natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Also, the aid measure in question granted United Textiles an advantage over its competitors (see recitals 45, 46 and 47).
Kõnealune abimeede andis ettevõtjale United Textiles konkurentide ees eelise (vt põhjendused 45, 46 ja 47).
According to established case-law [19], when State aid strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in trade between Member States, those other undertakings must be regarded as affected by that aid.
Vastavalt väljakujunenud kohtupraktikale: kui riigiabiga parandatakse ühe ettevõtja positsiooni võrreldes teiste ettevõtjatega, kes konkureerivad samal liikmesriikidevahelise kaubanduse tasandil, tuleb teisi kõnealuseid ettevõtjaid pidada vastavast abist mõjutatuks [19].
Aid to the lending bank
Abi laenu andvale pangale
Regarding the bank lending the underlying loan of the 2007 guarantee (the National Bank of Greece), the investigation has shown that it did not benefit from the guarantee in question.
aasta garantiiga kaetava laenu andja oli Kreeka Riigipank, kuid uurimise tulemusel on tõestatud, et pank sellest garantiist kasu ei saanud.
Indeed, the guarantee was granted in the context of a new loan contract, with a new duration of 10 years.
Garantii anti uue laenulepingu jaoks uuendatud kestusega kümme aastat.
According to point 2.3.1 of the Guarantee Notice, if a State guarantee is given ex post in respect of a loan, without the terms of this loan being adjusted, then there may also be aid to the lender; in the case at hand, however, the terms of the existing loan were changed, through the change of the loan’s duration.
Garantiisid käsitleva teatise punkti 2.3.1 kohaselt võib abi katta ka laenuandja, kui riigigarantii antakse laenule ex post ilma kõnealuse laenu tingimusi kohandamata; kõnealusel juhul aga olemasoleva laenu tingimusi muudeti laenu pikkuse muutmisega.
Therefore the Commission considers that the 2007 guarantee did not constitute aid to the lender.
Seega leiab komisjon, et 2007. aasta garantii ei olnud abi laenuandjale.
At the same time, the 2007 guarantee merely resulted in the bank not seeking immediately to collect its loan.
Samal ajal oli 2007. aasta garantii ainus tagajärg see, et pank ei nõudnud antud laenu kohe tagasi.
However, the bank would be able to recover the existing loan through liquidation procedures.
Pangal oleks siiski olnud võimalik saada olemasolev laen tagasi likvideerimismenetluse käigus.
In this regard, the Commission notes that the 2007 loan was already covered with a mortgage on a fixed asset [20].
Komisjon märgib siinkohal, et 2007. aasta laen tagati põhivara hüpoteegiga [20].
Conclusion on the existence of aid in Measure 1
Järeldus riigiabi olemasolu kohta 1. meetme puhul
On the basis of the above, it is concluded that the State guarantee of May 2007 (Measure 1) constitutes unlawful State aid in favour of United Textiles in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisjon järeldab, et mais 2007 antud riigigarantii (1. meede) on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses ebaseaduslik riigiabi ettevõtjale United Textiles.
The Commission considers that the State guarantee of May 2007 did not constitute State aid in favour of the lending bank the National Bank of Greece in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisjon leiab, et mais 2007 antud riigigarantii ei ole Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses riigiabi laenu andvale pangale, milleks on Kreeka Riigipank.
V(b)(2) Measure 2: Rescheduling of overdue social insurance obligations
meede: sotsiaalkindlustuse võlakohustuste maksegraafiku koostamine
The Commission notes that the aim of social insurance contributions is to finance the budget of Social Security Organisations, which constitute public legal entities under the State’s supervision.
Komisjon märgib, et sotsiaalkindlustusmaksete eesmärk on rahastada sotsiaalkindlustusseltse, mis on avaliku õiguse alusel asutatud juriidilised isikud ja tegutsevad riigi järelevalve all.
Therefore the non-collection of such contributions deprives the State of resources.
Vastavate maksete sissenõudmata jätmine vähendab seega riigi ressursse.
Thus, this criterion is fulfilled.
Seetõttu on see kriteerium täidetud.
The Commission notes that United Textiles was effectively granted a delay of eight years to the payment of a financial obligation, at the time of severe financial difficulty and high probability of default.
Komisjon märgib, et ettevõtjale United Textiles anti reaalselt kaheksa-aastane ajavahemik oma finantskohustuste täitmiseks ajal, mil ettevõtja seisis silmitsi suurte rahaliste raskuste ja äärmiselt tõenäoliste makseviivitustega.
According to well-established case-law [21], in order to establish whether a selective advantage is conferred by non-enforcement of debts and whether the advantage could be classified as State aid for the purposes of Article 107(1) TFEU, it must still be established that United Textiles could not have obtained such an advantage under normal market conditions.
Väljakujunenud kohtupraktika kohaselt tuleb selleks, et kindlaks teha, kas ettevõtjale United Textiles on võlgade sissenõudmata jätmise kaudu antud valikuline eelis ja kas taolise eelise peaks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses kategoriseerima riigiabiks, välja selgitada, kas ettevõtjal oleks olnud võimalik saavutada selline eelis tavapärastes turutingimustes [21].
In this regard the essential question to be asked is whether the behaviour of the State as creditor in the given circumstances could be compared to the behaviour of a diligent private creditor.
Peamine küsimus, mida siinkohal küsida, on järgmine: kas antud olukorras oli riigi käitumine võrreldav kohusetundliku erasektori võlausaldaja omaga.
According to the Greek authorities, previous rescheduling agreements had not been respected by United Textiles.
Kreeka ametiasutuste sõnul ei pidanud United Textiles varasematest ajatamislepingutest kinni.
At the same time, the company was effectively granted an extension of eight years for the payment of a financial obligation of EUR 14,57 million (see recital 16), at the time of severe financial difficulty and high probability of default.
Ettevõtjale anti reaalselt kaheksa-aastane pikendus oma 14,57 miljoni euro suuruse (vt põhjendus 16) finantskohustuse täitmiseks ajal, mil see seisis silmitsi suurte rahaliste raskuste ja äärmiselt tõenäoliste makseviivitustega.
Such an extension would not have been granted by a market economy creditor, especially since previous reschedulings had already failed.
Taolist pikendust ei oleks andnud turumajanduse tingimustel tegutsev võlausaldaja, eriti juhul, kui varasemad ajatamised olid juba läbi kukkunud.
For the above-stated reasons, the Commission considers that the behaviour of the Greek authorities could not be compared to that of a diligent private creditor, since the rescheduling of 2009 was applied in spite of previous failed rescheduling agreements and the company was already in serious financial difficulties and had stopped most of its production, thus the perspective of obtaining a repayment of the debt appeared unlikely.
Komisjon järeldab, et Kreeka ametiasutuste käitumine ei olnud võrreldav kohusetundliku erasektori võlausaldaja käitumisega, kuna 2009. aasta võlgade maksegraafiku koostamine toimus varasemate lepingute täitmata jätmisest hoolimata ning ettevõtja oli sel ajal juba olulistes finantsraskustes, oli peatanud suurema osa tootmistegevusest ja võla tagasimaksmine paistis seega vähetõenäoline.
Thus, the Commission considers that the 2009 rescheduling of the company’s public insurance debts has conferred an advantage within the meaning of Article 107(1) TFEU on the company.
Komisjon asub seega seisukohale, et ettevõtja sotsiaalkindlustusvõlgade maksegraafiku koostamine aastal 2009 andis ettevõtjale Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses eelise.
The Greek authorities and the beneficiary claim that the rescheduling was based on a general national law [22], applicable to all companies in Greece, therefore the measure was not selective.
Kreeka ametiasutused ja abisaaja väidavad, et maksegraafiku koostamise alus oli üldine riiklik seadus, mida saab kohaldada kõikidele Kreeka ettevõtjatele, [22] ja seega ei olnud meede valikuline.
The Commission cannot accept the above argument.
Komisjon ei saa seda väidet vastuvõetavaks lugeda.
Indeed, in the case at hand, the Greek authorities had a wide range of manoeuvre in the treatment of United Textiles’ social insurance debts, as there were no objective criteria set for deciding whether to grant the rescheduling or not.
Kreeka ametiasutustel oli antud juhul ettevõtja United Textiles sotsiaalkindlustusvõlgade suhtes suur tegutsemisvabadus, kuna puudusid objektiivsed kriteeriumid ajatamise üle otsustamiseks.
In the absence of such objective criteria, the measure was indeed selective, because the authorities applied it individually on a discretionary basis [23].
Taoliste objektiivsete kriteeriumite puudumisel oli meede tegelikult valikuline, kuna ametiasutused kohaldasid seda individuaalselt ja oma äranägemisel [23].
Also, according to established case-law, where the public body granting financial assistance enjoys a degree of latitude which enables it to choose the beneficiaries or the conditions under which the financial assistance is provided, that assistance cannot be considered to be general in nature [24].
Vastavalt väljakujunenud kohtupraktikale: kui finantsabi andval asutusel on teatav otsustusvabadus abisaajate valimisel või abi saamise tingimuste määramisel, ei saa sellist abi olemuselt üldiseks lugeda [24].
Finally, the criterion of distortion of competition and effect on trade between Member States is fulfilled in the same way as in recital 63.
Lõpetuseks on põhjenduses 63 sätestatud põhjustel täidetud konkurentsi moonutamise ja liikmesriikidevahelisele kaubandusele avaldatava mõju kriteerium.
Conclusion on the existence of aid in Measure 2
Järeldus riigiabi olemasolu kohta 2. meetme puhul
On the basis of the above, the Commission concludes that the 2009 rescheduling of overdue social insurance obligations constitutes State aid in favour of United Textiles in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisjon järeldab, et sotsiaalkindlustuse võlakohustuste maksegraafiku koostamine 2009. aastal on riigiabi ettevõtjale United Textiles Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
The amount of aid equals to EUR 14,57 million, granted to the company at the moment of the overdue debts’ rescheduling on 25 May 2009, as the total amount of the rescheduled debts.
Abi suurus on võrdne 14,57 miljoni euroga, mis on 25. mail 2009 ajatatud tasumata jäetud võlgade kogusumma.
V(b)(3) Measure 3: State guarantee of June 2010
meede: riigigarantii 2010. aasta juunis
The Commission notes that the company stopped operations already in 2009 and did not even publish financial statements since then (see recital 15).
Komisjon täheldab, et ettevõtja peatas tegevuse 2009. aastal ega ole sellest ajast saadik avaldanud ka finantsaruandeid (vt põhjendus 15).
The guarantee was not sufficient to obtain any fresh funding and the undertaking did not resume its activities while it was valid.
Garantiist ei piisanud uute vahendite hankimiseks ja ettevõtja ei jätkanud pakutud garantiist hoolimata tegevust.
Under these circumstances, the Commission considers that the guarantee did not distort or threaten to distort competition.
Nendest tingimustest lähtudes leiab komisjon, et garantii ei moonutanud konkurentsi ega ähvardanud seda moonutada.
Therefore, it does not constitute State aid.
Seetõttu ei ole tegemist ka riigiabiga.
V(c) Compatibility of the aid measures with the Internal Market
Vc) Abimeetmete kokkusobivus siseturuga
V(c)(1) General
Üldist
Inasmuch as Measures 1 and 2 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, their compatibility must be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article.
Kuna 1. ja 2. meede on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses riigiabi, tuleb kaaluda, kas need on kooskõlas nimetatud artikli lõigetes 2 ja 3 kehtestatud eranditega.
V(c)(2) Company in difficulty
Raskustes ettevõtja
The Commission equally considers that the company is in difficulties at present because the situation has not improved since.
Komisjon leiab, et ettevõtja on siiani raskustes, kuna selle olukord ei ole vahepeal paranenud.
V(c)(3) Exemptions under Article 107(2) and (3) TFEU
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõigetes 2 ja 3 nimetatud erandid
The derogations laid down in Article 107(2) and Article 107(3), points (d) and (e), are clearly not applicable and have not been invoked by the Greek authorities.
Artikli 107 lõikes 2 ning lõike 3 punktides d ja e kehtestatud erandeid kõnealusel juhul ilmselgelt kohaldada ei saa ning Kreeka ametiasutused ei ole seda ka soovinud.
Article 107(3)(a) states that ‘aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment’ may be declared compatible with the internal market.
Artikli 107 lõike 3 punkti a kohaselt võib siseturuga kokkusobivaks pidada abi „majandusarengu edendamiseks niisugustes piirkondades, kus elatustase on erakordselt madal või kus valitseb tõsine tööpuudus”.
United Textiles is located in an assisted area under Article 107(3)(a), therefore it could potentially be eligible for regional aid.
United Textiles paikneb artikli 107 lõike 3 punkti a kohaselt abikõlblikus piirkonnas ning seepärast võib ettevõtja olla regionaalabikõlblik.
The Guidelines on regional aid 2007-2013 [25] (‘Regional aid guidelines’), which were applicable at the time of application of the 2007 guarantee and the 2009 debt rescheduling (Measures 1 and 2), set out the conditions for the approval of regional investment aid.
Regionaalabi suunistes aastateks 2007–2013 (edaspidi „regionaalabi suunised”), [25] mis kehtisid 2007. aasta garantii andmise ja 2009. aasta võlgade maksegraafiku koostamise ajal (1. ja 2. meede), kehtestatakse investeeringuteks ette nähtud regionaalabi heakskiidu tingimused.
The Regional aid guidelines clearly exclude firms in difficulty from their scope.
Regionaalabi suuniste reguleerimisalast on sõnaselgelt välja jäetud raskustes olevad ettevõtjad.
United Textiles was already in difficulty at the time when Measures 1 and 2 were granted, therefore it was not eligible for regional aid.
United Textiles oli 1. ja 2. meetme võtmise ajal juba raskustes ja seega ei olnud ettevõtja regionaalabikõlblik.
On this basis, the Commission concludes that the aid cannot be declared compatible on the basis of the Regional aid guidelines.
Komisjon teeb selle põhjal järelduse, et abi ei saa regionaalabi suuniste alusel kokkusobivaks pidada.
The Commission will also assess the compatibility of the measures in question under the Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty (General block exemption Regulation) [26].
Komisjon hindab asjaomaste meetmete kokkusobivust ka vastavalt komisjoni 6. augusti 2008. aasta määrusele (EÜ) nr 800/2008 EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse ühisturuga kokkusobivaks (edaspidi „üldine grupierandi määrus”) [26].
The Commission notes that aid to firms in difficulty is excluded from the scope of the general block exemption Regulation.
Komisjon täheldab, et raskustes ettevõtjatele abi andmine jääb üldise grupierandi määruse reguleerimisalast välja.
United Textiles was already in difficulty at the time when Measures 1 and 2 were granted, therefore the aid granted to United Textiles is not compatible under the general block exemption Regulation.
United Textiles oli 1. ja 2. meetme võtmise ajal juba raskustes ja seega ei olnud ettevõtjale antud abi üldise grupierandi määruse kohaselt siseturuga kokkusobiv.
The Commission has also to assess whether any of the measures concerned could be compatible under the crisis rules enshrined in the Communication from the Commission — Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis [27] (hereinafter ‘Temporary Framework’).
Komisjon peab ühtlasi hindama, kas ükski asjaomane meede ei ole kokkusobiv vastavalt kriisieeskirjadele, mis on kehtestatud riigiabi meetmete ajutises ühenduse raamistikus praeguses finants- ja majanduskriisis rahastamisele juurdepääsu toetamiseks (edaspidi „ajutine raamistik”) [27].
However, the Commission notes that United Textiles was clearly a company in difficulties before 1 July 2008 and therefore not eligible for aid under the Temporary Framework.
Komisjon märgib samas, et United Textiles oli ilmselgelt raskustes ettevõtja juba enne 1. juulit 2008 ega olnud seega ajutise raamistiku alusel abikõlblik.
Since United Textiles was a firm in difficulty at the time of the granting of the measures, the compatibility of the aid measures can only be assessed in the light of the Rescue and restructuring guidelines, i.e. under Article 107(3)(c) TFEU.
Kuna United Textiles oli raskustes ettevõtja meetmete võtmise ajal, saab abi kokkusobivust hinnata ainult päästmise ja ümberkorraldamise suuniste raames ehk Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c alusel.
First, the Commission considers that the measures in question cannot be found compatible as rescue aid.
Esiteks leiab komisjon, et meetmeid ei saa pidada kokkusobivateks päästmisabina.
Indeed, the guarantee does not have a limited duration of six months, as foreseen in point 25(c) of the Rescue and restructuring guidelines, and the debt rescheduling, which could be comparable to a loan, also goes beyond a six-month period admissible as rescue aid.
Garantii ei ole piiratud kuuekuulise kestusega, nagu on sätestatud päästmise ja ümberkorraldamise suuniste punkti 25 alapunktis c, ning võla maksegraafiku koostamine, mis on võrdväärne laenuga, ületab samuti päästmisabi jaoks ette nähtud kuut kuud.
Also, the measures are not restricted to the minimum necessary amount, as foreseen in point 25(d) of the Rescue and restructuring guidelines and stemming from the formula set out in the Annex to those guidelines.
Meetmed ei ole piiratud vähima vajaliku summaga, nagu on sätestatud päästmise ja ümberkorraldamise suuniste punkti 25 alapunktis d ja tehakse kindlaks vastavalt asjaomaste suuniste lisas esitatud valemile.
Second, none of the measures could be found compatible as restructuring aid either.
Teiseks ei ole ükski meede kokkusobiv ka ümberkorraldamisabina.
Greece and the beneficiary claim that before having been granted the 2007 guarantee, the company had submitted to the Greek authorities a restructuring plan with financing from banks and without any State guarantee.
Kreeka ja abisaaja väidavad, et enne 2007. aasta garantii saamist esitas ettevõtja Kreeka ametiasutustele pankade rahastatava ümberkorraldamiskava, millel riigigarantiid ei olnud.
However, such a restructuring plan was never officially submitted to the Commission, therefore, the grant of these measures was made in the absence of a restructuring plan; however, such a restructuring plan is the condition for ensuring the restoration of a firm’s long-term viability.
Ühtegi ümberkorraldamiskava ei ole komisjonile ametlikult esitatud. Ümberkorraldamiskava on vajalik eeltingimus ettevõtja elujõulisuse taastamiseks pikas perspektiivis, kuid asjaomased meetmed võeti ilma ümberkorraldamiskavata.
In fact, based on the evidence of the investigation, no such plan existed, and all restructuring efforts in this period have failed, to the point that the company practically ceased to operate and was taken off the stock exchange.
Uurimise käigus kogutud tõendite põhjal on selge, et mingit sellist kava ei ole kunagi olnud ja et kõik sel ajavahemikul tehtud ümberkorraldamiskatsed luhtusid sel määral, et ettevõtja praktiliselt lõpetas oma tegevuse ning kõrvaldati börsilt.
Despite this failure to restructure, the State continued to provide working capital to United Textiles, through the 2007 State guarantee.
Hoolimata ümberkorraldamise ebaõnnestumisest jätkas riik 2007. aasta riigigarantii näol ettevõtja United Textiles toetamist käibekapitaliga.
Thus, the Commission considers that Measures 1 and 2 constituted mere operating aid without any underlying credible restructuring.
Seetõttu leiab komisjon, et 1. ja 2. meetme näol oli tegemist kõigest tegevuskulude katmiseks antava abiga, mis ei põhinenud mingisugusel tegelikul ümberkorraldamisprotsessil.
Finally, no compensatory measures in the sense of points 38 to 42 of the Rescue and restructuring guidelines have been officially submitted.
Ja lõpetuseks ei ole ametlikult esitatud ühtegi kompensatsioonimeedet päästmise ja ümberkorraldamise suuniste punktide 38–42 tähenduses.
As regards United Textiles’ eligibility to receive restructuring aid, the Commission notes that the company has been granted operating aid since at least 2007, at a time when it was already in difficulty.
Seoses ettevõtja United Textiles abikõlblikkusega ümberkorraldamisabi saamiseks märgib komisjon, et ettevõtja on saanud abi tegevuskulude katmiseks vähemalt 2007. aastast alates, mil ta oli juba raskustesse sattunud.
The Commission considers that the above fact is an infringement of the ‘one time last time’ principle, as it demonstrates that the company’s difficulties are of a recurrent nature and that the aid measures in the company’s favour have distorted competition contrary to the common interest.
Komisjon leiab, et see rikub ühekordse abi põhimõtet ja näitab, et ettevõtja raskused olid korduvat laadi, mistõttu on ettevõtjale antud abi konkurentsi moonutanud vastuolus ühiste huvidega.
In addition, the beneficiary argues that the 2007 guarantee was incorporated in the guarantee of 2010, therefore there is a continuum in the settlement of the company’s lending.
Lisaks väidab abisaaja, et 2007. aasta garantii sisaldub ka 2010. aasta garantiis, mis näitab, et ettevõtja laenude küsimusele läheneti terviklikult.
However, the Commission considers that there are no elements suggesting that the restructuring should be considered to form a continuum, as the aid measures of 2007, 2009 and 2010 were granted over several years and were not granted on the basis of a single restructuring project or concept capable of restoring the company’s viability.
Komisjon leiab aga, et ümberkorraldamisele tervikliku lähenemise kohta tõendid puuduvad, kuna 2007., 2009. ja 2010. aasta abimeetmed võeti mitme aasta jooksul ilma nõutava ühise ümberkorraldamiskavata või -strateegiata, mille abil ettevõtja elujõulisus taastada.
On the basis of the above, the Commission considers that the ‘one time last time’ principle is not respected.
Komisjon järeldab, et ühekordse abi põhimõtet ei ole järgitud.
Finally, as United Textiles was in difficulty at the time of the granting of the measures, the Commission cannot conceive of another set of State aid rules that could make the alleged aid measures compatible with TFEU.
Kokkuvõtteks võib öelda, et kuna United Textiles oli meetmete võtmise ajal raskustes, ei tea komisjon ühtegi teist riigiabi käsitlevat eeskirja, mis võiks väidetava abi Euroopa Liidu toimimise lepinguga kokkusobivaks muuta.
V(c)(4) Conclusion on compatibility
Järeldus kokkusobivuse kohta
In the view of the above, the Commission concludes that Measures 1 and 2 are incompatible with TFEU.
Komisjon järeldab, et 1. ja 2. meede ei ole Euroopa Liidu toimimise lepinguga kokkusobivad.
On the basis of the foregoing, the Commission concludes that the 2007 State guarantee and the 2009 rescheduling of overdue social insurance obligations constitute State aid which is incompatible with the internal market.
Komisjon on jõudnud järeldusele, et 2007. aasta riigigarantii ja 2009. aasta sotsiaalkindlustuse võlakohustuste maksegraafiku koostamine on siseturuga kokkusobimatu riigiabi.
The Commission has also come to the conclusion that the 2010 State guarantee does not constitute State aid.
Komisjon järeldab, et 2010. aasta riigigarantii ei ole riigiabi.