natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In accordance with Article 17(2) of the basic Regulation, it consulted all known importers concerned on the selection of the sample.
Algmääruse artikli 17 lõike 1 kohaselt valis komisjon valimisse kolm sõltumatut importijat liitu suunatud impordi mahu alusel.
None of them submitted comments.
Komisjon konsulteeris valimi moodustamisel kõigi teadaolevate importijatega kooskõlas algmääruse artikli 17 lõikega 2.
Sampling of exporting producers in the PRC
Ühtki arvamust ei avaldatud.
To decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in the PRC to provide all information specified in the notice of initiation.
Hiina RV eksportivate tootjate väljavõtteline uuring
In addition, the Commission asked the Mission of the PRC to the European Union to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Selleks et otsustada, kas väljavõtteline uuring on vajalik, ja juhul, kui on, moodustada valim, palus komisjon kõikidel Hiina RVs asuvatel eksportivatel tootjatel esitada algatamisteates nimetatud teabe.
Nine exporting producers in the country concerned, of which two are related to each other, provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Lisaks palus komisjon Hiina RV esindusel Euroopa Liidu juures teha kindlaks muud eksportivad tootjad, kes võiksid olla huvitatud uurimises osalemisest, ja/või võtta nendega ühendust.
In view of the complexity of the case and the structure of the industry concerned, the Commission decided that sampling was not necessary.
Nõutud teabe esitasid ning valimisse kaasamisega nõustusid üheksa asjaomase riigi eksportivat tootjat, kellest kaks on omavahel seotud.
None of the exporting producers commented on sampling.
Kuna juhtum on keerukas ja tootmisharu struktuur keeruline, otsustas komisjon, et väljavõttelist uuringut ei ole vaja teha.
Seven out of the nine exporting producers submitted questionnaire replies and two withdrew their cooperation.
Ükski eksportiv tootja ei esitanud valimi kohta märkusi.
Market economy treatment (‘MET’) claim form
Üheksast eksportivast tootjast esitas küsimustikule vastuse seitse, kaks loobusid koostöö tegemisest.
For the purposes of Article 2(7)(b) of the basic Regulation, the Commission sent the MET claim form to Laiwu.
Turumajandusliku kohtlemise taotluse vorm
The company replied.
Algmääruse artikli 16 kohased kontrollkäigud tehti järgmiste äriühingute valdustesse:
Verification visits
liidu tootjad:
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of dumping, resulting injury and Union interest.
S.A. Citrique Belge N.V., Tienen, Belgia;
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
Jungbunzlauer Austria AG, Viin, Austria;
Union producers
Jungbunzlauer Ladenburg GmbH, Ladenburg, Saksamaa;
SA Citrique Belge NV, Tienen, Belgium,
importijad:
Jungbunzlauer Austria AG, Vienna, Austria,
Azelis SA, Luxembourg, Luksemburg;
Jungbunzlauer Ladenburg GmbH, Ladenburg, Germany;
RFI Food Ingredients Handelsgesellschaft mbH, Düsseldorf, Saksamaa;
Importers
kasutajad:
Azelis SA, Luxembourg, Luxembourg,
Bristol-Myers Squibb France Sarl, Rueil Malmaison, Prantsusmaa;
RFI Food Ingredients Handelsgesellschaft mbH, Düsseldorf, Germany;
Procter & Gamble International Operations, Petit Lancy, Šveits;
Users
Reckitt Benckiser (ENA) BV, Schiphol, Madalmaad;
Bristol-Myers Squibb France SARL, Rueil Malmaison, France,
Hiina RV eksportivad tootjad:
Procter & Gamble International Operations, Petit Lancy, Switzerland,
Cofco Biochemical (Anhui) Co., Ltd., Bengbu;
Reckitt Benckiser (ENA) BV, Schiphol, the Netherlands;
Laiwu Taihe Biochemistry Co., Ltd., Laiwu;
Exporting producers in the PRC
Weifang Ensign Industry Co., Ltd., Changle, Weifang;
COFCO Biochemical (Anhui) Co., Ltd, Bengbu,
võrdlusriigi tootjad:
Laiwu Taihe Biochemistry Co., Ltd, Laiwu,
Jungbunzlauer Canada Inc., Port Colborne, Kanada.
Weifang Ensign Industry Co., Ltd, Changle, Weifang;
Läbivaatamisega seotud uurimisperiood ja vaatlusalune periood
Producers in the analogue country
Dumpingu ja kahju uurimine hõlmas ajavahemikku 1. oktoobrist 2012 kuni 30. septembrini 2013 (edaspidi „läbivaatamisega seotud uurimisperiood”).
Jungbunzlauer Canada Inc., Port Colborne, Canada.
Kahju hindamise seisukohast oluliste suundumuste uurimine hõlmas ajavahemikku 1. jaanuarist 2010 kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpuni (edaspidi „vaatlusalune periood”).
Review investigation period and period considered
VAATLUSALUNE TOODE JA SAMASUGUNE TOODE
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 October 2012 to 30 September 2013 (‘the review investigation period’ or ‘RIP’).
Vaatlusalune toode
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2010 to the end of the review investigation period (‘the period considered’).
Vaatlusalune toode on Hiina RVst pärit sidrunhape, sealhulgas trinaatriumtsitraatdihüdraat, mille CN-koodid on praegu 29181400 ja ex29181500 (edaspidi „vaatlusalune toode”).
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Sidrunhape on hapendaja ja happesuse regulaator ning sellel on palju kasutusalasid, nt joogid, toit, pesuained, kosmeetika ja ravimid.
Product concerned
Sidrunhappe põhitoorained on suhkur/melass, tapiokk, mais või glükoos (mida saadakse teraviljast) ning mitmesugused ained, mida kasutatakse süsivesikute mikroobsel sukelkääritamisel.
The product concerned is citric acid (including trisodium citrate dihydrate) originating in the PRC, currently falling within CN codes 29181400 and ex29181500 (‘the product concerned’).
Samasugune toode
Citric acid is used as an acidulant and pH regulator in a wide range of applications, for example beverages, food, detergents, cosmetics and pharmaceuticals.
Uurimine näitas, et järgmistel toodetel on samad põhilised füüsikalised, tehnilised ja keemilised omadused ning samad põhilised kasutusotstarbed:
Its main raw materials are sugar/molasses, tapioca, corn or glucose (obtained from cereals) and different agents for the submerged microbial fermentation of carbohydrates.
vaatlusalune toode;
Like product
toode, mida toodetakse ja müüakse Hiina RV siseturul;
The investigation showed that the following products have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses:
toode, mida toodetakse ja müüakse võrdlusriigiks valitud Kanada siseturul, ning
the product concerned;
toode, mida toodab liidu tootmisharu ja mida müüakse liidu turul.
the product produced and sold on the domestic market of the PRC;
Komisjon otsustas neid tooteid käsitada samasuguste toodetena algmääruse artikli 1 lõike 4 tähenduses.
the product produced and sold on the domestic market of Canada, which served as an analogue country; and
Tõenäosus, et dumping aegumise läbivaatamise raames jätkub
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Komisjon uuris vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 2, kas dumpingut praegu esineb ja kas Hiinast pärit impordi suhtes kehtivate meetmete aegumine viiks tõenäoliselt dumpingu jätkumise või kordumiseni.
DUMPING
Võrdlusriik
Likelihood of continuation of dumping in the framework of the expiry review
Algatamisteates teatas komisjon huvitatud isikutele, et kavatseb võrdlusriigiks valida Kanada, ja kutsus huvitatud isikuid üles selle kohta arvamust avaldama.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether dumping was currently taking place and whether dumping was likely to continue or recur upon a possible expiry of the measures in force on imports from the PRC.
Algses uurimises oli võrdlusriigiks Kanada.
Normal value
Kuna koostööd teha sooviv Kanada äriühing oli Kanada ainuke sidrunhappe tootja, kes lisaks on seotud ühe kaebuse esitanud tootjaga, uuris komisjon võimalusi leida koostööpartnereid teistest teadaolevatest tootvatest riikidest nagu Ameerika Ühendriigid, Brasiilia, Tai ja Ukraina.
For this purpose the analogue country had to be selected (see recital 9 above).
Komisjon selgitas normaalväärtuse välja, võttes aluseks omamaise hinna, millega Kanada tootja müüb sidrunhapet sõltumatutele klientidele.
In the notice of initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged Canada as an appropriate analogue country and invited interested parties to comment.
Võrdlusriigis ei toodetud ega müüdud ühte tooteliiki, mistõttu seal puudus vaste Hiina RVs toodetud ja liitu eksporditud tootele.
Canada served as analogue country in the original investigation.
Seetõttu tuli selle tooteliigi normaalväärtus tuletada algmääruse artikli 2 lõike 3 kohaselt võrdlusriigi tootja samasuguse toote tootmiskuludest, liites sellele mõistlikud müügi-, üld- ja halduskulud ning kasumi.
As the Canadian company willing to cooperate was the sole producer of citric acid in Canada and related to one of the complainant producers, the Commission explored possibilities for cooperation from other known producing countries like the USA, Brazil, Thailand and Ukraine.
Ekspordihind
One Brazilian and one Thai company showed willingness to cooperate but in the end did not reply to the questionnaire.
Komisjon määras ekspordihinna kindlaks liidus sõltumatute klientide poolt tegelikult makstud või makstavate ekspordihindade alusel.
Since there is free competition in the Canadian market, the Commission concluded that Canada is an appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Õiglase võrdluse tagamiseks kohandas komisjon vajaduse korral normaalväärtust ja/või ekspordihinda, võttes arvesse hindade võrreldavust mõjutavaid erinevusi vastavalt algmääruse artikli 2 lõikele 10.
The Commission established normal value on the basis of domestic sales to unrelated customers of the Canadian producer.
Korrigeeriti transpordi-, kindlustus-, käitlemis-, laadimis- ja lisakulusid, pakendamis- ja krediidikulusid ning komisjonitasusid.
One product type was not produced and sold in the analogue country and could thus not be matched with that product type produced in the PRC and exported to the Union.
Dumpingumarginaal
Therefore, the normal value for this product type had to be constructed pursuant to Article 2(3) of the basic Regulation on the basis of the analogue country's producer's manufacturing costs of the like product plus a reasonable amount for selling, general and administrative costs (‘SG&A’) and for profit.
Koostööd tegevate eksportivate tootjate puhul võrdles komisjon võrdlusriigis toodetud samasuguse toote liikide kaalutud keskmist normaalväärtust vaatlusaluse toote vastava liigi kaalutud keskmise ekspordihinnaga vastavalt algmääruse artikli 2 lõigetele 11 ja 12.
Export price
Selle põhjal leiti, et läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli dumpingumarginaali suurus kuni 38 % CIF-hinnast liidu piiril enne tollimaksu tasumist.
The Commission established the export price on the basis of export prices actually paid or payable by independent customers in the Union.
Koostöö määr oli suur: koostööd tegevate eksportivate tootjate eksport moodustas peaaegu kogu liitu suunatud ekspordi läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
All cooperating exporting producers except Laiwu exported to the Union directly to independent customers under the terms of the undertaking.
Selle arvutuse kohaselt kasutasid dumpinguhindu ka need eksportivad äriühingud, kes olid võtnud hinnakohustusi.
Comparison
Siinkohal tuleb meenutada, et hinnakohustustega ettenähtud minimaalse impordihinna aluseks oli mittekahjustav hind vastavalt väiksema tollimaksu reeglile.
The Commission compared the normal value and the export price of the cooperating exporting producers on an ex-works basis.
Seega kohustused ei kõrvaldanud algse uurimise käigus väljaselgitatud dumpingut täielikult.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Impordi areng meetmete kehtetuks tunnistamise korral
Adjustments were made for transport, insurance, handling, loading and ancillary costs, packing, credit and commissions.
Dumpingu jätkumise tõenäosus
Dumping margin
Käesoleva uurimisega püüti kindlaks teha, milline on dumpingu jätkumise tõenäosus kindlaksmääratud ekspordihindade puhul.
For the cooperating exporting producers, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Ekspordihindade kindlaksmääramisel ei saa piirduda eksportija varasema käitumise uurimisega, vaid uurida tuleb ka ekspordihindade tõenäolist arengut tulevikus.
On this basis, dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, of up to 38 % were found in the RIP.
Teiste sõnadega, tuleb kindlaks määrata, kas varasemad ekspordihinnad on tulevaste tõenäoliste ekspordihindade usaldusväärsed näitajad.
The level of cooperation was high because the exports of the cooperating exporting producers constituted almost the total exports to the Union during the RIP.
Sellega seoses tuleb meenutada, et viis äriühingut ekspordivad liitu vastavalt hinnakohustuse tingimustele.
This calculation showed dumping even for exporting producers subject to undertakings.
Seetõttu uuris komisjon, kas hinnakohustuse olemasolu on mõjutanud ekspordihindu nii, et nende põhjal ei saa usaldusväärselt kindlaks teha tulevast ekspordikäitumist.
It is recalled that the minimum import price (‘MIP’) in the undertakings was based on the non-injurious price (lesser duty rule) and thus the undertakings did not remove the dumping established in the original investigation completely.
Selleks et välja selgitada, kas liitu suunatud ekspordi hinnad olid hinnakohustuste valguses usaldusväärsed, võrreldi neid kohustustes ettenähtud minimaalse impordihinnaga.
Development of imports should measures be repealed
Eesmärk oli välja selgitada, kas liitu suunatud ekspordi hind põhines eelkõige hinnakohustustega kindlaksmääratud minimaalsel impordihinnal ja kas see oli seetõttu jätkusuutlik.
Likelihood of continuation of dumping
Sellega seoses uuris komisjon, kas iga äriühingu liitu suunatud ekspordi hind kaalutud keskmise hinnana oli oluliselt kõrgem kui minimaalne impordihind või mitte.
As regards the determination of export prices, the present investigation sought to establish whether there is likelihood of continuation of dumping.
Komisjon vaatles ka seda, milline on nende hindade ja kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi hinna seos.
The determination of export prices cannot be limited to an examination of exporters' past behaviour, but has to examine also the likely development of export prices in the future.
Seega on väga tõenäoline, et hinnakohustuste kaotamisel hakkaks liitu suunatud ekspordi hind lähenema kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi hinnale.
In other words, it has to be determined whether past export prices are reliable as an indication of likely future export prices.
Sellest järeldati, et kohustused mõjutasid hinnakohustusega seotud äriühingute liitu suunatud ekspordi hinda läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, mistõttu nende hindade alusel ei saa aegumise läbivaatamise raames teha piisavalt usaldusväärseid järeldusi dumpingu jätkumise kohta.
In that context, it is recalled that five companies export to the Union under the terms of an undertaking.
Kuna hinnakohustuste tõttu puuduvad usaldusväärsed andmed Hiina eksportivate tootjate ekspordihinna kohta, uuris komisjon, kas leidub muid võimalusi määrata kindlaks ekspordihind ning hinnata, kas dumpingu jätkumine on tõenäoline.
The Commission therefore examined whether the existence of such undertakings has influenced the past export prices, so as to make them unreliable for the establishment of future export behaviour.
Kuna koostööd tegevad eksportivad tootjad müüsid sidrunhapet maailmaturul, uuris komisjon, kas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil kolmandate riikide poolt eksportimisel tegelikult makstud või makstavad ekspordihinnad olid dumpinghinnad.
In order to examine whether export prices to the Union were reliable and given the existence of undertakings, export prices to the Union were analysed in relation to the MIP of the undertakings.
Komisjon võrdles neid ekspordihindu võrdlusriigi normaalväärtusega (vt põhjendused 26 jj).
It was in fact necessary to ascertain whether export prices to the Union were set at a certain level mainly because of the MIP established by the undertakings and, therefore, whether they were sustainable or not.
Tootmisvõimsus ja tarbimine asjaomases riigis
In this respect, the Commission considered whether, on a weighted average basis at the level of each company, the export prices to the Union were substantially higher than the MIP or not.
Taotluse esitajad esitasid läbivaatamistaotluses arvutused, millest selgub, et Hiina kasutamata tootmisvõimsus on suurem kui kogu ELi aastane sidrunhappenõudlus.
In addition, their export prices to the Union were significantly higher than export prices to third countries.
selgus uurimise käigus, et Hiina eksportivatel tootjatel on tõepoolest palju kasutamata tootmisvõimsust.
Consequently, it is very likely that in the absence of undertakings export prices to the Union would approach the level of export prices to other third countries.
Hiina koostööd tegevate eksportivate tootjate kasutamata tootmisvõimsus on ligikaudu 192000 tonni ehk umbes 41 % ELi tarbimisest.
The export prices to the Union during the RIP of the undertaking companies were thus considered to be influenced by the undertakings and therefore not reliable enough to be used for the determination whether dumping will continue in the context of the expiry review.
Mitmed isikud viitasid uurimise käigus tootmisharu käsitlevale uuringule „IHS Chemical Economics Handbook”, [8] mille kohaselt ületas Hiina tootmisvõimsus 2012. aastal mitmekordselt tarbimist liidu turul.
In the absence of a reliable export price for these Chinese exporting producers, due to the existence of the undertakings in this case, the Commission considered another possibility to establish the export price for the purpose of assessing whether dumping is likely to continue.
Uuringu kohaselt langes 2012. aastal Hiina RV arvele 59 % maailma kogutoodangust, 69 % tootmisvõimsusest, 74 % ekspordist ja 12 % tarbimisest [9].
Given that the cooperating exporting producers were selling citric acid on the world market, the Commission examined whether the export prices actually paid or payable by all third countries in the RIP were dumped.
Need andmed kinnitavad, et Hiina RV tootmisvõimsus on väga suur.
These dumping margins are higher than those established on the basis of export prices to the Union during the RIP (see recital 36 above).
Uurimise käigus sidrunhappe hindade kohta saadud andmete kohaselt on Hiina omamaine hind ligikaudu 48 % madalam kui hind kogu liidu turul.
Production capacity and consumption in the country concerned
Seetõttu on liit Hiina eksportivate tootjate jaoks endiselt atraktiivne eksporditurg.
In the review request, the applicants estimated the spare production capacity of citric acid in the PRC to be higher than the total annual EU demand for citric acid.
Seosed kolmandate riikide hinna ja liidu turu hinna vahel
Total capacity for citric acid was estimated at 1800000 tonnes.
Läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli hind kolmandate riikide turgudel keskmiselt 40 % madalam kui ELi turul.
The Commission considers that the applicants overestimated the spare capacity.
Kui meetmed lõpetataks, tekiks Hiina eksportijatel tugev stiimul suunata oma eksport liitu.
Nevertheless, the investigation showed that the Chinese exporting producers do have significant spare capacity.
Sellist järeldust kinnitab ka Laiwu liitu suunatud ekspordi hinnatase ning Laiwu liitu suunatud ekspordi ja kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi hindade vahe.
The spare capacity of the cooperating exporting producers in the PRC amounts to around 192000 tonnes corresponding to some 41 % of the EU consumption.
Seda järeldust toetab ka asjaolu, et ekspordi hind oli madal ka nende eksportivate tootjate puhul, kes käesolevas uurimises ei osalenud ja kelle eksport liitu oli väike.
Furthermore, an industry-specific study — IHS Chemical Economics Handbook [8] — referred to during the investigation by various parties — estimated the total annual capacity in the PRC in 2012 at a level exceeding the total consumption in the Union market by multiple times.
Järeldus dumpingu jätkumise tõenäosuse kohta
The PRC accounted for ‘59 % of world production in 2012; it also accounted for 69 %, 74 % and 12 % of world capacity, exports and consumption, respectively, in 2012’ [9].
Pärast avalikustamist seadsid huvitatud isikud kahtluse alla järeldused, mille kohaselt ei ole minimaalse impordihinna alusel ELi turule suunatud ekspordi hinnad olnud viimastel aastatel jätkusuutlikud ning langevad seega oluliselt, lähenedes isegi kolmandate riikide ekspordihindade tasemele.
The growth until 2018 will not exceed the current consumption in the Union.
Tuvastati, et kõnealused hinnad on märkimisväärselt kõrgemad kui teiste turgude ekspordihinnad kõigi hinnakohustustega seotud eksportivate äriühingute jaoks.
These data confirm that the Chinese production and capacity is mainly destined for export.
Sellised eksportivad äriühingud on harjunud eksportima ELi hindadest madalamate hindadega.
Relationship between prices in the Union and in the country concerned
Lisaks sellele tuletatakse meelde, et algse uurimise käigus tuvastati, et madala dumpinguhinnaga import Hiina RVst ELi suurenes 37 % ajavahemikus 2004. aastast kuni 2007. aasta juulis lõppenud kaheteistkümnekuulise perioodini (algne uurimisperiood) [10].
According to data on prices for citric acid obtained during the investigation, the Chinese domestic prices were around 48 % lower than those on the Union market as a whole.
Kõik nimetatud elemendid koos Hiina RV märkimisväärse vaba tootmisvõimsusega, mida ei ole kahtluse alla seatud, kinnitavad selgelt järeldusi, mille kohaselt jätkub meetmete kehtetuks tunnistamise korral eksport liitu tõenäoliselt dumpinguhindadega ning üha kasvavas mahus.
The Union market therefore remains attractive for Chinese exporting producers' exports.
Laiwu dumpingu osaline vahepealne läbivaatamine
Relationship between prices to third countries and on the Union market
Turumajanduslik kohtlemine
During the RIP the prices to third country markets were on average 40 % lower than those to the Union.
Vastavalt algmääruse artikli 2 lõike 7 punktile b selgitas komisjon välja, kas juhul, kui Laiwu vastab algmääruse artikli 2 lõike 7 punkti c tingimustele ning talle saaks seetõttu võimaldada turumajanduslikku kohtlemist, oleks võimalik leida normaalväärus kooskõlas algmääruse artikli 2 lõigetega 1–6.
The Chinese exporters have a strong price incentive to redirect their exports to the Union, should measures be repealed.
Lühidalt ja ülevaatlikult on kõnealused tingimused järgmised:
This conclusion is further reinforced by the price level of exports to the Union by Laiwu as well as the price differential between Laiwu's prices to the Union and third countries.
majandustegevust ja kulusid käsitlevad otsused tehakse lähtuvalt turusituatsioonist ja ilma märkimisväärse riigipoolse sekkumiseta; kulutused tähtsamatele sisenditele peegeldavad turuväärtusi;
The low prices of exports to the Union made in limited quantities by the exporting producers who did not cooperate in this investigation also support the above conclusion.
äriühingutel on üks selge peamiste raamatupidamisdokumentide kogum, mida auditeeritakse kooskõlas rahvusvaheliste raamatupidamisstandarditega sõltumatult ning kohaldatakse kõikidel eesmärkidel;
Those exports would likely continue to occur at significantly dumped prices.
vahetuskursside ümberarvestus toimub turukursside alusel.