natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of this economic reality, and in view of the resulting risk that certain training aid measures do not contribute to the objective of common interest laid down in recital 10 of Regulation (EC) No 68/2001 but simply constitute distortive operating aid, the Commission has to scrutinise more carefully the need for aid ‘in order to ensure that State aid is limited to the minimum necessary to obtain the Community objective which market forces alone would not make possible’ (recital 11 of the Regulation).
Kirjeldatud majanduslikus tegelikkuses ning pidades silmas sellega kaasnevat ohtu, et koolitusabi ei pruugi teatavatel juhtudel aidata saavutada määruse (EÜ) nr 68/2001 põhjenduses 10 sätestatud ühishuvi eesmärki, vaid kujutab endast pelgalt konkurentsi kahjustavat tegevusabi, peab komisjon uurima põhjalikumalt abi vajalikkust “tagamaks, et riigiabi piirduks üksnes miinimummääraga, mida on vaja sellise ühenduse eesmärgi saavutamiseks, mida turujõud üksi ei suudaks saavutada” (sama määruse põhjendus 11).
Such assessment is even more justified in view of the current market situation in the motor vehicle sector, characterised by significant over-capacity.
Selline hinnang on seda enam õigustatud, et autotööstust iseloomustab praegu märkimisväärne tootmisvõimsus.
In earlier cases, the Commission did not analyse in detail the need for specific training aid for launch costs.
Varasemate juhtumite puhul ei ole komisjon üksikasjalikult analüüsinud vajadust anda eraldi koolitusabi turuletoomiskulude katteks.
This, however, does not stop it from doing so once it notices that the economic conditions on the markets concerned have evolved.
Sellegipoolest võib komisjon seda teha, kui ta sedastab, et majanduslikud tingimused asjaomastel turgudel on muutunud.
The Commission observes that in the car industry the production of a new model is necessary to maintain competitiveness.
Komisjon märgib, et autotööstuses on uue mudeli tootmine vajalik konkurentsivõime säilitamiseks.
The launch of a new model is therefore a normal and regular feature of the car industry.
Uue mudeli turuletoomine on seega tavaline ja igapäevane osa autotööstuse tegevusest.
In order to produce new models, car manufacturers need to train their workforce in the new techniques that will be adopted.
Et uusi mudeleid toota, peavad autotootjad tööjõudu koolitama uue tehnika omandamiseks.
The related training costs necessary for launching the new model are therefore normally incurred by car makers on the sole basis of market incentive.
Üldjuhul kannavad seepärast autotootjad uue mudeli turuletoomiseks vajalikud koolituskulud ainuüksi ärilistel kaalutlustel.
Consequently, the training activities in question would have been undertaken by the company in any event, even without aid.
Seega oleks ettevõte kõnealuse koolituse igal juhul korraldanud, ka ilma abita.
Training aid is not necessary in these circumstances.
Järelikult ei ole koolitusabi kirjeldatud asjaoludel vajalik.
It does not motivate the company to undertake ‘additional’ training activities beyond those already carried out just on the basis of market forces.
Kõnealune abi ei motiveeri ettevõtet korraldama “täiendavat” koolitust peale turujõudude survel vajaliku koolituse.
The aid would cover an operational cost normally borne by the company, and would therefore constitute distortive operating aid.
See kataks tegevuskulud, mille tavaoludes kannab ettevõte ise, ning kujutaks endast tegevusabi, mis kahjustab konkurentsi.
In addition, the introduction of a single platform in the Genk plant is likely to lead to more efficient production of the new models.
Samuti võimaldab ühise tootmisplatvormi rajamine Ford Genk’i tehases toota uusi mudeleid kahtlemata tõhusamalt.
The company will therefore benefit directly from the single platform.
Ettevõte saab ühisest platvormist seega otsest kasu.
Market forces alone are thus sufficient to push the company to undertake this restructuring of production and to bear the cost of the correlated training activities.
Tootmisprotsessi ratsionaliseerimise algatamiseks ettevõttes ning seonduvate koolituskulude kandmiseks piisab seega üksnes turujõududest.
In view of this, the aid is not necessary, as it would cover normal reorganisation costs of the company.
Sellistel asjaoludel ei ole abi vaja, kuna see kataks ettevõtte tavapärased ümberkorralduskulud.
The launch costs may not therefore benefit from training aid.
Koolitusabi ei saa seetõttu anda turuletoomiskulude katteks.
2004 expenditure
aasta kulud
In their reply to the decision to open a formal investigation, the Belgian authorities provided firm and detailed assurances that the formal request for aid preceded the start of the training programme.
Vastuseks ametliku uurimismenetluse algatamise otsusele esitasid Belgia ametiasutused usaldusväärsed ning üksikasjalikud tõendid selle kohta, et ametlik abitaotlus esitati enne koolitusprogrammi algust.
The Commission believes that these assurances are sufficient to dispel the doubts it voiced in its decision.
Seepärast leiab komisjon, et esitatud tõenditest piisab lükkamaks ümber kahtlused, mida komisjon väljendas menetluse algatamise otsuses.
Adjustments in the amount of eligible costs
Abikõlblike kulude summa korrigeerimine
The Commission notes that Article 4(7)(f) of Regulation (EC) No 68/2001 provides that such costs are eligible up to the amount of the total of the other eligible costs.
Komisjon märgib, et määruse (EÜ) nr 68/2001 artikli 4 lõike 7 punkti f kohaselt on kõnealused kulud abikõlblikud muude abikõlblike kulude kogusumma piires.
In view of this, a further adjustment is required in this case to bring trainees' personnel costs down to a level equivalent to the sum of other costs.
Sellele tuginedes on käesoleval juhul vaja teostada lisakorrektuur, et viia kõnealused kulud võrdväärsele tasemele teiste kulude summaga.
Such an adjustment results in total eligible costs of EUR 14,04 million.
Korrektuuri lõpptulemusena on abikõlblike kulude kogusumma 14,04 miljonit eurot.
Nature of the training
Koolituse olemus
Article 4 of Regulation (EC) No 68/2001 makes a distinction between specific training and general training.
Määruse (EÜ) nr 68/2001 artikkel 4 eristab eri- ja üldkoolitust.
Specific training is defined in Article 2(d) of Regulation (EC) No 68/2001 as training involving tuition directly and principally applicable to the employees' present or future position in the assisted firm, and providing qualifications which are not, or only to a limited extent, transferable to other firms or fields of work.
Määruse (EÜ) nr 68/2001 artikli 2 punkti d kohaselt on erikoolitus koolitus, mille raames õpitut saab vahetult ja peaasjalikult kasutada abi saava ettevõtte töötaja praegusel või tulevasel töökohal ja millega antakse oskusi, mida ei saa üle kanda muudesse ettevõtetesse või töövaldkondadesse või mida saab üle kanda üksnes piiratud ulatuses.
General training is defined in Article 2(e) of Regulation (EC) No 68/2001 as training involving tuition which is not applicable only or principally to the employees' present or future position in the assisted firm, but which provides qualifications that are largely transferable to other firms or fields of work, and thereby substantially improve the employability of the employee.
Määruse (EÜ) nr 68/2001 artikli 2 punkti e kohaselt on üldkoolitus koolitus, mille raames õpitut saab kasutada ka mujal kui üksnes või peaasjalikult töötaja praegusel või tulevasel töökohal abi saavas ettevõttes ja millega antakse oskusi, mida saab suuresti üle kanda muudesse ettevõtetesse või töövaldkondadesse ja mis seeläbi parandavad töötaja tööalast konkurentsivõimet tunduvalt.
Training is regarded as general if, for example, it is jointly organised by different independent enterprises, or if employees of different enterprises may avail themselves of the training.
Koolitus on üldine näiteks juhul, kui seda korraldavad ühiselt erinevad sõltumatud ettevõtted või erinevate ettevõtete töötajad võivad sellel osaleda.
In order to be compatible with the common market, training aid must not exceed the maximum allowable aid intensities in relation to eligible costs laid down in Article 4(2) and (3) of the Regulation (EC) No 68/2001.
Selleks, et koolitusabi oleks kokkusobiv ühisturuga, ei tohi see ületada määruse (EÜ) nr 68/2001 artikli 4 lõigetes 2 ja 3 sätestatud abi maksimaalset osatähtsust abikõlblike kulude kogusummast.
These maximum thresholds depend, inter alia, on the size of the recipient company, the region in which it operates, and the category of workers involved.
Maksimaalsele osatähtsusele seatavad piirangud sõltuvad muu hulgas abi saava ettevõtte suurusest, piirkonnast, kus ettevõte asub, ning osalevate töötajate kategooriast.
The Commission notes that Ford Genk is a large enterprise, that the project is located in an area (the province of Limburg), which qualifies for assistance under Article 87(3)(c) of the Treaty, and that the participants in the training do not include any of the categories of disadvantaged workers mentioned in Article 2(g) of Regulation (EC) No 68/2001.
Komisjon märgib, et Ford Genk on suurettevõte, meedet rakendatakse piirkonnas (Limburgi provints), mis on abikõlblik asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti c alusel, ning koolitatavate hulgas ei ole ühtegi määruse (EÜ) 68/2001 artikli 2 punktis g nimetatud ebasoodsas olukorras töötajate kategooriasse kuuluvat töötajat.
The maximum aid intensities authorised under these circumstances are 30 % for specific training, and 55 % for general training.
Nimetatud tingimustel on suurim lubatav abi osatähtsus käesoleval juhul erikoolituse puhul 30 % ja üldkoolituse puhul 55 %.
The Commission considers that in its reply to the opening of the formal investigation Belgium has submitted sufficient information and assurances regarding the nature of the training.
Komisjon leiab, et Belgia esitas vastuses ametliku uurimismenetluse algatamise otsusele piisavalt teavet ja tõendeid koolituse olemuse kohta.
In particular, it has communicated the names of the external enterprises in charge of the general training.
Muu hulgas edastas Belgia nende ettevõtete nimed, kes üldkoolitust andsid.
It has also undertaken to correct, ex post, any deviation in the proportion of general training proposed.
Samuti parandas Belgia tagantjärele kõik kõrvalepõiked üldkoolituseks ette nähtud määrast.
Any such correction will follow the conclusions of the audit carried out by the economic services of the Flemish region (on the basis of which the exact percentage of general training will finally be determined).
Parandusega järgitakse flaami piirkonna majandusteenistuste auditi järeldusi (mille alusel määratakse lõplikult kindlaks täpne üldkoolituse protsendimäär).
Closing remarks
Lõppmärkused
The Commission notes that, in the case of the aid measure under scrutiny, the exemptions provided for in Article 87(2) of the Treaty do not apply since the aid measure does not target any of the objectives listed there, nor has Belgium argued that they do.
Komisjon sedastab, et käesoleva abimeetme puhul ei ole kohaldatavad asutamislepingu artikli 87 lõikes 2 sätestatud erandid, kuna abimeede ei täida ühtegi erandite eesmärki; samuti ei esitanud Belgia ühtegi sellekohast argumenti.
The notified aid is not designed to promote the execution of an important project in the common European interest nor to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State, nor is it intended to promote culture or heritage conservation.
Teatatud abi ei anta üleeuroopalist huvi pakkuva tähtsa projekti elluviimiseks või tõsise häire kõrvaldamiseks mõne liikmesriigi majanduses ega ka kultuuri edendamiseks või kultuuripärandi säilitamiseks.
The Commission therefore considers that the aid for covering costs stipulated in recital 7 cannot be exempted under Article 87(3)(b) or (d) of the Treaty as regards the basic incompatibility of state aid with the common market.
Seetõttu leiab komisjon, et 7. punktis loetletud kulude katteks mõeldud abi suhtes ei saa kohaldada asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktides b või d sätestatud erandit riigiabi kokkusobimatuse puhul ühisturuga.
The exemption provided for in Article 87(3)(a) is not applicable either, because the aim of the measures is the promotion of training in an area which is not assisted under that article of the Treaty.
Asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti a erandit ei saa kohaldada ka seetõttu, et kõnealused meetmed peaksid edendama koolitust piirkonnas, mis ei ole hõlmatud asutamislepingu kõnealuse sättega.
Finally Article 87(3)c of the Treaty is relevant to the extent it concerns promotion of training and regional development, which has already been taken into account in the assessment above.
Asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkt c on kohaldatav meetme puhul, millega edendatakse koolitustegevust ja regionaalarengut; seda aspekti võeti arvesse kogu eelneva analüüsi käigus.
The Commission finds that some of the measures notified by Belgium, as set out in recitals 21 to 41, concern expenditure that is not eligible, or aid that is not necessary for undertaking the training activities in question.
Komisjon leiab, et osa Belgia teatatud meetmetest, mida on kirjeldatud põhjendustes 21-41, hõlmavad kulusid, mis ei ole abikõlblikud, või toetusi, mis ei ole vajalikud, kuna kõnealune koolitus toimuks ka ilma abita.
This aid is not compatible with the common market under any exemption provided for in the Treaty, and must be prohibited.
Kõnealune abi ei ole ühisturuga kokkusobiv ühegi erandi alusel ning on seetõttu keelatud.
According to the Belgian authorities the aid has not been granted, and therefore there is no need to recover it.
Belgia ametiasutuste sõnul ei ole abi veel antud, seega ei ole tarvis seda sisse nõuda.
The other measures in the proposal, accounting for eligible costs of EUR 14,04 million, which correspond to aid of EUR 6240555, comply with the criteria for compatibility with the common market under Article 87(3)(c) of the Treaty,
Muud kavandatud meetmed, mille abikõlblikud kulud on 14,04 miljonit eurot, millele vastav abisumma on 6240555 eurot, täidavad ühisturuga kokkusobivuse kriteeriume vastavalt asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktile c,
EUR 6038868 of the state aid which Belgium is planning to accord a training project at Ford-Werke GmbH, Fabrieken te Genk is incompatible with the common market.
Riigiabi, mida Belgia kavatseb anda Ford-Werke GmbH, Fabrieken te Genk koolitusmeetme rakendamiseks on kokkusobimatu ühisturuga 6038868 euro ulatuses.
Therefore that part of the aid may not be implemented.
Eelnimetatud põhjusel ei tohi seda osa abist anda.
The remaining EUR 6240555 million in notified aid is compatible with the common market.
Ülejäänud osa riigiabist, so 6240555 eurot, on ühisturuga kokkusobiv.
Within six months of the date on which this Decision is notified, Belgium shall inform the Commission of the measures taken to comply with it.
Belgia teavitab komisjoni kahe kuu jooksul pärast käesolevast otsusest teavitamist, milliseid meetmeid võetakse otsuse täitmiseks.
OJ C 47 of 25.2.2006, p. 14.
ELT C 47, 25.2.2006, lk 14
See footnote 1.
ELT C 47, 25.2.2006, lk 14
See, for example, the judgment dated 24 March 1993 in Case C-313/90 [1993] ECR p. I-1125, paragraph 44 and Article 4(2) of Council Regulation (EC) No 994/98 (OJ L 142, 14.5.1998, p. 1).
VT nt 24. märtsi 1993.aasta kohtuotsus kohtuasjas C-313/90, Comité international de la rayonne et des fibres synthétiques (CIRFS) e.a. v.komisjon, EKL 1993, lk I-1125, punkt 44, ja nõukogu 7. mai 1998.aasta määruse (EÜ) 994/98 (milles käsitletakse Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklite 92 ja 93 kohaldamist teatavate horisontaalse riigiabi liikide suhtes) artikli 4 lõiget 2, EÜT L 142, 14.5.1998, lk 1.
This is consistent with the approach taken in the cases General Motors Antwerp (Case No. N 624/2005, formal investigation opened on 26.4.2006, not yet published in the OJ), Auto Europa (Case No. N 3/2006, formal investigation opened on 16.5.2006, not yet published in the OJ) and WEBASTO Portugal (Case No. N 653/2005, approved on 16.5.2006, not yet published in the OJ).
See on kooskõlas lähenemisega järgmiste juhtumite puhul: General Motors Antwerpen (abimeede nr N 624/2005, ametlikku uurimismenetlust alustati 26. aprillil 2006, Euroopa Liidu Teatajas avaldamata), Auto Europa (abimeede nr N 3/2006, ametlikku uurimismenetlust alustati 16. mail 2006, Euroopa Liidu Teatajas avaldamata) ja WEBASTO Portugal (abimeede N 653/2005, heaksiidetud 16. mail 2006, Euroopa Liidu Teatajas avaldamata).
In the latter case the Commission found that the aid is necessary and that the positive effects on the common interest outweigh possible distortions of trading conditions, on the basis of the combination of several elements: Notably, the training programme exceeds the basic work needs of the beneficiary, as reflected by the fact that the large majority of training courses concern transferable skills (predominance of general training).
Viimase juhtumi puhul tegi komisjon mitmete asjaolude põhjal järeldusele, et abi on vajalik ja abi positiivne mõju ühisele huvile kaalub üles võimaliku negatiivse mõju kaubandustingimustele. Eelkõige ületab koolitusprogramm abisaaja vajadused, sest enamik kursusi on seotud ülekantavate oskustega (valdavalt üldkoolitus).
The Commission also observed that the training seeks preparation of employees that are newly recruited, in an assisted region where the qualification of the workforce is weak, for the beginning of activities in a brand new plant, using a technology not yet available in the Member State concerned.
Komisjon tegi ka kindlaks, et koolitus abisaavas piirkonnas, kus töötajate tööalased oskused on piiratud, on suunatud uute töötajate koolitamiseks tööks uutes tehastes, kus kasutatakse tehnoloogiat, mida asjaomases liikmesriigis mujal veel ei kasutata.
See, for example, cases C77/2002, Volvo Cars NV, Commission decision 2003/665/CE of 13 May 2003 (OJ L 235 of 23.9.2003, p. 24) and C78/2002, Commission decision 2003/592/CE of 13 May 2003, Opel Belgium NV (OJ L 201 of 8.8.2003, p. 21).
Vt nt komisjoni 13. mai 2003. aasta otsus 2003/665/EÜ, mis käsitleb riigiabi, mida Belgia kavatseb anda NV Volvo Cars’ile Gentis (ELT L 235, 23.9.2003, lk 24) ja komisjoni 13. mai 2003. aasta otsust 2003/592/EÜ, mis käsitleb riigiabi, mida Belgia kavatseb anda Opel Belgium NV-le (ELT L 201, 8.8.2003, lk 21).
Court judgment of 30 September 2003 in cases C-57/00P and C-61/00P, Freistaat Sachsen, Volkswagen AG and Volkswagen Sachsen GmbH, ECR p. I-9975.
septembri 2003. aasta kohtuotsus liidetud kohtuasjades C-57/00 P ja C-61/00 P, Freistaat Sachsen ja Volkswagen AG ja Volkswagen Sachsen GmbH, EKL 2003, lk I-9975.
Court of First Instance judgment of 15 June 2005 in case T-171/02, Regione autonoma della Sardegna, 15.6.2005, not yet published in ECR.
juuni 2005. aasta kohtuotsus kohtuasjas T-171/02, Regione autonoma della Sardegna v. komisjon, (avaldamata).
When reducing the amount of eligible trainees' personnel costs, the Commission has reduced the trainees' personnel costs which constituted specific training.
Koolituses osalemise abikõlblike personalikulude vähendamiseks vähendas komisjon erikoolituss osalemiseks ettenähtud personalikulusid.
According to Article 5 of Regulation (EC) No 68/2001, if the amount of aid granted to one enterprise for a single training project exceeds EUR 1 million, the aid is not exempted from the notification requirement of Article 88 (3) of the Treaty.
Määruse (EÜ) nr 68/2001 artikli 5 järgi ei vabastata abi asutamislepingu artikli 88 lõike 3 kohasest teatamiskohustusest, kui ühele ettevõttele üheks koolitusmeetmeks antav abi on suurem kui 1 miljon eurot.
The Commission notes that the proposed aid in this case amounts to EUR 12279423, that it is to be paid to one enterprise, and that the training scheme is a single project.
Komisjon märgib, et käesoleval juhul on kavandatava abi suuruseks 12279423 eurot; abi antakse ühele ettevõttele ja tegemist on ühe koolitusmeetmega.
In paragraph 52 of its judgment of 30 September 2003 in joined cases C-57/00 P and C-61/00 P, the Court of Justice ruled ‘whatever the interpretation given by the Commission to Article 92(2)(c) [now 87(2)(c)] of the Treaty in the past, that cannot affect the correctness of the Commission's interpretation of that provision in the contested decision and hence its validity.’
Euroopa Ühenduste Kohus osutas liidetud kohtuasjades C-57/00 P ja C-61/00 P30. septembril 2003 tehtud otsuse punktis 52, et “olenemata sellest, milline oli komisjoni varasem asutamislepingu artikli 92 lõike 2 punktile c (praeguse artikli 87 lõike 2 punktile c) antud tõlgendus, ei mõjuta see komisjoni vaidlusaluses otsuses esitatud sama sätte tõlgenduse põhjendatust ning kehtivust”.
Similarly, in paragraph 177 of its judgment of 15 June 2005 in case T-171/02, the Court of First Instance indicated that ‘the legality of a Commission decision declaring that new aid does not fulfil the conditions under which the exemption in Article 87(3)(c) EC applies must be assessed solely in the context of that article, and not in the light of the Commissions' earlier decision-making practice, assuming that is established.’
Euroopa Ühenduse Esimese Astme Kohus osutab kohtuasjas T-171/0215. juunil 2005 tehtud otsuses: “Seda, kas komisjoni otsus, millega on leitud, et uus abi ei vasta EÜ artikli 87 lõike 3 punktis c toodud erandi jaoks sätestatud tingimustele, on seaduslik, tuleb hinnata üksnes selle artikli kontekstis, mitte komisjoni varasema otsusetegemise praktikale tuginedes, eeldusel, et selline praktika eksisteerib”.
In view of the above arguments, the eligible costs of the project have to be adjusted downwards to EUR 20,31 million.
Tuginedes eelnevale, tuleb koolitusmeetme abikõlblikke kulusid vähendada 20,31 miljonile eurole.
Of this sum, the personnel costs of trainees account for EUR 13,29 million, 65 % of the total.
Kõnealusest summast moodustab 13,29 miljonit eurot ehk 65 % kogusummast koolitusel osalenud personali töötasu.
According to the information provided by Belgium, the training programme's eligible costs total EUR 33,84 million.
Vastavalt Belgia esitatud teabele on koolitusmeetme abikõlblikud kulud kokku 33,84 miljonit eurot.
This figure includes EUR 25,34 million for specific training and EUR 8,5 million for general training.
Nimetatud kogusumma sisaldab 25,34 miljoni euro ulatuses erikoolitust ja 8,5 miljoni euro ulatuses üldkoolitust.
OJ L 10 of 13.01.2001, p. 20.
EÜT L 10, 13.1.2001, lk 20.
Regulation modified by the regulation (EC) no 363/2004 (OJ L 63 of 28.2.2004, p. 20).
Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 363/2004 (ELT L 63, 28.2.2004, lk 20).
Six Sigma
Kuus sigmat
Furthermore, the arguments set out in recital 31 concerning the proportionality of the aid and the avoidance of undue distortion of competition as conditions for compatibility under Article 87(3)(c) of the Treaty also apply to the training associated with the launching of new models. Any state aid in support of this training would go beyond the minimum necessary to obtain the Community objective which market forces alone would not make possible, and would therefore result in a distortion of competition to an extent contrary to the common interest.
Lisaks sellele on uute mudelite turuletoomisega seonduvale koolitusele kohaldatavad ka põhjenduses 31 esitatud argumendid, mis puudutavad abi proportsionaalset olemust ning konkurentsi põhjendamatu moonutamise keeldu, tagades kokkusobivuse asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktiga c. Igasugune kõnealusele koolitusele antav riigiabi oleks seega suurem miinimummäärast, mida on vaja sellise ühenduse eesmärgi saavutamiseks, mida turujõud üksi ei suudaks saavutada, ning kahjustaks konkurentsi määral, mis oleks vastuolus ühishuviga.
on the aid measure notified by the Netherlands for KG Holding NV
meetme kohta, mida Madalmaad kavatsevad ettevõtja KG Holding N.V. abistamiseks võtta
(notified under document number C(2006) 2954)
(teatavaks tehtud numbri K(2006) 2954 all)
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above and having regard to their comments,
olles kutsunud huvitatud isikuid üles esitama oma märkusi ja võttes neid märkusi arvesse