natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Courts' case law has provided several examples of activities that fall within this category, thus establishing a dividing line between pure State activities and the commercial activities a State entity may engage in.
Tänu sellele mastaabisäästule on maapealse digitaaltelevisiooni võrgu käitajatel võimalus teenida riigi rahastatavast infrastruktuurist tulu.
This list includes activities related to the army or the police, the maintenance and improvement of air navigation safety;
Riigi osalusega ettevõtete kvantifitseeritav eelis on leviala laiendamiseks saadud vahendite summa.
air traffic control [48];
Teiseks korraldasid mõned autonoomsed piirkonnad [53] ise maapealse digitaaltelevisiooni leviala laiendamiseks piirkondlikul tasandil hankeid.
the anti-pollution surveillance which is a task in the public interest that forms part of the essential functions of the State as regards the protection of the environment in maritime areas [49] and standardisation activities as well as related research and development activities [50].
Hispaania väitel oli valdav enamik hangetest ette nähtud riistvara ja seadmete soetamiseks ning ettevõtted, kes sellised hanked võitsid, tegutsesid riistvaratarnijatena.
In this light, the Commission is of the opinion that in the present case the operation of the terrestrial broadcasting network does not fall within the State's obligations or prerogatives nor is it a typical activity that could only be performed by the State.
Nii oli see ka Abertise, Tradia ja Retevisioni puhul.
The services under consideration are not typically those of a public authority and are in themselves economic in nature, which is evidenced by the fact that several undertakings are active on the market in the Area I. Second, a private undertaking, not dependent on any public authorities — namely Astra (as evidenced by its presence as a bidder in the 2008 tender in Cantabria) — was interested in providing this service in Area II.
Uurimise tulemused viivad siiski järelduseni, et arvestatav osa hangetest oli mõeldud leviala laiendamiseks, mitte üksnes seadmete soetamiseks [54].
Third, the deployment of the network in Area II only concerns the transmission of national and regional private channels [51].
Seepärast leiab komisjon vastupidiselt Hispaania väitele, et Abertis ja teised ettevõtted osalesid sellistes hangetes võrguoperaatoritena [55].
As a result, it is concluded that the operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and town councils does not fall within the exercise of official powers as a public authority.
Sellisel juhul anti selliste hangete võitjatele ikkagi konkurentsieelis võrguoperaatorite ees, kes ei saanud valikuprotsessis isegi osaleda.
Direct beneficiaries of the aid
Nende eelis on tehnoloogiliselt mitteneutraalse hanke tulemusel leviala laiendamiseks saadud vahendite summa.
The operators of the DTT platform are the direct beneficiaries of the contested measures, as they received the funds for the upgrading and extension of their network in Area II.
Kolmandaks andsid mõned autonoomsed piirkonnad [56] vahendeid maapealse digitaaltelevisiooni leviala laiendamiseks linnavolikogudele.
Similarly, they benefit from the ongoing aid for the operation and maintenance of these networks.
Hispaania väitel oli see vaid vahendite ülekandmine eri tasandi ametiasutuste vahel ning endale kuuluvate võrkude laiendamisega täitsid linnavolikogud linnakodanike ees pelgalt oma halduskohustusi.
The Autonomous Communities chose different approaches to implement the coverage extension and therefore different types of direct beneficiaries have been identified.
Hispaania siiski tunnistab, et omavalitsused tegutsesid võrguoperaatoritena, et paljud neist on kantud CMT võrguoperaatorite loetellu ning et nad viisid tulemuslikult — mõnel juhul hankemenetluse teel — läbi võrgu laiendamise.
Firstly, some of the Autonomous Communities [52] charged a public undertaking, which sometimes operates as a telecommunications company, with the task of extending coverage.
Seepärast leiab komisjon, et kui omavalitsused tegutsevad maapealse digitaaltelevisiooni võrgu kohaliku operaatorina, on nad otsesed abisaajad.
These undertakings either organised tenders for extension of coverage and left this task to the winner of the tender, or carried out the extension themselves, after acquiring the necessary hardware.
Nende eelis on piirkondlikelt omavalitsustelt ja keskasutustelt leviala laiendamiseks saadud summa.
These public undertakings are now in a position to operate the DTT network in Area II due to the public subsidy.
See peab paika ka juhul, kui omavalitsus rahastab leviala laiendamist osaliselt oma vahenditest, mis kujutab endast abi ettevõtjale või tegevusele.
They can also use the new infrastructure to provide other services, e.g. WiMax (wireless broadband standards which can provide fix or mobile broadband), digital radio, mobile television (DVB-H), or co-location services to Telefonica's basic broadband network in rural areas and to mobile operators.
Kokkuvõttes olid hangete tulemusel peamised abisaajad Abertis ja Retevision.
Due to these economies of scope, the DTT network operators have opportunities to raise income from the publicly financed infrastructure.
Peale selle on mõned autonoomsed piirkonnad andnud riigiabi võrkude käitamiseks ja hooldamiseks.
The quantifiable advantage to the public undertakings is the amount of the funds received for the extension of coverage.
Seda teevad kas riigi osalusega ettevõtted või linnavolikogud või antakse need ülesanded hankemenetluse teel üle näiteks ülekandejaamade omanikele.
Secondly, some of the Autonomous Communities [53] launched themselves tenders at the regional level for the extension of the DTT.
Hispaania keskasutused väitsid, et nad ei kehtestanud digiteeritud seadmete käitamise ja hooldamise kohustust ning et sel teemal langetasid otsuseid autonoomsed piirkonnad.
Spain claims that the vast majority of tenders were for provision of hardware and equipment and the companies who won such tenders acted as hardware suppliers.
Lõpetuseks tuleb Abertisele üldisemalt võttes kasuks ka teiste platvormioperaatorite Hispaania televisioonisignaalide vaba edastamise turule sisenemise takistamine [57].
This would also be the case of Abertis, Tradia and Retevision.
Kaudsed abisaajad
The findings of the investigation point however to the conclusion that a significant number of tenders were for the extension of coverage, and not only for the supply of equipment [54].
Võrguoperaatorid.
Their advantage is the sum of the funds received for extension as a result of a technologically non-neutral tender.
Seega tuli satelliidioperaatorite kõrvalejätmine neile kasuks.
Thirdly, some of the Autonomous Communities [56] granted funds to the town councils for the extension of the DTT coverage.
Pealegi avaldati turul tegutsevate operaatorite vähesuse tõttu maapealse võrgu käitajatele vaid piiratud konkurentsisurvet.
Spain argues that these were merely transfers of funds between different levels of administration and that, by extending networks owned by the town councils, the councils simply carried out their administrative obligations towards the inhabitants.
Nagu on märgitud eespool otseste abisaajate puhul, said nemadki kasutada uut infrastruktuuri ka teiste teenuste (WiMaxi, digitaalraadio, mobiilse televisiooni jne) pakkumiseks.
The Commission therefore considers that, where the local corporations act as local DTT network operator, they are direct beneficiaries of the aid.
Riistvaratarnijad.Erinevalt võrguoperaatoritest ei peeta riistvaratarnijaid kaudseteks abisaajateks, sest neile ei saanud osaks valikulist eelist.
Their advantage is the amount received from the regional and central authorities for the extension of coverage.
Nagu Itaalia digitaaldekoodrite puhul, [59] ei ole olnud võimalik vahet teha eri tüüpi digitaalinfrastruktuuri eri liiki tootjate vahel, sest tootjatel peaks olema võimalik toota igat liiki seadmeid.
This also applies if the extension is partially financed by own resources of a local corporation which constitutes aid to the undertaking or to the activity.
Hanked võitnud ettevõtjad ei erine nende ettevõtjate rühmast, kes oleksid hankemenetlustes osalenud, kui kava oleks olnud platvormioperaatorite jaoks tehnoloogiliselt neutraalne [60].
Overall, Abertis and Retevision were the main beneficiaries of the tenders.
Hispaanias pakuvad ettevõtted, kes komplekteerivad, paigaldavad ja tarnivad maapealse digitaaltelevisiooni leviala laiendamiseks vajalikku riistvara, tavaliselt ka teisi teenuseid.
In addition, some of the Autonomous Communities have granted state aid for the operation and maintenance of the networks.
On selge, et iga riiklik poliitika (isegi tehnoloogiliselt kõige neutraalsem), mis toetab digiteerimist, oleks soodne digitaalseadmete tootjatele.
These tasks are performed either by the public undertakings, by the town councils or are tendered out, for example to the owners of the transmission centres.
Seadmete tootjate puhul võib asjaolu, et meetme tulemusel suurenes nende müük, pidada mehhaaniliseks kõrvalmõjuks.
Spanish central authorities submitted that they did not impose the obligation to operate and maintain the digitised sites and that it was up to the Autonomous Communities to decide on this matter.
Põhimõtteliselt mõjub üskkõik milline riigiabi positiivselt ka riigiabi saaja tarnijatele.
During the course of the investigation various Autonomous Communities submitted figures indicating that they indeed financed the operation and maintenance of the transmission centres in Area II, especially starting from 2009, after the expiry of the initial two-year period of operation and maintenance included in the contracts with the successful tenderers.
Sellega ei anta ilmtingimata sellistele tarnijatele valikulist eelist.
This is considered to be ongoing aid and the undertakings charged with the operation and maintenance of the digitised terrestrial network in Area II are the direct beneficiaries.
Riistvaratarnijad ei olnud abi sihtrühm ja seepärast ei saanud nad osa sihipärasest kaudsest mõjust.
Finally, in more general terms, Abertis also benefits from the exclusion of another platform operator from entering the market of transmitting free to air TV signals in Spain [57].
Kuna nad valiti läbipaistvate hankemenetluste käigus, mis olid avatud kõikidele seadmete tarnijatele, sealhulgas neile, kes on pärit mõnest teisest liikmesriigist, ei saa pealegi eeldada, et nad teenisid ebanormaalset kasumit.
Indirect beneficiaries of the aid
Ringhäälinguorganisatsioonid.Hispaania on piisavalt tõestanud, et maapealse ringhäälingu organisatsioonid ei saanud leviala laiendamise tulemusel mingit eelist.
Network operators.
Seepärast ei ole maapealse ringhäälingu organisatsioonid uuritava meetme kaudsed abisaajad.
Network operators who participated in the tenders for extension of coverage organised by the public undertakings under the first-case scenario described in the paragraph (101) are indirect beneficiaries of the aid.
Valikulisus
The public undertakings did not carry out the extension themselves and did not keep the funds aimed at extension of coverage;
Eelis, sealhulgas jooksev abi, mis võrguoperaatoritele kõnealuse meetmega anti, on selektiivne, sest seda kohaldatakse vaid ringhäälingusektori suhtes.
rather, they channelled them to the network operators by means of tenders for extension.
Selles sektoris puudutab see üksnes ettevõtjaid, kes tegutsevad maapealse platvormi turul.
These tenders for extension were targeted only at terrestrial network operators.
Õigusraamistikus on sätestatud seoses abikõlblikkusega tehnilised nõuded, millele suudab vastata ainult maapealne tehnoloogia.
The latter therefore benefited from the exclusion of satellite operators.
Peale selle said võrgu hooldamiseks ja käitamiseks jooksvat abi vaid maapealse platvormi turul tegutsevad ettevõtjad.
Furthermore, due to the small number of operators in the market, the terrestrial network operators faced only a limited competitive constraint.
Seega on võrguoperaatorid, kes käitavad teisi platvorme — näiteks satelliitlevi, kaabellevi ja IP-televisiooni platvorme — nende seast, kellel on võimalus meetme alusel abi saada, välja jäetud.
As pointed out for direct beneficiaries above, they also benefit if they use the new infrastructure also for the provision of other services (as WiMax, digital radio, mobile TV etc.).
Avaliku teenuse osutamine
The advantage received by these network operators amounts to the sum of the funds received following a tender for extension [58].
Tulenevalt riigi halduskorraldusest ning pädevuste jaotumisest keskasutuste ja piirkondlike omavalituste vahel on Hispaania sõnul avalduse tegemine riigiabi puudumise kohta Altmarki kohtupraktika kohaselt piirkondade ülesanne.
Hardware suppliers.Unlike network operators, hardware suppliers are not considered to be indirect beneficiaries as they did not receive a selective advantage.
Oma parima ja ainsa näitena tõid Hispaania ametivõimud välja Baskimaa juhtumi.
As in the case of digital decoders in Italy [59], it has not been possible to draw a distinction between different categories of producers of various types of digital infrastructure because producers should be able to produce any type of equipment.
Ükski teine autonoomne piirkond ei esitanud põhjendusi toetamaks väidet, et maapealse võrgu käitamine on avalik teenus.
In Spain, the companies, which integrate, install and supply the hardware necessary for DTT extension usually also offer other services.
Baskimaa väitel on liikmesriikidel üldist majandushuvi pakkuva teenuse määratlemisel märkimisväärne vabadus.
Such equipment manufacturers, as well as telecommunications operators, may also offer terrestrial or satellite solutions or a combination of the two [61].
Komisjon võib seada selle määratluse kahtluse alla vaid ilmse vea esinemise korral.
The measure in question does not seek, through its object or general structure, to create an advantage for manufacturers.
Avalike ringhäälinguteenuste puhul on see vabadus veelgi suurem [62].
Indeed, any public policy in favour of digitisation (even the most technologically neutral) would favour producers of digital equipment.
Sellele tuginedes on Baskimaa väitnud, et ringhäälinguvõrkude käitamist võib lugeda üldist majandushuvi pakkuvaks teenuseks.
In the case of equipment manufacturers, the fact that they benefited from an increase in sales due to the measure can therefore be considered to be a mechanical side effect.
See ei toimuks eraldiseisvalt, vaid oleks pigem Hispaania õigusaktide eri sätetest ja kohtupraktikast [63] tulenev avalike ringhäälinguteenustega kaasnev nn oluline teenus.
As a matter of principle, any state aid has a trickle-down effect on suppliers to the state aid recipient.
Baskimaa ametivõimude sõnul oli Itelazpile antud rahalised vahendid tegelikult hüvitis Altmarki kriteeriumidele vastavate üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutamise eest.
This, however, does not necessarily create a selective advantage for such suppliers.
Oma Altmarki otsuses ütles kohus, et avalike teenuste osutamise eest makstav hüvitis ei kujuta endast majanduslikku eelist ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, kui on täidetud kõik järgmised tingimused:
Hardware suppliers were not targeted by the aid and therefore did not benefit from a targeted indirect effect.
abi saaval ettevõtjal peab olema reaalselt avaliku teenuse osutamise ülesanne ning see ülesanne ja sellega seotud kohustused peavad olema täpselt määratletud;
Furthermore, as they were selected on the basis of transparent tender procedures, which were open to all equipment suppliers, including those from other Member States, they cannot be expected to have benefitted from abnormal profits.
parameetrid, mille põhjal hüvitis arvutatakse, peavad olema eelnevalt objektiivselt ja läbipaistvalt kindlaks määratud;
Broadcasters.Spain has sufficiently demonstrated that the terrestrial broadcasters did not receive any advantage following the extension of the coverage.
hüvitis ei tohi ületada avaliku teenuse osutamise ülesande täitmisel tehtud kulutusi;
In contrast to Area I, the broadcasters refused to pay for digitisation in Area II as this would not generate any additional revenue for them.
selleks et kogukonna kulud oleksid võimalikult väikesed, peab ettevõtja, kel tuleb täita avaliku teenuse osutamise kohustusi, olema valitud kas riigihankemenetluse raames või peavad üldist majandushuvi pakkuvate teenuste kulud olema kindlaks määratud keskmise, hästi korraldatud juhtimisega ettevõtja kulude põhjal.
Selectivity
Hispaania õigusaktides ei nimetata maapealse võrgu käitamist avaliku teenuse osutamiseks.
The advantage provided by the measure, including the ongoing aid, to the network operators is selective, as it only applies to the broadcasting sector.
1998. aasta telekommunikatsiooniseaduses [64] on öeldud, et telekommunikatsiooniteenused, sealhulgas raadiot ja televisiooni toetavate võrkude käitamine, on üldist majandushuvi pakkuvad teenused, kuid mitte avalikud teenused, milleks on vaid piiratud arv telekommunikatsiooniteenuseid [65].
Within that sector it only concerns the undertakings active in the terrestrial platform market.
Praegu kehtivas telekommunikatsiooniseaduses [66] kinnitatakse sama määratlust.
The legislative framework sets technical specifications of eligibility that only terrestrial technology is able to fulfil.
Televisiooniülekannete edastamise teenuseid, st signaalide transportimist telekommunikatsioonivõrkude kaudu, loetakse telekommunikatsiooniteenusteks ja seega on tegemist üldist huvi pakkuvate teenustega, ent mitte avalike teenustega [67].
Moreover, only undertakings in the terrestrial platform market received the ongoing aid for maintenance and operation of the network.
Telekommunikatsiooniseaduse sätted on igal juhul tehnoloogiliselt neutraalsed.
Therefore network operators who operate other platforms, such as satellite, cable and IPTV, are excluded from the measure.
Seaduse artiklis 1 on määratletud telekommunikatsioon võrkude kasutamisena ning elektrooniliste sideteenuste ja nendega seotud vahendite pakkumisena.
Public service remit
Telekommunikatsioon on signaalide edastamine ükskõik millise telekommunikatsioonivõrgu, mitte konkreetselt maapealse võrgu kaudu [68].
Due to the administrative organisation of the country and the division of competences between the central and regional authorities, according to Spain it is up to the regions to claim the absence of state aid under the Altmark case law.
Peale selle on seaduse artiklis 3 määratud seaduse üheks eesmärgiks toetada reguleerimisel võimalikult palju tehnoloogilist neutraalsust.
As its best and only example, the Spanish authorities put forward the case of the Basque country.
Ehkki kehtivas seaduses, mida kohaldati ka ajal, mil toimus vahendite ülekandmine Itelazpile, on avalik-õiguslik ringhääling määratletud avaliku teenusena, ei ole komisjoni sõnul võimalik laiendada seda määratlust konkreetse toetava platvormi käitamisele.
No other Autonomous Community provided reasoning supporting the claim that the operation of the terrestrial network is a public service.
Pealegi, kui on olemas mitu edastamisplatvormi, ei saa ringhäälingusignaalide edastamisel pidada n-ö oluliseks üht konkreetset platvormi.
In the Basque Country, a public company of the Basque Government — Itelazpi S.A.
Seepärast oleks tehtud ilmne viga, kui Hispaania õigusaktides oleks konkreetse platvormi kasutamine ringhäälingusignaalide edastamiseks kuulutatud avalikuks teenuseks.
(‘Itelazpi’) provides transport services and broadcasting coverage to radio and television.
Seega on jõutud järeldusele, et Hispaania õigusaktide kohaselt ei kvalifitseeru maapealsete võrkude käitamine avalikuks teenuseks.
For this aim, it operates around 200 broadcasting centres, most of which belong to the Basque government.
Baskimaa ametivõimud väidavad, et selle üldist majandushuvi pakkuva teenuse määramine Itelazpile on sätestatud selgelt Baskimaa omavalitsuse, EUDELi (Baskimaa linnavolikogude liidu) ja kolme Baskimaa piirkondliku volikogu vahel sõlmitud konventsioonides.
In order to extend the coverage, Itelazpi was charged with the task of organising ten tenders at regional level for the supply of equipment necessary for digitising the terrestrial infrastructure.
Nendes konventsioonides tunnistavad Baskimaa ametivõimud, et sellised väärtused nagu üldine juurdepääs teabele ja teabe mitmekesisus nõuavad vabalt levitatava teleringhäälingu tagamist kogu riigis, ning kohustuvad nende väärtuste eest hea seisma, laiendades riiklike multiplekside levipiirkonda [69].
According to the Basque Country, Member States have significant discretion to define an SGEI.
Üheski konventsioonide sättes ei ole aga tegelikult öeldud seda, et maapealsete võrkude käitamist peetakse avalikuks teenuseks.
The definition can be questioned by the Commission only in the case of manifest error;
Seepärast leiab komisjon, et konventsioonide sõnastusest ei piisa, et sätestada selgelt avaliku teenuse osutamise ülesande ulatus, ning et selle põhjal ei ole võimalik väita, et edastamine maapealse võrgu kaudu on avalik teenus.
this margin of discretion is even wider in the case of public service broadcasting [62].
Seega ei ole tõestatud, et esimene Altmarki tingimus on täidetud.
On this basis, the Basque Country has argued that the operation of broadcasting networks can be considered to be an SGEI.
Altmarki kohtuotsuses sätestatud kriteeriumid on kumuleeruvad, st nad kõik peavad olema täidetud, et meedet ei loetaks riigiabiks.
It would not be on a stand-alone basis but rather as an ‘essential service’ inherent to the public broadcasting service stemming from various provisions of Spanish law and case law [63].
Kuna esimene kriteerium on täitmata, ei kvalifitseeru Baskimaa omavalitsuse Itelazpile antud rahalised vahendid hüvitiseks üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamise eest.
According to the Basque authorities, the funding granted to Itelazpi was in fact compensation for the provision of the services of general economic interest fulfilling the Altmarkcriteria.
Neljas Altmarki tingimus:
In its Altmark judgment, the Court stated that public service compensation does not constitute an economic advantage in the meaning of Article 107(1) of the EC Treaty if all of the following four conditions are met:
võimalikult väikesed kulud kogukonnale
the recipient undertaking must actually have a public service mandate and the tasks and related obligations must be clearly defined;
Kui hanget ei korraldata, peab vajamineva hüvitise tase olema vastavalt neljandale Altmarki tingimusele kindlaks määratud selliste kulude analüüsi alusel, mida oleks nende kohustuste täitmiseks kandnud keskmise suurusega hästi korraldatud juhtimisega ettevõtja, kellel on asjassepuutuvate avaliku teenuse osutamise nõuete täitmiseks vajalikud transpordivahendid.
the parameters of the compensation must be established in advance in an objective and transparent manner;
Selleks tuleks arvesse võtta kohustuste täitmisega seotud tulusid ja mõistlikku kasumit.
the compensation must not exceed the costs incurred in discharging the public service mandate;
Kuna hanget ei korraldatud, on Baskimaa ametiasutuste väitel kriteerium täidetud seetõttu, et Itelazpi on ise hästi korraldatud juhtimisega ja nõutud tegevuste sooritamiseks sobivalt varustatud ettevõte.
in order to ensure the least cost to the community, the company which is to discharge public service obligations is chosen either through public procurement, or the costs of providing the services of general economic interest are determined on the basis of the costs of a typical, well-run undertaking.
Baskimaa ametiasutused jõuavad kulude võrdluse põhjal järeldusele, et satelliitlevi oleks olnud kallim kui Itelazpi maapealse võrgu ajakohastamine [70].
First Altmark condition:
Neljanda Altmarki kriteeriumi täitmiseks ei piisa aga võrdlusest satelliittehnoloogiaga, et tõestada Itelazpi tõhusust.
Clear definition and assignment of public service obligations
Võis olla ka teisi maapealseid operaatoreid, kes oleksid pakkunud seda teenust madalama hinnaga.
Spanish law does not declare the operation of a terrestrial network to be a public service.
Eeltoodut arvesse võttes on jõutud järeldusele, et ka Baskimaa puhul ei ole täidetud neljas Altmarki tingimus.