natgillin/translations-raw huggingface dataset:
When assessing the compatibility of operating aid the Commission will take account of the distortions of competition and the effects on trade.
Komisjon leiab, et tegevusabi, mis anti VFAB-le aktsionäride sissemaksetena ajavahemikul 2003–2010 (1. meede), on siseturuga kokkusobiv.
Where an airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity, the business plan, based on sound passenger and freight traffic forecasts, must identify the likely effect on the traffic of the other airports located in that catchment area.
VÄIDETAVALT VÄHENDATUD RENT, MIDA VFAB MAKSIS VÄSTERÅS FLYGFASTIGHETER AB-LE LENNUJAAMA TARISTU KASUTAMISE EEST
Compatibility assessment of Measure 1
Komisjon väitis menetluse algatamise otsuses, [37] et oli märke sellest, et rent võib jääda alla turumäära.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Sellele viitas peamiselt ühes Västeråsi linna sisedokumendis esitatud sellekohane väide.
The operating aid provided to VFAB has served to keep the airport in operation and allow it to maintain regular air connections both domestically and internationally.
Seejärel palus komisjon Rootsi ametiasutustel esitada nende märkide ja ka hinnangulisele turuhinnale vastava rendi kohta oma märkused.
Västerås is Sweden's fifth largest city by population.
Olemasolevate märkide põhjal asus komisjon sellegipoolest esialgsele seisukohale, et rendiga anti VFAB-le eelis.
It is located in the densely populated and economically prosperous area of central Sweden.
Seepärast ei ole Rootsil ja VFAB-l võimalik selle sisu kommenteerida.
Already in 1999 there were 450000 inhabitants, i.e. about 5,5 % of the country's total population, within 45 minutes' travel time from the airport.
Selle asemel väidavad nad, et ükskõik millisel turuhinnale vastava rendi hindamisel tuleks arvesse võtta asjaolu, et asjakohaste planeerimiseeskirjade alusel saab kasutada kõnealust kinnisvara vaid lennujaama tegevuse jaoks, ning kuna selle tegevuse kasumlikkus on väga väike, tundub praegune rent olevat vastavuses turutingimustega.
Within the catchment area of the airport defined by a travel time of one hour there were 1 million inhabitants.
Peale selle on rendilepingus ette nähtud, et uute investeeringute tegemise korral renti kohandatakse.
According to estimates by the Swedish air traffic authorities in 2000, about 59 % of the passengers travelling from airports in central Sweden region (Mälardalsregionen) were residents of the area.
Igal juhul väidavad Rootsi ja VFAB, et Västerås Flygfastigheter AB-l olid rendi kehtestamisel vabad käed ja et ta lähtus vaid ärilistest kaalutlustest ning et komisjon ei ole suutnud tõestada, et VFAB-le rendi kehtestamise otsus on seostatav riigiga.
However, the closest airports are located at more than 100 kilometres or more than one hour's driving distance (with the exception of Bromma which is at 59 minutes by car).
Komisjon võtab teadmiseks Rootsi ja VFAB väited selle kohta, et Västeråsi lennujaama tegevuse väike (õigupoolest negatiivne) kasumlikkus mõjutab seda, kui suurt renti saab küsida.
By offering flights both domestically (at least until 2006) and to destinations within the EU (e.g. Oslo, Copenhagen, London) the airport has therefore contributed to increase mobility of EU citizens and increased accessibility by establishing access points for intra-Union flights at a central location of a densely populated region.
Ükski muu kolmas isik ei ole selle kohta märkuseid esitanud.
These access points complemented the offer of other airports located at the margins of the catchment area (Bromma and Arlanda) as it provided flight connections within a convenient commuting perimeter based mainly on a business model (low-cost carriers) which is different from that pursued by Bromma and Arlanda.
Ametliku uurimise käigus ei ole välja tulnud mingit teavet, mis võimaldaks põhjendada väidet, et VFAB makstud rent oli väiksem kui rent, mida oleks võinud nõuda sarnastel asjaoludel eraõiguslik maaomanik.
The Commission also notes that Västerås Airport has, according to estimates by Västerås City, directly and indirectly contributed to maintaining ca.
Seega ei ole menetluse algatamise otsuses nimetatud väidet rohkem põhjendatud.
180 jobs in Västerås.
Neil asjaoludel leiab komisjon, et esialgseid märke VFAB-le eelise andmise kohta ei kinnita ükski tõend.
Need for state intervention
Seepärast leiab komisjon, et rent, mida VFAB maksis Västerås Flygfastigheter AB-le lennujaama taristu kasutamise eest (2. meede), ei kujuta endast riigiabi.
As set out in point 118 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that under current market conditions, the need for public funding to finance operating costs will, due to high fixed costs, vary according to the size of an airport and will normally be proportionately greater for smaller airports.
TEGEVUSABI, MIDA ANTI KOHALIKE LENNUJAAMADE ABIKAVA ALUSEL AJAVAHEMIKUL 2001–2010
The Commission considers that, under current market conditions, the relative financial viability of airports can be identified in relation to the size.
Ehkki abikava õiguslik alus on asjaomasel ajavahemikul mõnevõrra muutunud, on kava põhitunnused jäänud samaks.
Thus the Commission considers that airports up to 200000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a large extent and that airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
Alates 2007. aastast on abi õiguslik alus määrus (2006: 1577) riigile mittekuuluvatele lennujaamadele antava tegevusabi kohta.
As shown in recital 20 above, VFAB has been unable to cover its operating costs from at least 1999 and in the whole period under assessment.
2005. aastal oli abi kogueelarve 103 miljonit Rootsi krooni, mis jagati ära Rootsi 22 lennujaama vahel.
The Commission notes that in the period covered by the investigation, the number of passengers has been below 200000 p.a. except for 2004 (242376 passengers) and 2005 (221422 passengers) where it still remained below 300000.
Ajal, mil 40 % VFAB aktsiatest kuulus LFV Holdingu kaudu riigile, vähendati tegevusabi vastavalt 40 %.
The Commission finds that VFAB was unable to cover it operating costs to a large or at lease substantial extent and that therefore there was a need for state intervention.
Abikava eesmärk on olnud edendada regionaalarengut ja piirkondadevahelisi ühendusvõimalusi, lähtudes valitsuse üldisest vastutusest riigi transpordivõrgu ja eeskätt lennutranspordi taristu eest.
Appropriateness of the aid measure
Rahastamiskõlblikud olid kõik regulaarlennuliiklusega lennujaamad, olenemata omandi vormist (ent abivajaduse hindamisel tuli arvesse võtta regionaalarengu eesmärke, mida hinnati kauguse järgi kolmest suurest riiklikust lennujaamast).
In the present case, the activity at Västerås Airport was jeopardised by its inability to cover its operating costs.
Lennujaam kaotas oma õiguse abile siiski kohe, kui selle liiklus saavutas mahu (tavaliselt oli selleks kehtestatud 300000 reisijat aastas), mille puhul leiti lennujaamal olevat head kasumlikkuse väljavaated.
Given the nature of this problem, the Commission consider that no other policy measure would have allowed the airport to continue its operations.
1. jaanuaril 2007 vähendati rahastamiskõlblike lennujaamade hulka veelgi ja jäeti välja lennujaamad, kust jõuab ühissõiduki abil maad mööda Stockholmi kuni kahe tunniga.
The operating aid was limited to the extent of uncovered operating losses and was limited to the minimum necessary as it only compensated losses that actually occurred.
Mis puudutab abi osakaalu, siis lennujaamale antud abi ei tohtinud ületada tema tegevuskahjumit.
Hence the compensation of losses is limited to the minimum and does not provide for any profits.
Lisaks on Rootsi selgitanud, et esialgne kavatsus oli katta abiga keskmiselt 75 % tegevuskahjumist, kuid tegelikkuses ületas see harva 50 %.
In view of the above the Commission considers that the measure was appropriate to reach the desired objective of common interest.
Viimane aasta, mil Västeråsi lennujaamale abikava alusel abi anti, oli 2006.
Incentive effect
Rootsi tunnistab, et abikava kujutab endast riigiabi.
The operating aid granted in the past served to maintain the airport operational.
Nagu ka menetluse algatamise otsuses, märgib komisjon, et ELi toimimise lepingu artikli 107 kriteeriumid on täidetud.
Without the aid, the airport would have to close down and it would not have been able to contribute to local accessibility.
Abikava rahastati selgelt riigi ressurssidest, sest raha tuli peamiselt üldeelarvest ja vähemal määral seadusega loodud keskse valitsusasutuse – tsiviillennundusameti – eelarvest.
In view of this, the Commission considers that the aid measure had an incentive effect.
Need on riigiasutused, mis on loodud ja mille tegevust reguleeritakse seaduse alusel.
Proportionality of the aid (aid limited to the minimum)
Abikavaga antakse abisaajatele selgelt eelis, sest nad vabastatakse tegevuskahjumist, mis neil tuleks oma majandustegevuse käigus muidu kanda.
Operating aid must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Riik ei eralda seda toetustena antavat abi väljavaatega saada oma vahenditelt tulu.
In the present case, the aid amount never exceeded the extent of uncovered operating losses.
See eelis on valikuline, sest see antakse vaid teatavatele lennujaamadele, mis ei kuulu keskvalitsusele ja mis vastavad teatavatele rahastamiskõlblikkuse kriteeriumidele.
Therefore the Commission consider that the operating aid was proportional and limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Viimaks võib see eelis kahjustada konkurentsi ja liikmesriikidevahelist kaubandust, sest liidu lennujaamad konkureerivad omavahel.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Kuna vahendid on juba eraldatud, leiab komisjon, et Rootsi ei ole kinni pidanud ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikes 3 sätestatud keelust.
The Commission notes that there is only one airport located within Västerås Airport's catchment area as defined in point 25(12) if the 2014 Aviation Guidelines.
Kuna abikavast jäeti komisjonile teatamata, on see ebaseaduslik.
In addition, Arlanda airport is located just outside the catchment area.
Abi kokkusobivus siseturuga
However in respect of this airport — Bromma — the Commission first notes that it is located at the very extremity of Västerås Airport's catchment area (59 minutes by car) which is likely to reduce the potential for negative effects of the aid.
Nagu on selgitatud põhjendustes 137–141, kohaldatakse 2014. aasta lennundussuuniste sätteid enne 4. aprilli 2014 lennujaamadele antud ebaseaduslikku tegevusabi käsitlevate menetluses olevate juhtumite suhtes.
Furthermore the Commission notes that the business models of Västerås Airport and Bromma have been quite different.
Abikava kujutab endast suuniste põhimõtete kohaselt tegevusabi, sest selle eesmärk oli just nimelt katta lennujaamade tegevuse rahastamisvajak, st lennujaamade tulude ja tegevuskulude vahe [39].
Västerås has in the period covered by the investigation clearly focussed on low-cost carriers by developing its relationship with Ryanair, gradually shedding the domestic flights.
Pealegi kehtestati käesoleva ametliku uurimisega hõlmatud abikava enne 4. aprilli 2014.
Bromma's profile by contrast, has been on domestic flights to serve the central Stockholm area combined with some international destinations (e.g. Brussels, Helsinki) with traditional airlines, and Bromma's development (measured in number of passengers) has been very strong in the period covered by the investigation, going from 981256 passengers in 2000 to 2037382 passengers in 2010 [35].
Seepärast lähtub komisjon 3. meetme siseturuga kokkusobivuse hindamisel tegevusabi puhul kohaldatavatest 2014. aasta lennundussuuniste kokkusobivussätetest, mida on käsitletud üksikasjalikumalt põhjendustes 147–154.
In any event, in the case of Bromma, such negative effects are in addition made even less likely by the fact that Arlanda has also pursued a business model quite different from that of Västerås.
Peale selle jäeti kavast selgesõnaliselt välja lennujaamad, mis asuvad riigi suurimate lennujaamade (Arlanda, Landvetter ja Sturup) läheduses.
Indeed, Arlanda, which is the main airport of the capital area, offers a large number of domestic and international destinations served by traditional airlines.
Neil harvadel juhtudel, kui kaks abi saanud lennujaama võisid asuda teineteisele lähemal kui suuniste punktis 136 ette nähtud soovituslikud vahemaad, vähendasid dubleerimisriski ka riigi suurus, väike rahvastikutihedus ja sageli keerulised teeolud.
Finally, the modest scale of traffic at Västerås Airport means that the effect of the aid is very unlikely to have had a material impact on the operations of Arlanda which is Sweden's largest airport [36].
Seepärast järeldab komisjon, et abikavaga anti panus täpselt määratletud ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamisse.
It is therefore very unlikely that the aid to Västerås Airport should have led to wasteful duplication or diverted business from Bromma or Arlanda.
Vajadus riigi sekkumiseks
In view if the above the Commission considers that the undue negative effects on completion and on trade between Member States are limited.
Nagu on selgitatud eespool, jäid lennujaamad ilma õigusest saada abikava alusel abi, kui neil leiti olevat mõistlikud väljavaated saavutada kasumlikkus, milleks oli tavaliselt ligikaudu 300000 reisijat aastat.
The Commission finds that the operating aid granted to VFAB through the shareholders' contributions granted between 2003 and 2010 (Measure 1) are compatible with the internal market.
Selle konservatiivse käsitusviisiga seistakse hea selle eest, et abi antakse vaid siis, kui riigi sekkumine on vajalik lennujaama käigushoidmise tagamiseks.
THE ALLEGED REDUCED RENT PAID BY VFAB TO VÄSTERÅS FLYGFASTIGHETER AB FOR USE OF THE AIRPORT INFRASTRUCTURE
Komisjon leiab, et praegustes turutingimustes ei pruugi aastas kuni 200000 reisijat teenindavad lennujaamad suuta katta suurt osa oma tegevuskuludest ning et aastas 200000–700000 reisijat teenindavad lennujaamad ei pruugi suuta katta märkimisväärset osa oma tegevuskuludest.
In the opening decision [37], the Commission stated that there were indications that the rent may be below market rate.
Kohaldades neid kategooriaid abikavaga hõlmatud lennujaamade suhtes, märgib komisjon järgmist.
This relied essentially on a statement to that effect in an internal document of the City of Västerås.
Valdav osa 3. meetme alusel abi saanud lennujaamadest on väga väikesed.
The Commission consequently asked the Swedish authorities to comment on these indications as well as on the estimated market rent.
Tõepoolest – ajavahemikul 1999–2007 mingil hetkel abi saanud 29st lennujaamast 24-l oli aastas vähem kui 200000 reisijat.
On the basis of the available indications the Commission nevertheless took the preliminary view that the rent procured an advantage to VFAB.
Neist 21-l oli alla 100000 ja 16-l alla 50000 reisija aastas.
Sweden and VFAB have contested that the rent has been set below market levels at any time between 2003 and 2010.
Vaid kolmel lennujaamal (Kristianstad, Västerås ja Växjö) oli kõnealusel ajavahemikul kõrghetkel üle 200000, ent siiski alla 300000 reisija (madalpunktis aga vastavalt 62639, 107565 ja 154755 reisijat).
In response to the request for clarifications made in the opening decision, they have argued that the statement in a document prepared for the Västerås City council, to which the opening decision refers, suggesting that the rent would be below market levels, does not rest on any figures or concrete explanations but is an unsubstantiated statement.
Nagu on märgitud eespool, ei saanud Västerås pärast 2006. aastat 3. meetme alusel abi.
Sweden and VFAB therefore have no means to comment on it in substance.
Kahest ülejäänud lennujaamast oli asjaomasel ajavahemikul kõige suurem Skavsta (maksimaalselt 1994512 ja minimaalselt 240233 reisijat).
Instead, they argue that any assessment of the market rent should be made in light of the fact that the property, under the relevant planning regulations, can only be used for airport activities and given the very low profitability of the operations, the present rent would appear market conform.
Komisjon leiab selle põhjal, et kohalike lennujaamade abikava alusel anti abi vaid siis, kui see oli vajalik ühist huvi pakkuva eesmärgi saavutamiseks.
In addition, the lease provides that the rent is adjusted if new investments are made.
Asjakohasus (2014. aasta suuniste punkt 120)
In any event, Sweden and VFAB argue that the rent is set freely by VFAB on the basis of purely commercial considerations and that the Commission has failed to demonstrate that the decision to set the rent for VFAB would be imputable to the state.
Tegevusabi on asjakohane vahend, mille abil lahendada abikavaga hõlmatud lennujaamade probleemid, st nende suutmatus rahastada oma tegevust.
In this respect, the Commission notes the arguments of Sweden and VFAB that low (indeed negative) profitability of the airport activities in Västerås have an impact on the level of rent that can be charged.
Ergutav mõju (2014. aasta lennundussuuniste punkt 124)
No other third party has commented on this point.
Nagu on näidatud eespool, on liikluse mahtu ja abikava rahastamiskõlblikkuse kriteeriume arvesse võttes väga ebatõenäoline, et abikavaga hõlmatud lennujaamad suudavad rahastada oma tegevust ise ja on sealjuures võimelised säilitama soovitud tasemel tegevuse ilma abita.
The formal investigation has not brought forward any information that would allow substantiating that the rent paid by VFAB would be lower than what a private landlord could have charged under similar circumstances.
Seepärast on kaval ergutav mõju.
The statement referred to in the opening decision has therefore not been substantiated any further.
Proportsionaalsus (2014. aasta lennundussuuniste punkt 125)
In these circumstances, the Commission finds that no evidence corroborates the preliminary indications of an advantage to VFAB.
Abi piirdus minimaalselt vajalikuga, sest see ei ületanud kunagi tegevuse rahastamisvajakut (ja moodustas vaid harva sellest enam kui 75 %).
The Commission cannot conclude that State aid has been granted on the basis of unsubstantiated allegations.
Põhjendamatute konkurentsimoonutuste vältimine (2014. aasta lennundussuuniste punkt 131)
Consequently, the Commission finds that Measure 2, the rent paid by VFAB to Västerås Flygfastigheter AB for use of the airport infrastructure, does not constitute State aid.
meetmega hõlmatud lennujaamad on üldjuhul väikesed või väga väikesed, nad on paisatud üle riigi ja nende teeninduspiirkonnad on Mandri-Euroopa mõistes suured.
THE OPERATING SUPPORT GRANTED UNDER THE LOCAL AIRPORT SCHEME IN THE PERIOD 2001 TO 2010
Nagu on näidatud eespool, on abikava põhimõtete kohaselt kõrvale jäetud lennujaamad, mis on riigi suurte lennujaamade (Stockholmis asuv Arlanda, Göteborgis asuv Landvetter ja Malmö lähistel asuv Skurup) lähedal, millega on välditud võimalikku kattumist.
The Swedish authorities have provided explanations as to the support provided by the state under the Local Airport Scheme in the period covered by the investigation; i.e. from 2001 to 2010.
Ehkki üksikutel juhtudel võib mõnede abikavaga hõlmatud lennujaamade omavaheline vahemaa olla väiksem kui suuniste punktis 136 nimetatud soovituslik näitaja, tuletab komisjon meelde, et need lennujaamad on väga väikesed ja seepärast on konkurentsimoonutus tõenäoliselt väga piiratud.
The scheme was further modified in 2011 [38].
Eespool nimetatud põhjustel leiab komisjon, et kohalike lennujaamade abikava alusel aastatel 2000–2010 antud abi oli ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 kohaselt siseturuga kokkusobiv.
Although the legal basis of the Scheme has varied somewhat in the relevant period, the fundamental features of the Scheme have remained unchanged.
VÄIDETAV ABI RYANAIRILE JA AMSile
As of 2007, the legal basis for the support is Regulation (2006:1577) on operating support for non-state-owned airports.
Majandustegevus ja ettevõtja mõiste
In 2005, the total budget of the support amounted to SEK 103000000, which was provided to 22 airports in Sweden.
Lennutransporditeenuseid pakkudes viivad lennuettevõtjad ellu majandustegevust ja on seetõttu ettevõtjad ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
During the period when the state, through LFH Holding, owned 40 % of the shares in VFAB, the operating support was reduced accordingly by 40 %.
Seega tuleb analüüsida, kas lennuettevõtjate ja kõnealuse lennujaama vahel sõlmitud lepingutega – kui need on seostatavad riigiga ja hõlmavad riigi ressursside ülekandmist – anti lennuettevõtjatele majanduslik eelis.
The objective of the Scheme has been to promote regional development and inter-regional connectivity, based on the Government's overarching responsibility for the national transport network and air transport infrastructure in particular.
Riigi ressursid ja seostatavus riigiga
Eligible for aid were all airports with regular air traffic, irrespective of the form of ownership (but objectives of regional development, measured as distance to the three large national airports, should be taken into account in assessing the need for aid).
Euroopa Kohus leiab eespool nimetatud Stardust Marine'i kohtuotsuses, et sellise eraõigusliku ettevõtja ressursid, kelle aktsiate enamusosalus kuulub riigile, kujutavad endast riigi ressursse.
However and airport lost its eligibility to aid as soon as it reached a traffic volume (normally set at 300000 passengers per year) at which it was considered to have good prospects of profitability.
Mis puudutab riigiga seostatavust, siis Euroopa Kohus leiab Stardust Marine'i kohtuotsuses veel, et asjaolust, et riik või riiklik üksus on ettevõtja ainu- või enamusaktsionär, ei piisa järeldamaks, et kõnealuse ettevõtja poolne ressursside ülekandmine on seostatav ettevõtja avalik-õiguslike aktsionäridega.
As of 1 January 2007, the eligibility was further reduced when the Scheme excluded airports from which Stockholm could be reached in no more than two hours by public land transport.
Euroopa Kohus on seda meelt, et isegi kui riik oli suuteline kontrollima riigi osalusega äriühingut ja kui tal oli valitsev mõju selle tegevuse üle, ei saa konkreetsel juhul automaatselt eeldada, et sellist kontrolli ka tegelikult teostati, sest see äriühing võib vähemal või suuremal määral olla iseseisev, olenevalt sõltumatuse määrast, mille riik on talle andnud.
As regards the intensity of aid, the aid to an individual airport could not exceed that airport's operating losses.
Euroopa Kohtu sõnul võib seostatavust riigiga järeldada järgmiste näitajate põhjal:
Sweden had in addition clarified that the original intention was that the aid should on average cover 75 % of the operating losses but that this in practice rarely exceeded 50 % on average.
asjaolu, et kõnealune äriühing ei saanud vaidlustatud otsust vastu võtta ilma, et ta oleks arvestanud riigi ametiasutuste nõudmistega;
The last year in which aid under the Scheme was paid to Västerås Airport was 2006.
asjaolu, et äriühing pidi võtma arvesse valitsusasutuste antud juhiseid;
Sweden acknowledges that the Scheme constitutes State aid.
riigi osalusega äriühingu integreeritus riigiasutuste süsteemi;
As in the opening decision, the Commission notes that the criteria of Article 107 TFEU are met.
riigi osalusega äriühingu tegevuse laad ja asjaolu, kas äriühing tegutseb turul tavapärastes konkurentsitingimustes kõrvuti eraõiguslike ettevõtjatega;
The Scheme is clearly funded by state resources as it was funded mainly through the general budget and, to a lesser extent, through the budget of the SCAA which is a central government agency established by law.
äriühingu õiguslik seisund;
The aid is also imputable to the state as the Scheme was administered successively by the SCAA (1999 to 2005), the Civil Aviation Authority (2005-2010) and its successor administration the Swedish Transport Administration (as from 2010).
kõik muud näitajad, mis konkreetse juhtumi puhul osutavad riigi ametiasutuste osalusele meetme vastuvõtmisel või sellele, et nende osalus ei ole ebatõenäoline, arvestades ka meetme rakendusala, sisu ja selles toodud tingimusi.