natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the Commission's question about the budget for publicity measures (see recital 53), France provided figures showing that, particularly for quality wines psr, the sums devoted to publicity measures represent between 50 % and 74 % of the overall budget available to the inter-branch organisations.
Komisjoni küsimuse peale reklaamitegevusele pühendatud eelarve kohta (vt põhjendust(53)) esitas Prantsusmaa arvulised andmed, mis näitavad, et eriti määratletud piirkonnas valmistatud kvaliteetveinide (MPV-kvaliteetveini) sektoris moodustavad reklaamitegevusse suunatud summad 50 % kuni 74 % tootmisharudevaheliste organisatsioonide käsutuses olevatest üldeelarvetest.
France forwarded, for each of the four inter-branch organisations concerned, the share of the budget assigned to publicity campaigns in France.
Prantsusmaa edastas kõigi nelja asjaomase tootmisharudevahelise organisatsiooni kohta Prantsusmaal toimuvatesse reklaamikampaaniatesse suunatud eelarve osad.
The authorities stated that this allocation would remain unchanged if the aid scheme were approved and was the result of a free choice by the inter-branch organisations concerned.
See jagunemine, mis jääb samaks, kui toetuskava heaks kiidetakse, on ka tootmisharudevaheliste organisatsioonide vaba valiku tulemus.
Liqueur wines with a registered designation of origin
Kontrollitud päritolunimetuse-ga liköörveinid
2003 promotional budget (EUR)
aasta reklaami eelarve
Promotion in France
sellest reklaam Prantsusmaal
Planned aid (EUR 2,4 million/year) (EUR)
Kavandatav abi (2,4 mlj eurot/aastas)
As regards the possible relation between the revenue from the CVO and the resources from the national budget used to finance the aid, France provided the following table:
VKMst saadud vahendite ja abi rahastamiseks riigieelarvest pärinevate vahendite vahelise võimaliku seose kohta esitas Prantsusmaa järgmise tabeli:
Designation of origin
Päritolu-nimetused
Volume (hl)
Mahud
Rate of CVO
VKM määr
Revenue from the CVO allocated for promotion (EUR)
Reklaami suunatud VKM tulud
Aid from the national budget for promotion (EUR)
Riigieelarvest reklaami jaoks antav abi
EUR 12,96/hl
12,96 eurot/hl
EUR 0,25/bottle
0,25 eurot pudel
EUR 30,79/hl
30,79 eurot/hl
EUR 2,75/hl
2,75 eurot/hl
France confirmed that the publicity measures would receive private financing covering at least 50 % of eligible costs.
Prantsusmaa kinnitas, et reklaamitegevust rahastatakse osaliselt eravahenditega vähemalt 50 % ulatuses abikõlblikest kuludest.
For the purposes of comparing planned aid and revenue from excise duties, estimated on the basis of volumes harvested, France provided the following figures:
Kavandatava abi ja kogutud saagimahtude alusel hinnatava aktsiisitulu võrdlemiseks esitas Prantsusmaa järgmised arvandmed:
Estimated revenue from excise duties/year (EUR)
Hinnatav aktsiisitulu/aasta
Planned aid (EUR)
Kavandatav abi
Aid/excise duties
Abi/aktsiis
France stressed that this latter table was particularly significant, because it showed that the aim was not to compensate for the burden of excise duties by means of aid, since there was no quantitative correlation between the two.
Prantsusmaa rõhutab, et see viimane tabel on eriti tähenduslik, sest sellest ei tulene eesmärk hüvitada aktsiisikoormat abiga, sest puudub koguseline seos.
Nature of the aid.
Abi olemus.
Applicability of Article 87(1) of the Treaty
Asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaldatavus
According to Article 87(1) of the Treaty, save as otherwise provided in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaselt, kui käesolevas lepingus ei ole sätestatud teisiti, on igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis moonutab või ähvardab moonutada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, ühisturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.
For a measure to fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty, the following four conditions must all be met: (1) the measure must be financed by the state or through state resources, (2) it must selectively concern certain undertakings or production sectors, (3) it must involve an economic advantage for the beneficiary undertakings, (4) it must affect intra-Community trade and distort or threaten to distort competition.
Selleks, et abimeede jääks asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaldamisalasse, peavad olema kumulatiivselt täidetud neli järgmist tingimust: (1) abimeedet peab rahastama riik või seda rahastatakse riigi ressurssidest, (2) abi peab olema suunatud selektiivselt teatud tootmisettevõtetele või -sektoritele, (3) abimeede peab kujutama majanduslikku eelist abi saavatele ettevõtetele, (4) abi peab mõjutama ühendusesisest kaubandust ja moonutama või ähvardama moonutada konkurentsi.
In this case, the Commission considers that these conditions are met:
Antud juhul hindab komisjon, et need tingimused on täidetud. Nii:
The research, technical assistance and quality-product development measures will be financed entirely by the state from its budgetary resources.
Uurimistegevust, tehnilist abi ja kvaliteettoodete arendamist rahastab terviklikult riik oma eelarvevahenditest.
On the other hand, the promotion and publicity measures will be financed partly by the state and partly (minimum of 50 %) by the trade organisations concerned from resources drawn primarily from the ‘compulsory voluntary levy’ (CVO) imposed on their members.
Müügiedendus- ja reklaamitegevust seevastu rahastab osaliselt riik ja osaliselt (minimaalselt 50 %) asjaomased kutseorganisatsioonid peamiselt liikmetelt kogutud kohustuslikest vabatahtlikest maksetest (VKM) saadud vahenditega.
The Commission considers that the budget allocated to promotion and publicity measures is made up entirely of state resources, on the basis of the arguments set out below.
Komisjon leiab, et müügiedendus- ja reklaamitegevusse suunatud eelarve koosneb täielikult riigi ressurssidest, ning põhjendab seda järgmiselt.
The Commission has always taken the view that compulsory contributions from undertakings in a sector that are allocated to funding financial support measures are parafiscal charges and therefore constitute state resources when those contributions are imposed by the state or when the proceeds of those contributions pass through a body established by law.
Komisjoni pideva tava kohaselt võrdsustatakse sektori ettevõtete kohustuslikud maksed, mis suunatakse rahalise abimeetme rahastamisesse, maksutaoliste lõivudega, ja need kujutavad seega riigi ressursse, kui need maksed on kehtestatud riigi poolt või kui nende maksete tulem läbib seadusega asutatud organisatsiooni.
In this case, the French Government made the levies compulsory as part of an extension of inter-trade agreements.
Antud juhul muutis Prantsuse valitsus kogutud sissemaksed kohustuslikuks tootmisharudevaheliste organisatsioonide lepingute pikendamise menetluse raames.
The agreements were extended by means of a decree published in the Journal officiel de la République française.
Lepinguid pikendati määruse vastuvõtmise teel, mis avaldati Prantsuse Vabariigi Teatajas.
These levies therefore require an act adopted by the public authorities to take their full effect.
Selleks et nende sissemaksetega kaasneksid vajalikud tagajärjed, peavad need olema kehtestatud riigiasutuse aktiga.
However, case law of the Court of Justice suggests that, when the nature of a state aid is being assessed, it must also be decided whether the state is responsible for the measure concerned.
Euroopa Kohtu kohtupraktika soovitab siiski, et abimeetme riigiabi olemuse hindamisel uuritakse ka, kas nimetatud meedet võib omistada riigile.
Recent case law has provided a framework that should be examined here.
Hiljutised kohtuotsused sisaldavad elemente, mida tuleks siinkohal uurida.
The Court declared that certain measures financed by the members of trade organisations through resources levied from their members did not fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty, since (a) contributions were compulsorily allocated to financing the measures; (b) neither the organisation nor the public authorities had power, at any time, freely to dispose of those resources; (c) the members of the trade organisation concerned had exclusive responsibility for the measure, which did not form part of government policy.
Kohus otsustas, et teatud kutseorganisatsioonide poolt liikmetelt kogutud ressursside abil rahastatud meetmed jäävad asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaldamisalast välja, eeldusel et (a) sissemaksed suunati kohustuslikult meetme rahastamisesse; (b) organisatsioon või riigivõimud ei võinud ühelgi hetkel neid ressursse vabalt käsutada; (c) abimeede on omistatav eranditult kõnesoleva kutseorganisatsiooni liikmetele, ning ei kuulu riikliku poliitika alla (…)
This case law implies that, when the role played by the state is purely and simply that of an intermediary, because it does not intervene in policy choices made by the trade and at no time disposes of the resources collected, which are compulsorily allocated to the measures in question, the criterion of state responsibility is not met.
Sellest kohtupraktikast näib johtuvat, et kui riigi osa on üksnes vahendaja roll, kuna riik ei osale kutseorganisatsioonide poliitikavalikute määratlemises ja ei või mingil hetkel käsutada kogutud vahendeid, mis suunatakse kohustuslikult kõnesolevatesse abimeetmetesse, ei ole riigile omistatavuse kriteerium täidetud.
The measures can therefore be considered not to be state aid.
Meetmeid ei saa seega pidada riigiabiks.
Nevertheless, this case does not meet the criteria stipulated in the Pearle judgment.
Antud juhul ei ole siiski Pearle kohtuotsuses sätestatud kriteeriumid täidetud.
In particular, the fact that the state contributes 50 % to the financing of these promotion/publicity measures clearly shows that they form part of government policy, and, consequently, the funds used to finance them should be regarded, in their totality, as public resources allocated to measures for which the state is responsible.
Nimelt asjaolu, et riik osaleb 50 % ulatuses selles müügiedendus-reklaamitegevuse rahastamises, näitab selgelt, et see tegevus kuulub küll riiklikusse poliitikasse, ning seega tuleb nende rahastamiseks kasutatavaid vahendeid tervikuna pidada riigile omistatavasse tegevusse suunatud riiklikeks ressurssideks.
Selective nature
Valikulisus
The measures benefit exclusively French producers of liqueur wines and are therefore selective.
Abimeetmed tulevad kasuks eranditult Prantsuse liköörveinitootjatele ning on seega selektiivsed.
Producers of liqueur wines enjoy an economic advantage in the form of funding for various measures (research projects, technical assistance, the development of quality products, promotion and publicity).
Liköörveinitootjad saavad majandusliku eelise eri tegevuste rahastamise kujul (uuringuprojektid, tehniline abi, kvaliteettoodete arendamine, müügiedendus ja reklaam).
This advantage improves the competitive position of the beneficiaries.
See eelis parandab abisaajate konkurentsipositsiooni.
According to consistent case law of the Court of Justice, the improvement of the competitive position of an undertaking resulting from state aid implies, as a general rule, a distortion of competition with respect to other undertakings not receiving the same support.
Euroopa Kohtu pideva kohtupraktika kohaselt näitab ühe ettevõtte konkurentsipositsiooni paranemine riigiabi tulemusel üldjuhul konkurentsimoonutust teiste ettevõtete suhtes, kes ei saa sama toetust.
Impact on trade and distortion of competition
Kaubanduse kahjustamine ja konkurentsimoonutused
This aid is likely to affect trade between Member States insofar as it promotes national products to the detriment of the products of other Member States.
Need abid võivad kahjustada liikmesriikidevahelist kaubandust niivõrd, kuivõrd need soodustavad siseriiklikku toodangut teiste liikmesriikide toodangu arvelt.
Indeed, there is very open competition in the Community wine sector, as is well shown by the existence of a common organisation of the markets in the sector.
Veinisektor on tegelikult väga avatud konkurentsile ühenduse tasemel, mis tõestab muide väga hästi ühise turukorralduse olemasolu selles sektoris.
The following table shows, by way of an example, the level of intra-Community and French trade in wine products over the years 2001, 2002 and 2003.
Järgmises tabelis on näiteks toodud ühendusesisene ja Prantsuse veinitoodete kaubandus aastatel 2001, 2002 ja 2003.
Wine (1000 hl)
Vein (1000 hl)
EU imports
EL import
EU exports
EL eksport
French imports
Prantsusmaa import
French exports
Prantsusmaa eksport
Some of the planned measures are intended to be carried out outside the European Union.
Teatavad abimeetmed kavandatakse teostada väljaspool Euroopa Liitu.
However, in view of the interdependence of the markets on which Community undertakings operate, it cannot be ruled out that aid could distort intra-Community competition by strengthening the competitive position of certain operators, even though the aid benefits products for export outside the Community.
Arvestades nende turgude vastastikust sõltuvust, kus ühenduse ettevõtjad tegutsevad, ei ole siiski välistatud, et abi võiks moonutada ühendusesisest konkurentsi ettevõtjate konkurentsipositsiooni tugevdamisega, isegi kui abi soosib ühendusest väljapoole eksporditavaid tooteid.
In the light of the above, the measures in question fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty and may be declared compatible with the Treaty only if they are eligible for one of the derogations provided for therein.
Eespool nimetatust lähtuvalt kuuluvad kõnealusd abimeetmed asutamislepingu artikli 87 lõike 1 alla ning neid saab pidada asutamislepinguga kokkusobivaks ainult siis, kui neile võib kohaldada üht selles lepingus ette nähtud eranditest.
The only possible derogation at this stage is that provided for in Article 87(3)(c), which stipulates that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest may be considered to be compatible with the common market.
Ainus selles järgus arvestatav erand on artikli 87 lõike 3 punkti c erand, mis näeb ette, et ühisturuga võib kokkusobivaks pidada teatud majandustegevuse või teatud majanduspiirkondade arengu soodustamiseks antavat abi, kui niisugune abi ei mõjuta ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
To be able to benefit from that derogation, the aid in question must comply with the rules on state aid.
Selleks et abile võiks kohaldada seda erandit, peab kõnealune abi vastama riigiabi suhtes kehtivatele õigusaktidele.
The Commission first of all checks the applicability of Commission Regulation (EC) No 1/2004 of 23 December 2003 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises active in the production, processing and marketing of agricultural products.
Komisjon kontrollib in primis, kas on kohaldatav komisjoni 23. detsembri 2003. aasta määrus (EÜ) nr 1/2004, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist riigiabi suhtes, mida antakse põllumajandustoodete tootmise, töötlemise ja turustamisega tegelevatele väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele.
If that Regulation does not apply, the Commission checks whether other legal bases, such as guidelines or Community frameworks, may apply.
Kui nimetatud määrus ei ole kohaldatav, kontrollib komisjon, kas kohaldada saab muid õiguslikke aluseid, näiteks ühenduse suuniseid või raamistikke.
Since the planned aid is not restricted to small and medium-sized enterprises, Regulation (EC) No 1/2004 does not apply.
Arvestades, et kavandatav abi ei piirdu väikeste ja keskmise suurusega ettevõtetega, ei ole määrus (EÜ) nr 1/2004 kohaldatav.
The Commission therefore based its assessment on the following instruments: (a) the Community guidelines for State aid in the agriculture sector (hereafter ‘agricultural guidelines’); (b) the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products (hereafter ‘guidelines on advertising’) and (c) the Community framework for state aid for research and development (hereafter ‘framework’).
Komisjon tugines oma hinnangus seega järgmistele õigusaktidele: (a) ühenduse suunised riigiabi kohta põllumajandussektoris (edaspidi: “põllumajandussuunised”); (b) EÜ asutamislepingu I lisasse kuuluvate toodete ja I lisast välja jäävate teatud toodete reklaamiks antava riigiabi suhtes kohaldatavad ühenduse suunised (edaspidi: “reklaamisuunised”) ja (c) ühenduse uurimis- ja arendustegevuseks antava riigiabi raamistik (edaspidi: “raamistik”).
Since it is intended to finance the planned aid, at least in part, through compulsory contributions assimilated to parafiscal charges, the Commission also assessed the methods of financing the aid.
Eeldusel, et kavandatavat abi rahastatakse vähemalt osaliselt maksutaoliste lõivudega võrdsustatud kohustuslike maksete abil, hindas komisjon ka abi rahastamise korda.
Aid for publicity and promotion
Reklaami- ja müügiedendusabi
The guidelines on advertising lay down positive and negative criteria that all national aid schemes must meet.
EÜ asutamislepingu I lisasse kuuluvate toodete reklaamiks antava riigiabi suhtes kohaldatavad ühenduse suunised (edaspidi: reklaamisuunised) näevad ette positiivsed ja negatiivsed kriteeriumid, mida tuleb järgida kõikides riiklikes toetuskavades.
According to points 16 to 30 of the guidelines, advertising must not infringe Article 28 of the Treaty or Community secondary legislation and must not relate to particular undertakings.
Nii ei tohi suuniste punktide 16 kuni 30 järgi tegemist olla reklaamitegevusega, mis on vastuolus asutamislepingu artikliga 28 või ühenduse teisese õigusega, ning seda tegevust ei või suunata teatud kindlatest ettevõtetest lähtuvalt.
The French authorities explained that the measures will not benefit particular undertakings, that publicity will not disparage other Community products and that it will make no unfavourable comparison when referring to the national origin of products.
Prantsuse ametiasutused selgitasid, et tegevusega ei soosita konkreetseid ettevõtteid, et reklaam ei halvusta teisi ühenduse tooteid ning et see ei esita ebasoodsaid võrdlusi toodete omamaist päritolu ära kasutades.
References to national origin must be secondary to the principal message conveyed to consumers by the campaign and must not be the main reason it is suggested they buy the product.
Viited omamaisele päritolule peavad olema teisejärgulised, võrreldes kampaaniaga tarbijaile edastatava põhisõnumiga, ning ei pea moodustama peamist põhjust, mille pärast neil soovitatakse toodet osta.
In this case, it is important that the French origin of the products concerned is not the main message of campaigns carried out on French territory.
Antud juhul on tähtis, et toodete Prantsuse päritolu ei oleks Prantsuse territooriumil teostatavate kampaaniate puhul esmatähtis sõnum.
On the basis of the samples sent by the French authorities and the explicit undertaking made by France on this matter, it can be concluded that no particular emphasis will be placed on the national origin of the products concerned and that any reference to origin will be secondary to the principal message conveyed by the publicity campaigns.
Prantsuse ametiasutuste poolt saadetud näidised ning Prantsusmaa selgesõnaline lubadus selle kohta lubavad järeldada, et rõhuasetus ei ole eriliselt antud toodete omamaisel päritolul, ning et viited päritolule on reklaamikampaaniate põhisõnumi suhtes teisejärgulised.
As regards the positive criteria, according to points 31 to 33 of the guidelines on advertising, products benefiting from publicity campaigns must concern one of the following: surplus agricultural products or underexploited species, new products or replacement products not yet in surplus, the development of certain regions, the development of small and medium-sized undertakings, or high-quality products, including organic products.
Positiivsete kriteeriumide osas peavad reklaamikampaaniates esile toodud tooted reklaamisuuniste punktide 31 kuni 33 kohaselt täitma vähemalt ühte järgmistest tingimustest: tegemist peab olema põllumajandusliku ületootmisega või alatoodetud sortidega, uue toodanguga või mitte ülejäägi asendamisega, teatud piirkondade arendamisega, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamisega seonduvate toodete või kvaliteettoodete, sealhulgas mahepõllundustoodetega.
The French authorities explained that the measures will aim to develop the regions of production concerned by ensuring the disposal of their typical products.
Prantsuse ametiasutused selgitasid seoses sellega, et meetmete eesmärgiks on asjaomaste tootmispiirkondade arendamine nende tüüpiliste toodete müügi teel.
The measures will fulfil the need to provide support for the network of small and medium-sized enterprises in the geographical areas concerned: the wine-sector undertakings concerned are essentially small, with few employees and often still family-owned.
Meetmed vastavad vajadusele anda tuge osutatud geograafiliste piirkondade väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete võrgule: asjaomaste veinisektorite ettevõtete puhul on tegemist peamiselt väikeste, vähese töötajate arvuga ettevõtetega, sageli ka pereettevõtetega.
The measures will also aim to promote high-quality products (registered designations of origin).
Meetmete eesmärk on ka arendada kvaliteettooteid (kontrollitud päritolunimetusega).
With regard, more particularly, to aid for advertising agricultural products bearing a protected designation of origin or a protected geographical indication registered by the Community, in order to guarantee that aid will not be granted to individual producers, the Commission checks that all producers of the product covered by the registered designation of origin have the same entitlement to the aid.
Abi osas, mis täpsemalt kujutab endast kaitstud päritolunimetusega või ühenduse poolt registreeritud kaitstud geograafilise tähisega põllumajandustoodete reklaamitoetust, kontrollib komisjon, tagamaks, et abi ei anta üksikutele tootjatele, et kõikidel kontrollitud päritolunimetusega hõlmatud toodete tootjatel on võrdne õigus abile.
This means that publicity measures must refer to the registered designation of origin itself and not to any logo or label, unless all producers are entitled to use it.
See tähendab, et reklaamimeetmed peavad viitama kontrollitud päritolunimetusele endale ja mitte mis tahes logole või sildile, kui just kõik tootjad ei ole volitatud seda kasutama.
In the same way, when, for practical reasons, aid is paid to a producer group, the Commission requests assurances that the aid will actually benefit all producers, whether or not they are members of the group.
Samamoodi, kui praktilistel kaalutlustel makstakse abi tootjate rühmale, nõuab komisjon tagatisi selle kohta, et abist saavad kasu tegelikult kõik tootjad, olenemata sellest, kas nad on rühma liikmed või mitte.
The French authorities have given an undertaking that all producers of the products covered by the publicity campaigns and those involved in marketing them will benefit, without discrimination, by means of the measures implemented collectively, from the aid.
Prantsuse ametiasutused on võtnud kohustuse tagada, et kõnealusest abist saaksid kollektiivselt teostatud tegevuse teel diskrimineerimiseta kasu kõik tootjad, kelle tooteid reklaamitakse, ning ka nende turustamisse kaasatud spetsialistid.