natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This argument can not be accepted as it would mean, when pushed to its logical consequence, that anti-dumping measures can never be imposed on products for which investments can be shifted to other countries.
Kõnealuse väitega ei saa nõustuda, sest kui seda loogiliselt edasi arendada, tähendaks see, et dumpinguvastaseid meetmeid ei saakski kunagi kehtestada toodetele, mille puhul saab investeeringuid teistesse riikidesse ümber suunata.
It would also mean denying protection against unfair trade just because of the possibility of new competition from other third countries.
See tähendaks ka, et keeldutakse ebaõiglase kaubanduse vastasest kaitsest üksnes seetõttu, et võib tekkida uus konkurents muudest kolmandatest riikidest.
The same interested party claimed that any measures could not remedy a structural competitive disadvantage of the EU PET production industry in comparison to the PET production industry in Asia and the Middle East.
Sama huvitatud isik väitis, et ükski meede ei suuda leevendada ELi polüetüleentereftalaati tootva tööstuse struktuuriliselt ebasoodsat konkurentsiolukorda võrreldes polüetüleentereftalaati tootva tööstusega Aasias ja Lähis-Idas.
This argument, however, was not sufficiently substantiated.
See väide aga ei olnud piisavalt põhjendatud.
It is noted that some sampled Union producers which are vertically integrated are also in a difficult financial situation.
Mõned valimisse kuuluvad ja vertikaalselt integreeritud liidu tootjad on samuti raskes rahalises seisus.
In addition, even if there were possible competitive advantages (for example through cheaper access to raw materials), exporting producers were still found to dump.
Isegi võimalike konkurentsieeliste esinemise puhul (nt kui toorainele oli odavam juurdepääs) leiti, et eksportivad tootjad tegelevad dumpinguga.
Accordingly, it is provisionally concluded that the imposition of anti-dumping measures would clearly be in the interest of the Union industry.
Seega saab teha esialgse järelduse, et dumpinguvastaste meetmete kehtestamine oleks selgelt liidu tootmisharu huvides.
Interest of unrelated importers in the Union
Liidus asuvate sõltumatute importijate huvid
As indicated above, sampling was applied for the unrelated importers and out of two sampled companies only one importing agent (Global Services International, ‘G.S.I’.) has fully cooperated in this investigation by submitting a questionnaire reply.
Nagu eespool märgitud, kohaldati sõltumatute importijate puhul valimit ning kahest valimisse kuulunud äriühingust tegi uurimise käigus täielikku koostööd ainult üks importija (Global Services International, edaspidi „G.S.I”), kes esitas küsimustiku vastused.
The imports declared by the cooperating agent represent a significant proportion of all imports from the countries concerned in the IP.
Koostööd teinud importija deklareeritud import moodustas märkimisväärse osa asjaomaste riikide impordist uurimisperioodil.
Commissions for the imports of PET represent the majority of the G.S.I. business.
Polüetüleentereftalaadi impordi komisjonitasud moodustavad enamuse G.S.I. äritegevusest.
Given that the agent works on a commission basis, imposition of any duties is not expected to have a significant impact on his performance as any actual import price increase would likely be borne by his clients.
Kuna importija tegevus põhineb komisjonitasul, ei avalda tollimaksu kehtestamine tõenäoliselt olulist mõju tema äritegevusele, sest impordihinna mis tahes tegeliku tõusu maksavad kinni tema kliendid.
No other importer submitted relevant information.
Ükski teine importija olulist teavet ei esitanud.
Given that imports from other countries where there are currently anti-dumping measures in force did not stop and that imports are available from countries without any anti-dumping measures (e.g. Oman, USA, Brazil), it is considered that importers can import from these countries.
Arvestades seda, et jätkus import muudest riikidest, mille suhtes kehtivad praegu dumpinguvastased tollimaksud ning ka riikidest, mille suhtes mingeid dumpinguvastaseid meetmeid ei kohaldata (nt Omaan, USA, Brasiilia), tehakse järeldus, et importijad saavad kõnealustest riikidest importida.
Accordingly, it is provisionally concluded that the imposition of provisional measures will not have negative effects on the interest of the EU importers to any significant extent.
Seepärast tehakse esialgne järeldus, et ajutiste meetmete kehtestamisel ei ole olulist negatiivset mõju ELi importijate huvidele.
Interest of the raw material suppliers in the Union
Liidu toormaterjalide tarnijate huvid
Three raw material suppliers (two of PTA and one of MEG) cooperated with the investigation by submitting the questionnaire reply within the set time limit.
Kolm toormaterjalide tarnijat (kaks PTA tarnijat ja üks MEG tarnija) tegi uurimise käigus koostööd ning esitas küsimustiku vastused ettenähtud tähtaja jooksul.
The staff employed in their European facilities and involved in the production of PTA / MEG was around 700.
Nende Euroopas asuvates ettevõtetes töötas ligikaudu 700 töötajat, kes olid seotud PTA / MEGi tootmisega.
The cooperating PTA producers represent around 50 % of the PTA purchases of the sampled Union producers.
Koostööd teinud PTA tootjad esindavad ligikaudu 50 % valmimisse kuulunud liidu tootjate PTA ostudest.
PTA producers are heavily dependant on the state of the PET producers that constitute their major clients.
PTA tootjad sõltuvad suurel määral polüetüleentereftalaadi toojatest, kes on nende peamised kliendid.
Low prices of PET translate into lower prices of PTA and lower margins for the PTA producers.
Polüetüleentereftalaadi madalad hinnad toovad kaasa ka PTA hinna alanemise ning väiksemad marginaalid PTA tootjate jaoks.
It is noted that there is an ongoing anti-dumping and an anti-subsidy investigation concerning imports of PTA originating in Thailand, meaning that the EU PTA producers may also face unfair competition from Thai imports.
Tuleb märkida, et praegu on käimas dumpingu- ja subsiidiumide vastane uurimine Taist pärit PTA impordi suhtes, mis tähendab, et ELi PTA tootjate jaoks võib endast ebaausat konkurentsi kujutada ka Taist pärit import.
Consequently, it is considered that the imposition of measures on the dumped imports of PET would benefit the PTA producers.
Seepärast tehakse järeldus, et meetmete kehtestamine polüetüleentereftalaadi dumpinguhinnaga impordi suhtes oleks PTA tootjatele kasulik.
For the cooperating MEG supplier, MEG represents less than 10 % of its total turnover.
Koostööd teinud MEGi tarnija puhul moodustab MEG vähem kui 10 % tema kogukäibest.
It is noted that with regard to MEG, PET is not its only or even the major possible application and MEG producers are less dependent on the situation of the PET industry.
Tuleb märkida, et polüetüleentereftalaadi tootmine ei ole MEGi ainus ega ka peamine kasutusvõimalus ja MEGi tootjad on seega vähem sõltuvad polüetüleentereftalaadi tootmise olukorrast.
Nonetheless, the difficulties of the PET industry may have some limited impact on the suppliers of MEG, at least in a short to medium term.
Sellest hoolimata võivad raskused polüetüleentereftalaadi tootmises avaldada MEGi tarnijatele piiratud mõju vähemalt lühikese või keskpika ajavahemiku jooksul.
Given the above, it is provisionally concluded that imposition of measures on the dumped imports from the UAE and Iran would be in the interest of raw material suppliers.
Eespool öeldut arvesse võttes tehakse esialgne järeldus, et meetmete kehtestamine Araabia Ühendemiraatidest ja Iraanist pärit dumpinguhinnaga impordi suhtes oleks toormaterjalide tarnijate huvides.
PET subject to this proceeding (i.e. with the viscosity number of 78 ml/g or higher, so called ‘bottle grade’) is mostly used to produce bottles for water and other drinks.
Käesoleva menetlusega hõlmatud polüetüleentereftalaati (mille viskoossuskoefitsient on 78 ml/g või kõrgem, nn pudeli tüüp) kasutatakse peamiselt vee- ja muude jookide pudelite tootmiseks.
Its use for the production of other packages (solid foodstuff or detergents) and to produce sheet is developing, but it remains relatively limited.
Selle kasutamine muude pakendite (tahke toidu ja pesuvahendite pakendid) ja plaatide tootmiseks on arenemas, kuid on veel suhteliselt piiratud.
Bottles of PET are produced in two stages: (i) first a pre-form is made by mould injection of PET and (ii) later the pre-form is heated and blown into a bottle.
Pudelite valmistamine polüetüleentereftalaadist on kaheastmeline: i) kõigepealt valmistatakse eelvorm, süstides sellesse polüetüleentereftalaati ning ii) hiljem eelvormi kuumutatakse ja see puhutakse pudeliks.
Bottle making can be an integrated process (i.e. the same company buys PET, produces a pre-form and blows it into the bottle) or limited to the second stage (blowing the pre-form into a bottle).
Pudelite valmistamine võib toimuda integreeritud protsessina (sama äriühing ostab polüetüleentereftalaadi, valmistab eelvormid ja puhub need pudeliteks) või piirneda üksnes teise astmega (eelvormide pudeliks puhumine).
Pre-forms can be relatively easily transported as they are small and dense, while empty bottles are instable and due to their size very expensive to transport.
Eelvormide transport on nende väiksuse ja tiheduse tõttu suhteliselt lihtne, samas tühjad pudelid on ebastabiilsed ning nende suuruse tõttu on nende vedu väga kallis.
PET bottles are filled with water and/or other beverages by the bottling companies (‘bottlers’).
Villijad täidavad polüetüleentereftalaatpudelid vee ja/või muude jookidega.
The bottling companies are often involved in the PET business either via integrated bottle making operations or via tolling agreements with subcontracted converters and/or bottle makers for whom they negotiate the PET price with the producer (soft tolling) or even buy the PET for their own bottles (hard tolling).
Villijad on polüetüleentereftalaadi äriga tihti seotud kas integreeritud pudelivalmistamisprotsessi kaudu või on neil töötlemislepingud alltöövõtulepingu sõlminud töötlejate ja/või pudelivalmistajatega, kelle jaoks nad lepivad tootjaga kokku polüetüleentereftalaadi hinna („soft tolling”) või kellele nad ostavad polüetüleentereftalaadi oma pudelite jaoks („hard tolling”).
Consequently, two groups of users may be distinguished:
Seega saab eristada kaht kasutajate rühma:
converters and/or bottle makers — that buy PET directly from producers, convert it into pre-forms (or bottles) and sell it further for downstream processing (or filling), and
töötlejad ja/või pudelivalmistajad, kes ostavad polüetüleentereftalaadi otse tootjatelt, töötlevad selle eelvormideks (või pudeliteks) ja müüvad edasi täiendavaks töötlemiseks (või villimiseks); ja
bottlers — that buy PET for their subcontracting bottle makers/converters (hard tolling) or negotiate the price for which the subcontracted converter and/or bottle maker will get the PET (soft tolling).
villijad, kes ostavad polüetüleentereftalaadi oma alltöövõtjale pudelivalmistajale/töötlejale („hard tolling”) või lepivad kokku hinna, millega alltöövõtja töötleja ja/või pudelivalmistaja ostab polüetüleentereftalaati („soft tolling”).
Converters
Töötlejad
The producers of pre-forms are the main users of the bottle grade PET.
Eelvormide tootjad on pudeli tüüpi polüetüleentereftalaadi peamised kasutajad.
Four converters, representing 16 % of the Union consumption in the IP, fully cooperated with the investigation (i.e. submitted full questionnaire replies within the time limits).
Uurimise käigus tegi täielikult koostööd (st esitas küsimustiku täielikud vastused ettenähtud tähtaja jooksul) neli töötlejat, kes esindasid 16 % liidu tarbimisest uurimisperioodil.
As mentioned above, a significant number of converters also came forward later in the proceeding stating their opposition, but did not provide any verifiable data with regard to their consumption.
Nagu eespool märgitud, esitas suur hulk töötlejaid hiljem menetluse käigus märkused, milles nad väljendasid vastuseisu meetmetele, kuid nad jätsid esitamata kontrollitavad andmed oma tarbimise kohta.
The cooperating import agent claimed during a hearing that over 80 % of the EU users are opposing the measures.
Koostööd teinud importija väitis ärakuulamisel, et rohkem kui 80 % ELi kasutajatest on meetmete vastu.
This information was however not sufficiently substantiated and could not be verified.
Selle teabe tõetuseks ei esitatud piisavalt tõendeid ning seda ei olnud võimalik kontrollida.
An association representing European plastic converters (EuPC) stated during a hearing that it takes a neutral stance towards this proceeding.
Euroopa plastitöötlejaid esindav organisatsioon (EuPC) väitis ärakuulamisel, et on menetluse suhtes neutraalsel seisukohal.
Although some of its members would oppose any measures, the current level of PET prices on the European market is not sustainable for the PET recycling companies.
Mõned selle liikmed on mis tahes meetmete vastu, kuid polüetüleentereftalaadi praegune hinnatase Euroopa turul ei ole vastuvõetav polüetüleentereftalaadi taaskasutamisega tegelevate äriühingute jaoks.
PET recycling companies (also represented by EuPC) would be in favour of measures.
Polüetüleentereftalaadi taaskasutamisega tegelevad äriühingud (keda EuPC samuti esindab) on meetmete poolt.
However, at a later stage of the investigation, the association changed its position and expressed its opposition to the imposition of measures.
Siiski muutis organisatsioon uurimise hilisemas etapis oma seisukohta ja väljendas oma vastuseisu meetmete kehtestamisele.
The association claimed that the imposition of measures would bring excessive costs to the EU plastic converting industry, which is mainly composed of small and medium-sized enterprises (SMEs).
Organisatsiooni väitel tooks meetmete kehtestamine kaasa liigseid kulusid ELi plastitööstusele, mis koosneb peamiselt väikestest ja keskmise suurusega ettevõtjatest (VKEd).
The association argued that these SMEs would not be able to absorb higher PET prices, which would either force them to close their activities or encourage them to relocate outside the EU.
Organisatsioon leidis, et nimetatud VKEd ei tuleks toime kõrgemate polüetüleentereftalaadi hindadega, mistõttu nad peaksid kas lõpetama oma tegevuse või asuma ümber EList väljapoole.
These claims were not further substantiated at this stage.
Nimetatud väiteid selles etapis lähemalt ei põhjendatud.
The total staff employed by the cooperating converters amounted to 1300 people, while the declared staff employed by the converters that came forward later in the proceeding would amount to further 6000 people.
Koostööd tegevate töötlejate teenistuses oli kokku 1300 inimest, ning hiljem menetluse käigus märkused esitanud töötlejad väitsid oma töötajate arvuks 6000.
The import agent and his clients indicated during the hearing an employment level for converters of around 20000 people.
Importija ja tema kliendid märkisid ärakuulamisel, et töötlejate tööhõive tase ulatub kuni 20000 töötajani.
The employment information remains to be verified.
Tööhõivet käsitlevat teavet tuleb veel kontrollida.
On the basis of the information available, the PET used in the production of pre-forms amounts to between 70 % and 80 % of the total cost of production for converters.
Olemasoleva teabe põhjal moodustab eelvormide tootmiseks kasutatav polüetüleentereftalaat 70–80 % töötlejate tootmiskulude kogusummast.
It is therefore a critical cost component for these companies.
Seega on see nende äriühingute jaoks kriitilise tähtsusega kuluartikkel.
The investigation so far indicated that on average the cooperating converters are already making some losses.
Uurimise käigus on selgunud, et enamasti on koostööd teinud töötlejad juba kahjumit teeninud.
Given that the majority of converters are small and medium sized local companies, they may have in the short to medium term only limited possibilities to pass on any increase in their costs, in particular when their client (bottling companies) is a rather big player with a much better negotiating position.
Kuna suur osa töötlejatest on väikesed ja keskmise suurusega kohalikud äriühingud, võib neil lühikese ja keskpika aja jooksul olla keeruline kulude vähimatki kasvu üle kanda, seda eelkõige juhul, kui nende klient (villija) on suurfirma, kes on palju paremal läbirääkimispositsioonil.
However, the contracts (normally negotiated every year) for selling pre-forms and/or bottles often include a mechanism for reflecting the variation of PET prices.
Eelvormide ja/või pudelite müügi lepingutesse (mis tavaliselt sõlmitakse aasta kaupa) lisatakse siiski sageli mehhanism polüetüleentereftalaadi hinnamuutuste kohandamiseks.
Converters and the cooperating import agent argued that measures would result in some bigger pre-form makers moving their standardised production lines to the countries neighbouring EU.
Töötlejad ja koostööd teinud importija väitsid, et meetmete tulemusena võivad mõned suuremad eelvormide tootjad viia oma standarditud tootmisliinid üle ELi naaberriikidesse.
Given that the cost of transportation of pre-forms over a limited distance is relatively low, this process is already happening to some extent.
Kuna eelvormide veokulud on lühikese vahemaa puhul suhteliselt madalad, on selline protsess teataval määral juba alanud.
Still, for the moment, considerations like proximity to the client or flexibility of deliveries appear to compensate for the advantages the neighbouring countries may offer.
Hetkel paistab, et kliendi lähedus ja tarnete paindlikkus kompenseerivad naaberriikide pakutavaid eeliseid.
Given that the proposed level of measures is moderate, it is provisionally considered that the advantages of producing the pre-forms outside the EU should not outweigh the current drawbacks.
Võttes arvesse, et kavandatud meetmete tase on mõõdukas, tehakse esialgu järeldus, et eelvormide väljaspool ELi tootmise eelised ei tohiks seniseid tagasilööke üles kaaluda.
Moreover, given the transportation cost, the delocalisation is expected to be an alternative only for companies whose clients are located close to the EU borders, but not for converters that have their clients in other parts of the EU.
Veokulusid arvesse võttes oleks tootmise ümberpaigutamine alternatiiviks vaid neile äriühingutele, kelle kliendid asuvad ELi piiride lähedal, kuid mitte neile töötlejatele, kelle kliendid asuvad ELi muudes piirkondades.
Converters and the cooperating import agent also argued that measures could only bring a short term relief to the PET producers.
Töötlejad ja koostööd teinud importija väitsid veel, et meetmed võivad pakkuda polüetüleentereftalaadi tootjatele üksnes lühiajalist kergendust.
They claimed that in the medium to long term, once the pre-form makers move out of the EU, there would be insufficient demand on the EU market for PET producers and the falling prices would ultimately force the PET producers to closures or relocation out of the EU.
Nad väitsid, et keskpikas ja pikas ajavahemikus, kui eelvormide tootjad on tootmise EList välja viinud, ei oleks ELi turul piisavalt nõudlust polüetüleentereftalaadi tootjate järele ning kahanevad hinnad sunniksid polüetüleentereftalaadi tootjaid lõpuks tootmist sulgema või ELi territooriumilt välja viima.
Given the considerations in the preceding recital and given that it is provisionally considered not yet economically mandatory for the pre-form makers to move out of the EU, this scenario is unlikely to happen.
Võttes arvesse eelmises põhjenduses esitatud väiteid ning asjaolu, et esialgu ei sunni majanduslikud põhjused eelvormide tootjaid tootmist EList välja viima, ei ole eespool kirjeldatud stsenaarium tõenäoline.
It can, thus, provisionally not be excluded that the imposition of measures will have a significant impact on the production cost of converters.
Esialgu ei saa siiski eitada, et meetmete kehtestamine võib avaldada märkimisväärset mõju töötlejate tootmiskuludele.
However, given the uncertainties as to the possibilities for the pre-form and/or bottle makers to pass on the increased costs to their customers, the impact on the profitability of converters and their overall performance cannot be clearly stated at this provisional stage.
Kuna ei ole teada, kas eelvormide ja/või pudelite valmistajad saaksid suurenenud kulutusi klientidele üle kanda, ei saa esialgses etapis esitada kindlaid väiteid mõju kohta töötlejate kulutasuvusele ja nende üldistele tulemustele.
Bottlers
Villijad
Six bottling companies including branches of Coca-Cola Co., Nestle Waters, Danone and Orangina cooperated with the investigation, i.e. submitted full questionnaire replies within the time limits.
Kuus villijat, sh Coca-Cola Co., Nestle Waters’i, Danone ja Orangina filiaalid, tegid uurimise käigus koostööd, st esitasid küsimustiku täielikud vastused ettenähtud tähtaja jooksul.
They represent around 11 % of the Union consumption of PET in the IP.
Nad esindavad ligikaudu 11 % liidu polüetüleentereftalaadi tarbimisest uurimisperioodil.
The format of the information provided does not allow identifying easily the number of staff directly involved in the production that uses PET.
Teabe vorm ei võimalda kergesti kindlaks teha polüetüleentereftalaati kasutava tootmisega otseselt seotud töötajate arvu.
However, it is provisionally estimated at around 6000 people.
Esialgse hinnangu kohaselt on selliseid töötajaid ligikaudu 6000.
Based on the information available, it is estimated that the total bottling industry in the Union employs between 40000 and 60000 employees directly involved in the production using PET.
Kättesaadava teabe põhjal tehakse järeldus, et liidu kogu villimistööstuses töötab 40000–60000 töötajat, kes on otseselt seotud tootmisega, milles kasutatakse polüetüleentereftalaati.
On the basis of the information available, the cost of PET in the total cost of the cooperating bottlers vary between 1 % and 14 %, depending on the cost of other components used in the production of their respective products.
Kättesaadava teabe põhjal moodustavad kulutused polüetüleentereftalaadile 1–14 % koostööd teinud villijate kogukuludest, sõltuvalt nende vastavate toodete tootmiseks kasutatud muude komponentide hinnast.
The information available indicates that PET tends to be a more important cost item for the mineral water producers (especially not branded), while for some soft drink bottling companies it would be marginal.
Kättesaadava teabe põhjal selgub, et polüetüleentereftalaat on olulisem kuluartikkel mineraalvee tootjate jaoks (eelkõige kaubamärgita toodete puhul), samas mõnede karastusjookide tootjate jaoks on see marginaalne.
The information on the file shows that in some cases the PET cost may represent up to 20 % of the final price of the mineral water for the customers.
Kättesaadavatest andmetest ilmneb, et mõnel juhul võivad polüetüleentereftalaadiga seotud kulud moodustada kuni 20 % mineraalvee lõpphinnast tarbijale.
It is estimated that on average the cost of PET can constitute up to 10 % of the total cost of the bottling companies.
Keskmiselt võivad polüetüleentereftalaadiga seotud kulud moodustada kuni 10 % villijate kogukuludest.
Given the above, it is considered that any increase in prices for PET following the imposition of the proposed measures will only have a limited (less than 2 % cost increase) impact on the overall situation of the bottling companies, even if, as claimed, they would have difficulties in passing on the increased cost to their customers, which in any case is unlikely at least in the mid-term perspective.
Eespool öeldut arvesse võttes tehakse järeldus, et kavandatud meetmete rakendamisest tuleneval polüetüleentereftalaadi hinna võimalikul tõusul oleks üksnes piiratud mõju (vähem kui 2 %-line kulude kasv) villijate üldisele olukorrale, seda isegi juhul, kui neil on väidetavalt keeruline kasvanud kulusid kliendile üle kanda, mis on igal juhul vähemalt keskpikas perspektiivis ebatõenäoline.
Shortage of PET supply
Polüetüleentereftalaadi tarne defitsiit
Several interested parties argued that imposition of measures would result in a shortage of PET on the EU market and that the Union producers do not have sufficient capacities to meet the existing demand.
Mitu huvitatud isikut väitis, et meetmete rakendamine võib kaasa tuua polüetüleentereftalaadi defitsiidi ELi turul ning liidu tootjate tootmisvõimsus ei ole piisav olemasoleva nõudluse rahuldamiseks.