natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The club takes the view that the long term lease agreement significantly reduces the value of the property, and that this was not taken into account by OPAK.
Klubi on seisukohal, et pikaajaline üürileping vähendab märkimisväärselt vara väärtust ning et OPAK ei ole seda arvesse võtnud.
In the view of the club, Bryne FK was not an undertaking at the time of transfer of the land, due to the organisational structure at that time and the cooperation agreement, described above.
Klubi arvates ei olnud Bryne FK maa võõrandamise ajal äriühing sel hetkel kehtinud organisatsioonilise struktuuri ja eespool kirjeldatud koostöölepingu tõttu.
As the question of aid should be assessed at the time of transfer, no State aid is involved.
Kuna abi küsimust tuleks hinnata üleandmise ajal, ei olnud tegemist riigiabiga.
As for the value of the property, the club notes that, due to the negative value of the lease contract reserving parts of the land for parking, the real value of the transferred land is significantly lower than what OPAK concludes.
Vara väärtuse osas märgib klubi, et maa teatud osade parklale eraldamist käsitleva üürilepingu negatiivse väärtuse tõttu on võõrandatud maa tegelik väärtus märkimisväärselt väiksem OPAKi hinnangus märgitust.
Therefore, should the Authority conclude that the transfer does entail aid, any aid element may, therefore, be de minimis.
Kui järelevalveamet leiab, et võõrandamine siiski hõlmab abi, võib mis tahes abielement olla seepärast vähetähtis.
COMMENTS BY THE FOOTBALL ASSOCIATION OF NORWAY
NORRA JALGPALLILIIDU MÄRKUSED
The Norwegian Football Association (NFF) has submitted comments pertaining to the organisation of Norwegian football in general, while refraining from specifically commenting the case at issue.
Norra jalgpalliliit (NFF) on esitanud märkused, mis puudutavad Norra jalgpalli üldist ülesehitust, jättes samas esitamata konkreetsed märkused kõnealuse juhtumi kohta.
The association explains that it is one of Norway’s largest non-profit organisations, counting more than 500000 members, including 400000 active football players.
Liit selgitab, et tema näol on tegemist Norra ühe suurima mittetulundusorganisatsiooniga, millel on enam kui 500000 liiget, sealhulgas 400000 aktiivset jalgpallurit.
Recruitment and development of players at all levels is the core activity of the association.
Liidu põhitegevus on mängijate värbamine ja arendamine kõikidel tasanditel.
NFF, therefore, endeavours to ensure that adequate facilities exist throughout the country.
Seepärast püüab NFF tagada, et kogu riigis oleksid olemas asjakohased rajatised.
NFF points out that, in principle, it is a public responsibility to offer and organise sports activities for children and young people in their local environment.
NFF juhib tähelepanu asjaolule, et põhimõtteliselt peab lastele ja noortele nende kohalikus keskkonnas sporditegevusi pakkuma ja korraldama riik.
Thus, the construction of new facilities requires the contribution of the sporting community as well as of the public authorities.
Seega nõuab uute rajatiste ehitamine spordikogukonna, aga ka riigiasutuste panust.
In reality, NFF believes that the clubs’ contribution to the public task is quite substantial, although it has never been quantified.
NFF leiab, et tegelikult on klubide panus riigi ülesande täitmisel üsna märkimisväärne, kuigi seda ei ole kunagi kokku arvutatud.
An additional benefit of its efforts towards children an youth is the creation of a channel for mobility between grassroots football and professional football.
Laste ja noorte heaks liidu poolt tehtud jõupingutuste täiendavaks kasuks on mobiilsuse kanali loomine amatöörjalgpalli ja professionaalse jalgpalli vahel.
Solidarity with local clubs is always an important objective, even when revenues are generated through the sale of media rights at the national or European level.
Solidaarsus kohalike klubidega on alati tähtis eesmärk, isegi kui tulu tekib meediaõiguste müügi kaudu riiklikul või Euroopa tasandil.
COMMENTS BY VÅLERENGA FOTBALL
KLUBI VÅLERENGA FOTBALL MÄRKUSED
Vålerenga Fotball, through its legal representative Selmer Law firm, has submitted general comments on the question of transfer of land to football clubs for the purpose of building football facilities.
Vålerenga Fotball on oma juriidilise esindaja advokaadibüroo Selmer kaudu esitanud üldised märkused maa võõrandamise kohta jalgpalliklubidele jalgpallirajatiste ehitamiseks.
According to Vålerenga, this issue is of practical importance and is likely to reappear in the future.
Vålerenga sõnul on see küsimus praktilise tähtsusega ning kerkib tõenäoliselt tulevikus taas päevakorda.
Against this background, the club points to 6 issues which may be of importance when dealing with such cases.
Seda silmas pidades juhib klubi tähelepanu kuuele küsimusele, mis võivad sellise juhtumi käsitlemisel olulised olla.
Firstly, it points to the importance of keeping separate accounts between the commercial and the non-commercial part of the club.
Esiteks märgitakse, kui tähtis on pidada eraldi raamatupidamist klubi ärilise ja mitteärilise poole vahel.
Secondly, Vålerenga claims that a club owning a stadium which is rented out, may still fall outside the definition of an undertaking provided that it only operates as a ‘passive owner’.
Teiseks väidab Vålerenga, et klubi, kes üürib välja tema omandis olevat staadioni, võib ikkagi jääda välja äriühingu mõiste kohaldamisalast, tingimusel et klubi tegutseb „passiivse omanikuna”.
Thirdly, Vålerenga takes the view that there is presumption that the construction and operation of football stadiums does not affect trade.
Kolmandaks on Vålerenga seisukohal, et kehtib eeldus, et jalgpallistaadionite ehitamine ja käitamine ei mõjuta kaubandust.
Fourthly, it is submitted that football stadiums can be viewed as social infrastructure.
Neljandaks väidab klubi, et jalgpallistaadioneid võib käsitleda sotsiaalse infrastruktuurina.
Fifth, the market rent for a football stadium should be established on the basis of what buyers are willing to pay, not on the basis of whether the investment will be amortised.
Viiendaks tuleks jalgpallistaadioni üüri turuväärtus kindlaks määrata selle alusel, mida ostjad soovivad maksta, mitte aga tuginedes sellele, kas investeering amortiseeritakse.
Sixth, the obligation to build and operate a football stadium attached to the transferred land has a negative value, which means that there is no economic advantage for the club.
Kuuendaks, võõrandatud maaga kaasnev kohustus ehitada jalgpallistaadion ja seda käitada on negatiivse väärtusega, mis tähendab, et klubi jaoks puudub majanduslik eelis.
Article 61(1) of the EEA Agreement reads as follows:
Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artikli 61 lõikes 1 on sätestatud järgmist:
It follows from this provision that, for State aid within the meaning of the EEA to be present, the following conditions must be met:
Sellest sättest tulenevalt peavad riigiabi olemasoluks Euroopa Majanduspiirkonna lepingu tähenduses olema täidetud järgmised tingimused:
the aid must be granted through State resources,
abi antakse riigi vahenditest;
the aid must favour certain undertakings or the production of certain goods, i.e. the measure must confer an economic advantage upon an undertaking,
abiga soodustatakse teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, st meede peab ettevõtjale andma majandusliku eelise;
the measure must be selective within the meaning of the EEA Agreement,
meede on Euroopa Majanduspiirkonna lepingu tähenduses selektiivne;
the aid must be capable of distorting competition and affecting trade between contracting parties.
abi suudab moonutada konkurentsi ja mõjutada kaubandust lepingupoolte vahel.
Whether these conditions are met must be assessed individually with respect to each of the transactions described above.
Seda, kas nimetatud tingimused on täidetud, tuleb hinnata iga eespool kirjeldatud tehingu puhul eraldi.
In the decision opening the formal investigation procedure, the Authority expressed doubts as to whether the transaction took place on market terms.
Ametliku uurimismenetluse algatamise otsuses väljendas järelevalveamet kahtlust, kas tehing toimus turutingimustel.
The Authority recognised that, as a matter of principle, a transaction whereby the price paid for the property consists of an obligation to construct an underground property for the municipality, may take place on market terms.
Amet tunnistas, et põhimõtteliselt võib tehing, kus vara eest makstava hinnaga kaasneb kohustus ehitada kohalikule omavalitsusele maa-alune rajatis, toimuda turutingimustel.
However, for the Authority to verify that this was the case, a value assessment of the property would have to be carried out and the market price of the construction of parking spaces would have to be established in a reliable manner.
Siiski tuleks selleks, et amet saaks veenduda, et ka käesoleval juhul oli tegemist taolise olukorraga, hinnata usaldusväärsel viisil vara väärtust ja tuvastada parkimiskohtade ehitamise turuhind.
Furthermore, in the opening decision, the Authority pointed out that the value assessment submitted by the Norwegian authorities at that point, which was carried out by Eiendomsmegler 1, only covered one of the titles in question.
Lisaks juhtis järelevalveamet uurimismenetluse algatamise otsuses tähelepanu asjaolule, et Norra ametiasutuste poolt selleks ajaks esitatud kinnistu väärtuse hindamisel, mille oli korraldanud Eiendomsmegler 1, käsitleti ainult üht kõnealustest katastriüksustest.
The Authority also questioned the reliability of the value assessment of title number 1/630, as the assessment did not set out the method applied or mention the characteristics of the property which were decisive for the conclusion.
Amet seadis kahtluse alla ka katastriüksuse number 1/630 väärtuse hindamise usaldusväärsuse, sest hindamisaktis ei kirjeldatud kasutatud meetodit ega mainitud vara omadusi, mis olid järelduse tegemisel otsustava tähtsusega.
The Authority also found that the transaction affected trade and competition in the EEA.
Ühtlasi leidis järelevalveamet, et tehing mõjutas kaubandust ja konkurentsi Euroopa majanduspiirkonnas.
Following the Authority’s opening decision, the Norwegian authorities have submitted a new value assessment of the properties, as well as a valuation of the construction costs of the parking spaces, carried out by OPAK.
Pärast ameti otsust uurimismenetluse algatamise kohta on Norra ametivõimud esitanud kinnistute kohta uue väärtuse hinnangu ja ka parkimiskohtade ehituskulude hinnangu, mille koostas OPAK.
The Authority observes that Grunnsteinen cannot be held to have received any advantage if it can be demonstrated that the value of the property was equal to or lower than the negative value of the obligation to construct the underground car park.
Järelevalveamet märgib, et ettevõtjat Grunnsteinen ei saa pidada eelise saajaks juhul, kui on võimalik tõestada, et vara väärtus oli maa-aluse parkla ehitamise kohustuse negatiivse väärtusega võrdne või sellest väiksem.
In order to examine whether that was the case, it is necessary to assess the reliability of the OPAK report with reference to the method set out in its Guidelines on State Aid Elements in the Sale of Land and Buildings by Public Authorities.
Selleks, et uurida, kas tegemist oli just sellise juhtumiga, on vaja hinnata OPAKi hindamisakti usaldusväärsust, kasutades järelevalveameti suuniseid ametivõimude korraldatavas maa ja hoonete müügis sisalduvate riigiabi elementide kohta.
ASSESSMENT OF THE OPAK REPORT
OPAKI ARUANDE HINDAMINE
According to the Guidelines on State Aid Elements in the Sale of Land and Buildings by Public Authorities, the market value of the property should be established on the basis of generally accepted market indicators and valuation standards by an asset valuer of good repute, who should be independent in carrying out his tasks.
Suunistes ametivõimude korraldatavas maa ja hoonete müügis sisalduvate riigiabi elementide kohta on sätestatud, et vara turuväärtuse peaks tuvastama hea mainega ja oma ülesannete täitmisel sõltumatu hindaja, tehes seda üldiselt tunnustatud turunäitajate ja hindamisstandardite põhjal.
Finally, the economic disadvantage of special obligations should be evaluated separately and may be set off against the purchase price [38].
Lisaks tuleb eraldi hinnata erikohustustega kaasnevat majanduslikku halvemust ja see võidakse tasaarvestada ostuhinnaga [38].
Asset valuer of good repute
Hea mainega hindaja
The valuation report was carried out by OPAK, a company active in construction management, services to home-owners’ societies and asset valuation.
Hindamisakti koostas ehitusjuhtimise, majaomanike ühendustele teenuste pakkumise ja varade hindamisega tegelev ettevõtja OPAK.
The report in question was elaborated by Mr Jacob Aarsheim.
Kõnealuse akti koostas Jacob Aarsheim.
The State Aid Guidelines provide that an ‘asset valuer’ is a person of good repute who has obtained an appropriate degree at a recognised centre of learning or an equivalent academic qualification and has suitable experience and is competent in valuing land and buildings in the location and of the category of the asset.
Riigiabi suunistes on sätestatud, et varade hindaja on hea mainega isik, kes on omandanud vajaliku kraadi tunnustatud õppekeskuses või samaväärse akadeemilise hariduse ning tal on sobivad kogemused ja ta on pädev hindama kõnealust liiki maad ja hooneid kõnealuses piirkonnas.
The Norwegian authorities have explained that OPAK, and Mr Aarsheim in particular, have considerable experience in the valuation of properties of this category in the Jæren area.
Norra ametivõimud on selgitanud, et OPAKil ja eriti härra Aarsheimil on märkimisväärne kogemus kõnealust liiki vara hindamisel Jæreni piirkonnas.
Their assertions are substantiated by the curriculum vitae of Mr Aarsheim, which has been enclosed to the Norwegian authorities’ comments to the Authority [39].
Nende väidete tõenduseks on härra Aarsheimi elulookirjeldus, mille Norra ametivõimud lisasid järelevalveametile esitatud märkustele [39].
In addition to extensive experience, Mr Aarsheim is educated in construction technology.
Lisaks ulatuslikule kogemusele on härra Aarsheimil ehitustehnoloogia alane haridus.
Thus, there is no reason to believe that OPAK and Mr Aarsheim do not meet the criteria laid down in the guidelines and are of good repute.
Seega ei ole põhjust arvata, et OPAK ja härra Aarsheim ei vasta suunistes sätestatud kriteeriumidele või et nende maine ei ole hea.
Independence of the asset valuer
Vara hindaja sõltumatus
The State Aid Guidelines state that: ‘The valuer should be independent in carry out his tasks, i.e. public authorities should not be entitled to issue orders as regards the result of the valuation’.
Riigiabi suunistes on sätestatud, et „hindaja peaks olema sõltumatu oma ülesannete täitmisel, st ametivõimudel ei tohiks olla õigust anda talle korraldusi hindamistulemuste osas.”
The report refers to the purpose of the assessment, the presence of Mr Aarsheim and one other person from OPAK at the time of visiting the property.
Hindamisaktis osutatakse hindamise eesmärgile ning härra Aarsheimi ja veel ühe OPAKi töötaja kohalviibimisele kinnistu külastamise ajal.
A detailed explanation on the method applied is also attached.
Samuti on lisatud kasutatud meetodi üksikasjalik kirjeldus.
Against this background, the Authority sees no reason to doubt that the asset valuer carried out his assignment in full independence within the meaning of the guidelines.
Eelneva taustal ei näe järelevalveamet põhjust kahelda, et vara hindaja täitis oma ülesannet suuniste mõistes täiesti sõltumatult.
Evaluation of the market value on the basis of generally accepted indicators and valuation standards
Turuväärtuse hindamine üldiselt tunnustatud näitajate ja hindamisstandardite alusel
The guidelines define ‘market value’ as the ‘price at which land and buildings could be sold under private contract between a willing seller and an arm’s length buyer on the date of valuation, it being assumed that the property is publicly exposed to the market, that market conditions permit orderly disposal and that a normal period, having regard to the nature of the property, is available for the negotiation of the sale’.
Suunistes määratletakse turuväärtust kui „hinda, millega huvitatud müüja saaks maad ja hooneid sõltumatule ostjale hindamiskuupäeval lepingu alusel müüa, kui eeldada, et see vara on avalikult turul, et turuolukord võimaldab korrapärast võõrandamist ning et müügiläbirääkimisteks on olemas omandi laadi arvestades normaalne aeg”.
The OPAK report sets out, inter alia, the following bases and assumptions:
OPAKi hindamisaktis tuuakse muu hulgas välja järgmised alused ja eeldused:
the owner is positive to the sale,
omanik on müügi suhtes positiivselt meelestatud;
that the property can be freely marketed for sale, over a normal period of time,
vara müüki võib reklaamida tavapäraseks peetava ajavahemiku jooksul;
that buyers who are willing to pay abnormally high prices due to ‘special interests’ are not taken into account,
ostjaid, kes on nn erihuvide tõttu nõus maksma ebanormaalselt kõrget hinda, arvesse ei võeta;
the evaluation is carried out in accordance with OPAK’s routines for value assessments and value assessment courses provided by the UiS.
hindamine viiakse läbi vastavalt OPAKis vara hindamisel kasutatavatele menetlustele ja Stavangeri ülikoolis (UiS) õpetatavatele varahindamise kursustele.
As the building on the property is condemned and must be demolished, OPAK has assessed the value of the titles as land not built on.
Kuna kinnistul olev ehitis on kasutuskõlbmatuks tunnistatud ja tuleb lammutada, hindas OPAK katastriüksuste väärtust sellise maa väärtuse alusel, millel ei ole ehitisi.
The methodology applied, referred to as the ‘land cost method’, is explained as follows:
Kasutatud meetodit, mida nimetatakse „maa maksumuse meetodiks”, kirjeldatakse järgmiselt.
‘The valuation of property depends on their expected use and development potential, including expected profits.
„Kinnistu hindamisel lähtutakse selle eeldatavast kasutusest ja arengupotentsiaalist, sealhulgas oodatavast kasust.
A direct parameter for this is land costs, i.e. the difference between the market value of the fully developed property and total construction including profit margin, but excluding the land cost; divided by the number of square metres of indoor floor area, excluding basements’ [40].
Selleks kasutatav otsene parameeter on maa maksumus, st erinevus täielikult välja arendatud kinnistu ja kogu ehitustöö, sh kasumimarginaali vahel, millest on lahutatud maa maksumus; see omakorda jagatakse siseruumide (v.a keldrikorruste) põrandapinna ruutmeetrite arvuga” [40].
Furthermore, it is explained that land cost will depend on the demand for buildings in the area, construction costs, and applicable zoning regulations.
Lisaks selgitatakse, et maa maksumus sõltub piirkonna vajadusest hoonete järele, ehituskuludest ja kehtivatest detailplaneeringu tingimustest.
In making this assessment, experience from sales of comparable land in the area will also be considered.
Hindamisel võetakse arvesse ka sarnase maa müümise kogemust kõnealuses piirkonnas.
In application of this method, the OPAK report arrives at a price of NOK 3,2 million as a reasonable estimate of the sales price.
Kirjeldatud meetodit kasutades jõutakse OPAKi hindamisaktis järeldusele, et mõistlik müügihind oleks ligikaudu 3,2 miljonit Norra krooni.
The Authority has previously found, in its decision pertaining to the sale of the University Library building in Oslo, that the land cost method is an acceptable method for plots of land without existing buildings [41].
Järelevalveamet on Oslos asuva ülikooli raamatukogu hoone müüki käsitlevas otsuses tuvastanud, et maa maksumuse meetodit saab hoonestuseta maa-alade puhul kohaldada [41].
The Norwegian Association of Valuers (NTF), on their web pages [42], primarily refer to other methods, such as net capitalisation method, the cash flow method and the technical worth method.
Norra varahindajate liit (NTF) viitab oma veebisaitidel [42] peamiselt muudele meetoditele, näiteks tulude kapitalisatsiooni meetod, rahavoogude meetod ja tehnilise väärtuse meetod.
However, these methods presuppose that there is an existing building on the land.
Siiski eeldatakse nende meetodite puhul hoonestuse olemasolu hinnataval maa-alal.
The building on the property in question being condemned, the Authority finds that the land cost method is an acceptable valuation method for the three titles in question.
Kuna kõnealusel kinnistul asuv ehitis tunnistati kasutuskõlbmatuks, leiab järelevalveamet, et maa maksumuse meetod on kolme kõnesoleva katastriüksuse hindamiseks sobilik.
The economic disadvantage of special obligations
Erikohustustega kaasnev majanduslik halvemus
According to the guidelines, ‘[s]pecial obligations that relate to the land and buildings and not to the purchaser or his economic activities may be attached to the sale in the public interest provided that every potential buyer is required, and in principle is able, to fulfil them, irrespective of whether or not he runs a business or of the nature of his business.
Suuniste kohaselt võidakse „üldistes huvides toimuvale müügile […] lisada erikohustusi, mis on seotud maa ja hoonetega, mitte aga ostja ja tema majandustegevusega, tingimusel et iga võimalik ostja peab neid täitma ja põhimõtteliselt suudab seda teha, olenemata tema äritegevuse olemasolust, puudumisest või olemusest.
The economic disadvantage of such obligations should be evaluated separately by independent valuers and may be set off against the purchase price’.
Sõltumatud hindajad peaksid eraldi hindama selliste kohustuste majanduslikku halvemust ja see võidakse tasaarvestada ostuhinnaga.”
The Authority considers that the obligation to construct an underground car park is such a special obligation, which does not relate to the purchaser.
Järelevalveamet on seisukohal, et kohustus ehitada maa-alune parkla on seda tüüpi erikohustus, mis ei ole ostjaga seotud.
Also, the demolition costs of the condemned building may be valuated and set off following the same principles.
Ühtlasi võib samade põhimõtete alusel hinnata ja tasaarvestada kasutuskõlbmatuks tunnistatud ehitise lammutuskulusid.
As for the obligation to construct the underground parking spaces, the cost estimate is based on the guidelines issued by public authorities and an independent engineering institute [43] requiring 25 square metres per parking space and experience of construction costs for underground car parks.
Maa-aluste parkimiskohtade rajamise kohustuse puhul põhinevad kuluprognoosid ametivõimude ja sõltumatu ehitusinstituudi väljastatud suunistel, [43] mille kohaselt peab parkimiskoha suurus olema 25 ruutmeetrit ja vajalik on kogemus maa-aluste parklate ehitamise alal.
OPAK states that this cost calculation method is normal industry practice.
OPAK väidab, et selline kuluarvestusmeetod on tööstuses tavapärane praktika.
On this basis, OPAK arrives at a price of NOK 130000 per parking space, or NOK 8450000 for 65 parking spaces, excluding VAT and land costs.
Eelnevale tuginedes jõuab OPAK järeldusele, et parkimiskoha hinnaks kujuneb 130000 Norra krooni ühe ja 8450000 Norra krooni 65 parkimiskoha eest, mis ei sisalda käibemaksu ja maa maksumust.
The demolition costs, including fees for waste collection and sorting, have been established on the basis of experience from similar demolition works.
Lammutuskulud, sealhulgas jäätmekogumis- ja -sorteerimistasud määrati sarnaste lammutustööde käigus saadud kogemuse põhjal.
OPAK estimates that these costs may amount to NOK 150000.
OPAKi hinnangul võivad need ulatuda 150000 Norra kroonini.
The Authority recalls that even though it is bound to assess the content of expert opinions submitted by external parties, it is not bound to engage its own external consultants [44].
Järelevalveamet tuletab meelde, et ehkki tal on kohustus hinnata kolmandate isikute esitatud ekspertarvamusi, puudub tal kohustus kaasata enda väliskonsultante [44].