natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. whereas Member States are currently negotiating the new Multiannual Financial Framework (MFF) 2014-2020,
C. arvestades, et liikmesriigid peavad praegu läbirääkimisi uue mitmeaastase finantsraamistiku üle aastateks 2014–2020;
D. whereas in a situation of limitation of resources, caused by the economic and financial crisis, considers the need for the so-called ‘Intelligent solidarity’ - the use of Union funds to implement reforms, observe financial discipline and ensure political and economic stability,
D. arvestades, et majandus- ja finantskriisist tingitud ressursside piiratuse tõttu on vaja nn arukat solidaarsust, st liidu raha kasutamist reformide korraldamiseks, finantsdistsipliini järelevalveks ning poliitilise ja majandusliku stabiilsuse tagamiseks;
E. whereas, according to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Commission bears the ultimate responsibility for the implementation of the Union budget, while Member States are required to sincerely cooperate with the Commission to ensure that the appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management,
E. arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu kohaselt on komisjonil lõplik vastutus liidu eelarve täitmise eest ja liikmesriigid peavad tegema komisjoniga lojaalset koostööd, et tagada assigneeringute kasutamine usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete kohaselt;
F. whereas Article 287 TFEU provides that ‘[t]he Court of Auditors shall provide the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions …’,
F. arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis 287 on sätestatud: „Kontrollikoda teeb Euroopa Parlamendile ja nõukogule avalduse, mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust …”;
G. whereas performance audits measuring the extent to which spending has achieved the objectives pursued become ever more important,
G. arvestades, et tulemusauditid, millega mõõdetakse seda, millises ulatuses on kulutuste abil saavutatud taotletud eesmärgid, on muutunud veelgi olulisemaks;
H. whereas the deficiencies in the customs system call for a better balance between reduced controls and an increase in ex post controls,
H. arvestades, et tollisüsteemi puudused nõuavad paremat tasakaalu kontrolli vähendamise ja järelkontrolli suurendamise vahel;
I. whereas the Commission’s management should be presented fairly with a view to reinforcing public trust in the institutions,
I. arvestades, et komisjoni haldustegevusest tuleks anda õiglane ülevaade, et suurendada üldsuse usaldust institutsioonide suhtes;
J. whereas the Europe 2020 strategy for growth and jobs is an overarching strategy covering the activities of almost all the Commission services in charge of the internal policies, and whereas 2011 was the first full year during which the strategy was implemented,
J. arvestades, et tööhõive ja majanduskasvu strateegia „Euroopa 2020” on ulatuslik strateegia, mis hõlmab peaaegu kõigi sisepoliitika eest vastutavate komisjoni talituste tegevusi, ja arvestades, et 2011. aasta oli esimene täisaasta, mil seda strateegiat rakendati;
K. whereas the interinstitutional dialogue provided for in Article 318 TFEU should be the opportunity to stimulate a new culture of performance inside the Commission,
K. arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis 318 sätestatud institutsioonidevaheline dialoog peaks andma võimaluse ergutada uut tulemuslikkuse kultuuri komisjonis;
L. whereas the Committee on Budgetary Control should be more closely involved in monitoring Commission spending in future;
L. arvestades, et eelarvekontrollikomisjon peaks edaspidi komisjoni kulutuste järelevalves suuremal määral osalema;
looks forward to closer cooperation with the Court of Auditors in order to produce wide-ranging proposals on improving efficiency in audit procedures,
loodab teha kontrollikojaga tihedamat koostööd, et esitada ulatuslikke ettepanekuid auditimenetluste tulemusikumaks muutmise kohta;
M. whereas the powers and resources of the Committee on Budgetary Control in the discharge procedure should be examined and set out in detail in an own-initiative report,
M. arvestades, et eelarvekontrollikomisjonil eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses kasutada olevaid ressursse ja pädevust tuleks algatusraportis hinnata ja need tuleks üksikasjalikult kirja panna;
Priority actions for the Commission
Komisjoni prioriteetsed meetmed
Calls on the Commission, with a view to granting of the discharge, to present to Parliament an action plan for the achievement of the following priority actions:
nõuab, et komisjon esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmist silmas pidades parlamendile tegevuskava järgmiste prioriteetsete meetmete võtmiseks:
Communication of the Commission on the protection of the Union budget
Komisjoni teavitustegevus liidu eelarve kaitsmise kohta
The Commission should adopt annually, and for the first time in September 2013, a communication to Parliament, the Council and the Court of Auditors with a view to making the impact of its preventive and corrective actions as regards the protection of the Union budget public;
komisjon peaks esitama igal aastal ja esimest korda 2013. aasta septembris Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale teatise, milles avalikustatakse tema ennetavate ja parandusmeetmete mõju liidu eelarve kaitsmisele;
notes that it should, in particular, disclose in due time all suspensions, interruptions and retentions which aimed to prevent errors and all the amounts (in nominal terms) recovered per Member State, international organisation or third country in the course of the preceding year through financial corrections and recoveries for all management modes at the level of the Union and broken down by Member States;
märgib, et eelkõige peaks ta õigeaegselt avalikustama kõik peatamised, katkestamised ja kinnipidamised, mille eesmärgiks oli vältida vigu, ning (nominaalväärtuses) liikmesriikide, rahvusvaheliste organisatsioonide ja kolmandate riikide kaupa kõik eelmise aasta jooksul finantskorrektsioonide ja sissenõudmiste teel kõigi haldusliikide osas ja liidu ning liikmesriikide lõikes tagasi saadud summad;
the Commission should demonstrate as far as possible that the financial corrections adequately compensated for errors made, and that they contributed to lasting improvements of the management and control systems;
komisjon peaks nii palju kui võimalik näitama, et finantskorrektsioonidest piisas tehtud vigade hüvitamiseks ja et need aitasid haldus- ja kontrollisüsteemi püsivalt parandada;
Financial corrections should be made by the Commission for the total amount of the Union’s contribution of a programme if, due to errors or mismanagement of funds by national or regional authorities, the programme fails largely to achieve its aims, even when a part of the programme has been financed and funds have already been dispersed;
komisjon peaks tegema liidu osaluse kogusumma osas finantskorrektsioone, kui programm ei täida suurt osa oma eesmärkidest riiklike või piirkondlike asutuste tehtud vigade või rahaliste vahendite puuduliku haldamise tõttu, isegi kui osa programmist on juba rahastatud ja raha on juba ära kasutatud;
The Commission should provide the relevant data covering all the policies managed by the Commission in Note 6 ‘Financial corrections and recoveries’, attached to the accounts of the Union;
komisjon peaks liidu raamatupidamise aruandele lisatud finantskorrektsioone ja sissenõudmisi käsitlevas lisas 6 esitama kõiki komisjoni hallatavaid poliitikavaldkondi hõlmavad asjakohased andmed;
As regards the policies managed by multiannual programmes, the Commission should specify, upon the closure of the programming period, the impact of the recoveries and financial corrections made during that period on the error rate;
komisjon peaks mitmeaastaste programmide alusel hallatavate poliitikavaldkondade osas täpsustama programmitöö perioodi lõppemisel selle perioodi jooksul tehtud sissenõuete ja finantskorrektsioonide mõju veamäärale;
notes, moreover, that the Commission should demonstrate that the financial corrections adequately compensated for errors made, and that they contributed to lasting improvements of the management and control systems;
märgib ka, et komisjon peaks näitama, et finantskorrektsioonidest piisas tehtud vigade hüvitamiseks ja et need aitasid haldus- ja kontrollisüsteeme püsivalt parandada;
The Commission should shoulder greater responsibility for national audit authorities and for control systems in those Member States in which most errors were detected;
komisjon peaks võtma suurema vastutuse riiklike auditeerimisasutuste ja kontrollisüsteemide eest neis liikmesriikides, kus tuvastati kõige rohkem vigu;
is of the opinion that the Commission should draw up a proposal in how far the certification and work of audit authorities in those Member States could be further improved;
on arvamusel, et komisjon peaks koostama ettepaneku selle kohta, millisel määral saaks auditiasutuste sertifitseerimist ja tööd sellistes liikmesriikides parandada;
believes that the Commission should publish its findings, and integrate them into the midterm-review of relevant regulations and the MFF;
on veendunud, et komisjon peaks oma auditileiud avalikustama ning integreerima need vastavate määruste vahekokkuvõttesse ja mitmeaastasesse finantsraamistikku;
Error rate in shared management
Veamäär eelarve täitmisel koostöös liikmesriikidega
Calls on the Commission to:
palub komisjonil
harmonise the practice of its services concerning the interruption/suspension of payments when significant deficiencies are detected at the level of the supervisory and control systems of Member States;
ühtlustama oma talituste praktika seoses maksete katkestamise/peatamise poliitikaga, kui liikmesriikide järelevalve- ja kontrollisüsteemide tasandil tuvastatakse olulisi puudusi;
urge Member States to communicate to its services the draft eligibility rules in order to adapt national eligibility rules which are not compatible with the relevant Union rules and to intensify the controls on the declaration of costs and the effectiveness of the first-level checks;
nõudma liikmesriikidelt tungivalt, et nad teavitaksid komisjoni talitusi rahastamiskõlblikkust käsitlevate eeskirjade projektidest, et kohandada nendega riikide rahastamiskõlblikkuse eeskirjad, mis ei ole liidu eeskirjadega kooskõlas, ning tõhustama kulude deklareerimise kontrollimist ja esmatasandi kontrolle;
collect information from Member States concerning the degree to which national rules render Union legislation on budget management terms unnecessarily complicated (‘gold-plating’) and report to Parliament by October 2013;
koguma liikmesriikidelt teavet selle kohta, millisel määral tehakse siseriiklike eeskirjadega eelarve haldamist puudutavad liidu õigusaktid tarbetult keeruliseks (ülemääraste nõuete kehtestamine, ingl. k. „gold-plating”), ning andma parlamendile selle kohta aru 2013. aasta oktoobriks;
recalls that an infringement of those national rules represents an error in budget management and that the Commission is ultimately responsible for errors in implementing the Union budget (Article 317 TFEU);
tuletab meelde, et nende siseriiklike eeskirjade rikkumine loetakse eelarve haldamise veaks ning lõplik vastutus liidu eelarve täitmisel tehtud vigade eest on komisjonil (ELi toimimise lepingu artikkel 317);
requests that this information is sent to the national parliaments once a year and that Parliament’s Committee on Budgetary Control is duly informed;
nõuab, et see teave saadetaks riikide parlamentidele kord aastas ja et parlamendi eelarvekontrollikomisjoni teavitataks nõuetekohaselt;
support the management and control authorities of the Member States in identifying the systemic sources of errors and in particular in ensuring compliant implementation of public procurement rules and give guidance in the form of motivated opinions to those authorities in their simplification efforts;
toetama liikmesriikide haldus- ja kontrolliasutusi süsteemsete veaallikate välja selgitamisel, eelkõige avaliku hanke eeskirjade nõuetekohase kohaldamise tagamisel, ja andma neile asutustele põhjendatud arvamuste vormis suuniseid tegevuse lihtsustamiseks;
those opinions will be made public;
need arvamused avalikustatakse;
apply the principle of proportionality, without underestimating the rules to reduce administrative burdens and facilitate streamlining of procedures;
rakendama proportsionaalsuse põhimõtet, alahindamata eeskirju, mis näevad ette halduskoormuse vähendamist ja menetluste optimeerimist;
notes that an additional step towards simplification is the obligatory use of the electronic project application and reporting, as well as the unification and standardisation of documents and procedures for management and implementation of the operational programmes;
märgib, et lihtsustamisele aitab kaasa ka kohustus kasutada elektroonilist projektirakendamist ja -aruandlust ning rakenduskavade haldamise ja rakendamisega seotud dokumentide ja menetluste ühtlustamine ja standardimine;
harmonise the criteria used by its services for making reservations in its annual activity report and the different methodologies used to quantify public procurement errors in the two policy areas of agriculture and cohesion policy;
ühtlustama kriteeriumid, mida komisjoni talitused kasutavad reservatsioonide tegemiseks aasta tegevusaruandes, ja eri meetodid, mida kasutatakse riigihangete vigade kvantifitseerimiseks kahes poliitikavaldkonnas – põllumajanduses ja ühtekuuluvuspoliitikas;
speed up the audit and financial correction procedures followed by its own services and in particular, consider merging the different stages of the ‘contradictory’ procedure leading to a financial correction;
kiirendama oma talituste kasutatavaid auditi- ja finantskorrektsioonide menetlusi ning eelkõige kaaluma finantskorrektsioonini viivate nn ärakuulamismenetluste eri etappide liitmist;
evaluate the progress made in the financial management under the policy groups of the budget of the Union with a view to arriving at a positive statement of assurance and to report about this evaluation by March 2014 in the context of the annual activity reports drafted by the Directors-General and the Synthesis report on the Commission’s management achievements for 2013;
hindama liidu eelarve poliitikavaldkondade rühmades finantsjuhtimise alal saavutatud edusamme, et oleks võimalik teha positiivne kinnitav avaldus, ning andma sellest hindamisest 2014. aasta märtsiks aru peadirektorite koostatavates iga-aastastes tegevusaruannetes ja 2013. aasta koondaruandes komisjoni juhtimistegevuse kohta;
DG AGRI
Põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat
DG AGRI should align its practices for the interruption of payments with the best practices of other directorates-general or services as well as put forward proposals for enhanced application and use of suspensions in the policy area of agriculture and rural development;
põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat peaks viima oma maksete katkestamise tavad kooskõlla muude peadirektoraatide või talituste parimate tavadega ning esitama ettepanekud peatamiste tõhusamaks rakendamiseks ja kasutamiseks põllumajanduse ja maaelu poliitikavaldkonnas;
Taking into account the legal framework, DG AGRI should systematically interrupt and suspend payments when the prime level controls reveal that they are materially affected by error;
võttes arvesse õigusraamistikku, peaks põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat eelkõige süstemaatiliselt katkestama ja peatama maksed, kui esmatasandi kontrollid näitavad, et maksed on oluliselt vigadest mõjutatud;
the payments should be resumed only if sufficient appropriate evidence gathered on the spot proves that the weaknesses have been remedied;
makseid tuleks jätkata alles siis, kui kohapeal kogutud piisavad asjakohased tõendid kinnitavad, et puudused on kõrvaldatud;
The Commission should report by the end of June 2013 on the progress made by the working group set up by DG AGRI to assess the root causes of Rural Development errors and develop corrective action for the current and future programming periods;
komisjon peaks esitama 2013. aasta juuni lõpuks aruande selle kohta, milliseid edusamme põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi loodud töörühm on teinud maaelu arengu valdkonnas tehtud vigade algpõhjuste hindamisel ja parandusmeetmete väljatöötamisel jooksva programmitöö perioodi ja tulevaste perioodide jaoks;
that report should be sent to the Member States, national parliaments and Parliament’s Committee on Agriculture and Rural Development so that they can analyse the causes of errors, deliver non-binding opinions and submit proposals for countering those errors;
see aruanne tuleks saata liikmesriikidele, nende parlamentidele ja Euroopa Parlamendi põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonile, et nad saaksid analüüsida vigade põhjusi, anda mittesiduvaid arvamusi ja esitada ettepanekuid nende vigadega võitlemiseks;
DG AGRI should take all necessary measures to support the Member States’ efforts to eliminate from their programmes those conditions that are intrinsically prone to creating implementation and control difficulties;
põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat peaks võtma kõik vajalikud meetmed selleks, et toetada liikmesriikide pürgimusi kaotada oma programmidest tingimused, mis on olemuselt sellised, et põhjustavad raskusi rakendamisel ja kontrollimisel;
DG REGIO
Regionaalpoliitika peadirektoraat
The Commission should maintain its original proposals for the general provisions of the 2014-2020 programming period in cohesion policy and should insist, vis-à-vis the Member States, on the absolute need to introduce in the new legislation the principles of net financial corrections [8] as well as streamlined procedures and conditions under which payments can be interrupted or suspended;
komisjon peaks jääma oma esialgsete ettepanekute juurde, mis puudutavad programmitööperioodi 2014–2020 ühtekuuluvuspoliitika üldisi sätteid, ja nõudma liikmesriikidelt, et nad tingimata kaasaksid uutesse õigusaktidesse netofinantskorrektsioonide põhimõtted, [8] lihtsustatud menetlused ja tingimused, mille kohaselt maksed võib katkestada või peatada;
The Commission should also use, as far as possible, net financial corrections to correct serious errors in the current programming period pursuant to Article 99 et seq. of Council Regulation (EC) No 1083/2006 [9];
komisjon peaks ühtlasi kasutama nii palju kui võimalik netofinantskorrektsioone tõsiste vigade korrigeerimiseks praegusel programmitöö perioodil vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 1083/2006 artiklile 99 ja järgnevatele artiklitele;
in particular net financial corrections should be applied at the closure of the programming period;
netofinantskorrektsioone tuleks eelkõige rakendada programmitöö perioodi lõpul;
In addition, the Commission should defend its initial position not to allow the secondary selection of projects physically completed or fully implemented before the funding application (so-called ‘retrospective projects’) for the funding period 2014-2020 [10];
komisjon peaks ühtlasi kaitsma oma esialgset seisukohta ja mitte lubama rahastamisperioodil 2014–2020 enne rahastamistaotluse esitamist juba valmis või täielikult rakendatud projekte teisest valimist (nn retrospektiivseid projekte) [10];
DG REGIO should fully align its payment practices with the best practices of other directorates-general or services, and continue making direct and full use of the legal instruments provided for by the regulations, especially the interruption of payments or whenever necessary by the suspension of operational programmes;
regionaalpoliitika peadirektoraat peaks viima oma maksetavad kooskõlla muude peadirektoraatide või talituste parimate tavadega ja jätkama otse ja täielikult määrustega ette nähtud õiguslike vahendite ärakasutamist, eriti maksete katkestamist või vajadusel rakenduskavade peatamist;
Calls for more stringent monitoring and conditions in the case of Member States which manifestly breach Union provisions on budgetary and competition law (particularly with regard to the award of public contracts);
nõuab nende liikmesriikide puhul, kes ilmselgelt rikuvad liidu eelarve- ja konkurentsiõiguse sätteid (eriti seoses avalike hangete lepingute sõlmimisega), rangemat järelevalvet ja rangemaid tingimusi;
calls for systematic suspension of payments for the relevant Structural Fund programmes where Union law is breached until rules are complied with, so that use of the funds in accordance with Union rules is guaranteed;
nõuab liidu õiguse rikkumise korral maksete süstemaatilist peatamist asjaomastele struktuurifondide programmidele seni, kuni eeskirjadest kinni peetakse, et oleks tagatud rahaliste vahendite kasutamine kooskõlas ELi eeskirjadega;
Calls for a tougher suspension policy for the European Regional Development Fund (ERDF) and Cohesion Fund (CF), like that already successfully applied to European Social Fund payments, thus enabling early action to prevent any improper use of Structural Fund monies and underpinning, from the outset, the zero-tolerance approach by the Commission;
nõuab ERFi ja Ühtekuuluvusfondi puhul rangemat peatamispoliitikat, mis sarnaneks sellele, mida juba edukalt rakendatakse Euroopa Sotsiaalfondi maksetele, ning mis seeläbi võimaldaks struktuurifondide raha nõudeid eirava kasutamise vältimiseks varakult meetmeid võtta ja oleks algusest saadik aluseks komisjoni nulltolerantsi lähenemisviisile;
In particular, DG REGIO should systematically interrupt the payments and suspend the programmes when the prime level controls reveal that they are materially affected by error;
eelkõige peaks regionaalpoliitika peadirektoraat süstemaatiliselt katkestama maksed ja peatama kavad, kui esmatasandi kontrollid näitavad, et maksed on oluliselt vigadest mõjutatud;
the payments should be resumed only if there is sufficient and reliable evidence that weaknesses have been remedied;
makseid tuleks jätkata alles siis, kui saadakse piisavad ja usaldusväärsed tõendid selle kohta, et puudused on kõrvaldatud;
Error rate in centralised management
Veamäär tsentraliseeritud haldamise korral
DG Research
Teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat
By the end of June 2013, the Commission should present a report to Parliament assessing the impact of the simplification measures introduced in 2011;
komisjon peaks esitama Euroopa Parlamendile 2013. aasta juuni lõpuks aruande, milles hinnatakse 2011. aastal kehtestatud lihtsustamismeetmete mõju;
That report should also assess the improvements announced by the Commission in respect of the ex ante control and the ex post audit strategies and of the improvement in the guidance on the most common errors given to participants in the seventh framework research programme and to auditors;
selles aruandes tuleks ka hinnata komisjoni teatel eelkontrolli ja järelauditi strateegiates tehtavaid parandusi ja teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi osalistele ning audiitoritele antavate kõige tavalisemaid vigu käsitlevate suuniste parandamise tulemusi;
(aa) In that report, the Commission should explain whether the measures taken to reduce the audit burden, generated by the fact that seven Authorising Officers by Delegation are responsible for the Research budget, have been effective and, if not, propose other solutions;
(aa) selles aruandes peaks komisjon selgitama, kas auditikoormuse – mis tuleneb asjaolust, et teadusuuringute eelarve eest vastutab seitse volitatud eelarvevahendite käsutajat – vähendamise meetmed on olnud tulemuslikud, ja kui ei ole, siis pakkuma välja lahendusi;
Evaluation report (Article 318 TFEU) and enhanced use of performance audits
Hindamisaruanne (ELi toimimise lepingu artikkel 318) ja tulemusauditite ulatuslikum kasutamine
(ab) The Commission services should develop a new culture of performance, defining in their management plan a number of targets and indicators meeting the requirements of the Court of Auditors in terms of relevance, comparability and reliability;
(ab) komisjoni talitused peaksid arendama välja uue tulemuslikkuse kultuuri, määrates oma juhtimiskavas kindlaks mitmed eesmärgid ja näitajad, mis vastavad kontrollikoja nõuetele asjakohasuse, võrreldavuse ja usaldusväärsuse osas;