natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main points of the notice are as follows:
Kõnealust teenindamise kohustust iseloomustab järgmine.
It concerns the following 18 routes:
See hõlmab järgmised kaheksateist lennuliini:
Alghero–Rome and Rome–Alghero
Alghero–Rooma ja Rooma–Alghero,
Alghero–Milan and Milan–Alghero
Alghero–Milano ja Milano–Alghero,
Alghero–Bologna and Bologna–Alghero
Alghero–Bologna ja Bologna–Alghero,
Alghero–Turin and Turin–Alghero
Alghero–Torino ja Torino–Alghero,
Alghero–Pisa and Pisa–Alghero
Alghero–Pisa ja Pisa–Alghero,
Cagliari–Rome and Rome–Cagliari
Cagliari–Rooma ja Rooma–Cagliari,
Cagliari–Milan and Milan–Cagliari
Cagliari–Milano ja Milano–Cagliari,
Cagliari–Bologna and Bologna–Cagliari
Cagliari–Bologna ja Bologna–Cagliari,
Cagliari–Turin and Turin–Cagliari
Cagliari–Torino ja Torino–Cagliari,
Cagliari–Pisa and Pisa–Cagliari
Cagliari–Pisa ja Pisa–Cagliari,
Cagliari–Verona and Verona–Cagliari
Cagliari–Verona ja Verona–Cagliari,
Cagliari–Naples and Naples–Cagliari
Cagliari–Napoli ja Napoli–Cagliari,
Cagliari–Palermo and Palermo–Cagliari
Cagliari–Palermo ja Palermo–Cagliari,
Olbia–Rome and Rome–Olbia
Olbia–Rooma ja Rooma–Olbia,
Olbia–Milan and Milan–Olbia
Olbia–Milano ja Milano–Olbia,
Olbia–Bologna and Bologna–Olbia
Olbia–Bologna ja Bologna–Olbia,
Olbia–Turin and Turin–Olbia
Olbia–Torino ja Torino–Olbia,
Olbia–Verona and Verona–Olbia
Olbia–Verona ja Verona–Olbia.
The minimum frequency, timetables and capacity offered for each route are given under point ‘2.
Minimaalne sagedus, lennuajad ja igal liinil pakutav veomaht on määratletud jaotises “2.
PUBLIC SERVICE OBLIGATIONS’ of the notice published in Official Journal of the European Union C 306 of 10 December 2004, which is expressly referred to for the purposes of this Decision.
AVALIKU TEENINDAMISE KOHUSTUSED” mis on avaldatud 10. detsembri 2004. aasta 10. detsembri 2004. aasta Euroopa Liidu Teatajas C 306, millele osutatakse käesoleva otsusega. Lennukite minimaalne veomaht on määratletud jaotises “3.
The minimum capacity of the aircraft used is given under point ‘3.
KASUTATAVAD LENNUKID” mis on avaldatud 10. detsembri 2004.
AIRCRAFT TO BE USED’ of the notice published in Official Journal of the European Union C 306 of 10 December 2004, which is expressly referred to for the purposes of this Decision.
Euroopa Liidu Teatajas C 306, millele osutatakse käesoleva otsusega. Kõikide lennuliinide hinnastruktuur on määratletud jaotises “4.
The fare structure for all the routes concerned is given under point ‘4.
HINNAD”, mis on avaldatud 10. detsembri 2004.
FARES’ of the notice published in Official Journal of the European Union C 306 of 10 December 2004, which is expressly referred to for the purposes of this Decision.
Euroopa Liidu Teatajas C 306, millele osutatakse käesoleva otsusega.
In particular, regarding reduced fares, point 4.8 of the notice states that carriers operating on the affected routes are legally bound to apply the reduced fares (specified under ‘4.
Kohustuse punktis 4.8 täpsustatakse soodushindade puhul, et avaliku teenindamise kohustusega liinidel tegutsevad lennuettevõtjad on seaduslikult kohustatud rakendama soodushindu (vastavalt jaotisele “4.
FARES’), to at least the following groups of passengers:
Hinnad”) vähemalt järgmistele reisijate gruppidele:
people born in Sardinia, even if they do not live in Sardinia,
Sardiinias sündinud isikud, isegi kui nad ei ela Sardiinias,
spouses and children of people born in Sardinia.
Sardiinias sündinud isikute abikaasad ja lapsed.
The public service obligations are valid from 1 January 2005 to 31 December 2007.
Avaliku teenindamise kohustused kehtivad 1. jaanuarist 2005-31. detsembrini 2007.
Carriers intending to accept the public service obligations must present a formal acceptance to the competent Italian authority within 15 days of publication of the notice in the Official Journal of the European Union.
Lennuettevõtjad, kes kavatsevad käesolevas lisas toodud avaliku teenindamise kohustused vastu võtta, peavad esitama Itaalia pädevale ametiasutusele ametliku nõusoleku 15 päeva jooksul pärast kohustuste avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
It should be noted that prior to imposing the public service obligations referred to in this Decision, the Italian Republic had imposed public service obligations, first published in Official Journal of the European Union C 284 of 7 October 2000 [3], on six routes between the Sardinian airports and Rome and Milan.
Enne käesoleva otsusega ette nähtud avaliku teenindamise kohustusi oli Itaalia Vabariik kehtestanud avaliku teenindamise kohustused, mis on avaldatud 7. oktoobri 2000. aasta Euroopa Liidu Teatajas [3] kuuel lennuliinil Sardiinia, Rooma ja Milano lennujaamade vahel.
In accordance with Article 4(1)(d) of Regulation (EEC) No 2408/92, these had been put out to tender [4] to select the carriers authorised to operate these routes on an exclusive basis with financial compensation.
Vastavalt määruse (EMÜ) nr 2408/92 artikli 4 lõike 1 punktile d anti õigus neid lennuliine teenindada pakkumismenetluse [4] teel, mille eesmärk oli valida välja lennuettevõtjad, kel lubati ainsana neid liine teenindada ja kes saavad rahalist kompensatsiooni.
The carriers authorised to operate the routes in accordance with the public service obligations imposed were:
Lennuettevõtjad, kellel lubati avaliku teeninduse kohustusega liine teenindada, olid järgmised:
Merdiana: Olbia–Rome and Olbia–Milan.
Merdiana lennuliinidel: Olbia–Rooma ja Olbia–Milano.
These arrangements were replaced by the public service obligations which are the subject of this Decision.
See teeninduskord on asendatud käesoleva otsusega ettenähtud kohustusega.
Essential elements of the rules on public service obligations
Avaliku teeninduse kohustuste õigusliku korra olulised osad
The rules on public service obligations are laid down in Regulation (EEC) No 2408/92, which defines the conditions for applying the principle of freedom to provide services in the air transport sector.
Määrusega (EMÜ) nr 2408/92 ette nähtud avaliku teeninduse kohustuste õigusliku korra eesmärk on määratleda teenuste vaba osutamise põhimõtte rakendamise tingimused lennuliikluse valdkonnas.
Public service obligations are defined as an exception to the principle of the Regulation that ‘subject to this Regulation, Community air carriers shall be permitted by the Member State(s) concerned to exercise traffic rights on routes within the Community’ [5].
Avaliku teeninduse kohustused on erandiks määruse põhimõttest, mille kohaselt “lubab asjaomane liikmesriik/lubavad asjaomased liikmesriigid ühenduse lennuettevõtjatel kasutada liiklusõigusi ühendusesisestel lennuliinidel”. [5]
The conditions for imposing them are defined in Article 4.
Nende kohaldamistingimused on määratletud artikliga 4.
They are interpreted strictly and in accordance with the principles of non-discrimination and proportionality.
Neid kohaldatakse tingimusteta ja järgides mittediskrimineerimise ning proportsionaalsuse põhimõtteid.
They must be adequately justified on the basis of the criteria laid down in the same Article.
Nad peavad olema põhjendatud erapooletult vastavalt artikli 4 kriteeriumidele.
More precisely, the rules governing public service obligations provide that these may be imposed by a Member State in respect of scheduled air services to an airport serving a peripheral or development region in its territory or on a thin route to any regional airport, provided the route is considered vital for the economic development of the region in which the airport is located and to the extent necessary to ensure on that route the adequate provision of scheduled air services satisfying fixed standards of continuity, regularity, capacity and pricing, standards which air carriers would not meet if they were solely considering their commercial interest.
Avaliku teeninduse kohustuste õiguslik kord näeb ette, et iga liikmesriik võib neid kohaldada perifeerset või arengupiirkonda teenindavasse lennujaama või väheste lendudega lennuliinil piirkondlikku lennujaama suunduvail regulaarlendudel, tingimusel, et neid lennuliine käsitletakse olulisena lennujaama piirkonna majanduslikule arengule, ja määral, mis on vajalik, et tagada sellel lennuliinil regulaarlendude asjakohane teenindamine, mis vastab pidevuse, regulaarsuse, veomahu ja hinnakujunduse kindlaksmääratud standarditele, millest lennuettevõtja üksnes kaubandushuvidest lähtudes kinni ei peaks.
The adequacy of scheduled air services is assessed by the Member States having regard to the public interest, the possibility of having recourse to other forms of transport, the ability of such forms to meet the transport needs under consideration and the combined effect of all air carriers operating or intending to operate on the route.
Liikmesriigid hindavad regulaarlendude piisavust, võttes arvesse avalikku huvi, võimalust hakata uuesti kasutama teisi transpordiliike ning seda, kuivõrd need transpordiliigid suudavad vastata käsitletavatele transpordivajadustele, kõigi lennuliini teenindavate või teenindada kavatsevate lennuettevõtjate pakkumisi koos.
Article 4 provides for a two-phase mechanism: in the first phase (Article 4(1)(a)) the Member State concerned imposes a public service obligation on one or more routes, which are open to all Community carriers, provided they meet the obligations.
Artikliga 4 nähakse ette kaheosaline süsteem: esiteks (artikli 4 lõike 1 punkt a) võib asjaomane liikmesriik kehtestada avaliku teenindamise kohustuse ühel või mitmel lennuliinil, mis jäävad avatuks kõikidele ühenduse lennuettevõtjatele tingimusel, et kõnealustest kohustustest peetakse kinni.
Where no carrier applies to operate the route on which the public service obligation has been imposed, the Member State can move on to a second phase (Article 4(1)(d)) which limits access to that route to only one carrier for a renewable period of up to three years.
Juhul, kui ükski lennuettevõtja ei teeninda avaliku teenindamise kohustustega lennuliini, võib liikmesriik järgmise sammuna (artikli 4 lõike 1 punkt d) piirata juurdepääsu liinile ühe lennuettevõtjaga kuni kolmeaastaseks ajavahemikuks, mida võib pikendada.
The carrier is selected by a Community tender procedure.
Lennuettevõtja valitakse ühendusesisese pakkumismenetluse teel.
The selected carrier can then receive financial compensation for operating the route in accordance with the public service obligation.
Väljavalitud lennuettevõtja võib sel juhul saada rahalist hüvitust avaliku teeninduse kohustuste täitmise eest.
By virtue of Article 4(3) the Commission may decide, following an investigation, carried out either at the request of a Member State or on its own initiative, whether the public service obligation published should continue to apply.
Vastavalt artikli 4 lõikele 3 on komisjon pädev, et otsustada uurimise tulemusena liikmesriigi taotlusel või omal algatusel, kas tuleb jätkata avaldatud avaliku teeninduse kohustuste kohaldamist.
The Commission must communicate its decision to the Council and to the Member States.
Komisjoni otsus tehakse teatavaks nõukogule ja liikmesriikidele.
Any Member State may refer the matter to the Council which, acting by a qualified majority, may take a different decision.
Kui liikmesriik pöördub seejärel nõukogu poole, võib nõukogu võtta kvalifitseeritud häälteenamusega vastu teistsuguse otsuse.
Elements raising serious doubts as to the conformity of the public service obligations imposed on routes between the Sardinian airports and the main national airports with Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92
Tõsine kahtlus Sardiinia lennuväljade ja peamiste Itaalia riiklike lennuväljade vahelise avaliku teenindamise kohustuse vastavuse suhtes määruse (EMÜ) nr 2408/92 artiklile 4
Article 4(1)(a) of the Regulation lists a certain number of cumulative criteria for imposing public service obligations:
Määruse artikli 4 lõike 1 punkt a määratleb teatud arvu kumulatiivseid kriteeriume, millele avaliku teeninduse kohustused peavad vastama:
Type of route eligible: routes to an airport serving a peripheral or development region in the territory of the Member State concerned or on a thin route to any regional airport in that territory.
tingimustele vastavad lennuliinid: tegemist on oma territooriumi perifeerset või arengupiirkonda teenindavasse lennujaama suunduvate regulaarlendude või oma territooriumi mis tahes piirkondlikku lennujaama suunduvate väheste lendudega lennuliinidega,
It must be recognised that the route is vital for the economic development of the region in which the airport served is located.
iga lennuliini olulisus lennujaama piirkonna majanduslikule arengule peab olema ilmne,
The principle of adequacy, assessed having regard to the existence of other means of transport or alternative routes, must be observed.
tuleb kinni pidada piisavuse põhimõttest, mis on heaks kiidetud silmas pidades teisi olemasolevaid transpordiliike või asenduslennuliinide võimalusi.
In addition, the public service obligations must comply with the basic principles of proportionality and non-discrimination (see, for example, Court of Justice decision of 20 February 2001, in case C-205/99, Asociación Profesional de Empresas Navieras de Líneas Regulares (Analir) and others v Administración General del Estado, [2001] ECR p. I-01271).
Lisaks peavad avaliku teeninduse kohustused vastama proportsionaalsuse ja mittediskrimineerimise põhimõtetele (vt näiteks Euroopa Kohtu 20. veebruari 2001. aasta otsust asjas C-205/99, Asociación Profesional de Empresas Navieras de Líneas Regulares (Analir) ja teised v Administración General del Estado, [2001] EKL lk I-01271).
In the case in point, the notice imposing public service obligations published in the Official Journal at the request of the Italian Republic contains several provisions which raise serious doubts as to their conformity with Article 4 of the Regulation, and are therefore likely to restrict unduly the development of the routes concerned; in particular:
Kõnealuse juhtumi puhul sisaldab Itaalia Vabariigi taotlusel Euroopa Liidu Teatajas avaldatud avaliku teeninduse kohustus mitmeid sätteid, mille puhul tekib tõsiseid kahtlusi nende vastavuse suhtes määruse artiklile 4 ja mis võivad seepärast põhjendamatult piirata asjaomaste lennuliinide arengut, eriti:
No detailed explanation based on an economic analysis of the air transport market between Sardinia and the rest of Italy has been provided, to justify the need for the new public service obligations, their appropriateness and their proportionality to the objective.
ei ole esitatud ühtki Sardiinia ja ülejäänud Itaalia vahelise õhutranspordituru majanduslikul analüüsil põhinevat üksikasjalikku selgitust, et põhjendada uue kohustuse vajadust, selle piisavust ja proportsionaalsust taotletava eesmärgiga;
The six routes covered by the previous notice and included in the new one have not been assessed.
eelmise avaliku teeninduse kohustusega kuue lennuliini kohta, mida hõlmab uus kohustus, ei ole esitatud aruannet;
It is not evident that the 12 other routes on which public service obligations have been imposed since 1 January 2005 are vital for the economic development of the regions of Sardinia where the airports concerned are located; considering in particular:
ei ilmne, et asjaomased kaksteist avaliku teeninduse kohustusega lisalendu alates 1. jaanuarist 2005 on olulised Sardiinia lennujaama piirkonna majanduslikule arengule, arvestades eriti:
The nature of the routes concerned,
asjaomaste lennuliinide olemust,
It has not been shown that these routes are vital for the economic development of the regions of Sardinia in which the airports concerned are located,
lennuliinide ühendamisel puudub oluline tähtsus majandusarengule Sardiinia piirkondades, kus asjaomased lennuväljad asuvad,
The existence of alternative air routes which allow an adequate and continuous service to be provided to the airports concerned, via the main Italian hubs linked in a satisfactory manner with Sardinia.
Sardiiniaga rahuldavalt ühendatud Itaalia peamiste vahemaandumislennujaamade kaudu piisavat ja järjekindlat teenust pakkuvate asenduslennuliinide olemasolu;
The requirement that interested carriers operate all 18 routes to which the public service obligations apply as a single package is a particularly significant restriction of the principle of the freedom to provide services.
asjast huvitatud lennuettevõtjatele kehtestatud kohustus käsitleda 18 asjaomast lennuliini ühtse tervikuna on oluline piirang eelkõige teenuste vaba osutamise põhimõtte seisukohast. See on vastuolus proportsionaalsuse ja mittediskrimineerimise põhimõtetega, arvestades eelkõige alljärgnevaga:
It is in breach of the principles of proportionality and non-discrimination; considering in particular:
lennuliinide ühendamisel puudub oluline tähtsus majandusarengule Sardiinia piirkondades, kus asjaomased lennuväljad asuvad,
it has not been shown that grouping all these routes together is vital for the economic development of the regions of Sardinia in which the airports concerned are located,
põhjendamatu diskrimineerimise oht lennuettevõtjate vahel, kuna ainult kõige suurematel neist on võimalused sellistes tingimustes teenindada,
the risk of unjustified discrimination between carriers, where only the largest ones have the means to operate in such conditions,
lisaks on selline kohustus ilmselt vastuolus avaliku teenindamise kohustuse kehtestanud liikmesriigi vajadusega, võtta oma hinnangus arvesse kõigi lennuliini teenindavate või teenindada kavatsevate lennuettevõtjate pakkumisi koos.
In fact, the Italian authorities wanted to impose the requirement that the eighteen routes be operated as a single package in order to finance the operating losses of thin routes by the expected proceeds of the operation of the most important routes.
Faktidest ilmneb, et Itaalia pädevad ametiasutused soovisid kehtestada 18 lennuliini ühendamise kohustuse selleks, et rahastada puudujääki vähese liiklusega liinide teenindamisel suurimate lennuliinide teenindamisest saadava oodatud tulu kaudu.
Such cross-subsidisation is alien to Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92.
Selline ristsubsiidiumide mehhanism ei vasta määruse (EMÜ) nr 2408/92 artikli 4 eesmärgile;
The requirement to provide a security of a particularly high amount is also likely to create unjustified discrimination between interested carriers, where only the largest ones have the means to offer such guarantees.
kohustus anda tagatis väga suure summa ulatuses võib samuti põhjustada asjast huvitatud lennuettevõtjate vahel põhjendamatut diskrimineerimist, kuna ainult kõige suurematel neist on võimalused sellise garantii pakkumiseks;
The requirement, in point 4.8 of the notice, that reduced fares must be applied to passengers solely because of their place of birth (in this case Sardinia) or for the sole reason that they have family links with such persons may in fact be unlawful discrimination based on nationality (see for example case C-338/01 Commission v Italy [2003] ECR p. I-00721).
punktis 4.8 osutatud kohustus pakkuda soodushindu vaid sünnikoha alusel (antud juhul Sardiinia), või nendega perekondlike sidemetega seotud isikutele, võib tegelikkuses näida kodakondsusel põhineva ebaseadusliku diskrimineerimisena (näiteks kohtuasi C-338/01 komisjon v Itaalia [2003] EKL lk 1-00721).
Despite repeated calls from the Commission drawing the attention of the Italian authorities to these problems and expressing doubts as to the conformity of the notice imposing public service obligations with Regulation (EEC) No 2408/92, the Italian Republic decided to have it published.
Vaatamata komisjoni talituste korduvatele pöördumistele, milles juhiti Itaalia pädevate ametiasutuste tähelepanu arvukatele probleemsetele üksikasjadele ning väljendati kahtlusi, et avaliku teenindamise kohustuste kehtestamine ei ole vastavuses määrusega (EMÜ) nr 2408/92, otsustas Itaalia Vabariik selle avaldada.
As soon as it was published, several interested parties contacted the Commission to informally express their concerns regarding the disproportionate and discriminatory nature of the public service obligations.
Alates avaldamisest on paljud huvitatud isikud komisjonile mitteametlikult teatanud oma murest seoses avaliku teenindamise kohustuste mitteproportsionaalse ja diskrimineeriva iseloomuga.
The Commission also received a complaint contesting the legality of these obligations (the author wished to remain anonymous).
Komisjon sai ka ühe kaebuse, mille esitaja taotles anonüümsust ja mille eesmärk oli vaidlustada kõnealuste kohustuste õiguspärasus.
In the light of the above, and by virtue of Article 4(3) of Regulation (EEC) No 2408/92 of 23 July 1992, the Commission may carry out an investigation to determine whether the development of one or more routes is unduly restricted by the imposition of public service obligations, in order to decide whether these obligations should continue to be imposed on the routes in question.
Vastavalt eespool kirjeldatud üksikasjadele ning määruse (EMÜ) nr 2408/92 artikli 4 lõikele 3 võib komisjon läbi viia uurimise, et teha kindlaks, kas ühe või paljude lennuliinide arendamist on põhjendamatult piiratud avaliku teenindamise kohustuste kehtestamise tõttu, ja sellest lähtuvalt otsustada, kas nimetatud kohustusi tuleb jätkuvalt kohaldada kõnealuste lennuliinide suhtes,
The Commission will carry out an investigation, as provided for in Article 4(3) of Regulation (EEC) No 2408/92, in order to determine whether the public service obligations imposed on routes between the Sardinian airports and the main national airports, published at the request of the Italian Republic in Official Journal of the European Union C 306 of 10 December 2004, should continue to apply to these routes.
Komisjon otsustab läbi viia määruse (EMÜ) nr 2408/92 artikli 4 lõikes 3 ettenähtud uurimise, et kindlaks teha, kas Itaalia Vabariigi taotlusel Euroopa Liidu Teatajas C 306 10. detsembril 2004 avaldatud avaliku teenindamise kohustusi Sardiinia lennujaamade ja Itaalia peamiste riiklike lennujaamade vahel tuleb kõnealuste lennuliinide suhtes jätkuvalt kohaldada.
The Italian Republic shall transmit to the Commission, within one month following the notification of this Decision, all the information necessary for examining the conformity of the public service obligations referred to in Article 1 with Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92.
Itaalia Vabariik peab komisjonile ühe kuu jooksul alates käesoleva otsuse teatavakstegemisest edastama kogu vajaliku teabe, et kontrollida artiklis 1 osutatud avaliku teenindamise kohustuste vastavust määruse (EMÜ) nr 2408/92 artikliga 4.
In particular, the following shall be transmitted:
Eelkõige edastatakse:
The legal analysis of the impact on the exercise by all European air carriers of traffic rights in respect of the routes to which the public service obligations published in Official Journal of the European Union C 306 of 10 December 2004 apply, in the event that these obligations are effectively complied with.
õiguslik analüüs, milles käsitletakse tagajärgi Euroopa lennuettevõtjate liiklusõigustele seoses Euroopa Liidu Teatajas C 306 10. detsembril 2004 avaldatud avaliku teenindamise kohustuste alla pandud lennuliinidega, juhul kui kõnealuseid kohustusi on täidetud,
In particular, it must be stated whether the Italian authorities intended to create an exclusive right to operate the 18 routes for the carrier or carriers which formally accepted the obligations.
eelkõige tuleks täpsustada, kas Itaalia pädevad ametiasutused on kavatsenud 18 lennuliini teenindamiseks luua ainuõiguse selle lennuettevõtja või nende lennuettevõtjate kasuks, kes on ametlikult kohustustega nõustunud,
The legal analysis, with regard to Community law, justifying the different conditions contained in the notice imposing public service obligations published in Official Journal of the European Union C 306 of 10 December 2004.
ühenduse õigusest lähtuv õiguslik analüüs, milles põhjendatakse Euroopa Liidu Teatajas C 306 10. detsembril 2004 avaldatud avaliku teenindamise kohustuste erinevaid tingimusi,
The reasons for imposing reduced fares only for ‘People born in Sardinia, even if they do not live in Sardinia and spouses and children of people born in Sardinia’.
põhjused soodushindade kehtestamiseks ainult “Sardiinias sündinud isikutele, isegi kui nad ei ela Sardiinias, ning Sardiinias sündinud isikute abikaasadele ja lastele”,