natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 14 August 2014, the Commission announced by a notice published in the Official Journal of the European Union [4], the initiation of an anti-subsidy proceeding concerning imports of stainless steel cold-rolled flat products originating in China following a complaint lodged on 1 July 2014 by EUROFER on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of stainless steel cold-rolled flat products.
14. augustil 2014 teatas komisjon Euroopa Liidu Teatajas avaldatud teates [4] teatava Hiinast imporditava roostevabast terasest külmvaltsitud lehtmaterjali subsideerimisvastase menetluse algatamise kohta pärast seda, kui äriühing EUROFER (edaspidi „kaebuse esitaja”) oli esitanud 1. juulil 2014 kaebuse tootjate nimel, kelle toodang moodustab rohkem kui 25 % roostevabast terasest külmvaltsitud lehtmaterjali kogutoodangust liidus.
The product subject to the registration is flat-rolled products of stainless steel, not further worked than cold-rolled (cold-reduced), currently falling within CN codes 72193100, 72193210, 72193290, 72193310, 72193390, 72193410, 72193490, 72193510, 72193590, 72202021, 72202029, 72202041, 72202049, 72202081 and 72202089, and originating in China and Taiwan (‘the product concerned’).
Registreerimisele kuuluv toode on roostevabast terasest lehtvaltstooted, mida ei ole töödeldud muul viisil kui külmvaltsimise teel, mida praegu klassifitseeritakse CN-koodide 72193100, 72193210, 72193290, 72193310, 72193390, 72193410, 72193490, 72193510, 72193590, 72202021, 72202029, 72202041, 72202049, 72202081 ja 72202089 alla ning mis pärinevad Hiinast ja Taiwanilt (edaspidi „vaatlusalune toode”).
The complainant requested that imports of the product concerned are made subject to registration so that measures may subsequently be applied against those imports from the date of such registration.
Vastavalt dumpinguvastase algmääruse artikli 14 lõikele 5 ja subsiidiumivastase algmääruse artikli 24 lõikele 5 võib komisjon anda tolliasutustele korralduse astuda impordi registreerimiseks vajalikud sammud, et edaspidi oleks alates registreerimise kuupäevast võimalik sellise impordi vastu meetmeid võtta.
C. GROUNDS FOR THE REGISTRATION
Impordi registreerimise nõude võib kehtestada pärast liidu tootmisharu vastavat taotlust, mis sisaldab piisavat tõendusmaterjali, õigustamaks sellist sammu.
According to Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation, the Commission may direct the customs authorities to take the appropriate steps to register imports, so that measures may subsequently be applied against those imports.
Kaebuse esitaja väitis, et registreerimine on õigustatud, sest vaatlusalust toodet müüdi dumpinguhinnaga ja subsideeriti.
Imports may be made subject to registration following a request from the Union industry which contains sufficient evidence to justify such action.
Madala hinnaga import põhjustas liidu tootmisharule olulist kahju, mida on raske heastada.
The complainant claimed that registration is justified as the product concerned was being dumped and subsidised.
Seoses dumpinguga on komisjonil piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid selle kohta, et imporditavat vaatlusalust toodet müüakse dumpinguhinnaga.
Significant injury to the Union industry, which is difficult to repair, was being caused by the low-priced imports.
Kaebuse esitaja esitas Hiina kohta tõendid normaalväärtuse kohta, mis põhines tootmise kogukuludel, millele oli lisatud mõistlik summa müügi, üld- ja halduskulude ning kasumi jaoks lähtuvalt USA valimisest võrdlusriigiks.
As regards dumping, the Commission has at its disposal sufficient prima facie evidence that imports of the product concerned are being dumped.
Kaebuse esitaja esitas Taiwani kohta tõendid normaalväärtuse kohta, mille aluseks oli arvestuslik normaalväärtus (tootmis-, müügi-, üld- ja halduskulud ning kasum).
For China, the complainant provided evidence on the normal value based on total cost of production plus a reasonable amount for selling, general and administrative expenses and for profits, based on the choice of the USA as analogue country.
Tõendid dumpingu kohta põhinevad sel viisil kindlaks määratud normaalväärtuste võrdlusel liitu ekspordiks müüdava vaatlusaluse toote ekspordihinnaga (tehasehindade tasandil).
For Taiwan, the complainant provided evidence on the normal value based on a constructed normal value (manufacturing costs, selling, general and administrative costs — SG&A — and profit).
Võttes aga arvesse väidetavate dumpingumarginaalide suurust, annavad esitatud tõendid praeguses seisus piisava kinnituse, et nii Hiina kui ka Taiwani eksportijad kasutavad dumpingut.
The evidence of dumping is based on a comparison of the normal values thus established with the export price (at ex-works level) of the product concerned when sold for export to the Union.
Seoses subsideerimisega on komisjonil piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid selle kohta, et Hiinast pärit vaatlusalust toodet subsideeritakse.
As a whole, and given the extent of the dumping margins alleged, this evidence provides sufficient support at this stage that the exporters in both China and Taiwan practice dumping.
Väidetav subsideerimine seisneb muu hulgas järgmises:
As regards subsidisation, the Commission has at its disposal sufficient prima facie evidence that imports of the product concerned from China are being subsidised.
rahaliste vahendite otsene ülekandmine ja potentsiaalne rahaliste vahendite või kohustuste otsene ülekandmine, näiteks poliitilised laenud roostevabast terasest külmvaltsitud lehtmaterjali tööstusele;
The alleged subsidies consist, inter alia, of:
omakapitalikavad: näiteks võla kapitaliseerimine, omakapitalipaigutused, riigi osalusega ettevõtjate maksmata dividendid;
Direct transfer of funds and potential direct transfer of funds or liabilities, for example policy loans to the stainless steel cold rolled flat products industry.
toetuskavad: näiteks Hiina maailma tippkaubamärkide kava, tuntud kaubamärkide kavad/keskvalitsusest madalama taseme kavad kuulsate eksportkaubamärkide edendamiseks (näiteks Chongqingi, Hubei, Ma'anshani, Wuhani tuntud kaubamärkide ja Shandongi provintsi tippkaubamärkide kavad), dumpinguvastase tegevusega seotud õigusabikulude tagastamise kavad, riiklik võtmetehnoloogia projektide fond, ekspordiabi toetused;
Equity programmes: for example debt-for-equity swaps, equity infusion, unpaid dividends for SOEs.
piirkondlikud programmid: näiteks kirdepiirkonna taaselustamise kava, ekspordi intressitoetused, ekspordikrediidid, toetused Jiangsu provintsi teaduse ja tehnoloogia kava raames, Liaoningi provintsi toetused — kava „Five Point and One Line”, Tianjini Binhai uues piirkonnas ja Tianjini tehnoloogilis-majanduslikus arengupiirkonnas antavad subsiidiumid, teaduse ja tehnoloogia fond;
Grant programmes: for example China World Top Brand Programme, Famous Brands Programmes/sub-central government programmes to promote famous export brands (for example Chongqing; Hubei; Ma'anshan: Wuhan famous brands and Shandong Province Top Brands Programme), programmes to rebate anti-dumping legal fees, the State Key Technology Project Fund, export assistance grants.
valitsus loobub tavaliselt laekuvatest tuludest või jätab need sisse nõudmata (näiteks riigi osalusega ettevõtjate laenude ja intresside kustutamine);
Regional programmes: for example the Northeast Revitalization Programme, export interest subsidies, export loans, grants under the Science and Technology Programme of Jiangsu Province, Liaoning Province Grants — Five Point One Line Programme, subsidies provided in the Tianjin Binhai New Area (TBNA) and the Tianjin Economic and Technological Development Area: Science and Technology Fund.
tulu- ja muude otseste maksude kavad, näiteks
Government revenue that is otherwise due is forgone or not collected (for example loans and interest forgiveness for SOEs).
tulumaksu krediit kodumaal valmistatud tootmisseadmete soetamiseks;
Income and other direct taxes programmes, for example:
maksusoodustused kõrgtehnoloogilistele või uue tehnoloogia ettevõtetele;
income tax credit for the purchase of domestically manufactured production equipment,
teadus- ja arenduskulude maksusoodustuste poliitika;
preferential tax policies for companies that are recognised as high and new technology enterprises,
tulumaksusoodustused ressursside täieliku ärakasutamise (eritoormaterjalide) valdkonnas tegutsevatele ettevõtetele;
tax policies for the deduction of research and development expenses,
maksukrediit eriseadmete soetamise puhul;
income tax concessions for enterprises engaged in comprehensive resource utilisation (‘special raw materials’),
tulumaksusoodustused riigi kirdeosas paiknevatele ettevõtetele;
tax credit concerning the purchase of special equipment,
mitmesugused kohalikud maksusoodustused, näiteks Shandongi provintsis, Chongqingi linnas, Guangxi Zhuangi piirkonnas, maksusoodustused kesk- ja läänepiirkondade arendamiseks;
preferential income tax policy for enterprises in the northeast region,
dividendide maksuvabastus nõuetele vastavate residendist ettevõtete puhul;
various local tax discounts such as those of the Shandong province, the Chongqing City, the Guangxi Region Zhuang and the tax privileges to develop central and western regions,
kaudsed maksu- ja tollimaksuvabastused, näiteks vabastused imporditollimaksust ja käibemaksust välisinvesteeringutel põhinevatele ettevõtetele ja teatavatele kohalikele ettevõtetele, kes kasutavad soodustatud sektorites importseadmeid;
dividend exemption between qualified resident enterprises,
käibemaksu tagastused välisinvesteeringutel põhinevatele ettevõtetele, kes soetavad oma riigis valmistatud seadmeid;
indirect tax and tariff exemption programmes, for example: import tariff and VAT exemptions for foreign invested enterprises (FIEs) and certain domestic enterprises using imported equipment in encouraged industries,
kesk- ja läänepiirkondade maksusoodustused;
VAT refunds for FIEs purchasing domestically produced equipment,
põhivara käibemaksu mahaarvamine Kesk-Hiina piirkonnas;
tax concessions for central and western regions,
piirkondlikud programmid: näiteks Tianjini Binhai uues piirkonnas ja Tianjini tehnoloogilis-majanduslikus arengupiirkonnas antavad subsiidiumid;
VAT deduction on fixed assets in the central region.
kaupade ja teenuste pakkumine tegelikust maksumusest väiksema tasu eest, näiteks roostevabast terasest külmvaltsitud lehtmaterjali toorainete (näiteks ferrokroomnikkel ja väikese niklisisaldusega malm, molübdeen ja roostevaba terase jäätmed) pakkumine tegelikust maksumusest väiksema tasu eest;
Regional programmes: for example subsidies provided in the Tianjin Binhai New Area (TBNA) and the Tianjin Economic and Technological Development Area.
tootmissisendi (roostevaba teras kuumvaltsitult ja tahvlitena) pakkumine tegelikust maksumusest väiksema tasu eest, maakasutusõiguse andmine, elektri ja vee pakkumine Jiangsu provintsis.
Provision of goods or services for less than adequate remuneration, for example the provision of stainless steel cold rolled flat products raw materials (such as ferrochrome, nickel and nickel pig iron, molybdenum and stainless steel scrap) for less than adequate remuneration.
Väidetakse, et eespool loetletud kavad on subsiidiumid, kuna nendega kaasneb Hiina valitsuse või muude piirkondlike valitsuste (sealhulgas riiklike asutuste) rahaline toetus ja seeläbi kasu toetuse saajatele.
Provision of inputs for less than adequate remuneration, for example stainless steel hot rolled and slabs, land use rights, water and electricity, provision of electricity and water in the Jiangsu Province.
Väidetavalt sõltuvad need eksporditegevusest ja/või kodumaiste kaupade eelistamisest importkaupadele ja/või piirduvad üksnes teatavate sektorite ja/või teatavat tüüpi ettevõtete ja/või asukohtadega ning on seega konkreetsed ja tasakaalustatavad.
It is alleged that the above schemes are subsidies since they involve a financial contribution from the government of China or other regional governments (including public bodies) and confer a benefit to the recipients.
Eelnevat arvesse võttes toetavad tõendid praeguses etapis piisaval määral seda, et kõnealuse toote eksport saab kasu tasakaalustatavatest subsiidiumidest.
They are alleged to be contingent upon export performance and/or the use of domestic over imported goods and/or are limited to certain sectors and/or types of enterprises and/or locations, and are therefore specific and countervailable.
Kahju osas on taotluses esitatud piisavalt tõendeid kriitilise olukorra kohta, mille puhul tasakaalustatavast subsiidiumist kasu saav vaatlusaluse toote massiline import on suhteliselt lühikese aja jooksul tekitanud raskesti parandatavat kahju.
Given the above, the evidence provides sufficient support at this stage that the exports of the product concerned are benefiting from countervailable subsidies.
Tõendite hulka sellise olukorra kohta kuulub impordi märgatav kasv lühikese aja jooksul (jaanuarist juulini 2014), mis moodustas kahe riigi peale kokku umbes 90 %.
As regards injury, the request provides sufficient evidence of critical circumstances, where for the product concerned injury, which is difficult to repair, is caused by massive imports benefiting from countervailable subsidies in a relatively short period of time.
Peale selle on komisjoni käsutuses piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid selle kohta, et eksportijate dumpingu- ja subsideerimistavad põhjustavad liidu tootmisharule olulist kahju.
Evidence of such circumstances includes the significant increase of imports in a short period of time (January-July 2014) amounting to approx.
Kaebustes ja järgnevates registreerimisnõudega seotud avaldustes ilmneb tõenditest impordi hinna ja mahu kohta impordi oluline kasv absoluutarvudes ja turuosa seisukohast ajavahemikul 2010–2013 ning täiendav kasv 2014. aastal: Hiina puhul 115 % ja Taiwani puhul 66 %.
90 % for the two countries combined.
Vaatlusaluse toote kogused ja hinnad on mõjutanud negatiivselt liidu turul müüdud koguseid ja küsitud hindu ning liidu tootmisharu turuosa.
Furthermore, the Commission has at its disposal sufficient prima facie evidence that the exporters' dumping and subsidy practices are causing material injury to the Union industry.
Selle tagajärjeks on liidu tootmisharu üldise tulemuslikkuse ja finantsseisundi oluline halvenemine.
In the complaints and the subsequent submissions related to the requests for registration, the evidence regarding the price and volume of imports shows a massive increase of imports in absolute terms and in terms of market share in the period between 2010 and 2013, and a further increase of approx.
Tõendiks dumpinguvastase algmääruste artikli 3 lõikes 5 ja subsiidiumivastase algmääruse artikli 8 lõikes 4 loetletud kahjunäitajate kohta on kaebustes ja registreerimisnõudega seotud avaldustes esitatud andmed, mida toetavad Eurostati avalikud andmed.
115 % for China and 66 % for Taiwan in 2014.
Komisjoni käsutuses on ka piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid, mis on esitatud dumpinguvastases kaebuses ja järgnenud kirjavahetuses selle kohta, et importijad olid teadlikud või oleksid pidanud olema teadlikud, et eksportijad kasutavad dumpinguhindu, mis põhjustavad või võivad põhjustada kahju liidu tootmisharule.
The volume and prices of the product concerned have had a negative impact on the quantities sold and level of the prices charged in the Union market and the market share held by the Union industry.
Peale selle kehtestati järelevalve liitu suunduva vaatlusaluse toote impordi üle, muu hulgas eesmärgiga algatada uus menetlus.
The evidence concerning the injury factors set out in Article 3(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(4) of the basic anti-subsidy Regulation consists of data contained in the complaints and the subsequent submissions regarding registration, supported by publicly available data from Eurostat.
Arvestades veel ka väidetava dumpingu ulatust, on põhjust järeldada, et importijad on või peaksid olema olukorrast teadlikud.
The Commission also has at its disposal sufficient prima facie evidence, contained in the anti-dumping complaint and the subsequent correspondence, that the importers were aware, or should have been aware, that the exporters' dumping practices are injurious or are likely to be injurious to the Union industry.
Seoses dumpinguga on komisjoni käsutuses piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid selle kohta, et sellist kahju põhjustab või võib põhjustada impordi edasine märgatav suurenemine.
Chinese and Taiwanese imports were already subject to an anti-dumping investigation in the Union in 2008-09.
Arvestades dumpinguhinnaga impordi ajastust, mahtu ja muid asjaolusid (nagu näiteks varude tase või tootmisvõimsuse madalam rakendamisaste), võib dumping tõenäoliselt kahjustada tõsiselt mis tahes lõplike tollimaksude leevendavat mõju, välja arvatud juhul, kui neid kohaldatakse tagasiulatuvalt.
In the Commission Decision terminating the investigation [5], it was established that Chinese and Taiwanese prices undercut Union industry prices, the appearance of injurious dumping could not be excluded.
Lisaks on käesoleva menetluse algatamise puhul mõistlik eeldada, et vaatlusaluse toote import võib veelgi suureneda enne võimalike ajutiste meetmete jõustumist ja importijad võivad kiiresti varusid koguda.
Also, imports into the Union of the product concerned were made subject to monitoring, inter alia, for the purpose of the initiation of a new proceeding.
D. MENETLUS
In addition, Brazil, Taiwan, Thailand and Vietnam have subsequently imposed anti-dumping duties against Chinese exports of the product under investigation.
Eespool esitatust lähtuvalt on komisjon jõudnud järeldusele, et kaebuse esitaja on esitanud piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid, et kehtestada vaatlusaluse toote impordi registreerimise nõue kooskõlas dumpinguvastase algmääruse artikli 14 lõikega 5 ja subsiidiumivastase algmääruse artikli 24 lõikega 5.
Finally, given the extent of the dumping that may be occurring, it is reasonable to assume that the importers would be aware, or should be aware, of the situation.
Kõigil huvitatud isikutel palutakse teha oma seisukohad teatavaks kirjalikult ja esitada tõendid.
As regards dumping, the Commission has at its disposal sufficient prima facie evidence that such injury is being caused or would be caused by a further substantial rise in these imports.
Lisaks sellele võib komisjon huvitatud isikud ära kuulata, kui nad esitavad kirjaliku taotluse, milles on näidatud, et neil on selleks konkreetsed põhjused.
In light of the timing, the volume of the dumped imports and other circumstances (such as the growing level of stocks or reduced capacity utilisation) would be likely to seriously undermine the remedial effect of any definitive duties, unless such duties would be applied retroactively.
E. REGISTREERIMINE
In addition, in view of the initiation of the current proceedings, it is reasonable to assume that the imports of the product concerned may further increase prior to the adoption of provisional measures, if any, and inventories may be rapidly built up by the importers.
Vastavalt dumpinguvastase algmääruse artikli 14 lõikele 5 ja subsiidiumivastase algmääruse artikli 24 lõikele 5 tuleks vaatlusaluse toote impordi suhtes kehtestada registreerimisnõue selle tagamiseks, et kui uurimise tulemusena kehtestatakse dumpinguvastased ja/või tasakaalustavad tollimaksud, oleks neid tollimakse vastavate tingimuste täitmise korral võimalik kooskõlas dumpinguvastase algmääruste artikli 10 lõikega 4 ja subsiidiumivastase algmääruse artikli 16 lõikega 4 registreeritud impordilt sisse nõuda tagasiulatuvalt.
D. PROCEDURE
Edaspidiste kohustuste summa tuleneks dumpinguvastase ja subsiidiumivastase uurimise kombineeritud tulemustest.
In view of the above, the Commission has concluded that the complainant provided sufficient prima facie evidence to justify making imports of the product concerned subject to registration in accordance with Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation.
Kaebuses, milles taotletakse dumpinguvastase uurimise algatamist, hinnatakse vaatlusaluse toote keskmise dumpingumarginaali suuruseks Hiina ja Taiwani puhul 10–25 % ning hindade allalöömise marginaali suuruseks Hiina puhul 40–50 % ja Taiwani puhul 20–40 %.
All interested parties are invited to make their views known in writing and to provide supporting evidence.
Võimaliku tulevikus kehtestatava kohustuse hinnanguline suurus on sätestatud dumpinguvastase kaebuse põhjal hinnatud dumpingu tasemel, st väärtuseliselt 10–25 % vaatlusaluse toote CIF-impordihinnast.
Furthermore, the Commission may hear interested parties, provided that they make a request in writing and show that there are particular reasons why they should be heard.
Kaebuses, milles taotletakse subsiidiumivastase uurimise algatamist, hinnatakse subsideerimistase märkimisväärseks, esitamata subsiidiumimarginaali täpset suurust.
E. REGISTRATION
Selles hinnatakse vaatlusaluse toote keskmise hindade allalöömise marginaali suuruseks Hiina puhul 40–50 %.
Pursuant to Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation imports of the product concerned should be made subject to registration for the purpose of ensuring that, should the investigations result in findings leading to the imposition of anti-dumping and/or countervailing duties, those duties can, if the necessary conditions are fulfilled, be levied retroactively on the registered imports in accordance with Article 10(4) of the basic anti-dumping Regulation and Article 16(4) of the basic anti-subsidy Regulation.
Võimaliku tulevikus kehtestatava kohustuse hinnanguline suurus on sätestatud subsiidiumivastase kaebuse põhjal hinnatud subsideerimistasemel, st väärtuseliselt 40–50 % vaatlusaluse toote CIF-impordihinnast.
The amount of any future liability would emanate from the combined findings of the anti-dumping and the anti-subsidy investigations respectively.
F. ISIKUANDMETE TÖÖTLEMINE
The complainant requesting the initiation of an anti-dumping investigation estimates an average dumping margin of around 10 %-25 % for China and Taiwan and underselling margins of 40 %-50 % for China and 20 %-40 % for Taiwan for the product concerned.
Registreerimise käigus kogutud isikuandmeid töödeldakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 45/2001 üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta [6],
The estimated amount of possible future liability is set at the level of dumping estimated on the basis of the anti-dumping complaint, i.e. 10 %-25 % ad valorem on the CIF import value of the product concerned.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
The complainant requesting the initiation of an anti-subsidy investigation estimates the level of subsidisation as significant without providing a precise quantification of the subsidisation margin.
Artikkel 1
It estimates and average underselling margin of 40 %-50 % for the product concerned for China.
Tolliasutustele antakse käesolevaga määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 14 lõike 5 ja määruse (EÜ) nr 597/2009 artikli 24 lõike 5 kohaselt korraldus võtta asjakohased meetmed, et registreerida järgmiste toodete Euroopa Liitu suunduv import: roostevabast terasest lehtvaltstooted, mida ei ole töödeldud muul viisil kui külmvaltsimise teel, mida praegu klassifitseeritakse CN-koodide 72193100, 72193210, 72193290, 72193310, 72193390, 72193410, 72193490, 72193510, 72193590, 72202021, 72202029, 72202041, 72202049, 72202081 ja 72202089 alla ning mis pärinevad Hiina Rahvavabariigist ja Taiwanilt.
The estimated amount of possible future liability is set at the level of subsidisation estimated on the basis of the anti-subsidy complaint, i.e. 40 %-50 % ad valorem on the CIF import value of the product concerned.
Registreerimisnõue aegub üheksa kuu möödumisel käesoleva määruse jõustumise kuupäevast.
F. PROCESSING OF PERSONAL DATA
Kõigil huvitatud isikutel palutakse kirjalikult teatavaks teha oma seisukohad, esitada tõendid või taotleda ärakuulamist 20 päeva jooksul arvates käesoleva määruse avaldamisest.