natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is therefore not ad hoc aid within the meaning of the third paragraph of point 2 of the guidelines on national regional aid whose basic compatibility with the common market must be examined individually.
Seetõttu ei ole tegemist regionaalabi suuniste punkti 2 kolmanda lõigu kohase ajutise abiga, mille kokkusobivust ühisturuga tuleb kontrollida individuaalselt.
The Commission's examination requirement here is confined to the compatibility of the notified aid intensity of 35 % gross under the criteria set out in the MSF 1998.
Komisjoni uurimisnõue piirdub MSF 1998 sätestatud kriteeriumi kohase teatatud abi 35 % brutoosatähtsuse kokkusobivusega.
Assessment under the MSF 1998
MSF 1998 kohane hindamine
The maximum aid intensity allowed for projects under the MSF 1998 has to be determined in accordance with the maximum aid ceiling applicable to regional aid in the assisted area concerned at the time when the aid is notified.
MSF 1998 kohastele projektidele suurim lubatud abi osatähtsus peab olema määratud vastavalt abi teatamise ajal toetatavas piirkonnas regionaalabi suhtes kohaldatavale suurimale ülemmäärale.
In the case of Sülzetal-Osterweddingen, where e-glass is located, the regional aid ceiling is 28 % gross for large companies.
Sülzetal-Osterweddingeni puhul, kus e-glass asub, on regionaalabi ülemmäär suurettevõtete jaoks 28 % bruto.
However, if certain conditions are met, the regional aid ceiling may be increased to 35 % gross.
Siiski, kui teatavad tingimused on täidetud, võib regionaalabi ülemmäära tõsta kuni 35 % bruto.
Upon application by a Land, and with approval of the Joint Task Sub-Committee (Unterausschuss der Gemeinschaftsaufgabe ‘Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur’ (GA)), in justified exceptional cases measures which are structurally particularly effective in relation to the location of undertakings may receive the higher aid intensity.
Liidumaa taotlusel ja ühisülesande allkomitee (Unterausschuss der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur”) nõusolekul võivad põhjendatud erandjuhtudel ettevõtjate asukoha suhtes struktuurselt eriti tõhusad meetmed saada kõrgema abi osatähtsuse.
According to the information provided by Germany, these conditions are met, since the Sub-Committee approved the application of Saxony-Anhalt on 23 July 2003.
Saksamaa esitatud teabe kohaselt on nimetatud tingimused täidetud, kuna allkomitee andis 23. juulil 2003. aastal oma heakskiidu Saksi-Anhalti taotlusele.
Consequently, a regional aid ceiling of 35 % gross applies in this instance.
Sellest tulenevalt kohaldatakse antud juhtumis 35 % bruto regionaalabi ülemmäära.
In calculating the maximum aid intensity allowed for the relevant project, this regional aid ceiling must be adjusted in accordance with the provisions of the MSF 1998 to take account of various coefficients that result from the application of three assessment factors, namely the competition factor (T), which takes account of the situation in the relevant product market, the capital-labour factor (I) and the regional impact factor (M).
Asjaomasele projektile suurima lubatud abi osatähtsuse arvutamisel tuleb kõnealust regionaalabi ülemmäära kohandada vastavalt MSF 1998 sätetele, et võtta arvesse kolme hindamisfaktori kohaldamisest tulenevaid erinevaid koefitsiente, nagu konkurentsifaktor (M), mis võtab arvesse olukorda asjaomase toote turul, kapitali/tööjõu suhtarvu faktor (I) ja regionaalse mõju faktor (M).
The competition factor
Konkurentsifaktor
Defining the relevant product market — preliminary remarks
Asjaomase tooteturu määratlemine – esialgsed märkused
The approval of aid to firms in industries with structural overcapacity poses particular risks of distorting competition.
Struktuurse ülemahutavusega tööstusharudes tegutsevatele ettevõtjatele abi andmine tekitab eriti konkurentsi moonutamise ohtu.
Any increase in capacity that is not offset by a capacity reduction elsewhere makes the problem of structural overcapacity more acute.
Mis tahes tootmisvõimsuse suurenemine, mida ei tasakaalusta tootmisvõimsuse langus mujal, teeb struktuurse ülemahutavuse probleemi veelgi teravamaks.
Consequently, in determining the competition factor, the Commission must examine whether the planned project is being carried out in an industry or branch of industry in which there is structural overcapacity.
Sellest tulenevalt peab komisjon konkurentsifaktori määramisel uurima, kas kavandatav projekt teostatakse tööstuses või tööstusharus, milles esineb struktuurilist ülemahutavust.
According to point 7.6 of the MSF 1998, the relevant product market(s) compromises the products envisaged by the investment project and, where appropriate, its substitutes considered by the consumer (by reason of the products’ characteristics, their prices and their intended use) or by the producer (through flexibility of the product installations).
Vastavalt MSF 1998 osale 7.6 hõlmab (hõlmavad) asjaomane (asjaomased) tooteturg (turud) investeerimisprojektis ettenähtud tooteid ning vajaduse korral neid tooteid, mis tarbija arvates (toote omadustest, hindadest ja kavandatud kasutusest lähtuvalt) või tootja arvates (tootmisrajatiste paindlikkusest lähtuvalt) neid tooteid asendavad.
This product market is in turn divided into two levels that must be assessed separately from one another, namely the production of unprocessed float glass (level 1) and the processing of float glass (level 2).
Kõnealune tooteturg on omakorda jaotatud kaheks astmeks, mida tuleb hinnata üksteisest eraldi – töötlemata valuklaasi tootmine (I aste) ja valuklaasi töötlemine (II aste).
The Commission's analysis in the decision of 20 April 2004 led to the conclusion that in this particular case solely the market for raw float glass (level 1) needs to be assessed.
Komisjoni 20. aprilli 2004. aasta otsuses sisalduvast analüüsist järeldub, et käesolevas juhtumis tuleb hinnata ainult toorvaluklaasiturgu (I aste).
Due to the incorrect information on the ownership structure, this conclusion cannot be upheld and the processing market (level 2) needs to be included in the definition of the relevant markets since the aid could distort competition at this level also.
Omandistruktuuri käsitleva ebaõige teabe tõttu ei saa kõnealune järeldus kehtida ning töötlemisturg (II aste) tuleb lisada asjaomaste turgude määratlusele, kuna abi võib konkurentsi moonutada ka sellel astmel.
In the following section the market for raw float glass (level 1) is first assessed, followed by an assessment of the market for processed float glass (level 2).
Järgmises osas hinnatakse kõigepealt toorvaluklaasiturgu (I aste); sellele järgneb hinnang töödeldud valuklaasi turule (II aste).
Analysis of the market for raw float glass (level 1)
Toorvaluklaasituru (I aste) analüüs
The assessment of the market for raw float glass (level 1) as described in the original decision of 20 April 2004 was not called into question and not part of the decision of 20 April 2005 initiating the procedure.
aprilli 2004. aasta algses otsuses kirjeldatud toorvaluklaasituru (I aste) hindamist ei seatud kahtluse alla ning see ei olnud 20. aprilli 2005. aasta otsusega algatatud menetluse osa.
The following part is therefore a reproduction of the assessment that was carried out and described in the decision of 20 April 2004.
Seetõttu kujutab järgmine osa endast selle hindamise kordust, mis teostati ja kirjeldati 20. aprilli 2004. aasta otsusega.
The relevant geographic market definition for raw float glass (level 1)
Toorvaluklaasi asjaomase geograafilise turu määratlus (I aste)
Point 7.6 of the MSF 1998 states that the relevant geographic market comprises usually the EEA or, alternatively, any significant part of it if the conditions of competition in that area can be sufficiently distinguished from other areas of the EEA.
MSF 1998 osaga 7.6 sätestatakse, et asjaomane geograafiline turg hõlmab tavaliselt EMPd või teise võimalusena mõnda selle olulist osa, kui selles piirkonnas valitsevad konkurentsitingimused erinevad piisavalt teistel EMP aladel valitsevatest konkurentsitingimustest.
Where appropriate the relevant market may be considered to be global.
Vajaduse korral võib nimetatud turgu käsitleda globaalsena.
Because of the relatively high costs of transporting raw float glass, the sales markets of the individual production plants do not cover the whole of the EEA.
Toorvaluklaasi suhteliselt kõrgete transpordikulude tõttu ei hõlma üksikute tootmisüksuste müügiturud kogu EMPd.
Rather, they take the form of concentric circles round the relevant production site whose radius is determined by the economically viable transport distance, which as a rule is not more than 500 to 1000 km for transport by road, this being the form of transport most frequently used.
Nad omandavad pigem kontsentrilise ringjoone vormi ümber asjaomaste tootmisobjektide, mille raadius on määratletud majanduslikult tasuva veokauguse alusel, mis ei ole reeglina rohkem kui 500– 1000 km maanteeveo korral, mis on kõige sagedamini kasutatud veo liik.
However, since there are now more than 50 production sites operated by European float glass manufacturers throughout the EEA, and since consequently their sales markets overlap, they jointly cover the whole of the EEA.
Siiski, kuna praeguseks on üle kogu EMP enam kui 50 Euroopa toorvaluklaasi tootja tootmisobjekti ning kuna sellest tulenevalt nende müügiturud kattuvad, katavad nad ühiselt kogu EMPd.
In order to determine whether, on the basis of this geographic overlapping of individual markets, similar conditions of competition also exist in the various areas of the EEA, the Commission examined whether separate markets exist on which separate prices have been able to develop independently from the other sales markets, or whether pricing in the EEA follows a uniform basic pattern.
Selleks et määratleda, kas kõnealuste erinevate turgude geograafilise kattuvuse alusel eksisteerivad EMP erinevates piirkondades ka samalaadsed tingimused, uuris komisjon, kas eksisteerib eraldiseisvaid turge, kus muudest müügiturgudest eraldi on saanud eraldiseisvad hinnad iseseisvalt areneda, või kas EMPs järgitakse ühtset hinnakujunduspoliitikat.
On the basis of the Eurostat statistics available, the Commission compared prices per tonne in the main float-glass-producing Member States, namely in France, Germany, Italy, the United Kingdom and Spain in the period 1997 to 2002 and in Belgium (due to missing data) in the period 1999 to 2002.
Eurostati kättesaadava statistika alusel võrdles komisjon hindu tonni kohta peamistes valuklaasi tootvates liikmesriikides, s.o Prantsusmaal, Itaalias, Ühendkuningriigis ja Hispaanias ajavahemikus 1997–2002 ning Belgias (puudulike andmete tõttu) ajavahemikus 1999–2002.
The figures show that prices for raw float glass in the individual Member States show a high degree of correlation in the period 1997 to 2002.
Andmed näitavad, et toorvaluklaasi hinnad erinevates liikmesriikides korreleeruvad kõrgel tasemel ajavahemikus 1997–2002.
This parallel trend in prices indicates that purchasers of raw float glass have sufficient scope to switch to producers in other Member States — a clear indication of a single geographic market.
Kõnealune paralleelne suundumus hindades näitab, et toorvaluklaasi ostjatel on piisavalt võimalusi pöörduda mõne teise tootja poole mõnes teises liikmesriigis, mis on selge viide, et tegemist on ühtse geograafilise turuga.
Conclusion: The Commission concludes that the geographic market for raw float glass is the EEA as a whole.
Järeldus: komisjon järeldab, et toorvaluklaasi geograafiline turg hõlmab kogu EMPd.
Determining the competition factor for the raw float glass market (level 1)
Toorvaluklaasituru konkurentsifaktori määramine (I aste)
The lowest level of the NACE classification corresponding to the production of raw float glass is NACE class 26.11 ‘manufacture of flat glass’.
Toorvaluklaasi toodangule vastav NACE klassifikatsiooni madalaim aste on NACE klass 26.11 „lehtklaasi tootmine”.
Raw float glass accounts for well over 80 % of total flat glass production in the EEA and can therefore be regarded as representative of NACE class 26.11.
Toorvaluklaasi osa EMP lehtklaasi kogutoodangust on üle 80 % ning seda võib seetõttu vaadelda kui NACE klassi 26.11 esindajat.
However, capacity in the flat glass sector is measured by reference to exploitable (saleable) capacities.
Lehtklaasisektori tootmisvõimsust mõõdetakse siiski sõltuvalt kasutatavast (müüdavast) võimsusest.
This measurement method is not comparable with the measurement of capacity in manufacturing industry as a whole.
Kõnealune mõõtmismeetod ei ole võrreldav tootmisvõimsuse mõõtmisega kogu töötlevas tööstuses tervikuna.
Consequently, the Commission takes the view that the situation regarding capacity for the raw float glass market cannot be taken into consideration in assessing the competition factor.
Sellest tulenevalt võtab komisjon seisukoha, et toorvaluklaasi tootmisvõimsust käsitlevat olukorda ei saa konkurentsifaktorit hinnates arvestada.
Point 3.4 of the MSF 1998 provides that, in the absence of sufficient data on capacity utilisation, the Commission will use the figures on apparent consumption in order to determine whether the investment is taking place in a declining market.
MSF 1998 punktis 3.4 sätestatakse, et tootmisvõimsuse kasutamist käsitleva piisava teabe puudumisel kasutab komisjon nähtavat tarbimist käsitlevaid andmeid, et määrata, kas investeering leiab aset kahaneval turul.
The market for the product in question is deemed to be declining if, over the last five years, the average annual growth rate of apparent consumption of the product in question is more than 10 % below the annual average of EEA manufacturing industry as a whole, unless there is a strong upward trend in the relative growth rate of demand for the product.
Kõnealuse toote turgu peetakse kahanevaks, kui viimase viie aasta jooksul on kõnealuse toote nähtava tarbimise keskmine aastane kasvumäär üle 10 % allapoole EMP töötleva tööstuse keskmist aastast näitajat, välja arvatud kui kõnealuse toote nõudluse suhteline kasvumäär näitab tugevat tõususuundumust.
An absolutely declining market is one in which the average annual growth rate of apparent consumption over the last five years is negative.
Täielikult kahanev turg on turg, kus nähtava tarbimise keskmine aastane kasvumäär on viimase viie aasta jooksul negatiivne.
The Commission has the following data on apparent consumption of raw float glass for the period 1997–2002:
Komisjoni käsutuses on järgmised toorvaluklaasi nähtavat tarbimist käsitlevad andmed ajavahemikust 1997–2002:
Market for raw float glass in the Community
Toorvaluklaasi turg ELis
Average annual growth rate
Keskmine aastane kasvumäär
Total consumption in volume terms (million tonnes) [25]
Kogutarbimine ühenduses mahus väljendatuna (miljonit tonni) [25]
Average price per tonne (in EUR) [26]
Keskmine hind ühenduses tonni kohta (eurodes) [26]
Total consumption in value terms (EUR million)
Kogutarbimine ühenduses väärtuses väljendatuna
In the period 1997-2002, the average annual growth rate of EEA manufacturing industry as a whole was 4,8 %.
Ajavahemikus 1997–2002 oli EMP töötleva tööstuse keskmine aastane kasvumäär tervikuna 4,8 %.
The threshold below which, pursuant to point 7.8 of the MSF 1998, a declining market must be assumed to exist is accordingly 4,4 %.
Tulenevalt MSF 1998 punktist 7.8 on künniseks, millest allpool oletatavalt eksisteerib kahanev turg, 4,4 %.
The European raw float glass market had an average annual growth rate in value terms of 5,28 % over that period and is therefore well above the EEA average.
Euroopa toorvaluklaasi turu keskmine aastane kasvumäär väärtuses väljendatuna oli kõnealuses ajavahemikus 5,28 % ning see on seetõttu märkimisväärselt üle EMP keskmise.
The Commission also examined, on the basis of the available Eurostat/Comext intra-Community trade data, whether the trend of apparent consumption of raw float glass in value terms in the individual Member States confirmed this result and found that it did so.
Komisjon uuris ka kättesaadava Eurostati/Comexti ühendusesisese kaubandusteabe alusel, kas toorvaluklaasi väärtuses väljendatud nähtava tarbimise suundumus erinevates liikmesriikides kinnitas saadud tulemusi ja jõudis samadele järeldustele.
The positive trend of the raw float glass market is reflected in the conduct of the producers, since, on the European market, which is concentrated on a few large float glass producers, investment has been carried out in new production plant in recent years in France (2001 — Pilkington/Interpane), in Belgium (2001 — Glaverbel/Scheuten) and in Italy (2002 — Sangalli).
Toorvaluklaasituru positiivne suundumus peegeldub tootjate käitumises, kuna Euroopa turul, mis on keskendunud mõnele suurele valuklaasitootjale, on viimastel aastatel investeeritud uutesse tootmisobjektidesse Prantsusmaal (2001. aastal Pilkington/Interpane), Belgias (2001. aastal Glaverbel/Scheuten) ja Itaalias (2002. aastal Sangalli) .
Conclusion: The Commission therefore concludes that the market for raw float glass is not a declining market and that the competition factor pursuant to point 3.10.1(iv) of the MSF 1998 must be put at 1,0.
Järeldus: seetõttu järeldab komisjon, et toorvaluklaasiturg ei ole kahanev turg ning MSF 1998 osast 3.10.1(iv) tulenevalt peab konkurentsifaktor olema tasemel 1,0.
Analysis of the market for processed glass (level 2)
Töödeldud klaasi turu (II aste) analüüs
According to point 7.6 of the MSF 1998, the relevant product market(s) comprises the products envisaged by the investment project and, where appropriate, its substitutes considered by the consumer (by reason of the products’ characteristics, their prices and their intended use) or by the producer (through flexibility of the product installations).
Vastavalt MSF 1998 punktile 7.6 hõlmab (hõlmavad) asjaomane (asjaomased) tooteturg (turud) investeerimisprojektis ette nähtud tooteid ning vajaduse korral neid tooteid, mis tarbija arvates (toote omadustest, hindadest ja kavandatud kasutusest lähtuvalt) või tootja arvates (tootmisrajatiste paindlikkusest lähtuvalt) neid tooteid asendavad.
The market for processed glass (level 2) needs to be further subdivided in order to identify the products concerned and to define the relevant market in this case.
Töödeldud klaasi turg (II aste) tuleks veelgi osadeks jaotada, et tuvastada asjakohased tooted ja määrata asjaomane turg kõnealuses juhtumis.
Two broad categories can be clearly distinguished which are not substitutable from the consumer or producer point of view: automotive glass and building glass.
Eristada võib kahte suurt kategooriat, mida ei saa tarbija ega tootja seisukohast asendada: autotööstuses kasutatav klaas ja ehitusklaas.
These two products form two separate product markets since production technology, customer base as well as marketing strongly differ.
Kõnealused kaks toodet moodustavad kaks eraldiseisvat tooteturgu, kuna nende tootmistehnoloogia, kliendibaas ja turustamine on väga erinevad.
The market for building glass can then be subdivided into the following sub-markets: (i) multiple-walled glass (sealed units); (ii) toughened glass (ESG — safety glass); (iii) laminated glass (VSG — safety glass); and (iv) silvered glass (mirrors).
Ehitusklaasituru võib nii jagada järgmisteks turuosadeks: i) mitmekordne klaas (klaaspakett); ii) tugevdatud klaas (ESG – turvaklaas), iii) lamineeritud klaas (VSG – turvaklaas) ja iv) hõbetatud klaas (peeglid).
Safety glass (ESG and VSG) and multiple-walled glass are substitutes from the supply side as the manufacturers can adjust the production to the different products within a short time frame and without significant cost.
Turvaklaas (ESG ja VSG) ning mitmekordne klaas on tarnimise seisukohalt asendatavad, kuna tootjad saavad kohandada tootmise teistsugustele toodetele lühikese aja jooksul ja seda ilma märkimisväärsete kuludeta.
According to Germany, around 70 to 80 % of the processed glass for the building industry is produced by manufacturers that offer the two products, safety glass and multiple-walled glass, at the same time.
Saksamaa kohaselt on umbes 70–80 % ehitustööstusele mõeldud töödeldud klaasist tootnud tootjad, kes pakuvad üheaegselt kahte toodet: turvaklaasi ja mitmekordset klaasi.
It is also important to note that safety glass can serve as a final product but also as an input product for the production of multiple-walled glass.
Tähtis on ka märkida, et turvaklaasi võib vaadelda nii lõpptoote kui ka mitmekordse klaasi tootmiseks kasutatava tootena.
In addition, sales and distribution of safety and multiple-walled glass for the building industry are often done simultaneously.
Lisaks sellele on turva- ja mitmekordse klaasi müük ja tarnimine ehitustööstuse jaoks sageli ühendatud.
On this basis, it would be erroneous to conclude that the relevant product market should be limited to sealed units only as competitors suggested in their comments.
Selle alusel oleks vale järeldada, et asjaomane tooteturg peaks piirnema ainult klaaspaketiga, nagu soovitasid konkurendid oma märkustes.
The Commission notes that all three shareholders in e-glass produce safety glass (VSG and ESG) and multiple-walled glass for the building industry but do not manufacture technical glass or glass for the automotive industry.
Komisjon märgib, et kõik kolm e-glassi aktsionäri toodavad turvaklaasi (VSG ja ESG) ning ehitustööstuses kasutatavat mitmekordset klaasi, kuid ei tooda tehnilist klaasi ega autotööstuses kasutatavat klaasi.
Conclusion: The Commission concludes that the relevant product market is a sub-group of the level 2 market, namely safety glass (VSG and ESG) and multiple-walled glass for the construction industry, with the following PRODCOM codes: 26121230 (toughened safety glass, n.e.c.), 26121270 (laminated safety glass, n.e.c.) and 26121330 (multiple-walled insulating units of glass).
Järeldus: komisjon järeldab, et asjaomane tooteturg on II astme turu alarühm: ehitustööstuses kasutatav turvaklaas (VSG ja ESG) ning mitmekordne klaas, mille PRODCOMi kood on 26121230 (tugevdatud klaas, mujal liigitamata), 26121270 (lamineeritud klaas, mujal liigitamata) ja 26121330 (mitmekihilised klaasisolaatorid).
The relevant geographic market definition for the processed glass market (level 2)
Töödeldud klaasi asjaomase geograafilise turu määratlus (II aste)
Germany suggests that, like the market for raw float glass (level 1), the market for processed float glass (level 2) has to be considered to be EEA-wide.
Saksamaa väidab, et töödeldud valuklaasi turgu (II aste) tuleb nagu toorvaluklaasiturgugi (I aste) pidada kogu EMPd hõlmavaks.
Competitors of e-glass suggest in their comments that the market for processed glass (level 2) is national or even regional in scope as high transport costs would not allow for wider distribution.
E-glassi konkurendid väidavad oma märkustes, et töödeldud klaasi turg (II aste) on oma ulatuselt riigisisene või isegi piirkondlik, kuna kõrged transpordikulud ei võimalda laiaulatuslikumat turustamist.
According to evidence provided by Germany, the customer base of e-glass's shareholders for the relevant market as defined in paragraphs 85 to 90 is larger than national or regional and covers various areas of the EEA.
Saksamaa esitatud tõendite kohaselt on e-glassi aktsionäride kliendibaas asjaomastel turgudel vastavalt punktides 85–90 määratletule suurem kui riigisisene või piirkondlik turg ning hõlmab mitmeid EMP piirkondi.
Sales markets form concentric circles around the different production sites and, despite relatively high transport costs, processed glass is transported over a long distance.
Müügiturud moodustavad erinevate tootmisobjektide ümber kontsentrilise ringjoone ja vaatamata suhteliselt suurtele transpordikuludele transporditakse töödeldud klaasi pikkade vahemaade taha.
These concentric circles overlap each other and cover jointly the whole EEA.
Kontsentrilised ringjooned kattuvad ning hõlmavad ühiselt kogu EMPd.
Furthermore, there are no different technical standards or regulatory barriers to trade for processed glass (level 2) within the EEA territory and about 20 % of the German production is imported.
Lisaks sellele puuduvad töödeldud klaasiga (II aste) EMP territooriumil kauplemiseks erinevad tehnilised standardid või regulatiivsed takistused ning umbes 20 % Saksamaa toodangust on imporditud.