natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The objective is to give staff a better understanding of the build process and thus generate better standard, reduce defects and improve problem solving;
Selle eesmärk on anda töötajatele paremat ettekujutust tootmisprotsessist ning seeläbi luua parem standard, vähendada defektide esinemist ja parandada probleemide lahendamist.
Cultural Change The objective of this training is to instil a sense of common purpose and collective responsibility in the workforce and to create a team culture based on excellence in production;
Kultuuriline muutus koolituse eesmärk on sisendada tööjõule ühise eesmärgi ja kollektiivse vastutuse tunnetust ning luua meeskonnakultuur, mis põhineks tootmise kõrgel kvaliteedil.
Dual Skilling The purpose of this training is to develop a flexible workforce by allowing staff with a primary skill in mechanical engineering to develop electrical skills and, conversely, to allow those with primary skills in electrical engineering to acquire mechanical skills;
Mitu kutseoskust kõnealuse koolituse eesmärk on kujundada välja paindlik tööjõud, võimaldades töötajatel, kelle esmaseks kutseoskuseks on masinaehitus, õppida ka elektriku kutseoskusi ja vastupidi.
Lean Manufacturing This is a project to ensure that the principles and techniques of lean manufacturing are embedded in the workforce and that employees are fully aware of the benefits of applying these to the manufacturing process at Vauxhall.
Timmitud tootmine kõnealuse projekti eesmärgiks on tagada, et timmitud tootmise põhimõtted ja tehnika saaksid töötajatele selgeks ning et tööandjatel oleks täielik ettekujutus kõnealuse tootmisprotsessi kasutamise eelistest Vauxhallis.
A central part of training under this heading will be the secondment of staff to another GM plant outside the UK;
Kõnealuse koolituse keskne osa on töötajate lähetamine muudesse GMi tehastesse väljaspool Ühendkuningriiki.
Undergraduates This is a programme whereby Vauxhall organises 12-month courses for young university students.
Tudengid kõnealuse programmi raames korraldab Vauxhall 12kuulised kursused üliõpilastele.
The various programmes (for example ‘Body Planning Engineer’, ‘Finance Analyst’, ‘General Assembly Planning Engineer’) combine learning and work experience under the supervision of a mentor.
Erinevad programmid (näiteks „Sõidukikere insener”, „Finantsanalüütik”, „Üldkoostamise insener”) ühendavad õppimise ja töökogemuse mentori juhendamisel.
There is no contractual obligation on either party to maintain the working relationship at the end of the training.
Koolituse lõppedes ei ole kummalgi poolel lepingulist kohustust töösuhte jätkamiseks.
Outside the six training areas intended to benefit from the notified State aid are the training areas ‘Apprentices’ (namely an apprenticeship scheme for young people), ‘Model Change’ (which is the training needed to adapt to the production of the Global Model Vehicle) and activities related to ‘Training & Performance Appraisal’.
Lisaks kuuele koolitusvaldkonnale, mille jaoks teatatud riigiabi kavandatud oli, on ette nähtud veel ka koolitusvaldkonnad nagu „Praktikandid” (eelkõige noortele suunatud õppepraktika kava), „Mudeli muudatus” (kõnealune koolitus on vajalik selleks, et kohanduda Global Model Vehicule mudeli tootmisega) ja kavad, mis on seotud „Väljaõppe ja suutlikkuse hindamisega”.
In addition, Vauxhall undertakes ‘routine training’ in the skills necessary for the plant’s normal operations.
Lisaks viib Vauxhall läbi kohustuslikku koolitust tehase tavapäraseks majandustegevuseks vajalike oskuste omandamiseks.
According to the information provided by the UK, the training intended to be covered by aid is to consist mainly of general training, with some elements of specific training [4].
Vastavalt Ühendkuningriigi esitatud teabele on abiga hõlmatav koolitus käsitletav peamiselt üldkoolitusena, sisaldades teatavaid erikoolituse elemente.
The training plan is to be implemented over a six years period (2007 to 2012 included) and will concern all employees at Vauxhall.
Koolituskava tuleb rakendada kuueaastase ajavahemiku jooksul (2007–2012 kaasa arvatud) ning hõlmab kõiki Vauxhalli töötajaid.
The United Kingdom has assured the Commission that the aid will only be granted after it has been cleared by the Commission.
Ühendkuningriik on kinnitanud komisjonile, et abi antakse ainult pärast seda, kui komisjon on selle heaks kiitnud.
The aid is to be given in the form of a direct grant of GBP 8784767 payable in six yearly instalments over the duration of the training programme.
Abi antakse otsetoetuse (8784767 Suurbritannia naelsterlingit) vormis, mis makstakse välja kuue aastase osamaksena koolitusprogrammi kestuse jooksul.
The aid is to be implemented as an individual aid from the North West Regional Development Agency (Renaissance House, Centre Park, Warrington WA1 1XB).
Abi rakendatakse North West Regional Development Agency (Renaissance House, Centre Park, Warrington WA1 1XB) poolt antava üksikabina.
According to the information provided by the United Kingdom, the eligible costs for the training and the aid is broken down as set out in the following table (the costs for the training areas ‘Apprenticeships’, ‘Model Change’ and ‘Routine Training Budget’ are not considered eligible for training aid by the United Kingdom) [5]:
Ühendkuningriigi esitatud teabe kohaselt võib koolituse abikõlblikud kulud jagada vastavalt allpool esitatud tabelile (Ühendkuningriik ei pea koolitusabikõlblikeks kulusid, mis on seotud järgmiste koolitustega: „Õppepraktika”, „Mudeli muudatused”, „Kohustusliku koolituse eelarve”): [5]
Projects
Projektid
General training — Eligible costs in GBP
Üldkoolitus – abikõlblikud kulud Suurbritannia naelsterlingites
Specific training — Eligible costs in GBP
Erikoolitus – abikõlblikud kulud Suurbritannia naelsterlingites
Wage compensation in GBP
Palgahüvitised Suurbritannia naelsterlingites
Total eligible costs in GBP
Abikõlblikud kogukulud Suurbritannia naelsterlingites
Aid in GBP
Abi Suurbritannia naelsterlingites
Intensity in %
Osatähtsus %
Product system training
Tootmissüsteemi koolitus
Integrated training plan
Integreeritud koolituskava
Cultural change
Kultuuriline muutus
Dual skilling
Mitu kutseoskust
Lean manufacturing
Timmitud tootmine
Undergraduates
Tudengid
Model changes
Mudeli muudatused
According to the United Kingdom, the amounts of the aid respect the aid intensities for large enterprises under Article 4 the Training Aid Regulation, i.e. 50 % for general training and 25 % for specific training, with an increase of 3,7 percentage points for training to disadvantaged workers, as defined in Article 2(g) of that Regulation [7].
Ühendkuningriigi väitel vastavad abisummad koolitusabi määruse artikli 4 alusel suurte ettevõtete suhtes kehtestatud abi osatähtsustele, st 50 % üldkoolituse ja 25 % erikoolituse puhul, mida võib suurendada 3,7 protsendipunkti võrra ebasoodsas olukorras olevate töötajate koolituste puhul, nagu on määratletud kõnealuse määruse artikli 2 punktis g. [7]
GROUNDS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION
AMETLIKU UURIMISE ALGATAMISE ALUSED
In the opening decision, doubts were expressed on the compatibility of the aid with the common market on the grounds set out in sections 3.1 and 3.2.
Algatamisotsuses väljendati kahtlusi abi ühisturuga kokkusobivuse osas punktides 3.1 ja 3.2 esitatud alustel.
For the reasons set out in more detail in Section 7, the ‘Assessment’ Section, the training may be considered compatible with the common market only if it creates a necessary incentive for the funded training, in the absence of which the training would not take place.
Punktis 7 („Hinnangu” punkt) üksikasjalikult esitatud põhjustel võib koolitust pidada ühisturuga kokkusobivaks ainult juhul, kui sellel on ergutav mõju rahastatavale koolitusele, selle puudumisel koolitust ei toimuks.
Training which is part of the normal operations of an undertaking and for which market forces alone should provide sufficient incentive does not qualify for training aid.
Koolitus, mis moodustab osa ettevõtja tavapärasest tegevusest ja mille toimumiseks peaks ainuüksi turusurve andma piisava ergutava mõju, ei kvalifitseeru koolitusabi saamiseks.
The incentive effect of the aid for the following training areas was questioned in the opening Decision: Production System Training, Integrated Training Plan and Undergraduates.
Algatamisotsuses kaheldi abi ergutavas mõjus järgmistele koolitusvaldkondadele: „Tootmissüsteemi koolitus”, „Integreeritud koolituskava” ja „Tudengid”.
The nature of those doubts is set out in more detail in Section 7.
Nende kahtluste sisu on esitatud üksikasjalikumalt punktis 7.
The distinction between general and specific training
Üldkoolituse ja erikoolituse eristamine
For the different parts of the Vauxhall training programme the UK authorities have indicated whether they consider the training to be general or specific and, consequently, which maximum aid intensity should apply in accordance with Article 4 of the Training Aid Regulation.
Vauxhalli koolitusprogrammide erinevate osade puhul on Ühendkuningriigi ametiasutused märkinud, kas nad peavad koolitust üld- või erikoolituseks, ja sellest tulenevalt, millist abi suurimat osatähtsust tuleks koolitusabi määruse artikli 4 alusel kohaldada.
The qualification made by the United Kingdom as regards the following training areas was nevertheless questioned in the opening Decision: Production System Training, Integrated Training Plan, Cultural Change and Lean Manufacturing.
Ühendkuningriigi hinnangud seati algatamisotsuses kahtluse alla järgmiste koolitusvaldkondade puhul: tootmissüsteemi koolitus, integreeritud koolituskava, kultuuriline muutus ja timmitud tootmine.
The Commission received comments from the interested parties listed in the Annex.
Komisjon sai märkusi lisas loetletud huvitatud isikutelt.
The comments were largely similar and focussed on general aspects without going into the details of the aid.
Märkused olid suures osas sarnased ja keskendusid peamiselt üldistele aspektidele, süvenemata üksikasjalikult abisse.
No comments were received from competitors of Vauxhall.
Vauxhalli konkurentidelt märkusi ei saadud.
The comments of the interested parties may be summarised as follows:
Huvitatud isikute märkused võib kokku võtta järgmiselt:
many parties have stressed that Vauxhall is located in an area which suffers from a skills shortage and a persistent situation of above average unemployment.
Paljud huvitatud isikud rõhutasid, et Vauxhall asub piirkonnas, mis kannatab oskustööjõu puuduse ja pideva üle keskmise tööpuuduse taseme all.
They believe that the planned training programme could make a valuable contribution to the region as a whole;
Nad usuvad, et kavandatud koolitusprogramm võiks olla väärtuslikuks panuseks piirkonda tervikuna.
the interested parties have also argued that the training will provide skills which are common to the automotive industry, if not to the wider manufacturing industry.
Huvitatud isikud väitsid ka, et koolituse kaudu omandatakse oskusi, mis on omased autotööstusele, aga ka võibolla laiemale tootvale tööstusele.
The training will thus provide transferable skills and should consequently largely be considered as general training.
Koolituse kaudu omandatakse ülekantavad oskused ning sellest tulenevalt peaks need enamasti olema käsitletavad üldkoolitusena.
The transferable character of the skills means that the whole region will benefit from the training at Vauxhall;
Oskuste ülekantav laad tähendab, et kogu piirkond saab Vauxhalli koolitustest kasu.
all interested parties consider in substance that the aid is compatible with the common market and urge the Commission to take a favourable view of the aid.
Kõik huvitatud isikud leiavad peaasjalikult, et abi on ühisturuga kokkusobiv ning soovitavad komisjonil võtta abi suhtes pooldav seisukoht.
Regarding the incentive effect, the United Kingdom has argued that the skills necessary to sustain production, and which would consequently be provided even without aid, are provided by the routine training provided to staff, complemented by additional training as necessary when car models are changed.
Seoses ergutava mõjuga on Ühendkuningriik väitnud, et tootmise jätkamiseks vajalikud oskused, ning mida sellest tulenevalt omandatakse ka abita, antakse edasi personali kohustuslikel koolitusel, mida vajadusel täiendatakse lisakoolitustega, kui sõidukimudeleid muudetakse. Seoses kohustusliku koolitusega on Ühendkuningriik märkinud, et aastased kulud (ilma mudeli muudatuste koolituse erakorraliste kuludeta) jäid stabiilseks, moodustades ajavahemikus 2002–2007 keskmiselt […] Suurbritannia naelsterlingit aastas.
By contrast, the training programme referred to in Recital 8 aims at providing the workforce with skills which go far beyond the needs to maintain competitiveness and which would consequently not be justified by market forces alone.
Seevastu põhjenduses 8 osutatud koolitusprogrammi eesmärk on anda tööjõule oskused, mis ületavad konkurentsivõime säilitamiseks vajalikud oskused ning mida sellest tulenevalt ei õigustaks vaid turujõud.
The training programme is distinct from the routine training programme at Vauxhall and from the specific training that will be provided in connection with the decision to manufacture the new Global Compact Vehicle at Vauxhall.
Selline koolitusprogramm erineb Vauxhalli kohustuslikust koolitusprogrammist ja erikoolitusest, mida viiakse läbi seoses otsusega hakata Vauxhallis tootma uut Global Compact Vehicule mudelit.
The aid will thus not simply subsidise essential operational training but provide a necessary incentive for additional training.
Abi kaudu ei toetata seega lihtsalt olulist kutsekoolitust, vaid luuakse vajalik ajend täiendavaks koolituseks.
More specifically on the various training areas of the training programme addressed in the opening Decision.
Konkreetsemalt mitmetest algatamisotsuses käsitletud koolitusprogrammi koolitusvaldkondadest:
Production System Training: The United Kingdom has explained that Vauxhall applies an annual routine training which provides its staff with a set of rigidly standardised methods for each task.
Tootmissüsteemi koolitus: Ühendkuningriik on selgitanud, et Vauxhall viib igal aastal läbi kohustusliku koolituse, milles töötajad omandavad teadmised rangete standarditega meetoditest iga tööülesande kohta.
It is based on learning by rote rather than on a deeper understanding of the process.
See põhineb pigem mehaanilisel õppel kui sügavamal arusaamisel protsessist.
This routine training provides the skills necessary for the normal operation of the plant and will be carried on in parallel with the training programme.
Kõnealune kohustuslik koolitus annab oskused, mis on vajalikud tehase tavapäraseks toimimiseks ning seda viiakse läbi paralleelselt koolitusprogrammiga.
By contrast, the training programme is incremental to the routine training and aims at providing the workforce with skills which exceed the operational needs of the plant and what could be justified by market forces alone.
Seevastu täiendab koolitusprogramm kohustuslikku koolitust ning selle eesmärk on anda töötajatele oskused, mis ületavad tehase tegevuslikke vajadusi ning mida võivad õigustada ainuüksi turujõud. Ühendkuningriik on esitanud ka üksikasjalikud andmed nii kohustusliku koolitusprogrammi kui ka kavandatud tootmissüsteemi koolituse sisu kohta.
Integrated Training Plan: GMS training has been given in the past, and Vauxhall has consistently met internal GM group requirements on GMS compliance [10].
Integreeritud koolituskava: Üldise tootmissüsteemi koolitust on varem korraldatud ja Vauxhall on järjepidevalt täitnud GMi kontserni nõudeid üldise tootmissüsteemi vastavuse osas.
Vauxhall should be able to continue to meet these standards within its routine minimum training.
Vauxhall peaks jätkuvalt suutma täita kõnealuseid standardeid oma kohustusliku miinimumkoolituse raames.
Because of the significant costs involved, this non-essential training would not be provided within Vauxhall’s normal training budget.
Märkimisväärsete kulude tõttu ei saaks kõnealust mitte esmavajalikku koolitust pakkuda Vauxhalli tavapärase koolituseelarve raames.
Undergraduates: Although this training has been given in the past without aid, its benefit to Vauxhall has been severely limited by Vauxhall’s inability in recent years to recruit any undergraduates after their graduation.
Tudengid: Kuigi kõnealuse koolituse puhul ei rakendatud varem abi, on kõnealusest koolitusest Vauxhallile saadav kasu olnud väga piiratud, kuna Vauxhall ei ole viimastel aastatel suutnud ühtegi tudengit pärast kõrgkooli lõpetamist tööle võtta.
The Undergraduates programme, which requires permanent staff to spend considerable time training the students, is therefore liable to be discontinued without the aid.
Tudengitele suunatud programm, mis nõuab koosseisulistelt töötajatelt märkimisväärset ajakulu tudengite koolitamiseks, seega abi saamata jäämise korral tõenäoliselt ei jätku.
Distinction between general and specific training
Üldkoolituse ja erikoolituse eristamine
In response to the opening Decision, the United Kingdom has made the following comments regarding the qualification of general and specific training within the different training areas.
Ühendkuningriik esitas vastuses algatamisotsusele järgmised märkused seoses üld- ja erikoolituse omadustega erinevates koolitusvaldkondades.
Production System Training: The skills provided within this training are widely transferable within the automotive industry or light manufacturing sector in general.
Tootmissüsteemi koolitus: Kõnealuse koolituse raames omandatud oskused on suures osas ülekantavad autotööstus- või kergetööstussektori piires.
All training is provided by external trainers and typically concerns third party equipment (namely machinery which is not specific to Vauxhall but widely used across different industries [11].
Koolituse viivad täies mahus läbi väliskoolitajad ning tavaliselt kasutatakse selleks kolmandate poolte varustust (peamiselt seadmeid, mis ei ole omased Vauxhallile, kuid mida kasutatakse laialdaselt erinevates tööstustes.
The United Kingdom has provided detailed examples of the content of this training to illustrate that it is indeed transferable.
Ühendkuningriik on esitanud üksikasjalikud näited kõnealuse koolituse sisu kohta, et tõendada selle raames saadavate oskuste ülekantavust.
Integrated Training Plan: The GMS is not a proprietary manufacturing process but simply the internal GM branding (used to give the workforce the impression of consistent set of courses dedicate to the facility) of a set of generic manufacturing methods, based on techniques pioneered by Japanese manufacturers and today generally applied across the automotive industry and other sectors.
Integreeritud koolituskava: Üldine tootmissüsteem ei ole ärisaladust hõlmav tootmisprotsess, vaid lihtsalt GMi sisene üldiste tootmismeetodite süsteem (mille raames pakutakse töötajatele järjepidevaid seadmetega seotud koolitusi), mis põhineb Jaapani tootjate väljatöötatud tehnikatel ning mida tänapäeval kasutatakse kogu autotöstuses ja muudes sektorites.
Although courses are closely linked to practical elements of the manufacturing process, this is due to the need to contextualise the training in order to convey the underlying general skills to the workers.
Kuigi kursused on tihedasti seotud tootmisprotsessi praktiliste elementidega, on koolitust vaja selleks, et töötajatele edasi anda põhilised üldoskused.
Cultural Change: This training is not focussed on Vauxhall’s corporate culture but aims at conveying general behavioural insights into the attitudes to change.
Kultuuriline muutus: Kõnealune koolitus ei keskendu Vauxhalli korporatiivsele kultuurile, vaid selle eesmärk on anda edasi üldised käitumuslikud suunad suhtumise muutmiseks.
All training will be devised and delivered by external consultants using generic training packages.
Kogu koolituse töötavad välja ja viivad läbi väliskonsultandid, kasutades üldkoolituspakette.
Lean Manufacturing: The purpose of this training is to make the workforce aware of the general principles of lean manufacturing which underpin the practical skills covered by other parts of the training programme.
Timmitud tootmine: Kõnealuse koolituse eesmärk on luua töötajatele ettekujutus timmitud tootmise üldpõhimõtetest, mis täiendavad muude koolitusprogrammi osade raames saadavaid praktilisi oskusi.
This is a theoretical training which is entirely distinct from the staff’s day-to-day work in the production process and will not cover the build or production process.
See on teooriakoolitus, mis on täiesti erinev töötajate igapäevasest tootmisprotsessist ning ei käsitle ehitus- ega tootmisprotsessi.
Indeed, the intention is to remove the workers from their ordinary work environment and to train them in a Simulated Work Environment [12] or to let them observe lean principles applied in other ‘benchmark’ plants.
Koolituse eesmärk on viia töötajad eemale nende igapäevasest töökeskkonnast ja koolitada neid simuleeritud töökeskkonnas [12] või lasta neil tutvuda timmimispõhimõtetega, mida kohaldatakse muudes „võrdlusalustes tehastes”.
THE UNITED KINGDOM’S COMMENTS ON THE OBSERVATIONS OF THE INTERESTED PARTIES
ÜHENDKUNINGRIIGI MÄRKUSED HUVITATUD ISIKUTE TÄHELEPANEKUTE KOHTA
The comments of the interested parties were forwarded to the United Kingdom, which did not make any comments.
Huvitatud isikute märkused edastati Ühendkuningriigile, kes ei esitanud ühtegi märkust.
Qualification as State aid
Riigiabina käsitlemine
Pursuant to Article 87(1) of the Treaty, ‘… any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States’ be incompatible with the common market unless such aid may be justified under Article 87(2) or (3) of the Treaty.
Asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaselt on „igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, ühisturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust, kui see ei ole õigustatud asutamislepingu artikli 87 lõigete 2 või 3 alusel. ”
The notified aid should be considered to constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Teatatud abi tuleb käsitleda riigiabina asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses.
The funding takes the form of a grant from the general budget of the North West region, and is thus funded from state resources.
Rahastamine toimub loode piirkonna valitsuse üldisest eelarvest ja on seega käsitletav riigivahenditest rahastamisena.
The aid is selective as it is limited to Vauxhall.
Abi on valikuline, kuna see on piiratud ettevõtjaga Vauxhall.
It is likely to distort competition within the common market since, by relieving it of a significant part of the costs of the training, the measure will provide Vauxhall with an advantage over other competitors not receiving aid.
Tõenäoliselt moonutab kõnealune abi konkurentsi ühisturul, kuna kõnealuse abi kaudu hüvitatakse ettevõtjale märkimisväärne osa koolituse kuludest, meede annab Vauxhallile eelise konkurentide ees, kes sellist abi ei saa.
Finally, the market for motor vehicles is characterised by extensive trade between Member States.
Mootorsõidukite turgu iseloomustab ulatuslik liikmesriikidevaheline kaubandus.
The United Kingdom notified the aid as a grant of individual aid under Article 5 of the Training Aid Regulation which provides that when the amount of aid granted to one enterprise for a single training project exceeds EUR 1 million, the aid is not exempted from the notification requirement.
Ühendkuningriik teatas abist kui koolitusabi määruse artikli 5 kohasest üksikabist. Kõnealuses artiklis on sätestatud, et kui ühele ettevõtjale üheks koolitusprojektiks antav abisumma ületab 1 miljon eurot, ei ole abi teatamisnõudest vabastatud.