natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that such a statement of reasons was appropriate to the act at issue in that it disclosed in a clear and unequivocal fashion the reasoning followed by the Commission in such as way as to enable the persons concerned to ascertain the reasons for the decision.
Komisjon leiab, et nimetatud põhjendused oli asjaomase õigusakti puhul asjakohased, sest need näitasid selgelt ja ühemõtteliselt, millist mõttekäiku komisjon järgis, nii et asjassepuutuvatel isikutel oli võimalik otsuse põhjustes selgusele jõuda.
New aid
Uus abi
The Commission considers that the above analysis has identified a number of indicators which suggest that the scheme established by Law 3220/2004 should properly be considered as a new aid scheme.
Komisjon leiab, et eespool esitatud analüüsi käigus on kindlaks tehtud mitu näitajat, mis viitavad sellele, et seadusega nr 3220/2004 kehtestatud kava tuleks õigustatult pidada uueks abikavaks.
In particular, the scheme created by this Law co-existed for some time with the scheme established by Law 2601/1998, and contains different conditions and procedure for the grant of aid.
Eelkõige tuleb märkida, et kõnealuse seadusega loodud kava rakendati mõnda aega seadusega nr 2601/1998 loodud kavaga ühel ajal ning et selle tingimused ja abi andmise menetlus on teistsugused.
However, even if Law 3220/2004 could be considered as an alteration of an earlier scheme, it is clear that the modifications introduced by this law are of substantial nature, as they do affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market [98], and are not purely formal or administrative.
Ent isegi kui seadust nr 3220/2004 saaks pidada varasema kava muudatuseks, on selge, et nimetatud seadusega kehtestatud muudatused on sisulised, sest need mõjutavad abimeetme ühisturuga kokkusobivuse hindamist [98] ega ole puhtalt vormilised või halduslikud.
Moreover, the modifications applied to all beneficiaries and eligible activities.
Lisaks sellele kohaldati muudatusi kõigi abisaajate ja abikõlblike tegevuste suhtes.
Therefore the new scheme altered the aid instrument as a whole, and thus it cannot be clearly severable from the existing aid.
Uue kavaga muudeti järelikult abivahendit tervikuna ja seda saab olemasolevast abist selgelt eristada.
Contrary to the claims of the Greek authorities the measure therefore constitutes new aid in its entirety.
Seepärast on meede vastupidi Kreeka ametiasutuste väidetele tervikuna uus abi.
Unlawful aid
Ebaseaduslik abi
The Greek authorities did not notify the measure before its implementation and put it into effect in contravention of Article 88(3) of the EC Treaty.
Kreeka ametiasutused ei teatanud meetmest enne selle rakendamist ja läksid selle elluviimisel vastuollu EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikega 3.
Consequently, the measure constitutes unlawful aid in the sense of Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999.
Sellest tulenevalt on meede ebaseaduslik abi nõukogu määruse (EÜ) nr 659/1999 artikli 1 punkti f tähenduses.
Compatibility of the unlawful aid scheme
Ebaseadusliku abikava kokkusobivus ühisturuga
Having established that the scheme involves State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, it is necessary to consider whether the measure could be found to be compatible with the common market.
Olles kindlaks teinud, et kava hõlmab EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohast riigiabi, tuleb kaaluda, kas meedet saab pidada ühisturuga kokkusobivaks.
The Commission has examined the scheme in the light of Article 87 of the EC Treaty, and in particular, where these provisions apply, on the basis of:
Komisjon on vaadanud kava läbi, lähtudes EÜ asutamislepingu artiklist 87 ja järgmiste õigusaktidega kehtestatud asjaomastest sätetest:
the RAG [99];
piirkondliku riigiabi andmise juhend; [99]
the MSF [100];
mitut valdkonda hõlmav raamprogramm; [100]
Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (hereinafter ‘Rescue and Restructuring Guidelines’) [101];the Environmental Guidelines [102];
ühenduse suunised raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antava riigiabi kohta (edaspidi „päästmise ja ümberkorraldamise suunised”); [101]keskkonnasuunised; [102]
the R&D Framework [103];
teadus- ja arendustegevuse raamistik; [103]
the training BER [104];
koolitusabi määrus; [104]
the SME BER [105];
VKEde määrus; [105]
the Community guidelines for State aid in the agriculture sector [106];
ühenduse suunised põllumajandussektoris antava riigiabi kohta; [106] kalandus- ja vesiviljelussektori riigiabi kontrollimise suunised kõnealuse abi suhtes kohaldatavas sõnastuses.
The aid was assessed according to the rules that were applicable at the time of granting.
Abi hindamisel lähtuti eeskirjadest, mis kehtisid abi andmise hetkel.
During the preliminary investigation period the Greek authorities made a number of statements concerning the restriction of aid provision in an attempt to mitigate the shortcomings in compatibility with the RAG.
Kreeka ametiasutused tegid eeluurimise käigus mitu avaldust abi piiramise kohta, püüdes leevendada puudusi abi kokkusobivuses piirkondliku riigiabi andmise juhendiga.
Among them, they committed to respect the Multisectoral Framework for large investment projects and not to grant aid to firms in difficulty.
Sealhulgas võtsid nad kohustuse järgida ulatuslike investeerimisprojektide puhul mitut valdkonda hõlmavat raamprogrammi ja mitte anda abi raskustes äriühingutele.
However, the advantage is given to the beneficiaries directly by law, without any additional condition or administrative discretion.
Abisaajatele annab eelise siiski otseselt seadus, olenemata mis tahes lisatingimusest või haldusasutuste kaalutlusõigusest.
Only a few supported sectors and projects require secondary legislation in order to be effective.
Ainult mõne üksiku toetatava sektori ja projekti puhul on abikava kehtimiseks nõutavad teisesed õigusaktid.
Except in those circumstances where secondary legislation is necessary, it seems impossible for Greek authorities to enforce any commitments against taxpayers invoking the rights recognised by law.
Näib, et kui välja arvata olukorrad, mille puhul on vaja teiseseid õigusakte, puuduvad Kreeka ametiasutustel seaduslikud võimalused maksumaksjatele kohustuste seadmiseks.
Consequently, these commitments cannot be considered in the assessment of the measure.
Sellest tulenevalt ei saa kõnealuseid kohustusi meetme hindamisel arvesse võtta.
The Commission cannot accept either the arguments put forward by the Greek authorities or those put forward and the FGI [108].
Komisjon ei saa nõustuda Kreeka ametiasutuste ega Kreeka Tööstusliidu esitatud argumentidega.
In particular, as regards, the argument of the Greek authorities that aid to undertakings which were already entitled to form a tax-exempt reserve fund under the former scheme constitutes existing aid, the Commission notes that the fact of being eligible under an existing scheme does not justify aid provided under a new scheme.
Kreeka ametiasutuste väitele, et neile ettevõtetele antav abi, kellel oli juba eelmise kava kohaselt maksuvaba reservfondi moodustamise õigus, on olemasolev abi, vastab komisjon, et asjaolu, et ettevõte on olemasoleva kava alusel abikõlblik, ei õigusta abi andmist uue kava alusel.
In its reply to the Commission decision to open a formal investigation procedure, the Greek authorities proposed establishing a national authority that would examine ex post the compliance of each individual case with the Community State aid rules.
Oma vastuses komisjoni otsusele ametliku uurimismenetluse algatamise kohta esitasid Kreeka ametiasutused ettepaneku luua riiklik asutus, mis kontrolliks tagantjärele iga üksikjuhtumi vastavust ühenduse riigiabieeskirjadele.
The Commission notes that it is its prerogative to examine the compatibility of the aid and therefore this proposal cannot be accepted.
Komisjon märgib, et abi ühisturuga kokkusobivuse kontroll on tema eelisõigus ja seepärast ei saa ta seda ettepanekut heaks kiita.
Application of de minimis Regulation
Vähese tähtsusega abi määruse kohaldamine
The Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid (hereinafter de minimis Regulation [109] cannot be applied to the scheme as a whole.
Komisjoni 12. jaanuari 2001. aasta määrust (EÜ) nr 69/2001, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (edaspidi „vähese tähtsusega abi määrus”), [109] ei saa kohaldada terve abikava suhtes.
The Law contains no provision limiting the amount of aid a beneficiary can receive to EUR 100000 [110].
Kõnealuses seaduses ei ole ühtki sätet, mis seaks ühele abisaajale antava abisumma ülempiiriks 100000 eurot.
Furthermore the provisions of Article 3 of Regulation (EC) No 69/2001 regarding cumulation and monitoring are not respected.
Lisaks sellele ei järgita määruse (EÜ) nr 69/2001 artikli 3 sätteid, mis käsitlevad kumuleerumist ja järelevalvet.
As regards the sectors of fisheries and agriculture, the special provisions for de minimis aid are laid down by the Commission Regulation (EC) No 1860/2004 of 6 October 2004 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid in the agriculture and fisheries sectors [111].
Kalandus- ja põllumajandussektoris antava vähese tähtsusega abi käsitlevad sätted sisalduvad komisjoni 6. oktoobri 2004. aasta määruses (EÜ) nr 1860/2004, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist põllumajandus- ja kalandussektoris.
This Regulation entered into force on 1 January 2005 and applies to aid granted before its entry into force, if individual aid fulfils all the conditions laid down in its Articles 1 and 3.
Kõnealune määrus jõustus 1. jaanuaril 2005 ja seda kohaldatakse enne selle jõustumist antud abi suhtes, kui üksikabi vastab kõigile kõnealuse määruse artiklites 1 ja 3 sätestatud tingimustele.
Commission Regulation (EC) No 1860/2004 states that aid granted in the fields of agricultural products or fisheries products up to EUR 3000 per beneficiary over any period of three years, within a maximum amount established for each Member State (being for Greece for agriculture and for fisheries respectively EUR 34965000 and EUR 2036370) is not State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty provided it is not fixed on the basis of price or quantity of products put on the market, nor related to export (linked to the quantities exported, to the establishment and operation of a distribution network or to other current expenditure linked to export activity), nor contingent upon the use of domestic over imported products.
Komisjoni määruses (EÜ) nr 1860/2004 on sätestatud, et põllumajandustoodete või kalandustoodete valdkonnas antud abi, mille suurus ühe abisaaja kohta on kolmeaastase ajavahemiku jooksul kuni 3000 eurot ja mis ei ületa iga liikmesriigi jaoks kindlaksmääratud ülemmäära (mis on Kreeka põllumajanduse ja kalanduse puhul vastavalt 34965000 ja 2036370 eurot), ei ole asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohane riigiabi, kui seda ei ole kindlaks määratud turuleviidavate toodete hinna või koguse alusel ja kui see ei ole seotud ekspordiga (eksporditavate koguste, jaotusvõrgu loomise ega toimimise või muude eksportimisest tulenevate jooksvate kuludega) ega sõltu kodumaiste toodete kasutamisest importtoodete asemel.
Within the framework of the scheme based on Law 3220/2004, aid complying with the above mentioned conditions will not be considered as State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Seadusel nr 3220/2004 põhineva abikava raames ei peeta eespool nimetatud tingimustele vastavat abi asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaseks riigiabiks.
The law contains no provision limiting the amount of aid a beneficiary can receive to EUR 3000 or the maximum de minimis amount for Greece.
Asjaomases seaduses ei ole ühtki sätet, mis piiraks abisaajale antavat abisummat 3000 euroni või millega kehtestatakse Kreeka vähese tähtsusega abi ülemmäär.
Furthermore, the provisions of Article 3 of Regulation (EC) No 1860/2004 regarding cumulation and monitoring are not respected.
Lisaks sellele ei järgita määruse (EÜ) nr 1860/2004 artikli 3 sätteid, mis käsitlevad kumuleerumist ja järelevalvet.
Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid [112] may be applicable — according to Article 5(1) thereof — to the transport sector and undertakings active in the processing and marketing of agricultural products, if the aid fulfils all the conditions laid down in its Articles 1 and 2.
Komisjoni 15. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1998/2006, milles käsitletakse asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes, [112] võib kohaldada – vastavalt selle artikli 5 lõikele 1 – transpordisektoris ning põllumajandustoodete töötlemise ja turustamise alal tegutsevate ettevõtete suhtes, kui abi vastab kõigile määruse artiklites 1 ja 2 sätestatud tingimustele.
These Articles require limiting the amount of aid a beneficiary can receive to the maximum eligible amounts as stipulated under Article 2(2), i.e. EUR 200000 for undertakings active in the processing and marketing of agricultural products and EUR 100000 for the transport sector.
Kõnealustes artiklites on nõutud, et ühele abisaajale antava abi summa ei ületaks artikli 2 lõikes 2 sätestatud abikõlbliku summa ülemmäära, s.o 200000 eurot põllumajandustoodete töötlemise ja turustamisega tegelevate ettevõtete puhul ja 100000 eurot transpordisektoris.
Moreover, it requires excluding undertakings active in the processing and marketing of agricultural products, in cases:
Lisaks sellele nõutakse määruses, et põllumajandustoodete töötlemise ja turustamisega tegelevad ettevõtted jäetaks määruse kohaldamisalast välja juhul,
when the amount of the aid is fixed on the basis of the price or quantity of such products purchased from primary producers or put on the market by the undertakings concerned;
kui abisumma määratakse kindlaks esmastelt tootjatelt ostetud või kõnealuste ettevõtjate poolt turule viidud toodete hinna või koguse alusel;
when the aid is conditional on being partly or entirely passed on to primary producers.
kui abi antakse tingimusel, et osa abist või terve abi antakse edasi esmastele tootjatele.
Finally, aid for the acquisition of road freight transport vehicles granted to undertakings performing road freight transport for hire or rewards must be excluded.
Samuti tuleb määruse kohaldamisalast välja jätta abi, mida antakse tasulist autokaubavedu teostavatele ettevõtjatele mootorsõidukite soetamiseks.
The Law contains no provision limiting the amount of aid a beneficiary can receive.
Asjaomases seaduses ei ole ühtki sätet, mis piiraks abisaajale antava abi summat.
Furthermore, the provisions of Article 1 and 2 of Regulation (EC) No 1998/2006 are not respected.
Lisaks sellele ei järgita määruse (EÜ) nr 1998/2006 artiklite 1 ja 2 sätteid.
It follows that the scheme does not comply with the conditions of the Regulations.
Siit järeldub, et kava ei vasta kõnealuste määruste tingimustele.
Compatibility under RAG
Ühisturuga kokkusobivus piirkondliku riigiabi andmise juhendi alusel
The measure should first be examined on the basis of the RAG.
Meedet tuleb kõigepealt vaadelda piirkondliku riigiabi andmise juhendist lähtudes.
Primary production of agricultural products listed in Annex I of the Treaty, the fisheries sector and coal industry are excluded from the scope of application of the RAG.
Piirkondliku riigiabi andmise juhendi kohaldamisalast on välja jäetud asutamislepingu I lisas loetletud põllumajandustoodete esmatootmine, kalandussektor ja söetööstus.
However, under this measure agricultural production is eligible for aid within two sectors, intensive agriculture and fishery, as well as agricultural and agro-industrial cooperatives.
Ent kõnealuse meetme alusel on põllumajanduslik tootmine kahe sektori, nimelt intensiivpõllumajanduse ja kalanduse ning põllumajandus- ja agrotööstusühistute raames abikõlblik.
Moreover, coal mining can be supported within the sectors mining, quarrying and treating of minerals or marble.
Peale selle saab söekaevandamist toetada selliste sektorite raames nagu mäetööstus ning maavarade ja marmori kaevandamine ja töötlemine.
Consequently, in any case, aid in these sectors cannot be justified under the RAG.
Sellest tulenevalt ei saa kõnealustes sektorites antavat abi mingil juhul õigustada piirkondliku riigiabi andmise juhendi sätetega.
Under RAG, aid can be allowed subject to various conditions both for initial investment and higher operating costs.
Piirkondliku riigiabi andmise juhendi alusel võidakse abi anda nii alginvesteeringu kui ka suuremate tegevuskulude katmiseks, kui on täidetud teatavad tingimused.
This Law does not clarify which of the two would be applicable.
Kõnealuses seaduses ei ole täpsustatud, kumba neist kahest kohaldatakse.
Firstly, following point 4.4 RAG the initial investment must concern fixed capital relating to the setting-up of a new establishment, extension of existing establishment or starting up a new activity, or purchase of an establishment, which has closed or would have been closed had it not been purchased, but which does not belong to a firm in difficulty.
Piirkondliku riigiabi andmise juhendi punkti 4.4 kohaselt tähendavad alginvesteeringud investeeringut põhikapitali seoses uue tootmisüksuse rajamisega, olemasoleva tootmisüksuse laiendamisega või uue tegevuse alustamisega või investeeringut, mis tehakse sellise tootmisüksuse ostmiseks, mis on suletud või mis oleks suletud, kui seda ei oleks ostetud, kuid mis ei kuulu raskustes olevale äriühingule.
The Commission does not consider the eligible investment expenditures under this measure to respect this definition and thus to qualify as initial investment.
Komisjoni arvates ei vasta kõnealuse meetme raames abikõlblikud investeerimiskulud esitatud määratlusele ega ole seega alginvesteering.
Replacement investment is not excluded from the eligible investment projects, for example where the projects concern means of transportation within the greater plant area and for personnel, computers, furniture and equipment, access land works for mines or second-hand trucks.
Asendusinvesteeringuid ei ole abikõlblike investeerimisprojektide hulgast välja jäetud, näiteks kui need on seotud suurematel tööstusaladel liikumiseks ja töötajate veoks kasutatavate transpordivahendite, arvutite, mööbli ja seadmetega, pinnaseteisaldustöödega juurdepääsuks kaevandustele või kasutatud veoautodega.
Investment into buildings and equipment intended for accommodation and social needs of workers does not seem to be a productive investment.
Töötajate majutamiseks ja nende sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks ettenähtud hoonetesse ja sisseseadesse investeerimine ei näi olevat tootlik investeering.
In the sector of transport to landlocked inaccessible remote areas, projects related to transportation equipment include transport equipment into the standard basis, which is contrary to the RAG [113].
Kõrvalistesse, raskesti ligipääsetavatesse piirkondadesse transportimise sektoris rakendatavad transpordivahenditega seotud projektid hõlmavad standardbaasi transpordivahendeid, mis on vastuolus piirkondliku riigiabi andmise juhendiga.
Purchase of software and further development of software up to 60 % of total investment exceeds the limit of 25 % of investment into intangible assets on top of the standard base.
Lisaks standardbaasile ületab koguinvesteeringutest kuni 60 % ulatuses tarkvara ostmine ja selle arendamine immateriaalsesse varasse tehtavate investeeringute 25 % suurust ülempiiri.
Other conditions necessary for inclusion of software among the eligible costs are not imposed either [114].
Muid tarkvara abikõlblike kulude hulka arvamise tingimusi ei ole kehtestatud.
Moreover, as software development constitutes the current business in the software development sector, it qualifies as operating expenditure in that sector.
Peale selle on tarkvaraarendus tarkvaraarenduse sektoris käimasolev tegevus ja seda peetakse nimetatud sektori tegevuskuluks.
According to Article 3(2) of Law 2601/1998, investment aid can also be granted for activities outside Greece.
Seaduse nr 2601/1998 artikli 3 lõike 2 kohaselt võidakse investeerimisabi anda ka väljaspool Kreekat toimuva tegevuse toetamiseks.
However, this is not eligible under the RAG.
Piirkondliku riigiabi andmise juhendi kohaselt ei ole kõnealune tegevus aga abikõlblik.
Furthermore, the maximum aid intensity, which in this measure is up to 37,05 % and 36,89 % of the eligible costs for 2004 and 2005 respectively, exceeds the maximum aid intensities as defined in the Regional Aid Map for Greece [115].
Lisaks sellele ületab käesoleva meetme raames antava abi ülemmäär, mis ulatub kuni 37,05 %-ni 2004. aasta ja 36,89 %-ni 2005. aasta abikõlblikest kuludest, Kreeka piirkondliku abi kaardis sätestatud abi ülemmäärasid.
In particular, it seems that in areas A and B according to the Greek Regional Aid Map the aid intensity ceilings for projects under Article 5 of the Law 2601/1998 (i.e. 35 %), those for any projects co-financed according to the Community Support Framework [116] (i.e. 35 %) and those for other projects (no regional aid provided for areas A, 18,4 % for Areas B) may be exceeded.
Eelkõige näib, et A ja B piirkondades võidakse Kreeka piirkondliku abi kaardi kohaseid abi ülemmäärasid ületada seaduse nr 2601/1998 artikli 5 kohaste projektide (piirmäär 35 %), ühenduse toetuse raamistiku [116] kohaselt kaasrahastatavate projektide (piirmäär 35 %) ja muude projektide puhul (A piirkondade jaoks ei ole piirkondlikku abi ette nähtud, B piirkondade abi ülemmäär on 18,4 %).
In areas C and D ceilings for the tourism projects (i.e. 33,2 %) and for other projects (35,1 %) may be exceeded.
C ja D piirkondades võidakse ületada turismiprojektide (piirmäär 33,2 %) ja muude projektide (piirmäär 35,1 %) abi ülemmäära.
The measure does not contain the obligation to maintain the initial investment for at least five years, as required by point 4.10 of the RAG.
Meetmega ei kohustata säilitama alginvesteeringut vähemalt viie aasta jooksul, nagu nõutakse piirkondliku riigiabi andmise juhendi punktis 4.10.
Secondly, following point 4.15 of the RAG operating aid can be exceptionally justified in terms of its contributions to regional development, where its level is proportional to the handicaps it seeks to alleviate.
Tegevusabi võib pidada piirkondliku riigiabi andmise juhendi punkti 4.15 kohaselt erandkorras õigustatuks, kui see soodustab piirkondlikku arengut ja kui selle suurus on võrdeline ebasoodsate tingimustega, mille leevendamiseks seda antakse.
However, the Commission did not receive any such indications and has serious doubts that this very broad measure covering the entire territory of Greece and many widely defined sectors can tackle specific regional handicaps.
Ent komisjon ei ole saanud sellekohast teavet ja kahtleb tõsiselt, kas kõnealune väga ulatuslik meede, mis hõlmab kogu Kreeka territooriumi ja paljusid laialt määratletud sektoreid, suudab kõrvaldada konkreetseid piirkondlikke puudusi.
Therefore, the Commission notes that the scheme as a whole, which does not respect the scope, the definition of initial investment and the aid intensity, is incompatible under the RAG.
Seetõttu märgib komisjon, et abikava on tervikuna piirkondliku riigiabi andmise juhendi alusel ühisturuga kokkusobimatu, sest selles ei võeta arvesse suuniste kohaldamisala, alginvesteeringu määratlust ega abi osatähtsust.
Moreover, no individual aid granted under the scheme was from the beginning coupled with a legal obligation to maintain the initial investment for at least five years in the assisted region.
Lisaks sellele ei ole kava alusel antud üksikabiga algusest peale kaasnenud seadusjärgset kohustust säilitada alginvesteering abi saanud piirkonnas vähemalt viie aasta jooksul.
No individual aid operating aid was from the beginning justified.
Ükski tegevusabi üksikjuhtum ei ole algusest peale olnud põhjendatud.
Hence no individual aid granted under this scheme can be considered as compatible under the RAG.
Järelikult ei saa ühtegi kõnealuse kava alusel antud üksikabi pidada piirkondliku riigiabi andmise juhendi alusel ühisturuga kokkusobivaks.