natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the government of the PRC stated that in any case they set floor prices for each grade of land (land is graded from 1 to 15 based on the quality of the land parcel) below which the price for the land use right cannot fall.
Maaga seotud olukorda Hiina RVs käsitletakse ka IMFi töödokumendis, milles kinnitatakse, et maakasutusõiguste andmisel Hiina tootmisharudele ei järgita turutingimusi [31].
The government of the PRC also controls the supply of land, by restricting by quota the area of land for which land use rights can be sold for industrial or residential purposes, by province and by year.
Komisjon järeldab, et maakasutusõiguse andmist Hiina RV valitsuse poolt tuleks käsitada subsiidiumivastase algmääruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti iii ja artikli 3 lõike 2 tähenduses subsiidiumina selliste kaupade pakkumise näol, millest äriühingud saavad kasu.
In any case, for each and every land use right purchase by the sampled exporting producers, the Commission found no evidence of an auction process that independently set the price of the land use right.
Kuna uurimise käigus ei tehtud kindlaks maakasutusõiguste müügi toimiva turu olemasolu Hiina RVs, näitab välise võrdlusaluse kasutamine (vt punkt e allpool), et valimisse kaasatud eksportijate maakasutusõiguse eest makstud summa on turumäärast väiksem.
The exporting producer awarded the land bid the starting price, and, as it was the only bidder, it was awarded the land use right.
Subsiidium on algmääruse artikli 4 lõike 2 punktide a ja c tähenduses konkreetne, sest Riiginõukogu otsuse nr 40 kohaselt peavad ametiasutused tagama, et maad antakse soodustatud tootmisharudele, millest üks on klaasfilamentkiu tootmisharu, nagu on selgitatud põhjendustes 67–82.
Following disclosure the Government of the PRC stated that it disagrees with the Commission's findings that there is no functioning market for the sale of land use right in the PRC.
Otsuse nr 40 artiklis 18 on selgitatud, et nn piiratud tootmisharudele ei ole maakasutusõigused kättesaadavad.
It however did not provide any new arguments to support this view.
Subsiidiumimarginaali arvutamine
The findings of the investigation confirm that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is unclear and non-transparent and the prices are often arbitrarily set by the authorities.
Saadud kasu suurus on maakasutusõiguse eest makstud hinna ja asjakohase välise võrdlusaluse vahe.
The authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land [29].
Komisjon peab Hiina Taipeid sobivaks väliseks võrdlusaluseks järgmistel põhjustel:
Also, the independent publicly available information suggests that the land in the PRC is provided for below the normal market rates [30].
majanduse areng ja struktuur ning SKP Hiina Taipeis ja enamikus Hiina RV provintsides ja linnades, kus valimisse kaasatud eksportivad tootjad asuvad, on võrreldaval tasemel;
In effect therefore the sampled companies paid the price set by the government of the PRC.
Hiina RV ja Hiina Taipei asuvad füüsiliselt teineteise lähedal;
The land use right is provided at less than adequate remuneration when compared to a market benchmark, which is set out in section (e) below.
nii Hiina Taipeis kui ka paljudes Hiina RV provintsides on tööstustaristu kõrgel tasemel;
The situation concerning land in the PRC is also discussed in the IMF Working Paper which confirms that the provision of land use rights to Chinese industries does not respect market conditions [31].
Hiina Taipei ja Hiina RV vahel on tugevad majandussidemed ja piiriülene kaubandus;
The Commission concludes that the provision of land use rights by the government of the PRC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic anti-subsidy Regulation in the form of provision of goods conferring a benefit upon the companies.
paljudes Hiina RV provintsides ja Hiina Taipeis on suur asustustihedus;
As the investigation did not reveal the existence of a functioning market for the sale of land use rights in the PRC the use of an external benchmark (see section (e) below) demonstrates that the amount paid for land use rights by the sampled exporters is below the market rate.
Hiina Taipeis ja Hiina RVs on ühesugused demograafilised, keelelised ja kultuurilised tingimused.
The subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic anti-subsidy Regulation because Decision No 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries, of which filament glass fibre is one as explained in details in recitals 67 to 82.
Pärast järelduste avalikustamist vaidlustas Hiina RV valitsus Hiina Taipei võrdlusalusena kasutamise, väites, et Hiina Taipei asustustihedus on palju kordi suurem kui Hiina RVs, mistõttu kahe riigi maa kasutamise olukord ja hinnad ei ole võrreldavad.
Article 18 of Decision No 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
Komisjon leiab siiski, et paljudel eelmises põhjenduses nimetatud põhjustel on võrdlusaluse valik põhjendatud.
Calculation of the subsidy margin
Lisaks väitis üks valimisse kaasatud eksportiv tootja pärast avalikustamist, et Hiina Taipei ei ole sobilik selle konkreetse provintsi majandustingimuste puhul, kus kõnealune tootja asub, kuid ei pakkunud välja alternatiive.
The benefit is the difference between the price paid for the land use right, and an appropriate external benchmark.
Samuti väitis ta, et Hiina RV ja Taipei füüsilist lähedust ei saa pidada kõnealuse võrdlusaluse valimisel kehtivaks kriteeriumiks, kuid ei põhjendanud oma väidet.
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
Andmed maa keskmise hinna kohta Hiina Taipeis 2012. aastal on pärit majandusministeeriumi tööstusosakonnast ning seda on inflatsiooni ja SKP kasvu arvessevõtmiseks korrigeeritud allapoole, et määrata maa võrdlushind iga kalendriaasta kohta.
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
Kuna maakasutusõigused kehtivad 50 aastat ja kulumi arvestamisel võetakse see aluseks, moodustab kasu uurimisperioodil 1/50 võrdlushinna ja tegelikult makstud hinna vahest.
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
Tegelikust maksumusest väiksema tasu eest maa pakkumisega seoses kindlaks määratud subsiidiumimäär on järgmine.
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
Maa pakkumine tegelikust maksumusest väiksema tasu eest
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC;
Järeldus subsideerimise kohta
and
Komisjon arvutas kooskõlas subsiidiumivastase algmääruse sätetega uurimisaluste äriühingute tasakaalustavate subsiidiumide summad kavade kaupa ning liitis kõnealused summad, et arvutada iga eksportiva tootja subsiidiumide kogusumma uurimisperioodil.
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
Allpool esitatud üldiste subsiidiumimarginaalide kindlakstegemiseks arvutas komisjon kõigepealt protsentuaalse subsideerimise, s.o subsiidiumide summa äriühingu kogukäibest.
Following disclosure the Government of the PRC disputed the use of Chinese Taipei as a benchmark claiming that the population density in Chinese Taipei is many times higher than in the PRC which makes the land situation and prices in the two countries not comparable.
Seejärel kasutati asjaomast protsendimäära vaatlusaluse toote uurimisperioodi jooksul liitu eksportimiseks eraldatud subsiidiumi arvutamiseks.
The Commission considers however that for the many reasons spelled out in the previous recital the benchmark has been selected on a reasonable basis.
Pärast seda arvutati subsiidiumi summa uurimisperioodi jooksul liitu eksporditud vaatlusaluse toote tonni kohta ning alljärgnevad marginaalid arvutati protsendimäärana sama ekspordi CIF-väärtusest tonni kohta.
Moreover following disclosure one of the sampled exporting producers suggested that the use of Chinese Taipei was not suited to the economic conditions in the particular province in which they were located, but did not suggest an alternative.
Subsiidiumivastase algmääruse artikli 15 lõike 3 kohaselt arvutatakse valimisse kaasamata koostööd tegevate äriühingute subsiidiumimarginaal valimisse kaasatud koostööd tegevate äriühingute kaalutud keskmise subsiidiumimarginaali alusel, kuid see ei kehti kontserni kohta, kuhu kuulub eksportiv tootja, kelle suhtes kohaldatakse artikli 28 lõike 1 sätteid.
It also claimed that physical proximity between the PRC and Taipei should not be considered as a valid criterion for the selection of this particular benchmark but failed to substantiate its claim.
Teised koostööd tegevad äriühingud
Given the lack of alternative benchmark suggestions, the use of Chinese Taipei is confirmed.
D. KAHJU
Taking all these factors into account, the Commission concluded that land use right prices in the PRC, if market conditions prevailed, for the sampled exporting producers, would be very similar to land prices in Chinese Taipei.
Liidu toodang ja liidu tootmisharu
Average land prices in Chinese Taipei for 2012 were taken from the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs and adjusted backwards for inflation and GDP growth to fix a benchmark price for land in each calendar year.
Samasugust toodet tootsid liidus uurimisperioodil kaheksa tootjat.
As land use rights are valid for 50 years and depreciated on this basis, the benefit in the IP will be 1/50 of the difference between the benchmark price and the actual price paid.
Nemad moodustavad liidu tootmisharu dumpinguvastase algmääruse artikli 4 lõike 1 ja subsiidiumivastase algmääruse artikli 9 lõike 1 tähenduses.
The subsidy rate established for provision of land at less than adequate remuneration is as follows:
Liidu kogutoodang uurimisperioodil oli vahemikus 530000 kuni 580000 tonni.
Provision of land at LTAR
Komisjon tegi kõnealuse arvu kindlaks kõigi liidu tootmisharu kohta kättesaadavate andmete alusel, mille esitas APFE.
Conclusion on subsidisation
Nagu on viidatud põhjenduses 17, kaasati valimisse liidu kolme tootja tootmisettevõtted, mille toodang moodustab 52 % liidu samasuguse toote kogutoodangust.
The Commission calculated the amount of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic anti-subsidy Regulation for the investigated companies scheme by scheme, and added these figures together to calculate a total subsidy amount for each exporting producer for the IP.
Lähtudes kaebuses/läbivaatamistaotluses esitatud teabest, milles avaldati kaebuse/taotluse esitajate tegelikud makromajanduslikud näitajad, ning asjaolust, et kaebuse/taotluse esitajate hulka ei kuulunud ainult väga väike arv liidu tootjaid, näib asjakohane jätta avaldamata kõigi liidu tootjatega seotud tegelikud makromajanduslikud koondnäitajad, sest igal huvitatud isikul oleks võimalik sel juhul eristada kaebuse/taotluse esitajate hulka mittekuuluvaid ettevõtteid iseloomustavaid näitajaid, mis koondnäitajates ei kajastu.
To calculate the overall subsidy margins below, the Commission first calculated the percentage subsidisation, being the subsidy amount over total company's turnover.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist vaidlustas Hiina RV valitsus äriühingute konfidentsiaalse kohtlemise ning liidu kogutarbimise ja muude makromajanduslike kahjunäitajate avaldamise vahemikkudena.
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
Vastava mõjuva põhjusega taotluse saamise korral on komisjon kohustatud kaitsma nende tootjate, kes ei olnud kaebuse esitajad, konfidentsiaalseid andmeid.
The subsidy amount per tonne of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per tonne.
Täpsete makromajanduslike näitajate avaldamine võimaldaks kindlaks teha selliste tootjate konfidentsiaalseid andmeid ja kahjustaks nende huve.
In accordance with Article 15(3) of the basic anti-subsidy Regulation, the total subsidy margin for the cooperating companies not included in the sample is calculated on the basis of the total weighted average subsidy margin established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of the Group to which the exporting producer subject to the provisions of Article 28(1) belongs.
Kõnealune pretensioon lükatakse seetõttu tagasi.
Other cooperating companies
Liidu tarbimine
D. INJURY
Komisjon tegi liidu tarbimise kindlaks i) liidu turul toimuva liidu tootmisharu toodangu müügi kogumahu alusel vastavalt APFE andmetele ning ii) kolmandates riikidest saabuva impordi alusel vastavalt Eurostati (Comext) andmetele.
Union production and Union industry
Liidu tarbimine muutus järgmiselt.
The like product was manufactured by eight producers in the Union during the investigation period.
Tabel 1.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic anti-dumping Regulation and Article 9(1) of the basic anti-subsidy Regulation.
Liidu tarbimine (tonnides)
The total Union production during the investigation period was established between 530000 and 580000 tonnes.
Allikas:
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry as provided by APFE.
APFE andmed;
As indicated in recital 17, manufacturing plants of three Union producers were selected in the sample representing 52 % of the total Union production of the like product.
Eurostat (Comext)
On the basis of the information included in the complaint/request for review where the actual macroeconomic indicators of the complainants/applicants were disclosed, and the fact that only a very limited number of Union producers did not form part of the complainants/applicants, it appears appropriate not to disclose the actual aggregated macroeconomic indicators related to all of the Union producers since it would be feasible for any interested party to discern the missing company-specific figures of the non-complainants/applicants.
Liidu kogutarbimine
Following the definitive disclosure, the government of the PRC objected to the confidential treatment and the provision of ranges for the total Union consumption and the other macroeconomic injury indicator data.
700000–750000
Following the request to do so and when a good cause was given, the Commission has the obligation to respect the confidential data of the producers which were not the complainants.
680000–730000
The disclosure of the precise macroeconomic indicators would allow identifying confidential data of such producers and would harm their interests.
710000–760000
The claim is therefore rejected.
720000–770000
Union consumption
Indeks (2010 = 100)
The Commission established the Union consumption on the basis of (i) the volume of sales of the Union industry on the Union market based on data provided by APFE and (ii) imports from third countries based on data extracted from Eurostat (Comext).
2010. aasta ja uurimisperioodi vahel kasvas liidu tarbimine 3 %.
Union consumption developed as follows:
Komisjon siiski ei nimetanud kõnealust tõusu oluliseks, vaid märkis, et tarbimine on vaatlusalusel perioodil kasvanud.
Table 1
Asjaomasest riigist pärit import
Union consumption (metric tonnes)
Dumpinguhinnaga ja subsideeritud impordi maht ja turuosa
Source:
Allpool esitatud analüüs hõlmab nii dumpinguhinnaga kui ka subsideeritud importi, lähtudes samadest valimisse kaasatud Hiina RV tootjatest ja samast uurimisperioodist.
Data provided by APFE;
Hiina RVst pärit vaatlusaluse toote impordimaht muutus järgmiselt.
Eurostat (Comext).
Tabel 2.
Total Union consumption
Impordimaht (tonnides), turuosa
680000 – 730000
Indeks (2009 = 100)
710000 – 760000
Turuosa
720000 – 770000
13–18 %
Index (2010 = 100)
19–24 %
Between 2010 and the IP, the Union consumption increased by 3 %.
15–20 %
Following the definitive disclosure, one user claimed that the union consumption dropped almost 30 % in 2009.
Hiina RVst pärit impordi maht kahanes vaatlusalusel perioodil 14 % ja selle turuosa 17 %.
In that perspective, they claim that a 3 % increase from 2010 is not significant.
Aasta 2010 ei ole siiski sobiv võrdlusaasta ja impordi suundumusi saaks täpsemini analüüsida, kui arvesse võetaks ka eelnenud 2009. aastat, nagu tabelis näidatud.
However, the Commission did not qualify this increase as significant but noted that consumption increased over the period considered.
Hiina RVst pärit impordi maht oli 2009. aastal ligikaudu 99000 tonni, samas kui 2010. aastal ületas see 152000 tonni ja langes 2011. aastal 109000 tonni juurde.
Imports from the country concerned
Mitmed isikud kordasid oma väidet, et Hiina RVst pärit impordi maht ja selle turuosa kahanesid 2010. aasta ja uurimisperioodi lõpu vahelisel ajal, mistõttu impordi mahu oluline suurenemine ei ole ei ole dumpinguvastase algmääruse artikli 3 lõike 2 ja subsiidiumivastase algmääruse artikli 15 lõike 2 nõuete kohaselt tõendatud.
Volume and market share of dumped and subsidised imports
Lisaks ei ole aasta 2009 nende väitel sobiv võrdlusaasta järgmistel põhjustel:
The below analysis encompasses both the dumped and the subsidised imports following the identical sampled producers in the PRC and the identical IP period.
dumpinguvastases ja subsiidiumivastases algmääruses puudub õiguslik alus ning Mehhikost pärit terastorusid käsitlenud töörühm jõudis järeldusele, et „uurimisasutus ei tohi kasutada kindla perioodi sees väiksemaid ajavahemikke”; ii) väide, et 2010. aasta impordinäitajad olid tingitud laovarude kogumisest, ei ole tõendatud; iii) 2009. aasta andmeid ei ole arvesse võetud üheski muus kahju hindamise aspektis, mistõttu hindamine ei ole objektiivne.
The volume of the imports from the PRC of the product concerned developed as follows:
Seoses esimese ja kolmanda väitega võib öelda, et dumpinguvastases ja subsiidiumivastases algmääruses kui kohaldatavates õigusaktides ei täpsustada, milliseid ajavahemikke tuleks suundumuste analüüsimiseks arvesse võtta.
Table 2
Seega ei ole ühtegi põhjust, miks 2009. aastat ei võiks Hiina RVst pärit impordi suundumuste analüüsimisel arvesse võtta.
Import volume (metric tonnes), market share
Analüüs ei muutu selle tagajärjel ebaobjektiivseks, vaid see pigem täiendab liidu tootmisharu olukorra kohta tehtud analüüsi.
Volume of imports (tonnes)
Nagu on selgitatud eespool põhjenduses 219, võeti lisaks vaatlusalusele perioodile arvesse aastat 2009 ainult seoses Hiinast pärit impordist tingitud konkreetsete kahjunäitajatega.
Market share
Teise väite kohta võib öelda, et laovarude kogumise mõju ilmneb väga selgelt nende impordiandmete põhjal, mis on saadud dumpinguvastase algmääruse artikli 14 lõike 6 alusel loodud andmebaasist (vt allpool graafik 1) [34].
19 % - 24 %
Sellega ei kaasnenud sarnast tarbimise kasvu, millest nähtub, et kõnealuse impordi eesmärk oli koguda enne meetmete kehtestamist laovarusid.
15 % - 20 %
Pärast leebemate lõplike meetmete kehtestamist (2011. aasta märtsis) tõusis igakuise impordi maht uuesti stabiilsele tasemele.
The volume of imports from the PRC decreased by 14 % over the period considered and their market share by 17 %.
Graafik 1.
However, 2010 is not a suitable reference year and import trends would be more accurately analysed when also looking at the preceding year 2009, as shown in the table above.
Vaatlusaluse toote import Hiina RVst (kogused kuude lõikes)
2010 was characterised by significant Union importers' stockpiling of Chinese filament glass fibre products prior to the imposition of the provisional duties in September 2010.
artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas
Indeed the investigation revealed that during the first nine months of 2010 much larger quantities than usual were imported from the PRC.
Dumpinguhinnaga ja subsideeritud impordi hinnad
Imports from the PRC amounted to around 99000 tonnes in 2009, whereas in 2010 they were above 152000 tonnes and then dropped in 2011 to around 109000 tonnes.
Hiinast pärit impordi hinnad (ilma kehtivate dumpinguvastaste tollimaksudeta) muutusid järgmiselt.
The trend shows a clear increase in imports from 2009 onwards.
Tabel 3.
As from 2011 Chinese imports increased by 20 % in volume terms which resulted in regained market share of 2 percentage points.
Impordihinnad
Several parties reiterated their claims that imports from the PRC and its market share decreased between 2010 and the end of the IP, and that therefore no significant increase in imports has been demonstrated as required by Article 3(2) of the ADA and Article 15(2) of the ASCM.
Keskmine CIF-hind (eurot/tonn)
Furthermore, they claim that 2009 is not an appropriate reference year for the following reasons:
Hiinast pärit CIF-impordihinnad (ilma kehtivate dumpinguvastaste tollimaksudeta) ühe tonni kohta langesid vaatlusalusel perioodil 911 eurolt 834 eurole.
As to the first and the third claim, the basic anti-dumping Regulation and basic anti-subsidy Regulation, being the applicable law, do not detail which period should be considered in order to analyse trends.
Hiina RV valitsus ja üks kasutaja väitsid, et keskmiste impordihindade võrdlus ilma tootevaliku analüüsita on eksitav.
Therefore there is no reason why the year 2009 could not be considered in order to analyse the trends of the imports from the PRC.
Hiina RV valitsus väitis lisaks, et Hiina RVst imporditakse põhiliselt kõige odavamat tooteliiki ehk klaaskiust heiet.
This does not make the analysis un-objective, on the contrary, it further completes the analysis made with regards to the situation of the Union industry.
Vastupidiselt väidetule võeti tootevalikut analüüsis täielikult arvesse, kuna komisjon võrdles Hiina eksportivate tootjate müügihinda valimisse kuulunud liidu tootjate hindadega iga tooteliigi kohta eraldi.
Only with regard to the specific injury indicators related to the Chinese imports, the year 2009 was taken into consideration in addition to the period considered as explained above in 219.
Sama meetodit kasutati algses uurimises.
For the other injury indicators, there was no objective reason why not all years of the period considered could be fully taken into account.
Pärast lõplike järelduste avalikustamist nõudis Hiina RV valitsus tabelis 3 esitatud Hiinast pärit impordi hindade eristamist tooteliikide kaupa, kuna hindade allalöömise määra ja kahjumarginaali arvutamisel kasutati iga tooteliigi andmeid eraldi.
As to the second claim, the stockpiling effect is shown very clearly in the monthly import data obtained from the database as set up in line with Article 14.6 of the basic anti-dumping Regulation (see graph 1 below) [34].
Tabelis 3 esitatud Hiinast pärit impordi keskmist hinda kasutatakse vaatlusalusel perioodil esinenud suundumuse näitamiseks.
Prior to the imposition of provisional measures, imports of the product concerned from the PRC strongly increased in the second and third quarter of 2010 (for consumption before the end of 2010/beginning of 2011 due to the limited shelf life).
Nimetatud eesmärgil ehk suundumuste näitamiseks on asjakohane kasutada keskmist hinda.
This did not correspond to a similar increase in consumption, which indicates that these imports were made with the purpose of stockpiling in anticipation of the measures to be imposed.
Hindade allalöömise määra ja kahjumarginaali arvutamiseks kasutati iga tooteliigi andmeid eraldi.