natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, neither direct participation to the export activities by the recipients [20], nor proof of actual exchanges, in the same market segment, between Member States are necessary to prove the affectation of trade.
Järelikult ei ole kaubanduse mõjutamise tõendamiseks vaja tõendada toetusesaaja otsest osalemist eksporditegevuses [20] ega samas turuosas tegelikult toimunud liikmesriikide vahelist vahetust.
In addition, neither the relatively small amount of aid nor the relatively small size of the recipient allow to draw, a priori, the conclusion that trade is not affected.
Lisaks järeldub, et ei suhteliselt väike abisumma ega abi saanud ettevõtte suhteline väiksus võimalda teha a priori järeldust, et kaubandust ei ole mõjutatud.
In this respect, the Commission notes that in the case under examination, some of the beneficiaries are active at least at regional or supra-regional (sometimes national) level and have a sizeable economic turnover which is deemed to allow them to bridge the barriers to training services supply being spread over the community market.
Sellega seoses märgib komisjon, et uuritaval juhtumil tegutsevad mõned toetusesaajad vähemalt regionaalsel või regiooniülesel (mõnikord ka üleriigilisel) tasemel ning nende majanduskäive on oluline; seda peetakse asjaoluks, mis võimaldab neil ületada takistusi koolitusteenuste pakkumise laiendamisel kogu ühenduse turule.
Furthermore, the Commission observes that some beneficiaries are already active at a supra-national level.
Lisaks märgib komisjon, et mõned toetusesaajad juba tegutsevad riigiülesel tasemel.
Thus, in particular, a single recipient of the aid is already operating in some Member States like Belgium (4 seats), France (7 seats), Germany (4 seats) and U.K. (1 seat), non Member States (Switzerland) and non European Countries (Argentine) as well.
Näiteks üks teatav toetusesaaja tegutseb reas liikmesriikides nagu Belgia (4 aadressil), Prantsusmaa (7 aadressil), Saksamaa (4 aadressil) ja Ühendkuningriik (1 aadressil), ühes ühendusse mittekuuluvas riigis (Šveitsis) ning ühes Euroopa-välises riigis (Argentiinas).
It is furthermore partner in the “Exemplo” international network, composed by 14 European Training agencies, which is intended to reach some targets as knowledge sharing, benchmarking, cooperation in the framework of the European projects, the development of a specific market segment for e-commerce and on-line training.
Ta on ka rahvusvahelise võrgustiku “Exemplo” partner, millesse kuulub 14 Euroopa koolitusagentuuri, mis on mõeldud teatavateks eesmärkideks nagu teadmiste vahetamine, võrdlusuuringud, koostöö Euroopa projektide raamistikus, e-kaubanduseks mõeldud eraldi turuosa arendamine ja võrguõpe.
In the light of the above and as far as the effects on trade are at stake, the Commission comes to the conclusion that the qualification of State aid, in the meaning of Art.87§1 of the EC Treaty, with respect to the measures at hand, is to be confirmed, as intra-community trade is indeed susceptible to be affected.
Silmas pidades eespool esitatut ja seda, et kaalul on mõju kauplemisele, teeb komisjon järelduse, et seoses kõnesolevate meetmetega tuleb kinnitada riigiabiks kvalifitseeritava abi olemasolu asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses, kuna ühendusesisene kaubandus on mõjutamise suhtes eriti tundlik.
Assessment of the legality of the aid
Abi õiguspärasuse hindamine
The Commission observes that the notification obligation pursuant to Article 88(3) of the EC Treaty has not been fulfilled in the present case.
Komisjon märgib, et käesoleval juhtumil ei ole järgitud EÜ asutamislepingu artikli 88 lõike 3 kohast teatamiskohustust.
Assessment of the compatibility with Article 87 of the EC Treaty
Eüü asutamislepingu Artiklile 84 vastavuse hindamine
Grants for payment of past burdens
Alaprogramm “Toetused varasemate maksekohustuste tasumiseks”
While the sub-programme “grants for payment of past burdens” could in principle qualify as “de minimis” [21], as neither the sectors which are not covered by the “de minimis” Regulation, nor aid to export related activities or contingent upon the use of domestic goods are taken into consideration by the scheme, it has to be stressed that the amount of the aid often exceeds the ceiling of 100000€.
Kuigi põhimõtteliselt võiks alaprogrammi “Toetused varasemate maksekohustuste tasumiseks” kvalifitseerida vähese tähtsusega abiks [21], sest kõnesolevas toetuskavas ei arvestatud sektoreid, mida vähese tähtsusega abi käsitlev määrus ei hõlma, abi ekspordiga seotud tegevusteks ega kohalikke kaupu kasutavat kontingenti, tuleb siiski rõhutada, et abi summa ületas sageli 100000 euro suurust ülemmäära.
Thus, the Commission holds the view that the measure under consideration could not be deemed to be in compliance with the “de minimis” Regulation.
Sellepärast on komisjon seisukohal, et kõnesolevat meedet ei tuleks pidada vastavaks vähese tähtsusega abi käsitlevale määrusele.
Furthermore, the Italian authorities did never invoke the qualification of the scheme at hand as “de minimis”.
Pealegi ei ole Itaalia ametiasutused kunagi kvalifitseerinud seda toetuskava vähese tähtsusega abiks.
As the present sub-programme does not take in consideration any of the eligible costs laid down at Article 4, point 7, letters a) to f) of the Regulation on training aid [22], it could not be granted an exemption on the basis of the above mentioned Regulation.
Kuna kõnesolevas alaprogrammis ei arvestata koolitustoetust käsitleva määruse [22] artikli 4 punkti 7 alapunktides a–f sätestatud abikõlblikke kulutusi, ei saa selle alaprogrammi puhul teha erandit kõnesoleva määruse alusel.
Furthermore, it has not been qualified as training aid by the Italian authorities themselves.
Pealegi ei ole Itaalia ametiasutused kvalifitseerinud seda toetuskava koolitusabiks.
If the aid is assessed on the basis of Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001, on the application of articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises [23], the Commission notes that no investment aid is foreseen by the present sub-programme, either in tangible or in intangible assets.
Juhul kui abi hinnatakse komisjoni 12. jaanuari 2001. aasta määruse (EÜ) nr 70/2001 [23] kohaselt, milles käsitletakse EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele antava riigiabi suhtes, märgib komisjon, et kõnesolevas alaprogrammis ei ole ette nähtud abi materiaalsesse või mittemateriaalsesse varasse investeerimiseks.
On the contrary it just aims to reduce the current expenses, through the granting of aid related to past burdens, to be qualified as operating aid, which does not normally enjoy a favourable prejudice by the Commission.
Vastupidiselt sellele on kõnesoleva alaprogrammi eesmärk jooksvate kulude vähendamine selle abil, et abi antakse seoses varasemate maksekohustustega, mis tuleks kvalifitseerida tegevusabiks ja mida komisjon tavaliselt ei soodusta.
In particular, the grant of operating aid, not linked to any extra-cost engendered by the accomplishment of a mission of public service, is susceptible to result in a decrease of the general costs the undertakings have normally to bear by themselves.
Tegevusabi, mis ei ole seotud avalike teenuste ülesannetest tingitud erikulutustega, on tundlik selles mõttes, et selle andmine võib vähendada tavaliselt ettevõtte enda poolt kantavaid üldisi kulutusi.
As a matter of fact, operating aid may exceptionally be granted only in regions eligible to the derogation of Article 87(3)(a),provided that requirements set down at point 4.15 of the regional aid guidelines [24] are met.
Tegelikult võib anda tegevusabi erandina ainult nende piirkondade puhul, mis on kõlblikud erandi tegemiseks artikli 87 lõike 2 punktist a, tingimusel et on järgitud regionaalabi juhiste [24] punktis 4.15 sätestatud nõudeid.
In the case at hand, it is to be stressed that the relevant national rule is applicable, unchanged, over the whole territory of the Member State, without any distinction aiming to bridge regional gaps.
Tuleb rõhutada, et kõnesoleval juhul on kohaldatav asjakohane siseriiklik reegel muutmata kujul kogu liikmesriigi territooriumil ilma piirkondlike erinevuste ületamiseks mõeldud vahetegemisteta.
The Commission takes the view that the scheme under consideration does not satisfy any of the above mentioned requirements.
Komisjon on seisukohal, et kõnesolev kava ei vasta ühelegi eespool mainitud nõudele.
In addition, neither the SME Regulation nor the regional aid guidelines have been invoked by the Italian authorities with respect to a possible compatibility of the scheme.
Pealegi ei osutanud Itaalia ametiasutused seoses selle kava võimaliku kokkusobivusega väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid käsitlevale määrusele ega regionaalabi juhistele.
Furthermore, the aid in question does not seem to promote any other horizontal Community objective according to Article 87(3)(c) of the Treaty, such as research and development, employment, environment or rescue and restructuring, within the meaning of the relevant guidelines, frameworks and regulations.
Pealegi ei aita kõnesolev abi nähtavasti kaasa ka mõnele muule ühenduse horisontaaleesmärgile asutamisalepingu artikli 87 lõike 3 punktile c vastavas valdkonnas nagu teadus- ja arendustegevus, tööhõive, keskkond, pääste või ümberkorraldamine asjakohaste juhiste, raamdokumentide ja määruste tähenduses.
The derogations laid down at Article 87(2) (a) to (c) [25] of the Treaty are clearly not applicable in the present file.
On selge, et käesoleva toimiku puhul ei ole kohaldatavad asutamislepingu artikli 87 lõike 2 punktides a–c [25] sätestatud erandid.
The same conclusion may be drawn with respect to the exemptions set down at Art.87(3), letters b) and d) [26].
Sama võib järeldada artikli 87 lõike 3 punktides b ja d [26] ettenähtud erandite suhtes.
Concerning sub-programmes “incentive to voluntary departure of personnel” and “improvement of information equipment”
Alaprogrammid “Personali vabatahtliku töölt lahkumise stimuleerimine” ja “Infoseadmete täiustamine”
The reasoning applied with respect to sub-programme “grants for payment of past burdens” is also applicable for these sub-programmes.
Nende alaprogrammide korral on rakendatavad samad põhjendused, mida rakendati seoses alaprogrammiga “Toetused varasemate maksekohustuste tasumiseks”.
In fact, the Commission takes the view that the most part of these aids have to be qualified as operating aid; hence they can not be granted any exemption.
Tegelikult on komisjon seisukohal, et enamikul juhtudel tuleb kõnesolev abi kvalifitseerida tegevusabiks, kuna nende puhul ei saa teha erandeid.
In particular, aid to encourage voluntary resignations of the employees, which appears to confer an undue competitive advantage to the extent that it allows training agencies in receipt of aid to decrease artificially their personnel costs with respect to their competitors is not deemed to qualify for any exemption, either in the light of Commission Regulation No2204/2002 of 12 December 2002, on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid for employment [27] or on the basis of any other relevant rule.
Niivõrd, kuivõrd personali vabatahtliku töölt lahkumise ergutamine võimaldab abi saavatel koolitusagentuuridel kunstlikult vähendada oma personalikulusid võrreldes konkurentidega, annab see nähtavasti lubamatuid konkurentsieeliseid, ning sellepärast ei kvalifitseerita eelkõige seda abi komisjoni 12. detsembri 2002. aasta määruse nr 2204/2002 (milles käsitletakse EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist tööhõivealase riigiabi suhtes) [27] või mõne muu asjakohase eeskirja alusel erandikõlblikuks.
Likewise, the expenses for the improvement of information equipment are not susceptible to qualify for an exemption, as they neither constitute an initial investment in the meaning of the SMEs Regulation [28], nor represent a tool for the regional development, in the sense of the guidelines on national regional aids [29].
Samuti ei ole erandikõlblikud infoseadmete täiustamiseks tehtud kulutused, kuna need ei kujuta endast alginvesteeringuid väikesi ja keskmise suurusega ettevõtteid käsitleva määruse tähenduses [28] ega regionaalarengu abinõusid piirkondliku riigiabi andmise juhendi [29] tähenduses.
Concerning sub-programmes “adaptation of buildings and equipment to compulsory security standard and for improvement of access to the disabled'” and “training of trainers”
Alaprogrammid “Ehitiste ja seadmete kohandamine kohustuslike ohutusnormidega ja selleks, et hõlbustada puuetega inimeste ligipääsu” ning “Koolitajate koolitus”
Aid for the adaptation of buildings and equipment to compulsory security standard may not be allowed any exemption under any of the State aid rules in force at present, for the reasons outlined at points 68 to 76 above.
Eespool punktides 68–76 esitatud põhjustel ei saa ehitiste ja seadmete kohandamiseks kohustuslike ohutusnormidega antava abi puhul teha erandeid ühegi käesoleval ajal jõus oleva riigiabi reegli alusel.
On the contrary, the part of the aid for the adaptation of premises and equipment, referring to additional costs of employment of disabled workers, may benefit of an exemption, under the Employment Regulation [30], in particular Art.6, par.2, letters (a) and (c).
Sellest erinevalt võib ruumide ja seadmete kohandamiseks mõeldud abi selle osa puhul, mis on suunatud puudega tööliste palkamisega seotud lisakulude katmisele, teha erandeid tööhõivealast riigiabi käsitleva määruse [30], eriti selle artikli 6, lõike 2 punktide a ja c alusel.
Likewise, aid under sub-programme “training of trainers” can enjoy an exemption, in the light of the training Regulation [31].
Samuti võib teha erandeid alaprogrammi “Koolitajate koolitus” puhul, silmas pidades koolitusabi käsitlevat määrust [31].
To the extent that vocational training making part of the public education system given to individuals, as set out at previous points 44-49, and according to the separate accounts maintained, is not considered to be an economic activity, aid granted vis-à-vis costs related to such activity does not fall under the provision of Art.87(1) of the Treaty, thus not qualifying as State aid.
Niivõrd, kuivõrd üksikisikute kutseõpetust, mis kujutab endast riikliku hariduskava osa, ei käsitleta majandustegevusena, nagu on kindlaks määratud eespool punktides 44–49 ja kooskõlas eraldi aruandlusega, ei kuulu selle tegevusega seotud kuludele vastavalt antud abi asutamislepingu artikli 87 lõike 1 sätte mõjualasse ning ei ole seega kvalifitseeritav riigiabina.
On the other hand, should some activities carried out in the framework of the public education system, be considered as an economic activity, further to the evolution of the concept of economic activity as highlighted at points 50 to 55 above, they can be granted an exemption under Article 86(2) of the Treaty.
Teisest küljest, kui seoses eespool punktides 50–55 rõhutatud majandustegevuse mõiste arenguga peetakse teatavat riikliku hariduskava raames tehtavat toimingut majandustegevuseks, võib selle toimingu puhul teha erandi asutamislepingu artikli 86 lõike 2 alusel.
On the contrary, aid towards costs engendered by market activities fulfils all the requirements to be qualified as State aid, thus falling under the provision of Art.87(1) of the Treaty.
Sellest erinevalt vastab turundustegevusega seotud kulude katmiseks mõeldud abi kõikidele riigiabiks kvalifitseerimise tingimustele ning kuulub seega asutamislepingu artikli 87 lõike 1 mõjualasse.
The Commission regrets that, having been implemented, to the extent it constitutes State aid in the sense of Article 87(1), in breach of Article 88(3) of the Treaty, the aid scheme for the reform of the training institutions is consequently unlawful.
Komisjon taunib asjaolu, et koolitusasutuste ümberkorraldamiseks mõeldud toetuskava rakendati sellisel määral, et see kujutab endast riigiabi artikli 87 lõike 1 tähenduses, mille tõttu see toetuskava on õigusvastane.
Sub-programmes “adaptation of buildings and equipment to compulsory security standard and for the improvement of access to the disabled”, for the part concerning additional costs of employment of disabled workers, and “training of trainers” may be granted an exemption pursuant respectively to Commission Regulation (EC) No2204/2002 of 12 December 2002 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid for employment [32] and Commission Regulation (EC) No68/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid [33].
Seoses alaprogrammidega “Ehitiste ja seadmete kohandamine kohustuslike ohutusnormidega ja selleks, et hõlbustada puuetega inimeste ligipääsu” (alaprogrammi osa, mis on suunatud puudega tööliste palkamisega seotud lisakulude katmisele) ja “Koolitajate koolitus”, võib teha erandeid vastavalt komisjoni 12. detsembri 2002. aasta määrusele nr 2204/2002 [32] (milles käsitletakse EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist tööhõivealase riigiabi suhtes) ja komisjoni 12. jaanuari 2001. aasta määrusele (EÜ) nr 68/2001 [33] (milles käsitletakse EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist koolitusabi suhtes).
Aid granted pursuant to sub-programmes “grants for payment of past burdens”, “incentive to voluntary departure of personnel”, “improvement of information equipment”, “adaptation of buildings and equipment to compulsory security standard and for the improvement of access to the disabled'” -for the part concerning adaptation to compulsory security standard- are incompatible with the common market.
Abi, mis on antud seoses alaprogrammidega “Toetused varasemate maksekohustuste tasumiseks”, “Personali vabatahtliku töölt lahkumise stimuleerimine”, “Infoseadmete täiustamine”, “Ehitiste ja seadmete kohandamine kohustuslike ohutusnormidega ja selleks, et hõlbustada puuetega inimeste ligipääsu” (alaprogrammi osa, mis on suunatud kohandamisele kohustuslike ohutusnormidega) ei sobi kokku ühisturuga.
The commission observes that “de minimis” Regulation No 69/2001 [34] could in principle apply to all the measures concerned, as neither the sectors which are not covered by the regulation itself, nor aid to export related activities or contingent upon the use of domestic goods are taken into consideration.
Komisjon märgib, et kõikide kõnesolevate meetmete suhtes võib põhimõtteliselt kohaldada vähese tähtsusega abi käsitlevat määrust 69/2001 [34], kuna need meetmed ei hõlma selle määruse reguleerimisalasse mittekuuluvaid sektoreid, ekspordiga seotud toimingute puhul antavat abi ega omamaiste kaupade kasutamisega seotud kontingenti.
Consequently, provided all the requirements of Regulation (EC) No 69/2001 are met, and in particular the threshold of 100000 EUR in any relevant three years period, is observed with respect to the single beneficiaries, the aid allowed pursuant to the measures at hand can be qualified as “de minimis” aid, thus not falling under the provision of Article 87(1) of the Treaty.
Järelikult, juhul kui kõik määruse 69/2001 tingimused on täidetud, kusjuures igal asjakohasel kolmeaastasel perioodil on üksikute toetuse saajate puhul eriti järgitud 100000 euro suurust piirmäära, võib kõnesolevate meetmete kohase abi kvalifitseerida vähese tähtsusega abiks, mille suhtes ei kohaldata asutamislepingu artikli 87 lõike 1 sätteid.
This Decision concerns the aid scheme in question and must be implemented immediately.
Käesolev toetuskava käsitlev otsus tuleb rakendada viivitamata.
It is the Commission’s long established practice, in accordance with Article 87 of the EC Treaty, to require recovery from the recipient of aid which under Article 88 of the EC Treaty, has been unlawfully granted and is incompatible.
Komisjoni pikaajalise tava kohaselt ja kooskõlas EÜ asutamislepingu artikliga 87 nõuab komisjon toetusesaajalt sisse abi, mis on EÜ asutamislepingu artikli 88 alusel antud ebaseaduslikult ja ei sobi kokku ühisturuga.
This practice has been confirmed by Article 14 of the Council Regulation (EC) No 659/1999 [35].
Seda tava on kinnitatud nõukogu määruse (EÜ) nr 659/99 [35] artiklis 14.
Commission also notes that a decision on aid schemes is without prejudice to the possibility that individual measures may not consitute aid (because the individual grant of aid is covered by the de minimis rules) or may be deemed, wholly or partially, compatible with the common market on its own merits (for instance, by virtue of a block exemption regulation).
Komisjon märgib, et toetuskava käsitlev otsus ei piira võimalust, et teatavad individuaalsed meetmed võivad endast mitte kujutada abi (kuna üksikule toetusesaajale antud abi puhul on kohaldatav vähese tähtsuse reegel) või neid meetmeid võib nende heade külgede tõttu käsitleda täielikult või osaliselt ühisturuga kokkusobivatena (nt grupierandi määruse alusel).
In the light of Article 14(2) of the Council Regulation (EC) No 659/1999, the aid to be recovered pursuant to a recovery decision shall include interest at an appropriate rate fixed by the Commission.
Silmas pidades nõukogu määruse (EÜ) nr 659/99 artikli 14 lõiget 2, kuuluvad tagastamisotsuse kohaselt tagastatava abi summadesse intressid, mille määra kinnitab komisjon.
Interest shall be payable from the date on which the unlawful aid was at the disposal of the beneficiary until the date of its actual recovery.
Intressi makstakse ajavahemiku eest, millal ebaseaduslik abi oli toetusesaaja käsutuses, kuni selle tagastamise kuupäevani.
The interest shall be calculated in conformity with the provisions laid down in Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [36].
Intressid arvutatakse komisjoni 21. aprilli 2004. aasta määruse (EÜ) nr 794/2004 [36] (millega rakendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 659/1999, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad EÜ asutamislepingu artikli 93 kohaldamiseks) V peatüki sätete kohaselt.
To this end, Italy shall enjoin to the potential beneficiaries of the scheme, within the two months of this decision, to reimburse the aid with the interests as specified below.
Selleks kohustab Itaalia kahe kuu jooksul alates käesoleva otsuse teatamisest võimalikke kõnesoleva toetuskavaga seotud toetusesaajaid tagastama abi koos intressidega järgnevalt kindlaksmääratud korras.
The total recovery shall be completed at the latest at the end of the first fiscal year following the date of notification of the present decision.
Kogu tagastamine tuleb lõpule viia käesolevast otsusest teatamise kuupäevale järgneva esimese majandusaasta lõpuks.
Italy shall provide the information requested using the questionnaire attached in annex 1 of the decision, setting up a list of the beneficiaries concerned and indicating clearly the measures planned and already taken to obtain an immediate and effective recovery of the illegal state aid.
Itaalia esitab käesoleva otsuse I lisa küsimustikus nõutud teabe, koostades asjaomaste toetusesaajate nimekirja ning märkides selgelt ebaseadusliku riigiabi viivitamatuks ja tõhusaks tagastamiseks kavandatud ja võetud meetmed.
The Commission asks Italy to submit within the two months of the decision all documents giving evidence that the recovery proceedings have been initiated against the beneficiaries of the illegal aid (such as circulars, recovery orders, etc.).
Komisjon palub Itaalial esitada kahe kuu jooksul alates käesolevast otsusest teatamisest kõik dokumendid (ringkirjad, sissenõudekorraldused jne), mis tõendavad, et ebaseadusliku abi saajate suhtes on algatatud abi sissenõudmise menetlused,