natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lastly, the Polish authorities claimed that the privatisation of PZL Wrocław, which will allow the company's competitors to acquire PZL Hydral's capacity, know-how and market share, should also be regarded as a compensatory measure.
Lõpetuseks väitsid Poola ametiasutused, et PZL Wrocławi erastamist, mis võimaldab äriühingu konkurentidel saada endale PZL Hydrali tootmisvõimsused, oskusteabe ja turuosa, tuleks samuti käsitada kompensatsioonimeetmena.
DOUBTS EXPRESSED BY THE COMMISSION WHEN OPENING AND EXTENDING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
KOMISJON KAHTLUSED AMETLIKU UURIMISMENETLUSE ALGATAMISEL JA LAIENDAMISEL
The Plan was notified as a restructuring scenario under the rescue and restructuring guidelines.
Ümberkorralduskavast teatati kui päästmis- ja ümberkorraldusabi suuniste kohasest ümberkorraldusstsenaariumist.
The Commission therefore based its preliminary assessment on the information at its disposal at that stage.
Seepärast põhines komisjoni esialgne hinnang sel ajal tema käsutuses olnud teabel.
On the basis of that information, the Commission voiced the following concerns:
Kõnealusele teabele tuginedes väljendas komisjon järgmisi kahtlusi.
As regards the eligibility of the company for restructuring aid under the rescue and restructuring guidelines, the Commission doubted that PZL Hydral had not benefited from any rescue or restructuring aid in the previous ten years.
Seoses äriühingu õigusega saada päästmis- ja ümberkorraldusabi suuniste kohast ümberkorraldusabi kahtles komisjon, kas PZL Hydral ei olnud saanud päästmis- ja ümberkorraldusabi eelneva kümne aasta jooksul.
In particular, the Commission wondered whether the non-enforcement or late enforcement of public liabilities should not be treated as state aid.
Eelkõige kahtles komisjon, kas avalik-õiguslike kohustuste täitmisele pööramata jätmist ja hilinenud täitmisele pööramist ei peaks käsitama riigiabina.
The Commission pointed out that, where a public body collecting social security contributions tolerates the non-payment or late payment of such contributions over a long period of time, it undoubtedly gives the recipient an advantage by reducing the burden which the normal application of the social security system represents for the recipient [28].
Komisjon juhtis tähelepanu asjaolule, et kui sotsiaalkindlustusmakseid koguv avaliku sektori asutus ei pööra pikema aja jooksul tähelepanu sotsiaalkindlustusmaksete maksmata jätmisele või hilinenud maksmisele, annab ta abisaajale kahtlemata eelise, kergendades tema maksukoormust, võrreldes sellega, mis tuleneb sotsiaalkindlustussüsteemi tavapärasest kohaldamisest [28].
The Commission, while recognising that the public creditors had taken certain enforcement measures, doubted whether these were sufficient or, if they had been taken at a late stage, effective, especially in respect of the collateral held by the public creditors and which could have been relied on.
Kuigi komisjon tunnistas, et avalik-õiguslikud võlausaldajad võtsid teatavaid täitemeetmeid, kahtles ta, kas need olid piisavad või tõhusad, kui nimetatud meetmed võeti hilisemas etapis, eelkõige seoses tagatistega, mis olid seatud avalik-õiguslike võlausaldajate kasuks ja millele nad oleksid saanud tugineda.
At this stage of the proceedings, therefore, the Commission doubted that the conduct of the public creditors was in line with the way that private creditors would have behaved in those circumstances.
Seepärast kahtles komisjon selles menetluse etapis, kas avalik-õiguslikud võlausaldajad käitusid nii, nagu oleksid sellises olukorras käitunud eraõiguslikud võlausaldajad.
The Commission also expressed doubts with regard to other measures reported by the Polish authorities as free of state aid.
Samuti väljendas komisjon kahtlusi muude meetmete suhtes, mille kohta Poola ametiasutused teatasid, et need ei kujuta endast riigiabi.
The Commission doubted whether the partial repayment and partial write-off of public liabilities reported by the Polish authorities as free of state aid, was in line with the private creditor rule.
Komisjon kahtles, kas avalik-õiguslike kohustuste osaline tagasimaksmine või osaline mahakandmine, mille kohta Poola ametiasutused teatasid, et see ei kujuta endast riigiabi, on kooskõlas eraõigusliku võlausaldaja kriteeriumiga.
The Commission also expressed doubts regarding the Plan's compatibility with the internal market in the light of point 31 et seq. of the rescue and restructuring guidelines.
Samuti väljendas komisjon kahtlust, kas ümberkorralduskava on kooskõlas siseturuga, võttes arvesse päästmis- ja ümberkorraldusabi suuniste punkti 31 ja sellele järgnevaid punkte.
The Commission doubted that the proposed contribution was real and actual and thus that the Plan complied with points 43-45 of the rescue and restructuring guidelines.
Komisjon kahtles, kas kavandatud panus oli tegelik ja kas ümberkorralduskava oli kooskõlas päästmis- ja ümberkorraldusabi suuniste punktidega 43–45.
The Commission doubted whether the planned revenue from the sale of PZL Wrocław, even if achieved, could be regarded as an own contribution to the restructuring.
Komisjon kahtles, kas PZL Wrocławi müügist kavandatud tulu, isegi kui see oleks saadud, saab lugeda omapanuseks ümberkorraldamisel.
The Commission also expressed doubts that the Plan would ensure long-term viability as required under points 34-37 of the rescue and restructuring guidelines.
Samuti väljendas komisjon kahtlust, kas ümberkorralduskava oleks taganud päästmis- ja ümberkorraldusabi suuniste punktides 34–37 ette nähtud pikaajalise elujõulisuse.
The Commission observed that the planned restructuring concentrated on financial restructuring, i.e. circa 90 % of all restructuring costs had been earmarked for the repayment of public debt arrears.
Komisjon märkis, et kavandatud ümberkorraldus keskendus rahalisele ümberkorraldusele, st ligikaudu 90 % kõikidest ümberkorralduskuludest oli ette nähtud avalik-õiguslike võlgade tagasimaksmiseks.
Consequently, the remaining restructuring measures were rather limited.
Järelikult olid ülejäänud ümberkorraldusmeetmed üsna piiratud.
The Commission also noted that, as already explained, at the time when the opening decision was adopted, it had not been informed of any interest on the part of potential investors.
Komisjon märkis ka, et – nagu juba selgitatud – talle ei olnud menetluse algatamise otsuse vastuvõtmise ajaks teatatud ühestki huvitatud võimalikust investorist.
Poland also indicated that further restructuring measures might be necessary after the company was privatised, which raised additional doubts as to the Plan's viability.
Poola väide, et pärast äriühingu erastamist võivad vajalikuks osutuda täiendavad ümberkorraldusmeetmed, tekitas täiendavaid kahtlusi ümberkorralduskava elujõulisuses.
The Commission also stated that it needed further clarifications as regards the compatibility of the proposed compensatory measures with points 38-42 of the rescue and restructuring guidelines.
Komisjon märkis ka, et vajab täiendavaid selgitusi selle kohta, kas kavandatud kompensatsioonimeetmed on kooskõlas päästmis- ja ümberkorraldusabi suuniste punktidega 38–42.
The Polish authorities argued in the notification that at least one third of the capacity reduction was designed to cut capacity in the low-profit industrial hydraulics segment.
Poola ametiasutused väitsid teates, et vähemalt kolmandik tootmisvõimsuse vähendamisest oli ette nähtud selleks, et vähendada tootmisvõimsust madala kasumlikkusega tööstusliku hüdraulika segmendis.
On the basis of the information at its disposal, the Commission doubted that the reduction in production capacity implemented or planned by the company was sufficient.
Komisjon kahtles tema käsutuses oleva teabele tuginedes selles, kas äriühingu rakendatud või kavandatud tootmisvõimsuse vähendamine on piisav.
The Commission also noted that at least some of the proposed measures appeared to be necessary in order to achieve long-term viability.
Samuti märkis komisjon, et vähemalt osa kavandatud meetmetest tundus olevat vajalik pikaajalise elujõulisuse saavutamiseks.
In particular, the Commission pointed out that the sale of some production assets in the past seemed to have been specifically designed to restore viability.
Eelkõige juhtis komisjon tähelepanu asjaolule, et teatavate tootmisvahendite varasem müük tundus olevat konkreetselt suunatud elujõulisuse taastamisele.
Similarly, the planned sale of real estate would serve as a source of financing rather than as compensation for a distortion of competition.
Kavandatud kinnisvara müük oleks samuti pigem rahastamisallikas kui konkurentsimoonutusi kompenseeriv meede.
COMMENTS OF POLAND ON THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
POOLA MÄRKUSED AMETLIKU UURIMISMENETLUSE ALGATAMISE KOHTA
The Polish authorities submitted their comments on the opening decision with regard to the possibility of applying the private creditor test in the reported scenario, i.e. in conjunction with capital injections.
Poola ametiasutused esitasid oma märkused menetluse algatamise otsuse kohta seoses võimalusega kohaldada esitatud stsenaariumis, st seoses kapitalisüstidega, eraõigusliku võlausaldaja kriteeriumit.
The Polish authorities stated that the proposed write-offs were in line with the private creditor rule in view of the fact that the public creditors would obtain more in the event of PZL Hydral's assets being sold than in the event of the company going bankrupt.
Poola ametiasutused märkisid, et kavandatud mahakandmised olid kooskõlas eraõigusliku võlausaldaja kriteeriumiga, võttes arvesse asjaolu, et avalik-õiguslikud võlausaldajad oleksid saanud PZL Hydrali vara müügi korral rohkem kui äriühingu pankroti korral.
The Polish authorities also stated that this viewpoint was based on economic and financial analysis and was shared by the public creditors concerned.
Samuti märkisid Poola ametiasutused, et selline seisukoht põhines majandus- ja finantsanalüüsil ning sellega nõustusid ka asjaomased avalik-õiguslikud võlausaldajad.
The Polish authorities claimed that the two capital injections to be granted by the IDA to PZL Hydral and which, according to the notification, were to be earmarked for the repayment of public creditors, did not preclude applying the private creditor rule.
Poola ametiasutused väitsid, et kaks kapitalisüsti, mille ARP tegi PZL Hydralile ja mis teate kohaselt olid ette nähtud avalik-õiguslikele võlausaldajatele võlgade tagasimaksmiseks, ei välistanud eraõigusliku võlausaldaja kriteeriumi kohaldamist.
In addition, the Polish authorities claimed that the market value of PZL Wrocław was closely linked to its ownership of aviation certificates and arms-trading permits and its uniquely experienced and qualified workforce.
Lisaks väitsid Poola ametiasutused, et PZL Wrocławi turuväärtus oli tihedalt seotud asjaoluga, et tal olid lennundussertifikaadid ja relvade müügiload ning ainulaadselt kogenud ja kvalifitseeritud tööjõud.
In the event of bankruptcy, it would be impossible to restore this organisation to an extent acceptable to the aviation supervision services.
Pankroti korral oleks selle organisatsiooni taastamine lennunduse järelevalveteenistustele vastuvõetavas ulatuses võimatu.
The Polish authorities valued the own contribution at PLN 130 million, which would amount to 50 % of the restructuring costs even if non-enforcement of public debts were to be treated as state aid.
Poola ametiasutused hindasid omapanuse suuruseks 130 miljonit Poola zlotti, mis moodustaks 50 % ümberkorralduskuludest isegi juhul, kui käsitada avalik-õiguslike võlgade sissenõudmata jätmist riigiabina.
Moreover, the Polish authorities noted that the sale of assets was under way, and so all the assets provided for in the Plan would be disposed of within the framework of restructuring.
Lisaks märkisid Poola ametiasutused, et vara müük toimub ja seega müüdaks ümberkorralduse raames kogu ümberkorralduskavas nimetatud vara.
As regards the long-term viability of the Plan, the Polish authorities affirmed that the objectives of the restructuring were being implemented properly.
Seoses ümberkorralduskava pikaajalise elujõulisusega kinnitasid Poola ametiasutused, et ümberkorralduse eesmärgid olid seatud õigesti.
In particular, the process of concentrating production in the eastern part of PZL Hydral's site had yielded a reduction in fixed costs, operational improvements in production and additional revenue from renting out the space freed up.
Eelkõige tagas tootmise koondamine PZL Hydrali territooriumi idapoolsesse ossa püsikulude vähenemise, tootmise täiustamine ja täiendava tulu vabanenud ruumi rendile andmisest.
Moreover, production and sales (including 570 employees) had been relocated to PZL Wrocław, which was economically viable at that time (data for the first ten months of 2008).
Lisaks viidi tootmine ja müük (sh 570 töötajat) üle PZL Wrocławisse, mis oli sel ajal majanduslikult elujõuline äriühing (2008. aasta esimese kümne kuu andmed).
PZL Wrocław's net profit at end-2008 was estimated at PLN 6 million approx., with sales of PLN 50 million.
aasta lõpus oli PZL Wrocławi hinnanguline netokasum ligikaudu 6 miljonit Poola zlotti ja käive 50 miljonit Poola zlotti.
The Polish authorities added that since agreement was reached on the private creditor scenario in the fourth quarter of 2007, both PZL Hydral and PZL Wrocław had paid their current liabilities to public creditors on time.
Poola ametiasutused lisasid, et alates eraõigusliku võlausaldaja stsenaariumi suhtes kokkuleppele jõudmist 2007. aasta neljandas kvartalis tasusid nii PZL Hydral kui ka PZL Wrocław õigeaegselt oma jooksvad kohustused avalik-õiguslikele võlausaldajatele.
V. THIRD PARTY COMMENTS
V. KOLMANDATE ISIKUTE MÄRKUSED
The Commission did not receive any third party comments.
Komisjon kolmandatelt isikutelt märkusi ei saanud.
EVENTS FOLLOWING THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE - THE REVISED PLAN
PÄRAST AMETLIKU UURIMISMENETLUSE ALGATAMIST TOIMUNUD SÜNDMUSED – MUUDETUD ÜMBERKORRALDUSKAVA
The Polish authorities consider that the sale price for PZL Wrocław's shares offered by […] corresponds to the market value of this company.
Poola ametiasutused leiavad, et […] pakutud PZL Wrocławi aktsiate müügihind vastab äriühingu turuväärtusele.
According to the Polish authorities, the price offered reflected the company's financial situation, which worsened in 2009 as a result of the financial crisis and a downturn in orders from the Polish armed forces.
Poola ametiasutuste sõnul kajastus pakutud hinnas äriühingu majanduslik olukord, mis halvenes 2009. aastal finantskriisi ja Poola relvajõudude tellimuste vähenemise tõttu.
The Polish authorities also indicated that this price reflected macroeconomic conditions.
Samuti märkisid Poola ametiasutused, et hinnas kajastusid makromajanduslikud tingimused.
On the Warsaw stock exchange alone the Warsaw Stock Exchange Index (WIG) fell by 36 %.
Ainuüksi Varssavi väärtpaberibörsil langes Varssavi börsiindeks (WIG) 36 %.
Between April 2008 (withdrawal of […] from negotiations) and June 2009, the market ranking of listed aviation sector companies with a similar production profile to PZL Wrocław dropped dramatically.
Ajavahemikul 2008. aasta aprillist ([…] lahkumine läbirääkimistelt) kuni 2009. aasta juunini halvenes PZL Wrocławiga sarnase tootmisprofiiliga, börsinimekirja kantud lennundussektori äriühingute turupositsioon järsult.
Shares in […], to which […] belongs, fell by […] %, shares in […] by […] % and shares in […] by […] %.
[…] (kuhu kuulub […]) aktsia langes […] %, […] aktsia […] % ja […] aktsia […] %.
[…] carried out a due diligence study (see point 96).
[…] viis läbi nõuetele vastavuse uuringu (vt punkt 96).
The study compared the figures concerning […] of 32 aviation sector companies.
Uuringus võrreldi 32 lennundussektori äriühingu […] andmeid.
The study then calculated average coefficients which determined how these […].
Seejärel arvutati keskmised koefitsiendid, mis määrasid, kuidas nimetatud […].
These coefficients were then applied to […].
Koefitsiente kohaldati seejärel […] suhtes.
The result was […].
Tulemuseks saadi […].
However, talks with the IDA on the investor's evaluation suggest that at this stage […] is highly dependent on one customer, the Polish armed forces, from which it is expected to derive […]% of its planned revenue in 2010-13 under the modernisation programme, the outcome of which is uncertain, and bankruptcy proceedings could be launched if PZL Wrocław's financial situation does not improve in 2010.
ARPga peetavad läbirääkimised investori hinnangu üle näitavad siiski, et selles etapis sõltub […] väga palju ühest kliendist, nimelt Poola relvajõududest, kellelt saadakse aastatel 2010–2013 eeldatavalt […] % kavandatud tulust vastavalt moderniseerimiskavale, mille tulemus on ebakindel, ja kui PZL Wrocławi finantsolukord 2010. aastal ei parane, võidakse algatada pankrotimenetlus.
On that basis the investor maintains that in offering […] for PZL Wrocław's shares, he will de facto pay a premium for them.
Sellele tuginedes väidab investor, et pakkudes PZL Wrocławi aktsiate eest […], maksab ta tegelikult neile peale.
Settlement of outstanding claims of public creditors
Avalik-õiguslike võlausaldajate rahuldamata nõuete arveldamine
Once the price offered by the investor was known, the IDA started negotiations with the public creditors on partial repayments and partial write-offs of their claims as specified in the Plan, on the basis of the proceeds of the sale of PZL Hydral's assets without any additional capital injections.
Saanud teada investori pakutava hinna, alustas ARP avalik-õiguslike võlausaldajatega läbirääkimisi võlgade osalise tagasimaksmise ja osalise kustutamise üle vastavalt ümberkorralduskavale PZL Hydrali vara müügist saadava tulu arvel ilma täiendavate kapitalisüstideta.
For that purpose, a study was commissioned by the IDA from Ernst&Young on 15 January 2010.
Selleks tellis ARP 15. jaanuaril 2010 Ernst&Young’ilt uuringu.
Ernst&Young was instructed, as an independent expert, to produce a comparison between the following two scenarios:
Sõltumatule eksperdile Ernst&Young tehti ülesandeks võrrelda kahte järgmist stsenaariumi:
bankruptcy proceedings for PZL Hydral, including its subsidiary PZL Wrocław,
PZL Hydrali, sealhulgas tema tütarettevõtja PZL Wrocławi pankrotimenetlus;
settlement of liabilities on the basis of the proceeds of the sale of PZL Wrocław to […] for […] and the proceeds of the sale of PZL Hydral's other assets.
kohustuste arveldamine tulu arvel, mis saadakse PZL Wrocławi müügist […]-le hinnaga […], ja PZL Hydrali muu vara müügist saadava tulu arvel.
Ernst&Young assessed the situation for each individual public creditor: the Social Security Office, the Lower Silesia Region Tax Office, Wrocław Psie Pole Tax Office, Wrocław City Council, the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled, the Lower Silesia Regional Office and the Ministry of Finance.
Ernst&Young hindas iga avalik-õigusliku võlausaldaja –sotsiaalkindlustusamet, Alam-Sileesia piirkondlik maksuamet, Wrocław Psie Pole maksuamet, Wrocławi linnanõukogu, puuetega inimeste rehabiliteerimise riiklik fond, Alam-Sileesia piirkondlik amet ja rahandusministeerium – olukorda eraldi.
The analysis does not include the IDA as it was not a creditor of PZL Hydral but only a shareholder.
ARPd analüüs ei hõlma, sest ARP ei olnud PZL Hydrali võlausaldaja, vaid üksnes aktsionär.
Therefore the analysis did not take account of alternative costs [29], long-term profit forecasts and inflation.
Seepärast ei võetud analüüsis arvesse alternatiivseid kulusid, [29] pikaajalisi kasumiprognoose ega inflatsiooni.
The bankruptcy scenario leading to liquidation was analysed on the assumption that liquidation would be reasonably effective.
Likvideerimisega lõppevat pankrotistsenaariumit analüüsiti eeldusel, et likvideerimine on mõistlikult tõhus.
It refers, as the basis for its methodology, to the requirements of a proper private creditor test based on case-law (Spain v Commission and Hamsa v Commission) which analyses the behaviour of a public body from the point of view of a private creditor seeking to obtain payment by a debtor in financial difficulties [30].
Metoodika alusena nimetatakse asjakohase eraõigusliku võlausaldaja testi nõudeid, mis põhinevad kohtupraktikal (Hispaania vs. komisjon ja Hamsa vs. komisjon), milles analüüsitakse avaliku sektori asutuse tegutsemist eraõigusliku võlausaldaja seisukohast, kes püüab rahalistes raskustes olevalt võlgnikult võlga tagasi saada [30].
The report is based on an analysis of each individual creditor, taking into account, in particular, the creditor's collateral on the debtor's assets and the extent to which claims can be satisfied in the event of the debtor going bankrupt [31].
Aruandes analüüsitakse eraldi iga võlausaldajat, võttes eelkõige arvesse võlgniku varale võlausaldaja kasuks seatud tagatisi ja seda, mil määral on nõuded võlgniku pankroti korral rahuldatavad [31].
In order to establish the bankruptcy value of the assets, the Ernst&Young study assumed that the fire sale value of the immovable fixed assets was 50 % of their fair value.
Vara väärtuse kindlaksmääramiseks pankroti korral eeldati Ernst&Young’i uuringus, et liikumatu materiaalse põhivara kiirmüügiväärtus moodustab 50 % selle õiglasest väärtusest.
To establish the fair value, Ernst&Young relied on the methods defined in International Accounting Standard 16 on property, plant and equipment, and used any available assessments by independent experts.
Õiglase väärtuse kindlaksmääramiseks kasutas Ernst&Young materiaalset põhivara käsitlevas rahvusvahelises raamatupidamisstandardis 16 määratletud meetodeid ja kõiki olemasolevaid sõltumatute ekspertide hinnanguid.
The 50 % reduction is justified by the low effectiveness of bankruptcy proceedings in Poland, where revenue from sales of assets constitutes on average 26,86 % of their fair value.
50 % vähendamist õigustab asjaolu, et Poola pankrotimenetlused on ebatõhusad, sest vara müügist saadav tulu moodustab keskmiselt 26,86 % nende õiglasest väärtusest.
The Ernst&Young study also notes that the proceeds which public creditors can expect in a bankruptcy scenario depend on the respective ranking of their collateral on the assets to which the mortgages are attached.
Samuti märgitakse Ernst&Young’i uuringus, et tulu, mida avalik-õiguslikud võlausaldajad võivad pankroti korral saada, sõltub nende hüpoteegiga koormatud varaga seotud tagatiste järjekorrast.
The Ernst&Young study provides for this purpose an overview of the mortgages attached to each asset component of PZL Hydral, the value of the respective mortgages and the ranking of the creditors.
Ernst&Young’i uuringus antakse ülevaade PZL Hydrali varale seatud hüpoteekidest, asjaomaste hüpoteekide väärtusest ja võlausaldajate järjekorrast.
On the basis of the assumptions set out in the previous two paragraphs, Ernst&Young estimates that the total amount recoverable in the event of bankruptcy from the assets secured by mortgages is PLN 52,4 million; three public creditors (the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled, the Lower Silesian Regional Office and the Ministry of Finance) will not be able to recover anything and the remaining creditors will be able to recover the following amounts: the Social Security Office – PLN 44,8 million, the Lower Silesia Region Tax Office – PLN 2,3 million, Wrocław Psie Pole Tax Office – PLN 0,457 million and Wrocław City Council – PLN 4,9 million.
Kahes eelmises punktis esitatud eeldustele tuginedes hindab Ernst&Young pankroti korral hüpoteekidega tagatud varast saadavaks kogusummaks 52,4 miljonit Poola zlotti; kolm avalik-õiguslikku võlausaldajat (puuetega inimeste rehabiliteerimise riiklik fond, Alam-Sileesia piirkondlik amet ja rahandusministeerium) ei saa midagi tagasi ja ülejäänud võlausaldajad saavad tagasi järgmised summad: sotsiaalkindlustusamet – 44,8 miljonit Poola zlotti, Alam-Sileesia piirkondlik maksuamet – 2,3 miljonit Poola zlotti, Wrocław Psie Pole maksuamet – 0,457 miljonit Poola zlotti ja Wrocławi linnanõukogu – 4,9 miljonit Poola zlotti.