natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, removing the barriers to effective restructuring of viable companies in financial difficulties contributes to saving jobs and also benefits the wider economy.
Lisaks aitab takistuste kõrvaldamine rahalistes raskustes olevate elujõuliste äriühingute tõhusalt ümberkorraldamiselt töökohti päästa ning on kasulik majanduskeskkonnale tervikuna.
Making it easier for entrepreneurs to have a second chance would also lead to higher self-employment rates in the Member States.
Kui ettevõtjatel oleks lihtsam uuesti äritegevust alustada, oleks liikmesriikides ka rohkem füüsilisest isikust ettevõtjaid.
Moreover, efficient insolvency frameworks would provide a better assessment of the risks involved in lending and borrowing decisions and smooth the adjustment for over-indebted firms, minimising the economic and social costs involved in their deleveraging process.
Pealegi aitaksid tõhusad maksejõuetusnormid paremini hinnata laenamisotsustega seotud riske ja leevendaksid võlgades ettevõtjate kohanemist, alandades nende võlgade vähendamise protsessiga seotud majanduslikke ja sotsiaalseid kulusid.
Small and medium sized enterprises would benefit from a more coherent approach at Union level, since they do not have the necessary resources to cope with high restructuring costs and take advantage of the more efficient restructuring procedures in some Member States.
VKEdel oleks liidu tasandi sidusamast raamistikust palju kasu, kuna neil ei ole vajalikke vahendeid, et kanda suuri ümberkorraldamiskulusid või kasutada mõnes teises liikmesriigis kehtivaid tõhusamaid ümberkorraldusmenetlusi.
Tax authorities also have an interest in an efficient restructuring framework for viable enterprises.
Ka maksuasutused on huvitatud tõhusatest ümberkorraldusnormidest elujõuliste ettevõtete jaoks.
In implementing this Recommendation, Member States should be able to take appropriate measures to ensure the collection and recovery of tax revenues respecting the general principles of tax fairness and to take efficient measures in cases of fraud, evasion or abuse.
Käesoleva soovituse rakendamisel peaksid liikmesriigid võtma asjakohased meetmed, et tagada maksutulu kogumine ja sissenõudmine vastavalt õiglase maksustamise üldpõhimõtetele, ning võtma tõhusad meetmed maksupettuse, maksudest kõrvalehoidmise ja maksualaste kuritarvituste vastu.
It is appropriate to exclude from the scope of this Recommendation insurance undertakings, credit institutions, investment firms and collective investment undertakings, central counter parties, central securities depositories and other financial institutions which are subject to special recovery and resolution frameworks where national supervisory authorities have wide-ranging powers of intervention.
Käesoleva soovituse reguleerimisalast on asjakohane välja jätta kindlustusandjad, krediidiasutused, investeerimisühingud ja ühisinvesteerimisettevõtjad, kesksed vastaspooled, väärtpaberite keskdepositooriumid ja muud finantseerimisasutused, kelle suhtes kohaldatakse maksevõime taastamise ja kriisilahenduse erimenetlusi, mille puhul on liikmesriikide järelevalveasutustel ulatuslikud sekkumisõigused.
Although consumer over-indebtedness and consumer bankruptcy are also not covered by the scope of this Recommendation, Member States are invited to explore the possibility of applying these recommendations also to consumers, since some of the principles followed in this Recommendation may also be relevant for them.
Kuigi tarbijate liigne võlakoormus ja tarbijate pankrotid ei kuulu samuti käesoleva soovituse reguleerimisalasse, tehakse liikmesriikidele ettepanek uurida võimalusi kohaldada neid soovitusi ka tarbijate suhtes, kuna mõned käesolevas soovituses esitatud põhimõtetest võivad ka nende puhul asjakohased olla.
A restructuring framework should enable debtors to address their financial difficulties at an early stage, when their insolvency could be prevented and the continuation of their business assured.
Ümberkorraldusnormid peaksid andma võlgnikule võimaluse lahendada oma rahalised raskused varakult, siis kui tema maksejõuetust on veel võimalik ära hoida ja tegevuse jätkamine tagada.
However, in order to avoid any potential risks of the procedure being misused, the financial difficulties of the debtor must be likely to lead to its insolvency and the restructuring plan must be capable of preventing the insolvency of the debtor and ensuring the viability of the business.
Et aga vältida ümberkorraldusmenetluse kuritarvitamist, peavad võlgniku rahalised raskused olema sellised, mis lõppeksid tõenäoliselt tema maksejõuetusega, ja ümberkorralduskava abil peab olema võimalik võlgniku maksejõuetus ära hoida ja tagada tema äritegevuse jätkusuutlikkus.
To promote efficiency and reduce delays and costs, national preventive restructuring frameworks should include flexible procedures limiting court formalities to where they are necessary and proportionate in order to safeguard the interests of creditors and other interested parties likely to be affected.
Selleks et liikmesriikide ümberkorraldusnormid toimiksid tõhusamalt ning et vähendada viivitusi ja kulusid, peaksid ümberkorraldusmenetlused olema paindlikud, kusjuures kohtumenetlust tuleks kasutada ainult juhul, kui see on vajalik ja proportsionaalne selleks, et tagada võlausaldajate ja nende huvitatud poolte huvide kaitse, keda menetlus tõenäoliselt mõjutab.
For example, to avoid unnecessary costs and reflect the early nature of the procedure, debtors should in principle be left in control of their assets and the appointment of a mediator or a supervisor should not be compulsory, but made on a case-by-case basis.
Näiteks ebavajalike kulude vältimiseks ja menetluse esialgsele iseloomule osutamiseks peaks võlgnik põhimõtteliselt säilitama kontrolli oma vara üle ja vahendaja või järelevalvaja määramine ei tohiks olla kohustuslik, vaid tuleks otsustada juhtumipõhiselt.
A debtor should be able to request the court for a stay of individual enforcement actions and suspension of insolvency proceedings whose opening has been requested by creditors where such actions may adversely affect negotiations and hamper the prospects of a restructuring of the debtor’s business.
Võlgnikul peaks olema võimalus taotleda kohtult nõuete sissenõudmise peatamist ja võlausaldajate taotlusel algatatud maksejõuetusmenetluse peatamist, kui sellised toimingud võivad läbirääkimisi negatiivselt mõjutada ja halvendada võlgniku äritegevuse ümberkorraldamise võimalusi.
However, in order to provide for a fair balance between the rights of the debtor and of creditors, and taking into account the experience of recent reforms in the Member States, the stay should be initially granted for a period of no more than 4 months.
Selleks et säilitada õiglane tasakaal võlgniku ja võlausaldajate õiguste vahel ning võttes arvesse liikmesriikides viimasel ajal toimunud reformidest saadud kogemusi, ei tohiks nõuete sissenõudmise peatamise esialgne tähtaeg olla pikem kui neli kuud.
Court confirmation of a restructuring plan is necessary to ensure that the reduction of the rights of creditors is proportionate to the benefits of the restructuring and that creditors have access to an effective remedy, in full compliance with the freedom to conduct a business and the right to property as enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Ümberkorralduskava peab kinnitama kohus tagamaks, et võlausaldajate õigusi piiratakse proportsionaalselt ümberkorraldamisest saadava kasuga ja et võlausaldajatel on võimalik kasutada tõhusaid õiguskaitsevahendeid vastavalt Euroopa Liidu põhiõiguste hartas sätestatud ettevõtlusvabaduse ja omandiõiguse põhimõtetele.
The court should therefore reject a plan where it is likely that the attempted restructuring reduces the rights of dissenting creditors below what they could reasonably expect to receive in the absence of a restructuring of the debtor’s business.
Kohus peaks seetõttu tagasi lükkama sellise ümberkorralduskava, mille puhul on tõenäoline, et kavandatav ümberkorraldamine piirab eriarvamusele jäävate võlausaldajate õigusi nii palju, et nad võivad mõistlikult eeldada, et ilma võlgniku äritegevuse ümberkorraldamiseta oleksid nende õigused suuremad.
The effects of bankruptcy, in particular the social stigma, legal consequences and the ongoing inability to pay off debts constitute important disincentives for entrepreneurs seeking to set up a business or have a second chance, even if evidence shows that entrepreneurs who have gone bankrupt have more chance to be successful the second time.
Pankroti tagajärjed, eelkõige sotsiaalne halvakspanu, juriidilised tagajärjed ja jätkuv suutmatus võlgu ära maksta, heidutavad suurel määral selliseid ettevõtjaid, kes otsivad võimalust uuesti äritegevust alustada, kuigi on tõendeid selle kohta, et ettevõtjaid, kes on pankroti läbi teinud, saadab teisel katsel tõenäolisemalt edu.
Steps should therefore be taken to reduce the negative effects of bankruptcy on entrepreneurs, by making provisions for a full discharge of debts after a maximum period of time,
Seetõttu tuleks astuda samme, et vähendada pankroti negatiivset mõju ettevõtjatele, nähes ette täieliku võlgadest vabanemise teatava maksimumpikkusega ajavahemiku järel,
I. OBJECTIVE AND SUBJECT MATTER
I. EESMÄRK JA REGULEERIMISESE
The objective of this Recommendation is to encourage Member States to put in place a framework that enables the efficient restructuring of viable enterprises in financial difficulty and give honest entrepreneurs a second chance, thereby promoting entrepreneurship, investment and employment and contributing to reducing the obstacles to the smooth functioning of the internal market.
Käesoleva soovituse eesmärk on julgustada liikmesriike kehtestama norme, mis võimaldaksid rahalistes raskustes olevate elujõuliste ettevõtete tõhusat ümberkorraldamist ja annaksid ausatele ettevõtjatele uue võimaluse äritegevust alustada, edendades seega ettevõtlust, investeerimist ja tööhõivet ning aidates vähendada takistusi, mis segavad siseturu tõrgeteta toimimist.
By reducing those obstacles, the Recommendation aims in particular to:
Soovituse eesmärk on siseturu toimimise takistuste vähendamisega eelkõige:
lower the costs of assessing the risks of investing in another Member State;
alandada teise liikmesriiki investeerimisega seotud riskide hindamise kulusid,
increase recovery rates for creditors; and
parandada võlgade sissenõudmise tulemuslikkust võlausaldajate jaoks ja
remove the difficulties in restructuring cross-border groups of companies.
kõrvaldada raskused piiriüleste kontsernide ümberkorraldamisel.
This Recommendation provides for minimum standards on:
Käesolevas soovituses on sätestatud miinimumnõuded järgmistes valdkondades:
preventive restructuring frameworks; and
ennetavat ümberkorraldamist reguleerivad normid ja
discharge of debts of bankrupt entrepreneurs.
pankrotistunud ettevõtjate võlgadest vabanemine.
When implementing this Recommendation, Member States should be able to take appropriate and efficient measures to ensure the enforcement of taxes, in particular in cases of fraud, evasion or abuse.
Käesoleva soovituse rakendamisel peaksid liikmesriigid võtma asjakohased ja tõhusad meetmed, et tagada maksude sissenõudmine, eelkõige maksupettuse, maksudest kõrvalehoidmise või maksualaste kuritarvituste puhul.
‘debtor’ means any natural or legal person in financial difficulties when there is a likelihood of insolvency;
„võlgnik” füüsiline või juriidiline isik, kes on rahalistes raskustes ja kelle maksejõuetuse tekkimine tulevikus on tõenäoline;
‘restructuring’ means changing the composition, conditions, or structure of assets and liabilities of debtors, or a combination of those elements, with the objective of enabling the continuation, in whole or in part, of the debtors’ activity;
„ümberkorraldamine” võlgniku vara ja kohustuste koosseisu, tingimuste või struktuuri muutmine või eelnimetatute kombinatsioon eesmärgiga võimaldada võlgniku tegevuse osalist või täielikku jätkumist;
‘stay of individual enforcement actions’ means a court ordered suspension of the right to enforce a claim by a creditor against a debtor;
„nõuete sissenõudmise peatamine” olukord, kus kohus peatab võlausaldaja õiguse nõuda võlgnikult nõude täitmist;
‘courts’ includes any other body with competence in matters relating to preventive procedures to which the Member States have entrusted the role of the courts, and whose decisions may be subject to an appeal or review by a judicial authority.
„kohus” kohus või muu asutus, kes on pädev tegema otsuseid ennetavate menetlustega seotud asjades, kellele liikmesriigid on usaldanud kohtu ülesanded ja kelle otsuse peale võib kohtuasutusele edasi kaevata või selle kohta võib kohtuasutusele esitada taotluse läbivaatamiseks.
PREVENTIVE RESTRUCTURING FRAMEWORK
ENNETAVA ÜMBERKORRALDAMISE NORMISTIK
A. Availability of a preventive restructuring framework
A. Võimalus kasutada ennetava ümberkorraldamise menetlust
Debtors should have access to a framework which allows them to restructure their business with the objective of preventing insolvency.
Võlgnikel peaks olema võimalus kasutada normistikku, mis võimaldab neil oma äritegevuse ümber korraldada eesmärgiga vältida maksejõuetust.
The framework should contain the following elements:
Normistik peaks sisaldama järgmisi elemente:
the debtor should be able to restructure at an early stage, as soon as it is apparent that there is a likelihood of insolvency;
võlgnikul peaks olema võimalus oma tegevus varakult ümber korraldada, niipea kui ilmneb, et tema maksejõuetuse tekkimine tulevikus on tõenäoline;
the debtor should keep control over the day-to-day operation of its business;
võlgnik peaks säilitama kontrolli oma ettevõtte igapäevase tegevuse üle;
the debtor should be able to request a temporary stay of individual enforcement actions;
võlgnikul peaks olema võimalus taotleda nõuete sissenõudmise ajutist peatamist;
a restructuring plan adopted by the majority prescribed by national law should be binding on all creditors provided that the plan is confirmed by a court;
liikmesriigi õiguses sätestatud häälteenamusega võlausaldajate poolt vastuvõetud ümberkorralduskava peaks olema siduv kõigi võlausaldajate suhtes, eeldusel et kohus kinnitab sellise kava;
new financing which is necessary for the implementation of a restructuring plan should not be declared void, voidable or unenforceable as an act detrimental to the general body of creditors.
uut rahastamist, mis on vajalik ümberkorralduskava rakendamiseks, ei tohiks lugeda kõiki võlausaldajaid kahjustava õigustoiminguna tühiseks, tühistatavaks või mittetäidetavaks.
The restructuring procedure should not be lengthy and costly and it should be flexible so that more steps can be taken out-of-court.
Ümberkorraldusmenetlus ei tohiks olla aeganõudev ega kulukas ning see peaks olema paindlik, nii et rohkem samme saaks astuda kohtuväliselt.
The involvement of the court should be limited to where it is necessary and proportionate with a view to safeguarding the rights of creditors and other interested parties affected by the restructuring plan.
Kohus peaks sekkuma ainult siis, kui see on vajalik ja proportsionaalne selleks, et tagada võlausaldajate ja nende huvitatud poolte õiguste kaitse, keda ümberkorralduskava rakendamine tõenäoliselt mõjutab.
B. Facilitating negotiations on restructuring plans
B. Ümberkorralduskavasid käsitlevatele läbirääkimistele kaasaaitamine
Appointment of a mediator or a supervisor
Vahendaja või järelevalvaja määramine
Debtors should be able to enter a process for restructuring their business without the need to formally open court proceedings.
Võlgnikul peaks olema võimalik alustada oma äritegevuse ümberkorraldamise protsessi ilma kohtumenetlust algatamata.
The appointment of a mediator or a supervisor by the court should not be compulsory, but rather be made on a case-by-case basis where it considers such appointment necessary:
Vahendaja või järelevalvaja määramine kohtu poolt ei tohiks olla kohustuslik, vaid tuleks otsustada juhtumipõhiselt, juhul kui kohus peab seda vajalikuks:
in the case of a mediator, in order to assist the debtor and creditors in the successful running of negotiations on a restructuring plan;
vahendaja puhul selleks, et aidata võlgnikul ja võlausaldajatel korraldada edukad läbirääkimised ümberkorralduskava üle;
in the case of a supervisor, in order to oversee the activity of the debtor and creditors and take the necessary measures to safeguard the legitimate interests of one or more creditors or another interested party.
järelevalvaja puhul selleks, et valvata võlgniku ja võlausaldajate tegevuse järele ning võtta vajalikud meetmed ühe või mitme võlausaldaja või muu huvitatud poole õigustatud huvide kaitseks.
Stay of individual enforcement actions and suspension of insolvency proceedings
Nõuete sissenõudmise ja maksejõuetusmenetluse peatamine
The debtors should have the right to request a court to grant a temporary stay of individual enforcement actions (hereafter ‘stay’) lodged by creditors, including secured and preferential creditors, who may otherwise hamper the prospects of a restructuring plan.
Võlgnikul peaks olema õigus taotleda kohtult võlausaldajate, sh tagatud nõudega võlausaldajate ja eelisvõlausaldajate poolt kohtusse antud nõuete sissenõudmise ajutist peatamist (edaspidi „sissenõudmise peatamine”), mis võib muidu ümberkorralduskava elluviimist takistada.
The stay should not interfere with the performance of ongoing contracts.
Sissenõudmise peatamine ei tohiks takistada kehtivate lepingute täitmist.
In Member States which make the granting of the stay subject to certain conditions, debtors should be able to be granted a stay in all circumstances where:
Liikmesriikides, kus sissenõudmise peatamiseks tuleb täita teatavad tingimused, tuleks võlgniku taotluse korral sissenõudmine peatada juhul kui:
creditors representing a significant amount of the claims likely to be affected by the restructuring plan support the negotiations on the adoption of a restructuring plan; and
võlausaldajad, kes esindavad olulist osa nõuetest, mida ümberkorralduskava tõenäoliselt mõjutab, toetavad läbirääkimisi ümberkorralduskava vastuvõtmise üle ning
a restructuring plan has a reasonable prospect of being implemented and preventing the insolvency of the debtor.
on alust mõistlikult eeldada, et ümberkorralduskava viiakse ellu ja see aitab võlgniku maksejõuetuse ära hoida.
Where provided for in the laws of the Member States, the obligation of the debtor to file for insolvency, as well as applications by creditors requesting the opening of insolvency proceedings against the debtor lodged after the stay has been granted should also be suspended for the duration of the stay.
Kui liikmesriigi õigus näeb ette, et võlgnikul on kohustus esitada pankrotiavaldus, ja kui võlausaldaja on taotlenud maksejõuetusmenetluse algatamist võlgniku suhtes pärast seda, kui sissenõudmine on peatatud, tuleks ka võlgniku kohustus ja võlausaldaja taotluse menetlemine sissenõudmise peatamise tähtajaks peatada.
The duration of the stay should strike a fair balance between the interests of the debtor and of creditors, and in particular secured creditors.
Sissenõudmise peatamise tähtaeg peaks tagama õiglase tasakaalu võlgniku ja võlausaldajate, eelkõige tagatud nõudega võlausaldajate huvide vahel.
The duration of the stay should therefore be determined on the basis of the complexity of the anticipated restructuring, and should not exceed 4 months.
Seetõttu tuleks sissenõudmise peatamise tähtaeg määrata kavandatava ümberkorraldamise keerukusest lähtudes ja see ei tohiks olla pikem kui neli kuud.
Member States may provide that the period can be renewed upon evidence of progress in the negotiations on a restructuring plan.
Liikmesriigid võivad ette näha, et seda tähtaega võib uuendada, kui ümberkorralduskava üle peetavatel läbirääkimistel on tehtud tõendatud edusamme.
The total duration of the stay should not exceed 12 months.
Sissenõudmise peatamise tähtaeg kokku ei tohiks olla pikem kui 12 kuud.
When the stay is no longer necessary with a view to facilitating the adoption of a restructuring plan, the stay should be lifted.
Kui sissenõudmise peatamine ei ole enam ümberkorralduskava vastuvõtmise hõlbustamise seisukohast vajalik, tuleks sissenõudmise peatamine lõpetada.
C. Restructuring plans
C. Ümberkorralduskava
Contents of restructuring plans
Ümberkorralduskava sisu
Member States should ensure that courts can confirm plans with expediency and in principle in written procedure.
Liikmesriigid peaksid tagama, et kohtud saaksid kinnitada ümberkorralduskavad võimalikult kiiresti ja üldjuhul kirjalikus menetluses.
They should lay down clear and specific provisions on the content of restructuring plans.
Liikmesriigid peaksid kehtestama ümberkorralduskava sisu kohta selged ja konkreetsed nõuded.
Restructuring plans should contain a detailed description of the following elements:
Ümberkorralduskava peaks sisaldama järgmiste punktide üksikasjaliku kirjelduse:
clear and complete identification of the creditors who would be affected by the plan;
selge ja täielik teave nende võlausaldajate kohta, kelle nõudeid kava mõjutab;
the effects of the proposed restructuring on individual debts or categories of debts;
kavandatava ümberkorraldamise mõju üksikutele võlgadele või võlaliikidele;
the position taken by affected creditors on the restructuring plan;
nende võlausaldajate seisukoht ümberkorralduskava suhtes, kelle nõudeid kava mõjutab;
where applicable, the conditions for new financing; and
uue rahastamise tingimused, kui see on asjakohane, ning
the potential of the plan to prevent the insolvency of the debtor and ensure the viability of the business.
kuidas aitab ümberkorralduskava hoida ära võlgniku maksejõetuse ja tagada tema äritegevuse jätkusuutlikkuse.
Adoption of restructuring plans by creditors
Ümberkorralduskava vastvõtmine võlausaldajate poolt
To increase the prospects of restructuring and therefore the number of viable businesses being rescued, it should be possible to adopt a restructuring plan by the affected creditors, including secured and unsecured creditors.
Selleks et suurendada ümberkorraldamise kasutegurit ja selle abil päästetavate elujõuliste ettevõtete arvu, peaks nendel võlausaldajatel, kelle nõudeid kava mõjutab, sh tagatud nõuetega ja tagamata nõuetega võlausaldajatel, olema võimalik ümberkorralduskava vastu võtta.
Creditors with different interests should be treated in separate classes which reflect those interests.
Erinevate huvidega võlausaldajad tuleks jagada eri klassidesse, mis väljendavad nende huve.
As a minimum, there should be separate classes for secured and unsecured creditors.
Eri klassid peaksid olema tagatud vähemalt tagatud nõuetega ja tagamata nõuetega võlausaldajatele.
A restructuring plan should be adopted by the majority in the amount of creditors’ claims in each class, as prescribed by national law.
Ümberkorralduskava tuleks vastu võtta igas klassis võlausaldajate nõuete enamust esindavate häältega nii, nagu on ette nähtud liikmesriigi õiguses.
Where there are more than two classes of creditors, Member States should be able to maintain or introduce provisions which empower courts to confirm restructuring plans which are supported by a majority of those classes of creditors, taking into account in particular the weight of the claims of the respective classes of creditors.
Juhul kui liikmesriigi õiguses on ette nähtud üle kahe võlausaldajate klassi, peaks liikmesriigil olema võimalus säilitada või kehtestada sätted, mis annavad kohtule õiguse kinnitada sellised ümberkorralduskavad, mida toetab enamik võlausaldajate klassidest, võttes eelkõige arvesse vastavate võlausaldajate klasside nõuete kaalu.
Creditors should enjoy a level playing field irrespective of where they are located.
Võlausaldajatel peaksid olema võrdsed võimalused sõltumata sellest, kus on nende asukoht.
Therefore, where the laws of the Member States require a formal voting process, creditors should in principle be allowed to vote by distance means of communication such as registered letter or secure electronic technologies.
Seepärast tuleks juhul, kui liikmesriigi õigus näeb ette ametliku hääletamisprotsessi, lubada võlausaldajatel üldjuhul kasutada hääletamiseks sidevahendeid, nagu näiteks tähtkiri või turvatud elektroonilised tehnoloogiavahendid.