natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The French authorities considered that the organisation of horse races by the horse racing companies did indeed contribute towards an SGEI for the improvement of the equine species, the promotion of horse breeding, personnel training in the horse racing and breeding sector, and rural development.
Prantsusmaa ametiasutused on seisukohal, et võiduajamiste korraldamine, millega tegelevad hobuste võiduajamiste ühingud, vastab üldist majandushuvi pakkuvale teenusele, mis seisneb hobuste tõuparanduses, hobusekasvatuse edendamises, võiduajamiste ja hobusekasvatuse valdkonna koolituste korraldamises ja maaelu arengus.
By the Law of 12 May 2010, the French legislature had sought to make clear the existence of a public service mission to which the horse racing companies contributed.
Prantsusmaa seadusandja on hobuste võiduajamiste ühingute tegevusega seotud avaliku teenuse olemasolu väidetavalt kinnitanud 12. mai 2010. aasta seaduse abil.
Among the main objectives of the State's policy in the area of gambling, as stipulated in Article 3 of that law, was the 'balanced and fair development of the different types of game in order to avoid any economic destabilisation of the sectors concerned.'
Riigi peamiste ülesannete hulka raha- ja hasartmängude valdkonnas kuulub kõnealuse seaduse artikli 3 kohaselt erinevat liiki mängude tasakaalustatud ja ühetaoline areng, mis võimaldab vältida asjaomaste valdkondade mis tahes majandusliku stabiilsuse vähenemist.
Article 65 stipulated that 'the horse racing companies participate inter alia through the organisation of horse races in the public service of improving the equine species, promoting horse breeding, training personnel in the horse racing and breeding sector and developing the countryside.'
Artiklis 65 on sätestatud, et hobuste võiduajamiste ühingud osalevad eeskätt hobuste võiduajamiste korraldamise abil avaliku teenuse osutamises, mis hõlmab hobuste tõuparandust, hobusekasvatuse edendamist, võiduajamiste ja hobusekasvatuse alast koolitustegevust ja maaelu arengut.
The mission complied with the Community's requirements in the area of SGEIs because its application was universal and compulsory and conferred by an act of a public authority, and it was specific in nature when compared with the operations of an ordinary private business.
Kõnealune ülesanne vastab Prantsusmaa ametiautuste väitel ühenduse üldist majandushuvi pakkuva teenuse tingimustele, sest tegemist on üldise ja kohustusliku teenusega, mille osutamise kohustus on sätestatud riikliku ametiasutuse aktiga ja millel on eritunnused võrreldes tavapärase eraettevõtja tegevusega.
The general-interest dimension of the improvement of the bloodline had been recognised by the Commission through the following in particular:
Hobuste tõuparanduse üldist huvi pakkuvat iseloomu on komisjon tunnistanud eeskätt järgmistes dokumentides:
The Directive on trade in equidae intended for competitions [20], which recognised the interest in 'ensur[ing] the rational development of equidae production' and encouraging 'the safeguard, development and improvement of breeding'.The position adopted in Ladbroke v Commission [21], in which the Commission had asserted that 'the contribution to the development and greater efficiency of the totalisator betting sector and above all to the improvement of bloodstock constitute legitimate objectives consistent with the Community interest.'(50) The French authorities also emphasised the importance of the horse sector in developing the countryside, particularly by means of the 250 race courses, and in preserving a certain cultural heritage.
direktiiv võistlushobustega kauplemise kohta, [20] milles on väljendatud vajadust kindlustada hobuslaste toodangu ratsionaalne arendamine ja toetada tõuaretuse tagamist, arendamist ja parandamist;kohtuasi Ladbroke vs. komisjon, [21] kus komisjon oli seisukohal, et võiduajamiste kihlvedude sektori ja eeskätt hobuste tõuparanduse sektori arengu toetamine on õiguspärased eesmärgid, mis on kooskõlas ühenduse huvidega.(50) Prantsusmaa ametiasutused rõhutasid ka hobusekasvatuse sektori olulisust, mis on maaelu arengu oluliseks teljeks nii seoses 250 olemasoleva hipodroomiga kui ka teatava kultuuripärandi säilitamisega.
Finally, they pointed out that the Council of State in its opinion of 26 November 2009 [22] had found that such an SGEI existed, by referring both to the objectives set out in the abovementioned Directive and to the general interest objectives such as the promotion of breeding and rural development.
Ja lõpuks väitsid Prantsusmaa ametiasutused, et Prantsusmaa Riiginõukogu kinnitas sellise üldist majandushuvi pakkuva teenuse olemasolu oma 26. novembri 2009. aasta arvamuses, [22] osutades nii ülalnimetatud direktiivis toodud eesmärkidele kui ka sellistele üldist huvi pakkuvatele eesmärkidele, nagu hobusekasvatuse edendamine ja maaelu areng.
In addition, the Council of State had found that the promotion of breeding was not unrelated to regional planning and rural development, which might also be considered to be general interest objectives.
Lisaks sellele leidis riiginõukogu, et hobusekasvatuse areng on seotud ruumilise planeerimise ja maaelu arenguga, mida võib samuti käsitleda üldist huvi pakkuvate eesmärkidena.
Horse racing contributed to these objectives particularly because of the considerable number of race courses in France.
Hobuste võiduajamised on nende eesmärkidega seotud, eeskätt kui võtta arvesse hipodroomide suurt arvu Prantsusmaal.
Regarding the compatibility of the measure under Article 106(2) TFEU
Meetme kooskõla Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 sätetega
The French authorities considered that the conditions of compatibility based on Article 106(2) TFEU were met.
Prantsusmaa ametiasutused leidsid, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 2 lõikes 2 toodud kokkusobivuse tingimused on täidetud.
In particular, they considered that compensation for the performance of the public service was necessary (race prizes, for example, made up jockeys' wages) and proportionate.
Eeskätt leidsid Prantsusmaa ametisutused, et avaliku kohustuse täitmiseks makstav hüvitis on vajalik (võiduajamiste auhinnad on näiteks džokide töötasuks) ja proportsionaalne.
The percentage of the levy assigned to the horse racing companies was precisely determined on the basis of the total cost of the public service obligations and the total amount of the stakes collected from horse-race betting, which should avoid any overcompensation.
Hobuste võiduajamiste ühingutele makstava summa suurus on täpselt kindlaks määratud avaliku teenuse osutamise kogukuluga ja hobuste võiduajamiste kihlvedudel tehtavate panustega, mis võimaldab vältida mis tahes ülemäärase hüvitise maksmist.
Furthermore, the notification specified a mechanism for controlling overcompensation.
Lisaks sellele on meedet käsitlevas teatises nähtud ette ülemäärase hüvitise maksmise vältimise mehhanism.
Regarding the compatibility of the measure with the principle of free movement of services
Meetme kokkusobivus teenuste vaba liikumise põhimõttega
The French authorities argued that the parafiscal levy did not contain any discriminatory elements because it benefited:
Prantsusmaa ametiasutused väidavad, et maksulaadne lõiv ei sisalda diskrimineerivaid tegureid, kuivõrd sellest kasusaajad on järgmised:
In the first instance, the horse racing companies, and particularly those that constituted the PMU, the authorised betting operator.
esiteks hobuste võiduajamiste ühingud, eeskätt need ühingud, kes kuuluvad PMU-sse, kes on vastavat luba omav kihlvedude vahendaja.
However, these companies gained no advantage, either financial or competitive, over other operators as this income was used solely and exclusively to finance the public service mission which was entrusted to them by the French authorities and which made no distinction according to the nationality of the participants in races.
Seejuures ei saa need ühingud ülejäänud ettevõtjatega võrreldes mingeid majanduslikke ega konkurentsieeliseid, kuna kõnealust tulu kasutatakse üksnes neile ühingutele Prantsusmaa ametiasutuste poolt ülesandeks tehtud avaliku teenuse osutamise rahastamiseks ja selle puhul ei tehta vahet, milline on võiduajamistel osalejate kodakondsus;
Ultimately, and indirectly, all authorised betting operators whether French or foreign.
teiseks on kasusaajateks kaudselt kõik kihlvedude vahendajad, sõltumata sellest, kas tegemist on Prantsusmaa või välisriikide ettevõtjatega.
They would benefit from the positive externalities of a high-quality and highly appealing race organisation.
Kõik vahendajad võidavad parema kvaliteediga ja suure atraktiivsusega võiduajamiste korraldusest.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
6 HUVITATUD ISIKUTE MÄRKUSED
The Commission received comments from eight interested parties.
Komisjonile laekus märkusi kaheksalt huvitatud isikult.
Of these, five were associations, two were the horse racing parent companies and one wished to remain anonymous (see recital (5)).
Neist viis olid ühingud, kaks olid võiduajamiste emaettevõtjad ja üks soovis jääda anonüümseks (vt põhjendus 5).
Comments by interested parties in support of the notified measure
Meedet toetavate huvitatud poolte märkused
Six interested parties were in favour of the notified measure.
Kuus huvitatud isikut toetasid teatatud meedet.
They included the two horse racing parent companies which stood to benefit significantly from the measure.
Nende hulka kuulus kaks võiduajamiste emaettevõtjat, kes on meetmest olulisel määral kasusaajateks.
The main arguments put forward by the interested parties in favour of the notified measure were as follows:
Teatatud meedet toetavate huvitatud isikute põhiargumendid olid järgmised.
Importance of the measure for the future of horse racing
Meetme olulisus hobuste võiduajamiste tuleviku jaoks
Some interested parties explained that horse races throughout Europe were financed by the revenues from bets and were therefore totally dependent on these revenues.
Mõned huvitatud isikud tõid välja asjaolu, et hobuste võiduajamisi kogu Euroopas rahastatakse kihlvedudest saadavate tulude abil ning et kõnealune valdkond on neist tuludest täiel määral sõltuv.
There was therefore a correlation between the level of direct employment in the horse racing sector and the revenues generated from betting on horse races that were redirected towards this sector.
Seega on väidetavalt olemas seos hobuste võiduajamiste sektori otseste töökohtade ja hobuste võiduajamiste kihlvedudest saadava tulu vahel, mis suunatakse tagasi kõnealusesse sektorisse.
A drop in revenues would have repercussions on the breeding industry and would not allow horse racing to fulfil its task of improving the equine species and promoting horse breeding.
Kõnealuse tulu vähenemine mõjutaks hobusekasvatustööstust ja ei võimaldaks hobuste võiduajamistel täita ülesannet, mis on seotud hobuste tõuparandusega ja hobusekasvatuse edendamisega.
Moreover, the horse racing sector was a considerable asset for Europe, and the 250 race courses in France played a very significant social role because of the attachment of the French to the horse racing tradition and because they were often located in the more disadvantaged regions of France.
Lisaks sellele on hobuste võiduajamiste sektori näol tegemist Euroopa jaoks olulise valdkonnaga ning Prantsusmaa 250 hipodroomi täidavad väga olulist sotsiaalset rolli, sidudes prantslasi hobuste võiduajamiste traditsioonidega, ning ühtlasi seetõttu, et kõnealused hipodroomid asuvad tihtipeale Prantsusmaa ebasoodsas olukorras olevates piirkondades.
It was also important to protect the totalisator betting system, as it provided the best possible guarantee of transparency and integrity and aimed to secure a fair return for the sport.
Samuti tuleb pidada oluliseks hobuste võiduajamiste kihlvedude olemasolevat süsteemi, mis pakub suuremat tagatist tervikliku ja läbipaistva korralduse jaoks ning mille eesmärgiks on tagada sportliku tegevuse jaoks vajalik sissetulek.
Some interested parties argued that the notified measure was not aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for the following reasons:
Mõned huvitatud isikud väitsid, et teatatud meetme näol ei ole tegemist Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohase riigiabiga järgmistel põhjustel.
It did not confer any economic advantage on the horse racing companies benefiting from it: the income from the levy, which corresponded to 8 % of the stakes placed in online horse race betting, was much lower than the cost to the horse racing parent companies of implementing the public service obligations [23].
Kõnealune meede ei anna sellest kasu saavatele hobuste võiduajamiste ühingutele majanduseelist: meetmest saadav tulu, mis vastab 8 %-le hobuste võiduajamiste kihlvedudega seoses interneti kaudu tehtud panuste summast, on väidetavalt oluliselt väiksem kuludest, mida emaettevõtjad kannavad võiduajamiste korraldamisel avaliku teenuse osutamise kohustuse täitmiseks [23].
Moreover, the measure did not affect trade and neither distorted nor was likely to distort competition because there was no market for horse racing in the strict sense that could be subject to a distortion of competition, but simply a market for horse-race betting.
Lisaks sellele ei kahjusta meede kaubavahetust ning ei kahjusta ega saa kahjustada konkurentsi, sest hobuste võiduajamiste turgu otseses tähenduses, kus selline konkurentsi kahjustamine võiks esineda, ei ole olemas, on üksnes hobuste võiduajamiste kihlvedude turg.
Even if the Commission were to find that there was a market for horse racing, the horse racing companies benefiting from the measure were not in competition with horse racing companies in other Member States because the horse racing companies coordinated their operations at a Europe-wide or even worldwide level to avoid competition of this kind, by holding races on different dates for example.
Isegi kui komisjon peaks otsustama, et hobuste võiduajamiste turg on olemas, ei oleks meetmest kasu saavad hobuste võiduajamiste ühingud teiste liikmesriikide hobuste võiduajamiste ühingutega konkurentsiolukorras, sest hobuste võiduajamiste ühingud koordineerivad Euroopa tasandil ja isegi ülemaailmsel tasandil oma tegevust sellise konkurentsi vältimiseks, korraldades näiteks võiduajamisi erinevatel kuupäevadel.
Furthermore, should the Commission increase the scope of its analysis to include the horse-race betting market, no distortion could arise in this market given that the measure did not discriminate between betting operators.
Teiselt poolt, kui komisjon peaks laiendama oma analüüsi hobuste võiduajamiste kihlvedude turule, ei ole kõnealune meede väidetavalt diskrimineeriv ka kihlvedude korraldajate jaoks ja ei saa tekitada konkurentsimoonutusi kõnealusel turul.
Finally, certain interested parties also argued that the activities of the horse racing companies were local in nature and therefore had no effect on trade between Member States.
Lõpuks väitsid mõned huvitatud isikud ka seda, et hobuste võiduajamiste ühingute tegevuse näol on tegemist kohalikku laadi tegevusega, mis ei saa sellest tulenevalt kahjustada liikmesriikidevahelist kaubavahetust.
Definition of SGEI
Üldist majandushuvi pakkuva teenuse määratlus
Some interested parties insisted on the Member States' margin of discretion in defining and organising SGEIs.
Mõned huvitatud isikud rõhutasid asjaolu, et liikmesriikidel on üldist majandushuvi pakkuvate teenuste määratlemisel ja korraldamisel lai otsustusvabadus.
They also explained that the SGEI status of the horse racing companies' activities was justified by the historical, cultural and economic dimension of the French horse racing and equine industry.
Nad selgitasid seejuures, et hobuste võiduajamiste ühingute tegevuse käsitlemine üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamisena tuleneb Prantsusmaa hobusekasvatuse sektori ajaloolisest, kultuurilisest ja majanduslikust mõõtmest.
The organisation of horse races satisfied a public need and was in keeping with the choice to preserve a cultural and genetic heritage and specific areas of expertise in a context of spatial planning.
Võiduajamiste korraldamine vastab üldisele huvile ja soovile säilitada kultuurilist ja geneetilist pärandit ning spetsiifilist oskusteavet, pidades samaaegselt silmas maakorralduse aspekte.
Lastly, the organisation of horse races also had a sporting dimension.
Ja lõpuks on võiduajamiste korraldamisel samaaegselt olemas ka sportlik mõõde.
Some interested parties argued further that horse racing was a structurally loss-making activity which relied on the non-recoverable contributions of owners, as well as a network of 6000 volunteers, in order to exist.
Mõned huvitatud isikud tõid lisaks eelnevale välja asjaolu, et hobuste võiduajamiste näol on tegemist struktuurselt kahjumis oleva valdkonnaga, mis oma olemasoluks tugineb omanike omavahenditest tehtavatele kulutustele ning 6000 vabatahtlikust koosnevale võrgustikule.
Consequently, horse racing could not be ruled satisfactorily by the market, and hence the SGEI status of the horse racing companies' activities was justified.
Seetõttu ei ole hobuste võiduajamisi väidetavalt võimalik rahuldavalt korraldada turutingimustel ning seetõttu on hobuste võiduajamiste ühingute tegevuse käsitlemine üldist majandushuvi pakkuva teenusena õigustatud.
Compatibility under Article 106(2) TFEU
Kokkusobivus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõikega 2
Some interested parties maintained that, should the measure be deemed to be state aid, it was compatible under the rules governing the financing of SGEIs.
Mõned huvitatud isikud väitsid, et kui meedet tuleks käsitleda riigiabina, tuleks seda lugeda siseturuga kokkusobivaks üldist majandushuvi pakkuvate teenuste rahastamist reguleerivate eeskirjade alusel.
All the resources of the horse racing parent companies were allocated to the performance of structurally loss-making public services and any overcompensation that could potentially feed into competitive activities was excluded per se.
Võiduajamiste korraldamise emaettevõtjate kõik vahendid on väidetavalt seotud struktuurselt kahjumliku avaliku teenuse osutamise ülesande täitmisega ning seetõttu on mis tahes ülemäärase hüvitise maksmine, mis võiks moonutada konkurentsiolukorda, automaatselt välistatud.
Moreover, the amount collected through the levy would be relatively marginal compared with the total amount of the costs borne by the horse racing companies in implementing the SGEI entrusted to them.
Maksu kohaldamisega saadud tulu suurus on seejuures suhteliselt marginaalne, võrreldes kogukuludega, mida hobuste võiduajamiste ühingud kannavad seoses neile ülesandeks tehtud üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamisega.
Compatibility under Article 107(3)(c) TFEU
Kokkusobivus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõikega 3
Some interested parties argued that the tasks entrusted to the horse racing companies served to support and develop horse breeding, an economic activity within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU.
Mõned huvitatud isikud väitsid, et hobuste võiduajamiste ühingutele pandud ülesannete täitmine aitab toetada ja arendada hobusekasvatust, mille näol on tegemist Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktis c sätestatud majandustegevusega.
Without a horse racing and equine sector that was viable in the long term, horse races could no longer take place.
Ilma elujõulise hobusekasvatuse sektorita ei ole hobuste võiduajamisi võimalik korraldada.
A direct link between the levy and the organisation of horse races was therefore established.
Seega on olemas otsene seos kavandatava maksulaadse lõivu ja hobuste võiduajamiste korraldamise vahel.
Inasmuch as all the costs of the horse racing companies contributed to the organisation of races and hence benefited all horse-race betting operators, it was also possible, according to these interested parties, using an approach based on Article 107(3)(c) TFEU, to approve the funding through a parafiscal levy of activities of common interest to a sector.
Kuivõrd kõik hobuste võiduajamiste ühingute kulud on seotud võiduajamiste korraldamisega ja toetavad seeläbi kõiki hobuste võiduajamiste kihlvedude korraldajaid, oleks asjaomaste huvitatud isikute väitel võimalik Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel põhjendada kõnealuses sektoris üldist huvi pakkuva tegevuse rahastamist maksulaadse lõivu abil.
All the costs of the horse racing companies should be taken into account in such an approach, which justified the rate of 8 % proposed by the French authorities for the notified measure, as well as the procedures planned for reviewing that rate.
Sellise lähenemise korral tuleks võtta arvesse hobuste võiduajamiste ühingute kõiki kulusid, mis õigustab Prantsusmaa ametiasutuste teatatud meetme puhul ette pandud maksumäära 8 % ning selle määra võimaliku läbivaatamise mehhanismi.
Compatibility of the levy with the principle of freedom to provide services
Maksu kokkusobivus teenuste osutamise vabaduse põhimõttega
The levy that would be imposed in a non-discriminatory manner on all online horse-race betting operators, including the PMU, could not in any way violate the principle of freedom to provide services set out in Article 56 TFEU or the principle of non-discrimination set out in Article 110 TFEU.
Maks, mida kohaldatakse mittediskrimineerivalt kõikide interneti vahendusel hobuste võiduajamiste kihlvedusid sõlmivate ettevõtjate, sealhulgas PMU suhtes, ei saa mitte mingil viisil kahjustada teenuste osutamise vabaduse põhimõtte kohaldamist Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 56 tähenduses ega Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 110 sätestatud mittediskrimineerimise põhimõtte kohaldamist.
Comments by the interested parties opposed to the notified measure
Meetme vastu olevate huvitatud isikute märkused
Two interested parties - an association and a body which wished to remain anonymous - were opposed to the measure.
Huvitatud isikutest kaks väljendasid vaadeldavale meetmele vastuseisu, neist ühe puhul on tegemist ühinguga ja teine avaldas soovi jääda anonüümseks.
The main arguments of the interested parties opposed to the notified measure were as follows:
Teatatud meetme vastu olevate huvitatud isikute põhiargumendid olid järgmised.
The interested parties emphasised that the specifications annexed to Decree No 2010–1314 of 2 November 2010 on horse racing companies' public service obligations and the intervention procedures of the horse racing parent companies, stated that the horse racing companies had to ensure that French horse races maintained the same level of appeal as those organised in other Member States.
Huvitatud isikud väitsid, et 2. novembri 2010. aasta dekreedi nr 2010-1314, mis käsitleb hobuste võiduajamiste ühingutele pandava avaliku teenindamise kohustuse ja võiduajamiste korraldamise emaettevõtjate sekkumismeetodeid, lisas toodud spetsifikaadis on osutatud, et hobuste võiduajamiste ühingud peavad tagama, et Prantsusmaal korraldatavad võiduajamised oleks sama atraktiivsustasemega kui teistes liikmesriikides korraldatavad võiduajamised.
This provision confirmed the impact of the measure on trade between Member States and the possibility of distortion of competition at that level.
Kõnealune säte kinnitab väidetavalt, et meede võib mõjutada liikmesriikidevahelist kaubavahetust ja võib moonutada konkurentsi kõnealusel tasemel.
Given that the PMU was an EIG, it was only an offshoot of the horse racing companies, which were both horse-race betting operators and horse-race organisers.
Kuivõrd PMU on majandushuviühing, on tegemist vaid katuseorganisatsiooniga hobuste võiduajamiste ühingute suhtes, kes on samaaegselt kihlvedude ja võiduajamiste korraldajad.
The distinction between both of these activities was artificial.
Kõnealuse kahe tegevusvaldkonna eristamine on kunstlik.
Consequently, the levy was equivalent to forcing online betting operators to finance their rival, which was a clear distortion of competition between horse-race betting operators.
Seetõttu tekib kehtestatud maksu tõttu olukord, kus kihlvedude korraldajad rahastavad oma konkurente, mis on hobuste võiduajamiste kihlvedude korraldajate vahelist konkurentsi ilmselgelt moonutav asjaolu.
Clear error of assessment regarding the new SGEI
Ilmne viga avalikku majandushuvi pakkuva teenuse määratlemisel