natgillin/translations-raw huggingface dataset:
having regard to its Resolution of 22 May 2008 on the follow-up to the Paris Declaration of 2005 on Aid Effectiveness [10],having regard to the OECD Development Assistance Committee (DAC) report on aid effectiveness, a progress report on the implementation of the June 2009 Paris Declaration,
võttes arvesse oma 22. mai 2008. aasta resolutsiooni abi tõhusust käsitleva 2005. aasta Pariisi deklaratsiooni järelmeetmete kohta [10],võttes arvesse OECD arenguabi komitee aruannet abi tõhususe kohta ehk eduaruannet 2009. aasta juuni Pariisi deklaratsiooni rakendamise kohta,
having regard to the ‘Tunis Consensus: Targeting Effective Development’ of 4 and 5 November 2010, an African agenda for development effectiveness,
võttes arvesse 4.–5. novembri 2010. aasta Tunise konsensust „Sihiks tulemuslik areng” tulemusliku arengu Aafrika tegevuskava kohta,
having regard to the outcome document on the OECD high level meeting on Aid Effectiveness in Busan December 2011,
võttes arvesse Pusanis 2011. aasta detsembris toimunud OECD abi tõhususe teemalise kõrgetasemelise kohtumise lõppdokumenti,
having regard to Article 74 of the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to development finance cooperation under the fourth ACP-EC Convention [11],having regard to Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th European Development Fund [12],having regard to Article 142 of Council Regulation (EC) No 215/2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund [13],having regard to Rules 76 and 77, third indent of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) [11] artiklit 74,võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) [12] artiklit 119,võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) [13] artiklit 142,võttes arvesse kodukorra artiklit 76, artikli 77 kolmandat taanet ja VI lisa,
A. whereas the main goal of the Cotonou agreement as the framework of the Union’s relations with African, Caribbean and Pacific (ACP) countries and overseas countries and territories (OCTs) is to reduce and eventually eradicate poverty, consistent with the objectives of sustainable development and the gradual integration of the ACP countries and OCTs into the world economy and whereas the European Development Fund (EDF) is the Union’s most important financial instrument for development cooperation with the ACP countries,
A. arvestades, et Cotonou lepingu kui liidu ning Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikide ning ülemeremaade ja -territooriumide (ÜMT) vaheliste suhete raamistiku põhieesmärk on vaesuse vähendamine ja lõplik likvideerimine koos selliste eesmärkidega nagu säästev areng ning AKV riikide ja ÜMT järkjärgulise integreerimine maailmamajandusse, ning arvestades, et Euroopa Arengufond on liidu kõige tähtsam AKV riikidega tehtava arengukoostöö rahastamise vahend,
B. whereas the Commission, as the implementing body, is accountable for the discharge of the EDF,
B. arvestades, et komisjon on rakendusasutusena vastutav selle eest, et Euroopa Arengufondi eelarve täitmisele antaks heakskiit;
C. whereas transparency and accountability are prerequisites for democratic control, as well as an effective development aid,
C. arvestades, et läbipaistvus ja aruandluskohustus on demokraatliku kontrolli ning mõjusa arenguabi eeltingimused;
D. whereas the development aid landscape is constantly evolving;
D. arvestades, et arenguabi andmine areneb pidevalt;
whereas development aid is part of a larger context, where trade, remittances and other sources of income today are more important than the Official Development Assistance (ODA) payments for most developing countries,
arvestades, et arenguabi on osa suuremast tervikust, milles enamiku arenguriikide jaoks on kaubandus, rahaülekanded ja muud tuluallikad tänapäeval olulisemad kui ametliku arenguabi maksed;
E. whereas illicit financial flows from developing countries seriously undermine their opportunity for growth and the alleviation of poverty,
E. arvestades, et arenguriikidest pärit ebaseaduslikud rahavood vähendavad oluliselt nende riikide majanduskasvu ja vaesuse leevendamise võimalusi;
F. whereas development aid is, in many cases, delivered in a context of weak state institutions, high occurrence of corruption and insufficient level of control systems in the recipient state and where the Union’s audit of its development cooperation is of particular importance,
F. arvestades, et arenguabi antakse sageli nõrkade riigiasutuste, kõrge korruptsioonitaseme ja ebapiisavate kontrollisüsteemidega riikidele, kelle puhul on liidu arengukoostöö audit eriti oluline;
G. whereas budget support, while being a useful tool for development, carries a considerable fiduciary risk and should be given only if it provides sufficient transparency and accountability,
G. arvestades, et eelarvetoetus, kuigi see on arengut soodustav vahend, on seotud märkimisväärse usaldusriskiga, ning seda tuleks anda ainult siis, kui on tagatud piisav läbipaistvus ja aruandluskohustus;
H. whereas transparency and accountability in taxation have been re-emphasised in the abovementioned Commission’s Communication on ‘Tax and Development — Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters’;
H. arvestades, et ülalnimetatud komisjoni teatisega „Maksundus ja areng – koostöö arenguriikidega hea valitsemistava edendamiseks maksundusküsimustes” rõhutati taas läbipaistvuse ja aruandekohustuse tähtsust maksustamisel;
whereas budget support carries a considerable fiduciary risk, it should be given only if it provides sufficient transparency, accountability and effectiveness,
arvestades, et kuna eelarvetoetus on seotud märkimisväärse katteta antud laenuga seotud riskiga, siis tuleks seda anda ainult siis, kui on tagatud piisav läbipaistvus, aruandluskohustus ja mõjusus;
I. whereas fostering transparency and fighting corruption and fraud are key for the success of Union budget support operations as highlighted in the above-mentioned Commission’s Communication on ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’,
I. arvestades, et nagu ülalnimetatud komisjon teatises „Tulevane lähenemisviis kolmandatele riikidele antavale ELi eelarvetoetusele” rõhutati, on liidu eelarvetoetuse puhul kõige olulisem suurendada läbipaistvust ning võidelda korruptsiooni ja pettusega;
J. whereas sustainability is crucial for the effectiveness of development aid,
J. arvestades, et kestlikkus on arenguabi mõjususe puhul ülisuure tähtsusega;
K. whereas global commitments, individual commitments and payments reached EUR 3,279 billion, EUR 2,786 billion and EUR 2,941 billion respectively for the financial year 2011 [14],
K. arvestades, et 2011. aastal olid üldised kulukohustused 3,279 miljardit eurot, individuaalsed kulukohustused 2,786 miljardit eurot ja maksed 2,941 miljardit eurot [14];
L. whereas Parliament has made repeated calls for the inclusion of the EDF in the general budget,
L. arvestades, et Euroopa Parlament on korduvalt nõudnud, et Euroopa Arengufond lisataks üldeelarvesse;
Statement of Assurance
Kinnitav avaldus
Reliability of the accounts
Raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsus
Welcomes the Court of Auditors’ opinion that the final annual accounts of the Eighth, Ninth and Tenth EDFs present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs as of 31 December 2011;
väljendab heameelt kontrollikoja arvamuse üle, et kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi lõplik raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt Euroopa Arengufondide finantsolukorda 31. detsembri 2011. aasta seisuga;
Recalls the Court of Auditors’ opinion that there is still a high frequency of encoding errors, which remain a source of concern as they affect the accuracy of data used for the preparation of the annual accounts, in particular with respect to the annual cut-off exercise at year-end;
tuletab meelde kontrollikoja arvamust, et ikka veel esineb palju kodeerimisvigu, mis teeb jätkuvalt muret, sest need mõjutavad raamatupidamise aastaaruande koostamiseks kasutatavate andmete täpsust, eelkõige seoses aasta lõpus tehtava periodiseerimisega;
is concerned that this situation has not yet been remedied by the Commission, despite the Court of Auditors’ repeated criticism and Parliament’s calls for improvements;
väljendab muret, et komisjon ei ole hoolimata kontrollikoja kriitikast ja parlamendi üleskutsetest olukorda parandada seda veel teinud;
Regularity of transactions
Tehingute korrektsus
Notes with satisfaction that according to the Court of Auditors, the revenue and commitments are free from material error;
märgib rahuldustundega, et kontrollikoja arvates ei sisaldanud tulud ja kulukohustused olulisi vigu;
Is concerned by the Court of Auditors’ opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts according to which the payments were materially affected by error;
tunneb muret raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta esitatud kontrollikoja arvamuse pärast, mille kohaselt olid maksed oluliselt vigadest mõjutatud;
is concerned that material error in EDF payments was found for the second year in row and to a significantly higher degree than in 2010 (with an estimated error rate of 5,1 % in 2011, i.e. a significant increase over 2010, when it was 3,4 %);
on mures selle pärast, et Euroopa Arengufondi maksetes leiti olulisel määral vigu juba teist aasta järjest ning leitud vigade määr oli palju kõrgem kui 2010. aastal (2011. aastal oli hinnanguline veamäär 5,1 %, 2010. aastal 3,4 %);
Regrets that the most likely error rate continues to be high;
väljendab kahetsust, et kõige tõenäolisem veamäär on jätkuvalt kõrge;
regrets, in particular, that both the most likely error rate and the frequency of errors has increased in 2011;
tunneb kahetsust eelkõige selle üle, et nii kõige tõenäolisem veamäär kui ka vigade esinemise sagedus on 2011. aastal kasvanud;
recognises that there may be statistical fluctuations from year to year and considers it crucial that the trend does not continue;
tunnistab, et aastate lõikes võib esineda statistilisi kõikumisi, ning peab ülimalt tähtsaks, et see trend ei jätkuks;
calls on the Commission to complete the comparative analysis of the errors detected by the Court of Auditors in 2010 and 2011 and to report its findings to Parliament;
palub komisjonil viia lõpule kontrollikoja poolt 2010. ja 2011. aastal leitud vigade võrdlev analüüs ja anda parlamendile oma tulemustest teada;
Notes that the above-mentioned error rate only reflects quantifiable errors, whereas errors that may have occurred in connection with the EUR 737 million spent on budget support are not included;
märgib, et nimetatud veamäär kajastab ainult kvantifitseeritavaid vigu, kusjuures vead, mis võisid esineda seoses 737 miljoni euro kulutamisega eelarvetoetusele, ei ole sisse arvestatud;
Notes with concern that of the 29 transactions affected by quantifiable error, 11 were final payments already subject to the Commission’s checks;
märgib murelikult, et kvantifitseeritavatest vigadest mõjutatud 29 tehingust olid 11 lõppmaksed, mida komisjon oli juba kontrollinud;
Is concerned that many of those errors had been detected neither by external audits nor by the Commission’s own checks, which points to weaknesses in the Commission’s Directorate-General for Development and Cooperation – EuropeAid’s (EuropeAid) supervisory and control systems;
on mures selle pärast, et paljusid neist vigadest ei tuvastanud ei välisaudiitorid ega komisjoni enda kontroll, mis näitab, et komisjoni arengu ja koostöö peadirektoraadi – EuropeAidi (edaspidi „EuropeAid”) järelevalve- ja kontrollisüsteemid on puudulikud;
urges the Commission to examine the causes of those errors and to undertake remedial actions to eliminate them;
nõuab, et komisjon teeks kindlaks vigade põhjused ja võtaks nende kõrvaldamiseks parandusmeetmeid;
Welcomes the annual report from the Court of Auditors;
väljendab heameelt kontrollikoja aastaaruande üle;
specifically welcomes the fact that it clearly identifies problem areas, such as the increase in the error rate and budget support;
tunneb eriti heameelt asjaolu üle, et aruandes on selgelt välja toodud probleemsed valdkonnad, nagu veamäära suurenemine ja eelarvetoetus;
notes that the Court of Auditors does not unreservedly share the Commission’s optimism that the management of the budget is steadily improving;
märgib, et kontrollikoda ei jaga täielikult komisjoni optimistlikku arvamust, et eelarve haldamine paraneb pidevalt;
Calls on the Commission to use a ‘traffic light’ system in its annual EDF report in order to show what has improved or deteriorated from one year to the next;
nõuab, et komisjon lisaks Euroopa Arengufondi aastaaruandesse foorivärvide süsteemi, mille abil näidata, mis on aastate lõikes paremaks või halvemaks läinud;
Effectiveness of systems
Süsteemide mõju
Is deeply worried by the Court of Auditors’ finding that the supervisory and control systems are only partially effective;
väljendab sügavat muret kontrollikoja leiu üle, et järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid ainult osaliselt mõjusad;
Welcomes the Court of Auditors’ positive assessment of EuropeAid’s control strategy to prevent or detect and correct errors and of the implementation of the Commission’s internal control standards;
väljendab heameelt kontrollikoja positiivse hinnangu üle EuropeAidi vigade ärahoidmise, avastamise ja parandamise kontrollistrateegia kohta ning komisjoni sisekontrollistandardite rakendamise kohta;
Notes that delays in contracting important infrastructure programmes and withheld budget support payments caused individual commitments and payments to be respectively 13 % and 16 % below target in 2011;
märgib, et suurte infrastruktuuriprogrammide hangete viibimise ja eelarvetoetuse maksete kinnipidamise tõttu jäi 2011. aastal täitmata 13 % individuaalsetest kulukohustustest ja 16 % maksetest;
reiterates its particular concern about the low commitment rate of the 10th EDF regional envelope (31 %), only two years before the end of the programming period;
kordab, et on väga mures selles pärast, et programmitöö perioodi lõpuni on jäänud ainult kaks aastat, kuid 10. Euroopa Arengufondi regionaalpoliitilistest assigneeringutest on kulukohustustega seotud ainult 31 %;
encourages the Commission to strive for smooth financial implementation of this envelope and to draw lessons from the present delays for the next programming period;
palub komisjonil püüda tagada nende assigneeringute sujuv kasutamine ning teha praegustest viivitustest järeldusi järgmise programmitöö perioodi kohta;
Is concerned that human resources policy has continued to be a persistent concern due to the high staff turnover and the reorganisation that took place in mid-2011 and that EuropeAid staff members were being used for tasks other than aid management, over and above the flexibility limits agreed with the European External Action Service (EEAS);
tunneb muret selle üle, et personalipoliitika on jätkuvalt probleemne valdkond, mille põhjuseks on suur tööjõu voolavus ja struktuuri ümberkorraldamine 2011. aasta keskel, samuti see, et EuropeAidi töötajaid kasutati lisaks abi korraldamisele ka muude ülesannete täitmiseks määral, mis ületas Euroopa välisteenistusega kokkulepitud tööjõu paindlikkuse määra;
expects that that situation will have been improved in 2012 and calls for Parliament to be informed about the situation;
eeldab, et olukord paranes 2012. aastal, ja nõuab, et parlamendile antakse olukorra kohta aru;
Notes with regret that the Court of Auditors assessed ex ante checks by authorising officers at EuropeAid’s headquarters and in the delegations as only partially effective;
märgib kahetsusega, et kontrollikoja hinnangul on EuropeAidi peakorteri ja delegatsioonide eelarvevahendite käsutajate läbiviidud eelkontrollid vaid osaliselt mõjusad;
calls on the Commission to continue its efforts to improve its current systems and to report to Parliament on the results by the end of November 2013;
palub komisjonil jätkata jõupingutusi oma praeguste süsteemide parandamiseks ja teavitada Euroopa Parlamenti tulemustest 2013. aasta novembri lõpuks;
Notes that the Court of Auditors found most National Authorising Officers (NAOs) in EDF beneficiary countries to perform below the required standards of financial management;
märgib, et kontrollikoja hinnangul ei täida suurem osa Euroopa Arengufondist abi saavate riikide riiklikest eelarvevahendite käsutajatest finantsjuhtimise nõutavaid standardeid;
urges the Commission to intensify its technical assistance and training efforts to improve the monitoring and supervision capacities of NAOs;
kutsub komisjoni tungivalt üles tõhustama oma tehnilist abi ja koolitustegevust, et parandada riiklike eelarvevahendite käsutajate võimeid seire ja järelevalve alal;
Welcomes the introduction of the Financial Management Toolkit to improve contractors’ and beneficiaries’ knowledge of the Union’s financial management and eligibility rules;
väljendab heameelt finantsjuhtimise abimaterjalide kasutuselevõtmise üle, mille eesmärk on parandada töövõtjate ja toetusesaajate teadmisi liidu finantsjuhtimise ja rahastamiskõlblikkuse eeskirjadest;
urges the Commission to improve further the management of contract awarding procedures by clarifying the selection criteria and better documenting the evaluation process, and to enhance the quality of grant contract supervision, with a view to reducing the high number of errors found in project payments;
kutsub komisjoni tungivalt üles parandama veelgi hankemenetluste juhtimist, muutes valikukriteeriumid selgemaks ja dokumenteerides paremini hindamisprotsessi, ning tõstma toetuslepingute järelevalve kvaliteeti, et vähendada projektimaksetes leitud rohkearvulisi vigu;
Calls on the Commission to establish a blacklist of external service providers that do not meet the required standards, including a set of binding criteria, and to inform the discharge authority about its conclusions before the beginning of the next discharge procedure;
palub komisjonil koostada nõutud standarditele, sh siduvatele kriteeriumidele mittevastavate väliste teenuseosutajate nn must nimekiri, ja anda oma järeldustest enne järgmise eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse algust eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada;
Notes with satisfaction that monitoring and supervision are effective in EuropeAid’s headquarters;
märgib rahuloluga, et kontroll ja järelevalve on EuropeAidi peakorteris mõjus;
welcomes the new version of the six-monthly External Assistance Management Report;
väljendab heameelt kaks korda aastas esitatava välisabi haldamise aruande uue versiooni üle;
regrets, however, that the reliability of the key performance indicators related to financial checks on which it is based is affected by inaccurate data in the Common Relex Information System (CRIS);
tunneb siiski kahetsust selle pärast, et ebatäpsed arenguabiprogrammide teabesüsteemi (CRIS) andmed mõjutavad finantskontrollidega seotud peamiste tulemusnäitajate usaldusväärsust;
Is concerned about the existing deficiencies in CRIS with regard to information on the results and follow-up of all ex-ante checks in that CRIS-Audit does not provide information on the amounts eventually considered ineligible by EuropeAid, CRIS does not provide complete information on the amounts found ineligible and corrected by the Commission’s own ex-ante checks and the accuracy of CRIS data remains problematic;
tunneb muret selle pärast, et CRIS ei anna oma puuduste tõttu ikka veel täielikku ja täpset teavet kõigi eelkontrollide tulemuste ja järelmeetmete kohta, st et CRIS Audit ei anna teavet summade kohta, mis EuropeAid on rahastamiskõlbmatuks tunnistanud, CRIS ei anna täielikku teavet summade kohta, mis on komisjoni enda eelkontrolli käigus rahastamiskõlbmatuks tunnistatud ja parandatud, ning CRIS andmete täpsusega on probleeme;
welcomes the Commission’s engagement to improve CRIS data quality in 2012;
tunneb heameelt komisjoni võetud kohustuse üle CRIS andmete kvaliteeti 2012. aastal parandada;
Is seriously concerned about the Court of Auditors’ finding that monitoring and supervision was only partially effective for delegations;
tunneb sügavat muret kontrollikoja auditileiu pärast, et kontroll ja järelevalve oli delegatsioonide puhul ainult osaliselt mõjus;
notes that staffing constraints and inadequate human resources, which may have a negative impact on financial checks, have been reported in the last four of the Court of Auditor’s annual reports on the EDFs;
märgib, et töötajate vähesust ja ebapiisavat personali, millel võib olla kahjulik mõju finantskontrollile, on märgitud neljas viimases Euroopa Arengufonde käsitlevas kontrollikoja aastaaruandes;
is highly concerned about this recurring problem;
on selle korduva probleemi pärast väga mures;
Takes note of the low number of reported cases of whistleblowing, despite the high error rate;
märgib rikkumistest teatamiste väikest arvu hoolimata asjaolust, et veamäär oli kõrge;
calls on the Commission to reconsider its whistleblowing policy, including the implementation of that policy in the delegations;
palub komisjonil rikkumistest teatamise poliitika läbi vaadata, sh selle poliitika rakendamine delegatsioonides;
requests that the Commission report to Parliament on its present policies and actions for receiving and protecting both internal and external whistle blowers and any changes thereof;
nõuab, et komisjon annaks parlamendile aru, milliseid meetmeid ja tegevusi ta sisemiste ja väliste rikkujatest teatajate vastuvõtmiseks ja kaitsmiseks kasutab ning milliseid muudatusi neis meetmetes ja tegevustes on tehtud;
Is satisfied with the Court of Auditors’ assessment of the external audit function with regard to EuropeAid’s headquarters as effective;
on rahul, et kontrollikoja hinnangul oli EuropeAidi peakorteri välisauditi funktsioon mõjus;
is concerned that the same conclusion cannot be drawn in respect of the delegations in that there are deficiencies in risk-based audits and delays in the audit clearance process, which could lead to ineligible expenditure becoming irrecoverable;
väljendab muret, et sama järeldust ei saa teha delegatsioonide kohta, kuna riskipõhistes auditites esinesid puudused ning auditiaruande kooskõlastamisprotsessis esines viivitusi, millega kaasneb oht, et rahastamiskõlbmatuid kulusid ei saa enam sisse nõuda;
calls on the Commission and the EEAS to solve that problem without delay;
palub komisjonil ja Euroopa välisteenistusel see probleem viivitamata lahendada;
Is worried that the Court of Auditors assessed internal audit as partially effective;
tunneb muret selle pärast, et kontrollikoja hinnangul on siseaudit osaliselt mõjus;
recognises that it is the Commission’s reorganisation in 2011 that had a major impact on the activity of Internal Audit Capability;
tõdeb, et komisjoni ümberkorraldamine 2011. aastal avaldas suurt mõju siseauditi üksuse tegevusele;
expects that the situation will have improved in 2012;
eeldab, et olukord paranes 2012. aastal;
Regrets the lack of compatibility between the Court of Auditors’ estimation of the most likely error rate based on the annual approach of the Court of Auditors and current methodology and the Commission’s practice to refer to the net residual error rate covering more than one year;
peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja hinnang kõige tõenäolisema veamäära kohta, mis põhineb kontrollikoja iga-aastasel lähenemisel ja kehtival metoodikal, ja komisjoni tava, mille kohaselt viidatakse kogu allesjäänud veamäärale, mis hõlmab rohkem kui üht aastat, ei ole omavahel vastavuses;
welcomes the Commission’s initiative to launch a study on EuropeAid’s residual error rate and expects it to be finalised within the set timeframe i.e. in the first quarter of 2013;
tunneb heameelt komisjoni algatuse üle algatada uurimus EuropeAidi allesjäänud veamäära kohta ning ootab selle valmimist ettenähtud tähtajaks, st 2013. aasta esimeses kvartalis;