natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The multisectoral framework became applicable from 1 January 1999 for an initial trial period of three years.
Mitut valdkonda hõlmav raamprogramm kehtestati 1. jaanuaril 1999 esialgu kolmeaastaseks katseperioodiks.
Its validity was extended in 2001 until 31 December 2002.
aastal pikendati selle kehtivusaega 31. detsembrini 2002.
This Framework only applies to regional aid, as defined by the Guidelines on National Regional Aid [2], that aims to promote initial investment, including job creation linked to initial investment, on the basis of Articles 61(3)(a) and (c) of the EEA Agreement.
Käesolevat raamprogrammi kohaldatakse ainult regionaalabi suhtes, nagu see on määratletud “Regionaalabi suunistes”, [2] mille eesmärk kooskõlas EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punktidega a ja c on soodustada esialgseid investeeringuid, sealhulgas esialgsete investeeringutega seotud uute töökohtade loomist.
This Framework is without prejudice to the assessment of aid proposals under other provisions of the EEA Agreement such as Article 61(3)(b).
Käesolev raamprogramm ei piira abiettepanekute hindamist EMP lepingu muude sätete, näiteks artikli 61 lõike 3 punkti b alusel.
For the steel and synthetic fibres sectors, it also applies to large individual aid grants for small and medium-sized undertakings that are not exempted by other provisions.
Terasetööstuses ja sünteeskiutööstuses kohaldatakse käesolevat raamprogrammi ka suurte üksiktoetuste suhtes, mida antakse väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele, mis ei ole saanud erandit teiste sätete alusel.
This Framework does not apply to restructuring aid cases, which will continue to be covered by the Authority Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [3].
Raamprogrammi ei kohaldata ümberkorraldamisabi suhtes, mida reguleerivad jätkuvalt järelevalveameti suunised raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antava riigiabi kohta.
Similarly, this Framework will not affect the operation of the existing horizontal frameworks, such as the Authority framework for State aid for research and development [4] and the Authority Guidelines on State aid for environmental protection [5].
Raamprogramm ei mõjuta ka olemasolevaid horisontaalseid raamprogramme, nagu näiteks järelevalveameti raamprogrammi riigiabi andmise kohta uurimis- ja arendustegevusele [4] ja järelevalveameti suuniseid keskkonnakaitsele antava riigiabi kohta. [5]
The aid intensity of regional investment aid that is not exempted from the notification obligation laid down in Article 1(3) of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, will be limited on the basis of the criteria laid down in this Framework.
Sellise investeeringuteks ettenähtud regionaalabi määrade suhtes, mis ei ole vabastatud järelevalve- ja kohtulepingu protokolli nr 3 artikli 1 lõikes 3 sätestatud teatamiskohustusest, kehtestatakse piirangud käesolevas raamprogrammis sätestatud kriteeriumide alusel.
Under this Framework no advance notification of aid below certain thresholds for large investment projects is required, provided that aid is granted in accordance with an aid scheme approved by the Authority.
Käesoleva raamprogrammi puhul ei pea ette teatama suurtele investeerimisprojektidele antavast abist, kui see on teatud künnisest madalam ja määratakse kooskõlas järelevalveameti heaks kiidetud abikavaga.
However, this Framework does not affect the EFTA States’ obligation to notify new individual (ad hoc) aid that is not exempted from the notification obligation laid down in Article 1(3) of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
Käesolev raamprogramm ei mõjuta siiski liikmesriikide kohustust teatada uuest individuaalsest (sihtotstarbelisest) abist, mis ei ole vabastatud järelevalve- ja kohtulepingu protokolli nr 3 artikli 1 lõikes 3 sätestatud teatamiskohustusest.
The rules laid down in this Framework apply also to the assessment of such individual (ad hoc) State aid measures.
Käesolevas raamprogrammis sätestatud eeskirju kohaldatakse ka selliste individuaalsete (sihtotstarbeliste) riigiabimeetmete hindamise suhtes.
THE NEED FOR THE MEASURE
MEETME VAJALIKKUS
The maximum aid ceilings fixed by the Authority for all areas eligible for regional aid are in general designed to provide an appropriate level of incentive necessary for the development of the assisted regions.
Järelevalveamet määrab regionaalabi saamiseks kõlblikele piirkondadele antava abi ülemmäärad üldjuhul selleks, et luua toetatavate piirkondade arengut piisavalt soodustav keskkond.
However, as they provide a single ceiling, they are usually in excess of the regional handicaps when applied to large-scale projects.
Kuna tegemist on ühtse määraga, hüvitatakse piirkondlikud ebasoodsad tingimused ulatuslike projektide puhul üldjuhul ülemääraselt.
The purpose of this Framework is to limit the level of incentive available for large projects to a level that avoids as much as possible unnecessary distortions of competition.
Käesoleva raamprogrammi eesmärk on piirata ulatuslikele projektidele antavate soodustuste taset nii, et saaks võimalikult palju vältida tarbetuid konkurentsimoonutusi.
Large investments can effectively contribute to regional development, amongst other things by attracting other companies to the region and introducing advanced technologies as well as by contributing to the training of workers.
Suurinvesteeringud võivad tõhusalt soodustada regionaalarengut, kaasates piirkonda muid äriühinguid, võttes kasutusele kõrgtasemel tehnoloogia ja aidates kaasa töötajate koolitusele.
However, these investments are less affected by important region-specific problems in disadvantaged areas.
Vähemal määral mõjutavad selliseid investeeringuid ebasoodsate alade olulised piirkondlikud probleemid.
First of all, large investments can produce economies of scale that reduce location-specific initial costs.
Esiteks aitavad suured investeeringud saavutada majanduslikku kokkuhoidu, mis vähendavad tootmiskohaga seotud esialgseid kulusid.
Secondly, they are in many respects not tied to the region in which the physical investment takes place.
Teiseks tuleks märkida, et investeeringud ei ole mitmes suhtes seotud piirkonnaga, kus need tegelikult tehakse.
Large investments can easily obtain capital and credit on global markets and are not constrained by the more limited offer of financial services in a particular disadvantaged region.
Suurte investeeringute jaoks on kerge saada kapitali ja krediiti ülemaailmselt turult ning neid ei takista asjaolu, et teatud ebasoodsas piirkonnas pakutavate finantsteenuste hulk on piiratud.
Moreover, companies making large investments can access a geographically wider pool of labour, and can more easily transfer a skilled workforce to the chosen location.
Peale selle on suuri investeeringuid tegevatele äriühingutele kättesaadav geograafiliselt suurem tööjõuturg ja neil on hõlpsam viia kvalifitseeritud tööjõud väljavalitud tootmiskohta.
At the same time, if large investments receive large amounts of State aid by benefiting from the full regional ceilings, there is an increased risk that trade will be affected and thus of a stronger distortion effect vis-à-vis competitors in other EEA States.
Kui suured investeeringud saavad piirkondlike ülemmäärade alusel ulatuslikku riigiabi, suureneb siiski oht, et see mõjutab kaubandust ning moonutab konkurentsi teistes EMP riikides tegutsevate konkurentidega.
This is because the beneficiary of the aid is more likely to be a significant player on the market concerned and, consequently, the investment for which the aid is awarded may modify the conditions of competition in that market.
Selle tingib asjaolu, et abisaaja omandab asjaomasel turul tõenäoliselt olulise osa ning investeering, mille jaoks abi antakse, võib muuta kõnealusel turul valitsevaid konkurentsitingimusi.
Additionally, companies making large investments usually possess a considerable bargaining power vis-à-vis the authorities granting aid.
Peale selle omavad suuri investeeringuid tegevad äriühingud tavaliselt märkimisväärset läbirääkimisjõudu suhetes abi andvate asutustega.
Indeed, investors in large projects often consider alternative sites in different EEA States, which may lead to a spiral of increasingly generous promises of aid, possibly to a level much higher than what is necessary to compensate for the regional handicaps.
Ulatuslikesse projektidesse investeerijad kaaluvad sageli eri EMP riikides asuvate erinevate tootmiskohtade vahel, mis võib viia üha suuremate abipakkumisteni, mille tase võib olla palju kõrgem kui oleks piirkondlike ebasoodsate tingimuste hüvitamiseks vajalik.
The outcome of such subsidy auctions is likely to be that large investments receive aid intensities that exceed the additional costs resulting from the choice of locating the investment in a disadvantaged area.
Selliste toetuse “enampakkumiste” tulemusel ületab suurtele investeeringutele antava abi määr tõenäoliselt lisakulud, mis kaasnevad investeeringu tegemisega ebasoodsal alal.
The amount of aid exceeding the minimum necessary to compensate for the regional disadvantages is a very likely cause of perverse effects (inefficient location choices), higher distortion of competition and, since aid is a costly transfer from taxpayers in favour of aid recipients, net welfare losses.
Abi, mis ületab piirkondliku halvemuse hüvitamiseks vajaliku miinimummäära, võib väga tõenäoliselt avaldada negatiivset mõju (tootmiskoha ebatõhus valik), süvendada konkurentsimoonutusi ning, kuna abi maksumaksjalt abisaajale ülekandmine on kulukas, suurendada ka heaolu netokahjumit.
Recent experience has shown that large investment projects benefiting from regional investment aid are more capital-intensive than smaller investment projects.
Viimasel ajal saadud kogemused on näidanud, et investeeringuteks ettenähtud regionaalabi saavad ulatuslikud investeerimisprojektid on väiksema mahuga investeerimisprojektidest kapitalimahukamad.
As a consequence, a more favourable treatment of smaller investment projects translates into a more favourable treatment in assisted areas of projects that are more labour intensive, thus contributing to job creation and unemployment reduction.
Seetõttu tähendab väikesemahuliste investeerimisprojektide soodsam kohtlemine seda, et toetatavates piirkondades koheldakse soodsamatel tingimustel töömahukamaid projekte, mis aitavad kaasa uute töökohtade loomisele ja tööpuuduse vähendamisele.
Certain types of investment are likely to cause serious distortion of competition, and their beneficial effect on the region concerned is doubtful.
Teatud liiki investeeringuid võivad põhjustada tõsiseid konkurentsimoonutusi ning seetõttu on küsitav, kas need mõjuvad asjaomasele piirkonnale kasulikult.
This is true in particular for investments in sectors where a single company has a high market share, or where the existing sectoral production capacity increases significantly, without a corresponding increase in demand for the products concerned.
See väide kehtib eelkõige investeeringute kohta valdkondades, kus ühel äriühingul on suur turuosa või kus olemasolev tootmisvõimsus suureneb märkimisväärselt, kuid vaatlusaluste toodete nõudlus ei kasva.
More generally, distortion of competition is likely in sectors suffering from structural problems, where the existing production capacity already exceeds the market demand for the product, or where the demand for the products concerned is persistently declining.
Seega võib konkurentsi moonutamist üldiselt esineda struktuuriliste probleemide all kannatavates valdkondades, kus juba olemasolev tootmisvõimsus ületab vaatlusaluse toote nõudluse turul või vaatlusaluste toodete nõudlus väheneb pidevalt.
REDUCTION OF AID LEVELS FOR LARGE INVESTMENT PROJECTS
ULATUSLIKE INVESTEERIMISPROJEKTIDE ABIMÄÄRADE VÄHENDAMINE
Without prejudice to the compatibility criteria laid down in the Guidelines on National Regional Aid, and without prejudice to the notification obligation laid down in point (4) in section 26A.3 or to the transitional rules laid down in section 26A.8, regional investment aid concerning investments involving eligible expenditure [6] for the thresholds set out below shall be subject to an adjusted lower regional aid ceiling, on the basis of the following scale:
Ilma et see piiraks regionaalabi suunistes sätestatud vastavuskriteeriumide, lõike 26A.3. punktis 4 sätestatud teatamiskohustuse või lõikes 26A.8. sätestatud üleminekueeskirjade kohaldamist, kohaldatakse järgnevalt esitatud piirmäärade ulatuses abikõlblikke kulutusi [6] hõlmavatele investeeringutele antava investeeringuteks ettenähtud regionaalabi suhtes regionaalabi madalamat kohandatud ülemmäära vastavalt järgmisele jaotusele:
Adjusted aid ceiling
Abi kohandatud ülemmäär
Up to EUR 50 million
Kuni 50 miljonit eurot
100 % of regional ceiling
100 % piirkondlikust ülemmäärast
For the part between EUR 50 million and EUR 100 million
Summa vahemikus 50 kuni 100 miljonit eurot
50 % of regional ceiling
50 % piirkondlikust ülemmäärast
For the part exceeding EUR 100 million
Üle 100 miljoni euro
34 % of regional ceiling
34 % piirkondlikust ülemmäärast
Thus, the allowable aid amount for a project above EUR 50 million will be calculated according to the formula: maximum aid amount = R × (50 + 0,50 B + 0,34 C); where R is the unadjusted regional ceiling; B is the eligible expenditure between EUR 50 million and EUR 100 million; and C is the eligible expenditure above EUR 100 million, if any [7].
Seega arvutatakse rohkem kui 50 miljonit eurot maksvale projektile lubatav abisumma järgmise valemi alusel: suurim abisumma = R × (50 + 0,50 × B + 0,34 × C); kus R tähistab kohandamata piirkondlikku ülemmäära, B tähistab abikõlblikke kulutusi vahemikus 50 miljonit kuni 100 miljonit eurot ja C tähistab võimalikke abikõlblikke kulutusi, mis ületavad 100 miljonit eurot, kui selliseid on olemas. [7]
By way of example, for a large company investing EUR 80 million in an assisted area where the unadjusted regional aid ceiling is 25 % net grant equivalent (NGE), the maximum allowable aid amount would be EUR 16,25 million NGE, which corresponds to an aid intensity of 20,3 % NGE.
Näiteks suure äriühingu puhul, mis investeerib 80 miljonit eurot toetatavasse piirkonda, mille regionaalabi kohandamata ülemmäär on 25 % toetuse netoekvivalenti, on suurim lubatav abisumma 16,25 miljonit eurot toetuse netoekvivalenti, mis vastab abimäärale suurusega 20,3 % toetuse netoekvivalenti.
For a large company investing EUR 160 million in the same area, the maximum allowable aid amount would be EUR 23,85 million NGE, which corresponds to an aid intensity of 14,9 % NGE.
Kui suur äriühing investeerib samasse piirkonda 160 miljonit eurot, on suurim lubatav abisumma 23,85 miljonit eurot toetuse netoekvivalenti, mis vastab abimäärale suurusega 14,9 % toetuse netoekvivalenti.
However, EFTA States are required to notify every case of regional investment aid if the aid proposed is more than the maximum allowable aid that an investment of EUR 100 million can obtain under the scale and the rules laid down in point 26A.3(1) [8].
EFTA riigid peavad siiski teatama kõigist investeeringuteks ettenähtud regionaalabi andmise juhtudest, kui ettepandud abi ületab lõike 26A.3. punktis 1 sätestatud jaotuses ja eeskirjades 100 miljoni euro suuruse investeeringu suhtes kehtestatud suurima lubatava abisumma.
Individually notifiable projects will not be eligible for investment aid in either of the following two situations:
Projektid, millest teatatakse eraldi, ei saa investeerimisabi, kui on täidetud üks järgmistest tingimustest:
the capacity created by the project is more than 5 % of the size of the market measured using apparent consumption data of the product concerned, unless the average annual growth rate of its apparent consumption over the last 5 years is above the average annual growth rate of the European Economic Areas's GDP.
projektiga saavutatud tootmisvõimsus mõõdetuna kõnealuse toote nähtavat tarbimist käsitlevate andmete alusel on üle 5 % turu suurusest, välja arvatud juhul, kui nähtava tarbimise keskmine aastane kasvumäär viimasel viiel aastal ületab Euroopa Majanduspiirkonna SKT keskmise aastase kasvumäära.
The burden of proving that the situations to which points (a) and (b) refer do not obtain lies with the EFTA State [9].
EFTA riik peab esitama tõendid, et punktides a ja b kirjeldatud tingimused ei ole täidetud.
For the purpose of applying points (a) and (b) apparent consumption will be defined at the appropriate level of the PRODCOM classification [10] in the EEA, or, if such information is not available, on the basis of any other market segmentation generally accepted for the products concerned and for which statistical data are readily available.26A.4.
Punktide a ja b kohaldamisel määratletakse nähtav tarbimine EMP territooriumil PRODCOMi klassifikatsiooni [10] asjakohasel tasemel või, kui see teave ei ole kättesaadav, mõne muu turu segmentimise alusel, mis on asjaomaste toodete puhul üldtunnustatud ja mille kohta statistilised andmed on kergesti kättesaadavad.26A.4.
AN AID PROHIBITION FOR INVESTMENT PROJECTS IN THE STEEL INDUSTRY
ABI KEELAMINE TERASETÖÖSTUSE INVESTEERIMISPROJEKTIDELE
As regards the steel industry as defined in Annex B to this Framework [11], the Authority notes that for a fairly long period of time, ECSC steel companies functioned without recourse to investment aid such as had been available to the rest of the industrial sectors.
Käesoleva raamprogrammi B lisas määratletud terasetööstuse [11] kohta märgib järelevalveamet, et ESTÜ terasetööstuse ettevõtted on pika aja jooksul tegutsenud ilma investeerimisabita, mis oli kättesaadav ülejäänud tööstussektoritele.
Steel companies have integrated this factor in their strategies and are used to it.
Terasetööstuse ettevõtted on oma tegevusstrateegiates seda asjaolu arvesse võtnud ja sellega harjunud.
Given the specific features of the steel sector (in particular its structure, the existing over-capacity at European and world level, its highly capital intensive nature, the location of the majority of steel plants in regions eligible for regional aid, the substantial amounts of public funds devoted to the restructuring of the steel sector, and the conversion of the steel areas) and the experience gained when less strict rules on State aid applied in the past, it appears justified to continue to prohibit investment aid to this sector, irrespective of the size of the investment.
Arvestades terasetööstuse eripära (eelkõige selle struktuuri, liigset tootmisvõimsust nii Euroopas kui ka üle maailma, selle ülimalt kapitalimahukat olemust, asjaolu, et terasetööstustehased asuvad valdavalt regionaalabi saamiseks kõlblikes piirkondades, märkimisväärset hulka riiklikke vahendeid, mis on suunatud terasetööstuse restruktureerimiseks, ja terasetootmispiirkondade ümberkorraldamist) ning seni leebemate riigiabieeskirjade kohaldamisel saadud kogemusi, tundub olevat õigustatud keelata kõnealuses valdkonnas jätkuvalt igasuguses suuruses investeerimisabi.
Accordingly, the Authority considers that regional aid to the steel industry is not compatible with the common market.
Sellest tulenevalt leiab järelevalveamet, et terasetööstusele antav regionaalabi ei sobi kokku ühisturuga.
This incompatibility also applies to large individual aid grants made to small and medium-sized enterprises which are not exempted by other provisions.
Ühisturuga kokkusobimatud on ka suured üksiktoetused väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele, millele ei ole sama määrusega tehtud erandit.
INVESTMENT PROJECTS IN SECTORS WITH STRUCTURAL PROBLEMS OTHER THAN STEEL
INVESTEERIMISPROJEKTID MUUDES STRUKTUURILISTE PROBLEEMIDEGA VALDKONDADES (VÄLJA ARVATUD TERASETÖÖSTUS)
The Authority has consistently considered in the past that investment in sectors that do, or might, suffer from serious overcapacity or persistent decline in demand increases the risk of distortion of competition, without bringing the necessary counterbalancing benefits to the region concerned.
Järelevalveamet on seni olnud seisukohal, et investeeringud valdkondadesse, mis kannatavad või võivad kannatada liigse tootmisvõimuse või nõudluse pideva vähenemise all, suurendavad konkurentsimoonutuste ohtu, toomata samal ajal asjaomasele piirkonnale vajalikku tasakaalustavat kasu.
The proper way to recognise that these investments are less beneficial from a regional point of view is to reduce investment aid to projects in sectors where structural problems prevail, to a level below that permitted for other sectors.
Selleks, et võtta asjakohasel viisil arvesse, et sellised investeeringud on piirkondlikust seisukohast vähem kasutoovad, tuleb struktuuriliste probleemide all kannatavates valdkondades vähendada projektidele antavat investeerimisabi tasemeni, mis on teistes valdkondades lubatavast abimäärast madalam.
Until now, several sensitive industrial sectors have been subject to specific, stricter rules on State aid [12].
Seni on mitmes tundlikus tööstussektoris kohaldatud rangemaid riigiabi erieeskirju.
In accordance with point 3 in section 26.1 of the previous multisectoral framework, these specific sectoral rules continues to apply.
Eelmise mitut valdkonda hõlmava raamprogrammi lõike 26.1 punkti 3 kohaselt jätkatakse nende valdkondlike erieeskirjade kohaldamist.
One of the objectives of the previous multisectoral framework was to provide for the possibility of replacing the existing sectoral rules with a single instrument.
Eelmise mitut valdkonda hõlmava raamprogrammi üks eesmärk oli anda võimalus asendada olemasolevad valdkondlikud eeskirjad ühtse instrumendiga.
Subject to the transitional rules laid down in section 26A.8 below, the Authority wishes through the present revision to include these sensitive industrial sectors within this Framework.
Vastavalt lõikes 26A.8 sätestatud üleminekueeskirjadele soovib järelevalveamet käesoleva läbivaatamise kaudu koondada käesolevasse raamprogrammi ka need tundlikud tööstussektorid.
By 31 December 2003, sectors where serious structural problems prevail will be specified in a List of sectors annexed to the Framework.
Struktuuriliste probleemide all kannatavad valdkonnad määratletakse 31. detsembriks 2003 raamprogrammi lisas esitatud valdkondade loetelus.
No regional investment aid will be authorised in these sectors, subject to the provisions laid down in this section.
Käesoleva jao sätete kohaselt ei ole nendes valdkondades lubatud anda investeeringuteks ettenähtud regionaalabi.
For the purpose of drawing up the List of sectors, serious structural problems will in principle be measured on the basis of apparent consumption data, at the appropriate level of the CPA classification [13] in the EEA, or, if such information is not available, on the basis of any other market segmentation generally accepted for the products concerned and for which statistical data are readily available.
Valdkondade loetelu koostamisel hinnatakse tõsiseid struktuurilisi probleeme nähtavat tarbimist käsitlevate andmete alusel CPA klassifikatsiooni [13] asjakohasel tasemel EMP territooriumil või, kui see teave ei ole kättesaadav, mõne muu turu segmentimise alusel, mis on vaatlusaluste toodete puhul üldtunnustatud ja mille kohta statistilised andmed on kergesti kättesaadavad.
Serious structural problems will be deemed to exist when the sector concerned is declining [14].
Tõsised struktuurilised probleemid loetakse olemasolevaks, kui asjaomase valdkonna suurus väheneb.
The List of sectors shall be updated periodically, with a frequency to be determined at the time at which the List of sectors is decided.
Valdkondade loetelu ajakohastatakse regulaarselt ajavahemike järel, mis määratakse kindlaks loetelu koostamisel.