natgillin/translations-raw huggingface dataset:
imports from other countries, cost of production, development of consumption, production capacities and stocks, economic crisis, competitiveness of imports from the PRC, self-inflicted injury, export sales of the Union producers and relocations, and EUR/USD exchange rate.
Seega oli kasutajate tegevusaladel võimalik teenida kasumit ka praeguste meetmete kohaldamise tingimustes.
The investigation did not reveal any other factors that could possibly break the causal link.
Saadud andmete põhjal analüüsiti mõju kasutajatele iga kasutajate rühma lõikes.
F. UNION INTEREST
Uurimine näitas, et võimalus kanda tollimaksu suurenemisest tingitud kulu suurenemine üle oma klientidele on erinev sõltuvalt kasutajate tegevusala eripärast ning seetõttu on ka tollimaksu tõstmise mõju kasumimarginaalile iga kasutajate tegevusala puhul erinev.
In accordance with Article 31 of the basic anti-subsidy Regulation, the Commission examined whether, despite the conclusion on injurious subsidisation, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Kokkuvõttes vähendaks kombineeritud meetmete kehtestamine valdava enamuse kasutajate tegevusaladel (välja arvatud mitmesuunaliste kiududega kangaste kudumine) kasumit vähem kui ühe protsendipunkti võrra.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Kangaste kudumise tegevusalal on vaatlusaluse toote osakaal tootmiskuludes suurem kui teistel vaadeldud kasutajate tegevusaladel.
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 31(2) of the basic anti-subsidy Regulation.
Seetõttu mõjutavad meetmed neid konkreetseid kasutajaid tugevamalt kui teisi hinnatud kasutajaid.
The Commission sent questionnaires to 5 independent importers and to 34 users.
Eespool esitatud analüüsi põhjal on väga tõenäoline, et ühendite, komposiitmaterjalide ja tuuleturbiinide valdkonnas tegutsevad kasutajad saavad suurenevad kulud osaliselt või täielikult enda kanda võtta.
Eventually, 2 importers and 13 users submitted a complete questionnaire reply within the time limits set.
Peale selle võib neil olla võimalik kanda osa kulude suurenemisest üle oma klientidele.
In addition, several users and associations of users came forward in the course of the investigation with letters expressing opposition to any possible measures in this case.
Üks suur tuuleturbiine tootev kasutaja märkis sellega seoses, et ta on uurimise järeldustega leppinud ja võtab tollimaksust tingitud kulu enda kanda.
The government of the PRC and the CCCLA also brought submissions forward with claims against any possible measures in this case.
See üldine piiratud mõju kasumlikkusele tähendab ka seda, et tollimaksu kavandatud tõstmine ei ohusta tööhõivet kasutajate tegevusalade tasandil sellisel määral, nagu mitmed kasutajad on väitnud.
In the original anti-dumping investigation the imposition of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Igal juhul leevendaks võimalikku kahjulikku mõju kasutajatele asjaolu, et neil on jätkuvalt võimalus osta kolmandatest riikidest imporditud tooteid.
As the interim review is limited to injury, the Union interest findings at the time remain valid.
Meetmete kehtestamine ei takista kasutajatel hankida tooteid erinevatelt tarnijatelt.
The below analysis therefore concerns the anti-subsidy investigation.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist väitsid mitmed kasutajad, et kasutajate argumendid heideti kõrvale üksnes kvalitatiivsete avalduste alusel.
Interest of the Union industry
Nad väitsid samuti, et erinevalt eespool põhjenduses 398 esitatud väitest on nende kasumimarginaal vähenenud märksa rohkem kui ühe protsendipunkti võrra, eriti kui käsitleda seda tooteliikide lõikes eraldi.
The existing anti-dumping measures have not led to a reduction in dumped imports from the PRC and have not offered relief to the Union industry.
Kõnealused väited heidetakse kõrvale järgmistel põhjustel.
As mentioned above, the Union industry continued suffering material injury following the price erosion caused by dumped imports from the PRC.
Komisjon tegi kasutajate esitatud andmete alusel üksikasjalikud arvutused, et hinnata meetmete suurendamise kvantitatiivset mõju kasutajate kasumile.
Not imposing measures would most likely lead to a continuation of the negative trend of the financial situation of the Union industry.
Vaatlusalust toodet kasutatakse väga erinevates tootmisharudes, milles tegutsevad äriühingud võivad olla erineva suurusega (väikestest ja keskmiste suurusega ettevõtjatest kuni hargmaiste ettevõteteni), erineva sõltuvusega vaatlusalusest tootest, valmistoote erinevate kasutusaladega ja erineva kliendibaasiga (väikesed või suured ettevõtted, müük liidus või eksportmüük).
The situation of the sampled Union producers was particularly marked by a decrease in profitability from + 3 % in 2010 to – 4 % by the end of the IP.
Nagu põhjenduses 398 juba selgitatud, mõistab komisjon, et mõnes kasutajate segmendis on mõju suurem kui teistes.
Any further decline in performance would ultimately lead to cuts in production lines and more closures of production sites, which would therefore threaten employment and investments in the Union.
Koostööd teinud kasutajate esitatud andmete põhjal on Hiina RVst ostetud vaatlusaluse toote kasutamise osakaal üsna väike (alla 13 %, vt põhjendus 393).
The imposition of measures would restore fair competition on the market.
Samuti oli väike Hiina RVst pärit vaatlusaluse toote osakaal tootmise keskmises kogukulus:
The Union industry's downward trend in profitability is the result of its difficulty in competing with the subsidised, low-priced, imports originating in the PRC.
vähem kui 4 %.
It is expected that the imposition of anti-subsidy measures would therefore put an end to the price depression and loss of market share and that the sales price of the Union industry will start to recover, resulting in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Viimane kulu on siiski palju suurem uuritud mitmesuunaliste kiududega kangaste kuduja jaoks.
Measures would give the Union industry the opportunity to recover from the injurious dumping found during the investigation.
Tollimaksu suurendamise mõju arvutamisel lähtuti eeldusest, et Hiina RVst ostetakse edaspidi sarnases koguses klaaskiudu, nagu on teatatud uurimisperioodi kohta, ning Hiinast pärit impordi hindade suhtes kohaldatakse ligikaudu 30 % tollimaksu, kuigi enamikule Hiina eksportivatele tootjatele hakkab kehtima sellest väiksem tollimaks.
Accordingly, it is concluded that the imposition of anti-subsidy measures would clearly be in the interest of the Union industry.
Nimetatud eeldustega tehtud arvutused näitasid, et keskmiselt on Hiina RVst pärit vaatlusaluse toote hinnatõusu mõju kõigi koostööd teinud kasutajate kasumile väiksem kui üks protsendipunkt, nagu on eespool väidetud.
Following the definitive disclosure, one industry association claimed that increased measures would not bring any relief to the Union industry given that the original measures of 2011 apparently did not have any effect.
Vastastikuse asendamise võimatus
The Commission rejects this claim and refers to the recitals above where is concluded that not imposing increased measures would most likely lead to a continuation of the negative trend of the financial situation of the Union industry.
Mitu kasutajat on väitnud, et paljusid kasutajate tegevusaladel vajalikke klaasfilamentkiust tooteid ei ole võimalik müügiloleva valmiskaubana kohe osta.
Interest of importers
Tarnijad peavad läbima pika ja keerulise heakskiitmismenetluse, mis võib kesta 6–12 kuud, ilma et soodne tulemus oleks tagatud.
As indicated above, sampling was not applied for the unrelated importers and two unrelated importers fully cooperated in this investigation by submitting a questionnaire reply.
Seega oleks tarnija vahetamine tollimaksude tasumise vältimiseks kulukas, lühikeses perspektiivis võimatu ning tehnoloogilisest seisukohast riskantne.
Activities related to the product concerned represent only a minor part of the overall turnover of the two importers (less than 0,5 %).
Siinkohal ollakse nõus, et teatavate otstarvete puhul võib vaatlusaluse toote omadustest tuleneda pikk katsete tegemist hõlmav heakskiitmismenetlus.
They both opposed a potential increase in anti-dumping measures as they considered that it could lead to a cessation of imports of the product concerned from the PRC.
Otsustades ka mitme kasutaja esitatud märkuste järgi, on praegu enamikul juhtudel siiski olemas võimalus hankida toodet mitmest allikast.
Together, the imports declared by these two importers represented a considerable share of all imports from the PRC in the IP and hence are considered to be representative of importers in the Union.
Lisaks leiti uurimise käigus, et kasutajatel on tavaliselt varuvariandina olemas mitu tarnevõimalust ning sageli on nad heaks kiitnud mitme tarnija toote, et mitte sõltuda ainult ühest tarnijast.
No other importers have cooperated by submitting a questionnaire reply or substantiated comments.
Tuleks samuti meelde tuletada, et meetmete eesmärk ei ole keelata teatavatele tarnijatele ligipääsu liidu turule, vaid mis tahes kavandatud meetme ainus eesmärk on taastada aus kaubandus ja parandada moonutatud turuolukorda.
On that basis, it is concluded that, given the limited share of the product concerned in the overall activity of the importers, the imposition of measures will not have significant negative effects on the overall interest of the Union importers.
Seetõttu on vähe tõenäoline, et Hiina RVst pärineva vaatlusaluse toote suhtes meetmete kehtestamise tagajärjel lõpeb ajutiselt kasutajate tegevusalade varustamine toorainega.
Interest of users
Puuduvad võimalused kanda kulude suurenemine üle klientidele ja väljastpoolt ELi pärit tootmisahela järgmise etapi toodetest tulenev tugevnenud konkurents
The like product is used for a large number of applications such as automotive industry, wind energy turbines, marine, transportation, and aerospace and infrastructural applications.
Mitmed kasutajad väitsid, et nad on tugevas konkurentsis väljaspool ELi asuvate tootjatega ning neil ei ole võimalik kanda vaatlusaluse toote hinnatõusu üle oma klientidele, sest see tooks kaasa müügi vähenemise.
Cooperation was obtained from a large variety of users which were grouped according to the sector of operation:
Võttes arvesse kasutajate äriühingute mitmekesisust, on suutlikkus kanda võimalik kulude suurenemine üle klientidele eri liiki kasutajate puhul erinev.
manufacturers of compounds, manufacturers of composite materials, multiaxial fabric weavers and wind turbine manufacturers.
Siiski võib küsimustikule esitatud vastuste põhjal oletada, et enamikul juhtudel jääb mõju käibele ja kasumlikkusele väikeseks ka nende kasutajate jaoks, kes ei saa suuremat osa kulude suurenemisest üle kanda oma klientidele.
This allowed the Commission to assess the impact of increased measures on different types of users.
Mitmed kasutajad väljendasid muret, et subsiidiumivastase tollimaksu kehtestamine asetaks nad ebasoodsamasse konkurentsiolukorda võrreldes ELi-väliste tarnijatega, kes saavad vaatlusaluse toote kätte ilma meetmeteta.
Cooperating users purchased around 13 % of the product concerned from the PRC during the IP.
Kasutajad väidavad, et nad konkureerivad Hiina RVst pärineva impordiga tootmisahela järgmise etapi turgudel.
Accordingly, the large majority of the like product was purchased from other sources such as third countries and the Union industry.
Kombineeritud meetmete kehtestamine muudaks konkurentsiolukorra veel halvemaks.
Only a few of them bought the product concerned exclusively from the PRC.
Esitatud väidete kohaselt ei ole kõnealuseid asjaolusid arvestades võimalik tooraine hinnatõusu klientidele üle kanda.
There is a wide range of downstream industries using the like product and they also differ in size, ranging from global companies to SME.
Samuti väideti, et selle tagajärjel koliks tootmine liidust välja, mille tõttu väheneb oluliselt töökohtade arv.
From the information submitted during the investigation it further appears that the Union users' industry employs a significant number of people estimated at 100000 people although no comprehensive and substantiated data has been submitted.
Tuleks märkida, et konkurentsi tugevnemine subsiidiumivastaste meetmete kehtestamise tagajärjel ei saa olla meetmete kehtestamata jätmise põhjus, kui meetmed on põhjendatud.
Possible impacts of measures on users' profitability
Käesolevates uurimistes käsitletakse konkreetset toodet.
Overall, based on the questionnaire replies, the filament glass fibre user industries were found to be in relatively good shape.
Kõigil kasutajate tegevusaladel on täielik õigus tugineda liidu kaubandusõigusaktidele ning taotleda oma toodete suhtes dumpinguvastase uurimise algatamist.
Indeed, most of the cooperating users reported profits on the sales of their products using the product concerned throughout the period considered.
Peale selle sõltuvad ettevõtte asukohta käsitlevad otsused paljudest teguritest.
Whereas only a couple of users reported a loss on this activity during the IP, the profit of most others was ranging between 2 % and 22 %.
On vähe tõenäoline, et ümberkolimine otsustatakse ainult ühe tooraine tollimaksu põhjal.
Therefore, even under the current measures the user industries were still able to make a profit.
Mitmed isikud väitsid, et liidu tootjad on välisomandis olevad rahvusvahelised äriühingud, kuid enamik komposiitmaterjale tootvaid äriühinguid on väikesed või keskmise suurusega ja kuuluvad kohalikele omanikele.
Based on the data received, a user impact analysis was carried out for each of the user groups.
Sellised VKEd väitsid, et tollimaksu tõstmine põhjustab töökohtade kadumist.
The investigation revealed that, depending on the characteristics of the various user industries, the ability to pass on any increase in duty to their customers is different and hence, the impact of an increase in duty on the profit margin will be different for each user industry.
Ka CCCLA väitis, et liidus kaovad töökohad, kui kasutajad otsustavad tollimaksu tõstmise tõttu mujale kolida.
In summary, the imposition of combined measures would result in a decrease of the profit of the users by less than one percentage point for the vast majority of the user industries, with the exception of the multiaxial weaver industry.
Lisaks teatas üks kasutaja, et kasutajate igasugune ümberkolimine vähendab ühtlasi liidu tootmisharu müügimahtu.
For the latter, the share of the product concerned in the costs of production is higher than for the other user industries considered.
Komisjon arvestab võrdselt kõigi liidus asuvate töökohtadega, olenemata äriühingu omanikest ja suurusest.
Hence, these particular users will be affected more significantly than the other users assessed.
Sellega seoses osutab komisjon ka põhjendustele 400 ja 403.
Based on the above analysis, it is highly likely that the users in the compounding, composites and wind turbines industries can absorb part or the entirety of the cost increase.
Komisjon leiab veel, et väited ümberkolimise, töökohtade võimaliku kadumise ja liidu tootmisharu müügi vähenemise kohta on spekulatiivsed ja ei ole põhjendatud.
Moreover, they might also be able to pass on part of the increased costs to their customers.
Mitmed isikud väitsid, et praegu valmistatakse liidus tooteid rahvusvahelisele turule ja seda tehes konkureeritakse kolmandate riikidega.
In this respect, one major user active in the wind turbine manufacturing commented that it settled with the conclusions of the investigation and that it will absorb the duties.
Üks kasutaja väitis, et ta saab importida vaatlusalust toodet seestöötlemise protseduuri raames ilma dumpinguvastast tollimaksu tasumata tingimusel, et ta ekspordib valmistoote seejärel liidust välja.
This overall limited impact on profitability also means that the employment at the user industry level is not threatened by the proposed increase of the duties to the extent as alleged by several users.
Selle tulemusena saab kõnealune kasutaja aga pakkuda väljaspool liitu asuvatele klientidele konkurentsivõimelisemat hinda kui liidus asuvatele klientidele.
In any event, any potential negative effect would be mitigated by the continued access for users to third country imports.
Kasutajatel on tõepoolest võimalik importida vaatlusalust toodet seestöötlemise protseduuri raames ilma dumpinguvastast tollimaksu tasumata tingimusel, et valmistoode eksporditakse seejärel liidust välja.
The imposition of measures does not preclude the users from sourcing from different suppliers.
See ei muuda siiski komisjoni järeldusi käesolevas uurimises.
Following the definitive disclosure, several users claimed that the arguments of the users were dismissed on the basis of qualitative statements only.
Tarnedefitsiit
They also claimed that the decrease of their profit margin is much higher than one percentage point as stated in recital 398 above, especially when considered on an individual product basis.
Üks kasutaja väitis, et liidu tootmisharu ei ole valmis täielikult rahuldama liidus valitsevat nõudlust, eriti seoses eritellimusel valmistatud klaasfilamentkiust toodete teatud liiki suurte partiidega.
These claims are dismissed for the following reasons.
Lisaks väitis sama kasutaja, et liidu piiratud tootmisvõimsuse tõttu ei oleks ükski liidu tootja tõenäoliselt valmis reserveerima suurt osa oma tootmisvõimsusest ainult ühe kliendi varustamiseks.
On the basis of data provided by the users, the Commission carried out detailed calculations to assess the quantitative impact of an increase in measures on the user's profitability.
Teine kasutaja väitis, et tükeldatud kiu puhul ei esine liigset pakkumist ning Hiina RV väljatõrjumine liidu turul tooks kaasa olulised tarneprobleemid, eriti arvestades nõudluse kasvu.
The industries using the product concerned are heterogeneous and show a great deal of differences in terms of size (ranging from SMEs to Multinational Enterprises), their dependence on the product concerned and the applications of their final product and their customer base (small to large companies, sales in the Union versus export sales).
Hiina RV valitsus tsiteerib liidu tootja 3B väidet, mille kohaselt ei ole tootmisharus alates 2002. aastast paigaldatud uut sulatamisvõimsust ning eelkõige Euroopa turu vajaduste rahuldamiseks on vaja suurendada tootmisvõimsust 200000 tonni võrra.
As already explained above in recital 398, the Commission recognises that some user segments will be more impacted than others.
Sellega seoses tuleks esiteks tähelepanu pöörata asjaolule, et subsiidiumivastaste meetmete eesmärk on liidu tootmisharule kahjulikku mõju avaldava ebaõiglase kaubanduspraktika heastamine ja liidu turul normaalse konkurentsiolukorra taastamine, mitte impordi lõpetamine.
Based on the data provided by the cooperating users, the share of the product concerned used, purchased from the PRC, was rather limited (less than 13 % — see recital 393).
Kavandatud meetmete mõte ei ole sulgeda liidu turg Hiina RVst eksportivate tootjate jaoks isegi juhul, kui nad kaupleksid mittekahjustavate hindadega, seega saab Hiina RVst ka edaspidi liidu turule importida nii tükeldatud kiudu kui ka teisi klaasfilamentkiust tooteid.
Furthermore, the share of the product concerned from the PRC in the total cost of production was on average also limited, i.e. less than 4 %.
Kui vaadelda liidu tootmisharu suutlikkust tulla toime tükeldatud kiu võimaliku defitsiidiga, siis võimaldab praegune tootmisvõimsuse rakendamise määr liidu tootmisharul tootmist mõnevõrra suurendada.
The latter is significantly higher for the multiaxial weaver examined though.
Samuti nagu kõiki teisi vaatlusaluse toote liike, saaks ka tükeldatud kiude importida liitu kolmandatest riikidest, näiteks Malaisiast.
The impact of an increase in duties was calculated under the assumptions that a similar volume of glass fibre would be purchased from the PRC as reported in the IP, and that the Chinese imports' prices would be subject to duties of some 30 %, even though the large majority of Chinese exporting producers will be subject to lower duties.
Lisaks on Hiina klaasfilamentkiutootjad rajanud tehaseid liidule lähemates asukohtades (Egiptus ja Bahrein), et luua baas liidu turu varustamiseks.
Under these assumptions, the calculations showed that, on average for all cooperating users, the impact of an increase in price of the product concerned originating in the PRC on profitability will be less than one percentage point as stated above.
Eespool esitatut arvesse võttes võib järeldada, et tükeldatud kiu võimalikku tarnedefitsiiti saab korvata liidu tootmisharu tootmisvõimsuse suurema rakendamisega, muudest tarnivatest riikidest importimisega ja jätkuva impordiga Hiina RVst, tehes seda mittekahjustavate hindadega.
Lack of interchangeability
Eespool esitatud punkte arvesse võttes järeldatakse, et kombineeritud meetmete kehtestamise üldine mõju liidu tootmistsükli järgmistele etappidele on piiratud ning ei kaalu üles meetmete kasulikku mõju liidu tootmisharule.
It was claimed by several users that many of the filament glass fibre products needed by the user industry could not be purchased off-the-shelf.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist teatas üks tootmisharu ühendus, et raske on mõista, miks liidu tootjatel on kasutamata tootmisvõimsust, kui samal ajal valitseb klaaskiu defitsiit ja hind liidu turul tõuseb.
Instead, suppliers would need to go through a lengthy and complicated qualification process which could take 6 to 12 months, without a guarantee of success.
Mitmed isikud kordasid oma väidet, et täiendavate meetmete kehtestamine põhjustab liidu tootjatelt pärineva toote tarnedefitsiidi.
Therefore, to change supplier in order to avoid paying duties would be costly, impossible in the short term and risky from a technological point of view.
Uurimise käigus tarnedefitsiidi esinemist vaatlusalusel perioodil ei leitud.
In this respect, it is recognised that, in particular applications, the characteristics of the product concerned can indeed result in a lengthy qualification process which includes testing.
Võimaliku tulevase tarnedefitsiidi kohta leiab komisjon, et tollimaksu suurendamine ei välista Hiina RVst ja kolmandatest riikides eespool kirjeldatud viisil liitu importimist.
However, also in view of the comments received from several users, at this moment, multiple sources exist in most cases.
Järeldus liidu huvide kohta
Moreover, the investigation found that users usually have multiple supply options as a fall-back position and often have qualified the product of several suppliers in order not to be dependent on just one supplier.
Eespool esitatu põhjal võib eeldada, et kombineeritud meetmete kehtestamine annaks liidu tootmisharule võimaluse parandada oma olukorda tänu kõrgemale müügihinnale ja suuremale turuosale.
It should also be recalled that measures are not meant to deny certain suppliers' access to the Union market — as any measure proposed is only meant to restore fair trade and correct a distorted market situation.
Kuigi võib ilmneda mõningane kahjulik mõju, nt kulude kasv teatavate kasutajate jaoks, ei ole see tõenäoliselt märkimisväärne, võrreldes liidu tootmisharu ja selle varustajate eeldatava kasuga.
Therefore, it is unlikely that imposing measures on the product concerned from the PRC will result in a temporary cessation of raw material supply to the user industry.
Seetõttu järeldatakse, et kokkuvõttes puuduvad kaalukad põhjused, mis õigustaksid Hiina RVst pärit vaatlusaluse toote impordi suhtes meetmete kehtestamata jätmist.
Inability to pass on cost price increases and increased competition from non-Union downstream products
Pärast lõplike järelduste avalikustamist väitsid mitmed isikud, et kavandatud meetmete tagajärgi on alahinnatud.