natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following an anti-circumvention investigation based on Article 13(3) of the basic Regulation (‘the anti-circumvention investigation’) the definitive anti-dumping duty applicable to ‘all other companies’ from the PRC was extended on imports of SSF consigned from the Philippines, whether declared as originating in the Philippines or not, by Council Implementing Regulation (EU) No 205/2013 [4].
Pärast algmääruse artikli 13 lõike 3 kohast dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmist käsitlevat uurimist (edaspidi „dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmist käsitlev uurimine”) laiendati nõukogu rakendusmäärusega (EL) nr 205/2013 [4] kõigile teistele Hiina äriühingutele kehtestatud lõplikku dumpinguvastast tollimaksu Filipiinidelt lähetatud roostevabast terasest kinnitusdetailide ja nende osade impordile, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Filipiinidelt pärinevatena või mitte.
Initiation of interim review
Vahepealse läbivaatamise algatamine
A Taiwanese exporting producer, Sheh Kai Precision Co., Ltd, (‘the applicant’), lodged a request for a partial interim review pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation.
Taiwani eksportiv tootja Sheh Kai Precision Co., Ltd (edaspidi „taotluse esitaja”) esitas avalduse osaliseks vahepealseks läbivaatamiseks vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 3.
The applicant requested the exclusion of certain types of fasteners, namely bi-metal fasteners (‘BMF’), from the scope of the current measures due to their allegedly different physical, chemical and technical characteristics.
Taotluse esitaja nõudis teatavat liiki kinnitusdetailide, nimelt bimetallist kinnitusdetailide väljajätmist kehtivate meetmete kohaldamisalast, kuna nende füüsikalised, keemilised ja tehnilised põhiomadused on väidetavalt erinevad.
Having determined that sufficient evidence existed for the initiation of a partial interim review, and after consulting the Advisory Committee, on 6 June 2013 the European Commission (‘the Commission’) announced by a notice (‘the Notice of Initiation’) published in the Official Journal of the European Union [5], the initiation of a partial interim review of the anti-dumping measures applicable to imports of certain stainless steel fasteners and parts thereof originating in the PRC and Taiwan [6].
Olles kindlaks teinud, et on olemas piisavalt tõendeid osalise vahepealse läbivaatamise algatamiseks, ja pärast nõuandekomiteega konsulteerimist teatas Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon”) 6. juunil 2013. aastal Euroopa Liidu Teatajas [5] avaldatud teates (edaspidi „algatamisteade”) Hiinast ja Taiwanist pärit teatavate roostevabast terasest kinnitusdetailide ja nende osade impordi suhtes kohaldatavate dumpinguvastaste meetmete osalise vahepealse läbivaatamise algatamisest [6].
The current review is limited to the examination of the product scope in order to clarify whether certain product types of stainless steel screws, in particular BMF, fall within the scope of the original measures, as prolonged and extended.
Praegune läbivaatamine piirdub ainult tootevaliku uurimisega, et selgitada, kas teatavad roostevabast terasest kruvide tooteliigid, eriti bimetallist kinnitusdetailid, kuuluvad esialgsete, pikendatud ja täiendatud meetmete kohaldamisalasse.
The known Union producers and their associations, importers and users, the representatives of the exporting countries as well as all known producers in the PRC and Taiwan were advised by the Commission of the initiation of the review.
Komisjon teavitas läbivaatamise algatamisest teadaolevaid liidu tootjaid ja nende ühendusi, importijaid ja kasutajaid, eksportivate riikide esindajaid ning kõiki teadaolevaid Hiina ja Taiwani tootjaid.
The Commission requested information from all the abovementioned parties and from those other parties who made themselves known within the time limit set in the Notice of Initiation.
Komisjon nõudis teabe esitamist kõigilt eespool nimetatud isikutelt ning niisugustelt teistelt isikutelt, kes olid endast teatanud algatamisteates sätestatud tähtaja jooksul.
Thirteen Taiwanese exporting producers, one Chinese exporting producer, one Union producer, seven importers and one user submitted a questionnaire reply.
Küsimustikule vastas kolmteist Taiwani eksportivat tootjat, üks Hiina eksportiv tootja, üks liidu tootja, seitse importijat ja üks kasutaja.
Additionally, the association representing the Union producers — complainants in the original investigation and in the expiry review — confirmed that none of the Union companies produce BMF and therefore have no opinion on the characteristics of BMF.
Lisaks kinnitas liidu tootjaid esindav ühendus, kes oli kaebuse esitaja esialgses uurimises ja aegumise läbivaatamises, et ükski liidu ettevõtjatest ei tooda bimetallist kinnitusdetaile ja seetõttu puudub neil arvamus bimetallist kinnitusdetailide põhiomaduste kohta.
None of the additional six European producer associations known from the original investigation came forward with any information.
Ükski ülejäänud kuuest esialgses uurimises osalenud Euroopa tootjate ühendusest teavet ei esitanud.
No hearings were requested during the investigation.
Uurimise jooksul ei taotletud ärakuulamist.
The Commission sought and verified all the information it deemed necessary.
Komisjon kogus ja kontrollis kogu teavet, mida ta vajalikuks pidas.
Union producer
Liidu tootja
Reisser Schraubentechnik GmbH, Ingelfingen-Criesbach, Germany
Reisser Schraubentechnik GmbH, Ingelfingen-Criesbach, Saksamaa
Union importer
Liidu importija
Till and Whitehead Ltd, Cheltenham, United Kingdom
Till and Whitehead Ltd., Cheltenham, Ühendkuningriik
B. PRODUCT CONCERNED AND PRODUCT UNDER REVIEW
Taotluse esitaja määratles läbivaatamise avalduses meetmete kohaldamisalast välja jäetavat toodet kui „bimetallist isekeermestavaid ja isepuurivaid kruvisid, mille tüvi ja pea on roostevabast terasest ja teravik süsinikterasest, mis võimaldab kruvil teha augu ja keerata oma keermestiku kõvasse metalli või terasesse, mis praegu kuulub CN-koodi ex73181410 alla”.
The product concerned, as defined in Article 1(1) of the expiry review Regulation is certain stainless steel fasteners and parts thereof, currently falling within CN codes 73181210, 73181410, 73181530, 73181551, 73181561 and 73181570 originating in the PRC and Taiwan.
Üks koostööd tegev importija väitis, et komisjon ei oleks pidanud eristama mitte bimetallist kinnitusdetaile ja roostevabast terasest kinnitusdetaile, vaid isepuurivaid ja isekeermestavaid kinnitusdetaile eesmärgiga jätta isepuurivad kinnitusdetailid dumpinguvastaste meetmete tootevalikust välja, olenemata sellest, kas tegemist on bimetallist kinnitusdetailide või roostevabast terasest kinnitusdetailidega.
In the review request the applicant requested the exclusion of certain stainless steel fasteners from the scope of the current anti-dumping measure.
Nagu märgitud taotluse esitaja avalduses ja eraldi välja toodud algatamisteate punkti 4 esimeses lõikes, on nimetatud läbivaatamise eesmärgiks uurida, kas bimetallist isekeermestavad ja isepuurivad kruvid tuleks välja jätta tootevalikust, mille suhtes praegu kohaldatakse dumpinguvastaseid meetmeid.
The product to be excluded in the review request was defined by the applicant as ‘bi-metal self-tapping and self-drilling screws having a shank and head of stainless steel and a point of carbon steel which allows the screw to self-drill its own pilot hole and cut its own thread into hard steel metal, currently falling within CN code ex73181410’.
Seega tuli see väide tagasi lükata.
One of the cooperating importers claimed that the Commission should have made a distinction not between BMF and SSF but between self-drilling and self-tapping fasteners with the aim to exclude self-drilling fasteners from the product scope of the anti-dumping measures regardless whether they are BMF or SSF.
Samal ajal võttis komisjon arvesse erinevust isepuurivate ja isekeermestavate kinnitusdetailide vahel.
The purpose of this review as indicated in the request submitted by the applicant and as specifically mentioned in the first paragraph of point 4 of the Notice of Initiation is to examine whether precisely bi-metal self-tapping and self-drilling screws should be excluded from the scope of the products which currently are subject to anti-dumping measures.
See kajastub taotluse esitaja antud määratluse (vt põhjendus 15) täiendamises, nagu on osutatud põhjenduses 19.
The claim thus had to be rejected.
Käesoleva läbivaatamise raames tuleks bimetallist kinnitusdetaile määratleda kui bimetallist isepuurivaid kruvisid, mille tüvi ja pea on roostevabast terasest ning teravik ja keermed süsinikterasest, mis on keevisliitega ühendatud ja mis võimaldab kruvil teha augu ja keerata oma keermestiku kõvasse metalli või terasesse, ning bimetallist isekeermestavaid kruvisid, mille tüvi ja pea on roostevabast terasest ja keermed süsinikterasest, mis on keevisliitega ühendatud ja mis võimaldab kruvil keerata oma keermestiku kõvasse metalli või terasesse;
At the same time, the Commission took into account the differences between self-drilling and self-tapping fasteners.
Bimetallist kinnitusdetailid on turul suhteliselt uus toode, mis loodi eesmärgiga koondada ühte kinnitusdetaili süsinikterasest ja roostevabast terasest kinnitusdetailide kõige olulisemad omadused, nimelt süsinikterase kõvadus ja roostevaba terase korrosioonikindlus.
This is reflected in the amendment of the definition provided by the applicant, quoted in recital 15, as indicated in recital 19.
Bimetallist kinnitusdetaile tootes ühendatakse süsinikterasest osa keevisliitega roostevabast terasest osa külge ja saadakse selle tulemusena isepuuriv ja/või isekeermestav kinnitusdetail, mille teravik ja keermed (isekeermestavate kinnitusdetailide puhul ainult keermed, kuna teravik puudub) on süsinikterasest ning tüvi koos täiendavate keermetega ja pea on roostevabast terasest.
For the purpose of this review ‘BMF’ should be defined as:
C. UURIMISE JÄRELDUSED
BMF are a relatively new product on the market which was developed in order to combine in one fastener the most important features of the carbon and the stainless steel fasteners namely the hardness of the carbon steel and the corrosion resistance of the stainless steel.
Teisisõnu koguti teavet ainult kinnitusdetailide toorainena kasutatava roostevaba terase eri liikide kohta, kuid mitte kinnitusdetailide kohta, mis sisaldavad toorainena nii roostevaba terast kui ka süsinikterast.
BMF are produced by welding a carbon steel part to a stainless steel part and as a consequence obtaining a self-drilling and/or self-tapping fastener which has a point and leading threads (in case of self-tapping fasteners only the leading threads as no point exists) made of carbon steel, while the shank with further threads and the head are composed of stainless steel.
Pärast aegumise läbivaatamisele järgnenud lõplikku avalikustamist väitis üks huvitatud isik, et bimetallist kinnitusdetaile ei tohiks tootevalikusse lisada, kuna nad erinevad oluliselt roostevabast terasest kinnitusdetailidest ühiku müügihinna, tootmiskulu, tooraine füüsikaliste ja tehniliste põhiomaduste ning kasutusala poolest [7].
At the same time BMF maintain their corrosion resistance and are therefore suitable for out-door applications, such as windows and roofs and in chemically aggressive environments, such as swimming-pools and certain factories.
Et hinnata, kas bimetallist kinnitusdetailid on esialgsete meetmetega hõlmatud, uuriti, kas bimetallist kinnitusdetailide ja roostevabast terasest kinnitusdetailide füüsikalised, keemilised ja tehnilised põhiomadused ning lõppkasutus on samad.
C. FINDINGS OF THE INVESTIGATION
Selleks hinnati ka nende kahe kinnitusdetailide liigi vastastikust asendatavust ja konkureerivaid omadusi.
Methodology
Füüsikalised, keemilised ja tehnilised põhiomadused
During both the original investigation and the expiry review investigation BMF were not distinguished from SSF.
Füüsikalised omadused
In other words, information was only collected on different types of stainless steel used as raw material for the fasteners but not on fasteners containing both stainless and carbon steel as raw material.
Peamine füüsikaline erinevus bimetallist kinnitusdetailide ja roostevabast terasest kinnitusdetailide vahel on asjaolu, et bimetallist kinnitusdetailid on valmistatud kaht eri liiki terasest, mis on omavahel keevisliitega ühendatud, samal ajal kui tavapärased roostevabast terasest kinnitusdetailid on lõigatud või töödeldud ühestainsast roostevabast terastraadist.
After the final disclosure in the expiry review, one interested party claimed that bi-metal fasteners should not be included in the product scope due to significant differences in relation to stainless steel fasteners in terms of unit sales price, cost of production, basic physical and technical characteristics (its raw material), as well as applications [7].
Bimetallist kinnitusdetailide puhul on kolm kuni neli keeret ja teravik valmistatud süsinikterasest ning pea ja tüvi roostevabast terasest.
However, as explained in recital 21 of the expiry review Regulation, the product scope cannot be modified in the context of an expiry review.
Kui ei ole kasutatud spetsiaalset pinnatöötlust, on bimetallist kinnitusdetailide roostevabast terasest ja süsinikterasest osi võimalik visuaalselt eristada.
In order to assess whether BMF are covered by the original measures it was examined whether BMF and SSF shared the same basic physical, chemical and technical characteristics and end-uses.
Tuleb märkida, et enamasti kinnitusdetailide pinnad töödeldakse nende korrosioonikindluse täiendava tõhustamise eesmärgil ja seetõttu ei pruugi olla võimalik roostevabast terasest kinnitusdetaile ja bimetallist kinnitusdetaile palja silmaga eristada.
In this regard the interchangeability and competition between the two types of fasteners was also assessed.
Siiski on bimetallist kinnitusdetailide süsinikterasest osadel magnetilised omadused, mis on oluliseks abiks nende eristamisel roostevabast terasest kinnitusdetailidest.
Basic physical, chemical and technical characteristics
Tehnilised omadused
Physical characteristics
Bimetallist kinnitusdetailide süsinikterasest koostisosa võimaldab neid puurida või keermestada kõvadesse ja paksudesse metallplaatidesse.
The main physical difference between BMF and SSF is the fact that BMF are made of two different types of steel welded together while standard SSF are cut and formed from single stainless steel wire.
Roostevabast terasest kinnitusdetailidel see omadus puudub.
In the case of BMF, three to four leading threads and the drill point are composed of carbon steel, while the head and shank are made of stainless steel.
Keemilised omadused
Unless special coating is applied, the stainless steel and the carbon steel part of the BMF can be visually distinguished.
Süsinikterase sisalduse tõttu erineb bimetallist kinnitusdetailide keemiline koostis roostevabast terasest kinnitusdetailide omast, kuna viimati nimetatud kinnitusdetailid koosnevad ainult roostevabast terasest.
It has to be noted that in most cases the fasteners undergo a coating process further enhancing their corrosion resistance and therefore SSF and BMF might not be distinguishable by the naked eye.
Järeldus
Nevertheless, BMF have magnetic properties in their carbon steel part, which is an important feature used to distinguish them from SSF.
Võttes arvesse eespool esitatut, järeldatakse, et ehkki bimetallist kinnitusdetailid võivad töödeldud pinna puhul väliselt sarnaneda roostevabast terasest kinnitusdetailidega, on neil roostevabast terasest kinnitusdetailidest erinevad füüsikalised, tehnilised ja keemilised põhiomadused.
Technical characteristics
Lõppkasutus ja vastastikune asendatavus
BMF have the capability to drill and tap into hard and thick metal sheets due to their carbon steel component.
Komisjon hindas, kas tuvastatud füüsikaliste, tehniliste ja keemiliste omaduste erinevused väljendusid bimetallist kinnitusdetailide ja roostevabast terasest kinnitusdetailide erinevas lõppkasutuses ja selles, kuidas turg neid tajub.
SSF do not have this ability due to characteristics of stainless steel.
Tehti kindlaks, et bimetallist kinnitusdetaile kasutatakse peamiselt välistingimustes metallkatuste, metalliga plakeerimise ja akende välisviimistluse tarbeks ning siseruumides kinnitusdetailidena keemilise mõjuga keskkonnas, nagu ujulates ja teatavates tehastes.
Chemical characteristics
Kõik need kasutusvaldkonnad hõlmavad tavaliselt erineva paksusega metallplaatide kinnitamist üksteise või muude materjalide, näiteks erinevate isolatsioonimaterjalide kihtide külge.
Due to their carbon steel content, the chemical element composition of BMF is different compared to SSF which consist purely of stainless steel.
Kõigis neis kasutusvaldkondades on kliendi seisukohast väga oluline kasutada korrosioonikindlaid kinnitusdetaile ja teatavatel juhtudel/mõnes riigis on see isegi õiguslik nõue.
Conclusion
Bimetallist kinnitusdetailid on välja arendatud eesmärgiga täita sellistes kasutusvaldkondades kinnitusdetailidele osutatavad nõudmised, võimaldades puurida läbi igat liiki pindade, kaasa arvatud paksud metallplaadid (mida võimaldavad süsinikterasest kinnitusdetailid) ja olles samal ajal korrosioonikindlad nagu roostevabast terasest kinnitusdetailid.
Based on the above, it is concluded that even if BMF may look physically alike SSF (when coated), they have different basic physical, technical and chemical characteristics from those of SSF.
Ainus liidu koostööd tegev tootja väitis, et sama tulemus ehk eri pindade üksteise külge kinnitamine on võimalik saavutada nii bimetallist kinnitusdetaile kui ka roostevabast terasest kinnitusdetaile kasutades.
End use and interchangeability
Selle ettevõtja väitel on ainus erinevus kruvide sisestamise viisis, mis toimub kas aukude ettepuurimisega või ilma.
The Commission assessed whether the identified differences in physical, chemical and technical characteristics translated into different end use and market perception of BMF and SSF.
Aukude ettepuurimine tähendab, et kruvide sisestamisele eelneb kruviaukude puurimine töödeldava pinna materjalist oleneva puuriga.
It was established that BMF are primarily used in outdoor metal roofing, metal cladding, window cladding applications and in-door fixings in chemically aggressive environments such as swimming-pools and certain factories.
Seejärel sisestatakse eraldi etapis kruvid.
All these applications usually require metal sheets of various thicknesses to be fastened together or fastened to other materials such as insulation layers of various compositions.
Aukude ettepuurimine on vajalik, kui metallplaatide läbistamiseks kasutatakse roostevabast terasest kinnitusdetaile.
In all these applications using fasteners which are corrosion resistant is very important from the client perspective and in some cases/countries it is even a legal requirement.
Seetõttu järeldab nimetatud ettevõtja, et valik roostevabast terasest või bimetallist kinnitusdetailide vahel on lihtsalt majanduslik valik kas suurema tööjõu- või materjalikulu vahel.
BMF are specifically developed to fulfil the requirements of such applications by being able to drill through all types of surfaces including thick metal sheets (like carbon steel fasteners) and at the same time be corrosion resistant (like stainless steel fasteners).
Uurimise käigus selgus siiski, et tegelikkuses on aukude ettepuurimise meetod kulukas nii ajaliselt kui ka tööjõu seisukohast ning teatavates kasutusvaldkondades (eriti akende välisviimistlus) ei ole see isegi teostatav.
The sole cooperating Union producer claimed that the same result, that is to say fastening different surfaces together, can be achieved by both BMF and SSF.
Põhjuseks on asjaolu, et see meetod eeldab kolme või isegi rohkema eri pinna ettepuurimist iga kord eri puuriga ning seejärel nende pindade täpset kohakuti asetamist roostevabast terasest kinnitusdetaili sisestamiseks.
According to that company the only difference is the way the screw is inserted, that is with or without pre-drilling.
Seetõttu kasutatakse sellistel juhtudel bimetallist kinnitusdetailide asemel süsinikterasest kinnitusdetaile, mitte roostevabast terasest kinnitusdetaile.
Pre-drilling means that as an initial step holes are drilled with drills that vary with the material.
Süsinikterasest kinnitusdetailide puhul jääb täitmata korrosioonikindluse nõue.
The screws are then inserted as a separate step.
Lisaks ei suuda ettepuuritud auku sisestatud roostevabast terasest kinnitusdetail paksema metallpinna puhul sisemisi keermeid vormida ning seetõttu on tõmbetugevus väiksem kui bimetallist (või süsinikterasest) kinnitusdetailide puhul.
Pre-drilling is necessary when SSF are applied and metal sheets are involved.
Tuginedes eelöeldule, lükatakse põhjenduses 34 esitatud väide tagasi.
For that reason the said company considers the choice between SSF and BMF to be simply an economic decision between accepting higher labour or higher material costs.
Järeldatakse, et füüsikaliste, keemiliste ja tehniliste omaduste kindlaks tehtud erinevused avaldavad mõju bimetallist kinnitusdetailide lõppkasutusele.
However, the investigation revealed that in practice the pre-drilling method is not only time and labour consuming but in certain applications (notably in window cladding) not even feasible.
Vastupidiselt roostevabast terasest kinnitusdetailidele on bimetallist kinnitusdetailid pigem eriotstarbelised ja nende kasutus on piiratud kindlate turusegmentidega, nagu näiteks välistingimustes asuvad metallkonstruktsioonid, akende välisviimistlus ja teatavad keemilise mõjuga sisekeskkonnas paiknevad kinnitusdetailid.
The reason is that this method would require three or even more different surfaces to be pre-drilled, each with a different type of drill, and then lined perfectly together in order for the SSF to be inserted.
Erinevused tootmisprotsessis, tootmiskulus ja hindades
Consequently, in such cases pure carbon steel fasteners are used as an alternative to BMF, rather than pure SSF.
Uurimine näitas, et bimetallist kinnitusdetailide tootmise protsess erineb oluliselt roostevabast terasest kinnitusdetailide tootmisprotsessist, kuna esimese puhul lisandub mitu täiendavat tootmisetappi, eri masinad ja oskusteave.
The pure carbon steel fastener solution does not fulfil the requirement of anti-corrosive resistance.
Eriti keevitust ja induktsioonkuumutamist võib pidada kulukateks, ainulaadseteks ja tehnoloogiliselt tundlikeks tootmisetappideks, mida kasutatakse ainult bimetallist kinnitusdetailide puhul.
Furthermore, when pre-drilling is done, in case of thicker metal surfaces, the SSF inserted will not be able to form their own inner threads and as a consequence the pulling strength will be lower than in case of BMF (or carbon steel fastener).
Samuti kinnitati, et nende tootmisprotsessi erinevuste tulemuseks on bimetallist kinnitusdetailide oluliselt suuremad tootmiskulud ja hind.
On the basis of the above the claim set out in recital 34 should be rejected.
Samaliigiliste bimetallist ja roostevabast terasest kinnitusdetailide tootmiskulud võivad varieeruda 40 %st kuni 150 %ni sõltuvalt tootmismeetodist ja kinnitusdetaili liigist/pikkusest, samal ajal kui hinnavahe võib olla isegi üle 400 %.
It is concluded that the differences identified in the physical, technical and chemical characteristics have an impact on the end use of BMF.
Oluline hinna- ja kulukuse vahe bimetallist ja roostevabast terasest kinnitusdetailide vahel on põhjuseks, miks bimetallist kinnitusdetaile ei kasutata, kui roostevabast terasest kinnitusdetailide kasutamine annab sama tulemuse, eriti muude kui paksust metallist pindade puhul.
Contrary to SSF, BMF fulfil rather specific functions and their use is limited to well-defined market segments, such as outdoor metal constructions, window cladding and certain in-door fixings in chemically aggressive environments.
See toetab põhjenduse 38 järeldust, et tarbijad on nende kahe kinnitusdetaili liigi erinevustest teadlikud ja peavad neid eri toodeteks.
Differences in production process, costs and prices.
D. JÄRELDUSED TOOTEVALIKU KOHTA