natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to this competitor, the aid amounts are spectacular, scandalous, and incredibly disproportionate, as shown by the fact that during 2004 they exceeded the company's turnover two-fold.
Esimese konkurendi sõnul on NMSile eraldatud erakordsed, skandaalsed ja uskumatult ebaproportsionaalsed abisummad, mida näitab ka asjaolu, et 2004. aastal ületasid need kahekordselt ettevõtte käibe.
The second competitor expressed its astonishment at the situation.
Teises konkurendis tekitas kogu olukord hämmastust.
NMS and the other European fluorite producers suffered severely from the adverse market conditions of the 1990s, which were triggered by dumping from China and eased only after 2000.
Nagu teistele Euroopa fluoriiditootjatele, nii avaldasid ka NMSile 1990. aastatel tugevat mõju ebasoodsad turutingimused, mis olid tingitud Hiina dumpingust ja leevenesid alles pärast 2000. aastat.
Whereas it was known that NMS received public funds, this competitor claims not to have been aware of the magnitude of the aid, which, in its view, was unreasonably high.
Kuigi kõnealune konkurent teadis, et NMSi abistatakse riiklikest vahenditest, ei olnud ta enda sõnul teadlik selle abi ulatusest, mis on tema arvates põhjendamatult suur.
On the basis of its own rough calculations, it estimates that the funds received by NMS from RAS during the last five to six years have been about 10 times the amount of a typical investment per tonne applying normal industry standards.
Konkurent on teinud põhjalikke arvutusi ja väidab nende põhjal, et NMS on viimasel 5–6 aastal saanud subsiidiume summas, mis ületab ligi kümnekordselt sektori tavadele vastava investeeringu ühe tonni kohta.
This competitor concludes that, as a European producer operating in the very competitive market for fluorite, it cannot accept a situation where a single company is kept afloat by means of large state transfers over many years.
Konkurent märgib kokkuvõttes, et kuna konkurents fluoriiditurul, kus ta tegutseb koos teiste Euroopa tootjatega, on väga tugev, siis ei saa ta nõustuda olukorraga, kus teatava ettevõtte elushoidmiseks eraldatakse aastaid riiklikke vahendeid.
The third competitor expressed its strong opposition to the granting of aid to NMS that was, in its view, substantial and disproportionate.
Kolmas konkurent esitas kategoorilisi vastuväiteid NMSile antava abi kohta, mis on tema arvates märkimisväärse suurusega ja ebaproportsionaalne.
According to this submission, the amount of financial support intended for a company with such small mining activities appears to represent extremely poor value for money, and it risks being used merely to support uneconomic employment at the mine.
Konkurendile tundub, et sedavõrd piiratud tootmisega kaevanduse puhul on kavandatava rahalise toetuse summa kulutasuvus äärmiselt väike ning tekib oht, et toetust kasutatakse lihtsalt sellise ettevõtte toetamiseks, mis ei tasu end majanduslikult ära.
REACTION FROM ITALY
ITAALIA VASTUS
In their reaction to the initiation of the formal investigation procedure, the Italian authorities announced that RAS had decided not to implement the notified aid and, in view of its financial difficulties, to wind up the company.
Itaalia ametiasutused teatasid oma vastuses menetluse algatamist käsitlevale otsusele, et RAS on otsustanud kõnealuse ettevõtte selle finantsraskuste tõttu likvideerida ja mitte rakendada teatatud abimeedet.
By letter of 30 August 2006, the Italian authorities confirmed that NMS was indeed to be wound up, as decided by the extraordinary general meeting held on 28 July 2006.
augusti 2006. aasta kirjaga kinnitasid Itaalia ametiasutused, et 28. juulil toimunud erakorralisel üldkoosolekul nähti tõesti ette NMS likvideerida.
Italy further claimed (i) that the liquidation of NMS assets would not permit the repayment of RAS financing, (ii) that, with the company's exit from the market, there would be no further effects on intra-Community trade, and (iii) that, under those circumstances, any order to recover the aid could not produce any practical effects.
Lisaks on Itaalia väitnud järgmist: a) NMSi varade likvideerimine ei võimaldaks saada tagasi RASi eraldatud rahalist toetust, b) ettevõtte lahkumine turult ei mõjutaks ühendusesisest kaubavahetust muul viisil ning c) sissenõudekorralduse esitamine ei annaks sellises olukorras olulisi tulemusi.
By way of conclusion, Italy requested the Commission to refrain from issuing a recovery order.
Sellest tulenevalt on Itaalia palunud komisjonil mitte esitada sissenõudekorraldust.
As regards the comments made by NMS competitors, Italy considers that they are no longer relevant insofar as the notification has been withdrawn and the company will be wound up.
Itaalia ei pea NMSi konkurentide märkusi enam asjakohasteks, kuna teatatud meede on tühistatud ja ettevõte likvideeritakse.
Article 87(1) of the EC Treaty declares incompatible with the common market any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States.
EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikes 1 on sätestatud, et igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, on ühisturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.
Investment project and loss cover
Investeerimiskava ja kahjumi katmine
The Commission notes that the measures listed in paragraphs 8 and 10 involve the allocation of state resources attributable to the public authorities.
Komisjon märgib, et punktides 8 ja 10 loetletud meetmed hõlmavad riigi ressursside kasutamist riigi ametiasutuste poolt.
As the public support is directed to one individual company, the selectivity criterion is met.
Kuna riigi vahenditega soodustatakse ainult ühte ettevõtet, on tegu valikulise abiga.
Furthermore, since NMS has been active in the fluorite market, a sector in which trade exists between Member States, the criterion of effect on intra-Community trade is also fulfilled.
Lisaks mõjutab meede ühendusesisest kaubavahetust, sest NMS tegutses fluoriiditurul, kus liikmesriigid vahetavad omavahel kaupu.
In particular, the argument by the Italian authorities according to which there would be no effect on intra-Community trade has to be rejected since, according to settled caselaw, when aid granted by a State or through state resources strengthens the position of an undertaking compared with all other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as being affected by that aid [9].
Eelkõige lükatakse tagasi Itaalia ametiasutuste väide mõju puudumise kohta, sest väljakujunenud kohtupraktika kohaselt mõjub riigi poolt või tema ressurssidest antud abi konkurentidele kahjulikult, kui see tugevdab ühe ettevõtte seisundit, võrreldes muude ettevõtetega, kes konkureerivad temaga ühendusesiseses kaubavahetuses.
Furthermore, the presence of intra-Community trade is borne out by the observations received from competing suppliers of fluorite in different Member States in reaction to the decision to initiate the procedure.
Ühendusesisese kaubavahetuse olemasolu tõendavad ka märkused, mis saadi pärast menetluse algatamist konkureerivatelt ettevõtetelt, kes tegelevad eri liikmesriikides fluoriidi tarnimisega.
As regards the argument in the original notification to the effect that RAS behaved in a manner comparable to that of a market economy investor, the Commission points out that, in view of its performance in recent years and the change in its financial ratios [10], NMS had to be considered a ‘firm in difficulty’ within the meaning of Section 2.1 of the Guidelines.
Esialgses teates esitatud väite kohta, et RAS käitub sarnaselt turutingimustes tegutseva investoriga, märgib komisjon, et NMSi tuleb viimaste aastate majandustulemusi ja finantsnäitajate arengut [10] arvestades lugeda „raskustes olevaks äriühinguks” suuniste punkti 2.1 tähenduses.
Accordingly, and taking into consideration the company's continuing need for loss cover in recent years, it seems very unlikely if there is no improvement in its financial situation that a market economy investor would have committed additional funds of EUR 24 million to a project that had hitherto proved unprofitable.
Võttes arvesse eelöeldut ja asjaolu, et NMS on viimastel aastatel pidevalt saanud abi oma kahjumi katmiseks, kuid tema rahaline olukord ei ole sellele vaatamata paranenud, näib väga ebatõenäoline, et ükski turutingimustes tegutsev investor eraldaks projektile, mis ei ole end seni ära tasunud, 24 miljoni euro ulatuses täiendavaid vahendeid.
This conclusion is further supported by the fact that all attempts to privatise the company in the period from 1998 to 2002 resulted in failure.
Seda järeldust toetab ka tõik, et ettevõtet on püütud alates 1999. aastast kuni 2002. aasta lõpuni korduvalt erastada, kuid see on alati ebaõnnestunud.
This has also been confirmed by the reactions received from competitors in the industry.
Seda kinnitavad samuti kõnealuses sektoris tegutsevate konkurentide vastused.
In addition, RAS showed no interest in the past in weighing the costs to be borne in the event of liquidation against the costs of continuing with NMS activities.
RAS ei ole kunagi hinnanud kulusid, mis tekiksid ettevõtte likvideerimisel, et võrrelda neid kuludega, mis on vajalikud NMSi tegevuse jätkamiseks.
On the contrary, liquidation was explicitly avoided in June 2002, when it became clear that the privatisation procedure had failed.
Selle asemel hoiti 2002. aasta juunis tahtlikult ära ettevõtte likvideerimine, kuigi oli juba selge, seda ei õnnestu erastada.
Furthermore, it was apparent from the notification that, to a large extent, RAS had been supporting NMS on the basis of public welfare considerations, such as the fact that it was one of the few industrial companies remaining in the region.
Lisaks selgub meedet käsitlevast teatest, et RAS on NMSi varem ulatuslikult toetanud ühiskondlikel põhjustel kui ühte vähestest piirkonda alles jäänud tööstusettevõtetest.
However, arguments of that kind are not relevant for a market economy investor.
Kui RAS oleks turutingimustes tegutsev investor, siis ei oleks ta selliste argumentidega arvestanud.
Accordingly, as the Commission concluded in the decision initiating the procedure and would again stress, the investments proposed in the original notification, together with all previous contributions from the shareholder designed to cover losses and amounting to EUR 114,7 million constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Komisjon jõudis menetluse algatamist käsitlevas otsuses siiski järeldusele, et esialgses teates kavandatud investeeringud ja kõik summad, mis aktsionär on kahjumi katteks eraldanud (kokku 114,7 miljonit eurot), kujutavad endast EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses riigiabi. Ta kinnitab seda järeldust ka käesolevas otsuses.
The latter aid (loss cover) is illegal as it was granted in breach of Article 88(3) of the Treaty.
Kahjumi katteks eraldatud abi on ebaseaduslik, sest selle andmisega rikutakse asutamislepingu artikli 88 lõiget 3.
As regards the measure in the original notification, the Italian authorities have confirmed that some of the funds had already been granted to the beneficiary in order to undertake some urgent and non-delayable works.
Esialgses teates käsitletud abi puhul on Itaalia ametiasutused kinnitanud, et osa vahenditest on juba abisaajale mõne „kiireloomulise ja edasilükkamatu töö” elluviimiseks välja makstud.
Therefore, this part of the aid, totalling an unknown amount, was granted unlawfully.
See osa abist on seetõttu samuti ebaseaduslik, kuigi selle suurus ei ole veel teada.
Funds provided under Laws Nos 488/92 and 752/82
Seaduste nr 488/92 ja nr 752/82 alusel eraldatud vahendid
As regards the measures mentioned in paragraph 11, it is not contested that they constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Itaalia ametiasutused ei eita, et punktis 11 osutanud riiklikud meetmed kujutavad endast asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses riigiabi.
Nevertheless, Italy has declared that no aid has as yet been paid under Law No 752/82.
Itaalia on siiski deklareerinud, et seaduse nr 752/82 alusel ei ole veel välja makstud ühtegi riigiabi.
Derogations under Article 87(2) and (3) of the EC Treaty
Asutamislepingu artikli 87 lõigetes 2 ja 3 ettenähtud erandid
The primary objective of the measures mentioned in paragraphs 8 and 10 seems to be to assist a firm in difficulty.
Punktides 8 ja 10 nimetatud meetmete põhieesmärk näib olevat anda abi raskustes olevale äriühingule.
In such cases, provided that the relevant conditions are met, only the derogation in Article 87(3)(c), which permits State aid designed to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest can apply.
Sellisel juhul saab tingimusel, et on täidetud asjakohased tingimused, kohaldada üksnes artikli 87 lõike 3 punktis c sätestatud erandit, millega antakse abi teatud majandustegevuse või teatud majanduspiirkondade arengu soodustamiseks, kui niisugune abi ei mõjuta ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
Rescue or restructuring aid to ailing firms is currently governed by the Guidelines.
Raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antav abi on piiritletud suunistes.
The transitional provisions stipulate that the Guidelines will apply for the assessment of any rescue or restructuring aid granted without the authorisation of the Commission (unlawful aid) if some or all of the aid is granted after 1 October 2004, the date of publication of the new Guidelines in the Official Journal of the European Union (point 104).
Suuniste üleminekusätetes nähakse ette, et suuniseid kasutatakse igasuguse päästmis- ja ümberkorraldamisabi hindamiseks, mis on antud ilma komisjoni loata (ebaseaduslik abi), juhul kui kogu abi või osa sellest on antud pärast 1. oktoobrit 2004, mil Euroopa Liitu Teatajas avaldati uued suunised (punkt 104).
Consequently, the new Guidelines are applicable in the present case as the notification took place in 2005 and at least EUR 11 million of public aid (out of the EUR 90,7 loss cover mentioned in paragraph 10) was granted after 1 October 2004.
Kuna kõnealusest abist teatati 2005. aastal ja vähemalt 11 miljonit eurot riiklikke vahendeid eraldati pärast 1. oktoobrit 2004 (nagu osutatud punktis 10, eraldati kahjumi katmiseks kokku 90,7 miljonit eurot), kehtivad uuritaval juhul uued suunised.
As regards the aid granted under Law No 488/92 and possibly under Law No 752/82, its compatibility must also be assessed in the light of the Guidelines insofar as the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if the conditions set out in the Guidelines are met [11].
Seaduse nr 488/92 ja võimalik, et ka seaduse nr 752/82 alusel antud abi kokkusobivuse hindamisel tuleb samuti lähtuda suunistest, sest komisjoni arvates võib abi raskustes olevatele äriühingutele edendada majandustegevuse arengut, kahjustamata kaubandust määral, mis on vastuolus ühenduse huvidega, kuid seda ainult juhul, kui täidetakse nimetatud suunistes kehtestatud tingimusi.
As firms in difficulty are explicitly excluded from the scope of Law No 488/92, the Commission concludes that NMS was not eligible for regional aid under Law No 488/92, the firm already being in difficulty at the time the aid was granted (May 2002) [12].
Kuna on selgesõnaliselt sätestatud, et seadust nr 488/92 ei kohaldata raskustes olevate äriühingute suhtes, järeldab komisjon, et NMSile ei saanud anda abi nimetatud seaduse alusel, sest ta oli kõnealuse riigiabi andmise ajal (2002. aasta mais) juba raskustes. [12]
For the same reason, the subsidiary argument by the Italian authorities according to which the supposed aid would have to be regarded as falling below the threshold set for regional aid in Sardinia has to be rejected.
Samal põhjusel tuleb lükata tagasi Itaalia ametiasutuste täiendav väide, et isegi kui kõnealusel juhul on tegu riigiabiga, ei ületa see Sardiinias antavale regionaalabile kehtestatud piire.
As regards the eligibility of NMS for restructuring aid, the Commission considers that the criteria for compatible aid laid down in the Guidelines are not met.
Komisjon väidab, et NMSile ei saa anda ka ümberkorraldusabi, sest suunistes kirjeldatud abikõlblikkustingimused ei ole täidetud.
In particular:
Eelkõige väidab komisjon järgmist:
the successive amounts of aid for loss cover have artificially kept in business a company that otherwise would have gone into bankruptcy; apparently, no restructuring was carried out; the measures must therefore be regarded as operating aid;
mitmesuguste kahjumi katteks eraldatud abisummadega hoiti kunstlikult elus ettevõtet, kelle suhtes oleks muidu kuulutatud välja pankrott; kuna paistab, et ettevõtet ei ole ümber korraldatud, loetakse kõnealuseid meetmeid tegevusabiks;
neither the loss cover in the past nor the measure indicated in the original notification can be considered as compatible rescue aid since they both extend over a period of several years, they were granted in a non-eligible form and no reimbursement/restructuring plan/liquidation of the company was planned within a period of six months;
varasema kahjumi katmist ega esialgses teates osutatud meedet ei saa lugeda päästmisabi tingimustele vastavateks, kuna nimetatud abi anti mitme aasta vältel ja eeskirjadevastaselt, samuti ei nähtud ette abi tagasimaksmist ega koostatud kava ettevõtte ümberkorraldamiseks või likvideerimiseks kuue kuu jooksul;
the industrial plan sent to the Commission in the notification consisted in an analysis of the profitability prospects in the light of the new investment project, with no mention of restructuring measures, with no conditions for the granting of public aid and without taking into account the illegal support in the past;
komisjonile edastatud teade sisaldab äriplaani, kus analüüsitakse ettevõtte väljavaateid muutuda tänu uuele investeerimiskavale taas elujõuliseks, ilma et seejuures osutataks ühelegi ümberkorraldusmeetmele ega tingimusele, mis tuleb riiklike vahendite saamiseks täita, või võetaks arvesse varem ebaseaduslikult eraldatud abi;
in the absence of a restructuring plan, the Commission is not able to ascertain whether the proposed aid could restore long-term viability and would be kept to a minimum and whether undue distortions of competition could be avoided (notably having regard to the continuous debt cover provided in recent years, in breach of the Deggendorf ruling [13]).
kuna puudub ümberkorralduskava, ei ole komisjonil võimalik hinnata, kas kavandatav abi taastaks pikema ajavahemiku jooksul ettevõtte elujõulisuse, piirduks miinimumiga ja väldiks põhjendamatut konkurentsi moonutamist (eriti võttes arvesse pidevat võlgade katmist viimastel aastatel, mis on vastuolus Deggendorfi kohtuasjas [13] tehtud otsusega).
Withdrawal of the notification and winding-up of the company
Teate tagasivõtmine ja ettevõtte likvideerimine
The Commission takes note of the announcement by Italy that RAS has decided not to implement the notified aid of some EUR 24 million and, in view of the financial difficulties of NMS, to wind up the company.
Komisjon võtab teadmiseks Itaalia märkuse, et RAS on otsustanud teatatud meedet, mis hõlmab ligi 24 miljoni euro suurust summat, mitte rakendada ja likvideerida NMSi selle rahaliste raskuste tõttu.
However, contrary to the claims by Italy, the Commission considers pursuant to Council Regulation (EC) No 659/1999 [14] laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty that, in cases of unlawful aid which is not compatible with the common market, effective competition should be restored and that, for this purpose, the aid, including interest, needs to be recovered without delay.
Itaalia põhjendustele vaatamata leiab komisjon, et ebaseaduslik abi, mis on kokkusobimatu ühisturuga, tuleb vastavalt nõukogu 22. märtsi 1999. aasta määrusele (EÜ) nr 659/1999, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad EÜ asutamislepingu artikli 93 kohaldamiseks, [14] viivitamata koos intressidega tagasi nõuda, et taastada tõhus konkurents.
The Commission finds that Italy has unlawfully implemented, in breach of Article 88(3) of the Treaty, the measures consisting in repeated cover for NMS losses, in the granting of aid to NMS under Law No 488/92 and the Ministerial Decree of 28 December 2000, and potentially in a partial payment of additional aid under the notified measure.
Komisjon tõdeb, et Itaalia on rakendanud ebaseaduslikult abikavasid, mis hõlmavad NMSi kahjumi korduvat katmist, abi andmist seaduse nr 488/92 ja 28. detsembri 2000. aasta ministeeriumi määruse alusel ning võimalik, et ka kõnealuse teatega seotud täiendava abi osalist andmist, rikkudes seeläbi asutamislepingu artikli 88 lõiget 3.
In addition, the Commission finds that the aid indicated in the original notification and the aid granted by the Ministerial Decree of 28 December 2000 under Article 9 of Law No 752/82, are neither compatible with the common market nor eligible for any derogation under the EC Treaty.
Komisjon tõdeb samuti, et esialgses teates käsitletud abi ja Itaalia Vabariigi seaduse nr 752/82 artiklil 9 põhineva 28. detsembri 2000. aasta ministeeriumi määrusega eraldatud abi ei ole ühisturuga kokkusobivad, sest nende suhtes ei kehti ükski EÜ asutamislepingus ettenähtud eranditest.
Therefore, the parts of the above measures that have not yet been granted or paid must not be implemented [15], and the aid already paid totalling EUR 98,36 million, including EUR 90,7 million of loss cover (see paragraph 10) and EUR 7,66 million granted by the Ministerial Decree of 9 May 2002 (see paragraph 1), has to be recovered,
Seetõttu ei tohi maksta ettevõttele välja seda osa eespool nimetatud abisummadest, mida ta ei ole veel saanud, [15] ja tuleb tagasi nõuda talle juba väljamakstud abi summas 98,36 miljonit eurot, mis sisaldab kahjumi katteks eraldatud 90,7 miljonit eurot ja 9. mai 2002. aasta ministeeriumi määrusega eraldatud 7,66 miljonit eurot (punkt 11),
The State aid which Italy has implemented for Nuova Mineraria Silius S.p.A., amounting to EUR 98360000, is incompatible with the common market.
98360000 euro suurune riigiabi, mida Itaalia on andnud ettevõttele Nuova Mineraria Silius SpA, ei ole ühisturuga kokkusobiv.
The State aid which Italy is planning to grant to Nuova Mineraria Silius S.p.A., amounting to EUR 25869000, is also incompatible with the common market and may not therefore be implemented.
25869000 euro suurune riigiabi, mida Itaalia kavatseb anda ettevõttele Nuova Mineraria Silius SpA, ei ole samuti ühisturuga kokkusobiv ning seetõttu ei saa seda rakendada.
Italy shall recover from the beneficiary the aid referred to in Article 1(1).
Itaalia nõuab abisaajalt tagasi artikli 1 lõikes 1 osutatud ebaseadusliku abi.
The sums to be recovered shall include interest for the entire period running from the date on which they were at the disposal of the beneficiary until the date of their recovery.
Tagasinõutavate summade pealt arvutatakse intresse kogu ajavahemiku kohta alates kuupäevast, mil summad anti abisaaja käsutusse, kuni nende tegeliku tagasimaksmise kuupäevani.
The interest shall be calculated on a compound basis in conformity with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [16].
Intresse kohaldatakse vastavalt komisjoni 21. aprilli 2004. aasta määruse (EÜ) nr 794/2004 (millega rakendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 659/1999, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad EÜ asutamislepingu artikli 93 kohaldamiseks [16]) V peatükile.