natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In August 2011, the Council, by Implementing Regulation (EU) No 791/2011 [2], imposed a definitive anti-dumping duty ranging between 48,4 % and 62,9 % on imports of open mesh fabrics of glass fibres, of a cell size of more than 1,8 mm both in length and in width and weighing more than 35 g/m2, excluding fibreglass discs, currently falling within CN codes ex70195100 and ex70195900 (the product concerned) and originating in the People's Republic of China.
2011. aasta augustis kehtestas nõukogu rakendusmäärusega (EL) nr 791/2011 [2] lõpliku dumpinguvastase tollimaksu vahemikus 48,4 % kuni 62,9 % selliste Hiina Rahvavabariigist (edaspidi ka HRV) pärit hõreda koega klaaskiust kangaste (välja arvatud klaaskiust plaadid) impordi suhtes, mille koeruudu pikkus ja laius on üle 1,8 mm ja mis kaaluvad rohkem kui 35 g/m2 ning kuuluvad praegu CN-koodide ex70195100 ja ex70195900 alla (edaspidi „vaatlusalune toode”).
These measures will hereinafter be referred to as ‘the measures in force’ and the investigation that led to the measures in force will be hereinafter referred to as ‘the original investigation’.
Edaspidi nimetatakse kõnealuseid meetmeid „kehtivateks meetmeteks” ning nende meetmete kehtestamise aluseks olnud uurimist „esialgseks uurimiseks”.
In July 2012, following an anti-circumvention investigation pursuant to Article 13 of the basic Regulation, by Implementing Regulation (EU) No 672/2012 [3] the Council extended, from the measures in force, the duty applicable to all other companies to imports of the product concerned consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not.
2012. aasta juulis laiendas nõukogu algmääruse artikli 13 kohase kõrvalehoidmist käsitleva uurimise järel rakendusmäärusega (EL) nr 672/2012 [3] kehtivate meetmete alla kuuluvat kõikide muude äriühingute suhtes kohaldatavat tollimaksu Malaisiast lähetatud vaatlusaluse toote impordile, olenemata sellest, kas Malaisia on deklareeritud päritolumaana või mitte.
In January 2013, following an anti-circumvention investigation pursuant to Article 13 of the basic Regulation, by Implementing Regulation (EU) No 21/2013 [4] the Council extended, from the measures in force, the duty applicable to all other companies to imports of the product concerned consigned from Taiwan and Thailand, whether declared as originating in Taiwan and Thailand or not.
2013. aasta jaanuaris laiendas nõukogu algmääruse artikli 13 kohase kõrvalehoidmist käsitleva uurimise järel rakendusmäärusega (EL) nr 21/2013 [4] kehtivate meetmete alla kuuluvat kõikide muude äriühingute suhtes kohaldatavat tollimaksu Taiwanilt ja Taist lähetatud vaatlusaluse toote impordile, olenemata sellest, kas Taiwan ja Tai on deklareeritud päritolumaana või mitte.
In December 2013, following an anti-circumvention investigation pursuant to Article 13 of the basic Regulation, by Implementing Regulation (EU) No 1371/2013 [5] the Council extended, from the measures in force, the duty applicable to all other companies to imports of the product concerned consigned from India and Indonesia, whether declared as originating in India and Indonesia or not.
2013. aasta detsembris laiendas nõukogu algmääruse artikli 13 kohase kõrvalehoidmist käsitleva uurimise järel rakendusmäärusega (EL) nr 1371/2013 [5] kehtivate meetmete alla kuuluvat kõikide muude äriühingute suhtes kohaldatavat tollimaksu Indiast ja Indoneesiast lähetatud vaatlusaluse toote impordile, olenemata sellest, kas India ja Indoneesia on deklareeritud päritolumaana või mitte.
In November 2013, the Commission received a request pursuant to Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation to investigate the possible circumvention of the anti-dumping measures imposed on certain open mesh fabrics of glass fibres originating in the People's Republic of China by imports of certain slightly modified open mesh fabrics of glass fibres originating in the People's Republic of China, and to make such imports subject to registration.
2013. aasta novembris esitati komisjonile algmääruse artikli 13 lõike 3 ja artikli 14 lõike 5 kohane taotlus uurida võimalikku kõrvalehoidmist Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastastest meetmetest teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit väheste muudatustega hõreda koega klaaskiust kangaste importimise teel ning kehtestada niisuguse impordi suhtes registreerimisnõue.
The request was lodged by Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Tolnatext Fonalfeldolgozo, Valmieras Stikla Skiedra AS and Vitrulan Technical Textiles GmbH, four Union producers of certain open mesh fabrics of glass fibres.
Taotluse esitasid neli liidu hõreda koega klaaskiust kangaste tootjat: Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Tolnatext Fonalfeldolgozo, Valmieras „Stikla Skiedra” AS ja Vitrulan Technical Textiles GmbH.
The request contained sufficient prima facie evidence that the anti-dumping measures on imports of certain open mesh fabrics of glass fibres originating in the People's Republic of China are being circumvented by means of imports of a certain slightly modified product originating in the PRC, containing by weight more rovings than yarns and therefore declared under CN code ex70194000, not subject to duties.
Taotluses esitati piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid selle kohta, et Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastastest meetmetest hoitakse kõrvale sel teel, et HRVst imporditakse teatavat väheste muudatustega toodet, mis sisaldab kaalu järgi rohkem heiet kui lõnga, deklareeritakse seetõttu CN-koodi ex70194000 all ning mille suhtes tollimaksu ei kohaldata.
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient prima facie evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation, the Commission initiated an investigation by Regulation (EU) No 1356/2013 [6] (the initiating Regulation) of the possible circumvention of anti-dumping measures imposed on imports of certain open mesh fabrics of glass fibres originating in the People's Republic of China and also directed the customs authorities to register imports into the Union of open mesh fabrics of glass fibres, of a cell size of more than 1,8 mm both in length and in width and weighing more than 35 g/m2, excluding fibreglass discs, originating in the People's Republic of China, currently falling within CN code ex70194000 (TARIC codes 7019400011, 7019400021 and 7019400050), as from 19 December 2013.
Olles pärast nõuandekomiteega konsulteerimist kindlaks teinud, et on olemas piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid uurimise algatamiseks algmääruse artikli 13 lõike 3 ja artikli 14 lõike 5 kohaselt, algatas komisjon määrusega (EL) nr 1356/2013 [6] (edaspidi „algatamismäärus”) uurimise võimaliku kõrvalehoidmise kohta Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastastest meetmetest ning esitas tolliasutustele nõude registreerida alates 19. detsembrist 2013 teatavad liitu imporditavad Hiina Rahvavabariigist pärit hõreda koega klaaskiust kangad, mille koeruudu pikkus ja laius on üle 1,8 mm ja mis kaaluvad rohkem kui 35 g/m2 ning kuuluvad CN-koodi ex70194000 alla (TARICi koodid 7019400011, 7019400021 ja 7019400050).
The product concerned is the same as defined in the original investigation, namely open mesh fabrics of glass fibres, of a cell size of more than 1,8 mm both in length and in width and weighing more than 35 g/m2, excluding fibreglass discs, originating in the People's Republic of China (PRC), currently falling within CN codes ex70195100 and ex70195900, containing by weight more yarns than rovings.
Vaatlusalune toode on esialgse uurimise raames määratletud toode, st Hiina Rahvavabariigist pärit hõreda koega klaaskiust kangad (välja arvatud klaaskiust plaadid), mille koeruudu pikkus ja laius on üle 1,8 mm, kaal on rohkem kui 35 g/m2, ning mis kuuluvad praegu CN-koodide ex70195100 ja ex70195900 alla ning sisaldavad kaalu järgi rohkem lõnga kui heiet.
The product under investigation, namely the product allegedly used for circumventing the original measures, is the same as that defined in recital 8, but containing by weight more rovings than yarns.
Uurimisalune toode, st väidetavalt meetmetest kõrvalehoidmiseks kasutatud toode, on põhjenduses 8 määratletud toode, mis aga sisaldab rohkem heiet kui lõnga.
Investigation and parties concerned by the investigation
Uurimine ja uurimisega seotud isikud
The Commission officially advised the authorities of the PRC after the initiation of the investigation and sent questionnaires to the exporting producers in the PRC and importers in the Union known to be concerned.
Komisjon andis HRV ametiasutustele uurimise algatamisest ametlikult teada ja saatis küsimustikud HRV eksportivatele tootjatele ning teadaolevalt asjaga seotud liidu importijatele.
Interested parties were given the opportunity to make themselves and their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the initiating Regulation.
Huvitatud isikutele anti võimalus teha oma seisukohad kirjalikult teatavaks ja taotleda ärakuulamist algatamismääruses sätestatud tähtaja jooksul.
All parties were informed that non-cooperation might lead to the application of Article 18 of the basic Regulation and to findings being based on facts available.
Kõikidele isikutele anti teada, et koostööst hoidumise tagajärjeks võib olla algmääruse artikli 18 kohaldamine ja järelduste tegemine kättesaadavate andmete alusel.
No Chinese producer came forward and requested exemption from any possible extension of the current duties or made any submission relative to the investigation.
Ükski Hiina tootja ei andnud endast teada, ei esitanud ühtki taotlust vabastada ta praeguste tollimaksude võimalikust laiendamisest ega esitanud uurimisega seoses ühtki avaldust.
The European Plastic Converters association asserted that it remained neutral on the outcome of the investigation.
Euroopa plastitöötlejate ühendus kinnitas, et jääb uurimistulemuste suhtes neutraalseks.
Other interested parties, such as unrelated importers and users, did not make any submission relative to the investigation.
Teised huvitatud isikud, nagu sõltumatud importijad ja kasutajad, ei esitanud uurimisega seoses ühtki avaldust.
The Commission carried out on-the-spot investigations at the premises of the cooperating complainant Union producer Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Czech Republic.
Komisjon tegi kohapealse uurimise kaebuse esitanud koostööd tegeva liidu tootja Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o.
Investigation and reporting periods
(Tšehhi Vabariik) valduses.
The reporting period (RP) covered the period from 1 October 2012 to 30 September 2013 in order to investigate if the imports were made at prices below the non-injurious price established in the investigation that led to the existing measures.
UURIMISE TULEMUSED
RESULTS OF THE INVESTIGATION
Üldkaalutlused
General considerations
Kooskõlas algmääruse artikli 13 lõikega 1 hinnati võimalikku meetmetest kõrvalehoidmist, analüüsides järgmist:
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of the existence of possible circumvention practices was made by analysing successively:
kas HRV ja liidu vahelise kaubanduse struktuuris esines muutusi;
whether there was a change in pattern of trade between the PRC and the Union;
kas need muutused tulenesid tavast, protsessist või toimingust, mille puhul ei esinenud ühtki muud piisavat põhjust või majanduslikku õigustust peale tollimaksu kehtestamise;
and (4) whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
Heie ja lõng koosnevad ühe- või mitmekordsest pikast (pidevast) klaaskiufilamendist.
Slight modification and essential characteristics
Harmoneeritud süsteemi märkuste põhjal seisneb heide ja lõnga peamine erinevus selles, et heie seisab koos lõdvalt ning nullkeeruga või keerdumusega kuni viis keerdu meetril, kuid lõnga keerdumus on suurem kui viis keerdu meetril.
The investigation has shown that the product under investigation is open mesh fabrics of glass fibres, of a cell size of more than 1,8 mm both in length and in width and weighing more than 35 g/m2, excluding fibreglass discs, originating in the PRC, containing by weight more rovings than yarns.
Väidetavalt meetmetest kõrvalehoidmisega seotud toode on sisuliselt sama, mis vaatlusalune toode, kuid sisaldab kaalu järgi rohkem heiet kui lõnga, deklareeritakse seetõttu CN-koodi ex70194000 all ning selle suhtes ei kohaldata tollimaksu, samal ajal kui vaatlusalune toode sisaldab kaalu järgi rohkem lõnga kui heiet ning kuulub praegu CN-koodide ex70195100 ja ex70195900 alla.
Rovings and yarns consist of an assemblage of one or more strands of long (continuous) filaments of glass fibres.
Mitmel juhul ei ole kahe toote erinevus silmaga nähtav ning õige kood on määratav vaid laboratoorse kontrolli abil.
According to the notes of the Harmonised System, the main difference between rovings and yarns is that the assemblage of the first is loose with little or no twist (less than five turns per metre) while the assemblage of yarns is more twisted with more than five turns per metre.
Uuringu käigus ei avastatud uurimisaluse toote ja vaatlusaluse toote tootmisprotsessis muid erinevusi peale kummaski tootes kasutatud heide ja lõnga osakaalu.
The product allegedly circumventing the measures is basically the same as the product concerned except that it contains by weight more rovings than yarns and therefore can currently be declared under CN code ex70194000, not subject to duties, while the product concerned contains by weight more yarns than rovings and currently falls under CN codes ex70195100 and ex70195900.
Peale selle kinnitas kaebuse esitanud koostööd tegev tootja, et uurimisaluse toote tootmiskulud tooraine põhjal sarnanevad vaatlusaluse toote tootmiskuludega, kuid uurimisaluse toote tootmiseks kuluv aeg on pikem, kuna tootmisseadmeid peab käitama väiksemal kiirusel.
In many cases the difference between the two products is not visible and the correct code can be established only by laboratory examinations.
See viitab sellele, et eksportivad tootjad ei saa uurimisaluse toote tootmisest mingit muud majanduslikku kasu kui kehtivate meetmete vältimine.
The investigation did not find any difference in the production process of the product under investigation and the product concerned, other than the proportion by weight between rovings and yarns that is used in each product.
Samuti leiti, et mõni vaatlusaluse toote kasutaja hakkas pärast seda, kui komisjon kehtestas 17. veebruaril 2011 määrusega (EL) nr 138/2011 [7] ajutised meetmed, kasutama uurimisalust toodet, mis viitab sellele, et kasutajate jaoks puudub vaatlusaluse toote ja uurimisaluse toote vahel sisuline erinevus.
In addition, the cooperating complaining producer confirmed that the cost of production of the product under investigation in terms of raw material is similar to the cost of the product concerned, but the product under investigation requires more production time because the production machinery has to be operated at lower speed.
Nagu märgitud ajutise dumpinguvastase määruse põhjenduses 15, võivad tooted olla erineva koeruudu suurusega ning ruutmeeter kangast võib olla erineva kaaluga.
This implies that there is no economic benefit for the exporting producers to produce the product under investigation other than the avoidance of the measures in force.
Tavaliselt kasutatakse tooteid ehitussektoris sarrusmaterjalina (väline soojusisolatsioon, marmori/põrandasarrus, seina defektide parandamine).
Furthermore, it was found that some users of the product concerned switched to the product under investigation after the imposition of the provisional measures imposed on 17 February 2011 by Commission Regulation (EU) No 138/2011 [7], which implies that there is no material difference between the product concerned and the product under investigation for the users.
Ükski Hiina eksportija ega ükski huvitatud isik ei esitanud avaldusi, mis oleksid kõnealused järeldused kahtluse alla seadnud.
As mentioned in recital 15 of the provisional anti-dumping regulation, both products can be found in different cell sizes and weight per square metre and are mostly used as reinforcement material in the construction sector (external thermal insulation, marble/floor reinforcement, wall repair).
Sellepärast tuleb järeldada, et uurimisalust toodet on muudetud vaid vähesel määral, võrreldes vaatlusaluse tootega, ning selle importimise ainus majanduslik õigustus on kehtivatest dumpinguvastastest tollimaksudest kõrvalehoidmine.
No Chinese exporters or any of the other interested parties made any submission questioning these conclusions.
Kaubandusstruktuuri muutumine
Therefore, it is concluded that the product under investigation is only slightly modified compared to the product concerned and imported for no other economic justification but to circumvent the anti-dumping duties in place.
Võttes arvesse, et Hiina eksportijad ei teinud koostööd, saadi uurimistulemused kaebuses esitatud teabest, võrreldes ja täiendades seda EUROSTATi kaubandusandmebaasis Comext sisalduva teabega.
Change in the pattern of trade
Vaatlusalust toodet deklareeritakse CN-koodide ex70195100 ja ex70195900 all ning uurimisalust toodet CN-koodi ex70194000 all.
Given that no cooperation was received from Chinese exporters, the findings of the investigation were established on the basis of the information contained in the complaint and cross-checked against and completed by the information contained in the Eurostat Comext trade database.
Nimetatud CN-koodid on ulatuslikud ning hõlmavad mitmesuguseid muid tooteid, mis erinevad vaatlusalusest tootest ja uurimisalusest tootest.
The product concerned is declared under CN codes ex70195100 and ex70195900 and the product under investigation under CN code ex70194000.
Väärib märkimist, et uurimisalust toodet deklareeritakse CN-koodi ex70194000 all, mis hõlmab ka muid tooteid määratlusega „heidest riie”, mida kasutatakse eelkõige plastitöötlemistööstuses, et valmistada tipptasemel komposiitmaterjale auto-, laeva-, lennuki- ja turbiinitööstuses kasutamiseks.
All these CN codes are broad and cover numerous other products which are different from the product concerned and product under investigation.
Seega puudus otsene võimalus uurida võimalikke muutusi uurimisaluse toote kaubandusstruktuuris liidu turul.
It should be noted that the product under investigation is declared under the CN code ex70194000 which also covers other products called woven fabrics of rovings used in particular by the plastic converter industry for making high-end composite material used in the automotive, shipping, aircraft and wind blades industry.
Selle asemel tuli ära kasutada olemasolevaid fakte.
There was thus no direct way to investigate any possible change in the pattern of trade of the product under investigation in the Union market.
2010.–2013. aastal kannatas liidu plastitöötlemistööstus tehaste sulgemise ning tootmisvõimsuse märkimisväärsete kärbete all, mis olid tingitud negatiivsetest pikaajalistest turusuundumustest.
Instead, use needed to be made of facts available.
Selle tagajärjel oleks pidanud vähenema CN-koodile ex70194000 vastavate toodete import, ent täheldati hoopis vastupidist, nagu võib näha tabelist 1.
In the period 2010-2013, the Union plastic converter industry suffered from plant closures and significant downsizing of the manufacturing capacity, as a result of negative long-term market trends.
Kõnealune import vähenes üksnes 2011. aastal, suurenedes seejärel 2012. aastal ja aruandeperioodil.
As a consequence, a decrease of imports under CN code ex70194000 should have been observed, but the opposite was found, as shown in Table 1.
See ebakõla viitas teisele põhjusele, mis nimetatud koodile vastavat importi suurendas.
Only in 2011 such imports decreased, followed by import increases in the years 2012 and the RP, This abnormal observation indicated that another reason caused the increase of imports under that code.
Tabel 1
Table 1
HRVst pärit uurimisaluse toote ja vaatlusaluse toote impordi muutumine
Evolution of the imports of the product under investigation and the product concerned originating in the PRC
Koguimport ELi turule (m2)
Total imports in the EU market (m2)
CN-kood 70194000
CN code 70194000
(kaasa arvatud uurimisalune toode)
(including the product under investigation)
CN-koodid 70195100, 70195900, millele kehtivad meetmed [8](kaasa arvatud vaatlusalune toode)
CN codes 70195100, 70195900 under measures [8](including the product concerned)
Liidu turu suundumuste lähem uurimine näitas, et neljas liikmesriigis (Läti, Madalmaad, Slovakkia ja Sloveenia) ilmnes CN-koodile 70194000 vastava impordi märkimisväärne kasv, mis ei olnud seletatav kõnealuste riikide endi vajadustega, kuna neil puudub märkimisväärne töötlev tööstus.
Further examining of the trends in the Union market revealed that in 4 Member States (Latvia, the Netherlands, Slovenia and Slovakia) there was a significant increase in imports in CN code 70194000, which could not be explained by these countries' own needs as they do not have any significant converter industry.
Aruandeperioodil moodustas CN-koodile ex70194000 vastav import nimetatud nelja riiki 32 % liidu koguimpordist kõnealuse koodi all.
For the RP, imports under CN code ex70194000 in the four countries represented 32 % of all imports to the Union under that code.
Tabelist 2 võib näha, et CN-koodile ex70194000 vastav import nelja kõnealusesse riiki oli enne seda, kui 2011. aastal kehtestati esialgsed tollimaksud, väga väike, suurenedes seejärel märkimisväärselt 2012. aastal ja aruandeperioodil ehk peatselt pärast dumpinguvastaste meetmete kehtestamist.
As shown in Table 2 there were only very few imports under CN code ex70194000 in those four countries before the imposition of the initial duties in 2011 and there was a significant increase of imports in 2012 and the RP, shortly after the anti-dumping measures were imposed.
Tabelist nähtuv impordi suurenemine viitab muutusele kaubandusstruktuuris, mis leidis aset meetmete kehtestamise järel.
The increase in imports shown in the table indicates a change in pattern of trade that occurred following the imposition of measures.
Tabel 2
Table 2
HRVst pärit uurimisaluse toote impordi muutumine Madalmaadesse, Slovakkiasse, Sloveeniasse ja Lätisse
Evolution of the imports in Latvia, the Netherlands, Slovenia and Slovakia of the product under investigation originating the PRC
Koguimport Madalmaadesse, Slovakkiasse, Sloveeniasse ja Lätisse (m2)
Total imports in Latvia, the Netherlands, Slovenia and Slovakia (m2)
CN-koodid 70195100, 70195900, millele kehtivad meetmed [9](kaasa arvatud vaatlusalune toode)
CN codes 70195100, 70195900 under measures [9](including the product concerned)
Kaubandusstruktuuri muutuste kokkuvõte
Conclusion on the change of pattern of trade
Olemasolevate faktide põhjal võib järeldada, et uurimisaluse toote impordi üldine kasv pärast dumpinguvastaste meetmete kehtestamist ning sellega paralleelne vaatlusaluse toote impordi vähenemine moodustavad märkimisväärse muutuse kaubandusstruktuuris.
Based on the facts available, it is considered that the overall increase in imports of the product under investigation after the imposition of the anti-dumping measures and the parallel decrease in the imports of the product concerned constitute a significant change in the pattern of trade.
Kõrvalehoidmise laad ja ebapiisav põhjus või majanduslik õigustus
Nature of the circumvention practice and insufficient due cause or economic justification
Algmääruse artikli 13 lõike 1 alusel peab kaubandusstruktuuri muutus tulenema tavast, protsessist või toimingust, millel ei ole piisavat nõuetekohast põhjendust või majanduslikku õigustust peale tollimaksu kehtestamise.