natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the method described in Annex I is sufficiently transparent for control purposes, and deems sufficient the additional measures to increase transparency in the execution of the SGEI that were adopted pursuant to the comments received.
Komisjon on arvamusel, et I lisas kirjeldatud meetod on kontrollimiseks piisavalt läbipaistev. Komisjoni hinnangul on läbipaistvuse suurendamiseks võetud lisameetmed piisavad, et osutada üldist majandushuvi pakkuvat teenust.
Second, the concept of ‘socially acceptable fees’ for the disposal of RDF waste is rather vague at first sight.
Teiseks, pöördtrummelahju jäätmete kõrvaldamise puhul rakendatavad “ühiskondlikult vastuvõetavad tariifid” on suhteliselt hägus mõiste.
In practice, however, this has not caused a problem.
Praktikas ei ole see õnneks probleeme tekitanud.
The fees remained at the level to which they had been raised in the preceding years.
Tariifid püsisid möödunud aastate tasemel.
In accordance with the ‘polluter pays’ principle, they were higher than the fees for disposal abroad.
Kooskõlas “saastaja maksab” põhimõttega olid tariifid võrreldes välismaal kõrvaldamisega kõrgemad.
At the same time, neither the interested parties nor the Netherlands have argued that lower fees were necessary to avoid illegal practices that could be harmful to the environment.
Samas ei viidanud huvitatud pooled ega Madalmaad madalamate tariifide vajadusele, et vältida keskkonda kahjustada võivat ebaseaduslikku tegevust.
Apparently, the Netherlands regarded the fees as not being too high, given the agreement on the predetermined budget deficits, which were based on more precise assumptions regarding the fees to be applied.
Tõenäoliselt ei pidanud Madalmaad neid tariife liiga kõrgeks, arvestades kokkulepet hinnanguliste eelarvepuudujääkide kohta, mis põhinesid kohaldatavate tariifide täpsematel arvutustel.
Absence of overcompensation
Ülemäärase hüvitamise puudumine
Overcompensation must be avoided for all aid elements in the system.
Ülemäärast hüvitamist tuleb vältida süsteemi iga abielemendi puhul.
In this respect, the Commission assesses the following elements separately: 1. the compensation for the budget deficits in 2002 and 2003; 2. the compensation for the budget deficits in 2004, 2005 and 2006; 3. the compensation for the costs of closure, which consists in (a) compensation for closure costs related to the agreed investments to the extent that they have not yet been written off, and (b) closure costs resulting from early closure of the RDFs; and 4. the aid contained in the guarantee.
Sellega seoses hindab komisjon iga järgnevat abielementi eraldi: 1) eelarvepuudujääkide hüvitamine 2002. ja 2003. aastal; 2) eelarvepuudujääkide hüvitamine 2004., 2005. ja 2006. aastal; 3) sulgemiskulude hüvitamine, mis koosneb a) hüvitisest sulgemiskulude eest seoses kokku lepitud investeeringutega, mida ei ole kuludesse kantud ja b) pöördtrummelahjude enneaegsest sulgemisest tulenevate sulgemiskulude hüvitisest ja 4) garantii koosseisu kuuluv abi.
As regards the 2002 and 2003 budget deficits, the Commission considers the methodology for calculating the expected deficits, which are to be granted as aid, to be appropriate and sufficiently restrictive.
aasta ja 2003. aasta eelarvepuudujääkide suhtes on komisjon võtnud seisukoha, et abina antavate eeldatavate puudujääkide arvutamise metoodika on kohane ja piisavalt piirav.
All the elements, apart from the compensation for acquisition costs (see points 108-113), are directly related to the fulfilment of the public service obligation.
Kõik elemendid, välja arvatud omandamiskulude hüvitamine (vt punktid 108–113), on otse seostatavad avaliku teenuse osutamise kohustuse täitmisega.
There is no reason to believe that cost elements have been artificially inflated and that the assistance of an independent consultant has helped the Netherlands to calculate the aid in a restrictive way.
Ei ole võimalik täheldada, et erinevaid kuluelemente on kunstlikult suurendatud või et sõltumatu konsultandi kaasamine aitas Madalmaadel arvutada abi teatavate piirangutega.
The methodology contains a more detailed analysis of AVR Nuts’ opening balance sheet, which provides a sound basis for the estimates of AVR Nuts’ costs and revenues in the new situation.
Metoodika hõlmab AVR Nuts'i algbilansi põhjalikku analüüsi, mille alusel on võimalik hinnata AVR Nuts'i kulusid ja tulusid uues olukorras.
Variable costs, direct fixed costs and costs charged by other AVR companies are estimated on the basis of detailed breakdowns.
Muutuvkulude, otseste püsikulude ja teiste AVR ettevõtete kulude hindamisel on lähtutud kulude üksikasjalikust jagunemisest.
Investments and depreciation are duly taken into account by means of a detailed investment plan for 2002-16 and by writing off new investments over 7,24 years.
Investeeringud ja amortisatsioon on täielikult arvesse võetud 2002.–2016. aasta investeeringute kavas, uued investeeringud kantakse kuludesse 7,24 aasta jooksul.
This ensured that costs were not artificially inflated by individual investments or disproportionate depreciation.
Sellega tagati, et üksikinvesteeringute või ebaühtlase amortiseerimise tulemusena kulud kunstlikult ei suurenenud.
The comments from interested parties raised various issues, but no proof of overcompensation was provided.
Huvitatud isikute märkustes tõsteti esile mitmeid asjaolusid, kuid tõendeid ülemäärase hüvitamise kohta ei esitatud.
For 2002 and 2003, moreover, accidents and technical difficulties caused losses that exceeded the predetermined deficits by a total of €12 million.
ja 2003. aasta õnnetuste ja tehniliste probleemide tulemusena tekkisid kahjud, mis ületasid hinnangulist puudujääki kokku 12 miljoni euro võrra.
Any overcompensation in favour of AVR Nuts during that period is, therefore, ruled out.
Seepärast on igasugune ülemäärane hüvitamine AVR Nuts'i kasuks sellel ajavahemikul välistatud.
For the years 2004-06, the aid is based on the same methodology and so the Commission does not a priori expect any overcompensation.
Ajavahemikul 2004-2006 anti abi sama metoodika alusel. Seepärast komisjon a priori ei eelda ülemäärast hüvitamist.
The predetermined budget deficit in 2004 is based entirely on the same methodology and the increase in the predetermined deficit, despite the closure of one of the RDFs, is fully explained by the various cost elements of this methodology (see the figures in Annex I).
aasta hinnanguline eelarvepuudujääk põhineb täielikult samal metoodikal ning hinnangulise puudujäägi kasv vaatamata ühe pöördtrummelahju sulgemisele on seletatav selle metoodika erinevate kuluelementidega (vt I lisa arvandmed).
Given the high losses in excess of the predetermined deficits for 2002 and 2003, it need not surprise anyone that the predetermined deficit for 2004 was higher.
Arvestades kahjumeid, mis ületasid 2002. ja 2003. aasta hinnangulisi puudujääke, ei tohiks 2004. aasta suurem hinnanguline puudujääk olla kellelegi üllatuseks.
The closure of the first RDF, moreover, may have reduced the variable costs, but its impact on fixed costs, which account for a significant part of total costs, has been limited.
Esimese pöördtrummelahju sulgemine võis küll vähendada muutuvkulusid, kuid selle mõju on piiratud püsikulude puhul, mis moodustavad kogukuludest märkimisväärse osa.
Nevertheless, in line with the Commission's general policy, overcompensation for the cost of an SGEI should be excluded not only ex ante, but also ex post.
Seepärast tuleb vastavalt komisjoni üldisele poliitikale välistada üldist majandushuvi pakkuva teenuse kulude ülemäärane hüvitamine nii ette kui tagantjärele.
The Commission, therefore, requests the Netherlands to verify the actual costs and to adjust the aid level if necessary in order to avoid a situation in which compensation would allow AVR Nuts to earn a profit margin on its activities higher than is normal for this type of activity in this sector.
Seega nõuab komisjon, et Madalmaad kontrolliksid tegelikke kulusid ja vajadusel korrigeeriksid abi suurust, et takistada AVR Nuts'il teenida kõrgemat kasumit kui selle majandusharu keskmine sama tegevuse eest.
The Commission accepts that aid can be granted as compensation for closure costs related to the agreed investments to the extent they have not yet been written off. Without sufficient guarantees, one cannot expect an operator to enter into a five-year service contract that requires substantial investments.
Komisjon on nõus, et abi võib anda hüvitisena sulgemiskulude eest seoses kokku lepitud investeeringutega, mida ei ole kuludesse kantud. Piisavate garantiide puudumise korral ei saa eeldada, et ettevõtja sõlmib viieks aastaks lepingu, mis nõuab suuri investeeringuid.
Depreciation of the investments over the period corresponding to the duration of the agreement, i.e. five years, would have been just as unreasonable.
Investeeringute amortiseerimine lepingu kehtivusaja ehk viie aasta jooksul oleks olnud samuti põhjendamatu.
It would have increased significantly the predetermined losses over that period and hence the level of aid.
Nii oleks selle ajavahemiku hinnangulised kahjumid ja seega ka abisumma oluliselt kasvanud.
The relevant provisions in the concession agreement constitute a necessary and efficient corollary to the compensation system.
Kontsessioonilepingu asjaomased sätted on hüvitussüsteemi jaoks vajalikud ja tõhusad.
The fact that those provisions were applied before the planned expiry of the concession agreement does not alter this assessment.
Seda hinnangut ei muuda ka asjaolu, et neid sätteid kohaldati enne kontsessioonilepingu lõppemise kuupäeva.
On the basis of the information provided by the Netherlands, the Commission does not expect there to be any overcompensation for this element.
Madalmaade esitatud teabe alusel eeldab komisjon, et selle abielemendi puhul ülemäärast hüvitamist ei toimu.
A few aspects, however, are not sufficiently clear, viz. whether any proceeds from the sale of assets or any profits from continued use for other purposes will be properly taken into account.
Siiski jäävad mõned asjaolud pisut ebaselgeks, näiteks kas tulu varde müügist või kasumit edasisest kasutamisest muudel eesmärkidel arvestatakse nõuetekohaselt.
Consequently, for this element too, the Commission requests the Netherlands to verify the actual costs and to adjust the aid level if necessary.
Seepärast teeb komisjon ettepaneku, et Madalmaad ka selles osas kontrolliks tegelikke kulusid ja vajadusel korrigeeriks abisummat.
The Commission can also accept that compensation is granted for additional costs resulting from the earlier-than-expected closure of the RDFs.
Komisjon on nõus ka sellega, et pöördtrummelahjude ennetähtaegse sulgemisega kaasnevad lisakulud hüvitatakse.
A Member State cannot be obliged to continue with such a contract, especially if it thereby pays less than what it probably would have had to pay if the activities had been continued.
Liikmesriiki ei saa kohustada sellist lepingut jätkama, eelkõige kui see liikmesriik maksaks sellega seoses vähem kui ta oleks pidanud maksma tegevuse jätkumise korral.
The information provided by the Netherlands on these additional costs is relatively detailed.
Madalmaade esitatud andmed nende lisakulude kohta on suhteliselt üksikasjalikud.
Various elements, however, are based on estimates which seem to present a rather wide margin of uncertainty.
Samas tuginevad mitmed elemendid arvutustele, mille ebakindluse tase on suhteliselt kõrge.
Moreover, only the costs necessarily linked to the SGEI and to the earlier-than-expected closure can be included, and it is not sufficiently clear from the information available whether this is indeed the case.
Lisaks saab välja tuua ainult need kulud, mis on seostatavad üldist majandushuvi pakkuva teenusega ja ennetähtaegse sulgemisega ning olemasoleva teabe põhjal ei ole selge, kas nii on ka toimitud.
Consequently, for this element as well, the Commission requests the Netherlands to verify the actual costs and to adjust the aid level if necessary.
Seepärast teeb komisjon ettepaneku, et Madalmaad ka selles osas kontrolliks tegelikke kulusid ja vajadusel korrigeeriks abisummat.
Lastly, the Commission can accept that aid is granted through application of the guarantee covering 30 % of the costs of removal and decontamination.
Komisjon nõustub ka sellega, et abi antakse garantii vormis, millega kaetakse 30% lammutus- ja puhastuskuludest.
Had there not been a guarantee, the operating deficits and the operating aid would probably have been higher on account of the corresponding provisions that would have had to be made.
Garantii puudumise korral oleks tegevuspuudujääk ja tegevusabi olnud tõenäoliselt suuremad, kuna sellisel juhul oleks tulnud moodustada reserv.
The costs as such are directly linked to the original policy objective of offering the SGEI concerned in the Netherlands.
Sellised kulud on otse seostatavad algse poliitika eesmärgiga osutada asjaomast üldist majandushuvi pakkuvat teenust Madalmaades.
The actual costs, however, are not yet known, so the Commission will require appropriate ex post control.
Tegelikud kulud ei ole samuti veel teada, seepärast nõuab komisjon nõuetekohase järelkontrolli läbiviimist.
To sum up, the Commission finds no overcompensation for the operating deficits for 2002 and 2003 but can allow the remaining aid elements only on condition that the Netherlands ensures that there is no overcompensation ex post over the entire period, taking into account excess losses and profits for all the years covered by the concession agreement.
Kokkuvõtteks võib öelda, et komisjon ei tuvasta 2002. aasta ja 2003. aasta tegevuspuudujääkide ülemäärast hüvitamist, kuid lubab ülejäänud abielemente vaid juhul, kui Madalmaad tagavad, et kogu ajavahemiku jooksul ei toimu ülemäärast hüvitamist ka tagantjärele ning et võetakse arvesse ka kontsessioonilepinguga kaetud kõigi aastate täiendavaid kahjumeid ja kasumeid.
The aid may allow AVR Nuts to earn a reasonable profit margin on the activities concerned.
Abi tulemusena võib AVR Nuts asjaomaselt tegevuselt teenida mõistlikku kasumit.
The risk for AVR under the agreement was limited since predetermined losses would be fully covered by the aid, but AVR remained largely exposed to the operating risk [20], with the result that risk was not excluded, as indeed proved to be the case in practice.
Lepingu kohaselt oli AVR’i risk piiratud, kuna hinnangulised kahjumid oleks täies ulatuses olnud abiga kaetud. Tegevusrisk jäi enamasti AVR’i kanda.
Given the market conditions and AVR Nuts’ risk profile, the Commission can certainly accept a profit level equivalent to the rate of return on Dutch government bonds plus 2 percentage points.
Seega ei olnud tegevus riskivaba, mida näitas ka praktika. Võttes arvesse turutingimusi ja AVR Nuts'i riske, on komisjon nõus kasumiga, mis on võrdne Madalmaade riigi võlakirjade tulumääraga pluss kaks protsendipunkti.
If, in practice, profit is found to exceed this threshold, the Netherlands must retroactively adjust the aid level and, in accordance with Article 88(3) of the Treaty, notify any aid that allows AVR Nuts to exceed the threshold.
Kui praktikas kujuneb kasum sellest suuremaks, tuleb Madalmaadel abisummat tagasiulatuvalt korrigeerida ning vastavalt lepingu artikli 88 lõikele 3 teatada igasugusest abist, mis võimaldab AVR Nuts'il seda läve ületada.
The ex post verification must adequately verify the absence of overcompensation.
Järelkontrolli käigus tuleb ülemäärase hüvitamise puudumist nõuetekohaselt kontrollida.
To this end, the Commission requires detailed monitoring reports which must address at least the issues specified in Annex II.
Sellega seoses nõuab komisjon üksikasjalikke seirearuandeid, milles tuleb käsitleda vähemalt neid punkte, mis on esitatud II lisas.
Proportionality and no distortion of trade contrary to the common interest
Proportsionaalsus ja ühishuviga vastuolus olevate kaubandusmoonutuste vältimine
The Commission exercises control of proportionality so as to ensure that the means used to perform the general interest task do not lead to unnecessary distortions of trade.
Komisjon kontrollib meetme proportsionaalsust, et vältida olukordi, kus üldhuvi ülesande täitmiseks kasutatavad vahendid põhjustavad kaubandusmoonutusi.
Specifically, it has to be ensured that any restrictions on the rules of the EC Treaty, especially restrictions on competition and limitations on the freedoms of the internal market, do not exceed what is necessary to guarantee effective fulfilment of the task.
Eriti tuleb jälgida, et Euroopa Liidu lepingu eeskirjade suhtes kehtestatud piirangud, eelkõige konkurentsi- ja siseturu vabaduste piirangud ei oleks ulatuslikumad kui ülesande täitmiseks vaja.
The Commission considers that the measures adopted by the Netherlands comply for the most part with the proportionality requirement.
Komisjon on seisukohal, et Madalmaade võetud meetmed on suures osas proportsionaalsusenõudega vastavuses.
It is difficult to imagine by which other means the Netherlands could have ensured the availability of sufficient domestic capacity for disposing of hazardous waste.
Raske on ette kujutada muid vahendeid, millega Madalmaad oleksid saanud tagada piisava riikliku võimsuse ohtlike jäätmete kõrvaldamiseks.
None of the interested parties has argued that there were less distortive alternatives available to meet this objective.
Ükski huvitatud isik ei nimetanud vähem moonutavaid alternatiive, mida selle eesmärgi saavutamiseks saaks kasutada.
The following aspects of the measure are considered to be proportionate as well.
Meetme järgmisi aspekte hinnatakse samuti proportsionaalseks.
Gate-fee system based on staggered rebates: Since the aim of this system is to maintain sufficient capacity for the proper disposal of RDF waste, the natural consequence is to aim for maximum capacity utilisation in order to minimise costs.
Astmelistel hinnaalandusel põhinev vastuvõtutariifide süsteem: kuna süsteemi eesmärk on säilitada piisav võimsus pöördtrummelahju jäätmete nõuetekohaseks kõrvaldamiseks, tuleb tagada olemasolevate võimsuste maksimaalne kasutamine ning seeläbi saavutada kulude kokkuhoid.
As shown by the Netherlands, all suppliers could have applied for a refund, either directly or when supplying via intermediaries.
Madalmaade väitel võisid kõik pakkujad hinnaalandusi taotleda kas otse või oma vahendajate kaudu.
The gate-fee system based on staggered rebates is justified.
Astmelistel hinnaalandustel põhinev vastuvõtutariifide süsteem on õigustatud.
The system of non-discriminatory fees and staggered rebates for all suppliers, including AVR IW, has limited the distortion of competition resulting from the measure.
Kõigi pakkujate ja sealhulgas ka AVR IW suhtes kehtiv mittediskrimineerivate tariifide ja astmeliste hinnaalanduste süsteem on vähendanud meetmega kaasnevaid konkurentsimoonutusi.
Although there may have been some confusion in practice, the non-discriminatory nature of the system could have been clear to any interested party The Netherlands has taken sufficient additional measures to increase transparency when there appeared to be some confusion.
Kuigi praktikas esines teataval määral segadust, pidi selle mittediskrimineeriv iseloom kõikidele huvitatud isikutele ometi selge olema. Segaduse tekkimise korral võtsid Madalmaad läbipaistvuse suurendamiseks piisavaid lisameetmeid.
Setting the fee for high-calorific waste at the level of competing disposal alternatives limited the distortion of competition on the market for this waste.
Kõrge kütteväärtusega jäätmete tariifi kinnitamine konkureerivate kõrvaldamisalternatiivide tasemele vähendas konkurentsimoonutusi selliste jäätmete turul.
It must be noted that no company in the Netherlands had an obligation to supply RDF waste or high-calorific hazardous waste to AVR Nuts or AVR IW.
Tuleb märkida, et ükski ettevõte Madalmaades ei olnud kohustatud tarnima pöördtrummelahju jäätmeid või kõrge kütteväärtusega ohtlikke jäätmeid AVR Nuts'ile või AVR IW’le.
In contrast, the concession agreement obliged AVR Nuts to accept any C2 and RDF waste offered to it, whether or not supplied together with high-calorific hazardous waste.
Kuid seevastu oli AVR Nuts'ile kontsessioonilepinguga pandud kohustus vastu võtta kõik C2 liiki jäätmed ja pöördtrummelahju jäätmed vaatamata sellele, kas nendega koos pakuti kõrge kütteväärtusega ohtlikke jäätmeid või mitte.
In this respect, the Commission finds insufficient evidence that there was prima facie abuse of a dominant position by AVR Nuts and that the concession agreement certainly does not provide a basis for such abuse.
Komisjon ei leidnud piisavaid tõendeid väite kohta, et AVR Nuts kasutas ära oma dominantset turupositsiooni. Samuti ei loonud kontsessioonileping selliseks ärakasutamiseks mingit alust.
Compensation in the event of closure: The provisions in the concession agreement that concern – in the event of the agreement not being extended - the compensation for the remaining book value of the as yet undepreciated investments that AVR had made during the period covered by this agreement with the consent of the State must similarly be considered to be proportionate.
Sulgemishüvitis: Kontsessioonilepingu sätteid, mis käsitlevad lepingu pikendamata jätmise korral nende amortiseerimata investeeringute jääkväärtuse hüvitamist, mille AVR lepingu kehtivusajal riigi heakskiidul tegi, tuleb samuti lugeda proportsionaalseks.
Without such a guarantee, AVR’s agreement could not reasonably be expected.
Ilma sellise garantiita ei oleks AVR’i nõusolekut mõistagi saadud.
The same applies to the guarantee by the State to cover a maximum of 30 % of the costs of removal and decontamination in the event of the installations being liquidated.
Sama kehtib riigi garantii kohta, millega kaetakse seadmete likvideerimisel kuni 30% lammutus- ja puhastuskuludest.
Appropriate removal and decontamination are obviously in the public interest.
Nõuetekohane lammutamine ja puhastamine on kindlasti avalik huvi.
Given its 30 % share in AVR Chemie, it is acceptable that the State should assume responsibility for its part, leaving the remainder for the other shareholder, AVR Holding.
Riigi osalus AVR Chemie’s on 30%, seega on kohane vastutuse võtmine oma osaluse ulatuses ja ülejäänud vastutuse andmine teisele osanikule AVR Holding.
Maintaining two RDFs at the outset: The Commission examined whether the Netherlands should have granted aid for maintaining only one RDF.
Kahe pöördtrummelahju säilitamine: komisjon uuris, kas Madalmaad oleks pidanud andma abi ainult ühe pöördtrummelahju säilitamiseks.
The question is whether the contribution to the realisation of the objectives pursued by the Netherlands by maintaining the second RDF offsets the aid required and the unfavourable effects on competition resulting from this.
Küsimus on selles, kas Madalmaade eesmärk säilitada teine pöördtrummelahi õigustab abi, mida selle käigushoidmine nõuab, ja sellega kaasnevaid ebasoodsad tagajärgi konkurentsile.
The Commission here acknowledges that the Netherlands could legitimately aim to have sufficient domestic capacity for the treatment of RDF waste in order to avoid a capacity shortfall which would oblige the State to allow the exportation of such waste.
Selles punktis tunnistab komisjon, et Madalmaade eesmärk võiks olla pöördtrummelahju jäätmete töötlemiseks piisava riikliku võimsuse omamine, et vältida võimsuse nappust, mille korral peaks riik lubama selliste jäätmete eksportimist välismaale.
Some flexibility in the assessment is unavoidable as the flows of C2 and RDF waste that would result could not be predicted with certainty and because of the risks attaching to the availability of the installations.
Teatav paindlikkus sellise hindamise puhul on vältimatu, sest C2 liiki jäätmete ja pöördtrummelahju jäätmete hulka ei olnud võimalik täpselt ette ennustada. Lisaks tuleb arvestada ka seadmete kättesaadavusega kaasnevaid ohte.
Such risks indeed materialised when, following a number of incidents, one of the RDFs was closed for some time in 2002.
Sellised ohud esinesid ka tegelikult, näiteks kui üks pöördtrummelahi tehniliste probleemide tõttu 2002. aastal mõneks ajaks suleti.