natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The imports of biodiesel at dumped prices by the Union industry increased substantially in 2011 and the IP, which was when the effect of the differential export tax on biodiesel and its raw materials could be most felt, as it was at that time that imports of the raw materials (soybean oil and palm oil) became uneconomic as compared to imports of the finished product.
Dumpinguhinnaga biodiisli import liidu tootmisharu poolt suurenes märkimisväärselt 2011. aastal ja uurimisperioodil, see oli aeg, kui biodiisli ja selle toorainete diferentseeritud ekspordimaksu mõju oli kõige tuntavam, kuna sellel ajal muutus toorainete (sojaoaõli ja palmiõli) import lõpptoote impordiga võrreldes ebamajanduslikuks.
The differential export tax system in both countries puts a higher tax on the export of raw materials than the tax on the finished product.
Mõlema riigi diferentseeritud ekspordimaksu süsteem maksustab toorainete eksporti kõrgemalt kui lõpptoodet.
Whether this differential export tax can be considered as a subsidy in the sense of Article 2 of the basic anti-subsidy Regulation will be examined in the ongoing anti-subsidy investigation.
Seda, kas diferentseeritud ekspordimaksu saab käsitleda subsiidiumina subsiidiumivastase algmääruse artikli 2 tähenduses, uuritakse käimasoleva subsiidiumivastase uurimise käigus.
For example during some months of the IP the import price of soybean oil from Argentina was higher than the import price of SME, making purchase of soybean oil economically disadvantageous.
Näiteks uurimisperioodi mõnedel kuudel oli Argentina sojaoaõli impordihind kõrgem kui SME impordihind, muutes sojaoaõli ostmise majanduslikult kahjulikuks.
In this position purchase of SME was the only economically justifiable option.
Selles olukorras oli SME ostmine ainuke majanduslikult põhjendatud valik.
In any case had the Union industry not imported these volumes of biodiesel, trading companies in the Union would have imported them, undercut the Union industry and sold them on the Union market, as they already import from these countries for sale to the diesel refiners in competition with the Union industry.
Igal juhul, kui liidu tootmisharu ei oleks kõnealuseid biodiisli koguseid importinud, oleks neid importinud liidu kaubandusettevõtted, kes oleksid liidu tootmisharu hinnad alla löönud ja müünud seda liidu turul, kuna nad juba impordivad kõnealustest riikidest liidu tootmisharuga konkureerivatele diisli rafineerimistehastele müümise eesmärgil.
The causal link is not broken by these imports and this argument is therefore provisionally rejected.
Kõnealune import ei katkesta põhjuslikku seost ja see väide lükatakse seetõttu esialgu tagasi.
Capacity of the Union industry
Liidu tootmisharu tootmisvõimsus
CARBIO further alleges that the injury caused to the Union industry is due to overcapacity caused by overexpansion.
CARBIO väidab lisaks, et liidu tootmisharule tekitatud kahju põhjus on ülemäärasest laienemisest põhjustatud liigne võimsus.
With capacity utilisation at 50% in 2008 they allege that the industry has continued to expand without a commensurate increase in demand.
Kuna 2008. aastal rakendati tootmisvõimsust 50 % ulatuses, väidavad nad, et tootmisharu on jätkanud laienemist ilma vastava nõudluse suurenemiseta.
It is the case that during the period considered capacity utilisation across the Union remained low, at a low point of 40% during the IP.
Tuleb öelda, et vaatlusalusel perioodil jäi tootmisvõimsuse kasutamine kogu liidus madalaks, uurimisperioodil oli madalpunkt 40 %.
Therefore some companies have not been using the capacity they have installed.
Seetõttu ei ole mõningad äriühingud paigaldatud võimsust kasutanud.
However capacity utilisation was already low at the start of the period considered and has remained low throughout the whole period, and was also stable in the sampled companies.
Tootmisvõimsuse kasutamine oli madal juba vaatlusaluse perioodi alguses ja jäi madalaks kogu perioodi jooksul ning oli ka valimisse kaasatud äriühingutes stabiilne.
The sampled companies were profitable at the start of the period considered and loss making at the end, with stable capacity utilisation.
Valimisse kaasatud äriühingud olid vaatlusaluse perioodi alguses kasumlikud ja selle lõpus kahjumlikud, kasutades tootmisvõimsust stabiilselt.
It is reasonable to deduce that the whole industry has also become less profitable while its capacity utilisation has remained stable.
Mõistlik on järeldada, et kogu tootmisharu on samuti muutunud vähem kasumlikuks, samal ajal kui selle tootmisvõimsuse kasutamine on jäänud stabiilseks.
This cannot therefore be considered a major cause of injury, as there appears to be no causal link.
Seetõttu ei saa käsitleda seda kahju peamise põhjusena, kuna põhjuslik seos tundub puuduvat.
This argument is therefore provisionally rejected.
Seetõttu lükatakse see väide esialgu tagasi.
Lack of access to raw materials and vertical integration
Toorainetele juurdepääsu puudumine ja vertikaalne integratsioon
CARBIO also alleges that the Union industry is suffering injury because of a lack of efficiency, in particular because they are not vertically integrated and are not located close to raw materials.
CARBIO väidab ka, et liidu tootmisharu kannab kahju tõhususe puudumise tõttu, eelkõige kuna nad ei ole vertikaalselt integreeritud ja ei paikne toorainete läheduses.
These arguments are provisionally rejected.
Need väited lükatakse esialgu tagasi.
Some of the sampled companies are located at the ports with seamless access to raw materials brought in by ship, and other sampled companies have located their biodiesel plants directly on the same site as their vegetable oil producing plants.
Mõningad valimisse kaasatud äriühingud asuvad sadamates, kus on sujuv juurdepääs laevaga kohaletoodavatele toorainetele, ja teised valimisse kaasatud äriühingud on paigutanud oma biodiislitehased vahetult samasse kohta, kus on nende taimeõli tootvad tehased.
Many biodiesel producers in the south of Europe are located at port sites deliberately to access raw materials imported from Argentina and Indonesia or on the same sites as their customers (being the fossil oil refineries).
Paljud Lõuna-Euroopa biodiisli tootjad paiknevad ettekavatsetult sadamaaladel, et pääseda juurde Argentinast ja Indoneesiast imporditavatele toorainetele, või paiknevad samas kohas, kus nende kliendidki (fossiilse nafta rafineerimistehased).
Given that the effect of the differential export tax has been to make the raw materials more expensive than the finished product, this has clearly injured the Union industry by making it economically impossible to manufacture PME and SME in the EU.
Kuna diferentseeritud ekspordimaksu mõjul on toorained muutunud lõpptootest kallimaks, on see liidu tootmisharu selgelt kahjustanud, muutes PME ja SME tootmise ELis majanduslikult võimatuks.
Other regulatory factors
Muud reguleerivad tegurid
CARBIO also made reference to some regulatory factors which they allege have caused injury to the Union industry, some of which are proposals and have to date not been put into force.
CARBIO viitas ka mõnedele reguleerivatele teguritele, mis on väidetavalt tekitanud liidu tootmisharule kahju ja millest mõned on ettepanekud, mida ei ole tänaseni jõustatud.
However they place emphasis on the system of ‘double counting’, which is described below.
Rõhutatakse ka topeltarvestuse süsteemi, mida kirjeldatakse allpool.
The Renewable Energy Directive ('RED') requires Member States to mandate a certain proportion of biodiesel to be mixed with mineral diesel before being sold to users.
Taastuvenergia direktiivis nõutakse liikmesriikidelt kohustuse kehtestamist, et enne kasutajatele müümist segataks teatud osa biodiislist mineraaldiisliga.
Some Member States have availed themselves of the provision in the RED which allows that proportion to be halved if the biodiesel used has been made from waste oils or used animal fats.
Mõned liikmesriigid on enda huvides ära kasutanud taastuvenergia direktiivi sätet, mis lubab nimetatud osa poolitada, kui kasutatud biodiisel on tehtud vanaõlidest või kasutatud loomsetest rasvadest.
For example if the Member State concerned requires that 7% biodiesel be mixed with 93% mineral diesel, then that 7% reduces to 3,5% if it is waste oil biodiesel.
Näiteks kui asjaomane liikmesriik nõuab, et 7 % biodiislist tuleb segada 93 % mineraaldiisliga, siis 7 % väheneb 3,5 %ni, kui tegemist on vanaõlist biodiisliga.
CARBIO alleges that the double counting rules have caused a drop in the sale of so-called 'first generation' biodiesel of 1 million MT during the IP, and that this is a cause of injury to the Union industry.
CARBIO väidab, et topeltarvestuse eeskirjad on põhjustanud niinimetatud esimese põlvkonna biodiisli müügi languse 1 miljoni tonni ulatuses uurimisperioodil ja et see on liidu tootmisharule tekkinud kahju põhjus.
This allegation is rejected, as the sample of Union producers contains some companies who are manufacturing double counted biodiesel and their financial situation is not significantly different to that of sampled companies making biodiesel from virgin vegetable oils.
Väide lükatakse tagasi, kuna liidu tootjate valim sisaldab äriühinguid, mis toodavad kahekordselt arvestatavat biodiislit ja nende finantsolukord ei ole märkimisväärselt erinev valimisse kaasatud äriühingutest, mis toodavad biodiislit taimsetest toorõlidest.
These companies have shown during verification of their data that the price of their biodiesel has been affected by the low price of dumped imports from Argentina and Indonesia, as they are in indirect competition with the PME and SME from the countries concerned.
Kõnealused äriühingud on oma andmete kontrollimise käigus näidanud, et nende biodiisli hinda on mõjutanud Argentinast ja Indoneesiast pärinev dumpinguhinnaga import, kuna nad konkureerivad otseselt asjaomaste riikide PME ja SMEga.
The argument has also been made that the Union industry is suffering injury by not investing more in second-generation biofuels such as using waste oils.
Samuti on esitatud väide, et liidu tootmisharu kannab kahju seetõttu, et ei investeeri rohkem teise põlvkonna biokütustesse, näiteks vanaõlide kasutamisse.
This argument has been provisionally rejected, as there is not enough waste oil available in the Union to significantly increase the amount of processing from that already in existence.
See väide lükati esialgu tagasi, kuna liidus ei ole piisavalt vanaõli, et suurendada märkimisväärselt juba olemasoleva töötlemise kogust.
Restrictions in Member States
Piirangud liikmesriikides
CARBIO also alleged that the injury caused to the Union industry could not be caused by imports from the countries concerned due to quota systems and tax regimes in various Member States that restrict access to these markets.
CARBIO väitis samuti, et liidu tootmisharule tekitatud kahju põhjus ei saanud olla import asjaomastest riikidest, kuna erinevate liikmesriikide kvoodi- ja maksusüsteemid piiravad juurdepääsu nendele turgudele.
They also allege that some markets in the EU are closed to SME and PME due to climatic conditions.
Väideti ka, et mõned ELi turud on SME-le ja PME-le kliimatingimuste tõttu suletud.
They are correct to state that the Cold Filter Plugging Point ('CFPP') of PME (at +13 Centigrade) means that PME cannot be used across the Union without being mixed with other biodiesels to bring down the CFPP.
On õige märkida, et PME külmfiltri ummistuspunkt (Cold Filter Plugging Point – CFPP) (+13 Co) tähendab, et PME-d ei saa kõikjal liidus kasutada, kui seda ei segata CFPP-i vähendamiseks muude biodiislitega.
The CFPP of SME, at 0 degrees Centigrade, does however allow it to be used more widely, in particular during the summer months.
SME külmfiltri ummistuspunkt 0 Co Celsiuse juures võimaldab seda siiski laialdasemalt kasutada, eelkõige suvekuudel.
The argument that it is the regulatory system in some Member States that is causing injury to the Union industry was examined closely throughout the investigation.
Kogu uurimise käigus uuriti hoolikalt väidet, et liidu tootmisharule tekitab kahju mõnede liikmesriikide reguleeriv raamistik.
In some Member States, quota systems are in place that give a particular production quota to companies in that Member State or in other Member States across the Union.
Mõnedes liikmesriikides on kehtestatud kvoodisüsteemid, millega eraldatakse konkreetsed tootmiskvoodid selle liikmesriigi või teiste liikmesriikide äriühingutele kõikjal liidus.
However most countries have given advantages by using the tax system and these advantages are being lowered or withdrawn.
Enamik riike on teinud soodustusi maksusüsteemi kasutamise kaudu ja neid soodustusi vähendatakse või tühistatakse.
France for example has a 'detaxation advantage' of EUR90 per tonne for quota produced biodiesel.
Prantsusmaal on näiteks maksuvabastuse soodustus 90 EUR tonni kohta kvoodi alusel toodetud biodiislile.
However given the low prices of dumped imports, it is often cheaper to import biodiesel than it is to buy from the Union industry even including the tax advantage.
Dumpinguhinnaga importi silmas pidades on sageli odavam biodiislit importida kui osta seda liidu tootmisharult, isegi kui võtta arvesse maksusoodustust.
This is shown by the fact that Argentinian imports are clearly present on the French market.
Seda näitab asjaolu, et Argentinast pärinev import on Prantsusmaa turul selgelt olemas.
In some Member States imports from Argentina and Indonesia are not present, either due to climatic conditions or due to quota systems.
Mõnes liikmesriigis import Argentinast ja Indoneesiast puudub, seda kliimatingimuste või kvoodisüsteemide tõttu.
However in most of the Union imports from Argentina and Indonesia are present on the market, either due to the lack of a quota system or due to the price being below any tax advantage that a Member State might give.
Import Argentinast ja Indoneesiast on liidu turul enamikus kohtades siiski olemas, kas siis kvoodisüsteemi puudumise tõttu või kuna hind on madalam mis tahes maksusoodustusest, mida liikmesriik võiks anda.
Given that PME and SME, when blended with Union produced RME or other biodiesel, can be sold across the Union, and that imports are present in large quantities and dumped prices even in Member States with tax advantage systems in place, this argument is provisionally rejected as the existing quota systems and tax regimes are not capable of breaking the causal link between the injury and the effect of dumped imports.
Kuna liidus toodetud RME või muu biodiisliga segatud PMEd ja SMEd võib kogu liidus müüa ja kuna suurtes kogustes ja dumpinguhinnaga import on olemas isegi maksusoodustussüsteemidega liikmesriikides, lükatakse see väide esialgu tagasi, kuna olemasolevad kvoodi- ja maksusüsteemid ei suuda katkestada põhjuslikku seost kahju ja dumpinguhinnaga impordi mõju vahel.
The above analysis has demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the low-priced dumped imports originating in the countries concerned.
Eespool esitatud analüüs tõendab, et asjaomastest riikidest pärit madalate dumpinguhinnaga import ja turuosa suurenesid oluliselt.
At the same time, it was found that these imports were undercutting the price of the Union industry during the IP.
Lisaks leiti, et kõnealune import lõi alla ühenduse tootmisharu hinnad uurimisperioodi vältel.
The data shows that as the volume of low-priced imports from the countries concerned increase, the economic situation of the Union industry deteriorates significantly.
Andmed näitavad, et kui dumpinguhinnaga import asjaomastest riikidest kasvab, halveneb märkimisväärselt liidu tootmisharu majanduslik olukord.
The analysis above has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Eeltoodud analüüsis on nõuetekohaselt eristatud kõigi teadaolevalt liidu tootmisharu olukorda mõjutanud tegurite toime dumpinguhinnaga impordi kahjulikust mõjust.
Based on this analysis the provisional conclusion is that the dumped imports from the countries concerned have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Selle analüüsi põhjal tehakse esialgne järeldus, et asjaomastest riikidest pärinev dumpinguhinnaga import on põhjustanud liidu tootmisharule olulist kahju algmääruse artikli 3 lõike 6 tähenduses.
The known factors other than the dumped imports have been assessed in line with Article 3(7) of the basic Regulation, and no evidence was found that they broke the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Kooskõlas algmääruse artikli 3 lõikega 7 hinnati lisaks dumpinguhinnaga impordile muid teadaolevaid tegureid ja ei leitud tõendeid selle kohta, et need katkestasid põhjusliku seose dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharu kantud kahju vahel.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether, despite the conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Komisjon uuris algmääruse artikli 21 kohaselt, kas olenemata järeldusest kahjustava dumpingu kohta on kaalukaid põhjuseid, millest tulenevalt ei oleks ajutiste dumpinguvastaste meetmete kehtestamine käesoleval juhul liidu huvides.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, raw material suppliers and users.
Liidu huvide kindlaksmääramine põhines kõigi erinevate asjaomaste huvide, sealhulgas liidu tootmisharu, importijate, toormetarnijate ning kasutajate huvide hindamisel.
As mentioned above, the Union industry suffered material injury caused by dumped imports originating in the countries concerned.
Nagu eespool märgitud, kandis liidu tootmisharu asjaomastest riikidest pärineva dumpinguhinnaga impordi tõttu olulist kahju.
Not imposing measures would most likely lead to a continuation of the negative trend of the financial situation of the Union industry.
Meetmete võtmata jätmine tähendaks kõige tõenäolisemalt liidu tootmisharu finantsolukorra negatiivse suundumuse jätkumist.
The situation of the Union industry was particularly marked by a decrease in profitability from + 3 % in 2009 to – 2,5 % by the end of the IP.
Liidu tootmisharu olukorda iseloomustas iseäranis kasumlikkuse vähenemine +3 %-lt 2009. aastal –2,5 %ni uurimisperioodi lõpus.
Any further decline in performance would ultimately lead to cuts in production and more closures of production sites, which would therefore threaten employment and investments in the Union.
Tulemuste edasine halvenemine tooks kaasa tootmise vähendamise ja suurema arvu tootmisrajatiste sulgemise, mis seaks ohtu liidu tööhõive ja investeeringud.
The imposition of measures would restore fair competition on the market.
Meetmete kehtestamine taastaks turul ausa konkurentsi.
The Union industry's downwards trend in profitability is the result of its difficulty in competing with the dumped, low-priced, imports originating in the countries concerned, a fact also due to the export tax regime in both countries that lowers the price of imports of SME and PME on the Union market, whilst increasing the price of the raw materials.
Liidu tootmisharu kasumlikkuse vähenemise suundumus on tingitud raskustest konkureerimisel asjaomastest riikidest pärineva dumpinguhinnaga impordiga. Selle asjaolu põhjus on ka mõlema riigi ekspordimaksude süsteem, mis vähendab SME ja PME impordihinda liidu turul, suurendades toorainete hinda.
The imposition of anti-dumping measures would therefore put the Union industry in the position to improve its profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Dumpinguvastaste meetmete kehtestamisel suudaks liidu tootmisharu saavutada kasumlikkuse taseme, mida kõnealuse kapitalimahuka tootmisharu puhul vajalikuks peetakse.
Measures should give the Union industry the opportunity to begin to recover from the injurious dumping found during the investigation.
Meetmete rakendamine annaks liidu tootmisharule võimaluse taastuda uurimise raames tuvastatud kahjustavast dumpingust.
Interest of unrelated importers/traders in the Union
Sõltumatute importijate/kauplejate huvid
Unrelated importers/traders in the Union were invited to make themselves known to the Commission.
Liidu sõltumatutel importijatel/kauplejatel paluti endast komisjonile teada anda.
However no importer cooperated with the investigation.
Uurimise raames ei teinud koostööd ükski importija.
In the absence of data from unrelated importers or traders, there was no evidence that imposition of measures would be clearly against the interests of these parties.
Sõltumatute importijate või kauplejate andmete puudumise tõttu ei olnud tõendeid selle kohta, et meetmete kehtestamine oleks selgelt kõnealuste poolte huvidega vastuolus.
All known user companies involved in mineral diesel production and distribution, and also involved in the mandatory blending of mineral diesel with biodiesel were sent questionnaires upon initiation.
Menetluse algatamisel saadeti küsimustikud kõikidele teadaolevatele kasutaja- äriühingutele, kes tegelevad mineraaldiisli tootmise ja turustamisega ning mineraaldiisli kohustusliku segamisega biodiisliga.
Three users of biodiesel responded to the user questionnaire but stated that biodiesel was a very small part of their overall business activity.
Kolm biodiisli kasutajat vastasid kasutajaküsimustikule, kuid märkisid, et biodiisel moodustab väga väikese osa nende üldisest äritegevusest.
They stated that as they would be legally obliged to purchase biodiesel and as before, if a duty increased the price of biodiesel this would be passed on automatically to their customers.
Nad märkisid, et kuna nad oleksid õiguslikult kohustatud biodiislit ostma ning kui tollimaks suurendaks biodiisli hinda, kantaks see nagu varemgi automaatselt üle nende klientidele.
Given the limited amount of information available, the imposition of measures should have an extremely limited effect on the final consumer, given the small percentage of biodiesel that is mixed into the mineral diesel that they purchase at the pump.
Olemasoleva teabe piiratud hulka arvestades peaks meetmete kehtestamisel olema lõpptarbijatele äärmiselt piiratud mõju, kuna mineraaldiisliga, mida nad tanklas ostavad, segatakse väike protsent biodiislit.
No evidence was found that the imposition of measures would be clearly against the interests of either users, or consumers.
Ei leitud tõendeid selle kohta, et meetmete kehtestamine oleks selgelt suunatud kasutajate või tarbijate huvide vastu.
One association of suppliers of raw materials, FEDIOL (the federation representing the European Vegetable Oil and Proteinmeal Industry in Europe), responded to the questionnaire sent to suppliers of raw materials.
Toorainete tarnijatele saadetud küsimustikule vastas üks toorainete tarnijate ühendus, FEDIOL (Euroopa taimeõli ja valgutoodete tootmisharu Euroopas esindav föderatsioon).
They stated that imports from the countries concerned have reduced the demand for rapeseed oil across the Union, with demand falling by over 1 million tonnes between 2009 and 2011.
Märgiti ära, et import asjaomastest riikidest on vähendanud rapsiseemneõli nõudlust kogu liidus, nii et aastatel 2009–2011 langes nõudlus üle 1 miljoni tonni võrra.
They consider that imposition of measures will have a positive effect on the supplier industry in the EU as capacity utilisation will increase.
Ollakse seisukohal, et meetmete kehtestamisel on positiivne mõju ELi tarnetööstusele, kuna tootmisvõimsuse kasutamine suureneb.
Any increase in demand for rapeseed oil would then feed through to the compound feed sector – as this is the residue from rapeseed oil production and the farming sector in the EU as the producer of rapeseed.
Rapsiseemneõli nõudluse suurenemine mõjutaks seejärel segasööda sektorit – kuna seal kasutatakse rapsiseemneõli tootmise jääke ja ELi põllumajandussektor on rapsiseemne tootja.
The evidence received therefore shows that imposition of measures would be in the interests of the raw material suppliers in the Union.
Seetõttu näitavad saadud tõendid, et meetmete kehtestamine oleks liidu toorainete tarnijate huvides.