natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is appropriate to align the period of application of this Regulation with that of Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 [9].
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Therefore, this Regulation should apply as from 1 January 2014,
I PEATÜKK
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
ÜLDSÄTTED
GENERAL PROVISIONS
Eesmärk ja reguleerimisala
Article 1
Käesoleva määrusega luuakse Sisejulgeolekufondi („fond”) osana rahastamisvahend politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje toetamiseks („rahastamisvahend”).
Purpose and scope
Koos määrusega (EL) nr 515/2014 luuakse käesoleva määrusega fond ajavahemikuks 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020.
This Regulation establishes the instrument for financial support for police cooperation, preventing and combating crime, and crisis management (‘the Instrument’), as part of the Internal Security Fund (‘the Fund’).
Käesoleva määrusega nähakse ette:
Jointly with Regulation (EU) No 515/2014, this Regulation establishes the Fund for the period from 1 January 2014 to 31 December 2020.
rahastamisvahendi raames antava rahalise toetuse eesmärgid, rahastamiskõlblikud meetmed ja strateegilised prioriteedid;
This Regulation lays down:
rahastamiskõlblike meetmete rakendamise üldine raamistik;
the objectives, eligible actions and strategic priorities for financial support to be provided under the Instrument;
ajavahemikul 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020 rahastamisvahendi raames kasutada olevad rahalised vahendid ja nende jaotus.
the general framework for the implementation of the eligible actions;
Käesoleva määrusega nähakse ette määruses (EL) nr 514/2014 sätestatud eeskirjade kohaldamine.
the resources made available under the Instrument from 1 January 2014 to 31 December 2020 and their distribution.
Rahastamisvahendit ei kohaldata valdkondades, mida hõlmab õigusprogramm, mis on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1382/2013 [10].
This Regulation provides for the application of the rules set out in Regulation (EU) No 514/2014.
Rahastamisvahend võib siiski hõlmata meetmeid, mille eesmärgiks on õigusasutuste ja õiguskaitseasutuste vahelise koostöö edendamine.
The Instrument shall not apply to matters that are covered by the Justice programme, as set out in Regulation (EU) No 1382/2013 of the European Parliament and of the Council [10].
Taotletakse sünergiat, järjepidevust ja vastastikust täiendavust muude asjakohaste liidu rahastamisvahenditega, nagu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 1313/2013/EL [11] loodud liidu kodanikukaitse mehhanism, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1291/2013 [12] loodud programm „Horisont 2020”, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 282/2014 [13] loodud liidu kolmas tervisevaldkonna tegevusprogramm, Euroopa Liidu solidaarsusfond ja välisabivahendid, nimelt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 231/2014 [14] loodud ühinemiseelse abi rahastamisvahend (IPA II), Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 232/2014 [15] loodud Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahend, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 233/2014 [16] loodud arengukoostöö rahastamisvahend, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 234/2014 [17] loodud partnerluse rahastamisvahend koostööks kolmandate riikidega, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 235/2014 [18] loodud rahastamisvahend demokraatia ja inimõiguste jaoks kogu maailmas ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 230/2014 [19] loodud stabiilsuse ja rahu edendamise rahastamisvahend.
However the Instrument may cover actions which aim at encouraging cooperation between judicial authorities and law enforcement authorities.
Käesoleva määruse alusel rahastatavatele meetmetele ei anta samal eesmärgil toetust teistest liidu rahastamisvahenditest.
Synergies, consistency and complementarity shall be sought with other relevant financial instruments of the Union, such as the Union Civil Protection Mechanism, established by Decision No 1313/2013/EU of the European Parliament and of the Council [11], Horizon 2020, established by Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council [12], the third multiannual programme of Union action in the field of health, established by Regulation (EU) No 282/2014 of the European Parliament and of the Council [13], the European Union Solidarity Fund and the external aid instruments, namely the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II) established by Regulation (EU) No 231/2014 of the European Parliament and of the Council [14], the European Neighbourhood Instrument established by Regulation (EU) No 232/2014 of the European Parliament and of the Council [15], the Development Cooperation Instrument established by Regulation (EU) No 233/2014 of the European Parliament and of the Council [16], the Partnership Instrument for cooperation with third countries established by Regulation (EU) No 234/2014 of the European Parliament and of the Council [17], the European Instrument for Democracy and Human Rights established by Regulation (EU) No 235/2014 of the European Parliament and of the Council [18] and the Instrument contributing to Stability and Peace established by Regulation (EU) No 230/2014 of the European Parliament and of the Council [19].
Artikkel 2
Actions financed under this Regulation shall not receive financial support for the same purpose from other Union financial instruments.
Mõisted
Definitions
„politseikoostöö” konkreetsed meetmed ja koostööliigid, mis hõlmavad kõikide liikmesriikide pädevaid asutusi, nagu on osutatud ELi toimimise lepingu artiklis 87;
For the purpose of this Regulation, the following definitions shall apply:
„teabevahetus ja teabele juurdepääs” sellise teabe turvaline kogumine, säilitamine, töötlemine, analüüs ja vahetus, mis on oluline ELi toimimise lepingu artiklis 87 viidatud asutustele seoses kuritegude, eelkõige piiriüleste, raskete ja organiseeritud kuritegude tõkestamise, avastamise, uurimise ja nende eest vastutusele võtmisega;
‘police cooperation’ means the specific measures and types of cooperation involving all the Member States’ competent authorities as referred to in Article 87 TFEU;
„kuritegevuse tõkestamine” kõik meetmed, mille eesmärk on vähendada kuritegevust ja kodanike ebakindlust või nende vähendamisele muul moel kaasa aidata, nagu on osutatud nõukogu otsuse 2009/902/JSK [20] artikli 2 lõikes 2;d) „organiseeritud kuritegevus”
‘exchange of and access to information’ means the secure collection, storage, processing, analysis and exchange of information relevant to the authorities as referred to in Article 87 TFEU in relation to the prevention, detection, investigation, and prosecution of criminal offences, in particular cross-border, serious and organised crime;
karistatav tegevus, mis on seotud osalemisega kuritegelikus ühenduses, nagu seda on määratletud nõukogu raamotsuses 2008/841/JSK [21];e) „terrorism”
‘crime prevention’ means all measures that are intended to reduce or otherwise contribute to reducing crime and citizens’ feeling of insecurity, as referred to in Article 2(2) of Council Decision 2009/902/JHA [20];
kõik tahtlikud teod ja rikkumised, nagu need on määratletud nõukogu raamotsuses 2002/475/JSK [22];f) „riskijuhtimine ja kriisiohje”
‘organised crime’ means punishable conduct relating to participation in a criminal organisation, as defined in Council Framework Decision 2008/841/JHA [21];
meetmed, mis on seotud terrorismi, organiseeritud kuritegevuse ning muude julgeolekuriskide hindamise, ennetamise, nendeks valmisoleku ja nende tagajärgede likvideerimisega;
‘terrorism’ means any of the intentional acts and offences as defined in Council Framework Decision 2002/475/JHA [22];
„ennetamine ja valmisolek” meetmed, mille eesmärk on ennetada ja/või vähendada võimalike terroriaktide või muude julgeolekuga seotud intsidentidega seotud riske;
‘risk and crisis management’ means any measure relating to the assessment, prevention, preparedness and consequence management of terrorism, organised crime and other security-related risks;
„tagajärgede likvideerimine” terroriaktide ning muude julgeolekuga seotud intsidentide mõjule reageerimiseks ja selle vähendamiseks riiklikul ja/või liidu tasandil võetavate meetmete tõhus kooskõlastamine;
‘prevention and preparedness’ means any measure aimed at preventing and/or reducing risks linked to possible terrorist attacks or other security-related incidents;
„elutähtis infrastruktuur” vara, võrgustik, süsteem või nende osa, mis on hädavajalik esmatähtsate ühiskondlike funktsioonide, tervishoiu, turvalisuse, julgeoleku, inimeste majandusliku või sotsiaalse heaolu toimimiseks ning mille kahjustamine, rikkumine või hävimine mõjutaks nimetatud funktsioonide toimimishäire tulemusena oluliselt liikmesriiki või liitu;
‘consequence management’ means the effective coordination of actions taken at national and/or Union level in order to react to and to reduce the impact of the effects of a terrorist attack or any other security-related incident;
„hädaolukord” julgeolekuga seotud intsident või uus oht, mis avaldab või võib avaldada olulist negatiivset mõju ühe või mitme liikmesriigi elanike julgeolekule.
‘critical infrastructure’ means an asset, network, system or part thereof which is essential for the maintenance of vital societal functions, health, safety, security, economic or social well-being of people, and the disruption, breach or destruction of which would have a significant impact in a Member State or in the Union as a result of the failure to maintain those functions;
Artikkel 3
‘emergency situation’ means any security-related incident or newly emerging threat which has or may have a significant adverse impact on the security of people in one or more Member States.
Eesmärgid
Article 3
Rahastamisvahendi üldeesmärk on aidata kaasa turvalisuse kõrge taseme tagamisele liidus.
Objectives
Lõikes 1 sätestatud üldeesmärgi raames toetatakse rahastamisvahendist kooskõlas asjaomastes liidu strateegiates, poliitikatsüklites, programmides, ohu- ja riskihinnangutes kindlaksmääratud prioriteetidega järgmiste erieesmärkide saavutamist:
The general objective of the Instrument shall be to contribute to ensuring a high level of security in the Union.
kuritegevuse tõkestamine, võitlus piiriülese, raske ja organiseeritud kuritegevuse, sealhulgas terrorismi vastu ning liikmesriikide õiguskaitseasutuste ja muude riiklike ametiasutuste, sh Europoli ja muude asjaomaste liidu asutuste ning kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuse koordineerimise ja koostöö tugevdamine;
Within the general objective set out in paragraph 1, the Instrument shall contribute — in accordance with the priorities identified in relevant Union strategies, policy cycles, programmes, threat and risk assessments — to the following specific objectives:
liikmesriikide ja liidu suutlikkuse suurendamine tõhusa julgeolekuriskide juhtimise ja kriisiohje eesmärgil ning valmisolek terroriaktideks ja muudeks julgeolekuga seotud intsidentideks ning inimeste ja elutähtsa infrastruktuuri kaitse nende eest.
crime prevention, combating cross-border, serious and organised crime including terrorism, and reinforcing coordination and cooperation between law enforcement authorities and other national authorities of Member States, including with Europol or other relevant Union bodies, and with relevant third countries and international organisations;
Käesoleva rahastamisvahendi erieesmärkide saavutamist hinnatakse vastavalt määruse (EL) nr 514/2014 artikli 55 lõikele 2, kasutades käesoleva määruse II lisas esitatud ühiseid näitajaid ja riiklikes programmides sisalduvaid programmipõhiseid näitajaid.
enhancing the capacity of Member States and the Union for managing effectively security-related risks and crises, and preparing for and protecting people and critical infrastructure against terrorist attacks and other security-related incidents.
Lõigetes 1 ja 2 osutatud eesmärkide saavutamiseks toetatakse rahastamisvahendiga järgmisi tegevuseesmärke:
The achievement of the specific objectives of the Instrument shall be evaluated in accordance with Article 55(2) of Regulation (EU) No 514/2014 using common indicators, as set out in Annex II to this Regulation and programme-specific indicators included in national programmes.
edendades ja arendades meetmeid, millega tugevdatakse liikmesriikide suutlikkust kuritegevuse tõkestamisel ning võitluses piiriülese, raske ja organiseeritud kuritegevuse, sealhulgas terrorismi vastu, eelkõige avaliku ja erasektori partnerluse, teabevahetuse ja parimate tavade vahetamise, andmetele juurdepääsu, koostalitusvõimeliste tehnoloogiate, võrreldava statistika, rakendusliku kriminoloogia, avalikkusega suhtlemise ja teadlikkuse suurendamise kaudu;
To achieve the objectives referred to in paragraphs 1 and 2, the Instrument shall contribute to the following operational objectives:
edendades ja arendades halduslikku ja tegevuse koordineerimist, koostööd, vastastikust mõistmist ning teabevahetust liikmesriikide õiguskaitseasutuste, muude siseriiklike ametiasutuste, Europoli või muude asjaomaste liidu asutuste ja vajaduse korral kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
promote and develop measures strengthening Member States’ capability to prevent crime and combat cross-border, serious and organised crime including terrorism, in particular through public-private partnerships, exchange of information and best practices, access to data, interoperable technologies, comparable statistics, applied criminology, public communication and awareness raising;
edendades ja arendades koolitusprogramme, mis muu hulgas käsitlevad tehnilisi ja kutsealaseid oskusi ja teadmisi inimõiguste ja põhivabaduste järgimisega seotud kohustuste kohta, Euroopa koolituspoliitika rakendamiseks, sealhulgas liidu õiguskaitse valdkonna töötajate vahetusprogrammidega, et tugevdada Euroopa kohtu- ja õiguskaitsekultuuri;
promote and develop administrative and operational coordination, cooperation, mutual understanding and exchange of information among Member States’ law enforcement authorities, other national authorities, Europol or other relevant Union bodies and, where appropriate, with third countries and international organisations;
edendades ja arendades meetmeid, kaitsemeetmeid, mehhanisme ning parimaid tavasid tunnistajate ja kuriteoohvrite, sh terrorismiohvrite kiireks tuvastamiseks, kaitseks ning toetamiseks, eelkõige lapstunnistajate ja -ohvrite, eriti saatjata laste või muul põhjusel eestkostet vajavate laste eriliseks kaitseks ja toetamiseks;
promote and develop training schemes, including regarding technical and professional skills and knowledge of obligations relating to respect for human rights and fundamental freedoms, in implementation of European training policies, including through specific Union law enforcement exchange programmes, in order to foster a genuine European judicial and law enforcement culture;
edendades ja arendades meetmeid liikmesriikide haldusliku ja operatiivsuutlikkuse suurendamiseks, et kaitsta elutähtsat infrastruktuuri kõikides majandusharudes, sealhulgas avaliku ja erasektori partnerluse ning parema koordineerimise, koostöö, liidus ja asjaomastes kolmandates riikides oskusteabe ja kogemuste vahetamise ja levitamise teel;
promote and develop measures, safeguards, mechanisms and best practices for early identification, protection and support of witnesses and victims of crime, including victims of terrorism, and in particular for child witnesses and victims, especially those who are unaccompanied or otherwise in need of guardianship;
edendades ja arendades turvalisi ühendusi ja tõhusat koordineerimist olemasolevate valdkonnapõhiste varajase hoiatamise ja kriisikoostöös osalejate vahel nii ELi kui ka riiklikul tasandil, sealhulgas vaatluskeskuste tööd, et võimaldada terviklike ja täpsete ülevaadete kiiret koostamist kriisiolukordades, vastumeetmete kooskõlastamist ning avaliku, konfidentsiaalse ja salastatud teabe jagamist;
measures strengthening Member States’ administrative and operational capability to protect critical infrastructure in all sectors of economic activity, including through public-private partnerships and improved coordination, cooperation, exchange and dissemination of know-how and experience within the Union and with relevant third countries;
edendades ja arendades meetmeid, millega suurendatakse liikmesriikide ja liidu halduslikku ja operatiivsuutlikkust välja töötada laiaulatuslikke ohu- ja riskihinnanguid, mis põhinevad tõenditel ning on kooskõlas liidu tasandil kindlaksmääratud prioriteetide ja algatustega, eelkõige nendega, mille on heaks kiitnud Euroopa Parlament ja nõukogu, et võimaldada liidul kujundada integreeritud lähenemisviise, mis põhinevad ühisel ja jagatud hinnangul kriisiolukorrale, ning aidata liikmesriikidel ja partnerriikidel paremini mõista üksteise arusaamu erinevatest ohutasemete määratlustest.
secure links and effective coordination between existing sector-specific early warning and crisis cooperation actors at Union and national level, including situation centres in order to enable the quick production of comprehensive and accurate overviews in crisis situations, coordinate response measures and share open, privileged and classified information;
Rahastamisvahendit kasutatakse liikmesriikide ja komisjoni algatusel ka tehnilise abi rahastamise toetamiseks.
measures strengthening the administrative and operational capacity of the Member States and the Union to develop comprehensive threat and risk assessments, which are evidence based and consistent with priorities and initiatives identified at Union level, in particular those that have been endorsed by the European Parliament and the Council, in order to enable the Union to develop integrated approaches based on common and shared appreciations in crisis situations and to enhance mutual understanding of Member States’ and partner countries’ various definitions of threat levels.
Sellest vahendist rahastatavaid meetmeid rakendatakse põhiõigusi ja inimväärikust täielikult järgides.
The Instrument shall also contribute to the financing of technical assistance at the initiative of the Member States and the Commission.
Eelkõige peavad need meetmed olema kooskõlas Euroopa Liidu põhiõiguste harta sätete, liidu andmekaitse õiguse ning Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooniga.
Actions funded under the Instrument shall be implemented in full respect for fundamental rights and human dignity.
Eriti pööravad liikmesriigid meetmete rakendamisel võimaluse korral erilist tähelepanu kaitsetute isikute, eelkõige laste ja saatjata alaealiste abistamisele ja kaitsele.
In particular, actions shall comply with the provisions of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, Union data protection law and the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR).
Artikkel 4
In particular, wherever possible, special attention shall be given by Member States when implementing actions to the assistance and protection of vulnerable persons, in particular children and unaccompanied minors.
Riiklike programmide rahastamiskõlblikud meetmed
Article 4
Artiklis 3 osutatud eesmärkide kohaselt ning juhindudes määruse (EL) nr 514/2014 artiklis 13 esitatud poliitikadialoogi järeldustest ning kooskõlas artiklis 7 osutatud riikliku programmi eesmärkidega toetatakse rahastamisvahendist liikmesriikide võetavaid meetmeid, eelkõige järgmises loetelus toodud meetmeid:
Eligible actions under national programmes
meetmed, millega parandatakse politseikoostööd ja õiguskaitseasutustevahelist koordineerimist, sealhulgas asjaomaste liidu asutuste, eelkõige Europoli ja Eurojustiga ning nende vahel, ühiste uurimisrühmade tegevuse ja muude piiriüleste ühisoperatsioonide kaudu, ning teabele juurdepääsu ja teabevahetust ja täiustatakse koostalitusvõimelisi tehnoloogiaid;
Within the objectives referred to in Article 3 of this Regulation, in the light of the agreed conclusions of the policy dialogue as provided for in Article 13 of Regulation (EU) No 514/2014 and in accordance with the objectives of the national programme referred to in Article 7 of this Regulation, the Instrument shall support actions in Member States, and in particular those from the following list:
projektid, millega edendatakse võrgustike tegevust, avaliku ja erasektori partnerlust, vastastikust usaldust, mõistmist ja üksteiselt õppimist, oskusteabe, kogemuste ja heade tavade väljaselgitamist, vahetamist ja levitamist, teabe jagamist, ühist teadlikkust olukorrast ja prognoose, erandolukorra plaanimist ja koostalitlusvõimet;
actions improving police cooperation and coordination between law enforcement authorities, including with and between relevant Union bodies, in particular Europol and Eurojust, joint investigation teams and any other form of cross-border joint operation, access to and exchange of information and interoperable technologies;
analüüsi-, järelevalve- ja hindamismeetmed, sealhulgas uuringud ning ohu-, riski- ja mõjuhinnangud, mis põhinevad tõenditel ning on kooskõlas liidu tasandil kindlaks määratud prioriteetide ja algatustega, eelkõige nendega, mille on heaks kiitnud Euroopa Parlament ja nõukogu;
projects promoting networking, public-private partnerships, mutual confidence, understanding and learning, the identification, exchange and dissemination of know-how, experience and best practices, information sharing, shared situation awareness and foresight, contingency planning and interoperability;
meetmed teadlikkuse suurendamiseks, teabe levitamiseks ja vahetamiseks;
analytical, monitoring and evaluation activities, including studies and threat, risk and impact assessments, which are evidence based and consistent with priorities and initiatives identified at Union level, in particular those that have been endorsed by the European Parliament and the Council;
käesoleva määruse eesmärkide saavutamist toetavate liidu IT-süsteemide ja riiklike IT-süsteemide omandamine ja hooldus ning/või IT-süsteemide ja tehniliste seadmete täiendav ajakohastamine, sh süsteemide ühilduvuse testimine, turvaliste rajatiste, infrastruktuuri, nendega seotud hoonete ja süsteemide, eelkõige info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (IKT) süsteemide ja nende osade täiendav ajakohastamine, sealhulgas küberjulgeoleku- ja küberkuritegevusealase koostöö parandamiseks Euroopas, eelkõige küberkuritegevuse vastase võitluse Euroopa keskusega;
awareness raising, dissemination and communication activities;
asjaomaste ametiasutuste töötajate ja ekspertide vahetamine, koolitamine ja väljaõpetamine, sealhulgas keeleõpe ja ühisõppused või -programmid;
acquisition, maintenance of Union IT systems and national IT systems contributing to the achievement of the objectives of this Regulation, and/or further upgrading of IT systems and technical equipment, including testing compatibility of systems, secure facilities, infrastructures, related buildings and systems, especially information and communication technology (ICT) systems and their components, including for the purpose of European cooperation on cyber security and cyber crime, notably with the European Cybercrime Centre;
uute meetodite ja uue tehnoloogia kasutuselevõtmine, ülevõtmine, katsetamine ja valideerimine, sealhulgas liidu rahastatavate julgeolekualaste teadusprojektide katseprojektid ja järelmeetmed.
exchange, training and education of staff and experts of relevant authorities, including language training and joint exercises or programmes;
Artiklis 3 kindlaksmääratud eesmärkide kohaselt võib käesolevast rahastamisvahendist toetada ka järgmisi kolmandate riikidega seotud ja kolmandates riikides võetavaid meetmeid:
measures deploying, transferring, testing and validating new methodology or technology, including pilot projects and follow-up measures to Union funded security research projects.
meetmed, millega parandatakse politseikoostööd ja õiguskaitseasutuste vahelist koordineerimist, sealhulgas ühiste uurimisrühmade tegevuse ja muude piiriüleste ühisoperatsioonide kaudu, teabele juurdepääsu ja teabevahetust ja täiustatakse koostalitusvõimelisi tehnoloogiaid;