natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its response to the initiation of the formal investigation procedure, the Netherlands provided additional information on the transfer of plots of land free of charge by and to the municipality (Measure 2 and Measure 2a) respectively.
Madalmaad esitasid oma vastuses ametliku uurimismenetluse algatamise teatele täiendavat teavet kruntide tasuta üleandmise kohta kohaliku omavalitsuse poolt ja kohalikule omavalitsusele (vastavalt meede 2 ja meede 2a).
The transfer of plots of land free of charge to the construction companies (Measure 2) will represent a surface area of 674m2.
Ehitusettevõtjatele tasuta üleantava maa pindala on 674 m2 (meede 2).
In turn, the municipality will receive 1077m2 (Measure 2a).
Kohalik omavalitsus saab vastutasuks 1077 m2 maad (meede 2a).
The Dutch authorities have provided an expert report according to which the value of the land concerned was €135 per m2.
Madalmaade ametiasutused esitasid ekspertaruande, mille kohaselt on kõnealuse maa väärtus 135 eurot ruutmeetri kohta.
Regarding the sale to the construction companies of another plot of land and a building belonging to the municipality (Measure 4), the Dutch authorities have provided information showing that the transaction price was significantly above the price paid by the municipality for these properties a few years earlier.
Teise kohalikule omavalitsusele kuuluva krundi ja hoone müümise kohta ehitusettevõtjatele (meede 4) andsid Madalmaade ametiasutused teavet, mis näitab, et tehingu hind oli märkimisväärselt kõrgem kui hind, mida kohalik omavalitsus oli kõnealuste varade eest paar aastat varem maksnud.
Existence of aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Abi olemasolu EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses
The five measures examined clearly involve state resources.
Viis uuritud meedet sisaldavad selgelt riigi vahendeid.
The grant (Measure 1) is a direct transfer of municipal resources.
Toetus (meede 1) on kohaliku omavalitsuse vahendite otsene üleandmine.
The transfer of ownership of plots of land and buildings modifies the total value of the assets owned by the municipality (Measures 2, 2a and 4).
Kruntide ja hoonete omandi üleminek muudab kohaliku omavalitsuse omandis olevate varade koguväärtust (meetmed 2, 2a ja 4).
Lastly, by granting a guarantee which involves a payment in the future and by not requesting the payment of an appropriate guarantee premium, Measure 3 also involves municipal resources.
Andes garantii, mis sisaldab tulevikus tehtavat makset ja mille eest ei nõuta asjakohase garantiitasu maksmist, kaasatakse ka meetmes 3 kohaliku omavalitsuse vahendeid.
Benefit
Eelis
The grant from the municipality (Measure 1) confers a benefit on the companies since they receive funds which they would not have received on market conditions.
Kohaliku omavalitsuse toetus (meede 1) annab ettevõtjatele eelise, sest nad saavad rahalisi vahendeid, mida nad turutingimustes ei oleks saanud.
The transfer free of charge of land by the municipality (Measure 2) is compensated for by the transfer in the opposite direction of a larger surface area (Measure 2a), as stipulated in the same agreement.
Maa tasuta üleandmise kohaliku omavalitsuse poolt (meetme 2) kompenseerib suure pindalaga maa üleandmine kohalikule omavalitsusele (meede 2a), nagu on kindlaks määratud samas lepingus.
The municipality will also be responsible for 35 % of the costs that could result from claims for damages consecutive to the project (Measure 3).
Ühtlasi peab kohalik omavalitsus katma 35 % ulatuses kulud, mis võivad tekkida projektist tulenevate kahjunõuete tulemusel (meede 3).
Point 2.1.2 of the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees states that: ‘The benefit of a State guarantee is that the risk associated with the guarantee is carried by the State.
Komisjoni teatise EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamise kohta garantiidena antava riigiabi suhtes punktis 2.1.2 sätestatakse: “Riigigarantii eelis on see, et garantiiga seotud riski kannab riik.
Thus, even if no payments are ever made by the State under a guarantee, there may nevertheless be a State aid under Article 87(1).
Isegi kui riik ei tee ühtegi garantiiga seotud väljamakset, võib ikkagi olla tegemist riigiabiga artikli 87 lõike 1 kohaselt.
The aid is granted at the moment when the guarantee is given, not the moment at which the guarantee is invoked or the moment at which payments are made under the terms of the guarantee.
Abi andmine toimub garantii andmise hetkel, mitte selle kasutamise või garantii tingimuste kohaste väljamaksete tegemise ajal.
This measure therefore relieves the companies of costs they would normally incur in the case of a construction project, either in the form of a guarantee/insurance premium or, if they do not take out insurance, in the form of provisions for possible payments to compensate for damage.
Meede vabastab ettevõtjad seetõttu kuludest, mida nad peaksid ehitusprojektiga seoses kandma kas garantii-/kindlustustasuna või nähes ette võimalikud kahju hüvitamise maksed juhul, kui nad kindlustuslepingut ei sõlmi.
Consequently, it confers a benefit.
Järelikult antakse kõnealuse meetmega ettevõtjatele eelis.
Regarding the sale of plots of land and property by the municipality to the construction companies (Measure 4), the additional information provided by the Dutch authorities on the price paid by the municipality to acquire these assets is sufficient to dismiss the doubts raised in the decision to initiate proceedings regarding the possible sale at the book value.
Seoses asjaoluga, et kohalik omavalitsus müüs ehitusettevõtjatele krundid ja kinnisvara (meede 4), on piisav Madalmaade ametiasutuste esitatud lisateave kohaliku omavalitsuse makstud hinna kohta kõnealuste varade omandamiseks, et kummutada menetluse algatamist käsitlevas otsuses tõstatatud kahtlused, et eespool mainitud varad müüdi arvestusliku hinnaga.
Indeed, the additional documents demonstrate that the municipality has made a significant capital gain over a short period of time.
Täiendavad dokumendid näitavad, et kohalik omavalitsus on teeninud lühikese ajaga märkimisväärse kapitalikasumi.
Consequently, it has not forgone potential revenues.
Järelikult ei ole kohalik omavalitsus loobunud võimalikust tulust.
The transaction therefore confers no benefit on the construction companies.
Seetõttu ei anta kõnealuse tehinguga ehitusettevõtjatele eeliseid.
In conclusion, two measures confer a benefit on the construction companies (Measures 1 and 3), whereas the others do not (Measures 2, 2a and 4).
Järelikult antakse ehitusettevõtjatele eelis kahe meetmega (meetmed 1 ja 3), kuid muudega mitte (meetmed 2, 2a ja 4).
The latter therefore do not constitute state aid and will not be further examined.
Viimased ei kujuta endast seetõttu riigiabi ning nende uurimine lõpetatakse.
The preceding paragraphs examine the potential benefit for the construction companies.
Eelnevates põhjendustes käsitleti võimalikke eelised ehitusettevõtjatele.
The Commission must also investigate whether the benefit is not partially transferred to the buyers or tenants of the apartments and commercial premises.
Komisjon peab samuti uurima, kas soodustusi ei kanta osaliselt üle korterite ja äriruumide ostjatele või rentnikele.
This is because they can buy or rent apartments or commercial premises that would otherwise probably not have existed or at least would have been more expensive.
Seda seetõttu, et neil on võimalus osta või rentida kortereid või äriruume, mida muidu ei oleks olemas olnud või mis oleksid olnud palju kallimad.
However, this benefit would be indirect and diffuse.
Kõnealune eelis oleks aga olnud kaudne ja selle mõju laialivalguv.
In any case, any benefit for the 58 households is not likely to fall under the state aid rules for the indirect aid recipients carrying out economic activities.
Igal juhul ei kuulu tõenäoliselt ükski 58 leibkonnale antav eelis majandustegevusega tegelevatele isikutele kaudse riigiabi andmise reeglite kohaldamisalasse.
For the economic operators, such as the 11 retail shops, any benefit would be very small and, in any case, below the level defined by the de minimis rules.
Kõik ettevõtjatele, nagu näiteks 11 jaemüügikauplusele, antavad eelised oleksid aga liiga väikesed ja jääksid igal juhul alla kindlaksmääratud miinimumtaset.
The Commission will therefore limit its analysis to potential state aid for the construction companies.
Komisjon analüüsib seetõttu vaid võimalikku riigiabi ehitusettevõtjatele.
The measure is clearly selective since it is restricted to the companies involved in this project.
Meede on ilmselgelt selektiivne, sest hõlmab vaid projektis osalevaid ettevõtjaid.
Thanks to the state aid, the companies will undertake an otherwise loss-making project consisting in the construction and sale or rental of apartments and commercial premises.
Tänu riigiabile viivad ettevõtjad ellu muidu kahjumit tootva projekti, mis seisneb korterite ja äriruumide müügis ja rentimises.
Consequently, the aid directly distorts competition since new apartments and commercial premises add to the supply on the market.
Järelikult kahjustab abi otseselt konkurentsi, sest uued korterid ja äriruumid suurendavad pakkumist turul.
There may be an additional distortion if the state aid exceeds the losses incurred by the companies in connection with the present project.
Täiendavalt võib konkurentsi moonutada see, kui riigiabi ületab ettevõtjatele kõnealuse projekti tõttu tekkinud kahjumit.
With this ‘excess’ grant, they could, for example, quote lower prices in future construction projects and/or use it for other activities.
Lisatoetusega võivad ettevõtjad küsida tulevaste ehitusprojektide käigus madalamat hinda ja/või kasutada seda teisteks tegevusteks.
The Commission points out that this additional distortion would not exist if, on the basis of the actual losses calculated by the expert at the end of the project, the companies had to repay in full the part of the grant in excess of the actual losses.
Komisjon märgib, et konkurentsi ei moonutataks täiendavalt juhul, kui ettevõtjad peaksid maksma tagasi raamatupidaja poolt projekti lõpus arvutatud tegeliku kahjumi alusel kogu tegelikku kahjumit ületava toetuse osa.
It notes that the ‘partial repayment provision’ allows the companies to keep 50 % of the part of the grant exceeding the losses.
Komisjon märgib, et osalise tagasimakse säte võimaldab ettevõtjatel säilitada 50 % kahjumit ületavast toetusest.
This additional distortion can therefore not be ruled out.
Konkurentsi täiendavat moonutamist ei saa seetõttu välistada.
The Commission notes that Haaksbergen is located close to the German border.
Komisjon märgib, et Haaksbergen asub Saksamaa piiri lähedal.
Therefore, some German construction companies are present on the market for the construction and sale or rental of apartments and commercial premises.
Seetõttu osalevad korterite ja äriruumide müügi- ja renditurul ka Saksa ehitusettevõtjad.
However, it also notes that a number of the companies concerned are active at international level.
Ühtlasi märgib komisjon, et paljud asjaomased ettevõtjad tegutsevad aktiivselt rahvusvahelisel tasandil.
Consequently, there is a potential effect on trade.
Järelikult võib eksisteerida mõju kaubandusele.
The grant (Measure 1) and the partial guarantee (Measure 3) thus qualify as state aid pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty.
Toetus (meede 1) ja osaline garantii (meede 3) on järelikult EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 alusel riigiabi.
The net transfer of plots of land free of charge (Measures 2 and 2a taken together) as well as the sale of a plot of land and a building (Measure 4) do not constitute state aid.
Kruntide tasuta üleandmine (meetmed 2 ja 2a koos) ning samuti ühe krundi ja ühe hoone müümine (meede 4) ei kujuta endast riigiabi.
In its notification, the Netherlands did not refer to any special exemption from the general prohibition on state aid under Article 87(1) on the basis of which the aid could be authorised.
Madalmaad ei viidanud oma teates mitte ühelegi sellisele artikli 87 lõikes 1 sätestatud erandile üldisest riigiabi andmise keelust, mille põhjal saaks lubada riigiabi andmist.
As previously indicated, the Commission expressed doubts in the decision to initiate the formal investigation procedure as to whether the aid can be found to be compatible in the light of the exemptions in Articles 87(2) and (3)(a), (b), and (d) or the guidelines and frameworks drawn up on the basis of Article 87(3)(c).
Nagu juba mainitud, väljendas komisjon oma ametliku uurimismenetluse algatamise otsuses kahtlusi, kas abi võib pidada artikli 87 lõikes 2 ja lõike 3 punktides a, b ja d sätestatud erandite või artikli 87 lõike 3 punkti c alusel väljatöötatud juhiste ja raamistike kohaselt ühisturuga kokkusobivaks.
In their response to the decision, the Netherlands made no comments on the compatibility of the aid.
Madalmaad ei esitanud oma vastuses kõnealusele otsusele mingeid märkusi abi kokkusobivuse kohta.
Further analysis undertaken by the Commission has not brought any new elements to light in this regard either.
Komisjoni korraldatud täiendava uurimise käigus ei selgunud selle küsimusega seoses ühtegi uut asjaolu.
Therefore, the Commission concludes that the aid cannot be considered compatible with the common market by virtue of the aforementioned legal basis.
Seetõttu teeb komisjon järelduse, et kõnealust abi ei saa eespool nimetatud õigusnormide alusel pidada ühisturuga kokkusobivaks.
Regarding possible compatibility on the basis of Article 86(2), the Commission considers that the economic activity facilitated by the aid in question, namely the construction and sale or rental of high-quality apartments and commercial premises access to which is not restricted to any particular social category can certainly not be deemed to constitute a service of general economic interest.
Seoses võimaliku ühisturuga kokkusobivusega artikli 86 lõike 2 alusel, leiab komisjon, et majandustegevust, mida kõnealune abi lihtsustab, nimelt selliste kõrge kvaliteediga korterite ja äriruumide ehitamist ja müüki või rentimist, mis ei ole mõeldud teatavale sotsiaalsele kategooriale, ei saa kindlasti pidada üldist majandushuvi pakkuvaks teenuseks.
Nor has the Netherlands claimed that this is the case.
Madalmaad ei ole väitnud, et see antud juhul nii on.
Accordingly, Article 86(2) is not applicable to the aid.
Seetõttu ei kohaldata abi suhtes artikli 86 lõiget 2.
In this connection, the Commission will examine whether the aid contained in Measures 1 and 3 cannot be found to be compatible directly on the basis of Article 87(3)(c), which stipulates that ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered to be compatible with the common market.
Sellega seoses uurib komisjon, kas meetmetes 1 ja 3 sisalduvat abi võib pidada ühisturuga kokkusobivaks vahetult artikli 87 lõike 3 punkti c alusel, milles on sätestatud, et ühisturuga võib pidada kokkusobivaks “abi teatud majandustegevuse või teatud majanduspiirkondade arengu soodustamiseks, kui niisugune abi ei mõjuta ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega”.
When examining whether aid is compatible directly under Article 87(3)(c), the Commission, firstly, takes into account the Community's objectives and, secondly, analyses whether the proposed aid measure is appropriate and proportionate to its intended objectives and does not have disproportionate effects on competition and trade.
Uurides, kas abi on ühisturuga kokkusobiv vahetult artikli 87 lõike 3 punkti c alusel, arvestab komisjon ühenduse eesmärke ja analüüsib, kas kavandatud abimeede on asjakohane ja kavandatud eesmärkidega proportsionaalne ning kas see ei mõjuta ebaproportsionaalselt konkurentsi ja kaubandust.
Regarding the objectives to which the assisted project contributes, the Commission notes the following: The Dutch authorities indicated that, according to a 2001 survey, 65 % of the inhabitants of Haaksbergen felt insecure and thus avoided the centre of the municipality.
Ühenduse eesmärkide suhtes, mida toetatav projekt aitab saavutada, märgib komisjon järgmist: Madalmaade ametiasutused viitasid sellele, et 2001. aastal korraldatud uuringu kohaselt tundis 65 % Haaksbergeni elanikest end kohaliku omavalitsuse keskuses ebaturvaliselt ja vältis seda seetõttu.
This feeling of insecurity is borne out by police records of offences committed.
Ebaturvalisuse väidet toetavad politsei andmed toimepandud õigusrikkumiste kohta.
The project, with commercial premises on the ground floor and apartments above and with new residential buildings on what was until now waste ground, is designed in particular to tackle that feeling of insecurity.
Kõnealune projekt, mille käigus ehitatakse esimesele korrusele äriruumid ja nende kohale korterid ning uued elamud maa-alale, mis oli siiani kõnnumaa, on kavandatud eelkõige eesmärgiga vähendada ebaturvalisuse tunnet.
The Dutch authorities also indicated that three shopping streets have been successfully developed around the centre, which is still though underdeveloped commercially and forms a barrier of sorts in the midst of those three economically successful areas.
Madalmaade ametiasutused märkisid samuti, et keskuse ümber on edukalt välja arendatud kolm kaubandustänavat, kuid keskus on jäänud siiski kaubanduslikult vähearenenuks ning kujunenud omamoodi barjääriks nende kolme majanduslikult eduka kaubanduspiirkonna keskel.
The project is designed to make the centre more attractive and therefore to prevent further squalor and abandonment of the existing shops.
Projekti eesmärk on muuta keskus atraktiivsemaks ja hoida ära olemasolevate kaupluste viletsamaks muutumist ja neist loobumise protsessi jätkumist.
Accordingly, it can be concluded that the project has positive repercussions on the common interest, as claimed by the municipality in support of the aid.
Seetõttu võib järeldada, et projektil on ühistes huvides olevad positiivsed tagajärjed, nagu väitis kohalik omavalitsus abi andmise toetuseks.
With regard to the proportionality of the aid, the Commission notes that the aid is intended to cover the losses incurred by the companies in carrying out the project, which would not otherwise be undertaken.
Abi proportsionaalsuse kohta märgib komisjon, et abi eesmärk on katta ettevõtjate kahjumit, mis tuleneb projektist, mida muidu ellu ei viidaks.
That provision of the cooperation agreement between the municipality and the construction companies means that the actual project losses will be calculated at the end of the project by an expert on the basis of the realised costs and revenues.
Samas sisaldab aga kõnealune projekt osalise tagasimakse sätte tulemusena võimalikku lisatoetust.
If the actual losses are smaller than the estimated losses on the basis of which the grant (Measure 1) is to be awarded during the course of the project, only 50 % of the part of the grant which is in excess of the actual losses needs to be repaid to the municipality.
Kõnealune kohaliku omavalitsuse ja ehitusettevõtjate vahelise koostöölepingu säte tähendab järgmist: projekti lõpus arvestab raamatupidaja realiseeritud kulude ja tulude alusel välja tegeliku kahjumi; kui tegelik kahjum on väiksem kui plaanitud kahjum, mille põhjal anti toetust projekti käigus (meede 1), peab kohalikule omavalitsusele tagasi maksma vaid 50 % sellest toetuse osast, mis ületas tegelikku kahjumit.
The construction companies can therefore retain 50 % of the part of the grant not covering actual losses.
Ehitusettevõtjad võivad seetõttu endale jätta 50 % toetusest, mis ületab tegelikku kahjumit.
For instance, if the actual losses were around zero instead of the expected €2,98 million, the companies would repay €1,49 million and retain a similar amount for themselves.
Näiteks, kui tegelik kahjum oleks oodatud 2,98 miljoni euro asemel 0, maksaksid ettevõtjad tagasi 1,49 miljonit eurot ja jätaksid sama suure summa endale.
The amount of state resources in excess of the actual losses is not necessary for the execution of the project.
Projekti elluviimise jaoks ei ole tegelikku kahjumit ületav riigi vahenditest pärit summa vajalik.
It can therefore be concluded that only a provision stipulating repayment in full of the part of the subsidy in excess of the actual losses could restrict the aid to the minimum necessary and, in so doing, render it proportionate.
Seetõttu võib järeldada, et vaid säte, milles määratakse kindlaks, et tegelikku kahjumit ületav toetussumma osa makstakse tagasi täielikult, tagab, et abi antakse vajalikul miinimumtasemel ning proportsionaalselt.
The Commission also notes that such a ‘full repayment provision’ must also cover the aid included in the partial guarantee (Measure 3), and not only the grant (Measure 1), as is the case with the present ‘partial repayment provision’.
Ühtlasi märgib komisjon, et selline täieliku tagasimakse säte peab kehtima ka abi suhtes, mida antakse osalise garantiina (meede 3) ja mitte üksnes abi suhtes, mida antakse toetusena (meede 1), nagu on ette nähtud praegu kehtivas osalise tagasimakse sättes.
With regard to the extent of the distortion of competition and of the effect on trade, the Commission notes that the aid increases the supply on the market by 58 apartments and 11 commercial premises, which will be offered at prices corresponding to the prices customarily observed for similar property in that area.
Konkurentsi moonutamise ja kaubandusele avaldatava mõju ulatuse kohta märgib komisjon, et abi suurendab pakkumist turul 58 korteri ja 11 äriruumi võrra, mida pakutakse hinnaga, mis vastab samasuguse omandi tavahindadele kõnealuses piirkonnas.
It would point out that the distortion of competition and the consequent effect on trading conditions generated by such a local, limited project are small and do not outweigh the positive effects identified earlier.
Komisjon toob esile, et kohalik, piiratud ulatusega projekt mõjutab konkurentsi ja sellest tulenevalt kaubandustingimusi vähe ning see ei kaalu üles eespool kirjeldatud positiivseid mõjusid.
As already indicated in connection with the additional distortions of competition, the Commission considers that the aid, to the extent that it covers losses actually incurred, does not provide the six companies with resources that they can use for future projects in order to distort competition and affect trade.
Nagu juba seoses konkurentsi täiendava moonutamisega mainitud, leiab komisjon, et tegelikult tekkinud kahjumit kattev abi ei anna kuuele ettevõtjale vahendeid, mida nad saaksid tulevastes projektideks kasutada, et moonutada konkurentsi ja mõjutada kaubandust.
However, this conclusion does not hold for the aid granted in excess of actual losses.
See järeldus ei kehti aga tegelikku kahjumit ületava abi kohta.
As stated above, the ‘partial repayment provision’ leaves the door open for such ‘extra’ aid.
Nagu eespool väidetud, jätab osalise tagasimakse säte võimaluse lisatoetuseks.
The Commission concludes that the part of the aid that covers the actual project losses calculated ex post by an independent expert facilitates the development of certain economic activities or of certain economic areas without adversely affecting trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Komisjon jõuab järeldusele, et see osa abist, mis katab projekti tegeliku kahjumi, mille on projektijärgselt välja arvutanud sõltumatu raamatupidaja, hõlbustab teatavat majandustegevust või teatavate majanduspiirkondade arengut, ilma et see mõjutaks ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
It also concludes that the part of the aid in excess of the actual project losses calculated ex post by an independent expert is not necessary for the realisation of the project and, at the same time, adversely affects trading conditions.
Ühtlasi jõuab komisjon järeldusele, et see osa abist, mis ületab projekti tegelikku kahjumit, mille on projektijärgselt välja arvutanud sõltumatu raamatupidaja, ei ole projekti elluviimiseks vajalik ja mõjutab samal ajal ebasoovitavalt kaubandustingimusi.