natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thirdly, pursuant to the Commission notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [29], for an individual State guarantee not to constitute State aid, the borrower must not be in financial difficulty.
Kolmandaks, kooskõlas komisjoni teatisega EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamise kohta garantiidena antava riigiabi suhtes [29] ei tohi laenusaaja, selleks et üksikut riigigarantiid ei loetaks riigiabiks, olla majanduslikes raskustes.
This is clearly not the case here.
Nii see käesoleval juhul ilmselgelt ei ole.
Pursuant to the same notice, when the borrower is in financial difficulty the aid element of the guarantee might be as high as the amount covered by that guarantee.
Osutatud teatise kohaselt võib juhul, kui laenusaaja on majanduslikes raskustes, garantii abielement olla sama suur kui garantiiga tagatud summa.
Finally, the Commission notes that SSN has relied exclusively on guarantees from KUKE and the State Treasury and has not managed to obtain any guarantees on the market.
Viimaseks juhib komisjon tähelepanu asjaolule, et SSN on tuginenud üksnes KUKE ja riigikassa garantiidele ning tal ei ole õnnestunud saada garantiisid turult.
This supports the Commission’s conclusion that the advance payment guarantees from KUKE constitute State aid.
See toetab komisjoni järeldust, et KUKE ettemaksegarantiid on riigiabi.
In the light of the above, the Commission concludes that KUKE did not act as a market economy operator when it extended guarantees to SSN.
Eespool kirjeldatut arvesse võttes on komisjon seisukohal, et KUKE ei toiminud SSNile garantiide andmisel turumajanduse tingimustes tegutseva isiku põhimõtte kohaselt.
Distortion of competition caused by the State aid to SSN
SSNile antud riigiabi põhjustatud konkurentsimoonutus
The Commission finds that, thanks to its full reliance on State backing, SSN engaged in anti-competitive practices such as pricing below production costs and did not suffer the consequences that such practices normally entail, namely exit from the market.
Komisjon leiab, et tänu võimalusele tugineda täielikult riigi toele kasutas SSN konkurentsi kahjustavaid tavasid, näiteks tootmiskuludest madalama hinna määramine, ning ei kannatanud selliste tavadega tavaliselt kaasnevate tagajärgede all, nagu turult lahkumine.
Furthermore, the Commission notes that the main, persistent problem of SSN was that it concluded contracts which proved to be loss-making because of the continued strengthening of the zloty against the dollar, which is the prevailing currency in the shipbuilding business, and rising world prices for steel plates.
Lisaks märgib komisjon, et SSNi peamine püsiv probleem oli see, et ta sõlmis lepinguid, mis osutusid kahjumlikuks tingituna zloti pidevast tugevnemisest dollari suhtes, mis on laevaehitusäris üldiselt kasutatav vääring, ning terasplaatide maailmaturuhinna tõusmisest.
These external factors were identified as major threats to the operation of the yard as far back as the restructuring plan of 2002, then again in the new restructuring plan of 2006 and finally during the privatisation attempt in 2008.
Need välised tegurid määrati laevatehase tegevust tugevalt ohustavate teguritena kindlaks juba 2002. aasta ümberkorralduskavas, seejärel uuesti 2006. aasta ümberkorralduskavas ja viimasena 2008. aasta erastamiskatse ajal.
Although the yard’s management was aware of these dangers, the yard continued to conclude contracts without taking measures to mitigate these risks, or only taking measures with limited impact.
Kuigi laevatehase juhatus oli ohtudest teadlik, jätkati lepingute sõlmimist, võtmata nende riskide leevendamiseks meetmeid või võttes üksnes piiratud mõjuga meetmeid.
This business practice continued in the period of unprecedented boom in the shipbuilding market between 2004 and 2008, when shipbuilding prices rose to unprecedented levels.
Sellist äritava jätkati laevaehitusturu ennenägematul kasvuperioodil aastatel 2004–2008, kui laevaehituse hinnad tõusid seniolematule tasemele.
As a result of this practice, the yard managed to maintain operation and employment, but at the cost of vast losses on its regular shipbuilding production.
Selle tava tulemusena õnnestus laevatehasel säilitada äritegevus ja töötajad, kuid seda tavapärase laevaehitustoodangu suure kahjumi hinnaga.
According to the due diligence carried out by Amber in the first half of 2008, and as confirmed by Poland, the current order book with deliveries in 2008 and 2009 is also burdened with significant losses due to loss-making contracts concluded without any risk-mitigating measures or with clearly insufficient measures.
Vastavalt Amberi 2008. aasta esimesel poolel teostatud nõuetele vastavuse kontrollile ning Poola kinnitusele on ka 2008. ja 2009. aastaks valmivad tellimused seotud suure kahjumiga kahjumlike lepingute tõttu, mis sõlmiti ilma igasuguste riske leevendavate meetmeteta või ilmselgelt ebapiisavate meetmetega.
On this basis the Commission concludes that all the measures granted to SSN were such as to distort or threaten to distort competition on the shipbuilding market.
Eespool kirjeldatu alusel on komisjon seisukohal, et kõik SSNi toetuseks rakendatud meetmed kas kahjustasid või ähvardasid kahjustada konkurentsi laevaehitusturul.
In conclusion, the Commission considers that all the measures granted to SSN are State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Kokkuvõttes leiab komisjon, et kõik SSNi toetuseks rakendatud meetmed on riigiabi EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses.
OPPORTUNITY FOR POLAND AND INTERESTED THIRD PARTIES TO SUBMIT COMMENTS
POOLA JA HUVITATUD KOLMANDATE ISIKUTE VÕIMALUS ESITADA MÄRKUSI
With its decision of 1 June 2005, the Commission initiated the formal investigation procedure with regard to a series of measures, to be granted on various legal bases by both the local authority and the State-owned company ARP, comprising debt restructuring, a capital injection and performance guarantees.
juuni 2005. aasta otsusega algatas komisjon ametliku uurimismenetluse seoses meetmetega, mida kohalikud ametiasutused ja riigile kuuluv äriühing ARP kavatsesid eri õiguslikel alustel rakendada, nende hulgas võlgade ümberkorraldamine, kapitalisüst ja täitmisgarantiid.
The Commission also stated that Poland’s argument that advance payments from shipowners should be considered an own contribution could not be accepted.
Samuti teatas komisjon, et ta ei saa nõustuda Poola väitega, et laevaomanike ettemakseid tuleks pidada omaosaluseks.
In this connection, the Commission expressed doubts as to whether the advance payment guarantees provided by KUKE did not constitute State aid and announced that it would investigate the nature of these guarantees.
Sellega seoses väljendas komisjon kahtlust, kas KUKE antud ettemaksegarantiid pole mitte riigiabi, ning teatas, et kavatseb neid garantiisid uurida.
The Polish authorities submitted their comments and, whereas they contested the competence of the Commission to assess the compatibility of some of the measures concerned, they did not contest the Commission’s conclusion that if these measures were granted after the accession of Poland to the EU they would constitute new aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Poola ametiasutused esitasid oma märkused ning kuigi nad vaidlustasid komisjoni pädevust hinnata mõningate käsitletud meetmete kokkusobivust ühisturuga, ei vaidlustanud nad komisjoni järeldust, et juhul, kui need meetmed rakendati pärast Poola ühinemist ELiga, on need uus abi EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses.
The exception was the nature of guarantees provided by KUKE, alleged to be free of State aid.
Erandiks olid KUKE antud garantiid, mis väidetavalt ei sisaldanud riigiabi.
Later Poland argued also that loans from KPS did not constitute State aid.
Hiljem väitis Poola, et ka KPSi antud laenud ei ole riigiabi.
The Commission has addressed these arguments of Poland above.
Komisjon on neid Poola väiteid käsitlenud eespool.
In the course of the Commission’s investigation, the strategy of the Polish Government as the majority owner of SSN has significantly changed several times, as the above description of events shows.
Komisjoni uurimise jooksul on Poola valitsuse kui SSNi enamusomaniku strateegia mitmel korral oluliselt muutunud, nagu näitab eespool esitatud sündmuste kirjeldus.
The strategy of consolidating the shipbuilding sector was replaced by a strategy of partial privatisation of the yard, which was later replaced by a strategy of full privatisation.
Laevaehitussektori konsolideerimise strateegia asendati laevatehase osalise erastamise strateegiaga, mis hiljem asendati täieliku erastamise strateegiaga.
Currently this last strategy is jeopardised by the apparent lack of market interest in purchasing the yard.
Praegu on viimati nimetatud strateegia ohus, kuna turg ei ole ilmselgelt laevatehase ostmisest huvitatud.
As described above, the Commission has been in regular contact with the Polish authorities as the owner of SSN, and with SSN itself.
Nagu eespool kirjeldatud, on komisjon olnud Poola ametiasutuste kui SSNi omaniku ning SSNi endaga korrapäraselt ühenduses.
The Commission has regularly indicated to both Poland and the yard that all the measures granted to the yard from State resources in all probability constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty in view of the precarious financial situation of the yard and the virtual absence of any external financing free of State aid.
Komisjon on nii Poolale kui ka laevatehasele korrapäraselt teatanud, et kõik riigi vahenditest laevatehase toetuseks rakendatud meetmed on suure tõenäosusega riigiabi EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses, võttes arvesse laevatehase ebakindlat rahalist olukorda ning riigiabi mittesisaldava välise rahastamise peaaegu täielikku puudumist.
The Commission has also warned that this State aid has been granted in breach of Article 88(3) and is apparently not compatible with the common market on any grounds.
Samuti hoiatas komisjon, et sellise riigiabi andmisega on rikutud artikli 88 lõiget 3 ning et see ei tundu ühelgi tingimusel olevat ühisturuga kokkusobiv.
The Commission also pointed out repeatedly that the KUKE guarantees provided to SSN constitute State aid.
Komisjon tõi ka korduvalt välja, et KUKE garantiid SSNile on riigiabi.
Finally, during its investigation the Commission gathered details on the operations of KPS and the nature of the working capital loans granted to the yard by KPS.
Lõpetuseks kogus komisjon uurimise käigus üksikasjalikke andmeid KPSi tegevuse ja KPSilt laevatehasele antud käibekapitalilaenude kohta.
The Commission indicated to Poland that these loans in all probability constituted State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Komisjon teatas Poolale, et suure tõenäosusega on need laenud riigiabi EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses.
COMPATIBILITY OF THE AID: EXEMPTION UNDER ARTICLE 87(3) OF THE EC TREATY
ABI KOKKUSOBIVUS ÜHISTURUGA: EÜ ASUTAMISLEPINGU ARTIKLI 87 LÕIKES 3 SÄTESTATUD ERAND
The primary objective of the measures is to assist a company in financial difficulty and keep it afloat.
Meetmete peamine eesmärk on aidata rahalistes raskustes äriühingut ja hoida see pinnal.
In such cases, the exemption under Article 87(3)(c) of the EC Treaty, which allows the authorisation of State aid granted to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, may be applied if the relevant conditions are fulfilled.
Sellisel juhul võib asjakohaste tingimuste täitmisel kohaldada EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktis c sätestatud erandit, mille kohaselt on riigiabi lubatud teatud majandustegevuste arendamise soodustamiseks, kui niisugune abi ei mõjuta ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
Rescue and restructuring aid to ailing companies is currently regulated by the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [30] (hereinafter Guidelines), which replaced the previous text adopted in 1999 [31] (hereinafter 1999 Guidelines).
Hädas äriühingutele antavat päästmis- ja ümberkorraldusabi reguleeritakse praegu ühenduse suunistega raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antava riigiabi kohta [30] (edaspidi „suunised”), millega asendati varasem, 1999. aastal vastu võetud tekst [31] (edaspidi „1999. aasta suunised”).
The transitional provisions in the Guidelines stipulate that notifications registered prior to 10 October 2004 will be examined in the light of the criteria in force at the time of notification (point 103).
Suunistes kehtestatud üleminekusätetega nähakse ette, et teatised, mis registreeritakse enne 10. oktoobrit 2004, vaadatakse läbi teatiste esitamise ajal kehtivate kriteeriumide alusel (punkt 103).
The Commission finds that almost all the measures described in Table 3 and Table 4 were granted unlawfully after this date and that the 2004 Guidelines therefore apply.
Komisjon on seisukohal, et peaaegu kõiki tabelites 3 ja 4 kirjeldatud meetmeid on rakendatud ebaseaduslikult pärast osutatud kuupäeva ning seetõttu on kohaldatavad 2004. aasta suunised.
The Guidelines apply to firms in all sectors, with the exceptions listed in point 18 of the Guidelines.
Suuniseid kohaldatakse kõikide valdkondade äriühingute suhtes, v.a suuniste punktis 18 loetletud erandid.
Point 12 of the Framework on State aid to shipbuilding [32], which is the legal framework for the assessment of State aid to this sector, refers to the Guidelines as the relevant legal basis for the assessment of rescue and restructuring aid.
Laevaehituse riigiabi raamistiku, [32] mis moodustab laevaehitussektori riigiabi hindamise õigusliku raamistiku, punktis 12 osutatakse suunistele kui päästmis- ja ümberkorraldusabi hindamise asjakohasele õiguslikule alusele.
The Guidelines provide for the possibility of granting rescue aid as temporary assistance for companies in financial difficulty to allow them time to prepare a restructuring plan or a liquidation plan, or to address an acute liquidity crisis that can be solved within the period covered by the rescue aid.
Suunistega nähakse ette võimalus anda rahalistes raskustes äriühingutele ajutise abina päästmisabi, et anda neile aega ümberkorralduskava või likvideerimiskava koostamiseks või terava likviidsuskriisi käsitlemiseks, mida on võimalik lahendada päästmisabi andmise perioodi jooksul.
The Commission notes that the State aid granted to SSN does not meet the requirement that it be temporary, as all the support measures covered periods well beyond the prescribed six months, or the requirement that it be reversible, as the aid included irreversible measures such as capital injections, comparable to grants.
Komisjon märgib, et SSNile antud riigiabi ei vasta ajutisuse tingimusele, kuna kõik toetusmeetmed hõlmasid perioodi, mis oli tublisti pikem kui ettenähtud kuus kuud, ega tagastatavuse tingimusele, kuna abi sisaldas tagastamatuid meetmeid, nagu kapitalisüstid, mis on võrreldavad toetustega.
The Commission therefore concludes that the measures covered by this Decision are not compatible with the common market as rescue aid.
Seetõttu on komisjon seisukohal, et käesolevas otsuses käsitletud meetmed ei ole ühisturuga kokkusobivad päästmisabina.
According to the definition contained in point 17 of the Guidelines, restructuring aid is based on a feasible, coherent and far-reaching plan to restore the firm’s long-term viability within a reasonable time-frame.
Suuniste punktis 17 esitatud määratluse kohaselt on ümberkorraldamine realistlik, ühtne ja laiaulatuslik kava, mille eesmärk on äriühingu elujõulisuse taastamine pikaks ajaks mõistliku aja jooksul.
Restructuring usually involves the following elements: restructuring all aspects of the company’s operation and reorganising and rationalising the company’s activities; this includes withdrawing from loss-making activities and financial restructuring.
Ümberkorraldamine hõlmab tavaliselt järgmisi elemente: äriühingu tegevuse kõikide aspektide ümberkorraldamine ja äriühingu tegevuse reorganiseerimine ja ratsionaalsemaks muutmine; see hõlmab kahjumit tekitavast tegevusest loobumist ja finantsilist ümberkorraldamist.
However, restructuring operations benefiting from State aid cannot be confined to making good past losses without tackling the reasons for those losses, i.e. without undertaking genuine restructuring.
Riigiabiga toetatav ümberkorraldustegevus aga ei tohi piirduda varasema kahjumi hüvitamisega kahjumi põhjusi lahendamata, st ilma tegeliku ümberkorraldamise teostamiseta.
The Guidelines require that the restructuring aid be limited to the strict minimum necessary and a significant part of the restructuring therefore needs to be financed from resources that are free of State aid.
Suunistes nõutakse, et ümberkorraldusabi peab rangelt piirduma miinimumiga, mis on vajalik, ning et suurt osa ümberkorraldamisest peab seega rahastama vahenditest, mis ei ole riigiabi.
In order to ensure that the adverse effects of the aid and the distortion of competition are minimised, compensatory measures must be taken.
Abi kahjulike mõjude ja konkurentsi moonutamise minimeerimise tagamiseks tuleb rakendada kompensatsioonimeetmeid.
Considering the very distortive nature of restructuring aid, the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if all the conditions set out in the Guidelines are met.
Arvestades ümberkorraldusabi tugevat konkurentsi moonutavat mõju, leiab komisjon, et abi raskustes olevatele äriühingutele võib edendada majandustegevuse arengut, kahjustamata kaubandust määral, mis on vastuolus ühenduse huvidega, üksnes juhul, kui täidetakse kõik suunistes kehtestatud tingimused.
The Commission will analyse below whether these conditions have been met.
Komisjon analüüsib nende tingimuste täitmist allpool.
In order to assess the compatibility of the measures constituting new aid, and in particular the capacity of the restructuring process to restore the company’s viability and whether the aid is limited to the minimum necessary, the Commission needs to consider the restructuring plan and aid as a whole, including ‘past aid’, i.e. aid put into effect before accession and not applicable thereafter.
Selleks et hinnata uueks abiks liigitatavate meetmete kokkusobivust ühisturuga ja eeskätt ümberkorraldusprotsessi suutlikkust taastada äriühingu elujõulisus ning seda, kas abi on piiratud vajaliku miinimumiga, peab komisjon analüüsima ümberkorralduskava ja abi tervikuna, sealhulgas varasemat abi, st abi, mis on jõustatud enne ühinemist ning ei ole kohaldatav pärast ühinemist.
ELIGIBILITY OF THE COMPANY
ÄRIÜHINGU ABIKÕLBLIKKUS
The Guidelines consider an undertaking to be a firm in difficulty, and therefore eligible for rescue and restructuring aid, if it is unable, either through its own resources or by raising funds from its shareholders or through external borrowing, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, will almost certainly condemn it to going out of business in the short or medium term.
Suunistes peetakse äriühingut raskustes olevaks äriühinguks ning seega päästmis- ja ümberkorraldusabi saamise tingimustele vastavaks, kui äriühing ei suuda kas oma või aktsionäridelt või krediidiandjatelt saadud vahenditega peatada kahjumit, mis ametivõimude sekkumiseta viiks lühema või keskmise ajavahemiku jooksul peaaegu kindlasti äriühingu tegevuse lõpetamiseni.
The Guidelines also list some typical signs that a firm is in difficulty, such as increasing losses or diminishing turnover.
Suunistes loetletakse ka raskustes äriühingu mõningad tüüpilised tundemärgid, nagu suurenev kahjum või vähenev käive.
Point 12 of the 1999 Guidelines stipulates that a newly created firm is not eligible for restructuring aid, even if its initial financial position is insecure.
aasta suuniste punktis 2 sätestatakse, et vastasutatud äriühing ei vasta ümberkorraldusabi saamise tingimustele isegi sel juhul, kui selle esialgne finantsseisund on ebakindel.
This is the case, for instance, where a new firm emerges from the liquidation of a previous firm or merely takes over such firm’s assets.
Nii on see näiteks juhul, kui uus äriühing tekib eelmise äriühingu likvideerimisel või võtab üle sellise äriühingu varad.
The Guidelines specify that a firm will in principle be considered to be newly created for the first three years following the start of operations in the relevant field of activity.
Suunistes täpsustatakse, et põhimõtteliselt peetakse äriühingut vastasutatuks esimese kolme aasta jooksul pärast tegevuse alustamist vastavas valdkonnas.
The Polish authorities claim that SSN is just another name for ASS, which existed and cooperated with SSPH and SS prior to their bankruptcy.
Poola ametiasutused väidavad, et SSN on lihtsalt ASSi uus nimi ning et ASS oli olemas ja tegi koostööd SSPH ja SSiga enne nende pankrotti.
However, all the circumstances suggest that SSN did not take over the debts of SSPH or SS and that those debts stayed with those two companies and were dealt with under the bankruptcy procedure.
Kõik asjaolud aga viitavad sellele, et SSN ei võtnud üle SSPH ja SSi võlgasid ning et need võlad jäid asjaomase kahe äriühingu kanda ning neid käsitleti pankrotimenetluse alusel.
Poland has stated that SSPH’s supplier-related debts in the amount of PLN 15 million had been taken over by SSN, but has not provided any further details or any documentation.
Poola on väitnud, et SSN võttis üle SSPH tarnijatega seotud võlad summas 15 miljonit Poola zlotti, kuid ei ole esitanud täpsemaid andmeid ega dokumente.
Thus SSN started its operations free of the debts of its predecessors.
Seega alustas SSN tegevust eelkäijate võlgadeta.
The Polish authorities have not provided any evidence that SSN took over any debts.
Poola ametiasutused ei ole esitanud tõendeid selle kohta, et SSN oleks mingeid võlgasid üle võtnud.
Furthermore, considering the size of the yard’s business, the liability of PLN 15 million which was allegedly taken over would not justify the assertion that there was economic continuity between SSPH/SS and SSN.
Pealegi ei õigusta laevatehase äritegevuse suurust arvesse võttes 15 miljoni Poola zloti suurune kohustus, mis väidetavalt üle võeti, väidet, et SSPH/SSi ja SSNi vahel oli majanduslik järjepidevus.
In addition, the Commission notes that the ongoing contracts were taken over during the production cycle, when liabilities were offset by receivables, and therefore did not represent any additional inherited burden.
Lisaks märgib komisjon, et kehtivad lepingud võeti üle tootmistsükli käigus, kui kohustused hüvitati debitoorsete võlgnevustega, ning seega ei kujutanud need endast ülevõetud lisakoormat.
Moreover, SSN in fact concluded new contracts for those ships [33].
Pealegi sõlmis SSN asjaomaste laevade kohta tegelikult uued lepingud [33].
Secondly, while the Commission notes that ASS was active in the shipbuilding business together with SS before the bankruptcy of SSPH (framework agreement and lease agreement of January 2002), the Commission also notes that the sheer size of SSN after June 2002 as compared to that of ASS before June 2002 undermines the assertion that there was economic continuity between these two entities.
Teiseks, kuigi komisjon tunnistab, et ASS tegutses laevaehitusäris koos SSiga enne SSPH pankrotti (2002. aasta jaanuari raamleping ja rendileping), juhib ta ka tähelepanu asjaolule, et puhtalt SSNi suurus pärast 2002. aasta juunit, võrreldes ASSi suurusega enne 2002. aasta juunit, varjutab väidet, et kahe üksuse vahel oli majanduslik järjepidevus.
The profit and loss account shows that turnover increased from PLN 88 million in 2001 to PLN 425 million in 2002 and PLN 1100 million in 2003.
Kasumiaruanne näitab, et käive tõusis 88 miljonilt Poola zlotilt 2001. aastal 425 miljonile Poola zlotile 2002. aastal ja 1100 miljonile Poola zlotile 2003. aastal.