natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investigation showed that the Union industry suffered from serious cuts in production, a decrease in the rate of capacity utilisation, losses in sales volume and in employment in the period considered.
Uurimine näitas, et liidu tootmisharu kannatas vaatlusalusel perioodil tootmise suurte kärbete, tootmisvõimsuse rakendamise määra languse ning müügimahu ja tööhõive vähenemise tagajärjel.
The structure of the Union industry and the development of the above injury factors suggest that the deterioration in its economic situation was due to a certain extent to the crisis situation and the low demand on the market as explained in recitals 97 to 100 below.
Liidu tootmisharu struktuur ja eespool kirjeldatud kahjunäitajate areng lasevad oletada, et liidu tootmisharu majandusliku olukorra halvenemine toimus teataval määral ka kriisiolukorra tagajärjel ja turu madala nõudluse tõttu, nagu selgitatakse põhjendustes 97–100.
But it is also due to the low level of prices and the pressure exerted by the Chinese exports in particular between 2008 and the IP which did not allow it to cover its costs.
Kuid oma osa mängib ka Hiina RVst pärit ekspordi madal hind ja surve, eelkõige 2008. aasta ja uurimisperioodi vahel, mis tingis olukorra, kus liidu tootmisharu ei suutnud oma kulusid katta.
As a result the losses accumulated during the IP were as high as – 18 % on turnover.
Uurimisperioodil tekkinud kahju summa avaldus 18 % suuruses negatiivses käibes.
Taking into account the distortion encountered during the MET investigation in the PRC, the high level of dumping found, and in view of the findings made in particular in recital 92 above, it is considered that even with a decreasing market share, the presence of low-priced dumped imports undercutting the Union industry price by over 10 % on the Union market played a role in further exacerbating the negative trend on sales prices on the Union market during the whole IP.
Võttes arvesse moonutusi, mis tehti kindlaks Hiina RV puhul toimunud turumajandusliku kohtlemise kohaldamise uurimise käigus, kindlakstehtud dumpingumarginaali suurust ning eriti põhjenduses 92 esitatud järeldusi, otsustati, et isegi turuosa vähenedes lõi madalate dumpinguhindadega import liidu tootmisharu hinnad ELi turul alla rohkem kui 10 % võrra ning see mängis oma osa ELi turu müügihindade negatiivsete suundumuste süvenemisel kogu uurimisperioodi vältel.
On this basis a causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry can be established.
Seega on põhjuslik seos dumpinguhindadega impordi ja liidu tootmisharule tekitatud kahju vahel kindlaks tehtud.
The other factors which were examined in the context of the causality are the development of demand on the Union market, the economic crisis, the production cost of the Union industry, the export performance of the Union industry and the imports of melamine from other third countries.
Põhjusliku seose kontekstis uuritud muudeks teguriteks on ELi turu nõudluse areng, majanduskriis, liidu tootmisharu tootmiskulud, liidu tootmisharu eksport ja melamiini import muudest kolmandatest riikidest.
Development of demand on the Union market and the economic crisis
ELi turu nõudluse areng ja majanduskriis
It should be recalled that the main applications of melamine are in the housing and construction markets.
Tuletatakse veel kord meelde, et melamiini kasutatakse peamiselt eluaseme- ja ehitusturul.
Following the economic crisis, the housing and construction markets contracted which also resulted in a contraction of consumption not only on the Union market but on a global scale.
Majanduskriisi tagajärjel eluaseme- ja ehitusturud kahanesid ja selle tulemusena vähenes tarbimine mitte üksnes liidu turul, vaid kogu maailmas.
Given that the EU is by far the largest worldwide market for melamine; the crisis has had a negative impact on that market.
Arvestades et ELi turg on suurim melamiini turg kogu maailmas, tuleb tõdeda, et majanduskriisil oli ELi turule negatiivne mõju.
This was illustrated by a 28 % decrease in consumption, stoppages in production by the Union industry and a decrease in sales prices.
Seda näitavad 28 % suurune tarbimise vähenemine, liidu tootmisharu tootmise seisakud ja müügihindade langus.
The above facts and considerations thus suggest that a part of the injury suffered by the Union industry could be attributed to the economic crisis.
Need asjaolud ja kaalutlused lasevad oletada, et liidu tootmisharule osaks saanud kahju tulenes mõneti ka majanduskriisist.
However, as explained in recitals 88 to 95 above, it should be borne in mind that there were clear distortions on the Chinese market for melamine.
Kuid nagu põhjendustes 88–95 on selgitatud, tuleb siiski meeles pidada, et Hiina RV melamiini turul esines silmnähtavaid moonutusi.
Moreover, the dumped imports from the PRC were undercutting on average by 10 % the price of the Union industry during the IP thus further exacerbating the negative effects on the price level, in particular during the IP.
Lisaks lõi Hiina RVst dumpinguhinnaga import uurimisperioodil liidu tootmisharu hinnad umbes 10 % võrra alla ning süvendas seega negatiivseid mõjutusi hinnatasemele, seda eriti uurimisperioodil.
In view of the undercutting practiced by the Chinese exporters and the selective increase of their presence during the IP as described in recital 92 above, even if it is considered that part of the material injury suffered by the Union industry can be attributed to the economic crisis, it is not such as to break the causal link between the dumped import and the material injury of the Union industry.
Kuna Hiina RV eksportijad lõid hinnad alla ja arvestades, et uurimisperioodil oli nende kohalolu ELi turul teataval perioodil väga suur (vt põhjendus 92), siis isegi kui teatavat osa liidu tootmisharu olulisest kahjust saab põhjendada majanduskriisiga, ei saa seetõttu eitada põhjuslikku seost dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharule tekitatud olulise kahju vahel.
Production cost of the Union industry
Liidu tootmisharu tootmiskulud
The investigation showed that the production of melamine is capital intensive with a high proportion of fixed costs.
Uurimine näitas, et melamiini tootmine on kapitalimahukas ja suur osa kuludest on püsikulud.
The cost of production of the Union industry to produce melamine remained stable over the period considered but decreased by 14 % between 2008 and the IP as shown in Table 7(b) above.
Liidu tootmisharu tootmiskulu melamiini tootmisel oli vaatlusalusel perioodil stabiilne, kuid vähenes 2008 ja uurimisperioodi vahelisel ajal 14 % (vt tabel 7b).
This should have allowed for a certain recovery in the profitability of the Union industry but the low level of price in the Union market and the undercutting practiced by the low-priced dumped imports from the PRC did not allow this situation to materialise.
See oleks võinud kaasa tuua liidu tootmisharu tulususe teatava taastumise, kuid kuna ELi turul kehtisid madalad hinnad ja hindu löödi Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga impordi tagajärjel alla, ei olnud see siiski võimalik.
Accordingly, it is concluded that the cost of production is not a cause of the injury suffered by the Union industry.
Seega tehti järeldus, et tootmiskulud ei olnud liidu tootmisharule tekitatud kahju põhjuseks.
Although the analysis of injury and causation focused on the situation of the Union industry in the Union market, its export performance was examined as a potential other factor that may explain the injury found.
Kuigi kahju ja selle põhjuslike seoste analüüsimisel keskenduti liidu tootmisharu olukorrale ELi turul, uuriti ka tootmisharu ekspordijõudlust kui võimalikku muud tegurit, millega võiks selgitada kindlaks tehtud kahju.
Source: questionnaire replies of the Union industry.
Allikas: liidu tootmisharule saadetud küsimustiku vastused.
Exports (thousand tonnes)
Eksport (tonnides)
The analysis showed that the export sales to unrelated parties made by the Union industry remained stable at around 85000 tonnes, or 28 % of production during the period considered.
Analüüsist selgus, et liidu tootmisharu eksportmüük sõltumatutele klientidele oli vaatlusaluse perioodi jooksul stabiilne (ligikaudu 85000 tonni või 28 % toodangust).
The export performance of the complainants has thus been very good even during the crisis.
Kaebuse esitajate ekspordinäitajad püsisid seega kriisist hoolimata väga heal tasemel.
Hence the injurious situation of the Union industry cannot be explained or attributed to exports.
Seega ei saa eksport liidu tootmisharule tekitatud kahju põhjuseks olla.
The trends in import volumes and prices from other third countries between 2006 and the IP were as follows:
Muude kolmandate riikide impordimahtude ja impordihindade suundumus 2006. aastast kuni uurimisperioodini oli järgmine.
Price (EUR/tonne)
Hind (eurot tonni kohta)
Apart from Iran and Saudi Arabia, imports from individual third countries were below the de minimis threshold of 1 % of market share of the Union market during the IP.
Kolmandatest riikidest (v.a Iraanist ja Saudi Araabiast) pärit impordi turuosa oli uurimisperioodi ajal ELi turul alla miinimumi piiri (s.o alla 1 %).
The investigation showed that imports volume from third countries have decreased over the period considered.
Uurimine näitas, et kolmandatest riikidest pärit impordi maht kahanes vaatlusaluse perioodi jooksul.
As regard to Iran and Saudi Arabia which accounted respectively for 4,4 % and 1,4 % of EU consumption during the IP, it was found that their pricing was higher that of the cooperating Chinese exporters.
Mis puutub Iraani ja Saudi Araabiasse, mille import uurimisperioodil moodustas vastavalt 4,4 % ja 1,4 % ELi tarbimisest, siis leiti, et nende kehtestatud hind oli kõrgem kui koostööd tegevate Hiina RV eksportijate kehtestatud hind.
It is therefore considered that such quantities and prices would only have had a limited impact, if any, on the EU market.
Seega leitakse, et kui üldse, siis mõjutasid need kogused ja hinnad ELi turgu vaid vähesel määral.
On the basis of the above, it was provisionally concluded that the imports from these third countries did not significantly contribute to the material injury suffered by the Union industry.
Eelöeldu põhjal jõuti esialgsele järeldusele, et kõnealustest kolmandatest riikidest pärit import ei aidanud kaasa liidu tootmisharu kantud olulise kahju tekkimisele.
The above analysis showed that there was a substantial decrease in the volume of import and market share of the low-priced dumped imports originating in the PRC over the period considered.
Eespool esitatud analüüsist selgus, et vaatlusalusel perioodil vähenes Hiina RVst pärit madala dumpinguhinnaga impordi maht ja turuosa oluliselt.
Nevertheless, these imports were made at significant dumped prices which were undercutting by 10 % the prices charged by the Union industry on the Union market during the IP.
Siiski lõi see dumpinguhinnaga import uurimisperioodil liidu tootmisharu hinnad ELi turul umbes 10 % võrra alla.
This negative effect on the sales price prevailing on the Union market lasted during the whole IP.
Negatiivne mõju ELi turu müügihindadele kestis kogu uurimisperioodil.
Based on all facts and considerations, it was considered that there was a causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry during the IP.
Nende asjaolude ja kaalutluste põhjal leiti, et dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharule tekitatud olulise kahju vahel uurimisperioodi jooksul on põhjuslik seos.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors did not appear to be such as to break the causal link established between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Union industry.
Muude teadaolevate tegurite uurimisel, mis oleks võinud kahjustada liidu tootmisharu, selgus, et need ei ole piisavad, et kõrvaldada Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga impordi ja liidu tootmisharu kantud kahju vahelist põhjuslikku seost.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it was provisionally concluded that the dumped imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Eespool esitatud analüüsi põhjal, mille käigus eristati nõuetekohaselt kõikide teadaolevalt liidu tootmisharu olukorda mõjutanud tegurite toime dumpinguhindadega impordi kahjulikust mõjust, jõuti esialgsele järeldusele, et Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga import tekitas liidu tootmisharule olulist kahju algmääruse artikli 3 lõike 6 tähenduses.
The Union industry is composed of three producers with factories located in different Member States of the Union, employing directly over 600 people related to the like product.
Liidu tootmisharu koosneb kolmest ELi tootjast, kelle tehased asuvad eri liikmesriikides ja kes annavad seoses samasuguse tootega tööd rohkem kui 600 inimesele.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the PRC.
Liidu tootmisharu on Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga impordi tõttu kandnud olulist kahju.
It is recalled that most relevant injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Tuletatakse meelde, et enamik kahjunäitajaid näitasid vaatlusaluse perioodi vältel negatiivset suundumust.
In particular injury indicators related to the financial performance of the Union industry, such as profitability, cash flow and return on investments were seriously affected.
Mõju oli suur eelkõige liidu tootmisharu finantstulemustega seotud kahjunäitajate, nagu rahavood, investeeringutasuvus ja tulusus osas.
In the absence of measures, it is considered that the recovery in the melamine sector will not be sufficient to allow the recovery of the Union industry’s financial situation.
Leitakse, et kui meetmeid ei võetaks, ei oleks melamiinisektori taastumine piisav selleks, et liidu tootmisharu finantsolukord võiks paraneda.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore effective trade conditions on the Union market, allowing prices of melamine to reflect the costs of the various components and the market conditions.
Eeldatakse, et ajutiste dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine taastab ELi turul tingimused kaubanduse tõhusaks arendamiseks nii, et melamiini hind kajastab erinevate koostisosadega kaasnevaid kulusid ning turutingimusi.
It can be expected that the imposition of provisional measures and the recovery in the sector would enable the Union industry to make economies of scale in order to keep its market share with a positive impact on its economic situation and profitability.
Võib eeldada, et ajutiste meetmete kehtestamine ja selle sektori taastumine võimaldaks liidu tootmisharul saavutada mastaabisäästu ja säilitada seega oma turuosa ning sellel oleks positiivne lisamõju tootmisharu majanduslikule olukorrale ja tulususele.
It was therefore concluded that the imposition of provisional anti-dumping measures on imports of melamine originating in the PRC would be in the interest of the Union industry.
Seetõttu jõuti järeldusele, et ajutiste dumpinguvastaste meetmete kehtestamine Hiina RVst pärit melamiini impordile oleks liidu tootmisharu huvides.
The cooperation by the users was relatively low in this case.
Kasutajate koostöö oli selle juhtumi uurimise käigus suhteliselt madal.
44 questionnaires were sent to the known users in the Union market and only seven replies could be considered to be sufficiently meaningful to assess their economic situation and the possible impact of anti-dumping measures on their activity.
Teadaolevatele kasutajatele ELi turul saadeti 44 küsimustikku ja saadi üksnes seitse piisavalt olulist vastust, mille alusel hinnata nende kasutajate majanduslikku olukorda ja ajutiste dumpinguvastaste meetmete kehtestamise võimalikku mõju nende tegevusele.
The cooperating users represented around 10 % of the EU consumption.
Koostööd tegevad kasutajad esindavad 10 % ELi tarbijatest.
According to the Union industry the share of melamine in the cost of production of the user’s industry would be 3 % at most and 2 % on average.
Liidu tootmisharu väitis, et melamiini osa tootmiskuludest kasutajate sektoris on maksimaalselt 3 % ja keskmiselt 2 %.
If this is confirmed by the further verification visits which will take place in the remainder of the investigation at the premises of the users, the impact of the proposed anti-dumping measures would be limited on the users’ industry.
Kui see edasiste, ülejäänud uurimise käigus kasutajate valdustes toimuvatel kontrollkäikudel kinnitust leiab, piirduks kavandatud dumpinguvastaste meetmete mõju kasutajate sektoriga.
Based on the few meaningful replies received from users, it would appear that the share of melamine in the users cost of production would be around 10 %.
Vähestele kasutajatelt saadud vastustele tuginedes moodustaks melamiini osa kasutajate tootmiskuludest umbes 10 %.
The possible impact of measures may therefore be negative depending on the level of their profitability which was not clearly disclosed by the users.
Meetmete võimalik mõju võib seega olla negatiivne, sõltuvalt nende tulususe tasemest, mida kasutajad selgelt ei avaldanud.
As mentioned above verification visits will take place at the main users’ premises in the remainder of the investigation.
Nagu eespool mainitud, tehakse ülejäänud uurimise ajal peamiste kasutajate valdustesse kontrollkäigud.
The Commission will also seek for more cooperation from the user industry.
Komisjon loodab ka, et kasutajate koostöö on edaspidi suurem.
Some parties also suggested that because the market share held by the Union industry is very high a price increase which that industry will apply on melamine once measures are imposed may be the main impact of the imposition of anti-dumping measures in this case.
Mõned huvitatud isikud arvasid veel, et kuna liidu tootmisharu turuosa on väga suur, siis võib käesoleval juhul olla dumpinguvastaste meetmete kehtestamise peamine tulemus liidu tootmisharu poolne melamiini hinna tõstmine meetmete kohaldamise järgselt.
Nevertheless, it is considered that not imposing measures on Chinese dumped imports may lead to further cuts in production by certain Union producers and then possible problems such as shortages of supply on the Union market, the largest market for melamine worldwide.
Siiski leitakse, et Hiina RVst pärit dumpinguhinnaga impordi suhtes meetmete kehtestamata jätmine võib kaasa tuua uusi tootmise kärpeid teatavate liidu tootjate poolt ja see tekitaks teatavaid probleeme, nagu melamiini nappus ELi turul, mis on suurim melamiini turg maailmas.
Based on the above facts and considerations, it is considered that at this stage there are no substantiated elements which show that the impact of the imposition of provisional measures would be disproportionate as regard the activity of the user industry.
Eelnevatele asjaoludele ja kaalutlustele toetudes leitakse, et uurimise praeguses etapis ei ole põhjendusi, mille alusel võiks järeldada, et ajutiste meetmete kehtestamisel oleks kasutajate sektori tegevusele ebaproportsionaalne mõju.
Hence, it is considered that there are no compelling reasons not to impose provisional measures.
Seega leitakse, et ei ole kaalukaid põhjuseid, mis räägiksid ajutiste dumpinguvastaste meetmete kehtestamise vastu.
In view of the above, it was provisionally concluded that overall, based on the information available concerning the Union interest, there are no compelling reasons against the imposition of provisional measures on imports of melamine originating in the PRC.
Eespool esitatut silmas pidades ja tuginedes kättesaadavale teabele ELi huvide kohta, jõuti esialgsele järeldusele, et kokkuvõttes puuduvad mõjuvad põhjused, mis õigustaksid Hiina RVst pärit melamiini impordile kohaldatavate ajutiste meetmete kehtestamata jätmist.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, injury, causation and Union interest, provisional anti-dumping measures should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports.
Dumpingu, kahju, põhjuslike seoste ja ELi huvide kohta tehtud järeldusi silmas pidades tuleks kehtestada ajutised dumpinguvastased meetmed, et dumpinguhinnaga import ei tekitaks liidu tootmisharule täiendavat kahju.
For the purpose of determining the level of these measures, account was taken of the dumping margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury sustained by the Union industry.
Kõnealuste meetmete taseme määramisel võeti arvesse kindlaks tehtud dumpingumarginaale ning liidu tootmisharule tekitatud kahju kõrvaldamiseks vajalikku tollimaksumäära.
When calculating the amount of duty necessary to remove the effects of the injurious dumping, it was considered that any measures should allow the Union industry to cover its costs of production and to obtain a profit before tax that could be reasonably achieved by an industry of this type in the sector under normal conditions of competition, i.e. in the absence of dumped imports, on sales of the like product in the Union.
Kahjustava dumpingu mõju kõrvaldamiseks vajaliku tollimaksu arvutamisel leiti, et meetmed peaksid võimaldama liidu tootmisharul katta tootmiskulud ja saada üldjoontes sellist maksueelset kasumit, mida võiks saavutada ELis seda liiki tootmisharus samasuguse toote müügiga tavapärastes konkurentsitingimustes, st dumpinguhinnaga impordi puudumisel.
It is considered that the profit that could be achieved in the absence of dumped imports should be based on the year 2003 which is the only year where profits were achieved by the Union industry and when Chinese imports were less present on the Union market.
Otsustati, et kasumi arvutamisel, mida võiks saavutada dumpinguhinnaga impordi puudumisel, lähtutakse 2003. aastast, mis on ainus aasta, kui liidu tootmisharu kasumit teenis ja kui ELi turul ei olnud veel nii palju Hiina RVst pärit importi.
It is thus considered that a profit margin of 5 % of turnover could be regarded as an appropriate minimum which the Union industry could have expected to obtain in the absence of injurious dumping.
Seega leitakse, et 5 %-list käibepõhist kasumimarginaali võib pidada sobivaks miinimumiks, mille liidu tootmisharu võiks kahjustava dumpingu puudumisel eeldatavalt saavutada.
On this basis, a non-injurious price was calculated for the Union industry for the like product.
Lähtuvalt sellest arvutati liidu tootmisharu samasuguse toote mittekahjustav hind.
The non-injurious price was obtained by adding the abovementioned profit margin of 5 % to the cost of production.
Kahjusid vältiva hinna saamiseks liideti eespool nimetatud 5 %-line kasumimarginaal tootmiskuludele.
The necessary price increase was then determined on the basis of a comparison of the weighted average import price of the cooperating exporting producers in the PRC, duly adjusted for importation costs and customs duties with the non-injurious price of the Union industry on the Union market during the IP.
Seejärel määrati kindlaks vajalik hinnatõus; selleks võrreldi Hiina RV koostööd tegevate eksportivate tootjate kehtestatud kaalutud keskmist impordihinda, mida oli impordikulude ja tollimaksude arvesse võtmiseks vajalikul määral kohandatud, mittekahjustava hinnaga, millega liidu tootmisharu müüs uurimisperioodil tooteid ELi turul.
Any difference resulting from this comparison was then expressed as a percentage of the average cif import value of the compared types.
Seejärel väljendati kõik selles võrdluses leitud erinevused protsendimäärana võrreldud tooteliikide keskmisest CIF-impordihinnast.
In the light of the foregoing, it is considered that, in accordance with Article 7(2) of the basic Regulation, provisional anti-dumping measures should be imposed in respect of imports originating in the PRC at the level of the lower of the dumping and the injury margins, in accordance with the lesser duty rule.
Eelöeldut silmas pidades leiti, et algmääruse artikli 7 lõike 2 kohaselt tuleks vastavalt väiksema tollimaksu reeglile kehtestada Hiina RVst pärit impordi suhtes ajutine dumpinguvastane tollimaks, mis vastaks madalamale dumpingu- ja kahjumarginaalide määrale.