natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This over-payment thus constitutes further aid for Dexia.
Ülemakstud hind kujutab seega uut abi Dexiale.
Aid for DMA
DMA-le antud abi
The Commission also considers that the sale of the NEC/DMA constitutes an advantage for the entity sold.
Komisjoni arvamusel andis uue krediidiasutuse/DMA müük eelise ka müüdud üksusele.
The Commission considers that it has been established that the French State, the CDC and La Banque Postale did not behave as informed market economy investors when they acquired the NEC/DMA because 1) the sale price was higher than the market value, and 2) the purchase was made in order to remedy a market shortfall and not to make a profitable investment.
Komisjon leiab, et on leidnud tõestust, et Prantsuse riik, CDC ja Banque Postale ei ole käitunud uue krediidiasutuse/DMA ostmisel aruka investorina turumajanduse tingimustes, sest 1) müügihind oli turuhinnast kõrgem ning 2) ost leidis aset finantsolukorra halvenemise ärahoidmise ja mitte tulusa investeeringu tegemise eesmärgil.
The Commission also notes that DMA directly benefits from being separated from the Dexia Group, which constitutes an advantage in itself.
Samuti märgib komisjon, et DMA sai vahetut kasu oma eraldamisest Dexia kontsernist, mis on juba iseenesest eelis.
The advantages conferred on DMA by the measure distort competition by enabling DMA to present a better picture to its creditors and depositors.
Konkurentsi moonutava meetme näol DMA-le antud eelis võimaldas DMA-l näidata oma võlausaldajatele ja hoiustajatele paremat olukorda.
DMA is in competition with foreign groups, so that trade between Member States is affected.
DMA konkureeris väliskontsernidega, mistõttu kahjustati liikmesriikidevahelist kaubandust.
Consequently, the Commission concludes that the acquisition of shares in the NEC/DMA by the French State, the CDC and La Banque Postale under the conditions described above constitutes State aid for DMA.
Seepärast järeldab komisjon, et uue krediidiasutuse/DMA aktsiate Prantsuse riigi, CDC ja Banque Postale'i poolne ost eespool kirjeldatud tingimustel kujutab DMA-le antud riigiabi.
Abandoned guarantees (no aid)
kõrvale jäetud tagatised (abi puudumine)
In the decision to extend the procedure, the Commission considered that the following guarantees, initially provided for in connection with the DMA sale operation, might constitute aid: a guarantee from Dexia SA and DCL on DMA’s ‘sensitive loans’ (covering total loans of some EUR 10 billion), a counter-guarantee by France on the ‘sensitive loans’ guarantee, and a ‘stop-loss’ guarantee on losses in any securities portfolio of Dexia SA and DCL.
Menetluse pikendamise otsuses leidis komisjon, et järgmised tagatised, mis nähti esialgu ette DMA müügi tehingu raames, võivad kujutada riigiabi: Dexia SA ja DCLi tagatis DMA halbadele laenudele (hõlmas kokku laene umbes 10 miljardi euro väärtuses), Prantsuse riigi edasitagatis tundlike laenude tagatisele ning kahjumi peatamise (stop-loss) tagatis, eesmärgiga katta kogu Dexia SA ja DCLi väärtpaberiportfelli kahjum.
Since the Member States concerned have withdrawn those guarantees, the Commission no longer needs to make any assessment of them.
Kuna asjaomased liikmesriigi jätsid nimetatud tagatised kõrvale, ei ole komisjonil enam tarvis tagatiste suhtes hinnangut anda.
In conclusion, the Commission considers that the following measures involve elements of State aid: the aid that was the subject of the conditional authorisation decision, Arcofin’s participation in the recapitalisation of Dexia on 30 September 2008, the refinancing guarantee provided by the Member States concerned for Dexia SA and DCL (the temporary guarantee, to be replaced by a final guarantee), the sale of DBB/Belfius, the ELA granted since 5 October 2011 (from the BNB, which has ended, and from BdF, which is still running), the recapitalisation of Dexia SA, the commitment to recapitalise the NEC and DMA, and the sale of DMA.
Lõpetuseks leiab komisjon, et järgmised meetmed sisaldavad riigiabi tunnuseid: tingimuslikus otsuses käsitletud abi, Arcofini osalemine Dexia kapitali suurendamises 30. septembril 2008, asjaomaste liikmesriikide refinantseerimistagatis ettevõtjatele Dexia SA ja DCL (ajutine tagatis, mis asendatakse hiljem lõpliku tagatisega), DBB/Belfiuse müük, alates 5. oktoobrist 2011 antud erakorraline likviidsusabi (Belgia keskpanga oma, mis on nüüdseks lõppenud, ja Prantsuse keskpanga oma, mis veel kestab), Dexia SA kapitali suurendamine, uue krediidiasutuse ja DMA kapitalis suurendamise kohustus ning DMA müük.
QUANTIFICATION OF AID
ABI KVANTIFITSEERIMINE
The aid which was the subject of the conditional authorisation decision has already been quantified:
Tingimusliku heakskiitmise otsust vajav abi on juba kvantifitseeritud:
of the EUR 6 billion recapitalisation in October 2008, the conditional authorisation decision deemed EUR 5,2 billion to be imputable to the Belgian and French States.
2008. aasta rekapitaliseerimisel kogusummas 6 miljardit eurot, 5,2 miljardit loeti tingimusliku heakskiidu otsusega Belgiale ja Prantsusmaale kuuluvaks.
Arcofin’s EUR 350 million participation must be added to this;
Sellele tuleks lisada Arcofini osalus 350 miljoni euro ulatuses;
the aid element in the guarantee from the Belgian and French States on a portfolio of impaired assets was valued at EUR 3,2 billion;
Belgia ja Prantsusmaa tagatise abi element langenud väärtusega portfellis, mida hinnatakse 3,2 miljardile eurole;
of the maximum amount of ELA payable by the BNB, the portion guaranteed by the Belgian State was EUR 35 billion;
erakorralise likviidsusabi maksimaalse summa osa, mis on Belgia keskpanga kanda ja mille Belgia tagas, oli 35 miljardit eurot;
the guarantee from the Belgian, French and Luxembourg States on the refinancing of the Group was for a maximum of EUR 135 billion.
Belgia, Prantsusmaa ja Luksemburgi tagatis kontserni refinantseerimisele oli maksimaalses summas 135 miljardit eurot.
The temporary refinancing guarantee from the Member States concerned for Dexia SA and DCL provisionally approved by the temporary approval decision increased from EUR 45 billion to EUR 55 billion and is to be replaced by a final guarantee for EUR 85 billion.
Asjaomaste liikmesriikide refinantseerimise ajutine tagatis Dexia SA ja DCLi hüvanguks, mis kiideti ajutiselt heaks ajutise heakskiitmise otsusega, tõusis 45 miljardilt eurolt 55 miljardini ja see asendatakse lõpliku tagatisega summas 85 miljardit eurot.
As regards the amount of aid provided in the ELAs, the Member States concerned pointed out that ‘the amount of aid in the ELA measures should, in any event, be deemed to be no more than half the total amount of ELA, corresponding to the amount actually granted to Dexia by the BNB, the other half having been granted on behalf of and at the risk of the Banque de France’ [154].
Seoses erakorralise likviidsusabi summaga märkisid asjaomased liikmesriigid, et mingil juhul ei tohiks erakorralise likviidsusabi meetmete abisumma olla suurem kui pool likviidsusabi kogusummast, mis vastab Belgia keskpangalt Dexiale antud tegelikule summale, kuivõrd teise poole andis Prantsusmaa keskpank oma nimel ja riskil [154].
This is not correct: it is clear both from the notification of the new ELA by the Belgian authorities and from the terms of the agreement of 2 February 2012 that each central bank was granting ELA to the bank ‘under its authority’, i.e. the BNB to DBB/Belfius and the BdF to DCL.
See ei ole täpne: nii Belgia ametiasutuste uue erakorralise likviidsusabi teatisest kui 2. veebruari 2012 kokkuleppe tingimustest selgub, et iga keskpank annab erakorralist likviidsusabi oma vastutusalas olevale pangaasutusele, see tähendab, et Belgia keskpank DDB/Belfiusele ja Prantsusmaa keskpank DCLile.
Thus, even if the BdF did not meet its commitment to compensate the BNB for 50 % of the loss resulting from a default of DBB in connection with the ELA to DBB/Belfius, the BNB would still continue to be covered by a Belgian State guarantee for its total exposure to a default of DBB/Belfius.
Isegi kui Prantsuse keskpank ei peaks täitma oma kohustust hüvitada Belgia keskpangale 50 % ulatuses DBB veast tulenevat kahju DBB/Belfiusele antava erakorralise likviidsusabi raames, siis Belgia keskpank saaks siiski edasi Belgia riigi tagatist kogu DBB/Belfiuse veariski jaoks.
However, only half of the ELA granted by the BdF to DCL is covered by a State counter-guarantee, i.e. Belgium’s counter-guarantee for the BNB, which itself undertook to contribute to only half of the BdF’s losses.
Vastukaaluks saab riigi tagatise, see tähendab Belgia keskpanga tagatud Belgia tagatise, ainult pool Prantsuse keskpangalt DCLile eraldatud erakorralisest likviidsusabist; Belgia keskpank on võtnud kohustuse panustada ainult pooles ulatuses Prantsuse keskpanga kadude korral.
As far as the Commission is aware there is no French State guarantee for the BdF.
Komisjoni teadmisel ei ole Prantsuse riik andnud ühtegi tagatist Prantsuse keskpangale.
All of the ELA granted by the BNB constitutes aid.
Kogu Belgia keskpanga eraldatud erakorraline likviidsusabi kujutab endast abi.
However, only 50 % of the ELA granted by the BdF constitutes aid.
Samas moodustab abi ainult 50 % Prantsuse keskpanga eraldatud erakorralisest likviidsusabist.
The amount of aid in the ELA granted by the BNB corresponds to the maximum granted, that is to say EUR […] billion.
Belgia keskpanga eraldatud erakorralise likviidsusabi raames eraldatud abisumma vastab maksimaalsele eraldatud summale, mis on […] miljardit eurot.
The amount of aid granted by the BdF corresponds to half of the maximum granted since 2 February 2012, that is to say EUR […] billion.
Prantsuse keskpanga alates 2. veebruarist 2012 eraldatud abisumma vastab poolele maksimaalselt eraldatud summale, mis on […] miljardit eurot.
The recapitalisation of Dexia by Belgium and France will be for EUR 5,5 billion.
Belgia ja Prantsusmaa poolne Dexia rekapitaliseerimine toimub 5,5 miljardi euro ulatuses.
As for the advantage to either Dexia or DMA resulting from the sale of DMA, it is impossible to quantify the aid.
Abi suurust ei ole võimalik kvantifitseerida selle tulu puhul, mida nii Dexia kui DMA saavad DMA müügist.
Regarding the advantage to DMA resulting from the new shareholders’ commitment to provide capital for DMA if necessary, it is impossible to quantify the aid.
Abi ei ole võimalik kvantifitseerida ka selle tulu puhul, mida DMA saab uute aktsionäride kohustusest tuua vajaduse korral DMAsse kapitali.
Under Article 107(3)(b) TFEU ‘The following may be considered to be compatible with the internal market: … aid to … remedy a serious disturbance in the economy of a Member State’.
ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktis b sätestatakse, et „siseturuga kokkusobivaks võib pidada […] abi […] mõne liikmesriigi majanduses tõsise häire kõrvaldamiseks”.
Since the financial crisis in the autumn of 2008, the Commission has authorised State aid for financial institutions under Article 107(3)(b) TFEU if the compatibility criteria laid down in the applicable communications are satisfied.
Alates 2008. aasta sügisesest finantskriisist lubab komisjon ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti b kohaselt riigiabi rahandusasutustele, kui kohaldatavates teatistes sätestatud kokkusobivuse kriteeriumid on täidetud.
In the Communication from the Commission on the application, from 1 January 2012, of State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis [155], the Commission states that it considers that the requirements for State aid to be approved for the financial sector pursuant to Article 107(3)(b) TFEU are still satisfied in all Member States.
Komisjoni teatises riigiabi eeskirjade kohaldamise kohta alates 1. jaanuarist 2012 pankade kasuks finantskriisi kontekstis võetavate toetusmeetmete suhtes [155], on komisjon seisukohal, et nõuded, millele riigiabi peab ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti b alusel heakskiitmiseks vastama, on kõigi liikmesriikide finantssektoris jätkuvalt täidetud.
The various Commission decisions approving measures taken by the Belgian, French and Luxembourg authorities to combat the financial crisis confirm that aid measures in the financial sector can be assessed on the basis of that provision.
Erinevates komisjoni otsustes, millega on kiidetud heaks Belgia, Prantsusmaa ja Luksemburgi ametiasutuste finantskriisiga võitlemiseks võetud meetmed, kinnitatakse, et finantssektoris võib selle sätte abil hinnata abimeetmeid.
Consequently, as with the decisions of 19 November 2008, the decision of 13 March 2009 and 30 October 2009 concerning Dexia, the conditional authorisation decision, the opening decision on the sale of DBB/Belfius, the temporary approval decision, the decision of 3 April 2012 opening the procedure on the sale of Dexia BIL, the decision to extend the procedure, the decision on the first prolongation of the guarantee, the decision to increase the guarantee ceiling, the decision on the second prolongation of the guarantee and the closing decision on the sale of Dexia BIL, the legal basis for assessing the aid measures in question remains Article 107(3)(b) TFEU.
Sellest tulenevalt on abimeetmete hindamise õiguslik alus sätestatud ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktis b, nagu järgmiste otsuste puhul: Dexiat puudutavad 19. novembri 2008. aasta, 13. märtsi 2009. aasta ja 30. oktoobri 2009. aasta otsused, tingimusliku heakskiitmise otsus, DBB/Belfiuse müügi algatamise otsus, ajutise heakskiitmise otsus, 3. aprilli 2012. aasta otsus Dexia BILi müügitehingu algatamise kohta, menetluse laiendamise otsus, tagatise esimese pikendamise otsus, tagatise piirmäära tõstmise otsus, tagatise teise pikendamise otsus ja Dexia BILi müügi lõpetamise otsus.
That being so, the Commission considers that the revised orderly resolution plan for Dexia and the restructuring plan for DBB/Belfius may be assessed on the basis of Article 107(3)(b) TFEU, in the light of the Commission communication on the return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules [156].
Neis tingimustes on komisjon seisukohal, et Dexia läbivaadatud saneerimiskava ja DBB/Belfiuse ümberkorralduskava võib hinnata ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti b alusel ning komisjoni teatise valguses finantssektori elujõulisuse taastamise ja praeguse kriisi olukorras riigiabi eeskirjade kohaste ümberkorraldamismeetmete hindamise kohta [156].
As regards the aid identified in the conditional authorisation decision, as well as the additional aid linked to Arcofin’s recapitalisation of Dexia, on which the Commission reaches a conclusion in this Decision, the Commission notes that the aid granted to Dexia prior to the conditional authorisation decision was actually greater than the amount identified in that decision, because of the additional aid resulting from the recapitalisation by Arcofin, in respect of which the Commission had not received full details before it adopted the conditional authorisation decision.
Seoses tingimusliku heakskiitmise otsuses tuvastatud abi ning Acrofini poolse Dexia rekapitaliseerimisega seotud täiendava abiga, mille kohta komisjon võttis otsuse oma eelmises otsuses, märgib komisjon, et Dexiale enne tingimusliku heakskiitmise otsust antud abi on tegelikkuses suurem samas otsuses tuvastatud täiendava abi tõttu, mis tulenes Acrofini rekapitaliseerimisest, mille kohta komisjon ei saanud enne tingimusliku heakskiitmise otsuse tegemise ajaks kogu teavet.
The Commission is nevertheless able to regard that aid, as well as the aid resulting from Arcofin’s recapitalisation of Dexia, as compatible with the internal market under Article 107(3)(b) TFEU.
Komisjon võib siiski seda abi, nagu ka Acrofini poolse Dexia rekapitaliseerimisest tulenevat abi, käsitleda siseturuga kokkusobivana ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti b kohaselt.
The compatibility of the aid granted to Dexia prior to the conditional authorisation decision must be examined in the light of the new orderly resolution plan for Dexia, as well as the plans for the restructuring of Belfius and the sale of DMA, which replace the restructuring plan for Dexia notified to the Commission for the purpose of the conditional authorisation decision.
Dexiale enne tingimusliku heakskiitmise otsust antud abi kokkusobivust tuleb analüüsida Dexia uue saneerimiskava, Belfiuse ümberkorralduskava ning DMA müügi valguses, mis asendavad komisjonile tingimusliku heakskiitmise otsuse tarbeks teada antud Dexia ümberkorralduskava.
Compatibility of the restructuring plan for DBB/Belfius
DBB/Belfius ümberkorralduskava kokkusobivus
The degree of restructuring required depends on the seriousness of the problems facing each bank and the scale of the aid received.
Nõutav ümberkorraldamise tase sõltub panga probleemide raskusastmest ja saadud abi ulatusest.
The aid to be taken into account here results from the measures to recapitalise and to treat impaired assets, as well the guarantees obtained by the Dexia Group in the past, and from which DBB/Belfius also benefited.
Sellega seoses tuleb võtta arvesse abi, mis tuleneb rekapitaliseerimise ja langenud väärtusega varade käsitlemise meetmetest ning Dexia kontsernilt minevikus saadud tagatistest, millest DBB/Belfius samuti kasu sai.
There is also the ELA granted by the BNB to DBB/Belfius because it could not access the market.
Siia tuleb lisada DBB/Belfiusele Belgia keskpangalt eraldatud erakorraline likviidsusabi, kuna tal ei olnud turule juurdepääsu.
The Commission also notes that DBB/Belfius was acquired by the Belgian State and was de facto split off from its parent company DCL/Dexia, which was facing major problems as described earlier, resulting in its being placed in orderly resolution.
Komisjon toob samuti esile asjaolu, et DBB/Belfiuse ostis Belgia riik ja et de facto eraldati ta oma emaettevõttest DCL/Dexia, kes oli silmitsi tõsiste probleemidega, mida on kirjeldatud ülalpool ja mis viisid tema likvideerimiseni.
In the notification of the BNB’s ELA for DBB/Belfius on 21 October 2011, the Belgian authorities made two contradictory statements, first, that the measure ‘does not relate to the restructuring plan for Dexia’ [157], but also that the Commission should consider it as a revised version of the restructuring plan authorised on 26 February 2010 [158].
DBB/Belfiusele antud erakorralisest likviidsusabist teatamise raames 21. oktoobril 2011 väitsid Belgia ametiasutused vastuoluliselt ühelt poolt, et see meede „ei viita Dexia ümberkorralduskavale” [157] ja teiselt, poolt, et komisjon peaks seda analüüsima kui 26. veebruaril 2010 lubatud läbivaadatud ümberkorralduskava [158].
Moreover, in the notification of the first orderly resolution plan for Dexia, this ELA was the first of the measures mentioned by the Member States concerned as possibly being classified by the Commission as aid for Dexia ‘in the context of the orderly resolution plan’ [159].
Lisaks on Dexia esimese saneerimiskava teavitamisel nimetatud seda erakorralist likviidsusabi esimesena asjaomaste liikmesriikide nimetatud meetmetest, mille komisjon võiks kvalifitseerida Dexiale antud abina „saneerimiskava raames” [159].
In the comments from the Member States concerned of 2 July 2012 in response to the decision to extend the procedure and the decision to increase the guarantee ceiling, although the Belgian authorities state that the ELAs ‘do not directly’ relate to the restructuring plan because the BNB is quite free to decide to grant ELA [160], they add that ELAs ‘may influence the restructuring plan’ [161].
Asjaomaste liikmesriikide 2. juuli 2012. aasta märkustes, vastuseks menetluse laiendamise otsusele ja tagatise piirmäära tõstmise otsusele, osutasid Belgia ametisasutused, et erakorraline likviidsusabi „ei ole otseses” seoses ümberkorralduskavaga, kuna Belgia keskpank võib täiesti iseseisvalt otsustada erakorralise likviidsusabi andmise [160]. Ametiasutused lisasid, et erakorraline likviidsusabi „võib ümberkorralduskava mõjutada” [161].
In any event, the Belgian authorities consider, first, that ‘there is … no reason for the Commission to change its mind about [the fact that] the ELA measures granted in 2011 were necessary to help to rescue Dexia’ [162].
Igal juhul on Belgia ametiasutused seisukohal, et ühelt poolt „ei ole komisjonil põhjust muuta arvamust selle kohta, et 2011. aastal eraldatud erakorralise likviidsusabi meetmed olid vajalik abi Dexia päästmiseks” [162].
They also accept that if the Commission classified the ELAs as State aid, this would be a ‘reason to regard the ELAs as forming part of the orderly resolution plan for Dexia’ [163].
Teiselt poolt nõustuvad ametiasutused, et kui komisjon kvalifitseeriks erakorralise likviidsusabi riigiabiks, siis „võiks erakorralist likviidsusabi käsitleda Dexia saneerimiskava osana” [163].
The Commission believes that, like all the aid measures that benefited Dexia, the ELA for DCL is now helping an entity which is part of an undertaking in controlled liquidation, whereas the ELA for DBB/Belfius came to an end shortly after DBB/Belfius was sold to the Belgian State [164].
Komisjon on seisukohal, et sarnaselt kõigile abimeetmetele, millest Dexia kasu sai, saab DCLile antavast erakorralisest likviidsusabist praegu kasu likvideeritud ettevõttest välja kasvanud asutus, samas kui DBB/Belfiusele antav erakorraline likviidsusabi lõppes pärast DBB/Belfiuse müüki Belgia riigile [164].
The compatibility of the restructuring plan must be assessed in the light of the conditions set out in the Bank Restructuring Communication, which are as follows:
Ümberkorralduskava kokkusobivust tuleb hinnata pankade ümberkorraldamise teatises esitatud tingimuste alusel. Need tingimused on järgmised:
the restructuring plan must enable the institution to return to long-term viability;
ümberkorralduskava abil peab olema võimalik taastada ettevõtja pikaajaline elujõulisus;
the restructuring plan must ensure that restructuring costs are shared fairly between States and the bank;
ümberkorralduskava peab tagama ümberkorralduskulude asjakohase jagamise riikide ja panga vahel;
the restructuring plan must enable excessive distortions of competition resulting from the aid to be corrected.
ümberkorralduskava abil peab olema võimalik korvata abi põhjustatud ülemääraseid konkurentsimoonutusi.
The institution’s return to long-term viability
Ettevõtja pikaajalise elujõulisuse taastamine
As regards the comments from interested third parties (see recitals 348 and 349), the Commission considers, in response to comments A and B, that DBB/Belfius has not offered abnormally low price conditions either on its short-term financing products (fixed-term accounts) or long-term products (mortgages) capable of jeopardising its viability and distorting competition.
Seoses kolmandate osapoolte märkustega (vt punktid 348 ja 349) on komisjon ühelt poolt seisukohal, vastuseks märkustele A ja B, et DBB/Belfius ei pakkunud ebanormaalselt madalaid hinnatingimusi ei lühiajaliste (tähtajalised hoiused) ega pikaajaliste (kinnisvaralaenud) rahastamistoodete puhul, mis võiks seada kahtluse alla tema elujõulisuse ja kahjustada konkurentsi.
It also considers, in response to comment B, that although the institution’s change of name inevitably caused extra costs, they were not disproportionate and should help the Group in the long term.
Teiselt poolt on komisjon seisukohal, vastuseks märkusele B, et kui ettevõtte nimevahetus tõi vältimatult kaasa täiendavaid kulusid, siis ei olnud need ebaproportsionaalsed ja peaksid kontsernile pikas perspektiivis kasulikud olema.
The Commission notes the commercial and marketing initiatives with approval, particularly the bank’s change of name, which should enable the Group to limit the negative impact of the Dexia Group’s financial problems on its image and enable it to consolidate its deposit base.
Komisjon annab positiivse hinnangu äri- ja turundusalgatustele, eelkõige panga nimevahetusele, mis peaks võimaldama kontsernil piirata Dexia kontserni rahaliste raskuste negatiivset mõju tema mainele ja oma hoiuste baasi konsolideerida.
The Group has a strong franchise and substantial customer base in Belgium in its three core business lines.
Kontsernil on Belgias tugev eelis ja suur klientuur oma kolmes peamises valdkonnas.