natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is therefore possible to robustly estimate a market benchmark when applying the MEO test.
Ettevõtja lisab, et piirkondlikud lennujaamad vajavad seda liiki reklaami äraelamiseks ja majanduskasvu tagamiseks.
In fact:
AMS leiab, et Ryanairi veebisaidil avaldatav reklaam võimaldab suurendada saabuvate reisijate hulka, kes suurendavad lennujaama lennundusega mitteseotud tulusid palju olulisemal määral kui välisriiki suunduvad lahkuvate lendude reisijad.
comparator analyses are widely used when applying the MEO test outside the field of State aid;
Ta järeldab sellest, et otstarbekam on avaldada saabuvatele reisijatele suunatud kaubanduslikku reklaami Ryanairi veebisaidil, kui suunata reklaam kohalikele reisijatele ajalehtede või muude meediaväljaannete vahendusel.
companies influence each other’s decisions only to the extent that their products are substitutable or complementary;
AMS väidab, et 2005. aasta suuniseid ei saa kohaldada lennujaama ja turundusteenuste osutajate vahelistele suhetele ning asjaolu, et AMSi emaettevõtja on lennuettevõtja, ei ole piisav selleks, et kõnealuseid suuniseid kohaldada.
airports in the same catchment area do not necessarily compete with each other, and the comparator airports used in the reports submitted face limited competition from public airports in their catchment area (less than one-third of the commercial airports in the catchment area of the comparator airports are fully state-owned, and none of the airports in the same catchment area as the comparator airports was the subject of a State aid procedure (in April 2013));
HUVITATUD KOLMANDATE ISIKUTE ESITATUD MÄRKUSED PÄRAST EUROOPA LIIDU TEATAJAS AVALDATUD TEATIST, MILLEGA KUTSUTI LIIKMESRIIKE JA HUVITATUD KOLMANDAID ISIKUID ESITAMA MÄRKUSI UUTE SUUNISTE KOHALDAMISE KOHTA KÕNEALUSE JUHTUMI SUHTES
even where the comparator airports face competition from public airports in the same catchment area, there is reason to believe that their conduct satisfies the MEO test (for example, where the private sector holds a large stake or where the airport is privately operated);
Air France ei nõustu sellega, et uusi suuniseid kohaldatakse lennujaama käitajatele antava abi suhtes isegi juhul, kui kõnealust abi anti enne nende suuniste avaldamist, tuues välja järgmised põhjused:
airports that satisfy the MEO test will not set prices below the marginal cost.
Air France väidab, et sel juhul oleks tegemist uute suuniste tagasiulatuva kohaldamisega, mis annaks eelise ebaõigelt käitunud ettevõtjatele, seadustades nende toimingud, mis ei olnud kooskõlas kõnealuste meetmete võtmise ajajärgul kohaldatud suunistega.
Second Oxera note — Principles underlying the profitability analysis for the MEO test.
Selline lähenemisviis karistaks ettevõtjaid, kelle tegevus oli kooskõlas 2005. aasta suunistega ja kes hoidusid riiklike vahendite vastuvõtmisest;
Oxera argues that its profitability analysis in its reports submitted to the Commission uses the principles that would be adopted by a rational private sector investor and reflects the approach taken in previous Commission decisions.
Air France väidab samuti, et uute suuniste kohaldamine lennujaamadele antavate tegevustoetuste suhtes, mida neile anti enne kõnealuste suuniste jõustumist, on vastuolus üldiste õiguspõhimõtete ja Euroopa kohtupraktikaga.
The principles underlying the profitability analysis are as follows:
Air France väidab, et uute suuniste kohaldamise tulemusena antakse eelis uutele ettevõtjatele turgu valitsevate ettevõtjate arvel.
the assessment is undertaken on an incremental basis;
Võimaldades uuel ettevõtjal maksta vaid oma kuludele täiendavalt lisanduvat osa, diskrimineerivad need suunised lennujaama varasemaid kasutajaid, kes peavad maksma suuremaid tasusid.
an ex ante business plan is not necessarily required;
Air France tuletab meelde, et kuigi teoreetiliselt võib lennujaama taristule mittediskrimineeriva juurdepääsu nõue tunduda hõlpsalt täidetavana, on tegelik olukord sellest erinev ning teatud käitamismudeleid diskrimineeritakse teadlikult.
in the case of an uncongested airport, the single-till approach is the appropriate pricing methodology;
CCIPB viitab oma varasematele märkustele ja esitab analüüsi, milles kirjeldatakse põhjendusi, miks taristutoetused, isegi kui neid käsitatakse tema kasuks antava tegevusabina, oleksid kooskõlas uute suuniste punkti 5.1.2 sätetega, mis võimaldavad tagantjärele lubada enne nimetatud suuniste jõustumist lennujaamadele antud tegevustoetusi.
only those revenues associated with the airport’s economic activity should be taken into account;
Kõnealune valitsusväline organisatsioon esitas märkused, milles kritiseeritakse uusi suuniseid ja komisjoni lennundussektoris siiani tehtud otsuseid, väites, et need avaldavad laastavat mõju keskkonnale.
the entire term of the agreement, including any extensions, should be taken into account;
PRANTSUSMAA MÄRKUSED
future financial flows should be discounted in order to assess the profitability of the agreements.
PRANTSUSMAA MÄRKUSED PÄRAST AMETLIKU UURIMISMENETLUSE ALGATAMIST
The incremental profitability resulting from Ryanair agreements with airports should be assessed on the basis of internal rate of return estimates or net present value measures.
AASTA LENNUJAAMATEENUSTE LEPING
Analysis by Professor Damien P. McLoughlin — Brand building:
Prantsusmaa on seisukohal, et 2005. aasta lennujaamateenuste lepingus tuuakse üksnes välja lennujaama hinnatingimused, mis on avalikud ja mida kohaldatakse samalaadselt kõikide lennujaama kasutavate lennuettevõtjate suhtes.
why and how small brands should invest in marketing, note prepared for Ryanair, 10 April 2013
Parkimistasude kohta on lennujaama hinnaeeskirjades nähtud ette, et neid tasusid tuleb maksta alates hetkest, millal lennuk peatub lennujaamas rohkem kui kaks tundi.
This document aims to set out the commercial logic underlying regional airports’ decisions to purchase advertising space on ryanair.com from AMS.
Seega tuleb Prantsusmaa väitel pidada normaalseks, et kui Ryanairi lennukite maapealse teenindamise aeg piirdub üldjuhul 25 minutiga, ei esitata sellele lennuettevõtjale tavapäraselt nõuet parkimistasude maksmiseks.
There is a large number of very robust, well-known and regularly used airports.
Samuti tuleb valgustustasu maksta vaid juhul, kui lennuradade valgustust kasutatakse (st öisel ajal või halva nähtavuse korral).
Weaker competitors have to overcome the static purchasing behaviour of consumers to grow their business.
Prantsusmaa väidab, et kuivõrd Ryanairi lennud toimuvad ainult päevasel ajal, ei ole vajadust valgustusteenust kasutada ning vastavat tasu ei pea maksma.
Smaller regional airports need to find a way to continuously communicate their brand message to as wide an audience as possible.
TSIVIILLENNUNDUSMAKS
Traditional forms of marketing communication require expenditure beyond their means.
Prantsusmaa esitas täpsustusi punktis 4.3.2 kirjeldatud lennujaamamaksu ning tsiviillennundusmaksu kohta.
Advertising via AMS:
Üldise maksuseadustiku artikli 302a punktis K sätestatud tsiviillennundusmaksu võtab riik lennutranspordiettevõtjatelt ning selle abil rahastatakse tsiviillennunduse peadirektsiooni selliste ülesannete täitmist, mida ei rahastata osutatud teenuste eest saadavate tasude abil.
offers an opportunity to reach a significant number of people already considering a travel purchase;
Maksu suurus arvestatakse Prantsusmaalt lahkuvate lendude reisijate arvu ning pardale laaditava kauba või posti kaalu alusel.
entails relatively low costs (prices in line with commercial rates for online communication);
Ühendusesisene maksutariif on kindlaks määratud eespool osutatud artiklis ja see on kogu Prantsusmaa territooriumil sama suur.
allows communication at the point of purchase;
Tariifi määrab kindlaks ja maksu kogub riik ning lennujaamade käitajad ei ole nende toimingutega seotud.
offers the possibility of creative advertising.
LEPING, MIS SEOB CCIPB ÄRIÜHINGUGA AMS
Ryanair’s comments of 20 December 2013
Teavitamismenetluse aluseks oleva CCIPB ja AMSi vahelise lepingu kohta väidavad Prantsuse ametiasutused, et kõnealuses lepingus on sätestatud, et AMSil on ainuõigus pakkuda turundusteenuseid reisidele pühendatud veebisaidil www.ryanair.com.
On 20 December 2013 Ryanair submitted comments on the payments made to AMS.
Prantsusmaa märgib, et kõnealune veebisait pakub samas ka paljudest Euroopa lennujaamadest lähtuvaid lende.
Ryanair disagrees with the Commission’s preliminary assessment that the payments made to AMS constitute costs for the airport, as this approach disregards the value of AMS’s services to the airport.
Prantsusmaa märgib, et CCIPB on esitanud dokumendid, mis kuuluvad veebisaidi www.voyages-sncf.com kaubandusliku pakkumise hulka ja milles pakutavad teenused tunduvad küllalt lähedased AMSi lepingus toodud pakkumisele.
Ryanair also takes the view that, for the purpose of the MEO test, a distinction should be made between the purchase of marketing services charged at market rates and a related airport-airline agreement.
Toodud teenuste väärtus on […] eurot ilma maksudeta, st […] koos kõikide maksudega, ning see summa on võrreldavas suurusjärgus Ryanairi tütarettevõtja küsitud hindadega.
In support of its arguments, Ryanair submits an analysis comparing the prices charged by AMS with prices for comparable services offered by other travel websites.
Prantsusmaa leiab, et arvesse tuleb võtta ka kõnealuse lepingu teisi iseloomulikke jooni ja eelkõige järgmist:
The analysis concludes that the prices charged by AMS were either lower than the average or within the mid-range of prices charged by comparator websites.
lepingu viieaastane tähtaeg;
According to Ryanair, this shows that AMS’s prices are in line with market prices and that the decision by a public airport to purchase AMS’s services satisfies the MEO test.
lepingu sõlmimise tingimused, eeskätt eelneva hankemenetluse korraldamata jätmine seoses teenuste ostmisega avatud sektorile vastavas sektoris;
Ryanair also produces evidence of the services provided to airports under the AMS agreements in order to prove the value of these services to the airports.
kõnealuste turundusteenuste hinnakujundus, sh asjaolu, et hinnad kinnitati kindlasummaliste hindadena eelnevalt ja mitte tagantjärele, võttes arvesse veebisaidi www.ryanair.com internetiliikluse statistikat;
According to Ryanair, if the Commission insists on subjecting the AMS agreements and the Ryanair airport services agreements to one and the same MEO test (an approach with which Ryanair disagrees), the value of AMS’s services to the airports should not be underestimated.
ainuõiguse klauslid seoses täiendavate teenuste osutamisega (sõidukite rentimine, majutus), millega piiratakse neile juurdepääsu üksnes sellistele ettevõtjatega, kellega Ryanairi kontsernil on sõlmitud kaubandusleping.
In addition, Ryanair refers to the conclusions of various reports confirming that Ryanair has a strong pan-European brand capable of generating value for its advertising services.
PRANTSUSMAA KOMMENTAARID HUVITATUD KOLMANDATE ISIKUTE MÄRKUSTE KOHTA, MIS ESITATI PÄRAST AMETLIKU UURIMISMENETLUSE ALGATAMIST
Ryanair’s comments of 17 January 2014
Prantsusmaa ei soovinud esitada kommentaare huvitatud kolmandate isikute märkuste kohta, mis saadi pärast ametliku uurimismenetluse algatamist.
Ryanair submitted a report prepared by its economic advisor concerning the principles that it believes should be applied in an MEO profitability test encompassing both the airport services agreements concluded between Ryanair and airports and the marketing services agreements concluded between AMS and the same airports.
PRANTSUSMAA MÄRKUSED PÄRAST AMETLIKU UURIMISMENETLUSE LAIENDAMIST
Ryanair stresses that this does not in any way prejudice its position that the AMS agreements and the airport services agreements should be subject to separate MEO tests.
VÄIDETAV LENNUETTEVÕTJATELE ANTUD ABI
The report states that AMS-associated income should be included on the revenue side in a joint profitability analysis where AMS expenditure is included on the cost side.
Prantsusmaa on seisukohal, et majanduseelise andmise väljaselgitamiseks tuleb lennujaamateenuste ja turundusteenuste lepinguid hinnata koos iga vaadeldava perioodi puhul.
In order to do this, the report proposes a cash-flow-based method in which AMS expenditure is treated as additional recurrent expenditure.
Prantsusmaa leiab seejuures, et CCIPB tegevust tervikuna ja CCIPB tegevust lennujaama käitajana ning lennujaama käitaja tegevust kontrolliva või tema rahastamisse sekkuva riigi või muude avalik-õiguslike asutuste tegevust tuleb turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja põhimõtte kohaldamisel hinnata koos, käsitledes seejuures nende suhet Ryanairi ja AMSiga.
The report argues that marketing activities contribute to creating and enhancing brand value, which is likely to generate business and profits not only during the term of the marketing services agreement, but also after its expiry.
Prantsusmaa leiab samas, et kaalutlused, millest lähtuvalt avaliku sektori asutused osalevad teatud rahastamistes, et tugine üksnes lennujaama kasumlikkuse kriteeriumile, vaid lennujaama tegevuse piirkonnale avaldatavatele laiematele majanduslikele ja sotsiaalsetele mõjudele, mida turumajanduse tingimustes tegutseva eraettevõtja kriteeriumi puhul arvesse ei võeta.
This is particularly the case when, due to an agreement with Ryanair, other airlines are attracted to the airport, in turn attracting commercial operators and thus increasing the airport’s non-aeronautical revenue.
Prantsusmaa viitab seejuures CCIPB kahele uuringule, mis tehti 2005. ja 2011. aastal lennuettevõtja Ryanair lennuliikluse mõju kohta.
According to Ryanair, if the Commission carries out a joint profitability analysis, these profits should be taken into account by treating the AMS expenditure as additional recurrent expenditure, with the additional profits being calculated net of the AMS payments.
Prantsusmaa väitel ilmneb neist uuringutest lennuliini oluline majanduslik mõju piirkonnale.
Ryanair believes in addition that a terminal value could be included in the projected additional profits at the end of the term of the airport services agreement in order to take account of the value generated after the expiry of the agreement.
Mis puudutab kahtlusi, mida komisjon väljendas menetluse laiendamise otsuses ning mis puudutasid 2003. aastal Ryanairiga sõlmitud lepingu ja 2005. aasta lepingute alusel antud võimaliku abi kokkusobivust siseturuga, märgib Prantsusmaa, et ta ise teatas kõnealustest meetmetest komisjonile 2007. aasta jaanuaris, et väljendada oma kahtlusi ja saada komisjonilt kinnitus, et ühenduse abiga seotud eeskirjade kohaselt on 2005. aasta lepingute alusel antud võimalik abi lubatav.
The terminal value could be set based on a conservative assumption as to the probability of the agreement with Ryanair being renewed or similar terms being agreed with other airlines.
Prantsusmaa leiab, et ta ei ole selles osas suuteline tooma täiendavaid tõestusi kokkusobivuse kohta.
Ryanair takes the view that this would enable a lower bound for the profits generated jointly by the AMS agreement and the airport services agreements to be estimated, taking into account the uncertainty of the additional profits after the expiry of the airport services agreement.
Prantsusmaa kinnitab CCIPB rahastatud lennuettevõtjate olulist mõju piirkondlikule majandusarengule.
In support of this approach, the report summarises the results of studies on the effect of advertising on brand value.
Samas ei saa Prantsusmaa selle põhjal kinnitada kõnealuste meetmete kokkusobivust siseturuga Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel ega üldist majandushuvi pakkuvate teenuste suhtes kohaldatavate eeskirjadega.
These studies recognise that advertising can build brand value and improve customer loyalty.
LENNUJAAMALE ANTUD FINANTSTOETUS
In particular, according to the report, advertising on ryanair.com increases brand visibility in the case of an airport.
Seoses Pau lennujaamale antud rahalistes toetustes sisalduva riigiabiga leiab Prantsusmaa, et kõnealuse lennujaama, nagu ka enamiku sama suurusega lennujaamade puhul ei põhine toetusi andvate avaliku sektori asutuste investeerimisotsused mitte kontsessionäärilt otseselt tagasi saadaval kasul, vaid lennujaama tegevusest tuleneval sotsiaalsel ja majanduslikul mõjul piirkonnale.
The report adds that smaller regional airports aiming to increase their traffic can particularly build their brand value by entering into advertising agreements with AMS.
Prantsusmaa osutab seejuures punktis 4.3.2 nimetatud julgeoleku ja ohutusega seotud ülesannete täitmise rahastamise õiguslikule vahendile.
The report indicates that the cash-flow-based approach is preferable to a capitalisation approach in which the AMS expenditure would be treated as capital expenditure on an intangible asset (namely, the brand value of the airport).
Prantsusmaa leiab, et see vahend välistab lennujaama käitajate puhul riigi ülesannete hulka kuuluvate julgeoleku ja ohutusega seotud ülesannete täitmisel tehtud kulude mis tahes ülemäärase hüvitamise.
The marketing expenditure would be capitalised as an intangible asset and then amortised over the useful life of this asset, with a projected residual value on the planned expiry of the airport services agreement.
Prantsusmaa väidab, et summad, mis riik maksab ohutusega (tuletõrjemeeskonnad. -varustus ja -sõidukid, loomade hukkumist vältivad meetmed, piirded) ja julgeolekuga (reisijate ja nende pagasi kontrollimiseks ettenähtud isikud ja varustus) seotud ülesannete täitmiseks, ei hõlma endas riigiabi.
This approach would not, however, take into account additional profits made by the airport as a result of signing the airport services agreement with Ryanair, and estimating the intangible asset value due to brand expenditure and the length of the asset’s useful life would also be difficult.
PRANTSUSMAA KOMMENTAARID HUVITATUD KOLMANDATE ISIKUTE MÄRKUSTE KOHTA, MIS ESITATI PÄRAST AMETLIKU UURIMISMENETLUSE LAIENDAMIST
AMS states that it has not benefited from State aid and that the CCIPB has acted towards it in accordance with the MEO principle.
Prantsusmaa ei soovinud esitada kommentaare huvitatud kolmandate isikute märkuste kohta, mis saadi pärast ametliku uurimismenetluse laiendamist.
AMS argues that the amounts payable by the CCIPB to AMS for marketing services corresponded to the market price for services having a real value to the airport.
PRANTSUSMAA KOMMENTAARID UUTE SUUNISTE KOHALDAMISE KOHTA KÄESOLEVA JUHTUMI SUHTES
AMS states that the following three claims made in the consultant’s report, as set out in the extension decision, are flawed for the following reasons:
Prantsusmaa märgib, et uued suunised on tegevustoetuste osas endistest eeskirjadest paindlikumad.
‘The Ryanair website seems to be comparable to those of other airlines that, as a general rule, do not host paid advertising and on which airports do not advertise’ — AMS maintains that it is incorrect to claim that other airlines do not host paid advertising on their websites.
Nende tagasiulatuv kohaldamine kõikide abimeetmete suhtes võimaldab Prantsusmaa väitel vältida liiga ranget suhtumist teatud lennujaamades esinenud olukorra suhtes.
According to AMS, other airlines do host such advertising, but ryanair.com was simply the first to take this approach.
Prantsusmaa leiab siiski, et pärast uute suuniste jõustumist suhtutakse investeerimisabisse varasemast rangemalt, kuivõrd uutes suunistes on nähtud ette abi maksimaalne osakaal sõltuvalt lennujaama suurusest.
AMS argues that the Ryanair website is different because its popularity makes it a particularly interesting proposition for advertisers.
PRANTSUSMAA KOMMENTAARID HUVITATUD KOLMANDATE ISIKUTE ESITATUD MÄRKUSTE KOHTA SEOSES UUTE SUUNISTE KOHALDAMISEGA KÄESOLEVA JUHTUMI SUHTES
AMS notes that, for airports, advertising on ryanair.com is especially advantageous since it uniquely targets potential passengers, increases non-aeronautical revenue and enhances the airport’s international brand recognition.
Prantsusmaa ei soovinud esitada kommentaare huvitatud kolmandate isikute esitatud märkuste kohta seoses uute suuniste kohaldamisega käesoleva juhtumi suhtes.
‘Airports are not comparable to other potential advertisers on the websites of airlines such as Ryanair because the services provided by an airport to Ryanair passengers are by nature indissociable from the services of Ryanair itself, unlike other services such as accommodation or car rental’ — AMS states that the services provided by airports to passengers (such as retail stores, car parks, restaurants, etc.) are easily dissociable from the services provided to passengers by Ryanair.
HINDAMINE
AMS adds that whether or not the airport’s services to passengers can be ‘associated’ with those provided by Ryanair does not in any way diminish the value of such advertising for the airport.
Kõnealuste meetmete hindamiseks tuleb eristada lennuettevõtjatele antud võimalikku abi (käesoleva otsuse punkt 8.1) ja Pau lennujaama käitajale rahaliste maksete näol antud võimalikku abi (käesoleva otsuse punkt 8.2).
According to AMS, the same reasoning applies to private airports that pay for the company’s services and to Ryanair’s partner hotels and car rental companies, whose services could also be described as associated (or not) with those provided by Ryanair.
LENNUETTEVÕTJATE KASUKS VÕETAVAD MEETMED
‘It is not rational behaviour for airports to spend their own money with airlines in order to encourage passengers to use the flights of the said airlines to those airports, when these extra passengers will directly benefit the said airlines’ — AMS argues that airports advertise on ryanair.com because they want to increase the number of inbound passengers who are generally the source of higher non-aeronautical revenue for the airports.
ABI OLEMASOLU EUROOPA LIIDU TOIMIMISE LEPINGU ARTIKLI 107 LÕIKE 1 TÄHENDUSES
AMS adds that airports also need to advertise in order to establish their international brand recognition, and that their approach is similar to the advertising carried out by leading multinational corporations such as Coca-Cola, McDonald’s, Nike, etc.
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt on igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, siseturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.
According to AMS, Ryanair is indifferent as to whether or not an airport advertises on its website since this makes no difference to the overall number of Ryanair passengers and, in any case, the fact that Ryanair may or may not also benefit from an airport’s advertising on ryanair.com is commercially irrelevant to the airport.
Et meedet võiks käsitada riigiabina, peavad olema korraga täidetud järgmised tingimused:
AMS stresses that there is no reason to question the commercial logic underlying a decision by an airport to advertise on ryanair.com where the services are offered at market price.
kõnealust meedet rahastatakse riigi ressurssidest või ja see on omistatav riigile, 2) meede annab majandusliku eelise, 3) antav eelis on valikuline, 4) kõnealune meede kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi ja võib kahjustada liikmesriikidevahelist kaubandust ja 5) meetmest kasusaaja on ettevõtja Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, mis eeldab, et ta tegeleb majandustegevusega.
It adds that regional airports need such advertising for their survival and growth.
Riigi ressursid lepingutes, mis CCIPB sõlmis vaadeldaval ajavahemikul lennuettevõtjatega
AMS considers that advertising on the Ryanair website increases the number of inbound passengers who are much more likely to generate non-aeronautical revenue for the airport than outbound passengers travelling abroad.
Turundusteenuste ja lennujaamateenuste lepingud sõlmiti ühelt poolt lennuettevõtjate ja teiselt poolt CCIPB vahel.
It concludes that it is therefore more prudent to advertise on the Ryanair website to attract inbound passengers than to use advertising targeting local passengers in newspapers or other media.
Prantsusmaa õigusaktide kohaselt on kaubandus-tööstuskojad riiklikud asutused.