natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Belgian authorities justify this excess number of post offices by the 10 km distance requirement, the need to have a safety margin in case of unexpected closures of points poste, and their intention to increase the required minimum number of post offices to 650 in the next management contract, which would make it counter-productive to close offices to come down to the level currently required, only to re-open them again later.
Belgia ametiasutused selgitavad postkontorite suuremat arvu 10 km vahemaa tingimusega, DPLP vajadusega omada kindlusvaru postipunktide ootamatute sulgemiste puhuks ja oma kavatsusega tõsta minimaalne nõutav postkontorite arv järgmises halduslepingus 650ni, mistõttu ei oleks majanduslikult otstarbekas lähtuda praegu nõutavast arvust ja hakata postkontoreid sulgema, selleks et need mõne aja pärast uuesti avada.
The Belgian authorities argue that, for these reasons, it has not been feasible for DPLP to further decrease the number of post offices to move it closer to the minimum requirement of 589.
Belgia ametiasutused rõhutavad, et just neil põhjustel ei ole DPLP saanud postkontorite arvu rohkem vähendada ega viia seda lähemale minimaalsele nõutavale arvule (589).
According to the Belgian authorities, the current network of 713 post offices is therefore de facto constrained by the State requirements despite the nominal excess in the numbers of outlets.
Nende sõnul on praegune 713 postkontoriga võrk teeninduspunktide suuremast arvust hoolimata tegelikult tingitud riigi kehtestatud nõuetest.
The business model of the points poste has not necessarily been available since 1992.
Postipunktide ärimudel ei pruukinud olla võimalik alates 1992. aastast.
Furthermore, in the past, DPLP’s workforce was mainly composed of civil servants, whose payroll costs were very rigid.
Veel enam, DPLP töötajaskond koosnes varasematel aastatel peamiselt ametnikest, kelle palgakulud olid väga kindlalt fikseeritud.
As the points poste are not run by DPLP personnel, the DPLP statutory employees no longer working in post offices would have remained on DPLP’s payroll.
Kuivõrd postipunkte ei halda DPLP töötajad, oleks DPLP pidanud jätkama palgamaksmist ametnikele, kes ei oleks enam postkontorites töötanud.
It is therefore doubtful whether, in the early part of the period under investigation, the potential closure of post offices would have entailed savings in direct payroll costs.
Seetõttu on vähe tõenäoline, et postkontorite sulgemine vaatlusaluse perioodi algul oleks saanud kaasa tuua otsese palgakulude vähenemise.
By contrast, in 2009, when the workforce was composed to a higher degree of contractual workers, such cost savings could have materialised to some extent.
Küll aga oleks selline kulude kokkuhoid olnud teataval määral teostatav 2009. aastal, mil töölepinguga töötajate hulk oli suurem.
With the gradual transition towards less rigid staffing and the successive improvements in the cost accounting system, the accounting data from more recent years can be considered free from this type of distortion.
Arvestades järkjärgulist üleminekut paindlikuma staatusega töötajaskonnale ja kuluarvestussüsteemis tehtud parandusi, võib oletada, et hilisemate aastate kohta käivad raamatupidamisandmed on sellistest moonutustest vabad.
However, given that there are still over 20000 civil servants working for bpost, who can neither be employed in points poste nor be dismissed, the replacement of all post offices by points poste remains a purely theoretical and unrealistic option even today.
Siiski töötab bpostis endiselt üle 20000 ametniku, keda ei saa ei postipunktides rakendada ega koondada, mistõttu kõikide postkontorite asendamine postipunktidega on veel praegugi üksnes teoreetiline ja ebarealistlik võimalus.
The Belgian authorities underline, however, that potential redundancy costs in the past would have been offset by savings in operating costs and the sale of unnecessary buildings.
Belgia ametiasutused rõhutavad aga, et varasemate aastate võimalikud koondamiskulud oleks korvanud tegevuskulude kokkuhoid ja kasutuks muutunud hoonete müük.
As regards the reliability of the data for the years 1992-2002, the Belgian authorities state that the costs of the retail network have probably been underestimated, as some items that could have been considered network costs have been grouped in other cost centres.
aasta andmete usaldusväärsuse küsimuses kinnitavad Belgia ametiasutused, et jaevõrgu kulusid tõenäoliselt hoopis alahinnati, sest mõned kulud, mida oleks võinud pidada postivõrgu kuludeks, paigutati muude kulukeskuste alla.
Consequently, the weaknesses in the backward projection method would be offset by the other, conservative assumptions made by the Belgian authorities when calculating the cost in the past years.
Retrospektiivse ekstrapolatsiooni nõrkusi tasakaalustavat seega teised, ettevaatlikumad hüpoteesid, millest Belgia ametiasutused lähtusid varasemate aastate kulude arvutamisel.
Existence of a specific obligation for territorial coverage: even if the existence of the network constraint were accepted, the Belgian authorities’ claim that it results in a separate territorial coverage mission does not seem justified because there do not appear to be specific provisions in the management contracts defining such an obligation that would be distinct from and go beyond the requirements of the USO and other public services obligations.
Eraldiseisva territoriaalse katvuse kohustuse olemasolu: isegi kui oletada, et postivõrgu nõue oli olemas, ei tundu olevat põhjendatud Belgia ametiasutuste väide, et selle nõudega kaasneb eraldiseisev territoriaalse katvuse kohustus. Halduslepingud ei tundu eraldi sätestavat reaalset territoriaalse katvuse kohustust, mis erineks universaalteenuse ja teiste avalike teenuste osutamise kohustustega seotud nõuetest ja jääks neist väljapoole.
On the contrary, the management contracts between DPLP and the Belgian State specify that the sole purpose of the network constraint is to ensure the universal service and the other SGEIs (distribution of newspapers, magazines, postal accounts, postal orders, etc.); and the network costs necessary for the provision of these services are a priori already booked in the accounts of these different services [119].
Vastupidi, DPLP ja Belgia riigi vahel sõlmitud lepingutes on täpsustatud, et postivõrgu nõude ainus eesmärk on tagada universaalteenus ja teised üldist majandushuvi pakkuvad teenused (ajalehtede ja ajakirjade kättetoimetamine, kontod, rahakaardid jne) ning selleks vajaliku postivõrgu kulud on juba arvestatud nende teenuste kuludesse [119].
In addition, the management contracts do not provide for any mechanism to compensate for the costs of a territorial coverage obligation.
Halduslepingutega ei ole ette nähtud ka mehhanismi territoriaalse katvuse kohustuse kulude hüvitamiseks.
The Commission notes that the requirement to define parameters in advance for calculating compensation was introduced in the 2005 SGEI Framework and that overcompensation for SGEI costs incurred by DPLP has been identified in the period after 2005 (see recital 386).
Komisjon juhib tähelepanu sellele, et kohustus määrata hüvitise väljaarvutamise parameetrid eelnevalt kindlaks sisaldub 2005. aasta üldist majandushuvi pakkuvate teenuste raamistikus ning et just 2005. aastale järgneva perioodi puhul tehti kindlaks DPLP üldist majandushuvi pakkuvate teenuste kulude liigne hüvitamine (vt põhjendus 386).
It should be noted that, in accordance with Article 3 of Directive 97/67/EC, Member States are required to impose an obligation upon postal incumbents to provide a universal service at an appropriate level of quality, including appropriate geographic coverage.
On oluline märkida, et direktiivi 97/67/EÜ artikli 3 kohaselt peavad liikmesriigid kohustama turgu valitsevaid postiettevõtjaid osutama universaalteenust, mis on nõuetekohase kvaliteediga eelkõige geograafilise katvuse poolest.
However, this territorial coverage, which also exists in the present Belgian case, is only one of the multiple aspects of the USO.
Territoriaalne katvus, mis käesoleval Belgiaga seotud juhtumil on olemas, on aga kõigest üks paljudest universaalse teenuse kohustuse aspektidest.
In the management contracts entrusting DPLP with the universal service mission, the Commission cannot identify any reference to an additional mission requiring the postal incumbent to operate a larger network of offices beyond the territorial coverage imposed by the USO and other related public services to meet objectives of territorial cohesion or development.
Komisjon ei näe halduslepingutes, millega DPLP-le antakse universaalteenuse osutamise ülesanne, mingit märget lisaülesande kohta, mille kohaselt turgu valitsev postiettevõtja peaks hoidma töös universaalteenuse ja teiste avalike teenuste osutamise kohustuses sisalduva territoriaalse katvuse nõudega eeldatust suuremat ja rohkemate postkontoritega võrku, mis täidaks territoriaalse ühtekuuluvuse või arengu eesmärki.
There is no doubt that each post office run by DPLP for universal service reasons contributes to territorial cohesion [120]. However, legally speaking, the obligation to operate it is linked to the need to guarantee a sufficient degree of quality in the universal postal service and other related services.
Ei ole mingit kahtlust, et iga postkontor, mida DPLP universaalteenuse osutamiseks töös hoiab, aitab kaasa territoriaalsele ühtekuuluvusele, [120] kuid õiguslikult on selle postkontori tööshoidmise kohustus seotud vajadusega tagada piisava kvaliteediga universaalne postiteenus ja muud seotud teenused.
In order to invoke such a complementary territorial mission, in the light of the relevant case law, it would be necessary for DPLP to be entrusted with a separate and clearly defined mission to operate offices beyond the size of the postal network fixed for universal service reasons.
Selleks et oleks alust rääkida territoriaalsest lisakohustusest, peaks kehtiva kohtupraktika kohaselt olema DPLP-le antud eraldiseisev ja selgelt määratletud kohustus hoida töös täiendavaid postkontoreid lisaks postivõrgule, mille suurus on kehtestatud universaalteenuse osutamiseks.
This entrustment would have to specify the obligations, the ensuing costs and the system for financing the net costs of the additional territorial mission.
Ülesande andmisel tuleks täpsustada kohustused, neist tulenevad kulud ja territoriaalse lisakohustuse netokulude rahastamise mehhanism.
The Commission cannot find any of these elements in the management contracts between the State and DPLP.
Komisjon ei leia riigi ja DPLP vahel sõlmitud halduslepingutest ühtegi neist elementidest.
The Belgian authorities and DPLP are in fact trying artificially to justify a posteriori the existence of a distinct territorial mission by arguing that the territorial coverage set out in the management contracts is necessary on two counts: both for USO purposes and for an alleged territorial mission beyond the USO.
Tegelikult püüavad Belgia ametiasutused ja DPLP tagantjärele kunstlikult tõendada eraldiseisva territoriaalse ülesande olemasolu, väites, et halduslepingutes kehtestatud territoriaalse katvuse nõue tuleneb kahest eesmärgist: universaalteenuse osutamise ülesandest ja väidetavast territoriaalsest ülesandest, mis jääb universaalteenuse kohustuse piiridest väljapoole.
However, the relevant contracts lack any provisions on the alleged separate territorial mission requiring DPLP to operate a larger network than that laid down for universal service provision.
Lepingutes ei sisaldu siiski ühtegi sätet väidetava eraldiseisva territoriaalse ülesande kohta, mis kohustaks DPLP-d hoidma töös suuremat võrku, kui on ette nähtud universaalteenuse osutamiseks.
It should be noted that the artificial nature of the claims made by the Belgian authorities and DPLP is further evidenced by their own reasoning.
Tuleb märkida, et Belgia ametiasutuste ja DPLP väidete kunstlikkus ilmneb ka nende enda argumentatsioonist.
The Belgian authorities, with a view to diminishing the level of potential overcompensation, would like the Commission to take into consideration, as part of the costs of an additional territorial mission beyond the scope of the USO, the difference between the real cost of a fully-fledged office and the cost of a hypothetical point poste that would replace it.
Et vähendada võimalikku liigset hüvitist, tahavad Belgia ametiasutused, et komisjon käsitaks iseseisva postkontori reaalse kulu ja seda asendava hüpoteetilise postipunkti kulu vahet kui universaalteenuse kohustusest kaugemale mineva territoriaalse ülesande kulu.
This reasoning does not rely upon a hypothetical larger network that DPLP would operate to meet its territorial objectives, but only identifies the extra cost of the universal service coverage, which is not entitled to aid under the management contracts.
Selles argumentatsioonis ei viidata suuremale hüpoteetilisele postivõrgule, mida DPLP peab üleval territoriaalsetel eesmärkidel. Nimetatakse üksnes universaalteenuse territoriaalsest katvusest tulenevat lisakulu, mille katteks ei ole halduslepingutega ette nähtud mingit abi.
This absence of a territorial objective is confirmed by the fact that the Belgian authorities would have to substantially increase the number of points poste to provide the universal service since it is not possible to do it with an equivalent number of points poste.
Territoriaalse eesmärgi puudumist kinnitab asjaolu, et Belgia ametiasutused peaksid suurendama universaalteenuse osutamiseks märkimisväärselt postipunktide arvu, sest praeguse postipunktide arvu juures ei ole võimalik seda tagada.
Nevertheless, it can be observed that, although it does not appear possible to accept the claim by the Belgian authorities of a real and distinct territorial coverage obligation, the network constraint imposed by the Belgian State to operate a network capable of delivering the universal service and the other public services not only concerns those services, but also induces additional costs for the commercial services.
Ehkki Belgia ametiasutuste väidet tegeliku ja eraldiseisva territoriaalse katvuse kohustuse kohta ei saa aktsepteerida, võib siiski märkida, et Belgia riigi kehtestatud postivõrgu kohustus, millega nõutakse universaalteenuse ja teiste avalike teenuste osutamiseks vajaliku võrgu tööshoidmist, ei hõlma üksnes nimetatud teenuseid, vaid toob lisakulusid ka äriteenustele.
In line with activity-based costing and in accordance with the Chronopost case law, all the activities using the retail network contribute towards its common costs, as explained in recital 354.
Vastavalt tegevuspõhisele kuluarvestusele ja kooskõlas Chronoposti kohtuotsusega osalevad kõik jaevõrku kasutavad teenused selle ühiste kulude tasumises, nagu on selgitatud põhjenduses 354.
Consequently, all the products, including the commercial products, contribute to the network costs.
See tähendab, et kõik tooted, kaasa arvatud kaubanduslikud tooted, on hõlmatud postivõrgu kulude rahastamisse.
The costs deriving from the State-imposed requirement to operate post offices are a burden on the commercial products, which appear to be consistently loss making as a result, even though they are sold at market price.
Kulud, mis tulenevad riigi kehtestatud kohustusest hoida töös postkontoreid, koormavad kaubanduslikke tooteid, mis näivad pidevalt tootvat kahjumit hoolimata sellest, et neid müüakse turuhinnaga.
DPLP sells its commercial services through the network because they finance a share of the fixed costs of the network and therefore contribute indirectly to the universal service.
DPLP pakub oma äriteenuseid postivõrgu kaudu, sest nendega rahastatakse osa selle püsikuludest ja panustatakse seega kaudselt universaalteenuse rahastamisse.
From an economic viewpoint, it would seem sensible, when assessing overcompensation to DPLP, to take into account the losses on commercial products induced by the USO and other public services obligations.
Majanduslikust vaatenurgast tundub mõistlik võtta DPLP liigse hüvitamise hindamisel arvesse kaubanduslike toodete kantud kahjumit, mis on tingitud universaalteenuse ja teiste avalike teenuste osutamise kohustusest.
While DPLP has an economic incentive to sell commercial products through the retail network, the consequence, from a cost-accounting perspective, is that a proportion of the network costs that would otherwise be charged to the public service is instead allocated to the commercial products, which appear loss making as a result.
Kui DPLP-l on majanduslik huvi kasutada jaevõrku kaubanduslike toodete müümiseks, toob see kuluarvestuses kaasa selle, et osa võrgu kuludest, mis muidu omistataks avalikule teenusele, omistatakse kaubanduslikele toodetele, mis tunduvad seetõttu olevat puudujäägis.
System for calculating overcompensation
Liigse hüvitise arvutamise süsteem
Accordingly, the calculation of overcompensation in the present case can summarised as follows:
Seega võib liigse hüvitise arvutamise käigu kõnealusel juhul kokku võtta järgmiselt:
Net cost (costs minus revenues) of SGEIs
üldist majandushuvi pakkuvate teenuste netokulu (kulud - tulud)
Reasonable profit allowed to SGEIs
üldist majandushuvi pakkuvate teenuste lubatav mõistlik kasum
+ Surplus from excess profit from USO reserved area (after the financing of the universal service, including the additional cost it induces for commercial services)
+ universaalteenuse reserveeritud sektori täiendav liigne kasum (pärast universaalteenuse rahastamist, mille hulka arvestatakse universaalteenusest tulenev jaevõrgu lisakulu äriteenuste jaoks)
Compatibility of the capital injections
Kapitalisüstide kokkusobivus siseturuga
The compatibility of the 1997 capital injection should be examined as part of the assessment of the compatibility of the annual SGEI compensation since it was not a separate recapitalisation, but a payment related to compensation for the public service missions for the period 1992-1996.
aasta kapitalisüsti kokkusobivust tuleb alljärgnevalt hinnata osana üldist majandushuvi pakkuvate teenuste aastahüvitiste kokkusobivuse hindamisest, sest selle näol ei ole tegemist eraldiseisva rekapitaliseerimisega, vaid ajavahemikuks 1992–1996 avaliku teenuse osutamise ülesannete eest ette nähtud hüvitise väljamaksega.
As the 2003 capital injection does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the issue of compatibility of the aid does not arise.
aasta kapitalisüst ei ole riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, mistõttu küsimust abi kokkusobivusest siseturuga ei kerki.
As the 2006 capital injection does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the issue of compatibility of the aid does not arise.
aasta kapitalisüst ei ole riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, mistõttu küsimust abi kokkusobivusest siseturuga ei kerki.
Incompatibility of the State guarantee
Riigigarantii kokkusobimatus siseturuga
It is worth noting that the State guarantee is not included in the management contract as a form of compensation for the public service obligations, and therefore its compatibility cannot be assessed in the light of Article 106(2) TFEU.
Riigigarantiid ei ole halduslepingus avaliku teenuse eest makstava hüvitisena sätestatud, mistõttu ei saa selle kokkusobivust hinnata ELi toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 alusel.
As no other basis for compatibility has been brought forward by the Belgian authorities nor detected by the Commission, the measure constitutes operating aid that is incompatible with the internal market and, consequently, must be recovered.
Kuna Belgia ametiasutused ei ole viidanud mingile muule alusele, mille põhjal selle kokkusobivust hinnata, ning kuna komisjon ei ole selleks mingit alust leidnud, on see meede siseturuga kokkusobimatu tegevusabi ja tuleb seetõttu tagasi nõuda.
As already mentioned, the corporate tax exemption has not conferred an advantage on DPLP and therefore does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Nagu juba märgitud, ei andnud vabastus ettevõtlusmaksust DPLP-le eelist ega ole seega riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses.
The property tax and local tax exemptions constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, but are to be considered existing aid as they were established before the entry into force of the Treaty.
Vabastused kinnisvaramaksust ja kohalikest maksudest on riigiabi ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses, kuid neid tuleb käsitada olemasoleva abina, sest need kehtestati enne aluslepingu jõustumist.
In addition, it is to be noted that these fiscal measures are not included in the management contracts as a form of compensation for the public service obligations.
Lisaks tuleb märkida, et kõnealuseid maksumeetmeid ei ole halduslepingutes nimetatud hüvitisena avaliku teenuse osutamise kohustuste eest.
Consequently, the tax exemptions do not affect the calculation of overcompensation, which is based on the actual costs borne by DPLP (which already include the effect of those tax exemptions).
Maksuvabastused ei mõjuta seega liigse hüvitise arvutamise käiku, mis põhineb DPLP tegelikel kuludel (milles juba sisaldub kõneluste maksuvabastuste mõju).
Therefore, the tax exemptions will be dealt with separately in an existing aid procedure as provided for by Articles 17-19 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [121].
Maksuvabastusi käsitletakse seega eraldi menetluses, milles tegeletakse olemasolevate abikavadega, vastavalt nõukogu 22. märtsi 1999. aasta määruse (EÜ) nr 659/1999 (millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad EÜ asutamislepingu artikli 93 kohaldamiseks) [121] artiklitele 17–19.
Calculation of the amount of overcompensation
Liigse hüvitise summa väljaarvutamine
The amount of overcompensation can be calculated on the basis of the assessment set out in subsection 6.3.3.2.
Liigse hüvitise summa saab välja arvutada punktis 6.3.3.2 esitatud hinnangu alusel.
In line with the public service financing mechanism established by the Belgian authorities in the management contracts, overcompensation will be calculated separately for each period of entrustment.
Kooskõlas avaliku teenuse rahastamise mehhanismiga, mille Belgia ametiasutused on kehtestanud halduslepingutes, arvutatakse liigne hüvitis välja iga lepinguperioodi jaoks eraldi.
First management contract: 1992-1996
Esimene haldusleping: 1992–1996
Public service net costs
avaliku teenuse netokulud
Induced network costs
tulenevad võrgukulud
Reasonable profit allowed
lubatav mõistlik kasum
(4,8 % return on sales)
(tegevusmarginaal 4,8 %)
+ State compensation
+ riigi makstud hüvitis
+ Capital injection (1997)
+ kapitalisüst (1997)
(delayed SGEI compensation)
(edasilükatud avaliku teenuse eest makstav hüvitis)
Second management contract: 1997-2002
Teine haldusleping: 1997–2002
Calculation of surplus from excess profit from USO reserved area (OSU R)
Universaalteenuse reserveeritud sektori (UTK R) täiendava liigse kasumi arvutuskäik
+ Excess profit from USO R
+ UTK R liigne kasum
(USO R profit above 4,8 % ROS)
(UTK R kasum, mis ületab tegevusmarginaali 4,8 %)
USO induced network costs
universaalteenusest tulenevad võrgukulud
Net cost of USO NR
muude universaalteenuste netokulu
(USO NR is loss making)
(muud universaalteenused kahjumis)
USO NR Reasonable profit
muude universaalteenuste mõistlik kasum
= USO costs to be financed by the reserved area
= universaalteenuse kulud, mida tuleb rahastada reserveeritud sektorist
Surplus from excess profit from the reserved area reducing the SGEI net costs
Reserveeritud sektori täiendav liigne kasum, mis vähendab avalike teenuste netokulu
Overcompensation calculation:
Liigse hüvitise arvutuskäik:
+ USO R surplus
+ UTK R täiendav liigne kasum
Third management contract: 2003-2005
Kolmas haldusleping: 2003–2005
Calculation of surplus from excess profit from USO reserved area (USO R)
Universaalteenuse reserveeritud sektori (UTK R) täiendava liigse kasumi arvutuskäik
(USO NR is profit making)
(muud universaalteenused kasumis)
USO Reasonable profit
universaalteenuse mõistlik kasum
= USO cost to be financed by the reserved area
= universaalteenuse kulud, mida tuleb rahastada reserveeritud sektorist
(no losses to be financed)
(pole kahjumit, mida rahastada)