natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Further to the analysis of the existence of dumping during the RIP, the likelihood of the continuation of dumping should measures be repealed was investigated.
Lähtudes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil esinenud dumpingu analüüsist, uuriti dumpingu jätkumise tõenäosust.
Given the fact that no exporting producer in the PRC cooperated in this investigation, the conclusions below rely on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation, namely the information provided by the cooperating importer, Eurostat data, official export statistics of the PRC and the review request.
Kuna ükski Hiina eksportiv tootja ei teinud käesoleva uurimise käigus koostööd, tehti kooskõlas algmääruse artikliga 18 allpool esitatud järeldused kättesaadavatele andmetele toetudes, täpsemalt koostööd teinud importijalt, Eurostatilt ja Hiina ametlikust ekspordistatistikast saadud ning läbivaatamistaotluses esitatud andmete põhjal.
In this respect the following elements were analysed: development of imports into the Union from the PRC under IPR, development of Chinese exports to third countries and the spare capacity of the Chinese producers.
Analüüsiti järgmisi elemente: Hiinast seestöötlemismenetluse korra kohaselt liitu suunatud impordi areng, Hiinast kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi areng ning Hiina tootjate kasutamata tootmisvõimsus.
Development of imports from the PRC
Hiinast pärit impordi areng
According to the Chinese official export statistics the total worldwide exports from the PRC of the product concerned increased by 117 % during the period considered.
Vastavalt Hiina ametlikule ekspordistatistikale suurenes vaatlusalusel perioodil vaatlusaluse toote Hiinast pärit eksport kogu maailmas 117 %.
This increase was mainly absorbed by the US and other third country markets.
Kasv toimus peamiselt USA ja kolmandate riikide turgude arvelt.
Concerning the exports to the Union, according to Eurostat and verified import data, it should be noted that during the RIP 99,9 % of all the imports from the PRC of the product concerned into the Union were made for inward processing, the remaining 0,1 % for free circulation.
Tuleb märkida, et Eurostati kontrollitud andmete kohaselt toimus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 99,9 % Hiinast pärit vaatlusaluse toote koguimpordist liitu seestöötlemise korra raames ning vaid 0,1 % lasti vabasse ringlusesse.
The import volume from PRC under the IPR and free circulation decreased by 67 % from 2007 to the RIP, which coincided with shrinking consumption on the Union market by 24 % as set out in recital 45 below.
aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel vähenes seestöötlemismenetluse korra kohaselt ja vabasse ringlusesse lastud toote Hiinast pärit impordi maht 67 %, mis kattub põhjenduses 45 osutatud tarbimise vähenemisega liidu turul 24 % võrra.
The Chinese furfuraldehyde imported under IPR was further processed into furfuryl alcohol which was then exported.
Seestöötlemismenetluse korra kohaselt Hiinast imporditud furfuraal töödeldi ümber furfurüülalkoholiks, mis seejärel eksporditi.
There is no information available as to how the imports for free circulation have been used in the Union, however, it can be reasonably assumed that, should the measures be repealed, at least part of the current imports under IPR could be imported for free circulation as such or as the final downstream product (furfuryl alcohol) sold on the Union market.
Vabasse ringlusesse laskmiseks ELi imporditud toote kasutamise kohta teave puudub, kuid võib põhjendatult eeldada, et meetme aegumise korral suunatakse osa seestöötlemismenetluse korra kohaselt imporditud furfuraalist liidu turul vabasse ringlusesse, kas töötlemata kujul või töödelduna furfurüülalkoholiks.
The price of Chinese exports has varied between markets in the period from 2007 to the RIP.
aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel olid Hiinast pärit ekspordi hinnad turgude lõikes erinevad.
While there has been a sharp decrease in the export price to the Union (by 11 %) in this period, the other export markets have experienced an increase of approximately 10 %.
Kui liitu suunatud ekspordi hind vähenes kõnealusel perioodil järsult (11 %), siis muudel eksporditurgudel kasvas hind ligikaudu 10 %.
It is, however, notable that the prices for the US market during the RIP have been at roughly the same level as to the Union, while, according to the Chinese export statistics, the exports to other markets have been by 19 % per tonne more expensive.
USA turul püsis hind läbivaatamisega seotud uurimisperioodil ligikaudu liiduga samal tasemel, samas kui Hiina ekspordistatistika kohaselt on eksport muudele turgudele tonni kohta 19 % kallim.
Considering that the product concerned is very homogeneous, such price differences can only be explained by the deliberate pricing strategy of Chinese exporters who obtain higher prices and profits on markets with less competition than in markets such as the Union and the US where lower prices are practised.
Võttes arvesse, et vaatlusalune toode on homogeenne, võib sellist hinnaerinevust selgitada ainult Hiina eksportijate sihiliku hinnastrateegiaga, mille kohaselt kohaldatakse kõrgemat hinda ja teenitakse suuremat kasumit turgudel, kus konkurents on väiksem, kui liidu ja USA turul, kus kohaldatakse madalamaid hindu.
Considering that exports to the Union and the US constituted 46 % of total Chinese exports, this leads to a conclusion that this price discrimination could be maintained, if duties were to lapse, in order to sustain dumping at least on the Union market.
Võttes arvesse, et eksport liitu ja USAsse moodustab 46 % Hiina koguekspordist, jõutakse järeldusele, et tollimaksu aegumisel jätkatakse diskrimineerivat hinnapoliitikat, et hoida alal dumpingut vähemalt liidu turul.
Since little public information is available about the Chinese industry of furfuraldehyde, the following conclusions rely mainly on the information contained in the review request.
Kuna avalikku teavet Hiina furfuraalitööstuse kohta on vähe, tuginevad järeldused peamiselt läbivaatamise taotluses sisaldunud teabele.
According to the request for the expiry review, the Chinese production of furfuraldehyde has been steadily increasing since 1999, and in 2009 the production volume reached around 320000 tonnes.
Aegumise läbivaatamise taotluse kohaselt on Hiina furfuraalitoodang alates 1999. aastast püsivalt kasvanud ning 2009. aastal oli toodangu maht ligikaudu 320000 tonni.
The Chinese capacity utilisation rate is said to be at around 94 % which means that there is idle capacity of around 20000 tonnes per year in the PRC, i.e. approximately half of total consumption in the Union.
Hiina tootmisvõimsuse rakendusmäär arvatakse olevat ligikaudu 94 %, mis tähendab, et Hiinas on kasutamata tootmisvõimsust ligikaudu 20000 tonni aastas, s.o ligikaudu pool liidu kogutarbimisest.
More than 200 production plants of furfuraldehyde are said to currently operate in the PRC, of which more and more engage in export activities.
Väidetavalt tegutseb Hiinas praegu rohkem kui 200 furfuraali tootvat ettevõtet ning üha rohkemad neist tegelevad ekspordiga.
Based on the above, it can be concluded that, if the measures were repealed, it can be expected that the exports of the product concerned from the PRC would enter the Union market outside the IPR in significant quantities and most likely would continue being dumped.
Eeltoodust lähtuvalt võib järeldada, et meetmete tühistamise korral võib oodata, et Hiinast pärit vaatlusaluse toote eksport liidu turule seestöötlemise korra väliselt suureneks märkimisväärselt ning toimuks ilmselt jätkuvalt dumpinguhinnaga.
Considering the large production capacity available in the PRC, the ability of Chinese producers to increase rapidly the production volumes and direct them for export, as well as the pricing of those exports, it is reasonable to assume that a repeal of the measures would result in a resumption of exports from the PRC to the Union outside the IPR.
Võttes arvesse Hiina suurt kasutamata tootmisvõimsust, Hiina tootjate võimet tootmismahte kiiresti suurendada ja eksporti suunata ning ekspordi hinnakujundust, on alust eeldada, et meetmete aegumine tooks kaasa ekspordi taastamise Hiinast liidu turule väljaspool seestöötlemise korda.
The current export prices under IPR do not bear the anti-dumping duty.
Seestöötlemise korra puhul ei kohaldata praegu ekspordihinna suhtes dumpinguvastast tollimaksu.
It is considered therefore that such prices are also indicative as to future price levels, should measures be repealed.
Seetõttu on põhjust arvata, et need hinnad osutavad ka edaspidisele hinnatasemele meetmete aegumise korral.
In this regard, it was found that Chinese export prices under IPR were dumped and were undercutting the Union producers’ prices by 11 % in the RIP, as set out in recital 69 below.
Sellega seoses leiti, et seestöötlemise korra kohane Hiina ekspordihind on dumpinguhind, mis põhjenduse 69 kohaselt lõi läbivaatamisega seotud uurimisperioodil liidu tootjate hinna alla 11 % võrra.
In view of the findings described above, it can be concluded that the exports from the PRC are still being dumped and that there is a likelihood of continuation of dumping on the Union market if the current anti-dumping measures were to lapse.
Eespool kirjeldatust lähtudes võib teha järelduse, et Hiinast pärit eksport toimub siiani dumpinguhindadega ja et praegu kehtivate dumpinguvastaste meetmete aegumise korral on dumpingu jätkumine liidu turul tõenäoline.
The UI consists of two companies: Lenzing AG (Austria) and Tanin Sevnica kemična industrija d.d (Slovenia), which together account for 100 % of the Union’s production of the product concerned in the RIP.
Liidu tootmisharu koosneb kahest äriühingust (Lenzing AG; Austria ja Tanin Sevnica kemična industrija d.d; Sloveenia), kelle toodang moodustas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 100 % vaatlusaluse toote toodangust liidus.
On this basis, the two Union producers constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) and Article 5(4) of the basic Regulation.
Sellest tulenevalt moodustavad mainitud kaks liidu tootjat algmääruse artikli 4 lõike 1 ja artikli 5 lõike 4 mõistes liidu tootmisharu.
For reasons of confidentiality data concerning the performance of the UI are given only in indexed form.
Konfidentsiaalsuse huvides esitatakse andmed liidu tootmisharu tegevuse kohta ainult indekseeritud kujul.
However, Nutrafur is still active in the market, as a trader buying the product concerned from its former Union competitors.
Nutrafur kaupleb siiski turul edasi ning ostab vaatlusalust toodet liidus asuvatelt endistelt konkurentidelt.
The production figures of Nutrafur in 2007 and 2008 mentioned in the request were included in the consumption in the Union market.
Nutrafuri taotluses esitatud andmeid 2007. ja 2008. aasta toodangu kohta võeti arvesse tarbimise kindlaksmääramisel liidu turul.
Union consumption of furfuraldehyde was established on the basis of the sales volumes of the UI on the Union market (including the sales of Nutrafur while it was still producing furfuraldehyde) plus imports under IPR from the PRC and imports from other third countries into free circulation, based on verified data of the importer International Furan Chemicals BV (IFC) and Eurostat.
Furfuraali tarbimine liidus määrati lähtudes liidu tootmisharu müügimahtudest liidu turul (sh Nutrafuri müük aastatel, kui ettevõte veel furfuraali tootis), millele lisati seestöötlemise korra kohane Hiinast pärit import ja vabasse ringlusse lastud muudest kolmandatest riikidest pärit import vastavalt importija International Furan Chemicals BV (edaspidi „IFC”) ja Eurostati kontrollitud andmetele.
As Eurostat does not disclose the complete information for confidentiality reasons, Eurostat data were used only for the imports from other third countries except PRC and the Dominican Republic, since IFC is the sole importer of furfuraldehyde from these sources.
Kuna konfidentsiaalsuse huvides ei avalikusta Eurostat täielikke andmeid, kasutati neid andmeid vaid muudest kolmandatest riikidest pärit impordi kindlaksmääramiseks, v.a Hiina ja Dominikaani Vabariik, sest kõnealustest riikidest impordib furfuraali ainult IFC.
On this basis, during the period considered, the Union consumption decreased by 24 %, from 48534 tonnes in 2007 to 36725 tonnes, during the RIP.
Nende andmete kohaselt vähenes liidu tarbimine vaatlusalusel perioodil 24 %, s.o 48534 tonnilt 2007. aastal kuni 36725 tonnini läbivaatamisega seotud uurimisperioodi jooksul.
Table 1 —
Tabel 1. –
Source: verified questionnaire replies of the UI and IFC, review request and Eurostat
Allikad: liidu tööstusharu ja IFC küsimustike kontrollitud vastused, läbivaatamise taotlus ja Eurostat
Index (2007=100)
Indeks (2007 = 100)
According to Chinese export statistics, during the RIP there were only insignificant (2,5 tonnes) Chinese imports for free circulation, most of the Chinese imports being made under IPR.
Vastavalt Hiina ekspordistatistikale oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil Hiinast pärit import vabasse ringlusse laskmiseks väga väike (2,5 tonni), enamasti toimus importimine Hiinast seestöötlemise korra kohaselt.
The Chinese IPR volume decreased from 8264 tonnes in 2007 to 2749 tonnes in the RIP, i.e. by 67 %.
Seestöötlemise korra kohaselt Hiinast imporditud toodangu maht vähenes 8264 tonnilt 2007. aastal kuni 2749 tonnini läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, st 67 %.
In 2008 Chinese IPR imports reached a peak of approximately 10000 tonnes which decreased in the following years.
aastal saavutas seestöötlemise korra kohaselt Hiinast pärit import kõrgeima taseme, ulatudes ligikaudu 10000 tonnini, järgmistel aastatel import vähenes.
Over the period considered the Chinese market share for IPR decreased from 17 % to 8 %, i.e. by 9 percentage points.
Vaatlusalusel perioodil vähenes Hiina turuosa seestöötlemise korra kohases impordis 17 protsendilt 8 protsendile, seega 9 protsendipunkti võrra.
The Chinese IPR price decreased by 12 % from EUR 774 in 2007 to EUR 685 in the RIP.
Seestöötlemise korra kohaselt imporditud toote hind vähenes 774 eurolt 2007. aastal kuni 685 euroni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil, seega 12 %.
Table 2 —
Tabel 2. –
Source: Verified questionnaire response of IFC
Allikas: IFC küsimustiku kontrollitud vastused
Price, EUR/tonne
Hind, eurot/tonn
Import volumes and prices from other third countries
Muudest kolmandatest riikidest pärit impordi maht ja hind
It should be noted that, as in the original investigation, the imports from the Dominican Republic were entirely shipments from a parent company to its European subsidiary to produce furfuryl alcohol.
Tuleb märkida, et sarnaselt esialgse uurimisega moodustavad impordi Dominikaani Vabariigist ainult saadetised emaettevõtjalt Euroopa tütarettevõtjale furfurüülalkoholi tootmiseks.
Thus, the prices used in these transactions are transfer prices between related companies and did not reflect real market prices.
Seega on hinnad nendes tehingutes seotud ettevõtjate vahelised ülekandehinnad ega kajasta tegelikke turuhindu.
According to Eurostat, import volumes of furfuraldehyde into the Union from countries other than the PRC, together with their average prices, developed as follows:
Eurostati andmetel muutusid furfuraali impordimahud liidu turule muudest riikidest (v.a Hiina) ja impordi keskmised hinnad järgmiselt:
Table 3 —
Tabel 3. –
Imports into the Union from the Dominican Republic
Dominikaani Vabariigi import Euroopa Liitu
Table 4 —
Tabel 4. –
Imports into the Union from other third countries
Muude kolmandate riikide import liitu
During the period considered the import volumes of furfuraldehyde from the Dominican Republic and all other third countries decreased significantly by 19 % and 31 % respectively.
Vaatlusalusel perioodil vähenes nii Dominikaani Vabariigist kui ka muudest kolmandatest riikidest pärit furfuraali impordimaht oluliselt, vähenemine oli vastavalt 19 % ja 31 %.
However the decrease of imports from the Dominican Republic still allowed for an increase in the market share from 66 % to 71 %.
Kuigi Dominikaani Vabariigist pärit impordi maht vähenes, suurenes selle turuosa 66 protsendilt 71 protsendile.
However all these imports were incorporated in the production of furfuryl alcohol by the European subsidiary of the producer in the Dominican Republic.
Samas kuulus kogu import Dominikaani Vabariigi tootja Euroopa filiaali toodetud furfurüülalkoholi toodangu hulka.
Therefore, the prices of these transactions were transfer prices between related companies and may not reflect real market prices.
Seega on hinnad nendes tehingutes seotud ettevõtjate vahelised ülekandehinnad ega tarvitse kajastada tegelikke turuhindu.
Export volumes and prices from the PRC to other third countries
Hiinast muudesse kolmandatesse riikidesse suunatud impordi maht ja hinnad
During the period considered export volumes increased by 105 % (equivalent to approximately 9 % of total Union sales in the RIP).
Vaatlusalusel perioodil suurenes ekspordi maht 105 % (ligikaudu 9 % kogu liidu müügimahust läbivaatamisega seotud uurimisperioodil).
It is noted that export sales by the UI to other third countries were made at low prices during the RIP.
Tuleb märkida, et liidu tootmisharu eksport muudesse kolmandatesse riikidesse toimus läbivaatamisega seotud uurimisperioodil madalate hindadega.
This can be explained by the competition in large quantities at low prices with Chinese furfuraldehyde in other third countries.
See oli tingitud konkurentsist, mida põhjustas Hiinast pärit madala hinnaga furfuraali suur kogus muude kolmandate riikide turgudel.
Table 5 —
Tabel 5. –
Export volumes and prices of the UI to other third countries
Liidu tootmisharu eksport kolmandatesse riikidesse (maht ja hinnad)
Quantities — Index (2007=100)
Mahuindeks (2007 = 100)
Prices — Index (2007=100)
Hinnaindeks (2007 = 100)
Economic situation of the UI
Liidu tootmisharu majanduslik olukord
The economic situation of the UI, i.e. the two companies Lenzing and Tanin is analysed below.
Järgnevalt on analüüsitud liidu tootmisharu, st äriühingute Lenzing ja Tanin majanduslikku olukorda.
The total production by the UI of the product concerned increased by 14 % during the period considered.
Liidu tootmisharu vaatlusaluse toote kogutoodang suurenes vaatlusalusel perioodil 14 %.
Table 6 —
Tabel 6. –
Source: Verified questionnaire replies of the Union producers
Allikas: liidu tootjatele saadetud küsimustiku kontrollitud vastused
The total production capacity of the UI remained the same during the period considered.
Liidu tootmisharu tootmisvõimsus püsis vaatlusalusel perioodil samal tasemel.
The capacity utilisation of the UI increased by 12 percentage points from 85 % to 97 % meaning that production was almost at full capacity.
Liidu tootmisharu tootmisvõimsuse kasutamine suurenes 12 protsendipunkti võrra, 85 protsendilt 97 protsendile, seega rakendati peaaegu kogu tootmisvõimsust.
Table 7 —
Tabel 7. –
Union capacity
Liidu tootmisvõimsus
Level of stocks
Varude tase
The table below shows that the level of stocks of the UI increased by 26 % during the period considered.
Järgnevas tabelis esitatud andmed osutavad, et liidu tootmisharu varud suurenesid vaatlusalusel perioodil 26 %.
The increase of stocks was particularly significant between 2007 and 2008, when stocks increased by 193 %.
Varud suurenesid eriti märkimisväärselt aastatel 2007–2008 (193 %).
Table 8 —
Tabel 8. –
The UI’s sales volume to unrelated customers in the Union market increased by 13 %, during the RIP.
Liidu tootmisharu müügimaht sõltumatutele tarbijatele liidu turul suurenes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 13 %.
Following the increase in sales, the market share of the UI increased by 5 percentage points during the period considered.
Seoses müügimahu suurenemisega kasvas liidu tootmisharu turuosa vaatlusalusel perioodil 5 protsendipunkti võrra.
Table 9 —
Tabel 9. –
Sales volume and Union market share
Müügimaht ja liidu turuosa
Market share ranged
Turuosa vahemik
During the period considered the average sales prices charged by the UI on the Union market decreased by 1 %.
Vaatlusalusel perioodil vähenesid liidu tootmisharu kehtestatud keskmised müügihinnad liidu turul 1 % võrra.
In 2008 the average sales price reached a peak with an increase of 11 %, but then decreased rapidly in the following year.
aastal saavutas keskmine müügihind kõrgeima taseme, tõustes 11 %, kuid langes siis järgnevatel aastatel kiiresti.
The slight decrease in the sales prices must be seen in view of the increase of 5 % in the unit cost of production, that the UI was not able to take into account.
Et müügihind langes vaid vähesel määral, on tingitud toote ühikuhinna 5-protsendilisest kasvust, mida liidu tootmisharul ei olnud võimalik arvesse võtta.
Table 10 —
Tabel 10. –
Average sales price in the Union
Keskmine müügihind liidus
During the period considered the average cost of production (COP) increased by 5 % mainly due to the increase in employment and therefore an increase in the total cost of labour.
Peamiselt töötajate arvu ja seega ka tööjõu kogukulu suurenemise tõttu kasvas vaatlusalusel perioodil keskmine tootmiskulu 5 %.
Table 11 —
Tabel 11. –
Profitability and cash flow
Tulusus ja rahavoog
The profits made by the UI decreased significantly during the period considered together with the cash flow, which decreased by 56 %.
Liidu tootmisharu tulu vähenes vaatlusalusel perioodil märkimisväärselt ning sama suundumus iseloomustas ka rahavoogu, mis vähenes 56 %.
This was due to pressure on sales prices, despite the increase both in production and in sales.
See oli seotud survega müügihinnale, mis kasvas vaatamata nii tootmise kui ka müügimahu suurenemisele.
Table 12 —
Tabel 12. –
Profitability Index (2007=100)
Tulususe indeks (2007 = 100)
Cash Flow — Index (2007=100)
Rahavoo indeks (2007 = 100)
Investments dropped by 95 % between 2007 and the RIP.
aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel vähenesid investeeringud 95 % võrra.
Return on investments, expressed as profits/losses of the product concerned in relation to the net book value of investments, decreased considerably during the period considered, following the trend of investments.
Investeeringute tasuvus, väljendatuna vaatlusaluse tootega seotud kasumina/kahjumina investeeringute raamatupidamislikust puhasväärtusest, on vaatlusalusel perioodil oluliselt vähenenud, järgides investeeringutega sama arengusuunda.
As a result of the deterioration in profitability and cash flow, the applicants’ ability to raise capital has worsened significantly during the period under consideration.
Tulususe ja rahavoo vähenemise tõttu on taotluse esitaja kapitali kaasamise võime vaatlusalusel perioodil märkimisväärselt halvenenud.
This worsening can also be clearly seen in the applicants’ investments, which fell by 95 % during the period considered.
See kajastub selgesti ka taotluse esitaja investeeringutes, mis vähenesid vaatlusalusel perioodil 95 %.
Table 13 —
Tabel 13. –
Return on investments index (2007=100)
Investeeringute tasuvuse indeks (2007 = 100)
The employment level within the UI during the period considered increased by 8 %.
Vaatlusalusel perioodil suurenes tööhõive tase liidu tootmisharus 8 %.
Productivity, measured as output in tonnes per person employed, increased by 6 %.
Tootlikkus mõõdetuna toodangus (tonnides) töötaja kohta kasvas 6 %.
However, the total labour costs increased by 16 % during the period considered.
Samas suurenes vaatlusalusel perioodil tööjõu kogukulu 16 % võrra.
Table 14 —
Tabel 14. –
Employment — Index
Tööhõive indeks
Productivity (tonnes/employees) — Index
Tootlikkuse indeks (tonni/töötaja)
Labour costs — Index
Tööjõukulu indeks
Given the volume, the market share and the prices of the dumped imports from the PRC, the impact on the UI of the actual margins of dumping cannot be considered to be negligible.
Võttes arvesse Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi mahtu, turuosa ja hindu, ei saa tegelike dumpingumarginaalide mõju liidu tootmisharule hinnata tühiseks.