natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently, the decision declares the concentration compatible with the Common Market and the EEA Agreement, in accordance with Articles 2(2) and Article 8(1) of the Merger Regulation and Article 57 of the EEA Agreement.
Sellest tulenevalt kuulutatakse otsuses koondumine kokkusobivaks ühisturuga ja Euroopa majanduspiirkonna lepinguga vastavalt ühinemismääruse artikli 2 lõikele 2 ja artikli 8 lõikele 1 ning EMP lepingu artiklile 57.
Regulation (EC) No 1829/2003 of the European Parliament and the Council on 22 September 2003 on genetically modified food and feed (OJ L 268, 18.10.2003, p. 1) and Regulation (EC) No 1830/2003 of the European Parliament and of the Council of 22 September 2003 concerning the traceability and labelling of genetically modified organisms and the traceability of food and feed products produced from genetically modified organisms and amended by Directive 2001/18/EC (OJ L 268, 18.10.2003, p. 24).
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1829/2003 geneetiliselt muundatud toidu ja sööda kohta (ELT L 268, 18.10.2003, lk. 1), Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1830/2003, milles käsitletakse geneetiliselt muundatud organismide jälgitavust ja märgistamist, geneetiliselt muundatud organismidest valmistatud toiduainete ja sööda jälgitavust ning millega muudetakse direktiivi 2001/18/EÜ (ELT L 268, 18.10.2003, lk. 24).
There are also some forms of modified/customised ‘special lecithins’, which, however, account only for a negligible part of the market.
On olemas ka teatavat liiki muundatud või kohandatud eriletsitiine, kuid neile kuulub ainult kaduvväike turuosa.
declaring a concentration to be compatible with the common market and the functioning of the EEA Agreement
millega koondumine kuulutatakse kokkusobivaks ühisturuga ja EMP lepinguga
(Case COMP/M.4504 — SFR/Télé 2 France)
(Juhtum COMP/M.4504 – SFR/Télé 2 France)
(notified under document number C(2007) 3443)
(teatavaks tehtud numbri K(2007) 3443 all)
On 18 July 2007 the Commission adopted a Decision in a merger case under Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings [1], and in particular Article 8(2) of that Regulation.
Vastavalt nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrusele (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle, [1] eriti selle artikli 8 lõikele 2, võttis komisjon 18. juulil 2007 vastu otsuse koondumist käsitlevas juhtumis.
A non-confidential version of the full Decision can be found in the authentic language of the case and in the working languages of the Commission on the website of the Directorate-General for Competition, at the following address: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.htmlSUMMARY
Otsuse mittekonfidentsiaalne täielik versioon on kättesaadav juhtumi autentses keeles ja komisjoni töökeeltes konkurentsi peadirektoraadi veebilehel aadressil: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html KOKKUVÕTE
On 28 November 2006 the Commission received a notification, pursuant to Article 4 of Council Regulation (EC) No 139/2004 (the Merger Regulation), of a proposed concentration by which SFR S.A. (SFR, France), an undertaking jointly controlled by Vivendi S.A. (Vivendi, France) and Vodafone Group plc (Vodafone, UK), acquires, within the meaning of Article 3(1)(b) of the Merger Regulation, sole control of the Internet access and fixed telephony business of the undertaking Télé 2 France (Télé 2, France, a subsidiary of the Télé 2 group) by way of a purchase of shares.
novembril 2006 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (edaspidi „EÜ ühinemismäärus”) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja SFR S.A. (edaspidi „SFR”, Prantsusmaa), mille üle ettevõtjatel Vivendi SA (edaspidi „Vivendi”, Prantsusmaa) ja Vodafone Group plc (edaspidi „Vodafone”, UK) on ühiskontroll, omandab täieliku kontrolli nimetatud nõukogu määruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Télé 2 France (edaspidi „Télé 2”, Prantsusmaa; kontserni Télé 2 tütarettevõtja) interneti- ja tavatelefoniteenuste üle järgmisel viisil: aktsiate ostu teel.
The transaction does not concern Télé 2’s business in mobile telephony services.
Koondumine ei hõlma ettevõtja Télé 2 mobiilsideteenuseid.
SFR is a French company operating in the mobile telephony sector in France.
SFR on Prantsuse ettevõtja, kes tegutseb Prantsusmaa mobiilsideturul.
It is controlled by Vivendi and Vodafone.
Ta kuulub ettevõtjatele Vivendi ja Vodafone.
Vivendi is the parent company of a French group engaged in the media and telecommunications sectors.
Vivendi on meedia- ja telekommunikatsiooniturul tegutseva Prantsuse kontserni emaettevõtja.
The Vivendi group is chiefly engaged in the pay-TV (via the Canal+ group), cinema, music, interactive games and telecommunications sectors.
Kontsern Vivendi tegutseb peamiselt tasulise televisiooni (kontserni Canal+ vahendusel), kino-, muusika-, interaktiivsete mängude ja telekommunikatsiooniturul.
Vodafone is the parent company of a British group which is active as an operator of mobile telephony networks and provider of other telecommunications services in various EU Member States and non-EU countries.
Vodafone on Briti kontserni emaettevõtja: mobiilsidevõrgu operaator ja muude telekommunikatsiooniteenuste pakkuja Euroopa Liidu liikmesriikides ja väljaspool ELi.
Télé 2 France (Télé 2) is the French subsidiary of the Télé 2 group.
Télé 2 France (Télé 2) on kontserni Télé 2 Prantsuse filiaal.
It is engaged in the sectors of fixed telephony, Internet access provision, and also pay-TV since DSL [2] television services were launched in June 2006.
Ta pakub tavatelefoniteenust ja internetiühendust ning alates 2006. aasta juunist DSLi [2] kaudu ka tasulise televisiooni teenust.
Télé 2 is also engaged in the mobile telephony sector.
Télé 2 tegutseb ka mobiilside turul.
The market survey showed that the transaction as notified is liable to weaken significantly the competitive pressure exercised by DSL operators on all the pay-TV markets in France and thus, in the longer term, to raise the prices and lower the quality of supply.
Turu-uuring osutas, et koondumine, millest teatati, võib oluliselt vähendada DSL-võrkude operaatorite konkurentsisurvet Prantsuse tasulise televisiooni turul ning tuua kaasa hinnatõusu ja teenuse kvaliteedi languse.
There are therefore serious concerns that the transaction as notified might significantly impede effective competition in the common market or in a substantial part of it.
Seega on tõsiseid kahtlusi, et koondumine, millest teatati, takistaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi ühisturul või selle olulises osas.
SFR and Vivendi have, however, proposed appropriate remedies which overcome these concerns.
Samas pakkusid SFR ja Vivendi asjakohaseid lahendusi nende kahtluste hajutamiseks.
I. MARKET DEFINITIONS
I. ASJAOMASED TURUD
Downstream, distributors purchase from producers the right to broadcast their channels and offer subscription-based pay-TV channel packages.
Alumise tasandi moodustavad levitajad, kes ostavad toimetustelt õiguse nende kanaleid levitada ja pakuvad tarbijatele tasulise televisiooni teenust, kus kliendil on juurdepääs teatavale telepaketile.
Pay-TV offerings can be delivered to final consumers by various means, the main ones in France being cable, satellite, DSL and terrestrial (analogue and digital).
Tasulise televisiooni teenust saab lõpptarbijale pakkuda erinevate tehnoloogiate vahendusel, neist levinumad on kaabel- ja satelliitside, DSL-tehnoloogia ning maapealsed analoog- ja digisignaali saatjad.
Product markets
Kaubaturud
‘Upstream’ markets for the acquisition of broadcasting rights
Avaliku esitamise õiguse turg
The main criteria for the breakdown and differentiation of broadcasting rights are:
Tähtsamad kriteeriumid audiovisuaalsete teoste avaliku esitamise õiguse turu segmenteerimiseks on järgmised:
the nature of the programme: films and recent series; sports events; other broadcasting content (stock and flow programmes);
audiovisuaalsete teoste liik: uued kinofilmid ja seriaalid, spordiüritused, muud audiovisuaalsed teosed (arhiivi- ja dokumentaalsaated);
the distribution platform: cable, satellite, DSL and terrestrial (analogue and digital); and
edastamismeetod: kaabel- ja satelliitside, DSL-tehnoloogia ning maapealsed analoog- või digisignaali saatjad;
the form of delivery: conventional (linear) TV channels and ‘non-linear’ TV services (pay per view (PPV) and video on demand (VoD)).
levitamise viis: lineaarne programm (tavatelevisiooni kanalid) või mittelineaarne programm (Pay Per View, edaspidi „PPV”; Video on Demand, edaspidi „VoD”).
On upstream markets, DSL television operators in France are engaged mainly in the purchase of VoD broadcasting rights.
Enamasti ostavad DSL-tehnoloogiat kasutavad telekanalite levitajad Prantsusmaal avaliku esitamise õigused VoD programmi jaoks.
Although it did not produce a VoD service prior to the transaction, Télé 2 was nevertheless a potential entrant to the market for purchase of VoD broadcasting rights.
Kuigi Télé 2 ei osutanud enne koondumist VoD teenust, oli ta siiski potentsiaalne VoD programmi avaliku esitamise õiguste ostja.
For purposes of the competition assessment of the transaction at hand and on the basis of the findings of the market survey, a separate market must be defined for the acquisition of VoD broadcasting rights to films.
Selleks et hinnata koondumise konkurentsimõju, on vaja turu-uuringu tulemustele toetudes määratleda üheselt VoD programmi kaudu levitatavate kinofilmide avaliku esitamise õiguse turg.
‘Intermediate’ markets for the distribution of channels
Kanalite levitamise õiguse turg
These intermediate markets bring together TV channel producers and distributors of pay-TV services.
Levitamise õiguse ostmisel kohtuvad omavahel telekanalite toimetused ja tasulise televisiooni teenuse pakkujad.
Commission decisions have consistently drawn a distinction between free channels, which are chiefly financed by advertising revenues (public channels may also be financed by public funds), and pay-TV channels, which are mainly financed by the fees paid by distributors.
Vastavalt komisjoni otsustustavadele eristatakse tasuta kanaleid, mida enamasti rahastatakse reklaamituludest (või avalik-õiguslike telekanalite puhul riigieelarvest), ja tasulisi kanaleid, mida rahastatakse peamiselt levitajate makstavatest tasudest.
The Commission has on several occasions considered a breakdown based on the themes of the channels (in particular premium and sports channels), but has not yet reached a definite decision on this issue.
Komisjon on mitmel juhul kavandanud turu segmenteerimist vastavalt telekanalite teemale (näiteks spordi- ja premium-pakett), kuid siiani ei ole seda rakendatud.
Although it is not necessary to reach a definitive conclusion on this question, the Commission’s analysis is that an attractive package is a ‘basic’ package made up of several main themes (premium, film, youth, sport and news) plus a number of other themes that are more or less substitutable for one another.
Ilma kõnealust segmenteerimist rakendamata on komisjon jõudnud järeldusele, et müüdavaim telepakett koosneb nn baaspaketist, mis hõlmab erinevaid olulisi valdkondi (premium, filmid, noorteprogrammid, sport, uudised), ja seda täiendavatest muudest temaatilistest pakettidest, mis on rohkemal või vähemal määral asendatavad.
In principle the competition authorities do not apply a breakdown by technical means of delivery, i.e. do not distinguish between different broadcasting platforms such as cable, satellite or, more recently, DSL, since in principle producers want their channels to be distributed as widely as possible in order to maximise revenues and, at the very least, to have a presence on all the broadcasting platforms through exclusive rights for more than one platform.
Konkurentsiasutused ei segmenteeri tavaliselt kõnealust turgu edastamismeetodi järgi (kaabel- või satelliitside või hiljuti lisandunud DSL-tehnoloogia), sest toimetused soovivad tulude suurendamise eesmärgil enamasti, et nende kanaleid levitataks võimalikult ulatuslikult, ja tahavad seepärast olla esindatud mis tahes tehnoloogiat kasutavate levitajate programmides ja müüvad eksklusiivseid õigusi levitamise eri viiside jaoks.
The downstream market for retail distribution of pay-TV services
Tasulise televisiooni teenuste jaemüük
The Commission’s consistent practice has been to consider distribution of pay TV and free TV as two separate product markets.
Lähtuvalt komisjoni kogemusest moodustavad tasulise ja tasuta televisiooni teenuste jaemüük kaks erinevat turgu.
Pay TV and free TV service offerings are not very substitutable from the standpoint of demand.
Tasulise ja tasuta televisiooni teenused on nõudluse vaatevinklist asendatavad vaid vähesel määral.
The investigation of the case at hand does not challenge this basic distinction.
Käesoleva koondumisega seonduvad uuringud kinnitasid seda olulist segmenteeritust.
The market survey carried out in connection with the transaction tends to confirm that it is not necessary to segment the market according to the different means of broadcasting pay TV (cable, satellite, DSL, terrestrial), particularly in view of the growing convergence of different platforms in terms of content.
Samas kinnitas turu-uuring, et turgu ei ole vaja segmenteerida tasulise televisiooni teenuse edastamismeetodi järgi (kaabel- ja satelliitside, DSL-tehnoloogia, maapealsed analoog- ja digisignaali saatjad), sest eri kanalite kaudu edastatavad programmid muutuvad üha sarnasemaks.
Nor, for the purposes of the case at hand, is it necessary to give an opinion on whether the emerging TV services via mobile telephony platforms form a separate market, since, on the one hand, SFR is a mobile telephony operator prior to the transaction and, on the other, Télé 2’s mobile telephony business is not involved in the transaction.
Lisaks ei ole kõnealuse koondumise puhul oluline selgitada, kas telekanalite edastamine mobiilsidevõrgu kaudu (kus SFR on tegev juba enne koondumist) on eraldiseisev turg, sest koondumine ei hõlma Télé 2 mobiilsideteenuseid.
Geographic markets
Geograafiline turg
In line with the position consistently taken in its decisions, the Commission has applied a national dimension to all the markets defined above.
Eespool loetletud turgude puhul on komisjon oma otsustustavadest lähtuvalt veendunud, et tegemist on riigi territooriumiga piiratud turuga.
As regards the acquisition of content (rights or channels), the negotiations between providers and customers are organised on a national basis regardless of whether the rights are over national or foreign content.
Olenemata sellest, kas saated on kohaliku või välismaise päritoluga, toimuvad saadete hankimine (esitamis- või levitamisõiguste omandamine) ning pakkujate ja ostjate vahelised läbirääkimised riigi tasandil.
With regard to the downstream pay-TV market, the different means of delivery either cover the whole of the national territory (satellite) or are gradually covering all or a large part of it (DTT, DSL and cable).
Tasulise televisiooni teenuste jaemüügi puhul peab märkima, et eri edastamismeetodid võimaldavad hõlmata kogu riigi territooriumi (satelliitside) või on eesmärgiks hõlmata järk-järgult kogu või suur osa riigi territooriumist (TNT, DSL ja kaabelside).
It should also be noted that pay-TV distributors have a uniform tariff policy for the whole of the country.
Lisaks on oluline märkida, et tasulise televisiooni pakkujate hinnapoliitika on kogu riigi territooriumil ühtne.
Operation of the market before the notified transaction
Turu toimimine enne teatatud koondumist
At present, before the transaction, the Vivendi group distributes pay TV in France direct by satellite and by terrestrial transmission.
Enne koondumist tegeles korporatsioon Vivendi Prantsusmaal tasulise televisiooni teenuste jaemüügiga nii satelliitside kui maapealsete analoog- ja digisignaali saatjate kaudu.
Vivendi’s channel packages are also available by DSL.
Vivendi telepakette edastatakse ka DSL-võrgu kaudu.
But without the transaction Vivendi has no DSL infrastructure of its own, and to distribute these channels it has to make use of DSL operators’ networks.
Samas ei kuulunud Vivendile enne koondumist ühtegi DSL-võrku, seega peab ta saadete edastamiseks kasutama kindlasti mõne DSL-võrgu omaniku teenuseid.
Thus the DSL operators act only as carriers of Vivendi’s packages and never as distributors; Vivendi keeps the direct commercial relationship with subscribers to its packages for itself.
DSL-võrgu omanik on seega ainult Vivendi pakettide „transportija”, kuid mitte levitaja, sest Vivendil säilib otsene ärisuhe paketi tellinud kliendiga.
On the pay-TV market, therefore, DSL operators such as Télé 2 act as distributors only in respect of their own, ‘proprietary’ packages, that is to say packages of channels and television services for which they themselves acquire the broadcasting rights from the producers and which they then offer direct to the final consumer.
Télé 2 tüüpi DSL-võrgu omanikud saavad tasulise televisiooni turul levitada ainult neid telepakette ja tasulise televisiooni teenuseid, mille avaliku esitamise õiguse on nad ise toimetustelt ostnud ning mida nad pakuvad seejärel otse lõpptarbijale.
These proprietary packages are marketed as part of what are known as ‘multiple-play’ offerings, which also include telecommunications services such as telephone services or high-speed Internet access.
Telekanalite pakette müüakse sageli komplektis teiste telekommunikatsiooniteenustega (tavatelefon ja/või lairiba Interneti-ühendus).
The DSL and digital terrestrial television (DTT) platforms are the most dynamic forms of distribution and the main vectors of growth in the market for pay TV in France, while growth in the numbers of satellite and cable subscribers has been relatively moderate.
Suurema osa Prantsusmaa tasulise televisiooni turu juurdekasvust on seotud kiiresti areneva DSL ja maapealse digitaaltelevisiooni tehnoloogiaga, samas on satelliit- ja kaabelsidega seotud turu juurdekasv tagasihoidlik.
Given the increase forecast in the number of households with a DSL connection in France in the next few years, the number of subscribers to the DSL operators’ multiple-play offerings should in the nature of things continue to grow rapidly.
Eeldades, et järgnevatel aastatel võtab üha enam Prantsusmaa elanikke kasutusele DSL-ühenduse, kasvab DSL-võrkude komplektteenuseid kasutavate klientide arv kiiresti.
The dynamism of the DSL operators is due to the comparative advantages they have over other platforms:
DSL-võrkude edu tuleneb asjaolust, et neil on teatavad eelised võrreldes teiste edastusmeetoditega:
they have the commercial advantages of multiple-play, which are not available to satellite and DTT (high-speed Internet, IP telephone services, television, and gradually also mobile telephone services);
võimalus pakkuda komplektteenust (lairiba Interneti-ühendust, IP telefoniühendust, telekanaleid ja järk-järgult ka mobiilside teenust), mida satelliitside ja maapealsed digitaaltelevisioonisaatjad ei võimalda;
they also have technical advantages, in that their services are provided by conventional telephone line (copper pair), and they can offer innovative services such as VoD (unlike satellite and DTT, for want of a return path) as well as conventional PPV services.
tehnilised eelised: tavatelefoni liini pidi edastatav teenus (vasepaar), uudsete teenuste pakkumise võimalus (VoD), mida satelliitside ja maapealsed digitaaltelevisioonisaatjad signaali ühesuunalise liikumise tõttu ei saa pakkuda, ning „maksustamine vaatamisel” teenus.
However, the market survey showed that the DSL operators’ own television packages currently exert only weak competitive pressure on the Vivendi group’s offerings as a result of their lack of access to attractive television content.
Turu-uuringu käigus selgus, et telepakette pakkuvate DSL-võrkude operaatorite konkurentsisurve Vivendi korporatsioonile on praegu väike, sest neil puudub ligipääs atraktiivsetele telesaadetele.
This is the direct result of the exclusive contracts concluded by Vivendi with almost all the producers of the most attractive and best-known channels in France, whether outsiders or producers belonging to its own group.
Piiratud juurdepääsu otsene põhjus on Vivendi eksklusiivlepingud pea kõikide Prantsuse olulisemate ja tuntumate telekanalite toimetustega, sõltumata sellest, kas need kuuluvad korporatsiooni.
Horizontal effects
Horisontaalne mõju
On the basis of the information gathered during the second stage of the investigation, the Commission estimates Vivendi’s share of the market at between [60-70] % in number of subscribers.
Toetudes turu-uuringute teises etapis kogutud teabele, hindab komisjon Vivendi turuosaks [60–70] % abonentide arvust.
In any event, Vivendi’s market share measured in turnover is very much greater than its market share measured in number of subscribers, because of the difference between the selling price of its offerings and those of its competitors.
Võrreldes Vivendi pakkumiste hinda konkurentide omaga, on Vivendi käibe põhjal arvutatud turuosa igal juhul palju suurem kui abonentide arv seda näitab.
Télé 2 has a very small market share, at less than 1 %.
Ettevõtjale Télé 2 kuuluv turuosa on üliväike, alla 1 %.
According to the figures supplied by the notifying party, Télé 2 accounted for less than 2 % of net recruitment over the whole market in 2006.
Koondumisest teatanud ettevõtja andmete kohaselt moodustas Télé 2 klientide arv 2006. aastal vähem kui 2 % abonentide koguarvust.
The small size of Télé 2’s market share may be due to its relatively late entry into the market in pay TV (June 2006), but there is nothing to suggest that Télé 2 plays a special role in the market, or that it can be expected to play such a role in the foreseeable future.
Télé 2 väikest turuosa võib selgitada üsna hilise tulekuga tasulise televisiooni turule (2006. aasta juuni), kuid igal juhul on kõnealuse ettevõtja tähtsus turul väike ning tulevikus ei ole ette näha tema osatähtsuse olulist kasvu.
According to the factual evidence provided by the notifying party and the third parties questioned during the course of the market survey, Télé 2’s current market share is generally representative of the competition it exerts or might come to exert in the market.
Teatise esitaja edastatud andmete kohaselt, mida kinnitasid ka turu-uuringu käigus küsitletud huvitatud isikud, vastab Télé 2 turuosa üldiselt tema praegusele või võimalikule konkurentsisurvele turul.
The market survey showed that Télé 2 has no specific advantages over other DSL operators, and consequently that in the absence of the present transaction it could not be expected to grow more rapidly than the average for the market.
Turu-uuringust selgus, et ettevõtjal Télé 2 ei ole võrreldes teiste DSL-võrkude operaatoritega mingeid erilisi eeliseid, ning ilma koondumiseta ei oleks tema kasv olnud kiirem turu keskmisest kasvust.
But the market survey also showed that, if Vivendi were to give Télé 2 privileged access to programme content, Télé 2 could strengthen its position in the downstream market for the distribution of pay TV rapidly and substantially.
Samas selgus turu-uuringust, et Vivendi võimaldas ettevõtjale Télé 2 juurdepääsu audiovisuaalsetele teostele soodustingimustel, mistõttu saaks Télé 2 oma positsiooni tasulise televisiooni teenuste jaemüügi turul kiiresti ja olulisel määral tugevdada.
Vertical effects
Vertikaalne mõju
The second stage of the investigation — bearing out the serious concerns expressed in the decision to initiate proceedings — clearly confirmed that Vivendi’s incentive to avoid favouring any particular DSL operator in terms of access to content (channels and programmes) will disappear or will be very substantially reduced post-merger.
Turu-uuringu teine etapp kinnitas kõiki menetluse algatamise otsuses osutatud tõsiseid kahtlusi, samas selgus, et koondumisega kaovad või vähenevad olulisel määral Vivendi võimalused pakkuda teatavatele DSL-võrkude operaatoritele ebasoodsamaid tingimusi teostele (kanalid ja audiovisuaalsed teosed) juurdepääsul.