natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As mentioned at recital 9 above, the charge is imposed both on Portuguese products intended for consumption in Portugal and on products intended for export.
Eespool põhjenduses 9 on märgitud, et lõivu kohaldatakse nii Portugalis tarbimiseks ettenähtud Portugali toodete kui ka ekspordiks ettenähtud toodete suhtes.
Nevertheless, in the decision to initiate the formal examination procedure (point 143), the Commission states that there does not seem to be any discrimination between domestic products intended for the domestic market and those intended to be exported in the context of promotion and advertising campaigns conducted outwith Portuguese territory.
Siiski kinnitab komisjon ametliku uurimismenetluse alustamise otsuses (punkt 143), et riiklikule turule suunatavate toodete ja eksporditavate toodete vahel ei tundu väljaspool Portugali korraldatud müügiedendus- ja reklaamikampaaniate raames esinevat ebavõrdset kohtlemist.
As regards the question to what extent products intended for export benefit to the same extent from the generic promotion measures in Portugal, the Commission concludes, in view of the information provided by the Portuguese authorities throughout the preliminary examination of this dossier and in the absence of comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, that products in the latter category do benefit to a great extent from all the advantages arising from the charge and, moreover, greatly benefit from promotion activities in the territory of other Member States and third countries.
Küsimuses, millises ulatuses võivad eksporditavad tooted saada osa Portugalis rakendatavatest üldistest müügiedendusmeetmetest, on komisjonil Portugali ametiasutuste poolt uurimismenetluse toimumise ajal edastatud teabe põhjal ja võttes arvesse, et puuduvad kolmandate isikute poolt pärast ametliku uurimismenetluse alustamist esitatud vastupidise sisuga märkused, võimalik järeldada, et kõnealune tootekategooria saab suures plaanis osa kõikidest lõivu kohaldamisest tulenevatest eelistest ning lisaks saavad need tooted olulisel määral kasu ka teistes liikmesriikides ja kolmandates riikides korraldatud müügiedendustegevusest.
Imposition of the charge on imported products
Lõivu kohaldamine imporditavate toodete suhtes
The Commission normally considers, in accordance with the case law of the Court of Justice [27], that the funding of an aid by means of compulsory charges can affect the aid by having a protective effect extending beyond aid properly so-called.
Euroopa Kohtu kohtupraktika kohaselt [27] leiab komisjon üldjuhul, et abi rahastamisel kohustuslikust koormisest saadava tulu abil võib rahastamine omandada protektsionistliku toime, mis ulatub abi kui sellise omast kaugemale.
The charge in question does in fact constitute a compulsory charge.
Vaatlusaluse lõivu näol on tegemist kohustusliku koormisega.
On the basis of the same case law, the Commission considers that an aid to domestic producers may be funded by a parafiscal charges which is also charged on imports from producers of the same product from other Member States only where there are assurances that these can benefit from all these advantages in the same way as domestic producers.
Sama kohtupraktika alusel leiab komisjon, et riiklikele tootjatele antavat abi võib rahastada sama toodet teistest liikmesriikidest importivatelt tootjatelt võetava maksutaolise lõivu abil vaid juhul, kui on tagatud, et need tootjad saavad riiklike tootjatega samaväärses ulatuses kasutada kõiki kõnealuse lõivu maksmisest tulenevaid soodustusi.
Thus, on the initiation of the formal examination procedure, the Commission noted that, insofar as the charge also had to be paid on products from other Member States, the Portuguese authorities still had to prove there was no discrimination between domestic products and imported ones and that therefore products from other Member States, on which the charge also had to be paid, benefited in the same way and to the same extent as domestic products from all the advantages arising from it [28].
Ametliku uurimismenetluse alustamisel märkis komisjon, et kuivõrd lõivu kohaldati ka teistest liikmesriikidest pärineva toodangu suhtes, peavad Portugali ametiasutused tõendama, et riiklike toodete ja imporditud toodete vahel ei esine ebavõrdset kohtlemist ning et teistest liikmesriikidest pärinevad tooted, millelt on samuti lõiv kinni peetud, võivad samamoodi ja samas ulatuses saada kõiki lõivust tulenevaid soodustusi [28].
It has already been established that the campaigns for the promotion and advertising of wine and wine products conducted by Viniportugal are funded by part of the revenue from the charge for the promotion of wine.
On välja selgitatud, et Viniportugali korraldatud veinide ja veinitoodete müügiedendus- ja reklaamikampaaniaid rahastati ühe osaga veini müügiedenduslõivust saadud tulust.
In their observations and additional information, the Portuguese authorities give an assurance that the contribution of revenue from the charge levied on imported products was limited exclusively to funding part of the costs of the generic promotion measures which Viniportugal conducted in Portugal.
Oma märkustes ja esitatud lisateabes kinnitavad Portugali ametiasutused, et imporditud toodetelt võetavast lõivust saadust tulust piisas vaevalt osa Viniportugali poolt Portugalis korraldatud veinimüügi üldise edendustegevuse kulude katmiseks.
They state that the promotion and advertising campaigns conducted on the markets of other Member States and third countries in favour of Portuguese wine and wine products are funded solely by the revenue from the charge levied on domestic products.
Ametiasutused kinnitavad, et teiste liikmesriikide ja kolmandate riikide turgudel korraldatud müügiedendus- ja reklaamikampaaniaid Portugali veinide ja veinitoodete müügi edendamiseks rahastati üksnes riiklike toodete pealt võetavast lõivust saadud tuludest.
The information provided by the Portuguese authorities shows that the generic promotion campaigns in Portugal proportionally benefit imported products.
Portugali ametiasutuste esitatud teabest nähtub, et Portugalis korraldatud üldistest müügiedenduskampaaniatest said proportsionaalselt tulu imporditud tooted.
As described in recitals 16 and 17, the main aim of the advertising campaigns at national level is indeed to win young adult consumers of both sexes over to a healthy consumption of wine as an alternative to beer or other alcoholic drinks.
Nagu on märgitud põhjendustes 16 ja 17, oli riikliku tasandi tutvustuskampaaniate põhieesmärk kallutada mõlemast soost noori tarbima mõõdukalt ja tervislikult õlle või muude alkohoolsete jookide alternatiivina käsitatavat veini.
However, the information provided is not sufficient to prove that the revenue from the charge on imported products have not contributed to the funding of the promotion and advertising campaigns conducted on the markets of other Member States and third countries which, by contrast, solely benefit Portuguese wine.
Samas ei ole esitatud teave piisav tõendamaks, et imporditud toodetelt võetud lõivust saadud tulu ei kasutatud teiste liikmesriikide ja kolmandate riikide turgudel korraldatud müügiedendus- ja reklaamikampaaniate rahastamiseks, millest sai seevastu kasu üksnes Portugali vein.
In particular, according to the figures provided by the Portuguese authorities, average revenue from the collection of the charge on imported products during the period between 1998 and 2005 were EUR 1293169, whereas, in the same period, Viniportugal dedicated an average of EUR 525698 yearly to generic promotion measures in Portugal (see recitals 36 and 38).
Eeskätt tuleb märkida, et Portugali ametiasutuste esitatud arvandmete põhjal oli ajavahemikul 1998–2005 imporditud toodete pealt võetud lõivust saadud keskmine tulu 1293169 eurot, samal ajal kui Viniportugal eraldas igal aastal keskmiselt 525698 eurot Portugalis korraldatud üldise müügiedendustegevuse jaoks (vt põhjendused 36 ja 38).
Furthermore, even if domestic legislation lays down the obligation to earmark a percentage – never less than 25 % – of the revenue from the charge to measures for the generic promotion of wine and wine products, there is no separate accounting of these two parts of the revenue from the charge.
Liiatigi, isegi kui riiklikes õigusaktides on sätestatud nõue eraldada teatav protsendimäär, mis ei või olla väiksem kui 25 %, lõivust saadavast tulust veinide ja veinitoodete üldise müügiedendustegevuse jaoks, puudub eraldi arvepidamine lõivust saadava tulu kahe osa kohta.
The Portuguese authorities were only able to submit estimates as to the part of the revenue from the charge which was collected on imported products and earmarked for generic promotion.
Portugali ametiasutused olid suutelised esitama vaid hinnangulisi arvandmeid imporditud toodetelt võetud lõivust saadud tulu suuruse kohta, mis suunati üldise müügiedendustegevuse korraldamisse.
In light of the case law cited in recital 116 above, the Commission takes the view, given that the measures funded by the charge constitute State aid within the meaning of Article 107 of the TFEU and that the charge is of a discriminatory nature contrary to Article 110 of the TFEU, inasmuch as the charge also had to be paid on products from other Member States without, however, those products benefiting from all the advantages arising from it, that the yield of the charge obtained by charging products imported from other Member States in order to fund the promotion measures conducted by Viniportugal on the markets of other Member States and third countries does constitute funding of the aid which is incompatible with the rules on the free movement of goods and, accordingly, that the State aid thus funded is incompatible with the Treaty to an identical degree.
Võttes arvesse põhjenduses 116 osutatud kohtupraktikat ning arvestades asjaolu, et lõivu abil rahastatavate meetmete näol on tegemist riigiabiga Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 tähenduses ning et diskrimineeriva iseloomuga lõiv on vastuolus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 110, kuivõrd lõivu võeti ka teistest Euroopa Liidu liikmesriikidest eksporditud toodetelt, kuid nende toodete puhul ei olnud tagatud kõik lõivust tulenevad eelised, on komisjon seisukohal, et teistest liikmesriikidest eksporditud toodetelt võetud lõivust saadud tulu näol, mida Viniportugal kasutas müügiedendustegevuse rahastamiseks teiste liikmesriikide ja kolmandate riikide turgudel, on tegemist kaupade vaba liikumist käsitlevate eeskirjadega kokkusobimatu rahastamisega ning sellest tulenevalt on sel viisil rahastatud riigiabi aluslepinguga samaväärselt kokkusobimatu.
The Commission may validly conclude, on the basis of the information and assurances provided by the Portuguese authorities (see recital 104 of this decision) that producers and businessmen from other Member States have benefited to the same extent as Portuguese producers from the measures supporting generic promotion which were applied in Portugal.
Komisjon võib Portugali ametiasutuste edastatud teabe ja tõendite põhjal kinnitada (vt käesoleva otsuse punkt 104), et teiste liikmesriikide tootjatel ja vahendajatel on olnud võimalik saada Portugalis korraldatud üldisest müügiedendusabist osa samas ulatuses Portugali tootjatega.
On the other hand, it is not disputed by the Portuguese authorities that producers and businessmen from other Member States cannot benefit from the measures to aid promotion and advertising abroad which are conducted exclusively in favour of Portuguese wines.
Seevastu ei ole Portugali ametiasutused vaidlustanud väidet, et teiste liikmesriikide tootjatel ja vahendajatel ei ole olnud võimalik saada osa väljaspool Portugali korraldatud müügiedenduse ja reklaami abimeetmetest, mis on olnud suunatud üksnes Portugali veinide müügi edendamisele.
According to the established case law of the Court of Justice, if the revenue from a charge levied on both domestic and imported products according to the same criteria are intended to fund activities for the special advantage of the taxed domestic product, it may follow that a charge imposed on the same criteria nevertheless constitutes discriminatory taxation, insofar as the fiscal burden on domestic products is neutralised by the advantages which it serves to finance, whereas that on imported products constitutes a net burden [29].
Euroopa Kohtu kohtupraktika kohaselt, kui teatavat samade kriteeriumide alusel nii riiklike kui ka imporditud toodete suhtes kohaldatavat maksu kasutatakse selliste tegevuste rahastamiseks, mida saavad spetsiaalselt kasutada vaid riiklikud maksustatavad tooted, võib sellest tuleneda, et samade kriteeriumide alusel võetav maks osutub siiski diskrimineerivaks maksustamiseks sedavõrd, kuivõrd riiklikel toodetel lasuvat maksukoormust kompenseerivad maksu abil rahastatavad eelised, samal ajal kui imporditud toodetelt võetava maksu näol on tegemist üksnes koormisega [29].
In the present case, therefore, it cannot be ruled out that there has been discrimination against imported products.
Antud juhul ei ole võimalik välistada, et tegemist on imporditud toodete suhtes diskrimineeriva olukorraga.
On the other hand, it emerges from the information provided by the Portuguese authorities that imported products have been subjected to the charge to the same extent as domestic products but they have not benefited from the advantages financed by it to the same extent as domestic products.
Portugali ametiasutuste esitatud teabest ilmneb hoopis, et imporditud toodete suhtes kohaldatakse lõivu samas ulatuses kui riiklike toodete suhtes, kuid imporditud tooted ei ole kasutanud rahastatud meetmete antavaid eeliseid samas ulatuses riiklike toodetega.
As mentioned in recital 122 above, according to the figures provided by the Portuguese authorities, average revenue from the collection of the charge on imported products during the period between 1998 and 2005 were EUR 1293169 whereas, in the same period, Viniportugal annually dedicated an average of EUR 525698 to generic promotion measures in Portugal.
Nagu on märgitud eespool põhjenduses 122, oli Portugali ametiasutuste esitatud arvandmete põhjal ajavahemikul 1998–2005 imporditud toodete pealt võetud lõivust saadud keskmine tulu 1293169 eurot, samal ajal kui Viniportugal eraldas igal aastal keskmiselt 525698 eurot Portugalis korraldatud üldise müügiedendustegevuse jaoks.
There is no separate accounting enabling it to be ascertained that the revenue from the charge from imported products is dedicated solely to generic promotion in Portugal.
Puudub eraldi arvepidamine, mis võimaldaks tagada, et imporditud toodetelt võetud lõivust saadud tulu kasutati üksnes Portugalis korraldatud müügiedendustegevuse rahastamiseks.
Accordingly, the parafiscal charges and the revenue therefrom are contrary to Article 110 of the TFEU.
Sellest tulenevalt on maksutaoline lõiv ja sellest saadav tulu vastuolus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 110 sätetega.
On the basis of information supplied to it following the initiation of the formal examination procedure, the Commission cannot conclude that the aid for the promotion of Portuguese wine and wine products on the markets of other Member States and third countries have not been even partially funded by revenue from imported products from the wine promotion charge.
Komisjonil ei ole pärast ametliku uurimismenetluse alustamist talle edastatud teabe põhjal võimalik järeldada, et teiste liikmesriikide ja kolmandate riikide turgudel korraldatud Portugali veinide ja veinitoodete müügi edendamisele antavat abi ei rahastatud kas või osaliselt imporditud toodete pealt võetavast müügiedenduslõivust saadud tulu abil.
In fact, it is not for the Commission automatically to examine what information could have been submitted to it but it must, on the one hand, seek all the necessary points of view and, on the other, base itself on the information available to it at the time the decision is adopted [30].
Seejuures ei ole komisjoni ülesandeks omal algatusel otsustada, milliseid andmeid oleks ametiasutused talle täiendavalt võinud esitada, vaid ta peab püüdma leida kõikvõimalikke vajalikke vaatenurki ning võtma aluseks teabe, mis on otsuse tegemise hetkel tema käsutuses [30].
The Commission considers, and accordingly concludes, that the funding of these aid measures must be regarded as incompatible with the common market.
Seega komisjon leiab ja teeb vastava järelduse, et kõnealuste abimeetmete rahastamine on siseturuga kokkusobimatu.
In conclusion, if the funding of a State aid is regarded as incompatible with the applicable Treaty rules, the aid thus funded must also be regarded as incompatible by the Commission for as long as the irregular funding continued, since the regularity of the funding of a State aid is an essential condition for it to be declared compatible [31].
Kokkuvõtteks, kuivõrd riigiabi rahastamist käsitatakse kohaldatavates aluslepingutes sätestatud eeskirjadega vastuolus olevana, peab komisjon ka sel viisil rahastatavat abi pidama kokkusobimatuks seni, kuni kestab selle ebaseaduslik rahastamine, sest riigiabi rahastamise õiguspärasus on kõnealuse riigiabi õiguspäraseks kuulutamise vältimatu eeltingimus [31].
V. CONCLUSIONS
V. KOKKUVÕTE
The Commission regrets that Portugal should have implemented the abovementioned aid contrary to Article 108(3) of the TFEU.
Komisjon väljendab kahetsust, et Portugal on kõnealuse abi kehtestanud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõike 3 sätteid rikkudes.
The Commission concludes that:
Komisjon on jõudnud järgmistele järeldustele.
Portugal has illegally funded campaigns for the generic promotion of wine financed by means of a charge on domestic products and on products imported from other Member States, contrary to Article 108(3) of the TFEU,
Portugal on riiklike ja teistest liikmesriikidest imporditud toodete pealt võetava lõivu abil rakendanud veini müügiedenduskampaaniate puhul ebaseaduslikku rahastamist, mis on vastuolus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõike 3 sätetega.
The only training measure funded by revenue from the parafiscal charge does not constitute an aid,
Maksutaolise lõivu tulude abil ühe konkreetse koolitustegevuse rahastamise näol ei ole tegemist abimeetmega.
Aid in favour of the promotion and generic advertising of wine and wine products conducted by Viniportugal on Portugal’s territory can be declared compatible with the common market,
Viniportugali poolt Portugalis korraldatud üldisele veinide müügiedendus- ja reklaamitegevusele antud abi võib pidada siseturuga kokkusobivaks.
Aid for the promotion and advertising of wine and wine products of Portuguese origin on the territory of other Member States and third countries which are funded by means of a charge on the production of wine and wine products affecting also products from other Member States have complied with the applicable Community provisions so far as those beneficiaries are concerned.
Teistes liikmesriikides ja kolmandates riikides korraldatud Portugali veinide ja veinitoodete müügiedendus- ja reklaamitegevusele antud abi puhul, mida rahastati ka teistest liikmesriikidest pärit toodetelt võetud müügiedenduslõivu abil, on järgitud abisaajate suhtes kohaldatavaid ühenduse õigusakte.
The Commission also notes the existence of a breach of Article 110 of the TFEU as regards funding of the aid.
Samas tuvastas komisjon abimeetmete rahastamise puhul Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 110 rikkumise.
For this reason, the Commission cannot declare the arrangements in question as compatible since they created discrimination between imported and domestic products.
Seetõttu ei saa komisjon kuulutada kõnealust abi rahastamise korraldust siseturuga kokkusobivaks, kuivõrd selle puhul esineb imporditud ja riiklike toodete ebavõrdne kohtlemine.
The Commission considers it appropriate in the present case to adopt a conditional decision using the possibility offered by Article 7(4) of Regulation (EC) No 659/1999, according to which the Commission may attach to a positive decision conditions subject to which an aid may be considered compatible with the common market and may lay down obligations to enable compliance with the decision to be monitored.
Komisjon peab kohaseks võtta antud juhul vastu tingimuslik otsus, kasutades määruse (EÜ) nr 659/1999 artikli 7 lõikega 4 talle jäetud võimalust, mille kohaselt komisjon võib positiivsele otsusele lisada tingimused, mille täitmisel võib abi käsitada ühisturuga kokkusobivana, ja sätestada kohustused, mis võimaldavad jälgida otsuse täitmist.
In order to make good the breach of Article 110 and thus retrospectively remove the discrimination, Portugal must repay part of the charge imposed on products from other Member States within a time limit and under conditions set by the Commission.
Selleks et peatada artikli 110 rikkumine ja välistada sel viisil tagasiulatuvalt diskrimineeriv olukord, peab Portugal komisjoni poolt kindlaksmääratud tingimustel ja tähtaegade jooksul tagasi maksma selle osa lõivust, mis võeti teistest liikmesriikidest pärit toodetelt.
Making good this breach will make the aid concerned compatible with Article 107 of the TFEU.
Kõnealuse rikkumise peatamine muudab asjaomase abi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 107 kokkusobivaks.
The conditions to be met for the abovementioned repayment shall be laid down by the Commission.
Komisjon määrab kindlaks tingimused, mille alusel kõnealune tagasimaksmine peab toimuma.
Portugal must thus reimburse to the persons who paid the charge that part of the charge imposed on products from other Member States between the date when the charge first entered into force and 31 December 2006 in full compliance with the following conditions:
Portugal peab maksukohustuslastele tagasi maksma selle osa lõivust, mis võeti teistest liikmesriikidest pärit toodetelt ajavahemikul alates lõivu kehtestamisest kuni 31. detsembrini 2006. aastal, täites täieulatuslikult järgmisi tingimusi:
To that end, Portugal must check, during a reference period, the financial equivalence between the amounts levied overall on domestic products by way of the charge concerned and the advantages from which these products exclusively benefit,
Portugal määrab kindlaks imporditud toodete suhtes rakendatud võimaliku diskrimineerimise ulatuse.
repayment must be made within a maximum time limit of 6 months from the submission of the request,
Selleks kontrollib Portugal võrdlusperioodi jooksul asjaomase lõivu abil üleriigiliselt saadud riiklike vahendite suuruse ja kõnealuste toodete suhtes kohaldatavate eeliste rahalist suhet;
the amounts repaid must include interest calculated as from the date on which they were levied up until the date of actual repayment.
tagasimaksmine peab toimuma mitte hiljem kui kuue kuu jooksul alates tagasimaksmistaotluse esitamisest;
This interest shall be calculated on the basis of the Commission’s reference rate laid down by the method for setting the reference and discount rates [32],the Portuguese authorities shall accept any reasonable evidence from the payers of the charge paid in respect of products from other Member States,
tagastatavad summad tuleb aktualiseerida, arvestades nende pealt intresse alates lõivu kasseerimise hetkest kuni tegeliku tagasimaksmise kuupäevani; intresside arvestamise aluseks on komisjoni poolt viite- ja diskontomäärade kehtestamise meetodi abil kinnitatud viitemäär [32];Portugali ametiasutused arvestavad kõiki maksukohustuslaste esitatud mõistlikke tõendusmaterjale, mis tõendavad teistest liikmesriikidest pärit toodetelt makstud lõivuosa suurust;
the right to repayment cannot be subjected to other conditions, particularly that of the charge not having been passed on,
tagasimakseõigust ei või seada sõltuvusse teistest tingimustest, eelkõige sellest, et lõivu ei ole edasi suunatud;
where the charge has not yet been paid, the Portuguese authorities shall formally waive payment thereof, including any interest on late payment,
juhul, kui maksukohustuslane ei ole veel lõivu tasunud, loobuvad Portugali ametiasutused ametlikult lõivu sissenõudmisest, sealhulgas võimalikest intressidest hilinenud makse korral;