natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investigation established that the Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the country concerned during the investigation period.
Uurimise käigus tehti kindlaks, et uurimisperioodil on asjaomasest riigist pärit dumpinguhinnaga tooted tekitanud liidu tootmisharule olulist kahju.
Some Union producers were already forced to close down their production facilities while some others have faced insolvency.
Mõni liidu tootja oli juba sunnitud oma tootmisrajatised sulgema, samal ajal kui teised olid muutunud maksejõuetuks.
It is expected that the imposition of anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of the like product to reflect the costs of production thus improving its profitability.
Eeldatakse, et ajutiste dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamisega taastatakse liidu turul õiglased turutingimused, mis võimaldavad liidu tootmisharul samasuguse toote hindu ühtlustada, et kajastada tootmiskulusid ja suurendada seeläbi kasumlikkust.
It can also be expected that the imposition of measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its overall financial situation.
Samuti võib eeldada, et meetmete kehtestamine võimaldab liidu tootmisharul saada tagasi vähemalt osa vaatlusalusel perioodil kaotatud turuosast, millel oleks tootmisharu üldisele finantsseisundile positiivne mõju.
Moreover, the Union industry should be able to have better access to capital and to further invest in R&D and innovation in the solar glass market.
Lisaks peaks liidu tootmisharul tekkima parem juurdepääs kapitalile ning ta peaks suutma edaspidigi investeerida teadus- ja arendustegevusse ning innovatsiooni solaarklaasi turul.
Finally, it is likely that the Union producers who were forced to cease production as a result of the pressure of the Chinese dumped imports might restart their business activity.
Ühtlasi on tõenäoline, et need liidu tootjad, kes olid sunnitud Hiina dumpinguhinnaga impordi survel tootmise peatama, võivad oma äritegevust uuesti alustada.
Overall, under this scenario, not only the existing jobs would be secured, but there would also be a reasonable prospect for further production expansion and increase in employment.
Üldiselt ei tagataks kõnealuse stsenaariumi järgi mitte üksnes olemasolevaid töökohti, vaid pakutaks ka mõistlikku väljavaadet tootmise edasiseks laiendamiseks ja tööhõive suurendamiseks.
As a consequence, in addition to the large number of the Union producers that were already forced out of the market, other producers could be facing insolvency which would in the short to medium term lead to a likely disappearance of the Union industry with the consequent significant impact of the existing jobs.
Selle tagajärjel muutuksid lisaks suurele hulgale liidu tootjatele, kes on juba sunnitud turult lahkuma, maksejõuetuks ka teised tootjad, mille tulemusel kaoks liidu tootmisharu lühikeses kuni keskpikas perspektiivis tõenäoliselt täielikult, mis omakorda avaldaks märkimisväärset mõju praegustele töökohtadele.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of the anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Seepärast tehakse esialgne järeldus, et dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine oleks liidu tootmisharu huvides.
Interest of unrelated importers and traders
Sõltumatute importijate ja kauplejate huvid
For the two cooperating importers the major business activity consisted of trading the product concerned.
Kahe koostööd tegeva importija peamise äritegevuse moodustas vaatlusaluse tootega kauplemine.
Both of them had diversified sources of the product concerned, i.e. they were not only sourcing from the PRC, but also from the Union and third countries.
Neil mõlemal oli vaatlusaluse toote puhul mitu allikat, st nad ei tarninud mitte üksnes Hiina RVst, vaid ka liidust ja kolmandatest riikidest.
An argument was put forward that the imposition of measures on the product concerned will negatively affect the importers’ business activity.
Väideti, et vaatlusaluse toote suhtes meetmete kehtestamine kahjustab importijate äritegevust.
Firstly, the imposition of duties should not result in the elimination of all imports from the PRC.
Esiteks ei tohiks tollimaksude kehtestamine tuua kaasa kogu impordi peatamist Hiina RVst.
Secondly, although it can be expected that the imposition of measures may have a negative effect on the financial situation of the importers importing only or mainly from the PRC, in view of the possibility to source from third countries, the importers can be expected to be flexible and shift their sources of supply if deemed necessary.
Teiseks, kuigi võib oodata, et meetmete kehtestamine võib kahjustada üksnes või peamiselt Hiina RVst importivate importijate finantsseisundit, võib kolmandatest riikidest tarnimise võimalust arvestades eeldada, et importijad on paindlikud ja muudavad vajaduse korral oma tarneallikaid.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of measures at the proposed level may have a certain negative impact on the situation of unrelated importers of the product concerned, but that its impact is mitigated by the fact that importers and traders can use other sources of supply, both from third countries and the Union industry, the latter having the capacity to increase its production, and in any case it would not weight out the positive impact on other parties.
Seepärast tehakse esialgne järeldus, et kavandatud ulatuses meetmete kehtestamine võib teataval määral kahjustada vaatlusaluse toote sõltumatute importijate olukorda, kuid selle mõju piirab asjaolu, et importijad ja kauplejad saavad kasutada muid tarneallikaid nii kolmandatest riikidest kui ka liidu tootmisharust, mis on suuteline oma toodangut suurendama, ning igal juhul ei kaalu see üles positiivset mõju teistele isikutele.
Interest of raw materials suppliers
Tooraine tarnijate huvid
No raw materials supplier cooperated with the investigation.
Ükski tooraine tarnija ei teinud uurimises koostööd.
In the absence of data from such suppliers, there was no evidence that the imposition of measures would be against the interest of these parties.
Kuna kõnealused tarnijad andmeid ei esitanud, puuduvad tõendid selle kohta, et meetmete kehtestamine läheks vastuollu asjaomaste isikute huvidega.
All users that responded are producers of solar modules and/or thermal collectors.
Kõik vastanud kasutajad on fotoelektriliste moodulite ja/või päikesekollektorite tootjad.
Three users are firmly in favour of imposing anti-dumping duties, arguing that the Union industry produces better quality solar glass which cannot always be supplied by Chinese companies.
Kolm kasutajat toetab kindlalt dumpinguvastaseid meetmeid, väites, et liidu tootmisharu toodab kvaliteetsemat solaarklaasi, mida Hiina äriühingud ei suuda alati tarnida.
By contrast, three other users were against the imposition of anti-dumping measures.
Vastupidiselt sellele olid kolm teist kasutajat dumpinguvastaste meetmete kehtestamise vastu.
Those users expect that the imposition of anti-dumping duties would have a negative impact on their business.
Kõnealused kasutajad eeldavad, et dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine kahjustaks nende äritegevust.
They expect not to be able to pass on the increase in prices to final consumers given the dire situation of the solar modules industry.
Arvestades fotoelektriliste moodulite tootmisharu kehva olukorda, prognoosivad nad, et neil ei oleks võimalik hinnatõusu lõpptarbijatele edasi kanda.
According to the information submitted by users, solar glass constitutes only around 6-8 % of the total costs of the solar modules.
Kasutajate esitatud teabe põhjal moodustab solaarklaas üksnes ligikaudu 6–8 % fotoelektriliste moodulite kogukuludest.
Thus, solar glass constitutes only a limited part of the costs and of the final value of the photovoltaic modules.
Seega langeb solaarklaasi arvele vaid piiratud osa fotoelektriliste moodulite kuludest ja lõppväärtusest.
In addition, it can be estimated that if anti-dumping duties are imposed on solar glass imported from the PRC, the impact on the total costs of the solar modules should be less than 1 %.
Peale selle võib eeldada, et Hiina RVst imporditud solaarklaasi suhtes dumpinguvastaste meetmete kehtestamise korral peaks mõju fotoelektriliste moodulite kogukuludele olema alla 1 %.
This is mainly due to the fact that cooperating users buy significant quantities of the solar glass from Union producers.
See tuleneb peamiselt asjaolust, et koostööd tegevad kasutajad ostavad märkimisväärses koguses solaarklaasi liidu tootjatelt.
Accordingly, while a possible imposition of anti-dumping duties will most probably slightly increase input prices for solar modules, they should not have a significant negative impact on the costs and on the final prices of the Union solar modules industry.
Kuigi dumpinguvastaste tollimaksude võimalik kehtestamine suurendab tõenäoliselt mõnevõrra fotoelektriliste moodulite sisendihinda, ei tohiks need avaldada olulist kahjulikku mõju liidu fotoelektriliste moodulite tootmisharu kuludele ja lõpphindadele.
In addition, some of the users already have other sources of supply such as Turkey and India which would not be negatively influenced by the imposition of anti-dumping duties.
Peale selle on mõnel kasutajal juba teisi tarneallikaid, näiteks Türgi ja India, mida dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine kahjulikult ei mõjutaks.
Other users can switch to other sources of supply as well, either from third countries or from the Union industry.
Ka ülejäänud kasutajatel on võimalus kasutada teisi tarneallikaid kolmandatest riikidest või liidu tootmisharust.
In view of the above, the arguments brought forward by some of the users against the imposition of measures are provisionally rejected.
Eespool kirjeldatut arvesse võttes lükati esialgu tagasi väited, mille teatavad kasutajad meetmete kehtestamise vastu esitasid.
Competition aspects
Konkurentsiga seotud küsimused
One importer argued that since some Union producers participated in a world cartel of flat glass (solar glass is part of it) and were fined by the European Commission in 2007, they are using the anti-dumping tool as a way of recuperating the losses they made on fines for the cartel and on losing market share in the Union.
Üks importija väitis, et kuna teatavad liidu tootjad osalevad lameklaasiga (solaarklaas moodustab selle osa) seotud ülemaailmses kartellis ning said Euroopa Komisjonilt 2007. aastal trahvi, kasutavad nad dumpinguvastast vahendit kahjude hüvitamiseks, mida kartell kandis trahvide ja liidus turuosa kaotamise näol.
In addition, if the access to the Union market were to be restricted by means of anti-dumping duties, there will be stronger incentives for the Union producers to enter into a cartel or other anti-competitive behaviour in respect of products with low volume leverage capabilities in the Union like home furnishing products.
Kui liidu turule pääsemist dumpinguvastaste tollimaksudega piiratakse, on liidu tootjatel peale selle suurem stiimul osaleda kartellis või muus konkurentsivastases tegevuses seoses selliste toodetega, mille koguseid liidus ei ole võimalik eriti suurendada, näiteks kodusisustustooted.
These arguments are provisionally rejected.
Kõnealused väited lükatakse esialgu tagasi.
Secondly, it did not concern any of the sampled Union producers and the majority of the current Union producers with highest sales volume.
Teiseks ei olnud see seotud ühegi valimisse kaasatud liidu tootjaga ega suurema osa praegu tegutsevate suure müügimahuga liidu tootjatega.
Thirdly, the possible imposition of anti-dumping duties is not expected to have any impact on the competitive behaviour of the Union industry since, on the one hand, it will not change the structure of the Union market and, on the other hand, companies have a general duty to comply with the applicable Union and national competition rules, irrespective of whether duties are imposed or not.
Kolmandaks ei eeldata, et dumpinguvastaste tollimaksude võimalik kehtestamine avaldaks mingit mõju liidu tootmisharu konkurentsikäitumisele, sest ühelt poolt ei muuda see liidu turu struktuuri ning teiselt poolt on äriühingutel üldine kohustus järgida kohaldatavaid liidu ja liikmesriikide konkurentsieeskirju sõltumata sellest, kas tollimaksud on kehtestatud või mitte.
It was also argued by an importer that the imposition of duties would have a negative impact on the Union market of antireflective coating of solar glass.
Peale selle väitis üks importija, et tollimaksude kehtestamine avaldaks kahjulikku mõju liidu solaarklaasi peegeldusvastase pinnakatte turule.
This market, identified by the importer as a related market, is allegedly dominated by the Union producers and the imposition of measures would reinforce their position to the detriment of competing providers of anti-reflective coating.
Väidetavalt tegutsevad kõnealusel turul, mille asjaomane importija määratles seotud turuna, valdavalt liidu tootjad ning meetmete kehtestamine tugevdaks nende seisundit, kahjustades peegeldusvastast pinnakatet pakkuvaid konkurente.
Furthermore, it was stated that importers faced difficulties in obtaining orders from the Union producers or in having such orders delivered within a reasonable period of time and at reasonable prices.
Lisaks väideti, et importijatel on raskusi liidu tootjatelt tellimuste kättesaamisega või selliste tellimuste täitmisega mõistliku aja jooksul ja mõistliku hinnaga.
Firstly, the market of anti-reflective coating is part of the investigation and not a related market.
Esiteks moodustab peegeldusvastase pinnakatte turg osa uuringust ega ole seotud turg.
The investigation showed that indeed Union producers still remain competitive on this niche market despite the relatively higher prices they charge thanks to the seemingly lower quality of the coated solar glass imported from the PRC.
Uurimine näitas, et liidu tootjad on tõepoolest sellel nišiturul jätkuvalt konkurentsivõimelised, hoolimata suhteliselt kõrgematest hindadest, mida nad võivad küsida Hiina RVst imporditud pinnatud solaarklaasi näiliselt madalama kvaliteedi tõttu.
No evidence was however provided that the Union industry would not be able to meet the demand of a possible increase of antireflective coated solar glass.
Selle kohta, et liidu tootmisharu ei suudaks peegeldusvastase pinnakattega solaarklaasi nõudluse võimaliku kasvuga toime tulla, ei esitatud aga mingeid tõendeid.
Consequently, this argument is rejected at this stage.
Seega lükatakse kõnealune väide praeguses etapis tagasi.
Regarding the claims that Union producers have refused providing orders or on-time delivery at reasonable prices, it is entirely up to each producer to choose its commercial strategy to the extent that such producer or producers do not enjoy single or joint dominance on the relevant market.
Seoses väidetega, mille kohaselt liidu tootjad on keeldunud tellimusi täitmast või mõistlike hindadega õigeaegselt täitmast, tuleb märkida, et iga tootja valib ise oma äristrateegia sel määral, et kõnealusel tootjal või kõnealustel tootjatel ei ole asjakohasel turul eraldiseisvalt ega üheskoos valitsevat seisundit.
There is sufficient competition on the Union market in order to change and/or diversify suppliers.
Liidu turul on piisav konkurents, et tarnijaid vahetada ja/või mitmekesistada.
Therefore, this argument is provisionally rejected as well.
Seepärast lükatakse ka see väide esialgu tagasi.
In view of the above, it was provisionally concluded that, based on an appreciation of all the various interests taken as a whole, including the interest of the Union industry, importers and users, no compelling reasons exist against the imposition of provisional measures on imports of solar glass originating in the PRC.
Eespool kirjeldatut arvesse võttes ning lähtudes hinnangust kõikidele erinevatele huvidele tervikuna, sealhulgas liidu tootmisharu, importijate ja kasutajate huvidele, tehti esialgne järeldus, et puuduvad mõjuvad põhjused, mis õigustaksid Hiina RVst pärit vaatlusaluse toote suhtes ajutiste meetmete võtmata jätmist.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports.
Dumpingu, tekitatud kahju, põhjuslike seoste ja liidu huvide kohta tehtud järeldusi arvesse võttes tuleks kehtestada ajutised meetmed, et dumpinguhinnaga import ei tekitaks liidu tootmisharule täiendavat kahju.
For the purpose of determining the level of these measures, account was taken of the dumping margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry, without exceeding the dumping margins found.
Kõnealuste meetmete taseme määramisel võeti arvesse kindlakstehtud dumpingumarginaale ning liidu tootmisharu kantud kahju kõrvaldamiseks vajalikku tollimaksumäära, ilma et ületataks kindlakstehtud dumpingumarginaale.
When calculating the amount of duty necessary to remove the effects of the injurious dumping, it was considered that any measures should allow the Union industry to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on the sales of the like product in the Union that could be reasonably achieved by an industry of this type in the sector under normal conditions of competition, i.e. in the absence of dumped imports.
Kahjustava dumpingu mõju kaotamiseks vajaliku tollimaksumäära arvutamisel võeti arvesse seda, et mis tahes meetmed peaksid võimaldama liidu tootmisharul katta oma tootmiskulud ja saada samasuguse toote müügist liidus sellist maksueelset kasumit, mida sellist liiku tootmisharul oleks asjaomases sektoris võimalik teenida tavapärastes konkurentsitingimustes, st dumpinguhinnaga impordi puudumise korral.
A profit margin of 8,3 % of turnover is regarded as an appropriate minimum which the Union industry could have expected to obtain in the absence of injurious dumping.
Kasumimarginaali 8,3 % käibest peetakse asjakohaseks miinimumiks, mida liidu tootmisharu võiks kahjustava dumpingu puudumise korral eeldada.
This profit margin is based on the average profit achieved by the sampled Union producers in 2010 when the imports of the product concerned were still small and therefore could not have distorted the normal conditions of competition yet.
See kasumimarginaal põhineb valimisse kaasatud liidu tootjate keskmisel kasumil 2010. aastal, mil vaatlusaluse toote import oli veel väike ja ei moonutanud seepärast tavapäraseid konkurentsitingimusi.
On this basis, a non-injurious price was calculated for the Union industry of the like product.
Selle põhjal arvutati liidu tootmisharu jaoks samasuguse toote mittekahjustav hind.
The non-injurious price was obtained by adding the above-mentioned profit margin of 8,3 % to the cost of production during the IP of the sampled Union producers.
Mittekahjustava hinna saamiseks liideti eespool nimetatud 8,3 % kasumimarginaal valimisse kaasatud liidu tootjate tootmiskulule uurimisperioodil.
The necessary price increase was then determined on the basis of a comparison of the weighted average import price of the sampled cooperating exporting producers in the PRC, as established for the price undercutting calculations, with the weighted average non-injurious price of the like product sold by the sampled Union producers on the Union market during the IP.
Seejärel määrati kindlaks vajalik hinnatõus, milleks võrreldi valimisse kaasatud Hiina RV koostööd tegevate eksportivate tootjate kaalutud keskmist impordihinda, mis oli kindlaks tehtud hinna allalöömise arvutustes, sarnase toote kaalutud keskmise mittekahjustava hinnaga, millega valimisse kaasatud liidu tootjad müüsid uurimisperioodil tooteid liidu turul.
Any difference resulting from this comparison was then expressed as a percentage of the weighted average import CIF value.
Seejärel väljendati kõiki võrdluse tulemusel kindlaks tehtud erinevusi protsendimäärana kaalutud keskmisest CIF-impordihinnast.
In the light of the foregoing, and in accordance with Article 7(2) of the basic Regulation, provisional anti-dumping measures should be imposed on imports of solar glass originating in the PRC at the level of the lower of the dumping and the injury margins, in accordance with the lesser duty rule.
Eespool kirjeldatut arvesse võttes ja kooskõlas algmääruse artikli 7 lõikega 2 tuleks Hiina RVst pärit solaarklaasi impordi suhtes kehtestada vastavalt väiksema tollimaksu reeglile ajutised dumpinguvastased meetmed sellisel tasemel, mis vastab dumpingu- või kahjumarginaali määrale, olenevalt sellest, kumb on väiksem.
On the basis of the above, the anti-dumping duty rates have been established by comparing the injury elimination margins and the dumping margins.
Selle põhjal kehtestati dumpinguvastase tollimaksu määrad, võrreldes kahju kõrvaldamist võimaldavat marginaali ja dumpingumarginaali.
Consequently, the provisional anti-dumping duty rates, expressed on the CIF Union border price, customs duty unpaid, are as follows:
Sellest tulenevalt on ajutised dumpinguvastased tollimaksu määrad, väljendatuna protsendina CIF-hinnast liidu piiril ilma tollimakse tasumata, järgmised.
Therefore, they reflect the situation found during this investigation with respect to these companies.
Seepärast kajastavad need olukorda, mis tehti uurimise ajal kindlaks kõnealuste äriühingute puhul.
These duty rates (as opposed to the country-wide duty applicable to ‘all other companies’) are thus exclusively applicable to imports of product concerned originating in the countries concerned and produced by the companies and thus by the specific legal entities mentioned.
Nimetatud tollimaksumäärasid (erinevalt „kõikide teiste äriühingute” suhtes kohaldatavast üleriigilisest tollimaksust) kohaldatakse seega üksnes sellise vaatlusaluse toote impordi suhtes, mis on pärit asjaomasest riigist ning mille on tootnud nimetatud äriühingud, seega nimetatud konkreetsed juriidilised isikud.
Imported product concerned produced by any other company not specifically mentioned in the operative part of this Regulation with its name and address, including entities related to those specifically mentioned, cannot benefit from these rates and shall be subject to the duty rate applicable to ‘all other companies’.
Kõnealuseid määrasid ei saa kohaldada vaatlusaluse toote impordi suhtes, mille tootja on mõni teine äriühing, kelle nime ei ole käesoleva määruse regulatiivosas konkreetselt nimetatud, sealhulgas konkreetselt nimetatud äriühingutega seotud üksused, ning nende puhul kehtib „kõikide teiste äriühingute” suhtes kohaldatav tollimaksumäär.
Due to the fact that there was high level of cooperation from the exporting producers (above 80 %, see recital (15) above), this duty rate is based on the highest individual injury margin established for the sampled exporting producers.
Tulenevalt eksportivate tootjate suurest koostöö tasemest (üle 80 %; vt põhjendus 15 eespool) põhineb see tollimaksumäär valimisse kaasatud eksportivate tootjate puhul kindlaks tehtud suurimal individuaalsel kahjumarginaalil.
The duty applicable to ‘other cooperating companies’ is based on the weighted average of the sampled exporters and applies to all cooperating non-sampled companies (except for Henan Yuhua, which is subject to individually established duty following its request for individual examination (see recital (48) above).
„Teiste koostööd tegevate äriühingute” suhtes kohaldatav tollimaksumäär põhineb valimisse kaasatud eksportivate tootjate kaalutud keskmisel määral ja seda kohaldatakse kõikide valimisse mitte kaasatud koostööd tegevate äriühingute suhtes (v.a Henan Yuhua, kelle puhul kehtestati individuaalse hindamise taotluse põhjal individuaalne tollimaks; vt põhjendus 48 eespool).