natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Other direct tax exemption schemes and reduction programmes
Komisjon avastas, et ühele valimisse kaasatud äriühingule võimaldati teadus- ja arendustegevuse kulude tasaarvestamist ning kinnisvaramaksu ja maakasutusmaksu tagastamist.
Apart from the schemes assessed in sections 7.1 – 7.3, the Commission did not find any evidence of benefits conferred on the sampled companies by other direct tax exemption schemes and reduction programmes listed above in section C(4).
Provintsivalitsuse väljastatud dokumendi kohaselt piirdub kõnealune tagastamine kõrgtehnoloogiliste ja uut tehnoloogiat kasutavate ettevõtetega.
However, during its inspections the Commission found two other corporate tax schemes included in the accounts of one sampled company, namely R & D expenses offsets and refunds of housing property tax and land use tax.
Seoses teadus- ja arendustegevuse kulude tasaarvestamisega on komisjon seisukohal, et kõnealuse subsiidiumikava puhul on tegemist konkreetse kavaga, arvestades asjaolu, et artiklit 30 tuleb lugeda koos ettevõtte tulumaksu seaduse artikliga 25, milles on sätestatud, et kõnealune maksuvabastus piirdub riigi soodustatud tootmisharude ja projektidega.
These also fall under ‘direct tax exemption and reduction schemes’ as outlined in the Notice of Initiation, as measures whereby the amount of corporate income tax paid has been lowered by the tax authority, or where the tax authority has refunded corporate income tax already paid.
Kinnisvaramaksu ja maakasutusmaksu tagastamine oli konkreetne tootmisharu asukoha ja liigi seisukohast.
The R & D expenses tax offset is also linked to the ‘tax offset for R & D at FIEs’ scheme listed above under section C(4).
Täiendavate konsultatsioonide pidamist käsitlevas taotluses paluti Hiina RV valitsusel esitada kõnealuste maksukavade kohta lisateavet, kuid ta keeldus sellest.
The legal basis for the R & D expenses tax offset is Article 30 of the Chinese EIT law.
Seepärast jätkas komisjon uurimist kogutud tõendite põhjal, mis käsitlesid asjaomaste kavade kohaldamist valimisse kaasatud äriühingute suhtes, sest muu teave ei olnud kättesaadav.
For the refunds for housing property tax and land use tax, the exact law under which these benefits were granted was not disclosed although the Commission was given a copy of a Circular issued by the provincial government authority which accompanied the exemption.
Pärast avalikustamist vaidlustas Hiina RV valitsus komisjoni järeldused ja väitis, et komisjon ei avalikustanud teavet avalikustavas dokumendis mingeid otseseid tõendeid asjaomaste kavade konkreetsuse kohta.
The Commission found that one sampled company received R & D expenses offsets and refunds for housing property tax and land use tax.
Teavet, mis sisaldas üksikasjalikke andmeid nende kavade konkreetsuse kohta, avalikustati üksnes kõnealusele äriühingule ning sellelt äriühingult ei saadud mingeid märkusi.
The document issued by the provincial government authority limits the refunds to newly established high and new technology enterprises.
Komisjon on esitanud lisateavet asjaomaste kavade konkreetsuse kohta ka eespool esitatud põhjendustes.
Regarding the R & D expenses offsets, the Commission considers that this subsidy scheme is specific given that Article 30 has to be read together with Article 25 of the EIT law which states that this tax exemption is reserved to industries and projects encouraged by the State.
Komisjon on seisukohal, et kõnealuste kavade näol on tegemist subsiidiumidega algmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti ii ja artikli 3 lõike 2 tähenduses, sest tegemist on rahalise toetusega tulude vormis, mis jäi Hiina RV valitsusel saamata ja millest asjaomane äriühing kasu sai.
The refunds for housing property tax and land use tax were specific in terms of location and type of industry.
Kaudsed maksustamis- ja tariifikvootide kavad
The GOC was invited to provide more information on these tax schemes in the request for further consultations but declined to do so.
Komisjon ei leidnud, et mõni valimisse kaasatud äriühing oleks saanud mis tahes kasu eespool C jao punktis 4 loetletud kaudsete maksustamis- ja tariifikvootide kavade kaudu.
After disclosure the GOC challenged the Commission’s findings stating that the Commission had not disclosed any positive evidence as to the specificity of these schemes in the disclosure document.
Antimoni tarnimine; elektrienergia tarnimine
A disclosure containing detailed information on the specificity of these schemes was made only to that company and no comments were received from that company.
Ei leitud, et valimisse kaasatud äriühingud oleksid uurimisperioodi jooksul saanud mingit kasu seoses antimoni või elektrienergia ostmisega.
The Commission has also put more information on the specificity of these schemes in the recitals above.
Maakasutusõiguse andmine
The Commission considers that these schemes are subsidies under Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC that confers a benefit to the company concerned.
Nagu on täpsustatud ka päikesepaneele käsitleva määruse põhjendustes 354–370, ei ole äriühingutel võimalik Hiina RVs otseselt maad osta, vaid nad saavad kohalikelt ametiasutustelt osta üksnes maakasutusõiguse.
Corporate tax schemes Company Name
Hiina RV maahaldusseaduses on täpsustatud, et kogu maa kuulub rahvale ning seda ei saa osta ega müüa, kuid seaduses on sätestatud tingimused, mille alusel äriühingutele saab müüa maakasutusõigusi pakkumiste, noteeringute või enampakkumiste teel.
Indirect tax and import tariff programmes
Põhimõtteliselt annab enampakkumiste süsteem turule võimaluse hinnata teatava maakasutusõiguse hinda, seega määratakse hind sõltumatult.
The Commission did not find any benefit conferred on any sampled company for the indirect tax and import tariff programmes listed above in Section C(4).
Komisjoni külastuse jooksul märkis aga Hiina RV valitsus, et ta kehtestab igal juhul iga maaklassi miinimumhinna (maatüki kvaliteedi põhjal on maa jagatud klassidesse 1–15), millest allapoole maakasutusõiguse hind ei saa langeda.
Government provision of goods and services for less than adequate remuneration
Samuti kontrollib Hiina RV valitsus maa pakkumist, piirates provintside ja aastate lõikes kvootidega maa-ala, mille kohta võib müüa maakasutusõigust tööstus- või elamumaana kasutamise eesmärgil.
Provision of antimony; provision of electricity
Igal juhul ei leidnud komisjon ühegi valimisse kaasatud eksportiva tootja ostetud maakasutusõiguse puhul tõendeid enampakkumismenetluse kohta, millega oleks sõltumatult määratud maakasutusõiguse hind.
No benefit was found linked to the purchase of antimony or electricity by the sampled companies during the IP.
Äriühing, kelle käsutusse maa anti, pakkus kas alghinna või alghinnast 5 Hiina jüaani ruutmeetri kohta rohkem ning kuna ta oli ainuke pakkuja, anti talle maakasutusõigus.
Provision of land use rights
Pärast avalikustamist vaidlustas Hiina RV valitsus komisjoni järeldused ning väitis, et Hiina RVs toimus tootmisharule maakasutusõiguse müümisel tegelik enampakkumismenetlus.
As also set out in recitals 354 to 370 of the solar panels Regulation, companies cannot purchase land outright in the PRC, but only purchase a land use right (LUR) from local authorities.
Esiteks väitis Hiina RV valitsus, et tegelik enampakkumissüsteem on olemas, sest nagu iga enampakkumise korraldaja määrab valitsus ainult alghinna.
The Land Administration Law of the PRC states that all land belongs to the people, and cannot be bought or sold, but sets out the conditions by which land use rights can be sold to businesses by bidding, quotation or auction.
See väide lükatakse tagasi, sest tavaliselt määrab enampakkumisel alghinna sõltumatu enampakkumise korraldaja pärast sõltumatut hindamist, mis ei vasta käesoleva juhtumi puhul tõele, sest maakasutusõiguse omanik on ühtlasi enampakkumise korraldaja.
In principle a system of auction would allow the market to judge the price of a particular land use right, and therefore the price would be set independently.
Seejärel väitis Hiina RV valitsus, et miinimumhinnad on kehtestatud eesmärgiga tagada, et lõpphind ei langeks allapoole maakasutusõiguse turuväärtuse algtasemest.
However, during the Commission’s visit the GOC stated that in any case they set floor prices for each grade of land (land is graded from 1 to 15 based on the quality of the land parcel) below which the price for the land use right cannot fall.
Selle väite toetamiseks ei esitatud mingeid tõendeid ning väide ise on tautoloogiline, sest maakasutusõiguse eest makstav rahasumma (mille valitsus on kehtestanud) on eelduste kohaselt turuhind (millest lähtub miinimumhind).
The GOC also controls the supply of land, by restricting by quota the area of land for which land use rights can be sold for industrial or residential purposes, by province and by year.
Järgnevalt väitis Hiina RV valitsus, et enampakkumisel teiste pakkujate puudumise põhjal „ei saa eeldada, et maakasutusõiguse puhul ei toimunud tegelikku enampakkumist”.
In any case, for each and every land use right purchase by the sampled exporting producers, the Commission found no evidence of an auction process that independently set the price of the land use right.
Tegelikult on asjaomaste tõendite põhjal tehtud järeldus täpselt vastupidine.
The company awarded the land either bid the starting price, or 5 CNY per square metre more than the starting price, and, as it was the only bidder, it was awarded the land use right.
Taotlustest hoolimata ei ole Hiina RV valitsus esitanud tõendeid ainsagi maakasutusõiguse kohta, mille hind oleks kujunenud võistleva enampakkumise teel, ning seepärast on protsessi tagajärg see, et valitsus kehtestab hinna ja äriühing maksab kõnealuse hinna.
Following disclosure the GOC challenged the Commission’s findings and stated that there was a true auction procedure in the sale of land use rights to industry in the PRC.
Kuigi mitme pakkuja olemasolu iga enampakkumise korral ei pruugi olla turupõhise süsteemi kindlakstegemise absoluutne nõue, siis mitme pakkuja täielik puudumine, mis vastas tõele kõikide valimisse kaasatud äriühingute puhul, osutab kindlalt tegelike turuhindade puudumisele.
The GOC first alleged that there was a true system of auction because all the government was doing was fixing the starting price, like any auctioneer.
Selle juhtumi puhul, mil üks valimisse kaasatud äriühing maksis ruutmeetri eest valitsuse kehtestatud hinnast 5 Hiina jüaani rohkem, väitis äriühing komisjonile, et pädev asutus oli andnud neile korralduse seda teha üksnes selleks, et jätta mulje, nagu oleks enampakkumine toimunud.
This argument is rejected, as an auction normally involves the starting price being fixed by an independent auctioneer after an independent valuation, which is not the case here, as the owner of the land use right is also the auctioneer.
Seepärast ei saa komisjon käsitada seda asjaolu otsese tõendina, mis näitab, et Hiina RVs on olemas maakasutusõiguse müügi turg.
The GOC then states that the floor prices are there to ensure that the final price does not fall below ‘the basic market value’ for the land use right.
Seepärast maksid valimisse kaasatud äriühingud tegelikult Hiina RV valitsuse kehtestatud hinna.
No evidence was provided to support this statement, which is in itself circular, as the amount of money paid for the land use right (which the government has fixed) is supposed to be the market price (on which the floor is then based).
Nagu on sätestatud ka päikesepaneele käsitlevas määruses (põhjendused 361–370), antakse maakasutusõigusi tegelikust maksumusest väiksema tasu eest võrreldes turupõhise võrdlusalusega, mida on kirjeldatud allpool punktis e.
The GOC then stated that the fact that there were no other bidders at the auction ‘cannot be the basis for the assumption that the LUR was actually not auctioned’.
Komisjoni järelduse kohaselt tuleks maakasutusõiguse andmist Hiina RV valitsuse poolt käsitada algmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti iii ja artikli 3 lõike 2 tähenduses subsiidiumina selliste kaupade pakkumise näol, millest äriühingud said kasu.
In fact the conclusion from this evidence is exactly the opposite.
Kuna uurimise käigus ei tehtud kindlaks maakasutusõiguste müügi toimiva turu olemasolu Hiina RVs, näitab välise võrdlusaluse kasutamine (vt punkt e allpool), et valimisse kaasatud eksportijate maakasutusõiguse eest makstud summa on turumäärast väiksem.
The GOC, despite requests, has not provided evidence of one single land use right being priced by competitive auction, and therefore the effect of the process is that the government sets the price and the company pays this price.
Subsiidium on algmääruse artikli 4 lõike 2 punktide a ja c alusel konkreetne, sest riiginõukogu otsuse nr 40 kohaselt peavad ametiasutused tagama, et maad antakse soodustatud tootmisharudele, millest üks on solaarklaasisektor.
While multiple bidders may not be an absolute requirement in every instance in order to establish the existence of a market-based system, the complete lack of multiple bidders, which was found to be the case with regard to all sampled companies, is a strong indication of the absence of true market prices.
Otsuse nr 40 artiklis 18 on selgitatud, et nn piiratud tootmisharudele ei ole maakasutusõigused kättesaadavad.
In the case where one sampled company paid 5 CNY per square metre more than the price set by the government, the company stated to the Commission that they were told to do so by the competent authority simply to make it look as if an auction had taken place.
Maaga seotud olukorda Hiina RVs käsitletakse ka IMFi töödokumendis, milles kinnitatakse, et maakasutusõiguste andmisel Hiina tootmisharudele ei järgita turutingimusi [19].
The Commission therefore cannot take this fact as positive evidence that a market for land use right sales exists in the PRC.
Hiina RV valitsus vaidlustas konkreetsust käsitleva järelduse, väites, et otsuses nr 40 kehtestatud piiranguid ei saa kasutada tõendina konkreetse eelise andmise kohta.
In effect therefore the sampled companies paid the price set by the GOC.
See väide lükatakse tagasi, sest otsuse nr 40 tagajärjel antakse maakasutusõigusi soodustatud tootmisharudele.
As also set out in the solar panel Regulation (at recitals 361 to 370), the land use right is provided at less than adequate remuneration when compared to a market benchmark, which is set out in section (e) below.
Solaarklaasi tootmine on soodustatud tootmisharu ja seepärast hõlmavad otsuse nr 40 sätted solaarklaasi tootjatele maakasutusõiguste andmist.
The Commission concludes that the provision of land use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods conferring a benefit upon the companies.
Üks valimisse kaasatud äriühing vaidlustas samuti komisjoni järeldused, väites, et Hiinas on toimiv maakasutusõiguste turg.
As the investigation did not reveal the existence of a functioning market for the sale of land use rights in the PRC the use of an external benchmark (see section (e) below) demonstrates that the amount paid for land use rights by the sampled exporters is below the market rate.
Nende hinnang maakasutusõigustega seotud protsessile Hiinas ei põhjenda aga nende järeldust.
The subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because Decision No 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries, of which solar glass is one.
Nad ei suutnud endiselt tõendada, et maakasutusõigusi hinnatakse sõltumatult, et neid müüakse sõltumatul enampakkumisel, et maakasutusõiguste hinna määrab võistleva pakkumismenetluse tulemusel kindlaks turg ning et valitsuse toetus ei moonuta ühtegi hinda.
Article 18 of Decision No 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
Seejärel väitis valimisse kaasatud äriühing, et kuigi komisjon oleks pidanud tegema järelduse, mille kohaselt on toimiv turg olemas ja seega subsiidium puudub, peaks komisjon võrdlema äriühingu maakasutusõiguse hinda võrdlusalusega, milleks oleksid maakasutusõiguste hinnad provintsis, kus äriühing asub.
The situation concerning land in the PRC is also discussed in the IMF Working Paper which confirms that the provision of LUR to Chinese industries does not respect market conditions [19].
Kuna komisjon on kindlaks teinud, et sobiv turupõhine võrdlusalus kõnealuses provintsis puudub, lükati see väide tagasi.
The GOC disputed the finding of specificity stating that the restrictions in Decision No 40 cannot be used to prove a specific granting of a benefit.
Subsiidiumimarginaali arvutamine
This argument is rejected as the effect of Decision No 40 is to grant land use rights to encouraged industries.
Saadud kasu suurus on maakasutusõiguse eest makstud hinna ja asjakohase välise võrdlusaluse vahe.
Solar glass production is an encouraged industry and therefore the provision of land use rights for solar glass manufacturers is included in the provisions of Decision No 40.
Sarnaselt päikesepaneele käsitleva määrusega on kõnealune väline võrdlusalus maa turuhind Taiwani, Penghu, Kinmeni ja Matsu omaette tolliterritooriumil (edaspidi „Hiina Taibei”).
One sampled company also disputed the Commission’s findings, stating that there was a functioning market in China for land use rights.
Pärast avalikustamist seadis Hiina RV valitsus kahtluse alla Hiina Taibei võrdlusalusena kasutamise ning taotles rohkem teavet selle kohta, miks Hiina Taibei on selleks sobiv.
However their assessment of the land use right process in China does not result in their conclusion.
Nagu on selgitatud päikesepaneele käsitleva määruse põhjenduses 467, peab komisjon Hiina Taibeid sobivaks väliseks võrdlusaluseks järgmistel põhjustel:
They were still unable to show that LURs are independently valued; that they are sold by an independent auction; that the price of the LUR is set by the market as the result of a competitive bidding process and that any price is undistorted by government support.
majanduse areng ja struktuur ning SKP Hiina Taibeis ja enamikus Hiina RV provintsides ja linnades, kus valimisse kaasatud eksportivad tootjad asuvad, on võrreldaval tasemel;
The sampled company then stated that despite the fact that the Commission should have found that there was a functioning market, and therefore no subsidy, the Commission should compare the price of the company’s LUR to a benchmark, namely the prices of LUR in the province in which the company was located.
Hiina RV ja Hiina Taibei asuvad füüsiliselt teineteise lähedal;
Given that the Commission has established that there is no appropriate market benchmark in that province, this argument was rejected.
nii Hiina Taibeis kui ka paljudes Hiina RV provintsides on tööstustaristu kõrgel tasemel;
Calculation of the subsidy margin
Hiina Taibei ja Hiina RV vahel on tugevad majandussidemed ja piiriülene kaubandus;
The benefit is the difference between the price paid for the land use right, and an appropriate external benchmark.
paljudes Hiina RV provintsides ja Hiina Taibeis on suur asustustihedus;
As in the solar panels Regulation, this external benchmark is the market price for land in the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (Chinese Taipei).
võrdlusaluse väljatöötamiseks kasutatud Hiina Taibei ja Hiina RV maatüübid ja tehingud on sarnased ning
Following disclosure the GOC disputed the use of Chinese Taipei as a benchmark and requested more information as to why Chinese Taipei was suitable.
Hiina Taibeis ja Hiina RVs on ühesugused demograafilised, keelelised ja kultuurilised tingimused.
As was explained in recital 467 of the solar panels Regulation, the Commission considers Chinese Taipei as a suitable external benchmark for the following reasons:
Kõiki neid tegureid arvesse võttes järeldas komisjon, et turutingimuste olemasolu korral oleksid maakasutusõiguse hinnad Hiina RVs valimisse kaasatud eksportivate tootjate puhul väga sarnased maa hindadele Hiina Taibeis.
the comparable level of economic development, GDP and economic structure in Chinese Taipei and a majority of the provinces and cities in the PRC where the sampled exporting producers are based;
Üks valimisse kaasatud äriühing tegi ettepaneku, et välise võrdlusaluse kasutamise korral tuleks arvesse võtta selle provintsi SKPd, kus äriühing asub, ning et võrdlusaluseks peaksid olema „kehtivad maahinnad Egiptuses, Armeenias, Guatemalas, Kongos, Mongoolias või Indoneesias”, sest need riigid on „sarnasel arengutasemel”.
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
See väide lükati tagasi järgmistel põhjustel:
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
majanduse areng ei ole ainus eespool loetletud tegur, mille põhjal Hiina Taibei on sobiv võrdlusalus;
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
äriühing viitas provintsile, kus ta asub, mitte linnale, mille SKP elaniku kohta on palju suurem kui seda ümbritseval provintsil, ja
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
äriühing ei esitanud peale SKP mingeid argumente selle kohta, miks mõni teine väline võrdlusalus oleks sobivam kui Hiina Taibei.
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC; and
Teine valimisse kaasatud äriühing väitis pärast avalikustamist, et Hiina Taibei ei ole sobilik selle konkreetse provintsi majandustingimuste puhul, kus äriühing asub, kuid ei pakkunud välja alternatiive.
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
Võttes arvesse alternatiivseid võrdlusaluseid käsitlevate ettepanekute puudumist, kinnitatakse Hiina Taibei kasutamist.
Taking all these factors into account, the Commission concluded that land use right prices in the PRC, if market conditions prevailed, for the sampled exporting producers, would be very similar to land prices in Chinese Taipei.
Andmed maa keskmise hinna kohta Hiina Taibeis 2012. aastal on pärit majandusministeeriumi tööstusosakonnast ning seda on inflatsiooni ja SKP kasvu arvessevõtmiseks korrigeeritud allapoole, et määrata maa võrdlushind iga kalendriaasta kohta.
One sampled company suggested that if an external benchmark was to be taken, then the GDP of the province in which they were located should be taken into account and the benchmark should be ‘current land prices in Egypt, Armenia, Guatemala, Congo, Mongolia or Indonesia’ as these countries were at a ‘similar degree of development’.
Kuna maakasutusõigused kehtivad 50 aastat ja kulumi arvestamisel võetakse see aluseks, moodustab kasu uurimisperioodil 1/50 võrdlushinna ja tegelikult makstud hinna vahest.
This argument was rejected for the following reasons:
Tegelikust maksumusest väiksema tasu eest maa pakkumisega seoses kindlaks määratud subsiidiumimäär on järgmine.
The level of economic development is not the only factor listed above as to why Chinese Taipei was a suitable benchmark;
Maa pakkumine tegelikust maksumusest väiksema tasu eest
the company referred to the province where it was located, rather than the city, which has a much higher GDP per capita than the province surrounding it; and
Järeldus subsideerimise kohta
they advanced no arguments, other than GDP, as to why any of the other external benchmarks would be more appropriate than Chinese Taipei.
Komisjon arvutas kooskõlas algmääruse sätetega uurimisaluste äriühingute tasakaalustavate subsiidiumide summad kavade kaupa ning liitis kõnealused summad, et arvutada terve äriühingu subsiidiumide kogusumma uurimisperioodil.
Another sampled company suggested following disclosure that the use of Chinese Taipei was not suited to the economic conditions in the particular province in which they were located, but did not suggest an alternative.
Allpool esitatud üldiste subsiidiumimarginaalide kindlakstegemiseks arvutas komisjon kõigepealt protsentuaalse subsideerimise, s.o subsiidiumide summa äriühingu kogukäibest.