natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PLN [0-50] [10] million will be used for modernisation of equipment and for additional investments, which according to Poland, are necessary for the restoration of viability,
[0–50] [10] Poola zlotti kasutatakse seadmete moderniseerimiseks ja täiendavateks investeeringuteks, mis on Poola sõnul vajalikud ettevõtja elujõulisuse taastamiseks;
PLN [0-50] million is necessary for the additional costs related to the postponed merger between HSW and HSW-Trading, which has increased the employment restructuring costs,
[0–50] miljonit Poola zlotti kasutatakse kulude katteks, mis on seotud HSW ja HSW-Trading edasilükatud ühinemisega ning mis on suurendanud tööjõu ümberkorraldamise kulusid;
PLN [50-100] million will be used to finance additional accumulation of stock, the increase in receivables due to the extension of payment deadlines for invoices to customers and the shortening of deadlines for payments to suppliers,
[50–100] miljoni Poola zlotiga rahastatakse varude hankimist, samuti klientidele esitatavate arvete maksetähtaegade pikendamisest ja hankijate maksetähtaegade lühenemisest tulenevaid võlgnevusi;
PLN [0-10] million will be used to finance additional commercial credits.
[0–10] miljonit Poola zlotti kasutatakse täiendavate kommertslaenude rahastamiseks.
Poland claims that HSW needs additional cash-flow (the above-mentioned PLN [0-100] million) because the market for construction machinery has become more competitive: HSW’s competitors are giving their clients longer invoice payment deadlines and agreeing shorter deadlines for paying their suppliers.
Poola väidab, et HSW-l on vaja täiendavat rahavoogu (eespool osutatud [0–100] miljonit Poola zlotti), sest ehitusmasinate turul on konkurents kasvanud: HSW konkurendid pakuvad oma klientidele pikemaid maksetähtaegu ja kasutavad hankijatele maksmiseks lühemaid tähtaegu.
The overall restructuring costs of the November plan, including restructuring costs prior to accession, total PLN 456,9 million (EUR 108,3 million) and are composed of the items summarised in Table 1:
Novembri kava üldised ümberkorraldamiskulud, sealhulgas ühinemiseelsed ümberkorraldamiskulud, moodustavad kokku 456,9 miljonit Poola zlotti (108,3 miljonit eurot) ja need koosnevad kuluartiklitest, mis on kokkuvõtlikult esitatud 1. tabelis.
Summary of the restructuring costs as envisaged in the November Plan
Novembri kavas ette nähtud ümberkorraldamiskulud
(in PLN thousands)
(tuhandetes poola zlottides)
Organisation of the supply and distribution system
Tarne- ja turustussüsteemi korraldamine
Continuity of supply of material, spare parts and components
Materjalide, varuosade ja komponentide tarnimise järjepidevuse tagamine
Product restructuring
Toodangu ümberkorraldamine
Modernisation of production capacity
Tootmisvõimsuse moderniseerimine
DECISION TO INITIATE THE PROCEDURE UNDER ARTICLE 88(2) OF THE EC TREATY
OTSUS EÜ ASUTAMISLEPINGU ARTIKLI 88 LÕIKE 2 KOHASE MENETLUSE ALUSTAMISE KOHTA
On 23 November 2005 the Commission decided to initiate a formal investigation procedure.
novembril 2005 otsustas komisjon algatada ametliku uurimismenetluse.
In this decision the Commission envisaged the possibility of revoking the decision of 20 December 2006, as that decision was based on incorrect information.
Kõnealuses otsuse nägi komisjon ette ka 20. detsembri 2006. aasta otsuse tühistamise võimaluse, sest selle aluseks ei olnud õige teave.
Decision of 23 November 2005 initiating the investigation procedure
novembri 2005. aasta otsus, millega algatatakse ametlik uurimismenetlus
In its decision of 23 November 2005, the Commission considered that aid measures totalling PLN 145,8 million had been granted to HSW before Poland’s accession to the EU; measures totalling PLN 27,9 million had been granted after accession without the Commission’s approval and measures totalling PLN 43,4 million had not yet been granted and thus constituted new State aid.
Komisjon leidis 23. novembri 2005. aasta otsuses, et HSW-le oli antud abimeetmeid kogusummas 145,8 miljonit zlotti enne Poola ühinemist Euroopa Liiduga; lisaks oli pärast ühinemist ja ilma komisjoni heakskiiduta antud abi kogusummas 27,9 miljonit Poola zlotti. Abimeetmeid kogusummas 43,4 Poola zlotti ei olnud veel antud ning seega oli nende puhul tegemist uue abiga.
The Commission decided to initiate a formal investigation procedure on two grounds.
Komisjon otsustas algatada ametliku uurimismenetluse kahel põhjusel:
First, the Commission doubted whether the restructuring aid was compatible with the common market.
Esiteks kahtles komisjon, kas ümberkorraldamisabi on ühisturuga kokkusobiv.
In this respect, the Commission doubted whether the restructuring plan was capable of restoring the long-term viability of the beneficiary, since it seemed to focus on debt-servicing and covering operating costs.
Sellega seoses kahtles komisjon, kas ümberkorraldamiskava suudab taastada abisaaja pikaajalise elujõulisuse, sest kavas keskenduti pigem võla haldamisele ja tegevuskulude katmisele.
The Commission also had doubts about the implementation of sufficient compensatory measures.
Lisaks kahtles komisjon selles, kas rakendatakse piisavaid kompensatsioonimeetmeid.
The Commission also doubted whether the aid was limited to the minimum necessary and whether the beneficiary’s own contribution was significant, as Poland had not drawn a clear distinction between what it considered an own contribution to restructuring and what was financing from State aid.
Komisjon kahtles ka, kas abi piirdus vajaliku miinimumiga ning kas abisaaja omafinantseerimine oli märkimisväärne, sest Poola ei ole selgelt eristanud, mida peetakse abisaaja omafinantseerimiseks ümberkorraldamisse ja mida rahastatakse riigiabi vahenditest.
The Commission also doubted whether the ‘one time, last time’ principle was respected, as a subsidiary of HSW, HSW–Zakład Zespołów Mechanicznych, had received restructuring aid for 2003-07 before Poland had joined the European Union.
Lisaks kahtles komisjon ühekordse abi põhimõttest kinnipidamises, sest HSW tütarettevõtja HSW-Zakład Zespołów Mechanicznych oli ajavahemikul 2003–2007 ümberkorraldamisabi saanud enne seda, kui Poola ühines Euroopa Liiduga.
It was therefore necessary to demonstrate that this aid had had no spillover effects on the parent company, HSW.
Seepärast oli vaja tõestada, et kõnealusest abist ei saanud kasu emaettevõtja HSW.
Poland was also asked to assure the Commission that the restructuring aid to HSW, if allowed, would have no spillover effects on HSW — Zakład Zespołów Mechanicznych.
Lisaks paluti Poolal veenda komisjoni selles, et HSW-le ümberkorraldamisabi andmisest ei tõuse mingit kasu selle tütarettevõtjale HSW-Zakład Zespołów Mechanicznych.
The second ground for initiating the formal investigation procedure was that the Commission doubted whether there was sufficient separation between subsidised special military production (cannon) and civil production of construction machinery.
Teine põhjus ametliku uurimismenetluse algatamiseks oli see, et komisjon kahtles, kas subsideeritud eriotstarbelise sõjavarustuse (automaatkahurid) tootmine on piisavalt eraldatud tsiviilehitusmasinate tootmisest.
Poland had assured the Commission in letters of 7 June 2005 and 2 September 2005 that cross-subsidisation was excluded, and the Commission noted that the ratio of aid for military production to total aid was small compared to the ratio of military production to total production.
Poola kinnitas komisjonile 7. juuni ja 2. septembri 2005. aasta kirjades, et ristsubsideerimine on välistatud ning komisjon märkis, et sõjavarustuse tootmiseks eraldatud abi ei ole kogutootmise seisukohast suur, kui võtta arvesse sõjavarustuse tootmise ja kogutootmise suhet.
The Commission nevertheless requested more detailed explanations on the separation of accounts.
Komisjon taotles siiski üksikasjalikumaid selgitusi raamatupidamisarvestuse kontode eraldatuse kohta.
Decision of 10 October 2007 re-initiating the investigation procedure
oktoobri 2007. aasta otsus, millega uuesti algatatakse ametlik uurimismenetlus
The Commission initiated the formal investigation procedure on four grounds.
Komisjon algatas ametliku uurimismenetluse neljal põhjusel:
First, the Commission had doubts as to whether the November plan was capable of restoring the long-term viability of HSW, as it seemed that the company was in need of additional cash-flow.
Esiteks kahtles komisjon selles, kas ümberkorraldamiskava suudab taastada HSW pikaajalise elujõulisuse, sest tundus, et ettevõtja vajas täiendavaid rahavoogusid.
Second, the Commission had doubts as to whether the aid was limited to the minimum necessary, as the use of surplus cash-flow generated by the debt-to-equity swap had not been sufficiently explained by the Polish authorities.
Teiseks kahtles komisjon selles, kas abi piirdub minimaalselt vajalikuga, sest Poola ametiasutused ei olnud piisavalt selgitanud, kuidas kasutatakse võla konverteerimisest aktsiate vastu saadavat rahavoogu.
Third, the Commission wondered whether the aid amount would not increase as a consequence of the swap.
Kolmandaks ei olnud komisjon kindel, kas abisumma ei suurene võla aktsiate vastu vahetamise tulemusena.
Finally, in addition to its doubts about the increase in the aid amount, the Commission doubted whether the effect of the aid granted to HSW remained unchanged and did not therefore unduly distort competition.
Lisaks kahtlustele abisumma suurenemise kohta kahtles komisjon ka selles, kas HSW-le antud abi mõju jääb muutumatuks ja seega ei moonuta konkurentsi.
In other words, the Commission had doubts as to whether the compensatory measures were sufficient, since, according to point 40 of the 2004 Guidelines, compensatory measures must be in proportion to the distortive effects of the aid.
Teisisõnu kahtles komisjon selles, kas kompensatsioonimeetmed olid piisavad, sest vastavalt 2004. aasta suuniste punktile 4 peavad kompensatsioonimeetmed olema abi moonutava mõjuga proportsionaalsed.
The Commission decided to re-initiate the investigation procedure with a view to possibly revoking the decision of 20 December 2006.
Komisjon otsustas uurimismenetluse uuesti algatada, lähtudes võimalusest tühistada 20. detsembri 2006. aasta otsus.
COMMENTS OF THIRD PARTIES
KOLMANDATE ISIKUTE MÄRKUSED
The Commission had received no comments from third parties as regards the formal investigation procedure initiated on 23 November 2005.
Komisjon ei saanud kolmandatelt isikutelt märkusi 23. novembril 2005 algatatud ametliku uurimismenetluse kohta.
In response to the reopening of the formal investigation procedure, the Commission received comments from 13 third parties including the beneficiary.
Vastuseks ametliku uurimismenetluse uuesti algatamisele sai komisjon märkusi 13 kolmandalt isikult, sealhulgas abisaajalt.
The comments received stressed confidence in the success of the restructuring of HSW (public and private creditors, HSW’s suppliers) and emphasised the company’s importance for the entire region (the beneficiary and the local granting authorities).
Märkustes rõhutati usaldust HSW ümberkorraldamise vastu (era- ja riiklikud kreeditorid, HSW tarnijad) ja kõnealuse ettevõtja tähtsust kogu piirkonna jaoks (abisaaja ja kohalikud abi andvad asutused).
Comments on the decision of 23 November 2005
Märkused 23. novembri 2005. aasta otsuse kohta
First, the Polish authorities commented on the Commission’s assessment of which measures had been granted before accession and which constituted unlawful or new aid.
Esmalt kommenteerisid Poola ametiasutused komisjoni hinnangut meetmete kohta, mis olid antud enne ühinemist ning mis olid seega käsitletavad ebaseadusliku või uue abina.
The Polish authorities maintained that aid granted on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market (see Table 3 below) had not been granted before accession, contesting the view taken by the Commission in the decision initiating the formal investigation procedure.
Poola ametiasutused väitsid, et 30. oktoobri 2002. aasta muudetud seaduse (tööturul olulistele ettevõtjatele antava riigiabi kohta) (vt tabel 3) alusel eraldatud abi ei antud enne ühinemist ja vaidlustasid ametliku uurimismenetluse algatamise otsuses väljendatud komisjoni seisukoha.
The Polish authorities repeated their earlier submission that the decisive moment for granting State aid under this Act occurs when the beneficiary’s public creditors give their consent (the ‘administrative commitments’), not when the President of the ARP takes a restructuring decision.
Poola ametiasutused kordasid oma varasemat seisukohta, et abi andmisel on otsustav ajahetk siis, kui abisaaja avalik-õiguslikud kreeditorid annavad nõusoleku (nn administratiivne kohustus) ja mitte siis, kui tööstusarengu agentuuri president võtab vastu ümberkorraldamise otsuse.
Since the public creditors of HSW whose receivables were restructured had given their consent vis-à-vis HSW prior to accession, the Polish authorities argue that this aid was granted before accession and the Commission is not therefore competent to assess its compatibility with the common market.
Et HSW avalik-õiguslikud kreeditorid, kelle nõuded korraldati ümber, olid juba enne ühinemist andnud oma nõusoleku HSW rahastamiseks, jäid Poola ametiasutused arvamusele, et abi anti enne ühinemist ja et seetõttu ei ole komisjon pädev selle kokkusobivust ühisturuga hindama.
The second modification was factual in nature, namely specifying the amounts of aid under three measures granted to HSW before accession.
Teine muudatus oli faktilist laadi ja käsitles HSW-le enne ühinemist antud kolme abimeetme täpset summat.
Tables 2 to 5 list all the measures granted and to be granted to HSW over the restructuring period, as corrected in the light of the Polish authorities’ clarifications.
Tabelites 2 ja 5 on loetletud kõik abimeetmed, mida HSW-le on antud või mida kavatsetakse tallele anda ümberkorraldamise perioodil vastavalt muudatustele, mis tehti Poola ametiasutustelt saadud selgituste alusel.
The Polish authorities also claimed that the planned deferral and payment in instalments of public-law liabilities of PLN 22,1 million (EUR 5,2 million) (item 28 in Table 4) should be treated as a de minimis measure.
Poola ametiasutused on samuti väitnud, et 22,1 miljoni Poola zloti (5,2 miljonit eurot) (tabel 4, punkt 28) suuruse avalik-õiguslike kohustuse maksmise edasilükkamist ja maksmist osamaksetena tuleks käsitleda vähese tähtsusega abina.
The methodology used by the Polish authority to calculate the aid amount compares the interest rate applied to the deferral with the Commission reference rate.
Vastavalt meetodile, mida Poola ametiasutused kasutasid abi summa arvutamiseks, võrreldakse edasilükkamise puhul kohaldatavat intressimäära komisjoni viitemääraga.
The Polish authorities concluded that a measure is free of aid whenever the applied interest rate is higher than the reference rate.
Poola ametiasutused on arvamusel, et meede ei ole käsitletav abina, kui kohaldatav intressimäär on suurem kui viitemäär.
This, according to the Polish authorities, is the case of the deferral of liabilities to the Social Insurance Fund, which amount to PLN 16,4 million (item 29 in Table 4).
Poola ametiasutuste sõnul on sellega tegemist näiteks sotsiaalkindlustusfondi kohustuste edasilükkamisel, mis moodustavad 16,4 miljonit Poola zlotti (tabel 4, punkt 29).
Third, regarding the viability of the company, the Polish authorities claimed that the organisational restructuring had proved successful, as HSW had regained control of Dressta and would therefore be able to expand on the profitable North American market.
Kolmandaks väitsid Poola ametiasutused ettevõtja elujõulisuse kohta, et organisatsiooniline ümberkorraldamine on olnud edukas, sest HSW on taas omandanud kontrolli Dressta üle ja on seega võimeline oma tegevust laiendama kasumlikule Põhja-Ameerika turule.
With regard to the requirement to limit distortions of competition, the Polish authorities maintained that the reduction in capacity from 1500 to 1200 machines was a valid compensatory measure.
Seoses tingimusega piirata konkurentsi moonutamist, on Poola ametiasutused jäänud arvamusele, et tootmisvõimsuse vähendamine 1500 masinalt 1200 masinale on piisav kompensatsioonimeede.
Moreover, they also considered the sale of HSW’s subsidiaries to be a compensatory measure.
Nad käsitlevad kompensatsioonimeetmena ka HSW tütarettevõtjate müüki.
As regards the limitation of the aid to the minimum necessary, the Polish authorities provided a series of details on the amounts they considered to be an own contribution.
Seoses abi piiramisega minimaalse vajalikuga esitasid Poola ametiasutused mitmeid erinevaid üksikasju summade kohta, mille puhul on nende hinnangul tegemist omafinantseeringuga.
To conclude, the Polish authorities claim in their observations that no State aid has been granted after accession or is planned.
Kokkuvõttes väidavad Poola ametiasutused oma märkustes, et pärast ühinemist ei ole riigiabi antud ega kavatseta seda ka anda.
In the event that the Commission were to conclude otherwise, they provide additional elements to support the conclusion that the State aid is compatible with the common market.
Kui komisjon peaks jõudma teisele järeldusele, esitavad Poola ametiasutused täiendavat teavet, mis tõestab riigiabi kokkusobivust ühisturuga.
With regard to the Commission’s doubts concerning separation between the military and civil production of HSW, the Polish authorities assured the Commission that the current system of cost accounting allowed for a clear separation of the costs of these two activities.
Komisjoni kahtluste kohta, kas HSW sõjaline ja tsiviilotstarbeline tootmine on üksteisest piisavalt eraldatud, on Poola ametiasutused komisjonile kinnitanud, et olemasolev kuluarvestuse süsteem võimaldab selgelt eristada kõnealuse kahe tegevuse kulusid.
Comments on the decision of 10 October 2007
Märkused 10. oktoobri 2007. aasta otsuse kohta
The Polish authorities began by re-explaining why the changes in the restructuring plan had been notified so late, putting the blame on lengthy internal procedures.
Poola ametiasutused selgitasid uuesti, miks teavitati ümberkorraldamiskava muutmisest nii hilja, põhjendades seda eelkõige aeganõudva sisemenetlusega.
Third, Poland argued that the debt-to-equity swap did not increase the overall aid amount approved.
Kolmandaks väitsid Poola ametiasutused, et võla konverteerimine aktsiatesse ei suurendanud heakskiidetud abi üldsummat.
Fourth, the Polish authorities claimed that the aid equivalent of the ARP loans which had been approved by the Commission in its decision of 20 December 2006 was too high, having been equated to the nominal value of those loans (even though Poland admitted that that it had not previously questioned this approach).
Neljandaks väitsid Poola ametiasutused, et ARP laenude abiekvivalent, mille komisjon oli heaks kiitnud oma 20. detsembri 2006. aasta otsuses, oli võrdsustatuna kõnealuste laenude nominaalväärtusega liiga kõrge (kuigi Poola tunnistas, et varem ta kõnealust lähenemisviisi ei olnud vaidlustanud).
Hence, even if the Commission were to decide that the debt-to-equity swap would increase the aid by the amount of the ARP loans, the aid amount should not exceed the nominal value of the loans already approved in the decision of 20 December 2006.
Isegi kui komisjon peaks leidma, et võla konverteerimine aktsiatesse suurendaks abi ARP laenude võrra, ei ületa abisumma siiski 20. detsembri 2006. aasta otsusega heaks kiidetud laenude nimiväärtust.
The Polish authorities explained that the company had paid PLN 22,9 million in interest on the ARP loans prior to the swap.
Poola ametiasutused selgitasid, et enne kõnealust konverteerimist maksis ettevõtja 22,9 miljonit Poola zlotti ARP laenudelt arvestatud intressi.
The remaining interest that HSW would have to pay if there were no debt-to-equity swap would therefore amount to PLN 21,2 million.
Kui võla konverteerimist aktsiatesse ei oleks, peaks HSW seega tasuma ülejäänud intressi summas 21,2 miljonit Poola zlotti.
Furthermore, Poland claimed that the debt-to-equity swap met the market-economy creditor test and did not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Lisaks väitis Poola, et võla konverteerimine aktsiatesse oli vastavuses turumajanduse tingimustel tegutsevale võausaldajale esitatavate tingimustega ning selle puhul ei olnud tegemist riigiabiga EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses.
Poland claimed that the ARP had taken into account the fact that HSW was becoming profitable and had assumed that the value of the acquired shares would increase in time.
Poola väitel oli ARP arvestanud asjaoluga, et HSW oli muutumas kasumlikuks ja eeldas, et omandatud aktsiate väärtus aja jooksul kasvab.
In the remaining part of their submission, the Polish authorities argued that even if the Commission were to conclude that the restructuring plan had been modified significantly, the overall new restructuring package should be deemed compatible with the 2004 Guidelines and the modification should be approved pursuant to point 52 thereof.
Samuti väitsid Poola ametiasutused, et isegi kui komisjon jõuaks järeldusele, et ümberkorraldamiskava on märkimisväärselt muudetud, on üldine uus ümberkorraldamispakett siiski kooskõlas 2004. aasta suunistega ja kava muutmine tuleks heaks kiita kõnealuste suuniste punkti 52 alusel.
Poland emphasised that the restructuring was, save for a few minor changes, being implemented in accordance with the February plan and that the criteria of viability, own contribution and avoidance of undue distortions of competition were respected.
Välja arvatud mõned väiksemad muudatused, viidi ümberkorraldamine Poola sõnul ellu kooskõlas veebruari kavaga ja võttes arvesse elujõulisuse, omafinantseeringu ja põhjendamatute konkurentsimoonutuste vältimise kriteeriume.
First, regarding the restoration of long-term viability, the Polish authorities stressed that the company had increased its production and focused on the more profitable sale of heavy machinery (in particular large bulldozers and pipelayers).
Seoses ettevõtja pikaajalise elujõulisuse taastamisega rõhutasid Poola ametiasutused, et esiteks on ettevõtja oma toodangut suurendanud ja keskendunud suurte masinate (eriti buldooserite ja torupaigaldajate) kasumlikumale müügile.
The company had doubled efficiency in terms of revenue per employee (from PLN 111000 per employee in 2002 to PLN 222000 per employee in 2007).
Ettevõtja on suurendanud rentaablust kaks korda, võttes eelkõige arvesse tulu töötaja kohta (2002. aasta tulu töötaja kohta oli 111000 Poola zlotti; 2007. aastal oli vastav näitaja 222000 zlotti).
Moreover, despite its exposure to exchange-rate risks HSW had achieved higher profitability indicators than envisaged in the February plan.
Vaatamata vahetuskursiriskidele suutis HSW saavutada paremad tulemused, kui veebruari kavas ette nähtud kasumlikkuse näitajad.
Moreover, all liquidity and solvency indicators were higher than originally forecast.
Lisaks olid kõik likviidsus- ja maksevõimenäitajad algselt prognoositutest paremad.
Poland also emphasised that the company was now taking advantage of private financing, proving that the market believed in the viability and solvency of the company.
Samuti rõhutas Poola, et ettevõtja kasutab ka erarahastamise eeliseid, mis omakorda näitab, et turul usutakse ettevõtja elujõulisusse ja maksevõimesse.
Lastly, Poland stressed the fact that HSW had become more efficient in reducing exposure to exchange-rate risks, as it now sought to purchase materials in the same currency as that in which its sales were recorded in the accounts.
Kokkuvõtteks rõhutas Poola asjaolu, et HSW on suutnud tõhusamalt vähendada vahetuskursiriske, sest ta üritab osta materjale raamatupidamisarvestuses kajastatava müügiga samas vääringus.
Own contribution to the restructuring
Omafinantseering ümberkorraldamisse
Second, Poland claimed that the restructuring costs had risen to PLN 469,1 million [11], mainly owing to delays in organisational restructuring.
Teiseks väitis Poola, et ümberkorraldamiskulud suurenesid 469,1 miljoni Poola zlotini [11] eelkõige organisatsioonilisel ümberkorraldamisel esinenud viivituste tõttu.