natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following disclosure, interested parties questioned the findings that prices to the EU market under the MIP over the past years are unsustainable and hence would drop substantially, even approaching the level of third country export prices.
Selleks et teha kindlaks, kas Laiwu vastab algmääruse artikli 2 lõike 7 punkti c tingimustele, palus komisjon tal täita turumajandusliku kohtlemise taotluse vormi.
They also questioned that Chinese exports, which are stable, would likely increase in volume and continue to occur at dumped prices in the absence of renewed measures.
Laiwu vastas ettenähtud tähtaja jooksul.
The investigation however clearly established that dumping continues even on the basis of export prices that are considered unreliable because they are inflated by the MIP of the undertakings.
Komisjon kontrollis esitatud teavet Laiwu valdustes.
These prices were found significantly higher than export prices to other markets for all exporting producers subject to undertakings.
Komisjon leidis, et Laiwu ei vasta turumajandusliku kohtlemise võimaldamise 2. ja 3. kriteeriumile vastavalt algmääruse artikli 2 lõike 7 punktile c.
Such exporting producers are used to export at prices lower than those to the EU.
Äriühing ei suutnud tõendada, et ta vastab 2. kriteeriumile, st et tal on kogu rahvusvaheliste raamatupidamisstandarditega ettenähtud raamatupidamisdokumentide kogum.
Furthermore, it is recalled that the original investigation established that dumped low priced imports from the PRC into the Union increased by 37 % between 2004 and the 12 months ending in June 2007 (the original investigation period) [10].
Tal puuduvad ka tõendavad dokumendid, mis võimaldaksid kontrollida raamatupidamise täpsust ja täielikkust.
All these elements, together with the significant spare capacity in the PRC which has not been questioned, clearly support the finding that exports to the Union would likely continue to occur at dumped prices and at increased volumes if the measures were repealed.
Äriühingul ei olnud dokumente teatavate raamatupidamiskannete tõendamiseks.
Partial interim review limited to dumping for Laiwu
Lisaks ei olnud tal finantsaruandeid omakapitali muutuste kohta teatud perioodidel.
Market economy treatment (‘MET’)
Need puudused on vastuolus tõese raamatupidamisteabe esitamise põhimõttega, ja mis veelgi halvem, on jäänud audiitorile märkamata.
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation the Commission determined whether normal value could be established in accordance with Article 2(1) to (6) of the basic Regulation if Laiwu complied with the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and could therefore be granted MET.
Seega ei vastanud dokumendihaldus ega auditeerimine rahvusvahelistele raamatupidamisstandarditele.
For ease of reference only, these criteria are set out in a summarised form as follows:
Äriühing leidis, et raamatupidamisnõudeid tuleks vaadelda nende eesmärgi — näiteks investorite kaitsmise — valguses.
business decisions and costs are made in response to market signals and without significant State interference; and costs of major inputs substantially reflect market values,
Komisjon osutab sellele, et algmääruse artikli 2 lõike 7 punkti c teises taandes on sätestatud, et äriühingutel on üks selge peamiste raamatupidamisdokumentide kogum, mida auditeeritakse sõltumatult kooskõlas rahvusvaheliste raamatupidamisstandarditega.
firms have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards and are applied for all purposes,
See on ametlik nõudmine.
there are no significant distortions carried over from the former non-market economy system,
Hoolimata äriühingu väidetest peab raamatupidamine olema kooskõlas rahvusvaheliste raamatupidamisstandarditega olenemata äriühingu staatusest siseriikliku raamatupidamisseaduse kohaselt.
bankruptcy and property laws guarantee legal certainty and stability, and
Peale selle leiab komisjon, et Laiwu raamatupidamine ei olnud kooskõlas ka Hiina raamatupidamisseadusega, sest audiitor oli jätnud kommenteerimata Hiina raamatupidamisseaduse rikkumise, millele on osutatud põhjenduses 61.
exchange rate conversions are carried out at market rates.
Seda arvesse võttes tuli kõnealused väited tagasi lükata.
For the determination whether the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation are met, the Commission asked Laiwu to fill in a MET claim form.
Äriühing ei suutnud tõendada, et vastab 3. kriteeriumile, st et tema puhul ei esine varasemast mitteturumajanduslikust süsteemist üle kandunud märkimisväärseid moonutusi.
Laiwu replied within the deadline.
Nimelt kuna tegemist on kõrgtehnoloogilise või uut tehnoloogiat kasutava ettevõttega, kehtib tema suhtes ettevõtte tulumaksu soodustus, mis mõjutab oluliselt tema finantsolukorda.
The Commission verified the submitted information at Laiwu's premises.
Laiwu väitis, et maksusoodustus on subsiidium, mistõttu seda ei saa käsitada turumajandusliku kohtlemise 3. kriteeriumi kohaselt.
The Commission found that Laiwu did not comply with MET criteria 2 and 3 under Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Komisjon märgib, et turumajandusliku kohtlemise 3. kriteeriumile vastavust hinnatakse selleks, et teha kindlaks, kas tootja puhul ei esine varasemast mitteturumajanduslikust süsteemist üle kandunud märkimisväärseid moonutusi.
With regard to criterion 2, the company failed to demonstrate that it keeps a complete set of accounts in accordance with international accounting standards.
Üks soodustuse eesmärk on ligi meelitada madala intressimääraga kapitali.
In addition, its records lack substantiating documentary evidence underpinning the accuracy and completeness of its accounts.
See põhjustab konkurentsimoonutusi kapitaliturgudel.
The company lacked documentary evidence substantiating certain bookings in its accounts.
See, et tulumaksusüsteem pakub soodustusi teatavatele äriühingutele, mida valitsus peab strateegiliselt oluliseks, näitab, et tegemist ei ole turumajandusliku maksusüsteemiga, vaid sellisega, mis on endiselt tugevalt mõjutatud mitteturumajanduslikele majandussüsteemidele omasest riiklikust plaanimisest.
Furthermore, its financial statements did not contain a statement of changes in equity for certain periods.
Komisjon osutab ka sellele, et maksusoodustuste põhjustatud moonutused on märkimisväärsed, sest need muudavad äriühingu maksueelse kasumi künnist, millest alates muutub äriühing investoritele huvipakkuvaks.
These shortcomings infringed the principle of faithful representation of the accounting information and the financial statements and, more importantly, remained unnoticed by the auditor.
Komisjon tegi turumajandusliku kohtlemise uurimise tulemused teatavaks Laiwule, Hiina RV ametiasutustele ja taotluse esitajatele.
The company further argued that the inconsistencies mentioned in the MET disclosure document did not affect the reliability of its accounts.
Laiwu väitis, et komisjoni kavatsus keelduda turumajanduslikust kohtlemisest lähtub muudest põhjustest kui need, mille alusel uurimine algatati.
The company considered that accounting requirements should be seen in light of their purpose (e.g. to protect investors).
Äriühingu arvates oleks komisjon pidanud turumajandusliku kohtlemise analüüsimisel lähtuma ainult turumajandusliku kohtlemise 1. kriteeriumist.
The Commission notes that Article 2(7)(c) second indent of the basic Regulation states that firms should have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards.
Lisaks on algatamisteate [11] punktis 5.2 nimetatud algatamise põhjused — Laiwu tootmismahu kasv ja tema tootevaliku laienemine.
This is indeed a formal requirement.
Algatamisteatega ei piirata mingil moel turumajandusliku kohtlemise 1. kriteeriumi täitmise uurimist.
Contrary to the company's claim, the accounts must be in line with international accounting standards regardless of the status of the company determined by national accounting law.
Lisaks analüüsitakse esmapilgul usutavaid tõendeid eraldi, et selgitada välja, kas tuleks algatada uurimine.
The Commission further considers that Laiwu's accounts were not kept in line with the Chinese Accounting Law because the auditor did not comment on the infringement of the Chinese Accounting Law set out in recital 61.
Algatamisteate punkti 6.1.1.2 kohaselt uuritakse algmääruse artikli 2 lõike 7 kohase turumajandusliku kohtlemise võimaldamiseks põhjalikult, kas konkreetne tootja tegutseb turumajanduse tingimustes.
In view of the above, the claims had to be rejected.
Komisjon märgib, et Laiwu esitas turumajandusliku kohtlemise taotluse vormi, väites, et ta vastab kõigile viiele turumajandusliku kohtlemise kriteeriumile.
With regard to criterion 3, the company failed to demonstrate that it was not subject to significant distortions carried over from the non-market economy system.
Vastavalt algmäärusele tuleb turumajanduslikku kohtlemist taotleval äriühingul tõendada, et ta tegutseb turumajanduse tingimustes, st turumajandusliku kohtlemise taotluse põhjendamine on äriühingu enese ülesanne.
More specifically, the company as a ‘High and New Technology Enterprise’ benefits from a preferential corporate income tax regime which significantly affects its financial situation.
Seetõttu lükati Laiwu taotlus tagasi.
Laiwu argued that the preferential tax regime may not be dealt with under MET criterion 3 as it is a form of subsidy.
Komisjon teavitas liikmesriike vastavalt artikli 2 lõike 7 punktile c turumajandusliku kohtlemise analüüsi tulemustest ning huvitatud isikuid oma lõplikust otsusest turumajandusliku kohtlemise võimaldamise kohta.
The State benefit received by Laiwu in the form of a preferential tax rate is a benefit of a permanent character provided for by Article 28 of the Enterprise Income Tax Law adopted in 2007.
Komisjon võrdles normaalväärtust ja ekspordihinda tehasehindade põhjal.
This benefit was established pursuant to the Preamble to the Constitution of the PRC, whereby ‘The Party must uphold and improve the basic economic system, with public ownership playing a dominant role and different economic sectors developing side by side …’.
Komisjon võrdles võrdlusriigis toodetud samasuguse toote liikide kaalutud keskmist normaalväärtust vaatlusaluse toote vastava liigi kaalutud keskmise ekspordihinnaga vastavalt algmääruse artikli 2 lõigetele 11 ja 12.
One of the aims of the benefit is to attract capital at discounted rates.
Sellest lähtuvalt on Laiwu lõplik kaalutud keskmine dumpingumarginaal, mida väljendatakse protsendimäärana CIF-hinnast liidu piiril tollimakse tasumata, 37,8 %.
This causes a distortion in the capital markets.
Muutunud asjaolude püsivus
Indeed, an income tax system that treats favourably certain companies deemed strategic by the Government indicates that the tax system is not one of a market economy, but still heavily influenced by State planning, a characteristic of a non-market economy system.
Komisjon analüüsis vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 3, kas dumpinguga seotud asjaolude muutusi saab põhjendatult pidada püsivat laadi muutusteks.
The Commission considers that the distortions of such a tax reduction are also significant, as they change the amount of pre-tax profits the company has to achieve in order to be attractive to investors.
Kuna Laiwu oli muutunud väikseimast ELi eksportivast tootjast suurimaks, tuleb seda muutust pidada püsivaks.
The Commission disclosed the results of the MET investigation to Laiwu, the authorities of the PRC and the applicants.
Ka äriühing ise kinnitas oma vastustes küsimustikule, et ta kavatseb ekspordimahtu säilitada ning mitte teha muudatusi oma eksporditingimustesse.
The Commission invited them to comment and to request a hearing.
KAHJU
The comments received were not such as to alter the Commission's preliminary findings.
Liidu tootmisharu ja liidu toodangu määratlus
First, it should be noted that Article 2(7)(c) lists five cumulative criteria which must all be fulfilled in order for MET to be granted.
Kuna liidu tootmisharu moodustavad ainult kaks tootjat, siis tuli kõik tundlike andmetega seotud arvandmed konfidentsiaalsuse huvides indekseerida või esitada vahemikena.
Besides, the burden of proof is on the company requesting MET.
Liidu tarbimine
In addition, point 5.2 of the notice of initiation [11] specifies the grounds for initiation which relate to an increase in production capacity of Laiwu and an enlarged product scope of its sales.
Komisjon määras liidu tarbimise kindlaks, lisades Hiina RVst ja teistest riikidest tulevale impordile liidu tootmisharu müügi liidu turul.
The notice of initiation in no way restricts the investigation to the assessment of MET criterion 1.
Kasutati Eurostati ja küsimustikule antud vastuste andmeid.
Further, the prima facie evidence is judged on its own merits to justify the initiation of an investigation.
Liidu tarbimine muutus järgmiselt.
The MET assessment under Article 2(7) of the basic Regulation is a full examination of whether a specific producer operates under market economy conditions as set out in point 6.1.1.2 of the notice of initiation.
Tabel 1
Finally, the Commission notes that Laiwu submitted a MET claim form claiming that it fulfilled all five MET criteria.
Allikas: küsimustiku vastused ja Eurostat
Under the relevant provisions of the basic Regulation, a company applying for MET is requested to successfully prove that it operates under market economy conditions, i.e. the burden of proof to duly substantiate the MET claim with sufficient evidence rests with the company.
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value for Laiwu was determined on the basis of the price in a market economy third country.
430000–480000
For this purpose, the Commission selected a market economy third country — Canada (see recitals 26 et seq. above).
470000–520000
The Commission established the export price on the basis of export prices actually paid or payable by independent customers in the Union, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Indeks
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Tarbimine kõikus vaatlusalusel perioodil +/– 5 % ulatuses.
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Vaatlusalusel perioodil ei ilmnenud siiski selget suundumust.
On this basis, the weighted average dumping margin for Laiwu, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, is 37,8 %.
Asjaomasest riigist pärit import
Lasting nature of changed circumstances
Asjaomasest riigist pärit impordi maht ja turuosa
In accordance with Article 11(3) of the basic Regulation, the Commission analysed whether the change in circumstances with regard to dumping could reasonably be said to be of a lasting nature.
Komisjon määras impordi mahu kindlaks Eurostati andmete põhjal.
The fact that Laiwu expanded from the smallest to the biggest exporting producer to the EU is considered to be a change of a lasting nature.
Impordi turuosa määrati liidu tarbimise alusel, mis on esitatud põhjendustes 88 jj.
Indeed, the company confirmed in its questionnaire reply that it will maintain its volume of exports and that it will not change its pattern of exports.
Asjaomase riigi import liitu muutus järgmiselt.
INJURY
Tabel 2
Definition of the Union industry and Union production
Impordi maht ja turuosa
The like product was manufactured by two producers in the Union during the RIP.
Allikas: Eurostat
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Asjaomasest riigist pärit impordi maht tonnides
As the Union industry is constituted of only two producers, all figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
Turuosa (vahemik)
Union consumption
40 %–45 %
The Commission established the Union consumption by adding the Union industry's sales on the Union market to the imports from the PRC and other third countries, based on data from Eurostat and questionnaire replies.
36 %–41 %
Union consumption developed as follows:
38 %–43 %
Table 1
35 %–40 %
Source: Questionnaire replies and Eurostat
Turuosa (indeks)
RIP
Impordi maht vaatlusalusel perioodil kõikus.
Consumption in tonnes (ranges)
Kõikumisest paistab teataval määral ilmnevat liidu tarbimise suundumus.
450000-500000
2011. aastal, kui tarbimine oli madal, oli Hiina import madalaimal tasemel.
430000-480000
2012. aastal, kui tarbimine järsult kasvas, oli ka Hiinast pärit import suurim.
470000-520000
Hiina import ei järginud seda suundumust ainult läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, kui see oli umbes 10 % väiksem kui 2010. aastal, kuigi liidu tarbimine oluliselt ei muutunud.
Index
Hoolimata impordi vähenemisest jäi selle turuosa küllalt suureks.
Union consumption fluctuated by +/– 5 % during the period considered.
Selle osatähtsus liidu turul moodustas kogu vaatlusalusel perioodil 35 %–45 %.
However, the development shows no clear trend throughout the period considered.
Asjaomasest riigist pärit impordi hind ja hinna allalöömine
Imports from the country concerned
Komisjon määras impordi hinnad kindlaks Eurostati andmete põhjal.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Asjaomasest riigist liitu suunatud impordi keskmine hind muutus järgmiselt.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data.
Tabel 3
The market share of the imports was established on the basis of the Union consumption as set out in recitals 88 et seq. above.
Impordi hinnad
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
(eurodes tonni kohta)
Table 2
Hiinast pärit sidrunhappe impordi hinnad suurenesid 2010. kuni 2012. aastani 24 %, kuid vähenesid 2012. aastast kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodini 8 protsendipunkti.
Import volume and market share
Kogu vaatlusaluse perioodi jooksul järgis sidrunhappe hind muu tooraine, näiteks maisi hinda.
Source: Eurostat
Pärast avalikustamist seadis üks huvitatud isik kahtluse alla Eurostati andmete täpsuse, esitamata olulisi tõendeid, millega oma väiteid põhjendada.
Volume of imports from the country concerned in tonnes
Seega ei saa nimetatud väitega nõustuda.
Market Share (range)
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil hinna allalöömise kindlaksmääramiseks võrdles komisjon
40 %-45 %
liidu tootjate kaalutud keskmisi hindu tooteliigi kohta liidu turul sõltumatute klientide jaoks, mida kohandati tehasehindade tasemele; ning
36 %-41 %
vastavaid koostööd tegevate Hiina eksportivate tootjate impordi kaalutud keskmisi hindu esimese sõltumatu kliendi jaoks liidu turul tooteliikide kaupa, väljendatuna CIF-hinnana (kulud, kindlustus, vedu), tehes asjakohased kohandused tavapäraste maksude ja impordikulude arvesse võtmiseks.
38 %-43 %
Nende eksportivate tootjate puhul, kes ei ole seotud põhjenduses 2 nimetatud hinnakohustusega, kasutati võrdluseks hinda esimese sõltumatu kliendi jaoks liidus.
35 %-40 %
Hinnakohustuse pakkunud eksportivate tootjate puhul ei olnud võimalik kasutada hinda esimese sõltumatu kliendi jaoks liidus, kuna neid tootjaid mõjutas nende hinnakohustus.
Market Share — Index
Nende eksportijate puhul kasutati hinna allalöömise kindlaksmääramiseks hinda esimese sõltumatu kliendi jaoks kolmandates riikides.
Import volumes fluctuated during the period considered.
Pärast avalikustamist väitsid huvitatud isikud, et hinnakohustustega mitte seotud huvitatud isikute puhul oleks pidanud hinna allalöömise kindlaksmääramiseks kasutama esimese sõltumatu kliendi hinda kolmandates riikides.
The fluctuation appears to follow to a certain extent the trend of Union consumption.
Uurimine näitas siiski, et hinnakohustustega mitte seotud isikute küsitav hind oli märkimisväärselt madalam kui hinnakohustusi võtnud isikute küsitav hind.
In 2011 when consumption was low, Chinese imports were at their lowest level.
See näitab, et nende hindu ei mõjutanud hinnakohustus ning seetõttu saab neid kasutada hinna allalöömise kindlaksmääramiseks.
In 2012 when the consumption peaked, Chinese imports also reached their highest level.
Hindu võrreldi tüüpide kaupa sama tasandi tehingute puhul, tehes vajadusel komisjonitasude ja pulbristamisega seoses asjakohaseid kohandusi.
Chinese imports only did not follow this trend during the RIP when they were around 10 % lower than in 2010 despite a comparable Union consumption.
Pärast avalikustamist väitsid huvitatud isikud, et pulbristamisega seotud kohandamine ei ole enam põhjendatud, kuna puudub vajadus Hiina sidrunhappe pulbristamiseks.
Despite this decrease, Chinese imports maintained a substantial market share of 35 %-45 % on the Union market throughout the period considered.
Uurimisest selgus, et kuigi pulbristamine ei ole alati vajalik, esineb siiski olukordi, kus see on nõutav, õigustades seega kõnealust kohandamist.
Prices of the imports from the country concerned and price undercutting
Koostööst keeldunud eksportivate tootjate puhul ei saanud hindade allalöömise kindlaksmääramiseks kasutada tooteliikide hindu, kuna sellekohane teave puudus.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data.
Seetõttu kasutati hinna allalöömise kindlakstegemiseks liidu tootjate ja koostööst keeldunud Hiina eksportivate tootjate üldise kaalutud keskmise müügihinna võrdlust.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Võrdluse tulemus on väljendatud protsendina liidu tootjate käibest läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Table 3
Võrdluse tulemusel selgus, et üldine kaalutud keskmine hinna allalöömise marginaal oli 20 % ja 45 % vahel.
(EUR/ton)
Üldised märkused
PRC
Algmääruse artikli 3 lõike 5 kohaselt hõlmas dumpinguhindadega impordi poolt liidu tootmisharule avaldatava mõju uurimine kõigi majanduslike näitajate hindamist, mis uurimisperioodil liidu tootmisharu olukorda kujundasid.
Import prices of Chinese citric acid increased by 24 % between 2010 and 2012, subsequently decreasing by 8 percentage points between 2012 and the RIP.
Toodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendusaste
Throughout the period considered, these prices followed the development of raw material prices such as corn.
Liidu kogutoodang, tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendusaste olid vaatlusalusel perioodil alljärgnevad.
Following disclosure, one interested party questioned the accuracy of the Eurostat data without providing any substantial evidence to substantiate its claim.
Tabel 4
The argument therefore could not be accepted.
Allikas: vastused küsimustikule
The Commission determined the price undercutting during the RIP by comparing:
Toodang tonnides (vahemik)
the weighted average sales prices per product type of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
270000–300000
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the cooperating Chinese exporting producers to the first independent customer, established on a cost, insurance, freight (CIF) basis, with appropriate adjustments for conventional duty and importation costs.
290000–320000
For exporting producers not party to the undertaking mentioned in recital 2 above, the price to the first independent customer in the Union was used for the comparison.
300000–330000
For exporting producers parties to the undertaking, prices to the first independent customer in the Union could not be taken, as they were influenced by the terms of the undertaking.
Tootmisvõimsus tonnides (vahemik)
For these exporters, undercutting was established on the basis of the price charged to the first independent customer in third countries.
300000–350000
Following disclosure, interested parties argued that also for parties not subject to the undertaking the price charged to the first independent customer in third countries should have been taken to establish undercutting.
Tootmisvõimsuse rakendusaste (indeks)