The law should, in particular, introduce: a unified statutory retirement age of 65 years (including for women); a merger of the existing pension funds in three funds and a unified new pension system for all current and future employees (applicable as of 1 January 2013); a reduction of the upper limit on pensions; a gradual increase in the minimum contributory period for retirement on a full benefit from 37 to 40 years (by 2015); a minimum retirement age of 60 years by 1 January 2011 (including for workers in heavy and arduous professions and those with 40 years of contributions); the abolition of the special rules applicable to persons insured before 1993 (while retaining acquired rights); a substantial narrowing of the list of heavy and arduous professions; a reduction of pension benefits (by 6 % per year) for people entering retirement between the ages of 60 and 65 with a contributory period of less than 40 years; the creation of an automatic adjustment mechanism linking the retirement age with the increase in life expectancy (as of 2020); the creation of a means-tested minimum guaranteed income for elderly people above the statutory retirement age; stricter conditions and the regular re-examination of eligibility for disability pensions; an amendment of the pension award formula in the contributory based scheme to strengthen the link between contributions paid and benefits received (with accrual rate limited to an average annual rate of 1,2 %); and an extension of the calculation of the pensionable earnings to entire lifetime earnings (while retaining acquired rights).
Õigusakt peaks eelkõige hõlmama järgmist: kehtestatakse ühtne seadusjärgne pensioniiga 65 aastat (sh naiste jaoks); praegused pensionifondid liidetakse kolmeks fondiks ja kehtestatakse uus ühtne pensionisüsteem kõikide praeguste ja tulevaste töötajate jaoks (hakatakse kohaldama 1. jaanuaril 2013); vähendatakse pensionide ülemmäära; järk-järgult pikendatakse täispensioni saamiseks vajalikku minimaalset makseperioodi 37 aastalt 40 aastale (aastaks 2015); alates 1. jaanuarist 2011 on minimaalne pensioniiga 60 aastat (sh raske ja ohtliku töö tegijad ja need, kes on 40 aastat pensionimakseid teinud); kõrvaldatakse enne 1993. aastat pensionile jäänute suhtes kehtinud erieeskirjad (säilitades juba omandatud õigused); raske ja ohtliku töö tegijate loetelu lühendatakse oluliselt; vähendatakse pensioniõigusi (6 % aastas) juhul, kui pensionile jääja on 60–65 aastat vana ja on pensionimakseid teinud vähem kui 40 aastat; kehtestatakse automaatne kohandamismehhanism, millega seotakse pensioniiga eluea eeldatava suurenemisega (alates 2020. aastast); seadusjärgsest pensionieast vanematele inimestele tagatakse miinimumpension; kehtestatakse rangemad tingimused töövõimetuspensionide saamiseks ja tingimused vaadatakse korrapäraselt üle; muudetakse maksepõhise süsteemi puhul kasutatavat pensionide arvutamise valemit, et tehtavad maksed oleksid saadava tuluga paremini seotud (aastakoefitsient on piiratud keskmise aastase määraga 1,2 %); pensionimaksetega hõlmatud sissetuleku arvutamiseks kasutatavat valemit laiendatakse nii, et see hõlmab kogu eluea jooksul saadud sissetulekuid (säilitades omandatud õigused).