natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Romania has shown that the notified training aid and the previously-awarded regional aid do not cover overlapping eligible costs.
Rumeenia on tõendanud, et teatatud koolitusabi ja varem antud regionaalabi ei hõlma kattuvaid abikõlblikke kulusid.
The Commission finds that Romania has substantiated the distinction between eligible costs covered by the regional aid given and the training aid proposed for the Craiova plant.
Komisjon leiab, et Rumeenia on antud regionaalabiga ja Craiova tehasele kavandatud koolitusabiga hõlmatud abikõlblike kulude erinevust põhjendanud.
Another way to look at the same issue is to ask whether training aid is justified as such to the extent that it would compensate for an intangible regional handicap that was already compensated by regional aid.
Teine võimalus sama probleemi käsitlemiseks on küsida, kas koolitusabi kui sellist saab õigustada sel määral, kuivõrd see leevendaks tajutavat piirkondlikku mahajäämust, mis juba korvati regionaalabiga.
Romania answers this question by underlining that regional aid and training aid measures have different objectives and cover different eligible costs.
Rumeenia rõhutab sellele küsimusele vastates, et regionaalabil ja koolitusabimeetmel on eri eesmärgid ja nad hõlmavad erinevaid abikõlblikke kulusid.
The objective of regional aid is to stimulate investment in the Union’s disadvantaged regions, whereas training aid aims to remedy underinvestment in training.
Regionaalabi eesmärk on ergutada investeeringuid Euroopa Liidu ebasoodsatesse piirkondadesse, samal ajal kui koolitusabi püüab korvata koolituse alainvesteerimist.
Regional aid benefits first and foremost the beneficiary company, whereas training aid, especially when linked to general training, benefits primarily the employees, and only secondarily the company.
Regionaalabi on eelkõige kasulik abisaavale äriühingule, samal ajal kui koolitusabi, eriti kui see on seotud üldkoolitusega, toob kasu peamiselt töötajatele ja alles teises järjekorras äriühingule.
Romania also underlines that EU state aid rules do not prohibit the cumulation of regional and training aid for the same company.
Rumeenia rõhutab ka, et ELi riigiabieeskirjad ei keela regionaalabi ja koolitusabi kumuleerumist ühe ja sama äriühingu puhul.
Furthermore, as Romania rightfully points out, if companies who received regional aid would not be allowed to receive training aid, the Union’s most disadvantaged regions would be de facto discriminated against by precluding them from the possibility to provide training aid.
Pealegi, nagu Rumeenia õigesti märgib, kui regionaalabi saanud äriühingutel ei oleks lubatud saada koolitusabi, diskrimineeritaks de facto Euroopa Liidu kõige ebasoodsamaid piirkondi, võttes neilt võimaluse anda koolitusabi.
The Commission nevertheless must observe that the proportionality-related evidence on ensuring the limiting of the aid to the minimum necessary submitted in this case consists almost exclusively of estimates of future costs and projections of future action.
Komisjon peab sellegipoolest märkima, et käesoleva menetluse käigus esitatud proportsionaalsusega seotud tõendid selle kohta, et abi piirdub minimaalselt vajalikuga, koosnevad peaaegu eranditult tulevaste kulude ja tegevuste prognoosist.
The Commission recognises that it is justified to accept, for the purposes of a training project of such magnitude like the one at hand, designed to be aimed at 9000 workers, and covering over 269 different courses to be implemented over a five-year period, the eligible costs considered to be necessary can only be estimates derived from similar expenses incurred in the past (in relation to training projects offered at other company locations) and taking into account realistic cost projections and forecasts for Romania (see recital 20 above).
Komisjon tunnistab, et sellise ulatusega koolitusprojekti puhul nagu käesolev projekt, mis on mõeldud 9000 töötajale ja hõlmab rohkem kui 269 eri kursust, mis korraldatakse viie aasta jooksul, saavad vajalikud abikõlblikud kulud olla üksnes sarnastel varem kantud kuludel (mis on seotud äriühingu teistes tehastes pakutud koolitusprojektidega) põhinevad prognoosid, mille koostamisel on arvesse võetud Rumeenia realistlikke kuluprognoose (vt põhjendus 20 eespool).
However, it cannot be excluded a priori that the costs which will be actually incurred could eventually be lower than the ones forecasted.
Ei saa siiski a priori välistada, et tegelikult kantavad kulud võivad olla lõppkokkuvõttes väiksemad kui prognoositud kulud.
It is therefore necessary to introduce additional safeguards to ensure compliance with the proportionality principle during the implementation of the project.
Seetõttu on vaja võtta täiendavaid kaitsemeetmeid, et tagada proportsionaalsuse põhimõtte järgimine projekti elluviimisel.
This issue is addressed through the conditions laid down in Article 2 of the Decision.
See probleem lahendatakse otsuse artiklis 2 sätestatud tingimustega.
Under Point 17 of the 2009 Training Aid Communication, the Commission should assess in depth the potential distorting effects of aid in those cases where the proposed aid might result in a significant change of behaviour for the beneficiary which is likely to distort competition.
aasta koolitusabi teatise punkti 17 kohaselt peab komisjon põhjalikult hindama abi võimalikku moonutavat mõju, kui kavandatud abi võib kaasa tuua abisaaja käitumise märkimisväärse muutuse, mis tõenäoliselt moonutab konkurentsi.
The distorting potential of aid may vary depending on the characteristics of the aid and the market(s) affected.
Abi moonutav mõju võib sõltuvalt abi sisust ja asjaomas(t)e tur(g)u(de) eripärast olla erinev.
The Commission notes that the proposed aid is almost exclusively linked to general training, which by its nature is presumed to benefit primarily the employees themselves, and only secondarily the beneficiary (though the latter will reap the benefits associated with having at its disposal a better qualified workforce).
Komisjon märgib, et kavandatud abi on peaaegu eranditult seotud üldkoolitusega, mis toob oma olemuselt eeldatavasti kasu peamiselt töötajatele ja alles seejärel abisaajale (kuigi viimane saab kasu kvalifitseeritumatest töötajatest).
It could thus be argued that the aid does not have a substantial impact in terms of quality, quantity of output or pricing – effects of the sort that favour the beneficiary to the detriment of its competitors.
Seega võib väita, et abil ei ole olulist mõju kvaliteedile, toodangu mahule või hindadele – mõju, mis annaks abisaajale eelise konkurentide ees.
Moreover, compliance with the proportionality principle should also limit the distorting effects of aid.
Lisaks peaks proportsionaalsuse põhimõtte järgimine samuti piirama abi moonutavat mõju.
However, according to Point 18 of the 2009 Training Aid Communication, the selectivity of the aid, the size of aid, and the duration of the aided programme are indicators of likelihood and extent of distortion of competition.
aasta koolitusabi teatise punkti 18 kohaselt näitavad konkurentsimoonutuse tõenäosust ja ulatust siiski abi valikulisus, abi suurus ja abi saava programmi kestus.
The proposed aid is selective (it involves individual ad hoc support to a large company), the amount of the aid is unusually high (EUR 57 million), and the aided training programme extends over a five-year period (which moreover coincides with the period for launching two new production projects).
Kavandatud abi on valikuline (see hõlmab sihtotstarbelist üksikabi suurettevõttele), abisumma on ebatavaliselt suur (57 miljonit eurot) ja abi saav koolitusprogramm kestab viis aastat (mis langeb pealegi kokku kahe uue tootmisprojekti algatamisega).
In this situation the beneficiary could dispose of the sum, at least in the initial stages of implementation of the programme, also for other operational purposes besides covering the costs of an ongoing training programme.
Sellisel juhul saaks abisaaja kasutada seda summat vähemalt programmi rakendamise alguses ka muudeks tegevusteks peale rakendatava koolitusprogrammi kulude katmise.
Another concern is the possible financial advantage that could be derived by the beneficiary from the fact that training aid would partially cover the wage compensation for the employees in relation to the time spent for following the additional, ‘eligible’ part of the training.
Teine probleem on võimalik rahaline eelis, mille abisaaja võiks saada tänu sellele, et koolitusabist kaetaks osaliselt töötajate töötasu hüvitised „abikõlblikul” täiendaval koolitusel osaletud aja eest.
According to the information submitted by Romania and Ford, the proposed training project would entail overall an average total of 111 training days per employee (i.e. an average of 22,2 training days per year), comprising both the company-specific (non-eligible) part of the training programme and the additional ‘eligible’ part of the programme.
Rumeenia ja Fordi esitatud teabe kohaselt hõlmaks kavandatud koolitusprojekt kokku keskmiselt 111 koolituspäeva töötaja kohta (s.o keskmiselt 22,2 koolituspäeva aastas), sealhulgas nii programmi äriühinguspetsiifiline (abikõlbmatu) kui ka „abikõlblik” täiendav osa.
To assess the distorting potential of the proposed aid, the Commission must also take into account the characteristics of the sector and the structure of the market(s) relevant to the aided training project.
Kavandatud abi võimaliku moonutava mõju hindamiseks peab komisjon arvesse võtma ka abi saava koolitusprojektiga seotud sektori eripära ja asjaomas(t)e tur(g)u(de) struktuuri.
To examine these aspects, the Commission draws on the relevant product market, relevant geographical market and market share analysis carried out by the Commission in 2008 for the purposes of assessing the regional aid to Ford Craiova [47], the conclusions of which are contrasted against recent car sales data from the consultancy Global Insight [48], and interpreted against the background of recent information concerning the rates of capacity utilisation in the industry.
Nende aspektide uurimisel võtab komisjon aluseks asjaomase kaubaturu, asjaomase geograafilise turu ja turuosa analüüsi, mille komisjon tegi Ford Craiovale mõeldud regionaalabi hindamiseks [47] 2008. aastal ja mille järeldusi võrreldakse konsultatsioonifirma Global Insight’i [48] hiljutiste automüügiandmetega ning tõlgendatakse tööstusharu tootmisvõimsuse rakendamisastmeid käsitleva hiljutise teabe põhjal.
The beneficiary of the training aid is a large company in the motor vehicles production sector.
Koolitusabi saaja on mootorsõidukisektori suurettevõte.
Ford will produce at the Craiova plant two new types of vehicles: B-MAV, a small multifunctional vehicle built on a platform classified by Ford as belonging to the B segment passenger cars, and ISV, a small utility vehicle that may be used for both passenger and commercial transport purposes, built on a platform classified by Ford as belonging to the C segment passenger cars.
Ford hakkab Craiova tehases tootma kaht uut tüüpi sõidukeid: väikest multifunktsionaalselt sõidukit B-MAV, mis on ehitatud platvormile, mis kuulub Fordi liigituse järgi B-segmendi sõiduautodele, ja väikest tarbesõidukit ISV, mida võib kasutada nii reisijate- kui ka kaubaveoks ja mis on ehitatud platvormile, mis kuulub Fordi liigituse järgi C-segmendi sõiduautodele.
As of 2011, the Craiova plant will also produce a new line of low CO2 engines, to be incorporated almost exclusively on Ford vehicles.
aastast hakatakse Craiova tehases tootma ka uut vähese CO2-heitega mootorite sarja, mis paigaldatakse peaaegu eranditult Fordi sõidukitele.
In the regional aid decision of April 2008, the Commission concluded that, in so far as the engines are intermediary products to be incorporated on Ford vehicles, the relevant product and geographic markets for the engines coincide with those defined for the final products (the vehicles).
aasta aprilli otsuses regionaalabi kohta järeldas komisjon, et kuna mootorid on Fordi sõidukitele paigaldatavad vahetooted, on mootoritel sama kauba- ja geograafiline turg nagu lõpptoodetel (sõidukitel).
Concerning the relevant product and geographic markets for the B-MAV and IVS vehicles, due to the existence of different systems for classifying the relevant car segments, the Commission took into account different alternative product market definitions.
Seoses B-MAV ja ISV sõidukite asjaomase kauba- ja geograafilise turuga võttis komisjon asjaomaste autosegmentide eri liigitussüsteemide olemasolu tõttu arvesse erinevaid kaubaturu määratlusi.
The vehicles produced at the Craiova plant will be sold principally on EU and EEA markets, but the company also intends to export in time to other worldwide destinations.
Craiova tehases toodetud sõidukeid müüakse peamiselt ELi ja EMP turul, kuid äriühingul on plaanis hakata peagi eksportima ka muudesse maailma paikadesse.
The European car sector as a whole is characterised by production over-capacity – in 2007, for example, which was considered a good year for care sales in Europe, the producers put on the market 4 million cars more than the market could buy [49].
Kogu Euroopa autosektorit iseloomustab liigne tootmisvõimsus – näiteks 2007. aastal, mida peeti Euroopa automüügile heaks aastaks, tõid tootjad turule 4 miljonit autot rohkem, kui turg suutis osta [49].
ACEA (the European Car Producers Association) reports that registrations of new light commercial vehicles up to 3,5 t decreased by 31,4 % in Europe between July 2008 and July 2009 [50].
ACEA (Euroopa Autotootjate Liit) teatel vähenes kuni 3,5 tonniste uute väikeveokite registreerimine 2008. aasta juulist 2009. aasta juulini 31,4 % [50].
The Commission is of the view that the characteristics of the sector (over-capacity in principal) and of the relevant markets (intense competition between few large producers), indicate that the aid has a clear potential for distorting competition.
Komisjon on seisukohal, et sektori erijooned (peamiselt liigne tootmisvõimsus) ja asjaomaste turgude omadused (suurettevõtete tihe konkurents) näitavad selgelt, et abi võib konkurentsi moonutada.
Nevertheless, these considerations must be balanced against the need to encourage the future investment necessary to ensure the long-term viability of the European motor vehicle sector as a whole.
Neid kaalutlusi arvesse võttes tuleb siiski silmas pidada vajadust ergutada tulevikus investeeringuid, mis on vajalikud Euroopa mootorsõidukisektori kui terviku pikaajalise elujõulisuse tagamiseks.
In its Communication on ‘Responding to the crisis in the European automotive industry’ [51] the Commission identified a wide range of aid measures to assist the industry in the context of the present crisis, including training aid.
Oma teatises „Reageerimine kriisile Euroopa autotööstuses” [51] nimetas komisjon mitmesuguseid abimeetmeid, millega tööstusharu praeguses kriisis aidata, sealhulgas koolitusabi.
Furthermore, it is necessary to recall that, while the aid is large in absolute terms, it represents only about one third of the overall financial commitment to training employees at the Craiova plant.
Peale selle tuleb meenutada, et kuigi abi on absoluutarvudes suur, moodustab see vaid umbes kolmandiku Craiova tehase töötajate koolitamiseks ette nähtud üldisest rahalisest panusest.
Accordingly, these concerns do not in themselves constitute sufficient ground to refuse the aid.
Järelikult ei anna nimetatud probleemid iseenesest piisavalt alust abi keelamiseks.
Nevertheless, they suggest that it is necessary to impose certain conditions on the payment of the aid, in order to ensure that it does not provide Ford with excessive short-term liquidity.
Need viitavad siiski sellele, et abi maksmise suhtes tuleb kehtestada teatavad tingimused, et tagada, et see ei annaks Fordile liigset lühiajalist likviidsust.
This issue is addressed through the conditions regarding the implementation of the programme laid down in Article 2 in the concluding section of the Decision.
See probleem lahendatakse otsuse kokkuvõtvas osas artiklis 2 sätestatud programmi rakendamise tingimustega.
Balancing of the positive and negative effects of aid
Abi positiivse ja negatiivse mõju võrdlemine
The Commission concluded that the positive effects of the proposed aid, in terms of (i) inducing the beneficiary to offer additional general training of the kind likely to generate positive spill-over effects for the economy and the society, and particularly at the level of a region assisted under Article 107(3)(a) TFEU, (ii) appropriateness of the aid as policy instrument and (iii) its incentive effect were demonstrated to a satisfactory degree.
Komisjon järeldas, et kavandatud abi positiivne mõju, s.o i) abisaaja innustamine pakkuma sellist täiendavat üldkoolitust, mis avaldab tõenäoliselt positiivset kõrvalmõju majandusele ja ühiskonnale, eriti ELTLi artikli 107 lõike 3 punkti a alusel abi saava piirkonna tasandil, ii) abi asjakohasus poliitikavahendina ning iii) selle ergutav mõju, on leidnud piisavalt tõendamist.
The Commission maintains certain concerns with respect to the proportionality of aid proposed on the basis of estimates of future costs and projections of future action, but nevertheless concludes that the ex ante evidence on proportionality presented in the case is acceptable.
Komisjonile teeb jätkuvalt mõningal määral muret kavandatud abi proportsionaalsuse hindamine tulevaste kulude ja tegevuste prognooside põhjal, kuid ta järeldab siiski, et käesolevas asjas esitatud ex ante tõendid proportsionaalsuse kohta on vastuvõetavad.
As to the negative effects of aid, associated to its potential to distort competition, the Commission expresses concerns in particular related to the impact of individual aid of this size, inter alia considering the characteristics of the sector and of the relevant markets.
Seoses abi negatiivse mõjuga, mis on seotud sellega, et see võib moonutada konkurentsi, on komisjon eelkõige mures sellises suuruses üksikabi mõju pärast, võttes muu hulgas arvesse sektori ja asjaomaste turgude erijooni.
The Commission considers however that these proportionality and distorting effects-related concerns can be addressed by compliance with certain conditions regarding the implementation of the aided programme, destined to ensure that the aid is paid only in retroactive periodic instalments after the submission by Ford of evidence of the real costs incurred.
Komisjon leiab siiski, et neid proportsionaalsuse ja moonutava mõjuga seotud probleeme saab lahendada, järgides teatavaid abi saava programmi rakendamise tingimusi, mille eesmärk on tagada abi maksmine regulaarsete osamaksetena, mis tehakse pärast seda, kui Ford on esitanud tõendid tegelikult kantud kulude kohta.
The Commission therefore concludes that the positive effects of the proposed aid exceed the potential negative effects caused by it.
Komisjon järeldab seepärast, et kavandatud abi positiivne mõju ületab selle võimaliku negatiivse mõju.
This overall positive balance justifies allowing the aid as compatible with the TFEU under Article 107(3)(c).
See üldine positiivne tulemus õigustab abi pidamist siseturuga kokkusobivaks ELTLi artikli 107 lõike 3 punkti c alusel.
This issue was treated at recitals 96-97 of the Decision.
Seda küsimust käsitleti käesoleva otsuse põhjendustes 96 ja 97.
The Commission concluded that the proposed aid satisfies the requirements regarding cumulation of aid resulting from Article 7 of the GBER.
Komisjon järeldas, et kavandatud abi vastab üldise grupierandi määruse artiklis 7 sätestatud abi kumuleerumise tingimustele.
In light of the documentation submitted by Romania to show that the incompatible privatisation aid of EUR 27 million and accruing interest were reimbursed by Ford on 27 June 2008, the Commission concludes that the proposed aid satisfies the so-called Deggendorf principle.
Võttes arvesse dokumente, mille Rumeenia esitas tõendamaks, et Ford maksis 27 miljoni euro suuruse siseturuga kokkusobimatu erastamisabi koos intressidega tagasi 27. juunil 2008, järeldab komisjon, et kavandatud abi on kooskõlas nn Deggendorfi põhimõttega.
The Commission finds that the training aid measure notified by Romania in favour of Ford Romania SA, located in Craiova, and consisting of an aid totalling EUR 57 million in support of a five-year training programme covering up to a total of 9000 employees at the Craiova plant, is compatible with the Internal Market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Komisjon leiab, et Rumeenia teatatud koolitusabimeede, mida ta kavatseb rakendada Craiovas asuva äriühingu Ford Romania SA suhtes ja mis seisneb 57 miljoni euro suuruse toetuse andmises kuni 9000 Craiova tehase töötajat hõlmava viieaastase koolitusprogrammi rakendamiseks, on ELTLi artikli 107 lõike 3 punkti c kohaselt siseturuga kokkusobiv.
In light of the concerns regarding the proportionality and potentially-distorting effects of the aid exposed at recitals 99, 109 and 110 of the present Decision, the Commission allows as necessary and justified the adoption of a positive decision with conditions under Article 7(4) of the Procedural Regulation [52].
Võttes arvesse käesoleva otsuse põhjendustes 99, 109 ja 110 kirjeldatud muret abi proportsionaalsuse ja võimaliku moonutava mõju pärast, peab komisjon vajalikuks ja õigustatuks võtta vastu positiivne otsus koos tingimustega vastavalt menetlusmääruse [52] artikli 7 lõikele 4.
These conditions are destined to ensure proportionality during the implementation of the project (by ensuring that the amount of aid is strictly limited to covering eligible expenses that were actually incurred), to limit the distorting potential of an outright payment of the whole aid amount, and to reinforce the transferability of the skills acquired by the employees through the training received.
Kõnealuste tingimuste eesmärk on tagada projekti rakendamisel proportsionaalsus (garanteerides, et abisumma piirdub üksnes tegelikult kantud abikõlblike kulude katmisega), vähendada kogu abisumma kohese väljamaksmise moonutavat mõju ja tugevdada nende oskuste ülekantavust, mis töötajad koolitusel omandavad.
Furthermore, as proposed by Romania itself in its submission of 9 July 2009 [53], the rules and conditions for the payment of aid should be stipulated in a specific Romanian legislative act.
Pealegi tegi Rumeenia 9. juuli 2009. aasta kirjas [53] ise ettepaneku sätestada abi maksmise eeskirjad ja tingimused konkreetses Rumeenia õigusaktis.
Based on these considerations, the Commission hereby,
Komisjon, tuginedes neile kaalutlustele,
The aid which Romania is planning to implement for Ford Romania SA, located in Craiova, amounting to EUR 57 million, is compatible with the internal market subject to the conditions set out in Article 2.
57 miljoni euro suurune abi, mida Rumeenia kavatseb rakendada Craiovas asuva äriühingu Ford Romania SA suhtes, on siseturuga kokkusobiv artiklis 2 sätestatud tingimustel.
The aid shall be paid in periodic ex post instalments, at intervals whose length should be established in agreement between the Romanian granting authority and the beneficiary, but which should not at any rate exceed one year.
Abi makstakse regulaarsete ex post osamaksetena intervallidega, mille pikkus sätestatakse Rumeenia abiandva ametiasutuse ja abisaaja vahelises lepingus, kuid mis ei tohi ületada üht aastat.
The total sum of the periodic payments shall correspond to costs actually incurred, as declared by the beneficiary to the Romanian granting authority.
Regulaarsete maksete kogusumma vastab tegelikult kantud kuludele, mida abisaaja Rumeenia abiandvale asutusele deklareerib.
The Romanian authorities shall inform the Romanian Competition Council, which is entrusted with the monitoring of the implementation of this aid measure, and the competent Commission services, of the terms of the agreement reached on the length of the ex post payment intervals.
Rumeenia ametiasutused teavitavad Rumeenia Konkurentsinõukogu, kellele on usaldatud järelevalve kõnealuse abimeetme rakendamise üle, ja pädevaid komisjoni talitusi ex post maksete intervallide pikkuse suhtes saavutatud kokkuleppe tingimustest.