natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 3/2012 of the court of Auditors – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States’ management and control systems?
Kontrollikoja eriaruanne nr 3/2012 „Struktuurifondid – kas komisjon kohaldas liikmesriikide juhtimis- ja kontrollisüsteemides tuvastatud puuduste korral asjakohaseid meetmeid?”
The Mid-term Evaluation of Progress — Final Report, Ecorys, 22 December 2011.
Saavutatud edu vahehindamine – lõpparuanne, Ecorys, 22. detsember 2011.
See also Special Report No 5/2012 of the Court of Auditors, ‘The Common External Relations Information System (CRIS)’.
Vt ka kontrollikoja eriaruannet nr 5/2012 „Arenguabiprogrammide teabesüsteem (CRIS)”.
Letter of Mr Caldeira to President Barroso, 20 December 2012 with the reply of the European Court of Auditors to the second European Commission evaluation report provided for in Article 318 TFEU.
Kiri, mille hr Caldeira saatis 20. detsembril 2012. aastal president Barrosole Euroopa Kontrollikoja vastusega Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 318 kohaselt esitatud Euroopa Komisjoni teise hindamisaruande kohta.
The Court of Auditors’ Annual Report 2011, examples in point 10.18 et seq.
Kontrollikoja aastaaruanne eelarveaasta 2011 kohta, näited punktis 10.18 ja sellele järgnevates punktides.
Communication from the Commission of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020 — A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ (COM(2010) 2020).
Komisjoni 3. märtsi 2010. aasta teatis „Euroopa 2020. aastal. Aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegia” (KOM(2010) 2020).
Special Report No 12/2012 of the Court of Auditors entitled Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?, p. 6.
Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2012 „Kas komisjon ja Eurostat on parandanud usaldusväärse ja usutava Euroopa statistika koostamise protsessi?”, lk 6.
See for instance the replies given by Commissioner Andor to the written questions 46 and 47 in preparation of the hearing in the Committee on Budgetary Control on 26 November 2012.
Vt näiteks vastuseid, mille volinik Andor andis kirjalikult vastavatele küsimustele nr 46 ja 47 eelarvekontrollikomisjonis 26. novembril 2012. aastal toimunud kuulamise ettevalmistamise käigus.
In 2011, there were altogether 24 meetings of the 9 dedicated Commissioners groups with 7 meetings of the MFF group (see replies given by Commissioner Oettinger).
2011. aastal kohtusid üheksa volinike rühma kokku 24 korda, sellest seitse olid mitmeaastase finantsraamistiku rühma kohtumised (vt volinik Oettingeri vastuseid).
Special Report No 19/2012 of the Court of Auditors entitled ‘2011 report on the follow-up of the European Court of Auditors’ special reports’.
Kontrollikoja eriaruanne nr 19/2012 „2011. aasta aruanne Euroopa Kontrollikoja eriaruannete põhjal võetud järelmeetmete kohta”.
on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2011 Commission discharge
kontrollikoja eriaruannete kohta komisjoni 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kontekstis
having regard to the Council’s recommendation of 12 February 2013 on discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013),
võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisel (05752/2013 – C7-0038/2013),
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [6], and in particular Articles 55, 145, 146 and 147 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [7], and in particular Articles 62, 164, 165 and 166 thereof,having regard to Rule 76 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), [6] eriti selle artikleid 55, 145, 146 ja 147,võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), [7] eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,võttes arvesse kodukorra artiklit 76 ja VI lisa,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0096/2013),
võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0096/2013),
A. whereas, pursuant to Article 17(1) of the Treaty on European Union, the Commission shall execute the budget and manage programmes and shall do so, pursuant to Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in cooperation with the Member States, on its own responsibility, having regard to the principle of sound financial management,
A. arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning teeb seda vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning võttes arvesse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;
B. whereas the special reports of the Court of Auditors provide information on issues of concern related to the implementation of funds, which are thus useful for Parliament in exercising its role of discharge authority,
B. arvestades, et kontrollikoja eriaruannetes esitatakse teavet niisuguste probleemsete teemade kohta, mis on seotud rahaliste vahendite kasutamisega, ning need on seega Euroopa Parlamendi jaoks kasulikud eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni rolli täitmisel;
C. whereas its observations on the special reports of the Court of Auditors form an integral part of Parliament’s abovementioned Decision of 17 April 2013 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2011, Section III – Commission,
C. arvestades, et Euroopa Parlamendi tähelepanekud kontrollikoja eriaruannete kohta moodustavad Euroopa Parlamendi 17. aprilli 2013. aasta otsuse (Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon) lahutamatu osa;
Part I
I osa.
Special Report No 12/2011 of the Court of Auditors entitled ‘Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?’
Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2011 „Kas Euroopa Liidu meetmed on aidanud kohandada kalalaevastike püügivõimsust olemasolevate püügivõimalustega?”
Welcomes the Court of Auditors’ report and notes its damning appraisal of the measures undertaken by both the Commission and Member States;
tunneb heameelt kontrollikoja aruande üle ja võtab teadmiseks selles sisalduva hävitava hinnangu nii komisjoni kui ka liikmesriikide võetud meetmetele;
Emphasises the fact that the Common Fisheries Policy (CFP) claims to promote sustainable fishing, which implies the long-term viability of the fishing sector and a balance between fishing resources and the capacity of the fishing fleet in order to avoid overexploitation of fish stocks;
rõhutab, et ühise kalanduspoliitika eesmärk on edendada jätkusuutlikku kalapüüki, mis eeldab kalandussektori elujõulisust pikemas perspektiivis ning tasakaalu kalavarude ja laevastiku püügivõimsuse vahel, et vältida kalavarude ülepüüki;
Takes note that although the reduction of fishing overcapacity has been a recurrent theme in previous reforms of the CFP and has been addressed in the Court of Auditors’ Special Reports No 3/1993 and No 7/2007, the expensive measures taken to date to reduce fishing overcapacity by adapting the fishing fleet to fishing resources have been unsuccessful;
võtab teadmiseks, et ehkki liigsete püügivõimsuste vähendamine on olnud varasemate ühise kalanduspoliitika reformide ajal pidevalt kõneaineks ning seda on käsitletud kontrollikoja eriaruannetes nr 3/1993 ja nr 7/2007, ei ole kulukad meetmed, mida on võetud püügivõimsuste vähendamiseks kalalaevastike varude suurusega vastavusse viimise teel, siiani tulemusi andnud;
Recognises that from 1995, the trend for Union fish catches has been declining and that, according to the Commission’s Green Paper on reform of the CFP of 22 April 2009 (COM(2009) 163), this decline is largely due to overfishing and forms part of a vicious circle involving fishing overcapacity and low economic performance of the fishing fleets;
tunnistab, et 1995. aastast saadik on liidu kalasaagid olnud langusteel ning et ühise kalanduspoliitika reformi käsitleva 2009. aasta 22. aprilli komisjoni rohelise raamatu (COM(2009) 163) andmetel on selle languse põhjuseks peamiselt ülepüük ning et see moodustab nõiaringi, mis hõlmab liigseid püügivõimsusi ja kalalaevastike kehvi majandustulemusi;
Is concerned that since the last reform of the CFP in 2002, fish catches have declined by 1000000 tonnes and jobs in the fishing sector have declined from 421000 to 351000;
on mures selle pärast, et 2002. aastal toimunud viimasest ühise kalanduspoliitika reformist saadik on kalasaagid vähenenud 1000000 tonni võrra ning töökohtade arv kalandussektoris on langenud 421000-lt 351000-le;
Notes that although there is no official definition of overcapacity, declining catches and lost jobs caused by overfished fish stocks demonstrate de facto overcapacity;
märgib, et kuigi liigne püügivõimsus ei ole ametlikult määratletud, on ülepüütud kalavarude tõttu vähenev püük ja kaotatud töökohad tegelik tõendus selle kohta, et püügivõimsus on liiga suur;
calls on the Commission to therefore define overcapacity and consider more relevant and robust measures to facilitate actions to balance fishing capacity with fishing opportunities;
kutsub seetõttu komisjoni üles määratlema liigse püügivõimsuse mõistet ning kaaluma asjakohasemaid ja tõhusamaid meetmeid, millega soodustada püügivõimsuse tasakaalustamist püügivõimalustega;
Believes that it is essential that the Commission urgently draft a report containing the data on existing overcapacity in the Union, broken down by fishery and country;
on arvamusel, et komisjon peaks viivitamata koostama aruande, mis sisaldab andmeid liidu liigse püügivõimsuse kohta kalavarude ja riikide kaupa;
Is concerned, furthermore, that fleet capacity ceilings, as a measure to restrict the size of the fishing fleet, have become irrelevant since the actual fleet size is well under the ceilings and could even be 200000 tonnes bigger, while still complying with the rules;
tunneb lisaks muret selle pärast, et kalalaevastiku püügivõimsuse ülemmäärad on laevastiku suuruse piiramise vahendina muutunud kasutuks, sest kalalaevastiku tegelik suurus jääb ülemmääradele tublisti alla – see võiks olla koguni 200000 tonni võrra suurem ja oleks ikkagi eeskirjadega kooskõlas;
stresses that at the same time, due to technological advances, the fishing capacity of the fleets has increased with an average of 3 % per year during the last decade;
rõhutab, et samal ajal on kalalaevastiku püügivõimsus tänu tehnoloogilisele arengule viimase kümne aastaga tõusnud keskmiselt 3 % aastas;
Notes that the CFP measures vessel capacity in terms of power (kilowatt) and size (gross tonnage) and that, however, these measures do not take into account technological progress in fishing methods, which complicates the task of setting appropriate targets for its reduction;
märgib, et ühise kalanduspoliitika raames mõõdetakse aluste võimsust (kilovattides) ja suurust (brutotonnaaž) ning et nende näitajate puhul ei võeta arvesse püügitehnoloogia arengut, mis raskendab nende vähendamiseks sobivate eesmärkide seadmist;
notes that the Commission wants to maintain these static parameters until the end of 2015;
märgib, et komisjon tahab säilitada nimetatud staatilisi näitajaid kuni 2015. aasta lõpuni;
Calls on the Commission to enforce the Member States’ obligation to correctly update their fleet register, and to establish the obligation to report on their efforts to balance fishing capacity with fishing opportunities;
palub komisjonil jõustada liikmesriikide kohustus korrektselt ajakohastada laevandusregistri andmeid ning kehtestada aruande esitamise kohustus nende jõupingutuste kohta püügivõimsuse tasakaalustamisel püügivõimalustega;
Notes that in terms of reducing fishing capacity, the Commission’s new proposal for the CFP is founded on a new, market-based approach (schemes for granting transferable fishing rights) since the Commission has reached the conclusion that these schemes have a positive role to play in reducing fishing overcapacity;
märgib püügivõimsuse vähendamisega seoses, et komisjoni uus ettepanek ühise kalanduspoliitika kohta põhineb uuel turupõhisel lähenemisviisil (ülekantavate kalapüügiõiguste toetuskavad), kuna komisjon on jõudnud järeldusele, et neil kavadel on püügivõimsuse vähendamisel oluline osa;
Expresses its concern at the shortcomings encountered in the rules for the treatment of fishing rights when fishing vessels are scrapped with public aid, and at the failure to define clear and effective criteria for selecting vessels;
väljendab muret seoses puudustega püügiõiguste käsitlemise eeskirjades juhtudeks, kui kalalaevad avaliku sektori toetusega lammutatakse, samuti seoses selgete ja tulemuslike kriteeriumide puudumisega kalalaevade valimiseks;
considers that the scrapping schemes have, in part, been poorly implemented, with examples of taxpayers’ money being used for the scrapping of already inactive vessels or even being used indirectly for building new vessels;
on seisukohal, et lammutuskavasid on osaliselt puudulikult rakendatud, maksumaksja raha on kasutatud näiteks juba kasutusest kõrvaldatud laevade lammutamiseks või kaudselt isegi uute laevade ehitamiseks;
notes, however, that some Member States have had scrapping schemes that have fulfilled their purpose;
märgib aga, et mõnedes liikmesriikides on lammutuskavad täitnud oma eesmärgi;
stresses, therefore, the need of strict safeguards when using scrapping schemes, as a way of reducing overcapacity in order to avoid abuse;
rõhutab seetõttu liigse püügivõimsuse vähendamise eesmärgil rakendatavate lammutuskavade kasutamise korral vajadust range järelevalve järele, et vältida nende kavade kuritarvitamist;
Regrets that investment on board fishing vessels, funded by the European Fisheries Fund (EFF), could increase the ability of individual vessels to catch fish;
peab kahetsusväärseks, et Euroopa Kalandusfondist (EKF) rahastatavad investeeringud kalalaevade pardavarustusse võivad suurendada konkreetsete laevade püügivõimet;
considers that the interpretative note, prepared by the Commission and sent to Member States following the Court of Auditors’ Special Report on the ability of the vessels to catch fish in which the Court of Auditors called for national authorities to enforce stricter checks before deciding on the funding of projects of investments on board, is insufficient;
peab ebapiisavaks tõlgendavat märkust, mille komisjon koostas ja saatis liikmesriikidele pärast laevade püügivõimele pühendatud kontrollikoja eriaruannet, milles kontrollikoda nõudis riigiasutustelt rangemate kontrollide jõustamist, enne kui teha otsuseid pardal tehtavate investeeringute projektide rahastamise kohta;
Notes that whereas point 36 of Special Report No 12/2011 says that, by the end of 2010, implementation of the EFF, in terms of expenditure certified by Member States, amounted to EUR 645 million, or 15 % of the amount available from 2007 to 2013, most of this amount was declared in 2010 and EUR 292 million had still not been paid by the Commission as at 31 December 2010, owing to the Council’s late adoption of Council Regulation (EC) No 1198/2006 of 27 July 2006 on the European Fisheries Fund [8] and the complexity involved in the initial setting-up of management and control systems by the Member States;
märgib, et eriaruande nr 12/2011 punktis 36 on kirjas, et 2010. aasta lõpuks oli liikmesriikide sertifitseeritud kulutuste kohaselt EKF kasutanud 645 miljonit eurot ehk 15 % perioodil 2007–2013 kättesaadavast summast, ja et enamik sellest summast deklareeriti 2010. aastal ning seisuga 31.12.2010 oli komisjonil välja maksmata veel 292 miljonit eurot, kuna nõukogu võttis oma 27. juuli 2006. aasta määruse (EÜ) nr 1198/2006 (Euroopa Kalandusfondi kohta) [8] vastu plaanitust hiljem ning liikmesriikide juhtimis- ja kontrollisüsteemide esialgne sisseseadmine oli keerukas;
notes that certified interim payments sent by Member States by the end of December 2011 amounted to 28 % (EUR 1188 million) of the overall EFF allocation and welcomes the fact that the pace of absorption of the EFF is now picking up;
märgib, et 2011. aasta detsembri lõpuks moodustasid liikmesriikide tõendatud vahemaksed 28 % EKFi kogueraldistest ehk kokku 1,188 miljardit eurot, ja peab tervitatavaks tõsiasja, et EKFi raha kasutamine on nüüd kiirenenud;
Recommends that the Member States take measures to:
soovitab liikmesriikidel võtta meetmed, et teha järgmist:
adapt their fishing fleets to the existing fishing opportunities,
kohandada oma laevastik olemasolevate kalapüügivõimalustega;
ensure that selection criteria for fishing vessel decommissioning schemes are designed to have a positive impact on the sustainability of the targeted fish stocks and avoid providing public aid for decommissioning inactive fishing vessels;
tagada, et kalalaevade kasutusest kõrvaldamise kavade valikukriteeriumid koostatakse nii, et need avaldavad sihtliigi kalavarude jätkusuutlikkusele positiivset mõju ning hoiavad ära riigiabi andmise mittetöötavate kalalaevade kasutusest kõrvaldamiseks;
Calls on the Commission to set effective fishing fleet capacity ceilings;
palub komisjonil kehtestada kalalaevastiku püügivõimsuse tõhusad ülemmäärad;
Considers that a reform of the CFP is needed to regionalise its implementation and the management of its programmes and measures;
on arvamusel, et ühise kalanduspoliitika elluviimiseks piirkondades ning selle programmide ja meetmete vastavaks haldamiseks tuleb ühist kalanduspoliitikat reformida;
Endorses the Court of Auditors’ recommendations that:
kiidab heaks kontrollikoja soovitused, mille kohaselt:
actions should be developed to effectively reduce overcapacity of the fishing fleet and to better define and measure fishing capacity and fishing overcapacity, while at the same time not disregarding that the remaining jobs in the fishing sector should be maintained,
tuleb välja töötada meetmed, et vähendada tulemuslikult kalalaevastiku liigset püügivõimsust ning määratleda paremini püügivõimsus ja liigne püügivõimsus ja neid mõõta, unustamata seejuures vajadust hoida kalandussektoris veel säilinud töökohti;
the aid scheme for modernising vessels should be reconsidered and the role of fishing right transfer schemes clarified,
laevade moderniseerimise riigiabi kord tuleb läbi vaadata ja kalapüügiõiguste ülekandmise mehhanismide roll tuleb muuta selgemaks;
clear selection rules should be established for fishing vessel decommissioning schemes,
kalalaevade kasutusest kõrvaldamise kavade jaoks tuleb kehtestada selged valikueeskirjad;
Member States should implement the EFF on time and any publicly funded investments on board should not have an increased fishing ability as a result,
liikmesriigid peavad EKFi vahendid õigeaegselt ära kasutama ja avaliku sektori vahenditest rahastatavad investeeringud pardavarustusse ei tohi suurendada laevade püügivõimet;
the fleet register should be correctly updated, and Member State reports should contain the required information and be of suitable quality,
kalalaevade registrit tuleb korrektselt ajakohastada ning liikmesriikide aruanded peaksid sisaldama nõutavat teavet ja olema asjakohase kvaliteediga;
Considers, moreover, that in the light of the Court of Auditors’ criticism, it has become clear that the EFF and CFP are currently an ineffective use of our common resources, and therefore welcomes the fact that the scheme will be reviewed in its entirety in the near future;
on lisaks seisukohal, et tänu kontrollikoja kriitikale on selgunud, et EKFi ja ühise kalanduspoliitika puhul ei kasutata praegu ühiseid vahendeid tõhusalt, ning peab seetõttu tervitavaks tõsiasja, et kogu süsteem vaadatakse lähiajal läbi;
highlights the importance, when re-structuring these schemes, of focusing on the areas within fisheries policy that can best be dealt with at Union level, such as the environmental aspects, rather than on various types of ineffective subsidy scheme;
toonitab, kui oluline on süsteemi ümbertöötamise juures keskenduda pigem kalanduspoliitika nendele valdkondadele, millega on kõige parem tegelda liidu tasandil (nagu näiteks keskkonnaalased aspektid), kui mitut tüüpi ebatõhusatele subsideerimiskavadele;
Part II
II osa.
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report No 13/2011;
väljendab heameelt Euroopa Kontrollikoja eriaruande nr 13/2011 üle;
Recalls that the proper collection of value added tax (VAT) directly affects both the economies of Member States and the Union budget, as tax fraud, in particular VAT fraud, leads to exorbitant losses for the Union budget and the economies of Member States, thus exacerbating the debt crisis;
tuletab meelde, et käibemaksu korrektsest kogumisest sõltub otseselt nii liikmesriikide majandus kui ka liidu eelarve, sest maksupettus ja eelkõige käibemaksupettus tekitab liidu eelarves ja liikmesriikide majanduses suurt saamata jäänud tulu ning süvendab seetõttu võlakriisi veelgi;
points out that VAT fraud estimates amount to annual figures of around EUR 1400 million;
juhib tähelepanu sellele, et hinnanguliselt sooritatakse aastas käibemaksupettusi umbes 1,4 miljardi euro eest;
Believes that particularly in the current economic climate, the emphasis should move to more efficient and fairer revenue collection systems;
on seisukohal, et eriti praeguses majanduskeskkonnas tuleks keskenduda tulemuslikumatele ja õiglasematele maksukogumissüsteemidele;
emphasises that the improvement of such systems should be of the utmost priority for the Union and all Member States, in particular those facing the biggest economic difficulties;
rõhutab, et selliste süsteemide parandamine peaks olema liidu ja kõigi, eelkõige suurimates majandusraskustes olevate liikmesriikide olulisim prioriteet;
Recalls that according to a study carried out on behalf of the Commission, the estimated average VAT gap in the Union is 12 %;
tuletab meelde, et vastavalt komisjoni tellimusel teostatud uuringule on keskmine liidu käibemaksulõhe hinnanguliselt 12 %;
draws special attention to the fact that this VAT gap has been at an alarming level of 30 % and 22 % in Greece and Italy respectively, the Member States which are experiencing the most difficult debt crisis;
juhib eriti tähelepanu sellele, et kõige sügavamas võlakriisis olevates liikmesriikides Kreekas ja Itaalias on käibemaksulõhe tõusnud murettekitavale tasemele, sest see on esimeses 30 % ja teises 22 %;
Stresses that besides tax avoidance and losses due to insolvencies, the VAT gap is also attributable to fraud, non-transparent rules, incoherent control systems and non or partial implementation of Union law in Member States, and that VAT losses, translating into billions of euro, are largely compensated for by means of austerity measures, affecting citizens of the Union, and borne by citizens whose income is well documented and traceable;
rõhutab, et lisaks maksust kõrvalehoidumisele ja makseviivituste tagajärjel saamata jäänud tulule on käibemaksulõhes oma osa ka pettusel, läbipaistmatutel eeskirjadel, üksteisega ühildamata kontrollisüsteemidel ja liidu õigusaktide rakendamata jätmisel või vaid osalisel rakendamisel liikmesriikides ning et saamata jäänud käibemaksu, mis ulatub miljarditesse eurodesse, korvavad suuresti liidu kodanikke mõjutavad kokkuhoiumeetmed ja selle võtavad enda kanda kodanikud, kelle sissetulek on dokumenteeritud ja hästi kontrollitav;