natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission notes that the difference between 5,78 % and 4,15 % is more than 10 %.
Komisjon märgib, et kahe kasvumäära vahe (5,78 % ja 4,15 %) on üle 10 %.
The outcome would be the same if data until 1999 (i.e. over the period 1994-99), as argued for by KronoGroup, would be taken into account.
Tulemus oleks sama, kui arvesse oleks võetud 1999. aastale eelnenud perioodi andmeid (st ajavahemiku 1994–1999 andmeid), nagu soovitab KronoGroup.
In its observations, Germany refers to point 7.8 of the MSF 1998 according to which the market is not considered to be in relative decline (despite the fact that its annual growth rate is below that of the EEA manufacturing industry as a whole) if there is a strong upward trend in the relative growth rate of demand for the product.
Saksamaa osutab oma märkustes 1998. aasta raamprogrammi punktile 7.8, mille kohaselt ei ole turg suhtelises languses siis, kui asjaomase toote nõudluse suhteline kasvumäär näitab tugevat tõusutrendi (kuigi asjaomane aastane kasvumäär on madalam kogu EMP töötleva tööstuse keskmisest aastasest kasvumäärast).
Germany substantiates this by a study which shows that in the period 1973 to 2003 apparent consumption of particle board grew 36 % faster than value added in the manufacturing industry.
Seoses sellega osutab Saksamaa uuringule, mis näitab, et ajavahemikus 1973–2003 kasvas puitlaastplaadi nähtav tarbimine 36 % kiiremini kui lisandväärtus töötlevas tööstuses.
The Commission considers that this argument is not sufficient to prove that there exists a strong upward trend in the relative growth rate of demand for particle board.
Komisjoni arvates ei ole see asjaolu piisav tõendamaks puitlaastplaadi nõudluse suhtelise kasvumäära tugevat tõusutrendi.
This condition of the MSF 1998 aims at a situation where, although the average annual growth rate of the relevant market over the last 5 years is low, the latest couple of years show a clearly increasing growth trend which might continue in the years to come, i.e. in the short term, when the aided investment comes on stream.
See 1998. aasta raamprogrammist tulenev tingimus viitab olukorrale, kus olenemata sellest, et asjaomase turu keskmine aastane kasvumäär on olnud viimase viie aasta jooksul madal, näitavad viimased aastad ilmselget kasvutrendi, mis jätkub lähiaastatel, st lühiajalises perspektiivis, kui investeerimistoetus hakkab mõju avaldama.
This would ensure that the distortive effects of the aid remain limited.
See peaks tagama, et abist tulenev konkurentsimoonutus on väike.
The study, however, works with very long term data that do not allow predictions for the immediate future which is more relevant for the assessment of the investment’s impact.
Uuringus lähtutakse aga väga pika perioodi andmetest, mis ei võimalda prognoosida lähitulevikku, mis on oluline mõju hindamise seisukohast.
Moreover, it presents data until 2003 that were not available at the time of the initial notification in 2000.
Pealegi hõlmab see andmeid kuni 2003. aastani, ja neid andmeid ei olnud olemas esialgse abimeetmest teatamise ajal 2000. aastal.
Therefore, the Commission considers that the market for particle board is in relative decline according to point 7.8 of the MSF 1998 and the competition factor ‘T’ for this product should be set at 0,75.
Sellest tulenevalt leiab komisjon, et vastavalt 1998. aasta raamprogrammi punktile 7.8 on puitlaastplaadi turg suhtelises languses ning selle toote konkurentsitegur T on 0,75.
Market to which OSB belongs
Turg, kuhu kuulub OSB-plaat
As mentioned already above, the annual average growth rate of the whole EEA manufacturing industry for the years 1993-98 is 5,78 %.
Kogu EMP töötleva tööstuse keskmine aastane kasvumäär ajavahemikus 1993–1998 oli 5,78 %.
The notification by Germany contains a study from an independent consultant [25] which gives data on value of the apparent consumption in billion EUR in the EEA for the years 1993-98 for OSB and plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing. These data are as follows:
Saksamaa osutab oma teates sõltumatu konsultandi uuringule, [25] mis sisaldab järgmisi andmeid OSB-plaadi ja vineeri lõpptoodete, nagu pakendid, piirded, katusesarikad, aluspõrand ning sise- ja välisvooder, nähtava tarbimise väärtuse kohta (miljardites eurodes) EMP-s ajavahemikul 1993–1998:
Plywood segments
Eri sorti vineer
OSB and plywood segments [26]
OSB-plaat ja eri sorti vineer [26]
Thus for the relevant market consisting of OSB and segments of plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing, the difference in growth between 5,78 % and 5,765 % is not more than 10 %.
Sellise asjaomase turu, kuhu kuuluvad OSB-plaadi ja eri sorti vineeri lõpptooted, nagu pakendid, piirded, katusesarikad, aluspõrand ja sise- ja välisvooder, kahe kasvumäära vahe (5,765 % ja 5,78 %) ei ületa 10 %.
Consequently, according to point 7.8 of the MSF 1998, this relevant market is not in decline and a competition factor ‘T’ of 1 applies for the market to which OSB belongs.
Järelikult pole asjaomane turg languses 1998. aasta raamprogrammi punkti 7.8 tähenduses ja OSB-plaadi turu konkurentsitegur T on 1.
Market shares on relevant market
Asjaomased turuosad
In assessing the competition factor, the Commission has also, following point 3.6 of the MSF 1998, to check whether the market shares of the group to which Glunz and OSBD belong in the relevant market is at least 40 %, which would imply that the risk exists that the award of maximum levels of aid normally permitted in the region concerned may unduly distort competition.
Vastavalt 1998. aasta raamprogrammi punktile 3.6 tuleb komisjonil konkurentsiteguri kindlaksmääramisel välja selgitada, kas kontsernile, kuhu kuuluvad Glunz ja OSBD, kuulub vähemalt 40 % asjaomasest turust, sest sellisel juhul võib suurima asjaomases piirkonnas lubatud abisumma eraldamine tuua kaasa põhjendamatuid konkurentsimoonutusi.
The German authorities submitted market share data at the level of the EEA [27] for the years 1999 (before the investment) and 2002 (after the investment) of the SONAE group, the parent company of TAFISA to which Glunz and OSBD belong. These data are as follows:
Saksamaa esitas alljärgnevad EMP tasandi andmed [27] SONAE kontserni (SONAE on ettevõtja TAFISA emaettevõtja; Glunz ja OSBD on omakorda TAFISA tütarettevõtjad) turuosa kohta 1999. aastal (enne investeeringut) ja 2002. aastal (pärast investeeringut):
Product markets
Tooteturg
1999 (before investment)
a (enne investeeringut)
2002 (after investment)
a (pärast investeeringut)
Particle boards
Puitlaastplaat
OSB and plywood segments [28]
OSB-plaat ja eri sorti vineer [28]
The provided data show that the market share of the SONAE group did not exceed 40 % in the relevant markets.
Tabelis esitatud andmetest ilmneb, et SONAE kontserni turuosa asjaomastel turgudel ei ületanud teatamise ajal 40 %.
Therefore, the established competition factors do not have to be reduced.
Seega ei tule kindlaksmääratud konkurentsitegurit vähendada.
CAPITAL/LABOUR FACTOR (I)
KAPITALI/TÖÖJÕU SUHTARVU TEGUR
It is recalled here that in its comments, KronoGroup considered that the jobs relocated following the closure of Glunz’ particle board plant in Sassenburg should not be taken into account when determining the capital/labour factor and the regional impact factor (both of which build on the number of jobs created by the investment).
KronoGroup väitis oma märkustes, et Glunzi Sassenburgi puitlaastplaaditehase sulgemise tulemusel üle viidud töökohti ei oleks tohtinud arvesse võtta kapitali/tööjõu suhtarvu teguri ja piirkonnale avaldatava mõju teguri kindlaksmääramisel (mõlemad tegurid sõltuvad investeeringu tulemusena loodud uute töökohtade arvust).
According to KronoGroup, taking into account these jobs would be contrary to the alleged aim of the MSF 1998 to create jobs in the region concerned for those living in the region.
KronoGroupi arvates oli üleviidud töökohtade arvessevõtmine vastuolus 1998. aasta raamprogrammi eesmärgiga luua asjaomases piirkonnas töökohti kohalike elanike jaoks.
The Commission considers that the notion of ‘job creation’ within the meaning of the MSF 1998 has to be interpreted in the context of the assisted region, as it is through the creation of jobs in this region that the project contributes to regional development.
Mõistet „töökohtade loomine” 1998. aasta raamprogrammi tähenduses tuleb tõlgendada abikõlbliku piirkonna kontekstis, kuna projekt toetab regionaalarengut töökohtade loomise kaudu asjaomases piirkonnas.
Therefore, it seems justified to accept that ‘jobs created’ means jobs that are new to the region concerned.
Seega on põhjendatud, et töökohti, mis on uued asjaomase piirkonna jaoks, käsitatakse „loodud töökohtadena”.
Moreover, the creation of jobs in the assisted region, even if the posts are filled with employees commuting from a neighbouring area (which in the present case is a non-assisted region of the same Member State), undoubtedly benefits the region concerned through its spill-over effects and thus fulfils the main aim of regional aid.
Pealegi on töökohtade loomine abikõlblikus piirkonnas tänu ülekanduvale mõjule kahtlemata kasulik ka siis, kui loodud töökohad täidetakse inimestega, kes käivad tööl naaberpiirkonnast (mis käesoleval juhul on samas liikmesriigis asuv mitteabikõlblik piirkond), ning regionaalabi põhieesmärk on seega täidetud.
Therefore, the Commission will take these jobs into account when determining the capital/labour factor and the regional impact factor applicable for the investment project.
Seepärast võtab komisjon kõnealuseid töökohti arvesse investeerimisprojekti kapitali/tööjõu suhtarvu teguri ja piirkondliku abi mõju teguri kindlaksmääramisel.
The MSF 1998 lays down a capital-labour factor which aims at adjusting the maximum aid intensity with a view to favour those projects which effectively and better contribute to the reduction of unemployment through the creation of a relatively more important number of new direct jobs.
aasta raamprogrammiga on ette nähtud kapitali/tööjõu suhtarvu tegur, millega korrigeeritakse abi suurimat lubatud osatähtsust eesmärgiga toetada projekte, mis vähendavad tõhusalt ja paremini töötust suurema arvu uute otseste töökohtade loomise teel.
This corresponds to the ratio EUR 561700/job. In such a case, the competition factor ‘I’ for the adjustment of the maximum aid intensity is to be set at 0,8.
See tähendab 561700 eurot töökoha kohta ning seega on konkurentsitegur I, millega korrigeeritakse abi suurimat lubatud osatähtsust, 0,8.
REGIONAL IMPACT FACTOR (M)
PIIRKONDLIKU MÕJU TEGUR (M)
The regional impact factor takes into account the beneficial effects of a new aided investment on the economy of the assisted region.
Piirkondliku mõju teguri puhul võetakse arvesse investeerimistoetust saanud uue projekti positiivset mõju abi saava piirkonna majandusele.
The Commission considers that job creation can be used as an indicator of a project’s contribution to the development of a region.
Töökohtade loomist saab kasutada mõõdupuuna, mille abil määratakse kindlaks projekti panus asjaomase piirkonna arengusse.
A capital-intensive investment may create a significant number of indirect jobs in the assisted region concerned and any adjacent assisted region.
Kapitalimahuka investeeringu abil saab luua märkimisväärse arvu kaudseid töökohti asjaomases abikõlblikus piirkonnas ja sellega piirnevates abikõlblikes naaberpiirkondades.
Job creation in this context refers to jobs created directly by the project together with jobs created by first-tier suppliers and customers in response to the aided investment.
Siinjuures tuleb loodud töökohtade all mõista otseselt projektiga loodud töökohti ning investeeringu mõjul esmatasandi tarnijate ja klientide poolt loodud töökohti.
The German authorities estimated at the time of the notification of 7 August 2000, the indirect jobs to be created as a result of the investment upon full completion of the centre for wood processing to be a total amount of 520 and broken down as follows according to the needs of each production:
Saksamaa prognoosis abimeetmest teatamise ajal 7. augustil 2000, et pärast puidutöötlemiskeskuse valmimist luuakse investeeringu tulemusena ühtekokku 520 kaudset töökohta, mis jagunevad tootmisalade lõikes järgmiselt:
OSB production
OSB-plaadi tootmine /
Indirect jobs
kaudsed töökohad
Contingencies
abitöökohad
Particle board production
Puitlaastplaadi tootmine /
Forestry activities
Metsaraietööd
Wood transport to the plants
Puidu transport tehasesse
Paste transport to the plants
Liimaine transport tehasesse
Fuel transport to the plants
Kütuse transport tehasesse
Melanin paper transport
Melamiinpaberi transport
Transport from plants to customers
Transport tehasest klientidele
Supply of services (maintenance, repair of facilities)
Teenused (masinate hooldus ja parandus)
Cleaning services
Kolmandate isikute osutatavad puhastusteenused
Housing, consumer goods for staff
Majutus ja tarbekaubad personali jaoks
The calculation of the estimated job creation is based on the following calculation.
Uute töökohtade eeldatav arv saadi järgmise arvutuse tulemusena.
According to the German authorities, the most important source of indirect job creation (309) generated by both productions is the transport sector for supply of materials and for delivery of final products to customers.
Saksamaa andmetel luuakse mõlemal tootmisalal kõige rohkem kaudseid töökohti (309 töökohta) sellises sektoris, mis on seotud materjali transportimisega tehasesse ja lõpptoodete tarnimisega klientidele.
As far as the OSB-production is concerned, the forecasted manufacturing of approx. […] m3 OSB-products should result in sales of about […] m3.
OSB-toodete […] m3 suuruse hinnangulise tootmismahuga kaasneb ligikaudu […] m3 suurune müügimaht.
The production of one m3 final product will need about […] m3 wood resulting in approx. […] m3 wood/year.
Ühe kuupmeetri lõpptoodete valmistamiseks läheb tarvis umbes […] m3 puitu, mis teeb puidu aastaseks vajaduseks umbes […] m3.
Estimates for paste and chemicals amount to […] tons and for fuel to […] tons/year.
Hinnanguline aastane vajadus liimaine ja kemikaalide järele on […] tonni ja kütuse järele […] tonni.
Raw material for the OSB products is 100 % forest wood originating within a radius of approx. 100 km around the plant.
OSB-toodete tooraine on 100 % ulatuses puit, mis hangitakse tehasesse umbkaudu 100 km raadiusest.
The volume needed per day is estimated at […] m3 transported in trucks with a capacity of […] m3.
Tehaste hinnanguline päevane puiduvajadus on […] m3, mida transporditakse veoautoga, mille tarnemaht on […] m3.
On the basis of two trips per day and a capacity of […] m3, this will result in 39 trucks and 39 drivers, further 8 contingencies and 3 mechanics, and to a total of 50 indirect jobs.
Võttes aluseks kahe […] m3 suuruse tarnemahuga väljasõidu tegemise päevas, luuakse 39 veoauto puhul 39 autojuhi, kaheksa abitöölise ja kolme mehaanikuga kokku 50 kaudset töökohta.
The forecasted sales of […] m3 would result, over 251 working days, in a volume of […] m3 OSB-products per day transported in trucks with a capacity of […] m3.
[…] m3 suurune hinnanguline müügimaht vastab 251 tööpäeva arvestuses OSB-toodete […] m3 suurusele päevasele tootmismahule, kusjuures tooteid transporditakse veoautodes tarnevõimsusega […] m3 veoauto kohta.
46 trips per day will need 46 drivers, further 9 contingencies and 4 mechanics and will result in a total of 59 new indirect jobs.
46 väljasõidu tegemine päevas eeldab 46 autojuhti, üheksat abitöölist ja nelja mehaanikut, mis teeb kokku 59 uut kaudset töökohta.
Taking out the contingencies, the indirect job creation for the transport of final products to the customers is 50.
Seega luuakse abitöökohti arvestamata kokku 50 kaudset töökohta, mis on seotud lõpptoodete transportimisega klientidele.
The production capacity in the particle board plant is estimated per year at approx. […] m3 raw particle board and […] m3 coated board.
Puitlaastplaaditehase hinnanguline tootmisvõimsus on töötlemata puitlaastplaatide puhul umbes […] m3 ja lamineeritud plaatide puhul […] m3.
The sales are forecasted to reach […] m3 for the first product and […] m3 for the latter.
Töötlemata puitlaastplaadi hinnanguline müügimaht peaks olema […] m3 ja lamineeritud plaadi hinnanguline müügimaht […] m3.
The difference between capacity and sales forecast results from the fact that a significant part of particle board will enter in the coating process.
Hinnangulise tootmisvõimsuse ja müügimahu erinevus tuleneb sellest, et märkimisväärne kogus puitlaastplaate lamineeritakse.
The total demand for wood is set at […] m3/year.
Puidu hinnanguline aastane kogunõudlus on […] m3.
The forest wood also originates from a periphery of approx. 100 km around the plant.
Ka puitlaastplaatide puhul tarnitakse puit tehasesse umbes 100 km raadiusest.
The volume needed per day is estimated at […] m3 forest wood, further […] m3 packing wood and […] m3 wood shavings.
Päevane hinnanguline vajadus palgi järele on […] m3, pakkepuidu järele […] m3 ja höövlilaastude järele […] m3.
The transport capacity is indicated at […] m3 forest wood or […] m3 packing wood respectively wood shavings.
Transpordivõimsus on palgi puhul […] m3 ning pakkepuidu ja laastude puhul […] m3.
This, results in 72 daily trips conducted by 72 drivers and, together with 14 contingencies and 5 mechanics, would lead to 91 indirect jobs.
See eeldab 72 väljasõitu päevas, milleks on vaja 72 autojuhti, 14 abitöölist ja viit mehhaanikut, ning mis teeb kokku 91 kaudset töökohta.
Taking out the contingencies, the indirect job creation for the transport of material to the particle board plant is thus 77.
Kui abitöökohad välja arvata, siis luuakse puitplaaditehases 77 materjali tarnimisega seotud töökohta.
The forecasted sales of […] m3 per year would result, over 251 working days, in a volume of […] particle board per day, which will be transported in trucks of a […] m3 capacity.
[…] m3 suurune hinnanguline aastane müügimaht vastab 251 tööpäeva arvestuses puitlaastplaadi […] m3 suurusele päevasele tootmismahule, kusjuures plaate transporditakse veoautodes tarnevõimsusega […] m3 veoauto kohta.
The estimates of 71 drivers, 14 contingencies and 5 mechanics are reduced by 14 contingencies and the Commission accepts 76 indirect jobs created for the transport of the final product to the customers.
Kui 71 autojuhi, 14 abitöölise ja viie mehhaaniku seast välja arvata abitööjõud, siis tuleb vastuvõetavaks tunnistada 76 kaudset töökohta, mis luuakse lõpptoodete transportimiseks klientidele.
The German authorities did not provide explanations with regard to the 19 indirect jobs created for the transport of paste, fuel and melamine paper for both plants.
Saksamaa ei esitanud teavet 19 kaudse töökoha kohta, mis loodaks liimaine, kütuse ja melamiinpaberi transportimiseks mõlemasse tehasesse.
However, the Commission considers this figure as realistic.
Komisjon peab seda arvu siiski reaalseks.
In total, the Commission considers that the indirect job creation in the transport sector can be set at 264.
Eeltoodu põhjal järeldab komisjon, et transpordisektoris luuakse ühtekokku 264 kaudset töökohta.
The forestry activities, providing the second important source of indirect job creation, are carried out on 251 days/year.
Tähtsuselt teine tegevusvaldkond loodavate kaudsete töökohtade arvu poolest on metsaraie, mida tehakse 251 päeva aastas.
The production of OSB requires a daily volume of […] m3 wood of which 95 % are produced mechanically and 5 % manually.
OSB-plaadi valmistamiseks läheb päevas vaja […] m3 puitu, millest 95 % töödeldakse mehhaaniliselt ja 5 % käsitsi.
The manual production of […] m3 involves 13 forestry workers performing each […] m3/day.
[…] m3 puidu käsitsi töötlemiseks on vaja 13 puidutöötlejat, kelle päevane tootlus on […] m3 iga puidutöötleja kohta.
The German authorities estimate that in addition to the 67 indirectly created jobs, 13 jobs will be created for contingencies leading to a figure of 80 indirect jobs.
Saksamaa sõnul luuakse lisaks 67 kaudsele töökohale veel 13 abitöökohta, mis teeb kokku 80 kaudset töökohta.
However out of the 67 indirectly created jobs, only 61 are created in the assisted region and adjacent assisted regions and will therefore be taken into account.
kaudsest töökohast võetakse arvesse vaid 61, kuna ainult need luuakse kas abikõlblikus piirkonnas või sellega piirnevates abikõlblikes piirkondades.
The production of particle board requires a daily volume of […] m3 wood of which 95 % are produced mechanically and 5 % manually.
Puitlaastplaadi tootmiseks läheb päevas vaja […] m3 puitu, millest 95 % töödeldakse mehhaaniliselt ja 5 % käsitsi.
On the basis of the same calculations as carried out in the case of the pre-forestry activities for the OSB-production, the German authorities estimate the creation of indirect jobs at 41, including 5 jobs for contingencies.
Samade arvutuste kohaselt, mida kohaldati ka OSB-plaadi tootmisega seotud metsaraietööde puhul, luuakse Saksamaa sõnul 41 kaudset töökohta, millest viis on abitöökohad.
However out of the 41 indirectly created jobs, only 32 are created in the assisted region and adjacent assisted regions and will therefore be taken into account.
Neist 41st kaudsest töökohast võetakse arvesse ainult 32, kuna ainult need luuakse abikõlblikus piirkonnas või sellega piirnevates abikõlblikes piirkondades.
With regard to the volume of […] m3/day of packing wood, the German authorities estimate at 36 the number of indirect jobs for collecting, transporting and sizing, further 7 jobs for contingencies and 7 jobs for the purchase of material, for logistic purposes, etc... Out of the 43 indirectly created jobs, only 38 are created in the assisted region and adjacent assisted regions.
Pakkepuidu päevase […] m3 suuruse tootmismahu saavutamiseks on Saksamaa andmetel vaja luua 36 kaudset töökohta puuraie, tarnimise ja sorteerimise valdkonnas, seitse töökohta abitööjõule ning seitse töökohta materjali hankimise, logistika jm valdkonnas. Ainult 38 töökohta 43st kaudsest töökohast luuakse abikõlblikus piirkonnas või sellega piirnevates abikõlblikes piirkondades.
In total, the Commission considers that the indirect job creation in forestry activities can be set at 131.
Seega leiab komisjon, et metsaraietööde sektoris luuakse kokku 131 kaudset töökohta.
The German authorities did not provide explanations for the creation of 51 indirect jobs plus 6 contingencies in the service sector as well as for housing and consumer goods.
Saksamaa ei esitanud teavet 51 kaudse töökoha ja sellele lisanduva kuue abitöökoha kohta, mis luuakse teenuste, majutus- ja tarbekaupade sektoris.
The Commission, considering that some of these jobs should be shared by both plants, estimates that the figure of only 45 indirect jobs is realistic.
Kuna mõnda neist töökohtadest saavad tehased omavahel jagada, siis peab komisjon reaalseks üksnes 45 kaudse töökoha loomist.
Taking into account the above, the total number of indirect jobs created in the assisted region and adjacent assisted regions amounts to 440.
Eeltoodu põhjal selgub, et loodavate kaudsete töökohtade arv abikõlblikus piirkonnas ja sellega piirnevates abikõlblikes piirkondades on kokku 440.
If the indirect safeguarded jobs were not included, the overall number of indirect jobs would be 407.
Kui kaudsed abitöökohad välja arvata, teeb see kokku 407 kaudset töökohta.
The amount of 440 or even 407 compared to the total direct job creation of 355 would in any event lead to a ratio that is, in both cases, more than 100 % which leads to the regional impact factor ‘M’ of 1,5.
Kui seda tulemust (vastavalt 440 ja 407) võrrelda 355 loodud otsese töökohaga, siis ületab suhtarv mõlemal juhul 100 %, mille tulemusel on piirkondliku mõju tegur (M) 1,5.
MAXIMUM ALLOWABLE AID INTENSITY FOR THE INVESTMENT PROJECT
INVESTEERIMISPROJEKTIGA SEOTUD ABI SUURIM LUBATUD OSATÄHTSUS
The maximum allowable aid intensity according to the formula R × T × I × M [30] as mentioned under point 3.10 of the MSF 1998.
Abi suurim lubatud osatähtsus arvutatakse valemi R × T × I × M järgi, [30] nagu on sätestatud 1998. aasta raamprogrammi punktis 3.10.