natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under Article 10a(6) of the ETS Directive, EEA States may grant State aid in favour of sectors or subsectors deemed to be exposed to a significant risk of carbon leakage due to costs relating to greenhouse gas emissions passed on in electricity prices (hereinafter referred to as indirect emission costs), in order to compensate for those costs in accordance with State aid rules.
HKSi direktiivi artikli 10a lõike 6 kohaselt võivad EMP riigid anda riigiabi sellistele sektoritele või allsektoritele, mille puhul leitakse, et seal esineb märkimisväärne kasvuhoonegaaside heite ülekandumise oht kasvuhoonegaaside heitkogustest põhjustatud kulude (edaspidi „kaudsed heitkoguste kulud”) elektrihindadesse kandmise tõttu, et hüvitada neid kulusid kooskõlas riigiabi eeskirjadega.
For the purposes of these Guidelines, ‘carbon leakage’ describes the prospect of an increase in global greenhouse gas emissions when companies shift production outside the EEA because they cannot pass on the cost increases induced by the EU ETS to their customers without significant loss of market share.
Käesolevates suunistes käsitletakse kasvuhoonegaaside heite ülekandumise all maailma kasvuhoonegaaside heitkoguste võimalikku suurenemist juhul, kui äriühingud viiksid tootmise väljapoole EMPd, sest neil ei ole võimalik ELi HKSist tulenevate kulude suurenemist üle kanda oma klientidele, ilma et nad kaotaksid märkimisväärse turuosa.
Addressing the risk of carbon leakage serves an environmental objective, since the aid aims to avoid an increase in global greenhouse gas emissions due to shifts of production outside the EEA, in the absence of a binding international agreement on reduction of greenhouse gas emissions.
Kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu ärahoidmine kannab keskkonnaeesmärki, sest abiga püütakse vältida maailma kasvuhoonegaaside heitkoguse suurenemist tootmise EMPst väljaviimise tagajärjel, kuna kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise kohta puudub siduv rahvusvaheline kokkulepe.
At the same time, aid for indirect emission costs may have a negative impact on the efficiency of the EU ETS.
Samal ajal võib kaudsete heitkogustega seotud kuludega abi mõjuda negatiivselt ELi HKSi tõhususele.
If poorly targeted, the aid would relieve the beneficiaries of the cost of their indirect emissions, thereby limiting incentives for emission reductions and innovation in the sector.
Kui selline abi on halvasti suunatud, vabastaks see abisaaja kaudsete heitkogustega seotud kuludest, piirates seejuures stiimulit heitkoguste vähendamiseks ja innovatsiooniks selles valdkonnas.
As a result, the costs of reducing emissions would have to be borne mainly by other sectors of the economy.
Selle tulemusena aga jääksid heitkoguste vähendamisega seotud kulud peamiselt teiste majandussektorite kanda.
Furthermore, such State aid may result in significant distortions of competition in the internal market, in particular whenever undertakings in the same sector are treated differently in different EEA States due to different budgetary constraints.
Peale selle võib selline riigiabi oluliselt moonutada konkurentsi siseturul, eelkõige juhul, kui sama valdkonna ettevõtjaid koheldakse erinevatest eelarvepiirangutest tulenevalt EMP riikides erinevalt.
Therefore, these Guidelines need to address three specific objectives: minimising the risk of carbon leakage, preserving the EU ETS objective to achieve cost-efficient decarbonisation and minimising competition distortions in the internal market.
Seepärast tuleb käesolevates suunistes käsitleda kolme konkreetset eesmärki: kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu minimeerimine, ELi HKSi eesmärgi säilitamine, et saavutada CO2-heite kulutasuv vähendamine, ja konkurentsimoonutuste minimeerimine siseturul.
During the process of adopting Directive 2009/29/EC, the Commission issued a statement [7] setting out the main principles it intended to apply in respect of State aid for indirect emission costs in order to avoid undue distortions of competition.
Direktiivi 2009/29/EÜ vastuvõtmisel tegi komisjon avalduse, [7] mis käsitles riigiabiga seotud kaudsete heitkoguste kulude suhtes kohaldatavaid peamisi põhimõtteid, et vältida konkurentsi põhjendamatuid moonutusi.
The Commission assessed, at Union level, the extent to which it is possible for a sector or subsector to pass on indirect emission costs into product prices without significant loss of market share to less carbon-efficient installations outside the Union.
Komisjon hindas liidu tasandil, millises ulatuses on sektoril või allsektoril võimalik kaudseid heitkoguste kulusid tootehindadesse üle kanda, ilma et see tooks kaasa märkimisväärse turuosa loovutamise süsinikdioksiidiheite seisukohast vähem tõhusatele ELi-välistele käitistele.
The maximum aid amount that EEA States can grant must be calculated according to a formula that takes into account the installation’s baseline production levels or the installation’s baseline electricity consumption levels as defined in these Guidelines, as well as the CO2 emission factor for electricity supplied by combustion plants in different geographic areas.
EMP riikidele antav maksimaalne abisumma tuleb kindlaks määrata valemi alusel, milles võetakse arvesse käitise võrdlusaluseks olevaid tootmistasemeid või käitise võrdlusaluseks oleva elektrienergia tarbimise tasemeid vastavalt käesolevates suunistes kindlaksmääratule ning eri geograafiliste piirkondade põletusseadmetes toodetud elektri CO2-heite koefitsiente.
In case of electricity supply contracts that do not include any CO2 costs, no state aid will be granted.
Riigiabi ei anta, kui elektrienergia tarnelepingud ei sisalda CO2-kulusid.
The formula ensures that the aid is proportionate and that it maintains the incentives for electricity efficiency and the transition from ‘grey’ to ‘green’ electricity, in accordance with the recital 27 of Directive 2009/29/EC.
Sellise valemiga tagatakse, et abi on proportsionaalne, ja säilitatakse stiimul elektritõhususe poole püüdlemiseks ja üleminekuks nn hallilt elektrilt rohelisele elektrile kooskõlas direktiivi 2009/29/EÜ põhjendusega 27.
Furthermore, in order to minimise competition distortions in the internal market and preserve the objective of the EU ETS to achieve a cost-effective decarbonisation, the aid must not fully compensate for the costs of EUAs in electricity prices and must be reduced over time.
Selleks et minimeerida konkurentsimoonutusi siseturul ja säilitada ELi HKSi eesmärk saavutada CO2-heite kulutasuv vähendamine, ei tohi abiga hüvitada kõiki elektrihindades kajastuvaid ELi saastekvoodi kulusid. Lisaks peaks abi olema ajas kahanev.
Degressive aid intensities are fundamental in operating state aid to avoid aid dependency.
Abi kahanevus on riigiabi puhul äärmiselt oluline, et ära hoida sõltuvuse tekkimist.
Moreover, they will maintain both the long-term incentives for full internalisation of the environmental externality and the short-term incentives to switch to less CO2-emitting generation technologies, while underlining the temporary nature of the aid and contributing to the transition towards a low-carbon economy.
Lisaks sellele säilitatakse kahaneva abimääraga nii pikaajaline stiimul võtta arvesse keskkonnakulusid kui ka lühiajaline stiimul minna üle vähem CO2-heidet tekitavatele uutele tehnoloogiatele, rõhutades samal ajal abi ajutist iseloomu ning aidates kaasa üleminekule vähese CO2-heitega majandusele.
Investment aid to highly efficient power plants, including new power plants that are carbon capture and storage (CCS)-ready
Investeerimisabi suure tõhususega elektrijaamadele, sealhulgas uutele elektrijaamadele, millel on süsinikdioksiidi kogumise ja säilitamise valmidus
In accordance with the Commission statement to the European Council [8] regarding Article 10(3) of the ETS Directive on the use of revenues generated from the auctioning of allowances, EEA States may use those revenues, between 2013 and 2016, to support the construction of highly efficient power plants, including new power plants that are carbon capture and storage (CCS)-ready.
Kooskõlas komisjoni avaldusega [8] Euroopa Ülemkogule HKSi direktiivi artikli 10 lõike 3 kohta, mis käsitleb saastekvootide enampakkumistest saadud tulu kasutamist, võivad EMP riigid ajavahemikul 2013–2016 kasutada saastekvootide enampakkumistest saadud tulu suure tõhususega elektrijaamade, sealhulgas selliste uute elektrijaamade ehitamise toetamiseks, millel on süsinikdioksiidi kogumise ja säilitamise valmidus.
As a minus to this definition, under Article 33 of Council Directive 2009/31/EC of 23 April 2009 on the geological storage of carbon dioxide [9], EEA States must ensure that operators of combustion plants with a rated electrical output exceeding 300 MW have assessed certain conditions, namely, whether suitable storage sites are available, whether transport facilities are technically and economically feasible, and whether it is technically and economically feasible to retrofit for CO2 capture.
Nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiivi 2009/31/EÜ (milles käsitletakse süsinikdioksiidi geoloogilist säilitamist) [9] artikli 33 kohaselt peavad EMP riigid tagama, et käitajad, kes käitavad vähemalt 300 megavatise elektrilise nimivõimsusega põletusseadmeid, on hinnanud teatavate tingimuste täitmist, eelkõige seda, kas sobivad säilitamiskohad on kättesaadavad, kas transpordivahendite kasutamine on tehniliselt ja majanduslikult teostatav ning kas süsinikdioksiidi kogumise moderniseerimine on tehniliselt ja majanduslikult võimalik.
Where the assessment is positive, suitable space on the installation site for the equipment necessary to capture and compress CO2 has to be set aside [10].
Kui tingimused on täidetud, tuleb käitise asukohas süsinikdioksiidi kogumiseks ja kompressiooniks vajalike seadmete jaoks eraldada piisavalt ruumi [10].
That aid must seek to increase the protection of the environment resulting in lower CO2 emissions compared to the state-of-the-art technology and target a market failure by having a substantial impact on environmental protection.
Abi peab olema suunatud keskkonnakaitse parandamisele, et vähendada CO2-heidet võrreldes sellega, mis on võimalik olemasoleva tehnika taseme juures, ning ära hoida turutõrkeid, suurendades oluliselt keskkonnakaitset.
The aid must be necessary, have an incentive effect and be proportional.
Abi peab olema vajalik, sisaldama stiimulit ja olema proportsionaalne.
Aid for CCS implementation carbon capture and storage does not fall within the scope of these Guidelines and is already assessed under other existing State aid rules, in particular, the Chapter of the State aid guidelines on State aid for environmental protection [11].
Abi süsinikdioksiidi kogumiseks ja säilitamiseks ei kuulu käesolevate suuniste reguleerimisalasse ja seda hinnatakse juba muude olemasolevate riigiabi eeskirjade, eelkõige keskkonnakaitseks antavat riigiabi käsitlevate suuniste vastava peatüki [11] alusel.
In order to ensure proportionality of the aid, the maximum aid intensities must vary depending on the contribution to the increase of environmental protection and reduction of CO2 emissions (objective of the ETS Directive) of the new power plant.
Abi proportsionaalsuse tagamiseks peab maksimaalne abimäär sõltuma uue elektrijaama panusest keskkonnakaitsesse ja CO2-heite vähendamisse (HKSi direktiivi eesmärk).
Under such circumstances, it can be assumed that the respective bids reflect all possible benefits that might flow from the additional investment.
Sellistel asjaoludel võib eeldada, et erinevad pakkumused peegeldavad kõiki võimalikke eeliseid, mis võivad täiendavast investeeringust tuleneda.
Aid involved in optional transitional free allowances for the modernisation of electricity generation
Elektritootmise uuendamiseks üleminekuperioodil tasuta kvootide eraldamise vormis antav abi
State aid is also involved at the level of investments that recipients of free allowances will undertake at a reduced cost.
Riigiabi hõlmab ka investeeringuid, mida tasuta saastekvoodi saajad teevad väiksema kuluga.
Aid involved in the exclusion of small installations and hospitals from the EU ETS
Väikeste käitiste ja haiglate ELi HKSist väljajätmise vormis antav abi
Under Article 27 of the ETS Directive, EEA States may exclude small installations and hospitals from the EU ETS, as long as they are subject to measures that achieve equivalent reduction of greenhouse gas emissions.
HKSi direktiivi artikli 27 kohaselt võivad EMP riigid arvata ELi HKSist välja väikesed käitised ja haiglad, kui nende suhtes kohaldatakse meetmeid, millega saavutatakse samaväärne panus heitkoguste vähendamisse.
EEA States may propose measures applying to small installations and hospitals that will achieve a contribution to emission reductions equivalent to those achieved by the EU ETS.
EMP riigid võivad teha ettepaneku väikeste käitiste ja haiglate suhtes kohaldatavate meetmete kohta, millega saavutatakse samaväärne panus heitkoguste vähendamisse kui ELi HKSiga.
That possibility of excluding them from the EU ETS is intended to offer the maximum gain, in terms of reducing administrative costs for each tonne of CO2 equivalent excluded from the ETS.
Sellise ELi HKSist väljaarvamise võimaluse andmisega tahetakse saavutada suhteliselt suurem sääst halduskulude vähendamisel iga HKSist välja arvatud süsinikdioksiidi ekvivalendi tonni kohta.
The exclusion of small installations and hospitals from the EU ETS may involve State aid.
Väikeste käitiste ja haiglate ELi HKSist väljaarvamise näol võib olla tegemist riigiabiga.
EEA States have a wide margin of discretion in deciding whether to exclude small installations from the EU ETS and, if so, which type of installation to exclude and which type of measures to require.
EMP riikidel on ulatuslik otsustamisõigus, kas ja milliste väikeste käitiste puhul ELi HKSist väljaarvamist kasutada ning kui seda teha, siis millist tüüpi käitiste puhul seda teha ja milliseid meetmeid kasutada.
Therefore, it cannot be excluded that the measures imposed by EEA States may amount to an economic advantage in the favour of small installations or hospitals excluded from the EU ETS that is likely to distort or threaten to distort competition and affect trade in the internal market.
Seepärast ei saa välistada, et EMP riikide kehtestatud meetmed võivad viia ELi HKSist väljaarvatud väikestele käitistele ja haiglatele majandusliku eelise tekkimiseni, mis tõenäoliselt moonutab või ähvardab moonutada konkurentsi ja mõjutab kaubandust siseturul.
SCOPE OF APPLICATION AND DEFINITIONS
REGULEERIMISALA JA MÕISTED
Scope of application of these Guidelines
Käesolevate suuniste reguleerimisala
These Guidelines apply only to the specific aid measures provided for in the context of implementation of the ETS Directive.
Käesolevaid suuniseid kohaldatakse üksnes konkreetsete riigiabimeetmete suhtes, mis on ette nähtud HKSi direktiivi rakendamiseks.
The Chapter of the State aid guidelines on State aid for environmental protection [12] does not apply to these measures.
Riigiabi suuniste keskkonnakaitseks antavat riigiabi käsitlev peatükk [12] nende meetmete suhtes ei kehti.
For the purposes of these Guidelines the definitions laid down in Appendix I will apply.
Käesolevates suunistes kasutatakse I liites sätestatud mõisteid.
COMPATIBLE AID MEASURES UNDER ARTICLE 61(3) OF THE EEA AGREEMENT
EMP LEPINGU ARTIKLI 61 LÕIKE 3 ALUSEL KOKKUSOBIVAD ABIMEETMED
State aid may be declared compatible with the internal market within the meaning of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement if it leads to increased environmental protection (reduction of greenhouse gas emissions) without adversely affecting trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Keskkonnakaitseks antavat riigiabi võib pidada siseturuga kokkusobivaks EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punkti c tähenduses, kui sellega suurendatakse keskkonnakaitset (kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine), kahjustamata seejuures kaubandustingimusi määral, mis oleks üldiste huvidega vastuolus.
In assessing the compatibility of an aid measure, the EFTA Surveillance Authority balances the positive impact of the aid measure in reaching an objective in the common interest against its potentially negative side effects, such as distortion of trade and competition.
Abimeetme kokkusobivuse hindamisel võrdleb EFTA järelevalveamet abimeetme positiivset mõju ühise huvi eesmärgi saavutamisel ja selle võimalikke negatiivseid kõrvalmõjusid, nagu kaubanduse ja konkurentsi moonutamine.
For that reason, the duration of aid schemes must not be longer than the duration of these Guidelines.
Seepärast ei tohi abikava kesta kõnealuste suuniste kehtivusest kauem.
This is without prejudice to the possibility for an EFTA State to re-notify a measure extending beyond the time limit set by the EFTA Surveillance Authority decision authorising the aid scheme.
See ei piira EFTA riigi võimalust teatada uuesti meetmest, mis kestab abikava kohta langetatud EFTA järelevalveameti otsuses kehtestatud ajapiirangust kauem.
For sectors and subsectors listed in Appendix II, aid to compensate for EU ETS allowance costs passed on in electricity prices as a result of implementation of the ETS Directive incurred as of 1 January 2013 will be considered compatible with the internal market within the meaning of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement provided that the conditions set out in this Section are met.
Kõnealuste suuniste II liites loetletud sektorite ja allsektorite puhul käsitatakse abi, mida antakse pärast 1. jaanuari 2013 HKSi direktiivi rakendamisest tuleneva saastekvoodi kulude ülekandumise hüvitamiseks, EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punkti c tähenduses siseturuga kokkusobivana, tingimusel et kõnealuses jaotises loetletud tingimused on täidetud.
Objective and necessity of aid
Abi eesmärk ja vajalikkus
For the purposes of these Guidelines, the objective of this aid is to prevent a significant risk of carbon leakage due to EUA costs passed on in electricity prices supported by the beneficiary, if its competitors from third countries do not face similar CO2 costs in their electricity prices and the beneficiary is unable to pass on those costs to product prices without losing significant market share.
Kõnealuste suuniste tähenduses on selle abi eesmärk ära hoida abisaaja kasvuhoonegaaside heite ülekandumise märkimisväärne oht, mis on seotud HKSi direktiivi rakendamisest tuleneva ELi saastekvoodi kulude ülekandumisega elektrihinda, kui tema kolmandate riikide konkurentide elektrihindades samasugused CO2-kulud ei kajastu ja kui abisaajal ei ole võimalik kanda neid kulusid üle tootehinda, ilma et ta kaotaks märkimisväärse turuosa.
For the purposes of these Guidelines, a significant risk of carbon leakage is considered to exist only if the beneficiary is active in a sector or subsector listed in Appendix II.
Kõnealuste suuniste tähenduses on kasvuhoonegaaside heite ülekandumise oht märkimisväärne üksnes juhul, kui abisaaja tegutseb nende suuniste II liites loetletud rahastamiskõlblikus sektoris või allsektoris.
Maximum aid intensity
Abi ülemmäär
The aid intensity must not exceed 85 % of the eligible costs incurred in 2013, 2014 and 2015, 80 % of the eligible costs incurred in 2016, 2017 and 2018 and 75 % of the eligible costs incurred in 2019 and 2020.
Abi ülemmäär ei tohi 2013., 2014. ja 2015. aasta rahastamiskõlblikest kuludest ületada 85 %, 2016., 2017. ja 2018. aasta rahastamiskõlblikest kuludest 80 % ning 2019. ja 2020. aasta rahastamiskõlblikest kuludest 75 %.
Maximum aid amount calculation
Maksimaalse abisumma arvutamine
The maximum aid payable per installation for the manufacture of products within the sectors and subsectors listed in Appendix II must be calculated according to the following formula:
Kõnealuste suuniste II liites loetletud sektoritesse või allsektoritesse kuuluvate toodete tootmise eest käitisele makstav maksimaalne abisumma tuleb arvutada järgmise valemi alusel:
Where electricity consumption efficiency benchmarks listed in appendix III are applicable to the products manufactured by the beneficiary, the maximum aid payable per installation for costs incurred in year t equals:
kui abisaaja toodetavate toodete suhtes kohaldatakse kõnealuste suuniste III liites loetletud elektrienergia tarbimise tõhususe võrdlusaluseid, on käitise kohta makstav maksimaalne abisumma aastal t tekkinud kulude puhul:
In this formula, Ait is the aid intensity at year t, expressed as a fraction (e.g. 0,8); Ct is the applicable CO2 emission factor (tCO2/MWh) (at year t); Pt–1 is the EUA forward price at year t–1 (EUR/tCO2); E is the applicable Product-specific electricity consumption efficiency benchmark defined in appendix III; and BO is the Baseline output.
Selles valemis kasutatakse järgmisi tähiseid: Ait on abi osatähtsus aastal t, väljendatuna kümnendmurruna (nt 0,8); Ct on kohaldatav CO2-heite koefitsient (tCO2/MWh) (aastal t); Pt–1 on ELi forvardhind aastal t–1 (EUR/tCO2); E on kohaldatav tootepõhine elektrienergia tarbimise tõhususe võrdlusalus, mis on määratletud III liites ning BO on võrdlustoodang.
These concepts are defined in Appendix I.
Need mõisted on määratletud I liites.
Where electricity consumption efficiency benchmarks listed in appendix III are not applicable to the products manufactured by the beneficiary, the maximum aid payable per installation for costs incurred in year t equals:
kui abisaaja toodetavate toodete suhtes ei kohaldata kõnealuste suuniste III liites loetletud elektrienergia tarbimise tõhususe võrdlusaluseid, on käitise kohta makstav maksimaalne abisumma aastal t tekkinud kulude puhul:
In this formula, Ait is the aid intensity at year t, expressed as a fraction (e.g. 0,8); Ct is the applicable CO2 emission factor (tCO2/MWh) (at year t); Pt–1 is the EUA forward price at year t–1 (EUR/tCO2); EF is the fall-back electricity consumption efficiency benchmark; and BEC is the baseline electricity consumption (MWh).
Selles valemis kasutatakse järgmisi tähiseid: Ait on abi osatähtsus aastal t, väljendatuna kümnendmurruna (nt 0,8); Ct on kohaldatav CO2-heite koefitsient (tCO2/MWh) (aastal t); Pt–1 on ELi forvardhind aastal t–1 (EUR/tCO2); EF on elektrienergia tarbimise tõhususe varuvõrdlusalus ja BEC on võrdlusaluseks olev elektrienergia tarbimine (MWh).
If an installation manufactures products for which an electricity consumption efficiency benchmark listed in Appendix III is applicable and products for which the fall back electricity consumption efficiency benchmark is applicable, the electricity consumption for each product must be apportioned according to the respective tonnage of production of each product.
Kui käitis valmistab tooteid, mille suhtes kohaldatakse III liites loetletud elektrienergia tarbimise tõhususe võrdlusaluseid, ja tooteid, mille suhtes kohaldatakse elektrienergia tõhususe varuvõrdlusalust, tuleb iga toote puhul tarbitud elektrienergia jagada vastavalt iga toote toodangumahuga (väljendatuna tonnides).
If an installation manufactures products that are eligible for aid (i.e. they fall within the eligible sectors or subsectors listed in Appendix II) and products that are not eligible for aid, the maximum aid payable shall be calculated only for the products that are eligible for aid.
Kui käitises toodetakse nii rahastamiskõlblikke tooteid (st tooteid, mis kuuluvad II liites loetletud rahastamiskõlblikesse sektoritesse või allsektoritesse) kui ka tooteid, mis ei ole rahastamiskõlblikud, arvutatakse maksimaalne väljamakstav abisumma üksnes rahastamiskõlblike toodete jaoks.
Aid may be paid to the beneficiary in the year in which the costs are incurred or in the following year.
Abi võib abisaajale maksta kulude tekkimise või sellele järgneval aastal.
If aid is paid in the year in which the costs are incurred, an ex-post payment adjustment mechanism must be in place to ensure that any over-payment of aid will be repaid before 1 July in the following year
Kui abi makstakse kulude tekkimise aastal, tagatakse järelmaksu kohandamismehhanismi abil, et kõik ülemääraselt makstud summad makstakse tagasi enne 1. juulit järgmisel aastal.
The incentive effect requirement is presumed to be met if all the conditions in Section 3.1 are fulfilled.
Ergutava mõju nõue on täidetud, kui kõik jaotise 3.1 tingimused on täidetud.