natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, given that the State as the owner and shareholder of a company is liable for its debts only up to the liquidation value of its assets (Hytasa case-law [82]), France asserts that the liquidation value of the company’s assets estimated to be at least EUR 190,3 million is considerably higher than the negative sale price of EUR 158 million.
CFF rõhutab, et kavandatav abi ei pea võimaldama SNCMil esitada agressiivsemat äripakkumist.
On the second method, France points out that it follows from the Commission decision on the State aid implemented by Belgium for ABX Logistics, in which the Commission examined a negative sale price having, as in this case, the character of a market price by comparing it to the costs which the State as shareholder would actually bear in the event of a voluntary liquidation or compulsory liquidation as assessed by an independent third party.
Ta teeb ettepaneku, et ümberkorraldusabi antaks ainult 2007. aastal ning ainult juhul, kui SNCM peaks kaotama järgmisel hankemenetlusel 2006. aastal, mis oleks CFFi arvates ainus asjade käik, mille korral kõnealune riiklik laevandusettevõtja tõepoolest raskustesse satuks.
According to France, the Commission recognises in particular in that decision the validity of a certain number of costs which can result from an action by creditors to make good a shortfall in assets (action en comblement de passif) or from the liquidation for other divisions of the group liquidating its subsidiary.
STIMi märkused
On the basis of the CGMF and Oddo-Hastings reports cited above, the French authorities submit that the actual costs which the French Republic would have to bear as shareholder amount to between EUR 312,1 million and EUR 361 million on 30 September 2005, broken down as follows:
STIM, CMNi põhiaktsionär, väidab, et SNCMi osalusi CMNis peab analüüsima puhtalt finantsvaradena.
EUR [70-80] [60] Confidential information.
STIMi arvates on CMN ja SNCM sõltumatud ettevõtjad ning konkureerivad omavahel nende liinide puhul, mis ei välju Marseillest, vaatamata sellele, et mõlemad on avaliku teenindamise delegeerimislepingu osalised.
EUR [30-40] [60] Confidential information.
Kohalike ametiasutuste esindajate märkused
million under the social plan not under collective agreement, which covers all the costs associated with the flanking measures to SNCM’s statutory and regulatory redundancy obligations and the indirect costs of the social plan under collective agreement,
Marseille linnapea, Bouches-du-Rhône’i departemangu nõukogu eesistuja ja Provence-Alpes-Côte d’Azuri piirkondliku nõukogu eesistuja rõhutavad SNCMi majanduslikku tähtsust kõnealuse piirkonna majanduses.
Between EUR [200-210] [60] Confidential information.
Provence-Alpes-Côte d’Azuri piirkondliku nõukogu eesistuja lisab, et tema arvates on täidetud tingimused, mille korral tagab SNCMi ümberkorralduskava kõnealuse ettevõtja elujõulisuse.
million and EUR [250-260] [60] Confidential information.
Korsika assamblee täidesaatva nõukogu esimees esitas teabe nimetatud assamblee 18. detsembri 2002. aasta arutelu kohta, mille käigus võttis Korsika assamblee SNCMi ümberkorralduskava suhtes pooldava seisukoha.
million as payment of supplementary redundancy payments for which the State would be held liable by the court, in addition to the compensation paid under the social plan under collective agreement and the social plan not under collective agreement, following the Aspocomp Group Oyj judgment of 22 March 2005 of the Rouen Court of Appeal.
Korsika transpordiameti märkused
That method takes account, in particular, of the risk that the French State would be required to make good a shortfall in assets if the court were to consider it to be the de facto manager of SNCM.
Korsika transpordiamet märgib, et kuna SNCM on praegu ainuke ettevõtja, kes on võimeline lepingu tingimusi reisijateveo vallas täitma, tooks selle ettevõtja kadumine „kohe kaasa teenuste märkimisväärse vähenemise”.
Accordingly, in several letters to the Commission, the French authorities submitted that a situation in which a national court orders the State to make good a shortfall in the assets of the undertaking which it manages is a scenario which is more than plausible and that it had to be taken into account in calculating the actual cost of a possible liquidation of SNCM.
AASTA MENETLUSE LAIENDAMIST KÄSITLEV OTSUS
On 30 September 2005, the residual value of SNCM’s assets (EUR 190,3 million) was, after payment of preferential debts, EUR 36,5 million.
Ettevõtja Corsica Ferries France (CFF) märkused
Other cost elements taken into account under the action to make good a shortfall in assets against the State include, inter alia, the costs of termination of the principal operating contracts, the costs related to the cancellation of the lease purchasing conditions of vessels and the payment of unsecured debts, which would result in a shortfall in assets of EUR 134,4 million.
CFF rõhutab kõnealuste summade suurust, nende ebaproportsionaalsust SNCMi käibega võrreldes ning asjaolu, et neid maksti SNCMile enne seda, kui komisjon oli teinud teatavaks oma seisukoha nende liigitamise suhtes EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 alusel.
The French authorities consider that the State would have been ordered to pay between 85 % and 100 % of that amount.
CFF juhib komisjoni tähelepanu asjaolule, et Prantsuse riigi SNCMile antaval toetusel on CFFi arengu seisukohalt strateegiline iseloom.
Furthermore, the French authorities take the view that, because of SNCM’s dependence on the State, and in the light of another French case [84], the liquidation of the undertaking might have led the court to order the payment of damages to employees.
Need meetmed, mille suhtes ei ole luba antud, võimaldavad SNCMil rakendada väga agressiivset hinnapoliitikat liinidel, kus CFF on juba kümme aastat tegutsenud ja kus ta esimest korda pärast turule sisenemist on hakanud oma turuosa kaotama.
According to that case-law, the French authorities believe that it would be very likely that a court would set the amount of additional compensation on the basis of the compensation which would be paid under a social plan submitted prior to the liquidation.
158 miljoni euro suuruse negatiivse võõrandamishinna puhul kahtleb CFF, kas käesoleval juhul kohaldati teadliku turumajandusliku investori kriteeriumi.
Under that approach, the analysis of actual costs which the State as shareholder would have had to pay shows that the cost to the State of the sale of SNCM at a negative price of EUR 158 million is lower than the actual cost which it would have had to bear in the event of the compulsory liquidation of the undertaking.
Ühest küljest kahtleb CFF, kas saab arvestada, et riik tegi kõnealuse toimingu paralleelselt asjaomaste eraettevõtjate märkimisväärse ja samaaegse sekkumisega võrreldavates tingimustes, võttes arvesse, et riik oli ettevõtte rekapitaliseerinud enne aktsionäride teostatud ühist rekapitaliseerimist ja uue ümberkorralduskava vastuvõtmist.
In conclusion, the French authorities consider that this amount cannot be classified as State aid.
Teisest küljest leiab CFF, et SNCMi tõsise finantsolukorra juures oleks teadlik investor sekkunud varem, et mitte lasta oma investeeringul [94] väärtust kaotada.
On the joint capital contribution by the shareholders
CFFi arvates ei ole viide ABX Logisticsi kohtuasjale asjakohane.
France takes the view that, through that shareholding, it acted like a prudent investor because, first, it intervened concurrently as a minority shareholder alongside BCP and VT and, second, that shareholding enjoys a fixed capital return of […] [60] Confidential information.
Peale selle, et nimetatud kohtuasja asjaolud ei ole käesolevale juhtumile ülekantavad, rõhutab CFF selles kohtuasjas abisaaja olulist panust, mis ilmselt ei kehtiks SNCMi puhul.
% per year, which protects the State from the risks associated with the implementation of the business plan.
Samuti ei ole CFFi arvates võetud komisjoni 2006. aasta otsuses arvesse kulusid, mis on seotud hagide esitamise riskiga ettevõtte likvideerimise korral.
France argues that that rate of return is very satisfactory for a private investor [85].
Sellega seoses leiab CFF, et Prantsusmaa osutatud riiklik kohtupraktika ei ole käesoleval juhul SNCMi likvideerimisega seonduvate kulude põhjendamiseks kohaldatav.
It points out, however, that no payment would be due in the event that SNCM is put into receivership or compulsory liquidation or that the buyers exercise the cancellation clause.
CFFi arvates ei viita kassatsioonikohus kohtuasjas Mines et produits chimiques de Salsignes (Salsignesi kaevandused ja keemiatooted) sugugi riigi otsesele vastutusele aktsionärina selle ettevõtte likvideerimise korral, mille aktsionäriks ta on, vaid pigem võimalusele esitada hagi sotsiaalsete võlgade maksmiseks avalik-õigusliku tööstus- ja äriasutuse vastu ning sellele, et asjaomase asutuse juhtidel ei ole võimalik riigipoolsele sekkumisele viidates oma kohustustest kõrvale hoida.
On the additional social measures (aid to individuals)
Seoses sellega, kas käesoleval juhul saab kohaldada Roueni apellatsioonikohtu praktikat Aspocompi kohtuasjas, väidab CFF, et kõnealuse kohtupraktika puhul kohustati emaettevõtet maksma oma tütarettevõtte töötajatele sotsiaalhüvitisi emaettevõtte kinnitatud lepingu mittetäitmise tõttu, mis on väga erinev SNCMi olukorrast.
France takes the view, relying on the Commission’s practice in previous decisions, in particular the SFP (Société française de production) case [86], that this financing constitutes aid to individuals which does not benefit the undertaking.
Seega puudub kindel oht, et CGMFi või riiki võiks pankroti korral kohustada koondamishüvitisi maksma.
Accordingly, the implementation from public funds of additional social measures for persons laid off, without those measures relieving the employer from its usual responsibilities, falls within the scope of the social policy of the Member States and is not State aid.
Muu hulgas kahtleb CFF muude sotsiaalkulude hinnangulistes summades, kuna need tunduvad erinevat vastavalt sellele, millisel eksperdil on palutud need koostada.
On the lifting of the restrictions imposed by the annulled decision of 2003
CFFi arvates saab ühenduse Gröditzeri ja Hytasa kohtupraktika kohaldamisel käesoleva juhtumi suhtes üksnes järeldada, et riik ei käitunud erainvestorina, kuna nimetatud kohtupraktikast lähtuvalt oli riigipoolne kapitalitoetus seotud sellega, et ta müüb 75 % oma osalusest SNCMis, vähendades samaväärselt väljavaadet saada omapoolset kasu.
The French authorities point out, on the one hand, that the conditions imposed by the 2003 decision were all implemented and complied with in the period from 2003 to 2006.
Viimaks leiab CFF, et likvideerimise ja rekapitaliseerimise kulude võrdlemisel peaks võtma arvesse vara väärtust, mis mõlemal juhul antakse üle ostjale.
On the other hand, the French authorities consider that those measures are no longer necessary to prevent a distortion of competition and that maintaining them would be contrary to the principle of proportionality, having regard to the limit on the amount of restructuring aid, henceforth reduced to EUR 15,81 million.
CFFi hinnangul kõigub ülevõtjatele võõrandatud vara väärtus 640 miljoni euro ja 755 miljoni euro vahel, [95] võttes arvesse SNCMi kasutatud laevastiku müügiväärtust, mis oli CFFi hinnangul 2006. aasta augustis 644–664 miljonit eurot.
In particular, the French authorities take the view that it is necessary to lift the conditions which might still apply, namely those relating to the prohibition on modernising SNCM’s fleet, the observance of the principle of price leadership in tariff matters and the maintenance of frequency of services.
Seoses sellega, et pärast 2002. aasta rekapitaliseerimist võetud meetmed liigitatakse ümberkorraldusabiks, leiab CFF, et kui SNCM vastas 2004. aasta suunistes esitatud raskustes oleva äriühingu tingimustele enne esimest, 142,5 miljoni euro ulatuses tehtud rekapitaliseerimist, on selline liigitamine ülimalt vaieldav ajavahemiku suhtes, mis eelneb teisele kapitali suurendamisele 8,75 miljoni euro võrra, arvestades, et ettevõtte omavahendid olid taastatud.
CONCLUSION
Seoses ettevõtte elujõulisusega rõhutab CFF, et SNCMi võõrandamine on üksnes osaline ning see ei ole tühistamatu, arvestades ülevõtjatega kokkulepitud äramuutvaid tingimusi.
If the Commission were, however, to classify all or part of the new measures as State aid, France would draw the Commission’s attention to the fact that the new measures, by ensuring that SNCM becomes viable again, allow competition to be maintained in the relevant markets, in particular the market for services to Corsica.
Need asjaolud tekitavad tõsiseid kahtlusi ülevõtjate valmisolekus ja suutlikkuses SNCM ümber korraldada ning seetõttu seavad need asjaolud kahtluse alla ettevõtte kestva elujõulisuse väljavaated.
According to France, that aspect is one of the principles of the guidelines in the rescue of an undertaking in difficulty as noted, in the present case, by the Commission (recital 283 of its annulled decision) and by the General Court in its judgment of 15 June 2005 in Case T-349/03 (paragraph 117).
Peale selle märgib CFF, et vastupidiselt 2004. aasta suunistes nõutule ei ole Prantsuse ametiasutused kavandanud nendest meetmetest loobumist, mis oleksid isegi pärast ümberkorraldamist struktuurse puudujäägiga [96].
In particular, the latter pointed out that the Commission could consider, in the exercise of its wide discretion, that the presence of an undertaking was necessary in order to prevent the emergence of a strengthened oligopolistic structure in the relevant markets.
Samuti väljendab CFF oma skeptilisust seoses kulude vähendamise kavaga, samas kui SNCMi laevastikku suurendatakse, [97] ning töötajate arvu vähendamise kavaga, pidades eelkõige silmas 2002. aasta sotsiaalkava ebaõnnestumist.
As regards the determination of any compensatory measures to be imposed on SNCM, France suggests that the Commission take into account the structure of the market.
Soovimatute konkurentsimoonutuste vältimiseks peab CFF vajalikuks uuendada ja täpsustada 2003. aastal SNCMile määratud kompenseerivaid meetmeid ning lisada neile uusi meetmeid, mis seonduksid SNCMi kohaloleku vähendamisega turul [98].
Accordingly, a reduction in SNCM’s capacity would be such as to strengthen the position of CFF in the market for services to Corsica, which would be dominant from then on [87].
Samuti leiab CFF, et osa 2003. aasta otsusega SNCMile määratud meetmetest ei ole täidetud.
According to the French authorities, the restructuring plan, as updated, complies with the compatibility criteria set out by the Commission in its 1999 and 2004 guidelines.
SNCM rakendavat alates 2003. aastast agressiivset hinnapoliitikat, pakkudes madalamaid hindu kui CFF, rikkudes sellega nimetatud otsuse artiklit 4 (kuni 30 % odavamad piletid samade või võrreldavate teenuste eest).
ON THE DECISION TO INITIATE THE 2002 FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Esiteks ei ole märkimisväärne ülevõtjate osalus, mis on seotud üksnes esimese kapitali suurendamisega 142,5 miljoni euro võrra.
Comments by Corsica Ferries (CFF)
Teiseks ei toimunud ülevõtjate sekkumine riigi sekkumisega võrreldavates tingimustes, eelkõige äramuutvate tingimuste ning CGMFi vähemusosaluse oodatava tasuvuse tõttu.
Disputing, first, that SNCM is an undertaking in difficulty within the meaning of the guidelines [88], CFF raises the question whether SNCM can become profitable on the non-subsidised routes.
38,5 miljoni euro suuruste sotsiaalmeetmete puhul vaidlustab CFF selle summa liigitamise isikutoetuseks.
Moreover, CFF notes that, contrary to what is stated in the restructuring plan [89], services are still operated to Livorno.
Kõnealusest summast saavad küll otseselt kasu SNCMi töötajad, kuid CFF rõhutab, et sel meetmel võib SNCMi jaoks olla kaudne positiivne mõju, eelkõige ettevõtte sisekliima paranemise näol.
On the subject of cost reduction, CFF regrets that it does not have access to particular parts of the restructuring plan at which its representatives have levelled criticism [90].
Pärast 2002. aasta rekapitaliseerimist rakendatud meetmed
CFF is of the view that the calculation by the French authorities resulting in the amount of EUR 76 million is purely notional [91] while the own capital-to-debt ratio of 79 % decided upon by the French authorities seems exaggerated [92].
158 miljoni euro suuruse negatiivse võõrandamishinna kohta leiab STIM, et selle hinna puhul ei ole tegemist avatud ja mittediskrimineeriva konkursimenetluse teel saadud turuhinnaga, kuna rekapitaliseerimine toimus teistsugustel tingimustel kui need tingimused, millest erainvestor peab tavaliselt juhinduma.
With regard to SNCM’s shareholdings, CFF notes that some of the subsidiaries are of no relevance to the shipping company’s activities [93].
STIM leiab, et ümberhinnatud arvestuslik netovara võimaldaks halvima hüpoteesi korral riigi jaoks ilma kuludeta likvideerimist või isegi likvideerimisest lisandväärtuse saamist, et võõrandamishind on võrreldes ettevõtte väärtusega (STIMi hinnangul 350 miljonit eurot) naeruväärne ning et riigiabi on ettevõtte vajadustega võrreldes ebaproportsionaalne.
CFF concludes that the planned aid circumvents the Cabotage Regulation and renders the invitation to tender for Marseille to Corsica services meaningless.
Samuti juhib STIM komisjoni tähelepanu erasektorisse üleviimise äramuutva tingimuse liialdavale olemusele.
CFF emphasises that the planned aid should not result in facilitating a more aggressive commercial offer on the part of SNCM.
Lõpuks vaidlustab STIM selle, et negatiivse hinnaga müümist põhjendatakse sotsiaalselt raske likvideerimise eeldusega, mis tundub talle vähetõenäoline.
It suggests that restructuring aid should not be granted until 2007 and only if SNCM loses the next tender in 2006, which would be the only scenario that would genuinely put the public shipping company in difficulty.
8,75 miljoni euro suuruse teise rekapitaliseerimise kohta leiab STIM, et see kapitalitoetus ei vasta turumajandusliku erainvestori põhimõttele, arvestades, et investeeringult saadava tulu kohta ei ole piisavalt tagatisi.
Comments by STIM
STIM vaidlustab era- ja avaliku sektori investeeringu samaaegsusega seonduva argumendi, millega põhjendatakse selle toetuse juures riigiabi tunnuste puudumist.
STIM, the main shareholder in CMN, argues that SNCM’s shares in CMN should be analysed as purely financial assets.
Selline samaaegsus, juhul kui seda on rakendatud, on vaid üks märk ega saa üksinda olla liigitamise kriteerium [99].
According to STIM, CMN and SNCM are independent and in competition with each other on routes other than those from Marseille, even though both are co-contractors under the public service delegation contract.
Viimaks kinnitab STIM, et kõnealuse toetuse andis Prantsuse valitsus ülevõtjatele tagatiseks selle kohta, et SNCMiga sõlmitakse Korsika transpordiühenduse kohta avaliku teenindamise delegeerimisleping.
The letter states that STIM would undertake ‘to buy back all or part, and preferably all, of SNCM’s shares in CMN’, whose value it estimates at between EUR 15 million and EUR 17 million, if the Commission were to take the view, under the conditions it might impose in its final decision, that ‘such a sale is necessary to ensure that the restructuring plan is properly balanced’.
38,5 miljoni euro suuruse isikutoetuse kohta leiab STIM, et tegelikult on selle summa eesmärk anda SNCMile vahendeid viimaks ellu komisjonile esitatud ümberkorralduskava teatavad peamised aspektid, mida ei ole rakendatud, eelkõige seoses töötajate arvu vähendamisega.
Comments by the representatives of the regional and local authorities
2004. aasta suunistega kokkusobivus
The mayor of the city of Marseille, the president of the general council of Bouches-du-Rhône and the president of the regional council of Provence-Alpes-Côte d’Azur highlighted the economic importance of SNCM’s role in the regional economy.
STIM on seisukohal, et SNCMile antud abi puhul ei ole piirdutud miinimumiga.
The president of the regional council of Provence-Alpes-Côte d’Azur added that the conditions for SNCM’s restructuring plan to guarantee the undertaking’s viability appear to be satisfied.
SNCMi ja ülevõtjate panus ümberkorralduskavasse on ebapiisav, võrreldes 2004. aasta suunistes sätestatud tingimustega, ning ei ole tõendatud, et SNCMi olukord oleks olnud sedavõrd erakorraline, et sellega võiks põhjendada tema väiksemat panust.
The president of the executive council of the Assembly of Corsica submitted the deliberations of that assembly of 18 December 2002 during which it issued ‘a favourable opinion’ regarding SNCM’s planned recapitalisation.
Samuti rõhutab STIM 2006. aastal antud abi ebaproportsionaalset iseloomu, kuivõrd see võimaldas SNCMil luua reserve tulevase kahjumi katmiseks.
Comments by the Corsica Transport Office
Asjaolu, et SNCM ei ole kavandanud sellise vara võõrandamist, mis ei ole ettevõtte eksisteerimiseks hädavajalik, on vastuolus 2004. aasta suunistes sätestatud nõudmistega.
It notes, in addition, the importance of SNCM to the Corsican economy.
Sellega seoses kinnitab STIM, et kõnealused osalused ei ole strateegilised ümberkorraldusabi käsitlevate 2004. aasta suuniste tähenduses, kuna need ei ole „ettevõtte püsimajäämiseks hädavajalikud” ning tegemist ei ole varaga, mida ei võiks võõrandada.
ON THE 2006 DECISION TO EXTEND THE PROCEDURE
Samuti väidab STIM, et väidetavaid koostoimeid SNCMi ja CMNi vahel ei ole olemas, kuna SNCMil ei ole CMNi juhtimises ega arendamises mingit tegelikku rolli.
CFF notes the scale of the amounts in question, their disproportionate nature in relation to SNCM’s turnover and the fact that they were paid to SNCM before the Commission took a position on aid classification pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty.
SNCMi märkused
CFF draws the Commission’s attention to the fact that the French State’s support for SNCM is of strategic importance to the development of CFF.
SNCM esitas komisjonile selgituse tema majanduslikust ja konkurentsialasest olukorrast, koos juriidilise arvamusega, milles hinnatakse likvideerimismenetluse raames riski, et Üldkohus käsitab riigi sekkumist erastamisele eelneval ajavahemikul sekkumisena ettevõtte de facto juhina.
These unauthorised measures enable SNCM to have a very aggressive tariff policy on the routes on which CFF has been present for 10 years and on which, for the first time since it was set up, it is losing market share.
SNCMi konsulteerinud õigusbüroo Baker & McKenzie jõuab järeldusele, et tuginedes äriühingu töötajaid puudutavatele dokumentidele, mis on liigitatud kirjavahetuse, sekkumiste ja kontrolliorganite protokollide kaupa, on riigil […] [60] Konfidentsiaalne teave.
In respect of the process of competitive tendering for the sale of the company, CFF takes the view that it was not fully transparent in so far as the undertaking selected, namely BCP, no longer has operational control of SNCM, having handed over to the VT group.
[100] Selles aruandes esitatud asjaoludest ilmneb, et SNCMi haldusnõukogu […] [60] Konfidentsiaalne teave. oma eelneva loa andmise õigust. […] [60] Konfidentsiaalne teave.
Furthermore, since the financial conditions had changed to become much more favourable to the buyers, CFF raises the question of the principle of the equal treatment of investors which ought to have prevailed throughout the transaction.
Tuginedes kontrollikoja aruandele, märgitakse aruandes näiteks seda, et riik otsustas […] [60] Konfidentsiaalne teave. oleks võimalik selle üle arutada.
As regards the negative sale price of EUR 158 million, CFF is uncertain whether the criterion of the prudent investor in a market economy applies to the present case.
ja […] [60] Konfidentsiaalne teave.
First, CFF wonders whether the view can be taken that the transaction at issue was carried out by the State at the same time as a significant and concurrent action by private operators involved in comparable circumstances, while the State recapitalised the company before the joint recapitalisation by the shareholders and the new restructuring plan.
[102] Selles aruandes esitatud asjaoludest ilmneb, et riik […] [60] Konfidentsiaalne teave.