natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the Decision, the Commission considers that the merger would significantly impede effective competition in four areas: gas in Belgium, gas in France, electricity in Belgium and district heating in France.
Oma otsuses on komisjon arvamusel, et koondumine kahjustab olulisel määral tõhusat konkurentsi neljas sektoris: Belgia gaasisektoris, Prantsuse gaasisektoris, Belgia elektrisektoris ja Prantsuse küttevõrkude sektoris.
Gas in Belgium
Belgia gaasisektor
Concerning gas in Belgium, significant impediments to effective competition are identified on the following (nationally defined) markets for the supply of H and/or L gas:
Belgia gaasisektoris on tõhus konkurents oluliselt häiritud järgmistel H- ja L-rühma gaasi turgudel (riigi tasandil):
to small industrial and commercial customers,
gaasi müük väikestele tööstustarbijatele ja kaubandusettevõtjatele;
to household customers; the decision leaves the question open as to whether these markets are in geographical terms either national or narrower (i.e. regional, in the form of Brussels, Flanders and Wallonia with their respective liberalisation calendars),
gaasi müük kodumajapidamistele. Otsuses ei täpsustata, kas kõnealused geograafilised turud on riiklikud või väiksema ulatusega (Brüssel, Flandria ja Valloonia kohaldavad erinevaid energiaturu liberaliseerimise kavu);
gas-fired power plants.
gaasi müük gaasiküttel töötavatele elektrijaamadele.
In all these markets, the parties would have very high combined market shares and hold a dominant position.
Osaliste turuosa oleks kõikidel nendel turgudel kokku väga suur ning neil oleks igal nimetatud turul turguvalitsev seisund.
The merger would remove the best-placed competitor of the incumbent.
Koondumisega kõrvaldataks traditsioonilise ettevõtja kõige olulisem konkurent.
Moreover, no other company would be able to reproduce the same level of competitive constraint as GDF.
Ükski teine ettevõtja ei suuda pakkuda kontserniga GDF võrreldavat konkurentsi.
GDF's substantial market shares are arguably due to a number of specific assets and advantages enjoyed by GDF which no new entrant would possess to the same extent.
GDFi suurt turuosa võib põhjendada ettevõtja teatavate tugevate külgede ja eelistega, mida ühelgi uuel konkurendil samal määral ei ole.
For instance, GDF is the historic operator in a large neighbouring country, with access to a large and diversified gas portfolio, including LNG; GDF has priority access to H gas storage in Belgium; it owns L gas storage capacity in France near the border with Belgium; it is co-owner of certain transit pipelines through Belgium; and it shares control of certain entry points with concomitant capacity reservations on entry points.
GDF on suure naaberriigi turguvalitsev ettevõtja, kellel on laialdane ja mitmekülgne portfoolio (mis hõlmab näiteks ka veeldatud maagaasi), kontsernil GDF on eelisjuurdepääs Belgias hoiustatud H-rühma gaasile, tal on hoidla L-rühma gaasi hoiustamiseks Belgia piiri lähistel Prantsusmaal, ta on teatavate Belgiat läbivate gaasijuhtmete kaasomanik ja omab ühiskontrolli teatavate sisenemispunktide üle, mis tagab võimaluse reserveerida seal ettevõtjale vajalik võimsus.
Moreover, for L gas, new competitors on the Belgian market like Nuon and Essent can only source gas from Suez and GDF, who hold long-term contracts with […] [3] and covering all […] *’s exports to Belgium and France.
Uued konkurendid Belgia turul – Nuon ja Essent – saavad L-rühma gaasi osta ainult kontsernidelt Suez või GDF, kes on seotud ettevõtjaga […] [3] pikaajaliste lepingute kaudu, mis hõlmavad nimetatud ettevõtja kogueksporti Belgiasse ja Prantsusmaale.
Finally, the Decision underlines that there are high barriers to entry which strengthen the horizontal effects resulting from the addition of market shares described above.
Otsuses rõhutatakse, et turule sisenemine on oluliselt takistatud ning see suurendab eespool kirjeldatud koondumise horisontaalset mõju.
The barriers relate to access to gas (the merging parties have access to most of the gas imported into Belgium, and they hold almost all the long-term import contracts), access to infrastructures (including the parties’ control over Fluxys, the network operator, management of the transit network by Distrigaz, insufficient entry capacity, network congestion), access to LNG (the only terminal in Belgium, in Zeebrugge, is managed by Fluxys LNG, a Suez affiliate), access to H gas storage in Belgium (the French storage capacity, owned by GDF, is the best alternative outside Belgium), quality specifications and the lack of liquidity on the Zeebrugge hub.
Need tõkked on seotud juurdepääsuga gaasile (koondumise osalistel on juurdepääs suuremale osale Belgiasse imporditavale gaasile ning neile kuuluvad peaaegu kõik pikaajalised impordilepingud), juurdepääsuga infrastruktuurile (koondumise osalised omavad kontrolli võrguettevõtja Fluxys üle ja edastusvõrke haldava ettevõtja Distrigaz üle, gaasivõrgu sisendvõimsus on ebapiisav ning võrk on ülekoormatud), juurdepääsuga veeldatud maagaasile (Belgia ainsat, Zeebrugges asuvat hoidlat haldab kontserni Suez tütarettevõtja Fluxys LNG), H-rühma gaasi hoiustamisega Belgias (kontserni GDF hoiustamisvõimsus Prantsusmaal on parim alternatiiv väljaspool Belgiat), kvaliteedinõuetega ja Zeebrugge gaasihoidla likviidsuse puudumisega.
While many of these entry barriers pre-existed the merger, a number of them are strengthened by it (e.g. pipeline ownership, capacity and storage reservations).
Kuigi paljud kõnealused tõkked olid olemas juba enne koondumist, muutusid mitmed neist veelgi suuremaks (gaasijuhtmete omandamine ja hoiustamisvõimsuse reserveerimine).
Gas in France
Prantsusmaa gaasisektor
Concerning gas in France, the geographic markets taken into account are based on the division of the country into five balancing zones, North, West, East, South and South-West.
Prantsuse gaasiturul on geograafiline turg jaotatud viieks tasakaalustavaks tsooniks: põhja-, lääne-, ida-, lõuna- ja edelatsooniks.
While the latter’s main transport network is managed by Total Infrastructure Gaz France (TIGF), a wholly owned subsidiary of Total, the first four are managed by GDF Réseau Transport (GRTgaz), a wholly owned subsidiary of GDF.
Viimati nimetatud tsoonis haldab peamist gaasiedastusvõrku täielikult kontsernile Total kuuluv tütarettevõtja Total Infrastructure Gaz France (TIGF). Neljas eespool nimetatud tsoonis haldab edastusvõrku täielikult kontsernile GDF kuuluv tütarettevõtja GDF Réseau transport (GRT gaz).
According to the market investigation, the five balancing zones remain characterised by separate competitive conditions, as illustrated particularly by the congestions occurring between the different zones.
Turu-uuringu kohaselt on konkurentsitingimused tasakaalustavate tsoonide sees erinevad, mida iseloomustab tsoonidevaheliste edastusvõrkude ülekoormatus.
Taking into account this geographic subdivision into five zones, the Decision identifies significant impediments to effective competition in:
Võttes arvesse turu geograafilist jaotust viieks tsooniks, oleks otsuse tõttu tõhus konkurents oluliselt häiritud järgmistel turgudel:
the markets for the supply of H gas to large customers who have exercised their right to choose their supplier in the North, East, West and South zones, and for L gas in the North zone,
H-rühma gaasi tarnimine suurtarbijatele, kes on kasutanud oma õigust valida tarnijat põhja-, lääne-, ida- ja lõunatsoonis ning L-rühma gaasi puhul põhjatsoonis;
the markets for the supply of H gas to small customers who have exercised their rights to choose their supplier in each of the five zones, and for L gas in the North zone,
H-rühma gaasi tarnimine väiketarbijatele, kes on kasutanud oma õigust valida tarnijat kõigis viies tsoonis ning L-rühma gaasi puhul põhjatsoonis;
the markets for the supply of H gas to local distribution companies who have exercised their right to choose their supplier in the North and East zones, and for L gas in the North zone,
H-rühma gaasi tarnimine kohalikele jaotusettevõtjatele, kes on kasutanud oma õigust valida tarnijat põhja- ja idatsoonis ning L-rühma gaasi puhul põhjatsoonis;
In all these markets, GDF enjoys a dominant position.
GDF on kõigil neil turgudel turguvalitsev ettevõtja.
In all cases, the disappearance of Suez (Distrigaz) from the market strengthens the dominant player by removing one of the best-placed and strongest competitors.
Kontserni Suez (Distrigaz) turult lahkumisega suurendataks veelgi seda mõju ja kõrvaldataks üks kõige paremate võimalustega ja võimsaim konkurent.
As in the case of Belgium, the Decision explains how significant barriers to entry, relating to access to gas and infrastructures, strengthen the horizontal effects of the merger.
Nagu ka Belgia puhul selgitatakse otsuses, kuidas suurendab koondumise horisontaalset mõju asjaolu, et turule tulek (eriti juurdepääs gaasivarudele ja infrastruktuurile) on oluliselt takistatud.
As far as access to gas is concerned, the merging parties have access to most of the gas imported into France, and they hold almost all the long-term import contracts.
Koondumise osalistel on ulatuslik juurdepääs Prantsusmaale imporditavale gaasile ja neile kuuluvad peaaegu kõik pikaajalised impordilepingud.
As for gas infrastructure, almost all of it (apart from infrastructure in the South-West, which is owned and run by Total) is owned by GDF, either directly or via its wholly owned subsidiary GRTgaz.
Gaasi infrastruktuur kuulub peaaegu täielikult kontsernile GDF, kas otse või täielikult tema omanduses oleva tütarettevõtja GRT gaz kaudu (v.a edelatsooni infrastruktuur, mis kuulub kontsernile Total).
Electricity in Belgium
Belgia elektrisektor
The Decision identifies significant impediments to effective competition in the following markets:
Otsuse kohaselt on tõhus konkurents oluliselt häiritud järgmistel turgudel: Belgia elektritootmise ja hulgimüügi riigisisene turg: koondumise tulemusel kõrvaldatakse Belgia traditsioonilise tarneettevõtja Electrabel (Suez) olulisim konkurent, kelle elektrijaamad asuvad pakkumiskõvera keskmises ja ülemises osas.
the Belgian national market for the production and wholesale of electricity: through the merger, the Belgian incumbent Electrabel (Suez) absorbs its largest competitor, whose power plants are situated on the middle to top parts of the merit curve [6]; this further strengthens the merged entity’s capacity to determine prices in the Belgian wholesale market for electricity,the national market for auxiliary services and balancing power, in which the merger combines the only two suppliers of most of these services to the transmission network operator Elia,
Seega saab koondumisel loodud ettevõtja mõjutada veelgi suuremal määral hindu Belgia elektri hulgiturul; abiteenuste ja võimsuse balansseerimiseteenuste riigisisene turg, kus koonduvad kaks ainukest ettevõtjat, kes osutavad suurema osa edastusvõrgu haldusettevõtjale Elia vajalikest teenustest; riigisisene gaasi tarnimine suurtele tööstus- ja äritarbijaile (> 70 kV).
the national market for the supply of electricity to large commercial and industrial customers (>70kV), in which besides Electrabel (Suez) only RWE and EDF are currently active (SPE (GDF) has just started operating recently); in this market, the existing dominant position of Electrabel (Suez) is further strengthened by the elimination of one of the only two well-placed competitors (SPE (GDF) and EDF),
Lisaks ettevõtjale Electrabel (Suez) tegutsevad praegu kõnealusel turul veel ainult RWE ja EDF (hiljuti alustas tegevust ka SPE (GDF)). Kui üks kahest olulisest konkurendist (SPE (GDF) ja EDF) turult lahkub, tugevneb kõnealusel turul turguvalitseva ettevõtja Electrabel (Suez) seisund;
the national market for the supply of electricity to small industrial and commercial customers (<70kV), in which the market share of SPE (GDF) strengthens the already dominant position of Suez,
riigisisene gaasi tarnimine väikestele tööstus- ja äritarbijaile (< 70 kV). Sellel turul suurendab ettevõtja SPE (GDF) turuosa lisandumine Suezi turgu valitsevat seisundit;
the supply of electricity to household customers who can choose their supplier, in which the parties would secure and strengthen their dominant position on the basis of both regional and national definitions of the relevant geographic market.
gaasi tarnimine kodumajapidamistele, kellel on õigus tarnijat valida. Geograafilisel turul säilib ja suureneb koondumise osaliste turgu valitsev seisund kõnealusel tarneturul nii piirkondlikul kui riigisisesel tasandil.
In addition to the horizontal effects of the merger, the Decision identifies a number of vertical effects which strengthen the already dominant position of Suez in the electricity markets in Belgium.
Lisaks koondumise horisontaalsele mõjule on otsusel ka teatav vertikaalne mõju, mis tugevdab kontserni Suez turgu valitsevat seisundit Belgia elektriturul.
Since gas is an input for electricity generation, the Decision identifies the ability of and incentives for the parties to increase the cost of gas, and in particular to increase the cost of the flexible supply of gas to gas-fired power plants.
Kuna gaas on elektri tootmise toormeks, mõjutab otsus osapoolte võimet ja huvi tõsta gaasi hinda ning seega ka gaasi tarnimise paindlikkust gaasiküttel töötavatele elektrijaamadele.
The Decision also highlights that the parties will have access to the details of the most important cost element of rivals’ gas-fired power plants, and hence to their pricing and production policy.
Otsuses rõhutatakse, et osapooltele on üksikasjalikult teada konkurentide gaasiküttel töötavate elektrijaamade olulisema kuluartikli hind ning järelikult ka nende hinna- ja tootmispoliitika.
Since the parties are the prime suppliers of auxiliary services and balancing power to Elia, the Decision identifies the ability of and incentives for the parties to increase the cost of auxiliary services and balancing power to rivals.
Kuna osalised on ettevõtja Elia (abiteenuste ja võimsuse balansseerimiseteenuste osutaja) jaoks peamised tarnijad, mõjutab otsus nende võimet ja huvi tõsta konkurentidele osutatavate abiteenuste ja võimsuse balansseerimiseteenuste hinda.
A fourth vertical concern identified in the Decision is the elimination of the only competitor to Suez at present capable of making dual fuel offers (gas + electricity) to small businesses and household customers.
Neljas probleem seoses otsuse vertikaalse mõjuga on see, et kõrvaldatakse kontserni Suez praegu ainus konkurent, kes suudaks tarnida väikestele ettevõtjatele ja kodumajapidamistele korraga nii gaasi kui ka elektrit.
The Decision explains how substantial barriers to entry relating to (i) access to electricity generation capacity, (ii) green and CHP certificates, (iii) the illiquid nature of the electricity trading market, and (iv) access to transmission and distribution infrastructure strengthen the horizontal effects of the merger.
Otsuses selgitatakse, kuidas suurendavad koondumise horisontaalset mõju turule tulekut takistavad tingimused, mis on seotud i) juurdepääsuga elektritootmise võimsusele, ii) roheliste sertifikaatidega ning soojus- ja elektrienergia koostootmisega, iii) elektrimüügi vähese likviidsusega ja iv) juurdepääsuga edastus- ja jaotusvõrgule.
District heating in France
Prantsusmaa küttevõrk
Among the several ‘energy-related services’ in which both parties are active, the operation raises competition concerns for one of them: the nationally defined market for the public service delegation of managing district heating systems in France.
Lisaks osaliste osutatavate energiateenustega seotud mitmesugustele probleemidele kaasnevad tehinguga ühe osalise jaoks ka konkurentsiprobleemid, seda Prantsusmaa riikliku ulatusega avalike teenuste turul, mis hõlmab kaugkütte haldamise delegeerimist (“küttevõrgud”).
Long-term contracts (12 to 24 years) to manage district heating systems are currently granted by the municipalities concerned on the basis of an official tendering process, in which in practice only a handful of France-based specialised companies participate.
Omavalitsus sõlmib küttevõrkude haldamiseks pikaajalised lepingud (12–24 aastat) pakkumismenetluse korras, millest võtavad tegelikult osa ainult teatavad spetsialiseerunud Prantsuse ettevõtjad.
These suppliers are: Dalkia (Veolia Group), SES-Elyo (Suez Group), Soccram (Thion Group) and Cogac (Cofathec-Coriance, GDF Group).
Kõnealused tarneettevõtjad on järgmised: Dalkia (kontsern Veolia), SES-Elyo (kontsern Suez), Soccram (kontsern Thion) ja Cogac (Cofathec-Coriance, kontsern GDF).
Cogac (GDF Group) has a substantial shareholding in and arguably joint control of Soccram (Thion Group).
Cogac (kontsern GDF) omab ettevõtjas Soccram (kontsern Thion) olulist osalust ja kindlasti ka ühiskontrolli.
After the merger, the parties will be the largest player in the market.
Pärast tehingut tekib koondumise osalistest suurim ettevõtja turul.
The merger removes Cogac (GDF Group), which has been a ‘maverick’ in the market, thus leading to non-coordinated effects.
Tehingu tulemusel kõrvaldatakse turult Cogac (kontsern GDF). Kõnealune ettevõtja oli “isemõtleja”, mistõttu puudus turul kooskõlastatud tegevus.
The position of GDF as the dominant supplier of gas to anyone participating in a tender to manage a district heating system in France is a further factor reducing competitive pressures in this market.
Asjaolu, et kõigi ettevõtjate jaoks, kes osalevad Prantsuse küttevõrgu haldamisega seotud pakkumismenetlusel, on GDF suurim gaasitarnija, vähendab veelgi konkurentsisurvet turul.
Commitments offered by the parties
Osaliste võetud kohustused
In order to remedy the competition concerns identified by the Commission, on 20 September 2006 the parties submitted a package of commitments.
Selleks et lahendada komisjoni osutatud konkurentsiprobleemid, esitasid osalised 20. septembril 2006 asjakohased kohustused.
Most answers to the market test showed that the vast majority of the commitments offered by the parties were not sufficient to remove the competition concerns raised by the notified operation.
Komisjon konsulteeris turul tegutsevate ettevõtjatega ning enamik neist osutas, et kohustused ei ole piisavad teatatud toiminguga kaasnevate konkurentsiprobleemide lahendamiseks.
After being informed by the Commission on the results of the market test, the parties modified their initial commitments on 13 October 2006.
Pärast seda, kui komisjon teavitas osalejaid turul tegutsevate ettevõtjate konsulteerimise tulemustest, muutsid osalejad 13. oktoobril 2006 oma esialgseid kohustusi.
The commitments proposed on 13 October 2006
oktoobril 2006 võetud kohustused
The commitments offered by the parties consist of five main elements:
Osalejate esitatud kohustused hõlmavad viit olulist punkti:
the divestiture of Suez Group’s shareholding in Distrigaz.
Kontserni Suez osaluse loovutamine ettevõtjas Distrigaz.
In this context, the merged entity may request Distrigaz to supply it with gas for the needs of its electricity generating plants and of ECS's customers.
Seega võib koondumise tulemusel loodud ettevõtja osta Distrigazilt gaasitarneteenust, et varustada oma elektrijaamu ja ettevõtja ECS kliente.
However, since the duration of the related contracts is […] * years (from the date of the divestiture of Distrigaz) for most of the volumes concerned, those supply volumes will be limited and decreasing in time,
Samas on tarnekogused piiratud ja neid vähendatakse järk-järgult. Suurema osa tarnekoguste puhul on tarnelepingute maksimaalne kestus […] * aastat (alates osaluse loovutamise kuupäevast ettevõtjas Distrigaz);
the divestiture of Gaz de France’s 25,5 % shareholding in SPE,
Kontserni Gaz de France 25,5 % osaluse loovutamine ettevõtjas SPE;
the relinquishment of any control — de facto or de jure — over Fluxys SA, which will be the transmission operator of all regulated gas infrastructures in Belgium (transport/transit, storage, Zeebrugge LNG terminal) after the reorganisation of its activities.
Osalised loovutavad de facto ja de jure kogu kontrolli ettevõtja Fluxys SA üle, kellest saab pärast tegevuse ümberkorraldamist gaasi infrastruktuuri (edastus- ja transiidivõrk, hoiustamine, veeldatud maagaasi hoidla Zeebrugges) ainuhaldaja Belgias.
In this scheme, the management committee of Fluxys SA, which will not be controlled by the parties, will be the exclusive decision maker as regards the global investment programmes concerning the regulated gas infrastructures,
Ettevõtja Fluxys SA nõukogu, keda osalised ei saa enam kontrollida, otsustab seega sõltumatult gaasi infrastruktuuri investeeringuid käsitleva üldise kava üle;
a package of complementary measures concerning gas infrastructures in Belgium and in France,
Belgia ja Prantsusmaa gaasi infrastruktuuridega seoses on ette nähtud täiendavad meetmed;
the divestiture of Cofathec Coriance plus Cofathec Service’s heating networks, excluding Cofathec Coriance’s holding in Climespace and SESAS.
Osalised loovutavad osaluse ettevõtjas Cofathec Coriance ja küttevõrgu ettevõtjas Cofathec Service, kuid säilitavad Cofathec Coriance osaluse ettevõtjates Climespace ja SESAS.
Assessment of these commitments by the Commission
Komisjoni hinnang osaliste kohustustele
On the basis of its assessment of the information provided by the investigation and, in particular, of the results of the previous consultation of the market operators, the Commission considers that the modified commitments proposed by the parties on 13 October 2006 are clear-cut and sufficient to remove the competition concerns raised by the notified operation, in Belgium and in France, without the need to run a further market test, for the following reasons:
Hinnates uurimise käigus juba kogutud teavet, eriti turul tegutsevate ettevõtjate eelneva konsulteerimise tulemusi, on komisjon veendunud (ilma, et ta peaks veel kord turul tegutsevate ettevõtjatega konsulteerima), et osaliste 13. oktoobril 2006 esitatud kohustused on igati piisavad teatatud koondumisega kaasnevate konkurentsiprobleemide kõrvaldamiseks nii Belgias kui ka Prantsusmaal ja seda järgmisel põhjustel:
the divestitures of Distrigaz, of GDF’s shareholding in SPE, of Cofathec Coriance and of Cofathec Service’s heating networks remove the overlaps between the parties in all markets previously affected by competition concerns.
kontserni Suez osaluse loovutamine ettevõtjas Distrigaz ning kontserni GDF osaluse loovutamine ettevõtjates SPE, Cofathec Coriance ja küttevõrgus Cofathec Service võimaldab vältida osaliste tegevuse kattumise kõikidel nendel turgudel, kus see tekitaks konkurentsiprobleeme.
These divestitures also remove vertical foreclosure problems between gas and electricity markets,
Kõnealused loovutamised võimaldavad vältida ka gaasi- ja elektrituru vertikaalse sulgemisega kaasnevaid probleeme;
the loss of control by the parties over Fluxys SA and the remedies related to the gas infrastructures in Belgium and in France are sufficient to lower the barriers to entry to a degree that would allow effective competition to develop.
kontrolli kaotamine ettevõtja Fluxys SA üle ning Belgia ja Prantsusmaa gaasi infrastruktuuride ümberkorraldamine on piisavad meetmed, et vähendada turule tulekuga seotud takistusi ning edendada tõhusat konkurentsi.
The merger as notified would significantly impede competition in a number of markets.
Teatatud koondumine oleks oluliselt kahjustanud konkurentsi teatavatel turgudel.
The modified commitments offered by the parties on 13 October 2006 are sufficient to remove the competition concerns identified.
Osaliste 13. oktoobril 2006 võetud muudetud kohustused on piisavad, et kõrvaldada tuvastatud konkurentsiprobleemid.
Therefore, and subject to the parties’ full compliance with the commitments made on 13 October 2006 and repeated on 6 November 2006, the Decision concludes that the merger is compatible with the common market.
Seepärast kinnitatakse otsusega, et juhul, kui osalised peavad kinni 13. oktoobril 2006 võetud ja 6. novembril 2006 kinnitatud kohustustest, vastab koondumine ühisturu tingimustele.