natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aid was granted in the form of direct grants and in the form of interest relief on capital-market loans.
Abi anti otsetoetusena ning kapitalituru laenuintressi toetusena.
The following grants per share were granted:
Osaku kohta antud toetussummad olid järgmised:
Rural district/municipality
Kreis/omavalitsus
For the acquisition of 1 to 5 shares
1 kuni 5 osaku ostmiseks (EUR)
For each additional share
Iga lisaosaku eest (EUR)
Maximum grant per enterprise newly joining a producer organisation
Maksimaalne toetus tootja-organisatsiooniga ühinevale ettevõttele (EUR)
No upper limit
ülemmäär puudub
The assistance paid by the local authority association of Schweich was additional (cumulative) to payments in the rural district of Trier-Saarburg.
Schweichi kohaliku liitomavalitsuse väljamaksed lisandusid (kumulatiivselt) Trier-Saarburgi kreisi makstud toetusele.
In the rural district of Cochem-Zell, interest relief of up to 4,95 % was granted on any loans taken out for the purchase of shares during a maximum period of four years.
Cochem-Zelli kreisis anti osakute ostmiseks võetud laenude puhul maksimaalselt nelja aasta jooksul kuni 4,95-protsendilist intressitoetust.
In 2000, the following payments were made to producer organisations:
aastal tehti tootjaorganisatsioonidele järgmised väljamaksed:
Winegrowers' cooperative Moselland
Viinamarja-kasvatajate ühistu Moselland (EUR)
Producer organisation Moselherz
Tootja-organisatsioon Moselherz (EUR)
Producer organisation Mosel Gate
Tootja-organisatsioon Mosel Gate (EUR)
The duration of the scheme in the rural district of Cochem-Zell was four years (2000 to 2003).
Cochem-Zelli kreisis kestis abikava neli aastat (2000–2003).
The other measures were limited to 2000.
Muud meetmed kehtisid 2000. aastal.
The aid was paid direct to the producer organisations which sold shares at reduced prices to newly-joining winegrowers and winegrowing enterprises.
Abi anti otse tootjaorganisatsioonile, kes müüs ühinevatele viinamarjakasvatajatele ja viinamarjakasvatusettevõtetele osakuid madalama hinnaga.
Winegrowers and winegrowing enterprises in each rural district were thereby able to acquire shares in producer organisations at reduced cost.
Seetõttu said asjaomase kreisi viinamarjakasvatajad ja viinamarjakasvatusettevõtted omandada tootjaorganisatsiooni osakuid madalama hinnaga.
The measure enabled producer organisations to increase their own capital and secure the purchase of raw materials.
Meede võimaldas tootjaorganisatsioonidel suurendada omakapitali ja tagada tooraine ostmine.
Reasons for initiating the procedure
Menetluse algatamise põhjused
After provisional examination, the measure was classified as operating aid to winegrowing enterprises and producer organisations — which is incompatible with the common market.
Pärast esialgset uurimist leiti, et kõnealune meede on viinamarjakasvatusettevõtetele ja tootjaorganisatsioonidele antud tegevusabi, mis on ühisturuga kokkusobimatu.
The Commission therefore initiated a formal investigation procedure.
Seepärast algatas komisjon ametliku uurimismenetluse.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
ASJAOSALISTE SEISUKOHAD
Complaints against the measure
Meetme kohta esitatud kaebused
The Commission received a complaint concerning the introduction of the aid scheme.
Komisjon sai kaebuse kõnealuse abikava rakendamise kohta.
The complainant pointed out that the aid enabled winegrowers to acquire shares in local producer organisations at reduced prices.
Kaebaja osutas sellele, et abi võimaldas viinamarjakasvatajatel omandada kohalike tootjaorganisatsioonide osakuid madalama hinnaga.
Besides the advantage of increased capital, the producer organisations were then also able to secure the purchase of raw materials in the form of must and raw wines.
Lisaks omakapitali suurendamise eelisele võimaldas see tootjaorganisatsioonidel kindlustada viinamarjavirde ja toorveini varumine.
The complainant argued that this placed competitors at a disadvantage regarding the procurement of must and raw wines.
See seadis konkurendid viinamarjavirde ja toorveini varumisel ebasoodsamasse olukorda.
Comments by interested parties as part of the formal investigation procedure
Ametliku uurimismenetluse käigus esitatud asjaosaliste seisukohavõtud
The comments by interested parties/the German regional authorities granting the aid stressed the support given to necessary structural change in a 2000-year-old steep-slope winegrowing area whose conservation was hugely important for tourism and gastronomy.
Asjaosaliste ja abi andnud Saksamaa piirkondlike ametiasutuste seisukohavõttudes rõhutati, et abi anti hädavajaliku struktuurimuutuse läbiviimiseks 2000-aastase ajalooga järsunõlvalises viinamarjakasvatuspiirkonnas, mille säilitamine oli turismi ja gastronoomia seisukohalt ülioluline.
They argued that the measure contributed towards closing down production capacity.
Meetme rakendamine aitas väidetavalt kaasa tootmise lõpetamisele.
Application of Regulation (EC) No 1860/2004 was also requested.
Samuti taotleti määruse (EÜ) nr 1860/2004 kohaldamist.
COMMENTS BY GERMANY
SAKSAMAA SEISUKOHT
In its comments, Germany emphasised the need for support for necessary structural change in a 2000-year-old steep-slope winegrowing area whose conservation was hugely important for tourism and gastronomy.
Saksamaa rõhutas oma seisukohavõtus vajadust toetada hädavajalikku struktuurimuutust 2000-aastase ajalooga järsunõlvalises viinamarjakasvatuspiirkonnas, mille säilitamine on turismi ja gastronoomia seisukohalt ülioluline.
The aid was intended to offset the disadvantages of winegrowers and winegrowing enterprises whose own vinification facilities had to be closed down in order to fulfil the five-year delivery obligation to the producer organisation, and was therefore justified as a capacity-reduction scheme.
Abi põhjendati kui tootmisvõimsuse likvideerimise kava, sest see oli ette nähtud nende viinamarjakasvatajate ja viinamarjakasvatusettevõtete ebasoodsa olukorra korvamiseks, kes pidid oma veinikeldrid sulgema ning andma oma toodangu viie aasta jooksul üle tootjaorganisatsioonile.
In additional comments, Germany requested the application of Regulation (EC) No 1860/2004.
Saksamaa taotles oma täiendavas seisukohavõtus määruse (EÜ) nr 1860/2004 kohaldamist.
Article 36 the EC Treaty applies to winegrowing and wine processing, which are covered by Council Regulation (EC) No 1493/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in wine.
Asutamislepingu artiklit 36 kohaldatakse viinamarjade kasvatamise ja töötlemise suhtes, mida reguleerib nõukogu 17. mai 1999. aasta määrus (EÜ) nr 1493/1999 veinituru ühise korralduse kohta.
According to the comments by Germany and the interested parties, the winegrowers' and winegrowing enterprises' economic difficulties were due to structural change in market outlets.
Saksamaa ja asjaosaliste seisukohavõttudest ilmneb, et viinamarjakasvatajate ja viinamarjakasvatusettevõtete majanduslikud raskused olid tingitud müügikanalite struktuurimuutustest.
The usual marketing of cask wine with own vinification facilities had become increasingly difficult.
Vaadiveini turustamine oma veinikeldrite kaudu oli muutunud üha raskemaks.
The market now required either raw materials (grapes or freshly-pressed must) or quality, market-oriented wines.
Turul nõuti nüüd toorainet (viinamarjad või värskelt pressitud viinamarjavirre) või turunõuetele vastavaid kvaliteetveine.
Private companies could have entered into similar contracts with the winegrowing enterprises and could have taken over their marketing risks.
Eraettevõtjad oleksid viinamarjakasvatusettevõtetega võinud sõlmida analoogsed lepingud ning võtta üle nende tururiskid.
In this context, as described in paragraph 12 above, the regional authorities bore part of the cost of buying shares in winegrowers' producer organisations.
Selles olukorras kandsid piirkondlikud ametiasutused 12. põhjenduses kirjeldatud tingimustel osa viinamarjakasvatajate tootjaorganisatsioonide osakute ostmisega seotud kuludest.
Buyers of shares in the producer organisations concerned were required to bring into the producer organisation their total cultivated area and deliver all their grapes, must and wine to the producer organisation.
Osakute ostjad olid kohustatud asjaomasele tootjaorganisatsioonile üle andma kogu haritava maa ja viinamarjasaagi, viinamarjavirde ja veini.
The winegrowers had to undertake to keep the shares for five years, which in practice meant shutting down their vinification facilities.
Viinamarjakasvatajad kohustusid hoidma osakuid viis aastat, mis tegelikkuses tähendas nende oma veinikeldrite sulgemist.
The producer organisations were better able — compared with other wine-production and wine-marketing companies — to secure the purchase of raw materials by requiring their winegrowers and winegrowing enterprises to deliver to them all the grapes, must and wine which they produced during a five-year period (see section II.2 above).
Võrreldes teiste veinitootmise ja -turustamise ettevõtetega olid tootjaorganisatsioonid suutelised paremini tagama tooraine varumist, sest viinamarjakasvatajatelt ja viinamarjakasvatusettevõtetelt nõuti viie aasta jooksul toodetud viinamarjade, viinamarjavirde ning veini üleandmist (vt II jagu punkt 2).
Favouring the producer organisations by securing the commitment of winegrowers to deliver all their grapes, must and wine and to close down their own vinification facilities constitutes a structural measure strengthening the position of the producer organisations.
Tootjaorganisatsioonide toetamine sellega, et viinamarjakasvatajaid kohustati loovutama viinamarjasaak, viinamarjavirre ja vein ning sulgema oma veinikeldrid, kujutab endast struktuurimeedet, mis on tugevdanud tootjaorganisatsioone.
The producer organisations' advantage of secured procurement, taken in isolation, can be justified as an effect of a market restructuring measure corresponding to the goals stipulated in Article 39 of Regulation (EC) No 1493/1999.
Tootjaorganisatsioonidele varustamise kindlustamisega eelise andmist võib eraldi võetult õigustada kui määruse (EÜ) nr 1493/1999 artiklis 39 esitatud eesmärkidele vastava turukorraldusmeetme tagajärge.
State Aid
RIIGIABI
Under Article 71(1) of Regulation (EC) No 1493/1999,
Määruse (EÜ) nr 1493/1999 artikli 71 lõike 1 kohaselt,
‘Save as otherwise provided in this Regulation, Articles 87, 88 and 89 of the Treaty shall apply to the production of and trade in the products covered by this Regulation.’
“Kui käesolevas määruses pole sätestatud teisiti, kohaldatakse käesolevas määruses käsitletud toodete valmistamise ja nendega kauplemise suhtes asutamislepingu artikleid 87, 88 ja 89.”
Article 71(2) stipulates that
Artikli 71 lõikes 2 sätestatakse, et:
‘Chapter II of Title II [abandonment premiums] shall not impede the granting of national aid designated to achieve objectives similar to those sought by that Chapter.
“II jaotise II peatükk [Loobumislisatasud] ei takista siseriikliku abi andmist, mille eesmärgid on samad kui käesolevas peatükis.
Paragraph 1 shall nevertheless apply to such aids.’
Sellest olenemata kohaldatakse niisuguse abi suhtes lõiget 1.”
Under Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, insofar as it affects trade between Member States, is prohibited.
EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaselt on igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, keelatud, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.
Economic advantage derived by winegrowers and winegrowing enterprises from grants for acquiring shares and from interest relief
Osakute omandamiseks saadud abist ning intressitoetusest tulenenud majanduslik kasu viinamarjakasvatajatele ja viinamarjakasvatusettevõtetele
Certain winegrowers and winegrowing enterprises in Rhineland-Palatinate have acquired shares in producer organisations with support from the German regional authorities, thus paying a reduced price for the shares (see paragraph 15 above).
Mõned Rheinland-Pfalzi liidumaa viinamarjakasvatajad ja viinamarjakasvatusettevõtted on Saksamaa piirkondlike ametiasutuste abiga ostnud tootjaorganisatsioonide osakuid ja maksnud seega osakute eest madalamat hinda (vt 15. põhjendus).
The amount deducted from the usual price of the shares should normally be borne by the purchasers.
Üldjuhul peaks tavalisest ostuhinnast mahaarvatud summa tasuma ostja.
The price reduction therefore constitutes a direct economic advantage for the undertakings concerned, financed from public resources.
Seega on asjaomased ettevõtted saanud madalamast hinnast otsest majanduslikku kasu, mida rahastati riigi vahenditest.
Interest relief of up to 4,95 % granted to some winegrowers and winegrowing enterprises for such a purchase (see paragraph 17 above) also constitutes an economic advantage for those growers, financed from public resources.
Kuni 4,95-protsendine intressitoetus, mida maksti viinamarjakasvatajatele ja viinamarjakasvatusettevõtetele osakute ostmiseks (vt 17. põhjendus), on samuti majanduslik kasu neile ettevõtetele ning seda rahastati riigi vahenditest.
Article 87(1) of the EC Treaty is therefore applicable.
Seetõttu tuleb kohaldada EÜ asutamislepingu artikli 87 lõiget 1.
Section V.3 below will examine whether point 9 — aid for capacity reduction — of the Community guidelines for State aid in the agricultural sector (hereinafter: the Agricultural guidelines) is applicable to the above-mentioned advantages.
Tagapool (V jao 3. alajagu) vaadeldakse küsimust, kas eelnimetatud majandusliku kasu puhul saab kohaldada põllumajandussektoris riigiabi andmise ühenduse suuniste (edaspidi põllumajandussuunised) punkti 9, milles käsitletakse abi andmist tootmisvõimsuse vähendamiseks.
Economic advantage derived by producer organisations
Majanduslik kasu tootjaorganisatsioonidele
The Commission confirms the view expressed in its letter initiating the formal investigation procedure, namely that the producer organisations derived advantage from the aid given to winegrowers and winegrowing enterprises for purchasing their shares.
Komisjon kinnitab oma kirjas ametliku uurimismenetluse algatamise kohta esitatud arvamust, et viinamarjakasvatajatele ja viinamarjakasvatusettevõtetele osakute ostmiseks antud abiga toetati tootjaorganisatsioone.
The aid for the acquisition of shares was restricted to certain recognised producer organisations (see paragraph 10 above).
Abi anti ainult teatud tunnustatud tootjaorganisatsioonide osakute ostmiseks (vt 10. põhjendus).
The winegrowers and winegrowing enterprises had to keep the shares for five years.
Viinamarjakasvatajaid ja viinamarjakasvatusettevõtteid kohustati hoidma osakuid viis aastat.
According to the German authorities, a restructuring of the wine market was unavoidable.
Saksamaa ametiasutuste sõnul oli veinituru ümberkorraldamine vältimatu.
Although winegrowers could have acquired shares in producer organisations as the price of the shares was not very high, this structural change did not take place until the regional and municipal authorities' aid scheme was launched.
Vaatamata sellele, et viinamarjakasvatajad oleksid võinud tootjaorganisatsioonide osakuid varemgi osta, sest nende hind ei olnud väga kõrge, ei toimunud see struktuurimuutus enne piirkondlike ja kohalike abikavade käivitumist.
Those producer organisations were able — compared with other wine-production and wine-marketing firms — to increase their capital and liquidity and earn extra income through the additional entry of shareholders that were able to acquire shares at reduced prices or with the help of interest assistance.
Võrreldes teiste veinitootmis- ja veiniturustusettevõtetega oli kõnealustel tootjaorganisatsioonidel võimalik oma kapitali ja likviidsust suurendada ning saada lisatulu, kuna lisandus uusi osanikke, kes said osakuid osta madalama hinnaga või intressitoetusega.
A further advantage to the producer organisations comprised the winegrowers' undertaking, linked to the assisted purchase of shares, to deliver all their grapes, must and wine and to close down their vinification facilities.
Tootjaorganisatsioonid said täiendavat kasu sellest, et soodustingimustel osakuid ostnud ettevõtetelt nõuti, et nad annaksid tootjaorganisatsioonile üle kogu viinamarjasaagi, -virde ja veini ning sulgeksid oma veinikeldrid.
In this connection, it is appropriate to cite paragraph 26 of the ECJ judgment in case C-156/98 Germany v Commission:
Sellega seoses on asjakohane viidata Euroopa Kohtu kohtuasjas C-156/98, Saksamaa v. Euroopa Komisjon, tehtud otsuse punktile 26:
‘In the present case it must be observed that the origin of the advantage indirectly conferred on the undertakings referred to by Paragraph 52(8) of the EStG is the renunciation by the Member State of tax revenue which it would normally have received, inasmuch as it is this renunciation which has enabled investors to take up holdings in those undertakings on conditions which are in tax terms more advantageous.’
“SLV tulumaksuseaduse (EStG) lõike 52 punktis 8 viidatud ettevõttele kaudselt antud eelis seisneb selles, et liikmesriik loobub maksutulust, mida ta muidu oleks nõudnud, kuna selle loobumisega antakse investoritele võimalus omandada kõnealuste ettevõtete osakud maksude seisukohast soodsamatel tingimustel.”
That judgment was confirmed in paragraph 95 of CFI case T-93/02, Confédération nationale du Crédit Mutuel v Commission,
Eespool nimetatud kohtuotsust kinnitas Esimese Astme Kohus kohtuasja T-93/02, Confédération nationale du Crédit Mutuel v. Euroopa Komisjon, punktis 95:
‘…[I]t is not necessary, in order to found a finding of the existence of intervention by means of State resources in favour of an undertaking, that the undertaking must be the direct recipient.
“…selle tuvastamiseks, et riik on riigi vahenditest rahastatud meetmega toetanud ettevõtet, ei ole vaja, et nimetatud ettevõte oleks otseselt abisaaja.
It follows from Article 87(2)(a) EC that aid having a social character granted to individual consumers is capable of coming within the scope of Article 87(1) EC.
EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 2 punktist a nähtub, et üksiktarbijatele antav sotsiaalabi võib kuuluda EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaldamisalasse.
Likewise, the fact that a Member State renounces tax revenue may involve an indirect transfer of State resources, capable of being treated as aid to economic operators other than those to which the tax advantage is accorded directly (Case C-156/98 Germany v Commission [2000] ECR I-6857, paragraphs 24 to 28).’
Ka liikmesriigi loobumine maksutulust võib tähendada riigi vahendite kaudset ülekandmist, mida võib pidada riigiabiks, mis on antud muudele ettevõtjatele kui need, kellele on otseselt antud maksusoodustus (Euroopa Kohtu 19. septembri 2000. aasta otsus kohtuasjas C-156/98: Saksamaa v. komisjon, EKL 2000, lk I-6857, punktid 24–28).”
In the light of the case law cited above, the Commission concludes that the aid for winegrowers and winegrowing enterprises to buy shares in certain producer organisations and to retain them for at least five years resulted in an increase in those producer organisations' capital which would not otherwise have occurred.
Eespool osundatud kohtupraktikast lähtudes järeldab komisjon, et viinamarjakasvatajatele ja viinamarjakasvatusettevõtetele teatavate tootjaorganisatsioonide osakute ostmiseks antud abi ning nõue neid osakuid vähemalt viis aastat hoida suurendas kõnealuste tootjaorganisatsioonide kapitali, mida muidu ei oleks toimunud.
Purchase of such shares with state support constitutes an indirect transfer of state resources to producer organisations.
Nende osakute ostmine riigi abiga kujutab endast riigi vahendite kaudset ülekandmist tootjaorganisatsioonidele.
The resulting increase in the producer organisation's capital constitutes an indirect economic advantage which is to be treated as state aid other than the advantage granted to the winegrowers and winegrowing enterprises.
Sellest tulenev tootjaorganisatsioonide kapitali suurendamine kujutab endast kaudset majanduslikku soodustust, mida riigiabina tuleb käsitleda eraldi sellest soodustusest, mida anti viinamarjakasvatajatele ja viinamarjakasvatusettevõtetele.
Exemptions under Article 87(2) and (3) of the EC Treaty
EÜ asutamislepingu artikli 87 lõigetes 2 ja 3 sätestatud erandid
An examination therefore needs to be made of whether one of the exceptions/exemptions from the basic ban on state aid under Article 87(1) of the EC Treaty applies.
Seejärel tuleb kontrollida, kas mõni EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikes 1 sätestatud erand üldisest riigiabi keelust on kohaldatav.
According to the information available, the exemptions under Article 87(2) and Article 87(3) (a), (b) and (d) of the EC Treaty are not applicable since the aid cannot be regarded as
Võttes arvesse kättesaadavat teavet, ei ole EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikes 2 ja lõike 3 punktides a, b ja d sätestatud erandid kohaldatavad, sest kõnealune abi ei ole:
aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, nor as
abi majandusarengu edendamiseks niisugustes piirkondades, kus elatustase on erakordselt madal või kus valitseb tõsine tööpuudus;
aid to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State, nor as
abi üleeuroopalist huvi pakkuva tähtsa projekti elluviimiseks või mõne liikmesriigi majanduses tõsise häire kõrvaldamiseks;
aid to promote culture and heritage conservation where such aid does not affect trading conditions and competition in the Community to an extent that is contrary to the common interest.
abi kultuuri edendamiseks ja kultuuripärandi säilitamiseks, kui niisugune abi ei kahjusta kaubandustingimusi ja konkurentsi ühenduses määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
Article 87(3)(c) of the EC Treaty is therefore the only exemption which might possibly apply.
Seega on asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkt c ainus erand, mida oleks võimalik kohaldada.
Compatibility of the aid to winegrowers and winegrowing enterprises
Viinamarjakasvatajatele ja viinamarjakasvatusettevõtetele antud abi kokkusobivus
By letter of 13 February 2002, the German authorities proposed assessing the measure on the basis of point 9 of the Agricultural guidelines.
Saksamaa ametiasutused tegid 13. veebruari 2002. aasta kirjas ettepaneku hinnata meetme vastavust põllumajandussuuniste punktile 9.
Under point 9, aid may be granted for shutting down production capacity provided that the aid is consistent with other Community schemes for reducing production capacity and meets the following conditions:
Punkti 9 kohaselt võib abi anda tootmise lõpetamiseks eeldusel, et abikava on kooskõlas ühenduse muude tootmisvõimsuse vähendamise kavadega ning vastab järgmistele tingimustele:
The aid must be in the general interest of the sector concerned and limited in time.
Abi peab vastama sektori üldistele huvidele ja olema ajaliselt piiratud.
There must be a sufficient counterpart from the beneficiaries, normally consisting of a definitive and irrevocable decision to scrap or irrevocably close the production facility concerned.
Abisaajad peavad tegema piisava vastusoorituse, tavaliselt on selleks lõplik ja pöördumatu otsus asjaomasest tootmisüksusest loobumise või selle lõpliku sulgemise kohta.
The possibility must be excluded that the aid could serve to rescue and restructure enterprises in difficulty.
Tuleb välistada võimalus, et abi kasutatakse raskuses olevate ettevõtete päästmiseks ja ümberkorraldamiseks.
There must be no overcompensation for value of production lost or future losses of income.
Abisumma ei tohi ületada kahju suurust, mis tuleneb tootmise lõpetamisest või sissetuleku vähenemisest tulevikus.
At least half of the costs should be met by a contribution from the sector, either through voluntary contributions or by means of compulsory levies.
Vähemalt poole kuludest peaks tasuma sektor vabatahtlike sissemaksete või kohustuslike lõivude arvelt.