natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the UK authorities’ reasoning might hold in a perfect market based on a single totally transparent auctioning process.
Komisjon leiab, et Ühendkuningriigi ametivõimude argumendid võivad pidada paika laitmatu turumudeli korral, mis põhineb ühtsel, täiesti läbipaistval enampakkumisprotsessil.
However, as was explained in recitals (389) and (390), NETA is not such a market.
Kuid nagu on selgitatud põhjendustes (389) ja (390), ei ole NETA puhul sellise turuga tegemist.
The Commission considers that the aid may have an impact on BE’s competitors in many ways.
Komisjon leiab, et abi võib BE konkurente mitmel viisil mõjutada.
Two of them might have a major impact on competition.
Neist kahe võimaluse puhul võib konkurentsile avalduv mõju olla üsna suur.
Firstly, BE does not only own nuclear power plants.
Esiteks ei ole BE omandis vaid tuumaelektrijaamad.
It also owns the Eggborough coal fired plant, which is by itself as big as some of BE’s competitors’ total capacity.
Talle kuulub ka Eggborough kivisöejõujaam, mille võimsus on sama suur kui osade BE konkurentide koguvõimsus.
BE could use the aid it receives for its nuclear plants for the benefit of the Eggborough power plant.
BE võib tuumajaamade jaoks saadavat abi kasutada ka Eggborough jõujaama edendamiseks.
For instance, it could use this money in order to fit Eggborough with flue gas desulphurisation devices that would allow it to comply with new environment regulations, which would in turn extend significantly the plant’s lifetime.
Näiteks võib ta seda raha kasutada selleks, et varustada Eggborough jaama seadmetega suitsugaaside väävlitustamiseks, mis võimaldaks viia jaama vastavusse uute keskkonnanormidega, pikendades omakorda oluliselt selle jaama eluiga.
Alternatively, BE could also use the funds made available by the aid in order to purchase more non-nuclear generation assets.
Teise võimalusena võib BE kasutada abi korras saadud rahalisi vahendeid selleks, et osta rohkem selliseid seadmeid, mis ei ole mõeldud tuumaenergia tootmiseks.
Admittedly, BE needs some flexible source of electricity generation to compensate for its nuclear stations’ inflexibility.
Eeldatavalt vajab BE oma tuumajaamade jäikuse kompenseerimiseks elektri tootmise mõnda paindlikumat võimalust.
Whenever the aid allows BE to extend its non nuclear portfolio, it allows it to have more internal access to flexible generation, and therefore increases its possibility to offer better deals to its customers, while at the same time decreasing its need to purchase flexible generation from its competitors.
Kui abi võimaldab BE-le enam vahendeid tuumaenergiale alternatiivsete tootmisvõimaluste rakendamiseks, võimaldab see ka BE-le paremat sisemist juurdepääsu paindlikumale tootmisele, suurendades seega selle võimalust pakkuda oma tarbijatele paremaid tingimusi, millega väheneb BE vajadus osta konkurentidelt paindlikumate tootmisvõimalustega toodetud energiat.
Secondly, NETA is not a single market.
Teiseks ei ole NETA ühtne turg.
NETA comprises in particular a wholesale market segment, in which generators sell electricity to suppliers and a direct sales to business (DSB) segment, in which generators sell electricity directly to large end users.
NETA hõlmab eelkõige hulgiturgu, kus tootjad müüvad elektrit tarnijatele ning otsemüügiturgu, kus tootjad müüvad elektrit otse suurtele lõpptarbijatele.
Generators generally sell electricity on the DSB market with a premium over the wholesale market [70].
Tootjad müüvad üldjuhul otsemüügi kaudu elektrit kõrgema hinnalisaga kui hulgiturul [70].
It is thus preferable for a generator to sell electricity on the DSB market segment.
Seega on tootjale soodsam müüa elektrit otsemüügiturul.
While analysing the impact of the aid, one should therefore consider not only the global amount of electricity sold by each generator, but also the spread of its sales on the wholesale and DSB market segments.
Analüüsides abi mõju, tuleks seega arvestada nii iga tootja poolt müüdud elektri kogumahtu kui ka selle müügi jagunemist hulgituru ja otsemüügituru vahel.
One element of the BE restructuring plan aims to increase the company’s share in the DSB segment.
BE ümberkorralduste kava ühe osa eesmärgiks on suurendada äriühingu osakaalu müügiturul.
In order to do so, the company will have to try to offer DSB customers a competitively low premium over wholesale electricity prices.
Selle saavutamiseks peab äriühing üritama pakkuda otsemüügi klientidele võimalikult väikest konkurentsivõimelist hinnalisa võrreldes hulgituru elektrihindadega.
BE will be able to finance part or whole of this competitive offer via the decrease in its nuclear plants’ SRMC.
Seda konkurentsivõimelist pakkumist on BE-l võimalik rahastada osaliselt või täielikult oma tuumajaamade lühiajaliste piirkulude vähendamisega.
Therefore, even though BE’s plants’ SRMC ranking might remain the same and hence not have any impact on its competitors’ load, the variation of their level will allow BE to shift part of its sales from the wholesale market to the DSB market.
Seega, olenemata sellest, et BE jaamade positsioon võib piirkulude alusel jääda samaks ning mitte mõjutada selle konkurentide koormust, võimaldab lühiajaliste piirkulude varieeruvus BE-l viia osa hulgiturul toimuvast müügist üle otsemüügiturule.
This in turn will shift part of the competitors’ output from the DSB to the wholesale market.
See omakorda mõjutab konkurentide toodangu turustamist, viies selle osaliselt üle otsemüügiturult hulgiturule.
In this way, the aid might increase BE’s profits and decrease those of its competitors.
Sel viisil võib abi suurendada BE tulusid ning vähendada selle konkurentide tulusid.
In view of the above, the Commission considers that the aid has a significant impact on BE’s competitors, and that compensatory measures are necessary to mitigate this impact.
Eespool esitatut silmas pidades leiab komisjon, et abi mõjutab oluliselt BE konkurente ning et selle mõju leevendamiseks on vajalikud kompenseerivad meetmed.
Compensatory measures to be implemented
Rakendatavad kompenseerivad meetmed
Compensatory measures must strike a balance between the need to mitigate the impact of the aid on competitors and the need to preserve the beneficiary company’s prospects of viability.
Kompenseerivad meetmed peavad tasakaalustama vajadust leevendada abi mõju konkurentidele vajadusega säilitada abi saava äriühingu väljavaated elujõulisusele.
For this purpose, the Commission considers that compensatory measures should target precisely the mechanisms by which the aid could be detrimental to BE’s competitors.
Selle tagamiseks leiab komisjon, et kompenseerivad meetmed peaksid käsitlema just neid mehhanisme, mille kaudu võib abi BE konkurente kahjustada.
This means that compensatory measures in this case should aim at ensuring that BE will not use the aid granted by the Government for the purpose of unduly increasing its flexible generation portfolio or gaining DSB market shares.
See tähendab, et antud juhul peaksid kompenseerivad meetmed tagama, et BE ei kasuta valitsuse poolt antavat abi selleks, et ebakohaselt suurendada vahendeid paindlikumate tootmisvõimaluste rakendamiseks või selleks, et omandada suuremat osa otsemüügiturul.
This goal has lead the Commission to ask for three compensatory measures.
Tulenevalt sellest eesmärgist on komisjon nõudnud kolme kompenseerivat meedet.
These compensatory measures were proposed by the UK authorities on the basis of the measures suggested by BE’s competitors in their submission.
Need kompenseerivad meetmed on esitatud Ühendkuningriigi ametivõimude poolt, tuginedes BE konkurentide esildistes soovitatud meetmetele.
Compensatory measure No 1.
Esimene kompenseeriv meede
As was explained in recital (437), one way the aid could potentially have a greater impact on BE’s competitors would be if, instead of paying for charges incurred by BE’s nuclear fleet as intended, it was used for the purpose of improving BE’s non nuclear generation capacity.
Nagu põhjenduses (437) selgitati, võib abi omada suuremat mõju BE konkurentidele esiteks siis, kui BE ei kasuta seda oma tuumajaamade poolt tekitatud kulude tasumiseks, nagu ette nähtud, vaid hoopis tuumaenergiale alternatiivse tootmisvõimsuse suurendamiseks.
This would allow BE to compete with its competitors’ plants more easily [71], and would give it more access to flexible generation than it presently has, which would in turn decrease BE’s need to purchase this flexibility from outside.
See võimaldaks BE-l lihtsamini oma konkurentide jaamadega konkureerida [71], ning võimaldaks talle paremat juurdepääsu paindlikumale tootmisele kui tal praegu on, mis omakorda vähendaks BE vajadust osta seda paindlikumalt toodetud energiat väljastpoolt.
In order to avoid this possibility, BE’s different businesses should be separated into different legal entities with separate accounts.
Selle võimaluse vältimiseks tuleks BE erinevad ettevõtted jagada eraldiseisvateks õigussubjektideks, millel on eraldiseisev aruandlus.
For this purpose, BE’s structure should be modified in such a way that nuclear generation, non-nuclear generation, sales to the wholesale market and DSB sales are established in separate subsidiaries.
Selleks tuleks BE struktuuri muuta niimoodi, et tuumaenergia tootmine, muu energia tootmine, hulgimüük ja otsemüük toimuksid erinevates tütarettevõtetes.
The aid should be attributed solely to the nuclear generation business.
Abi tuleks anda ainult tuumaenergia tootmisele.
Cross subsidisation between the various subsidiaries should be forbidden.
Erinevate tütarettevõtete vaheline ristsubsideerimine tuleks keelata.
This prohibition should be implemented as much as possible through the companies’ licensing regime and as such monitored by the Great Britain electricity system regulator: OFGEM.
Seda keeldu tuleks rakendada võimalikult suures ulatuses äriühingute litsentseerimiskorra kaudu, mille üle teostaks järelevalvet Suurbritannia elektrisüsteemi reguleerija: OFGEM.
However, the Commission recognises that operators’ licences cannot be modified freely by OFGEM, which has a duty to consult third parties on such modifications and take account of comments received.
Samas tunnistab komisjon, et OFGEM ei saa ettevõtjate litsentse omaalgatuslikult muuta, vaid on taoliste muutuste osas kohustatud konsulteerima kolmandate isikutega ja arvestama saadud selgitusi.
Should it not be possible for OFGEM to modify one of BE’s licences in such a way as to forbid cross subsidisation, the UK Government should provide the Commission with a not limited in time undertaking with the same effect.
Juhul, kui OFGEMil ei ole võimalik mingit BE litsentsi selliselt muuta, et ristsubsideerimine keelata, peaks Ühendkuningriigi valitsus kinnitama komisjonile BE ajaliselt piiramata kohustust ristsubsideerimist vältida.
In such a case, in order to further ensure that trade between the subsidiaries does not involve elements of cross-subsidy, the UK authorities should provide the Commission with an annual report displaying evidence that no such cross subsidy has occurred.
Et tagada veelgi kindlamalt tütarettevõtete vaheline kauplemine ilma igasuguse ristsubsideerimiseta, peaksid Ühendkuningriigi ametivõimud esitama sellisel juhul komisjonile aastaaruande, mis sisaldab tõendeid ristsubsideerimise puudumise kohta.
The report should be based on an analysis by independent accounting experts.
Aruanne peaks tuginema sõltumatute raamatupidamisekspertide poolt läbi viidud analüüsile.
The UK authorities have undertaken to implement this compensatory measure.
Ühendkuningriigi ametivõimud on kohustunud seda kompenseerivat meedet rakendama.
Compensatory measure No 2.
Teine kompenseeriv meede
Compensatory measure No 1 should in principle be sufficient to ensure that BE does not use the aid it receives for its nuclear reactors to improve or enlarge its existing non-nuclear fleet.
Esimene kompenseeriv meede peaks olema põhimõtteliselt piisav kindlustamaks, et BE ei kasuta tuumareaktorite tarbeks saadavat abi tuumaenergiale alternatiivse energiaga seotud seadmete täiustamiseks või nende juurdesoetamiseks.
However, in view of the complexity of the electricity sector and in particular of the very large range of possible relationships between the different actors that NETA allows, the Commission considers that it is necessary to enforce other, more specific, measures, to further ensure that BE does not use the aid it receives for its nuclear reactors in other fields of its business.
Kuid võttes arvesse elektrisektori keerukust ning eelkõige väga erinevaid võimalikke suhteid erinevate osalejate vahel, mida NETA võimaldab, leiab komisjon, et on vaja rakendada ka muid, spetsiifilisemaid meetmeid, tagamaks veelgi kindlamalt, et BE ei kasuta tuumareaktorite tarbeks saadavat abi muu ettevõtluse raames.
Furthermore, although the capacity situation in the market does not make it economically sound to impose capacity reductions upon BE, the Commission judges that BE should nevertheless be required not to increase the scope of its activities.
Kuigi turu võimsuse olukorra tõttu ei ole BE võimsuse vähendamine majanduslikult põhjendatud, järeldab komisjon siiski, et ei tohiks lubada BE-l oma tegevusvaldkonda laiendada.
In order to cope with those concerns, a series of prohibitions should be imposed on BE as regards its possible expansion in the generation fields where its competitors are active.
Nende küsimuste lahendamiseks tuleks BE suhtes kehtestada mitmed keelud seoses selle tegevuse võimaliku laienemisega tootmisvaldkondadesse, kus tegutsevad selle konkurendid.
For that purpose, a specific type of capacity should be identified (‘Restricted Capacity’).
Sel otstarbel tuleks määrata kindlaks spetsiifiline võimsus (edaspidi “piiratud võimsus”).
That capacity is composed of:
See võimsus hõlmab:
registered operational fossil-fuelled capacity located in the European Economic Area,
fossiilkütusel põhinevat kinnitatud tootmisvõimsust Euroopa Majanduspiirkonna piires,
registered operational large scale hydro [72] capacity located in the United Kingdom.
suuremahulist hüdroenergial [72] põhinevat kinnitatud tootmisvõimsust, Ühendkuningriigi piires.
BE should be prohibited, for a period of six year from the date of this Decision, from owning or having the right of control over Restricted Capacity in excess of 2020MW, which is the capacity of its existing Eggborough (1970 MW) and District Energy (50 MW) stations.
BE-l tuleks keelata kuue aasta jooksul, alates käesoleva otsuse vastuvõtmise kuupäevast, omada või kontrollida piiratud võimsust, mis ületab 2020 MW, mis on selle praeguste Eggborough (1970 MW) ja District Energy (50 MW) jaamade võimsus.
The reason for the need to prohibit any increase in BE’s fossil fuel capacity was explained in recital (437).
Põhjust, miks BE fossiilkütusel põhineva võimsuse suurendamine tuleb keelata, selgitati põhjenduses.
The Commission considers that there is a need to extend the prohibition to large scale hydroelectric stations to avoid any risk that BE might acquire existing large scale hydro stations especially in Scotland.
Komisjon leiab, et seda keeldu tuleks laiendada ka suurtele hüdroelektrijaamadele, vältimaks igasugust ohtu, et BE võib omandada olemasoleva suure hüdroelektrijaama, seda eelkõige Šotimaal.
The prohibition should last for six years, which is roughly twice the time necessary for the construction of a combined cycle gas turbine power plant.
See keeld peaks kehtima kuus aastat, mis on ligikaudu kaks korda kauem kui aeg, mis kulub kombineeritud tsükliga gaasiturbiinil põhineva jõujaama ehitamiseks.
The objective of the prohibition is to prevent BE from acquiring more flexibility than it presently has with its Eggborough power plant, which should be sufficient to ensure its viability.
Selle keelu eesmärgiks on välistada võimalus, et BE tootmine muutub paindlikumaks kui see, mida praegu võimaldab Eggborough jõujaam, millest peaks piisama BE elujõulisuse tagamiseks.
However, the Commission is aware that, under the restructuring plan, the bank syndicate that provided finance for the Eggborough project will retain the option to purchase Eggborough from BE.
Samas on komisjon teadlik, et ümberkorralduste kava alusel jätab Eggborough projekti rahastanud pankade sündikaat endale võimaluse Eggborough jaam BE-lt ära osta.
Should the banks decide to exercise this option, BE would be deprived of its only source of flexibility, which the Commission recognises is necessary for the success restructuring plan.
Juhul, kui pangad peaksid seda võimalust kasutama, jääks BE ilma oma ainsast paindliku tootmise allikast, mille omamine oleks komisjoni arvates ümberkorralduste kava õnnestumiseks vajalik.
In this case, BE should be allowed to prepare for the replacement of Eggborough as soon as it receives notice from the banks of their intention to exercise their option.
Sellisel juhul tuleks BE-l lubada valmistuda Eggborough asendamiseks niipea, kui ta saab pankadelt teatise nende kavatsusest seda võimalust kasutada.
For this reason, the Commission considers that there should be some exception to the prohibition in the event that the banks exercise their option, in order to allow BE to acquire a source of flexibility to replace Eggborough, or in the event that Eggborough becomes definitively unavailable for a reason outside BE’s control.
Sel otstarbel leiab komisjon, et keelu suhtes tuleks kehtestada mõningad erandid, et lubada BE-l omandada muu paindliku tootmise allikas Eggborough asendamiseks juhul, kui pangad seda võimalust kasutavad, või juhul, kui Eggborough’d lõplikult ei saa kasutada BE-st mitteolenevatel põhjustel.
This should not however have the ultimate effect of allowing BE to acquire more flexibility capacity than it presently has, nor to use this replacement capacity to make profit during the possible overlap period between the end of its construction and the disposal of Eggborough.
See ei tohiks aga võimaldada BE-l kokkuvõttes omandada enam paindlikku tootmisvõimsust kui tal praegu on ega kasutada seda asendusvõimsust selleks, et selle kasutuselevõtu lõppfaasi ja Eggborough kasutuselt kõrvaldamise võimaliku ajalise kattuvuse jooksul kasumit teenida.
In view of the above, BE should be allowed to own or have rights of control over more than 2020 MW of Restricted Capacity, for the period between the date on which it receives the notice from the banks and the date on which Eggborough’s capacity is no longer available to BE, or the end of the six year period referred to in recital (452) if earlier than the date on which where Eggborough’s capacity is no longer available to BE, under the condition that it does not operate the Restricted Capacity in excess of 2020 MW or that it divests itself of all operational control and interest in that excess Restricted Capacity.
Eespool esitatut silmas pidades ei tohiks BE-l lubada omada või kontrollida suuremat piiratud võimsust kui 2020 MW alates sellest kuupäevast, mil see saab pankadelt teatise, kuni kuupäevani, mil BE-l ei ole enam võimalik Eggborough võimsust kasutada, või kuni põhjenduses (452) viidatud kuueaastase ajavahemiku lõppemiseni, kui see on varasem kui kuupäev, mil BE-l ei ole enam võimalik Eggborough võimsust kasutada tingimusel, et selle poolt kasutatud piiratud võimsus ei ületa 2020 MW, või et BE vabastab ennast kogu liigse piiratud võimsuse kontrollimisest ja omamisest.
From the time Eggborough becomes unavailable to BE, either as referred to in recital (458) or after an event of force majeure or an irreparable failure, BE should be allowed to own or have right of control of up to 2222 MW of Restricted Capacity, under the condition that, until the end of the 6 year period referred to in recital (452), it declares its Restricted Capacity to the network operator as 2020 MW and does not operate more than 2020 MW of this capacity.
Hetkest, mil BE ei saa Eggborough’d kasutada, kas põhjenduses (458) viidatud juhul või vääramatu jõu või parandamatu rikke tagajärjel, tuleks BE-l lubada omada või kontrollida kuni 2222 MW piiratud võimsust tingimusel, et kuni põhjenduses (452) viidatud 6aastase ajavahemiku lõpuni esitab ta võrguoperaatorile enda piiratud võimsusena 2020 MW ning ei kasuta sellest võimsusest rohkem kui 2020 MW.
This provision aims at allowing BE to have more flexibility for the replacement of Eggborough, without relaxing the prohibition in practice.
Selle sätte eesmärgiks on võimaldada BE-le enam paindlikkust Eggborough asendamisel, ilma kehtiva keelu jõudu vähendamata.
Finally, on top of the restrictions on Restricted Capacity as defined in recital (451), and in order to respect the philosophy of the guidelines on the necessity not to allow beneficiaries to use the State aid for the purpose of extending their market share, BE should also be forbidden to own nuclear generation assets other than those it presently owns, in the European Economic Area, without prior authorisation by the Commission, for six years following the date of adoption of this Decision.
Viimasena, lisaks põhjenduses (451) määratletud piiratud võimsusega seotud piirangutele, ning austamaks suuniste lähenemist, mille kohaselt ei tohi abisaajatel võimaldada riigiabi kasutamist enda turuosa suurendamiseks, tuleks BE-l ilma eelneva komisjoni loata keelata kuue aasta jooksul alates käesoleva otsuse vastuvõtmise kuupäevast Euroopa Majanduspiirkonnas selliste tuumaenergia tootmisseadmete omamine, mis talle käesoleval hetkel ei kuulu.
Compensatory measure No 3.
Kolmas kompenseeriv meede
As was explained in recital (437), the aid would also be misused if, instead of aiming at covering BE’s nuclear reactors charges, it was used by BE to unduly acquire shares in the more profitable DSB market.
Nagu selgitatud põhjenduses (437), oleks abi kasutamine väär ka juhul, kui BE kasutaks seda tuumareaktorite kulude katmise asemel selleks, et lubamatult omandada turuosa tasuvamal otsemüügiturul.
The sensitivity of this potential misuse is particularly demonstrated by the content of the comments sent to the Commission by a third party that wished to remain anonymous [73].
Selle võimaliku väärkasutuse ohtlikkust näitavad eriti selgelt anonüümseks jääda soovinud kolmandalt isikult komisjonile saadetud selgitused [73].
Even if BE does not actually offer prices abnormally below market standards, the very suggestion that it might be able to do so thanks to the aid could also be harmful for BE’s competitors, since they would have to face customers with commercially incorrect expectations.
Isegi kui BE ei paku tegelikult turustandarditest tunduvalt madalamaid hindu, võib BE konkurente kahjustada ka ainuüksi seisukoht, et ta võib seda abi tõttu teha, kuna siis peaksid konkurendid seisma silmitsi tarbijate kaubanduslikult ebaõigete ootustega.
The Commission therefore considers that it is necessary to reinforce the guarantees already offered by Compensatory measure No 1 by a more specific compensatory measure aimed at BE’s behaviour on the DSB market.
Seega leiab komisjon, et esimese kompenseeriva meetmega tagatud garantiisid on vaja veelgi täiendada spetsiifilisema kompenseeriva meetmega, mis reguleerib BE käitumist otsemüügiturul.
BE should be required not to act on this market in ways that are not similar to its competitors’ standard.
BE-lt tuleks nõuda sellel turul niisugust käitumist, mis vastab tema konkurentide standardile.
To ensure this, BE should be forbidden to offer prices below the prevailing wholesale market prices on the DSB market.
Selle tagamiseks tuleks BE-l keelata otsemüügiturul valitsevatest hulgihindadest madalamate hindade pakkumine.
The duration of this measure should be six years from the date of this decision, as for Compensatory measure No 2.
Seda meedet tuleks sarnaselt teisele kompenseerivale meetmele kohaldada kuue aasta jooksul käesoleva otsuse vastuvõtmise kuupäevast.
The compliance of BE with the prohibition should be monitored by an independent body to be selected via a transparent tendering process organised by the UK authorities.
BE keelust kinnipidamist peaks jälgima sõltumatu asutus, mis valitakse Ühendkuningriigi ametivõimude poolt korraldatud läbipaistva pakkumisprotsessi kaudu.
The independent body should report annually to the Commission.
See sõltumatu asutus peaks esitama komisjonile igal aastal aruande.