natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On this basis, it is considered that a direct correlation between development of consumption and level of the dumped imports cannot be established.
Eespool esitatu põhjal järeldatakse, et tarbimise muutuse ja dumpinguhinnaga impordi mahu vahel ei ole otsest seost.
It is instead considered that the increase in dumped imports between 2005 and the IP would have taken place anyway, even in a situation of stable consumption, with the only difference that it would have impacted more on the market shares of the other suppliers.
Selle asemel leitakse hoopis, et 2005. aasta ja uurimisperioodi vahel täheldatud dumpinguhinnaga impordi mahu suurenemine oleks aset leidnud niikuinii, isegi stabiilse tarbimise korral; ainsaks erinevuseks olnuks asjaolu, et siis oleks see import mõjutanud rohkem teiste tarnijate turuosa.
It cannot be excluded that already during the period considered, should consumption have not increased at the pace at which it actually did, this would have caused material injury to the Community industry.
Ei saa välistada, et ühenduse tootmisharu oleks kannatanud olulist kahju juba vaatlusalusel perioodil, kui tarbimine ei oleks sel ajal suurenenud, nagu tegelikult juhtus.
Therefore, it is considered that a downward trend in the overall situation of the Community market would not have any considerable impact on the development of the volumes of dumped imports.
Seepärast leitakse, et ühenduse turu üldisel langustendentsil ei ole olulist mõju dumpinguhinnaga impordi mahu muutumisele.
In all likelihood, the aggressive strategy used to penetrate the Community market during the period considered will continue, with the overall objective of gaining market shares at the expenses of the other economic actors with dumped low-priced imports.
Suure tõenäosusega jätkatakse vaatlusalusel perioodil rakendatud jõulist turule tungimise strateegiat, mille üldine eesmärk on saada madala dumpinguhinnaga impordi abil enda kätte muudele ettevõtjatele kuuluv turuosa.
It can therefore be concluded that, according to the most recent information available, the volume of imports from the PRC can be considered as being at least stable.
Seetõttu võib teha järelduse, et viimasel aja andmete kohaselt võib Hiina RV päritolu impordi mahtu pidada vähemalt stabiilseks.
In this respect, it is noted that, even in the case where the development of the dumped imports would show in the short term a different trend in comparison to the past, i.e. they would remain stable or start to decrease, this information should always be read and analysed in the context of the development of consumption.
Siinjuures tuleks märkida, et isegi juhul, kui dumpinguhinnaga impordi puhul võib täheldada lühiajalisi suundumuslikke muutusi võrreldes möödunud ajaga, st kui see jääb näiteks stabiilseks või väheneb, tuleks selliste andmete tõlgendamisel ja analüüsimisel arvesse võtta tarbimise arengut.
In other words, the findings concerning this factor should not be based on a simple observation of the development of the volume of dumped imports in absolute terms, but should take due account of the market context in which this development is taking place and of whether or not they might have resulted in an increase or decrease of the market share held by these dumped imports.
Teisisõnu, seda tahku vaadeldes ei tohiks aluseks võtta üksnes dumpinguhinnaga impordi mahu muutumist absoluutarvudes, vaid vajalikul määral tuleks arvestada selle turu tausta, kus kõnealused muutused aset leiavad, samuti seda, kas selle muutusega võiks kaasneda kõnealuse dumpinguhinnaga impordi turuosa suurenemine või vähenemine.
From the information available, it is clear that not only the dumped imports have shown a substantial increase of their market shares during the period considered, but they have also shown no sign of stopping or reversing this trend in a period when demand had already started to contract.
Esitatud andmetest selgub, et lisaks asjaolule, et kõnealuse dumpinguhinnaga impordi turuosa suurenes vaatlusalusel perioodil märkimisväärselt, ei olnud ka sel ajal, mil nõudlus oli juba kahanemas, märke selle tendentsi pidurdumisest või võimalikust suunamuutusest.
As a consequence, the market share of the dumped Chinese imports is set to increase (see recital 96 above).
Tulemuseks oli Hiina päritolu dumpinguhinnaga impordi turuosa suurenemine (vt põhjendus 96).
Consequently, it is concluded that, given the expected substantial decrease in consumption, the pressure of these dumped imports on the Community market is likely to increase substantially.
Sellest tulenevalt jõutakse järeldusele, et prognoositud olulise tarbimislanguse tingimustes on tõenäoline, et kõnealuse dumpinguhinnaga impordi surve ühenduse turule suureneb märkimisväärselt.
Availability of free capacity of the exporters
Eksportijate vaba tootmisvõimsus
However, even by just considering the replies of the sampled Chinese exporters, it can be concluded that, in the light of the fact that the total Community consumption was calculated to be 3300000 tonnes during the IP, there is substantial available production capacity in China.
Võttes aga arvesse valimisse kuuluvate Hiina eksportijate vastuseid, võib järeldada, et Hiinas on märkimisväärne vaba tootmisvõimsus, kui arvestada asjaolu, et uurimisperioodil oli ühenduse tarbimise maht hinnanguliselt 3300000 tonni.
In addition, the complainant submitted credible information about the commissioning of two new seamless pipe plants in the PRC in January 2009.
Kaebuse esitaja esitas ka usutavat teavet selle kohta, et Hiina on 2009. aasta jaanuaris tellinud kaks õmblusteta torude tehast.
These two plants, with a capacity of around 400000 tonnes each, have the capacity to supply one quarter of the EC market alone.
Juba ainuüksi need kaks tehast, millest kummagi tootmisvõimsus on ligikaudu 400000 tonni, suudaksid rahuldada veerandi EÜ turu vajadused.
Moreover, information provided by the Chinese Association of producers (CISA) sets the total Chinese production at around 20 million tonnes.
Hiina tootjate ühendusest (CISA) saadud teabe kohaselt ulatub Hiina kogutoodang ligikaudu 20 miljoni tonnini.
The sampled Chinese producers have reported that, on average, their exports accounted for 27 % of their total sales during the IP, up from 17 %, which was their export ratio in 2005.
Valimisse kuuluvad Hiina tootjad on teatanud, et uurimisperioodil moodustas eksport 27 % nende kogumüügist, kusjuures 2005. aastal oli ekspordi osakaal 17 %.
It can therefore be concluded that over the period considered the Chinese exporters have substantially increased their inclination to export, which translated in a very considerable increase of exports in absolute terms, since the total sales of sampled producers grew by more than 56 % during the period considered.
Seepärast järeldatakse, et vaatlusaluse perioodi jooksul on Hiina eksportijate huvi ekspordi vastu olulisel määral kasvanud, millega kaasnes ekspordi märkimisväärne suurenemine absoluutarvudes, sest valimisse kuuluvate tootjate kogumüük kasvas vaatlusalusel perioodil enam kui 56 %.
There is no indication that this trend, which is the combined effect of an increase in production with an increase of the rate of export, should be reversed in the near future.
Ei ole mingeid märke, et see suundumus, mis kujutab endast tootmise kasvu ja ekspordi osakaalu suurenemise summaarset mõju, võiks lähemal ajal muutuda.
The percentage of Chinese exports to the Community (as a percentage of total Chinese exports) significantly increased during the period considered from 1 % in 2005 to 9 % during the IP.
Ühendusse suunduva ekspordi osakaal Hiina ekspordis (protsendina Hiina koguekspordist) suurenes vaatlusalusel perioodil märkimisväärselt – 2005. aastal oli see 1 % ja uurimisperioodil 9 %.
This confirms that during the period considered a considerable shift has already taken place in the exporting activities and the Community has gained importance in the overall market strategy of the Chinese exporters.
See kinnitab, et vaatlusalusel perioodil toimus oluline nihe eksporditegevuses ja ühendus sai Hiina eksportijate turustrateegias senisest olulisema koha.
The other main markets are the USA with 36 % (up from 31 % in 2007), Algeria (6 %, up from 2 % in 2006) and South Korea (6 %, up from 3 % in 2005).
Teised peamised turud on USA (36 %, 2007. aastal 31 %), Alžeeria (6 %, 2006. aastal 2 %) ja Lõuna-Korea (6 %, 2005. aastal 3 %).
On this basis, it can be expected that a significant part of the newly created excess capacity will be directed to the EC market.
Selle põhjal võib eeldada, et suur osa uuest täiendavast tootmisvõimsusest suunatakse EÜ turule.
Moreover, a significant shrinking of some of these markets, and in particular of the US market, can be expected shortly so that the volumes freed from those markets could be easily re-directed to the EC.
Pealegi võib lähiajal oodata nii mõnegi kõnealuse turu kahanemist, pidades eelkõige silmas USA turgu, ning sealt vabanenud mahud võidakse kergesti suunata EÜ turule.
This re-direction might not have taken place more substantially until now because, according to Chinese statistics and information collected from the sampled Chinese producers, the prices in the EC market have been so far somewhat lower than in other markets.
Seni ei ole niisugust ümbersuunamist toimunud, sest Hiina nii statistikast kui ka valimisse kuuluvatelt Hiina tootjatelt saadud andmete kohaselt on EÜ turul valitsevad hinnad siiani olnud muude turgude hindadest madalamad.
However, it can be expected that, in case of substantial reduction of the volumes sold in other markets, considerations regarding price levels will be easily disregarded in the face of the need to keep production output and capacity utilisation at sufficiently high levels.
Võib aga eeldada, et kui muude turgude müügimaht oluliselt väheneb, ei pöörata hinnatasemele enam nii palju tähelepanu, sest olulisem on säilitada toodangu üldmaht ja võimalikult kõrge tootmisvõimsuse rakendamise aste.
Moreover, it is expected that markets like the Community, where penetration has proven relatively easy and very successful will become the preferred target of any such re-direction policy.
Lisaks on põhjust arvata, et taoline ümbersuunamispoliitika sihib just selliseid turgusid – nagu ühenduse oma –, kuhu on õnnestunud suhteliselt lihtsalt ja edukalt tungida.
Prices of the imports from the PRC
Hiina RV-st pärit impordi hinnad
Prices of the Chinese imports were during the period considered substantially lower not only than the prices of the Community industry, but also than prices from other countries.
Hiina impordi hinnad olid vaatlusalusel perioodil tunduvalt madalamad mitte üksnes ühenduse tootmisharu hindadest, vaid ka muude riikide hindadest.
This is confirmed by the undercutting analysis mentioned at recitals 65 and 142 below.
Seda kinnitas hindade allalöömise analüüs, mida on kirjeldatud põhjendustes 65 ja 142.
The very substantial and systematic (i.e. relatively homogenous on a type by type basis) undercutting found has ensured the continuous expansion of the market share held by the dumped imports during the period considered.
Põhjalik ja süsteemne (st tooteliigiti suhteliselt homogeenne) hindade allalöömine, mis avastati, tagas uurimisperioodi jooksul dumpinguhinnaga impordi turuosa pideva suurenemise.
There was, therefore, during the period considered a clear link between the increase in market shares of the dumped imports and the decrease in market shares of sales from other sources, including the Community industry, and this could be obtained via the advantage gained by the conspicuous difference in selling prices.
Seepärast võis vaatlusalusel perioodil täheldada otsest seost dumpinguhinnaga impordi turuosa suurenemise ja muude tarneallikate – sealhulgas ühenduse tootmisharu – turuosa vähenemise vahel; see saavutati müügihindade silmatorkavast erinevusest tuleneva eelise kaudu.
If this did not result in a material injury for the Community industry during the period considered, this is only because the expansion of the Community market provided the Community industry with sufficient ground to maintain its production, production capacity, sales and profitability levels.
Kui sellega ei tekitatud vaatlusalusel perioodil ühenduse tootmisharule olulist kahju, siis sai põhjus olla üksnes selles, et ühenduse turu kasv andis ühenduse tootmisharule piisavalt võimalusi tootmismahu, tootmisvõimsuse, müügimahu ja kulutasuvuse määra säilitamiseks.
There is no reason to believe that in an economic environment characterised by a substantial contraction in demand there may be a tendency for low prices to increase.
Pole põhjust uskuda, et majanduskeskkonnas, mida iseloomustab märgatav nõudluse kahanemine, võiksid madalad hinnad tõusma hakata.
On the contrary, from the supplier’s side in a context of shrinking consumption, low prices are expected to be kept low, with the objective of gaining further market shares or at least maintaining and consolidating the existing ones.
Vastupidi, tarnija poole pealt võib oodata, et kahaneva tarbimise puhul jäävad madalad hinnad madalaks, et haarata turuosa juurde või vähemalt säilitada ja kindlustada olemasolevat.
At the same time, those producers of goods incorporating the product concerned which were already buying low-priced goods will exert pressure to maintain such prices low or even decrease them, in order to contain their cost budgets.
Samal ajal need tootjad, kes toodavad vaatlusalust toodet sisaldavaid kaupu ja kes on vaatlusalust toodet juba ostnud madala hinnaga, avaldavad survet, et see hind jääks madalaks või langeks veelgi, et nad saaksid oma kulud kontrolli all hoida.
Producers that in the past had favoured higher priced products will tend to reduce their production costs whenever possible, and therefore give preference to lower priced inputs even if this may require some sacrifice in terms of, e.g. quality of the product and reliability of supply.
Tootjad, kes varem olid eelistanud kõrgema hinnaga tooteid, püüavad oma tootmiskulusid võimalikult väikseks muuta ja otsustavad madalama hinnaga sisendtoodete kasuks isegi juhul, kui see tähendab mõningaid mööndusi näiteks toote kvaliteedi või tarnekindluse suhtes.
Moreover, this raw material being commodities, the increase observed in their prices has been reflected in the final price of seamless pipes and tubes by all producers to the extent possible.
Lisaks tuleb arvestada, et kuna toormaterjal on kaup, kajastub selle hind kõikide tootjate õmblusteta torude lõpphinnas nii palju kui võimalik.
The Community industry also has been obliged to reflect such increase in costs in its selling prices which have therefore gone up.
Ka ühenduse tootmisharu on pidanud seda hinnatõusu kajastama oma müügihindades, mis on seetõttu tõusnud.
Consequently, since all prices in the market have shown an increase, the prices of the dumped imports continue to be substantially lower than the selling prices of the Community industry even in the period following the IP.
Arvestades seega, et kõik hinnad turul on tõusnud, on dumpinguhinnaga impordi hinnad endiselt oluliselt madalamad kui ühenduse tootmisharu müügihinnad, ja seda ka uurimisperioodi järel.
In conclusion, the negative effect of the very low prices of the dumped imports is found to be twofold: (i) on the one hand, the significant price differential is likely to cause a shift towards the dumped imports, because users will be more likely to buy increasing quantities of goods that are sold at low prices; (ii) on the other hand, the existence of such low prices in the market is likely to be used by buyers as a negotiating tool to depress the prices offered by the Community producers and other sources, thereby causing a depressive effect in terms of both diminishing volumes and lower prices.
Kokkuvõtteks võib öelda, et dumpinguhinnaga impordi väga madalal hinnal on kahetine toime: i) esiteks annab oluline hinnavahe dumpinguhinnaga impordile eelise, sest on tõenäoline, et kasutajad hakkavad üha enam ostma madalama hinnaga kaupa; ii) teiseks annab selliste madalate hindade olemasolu turul ostjaile aluse taotleda ühenduse tootmisharult ja muudelt tarneallikatelt madalamat hinda, avaldades sellega negatiivset mõju, mis väljendub nii vähenenud mahtudes kui ka madalamates hindades.
While these effects can be questioned in situations where the price differentials are not substantial, in the case at stake, and considering the very high price undercutting found, the resulting damage is expected to be serious.
Nimetatud mõju ei pruugi avalduda olukorras, kus hinnaerinevused ei ole suured, ent praegusel juhul, pidades silmas hindade allalöömise ulatust, on tekitatav kahju eelduste kohaselt oluline.
Level of the inventories
Laovarud
This factor is not of any particular significance for the analysis because normally stocks are kept by traders (stockists) and not by producers.
Sellel teguril ei ole analüüsi seisukohast erilist tähtsust, sest enamasti hoiavad laovarusid tarnijad (ladustajad) ja mitte tootjad.
Although some allegations were made by the CI, no evidence could be found that stockpiling activities might have taken place to an extent which may significantly influence the market in the near future.
Ühenduse tootmisharu andis küll mõista, et võimalik on selliste laovarude olemasolu, mis võiks oluliselt mõjutada turgu lähemas tulevikus, ent sellekohaseid tõendeid ei leitud.
Other elements
Muud tegurid
It should also be pointed out that none of the sampled Chinese producers was found to meet the MET criteria, inter alia, because these companies are all considered as still operating under State influence (all of them in fact fail at least either criterion 1 or 3).
Tuleks ka märkida, et ükski valimisse kuuluv Hiina tootja ei vastanud turumajandusliku kohtlemise tingimustele muu hulgas sellepärast, et kõikide kõnealuste äriühingute puhul leiti, et riik mõjutab nende tegevust (vähemalt esimesele ja kolmandale kriteeriumile ei vastanud ükski äriühing).
In a situation of worldwide economic crisis, it is likely that the Chinese government be tempted to further intervene to support these companies (or their suppliers), thereby helping them to keep their costs low, and maintaining, if not increasing, their price advantage in the EC market.
Ülemaailmse majanduskriisi tingimustes on tõenäoline, et Hiina valitsus püüab veelgi enam sekkuda, et toetada kõnealuseid äriühinguid (või nende varustajaid), aidates neil hoida kulusid madalal ning säilitada, või koguni suurendada, hinnaeeliseid EÜ turul.
In conclusion, it is considered that the Chinese exporters are operating in an environment that may easily provide them with opportunities to further maintain their price advantage even in the case that other suppliers of the Community market would reduce prices in order to reduce the gap with the prices of the dumped imports prevailing during the period considered.
Kokkuvõtteks võib järeldada, et Hiina eksportijad tegutsevad keskkonnas, mille puhul on tõenäoline hinnaeelise säilitamine isegi juhul, kui teised ühenduse turu tarnijad oma hindu langetavad, et vähendada hinnavahet dumpinguhinnaga impordi hindadega, mis valitsesid vaatlusalusel perioodil.
Even in the case that the pressure exerted by the significant undercutting shown by the dumped imports during the IP would lead to a reduction of the level of prices of the Community industry, a further reduction of prices made by the Chinese exporters with the objective of maintaining the differential observed during the IP cannot be ruled out.
Isegi juhul, kui uurimisperioodil täheldatud dumpinguhinnaga impordiga seotud olulisest hindade allalöömisest tulenev surve viiks ühenduse tootmisharu hindade langetamiseni, ei saa välistada võimalust, et Hiina eksportijad langetavad hindu veelgi, et säilitada uurimisperioodil valitsenud hinnaerinevus.
Conclusion on threat of injury
Järeldus kahju ohu kohta
The threat of injury factors analysed at recitals 113 to 125 above need to be read in the context of the specific market situation that changed after the IP and is likely to remain at least in the near future in the EC market.
Põhjendustes 113–125 analüüsitud kahju ohtu iseloomustavaid tegureid tuleks vaadelda konkreetse turuolukorra taustal, mis muutus uurimisperioodi järel ja jääb tõenäoliselt selliseks ka lähemas tulevikus.
In the context of a substantially decreasing consumption, referred to at recital 91 above, Chinese imports constitute a significant threat of injury because of:
Põhjenduses 91 osutatud olulise tarbimislanguse tingimustes kaasneb Hiina impordiga olulise kahju tekitamise oht, sest
their historical volumes increase in absolute and relative terms in the Community market, which underlines a strategy of market penetration, coupled with a stable development after the IP, although in presence of a shrinking demand;
selle mahud ühenduse turul suurenevad võrreldes varasemaga nii absoluut- kui ka suhtarvudes, mis annab tunnistust turule tungimise strateegia olemasolust; kõnealune suundumus on jätkunud ka uurimisperioodi järel, mil nõudlus on vähenenud;
their potential future increase in absolute and/or relative terms due to the existence of large unused production capacities in the PRC and the likely shrinking of other markets which could free further volumes to be re-directed to Europe; and
see suurenemine võib tulevikus jätkuda nii absoluut- kui ka suhtarvudes, sest Hiina RV-s on suur kasutamata tootmisvõimsus ja muud turud ilmutavad kahanemise märke, mis võimaldab sealt vabanenud mahud Euroopasse suunata;
the significant price difference compared to that of the like product in the Community or from other countries, which is likely to both favour a switch towards the Chinese dumped imports and to depress the level of prices in the Community market.
esineb oluline hinnavahe võrreldes samasuguse toote hindadega ühenduses või muudes riikides, mis muudab tõenäoliseks dumpinguhinnaga Hiina impordi eelistamise ja avaldab survet ühenduse turu hinnatasemele.
It is provisionally concluded that in the absence of measures the Chinese dumped imports would imminently cause material injury to the vulnerable Community industry, in particular, in terms of reduced sales, market share, production and profitability.
Jõutakse esialgsele järeldusele, et meetmete puudumise korral tekitaks Hiina päritolu dumpinguhinnaga import kaitsetule ühenduse tootmisharule peatselt olulist kahju, eelkõige müügi, turuosa, tootmismahu ja kulutasuvuse vähenemise näol.
In accordance with Article 3(6) and Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission examined whether dumped imports have caused injury or constitute a threat of injury to the Community industry to a degree that enables it to be classified as material.
Algmääruse artikli 3 lõigete 6 ja 7 kohaselt kontrollis komisjon, kas dumpinguhinnaga import on põhjustanud ühenduse tootmisharule olulist kahju või kaasneb sellega oht sellise kahju tekkimiseks, mida võiks liigitada oluliseks.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time be injuring or be the cause of a threat to the Community industry, were also examined to ensure that possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Lisaks dumpinguhinnaga impordile uuriti ka muid teadaolevaid tegureid, mis võivad samal ajal kahjustada või ohustada ühenduse tootmisharu, et oleks välistatud nende tegurite tekitatud võimaliku kahju omistamine dumpinguhinnaga impordile.
Between 2005 and the IP, the volume of the dumped imports of the product concerned originating in the PRC increased by more than 20 times from 26273 tonnes to 542840 tonnes, and their share of the Community market increased by more than 16 percentage points (from 1 % to 17,1 %).
aasta ja uurimisperioodi vahelisel ajal suurenes Hiina RV-st pärit vaatlusaluse toote dumpinguhinnaga impordi maht enam kui 20 korda: 26273 tonnilt 542840 tonnini, ning selle turuosa ühenduse turul suurenes rohkem kui 16 protsendipunkti (1 protsendilt 17,1 protsendini).
The average price of these imports decreased between 2005 and the IP, and remained significantly lower than the average price of all other supply sources.
Kõnealuse impordi keskmine hind langes 2005. aasta ja uurimisperioodi vahelisel ajal ning see jäi märkimisväärselt madalamaks kui muude tarneallikate keskmine hind.