natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Instead, by carrying out decentralised and non-harmonised measures, sometimes even at municipal level, a technology with such economies of scale was already put at a significant disadvantage.
Leitakse, et rahalised vahendid (sh Hispaania autonoomsete piirkondade ja kohalike omavalitsuste antud abi), mis Hispaania andis maapealse võrgu operaatoritele oma võrkude ajakohastamiseks ja digiteerimiseks, et pakkuda II piirkonnas vabalt levitatavaid telekanaleid, kujutab endast abi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
As a result, the total amount of state aid necessary to provide digital TV services to households in Area II increased.
Abi ei ole kokkusobiv siseturuga, kuna tehnoloogilise neutraalsuse kriteeriumeid ei täidetud.
While it is for Spain to decide on its administrative organisation, when providing central government funding, instead of pushing for the use of DTT, the Spanish government could at least have encouraged the Autonomous Communities to take into account in their tenders possible cost saving efficiencies available from particular platforms.
Peale selle ei teatatud abist komisjonile, [97] nagu nõutakse ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikes 3, ning see jõustati ebaseaduslikult ilma komisjoni loata.
As explained above, the measure is not proportional and it is not an appropriate instrument for ensuring the coverage of free-to-air channels to the residents of Area II.
Lisaks leiab komisjon, et siseturuga ei ole kokkusobiv ka jooksev abi digiteeritud võrgu käitamiseks ja hooldamiseks, mis on antud ilma hankemenetluseta või pärast tehnoloogiliselt mitteneutraalsete hangete korraldamist.
Operation and maintenance of the networks
Peale selle ei teatatud abist komisjonile, nagu nõutakse ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikes 3, ning see jõustati ebaseaduslikult ilma komisjoni loata.
Concerning the ongoing financing granted for operation and maintenance of the subsidised networks, as this is ancillary to the deployment aid, it cannot be considered technologically neutral.
Abist, mida antakse tulevikus käitamise ja hooldamise jaoks, tuleb teavitada ning selle puhul tuleb järgida tehnoloogilise neutraalsuse põhimõtet.
It has been directed to the conservation of the centres that broadcast a signal via terrestrial platforms.
ABI TAGASINÕUDMINE
Such aid is therefore also incompatible.
VAJADUS ABI TÜHISTADA
Any future aid for operation and maintenance has to be notified and has to respect the principle of technological neutrality.
Vastavalt ELi toimimise lepingule ja Euroopa Kohtu väljakujunenud kohtupraktikale on komisjon pädev otsustama, et asjaomane riik peab abi andmise lõpetama või abi muutma, [98] kui on leitud, et see on siseturuga kokkusobimatu.
Avoiding unnecessary distortions
Samuti on Euroopa Kohus korduvalt sedastanud, et riigi kohustus tühistada abi, mida komisjon peab siseturuga kokkusobimatuks, on kehtestatud selleks, et taastada varasem olukord [99].
While public intervention might be justified in view of the existence of certain market failures and possible cohesion problems, the way the measure is designed gives rise to unnecessary distortions of competition.
Sellega seoses on Euroopa Kohus leidnud, et kõnealune eesmärk on saavutatud, kui abisaaja on ebaseadusliku abina saadud summad tagasi maksnud ja seega loobunud eelistest, mis tal turul konkurentide ees olid, ja on taastatud abi andmisele eelnenud olukord [100].
Conclusion regarding Article 107(3)(c) of TFEU
Kooskõlas selle kohtupraktikaga on nõukogu määruse (EÜ) nr 659/1999 [101] artiklis 14 sätestatud, et „kui ebaseadusliku abi korral tehakse negatiivne otsus, nõuab komisjon, et kõnealune liikmesriik peab võtma kõik vajalikud meetmed, et abisaajalt abi tagasi saada”.
It is concluded that the investigated measure, including the ongoing aid, is not an appropriate, necessary and proportionate instrument to remedy the identified market failure.
Seega, võttes arvesse, et rahalised vahendid, mis on Hispaanias alates 2008.–2009. aastast maapealse platvormi ajakohastamiseks ning hilisemaks hooldamiseks ja käitamiseks eraldatud, on ebaseaduslikud ja siseturuga kokkusobimatud, tuleb Hispaanialt nõuda siseturuga kokkusobimatu abi tagasinõudmist, et taastada turul enne abi väljamaksmist valitsenud olukord.
Article 106(2) TFEU
RIIGIABI SAAJAD JA ABI SUURUSE VÄLJASELGITAMINE
The Article 106(2) exception that can apply to State compensation for the costs of providing a public service cannot be invoked neither in this case in general, nor in the case of the Basque Country in particular.
Platvormioperaatorid on otsesed abisaajad, kui nad saavad vahendeid otse oma võrkude ajakohastamiseks ja laiendamiseks ja/või käitamiseks ja hooldamiseks.
The Commission considers that the national (or regional) authorities have to define the SGEI clearly and entrust it to a particular undertaking.
Kui abi maksti riigi osalusega ettevõttele, mis viis seejärel leviala laiendamiseks läbi hankemenetlused, loetakse välja valitud platvormioperaatorit kaudseks abisaajaks.
As assessed in paragraphs 119 to 122, it is considered that the Spanish and Basque authorities did not clearly define the operation of a terrestrial platform as a public service.
Ebaseaduslik ja siseturuga kokkusobimatu abi nõutakse platvormioperaatoritelt tagasi olenemata sellest, kas nad on otsesed või kaudsed abisaajad.
Abertis suggests that the deployment of the terrestrial broadcasting network in Area II was financed almost entirely by the Spanish regions using public funds based on legislation dating back to 1982, i.e. prior to the date of accession of Spain to the European Economic Community in 1986.
Hangete liigitamine
Therefore, according to Abertis, the scheme could be considered part of the ongoing public financing of the operation of local terrestrial networks and could therefore be considered as existing aid.
Juhtudel, kui ebaseaduslikku abi anti pärast leviala laiendamiseks ette nähtud tehnoloogiliselt mitteneutraalse hankemenetluse läbiviimist, peavad liikmesriigid määrama allpool esitatud tingimuste põhjal kindlaks, kas hanked kuuluvad riistvara soetamise kategooriasse või leviala laiendamise kategooriasse.
The financing of the extension of the terrestrial network by the regions indeed started in the early 1980s, but at that time there were no private broadcasters on the market.
Leviala laiendamiseks korraldatud hangete tulemusel antakse hanke võitnud ettevõtjale ülesanne tagada (sh ehitada) toimiv maapealse digitaaltelevisiooni võrk.
The extended infrastructure served therefore only the needs of the public broadcaster who, in any event, had the obligation to provide its signal to the majority of the population.
Tema ülesannete hulka kuuluvad võrgu projekteerimine ja ehitamine, signaali transportimine, võrgu kasutuselevõtmine ja varustamine vajalike seadmetega.
Moreover, at that time terrestrial television was the only platform for transmitting the television signal in Spain.
Riistvara soetamiseks korraldatud hangete puhul nõutakse hanke võitnud ettevõtjalt võrgu ajakohastamiseks vajalike seadmete tarnimist.
As a result, the extension of the only available network did not create distortion of competition with other platforms.
Tema ülesannete hulka kuuluvad seadmete tarnimine, paigaldamine ja aktiveerimine ning töötajate koolitamine.
Since then the legislation and the technology developed, leading to new broadcasting platforms and new market players, in particular private broadcasters.
Seadmete soetamiseks korraldatud hangete puhul abi tagasi ei nõuta.
Since the beneficiary and the overall circumstances of the public financing have changed substantially, the investigated measure cannot be regarded as an alteration of purely formal or administrative nature.
Kui hanke puhul on kindlaks tehtud, et see korraldati leviala laiendamiseks, peab Hispaania abi tagasi nõudma, kui hange ei vasta kahele kumuleeruvale tingimusele:
It is rather an alteration affecting the actual substance of the original scheme and therefore is to be considered as a new aid scheme [96].
hankemenetluses viidatakse digitaaltelevisiooni (mitte maapealse digitaaltelevisiooni) leviala laiendamisele ja/või selles on säte tehnoloogilise neutraalsuse kohta ning 2) hankemenetluses esitatud tehnilised nõuded on täidetavad ka muude tehnoloogiate kui maapealse tehnoloogia puhul.
In any case, the switch from analogue to digital TV has become possible only due to recent technological advance and it is therefore a new phenomenon.
Jättes kõrvale hanked, mida komisjon ise peab tehnoloogiliselt neutraalseks, esitab Hispaania — kui ta leiab, et mõni teine hange vastab kõnealusele kahele tingimusele — komisjonile asjaomased hankedokumendid.
The Spanish authorities should therefore have notified this new aid.
Näide
CONCLUSION
Komisjoni läbi vaadatud hangete seast võib tuua leviala laiendamiseks korraldatud tehnoloogiliselt mitteneutraalse hanke näitena välja Extremadura autonoomse piirkonna läbi viidud hanke [102].
It is considered that the financing granted by Spain (including aid granted by the Spanish Autonomous Communities and the local corporations) to terrestrial network operators for the upgrade and digitisation of their network to provide free-to-air TV channels in Area II constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Vaatamata hankemenetluse pealkirjale, milles viidatakse üksnes riistvara tarnimisele, oli hanke esemeks tegelikult ka võrgu projekteerimine ja kasutuselevõtt [103].
The aid is not compatible with the common market, to the extent the criteria of technological neutrality was not complied with.
Hanke üksikasjad muutsid selle tehnoloogiliselt mitteneutraalseks, [104] ehkki sellesse oli lisatud säte, mida võib esmapilgul pidada tehnoloogilise neutraalsuse sätteks [105].
Furthermore, the aid was not notified [97] to the Commission as required by Article 108(3) TFEU and was unlawfully put into effect without Commission authorisation.
Üks teine näide leviala laiendamiseks korraldatud tehnoloogiliselt mitteneutraalse hankemenetluse kohta on menetlus, mille viis läbi riigi osalusega ettevõte AICCM Madridi autonoomses piirkonnas [106].
It must therefore be recovered from the terrestrial network operators.
Antud juhul viitavad nii hankemenetluse pealkiri kui ka selle sisu sellele, et tegemist on leviala laiendamise hankega, [107] mis on suunatud vaid maapealse platvormi operaatoritele [108].(187) Hangete liigitamine ei toimu üksnes nende pealkirja alusel, vaid eelkõige lähtudes nende sisust, kuivõrd pealkiri üksi ei võimalda määratleda selgelt nende ulatust.
In addition, the Commission considers that the ongoing aid for operation and maintenance of the digitised network granted without tenders or following technologically non-neutral tenders is also incompatible.
Abi, mis on antud pärast leviala laiendamiseks korraldatud mitteneutraalsete hankemenetluste läbiviimist, tuleb järelikult tagasi nõuda.
Furthermore, this aid was not notified to the Commission as required by Article 108(3) TFEU and was unlawfully put into effect without Commission authorisation.
Riigiabi saajad ja abi tagasinõudmine
Any future state aid for maintenance and operation needs to be notified and has to respect the principle of technological neutrality.
Allpool on esitatud abisaajate eri kategooriad.
RECOVERY
Tabelites on loetletud Hispaanialt saadud teavet aluseks võttes autonoomsed piirkonnad ja abikategooriad.
NEED TO ELIMINATE AID
Kuna Hispaania ei ole andnud abisaajate kohta täielikku teavet, peab ta liigitama abisaajad eespool nimetatud eri kategooriatesse ja esitama komisjonile asjakohased tõendid.
According to the TFEU and the established case law of the Court of Justice, the Commission is competent to decide that the State concerned must abolish or alter aid [98] when it has been found to be incompatible with the internal market.
Nagu põhjenduses 138 juba rõhutati, on kord kui selline diskrimineeriv.
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the situation previously existing [99].
Peale selle liigitus valdav enamik komisjoni läbivaadatud hangetest, mis olid korraldatud leviala laiendamiseks, hangeteks, mille puhul ei järgitud tehnoloogilise neutraalsuse põhimõtet.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage that it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [100].
Komisjon on siiski väljendanud ka arvamust, et ei saa välistada, et mõnel üksikul juhul oli hange ka tehnoloogiliselt neutraalne.
In accordance with that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [101] states that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Seepärast peab Hispaania viitama konkreetsetele hangetele, mis olid põhjenduses 186 kirjeldatud tingimuste alusel tehnoloogiliselt neutraalsed, ja esitama nende kohta piisavalt tõendeid.
Thus, given that the financing of upgrade and digitisation of the terrestrial platform and subsequent maintenance and operation granted in Spain since the years 2008-2009 is illegal and incompatible aid, Spain should therefore be required to recover the incompatible aid, in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
Kui autonoomsed piirkonnad on korraldanud leviala laiendamiseks mitteneutraalseid hankeid — nagu eespool esitatud Extremadura näite puhul –, on selliste hangete võitjad tagasinõudmisele kuuluva ebaseadusliku abi otsesed saajad.
STATE AID RECIPIENTS AND QUANTIFICATION OF THE AID
Tagasi nõutav summa võrdub leviala laiendamiseks läbi viidud hangete võitjate saadud kogusummaga.
Platform operators are direct beneficiaries where they directly receive funds for the upgrading and extension of their networks and/or for the operation and maintenance.
Komisjon on leidnud Hispaanialt saadud teabe põhjal, et selliseid hankeid on korraldanud (vähemalt) Andaluusia, Extremadura, Murcia, La Rioja ja Valencia autonoomne piirkond.
Where the aid was paid to public undertakings which subsequently carried out tenders for extension of coverage, the selected platform operator is considered to be the indirect beneficiary.
Ettevõtted, kellelt abi tagasi nõutakse
The illegal and incompatible aid shall be recovered from the platform operators whether they are direct or indirect beneficiaries.
Tagasinõutav abi
Qualification of the tenders
Abi andmise meetod
In cases where the illegal aid was granted following a technologically non-neutral tender for extension of coverage, the Member State must qualify the tenders as falling into category of supply of hardware or extension of coverage, subject to the conditions set out below.
Asjaomane autonoomne piirkond
Tenders for the extension of coverage entrust the winning company with the mission of providing (including building) an operative DTT network.
Otsesed abisaajad
To this end, necessary tasks include design and engineering of the network, transport of the signal, deployment of the network and supply of the necessary equipment.
Autonoomsete piirkondade poolt leviala laiendamiseks korraldatud tehnoloogiliselt mitteneutraalse(te) hanke (hangete) võitja(d)
In tenders for the supply of hardware, the winning company is requested to provide the equipment necessary for the upgrading of the network.
Kogu summa, mis on saadud leviala laiendamiseks korraldatud tehnoloogiliselt mitteneutraalse(te) hanke (hangete) tulemusel
To this end, necessary tasks include the supply, installation and activation of the equipment, as well as training of the staff.
Vahendite ülekandmine hankemenetluse käigus välja valitud abisaajale
No recovery is required for these tenders for supply of equipment.
Andaluusia
Having classified these tenders for an extension of coverage, Spain has to recover the aid whenever a tender does not fulfil two cumulative conditions:
Kui maapealse võrgu ajakohastamiseks anti ebaseaduslikku abi võrguoperaatoritena tegutsevatele linnavolikogudele, on linnanõukogud otsesed abisaajad.
the tender refers to extension of coverage of digital television (and not digital terrestrial television) and/or contains a clause of technological neutrality; and 2. their technical specifications admit technologies other than terrestrial.
Tagasi tuleb nõuda kogu summa, mille linnavolikogud said keskasutustelt ja piirkondlikelt omavalitsustelt oma võrgu leviala laiendamiseks.
Apart from the tenders, which the Commission itself considers technologically neutral, if Spain considers that other tenders fulfil the two conditions, it will provide the Commission with the related tender documents.
Komisjon on leidnud Hispaanialt saadud teabe põhjal, et sellist abi on saanud vähemalt Andaluusia, Kanaari saarte, Extremadura ja Murcia autonoomses piirkonnas asuvad linnavolikogud (loetelu ei ole täielik).
Example
Võrguoperaatoritena tegutsevad linnvolikogud
Among the tenders reviewed by the Commission, the one organised by the Autonomous Community of Extremadura is provided as an example of technologically non-neutral tender for extension of coverage [102].
Kogu summa, mis on saadud ametiasutustelt leviala laiendamiseks
Despite the title of the tender, which refers only to the supply of hardware, the object of the tender did in fact include the design and deployment of the network [103].
Vahendite ülekandmine abisaajale
The specifications of the tender make it technologically non-neutral [104], despite the insertion of a clause that is at first sight a clause of technological neutrality [105].
Kanaari saared
Another example of a technologically non-neutral tender for extension of coverage is the one organised by the public undertaking (AICCM) in the Autonomous Community of Madrid [106].
Murcias korraldasid linnavolikogud piirkonnalt ning tööstus-, turismi- ja kaubandusministeeriumilt saadud rahaga peaaegu kõik 143 kindlaks tehtud hankemenetlust.
In this case, both the title and the contents of the tender imply that it is a tender for extension [107] only directed to the terrestrial platform [108].(187) The tenders shall be qualified not only according to their title, but above all according to their content, as the title alone does not make it possible to clearly define their scope.
Kui tegemist pole just väheses tähtsusega abiga, liigituvad need hanked sellesse kategooriasse.
The aid granted after non-neutral tenders for extension of coverage have been held will then be subject to recovery.
Kui võrgu leviala laiendamise viis autonoomses piirkonnas läbi võrguoperaatorina tegutsev riigi osalusega ettevõte, peetakse sellist ametiasutust otseseks abisaajaks, kellelt tuleb abi tagasi nõuda.
State aid recipients and recovery
Komisjon on teinud kindlaks, et sellesse kategooriasse kuuluvad Aragón Telecom, Gestión de Infraestructuras Públicas de Telecomunicaciones del Principado de Asturias, S.A., Multimedia de les Illes Balears S.A., Instituto Tecnologico de Canarias, Sociedad Regional de Cantabria I+D+I (IDICAN), Fundación Centro Tecnológico en Logística Integral de Cantabria (CTL), Promoción de Viviendas, Infraestructuras y Logística, S.A in Castilla y León (Provilsa), Redes de Telecomunicación Galegas Retegal, S.A.
Below are the different categories of aid beneficiaries.
(Retegal), Obras Publicas y Telecomunicaciones De Navarra, S.A.
On the basis of the information received from Spain, the Autonomous Communities and the approximate aid categories are listed in tables.
(Opnatel), Itelazpi S.A., Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació (CTTI) in Cataluña and Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (AICCM).
Since Spain has not provided full information on the aid beneficiaries, Spain must classify the beneficiaries in the different categories above and provide the Commission with the relevant supporting evidence.
Tagasi nõutav summa võrdub ametiasutustelt leviala laiendamiseks saadud vahendite kogusummaga.
Where Autonomous Communities have organised non-neutral tenders for extension of coverage, as in the case of Extremadura referred to in the above example, the winners of such tenders are direct beneficiaries of the illegal aid subject to recovery.
Riigi osalusega ettevõtted
The sum to be recovered equals the full amount received by the winners of the tenders for the extension.
Kogu summa, mis on saadud ametiasutustelt leviala laiendamiseks (millest on vajaduse korral maha arvatud vahendid, mis kanti pärast leviala laiendamiseks korraldatud tehnoloogiliselt mitteneutraalseid hankeid üle võrguoperaatoritele)
From the information received from Spain, the Commission has found that (at least) the Autonomous Communities of Andalucía, Extremadura, Murcia, La Rioja and Valencia have carried out such tenders.
Aeg, millal ametiasutused kandsid vahendid üle
Undertakings subject to recovery
Aragón (Aragón Telecom, 9 miljonit eurot)
Recovery
Astuuria (Gestión de Infraestructuras Públicas de Telecomunicaciones del Principado de Asturias SA, 14 miljonit eurot)
Method by which the aid is provided
Baleaari saared (Multimedia de Illes Balears SA, 4 miljonit eurot)
CA concerned
Kanaari saared (Instituto Tecnológico de Canarias, 3,7 miljonit eurot)
Direct beneficiaries
Kantaabria (Idican; CTL, 3 miljonit eurot)
Winner(s) of the technologically non-neutral tender(s) for extension of coverage organised by the autonomous communities
Castilla-León (Provilsa, 44 miljonit eurot)
Full amount received under the technologically non-neutral tender(s) for extension of coverage
Kataloonia (CTTI, 52 miljonit eurot)
Transfer of funds to the beneficiary selected in the tenders
Galicia (Retegal, 17 miljonit eurot)
Andalucía
Madrid (AICCM, 3,6 miljonit eurot)
Extremadura
Navarra (Opnatel, 7 miljonit eurot)
Murcia
Baskimaa (Itelazpi, 10 miljonit eurot)
La Rioja
JA vajaduse korral
Valencia
Kaudsed abisaajad
In the cases where illegal aid was granted for the upgrade of the terrestrial network to town councils acting as network operators, the town councils are direct beneficiaries of the aid.
Riigi osalusega ettevõtte poolt leviala laiendamiseks korraldatud tehnoloogiliselt mitteneutraalsete hangete võitja(d)
The sum to be recovered equals the full amount received by the town councils from the central and regional authorities for the extension of coverage of their network.
Kogu summa, mis on saadud leviala laiendamiseks korraldatud tehnoloogiliselt mitteneutraalsete hangete tulemusel
On the basis of the information received from Spain, the Commission has found that this applies at least to town councils located in the Autonomous Communities of Andalucía, Canarias, Extremadura and Murcia (non-exhaustive list).
Vahendite ülekandmine hankemenetluse käigus välja valitud abisaajale
Town councils acting as network operators
Nende võrkude operaatorid on hooldus- ja käitamisabi saajad.
Full amount received from the authorities for extension of coverage
Seepärast tuleb abi tagasi nõuda nendelt võrguoperaatoritelt.
Transfer of funds to the beneficiary
Juhul kui abisaajad said rahalisi vahendeid, mis ei ületanud määruses (EÜ) nr 1998/2006 kindlaks määratud piirmäära, ei käsitata selliseid vahendeid riigiabina, kui kõik nimetatud määruses sätestatud tingimused on täidetud, ning neid vahendeid ei nõuta tagasi.
Canary Islands
Abi tagastamine toimub alates päevast, mil abisaajale eelis anti, st päevast, mil abi anti abisaaja käsutusse, ja sellelt arvestatakse intressi kuni abi täieliku tagasimaksmiseni.
In Murcia, using the money received from the region and MITyC, the town councils organised almost all of the 143 tenders identified.
Komisjon leiab, et Hispaania Kuningriik on andnud ebaseaduslikult abi maapealse televisiooniplatvormi operaatoritele maapealse digitaaltelevisiooni leviala laiendamiseks Hispaania äärealadel ja vähem linnastunud piirkondades, rikkudes sellega Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõiget 3.
Provided that they are not de minimis, they would fall under this category.
Abi, sealhulgas käitamiseks ja hooldamiseks antav (jooksev) abi, nõutakse tagasi platvormioperaatoritelt, kes on otsesed või kaudsed abisaajad.