natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spare capacity, trade flows and attractiveness of the Union market, and pricing behaviour of the countries concerned
Väite tõestuseks toodi mõni käimasoleva uurimise mitteametlik tulemus.
The PRC
Tootja ei esita oma väidete toetuseks aga mingeid dokumenteeritud tõendeid ning arvestades, et USAs algatatud dumpinguvastane uurimine on endiselt pooleli, ei saa välistada meetmete kehtestamise võimalust.
It has to be noted that total capacity of the production of the product concerned in the PRC is estimated at 10-11 million tonnes which is higher than the global consumption of FeSi.
Dumpinguvastaste tollimaksude aegumine koos konkurentsi tihenemisega Venemaa peamistel eksporditurgudel muudab liidu turu Venemaa eksportijate jaoks atraktiivseks.
At the same time overall capacity utilization reaches around 50 %.
Sellega seoses meenutatakse, et enne meetmete kehtestamist oli Venemaa liidu turul üks suurimaid eksportijaid ning tegutseb seal endiselt, hoolimata viis aastat kestnud meetmetest.
Chinese worldwide export of FeSi was relatively stable during the period considered, at a level of 0,8 million tonnes.
Lõpuks tuleb rõhutada, et lisaks mahtudele kujutab Venemaa endast ohtu oma hinnakujunduspoliitika tõttu eksportturgudel.
This level of exports is mainly a result of export restrictions as described in recital (41).
Nii esialgne uurimine kui ka praegune aegumise läbivaatamine näitasid, et Venemaa-poolne dumpingu kasutamine tundub olevat struktuurne: tema ekspordihind on alati madalam kui hind Venemaa omamaisel turul.
However, the Union has no control over these mechanisms and the export restrictions can be removed by the Chinese government at any moment, leaving the Union market under the serious threat of flooding by the export of the product concerned from China.
Lisaks kinnitab käesolev uurimine, et Venemaa impordihinnad löövad praeguseni liidu tootjate müügihindu alla.
Even if the export restrictions remain untacked, it should be emphasized that the current volumes of Chinese worldwide exports are higher than total consumption in the Union.
Võttes arvesse uurimise tulemusi, nimelt asjaomaste riikide vaba tootmisvõimsust, dumpingu jätkumist ning Hiina ja Venemaa eksportijate piiratud võimalusi müüa teiste peamiste kolmandate riikide turgudele, mis suurendab liidu turu atraktiivsust, leitakse, et meetmete kehtetuks tunnistamine nõrgendaks liidu tootmisharu positsiooni oma põhiturul ja saadud kahju korduks, kuna Hiina ja Venemaa hakkavad tõenäoliselt liidu turule dumpinguhindadega importima.
It can be reasonably expected, as a consequence to the attractiveness of the EU market described in recitals (40-49) above, that should the measures be repealed at least part of the current Chinese export would be re-directed to the Union market, especially that very soon it will meet additional competition on its traditional Asian markets due to the development of additional capacity of production in Malaysia as explained in recital (44) above.
Ei ole ühtegi põhjust arvata, et liidu tootmisharus tänu kehtivatele meetmetele paranenud tulemuslikkus jääks samaks või kasvaks veelgi, kui meetmed kehtetuks tunnistataks.
Expiry of the anti-dumping duties combined with tougher competition in Asia will definitely make Union market an attractive target for the Chinese exporters.
Vastupidi, tingimused on soodsad asjaomastest riikidest pärit impordi tõenäoliseks suunamiseks liidu turule dumpinguhindadega ja märkimisväärses mahus, mis tõenäoliselt õõnestaks vaatlusalusel perioodil toimunud positiivseid muutusi liidu turul.
In this context it is recalled that before imposition of the measures China was a major exporter to the Union market.
Tõenäoline dumpinguhindadega import suudaks avaldada survet liidu tootmisharu müügihindadele ja vähendaks tema turuosa ning avaldaks seega negatiivset mõju liidu tootmisharu endiselt haavatavatele finantstulemustele.
Finally, the current level of the Chinese export prices, the magnitude of dumping margin found, and the existence of significant price undercutting confirm that in the absence of the anti-dumping measures unfair competition by the Chinese export will recur leading to material injury to the Union industry.
Selle kohta esitas märkuse üks Venemaa eksportiv tootja, kes väidab, et kahju kordumist ei saa põhjendada lihtsalt kahju kordumise võimalikkusega, vaid selle tõenäosusega.
During the review investigation it was established that the production of the product concerned in Russia in the RIP amounted to 633 thousand tonnes while the capacity of production is estimated to 900 thousand tonnes.
Ent uurimine ongi toonud ilmsiks mitu faktilist asjaolu, sealhulgas selle, et Venemaa tootjad ei ole lõpetanud dumpingu kasutamist, ning vaba tootmisvõimsuse olemasolu Venemaal.
This leaves around 267 thousand tonnes of spare capacity, which is itself enough to supply one third of the Union's demand.
Peale selle on fakt, et liidu tarbimine oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil väiksem kui enne esialgset uurimist.
With regard to Russian export of the product concerned it should be noted that Russia is currently exporting 73 % of its production.
Samuti on ülemaailmselt oodata toodangu suurenemist, eelkõige Aasia turul.
Besides the Union, its other traditional export markets are US, Japan and South Korea.
Need asjaolud kokkuvõetuna viivad põhjendatud kindlusega järelduseni, et kättesaadavate faktide põhjal otsustades kannaks liidu tootmisharu taas dumpinguhinnaga impordi tõttu kahju, kui meetmetel lastaks aeguda.
In view of the increased competition on the Asian markets, as described in recital (44) above, there are strong indications that most of these trade flows will be re-directed to the Union should the anti-dumping measures be repealed.
G. LIIDU HUVID
This effect might be further accentuated should the currently running US anti-dumping investigation on imports from Russia (as a result of the investigation initiated in July 2013) lead to the imposition of measures.
Sissejuhatus
On this point, one exporting producer from Russia has claimed that the imposition of the duties in the US on ferro-silicon originating from Russia is unlikely.
Vastavalt algmääruse artiklile 21 uuriti, kas kehtivate meetmete säilitamine oleks vastuolus liidu üldiste huvidega.
Some unofficial findings from the ongoing investigation were provided in order to support this claim.
Liidu huvide kindlaksmääramisel lähtuti erinevate asjaomaste huvitatud isikute, st liidu tootmisharu, importijate ja kasutajate huvide hindamisest.
However, the producer does not provide any documental evidence supporting its claims and given that the US anti-dumping investigation has been initiated and is still ongoing, imposition of measures cannot be ruled out.
Kooskõlas algmääruse artikli 21 lõikega 2 anti huvitatud isikutele võimalus oma seisukohad teatavaks teha.
Expiry of the anti-dumping duties combined with tougher competition in their main export markets will make Union market an attractive target for the Russian exporters.
Kuna käesolev uurimine kujutab endast kehtivate meetmete läbivaatamist, siis oli võimalik hinnata kehtivate dumpinguvastaste meetmete kõiki soovimatuid negatiivseid mõjusid huvitatud isikutele.
In this context it is recalled that before imposition of the measures Russia was a major exporter to the Union market and it is still present there despite five years of the measures.
Liidu tootmisharu huvid
Finally, it should be underlined that the Russian threat in terms of volumes is supplemented by its pricing policy on its export markets.
Eespool põhjenduses 154 järeldati, et kui dumpinguvastastel meetmetel lastakse aeguda, siis on tõenäoline, et liidu tootmisharu seisund halveneb tunduvalt.
Both the original investigation and the current expiry review have shown that Russian dumping practice seems to be structural: its export price is systematically below that of the Russian domestic market.
Seetõttu saaks liidu tootmisharu meetmete jätkumisest kasu, kuna liidu tootjad suudaksid säilitada oma müügimahte, turuosa, kasumlikkust ja üldist positiivset majandusolukorda.
Moreover, the current investigation confirms that prices of Russian imports are still undercutting the sales prices of the Union producers.
Meetmete peatamine seevastu ohustaks tõsiselt liidu tootmisharu elujõulisust, kuna on põhjust eeldada, et Hiina ja Venemaa import suunatakse dumpinguhindadega ja märkimisväärses mahus liidu turule, mis põhjustaks kahju kordumise.
In view of the findings of the investigation, namely the spare capacity available in the countries concerned, the continuation of dumping and the limited ability of the Chinese and Russian exporters to sell in other main third countries markets which increases the attractiveness of the Union market, it is considered that the repeal of the measures would weaken the position of the Union industry in their core market and the injury suffered would recur due to likely Chinese and Russian imports at dumped prices.
Kasutajate huvid
There are no reasons to believe that the improvement of the performance of the Union industry due to the measures in force would remain or strengthen if the measures were repealed.
Praeguse läbivaatamise käigus tegi komisjoniga koostööd kümme liidu kasutajat (valukojad ja terasetootjad).
On the contrary, there are favourable conditions for a likely shift of the imports from the countries concerned to the Union market at dumped prices and in considerable volumes and that would likely undermine the positive developments in the Union market reached over the period considered.
Saadud vastustest neljas olid üldised märkused ning ainult kuus sisaldas täielikke vastuseid küsimustikule.
The likely dumped imports would be able to exercise pressure on the Union industry's sales prices and make it lose market share and as a consequence would negatively impact the Union industry's financial performance which is still vulnerable.
Nende andmete põhjal tehti kindlaks, et asjaomase toote hinna keskmine mõju on ligikaudu 1 % kasutajate tootmise kogukulust ega ulatu ühegi koostööd teinud kasutaja puhul 2 %-ni.
On this point, we have received a comment from a Russian exporting producer, which argues that the recurrence of injury cannot be based on the simple possibility of recurrence of injury, but rather on the likelihood of it.
Seega, kuigi mõni kasutajatest oli 2011. aastal ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kahjumis, ei saanud see olla tingitud FeSi impordile kehtivatest dumpinguvastastest tollimaksudest.
However, the investigation has shown a series of factual elements, including the fact that dumping practices from Russian producers have not ceased to exist, and the existence of spare capacity in Russia.
Tuleb arvestada seda, et Hiina ja Venemaa turuosa oli esialgse uurimise ajal ligikaudu 40 % liidu turust ning neile kehtestatud tollimaksud on 15,6–31,2 %.
Moreover, it is a fact that the Union consumption is lower in the RIP than before the original investigation.
Seega võib tollimaksude aegumise võimalikuks mõjuks hinnata keskmiselt kõige rohkem 0,1 % kulusäästu (võttes arvutamisel aluseks 40 % turuosa riikides, kus meetmeid kohaldatakse, ja 20 % keskmise väärtuselise tollimaksu).
Finally, on the global level, more output of the product is expected, especially on the Asian market.
Seepärast ei ole tõenäoline, et tollimaksude aegumine mõjutaks vaatlusaluse perioodi viimasel kahel aastal kahjumis olnud kasutajate kasumlikkuse taastumist.
These elements considered together lead to a reasonable certainty that, on the basis of the facts available, should the measures be left to expire, the Union industry would again suffer injury from dumped imports.
Samuti võimaldavad toote iseloom ja ka mitme tarnija olemasolu turul kasutajatel lihtsalt tarnijat vahetada.
G. UNION INTEREST
Importijate huvid
Introduction
Kõiki teadaolevaid importijaid teavitati läbivaatamise algatamisest.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether the maintenance of the existing measures would be against the Union interest as a whole.
Ükski asjaomase toote importija ei vastanud algatamisteatele lisatud valimi moodustamise küsimustikule.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of the various interests involved, i.e. those of the Union industry, of importers and of users.
Uurimisel selgus, et importijad saavad kerge vaevaga osta praegu turul tegutsevatelt eri pakkujatelt, eelkõige liidu tootmisharult ja suurtelt kolmandate riikide eksportijatelt, kes ei müü dumpinguhinnaga.
The interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Ka importijate huvi puudumise tõttu järeldati, et meetmete säilitamine ei kahjustaks nende huve.
As this investigation is a review of the existing measures, it allowed for assessment of any undue negative impact of the existing anti-dumping measures on the interested parties.
Eespool kirjeldatut arvesse võttes järeldatakse, et puuduvad liidu huvidega seotud veenvad põhjused, mis räägiksid praeguste dumpinguvastaste meetmete säilitamise vastu.
Interest of the Union industry
H. DUMPINGUVASTASED MEETMED
It was concluded in recital (154) above that the Union industry would be likely to experience a serious deterioration of its situation in case the anti-dumping measures were allowed to lapse.
Kõiki asjaomaseid isikuid teavitati olulistest asjaoludest ja kaalutlustest, mille põhjal kavatseti soovitada, et kehtivad meetmed tuleks säilitada.
Therefore, the continuation of measures would benefit the Union industry because the Union producers should be able to maintain their sales volumes, market share, profitability and overall positive economic situation.
Lisaks anti neile võimalus esitada pärast kõnealust teatavakstegemist teatava aja jooksul märkusi.
By contrast, the discontinuation of the measures would seriously threaten the viability of the Union industry because there are reasons to expect a shift of the Chinese and Russian imports to the Union market at dumped prices and in considerable volumes that would cause recurrence of injury.
Tehtud märkusi ja esitatud teavet võeti nõuetekohaselt arvesse, kui selleks oli põhjust.
Interest of users
Eeltoodust tuleneb, et vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 2 tuleks HRVst ja Venemaalt pärit ferrosiliitsiumi impordi suhtes kohaldatavad määrusega (EÜ) nr 172/2008 kehtestatud dumpinguvastased meetmed säilitada.
In the current review, the Commission received cooperation from ten users in the Union (foundries and steel producers).
Et vähendada meetmetest kõrvalehoidmise ohtu, mis tuleneb tollimaksumäärade suurest erinevusest, peetakse käesoleval juhtumil vajalikuks kehtestada erimeetmed, et tagada dumpinguvastaste tollimaksude nõuetekohane kohaldamine.
Four of the responses consisted of general comments while only six contained complete questionnaire replies.
Kõnealuseid erimeetmeid kohaldatakse üksnes äriühingute suhtes, kellele on määratud individuaalne tollimaksumäär, ning need meetmed hõlmavad järgmist: käesoleva määruse lisas sätestatud nõuetele vastava kehtiva faktuurarve esitamine liikmesriikide tollile.
On the basis of these data it was established that the cost of the product concerned has on average impact of about 1 % over the total cost of production of the users, and it does not reach 2 % for any of the cooperating users.
Impordi suhtes, millele ei ole nimetatud arvet lisatud, rakendatakse kõikide teiste tootjate suhtes kohaldatavat dumpinguvastast jääktollimaksu.
Thus, although some of the users were loss making during 2011 and RIP, this cannot be attributed to the existence of the anti-dumping duties on imports of FeSi.
Algmääruse artikli 15 lõikega 1 loodud komitee oma arvamust ei esitanud,
It should be considered that the market share of China and Russia during the original investigation was about 40 % of the Union market, and the duties for these two countries range from 15,6 % to 31,2 %.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Therefore, the potential impact of the expiry of the duties could be estimated as a cost saving on average not higher than 0,1 % (calculated on the basis of market share of 40 % for the countries under measures and an average ad valorem duty of 20 %).
Artikkel 1
For this reason, it is unlikely that the expiry of the duty would have an effect on the return to profitability of the users which have suffered losses during the last two years of the period considered.
Käesolevaga kehtestatakse lõplik dumpinguvastane tollimaks Hiina Rahvavabariigist ja Venemaalt pärit ning praegu CN-koodide 72022100, 72022910 ja 72022990 alla kuuluva ferrosiliitsiumi impordi suhtes.
Furthermore, due to the nature of the product as well as the several sources of supplies available on the market users can easily switch suppliers.
Lõpliku dumpinguvastase tollimaksu määr, mida kohaldatakse allpool loetletud äriühingute valmistatud ning lõikes 1 kirjeldatud toodete vaba netohinna suhtes liidu piiril enne tollimaksu sissenõudmist, on järgmine:
Interest of importers
Riik
All known importers were informed about the initiation of the review.
Äriühing
No importer of the product concerned replied to the sampling questionnaire attached to the notice of initiation.
Dumpinguvastase tollimaksu määr (%)
The investigation revealed that importers can easily buy from different sources that are currently available on the market, in particular from the Union industry and major third countries' exporters selling at non-dumped prices.
TARICi lisakood
Also, in absence of interest from importers, it was concluded that it would not be against their interest to maintain measures.
Hiina Rahvavabariik
In view of the above, it is concluded that there are no compelling reasons of Union interest against the maintenance of the current anti-dumping measures.
Erdos Xijin Kuangye Co., Ltd, Qipanjing Industry Park
H. ANTI-DUMPING MEASURES
Kõik teised äriühingud
All parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to recommend that the existing measures be maintained.
Lõikes 2 nimetatud äriühingute suhtes kindlaks määratud individuaalseid tollimaksumäärasid kohaldatakse tingimusel, et liikmesriikide tollile esitatakse lisas sätestatud nõuetele vastav kehtiv faktuurarve.
They were also granted a period to submit comments subsequent to that disclosure.
Kui sellist arvet ei esitata, kohaldatakse kõikide teiste äriühingute suhtes kohaldatavat tollimaksumäära.
The submissions and comments were duly taken into consideration where warranted.
Kui ei ole sätestatud teisiti, kohaldatakse tollimakse käsitlevaid kehtivaid õigusnorme.
It follows from the above that, as provided for by Article 11(2) of the basic Regulation, the anti-dumping measures applicable to imports of ferro-silicon originating in the PRC and Russia, imposed by Council Regulation (EC) No 172/2008 should be maintained.
Artikkel 2
In order to minimise the risk of circumvention due to the high difference in the duty rates, it is considered that special measures are needed in this case to ensure the proper application of the anti-dumping duties.
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
These special measures, which only apply to companies for which an individual duty rate is introduced, include the following: the presentation to the customs authorities of the Member States of a valid commercial invoice, which shall conform to the requirements set out in the Annex to this Regulation.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Imports not accompanied by such an invoice shall be made subject to the residual anti-dumping duty applicable to all other producers,
Brüssel, 9. aprill 2014
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
president
A definitive anti-dumping duty is hereby imposed on imports of ferro-silicon, currently falling within CN codes 72022100, 72022910 and 72022990 and originating in the People's Republic of China and Russia.
ELT L 55, 28.2.2008, lk 6.
The rate of the definitive anti-dumping duty applicable to the, net free-at-Union-frontier price, before duty, of the products described in paragraph 1, and manufactured by the companies listed below shall be as follows:
ELT L 351, 30.12.2009, lk 1.
Country
ELT L 22, 25.1.2012, lk 1.
Company
ELT C 186, 26.6.2012, lk 8.
Anti-Dumping Duty Rate (%)
ELT C 58, 28.2.2013, lk 15.
TARIC Additional Code
Vastavalt komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 (millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustiku rakendussätted) (EÜT L 253, 11.10.1993, lk 1) artiklile 143 käsitatakse isikuid üksteisega seotuna ainult siis, kui a) nad on üksteise äriühingutes juhatuse või nõukogu liikmed; b) nad on õiguslikult seisundilt äripartnerid; c) nende vahel on töösuhe; d) üks isik otse või kaudselt omab, kontrollib või valdab 5 % või rohkem mõlema poole kõigist emiteeritud hääleõiguslikest osadest või aktsiatest; e) üks nendest kontrollib otseselt või kaudselt teist; f) kolmas isik kontrollib otseselt või kaudselt mõlemaid; g) nad koos kontrollivad otseselt või kaudselt kolmandat isikut; või h) nad on ühe ja sama perekonna liikmed.
The People's Republic of China
Kohtuasi C-260/84: Minebea Company Limited vs. Euroopa Ühenduste Nõukogu, punkt 37.
Erdos Xijin Kuangye Co.
Kohtuasi T-249/06: Interpipe Nikopolsky Seamless Tubes Plant Niko Tube ZAT (Interpipe Niko Tube ZAT) ja Interpipe Nizhnedneprovsky Tube Rolling Plant VAT (Interpipe NTRP VAT) vs. Euroopa Liidu Nõukogu, EKL 2009, lk II-00383.
Ltd, Qipanjing Industry Park
Euroopa Kohus jättis edasikaevatud otsuse hiljem jõusse liidetud kohtuasjades C-191/09 P ja C-200/09 P.
Lanzhou Good Land Ferroalloy Factory Co., Ltd, Xicha Villa
LISA
All other companies
Artikli 1 lõikes 3 osutatud kehtival faktuurarvel peab olema faktuurarve väljastanud üksuse töötaja allkirjastatud avaldus järgmises vormis:
Bratsk Ferroalloy Plant, Bratsk
faktuurarve väljastanud üksuse töötaja nimi ja amet.
The application of the individual duty rates specified for the companies mentioned in paragraph 2 shall be conditional upon presentation to the customs authorities of the Member States of a valid commercial invoice, which shall conform to the requirements set out in the Annex.
järgmine avaldus:
If no such invoice is presented, the duty rate applicable to ‘all other companies’ shall apply.
„Mina, allakirjutanu, kinnitan, et käesoleva arvega hõlmatud Euroopa Liitu ekspordiks müüdava ferrosiliitsiumi koguse [kogus] tootis [äriühingu nimi ja aadress] [TARICi lisakood] [asjaomases riigis].
Unless otherwise specified, the provisions in force concerning customs duties shall apply.
Kinnitan, et käesolevas arves esitatud teave on täielik ja täpne.”
Article 2
Kuupäev ja allkiri
Done at Brussels, 9 April 2014.
Sellest hoolimata on ELi FeSi turg täheldatud hinnatasemeid arvestades Hiina eksportijate jaoks jätkuvalt atraktiivne.
For the Commission
Kuna aga Hiina valitsus on kehtestanud mitu ekspordipiirangut (täpsemalt 25-protsendilise eksporditolli, 17-protsendilise tagastamatu käibemaksu ja ekspordilitsentsid), kahanes Hiina kogueksport 2007. aasta 1,5 miljoni tonniselt tippmahult vaid 0,4 miljonile tonnile 2009. aastal.
The President
Alates 2010. aastast võis siiski täheldada üldist ekspordi taastumist: ekspordimaht suurenes 0,8 miljoni tonnini ning oli 2013. aastal hinnanguliselt 0,7 miljonit tonni.
OJ L 343, 22.12.2009, p. 51.
Seetõttu arvutati kogu kontserni jaoks üks dumpingumarginaal, kasutades järgmist metoodikat.
OJ L 55, 28.2.2008, p. 6.
Kõigepealt arvutati eraldi iga eksportiva tootja dumpingumäär ning seejärel tehti kindlaks kogu kontserni kaalutud keskmine dumpingumarginaal.
OJ L 351, 30.12.2009, p. 1.
Metal Experti aruande põhjal seletab kõrget vaba tootmisvõimsuse näitajat sisenõudluse märkimisväärne 50 % langus ajavahemikul 2002–2009 ja püsimine stabiilsena kuni 2012. aastani.
OJ L 22, 25.1.2012, p. 1.
Tootmisvõimsus ületab seega oluliselt nõudlust siseturul.
OJ C 186, 26.6.2012, p. 8.
Üks osapool väitis, et Euroopa Liidu FeSi turg ei oleks atraktiivne sellise ülemaailmse tarnija jaoks nagu Venemaa kontsern ning et import on üleüldiselt järsus languses, mis on 2012. aastal seni jätkunud.
OJ C 58, 28.2.2013, p. 15.
Samuti väitis ta, et see suundumus tulevikus ei muutu.