natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Competitor No 2 indicates that there is no rate of return benchmark established at sectoral level, since companies have their own target rate and target rates could differ depending on the characteristics of each investment project.
Konkurent nr 2 märgib, et valdkondlikul tasandil ei ole tasuvuse määra kehtestatud, sest ettevõtted kehtestavad ise oma tasuvuse määrad, mis võivad erineda sõltuvalt iga investeerimisprojekti iseloomust.
Competitor No 2 gives a list of five refineries which undertook similar investment projects, amounting to more than EUR 6 billion in total, without State aid.
Konkurent nr 2 nimetab viis rafineerimistehast, kus ilma riigiabita on rakendatud sarnaseid investeerimisprojekte kogusummas üle 6 miljardi euro.
Barriers to diesel imports (at ex-refinery level)
Tõkked diislikütuse importimisel (naftatöötlustoodete turul)
Competitor No 2 points out that storage capacities and port facilities are limited.
Konkurent nr 2 juhib tähelepanu sellele, et ladustamisvõimsus ja sadamarajatiste läbilaskevõime on piiratud.
Therefore, shipments to Portugal take place in smaller quantities, which leads to higher distribution costs that affect the final retail and non-retail sales margins.
Seetõttu toimub tarnimine Portugali väiksemate koguste kaupa, millega kaasnevad kõrgemad turustuskulud, mis mõjutavad omakorda hulgi- ja jaemüügi lõppmarginaale.
Competitor No 2 considers Petrogal has an advantage in its diesel sale price towards its competitors estimated around 3 to 5 USD/tonne due to its dominant position in the storage facilities.
Konkurent nr 2 on arvamusel, et turgu valitsev seisund ladustamisrajatiste turul annab Petrogalile konkurentide ees eelise diislikütuse müügihinna osas, mis on hinnanguliselt 3–5 USA dollarit tonni kohta.
Portugal adds that the EIB will provide funding and that the aid, in the form of a tax credit, will be granted as from 2011.
Portugal lisab, et projekti aitab rahastada ka EIP ning et riigiabi antakse maksusoodustuse vormis, mida kohaldatakse alates 2011. aastast.
Portugal also considers that assessing the investment project as an ad hoc aid should not lead to a tightening of the assessment rules.
Portugal on ka arvamusel, et investeerimisprojekti käsitamisega sihtotstarbelise abina ei peaks kaasnema karmimad hindamiseeskirjad.
Indeed, the investment project contract and the aid contract concluded between Portugal and the beneficiary are conditional on the Commission’s positive decision.
Investeerimisprojekti käsitlev leping ning Portugali ja abisaaja vahel sõlmitud abileping jõustuvad komisjoni positiivse otsuse korral.
Since the investment project and aid contracts were already submitted to the Commission during the notification phase, Portugal suggests submitting an administrative letter — with the investment project and aid contracts referred to in page 8 of the opening decision in annex to this administrative letter — indicating the entry into force of these contracts.
Kuna investeerimisprojekt ja abi käsitlevad lepingud on komisjonile teavitamise etapis juba esitatud, teeb Portugal ettepaneku esitada ametlik kiri, milles on märgitud, et kõnealused lepingud jõustuvad, ning lisada kirjale menetluse algatamise otsuse leheküljel 8 osutatud investeerimisprojekt ja abi käsitlevad lepingud.
Comments regarding the investment project
Märkused investeerimisprojekti kohta
The investment project as an initial investment
Investeerimisprojekt kui alginvesteering
Portugal considers that the investment project constitutes an initial investment falling into the following categories: extension of an existing establishment or fundamental change of the production process.
Portugal leiab, et investeerimisprojekt on alginvesteering, mis kuulub kas kategooriasse „olemasoleva käitise laiendamine” või „tootmisprotsessi oluline muutmine”.
Fundamental change in the overall production process
Kogu tootmisprotsessi oluline muutmine
According to Portugal, the new vacuum distillation unit and the new hydrocracker unit will allow the production of higher quantities of diesel and thus to adjust the diesel production to market needs.
Portugali sõnul võimaldavad uus vaakumdestilleerimise moodul ja uus hüdrokrakkimismoodul suurendada toodetava diislikütuse kogust ja kohandada diislikütuse tootmist vastavalt turu vajadustele.
Such adjustment is not possible with the existing configuration of the refining system that offers very little flexibility to shift production from gasoline to diesel.
Selline kohandamine ei ole olemasoleva rafineerimissüsteemi puhul võimalik, sest selle paindlikkus minna bensiini tootmiselt üle diislikütuse tootmisele on väga väike.
Extension of the existing establishment
Olemasoleva käitise laiendamine
The new vacuum distillation unit and visbreaker in Matosinhos, the new hydrocracker unit in Sines and the original pre-existing refining units will function simultaneously.
Uus vaakumdestilleerimise moodul ja viskoossuse vähendamise moodul Matosinhose rafineerimistehases, uus hüdrokrakkimismoodul Sinesis ja olemasolevad rafineerimismoodulid toimivad samaaegselt.
Therefore, Portugal considers the investment project to be an extension of the production system with a fundamental change of the production process.
Seepärast on Portugal arvamusel, et investeerimisprojekt on tootmissüsteemi laiendamine koos tootmisprotsessi olulise muutmisega.
The project as a SIP
Investeerimisprojekt kui ühtne investeerimisprojekt
The Portuguese authorities explain that the new process configuration will reinforce the operational and functional complementary links between the two refineries: vacuum gas oil [ ] will be transported from Matosinhos to Sines and, heavy naphtha [ ] will be transported from Sines to Matosinhos.
Portugali ametiasutused selgitavad, et protsessi uus korraldus tugevdab kahe rafineerimistehase toimimis- ja tegutsemissuutlikkuse vastastikust seotust – vaakumgaasiõli [ ] transporditakse Matosinhosest Sinesisse ja rasket toorbensiini [ ] transporditakse Sinesist Matosinhosesse.
The investment project is taking place in an integrated refining system: Sines and Matosinhos refineries are inseparable, in particular to optimise diesel production.
Investeerimisprojekti rakendatakse integreeritud rafineerimissüsteemis, kus Sinesi ja Matosinhose rafineerimistehased on lahutamatud, eelkõige diislikütuse tootmise optimeerimisel.
Only the geographic criterion (‘immediate geographic proximity’) is not respected.
Kinni ei peeta ainult geograafilise asukoha kriteeriumist („geograafiline lähedus”).
However, splitting the investment project into two parts would be artificial since it is technically, functionally and strategically indivisible [32].
Investeerimisprojekti lahutamine kaheks osaks oleks siiski kunstlik, sest tehniliselt, funktsionaalselt ja strateegiliselt on projekt jagamatu [32].
Comments regarding the characterisation of the market and the relevant products
Märkused turu ja asjaomaste toodete kirjeldamise kohta
Relevant products
Asjaomased tooted
Portugal considers that the relevant products are diesel and heavy naphtha, with diesel being the economic driver for the investment and heavy naphtha being a technically inevitable by-product of the production in Sines.
Portugal leiab, et asjaomased tooted on diislikütus ja raske toorbensiin; neist diislikütus on investeeringute majanduslik edasiviiv jõud ja raske toorbensiin on Sinesi tehase tehniliselt vältimatu kõrvalsaadus.
As regards the heavy naphtha produced by the reconfigured refineries, it will be used domestically, in Petrogal’s aromatics production in Matosinhos, and it will substitute imports (92 % of which are originated from outside the EU).
Ümberkorraldatud rafineerimistehastes toodetavat toorbensiini kasutatakse omamaisel turul Petrogali aromaatsete süsivesinike tootmiseks Matosinhoses ning see asendab importi (92 % impordist on pärit väljastpoolt ELi).
The investment project will increase only the production of heavy naphtha in Sines (by [200-250] Ktonnes yearly) [33].
Investeerimisprojekti mõjul suureneb ainult raske toorbensiini tootmine Sinesis ([200000–250000] tonni aastas) [33].
The increased production of heavy naphtha in Sines will replace the quantities currently imported in Matosinhos and will not be sold to third parties.
Raske toorbensiini tootmise suurenemine Sinesis asendab praegu Matosinhose imporditavaid koguseid ning toorbensiini ei müüda kolmandatele isikutele.
Portugal clarified that no investment in the Matosinhos refinery relates to the specific units processing heavy naphtha into reformer, an intermediate product for the aromatics (namely naphtha derivatives) production, and subsequently processing reformer in Petrogal’s Matosinhos based aromatics plant into naphtha derivatives (which are sold on the market at market prices to the second generation petrochemical industry).
Portugal selgitas, et ükski Matosinhose rafineerimistehasele suunatud investeering ei ole ette nähtud selliste moodulite jaoks, milles töödeldakse rasket toorbensiini reformingrafinaadiks (vahetoode aromaatsete süsivesinike, eelkõige toorbensiini derivaatide tootmiseks), et seejärel töödelda reformingrafinaat Petrogali Matosinhoses asuvas süsivesinike tehases toorbensiini derivaatideks, mis müüakse turuhindades naftakeemiatööstusele teise põlvkonna toodete valmistamiseks.
The price of reformer charged to the aromatic plant will remain unchanged as it is indexed to [10-20] % of the import parity of naphtha and [80-90] % of the gasoline export parity.
Aromaatseteks süsivesinikeks töödeldava reformingrafinaadi hind ei muutu, sest see on indekseeritud ning sõltub [10–20] % ulatuses toorbensiini impordipariteedist ja [80–90] % ulatuses bensiini ekspordipariteedist.
In relation to diesel
Diislikütuse puhul
Portugal considers its relevant national market to be open and competitive without barriers to trade.
Portugali arvates on asjakohane siseriiklik turg avatud ja konkurentsivõimeline ning kaubandustõketeta.
Diesel prices are based on the price for crude oil and refining costs.
Diislikütuse hind lähtub toornafta hinnast ja rafineerimisega seotud kuludest.
Refiners have to compete with imports.
Rafineerimistehased peavad konkureerima impordiga.
Portugal considers the relevant geographic market to be Northwest Europe.
Portugal on arvamusel, et asjaomane geograafiline turg peaks olema Euroopa loodepiirkond.
In relation to naphtha
Toorbensiini puhul
Previous Commission decisions state that naphtha is an internationally traded product and the relevant product market is at least Western Europe.
Komisjoni eelnevates otsustes on sätestatud, et toorbensiin on rahvusvaheliselt kaubeldav toode ja asjaomane kaubaturg hõlmab vähemalt Lääne-Euroopat.
Beneficiary’s market share
Abisaaja turuosa
At group level (not including ENI figures since it does not have refining or retailing activities in the Iberian market and the Herfindahl-Hirschman Index (HHI) shows low concentration level at European level), the market share is below 25 % at regional level.
Kontserni (välja arvatud ENI, sest kõnealune äriühing ei tegele rafineerimise ega jaemüügiga Pürenee poolsaare turul ning Herfindahl-Hirschmani indeksi (HHI) kohaselt on kontsentratsiooni tase Euroopas madal) turuosa piirkondlikul tasandil on alla 25 %.
Comments regarding the project within a European, national and regional strategy
Märkused projekti kohta seoses Euroopa, riiklike ja piirkondlike strateegiatega
Portugal underlines that the investment project is in line with strategic objectives taken at national or European level.
Portugal rõhutab, et investeerimisprojekt on kooskõlas riigi ja Euroopa tasandil seatud strateegiliste eesmärkidega.
The maximisation of diesel production — estimated at [1-3] Mtonnes/year from 2011 — will allow a better use of the processing capacity of the national refining system.
Diislikütuse tootmise maksimeerimine (hinnanguliselt [1–3] miljoni tonnini aastas alates 2011. aastast) võimaldab siseriikliku rafineerimissüsteemi töötlemisvõimsust paremini kasutada.
It will allow to better match supply and demand and to counteract the serious deficit of diesel and to reduce surplus gasoline production.
See võimaldab pakkumist ja nõudlust paremini ühitada ning kõrvaldada diislikütuse tõsine puudujääk ja vähendada bensiini ülemäärast tootmist.
Energy dependency of the EU
ELi energiasõltuvus
According to Portugal, the investment project will reduce the dependency on Russian diesel imports — which is an objective adopted by the Commission (in its 2008 Second Strategic Energy Review: an EU energy security and solidarity action plan [34]) and the Member States.
Portugali sõnul vähendab investeerimisprojekt sõltuvust Venemaa diislikütuse impordist – see on üks komisjoni ja liikmesriikide kinnitatud eesmärkidest (2008. aasta teine strateegiline energiaülevaade – ELi tegevuskava varustuskindluse ja solidaarsuse tagamiseks energiavaldkonnas) [34].
The demand for diesel has increased and will increase between 2000 and 2025 but refineries in their existing configurations can only adapt marginally to the evolution of demand without major investment into reconfigurations.
Nõudlus diislikütuse järele on kasvanud ja kasvab aastatel 2000–2025 veelgi, kuid ilma suurte investeeringuteta tootmise ümberkorraldamiseks suudavad rafineerimistehased praeguse tootmiskorralduse puhul kohaneda nõudluse muutumisega vaid vähesel määral.
Petrogal’s investment foresees to the increased demand and reduces dependency on imports and associated supply risks.
Petrogali investeeringute puhul võetakse arvesse kasvavat nõudlust ja vähendatakse sõltuvust impordist ja sellega seotud tarneriskidest.
The investment project will promote the reduction of the atmospheric emissions and the energy efficiency of the installations will be optimised.
Investeerimisprojektiga edendatakse õhusaaste vähendamist ja optimeeritakse seadmete energiatõhusust.
The energy rationalisation measures foreseen allow reducing the current energy consumption in the refineries by [ ] %.
Energiakasutuse ratsionaliseerimiseks kavandatud meetmed võimaldavad vähendada rafineerimistehaste praegust energiatarbimist [ ] %.
When production begins at the reconfigured refineries, the same cargo will be processed, but with a considerably higher conversion capacity, with lower energy consumptions, and with emissions reduction.
Alustades tootmist ümberkorraldatud rafineerimistehastes, on töödeldav kogus sama, kuid tootlikkus on palju suurem ning energiatarbimine ja heitkogused väiksemad.
Summary of environmental benefits and their importance
Kasu keskkonnale ja selle tähtsus
According to Portugal, the impact on air pollution has a significant importance, as the investment project will reduce the refineries’ fixed-source emissions and thus contribute towards the achievement of the regional and national air quality objectives.
Portugali väite kohaselt on investeerimisprojektil oluline mõju õhusaastele, sest projekt võimaldab vähendada rafineerimistehaste tahkete osakeste heitkoguseid ja aitab seega kaasa õhukvaliteeti käsitlevate piirkondlike ja riiklike eesmärkide saavutamisele.
At regional level, the importance of the investment project is recognised in so far as it also includes the introduction of natural gas in the refineries’ fuel portfolio and in the replacement of the current steam production plant by a cogeneration unit.
Piirkondlikul tasandil on tunnustatud investeerimisprojekti olulisust, sest see hõlmab ka maagaasi lisamist rafineerimistehaste kütusevalikusse ja praeguse aurutootmisjaama asendamist koostootmisjaamaga.
At national level, the environmental benefits can be assessed with regard to the contribution to the achievement of goals established in the National Program for the Reducing of sulphur dioxide and nitrogen oxides Pollutants Emissions [35].
Siseriiklikul tasandil saab kasu keskkonnale hinnata vääveldioksiidi ja lämmastikoksiidide heitkoguste vähendamise riiklikus programmis [35] kehtestatud eesmärkide saavutamise põhjal.
The investment project will improve diesel quality, and consequently, reduce polluting emissions from vehicles.
Investeerimisprojekt võimaldab parandada diislikütuse kvaliteeti ning vähendada seega sõidukite heitkoguseid.
The investment project will also have a positive impact on biological factors (flora and fauna) and on the landscape.
Investeerimisprojektil on positiivne mõju ka loodusele (taimestik ja loomastik) ja maastikule.
Comments regarding the contribution to regional development
Märkused projekti panuse kohta piirkonna arengusse
Framework
Raamistik
Portugal underlines the investment project’s important contribution to regional development, given its location in two disadvantaged regions, both suffering from high unemployment.
Portugal tõstab esile investeerimisprojekti olulist panust piirkonna arengusse, arvestades selle rakendamist kahes ebasoodsas olukorras olevas piirkonnas, mis kannatavad mõlemad suure tööpuuduse käes.
Both regions are areas eligible under Article 107(3)(a) of the Treaty, with standard regional aid ceilings for large enterprises of 40 % (for Sines, in the Alentejo region) and 30 % (for Matosinhos, in the Norte region), according to the Portuguese regional aid map.
Mõlemad piirkonnad on vastavalt aluslepingu artikli 107 lõike 3 punktile a abikõlblikud ning Portugali regionaalabi kaardi kohaselt on regionaalabi tavapärane ülemmäär suurettevõtetele vastavalt 40 % (Sines, Alentejo piirkond) ja 30 % (Matosinhos, Norte piirkond).
Both regions are Convergence Objective (as defined in the EU regional policy) regions, with a GDP per capita below 75 % of the European average.
Mõlemad piirkonnad on lähenemiseesmärgi kohased piirkonnad (nagu on määratletud ELi regionaalpoliitika raames), mille SKP inimese kohta on alla 75 % Euroopa keskmisest.
Portugal considers that the Sines and Matosinhos refineries constitute fundamental pillars of the regional economies.
Portugal on seisukohal, et Sinesi ja Matosinhose rafineerimistehased on piirkondliku majanduse alustalad.
Portugal expects the investment project to produce extremely positive effects on employment and, more generally, on the economic fabric of the Norte and Alentejo regions.
Portugal loodab, et investeerimisprojekti rakendamine mõjub positiivselt tööhõivele ja üldisemalt ka Norte ja Alentejo piirkonna majandusstruktuurile.
The refinery in Sines is located in Alentejo, a region with a GDP 6 % below the national average.
Sinesi rafineerimistehas asub Alentejo piirkonnas, kus SKP on riigi keskmisest 6 % madalam.
The region is characterised by a reduced business density and a shortage of advanced services for development support and innovation.
Piirkonnale on iseloomulik ettevõtete vähesus ning arengut ja innovatsiooni toetavate kõrgetasemeliste teenuste puudus.
In the third quarter of 2009, the unemployment rate was 10,2 %, namely 0,4 % above the national average, and has increased since then to 11,6 % in the third quarter of 2010 (0,7 % above the national average).
aasta kolmandas kvartalis oli töötuse määr piirkonnas 10,2 % (0,4 % üle riigi keskmise) ning 2010. aasta kolmandaks kvartaliks kasvas see 11,6 %-ni (0,7 % üle riigi keskmise).
The refinery in Matosinhos is located in the Oporto area in the Norte region.
Matosinhose rafineerimistehas asub Norte piirkonnas Porto haldusüksuses.
The unemployment rate grew from 11,6 % in the third quarter of 2009 to 13,2 % in the same quarter of 2010, which is significantly above the national average (respectively 9,8 % in 2009 and 10,9 % in 2010).
Tööpuudus, mis 2009. aasta kolmandas kvartalis oli 11,6 %, kasvas 2010. aasta kolmandaks kvartaliks 13,2 %-ni, mis on riigi keskmisest (vastavalt 2009. aastal 9,8 % ja 2010. aastal 10,9 %) tunduvalt kõrgem.
Jobs and Training
Töökohad ja koolitus
Creation of Direct Jobs
Otseste töökohtade loomine
According to Portugal, in the operation stage, the investment project will create an estimated 150 new jobs directly related to running the processing units at the two refineries.
Portugali sõnul luuakse investeerimisprojekti rakendamisetapis hinnanguliselt 150 uut töökohta, mis on otseselt seotud kahe rafineerimistehase tootmisüksuste tegevusega.
The ratio between the investment expenditure and the number of created direct jobs shows that the refining sector is very capital intensive.
Investeeringukulude ja loodud otseste töökohtade arvu suhe osutab, et rafineerimissektor on väga kapitalimahukas.
Moreover, the sector requires specific and qualified training.
Lisaks on sektoris töötamiseks vaja erialast väljaõpet.
Creation of Indirect and Temporary Jobs
Kaudsete ja ajutiste töökohtade loomine
The investment project has a significant potential to create indirect jobs, as the new units will increase the technological complexity of the refineries, and require more maintenance interventions.
Investeerimisprojektil on märkimisväärne potentsiaal kaudsete töökohtade loomiseks, sest rafineerimistehaste uute moodulite tehnoloogia on keerukam ning moodulid vajavad sagedamat hooldust. Võttes arvesse rafineerimistehaste allhankepoliitikat, kasvab nõudlus spetsialiseerunud töötajate osutatavate teenuste järele.
As a result of the refineries’ subcontracting policy, there will be an increasing demand for the provision of services by specialised workers.
Portugal on seisukohal, et rafineerimismoodulite ümberkorraldamine mõjutab oluliselt riigi tööstusstruktuuri, eelkõige masinaehituse, elektritootmise ja ehituse valdkonnas.
Portugal considers that the ‘reconfiguration of the refining units will have a marked effect on the national industrial fabric, particularly in the mechanical engineering, electricity and building industries. It is estimated that during the busiest period of construction, around 3000 workers will be involved in the construction of both refineries’ and ‘around 450 indirect permanent jobs are expected to be created’.
Hinnanguliselt peaks ehitustööde kõige kiiremal perioodil olema mõlema rafineerimistehase ehitusel ligikaudu 3000 töötajat ning eeldatavasti luuakse 450 kaudset alalist töökohta.
These jobs require qualified personnel, normally paid above the market average, with an expected significant social and economic impact on the surrounding community, particularly in the Sines area.
Need töökohad vajavad kvalifitseeritud töötajaid, kelle tasu on tavaliselt turu keskmisest kõrgem, ning eeldatavasti on sellel märkimisväärne sotsiaalne ja majanduslik mõju kohalikule elanikkonnale, eelkõige Sinesi piirkonnas.
As to whether the ratio of three indirect jobs for each direct job presented for the investment project — and the methodology applied — is justified, Portugal replied that this ratio should be compared to those for other investment projects in the same sector.
Küsimusele, kas investeerimisprojektis kavandatud töökohtade suhe (kolm kaudset töökohta iga otsese töökoha kohta) ja kohaldatud metoodika on õigustatud, vastas Portugal, et seda suhtarvu tuleks võrrelda teistes sama sektori investeerimisprojektides esitatud suhtarvuga.
Referring to two other State aid measures approved by the Commission (Commission Decisions N 898/06 and N 899/06, respectively for the Repsol Polimeros and the Artensa petrochemical projects) [36], Portugal considers that the direct/indirect jobs ratio proposed for the investment project is more conservative and realistic than the Repsol Polimeros ratio (15 indirect jobs for each direct job), even though both projects are brownfield.
Osutades kahele komisjoni poolt heakskiidetud riigiabi meetmele (komisjoni otsused N 898/06 ja N 899/06, mis käsitlesid vastavalt Repsol Polimerose ja Artensa naftakeemiatehaseid), [36] leiab Portugal, et investeerimisprojektiga seotud eeldatavate otseste ja kaudsete töökohtade suhe on konservatiivsem ja realistlikum kui äriühingu Repsol Polimeros puhul kavandatud suhe (15 kaudset töökohta iga otsese töökoha kohta), isegi kui mõlemad projektid hõlmavad hüljatud tootmisüksuseid.
Portugal also noted that the amounts for the investment project are close to those of the Artensa project, which is a root project (greenfield).
Lisaks märkis Portugal, et investeerimisprojekti maht on sarnane Artensa projektiga, mis oli uus projekt.
Portugal also takes into account the benchmark established by HSB Solomon Associates LLC concerning the petroleum industry: the PEI (Personnel Efficiency Index).
Portugali võtab arvesse ka HSB Saalomon Associates LLC poolt naftatööstuse jaoks loodud indikaatorit – personali tõhususe indeksit.