natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A major part of the products is sold through merchants that force the Union industry to keep prices in line with low priced and subsidised imports.
Suur osa selle toote müügist toimub kaubanduslike vahendajate kaudu, kes sunnivad liidu tootmisharu hoidma hindu odava subsideeritud impordiga samal tasemel.
Therefore the prices of imported CFP, out of which 35 % originated in the PRC in the IP, have in general a significant effect on price levels on the Union market.
Seetõttu on imporditud kaetud kvaliteetpaberi hinnal (35 % ulatuses oli see import uurimisperioodil pärit Hiina RVst) üldjuhul suur mõju liidu turu hinnatasemele.
The investigation showed that subsidised imports from the PRC increased dramatically (+ 183 %) over the period considered.
Uurimine näitas, et Hiina RVst pärit subsideeritud impordi kogumaht suurenes vaatlusalusel perioodil oluliselt ehk 183 %.
The subsidised imports from the PRC first doubled from 2006 to 2007, while prices were in 2007 2 % lower than the year before.
Hiina RVst pärit subsideeritud import kahekordistus aastatel 2006–2007, kusjuures hinnad olid 2007. aastal 2 % madalamad kui aasta enne seda.
In 2008 imports from China remained stable while average prices fell by 1 more %.
aastal püsis Hiina RVst pärit import stabiilsena, keskmised hinnad langesid veel 1 %.
Chinese import volumes (+ 71 %) and market share (+ 120 %) increased again dramatically in the IP with falling prices (– 5 %) undercutting the prices of the four representative Union producers by 7,6 % thereby exerting price pressure on the Union market and preventing the Union producers from raising their prices to profitable levels.
Hiina RVst pärit impordi maht ja turuosa suurenesid uurimisperioodil jällegi hüppeliselt (vastavalt 71 % ja 120 %) ning hinnad langesid (5 %), mis see lõi nelja representatiivse liidu tootja hinnad 7,6 % võrra alla, survestades sellega hindu liidu turul ja takistades liidu tootjatel tõstmast hindu kasumlikule tasemele.
It is recalled that during the period considered the Union consumption decreased by about 14 %.
Tuleks meenutada, et vaatlusalusel perioodil vähenes liidu tarbimine ligikaudu 14 %.
The Union industry faced a significant drop in their sales volume (19 %).
Liidu tootmisharu müügimaht langes oluliselt ehk 19 %.
However this decrease of sales was much more pronounced than the drop in demand and led to a loss of market share of 5 percentage points.
Müügimahu vähenemist oli siiski rohkem tunda kui nõudluse vähenemist ja see viis olukorrani, kus turuosa kaotati 5 protsendipunkti võrra.
This shows that the Union industry's market share has largely been taken over by the subsidised imports from the PRC.
See näitab, et Hiina RVst pärit subsideeritud import on suures osas liidu tootmisharu turuosa üle võtnud.
It is therefore considered that the continued pressure exercised by the low-priced subsidised imports from the PRC on the Union market did not allow the Union industry to adapt its sales prices to the increased raw material costs, in particular in 2008, when pulp prices peaked.
Seega võib järeldada, et Hiina RVst pärit odavast subsideeritud impordist tuleneva pideva surve tõttu liidu turul ei saanud liidu tootmisharu kohandada oma müügihindu vastavalt toorainehindade kasvule ning seda eriti 2008. aastal, mil tselluloosi hind saavutas kõrgeima taseme.
During the investigation and after disclosure, several parties brought forward the argument that Chinese imports did not have significant impact in terms of volume and prices.
Uurimise käigus ja pärast järelduste teatavakstegemist väitsid mitmed osalised, et Hiina impordil ei olnud mahtude ja hindade osas märkimisväärset mõju.
It was argued that there was no surge of Chinese imports but rather these grew gradually over the years and therefore their impact was quite limited which should not be exaggerated for the purpose of the injury determination.
Väideti, et Hiina import ei kasvanud järsult, vaid pigem iga aastaga järk-järgult, ning et selle mõju oli niisiis üsna piiratud ja seda ei tohiks kahju kindlaks määramisel üle tähtsustada.
One exporting producer questioned the Commission's finding that there would be price suppression caused by Chinese prices.
Üks eksportiv tootja seadis kahtluse alla komisjoni järelduse, et Hiina hinnad põhjustasid hindade allasurumise.
It pointed out that in 2009 when the Chinese prices declined further, the Union industry's prices not only recorded an increase but in fact allowed the Union industry to make profits.
Ta juhtis tähelepanu asjaolule, et 2009. aastal, kui Hiina hinnad jätkuvalt langesid, ei täheldatud mitte üksnes liidu tootmisharu hindade tõusu, vaid ka liidu tootmisharu kasumlikkust.
The evolution of Chinese imports is analyzed in detail in recital (380) and it was concluded that the increase in the volume cannot be regarded as insignificant.
Hiina impordiga seotud arenguid on põhjalikumalt analüüsitud põhjenduses 380 ning jõutud järeldusele, et impordimahu kasvu ei saa pidada tähtsusetuks.
As depicted in recital (412) above, indeed prices of the representative Union producers were stable over the period considered, with an exceptional increase in 2007, the year where Chinese exports did not grow.
Nagu on kirjeldatud põhjenduses 412, olid representatiivsete liidu tootjate hinnad tõepoolest vaatlusalusel perioodil stabiilsed ning tõusid erandlikult 2007. aastal, kui Hiina import ei kasvanud.
One Chinese exporting producer claimed that CFP imports from China do not have an impact on the prices of the Union industry as these are not comparable to the CFP manufactured and sold by the representative Union producers as only 10 % of the sales of the representative Union producers were compared in the determination of the undercutting and non-injurious price level.
Üks Hiina eksportivatest tootjatest väitis, et kaetud kvaliteetpaberi import Hiinast ei mõjuta liidu tootmisharu hindu, sest see ei ole võrreldav representatiivsete liidu tootjate toodetava ja turustatava kaetud kvaliteetpaberiga ning hindade allalöömise ja mittekahjustava hinna kindlaksmääramisel võrreldi üksnes 10 % representatiivsete liidu tootjate müügist.
However, CFP produced by the Chinese and Union producers in general are comparable products as concluded in recital (50) and thus are competing with each other directly on the Union market.
Kuid põhjenduse 50 kohaselt on Hiina tootjate ja liidu tootjate toodetav kaetud kvaliteetpaber võrreldavad tooted ning seega liidu turul omavahel konkureerivad tooted.
In contrast to this claim the representative Union producers sold the majority of their products through merchants either directly or indirectly (so called indent sales when products are directly shipped to the customer but ordering and invoicing process goes through merchants).
Vastupidi väidetule müüsid liidu tootjad valdava osa toodangust otse või kaudselt kaubanduslike vahendajate kaudu (nn tellimusmüük, mille puhul tooted tarnitakse otse kliendile, kuid tellimine ja arveldamine toimub vahendajate kaudu).
In view of the established trend of imports form the PRC that cannot be regarded as insignificant, it was concluded that the surge of the low-priced subsidised imports from the PRC had a considerable negative impact on the economic situation of the Union industry.
Arvestades seoses sugugi mitte tähtsusetu impordiga Hiina RVst tuvastatud suundumust jõuti järeldusele, et Hiina RVst pärit odava subsideeritud impordi järsul suurenemisel oli oluline negatiivne mõju liidu tootmisharu majanduslikule olukorrale.
DEVELOPMENT OF THE CONSUMPTION ON THE UNION MARKET AND THE ECONOMIC CRISIS
LIIDU TURU NÕUDLUSE ARENG JA MAJANDUSKRIIS
As mentioned in recital (378) above, the Union consumption of CFP first increased in 2007, after which it decreased in 2008 and the IP.
Nagu on märgitud põhjenduses 378, suurenes liidus 2007. aastal kaetud kvaliteetpaberi tarbimine ning vähenes seejärel 2008. aastal ja uurimisperioodil.
During the period considered, the Union industry lost market share.
Vaatlusalusel perioodil kaotas liidu tootmisharu oma turuosa.
One of the cooperating exporters in the PRC and the government of China claimed that the decrease in sales volume, market share and production of the Union industry was due to the decrease in consumption which had been caused by the economic crisis and the expansion of electronic media and should not be attributed to Chinese imports.
Üks Hiina RV koostööd tegev eksportija ja Hiina RV valitsus väitsid, et liidu tootmisharu müügimahtude, turuosa ja tootmise vähenemise põhjuseks oli tarbimise vähenemine, mille tingis majanduskriis ja elektroonilise meedia levik, ning seda ei tohiks panna Hiina impordi arvele.
To support its claim, the GOC quoted a Manifesto for Competitiveness and Employment launched by the paper and pulp industry in June 2009 (‘Manifesto’).
Oma väite kinnituseks osundasid Hiina valitsusametnikud juunis 2009 avaldatud paberi- ja tselluloositööstuse konkurentsivõimet ja tööhõivet käsitlevale manifestile (edaspidi „manifest”).
Although it cannot be disregarded that this negative evolution of the Union consumption, for whatever reason, between 2007 and the IP has had a negative impact on the situation of the Union industry in terms of sales volumes and production, it is noteworthy that the Chinese exporters managed at the same time and especially from 2008 to 2009 to increase their sales volumes and market share through the price pressure exerted on the market by the subsidised imports.
Kuigi ei saa eitada, et liidu tarbimise negatiivne areng (mis iganes põhjustel) 2007. aasta ja uurimisperioodi vahelisel ajal mõjutas negatiivselt liidu tootmisharu olukorda ehk siis selle müügimahtu ja tootmist, on tähelepanuväärne, et Hiina RV eksportijatel õnnestus samal ajal, eelkõige just 2008. ja 2009. aastal suurendada liidus müügimahte ja turuosa tänu hinnasurvele, mida turule avaldas subsideeritud import.
The Manifesto quoted by the GOC covers the whole paper and pulp industries sectors and serves a general policy purpose.
Manifest, millele toetus Hinna RV valitsus, hõlmab kõiki paberi- ja tselluloositööstuse sektoreid ning sellel on üldine poliitiline eesmärk.
On the basis of the information included in this document, no separate conclusions could be drawn for the production and sales of the product concerned.
Kõnealuses dokumendis sisalduva teabe põhjal ei olnud võimalik teha vaatlusaluse toote tootmise ja müügi kohta erijäreldusi.
Accordingly, it is considered that the deterioration of the economic situation of the Union industry is mainly caused by the surge in the subsidised imports from the PRC and the undercutting practised by the Chinese exporters and not by decreasing consumption.
Seega leiti, et liidu tootmisharu majandusliku olukorra halvenemise põhjustas peamiselt Hiina RVst pärit subsideeritud impordi järsk suurenemine ja Hiina RV eksportijate poolne hindade allalöömine ning mitte tarbimise vähenemine.
Even though the contraction in demand contributed to the injury, it could not break the causal link between the material injury suffered and the increase in subsidised imports.
Isegi kui nõudluse vähenemisel oli oma osa kahju tekkimises, ei muuda see põhjuslikku seost tekitatud olulise kahju ja subsideeritud impordi kasvu vahel olematuks.
PRICES OF RAW MATERIAL
TOORAINE HINNAD
The average cost of production of the four representative Union producers slightly increased (2 %) between 2006 and 2008 and fell by 5 % in the IP.
Nelja representatiivse liidu tootja keskmine tootmiskulu suurenes veidi aastatel 2006–2008 (2 %) ja vähenes uurimisperioodil 5 %.
The investigation showed that the cost of production of the four representative Union producers to produce CFP followed in general a similar trend as the evolution of the prices of the pulp, one of the main raw materials in paper production.
Uurimine näitas, et nelja representatiivse liidu tootja keskmine tootmiskulu kaetud kvaliteetpaberi tootmisel järgis üldiselt samu suundumusi, kui ühe paberitootmise peamise tooraine, tselluloosi hindade areng.
In the absence of subsidization causing injury to the Union industry, it could be expected that prices are regularly adapted to reflect the development of the various components of the cost of production.
Liidu tootmisharu kahjustava subsideerimiseta võiks eeldada, et tootmiskulu koostisosade muutumise kajastamiseks kohandatakse hindu korrapäraselt.
Indeed, the Union producers was forced to keep their sales prices low even when pulp prices were increasing in 2008 in order to compete against the low-priced subsidised imports from the PRC, which led to a significant drop in their profitability in that period.
Selleks et konkureerida Hiina RVst pärit odava subsideeritud impordiga, oli liidu tootmisharu sunnitud hoidma oma müügihinna madalana isegi tselluloosihinna tõusu ajal 2008. aastal ning sellega kaasnes tulususe märkimisväärne vähenemine sel perioodil.
However even in this exceptional period the still very low profit levels did not allow the four representative Union producers to recover from continued subsidisation.
Samas ei võimaldanud isegi sel erandlikul perioodil ikka veel väga madal kasumlikkuse tase neljal representatiivsel liidu tootjal toibuda jätkuvast subsideeritud impordist.
Indeed, despite the decrease in raw material costs the price levels could still not be increased to levels to achieve solid profit margins necessary for this capital intensive industry.
Hoolimata tooraine kulutuste vähenemisest ei suudetud tõsta hindu tasemeni, mis võimaldanuks saavutada asjaomase kapitalimahuka tootmise jaoks vajalikku püsivat kasumimarginaali.
Accordingly, it is concluded that the subsidised imports from the PRC which undercut the four representative Union producers’ prices depressed the prices on the Union market and prevented the four representative Union producers from increasing their sales prices to cover their costs or to achieve a reasonable profitability.
Sellest lähtuvalt tehakse järeldus, et Hiina RVst pärit subsideeritud import, millega löödi nelja representatiivse liidu tootja hinnad alla, surus hinnad alla ka liidu turul ning ei võimaldanud liidu tootmisharul tõsta müügihinda oma kulude katmiseks või mõistliku kasumi teenimiseks.
EXPORT PERFORMANCE OF THE REPRESENTATIVE UNION PRODUCERS
REPRESENTATIIVSETE LIIDU TOOTJATE EKSPORDITEGEVUS
Export performance was also examined as one of the known factors other than the subsidised imports, which could at the same time have injured the Union industry, to ensure that possible injury caused by these other factors was not attributed to the subsidised imports.
Subsideeritud impordile lisaks uuriti muude teadaolevate tegurite hulgas, mis oleksid võinud liidu tootmisharu samal ajal kahjustada, ka liidu tootmisharu eksporti, et vältida nimetatud muude tegurite tekitatud võimaliku kahju omistamist subsideeritud impordile.
The analysis showed that the export sales to unrelated parties made by the four representative Union producers represented an important part of their sales (around 26 %) during the period considered.
Analüüsimisel selgus, et nelja representatiivse liidu tootja eksportmüük sõltumatutele klientidele moodustas vaatlusalusel perioodil märkimisväärse osa müügist (ligikaudu 26 %).
Even though export sales volumes also decreased in the period considered by 16 %, the loss of export sales volumes was less pronounced than the loss of sales volumes on the Union market (19 %).
Kuigi ka eksportmüügi maht vähenes vaatlusalusel perioodil 16 %, ei olnud see nii ilmne kui liidu turu müügimahtude vähenemine (19 %).
Hence, it was considered that the decrease in export volume cannot explain the level of injury suffered by the four representative Union producers.
Seega leiti, et ekspordimahu vähenemine ei selgita neljale representatiivsele liidu tootjatele tekitatud kahju määra.
Since exports play an important role in keeping capacity utilization high to cover the high fixed costs of investments into machinery, it was considered that although the export performance was deteriorating it had an overall positive effect.
Kuna ekspordil on oluline osa selles, et hoida tootmisvõimsuse rakendusaste kõrge seadmete ostmiseks tehtavate investeeringute kõrgete püsikulude katmiseks, siis leiti, et hoolimata ekspordijõudluse vähenemisest oli ekspordil üldiselt positiivne mõju.
Accordingly, it is considered that even if the decrease in export activities may have contributed to the overall deterioration of the situation of the Union industry, these activities were on the other hand still mitigating the losses suffered on the Union market and thus are not such as to break the causal link established between the subsidised imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Niisiis arvati, et kuigi ekspordi vähenemine võis mingil määral halvendada liidu tootmisharu olukorda, leevendas eksporditegevus teisalt liidu turul kantud kahju ning seega ei saa eksporti pidada Hiina RVst pärit subsideeritud impordi ja liidu tootmisharule tekitatud kahju vahelise põhjusliku seose kõrvaldajaks.
As concluded above, the deterioration of the export performance of the Union industry, regardless of the causes for such deterioration, is not the main reason for the injury suffered by the producers and thus does not break the causal link established in recital (444).
Nagu eespool märgitud, ei ole liidu tootmisharu ekspordijõudluse vähenemine (mis tahes tegurite tõttu) liidu tootjate kantud kahju peamine põhjus ning seega ei kõrvalda see põhjenduses 444 tuvastatud põhjuslikku seost.
IMPORTS FROM OTHER THIRD COUNTRIES
IMPORT MUUDEST KOLMANDATEST RIIKIDEST
The market share of Swiss products remained relatively stable, except for the year 2008 when they increased temporarily to above 4 % before falling back to close to the 2006 level in the IP.
Šveitsist pärit toodete turuosa püsis suhteliselt stabiilsena, välja arvatud 2008. aastal, mil see ajutiselt suurenes ja moodustas üle 4 %, vähenedes seejärel uurimisperioodil 2006. aasta tasemele.
CFP imported from Switzerland constituted mainly the production of one company owned by one of the four representative Union producers and the higher unit prices may be linked to different product mixes and sales structures.
Šveitsist imporditud kaetud kvaliteetpaber oli peamiselt kõnealusest neljast ühe representatiivse liidu tootja omandis oleva äriühingu toodang ning kõrgemad ühikuhinnad võisid tuleneda erinevatest tootevalikutest ja müügistruktuuridest.
Imports from all other countries had significantly higher prices than the imports from the PRC and import volumes were low.
Muudest riikidest pärit impordi hinnad olid märgatavalt kõrgemad kui Hiina RVst pärit impordi hinnad ja muude riikide impordimahud oli madalad.
On the basis of the above, it should be concluded that the imports from these third countries did not contribute to the material injury suffered by the Union industry.
Eespool kirjeldatu põhjal tuleks järeldada, et kõnealustest kolmandatest riikidest pärit impordil ei olnud osa liidu tootmisharu kantud olulise kahju tekkimises.
STRUCTURAL OVERCAPACITY
STRUKTUURILINE ÜLEVÕIMSUS
One cooperating exporter in the PRC argued that the injury suffered by the Union industry was caused by the Union industry's overcapacity.
Üks koostööd tegev Hiina RV eksportija väitis, et tootmisharu kantud kahju põhjuseks oli see, et liidu tootmisharu tootmisvõimsus oli liiga suur.
The reduction in capacity and consolidation of the Union industry were therefore not a consequence of the Chinese imports but should be seen as a measure against the overcapacity.
Liidu tootmisharu tootmisvõimsuse vähendamine ja konsolideerumine ei olnud seega Hiina RVst pärit impordi tagajärg, vaid pigem meede ülevõimsuse ohjeldamiseks.
However, the investigation showed that losses were incurred by the Union industry in the period considered, especially in 2008, despite the restructuring of the producers because, as outlined above in recitals (435) to (444), the Union industry was still not able to raise its prices to levels above costs.
Uurimise käigus selgus siiski, et vaatlusalusel perioodil, eelkõige 2008. aastal kandis liidu tootmisharu kahju vaatamata tootjate struktuurilistele ümberkorraldustele, sest liidu tootmisharu ei suutnud ikka veel tõsta hindu kuludest kõrgemale, nagu on tõdetud põhjendustes 435–444.
This situation was mainly caused by the price pressure exerted by the subsidised imports undercutting Union industry prices.
Sellise olukorra põhjus oli eelkõige subsideeritud impordist tulenev hinnasurve, mis lõi liidu tootmisharu hinnad alla.
It was also argued that the restructuring efforts of the Union industry were completed in 2009 by the consolidation of two large producers that resulted in the immediate improvement of the situation of the Union industry.
Samuti väideti, et liidu tootmisharu ümberkorraldamine lõppes 2009. aastal kahe suure tootja ühendamisega, tänu millele olukord liidu tootmisharus kohe paranes.
Restructuring efforts took place since 2000 up until the IP.
Ümberkorraldustega tegeleti alates 2000. aastast kuni uurimisperioodini.
Therefore this argument had to be rejected.
Seepärast tuli see väide tagasi lükata.
The above analysis demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the low-priced subsidised imports originating in the PRC over the period considered.
Kirjeldatud analüüsist nähtub, et vaatlusalusel perioodil suurenesid oluliselt Hiina RVst pärit odava subsideeritud impordi maht ja turuosa.
In addition, it was found that these imports were made at subsidised prices which were below the prices charged by the Union industry on the Union market for similar product types.
Lisaks leiti, et kõnealune import toimus subsideeritud hindadega, mis olid madalamad kui liidu tootmisharu küsitud hinnad liidu turul samasuguste tooteliikide puhul.
This increase in volume and market share of the low-priced subsidised imports from the PRC coincided with an overall decrease of the demand on the Union market during the period between 2006 and the IP and also with the negative development in the market share of the Union producers during the same period.
Hiina RVst pärit odava subsideeritud impordi mahu ja turuosa suurenemine toimus samaaegselt nii nõudluse üldise langusega liidu turul kui ka liidu tootjate turuosa vähenemisega 2006. aasta ja uurimisperioodi vahelisel ajal.
At the same time a negative development in the main indicators of the economic and financial situation of the Union industry was observed as outlined in recital (423).
Samal ajal täheldati liidu tootmisharu peamiste majandus- ja finantsnäitajate negatiivset arengut (vt põhjendus 423).
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors are not such as to break the causal link established between the subsidised imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Uurides muid teadaolevaid tegureid, mis oleksid võinud kahjustada liidu tootmisharu, selgus, et need ei kõrvalda Hiina RVst pärit subsideeritud impordi ja liidu tootmisharu kantud kahju vahelist põhjuslikku seost.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidised imports, it should be concluded that the subsidised imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 8(5) of the basic Regulation.
Eespool esitatud analüüsi põhjal, mille käigus määratleti nõuetekohaselt kõikide teadaolevalt liidu tootmisharu olukorda mõjutanud tegurite toime ja eristati see subsideeritud impordi kahjulikust mõjust, tuleks teha järeldus, et Hiina RVst pärit subsideeritud import tekitas liidu tootmisharule olulist kahju algmääruse artikli 8 lõike 5 tähenduses.
PRELIMINARY REMARK
SISSEJUHATAVAD MÄRKUSED
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, it was examined whether, despite the above findings, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt countervailing measures in this particular case.
Kooskõlas algmääruse artikliga 31 uuriti, kas vaatamata eespool kirjeldatud järeldustele on olemas kaalukaid põhjusi teha otsus, et kõnealusel juhul ei ole tasakaalustavate meetmete võtmine liidu huvides.