natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, if the Commission were to insist on shipping companies owning and operating a certain percentage of merchant vessels in order to qualify for tonnage tax, ECSA believes that the Commission should allow European shipping companies to operate up to 10 dwt [14] chartered tonnage for every 1 dwt owned or bareboat-chartered-in tonnage under tonnage tax schemes.
MEETMETE HINDAMINE
Application of the above proportion must not be subject to criteria such as the Community registry.
Abi olemasolu ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses
In conclusion, the Community guidelines should remain a flexible framework.
Otsuses C(2003) 1476 (final) tunnustati Prantsusmaa tonnaažimaksukava riigiabina.
They must enable Member States to adopt appropriate measures in support of their fleet in accordance with their specific needs, provided that the contribution to the objectives of the Guidelines is assured.
Põhjused, miks komisjon järeldas, et tonnaažimaksukava kujutab endast riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, peavad endiselt paika.
ECSA believes that the European shipping companies that operate vessels on a time-charter basis do meet these aims as well, whether or not the vessels fly the flag of a Member State.
Esmajoones on tonnaažimaksukava vabatahtlik võimalus, mille puhul tehakse erand ettevõtjate maksude arvestamisel kohaldatavatest eeskirjadest ja antakse teatavatele ettevõtjatele – laevandusettevõtjatele – majanduslik eelis, mis on seotud maksustatava osa vähendamisega, mis tähendab üldjoontes nende tulu väiksemat maksustamist.
COMMENTS BY FRANCE ON THE COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
Laevandusettevõtjad tegutsevad turgudel, mida iseloomustab tihe rahvusvaheline konkurents, nii et tonnaažimaksuga maksustamisest tulenevad eelised võivad moonutada konkurentsi ja mõjutada Euroopa Majanduspiirkonna lepingu osalisriikide vahelist kaubavahetust.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Euroopa Liitu mittekuuluvate riikide lipu all sõitvate ning tähtajaliselt prahitud laevade tegevuse abikõlblikkuse piirangu kaotamine kujutab endast meedet, millega kehtestatakse uus abi, kusjuures komisjoni ei ole sellest eelnevalt teavitatud, ning see on vastuolus ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikega 3.
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Uue abiga on tegemist seetõttu, et see ei ole kooskõlas otsusega C(2003) 1476 (final), millega kiideti heaks Prantsusmaa tonnaažimaksukava, ning Prantsusmaa ei ole komisjoni sellest teavitanud.
Decision C(2003) 1476fin recognised the French tonnage tax scheme as an aid scheme.
Vastupidiselt Prantsusmaa Reederite Ühingu [15] kinnitustele ei saa selle piirangu kaotamist käsitleda sobiva vahendina Prantsusmaa tonnaažimaksuga maksustamisega kava muutmiseks 2004. aasta suuniste [16] täitmise eesmärgil, sest selline piirangu kaotamine ei ole kooskõlas 2004. aasta suuniste eesmärkidega, nagu neid selgitatakse käesoleva otsuse punktis 7.2.
The reasons that led the Commission to conclude that the tonnage tax scheme did constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU remain valid.
Seetõttu ei tohi Euroopa Liitu mittekuuluvate riikide lipu all sõitvate ning tähtajaliselt prahitud laevade tegevuse või abikõlblikkuse piirangu kaotamine toimuda juba kehtiva abi raames vastavalt 2004. aasta suuniste [17] punktile 13.
In particular, the tonnage tax scheme is an optional scheme that derogates from the rules applicable to the calculation of corporation tax by conferring on certain companies — shipping companies — the economic advantage linked to a reduced tax base, which as a rule results in lower taxation of their income.
Siseturuga kokkusobivus ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 tähenduses
Shipping companies engage in their activities in markets subject to intense international competition, so the advantages linked to tonnage tax are likely to lead to distortions of competition and affect trade between States party to the EEA Agreement.
2004. aasta suunised – nagu ka 1997. aasta suunised – ei piira sõnaselgelt tähtajaliselt prahitud laevade kaasamist tonnaažimaksuga maksustamise kavadesse.
The removal of the limitation concerning the eligibility of the activities carried out on non-EU-flagged time-chartered vessels is a measure introducing new aid implemented without prior notification to the Commission, contrary to Article 108(3) TFEU.
Varasemates otsustes [18] on komisjon siiski leidnud, et tähtajaliselt prahtijad, kelle suhtes kohaldatakse tonnaažimaksukava, peavad aitama saavutada liikmesriikide lippude alla registreerimise eesmärki või merendussektori oskusteabe säilitamise eesmärki, tagades teatava osa oma laevastiku kasutamise meresõidu eesmärgil.
It is new aid because it does not comply with Decision C(2003) 1476fin authorising the French tonnage tax scheme and France has not notified it to the Commission.
Ükski ettevõtja ei tohi saada kasu tonnaažimaksukavast, kui ta ei aita kaasa 2004. aasta suuniste põhieesmärkide saavutamisele.
Accordingly, the removal of the limitation concerning the eligibility of activities engaged in on non-EU-flagged time-chartered vessels cannot be part of existing aid within the meaning of point 13 of the 2004 Guidelines [17].
Selline tulemus on saavutatud kas Euroopa lipu all sõitvate laevade suure osakaaluga või laevastiku teatava protsentuaalse osa kasutamisega meresõidu eesmärgil (või mõlema sellise teguri abil).
Compatibility with the internal market pursuant to Article 107(3) TFEU
Lisaks märgib komisjon, et Prantsusmaa ametiasutuste hinnangul kuulub praegu iga kavast kasu saava ettevõtja laevastikust Euroopa riikide lipu alla vähemalt 25 % netotonnaažist.
The conditions for the application of Article 107(3)(c) TFEU in the field of maritime transport were clarified in the 2004 Guidelines.
Komisjon märgib ühtlasi, et Prantsusmaa merendussektorit iseloomustab hea tulemus Euroopa riikide lipu all sõitvate laevade osakaalu seisukohast, nagu kinnitavad välisuuringud, näiteks 2014. aastal Oxford Economicsi avaldatud uuring „The economic value of the EU shipping industry”.
The compatibility of the measure which is the subject of this Decision must therefore be assessed on the basis of the 2004 Guidelines.
Selle uuringu järgi on Prantsusmaa lipu alla kuuluv tonnaaž tublisti suurem kui 25 % kasutatavast tonnaažist [19].
The 2004 Guidelines, like the 1997 Guidelines, do not provide for an explicit restriction on the inclusion of time-chartered vessels in tonnage tax schemes.
Kuna kavast kasu saavatel ettevõtjatel on kohustus hoida või suurendada oma laevastiku seda osa, mis sõidab Euroopa Liidu riikide lipu all, on ka võimatu, et tähtajaliselt prahitud laevad, mis ei sõida Euroopa riikide lipu all, moodustaks nende laevastiku kogu netotonnaažist rohkem kui 75 %.
None the less, in previous decisions [18], the Commission has still considered that time-charterers qualifying for a tonnage tax scheme must contribute either to the objective of flagging to Member States' registers or to the objective of maintaining and improving maritime know-how by carrying out the nautical management of a certain percentage of their fleet.
Selle põhjal jõudis komisjon järeldusele, et Prantsusmaa kehtivad seadused ei anna vajalikke tagatisi ning seega ei saa neid pidada 2004. aasta suunistega kooskõlas olevateks.
No company may benefit from a tonnage tax scheme without contributing to the key objectives of the 2004 Guidelines.
Sellest lähtuvalt võtab komisjon teadmiseks Prantsusmaa tegevuse olukorra lahendamisel, st tingimuse kehtestamise, et ühtse määraga maksustamise korra valimisega kaasneb ettevõtte jaoks kohustus käitada teatavat väikest osa oma laevadest Euroopa riigi lipu all.
In the light of the statistical data provided by the French authorities, the Commission notes that, despite the fact that the limitations applicable to time-chartered vessels were removed in 2005, the beneficiaries of the French tonnage tax scheme made a sufficient contribution to the above objectives because the percentage of non-Community-flagged time-chartered vessels does not exceed 41 % of the total tonnage operated by the beneficiary companies.
Selle osa suuruseks on alates eelarveaastast 2015 kehtestatud 25 % kogu laevastiku netotonnaažist ning see tingimus kehtib kogu kümneaastase perioodi vältel, mida tonnaažimaksuga maksustamise võimalus hõlmab.
This result has been achieved either by a high rate of EU/EEA-flagged vessels, or by the nautical management of a certain percentage of the fleet (or a combination of the two).
See tingimus on sama range kui tingimus, mis esitati esialgses otsuses C(2003) 1476 (final), millega kiideti heaks Prantsusmaa tonnaažimaksukava.
The Commission also notes that the good performance of the French shipping sector in terms of the use of European flags is also confirmed by external studies, for example the study published by Oxford Economics in 2014, The economic value of the EU shipping industry.
Tänu sellele aitavad ka uued osalejad tonnaažimaksukava alusel kaasa liikmesriikide lippude alla registreerimise eesmärgi saavutamisele.
According to this study, the percentage of tonnage under the French flag is well above 25 % of the tonnage in operation [19].
Järeldus
Since the beneficiaries of the scheme are under an obligation to maintain or increase the level of their fleet under a European flag, it is not possible for more than 75 % of the net tonnage of their fleet to be composed of time-chartered vessels not flying a European flag.
Komisjon on seisukohal, et 2005. aastal hakkas Prantsusmaa ebaseaduslikult ning vastuolus ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikega 3 rakendama seadusemuudatust, mis puudutas tonnaažimaksuga maksustamist tähtajaliselt prahitud laevade puhul.
However, the Commission must point out that the French legislation as it stands does not lay down any legal obligations ensuring that the beneficiary companies operating time-chartered vessels will always make a sufficient contribution to the objectives of the 2004 Guidelines.
See muudatus ei ole kooskõlas ELi toimimise lepinguga, kuna ei taga, et uued osalejad aitavad tonnaažimaksukava raames piisavalt kaasa 2004. aasta suunistega ette nähtud eesmärkide saavutamisele, võttes arvesse, et neil ei ole mingit õiguslikku kohustust ei laevastiku lipuriigi ega ka nende oma laevandustegevuse minimaalse osa suhtes
In particular, there are no specific fleet obligations for new entrants, in terms either of the flag or of their own minimum nautical management.
Nagu Prantsusmaa ametiasutustega kokku lepitud, tuleb kehtivaid eeskirju kohandada, et tagada, et tulevikus võib tonnaažimaksukava kasutada üksnes selliste ettevõtete puhul, kelle laevastiku netotonnaažist vähemalt 25 % kuulub Euroopa liikmesriikide lipu alla.
On this basis, the Commission concludes that the French legislation as it stands does not contain the necessary guarantees and cannot, therefore, be considered compatible with the 2004 Guidelines.
Tonnaažimaksukavast kasu saavad ettevõtted aitavad nii saavutada 2004. aasta suuniste eesmärke isegi juhul, kui kogu nende laevastik on tähtajaliselt prahitud.
In this context, the Commission notes the commitment by France to remedy the situation by introducing as a condition for opting into the flat-rate tax scheme the obligation for the company to operate a minimum percentage of vessels under a European flag.
Kuna kõik praegu kavast kasu saavad ettevõtjad täidavad juba eespool nimetatud normi ning neil on juba kohustus hoida teatav osa oma laevastikust Euroopa liikmesriigi lipu all või seda osa isegi suurendada, ei ole tegemist abi hüvitamise taotlemisega,
This percentage will be set at 25 % of the net tonnage of the fleet from the 2015 tax year and must be complied with throughout the 10 years covered by the option for tonnage tax.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
This condition is as strict as the condition set out in the initial decision C(2003) 1476fin authorising the French tonnage tax scheme.
Artikkel 1
Given the objectives of the 2004 Guidelines, in particular the need for the beneficiaries to contribute either to the objective of flagging to Member States' registers or to the objective of maintaining and improving maritime know-how by carrying out the nautical management of a certain percentage of their fleet, the Commission considers that the commitment by France is sufficient.
Tonnaažimaksukava muudatus, mida Prantsusmaa on alates 2005. aastast ebaseaduslikult ning vastuolus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõikega 3 rakendanud, ei ole tähtajaliselt prahitavate laevade suhtes kohaldatavate eeskirjade osas siseturuga kokkusobiv.
Through this commitment, new entrants to the tonnage tax scheme also contribute to the objective of flagging to Member States' registers.
Artikkel 2
Conclusion
Prantsusmaa peab muutma tonnaažimaksukava käsitlevat seadust alates eelarveaastast 2015 vastavalt võetud kohustustele ning muudatuse kohaselt peab tonnaažimaksukavas osalevate ettevõtjate laevastikust vähemalt 25 % olema kavaga ühinemise hetkel registreeritud ELi liikmesriikide või Euroopa Majanduspiirkonna lepingu osalisriikide lipu alla ning seda osa tuleb seejärel säilitada või suurendada.
The Commission finds that in 2005, in breach of Article 108(3) TFEU, France unlawfully implemented the amendment to the French legislation on tonnage tax in relation to time-chartered vessels.
Artikkel 3
This amendment is incompatible with the TFEU in that it does not ensure that new entrants to the tonnage tax scheme make a sufficient contribution to the objectives of the 2004 Guidelines because they do not have a legal obligation in terms of fleet flagging or in terms of their own minimum shipping activities.
Prantsusmaa teavitab komisjoni artiklis 2 osutatud seadusemuudatuste vastuvõtmisest.
As agreed with the French authorities, the existing formal rules must be adjusted to ensure that, in future, only companies with at least 25 % of their tonnage flying a European flag may enter the tonnage tax scheme.
Artikkel 4
The beneficiaries of the tonnage tax scheme will therefore contribute to the objectives of the 2004 Guidelines, even though their entire fleet is time-chartered.
Käesolev otsus on adresseeritud Prantsuse Vabariigile.
Since all the current beneficiaries already comply with the above threshold and already have the obligation to maintain or increase the percentage of their fleet flying a European flag, there is no need to recover the aid,
Brüssel, 4. veebruar 2015
Article 1
Margrethe Vestager
The amendment to the tonnage tax scheme implemented unlawfully by France in 2005, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market in relation to the rules applicable to time-chartered vessels.
ELT C 380, 28.12.2013, lk 29.
Article 2
Vt allmärkus 1.
France shall amend the legislation applicable to the tonnage tax scheme with effect from the 2015 tax year in accordance with the commitment that it has given, under which the beneficiaries of the tonnage tax scheme, on entering the scheme, must have at least 25 % of their fleet under the flag of a Member State of the Union or of a State party to the EEA Agreement, and subsequently maintain or increase this proportion.
EÜT C 205, 5.7.1997, lk 5.
Article 3
Tähtajaline prahtimine (inglise keeles „time charter”) on leping, millega prahileandja annab prahilepingus määratletud ajavahemikuks prahiraha eest prahtija käsutusse töökorras, seadmetega varustatud ja täismeeskonnaga laeva.
France shall inform the Commission of the adoption of the legislative amendments referred to in Article 2.
Prahtija vastutab laeva majandustegevuseks kasutamise eest ning prahileandja meresõiduks kasutamise eest.
Article 4
Komisjoni 13. mai 2003. aasta otsus riigiabi N 737/02 kohta, mis käsitleb Prantsusmaal laevandusettevõtjate suhtes kehtestatud tonnaažipõhist kindla maksumääraga kava (ELT C 38, 12.2.2004, lk 5).
This Decision is addressed to the French Republic.
ELT C 13, 17.1.2004, lk 3.
Done at Brussels, 4 February 2015.
Vt punkti 3.1 seitsmes lõik.
For the Commission
Nr 1, haldusringkirja 4-H-3–08 neljas lõik.
Member of the Commission
Nr 22, haldusringkirja 4-H-3–08 teine ja kolmas lõik.
OJ C 380, 28.12.2013, p. 29.
„Eespool nimetatud tingimus” – laevandusettevõtete kohustus säilitada või suurendada Euroopa Ühenduse liikmesriigi lipu all sõitva laevastiku osakaalu kava kohaldamise ajavahemiku jooksul.
See footnote 1.
Üldise maksuseadustiku artikli 209-0 B (I) kolmandas lõigus täpsustatakse, et „tähtajaliselt prahitud laevad, mis ei sõida Euroopa Ühendusse mittekuuluvate riikide lipu all, ei saa kõnealuse kava alusel abi juhul, kui nende osakaal on üle 75 % ettevõtte käitatavate laevade netotonnaažist”.
OJ C 205, 5.7.1997, p. 5.
Otsuse C(2003) 1476 (final) põhjendus 35:„Seega on tähtajaliselt prahitud ja Euroopa Ühendusse mittekuuluvate riikide lipu all sõitvate laevade tegevus tonnaažipõhise kindla maksumääraga kava alusel abikõlblik ainult juhul, kui selliste laevade osakaal ei ületa 75 % ettevõtte poolt käitatava laevastiku netotonnaažist”.
A time charter is a contract under which the shipowner provides a fitted-out, equipped vessel with a full crew to the charterer for a period of time specified by the charter agreement, in return for a charge.
Prantsusmaa Reederite Ühingu liikmete laevad moodustavad 80 % Prantsusmaa reederite käitatava laevastiku tonnaažist.
The charterer carries out the commercial management of the vessel, while the shipowner retains responsibility for nautical management.
Nimetatud ettevõtete laevad moodustavad 5 % Prantsusmaa reederite käitatava laevastiku kogutonnaažist.
Commission Decision of 13 May 2003 on State aid N 737/02 on the French scheme imposing a lump sum on the basis of tonnage for the benefit of shipping companies (OJ C 38, 12.2.2004, p. 5).
Prantsusmaa üldise maksuseadustiku artiklis 209-0 B sätestatud tonnaažimaksukava muudeti 2014. aasta teise lisaeelarve (29. detsembri 2014. aasta seadus nr 2014-1655) artikliga 75.
OJ C 13, 17.1.2004, p. 3.
Uut tingimust kohaldatakse ettevõtete suhtes, kes kasutavad kavaga liitumise võimalust eelarveaastal, mis lõpeb pärast 27. novembrit 2014.
See point 3.1, seventh paragraph.
Dedveit ehk kandevõime.
No 1, fourth paragraph, of administrative instruction 4-H-3-08.
Vt käesoleva otsuse põhjendusi 21–23.
No 22, second and third paragraphs, of administrative instruction 4-H-3-08.
Vt 2004. aasta suuniste punkti 13.
‘The commitment set out above’ is the commitment by the shipping companies to maintain or increase the share of their fleet flying the flag of a Member State of the European Community during the period of application of the scheme.
Vastupidiselt kriteeriumile, mis seisneb „liikmesriigi lipu all sõitva laevastiku osa säilitamises või suurendamises”, mida jõustatakse 2004. aasta suuniste täitmiseks.
The third paragraph of Article 209-0 B(I) of the General Tax Code specifies that ‘time-chartered vessels not flying the flag of a Member State of the European Community may not qualify for the scheme if they account for more than 75 % of the net tonnage of the fleet operated by the company’.
Vt näiteks esialgset otsust C(2003) 1476 (final) ning komisjoni 25. veebruari 2009. aasta otsust 2009/626/EÜ abikava C 2/08 (ex N 572/07) kohta, milles käsitletakse Iirimaa meretranspordi tonnaažimaksusüsteemi muudatust (ELT L 228, 1.9.2009, lk 20).
Recital 35 of Decision C(2003) 1476fin: ‘Therefore, activities engaged in by time-chartered vessels not flying the flag of a Member State of the European Community may qualify for the scheme imposing flat-rate taxation on the basis of tonnage only if they account for a maximum of 75 % of the net tonnage of the fleet operated by the company’.
Vt ka algatamisotsuse punkte 24–26.
Members of the Armateurs de France association account for 80 % of the tonnage operated by French shipowners.
Vt näiteks uuringu (http://www.oxfordeconomics.com/my-oxford/projects/272456) jooniseid 2.3d ja 2.4b.
The latter account for 5 % of the total tonnage of French shipowners.
Prantsusmaa ametiasutused edastasid oma märkused ja vastused algatamisotsuses esitatud küsimustele 28. aprilli, 14. mai ja 28. novembri 2014. aasta kirjadega.
The French tonnage tax scheme laid down by Article 209-0 В of the General Tax Code was amended by Article 75 of the Second Finance (Amendment) Act for 2014 (Law No 2014-1655 of 29 December 2014).
Kohtumine Prantsuse ametiasutustega toimus 20. oktoobril 2014. aastal Brüsselis.
The new condition will apply to companies which exercise the option in relation to a financial year closed after 27 November 2014.
Prantsusmaa ametiasutused nentisid komisjoniga suheldes, et Prantsusmaa kehtivad seadused ei näe ette juriidilisi kohustusi, mille abil tagada, et kava alusel abi saavad ettevõtted, kes tegelevad laevade tähtajalise prahtimisega, aitaksid alati piisavalt kaasa 2004. aasta suuniste eesmärkide saavutamisele.
Deadweight tonnage.
Uutel osalejatel ei ole konkreetseid kohustusi lipuriigi ega ka enda teostatava laevandustegevuse minimaalse osakaalu osas.
See recitals (21) to (23) of this Decision.
ECSA on seega seisukohal, et Prantsusmaa tonnaažimaksukavas 2005. aastal tehtud muudatused olid kooskõlas 2004. aasta suunistes kindlaks määratud eesmärkidega.
See point 13 of the 2004 Guidelines.
Ametlike piirangute taaskehtestamine tähtajaliselt prahitud laevadele, mis ei sõida ELi liikmesriigi lipu all, võtaks Euroopa laevandusettevõtjatelt paindlikkuse, mis on vajalik klientide nõudmistele pädeval ja optimaalsel viisil reageerimiseks ning oma positsiooni tugevdamiseks ülemaailmsel turul.
Contrary to the criterion of ‘maintaining or … increasing the level of the fleet flying the flag of a Member State’, which was implemented to comply with the 2004 Guidelines.
2004. aasta suunistes täpsustati ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c kohaldamise tingimusi meretranspordi valdkonnas.
See, for example, the initial decision C(2003) 1476fin and Commission Decision 2009/626/EC of 25 February 2009 on the Aid Scheme C 2/08 (ex N 572/07) on the amendment to the maritime tonnage tax system which Ireland is planning to implement (OJ L 228, 1.9.2009, p. 20).
Seetõttu tuleb käesoleva otsuse teemaks oleva meetme kokkusobivust hinnata 2004. aasta suuniste alusel.
See also the opening decision, recitals 24 to 26.
Komisjon peab siiski nentima, et Prantsusmaa kehtivad seadused ei näe ette juriidilisi kohustusi, mille abil tagada, et kavast kasu saavad ettevõtted, kes tegelevad laevade tähtajalise prahtimisega, aitaksid alati piisavalt kaasa 2004. aasta suuniste eesmärkide saavutamisele.
See, for example, Figures 2.3d and 2.4b in the study (http://www.oxfordeconomics.com/my-oxford/projects/272456).
Eelkõige ei ole uutel osalejatel konkreetseid kohustusi – ei lipuriigi ega ka laevade meresõidu eesmärgil kasutamise osa suhtes.
The French authorities sent their comments and their replies to the questions set out in the opening decision by letters dated 28 April, 14 May and 28 November 2014.
komisjoni liige
Commission Implementing Decision (EU) 2015/668
Komisjoni rakendusotsus (EL) 2015/668,
of 24 April 2015
24. aprill 2015,
on amending the recognitions of certain organisations in accordance with Article 16 of Regulation (EC) No 391/2009 of the European Parliament and of the Council
millega muudetakse teatavate organisatsioonide tunnustust vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 391/2009 artiklile 16
(notified under document C(2015) 2595)
(teatavaks tehtud numbri C(2015) 2595 all)
Having regard to Regulation (EC) No 391/2009 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the common rules and standards for ship inspection and survey organisations [1], and in particular Article 4(1) and Article 16 thereof,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 391/2009 laevade kontrollimise ja ülevaatusega tegelevate organisatsioonide ühiste eeskirjade ja standardite kohta, [1] eriti selle artikli 4 lõiget 1 ja artiklit 16,