natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This claim is beside the point because such product is not product concerned in the first place.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist väitis Hiina RV valitsus, et tekstuuritud heie tuleks vaatlusaluste toodete seast välja jätta, sest i) tekstuuritud heiet tarnis turule ainult üks liidu tootja, kes tegi seda väheses koguses, mistõttu selliste toodete import ei saa liidu tootmisharu kahjustada; ii) tekstuuritud heie erineb siledast heidest, kuna viimasel on pultrusioonmeetodil valmistatud suurema ristsuunalise tugevusega komposiitprofiil ja erinev tootmisprotsess; iii) erinevalt algses dumpinguvastases uurimises lõngade kohta tehtud järeldustest leiab komisjon, et toote piiratud asendatavus ei ole oluline tegur, mis võimaldaks tekstuuritud heide vaatlusaluste toodete seast välja jätta.
The complainant referred to the CN code ex70193100 and explicitly stated that glass wool mats (i.e. other mats or mats made of glass fibre with no filament) are excluded.
Seoses esimese väitega kordab komisjon, et liidus on mitu tootjat, kes suudavad rahuldada turu vajadust tekstuuritud heide järele, kuid praegu müüb seda tooteliiki ainult üks tootja.
This is why ‘ex’ is mentioned before the CN code.
Hiina RV valitsuse argument, et tegelikkuses müüb toodet ainult üks liidu tootja, on pigem tekitatud kahju tundemärk, sest see tähendab, et kasutajad on hakanud hankima toodet väljaspool liitu, eelkõige Hiina RVs asuvatelt tarnijatelt.
Both Notices of Initiation were published in December 2013 and stated ‘currently falling within CN codes […] 70193110’.
Teise väite kohta võib öelda, et tekstuuritud heide tootmisprotsess kattub tavalise heide tootmisprotsessiga, kui välja arvata üks lisaetapp, mille käigus heidesse puhutakse õhku.
Given that from 1 January 2012, the products previously falling under CN code 70193100 were divided into CN codes 70193110 and 70193190, the Notice of Initiation does not include ‘mats made of glass fibre with no filament’ as it stated ‘currently falling under CN codes […] 70193110’.
Selleks on vaja suhteliselt vähe maksvaid lisaseadmeid ning see ei muuda toote tehnilisi ja füüsikalisi põhiomadusi.
The current Regulation however states ‘currently falling within CN codes […] 70193100’ given that the two CN codes 70193110 and 70193190 were merged again as from 1 January 2014 given that the CN code 70193190 stayed in practice empty (as glass fibre mats of other, namely glass wool mats, were rather classified under the CN code 70193900).
Tekstuuritud heie on väliselt üksnes mõnevõrra ebatasasem kui tavaline heie.
Therefore, the claim for the exclusion of the CN code 70193190 is not relevant.
Seoses kolmanda väitega võib öelda, et komisjon järgis samasugust meetodit nagu eelmises uurimises, kus tekstuuritud heie kuulus samuti vaatlusaluste toodete hulka, ja selle väljajätmise taotlus lükati tagasi.
Texturised rovings
Ei ole esitatud ühtegi argumenti, mille põhjal tuleks teha teistsugune järeldus.
One user requested texturised rovings [14] to be removed from the product scope based on the fact that the Union filament glass fibre manufactures do not produce them.
Tooted, millega seoses puudub konkurents liidu tootmisharu ja Hiina RV vahel
However, three companies in the Union were identified as producers of texturised rovings with enough capacity to supply market needs.
Hiina RV valitsus soovis, et vaatlusaluste toodete hulgast jäetaks välja tooted, millega seoses puudub konkurents liidu tootmisharu ja Hiinast pärit impordi vahel (nagu on öeldud subsiidiumivastase kaebuse mittekonfidentsiaalses versioonis).
The investigations showed that, despite possible differences in final applications, all the different types of the product concerned share the same basic physical, chemical and technical characteristics and are basically used for the same purposes.
Silmas peetud tooted on märjalt kasutatavad tükeldatud kiud ja matid.
The request to exclude texturised rovings from the product scope is therefore denied.
Märjalt kasutatavatel tükeldatud kiududel on piiratud säilivusaeg ja suuremast veesisaldusest tingitud suuremad transpordikulud.
Following the definitive disclosure, the government of the PRC claimed that texturised rovings should be excluded as (i) only one Union producer supplied texturised rovings to the market in limited quantities and that therefore any imports of such products could not injure the Union industry, (ii) the fact that texturised rovings are different from direct rovings as the latter have better cross directional strength of a pultruded composite profile and a different production process and (iii) contrary to what was done in the original anti-dumping investigation in the context of yarns, the Commission considers that the limited substitutability is not a significant factor to permit the exclusion of texturised rovings.
Sellegipoolest kaubeldakse märjalt kasutatavate tükeldatud kiududega rahvusvaheliselt.
As to the first claim, the Commission reiterates that there are several producers in the Union that have the capacity to supply the market needs of texturised rovings, but only one is currently selling this product type.
Uurimine näitas, et vaatamata mõnedele erinevustele välimuses ja võimalikele erinevustele kasutusotstarvetes, on kõigil eri liiki vaatlusalustel toodetel ühesugused füüsikalised, keemilised ja tehnilised põhiomadused ning neid kasutatakse sisuliselt samaks otstarbeks.
The argument of the government of the PRC that only one Union producer is actually selling the product is rather an indication of injury as this means that users have switched to other suppliers outside the Union, in particular from the PRC.
Märjalt kasutatavaid tükeldatud kiude ja matte kasutatakse sarrusematerjalina samuti nagu teisi vaatlusaluse toote liike.
As to the second claim, the production process for texturised rovings is identical to the one of ‘normal’ rovings, with the exception that there is one extra step of blowing air inside the roving, which requires only relatively inexpensive additional equipment and does not change the essential technical and physical characteristics of the product.
Lisaks ei välista Hiina RV valitsuse väide, et teatavaid Hiina klaasfilamentkiutooteid ei müüda liidu turul veel suures koguses, kõnealust liiki toodete ekspordiga seotud ärilise käitumise muutumist tulevikus.
The texturised roving merely appears somewhat bushier than the ‘normal’ roving.
Taotlus kõneluste toodete vaatlusaluste toodete seast välja jätmise kohta lükatakse seetõttu tagasi.
As to the third claim, the Commission followed the same approach as in the previous investigation where texturised rovings were also part of the product concerned and a request to exclude them was rejected.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist väitis Hiina RV valitsus, et i) märjalt kasutatavaid tükeldatud kiude toodab ainult üks liidu tootja, mistõttu selliste toodete import ei kahjustaks liidu tootmisharu; ii) liidu tootjatele ei ole seoses eespool nimetatud toodetega kahju tekkinud, sest liidu tootmisharu väitis kaebuse avalikus versioonis, et neil on võimalik teenida nimetatud toodetelt kasumit rohkem kui 8–10 %; iii) märjalt kasutatavatel tükeldatud kiududel on suurem veesisaldus, piiratud säilivusaeg ja teistsugune tootmisprotsess ning seega on neil tavaliste tükeldatud kiududega võrreldes teistsugused füüsikalised ja keemilised omadused; iv) erinevalt algses dumpinguvastases uurimises lõngade kohta tehtud järeldustest leiab komisjon, et toote piiratud asendatavus ei ole oluline tegur, mis võimaldaks märjalt kasutatavad tükeldatud kiud vaatlusaluste toodete seast välja jätta.
No arguments were brought forward that would lead to a different conclusion.
Esimene väide lükatakse tagasi, sest märjalt kasutatavaid tükeldatud kiude müüvad mitmed liidu tootjad ja seega ei ole liidu tootmisharule kahju tekitamise võimalus seoses kõnealuse tooteliigiga välistatud.
Products on which the Union industry does not face competition from the PRC
Seoses teise väitega ei ole asjaolu, et mõned tooteliigid on teatud ajahetkedel kasumlikud, kõnealuste tooteliikide väljajätmiseks piisav põhjus.
The government of the PRC requested that products on which the Union industry does not face competition from Chinese imports (as stated in the non-confidential version of the anti-subsidy complaint), be removed from the product scope.
Lisaks imporditakse märjalt kasutatavaid tükeldatud kiude liitu märksa väiksemas koguses kui muid klaasfilamentkiust tooteid.
The referred products were wet use chopped strands (WUCS) and mats.
Seetõttu ei ole ainult kõnealuse tooteliigi kasumimarginaal vaatlusaluste toodete suhtes üldiselt representatiivne.
WUCS have a limited shelf life and higher transport costs due to the additional weight of the water content.
Kolmanda väite kohta võib öelda, et vaatlusaluse toote määratluses ei osutata selle veesisaldusele.
WUCS are nevertheless globally traded.
Seega ei saa märjalt kasutatavaid tükeldatud kiude vaatlusaluste toodete hulgast välja jätta nende veesisalduse alusel.
The investigation has shown that, despite some difference in appearance and possible differences in final applications, all the different types of the product concerned share the same basic physical, chemical and technical characteristics and are basically used for the same purposes.
Pealegi kasutatakse märjalt ja kuivalt kasutatavate tükeldatud kiudude tootmiseks sama protsessi, kuid ära jääb üks tootmisetapp, mis seisneb kiudude kuivatamises.
WUCS and mats, like any other product types of the product concerned, are used as reinforcement material.
Seoses neljanda väitega võib öelda, et komisjon järgis samasugust meetodit nagu eelmises dumpinguvastases uurimises, kus märjalt kasutatavad tükeldatud kiud kuulusid samuti vaatlusaluste toodete hulka.
Moreover, the claim of the government of the PRC that some Chinese filament glass fibre products are not yet present in large quantities on the Union market does not preclude a change in future business behaviour as to exports of these particular types.
Taotlus märjalt kasutatavate tükeldatud kiudude vaatlusaluste toodete seast välja jätmise kohta lükatakse seetõttu tagasi.
Therefore, the request to exclude these products from the product scope is denied.
Samasugune toode
Following the definitive disclosure, the government of the PRC claimed that (i) only one Union producer is producing WUCS and that therefore any imports of such products could not injure the Union industry, (ii) the Union producers are not suffering any injury on the above mentioned products as the Union industry claimed in the open version of the complaint that they can make a profit of above 8 %-10 % on those products, (iii) the fact that WUCS have a higher water content, limited shelf life and a different production process and therefore physically and chemically different from the normal chopped strands and (iv) contrary to what was done in the previous investigation in the context of yarns, the Commission considers that the limited substitutability is not a significant factor to permit the exclusion of the WUCS and the mats.
Sarnaselt eelmise dumpinguvastase uurimisega leiti, et vaatlusalusel tootel ja Hiina RV omamaisel turul toodetavatel ja müüdavatel klaasfilamentkiust toodetel ning liidu tootmisharu toodetud ja liidus müüdavatel klaasfilamentkiust toodetel on samasugused füüsikalised, keemilised ja tehnilised põhiomadused ja samasugune kasutusotstarve.
The first claim is rejected as several Union producers sell WUCS and therefore the Union industry is not excluded from injury on this product type.
Seepärast käsitatakse neid käesolevates uurimistes samasuguste toodetena dumpinguvastase algmääruse artikli 1 lõike 4 ja subsiidiumivastase algmääruse artikli 2 punkti c tähenduses.
As to the second claim, the fact that some product types at certain points in time are profitable is not sufficient reason to exclude those product types.
C. SUBSIIDIUM
In addition, WUCS are imported into the Union in much lower quantities than the other filament glass fibre products.
Sissejuhatus
The profit margin for this sole product type is therefore not representative for the product concerned.
Hiina RV majandusliku ja sotsiaalse arengu 12. viisaastakukavas esitatakse Hiina RV valitsuse strateegiline käsitlus tähtsamate tootmisharude parendamise ja edendamise kohta ning nende hulka kuulub ka klaasfilamentkiust toodete tootmine.
As to the third claim, the product concerned is not defined by reference to its water content.
Täpsemalt öeldakse 12. viisaastakukava 9. peatükis, mis käsitleb töötleva tööstuse ümberkujundamist ja uuendamist, järgmist:
The water content of WUCS does therefore not justify its exclusion.
„Keskendume uute materjalide, näiteks fotoelektrilise klaasi, üliõhukese substraatklaasi, eriklaaskiu ja erikeraamika arendamisele” .
In addition, the production process of WUCS is the same as the one for dry use chopped strands (DUCS), with one production step less which consists of the drying phase.
Nimetatud kava 9. peatüki jaotises 3, mis käsitleb ettevõtete tehnoloogilist uuendamist, öeldakse konkreetselt, et Hiina RV valitsus „…ergutab ettevõtete suutlikkust töötada paremini välja uusi tooteid, tõsta toodete tehnoloogilist sisu ja lisaväärtust ning hakata tooteid kiiremini ajakohastama ja uuendama”.
As to the fourth claim, the Commission followed the same approach as in the previous anti-dumping investigation where WUCS were also part of the product concerned.
Lisaks sätestatakse sama kava 10. peatüki jaotises 1 järgmist:
Therefore, the request to exclude WUCS from the product scope is denied.
„Uute materjalide tootmisharu arendamisel keskendutakse uutele funktsionaalsetele materjalidele, täiustatud struktuuriga materjalidele, kõrgtehnoloogilistele kiududele ja nendest valmistatud komposiitmaterjalidele ning üldotstarbelistele põhimaterjalidele”
Like product
Innovatsiooni ja uute materjalide üldist tähtsust on selgelt rõhutatud nii Hiina tööstustehnoloogia innovatsiooni 12. viisaastakukavas kui ka pikaajalises riiklikus teaduse ja tehnoloogia arengukavas (2006–2020).
Similar to the previous anti-dumping investigation, the product concerned and the filament glass fibre products produced and sold on the domestic market of the PRC, as well as the filament glass fibre products produced and sold in the Union by the Union industry were found to have the same basic physical, chemical and technical characteristics and uses.
Lisaks nimetatakse tööstuse restruktureerimise 2011. aasta juhendkataloogis (otsus nr 9) soodustatud tootmisharude hulgas selgesõnaliselt järgmist: „E-klaaskiuahju abil kiudude tõmbamine […], kõrgtehnoloogilise klaaskiu ja sellest valmistatud toodete väljatöötamine ja tootmine”.
Therefore, these products are like products for the purposes of the present investigations within the meaning of Article 1(4) of the basic anti-dumping Regulation and Article 2(c) of the basic anti-subsidy Regulation.
Samuti osutatakse soodustatud välisinvesteeringutega tootmisharusid loetlevas välisinvesteeringutega tootmisharude juhendkataloogis otseselt klaaskiust toodete valmistamisele ja eriklaaskiule [15].
C. SUBSIDY
Hiina RV valitsuse väitel on kõnealused kavad üksnes mittesiduvad suunised.
Introduction
Sellegipoolest on 12. viisaastakukavas selgelt öeldud, et see on õiguslikult siduv:
The 12th Five Year Plan for National Economic and Social Development of the PRC highlights the strategic vision of the government of the PRC for improvement and promotion of key industries, includes, amongst others, the production of glass fibre products.
„Pärast Rahvaesindajate Kogus läbikaalumist ja heakskiitmist on käesoleva kava õiguslikult siduv” .
In particular, Chapter 9, of the 12th Five Year Plan, which concerns the transformation and upgrade of the manufacturing industry states:
Pärast järelduste avalikustamist väitis Hiina RV valitsus, et vaatlusaluse toote mõiste hõlmab ainult standardseid klaaskiutooteid (E-klaas), mitte aga tehnoloogiliselt keerukamat kõrgtehnoloogilist klaaskiudu (eriotstarbeline klaaskiud ehk S-klaas).
‘We will focus on developing new materials such as photovoltaic glass, ultra-thin substrate glass, special glass fibre and, special ceramics.’
Seega ei kuulu käesoleva uurimise vaatlusaluse toote valmistamine soodustatud tootmisharude hulka, sest soodustatud on ainult eriklaaskiu või kõrgtehnoloogiliste kiudude tootmine.
Section 3 of Chapter 9 of the abovementioned Plan concerning the technological upgrading of enterprises states specifically that the government of PRC ‘…will encourage enterprises to become better able to develop new products, raise the technological content and value added of their products and update and upgrade their products more quickly.’
Hiina RV valitsus osutab muu hulgas 12. viisaastakukavale, milles käsitletakse ainult „kõrgtehnoloogilisi kiude” ja „eriklaaskiudu”.
Moreover Chapter 10, Section 1 of the same Plan stipulates the following:
Esiteks hõlmab vaatlusaluse toote mõiste teatavaid klaasfilamentkiust tooteid.
‘The development focus for the new material industry will be on new functional materials, advanced structural materials, high-performance fibres and the composite material made from them, and general-purpose basic materials’
Toote määratluses ei eristata, kas kõnealused tooted on valmistatud standardsest klaaskiust (edaspidi „E-klaas”) või eriklaaskiust (edaspidi „S-klaas”).
The importance of innovation and new materials in general is clearly spelled out both in the ‘12th Five Year Industrial Technology Innovation Programme’ as well as in the ‘National Long-term Science and Technology Development Plan (2006-2020)’.
Teiseks ei esitanud ükski huvitatud isik toote väljajätmise taotlust väitega, et eriklaaskiud ei peaks kuuluma vaatlusaluste toodete hulka.
In addition, ‘The Industrial Restructuring Guidance Catalogue 2011’ (Decision No 9) explicitly mentions as an encouraged industry ‘Wire drawing of E-glass fibre furnace […], development and production of high-performance fibrerglass and its product.’
Kolmandaks ei vaidlustanud Hiina RV valitsus asjaolu, et valitsus soodustab „eriklaaskiudude” arendamist.
Also, the ‘Guideline Catalogue For Foreign Investment Industries’, which lists industries in which foreign investments are encouraged [15], refers explicitly to the production of fibreglass products and special fibreglass.
Tegelikult nimetatakse soodustatud välisinvesteeringutega tootmisharude seas ka standardsest klaaskiust toodete valmistamist (vt põhjendus 71).
The government of the PRC claimed that these plans are only guidance and not binding.
Isegi kui nõustuda väitega, et Hiina RV valitsus soodustab ainult kõrgtehnoloogilise klaaskiu (nt S-klaasi) arendamist, ei ilmnenud uurimises mingit eristust ühelt poolt standardse klaaskiu tootmisharu ja teiselt poolt eriklaaskiu tootmisharu vahel.
However, as it is clearly stated in the 12th Five Year Plan it is legally binding:
Pigem valmistatakse nii E-klaasist kui ka kõrgtehnoloogilisest klaaskiust (nt S-klaasist) tooteid samas klaaskiutoodete tootmisharus.
‘This Plan, upon deliberation and approval by the National People's Congress, bears legal validity.’
Seoses sellega leidis komisjon eelkõige, et kõik valimisse kaasatud Hiina eksportivad tootjad kasutavad oma tootmisprotsessis nii standardset klaaskiudu (E-klaas) kui ka kõrgtehnoloogilist klaaskiudu (nt S-klaas) ning puuduvad mehhanismid, mis võimaldaks toetada näiteks sooduslaenude või maakasutusõigustega ainult ühte tootmislõiku.
Following disclosure, the government of the PRC argued that the product concerned is only standard fibre glass products (E-glass) and not the more technologically advanced high performance glass fibre (special purpose fibre glass or S-glass).
Sellest järeldub, et kõrgtehnoloogilisest klaaskiust toodete arendamise otsene ergutamine ei välista seaduse ega tegelike asjaolude alusel võimalust, et tavalise klaaskiu tootmisharule laieneb ka üldine strateegiline poliitikaeesmärk ergutada ettevõtete suutlikkust töötada paremini välja uusi tooteid, tõsta toodete tehnoloogilist sisu ja lisaväärtust ning hakata tooteid kiiremini ajakohastama ja uuendama.
Therefore, the product concerned by this investigation falls outside the scope of encouraged industries since only special fibre glass or high performance fibres are among those industries that are encouraged.
Eespool nimetatud asjaolude põhjal on väide, et vaatlusalune toode ei kuulu soodustatud tootmisharusse, alusetu ja lükatakse tagasi.
The government of the PRC refers amongst others to the 12th Five Year Plan which only refers to ‘high performance fibres’ and ‘special fibreglass’.
Pealegi sätestatakse Hiina Riiginõukogu otsuses nr 40, milles käsitletakse dokumendi „Ajutised meetmed struktuurimuudatuste läbiviimiseks tööstuses” avaldamist ja rakendamist (mida koos dokumendiga „Ajutised meetmed struktuurimuudatuste läbiviimiseks tööstuses” nimetatakse otsuseks nr 40), et Hiina RV valitsus toetab aktiivselt eri liiki tootmisharude arengut [16].
First, the product concerned is certain products of filament glass fibre.
Kuigi otsuses nr 40 ei mainita otsesõnu klaasfilamentkiu tootmisharu ega üldisemalt uute materjalide valdkonda, tehakse selles kõigile finantsasutustele ülesandeks anda krediiditoetust ainult soodustatud projektidele ning nähakse ette muu soodustatud projekte käsitleva sooduspoliitika rakendamine [17].
The product definition makes no distinction whether those products are made of standard fibre glass fibres (hereafter referred to as E-glass) or special glass fibre (s-glass).
Seetõttu saab järeldada, et otsuse nr 40 sätted olid kohaldatavad klaasfilamentkiu tootmisharu suhtes.
Second, no interested party came forward with a product exclusion request claiming that special fibre glass should not be part of the product scope.
Hiina RV valitsus väitis, et otsuse nr 40 kohaselt peaksid soodustatud tootmisharud saama krediiditoetust „krediidipõhimõtetest lähtudes” ning sellest ei saa järeldada, et kõnealust toetust tuleks anda eelistatud korras.
Third, the government of the PRC did not dispute the fact that the government is encouraging the development of ‘special glass fibres’.
Uurimine näitas, et valimisse kaasatud äriühingute suhtes kohaldati eelistavat laenupoliitikat.
Indeed, even standard fibre glass products are referred to as an industry for which foreign investments are encouraged (see recital 71).
Isegi mõnda kahjumlikku äriühingut rahastati jätkuvalt soodustingimustel.
In any event, even if one were to accept that only the development of high performance fibreglass (e.g. S-glass) is encouraged by the government of PRC, the investigation did not reveal any distinction between a standard fibre glass industry on the one hand and a special fibre glass industry on the other hand.
Seetõttu lükkab komisjon tagasi Hiina RV valitsuse väite, et klaasfilamentkiu tootmisharule antakse laenu krediidipõhimõtetest lähtudes.
On the contrary, fibre glass products, whether made from E-glass or from a high performance glass fibre, such as S-glass, are all produced by the same fibre glass industry.
Oluline on asjaolu, et vastavalt otsusele nr 40 annavad kõik finantsasutused laenu soodustatud tootmisharudele, mille hulka kuulub klaasfilamentkiu tootmisharu, ja et sellist toetust antakse tegelikult soodustingimustel.
In this regard the Commission found, in particular, that all the sampled Chinese exporting producers use both standard fibre glass (E-glass) as well as high performance glass fibre (e.g. S-glass) in their production process, and that there is no mechanism in place to limit the support provided, be it in the form of preferential loans or provision of land use rights, to one segment of the production.
Peale selle on Hiina keskmise tähtajaga ja pikaajalises teaduse ja tehnoloogia riiklikus arengukavas (2006–2020) võetud kohustus „eelistada strateegilist rahastamist”,„julgustada finantsasutusi andma soodustingimustel krediiditoetust suurematele riiklikele teadusprojektidele ja tehnoloogilise industrialiseerimise projektidele”,„julgustada finantsasutusi täiustama ja tugevdama kõrgtehnoloogilistele ettevõtetele osutatavaid finantsteenuseid” ning„rakendada soodsaid maksumeetmeid kõrgtehnoloogiliste ettevõtete arengu toetamiseks”.