natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to be caught by the state aid rules the aid measure must be selective in that it favours “certain undertakings or the production of certain goods”.
Et kuuluda riigiabieeskirjade kohaldamisalasse, peab meede olema valikuline, „soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist”.
Verne is an undertaking within the meaning of the state aid rules of the EEA Agreement.
Verne on ettevõtja EMP lepingu riigiabieeskirjade tähenduses.
According to settled case-law, in the field of competition law, the concept of “undertaking” covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed.
Väljakujunenud kohtupraktikas on selgitatud, et mõiste „ettevõtja” konkurentsiõiguse kontekstis hõlmab majandustegevust teostavat mis tahes üksust, sõltumata üksuse õiguslikust vormist ja rahastamisviisist [47].
The Municipality signed on 4 November 2009 the Agreement on Licensing and Charges only with Verne.
Omavalitsusüksus sõlmis 4. novembril 2009 litsentsimis- ja maksulepingu üksnes ettevõtjaga Verne.
Therefore the measures included in this agreement exclusively apply to Verne and the Agreement on Licensing and Charges favours Verne.
Seepärast kehtivad lepingus sätestatud meetmed üksnes ettevõtja Verne suhtes ning litsentsimis- ja maksuleping soosib nimetatud ettevõtjat.
The selectivity criterion is thus fulfilled.
Valikulisuse kriteerium on seetõttu täidetud.
The Authority recalls that the definition of aid is more general than that of subsidy, because it includes not only positive benefits, such as subsidies themselves, but also state measures which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which thus, without being subsidies in the strict sense of the word, are similar in character and have the same effect.
Järelevalveamet meenutab, et abi mõiste on laiem kui toetuse mõiste, kuna hõlmab mitte ainult konkreetseid sooritusi nagu toetus, vaid ka riigi meetmeid, mis ei ole toetused selle sõna kitsamas tähenduses, kuid mis erinevas vormis vähendavad ettevõtja eelarvesse tavaliselt lülitatud kulutusi ja seetõttu sarnanevad toetustega nii oma iseloomult kui ka toimelt [48].
Such an advantage may be conferred by various reductions in the undertaking’s tax burden, including a reduction in the tax base or total or partial reduction in the amount of tax or a deferment, cancellation or even by special re-scheduling of tax debt. [50]
Majanduslik eelis võidakse anda ettevõtja maksukoormust mitmeti vähendades, sealhulgas maksubaasi vähendamise või maksusumma täieliku või osalise vähendamisega või maksuvõla edasilükkamise, tühistamise või isegi maksugraafiku muutmisega [50].
A further examination is needed for the individual measures covered by the Agreement on Licensing and Charges in order to determine whether and to which extent they confer an economic advantage on Verne.
Seega on vaja analüüsida põhjalikumalt litsentsimis- ja maksulepingus sisalduvaid meetmeid, et määratleda, kas ja millises ulatuses annavad need ettevõtjale Verne majandusliku eelise.
Fixed tax rate of 1.65% - property tax
Fikseeritud omandimaksumäär 1,65 %
Verne is guaranteed to pay property tax rate of 1.65% annually (as currently generally levied by the Municipality), also for the future in the event that the tax rate would be increased, in lieu of the property tax levied under Act 4/1995 [51].
Vernele on tagatud omandimaksumäär 1,65 % aastas (omavalitsusüksuse praegune maksumäär) ka juhul, kui maksumäära tulevikus tõstetakse, jättes kohaldamata aktis nr 4/1995 sätestatud omandimaksu määra [51].
By fixing the currently applicable tax rate as a maximum ceiling for an indefinite period of time, the provision guaranteed Verne a degree of planning security regarding property tax which other economic operators do not enjoy.
Kehtestades praegu kehtiva maksumäära kui piirmäära määramatuks ajaks, tagati asjaomase sättega ettevõtjale Verne omandimaksu valdkonnas teatav strateegiline turvalisus, mida teistel ettevõtjatel ei olnud.
This guarantee against future legislative or administrative changes in itself constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Asjaomane tagatis tulevaste muudatuste vastu õigus- või haldusnormides kujutab juba ise riigiabi EMP lepingu artikli 61 lõike 1 mõistes.
Fixed tax base ISK1030600000 – property tax
Omandimaksu fikseeritud baas1030600000Islandi krooni
The fixed tax base for municipal property tax under the Agreement on Licensing and Charges was ISK 1030600000, adjusted by the Icelandic construction costs index [52].
Omandimaksu suhtes kehtestati litsentsimis- ja maksulepingus maksubaas 1030600000, mida korrigeeritakse Islandi ehitushinnaindeksi järgi [52].
Under Act No 4/1995 all companies pay property tax calculated on the basis of the official assessment of land and buildings, as established each year.
Aktis nr 4/1995 on sätestatud, et kõik ettevõtjad peavad maksma omandimaksu, mille suurus sõltub iga-aastase maa ja hoonete väärtuse ametliku hindamise tulemustest.
At the time of entering into the Agreement on Licensing and Charges the official valuation of the land leased and buildings owned by Verne had been established as follows (in 2008, which would under statutory rules form the basis for property tax levied in 2009):
Litsentsimis- ja maksulepingu sõlmimise ajal oli ettevõtja Verne renditud maa ja talle kuuluvate hoonete väärtus ametliku hindamise kohaselt järgmine (2008. aasta, mis seadusega sätestatud eeskirjade järgi moodustas aluse 2009. aastal nõutavale omandimaksule):
Building 868
Hoone nr 868
ISK 452050000
452050000 ISK
Building 869
Hoone nr 869
ISK 578550000
578550000 ISK
Building 872
Hoone nr 872
ISK 52700000
52700000 ISK
Building 866
Hoone nr 866
ISK 23650000
23650000 ISK
Building 864
Hoone 864
ISK 70900000
70900000 ISK
Land 9.6 ha
9,6 ha maad
ISK 181200000
181200000 ISK
ISK 1359050000
1359050000 ISK
The reduced tax base relieves Verne of charges that should normally be borne by the company and confers therefore an advantage on Verne.
Madalam maksubaas vabastab ettevõtja Verne kuludest, mis oleks viimasele tavapärases olukorras tekkinud ja annab seega majandusliku eelise.
Deferred indexation of the tax base – property tax
Omandimaksubaasi indekseerimise vabastus
Fixing the base construction cost index at the time of start of operations by Verne relieves the company of charges that it would pay under the normal statutory rules, whereas owners of real estate and lessees of land under statutory rules pay property tax on the basis of the value as assessed at the time when they buy/lease the real estate and re-established annually.
Ehituse baashinnaindeksi fikseerimine ehitustööde alguses vabastab ettevõtja Verne kuludest, mis oleks viimasele seadusega sätestatud eeskirjade kohaselt tekkinud (kinnisvaraomanikel ja maarentnikel on omandimaksukohustus vastavalt renditud maa / ostetud kinnisvara väärtusele tehingu hetkel, kusjuures väärtus määratakse aastapõhiselt).
These costs would normally be borne by the company, relief from them confers therefore an advantage on Verne.
Vabastus kuludest, mis oleks ettevõtjale tavapärases olukorras tekkinud, annab seega majandusliku eelise.
Property tax levied as of 1 January 2011
Omandimaksuvabastus kuni 1. jaanuarini 2011
Under Act 4/1995 municipal property tax in Icelandis levied on all buildings which have been subject to official valuation the previous year.
Akti nr 4/1995 kohaselt arvestatakse munitsipaalomandimaksu kõigi hoonete puhul, mille väärtust eelnenud aastal ametlikult hinnati.
The measure constitutes therefore state aid within the meaning of Article 61(1) EEA
Seega kujutab meede endast riigiabi EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses.
Fixed tax base for future buildings – property tax
Fikseeritud omandimaksubaas tulevastele hoonetele
Instead of applying the official valuation as the tax base as stipulated in Act 4/1995, the tax base for the future buildings constructed on the site is the lesser of (i) the costs of the build-out of the exterior shells and (ii) 85500 ISK per square meter, indexed to the Icelandic Building Cost Index (beginning in the month in which Verne commences customer operations/the building becomes operational) pro-rata according to occupancy rate.
Aktis nr 4/1995 sätestatud ametlikust väärtusest tuleneva maksubaasi kohaldamise asemel on maksubaas minimaalselt i) väliskarkassi väljaehitamise maksumus ja ii) 85500 Islandi krooni ruutmeetri kohta, mida indekseeritakse vastavalt ehitushinnaindeksile sel kuul, mil Verne alustab tehinguid klientidega / hoone on kasutuskõlblik (proportsionaalselt täituvuse näitajaga) [54].
Insofar as Verne will construct buildings (or already has), this will relieve Verne of charges that should normally be borne by the company and confers therefore an advantage on Verne.
Määral, mil ettevõtja Verne ehitas või ehitab uusi hooneid, vabastab see ettevõtja kuludest, mis oleksid talle tavapärasel juhul tekkinud ja kujutab seetõttu majanduslikku eelist.
Article 3 of Act 153/2006 on street construction tax (gatnagerðargjald), stipulates that street construction tax is a one-off fee municipalities in Icelandshall levy on real estate in all urban areas.
Tänavaehitusmaksu (gatnagerðargjald) käsitleva akti 153/2006 artiklis 3 on sätestatud, et tänavaehitusmaks on ühekordne lõiv, mida peaksid kõik omavalitsusüksused kõigi linnapiirkondade kinnisvaraobjektide suhtes kohaldama.
Under the Act the municipalities have an obligation to levy the tax and can decide the tax rate up to a maximum of 15% of the official building cost pr. m2 as established by Statistics Iceland, the centre for official statistics in Iceland.
Omavalitsused on kohustatud nimetatud akti alusel maksu nõudma ning neil on õigus kohaldada kuni 15 % maksumäära ehitise ametliku ruutmeetrihinna suhtes, mille kehtestab Islandi statistikaamet.
The tax base is the construction permitted on the relevant site according to the urban planning or construction permit issued.
Maksubaasi moodustab asjaomasel maa-alal vastavalt linnaplaneerimis- või ehitusloale lubatud ehitis.
Article 5 provides for the possibility of a waiver or discount of the tax, which would have to be stipulated in municipal statutes.
Akti artikliga 5 on lubatud maksuvabastus või -soodustus, kui see on kehtestatud omavalitsuse määruses.
Further, Article 6 provides for an ad hoc waiver or discount in special circumstances.
Artikliga 6 on lubatud lisaks ajutine maksuvabastus või -soodustus eritingimustel.
On the basis of Article 1.1 of the Agreement on Licensing and Charges, Verne will not pay any street construction tax on existing buildings.
Litsentsimis- ja maksulepingu artikli 1 lõike 1 kohaselt ei ole Verne kohustatud maksma tänavaehitusmaksu olemasolevate hoonete eest.
The fee under Act 153/2006 is tax by definition rather than fee for services provided, as described by the Authority in the opening decision.
Nagu järelevalveamet on oma ametliku uurimismenetluse algatamise otsuses kirjeldanud, on akti 153/2006 kohane lõiv olemuslikult pigem maks kui tasu osutatud teenuste eest.
This nature of the street construction tax is explicitly stated in Article 1 of the Act. [55]
Tänavaehitusmaksu nimetatud aspekti on tõstetud selgelt esile nimetatud akti artiklis 1 [55].
Act 153/2006 further stipulates that the municipalities in Icelandare obliged to determine the tax rate of street construction tax by municipal statutes, published in Section B of the State Gazette.
Aktis nr 153/2006 on lisaks sätestatud, et Islandi omavalitsusüksused on kohustatud määrama tänavaehituse maksumäära kindlaks oma määruses ja avaldama selle riigi ametliku väljaande B-jaotises.
According to statutes dated 20 January 2008 on street construction tax in Reykjanesbær [56] the applicable tax rate for industrial sites in Reykjanesbær is 7.5% of the tax base as established under Article 3 of Act 153/2006.
Vastavalt Reykjanesbæri omavalitsuse 20. jaanuari 2008. aasta määrusele tänavaehitusmaksu kohta [56] on piirkonna tööstusobjektide maks 7,5 % akti nr 153/2006 artiklis 3 kehtestatud maksubaasist.
Under Act 153/2006 the tax is payable when land is initially leased, building is refurbished or amended, or in the case of amended purpose of a building, and for the expansion of older buildings.
Akti 153/2006 kohaselt tuleb maks sisse nõuda maa rentimise, hoone renoveerimise, remondi, hoone kasutusotstarbe muutmise või vanemate hoonete laiendamise ajal.
Accordingly, Verne would have paid the tax under the statutory rules, also on the existing buildings, which were military buildings before and had not been subject to street construction tax in the past.
Sellest tulenevalt oleks Verne maksnud seadusega sätestatud eeskirjade kohaldamise korral maksu ka olemasolevate hoonete eest, mis varem olid sõjaväeehitised ning mille puhul minevikus tänavaehitusmaksu ei nõutud.
The Authority recalls that according to Article 5 of Act 176/2006, the normal tax rules shall apply to all real estate within the boundaries of the former Navy area once they have been taken into civilian use. [57]
Järelevalveamet tuletab meelde, et akti nr 176/2006 artikli 5 kohaselt kehtivad tavapärased maksueeskirjad kõigi tsiviilkasutusse võetud kinnisvaraobjektide suhtes, mis asuvad endisel mereväeterritooriumil [57].
The exemption provided for under Article 1.1 of the Agreement on Licensing and Charges relieves Verne of charges that should normally be borne by the company and confers therefore an advantage on Verne.
Litsentsimis- ja maksulepingu artikli 1 lõikega 1 võimaldatud, kuni 1. jaanuarini 2011 kestnud maksuvabastus vabastas ettevõtja kuludest, mis oleksid talle tavapärasel juhul tekkinud ja kujutab seetõttu majanduslikku eelist.
25% street construction tax on new buildings
uute hoonete puhul tänavaehitusmaks 25 %.
Under the Agreement on Licensing and Charges [58] Verne will pay only 25% of the tax that would have been payable under Act 153/2006, “due to the size of the properties […] and the size of the Project and it’s substantial impact on revenues of Reykjanesbær”.
Litsentsimis- ja maksulepingu kohaselt [58] pidi ettevõtja Verne tasuma vaid 25 % aktis nr 153/2006 kehtestatud maksust „kinnisvaraomandi suuruse, projekti ulatuslikkuse ja selle märkimisväärse mõju tõttu Reykjanesbæri piirkonna tuludele”.
The Agreement stipulates that Verne will in the future undertake street construction within the site boundaries at its own expense “and of such work as is normally provided in return for the street construction fees”.
Lepingus on sätestatud, et ettevõtja Verne ehitab tulevikus territooriumile tänavad oma kulul „ulatuses, mis on tänavaehituslõivu tasumise korral tavapärane”.
In contrast, the municipality will take care of street connection to the site.
Omavalitsusüksus tagab omalt poolt tänavate ühenduse territooriumiga.
The street construction tax reduced by 75% for new buildings under the Agreement on Licensing and Charges is below what would have been the case under the statutory rules.
Litsentsimis- ja maksulepinguga võimaldatud 75 % võrra väiksem tänavaehitusmaks uute hoonete puhul on madalam, kui see oleks olnud seadusega sätestatud eeskirjade kohaselt.
The reduced tax relieves Verne of charges that should normally be borne by the company and confers therefore an advantage on Verne.
Madalam maks vabastab ettevõtja Verne kuludest, mis oleks viimasele tavapärases olukorras tekkinud ja annab seega majandusliku eelise.
As regards the criteria in Article 61(1) EEA on aid “which distorts or threatens to distort competition in so far as it affects trade between Contracting Parties”, it follows from the case law that it is not necessary to establish that the aid has a real effect on trade between Contracting Parties and that competition is actually being distorted, but only to examine whether that aid is liable to affect such trade and distort competition.
Mis puutub EMP lepingu artikli 61 lõikes 1 esitatud kriteeriumidesse abi suhtes, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi niivõrd, kuivõrd see mõjutab lepinguosaliste vahelist kaubandust, sätestab kohtupraktika, et ei ole vaja kindlaks teha, kas abi avaldab lepinguosalistele ka tegelikku mõju ja kas konkurents on ka tegelikult moonutatud, vaid uurida tuleb üksnes seda, kas abiga on võimalik äritegevust mõjutada ja konkurentsi moonutada [59].
Moreover, where aid granted by the state strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-EEA trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Lisaks tuleb märkida, et kui riigiabi tugevdab võrreldes muude ettevõtjatega ühe ettevõtja positsiooni EMPs, tuleb järeldada, et kõnealune abi mõjutab teisi ettevõtjaid.
Conversely, it is not necessary that the recipient undertaking itself be involved in the said trade. [60]
Samal ajal ei pea abisaaja ettevõtja ise sellise äritegevusega tegelema [60].
Verne intends to provide services on the wholesale data centre market, including to other EEA countries.
Ettevõtja Verne eesmärk on pakkuda teenuseid andmekeskuste turul, sealhulgas muudele EMP riikidele.
Wholesale data centre service is widely provided within the EEA and in world markets.
Andmekeskuse teenust pakutakse EMPs ja maailmas laialdaselt.
On this basis, the Authority concludes that the Agreement on Licensing and Charges is liable to distort competition and to affect trade between the Contracting Parties to the EEA Agreement.
Sellest lähtuvalt järeldab järelevalvekeskus, et litsentsimis- ja maksuleping moonutab tõenäoliselt konkurentsi ning avaldab mõju EMP lepinguga hõlmatud riikide kaubandusele.
Conclusion as regards the existence of state aid in the Agreement on Licensing and Charges
Järeldused riigiabi olemasolu kohta litsentsimis- ja maksulepingus
The derogations from the municipal taxes (property tax and street construction tax), identified above, i.e.:
Eespool määratletud vabastused kohalikest maksudest (omandimaks ja tänavaehitusmaks), täpsemalt:
Guaranteed maximum rate of 1.65% for annual property tax;
tagatud aastapõhine maksimaalne omandimaksu määr 1,65 %,
Fixed tax base of ISK 1030600000 instead of the annual official valuation of land and existing buildings for property tax;
fikseeritud omandimaksu baas (1030600000 Islandi krooni) maa ja olemasolevate hoonete iga-aastase ametliku väärtuse arvestamise asemel,
Deferred indexation of the tax base for property tax;
omandimaksubaasi indekseerimise vabastus,
No property tax levied before 1 January 2011;
omandimaksuvabastus kuni 1. jaanuarini 2011,
Fixed tax base for future buildings instead of official valuation for property tax;
fikseeritud omandimaksubaas tulevastele hoonetele ametliku väärtuse hindamise asemel,
No streetconstruction tax on existing buildings; and
tänavaehitusmaksu vabastus olemasolevate hoonete puhul ja
25% street construction tax on new buildings,
uute hoonete 25 % tänavaehitusmaks,
entail a selective advantage to Verne, state resources are involved an there is an impact on trade and distortion of competition.
annavad ettevõtjale Verne valikulise eelise, kaasatud on riigi vahendid, ning mõjutavad kaubandust ja moonutavad konkurentsi.
Hence, the measures constitute state aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Seega kujutavad meetmed riigiabi EMP lepingu artikli 61 lõike 1 tähenduses.
Quantification of state aid in the Agreement on Licensing and Charges
Riigiabi osakaal litsentsimis- ja maksulepingus
The amount of the state aid is the difference between the taxes payable under the Agreement on Licensing and Charges on the one hand, and the taxes which Verne would have paid would the statutory rules have been applied.
Riigiabi osakaal on vahe ühelt pool litsentsimis- ja maksulepingu alusel tasutavate maksude ning teiselt poolt maksude vahel, mille ettevõtja Verne oleks tasunud seadusega sätestatud eeskirjade kohaldamise korral.
The Real Estate Purchase Agreement, the Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement
Kinnisvara ostu leping, maa rendileping ja täiendav rendileping
State resources, selectivity and effect on trade
Riigi vahendid, valikulisus ja mõju kaubandusele
First, all three agreements, the Real Estate Purchase Agreement, the Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement, were signed between Verne and the State Treasury. [61]
Esiteks, kõik kolm lepingut, st kinnisvara ostu leping, maa rendileping ja täiendav rendileping sõlmiti ettevõtja Verne ja rahandusministeeriumi vahel [61].
Having established that the Real Estate Purchase Agreement, the Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement were entered into directly by the State and thus state resources were involved, the Authority notes, secondly, that Verne, the potential beneficiary of the measures contained in the three agreements, qualifies as an undertaking since it pursues economic activities be offering whole-sale data storage services on the market.
Olles sedastanud, et kinnisvara ostu leping, maa rendileping ja täiendav rendileping sõlmiti vahetult riigi osalusel ja seega olid kaasatud riigi vahendid, märgib järelevalveamet teiseks, et kolme lepingu alusel võimalik abisaaja Verne kvalifitseerub äriühinguks, kuna ta tegeleb majandustegevusega, mille eesmärk on pakkuda turul andmekeskuse teenuseid.
Third, since the transactions potentially benefitted a specific undertaking (i.e. Verne), they should be considered as a selective measure.
Kolmandaks tuleks neid käsitleda valikulise meetmena seetõttu, et tehingutest sai tulu tõenäoliselt üks kindel äriühing (s.o Verne).
Fourth, the measures distort or have the potential to distort competition and affect trade between Contracting Parties of the EEA Agreement since Verne intends to operate a global wholesale data centre where the service will be available to customers within the EEA and the world market.
Neljandaks, meetmed moonutavad või võivad moonutada konkurentsi ja mõjutada EMP lepingu osalisriikide vahelist kaubandust, sest Verne kavatseb tegutseda üleilmsel andmekeskuste turul, mille teenused on kättesaadavad EMPs ja mujal maailmas asuvatele klientidele.
The existence of an advantage – the Market Investor Principle
Eelise olemasolu – turumajandusliku investori põhimõte
In order to assess whether measures contained in the three agreements constitute state aid, the Authority must ascertain whether the sale of the buildings and the lease of the land confer an advantage on Verne
Selleks et hinnata, kas kolmes lepingus sisalduvad meetmed kujutavad riigiabi, peab järelevalveamet kindlaks tegema, kas hoonete müük ja maa rendile võtmine andis ettevõtjale Verne eelise.
Should the Real Estate Purchase Agreement, the Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement have been carried out in accordance with the market economy investor principle, i.e. if the State sold the buildings for market value and the provisions of the Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement complied with market terms no state aid would be involved.
Kui kinnisvara ostu leping, maa rendileping ja täiendav rendileping sõlmiti vastavalt turumajanduslikult tegutseva investori põhimõttele, s.t riik müüs hooned turuhinnaga ning maa rendilepingu ja täiendava rendilepingu sätted vastavad turutingimustele, siis ei sisalda need riigiabi tunnuseid.
In relation to the sale by public authorities of land or buildings to an undertaking or to an individual involved in an economic activity it must be pointed out that the Court has held that such a sale may include elements of state aid, in particular where it is not made at market value, that is to say, where it is not sold at the price which a private market investor, operating in normal competitive conditions, would have been able to fix. [62]
Mis puutub avaliku sektori asutuse poolt maa või hoone müümisesse majandustegevusega tegelevale äriühingule või eraisikule, siis on kohus järeldanud, et selline müük võib sisaldada riigiabi tunnuseid, eeskätt juhul, kui müük on toimunud alla turuhinna ehk ei ole toimunud hinna alusel, mida tavapärastes konkurentsitingimustes tegutsev eraõiguslik investor suudab määrata [62].
The Guidelines are based on the test of the private operator in a market economy; the private investor test.
Riigiabi tunnuste juhised põhinevad eraettevõtja turumajandusliku käitumise analüüsimisel – erainvestori analüüsil.