natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, paragraph 70 of the RAG includes wording that seems to give some preference to the assessment at EEA level: ‘For the purpose of applying points (a) (…), sales (…) will be defined (…), normally in the EEA, or if such information is not available or relevant, on the basis of any other generally accepted market segmentation for which statistical data are readily available’.
Regionaalabi suuniste punkti 70 sõnastuse kohaselt tundub, et teataval määral eelistatakse hindamist EMP tasandil: „Alapunktide a ja b kohaldamisel määratletakse müük […] asjakohasel tasemel EMP territooriumil või, kui see teave ei ole kättesaadav või asjakohane, siis mõne muu sellise üldtunnustatud turu segmentimise alusel, mille kohta statistilised andmed on kergesti kättesaadavad.”
The appropriate definition of a geographic market has to be seen in the light of the underlying theory of harm.
Asjakohase geograafilise turu määratlemisel tuleb lähtuda kahju teooriast.
However, it seems safe to assume that the test found in paragraph 68(a) of the RAG, regarding market shares exceeding 25 %, is meant to protect EEA competitors from being excluded from the market on which they operate or prevented access to that market (crowded out) by the anti-competitive behaviour of an aid beneficiary with market power.
Võib kindlalt väita, et regionaalabi suuniste punkti 68 alapunktis a sätestatud üle 25 % turuosa käsitleva kriteeriumi eesmärk on kaitsta EMPs asuvaid konkurente, et turuvõimu omav abisaaja ei saaks neid konkurentsivastase käitumisega turult kõrvale tõrjuda või takistada nende turulepääsu.
For the purpose of this Decision, it is not relevant to define the exact geographic delimitation of the market at manufacturing level; as Petrogal’s market share exceeds the 25 % threshold on the national market only.
Käesoleva otsuse kohaldamise eesmärgil ei ole asjakohane määratleda täpset geograafilist turgu tootmise tasandil, sest Petrogali turuosa on suurem kui 25 % ainult siseriiklikul turul.
It is sufficient to verify whether the national market constitutes the relevant geographic market.
On piisav, kui kontrollida, kas siseriiklik turg moodustab asjaomase geograafilise turu.
The arguments presented by the competitors, on which Portugal has commented, in particular regarding import barriers and limited storage capacity, were considered.
Arvesse võeti konkurentide esitatud väiteid, mis käsitlesid imporditõkkeid ja piiratud ladustamisvõimsust ning mille kohta esitas Portugal oma märkused.
It was concluded that a geographic market definition deviating from the default approach which defines markets for the purpose of the paragraph 68(a) and (b) tests as EEA market, and lays down the national market as relevant geographic market, can only be justified if there are clear indications that the market is largely closed.
Jõuti järeldusele, et kõrvalekaldumine geograafilise turu määratlemisel vaikimisi kindlakskujunenud lähenemisviisist, mille kohaselt käsitletakse punkti 68 alapunktides a ja b sätestatud kriteeriumitele vastava turuna EMP turgu, ja siseriikliku turu määratlemine asjaomase geograafilise turuna on õigustatud ainult juhul, kui on olemas selged märgid, et turg on suurel määral suletud.
It is therefore necessary to assess whether there are barriers to trade that would impede undertakings competing with Petrogal on the non-retail market from importing diesel from non-Portuguese refineries if prices that are applied on the Portuguese ex-refinery market exceed those observed on the larger market.
Seetõttu on vaja hinnata, kas on olemas kaubandustõkked, mis takistavad Petrogaliga hulgimüügiturul konkureerivatel ettevõtetel importida diislikütust Portugalist väljaspool asuvatest rafineerimistehastest, kui Portugali naftatöötlustoodete turul kohaldatavad hinnad ületavad laiemal turul kehtivaid hindu.
In this context, the following was noted:
Lisaks märgiti järgmist.
The diesel sold on the Portuguese market has the same technical characteristics as the diesel sold in neighbouring markets.
Portugali turul müüdud diislikütusel on samad tehnilised omadused kui naaberturgudel müüdud diislikütusel.
There are no import duties for intra-EEA trade.
EMP-sisese kaubanduse puhul imporditollimakse ei kohaldata.
There are no regulatory or administrative restrictions limiting imports to Portugal.
Portugali importimist ei kitsenda regulatiivsed ega halduspiirangud.
Statistical data provided by Portugal (see recital 195) show the existence of trade flows, both imports into Portugal, and exports from Portugal to neighbouring countries.
Portugali esitatud statistilised andmed (vt põhjendus 195) osutavad kaubavoogudele, mis on seotud nii importimisega Portugali kui ka eksportimisega Portugalist naaberriikidesse.
Exports have decreased due to the increased need for diesel in Portugal.
Eksport on vähenenud tingituna diislikütuse suurenenud nõudlusest Portugalis.
Imports take place both via maritime and road transport; import volumes over the last years were highly reactive to external events, and increased significantly over the last years.
Import toimub nii mere- kui ka maanteetranspordiga; viimaste aastate impordimahtusid mõjutasid olulisel määral välissündmused ning viimaste aastate jooksul on import märkimisväärselt suurenenud.
The increase in imports shows that other operators have alternative supply options, and have a capability to replace direct supplies from Petrogal refineries with imports.
Impordi suurenemine osutab, et teistel ettevõtjatel on alternatiivseid tarnevõimalusi ning nad suudavad asendada Petrogali rafineerimistehaste otsetarneid impordiga.
From the information submitted by Portugal (see recital 195), it shows this is particularly evident for the year 2009, when production was stopped during several weeks following an accident at the Sines refinery.
Portugali esitatud teabe põhjal (vt põhjendus 195) on see eriti ilmne 2009. aasta puhul, kui pärast Sinesi rafineerimistehases juhtunud tööõnnetust peatati tootmine mitmeks nädalaks.
Portugal rejects allegations that Petrogal controls more than 90 % of the existing storage capacity and clarifies that third parties’ storage capacity represents a delivery capacity of 2,9 Mtonnes per year, representing more than 50 % of the national market.
Portugal lükkab tagasi väited, et Petrogal kontrollib rohkem kui 90 % olemasolevast ladustamisvõimsusest ja selgitab, et kolmandate isikute ladustamisvõimsus on 2,9 miljonit tonni aastas, mis moodustab rohkem kui 50 % siseriiklikust turust.
No third party competitor was interested in buying additional storage capacity when it was offered for sale.
Ükski konkurent ei olnud huvitatud täiendava ladustamisvõimsuse ostmisest, kui seda müügiks pakuti.
The competitors were invited by the Commission to give concrete examples confirming the existence of these barriers to trade or descriptions of situations in which they have suffered difficulties in importing diesel, but they did not submit such information.
Komisjon palus konkurentidel esitada konkreetseid näiteid, mis kinnitaksid nimetatud kaubandustõkete olemasolu ja kirjeldada olukordi, kus neil on olnud probleeme diislikütuse importimisel, kuid konkurendid ei esitanud sellist teavet.
In the absence of concrete examples and on the basis of the information provided by Portugal on storage capacities and imports, it is concluded that there is no evidence that restrictions on the availability of storage capacities and other barriers to import diesel de facto exist.
Konkreetsete näidete puudumisel ning lähtudes Portugali ladustamisvõimsuse ja impordi kohta esitatud teabest järeldatakse, et puuduvad tõendid tegelike ladustamisvõimsusega seotud piirangute ja diislikütuse importi takistavate muude tõkete kohta.
As for the prices of diesel acquired by third parties from Petrogal at ex-refinery level, they appear to be similar to the cost of importing diesel to Portugal.
Kolmandate isikute poolt Petrogalilt naftatöötlustoodete tasandil omandatud diislikütuse hind tundub olevat võrdväärne kuludega, mis on seotud diislikütuse importimisega Portugali.
As suggested by Portugal during the notification and stated in Part 3.4.3 of the opening decision, prices at ex-refinery level are set to international product price quotations and, in the case of refinery products in Portugal, at Platts (Rotterdam) prices for the North-Western European region plus spreads (transport, freight, insurance, losses, and other).
Nagu kinnitas Portugal riigiabist teatamisel ja nagu on märgitud menetluse algatamise otsuse punktis 3.4.3, sõltub hind naftatöötlustoodete tasandil rahvusvahelisest hinnanoteeringust ja Portugali rafineerimistehaste toodete puhul Plattsi (Rotterdam) hinnast Euroopa loodepiirkonnale, millele on lisatud tarnimisega seotud kulud (transport, lastimine, kindlustus, kahjud jm).
This points to a wider market than the national (Portuguese) one.
See osutab, et turg on Portugali siseriiklikust turust laiem.
Third party competitors did not put forward arguments regarding the ex-refinery prices applied by Petrogal, but limited their comments to Petrogal’s market power and position.
Konkurendid ei esitanud vastuväiteid seoses Petrogali naftatöötlustoodete tasandil kohaldatavate hindadega, vaid piirdusid märkustega Petrogali turuvõimu ja -seisundi kohta.
Competitor No 1 remarked that the ratio of total diesel imports and exports was too low to justify a regional market, but did not indicate any shortage of diesel, or situation in which the control of storage capacity would have led competitors into difficulties.
Konkurent nr 1 märkis, et diislikütuse koguimpordi ja -ekspordi suhe on liiga väike, et õigustada piirkondlikku turgu, kuid ta ei viidanud diislikütuse nappusele või olukordadele, kus ladustamisvõimsuse kontrollimine oleks tekitanud konkurentidele probleeme.
Competitor No 2 rather remarked (see recital 109) that the investment project would transform Petrogal into a net exporter to other markets and would strengthen its market position on the Iberian Peninsula.
Konkurent nr 2 märkis vaid (vt põhjendus 109), et investeerimisprojekt muudab Petrogali netoeksportijaks muudele turgudele ja tugevdab Petrogali turuseisundit Pürenee poolsaarel.
Therefore, it cannot be concluded that the relevant geographic market for diesel is national, as there appear to be no limitations to imports of diesel into Portugal, nor to exports to neighbouring countries.
Seega ei saa järeldada, et diislikütuse puhul on asjaomane geograafiline turg siseriiklik turg, sest diislikütuse importimisel Portugali ja eksportimisel naaberriikidesse puuduvad piirangud.
Thus, the relevant geographic market is at least the regional market, namely the Iberian Peninsula.
Seega on asjaomane geograafiline turg vähemalt piirkondlik turg, täpsemalt Pürenee poolsaare turg.
Relevant geographic market for naphtha and naphtha derivatives
Toorbensiini ja selle derivaatide asjaomane geograafiline turg
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to whether the relevant geographic market for heavy naphtha should be considered as being EEA-wide, regional (Iberian Peninsula) or national.
Menetluse algatamise otsuses väljendas komisjon kahtlust, kas raske toorbensiini asjakohaseks geograafiliseks turuks tuleks pidada EMP, piirkondlikku (Pürenee poolsaare) või siseriiklikku turgu.
Portugal considered that the relevant geographic market for heavy naphtha and naphtha derivatives was at least EEA, if not worldwide.
Portugali arvates on raske toorbensiini ja selle derivaatide puhul asjaomane geograafiline turg vähemalt EMP, kui mitte kogu maailm.
The competitors did not object to this relevant geographic market definition.
Konkurendid ei esitanud vastuväiteid asjaomase geograafilise turu sellise määratluse kohta.
Portugal’s comments were not rejected by interested parties and, given that heavy naphtha is a commodity which is easily transportable over long distances at low transport cost, the relevant geographic market is at least the EEA [71].
Huvitatud isikud ei lükanud tagasi Portugali märkusi ja arvestades, et raske toorbensiin on kaup, mida on lihtne transportida pikkade vahemaade taha väikeste transpordikuludega, on asjaomane geograafiline turg vähemalt EMP [71].
Market share test pursuant to paragraph 68(a) of the RAG:
Turuosa vastavalt regionaalabi suuniste punkti 68 alapunktis a sätestatud kriteeriumitele
Paragraph 68(a) of the RAG stipulates that the Commission proceeds to an in-depth assessment if ‘the aid beneficiary accounts for more than 25 % of the sales of the product(s) concerned on the market(s) concerned before the investment or will account for more than 25 % after the investment’.
Regionaalabi suuniste 68 alapunktiga a nähakse ette, et komisjon korraldab süvahindamise, kui „abisaaja arvele langeb üle 25 % asjaomaste toodete läbimüügist asjaomastel turgudel enne investeeringu tegemist või tema osa pärast investeeringu tegemist on üle 25 %”.
In the opening decision, the Commission was unable to confirm whether the threshold laid down in paragraph 68(a) of the RAG were exceeded due to doubts as to the appropriate definition of the relevant product and geographic market and the relevant level of assessment (ex-refinery, retail, non-retail).
Tingituna kahtlustest seoses asjaomase toote- ja geograafilise turu ning hindamistasandi (naftatöötlustoodete tasand, jaemüügitasand, hulgimüügitasand) määratlemisel, ei saanud komisjon menetluse algatamise otsuses kindlalt väita, kas regionaalabi suuniste punkti 68 alapunktis a sätestatud künnis oli ületatud.
In addition, no data were available at group level (including ENI market shares).
Lisaks puudusid andmed kontserni tasandil (sealhulgas ENI turuosa kohta).
Data for naphtha derivatives was also unavailable.
Kättesaadavad ei olnud ka andmed toorbensiini derivaatide kohta.
Market share test for diesel
Turuosa kindlaksmääramine diislikütuse turul
Data provided by Portugal show that Petrogal’s ex-refinery diesel market share would be below 25 % in the regional market (Iberian Peninsula), as already stated in the opening decision and confirmed by Portugal during the formal investigation phase.
Nagu märgiti menetluse algatamise otsuses ja nagu kinnitas Portugal ametliku uurimise etapis, osutavad Portugali esitatud andmed, et Petrogali diislikütuse turuosa naftatöötlustoodete tasandil oleks piirkondlikul turul (Pürenee poolsaar) alla 25 %.
This information refers only to Petrogal’s production capacity, given that Portugal declared that the ENI is not present at ex-refinery level in the Iberian Peninsula.
Võttes arvesse Portugali teavet, et ENI ei osale Pürenee poolsaarel naftatöötlustoodete tasandil, osutavad andmed ainult Petrogali tootmisvõimsusele.
Also for Western Europe and the EEA, Petrogal’s ex-refinery diesel market share at group level (including ENI’s market shares) is below 25 %, as is apparent from data provided by Portugal (see Tables 6 and 7 below).
Ka Lääne-Euroopas ja Euroopa Majanduspiirkonnas on Petrogali diislikütuse turuosa naftatöötlustoodete tasandil kontserni koosseisus (sealhulgas ENI turuosa) alla 25 %, nagu nähtub Portugali esitatud andmetest (vt tabelid 6 ja 7).
Combined market shares of Petrogal and ENI on the Western European market (in Mtonnes/year)
Petrogali ja ENI kombineeritud turuosa Lääne-Euroopa turul (miljonit tonni aastas)
Petrogal and ENI sales
Petrogali ja ENI müük
Western Europe market
Lääne-Euroopa turg
Petrogal and ENI market shares
Petrogali ja ENI turuosa
Combined market shares of Petrogal and ENI on the EEA market (in Mtonnes/year)
Petrogali ja ENI kombineeritud turuosa Euroopa Majanduspiirkonna turul (miljonit tonni aastas)
EEA market
EMP turg
On the basis of the figures in Tables 6 and 7 above, it is concluded that Petrogal does not account for more than 25 % of the sales of the product concerned on the relevant market at regional (Iberian Peninsula) level, as well as at Western European and EEA level, including the ex-refinery market shares at ENI’s group level.
Tabelite 6 ja 7 andmetest lähtudes järeldatakse, et naftatöötlemistoodete tasandil ei ületa Petrogali (ka koos ENI kontserniga) asjaomase toote müük asjaomasel turul nii piirkonnas (Pürenee poolsaar), Lääne-Euroopas ega ka EMPs 25 %.
Therefore, for diesel, the threshold laid down in paragraph 68(a) of the RAG is not exceeded.
Seega ei ole diislikütuse puhul ületatud regionaalabi suuniste punkti 68 alapunktis a sätestatud künnist.
As the combined ENI-Petrogal market share does not exceed 25 %, it is not necessary to consider whether Petrogal’s market share is controlled by ENI to an extent which requires their combined market share to be taken into account.
Kuna ENI ja Petrogali kombineeritud turuosa ei ületa 25 %, ei ole vaja uurida, kas ENI kontrollib Petrogali turuosa sellises ulatuses, mis eeldaks nende kombineeritud turuosa arvessevõtmist.
Market share test for naphtha, information on naphtha derivatives
Turuosa kindlaksmääramine toorbensiini turul, teave toorbensiini derivaatide kohta
According to information provided by Portugal, most refineries producing heavy naphtha, process it in-house in captive production.
Portugal esitatud teabe kohaselt kasutab enamik rasket toornaftat tootvatest rafineerimistehastest seda omatarbimiseks.
The data on market shares provided by Portugal for the purpose of the paragraph 68(a) test refer, as required by the test, to sales on the EEA, namely to the merchant market.
Portugali esitatud andmed turuosa kohta, mis on vajalikud regionaalabi suuniste punkti 68 alapunkti a nõuetele vastavuse kontrollimiseks, kajastavad nõuetekohaselt müüki EMP kaubaturul.
To examine whether the investment project is compatible with paragraph 68(a) of the RAG, Petrogal’s market share before and after the investment project has to be analysed and verified whether it exceeds 25 %.
Selleks et kontrollida, kas investeerimisprojekt vastab regionaalabi suuniste punkti 68 alapunkti a nõuetele, on vaja analüüsida Petrogali turuosa enne ja pärast investeerimisprojekti rakendamist ja kontrollida, kas see ületab 25 %.
Market shares of Petrogal on the EEA market (in Ktonne)
Petrogali turuosa EMP turul (tuhat tonni)
Petrogal sales
Petrogali müük
Petrogal market shares
Petrogali turuosa
Heavy Naphtha
Raske toorbensiin
Naphtha derivatives:
Toorbensiini derivaadid:
Orthoxylene
ortoksüleen
Paraxylene
paraksüleen
Solvents
lahustid
Market shares of ENI on the EEA market (in Ktonne)
ENI turuosa EMP turul (tuhat tonni)
ENI sales
ENI müük
ENI market shares
ENI turuosa
Combined market shares of Petrogal and ENI on EEA market (in Ktonne)
Petrogali ja ENI kombineeritud turuosa Lääne-Euroopa turul (tuhat tonni)
On the basis of the figures in Tables 8 to 10, it is concluded that Petrogal, alone, and in combination with ENI, has market shares below 25 % for the product concerned on the relevant product market for heavy naphtha at EEA level.
Võttes arvesse tabelites 8–10 esitatud andmeid järeldatakse, et Petrogali turuosa asjaomase toote (raske toorbensiin) asjaomasel turul EMP tasandil on ka koos ENI turuosaga alla 25 %.
Petrogal’s market share does not exceed 25 % on the derivatives markets either.
Ka derivaatide turgudel ei ületa Petrogali turuosa 25 %.
In addition, the total in-house production of heavy naphtha used by Petrogal in captive production, which is not reflected in the above market share data in Table 8, amounts to less than [<5] % of the size of the EEA retail market.
Petrogali omatarbimiseks toodetud raske toorbensiini kogus, mida tabelis 8 esitatud andmed turuosa kohta ei kajasta, moodustab vähem kui [< 5] % EMP jaemüügiturust.
The additional production in the Sines refinery amounts to some [<5] %.
Sinesi rafineerimistehaste täiendav toodang on [< 5] %.
On the basis of these considerations, it is concluded that, for heavy naphtha, the threshold laid down in the paragraph 68(a) test is not exceeded.
Neid väiteid arvesse võttes järeldatakse, et raske toorbensiini puhul ei ületata regionaalabi suuniste punkti 68 alapunktis a sätestatud künnist.
Capacity increase in an underperforming market (pursuant to paragraph 68(b) of the RAG)
Tootmisvõimsuse suurenemine ebatõhusal turul (vastavalt regionaalabi suuniste punkti 68 alapunktile b)
Paragraph 68(b) of the RAG provides that the Commission proceeds to the in-depth assessment if ‘the capacity created by the project is less than 5 % of the size of the market measured using apparent consumption data of the product concerned, unless the average annual growth rate of its apparent consumption over the last five years is above the average annual growth rate of the EEA’s GDP.’
Regionaalabi suuniste punkti 68 alapunkti b kohaselt peab komisjon korraldama süvauuringu, kui „projektiga saavutatud tootmisvõimsus mõõdetuna vaatlusaluse toote nähtavat tarbimist käsitlevate andmete alusel on üle 5 % turu suurusest, välja arvatud juhul, kui nähtava tarbimise keskmine aastane kasvumäär viimasel viiel aastal ületab Euroopa Majanduspiirkonna SKT keskmise aastase kasvumäära.”
Paragraph 70 of the RAG clarifies that ‘… For the purpose of applying points 68 (a) and (b), sales and apparent consumption will be defined at the appropriate level of the Prodcom classification, normally in the EEA, or, if such information is not available or relevant, on the basis of any other generally accepted market segmentation for which statistical data are readily available’.
Regionaalabi suuniste punktis 70 täpsustatakse, et „punkti 68 alapunktide a ja b kohaldamisel määratletakse müük ja nähtav tarbimine Prodcom klassifikatsiooni asjakohasel tasemel EMP territooriumil või, kui see teave ei ole kättesaadav või asjakohane, siis mõne muu sellise üldtunnustatud turu segmentimise alusel, mille kohta statistilised andmed on kergesti kättesaadavad.”
In the opening decision, the Commission raised doubts, for all the products concerned, as to whether the production capacity created by the investment project was more than 5 % of each market measured using apparent consumption data and, if so, whether the average annual growth rate of the product’s apparent consumption over the last five years (before the start of the works) was below the average annual growth rate of the EEA’s GDP.
Menetluse algatamise otsuses väljendas komisjon kõigi asjaomaste toodete osas kahtlust, kas investeerimisprojektiga loodud tootmisvõimsuse kasv on igal turul suurem kui 5 %, mõõdetuna nähtava tarbimise andmete alusel, ja kui on, siis kas viimase viie aasta jooksul (enne tööde alustamist) oli toote nähtava tarbimise keskmine aastane kasvumäär madalam Euroopa Majanduspiirkonna SKP keskmisest aastasest kasvutempost.
Capacity increase in an underperforming market (pursuant to paragraph 68(b) of the RAG) for diesel
Tootmisvõimsuse suurenemine diislikütuse ebatõhusal turul (vastavalt regionaalabi suuniste punkti 68 alapunktile b)
The Compound Annual Growth Rate (‘CAGR’) of the apparent consumption of diesel in the EEA for the years 2001 to 2006 is around 2,12 % in volume terms or 15,38 % in value terms.
Diislikütuse nähtava tarbimise aastase kasvu liitmäär EMPs aastatel 2001–2006 oli mahu puhul ligikaudu 2,12 % ning väärtuse puhul 15,38 %.
The corresponding CAGR of the EEA’s GDP for the years 2001 to 2006 reached 2,06 % in real terms (to be equated to volume terms) and 4,12 % in nominal terms (to be equated to value terms).
Euroopa majanduspiirkonna SKP aastase kasvu liitmäär aastatel 2001–2006 oli vastavalt 2,06 % reaalväärtuses (võrreldav mahu näitajatega) ning 4,12 % nominaalväärtuses (võrreldav väärtuse näitajatega).
It results that the market for diesel cannot be considered underperforming if takes into account the CAGR, both in volume and in value terms, is compared respectively to the GDP growth rate in nominal and real terms.
Sellest järeldub, et diislikütuse turgu ei saa pidada ebatõhusaks turuks, kui võetakse arvesse aastase kasvu liitmäära nii mahu kui ka väärtuse seisukohalt ja võrreldakse seda SKP kasvumääraga vastavalt nominaal- ja reaalväärtuses.
Therefore, it is not necessary to check whether the capacity generated by the investment project is more than 5 % of the market concerned.
Seetõttu ei ole vaja kontrollida, kas investeerimisprojektiga loodud tootmisvõimsuse kasv asjaomasel turul on suurem kui 5 %.