natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Norwegian Petroleum Act [12] provides the underlying legal basis for the licensing system for petroleum activities on the NCS.
Norra naftaseaduses [12] sätestatakse Norra mandrilava tsoonis toimuvate naftaoperatsioonide jaoks lubade andmise süsteemi õiguslik alus.
The Petroleum Act and Petroleum Regulations regulate the award of licences to explore for and produce crude oil and natural gas on the NCS.
Naftaseaduse ja naftamäärustega reguleeritakse Norra mandrilava tsoonis toornafta ja maagaasi tootmise ja leiukohtade uurimise lubade andmist.
The Norwegian Ministry of Petroleum and Energy announces the blocks for which companies can submit an application for a licence.
Norra nafta- ja energeetikaministeerium teatab, milliste väljade kohta võivad ettevõtjad loataotluse esitada.
The Norwegian King in Council grants the production licence.
Tootmisluba antakse Norra riiginõukogu ja Norra kuninga heakskiidul.
The granting of a production licence is made on the basis of factual and objective criteria [13].
Tootmisluba antakse faktiliste ja objektiivsete kriteeriumide alusel [13].
Normally a production licence will be awarded to a group of companies, of which one company is appointed as the operator responsible for the day-to-day management of the licence.
Tavaliselt antakse tootmisluba ettevõtjate grupile, millest üks ettevõtja määratakse vastutavaks loa igapäevase haldamise eest.
In Norway, there are two types of licensing rounds: (i) the licensing rounds covering immature areas on the NCS (numbered licensing rounds); and (ii) the Awards in Predefined Areas (APA rounds) covering mature areas.
Norras on kaht liiki loaandmismenetlusi: i) loaandmismenetlus, mis hõlmab Norra mandrilava tsooni arendamata alasid (nummerdatud loaandmismenetlus), ning ii) eelnevalt kindlaksmääratud alade load, mis hõlmavad arendatud alasid.
The two types of licensing rounds are the same, apart from the way they are initiated.
Kaks loaandmismenetluse liiki on samad, välja arvatud algatamise viis.
The APA licensing rounds are conducted every year and cover acreage on the NCS that is considered to be mature (i.e., where the geology is well-known) [14].
Eelnevalt kindlaksmääratud alade lubade andmise menetlus toimub igal aastal ning see hõlmab Norra mandrilava tsooni seda ala, mida peetakse arendatuks (st ala, mille geoloogia on hästi teada) [14].
Numbered licensing rounds are (on average) carried out every second year covering immature areas (i.e., where the geology is little-known) [15].
Nummerdatud loaandmismenetlused toimuvad (keskmiselt) üle aasta ning need hõlmavad arendamata alasid (st alasid, mille geoloogiat hästi ei tunta) [15].
The numbered licensing rounds are started by the Norwegian Ministry of Petroleum and Energy inviting companies active on the NCS to nominate areas (blocks) which they want to be included in the next licensing round.
Nummerdatud loaandmismenetluse algatab Norra nafta- ja energeetikaministeerium, kutsudes Norra mandrilava tsoonis tegutsevaid ettevõtjaid nimetama alasid (välju), mida nad soovivad, et lisataks järgmisse loaandmismenetlusse.
The legal conditions (laws, regulations, licensing documents) governing the two types of licensing rounds are exactly the same.
Õiguslikud tingimused (seadused, määrused, loaandmisdokumendid) on mõlemat liiki loaandmismenetluse puhul täpselt samad.
The Norwegian Government has informed the Authority that exploration activities carried out under the two types of licensing rounds are also the same.
Norra valitsus on teatanud järelevalveametile, et kahe eri loaandmismenetlusega hõlmatud uurimistegevus on samuti sama.
In licensing rounds, qualified oil companies apply for production licences, i.e., the exclusive right to carry out petroleum activities on the NCS.
Loaandmismenetlustes taotlevad kvalifitseeritud naftaettevõtjad tootmisluba, st eksklusiivset õigust Norra mandrilava tsoonis naftaoperatsioone teostada.
As defined in Section 1-6 c) of the Norwegian Petroleum Act, petroleum activities include “all activities associated with subsea petroleum deposits, including exploration, exploration drilling, production, transportation, utilisation and decommissioning, including planning of such activities, but not including, however, transport of petroleum in bulk by ship”.
Nagu on määratud kindlaks Norra naftaseaduse jaotise 1-6 punktis c, hõlmavad naftaoperatsioonid „kogu tegevust, mis on seotud merealuste naftamaardlatega, sealhulgas leiukohtade uurimist, uuringupuurimist, tootmist, transporti, utiliseerimist ja sulgemist, sealhulgas sellise tegevuse kavandamist, kuid mitte nafta hulgitransporti laevaga”.
Consequently, in licensing rounds, companies apply for the exclusive right to explore for and produce any crude oil and natural gas that may be discovered in the area covered by the production licence.
Sellest tulenevalt taotlevad ettevõtjad loaandmismenetlustes eksklusiivset õigust uurida leiukohti ja toota toornaftat ja maagaasi, mida võib leida tootmisloaga hõlmatud alalt.
When a discovery of crude oil and/or natural gas is made, the licensees are, if they decide to develop the field, obliged to submit a Plan for Development and Operation (“PDO”) of the field to the Norwegian Ministry of Petroleum and Energy for approval [16].
Kui leitakse toornaftat ja/või maagaasi, peavad loaomanikud, kui nad otsustavad välja arendada, esitama Norra nafta- ja energeetikaministeeriumile heakskiitmiseks välja arendus- ja tegevuskava [16].
The approval of the PDO gives the licensees the exclusive right to start development and, subsequently, production.
Arendus- ja tegevuskava heakskiitmine annab loaomanikule eksklusiivse õiguse alustada arendust ja seejärel tootmist.
Produced petroleum becomes the property of the individual licensee.
Toodetud nafta on loaomaniku omand.
The companies which are licensees on the NCS range from major international oil companies to very small oil companies, many of which have been new entrants on the NCS during approximately the last 10 years.
Norra mandrilava tsooni loaomanike hulgas on ettevõtjaid alates suurtest rahvusvahelisest naftafirmadest kuni väga väikeste naftaettevõtjateni, kellest paljud on Norra mandrilava tsooni sisenenud alles umbes viimase kümne aasta jooksul.
The tables below are submitted by the Norwegian Government and show activities on the NCS in terms of awarded new production licences, awarded acreage and number of companies on the NCS [17].
Järgmistes Norra valitsuse esitatud tabelites on näha Norra mandrilava tsoonis toimuv tegevus seoses uute tootmislubade andmisega, lubadega hõlmatud alade suuruse ja Norra mandrilava tsoonis tegutsevate ettevõtjate arvuga [17].
Awarded new licences:
Antud uued load:
Awarded acreage:
Lubadega hõlmatud alade suurus:
Number of companies on the NCS:
Norra mandrilava tsoonis tegutsevate ettevõtjate arv:
THE ACTIVITIES COVERED BY THIS DECISION
4 KÄESOLEVAS OTSUSES KÄSITLETUD TEGEVUS
The Norwegian Government’s request for an exemption under Article 30 of directive 2004/17/EC covers three separate activities on the NCS: (a) the exploration of crude oil and natural gas; (b) the production of crude oil; and (c) the production of natural gas.
Norra valitsuse taotlus kohaldada direktiivi 2004/17/EÜ artikli 30 kohast vabastust hõlmab Norra mandrilava tsoonis toimuvat kolme eri tegevust: a) toornafta ja maagaasi leiukohtade uurimine; b) toornafta tootmine ja c) maagaasi tootmine.
The Authority has examined the three activities separately [18].
Järelevalveamet on uurinud neid kolme tegevust eraldi [18].
“Production” will for the purposes of this Decision be taken to include “development” (i.e., the setting up of adequate infrastructure for production, such as oil platforms, pipelines, terminals, etc).
Käesolevas otsuses hõlmab „tootmine” arendamist (st tootmiseks asjakohase taristu, näiteks naftaplatvormide, torujuhtmete, terminalide jms püstitamist).
The transportation of natural gas from the NCS to the market through the upstream pipeline network is not part of this Decision.
Maagaasi transport Norra mandrilava tsoonist turule läbi tootmisetapi torustiku ei kuulu käesoleva otsuse alla.
ACCESS TO THE MARKET(S)
5 JUURDEPÄÄS TURULE (TURGUDELE)
Directive 94/22/EC (the Licensing Directive) was incorporated in point 12 of Annex IV in the EEA Agreement by a Joint Committee Decision No 19/1995 which entered into force on 1 September 1995.
Direktiiv 94/22/EÜ (edaspidi „lubade andmist käsitlev direktiiv”) inkorporeeriti EMP lepingu IV lisa punkti 12 ühiskomitee otsusega nr 19/1995, mis jõustus 1. septembril 1995.
After these modifications were carried out, the Authority took the view that Norway had properly implemented the Licensing Directive.
Pärast nende muudatuste sisseviimist võttis järelevalveamet seisukoha, et Norra on lubade andmist käsitleva direktiivi nõuetekohaselt rakendanud.
Directive 2003/55/EC (the Gas Directive) was incorporated into the EEA Agreement in point 23 by the Joint Committee Decision No 146/2005/EC on 2 December 2005.
Direktiiv 2003/55/EÜ (edaspidi „gaasidirektiiv”) inkorporeeriti EMP lepingu punkti 23 ühiskomitee otsusega nr 146/2005/EÜ 2. detsembril 2005.
The Directive entered into force for the EEA EFTA States on 1 June 2007.
Direktiiv jõustus EMP EFTA riikides 1. juunil 2007.
Following a number of modifications to the Norwegian national legislation, the Authority took the view that Norway had properly implemented the Gas Directive.
Pärast mitut muudatust Norra õigusaktides võttis järelevalveamet seisukoha, et Norra on gaasidirektiivi nõuetekohaselt rakendanud.
In the light of the information presented in this Section, and for the present purposes, it appears that the Norwegian State has implemented and properly applied the Acts referred to in points 12 and 23 of Annex IV to the EEA Agreement, which correspond to Directive 94/22/EC and Directive 2003/55/EC respectively.
Arvestades käesolevas jaotises esitatud teavet ja praegusi eesmärke, tundub, et Norra riik on rakendanud ja nõuetekohaselt kohaldanud EMP lepingu IV lisa punktides 12 ja 23 osutatud õigusaktid, mis vastavad (vastavalt) direktiividele 94/22/EÜ ja 2003/55/EÜ.
Consequently, and in accordance with the first subparagraph of Article 30(3) of Directive 2004/17/EC, access to the market should be deemed not to be restricted on the territory of Norway, including the NCS.
Sellest tulenevalt ning kooskõlas direktiivi 2004/17/EÜ artikli 30 lõike 3 esimese lõiguga tuleks pidada juurdepääsu turule Norra territooriumil, sealhulgas Norra mandrilava tsoonis, mitte piiratuks.
EXPOSURE TO COMPETITION
6 AVATUS KONKURENTSILE
As explained above, the Authority takes the view that it is necessary to examine whether the sectors concerned are directly exposed to competition.
Nagu on selgitatud eespool, peab järelevalveamet vajalikuks uurida, kas kõnealused valdkonnad on otseselt konkurentsile avatud.
To this end, it has examined the evidence provided by the Norwegian Government and supplemented with evidence available in the public sphere where needed.
Selleks on ta uurinud Norra valitsuse esitatud tõendeid ja täiendanud neid vajaduse korral avalikult kättesaadavate tõenditega.
Exploration of crude oil and natural gas
Toornafta ja maagaasi leiukohtade uurimine
Relevant market
Asjakohane turg
Exploration of crude oil and natural gas consists in finding new reserves of hydrocarbon resources.
Toornafta ja maagaasi leiukohtade uurimine koosneb uute süsivesinikuvarude otsimisest.
Production encompasses both the setting up of adequate infrastructures for the production and exploitation of the resources.
Tootmine hõlmab nii tootmise jaoks piisavate taristute loomist kui ka varude kasutamist.
Exploration for crude oil and natural gas constitutes one relevant product market separate from the markets for production of crude oil and natural gas.
Toornafta ja maagaasi leiukohtade uurimine moodustab olulise tooteturu, mis seisab eraldi toornafta ja maagaasi tootmise turgudest.
This definition is based on the fact that it is not possible from the outset to determine whether the exploration will result in any discovery of crude oil or natural gas.
Määratlus põhineb asjaolul, et kohe alguses ei ole võimalik kindlaks teha, kas uurimise tulemusena toornaftat või maagaasi leitakse.
The Norwegian Government has confirmed that this applies both to the numbered licensing rounds and the APA licensing rounds.
Norra valitsus on kinnitanud, et see kehtib nii nummerdatud loaandmismenetluse kui ka eelnevalt kindlaksmääratud alade loaandmismenetluse korral.
This market definition is also in line with the practice of the European Commission [19].
Selline turu määratlus on kooskõlas ka Euroopa Komisjoni tavaga [19].
The exploration of immature and mature areas is carried out by the same type of companies and the activities rely on the same type of technology (i.e., irrespective of the type of licensing round).
Arendatud ja arendamata alasid uurivad sama liiki ettevõtjad ning selline tegevus põhineb sama liiki tehnoloogial (st hoolimata loaandmismenetluse liigist).
Even though the geology is better known in the APA licensing rounds, the oil companies have no exact knowledge of the existence of petroleum, or whether a possible discovery may contain oil or gas or both.
Kuigi eelnevalt kindlaksmääratud alade loaandmismenetluse korral on geoloogia paremini teada, ei tea naftaettevõtjad täpselt, kus nafta asub või kas võimalik leiukoht sisaldab naftat või gaasi või mõlemat.
The Authority therefore finds that the relevant market is the exploration of crude oil and natural gas, which includes exploration activities carried out under both the numbered licensing rounds and the APA licensing rounds.
Seepärast leiab järelevalveamet, et asjakohane turg on toornafta ja maagaasi leiukohtade uurimine, mis hõlmab nii nummerdatud kui ka eelnevalt kindlaksmääratud alade loaandmismenetluse raames toimuvat uurimistegevust.
The companies engaged in exploration activities do not tend to limit their activities to a particular geographical area.
Uurimistegevuses osalevad ettevõtjad ei kipu piirama oma tegevust konkreetse geograafilise alaga.
Rather, most of the companies are present on a global level.
Pigem tegutseb enamik ettevõtjaid üle maailma.
The European Commission has in its decisions consistently held that the geographical scope of the exploration market is worldwide [20].
Euroopa Komisjon on oma otsustes korduvalt leidnud, et uurimisturu geograafiline ulatus on kogu maailm [20].
The Norwegian Government agrees with the Commission’s geographical market definition.
Norra valitsus nõustub komisjoniga turu geograafilise määratluse osas.
The Authority finds that the relevant geographical market is worldwide.
Järelevalveamet leiab, et asjakohane geograafiline turg on ülemaailmne.
Direct exposure to competition
Otsene avatus konkurentsile
During the period 2011 – 2013, about 50 companies have been granted status as a licensee in production licences and consequently participate in exploration activities on the NCS [21].
Aastatel 2011–2013 anti Norra mandrilava tsoonis tootmise ja sellest tulenevalt uurimistegevuses osalemise luba ligikaudu 50 ettevõtjale [21].
The market shares of operators active in exploration are typically measured by reference to two variables: proven reserves and expected production [22].
Uurimisega tegelevate ettevõtjate turuosa mõõdetakse tavaliselt kahe muutuja alusel: tõestatud varud ja eeldatud toodang [22].
The worldwide proven reserves of oil in 2011 amounted to 1652,6 billion barrels and the corresponding figure for natural gas was 208,4 trillion cubic metres, or approximately 1310,8 billion barrels of oil equivalents [23].
Maailma tõestatud naftavarud olid 2011. aastal 1652,6 miljardit barrelit ja maagaasi vastavad varud olid 208,4 triljonit kuupmeetrit ehk ligikaudu 1310,8 miljardit barrelit naftaekvivalenti [23].
At the end of 2011, the proven reserves of oil in Norway amounted to 6,9 thousand million barrels, representing 0,4 % of the world reserves [24].
2011. aasta lõpus olid Norra tõestatud naftavarud kokku 6,9 tuhat miljonit barrelit, mis moodustab 0,4 % maailma varudest [24].
The proven reserves of natural gas in Norway in 2011 amounted to 2,1 trillion cubic metres, representing 1 % of the world reserves [25].
Norra maagaasi tõestatud varud olid 2011. aastal kokku 2,1 triljonit kuupmeetrit, mis moodustab 1 % maailma varudest [25].
None of the five largest companies active on the NCS has a worldwide share of proven reserves exceeding 1 % [26].
Ühelegi Norra mandrilava tsoonis tegutsevast viiest suurimast ettevõtjast ei kuulu kokku üle 1 % maailma tõestatud varudest [26].
The Norwegian Government does not possess information on the worldwide market shares of the five largest companies on the NCS measured in terms of expected production.
Norra valitsusel ei ole teavet Norra mandrilava tsooni viie suurima ettevõtja ülemaailmse turuosa kohta seoses eeldatud toodanguga.
However, it is reasonable to assume that there is a direct correlation between proven reserves of crude oil and natural gas and expected future production [27].
Siiski on põhjendatud eeldada, et toornafta ja maagaasi tõestatud varude ja prognoositud tulevase toodangu vahel on otsene seos [27].
In the light of the available information, the worldwide market shares of the largest companies on the NCS measured in terms of expected production is not likely, in any event, to lead to any change in the Authority’s assessment.
Olemasoleva teabe kontekstis ei muuda Norra mandrilava tsoonis tegutsevate suurimate ettevõtjate eeldatud toodanguga seotud ülemaailmsed turuosad tõenäoliselt ühelgi juhul järelevalveameti hinnangut.
In addition, the Authority has considered information on the number of applications for licensing rounds on the NCS and new entrants on the NCS.
Lisaks on järelevalveamet võtnud arvesse teavet Norra mandrilava tsooni käsitlevate loaandmismenetluste raames esitatud taotluste arvu ja Norra mandrilava tsooni sisenenud uustulijaid.
Figures received from the Norwegian Government on the award of licences in the three last licensing rounds on the NCS (held in 2011 – 2012) show that the number of applications have been up to nine companies for each announced licence.
Norra valitsuselt saadud andmed Norra mandrilava tsooni käsitleva kolme viimase loaandmismenetluse (toimusid ajavahemikus 2011–2012) raames antud lubade arvu kohta näitavad, et taotluste arv on kuni üheksa ettevõtjat ühe teatatud loa kohta.
In the period from 2008 – 2012, 13 new entrants were awarded a production licence on the NCS.
Aastatel 2008–2012 anti Norra mandrilava tsooni tootmisluba 13 uustulijale.
Thus, the number of companies being awarded a licence on the NCS is considerable [28].
Seega on Norra mandrilava tsoonis tegutsemisloa saanud ettevõtjate arv märkimisväärne [28].
On the basis of the elements above, the degree of concentration on the worldwide market for exploration of crude oil and natural gas must be characterised as low.
Eespool kirjeldatud asjaolude alusel tuleb pidada kontsentreeritust toornafta ja maagaasi leiukohtade uurimise ülemaailmsel turul väikseks.
It is likely that companies active in this market are subject to considerable competitive pressure.
On tõenäoline, et sellel turul tegutsevatele ettevõtjatele avaldab konkurents märkimisväärset survet.
There is nothing to indicate that the sector is not functioning in a market-driven fashion.
Pole midagi, mis näitaks, et valdkond ei toimi turupõhiselt.
The Authority therefore concludes that the market for exploration of crude oil and natural gas is directly exposed to competition within the meaning of Directive 2004/17/EC.
Seepärast järeldab järelevalveamet, et toornafta ja maagaasi leiukohtade uurimine on direktiivi 2004/17/EÜ tähenduses konkurentsile otseselt avatud.
Production of crude oil
Toornafta tootmine
Crude oil is a global commodity and its price is determined by supply and demand on a worldwide basis.
Toornafta on rahvusvaheline kaup ja selle hinna määrab ülemaailmne pakkumine ja nõudlus.
According to the established practice of the European Commission [29], the development and production of crude oil is a separate product market, the geographical scope of which is worldwide.
Euroopa Komisjoni väljakujunenud tava kohaselt [29] on toornafta tootmine ja tootmise arendamine eraldi tooteturg, mille geograafiline ulatus on ülemaailmne.
The Norwegian Government agrees with this market definition [30].
Norra valitsus on turu sellise määratlusega nõus [30].
The Authority maintains the same market definition for the purposes of this Decision.
Järelevalveamet lähtub käesolevas otsuses sellest samast turu määratlusest.
When a discovery of crude oil (or natural gas) is made, the licensees are, if they decide to develop the field, obliged to submit a Plan for Development and Operation (a “PDO”) of the field to the Norwegian Ministry of Petroleum and Energy for approval.
Toornafta (või maagaasi) avastamise korral peavad loaomanikud, kui nad otsustavad välja arendada, esitama Norra nafta- ja energeetikaministeeriumile heakskiitmiseks välja arendus- ja tegevuskava.
Fields on the NCS that are primarily producing oil [31] and for which a PDO has been submitted and approved during the last five years are as follows:
Norra mandrilava tsooni väljad, kus toodetakse peamiselt naftat [31] ja mille kohta on viimase viie aasta jooksul esitatud ja heaks kiidetud arendus- ja tegevuskava, on järgmised:
(Field name and licence)
(välja nimi ja luba)
Awarded to
Loaomanik
Thus, PDOs for the production of oil covering in total 20 companies have been accepted in the period from 2008 – 2012.
Seega on ajavahemikus 2008–2012 heaks kiidetud kokku 20 ettevõtja naftatootmise arendus- ja tegevuskavad.
Moreover, a PDO covering three new market entrants was accepted by the Ministry of Petroleum and Energy in 2010 [32].
Lisaks kiitis nafta- ja energeetikaministeerium 2010. aastal heaks kolme uue turuosalise arendus- ja tegevuskavad [32].
Apart from the Norwegian state-owned companies, the list shows that the licensees are large oil companies as well as smaller companies.
Kui jätta kõrvale Norra riigiettevõtted, on loetelus esitatud loaomanike hulgas nii suuri naftaettevõtjaid kui ka väiksemaid ettevõtjaid.
The Norwegian Government submits that most of the oil companies on the NCS are part of corporations with a diversified global business portfolio.
Norra valitsus tunnistab, et suurem osa Norra mandrilava tsoonis tegutsevatest naftaettevõtjatest kuuluvad korporatsioonidesse, kellel on mitmekesine ülemaailmne äriportfell.
Produced petroleum is therefore to a considerable extent sold to associated companies.
Toodetud nafta müüakse seetõttu märkimisväärses ulatuses seotud ettevõtjatele.
However, more than half of the production is sold in the spot market.
Siiski müüakse rohkem kui pool toodangust hetketurul.
The figure below shows the volume of sale of crude oil in 2009 from the NCS.
Järgmisel joonisel on näidatud Norra mandrilava tsoonist saadud toornafta müügi maht 2009. aastal.
Volume of sale of crude oil in 2009 from the NCS:
Norra mandrilava tsoonist saadud toornafta müügi maht 2009. aastal:
The total daily production of oil worldwide in 2011 amounted to 83576 thousand barrels.
2011. aastal oli maailma naftatoodang kokku 83576 tuhat barrelit päevas.
In 2011, a total of 2039 thousand barrels per day were produced in Norway.
2011. aastal toodeti Norras kokku 2039 tuhat barrelit päevas.
This amounted to 2,3 % of worldwide production [33].
See moodustas 2,3 % maailma kogutoodangust [33].
In terms of production of crude oil on the NCS, Statoil accounted for the highest share in 2011.
Kõige rohkem tootis 2011. aastal Norra mandrilava tsoonis toornaftat Statoil.
Other producers on the NCS included large international oil companies such as ExxonMobil, Total, ConocoPhillips, Marathon, Shell, BP and Eni.
Teiste Norra mandrilava tsoonis tegutsevate tootjate hulka kuulusid suured rahvusvahelised naftaettevõtjad, nagu ExxonMobil, Total, ConocoPhillips, Marathon, Shell, BP ja Eni.
The European Commission has in its decisions under Directive 2004/17EC considered that the globalised market of the production of oil is characterised by strong competition among a number of players [35].
Euroopa Komisjon on direktiivi 2004/17/EÜ kohastes otsustes järeldanud, et nafta tootmise maailmaturgu iseloomustab paljude turuosaliste vaheline tihe konkurents [35].