natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Facilitate and encourage a quick and efficient resolution of problems encountered by citizens and businesses in exercising their single market rights by in general, taking measures to improve the enforcement of single market rules, and in particular, by ensuring that the judiciary has sufficient knowledge of Community law including single market rules, and by providing sufficient support to problem-solving mechanisms.
Lihtsustada ja soodustada selliste probleemide kiiret ja tõhusat lahendamist, millega elanikud ja ettevõtjad puutuvad kokku ühtse turuga seotud õiguste kasutamisel üldiselt, võttes meetmeid ühtse turu eeskirjade paremaks jõustamiseks ja eelkõige tagades, et kohtunikel on piisavad teadmised ühenduse õigusest, sealhulgas ühtse turu eeskirjadest, ning piisavalt toetades probleemide lahendamise mehhanisme.
Carry out regular evaluation and assessment of national legislation to ensure full compliance with single market rules and in so doing keep under review any use of exemptions or derogations provided for in existing single market rules.
Hinnata korrapäraselt siseriiklikke õigusakte, et tagada nende täielik vastavus ühtse turu eeskirjadele, ja samal ajal jälgida kehtivate ühtse turu eeskirjadega ette nähtud vabastuste ja erandite kasutamist.
Enhance the provision of practical information on single market issues to businesses and citizens.
Tõhustada ühtse turu küsimusi käsitleva praktilise teabe andmist ettevõtjatele ja elanikele.
Examine the measures and practices set out in the Annex and, having regard to their national institutional traditions, adopt those practices that will, or can be expected to, lead to an improvement in the functioning of the single market and are best suited to implement this Recommendation.
Uurida lisas esitatud meetmeid ja tavasid ning liikmesriigi institutsioonilistest traditsioonidest lähtuvalt võtta vastu need tavad, tänu millele kindlasti või eeldatavasti paraneb ühtse turu toimimine ning mis kõige paremini sobivad käesoleva soovituse rakendamiseks.
Cooperate with the Commission and other Member States in monitoring the implementation of this Recommendation, inform the Commission of actions taken in implementing this Recommendation on a regular basis and provide a final report to the Commission three years after the publication of this Recommendation in the Official Journal.
Teha koostööd komisjoni ja teiste liikmesriikidega käesoleva soovituse rakendamise järelevalve alal, teavitada korrapäraselt komisjoni käesoleva soovituse rakendamiseks võetud meetmetest ja esitada komisjonile lõpparuanne pärast kolme aasta möödumist käesoleva soovituse avaldamisest Euroopa Liidu Teatajas.
Done at Brussels, 29 June 2009.
Brüssel, 29. juuni 2009
COM(2007) 724 final, 20.11.2007.
KOM(2007) 724 (lõplik), 20.11.2007.
The GDP of the Community increased by 2,15 % and 2,75 million extra jobs were created over the period 1992-2006, and intra-Community trade rose by 30 % between 1995 and 2005 (SEC(2007) 1521, 20.11.2007).
Aastatel 1992–2006 suurenes ühenduse SKP 2,15 % ja loodi 2,75 miljonit lisatöökohta ning ajavahemikul 1995–2005 suurenes ühendusesisene kaubandus 30 % (SEK(2007) 1521, 20.11.2007).
Commission Staff Working Document on Instruments for a modernised single market policy (SEC(2007) 1518, 20.11.2007).
Komisjoni talituste töödokument uuendatud ühtse turu poliitika vahendite kohta (SEK(2007) 1518, 20.11.2007).
Rapid alert system for non-food dangerous products.
Toiduks mittekasutatavate ohtlike toodete kiirhoiatussüsteem.
Rapid alert system for food and feed.
Toidu- ja söödaalane kiirhoiatussüsteem.
OJ L 98, 16.4.2005, p. 47.
ELT L 98, 16.4.2005, lk 47.
COM(2007) 502 final, 5.9.2007.
KOM(2007) 502 (lõplik), 5.9.2007.
COM(2007) 727 final, 20.11.2007.
KOM(2007) 727 (lõplik), 20.11.2007.
EP resolution on the role of the national judge in the European judicial system (INI/2007/2027, 9.7.2008); EP resolution on the Commission report on competition policy 2004 (INI/2005/2209, 20.3.2006).
Euroopa Parlamendi resolutsioon liikmesriikide kohtunike rolli kohta Euroopa kohtusüsteemis (INI/2007/2027, 9.7.2008); Euroopa Parlamendi resolutsioon, mis käsitleb komisjoni aruannet 2004. aasta konkurentsipoliitika kohta (INI/2005/2209, 20.3.2006).
Resolution of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council 14757 of 28 October 2008.
Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 28. oktoobri 2008. aasta resolutsioon 14757.
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions ‘Effective Problem Solving in the Internal Market (SOLVIT)’ (COM(2001) 702 final, 27.11.2001).
Komisjoni teatis „Tõhus probleemide lahendamine siseturul (SOLVIT)” (KOM(2001) 702 (lõplik), 27.11.2001).
Measures and practices improving the functioning of the single market
Ühtse turu toimimise tõhustamise meetmed ja tavad
MEASURES ENSURING BETTER COORDINATION ON SINGLE MARKET ISSUES
ÜHTSE TURU KÜSIMUSTE PAREMA KOOSKÕLASTAMISE TAGAMISE MEETMED
Member States are invited to take the following measures:
Liikmesriike kutsutakse üles võtma järgmisi meetmeid:
assign to a new or existing authority within the national administration the responsibility for coordination on single market issues;
määrama uue või olemasoleva riigiasutuse vastutavaks ühtse turu küsimuste kooskõlastamise eest;
ensure coordination between government ministries and agencies on single market issues;
tagama riigi ministeeriumide ja asutuste töö kooskõlastatuse ühtse turu küsimustes;
ensure coordination amongst government ministries and agencies on the one hand, and regional and local authorities on the other, and also amongst regional and amongst local authorities;
tagama töö kooskõlastatuse ühelt poolt riigi ministeeriumide ja asutuste ning teiselt poolt piirkondlike ja kohaliku tasandi asutuste vahel ning piirkondlike ja kohaliku tasandi asutuste endi vahel;
ensure that the relevant government ministries and agencies and other institutions take into account single market rules;
tagama, et asjakohased riigi ministeeriumid, asutused ja muud institutsioonid võtavad arvesse ühtse turu eeskirju;
consider bringing together responsibilities for a number of single market related activities within a single authority, taking into account the organisation of the national administration;
kaaluma otsust koondada vastutus ühtse turuga seotud mitme tegevusvaldkonna eest ühele ainsale asutusele, võttes arvesse riigiasutuste struktuuri;
plan, monitor and evaluate the implementation of this Recommendation.
kavandama, jälgima ja hindama käesoleva soovituse rakendamist.
Existing practices in certain Member States related to the suggested measures
Teatavate liikmesriikide tavad seoses soovitatud meetmetega
Responsibility for coordination on single market issues
Vastutus ühtse turu küsimuste kooskõlastamise eest
Some government bodies already come close to exercising a single market coordination function.
Mõne valitsusasutuse ülesanded juba on lähedased ühtse turu kooskõlastamisega tegeleva keskse asutuse ülesannetele.
They cooperate closely with other authorities on single market issues, ensure compatibility of national law with single market rules, and are responsible for a number of single market activities;
Nad teevad teiste asutustega tihedat koostööd ühtse turu küsimustes, tagavad siseriikliku õiguse vastavuse ühtse turu eeskirjadele ja vastutavad ühtse turuga seotud mitme tegevusvaldkonna eest;
Interministerial cooperation
Koostöö ministeeriumide vahel
Interministerial working groups on single market related issues bring together representatives of relevant authorities;
Ühtse turu küsimustega tegelevad ministeeriumidevahelised töörühmad koosnevad asjakohaste asutuste esindajatest;
Vertical coordination
Vertikaalne kooskõlastamine
Special networks exist, e.g. in the area of public procurement or market surveillance, which link regional and local authorities.
Erivõrgustikud, nt riigihanke ja turujärelevalve valdkonnas, mis ühendavad piirkondlikke ja kohaliku tasandi asutusi.
These networks dispose of common databases or websites;
Kõnealused võrgustikud kasutavad ühiseid andmebaase ja veebilehti.
Regional and local representatives are involved, on topics of interest for them, in the work of interministerial groups;
Piirkondlike ja kohaliku tasandi asutuste esindajaid huvitavate teemade puhul kaasatakse nad ministeeriumidevaheliste töörühmade töösse.
Political visibility
Poliitiline mõju
Policy discussions on single market issues are held on a regular basis, e.g. in subcommittees of the national Council of Ministers;
Ühtse turu küsimusi käsitlevaid poliitilisi arutelusid peetakse korrapäraselt, nt liikmesriigi ministrite nõukogu allkomiteedes.
National parliament is actively involved in analysing single market issues, e.g. by preparing reports or carrying out inquiries on these issues;
Liikmesriigi parlament tegeleb ühtse turu küsimuste analüüsimisega aktiivselt, nt valmistab ette aruandeid ja teostab järelepärimisi kõnealuste küsimuste kohta.
Advocacy
Õiguslik töö
A government body ensures compatibility of national legislation with single market rules by, inter alia, carrying out screening of national legislative drafts;
Valitsusasutus tagab siseriiklike õigusaktide vastavuse ühtse turu eeskirjadele, muu hulgas sõeludes kõnealuste õigusaktide eelnõusid.
Bringing together single market activities
Ühtse turuga seotud tegevusvaldkondade koondamine
Some government bodies are responsible for a number of single market related activities, such as SOLVIT, IMI, notifications for Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council [1] and Council Regulation (EC) No 2679/98 [2], coordination of setting up of Points of Single Contact under the Goods Package.
Mõned valitsusasutused vastutavad ühtse turuga seotud mitme tegevusvaldkonna eest, nt SOLVITi ja IMI eest, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 98/34/EÜ [1] ning nõukogu määruse (EÜ) nr 2679/98 [2] kohase teatamise eest ja kaupade paketiga hõlmatavate ühtsete kontaktpunktide loomise kooskõlastamise eest.
MEASURES IMPROVING COOPERATION BETWEEN MEMBER STATES AND WITH THE COMMISSION
LIIKMESRIIKIDE OMAVAHELISE KOOSTÖÖ JA KOMISJONIGA TEHTAVA KOOSTÖÖ PARANDAMISE MEETMED
provide on a permanent basis: relevant language, IT and other trainings, and raise awareness about the existing networks and regarding the relevant data protection rules, to make Community networks (e.g. the Internal Market Information system (IMI), RAPEX, RASFF, Consumer Protection Cooperation networks, and others) fully operational at national level;
järjepidevalt korraldama asjakohaseid keele-, infotehnoloogia- ja muid koolitusi ning suurendama teadlikkust olemasolevatest võrgustikest ja asjakohastest andmekaitse-eeskirjadest, et muuta ühenduse võrgustikud (nt siseturu infosüsteem IMI, RAPEX, RASFF, tarbijakaitsealase koostöö võrgustik jne) liikmesriigi tasandil täielikult toimivaks;
organise — for instance, via existing networks — exchanges of officials responsible for single market issues between national administrations;
organiseerima ühtse turu küsimuste eest vastutavate ametnike vahetust riigiasutuste vahel näiteks olemasolevate võrgustike kaudu;
ensure that active cooperation between authorities responsible for single market issues in different Member States forms part of the national administrative culture;
tagama, et eri liikmesriikides ühtse turu küsimuste eest vastutavate asutuste koostöö on osa liikmesriigi halduskultuurist;
take organisational measures to ensure that Member States are able to promptly reply to Commission requests for information concerning the application of single market rules at national level, and in particular in the context of the EU Pilot project [3] and the infringement procedures.
võtma organisatsioonilisi meetmeid, et tagada liikmesriikide suutlikkus viivitamata vastata komisjoni taotlustele saada teavet ühtse turu eeskirjade kohaldamise kohta liikmesriigi tasandil, eelkõige seoses ELi katseprojektiga [3] ja rikkumismenetlustega.
Cooperation between national authorities
Koostöö liikmesriikide asutuste vahel
Close cooperation exists between Nordic and Baltic countries on market surveillance, implementation of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market [4] and other single market issues;
Põhja- ja Baltimaad teevad tihedat koostööd turujärelevalve ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta direktiivi 2006/123/EÜ (teenuste kohta siseturul) [4] rakendamise alal ning muudes ühtse turu küsimustes.
Cooperation is in place between national authorities in the areas of public procurement (e.g. through Public Procurement Network), and market surveillance.
Liikmesriikide asutused teevad koostööd riigihanke (nt riigihankevõrgustiku kaudu) ja turujärelevalve alal.
National market surveillance authorities in the area of consumer (non-food) product safety cooperate closely via the PROSAFE network, and ICSMS system facilitates market surveillance of technical products;
Liikmesriikide turujärelevalveasutused teevad koostööd tarbekaupade (v.a toit) ohutuse alal PROSAFE võrgustiku kaudu ning turujärelevalve info- ja sidesüsteem (ICSMS) hõlbustab tehniliste toodete turu järelevalvet.
Administrative exchanges
Ametnike vahetus
National competition authorities are involved in exchanges of national officials in the context of the European Competition Network;
Liikmesriikide konkurentsiasutused on Euroopa konkurentsivõrgustiku kaudu kaasatud liikmesriikide ametnike vahetusse.
Several national market surveillance authorities and authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws participate in exchanges of officials, in the context of the Consumer Safety Network under Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council [5], and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council [6];
Mitmed liikmesriikide turujärelevalveasutused ja tarbijakaitseseaduste jõustamise eest vastutavad asutused osalevad ametnike vahetuses seoses tarbijaohutuse võrguga Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2001/95/EÜ [5] ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 2006/2004 [6] alusel.
Financial and human resources support
Toetus rahaliste vahendite ja inimressurssidega
Separate teams have been designated to set up the Internal Market Information (IMI) network and they have been given sufficient human and financial resources to develop the IMI throughout their Member States;
Siseturu infosüsteemi (IMI) loomiseks on määratud eri rühmad, kellele on antud piisavalt inimressursse ja rahalisi vahendeid IMI väljatöötamiseks oma liikmesriigis.
Representatives of national authorities, after having followed Commission trainings, train other members of the IMI network at national level.
Pärast komisjoni koolituse läbimist koolitavad liikmesriikide asutuste esindajad oma riigi teisi IMI võrgustiku liikmeid.
This practice works best when the training role is included in the job description of these officials.
Praktikas on edusammud suurimad juhul, kui koolitamisülesanne sisaldub kõnealuste ametnike ametijuhendis.
MEASURES IMPROVING THE TRANSPOSITION OF SINGLE MARKET RULES
ÜHTSE TURU EESKIRJADE ÜLEVÕTMISE TÕHUSTAMISE MEETMED
effectively prepare in advance for the transposition, application and enforcement of single market Directives at national level;
tegema tõhusaid ettevalmistusi ühtse turu direktiivide ülevõtmiseks, kohaldamiseks ja jõustamiseks liikmesriigi tasandil;
ensure that all officials concerned cooperate closely with each other and facilitate that officials responsible for transposition and application of a Directive at national level are also involved during the negotiations on that Directive;
tagama, et kõik asjaomased ametnikud teevad omavahel tihedat koostööd ning et liikmesriigi tasandil direktiivi ülevõtmise ja kohaldamise eest vastutavad ametnikud kaasatakse kõnealust direktiivi käsitlevatesse läbirääkimistesse;
improve cooperation between national administration and national, regional and devolved parliaments, and regional and local authorities involved in transposition, and provide them, where necessary, with all relevant information related to the negotiations and the transposition process;
tõhustama koostööd riiklike haldusasutuste ning riiklike, piirkondlike ja kohaliku tasandi esinduskogude vahel, samuti ülevõtmisega tegelevate piirkondlike ja kohaliku tasandi asutuste vahel ning andma vajaduse korral neile kogu vajaliku teabe läbirääkimiste ja ülevõtmise kohta;
provide information to stakeholders during the transposition process, where useful, on single market legislative proposals that could be of interest to businesses and citizens;
andma sidusrühmadele ülevõtmise jooksul vastavalt vajadusele teavet selliste ühtset turgu käsitlevate õigusakti ettepanekute kohta, mis võiksid ettevõtjatele ja elanikele huvi pakkuda;
avoid the addition of supplementary provisions that are not necessary to transpose a Directive [7];
vältima direktiivi ülevõtmiseks mittevajalike täiendavate sätete lisamist [7];
facilitate dialogue with the Commission on the transposition of single market Directives by using a variety of means, such as correlation tables, aimed at increasing transparency and user-friendliness of national legislation.
soodustama dialoogi komisjoniga ühtse turu direktiivide ülevõtmise teemal, kasutades mitmeid eri vahendeid, näiteks vastavustabeleid, mille eesmärk on suurendada liikmesriikide õigusaktide läbipaistvust ja kasutajasõbralikkust.
Early preparation
Varajane ettevalmistustöö
National impact assessments are drawn up when a Directive is tabled by the Commission.
Liikmesriikide mõjuhinnangud koostatakse pärast seda, kui komisjon on direktiivi esitanud.
They include a detailed analysis of impact for the Member State concerned and the potential transposition or application implications.
Nendes hinnangutes analüüsitakse üksikasjalikult kõnealuse direktiivi mõju asjaomases liikmesriigis ning selle ülevõtmise või kohaldamise võimalikke tagajärgi.
They are updated throughout the transposition process;
Neid ajakohastatakse kogu ülevõtmise jooksul.
Close cooperation between officials involved in negotiating, transposing and enforcing Directives is ensured.
Tagatakse direktiive käsitlevate läbirääkimistega ning nende ülevõtmise ja jõustamisega seotud ametnike tihe koostöö.
The need for such continuity is underlined in national transposition guidelines;
Vajadust sellise järjepidevuse järele rõhutatakse liikmesriikide ülevõtmissuunistes.
Cooperation with parliaments
Koostöö parlamentidega
Information is sent to national parliaments at an early stage and on a regular basis on the developments regarding the transposition of Community Directives, inter alia, through a quarterly scoreboard on transposition;
Liikmesriikide parlamentidele saadetakse varakult ja korrapäraselt teavet ühenduse direktiivide ülevõtmisega seotud arengutendentside kohta, muu hulgas igas kvartalis ülevõtmise kohta koostatava tulemustabeli kaudu.
Cooperation with regional and local authorities
Koostöö piirkondlike ja kohaliku tasandi asutustega
Officials from regional or devolved authorities are involved in the work of interministerial transposition coordination groups;
Piirkondlike või omavalitsustasandi asutuste ametnikud kaasatakse ministeeriumidevaheliste ülevõtmise kooskõlastamise rühmade töösse.
Training and conferences about the transposition process are organised for public administration at all levels and for NGOs;
Kõigi tasandite riiklikele haldusasutustele ja valitsusvälistele organisatsioonidele korraldatakse ülevõtmisalast koolitust ja konverentse.
Communication with stakeholders
Suhtlemine sidusrühmadega
The public has access to a simplified transposition database via Internet.
Üldsusel on Interneti kaudu juurdepääs ülevõtmist käsitlevale lihtsustatud andmebaasile.
Information on progress in transposition is made available on Ministries' websites and a list of Directives not transposed on time is published on Internet;
Teave ülevõtmisel saavutatud edu kohta tehakse kättesaadavaks ministeeriumide veebilehtedel ja Internetis avaldatakse õigeks ajaks ülevõtmata direktiivide loetelu.
The national authorities are obliged to produce guidance for citizens on new transposition laws at least 12 weeks before their entry into force;
Liikmesriikide asutused peavad andma elanikele juhiseid uute ülevõtmisõigusaktide kohta vähemalt 12 nädalat enne kõnealuste aktide jõustumist.
Avoiding ‘unnecessary additional requirements’
Nn tarbetute lisanõuete vältimine
Specific procedures are in place to manage and control the risk of adding manifestly unnecessary measures when transposing Directives, e.g. a designated government committee carries out a systematic control of national transposition drafts, which go beyond the requirements of Directives;
On kehtestatud konkreetsed menetlused, et juhtida ja kontrollida riski lisada selgelt tarbetuid meetmeid direktiivide ülevõtmisel, nt määratud valitsuskomitee kontrollib süstemaatiliselt siseriiklikke ülevõtmiseelnõusid, kuigi direktiivides sellist nõuet ei ole.
Correlation tables
Vastavustabelid
Correlation tables are used for information and screening purposes;
Vastavustabeleid kasutatakse teavitus- ja sõelumiseesmärgil.
MEASURES TO BETTER MONITOR MARKETS AND SECTORS TO IDENTIFY POTENTIAL MARKET MALFUNCTIONING
MEETMED TURGUDE JA SEKTORITE PAREMAKS JÄRELEVALVEKS, ET TEHA KINDLAKS TURUHÄIRED
collect qualitative and quantitative information about markets or sectors being monitored, for instance from market analysis carried out by academics, consultants or stakeholders, or from data collected by the National Statistical offices and complaint handling bodies;
koguma kvalitatiivset ja kvantitatiivset teavet nende turgude ja sektorite kohta, kus järelevalvet teostatakse, näiteks akadeemikute, konsultantide või sidusrühmade tehtud turuanalüüsidest või liikmesriikide statistikaametite ja kaebustega tegelemise asutuste kogutud andmetest;
identify local sources of information and facilitate the engagement of local stakeholders in market monitoring process; e.g. by organising local consultations or meetings between the Commission and key local stakeholders;
tegema kindlaks kohalikud teabeallikad ja hõlbustama kohalike sidusrühmade kaasamist turujärelevalvesse; nt organiseerima kohalikke konsultatsioone või kohtumisi komisjoni ja kohalike põhiliste sidusrühmadega;
take part in the monitoring work on specific aspects, such as on competition analysis, regulatory assessments or collecting data to measure how markets function for consumers (e.g. through regular collection of average prices of comparable consumer products and services, classification of consumer complaints, and development of appropriate indicators to measure quality of enforcement).
osalema järelevalvetöös seoses konkreetsete aspektidega, näiteks konkurentsi analüüs, regulatiivsed hindamised või andmete kogumine, et mõõta turgude toimimist tarbijate jaoks (nt võrreldavate tarbekaupade ja teenuste keskmiste hindade korrapärane kogumine, tarbijate kaebuste klassifitseerimine ja jõustamise kvaliteedi mõõtmiseks asjakohaste näitajate väljatöötamine).
Collecting information
Teabe kogumine
Member States provide information about monitored markets or sectors to the Commission (e.g. in the context of the market monitoring exercise on retail trade);
Liikmesriigid annavad komisjonile teavet nende turgude või sektorite kohta, kus järelevalvet teostatakse (nt seoses jaemüügituru järelevalvega).
Specific aspects of monitoring
Konkreetsed järelevalveaspektid
Monitoring is carried out also from a consumer (e.g. a Consumer Condition Index rating 57 markets against each other is published on an annual basis, and its methodology has been followed in other Member States) or competition perspective (e.g. a monitoring of a national retail sector from a competition perspective);
Järelevalvet teostatakse ka tarbija seisukohast (nt igal aastal avaldatakse tarbijaindeks (Consumer Condition Index), mille alusel reastatakse 57 turgu, ning muudes liikmesriikides järgitakse sama metoodikat) või konkurentsi seisukohast (nt liikmesriigi jaemüügisektori järelevalve konkurentsi seisukohast).
National level monitoring
Riiklik järelevalve