natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REASONS FOR OPENING THE PROCEDURE
MENETLUSE ALGATAMISE PÕHJUSED
The aim of this aid scheme is to grant aid to companies other than small and medium-sized undertakings, so that they can enjoy — from purely national funds — the same support as that available to SMEs under Regulation (EC) No 1198/2006.
Kõnealuse abikava eesmärk on anda toetust muudele ettevõtjatele kui väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad, selleks et ka nemad saaksid üksnes riiklike laenude kaudu kasutada sama abi, mida eraldatakse väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele määruse (EÜ) nr 1198/2006 raames.
The aid would be financed by the FISIAA.
Neid toetusi rahastatakse toiduainetööstusesse tehtavate strateegiliste investeeringute fondist (FISIAA).
The examination of this aid scheme in the light of the guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [7] (hereinafter referred to as the guidelines) was undertaken with reference to the criteria laid down in Regulation (EC) No 1198/2006.
Kõnealuse abikava kontrollimisel lähtuvalt kalandus- ja vesiviljelussektorile eraldatava riigiabi kontrollimise suunistest [7] (edaspidi „suunised”) tuleb aluseks võtta määruses (EÜ) nr 1198/2006 kehtestatud nõuded.
However, the measures eligible for support from the EFF as regards the processing and marketing of fisheries and aquaculture products only cover SMEs, while this aid scheme is geared specifically to undertakings other than SMEs.
Samas kui kalandusfondi ettenähtud meetmed kalandus- ja vesiviljelussektori toodete töötlemise ja turustamise valdkonnas hõlmavad üksnes väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid, siis käesolev abikava on suunatud eelkõige muudele ettevõtjatele kui väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad.
Consequently, the Commission considered that there was some doubt as to the compatibility of the aid with the common market.
Seepärast leiab komisjon, et kõnealuse abi kokkusobivus ühisturuga on kaheldav.
COMMENTS FROM FRANCE AND INTERESTED PARTIES
PRANTSUSMAA JA HUVITATUD ISIKUTE MÄRKUSED
France puts forward two arguments in support of the compatibility with the common market of granting aid under the FISIAA to undertakings processing and marketing fisheries and aquaculture products.
Prantsusmaa toetub kahele argumendile, et tõendada kalandus- ja vesiviljelussektori toodete töötlemiseks ja turustamiseks FISIAA-st antava abi kokkusobivust ühisturuga.
Firstly, France reiterates the observation it made in its reply of 26 October 2007, which is that, although processing undertakings in the fisheries or agricultural sector often carry out the same types of activities, the Commission did not conclude that granting aid to large undertakings in the agri-foods sector carried the risk of distorting competition and opened up the possibility for Member States to grant them State aid.
Esiteks osutab Prantsusmaa oma 26. oktoobri 2007. aasta kirjas esitatud märkusele, mille kohaselt ei arvanud komisjon, et abi andmine suurtele toiduainetööstuse ettevõtjatele võiks tuua kaasa konkurentsimoonutuste riski, kuna kalandus- ja põllumajandussektoris töötlemisega tegelevate ettevõtjate tegevusprofiil on enamasti sama, ja võimaldas nii liikmesriikidel anda neile riigiabi.
Moreover, France is asking the Commission to specify why it considers that aid can be granted to large-scale undertakings in 2007 and 2008 under the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG), whilst similar aid from purely national funds may not be granted.
Sealsamas palub Prantsusmaa komisjonil täpsustada, miks on komisjon arvamusel, et 2007. ja 2008. aastal võib suuri ettevõtjaid toetada Kalanduse Arendusrahastust (FIFG), aga neile ei tohi anda samalaadset abi, mida rahastatakse üksnes riiklikest vahenditest.
Firstly, the Commission notes that the call for projects under the FISIAA for 2007 was launched on 2 March 2007 with a deadline for responding of 2 May 2007, while the French authorities only notified the Commission of their intention to open this call for projects to undertakings in the fisheries and aquaculture sector on 24 April 2007.
Esiteks märgib komisjon, et FISIAA 2007. aasta projektikonkursi kutse avaldati 2. märtsil 2007 ja et selle vastuste tähtpäev oli 2. mai 2007, kusjuures Prantsuse ametiasutused teavitasid komisjoni oma kavatsusest avada see konkurss ka kalandus- ja vesiviljelussektori ettevõtjate projektidele alles 24. aprillil 2007.
In other words, the call for projects was launched before the Commission was aware of an aid scheme for the benefit of undertakings processing and marketing fisheries and aquaculture products, and certainly before it was able to provide its opinion on the compatibility of such a scheme with the common market.
Teisisõnu, konkursikutse avaldati enne, kui komisjon sai üldse teada kalandus- ja vesiviljelussektori tooteid töötlevatele ja turustavatele ettevõtjatele suunatud abikavast, ja a fortiori enne, kui komisjon sai teha otsuse, kas see abikava on ühisturuga kokkusobiv.
If this had not been the case, the aid scheme would have been reclassified as unlawful aid (unmodified) in the terms of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999.
Vastasel juhul oleks abikava kvalifitseeritud ebaseaduslikuks (teatamata) abiks määruse (EÜ) nr 659/1999 artikli 1 punkti f tähenduses.
A similar question is raised by the new call for projects launched on 17 December 2007, of which the Commission only became aware after the formal investigation procedure had been opened (see recital 9).
Sama küsimus kerkis esile ka seoses uue projektikonkursiga, mille kutse avaldati 17. detsembril 2007 ja millest komisjon sai teada alles pärast ametliku uurimismenetluse algatamist (vt põhjendus 9).
This new call for projects includes exactly the same terms as the call for projects of 2007, and therefore does not explicitly mention processing and marketing undertakings in the fisheries and aquaculture sector, but, as for the previous call for projects, it refers to both Annex I to the Treaty (which covers fisheries and aquaculture products) and Regulation (EC) No 1198/2006.
See uus konkursikutse on sõnastatud täpselt samamoodi nagu 2007. aasta konkursikutse ega maini seega kalandus- ja vesiviljelussektori toodete töötlemise ja turustamisega tegelevaid ettevõtjaid otseselt, kuid sarnaselt eelnevale konkursikutsele osutab ka see kutse esiteks asutamislepingu I lisale (mis hõlmab kalandus- ja vesiviljelussektori tooteid) ja teiseks määrusele (EÜ) nr 1198/2006.
Neither can it accept that a second call for projects was launched without explicitly excluding the possibility for undertakings in the fisheries sector to benefit from FISIAA subsidies in 2008, or at least without stating that this possibility was subject to prior approval by the Commission.
Komisjoni jaoks on vastuvõetamatu ka see, et vahepeal avaldati teine konkursikutse, milles pole selgelt välistatud võimalust, et kalandussektori ettevõtjad võiksid saada FISIAA-st 2008. aastal toetust, ega ole märgitud isegi seda, et nende osalemine sõltub komisjoni eelnevast heakskiidust.
Under Article 87(1) of the Treaty, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market’.
Asutamislepingu artikli 87 lõikes 1 on sätestatud, et „igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, on ühisturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust”.
The aid in question, which consists of subsidies financed from the national budget (see recital 7), does indeed constitute aid granted by the State.
Kõnealune abi, mis kujutab endast riigi eelarvest rahastatavat toetust (vt põhjendus 7), on kindlasti riigi antav abi.
As the decision to grant these subsidies is taken at a national level after selection by the Ministry of Agriculture and Fisheries of the projects submitted as part of a call for projects, the aid is attributable to the State.
Kuna abi andmise otsus tehakse riiklikul tasandil pärast seda, kui põllumajandus- ja kalandusministeeriumi talitused on teinud valiku konkursikutse raames esitatud projektidest, on selle abi andjaks riik.
The measures notified are likely to affect the exchanges between Member States and risk distorting competition to the extent that they favour national production of processed fisheries products to the detriment of the production of other Member States.
Teatatud meetmed võivad mõjutada liikmesriikidevahelist kaubandust ja kahjustada konkurentsi, sest need soodustavad riigis töödeldud kalasaaduseid, seades teiste liikmesriikide toodangu ebasoodsamasse olukorda.
Consequently, aid which is the subject of this Decision constitutes State aid in the terms of Article 87(1) of the Treaty.
Sellest tulenevalt kujutab käesoleva otsuse sisuks olev abi endast riigiabi asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses.
Given that the aid is intended for the fisheries and aquaculture sector, it must be analysed in the light of the guidelines.
Kuna tegu on kalandus- ja vesiviljelussektorile antava abiga, tuleb seda abi analüüsida suunistest lähtuvalt.
Point 5.3 of the guidelines determines that they shall apply from 1 April 2008‘to any State aid notified or intended to be applied on or after that date’.
Kõnealuste suuniste punktis 5.3 on sätestatud, et neid kohaldatakse alates 1. aprillist 2008„kogu riigiabi suhtes, millest teatatakse või mida kavatsetakse anda sel kuupäeval või pärast seda”.
As the French authorities stated that they were waiting to receive approval from the Commission before allowing undertakings in the fisheries and aquaculture sector to benefit from this aid scheme, the Commission considers that it has not been applied and that, consequently, it should be analysed in the light of the guidelines.
Kuna Prantsuse ametiasutuste sõnul ootasid nad komisjoni heakskiitu, selleks et toetada abikavast kalandus- ja vesiviljelussektori ettevõtjaid, järeldab komisjon, et abi ei oldud veel hakatud andma ja järelikult on õigustatud selle analüüsimine suuniste põhjal.
The guidelines refer, in point 3.2, to the criteria laid down by Regulation (EC) No 1198/2006.
Suuniste punktis 3.2 osutatakse määruses (EÜ) nr 1198/2006 sätestatud kriteeriumidele.
Consequently, it is in the light of this Regulation that compatibility of the aid scheme in question must be examined.
Järelikult tuleb kõnealuse abi kokkusobivust ühisturuga hinnata sellest määrusest lähtuvalt.
The Commission notes that the measures eligible for aid from the EFF for processing and marketing on the basis of Regulation (EC) No 1198/2006 only apply to SMEs.
Komisjon märgib, et määruse (EÜ) nr 1198/2006 kohaselt hõlmavad Euroopa Kalandusfondist rahastatavad töötlemise ja turustamise abikõlblikud meetmed ainult väikesi ja keskmise suurusega ettevõtjaid.
Therefore, the Commission considers that the aid scheme which is the subject of this Decision, which is only addressed to undertakings other than SMEs, does not meet the intervention criteria for the EFF.
Sellest tulenevalt on komisjon arvamusel, et käesoleva otsuse sisuks olev abi, mis on suunatud eranditult muudele ettevõtjatele kui väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad, ei vasta Euroopa Kalandusfondi sekkumiskriteeriumidele.
The French authorities do not contest this analysis as they state that ‘the call for projects No 2 would be addressed to large undertakings in the marine products processing and marketing sector, that is to undertakings with more than 750 employees and a turnover of more than 200 million euro, as such undertakings are excluded from the EFF, as is the case for undertakings processing agricultural products.
Prantsuse ametiasutused ei vaidlusta seda analüüsi, sest nad osutavad, et „teine konkursikutse oli suunatud meresaaduste töötlemise ja turustamisega tegelevatele suurtele ettevõtjatele, st üle 750 töötaja ja rohkem kui 200 miljoni euro suuruse käibega ettevõtjatele, kuna Euroopa Kalandusfond ei hõlmanud neid, nagu ka põllumajandustoodete töötlemisega tegelevaid ettevõtjaid.
(…) The French authorities are aware that reading the 2004 fisheries and aquaculture guidelines in conjunction with Article 104 of Regulation (EC) No 1198/2006 relating to the European Fisheries Fund leads the Commission to state that large undertakings may not benefit from public aid.’
[…] Prantsuse ametiasutused on täiesti teadlikud sellest, et lähtudes kalandus- ja vesiviljelussektori 2004. aasta suunistest koostoimes Euroopa Kalandusfondi määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikliga 104 järeldab komisjon, et suurtele ettevõtjatele ei saa anda riigiabi”.
This being the case, France justifies the aid scheme in question by saying it wishes to harmonise the situation of undertakings in the fisheries and aquaculture sector with regard to the granting of public aid with that of undertakings in the agricultural sector, for which a similar aid scheme was approved in 2004.
Siit nähtub, et Prantsusmaa õigustab kõnealust abikava kavatsusega ühtlustada kalandus- ja vesiviljelussektori ettevõtjate olukord riigiabi valdkonnas põllumajandussektori ettevõtjate olukorraga, kuivõrd viimati nimetatute jaoks kiideti 2004. aastal heaks samasugune abikava.
However, given that the aid scheme is intended for the fisheries and aquaculture sector for which specific guidelines have been adopted, the Commission cannot accept the fact that an aid scheme of the same kind exists which has been approved for another sector of activity.
Kuna tegu on aga kalandus- ja vesiviljelussektori abikavaga, mille jaoks on vastu võetud erisuunised, ei saa komisjon lubada, et selles valdkonnas kehtiks abikava, mis võeti vastu hoopis teise sektori jaoks.
Moreover, the Commission recalls that the scheme applicable to undertakings in the agricultural sector has been maintained until 31 December 2008 by way of derogation in accordance with point 196 of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007-2013 [8].
Samuti meenutab komisjon, et põllumajandusettevõtjatele suunatud abikava jäeti kehtima 31. detsembrini 2008 erandkorras ühenduse suuniste (riigiabi kohta põllumajandus- ja metsandussektoris 2007–2013) [8] punkti 196 alusel.
However, this case involves a new aid scheme which applies to undertakings in the fisheries and aquaculture sector.
Käesoleval juhul on aga tegu uue abikavaga, mida kohaldatakse kalandus- ja vesiviljelussektori ettevõtjate suhtes.
It must therefore be examined with regard to the rules applicable to the sector, and not by analogy with an existing scheme in another sector of activity which has been approved on the basis of rules which differ from those applicable to State aid in the fisheries and aquaculture sector.
Seepärast tuleb kõnealust abikava uurida selle sektori eeskirjade kohaselt, mitte lähtudes analoogiast muu kehtiva abikavaga, mis on vastu võetud hoopis teises valdkonnas ning kalandus- ja vesiviljelussektori riigiabi suhtes kohaldatavatest eeskirjadest erinevate eeskirjade alusel.
Therefore, this argument is not acceptable.
Järelikult tuleb see argument kõrvale jätta.
Similarly, the analogy with aid to large undertakings which may be granted in 2007 and 2008 within the framework of the FIFG cannot be accepted in order to justify implementing a new aid scheme, which is strictly national, for the benefit of these undertakings (see recital 19).
Samamoodi ei saa nõustuda argumendiga, mille kohaselt võivad suurettevõtted saada 2007. ja 2008. aastal Kalanduse Arendusrahastust analoogilist toetust, et õigustada samasugustele ettevõtetele suunatud uut abikava, mida rahastatakse üksnes riiklikest vahenditest (vt põhjendus 19).
Indeed the rules governing the administration of structural intervention programmes and aid granted within this framework and the rules governing State aid are independent of each other, unless explicit reference is made thereto (as is the case in the guidelines, which refer to criteria laid down in Regulation (EC) No 1198/2006).
Nimelt on halduseeskirjad, mis kehtivad struktuuriabi programmidele ja nende raames antavale abile ning teisalt riigiabile, üksteisest täiesti sõltumatud, välja arvatud juhul, kui tegu on otsese viitega (nagu suunistes, kus viidatakse määruses (EÜ) nr 1198/2006 kehtestatud nõuetele).
Consequently, the fact that, for reasons exclusively linked to budgetary constraints, aid may still be granted under the 1999-2006 EFF programming, has no effect on the rules which apply to this aid scheme.
Seepärast ei mõjuta käesoleva abikava suhtes kehtivaid eeskirju kuidagi asjaolu, et eelarve haldamisega seotud põhjustel saab Kalanduse Arendusrahastust eraldada veel abi programmiperioodide 1999–2006 eest.
On the basis of the analysis in part 5 above, it must be concluded that the scheme for aid allocated from the FISIAA to undertakings in the fisheries and aquaculture sector, as notified by France on 24 April 2007, is incompatible with the common market,
osas esitatud analüüsi põhjal tuleb järeldada, et FISIAA kaudu kalandus- ja vesiviljelussektori ettevõtjatele antav abi, millest Prantsusmaa teatas 24. aprillil 2007, on ühisturuga kokkusobimatu,
The aid scheme planned by France for subsidizing undertakings processing and marketing fisheries and aquaculture products from the Fonds d’Intervention Stratégique des Industries Agro-Alimentaires (agri-food industries strategic intervention fund) (FISIAA) is hereby judged incompatible with the common market.
Prantsusmaa abikava, millega soovitakse toetada kalandus- ja vesiviljelussektori toodete töötlemise ja turustamisega tegelevaid ettevõtjaid toiduainetööstusesse tehtavate strateegiliste investeeringute fondi (Fonds d’Intervention Stratégique des Industries Agro-Alimentaires – FISIAA) kaudu, on ühisturuga kokkusobimatu.
OJ C 61, 6.3.2008, p. 8.
ELT C 61, 6.3.2008, lk 8.
OJ C 214, 1.9.2005, p. 4.
ELT C 214, 1.9.2005, lk 4.
The budget indicated for the FISIAA is 13 million euro for 2007 for all of the beneficiary sectors (both agriculture and fisheries and aquaculture).
FISIAA 2007. aasta eelarveks on märgitud 13 miljonit eurot kõigile asjaomastele sektoritele (ühelt poolt põllumajandus ning teisalt kalandus ja vesiviljelus).
To the extent to which it is open to all of the undertakings engaged in these two sectors, it is not possible at this stage, according to the French authorities, to predict the share of the sum which would actually be given to undertakings in the fisheries and aquaculture sector.
Kuna see abikava on avatud kõigile neis kahes valdkonnas tegutsevatele ettevõtjatele, ei ole Prantsuse ametnike väitel praeguses etapis võimalik prognoosida, kui suur osa summast eraldatakse tegelikult kalandus- ja vesiviljelussektori ettevõtjatele.
This is why the Commission initially asked France whether the document attached to its notification (that is the text for the call for projects dated 2 March 2007) was addressed solely to undertakings in the agricultural sector, which France confirmed in its letter dated 11 July 2007 (‘The first call for projects was limited to undertakings in the agricultural sector (…). Therefore the call for projects for the FISIAA will only mention processing and marketing undertakings in the fisheries and aquaculture sector once this aid scheme has been approved’).
Sel põhjusel küsiski komisjon algul Prantsusmaalt, kas dokument, millest teda teavitati (st 2. märtsi 2007. aasta projektikonkursi kutse tekst), oli suunatud eranditult põllumajandussektori ettevõtjatele – mida Prantsusmaa kinnitas oma 11. juuli 2007. aasta kirjas („Esimene konkursikutse hõlmas ainult põllumajandussektori ettevõtjaid […] Seetõttu ei mainita FISIAA konkursikutses kalandus- ja vesiviljelussektori toodete töötlemise ja turustamisega tegelevaid ettevõtjaid enne, kui käesolev abikava on heaks kiidetud”).
The Commission stresses that the approval of a State aid scheme is not automatic and that a Member State cannot pre-empt the Commission’s decision before the examination of the aid scheme has been completed.
Komisjon tuletab aga meelde, et riikliku abikava heakskiitmine ei toimu automaatselt ja et liikmesriik ei saa komisjoni otsust ette kindlaks määrata, kuni abikava uurimist ei ole lõpetatud.
For these reasons the Commission cannot accept the claim that ‘the delay in approval [of the aid scheme in question] has already prevented undertakings in the processing sector of the fisheries sector from participating in the call for projects for the FISIAA in 2007’.
Neil põhjustel ei saa komisjon aktsepteerida väidet, mille kohaselt „takistas [kõnealuse abikava] heakskiitmisega viivitamine töötlemisega tegelevaid kalandus- ja vesiviljelussektori ettevõtjaid osalemast FISIAA 2007. aasta projektikonkursil”.
It is foreseen that in 2007 aid will be reserved solely for undertakings with more than 750 employees or with a turnover of more than 200 million euro.
aastal eraldatakse abi ainult ettevõtetele, kus töötab üle 750 töötaja või mille käive ületab 200 miljonit eurot.
According to the explanations submitted by France, it seems likely that this priority will be maintained in respect of aid granted after 2007.
Prantsusmaa selgitustest ilmneb, et see eelistus säilib ka pärast 2007. aastat eraldatava abi puhul.
of 11 September 2008
september 2008,
concerning a financial contribution by the Community towards the World Organization for Animal Health (OIE) for actions in the area of animal disease information
mis käsitleb ühenduse rahalist toetust Maailma Loomatervishoiu Organisatsioonile (OIE) meetmete võtmiseks loomahaigustest teavitamise valdkonnas
Council Directive 82/894/EEC of 21 December 1982 on the notification of animal diseases within the Community [2] lays down a system for the notification of outbreaks of any of the diseases listed in Annex I thereto (the Community system for the notification of animal diseases).
Nõukogu 21. detsembri 1982. aasta direktiivis 82/894/EMÜ ühendusesisese loomahaigustest teatamise kohta [2] on sätestatud süsteem direktiivi I lisas loetletud mis tahes haiguse puhkemisest teavitamiseks („ühenduse süsteem loomahaigustest teatamiseks”).
The World Organization for Animal Health (OIE) is a representative intergovernmental organisation responsible for improving animal health worldwide.
Maailma Loomatervishoiu Organisatsioon (OIE) on valitsustevaheline esindusorganisatsioon, mis vastutab loomade tervishoiu parandamise eest kogu maailmas.
In the field of disease information, OIE has the unique experience of developing the World Animal Health Information Database (WAHID), an interface that provides for a comprehensive range of information on animal diseases.
Haigusi käsitleva teabe valdkonnas on OIE-l ainulaadne kogemus seoses Maailma Loomatervise Teabe Andmebaasi (WAHID) arendamisega, mille raames esitatakse põhjalikku teavet loomahaiguste kohta.
WAHID is used by all OIE member countries, including all Member States of the European Union.
WAHIDi kasutavad kõik OILi liikmesriigid, sealhulgas kõik Euroopa Liidu liikmesriigid.
The Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on a new Animal Health Strategy for the European Union (2007 to 2013) where ‘Prevention is better than cure’ [3] identifies animal-related threat prevention, surveillance and crisis preparedness as one of the pillars of the new animal health strategy.
Komisjoni teatises Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja Regioonide Komiteele Euroopa Liidu uue loomatervishoiustrateegia (2007–2013) kohta „Haiguste ennetamine on parem kui ravi” [3] on uue loomatervishoiustrateegia ühe sambana välja toodud ulatuslikum ennetustegevus, järelevalve ja parem kriisivalmidus loomadega seonduvate ohtude puhul.