natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Germany has implemented and applied not only Directive 96/92/EC but also Directives 2003/54/EC and 2009/72/EC.
Saksamaa on rakendanud ja kohaldanud nii direktiivi 96/92/EÜ kui ka direktiive 2003/54/EÜ ja 2009/72/EÜ.
Consequently, and in accordance with the first subparagraph of Article 30(3), access to the market should be deemed not to be restricted on the entire territory of Germany.
Sellest tulenevalt ja vastavalt artikli 30 lõike 3 esimesele lõigule ei saa juurdepääsu turule lugeda piiratuks kogu Saksamaa territooriumil.
Direct exposure to competition should be evaluated on the basis of various indicators, none of which are, necessarily, per se, decisive.
Otsest avatust konkurentsile tuleks hinnata eri näitajate põhjal, millest ükski ei pruugi olla iseenesest otsustav.
In respect of the markets concerned by this Decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Käesolevas otsuses käsitletud turgude puhul tuleks ühe kriteeriumina arvesse võtta peamiste turul tegutsejate turuosa kõnealusel turul.
Given the characteristics of the markets concerned, further criteria should also be taken into account such as the functioning of the balancing market, price competition and the degree of customer switching.
Asjaomaste turgude omadusi arvestades tuleb arvesse võtta täiendavaid kriteeriume, nagu tasakaalustava turu toimimine, hinnakonkurents ja tarbijate poolt tarnija vahetuse määr.
The German market of electricity is characterised by a large number of power plants which are operated by a big number of market players [6].
Saksamaa elektrituru tunnuseks on suure hulga turul tegutsejate poolt käitatavad arvukad elektrijaamad [6].
The majority of production capacity belongs to four large energy companies: RWE AG, E.ON AG, EnBW AG and Vattenfall Europe AG.
Suurema osa tootmisvõimsusest annavad neli suurt energiaettevõtjat: RWE AG, E.ON AG, EnBW AG ja Vattenfall Europe AG.
However, as two of these companies, namely RWE and E.ON are private companies (i.e. companies not subject to the direct or indirect dominant influence of contracting authorities as provided for under Article 2(1)(b) of Directive 2004/17/EC), which do not operate in the electricity generation sector on the basis of special or exclusive rights within the meaning of Article 2(3) of Directive 2004/17/EC, they are not contracting entities in the sense of the Directive 2004/17/EC.
Kuna kaks nendest ettevõtjatest, RWE ja E.ON, on eraettevõtjad (direktiivi 2004/17/EÜ artikli 2 lõike 1 punktis b sätestatud tellivate asutuste otseselt või kaudselt valitseva mõjuta ettevõtjad), mis ei tegutse elektritootmissektoris eriõiguste või ainuõiguste alusel direktiivi 2004/17/EÜ artikli 2 lõike 3 tähenduses, ei ole tegemist ostjatega direktiivis 2004/17/EÜ sätestatud tähenduses.
Their procurement for the purpose of producing or selling electricity is therefore not subject to the provisions of this Directive; consequently, in respect of these activities, they should be considered as competitors of the contracting entities whose procurement is subject to this Directive.
Seepärast ei kohaldata kõnealuse direktiivi sätteid nende elektrienergia tootmise või müümisega seotud hangete suhtes; järelikult tuleks neid seoses nende tegevustega käsitada ostjate konkurentidena, kelle hangete suhtes kohaldatakse kõnealuse direktiivi sätteid.
The analysis will therefore in the following focus on the contracting entities when examining whether the activity is exposed to competition in markets to which access is not restricted.
Seepärast keskendutakse alljärgnevas analüüsis ostjatele, et teha kindlaks, kas tegevus on otseselt avatud konkurentsile turgudel, millele juurdepääs ei ole piiratud.
Electricity is marketed at wholesale level via the exchanges, i.e. the spot and forward markets of the European Energy Exchange AG (EEX) and the European Power Exchange S.E.
Hulgimüügi tasandil turustatakse elektrienergiat börsi vahendusel, st Euroopa energiabörsi European Energy Exchange AG (EEX) ja Euroopa elektribörsi European Power Exchange S.E.
(EPEX), or in over-the-counter transactions outside the exchanges.
(EPEX) hetketurul või tulevikutehingute turul või börsiväliselt vabavahetustehingutes.
The price on the power exchanges usually serves as a reference price for transactions over the counter.
Tavaliselt on elektribörsi hind võrdlushinnaks vabavahetustehingute puhul.
The production companies optimise operation of their power stations in line with the results of the spot market trade on the exchanges.
Tootmisettevõtjad optimeerivad oma elektrijaamade tegevust vastavalt kauplemistulemustele börsi tulevikuturgudel.
In principle, only those power stations are operated whose marginal costs are below the market price.
Põhimõtteliselt käitatakse üksnes selliseid elektrijaamu, mille piirkulud on alla turuhinna.
The Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien [7] (hereinafter referred to as EEG) sets out the rules for the electricity generated from renewable energy sources [8], which, in addition to the electricity generated through conventional sources [9], is playing an increasing role in the German market.
Taastuvenergia eelisõigust käsitlevas seaduses „Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien” [7] (edaspidi „EEG”) on sätestatud eeskirjad taastuvatest energiaallikatest toodetud elektri kohta [8], mis mängib lisaks tavapärastest energiaallikatest toodetud elektrile [9] Saksamaa elektriturul üha olulisemat rolli.
According to the amended EEG which entered into force at the beginning of 2012, the share of renewable energy sources in the electricity supply shall increase to 35 % by 2020, to 50 % by 2030 and to 80 % by 2050.
aasta alguses jõustunud muudetud EEG kohaselt suureneb taastuvate energiaallikate osakaal elektrienergiaga varustamisel 2020. aastaks 35 %, 2030. aastaks 50 % ja 2050. aastaks 80 %.
At the end of 2010, 160,5 GW generating capacity was connected to the networks of the Transmission System Operators (TSOs) (77,6 GW) and Distribution System Operators (DSOs) (82,9 GW).
aasta lõpuks oli elektrienergia tootmisvõimsus 160,5 GW, millest põhivõrguettevõtjate osakaal oli 77,6 GW ja jaotusvõrguettevõtjate osakaal 82,9 GW.
Compared to 2009 (152,7 GW), this represents an increase of approximately 7,8 GW.
Võrreldes 2009. aasta tootmisvõimsusega (152,7 GW) kasvas võimsus ligikaudu 7,8 GW.
This means that renewables represent approximately 34 % of overall capacity [10].
See tähendab, et taastuvenergia tootmisvõimsus moodustab kogu tootmisvõimsusest ligikaudu 34 % [10].
In terms of feed-in, in 2010, a total of 531,2 TWh was fed into the TSO (367,5 TWh) and DSO (163,7 TWh) systems.
aastal tarniti elektrivõrkude kaudu 531,2 TWh elektrit, sellest põhivõrguettevõtjate süsteemidesse 367,5 TWh ja jaotusvõrguettevõtjate süsteemidesse 163,7 TWh.
The volume fed in from renewable sources was 93,7 TWh, of which 80,7 TWh were remunerated in accordance with the EEG.
Taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia maht oli 93,7 TWh, millest 80,7 TWh eest on makstud hüvitist vastavalt EEG-le.
This means that feed-in from renewables represents approximately 18 % of the total feed-in volume, a proportion that therefore lies below the 34 % of total generation capacity accounted for by these sources [11].
See tähendab, et taastuvatest energiaallikatest toodetud elekter moodustab ligikaudu 18 % kogu tarnitud elektri mahust ning nimetatud osakaal jääb alla 34 % kogu tootmisvõimsusest, mida nendest allikatest saadakse [11].
The difference is due to the fact that the period of utilisation of renewable sources per year is lower than that of conventional sources.
Erinevus on tingitud asjaolust, et aasta jooksul on taastuvaid energiaallikaid võimalik kasutada lühemat aega kui tavapäraseid allikaid.
On the short term this changed the balance between imports and exports, so that, from a net exporter of electricity until 2010, Germany became a net importer in 2011.
Lühiajaliselt muutus selle tõttu impordi ja ekspordi tasakaal nii, et Saksamaast, kes kuni 2010. aastani oli elektri netoeksportija, sai 2011. aastal elektri netoimportija.
Market definition
Turu määratlus
Product market definition
Tooteturu määratlus
According to Commission precedents [13], the following relevant product markets could be distinguished in the electricity sector: (i) generation and wholesale supply; (ii) transmission; (iii) distribution; and (iv) retail supply.
Komisjoni varasemate pretsedentide [13] kohaselt on elektrisektoris võimalik eristada järgmisi asjaomaseid tooteturge: i) tootmine ja hulgimüük; ii) ülekanne; iii) jaotamine ja iv) jaemüük.
While some of these markets may be further subdivided, to date previous Commission practice [14] rejected a distinction between an electricity generation market and a wholesale supply market since generation as such is only a first step in the value chain, but electricity volumes generated are marketed via the wholesale market.
Kuigi mõnda neist turgudest võib veel omakorda jaotada, ei ole komisjoni senises otsustamispraktikas [14] tehtud vahet elektritootmis- ja hulgimüügituru vahel, kuna tootmine on väärtusahelas üksnes esimene etapp, toodetud elektrimahtusid turustatakse aga hulgimüügituru vahendusel.
The request by BDEW pertains to electricity generation and wholesale.
BDEW taotlus on seotud elektri tootmise ja hulgimüügiga.
The Federal Cartel Office in its Opinion defines the product market as ‘a primary sales market for electricity’ [15], which covers initial sales of all electricity suppliers of their own production and the net imports of electricity, but do not include subsequent trading between market participants.
Saksamaa konkurentsiamet määratleb oma arvamuses tooteturu „elektrimüügi esmasturuna” [15], mis hõlmab kõigi elektritarnijate oma toodangu algset müüki ja elektri netoimporti, kuid ei hõlma järgnevat turul osalejate vahelist kauplemist.
Moreover, the Federal Cartel Office considers that the production and marketing of electricity regulated under EEG (hereinafter referred to as ‘EEG electricity’) is not part of this market.
Lisaks sellele leiab Saksamaa konkurentsiamet, et EEG kohaselt reguleeritud elektri tootmine ja turustamine (edaspidi „taastuvelekter”) ei ole selle turu osa.
The Federal Cartel Office considers that the market for EEG electricity represents a separate market as far as its first sale is concerned.
Saksamaa konkurentsiamet leiab, et kui tegemist on esmamüügiga, siis moodustab taastuvelekter omaette turu.
The EEG electricity is normally not directly sold on the wholesale market but first bought by the transmission grid operators for a statutory rate of remuneration.
Tavaliselt ei müüda taastuvelektrit hulgimüügiturul otse, vaid kõigepealt ostavad põhivõrguettevõtjad taastuvelektrit seadusega ettenähtud hüvitusmäära eest.
They then sell it in a second step on the wholesale market.
Järgmises etapis müüvad nad seda hulgimüügiturul.
The Federal Cartel Office concludes that the production and marketing of EEG electricity is not organised on a competitive basis and that the EEG electricity is independent of demand and price indicators [16].
Saksamaa konkurentsiamet järeldab, et taastuvelektri tootmine ja turustamine ei ole korraldatud konkurentsipõhiselt ning taastuvelekter ei sõltu nõudlusest ega hinnanäitajatest [16].
This conclusion is notably based on the following facts:
See järeldus põhineb konkreetselt järgmisel.
The EEG electricity has feed-in priority; therefore the production of EEG electricity is totally independent of demand.
Taastuvelektril on eelisõigus elektri tarnimisel elektrivõrku; seepärast ei sõltu taastuvelektri tootmine üldse nõudlusest.
The production and feed-in is also independent of the prices as the operators are entitled to a statutory payment.
Tootmine ja tarnimine ei sõltu samuti hindadest, kuna ettevõtjatel on õigus seadusega ettenähtud hüvitisele.
The EEG electricity is marketed by the TSOs on the spot market in conformity with statutory provisions, without any scope for manoeuvre.
Põhivõrguettevõtjad turustavad taastuvelektrit hetketurul vastavalt seadusega ettenähtud sätetele, kuid ilma igasuguse manööverdamisvõimaluseta.
The Federal Cartel Office also noted that, according to the law, EEG electricity may be marketed directly, and a certain percentage of operators are using this opportunity.
Saksamaa konkurentsiamet märkis ka, et seaduse kohaselt võib taastuvelektrit turustada otse ning teatav hulk ettevõtjatest kasutabki seda võimalust.
EEG provides that EEG installation operators may switch between direct selling and receipt of the tariff payment under the EEG on the first day of the month.
EEGs on sätestatud, et taastuvelektrijaamade käitajad võivad kuu esimesel päeval minna otsemüügilt üle EEG kohasele hüvitisele ja vastupidi.
Depending on the market price forecast and depending on demand, EEG installation operators can thus decide each month, which form of selling is best for them.
Taastuvelektrijaamade käitajad võivad turuhinna prognoosist ja nõudlusest olenevalt igal kuul otsustada parima müügivormi kasuks.
However, this direct marketing will in the future only be of marginal importance.
Tulevikus on otseturustus vaid teisejärgulise tähtsusega.
According to the amended EEG which entered into force at the beginning of 2012, EEG installation operators have — as indicated above — the option of marketing the electricity they produce themselves and receive a marketing premium as well.
aasta alguses jõustunud muudetud EEG kohaselt on taastuvelektrijaamade käitajatel võimalus turustada enda toodetud elektrit ning saada lisatasu turustamise eest.
The marketing premium is to replace the difference between the fixed EEG remuneration and the monthly average price on the exchange determined ex post.
Turustamise lisatasu peab asendama kindlaksmääratud EEG hüvitise ja tagantjärele määratud igakuise keskmise börsihinna vahe.
The taking-up of the marketing premium is however optional, i.e. EEG installation operators can remain in the fixed remuneration system or return to it any month.
Turustamise lisatasu kasutamine on siiski vabatahtlik, st taastuvelektrijaamade käitajatel on võimalus jääda kindlaksmääratud hüvitussüsteemi juurde või pöörduda mis tahes kuul selle juurde tagasi.
The largest share of EEG electricity is, however, expected to be marketed via the transmission grid operators.
Suurima osa taastuvelektrist turustavad eeldatavasti põhivõrguettevõtjad.
Moreover, the market premium model will not alter the fact that the total remuneration level for EEG producers is not primarily determined by market prices [17].
Turustamise lisatasu mudel ei muuda midagi asjaolus, et taastuvelektri tootjate hüvitise üldtaset ei määrata eeskätt turuhindade alusel [17].
The Federal Cartel Office acknowledges therefore that, while EEG electricity exerts a competitive pressure on the electricity produced from conventional sources, the reverse is not true; therefore, EEG electricity cannot be included in the same market as the conventional electricity as the market conditions which prevail for the first sale significantly differ between these two generation forms.
Seetõttu möönab Saksamaa konkurentsiamet, et taastuvelekter avaldab küll konkurentsisurvet tavapärastest energiaallikatest toodetud elektrile, aga mitte vastupidi. Seepärast ei saa taastuvelektrit paigutada samale turule tavapärastest energiaallikatest toodetud elektriga, kuna kõnealuse kahe tootmisliigi puhul on esmamüügi turutingimused märkimisväärselt erinevad.
The first sale of EEG electricity, moreover, mostly takes place via the transmission grid operators.
Lisaks sellele toimub taastuvelektri esmamüük peamiselt põhivõrguettevõtjate kaudu.
The market therefore evidently differs also from a demand-side perspective from the wholesale market for conventional electricity.
Turg erineb seepärast tavapärastest energiaallikatest toodetud elektri hulgimüügiturust ka nõudluse seisukohast.
Taking into account the specificity of the German electricity market, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, and without prejudice to competition law, the relevant product market is hereby defined as the market for generation and first sale of electricity produced from conventional sources.
Võttes arvesse Saksamaa elektrituru eripära direktiivi 2004/17/EÜ artikli 30 lõikes 1 sätestatud tingimuste hindamisel ning ilma et see piiraks konkurentsiõiguse kohaldamist, määratletakse asjaomane tooteturg tavapärastest energiaallikatest toodetud elektri tootmise ja esmamüügi turuna.
Generation and first sale of EEG electricity is not part of this market, for the reasons set out above, and it will be hereinafter assessed separately.
Eespool esitatud põhjustel ei ole taastuvelektri tootmine ja esmamüük selle turu osa, mistõttu edaspidi hinnatakse seda eraldi.
Geographic market definition
Geograafilise turu määratlus
According to the application, the request pertains to activities on the territory of the Federal Republic of Germany.
Taotluses käsitletakse tegevusi Saksamaa Liitvabariigi territooriumil.
The applicant explores the possibility of a wider market including Germany and Austria based on several trends in respect of development of the regulatory framework, level of electricity imports and exports and market coupling and congestion management procedures, but eventually concludes that ‘the applicant cannot draw a final conclusion as to whether the German wholesale electricity market and relevant markets in neighbouring countries are sufficiently integrated at the moment so as to be considered a regional market’.
Taotlejat huvitab sellise ulatuslikuma turu võimalus, mis hõlmab Saksamaad ja Austriat ning põhineb mitmel õigusliku raamistiku väljatöötamise suundumusel, elektri impordi ja ekspordi tasemel ning turgude ühendamisel ja ülekoormuse haldamise menetlustel; lõpuks jõutakse aga järeldusele, et „taotleja ei saa eespool esitatu põhjal teha lõppjäreldust selle kohta, kas Saksamaa elektri hulgimüügiturg ja naaberriikide vastavad turud on praegu piisavalt integreeritud selleks, et neid lugeda piirkondlikuks turuks”.
The Federal Cartel Office, following the sectorial survey carried out, assumes that there is a common primary market for electricity in Germany and Austria.
Pärast tehtud sektoriuuringut eeldab Saksamaa konkurentsiamet, et Saksamaal ja Austrial on olemas ühine elektri esmasturg.
Previous Commission practice mostly defined the electricity markets as being national in scope [18] or even smaller [19].
Komisjoni senises praktikas on elektriturud olnud määratletud riiklike [18] või veelgi väiksemamahuliste turgudena [19].
Occasionally, it has left open the possibility of wider than national markets [20].
Mõnikord on komisjon jätnud lahtiseks võimaluse riiklikest turgudest suuremateks turgudeks [20].
The Commission considers that for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, and without prejudice to the competition law, it is not necessary to conclude on the precise scope of the relevant geographic market for the generation and first sale of conventional electricity as, under any alternative market definition, the results of the assessment would be the same.
Komisjon leiab, et direktiivi 2004/17/EÜ artikli 30 lõikes 1 sätestatud tingimuste hindamisel ning ilma et see piiraks konkurentsiõiguse kohaldamist, ei ole vaja lõplikult otsustada tavapärastest energiaallikatest toodetud elektri vastava tootmis- ja esmamüügi geograafilise turu täpse ulatuse üle, kuna mis tahes alternatiivse turumääratluse puhul oleksid hindamistulemused samad.
As regards production and first sale of EEG electricity, its geographic scope could not extend beyond the territory of Germany since it is based on the specific legal conditions laid down in the German EEG.
Taastuvelektri tootmise ja esmamüügi puhul ei saaks turu geograafiline ulatus hõlmata territooriumit väljaspool Saksamaa piire, kuna see põhineb Saksamaa EEGs sätestatud konkreetsetel õigusnõuetel.
Production and first sale of electricity produced from conventional sources
Tavapärastest energiaallikatest toodetud elektri tootmine ja esmamüük
Market shares and market concentration
Turuosad ja turu kontsentratsioon
As it results from a constant practice [21] in respect of Commission Decisions pursuant to Article 30, the Commission considered that, in respect of electricity generation, ‘one indicator for the degree of competition on national markets is the total market share of the biggest three producers’.
Nagu nähtub komisjoni otsustes väljakujunenud tavast [21] vastavalt artiklile 30, leidis komisjon, et elektritootmise puhul „on üks riiklike turgude konkurentsitaseme näitaja kolme suurima tootja turuosa kokku”.
According to the Opinion of the Federal Cartel Office [22], the cumulative market shares of the first three producers, in terms of feed-in electricity, was 74 % in 2007 and 73 % in 2008 and 70 % in 2010.
Vastavalt Saksamaa konkurentsiameti arvamusele [22] oli kolme suurima tootja elektritarnimise ühine turuosa 2007. aastal 74 %, 2008. aastal 73 % ja 2010. aastal 70 %.
The German electricity market is therefore in the middle of the range, by comparison with previous exemptions decisions under Article 30 of Directive 2004/17/EC [23].
Võrreldes eelnevate direktiivi 2004/17/EÜ artikli 30 kohaste vabastamisi käsitlevate otsustega [23] on Saksamaa elektriturg seepärast keskmise suurusega.
However, it is recalled that the first two producers RWE and E.ON, which together have a cumulative market share of 58 % of the market [24], are not subject to the provisions of the procurement law.
Siiski tuletatakse meelde, et ühise, 58 % turuosaga [24] kahe suurema tootja RWE ja E.ON suhtes ei kohaldata riigihangete seaduse sätteid.
The aim of the present Decision is to establish whether the activities of generation and wholesale of electricity are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, the procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing it to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Käesoleva otsuse eesmärk on teha kindlaks, kas elektri tootmise ja hulgimüügiga seotud tegevused on avatud konkurentsile (vaba juurdepääsuga turgudel) sel määral, et ka direktiivis 2004/17/EÜ sätestatud üksikasjalikke hankelepinguid käsitlevate eeskirjadega seotud korra kohaldamiseta on tagatud, et hange asjaomaste tegevuste otsimiseks teostatakse läbipaistval, mittediskrimineerival viisil, mis tugineb kriteeriumidel, mis võimaldavad teha kindlaks majanduslikult kõige soodsama pakkumise.
In this context it is important to keep in mind that the companies which are not subject to the public procurement procedures (notably RWE and E.ON) when acting on these markets have the possibility to bring competitive pressure on the other market players.
Sellega seoses on oluline meeles pidada, et sellistel ettevõtjatel (eelkõige RWE ja E.ON), kelle suhtes ei kohaldata riigihankemenetlust, on kõnealustel turgudel tegutsemise korral võimalik avaldada konkurentsisurvet teistele turul tegutsejatele.
This will not change even if Austria is included into the relevant geographic market since the market shares of the first producers are expected to be only slightly smaller in a market covering both Austria and Germany [25].
See ei muutu isegi juhul, kui Austria lisatakse asjaomasesse geograafilisse turgu, kuna suuremate tootjate turuosad on eeldatavasti ainult veidi väiksemad nii Austriat kui ka Saksamaad hõlmava turu vastavatest näitajatest [25].
In respect of production and wholesale supply of electricity from conventional sources the facts above can be considered to be an indication of direct exposure to competition of the market players which are covered by the procurement law provisions.
Tavapärastest energiaallikatest toodetud elektri tootmise ja hulgimüügitarnega seotud eespool esitatud asjaolud viitavad sellele, et riigihanke seaduse sätetega hõlmatud turul tegutsejad on otseselt konkurentsile avatud.