natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to the income approach used in the evaluation, the Commission observed that it did not appear to reflect the entirety of the investment cost in the case of the dry bulk terminal and berth No 12.
Hindamisel kasutatud tulust lähtuva analüüsiga seoses täheldas komisjon, et selle analüüsi puhul ei ole võetud arvesse puistlastiterminali ja kai nr 12 kõiki investeerimiskulusid.
Independent character of the expert’s valuation
Eksperdihinnangu sõltumatus
The Commission noted that a decision taken by the port board already in March 2006 showed the commitment of the port to grant the concession for the operation of berth No 35 to […] after completion of the construction works.
Komisjon märkis, et juba 2006. aasta märtsis sadamaasutuste poolt vastu võetud otsus näitas sadama soovi sõlmida pärast ehitustööde lõppu kontsessioonileping ettevõtjaga […] kai nr 35 käitamiseks.
The methodology of calculation of the concession fee, based on the same principles as the independent evaluation, is detailed therein.
Sõltumatus hinnangus kasutatud metoodika tugineb otsuses kasutatud kontsessioonitasu arvutamise metoodika põhimõtetele.
Consequently, the Commission raised doubts as to the independent character of the evaluation as such.
Sellest tulenevalt kahtles komisjon hinnangu sõltumatuses.
The Commission considered that the public financing of the construction of the terminal and the two berths appeared to provide a selective economic advantage to the operators of the infrastructure in question and thus to constitute aid in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisjon leidis, et terminali ja kahe kai ehitamise riikliku rahastamisega anti valikuline majanduslik eelis kõnealuse infrastruktuuri käitajatele ning seega on selle rahastamise näol tegemist abiga ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
The Commission took the preliminary view that any aid to the concession holders would constitute operating aid, relieving them from costs they would normally have to bear.
Komisjon oli esialgsel seisukohal, et kontsessiooni valdajatele antav mis tahes abi kujutaks tegevusabi, vabastades need valdajad kuludest, mida nad tavapäraselt kandma peaksid.
According to the case law of the Court, such operating aid is in principle incompatible with the internal market [5].
Euroopa Kohtu praktika kohaselt ei ole selline tegevusabi põhimõtteliselt kokkusobiv siseturuga [5].
THE CONCESSION HOLDERS
KONTSESSIOONI VALDAJAD
The Latvian authorities maintain that the three operators have been chosen by the port authority on objective grounds and represent the most viable alternative as operators of the newly built infrastructure.
Läti ametiasutused on jätkuvalt seisukohal, et sadamaasutused on kolm käitajat valinud objektiivsetel alustel ning need käitajad on äsja ehitatud infrastruktuuri käitajatena kõige jätkusuutlikum valik.
Dry cargo terminal
Puistlasti-terminal
The port authority intends to grant the concession for the operation of the dry bulk terminal to […], dealing mainly with the transhipment of wood.
Sadamaasutused kavatsevad sõlmida puistlastiterminali käitamiseks kontsessioonilepingu ettevõtjaga […], kes tegeleb peamiselt puidu ümberlaadimisega.
The Latvian authorities explain that the presence of […] in the port is essential because of the particular significance of wood exports in the region.
Läti ametiasutused selgitavad, et ettevõtja […] kohalolu sadamas on äärmiselt oluline, sest puidueksport on piirkonna jaoks eriti tähtis.
As explained above, […] is currently providing cargo handling services in the territory leased by the port authority to […] on the basis of a sublease agreement concluded with the […].
Nagu eespool selgitatud, pakub ettevõtja […] praegu lasti käitlemise teenuseid territooriumil, mille sadamaasutused on rentinud ettevõtjale […] ettevõtjaga […] sõlmitud edasirentimise lepingu alusel.
Given that […] intends to extend its operations and use the leased territory in its entirety, the port board adopted in October 2005 a resolution to construct a new terminal and subsequently grant the concession for its operation to […] (see Annex I).
Arvestades, et ettevõtja […] kavatseb laiendada oma tegevust ja kasutada renditud territooriumi täies ulatuses, võttis sadama juhatus 2005. aasta oktoobris vastu otsuse ehitada uus terminal ning anda seejärel selle terminali käitamine kontsessioonilepingu alusel ettevõtjale […] (vt I lisa).
The Latvian authorities maintain that the decision to award the concession contract to this particular operator is based on purely objective commercial grounds.
Läti ametiasutused on jätkuvalt seisukohal, et otsus sõlmida kontsessioonileping kõnealuse konkreetse käitajaga põhineb täielikult objektiivsetel kaubanduslikel kaalutlustel.
In this sense the Latvian authorities underline that […] represents the most feasible solution for the operation of the terminal since it already owns the equipment required for the handling of dry cargoes.
Sellega seoses rõhutavad Läti ametiasutused, et ettevõtja […] on kõige mõistlikum valik terminali käitamiseks, sest ettevõtjal on juba puistlasti käitlemiseks vajalikud seadmed.
In addition, no other potential concessionaire has expressed an interest to operate the dry bulk terminal.
Lisaks ei ole ükski teine potentsiaalne kontsessiooni valdaja väljendanud huvi puistlastiterminali käitamise vastu.
The Latvian authorities underline that it is in the interest of the port authority to initiate negotiations with all potentially interested parties, in particular since a significant portion of port land is still unused.
Läti ametiasutused rõhutavad, et sadamaasutuste huvides on alustada läbirääkimisi kõigi potentsiaalselt huvitatud isikutega, eelkõige seetõttu, et märkimisväärne osa sadamaalast on ikka veel kasutamata.
[…] has already transhipped in the port more than […] thousand m3 per year and has thus already established a solid business network.
Ettevõtja […] on juba laadinud sadamas ümber üle […] tuhande kuupmeetri aastas ning on seeläbi loonud kindla ärivõrgustiku.
The port authority considers that the company would be able to maintain such cargo turnover in the future and thus offer the required guarantees as regards the recovery of the investments carried out by the port authority.
Sadamaasutused leiavad, et ettevõtja suudaks tulevikus sellist lastikäivet säilitada ning seega pakkuda nõutavaid tagatisi seoses sadamaasutuste tehtud investeeringute tagasi teenimisega.
Berth No 35
Kai nr 35
The berth will replace jetty No 1 for the transhipment of liquid hazardous cargoes.
Kaiga asendatakse ohtliku vedellasti ümberlaadimiseks ette nähtud sadamasild nr 1.
The jetty is currently outdated and cannot therefore be used for cargo handling.
Nimetatud sadamasild on praeguseks iganenud ning seetõttu ei saa seda lasti käitlemiseks kasutada.
As explained above, the restoration of the capacity of liquid cargoes in the port of Ventspils is linked to this particular location because of safety requirements and constraints related to the required depth for liquid cargo vessels of appropriate tonnage.
Nagu eespool selgitatud, on Ventspilsi sadamas vedellasti käitlemise võimekuse taastamine seotud selle konkreetse asukohaga ohutusnõuete piirangute pärast, mis on seotud asjaomase tonnaažiga vedellastilaevade vastuvõtmiseks nõutava sügavusega.
The Latvian authorities state that granting the concession for the operation of berth No 35 to a different company is not possible in practice precisely due to the specific location of the infrastructure at stake within the port.
Läti ametiasutused väidavad, et kai nr 35 käitamiseks kontsessioonilepingu sõlmimine mõne teise ettevõtjaga ei ole praktikas võimalik just kõnealuse infrastruktuuri konkreetse asukoha tõttu sadamas.
Currently the entirety of the adjacent port territory is leased to […] (see Annex II).
Praegu on kogu külgnev sadamaterritoorium renditud ettevõtjale […] (vt II lisa).
Moreover, it is argued that, similarly to […], since […] has already handled liquid cargoes in Ventspils port, the operator owns all the equipment required for transhipment of liquid cargoes, which is essential to the operation of the berth.
Peale selle väidetakse, et kuna ettevõtja […] on juba käidelnud vedellasti Ventspilsi sadamas, omab käitaja sarnaselt ettevõtjale […] vedellasti ümberlaadimiseks kõiki vajalikke seadmeid, mis on olulised kai käitamiseks.
Berth No 12
Kai nr 12
The project aims to increase the discharge capacity of general cargo.
Projekti eesmärk on suurendada üldlasti käitlemise võimekust.
The Latvian authorities explain that the decision to construct the berth is linked to the conclusion by the port authority of a long-term land lease agreement with a subsidiary of […].
Läti ametiasutused selgitavad, et kai ehitamise otsus on seotud pikaajalise maarendilepingu sõlmimisega ettevõtja […] tütarettevõtjaga sadamaasutuste poolt.
The subsidiary of […] intends to establish a building modules factory on the territory of the port.
Ettevõtja […] tütarettevõtja kavatseb ehitada sadama territooriumile ehitusmoodulite tehase.
The building modules may only be transported to export markets by ro-ro vessels.
Ehitusmooduleid saab eksporditurgudele transportida ainult ro-ro laevadega.
The Latvian authorities however underline that prior to the conclusion of the lease contract with […], the port authority participated to various tenders organised by freight forwarders and potential concessionaires of berth No 12, such as […], but was unsuccessful.
Läti ametiasutused rõhutavad siiski, et enne rendilepingu sõlmimist ettevõtjaga […] osalesid sadamaasutused mitmetel ekspediitorite ja kai nr 12 potentsiaalsete kontsessiooni valdajate korraldatud pakkumismenetlustel (näiteks ettevõtja […] korraldatud pakkumismenetlustel), kuid ei olnud seal edukad.
According to the Latvian authorities, transport of the modules from the factory itself to the berth can only be carried out by rail and road, alongside the territory of Universal terminal No 2 operated by […].
Läti ametiasutuste sõnul võib moodulite transportimiseks tehasest kaile kasutada ainult maanteed ja raudteed, mis asub ettevõtja […] käitatava üldterminali nr 2 territooriumi kõrval.
Furthermore, the Latvian authorities state that there are only two potential operators of the berth, i.e. […] and […].
Lisaks väidavad Läti ametiasutused, et kai käitamiseks on ainult kaks potentsiaalset käitajat, st ettevõtjad […] ja […].
By the comments submitted in the context of the formal investigation procedure, the Latvian authorities have clarified that the concession contract for the operation of the berth would be granted to […].
Ametliku uurimismenetluse raames esitatud märkustes on Läti ametiasutused selgitanud, et kontsessioonileping kai käitamiseks antakse ettevõtjale […].
Given that the only way to deliver the building modules from the factory to berth No 12 is through the territory leased to the […] (see Annex III), the port authority considers […] as the most realistic alternative.
Arvestades, et ehitusmooduleid on võimalik tehasest kaile nr 12 transportida ainult ettevõtjale […] renditud territooriumi kaudu (vt III lisa), peavad sadamaasutused ettevõtjat […] kõige tõenäolisemaks valikuks.
In addition, the Latvian authorities underline that the surface of the port plot adjacent to the berth does not allow storage of cargo.
Peale selle rõhutavad Läti ametiasutused, et kaiga piirneva sadamakinnistu pind ei võimalda lasti hoiustamist.
Therefore it is necessary to ensure the reliable connections with other areas of the port where storage is possible.
Seetõttu on oluline tagada usaldusväärne ühendus sadama teiste piirkondadega, kus hoiustamine on võimalik.
It is also claimed that, considering both the location of the berth as well as its technical parameters, the berth will serve freight forwarders located in an area up to 12 ha, irrespective of the type of cargo handled.
Lisaks väidetakse, et nii kai asukohta kui ka selle tehnilisi näitajaid arvesse võttes teenindaks kai kuni 12 ha suurusel alal paiknevaid ekspediitoreid, olenemata käideldava lasti liigist.
THE EXPERT VALUATION
EKSPERDIHINNANG
Separate valuations have been carried out for each of the concession contracts for the user specific infrastructure.
Kasutajaspetsiifilise infrastruktuuriga seotud iga kontsessioonilepingut on hinnatud eraldi.
The Latvian authorities maintain that these valuations have been carried out in accordance with the Latvian Valuation Standards and International Valuation Standards.
Läti ametiasutused on seisukohal, et need hindamised on läbi viidud vastavalt Läti ja rahvusvahelistele hindamisstandarditele.
As regards the methodology used, the Latvian authorities underline that, given the location and characteristic of the Riga and Liepaja ports, the benchmarking exercise (the so-called ‘comparison approach’) is fully reliable.
Kasutatava metoodikaga seoses rõhutavad Läti ametiasutused, et Riia ja Liepāja sadama asukohta ja iseärasusi arvesse võttes on võrdlusuuringu kasutamine (nn võrdlev lähenemisviis) täielikult usaldusväärne.
The concession fees paid by the service providers operating in these ports have been provided by the port authorities themselves and should therefore be considered as trustworthy.
Neis sadamates tegutsevate teenuseosutajate makstavad kontsessioonitasud on kindlaks määranud sadamaasutused ise ning neid tuleks seetõttu käsitada usaldusväärsetena.
According to the Latvian authorities, the reviewed valuations, based on cash flow analysis, should also allay the Commission’s doubts as regards their independent character.
Läti ametiasutuste sõnul peaks rahavoogude analüüsil põhinevad läbivaadatud hinnangud samuti vähendama komisjoni kahtlusi seoses nende hinnangute sõltumatusega.
In what follows, the Commission will detail in turn the methodology used by the expert to establish the concession fees.
Alljärgnevalt analüüsib komisjon omakorda üksikasjalikult eksperdi poolt kontsessioonitasude kindlaksmääramiseks kasutatud metoodikat.
The assessment is based on two methods, as follows:
Hinnang põhineb järgmisel kahel meetodil:
Comparable transaction approach
Tehingute võrdlusel põhinev lähenemisviis
The benchmarking exercise is carried out in respect of three contracts considered as comparable in Ventspils port.
Võrdlusuuring hõlmab kolme lepingut, mida Ventspilsi sadam peab võrreldavaks.
The expert used correction quotients in order to establish an adequate concession fee.
Ekspert kasutas piisava kontsessioonitasu kindlaksmääramiseks korrektsioonikoefitsiente.
The following factors were taken into account: time and conditions of conclusion of the contract, location, description of the berths, rent area, technical conditions of terminals and access to utilities.
Arvesse võeti järgmisi tegureid: lepingu sõlmimise aeg ja tingimused, asukoht, kaide kirjeldus, renditav piirkond, terminalide tehniline seisukord ja juurdepääs rajatistele.
The calculated concession fee equals EUR […] per sm per year.
Arvutatud kontsessioonitasu on […] eurot ruutmeetri kohta aastas.
The valuer set the concession fee at EUR […] per sm per year.
Hindaja määratud kontsessioonitasu on […] eurot ruutmeetri kohta aastas.
Income approach
Tulust lähtuv analüüs
The income approach is used to assess whether the discounted values of future income allow full coverage of the total investment costs (including the loading area, dredging and access railways costs) and provides for financial projections for a period of 25 years.
Tulust lähtuvat analüüsi kasutatakse selleks, et hinnata, kas tulevikus saadava tulu diskonteeritud väärtus võimaldab täiel määral katta kõik investeerimiskulud (sealhulgas laadimisala, süvendamise ja juurdepääsuks vajaliku raudteega seotud kulud), ning selle analüüsi tulemusel koostatakse finantsprognoosid 25 aastaks.
Estimated income and costs are corrected by a discount rate of 7,5 %, which reflects the investment risk level.
Hinnangulist tulu ja kulu korrigeeritakse 7,5 % diskontomääraga, mis näitab investeeringu riskisust.
The independent appraisal takes into account income from port dues and fees and income resulting from the use of port land and infrastructure.
Sõltumatus hinnangus võetakse arvesse sadamamaa ja -infrastruktuuri kasutamise eest sadamatasudest ja -maksudest saadavat tulu.
Total investment costs are taken into account.
Arvesse võetakse kõiki investeerimiskulusid.
Based on different levels of cargo turnover, the net present value (NPV), internal rate of return (IRR) and benefit costs ratio (BCR) are forecasted for concession fees ranging from EUR […] per sm to EUR […] per sm per year.
Lastikäibe erinevate tasemete alusel prognoositakse nüüdispuhasväärtus, sisemine tasuvuslävi ja kulu-tulu suhe kontsessioonitasude puhul, mis ulatuvad […] eurost ruutmeetri kohta kuni […] euroni ruutmeetri kohta aastas.
The financial indicators justify a concession fee of at least EUR […] per sm per year at an average cargo turnover of […] tonnes per year and EUR […] per sm per year for an average cargo turnover of […] tonnes per year.
Finantsnäitajad õigustavad vähemalt […] euro suurust kontsessioonitasu ruutmeetri kohta aastas, kui keskmine lastikäive oleks […] tonni aastas, ning […] euro suurust kontsessioonitasu ruutmeetri kohta aastas, kui keskmine lastikäive oleks […] tonni aastas.
If the average turnover exceeds […] tonnes per year, the concession fee can be minimal.
Kui keskmine lastikäive on üle […] tonni aastas, võib kontsessioonitasu olla minimaalne.
Given that the forecasted average cargo turnover is […] tons per year, the independent valuer concludes that an annual concession fee between EUR […] and EUR […] per sm per year is justified.
Arvestades, et keskmine prognoositud lastikäive on […] tonni aastas, järeldab sõltumatu hindaja, et kontsessioonitasu vahemikus […] eurost kuni […] euroni ruutmeetri kohta aastas on põhjendatud.
Taking into account both methods detailed above, the independent valuer set the concession fee at EUR […] per sm per year.
Võttes arvesse mõlemat eespool kirjeldatud meetodit, leidis sõltumatu hindaja, et kontsessioonitasu peaks olema […] eurot ruutmeetri kohta aastas.
The table below provides the values of the financial indicators of the project taking into account the resulted concession fee:
Sellele kontsessioonitasule vastavad projekti finantsnäitajate väärtused on esitatud järgmises tabelis:
Cargo turnover […] tonnes, concession fee EUR […] per sm per year, discount rate 7,5 %, growth rate 2,28 %
Lastikäive […] tonni, kontsessioonitasu […] eurot ruutmeetri kohta aastas, diskontomäär 7,5 %, kasvumäär 2,28 %
Without Cohesion Fund grant
Ühtekuuluvusfondi toetuseta
With Cohesion Fund grant
Ühtekuuluvusfondi toetusega
IRR
Sisemine tasuvuslävi
NPV
Nüüdispuhasväärtus
Thus the appraisal of the independent valuer confirmed the appropriateness of the concession fee calculated as detailed above, i.e. EUR […] per sm per year.
Seega kinnitas sõltumatu hindaja hinnang, et eespool kirjeldatud viisil arvutatud kontsessioonitasu, st […] eurot ruutmeetri kohta aastas on asjakohane.
The income approach provides for financial projections for a period of 25 years.
Tulust lähtuvas analüüsis esitatakse 25 aasta finantsprognoosid.
Estimated income and costs are corrected by the same discount rate of 7,5 %, which reflects the investment risk level.
Hinnangulist tulu ja kulu korrigeeritakse samuti 7,5 % diskontomääraga, mis näitab investeeringu riskisust.
Based on different levels of cargo turnover, the net present value (NPV), internal rate of return (IRR) and benefit costs ratio (BCR) are forecasted for concession fees ranging from EUR […] to EUR […] per year.
Lastikäibe erinevate tasemete alusel prognoositakse nüüdispuhasväärtus, sisemine tasuvuslävi ja kulu-tulu suhe kontsessioonitasude puhul, mis ulatuvad […] eurost kuni […] euroni aastas.
The financial indicators justify an annual concession fee above EUR […] per year for an expected cargo turnover of […] tonnes per year and higher than EUR […] per year for an expected turnover of […] tonnes per year.
Finantsnäitajate alusel on põhjendatud üle […] euro suurune kontsessioonitasu aastas, kui eeldatav lastikäive on […] tonni aastas, ning üle […] euro suurune kontsessioonitasu aastas, kui eeldatav lastikäive on […] tonni aastas.
For higher cargo turnover the concession fee may be minimal.
Suurema lastikäibe puhul võib kontsessioonitasu olla minimaalne.
Considering that the 30-year depreciation period of deep water berths, the independent valuer established the value of the concession fee at EUR […] per year, i.e. 1/30 of the berth investment costs, excluding dredging works.
Arvestades, et süvaveekaide amortisatsiooniperiood on 30 aastat, määras sõltumatu hindaja kontsessioonitasu suuruseks […] eurot aastas, st 1/30 kai investeerimiskuludest, millest on maha arvatud süvendamistöödega seotud kulud.
The table below indicates the financial results of the project for an annual cargo turnover of […] tonnes, taking into account a concession fee of EUR […] per year.
Allpool esitatud tabel sisaldab projekti finantstulemusi, kui aastane lastikäive on […] tonni, võttes arvesse kontsessioonitasu […] eurot aastas.
Total investment costs, including dredging works, have been taken into account in the calculation.
Arvutustes on arvesse võetud kõiki investeerimiskulusid, sealhulgas süvendamistöödega seotud kulusid.
Cargo turnover […] tonnes, concession fee EUR […] per year, discount rate 7,5 %, growth rate 2,28 %
Lastikäive […] tonni, kontsessioonitasu […] eurot aastas, diskontomäär 7,5 %, kasvumäär 2,28 %
Thus the valuer set the concession fee at EUR […] per year (instead of EUR […] per year, as initially foreseen).
Seega määras hindaja kontsessioonitasuks […] eurot aastas (algselt ettenähtud […] euro asemel aastas).
The valuation is based on two methods, i.e. the comparable transaction approach and the income approach.
Hindamisel kasutati kahte meetodit, st tehingute võrdlusel põhinevat lähenemisviisi ja tulust lähtuvat analüüsi.
First, the concession contract is benchmarked against three contracts considered as comparable in Ventspils port.
Esiteks võrreldakse kontsessioonilepingut kolme Ventspilsi sadamas kehtiva võrreldavaks peetava lepinguga.
Taking into consideration the specific features and characteristics of the infrastructure subject to these three contracts, the valuer used correction quotients in order to establish an adequate concession fee.
Võttes arvesse nende kolme lepinguga seotud infrastruktuuri eritunnuseid, kasutas hindaja asjaomase kontsessioonitasu kindlaksmääramiseks korrektsioonikoefitsiente.
The following factors were taken into account: time and conditions of conclusion of the deal, location, description of the berths, rent area, technical conditions of the infrastructure, access to utilities.
Arvesse võeti järgmisi tegureid: lepingu sõlmimise aeg ja tingimused, asukoht, kaide kirjeldus, renditav piirkond, infrastruktuuri tehniline seisukord ja juurdepääs rajatistele.
The concession fee was set to EUR […] per sm per year.
Kontsessioonitasuks määrati […] eurot ruutmeetri kohta aastas.
The income approach, used to assess whether the discounted values of future income enable the coverage of the total investment costs (including dredging and access railways costs), provides for financial projections for a period of 25 years.
Tulust lähtuvat analüüsi kasutatakse selleks, et hinnata, kas tulevikus saadava tulu diskonteeritud väärtus võimaldab katta kõik investeerimiskulud (sealhulgas süvendamise ja juurdepääsuks vajaliku raudteega seotud kulud), ning selle analüüsi tulemusel koostatakse finantsprognoosid 25 aastaks.
Forecasted income and costs are corrected by a discount rate of 7,5 %, which reflects the investment risk level.
Prognoositud tulu ja kulu korrigeeritakse 7,5 % diskontomääraga, mis näitab investeeringu riskisust.
Total investment costs are taken into account, including the public financing.
Arvesse võetakse kõiki investeerimiskulusid, sealhulgas riiklikku rahastamist.