natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Specific observations regarding compensation aid granted in 2009
Konkreetsed märkused 2009. aastal antud hüvitusabi kohta
With regard to the compensation paid in 2009 on the basis of the Common Ministerial Decision of 30 January 2009, i.e. EUR 415019452, the table below provides details of the products concerned, the weather conditions which caused the damage and a description of the damage caused.
Hüvitiste puhul, mis maksti välja 2009. aastal ministrite 30. jaanuari 2009. aasta otsuse alusel summas 415019452 eurot, on asjaomased tooted, kahju põhjustanud ilmastikuolud ja kahju kirjeldus esitatud järgmises tabelis.
Agricultural product
Põllumajandustoode
Adverse weather conditions
Halvad ilmastikuolud
Description of the damage
Põhjustatud kahju kirjeldus
Apricots (bebekou variety)
Aprikoosid (sort „Bebekou”)
(for all products)
(kõikide toodete puhul)
High temperatures and heatwave;
Kõrge temperatuur ja suvekuumus;
warm, dry winter;
soe ja kuiv talv;
prolonged drought;
pikaajaline põud;
sudden variations in temperature.
äkilised temperatuurimuutused
The high temperatures and the heatwave in the summer of 2007 had a negative impact on the production of these crops and, in particular, on fruit bud formation.
Kõrge temperatuur ja suvekuumus 2007. aasta suvel avaldasid negatiivset mõju nende toodete toodangule ja eelkõige puuviljade moodustumisele.
Prolonged drought in 2007 and sudden changes in temperature led to a fall in production.
Kestev põud 2007. aastal ja äkilised temperatuurimuutused põhjustasid tootmismahu vähenemise.
In addition, tree crops did not have sufficient chill time as a result of the warm, dry winter.
Lisaks ei olnud sooja ja kuiva talve tõttu mitme puukultuuri puhkeajad piisavad.
Peaches
Kalapüük
Same weather conditions as in 1.
Samad klimaatilised tingimused nagu punktis 1
Same damage as in 1.
Sama kahju nagu punktis 1.
Warm, dry winter;
Soe ja kuiv talv;
low temperatures.
madal temperatuur
The warm, dry winter of 2007-08 increased the level of catabolic (acid-forming) activity in the asparagus, depleting the nutrient content.
Soe ja kuiv talv 2007. ja 2008. aastal aitas kaasa spargli suurenevale kataboolsele tegevusele ning tekitas ladustatud toitainete kaotuse.
These conditions led to a sudden drop in the next asparagus yield.
Need tingimused põhjustasid spargli tulevase tootmismahu järsu vähenemise.
Production, which was already reduced, was also affected by the low temperatures in February 2008 which retarded growth.
Juba vähenenud toodangule avaldas mõju madal temperatuur 2008. aasta veebruaris, mis pidurdas kasvu.
This caused a further fall in the asparagus yield in Greece in 2008.
See põhjustas spargli saagi edasise vähenemise Kreekas 2008. aastal.
Oriental tobacco
Orienttubakas
drought.
põud
The high temperatures and heatwave in the summer of 2007 combined with the drought made it difficult to treat insect and thrips virus infestations and caused tobacco production to fall throughout Greece.
Kõrge temperatuur ja suvekuumus 2007. aasta suvel koostoimes põuaga raskendasid putukatest tingitud haiguste ja ripslaste tekitatud viiruse ravi ning põhjustasid tubakatoodangu vähenemise kogu riigis.
Potatoes
Suvekartul
High temperatures.
Kõrge temperatuur
High temperatures in the summers of 2006 and 2008 made it difficult to treat insect infestations and plant diseases which affected summer potato crops in several Greek prefectures.
Kõrge temperatuur 2006. ja 2008. aasta suvel raskendas suvekartuli putukatest põhjustatud ja fütopatoloogiliste haiguste ravi mitmes Kreeka maakonnas.
Prolonged drought;
Pikaajaline põud;
hot summer;
kuum suvi;
cold autumn;
külm sügis;
rain.
vihm
The prolonged drought reduced water stores.
Pikaajaline põud vähendas veevarusid.
In 2008, a hot summer followed by a cold autumn combined with excessive rainfall towards the end of September led to a reduction in production and a decline in the quality of the cotton crop throughout Greece.
Kuum suvi, millele järgnes külm sügis, koostoimes ülemäärase vihmaga 2008. aasta septembri lõpu poole põhjustas puuvillatoodangu vähenemise ja kvaliteedi alanemise kogu riigis.
Drought;
Põud.;
frost;
külm;
Prolonged drought, the icy weather of February 2008, which followed a mild winter, and the high temperatures and excessive rainfall during the olive flowering period led to a significant reduction in the olive yield throughout Greece.
Pikaajaline põud, külm 2008. aasta veebruaris pärast pehmet talve, kõrge temperatuur ja ülemäärane vihm oliivipuude õitsemise ajal põhjustasid oliivitoodangu olulise vähenemise kogu riigis.
Cereals (maize, common wheat, barley, oats, rye, rice)
Teraviljad (mais, pehme nisu, oder, kaer, rukis, riis)
Rain;
Vihm;
variations in temperature.
temperatuuri kõikumine
The rain and variations in temperature in the spring and autumn of 2008 led to a decline in the production of cereals and left the crops more vulnerable to disease.
Vihm ja temperatuuri kõikumine 2008. aasta kevadel ja sügisel põhjustasid teraviljatoodangu halvenemise ja lõid soodsa pinnase fütopatoloogiliste haiguste arenguks.
The decline in quality was also due to the absence of essential nutrients (protein, gluten) caused by the adverse weather conditions.
Kvaliteedi langus on tingitud ka toitainete (valgud, gluteen) puudusest halbade ilmastikuolude tõttu.
According to the Greek authorities, out of the compensation of EUR 415019452, aid totalling EUR 27614905 paid to 871 farmers is considered to be State aid compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty and the guidelines.
Kreeka ametiasutuste sõnul peetakse hüvitiste hulgast, mille summa on 415019452 eurot, 871 tootjale makstud abi summas 27614905 eurot siseturuga kokkusobivaks riigiabiks aluslepingu artikli 107 lõike 3 punkti c ja suuniste tähenduses.
The remaining aid, EUR 387404547, was paid to 784408 farmers.
Selle abi ülejäänud osa summas 387404547 eurot maksti välja 784408 tootjale.
According to the Greek authorities, the aid in question is compatible with the internal market under Article 107(3)(c) of the Treaty and the Exemption Regulation.
Kreeka ametiasutuste sõnul on abi siseturuga kokkusobiv aluslepingu artikli 107 lõike 3 punkti c ja erandimääruse tähenduses.
The Greek authorities take the view that the aid in question satisfied all the conditions laid down in Article 11 of the Exemption Regulation.
Kreeka ametiasutuste arvates vastas abi kõikidele erandimääruse artiklis 11 kehtestatud tingimustele.
In particular:
Eelkõige tuleb märkida järgmist:
the gross aid intensity did not exceed 80 % of the reduction in income from the sale of the product resulting from the adverse weather conditions;
abi koguosatähtsus ei ületanud 80 % toote müügitulude vähenemisest halbade ilmastikuolude tõttu;
the losses were calculated at the level of the individual holding;
kahju arvutati iga üksiku põllumajandusettevõtja tasandil;
the amount of the loss did not include expenditure which did not result from the adverse weather conditions and the farmers did not receive compensation from any other insurance institution;
kahju summa ei hõlmanud halbade ilmastikuolude tõttu tegemata jäänud kulutusi ning tootjad ei saanud hüvitisi teistelt kindlustusasutustelt;
the compensation in question was paid directly to the farmers;
kõnesolevad hüvitised maksti välja otse põllumajandustootjatele;
the decision to grant the aid in question and the actual payment of the aid took place within three and 4 years of the losses, respectively;
kõnesoleva abi andmise otsus tehti ja abi maksti välja vastavalt kolme ja nelja aasta jooksul pärast kahju kandmist;
the standard calculation method used is the same as that described in recital 42 for the aid granted in 2008.
tavalise tootmismahu arvutamise meetod on sama, mida on kirjeldatud põhjenduses 42 aastal 2008 antud abi kohta.
Moreover, the Greek authorities consider that, even if the aid in question cannot be considered to be genuine compensation (see recital 36) or deemed compatible with the Exemption Regulation (see recital 46), it should still be deemed compatible with Article 107(3)(b) of the Treaty and the Communication on the Temporary Framework.
Kreeka ametiasutused leiavad, et isegi kui abi ei saanud pidada tõeliseks hüvitiseks (vt põhjendus 36) või erandimäärusele vastavaks (vt põhjendus 46), tuleb seda pidada vastavaks aluslepingu artikli 107 lõike 3 punktile b ja teatisele „Ajutine ühenduse riigiabi meetmete raamistik”.
The grant of the aid in question improved access to finance for the farmers concerned.
Abi andmine muutis asjaomaste põllumajandusettevõtjate juurdepääsu rahastamisele lihtsamaks.
Thus, the abovementioned compensation ensured financial liquidity for the primary production sector in Greece, the only sector on which the Greek State was able to depend during the first few months of the economic crisis in order to avert risks to other sectors of the Greek economy.
Nii tagasid need hüvitised rahandusliku likviidsuse Kreekas primaarsele toodangule – ainus sektor, millele Kreeka riik sai tugineda oma majanduskriisi esimestel kuudel, et vältida ohte Kreeka majanduse teistes sektorites.
However, the aid in question was granted according to strict criteria.
Abi ei antud siiski täpseid kriteeriume kohaldamata.
Indeed, it was only granted where there were genuine economic problems linked exclusively to agricultural production and, more specifically, where this was affected by adverse weather conditions (see recital 44).
Seda anti ainult tegelike majandusprobleemide korral, mis olid seotud eranditult põllumajandustoodete tootmisega, ja konkreetsemalt probleemide korral, mida halvad ilmastikuolud põllumajandustoodangule põhjustasid (vt põhjendus 44).
For the majority of this aid, thresholds had not been set for the intensity or the extent of the problems faced by each farmer, as the aim was to support the Greek agricultural sector in general.
Suurema osa puhul sellest abist ei kehtestatud ülemmäära ega iga tootja probleemi taset, sest eesmärk oli toetada Kreeka majandust üldiselt.
The Greek authorities consider that the aid in question, which is provided for in exceptional cases by the Common Ministerial Decision of 30 January 2009, fulfils all the conditions set out in point 4.2.2 of the Temporary Community Framework.
Kreeka ametiasutused arvavad, et ministrite 30. jaanuari 2009. aasta määrusega erakorralise abina ette nähtud käesoleva abi puhul on täidetud kõik teatise „Ajutine ühenduse riigiabi meetmete raamistik” punktis 4.2.2 kehtestatud tingimused.
More specifically:
Eelkõige tuleb märkida järgmist:
the aid was granted within the context of an aid scheme, since it was based on the abovementioned Common Ministerial Decision;
abi anti abikava vormis, sest see põhines eespool osutatud ministrite määrusel;
it was granted to undertakings which were not in difficulty on 1 July 2008 in accordance with the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
seda anti ettevõtjatele, kes ei olnud 1. juulil 2008 raskustes vastavalt ühenduse suunistele raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antava riigiabi kohta.
The Greek authorities confirm that the farmers in question were solvent and had access to adequate bank finance.
Kreeka ametiasutused kinnitavad, et asjaomased tootjad olid maksejõulised ja neil oli võimalus saada piisav pangapoolne rahastamine.
Therefore, these farmers were not in difficulty when the aid in question was paid;
Järelikult ei olnud need tootjad abi väljamaksmise ajal raskustes;
the aid scheme was not applied to undertakings active in the fisheries sector;
abikava ei kohaldatud ettevõtjate suhtes, kes tegutsevad kalandussektoris;
the aid in question was not export aid or aid favouring domestic over imported products;
abi ei olnud ei eksporditoetus ega abi, mis soodustab kodumaiseid tooteid võrreldes imporditud toodetega;
it was granted in 2009, thus prior to 31 December 2010 as stipulated in point 4.2.2(f) of the Communication on the Temporary Community Framework; and
abi anti 2009. aasta jooksul ja seega enne 2010. aasta 31. detsembrit, nagu on nähtud ette teatise „Ajutine ühenduse riigiabi meetmete raamistik” punkti 4.2.2 alapunktis f;
the amount of aid per farmer ranged from EUR 7501 to EUR 15000.
abi summa põllumajandusettevõtja kohta kõikus vahemikus 7501–15000 eurot.
Thus, the failure to observe that formality should not lead to the conclusion that the condition laid down in point 4.2.2(g) of the Communication on the Temporary Community Framework, as amended in 2009, was not satisfied, particularly since, as shown by ELGA’s computer records, Greece did not grant de minimis aid to farmers in the primary agricultural products sector or aid based on the Communication on the Temporary Community Framework during the period from 1 January 2008 to 31 December 2010.
Seega ei tohiks selle formaalsuse täitmata jätmise tõttu teha järeldust, et teatise „Ajutine ühenduse riigiabi meetmete raamistik” punkti 4.2.2 alapunktis g, nagu seda muudeti 2009. aasta oktoobris, kehtestatud tingimust ei täidetud, seda enam, et Kreeka ei andnud – nagu võib näha ELGA masinsüsteemist – ajavahemikul 1. jaanuar 2008 kuni 31. detsember 2010 põllumajandusliku esmatootmise sektori tootjatele vähese tähtsusega abi või abi teatise „Ajutine ühenduse riigiabi meetmete raamistik” alusel.
Nevertheless, in the opinion of the Greek authorities, of the sum of EUR 387404547, aid of EUR 75382500 falls within the scope of the de minimis Regulation.
Kreeka ametiasutuste arvates võib sellest 387404547 euro suurusest summast 75382500 eurot igal juhul kuuluda vähese tähtsusega abi määruse kohaldamisalasse.
The Greek authorities consider that the abovementioned aid of EUR 75382500 meets all the conditions laid down in Regulation (EC) No 1535/2007 on de minimis aid.
Kreeka ametiasutused leiavad, et eespool nimetatud abi summas 75382500 eurot vastas kõikidele tingimustele, mis on kehtestatud määruses (EÜ) nr 1535/2007, milles käsitletakse vähese tähtsusega abi.
in accordance with Article 3(2) of Regulation (EC) No 1535/2007, in respect of the abovementioned aid, the farmers concerned did not receive compensation exceeding the sum of EUR 7500 per farmer during the fiscal years 2008 to 2010;
määruse (EÜ) nr 1535/2007 artikli 3 lõike 2 kohaselt ei saanud põllumajandusettevõtjad eespool nimetatud abi puhul hüvitisi, mis ületaksid majandusaastatel 2008–2010 7500 eurot põllumajandusettevõtja kohta;
the cumulative amount of de minimis aid granted by Greece to agricultural holdings over a period of three financial years did not exceed EUR 75382500, i.e. the maximum cumulative amount of aid laid down for Greece in accordance with Article 3(3) of and the Annex to Regulation (EC) No 1535/2007.
kõnealuse vähese tähtsusega abi kumulatiivne summa, mida Kreeka andis põllumajandusettevõtjatele kolme majandusaasta jooksul, ei ületanud 75382500 eurot, st Kreeka maksimaalset kumulatiivset summat, mis on nähtud ette määruse (EÜ) nr 1535/2007 artikli 3 lõikes 3 ja lisas.
Comments on the observations made by third parties
Tähelepanekud kolmandate isikute märkuste kohta
Greece argues that the interested parties have not provided any evidence to prove that the compensation in question has affected the position of their members on the internal market.
Kreeka väidab, et huvitatud isikud ei ole esitanud tõendeid, mis näitaksid, et hüvitised mõjutasid nende liikmete seisundit siseturul.
With regard to the observation that no description of the adverse weather conditions was provided, the Greek authorities emphasise that, under the Common Ministerial Decision on compensation, no such description is required, but that it was necessary to demonstrate the existence of adverse weather conditions and to prove that the damage caused had reached the minimum threshold of 30 % of normal production.
Märkuse kohta, mille kohaselt ei esitatud halbade ilmastikuolude laadi kirjeldust, rõhutavad Kreeka ametiasutused, et niisugune kirjeldus ei ole hüvitisi käsitleva ministrite otsuse kohaselt vajalik ning et vaja oli hoopis tõendada, et esiteks esinesid halvad ilmastikuolud ja teiseks moodustab põhjustatud kahju vähemalt 30 % tavalisest tootmismahust.
Furthermore, Greece did provide, in the context of the observations it submitted to the Commission, analytical data concerning the weather conditions in question, accompanied by the relevant meteorological information.
Kreeka edastas komisjoni talitustele esitatud märkustes analüütilised andmed kõnesolevate ilmastikuolude kohta, mis kinnitavad vastavat meteoroloogilist teavet.
With regard to the observation that Greece did not specify either the method used for calculating the compensation in question or the minimum threshold of the loss suffered, the Greek authorities reiterate that, in the context of the observations submitted to the Commission, it provided detailed information in respect of both factors.
Märkuse kohta, mille kohaselt ei ole Kreeka täpsustanud ei kõnesolevate hüvitiste arvutamisel kasutatud meetodit ega kantud kahju alammäära, meenutavad Kreeka ametiasutused, et nad edastasid komisjonile esitatud märkuste raames üksikasjaliku teabe nendes kahes küsimuses.
The Greek authorities claim that the granting of the aid in question did not affect the end-consumer because the fall in the price of the agricultural products concerned did not lead to a fall in retail prices.
Kreeka ametiasutuste sõnul ei mõjutanud kõnesolevate hüvitiste maksmine lõpptarbijaid, sest põllumajandustoodete hindade alanemine ei toonud kaasa jaehinna langust.
To support this claim, the Greek authorities submitted articles from the Greek press showing that the retail price of several agricultural products, including those involved in this case, remained high despite the fact that the wholesale price of those agricultural products had fallen.
Selle seisukoha tõenduseks esitasid Kreeka ametiasutused artikleid Kreeka ajakirjandusest, mis näitavad, et jaehinnad jäid mitme põllumajandustoote puhul – sealhulgas praegusel juhtumil vaadeldavad tooted – kõrgeks vaatamata sellele, et nende põllumajandustoodete hulgihinnad langesid.
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
Riigiabi olemasolu aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses
Article 107(1) of the Treaty states that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the internal market.
Aluslepingu artikli 107 lõikes 1 on tunnistatud igasugune liikmesriigilt tulenev või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, siseturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.
The Commission considers that, in respect of the measures in question, the abovementioned conditions have been satisfied.
Komisjon leiab, et eespool nimetatud tingimused on kõnesolevate meetmete puhul täidetud.
Measures granted through State resources
Riigi ressurssidest antav abi
In accordance with the Court judgment of 22 March 2003 in Case C-355/00 Freskot AE v Elliniko Dimosio [16] (‘Freskot case’), this condition is satisfied in the present case since the national legislation concerned clearly establishes that the benefits provided by ELGA are granted through State resources and are imputable to the State within the meaning of the Court’s case-law [17].In the present case, as in the Freskot case, under Article 5(a) of Law No 1790/1988 (see also recital 11) and other provisions of Greek legislation in force, ELGA’s income from the special contribution was collected by the tax authorities, entered in the State budget as State revenue and paid to ELGA from the budget of the Ministry of Agriculture (now the Ministry of Rural Development and Food).
Nagu ilmneb Euroopa Kohtu praktikast, st 22. märtsi 2003. aasta otsusest kohtuasjas C-355/00: Freskot AE vs. Elliniko Dimosio [16] (edaspidi „kohtuasi Freskot”), on see tingimus praegusel juhul täidetud, sest kõnesolev riigisisene seadusandja on selgelt sätestanud, et ELGA makstavaid hüvitisi rahastatakse riigi ressurssidest ja need on seostatavad riigiga Euroopa Kohtu praktika tähenduses [17].Nagu Freskoti kohtuasjas, nii ilmneb ka praegusel juhtumil seaduse 1790/1988 artiklist 5a (vt ka põhjendus 11) ja teistest kehtivatest Kreeka õigusnormidest, et ELGA eelarvetulusid, mis saadakse spetsiaalsest maksest, kogub maksuamet, need kantakse riigi tuludena riigieelarvesse ning makstakse välja ELGA-le põllumajandusministeeriumi (mis on nüüd maaelu arengu ja toiduministeerium) eelarvele.
Consequently, the fact that the contributions in question are entered into the accounts as State revenue is sufficient to consider that the payments made by ELGA were financed by State resources.
Asjaolust, et need maksed kirjendatakse riigi eelarvetuludena, piisab seega, et võtta seisukoht, et ELGA makstavad hüvitised tulevad riigi ressurssidest.
Furthermore, in accordance with Article 2 of Law No 1790/1998 [18], by decision of the Minister for Agriculture ELGA may pay aid or compensation to beneficiaries through a transfer of resources from the State budget or by means of loans taken out by ELGA and guaranteed by the Greek State where the Greek State is obliged to repay the loan.
Seaduse 1790/1998 [18] artikli 2 kohaselt võib ELGA lisaks põllumajandusministri otsusega anda abi või maksta abisaajatele hüvitisi riigieelarvest vahendite ülekandmise või laenude teel, mida ELGA on Kreeka riigi tagatisega võtnud nii, et Kreeka riik kohustub laenu tagastama.
However, it is clear from the case-law of the Court that benefits granted directly by the State and those granted by a public or private body designated or established by the State constitute State resources within the meaning of Article 107(1) of the Treaty [19].
Euroopa Kohtu praktikast ilmneb aga, et nii vahetult riigi antud eelised kui ka need eelised, mida antakse riigi määratud või asutatud avalik-õigusliku või eraõigusliku isiku kaudu, kujutavad endast riigi ressursse aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses [19].
Therefore, in the case in question, the two loans taken out by ELGA for the compensation paid in 2008 and 2009 and guaranteed by the Greek State (see recitals 15 to 17) constitute State resources within the meaning of Article 107(1) of the Treaty since they are part of the resources of ELGA, a private legal person wholly owned by the State and under the supervision of the Minister for Agriculture (see also recital 8).(59) Measures which affect trade and distort or threaten to distort competition
Järelikult kujutavad need kaks laenu, mille ELGA võttis Kreeka riigi tagatisega 2008. ja 2009. aastal makstud hüvitiste jaoks (vt põhjendused 15–17), endast praegusel juhul riigi ressursse aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, sest need kuuluvad ELGA vahendite hulka, kuid ELGA on eraõiguslik juriidiline isik, mis kuulub täielikult riigile ja mida kontrollib põllumajandusminister (vt ka põhjendus 8).(59) Meetmed, mis kahjustavad kaubavahetust ja moonutavad või võivad moonutada konkurentsi
The Commission notes that the compensation in question gives national farmers an advantage over those elsewhere in the Union who do not receive the same support.
Komisjon märgib, et hüvitised annavad riigi tootjatele eelise võrreldes ühenduse tootjatega, kes ei saa sama toetust.
The agricultural sector is open to competition at Union level [20] and is consequently sensitive to any measure favouring production in a particular Member State [21].
Põllumajandussektor on liidu tasandil avatud konkurentsile [20] ja järelikult tundlik igale meetmele, mis võetakse ühe või teise liikmesriigi kasuks [21].
The compensation in question therefore threatens to distort competition in the internal market and affects trade between Member States.(60) Measures which favour certain undertakings or the production of certain goods
Kõnesolevad hüvitised võivad seega moonutada konkurentsi siseturul ja kahjustada liikmesriikidevahelist kaubandust.(60) Meetmed, mis soodustavad teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist