natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the necessity of the support at hand, the programme was aimed at the development of new material and courses and has excluded maintenance and revision of existing courses, as these costs were meant to be covered by course fees.
Käesoleva toetuse vajadust silmas pidades oli programm mõeldud uue materjali ja kursuste väljatöötamiseks ega olnud mõeldud olemasolevate kursuste käigushoidmiseks ja läbivaatamiseks, sest need kulud tuli kanda kursusetasudest.
The support under the programme was meant to give an incentive for the creation of new material, for which there was a need, as the Norwegian authorities argued that there was a lack of up-to-date teaching materials and learning courses in Norway.
Programmi alusel toetuse andmise eesmärk oli anda tõuge sellise uue materjali loomisele, mille järele oli nõudlus, sest Norra ametiasutuste sõnul puudusid Norras nüüdisaegsed õppematerjalid ja kursused.
The aid can be considered proportionate and not distorting trade to an extent contrary to the common interest.
Sellist abi võib pidada proportsionaalseks ja see ei mõjuta kaubandust ebasoovitaval määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
In this respect it is important for the Authority's finding that the scheme has been terminated and only covered 33 projects (one went to individuals), each with a limited amount of aid being granted.
Selles suhtes on järelevalveameti seisukoha jaoks oluline, et kava lõpetati ja et see hõlmas vaid 33 projekti (millest üks oli üksikisiku oma), millest igaüks sai piiratud abisumma.
For 12 of the projects, dealing with support to entities which are registered as non-profit organisations, the support ranged between NOK 50000 and 918000, i.e. EUR 6900 and 126970 [69], with only two projects receiving support of around NOK 1300000 (EUR 180555).
12 projekti puhul, kui abi anti mittetulunduslike organisatsioonidena registreeritud üksustele, jäi toetuse suurus vahemikku 50000–918000 Norra krooni ehk 6900–126970 eurot; [69] vaid kaks projekti said toetust, mille suurus oli umbes 1300000 Norra krooni (180555 eurot).
For support to universities and colleges, the support ranged between NOK 200000 and 450000 (EUR 27662 and 62240), with only one supported project receiving NOK 875000 (EUR 121023).
Ülikoolidele ja kolledžitele antud toetus jäi vahemikku 200000–450000 Norra krooni (27662–62240 eurot) ning vaid ühte projekti toetati 875000 Norra krooniga (121023 eurot).
Enova, moreover, never assumed the total project costs, but limited its contribution to 50 % thereof.
Lisaks sellele ei kandnud Enova kunagi projekti kogukulusid, vaid kuni 50 % neist.
Further, an open ‘aid’ tender procedure was used to select the beneficiaries and determine the amount of aid.
Abisaajate väljavalimiseks ja abisumma määramiseks kasutati avatud pakkumismenetlust.
The tendering procedure also guaranteed that the aid would be limited to the necessary amount and would be proportionate.
Pakkumismenetlus tagas ka selle, et abi piirduks vajaliku summaga ja oleks proportsionaalne.
The aid was also project related and did, thus not constitute operating aid to reduce the operator's ordinary running costs.
Samuti oli abi projektiga seotud ega kujutanud endast seega tegevusabi ettevõtja igapäevaste jooksvate kulude vähendamiseks.
It can, therefore, be concluded that the aid did not distort competition to an extent contrary to the common interest.
Seepärast võib järeldada, et abi ei kahjustanud konkurentsi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
Consequently, the aid was compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Seega oli abi kooskõlas EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punktiga c.
Conclusion for the system as notified
Järeldus teatavaks tehtud abikava kohta
The Authority finds that the Norwegian authorities have unlawfully implemented the Energy Fund scheme in breach of Article 1(3) of Part I to Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
Järelevalveamet leiab, et Norra ametiasutused on rakendanud energiafondi ebaseaduslikult, rikkudes järelevalve- ja kohtulepingu protokolli nr 3 I osa artikli 1 lõiget 3.
Enova's information helpline and the on-site visits do not constitute aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Enova teabeliin ja tegevuskohtade külastused ei kujuta endast abi EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses.
The investment support measures (renewable energy production, energy savings, energy audits) as notified are not compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement in conjunction with the Environmental Guidelines.
Teatavaks tehtud investeeringu toetamise meetmed (taastuvenergia tootmine, energia säästmine, energiaauditid) ei ole kooskõlas EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punktiga c ega keskkonnasuunistega.
The support granted for the development of teaching material and educational courses between 1 January 2002 until 31 December 2003 is compatible under direct application of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Õppematerjalide ja kursuste väljatöötamiseks ajavahemikul 1. jaanuarist 2002 kuni 31. detsembrini 2003 antud toetus vastab EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punkti c vahetu kohaldamise korral nõuetele.
The Energy Fund with the envisaged amendments by the Norwegian authorities
Energiafond koos Norra ametiasutuste kavandatud muudatustega
Investment support
Investeeringutoetus
The aid intensities stipulated by the Environmental Guidelines
Keskkonnasuunistes sätestatud abi osatähtsus
As a starting point for assessing the Norwegian investment aid scheme, the maximum aid available to a project, as stipulated in the Guidelines, will have to be determined.
Norra investeeringutoetuste kavale antud hinnangu kohaselt tuleb suuniseid arvestades kindlaks määrata ühele projektile antava abi ülemmäär.
Section D.1.3 (27) of the Environmental Guidelines sets out the threshold for investment aid, which is to be limited to 40 % of the extra investment costs necessary to meet the environmental objectives.
Keskkonnasuuniste punktis D.1.3 (27) on ette nähtud investeeringutoetuste künnis, mille kohaselt on abi ülemmäär 40 % investeeringu lisakuludest, mida on vaja teha keskkonnaeesmärkide täitmiseks.
If necessary, 100 % of eligible costs may be supported.
Vajaduse korral võib toetus moodustada 100 % abikõlblikest kuludest.
In addition, sections D.3.3.1 (53) and (54) of the Environmental Guidelines also allow for operating aid, in order to compensate for higher unit investment costs.
Lisaks sellele on keskkonnasuuniste punktides D.3.3.1 (53) ja (54) lubatud investeeringute suurema ühikuhinna korvamiseks anda ta tegevusabi.
Point (54) allows support to compensate for the difference between the production cost of renewable energy and the market price of the power concerned.
Punktis 54 on lubatud anda toetust taastuvenergia tootmiskulude ja asjaomase energia turuhinna vahe korvamiseks.
However, the aid must be limited to plant depreciation, which is to be understood as investment depreciation.
Kuid abi peab piirduma jaama amortiseerumisega, mida tuleb käsitada investeeringu kulumina.
If the EFTA state can show that the aid is indispensable given the poor competitiveness of certain renewable energy sources, a fair return on capital may also be included.
Kui EFTA riik suudab tõendada, et abi on mõnede taastuvate energiaallikate halba konkurentsivõimet arvesse võttes hädavajalik, võib see hõlmata ka õiglast kapitalistasuvust.
Operating aid is normally understood as aid intended to relieve an undertaking of the expenses which it would normally have had to bear in its day-to-day management or its usual activities.
Tegevusabina käsitatakse tavaliselt abi, mis on mõeldud kergendama ettevõtjal igapäevase juhtimise või tavalise tegevusega seotud kulude kandmist.
However, for renewable energy sources, operating costs are generally lower than for conventional technology.
Taastuvate energiaallikate puhul on tegevuskulud tavaliselt väiksemad kui tavapärase tehnoloogia puhul.
On a day-to-day basis, renewable energy production is, therefore, expected to generate a positive cash flow, i.e. not be in need of any aid to relieve them of operating costs.
Seepärast eeldatakse, et taastuvenergia tootmisest saadav igapäevane rahavoog on positiivne, s.t tegevuskulude korvamiseks abi ei vajata.
Section D.3.3.1 (54) of the Environmental Guidelines limits the support for plant depreciation (i.e. investment).
Keskkonnasuuniste punktis D.3.3.1 (54) on ette nähtud, et toetust võib anda vaid jaama kulumi (s.t investeeringu) eest.
What is compensated for, in effect, are the higher unit investment costs, rather than ordinary running costs.
See, mida korvatakse, on tegelikult investeeringu suurem ühikuhind, mitte igapäevased jooksvad kulud.
Consequently, aid granted under point (54) is, in effect, given to support an undertaking's investment.
Järelikult on punkti 54 alusel antud abi tegelikult ettevõtja investeeringute toetamiseks antud abi.
If the aid would cover a fair rate of return on capital in addition to depreciation of the capital, all capital costs would be covered, and the aid would in present value terms amount to the full investment.
Kui abi hõlmaks lisaks kapitali amortisatsioonile ka õiglast kapitalitasuvust, kataks see kõik kapitalikulud ning abi võrduks ajaldatud väärtust arvestades kogu investeeringuga.
Future capital depreciations augmented by the required rate of return would in present value terms be discounted by the same rate.
Edaspidist kapitali amortisatsiooni, millele lisatakse nõutav tasuvusmäär, diskonteeritakse ajaldatud väärtust arvestades samal määral.
The discounted costs would be the upper ceiling for the aid.
Abi ülemmäära moodustavad diskonteeritud kulud.
The Environmental Guidelines allow for a combination of investment and operating aid.
Keskkonnasuunistes on lubatud korraga anda investeeringutoetust ja tegevusabi.
When calculating the operating aid available, account should be taken of any investment aid granted to the firm in question, see D.3.3.1 (54) of the Environmental Guidelines.
Võimaliku tegevusabi arvutamisel tuleb arvesse võtta kõiki kõnealusele ettevõttele antud investeeringutoetusi (vt keskkonnasuuniste punkti D.3.3.1 (54)).
Thus, any investment aid granted will be deducted from the eligible amount for operating aid.
Seega lahutatakse tegevusabi andmiseks abikõlblikust summast kõik saadud investeeringutoetused.
This shows that the threshold in section D.3.3.1 (54) of the Environmental Guidelines functions as the maximum threshold for giving investment aid to a renewable energy project.
See näitab, et keskkonnasuuniste punktis D.3.3.1 (54) esitatud künnis on maksimaalne künnis investeeringutoetuse andmisel taastuvenergia projektile.
Aid granted under the NPV approach applied by Enova
Enova kasutatud nüüdispuhasväärtuse alusel antud abi
As described in section I 9.1, points (4) and (7) of this Decision, the NPV approach used by Enova calculates the aid amount so that projects reach an NPV of zero, which, for a rational investor, would be the triggering off point for when a project is realized in the market.
Nagu käesoleva otsuse I osa punkti 9.1 alapunktides 4 ja 7 kirjeldatud, arvutatakse Enova kasutatud nüüdispuhasväärtuse meetodil abisumma suurus nii, et projekti nüüdispuhasväärtus jõuaks nulli – punkti, mis mõistlikku investorit ajendaks projekti turul realiseerima.
No aid will be given in excess of the amount necessary to reach the zero net present value.
Abi ei anta rohkem, kui on vaja ületa nüüdispuhasväärtuse nulli jõudmiseks.
The aid element can thus be expressed as:
Seega arvutatakse abi suurus järgmise valemi alusel:
(Discounted Cash Flows (DCF)) – (Investment costs) + (Aid) = 0
(diskonteeritud rahavood) – (investeerimiskulud) + (abi) = 0
As expressed above, the cash flows from the operations of the renewable project are used to pay off the original investment costs.
Nagu eespool näidatud, kasutatakse esialgsete investeerimiskulude tasumiseks taastuvenergia projekti rakendamisest saadavaid rahavooge.
Renewable energy projects generally have higher unit investment costs than traditional technology.
Taastuvenergia projektide investeeringu ühikuhind on tavaliselt suurem kui tavapärase tehnoloogia puhul.
Hence, the net income generated (the DCF component above) will, in many cases, not be high enough to pay off the necessary investment.
Seega ei ole saadav netotulu (diskonteeritud rahavood) paljudel juhtudel nii suured, et kaaluks üles vajalikud investeeringud.
These projects are then eligible for an aid component, in order to bring the NPV to 0.
Siis on selliste projektide puhul õigus saada abi nüüdispuhasväärtuse nulli viimiseks.
The Authority has had, however, one concern with the use of this method for calculating aid.
Järelevalveametil on siiski abi sellisel meetodil arvutamise suhtes üks kahtlus.
The reason for that has been that projects that do not generate a positive cash flow may also be considered eligible for aid.
Põhjuseks on see, et abikõlblikeks võib pidada ka projekte, mille rahavood ei ole positiivsed.
Such projects will generate a negative DCF, which will lead to the aid component exceeding the investment costs, and consequently the maximum aid intensities.
Nimetatud projektide diskonteeritud rahavood on negatiivsed, mistõttu abi ületab investeerimiskulud ning järelikult ka abi ülemmäära.
However, as long as the DCF component remains positive, the aid given to any project will never exceed the investment costs.
Kui aga diskonteeritud rahavood on positiivsed, ei ületa ühelegi projektile antud abi kunagi investeerimiskulusid.
To address this concern, the Norwegian authorities have agreed to amend the scheme, as expressed in number section I.9.1 number 9 of this Decision, so that projects which have a negative DCF are not eligible for any aid from Enova.
Kõnealuse probleemi kõrvaldamiseks on Norra ametiasutused nõustunud kava muutma, nagu on kirjeldatud käesoleva otsuse I osa punkti 9.1 alapunktis 9, nii et negatiivse diskonteeritud rahavooga projektid abi ei saa.
This ensures that the maximum ceiling is not exceeded, by limiting aid to investment costs.
Sellega tagatakse, et abi andmisel ei ületata abi ülemmäära, kuna piirdutakse investeerimiskuludega.
However, for projects which generate a relatively low DCF, the aid component will be relatively large, resulting in high aid intensities.
Kuid projektide puhul, mille diskonteeritud rahavood on suhteliselt väikesed, on abi suhteliselt suur, millest tulenevalt on ka abi osatähtsus suur.
For this to be justifiable, it must be demonstrated that the aid given is ‘indispensable’ for the realization of the projects.
Selleks et see oleks õigustatud, tuleb näidata, et antud abi on projekti elluviimiseks hädavajalik.
No rational investor can be expected to launch a project with a negative NPV.
Eeldatavasti ei algata ükski mõistlik investor negatiivse nüüdispuhasväärtusega projekti.
For that reason, the Authority is of the view that a NPV calculation, preformed on the basis of the best available information when granting the aid, will serve as a sufficient demonstration of the indispensability of the aid given.
Seepärast on järelevalveamet seisukohal, et nüüdispuhasväärtuse arvutamine, mis põhineb parimal abi andmise ajal kättesaadaval teabel, näitab piisavalt, kas antav abi on hädavajalik.
When applying the NPV method, due account must be taken of the individual risk involved in each project when setting the discount rates for an investment.
Nüüdispuhasväärtuse meetodit rakendades tuleb investeeringute diskontomäära määramisel võtta eraldi arvesse iga projektiga kaasnevat riski.
Following discussions with the Authority, Norway commissioned an independent analysis from First Securities [70] in order to determine the discount rates to be used when assessing project applications under the scheme.
Pärast nõupidamist järelevalveametiga tellis Norra nende diskontomäärade kindlaksmääramiseks, mida abikava projektitaotluste hindamisel kasutatakse, First Securities’elt [70] sõltumatu analüüsi.
In this report, the method for arriving at the correct discount rates is set out, based on best practice financial methodologies.Further, the Norwegian authorities have underlined that Enova would only be involved in the investment phase of the projects.
Selles aruandes on esitatud õigete diskontomäärade leidmise meetod, mis põhineb heale tavale vastavatel finantsmeetoditel.Veel on Norra ametiasutused rõhutanud, et Enova on kaasatud vaid projektide investeerimisetapis.
Projects which have received investment aid from Enova will not be eligible for any further support under the Environmental Guidelines once the lump sum payment has been made.
Projektidel, mis on saanud Enovalt investeeringutoetust, ei ole pärast ühekordse summeritud makse saamist enam õigust saada keskkonnasuuniste kohast toetust.
Another positive element is that the aid is ‘tendered out’, i.e. that different projects compete for support and that only the most efficient projects which provide the best aid/energy efficiency ratio will be supported.
Teine positiivne külg on see, et abi saab nn enampakkumisel, s.t eri projektid konkureerivad toetuse saamiseks ning toetust saavad vaid kõige tõhusamad projektid, mille abi ja energiatõhususe suhe on kõige parem.
This approach will contribute to support only projects which are promising and give support only to the extent necessary.
Niisugune lähenemine aitab kaasa sellele, et toetust saavad ainult paljutõotavad projektid ning ainult vajalikul määral.
Special provisions for biomass
Erisätted biomassi kohta
An exception to the above is biomass projects.
Eespool nimetatud projektidega võrreldes on erandiks biomassi projektid.
For such projects, the provisions of D.3.3.1 (55) of the Environmental Guidelines allow for a higher total ceiling than investment costs.
Nende projektide puhul võib keskkonnasuuniste punkti D.3.3.1 (55) kohaselt üldine ülemmäär ületada investeerimiskulusid.
The reason for that is that these projects typically have low investment, but high running costs.
Selle põhjuseks on niisuguste projektide tavalisest väiksemad investeeringud, kuid suuremad jooksvad kulud.
In the case of these projects, the Authority is of the view that aid may be distributed according to the NPV calculations, without the investment costs as a limit.
Kõnealuste projektide puhul on järelevalveamet seisukohal, et abi võib anda nüüdispuhasväärtuse arvutuste kohaselt, piirdumata investeerimiskuludega.
Likely aid intensities
Abi tõenäoline osatähtsus
The above discussion has dealt with the maximum aid intensities.
Eespool käsitleti abi ülemmäära.
However, for most of the projects eligible for aid from Enova, the actual aid intensities will be considerably lower.
Enamiku projektide korral, mille puhul on õigus Enovalt abi saada, on aga abi tegelik osatähtsus oluliselt väiksem.
This is due to the fact that renewable energy projects in general have low operating costs, which will lead to DCFs which are higher than for conventional technology.
See tuleneb asjaolust, et taastuvenergia projektide tegevuskulud on üldiselt väikesed, mistõttu diskonteeritud rahavood on suuremad kui tavapäraste tehnoloogiate puhul.
Given that Enova allocates aid to the most cost effective projects based on internal competition, the majority of projects can be expected to result in aid components within the threshold of 100 % of extra investment costs as stipulated in section D.1.3 (27), with the ceiling resulting from the application of section D.3.3.1 (54) rarely being reached.
Võttes arvesse, et Enova annab projektide vahelisele konkurentsile tuginedes abi majanduslikult kõige efektiivsematele projektidele, ei ületa enamiku projektide puhul abi tõenäoliselt punktis D.1.3 (27) sätestatud künnist, mis on 100 % investeerimise lisakuludest, kusjuures punkti D.3.3.1 (54) rakendamisest tuleneva ülemmäärani küünib see harva.
This is confirmed by an assessment of the renewable energy production projects supported so far.
Seda kinnitab ka siiani toetust saanud taastuvenergia projektide hindamine.
On average, the aid intensities for the supported wind, district heating and bio energy projects was around 24 % of total investment costs, with a maximum aid intensity for one wind project of 68 % and for a bio energy project of 50 % of the total investment costs [71].
Abi osatähtsus oli toetust saanud tuuleenergia, kaugkütte ja bioenergia projektide puhul umbes 24 % kõigist investeerimiskuludest ning suurim abi osatähtsus ühe tuuleprojekti puhul 68 % ja bioenergiaprojekti puhul 50 % kõigist investeerimiskuludest.
However, as it can be demonstrated that the NPV method in any case does not lead to overcompensation with respect to the guidelines, there is no need to demonstrate this in detail.
Kuna sellest nähtub, et nüüdispuhasväärtuse meetod ei põhjusta mingil juhul suuniseid arvesse võttes ülemäärast hüvitamist, ei ole vaja seda üksikasjalikult näidata.
In conclusion, the Authority is of the view that following the amendments by the Norwegian authorities, the NPV method of distribution aid respects the thresholds laid down in the Environmental Guidelines, in particular section D.3.3.1 (54).
Kokkuvõtteks on järelevalveamet seisukohal, et pärast muudatuste tegemist Norra ametiasutuste poolt vastab abi jaotamisel kasutatav nüüdispuhasväärtuse meetod keskkonnasuunistes, eriti selle punktis D.3.3.1 (54) sätestatud künnistele.
No further assistance
Lisatoetusi ei anta
In its Decision to open the formal investigation procedure, the Authority was also concerned about whether the projects which were financed by the Energy Fund would receive further assistance by the State, regardless of whether this support would qualify as State aid in the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement or not, see section D.3.3.1 (54) of the Environmental Guidelines.
Ametliku uurimismenetluse algatamise otsuses tundis järelevalveamet muret samuti selle üle, kas energiafondist toetatavad projektid saavad riigilt ka muud abi, seda sõltumata sellest, kas kõnealust toetust saab liigitada riigiabiks EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses või mitte (vt keskkonnasuuniste punkti D.3.3.1 (54)).
The Authority was concerned that such further assistance could result in unnecessary funding, as the projects support by Enova would already lead to a zero net present value, including a fair rate of return, and should thus be sufficient to trigger the project realisation.
Järelevalveamet oli mures, et niisuguse täiendava toetamise tõttu antakse ülearu vahendeid, sest Enova poolt projektidele antava toetuse tulemusena on nende nüüdispuhasväärtus õiglast tasuvust hõlmates nullis, millest peaks projekti elluviimiseks piisama.
The Norwegian authorities stressed that Enova would only be involved in the investment phase of the project and that the project would only receive the minimal lump sum to trigger off the investment, but not more.
Norra ametiasutused rõhutasid, et Enova on kaasatud vaid projekti investeerimisetappi ning projekt saab ainult minimaalse ühekordse summeeritud makse, mis ajendaks investeeringut tegema, ja mitte rohkem.
During the formal investigation procedure, the Norwegian authorities further clarified that in the cash flow calculation of the project, all income would be taken into account.
Ametliku uurimismenetluse käigus selgitasid Norra ametiasutused veel, et projekti rahavoogude arvutamisel võetakse arvesse kõiki tulusid.
This would include income from other types of state intervention, even if not qualified as State aid.
Arvesse võetakse samuti muid riigi sekkumise tagajärjel saadud tulusid ka siis, kui need ei kujuta endast riigiabi.
If the State support qualifies as State aid, this would have to be notified to the Authority in order to establish the project's financial needs.
Kui riigilt saadav toetus kvalifitseerub riigiabiks, tuleb sellest projekti finantsvajaduste väljaselgitamiseks järelevalveametile teada anda.
With regard to the possible introduction of a Norwegian green certificates market [72], the contract with the aid beneficiary explicitly contains a repayment clause for the support granted by the Energy Fund in order to avoid support from two sources.
Võttes arvesse Norra roheliste sertifikaatide turu [72] tekkimise võimalust, sisaldab abisaajaga sõlmitav leping sõnaselget sätet energiafondist saadud toetuse tagasimaksmise kohta, selleks et vältida toetuste saamist kahest allikast.