natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Magyar Posta's services related to unaddressed advertising publication cover the following categories: domestic unaddressed advertising publication services (i.e. flyers, leaflets, etc.), domestic unaddressed election literature and distribution of free press.
Võttes asjakohaselt arvesse Ungaris kehtivat õiguslikku ja faktilist olukorda, paluti Ungaril [10] avaldada arvamust väljapakutud adresseerimata reklaami turu määratluse kohta.
Magyar Posta considers that distribution of free press belongs to this product market given the fact that distribution of free press is contracted and distributed in the same way as the other types of unaddressed advertising.
Ungari kinnitas [11] taotluse esitaja asjaomase tooteturu määratlust.
The applicant defines the relevant product market as the market for services for unaddressed advertising publications (i.e. printed unaddressed advertising publications delivered to the letterbox).
Põhjendustes 11–15 esitatud teabe põhjal võib asjaomast tooteturgu nimetatud taotluse hindamiseks ja ilma konkurentsiõigust piiramata määratleda adresseerimata reklaamtrükiste jaotamisega seotud teenustena, mida osutavad postiettevõtjad.
Hungary was invited [10] to express its views with regard to the proposed market definition for unaddressed advertising market, having due regard to the current legal and factual situation in Hungary.
Lisaks tuvastas Ungari, [14] et pakkumustel põhineva turu tõttu on hinnakonkurents suur ja turule sisenemise tõkked madalad.
Based on the information listed in recitals 11 to 15, for the purposes of the assessment of the request and without prejudice to competition law, the relevant product market is defined as services for distribution of unaddressed advertising publication provided by postal operators.
See on kooskõlas Ungari arvamusega [15].
According to the available information [12], the market share of Magyar Posta in the market for unaddressed advertising publications was of around [… %] [13] in 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
Seetõttu tuleks kehtestada, et direktiivi 2014/25/EL ei kohaldata lepingute suhtes, mille eesmärk on võimaldada kõnealust tegevust Ungaris, kuna direktiivi 2014/25/EL artikli 34 lõikes 1 sätestatud tingimused on täidetud.
The aggregated market shares of the first two competitors were of around [… %] in 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
Adresseeritud ajalehtede jaotamisega seotud postiteenused
The market is characterized by the presence of 4 major and several smaller market players, and Magyar Posta is not the market leader.
Ajalehtede ja perioodiliste väljaannete jaotamine on teenus, mille eesmärgiks on trükise õigeaegne kättetoimetamine lõpptarbijale.
Moreover, Hungary ascertained [14] that due to a market based on tenders, there is a strong price competition and barriers to entry are low.
Adresseeritud ajalehtede ja perioodiliste väljaannete jaotamine nõuab ulatuslikku võrgustikku ja vastavat personali, logistikaseadmeid ja transpordibaasi.
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the factors listed in recitals 12 to 18 should be taken as an indication of exposure to competition of this activity in Hungary.
Magyar Posta poolt pakutav adresseeritud ajalehtede ja perioodiliste väljaannete jaotamise teenus hõlmab mitut tegevust, näiteks: […].
This is in line with the opinion [15] of Hungary.
Adresseeritud ajalehtede ja perioodiliste väljaannete kättetoimetamise puhul on päevalehtedel võrreldes muude adresseeritud trükistega (ajakirjad) teatavad iseärasused, kuna päevalehed tuleb kätte toimetada iga päeva varahommikul.
Consequently, since the conditions set out in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU are met, it should be established that Directive 2014/25/EU does not apply to contracts intended to enable the pursuit of this activity in Hungary.
Selle eelduseks on päevalehtede öine äratoomine trükikojast ja kiire transport kättetoimetamispunktidesse varastel hommikutundidel.
Postal services for distribution of addressed newspapers
Päevalehtede üleriigilise jaotusega tegelevad praegu ettevõtjad MédiaLOG Logisztikai Zrt.
Newspaper and periodical distribution is a service whose aim is to ensure that the publication reaches the final consumer in due time.
(edaspidi „MédiaLOG”) ja Magyar Posta.
Distribution of addressed newspapers and periodicals requires an extensive network with appropriate staff, logistics equipment and a transport fleet.
Piirkondlikul ja maakonna tasandil tegutseb mitu jaotusega tegelevat ettevõtjat.
The distribution of addressed newspapers and periodical publications provided by Magyar Posta contains several activities, as follows: […].
Nende tegevus hõlmab eri piirkondi ja liidetuna katab kogu riigi, välja arvatud Budapesti ja Pesti maakonnad.
In the distribution of addressed newspapers and periodicals, daily newspapers have special characteristics compared to other addressed publications (magazines) given that daily newspapers need to be delivered early every morning.
Ungari rõhutab, et riiklik jaotamine ja piirkondlik jaotamine ei asenda teineteist [16].
This presumes collecting them from the publishers during the night and rapid transport in the early hours to delivery points.
Peamised põhjused: a) asjaolu, et piirkondlike võrgustike tähtajad on erinevad, nii et nende kasutamiseks peaksid üleriigilised päevalehed kehtestama varasemad trükkimineku tähtajad; b) asjaolu, et Budapesti ja Pesti maakonnas, kus elab üle veerandi Ungari elanikkonnast, puudub piirkondlik jaotusvõrk ja c) üksiklepingute sõlmimine mitme piirkondliku tasandi jaotusettevõtjaga kogu riigi territooriumi hõlmamise eesmärgil on seotud teatavate raskustega.
Nationwide distribution is currently performed, by MédiaLOG Logisztikai Zrt.
Taotluse esitaja ei jaga Ungari seisukohta, kuid ta ei esitanud oma väite tõestamiseks olulisi tõendeid.
(hereinafter referred to as MédiaLOG) and by Magyar Posta.
Seetõttu võetakse järgnevas hindamises arvesse ainult konkurentsi üleriigiliselt tegutsevate jaotusettevõtjate vahel.
At regional and county level there are a number of distributors which are active in different regions and whose combined capacities cover the whole country with the exception of Budapest and Pest counties.
Komisjoni varasemates otsustes [17] eristatakse ajalehtede varajast kättetoimetamist ja ajalehtede tavakättetoimetamist.
Hungary points to the fact that national distribution and regional distribution are not substitutes for one another [16].
Ungari kinnitas, [18] et selline eristamine on kohane ka Ungari turu puhul.
The main reasons are: (a) the fact that the regional networks work with different deadlines so, in order to use their services, the national daily newspapers would have to introduce earlier deadlines for printing, (b) the fact that there is no regional distribution network in Budapest and Pest counties — which account for more than a quarter of Hungary's population and (c) that there are certain difficulties in concluding individual agreements with several regional distributors with a view to cover the entire national territory.
Lisaks on turuosa jaotumisega seonduv konkurentsiolukord igal asjaomasel tooteturul erinev, [19] mis viitab samuti asjaolule, et on võimalik määratleda eraldiseisvad asjaomased tooteturud.
The applicant does not share this view of Hungary, however it did not provide substantial evidence to support its assertion.
Põhjendustes 20–26 esitatud teabe põhjal võib asjaomaseid tooteturgusid käesoleva otsuse kohaselt ja ilma konkurentsiõigust piiramata määratleda järgmiselt: adresseeritud ajalehtede varajase kättetoimetamise turg ning adresseeritud ajalehtede ja trükiste tavakättetoimetamise turg.
Hence the following assessment will take into account only the competition between the nationwide distributors.
Adresseeritud ajalehtede varajane kättetoimetamine
Previous Commission decisions [17] made a distinction between early delivery time distribution of newspapers and standard delivery time distribution of newspapers.
Magyar Posta sisenes ajalehtede varajase kättetoimetamise turule 2012. aastal ja omandas 2013. aastal olulise turuosa.
Hungary confirmed [18] that such distinction is pertinent in the case of Hungarian market.
2012. aastani oli MédiaLOG ainus üleriigiline jaotusettevõtja, kes jaotas lisaks MédiaLOGi omanikele kuuluvate kirjastuste ajalehtedele ka üleriigilisi ajalehti, mille kirjastajatel puudus oma jaotusvõrk.
Early delivery time distribution of addressed newspapers
Käesoleva otsuse kohaselt ja ilma konkurentsiõigust piiramata tuleks põhjendustes 28–31 loetletud tegureid pidada kõnealuse tegevusala konkurentsile avatuse märgiks Ungaris.
Magyar Posta entered the market for early delivery of newspapers in 2012, and in 2013 gained a substantial share of the market.
Adresseeritud ajalehtede ja trükiste tavakättetoimetamine
More precisely, according to its own estimates [20], Magyar Posta had a market share of [… %] in 2012 and [… %] in 2013. […].
Magyar Posta turuosa ettevõtja enda hinnangul [23] oli aastatel 2009–2011 ligikaudu [… %], aastal 2012 [… %] ja aastal 2013 [… %].
The main competitor of Magyar Posta is MédiaLOG, which has been the market leader for the last 5 years [21], with a market share of [… %] between 2009 and 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
Siinkohal oleks asjakohane meelde tuletada väljakujunenud kohtupraktikat, mille kohaselt on „väga suured turuosad tõendiks valitseva seisundi olemasolust, välja arvatud erandjuhtudel.
MédiaLOG is owned by a group which is also involved in the publishing of newspapers and periodicals, and is distributing mainly the publications of the group.
Selline on olukord, kui turuosa ületab 50 %” [24].
Until 2012, MédiaLOG was the only national distributor and distributed not only the newspapers of publishers belonging to the owners of MédiaLOG but also national newspapers of publishers without a distribution network.
Magyar Posta ainus konkurent on ettevõtja MédiaLOG, kelle turuosa taotluse esitaja hinnangul [25] oli ajavahemikul 2009–2011 [… %], 2012. aastal [… %] ja 2013. aastal [… %].
Since Magyar Posta entered into this market, a publisher without a distribution network would have the possibility of choice between two national distributors.
Olemasoleva teabe kohaselt [26] teostab MédiaLOG ajalehtede ja perioodiliste väljaannete kättetoimetamist osaliselt oma vahenditega ja osaliselt alltöövõtjaid kasutades, […].
According to the available information [22], MédiaLOG distributes newspapers partly by its own means and partly by means of subcontractors.
Seoses turule sisenemisega märgib komisjon, et viimase viie aasta jooksul ei toimunud ühtegi sisenemist kõnealusele turule ja komisjonil ei ole andmeid ühegi võimaliku turulesisenemise kohta lähitulevikus.
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the factors listed in recitals 28 to 31 should be taken as an indication of exposure to competition, of this activity in Hungary.
Taotluse esitaja ei esitanud vaieldamatuid tõendeid oma tegevusele avalduva konkurentsisurve kohta, mis võiks mõjutada tema valitsevat seisundit kõnealusel turul.
Standard delivery time distribution of addressed newspapers and publications
Käesoleva otsuse kohaselt ja ilma konkurentsiõigust piiramata ning pidades silmas põhjendustes 33–38 loetletud tegureid ei saa järeldada, et asjaomased teenused on Ungaris otseselt avatud konkurentsile.
According to its estimates [23], Magyar Posta had market shares of around [… %] from 2009 to 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
Seetõttu tuleks kehtestada, et direktiivi 2014/25/EL kohaldatakse jätkuvalt lepingute suhtes, mille eesmärk on võimaldada adresseeritud ajalehtede ja trükiste tavakättetoimetamist Ungaris, kuna direktiivi 2014/25/EL artikli 34 lõikes 1 sätestatud tingimused ei ole täidetud.
A constant jurisprudence should also be recalled in this context, according to which ‘very large market shares are in themselves, save in exceptional circumstances, evidence of the existence of a dominant position.
JÄRELDUSED
That is the situation when there is a market share of 50 %’ [24].
Võttes arvesse põhjendustes 3–39 käsitletud tegureid, tuleks direktiivi 2014/25/EL artikli 34 lõike 1 kohast konkurentsile otsese avatuse tingimust pidada Ungari puhul täidetuks järgmiste teenuste osas:
The sole competitor of Magyar Posta is MédiaLOG, which according to the applicant's estimates [25], had a market share of around [… %] between 2009 and 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
adresseerimata reklaamtrükiste jaotamisega seotud teenused, mida osutavad postiettevõtjad;
According to the available information [26], MédiaLOG distributes newspapers and periodical publications partly by its own means and partly by means of subcontractors, […].
adresseeritud ajalehtede varajase kättetoimetamisega seotud postiteenused.
As regards market entry the Commission notes that there were no entries in the market concerned over the last 5 years, and it is not aware of any potential entry in the near future.
Kuna turule piiramatu juurdepääsu tingimust peetakse täidetuks, ei tuleks direktiivi 2014/25/EL kohaldada hankijate sõlmitud lepingute suhtes, mille eesmärk on võimaldada Ungaris põhjenduse 40 punktides a ja b loetletud teenuste osutamist, ega ideekonkursside korraldamise suhtes kõnealuseks tegevuseks kõnealuses riigis.
The applicant did not provide conclusive evidence of existing competitive pressure on its activities, which would challenge its increasing dominant position in this market.
Käesolev otsus lähtub 2013. aasta novembrist 2014. aasta märtsini kehtinud õiguslikust ja tegelikust olukorrast, nagu seda on kirjeldatud Magyar Posta ja Ungari ametiasutuste esitatud teabes.
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, in view of the factors listed in recitals 33 to 38, it cannot be concluded that the category of services in question is directly exposed to competition in Hungary.
Otsuse võib läbi vaadata, kui õigusliku või tegeliku olukorra olulise muutuse tõttu ei ole direktiivi 2014/25/EL artikli 34 lõike 1 kohaldamise tingimused enam täidetud.
Consequently, since the conditions set out in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU are not met, it should be established that the provisions of Directive 2014/25/EU shall continue to apply to contracts intended to enable the pursuit of standard time delivery distribution of addressed newspapers and publications in Hungary.
Sellest hoolimata ei tuleks direktiivi 2014/25/EL artikli 34 lõike 1 kohast konkurentsile otsese avatuse tingimust pidada täidetuks Ungari territooriumil osutatavate adresseeritud ajalehtede ja trükiste tavakättetoimetamisega seotud postiteenuste puhul.
CONCLUSIONS
Kuna mõnede kõnealuses taotluses esitatud teenuste suhtes kohaldatakse jätkuvalt direktiivi 2014/25/EL, tuletatakse meelde, et mitut tegevust hõlmavaid hankelepinguid tuleks käsitleda vastavalt direktiivi 2014/25/EL artiklile 5.
In view of the factors examined in recitals 3 to 39, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU should be considered to be met in Hungary in respect of the following services:
See tähendab, et kui hankija osaleb nn segahankes, see tähendab hankemenetluses, mis hõlmab nii tegevusi, mis on direktiivi 2014/25/EL kohaldamisest vabastatud, kui ka tegevusi, mis ei ole sellest vabastatud, tuleb arvesse võtta seda, millise tegevuse jaoks leping on peamiselt mõeldud.
services related to distribution of unaddressed advertising publications provided by postal operators;
Sellise segahanke puhul, mille peamiseks eesmärgiks on toetada direktiivi kohaldamisest vabastamata teenuseid, kohaldatakse direktiivi 2014/25/EL sätteid.
postal services for early delivery time distribution of addressed newspapers.
Kui seda, millise tegevuse jaoks leping on peamiselt ette nähtud, on objektiivselt võimatu kindlaks määrata, sõlmitakse leping kooskõlas direktiivi 2014/25/EL artikli 5 lõikega 5.
Since the condition of unrestricted access to the market is deemed to be met, Directive 2014/25/EU should not apply when contracting entities award contracts intended to enable the services listed in points (a) and (b) of recital 40 to be carried out in Hungary nor when design contests are organised for the pursuit of such an activity in that country.
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas riigihangete nõuandekomitee arvamusega,
This Decision is based on the legal and factual situation as of November 2013 to March 2014 as it appears from the information submitted by Magyar Posta and the Hungarian authorities.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
It may be revised, should the conditions for the applicability of Article 34(1) of Directive 2014/25/EU be no longer met, following significant changes in the legal or factual situation.
Artikkel 1
Nevertheless, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU should be considered not to be met with respect to postal services for standard delivery time distribution of addressed newspapers and publications, on the territory of Hungary.
Direktiivi 2014/25/EL ei kohaldata hankijate sõlmitavate lepingute suhtes, mis on mõeldud võimaldamaks järgmiste teenuste osutamist Ungaris:
Since some services subject to this request continue to be subject to Directive 2014/25/EU, it is recalled that procurement contracts covering several activities should be treated in accordance with Article 5 of Directive 2014/25/EU.
Artikkel 2
This means that, where a contracting entity is engaged in ‘mixed’ procurement, that is procurement used to support the performance of both, activities exempted from the application of Directive 2014/25/EU and activities not exempted, regard must be had to the activities for which the contract is principally intended.
Käesolev otsus on adresseeritud Ungarile.
In the event of such mixed procurement, where the purpose is principally to support activities which were not exempted, the provisions of Directive 2014/25/EU are to be applied.
Brüssel, 22. mai 2014
Where it is objectively impossible to determine for which activity the contract is principally intended, the contract is to be awarded in accordance with Article 5(5) of Directive 2014/25/EU.
Komisjoni nimel
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Advisory Committee for Public Contracts,
Michel Barnier
HAS ADOPTED THIS DECISION:
ELT L 94, 28.3.2014, lk 243.
Article 1
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/17/EÜ, 31. märts 2014, millega kooskõlastatakse vee-, energeetika-, transpordi- ja postiteenuste sektoris tegutsevate üksuste hankemenetlused (ELT L 134, 30.3.2014, lk 1).
Directive 2014/25/EU shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable the following services to be carried out in Hungary:
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 97/67/EÜ, 15. detsember 1997, ühenduse postiteenuste siseturu arengut ja teenuse kvaliteedi parandamist käsitlevate ühiseeskirjade kohta (EÜT L 15, 21.1.1998, lk 14).
This Decision is addressed to Hungary.
POKÉZ osutab ainult adresseerimata reklaami, tellitud ajalehtede ja perioodiliste väljaannete jaotamise teenust Magyar Postale.
Done at Brussels, 22 May 2014.
Juhtum COMP/M.6503 — La Poste/Swiss Post/JV.
For the Commission
Taotlus, lk 9.
OJ L 94, 28.3.2014, p. 243.
Juhtum COMP/M.5152 Posten AB/Post Danmark A/S.
Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (OJ L 134, 30.4.2004, p. 1).
Komisjoni 6. veebruari 2014. aasta kiri Ungari alalisele esindusele, Arese viide (2014)287916.
Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service (OJ L 15, 21.1.1998, p. 14).
Vt joonealune märkus 8.
Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) (OJ L 24, 29.1.2004, p. 1).
Magyar Posta e-kiri, 19. veebruar 2014.
POKÉZ performs solely unaddressed advertising and subscribed newspaper and periodical distribution for Magyar Posta.
[…] konfidentsiaalne teave.
The sales revenue from these two activities range between […] and […] of Magyar Posta's sales between 2009 and 2013.
Komisjoni 6. augusti 2007. aasta otsus 2007/564/EÜ, teatavate Soome (välja arvatud Ahvenamaa) postiteenuste väljajätmise kohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2004/17/EÜ (millega kooskõlastatakse vee-, energeetika-, transpordi- ja postiteenuste sektoris tegutsevate ostjate hankemenetlused) kohaldamisalast (ELT L 215, 18.8.2007, lk 21).
The market shares of Magyar Posta, provided in this decision include the sales of POKEZ.
Magyar Posta e-kiri, 18. märts 2014.
Case No.
Vt joonealune märkus 19.
COMP/M.6503 — La Poste/Swiss Post/JV.
Kohtuasi T-395/94.
Request, p. 9.
Euroopa Kohtu lahendid, 2002, lk II-00875.
E-mail of the Hungarian Competition Authority Ref.
Vastavalt nimetatud direktiivi artikli 30 lõike 5 esimesele lõigule teatas komisjon sellest Ungari ametiasutustele 13. detsembri 2013. aasta e-kirjas.
Case COMP/M.5152 — Posten AB/Post Danmark A/S.
Ungari esitas täiendava teabe 26. veebruari 2014. aasta e-kirjaga ning taotluse esitaja vastavalt 2014. aasta 19. veebruari, 4. märtsi, 18. märtsi, 24. märtsi ja 27. märtsi e-kirjaga.
Commission letter Ares(2014)287916 of 6 February 2014 to the Hungarian Permanent Representation.
Olemasoleva teabe kohaselt [12] oli Magyar Posta turuosa adresseerimata reklaamtrükiste turul 2011. aastal ligikaudu [… %], [13] 2012. aastal [… %] ja 2013. aastal [… %].
See footnote 8.
Kahe peamise konkurendi liidetud turuosa oli 2011. aastal ligikaudu [… %], 2012. aastal [… %] ja 2013. aastal [… %].
E-mail of Magyar Posta of 19 February 2014.
Kõnealusel turul on neli suuremat ja mitu väiksemat turuosalist ning Magyar Posta ei ole turuliider.
[…] confidential information.
Täpsemalt oli Magyar Posta turuosa ettevõtja enda hinnangul [20] 2012. aastal [… %] ja 2013. aastal [… %].
Commission Decision 2007/564/EC of 6 August 2007 exempting certain services in the postal sector in Finland, excluding the Aland Islands, from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sector (OJ L 215, 18.8.2007, p. 21).
Magyar Posta peamine konkurent on ettevõtja MédiaLOG, kes on olnud viimase viie aasta jooksul turuliider [21].
E-mail of Magyar Posta of 18 March 2014.
MédiaLOGi turuosa ajavahemikul 2009–2011 oli [… %], 2012. aastal [… %] ja 2013. aastal [… %].
See footnote 19.
MédiaLOG kuulub gruppi, mille tegevusalaks on ka ajalehtede ja perioodiliste väljaannete kirjastamine.
See point 328 of the judgment of the Court of First Instance (Third Chamber) of 28 February 2002.
MédiaLOG jaotab peamiselt grupi väljaandeid.
Atlantic Container Line AB and Others v Commission of the European Communities.
Nende kahe tegevusala müügitulu moodustas Magyar Posta müügitulemustest ajavahemikul 2009–2013 […] kuni […].
Case T-395/94.
Käesolevas otsuses on Magyar Posta turuosa arvestamisel võetud arvesse ka POKEZi müügitulemusi.
European Court reports 2002 Page II-00875.
Vt Esimese Astme Kohtu otsus (kolmas koda), 28. veebruar 2002, punkt 328.
In accordance with the first subparagraph of Article 30(5) of that Directive, the Commission informed Hungary thereof by e-mail of 13 December 2013.
Atlantic Container Line AB ja teised vs. Euroopa Ühenduste Komisjon.
The Commission requested additional information from Hungary by e-mails of 6 February 2014, and from the applicant by e-mails of 28 January 2014, 20 February 2014, 11 March 2014, 13 March 2014 and 25 March 2014.
komisjoni liige
on the conclusion of the Agreement on certain aspects of air services between the European Union and the Government of the Democratic Socialist Republic of Sri Lanka
Euroopa Liidu ja Sri Lanka Demokraatliku Sotsialistliku Vabariigi valitsuse vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimise kohta