natgillin/translations-raw huggingface dataset:
From an organisational perspective, PP consists [13] of
Organisatsiooniliselt kuulub Poczta Polskasse [13]:
4 business units (profit centres): postal services centre; licensed services centre; logistics centre and postal network centre,
neli äriüksust (kasumikeskused): postiteenuste keskus, litsentsitud teenuste keskus, logistikakeskus ja postivõrgu keskus;
5 support units: information technology centre; the infrastructure centre; the financial services centre the security management centre and the accounting centre,
viis tugiüksust: infotehnoloogiakeskus, infrastruktuurikeskus, finantsteenuste keskus, ohutuse juhtimise keskus ja raamatupidamiskeskus;
the general directorate.
peadirektoraat.
During the financial year 2006 PP achieved a turnover of PLN 6289 million [14], an operating profit of PLN 146 million and a net profit of PLN 124 million.
eelarveaastal oli Poczta Polska käive 6,289 miljardit Poola zlotti, [14] tegevuskasum 146 miljonit ja puhaskasum 124 miljonit Poola zlotti.
As at 31 December 2006 the own capital amounted PLN 1573 million, the total liabilities including provisions for liabilities PLN 2597 million of which current-liabilities were PLN 1525 million.
detsembri 2006. aasta seisuga oli Poczta Polska omakapital 1,573 miljardit Poola zlotti, kohustused kokku, sealhulgas eraldised kohustuste katmiseks, 2,597 miljardit Poola zlotti, millest lühiajalised kohustused moodustasid 1,525 miljardit Poola zlotti.
Poczta Polska provides services in 3 activity types:
Poczta Polska osutab teenuseid kolmes tegevusliinis:
basic activity (universal postal services, contracted services and trade services),
põhitegevus (universaalne postiteenus, lepingulised teenused ja kaubandusteenused);
ancillary activity (auxiliary activities carried out for PP in-house needs [15] to support basic activities, sales and management e.g. transport services, protection of property and personnel dealing with cash convoys and storing),
abitegevus (abitegevus Poczta Polska ettevõttesiseste vajaduste [15] katmiseks, et toetada põhitegevust, müüki ja juhtimist, nt transporditeenused, vara ja sularahaveostega tegelevate töötajate kaitse ning ladustamisteenused);
social activity (provision of services to employees such as housing, canteens, medical and education [16]).
sotsiaalne tegevus (selliste teenuste nagu majutus-, toitlustus-, ravi- ja haridusteenused [16] osutamine töötajatele).
In 2006 99 % of PP’s turnover was generated by basic activities, which consist of (i) universal postal services (reserved and non-reserved); (ii) contracted services (mainly other postal services falling outside the scope of the universal postal service, financial services like cash payments into bank accounts and management of Bank Pocztowy’s loans and deposits, radio and television licence management and insurance mediation); and (iii) trade services (mainly sale of trade goods, philately, mail order of textbooks, trade in foreign currency).
aastal tuli 99 % Poczta Polska käibest põhitegevusest, mis koosneb i) universaalsest postiteenusest (reserveeritud ja reserveerimata), ii) lepingulistest teenustest (peamiselt muud postiteenused, mis ei kuulu universaalse postiteenuse alla; finantsteenused, näiteks sularahamaksed pangakontodele ning Bank Pocztowy laenude ja deposiitide haldamine; raadio- ja televisioonilitsentside haldamine ning kindlustusvahendus) ja iii) kaubandusteenustest (peamiselt kauba müük, filateelia, õpikute tellimine posti teel, välisvaluutas kauplemine).
The universal postal service entrusted to PP
Poczta Polskale ülesandeks antud universaalne postiteenus
By way of Article 46(2) of the Postal law of 12 July 2003 [17], PP is entrusted with the obligation to provide the universal postal service on the territory of the Republic of Poland.
juuli 2003. aasta postiseaduse artikli 46 lõikega 2 [17] on Poczta Polskale antud ülesanne osutada universaalset postiteenust Poola Vabariigi territooriumil.
Article 3(25) of the Postal law defines as universal postal services the postal services of:
Postiseaduse artikli 3 lõikes 25 on universaalse postiteenusena määratletud järgmised postiteenused:
clearance, transport and delivery of:
järgmiste postisaadetiste vormistamine, transport ja kättetoimetamine:
letter items weighting up to 2000 grams, including registered letters and insured letters with declared values,
kirisaadetised kaaluga kuni 2000 grammi, kaasa arvatud tähtkirjad ja deklareeritud väärtusega väärtkirjad;
postal parcels weighting up to 10000 grams, including insured parcels,
postipakid kaaluga kuni 10000 grammi, kaasa arvatud väärtpakid;
postal items for blind persons,
pimedate isikute postisaadetised;
delivery of postal parcels sent from abroad weighting up to 20000 grams,
välismaalt saadetud kuni 20000 grammi kaaluvate postipakkide kättetoimetamine;
handling of postal money orders,
postirahakaartide käitlemine,
provided within domestic and international traffic on the territory of the Republic of Poland, in a consistent way on compatible conditions and at affordable prices, maintaining quality required by law and ensuring of emptying the mail box and delivery of the postal items at least on every working day and no less frequently than 5 days a week.
mida osutatakse riigisisese ja rahvusvahelise postiliikluse raames Poola Vabariigi territooriumil järjepidevalt, ühesugustel tingimustel ja mõistliku hinna eest, tagades õigusega ette nähtud kvaliteedi ning postkastide tühjendamise ja postisaadetiste kättetoimetamise vähemalt igal tööpäeval ning mitte harvemini kui viiel päeval nädalas.
The conditions for the provisions of the universal postal service are defined by the Ordinance of the Minister of Infrastructure of 9 January 2004 on the conditions for the provision of universal postal services [18].
Universaalse postiteenuse osutamise tingimused on määratletud infrastruktuuriministri 9. jaanuari 2004. aasta määruses universaalse postiteenuse osutamise tingimuste kohta [18].
Routing times are defines as follows:
Kohaletoimetamise ajad on määratletud järgmiselt:
priority letters D + 1 82 %, D + 2 90 %, D + 3 94 %,
täht- ja väärtkirjad D + 1 82 %, D + 2 90 %, D + 3 94 %;
non-priority letters D + 3 85 %, D + 5 97 %,
lihtkirjad (tavaline post) D + 3 85 %, D + 5 97 %;
priority parcels D + 1 80 %,
täht- ja väärtpakid (kiirpost) D + 1 80 %;
non-priority parcels D + 3 90 %.
lihtpakid D + 3 90 %.
A post office should be operated:
Postkontor tuleks avada:
for each 7000 in habitants in urban areas,
maapiirkonnas iga 7000 elaniku kohta;
for each 65 sq km in rural areas.
linnas iga 65 km2 kohta.
Also each county (gmina) of over 2500 inhabitants should have at least one post office.
Igas kommuunis (gmina), kus on üle 2500 elaniku, peaks olema vähemalt üks postkontor.
A county with less than 2500 inhabitants can be served by a neighbouring county’s post office or a mobile post office provided that it ensures a better quality of service or has a prior consent of local authorities.
Vähem kui 2500 elanikuga kommuuni võib teenindada naaberkommuuni postkontor või liikuv postkontor, tingimusel et see tagab kvaliteetsema teenuse või kohalikud ametivõimud on eelnevalt selleks loa andnud.
Every outlet should be open at least 5 days a week.
Iga teeninduspunkt peab olema avatud vähemalt viiel päeval nädalas.
Article 47 of the Postal Law defines the services which are reserved for PP. These services are:
Postiseaduse artiklis 47 on määratletud Poczta Polskale reserveeritud teenused. Need teenused on:
clearance, transport and delivery of items of domestic:
järgmiste riigisiseste postisaadetiste vormistamine, transport ja kättetoimetamine:
letter items (currently with weight not exceeding 50 grams),
kirisaadetised (praegu kaaluga kuni 50 grammi),
direct mail (currently with weight not exceeding 50 grams),
otsepost (praegu kaaluga kuni 50 grammi),
postal items other than those just mentioned above, posted in a way making it impossible to examine their content (currently with weight not exceeding 50 grams),
muud postisaadetised, v.a eespool nimetatud, mis on pandud posti viisil, mis ei võimalda kontrollida nende sisu (praegu kaaluga kuni 50 grammi),
clearance, transport and delivery of items of international mail deliveries (currently with a maximum weight limit of 50 grams).
rahvusvaheliste postisaadetiste (praegu kaaluga kuni 50 grammi) vormistamine, transport ja kättetoimetamine.
Pursuant to Article 47 of the Postal Law fees for provision of universal postal services should be established with regard to the costs of their provision, should be uniform on the entire territory of the country, transparent and non-discriminatory.
Postiseaduse artikli 47 kohaselt tuleks universaalse postiteenuse osutamise tasude kehtestamisel võtta arvesse nende osutamise maksumust, tasud peaksid olema ühetaolised kogu riigi territooriumil, läbipaistvad ja mittediskrimineerivad.
Moreover the subsidisation of universal postal services which are not reserved with the income from reserved services is explicitly prohibited in the same law.
Lisaks sellele on sama seadusega sõnaselgelt keelatud subsideerida reserveerimata universaalset postiteenust reserveeritud teenustest saadud tuluga.
According to Article 12 of the ‘Act of 30 July 1997 on State Enterprise of public utility PP’ the Polish Post shall run its business basing upon its own plans, following the rule of cost efficiency and economic effectiveness.
juuli 1997. aasta seaduse (avalikku teenust osutava riigiettevõtte Poczta Polska kohta) artikli 12 kohaselt peab Poczta Polska tuginema äritegevuses omaenda äriplaanidele, järgides kulutasuvuse ja majandusliku tõhususe põhimõtteid.
On the basis of Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 amending Directive 97/67/EC with regard to the full accomplishment of the internal market of Community postal services, Poland intends to abolish legal monopolies on postal services by 31 December 2012 at the latest.
Poola kavatseb Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta direktiivi 2008/6/EÜ (millega muudetakse direktiivi 97/67/EÜ seoses ühenduse postiteenuste siseturu rajamise lõpuleviimisega) alusel kaotada seaduslikud monopolid postiteenuste turul hiljemalt 31. detsembriks 2012.
The measure under assessment
Hinnatav meede
On the basis of Article 17 of the ‘Law of 30 July 1997 on State Enterprise of public utility PP’ [19], on the basis of the ‘Postal law’, of the ‘Ordinance of the Minister of Infrastructure of 9 January 2004 on the conditions for the provision of universal postal services’ and of the ‘Ordinance of the Minister of Finance of 24 December 2003’, the Polish authorities intend to grant subsidies to PP to compensate potential losses incurred in connection with the provision of the universal postal service.
Poola ametiasutused kavatsevad 30. juuli 1997. aasta seaduse (avalikku teenust osutava riigiettevõtte Poczta Polska kohta) [19] artikli 17, postiseaduse, infrastruktuuriministri 9. jaanuari 2004. aasta määruse (universaalse postiteenuse osutamise tingimuste kohta) ja rahandusministri 24. detsembri 2003. aasta määruse alusel anda Poczta Polskale toetusi, et hüvitada universaalse postiteenuse osutamisega seoses tekkida võivad kahjud.
These subsidies will be granted ex post on the basis of the possible recorded losses of a certain financial year, if any.
Kõnealused toetused antakse tagantjärele teatava eelarveaasta võimaliku kahjumi alusel.
The amount of the subsidies will be limited to the amount of the incurred losses.
Toetuste summa on piiratud kantud kahjude summaga.
The scope of the Commission’s in-depth assessment of the scheme focused on whether the measure is in line with the compatibility conditions set out in the Community framework for State aid in the form of public service compensation.
Komisjon keskendus oma põhjalikus hinnangus abikava kohta küsimusele, kas meede on kooskõlas kokkusobivuse tingimustega, mis on sätestatud ühenduse raamistikus riigiabi kohta, mida antakse avalike teenuste eest makstava hüvitisena.
Such examination mainly concentrated in obtaining reasonable assurance that the State will not overcompensate the net additional costs [20] Poczta Polska will incur in discharging the universal public service obligation.
Analüüsi käigus püüti peamiselt saada piisav kinnitus selle kohta, et riik ei hüvita ülemäära täiendavaid puhaskulusid, [20] mis Poczta Polskal tekivad universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisel.
No comments were received from other interested parties.
Teistelt huvitatud isikutelt ei saadud märkusi.
Poland submitted its comments in the course of the investigation (see recital 17 above).
Poola esitas oma märkused uurimise käigus (vt eespool punkt 17).
Information provided
Esitatud teave
Poland submitted information on PP’s organisational structure, activities and relevant markets in which the undertaking is active (see section II.1), applicable legislation, pertinent accounting rules and methodology, different relevant data and reports from the National Regulatory authority on the compliance of the cost accounting system with Article 52 Postal Law and the Ordinance of the Minister of Finance of 24 December 2003 (hereinafter the ‘Ordinance’).
Poola esitas teavet Poczta Polska organisatsioonilise struktuuri, tegevuse ja asjaomaste turgude kohta, kus ettevõtja tegutseb (vt jagu II.1) ning kohaldatavate õigusaktide, asjakohaste raamatupidamiseeskirjade ja -meetodite kohta, riikliku järelevalveasutuse asjakohased andmed ja aruanded kuluarvestussüsteemi kooskõla kohta postiseaduse artikliga 52 ja rahandusministri 24. detsembri 2003. aasta määrusega (edaspidi „rahandusministri määrus”).
More particularly Poland made available to the Commission relevant legislation such as the Law of 30 July 1997 on State Enterprise of public utility PP, the Postal law of 12 July 2003 and its subsequent modification, the Ordinance of the Minister of Finance of 24 December 2003 and the Act of 5 September 2008 on commercialisation of the public utility PP.
Eelkõige tegi Poola komisjonile kättesaadavaks sellised asjakohased õigusaktid nagu 30. juuli 1997. aasta seadus avalikku teenust osutava riigiettevõtte Poczta Polska kohta, 12. juuli 2003. aasta postiseadus ja selle muudatused, rahandusministri 24. detsembri 2003. aasta määrus ja 5. septembri 2008. aasta seadus avalikku teenust osutava riigiettevõtte Poczta Polska turuleviimise kohta.
Poland submitted detailed information on the accounting separation and the cost allocation methodology adopted by the postal operator in order to quantify the costs [21] of the universal postal service.
Poola esitas üksikasjaliku teabe raamatupidamise lahususe ja kulude jaotamise meetodite kohta, mille postiettevõtja vastu võttis, et määrata kindlaks universaalse postiteenuse kulud [21].
Poland delivered data on different categories of costs and revenues, results according to the area of activity [22], detailed results for individual services, financial statements and other type of financial data.
Poola esitas andmed eri kategooria kulude ja tulude kohta, tulud ja kulud vastavalt tegevusvaldkonnale, [22] üksikute teenuste üksikasjalikud tulud ja kulud, finantsaruanded ja muud finantsandmed.
All past reports [23] issued annually by the National Regulatory Authority have been made available to the Commission.
Komisjonile on tehtud kättesaadavaks kõik riikliku järelevalveasutuse poolt kord aastas avaldatud varasemad aruanded [23].
PP’s accounting system
Poczta Polska raamatupidamissüsteem
The Polish authorities indicated that PP’s internal accounting system operates on the basis of consistently applied and objectively justifiable cost accounting principles, in conformity with the provisions of the Postal Law transposing into Polish legislation Article 14(2) of Directive 97/67/EC imposing separate accounts within the internal accounting system of the universal service providers.
Poola ametiasutused märkisid, et Poczta Polska ettevõttesisene raamatupidamissüsteem toimib järjekindlalt kohaldatavate ja objektiivselt põhjendatud kuluarvestuspõhimõtete alusel kooskõlas postiseaduse sätetega, millega võetakse Poola õigusaktidesse üle direktiivi 97/67/EÜ artikli 14 lõige 2, millega kehtestatakse universaalteenuse osutajate ettevõttesiseses raamatupidamissüsteemis eraldi raamatupidamisarvestused.
On the basis of Article 52(1) [24] and Article 52(2) [25] of the Polish Postal Law, PP must keep accounts in a way, which (i) allows costs to be calculated separately, for each reserved service, and collectively for non-reserved services (universal service as well as non-universal services) as well as (ii) enables the calculation of unit costs.
Poola postiseaduse artikli 52 lõike 1 [24] ja lõike 2 [25] kohaselt peab Poczta Polska pidama raamatupidamisarvestust viisil, mis i) võimaldab arvutada kulusid eraldi iga reserveeritud teenuse kohta ja koos reserveerimata teenuste kohta (nii universaalteenus kui ka muud teenused) ning ii) võimaldab arvutada ühiku hinda.
In accordance with the Postal Law, on 24 December 2003, the Minister of Finance issued an Ordinance on the method of cost allocation of the operator providing the universal postal service [26].
Vastavalt postiseadusele andis rahandusminister 24. detsembril 2003 välja määruse universaalset postiteenust osutava ettevõtja kulude jaotamise meetodi kohta [26].
This ordinance [27], which entered into force on 1 January 2004, implements Article 14(3) of Directive 97/67/EC.
Kõnealuse määrusega, [27] mis jõustus 1. jaanuaril 2004, rakendatakse direktiivi 97/67/EÜ artikli 14 lõiget 3.
PP divides its integrated accounting system in three main categories:
Poczta Polska jagab oma integreeritud raamatupidamissüsteemi kolme põhikategooriasse:
Financial accounting system: expenses and income are recorded by type;
finantsaruandlussüsteem: kulud ja tulud kirjendatakse liigi alusel;
Analytical accounting system: costs are allocated to PP’s organisational units by cost centres;
analüütiline raamatupidamissüsteem: kulud jaotatakse Poczta Polska organisatsioonilistele üksustele kulukeskuste alusel;
System of direct or indirect allocation of costs to products.
kulude toodetele otsese või kaudse jaotamise süsteem.
System of allocation of costs
Kulude jaotamise süsteem
Within the financial accounting system (a), expenses are recorded by type [28].
Finantsaruandlussüsteemis (a) kirjendatakse kulud liigi alusel [28].
Within the analytical accounting system (b), accounting records of costs and revenues cover:
Analüütilises raamatupidamissüsteemis (b) hõlmavad raamatupidamisandmed kulude ja tulude kohta:
responsibility centres: i.e. the organisational units responsible for the provision of services,
vastutuskeskusi: s.o teenuste osutamise eest vastutavad organisatsioonilised üksused;
distribution channels: i.e. units responsible for sales.
turustuskanaleid: s.o müügi eest vastutavad üksused.
Within the system of allocation of costs to services (c), costs are divided into:
Kulude teenustele otsese või kaudse jaotamise süsteemis (c) on kulud jagatud järgmiselt:
direct costs these costs can be directly ascribed to a specific service on the basis of direct measurement or source document.
otsesed kulud need kulud saab otsese hindamis- või alusdokumendi alusel seostada otseselt konkreetse teenusega.
In 2006, they accounted for […] [29] of PP’s total costs.
aastal moodustasid need […] [29] Poczta Polska kogukuludest.
For example, these costs include the cost of forms required for particular services, final payments to foreign postal administrations or the cost for operating RTV subscription service units,
Kõnealused kulud hõlmavad näiteks konkreetsete teenuste jaoks vajalike vormide maksumust, lõppmakseid välisriikide postitalitustele või raadio- ja televisiooniabonemendi teenuse üksuse tegevuskulusid;
indirect costs these costs, which cannot be directly attributed to services are written to the indirect cost accounts, and then allocated among services using specific allocation keys.
kaudsed kulud need kulud, mida ei saa teenustega otseselt seostada, kantakse kaudsete kulude kontodele ja seejärel jaotatakse spetsiaalseid jaotamise aluseid kasutades teenuste vahel.
In 2006, they accounted for […] of PP’s total cost.
aastal moodustasid need […] Poczta Polska kogukuludest.
Main categories of indirect costs [30] are:
Kaudsete kulude põhiliigid [30] on:
Operating costs [31]
tegevuskulud [31]
in 2006, they accounted for […] of PP’s total costs.
aastal moodustasid need […] Poczta Polska kogukuludest.
These costs relate to the technological process of rendering services such as clearance, sorting and delivery of postal items.
Need kulud on seotud teenuste osutamise tehnoloogilise protsessiga, näiteks postisaadetiste vormistamise, sortimise ja kättetoimetamisega.
This process involves the largest number of PP’s workforce, which explains the high amount of these costs.
Protsessis osaleb suur hulk Poczta Polska töötajaid, mis selgitab nende kulude suurust.
Furthermore, these costs also include depreciation and maintenance of the equipment used in the technological process, such as sorting machines, conveyor belts, scales, etc. Operating costs are allocated to services using keys based on the time required to provide the services.
Lisaks hõlmavad kõnealused kulud tehnoloogilises protsessis kasutatavate seadmete, nt sortimismasinate, konveierilintide, kaalude jne kulumit ja hooldust. Tegevuskulude jaotamisel teenustele kasutatakse aluseid, mis põhinevad teenuste osutamiseks kulunud ajal.
Individual operations carried out in post offices, main offices and delivery areas are standardized [32].
Postkontorites, peakontorites ja kättetoimetamise piirkondades tehtavad üksikud toimingud on standarditud [32].
In 2006, PP counted about 600 standardized operations which are regularly updated.
aastal oli Poczta Polskas ligikaudu 600 standarditud toimingut, mida korrapäraselt ajakohastatakse.
In 2006, the assessment covered 5577 post offices, 242 main offices and 23800 delivery areas;
aastal hõlmas hinnang 5577 postkontorit, 242 peakontorit ja 23800 kättetoimetamise piirkonda;
Transport costs [33]
transpordikulud [33]
These costs include the cost of carrying mail cargoes by the Logistics Centre and the cost of postal cargoes carried by foreign carriers.
Kõnealused kulud hõlmavad postisaadetiste logistikakeskusepoolse vedamise kulusid ja välisriigi veoettevõtjate poolt veetavate postisaadetiste maksumust.
Transport costs are allocated to services using keys mainly based on weight [34] of the postal item transported;
Transpordikulude teenustele jaotamisel kasutatakse aluseid, mis põhinevad peamiselt transporditud postisaadetise kaalul [34];
Network maintenance costs [35]
võrguhoolduskulud [35]
These costs concern post office maintenance, e.g. rent, energy, equipment, upkeep and maintenance of buildings, taxation and charges.
Kõnealused kulud on seotud postkontorite ülalpidamisega, nt rent, energia, seadmed, hoonete korrashoid ja hooldus, maksud ja lõivud.
According to Poland these costs are allocated among all types of services and not only to the public postal services for which that network was built and is maintained.
Poola väidete kohaselt jaotatakse need kulud kõigi teenuseliikide vahel, mitte üksnes riiklikele postiteenustele, mille jaoks kõnealune võrk ehitati ja mille jaoks seda ülal peetakse.
They are attributed to services in function of the sum of (i) direct costs plus (ii) indirect operating costs plus (iii) indirect transport costs already attributed to services;
Teenustele jaotamisel kasutatav meetod põhineb i) otseste kulude, ii) kaudsete tegevuskulude ja iii) juba teenustele jaotatud kaudsete transpordikulude summal;
Other indirect costs [36]
muud kaudsed kulud [36]