natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission should contribute to the implementation of this Recommendation directly and indirectly by facilitating dialogue and cooperation amongst stakeholders, in particular through the centralisation and dissemination of information feedback during the test phase between industry and national data protection authorities.
Arvestades katseetapi järeldusi ning direktiivi 95/46/EÜ läbivaatamist, peaks komisjon hindama, kas näidisvormis esitatud metoodika tuleks uuesti läbi vaadata ja täpsustada.
In light of the test phase's conclusions and subsequent to the revision of Directive 95/46/EC, the Commission should assess the need to review and refine the methodology promoted in the Template.
Käesolevas soovituses austatakse põhiõigusi ja järgitakse eelkõige ELi põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid.
This Recommendation respects the fundamental rights and observes the principles recognised by the Charter of Fundamental Rights of the EU.
Eelkõige on käesoleva soovituse eesmärk tagada era- ja perekonnaelu täielik austamine (põhiõiguste harta artikkel 7) ja isikuandmete kaitse (põhiõiguste harta artikkel 8).
In particular, this Recommendation seeks to ensure full respect for private and family life (Article 7 of the Charter) and the protection of personal data (Article 8 of the Charter).
Pärast konsulteerimist Euroopa Andmekaitseinspektoriga
After consulting the European Data Protection Supervisor,
ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE SOOVITUSE:
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
I. KOHALDAMISALA
I. SCOPE
Käesolevas soovituses esitatakse liikmesriikidele suunised meetmete kohta, mis on vajalikud aruka võrgu ja arukate mõõtmissüsteemide poolt andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi (edaspidi „näidisvorm”) laiaulatuslikuks levitamiseks, tunnustamiseks ja kasutamiseks, et tagada selliste seadmete ja süsteemide kasutuselevõtu puhul isikuandmete kaitse ja eraelu puutumatusega seotud põhiõigused.
This Recommendation provides guidance to Member States on measures to be taken for the positive and wide-ranging dissemination, recognition and use of the Data Protection Impact Assessment Template for Smart Grid and Smart Metering Systems (hereinafter referred to as ‘DPIA Template’), to help ensure the fundamental rights to protection of personal data and to privacy in the deployment of smart grid applications and systems and smart metering roll-out.
Näidisvorm on kättesaadav arukate võrkude töökonna veebisaidil (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm).
The DPIA Template is available on the website of the Smart Grid Task Force (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm).
MÕISTED
DEFINITIONS
Liikmesriike kutsutakse üles võtma teadmiseks järgmised mõisted:
Member States are invited to take note of the following definitions:
„arukas võrk” [15] — uuendatud elektrivõrk, mida on täiendatud kahesuunalise digitaalse kommunikatsiooniga tarnija ja tarbija vahel ning aruka mõõtmis-, seire- ja juhtimissüsteemiga;
‘smart grid’ [15] means an upgraded energy network to which two-way digital communication between the supplier and consumer, smart metering and monitoring and control systems have been added;
„arukas arvestisüsteem” — elektrooniline süsteem, millega saab mõõta energiatarbimist ja -tootmist ning saada seejuures rohkem teavet kui tavalise arvestiga, ning mille kaudu elektrooniliste sidevahendite abil edastatakse ja saadakse andmeid [16];
‘smart metering system’ means an electronic system that can measure energy consumption and production, adding more information than a conventional meter, and can transmit and receive data using a form of electronic communication [16];
„andmekaitsele avaldatava mõju hindamine” — süstemaatiline protsess, millega hinnatakse ohu võimalikku mõju, kui töötlemisoperatsioonid oma laadi, ulatuse või eesmärgi tõttu võivad tekitada konkreetset ohtu andmesubjekti õigustele ja vabadustele, ning mida teostab andmetöötlemise eest vastutaja või andmetöötleja või andmetöötlemise eest vastutajana toimiv töötleja;
‘data protection impact assessment’ means a systematic process for evaluating the potential impact of risks where processing operations are likely to present specific risks to the rights and freedoms of data subjects by virtue of their nature, their scope or their purposes to be to carried out by the controller or processor or the processor acting on the controller's behalf;
„lõimitud andmekaitse” (data protection by design) — selle põhimõtte kohaselt võetakse tehnika arengut ja juurutamise kulusid arvesse võttes töötlemisvahendite valimisel ja töötlemise käigus selliseid tehnilisi ja organisatsioonilisi meetmeid ja rakendatakse selliseid menetlusi, millega tagatakse töötlemise vastavus direktiivi 95/46/EÜ nõuetele ja andmesubjekti õiguste kaitsmine;
‘data protection by design’ requires to implement, having regard to the state of the art and the cost of implementation, both at the time of the determination of the means for processing and at the time of the processing itself, appropriate technical and organisational measures and procedures in such a way that the processing will meet the requirements of Directive 95/46/EC and ensure the protection of the rights of the data subject;
„vaikimisi andmekaitse” (data protection by default) — selle põhimõtte kohaselt rakendatakse mehhanisme, millega vaikimisi tagatakse, et töödeldakse vaid töötlemise konkreetse eesmärgi seisukohalt olulisi isikuandmeid, ning eelkõige see, et andmeid ei koguta rohkem ega säilitata kauem, kui kõnealuseks otstarbeks on minimaalselt vaja;
‘data protection by default’ requires to implement mechanisms for ensuring that, by default, only those personal data are processed which are necessary for each specific purpose of the processing and are especially not collected or retained beyond the minimum necessary for those purposes, both in terms of the amount of the data and the time of their storage;
„parim võimalik tehnika” — tegevuse arendamise ja käitamismeetodite kõige tõhusam ja ajakohasem tase, millega näidatakse konkreetse tehnika praktilist kõlblikkust saada põhimõtteliseks aluseks, millega tagatakse vastavus ELi andmekaitse raamistikule.
‘best available techniques’ means the most effective and advanced stage in the development of activities and their methods of operation, which indicate the practical suitability of particular techniques for providing in principle the basis for complying with the EU data protection framework.
Parimat võimalikku tehnikat kavandatakse selleks, et ära hoida või leevendada ohte eraelu kaitstusele, isikuandmetele ja turvalisusele.
They are designed to prevent or mitigate risks on privacy, personal data and security.
Artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühm loodi direktiivi 95/46/EÜ kohaselt.
The Article 29 Data Protection Working Party was set up under the Directive 95/46/EC.
RAKENDAMINE
IMPLEMENTATION
Isikuandmete kaitse tagamiseks kogu liidus peaksid liikmesriigid innustama vastutavaid andmetöötlejaid rakendama näidisvormi arukate võrkude ja arukate arvestisüsteemide puhul, ning arvesse võtma üksikisikute kaitsmist käsitleva töörühma soovitusi seoses isikuandmete töötlemisega, eelkõige töörühma arvamust 07/2013 [17].
In order to guarantee protection of personal data throughout the Union, Member States should encourage data controllers to apply the DPIA Template for Smart Grid and Smart Metering Systems, and in doing so, encourage them to take into account the advice of the Working Party on the protection of individuals with regard to the processing of personal data, in particular its Opinion 07/2013 [17].
Töörühma arvamused on kättesaadavad arukate võrkude töökonna veebilehel (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm).
The opinions of the Working Party are available on the Smart Grid Task Force's webpage (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm).
Liikmesriigid peaksid koostöös ettevõtjate, kodanikuühiskonna sidusrühmade ja oma andmekaitseasutustega stimuleerima ja toetama näidisvormi kasutamist ja rakendamist arukate võrkude rakendamise ja arukate arvestisüsteemide kasutuselevõtu varases etapis.
Member States should cooperate with industry, civil society stakeholders and national data protection authorities to stimulate and support the dissemination and use of the DPIA Template at an early stage in the deployment of smart grids and the roll-out of smart metering systems.
Liikmesriigid peaksid innustama vastutavaid andmetöötlejaid pidama andmekaitsele avaldatava mõju hindamise täiendavaks elemendiks parimat võimalikku tehnikat, mille liikmesriigid, ettevõtjad, komisjon ja muud sidusrühmad määravad koostöö tulemusena kindlaks soovituse 2012/148/EL punktis 42 esitatud arukate mõõtmissüsteemide ühiste minimaalsete funktsionaalsete nõuete iga nõude täitmise jaoks.
Member States should encourage data controllers to consider as a complementary element to the Data Protection Impact Assessment, the Best Available Techniques to be determined by Member States in collaboration with the industry, Commission and other stakeholders for each of the common minimum functional requirements for electricity smart metering as listed in point 42 of Recommendation 2012/148/EU.
Liikmesriigid peaksid pakkuma vastutavatele andmetöötlejatele tuge tõhusat andmekaitset võimaldavate lõimitud andmekaitse ja vaikimisi andmekaitse põhimõtete arendamisel ja rakendamisel.
Member States should support data controllers in developing and adopting Data Protection by Design and Data Protection by Default solutions enabling effective data protection.
Liikmesriigid peaksid tagama, et vastutavad andmetöötlejad konsulteerivad enne andmete töötlemist oma riiklike andmekaitseasutustega andmekaitsele avaldatava mõju hindamise küsimuses.
Member States should ensure that the data controllers consult their respective national data protection authorities on the data protection impact assessment, prior to processing.
Liikmesriigid peaksid tagama, et pärast andmekaitsele avaldatava mõju hindamist ja kooskõlas direktiivi 95/46/EÜ kohaste muude kohustustega võtavad vastutavad andmetöötlejad asjakohased tehnilised ja organisatsioonilised meetmed, et tagada isikuandmete kaitse, ning kontrollivad kogu seadme või süsteemi kasutustsükli vältel võetud meetmete hindamist ja jätkuvat asjakohasust.
Member States should ensure that data controllers, following the conduct of a data protection impact assessment, and in line with their other obligations under Directive 95/46/EC, take the appropriate technical and organisational measures to ensure protection of personal data, and review the assessment and continued appropriateness of the identified measures throughout the lifecycle of the application or system.
KATSEETAPP
TEST PHASE
Liikmesriigid peaksid toetama tegelikel juhtumitel põhineva katseetapi korraldamist, [18] muu hulgas otsima katsetajaid arukate võrkude ja arukate arvestitega seotud tööstussektoritest ja innustades neid katseetapis osalema.
Member States should support the organisation of a test phase [18] with deployment of real cases, including by seeking and encouraging testers from the smart grid and smart metering industries to engage in this test phase.
Et saavutada parim mõju andmekaitsele ja omandada võimalikult palju sisendeid näidisvormi hilisemaks läbivaatamiseks, peaksid liikmesriigid katseetapi jooksul tagama, et kõigi asjaomaste seadmete või süsteemide puhul rakendatakse näidisvormi, töörühma nõuandeid [19] üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ning käesoleva soovituse III osa sätteid.
Member States should ensure, during this test phase, that all relevant applications or systems apply the Template, the advice [19] of the Working Party on the protection of individuals with regard to the processing of personal data, as well as the provisions contained in Section III of this Recommendation, in order to have the best impact on data protection and to provide as much input as possible for the Template's subsequent review.
Liikmesriigid peaksid innustama riikide andmekaitse eest vastutavaid asutusi pakkuma vastutavatele andmetöötlejatele tuge ja juhiseid kogu katseetapi vältel ning toetama katseetapi korraldamist [20].
Member States should encourage and support national authorities competent for data protection to offer their support and guidance to data controllers throughout the test phase [20].
Komisjon kavatseb aidata otseselt kaasa katseetapi rakendamisele ja järelevalvele, hõlbustades sidusrühmade vahelist dialoogi ja koostööd, eelkõige pakkudes sidusrühmadele platvormi [21] kohtumiste korraldamiseks sidusrühmade esindajate, katsetajate, ettevõtjate ja kodanikuühiskonna esindajate, riikide andmekaitseasutuste ja energeetikasektorit reguleerivate asutuste osalusel.
The Commission intends to directly contribute to the implementation and monitoring of the test phase by facilitating dialogue and cooperation amongst stakeholders, in particular by providing the stakeholder platform [21] for the organisation of stakeholder meetings involving the testers, industry and civil society representatives, national data protection authorities and energy regulators.
Liikmesriigid peaksid innustama katsetajaid sidusrühmade platvormi raames suhtlema ja katse tulemusi jagama riikide andmekaitse eest vastutavate asutustega ning muude asjakohaste sidusrühmadega, tuginedes kolme liiki hindamiskriteeriumidele:
Member States should encourage the testers to communicate and share the results of the test phase with the national authorities competent for data protection and with the other relevant stakeholders in the framework of the stakeholder platform based on three categories of evaluation criteria:
näidisvormi tõhusus individuaalsete arukate võrgurakenduste poolt andmekaitsele avaldatava mõju hindamisel;
efficiency of the Template in assessing the impact of individual smart grid applications on data protection;
näidisvormi kasulikkus vastutava andmetöötleja juhendamisel, kui andmetöötleja hindab seadme või süsteemi poolt andmekaitsele avaldatavat mõju konkreetsetes tingimustes, ning
usefulness of the Template in guiding the data controller in the conduct of the impact assessment according to the concrete circumstances of the application or system; and
näidisvormi kasutajasõbralikkus vastutava andmetöötleja seisukohast.
user-friendliness of the Template from the data controller's perspective.
Kõnealuseid hindamiskriteeriume käsitlevates aruannetes tuleks keskenduda komisjoni soovituste ja näidisvormi rakendamist käsitlevale teabele kõigi asjaomaste seadmete või süsteemide puhul.
The reporting on these evaluation criteria should focus on providing information relevant to the application of the Commission Recommendation and of the Template across all relevant applications or systems.
Komisjon kavatseb tagada, et koostatakse loend kõikidest katseetapi käigus andmekaitsele avaldatava mõju hindamistest.
The Commission intends to ensure the compilation of an inventory of data protection impact assessments conducted during the test phase.
Andmekaitsele avaldatava mõju hindamiste loend on kogu katseetapi jooksul kättesaadav arukate võrkude töökonna veebisaidil ning seda ajakohastatakse korrapäraselt, et edendada näidisvormi rakendamise pidevat ja kiiret täiustamist.
The inventory of data protection impact assessments will be made available on the Smart Grid Task Force's webpage throughout the test phase and will be regularly updated in order to foster continuous and prompt improvement in the Template's application.
V. LÄBIVAATAMINE
V. REVIEW
Kahe aasta jooksul pärast käesoleva soovituse avaldamist Euroopa Liidu Teatajas peaksid liikmesriigid esitama komisjonile hindamisaruande, milles on esile tõstetud katseetapist tulenevad asjakohased järeldused.
Within two years of publication of this Recommendation in the Official Journal of the European Union, Member States should provide the Commission with an assessment report highlighting the relevant conclusions stemming from the test phase.
Kaks aastat pärast käesoleva soovituse avaldamist Euroopa Liidu Teatajas kavatseb komisjon hinnata liikmesriikide esitatud katseetapi aruannete põhjal näidisvormi läbivaatamise vajadust, võttes arvesse eespool nimetatud hindamiskriteeriume.
Two years after the publication of this Recommendation in the Official Journal of the European Union, the Commission intends to assess the need for revision of the DPIA Template based on the test phase reports provided by Member States and in light of the abovementioned evaluation criteria.
Komisjon kaalub võimalust korraldada enne näidisvormi läbivaatamist spetsiaalne sidusrühmadele suunatud üritus, et vahetada arvamusi hindamise kohta.
The Commission will consider organising a dedicated stakeholder event to exchange views on this assessment prior to undertaking a revision.
Läbivaatamine peaks aitama kindlustada, et näidisvorm tagab arukate võrkude kasutuselevõtmise puhul üksikisikutele parema andmekaitse ning kajastab asjakohaselt muudetud direktiivi 95/46/EÜ ja töörühma arvamuse 07/2013 sätteid.
This revision should contribute to ensure that the DPIA Template provides improved data protection to individuals in the context of the deployment of smart grids and adequately reflects the provisions of the revised Directive 95/46/EC and the Working Party's Opinion 07/2013.
Brüssel, 10. oktoober 2014
Done at Brussels, 10 October 2014.
Komisjoni nimel
For the Commission
Günther Oettinger
Member of the Commission
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/72/EÜ, 13. juuli 2009, mis käsitleb elektrienergia siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/54/EÜ (ELT L 211, 14.8.2009, lk 55).
Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC (OJ L 211, 14.8.2009, p. 55).
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/73/EÜ, 13. juuli 2009, mis käsitleb maagaasi siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/55/EÜ (ELT L 211, 14.8.2009, lk 94).
Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC (OJ L 211, 14.8.2009, p. 94).
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 95/46/EÜ, 24. oktoober 1995, üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta (EÜT L 281, 23.11.1995, lk 31).
Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (OJ L 281, 23.11.1995, p. 31).
Artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühm, arvamus 12/2011, milles käsitletakse arukat mõõtmist, 00671/11/EN, WP183, 4. aprill 2011.
Article 29 Data Protection Working Party, Opinion 12/2011 on smart metering, 00671/11/EN, WP183, 4 April 2011.
Artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühm, arvamus 04/2013, milles käsitletakse andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi (edaspidi „näidisvorm”), mille on arukate võrkude ja arukate mõõtmissüsteemide jaoks koostanud komisjoni arukate võrkude töökonna 2. eksperdirühm , 00678/13/EN, WP205, 22. aprill 2013.
Article 29 Data Protection Working Party, Opinion 04/2013 on the Data Protection Impact Assessment Template for Smart Grid and Smart Metering Systems (‘DPIA Template’) prepared by Expert Group 2 of the Commission's Smart Grid Task Force , 00678/13/EN, WP205, 22 April 2013.
Sama ja Euroopa Nõukogu ministrite komitee 23. novembri 2010. aasta soovitus CM/Rec(2010)13 liikmesriikidele üksikisikute kaitse kohta isikuandmete automaattöötlusel profileerimise kontekstis.
Ibid. and Recommendation CM/Rec(2010)13 of 23 November 2010 of the Council of Europe Committee of Ministers to Member States on the protection of individuals with regard to automatic processing of personal data in the context of profiling.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2002/58/EÜ, 12. juuli 2002, milles käsitletakse isikuandmete töötlemist ja eraelu puutumatuse kaitset elektroonilise side sektoris (eraelu puutumatust ja elektroonilist sidet käsitlev direktiiv) (EÜT L 201, 31.7.2002, lk 37).
Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (Directive on privacy and electronic communications) (OJ L 201, 31.7.2002, p. 37).
COM(2012) 11 final.
COM(2012)11 final.
KOM(2011) 202 (lõplik).
COM(2011) 202 final.
Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele adresseeritud ühisteatis Euroopa Liidu küberjulgeoleku strateegia: avatud, ohutu ja turvaline küberruum, 7.2.2013, JOIN(2013) 1 (final).
Joint Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, ‘Cybersecurity Strategy for the European Union: An Open, Safe and Secure Cyberspace’, 7 February 2013, JOIN(2013) 1 final.
Komisjoni soovitus 2012/148/EL, 9. märts 2012, arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta (ELT L 73, 13.3.2012, lk 9).
Commission Recommendation 2012/148/EU of 9 March 2012 on preparations for the roll-out of smart metering systems (OJ L 73, 13.3.2012, p. 9).
Euroopa arukate võrkude töökonna koostatud näidisvormis on arukad võrgud määratletud kui energiavõrgud, mille abil saab kulutõhusalt integreerida kõigi võrku ühendatud kasutajate käitumise, et saada majanduslikult tõhus säästlik elektrisüsteem, mis on säästlik, väikeste kadudega, varustuskindel ja hea tarnekvaliteediga:
Article 29 Data Protection Working Party, Opinion 07/2013 on the Data Protection Impact Assessment Template for Smart Grid and Smart Metering Systems (‘DPIA Template’) prepared by Expert Group 2 of the Commission's Smart Grid Task Force , 2064/13/EN, WP209, 4 December 2013.
Tõlgendamismärkus direktiivi 2009/72/EÜ (mis käsitleb elektrienergia siseturu ühiseeskirju) ja direktiivi 2009/73/EÜ (mis käsitleb maagaasi siseturu ühiseeskirju) kohta.
The DPIA Template, developed by the Smart Grid Task Force, defines smart grids as energy networks that can cost-efficiently integrate the behaviour of all users connected to them in order to ensure an economically efficient, sustainable power system with low losses and high quality and security of supply and safety:
Jaemüügiturud, lk 7.
Interpretative note on Directive 2009/72/EC concerning common rules for the internal market in electricity and Directive 2009/73/EC concerning common rules for the internal market in natural gas — Retail markets, p. 7.
Vt joonealune märkus 4, 5 ja 14.
See footnotes 4, 5 and 14.
Vt joonealune märkus 14.
See footnote 14.
Sidusrühmade platvormiks on arukate võrkude töökond, mille Euroopa Komisjon asutas 2009. aastal poliitikaplatvormina aruka võrgu kasutuselevõtuga seotud poliitiliste ja seadusandlike suuniste arutamiseks ja selleteemaliseks nõustamiseks ning kasutuselevõtuks tehtavate esimeste sammude koordineerimiseks:
The Stakeholder Platform will be the Smart Grid Task Force, which was created by the European Commission in 2009 as a policy platform to discuss and advise the Commission on policy/regulatory directions and coordinate the first steps towards smart grid deployment:
http://ec.europa.eu/energy/gas_ electricity/smartgrids/doc/expert_group1.pdf
http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/doc/expert_group1.pdf
komisjoni liige
on the application of internal energy market rules between the EU Member States and the Energy Community Contracting Parties
energia siseturu eeskirjade kohaldamise kohta ELi liikmesriikide ja energiaühenduse lepinguosaliste vahel
The European Union is a Party to the Energy Community which aims to create a single regulatory space for energy markets in Europe.
Euroopa Liit on osaline energiaühenduses, mille eesmärk on luua Euroopa energiaturgudele üks õigusruum.