natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Relevant acts mentioned under Annex XXI (Statistics) to the EEA Agreement.
Asjaomased õigusaktid on nimetatud EMP lepingu XXI lisas (statistika).
No 28/13/COL
nr 28/13/COL,
amending for the eighty-eight time the procedural and substantive rules in the field of state aid by introducing a new chapter on short-term export-credit insurance
millega muudetakse kaheksakümne kaheksandat korda riigiabi käsitlevaid menetlus- ja sisulisi eeskirju, lisades uue peatüki lühiajalise ekspordikrediidikindlustuse kohta
Having regard to the Agreement on the European Economic Area [1], in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof,
võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut, [1] eriti selle artikleid 61–63 ning protokolli nr 26,
Having regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [2], in particular its Articles 5(2)(b) and 24,
võttes arvesse EFTA riikide vahelist lepingut, millega asutatakse järelevalveamet ja kohus, [2] eriti selle artikli 5 lõike 2 punkti b ja artiklit 24,
Recalling the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid adopted on 19 January 1994 by the Authority [3],
meenutades riigiabi käsitlevaid menetlus- ja sisulisi eeskirju, mille järelevalveamet kiitis heaks 19. jaanuaril 1994, [3]
Under Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning state aid,
Järelevalve- ja kohtulepingu artikli 24 kohaselt jõustab järelevalveamet EMP lepingu riigiabi käsitlevad sätted.
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
Järelevalve- ja kohtulepingu artikli 5 lõike 2 punkti b kohaselt avaldab järelevalveamet teatisi või suuniseid küsimuste kohta, mida EMP leping käsitleb, kui see on sätestatud kõnealuses lepingus või järelevalve- ja kohtulepingus või kui järelevalveamet seda vajalikuks peab.
On 6 December 2012, the European Commission adopted a new Communication on the application of Article 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance [4].That Communication is also of relevance for the European Economic Area,
Euroopa Komisjon avaldas 6. detsembril 2012 uue teatise Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta lühiajalise ekspordikrediidikindlustuse suhtes [4].Kõnealune teatis on oluline ka Euroopa Majanduspiirkonna jaoks.
According to point II under the heading “GENERAL” at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
EMP lepingu XV lisa lõpus oleva peatüki „ÜLDIST“ II punkti kohaselt peab järelevalveamet pärast komisjoniga konsulteerimist vastu võtma Euroopa Komisjoni poolt vastuvõetud õigusaktidega kooskõlas olevaid õigusakte.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on short-term export-credit insurance.
Riigiabi suuniseid muudetakse, lisades uue peatüki lühiajalise ekspordikrediidikindlustuse kohta.
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the Authority on 19 January 1994, published in the Official Journal of the European Union (hereinafter referred to as OJ) L 231 of 3.9.1994 p. 1 and EEA Supplement No 32 of 3.9.1994 p. 1.
Suunised EMP lepingu artiklite 61 ja 62 ning järelevalve- ja kohtulepingu protokolli nr 3 artikli 1 kohaldamiseks ja tõlgendamiseks, mille EFTA järelevalveamet võttis vastu ja avaldas 19. jaanuaril 1994 ning mis on avaldatud Euroopa Ühenduste Teatajas (edaspidi EÜT või ELT) L 231, 3.9.1994, lk 1 ja EMP kaasandes nr 32, 3.9.1994, lk 1.
The updated version of the State Aid Guidelines is published on the Authority’s website:
Nende suuniste ajakohastatud versioon on avaldatud järelevalveameti veebisaidil:
Communication from the European Commission to the Member States on the application of Article 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance, (OJ C 392, 19.12.2012, p. 1).
Euroopa Komisjoni teatis liikmesriikidele Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta lühiajalise ekspordikrediidikindlustuse suhtes (ELT C 392, 19.12.2012, lk 1).
GUIDELINES ON SHORT-TERM EXPORT-CREDIT INSURANCE [1]1 Introduction
LÜHIAJALISE EKSPORDIKREDIIDIKINDLUSTUSE SUUNISED [1]1 Sissejuhatus
Export subsidies can adversely affect competition in the marketplace among potential rival suppliers of goods and services.
Ekspordisubsiidiumid võivad mõjutada negatiivselt võimalike kaupade tarnijate ja teenuste osutajate vahelist konkurentsi turul.
That is why the European Commission and the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’), as the guardians of competition under the the EC Treaty and the EEA Agreement, have always strongly condemned export aid for intra-EEA trade and for exports outside the EEA.
Seepärast on Euroopa Komisjon ja EFTA järelevalveamet (edaspidi „järelevalveamet”) EÜ asutamislepingu ja EMP lepinguga neile pandud konkurentsi täitmise järelevalvajatena alati mõistnud sügavalt hukka ekspordiabi nii EMP-siseses kaubanduses kui ka EMPst välja suunatud ekspordi puhul.
To prevent EEA States’ support for export-credit insurance from distorting competition, its assessment under EEA state aid rules needs to be clarified.
Selleks et EMP riikide antav ekspordikrediidikindlustus ei moonutaks konkurentsi, tuleb täpsustada selle hindamist EMP riigiabieeskirjade alusel.
In 1998, the Authority laid down the principles for state intervention in its Guidelines on short-term export-credit insurance [2].
1998. aastal kehtestas järelevalveamet riigi sekkumise põhimõtted oma suunistes lühiajalise ekspordikrediidikindlustuse kohta [2].
Experience gained in applying the 1998 Guidelines, in particular during the financial crisis between 2009 and 2011, suggests that the Authority’s policy in this area should be reviewed.
Eelkõige finantskriisi ajal aastatel 2009 kuni 2011 saadud kogemus 1998. aasta suuniste kohaldamisel on näidanud, et järelevalveameti poliitika selles valdkonnas tuleb läbi vaadata.
The rules set out in these Guidelines will help to ensure that state aid does not distort competition among private and public or publicly supported export-credit insurers and to create a level-playing field among exporters.
Käesolevates suunistes sätestatud eeskirjad aitavad tagada, et riigiabi ei moonutaks konkurentsi era- ja avalik-õigusliku või riigi toetusel tegutsevate ekspordikrediidikindlustusega tegelevate kindlustusandjate vahel, ja luua eksportijatele võrdsed tingimused.
Their aim is to give the EFTA States more detailed guidance about the principles on which the Authority intends to base its interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and their application to short-term export-credit insurance.
Suuniste eesmärk on anda EMP riikidele üksikasjalikumaid selgitusi põhimõtete kohta, millele järelevalveamet kavatseb rajada EMP lepingu artiklite 61 ja 62 tõlgendamise, ning nende lühiajalisele ekspordikrediidikindlustusele kohaldamise suhtes.
They should make the Authority’s policy in this area as transparent as possible and ensure predictability and equal treatment.
Need peaksid muutma järelevalveameti asjaomase poliitika nii läbipaistvaks kui võimalik ning tagama etteaimatavuse ja võrdse kohtlemise.
To that end, they lays down a set of conditions that must be fulfilled when state insurers wish to enter the short-term export- credit insurance market for marketable risks.
Selleks sätestatakse suunistes tingimused, mis tuleb täita, kui riiklikud kindlustusandjad soovivad siseneda lühiajalise ekspordikrediidikindlustuse turule, et kindlustada turukõlblikke riske.
Risks that are in principle non-marketable are outside the scope of these Guidelines.
Põhimõtteliselt turukõlbmatud riskid jäävad käesolevate suuniste reguleerimisalast välja.
Section 2 describes the scope of these Guidelines and the definitions used.
jaotises kirjeldatakse kõnealuste suuniste reguleerimisala ja kasutatud mõisteid.
Section 3 deals with the applicability of Article 61(1) of the EEA Agreement and the general prohibition of state aid for the export-credit insurance of marketable risks.
jaotises käsitletakse EMP lepingu artikli 61 lõike 1 kohaldamist ja üldkeeldu anda riigiabi turukõlblike riskide katteks mõeldud ekspordikrediidikindlustuse jaoks.
Finally, Section 4 provides for some exceptions from the definition of marketable risks and specifies the conditions for state intervention in the insurance of temporarily non-marketable risks.
jaotises esitatakse mõned erandid turukõlblike riskide mõistest ja täpsustatakse riigi sekkumise tingimused ajutiselt turukõlbmatute riskide kindlustamise puhul.
2 Scope of the Guidelines and definitions
2 Suuniste reguleerimisala ja mõisted
The Authority will apply the principles set out in these Guidelines only to export-credit insurance with a risk period of less than two years.
Järelevalveamet kohaldab käesolevates suunistes sätestatud põhimõtteid ainult sellise ekspordikrediidikindlustuse suhtes, mille riskiperiood jääb alla kahe aasta.
All other export finance instruments are excluded from the scope of these Guidelines.
Kõik muud ekspordi finantseerimise vahendid jäetakse käesolevate suuniste reguleerimisalast välja.
For the purposes of these Guidelines the following definitions will apply:
Käesolevates suunistes kasutatakse järgmisi mõisteid:
‘co-insurance’ means the percentage of each insured loss that is not indemnified by the insurer but is borne by another insurer;
„kaaskindlustus” protsent kahjusummast, millele vastavat osa ei hüvita kindlustusandja, vaid katab muu kindlustusandja;
‘credit period’ means the period of time given to the buyer to pay for the delivered goods and services under an export-credit transaction;
„krediidiperiood” ostjale ettenähtud ajavahemik ekspordikrediidi tehingu raames tarnitud kaupade ja teenuste eest tasumiseks;
‘commercial risks’ means risks including, in particular:
„kaubandusriskid” eelkõige järgmised riskid:
arbitrary repudiation of a contract by a buyer, that is to say any arbitrary decision made by a non-public buyer to interrupt or terminate the contract without a legitimate reason;
ostja omavoliline lepingust lahtiütlemine, see tähendab eraõigusliku ostja omavoliline otsus katkestada või lõpetada leping ilma õigusliku põhjenduseta,
arbitrary refusal of a non-public buyer to accept the goods covered by the contract without a legitimate reason;
eraõigusliku ostja omavoliline õigusliku põhjenduseta keeldumine tunnistada vastuvõetavaks lepinguga hõlmatud kaubad,
insolvency of a non-public buyer and its guarantor;
eraõigusliku ostja ja tema käendaja maksejõuetus,
protracted default, that is to say non-payment by a non-public buyer and by its guarantor of a debt resulting from the contract;
asjaolu, et eraõiguslik ostja ja tema käendaja ei tasu lepingust tulenevat võlga ehk pikaajaline lepinguliste kohustuste täitmata jätmine;
‘export-credit insurance’ means an insurance product whereby the insurer provides insurance against a commercial and political risk related to payment obligations in an export transaction;
„ekspordikrediidikindlustus” kindlustustoode, millega kindlustusandja kindlustab kaubandus- ja/või poliitilise riski, mis on seotud eksporditehingust tulenevate maksekohustustega;
‘manufacturing period’ means the period between the date of an order and the delivery of the goods or services;
„tootmisperiood” ajavahemik, mis jääb kauba või teenuste tellimise ja tarnimise vahele;
‘marketable risks’ means commercial and political risks with a maximum risk period of less than two years, on public and non-public buyers in the countries listed in the Appendix;
„turukõlblikud riskid” kaubandus- ja poliitilised riskid, mille maksimaalne riskiperiood on alla kahe aasta ning mis on seotud avalik- ja eraõiguslike ostjatega riikides, mis on loetletud liites.
all other risks are considered non-marketable for the purposes of these Guidelines.
Kõiki ülejäänud riske käsitatakse käesolevates suunistes turukõlbmatute riskidena;
‘political risks’ means risks including, in particular:
„poliitilised riskid” eelkõige järgmised riskid:
the risk that a public buyer or country prevents the completion of a transaction or does not pay on time;
risk, et avalik-õiguslik ostja või riik takistab tehingu tegemist või ei tasu kindlaksmääratud aja jooksul,
a risk that is beyond the scope of an individual buyer or falls outside the individual buyer’s responsibility;
risk, mis jääb väljapoole üksikostja pädevust või vastutusala,
the risk that a country fails to transfer to the country of the insured the moneys paid by buyers domiciled in that country;
risk, et riik ei kanna kindlustusvõtja riigile üle summasid, mida selles riigis tegutsevad ostjad on tasunud,
the risk that a case of force majeure occurs outside the country of the insurer, which could include warlike events, in so far as its effects are not otherwise insured;
risk, et kindlustusandja riigist väljaspool ilmneb vääramatu jõud, millega võivad kaasneda sõjalaadsed sündmused, ning selle mõju ei ole muul viisil kindlustatud; „eraõiguslik krediidikindlustuse andja”
‘private credit insurer’ means a company or organisation other than a state insurer that provides export-credit insurance;
ekspordikrediidikindlustust pakkuv äriühing või organisatsioon, kes ei ole riiklik kindlustusandja; „kvoodipõhine edasikindlustus”
‘quota-share’ means reinsurance that requires the insurer to transfer, and the reinsurer to accept, a given percentage of every risk within a defined category of business written by the insurer;
edasikindlustus, mille raames kindlustusandja annab edasikindlustusandja kanda teatava protsendi igast kindlustusriskist, mille kindlustusandja on kindlaksmääratud kindlustusliigi puhul võtnud, ning edasikindlustaja tunnistab selle vastuvõetavaks; „edasikindlustus”
‘reinsurance’ means insurance that is purchased by an insurer from another insurer to manage risk by lowering its own risk;
kindlustus, mille kindlustusandja ostab teiselt kindlustusandjalt eesmärgiga alandada oma riski; „riskiperiood”
‘risk period’ means the manufacturing period plus the credit period;
tootmisperiood koos krediidiperioodiga; „konkreetse riski kindlustuskaitse”
‘single-risk cover’ means cover for all sales to one buyer or for a single contract with one buyer;
kindlustuskaitse, mis hõlmab kogu müüki ühele ostjale või ühe ostjaga sõlmitud konkreetset lepingut;
‘state insurer’ means a company or other organisation that provides export-credit insurance with the support of, or on behalf of, an EEA State, or an EEA State that provides export-credit insurance;
„riiklik kindlustusandja” äriühing või muu organisatsioon, kes pakub ekspordikrediidikindlustust EMP riigi nimel või toetusel, või ekspordikrediidikindlustust pakkuv EMP riik;
‘top-up cover’ means additional cover over a credit limit established by another insurer;
„täiendav kaitse” lisakaitse, mis ületab teise kindlustusandja kindlaksmääratud krediidilimiidi;
‘whole turnover policy’ means a credit insurance policy other than single risk-cover;
„kogukäibe kindlustusleping”
that is to say, a credit insurance policy that covers all or most of the credit sales of the insured as well as payment receivables from sales to multiple buyers.
krediidikindlustusleping, mis ei paku kindlustuskaitset ainult konkreetse riski vastu, see tähendab krediidikindlustusleping, millega antakse kindlustuskaitse kogu kindlustusvõtja krediidimüügile või suuremale osale sellest, ning mitmele ostjale tehtud müügist tulenevatele maksenõuetele.
3 Applicability of Article 61(1) of the EEA Agreement
3 EMP lepingu artikli 61 lõike 1 kohaldatavus
Article 61(1) of the EEA Agreement states that ‘any aid granted by a EC Member States, EFTA States or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement’.
EMP lepingu artikli 61 lõikes 1 on sätestatud, et igasugune EÜ liikmesriikide või EFTA riikide poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, on kõnealuse lepinguga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see mõjutab lepinguosaliste vahelist kaubandust.
If export-credit insurance is provided by state insurers, it involves state resources.
Kui ekspordikrediidikindlustust pakub riiklik kindlustusandja, on tegemist riigi vahendite kasutamisega.
The involvement of the State may give the insurers and/or the exporters a selective advantage and could thereby distort or threaten to distort competition and affect trade between EEA States.
Riigi kaasatus võib anda kindlustusandjale ja/või eksportijale valikulise eelise ning võib seeläbi moonutada või ähvardada moonutada konkurentsi ja mõjutada EMP riikide vahelist kaubandust.
The following principles are designed to provide guidance on how such measures will be assessed under state aid rules.
Allpool esitatud üldpõhimõtete eesmärk on anda juhised selle kohta, kuidas selliseid meetmeid riigiabieeskirjade alusel hinnatakse.
Aid for insurers
Kindlustusandjatele antav abi
If state insurers have certain advantages compared to private credit insurers, state aid may be involved.
Kui riiklikule kindlustusandjale antakse võrreldes eraõiguslike kindlustusandjatega teatavad eelised, võib tegemist olla riigiabiga.
The advantages can take different forms and might include, for example:
Eelised võivad olla eri kujul ja hõlmata järgmist:
state guarantees of borrowing and losses;
riigi tagatised laenude ja kahjude jaoks;
exemption from the requirement to constitute adequate reserves and the other requirements stemming from the exclusion of export-credit insurance operations for the account of or guaranteed by the State from First Council Directive 73/239/EEC of 24 July 1973 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to the taking-up and pursuit of the business of direct insurance other than life assurance [4];
erand nõudest luua piisava suurusega kindlusvaru ja muudest nõuetest, mis tulenevad riigi nimel või tagatisega ekspordikrediidikindlustustehingute välja jätmisest nõukogu esimesest, 24. juuli 1973. aasta direktiivist 73/239/EMÜ otsekindlustustegevuse, välja arvatud elukindlustustegevuse alustamise ja jätkamisega seotud õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta [4];
relief or exemption from taxes normally payable (such as company taxes and taxes levied on insurance policies);
osaline või täielik vabastamine tavaliselt makstavatest maksudest (nt ettevõtte tulumaksust ja kindlustuslepingutele kehtestatud maksudest);
awards of aid or provisions of capital by the State or other forms of financing that are not in accordance with the market economy investor principle;
riigipoolne abi või kapitalisüstid või muus vormis rahastamine, mis ei ole kooskõlas turumajanduses tegutseva investori põhimõttega;
provision by the State of services in kind, such as access to and use of state infrastructure, facilities or privileged information, on terms that do not reflect their market value;
riigipoolsete mitterahaliste teenuste osutamine, näiteks juurdepääs riigi taristule, rajatistele või piiratud levikuga teabele ning nende kasutamine turuväärtusest soodsamatel tingimustel;
direct reinsurance by the State or a direct state reinsurance guarantee on terms more favourable than those available on the private reinsurance market, leading to under-pricing of the reinsurance cover or to the artificial creation of capacity that would not be forthcoming from the private market.
riigipoolne otsene edasikindlustamine või otsene riigi edasikindlustuse tagamine tingimustel, mis on võrreldes eraõigusliku edasikindlusturuga soodsamad, mis tingib edasikindlustuskaitse hindade allalöömise või sellise mahu kunstliku tekitamise, mis eraõiguslikul turul ei ole võimalik.
Prohibition of state aid for export credits
Ekspordikrediidi jaoks riigiabi andmise keeld
The advantages for state insurers listed in point 12 with regard to marketable risks affect intra-EEA trade in credit insurance services.
Riiklikele kindlustusandjatele seoses turukõlblike riskidega antavad eelised, mis on loetletud punktis 12, mõjutavad EMP-sisest krediidikindlustusteenuste kaubandust.
They lead to variations in the insurance cover available for marketable risks in different EEA States.
Need toovad kaasa erinevusi eri EMP riikide turukõlblike riskide puhul pakutavas kindlustuskaitses.
This distorts competition among insurers in different EEA States and has secondary effects on intra-EEA trade regardless of whether intra-EEA exports or exports outside the EEA are concerned [5].
See moonutab konkurentsi eri EMP riikide kindlustusandjate vahel, mõjutades omakorda EMP-sisest kaubandust, olenemata sellest, kas tegemist on EMP-sisese või väljapoole EMPd suunatud ekspordiga [5].
It is necessary to define the conditions under which state insurers can operate if they have such advantages compared to private credit insurers, in order to ensure they do not benefit from state aid.
Kui riiklikel kindlustusandjatel on võrreldes eraõiguslike kindlustusandjatega sellised eelised, on vaja määrata kindlaks, millistel tingimustel nad võivad tegutseda, tagades, et tegemist ei oleks riigiabiga.
This requires that they should not be able to insure marketable risks.
See eeldab, et neil ei tohiks olla õigust kindlustada turukõlblikke riske.
Advantages for state insurers are also sometimes passed on to exporters, at least in part.
Riiklikele kindlustusandjatele antavad eelised kanduvad mõnikord vähemalt osaliselt üle ka eksportijatele.
Such advantages may distort competition and trade and constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Sellised eelised võivad moonutada konkurentsi ja kaubandust ning kujutada riigiabi EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses.
However, if the conditions for the provision of export-credit insurance for temporarily non-marketable risks, as set out in section 4.3 of these Guidelines, are fulfilled, the Authority will consider that no undue advantage has been passed on to exporters.
Kui aga ajutiselt turukõlbmatute riskide katteks pakutav ekspordikrediidikindlustus vastab käesolevate suuniste jaotises 4.3 sätestatud tingimustele, leiab järelevalveamet, et eksportijatele ei ole antud põhjendamatuid eeliseid.
4 Conditions for providing export-credit insurance for temporarily non-marketable risks
4 Ajutiselt turukõlbmatute riskide katteks antava ekspordikrediidikindlustuse tingimused
As stated in point 13, if state insurers have any advantages compared to private credit insurers, as described in point 12, they must not insure marketable risks.
Kui riiklikele kindlustusandjatele antakse võrreldes eraõiguslike krediidikindlustuse andjatega punktis 12 kirjeldatud mis tahes eeliseid, ei tohi nad, nagu punktis 13 märgitud, kindlustada turukõlblikke riske.
If state insurers or their subsidiaries wish to insure marketable risks, it must be ensured that in so doing, they do not directly or indirectly benefit from state aid.
Kui riiklikud kindlustusandjad või nende tütarettevõtjad soovivad seda siiski teha, peavad nad jälgima, et neile ei anta seda tehes otse või kaudselt riigiabi.
To this end, they must have a certain amount of own funds (a solvency margin, including a guarantee fund) and technical provisions (an equalisation reserve) and must have obtained the required authorisation in accordance with Directive 73/239/EEC.
See tähendab, et neil peab olema teataval määral omavahendeid (solventsusmarginaal, sh tagatisfond) ja kindlustustehnilisi eraldisi (eelkõige tasanduseraldis) ning nad peavad olema saanud loa kooskõlas direktiiviga 73/239/EMÜ.