natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The budget appropriation for the fiscal year 2007 corresponding to the notified amendment amounts to NOK 30 million (approximately EUR 3,6 million) [11].
Teatatud muudatusele vastavad eelarveassigneeringud eelarveaastaks 2007 ulatuvad 30 miljoni Norra kroonini (umbes 3,6 miljonit eurot) [11].
The annual effect of the scheme for 2007 is estimated at NOK 90 million (approximately EUR 10,94 million).
Kava aastaseks mõjuks aastaks 2007 kavandatakse 90 miljonit Norra krooni (umbes 10,94 miljonit eurot).
Comments by the Norwegian authorities, including amendments to the notification
Norra ametiasutuste märkused, sealhulgas teatise muudatus
In their letter dated 22 April 2008, the Norwegian authorities stated their view that the commercial contract with the company Hurtigruten ASA regarding the purchase of transport capacity on the distance Bergen-Kirkenes does not include any element of State aid.
Norra ametiasutused teatasid 22. aprilli 2008. aasta kirjaga oma seisukoha, mille kohaselt Hurtigruten ASA-ga sõlmitud kaubanduslik leping Bergeni-Kirkenesi liinil transporditeenuse ostmiseks ei hõlma riigiabi.
The Norwegian authorities are therefore of the opinion that aid granted under the tax refund scheme for seafarers does not cumulate with aid received from other local, regional, national or Community schemes to cover the same costs and there is no overcompensation.
Norra ametiasutused on seetõttu seisukohal, et meremeeste maksutagastuskava raames antud abi ei kumuleeru kulude katmiseks kohalikest, piirkondlikest, riiklikest või ühenduse kavadest saadud abiga ning seega ülemäärast hüvitamist ei toimu.
Article 61(1) EEA reads as follows:
EMP lepingu artikli 61 lõige 1 on sõnastatud järgmiselt:
‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
„Kui käesolevas lepingus ei ole sätestatud teisiti, on igasugune EÜ liikmesriikide või EFTA riikide poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis moonutab või ähvardab moonutada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, käesoleva lepinguga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see mõjutab lepinguosaliste-vahelist kaubandust.”
In Decision No 280/06/COL, the Authority assessed the tax refund scheme for seafarers, which, at the time, covered ferries engaged in foreign trade, offshore vessels and shuttle tankers.
Järelevalveamet hindas otsuses nr 280/06/COL meremeeste maksutagastuskava, mis kõnealusel ajal hõlmas väliskaubanduses kasutatavaid parvlaevu, avamerelaevu ja süstiktankreid.
In that Decision, the Authority considered that the scheme constituted State aid which was compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of the provisions of the Authority’s State Aid Guidelines on Aid to Maritime Transport [12].
Kõnealuses otsuses oli järelevalveamet arvamusel, et kava kujutab endast riigiabi, mis oli meretranspordile antava riigiabi suuniste [12] sätete alusel kooskõlas EMP lepingu tingimustega.
The Authority also assessed two amendments to the notified scheme in Decision No 412/06/COL and concluded that the scheme as amended constituted compatible State aid, again on the basis of the Maritime Guidelines.In the following, the Authority will assess whether the amendment proposed in the current notification alters the previous conclusion that the scheme constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Järelevalveamet hindas otsuses nr 412/06/COL ka teatatud kava kahte muudatust ning järeldas, et muudetud kava oli jällegi merendusalaste suuniste alusel EMP lepingu tingimustega kooskõlas. Järgnevalt hindab järelevalveamet, kas käesoleva teatisega kavandatav muudatus muudab eelnevat järeldust, et kava kujutab endast EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses riigiabi.
The aid measure must be granted by the State or through state resources.
Abimeedet vahendab riik või toimub see riigi vahendite kaudu.
As the refund of the income tax and the social security contributions will still be financed by budgetary allocations, this criterion is fulfilled.
Kuna tulumaksu ja sotsiaalkindlustusmaksu tagastust rahastatakse eelarveliste assigneeringutega, on kõnealune kriteerium täidetud.
The refund of the tax and social security contributions compensates the ship owners for charges which are normally borne from their budget and therefore constitutes an advantage to those able to benefit from the scheme.
Tulumaksu ja sotsiaalkindlustusmaksu tagastamisega hüvitatakse reederitele kulud, mis tavaliselt kaetakse nende eelarvest, ning seetõttu kujutab see eelist kavast kasu saajatele.
The support also constitutes a selective measure as it is only addressed to the maritime sector and ship owners of certain vessels within this sector.
Kõnealune toetus on ka valikuline meede, kuna ta on suunatud ainult merenduse valdkonnale ja ainult teatavat tüüpi laevade reederitele nimetatud valdkonnas.
The notified amendment does not alter this situation; indeed, it simply extends the application of the tax refund scheme to one more type of vessel, and currently only affects one extra company, Hurtigruten ASA.
Teatatud muudatus kõnealust olukorda ei muuda, vaid sellega laieneb maksutagastuskava kohaldamisala veel ühele laevatüübile ning praegu mõjutab see ainult ühte täiendavat ettevõtjat, Hurtigruten ASA-d.
Distortion of competition and effect on trade between Contracting Parties
Konkurentsi moonutamine ja mõju lepinguosaliste-vahelisele kaubandusele
The ship owners benefiting from the scheme, including the company to which the scheme is extended as a result of the current notification, carry out an economic activity in competition with ship owners/companies from other countries of the EEA and the support under the scheme strengthens their position on the market.
Abikavast kasu saavad reederid, sealhulgas ettevõtja, kellele kava praeguse teatamisega laiendatakse, osalevad majandustegevuses, konkureerides reederite/ettevõtjatega teistest EMP riikidest ning kava raames saadav toetus tugevdab nende positsiooni turul.
The support therefore distorts or threatens to distort competition and affects trade between the Contracting Parties.
Kõnealune toetus moonutab või ähvardab moonutada konkurentsi ning mõjutab lepinguosaliste vahelist kaubandust.
Based on the above findings, the Authority concludes that the tax refund scheme for seafarers, and in particular the notified amendment thereto, constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Eespool nimetatud andmete põhjal järeldab järelevalveamet, et meremeeste maksutagastuskava ja eriti selle teatatud muudatus kujutab endast EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses riigiabi.
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, ‘the EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid (…). The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision’.
Järelevalve- ja kohtulepingu protokolli nr 3 I osa artikli 1 lõikes 3 on sätestatud, et „EFTA järelevalveametit tuleb teavitada kõikidest plaanidest abi määramise või muutmise kohta piisavalt aegsasti, et ta võiks avaldada oma arvamuse […]. Asjaomane riik ei tohi oma kavandatud meedet jõustada enne lõpliku otsuse tegemist”.
The Norwegian authorities notified the extension of the tax refund scheme for seafarers as applicable from 1 July 2007.
Norra ametiasutused teatasid meremeeste maksutagastuskava kohaldamisala laiendamisest alates 1. juulist 2007.
Nonetheless, the Norwegian authorities stated that no payments would be made until the Authority had taken a decision on the case.
Norra ametiasutused teatasid siiski, et makseid ei tehta enne, kui järelevalveamet on küsimuses oma otsuse teinud.
It would appear that no payments have been made.
Tundub, et praegu ei ole ühtegi makset tehtud.
Therefore, the Authority considers that the Norwegian authorities have complied with the above notification requirement and the standstill obligation.
Seetõttu on järelevalveamet arvamusel, et Norra ametiasutused järgivad eespool nimetatud teatamiskohustust ja rakendamiskeeldu.
Article 61(3)(c) EEA provides that aid may be considered to be compatible with the functioning of the EEA Agreement if its purpose is to facilitate the development of certain economic activities, provided such aid does not adversely affect trading conditions between the Contracting Parties to an extent contrary to the common interest.
EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punktis c sätestatakse, et abi võib pidada EMP lepingu tingimustega kooskõlas olevaks, kui selle eesmärk on teatava majandustegevuse arengu soodustamine, tingimusel, et niisugune abi ei kahjusta lepinguosaliste kaubandustingimusi määral, mis on vastuolus ühiste huvidega.
Aid in favour of the maritime sector must be examined in particular in the light of the Maritime Guidelines.
Merendusvaldkonnale antavat abi tuleb kontrollida, pidades silmas eelkõige merendusalaseid suuniseid.
In the following the Authority will assess whether the notified extension of the tax refund scheme for seafarers to cover the safety crew on board passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes is such as to amend the compatibility assessment carried out by the Authority in Decisions No 280/06/COL and No 412/06/COL.
Järgnevalt hindab järelevalveamet, kas meremeeste maksutagastuskava teatatud laiendus, mis hõlmaks ka Bergeni-Kirkenesi liinil sõitvate reisilaevade turvameeskondi, on sellise ulatusega, et muuta järelevalveameti otsustega nr 280/06/COL ja nr 412/06/COL teostatud kokkusobivuse hindamise tulemusi.
Application to maritime transport activities
Kohaldamine meretranspordiga seotud tegevuste suhtes
The provisions of the Maritime Guidelines are applicable to ‘maritime transport’ activities.
Merendusalaste suuniste sätteid kohaldatakse „meretranspordiga” seotud tegevuste suhtes.
The definition of maritime transport activities for the purposes of these guidelines corresponds to the one given in Regulation (EEC) No 4055/86 [13], incorporated into the EEA Agreement as point 53 in Annex XIII to the EEA Agreement and in Regulation (EEC) No 3577/92 [14], incorporated as point 53a in Annex XIII to the EEA Agreement [15].
Meretranspordiga seotud tegevuste määratlus nimetatud suuniste tähenduses vastab määratlusele, mis on esitatud määruses (EMÜ) nr 4055/86, [13] mis on inkorporeeritud EMP lepingusse selle XIII lisa punktina 53, ning määruses (EMÜ) nr 3577/92, [14] mis on inkorporeeritud EMP lepingusse selle XIII lisa punktina 53a [15].
Thus, maritime transport refers to the ‘transport of goods and persons by sea’.
Meretransport tähendab seega „kaupade ja inimeste vedu meritsi”.
The amendment of the scheme extends it to the safety crew on board passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes registered in the Norwegian Ordinary Shipping Register (NOR) and exposed to competition.
Kava muudatus laiendab selle kohaldusala Norra Laevaregistris (NOR) registreeritud ja konkurentsile avatud Bergeni-Kirkenesi liinil sõitvate reisilaevade turvameeskondadele.
As long as these vessels carry out maritime transport activities within the meaning of the Maritime Guidelines, they are eligible for aid under the amended tax refund scheme.
Nii kaua kui kõnealused laevad teostavad merendusalaste suuniste tähenduses meretranspordiga seotud tegevusi, on nad abikõlblikud saama abi muudetud maksutagastuskavast.
Compliance with the objectives of the maritime guidelines
Kokkusobivus merendusalaste suuniste eesmärkidega
The Maritime Guidelines set out that aid schemes can be introduced to support the EEA maritime interest in the pursuit of general objectives such as:
Merendusalastes suunistes sätestatakse, et abikavasid võib kasutusele võtta EMP merendusega seotud huvide toetuseks, et saavutada järgmisi üldiseid eesmärke:
improving safe, efficient, secure and environmentally friendly maritime transport,
turvalise, tõhusa, ohutu ja keskkonnasõbraliku meretranspordi täiustamine;
encouraging the flagging or reflagging to EEA States registers,
EMP riikide lippude alla registreerimise või ümberregistreerimise julgustamine;
contributing to the consolidation of the maritime cluster established in the EEA States while maintaining an overall competitive fleet on world markets,
EMP riikide merendusega seotud valdkondade konsolideerimisse panustamine, säilitades samal ajal laevastiku üldise konkurentsivõime maailma turgudel;
maintaining and improving maritime know-how and protecting and promoting employment for European seafarers, and
merendusalase oskusteabe säilitamine ja arendamine ning Euroopa meremeeste tööhõive kaitsmine ja edendamine ning
contributing to the promotion of new services in the field of short sea shipping.
uute lähiveoteenuste edendamisse panustamine.
As noted in the previous Decisions relating to the tax refund scheme for seafarers, an expressed objective for the Norwegian authorities is to preserve its position as a leading maritime nation.
Vastavalt varasematele meremeeste maksutagastuskavadega seotud otsustele on Norra ametiasutuste väljendatud eesmärk säilitada Norra koht juhtivate mereriikide seas.
This objective is based, among other things, on the vital importance of this industry to many coastal communities.
Kõnealuse eesmärgi aluseks on muu hulgas merenduse väga tähtis roll mitmete rannikul asuvate omavalitsuste toimetulekus.
In this context the creation of conditions allowing fairer competition with flags of convenience (and other EEA States) seems to be the best way forward in the opinion of the Norwegian authorities.
Selles kontekstis on Norra ametiasutuste arvates parimaks lahenduseks tingimuste loomine, mis võimaldaks õiglasemat konkurentsi mugavuslippudega (ja teiste EMP riikidega).
The tax refund scheme for seafarers seeks to promote the Norwegian maritime interest, with the aim of improving safe, efficient, secure and environmentally friendly maritime transport, encouraging the flagging or re-flagging to the Norwegian Ship Register (NOR), contributing to the consolidation of the Norwegian maritime cluster while maintaining an overall competitive fleet on world markets and maintaining and improving maritime know-how and protecting and promoting employment for EEA seafarers.
Meremeeste maksutagastuskavaga soovitakse edendada Norra merendushuvisid eesmärgiga täiustada turvalist, tõhusat, ohutut ja keskkonnasõbralikku meretransporti, innustada registreerima või ümber registreerima laevu Norra laevaregistrisse (NOR), panustada Norra merendusega seotud valdkondade konsolideerimisse, säilitades samal ajal laevastiku üldise konkurentsivõime maailma turgudel, ning säilitada ja arendada merendusalast oskusteavet ning kaitsta ja edendada Euroopa meremeeste tööhõivet.
The Norwegian authorities state that the extension of the net wage scheme to the ships covering the distance Bergen-Kirkenes furthers these objectives.
Norra ametiasutused märgivad, et netopalga kava laiendamine Bergeni-Kirkenesi liinil sõitvatele reisilaevadele aitab kaasa kõnealuste eesmärkide täitmisele.
Approximately 750 seafarers will be affected by this expansion.
Kava laienemine mõjutaks umbes 750 meremeest.
The Authority considers that the Norwegian authorities have provided sufficient justification regarding the compliance of the proposed alteration to the tax refund scheme for seafarers with the general objectives of the Maritime Guidelines.
Järelevalveamet on arvamusel, et Norra ametiasutused on esitanud piisavad põhjendused meremeeste maksutagastuskava kavandatava muutmise kokkusobivuse kohta merendusalaste suunistega.
Aid granted in the form of reduced labour-related costs
Vähendatud tööjõuga seotud kulude vormis antud abi
The Maritime Guidelines provide that aid in the form of the alleviation of the burden of labour-related costs in respect of EEA seafarers should be allowed, provided that those seafarers are employed on board ships registered in an EEA State.
Merendusalastes suunistes sätestatakse, et EMP meremeeste tööjõuga seotud kuludest tuleneva koormuse leevendamise vormis antavat abi tuleks lubada tingimusel, et kõnealused meremehed töötavad EMP riigis registreeritud laevadel.
The Maritime Guidelines allow such aid up to a maximum ceiling of 100 % relief from contributions.
Merendusalased suunised võimaldavad sellise abi andmist kuni 100-protsendilise ülemmäärani hüvitisest.
Such measures should seek to safeguard EEA employment, both on board and onshore, preserve and develop maritime know-how in the EEA and improve safety.
Samalaadsete eesmärkidega soovitakse säilitada EMP riikide tööhõivet nii pardal kui ka kaldal, alal hoida ja arendada merendusalast oskusteavet ning edendada turvalisust.
With regard to labour costs, section 3.2(2) of the Guidelines provides that the following action on employment costs should be allowed for EEA shipping:
Suuniste punkti 3.2 lõikes 2 sätestatakse tööjõuga seotud kuludega seoses, et EMP laevanduse puhul peaks olema võimalik võtta järgmisi tööjõukuludega seotud meetmeid:
For the purposes of the above, ‘EEA seafarers’ are defined as:
Käesoleva punkti tähenduses on „EMP meremehed” määratletud kui
citizens of the EEA States in the case of seafarers working on board vessels (including ro-ro ferries) providing scheduled passenger services between ports of the EEA:
EMP riikide kodanikud, meremeeste puhul need, kes töötavad alustel (sh ro-ro-reisiparvlaevadel), mis pakuvad regulaarseid reisiteenuseid EMP sadamate vahel;
all seafarers liable to taxation and/or social security contributions in an EEA State, in all other cases.
kõigil muudel juhtudel kõik meremehed, kes on EMP riigi tulu- ja/või sotsiaalmaksukohustuslased.
The tax refund scheme for seafarers concerns the reimbursement of income tax and social security contributions paid by an employer on behalf of seafarers.
Meremeeste maksutagastuskava hõlmab tööandja poolt meremehe eest makstavat tulu- ja sotsiaalkindlustusmaksu hüvitamist.
Under the scheme as approved by Decisions No 280/06/COL and No 412/06/COL, ship owners of qualifying ships will receive grants in respect of seafarers who are tax resident in Norway or another EEA State or citizens of an EEA State, tax liable to Norway for income earned aboard, and eligible for the seafarers tax deduction according to section 6-61 of the Tax Act, and whose wages are reported to the National Pension Insurance for Seafarers Scheme or documented separately.
Otsustega nr 280/06/COL ja nr 412/06/COL heakskiidetud maksutagastuskava kohaselt makstakse kava raamesse kvalifitseeruvate laevade omanikele toetust meremeeste eest, kes on maksuresidendid Norras või mõnes muus EMP riigis või on EMP kodanikud, maksukohustuslased Norras välismaal teenitud tulult ja abikõlblik saama meremeeste maksusoodustust vastavalt maksuseaduse lõikele 6–61, ning kelle palgad teatatakse meremeeste riikliku pensionikindlustuse kavale või dokumenteeritakse eraldi.
No amendment has been notified in this sense.
Ühestki muudatusest selles küsimuses teatatud ei ole.
Thus, the Authority considers that the seafarers covered by the amendment will fall within the categories provided for in the Guidelines.
Järelevalveamet on seega arvamusel, et muudatusega hõlmatud meremehed kuuluvad suunistes sätestatud kategooriatesse.
Section 3.2 of the Maritime Guidelines allows for the reduction of contributions for the social protection of EEA seafarers and a reduced rate of income tax.
Merendusalaste suuniste lõike 3.2 kohaselt on võimalik vähendada EMP meremeeste sotsiaalkindlustusmaksete suurust ja tulumaksumäära.
According to section 11 of the Maritime Guidelines, a reduction might be granted up to a ceiling of 100 %, i.e. a reduction to zero of taxation and social charges.
Suuniste lõike 11 kohaselt võib vähendamise ülemmäär ulatuda kuni 100 protsendini, st maksumäära ja sotsiaalmakseid vähendatakse nullini.
According to the original notification of the scheme, refund payments can never exceed the amount of income tax and social security contributions actually paid.
Kava esialgse teatise kohaselt ei ületa tagasimaksed kunagi esialgselt tasutud tulu- ja sotsiaalkindlustusmaksu.
Since no amendments have been notified in this respect, the Authority considers that the tax and social security contributions to be reimbursed as a result of the notified amendment will continue to be in line with the Maritime Guidelines.
Kuna kõnealusega seoses ei ole muudatustest teatatud, on järelevalveamet arvamusel, et teatatud muudatuse tulemusena hüvitatavad tulu- ja sotsiaalkindlustusmaksed on jätkuvalt kooskõlas merendusalaste suunistega.
Cumulating aid
Abi kumuleerimine
In accordance with Section 11 of the Maritime Guidelines, a reduction to zero of taxation and social charges is the maximum level of aid which may be permitted.
Kooskõlas merendusalaste suuniste lõikega 11 on tulu- ja sotsiaalkindlustusmaksu vähendamine nullini maksimaalne võimalik abi ülemmäär.
Other systems of aid may not provide any greater benefit than this.
Muud abiandmise süsteemid ei pruugi suuremat abi võimaldada.
The Norwegian authorities have stated that aid under the tax refund scheme for seafarers cannot be cumulated with aid received from other local, regional, national or Community schemes to cover the same eligible costs.
Norra ametiasutused on märkinud, et meremeeste maksutagastuskava raames antud abi ei ole võimalik kumuleerida muudest kohalikest, piirkondlikest, riiklikest või ühenduse kavadest saadud abiga samade abikõlblike kulude katmiseks.
On the basis of the foregoing assessment, the Authority considers that the notified alteration to the tax refund scheme for seafarers, extending the reimbursement of seafarers income tax and social security contributions paid by the employer to safety crew on board passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes exposed to competition and registered in the Norwegian Ordinary Shipping Register, is compatible with the functioning of the EEA Agreement within the meaning of Article 61(3)(c) EEA read together with the Maritime Guidelines.
Eespool toodud hinnangu põhjal on järelevalveamet arvamusel, et meremeeste maksutagastuskava teatatud muutmine, millega laiendatakse tööandja poolt meremeeste eest makstavate tulumaksu ja sotsiaalkindlustusmaksete hüvitamist Norra Laevaregistris (NOR) registreeritud ja konkurentsile avatud Bergeni-Kirkenesi liinil sõitvate reisilaevade turvameeskondadele, on EMP lepingu artikli 61 lõike 3 punkti c tähenduses kokkusobiv EMP lepingu toimimisega koostoimes merendusalaste suunistega.
Accordingly, the Authority does not raise any objections to the notified amendment.
Sellest tulenevalt ei ole järelevalveametil teatatud muudatuse suhtes vastuväiteid.
The Norwegian authorities are reminded of the obligation resulting from Article 21 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement in conjunction with Article 6 of Decision No 195/04/COL to provide annual reports on the implementation of the scheme.
Norra ametiasutustele tuletatakse meelde järelevalve- ja kohtulepingu protokolli nr 3 II osa artiklist 21 ja koostoimes otsuse nr 195/04/COL artikliga 6 tulenevat kohustust esitada aastaaruanne kava rakendamise kohta.
The Norwegian authorities are required to present to the Authority as soon as possible all legislative and administrative texts implementing the above alterations to the aid schemes, where this has not already been done.
Norra ametiasutused on kohustatud esitama järelevalveametile võimalikult kiiresti (kui seda veel tehtud ei ole) kõik õigusaktid ja haldusdokumendid, mille alusel rakendatakse nimetatud muudatusi abikavade suhtes.