natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The programmes will have to define their own management and control systems based on these rules.
Kooskõlas määruse (EL) nr 232/2014 artikli 10 lõikega 8 sõlmitakse partnerriikide ja korraldusasutuse vahel vajaduse korral kokkulepped, et kehtestada sätted, mida partnerriikide või Venemaa Föderatsiooniga sõlmitud rahastamislepingud ei sisalda.
The partner countries will have to assist the managing authorities in the implementation of the programmes by setting up national authorities, control contact points and group of auditors.
Tuginedes programmitöö perioodil 2007–2013 saadud kogemustele, ei ole toetuste määramise menetlused ja välistegevuse kohta välja töötatud komisjoni eeskirjad enam kohustuslikud.
In accordance with Article 10(8) of Regulation (EU) No 232/2014 where necessary, agreements shall be signed between the participating countries and the managing authority to set out provisions not included in the financing agreements signed with partner countries or the Russian Federation.
Programmide puhul peaks olema lubatud kohaldada osalevate riikide väljatöötatud menetlusi, tingimusel et täidetud on teatavad käesolevas määruses kehtestatud normid.
Based on lessons learnt from the 2007-2013 programming period, grant award procedures and rules developed by the Commission for external actions will not anymore be compulsory.
Kooskõlas määruse (EL) nr 232/2014 artikli 7 lõikega 7 võib käesoleva määruse kohased rahalised vahendid ühendada muude asjakohaste liidu määruste kohaste vahenditega.
The programmes should be allowed to apply procedures developed by the participating countries provided certain standards set out in this Regulation are met.
See võimaldab kanda määruse (EL) nr 232/2014 kohaseid rahalisi vahendeid üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1299/2013 [3] alusel rahastatavatele programmidele.
In accordance with Article 7(7) of Regulation (EU) No 232/2014 funding under this Regulation can be pooled with funding under other relevant Union Regulations.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 231/2014 [4] sisaldab samaväärset eeskirja rahaliste vahendite ülekandmise kohta määruse (EL) nr 232/2014 kohaldamiseks, et katta viimase määruse kohaste toetusesaajate osalemist käesoleva määruse reguleerimisalasse kuuluvates piiriülese koostöö programmides.
This will allow a transfer of funding from Regulation (EU) No 232/2014 to programmes financed under Regulation (EU) No 1299/2013 of the European Parliament and of the Council [3].
Nende uute eeskirjadega lihtsustatakse asjaomaste riikide programmides osalemise haldamise menetlusi.
The equivalent rule exists in Regulation (EU) No 231/2014 of the European Parliament and of the Council [4] for funding to be transferred to Regulation (EU) No 232/2014 to cover the participation of the latter's beneficiaries in the cross-border cooperation programmes subject to this Regulation.
Kuna programmide rakendamisel kasutatakse tavaliselt eelarve täitmist koostöös liikmesriikidega, peaksid haldus- ja kontrollisüsteemid olema kooskõlas liidu eeskirjadega, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL, Euratom) nr 966/2012 [5] ja komisjoni delegeeritud määrusega (EL) nr 1268/2012, [6] samuti nõukogu määrusega (EÜ, Euratom) nr 2988/95 [7].
These new rules will simplify the management procedures for these countries' participation in the programmes.
Komisjon peaks tagama, et programmide rakendamise käigus kasutatakse liidu vahendeid kooskõlas kohaldatavate eeskirjadega.
Since programmes are usually to be implemented through shared management, management and control systems should be in line with Union rules, in particular Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [5] and Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 [6], as well as with Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 [7].
Kõnealused meetmed on kooskõlas määruse (EL) nr 232/2014 alusel loodud komitee arvamusega.
The Commission should ensure that Union funds are used in accordance with the applicable rules during the implementation of the programmes.
Selleks et programme oleks võimalik aegsalt kavandada ja rakendada, peaks käesolev määrus jõustuma kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas,
These measures are in line with the opinion of the Committee established by Regulation (EU) No 232/2014.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
In order to allow for timely programming and implementation of programmes, this Regulation should enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union,
ESIMENE OSA
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
REGULEERIMISESE JA MÕISTED
PART ONE
Artikkel 1
SUBJECT MATTER AND DEFINITIONS
Reguleerimisese
Article 1
Käesoleva määrusega kehtestatakse vastavalt määruse (EL) nr 232/2014 artiklile 12 ja määruse (EL) nr 236/2014 artikli 6 lõikele 2 üksikasjalikud sätted piiriülese koostöö programmide rakendamiseks.
This Regulation lays down detailed provisions for the implementation of cross-border cooperation programmes as set out in Article 12 of Regulation (EU) No 232/2014 and Article 6(2) of Regulation (EU) No 236/2014.
Mõisted
Definitions
„programm” ühine rakendusprogramm määruse (EL) nr 232/2014 artikli 10 tähenduses;
For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply:
„osalevad riigid” kõik programmis osalevad liikmesriigid, piiriülese koostöö partnerriigid ja Euroopa Majanduspiirkonna riigid;
‘programme’ means a joint operational programme within the meaning of Article 10 of Regulation (EU) No 232/2014;
„programmdokument” määruse (EL) nr 232/2014 artikli 9 lõikes 1 osutatud dokument, milles kehtestatakse programmide strateegilised eesmärgid, programmide loetelu, nende mitmeaastaste assigneeringute soovituslik jaotus ja geograafiline toetuskõlblikkus;
‘participating countries’ means all Member States, CBC partner countries and any European Economic Area country taking part in a programme;
„programmipiirkond” põhipiirkonnad, nendega külgnevad piirkonnad ning suuremad sotsiaalsed, majanduslikud ja kultuurilised keskused ning territoriaalüksused, millele on osutatud vastavalt määruse (EL) nr 232/2014 artikli 8 lõigetes 3 ja 4;
‘programming document’ means the document which is referred to Article 9(1) of Regulation (EU) No 232/2014 and which establishes the strategic objectives, the list of programmes, their indicative multiannual allocation and geographical eligibility;
„põhipiirkonnad” määruse (EL) nr 232/2014 artikli 8 lõikes 1 osutatud territoriaalüksused ning ühinemiseelse rahastamisvahendi geograafilistes üksustes ja Euroopa Majanduspiirkonna riikides asuvad piirialad, nagu on sätestatud programmdokumendis;
‘programme area’ means core regions, adjoining regions, the major social, economic or cultural centres and territorial units referred to in Article 8(3) and (4) of Regulation (EU) No 232/2014 respectively
„külgnevad piirkonnad” määruse (EL) nr 232/2014 artikli 8 lõikes 2 osutatud territoriaalüksused ning ühinemiseelse rahastamisvahendi geograafilistes üksustes ja Euroopa Majanduspiirkonna riikides asuvate põhipiirkondadega külgnevad piirkonnad;
‘core regions’ means the territorial units referred to in Article 8(1) of Regulation (EU) No 232/2014 and border areas in Instrument for Pre-Accession Assistance geographic entities and in European Economic Area countries as set out in the programming document;
„ühine seirekomitee” ühiskomitee, mis vastutab programmi rakendamise seire eest;
‘adjoining regions’ means the territorial units referred to in Article 8(2) of Regulation (EU) No 232/2014 and those adjoining to core regions in Instrument for Pre-Accession Assistance geographic entities and in European Economic Area countries;
„korraldusasutus” asutus või organ, mille osalevad riigid on määranud vastutavaks programmi juhtimise eest;
‘Joint Monitoring Committee’ means the joint committee responsible for monitoring the implementation of the programme;
„riigi ametiasutus” iga osaleva riigi määratud üksus, millel lasub lõplik vastutus korraldusasutuse toetamise eest programmi rakendamisel asjaomase riigi territooriumil;
‘Managing Authority’ means the authority or body appointed by the participating countries as responsible for managing the programme;
„ühine tehniline sekretariaat” organ, mille osalevad riigid on loonud programmi organite abistamiseks;
‘national authority’ means the entity appointed by each participating country bearing the ultimate responsibility for supporting the Managing Authority in the implementation of the programme on its own territory;
„rahastamisvahendid” rahalise toetuse meetmed, mis liit võtab vastastikuse täiendavuse põhimõttel, et toetada liidu ühe või mitme konkreetse poliitikaeesmärgi saavutamist.
‘Joint Technical Secretariat’ means the body set up by the participating countries to assist the programme bodies;
Sellised vahendid võivad olla omakapitali- või kvaasikapitali investeeringute, laenude või tagatiste või muude riskijagamisvahendite vormis ja neid võidakse vajaduse korral kombineerida toetustega;
Such instruments may take the form of equity or quasi-equity investments, loans or guarantees, or other risk-sharing instruments, and may, where appropriate, be combined with grants;
„eeskirjade eiramine” rahastamislepingu, lepingu või kohaldatava õiguse rikkumine, mis tuleneb programmi rakendamisega seotud ettevõtja tegevusest või tegevusetusest, mis on kahjustanud või kahjustaks liidu eelarvet, kandes liidu eelarvesse põhjendamata kulu;
‘CBC partner countries’ means countries and territories listed in Annex I to Regulation (EU) No 232/2014, the Russian Federation and beneficiaries listed in Annex I to Regulation (EU) No 231/2014 when there is co-financing under the latter;
„liidu rahaline toetus” see osa programmi või projekti rahastamiskõlblikest kuludest, mida rahastab liit;
‘irregularities’ means any infringement of a financing agreement, a contract or of applicable law resulting from an act or omission by an economic operator involved in the implementation of the programme, which has, or would have, the effect of prejudicing the budget of the Union by charging an unjustified item of expenditure to the budget of the Union;
„leping” programmi raames sõlmitud mis tahes hanke- või toetusleping;
‘Union contribution’ means the part of the eligible expenditure of the programme or project which is financed by the Union;
„suured taristuprojektid” projektid, mis koosnevad töödest, meetmetest või teenustest, mis on suunatud ühe konkreetse tervikülesande täitmiseks, millel on selgelt kindlaks määratud ühist huvi pakkuvad eesmärgid selliste investeeringute tegemiseks, millel on piiriülene positiivne mõju ja mille puhul on taristu hankimiseks eelarvest eraldatud vähemalt 2,5 miljonit eurot;
‘contract’ means any procurement or grant contract concluded in the framework of a programme;
„vahendusasutus” mis tahes avaliku või erasektori asutus, kes tegutseb korraldusasutuse alluvuses või täidab selle nimel ülesandeid, mis on seotud projekte rakendavate toetusesaajatega;
‘large infrastructure projects’ means projects comprising a set of works, activities or services intended to fulfil an indivisible function of a precise nature pursuing clearly identified objectives of common interest for the purposes of implementing investments delivering a cross-border impact and benefits and where a budget share of at least EUR 2,5 million is allocated to acquisition of infrastructure;
„töövõtja” füüsiline või juriidiline isik, kellega on sõlmitud hankeleping;
‘intermediate body’ means any public or private body which acts under the responsibility of a Managing Authority, or which carries out duties on behalf of such an in relation to beneficiaries implementing projects;
„toetusesaaja” füüsiline või juriidiline isik, kellega on sõlmitud toetusleping;
‘contractor’ means a natural or legal person with whom a procurement contract has been concluded;
„eelarveaasta”
‘beneficiary’ means a natural or legal person with whom a grant contract has been signed;
I JAOTIS
The final accounting year shall be from 1 July 2023 to 30 September 2024.
PEATÜKK
PART TWO
Ettevalmistamine
COMMON PROVISIONS
Iga programm valmistatakse ette kõikide osalevate riikide ühisel kokkuleppel kooskõlas määruse (EL) nr 232/2014, programmdokumendi ja käesoleva määrusega.
TITLE I
Artikkel 4
GENERAL FRAMEWORK FOR IMPLEMENTATION
Sisu
CHAPTER 1
Iga programm sisaldab eelkõige järgmist teavet.
Programmes
Sissejuhatus:
Article 3
programmi ettevalmistamise etappide lühikirjeldus, sealhulgas teave konsultatsioonide ja meetmete kohta, millega osalevaid riike ja teisi sidusrühmi kaasatakse programmi ettevalmistamisse.
Preparation
Programmipiirkonna kirjeldus:
Each programme shall be prepared by a common agreement of all the participating countries, in accordance with Regulation (EU) No 232/2014, the programming document and this Regulation.
põhipiirkonnad:
Article 4
loetelu programmdokumendis kehtestatud toetuskõlblikest territoriaalüksustest ja vajaduse korral laiendustest määruse (EL) nr 232/2014 artikli 8 lõike 4 alusel ja kooskõlas programmdokumendis sätestatud nõuetega;
Content
külgnevad piirkonnad, kui see on asjakohane:
Each programme shall contain in particular the following information:
loetelu külgnevatest piirkondadest, nende kaasamise põhjendus kooskõlas programmdokumendis sätestatud nõuetega ning nende programmis osalemise tingimused, nagu osalevad riigid on kokku leppinud;
Introduction:
määruse (EL) nr 232/2014 artikli 8 lõikes 3 osutatud suuremad sotsiaalsed, majanduslikud ja kultuurilised keskused, kui see on asjakohane:
a short description of the programme preparation steps including information on consultations and actions taken to involve the participating countries and other stakeholders in the preparation of the programme.
keskuste loetelu prioriteetide kaupa, nende kaasamise põhjendus kooskõlas programmdokumendis sätestatud nõuetega ning nende programmis osalemise tingimused, nagu osalevad riigid on kokku leppinud;
Description of the programme area:
programmipiirkonna kaart, millel on märgitud iga territoriaalüksuse nimi, eristades vajaduse korral punktides a, b ja c osutatud territoriaalüksusi;
core regions:
lisaks programmipiirkonna kirjeldusele osutatakse programmis vajaduse korral kavatsusele tugineda programmdokumendis sätestatud tingimustel määruse (EL) nr 232/2014 artikli 10 lõikele 5.
a list of eligible territorial units as set out in the programming document and, where relevant, any extension in accordance with Article 8(4) of Regulation (EU) No 232/2014 and in line with the requirements set out in the programming document;
Programmi strateegia:
adjoining regions, where relevant:
programmi strateegia, sealhulgas valitud temaatiliste eesmärkide ja vastavate prioriteetide kirjeldus kooskõlas programmdokumendiga;
a list of adjoining regions, the justification for their inclusion in line with the requirements set out in the programming document and the conditions for their participation in the programme, as decided by the participating countries;
valitud strateegia põhjendus, tuginedes:
major social, economic or cultural centres referred to in Article 8(3) of Regulation (EU) No 232/2014, where relevant:
programmipiirkonna sotsiaalmajandusliku ja keskkonnaalase olukorra tugevate ja nõrkade külgede analüüsile ning asjaomasel analüüsil põhinevatele keskpika ajavahemiku vajadustele;
a list of centres identified per priority, the justification for their inclusion in line with the requirements set out in the programming document and the conditions for their participation in the programme, as decided by the participating countries;
varasemate piiriüleste programmide käigus saadud kogemuste kirjeldusele;
a map of the programme area, mentioning the name of each territorial unit and, where relevant, distinguishing between the territorial units referred to in (a), (b) and (c);
teabele sidususe kohta muude liidu rahastatavate programmidega asjaomastes riikides ja piirkondades, lähtudes laiematest konsultatsioonidest sidusrühmadega, koos analüüsiga sidususe kohta riiklike ja piirkondlike strateegiate ja poliitikavaldkondadega;
in addition to the description of the programme area, where relevant, the intention to make use of Article 10(5) of Regulation (EU) No 232/2014 under the conditions set out in the programming document shall be indicated in the programme.
riskianalüüsile ja riskimaandamismeetmetele;
Programme's strategy:
objektiivselt kontrollitavate näitajate kirjeldus, eelkõige:
a description of the programme strategy including the choice of thematic objectives and corresponding priorities in line with the provisions of the programming document;
iga prioriteedi oodatavad tulemused ning vastavad tulemusnäitajad koos alg- ja sihtväärtusega;
a justification for the chosen strategy based on:
iga prioriteedi väljundinäitajad, sealhulgas kvantifitseeritud sihtväärtus, mis eelduste kohaselt aitavad tulemusi saavutada;
an analysis of the socioeconomic and environmental situation of the programme area in terms of strengths and weaknesses and the medium-term needs deriving from that analysis,
vajaduse korral kirjeldus selle kohta, kuidas võetakse arvesse järgmisi valdkondadevahelisi küsimusi:
a description of lessons learnt from previous experiences in cross-border programmes,
demokraatia ja inimõigused, keskkonnasäästlikkus, sooline võrdõiguslikkus ja HIV/aids.
based on a wider stakeholders consultation, information on the coherence with other Union-financed programmes in the countries and regions concerned together with an analysis of coherence with national and regional strategies and policies,
Pädevate asutuste ja korraldusorganite ülesehitus ja määramine:
a risk analysis and mitigating measures;
ühise seirekomitee koosseis ja ülesanded;
a description of objectively verifiable indicators, in particular:
korraldusasutus ja selle määramise protsess;
the expected results for each priority, and the corresponding result indicators, with a baseline value and a target value,
kõikide osalevate riikide ametiasutused, eelkõige artiklites 20 ja 31 osutatud asutus igas osalevas riigis ning vajaduse korral muud asjakohased tugistruktuurid peale nende, millele on viidatud punktides e ja f;
the output indicators for each priority, including the quantified target value, which are expected to contribute to the results;
menetlus ühise tehnilise sekretariaadi ja vajaduse korral selle allkontorite loomiseks ning nende ülesanded;
a description of ways to mainstream the following cross-cutting issues, where relevant:
auditeerimisasutus ja audiitorite rühma liikmed;
democracy and human rights, environmental sustainability, gender equality and HIV/AIDS.
kontrolli kontaktpunktideks määratud asutus või asutused kõikides osalevates riikides ja selle/nende ülesanded vastavalt artiklile 32.
Structures and appointment of the competent authorities and management bodies:
Programmi rakendamine:
the composition of the Joint Monitoring Committee and tasks;
haldus- ja kontrollisüsteemide kokkuvõtlik kirjeldus kooskõlas artikliga 30;
the Managing Authority and its designation process;
programmi rakendamise ajakava;
national authorities of all participating countries, in particular, the authority in each participating country referred to in Articles 20 and 31 and where relevant support structures, other than those referred to in points (e) and (f);
projektide valimise menetluste kirjeldus kooskõlas artikliga 30;
the procedure for setting up the Joint Technical Secretariat, and branch offices and tasks, where relevant;
toetuse laadi kirjeldus prioriteetide kaupa kooskõlas artikliga 38, sealhulgas loetelu projektidest, mis valitakse projektikonkurssi korraldamata, või rahaline toetus rahastamisvahenditele.
the audit authority and the members of the group of auditors;
Selle alla kuulub ka soovituslik ajakava nende projektide valimiseks, mida rahastatakse kooskõlas artikliga 41;
the body or bodies appointed as control contact points in all participating countries and its/their tasks pursuant to Article 32;
tehnilise abi kavandatud kasutamise ja kohaldatavate hankemenetluste kirjeldus;
Programme implementation:
seire- ja hindamissüsteemide kirjeldus koos soovitusliku seire- ja hindamiskavaga programmi kogu kestuse ajaks;
a summary description of the management and control systems in accordance with Article 30;
teabevahetusstrateegia kogu programmiperioodi kohta ning esimese aasta soovituslik teavitamis- ja teabevahetuskava;
a time-frame for programme implementation;
teave Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2001/42/EÜ [8] sätestatud regulatiivsete nõuete täitmise kohta;
a description of project selection procedures in accordance with Article 30;
soovituslik rahastamiskava, mis sisaldab kaht tabelit (mis ei ole osalevate riikide kaupa liigendatud):
a description per priority of nature of support in accordance with Article 38, including a list of projects to be selected through direct award procedure or contributions to financial instruments.
tabel, milles on täpsustatud liidu antava toetuse jaoks ette nähtud iga-aastased esialgsed kulukohustustega seotud assigneeringud ja maksetega seotud assigneeringud iga temaatilise eesmärgi ja tehnilise abi jaoks.
It shall also include an indicative timetable for the selection of projects to be financed in accordance with Article 41;
Esimese aasta assigneeringud sisaldavad ettevalmistavate meetmete kulusid vastavalt artiklile 16;
a description of planned use of technical assistance and applicable contract award procedures;
tabel, milles on täpsustatud liidu toetuse esialgsed assigneeringud ja kaasrahastamine kogu programmitöö perioodiks iga temaatilise eesmärgi ja tehnilise abi jaoks;
a description of the monitoring and evaluation systems, together with an indicative monitoring and evaluation plan for the whole duration of the programme;
kulude rahastamiskõlblikkuse eeskirjad, millele on osutatud artiklites 48 ja 49;
the communication strategy for the whole programme period and an indicative information and communication plan for the first year;
kohustuste jaotus osalevate riikide vahel kooskõlas artikliga 74;
information on fulfilment of regulatory requirements laid down in Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council [8];
kaasrahastamise ülekandmise, kasutamise ja järelevalve eeskirjad;
an indicative financial plan containing two tables (without any division per participating country):
korraldusasutuse ja komisjoni vahelise elektrooniliste andmete esitamise ja vahetamise IT-süsteemide kirjeldus;
a table specifying the yearly provisional financial appropriations for commitments and payments envisaged for the support from the Union for each thematic objective and technical assistance.
programmi jaoks valitud keel(ed) kooskõlas artikliga 7.
The first year's appropriations shall include the costs for preparatory actions pursuant to Article 16,
Artikkel 5
a table specifying the provisional amounts of the financial appropriations of the support from the Union and co-financing for the whole programming period for each thematic objective and technical assistance;
Vastuvõtmine
rules on eligibility of expenditure referred to in Articles 48 and 49;
Ühe aasta jooksul alates programmdokumendi heakskiitmisest esitavad osalevad riigid komisjonile ühiselt ettepaneku programmi kohta, mis sisaldab kõiki artiklis 4 osutatud elemente.
the apportionment of liabilities among the participating countries in accordance with Article 74;
Enne programmi esitamist komisjonile kinnitavad osalevad riigid kirjalikult oma nõustumist selle sisuga.
the rules of transfer, use and monitoring of co-financing;
Komisjon veendub, et programm sisaldab kõiki artiklis 4 osutatud elemente.
a description of IT systems for the reporting and exchange of computerised data between the Managing Authority and the Commission;
Komisjon hindab programmi kooskõla määrusega (EL) nr 232/2014, programmdokumendiga, käesoleva määrusega ja muude asjakohaste liidu õigusaktidega.
language(s) adopted by the programme in conformity with Article 7.
Hindamisel käsitletakse eelkõige järgmist:
Article 5
analüüsi kvaliteet ning selle kooskõla kavandatud prioriteetide ja muude liidu rahastatavate programmidega;
Adoption
rahastamiskava täpsus;