natgillin/translations-raw huggingface dataset:
When the Commission appraised the dossier for scheme NN65/95 the Italian authorities undertook to comply with all the conditions laid down in Community legislation on state aid for SMEs.
Abikava NN65/95 komisjoni poolse hindamise ajal kohustusid Itaalia ametiasutused täitma VKEdele abi andmisel kõiki tingimusi, mis on ühenduse õigusaktidega riigiabi valdkonnas kehtestatud.
On notifying aid scheme N192/97 they also undertook not to grant them operating aid.
Abikavast N192/97 teavitamisel kohustusid nad ka mitte andma neile tegevusabi.
It should also be emphasised that the eligible investments referred to in Resolution 4607/2001 do not correspond to the definition of initial investment in Regulation (EC) No 70/2001, in that mere replacement investment does not appear to be excluded.
Seevastu tuleks rõhutada, et otsuses 4607/2001 käsitletud abikõlblikud investeeringud ei vasta määruses (EÜ) nr 70/2001 esitatud alginvesteeringu määratlusele selles osas, et lihtsad asendusinvesteeringud ei ole väljaarvatud.
Moreover, the fact that the aid recipients are only SMEs that have their registered office on the territory of the province of Bolzano appears to be an infringement of the principle of freedom of establishment of enterprises inside the European Union.
Lisaks sellele võib asjaolu, et abisaajateks on ainult VKEd, mille registrijärgne asukoht on Bolzano provintsis, käsitleda ELi sisese ettevõtete asutamisvabaduse põhimõtte rikkumisena.
Finally, the principle of the necessity of aid is not adhered to, as aid applications must as a rule be submitted within six months of the start-up of work or from the date of the first invoice for the work.
Ka ei ole järgitud abi vajalikkuse põhimõtet, kuna abi taotlused tuleb üldjuhul esitada kuue kuu jooksul kas tööde üleandmise või tööde eest esitatud esimese arve kuupäevast.
The Commission doubted therefore whether the aid in question was compatible.
Seetõttu oli komisjonil kõnealuse abi kokkusobivuses kahtlusi.
Aid to microenterprises deemed exempt from the prohibition of Article 87(1) of the Treaty
Abi mikroettevõtetele, keda loetakse artikli 87 lõikes 1 sätestatud keelust vabastatuks
The Italian authorities have argued that the aid intensity of 40 % was confined to struggling craft microenterprises with no more than two employees engaged in a strictly defined list of activities — which list was given in the letter A/36773 of 18 September 2002 — and to some microenterprises in the distributive sector.
Itaalia ametiasutused on kinnitanud, et 40 % abikava osatähtsus oli ettenähtud kuni kahe töötajaga käsitöö mikroettevõtetele, mille püsimajäämine oli ebakindel ja mis tegutsesid rangelt määratletud loetellu kuuluvatel tegevusaladel, mis on esitatud 18. septembri 2002. aasta kirjas A/36773, ning teatavatele kaubandusega tegelevatele mikroettevõtetele.
Analysis of Resolution 4607/2001 shows that the craft microenterprises referred to above can enjoy this intensity even when they do not satisfy the conditions for such an increase in intensity that apply to other microenterprises; it also shows that this intensity is extended to all craft microenterprises, regardless of their size and economic situation.
Otsuse nr 4607 analüüs näitab, et kõnealused käsitöö mikroettevõtjad võivad nimetatud abi osatähtsusest kasu saada ka siis, kui tingimused, mille alusel abi osatähtsust saab suurendada, ei ole teiste mikroettevõtjate puhul täidetud; analüüs näitab ka seda, et nimetatud osatähtsust laiendatakse kõigile käsitöö mikroettevõtjatele, olenemata nende suurusest või majanduslikust olukorrast.
Since the level of admissible investment is EUR 2 million over three years (EUR 1 million in the case of microenterprises with up to two employees), it would seem that the level of aid could reach EUR 800000 (EUR 400000 for microenterprises with up to two employees).
Kuna abikõlblik investeering on 2 miljonit eurot kolme aasta peale (1 miljon eurot kuni kahe töötajaga mikroettevõtjate puhul), siis tundub, et abi tase võib tõusta 800000 euroni (400000 euroni kuni kahe töötajaga mikroettevõtjate puhul).
Moreover, the definition of a microenterprise that is not considered to be involved in intra-Community trade, and is consequently eligible for the aid intensity of 40 % given in Resolution 4607/2001, seems to focus on the activity being carried out by individual beneficiaries of aid not involving the establishment of economic relations with enterprises of other Member States, rather than — as would be correct — on the lack of intra-Community trade in the sector of activity of the enterprises concerned.
Otsuses 4607/2001 antud mikroettevõtja määratluse kohaselt ei ole mikroettevõtjate tegevusel mõju liikmesriikidevahelisele kaubandusele ja neile võib seega anda 40 %-lise osatähtsusega abi. Määratluses keskendutakse üksikute abisaajate tegevusele, millest ei teki majandussuhteid teiste liikmesriikide ettevõtjatega, kuigi õigem oleks, et liikmesriikidevaheline kaubandus on kõnealuste ettevõtjate tegevusalal puudulik.
In view of this, and considering that microenterprises are SMEs within the meaning of Recommendation 96/280/EC and so are not outside the application of Article 87(1) of the Treaty, the Commission expressed doubts as to whether all the aid granted to them under the measure in question could escape the definition of state aid.
Sellest tulenevalt ja arvestades, et mikroettevõtjad on soovituse 96/280/EÜ tähenduses VKEd ja asuvad seega väljaspool asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaldusala, on komisjon väljendanud kahtlust, kas kõik neile mikroettevõtjatele kõnealuse meetme raames antud abi jääb väljapoole riigiabi määratlust.
Aid for environmental protection
Keskkonnakaitseks antav abi
The Commission approved the environmental protection aid provided for in Provincial Law 4/97 on the base of the previous state aid rules on environmental protection that have now been replaced by new guidelines published on 3 February 2001 (OJ C 37, p. 3).
Komisjon kiitis heaks piirkondlikule seadusele 4/97 vastava keskkonnakaitseks antava abi eelmiste keskkonnakaitseks antava riigiabi suuniste alusel, mis nüüd on asendatud 3. veebruaril 2001. aastal avaldatud uute suunistega (ELT C 37, lk. 3).
When the new guidelines came into force, it was proposed to the Member States that they adopt appropriate measures.
Kui uued suunised jõustusid, tehti liikmesriikidele ettepanek võtta asjakohaseid meetmeid.
Having agreed to do this, Italy was obliged to implement them.
Nõustudes meetmete võtmisega, kohustus Itaalia neid rakendama.
In assessing the measure in question, therefore, the Commission has referred to the new rules on state aid for environmental protection.
Hinnates vaatluse all olevat meedet, kohaldab komisjon seega keskkonnakaitseks antava riigiabi uusi eeskirju.
On the basis of point 28 of the Community guidelines on state aid for environmental protection (‘the guidelines’), investment aid to help SMEs meet new standards may be authorised up to a maximum of 15 % of gross eligible costs for a period of three years from the adoption of new mandatory Community standards.
Keskkonnakaitseks antavat riigiabi käsitlevate ühenduse suuniste (edaspidi “suuniste”) punkti 28 alusel võib VKEdele uute kohustuslike ühenduse normidega kohanemiseks anda investeerimisabi kolme aasta jooksul kuni 15 % brutotoetuse saamise tingimustele vastavatest kuludest.
The Commission took the view that the aid intensity of 25 % to help SMEs adjust to the new Community standards provided for in Law 4/97 and confirmed by Resolution 4607/2001 was not consistent with the guidelines, and that the aid to help large enterprises adhere to the new mandatory environmental standards could not be exempted.
Komisjon leidis seega, et seaduses 4/97 ja otsuses 4607/2001 kinnitatud VKEdele uute kohustuslike ühenduse normidega kohanemiseks antud 25 %line abi osatähtsus ei ole kooskõlas suunistega ning suurtele ettevõtetele uute kohustuslike keskkonnastandardite täitmiseks antava abi suhtes ei saa teha erandit.
According to point 29 of the guidelines, investment aid to enable firms to improve on Community standards may be authorised up to a basic 30 % of the investment made in the absence of mandatory Community standards.
Vastavalt suuniste punktile 29 võib ettevõtjatele anda kuni 30 % tehtud investeeringust ühenduse normidest kõrgema keskkonnakaitse taseme saavutamiseks või investeeringute tegemiseks kohustuslike ühenduse normide puudumisel.
The Commission therefore considered that the 40 % intensity for investment aid to enable firms to improve on Community standards, mainly intended for large tourism enterprises, was not compliant with point 29 of the guidelines.
Komisjon otsustas seetõttu, et põhiliselt suurtele turismiettevõtetele ühenduse normidest kõrgema keskkonnakaitse taseme saavutamiseks antav riigiabi 40 %line osatähtsus ei ole kooskõlas suuniste punktiga 29.
Finally, under point 41 of the guidelines aid may be granted to advisory/consultancy services to help SMEs with environmental protection in accordance with Regulation (EC) No 70/200138.
Vastavalt suuniste punktile 41 võib abi anda nõustamisteenustele, et aidata VKEdel keskkonnakaitsel edu saavutada vastavalt määrusele (EÜ) nr 70/2001.
However, under Regulation (EC) No 70/2001 aid to environmental audit projects as provided for in the resolution may be granted only to SMEs and must satisfy the conditions of Article 5(a) of that Regulation.
Kõnealusele otsusele vastavatele keskkonnaauditi projektidele võib määruse (EÜ) nr 70/2001 kohaselt abi anda ainult siis, kui tegemist on VKEdega ja kõnealuse määruse artikli 5 punkti a tingimused on täidetud.
In the case of aid for environmental investments provided for in the first two environmental provisions of the measure, which are referred to in recitals 41 and 43, the Commission also expressed doubts in relation to points 36 and 37 of the guidelines concerning investments to be taken into account and methods of calculating eligible costs.
Komisjon on väljendanud kahtlust, kas põhjendustes 41 ja 43 osutatud keskkonnameetme kaks esimest sätet on kooskõlas suuniste punktidega 36 ja 37, mis käsitlevad arvesse võetavaid investeeringuid ja abikõlblike kulude arvutamise meetodeid.
Employment aid
Tööhõiveabi
The Commission had approved employment aid for SMEs of a maximum intensity of 25 % of the wage bill under scheme N192/97.
Komisjon kiitis abi N192/97 raames heaks VKEdele antava tööhõiveabi maksimaalseks osatähtsuseks 25 % palgakulust.
However, the aid provided for under this heading by Resolution 4607/2001 does not create or maintain jobs, the Commission considered that it could not be defined as employment aid, though some of forms of this aid (for consultancy services) might be exempted if they satisfied the conditions of Article 5 of Regulation (EC) No 70/2001 and the recipients were exclusively SMEs.
Kuna otsusele 4607/2001 vastava abi puhul ei ole tegemist töökohtade loomise ega säilitamisega, märkis komisjon, et seda ei saa pidada tööhõiveabiks. Mõne nimetatud abi puhul (abi nõustamisteenustele) võiks teha erandi, kui määruse (EÜ) nr 70/2001 artikli 5 tingimused oleksid täidetud ja abisaajad oleksid ainult VKEd.
The Commission took the view that the aid for trademark and patent searches and for registering trademarks and business products provided for in the specific measure for employment aid could not enjoy any exemption for large enterprises, as it did not appear to be linked to any research and development activity.
Komisjon on arvamusel, et tööhõiveabiga seotud erimeetmele vastavate kehtivate kaubamärkide ja patentide otsinguteks ning kaubamärkide ja äritoodete registreerimiseks antavale abile ei saa teha suurettevõtete puhul erandeid, kuna see ei näinud olevat seotud teadus- ja arendustegevusega.
Aid for internationalisation
Rahvusvahelistumiseks antav abi
In opening the procedure the Commission noted that the aid for participation in fairs and exhibitions may be considered compatible under Article 5(b) of Regulation 70/2001 if the expenses to which the maximum aid intensity of 50 % are applied consist in the hiring, setting-up and running of the stand.
Menetluse alustamisel märkis komisjon, et messidel ja näitustel osalemiseks antavat abi võib pidada kokkusobivaks määruse 70/2001 artikli 5 punktiga b juhul, kui abi moodustab maksimaalselt 50 % kuludest, mis on seotud messi- või näitusepinna rentimise, püstitamise või pidamisega.
Such an exemption applies only to a firm's first participation in a given fair or exhibition.
Kõnealust erandit kohaldatakse ainult siis, kui ettevõtja osaleb kõnealusel messil või näitusel esimest korda.
The consultancy services provided by external consultants should not be permanent or regular nor be linked to the firm's normal running costs, such as advertising.
Välisnõustajate pakutavad nõustamisteenused ei tohiks olla püsivad või regulaarsed ega olla seotud ettevõtja tavaliste jooksevkuludega nagu näiteks reklaamikulud.
Finally, aid for export-related activities is not covered by Regulation 70/2001, Regulation 69/2001 or the Commission notice on de minimis aid of 1996.(51) So, in the Commission's view, the aid for internationalisation provided for in Resolution 4607/2001, other than participation to fairs and exhibitions that meets the conditions of Article 5 of Regulation 70/200, could not be considered compatible, even if it was granted only to SMEs.
Ekspordiga seotud tegevused ei kuulu määruste 70/2001, 69/2001 või 1996. aastal vähese tähtsusega abi käsitleva komisjoni teatise kohaldusalasse.(51) Seega ei saa otsuses 4607/2001 sätestatud rahvusvahelistumisele antavat abi komisjoni meelest pidada kokkusobivaks, kuigi seda antaks ainult VKEdele. Rahvusvahelistumisele antavat abi saab pidada kokkusobivaks ainult messidel ja näitustel osalemise puhul, juhul kui on täidetud määruse 70/2001 artiklis 5 sätestatud tingimused.
Moreover, the Commission found that export credits, in particular those for large enterprises, which had been explicitly excluded when Law 4/97 was notified, were not entitled to any exemption, even under Regulation 69/2001.
Lisaks sellele leidis komisjon, et eelkõige suurettevõtetele antud ekspordikrediitide suhtes, mis jäid seadusest 4/97 teavitamise hetkel selle kohaldamisalast väljapoole, ei saa kohaldada ühtegi erandit, isegi mitte määruse 69/2001 alusel.
Aid provided under Community programmes
Ühenduse programmide raames antud abi
Such aid, which was not provided for in scheme N192/97, was not considered state aid in Resolution 4607/2001.
Abi, mida ei olnud sätestatud abikavas N192/97, ei peetud otsusega 4607/2001 riigiabiks.
However, the Commission had doubts as to whether enterprises do not derive a competitive advantage from involvement in joint projects under the Community programmes Leader and Interreg, which are accorded an intensity of 80 %.
Komisjon kahtleb siiski, kas ettevõtjad ei saa konkurentsieelist osaledes ühenduse programmidesse Leader ja Interreg kuuluvates ühisprojektides, mille abi osatähtsus on 80 %.
The definition of consultancy service needs to be clarified.
Nõustamisteenuste määratlust tuleb selgitada.
On the basis of the current definition the Commission thinks that no aid to large enterprises for consultancy services can be exempted other than in cases where the consultancy is an eligible cost of a training-aid project within the meaning of Article 4(7)(e) of Commission Regulation No 68/2001 of 12 January 2001 on training aid.
Praeguse määratluse alusel on komisjon arvamusel, et ühegi suurettevõttele nõustamisteenuste jaoks antud abi suhtes ei saa kohaldada erandit, välja arvatud juhul, kui nõustamine kuulub koolitusabi käsitleva komisjoni 12. jaanuari 2001. aasta määruse nr 68/2001 artikli 4 lõike 7 punkti e tähenduses koolitusabiprojekti abikõlblike kulude hulka.
Application of the de minimis rule
Vähese tähtsusega abi reegli kohaldamine
According to the Italian authorities, in the case of investment aid, any increase in the basic aid intensity rates of 13 % and 6 % for small and medium-sized enterprises respectively was granted under the de minimis rule.
Itaalia ametivõimude kohaselt tõstetakse investeerimisabiga seotud väikeste ettevõtjate 13 %-list ja keskmise suurusega ettevõtjate 6 %-list abi osatähtsust vastavalt vähese tähtsusega abi eeskirjale.
Neither Law 4/1997 nor the text of Resolution 4607/2002 adopted on 17 December 2001, i.e. after the entry into force of Regulation 69/2001, make reference to procedures for checking the threshold or other conditions laid down in the de minimis Regulation or the old 1996 notice on the subject.
Vähese tähtsusega eeskirja määruses või vanas 1996. aasta vähese tähtsusega eeskirja käsitlevas teatises sätestatud ülemmäära või muude tingimuste kontrollimise kohta ei mainita midagi ei seaduses 4/1997 ega otsuses, 4607/2001, mis võeti vastu 17. detsembril 2001. aastal ehk pärast määruse 69/2001 jõustumist.
In view of the amount of eligible investment (EUR 3,5 million and EUR 4 million over three years for small and medium-sized enterprises respectively) and the maximum intensity provided for in Resolution 4607/2001 (25 % and 22,5 %, of which 12 and 16,5 percentage points under the de minimis rule for small and medium-sized enterprises respectively), the Commission doubted whether the EUR 100000 threshold over three years laid down in the de minimis Regulation was adhered to.
Võttes arvesse abikõlblike investeeringute suurust (väikeste ettevõtjate puhul 3,5 miljonit eurot ja keskmise suurusega ettevõtjate puhul 4 miljonit eurot kolme aasta jooksul) ja otsusega 4607/2001 sätestatud maksimaalset osatähtsust (väikeste ettevõtjate puhul 25 %, millest vähese tähtsusega osa on 12 % ja keskmise suurusega ettevõtjate puhul 22,5 %, millest 16,5 % on vähese tähtsusega osa), kahtleb komisjon, kas vähese tähtsusega abi eeskirja määruses sätestatud kolmele aastale jaotatud 100000 euro suurusest ülemmäärast peetakse kinni.
In a broader perspective the Commission had doubts about Resolution 4607/2001's provision for very extensive use of the de minimis rule with the aim of systematically exceeding maximum permissible intensities for SMEs and the granting of a maximum aid intensity of 22,5 % to large enterprises outside assisted areas, also given the high level of eligible investment.
Laiemas perspektiivis on komisjonil kahtlusi otsusele 4607/2001 vastavast vähese tähtsusega eeskirja väga laia kohaldamise suhtes, mille eesmärk on süstemaatiliselt ületada VKEdele mõeldud maksimaalset lubatavat osatähtsust ja kohaldada väljaspool toetatavaid alasid tegutsevatele suurettevõtjatele antava abi suhtes 22,5 %-list maksimaalset osatähtsust, samuti on komisjonil kahtlusi abikõlblike investeeringute suure hulga suhtes.
COMMENTS FROM INTERESTED THIRD PARTIES
HUVITATUD POOLTE MÄRKUSED
No comment has been submitted by either interested third parties or the complainant, who was notified by letter D/51908 of 24 March 2003 of the opening of the procedure and the possibility of supplementing the comments made in the original complaint in response to the letter.
Kolmandad isikud ega kaebuse esitaja, kellele teatati 24. märtsil 2003. aastal kirjaga D/51908 menetluse alustamisest ja võimalusest esitada märkuseid, mida ei lisatud algsele kaebusele, ei ole märkuseid esitanud.
Following two meetings between representatives of the Province of Bolzano and DG COMP, Italy's comments were set out in letter A/34747 of 25 June 2004.
Pärast Bolzano provintsi ja konkurentsi peadirektoraadi esindajate vahel toimunud kahte koosolekut edastati Itaalia märkused 25. juunil 2004. aastal kirjaga A/34747.
In this letter the Italian authorities made the following points.
Itaalia ametiasutused tõid kõnealuses kirjas esile järgmised punktid:
Resolution 4607/2001 did not explicitly exclude large tourism enterprises, as it did enterprises in the distributive sector, because of a clerical error.
Tehnilise vea tõttu ei nähtud otsuses 4607/2001 ette erinevalt turundusvaldkonna ettevõtetest suurte turismiettevõtjate jätmist väljapoole abi kohaldamisala.
However, no large enterprise in the tourism sector had received aid either under scheme N192/1997 (Provincial Law 4/97) or scheme NN69/1995 (Provincial Law 9/91).
Suurtele turismiettevõtetele ei ole siiski abikava N192/1997 (piirkondlik seadus 4/97) või abikava NN69/1995 (piirkondlik seadus 9/91) alusel abi antud.
In the distributive sector large enterprises were already excluded from aid other than de minimis aid under Resolution 4607/01.
Turundusvaldkonna suurettevõtted olid juba otsuse 4607/01 kohaselt jäetud väljapoole abi kohaldamisala, välja arvatud vähese tähtsusega abi puhul.
The Italian authorities undertook to exclude large enterprises more explicitly from aid in the form of loans on favourable terms under scheme NN69/95, even though none had received any such aid other than de minimis.
Itaalia ametiasutused kohustusid jätma suurettevõtted selgesõnalisemalt väljapoole abikava NN 69/95 kohaselt soodsate laenude vormis antava abi kohaldamisala, kuigi neile ongi antud ainult vähese tähtsusega abi.
Subsequently, in answer to a specific question from the Commission, it was explained in a letter of 2 June 2005 that no aid had been granted to large enterprises in any sector, and also that enterprises whose main activity was in the transport sector were excluded from aid.
Vastusena komisjoni konkreetsele küsimusele selgitati 2. juuni 2005. aasta kirjas, et suurettevõtetele ei ole abi antud üheski valdkonnas ning ettevõtjad, kelle põhitegevus on transporditeenused, ei kuulu abi kohaldusalasse.
Furthermore, the draft new implementation criteria explicitly excluded all large enterprises from aid other than de minimis aid, in accordance with Regulation 69/2001.
Lisaks sellele võimaldab rakenduskriteeriumite uus eelnõu vastavalt määrusele 69/2001 selgesõnaliselt anda suurettevõtetele ainult vähese tähtsusega abi.
Aid for SMEs
Abi VKEdele
Failure to exclude replacement investment from eligible costs
Asendusinvesteeringute lisamine abikõlblike kulude hulka
Although not explicitly excluded from the implementation criteria, the Italian authorities said no aid had been granted for replacement investment.
Kuigi asendusinvesteeringuid ei ole selgesõnaliselt jäetud väljapoole rakenduskriteeriume, ei antud Itaalia ametiasutuste andmeil abi asendusinvesteeringuteks.
Specifically, what was eligible for aid was investment in tangible assets complying with the definition in Article 2(c) of Regulation 70/2001, namely the creation of a new establishment and investment in diversification or modernisation that involved a fundamental change in the product or production process of an existing establishment.
Abikõlblikeks peetakse eelkõige investeeringuid määruse 70/2001 artikli 2 punktis c määratletud materiaalsesse varasse ja eriti uute asutuste loomisse, investeeringuid ajakohastamisse või mitmekesistamisse, mis hõlmavad uue asutuse toodete või tootmisprotsessi märkimisväärset ajakohastamist.
Relatively high minimum investment thresholds had been set in relation to the average size of the enterprises concerned.
Seetõttu kehtestati investeeringutele asjaomaste ettevõtjate keskmise suuruse järgi suhteliselt kõrged alammäärad.
The new criteria explicitly excluded both replacement investment and maintenance costs, and the description of eligible investments was fully in compliance with Regulation 70/2001.
Uue kriteeriumiga välistati selgesõnaliselt nii asendusinvesteeringud kui ka hooldekulud ning abikõlblike investeeringute kirjeldus oli määrusega 70/2001 täielikult kooskõlas.
Freedom of establishment
Asutamisvabadus
The condition laid down in the old criteria that in order to have access to aid firms should have a registered office in the Province of Bolzano was not rigorously applied even in the past.
Vanas kriteeriumis sätestatud tingimust, et abi saamiseks peab ettevõtjate registrisse kantud asukoht asuma Bolzano provintsis, ei olnud ka varem rangelt kohaldatud.
In support of this argument a list was supplied of 16 recipients of investment aid under the scheme whose registered office was outside the Province of Bolzano (and in one case even outside Italy).
Kõnealuse tingimuse toetuseks esitati loetelu 16 kõnealuses abikavas nimetatud investeerimisabi saaja kohta, kelle asukoht oli väljaspool Bolzano provintsi (ühel juhul isegi väljaspool Itaaliat).