natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This data was supplied by the complainant and was made available to all interested parties.
Need andmed esitas kaebuse esitaja ja need tehti kättesaadavaks kõikidele huvitatud isikutele.
The data supplied for Union producers was crosschecked to the data received by the Commission during the standing and sampling exercises.
Liidu tootjate kohta esitatud andmeid kontrolliti võrreldes neid andmetega, mille komisjon oli saanud tüüpilisuse kindlakstegemise ja valimi moodustamise käigus.
Import data for the product concerned for both the country concerned and third countries was crosschecked to the COMEXT data available on Eurostat.
Vaatlusaluse toote impordiandmeid nii asjaomase riigi kui ka kolmandate riikide puhul kontrolliti võrreldes neid Eurostatist kättesaadavate COMEXTi andmetega.
The complainant pointed out that its figures for sales on the Union market contained certain volumes produced in the PRC already included in the import figures.
Kaebuse esitaja märkis, et tema andmed liidu turul toimunud müügi kohta sisaldasid teatavaid Hiinas toodetud koguseid, mis kajastusid juba impordiandmetes.
A deduction was therefore made to the sales volume of certain non-sampled producers in the EU which also imported from the PRC.
Seetõttu vähendati teatavate valimisse kaasamata Hiinast importivate ELi tootjate müügimahtu.
This deduction prevented double counting of these sales volumes in the total consumption.
Selle vähendusega hoiti ära kõnealuste müügimahtude topeltarvestamine kogutarbimisse.
On this basis the Union consumption was found to have developed as follows:
Selle põhjal oli tarbimine liidus muutunud järgmiselt.
Consumption in the EU (tonnes)
Tarbimine ELis (tonnides)
Union production sold on the Union market
Liidu turul müüdud liidu toodang
Total consumption on the EU market only fluctuated slightly over the period considered.
Kogutarbimine ELi turul vaatlusalusel perioodil muutus väga vähe.
The reason for this stability is that the EU market for the product concerned is mature and, being a product generally used for household purposes, it was not subject to fluctuation despite the economic crisis.
Sellise stabiilsuse põhjus on asjaolu, et vaatlusaluse toote ELi turg on juba hästi väljakujunenud turg ja toodet kasutavad peamiselt kodumajapidamised, mistõttu seda ei mõjutanud majanduskriisist tulenevad muutused.
Imports from the Country Concerned
Import Asjaomasest Riigist
Volumes and market share
Maht ja turuosa
Import volumes were obtained from the complainant who adjusted the Eurostat statistical data on the basis of its market knowledge.
Andmed impordimahu kohta saadi kaebuse esitajalt, kes kohandas Eurostatist saadud statistilisi andmeid oma turuteadmiste põhjal.
This adjustment was necessary because the CN code statistics contain imports which are not the product concerned.
Selline kohandamine oli vajalik, sest CN-koodide põhine statistika sisaldab ka muu kui vaatlusaluse toote importi.
The adjustment was based on knowledge of exports to the EU market from the various exporting countries and the import price which would indicate whether the import was the product concerned or not.
Kohandamise aluseks võeti teadmised, mis olid olemas eri ekspordiriikidest pärit ELi turule suunatud ekspordi ja impordihinna kohta ning mis näitavad, kas importtoode on vaatlusalune toode või mitte.
The detailed figures and methodology were made available to interested parties at Annex 3 of the complaint.
Üksikasjalikud andmed ja meetodid esitati huvitatud isikutele tutvumiseks kaebuse 3. lisas.
On that basis, imports into the Union from the PRC developed as follows during the period considered:
Nende andemete põhjal muutus Hiinast pärit import liitu vaatlusalusel perioodil järgmiselt:
Source: Complainant
Allikas: kaebuse esitaja
Imports from the PRC (tonnes)
Import Hiinast (tonnides)
Following the anti-dumping investigation on the main raw material and upstream product (aluminium foil in jumbo reels), which resulted in the imposition of duties in 2009 on Chinese producers, import volumes from the PRC increased substantially.
Pärast peamist toorainet ja eelneva etapi toodet (alumiiniumfooliumi hiigelrullid) käsitlenud dumpinguvastast uurimist, mille tulemusel kehtestati Hiina tootjate suhtes 2009. aastal tollimaksud, suurenes Hiinast pärit impordi maht oluliselt.
The volume of imports of the product concerned increased by more than 200 % over the period considered.
Vaatlusaluse toote impordi maht kasvas kogu vaatlusaluse perioodi jooksul üle 200 %.
The market share held by Chinese exporting producers shows the same increasing trend of the imports over the period considered, passing from 4,5 % in 2008 to 13,4 % during the IP.
Samuti järgis vaatlusalusel perioodil impordi pidevat tõusutrendi Hiina eksportivate tootjate turuosa, mis tõusis 4,5%-lt 2008. aastal 13,4%-le uurimisperioodil.
Prices of dumped imports and price undercutting
Dumpinguhindadega impordi hinnad ja hindade allalöömine
Average prices of imports from the PRC developed as follows:
Hiinast pärit impordi keskmine hind arenes järgmiselt.
Prices of imports from the PRC
Hiinast pärit impordi hinnad
Average CIF price in EUR/tonnes
Keskmine CIF-hind (eurodes tonni kohta)
It should be stated that Chinese import prices follow, to a large extent, Chinese raw material prices (mainly aluminium alloys).
Tuleb märkida, et Hiina impordi hinnad järgivad suures osas Hiina tooraine (peamiselt alumiiniumsulam) hindasid.
However, import prices fell by 3 % in the IP as compared to 2010 at a time when raw material prices increased by around 4 % (see table below).
Impordi hinnad siiski langesid uurimisperioodil võrreldes 2010. aastaga 3 %, seda ajal, mil tooraine hinnad tõusid ligikaudu 4 % (vt tabel allpool).
Development of average Chinese aluminium prices
Alumiiniumi keskmiste hindade areng Hiinas
Source: Shanghai Futures Exchange (SHFE) excluding VAT
Allikas: Shanghai futuuribörs (SHFE), käibemaksuta
SHFE monthly spot weighted average price per tonne (EUR)
Shanghai futuuribörsi kaalutud keskmine hetkehind eurot tonni kohta
As all known Chinese imports were of private label business, undercutting (and underselling) comparisons were made on the basis of Union industry sales of private label products only.
Kuna kogu Hiina import oli äriühingute oma kaubamärgiga toodete müük, võeti hindade allalöömise (ja turuhinnast madalama hinnaga müümise) võrdluse aluseks ainult liidu tootmisharu äriühingu oma kaubamärgiga toodete müük.
In order to determine price undercutting during the IP, the weighted average sales prices per product type of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level, were compared to the corresponding weighted average prices of the imports from the cooperating Chinese producers to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis, with appropriate adjustments for the existing customs duties and post-importation costs.
Hindade allalöömise kindlakstegemiseks uurimisperioodil võrreldi tooteliikide kaupa kaalutud keskmisi müügihindu, mida valimisse kaasatud liidu tootjad küsisid sõltumatutelt klientidelt liidu turul (korrigeerituna tehasehindade tasemele), ja Hiina koostööd tegevate tootjate impordi vastavaid kaalutud keskmisi hindu, mida maksis esimene sõltumatu klient liidu turul, mis olid kindlaks määratud CIF-hindade põhjal ning mida oli kehtivate tollimaksude ja impordijärgsete kulude arvesse võtmiseks nõuetekohaselt kohandatud.
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
Hindu võrreldi tooteliikide kaupa samal kaubandustasandil toimunud tehingutes, neid kohandati vajaduse korral nõuetekohaselt ning neist arvati enne võrdlust maha hinnavähendid ja allahindlused.
The result of the comparison, when expressed as a percentage of the sampled Union producers' turnover during the IP, showed a weighted average undercutting margin of 10,0 % by the Chinese exporting producers.
Võrdluse tulemus, väljendatuna protsendina liidu tootjate uurimisperioodiaegsest käibest, näitas, et Hiina eksportivate tootjate kaalutud keskmine hindade allalöömise marginaal oli 10,0%.
Economic Situation of the Union Industry
Liidu Tootmisharu Majanduslik Olukord
The macroeconomic indicators (production, capacity, capacity utilization, sales volume and market share) were assessed at the level of the whole Union industry.
Makromajanduslikke näitajaid (toodang, tootmisvõimsus, tootmisvõimsuse rakendamine, müügimaht, turuosa) hinnati kogu liidu tootmisharu tasandil.
The assessment was based on the information provided by the complainant, cross-checked with data provided by the cooperating Union producers.
Hindamisel tugineti kaebuse esitaja esitatud andmetele, mille kontrollimiseks võrreldi neid liidu koostööd tegevate tootjate esitatud teabega.
The analysis of microeconomic indicators (average unit prices, employment, wages, productivity, stocks, profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital) was carried out at the level of the sampled Union producers.
Mikromajanduslikke näitajaid (keskmised ühikuhinnad, tööhõive, palgad, tootlikkus, varud, kasumlikkus, rahavoog, investeeringud, investeeringutasuvus, kapitali kaasamise võime) analüüsiti valimisse kaasatud liidu tootjate tasandil.
The table above shows that production decreased over the period considered despite consumption remaining stable throughout the same period.
Tabelist selgub, et vaatlusalusel perioodil tootmine vähenes olenemata sellest, et tarbimine samal perioodil ei muutunud.
Although the production capacity remained moderately stable over the period considered, the capacity utilisation followed the same declining trend of the production.
Kuigi toomisvõimsus vaatlusalusel perioodil eriti ei muutunud, vähenes tootmisvõimsuse rakendamine sarnaselt tootmisele.
Sales volume on the EU market (tonnes)
Müügimaht ELi turul (tonnides)
The Union industry sales volume decreased by 9 % over the period considered and its market share continuously dropped from 95,2 % in 2008 to 85,2 % during the IP.
Liidu tootmisharu müügimaht kahanes vaatlusalusel perioodil 9 % ja selle turuosa vähenes pidevalt (95,2 %-lt 2008. aastal 85,2 %-ni uurimisperioodil).
The drop in EU sales volumes and market share of the Union industry over the period considered should be seen in the context of stable consumption over the same period, as described in recital (85).
ELi müügimaht ja liidu tootmisharu turuosa vaatlusalusel perioodil vähenesid, kuid tarbimine ei muutunud, nagu on märgitud põhjenduses 85.
Data of the sampled Union producers (micro-economic indicators)
Andmed valimisse kaasatud liidu tootjate kohta (mikromajanduslikud näitajad)
Unit price in EU to unrelated customers
Ühiku hind ELis sõltumatutele klientidele
(Euro per tonne)
(eurot ühiku kohta)
The trend of the average sales prices (including branded and non-branded products) shows a decrease of 2 % over the period considered.
Keskmiste müügihindade (sh kaubamärgiga ja kaubamärgita toodete hinnad) suundumuse kohaselt langesid vaatlusalusel perioodil hinnad 2%.
However, sales prices were not considered to be a reliable indicator of injury because they were largely affected by the prices of raw materials (mainly aluminium) which showed a similar trend over the period considered.
Müügihindu ei peetud siiski usaldusväärseteks kahjunäitajateks, sest neid hindu mõjutasid suures osas toorainehinnad (peamisel alumiiniumi hinnad), mis järgisid vaatlusalusel perioodil sarnast suundumust.
Overall, prices in 2010 and the IP were suppressed due to the undercutting described in recital (94) above.
Üldiselt olid hinnad 2010. aastal ja uurimisperioodil põhjenduses 94 kirjeldatud hindade allalöömise tõttu madalad.
The number of employees decreased by 6 % over the period considered, although wages per employee increased slightly.
Vaatlusalusel perioodil vähenes töötajate arv 6 %, kuigi palk töötaja kohta veidi kasvas.
In addition the decrease of employees did not lead to an increase in productivity as the loss in sales volumes, as described in recital (99) above, was even stronger.
Lisaks sellele ei viinud töötajate arvu vähenemine tootlikkuse suurenemiseni, kuna müügimaht vähenes isegi rohkem, nagu on kirjeldatud põhjenduses 99.
Indeed, the productivity of the Union industry workforce, measured as output per person employed per year, decreased slightly over the period considered.
Liidu tootmisharu töötajate tootlikkus, mida mõõdetakse toodanguna töötaja kohta aastas, vähenes tõepoolest vaatlusalusel perioodil mõnevõrra.
It reached its lowest level in 2009, after which it started to recover in the 2010, without reaching the initial levels.
See langes madalaimale tasemele 2009. aastal ja hakkas 2010. aastal kasvama, ilma et oleks saavutanud algset taset.
In the IP the productivity returned to the 2009 lowest level.
Uurimisperioodil langes tootlikkus uuesti 2009. aasta madalaimale tasemele.
Closing stock as percentage of production
Lõppvarud protsendina toodangust
Although the sampled companies of the Union industry maintained their stocks at a low level using a production to order system, some common products were kept in stock.
Kuigi liidu tootmisharu valimisse kaasatud äriühingud hoidsid oma varude taseme madalana, kasutades selleks tellimustel põhinevat tootmist, hoiti varuna siiski mõningaid enamlevinud tooteid.
The stock level increased significantly both in absolute terms and as percentage of production.
Varud suurenesid oluliselt nii absoluutväärtuses kui ka protsendina tootmisest.
Over the period concerned, the end of year stock level increased from 6,7 % to 9,1 %.
Vaatlusalusel perioodil kasvasid aasta lõppvarud 6,7 %-lt kuni 9,1 %-le.
The profitability thus calculated reached its highest level in 2009 due to decreased purchase costs of the main raw material item (i.e. aluminium).
Sellisel viisil arvutatud kasumlikkus jõudis kõrgeimale tasemele 2009. aastal, sest peamise tooraine (alumiiniumi) ostuhind vähenes.
Profit fell from 2009 onwards reaching 0,7 % in the IP.
Alates 2009. aastast hakkas kasum vähenema ja oli uurimisperioodil 0,7 %.
These profitability figures cover all segments of the market, including the relatively profitable branded segment which was to a much lesser extent subject to competition from the low priced Chinese imports.
Need kasumlikkuse näitajad hõlmavad turu kõiki segmente, sealhulgas üpris kasumlikku kaubamärgiga toodete segmenti, mis konkureerib oluliselt vähemal määral Hiinast pärit madala hinnaga importiga.
Indeed, the private label segment alone was substantially loss-making in the IP.
Tõepoolest oli ainuüksi äriühingute oma kaubamärgiga toodete segmendi kahjum uurimisperioodil väga suur.
Ability to raise capital was not mentioned as a significant problem by the Union industry.
Liidu tootmisharu ei märkinud, et kapitali kaasamise võimega oleks olnud olulisi probleeme.
Cash flow, investments and return on investment (ROI)
Rahavoog, investeeringud ja investeeringutasuvus
The trend in cash flow, which is the ability of the industry to self-finance its activities, as well as return on investment, followed a similar negative trend as the return on turnover.
Rahavoogude suundumus, mis näitab tootmisharu suutlikkust end ise finantseerida, samuti investeeringutasuvus, järgisid suuresti käibest saadud kogutulu negatiivset suundumust.
In 2008 an EU producer invested in extra storage facilities.
aastal investeeris üks ELi tootja täiendavatesse laoruumidesse.
In the other years of the period considered, no major investments were identified in respect of the sampled companies of the Union industry.
Vaatlusaluse perioodi ülejäänud aastate kohta ei tuvastatud, et ükski muu liidu tootmisharu valimisse kaasatud äriühingutest oleks teinud suuri investeeringuid.
Furthermore, given the volume and the prices of dumped imports from the PRC the impact on the EU market of the actual margin of dumping cannot be considered negligible.
Võttes arvesse Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi mahtu ja hindasid, ei saa tegeliku dumpingumarginaali mõju ELi turule pidada tähtsusetuks.
Conclusion on Injury
Järeldus Kahju Kohta
The investigation showed that many of the injury indicators pertaining to the economic situation of the Union industry deteriorated or did not develop in line with consumption during the period considered.
Uurimisest nähtus, et vaatlusalusel perioodil enamik liidu majanduslikku seisundit kirjeldavaid kahjunäitajaid halvenes või ei järginud tarbimise arengut.
This observation particularly applies to the period from 2010 up to the end of the IP.
See tähelepanek kehtib eriti ajavahemiku kohta 2010. aastast kuni uurimisperioodi lõpuni.
Over the period considered, in the context of a stable consumption, volume of imports from the PRC increased steadily and significantly.
Vaatlusalusel perioodil, kui tarbimine ei muutnud, kasvas Hiinast pärit impordi maht pidevalt ja olulisel määral.
At the same time, the Union industry sales volume decreased overall by 9 % and its market share dropped by around 10 percentage points.
Samal ajal kahanes liidu tootmisharu müügimaht 9 % ja turuosa vähenes ligikaudu 10 protsendipunkti.
Also the Union industry's stock volume increased significantly, indicating its inability to sell the product.
Ka liidu tootmisharu varud suurenesid oluliselt, mis näitab selle suutmatust toodet müüa.
The low-priced dumped imports increased steadily over the period considered and undercut the prices of the Union industry significantly in the IP.
Madala dumpinguhinnaga import suurenes vaatlusalusel perioodil järjekindlalt ja lõi uurimisperioodil oluliselt alla liidu tootmisharu hindu.
Furthermore, the injury indicators related to the financial performance of the Union industry, such as cash flow and profitability were seriously affected in 2010 and the IP.
Lisaks halvenesid 2010. aastal ja uurimisperioodil oluliselt ka liidu tootmisharu finantstulemustega seotud kahjunäitajad, nagu rahavoog ja kasumlikkus.
In the light of the foregoing, it is concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Eelöeldut arvestades järeldati, et liidu tootmisharu kandis olulist kahju algmääruse artikli 3 lõike 5 tähenduses.
Effect of the Dumped Imports
Dumpinguhinnaga Impordi Mõju
At the end of 2009 anti-dumping duties were imposed on jumbo reels of aluminium foil originating in the PRC.
aasta lõpus kehtestati Hiinast pärit alumiiniumfooliumi hiigelrullide suhtes dumpinguvastased tollimaksud.
From this date imports of the product concerned (the downstream product) increased rapidly.
Alates sellest ajast kasvas vaatlusaluse toote (järgneva turu toode) import kiiresti.
These increases coincide with a deterioration of the situation of the Union industry.
See kasv langeb kokku liidu tootmisharu olukorra halvenemisega.
The investigation showed that the Union consumption remained stable over the period considered, while the volume of dumped imports from the PRC increased dramatically by over 200 %.
Uurimine näitas, et tarbimine liidus jäi vaatlusalusel perioodil stabiilseks, samas kui Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi maht kasvas tohutult, s.t üle 200 %.
The market share of these imports also increased from 4,5 % in 2008 to 13,4 % in the IP (i.e. by around 9 percentage points).
Samuti suurenes ka kõnealuse impordi turuosa 4,5 %-lt 2008. aastal kuni 13,4 %-ni uurimisperioodil (s.o ligikaudu 9 protsendipunkti).
At the same time, sales volume of the Union industry decreased by 9 % and market share dropped also by 9 percentage points, from 95,2 % in 2008 to 85,2 % in the IP.
Samal ajal kahanes liidu tootmisharu müügimaht 9% ja selle turuosa vähenes samuti 9 protsendipunkti, s.o 95,2%-lt 2008. aastal 85,2%-le uurimisperioodil.
With regard to the price pressure, it should be highlighted that the Chinese exporting producers undercut the Union industry in the IP.
Hinnasurve kohta tuleb märkida, et Hiina eksportivad tootjad lõid uurimisperioodil liidu tootmisharu hindu alla.
The price pressure at increasing volumes allowed the Chinese exporting producers to win contracts with major customers (retailers and wholesalers).
Hinnasurve ja üha kasvavad kogused võimaldasid Hiina eksportivatel tootjatel saada endale lepinguid suurte klientidega (jae- ja hulgimüüjatega).
For contracts maintained the Union industry had to forego price increases which it needed to offset increases in aluminium prices.
Liidu tootmisharu varem sõlmitud lepingute puhul hindu ei tõstetud, kuigi seda oleks alumiiniumi hinnatõusu korvamiseks olnud vaja teha.
Undercutting in the IP was around 10 % and in that year the Union industry raised average prices by 3 % to reflect increased raw material costs, whereas the Chinese exporting producers reduced their prices on the EU market by around 3 % (see Table 3).
Hindade allalöömise määr uurimisperioodil oli ligikaudu 10 % ja sel aastal pidi liidu tootmisharu tooraine hinnatõusu tõttu keskmisi hindu tõstma 3 %, samas kui Hiina eksportivad tootjad alandasid oma hindu ELi turul ligikaudu 3 % (vt tabel 3).
This resulted in a significant deterioration in profitability of the Union industry.
Seetõttu liidu tootmisharu kasumlikkus vähenes oluliselt.
Based on the above it is concluded that the large increase of the dumped imports from the PRC at prices undercutting those of the Union industry have had a determining role in the material injury suffered by the Union industry, which is reflected in particular in its poor financial situation, in the drop in sales volume and in market share and in the deterioration of many of the injury indicators.
Eelöeldu põhjal järeldatakse, et Hiinast pärit dumpinguhinnaga impordi massiline suurenemine ning sellise impordi hinnad, mis lõid liidu tootmisharu hindu alla, mängisid otsustavat rolli liidu tootmisharu kantud olulises kahjus, mis kajastub eelkõige selle raskes finantsolukorras, müügimahu ja turuosa olulises vähenemises ja enamiku kahjunäitajate halvenemises.
Effect of Other Factors
Muude Tegurite Mõju
The quantity and price trends were supplied from the complainant based on Eurostat data.
Andmed koguse- ja hinnasuundumuste kohta esitas kaebuse esitaja Eurostati andmete põhjal.
Imports from third countries (mainly India, Russia, Taiwan and Turkey) increased by 300 % over the period considered.
Import kolmandatest riikidest (peamiselt Indiast, Venemaalt, Taiwanist ja Türgist) suurenes vaatlusalusel perioodil 300 %.
However, the total EU market share of these imports still remains marginal.
Kõnealuse impordi turuosa ELi turul jääb siiski marginaalseks.
Therefore, they cannot have contributed to the injury suffered by the Union industry during the IP.
Seega ei ole kõnealune import saanud kaasa aidata liidu tootmisharu kantud kahjule uurimisperioodil.
Export volumes and prices
Ekspordimaht ja -hinnad
The volume of exports of the sampled Union producers during the period considered is shown in the table below.
Järgmises tabelis on esitatud valimisse kaasatud liidu tootjate ekspordi maht vaatlusalusel perioodil.
The quantity and price trends are verified figures from the sampled producers.
Andmed koguste ja hinnasuundumuste kohta on esitanud valimisse kaasatud tootjad ja neid on kontrollitud.
Exports of the Sampled Union Producers
Liidu valimisse kaasatud tootjate eksport
EU Export volume
ELi ekspordimaht
Exports as percentage of production
Eksport protsendina toodangust
The sampled producers' export volumes were not significant over the period considered, never representing more than 2 % of the produced volumes.
Valimisse kaasatud tootjate ekspordi maht ei olnud vaatlusalusel perioodil suur, jäädes alati alla 2 % toodetud määradest.
They followed a trend similar to that of the sales volumes in the European market.
Nende ekspordi maht järgis sama suundumust nagu müügimaht Euroopa turul.
In view of their limited volumes, the development of exports of the Union industry did not contribute to the material injury suffered.
Võttes arvesse liidu tootmisharu ekspordi väikest mahtu, ei aidanud see kaasa liidu tootmisharu kantud olulisele kahjule.
The economic crisis did not produce any contraction of the Union consumption during the period considered.
Tarbimine liidus majanduskriisi tõttu vaatlusalusel perioodil ei vähenenud.