natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, SOLVIT centres have also shown to be able to offer effective help where structural problems arise.
Samas on SOLVITi keskused näidanud, et nad on suutelised pakkuma tõhusat abi ka struktuuriliste probleemide korral.
Although structural cases present only a small part of SOLVIT’s overall case load, the take-up of such cases by SOLVIT is important to ensure that such problems do not pass unnoticed.
Kuigi struktuurilised juhtumid moodustavad ainult väikese osa SOLVITi üldisest töövaldkonnast, on selliste juhtumite käsitlemine SOLVITis tähtis tagamaks, et need probleemid ei jääks märkamatuks.
It offers the best guarantee that the structural problems are effectively tackled at the appropriate level.
Niimoodi tagatakse, et struktuurilisi probleeme käsitletakse tõhusalt asjakohasel tasandil.
This Recommendation confirms that SOLVIT deals with cases presenting a cross-border problem with a public authority.
Käesolevas soovituses kinnitatakse, et SOLVIT tegeleb juhtumitega, mis kujutavad endast riigiasutustega seotud piiriüleseid probleeme.
The cross-border criterion ensures that a SOLVIT case is handled by SOLVIT centres in two Member States, which guarantees transparency and quality of outcomes.
Piiriülesuse kriteerium tähendab, et SOLVITi juhtumit käsitlevad kahe liikmesriigi SOLVITi keskused, ning see tagab tulemuste läbipaistvuse ja kvaliteedi.
The public authority criterion is linked to the fact that SOLVIT is part of the national administration and acts on an informal basis only.
Riigiasutuse kriteerium on seotud asjaoluga, et SOLVIT on liikmesriigi ametiasutuse osa ja tegutseb ainult mitteametlikult.
This Recommendation also seeks to clarify the level of service individuals and businesses can expect from SOLVIT.
Käesolevas soovituses püütakse ka selgitada, missuguseid teenuseid võivad üksikisikud ja ettevõtjad SOLVITilt oodata.
It indicates how applicants should be informed and what minimum assistance they should be offered.
Selles nähakse ette abitaotlejate teavitamise kord ja neile pakutava abi miinimumtase.
It also clarifies the various procedural steps and deadlines to be respected when handling a SOLVIT case together with the follow-up to be given when a case cannot be resolved.
Samuti antakse ülevaade menetluse eri etappidest ning tähtaegadest, millest tuleb SOLVITi juhtumi lahendamisel kinni pidada, ja sellest, kuidas käitutakse juhul, kui juhtumit ei ole võimalik lahendada.
Further, this Recommendation sets out minimum standards SOLVIT centres should comply with, in terms of organisation, legal expertise, and relations with other networks.
Lisaks sellele nähakse soovituses ette miinimumstandardid, millele SOLVITi keskused peaksid vastama seoses oma korralduse ja õigusliku pädevusega ning seoses suhetega, mis neil on muude võrgustikega.
It also clarifies the role of the Commission within the SOLVIT network.
Samuti selgitatakse komisjoni rolli SOLVITi võrgustikus.
The Commission has recently rebuilt the SOLVIT online database as a stand-alone module in the Internal Market Information system.
Komisjon korraldas hiljuti SOLVITi elektroonilise andmebaasi ümber, liites selle eraldi moodulina siseturu infosüsteemiga.
Given this technical integration, the rules set out in Regulation (EU) No 1024/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on administrative cooperation through the Internal Market Information System and repealing Commission Decision 2008/49/EC (the ‘IMI Regulation’) [4] on the processing of personal data and of confidential information also apply to SOLVIT procedures.
Selle tehnilise integratsiooni tagajärjel kohaldatakse nüüd ka SOLVITi suhtes eeskirju, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määruses (EL) nr 1024/2012, mis käsitleb siseturu infosüsteemi kaudu tehtavat halduskoostööd ning millega tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2008/49/EÜ (IMI määrus) [4], milles käsitletakse isikuandmete ja konfidentsiaalse teabe töötlemist.
This Recommendation further specifies certain aspects of the processing of personal data in SOLVIT, in accordance with the IMI Regulation.
Käesolevas soovituses täpsustatakse kooskõlas IMI määrusega isikuandmete töötlemise teatavaid aspekte juhtumite menetlemisel SOLVITis.
This Recommendation does not aim to specify how the Commission deals with complaints it receives directly and does not prejudice in any manner the Commission’s role as the guardian of the Treaties.
Soovituse eesmärk ei ole kindlaks määrata, kuidas komisjon käsitleb otse talle laekunud kaebusi, ega mõjutada mingil viisil komisjoni rolli aluslepingute täitmise järelevalvajana.
It also does not aim to specify the role of EU Pilot and the national EU Pilot coordinators.
Samuti ei ole selle eesmärk täpsustada süsteemi EU PILOT ja selle riiklike koordinaatorite rolli.
These elements are addressed in specific guidelines, which are regularly updated.
Neid küsimusi käsitletakse korrapäraselt ajakohastatavates erisuunistes,
I. OBJECTIVE AND DEFINITIONS
I. EESMÄRK JA MÕISTED
A. Objective
A. Eesmärk
This Recommendation sets out principles governing the functioning of SOLVIT.
Käesolevas soovituses sätestatakse SOLVITi toimimise põhimõtted.
SOLVIT aims to deliver fast, effective and informal solutions to problems individuals and businesses encounter when their EU rights in the internal market are being denied by public authorities.
SOLVITi eesmärk on leida kiired, tõhusad ja mitteametlikud lahendused probleemidele, mis tekivad siis, kui riigiasutused keelavad üksikisikutel ja ettevõtjatel kasutada siseturul nende ELi õigusi.
It contributes to a better functioning single market by fostering and promoting better compliance with Union law.
Võrgustik aitab kaasa ühtse turu paremale toimimisele, soodustades ja edendades liidu õiguse paremat järgimist.
To achieve this purpose, national SOLVIT centres should work together on the basis of the principles set out in this Recommendation.
Kirjeldatud eesmärgi saavutamiseks peaksid liikmesriikide SOLVITi keskused tegema koostööd käesolevas soovituses sätestatud põhimõtete alusel.
B. Definitions
B. Mõisted
‘Applicant’
„abitaotleja”
a natural or legal person encountering a cross-border problem and submitting it to SOLVIT directly or through an intermediary, or an organisation submitting a concrete problem on behalf of its member(s);
füüsiline või juriidiline isik, kellel on tekkinud piiriülene probleem ja kes annab selle SOLVITile lahendada kas otse või vahendaja kaudu, või organisatsioon, kes annab konkreetse probleemi SOLVITile lahendada oma liikme(te) nimel;
‘Cross-border problem’
„piiriülene probleem”
a problem an applicant in one Member State encounters involving a potential breach of EU law governing the internal market by a public authority in another Member State; this includes problems caused to applicants by their own public administrations, after having exercised their free movement rights or when trying to do so;
probleem, mis on ühe liikmesriigi abitaotlejal tekkinud seoses sellega, et teise liikmesriigi ametiasutus rikub tõenäoliselt liidu siseturu valdkonna õigust, sealhulgas probleem, mille on abitaotlejale tekitanud tema enda riigi ametiasutused, kui abitaotleja on kasutanud vaba liikumise õigust või kui ta on püüdnud seda teha;
‘Union law governing the internal market’
„liidu siseturu valdkonna õigus”
‘Public authority’
„riigiasutus”
any part of the public administration of a Member State, at national, regional or local level, or any body, whatever its legal form, which has been made responsible, pursuant to a measure adopted by the State, for providing a public service under the control of the State and that has for that purpose special powers beyond those which result from the normal rules applicable in relations between individuals;
liikmesriigi avaliku halduse osa kas kesk-, piirkondlikul või kohalikul tasandil või mis tahes organ, olenemata õiguslikust vormist, kellele on siseriikliku õigusaktiga antud vastutus avaliku teenuse osutamise eest riigi kontrolli all ja kellel on selleks erivolitused, mis ulatuvad kaugemale volitustest, mis tulenevad üksikisikutevahelistele suhetele kohaldatavatest tavapärastest eeskirjadest;
‘Legal proceedings’
„kohtumenetlus”
formal proceedings for the resolution of a dispute before a judicial or quasi-judicial body.
ametlik menetlus vaidluse lahendamiseks kohtus või kohtulaadses asutuses.
This excludes administrative appeals against the same authority that has caused the problem;
Mõiste ei hõlma halduskaebusi probleemi põhjustanud asutuse peale;
‘Structural problem’
„struktuuriline probleem”
a breach caused by a national rule running counter to Union law;
rikkumine, mille põhjuseks on asjaolu, et riiklik eeskiri on vastuolus liidu õigusega;
‘Home Centre’
„kohalik keskus”
the SOLVIT centre in the Member State that has the closest links with the applicant based on for example nationality, residence, establishment or the place where the applicant acquired the rights at stake;
selle liikmesriigi SOLVITi keskus, millel on abitaotlejaga kõige tugevam side näiteks kodakondsuse, elukoha või asukoha alusel, või selle liikmesriigi SOLVITi keskus, kus abitaotleja on omandanud õigused, millega tema probleem on seotud;
‘Lead Centre’
„juhtiv keskus”
the SOLVIT centre of the Member State in which the alleged breach of Union law governing the internal market has occurred;
selle liikmesriigi SOLVITi keskus, kus on väidetavalt rikutud liidu siseturu valdkonna õigust;
‘SOLVIT database’
„SOLVITi andmebaas”
the online application created within the Internal Market Information System (IMI) to support the handling of SOLVIT cases.
veebipõhine rakendus, mis on loodud siseturu infosüsteemi (IMI) sees eesmärgiga toetada SOLVITi juhtumite käsitlemist.
MANDATE OF SOLVIT
SOLVITI VOLITUSED
The SOLVIT network deals with cross-border problems caused by a potential breach of Union law governing the internal market by a public authority, where and to the extent such problems are not subject to legal proceedings at either national or Union level.
SOLVITi võrgustikus käsitletakse piiriüleseid probleeme, mis tulenevad liidu siseturu valdkonna õiguse võimalikust rikkumisest riigiasutuse poolt, niivõrd kui sellise rikkumise suhtes ei kohaldata kohtumenetlust liikmesriigi või liidu tasandil.
SERVICE OFFERED BY SOLVIT
SOLVITI PAKUTAVAD TEENUSED
Member States should ensure that applicants can benefit from the following minimum service:
Liikmesriigid peaksid tagama, et abitaotlejatele osutatakse vähemalt järgmisi teenuseid.
SOLVIT centres should be available by telephone or e-mail, and should provide a prompt reply to communications directed to them.
SOLVITi keskused peaksid olema kättesaadavad telefoni või e-posti teel ning andma neile laekunud teadetele kiire vastuse.
Applicants should receive within one week a first reaction to their problem, including an indication whether or not SOLVIT could take on their case, if such indication is possible on the basis of the information provided.
Abitaotlejatele tuleks anda ühe nädala jooksul esimene vastus, milles märgitakse, kas SOLVIT saab nende juhtumiga tegeleda või mitte, juhul kui esitatud teabe alusel on võimalik sellist otsust teha.
If necessary, they should at the same time be invited to submit any documentation needed to process their file.
Vajaduse korral tuleks abitaotlejatelt esimeses vastuses paluda ka esitada kõik dokumendid, mida on vaja nende toimiku menetlemiseks.
Within one month after this first assessment and provided their file is complete, applicants should receive a confirmation of whether their case is accepted by the Lead centre and therefore opened as a SOLVIT case.
Ühe kuu jooksul pärast esimese vastuse saatmist ja tingimusel, et toimik on täielik, tuleks abitaotlejatele saata kinnitus selle kohta, kas juhtiv keskus on nende toimiku vastu võtnud ja kas nende juhtum avatakse SOLVITi juhtumina.
When a problem cannot be taken up as a SOLVIT case, applicants should be given reasons and be advised of another possible course of action that might help them overcome the problem, including signposting or transferring the problem, where possible, to another relevant information or problem-solving network or to the relevant national competent authority.
Kui probleemi ei saa käsitleda SOLVITi juhtumina, tuleks abitaotlejatele seda põhjendada ja neile tuleks anda nõu muude võimalike meetmete kohta, mida nad võivad võtta probleemi lahendamiseks, sealhulgas edastada võimaluse korral probleem muule asjakohasele teabe- või probleemide lahendamise võrgustikule või asjaomasele riiklikule pädevale asutusele.
Within 10 weeks from the date of opening of the case, the applicant should receive a solution to its problem, which may include a clarification of the applicable Union law.
Kümne nädala jooksul pärast juhtumi avamise kuupäeva tuleks abitaotlejale esitada probleemi lahendus, mis võib hõlmata selgitusi kohaldatava liidu õiguse kohta.
In exceptional circumstances and in particular where a solution is close at hand or where it concerns a structural problem, the case can be kept open beyond the deadline, subject to informing the applicant, up to a maximum of 10 weeks.
Erakorralistel asjaoludel ja eelkõige juhul, kui lahendus on kohe valmimas või kui tegemist on struktuurilise probleemiga, võib hoida juhtumi avatuna ka pärast tähtaega kuni kümne nädala jooksul, tingimusel et abitaotlejale on sellest teatatud.
Applicants should be informed about the informal nature of SOLVIT and the procedures and timeframes that apply.
Abitaotlejaid tuleks teavitada SOLVITi mitteametlikust laadist ning kohaldatavatest menetlustest ja tähtaegadest.
This information should include information about other possible means of redress, a warning that handling a case in SOLVIT does not put on hold national deadlines for appeal, and that solutions offered by SOLVIT are informal and cannot be appealed.
Samuti tuleks neid teavitada muudest võimalikest õiguskaitsevahenditest ning hoiatada, et juhtumi menetlemine SOLVITis ei pikenda siseriiklikke edasikaebamise tähtaegu ning et SOLVITi pakutavad lahendused on mitteametlikud ja neid ei saa edasi kaevata.
Applicants should also be informed that SOLVIT is free of charge.
Taotlejatele tuleks ka mainida, et SOLVITi teenused on tasuta.
Applicants should be regularly informed about the state of their case.
Samuti tuleks neid korrapäraselt teavitada nende juhtumi menetlemise seisust.
Whereas SOLVIT proceedings are of an informal nature, it does not preclude an applicant from launching formal proceedings at national level, which will result in closure of the SOLVIT case.
Arvestades, et SOLVITi menetlused on mitteametlikud, ei ole abitaotlejatel keelatud algatada riikliku tasandi ametlikku menetlust, mille tulemusena SOLVITi juhtum lõpetatakse.
When a successful outcome has been found, the applicant should be advised on actions to take in order to benefit from the proposed solution.
Kui on leitud edukas lahendus, tuleks abitaotlejale anda nõu meetmete kohta, mida võtta, et pakutud lahendusest kasu saada.
As soon as it becomes apparent that a case will not be resolved within SOLVIT, the case should be closed and the applicant should be informed without delay.
Niipea, kui ilmneb, et SOLVIT ei ole võimeline juhtumit lahendama, tuleks juhtum sulgeda ja abitaotlejale sellest viivitamata teatada.
In such case, SOLVIT should also advise the applicant on other possible ways of redress at national or Union level.
Sellisel juhul peaks SOLVIT andma abitaotlejale nõu muude õiguskaitsevõimaluste kohta, mis on olemas riiklikul või liidu tasandil.
When advising complainants to file a complaint with the Commission, SOLVIT centres should encourage them to refer to prior proceedings in SOLVIT (by giving a reference number and shortly summarising these proceedings).
Kui SOLVITi keskus soovitab abitaotlejal esitada kaebus komisjonile, peaks ta ühtlasi soovitama lisada ka viide eelnevale menetlusele SOLVITis (selleks tuleks kaebusesse märkida menetluse viitenumber ja lisada menetluse lühikokkuvõte).
Unresolved cases should be systematically reported to the Commission through the database.
Lahendamata juhtumitest tuleks komisjonile andmebaasi kaudu korrapäraselt teatada.
After closing the case, applicants should be invited to give their feedback on how the case has been handled by SOLVIT.
Pärast juhtumi sulgemist tuleks paluda abitaotlejatelt tagasisidet nende juhtumi käsitlemise kohta SOLVITis.
ORGANISATION OF SOLVIT CENTRES
SOLVITI KESKUSTE KORRALDUS
Each Member State should have a SOLVIT centre.
SOLVITi keskus peaks olema igas liikmesriigis.
To secure that SOLVIT centres can fulfil the tasks set out in this Recommendation, Member States should ensure that SOLVIT centres:
Selleks et SOLVITi keskused saaksid täita käesolevas soovituses sätestatud ülesandeid, peaksid liikmesriigid tagama, et:
have sufficient and well-trained staff with an operational knowledge of more than one Union language where needed to ensure fast and transparent communication with other SOLVIT centres;
SOLVITi keskustes oleks piisaval hulgal kvalifitseeritud töötajaid, kes suudaksid vajaduse korral suhelda rohkem kui ühes Euroopa Liidu keeles, et tagada kiire ja läbipaistev suhtlus teiste SOLVITi keskustega;
have adequate legal expertise or relevant experience with the application of Union law in order to be able to make independent legal assessments of cases;
SOLVITi keskuste käsutuses oleksid piisavate õigusalaste teadmiste või liidu õiguse kohaldamise kogemustega eksperdid, kes suudaksid anda juhtumitele sõltumatu õigusliku hinnangu;
are situated in the part of the national administration with sufficient powers of coordination to be able to ensure the correct implementation of Union law within their administration;
SOLVITi keskused moodustaksid osa riigiasutusest ning et neil oleksid piisavad volitused koordineerida liidu õiguse nõuetekohast rakendamist oma riigi ametiasutustes;
are able to establish a network within the national administration in order to have access to the specific legal expertise and support needed in order to find practical solutions to cases.
SOLVITi keskused oleksid võimelised looma riigi ametiasutuste vahel võrgustiku, mis aitaks neil saada konkreetsetes õigusküsimustes eksperdiabi ja toetust praktiliste lahenduste leidmiseks juhtumite käsitlemisel.
V. SOLVIT PROCEDURE
V. SOLVITI MENETLUS
A. Principles governing the handling of SOLVIT cases
A. SOLVITi juhtumite käsitlemise põhimõtted
All SOLVIT cases should be handled by two SOLVIT centres, the Home centre and the Lead centre.
Kõiki SOLVITi juhtumeid tuleks käsitleda kahes SOLVITi keskuses – kohalikus ja juhtivas keskuses.
The Home and Lead centres should cooperate in an open and transparent manner with a view to finding fast and effective solutions for applicants.
Kohalik ja juhtiv keskus peaksid tegema koostööd avatud ja läbipaistval viisil, et leida abitaotlejate jaoks kiireid ja tõhusaid lahendusi.
The Home and Lead centres should agree what language they use to communicate with each other, bearing in mind the aim of resolving the problems through informal contacts as quickly and efficiently as possible and ensuring transparency and reporting.
Kohalik ja juhtiv keskus peaksid kokku leppima, millises keeles nad teineteisega suhtlevad, pidades silmas eesmärki lahendada probleemid võimalikult kiiresti ja tõhusalt mitteametlike kontaktide kaudu ning tagada oma tegevuse läbipaistvus ja nõuetekohane aruandlus.
All problems received, the assessments done by the SOLVIT centres involved in the case, steps taken and outcomes proposed should be registered in the SOLVIT database in a clear and comprehensive manner.
Kõik laekunud probleemid, juhtumi lahendamisse kaasatud SOLVITi keskuste hinnangud, võetud meetmed ja saadud tulemused tuleks selgelt ja üksikasjalikult registreerida SOLVITi andmebaasis.
Where a case presents structural problems, it should be flagged as such in the database so as to enable the Commission to systematically monitor such cases.
Kui juhtum kujutab endast struktuurilist probleemi, tuleks see andmebaasis vastavalt tähistada, et komisjonil oleks võimalik selliseid juhtumeid korrapäraselt jälgida.
All proposed solutions need to be always in full conformity with Union law.
Kõik pakutavad lahendused peavad olema alati täielikus kooskõlas liidu õigusega.
SOLVIT centres should abide by the detailed case handling rules set out in SOLVIT’s case handling manual, which the Commission will regularly review in cooperation with the SOLVIT centres.
SOLVITi keskused peaksid järgima juhtumite käsitlemise üksikasjalikke eeskirju, mis on sätestatud SOLVITi juhtumite menetlemise käsiraamatus. Komisjon vaatab koos SOLVITi keskustega käsiraamatu korrapäraselt läbi.
B. Home centre
B. Kohalik keskus
The Home centre should register all legal problems received, whether or not they qualify as a SOLVIT case.
Kohalik keskus peaks registreerima kõik laekunud õiguslikud probleemid, olenemata sellest, kas neid saab käsitada SOLVITi juhtumina või mitte.
Once the Home centre has accepted to take up a complaint as a SOLVIT case, it should constitute a complete file and carry out a comprehensive legal analysis of the problem before submitting it to the Lead centre.
Kui kohalik keskus on otsustanud kaebust SOLVITi juhtumina menetleda, peaks ta enne seda, kui ta edastab juhtumi juhtivale keskusele, koostama selle kohta tervikliku toimiku ja analüüsima põhjalikult probleemi õiguslikku külge.
When receiving a proposal for a solution from the Lead centre, including a clarification of the applicable Union law, it should check that the solution is in conformity with Union law.
Kui kohalik keskus saab juhtivalt keskuselt lahendusettepaneku ning selgituse kohaldatava liidu õiguse kohta, peaks ta kontrollima, kas lahendus on kooskõlas liidu õigusega.
The Home centre should provide the applicant with timely and appropriate information during the relevant steps of the procedure.
Kohalik keskus peaks andma abitaotlejale menetluse eri etappide kohta õigeaegselt asjakohast teavet.
C. Lead centre
C. Juhtiv keskus
The Lead centre should confirm acceptance of a case within one week after it is submitted by the Home centre.
Juhtiv keskus peaks kinnitama juhtumi menetlusse võtmist ühe nädala jooksul pärast seda, kui kohalik keskus on selle talle edastanud.
The Lead centre should aim at finding solutions for applicants, including clarification of the applicable Union law and should regularly inform the Home centre about how it is progressing.
Juhtiv keskus peaks püüdma leida abitaotlejate jaoks lahendusi ja selgitama kohaldatavat liidu õigust, ning teavitama kohalikku keskust korrapäraselt oma töö edenemisest.
Where the problem submitted by the applicant is a structural problem, the Lead centre should assess as soon as possible whether the problem can be resolved through the SOLVIT procedure.
Kui abitaotleja probleem on struktuurilist laadi, peaks juhtiv keskus võimalikult kiiresti hindama, kas probleemi on võimalik lahendada SOLVITi menetluse raames.
If it considers that this is not possible, it should close the case as unresolved and inform the relevant national authorities responsible for the correct implementation of Union law in that Member State, so as to secure that the breach of Union law is effectively put to an end.
Kui ta leiab, et see ei ole võimalik, peaks ta juhtumi lahendamata juhtumina sulgema ja teavitama sellest asjaomaseid riiklikke ametiasutusi, kes vastutavad liidu õiguse nõuetekohase rakendamise eest selles liikmesriigis, et tagada liidu õiguse rikkumise kiire lõpetamine.
The Commission should also be informed through the database.
Andmebaasi kaudu tuleks teavitada ka komisjoni.
ROLE OF THE COMMISSION
KOMISJONI ROLL
The Commission assists and supports the functioning of SOLVIT by:
Komisjon abistab ja toetab SOLVITi tegevust,
organising regular training sessions and network events in cooperation with national SOLVIT centres;
korraldades koostöös liikmesriikide SOLVITi keskustega korrapäraselt koolitusi ja võrgustiku üritusi;
drafting and updating the SOLVIT case-handling manual in cooperation with national SOLVIT centres;
koostades koostöös liikmesriikide SOLVITi keskustega SOLVITi juhtumite menetlemise käsiraamatu ja ajakohastades seda ühiselt;
providing case-handling assistance at the request of SOLVIT centres.
abistades juhtumite käsitlemisel, kui SOLVITi keskused seda taotlevad.