natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Shetland Islands Council made payments to the fisheries sector under the scope of two general aid measures named ‘Aid to the Fish Catching and Processing Industry’ and ‘Aid to the Fish Farming Industry’, which actually consisted of several different types of aid schemes, one such scheme was the so-called ‘Fish Factory Improvement Scheme’.
Shetlandi saarte nõukogu tegi kalandussektorile toetusmakseid kahe üldise abimeetme raames nimetuste all „abi kalapüügi ja kalatöötlemissektorile” ning „abi kalakasvatussektorile”, mis tegelikult koosnesid mitmest eri tüüpi abikavast, üks nendest kavadest oli nn kalatehaste moderniseerimiskava.
Under the Fish factory improvement scheme (the ‘scheme’), aid could be granted for the purchase of new processing machinery and equipment and for the construction, improvement or extension of fish factories.
Kalatehaste moderniseerimiskava (edaspidi „kava”) raames oli võimalik abi anda uute töötlemismasinate ja -seadmete ostmiseks ning kalatehaste ehitamiseks, moderniseerimiseks või laiendamiseks.
Repairs to machinery or buildings were, however, not eligible.
Masinate või hoonete remont ei olnud siiski abikõlblik.
Aid for second-hand equipment was only considered for assistance in special circumstances and was to be inspected or certified as fully serviceable by an independent engineer.
Kasutatud seadmete remondiks anti abi üksnes eriasjaoludel ning sõltumatu laevamehaanik pidi neid kontrollima ja kinnitama, et seadmed on täielikult töökorras.
Aid was granted up to a maximum of 20 % of the eligible costs, with a maximum amount of GBP 20000 for factories with a turnover of less than GBP 1000000; GBP 25000 for factories with a turnover of between GBP 1000000 and GBP 3000000; and GBP 30000 for factories with a turnover of more than GBP 3000000.
Toetust anti kuni 20 % ulatuses abikõlblikest kuludest, toetuse ülemmäär oli 20000 Suurbritannia naelsterlingit alla 1000000 Suurbritannia naelsterlingi suuruse käibega tehastele, 25000 Suurbritannia naelsterlingit 1000000 kuni 3000000 Suurbritannia naelsterlingi suuruse käibega tehastele ning 30000 Suurbritannia naelsterlingit üle 3000000 Suurbritannia naelsterlingi suuruse käibega tehastele.
From 13 August 1993 until 15 December 2004, payments were made under the scheme in favour of Shetland Fish Products Limited, a company involved in the production of fish meal and fish oil, not intended for human consumption.
Alates 13. augustist 1993 kuni 15. detsembrini 2004 anti kava alusel toetust äriühingule Shetland Fish Products Limited. See on äriühing, kes tegeleb muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud kalajahu ja -õli tootmisega.
The following grants were paid to that company:
Kõnealusele äriühingule maksti järgmisi toetusi:
on 13 August 1997, GBP 24800 was granted to assist with the purchase of an Alfa Laval Separator; the purpose of which is to separate fish oil from cooked press liquid;
augustil 1997. aastal eraldati 24800 Suurbritannia naelsterlingit, et toetada Alfa Lavali lahuti ostmist, mis lahutab kalaõli keedetud pressimisvedelikust;
on 3 September 1998, GBP 1592 was granted to assist with the partial re-cladding of the factory building; this work was carried out as part of the factory's improvements to help it conform with requirements as to foul air emissions;
septembril 1998. aastal eraldati 1592 Suurbritannia naelsterlingit, et toetada tehasehoone osalist renoveerimist; seda tööd tehti osana tehase moderniseerimistööst, et aidata viimasel täita õhku eralduvaid saasteaineid käsitlevaid nõudeid;
on 7 January 1999, GBP 3600 was granted to assist with the purchase of a new feeding screw for the factory's fish pits;
jaanuaril 1999. aastal anti 3600 Suurbritannia naelsterlingit, et toetada uue söödavindi ostmist tehase kalabasseinide jaoks;
on 25 February 1999, GBP 9479 was granted to assist with the installation of a new de-watering system to reduce the amount of excess water entering fish storage pits;
veebruaril 1999. aastal eraldati 9479 Suurbritannia naelsterlingit, et toetada uue vee-eemaldussüsteemi paigaldamist, et vähendada liigse vee kogust kalabasseinides;
on 10 December 1999, GBP 19480 was granted to assist with the replacement of decanters within the factory, thereby improving production and efficiency;
detsembril 1999. aastal anti 19480 Suurbritannia naelsterlingit, et toetada tehases dekanterite vahetamist, parandades seeläbi tootmist ja suurendades tõhusust;
on 19 January 2001, GBP 14949,86 was granted to assist with the installation of a flash steam system to improve energy efficiency within the factory and production; and
jaanuaril 2001. aastal anti 14949,86 Suurbritannia naelsterlingit, et toetada rõhu all aurutamise süsteemi paigaldamist eesmärgiga suurendada energiatõhusust tehases ja tootmises ning
on 15 December 2004, GBP 19700 was granted to assist with the purchase of a fish offloading crane to enable the factory to discharge larger vessels, improve reliability and increase availability of spares.
detsembril 2004. aastal anti 19700 Suurbritannia naelsterlingit, et toetada kala mahalaadimise kraana ostmist, et võimaldada lossida tehases suuremaid laevu, suurendada usaldusväärsust ja varuosade kättesaadavust.
In its decision to initiate the procedure the Commission considered that the conditions of the scheme and the majority of the aid granted was compatible with the common market, as it complied with the provisions of Council Regulation (EC) No 3699/93 of 21 December 1993 laying down the criteria and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries and aquaculture sector and the processing and the marketing of its products [4] and Council Regulation (EC) No 2792/1999 of 17 December 1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector [5], applicable at the respective times of granting of aid.
Komisjon leidis menetluse algatamise otsuses, et kava tingimused ja suurem osa antud abist olid ühisturuga kokkusobivad, kuna need vastasid nõukogu 21. detsembri 1993. aasta määrusele (EÜ) nr 3699/93 (millega kehtestatakse ühenduse poolt kalandus- ja akvakultuurisektori saaduste töötlemiseks ja turustamiseks antava struktuuriabi kriteeriumid ja kord) [4] ja nõukogu 17. detsembri 1999. aasta määrusele (EÜ) nr 2792/1999 (millega kehtestatakse kalandussektorile ühenduse struktuuriabi andmise üksikasjalikud eeskirjad ja kord), [5] mis kehtisid asjaomaste toetuste andmise ajal.
However, the Commission has serious doubts on the compatibility with the common market of the aid granted to Shetland Fish Products Limited, as that aid was granted for investments for processing and marketing of fishery and aquaculture products intended to be used and processed for purposes, other than for human consumption, which was not allowed under Regulation (EC) No 3699/93 and Regulation (EC) No 2792/1999.
Komisjon kahtles siiski äriühingule Shetland Fish Products Limited antud abi ühisturuga kokkusobivuses, kuna seda abi anti investeeringute tegemiseks selliste kalandus- ja akvakultuuritoodete töötlemisse ja turustamisse, mida kavatseti kasutada ja töödelda muul eesmärgil kui inimtoiduks, mis oli määruste (EÜ) nr 3699/93 ja (EÜ) nr 2792/1999 kohaselt keelatud.
In its reply dated 16 October 2006, the United Kingdom provided further information on the aids granted to Shetland Fish Products Limited.
Oma 16. oktoobri 2006. aasta vastuses esitas Ühendkuningriik täiendavat teavet äriühingule Shetland Fish Products Limited antud toetuste kohta.
It confirmed that the aid granted to that company cannot be regarded as complying with the conditions of Regulation (EC) No 3699/93 and Regulation (EC) No 2792/1999.
Ühendkuningriik kinnitas, et kõnealusele äriühingule antud abi ei saa pidada vastavaks määrustes (EÜ) nr 3699/93 ja (EÜ) nr 2792/1999 sätestatud nõuetele.
The United Kingdom stated that those administering the scheme were not aware, at the time that the grants were authorised, that aid for the processing and marketing for fishery and aquaculture products intended to be used and processed for purposes other than for human consumption was precluded by those Regulations.
Ta väitis, et kava haldavad asutused ei olnud toetuste kinnitamise ajal teadlikud sellest, et abi andmine kalandus- ja akvakultuuritoodete töötlemiseks ja turustamiseks, mida kavatsetakse kasutada ja töödelda muul eesmärgil kui inimtoiduks, oli kõnealuste määruste kohaselt välistatud.
However, the United Kingdom pointed out that at least one of the investments which had been made, namely the grant of GBP 1592 of 3 September 1998, related to environmental improvements, being the re-cladding of one of the company's buildings, the purpose of which was to ‘seal’ the building and thereby reduce foul air emissions.
Ühendkuningriik märkis siiski, et vähemalt üks tehtud investeeringutest, nimelt 3. septembril 1998. aastal antud 1592 Suurbritannia naelsterlingi suurune toetus, oli seotud keskkonnaalaste täiendustega, tegemist oli ühe äriühingu tootmishoone renoveerimisega, mille eesmärk oli tihendada hoonet, vähendades seeläbi halvalõhnalist õhusaastet.
According to the United Kingdom this aid could be regarded as compatible with paragraph 2.0(b) of Annex III to Regulation (EC) No 3699/93.
Ühendkuningriigi väitel võis kõnealust abi pidada vastavaks määruse (EÜ) nr 3699/93 III lisa punkti 2.0 alapunktile b.
Finally, the United Kingdom maintained that, should the Commission adopt a negative decision, recovery of aid granted prior to 3 June 2003 should not be required as that would be contrary to the principle of the protection of legitimate expectations.
Lõpetuseks väitis Ühendkuningriik, et kui komisjon teeb negatiivse otsuse, ei tohiks nõuda enne 2003. aasta 3. juunit antud toetuse tagastamist, kuna see oleks vastuolus õiguspärase ootuse kaitse põhimõttega.
In that respect, the United Kingdom made reference to Commission Decision 2003/612/EC of 3 June 2003 on loans for the purchase of fishing quotas in the Shetland Islands (United Kingdom) [6] and Commission Decision 2006/226/EC of 7 December 2005 on Investments of Shetland Leasing and Property Developments in the Shetland Islands (United Kingdom) [7], stating that until 3 June 2003, the Shetland Islands Council legitimately considered the funds used for such aid to be private rather than public.
Sellega seoses viitas Ühendkuningriik komisjoni 3. juuni 2003. aasta otsusele 2003/612/EÜ, mis käsitleb laene püügikvoodi ostmiseks Shetlandi saartel (Ühendkuningriik) [6] ja komisjoni 7. detsembri 2005. aasta otsusele 2006/226/EÜ (äriühingu Shetland Leasing and Property Developments Ltd. investeeringud Shetlandi saartel (Ühendkuningriik)), [7] väites, et kuni 3. juunini 2003 käsitas Shetlandi saarte nõukogu õigustatult kõnealuseks toetuse maksmiseks kasutatavaid vahendeid pigem erasektori kui avaliku sektori omadena.
It must be determined firstly if the measure can be regarded as State aid and if so, if it is compatible with the common market.
Esiteks tuleb kindlaks määrata, kas meedet saab pidada riigiabiks ja kui saab, siis kas meede on ühisturuga kokkusobiv.
Aid has been granted to a company in the fisheries sector, and is thus of a selective nature.
Abi anti ühele kalandussektoris tegutsevale äriühingule ja on seetõttu valikulise iseloomuga.
The aid has been granted by the Shetland Islands Council from state resources and benefited Shetland Fish Products Limited, which operates in direct competition with other companies in the fisheries sector, both within the United Kingdom and in other Member States.
Abi andis Shetlandi saarte nõukogu riigi vahenditest äriühingule Shetland Fish Products Limited, kes otseselt konkureerib teiste kalandussektori äriühingutega nii Ühendkuningriigis kui ka muudes liikmesriikides.
Therefore, the aid distorts or threatens to distort competition and appears to be State aid within the meaning of Article 87 of the EC Treaty.
Seetõttu kahjustab kõnealune abi konkurentsi või ähvardab seda teha ja kujutab endast riigiabi EÜ asutamislepingu artikli 87 tähenduses.
According to the United Kingdom, the two general schemes have been applied before the accession of the United Kingdom to the European Economic Community.
Ühendkuningriigi väitel kohaldati kahte üldkava enne Ühendkuningriigi ühinemist Euroopa Majandusühendusega.
In any event, due to the absence of past records, the United Kingdom has been unable to provide evidence that the aid measures already existed before the United Kingdom joined the Community.
Igal juhul ei saanud Ühendkuningriik varasemate andmete puudumise tõttu tõendada, et abimeetmed olid olemas juba enne Ühendkuningriigi ühinemist Euroopa Majandusühendusega.
In addition, the United Kingdom confirmed that the aid schemes have been changed over the years and that these changes were never notified to the Commission in accordance with Article 88(3) of the EC Treaty (former Article 93(3)).
Lisaks kinnitas Ühendkuningriik, et abikavasid on aastate jooksul muudetud ja et kõnealustest muudatustest ei ole komisjoni EÜ asutamislepingu artikli 88 lõike 3 (endise artikli 93 lõike 3) kohaselt teavitatud.
As a result, the aid measures have to be considered as new aid.
Seetõttu tuleb abimeetmeid käsitada uue abina.
Basis for the assessment
Hindamise alus
Council Regulation (EC) No 659/1999 does not lay down any limitation period for the examination of ‘unlawful aid’, as defined in Article 1(f) thereof, namely aid implemented before the Commission is able to reach a conclusion as to its compatibility with the common market.
Määrusega (EÜ) nr 659/1999 ei ole sätestatud aegumistähtaega, mis on seotud sellise abi uurimisega, mis on ebaseaduslik kõnealuse määruse artikli 1 punkti f tähenduses, see tähendab mis on rakendatud ilma, et komisjonil oleks olnud võimalus jõuda otsusele kõnealuse abi kokkusobivuses ühisturuga.
However, Article 15 of that Regulation stipulates that the power of the Commission to require the recovery of aid is subject to a limitation period of ten years and that the limitation period begins on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary and that that limitation period is interrupted by any action taken by the Commission.
Kuid kõnealuse määruse artiklis 15 on sätestatud, et komisjonil on kümne aasta jooksul õigus abi tagasi nõuda ja et aegumistähtaeg algab päevast, millal ebaseaduslik abi abisaajale määratakse ja et selle tähtaja katkestab igasugune komisjoni võetud meede.
Consequently, the Commission considers that it is not necessary in this case to examine the aid covered by the limitation period, namely aid granted more than ten years before any measure taken by the Commission concerning it.
Seda arvestades leiab komisjon, et käesoleval juhul ei ole mõtet uurida selle aegumistähtaja piiresse jäävat abi, see tähendab abi, mis on antud rohkem kui kümme aastat tagasi alates hetkest, kui komisjon sellega seoses mingeid meetmeid võttis.
The Commission considers that in this case the limitation period was interrupted by its request for information sent to the United Kingdom on 24 August 2004.
Komisjon leiab, et käesoleval juhul katkestati see tähtaeg komisjoni poolt 24. augustil 2004 Ühendkuningriigile esitatud teabenõudega.
Accordingly, the limitation period applies to aid granted to beneficiaries before 24 August 1994.
See aegumistähtaeg kehtib seega abi suhtes, mis on abisaajatele antud enne 24. augustit 1994.
Consequently, the Commission has limited its assessment to the aid granted by decisions taken after 24 August 1994.
Seetõttu hindab komisjon ainult abi, mis anti pärast 24. augustit.
State aid can be declared compatible with the common market if it complies with one of the exceptions provided for in the EC Treaty.
Riigiabi võib pidada ühisturuga kokkusobivaks, kui see vastab mõnele EÜ asutamislepinguga ettenähtud erandile.
As regards State aid to the fisheries sector, State aid is deemed to be compatible with the common market if it complies with the conditions of the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [8] of 2004 (‘2004 Guidelines’).
Kalandussektorile antava riigiabi puhul võib riigiabi pidada ühisturuga kokkusobivaks, kui see vastab kalandus- ja vesiviljelussektori riigiabi kontrollimise 2004. aasta suuniste [8] (edaspidi „2004. aasta suunised”) tingimustele.
According to the second paragraph of point 5.3 of those Guidelines: ‘An “unlawful aid” within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 will be appraised in accordance with the guidelines applicable at the time when the administrative act setting up the aid has entered into force.’
Kõnealuste suuniste punkti 5.3 teise lõigu kohaselt „hinnatakse ebaseaduslikku abi määruse (EÜ) nr 659/1999 artikli 1 punkti f tähenduses vastavalt abiprogrammi käivitanud haldusakti jõustumise ajal kehtinud suunistele”.
The aid thus needs to be assessed on the basis of its compatibility with the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [9] of 1997 (‘1997 Guidelines’) and the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [10] of 2001 (‘2001 Guidelines’).
Seetõttu tuleb kõnealuse abi hindamisel võtta aluseks abi kokkusobivus kalandus- ja vesiviljelussektori riigiabi kontrollimise 1997. aasta suunistega [9] (edaspidi „1997. aasta suunised”) ning kalandus- ja vesiviljelussektori riigiabi kontrollimise 2001. aasta suunistega [10] (edaspidi „2001. aasta suunised”).
Conditions under the Guidelines
Kõnealuste suuniste kohased tingimused
According to point 2.3 of the 1997 and 2001 Guidelines, aid to investments in the processing and marketing of fishery products may be deemed to be compatible with the common market provided that the conditions for granting it are comparable with those laid down in Regulation (EC) No 3699/93 and Regulation (EC) No 2792/1999 respectively and are at least as stringent and the level of the State aid does not exceed, in subsidy equivalent, the total rate of national and Community subsidies fixed in Annex IV to those Regulations.
ja 2001. aastate suuniste punkti 2.3 kohaselt võib kalandus- ja akvakultuuritoodete töötlemisse ja turustamisse tehtavateks investeeringuteks antud abi pidada ühisturuga kokkusobivaks juhul, kui abi andmise tingimused on võrreldavad määrustes (EÜ) nr 3699/93 ja (EÜ) nr 2792/1999 sätestatud asjaomaste tingimustega ja on vähemalt sama ranged ning kui abisumma toetusekvivalent ei ületa sellisele abile kõnealuste määruste IV lisas sätestatud riiklike ja ühenduse toetuste kogumäära.
According to both Article 11 of Regulation (EC) No 3699/93 and point 2.4 of Annex III thereto, and Article 13 of Regulation (EC) No 2792/1999 and point 2.4 of Annex III thereto, eligible investments are to relate in particular to the construction and acquisition of buildings and installation, the acquisition of new equipment and installations needed for the time of landing and the marketing of fishery and aquaculture products between the time of landing and the end-product stage and the application of new technologies intended in particular to improve competitiveness.
Vastavalt määruse (EÜ) nr 3699/93 artiklile 11 ja selle III lisa punktile 2.4 ning määruse (EÜ) nr 2792/1999 artiklile 13 ja selle III lisa punktile 2.4 peavad abikõlblikud investeeringud olema seotud eelkõige hoonete ja seadmete ehitamise ja soetamisega, sellise uue varustuse ja uute seadmete soetamisega, mis on vajalikud kalasaagi- ja akvakultuuritoodete töötlemiseks ja turustamiseks alates nende lossimisest kuni lõpptoote valmimiseni, ning uute tehnoloogiate rakendamisega, mille eesmärk on eelkõige tõsta konkurentsivõimet.
According to those provisions, investments are not be eligible for assistance when they concern fishery and aquaculture products intended to be used and processed for purposes other than for human consumption, with the exemption of investments exclusively for the handling, processing and marketing of fishery and aquaculture wastes.
Kõnealuste sätete kohaselt ei ole investeeringud abikõlblikud, kui need on seotud muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud kalandus- ja akvakultuuritoodete töötlemise ja turustamisega, erandiks on üksnes kala- ja akvakultuuritööstuse jäätmete käitlemisega, töötlemisega ja turustamisega seotud investeeringud.
The United Kingdom has confirmed that all aid granted to Shetland Fish Products Limited concerned aid for the processing and marketing of fishery and aquaculture products intended to be used and processed for purposes other than for human consumption.
Ühendkuningriik kinnitas, et kogu äriühingule Shetland Fish Products Limited antud abi oli seotud muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud kalandus- ja akvakultuuritoodete töötlemise ja turustamisega.
The aid, therefore, does not comply with the provisions mentioned under Recital 22 and consequently with the conditions of the 1997 Guidelines and 2001 Guidelines and is therefore incompatible with the common market.
Seetõttu ei vasta abi põhjenduses 22 nimetatud sätetele ja seega ka 1997. ja 2001. aastate suuniste tingimustele ning on sellest tulenevalt ühisturuga kokkusobimatu.
However, the United Kingdom has stated that the grant of GBP 1592, of 3 September 1998, concerned aid for investments related to environmental improvements, which would be compatible with paragraph 2.0(b) of Annex III to Regulation (EC) No 3699/93.
Ühendkuningriik märkis siiski, et 3. septembril 1998. aastal antud 1592 Suurbritannia naelsterlingi suurune toetus oli mõeldud investeeringuteks keskkonnaalastesse täiendustesse, mis vastab määruse (EÜ) nr 3699/93 III lisa punkti 2.0 alapunktile b.
According to paragraph 2.0(b) of Annex III to Regulation (EC) No 3699/93, aid in the spheres referred to in Title III for physical investment intended to improve conditions of hygiene or human or animal health, to improve product quality or reduce pollution of the environments is to be eligible.
Määruse (EÜ) nr 3699/93 III lisa punkti 2.0 alapunkti b kohaselt peetakse abikõlblikuks selliste III jaotises osutatud valdkondades tehtud investeeringutega seotud abi, mille eesmärk on parandada hügieenitingimusi või inimeste ja loomade tervist, tõsta toote kvaliteeti või vähendada keskkonnasaastatust.
One of the spheres of Title III is ‘processing and marketing of fishery and aquaculture products’ (point 2.4 of that Title).
Üks III jaotises käsitletud valdkondadest on kalandus- ja akvakultuuritoodete töötlemine ja turustamine (kõnealuse jaotise punkt 2.4).
Investment aid for processing and marketing, even though it concerned a company active in the processing and marketing of products not intended for human consumption, could thus indeed be regarded compatible if the investment is intended to reduce pollution of the environment.
Seetõttu võib töötlemiseks ja turustamiseks ettenähtud investeeringuabi tõepoolest pidada kokkusobivaks, isegi kui see anti muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud toodete töötlemise ja turustamisega tegelevale äriühingule, juhul kui investeeringu eesmärk on vähendada keskkonnasaastatust.
Aid was granted to assist the re-cladding of one of the company's buildings, the purpose of which was to ‘seal’ the building and thereby reduce foul air emissions.
Toetus anti selleks, et toetada ühe äriühingu tootmishoone renoveerimist eesmärgiga tihendada hoonet, vähendades seeläbi õhku eralduvaid halvalõhnalisi saasteaineid.
The Commission considers that this type of aid may be deemed compatible with paragraph 2.0(b) of Annex III to Regulation (EC) No 3699/93 and that this particular grant of GBP 1592 is thus compatible with the common market.
Komisjon leiab, et kõnealust liiki abi võib pidada vastavaks määruse (EÜ) nr 3699/93 III lisa punkti 2.0 alapunktile b ning et kõnealune 1592 Suurbritannia naelsterlingi suurune toetus on seega ühisturuga kokkusobiv.
Recovery of the aid
Abi tagastamine
Under Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999, where negative decisions are taken in the case of unlawful aid, the Commission is to decide that the Member State concerned must take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.
Määruse (EÜ) nr 659/1999 artikli 14 lõike 1 kohaselt peab komisjon ebaseadusliku abi kohta tehtud negatiivse otsuse korral otsustama, kas asjaomane liikmesriik peab võtma kõik vajalikud meetmed selleks, et abisaajalt abi tagasi saada.