natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the Belgian authorities have not proved that the level of compensation was determined on the basis of an analysis of the costs which a typical, well-run undertaking with adequate means would have incurred in discharging the public service obligations entrusted to it, nor is there any indication or information available to the Commission that would suggest that the fourth criterion is met.
Veelgi enam, Belgia ametiasutused ei ole tõendanud, et hüvitise tase oleks kindlaks määratud selliste kulude analüüsi alusel, mida keskmine hästi korraldatud juhtimisega ja vajalike vahenditega varustatud ettevõtja oleks temalt nõutud avaliku teenuse kohustuste täitmiseks kandnud, ning komisjonil ei ole mingeid tõendeid ega teavet, mille alusel võiks arvata, et neljas kriteerium on täidetud.
Since the annual compensation benefited only one undertaking and provided additional funds to that undertaking, the measure conferred a selective advantage on DPLP.
Kuna aastahüvitist maksti ainult ühele ettevõtjale ja anti sellega ettevõtja käsutusse lisavahendeid, andis see meede DPLP-le valikulise eelise.
Since not all the Altmark conditions are fulfilled, the measure conferred a selective advantage on DPLP.
Kuna Altmarki kohtuotsuses kindlaksmääratud erinevad tingimused ei ole täidetud, andis meede DPLP-le valikulise eelise.
2003 capital injection: the Belgian authorities have claimed that the 2003 capital injection (EUR 297,5 million) complied with the MEIP and therefore did not constitute State aid.
aasta kapitalisüst: Belgia ametiasutused teatasid, et 2003. aasta kapitalisüst (297,5 miljonit eurot) vastas turumajanduse tingimustes tegutseva erainvestori põhimõttele ega olnud seega riigiabi.
According to the Belgian authorities, that capital increase aimed at strengthening DPLP’s equity capital for the construction and upgrade of the sorting centres, the optimisation of mail distribution routes and automation.
Nende sõnul oli kapitalisuurendamise eesmärk tugevdada DPLP omakapitali sorteerimiskeskuste ehitamiseks ja ajakohastamiseks, automatiseerimiseks ja kanderingide optimeerimiseks.
The funds injected were also intended to cover personnel costs arising from a reduction in the number of employees through an early retirement scheme, a reduction in working time and an increase in the salaries of new postal workers.
Samuti kaeti investeeritud vahenditest personalikulusid, mis olid tingitud töötajate arvu vähenemisest seoses eelpensioni skeemi rakendamisega, tööaja lühendamisest ja uute töötajate palkade tõstmisest.
In order to prove that the capital injection complied with the MEIP, the Belgian authorities carried out profitability forecasts as part of their strategic plan, which showed a profitability level above the cost of capital that would be required by a private investor.
Et tõendada selle kapitalisüsti vastavust turumajanduse tingimustes tegutseva investori põhimõttele, koostasid Belgia ametiasutused oma strateegilise kava raames tulususprognoosid, mis näitasid suuremat tulususmäära, kui oleks erainvestori nõutav tulunorm.
The projections and profit calculation carried out by the Belgian authorities are future-oriented, very detailed and in line with the method that would be used by a private investor:
Belgia ametiasutuste kasumiprognoos ja -arvestus on tulevikku vaatavad, väga üksikasjalikud ja kooskõlas meetodiga, mida kasutaks erainvestor:
profitability was calculated using the discounted future cash flow method, which takes into account the future growth of the company and the ability of the investments to generate profits and cash flows for shareholders;
tulususe arvutamiseks kasutati diskonteeritud rahavoogude meetodit, milles võetakse arvesse ettevõtte tulevast kasvu ja investeeringute võimet toota aktsionäridele kasumit ja rahavooge;
three different scenarios were considered: an optimistic scenario, a pessimistic scenario and a most likely scenario, which was finally retained to assess the sensitiveness of the projections;
koostati kolm erinevat stsenaariumit: optimistlik, pessimistlik ja kõige tõenäolisem stsenaarium, mis valiti prognooside tundlikkuse hindamiseks;
the projections indicated an increase in the profit margin to […] % in 2007 (see Figure 4) and an expected internal rate of return of […] % for 2003-2012 (see Figure 5), which is above the […] % indicated by an independent expert (Bank Degroof) as the profit margin that would be regarded as appropriate by private investors in the postal sector.
prognoosid näitasid kasumimarginaali suurenemist […] %ni 2007. aastal (vt joonis 4) ja […] % suurust oodatavat sisemist tasuvusmäära ajavahemikul 2003–2012 (vt joonis 5), mis on kõrgem kui […] %, mida sõltumatu eksperdi (Banque Degroof) kohaselt peaksid sobivaks kasumimarginaaliks postisektori erainvestorid.
Ex-ante profit projections for 2003-2007 by the Belgian authorities
Belgia ametiasutuste koostatud eelnev kasumiprognoos ajavahemikuks 2003–2007
Ex-ante internal rate of return calculation by the Belgian authorities for the most likely scenario
Belgia ametiasutuste koostatud sisemise tasuvusmäära eelnev arvestus kõige tõenäolisema stsenaariumi kohta
It can also be noted that the robustness of the projections has been globally validated by the financial results achieved in subsequent years (see Figure 6).
Märkida võib ka, et prognooside paikapidavus sai üldjoontes kinnitust järgnenud aastate finantstulemustest (vt joonis 6).
As a consequence of this increase in profitability, DPLP started to distribute dividends from 2007 onwards.
Tänu tulususe suurenemisele hakkas DPLP alates 2007. aastast dividende maksma.
Ex-post profits 2003-2007
Ajavahemikul 2003–2007 tegelikult teenitud kasum
The performance over a 10-year period is also in line with the 2003 forecasts since the ex-post internal rate of return should amount to […] %, which is above the […] % forecast in 2003.
aasta prognoosidega on kooskõlas ka kümne aasta tulemused, kuivõrd tegelik sisemine tasuvusmäär peaks olema […] % ehk kõrgem kui 2003. aastal prognoositud […] %.
Although the profitability of the Belgian State’s investment seems to be sufficient to justify its compliance with the MEIP, it should be noted that the projected revenues used for the assessment of that profitability included State aid and, in particular, the annual compensation granted to DPLP.
Ehkki Belgia riigi investeeringu tasuvus tundub piisav, et kinnitada selle vastavust turumajanduse tingimustes tegutseva erainvestori põhimõttele, tuleb siiski märkida, et tulususe hindamise aluseks olnud oodatavad tulud hõlmasid riigiabi, eelkõige DPLP-le makstavaid aastahüvitisi.
However, these State aid measures have clearly distinct aims and have no chronological link with the 2003 capital injection.
Kõnealune riigiabi oli siiski selgelt antud teistel eesmärkidel ega ole kronoloogiliselt seotud 2003. aasta kapitalisüstiga.
A private investor would not have waited several years for a judgment from the General Court and the ECJ before taking an investment decision.
Erainvestor ei oleks oodanud sellise otsuse tegemisega mitu aastat ehk kuni Üldkohtu ja Euroopa Kohtu otsuseni.
Therefore, the subsequent annulment of the Commission decision is an event that was not foreseeable at the time of the investment, and must have appeared very unlikely as Commission decisions are considered legal until they are annulled.
Komisjoni otsuse hilisem tühistamine oli seega sündmus, mida ei oleks olnud võimalik investeeringu tegemise ajal ette näha, vaid mis oleks ilmselt tundunud ebatõenäoline, kuivõrd komisjoni otsused on seaduslikud, kuni neid ei ole tühistatud.
The Commission therefore takes the view that the 2003 capital injection can be regarded as complying with the MEIP and does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisjon on seetõttu seisukohal, et 2003. aasta kapitalisüst vastab turumajanduse tingimustes tegutseva erainvestori põhimõttele ega ole riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
2006 capital injection: the Belgian authorities have claimed that the 2006 capital injection (EUR 40 million) was made on MEIP terms and therefore did not constitute State aid.
aasta kapitalisüst: Belgia ametiasutused teatasid, et 2006. aasta kapitalisüst (summas 40 miljonit eurot) vastas turumajanduse tingimustes tegutseva erainvestori põhimõttele ega olnud seega riigiabi.
The 2006 capital injection was made on the same terms as those applying to a private investor: the increase in DPLP’s capital was subscribed to by the State (EUR 40 million) and by Post Invest Europe (EUR 300 million) at an equivalent price per share (pari passu).
Kapitalisüst tehti samadel tingimustel, kui need, mis kehtivad erainvestori suhtes: DPLP kapitali suurendamise märkisid riik (summas 40 miljonit eurot) ja Post Invest Europe (summas 300 miljonit eurot) võrdse aktsiahinnaga (pari passu).
At the time, Post Invest Europe was an external investor, which had no connection with DPLP or the Belgian State.
Post Invest Europe oli sel ajal välisinvestor, kellel ei olnud mingit seost ei DPLP ega Belgia riigiga.
In addition, the issue price of the shares was set properly.
Ka aktsiate emissioonihind määrati korrektselt.
The assumptions regarding the level of return and risk based on a joint business plan were guided as such by considerations of long-term profit optimisation.
Ühise äriplaani põhjal tehtud tasuvus- ja riskitaseme hinnangud põhinesid kaalutlustel, mis olid seotud pikaajalise kasumi optimeerimisega.
DPLP’s subsequent performance following the 2006 capital increase (see below) also confirms the robustness of the assumptions and parameters taken into account at the time of the investment decision.
DPLP tulemused pärast 2006. aasta kapitalisüsti (vt allpool) kinnitavad samuti investeerimisotsuse tegemise ajal arvesse võetud hinnangute ja parameetrite õigsust.
DPLP’s performance from 2006 to 2010
DPLP tulemused ajavahemikus 2006–2010
The Commission considers that the 2006 capital injection of EUR 40 million clearly corresponds to the behaviour of a market economy investor and therefore does not constitute State aid.
Komisjon leiab, et 2006. aasta kapitalisüst summas 40 miljonit eurot vastab ilmselgelt turumajanduse tingimustes tegutseva erainvestori käitumisele ega ole seega riigiabi.
The corporate tax exemption, while likely to confer an advantage on DPLP by possibly reducing the amount of tax it would otherwise have paid, did not produce any concrete advantage because, from 1992 to 2005, when the tax exemption was abolished, DPLP’s cumulated result after tax was negative.
Vabastus ettevõtlusmaksust, mis oleks küll võinud anda DPLP-le eelise seeläbi, et oleks võinud vähendada maksusummat, mida ta muidu oleks pidanud tasuma, ei andnud mingit konkreetset eelist, sest ajavahemikul 1992–2005 ehk aastani, mille jooksul kõnealune maksuvabastus tühistati, oli DPLP maksudejärgne kumulatiivne tulem negatiivne.
While DPLP’s net result in some years was positive, the tax credit carried over from one year to the next would have resulted in no tax payments even if DPLP had been liable for corporate tax.
Ehkki mõnel aastal oli tema netotulem positiivne, oleks eelmisest aastast üle kantud maksukrediit võimaldanud DPLP-l maksu mitte maksta, isegi kui ettevõtlusmaks oleks tema suhtes kehtinud.
Consequently, this exemption is not examined in any more detail in this Decision.
Seetõttu kõnealust maksuvabastust käesolevas otsuses põhjalikumalt ei uurita.
The property tax and local tax exemptions, by contrast, place DPLP in a more favourable position than that of other undertakings by relieving it of obligations it would have normally have had to bear.
Seevastu vabastus kinnisvaramaksust ja kohalikust maksust seab DPLP teistest ettevõtjatest soodsamasse olukorda, sest see vabastab ta kohustustest, mida ta oleks pidanud tavaolukorras kandma.
These tax exemptions therefore confer a selective advantage on DPLP.
Seega annab see talle valikulise eelise.
The Belgian authorities have argued that the transfer of buildings was part of an internal reorganisation of State property since at the time DPLP was fully State-owned.
Belgia ametiasutused rõhutasid, et hoonete üleandmine kujutas endast riigile kuuluvate varade sisemist ümberkorraldamist, sest DPLP kuulus sel ajal täielikult riigile.
However, the transfer of buildings made available to DPLP new assets which had previously belonged to the State.
Hoonete üleandmine andis siiski DPLP käsutusse uusi varasid, mis kuulusid enne riigile.
DPLP had already been using the buildings while they belonged to the State, but was not the legal owner of them.
DPLP kasutas neid hooneid juba siis, kui need kuulusid riigile, ent ta ei olnud nende juriidiline omanik.
The transfer of the legal title of ownership gave DPLP, an undertaking separate from the State, property rights over the buildings.
Juriidilise omanikustaatuse üleandmine andis DPLP-le kui riigist eraldiseisvale ettevõtjale hoonete omandiõiguse.
DPLP therefore obtained additional resources compared with the situation before the transfer.
DPLP sai seega üleandmise eelse olukorraga võrreldes uusi ressursse.
The measure therefore conferred a selective advantage on DPLP.
Seega andis see meede talle valikulise eelise.
Without the State guarantee, DPLP could not have obtained a loan on the same terms.
Ilma riigigarantiita ei oleks DPLP samadel tingimustel laenu saanud.
The Belgian authorities have estimated that market rates would have been up to 40 basis points higher, whereas the premium paid to the State was 25 basis points.
Belgia ametiasutuste hinnangul oleks turuintress olnud kuni 40 baaspunkti kõrgem, sellal kui riigile makstud preemia oli 25 baaspunkti.
In accordance with the Commission communication on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [57] (paragraph 3.2(d)), ‘risk-carrying should normally be remunerated by an appropriate premium on the guaranteed or counter-guaranteed amount. When the price paid for the guarantee is at least as high as the corresponding guarantee premium benchmark that can be found on the financial markets, the guarantee does not contain aid. If no corresponding guarantee premium benchmark can be found on the financial markets, the total financial cost of the guaranteed loan, including the interest rate of the loan and the guarantee premium, has to be compared to the market price of a similar non-guaranteed loan’.
Vastavalt komisjoni teatisele EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamise kohta garantiidena antava riigiabi suhtes [57] (punkti 3.2 alapunkt d) „tuleks riski võtmine hüvitada asjakohase preemiaga sõltuvalt garantiina või vastugarantiina antavast summast. Kui garantii eest tasutud hind vähemalt võrdub kapitaliturgudelt leitava vastava garantiipreemia viitemääraga, ei ole garantii puhul tegemist abiga.
As the premium does not appear to be a normal market rate, the State guarantee allowed DPLP to obtain funding at a cost below what it would have normally had to bear.
Kui kapitaliturgudelt ei leita vastavat garantiipreemia viitemäära, tuleb garantiiga tagatud laenu kogu maksumust, kaasa arvatud laenu intressimäär ja garantiipreemia, võrrelda samasuguse garanteerimata laenu turuhinnaga”. Kuna preemia ei tundu vastavat turutasemele, võimaldas riigitagatis DPLP-l saada rahastamist väiksema kuluga, kui ta oleks põhimõtteliselt pidanud kandma.
The measure therefore conferred a selective advantage on DPLP, which amounts to the difference between the interest rate DPLP would have had to pay in the absence of the State guarantee and the actual interest rate plus the premium paid for the guarantee.
Seega andis see meede DPLP-le valikulise eelise, mis võrdub selle intressimäära, mida DPLP oleks pidanud maksma riigigarantii puudumise korral, ja tegeliku intressimäära pluss garantiipreemia vahega.
Therefore the advantage obtained was 15 basis points on the capital outstanding each year.
Saadud eelis oli igal aastal 15 baaspunkti veel tasumata laenusummalt.
The advantage can therefore be estimated at EUR 1,5 million over the duration of the loan.
Seega võib eelise suuruseks kogu laenuperioodil hinnata 1,5 miljonit eurot.
Annual SGEI compensation, including the 1997 capital injections
Iga-aastane avaliku teenuse eest makstav hüvitis, sh 1997. aasta kapitalisüstid
The annual SGEI compensation was financed from the national budget, as specified in the successive management contracts between DPLP and the Belgian State.
Iga-aastast avaliku teenuse eest makstavat hüvitist rahastati Belgia riigieelarvest DPLP ja Belgia riigi vahel sõlmitud järjestikuste halduslepingute alusel.
According to the information provided by Belgium, the 1997 capital injections are de facto SGEI compensation and are therefore included in this part of the Decision.
aasta kapitalisüstid on Belgia riigi edastatud teabe kohaselt de facto avaliku teenuse eest makstav hüvitis, mistõttu neid käsitletakse selles otsuse osas.
The tax exemptions have decreased the State’s tax revenue by reducing the income it would have received in the absence of the tax exemptions.
Maksuvabastused vähendasid riigi maksutulu, sest nad vähendasid tulusid, mida riik oleks saanud ilma kõnealuste vabastusteta.
They involve, therefore, a transfer of State resources in the form of a loss of tax revenue for the Belgian State.
Need hõlmavad seega riigi ressursside üleandmist, mis seisneb selles, et Belgia riik jäi ilma maksutulust.
The buildings transferred to DPLP were previously State property.
DPLP-le üle antud hooned kuulusid enne seda riigile.
The State surrendered ownership to DPLP, thereby reducing its own assets and increasing those of DPLP.
Viimane loovutas nende omandiõiguse DPLP-le, vähendades sellega enda varasid ja suurendades DPLP omi.
The measure therefore constitutes a transfer of State resources.
Kõnealune meede kujutab endast seega riigi ressursside üleandmist.
The loan guarantee was granted by the State, which assumed the associated risks from its own budget without a consideration, and therefore constitutes a State resource in the form of foregone revenue.
Laenutagatise andis riik, võttes omaenda eelarvest ilma vastutasuta enda kanda selle riskid; seega on see riigi ressurss, mis seisneb tuludest loobumises.
Revenues from mail distribution services do not constitute State resources
Posti kättetoimetamise teenuste eest saadud tulud ei ole riigi ressursid.
Revenues from mail distribution services do not constitute State resources following the Preussen Elektra judgment [58] since the prices paid by users are financed from their own funds, which are outside the State’s control.
Kooskõlas Preussen Elektra kohtuotsusega [58] ei ole posti kättetoimetamise teenuste tulud riigi tulud, sest kasutajad tasusid nende hinnad omaenda vahenditest, mida ei kontrolli riik.
Nevertheless, for the purposes of the compatibility assessment, these revenues are directly linked to the provision of a service of general interest in the postal sector and must therefore be taken into account in accordance with point 17 of the SIEG Framework and Article 7 of Directive 97/67/EC for determining the necessity and proportionality of the compensation.
Siseturuga kokkusobivuse hindamise seisukohast on need siiski otseselt seotud üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamisega postisektoris, mistõttu neid tuleb arvesse võtta hüvitise vajalikkuse ja proportsionaalsuse hindamisel, nagu on ette nähtud üldist majandushuvi pakkuvate teenuste raamistiku punktiga 17 ja direktiivi 97/67/EÜ artikliga 7.
The measures are capable of affecting trade between Member States for the reasons indicated in recital 156 above.
Meetmed võivad kahjustada liikmesriikidevahelist kaubandust samadel põhjustel, nagu on esitatud põhjenduses 156.
Summary of aid measures
Kokkuvõte abimeetmetest
For the reasons explained in recitals 193 to 222, the following measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU:
Põhjendustes 193–222 viidatud põhjustel kujutavad järgmised meetmed endast riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses:
annual SGEI compensation (1992-2010);
iga-aastane avaliku teenuse eest makstav hüvitis (1992–2010),
1997 capital injections;
aasta kapitalisüstid,
property tax exemption (1992-2005);
kinnisvaramaksu vabastus (1992–2005),
transfer of buildings in 1992;
hoonete üleandmine 1992. aastal,
State guarantee granted in 2004.
aastal antud riigigarantii.
Existing aid within the meaning of Article 108(1) TFEU
Olemasolev abi ELi toimimise lepingu artikli 108 lõike 1 tähenduses
Some of the measures under assessment may be considered existing aid within the meaning of Article 108(1) TFEU.
Mõningaid käesoleva juhtumiga seoses vaatluse all olevaid meetmeid võiks pidada olemasolevaks abiks ELi toimimise lepingu artikli 108 lõike 1 tähenduses.
Corporate tax and property tax exemptions
Ettevõtlusmaksu ja kinnisvaramaksu vabastused
The exemptions from corporate tax and property tax benefited DPLP when it was still a State administration before 1971 and predate Belgium’s EEC membership.
Ettevõtlusmaksu ja kinnisvaramaksu vabastused anti DPLP-le, kui see oli veel riigiamet, ehk enne 1971. aastat, ning need pärinevad Belgia EMÜga liitumise eelsest ajast.
They have not been modified since.
Neid ei ole hiljem muudetud.
These measures therefore constitute existing aid.
Seega kujutavad need meetmed endast olemasolevat abi.
The corporate tax exemption was abolished in 2005, whereas the property tax exemption still applies.
Ettevõtlusmaksu vabastus tühistati 2005. aastal, kinnisvaramaksu vabastus kehtib aga praeguseni.
The Belgian authorities have argued that all the measures dating from before the liberalisation of postal markets in 1999 should be considered existing aid.
Belgia ametiasutuste väitel tuleks pidada olemasolevaks abiks kõiki meetmeid, mis on võetud enne postituru liberaliseerimist 1999. aastal.
This claim cannot therefore be accepted by the Commission.
Komisjon ei saa seega seda argumenti aktsepteerida.
Ten-year limitation period
Kümneaastane aegumistähtaeg
The claim that the 10-year limitation period should be counted from the opening of the current formal investigation in 2009 cannot be accepted either.
Samuti ei saa aktsepteerida väidet, mille kohaselt kümneaastane aegumistähtaeg peaks jooksma alates käesoleva ametliku uurimismenetluse algatamisest 2009. aastal.
The General Court’s 2009 judgment did not annul all the preceding investigative acts, but only implied that the Commission should have opened a formal investigation as a result of them [60].
Üldkohtu 2009. aasta otsus ei tühistanud kõiki varasemaid uurimistoiminguid. Selles anti üksnes mõista, et komisjon oleks pidanud neist toimingutest ajendatuna algatama ametliku uurimismenetluse [60].
By contrast, as the Commission’s first investigative act occurred on 23 December 2002, when it sent its first request for information to the Belgian authorities, the measures put into effect before 23 December 1992 are to be considered existing aid.
Küll aga tuleb olemasolevaks abiks pidada enne 23. detsembrit 1992 võetud meetmeid, sest komisjon tegi esimese uurimistoimingu 23. detsembril 2002, mil ta esitas Belgia ametiasutustele esimese järelepärimise.
Compatibility of SGEI compensation in the light of Article 106(2) TFEU
Üldist majandushuvi pakkuva teenuse hüvitise kokkusobivus siseturuga ELi toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 seisukohast
The compatibility of the SGEI compensation is assessed under Article 106(2) TFEU and the SGEI Framework.
Üldist majandushuvi pakkuvate teenuste hüvitise kokkusobivust siseturuga hinnatakse ELi toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 ja üldist majandushuvi pakkuvate teenuste raamistiku alusel.
Scope of the assessment based on the tasks entrusted in the management contracts
Halduslepingutega antud ülesannete põhjal määratletud hindamisala