natgillin/translations-raw huggingface dataset:
on preparations for the roll-out of smart metering systems
arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta
Smart grids mark a new development on the path towards greater consumer empowerment, greater integration of renewable energy sources into the grid and higher energy efficiency and make a considerable contribution to reducing greenhouse gas emissions and to job creation and technological development in the Union.
Arukad võrgud tähistavad uut sammu tarbijale suuremate õiguste andmise, taastuvate energiaallikate parema võrkudesse kaasamise ja suurema tõhususe suunas ning annavad olulise panuse kasvuhoonegaaside heite vähendamisse, töökohtade loomisse ja ELi tehnoloogilisse arengusse.
In accordance with Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC [1] and Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC [2], Member States are required to ensure the implementation of smart metering systems that assist the active participation of consumers in the electricity supply and gas supply markets and implementation of those metering systems may be subject to an economic assessment of all the long-term costs and benefits to the market and the individual consumer or which form of smart metering is economically reasonable and cost-effective and which timeframe is feasible for their deployment.
Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta direktiivile 2009/72/EÜ (mis käsitleb elektrienergia siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/54/EÜ) [1] ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta direktiivile 2009/73/EÜ (mis käsitleb maagaasi siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/55/EÜ) [2] peab liikmesriik tagama selliste arukate mõõtmissüsteemide rakendamise, mis aitavad tarbijatel aktiivselt osaleda elektri- ja gaasitarneturgudel, kusjuures selliste mõõtmissüsteemide juurutamist võib majanduslikult hinnata, et teha kindlaks selle kõik pikaajalised kulud ja tulud turu ja iga üksiktarbija seisukohast või määrata, millises vormis on arukas mõõtmine majanduslikult mõistlik ja kulutõhus ning millises ajalises raamistikus oleks seda võimalik kasutusele võtta.
The Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 12 April 2011 on ‘Smart grids: from innovation to deployment’ [3] announces a number of measures, including monitoring Member States’ progress, establishing guidelines on key performance indicators and guidelines to define a methodology for the Member States’ plans for implementation of smart metering systems, along with cost-benefit analyses.
Komisjoni 12. aprilli 2011. aasta teatises Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Arukad võrgud – innovatsioonist kasutuselevõtuni” [3] on loetletud rida meetmeid, sealhulgas liikmesriikide edasiliikumise jälgimine, peamiste tulemuslikkusnäitajate suuniste ja liikmesriikides arukate mõõteriistade rakendamise ja tasuvusanalüüsi meetodi väljatöötamiseks suuniste kehtestamine.
The Digital Agenda for Europe lists a set of appropriate measures, in particular on data protection in the Union, on network and information security, on cyber attacks and on functionalities for smart grids and metering.
Euroopa digitaalarengu tegevuskavas on loetletud rida sobivaid meetmeid, eelkõige ELi tarbijakaitse, võrgu- ja teabejulgeoleku, küberrünnakute ning arukate võrkude funktsioonide ja mõõtmissüsteemide valdkonnas.
Member States, in collaboration with industry, the Commission and other stakeholders, should take appropriate measures to ensure a coherent approach.
Liikmesriik võtab koos ettevõtjate, komisjoni ja muude sidusrühmadega sobivad meetmed, et tagada ühine lähenemisviis.
One of the key tasks and preconditions for using smart metering systems is to find appropriate technical and legal solutions which safeguard protection of personal data as a fundamental right under Article 8 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and Article 16 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Arukate mõõtmissüsteemide kasutuselevõtu üks peamisi ülesandeid ja eeltingimusi on leida sobivad tehnilised ja juriidilised lahendused, milles Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli 8 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 16 kohaselt oleks põhiõigusena tagatud isikuandmete kaitse.
Member States and stakeholders should ensure, especially in the initial phase of the roll-out of smart meters, that smart metering system applications are monitored and that fundamental rights and freedoms of individuals are respected.
Liikmesriik ja sidusrühmad peaksid tagama, eriti arukate mõõtmissüsteemide arendamise lähteetapil, et arukate mõõtmissüsteemide rakendusi jälgitakse ja tagatakse inimese põhiõigused ja -vabadused.
Smart metering systems allow processing of data, including predominantly personal data.
Arukad mõõtmissüsteemid võimaldavad andmete, sealhulgas enamalt jaolt isikuandmete töötlemist.
Moreover, the deployment of smart grids and smart metering systems should allow suppliers and network operators to evolve from a broad view of energy behaviour to detailed information on the energy behaviour of individual end-consumers.
Lisaks peaks arukate võrkude ja arukate mõõtmissüsteemide kasutuselevõtt võimaldama tarnijatel ja võrgukäitajatel saada üksikute lõpptarbijate energiakasutusest nii üldist ülevaadet kui ka üksikasjalikku teavet.
The rights and obligations provided for by Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data [4] and by Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (Directive on privacy and electronic communications) [5] are fully applicable to smart metering which processes personal data, in particular in the use of publicly available electronic communications services for contractual and commercial relations with customers.
Arukate mõõtmissüsteemide puhul, milles töödeldakse isikuandmeid, eelkõige avalike elektrooniliste kommunikatsiooniteenuste kasutamise korral tarbijatega lepinguliste ja kaubanduslike suhete arendamiseks, kehtivad Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiiv 95/46/EÜ (üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta) [4] ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. juuli 2002. aasta direktiiv 2002/58/EÜ (milles käsitletakse isikuandmete töötlemist ja eraelu puutumatuse kaitset elektroonilise side sektoris (eraelu puutumatus ja elektroonilist sidet käsitlev direktiiv)) [5] täies ulatuses.
The opinions of the Working Party on the protection of individuals with regard to the processing of personal data set up in accordance Article 29 of Directive 95/46/EC provide guidance for identifying and developing ‘best available techniques’ to safeguard personal data and guarantee data security when data are processed in smart metering systems and smart grids.
Töörühma arvamused üksikisikute isikuandmete kaitse kohta andmetöötluses, mis on välja kujundatud vastavalt direktiivi 95/46/EÜ artiklile 29, abistavad isikuandmete kaitse ja andmeturvalisuse tagamise parima võimaliku tehnika kindlakstegemisel ja arendamisel olukorra jaoks, kus andmeid töödeldakse arukates mõõtmissüsteemides ja arukates võrkudes.
In the light of the potential for deployment of smart grids, particular attention should be paid to security and protection of the personal data processed by smart metering systems.
Arvestades arukate võrkude kasutuselevõtu suuri võimalusi tuleb erilist tähelepanu pöörata isikuandmete turvalisusele ja kaitsele isikuandmete töötlemisel arukate mõõtmissüsteemide poolt.
In this respect, data protection impact assessments should make it possible to identify from the start data protection risks in smart grid developments.
Selleks peaks arukate võrkude arenduse andmekaitset käsitlevate mõjuhinnangute põhjal olema kohe algusest peale võimalik kindlaks teha andmekaitse ohte.
Data protection and information security features should be built into smart metering systems before they are rolled out and used extensively.
Andmekaitse ja teabe turvalisuse funktsioonid peaksid arukates mõõtmissüsteemides olema arvesse võetud juba enne nende väljaarendamist ja laialdast kasutuselevõttu.
Such features can effectively improve consumers’ control over the processing of personal data.
Sellised funktsioonid võivad tõhusalt parandada tarbijate kontrolli isikuandmete töötlemise üle.
Member States should cooperate with industry and civil society stakeholders, in particular with national data protection authorities, to stimulate and support introduction of the ‘security and data protection by design’ principle at an early stage in the development of smart grids, particularly for the roll-out of smart metering systems.
Liikmesriigid peaksid tegema koostööd ettevõtjate ja kodanikuühiskonna sidusrühmadega, eelkõige riikide andmekaitseasutustega, et stimuleerida ja toetada lõimitud turvalisuse ja andmekaitse põhimõtte kasutuselevõttu arukate võrkude arendamise varases järgus, eelkõige arukate mõõtmissüsteemide väljaarendamiseks.
Any party processing personal data in the context of smart metering systems should take all reasonable steps to ensure that data cannot be traced to an identified or identifiable person by any means likely to be used by either the network operator or any other third party, unless the data are processed in compliance with the applicable principles and legal rules on data protection.
Iga arukates mõõtmissüsteemides isikuandmete töötlemisega seotud osaline peaks võtma kõik mõistlikud meetmed selle tagamiseks, et ei võrgukäitaja ega ükski kolmas osaline ei saaks andmete liikumist ühegi tõenäoliselt kasutatava vahendi abil jälgida kuni teatava kindlaks määratud või määratava isikuni, välja arvatud juhul, kui andmeid töödeldakse vastavalt kohaldatavatele põhimõtetele ja andmekaitse seaduslikele nõuetele.
The Commission Communication of 2 May 2007 on ‘Promoting data protection by privacy enhancing technologies (PETs)’ [6] sets out clear measures to achieve the goals of minimising the processing of personal data and using anonymous or pseudonymous data wherever possible by supporting the development of PETs and use thereof by data controllers and individuals.
Komisjoni 2. mai 2007. aasta teatises „Andmekaitse edendamise kohta eraelu puutumatust soodustavate tehnoloogiate kaudu” [6] on esitatud selged meetmed, et saavutada eesmärk töödelda isikuandmeid võimalikult väikeses ulatuses ning võimaluse korral kasutada anonüümseid või varjunimega tähistatud andmeid, toetades eraelu puutumatust soodustavate tehniliste lahenduste arendamist ja nende kasutamist andmetöötlemise eest vastutajate ja üksikisikute poolt.
A template developed at Union level for conducting data protection impact assessments will ensure that the provisions of this Recommendation are followed coherently across Member States.
Käesoleva soovituse sätete kooskõlastatud järgimine liikmesriikides tagatakse ELi tasandil välja töötatud näidisvormiga andmekaitse mõju hindamiseks.
An assessment of the data protection impact carried out by the operator and stakeholders prior to the roll-out of smart metering systems will provide the information necessary in order to take appropriate protective measures.
Käitajate ja sidusrühmade poolt enne arukate mõõtmissüsteemide väljaarendamist tehtav andmekaitse mõju hinnang annab vajaliku teabe sobivate kaitsemeetmete võtmiseks.
Such measures should be monitored and reviewed throughout the lifetime of the smart meter.
Selliseid kaitsemeetmeid tuleks jälgida ja läbi vaadata aruka mõõtja kogu kasutusaja jooksul.
In accordance with Directive 2009/72/EC, Member States are expected to complete, by 3 September 2012, a cost-benefit assessment of the roll-out of smart metering systems.
Vastavalt direktiivile 2009/72/EÜ peaksid liikmesriigid 3. septembriks 2012 lõpule viima arukate mõõtmissüsteemide väljaarendamise tasuvuse hindamise.
Pursuant to the Communication from the Commission of 12 April 2011, the Commission considers it important to lay down criteria, a template and more general guidelines that would improve the depth and comparability of analyses.
Vastavalt komisjoni 12. aprilli 2011. aasta teatisele peab komisjon oluliseks esitada kriteeriumid, näidisvorm ja üldisemad suunised, tänu millele peaksid analüüsid muutuma sügavamaks ja paremini võrreldavaks.
As suggested by the Smart Grid Task Force [7], the criteria should use quantifiable indicators.
Arukate võrkude töörühm [7] soovitas, et kriteeriumidena tuleks kasutada mõõdetavaid näitajaid.
Member States, in collaboration with industry, the Commission and other stakeholders, should take appropriate measures to disseminate information about and raise awareness of the potential benefits and risks associated with use of smart metering technology.
Liikmesriik võtab koos ettevõtjate, komisjoni ja muude sidusrühmadega sobivad meetmed riigiasutuste ja äriühingute, eelkõige VKEde teavitamiseks ja teadlikkuse parandamiseks aruka mõõtmistehnoloogia kasutamisega seotud võimalikest eelistest ja ohtudest.
In this respect, Member States, in collaboration with industry, civil society associations and other stakeholders, should identify and disseminate examples of good practice in smart metering applications and take appropriate measures — such as large-scale pilot projects — to increase public awareness, as a prerequisite for wider take-up of this technology.
Sellega seoses peaksid liikmesriigid koostöös ettevõtjate, kodanikuühenduste ja muude sidusrühmadega tegema kindlaks hea tava näited arukate mõõtmissüsteemide rakendamise alal, levitama seda ja võtma vajalikud meetmed, näiteks ulatuslike katseprojektide näol avalikkuse teadlikkuse parandamiseks, mis on selle tehnoloogia laialdasema kasutuselevõtu eeltingimus.
Establishment of a set of recommended functional requirements would enable Member States to achieve an optimum level of cost-efficiency in their roll-out plans more easily and simultaneously.
Teatava kogumi soovitatavate funktsionaalsete nõuete kehtestamine võimaldaks liikmesriigil saavutada arendusplaanides kulutõhususe optimaalse taseme hõlpsamini ja samal ajal.
Setting the same requirements would also provide regulators, the metering industry, network operators and suppliers with some indication of the approaches most likely to be taken in this sector.
Ühesuguste nõuete kehtestamine annaks ka reguleerijatele, mõõteriistade valmistajatele, võrgukäitajatele ja tarnijatele märku, milline lähenemisviis selles sektoris kõige tõenäolisemalt omaks võetakse.
Based on the guidelines of good practice defined by the European Regulators’ Group for Electricity and Gas (hereinafter referred to as the ‘ERGEG’) [8] and on the analysis of the first cost-benefit assessments communicated by Member States, the Commission sees benefit in recommending to Member States and regulators a set of common minimum functionalities for smart meters.
Toetudes head tava käsitlevatele suunistele, mis elektri- ja gaasisektori Euroopa reguleerivate asutuste töörühm (European Regulators’ Group for Electricity and Gas, edaspidi „ERGEG”) kindlaks määras, [8] ning liikmesriikide poolt teatatud esimeste tasuvushinnangute analüüsile leiab komisjon, et oleks kasulik soovitada liikmesriikidele ja reguleerijatele, millised ühised miinimumfunktsioonid peaksid olemas olema igal arukal mõõtmissüsteemil.
After consulting the European Data Protection Supervisor,
Olles konsulteerinud Euroopa Andmekaitseinspektoriga,
I. DATA PROTECTION AND SECURITY CONSIDERATIONS
I. ANDMEKAITSE JA -TURVALISUSE ALASED LÄHTEKOHAD
This section provides guidance to Member States on the design and operation of smart grids and smart metering systems ensuring the fundamental right to protection of personal data.
Käesolevas jaos on esitatud suunised liikmesriikidele selliste arukate võrkude ja arukate mõõtmissüsteemide projekteerimise ja käitamise kohta, milles oleks tagatud põhiõigus isikuandmete kaitstusele.
This section also provides guidance on measures to be taken for the deployment of smart metering applications in order to ensure that national legislation implementing Directive 95/46/EC is, where applicable, respected when such technologies are deployed.
Samuti on käesolevas jaos esitatud suunised arukate mõõtmissüsteemide rakenduste kasutuselevõtu korral kohaldatavate meetmete kohta selle tagamiseks, et kõnealuste rakenduste kasutuselevõtu korral järgitakse direktiivi 95/46/EÜ ülevõtmiseks vastu võetud siseriiklikke õigusakte, kus need on kohaldatavad.
Member States are invited to take note of the following definitions:
Liikmesriike kutsutakse üles võtma teadmiseks järgmised mõisted: a)
‘smart grid’ [9] means an upgraded energy network to which two-way digital communication between the supplier and consumer, smart metering and monitoring and control systems have been added;
„arukas võrk” [9] uuendatud elektrivõrk, mida on täiendatud kahesuunalise digitaalse kommunikatsiooniga tarnija ja tarbija vahel ning aruka arvesti- ja seiresüsteemiga; b) „arukas mõõtmissüsteem”
‘smart metering system’ means an electronic system that can measure energy consumption, adding more information than a conventional meter, and can transmit and receive data using a form of electronic communication [10];
elektrooniline süsteem, millega saab mõõta energiatarbimist ja saada seejuures rohkem teavet kui tavalise mõõtjaga ning mille kaudu elektrooniliste sidevahendite abil edastatakse ja saadakse andmeid [10]; c)
‘data protection impact assessment’ means a systematic process for evaluating the potential impact of risks where processing operations are likely to present specific risks to the rights and freedoms of data subjects by virtue of their nature, their scope or their purposes to be to carried by the controller or processor or the processor acting on the controller’s behalf;
„andmekaitsele avaldatava mõju hinnang” süstemaatiline protsess, millega hinnatakse ohu võimalikku mõju, kui töötlemisoperatsioonid oma laadi, ulatuse või eesmärgi tõttu võivad tekitada erilist ohtu andmesubjekti õigustele ja vabadustele, ning mida teostab andmetöötlemise eest vastutaja või andmetöötleja või andmetöötlemise eest vastutajana toimiv töötleja; d) „lõimitud andmekaitse” (data protection by design)
‘data protection by design’ requires to implement, having regard to the state of the art and the cost of implementation, both at the time of the determination of the means for processing and at the time of the processing itself, appropriate technical and organisational measures and procedures in such a way that the processing will meet the requirements of Directive 95/46/EC and ensure the protection of the rights of the data subject;
selle põhimõtte kohaselt võetakse tehnika arengut ja juurutamise kulusid arvesse võttes töötlemisvahendite valimisel ja töötlemise käigus selliseid tehnilisi ja organisatsioonilisi meetmeid ja rakendatakse selliseid menetlusi, millega tagatakse töötlemise vastavus direktiivi 95/46/EÜ nõuetele ja andmesubjekti õiguste kaitsmine; e)
‘data protection by default’ requires to implement mechanisms for ensuring that, by default, only those personal data are processed which are necessary for each specific purpose of the processing and are especially not collected or retained beyond the minimum necessary for those purposes, both in terms of the amount of the data and the time of their storage;
„vaikimisi andmekaitse” (data protection by default) selle põhimõtte kohaselt rakendatakse mehhanisme, millega vaikimisi tagatakse, et töödeldakse vaid töötlemise konkreetse eesmärgi seisukohalt olulisi isikuandmeid, ning eelkõige see, et andmeid ei koguta rohkem ega säilitata kauem, kui kõnealuseks otstarbeks on minimaalselt vaja; f)
‘best available techniques’ refer to the most effective and advanced stage in the development of activities and their methods of operation, which indicate the practical suitability of particular techniques for providing in principle the basis for complying with the EU data protection framework.
„parim võimalik tehnika” tegevuse arendamise ja käitamismeetodite kõige tõhusam ja ajakohasem tase, millega näidatakse konkreetse tehnika praktilist kõlblikkust saada põhimõtteliseks aluseks, millega tagatakse vastavus ELi andmekaitse raamistikule.
They are designed to prevent or mitigate risks on privacy, personal data and security.
Parimat võimalikku tehnikat kavandatakse selleks, et ära hoida või leevendada ohte eraelu kaitstusele, isikuandmetele ja turvalisusele.
Data protection impact assessments
Isikuandmete kaitsele avaldatava mõju hinnangud
The data protection impact assessment should describe the envisaged processing operations, an assessment of the risks to the rights and freedoms of data subjects, the measures envisaged to address the risks, safeguards, security measures and mechanisms to ensure the protection of personal data and to demonstrate compliance with Directive 95/46/EC, taking into account the rights and legitimate interests of data subjects and persons concerned.
Andmekaitsele avaldatava mõju hinnang hõlmab vähemalt kavandatud töötlemistoimingute kirjeldust, andmesubjektide õigusi ja vabadusi ähvardavate ohtude hinnangut, ohtude kõrvaldamiseks kavandatud meetmeid, kaitsemeetmeid, isikuandmete kaitseks ja direktiivi 95/46/EÜ järgimise tõendamiseks võetavaid turvameetmeid ja rakendatavaid mehhanisme, võttes arvesse andmesubjektide ja muude asjaomaste isikute õigusi ja õigustatud huvi.
In order to guarantee protection of personal data throughout the Union, Member States should adopt and apply the data protection impact assessment template to be developed by the Commission and submitted to the Working Party on the protection of individuals with regard to the processing of personal data for its opinion within 12 months of publication of this Recommendation in the Official Journal of the European Union.
Isikuandmete kaitstuse tagamiseks kogu ELis peaksid liikmesriigid vastu võtma andmekaitsele avaldatava mõju hinnangu näidisvormi, mille komisjon töötab välja 12 kuu jooksul pärast käesoleva soovituse avaldamist Euroopa Liidu Teatajas ja esitab arvamuse saamiseks isikuandmete töötlemisel üksikisikute kaitse töörühmale, ning seda kohaldama.
When implementing this template, Member States should take into account the advice of the Working Party on the protection of individuals with regard to the processing of personal data.
Osutatud näidisvormi rakendamisel peaks liikmesriik arvesse võtma töörühma soovitusi üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel.
Member States should ensure that network operators and operators of smart metering systems, in line with their other obligations under Directive 95/46/EC, take the appropriate technical and organisational measures to ensure protection of personal data.
Liikmesriik peaks tagama, et võrgukäitajad ja arukate mõõtmissüsteemide käitajad võtaksid vastavalt direktiiviga 95/46/EÜ nendele seatud kohustustele vajalikud tehnilised ja organisatsioonilised meetmed, et tagada isikuandmete kaitse.
Member States should ensure that the entity processing personal data consults the Data Protection Supervisory Authority referred to in Article 28 of Directive 95/46/EC on the data protection impact assessment, prior to processing.
Liikmesriik peaks tagama, et isikuandmeid töötlev üksus peaks enne andmete töötlemist nõu andmekaitsele avaldatava mõju hindamise üle andmekaitse järelevalveasutusega, kellele on osutatud direktiivi 95/46/EÜ artiklis 28.
This should allow the Authority to assess the compliance of the processing and, in particular, the risks for the protection of personal data of the data subject and the related safeguards.
See peaks võimaldama järelevalveasutusel hinnata töötlemise vastavust nõuetele ja eelkõige ohte andmesubjekti isikuandmete kaitsele ja sellekohaseid kaitsemeetmeid.