natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Washing and dry-cleaning of textile and fur products
Tekstiil- ja karusnahatoodete pesu ja keemiline puhastus
Hairdressing and other beauty treatment
Juuksuri- ja muud iluraviteenused
Funeral and related activities
Matuseteenused
Physical well-being activities
Füüsilise heaoluga seotud teenused
the basis of the ECON report, the Norwegian authorities have established the following criteria to differentiate between undertakings not subject to competition from undertakings located in other EEA States and those undertakings which are affected by EEA-wide competition, regarding the economic sectors marked with the ciphers 0/2:
et eristada ettevõtteid, mis teiste EMP riikides asuvate ettevõtetega ei konkureeri, ettevõtetest, mida EMP-sisene konkurents mõjutab, on Norra ametivõimud ECONi aruande põhjal kehtestanud 0/2-ga tähistatud majandusharude puhul järgmised kriteeriumid.
NACE 22.120 and 22.210: publishing and printing of newspapers
NACE 22.120 ja 22.210: ajalehtede kirjastamine ja trükkimine
Due to language, culture and distance, the publishing and printing of local newspapers is considered to operate only in local markets.
Keele, kultuuri ja vahemaade tõttu käsitatakse kohalike ajalehtede kirjastamist ja trükkimist vaid kohalikul turul toimuvana.
A newspaper is considered local as long as it is not nationwide.
Ajalehte peetakse kohalikuks, kui see ei ole üleriigiline.
NACE 35.111 and 35.113: building and repairing of ships and hulls over 100 tons and under 100 tons
NACE 35.111 ja 35.113: suuremate ja väiksemate kui 100 registritonniste laevade ja laevakerede ehitus ja remont
As long as the repair concerns ships operating in Norwegian waters or in acute difficulties, the given shipyards are considered to operate locally and thus not subject to competition from other EEA States.
Kui tehases remonditakse Norra vetes kasutatavaid või suurtes raskustes olevaid laevu, arvatakse selline laevatehas kohalikul tasandil tegutsevaks ega peeta konkureerivaks teiste EMP riikide tehastega.
NACE 51.170: agents involved in the sale of food, beverages and tobacco
NACE 51.170: toidukaupade, jookide ja tubakatoodete vahendamine
The Norwegian authorities have not provided any further explanation on the eligibility criteria applicable to undertakings of this sector.
Norra ametivõimud ei ole täpsemalt selgitanud selle tegevusharu ettevõtete puhul maksumäära vähendamise kõlblikkuse kriteeriume.
According to the ECON report, it was not possible to separate undertakings subject to competition from those which are not on the basis of the information available.
ECONi aruande kohaselt ei olnud kättesaadava teabe põhjal võimalik konkureerivaid ettevõtteid eristada mittekonkureerivatest ettevõtetest.
NACE 52.110: retail sale in non-specialised stores with food, beverages or tobacco predominating
NACE 52.110: toidukaupade, jookide ja tubakatoodete jaemüük spetsialiseerimata kauplustes
Undertakings that are located at a distance of more than 150 kilometres from competitors on the other side of the national border are considered not to be exposed to competition from other EEA States.
Ettevõtteid, mis asuvad teisel pool riigipiiri asuvatest konkurentidest vähemalt 150 kilomeetri kaugusel, ei peeta teiste EMP riikidega konkureerivaks.
According to the information submitted by the Norwegian authorities, the use of a critical distance of 150 km was established by identifying the nearest competitors situated on the other side of the border to undertakings with the standard industrial classification 52.110, non-specialised retail sales.
Norra ametivõimudelt saadud teabe kohaselt tuleb otsustava 150 km vahemaa määramiseks leida teisel pool riigipiiri kõige lähemal asuvad konkurendid – 52.110 klassi kuuluvad ettevõtted, mis tegelevad spetsialiseerimata jaemüügiga.
The competition conditions were considered with respect to undertakings located at varying distances from the nearest competitor on the other side of the border.
Konkurentsitingimuste hindamiseks võrreldi eri kaugustel asuvaid ettevõtteid kõige lähema teisel pool piiri asuva konkurendiga.
On the basis of the conclusions of the ECON report, the Norwegian authorities stated that the probability that undertakings situated more than 150 km from a competitor are exposed to competition from undertakings in other EEA States is low.
ECONi aruande järelduste põhjal väitsid Norra ametivõimud, et tõenäosus, et konkurendist enam kui 150 km kaugusele jäävad ettevõtted konkureerivad teiste EMP riikide ettevõtetega, on väike.
The Norwegian authorities acknowledge that whether there is actual competition depends on the assortment of goods offered.
Norra ametivõimud tunnistavad, et tegeliku konkurentsi olemasolu sõltub pakutavate kaupade sortimendist.
NACE 52.120, 52.420 and 52.443: other retail sale in non-specialised stores, retail sale of clothing and retail sale of furniture
NACE 52.120, 52.420 ja 52.443: muu spetsialiseerimata jaemüük, rõivaste ja mööbli jaemüük
Although the distance to competitors on the other side of the border is of significance, the Norwegian authorities acknowledge that it is difficult to determine an absolute and decisive limit between undertakings affected by intra-EEA trade and those which are not affected.
Kuigi kaugus teisel pool piiri asuvatest konkurentidest on oluline, tunnistavad Norra ametivõimud, et absoluutset ja otsustavat piiri ettevõtete vahele, mida EMP-sisene kaubandus mõjutab ja mida see ei mõjuta, on raske tõmmata.
Whereas undertakings located approximately 200 km from a relatively large shopping centre on the other side of the border are exposed to competition, according to the findings of the ECON report, undertakings located closer to the border, but without having any large shopping centre on the other side, are not exposed to competition.
Ettevõtted, mis asuvad umbes 200 km kaugusel teisel pool piiri asuvast suhteliselt suurest ostukeskusest, konkureerivad sellega; samas piirile lähemal asuvad ettevõtted, mille lähedal teisel pool piiri suurt ostukeskust ei ole, ECONi aruande kohaselt aga konkurentsi ei mõjuta.
Nevertheless, following the same assessment as for NACE 52.110, the Norwegian authorities have explained in the notification that a distance of 200 km seems an appropriate objective criterion to determine the effect on trade for this sector.
Samale hinnangule tuginedes kui NACE 52.110 puhul on Norra ametiasutused teatises selgitanud, et selle tegevusharu puhul tundub 200 km vahemaa olevat sobiv objektiivne kriteerium kaubanduse mõjutamise arvestamisel.
NACE 52.461 and 52.464: retail sale of a variety of hardware, paints and glass and retail sale of wood
NACE 52.461 ja 52.464: rauakaupade, värvi ja klaasi ning puidu jaemüük
The Norwegian authorities have explained that undertakings located at ‘a very long distance to the national border’ are not exposed to competition from undertakings of other EEA States.
Norra ametivõimud selgitasid, et ettevõtted, mis asuvad „riigipiirist väga kaugel” teiste EMP riikide ettevõtetega ei konkureeri.
On the basis of the information provided, ‘a very long distance to the national border’ means that it would not be worth travelling back and forth in one day, whereby the distance depends on i.a. the road standard and traffic conditions.
Esitatud teabe põhjal tähendab „riigipiirist väga kaugel” seda, et ühe päevaga edasi-tagasi sõit ei tasu ära, kusjuures vahemaa sõltub muu hulgas teetingimustest ja liiklusoludest.
Undertakings situated in the counties Rogaland, Hordaland, Sogn og Fjordane and Møre og Romsdal can benefit from reduced social security rates since they are not exposed to competition from other EEA States.
Sotsiaalkindlustusmaksu määra on vähendatud Rogalandi, Hordalandi, Sogn og Fjordane ja Møre og Romsdali maakonnas asuvate ettevõtete puhul, sest nad ei konkureeri teiste EMP riikide ettevõtetega.
Undertakings in other counties are excluded.
Teiste maakondade ettevõtted seda soodustust ei saa.
NACE 80.309: education at other colleges
NACE 80.309: muudes kõrgkoolides antav haridus
The notification only covers adult education courses which are accordingly considered not to be affected by trade.
Teatis hõlmab ainult täiskasvanute koolituskursusi, mida kaubandus seega ei mõjuta.
As far as education at college or university level is concerned, the Norwegian authorities have indicated the cipher 2 meaning that the concerned activity is exposed to competition.
Norra ametivõimude sõnade kohaselt on kolledži või ülikooli tasemeõpe avatud konkurentsile ning tähistatud 2-ga.
NACE 92.610: operation of sports arenas and stadiums
NACE 92.610: spordiplatside ja staadionide käitamine
An athletic club is considered to be local when it does not participate in the highest division in its branch of athletics.
Spordiklubi peetakse kohalikuks, kui see ei osale oma ala tippspordis.
Other sports installations are considered to be local when they are mainly used by local clubs, the local population in the municipality and daytrip visitors, having no competitive offers in other EEA States.
Muid spordirajatisi peetakse kohalikuks, kui neid kasutavad peamiselt kohalikud klubid, kohaliku omavalitsuse elanikud ja ühepäevareisil olevad külastajad, kellele ei tehta konkureerivaid pakkumisi teistest EMP riikidest.
The method used for the selection of undertakings covered by the notified measure of regionally differentiated rates of social security contributions
Nende ettevõtjate valimise meetod, keda hõlmatakse teatatud meetmega sotsiaalkindlustusmaksu piirkondlikult diferentseeritud määrade kohta
The notified measure covers a number of economic sectors identified in the ECON report as listed above.
Teatatud meetmega hõlmatakse paljusid eespool loetletud majandusharusid, mis on nimetatud ECONi aruandes.
The ECON report was based on the assessment of the competition interfaces (konkurranseflater) between undertakings located in Zones 2, 3 and 4 in Norway and those in other EEA States.
ECONi aruanne põhineb Norra 2., 3. ja 4. tsoonis asuvate ettevõtete ning muudes EMP riikides asuvate ettevõtete konkurentsitaseme (konkurranseflater) hindamisel.
It contained a list of sectors supposedly not affected by competition from other EEA States.
Selles on loetletud majandusharud, mida muudest EMP riikidest pärit konkurents ei mõjuta.
For the manufacturing sector, the list of economic sectors not affected by competition from other EEA States was drafted on the basis of regional data on export and import figures to the relevant zones provided by Statistics Norway.
Tootmisvaldkonna puhul koostati majandusharude loetelu, mida konkurents teistest EMP riikidest ei mõjuta, Norra statistikaameti esitatud piirkondlike andmete põhjal asjaomaste tsoonide ekspordi ja impordi kohta.
As the Norwegian authorities have explained in the letter dated 12 November 2004, the occurrence of direct trade in nearly all manufacturing sectors (NACE 15 to NACE 37) led ECON to conclude that practically all these sectors may be affected by competition from undertakings in other EEA States.
Nagu Norra ametivõimud oma 12. novembri 2004. aasta kirjas selgitasid, viis otsekaubanduse olemasolu pea kõigis tootmisvaldkondades (NACE klassid 15–37) ECONi järeldusele, et peaaegu kõiki neid sektoreid võib mõjutada konkurents teistes EMP riikides asuvate ettevõtete poolt.
The Norwegian authorities have also explained that some very few sectors (publishing and printing of newspapers, building of ships) were nonetheless considered to operate in local markets only based on the nature and the characteristics of these sub-sectors and not on an import/export analysis.
Norra ametivõimud selgitasid, et sellest hoolimata peetakse mõningaid üksikuid harusid (ajalehtede kirjastamine ja trükkimine, laevaehitus) toimivaks ainult kohalikul turul, seda nende olemuse ja iseloomu tõttu, mitte impordi/ekspordi analüüsi põhjal.
As regards undertakings in the services sector (NACE 50 to NACE 99), the exposure to competition was mainly examined on the basis of the knowledge of the market situation in the different business sectors and on interviews with a selection of enterprises in Zones 2, 3 and 4 in Norway.
Teenindusettevõtete puhul (NACE klassid 50–99) uuriti konkurentsile avatust peamiselt eri majandusharude turuolukorra kohta teadaoleva ning 2., 3. ja 4. tsoonis asuvate Norra valitud ettevõtjate küsitluste põhjal.
There is neither an explicit reference to the method followed to determine the exposure of competition in the electricity, gas and water supply (NACE 40) nor in the construction sector (NACE 45), although a great number of the construction sub-sectors have been included in the notification.
Selle kohta, mis meetodil määrati konkurentsi olemasolu elektrienergia, gaasi- ja veevarustuse (NACE klass 40) ning ehituse valdkonnas (NACE klass 45), puudub aga sõnaselge viide, kuigi teatis hõlmab suurt hulka ehituse allharusid.
According to the ECON report, purely local activities were not affected by intra-EEA trade.
ECONi aruande kohaselt ei mõjuta EMP-sisene kaubandus selgelt kohalikke tegevusi.
To be classified as a purely local activity in terms of the ECON report, two cumulative conditions had to be fulfilled by the relevant economic sector in the given area: The undertakings in the given sector do not participate themselves in cross-border activities and the specific activity located in the actual region is not capable of attracting customers from another location.
Selleks et tegevuse saaks ECONi aruande tähenduses selgelt kohalikuks liigitada, peab valdkonna majandustegevus vastama üheaegselt kahele tingimusele: antud valdkonna ettevõtted ei tegele ise piiriülese tegevusega ning konkreetne piirkonnas toimuv tegevus ei tõmba ligi kliente mujalt.
The ECON report nevertheless does neither contain any proposal for rules as would normally be the case for an aid scheme nor is such a proposal made in the notification.In the introduction to the report, ECON stated that there was not enough time or resources to conduct a thorough analysis of the competition relations within all the economic sectors covered by the report, and that this could lead to both underestimations and overestimations of the competition with undertakings in other EEA States [29].
ECONi aruanne ei sisalda aga ühtki ettepanekut eeskirjade kohta, nagu seda tavaliselt toetuskavade puhul tehtaks, sellekohast ettepanekut ei tehta ka teatises.Aruande sissejuhatuses väidetakse, et kõikides aruandes käsitletud majandusharudes valitsevate konkurentsisuhete põhjalikuks analüüsimiseks ei olnud piisavalt aega ja vahendeid ning et see võis kaasa tuua teiste EMP riikide ettevõtete poolt osutatava konkurentsi nii üle- kui ka alahindamise.
ECON was nonetheless of the opinion that a reasonable picture of competition between undertakings within the EEA could be drawn from the outcome of the report.3.
ECON oli sellest hoolimata arvamusel, et aruande tulemuste põhjal võib saada üsna hea ülevaate EMP ettevõtete vahel valitsevast konkurentsist.3.
Concerns in the opening decision
Uurimismenetluse alustamise otsuses esitatud kaalutlused
On 6 October 2004, the Authority decided to open the formal investigation procedure on the proposal for regionally differentiated rates of social security contributions for certain economic sectors.
oktoobril 2004 otsustas järelevalveamet alustada ametlikku uurimismenetlust ettepaneku suhtes kasutada teatavate majandusharude puhul piirkondlikult diferentseeritud sotsiaalkindlustusmaksu määrasid.
The Authority considered that the proposed application of reduced social security rates in Zones 2, 3 and 4 covered a very broad range of economic sectors and undertakings.
Järelevalveamet arvas, et vähendatud sotsiaalkindlustusmaksu määra kavandatav 2., 3. ja 4. tsoonis rakendamine hõlmas väga suurt hulka majandusharusid ja ettevõtteid. Teatatud meede sarnaneb väga suurel määral varasema piirkondlikult diferentseeritud ja vähendatud sotsiaalkindlustusmaksu määrade skeemiga, mida järelevalveamet pidas kokkusobimatuks abiks.
The notified measure replicated to a very large extent the former scheme of regionally differentiated and reduced rates of social security contributions, which was declared incompatible aid by the Authority [30].
Peamine erinevus varem hinnatud skeemi ja nüüd teatatud meetme vahel seisneb vähendatud määrast kasu saavate majandusharude arvus.
The main difference between the formerly assessed scheme and the measure currently notified is a reduction in the number of economic sectors that could benefit from reduced rates.
Majandusharude loetelu, mida EMP-sisene kaubandus väidetavalt ei mõjuta, koostati konkurentsitaseme hindamise põhjal ja esitati ECONi aruandes.
The Authority was concerned that the ECON report produced only an incomplete picture of the status quo and that there was no thorough analysis of the future situation.
Järelevalveamet tundis muret selle üle, et ECONi aruanne andis olukorrast ebatäieliku pildi ega sisaldanud tulevase olukorra põhjalikku analüüsi.
The Authority stressed its doubts as to whether the approach followed to determine whether there was intra-EEA trade effect in a given sector would comply with the requirements laid down in established case law regarding the understanding of the criterion ‘effect on trade’ within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Järelevalveamet rõhutas oma kahtlusi selles, kas antud tegevusharus EMP-sisesele kaubandusele avalduva mõju kindlakstegemise viis vastab EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses kasutatud „kaubanduse mõjutamise” kriteeriumi tõlgendamisel kohtupraktikas kehtestatud tingimustele.
Referring to case law, the Authority recalled in particular that, contrary to the approach followed by the ECON report, the fact that aid is granted in respect of purely local activities or to undertakings operating at solely local level does not by itself preclude the possibility of an effect on trade.
Kohtupraktikale viidates tuletas järelevalveamet meelde eeskätt seda, et erinevalt ECONi aruandes kasutatud käsitlusviisist ei välista asjaolu, et abi antakse selgelt kohaliku tegevusega seoses või ainult kohalikul tasandil tegutsevatele ettevõtetele, iseenesest veel kaubanduse mõjutamist.
Moreover, the Authority had doubts whether the notified measure provided the necessary mechanisms to guarantee the absence of effect on trade in all instances since it did not contain any general safeguard to ensure the necessary legal and economic certainty in its application concerning the effect on trade.
Lisaks kahtles järelevalveamet ka selles, kas teatatud meede sisaldas ikka vajalikke mehhanisme, tagamaks, et kaubandust ühelgi juhul ei mõjutata, kuna selle rakendamise puhul ei nähtud õigus- ja majandusliku kindluse tagamiseks ette ühtki üldist kaubanduse mõjutamise kaitsemeedet.
The Authority was concerned about the indefinite character of the measure which is unlimited in time and does not provide for a review clause of the criteria and conditions of application.
Järelevalveamet tundis muret meetme ebamäärasuse üle, mis seisnes selle ajalises piiramatuses ning selles, et meetme puhul ei ole ette nähtud selle rakendamise kriteeriumide ja tingimuste läbivaatamise klauslit.
The Authority decided to open the formal investigation procedure, amongst others, to facilitate the task for Norway of clarifying and better substantiating whether the application of the notified measure would not have any effect on trade.
Selleks et muu hulgas anda Norrale võimalus selgitada ja paremini põhjendada seda, kas teatatud meetme rakendamine mõjutab kaubandust, otsustas järelevalveamet alustada ametlikku uurimismenetlust.
Reference is made to the following section for the comments submitted by the Norwegian authorities.
Norra ametivõimude märkused selle otsuse kohta on esitatud järgmises jaotises.
Comments by the Norwegian authorities
Norra ametivõimude märkused
By letter dated 12 November 2004, the Norwegian authorities submitted their comments to the Authority’s decision to open the formal investigation procedure.
novembri 2004. aasta kirjaga esitasid Norra ametivõimud märkused järelevalveameti otsuse kohta alustada ametlikku uurimismenetlust.
As far as the content of the notification is concerned, the Norwegian authorities clarified that regarding the standard industrial classifications 52.120 (other retail in non-specialised stores), 52.420 (retail sale of clothing) and 52.443 (retail sale of furniture), the notification covered undertakings located in all three zones included in the measure.
Teatise sisule viidates selgitasid Norra ametivõimud, et tegevusharude klasside 52.120 (muu spetsialiseerimata jaemüük), 52.420 (rõivaste jaemüük) ja 52.443 (mööbli jaemüük) puhul hõlmas teatis kõigis kolmes meetmega hõlmatud tsoonis asuvaid ettevõtteid.
Due to an inaccuracy, this was only indicated for undertakings in Zone 4.
Ebatäpsuse tõttu oli nimetatud vaid 4. tsooni ettevõtted.
Secondly, the Norwegian authorities explained that ‘some economic sectors in one zone were notified as not exposed to competition whereas the same sectors in other zones were not included in the list.
Teiseks selgitasid Norra ametivõimud, et „mõned majandusharud ei ole ühes tsoonis konkurentsile avatud, kuid samad tegevusharud on mõnes teises tsoonis loetelust välja jäetud.
[…] The reason for this was that the ECON report found that for some economic sectors there were no undertakings that would exceed the de minimis threshold within the relevant zone.
[…] See tuleneb sellest, et ECONi aruande kohaselt puudusid mõnes majandusharus ettevõtted, mis ületaks asjassepuutuvas tsoonis vähese tähtsusega abi künnist.
[…] However, for future purposes, if the wage costs of such undertakings should lead to an exceeding of the de minimis threshold, these undertakings will be considered in the same way as undertakings falling under the relevant sector notified in other zones.’
[…] Kui aga sellised ettevõtted palgakulude tõttu vähese tähtsusega abi künnise tulevikus ületavad, käsitatakse neid ettevõtteid samamoodi nagu teistesse teatatud tsoonidesse kuuluvate asjassepuutuvate majandusharude ettevõtteid.”
Thirdly, the Norwegian authorities found that the line of arguments followed by the Authority in the decision to open the formal investigation procedure reflected a somewhat simplified understanding of the method of data collection used and the assessment done by ECON.
Kolmandaks leidsid Norra ametivõimud, et väited, millele järelevalveamet ametliku uurimismenetluse alustamise otsuses tugines, kajastasid mõnevõrra lihtsustatult andmete kogumiseks kasutatud meetodit ja ECONi aruande hindamist.
In this respect, the Norwegian authorities stated that for undertakings in the manufacturing sector, the exposure to competition was examined on the basis of regional data on exports and imports.
Seda arvesse võttes väitsid Norra ametivõimud, et tootmisettevõtete puhul uuriti konkurentsile avatust piirkondlike ekspordi- ja impordiandmete põhjal.
The Norwegian authorities clarified that the ECON report did not presuppose that the analysis of these figures may be sufficient to identify economic sectors not affected by competition from undertakings in other EEA States but sufficient to confirm that aid to a certain sector may actually affect trade.
Norra ametivõimud selgitasid, et ECONi aruandes ei eeldatud, et nende andmete analüüsist peaks piisama nende majandusharude kindlakstegemiseks, mida ei mõjuta konkurents teiste EMP riikide ettevõtete poolt, vaid nendest peaks piisama selleks, et kinnitada, et teatavatele tegevusharudele antav abi võib kaubandust mõjutada.
As regards the undertakings in the service sectors, the Norwegian authorities argued that the exposure to competition was examined mainly on the basis of the knowledge of the market situation in the different business sectors and on interviews with a sample of enterprises.
Teenindusettevõtete puhul väitsid Norra ametivõimud, et konkurentsile avatust uuriti peamiselt eri majandusharudes valitseva turuolukorra kohta teadaoleva ning valitud ettevõtjate küsitluse põhjal.
To be classified as a purely local activity, one condition was that undertakings in the relevant service sector itself did not participate in cross-border activities.
Üks tegevuse selgelt kohalikuks liigitamise tingimus oli see, et asjaomases teenindusvaldkonnas tegutsev ettevõte ei tohtinud ise piiriüleses tegevuses osaleda.
However, this was not applied as a sufficient condition.
See tingimus ei olnud aga piisav.