natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bearing in mind that only one group of Chinese exporters cooperated with the investigation and that this group represented around 12 %-20 % (range given for reasons of confidentiality) of the total imports from China during the review investigation period, it was concluded that the Eurostat data (at TARIC (integrated community tariff) code level where necessary) was the most accurate and the best information source for import volumes and prices.
Tuletatakse meelde, et algsel uurimisperioodil (2006/2007) oli import 56108 tonni.
Individual prices of the cooperating Chinese exporter were nevertheless also examined.
Sellega seoses tuleb märkida, et meetmed tühistati märtsis 2012 ja taaskehtestati veebruaris 2013, kuid registreerimine võeti kasutusele alates 29. juunist 2012 [10] ning sellel oli impordile pidurdav mõju.
Volume and market share
Sarnaselt impordimahule vähenes vaatlusalusel perioodil ka Hiina impordi turuosa (71 %-lt 43 %-le).
The Chinese import volume and the corresponding market shares developed as follows during the period considered:
Isegi kui võtta arvesse Hiina impordi ebatavalist taset 2011/2012. aasta hooajal ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, vähenes turuosa umbes 70 %-lt 2009/2010 hooajal kuni keskmiselt 55 %-ni järgmistel aastatel.
Table 2
Hinnad ja hindade allalöömine
Imports from China
Tabel 3
Volume of imports (tonnes)
Keskmine impordihind (eurot/tonn)
Following the imposition of the anti-dumping measures in 2008, the volume of Chinese imports generally followed a downward trend.
Tuleb siiski märkida, et hinnad tõusid märkimisväärselt kuni hooajani 2011/2012 ja langesid seejärel läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jooksul.
It is recalled that imports during the original investigation period (2006/2007) amounted to 56108 tonnes.
Kuna ainsa koostööd tegeva eksportiva tootja impordi maht esindas üksnes ligikaudu 12–20 % Hiina koguimpordist läbivaatamisega seotud uurimisperioodil (vahemik on esitatud konfidentsiaalsuse tagamiseks), uuriti impordistatistika põhjal hinna allalöömist ka kogu Hiinast pärit impordi puhul.
As explained above, there was however a peak of imports in 2011/2012.
Selleks võrreldi koostööd tegevate liidu tootjate kaalutud keskmisi müügihindu sõltumatutele klientidele liidu turul Eurostati andmetega vastavate Hiina impordi kaalutud keskmiste CIF-hindade (kulud, kindlustus ja vedu) kohta.
This peak was clearly the result of the annulment of the anti-dumping measures in March 2012.
CIF-hindasid (kulud, kindlustus ja vedu) kohandati nii, et need kataksid kõik tollivormistusega seotud kulud, nt tollimaksud ja impordijärgsed kulud.
Indeed, when looking at the monthly development of Chinese imports, based on Eurostat data, while the monthly Chinese imports generally fluctuated between 2000 and 6000 tonnes, they reached levels between 6000 and 12000 tonnes in the period March 2012-July 2012 (on average almost 9000 tonnes per month).
Sel alusel tehtud võrdlus näitas, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil lõi vaatlusaluse toote import liidu tootmisharu hinnad alla 4,8 % võrra, kui võtta arvutustes arvesse kehtivate dumpinguvastaste tollimaksude mõju.
In this respect, it should be noted that measures were annulled in March 2012 and re-imposed in February 2013, but registration was introduced on 29 June 2012 [10], which had a chilling effect on imports.
Kui võtta arvesse impordihindu ilma dumpinguvastase tollimaksuta, on hindade allalöömise marginaal aga 28 %.
Similarly to the import volume, the Chinese market share followed a downward trend during the period considered, decreasing from 71 % to 43 %.
Arvestades Hiina koostööd tegeva eksportija esitatud impordihindu, mida on nõuetekohaselt korrigeeritud, oleks hindade allalöömise marginaal läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 14 %, kui võtta arvesse kehtivaid dumpinguvastaseid tollimakse.
Even considering the impact of the unusual level of Chinese imports in 2011/2012 and the review investigation period, the market shares decreased from around 70 % in 2009/2010 to an average of 55 % in the following years.
Kui jätta dumpinguvastaste tollimaksude mõju arvesse võtmata, oli hindade allalöömise marginaal 20 %.
Price and price undercutting
Tuleks märkida, et põhiosa kõnealusest ekspordist läbivaatamisega seotud uurimisperioodil leidis aset olukorras, kus meetmed olid tühistatud.
Table 3
Import liitu muudest kolmandatest riikidest
Average import price (EUR/tonne)
Vaatlusalusel perioodil ei olnud muudest kolmandatest riikidest pärit impordi turuosa kunagi suurem kui 11,2 %.
As reflected in the above table, over the period considered the prices of Chinese imports increased by 37 %.
Enamik sellest impordist (vaatlusalusel perioodil vähemalt 89 %) oli pärit Türgist.
It should however be noted that prices significantly increased until the period 2011/2012 and then decreased during the review investigation period.
Tabel 4
Since the import volume of the only cooperating exporter represented only around 12 %-20 % (range given for reasons of confidentiality) of the Chinese imports during the review investigation period, the existence of price undercutting has been examined also for the overall Chinese exports, based on import statistics.
Muudest kolmandatest riikidest pärit impordi maht (tonnides)
For this purpose, the weighted average sales prices of the cooperating Union producers to unrelated customers on the Union market were compared to the corresponding weighted average CIF (cost, insurance and freight) prices of imports from China as reported by Eurostat.
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
These CIF (cost, insurance and freight) prices were adjusted to cover costs related to customs clearance, namely customs tariff and post-importation costs.
Vastavalt algmääruse artikli 3 lõikele 5 hõlmas dumpinguhinnaga impordiga liidu tootmisharule kaasnevate mõjude uuring kõikide liidu tootmisharu seisundit mõjutavate majandustegurite ja -näitajate hindamist vaatlusalusel perioodil.
On that basis, the comparison showed that during the review investigation period the imports of the product concerned undercut the Union industry's prices by 4,8 %, when calculations take into account the impact of the anti-dumping duties in force.
Kuigi kõik viis liidu tootjat esitasid küsimustikule vastused, leiti, et ühe tootja vastust ei olnud võimalik täielikult kasutada, sest selle kontrollimiseks ei korraldatud kontrollkäiku.
The undercutting margin however reaches 28 % when import prices are considered without anti-dumping duties.
Analüüs põhines seega järgmisel metoodikal.
When considering the import prices reported by the Chinese cooperating exporter, duly adjusted, an undercutting margin of 14 % could be established during the review investigation period, when taking into account anti-dumping duties in force.
Makromajanduslikke näitajaid (toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, turuosa, tööhõive, tootlikkus, kasv, dumpingumarginaalide suurusjärk ning varasema dumpingu mõjust taastumine) hinnati kogu liidu tootmisharu tasandil.
When discounting the effect of the anti-dumping duties, the undercutting margin reached a level of 20 %.
Hinnang põhines nelja täielikult koostööd tegeva liidu tootja esitatud teabel.
It should be noted that the majority of these exports during the review investigation period took place when the measures were annulled.
Tootja puhul, kelle küsimustiku vastust kohapeal ei kontrollitud, anti hinnang selle tootja esitatud andmete põhjal, mida võrreldi võimalikult suurel määral kaebuses esitatud andmete ja tema auditeeritud raamatupidamisaruannetega.
Imports into the Union from other third countries
Mikroökonoomiliste näitajate (varud, müügihinnad, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus, kapitali kaasamise võime, töötasud) analüüs viidi läbi täielikult koostööd teinud liidu tootjate tasandil.
Over the period considered the volume of imports from other third countries never held a market share of more than 11,2 %.
Hindamisel tugineti nende esitatud teabele, mida kohapealse kontrollkäigu ajal nõuetekohaselt kontrolliti.
Most of these imports (it was at least 89 % during period considered) were from Turkey.
Makromajanduslikud näitajad
Table 4
Toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
Volume of imports from other third countries (tonnes)
Tabel 5
Pursuant to Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Tootmisvõimsus (tonnides)
Even though all the five Union producers provided a questionnaire reply it was considered that the questionnaire reply submitted by one of the producers could not be completely used as its reply was not verified during an on-spot verification.
Tootmisvõimsuse rakendamine
The analysis was therefore based on the following methodology.
Tootmine suurenes vaatlusalusel perioodil märkimisväärselt — 12000 tonnilt ligikaudu 29000 tonnini läbivaatamisega seotud uurimisperiood jooksul.
The macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, productivity, growth, magnitude of dumping margins and recovery from the effects of past dumping) were assessed at the level of the whole Union industry.
2009/2010 hooajal oli tootmine vähene, kuna liidu tootmisharu mõjutas endiselt Hiinast pärit konserveeritud mandariinide dumpinguhinnaga import eelneval hooajal, samuti asjaolu, et tootmisharul oli säilinud varusid eelmisest hooajast, kui dumpinguvastased meetmed ei kehtinud.
The assessment was based on the information provided by the four fully cooperating Union producers.
Tootmine suurenes hooajal 2010/2011, kui uut Hiina importi pidurdasid kehtivad dumpinguvastased meetmed.
In case of the producer whose questionnaire reply was not verified assessment was based on the data provided by this producer which was, to the extent possible, cross-checked with data included in the complaint and its audited financial statements.
Kuna liidu tootmisvõimsus vaatlusalusel perioodil ei muutunud, suurenes vastavalt tootmisvõimsuse rakendamine.
The analysis of microeconomic indicators (stocks, sale prices, profitability, cash flow, investments, return on investments, ability to raise capital, wages) was carried out at the level of the fully cooperating four Union producers.
See jäi siiski süstemaatiliselt alla 50 %.
The assessment was based on their information which was duly verified during an on-spot verification visit.
Üks Euroopa kauplejate ühendus väitis, et üks liidu tootja lõpetas alates 2012/2013 hooajast tootmise ning et see ja veel kaks tootjat on raskes finantsolukorras.
Macroeconomic indicators
Seetõttu väidetakse, et tootmise ja tootmisvõimsuse ning tootmisvõimsuse rakendamise näitajaid on kunstlikult suurendatud.
Production, production capacity and capacity utilisation
Sellega seoses tuleb kõigepealt meenutada, et uurimise käigus kogutud teave näitas, et kõik liidu tootjad, kes moodustavad liidu tootmisharu, jätkasid tootmist kõigil hooaegadel vaatlusaluse perioodi jooksul.
Table 5
Seepärast tuleb tagasi lükata esimene väide, mille kohaselt üks tootja lõpetas tootmise läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Production (tonnes)
Mis puudutab liidu tootjate väidetavat rasket rahalist olukorda, siis ühe liidu tootja suhtes algatati vaatlusalusel perioodil tõepoolest maksejõuetusmenetlus.
Production capacity (tonnes)
Uurimise käigus selgus siiski, et kõnealuse tootja tootmismaht suurenes vaatlusalusel perioodil märkimisväärselt, samas kui tootmisvõimsus jäi muutumatuks.
Capacity utilisation
Seepärast järeldati, et maksejõuetusmenetlus ei mõjutanud negatiivselt selle tootja toodangut.
The production significantly increased during the period considered from around 12000 tonnes to almost 29000 tonnes during the review investigation period.
Maksejõuetusmenetlus algatati ka kahe teise liidu tootja suhtes, kuid alles pärast vaatlusaluse perioodi lõppu.
In 2009/2010 season the production was small since the Union industry was still affected by the dumped import of Chinese canned mandarins, which were imported in the previous season, as well as by the fact that it maintained a stock from the previous season when the anti-dumping measures had not been in force.
See kinnitab õigupoolest järeldust (vt põhjendused 96–98), et kahju tegelikult jätkus ja et liidu tootmisharu oli ikka veel ebakindlas finantsolukorras.
The production increased in 2010/2011 season once the new Chinese imports were captured by the anti-dumping measure being in force.
Müügimaht ja turuosa liidus
Since the Union production capacity did not change during the period, the capacity utilisation increased accordingly.
Tabel 6
It however systematically remained below 50 %.
Müügimaht (tonnides)
One European association of traders claimed that one Union producer stopped production since 2012/2013 and that this producer and two others were in a difficult financial situation.
Turuosa (% liidu tarbimisest)
For these reasons, it is claimed that the production and production capacity/utilisation figures were artificially inflated.
Liidu tootmisharu müük sõltumatutele klientidele liidu turul suurenes vaatlusalusel perioodil 35 % võrra.
In this respect, it should first be recalled that the information collected in the course of the investigation indicated that all Union producers forming part of the Union industry have been producing in all seasons during the period considered.
Liidu tootmisharu turuosa järgis vaatlusalusel perioodil samuti kasvutrendi.
The first claim that one producer stopped production during the RIP should therefore be rejected.
Isegi kui võtta arvesse varude ladustamise mõju liidu tarbimisele 2011/2012 hooajal ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, suurenes turuosa ligikaudu 23 %-lt perioodi alguses keskmiselt 35 %-le kahel viimasel vaatlusalusel aastal.
Concerning the alleged difficult financial situation of Union producers, one of the Union producers was indeed subject to an insolvency proceeding during the period considered.
Tööhõive ja tootlikkus
However, the investigation showed that the production level of that producer increased significantly throughout the period considered, while its capacity remained unchanged.
Tabel 7
Therefore, it was concluded that the insolvency proceeding did not negatively affect that producer's output.
Tööhõive
As far as the two other Union producers are concerned, they entered into insolvency proceedings but only after the period considered.
Tootlikkus (tonnides töötaja kohta)
This in fact confirms the conclusion (see recitals from 96 to 98) that the injury actually resumed and that the Union industry has been still in a fragile financial situation.
Nii tööhõive kui ka tootlikkus paranesid vaatlusalusel perioodil, kajastades üldist tootmise ja müügimahu suurenemist.
Sales volume and market share in the Union
Tootlikkuse kasv hooajal 2010/2011 oli seotud suurema tootmismahuga, mis tulenes asjaolust, et dumpinguvastased meetmed hakkasid sel perioodil täielikult kehtima.
Table 6
Eespool esitatud tööhõivenäitajad kajastavad täistööajale taandatud töötajate arvu ning ei näita seega hooajaliste töökohtade koguarvu.
Sales volume (tonnes)
Selleks et saada paremat ülevaadet tegelike töökohtade arvust, tuleb märkida, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil täistööajale taandatud töötajate arv vastab ligikaudu 2400 hooajalisele töökohale.
Market share (of Union consumption)
Kasv
The sales by the Union industry on the Union market to unrelated customers increased by 35 % during the period considered.
Pärast seda, kui tollimaksud uuesti kehtestati, suutis liidu tootmisharu kaotatud turuosa tagasi võita, kuid selle hinnaks oli halvenenud finantsolukord.
The Union industry market share also followed an increasing trend during the period considered.
Dumpingu suurusjärk ja senisest dumpingust toibumine
Even considering the stock piling effect on the level of the union consumption in 2011/2012 and during the review investigation period, the market share increased from around 23 % at the beginning of the period to an average of 35 % in the last 2 years examined.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil jätkus dumping märkimisväärsel tasemel, nagu on selgitatud punktis 3.2.5 (vt põhjendused 34–35).
Employment and productivity
Tegeliku dumpingumarginaali suuruse mõju liidu tootmisharule ei saa pidada tühiseks, arvestades Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi mahtu.
Table 7
Tuleb märkida, et liidu tootmisharu ei ole varasemast dumpingust ikka veel täielikult taastunud, seda eelkõige tootmisvõimsuse rakendamise ja kasumlikkuse osas (võrreldes algse uurimisega).
Employment
Mikromajanduslikud näitajad
Productivity (tonnes per employee)
Varud
The increase of productivity in 2010/2011 season was linked to the higher production volumes which resulted from the fact that the anti-dumping measures took full effect in that period.
Varud (tonnides)
The above employment figures are full-time equivalent and therefore they do not show the absolute number of seasonal jobs involved.
Liidu tootjad suurendasid oma varusid märkimisväärselt kahel viimasel hooajal.
In order to have a better idea of the magnitude of jobs involved, it should be noted that the figure for the review investigation period is a full-time equivalent expression of around 2400 seasonal jobs.
See osutab sellele, et vaatlusalusel perioodil kasvas tootmine rohkem kui müük.
Growth
Müügihinnad liidus
The Union industry managed to benefit from growth on the Union market until 2011.
Tabel 9
However, as soon as the measures against China were lifted (see recital 2) and the Chinese imports flooded the Union market, the Union industry lost a considerable part of its market share.
Ühiku keskmine müügihind (eurot/tonn)
After the duties were re-imposed, the Union industry was able to regain its lost market share, albeit at a cost of deteriorating financial situation.
Läbivaatamisperioodi jooksul suutis liidu tootmisharu suurendada oma müügihinda ELis 11 % võrra.
Magnitude of dumping and recovery from past dumping
Suurenemine oli eriti märgatav kuni hooajani 2011/2012, kuid seejärel hinnad langesid läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jooksul.
Dumping continued during the review investigation period at a significant level, as explained under point 3.2.5 (see recitals 34 and 35) above.
See oli tingitud suuremahulisest Hiina impordist ajavahemikul märtsist juulini 2012, kui meetmed ei kehtinud, ning Hiinast pärit vaatlusaluse toote hindadest, mis lõid alla liidu tootmisharu hinnad.
As to the impact on the Union industry of the magnitude of the actual dumping margin, given the volume of the dumped imports from China, this impact cannot be considered negligible.
Kasumlikkus ja rahavoog
It is noted that the Union industry is still on the recovery path from past dumping in particular in terms of capacity utilisation and profitability (as compared to the original investigation).
Tabel 10
Microeconomic indicators
Kasumlikkus
Stocks
Kasumlikkuse paranemine oli selgelt seotud asjaoluga, et liidu tootmisharu suutis dumpinguvastaste meetmete kehtestamisele järgnenud aastatel suurendada oma müügi- ja tootmismahtu ning müügihindu.
Table 8
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodi aegne taas kahjumisse jäämine tulenes madalamatest müügihindadest, mille põhjustas Hiina impordi ootamatu sissetung pärast seda, kui Euroopa Kohus tollimaksud tühistas.
Stocks (tonnes)
Sellega seoses tuleb meenutada, et ajavahemikul 2012. aasta märtsist kuni juulini imporditi märkimisväärne kogus Hiina tooteid ilma dumpinguvastaste tollimaksudeta.
The Union producers increased their stock significantly in the last two seasons.
Lisaks tõdeti, et Hiina import lõi liidu hinnad läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oluliselt alla, eriti kui mitte arvesse võtta dumpinguvastaste tollimaksude mõju.
This reflects the fact that production increased more than sales in the period considered.
See põhjustas üldise hinnalanguse, mis omakorda tõi kaasa kahjumi liidu tootmisharule.
Sales prices in the Union
Tabel 11
Table 9
Rahavoog (eurodes)
Average unit sales price (EUR/tonne)
Rahavoo areng vastas vaatlusalusel perioodil põhiosas liidu tootmisharu üldise kasumlikkuse arengule, lisaks mõjutas seda varude kasv eelkõige kahe viimase analüüsitud aasta jooksul.
The increase was especially marked until 2011/2012, but prices subsequently decreased during the review investigation period.
Tabel 12
This is attributed to the high level of Chinese imports which took place between March and July 2012 when the measures were not in force, and the undercutting of Union industry's prices by the prices of the product concerned from China.
Investeeringud (eurodes)
Profitability and cash flow
Investeeringutasuvus (netovara)
Table 10
Liidu tootmisharu investeeris vaatlusalusel perioodil olemasolevate tootmisseadmete hooldusesse ja optimeerimisse.
Profitability
Investeeringud suurenesid eelkõige hooajal 2011/2012, tõenäoliselt võimaldas seda sel perioodil või vahetult enne seda saadud kasum.
During the period considered the profitability of the Union industry first significantly improved, that is in the period 2010/2011-2011/2012.
Põhiosa nimetatud investeeringust tegi üks liidu tootja, kelle eesmärk oli tagada tooraine tarneallikas, mis täiendaks olemasolevaid allikaid, ning parandada keskkonnaalaste eeskirjade järgimist.
However, in the review investigation period the Union industry became loss-making again.
Investeeringutasuvus järgis vaatlusalusel perioodil täpselt kasumlikkuse suundumust.
The improvement of the profitability was clearly related to the fact that the Union industry managed to increase its sales and production volume as well as sales price in the years following the imposition of the anti-dumping measures.
Ühel osal liidu tootmisharust oli vaatlusperioodil raskusi kapitali kaasamisega, kuid lõpuks õnnestus tal oma võlg restruktureerida.
The return to a loss-making situation in the review investigation period is the consequence of lower sales prices due to the sudden influx of Chinese imports after the annulment of the duties by the Court of Justice of the European Union.
Töötasud
In this context, it should be recalled that a significant volume of Chinese products was imported free-of-anti-dumping duty in the period March-July 2012.
Tabel 13
Moreover, Chinese imports were found to be undercutting the Union prices during the review investigation period at significant levels, in particular when discounting the effect of the anti-dumping duties.
Tööjõukulud töötaja kohta (eurodes)
This has caused a general price depression, which in turn resulted in a loss-making situation of the Union industry.
Keskmine palgatase oli vaatlusalusel perioodil suhteliselt stabiilne, ühiku tootmiskulud samal ajal vähenesid.
Table 11
Kokkuvõte
Cash flow (EUR)
Kahju analüüsist ilmneb, et liidu tootmisharu olukord paranes vaatlusalusel perioodil.
During the period considered the evolution of the cash flow mainly corresponded to the development of the overall profitability of the Union industry, in conjunction with the effect of increases of stocks, in particular in the last 2 years analysed.
Dumpinguvastaste meetmete kehtestamine 2008. aasta lõpus aitas liidu tootmisharul aeglaselt, kuid kindlalt dumpingu kahjulikust mõjust toibuda ning oma potentsiaali liidu turul paremini ära kasutada.
Investment, return on investments, ability to raise capital and growth
Seda, et liidu tööstusharu sai meetmetest kasu, näitavad kõige paremini suurenenud tootmine ja müük ning eelkõige suurem kasumlikkus.
Table 12
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil olukord aga muutus.
Investments (EUR)
2012. aasta märtsis meetmed tühistati ja Hiina impordi maht suurenes märgatavalt kuni juunini 2012, kui impordi suhtes kehtestati registreerimisnõue.
Return on investments (net assets)
Importijad kasutasid dumpinguvastaste tollimaksude tühistamist varude soetamiseks hooajal 2011/2012 ja lasksid varutud tooted läbivaatamisega seotud uurimisperioodil odava hinnaga ELi turule.
During the period considered part of the Union industry made investments for the maintenance and optimisation of the existing production machinery.
See tõi kaasa märkimisväärse üldise hinnasurve ELi turul ning selle tulemusena halvenes liidu tootmisharu finantsolukord.