natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the general budget of the European Union for the financial year 2009, the Flexibility Instrument shall be used to provide the sum of EUR 420 million in commitment appropriations.
Euroopa Liidu 2009. aasta üldeelarves (edaspidi „2009. aasta eelarve”) kasutatakse paindlikkusinstrumenti, et teha kättesaadavaks 420 miljonit eurot kulukohustuste assigneeringutena.
That amount shall be used to complement the financing of the facility for a rapid response to soaring food prices in developing countries in heading 4.
Kõnealust summat kasutatakse selleks, et finantseerida rubriigist 4 täiendavalt rahastamisvahendit kiireks reageerimiseks toiduainete hinnatõusule arengumaades.
This Decision shall be published in the Official Journal of the European Union.
Kõnealune otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
Done at Strasbourg, 18 December 2008.
Strasbourg, 18. detsember 2008
exempting certain services in the postal sector in Sweden from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors
teatavate Rootsi postiteenuste väljajätmise kohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2004/17/EÜ (millega kooskõlastatakse vee-, energeetika-, transpordi- ja postiteenuste sektoris tegutsevate ostjate hankemenetlused) kohaldamisalast
(notified under document number C(2008) 8409)
(teatavaks tehtud numbri K(2008) 8409 all)
Having regard to the request submitted by Posten AB Sweden (hereinafter referred to as Sweden Post) by e-mail of 19 June 2008,
võttes arvesse Posten AB Swedeni (edaspidi „Rootsi Post”) 19. juunil 2008. aastal e-posti teel esitatud taotlust,
On 19 June 2008, Sweden Post transmitted a request pursuant to Article 30(5) of Directive 2004/17/EC to the Commission by e-mail.
juunil 2008. aastal edastas Rootsi Post komisjonile e-posti teel taotluse vastavalt direktiivi 2004/17/EÜ artikli 30 lõikele 5.
In accordance with Article 30(5) first subparagraph, the Commission informed the Swedish authorities thereof by letter of 25 June 2008, to which the Swedish authorities, following a request for prolongation of the deadline, answered by e-mail of 2 September 2008.
Artikli 30 lõike 5 esimese lõigu kohaselt teatas komisjon sellest Rootsi ametiasutustele 25. juuni 2008. aasta kirjas, millele Rootsi ametiasutused, olles taotlenud tähtaja pikendamist, vastasid e-posti teel 2. septembril 2008. aastal.
The Commission also requested additional information of Sweden Post by e-mail of 30 July 2008, which was transmitted by Sweden Post by e-mail of 15 August 2008.
Komisjon nõudis oma 30. juuli 2008. aasta e-kirjas Rootsi Postilt täiendavat teavet, mille Rootsi Post saatis 15. augusti 2008. aasta e-kirjas.
The request submitted by Sweden Post concerns certain postal services as well as certain services other than postal services in Sweden.
Rootsi Posti esitatud taotlus käsitleb teatavaid Rootsis osutatavaid postiteenuseid ja muid teenuseid.
addressed first class letters services (Consumer to Consumer (CtC), Consumer to Business (CtB), Business to Business (BtB) and Business to Consumer (BtC)), both domestic and international; this category also includes priority distribution of newspapers and express services;
riigisisesed ja rahvusvahelised (tarbijatevahelised, tarbija ja ettevõtte vahelised, ettevõtetevahelised ning ettevõtte ja tarbija vahelised) adressaadiga esimese klassi kirjateenused; kõnealune kategooria hõlmab ka ajalehtede kiirkannet ja kiirpostiteenuseid;
non-priority letter services, including the so-called ‘e-brev’ services, distribution of non-priority newspapers and addressed direct mail.
lihtkirjateenused, sh nn e-kirja (e-brev) teenused, ajalehtede tavakanne ja adressaadiga otsepostiteenused.
E-brev is a service whereby the customer submits material on electronic media and this is then transferred through a printing and enveloping service into physical letters which are combined with a postage service; within this category of services, further distinctions are made according to the fact that certain types of mail are handled differently and priced differently.
E-kirja teenus on teenus, mille puhul klient esitab materjali elektrooniliselt; seejärel see trükitakse, pannakse ümbrikutesse ning postitatakse; kõnealune teenuseliik on omakorda jagatud alamliikideks, sest eri liiki posti töödeldakse erinevalt ja ka selle hind on erinev.
Thus, there is a fundamental difference between single items and large sorted shipments (also called pre-sorted bulk mail).
Seega eristatakse põhiliselt üksikkirju ja suuri sorteeritud saadetisi (mida nimetatakse ka eelsorteeritud partiisaadetisteks).
For this last category, yet another difference is made according to the geographic area in which this service is offered, i. e. between large sorted shipments in metropolitan areas [2] and large sorted shipments elsewhere in Sweden.
Viimati nimetatud liigi puhul eristatakse saadetisi veel vastavalt sellele, millises geograafilises piirkonnas teenust osutatakse, st eristatakse suurlinnade piirkondades [2] edastatavaid suuri sorteeritud saadetisi ja mujal Rootsis edastatavaid suuri sorteeritud saadetisi.
A particularly relevant consequence of this distinction is that prices differ according to where the services are rendered and the differences are substantial [3].
Kõnealusest liigitusest tulenevalt on hinnad vastavalt teenuse osutamise kohale erinevad ja see erinevus on märkimisväärne.
For the purposes of this Decision, three different services will therefore be considered, namely:
Käesolevas otsuses käsitletakse seega kolme eri teenust:
non-priority letter services in general, i.e. all non-priority letter services as just described, to the exclusion of:
üldised lihtpostiteenused, st kõik eespool kirjeldatud lihtpostiteenused, v.a:
large sorted non-priority shipments in metropolitan areas, and
suured sorteeritud lihtsaadetised suurlinnade piirkondades ja
large sorted non-priority shipments elsewhere in Sweden than in metropolitan areas;
suured sorteeritud lihtsaadetised mujal Rootsis, v.a suurlinnade piirkondades;
domestic BtB standard parcel services;
riigisisesed ettevõtetevahelised standardpakiteenused;
domestic BtC standard parcel services;
riigisisesed ettevõtte ja tarbija vahelised standardpakiteenused;
domestic consumer standard parcel services (CtC and CtB);
riigisisesed tarbija (tarbijatevahelised ning tarbija ja ettevõtte vahelised) standardpakiteenused;
domestic express and courier parcel services;
riigisisesed kiir- ja kullerpakiteenused;
international parcel services (BtB, BtC, CtB, CtC), that is services relating to parcels originating outside of Sweden and services relating to parcels to be delivered outside of Sweden;
rahvusvahelised pakiteenused (ettevõtetevahelised, ettevõtte ja tarbija vahelised, tarbija ja ettevõtte vahelised ja tarbijatevahelised), st välisriikidest Rootsi ja Rootsist välisriikidesse saadetavate pakkidega seotud teenused;
domestic pallet services (also called light goods services, i. e. services relating to goods of up to approximately 1000 kg);
riigisisesed kaubaalusel saadetiste veo teenused (mida on nimetatud ka kergkaubaveo teenusteks, st umbes kuni 1000 kg kaaluva kauba saatmisega seotud teenusteks);
philatelic services;
filateeliateenused;
third and fourth party logistics, defined as including import, warehousing and distribution as well as direction, control and development of the customer’s flows of goods;
kolmandate ja neljandate isikute logistikateenused, mis määratluse kohaselt hõlmavad kaupade importi, ladustamist ja turustamist ning ka kliendi kaubavoogude suunamist, kontrollimist ja arendamist;
outsourcing of internal office services.
ettevõttesiseste postiteenuste osutamine allhankena.
This is described as follows in the application: ‘Postservice entails that a company’s internal post management routines are managed by an external player in order to free up internal resources and enhance business efficiency.
Kõnealust teenust kirjeldatakse taotluses järgmiselt: „Postservice seisneb selles, et ettevõttesisese posti töötlemiseks kasutatakse ettevõttevälist teenuseosutajat, et vabastada ettevõtte ressursid kõnealustest ülesannetest ja muuta ettevõtte tegevus tõhusamaks.
Postservice constitutes a part of the Outsourcing of Internal Office Services Market, which includes a number of other services.
Postservice moodustab osa ettevõttesiseste teenuste allhanketurust, kuhu kuuluvad ka paljud muud teenused.
Many companies operate on this market and the services they provide vary.
Kõnealusel turul tegutseb palju ettevõtteid ja nende osutatavad teenused on erinevad.
The services are bundled differently and sometimes include most of the services which can be deemed to constitute postal service, while in other cases only a few are included and the emphasis is then placed on, for example, cleaning services.’.
Teenused on jagatud erisugusteks pakettideks, mis mõnel juhul hõlmavad teenuseid, millest enamikku võib pidada postiteenusteks, kuid muul juhul sisaldab see ainult mõnda üksikut postiteenust ning rõhk on näiteks puhastusteenustel.”
The request furthermore mentions a service consisting in the provision of post-boxes, but concludes — correctly — that this is an ancillary service that should be considered as a part of the provision of an access to the postal infrastructure.
Lisaks nimetatakse taotluses postkastiteenust, kuid lisatakse õigesti, et tegemist on tugiteenusega, mida tuleks pidada postiinfrastruktuurile juurdepääsu võimaldamise osaks.
It can therefore not be the subject of an autonomous decision pursuant to Article 30.
Seetõttu ei saa kõnealuse teenuse kohta eraldi otsust vastavalt artiklile 30 teha.
The request is accompanied by the conclusions of the independent national authority, Konkurrensverket [4] (the Swedish Competition Authority), whose main comments and conclusions are as follows: ‘Konkurrensverket does not have any decisive objections against the way in which [Sweden Post] has delimited the relevant markets.
Taotlusele on lisatud riigi sõltumatu ametiasutuse Konkurrensverket [4] (Rootsi Konkurentsiamet) järeldus, tema peamised märkused ja järeldused on järgmised: „Konkurrensverketil ei ole kaalukaid vastuväiteid selle kohta, kuidas [Rootsi Post] asjaomaseid turge piiritleb (…).
(…) The picture of an existing and increasing competition against [Sweden Post] from new companies within the postal sector is correct, this applies in particular to the more densely populated areas.
Olemasolevat ja suurenevat konkurentsiolukorda, mida uued ettevõtted [Rootsi Postile] postisektoris pakuvad, seda eelkõige tihedamalt asustatud piirkondades, on kirjeldatud õigesti.
(…) Sweden is however thinly populated with large geographical areas within which it will currently and probably for the foreseeable future not be commercially interesting for new companies to establish themselves [i. e. to provide postal services].
(…) Rootsis on siiski ulatuslikud geograafilised piirkonnad, mis on hõredalt asustatud ja mis praegu ja ilmselt ka lähitulevikus uutele ettevõtetele [postiteenuste osutamise seisukohast] huvi ei paku.
This means that [Swedish Post] also in the future will continue to be the sole market operator or at the least will have very strong market position within certain parts of the Swedish postal market.
See tähendab, et Rootsi postituru teatud osades on [Rootsi Post] edaspidigi ainus sellel turul tegutsev ettevõtja või vähemalt väga tugeva turupositsiooniga ettevõtja.
Article 30 of Directive 2004/17/EC provides that contracts intended to enable the performance of one of the activities to which Directive 2004/17/EC applies shall not be subject to that Directive if, in the Member State in which it is carried out, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
Direktiivi 2004/17/EÜ artiklis 30 on sätestatud, et direktiivis käsitletava tegevuse võimaldamiseks sõlmitud lepingute suhtes ei kohaldata kõnealust direktiivi, kui liikmesriigis, kus neid täidetakse, on see tegevus otseselt avatud konkurentsile turgudel, millele juurdepääs ei ole piiratud.
Since Sweden has implemented and applied Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service [5], without using the possibility to reserve any services pursuant to its Article 7, access to the market should be deemed not to be restricted in accordance with the first subparagraph of Article 30(3) of Directive 2004/17/EC.
Kuna Rootsi on rakendanud ja kohaldanud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. detsembri 1997. aasta direktiivi 97/67/EÜ (ühenduse postiteenuste siseturu arengut ja teenuse kvaliteedi parandamist käsitlevate ühiseeskirjade kohta), [5] kasutamata artiklis 7 sätestatud võimalust teenuseid reserveerida, ei saa juurdepääsu turule pidada piiratuks direktiivi 2004/17/EÜ artikli 30 lõike 3 tähenduses.
Direct exposure to competition in a particular market should be evaluated on the basis of various criteria, none of which are, per se, decisive.
Konkreetse turu otsest avatust konkurentsile tuleks hinnata mitmete kriteeriumide alusel, millest ükski ei ole iseenesest otsustav.
As the conditions vary for the different activities that are concerned by this Decision, the examination of the competitive situation should take into account the different situations on different markets.
Kuna käesolevas otsuses käsitletavate tegevuste suhtes kehtivad mitmed tingimused, tuleks konkurentsiolukorra käsitlemisel arvesse võtta turgude eri olukordi.
Although narrower market definitions might be envisaged in certain cases, the precise definition of the relevant market can be left open for the purposes of this Decision as far as a number of the services listed in the request submitted by Sweden Post are concerned to the extent that the result of the analysis remains the same whether it is based on a narrow or a broader definition.
Ehkki teatavatel juhtudel võidakse ette näha turu kitsamaid määratlusi, võib asjaomase turu täpse määratluse jätta käesolevas otsuses lahtiseks, sest mitmeid Rootsi Posti taotluses loetletud teenuseid käsitletakse sellises ulatuses, et analüüsi tulemus jääb samaks olenemata sellest, kas lähtutakse kitsast või laiemast määratlusest.
Services to which Article 30(1) of Directive 2004/17/EC is not applicable
Teenused, mille suhtes direktiivi 2004/17/EÜ artikli 30 lõiget 1 ei kohaldata
Addressed first class letter services
Adressaadiga esimese klassi postiteenused
In respect of addressed first class letters, Sweden Post has a market share which has been stable at slightly more than [… %] [6] each year between 2005 and 2007, whether measured in terms of value or of volume [7].
Rootsi Posti turuosa adressaadiga esimese klassi postiteenuste sektoris ulatus aastatel 2005–2007 nii rahalise väärtuse kui mahu [6] poolest stabiilselt veidi üle […] %.
According to Sweden Post, this level of market share would not differ to any significant degree even if referred separately to each of the possible segments that could be contemplated (CtC, CtB, BtC, BtB, domestic and international, letters and first class newspapers, single items and shipments, sorted and unsorted shipments, large and small shipments, metropolitan area and the rest of Sweden (…)) [8].
Rootsi Posti andmetel ei erine tema turuosa märkimisväärselt ka kõiki käsitletavaid segmente (tarbijatevahelised, tarbija ja ettevõtte vahelised, ettevõtte ja tarbija vahelised, ettevõtetevahelised, riigisisesed ja rahvusvahelised, kirjad ja esimese klassi ajalehed, üksiksaadetised ja partiid, sorteeritud ja sorteerimata saadetised, suured ja väikesed saadetised, suurlinnade piirkondades ja mujal Rootsis osutatavad teenused, jne) eraldi vaadates.
Consequently, in the present case, the question whether or not all these segments are part of the same product market can be left open.
Järelikult võib praegu jätta lahtiseks küsimuse, kas kõik kõnealused turusegmendid moodustavad osa samast tooteturust.
On a market thus defined Sweden Post would have ‘a limited market share’.
Selliselt määratletud turul oleks Rootsi Postil „väiksem turuosa”.
According to Sweden Post there would, in fact, be competitive pressure from the possibility to substitute ‘traditional’ paper-based letter services with electronic means of communication (such as e-mail or SMS).
Rootsi Posti sõnul avaldaks võimalus asendada „tavapärased” paberkirjade teenused elektrooniliste sidevahenditega (nagu e-post või SMS) tegelikult konkurentsisurvet.
In respect of substitution, it should be noted that according to EC competition rules, substitutability should be analysed inter alia on the basis of product characteristics, price of the products and barriers associated with the switching of demand to potential substitutes.
Asendamise kohta tuleb märkida, et EÜ konkurentsieeskirjade kohaselt tuleb asendatavust analüüsida, lähtudes muu hulgas toote omadustest, toodete hindadest ning nõudluse muutumisest võimalike asendajate kasuks.
It appears that the characteristics of paper-based mail and of electronic communications differ significantly in terms of the form of communication, the consumption of time of the communication and the customer preferences.
Paberposti ja elektronside omadused näivad oluliselt erinevat nii suhtlemise vormi, teadete edastamisele kuluva aja kui ka tarbijate eelistuse poolest.
There are also significant barriers to switching between paper-based mail and electronic mail [9].
Samuti on paberposti ja elektronposti omavaheline asendatavus oluliselt tõkestatud.
This indicates that electronic communications belong to a different product market and therefore they cannot exercise a direct competitive restraint on Sweden Post’s addressed first class letter services.
See näitab, et elektronside kuulub teistsugusele tooteturule ning seetõttu ei saa Rootsi Posti adressaadiga esimese klassi postiteenuste suhtes otsest konkurentsipiirangut kehtestada.
Furthermore, it would seem that the main effect of the increased use of electronic mail would substantially reduce the overall size of the paper-based mail market, rather than introduce competition within it [10].
Lisaks sellele näib, et elektronposti suurenenud kasutamine vähendab oluliselt paberposti kogumahtu, mitte ei tekita selle piires konkurentsi.
Whether there is direct exposure to competition can therefore not be evaluated using the ‘messages market’ as reference.
Seetõttu ei saa konkurentsile otsese avatuse hindamisel kasutada võrdlusena „teadete turgu”.
Failing that, Sweden Post argues that the relevant market would be a ‘market for addressed physical messages’, that is one single market covering all forms and categories of letters (priority and non-priority, express and ‘normal’), addressed direct mail, newspapers and periodicals.
Seda asjaolu arvesse võtmata oleks Rootsi Posti sõnul asjaomane turg „adressaadiga füüsiliste teadete turg”, st üks ühtne turg, mis hõlmab kõiki saadetiste vorme ja liike (tähitud ja lihtkirjad, kiir- ja tavapost), adressaadiga otseposti, ajalehtede ja perioodika kannet.
On the thus defined market, the market share of Sweden Post for 2007 is stated to be [… %] in terms of value and [… %] in terms of volume.
Selliselt määratletud turul oli Rootsi Posti turuosa 2007. aastal rahalise väärtuse alusel […] % ja mahu alusel […] %.
Apart from the fact that pricing conditions are widely different for the different types of services concerned, this high market share spans over market shares for Sweden Post varying between [… %] and [… %] in terms of value and between [… %] and [… %] in terms of volume, which is not consistent with one single market.
Hoolimata asjaolust, et eri liiki teenuste hinnakujunduse tingimused on väga erinevad, ei ole Rootsi Posti suur turuosa, mis eri turgudel ulatub rahalise väärtuse alusel mõõdetuna […] %-st […] %-ni ja mahu alusel mõõdetuna […] %-st […] %-ni, ühisturuga kooskõlas.
The market for addressed first class letters should therefore be evaluated separately and the market shares of Sweden Post on that market are such that, in the absence of any indications to the contrary, it should be concluded that the services relating to addressed first class letters examined in this recital are not directly exposed to competition in Sweden.
Seetõttu tuleks adressaadiga esimese klassi postiteenuste turgu hinnata eraldi ja Rootsi Posti turuosad nimetatud turul on sellised, et vastupidiste tõendite puudumisel tuleks järeldada, et käesolevas põhjenduses käsitletud adressaadiga esimese klassi postiteenused ei ole Rootsis otseselt konkurentsile avatud.
Therefore Article 30(1) of Directive 2004/17/EC does not apply to contracts intended to enable the pursuit of those activities in Sweden.
Seetõttu ei kohaldata direktiivi 2004/17/EÜ artikli 30 lõiget 1 lepingute suhtes, mille eesmärk on Rootsis nimetatud tegevusi võimaldada.
Non-priority letter services in general
Üldised lihtkirjateenused
In respect of non-priority letter services in general as defined under recital 2(b), first indent, Sweden Post has an estimated market share of [… %] in 2007 [11] in terms of value with the largest competitor having a share amounting to the remaining [… %].
Eespool põhjenduse 2 punkti b esimeses taandes määratletud üldiste lihtkirjateenuste turul oli Rootsi Posti turuosa 2007. aastal rahalises väärtuses hinnanguliselt […] %, [11] samas kui suurimale konkurendile kuulus ülejäänud […] %.
A constant jurisprudence should be recalled in this context [12], according to which ‘very large market shares are in themselves, save in exceptional circumstances, evidence of the existence of a dominant position.
Sellega seoses tuleks meelde tuletada kohtupraktikat, [12] mille kohaselt „on väga suur turuosa erandlikke asjaolusid kõrvale jättes iseenesest tõend turgu valitseva seisundi olemasolust.
Therefore Article 30(1) of Directive 2004/17/EC does not apply to contracts intended to enable the pursuit of that activity in Sweden.
Seetõttu ei kohaldata direktiivi 2004/17/EÜ artikli 30 lõiget 1 lepingute suhtes, mille eesmärk on Rootsis nimetatud tegevusi võimaldada.
Large sorted non-priority shipments elsewhere in Sweden than in metropolitan areas
Suured sorteeritud lihtsaadetised mujal Rootsis, v.a suurlinnade piirkondades
In view of this high level of concentration on this market and in the absence of any other indicators to the contrary, it should be concluded that large sorted non-priority shipments elsewhere in Sweden than in metropolitan areas are not directly exposed to competition in Sweden [13].
Kõnealust suuresti kontsentreerunud turgu ja vastupidistele asjaoludele viitavate märkide puudumist arvesse võttes tuleks seetõttu järeldada, et mujale kui suurlinnade piirkondadesse saadetavate lihtsaadetiste turg ei ole Rootsis otseselt konkurentsile avatud.
In respect of unaddressed direct mail which for the purposes of this Decision means unaddressed deliveries intended as marketing communications, Sweden Post has an estimated market share of [… %] in terms of value, with the biggest significant competitor holding [… %], also in terms of value.
Adressaadita otsepostitusteenuste valdkonnas, mis käesoleva otsuse tähenduses on adressaadita reklaamteadete kanne, on Rootsi Posti hinnanguline turuosa rahalises väärtuses […] %, kusjuures tema suurima konkurendi turuosa on rahalises väärtuses […] %.
However, according to Sweden Post, the relevant market to evaluate its market positions against, would be a larger ‘Advertising Distribution Market’, which, in addition to unaddressed direct mail would include ‘other advertising distribution channels, such as newspaper advertisements, TV and radio advertisements, outdoor advertisements, advertising via the Internet, sponsoring, etc.’.
Rootsi Posti andmetel on asjaomane turg, mille alusel tema turuosa tuleks mõõta, suurem „reklaamiturg”, mis lisaks adressaadita otsepostile hõlmab „muid reklaamikanaleid, näiteks ajalehereklaami, tele- ja raadioreklaami, välireklaami, Interneti-reklaami, sponsorlust jne”.
On a thus defined market, Sweden Post’s share would be approximately [… %] [14].
Selliselt määratletud turul oleks Rootsi Posti turuosa umbes […] %.