natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this regard, Verne has, according to the Icelandic authorities, committed itself to reimburse the outstanding amounts to the Municipality.
Seoses sellega on Verne Islandi pädevate asutuste sõnul võtnud kohustuse vastavad summad omavalitsusüksusele hüvitada.
The Icelandic authorities commit themselves to monitor that this will be done and report to the Authority in due course that the amounts involved (including interest) have been repaid in full.
Islandi ametiasutused on võtnud kohustuse toimingu teostamist kontrollida ja järelevalveametile asjaomaste summade (ja viiviste) täielikust tagasimaksmisest aegsasti teatada.
However, the Icelandic authorities propose that the reimbursement envisaged will be postponed until the Authority has adopted its final decision in this matter.
Island teeb siiski ettepaneku lükata nimetatud tagasimaksmine edasi, kuni järelevalveamet on võtnud vastu lõpliku otsuse asjaomase juhtumi kohta.
Necessity of the initially envisaged aid and its incentive effect, as argued by the Icelandic authorities before the withdrawal of the notification
Enne teatise tagasivõtmist Islandi ametiasutuste esitatud põhjendused esialgselt kavandatud abi vajalikkuse ja hoogustava mõju kohta
Background to Verne’s initial investment decision
Verne esialgse investeerimisotsuse taust
The Icelandic authorities submit that a concerted government policy began in 2007, designed to attract foreign investors into the data centre business in Iceland.
Islandi ametiasutuste väitel algas valitsuse kooskõlastatud poliitika välisinvestorite ligimeelitamiseks, eesmärgiga ehitada Islandile andmekeskus, 2007. aastal.
Key reasons for establishing business in Iceland focussed on its location between Europe and North America, its tax structure, which was limited to 15% on net income, its vast renewable green resources and cool climate.
Andmekeskuse ehitamise kasuks Islandile räägib riigi asukoht Euroopa ja Põhja-Ameerika vahel, selle maksustruktuur (piiratud 15 %ga puhastulust), ohtrad taastuvenergiaallikad ja jahe kliima).
The Icelandic authorities submit that the former military base, vacated in September 2006, was heavily promoted in terms of its potential impact on regional development.
Islandi ametiasutuste väitel propageeriti septembris 2006 maha jäetud endist sõjaväeterritooriumi kui võimalust piirkonna arendamiseks.
In its discussions with Verne, the Icelandic authorities encouraged the use of the site for the data centre project.
Vernega toimunud arutelude käigus andsid Islandi pädevad asutused ettevõtjale julgustust maa-ala kasutamiseks serveripargi tarbeks.
In this regard, it was hoped that any natural impediments to the development of the site would be overcome by the fact that there were already some buildings on the site that could be refurbished and the close proximity to the international airport.
Loodeti, et mis tahes takistavad asjaolud serveripargi väljaarendamiseks on lahendatavad, kuna territooriumil juba oli hooneid, mida oli võimalik renoveerida, ning kuna territoorium asub rahvusvahelise lennujaama vahetus läheduses.
The Icelandic authorities submit that the initially planned Data Centre would have had a very positive effect on employment in the Reykjanes area.
Islandi pädevate asutuste sõnul oleks algselt kavandatud andmekeskus avaldanud väga head mõju Reykjanesi piirkonna tööhõivele.
The anticipated level of employment, according to Verne’s initial plan, was between 180-220 persons by the time it would be fully operational, in an area with a labour force of 12613 as of 30 October 2009 and an unemployment rate of just below 13%.
Verne esialgse kava kohaselt oleks kuni andmekeskuse tööle hakkamiseni saanud tööd 180–220 inimest. 30. oktoobri 2009. aasta seisuga oli piirkonna tööealise elanikkonna arv 12613 inimest ja tööpuuduse määr oli veidi alla 13 %.
It was further submitted that a significant percentage of new hiring would be for skilled workers.
Veel väideti, et põhiliselt sooviti tööle võtta oskustöölisi.
In addition, the Icelandic authorities submitted, that the initially planned project would add significantly to the industrial diversification of the area and Iceland overall, by attracting IT industries to Iceland.
Islandi pädevate asutuste sõnul oleks esialgne projekt aidanud märkimisväärselt suurendada piirkonna ja ka Islandi tööstuslikku mitmekesisust, kuna ligi oleks meelitatud IT-tööstust.
The Icelandic authorities further submit that when Verne made its initial decision to invest in Iceland in 2007, aside from the obvious interest in Iceland’s renewable energy resources, the general perception was that Icelandwas a stable business and political environment.
Islandi ametiasutuste arvamuse kohaselt valitses lisaks ajal, mil Verne tegi otsuse Islandile investeerida (2007) üldine veendumus, et Island pakub stabiilset äri- ja poliitilist keskkonda ning ilmselgelt olid huvipakkuvad riigi taastuvenergiaallikad.
Stability is, according to the Icelandic authorities, a pre-requisite for investors and customers alike which were anticipated to the sorts of long-term commitments required to be made in the wholesale data centre industry.
Investorite ja võimalike klientide jaoks on stabiilsus üks eeltingimusi mitmesuguste pikaajaliste vajalike kohustuste võtmiseks andmekeskuste valdkonnas.
It is submitted that customers of wholesale data centres typically sign 10-20 year leases and data centre investors will look at 15-year investment horizons, at least, in which to realise their business plans.
Islandi ametiasutuste väite kohaselt sõlmivad andmekeskuste kliendid 10–20 aasta pikkuseid liisingulepinguid ning andmekeskuste investorid hindavad oma äriplaanide realiseerumise ajaks vähemalt 15 aastat.
Following the economic crash of 2008, the business environment in Icelandbecame unstable.
Pärast 2008. aasta majanduskrahhi muutus Islandi ärikeskkond ebastabiilseks.
Inevitable pressure on government fiscal policy
Vältimatu surve valitsuse eelarvpoliitikale
The Icelandic authorities submit that the economic balance was rudely shattered in late 2008 when the economic crash hit Iceland.
Islandi ametiasutused möönavad, et majanduslik tasakaal kadus 2008. aastal kiiresti pärast Islandi majanduskrahhi.
In those circumstances, the raising of a broad range of taxes was a necessity for the government.
Seepärast oli maksude laiaulatuslik tõstmine valitsusele vajalik.
As an example, the corporate income tax rates were raised from 15% to 18% in January 2010.
Näiteks tõusis 2010. aasta jaanuaris ettevõtja tulumaks 15 %lt 18 %le [40].
The Icelandic authorities further submitted that the ultimate recovery from the recession which struck Icelandwill be patchy and the scale and timeframe for that recovery is unclear.
Island teatas lisaks, et lõplik taastumine Islandit raputanud majanduslangusest on kaootiline ning selle ulatus ja kestus on ebaselged.
It is therefore impossible to predict with certainty that further changes in taxation would not be implemented.
Seetõttu on võimatu kindlalt ette näha, kas maksusüsteemi ehk taas ei muudeta.
The Icelandic authorities further submitted that in light of the unstable business environment following the economic crisis it would not have been realistic to have expected Verne to continue its proposed investment on the understanding that the situation was “business as usual”.
Islandi ametiasutused teatasid, et võttes arvesse majanduskriisi järgset ebastabiilset ärikeskkonda, ei oleks olnud realistlik loota, et Verne jätkab algses mahus investeerimist ning arvab, et tegemist on tavapäraste kaubandustingimustega.
It would therefore be unreasonable, given that the growth of capacity for a data centre over the course of its lifetime occurs in relation to the upgrading of existing data centre facilities, to anticipate that Verne would continue with its existing investment in Iceland, which it entered into in vastly different economic circumstances.
Arvestades, et olemasolevate andmekeskuse seadmete uuendamisest tulenevalt keskuse võimsus käitamistsükli vältel kasvab, oleks Verne jaoks olnud ebamõistlik jätkata Islandil samal tasemel investeerimist tundmatuseni muutunud majanduskeskkonnas.
Effects on investor confidence
Tagajärjed investorite usaldusele
The Icelandic authorities submitted that the events of the financial crisis in Iceland constituted a situation of force majeure that radically changed the way that investors and customers thought about Iceland.
Islandi ametiasutuste teatel kujutasid finantskriisi aegsed sündmused Islandil vääramatu jõu olukorda, mis muutis täielikult investorite ja klientide ettekujutust Islandist.
In short, it rendered Icelanda relatively unattractive place for foreign investment, at least in the short to medium term.
Ühesõnaga, Island muutus välisinvestorite jaoks vähemalt lühikeses ja keskmises plaanis vähe huvipakkuvaks.
The Icelandic authorities submitted that the gravity of the economic crisis, and its impact on data centre customers and investors, has been severe.
Islandi ametiasutuste arvamuse kohaselt oli majanduskriis ja selle mõju andmekeskuse klientidele tõsine.
As an example they mention that CDS spreads, which had been trading in the range of 200 basis points for most of the year 2008, spiked to well over 1000 basis points as the banking crisis approached.
Näitena tuuakse krediidiriski vahetustehingud, mis jäid peaaegu kogu 2008. aasta vältel 200 baaspunkti kanti, kuid tõusid panganduskriisi lähenedes järsult tugevasti üle 1000 baaspunkti.
The Icelandic authorities note that in those circumstances, Verne and its investors felt they had no choice other than to secure a commitment from the Icelandic government in order to demonstrate that an economic environment of some stability could be maintained for its customers and investors alike.
Islandi ametiasutused märgivad, et sellises olukorras leidsid Verne ja selle investorid, et neil ei jää üle muud, kui tagada Islandi valitsuse toetus, eesmärgiga näidata oma klientidele ja investoritele, et võimalik on säilitada teatud majanduslik stabiilsus.
The Icelandic authorities understand that potential large-scale users such as IBM and Morgan Stanley alerted Verne to the fact that, unless the business environment could be stabilised, they would have no choice other than to postpone their decisions to invest in Iceland.
Islandi pädevad asutused mõistavad, et võimalikud suurkliendid, nagu IBM ja Morgan Stanley, hoiatasid ettevõtjat Verne, et kui majanduskeskkond ei stabiliseeru, ei ole neil muud valikut kui oma otsused Islandisse investeerimise kohta edasi lükata.
Verne therefore recognised that extraordinary measures were required in order to secure customer commitments and future investment capital.
Seepeale tunnistas Verne, et klientide ees võetud kohustuste täitmise ja tulevaste investeeringute tagamiseks tuleb võtta erakorralisi meetmeid.
Regarding the incentive effect, the Icelandic authorities submit that expecting a small private equity investment firm such as Verne to compile detailed documentation about a self-evident, immediate and radical change in circumstances does not sit comfortably with the way small investment firms engage in decision-making in practice.
Mis puutub hoogustavasse mõjusse, siis Islandi ametiasutuse arvamuse kohaselt ei lange ootus, et erakapitalil põhinev väike investeerimisettevõte nagu Verne koostaks üksikasjaliku dokumentatsiooni ilmse, kiire ja radikaalse keskkonnamuutuse kohta, kokku väikeste investeerimisettevõtete tegeliku otsuste tegemise praktikaga.
The Icelandic authorities further note that Verne was and is a small entrepreneurial company with a handful of executives and employees and a group of investors who have personal relationships in data centre projects preceding the Verne investment in Iceland.
Lisaks märkisid Islandi ametiasutused, et Verne oli ja on väikeettevõtja, milles töötab käputäis juhte ja töötajaid ning investorrühm, kellel on isiklikud sidemed Verne investeeringule eelnenud varasemate andmekeskuste projektidega Islandil.
Moreover, the lack of board minutes or other formal documentation concerning the decision to seek aid does not indicate that Verne or its investors took the requirement for aid any less seriously or were less convinced that the aid was necessary.
Lisaks ei viita juhatuse protokolli või muu ametliku dokumendi puudumine abi taotlemise otsuse kohta sellele, et Verne või selle investorid võtsid abitaotlust vähem tõsiselt või olid selle vajaduses vähem veendunud.
The Icelandic authorities submit that nothing in the case law on the incentive effect suggests that the norm of substance over form should not prevail.
Islandi ametiasutuste väitel ei viita hoogustavat mõju käsitlevas kohtupraktikas miski sellele, et sisuline norm ei võiks olla ülem vormilise normi suhtes.
The Icelandic authorities do not find anything in the Kronoply Case [41] or in the Freistaat Sachsen Case [42], referred to by the Authority in the opening decision, which would suggest the contrary.
Islandi ametiasutused ei leia järelevalveameti poolt ametliku uurimismenetluse algatamise otsuses osutatud Kronoply [41] ega Freistaat Sachseni kohtuasjades [42] ühtegi tunnust, mis viitaks vastupidisele.
The Icelandic authorities submitted in its comments to the opening decisions that the Authority largely ignores the fact that Verne’s role as an equity investor in a start-up venture is not conducive to the adoption of a formalistic approach to its business planning.
Islandi ametiasutused väitsid oma märkustes ametliku uurimismenetluse algatamise otsuse kohta, et järelevalveamet jätab tähelepanuta asjaolu, et Verne roll omakapitaliinvestorina alustavas riskikapitaliettevõtjas ei soodusta tema äristrateegiale vormilise lähenemise kujundamist.
Furthermore, the Icelandic authorities note that there are currently no direct competitors to Verne in the provision of data centre services to international clients.
Lisaks märgitakse, et ettevõtjal puuduvad praegu vahetud konkurendid andmekeskuse teenuste osutamisel rahvusvahelisele klientuurile.
Selectivity and competitive distortions
Valikulisus ja konkurentsimoonutused
The Icelandic authorities take the view that the position espoused by the Authority in the opening decision regarding the aid being selective, is at odds with their understanding of the situation.
Islandi ametiasutused on arvamusel, et ametliku uurimismenetluse algatamise otsuses järelevalveameti võetud seisukoht abi valikulisuse suhtes on vastuolus ametiasutuste arusaamaga olukorrast.
Firstly, the Icelandic authorities submit that the element of selectivity is not borne out by the facts, insofar as;
Esiteks ei toeta Islandi ametiasutuste arvates valikulisust tõsiasjad, arvestades et:
the Market Economy Investor Principle has been satisfied for a number of the state aid measures identified by the Authority;
mitme riigiabimeetme puhul, mille järelevalveamet on tuvastanud, on turutingimustes tehtava investeeringu põhimõttest kinni peetud;
under the Incentive Legislation [43] any potential market entrant can benefit from the palette of measures extended to Verne;
hoogustavat mõju käsitlevate õigusaktide [43] kohaselt võib iga võimalik turulesiseneja saada kasu ettevõtjale Verne laiendatud meetmepaketist;
the “exclusivity” conferred upon Verne is very limited in terms of both terms and duration and is wholly consistent with a commercial arm’s length deal in order to preserve the goodwill generated by the purchase of real estate in the Reykjanesbær area.
ettevõtjale Verne tagatud „ainuõiguslikkus” on nii tingimustelt kui ka ajaliselt väga piiratud ja täielikult kooskõlas sõltumatute kaubanduslike tavadega, et püsiks Reykjanesbæris kinnisvara ostmisega seotud usalduskrediit.
Secondly, the Icelandic authorities submit that all existing data centre providers in Icelandare almost exclusively addressing the local needs of private business and government bodies (i.e. an altogether different market or market segment to that being targeted by Verne).
Teiseks väidavad Islandi ametiasutused, et kõik praegu Islandil tegutsevad andmekeskused teenindavad peaaegu eranditult kohalikke eraettevõtjaid ja valitsusasutusi (ehk täiesti teistsugust turgu või turusegmenti, mida sihtis ettevõtja Verne).
The Icelandic authorities submit that it is also evident that, aside from Verne, other more experienced international data centre operators have not shown any tangible interest in investing in Iceland, despite the efforts of the Icelandic state to promote itself as an ideal location for data centres.
Lisaks märgitakse, et on ilmselge, et ettevõtja Verne kõrval ei näidanud muud kogenumad rahvusvahelised andmekeskuste käitajad üles märgatavat huvi Islandile investeerimise suhtes, hoolimata Islandi riigi pingutustest reklaamida riiki ideaalse asukohana andmekeskustele.
Only one other data centre operator focussing on a market segment that goes beyond the purely local, Thor Data Centre, has launched commercial operations in Iceland, and its focus is on smaller retail customers.
Islandil on teinud kaubandustehinguid vaid üks andmekeskuse käitaja, kes keskendub laiemale kui kohaliku tasandi turule (Thor Data Centre), nimetatud ettevõtja sihtrühm on aga väiksemad jaekliendid.
Thor Data Centre required only a small fraction of the up-front investment required by Verne to launch its wholesale data centre business.
Thor Data Centre nõudis vaid väikese osa eelinvesteeringuid, mida ettevõtjal Verne läks vaja oma andmekeskuse projekti käivitamiseks.
The Icelandic authorities further submit that the impact of the Data Centre on the relevant market is minimal.
Islandi väitel on andmekeskuse mõju vastavale turule minimaalne.
Icelandhas essentially 0% share of the global data centre market today, the Icelandic authorities submit.
Islandi osakaal üleilmsel andmekeskuste turul olevat praktiliselt 0 %.
It is, in the view of the Icelandic authorities, not realistic to conclude that the aid measures contemplated by the Investment Agreement will distort competition.
Seega ei ole Islandi ametiasutuste arvates realistlik järeldada, et investeerimislepingu alusel võimaldatud abimeetmed moonutavad konkurentsi.
FORMAL INVESTIGATION CLOSED AS REGARDS CERTAIN MEASURES
AMETLIKU UURIMISMENETLUSE LÕPETAMINE TEATAVATE MEETMETE SUHTES
According to Article 8(1) of Part II of Protocol 3, a notification may be withdrawn in due time before the Authority has taken a decision on the measure.
Protokolli nr 3 II osa artikli 8 lõike 1 kohaselt võib teatise tagasi võtta enne järelevalveameti otsust meetme kohta.
On 28 September 2011 the Icelandic authorities informed the Authority that the Investment Agreement had been repealed and withdrew the notification.
septembril 2011 teavitas Island järelevalveametit investeerimislepingu tagasivõtmisest ning võttis teatise tagasi.
According to Article 8(2) of Part II of Protocol 3, in cases where the Authority has initiated the formal investigation procedure, the Authority shall close that procedure upon withdrawal of the notification.
Protokolli nr 3 II osa artikli 8 lõike 2 kohaselt on järelevalveamet kohustatud juhtumite puhul, mille suhtes ta on algatanud ametliku uurimismenetluse, lõpetama selle menetluse teatise tagasivõtmise korral.
The formal investigation procedure under Article 1(2) of Part I of Protocol 3 as regards the following tax and fee concessions, contained in the Investment Agreement, is therefore closed without further investigation:
Seepärast lõpetatakse protokolli nr 3 I osa artikli 1 lõike 2 kohaselt algatatud ametlik uurimismenetlus seoses järgmiste investeerimislepingus sisalduvate maksu- ja lõivusoodustustega:
Net worth tax guarantee.
garantii kapitalimaksu võimaliku kehtestamise vastu.
Article 61(1) of the EEA Agreement reads as follows:
EMP lepingu artikli 61 lõikes 1 on sätestatud järgmist:
This implies that a measure constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement if the following conditions are cumulatively fulfilled: the measure (i) is granted by the State or through State resources; (ii) confers an economic advantage to the beneficiary; (iii) is selective; (iv) has an impact on trade between Contracting Parties and is liable to distort competition. [44]
See tähendab, et meede on riigiabi EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses, kui on täidetud kõik järgmised tingimused: meede i) antakse riigi poolt või riigi vahenditest; ii) annab abisaajale majandusliku eelise; iii) on valikuline; iv) avaldab mõju lepinguosaliste vahelisele kaubandusele ja võib moonutada konkurentsi [44].
The Authority will assess the existence of state aid regarding each of the measures subject to this decision separately.
Järelevalveamet hindab riigiabi olemasolu iga käesoleva otsusega hõlmatud meetme puhul eraldi.
To be qualified as state aid, the advantage must be granted by the State or through State resources.
Riigiabina klassifitseerimiseks peab hüve olema antud riigi poolt või riigi vahenditest.
For purposes of the state aid rules the term “State” covers also regional and local bodies.
Riigiabieeskirjade tähenduses hõlmab mõiste „riik” ka piirkondlikke ja kohalikke avalik-õiguslikke asutusi [45].
A loss of tax revenue is equivalent to consumption of State resources in the form of fiscal expenditure.
Maksutulust ilmajäämine on samaväärne riigi vahendite kasutamisega maksukuluna.
Besides, State support may be provided equally by tax provisions of a legislative, regulatory or administrative nature as through the practices of the tax authorities.
Riik võib sellist toetust anda nii maksualaste õigusnormide kui ka maksuameti tegevuse kaudu [46].
A reduction in the tax base or a total or partial reduction on the amount of tax, fees or charges, involves a loss of revenue and is therefore equivalent to the consumption of State resources in the form of fiscal expenditure.
Maksubaasi vähendamine või maksusumma, lõivude või kulude täielik või osaline vähendamine sisaldab maksutulu kaotamise aspekti ja on seepärast samaväärne riigi vahendite kasutamisega maksutuluna.
In the case at hand the State has intervened by means of an agreement between the Municipality and Verne (the Agreement on Licensing and Charges).
Käesoleva juhtumi puhul oli riik asjaga seotud kohaliku omavalitsuse ja ettevõtja Verne vahel sõlmitud lepingu kaudu (litsentsimis- ja maksuleping).
This agreement contains the following derogations from municipal taxes, as further described in Section I.3.4 above;
Leping sisaldab järgmiseid vabastusi kohalikest maksudest (nagu kirjeldatud jaotises 1.3.4):
Guaranteed maximum rate of 1.65% on an annual basis for property tax
tagatud aastapõhine maksimaalne omandimaksu määr 1,65 %,
Fixed base of ISK 1030600000 instead of the annual official valuation of land and existing buildings for property tax
fikseeritud omandimaksu baas (1030600000 Islandi krooni) maa ja olemasolevate hoonete iga-aastase ametliku väärtuse arvestamise asemel,
Deferred indexation of the tax base for property tax
omandimaksu baasi indekseerimise vabastus,
No property tax levied before 1 January 2011
omandimaksu vabastus kuni 1. jaanuarini 2011,
Fixed base for future buildings instead of official valuation for property tax
fikseeritud omandimaksubaas tulevastele hoonetele ametliku väärtuse hindamise asemel,
No streetconstruction tax on existing buildings
tänavaehitusmaksu vabastus olemasolevate hoonete puhul,
25% street construction tax on new buildings.
uute hoonete puhul tänavaehitusmaks 25 %.
All measures listed above entail foregone revenues by the State.
Kõik loetletud meetmed kujutavad riigile saamata jäänud tulusid.
As regards the street construction tax in particular, the Authority notes, that under Icelandic law this is a tax rather than charges for services as further elaborated on below under the assessment of whether an advantage was conferred.
Eriti seoses tänavaehitusmaksuga märgib järelevalveamet, et seda peetakse Islandi õiguses pigem maksuks kui teenustasuks, nagu kirjeldatud allpool hüve olemasolu hindamisel.
The fact that Verne will construct roads within the boundaries of the leased land, does not alter the fact that the exemption from paying street construction tax entails foregone revenues in the form of street construction taxes.
Asjaolu, et ettevõtja Verne ehitab renditud maa-alale teid, ei mõjuta asjaolu, et tänavaehitusmaksust vabastamine kujutab kaotatud maksutulu.