natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the information sent by the Portuguese authorities, it may be concluded that these measures have objectives which fall within the scope of a number of the positive criteria adopted in the above instruments, since they are part of the development objective of small and medium-sized undertakings, of certain areas or even of the objective of development of high-quality products and healthy food.
Portugali ametiasutuste edastatud teabe kohaselt võib järeldada, et kõnealuste meetmete eesmärgid langevad kokku mitmete eespool nimetatud õigusaktides toodud positiivsete kriteeriumidega, kuivõrd need meetmed on kas seotud väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete või teatavate piirkondade arengueesmärkidega või kvaliteetsete ja tervisliku toitumisega seotud toodete arengueesmärkidega.
The Portuguese authorities have, furthermore, explained that the messages conveyed by the promotion and advertising measures are of a general nature and consist mainly of putting on exhibitions, participating in fairs and publishing catalogues and other media and are not intended to discourage consumers from buying products from other Member States or disparage those products, and they do not benefit a trademark of a particular undertaking or individual producer.
Portugali ametiasutused selgitasid veel, et müügiedendus- ja reklaamitegevuse käigus edastatud sõnumid olid üldise iseloomuga, tegevus hõlmas eeskätt näituste korraldamist, messidel osalemist, kataloogide väljaandmist ja muud tugitegevust, selle eesmärk ei olnud veenda tarbijaid mitte ostma teiste liikmesriikide tooteid või neid tooteid halvustada ning tegevuse käigus ei kasutatud konkreetse ettevõtte või kindla üksiktootja toodangut.
In the decision initiating the formal examination procedure (point 108), the Commission took the view that the public aid paid to finance promotion measures in the present case up to 1 January 2002 complied with the criteria laid down in the relevant Community provisions.
Ametliku uurimismenetluse alustamise otsuses (punkt 108) leidis komisjon, et kuni 2002. aasta 1. jaanuarini kõnealuse müügiedendustegevuse rahastamiseks antud riigiabi puhul on järgitud selles valdkonnas kohaldatavate ühenduse õigusaktide sätteid.
From 1 January 2002, point 8 of the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products provides that promotion measures, such as the dissemination to the general public of scientific knowledge, the organisation of trade fairs or exhibitions, participation in these and similar public relations exercises, including surveys and market research, are not regarded as advertising.
Alates 2002. aasta 1. jaanuarist kehtiva EÜ asutamislepingu I lisas loetletud toodete ja I lisas loetlemata toodete reklaamiks antava riigiabi suhtes kohaldatavate ühenduse suuniste punktis 8 on sätestatud, et reklaamina ei käsitata müügiedendusmeetmeid, mis on määratletud kui teaduslike teadmiste levitamine üldsusele, messide või näituste korraldamine ja nendel osalemine ning samalaadne suhtekorralduslik tegevus, sealhulgas küsitlused ja turu-uuringud.
State aid for such promotion in the broad sense is subject to points 13 and 14 of the Community guidelines for State aid in the agriculture sector.
Sellises laias tähenduses müügiedendusmeetmete suhtes kohaldatakse põllumajandussektoris antava riigiabi ühenduse suuniste punkte 13 ja 14.
Point 13.2 of the Community guidelines concerning State aid in the agricultural sector provides that aid can be granted for recourse to consultancy and similar services, including technical studies, feasibility and design studies and market research, to be given for activities related to the development of quality agricultural products.
Põllumajandussektoris antava riigiabi ühenduse suuniste punktis 13.2 on sätestatud, et abi võib anda eksperdihinnangu küsimiseks või samalaadse teenuse jaoks, sealhulgas tehniliste uuringute, teostatavus- ja kontseptsiooniuuringute jaoks ning turu-uuringute korraldamiseks, kui need tegevused on suunatud põllumajandusliku kvaliteettoodangu arendamiseks.
Moreover, point 14 allows the granting of aid relating to technical assistance in the agricultural sector.
Lisaks on suuniste punktis 14 sätestatud, et abi on lubatud anda tehnilise abi osutamiseks põllumajandussektoris.
In particular, aid intended to disseminate new techniques is authorised.
Eeskätt on lubatud abi anda uue tehnoloogia levitamiseks.
The aid described above can fall within one or other of these categories, given that they ultimately relate to providing technical support to the production in question by means of support for the marketing of quality agricultural products and the generic creation of public awareness of their characteristics.
Vaadeldavad abimeetmed võivad kuuluda ühte osutatud kahest kategooriast, kuivõrd need on lõppkokkuvõttes suunatud tehnilise abi osutamisele kõnealuste toodete puhul, toetades põllumajandusliku kvaliteettoodangu turustamist ja selle iseloomulike omaduste üldist tutvustamist
Aid covering up to 100 % of the costs is therefore permitted in those cases.
Sellisel juhul on lubatav abi toetusmääraga 100 % kuludest.
In order to prevent the possibility of large amounts of aid being granted to large companies, the total amount of aid which may be granted under this section should not exceed EUR 100000 per beneficiary over any three-year period, or, in the case of aid granted to undertakings falling within the scope of the Commission definition of SMEs, 50 % of the eligible costs, whichever is greater.
Vältimaks suurte abisummade eraldamist suurtele ettevõtetele, ei või suuniste eespool nimetatud kahe punkti alusel antava abi kogusumma ületada 100000 eurot abisaaja kohta kolmeaastase perioodi jooksul või VKE de puhul 50 % abikõlblikest kuludest (kohaldatakse kõige suuremat summat).
For the purpose of calculating the amount of aid, the beneficiary is considered to be the recipient of the services.
Abisumma arvestamise hõlbustamiseks käsitatakse teenuse saajat abisaajana.
The Portuguese authorities have explained that, since the measures in question are generic and general in scope and their actual benefit is totally dispersed among all the players in the wine sector, the level of aid per beneficiary therefore remains below the threshold of EUR 100000 in 3 years.
Portugali ametiasutused selgitasid, et kuivõrd tegemist on laialdaste ja üldiste meetmetega, millest saadav tegelik kasum jaguneb kõigi veinituru huvirühmade vahel, jääb ühe abisaaja poolt saadav abisumma allapoole kolme aasta jaoks kehtestatud 100000 euro suurust piirsummat.
In the initiation decision for the formal investigation procedure (point 114), the Commission considered that State aid paid to fund the promotion measures in question after 1 January 2002 seem to have complied with the criteria laid down in the relevant Community provisions.
Ametliku uurimismenetluse alustamise otsuses (punkt 114) leidis komisjon, et pärast 2002. aasta 1. jaanuari kõnealuse müügiedendustegevuse rahastamiseks antud abi puhul on ilmselt järgitud selles valdkonnas kohaldatavate ühenduse õigusaktide sätteid.
In view of the information provided by the Portuguese authorities throughout the preliminary examination of this dossier and in the absence of any comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, the Commission confirms the position expressed on the initiation of the procedure [22], concerning the compatibility with the applicable Community provisions of the generic promotion campaigns for wine conducted by Viniportugal in Portugal.
Portugali ametiasutuste poolt kogu uurimise kestel edastatud teabe põhjal ja võttes arvesse, et puuduvad kolmandate isikute poolt pärast ametliku uurimismenetluse alustamist esitatud vastupidise sisuga märkused, kinnitab komisjon menetluse alustamisel väljendatud seisukohta [22] Viniportugali poolt Portugalis läbiviidud üldiste veini müügiedenduskampaaniate vastavuse suhtes kohaldatavate ühenduse õigusaktidele.
In this regard, the Commission takes particular note of the assurances provided by the Portuguese authorities regarding the objectives of the measure: the development of small and medium-sized undertakings, development of certain regions and the development of products of high-quality products and healthy food (point 32 of the Guidelines for State aid for advertising);
Selle seisukohavõtu puhul võtab komisjon eraldi teadmiseks Portugali ametiasutuste antud kinnitused meetme eesmärkide kohta: väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamine, teatavate piirkondade arendamine, kvaliteettoodete ja tervisliku toitumisega seotud toodete arendamine (reklaamiks antava riigiabi suuniste punkt 32);
the nature of the campaigns: the messages conveyed by the promotion and advertising measures are of a general nature, consisting mainly of the holding of exhibitions, participation in fairs, the publication of catalogues and other media and are not intended to discourage consumers from buying the products of other Member States or to disparage those products, nor do they benefit a trademark of a particular undertaking or individual producer (point 20 of the Guidelines applicable to State aid for advertising);
kampaaniate laadi kohta: müügiedendus- ja reklaamitegevuse käigus edastatud sõnumid olid üldise iseloomuga, tegevus hõlmas eeskätt näituste korraldamist, messidel osalemist, kataloogide väljaandmist ja muud tugitegevust, selle eesmärk ei olnud veenda tarbijaid mitte ostma teiste liikmesriikide tooteid või neid tooteid halvustada ning tegevuse käigus ei kasutatud konkreetse ettevõtte või kindla üksiktootja toodangut (reklaamiks antava riigiabi suuniste punkt 20);
the limits of the support: the measures are entirely funded by parafiscal charges and the financial efforts of traders in these campaigns reach, by definition, 50 % of their cost.
abi maksimaalse suuruse kohta: meetmeid rahastatakse täielikult maksutaolise lõivu tuludest, seejuures ulatub kampaaniates osalevate kutseala esindajate rahaline panus 50 %ni nende kantud kuludest.
Moreover, since generic measures are involved which are general in scope and whose real benefit is totally dispersed among all the players in the wine sector, the level of aid per beneficiary will remain below the threshold of EUR 100000 in 3 years.
Lisaks, kuivõrd tegemist on laialdaste ja üldiste meetmetega, millest saadav tegelik kasum jaguneb kõigi veinituru huvirühmade vahel, jääb ühe abisaaja poolt saadav abisumma allapoole kolme aasta kohta kehtestatud 100000 euro suurust piirsummat.
Campaigns for the promotion and advertising of Portuguese wine in markets of other Member States and third countries
Portugali veinide müügiedendus- ja reklaamikampaaniad teiste liikmesriikide ja kolmandate riikide turgudel
As regards the campaigns for the promotion and advertising of Portuguese wine in markets of other Member States and third countries conducted by Viniportugal, in particular after 1 January 2002, the Commission raised doubts as to the compatibility of these campaigns with the provisions of the Guidelines for State aid for advertising.
Teiste liikmesriikide ja kolmandate riikide turgudel eeskätt pärast 2002. aasta 1. jaanuari Viniportugali korraldatud Portugali veinide müügiedendus- ja reklaamikampaaniate puhul avaldas komisjon kahtlusi nende kampaaniate vastavuse suhtes reklaamiks antava riigiabi suuniste sätetele.
According to point 4.1 of those Guidelines, advertising campaigns undertaken directly or indirectly by a Member State in the market of other Member States with a view to familiarising consumers with agricultural products of a particular Member State or area, or even with an entire category of the products of a Member State, are acceptable.
Kõnealuste suuniste punkti 4.1 kohaselt võib liikmesriik tarbijatele teiste liikmesriikide või piirkondade põllumajandustoodete või teise liikmesriigi tootekategooria tutvustamiseks korraldada otseselt või kaudselt reklaamikampaaniaid teiste liikmesriikide turgudel.
Nevertheless, these campaigns need to convey information on the objective characteristics of the products concerned and must not contain subjective claims about the quality of the products based solely on their origin.
Seejuures tuleb niisuguste kampaaniate raames edastada asjaomaste toodete kohta objektiivset teavet ja kampaaniad ei tohi hõlmata subjektiivseid vihjeid toodete kvaliteedi kohta, mis on tingitud ainuüksi nende päritolust.
However, when it initiated the procedure, the Commission did not have sufficient information to conclude that these campaigns, although mentioning the origin of the wines, only conveyed information on the objective characteristics of the products concerned and did not contain subjective claims as to the quality of the products based solely on their origin.
Menetluse alustamise hetkel ei olnud komisjonil piisavalt teavet, mille põhjal järeldada, et ehkki reklaamikampaaniates viidatakse veinide päritolule, käsitleb esitatav teave üksnes toodete objektiivseid omadusi ega esita subjektiivseid väiteid toodete kvaliteedi kohta, mis on tingitud ainuüksi nende toodete päritolust.
The Portuguese authorities had thus been invited to show that any reference to the origin of the products did indeed comply with those conditions.
Seega kutsuti Portugali ametiasutusi üles esitama tõendeid selle kohta, et võimalik osutamine toodete päritolule vastas kõnealustele tingimustele.
The Commission takes note of the assurances provided by the Portuguese authorities as regards (i) the general nature of Viniportugal’s promotion campaigns (see recital 37 above); (ii) the fact that Viniportugal’s promotion and advertising activities in Portugal and in the territory of the other Member States and third countries did not relate to specific trademarks, nor were they aimed at promoting certain undertakings or individual producers (see recital 37); (iii) the fact that the campaigns did not seek to disparage the wine products of other Member States or to discourage consumers from buying them, and they conformed to the applicable Community legislation (namely labelling, presentation and food advertising legislation) (see recital 38 above); (iv) the fact that the activities in question were aimed at familiarising the consumers of other Member States with Portuguese wines, thereby facilitating the conduct of activities in the Portuguese wine sector, within the meaning of Article 107(3)(c) of the TFEU (see recital 39); and finally (v) the fact that Viniportugal’s campaigns outside Portugal were intended to publicise the basic characteristics of Portuguese wine, inviting consumers in other Member States and third countries to taste these products, with which they are unfamiliar, and also the fact that they did not include any subjective declaration regarding the quality of the products based solely on their origin (see recital 40).
Komisjon võttis teadmiseks Portugali ametiasutuste teabe järgmiste asjaolude kohta: i) Viniportugali müügiedenduskampaaniate üldine iseloom (vt põhjendus 37); ii) Viniportugali poolt Portugalis ning teistes liikmesriikides ja kolmandates riikides läbiviidud müügiedendus- ja reklaamitegevus ei hõlmanud konkreetseid tootmisharusid ega olnud suunatud teatavate ettevõtete või üksiktootjate toodete müügi edendamisele (vt põhjendus 37); iii) kampaaniad ei olnud suunatud teiste liikmesriikide veinitoodete halvustamisele ja nende eesmärk ei olnud veenda tarbijaid mitte ostma teiste liikmesriikide veinitooteid, seejuures olid need kampaaniad vastavuses kehtivate ühenduse õigusaktidega (st toidukaupade märgistamist, müügiks väljapanekut ja reklaamimist hõlmavate õigussätetega) (vt põhjendus 38); iv) kõnealuse tegevuse eesmärk oli tutvustada teiste liikmesriikide tarbijatele Portugali veine, soodustades seeläbi Portugali veinisektori majandustegevust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punkti c tähenduses (vt põhjendus 39); ja lõpuks v) Viniportugali poolt väljaspool Portugali korraldatud kampaaniate eesmärk oli tutvustada Portugali veinide põhiomadusi, kutsudes teiste liikmesriikide tarbijaid maitsma tooteid, mis ei ole neile harjumuspärased, ning kampaaniad ei hõlmanud subjektiivseid vihjeid toodete kvaliteedi kohta, mis on tingitud ainuüksi nende toodete päritolust (vt põhjendus 40).
On the basis of the additional information supplied by the Portuguese authorities and in the absence of any comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, the Commission is thus able to conclude that the doubts it expressed, on the initiation of the procedure, regarding the objective nature of the promotion and advertising campaigns conducted in the markets of Member States and third countries, are dispelled.
Portugali ametiasutuste edastatud teabe põhjal ja võttes arvesse, et puuduvad kolmandate isikute poolt pärast ametliku uurimismenetluse alustamist esitatud vastupidise sisuga märkused, võib komisjon kinnitada, et menetluse alustamise hetkel väljendatud kahtlused teistes liikmesriikide ja kolmandate riikide turgudel korraldatud müügiedendus- ja reklaamikampaaniate objektiivsuse suhtes on hajunud.
In light of the foregoing, the Commission considers that the aid for the generic promotion of wine in Portugal, and also the aid for the promotion and advertising of Portuguese wine in the markets of other Member States and third countries, is compatible with the positive and negative criteria laid down in the Guidelines applicable to State aid to advertising.
Toodud põhjenduse alusel leiab komisjon, et veinide üldiseks müügiedenduseks Portugalis antav abi ning Portugali veinide müügiedendus- ja reklaamitegevuseks teiste liikmesriikide ja kolmandate riikide turgudel antav abi on kooskõlas reklaamiks antava riigiabi suunistes sätestatud positiivsete ja negatiivsete kriteeriumidega.
Funding of the aid
Abimeetmete rahastamine
Since at issue is State aid funded by means of a parafiscal charge, the measures funded by the aid, and also the funding of the aid itself, must be examined by the Commission.
Kuna tegemist on maksutaolise lõivu abil rahastava riigiabiga, peab komisjon vaatlema nii rahastatavaid tegevusi kui ka abi rahastamismehhanismi ennast.
In fact, any incompatibility of the funding of a State aid with the common market would make the aid incompatible, even where the granting of the aid has complied with the applicable rules on competition.
Riigiabi rahastamise kokkusobimatuse korral ühisturuga oleks ka rahastatav abi ühisturuga kokkusobimatu, seda isegi juhul, kui abi andmine on kooskõlas kohaldatavate konkurentsieeskirjadega.
The Court has consistently held that taxes do not fall within the scope of the Treaty’s provisions concerning State aid unless they constitute the method of financing an aid measure, so that they form an integral part of that measure [23].
Euroopa Kohtu väljakujunenud kohtupraktika kohaselt ei kuulu maksud Euroopa Liidu toimimise lepingu riigiabi käsitlevate sätete kohaldamisalasse, välja arvatud juhul, kui nad moodustavad abimeetme rahastamise vahendi selliselt, et on selle meetme oluliseks osaks [23].
For a tax or part of a tax to be regarded as forming an integral part of an aid measure, it must be hypothecated to the aid measure under the relevant national rules [24], in the sense that the revenue from the tax is necessarily allocated for the financing of the aid.
Selleks et maksu või osa maksust saaks käsitada abimeetme olulise osana, peab asjaomase riikliku õiguse alusel olema maksu ja antava abi vahel kindlasti seos, [24] kus maksutulud on rangelt ette nähtud antava abi rahastamiseks.
In the event of such hypothecation, the revenue from the tax has a direct impact on the amount of the aid [25] and, consequently, on the assessment of the compatibility of the aid with the common market [26].
Kui selline seos on olemas, mõjutavad maksutulud otseselt antava abi suurust [25] ning järelikult ka hinnangut selle abi kokkusobivuse kohta ühisturuga [26].
It should therefore be examined whether the charge for the promotion of wine meets the conditions set out above.
Seega tuleks uurida, kas veinimüügi edendamiseks võetav lõiv vastab eespool toodud tingimustele.
The wine promotion charge as an integral part of promotion aid
Veinimüügi edendamiseks võetav lõiv müügiedenduseks antava abi lahutamatu osana
First, it must be examined whether the revenue from the charge is necessarily assigned to the funding of the aid.
Esmalt tuleb uurida, kas lõivust saadav tulu on kindlasti seotud abimeetme rahastamisega.
In this connection, it should be pointed out that both Decree-Law No 137/95 and Decree-Law No 119/97, which derogates from it, provide that ‘a percentage of the revenue from the promotion charge, which must be set annually by the Minister of Agriculture, Rural Development and Fisheries but which is nevertheless never below 25 %, shall be earmarked for measures for the generic promotion of wine and wine products’ (Article 11(2) of Decree-Law No 119/97).
Sellega seoses tuleb märkida, et nii Decreto-Lei 137/95 kui ka selle tühistanud Decreto-Lei 119/97 sätestavad, et „Põllumajandusministeeriumi poolt igal aastal kindlaks määratud protsendimäär müügiedendulõivu tulust, mis ei või olla väiksem kui 25 %, eraldatakse veinide ja veinitoodete üldisteks müügiedendustoiminguteks” (Decreto-Lei 119/97 artikli 11 lõige 2).
In this sense, the relevant national rules necessarily assign part of the revenue from the charge to funding the promotion measures which constitute the object of the aid.
See tähendab, et osa lõivust saadavast tulust tuleb asjakohaste riiklike õigusaktide alusel suunata abi eesmärgiks olevate müügiedendusmeetmete rahastamiseks.
Moreover, Article 1(1) of Decree-Law No 119/97, which defines the scope of the charge, provides that ‘wine and wine products […] are subject to the application of a promotion charge, which constitutes the compensation for the services provided by the Instituto da Vinha e do Vinho (IVV) in relation to the generic promotion and general coordination of the sector’.
Lisaks on Decreto-Lei 119/97 artikli 1 lõikes 1, milles määratakse kindlaks lõivu kohaldamise raamistik, sätestatud, et „veinide ja veinitoodete suhtes […] kohaldatakse lõivu, nn müügiedenduslõivu, millega hüvitatakse IVV poolt üldise müügiedendamise huvides ja veinisektori üldiseks korraldamiseks osutatud teenused”.
Secondly, it should be examined whether the revenue from the charge directly influences the amount of the aid.
Teiseks tuleb uurida, kas lõivust saadav tulu mõjutab otseselt antava abi suurust.
In this connection, it should be pointed out that the promotion charge constitutes the only source of funding of the promotion and advertising aid presently being examined, so that a decrease in the revenue from the charge would entail a decrease in the resources for funding the promotion measures.
Seejuures tuleb märkida, et müügiedenduslõiv on käesoleva uurimise objektiks oleva müügiedendus- ja reklaamitegevuseks antava abi rahastamise ainus allikas, nii et lõivust saadava tulu vähenemine peaks eeldatavasti kaasa tooma müügiedendusmeetme rahastamise ressursside vähenemise.
Accordingly, the Commission considers that, in the present case, the revenue from the charge is necessarily assigned to the funding of the aid and the revenue from the charge does directly influence the amount of the aid.
Sellest tulenevalt leiab komisjon, et konkreetsel juhul on lõivust saadav tulu piisavalt seotud abimeetme rahastamisega ja lõivust saadava tulu suurus mõjutab otseselt antava abi suurust.
Finally, the conclusion must be, in line with the Court of Justice’s case law, that the charge is hypothecated to the aid measure under the relevant national legislation and that the charge for the promotion of wine forms an integral part of the aid measure being examined.
Lõpuks saab Euroopa Kohtu kohtupraktikaga kooskõlas järeldada, et lõivu ja abi vahel on olemas seos asjakohaste riiklike õigusaktide alusel ning et veinimüügi edendamiseks võetav lõiv on vaadeldava abimeetme lahutamatu osa.
Consequently, the funding of the measures with the charge must also be examined by the Commission.
Seetõttu peab komisjoni uurimistegevus hõlmama nii lõivu uurimist kui ka abimeetmete rahastamise uurimist.
Imposition of the charge on exported products
Lõivu kohaldamine eksporditavate toodete suhtes