natgillin/translations-raw huggingface dataset:
More precisely, the Commission took the view [218] that the operating structure of the group resulted in permeability between the shareholder (La Poste) and the subsidiary (La Banque Postale), owing to the combined effect of (i) the use by the subsidiary of human and material resources made available by the parent and (ii) the remuneration of these resources on the basis of the costs borne by the parent, in such a way that in the event of an economic advantage of a nature to cause the costs of La Poste to fall, the remuneration paid by La Banque Postale to its parent would have been reduced accordingly, resulting in an (at least partial) transfer of this economic advantage to the subsidiary.
Täpsemalt hindas [218] komisjon, et kontserni toimimise struktuur põhjustab aktsionäri (La Poste) ja tütarettevõtja (La Banque Postale) vahel vahendite ülekandmist, kuna ühendatud on järgmiste tegurite mõju: i) tütarettevõtja kasutab inimressursse ja vahendeid, mida emaettevõtja on kättesaadavaks teinud ning ii) nende vahendite eest tasutakse emaettevõtja toetatud hinda, mistõttu juhul, kui majanduslik eelis on La Poste’i kulu vähendav, väheneks postipanga makstud tasu emaettevõtjale konkurentsi tõttu, tuues kaasa majandusliku eelise (vähemalt osalise) ülekandmise tütarettevõtjale.
In the same way, in decision C 51/2005, the Commission considered that there was a measure of porosity, in particular in the prices applied by IFP for the services supplied to Axens and Prosernat in their exclusive fields, such that the intra-group business relations did not follow a market-driven logic, but on the contrary offered the possibility of cross-subsidisation of the economic activities of the subsidiaries via public funds made available by the parent.
Komisjon leiab samamoodi kui riigiabi C 51/05 käsitlevas otsuses (millele on viidatud eespool), et teatav ülekandmine toimus ja nimelt tariifide valikul, mida avalik-õiguslik asutus IFP kasutas äriühingutele Axens ja Prosernat nende ainuõiguslikus tegevusvaldkonnas osutatud teenuste puhul, nii et kontsernisisesed ärisuhted ei allunud turuloogikale, vaid pakkusid hoopis tütarettevõtjate majandustegevuse ristsubsideerimise võimalust emaettevõtja kasutusse antud riiklike vahendite kaudu.
As recalled in recital 226, the Commission concluded moreover that the relations between IFP and its subsidiary Beicip-Prosernat [219] were conducted on normal market terms.
Vastavalt põhjendusele 226 on komisjon lisaks järeldanud, et avalik-õigusliku asutuse IFP ja selle tütarettevõtja Beicip-Prosernat [219] suhted kulgesid normaalsetes turutingimustes.
The issuing prospectus of each transaction was to publicise this contractual provision [220].
See lepinguline säte tuleb märkida iga tehingu prospekti” [220].
In the present case, the French authorities have given a commitment, with regard to the borrowing terms of the IFP subsidiaries (Axens, Beicip-Franlab and Prosernat), to state in writing in the financing contract for each transaction (for any instrument covered by a contract) that ‘Pursuant to French law (in particular the need for express statutory authority for each guarantee), the present financing transaction shall not enjoy any form of direct or indirect State guarantee’.
Prantsusmaa ametiasutused on kõnealusel juhul võtnud avalik-õigusliku asutuse IFP tütarettevõtjate (Axens, Beicip-Franlab ja Prosernat) laenutingimuste osas kohustuse teha laenulepingutesse (kõikide lepinguga hõlmatud instrumentide kohta) iga tehingu puhul järgmine kirjalik märge: „vastavalt Prantsusmaa õigusele (eriti tulenevalt õigusaktiga antud sõnaselge loa vajadusest iga tagatise puhul) ei ole käesoleval finantstehingul ühtegi otsest ega kaudset riigitagatist.”
As regards the use by the subsidiaries of human and material resources made available by their parent, as noted by the Commission in decision C 51/2005, ‘if there is any subsidisation of economic activities, it results from the level of the remunerations paid by the subsidiaries concerned to the parent company and is reflected in IFP’s accounts’ [221].
Komisjon on märkinud riigiabi C 51/05 käsitlevas otsuses (millele on viidatud eespool) seoses inimressursside ja materiaalsete vahenditega, mida emaettevõtja on tütarettevõtjate kasutusse andnud, et „juhul kui majandustegevust subsideeritakse, tuleneb see asjaomaste tütarettevõtete poolt emaettevõttele makstavate tasude suurusest ning kajastub IFP raamatupidamises” [221].
In the examination of IFP’s accounts, the only cost components not taken into account by the Commission for the year 2006 in decision C 51/2005, and for the following years in the annual reports sent by the French authorities, are those relating to the cover provided by the unlimited guarantee for the services provided by IFP to its subsidiaries.
Avalik-õigusliku asutuse IFP raamatupidamist analüüsides ei ole komisjon riigiabi C 51/05 käsitlevas otsuses (millele on viidatud eespool) 2006. aasta puhul ning Prantsusmaa ametiasutuste esitatud iga-aastastes aruannetes järgnevate aastate puhul ainsate kuluelementidena veel arvesse võtnud neid, mis on seotud avalik-õigusliku asutuse IFP poolt tütarettevõtjatele osutatud teenuste hõlmamisega piiramatu tagatisega.
Since the premium corresponding to a performance bond, at the very for best efforts, was not paid to the State, it was not possible for it to be priced into the services supplied to the subsidiaries either.
Riigile ei makstud täitmisgarantiile vastavat tagatissummat ega kindlasti mitte ka parimat võimalikku tagatist, samuti ei olnud võimalik seda tarifitseerida tütarettevõtjatele osutatud teenustes.
Consequently, it must be held that the economic advantage conferred on the publicly owned establishment by the guarantee it enjoys by virtue of its legal form was transferred in this way to its private-law subsidiaries Axens and Prosernat.
Seetõttu tuleks asuda seisukohale, et avalik-õigusliku asutuse staatusest tulenev majanduslik eelis kanti antud juhul üle selle eraõiguslikele tütarettevõtjatele Axens ja Prosernat.
The French authorities have confirmed the existence of the contracts jointly concluded by IFP and its subsidiaries Axens, Prosernat and Beicip-Franlab with common suppliers, which the Commission mentioned in its opening decision and which UOP also referred to in its comments, as indicated in recital 73; but the French authorities have pointed out that that essentially they concerned the transport sector (air and rail) for business travel of the staff of the various entities.
Prantsusmaa ametiasutused on kinnitanud selliste lepingute olemasolu, mida avalik-õiguslik asutus IFP ja selle tütarettevõtjad Axens, Prosernat ja Beicip-Franlab on ühiste tarnijatega ühiselt allkirjastanud, mida komisjon on nimetanud menetluse algatamise otsuses ning millele äriühing UOP Limited on viidanud oma märkustes, nagu esitatud põhjenduses 73, kuid täpsustanud, et need hõlmasid peamiselt transporti (lennu- ja raudteetransporti) seoses eri üksuste töötajate ametireisidega.
The Commission considers that if the subsidiaries were able to benefit from more favourable purchasing conditions granted to the IFP group — which has not necessarily been established with regard to the supplies in question — this was the result of a volume discount policy applied by these suppliers for bulk purchasing, rather than for any impact of the guarantee.
Komisjon arvab, et kui tütarettevõtjad võisid kasu saada kontsernile IFP antud soodsamatest ostutingimustest, mis asjaomaste tarnete puhul ei ole tõendatud, siis oli põhjuseks pigem tarnijate kehtestatud põhimõte anda ühisostude puhul suurtelt tellimuskogustelt allahindlust, mitte aga tagatise võimalik mõju.
In any case, even supposing that the analysis presented in section 7.1.4.1 B with regard to the publicly owned establishment can be transposed to the subsidiaries for the supplies obtained jointly with it, and that by such a mechanism these subsidiaries benefit from a transfer of the advantage enjoyed by the publicly owned establishment IFP on account of the guarantee, thus enabling them to obtain these services more cheaply, the sums in question would be so negligible that the Commission doubts whether they can be described as a real economic advantage.
Isegi kui eeldada, et jaotise 7.1.4.1 B osas esitatud analüüsi avalik-õigusliku asutuse IFP kohta võib tütarettevõtjatele seoses ühiste tarnetega üle kanda ning et viimased said odavamaid teenuseid tänu sellisele eelise ülekandemehhanismile, mis oli avalik-õiguslikul asutusel IFP tagatise tõttu, on kõnealused summad igal juhul nii väikesed, et komisjon kahtleb tegeliku majandusliku eelise olemasolus.
Consequently, in line with the conclusions of decision C 51/2005, the only activities that may benefit from an advantage deriving from the cover provided by the parent’s State guarantee for the research activities conducted in the subsidiaries’ exclusive fields are confined to the ‘contribution [by the publicly owned establishment IFP] to activities in the fields of activity of Axens and Prosernat’ [222].
Vastavalt järeldustele riigiabi C 51/05 käsitlevas otsuses (millele on viidatud eespool) on tütarettevõtjate ainuõiguslikes tegevusvaldkondades teostatud teadustegevuse puhul ainus tegevus, mille puhul võis olla olemas eelis emaettevõtjale antud riigitagatise tõttu, seotud „[avalik-õigusliku asutuse IFP panusega] tegevusse äriühingute Axens ja Prosernat tegevusvaldkondades”.
The Commission cannot quantify the advantage transferred to Axens and Prosernat precisely, but in view of the specific nature of the risk covered, the Commission considers that it would not in any case exceed, service by service, year by year, the sums shown in Table 5 in recital 236.
Kuigi komisjonil ei ole võimalik täpselt kindlaks määrata äriühingutele Axens ja Prosernat antud eeliste summat, on ta tagatisega hõlmatud riski eripära arvesse võttes seisukohal, et igal juhul ei saa see ületada summasid, mis on esitatud põhjenduses 236 tabelis 5 teenuste ja aastate kaupa.
In the Commission’s view, such an economic advantage transferred by the publicly owned establishment IFP to its private-law subsidiaries Axens and Prosernat is selective, because the subsidiaries’ competitors do not have access to the technologies and human and material resources of IFP on such favourable terms.
Komisjon leiab, et selline majanduslik eelis, mille avalik-õiguslik asutus IFP on üle kandnud oma eraõiguslikele tütarettevõtjatele, on valikuline, sest viimaste konkurentidel ei ole nii soodsatel tingimustel juurdepääsu avalik-õigusliku asutuse IFP tehnoloogiale, inimressurssidele ja materiaalsetele vahenditele.
The measure examined may lead to a reduction in the operating costs of IFP for the services it supplies to third parties (contract research) and in those of Axens and Prosernat for the services they obtain from their parent (research in their exclusive field, contract research, provision of staff and infrastructures, and provision of administrative services), which has the effect of favouring the IFP group and therefore of distorting competition within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Vaatluse all olnud meetme mõjul võivad väheneda avalik-õigusliku asutuse IFP tegevuskulud kolmandatele isikutele osutatud teenuste puhul (lepinguline teadustegevus) ning äriühingute Axens ja Prosernat tegevuskulud teenuste puhul (teadustegevus nende ainuõiguslikes tegevusvaldkondades, lepinguline teadustegevus, inimressursside ja materiaalsete vahendite kasutusse andmine, haldusteenuste osutamine), mida emaettevõtja neile osutab. See võib soosida kontserni IFP ja kahjustada konkurentsi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
The markets on which the IFP group operates, in particular that of contract research in the case of the publicly owned establishment IFP itself, those of catalysts and technologies for the refining and petrochemicals industries in the case of its subsidiary Axens, and consultancy, other services, and infrastructures in the field of gas treatment and sulphur recovery in the case of its subsidiary Prosernat, are wide open to trade within the European Union, so that the measure is liable to have an unfavourable impact on competing undertakings which have, or wish to develop, similar economic activities in the markets concerned.
Kuivõrd turud, millel on tegev kontsern IFP – eelkõige lepingulise teadustegevuse valdkond, kus tegutseb konkreetselt avalik-õiguslik asutus IFP, katalüsaatorite ning rafineerimis- ja naftakeemiatööstuse tehnoloogiate turg, kus on tegev äriühing Axens, ning gaasitootmise ja väävlitustamise seadmete uurimise, teenuste osutamise ja tootmise valdkond, kus tegutseb äriühing Prosernat –, on suuresti avatud kaubavahetusele ELi piires, võib sellisel meetmel olla ebasoodne mõju ettevõtjatele, kes arendavad või sooviksid arendada asjaomastel turgudel samasugust majandustegevust.
The existence of an unlimited State guarantee for the publicly owned establishment IFP is consequently liable to distort competition and to affect trade within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Neil tingimustel võib avalik-õiguslikule asutusele IFP antud piiramatu riigitagatis kahjustada konkurentsi ja mõjutada kaubandust ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
CONCLUSION REGARDING THE NATURE OF THE AID MEASURE
JÄRELDUS ABIMEETME OLEMASOLU KOHTA
The guarantee given by the State to IFP by virtue of its legal form therefore results in a transfer of State resources imputable to the State, and distorts or threatens to distort competition and trade between Member States by favouring the IFP group.
Avalik-õiguslikule asutusele IFP antud riigitagatis hõlmab seega riigi ressursside ülekandmist ning kahjustab või ähvardab kahjustada liikmesriikidevahelist konkurentsi ja kaubandust, andes kontsernile IFP eelise.
The Commission concludes that this guarantee constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisjon järeldab, et tagatis on riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
UNLAWFULNESS OF THE AID MEASURE
ABIMEETME EBASEADUSLIKKUS
Before its change of legal form, IFP was a legal person governed by private law, in the form of a trade body within the meaning of Law No 43-612 of 17 November 1943 on the management of trade interests.
IFP oli enne oma staatuse muutmist eraõiguslik juriidiline isik, ta oli ettevõtja 17. novembri 1943. aasta seaduse nr 43-612 (ärihuvide haldamise kohta) tähenduses.
In this capacity, IFP was subject to the compulsory administration and winding-up procedures provided for under ordinary law and did not benefit from the State guarantee conferred by EPIC status.
Seega kehtisid IFP suhtes tavaõigusega ette nähtud saneerimis- ja likvideerimismenetlused ning tal ei olnud avalik-õigusliku tööstus- ja kaubandusasutuse staatusest tulenevat eelist.
In accordance with Article 2(1) of the Procedural Regulation, Member States are required to notify in sufficient time ‘any plans to grant new aid’.
Vastavalt menetlusmääruse artikli 2 punktile 1 on liikmesriikidel kohustus teatada „kõikidest uue abi andmise plaanidest” piisavalt aegsasti.
The change of IFP’s legal form was not formally notified by France, but only pointed out incidentally in the context of other proceedings, and the measure was implemented without the prior approval of the Commission, so that the State aid in question was put into effect by the French Government in breach of Article 108(3) TFEU.
Kuivõrd Prantsusmaa ei teavitanud ametlikult avalik-õigusliku asutuse IFP staatuse muutmisest, vaid lihtsalt märkis seda teise menetluse käigus, ning kuna komisjon ei olnud meetme rakendamist eelnevalt heaks kiitnud, siis andis Prantsusmaa valitsus kõnealust riigiabi, rikkudes ELi toimimise lepingu artikli 108 lõiget 3.
Consequently, the Commission considers that this measure constitutes unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of the Procedural Regulation.
Komisjon leiab seetõttu, et meede kujutab endast ebaseaduslikku abi vastavalt rakendusmääruse artikli 1 punktile f.
COMPATIBILITY OF THE AID MEASURE
ABIMEETME KOKKUSOBIVUS SISETURUGA
AID IN THE FIELD OF CONTRACT RESEARCH AND SERVICES PROVIDED BY THE PUBLICLY OWNED ESTABLISHMENT IFP
ABI AVALIK-ÕIGUSLIKU ASUTUSE IFP LEPINGULISE TEADUSTEGEVUSE VALDKONNAS NING TEENUSTE OSUTAMISEL
The services provided consist in the renting out of research infrastructure, providing staff or providing legal services (to the subsidiaries).
Osutatud teenusteks olid teadusuuringute infrastruktuuri rentimine, teadustöötajate kasutusse andmine või õigusteenuste pakkumine (tütarettevõtjatele).
The services provided by the operating centre for exploration and production are aimed in particular at validating and/or improving the methodologies, technologies and software developed by the research centre.
CREP (Centre de Résultat Exploration – Production) tasandil on teenuste eesmärk valideerida ja/või parandada teaduskeskuse väljatöötatud meetodeid, tehnoloogiat ja tarkvara.
Moreover, to carry out some of these services, the centre makes available to its industrial partners infrastructures and calculation algorithms specific to IFP or rare expertise which is not available under a commercial service supplied by a private operator.
Teatavate teenuste elluviimiseks annab CREP tööstuspartnerite käsutusse seadmed ja algoritmid, mis kuuluvad avalik-õiguslikule asutusele IFP, või harukordsed eksperdihinnangud, mis ei ole kättesaadavad eraõigusliku osaleja osutavate kaubandusteenuste puhul.
These services can be classified into the following categories:
Teenuseid võib liigitada järgmiste kategooriate põhjal:
services linked to specific infrastructures with very few if any equivalents in the world [225];
sellise konkreetse seadmega seotud teenused, mille sarnast kusagil ei esine või esineb väga vähe [225];
interpretation of cases using software developed by IFP which is not yet marketed or which in the particular context can be used only with specific expertise and IFP skills [226];
sellise juhtumi tõlgendamine, mille puhul tuleb kasutada avalik-õigusliku asutuse IFP väljatöötatud tarkvara, mida ei ole veel turustatud või mille kasutamine vastavas olukorras nõuab konkreetseid eksperditeadmisi, kasutades avalik-õigusliku asutuse pädevust [226];
use of special IFP expertise [227];
avalik-õigusliku asutuse IFP konkreetsete eksperditeadmiste kasutamine [227];
use of expertise under development to validate the competency, technologies and methodologies developed [228].
eksperditeadmiste kasutamine arendamisetapis pädevuse, tehnoloogia ja meetodite valideerimiseks [228].
The contract research services provided by the operating centre for refining and petrochemicals have consisted, for example, in assistance in the establishment, by a foreign university [229], of activities within the specific competence of IFP in the field of catalysts, work relating to ‘[…] (*)’ [230] to gain insight into the phenomena of […] (*), or a study on […] (*) [231].
CRRP (Centre de Résultat Raffinage-Pétrochimie) tasandil on lepingulise teadustegevusega seotud teenuste näideteks abi, mida välisülikool [229] kasutas IFP konkreetsesse tegevusvaldkonda kuuluva tegevuse rakendamiseks katalüsaatorite valdkonnas; tööd [230], mis on seotud „[…] (*)”, et mõista […] (*) nähtust; või uuring [231] […] (*) kohta.
Contract research services provided to car manufacturers by the operating centre for engines and energy consisted, for example, in […] (*) on the basis of […] (*), of a […] (*) and an IFP methodology [232], a study […] (*) based on research by IFP […] (*) [233], or tests of […] (*) on […] (*) developed by IFP [234].
CRME (Centre de Résultat Moteurs – Énergie) tasandil on lepingulise teadustegevuse teenuste näideteks teenus autotootjatele […] (*) alates […] (*), avalik-õigusliku asutuse IFP […] (*) meetodid [232] ning uuring […] (*) [233] avalik-õigusliku asutuse IFP teadustegevuse […] (*) või […] (*) katsete põhjal tootega […] (*), mille avalik-õiguslik asutus IFP on välja töötanud [234].
This description shows that the contract research activities conducted by IFP on behalf of third parties concern technical feasibility studies prior to research activities, or aim at the acquisition of new knowledge and skills in IFP’s fields of competence or at the application of knowledge and technologies developed by IFP to develop new products, processes or services.
Kirjeldatust nähtub, et avalik-õigusliku asutuse IFP poolt kolmandate isikute jaoks elluviidud lepingulise teadustegevuse eesmärk on kas tehnilise teostatavuse uuringud enne teadustegevusega alustamist, uute teadmiste ja suutlikkuse omandamine instituudi pädevusvaldkondades või avalik-õigusliku asutuse IFP teadmiste ja tehnoloogia kasutamine uute toodete, protsesside või teenuste arendamiseks.
Possible transfer of State aid to third parties or subsidiaries
Eeldus, mille kohaselt kanti riigiabi üle kolmandatele isikutele või tütarettevõtjatele
In accordance with point 3.1.2 of the R&D&I Framework, where a not-for-profit research organisation performs economic activities, such as renting out infrastructures, supplying services to business undertakings or performing contract research, any public funding of these economic activities will generally entail State aid.
Teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks antavat riigiabi käsitleva raamistiku punktis 3.1.2 on sätestatud, et kui mittetulunduslik teadusasutus tegeleb majandustegevusega, näiteks infrastruktuuri väljaüürimise, ettevõtjatele teenuste pakkumise või lepingulise teadustegevusega, siis sellise majandustegevuse riiklikku rahastamist võib tavaliselt pidada riigiabiks.
However, if it is possible to prove that the totality of the State funding has been passed on to the final recipient, and that there is no advantage granted to the intermediary, the intermediary organisation may not be a recipient of State aid.
Kui on siiski võimalik tõendada, et kõik riiklikud vahendid on täies ulatuses edastatud lõplikule saajale ning vahendaja ei ole saanud sellega seoses mingit eelist, võib väita, et vahendaja ei ole riigiabi saaja.
In the present case the research organisation, which is the publicly owned establishment IFP, performs contract research activities whilst being covered by an unlimited public guarantee, and it must be held that it receives State aid unless it can be proved that the selling price of these services has allowed the totality of the State aid to be transferred to its customers.
Kuivõrd kõnealusel juhul teostab teadusasutus ehk avalik-õiguslik asutus IFP lepingulist teadustegevust, olles kaetud piiramatu riigitagatisega, tuleks arvata, et ta saab riigiabi, välja arvatud juhul, kui nende teenuste müügihind võimaldas kanda riigiabi täies ulatuses üle tema klientidele.
The pricing of IFP’s contract research services is established on the basis of their total production cost [235], to which a margin is applied, the rate of which varies according to the outcome of the negotiations with the customer mentioned in recital 261.
Avalik-õigusliku asutuse IFP lepingulise teadustegevuse osutamise tariifid määratakse kindlaks, võttes aluseks nende kogumaksumuse [235], mille suhtes kohaldatakse marginaali, mille määr kõigub sõltuvalt tulemustest, mis saadakse põhjenduses 261 nimetatud läbirääkimistel kliendiga.
The only cost component which IFP does not seem to have taken into account is an insurance premium to be paid by IFP for the performance bond (or best efforts guarantee).
See näib olevat ainus kuluelement, mida avalik-õiguslik asutus ei ole arvesse võtnud ja mis vastab täpselt avalik-õigusliku asutuse IFP täitmisgarantii (või parima võimaliku tagatise) summale.