natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This Recommendation lays down the minimum principles needed to support Member States who wish to carry out exploration and production of hydrocarbons using high-volume hydraulic fracturing, while ensuring that the public health, climate and environment are safeguarded, resources are used efficiently, and the public is informed.
Käesolevas soovituses kehtestatakse vajalikud miinimumpõhimõtted liikmesriikide toetamiseks, kes soovivad uurida ja toota süsivesinikke suuremahulise hüdrofrakkimise teel, tagades samas rahva tervise, kliima ja keskkonnatingimuste ohutuse, ressursside tõhusa kasutamise ning avalikkuse teavitamise.
In applying or adapting their existing provisions implementing relevant Union legislation to the needs and specificities of exploration and production of hydrocarbons using high-volume hydraulic fracturing, Member States are encouraged to apply these principles, which concern planning, installation assessment, permits, operational and environmental performance and closure, and public participation and dissemination of information.
Kehtivate sätete kohaldamisel asjakohaste liidu õigusaktide rakendamiseks või nende sätete kohandamisel suuremahulise hüdrofrakkimise teel süsivesinike uurimise ja tootmise vajadustele ja eripärale on liikmesriikidel soovitav kohaldada kõnealuseid miinimumpõhimõtteid, mis käsitlevad planeerimist, rajatise hindamist, lubasid, tegevuse tulemuslikkust, keskkonnatoimet ja töö lõpetamist ning avalikkuse osalust ja teabe avalikustamist.
For the purpose of this Recommendation:
Käesolevas soovituses kasutatakse järgmisi mõisteid:
‘high-volume hydraulic fracturing’ means injecting 1000 m3 or more of water per fracturing stage or 10000 m3 or more of water during the entire fracturing process into a well;
„hüdrofrakkimine” tähendab 1000 või enama kuupmeetri vee surumist puurkaevu frakkimisetapi kohta või 10000 või enama kuupmeetri vee sisestamist kogu purustamisprotsessis;
an ‘installation’ includes any related underground structures designated for the exploration or production of hydrocarbons using high-volume hydraulic fracturing.
„rajatis” hõlmab kõiki asjakohaseid allmaa struktuure, mis on ette nähtud süsivesinike uurimiseks või tootmiseks suuremahulise hüdrofrakkimise teel.
STRATEGIC PLANNING AND ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT
STRATEEGILINE PLANEERIMINE JA KESKKONNAMÕJU HINDAMINE
Before granting licenses for exploration and/or production of hydrocarbons which may lead to the use of high-volume hydraulic fracturing, Member States should prepare a strategic environmental assessment to prevent, manage and reduce the impacts on, and risks for, human health and the environment.
Enne lubade andmist süsivesinike uurimiseks ja/või tootmiseks, mille puhul võib olla vajalik suuremahulise hüdrofrakkimise kasutamine, peaksid liikmesriigid ette valmistama strateegilise keskkonnahinnangu, et hoida ära, ohjata ja vähendada mõju ja ohtu inimeste tervisele ja keskkonnale.
This assessment should be carried out on the basis of the requirements of Directive 2001/42/EC.
Kõnealune hindamine tuleb teha vastavalt direktiivi 2001/42/EÜ nõuetele.
Member States should provide clear rules on possible restrictions of activities, for example in protected, flood-prone or seismic-prone areas, and on minimum distances between authorised operations and residential and water-protection areas.
Liikmesriigid peaksid andma selged eeskirjad töö võimalike piirangute kohta, näiteks kaitsealustes, üleujutusohuga või seismilistes piirkondades ning vähimad vahemaad lubatud tööde ala ning elamis- ja veekaitse piirkondade vahel.
They should also establish minimum depth limitations between the area to be fractured and groundwater.
Samuti peaksid nad kehtestama vähimad sügavuse piirangud purustatava piirkonna ja põhjavee vahel.
Member States should take the necessary measures to ensure that an environmental impact assessment is carried out on the basis of the requirements of Directive 2011/92/EU.
Liikmesriigid peaksid võtma vajalikud meetmed tagamaks, et keskkonnamõju hindamine viidaks läbi direktiivi 2011/92/EL nõuete alusel.
Member States should provide the public concerned with early and effective opportunities to participate in developing the strategy referred to in point 3.1 and the impact assessment referred to in point 3.3.
Liikmesriigid peaksid nägema ette, et asjaomane üldsus saaks varakult ja tõhusalt osaleda punktis 3.1 osutatud strateegia arendamises ja punktis 3.3 osutatud mõju hindamises.
EXPLORATION AND PRODUCTION PERMITS
UURIMIS- JA TOOTMISLOAD
Member States should ensure that the conditions and the procedures for obtaining permits in accordance with applicable Union legislation are fully coordinated if:
Liikmesriigid peaksid tagama, et liidu õigusaktide kohaselt antavate lubade tingimused ja menetlused oleksid täielikult koordineeritud, juhul kui
more than one competent authority is responsible for the permit(s) needed;
vajaliku loa / vajalike lubade andmise eest vastutab rohkem kui üks pädev asutus;
more than one operator is involved;
hõlmatud on rohkem kui üks käitleja;
more than one permit is needed for a specific project phase;
konkreetse projekti etapi jaoks on vajalik rohkem kui üks luba;
more than one permit is needed under national or Union legislation.
liikmesriigi või liidu õigusaktide kohaselt on vajalik rohkem kui üks luba.
SELECTION OF THE EXPLORATION AND PRODUCTION SITE
UURIMIS- JA TEGEVUSKOHA VALIK
Member States should take the necessary measures to ensure that the geological formation of a site is suitable for the exploration or production of hydrocarbons using high-volume hydraulic fracturing.
Liikmesriigid peaksid võtma vajalikud meetmed, tagamaks, et valitud tegevuskoha geoloogiline formatsioon on sobiv süsivesinike uurimiseks või tootmiseks suuremahulise hüdrofrakkimise teel.
They should ensure that operators carry out a characterisation and risk assessment of the potential site and surrounding surface and underground area.
Nad peaksid tagama, et ettevõtjad teevad võimaliku tegevuskoha ning seda ümbritseva maapealse ja maa-aluse ala iseloomustuse ja riskihindamise.
The risk assessment should be based on sufficient data to make it possible to characterise the potential exploration and production area and identify all potential exposure pathways.
Riski hindamise jaoks peaks olema piisavalt andmeid, et oleks võimalik iseloomustada võimalikku uurimis- ja tootmisala ning teha kindlaks kõik võimalikud kokkupuute võimalused.
This would make it possible to assess the risk of leakage or migration of drilling fluids, hydraulic fracturing fluids, naturally occurring material, hydrocarbons and gases from the well or target formation as well as of induced seismicity.
See võimaldaks hinnata puurimisvedelike, hüdrauliliste purustamisvedelike, looduslike ainete, süsivesinike ja gaaside lekke või pihkumise ohtu või nende puurkaevust või plaanitud kihist välja pääsemise ning esilekutsutud seismilisuse ohtu.
The risk assessment should:
Riski hindamisel tuleks silmas pidada järgmist:
be based on the best available techniques and take into account the relevant results of the information exchange between Member States, industries concerned and non-governmental organisations promoting environmental protection organised by the Commission;
see peaks põhinema parimal võimalikul tehnoloogial ning peaks võtma arvesse liikmesriikide, asjaomaste tootmisharude ning komisjoni korraldatud keskkonnakaitset edendavate valitsusväliste organisatsioonide vahelise teabevahetuse asjakohaseid tulemusi;
anticipate the changing behaviour of the target formation, geological layers separating the reservoir from groundwater and existing wells or other manmade structures exposed to the high injection pressures used in high-volume hydraulic fracturing and the volumes of fluids injected;
tuleks ette aimata, kuidas muutub plaanitud kihi, põhjaveest eraldavate geoloogiliste kihtide ning olemasolevate puurkaevude või muude suuremahulise hüdrofrakkimise käigus kasutatava süvainjektsiooni suure rõhu või vedelike kogustega kokkupuutuvate inimeste loodud struktuuride käitumine;
respect a minimum vertical separation distance between the zone to be fractured and groundwater;
tuleks hoida minimaalne vertikaalne eraldav vahekaugus purustatava tsooni ja põhjavee vahel;
be updated during operations whenever new data are collected.
riskihindamist tuleks töö käigus ajakohastada, kui on saadud uusi andmeid.
A site should only be selected if the risk assessment conducted under points 5.1, 5.2 and 5.3 shows that the high-volume hydraulic fracturing will not result in a direct discharge of pollutants into groundwater and that no damage is caused to other activities around the installation.
Tegevuskoha tohiks valida alles siis, kui punktide 5.1, 5.2 ja 5.3 kohaselt tehtud riski hindamisel on selgunud, et suuremahulise hüdrofrakkimise tagajärjel ei satu saasteained otse põhjavette ega kahjustata rajatise ümbruses muid tegevusi.
BASELINE STUDY
LÄHTEOLUKORRA UURING
Before high-volume hydraulic fracturing operations start, Member States should ensure that:
Enne suuremahulise hüdrofrakkimise alustamist peaksid liikmesriigid tagama, et
the operator determines the environmental status (baseline) of the installation site and its surrounding surface and underground area potentially affected by the activities;
käitaja määrab kindlaks tegevuskoha ning seda ümbritseva maapealse ja maa-aluse ala keskkonnaseisundi (lähteolukorra), mis võivad tegevuse käigus kahjustada saada;
the baseline is appropriately described and reported to the competent authority before operations begin.
lähteolukorda kirjeldatakse nõuetekohaselt ja see esitatakse pädevale asutusele enne tööde algust.
A baseline should be determined for:
Lähteolukorras tuleks määrata
quality and flow characteristics of surface and ground water;
pinna- ja põhjavee kvaliteet ja vooluomadused;
water quality at drinking water abstraction points;
vee kvaliteet joogivee võtmise kohtades;
air quality;
õhu kvaliteet;
soil condition;
pinnase olukord;
presence of methane and other volatile organic compounds in water;
metaani ja muude lenduvate orgaaniliste ühendite olemasolu vees;
land use;
maakasutus;
status of infrastructure and buildings;
taristu ja hoonete olukord;
existing wells and abandoned structures.
olemasolevad puurkaevud ja mahajäetud struktuurid.
INSTALLATION DESIGN AND CONSTRUCTION
RAJATISE PROJEKTEERIMINE JA EHITUS
Member States should ensure that the installation is constructed in a way that prevents possible surface leaks and spills to soil, water or air.
Liikmesriigid peaksid tagama, et rajatis on ehitatud selliselt, et vältida võimalikke lekkeid ja pihkumisi maapinnale, pinnasesse, vette ja õhku.
INFRASTRUCTURE OF A PRODUCTION AREA
TOOTMISPIIRKONNA TARISTU
Member States should ensure that:
Liikmesriigid peaksid tagama, et
operators or groups of operators apply an integrated approach to the development of a production area with the objective of preventing and reducing environmental and health impacts and risks, both for workers and the general public;
ettevõtjad või ettevõtjate rühmad toimiksid tootmispiirkonna arendamisel ühtselt, eesmärgiga hoida ära ja vähendada mõju keskkonnale ja tervisele ning riski nii töötajatele kui ka üldsusele;
adequate infrastructure requirements for servicing the installation are established before production begins.
enne tootmise algust kehtestatakse piisavad nõuded rajatist teenindava taristu kohta.
If an installation’s primary purpose is producing oil using high-volume hydraulic fracturing, specific infrastructure that captures and transports associated natural gas should be installed.
Kui rajatise peamine eesmärk on nafta tootmine suuremahulise hüdrofrakkimise teel, siis tuleks paigaldada spetsiaalne taristu, millega kogutakse ja transporditakse ammutamise käigus eralduvat maagaasi.
OPERATIONAL REQUIREMENTS
KÄITAMISNÕUDED
Member States should ensure that operators use best available techniques taking into account the relevant results of the information exchange between Member States, industries concerned and non-governmental organisations promoting environmental protection organised by the Commission, as well as good industry practice to prevent, manage and reduce the impacts and risks associated with projects of exploration and production of hydrocarbons.
Liikmesriigid peaksid tagama, et ettevõtjad kasutavad parimat võimalikku tehnoloogiat, võttes arvesse liikmesriikide, asjaomaste tootmisharude ning komisjoni korraldatud keskkonnakaitset edendavate valitsusväliste organisatsioonide vahelise teabevahetuse asjakohaseid tulemusi ning tootmisharu häid tavasid, et hoida ära, ohjata ja vähendada süsivesinike uurimisprojektide ja tootmisega kaasnevaid ohte.
Member States should ensure that operators:
Liikmesriigid peaksid tagama, et ettevõtjad
develop project-specific water-management plans to ensure that water is used efficiently during the entire project.
töötavad välja projektikohased veehalduse kavad, tagamaks vee tõhusa kasutamise kogu projekti vältel.
Operators should ensure the traceability of water flows.
Ettevõtjad peaksid tagama veevoolu jälgitavuse.
The water management plan should take into account seasonal variations in water availability and avoid using water sources under stress;
Veehalduse kavades tuleks arvesse võtta hooajalisi kõikumisi vee kättesaadavuses ning tuleks vältida rõhu all olevaid veeallikaid;
develop transport management plans to minimise air emissions in general and the impacts on local communities and biodiversity in particular;
töötavad välja transpordi halduskavad, et minimeerida õhusaastet üldiselt ning selle mõju kohalikele kogukondadele ja eelkõige bioloogilisele mitmekesisusele;
capture gases for subsequent use, minimise flaring and avoid venting.
koguvad gaasid hilisemaks kasutamiseks, minimeerivad tõrvikpõletamist ja hoiavad ära pihkumise.
In particular, operators should put in place measures to ensure that air emissions at the exploration and production stage are mitigated by capturing gas and its subsequent use.
Eelkõige peaksid ettevõtjad kehtestama meetmed, millega gaasi kogumise ja selle hilisema kasutamise teel vähendatakse uurimise ja tootmise etapis saasteainete sattumist õhku.
Venting of methane and other air pollutants should be limited to the most exceptional operational circumstances for safety reasons;
Ohutusega seotud põhjustel võib metaani ja muude õhu saasteainete pihkumist lubada ainult eriti erakorralises olukorras;
carry out the high-volume fracturing process in a controlled manner and with appropriate pressure management with the objective to contain fractures within the reservoir and to avoid induced seismicity;
teevad suuremahulist purustamist kontrollitult ja asjakohase rõhu juures, mille korral säilivad reservuaari tekitatud praod ja hoitakse ära esilekutsutud seismilisus;
ensure well integrity through well design, construction and integrity tests.
tagavad puurkaevu projekteerimise, ehituse ja terviklikkuse katsetega puurkaevu terviklikkuse.
The results of integrity tests should be reviewed by an independent and qualified third party to ensure the well’s operational performance, and its environmental and health safety at all stages of project development and after well closure;
Puurkaevu terviklikkuse katsed peaks läbi vaatama sõltumatu ja pädev kolmas osapool, et oleks tagatud puurkaevu toimimine ning selle keskkonna- ja tervisohutus projekti kõigis etappides ning pärast selle sulgemist;
develop risk management plans and the measures necessary to prevent and/or mitigate the impacts, and the measures necessary for response;
koostavad riskihalduskavad ja kujundavad välja vajalikud meetmed mõju vältimiseks või leevendamiseks ning vajalikud vastumeetmed;
stop operations and urgently take any necessary remedial action if there is a loss of well integrity or if pollutants are accidentally discharged into groundwater;
peatavad tegevuse ja võtavad kiiresti kõik vajalikud parandusmeetmed, kui puurkaev ei ole enam terviklik või kui saasteained on juhuslikult põhjavette sattunud;
immediately report to the competent authority in the event of any incident or accident affecting public health or the environment.
annavad viivitamata pädevale asutusele teada, kui on juhtunud inimeste tervist või keskkonda mõjutav vahejuhtum või õnnetusjuhtum.
The report should include the causes of the incident or accident, its consequences and remedial steps taken.
Aruandes tuleks esitada vahejuhtumi või õnnetuse põhjused, tagajärjed ja võetud heastavad meetmed.
The baseline study required under points 6.1 and 6.2 should be used as a reference.
Võrdlusena tuleks kasutada punktides 6.1 ja 6.2 nõutud lähteolukorra uuringut.
Member States should promote the responsible use of water resources in high-volume hydraulic fracturing.
Liikmesriigid peaksid edendama vastutustundlikku veevarude kasutamist suuremahulisel hüdrofrakkimisel.
USE OF CHEMICAL SUBSTANCES AND WATER IN HIGH-VOLUME HYDRAULIC FRACTURING
KEEMILISTE AINETE JA VEE KASUTAMINE SUUREMAHULISE HÜDROFRAKKIMISE PUHUL
manufacturers, importers and downstream users of chemical substances used in hydraulic fracturing refer to ‘hydraulic fracturing’ when complying with their obligations under Regulation (EC) No 1907/2006;
määrusest (EÜ) nr 1907/2006 tulenevaid kohustusi täites viitaksid suuremahulisel hüdrofrakkimisel kasutatavate keemiliste ainete tootjad, importijad ja edasised kasutajad hüdrofrakkimisele;
using chemical substances in high-volume hydraulic fracturing is minimised;
keemiliste ainete kasutamine suuremahulise hüdrofrakkimise puhul oleks minimaalne;
the ability to treat fluids that emerge at the surface after high-volume hydraulic fracturing is considered during the selection of the chemical substances to be used.
kasutatava keemilise aine valikul peetaks silmas suutlikkust töödelda pärast suuremahulist hüdrofrakkimist pinnale tõusvaid vedelikke.
Member States should encourage operators to use fracturing techniques that minimise water consumption and waste streams and do not use hazardous chemical substances, wherever technically feasible and sound from a human health, environment and climate perspective.
Liikmesriigid peaksid stimuleerima ettevõtjaid kasutama selliseid frakkimistehnoloogiaid, mis viivad miinimumini vee tarbimise ja jäätmevood, ning mitte kasutama ohtlike keemilisi aineid, kui see on tehniliselt teostatav ning inimeste tervise, keskkonna ja kliima seisukohast põhjendatud.
MONITORING REQUIREMENTS
JÄLGIMISE NÕUDED
Member States should ensure that the operator regularly monitors the installation and the surrounding surface and underground area potentially affected by the operations during the exploration and production phase and in particular before, during and after high-volume hydraulic fracturing.
Liikmesriigid peaksid tagama, et ettevõtjad kontrolliksid korrapäraselt rajatist ning seda ümbritsevat maapinda ja maa-alust piirkonda, millele uurimise ja tootmise etapis tõenäoliselt mõju avaldatakse, ning et seda kontrollitaks eelkõige suuremahulise hüdrofrakkimise ajal ja pärast seda.
The baseline study required under points 6.1 and 6.2 should be used as a reference for subsequent monitoring.
Võrdluseks kontrollimisel tuleks kasutada punktides 6.1 ja 6.2 nõutud lähteolukorra uuringut.
In addition to environmental parameters determined in the baseline study, Member States should ensure that the operator monitors the following operational parameters:
Lisaks lähteolukorra uuringus määratletud keskkonnanäitajatele, peaksid liikmesriigid tagama, et ettevõtja kontrollib järgmisi töönäitajaid:
the precise composition of the fracturing fluid used for each well;
igas puurkaevus kasutatava frakkimisvedeliku täpne keemiline koostis;
the volume of water used for the fracturing of each well;
igas puurkaevus kasutatava vee kogus frakkimisel;
the pressure applied during high-volume fracturing;
suuremahulisel frakkimisel kasutatud rõhk;
the fluids that emerge at the surface following high-volume hydraulic fracturing: return rate, volumes, characteristics, quantities reused and/or treated for each well;
pärast suuremahulist hüdrofrakkimist pinnale kerkinud vedelikud: nende pinnale tagasivoolu määr, maht, omadused, iga puurkaevu puhul taaskasutatud ja/või töödeldud vedeliku kogused;
air emissions of methane, other volatile organic compounds and other gases that are likely to have harmful effects on human health and/or the environment.
õhu saastumine metaani, muude lenduvate orgaaniliste ühendite ja muude gaasidega, mis võivad avaldada kahjulikku mõju inimeste tervisele ja/või keskkonnale.
Member States should ensure that operators monitor the impacts of high-volume hydraulic fracturing on the integrity of wells and other manmade structures located in the surrounding surface and underground area potentially affected by the operations.
Liikmesriigid peaksid tagama, et ettevõtjad jälgivad, kas suuremahulisest hüdrofrakkimisest mõjutatud puurkaevud ja muud sellised tehisstruktuurid, mis asuvad ümbritseval maapinnal ja maa-aluses piirkonnas ning mis võivad tegevuse käigus kahjustada saada, jäävad terveks.
Member States should ensure that the monitoring results are reported to the competent authorities.
Liikmesriigid peaksid tagama, et kontrolli tulemused esitatakse pädevatele asutustele.
ENVIRONMENTAL LIABILITY AND FINANCIAL GUARANTEE
KESKKONNAALANE VASTUTUS JA RAHALINE TAGATIS
Member States should apply the provisions on environmental liability to all activities taking place at an installation site including those that currently do not fall under the scope of Directive 2004/35/EC.
Liikmesriigid peaksid kohaldama keskkonnaalast vastutust käsitlevaid sätteid kõigi tegevuskohas toimuvate tööde suhtes, sealhulgas nende tööde suhtes, mis praegu ei kuulu direktiivi 2004/35/EÜ kohaldamisalasse.
Member States should ensure that the operator provides a financial guarantee or equivalent covering the permit provisions and potential liabilities for environmental damage prior to the start of operations involving high-volume hydraulic fracturing.
Liikmesriigid peaksid tagama, et ettevõtja esitab enne suuremahulist hüdrofrakkimist hõlmava tegevuse alustamist rahalise tagatise või muu samaväärse tagatise, mis hõlmab loa sätteid ja katab keskkonnakahjustuste puhul tekkida võivad kohustused.
ADMINISTRATIVE CAPACITY
HALDUSSUUTLIKKUS
Member States should ensure that the competent authorities have adequate human, technical and financial resources to carry out their duties.
Liikmesriigid peaksid tagama, et riiklikel järelevalveasutustel on oma kohustuste täitmiseks piisavalt inim-, tehnilisi ja rahalisi ressursse.
Member States should prevent conflicts of interest between the regulatory function of competent authorities and their function relating to the economic development of the resources.
Liikmesriigid peaksid ära hoidma huvide konflikti pädevate asutuste reguleeriva ülesande ja ressursside majandusliku arenguga seotud ülesannete vahel.
CLOSURE OBLIGATIONS
SULGEMISKOHUSTUSED
Member States should ensure that a survey is carried out after each installation’s closure to compare the environmental status of the installation site and its surrounding surface and underground area potentially affected by the activities with the status prior to the start of operations as defined in the baseline study.
Liikmesriigid peaksid tagama, et pärast iga rajatise sulgemist tehtaks uuring, milles võrreldakse rajatise asukoha ja seda ümbritseva maapinna ja maa-aluse ala, mis on tööde käigus võinud kahjustada saada, keskkonnaseisundit enne tööde algust valitsenud olukorraga, mida on kirjeldatud lähteolukorra uuringus.
DISSEMINATION OF INFORMATION
TEABE AVALDAMINE
the operator publicly disseminates information on the chemical substances and volumes of water that are intended to be used and are finally used for the high-volume hydraulic fracturing of each well.
ettevõtja avaldab avalikult teavet iga puurkaevu keemiliste ainete ja veekoguste kohta, mida kavatsetakse kasutada ja mida on kasutatud suuremahulisel hüdrofrakkimisel.