natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Whereas a uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area,
arvestades, et kogu Euroopa Majanduspiirkonnas tuleb tagada EMP riigiabi eeskirjade ühtne kohaldamine,
Whereas, according to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority is to adopt, after consultation with the European Commission, acts corresponding to those adopted by the European Commission,
arvestades, et EMP lepingu XV lisa lõpus oleva jaotise “ÜLDSÄTTED” II punkti kohaselt võtab EFTA järelevalveamet pärast Euroopa Komisjoniga konsulteerimist vastu Euroopa Komisjoni poolt vastuvõetud õigusaktidele vastavad õigusaktid,
Having consulted the European Commission,
olles konsulteerinud Euroopa Komisjoniga,
Recalling that the EFTA Surveillance Authority has consulted the EFTA States in a multilateral meeting on 3 February 2004 on the subject,
tuletades meelde, et 3. veebruari 2004. aasta mitmepoolsel kohtumisel konsulteeris EFTA järelevalveamet sellel teemal EFTA riikidega,
Chapter 16 of the State Aid Guidelines is amended by replacing the present Chapter 16 with the text contained in the Annex to this Decision.
Riigiabi suuniste 16. peatükki muudetakse, asendades praeguse 16. peatüki käesoleva otsuse lisas oleva tekstiga.
Appropriate measures, contained in the Annex to this Decision, are proposed.
Pannakse ette asjakohased meetmed, mis on esitatud käesoleva otsuse lisas.
The EFTA States shall be informed by means of a letter, including a copy of this Decision and including the Annex.
EFTA riike teavitatakse kirjaga, millele lisatakse käesoleva otsuse ja selle lisa koopiad.
The EFTA States shall be required to signify their agreement to the appropriate measures within one month of receipt of this letter.
EFTA riigid peavad kinnitama oma nõusolekut asjakohaste meetmetega oma allkirjaga ühe kuu jooksul kõnealuse kirja kättesaamisest.
The EFTA States shall comply with the new guidelines by 1 June 2005 at the latest.
EFTA riigid peavad uusi suuniseid järgima hiljemalt 1. juunist 2005.
The European Commission shall be informed, in accordance with point (d) of Protocol 27 of the EEA Agreement, by means of a copy of this Decision, including the Annex.
Euroopa Majanduspiirkonna lepingu 27. protokolli punkti d kohaselt teavitatakse Euroopa Komisjoni, edastades käesoleva otsuse ja selle lisa koopiad.
The Decision, including the Annex, shall be published in the EEA Section of the Official Journal of the European Union and in the EEA Supplement thereto.
Käesolev otsus ja selle lisa avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja selle EMP lisas.
In case the EFTA States accept the proposal for appropriate measures, a summary notice shall be published in the EEA Section of the Official Journal of the European Union and in the EEA Supplement thereto.
Kui EFTA riigid kiidavad asjakohaste meetmete ettepaneku heaks, avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja selle EMP lisas kokkuvõtlik teadaanne.
The Decision is authentic in the English language.
Ingliskeelne otsus on autentne.
The Decision is addressed to Norway, Iceland and Liechtenstein.
Käesolev otsus on adresseeritud Norrale, Islandile ja Liechtensteinile.
Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, as amended by the EFTA States on 10 December 2001.
Järelevalve- ja kohtulepingu 3. protokoll, muudetud EFTA riikide poolt 10. detsembril 2001.
These amendments incorporated Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of [ex] Article 93 of the EC Treaty into Protocol 3 and entered into force on 28 August 2003.
Nende muudatustega kaasati 3. protokolli nõukogu 22. märtsi 1999 määrus (EÜ) 659/1999 (millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad EÜ asutamislepingu artikli 93 kohaldamiseks); muudatused jõustusid 28. augustil 2003.
Commission communication on Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (OJ C 244, 1.10.2004, p. 2).
Komisjoni teatis, milles käsitletakse ühenduse suuniseid raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antava riigiabi kohta (ELT C 244, 1.10.2004, lk 2).
AID FOR RESCUING AND RESTRUCTURING FIRMS IN DIFFICULTY [1]
ABI RASKUSTES OLEVATE ÄRIÜHINGUTE PÄÄSTMISEKS JA ÜMBERKORRALDAMISEKS [1]
The EFTA Surveillance Authority (hereinafter: the Authority) adopted its original Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [2] in 1994.
EFTA järelevalveamet (edaspidi “järelevalveamet”) võttis 1994. aastal vastu oma esimesed suunised raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antava riigiabi kohta.
A new version of the guidelines was adopted in 1999 [3].
Suuniste uus versioon võeti vastu 1999. aastal. [3]
The Authority wishes through this version of the Guidelines, the text of which builds on previous versions, to make certain changes and clarifications prompted by a number of factors [4].
Käesolevas versioonis, mis põhineb varasematel versioonidel, soovib järelevalveamet mitmetel põhjustel [4] teha muudatusi ja lisada selgust.
The exit of inefficient firms is a normal part of the operation of the market.
Ebatõhusate firmade lahkumine on turu toimimise tavapärane osa.
It cannot be the norm that a company which gets into difficulties is rescued by the State.
Ei saa kujuneda reegliks, et raskustesse sattunud ettevõtte päästab riik.
Aid for rescue and restructuring operations has given rise to some of the most controversial State aid cases in the past and is among the most distortive types of State aid.
Päästmis- ja ümberkorraldamistegevuseks antud abi on toonud endaga kõige vastuolulisemad riigiabi juhtumid ning see kuulub kõige moonutavamat liiki riigiabi hulka.
Hence, the general principle of the prohibition of State aid as laid down in the EEA Agreement should remain the rule and derogation from that rule should be limited.
Seega tuleks reeglina järgida EMP lepingus sätestatud riigiabi andmise keelu üldpõhimõtet ja piirata sellest tehtavaid erandeid.
The “one time, last time” principle is further reinforced, to avoid the use of repeated rescue or restructuring aids to keep firms artificially alive.
Tuleb järgida ühekordse abi põhimõtet, et vältida ettevõtete kunstlikku elushoidmist korduva päästmis- ja ümberkorraldusabi teel.
The 1999 guidelines made a distinction between rescue aid and restructuring aid, whereby rescue aid was defined as temporary assistance to keep an ailing firm afloat for the time needed to work out a restructuring and/or a liquidation plan.
aasta suunistes tehakse vahet päästmisabi ja ümberkorraldusabi vahel, määratledes päästmisabi ajutise abina, mille eesmärk on hoida raskustes olevat äriühingut pinnal seni, kuni ümberkorraldus- ja/või likvideerimiskava on välja töötatud.
In principle, restructuring measures financed through State aid could not be undertaken during this phase.
Põhimõtteliselt ei tohtinud selles järgus rakendada mingeid riigiabi toel rahastatavaid ümberkorraldusmeetmeid.
However, such strict distinction between rescue and restructuring has given rise to difficulties.
Siiski on päästmisabi ja ümberkorraldusabi selline range eristamine toonud kaasa raskusi.
Firms in difficulty may already need to take certain urgent structural measures to halt or reduce a worsening of the financial situation in the rescue phase.
Raskustesse sattunud äriühingutel võib tekkida vajadus võtta kiireid struktuurimeetmeid, et peatada või vähendada finantsseisundi halvenemist päästmise faasis.
These guidelines therefore widen the concept of “rescue aid” in order to allow the beneficiary to undertake urgent measures, even of a structural nature, such as an immediate closure of a branch or other form of abandonment of loss-making activities.
Käesolevates suunistes laiendatakse seetõttu “päästmisabi” mõistet, võimaldamaks toetusesaajal võtta kiireid meetmeid, sealhulgas isegi struktuurimeetmeid, nagu filiaali kohene sulgemine või muu kahjumit tekitavast tegevusest loobumine.
Given the urgent character of such aids, the EFTA States should be given the opportunity to opt for a simplified procedure to obtain their approval.
Arvestades sellise abi kiireloomulisust, tuleb EFTA riikidele anda võimalus kasutada heakskiidu saamiseks lihtsustatud menetlust.
As regards restructuring aids, building on the 1994 guidelines, the 1999 guidelines continued to require a substantial contribution from the beneficiary to the restructuring.
Ümberkorraldusabi puhul jätkati 1999. aasta suunistes, toetudes 1994. aasta suunistele, toetusesaajalt olulise panuse nõudmist ümberkorraldustesse.
Within this revision, it is appropriate to reaffirm with greater clarity the principle that this contribution must be real and free of aid.
Käesoleva läbivaatamise raames on asjakohane kinnitada veel kord põhimõtet, et panus peab olema reaalne ega tohi hõlmata abi.
The beneficiary's contribution has a twofold purpose: on the one hand, it will demonstrate that the markets (owners, creditors) believe in the feasibility of the return to viability within a reasonable time period.
Toetusesaaja panusel on kahene eesmärk: ühelt poolt näitab see, et turg (omanikud, kreeditorid) usub, et mõistliku aja jooksul on võimalik elujõulisus taastada.
In this respect the Authority will also request compensatory measures to minimise the effect on competitors.
Sellega seoses nõuab järelevalveamet tasakaalustavaid meetmeid, et vähendada mõju konkurentsile.
The provision of rescue or restructuring aid to firms in difficulty may only be regarded as legitimate subject to certain conditions.
Päästmis- ja ümberkorraldusabi andmist raskustesse sattunud ettevõtetele võib lugeda õiguspäraseks vaid teatavatel tingimustel.
It may be justified, for instance, by social or regional policy considerations, by the need to take into account the beneficial role played by small and medium-sized enterprises (SMEs) in the economy or, exceptionally, by the desirability of maintaining a competitive market structure when the demise of firms could lead to a monopoly or to a tight oligopolistic situation.
Seda võib näiteks põhjendada sotsiaal- või regionaalpoliitiliste kaalutlustega, vajadusega võtta arvesse väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde) positiivset mõju majandusele või erandjuhul sellega, et soovitakse säilitada turu konkurentsipõhimõtetele vastavat ülesehitust, kui äriühingute turult kadumine võiks tekitada monopoolse või raske oligopoolse olukorra.
On the other hand, it would not be justified to keep a firm artificially alive in a sector with long-term structural overcapacity or when it can only survive as a result of repeated State interventions.
Teisalt ei ole õigustatud selliste ettevõtete kunstlik elushoidmine, mis tegutsevad sektoris, mis oma ülesehituse tõttu on pikaajalise liigse tootmisvõimsusega, või mis suudavad püsida vaid riigi korduva sekkumise toel.
Definitions and scope of the Guidelines and links with other texts on State Aid
Mõisted ja suuniste kohaldamisala ning seos muude riigiabi käsitlevate tekstidega
Meaning of “a firm in difficulty”
Raskustes oleva äriühingu tähendus
There is no EEA definition of what constitutes “a firm in difficulty”.
EMPis puudub raskustes oleva äriühingu mõiste.
However, for the purposes of these Guidelines, the Authority regards a firm as being in difficulty where it is unable, whether through its own resources or with the funds it is able to obtain from its owner/shareholders or creditors, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, will almost certainly condemn it to going out of business in the short or medium term.
Käesolevate suuniste tähenduses peab järelevalveamet äriühingut raskustes olevaks siis, kui see ei suuda kas oma või omanikelt/osanikelt/aktsionäridelt või krediidiandjatelt saadud vahenditega peatada kahjumit, mis ametivõimude sekkumiseta viiks lühema või keskmise ajavahemiku jooksul peaaegu kindlasti äriühingu tegevuse lõpetamiseni.
In particular, a firm is, in principle and irrespective of its size, regarded as being in difficulty for the purposes of these Guidelines in the following circumstances:
Põhimõtteliselt loetakse mis tahes suurusega äriühingut käesolevate suuniste tähenduses raskustes olevaks järgmistel asjaoludel:
in the case of a limited liability company [5], where more than half of its registered capital has disappeared [6] and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months;
kui on tegemist piiratud vastutusega äriühinguga, [5] kes on kaotanud üle poole oma osa- või aktsiakapitalist [6] ja üle veerandi sellest kapitalist viimase 12 kuu jooksul; või
in the case of a company where at least some members have unlimited liability for the debt of the company [7], where more than half of its capital as shown in the company accounts has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months;
kui on tegemist äriühinguga, kus vähemalt mõnel liikmel on piiramatu vastutus äriühingu võlgade eest, [7] ja kes on vastavalt raamatupidamisaruannetele kaotanud üle poole oma kapitalist, kusjuures üle veerandi sellest viimase 12 kuu jooksul; või
Even when none of the circumstances set out in point 9 are present, a firm may still be considered to be in difficulties, in particular where the usual signs of a firm being in difficulty are present, such as increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil net asset value.
Isegi kui ei esine ühtegi punktis 9 loetletud tingimust, võib äriühingu siiski lugeda raskustes olevaks, eriti juhul kui eksisteerivad tavapärased raskustes oleva äriühingu tunnused, näiteks suurenev kahjum, vähenev käive, kasvav laoseis, ülevõimsus, kahanev rahakäive, kasvav võlg, suurenevad intressinõuded ning vähenev või puuduv varade puhasväärtus.
In acute cases the firm may already have become insolvent or may be the subject of collective insolvency proceedings brought under domestic law.
Halvemal juhul võib äriühing juba olla maksejõuetu või siseriikliku õiguse kohaselt võidakse selle suhtes nõuda kõiki võlakohustusi hõlmava maksejõuetusmenetluse kohaldamist.
In the latter case, these Guidelines apply to any aid granted in the context of such proceedings which leads to the firm’s continuing in business.
Nimetatud juhul kohaldatakse neid suuniseid igasuguse antava abi suhtes, mis võimaldab jätkata äriühingu tegevust.
In any event, a firm in difficulty is eligible only where, demonstrably, it cannot recover through its own resources or with the funds it obtains from its owners/shareholders or from market sources.
Igal juhul on raskustes olev äriühing abikõlblik ainult siis, kui on kindlaks tehtud, et teda ei saa saneerida oma või omanikelt/osanikelt või turuallikatest saadavate vahenditega.
For the purposes of these Guidelines, a newly created firm is not eligible for rescue or restructuring aid even if its initial financial position is insecure.
Käesolevate suuniste tähenduses ei ole vastasutatud äriühing päästmis- või ümberkorraldamisabikõlblik isegi sel juhul, kui tema esialgne finantsseisund on ebakindel.
This is the case, for instance, where a new firm emerges from the liquidation of a previous firm or merely takes over such firm's assets.
See kehtib näiteks selliste juhtumite korral, kui uus äriühing tekib eelmise äriühingu likvideerimisel või võtab sellise äriühingu varad üle.
A firm will in principle be considered as newly created for the first 3 years following the start of operations in the relevant field of activity.
Põhimõtteliselt loetakse äriühingut vastasutatuks esimese 3 aasta jooksul pärast tegevuse alustamist vastavas valdkonnas.
Only after that period will it become eligible for rescue or restructuring aid, provided that:
Alles pärast seda on ta päästmis- või ümberkorraldamisabikõlblik järgmistel tingimustel:
it qualifies as a firm in difficulty within the meaning of these Guidelines, and
ta vastab käesolevates suunistes esitatud raskustes oleva äriühingu mõistele ja
it does not form part of a larger business group [8] except under the conditions laid down in point 12.
ta ei moodusta suurema kontserni osa, [8] välja arvatud punktis 12 sätestatud tingimustel.
A firm belonging to or being taken over by a larger business group is not normally eligible for rescue or restructuring aid, except where it can be demonstrated that the firm's difficulties are intrinsic and are not the result of an arbitrary allocation of costs within the group, and that the difficulties are too serious to be dealt with by the group itself.
Suuremasse kontserni kuuluv või selle poolt ülevõetav äriühing ei ole tavaliselt päästmis- või ümberkorraldamisabikõlblik, välja arvatud juhul, kui suudetakse näidata, et raskused on äriühingusisesed ega tulene kontserni omavolilisest kulude paigutusest ning on nii tõsised, et kontsern ei saa neist ise üle.
Where a firm in difficulty creates a subsidiary, the subsidiary, together with the firm in difficulty controlling it, will be regarded as a group and may receive aid under the conditions laid down in this point.
Kui raskustes olev äriühing loob tütarettevõtte, loetakse tütarettevõtet koos teda kontrolliva raskustes oleva äriühinguga kontserniks ning ta võib saada abi käesolevas punktis sätestatud tingimustel.
Definition of “rescue and restructuring aid”
Päästmis- ja ümberkorraldamisabi mõiste
Rescue aid and restructuring aid are covered by the same set of guidelines, because in both cases the public authorities are faced with a firm in difficulty and the rescue and restructuring are often two parts of a single operation, even if they involve different processes.
Päästmisabi ja ümberkorraldamisabi kohta kehtivad samad suunised, sest mõlemal juhul peavad ametivõimud tegelema raskustes oleva äriühinguga ning päästmine ja ümberkorraldamine on sageli ühe toimingu kaks osa, isegi kui nendega on seotud erinevad protsessid.
Rescue aid is by nature temporary and reversible assistance.
Päästmisabi on oma laadilt ajutine ja tagastatav abi.
Its primary objective is to make it possible to keep an ailing firm afloat for the time needed to work out a restructuring or liquidation plan.
Selle esmaeesmärk on hoida raskustes olevat äriühingut pinnal seni, kuni ümberkorraldus- või likvideerimiskava on välja töötatud.
The general principle is that rescue aid makes it possible temporarily to support a company confronted with an important deterioration of its financial situation reflected by an acute liquidity crisis or technical insolvency.
Üldpõhimõtte kohaselt võimaldab päästmisabi toetada ajutiselt äriühingut, kelle finantsseisund on tõsiselt halvenenud, mis väljendub terava likviidsuskriisi või tehnilise maksuvõimetusena.
Such temporary support should allow time to analyse the circumstances which gave rise to the difficulties and to develop an appropriate plan to remedy those difficulties.
Selline ajutine abi peab andma aega analüüsida asjaolusid, mis olid raskuste põhjuseks, ning võimaldama välja töötada asjakohase plaani nende raskuste leevendamiseks.
Moreover, the rescue aid must be limited to the minimum necessary.
Päästmisabi peab olema piiratud vajaliku miinimumini.
In other words, rescue aid offers a short respite, not exceeding six months, to a firm in difficulty.
Teisisõnu, päästmisabi pakub raskustes olevatele äriühingule lühiajalist kergendust, mis ei ole pikem kui kuus kuud.
The aid must consist of reversible liquidity support in the form of loan guarantees or loans, with an interest rate at least comparable to those observed for loans to healthy firms and in particular the reference rates adopted by the Authority.
Abi peab olema tagastatav likviidsustoetuse laenugarantiide või laenudena, mille intress on vähemalt võrreldav heas majanduslikus olukorras olevatelt äriühingutelt võetava intressiga ja eelkõige järelevalveameti poolt vastuvõetud viiteintressiga.
Structural measures which do not require immediate action, such as, the irremediable and automatic participation of the State in the own funds of the firm, cannot be financed through rescue aid.
Struktuurimeetmeid, mis ei vaja kohest tegevust, näiteks riigi hüvitamatut ja automaatset osalust äriühingus oma vahenditega, ei saa rahastada päästmisabi kaudu.
Once a restructuring or liquidation plan for which aid has been requested has been established and is being implemented, all further aid will be considered as restructuring aid.
Kui ümberkorraldus- või likvideerimiskava, mille tarvis abi on taotletud, on koostatud ja rakendatud, loetakse igasugust edasist abi ümberkorraldusabiks.
Measures which need to be implemented immediately to stem losses, including structural measures (for example, immediate withdrawal from a loss-making field of activity), can be undertaken with the rescue aid, subject to the conditions mentioned in Section 16.3.1 for individual aids and Section 16.4.3 for aid schemes.
Viivitamata kahjumi peatamiseks võetavatele meetmetele, sealhulgas struktuurimeetmetele (näiteks kohene loobumine kahjumit tekitavast tegevusvaldkonnast), võib anda päästmisabi jaotises 16.3.1 (individuaalne abi) ja 16.4.3 (abikavad) sätestatud tingimustel.
Except where use is made of the simplified procedure set out in Section 16.3.1.2, an EFTA State will need to demonstrate that such structural measures must be undertaken immediately.
Kui tegemist ei ole jaotises 16.3.1.2 sätestatud lihtsustatud menetlusega, peab EFTA riik näitama, et selliste struktuurimeetmete kohene võtmine on vajalik.
Rescue aid cannot normally be granted for financial restructuring.
Tavaliselt ei saa päästmisabi kasutada finantsiliseks ümberkujundamiseks.
Restructuring, on the other hand, will be based on a feasible, coherent and far-reaching plan to restore a firm's long-term viability.
Ümberkorraldamine seevastu on realistlik, ühtne ja laiaulatuslik kava, mille eesmärk on äriühingu elujõulisuse taastamine pikaks ajaks.
Restructuring usually involves one or more of the following elements: the reorganisation and rationalisation of the firm's activities on to a more efficient basis, typically involving the withdrawal from loss-making activities, the restructuring of those existing activities that can be made competitive again and, possibly, diversification in the direction of new and viable activities.
Ümberkorraldamine hõlmab tavaliselt üht või mitut järgmist elementi: äriühingu tegevuse reorganiseerimine ja ratsionaalsemaks muutmine, milles tavaliselt sisaldub kahjumit tekitavast tegevusest loobumine, sellise olemasoleva tegevuse ümberkorraldamine, mida saab uuesti konkurentsivõimeliseks muuta, ning võimalik tegevuse mitmekesistamine uue ja elujõulisema tegevuse suunas.
Financial restructuring (capital injections, debt reduction) usually has to accompany the physical restructuring.
Füüsilise ümberkorraldamisega peab tavaliselt kaasnema rahaline ümberkorraldamine (kapitalisüstid, võla vähendamine).
Restructuring operations within the scope of these Guidelines cannot, however, be limited to financial aid designed to make good past losses without tackling the reasons for those losses.
Käesolevate suuniste kohaldamisalasse kuuluv ümberkorraldamine ei saa siiski piirduda üksnes finantsabiga varasema kahjumi korvamiseks ja jätta kahjumi põhjused puutumata.
These Guidelines apply to firms in all sectors covered by the EEA Agreement and subject to the Authority’s review in accordance with Article 62 of the EEA Agreement, without prejudice to any rules relating to firms in difficulty in the sector concerned [9].
Käesolevaid suuniseid kohaldatakse kõikide sektorite äriühingute suhtes, mida reguleeritakse EMP lepinguga ja mida järelevalve kontrollib vastavalt EMP lepingu artiklile 62, ilma et see piiraks asjaomasesse sektorisse kuuluvate raskustes olevate äriühingutega seotud eeskirjade [9] kohaldamist.
Article 61(2) and (3) of the EEA Agreement provide for the possibility that aid falling within the scope of Article 61(1) will be regarded as compatible with the common market.
Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artikli 61 lõigetes 2 ja 3 sätestatakse, et artikli 61 lõike 1 kohaldamisalasse kuuluv abi loetakse kokkusobivaks ühisturuga.