natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The capital increase is selective insofar as it was granted to only one company, DP Ústí.
Meetme kokkusobivust tuleb seepärast hinnata eeskirjade põhjal, mis kehtivad ajal, mil komisjon teeb oma otsuse selle kohta, kas abi tuleb siseturuga kokkusobimatuse tõttu tagasi nõuda, [40] ehk käesoleval juhul kooskõlas määrusega (EÜ) nr 1370/2007, mis reguleerib avaliku teenindamise lepingute sõlmimist raudteel ja maanteel toimuva avaliku reisijateveo valdkonnas.
A measure granted by the State is considered to distort or threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes.
Määruse (EÜ) nr 1370/2007 artikli 9 lõikes 1 on sätestatud, et „[sise]turuga on kokkusobivad üksnes need avaliku teenindamise hüvitised, mida käesoleva määruse kohaselt makstakse avaliku reisijateveoteenuse osutamiseks või üldeeskirjadega kehtestatud tariifikohustuste täitmiseks.
For all practical purposes, a distortion of competition within the meaning of Article 107 of the Treaty is thus assumed as soon as the State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition.
Need hüvitised on vabastatud [alus]lepingu artikli [108] lõikega 3 sätestatud eelneva teatamise kohustusest”.
Even a public subsidy granted to an undertaking which provides only local or regional services and does not provide any services outside its State of origin may nonetheless have an effect on trade between Member States where undertakings from other Member States might provide such services.
Selleks et avaliku teenindamise hüvitist loetaks makstuks vastavalt määrusele (EÜ) nr 1370/2007, tuleb täita hulk tingimusi.
Therefore, where a public authority grants a capital increase to an undertaking supplying transport services, the supply of those services may, by virtue of that increase, be maintained or increased with the result that undertakings established in other Member States have less of a chance of providing their transport services in the market in that Member State [34].
Kõnealuse määruse artikli 6 lõikes 1 on sätestatud, et avaliku teenindamise otselepingu korral peab hüvitis olema kooskõlas määruse (EÜ) nr 1370/2007 artikli 4 sätetega ja kõnealuse määruse lisas esitatud sätetega, kindlustamaks, et hüvitis ei oleks suurem kui on vajalik avaliku teenindamise kohustuse täitmiseks.
Therefore, the Commission concludes that the capital increase in favour of DP Ústí is liable to distort competition and affect trade between Member States.
Nagu on selgitatud 2.2 ja 2.4 jaos, ei sõlmitud avaliku teenindamise lepingud põhjenduse 96 punktides a ja c loetletud meetmete puhul hanke tulemusel, vaid otse asjaomaste ettevõtjatega [41].
Conclusion
Seega — selleks et nendest lepingutest tulenevat hüvitist loetaks hüvitiseks, mis on kooskõlas määrusega (EÜ) nr 1370/2007 ning sellest tulenevalt kokkusobiv siseturuga ja vabastatud komisjoni eelneva teavitamise kohustusest, peab see hüvitis vastama kõnealuse määruse artiklis 4 ja lisas esitatud sätetele.
In light of the foregoing, the Commission concludes that the increase of the equity capital of DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Määruse (EÜ) nr 1370/2007 artiklis 4 on sätestatud avaliku teenindamise lepingute kohustuslik sisu ja üldeeskirjad.
Additional compensations/other measures granted to DP Ústí and DP Teplice in 2005 and 2006
Määruse (EÜ) nr 1370/2007 artikli 4 lõike 1 punktis a nõutakse, et avaliku teenindamise kohustus oleks selgesõnaliselt määratletud.
As explained in recitals 26, 27 and 31, the additional compensations granted to DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem and the additional compensations and the three trolley-bus leases granted to DP Teplice by the Municipality of Teplice relate exclusively to municipal public transport services within those municipalities, so that those measures are unrelated to and clearly separate from the public service compensations for regional bus transport provided by the Ústí Region examined in the Opening Decision and this Decision.
Peale selle peavad kõnealustes lepingutes sätestatud avaliku teenindamise kohustused vastama — selleks, et jääda määruse (EÜ) nr 1370/2007 reguleerimisalasse — kõnealuse määruse artikli 2 punktis e esitatud määratlusele [42].
Entrusting DP Děčín with the operation of parking meters
Nagu on märgitud põhjenduses 101, on lepingutes, mille põhjal Ústí piirkonna ametiasutused korraldasid koos põhjenduse 96 punktides a ja c loetletud veoettevõtjatega avaliku teenindamise kohustuste täitmise, määratletud avaliku teenindamise kohustus kui kohustus pakkuda veoteenuseid.
Although the Commission explicitly concluded in the Opening Decision that any potential advantage involved in entrusting DP Děčín with the operation of parking meters cannot distort competition and affect trade between Member States, since it meets the conditions for de minimis aid in line with Regulation (EC) No 69/2001, DPÚK disputed that finding by arguing that the de minimis threshold does not apply in the public transport sector.
Peale selle — nagu on näha, võrreldes kõnealuste liinide eeldatavat tõendatavat kahju ja tegelikku kahju, mis on esitatud eespool tabelites 1–9 — ei saa kõnealused liinid tegutseda ärilistel alustel, seega ettevõtja ei hoiaks neid liine käigus oma majanduslikest huvidest lähtuvalt ilma hüvitiseta või ei teeks seda samas mahus või samadel tingimustel.
In response to that contention, the Commission notes that the operation of parking meters cannot be considered as a transport activity.
Seepärast leiab komisjon, et määruse (EÜ) nr 1370/2007 artikli 4 lõike 1 punktist a on põhjenduse 96 punktides a ja c loetletud meetmete puhul kinni peetud.
Although DP Děčín is a provider of passenger bus services and active in the transport sector, the fact that it operated parking meters as a secondary activity does not mean that the operation of the parking meters should qualify as a transport activity excluded from the de minimis threshold.
Määruse (EÜ) nr 1370/2007 artikli 4 lõike 1 punktis b on sätestatud, et näitajad, mille põhjal hüvitis arvutatakse, tuleb kehtestada eelnevalt objektiivsel ja läbipaistval viisil selliselt, et välditaks ülekompenseerimist.
The Commission therefore maintains its conclusion that payments received by DP Děčín for the operation of parking meters fall within the scope of Regulation (EC) No 69/2001.
Oma põhjendustes 102–106 esitatud hinnangus Altmarki teisele tingimusele märkis komisjon, et ettevõtjate hindade arvutamiseks vajalikud näitajad olid konkreetsetes lepingutes eelnevalt selgelt paika pandud.
COMPATIBILITY OF THE AID
Lisaks määrati eelnevalt kindlaks hüvitise ülemmäär, mis piirati ülekompenseerimise vältimiseks tõendatava kahju objektiivse hinnanguga.
Article 93 of the Treaty provides that ‘[a]ids shall be compatible with the Treaties if they meet the needs of coordination of transport or if they represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the notion of a public service.’
Seega on põhjenduse 96 punktides a ja c loetletud meetmed kooskõlas määruse artikli 4 lõike 1 punktiga b.
That Article constitutes a lex specialis in relation to Articles 106 and 107 of the Treaty.
Määruse artikli 4 lõike 1 punkt c ja artikli 4 lõige 2 sisaldavad kulude ja tulude jaotamisega seotud korda.
According to the case-law of the Court of Justice [35], aid to land transport may be declared compatible on the basis of Article 93 of the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the Union.
Komisjon täheldab, et ettevõtjate teatatud majanduslikult põhjendatud kulud olid määratud kindlaks kooskõlas artikli 4 lõike 1 punktiga c ning et põhjenduse 96 punktides a ja c loetletud meetmetega seotud avaliku teenindamise lepingutes on sätestatud, et piletimüügist saadav tulu jääb ettevõtjale.
The Commission has concluded that the measures listed in recital 96 under (a), (c) and (e) constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Seepärast on täidetud ka artikli 4 lõikes 2 esitatud nõue.
As regards the compatibility of those measures with the internal market, the Commission will examine the measures listed in recital 96 under (a) and (c) together, as they both concern compensation granted by the Ústí Region for discharging public service obligations, while the measure under (e) concerns an increase in the capital of DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem.
Määruse artikli 4 lõikes 3 nõutakse, et avaliku teenindamise lepingu kestus piirduks bussiteenuste puhul kümne aastaga.
Compensations for discharging public service obligations granted for providing transport services (measures referred to in recital 96 under (a) and (c))
Vaatlusalused avaliku teenindamise lepingud hõlmavad ajavahemikke, mis kestavad kuni aasta.
Since the public service compensation in the measures listed in recital 96 under (a) and (c) results from the conclusion of public service contracts between the Ústí Region and the selected operators, rather than from the unilateral imposition of public service obligations, the Czech authorities cannot rely on the exemption from prior notification to the Commission provided by Article 17(2) of Regulation (EEC) No 1191/69.
Määruse artikli 4 lõige 6 sisaldab nõuet järgida teatavaid kvaliteedistandardeid.
It follows from the Combus judgment that the notion of ‘public service compensation’ within the meaning of that provision must be interpreted in a very narrow manner [36].
Komisjon märgib, et kvaliteedistandarditega seotud nõuded (nt kohustus pakkuda teenuseid vastavalt heakskiidetud sõiduplaanile, tagada reisijatele teataval tasemel turvalisus, avaldada sõiduplaanid ja märkida bussile liini nimetus jne) olid sätestatud kohaldatavates õigusaktides ning olid lisatud nõuetekohaselt hankedokumentidesse ja avaliku teenindamise lepingutesse.
The exemption from notification provided by Article 17(2) covers only compensation for public service obligations imposed unilaterally on an undertaking, pursuant to Article 2 of that Regulation, which is calculated using the method described in Articles 10 to 13 of that Regulation (the common compensation procedure), and not to public service contracts as defined by Article 14 of that Regulation.
Seepärast on artikli 4 lõikest 6 kinni peetud.
By contrast, compensation paid pursuant to a public service contract as defined by Article 14 of Regulation (EEC) No 1191/69 which constitutes State aid should have been notified to the Commission before it was put into effect.
Nende tähelepanekute valguses on komisjon jõudnud järeldusele, et põhjenduse 96 punktides a ja c loetletud meetmete kohta sõlmitud avaliku teenindamise lepingute puhul peeti kinni kõikidest määruse (EÜ) nr 1370/2007 artikli 4 kohustuslikest sätetest.
Failure to do so results in that compensation being deemed illegally implemented aid [37].
Määruse (EÜ) nr 1370/2007 lisas on sätestatud, et hüvitis ei tohi ületada järgmistest teguritest koosnevat summat:
Accordingly, the Commission considers that the examination of the compatibility of the public service compensations should be conducted under Regulation (EC) No 1370/2007 [38].
avaliku teenindamise kohustuse täitmisega kaasnevad kulud, miinus piletitulu, miinus mis tahes positiivne finantsmõju, mis on saadud avaliku teenindamise kohustusega seonduvas võrgus, pluss mõistlik kasum (lisa punkt 2).
It is settled case-law that the rules, principles and criteria of assessment of the compatibility of State aid in force on the date on which the Commission takes its decision may, as a rule, be regarded as better adapted to the context of competition [39].
Lisa punktis 6 on sätestatud, et „[m]õistliku kasumina peab käsitlema selle sektori tavapärast kapitali tootlust antud liikmesriigis, mis võtab arvesse ametivõimude sekkumise läbi avaliku teenuse osutajale põhjustatavaid riske või riskide puudumist”.
Regulation (EEC) No 1191/69 is no longer applicable to passenger road transport services as a result of its repeal by Regulation (EC) No 1370/2007 on 3 December 2009.
Põhjenduse 96 punktides a ja c loetletud meetmete puhul hoiti ülekompenseerimine ära tegelike kulude ja saadud tulu hilisema kontrollimisega.
Thus, any compatibility assessment of the measure must therefore be made on the basis of the rules in force at the time the Commission takes its decision as to whether the aid should be recovered as a result of its being incompatible with the internal market [40], in this case, Regulation (EC) No 1370/2007, which governs the award of public service contracts in the field of public passenger transport by road and by rail.
Juhul kui tegelik kahju oli objektiivselt hinnatud tõendatavast kahjust väiksem, maksti ettevõtjatele hüvitist vaid tegeliku kahju ulatuses.
According to Article 9(1) of Regulation (EC) No 1370/2007 ‘[p]ublic service compensation for the operation of public passenger transport services or for complying with tariff obligations established through general rules paid in accordance with this Regulation shall be compatible with the [internal] market.
Kui tegelik kahju oli objektiivselt hinnatud tõendatavast kahjust suurem, piirdus hüvitis tõendatava kahju algses objektiivses hinnangus esitatud summaga, millele lisandusid võimalikud ettenägematud kulud.
Such compensation shall be exempt from the prior notification requirement laid down in Article [108(3)] of the Treaty’.
Hüvitis ei saanud igal juhul olla suurem kui ettevõtja tegelikult kantud kahju.
For public service compensation to be considered as being paid in accordance with Regulation (EC) No 1370/2007 a number of conditions must be met.
Mis puudutab mõistlikku kasumit, siis selle arvutamine maanteevedude seaduse [43] alusel on seotud vajadusega, et bussiettevõtjad investeeriksid oma veeremisse.
Article 6(1) of that Regulation provides that in the case of directly awarded public service contracts compensation must comply with the provisions of Article 4 of Regulation (EC) No 1370/2007 and with the provisions laid down in the Annex to that Regulation to ensure that the compensation does not go beyond what is necessary to carry out the public service obligation.
Konkreetsemalt on mõistlik kasum määratletud kui „summa, mis pärast maksustamist […] ei ületa 1/8 selliste busside hinnast, mida tavaliselt kasutatakse avaliku teenindamise kohustuse täitmisel reisijate liiniveoteenuste osutamiseks; sellest summast lahutatakse busside tegeliku amortisatsiooni summa ja reisijate liiniveoteenuste osutamiseks tehtud investeeringute summa eeldusel, et pädev asutus on investeeringu lisamise tõendatava kahju arvutamisse heaks kiitnud”.
As explained in sections 2.2 and 2.4, the public service contracts concluded in relation to the measures listed in recital 96 under (a) and (c) were not granted pursuant to a tender [41], but directly awarded to the operators in question.
Komisjon märgib, et vaatlusaluste lepingute puhul oli tõendatava kahju objektiivsel hindamisel arvesse võetud mõistlik kasum ligikaudu 5 % ning et sellist kasumit peetakse Tšehhi Vabariigi piirkondlike bussivedude sektoris mõistlikuks [44].
Thus, for the compensation resulting from those contracts to be considered in compliance with Regulation (EC) No 1370/2007 and thus compatible with the internal market and exempt from prior notification to the Commission, that compensation must comply with the provisions of Article 4 of the Regulation and the Annex thereto.
Seepärast vastavad mõistliku kasumi arvutused vaatlusalustes lepingutes määruse (EÜ) nr 1370/2007 lisa punktile 6.
Article 4 of Regulation (EC) No 1370/2007 establishes the mandatory content of public service contracts and sets out general rules:
Määruse (EÜ) nr 1370/2007 lisa punktis 4 nõutakse, et kulude ja tulude arvestust peab pidama vastavalt kehtivatele raamatupidamis- ja maksustamispõhimõtetele.
Article 4(1)(a) of Regulation (EC) No 1370/2007 requires that the public service obligation be clearly defined.
Läbipaistvuse huvides peavad raamatupidamisarvestused olema lisaks eristatud (kõnealuse lisa punkt 5).
Moreover, to fall within the scope of Regulation (EC) No 1370/2007, the public service obligations laid down by those contracts have to comply with the definition laid down in Article 2(e) thereof [42].
Tšehhi ametiasutused kinnitasid, et kulude ja tulude arvestust peeti vastavalt kehtivatele raamatupidamis- ja maksustamispõhimõtetele ning et õigusraamistikus, mida kohaldati raamatupidamisstandardite ja riiklike konkurentsieeskirjade näol kõikide ettevõtjate suhtes, nõuti ettevõtjatelt eri tegevusvaldkondade kohta eraldi raamatupidamisarvestuse pidamist, nii et raamatupidamisarvestuste eristamise nõue oli samuti täidetud.
As noted in recital 101, the contracts on the basis of which the authorities of the Ústí Region arranged the provision of public service obligations with the transport operators listed in recital 96 under (a) and (c) define the scope of the public service obligation to provide transport services.
Tšehhi ametiasutused kinnitasid, et Ústí piirkonna piirkondlike bussiveoteenuste pakkujatele avaliku teenindamise lepingute alusel tehtud maksed kanti raamatupidamisarvestusse eraldi muust puhtalt ärilistel alustel toimunud tegevusest, millega välditi mis tahes vormis ristsubsideerimist.
Moreover, as demonstrated through a comparison of the expected provable loss and the actual loss for those lines as provided in Tables 1 to 9 above, those lines cannot be operated on a commercial basis so that an operator, if they were considering its own commercial interests, would not assume the operation of the lines or would not assume it to the same extent or under the same conditions without reward.
Määruse (EÜ) nr 1370/2007 lisa punktis 7 nõutakse kõigele lisaks, et hüvitamismeetod peab olema suunatud sellele, et säilitada või arendada avaliku teenuse osutaja tõhusat haldustegevust, mida oleks võimalik objektiivselt hinnata.
The Commission therefore finds that Article 4(1)(a) of Regulation (EC) No 1370/2007 has been complied with as regards the measures listed in recital 96 under (a) and (c).
Selles nõutakse ka piisavalt kõrge kvaliteeditasemega reisijateveoteenuste osutamist.
Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 1370/2007 provides that the parameters on the basis of which the compensation is calculated have to be established in advance in an objective and transparent manner in a way that prevents overcompensation.
Vaatlusalustes lepingutes kasutatud hüvitamismeetod edendab tõhusat haldustegevust ja piisavalt kõrge kvaliteeditasemega reisijateveoteenuste osutamist eelkõige seeläbi, et hüvitis ei tohi ületada tõendatava kahju objektiivset hinnangut.
In its assessment of the second Altmark condition in recitals 102 to 106, the Commission noted that all the parameters for calculating the prices for each of the operators were clearly set in advance in the individual contracts.
Seepärast on veoettevõtjatel stiimul korraldada oma tegevus tõhusalt ja tagada reisijatele piisavalt kõrgel tasemel teenused, sest kui ettevõtjal tekivad lisakulud, mis ületavad tõendatava kahju objektiivset hinnangut, siis neid kulusid ei hüvitata.
In addition, the maximum level of compensation was established in advance and limited by the objective estimate of the provable loss so as to avoid overcompensation.
Pakutavate teenuste kvaliteedistandardid tagatakse ettevõtjatega sõlmitud avaliku teenindamise lepingutes sisalduvate kvaliteedinõuetega.
As such, the measures listed in recital 96 under (a) and (c) comply with Article 4(1)(b) of the Regulation.
Seepärast on hüvitamismeetod kooskõlas määruse (EÜ) nr 1370/2007 lisa punktiga 7.
Article 4(1)(c) and Article 4(2) of the Regulation contain arrangements with regards to the allocation of costs and revenues.
Eespool öeldut arvesse võttes on komisjon jõudnud järeldusele, et kõik määruse (EÜ) nr 1370/2007 lisas esitatud nõuded on täidetud.
The Commission notes that the economically substantiated costs declared by the operator were determined in line with Article 4(1)(c) and that the public service contracts related to measures listed in recital 96 under (a) and (c) stipulate that the revenues from the sale of tickets are kept by the operator.
Seepärast leiab komisjon, et põhjenduse 96 punktides a ja c nimetatud hüvitis, mida anti teatavatele piirkondlike bussiveoteenuste osutajatele, on kooskõlas määruse (EÜ) nr 1370/2007 sätetega, nii et abi tuleks lugeda kõnealuse määruse artikli 9 kohaselt abiks, mis on siseturuga kokkusobiv ja vabastatud eelneva teatamise kohustusest.
The requirement of Article 4(2) is therefore also met.
DP Ústí omakapitali suurendamine (põhjenduse 96 punktis e nimetatud meede)
Article 4(3) of the Regulation requires that the duration of public service contracts be limited to 10 years for bus and coach services.
Tšehhi ametiasutuste sõnul on asjaolu, et Ústí nad Labemi omavalitsus suurendas 2006. aastal DP Ústí omakapitali 160000000 Tšehhi krooni võrra, siseturuga kokkusobiv kui meede, mis vastab kooskõlas määruse (EMÜ) nr 1107/70 artikli 3 lõike 1 punktiga b transpordi koordineerimise vajadustele [45].
The public services contracts under consideration cover periods of no more than a year.
Selle erandi alusel on abi transpordi koordineerimiseks siseturuga kokkusobiv, kui „toetusi antakse ettevõtjatele, kes peavad kandma nende poolt kasutatava infrastruktuuriga seotud kulutusi, mida teistel ettevõtjatel ei ole.
Article 4(6) of the Regulation contains the requirement to comply with certain quality standards.
Sel viisil antavate toetuste suuruse määramisel võetakse arvesse neid infrastruktuurikulutusi, mis konkureerivatel transpordiliikidel puuduvad”.
Indeed, the Commission notes that the requirements for quality standards (e.g. obligations to provide services in accordance with the approved timetable, to ensure a certain level of safety for passengers, to publish timetables and mark buses with the names of the lines, etc.) were laid down in the applicable legislation and duly included in the tender documents and in the public service contracts.
Määrus (EMÜ) nr 1107/70 tunnistati määrusega (EÜ) nr 1370/2007 kehtetuks, nii et transpordiinfrastruktuuri rajamiseks antud abi kokkusobivust saab nüüd vaadelda otse aluslepingu artikli 93 alusel.
Therefore, Article 4(6) is complied with.
Komisjon meelest on see, et Ústí nad Labemi omavalitsus suurendas trolliliini rajamise rahastamiseks DP Ústí kapitali, koordineerimistegevus kõnealuse sätte tähenduses, sest selle eesmärk on kanda veotegevus üle ühelt transpordiliigilt teisele.
In the light of those observations, the Commission concludes that all mandatory provisions of Article 4 of Regulation (EC) No 1370/2007 were respected as regards the public service contracts concluded in relation to the measures listed in recital 96 under (a) and (c).
Komisjoni varasematest otsustest [46] nähtub, et abi, mis antakse ettevõtjatele transpordi koordineerimiseks, on ELi toimimise lepingu artikli 93 alusel siseturuga kokkusobiv, kui on täidetud järgmised tingimused:
The Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 provides that the compensation may not exceed an amount corresponding to the financial amount composed of the following factors:
abi aitab saavutada ühist huvi pakkuvat eesmärki;
costs incurred in relation to the public service obligation minus ticket revenue, minus any positive financial effects generated within the network operated under the public service obligation, plus a reasonable profit (point 2 of the Annex).
abi on vajalik ja proportsionaalne;
Point 6 of the Annex defines a reasonable profit as ‘a rate of return on capital that is normal for the sector in a given Member State and that takes account of the risk, or absence of risk, incurred by the public service operator by virtue of public authority intervention’.
juurdepääs asjaomasele infrastruktuurile on mittediskrimineerivalt avatud kõikidele kasutajatele;
As regards the measures listed in recital 96 under (a) and (c), overcompensation was prevented by an ex post verification of the actual costs incurred and revenues received.
abi ei too kaasa konkurentsimoonutusi, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.