natgillin/translations-raw huggingface dataset:
[20-30]*
Seega nad nõustusid, vähemalt vaikimisi, sellist liiki juhtimisega seotud riskidega.
Financial debts guaranteed by assets [139]
Mitte miski ei osuta, et riigi vastutust võiks kasulikul viisil sellises olukorras võlgade ja kohustuste katmisel kohaldada.
Cost of social plan under collective agreement
Peale selle peaksid väidetavad juhtimisvead olema põhjendatud avaliku võimu tehtud poliitiliste valikutega ning mitte miski ei osuta, et neid poliitilisi valikuid saaks pidada juhtimisvigadeks võlgade ja kohustuste katmist puudutava kohtupraktika tähenduses.
[70-80]*
Baker &Mc Kenzie aruandes jääb usaldusväärsusest puudu eelkõige seal, kus ollakse seisukohal, et SNCMi olukorra võib panna riigi välisteabevahetuse vigade arvele SNCMi olukorra kohta.
Cost of retired employees’ mutual societies [140] 10,2
Vaid sellest aruandest nähtub, et riik viitab olukorrale, mis oli juba hästi teada.
Cost of liquidation procedure
Riigi käitumine ei sarnane seega juhtimisveale.
Interim operating losses [141]
Vara puudujäägi tuvastamine
Payments to senior creditors
Käesoleval juhul konstateeris komisjon, et Oddo-Hastingsi aruandest ilmneb vara puudujääk suurusjärgus 134,4 miljonit eurot 30. septembri 2005. aasta seisuga, mis on arvutatud samal viisil kui SNCMi vara väärtuse (190,3 miljonit eurot) ning võlgade ja kohustuste väärtuse (eesõigusnõudega ja eesõigusnõudeta võlad, mis on hinnatud vastavalt 153,8 miljonile eurole ja 170,9 miljonile eurole) vahe.
Unsecured debts [142]
Komisjon oli eelnevalt hinnanud SNCMi vara puudujäägi 30. septembri 2005. aasta seisuga 123,5 miljonile eurole (vt punkt 264).
Cost of social plan not under collective agreement
Põhjusliku seose olemasolu juhtimisvigade ja tuvastatud varade puudujäägi vahel
[30-40]*
Prantsuse ametiasutuste sõnul võib äriühingu juhi tunnistada vastutavaks äriseadustiku artikli L.624–3 alusel isegi siis, kui tema tehtud juhtimisviga on vaid üks vara puudujäägi tekkimise põhjustest, ning kõnealust juhti võib kohustada sotsiaalvõlgu täielikult või osaliselt katma isegi siis, kui tema vea tõttu on tekkinud vaid osa asjaomastest võlgadest [146].
Cost of termination of principal operating contracts
Prantsuse ametiasutused leiavad, et Prantsuse riiki oleks kohustatud katma tuvastatud vara puudujäägist hinnanguliselt 85–100 % ehk vahemikus 114,3–134,4 miljonit eurot.
Additional cost related to disposal of leased vessels
Kui väidetavad juhtimisvead põhinevad otsustel, mis tehti 1990ndate aastate keskel, ja need tõid SNCMi jaoks kaasa vahetu lisakulu, siis on väga raske panna seda 2005. aasta ebapiisavate varade süüks, eelkõige on nende kahe kuupäeva vahel toimunud palju sündmusi.
Payments to unsecured creditors
Lisaks näib tõesti, et võlgade ja kohustuste katmiseks eraldatud hüvitise summa ja juhtimisveast (isegi kui see leiaks tuvastamist) tuleneva võlgade ja kohustuste suurenemise summa vahel puudub automaatne seos, mis tähendab, et Üldkohus võib otsustada määrata juhilt välja summa, mis on tunduvalt väiksem täheldatud vara puudujäägist [147].
The Commission notes that social liabilities account for the major part of SNCM’s liabilities.
Vastupidiselt sellele, mida näikse arvavat Prantsuse ametiasutused (ja SNCM), ei osuta miski sellele, et võlgade ja kohustuste katmist käsitlev Üldkohus võiks pidada kõnealuseid otsuseid sedavõrd tõsisteks otsusteks, et need õigustaksid täheldatud võlgade ja kohustuste olulise osa riiklikesse kuludesse kirjutamist.
As regards the preferential social liabilities, i.e. the cost of the social plan, the Commission expert verified the formulae for calculating all the components of the plan on the basis of surveys and did not find any anomalies or errors.
Kui jätkata uuritud väidetega, siis on tegemist poliitilises raamistikus (mis on lisaks enamjaolt kümme aastat vana) tehtud protektsionistlike otsustega või hiljutisemate otsustega, mis on langetatud selleks, et säästa töötajaid kohustusest saavutada tootlikkuse kasv või püüda luua paremat sotsiaalset kliimat.
In the light of that verification, the Commission considers reasonable the sum of EUR [70-80] [60] Confidential information.
Koondamise lisahüvitiste võimaliku maksmise kindlaksmääramine SNCMi pankrotimenetluse eeldusel
million proposed by the French authorities for the social plan under collective agreement.
Lisaks vara puudujäägile oleks Üldkohus Prantsuse ametiasutuste sõnul asjaomast kohtupraktikat arvestades [148] kindlasti mõistnud riigi kanda ka koondamise lisahüvitised (ehk [200–210] [60] Konfidentsiaalne teave.
The Commission expert did not raise any particular objections in respect of the unsecured debts.
Prantsuse ametiasutused täpsustavad, et viimastes kohtuotsustes on Prantsusmaa kohtud kohustanud de jure või de facto juhti katma peale vara puudujäägi ka koondamise lisahüvitised, mille arvutamisel tuginetakse sotsiaalkavale, mille ettevõte koostas enne likvideerimisele minemist.
However, it increased the initial amount of EUR 14,5 million under ‘net cash’ to EUR 69,7 million.
Prantsuse ametiasutused osutavad eelkõige asjaolule, et Aspocompi kohtuasjas oli Prantsuse äriühing Aspocomp SAS, kes on Soome äriühingu Aspocomp Group Oyj 99 % tütarettevõtte, 18. jaanuaril 2002 alla kirjutanud ettevõtte lepingule, milles sätestatakse sotsiaalkava hüvitamise tingimused, mis puudutavad kokku 550 töötajast 210 töötajat.
The Commission considers that the corrected figure is commensurate with the changes made to the valuation of SNCM’s assets.
Selles lepingus on eelkõige sätestatud hüvitiste ja lisahüvitiste, samuti omal soovil töölt lahkumise korral antavate toetuste suurus.
As for the cost of the social plan not covered by collective agreement (and excluding additional redundancy payments), the Commission expert considers that the estimated cost of the legal proceedings should be reduced to EUR [0-5] [60] Confidential information.
Pärast kontserni strateegia muutmist otsustas emaettevõte Aspocomp Group Oyj 21. veebruaril 2002 oma tütarettevõtte Aspocomp SASi rahastamise lõpetada, mistõttu viimane pankrotistus.
million instead of the EUR [0-10] [60] Confidential information.
See otsus takistas tütarettevõttel de facto täitmast oma ettevõtte lepingu raames võetud kohustusi ning sundis teda koondama kõik teised töötajad.
million quoted by the French authorities.
Sellega seoses kinnitas Roueni apellatsioonikohus oma otsuses Evreux’ töökohtu (conseil des Prud’hommes) otsust ning kohustas 99 % ulatuses oma tütarettevõtet kontrollivat äriühingut Aspocomp Group Oyj maksma: i) ettevõtte lepinguga seotud töötajatele selle ainsa ettevõtte lepinguga ette nähtud hüvitised ja lisahüvitised ning kahjutasu ilma tegeliku ja tõsise põhjuseta koondamise eest; ii) Aspocompi pankrotiavalduse esitamise raames koondatud töötajatele samaväärseid hüvitisi, arvestades, et oma võetud kohustused täitmata jättes käitus emaettevõte ebalojaalselt ja laiduväärselt.
with an allowance of 9 months’ salary for the first [100-120] [60] Confidential information.
Igal juhul nendib komisjon, et Aspocompi kohtupraktikaga seotud asjaolud ei ole samad mis käesoleval juhul.
fixed-term contracts and 6 months for the next [50-70] [60] Confidential information.
Nimelt ei ole praegusel juhul CGMF jätnud täitmata oma kohust maksta koondamise lisahüvitised.
contracts, the total amount is EUR [0-10] [60] Confidential information.
Võib täheldada, et nii SNCM kui ka Prantsuse ametiasutused näivad pidavat oluliseks asjaolu, et sotsiaalkava […] [60] Konfidentsiaalne teave.
million.
On äärmiselt kaheldav, et […] [60] Konfidentsiaalne teave.
Regarding the net liabilities related to the disposal of the leased vessels, the Commission considers that the assumptions underpinning that calculation are justified mainly because of the EIGs’ excessive regard for contractual formalities, which restricts any substitution of SNCM by third parties and makes tax relief subject to the operation of vessels under the French flag.
võiks pidada juhtimisveaks, mis võiks kaasa tuua riigi vastutuse töötajate ees […] [60] Konfidentsiaalne teave.
In the light of the foregoing, the Commission considers that on 30 September 2005 SNCM’s preferential liabilities were EUR 153,8 million and its non-preferential liabilities EUR 181,1 million.
See meede oleks tõesti natuke rahustanud sotsiaalset kliimat ettevõttes.
On the finding of a shortfall in assets
Järeldused võlgade ja kohustuste katmiseks esitatud hagi arvesse võtmise kohta
In the light of the foregoing, the Commission considers that on 30 September 2005 the value of SNCM’s assets (i.e. EUR 211,4 million) was insufficient to pay off preferential creditors (EUR 153,8 million) and non-preferential creditors (EUR 181,1 million), i.e. a total of EUR 334,9 million.
Õiguslikult nõutaval määral ei ole tõestatud, et Prantsuse ametiasutustelt oleks riikliku kohtupraktika raames piisava tõenäosuse määraga välja mõistetud võlgade ja kohustuste katmise kahjud ja intressid ning selline väljamõistmine oleks veelgi vähem ületanud negatiivse hinna, millega SNCM „müüdi”.
Consequently, the asset shortfall amounts to some EUR 123,5 million.
Samuti tuleb arvesse võtta, et riigi tegevus, isegi kui oletada, et tegemist oli käesoleval juhul halva juhiga, oli suunatud tööstuse ja riiklike teenuste, sh SNCMi ja selle töötajate kaitsmisele, vältides eelkõige neile sellise arengu pealesurumist, mil oleks sotsiaalselt halvasti vastu võetud.
On taking account of action to make good the asset shortfall
Tegelikkuses, isegi kui avaliku sektori üksuseid, sh riiki võib pidada teatud tingimustel ettevõtte de facto juhiks, siis ei osuta miski, et neis konkreetsetes tingimustes võiks riigi poliitiliste valikute puhul kasutada võlgade ja kohustuste katmiseks esitatud hagi.
The Commission also examined the French authorities’ argument that the State, as majority shareholder, could be called upon to make good the asset shortfall in the event of liquidation of the undertaking (see below).
Käesoleval juhul ollakse väga kaugel Aspocompi kohtuasja asjaoludest, mis ei puudutanud ühelgi juhul praegust problemaatikat.
One of the interested parties (CFF) contested the application of the national case-law referred to by the French authorities in this particular case.
Komisjon on igal juhul seisukohal, et Prantsuse ametiasutused ei saa täna tuua varasemate sekkumiste mõjude leevendamiseks mõeldud riikliku sekkumise põhjenduseks varasemaid poliitilisi valikuid.
CFF holds the view that, regarding the case-law of the Rouen Court of Appeal in the Aspocom Group Oyj case, the court ordered the Finnish parent company to pay compensation to the employees of its liquidated French subsidiary because this compensation had been provided for by a social plan on the basis of a company-level agreement approved by the parent company.
Vastupidi, neid kahte sekkumist, st varasemad sekkumised ja uued riiklikud sekkumised, tuleb käsitleda kahe kumulatiivse konkurentsimoonutusena.
In the end, it was not paid out.
Riigi vastutuse aktsepteerimine võlgade ja kohustuste katmisel tähendaks, et riigile antakse võimalus tunnistada, et ta tegi ettevõtte juhtimisel vigu, mis õigustaks seda, et rahaline toetus ei ole riigiabi, mis tooks kaasa uue konkurentsimoonutuse.
The French authorities consider that the total actual costs which the State would have had to bear as shareholder, through CGMF, amounted to between EUR 312,1 and EUR 361 million on 30 September 2005.
Riik kasutaks seega omaenda juhtimisvigu selleks, et õigustada täiendavat rahalist toetust, mis oleks vastuolus üldpõhimõttega, mille alusel ei tohi oma vigu õigustuseks tuua [151].
This estimate takes account, in particular, of the risk of the State being called upon to make up the asset shortfall if the court were to consider it to be de facto manager of SNCM, and of the risk of the State being ordered to make additional redundancy payments to staff laid off.
Lisaks oleks väga kunstlik lahutada riigi kui „halva juhi” (isegi kui see asjaolu on kinnitust leidnud) ja riigi, kes tuleb päästma halvasti juhitud ettevõtet, käitumist.
The French authorities consider that those risks must be taken into account when calculating the actual cost of the possible liquidation of SNCM.
Samas ei kuulu juhtimisviga turumajanduses tegutseva teadliku erainvestori tavakäitumise hulka.
What is at issue here is the estimated total costs which France, as shareholder, would probably have had to bear in the event of compulsory liquidation of SNCM in order to determine whether, in view of the risk of being ordered to bear these costs and given the amounts involved, a well-informed private investor would have preferred to sell its subsidiary directly at a negative price of EUR 158 million rather than run the said risk.
Seega ei käi nimetatud käitumisega kokku ka sellest veast lahutamatu kohustuste enda peale võtmine.
Under French law, the authorised liquidator of a company in compulsory liquidation has the power to launch an action for damages against the former managers of the company, known as an ‘action en comblement de passif’ (action to make good an asset shortfall) in the event of cancellation of a recovery plan or receivership or compulsory liquidation [144].
Prantsuse ametiasutuste ja SNCMi esitatud teooriaga nõustumine võimaldaks muu hulgas riigil anda tahtlikult „juhtimisviga” tehes ettevõttele tagatise, mis ei ole abi andmise korraga seoses sugugi vastuvõetav.
The reason for the bringing of an action ‘en comblement de passif’ against the former directors of the insolvent company is the need to build up the company’s assets, which is one of the tasks entrusted to the authorised liquidator.
Käesoleval juhul tähendaks SNCMi ja Prantsuse ametiasutuste kaitstud teooria kohaselt riigi vastutuse kaasa toov käitumine tegelikult riigi käitumist avaliku võimuna ja mitte aktsionärina.
In several letters to the Commission, the French authorities maintained that a situation in which the State is ordered by a national court to make good the liabilities of the undertaking which it manages is a highly plausible scenario and that it must be taken into account when calculating the actual cost of a possible liquidation of SNCM.
Arvestades, et teadlik erainvestor ei oleks langetanud otsuseid poliitiliste ja riiklike kaalutluste põhjal, ei saa sellistest otsustest tulenevat võlgade ja kohustuste katmise riski turumajanduses tegutseva teadliku eraõigusliku investori testi puhul arvesse võtta [152].
In its correspondence of 28 February 2008, SNCM provided the Baker & McKenzie Report evaluating the consequences of an action ‘en comblement de passif’ against the French State.
Prantsuse ametiasutused tuletavad meelde, et oma 7. detsembri 2005. aasta otsuses oli komisjonil kavas võtta arvesse asjaolu, et „teatavatel erandjuhtudel nähakse mõne riigi riiklike õigusaktidega ette kolmandatele isikutele võimaluse esitada nõudeid likvideeritud äriühingu aktsionäride vastu, eriti kui neid aktsionäre võib käsitleda kui [tekstist kustutatud] või kui nad on toime pannud juhtimisvigu” [153].
That report concludes that a commercial court hearing the case would very probably hold that the State was liable and would order it to pay SNCM’s social debts in their entirety.
Komisjon meenutab siiski, et abi mõistet tuleb hinnata objektiivselt, ja märgib, et sama kohtuasjaga seotud algatamise otsuses täpsustati, et isegi väga vähetõenäolise stsenaariumi korral, mil kõik riikliku õiguse nõutavad tingimused vastutuse võtmiseks on täidetud, ei välistaks see siiski nende tütarettevõtte kasuks tehtud sekkumiste riigiabi iseloomu [154].
The relevant legislation provides that the social debts of the company in liquidation may be made chargeable to its former de jure or de facto managers, subject to the cumulative fulfilment of four conditions.
Käesoleval juhul leiab komisjon, et Prantsuse ametiasutused ei ole piisavalt hajutanud komisjoni kahtlusi selle kohta, kas kõnealusele kohtupraktikale tuginedes oleks piisava kindlusega hakatud SNCMi aktsionäri käsitama vastutavana.
The Baker & McKenzie report submitted by SNCM provided the Commission with an analysis leading to the conclusion that […] [60] Confidential information.
Komisjon on seisukohal, et riik ei saa aktsionärina võtta enda kanda likvideerimise kulusid, kuna aktsionäri vastutus on seotud tema poolt ettevõtte aktsiakapitali paigutatud osakapitali väärtusega.
In essence, the aforementioned expert report aims to show, in accordance with relevant case-law [145], that the State had repeatedly committed […] [60] Confidential information.
Järeldus
In particular, according to the report, the State took […] [60] Confidential information.
Komisjon on seega seisukohal, et erainvestor oleks eelistanud odavamat lahendust, st SNCMi likvideerimist.
decisions.
Komisjon jõuab sellest lähtuvalt järeldusele, et negatiivne hind 158 miljonit eurot on riigiabi.
Moreover, it would appear that the management organs […] [60] Confidential information.
CGMFi kapitalitoetus 8,75 miljoni euro ulatuses
the undertaking.
Prantsuse ametiasustused on algatamisotsusele järgnenud märkustes seisukohal, et riigi 8,75 miljoni euro suurune rekapitaliseerimine tehti samaaegselt erainvestorite toetustega.
Finally, the State […] [60] Confidential information.
Nad selgitavad, et samaaegsust toetab see, et riigi panus on väiksem ja suurem osa vahenditest tuli turult.
The Commission notes that the French authorities, in their correspondence of 28 March 2008, did not express any reservations […] [60] Confidential information.
Lisaks on nad seisukohal, et riigipoolse toetuse tasuvuse määr, mis on […] [60] Konfidentsiaalne teave.
In their letter of 20 November 2006, the French authorities themselves state that the court […] [60] Confidential information.
% aastas, on erainvestori jaoks investeeritud kapitali puhul pikaajalises perspektiivis piisav.
However, the Commission takes the view that the statement made by the French authorities on 20 November 2006 in connection with a State aid procedure cannot in itself suffice to establish to the requisite legal standard that a court would have considered the national authorities to be de facto managers of the undertaking benefiting from the measures in question, or, especially, the degree of probability of such an eventuality.
Prantsuse ametiasutused arvavad oma 16. mai 2013. aasta kirjas, et äramuutva tingimusega seotud riske tasakaalustab erainvestorite tagasiostuoptsioon.
In particular, as regards the decisions at issue, it is far from established that the final decision taken by the State deviates notably from the practice followed in the management by the State of its holdings.
Kõik 2006. aasta meetmed on kirjas vastastikuse mõistmise memorandumis.
Even the Baker & McKenzie report highlights the existence of a recurring controversy surrounding the desirable level of intervention by the State in the management of its shareholdings and mentions the extensive role, in general, of […] [60] Confidential information.
Selle memorandumi osalised CGMF, BCP ja VT leppisid samas dokumendis kokku 158 miljoni euro suuruses toetuses, 38,5 miljoni euro suuruses ettemakses jooksevkontole ja 8,75 miljoni euro suuruse kapitali suurendamise realiseerimises.
The examples of domestic case-law put forward by the State and by SNCM are not directly applicable to the circumstances at hand.
Käesoleval juhul on nende kolme meetme puhul tegemist ühe ja sama tehinguga ehk tehinguga, mille eesmärk on erastada SNCM.
The main cases cited concern local authorities, and the BRGM judgment of 6 February 2001 relates to a public industrial and commercial establishment.
Nagu osutatakse 11. septembri 2012. aasta otsuse punktis 125, siis „see [8,75 miljoni euro suurune] kapitalisüst leiab aset nimelt kõikehõlmava müügilepingu alusel, mis tulenes ainsast tehingust, kus ülevõtjate kapitalisüstid on vastusooritus Prantsuse riigi suurte erinevas vormis kohustuste eest”.
In any event, it is far from established that the State acting as public authority would be considered to be de facto manager.
Seega tuleks neid kolme eesnimetatud meedet lugeda üldiselt riigi panuseks SNCMi vahenditesse ja neid tuleks võrrelda erainvestori toetusega, et hinnata selle sekkumise olulist või mitteolulist laadi.
The existence of one or more acts of mismanagement by the French State as de facto manager of the undertaking in compulsory liquidation
Eelnenu valguses jõuab komisjon järeldusele, et eraaktsionäride toetust ei saa pidada märkimisväärseks, kuna see moodustab 10,6 % kogutoetusest.
In the present case, the Commission notes that SNCM’s expert report referred, on the basis of a non-exhaustive list of factual elements, to a series of factors to show that the State, […] [60] Confidential information.
Seega moodustavad nimetatud kolm meedet ühe ainsa erastamistehingu, nagu juba märgitud punktis 311.
, committed acts of mismanagement.
Komisjon on seisukohal, et riiklik ja eraõiguslik kapitalitoetus olid oletatavasti samaaegsed.
In particular, it is reported that the French State made errors relating to investments linked […] [60] Confidential information.
Mis puutub võrreldavates tingimustes tehtud toetuste kriteeriumidesse, siis märgib komisjon kõigepealt, et huvitatud osapooled CCF ja STIM seadsid kahtluse alla erasekkumise olulise laadi ja eelkõige riigi investeerimise ja erainvestorite võrreldavate tingimuste olemasolu, kuna olemas oli äramuutev tingimus.
The State also allegedly committed numerous acts of mismanagement with regard to capacity […] [60] Confidential information.
Komisjon on seisukohal, et selle kapitali suurendamise tingimused üksi näitavad, et erainvestorite ja riiklike investorite riskid ei ole samad.
In their letter of 30 April 2007, the French authorities portrayed the risk of an order for damages against the State as very high, having regard to the criteria for categorising mismanagement as provided for in Article L. 651-2 of the Commercial Code.
Võõrandamise äramuutva tingimuse olemasolu ja tingimused üksi näitavad, et riskide osas ei ole erainvestorite ja riiklike investorite olukord sama juhul, kui äramuutvas tingimuses loetletud tingimused teoks saavad.
Again, the Commission considers that this statement of 30 April 2007, made in connection with a State aid procedure, cannot in itself suffice to establish to the requisite legal standard that a court would have considered that the national authorities committed the alleged errors, or, especially, the degree of probability of such an eventuality.
Kaks kolmandikku tema tegevusest toimib süsteemselt avaliku teenuse delegeerimise raames Marseille ja Korsika vahel.
This is all the more so since the French authorities deny the very existence of acts of mismanagement, which are, however, a sine qua non for the bringing of an action ‘en comblement de passif’.
Seega kaitseb äramuutev tingimus erainvestoreid äririski vastu suurema osa SNCMI tegevuse puhul.
More fundamentally, SNCM, like the French authorities, relies to a large extent on very old management decisions.
See risk jääb nii vaid riigi kanda.
Thus the Baker & McKenzie report focuses on […] [60] Confidential information.
Samas toob eelnimetatud äramuutva tingimuse kasutamine kaasa ühelt poolt kohustuse hüvitada SNCMi ülevõtjate kogutoetus nende erainvestorite kasuks.
carried out up until 2000.
Teiselt poolt valdaks CGMF taas 100 % SNCMi kapitalist, samas kui suureneks olulisel määral likvideerimise ja seega riiklike investeeringute märkimisväärse osa kaotamise oht.
It does not hesitate to refer to Court of Auditors reports for the financial years 1993-99.
Mis puutub eraaktsionäride ostulubadusse, siis ei saa CGMF seda aktiveerida SNCMi pankrotivara haldamise või likvideerimise korral.
It was around the mid-1990s that the main acts of mismanagement allegedly took place.
See kinnitab, et raskuste korral ei saa seda võimalust aktiveerida ja riskid jäävad peamiselt CGMFi ehk riigi kanda.
SNCM’s creditors were informed of these management practices when they extended credit.
Komisjon on seisukohal, et seda ostulubadust ei saa käsitleda äramuutva tingimuse puhul kompenseeriva meetmena.
There was, therefore, at least implicit acceptance of the risk associated with this type of management.
Komisjon ei saa muu hulgas nõustuda Prantsuse ametiasutuste argumendiga, et vastastikuse mõistmise memorandum sisaldas hulka tagatisi riigi investeeringu kaitseks.