natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The exemptions in Article 87(2) of the EC Treaty do not apply in this case because the aid measures do not have a social character and are not granted to individual consumers, they do not make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences and they are not granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by its division.
EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikes 2 sätestatud erandeid antud juhul kohaldada ei saa, kuna abimeetmete puhul ei ole tegu sotsiaalabiga ning neid ei kohaldata üksiktarbijatele, need ei korva loodusõnnetuste ja erakorraliste sündmuste tekitatud kahju ning neid ei kohaldata Saksamaa jagamisest kahjustatud Saksamaa Liitvabariigi teatud piirkondade majandusele.
Further exemptions are set out in Article 87(3) of the EC Treaty.
Täiendavad erandid on sätestatud EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikes 3.
Exemptions in Articles 87(3)(a), 87(3)(b) and 87(3)(d) do not apply in this case because the aid does not promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, it does not promote the execution of an important project of common European interest or remedy a serious disturbance in the economy of a Member State, and it does not promote culture and heritage conservation.
Artikli 87 lõike 3 punktides a, b ja d sätestatud erandeid antud juhul ei kohaldata, kuna abi ei edenda majandusarengut niisugustes piirkondades, kus elatustase on erakordselt madal või kus valitseb tõsine tööpuudus, see ei edenda üleeuroopalist huvi pakkuva tähtsa projekti elluviimist või mõne liikmesriigi majanduses tõsise häire kõrvaldamist ning see ei ole mõeldud ka kultuuri edendamiseks ja kultuuripärandi säilitamiseks.
Only the exemption in Article 87(3)(c) of the EC Treaty may therefore apply.
Seega võib kohaldada vaid EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktis c sätestatud erandit.
Article 87(3)(c) provides for the authorisation of State aid that is granted to promote the development of certain economic sectors, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Artikli 87 lõike 3 punkti c sätestab, et riigiabi on lubatud juhul, kui see antakse selleks, et soodustada teatud majandustegevuse või teatud majanduspiirkondade arengut, kui niisugune abi ei mõjuta ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega.
In the guidelines, the Commission spelled out the preconditions for a favourable exercise of its powers of appreciation according to Article 87(3)(c) in cases such as this one.
Suunistes esitas komisjon artikli 87 lõike 3 punkti c alusel abi heakskiitmise täpsed eeltingimused seoses taoliste juhtudega nagu see.
In its decision to initiate proceedings, the Commission expressed a number of doubts on the compatibility of the restructuring plan with the guidelines.
Otsuses menetluse algatamise kohta väljendas komisjon mitmeid kahtlusi ümberkorralduste kava suunistega kokkusobivuse kohta.
These doubts were recalled in section 3) above.
Neid kahtlusi meenutati osas II.3 eespool.
The following sections present the assessment and the final conclusions of the Commission on each of those doubts.
Järgmistes osades on esitatud komisjoni hinnang ja lõplikud järeldused iga kahtluse kohta.
On the restoration of BE’s viability
BE elujõulisuse taastamine
The award of restructuring aid requires a feasible, coherent and far reaching restructuring plan capable of restoring the long-term viability of the firm within a reasonable time span and on the basis of realistic assumptions.
Ümberkorraldamisabi andmine nõuab jõukohast, selget ja kaugeleulatuvat ümberkorralduste kava, mis on suuteline taastama äriühingu pikaajalise elujõulisuse mõistliku aja jooksul ning realistlike oletuste põhjal.
According to point 32 of the guidelines, the improvement in viability must derive mainly from internal measures contained in the restructuring plan and may be based on external factors such as variations in prices and demand over which the company has no influence if the market assumptions made are generally acknowledged.
Vastavalt suuniste punktile 32, peab elujõulisuse parandamine tulenema peamiselt ümberkorralduste kavas sisalduvatest sisemistest meetmetest ning see võib põhineda välistel teguritel, nagu muutused hindades ja nõudluses, mida äriühing ise mõjutada ei saa, juhul, kui turu arengu kohta tehtud oletused on üldtunnustatud.
Point 33 of the guidelines require the Member State to submit a restructuring plan describing the circumstances that led to the company’s difficulties and considering scenarios reflecting best-case, worst-case and intermediate assumptions.
Suuniste punkt 33 nõuab, et liikmesriik esitaks ümberkorralduste kava, kirjeldades raskusteni viinud asjaolusid ning käsitledes stsenaariume, mis põhinevad optimistlikel, pessimistlikel ja vahepealsetel oletustel.
Point 34 of the guidelines adds that the plan should provide for a turnaround that will enable the company after completing its restructuring to cover all its costs including depreciation and financial charges.
Suuniste punkt 34 lisab, et kava peaks pakkuma sellist pööret, mis võimaldaks äriühingul pärast ümberkorraldamise lõppemist kõik kulud ise kanda, kaasa arvatud amortisatsiooni- ja finantseerimiskulud.
The expected return on capital should be enough to enable the restructured firm to compete in the market place on its own merits.
Ümberkorraldatud äriühingu eeldatav kapitalitasuvus peaks olema küllaldane võimaldamaks tal turul omal jõul konkureerida.
In its decision to initiate proceedings, the Commission raised several issues in relation to the restoration of viability of BE.
Otsuses menetluse algatamise kohta tõstatas komisjon mitu küsimust seoses BE elujõulisuse taastamisega.
These doubts were based on two observations.
Need kahtlused põhinesid kahel tähelepanekul.
Firstly, the time span of certain items of Measure A and of Measure B seemed unlimited, which raised doubts as to whether the restructuring plan would allow BE to become able to face competition again on its own feet within a reasonable time frame.
Esiteks tundus, et teatavate meetmete A ja B punktide ajavahemik oli piiramata, mis tekitas kahtlusi selle suhtes, kas ümberkorralduste kava võimaldaks BE-l mõistliku aja jooksul taas omal jõul turul konkureerida.
Secondly, it seemed that the restructuring plan did not include enough measures internal to BE.
Teiseks näis komisjonile, et ümberkorralduste kava ei sisaldanud piisavalt meetmeid, mis oleksid BE-sisesed.
The doubts of the Commission related in particular to Measures A and B. In view of the long duration of Measure A and the open ended nature of Measure B, the Commission wondered whether the restructuring aid in favour of BE was not awarded in the form of an on-going subsidy which would be contrary to the requirements of the guidelines.
Komisjoni kahtlused olid eelkõige seotud meetmetega A ja B. Võttes arvesse meetme A pikaajalisust ja meetme B tähtajatust, tekkis komisjonil kahtlusi, kas BE-le antav ümberkorraldamisabi oli antud jätkuva subsideerimise kujul, mis oleks vastuolus suunistes esitatud nõuetega.
This concern was shared by third parties such as Drax.
Neid kahtlusi jagasid ka kolmandad isikud, nagu näiteks Drax.
As far as Measure B is concerned, the Commission came to the conclusion that it does not contain state aid in the sense of Article 87(1) of the EC Treaty.
Seoses meetmega B jõudis komisjon järeldusele, et EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaselt see riigiabi ei sisalda.
Consequently, the issue related to the open ended nature of Measure B is no longer relevant.
Järelikult ei ole meetme B suhtes tekkinud tähtajatuse küsimus enam asjakohane.
As regards Measure A, the Commission was concerned that the costs related to the decommissioning of the nuclear plants could arise until 2086 and that the financing of the costs associated with the management of PWR spent fuel loaded into the Sizewell B reactor of BE was also open-ended.
Seoses meetmega A tekitas komisjonile muret asjaolu, et tuumajaamade sulgemisega seotud kulud võivad tekkida kuni 2086. aastani ning et BE Sizewell B reaktorisse lisatud surveveereaktorites kasutatud tuumkütuse käitlemisega seotud kulude rahastamine oli samuti lahtine.
Concerning the decommissioning costs, the Commission notes that these costs will occur in the future but relate to the construction of nuclear plants which took place in the past.
Seoses sulgemiskuludega märgib komisjon, et need kulud tekivad tulevikus, kuid on seotud tuumajaamade ehitamisega, mis toimus minevikus.
The Commission accepts the UK argument that it is not possible to quantify precisely the amount relating to decommissioning in view of the absence of precedent for AGR plants and the fact that it will be done in the distant future with possible technological evolution.
Komisjon nõustub Ühendkuningriigi argumendiga, et sulgemisega seotud kulude mahtu ei ole võimalik täpselt hinnata seoses pretsedendi puudumisega gaasijahutusega reaktorite osas ning asjaoluga, et see toimub kauges tulevikus, mis hõlmab võimalikku tehnoloogilist arengut.
In addition, the UK Government submits that decommissioning costs are already largely fixed and that any material increase in liabilities arising from a discretionary change in operating procedures for BE’s economic benefit or resulting from a breach of minimum performance standard will have to be paid by BE.
Lisaks selgitab Ühendkuningriigi valitsus, et sulgemiskulud on juba praegu suures osas fikseeritud ning et BE peab kinni maksma kohustuste olulise suurenemise, mis tuleneb tootmisprotseduuride omavolilisest muutmisest BE majandusliku kasu suurendamiseks või minimaalse jõudlusstandardi rikkumisest.
In addition it is important to recall that the intervention of the State is foreseen in case of shortfall of the funding through the NLF.
Lisaks tuleb kindlasti meenutada, et riigi sekkumine on ette nähtud NLFi rahastamises tekkivate puudujääkide korral.
Taking into account the particular nature of the nuclear industry that does not allow the handling of radioactive material before its radiation rate has reached safer levels and the inevitable time-scale of financing the decommissioning liabilities, the Commission concludes that part of Measure A relating to those liabilities cannot be qualified as on-going subsidy to BE since they are defined and relate to costs already incurred.
Võttes arvesse tuumatööstuse eriomast iseloomu, mis ei luba radioaktiivseid aineid kasutada enne, kui nende kiirgustase on jõudnud ohutumale tasemele ning samuti tuumaenergiakohustuste rahastamise paratamatut ajalist ulatust, järeldab komisjon, et nende kohustustega seotud osa meetmest A ei saa käsitleda BE jätkuva subsideerimisena, kuna need kohustused on määratletud ning on seotud juba tekkinud kuludega.
A provision for these costs has already been made in BE’s balance sheet.
BE on juba teinud oma bilansis eraldise nende kulude kandmiseks.
The Commission concludes further that the late payment of the aid linked to these costs cannot be viewed as postponing the restoration of viability to the future.
Komisjon järeldab lisaks, et nende kuludega seotud abi hilist tasumist ei saa vaadelda kui elujõulisuse taastamise tulevikku lükkamist.
Concerning the financing by the State of the management of PWR fuel loaded into Sizewell B, the Commission recalls that BE will contribute to the NLF in the amount of GBP 150/kgU for PWR fuel loaded into the Sizewell B reactor after the Restructuring Effective Date.
Seoses Sizewell B reaktorisse lisatud surveveereaktoris kasutatud tuumkütuse käitlemise rahastamisega riigi poolt, meenutab komisjon, et BE maksab NLFile 150 Inglise naela/kgU pärast ümberkorraldamise jõustumiskuupäeva Sizewell B reaktorisse lisatud surveveereaktoris kasutatud tuumkütuse pealt.
This value is certainly lower than the total costs of PWR spent fuel management, including final disposal.
See väärtus on kindlasti madalam kui surveveereaktoris kasutatud tuumkütuse käitlemise kogukulud, sealhulgas ka selle lõpliku kasutusest kõrvaldamise kulud.
Indeed, this total cost was estimated by BE itself in its 2001/2002 accounts at GBP 240/kgU.
Tõepoolest, BE ise hindas neid kogukulusid oma 2001/2002 raamatupidamises summale 240 Inglise naela/kgU.
The fact that only a part of these costs are covered by the BE payments to the NLF confirms that the NLF contribution to the management of this fuel contains State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Asjaolu, et BE maksed NLFile katavad ainult osa neist kuludest, kinnitab seda, et NLFi panus selle tuumkütuse käitlemisse hõlmab riigiabi EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses.
In order to decide whether this aid is open-ended, the Commission must determine the split of the total costs between avoidable costs and unavoidable costs.
Selleks et otsustada, kas see abi on tähtajatu, peab komisjon määratlema kogukulude jaotumise välditavateks ja vältimatuteks kuludeks.
Unavoidable costs are sunk.
Vältimatud kulud on pöördumatud.
It is thus economically rational for a company to operate as long as it can cover its avoidable costs, so that as much sunk cost as possible can be repaid.
Seega on äriühingule majanduslikult otstarbekas tegutseda nii kaua, kuni välditavaid kulusid on võimalik katta, nii et pöördumatud kulud saaks võimalikult suures ulatuses tasutud.
Granting aid for unavoidable costs therefore clearly gives an advantage to the beneficiary company in that it shifts its breakeven point.
Seega annab vältimatute kulude jaoks antav abi selge eelise abi saavale äriühingule, kuna see nihutab tema tasuvuspunkti.
For companies facing difficulties, it aims precisely at helping them to return to viability more quickly.
Raskustes olevate äriühingute puhul on selle eesmärgiks just aidata neil kiiremini elujõulisus taastada.
But since the company would operate in any case as soon as it cover its avoidable costs, aid to cover unavoidable costs does not result in artificially prolonging the life of the company.
Kuid kuna äriühing tegutseks igal juhul, niipea kui ta suudab oma välditavad kulud katta, ei põhjusta vältimatute kulude katmiseks antav abi äriühingu eluea kunstlikku pikendamist.
Such aid is therefore not open ended.
Seega ei ole taoline abi tähtajatu.
In contrast, aid aimed at covering avoidable costs, in particular variable costs, aims at artificially maintaining in operation a company that would otherwise have no economical reason to prolong its activities.
Erinevalt sellest on välditavate kulude, ning eelkõige muutuvkulude katmiseks antava abi eesmärgiks säilitada kunstlikult sellise äriühingu tegevust, millel vastasel korral puuduks majanduslik põhjus tegevuse jätkamiseks.
Such aid is open-ended in that it ensures the company’s viability only if it is not limited in time.
Taoline abi on tähtajatu, sest kindlustab äriühingu elujõulisuse vaid siis, kui see ei ole ajaliselt piiratud.
The UK authorities have indicated that, out of the GBP 240/kgU costs referred to in recital (318), about GBP […]/kgU were avoidable.
Ühendkuningriigi ametivõimud on osutanud, et põhjenduses (318) viidatud kuludest 240 Inglise naela/kgU ulatuses olid ligikaudu […] Inglise naela/kgU välditavad.
The figures provided by the Gordon MacKerron report referred to in footnote 38 cannot be used for the purpose of cross checking this estimate since the report does not indicate the extent to which they include unavoidable costs.
Gordon MacKerroni aruandes esitatud näitajaid, millele on viidatud joonealuses märkusese 38, ei saa kasutada selle hinnangu ristkontrollimiseks, kuna see aruanne ei viita asjaolule, mil määral need näitajad hõlmavad vältimatuid kulusid.
In order to cross-check the UK authorities’ evaluation, the Commission has used information available to the public concerning the Finnish nuclear programme, which is one of the most transparent nuclear programmes in the world.
Et ristkontrollida Ühendkuningriigi ametivõimude hinnangut, on komisjon kasutanud avalikkusele kättesaadavat teavet seoses Soome tuumaprogrammiga, mis on üks läbipaistvamaid tuumaprogramme maailmas.
Like Sizewell’s waste, the waste produced by Finnish nuclear reactors will not be reprocessed before it is ultimately disposed of.
Sarnaselt Sizewelli jäätmetele ei töödelda Soome tuumareaktorites toodetud jäätmeid enne nende lõplikku kasutusest kõrvaldamist ümber.
The costs of the management of Finnish spent fuel is estimated by the Finnish company in charge of the disposal at EUR 325/kgU (GBP 217/kgU [48]), of which EUR 217/kgU (GBP 145/kgU) are related to avoidable costs [49].
Soome kasutatud tuumkütuse käitlemiskulud on kõrvaldamise eest vastutava Soome äriühingu hinnangul 325 eurot/kgU (217 Inglise naela/kgU [48]), millest 217 eurot/kgU (145 Inglise naela/kgU) on seotud välditavate kuludega [49].
The Commission notes that these figures are similar to the ones provided by the UK authorities.
Komisjon märgib, et need näitajad on sarnased Ühendkuningriigi ametivõimude poolt esitatud näitajatele.
The Commission considers that they confirm the indication that a GBP 150/kgU payment is sufficient to cover avoidable costs of spent fuel management, plus a part of the unavoidable costs thereof.
Komisjon leiab, et need kinnitavad viidet sellele, et 150 Inglise naela/kgU suurune makse on piisav, et katta kasutatud tuumkütuse käitlemise välditavad kulud, ning osaliselt ka selle vältimatud kulud.
In view of the above, the Commission concludes that the restructuring plan does not provide for an on-going subsidy to BE and that its duration is compatible with the guidelines in view of the specificities of the nuclear industry and the obligations of the UK under the Euratom Treaty [50].
Eespool esitatut silmas pidades järeldab komisjon, et ümberkorralduste kava ei kujuta endast BE jätkuvat subsideerimist ning et selle kestus on kooskõlas suunistega, lähtuvalt tuumatööstuse eriomasustest ja Ühendkuningriigi kohustustest seoses Euratomi asutamislepinguga [50].
Content of the restructuring plan
Ümberkorralduste kava sisu
The Commission notes that the UK Government has submitted a detailed plan containing a market survey and scenarios reflecting best-case, worst-case and intermediate assumptions, as required by point 33 of the guidelines.
Komisjon märgib, et Ühendkuningriigi valitsus on esitanud üksikasjaliku kava, mis sisaldab turu-uuringuid ja stsenaariume, mis põhinevad optimistlikel, pessimistlikel ja vahepealsetel oletustel, nagu on nõutud suuniste punktis 33.
They have in addition provided a detailed cash-flow analysis updated in July 2004.
Lisaks on nad esitanud üksikasjaliku rahakäibe analüüsi, mida on ajakohastatud 2004. aasta juulis.
In securing more medium term fixed price sales of its output, BE aims at reducing the volatility of cash flows and reinforce its long-term viability.
Kindlustades oma toodangu ulatuslikuma müügi keskmise tähtajaga fikseeritud hindadega, üritab BE vähendada rahakäibe muutuvust ning kindlustada enda pikaajalist elujõulisust.
It will also reduce its exposure to wholesale electricity prices in the United Kingdom whilst continuing to maintain a reliable route to market through a mixture of contract terms, access to flexible generation through Eggborough and the Direct Sales to Business focusing on I & C consumers.
Lisaks vähendab ta enda sõltuvust Ühendkuningriigi elektri hulgihindadest, säilitades samas erinevate lepingutingimuste kaudu kindlad turustuskanalid, juurdepääsu paindlikule tootmisele Eggborough' näol ja otsemüügi ettevõtetele, keskendudes peamiselt tööstus- ja äritarbijatele.
Measures A and B aim at addressing the issue of the high proportion of non-avoidable costs faced by BE as a nuclear operator in partly relieving BE from its historic nuclear liabilities including historic spent fuel liabilities and decommissioning costs and in reducing its costs for future front end and back end fuel contracts with BNFL.
Meetmete A ja B eesmärgiks on käsitleda BE kui tuumaenergia tootja vältimatute kulude suurt osakaalu, vähendades osaliselt BE varasemaid tuumaenergiakohustusi, sealhulgas ka varasemaid kasutatud tuumkütusega seotud kohustusi ja tuumajaama sulgemise kohustusi ning vähendades kulusid, mis on seotud BNFLiga sõlmitud tuumkütuse alg- ja lõppfaasi lepingutega.
In addition, the plan foresees the renegotiation of three out-of-money purchase agreements and the sale of BE’s North American assets which should contribute to solving BE’s problem linked to high shorter term non-avoidable costs in the form of financing expenses.
Lisaks näeb kava ette kolme rahalise katteta energiaostu kokkuleppe ülevaatamise ja BE Põhja-Ameerika varade müügi, mis peaks aitama lahendada BE probleemi seoses suurte lühemaajaliste vältimatute kuludega finantseerimiskulude näol.
As regards the third cause of BE’s difficulties, the significant unplanned outages, BE has defined a plan, the PIP, designed to improve the reliability of BE’s nuclear plants.
Seoses BE raskuste kolmanda põhjusega, ulatuslike plaaniväliste avariidega, on BE määranud kindlaks kava - tegevuse tulemuslikkuse parandamise programmi, mille eesmärgiks on täiustada BE tuumajaamade töökindlust.
In particular, the PIP foresees an increased investment in capital and staff to improve the quality of maintenance and the availability of its plants.
Eelkõige näeb tegevuse tulemuslikkuse parandamise programm ette suuremaid investeeringuid kapitali ja personali, et parandada hoolduse kvaliteeti ja jaamade kasutatavust.
Furthermore one of the vulnerabilities considered is the scenario where the availability of BE’s plants’ does not improve.
Lisaks on kaalutud probleemse aspektina ka stsenaariumi, mille korral BE jaamade kasutatavus ei parane.
Under that scenario, BE would still be cash generative.
Selle stsenaariumi kohaselt oleks BE rahakäive siiski positiivne.
The financial projections submitted by the UK Government indicate that viability would be restored within a reasonable time-scale since BE would be cash generative from 2004 and would have positive annual operating cash flow from 2005.
Ühendkuningriigi valitsuse poolt esitatud finantsprognoosid näitavad, et elujõulisus taastatakse mõistliku aja jooksul, kuna BE rahakäive muutub positiivseks alates 2004. aastast ning alates 2005. aastast on selle aastane põhitegevuse rahakäive positiivne.
On the basis of the above, the Commission concludes that the restructuring plan addresses the problems at the origin of BE’s difficulties and is based on realistic assumptions as required by the guidelines, in particular in view of the evolution of electricity prices and the implementation of the PIP.
Eespool esitatut silmas pidades järeldab komisjon, et ümberkorralduste kava käsitleb BE raskuste tekkepõhjustega seotud probleeme ning see põhineb realistlikel oletustel, nagu seda nõuavad suunised, võttes eelkõige arvesse elektrihindade muutumist ja tegevuse tulemuslikkuse parandamise programmi rakendamist.
In its decision to initiate proceedings, the Commission doubted whether the restoration of viability could be considered as deriving mainly from internal measures.
Oma otsuses menetluse algatamise kohta kahtles komisjon, kas elujõulisuse taastamist võib pidada peamiselt sisemistest meetmetest tulenevaks.
In particular, the Commission wondered whether the economies realised by BE following those measures were only due to concessions by creditors and suppliers and not any rationalisation of BE’s activities.
Eelkõige küsis komisjon, kas nende meetmete järgimise majanduslik efekt tulenes ainult võlausaldajate ja tarnijate järeleandmistest või BE tegevuse ratsionaliseerimisest.
Following the opening of proceedings, Drax commented on this point.
Menetluse algatamise järel esitas Drax oma selgitused selle küsimuse kohta.
It is of the opinion that BE’s restructuring is not a real restructuring since it does not derive from internal measures and gives BE the guarantee that it will never be allowed to fail.
Drax on arvamusel, et BE ümberkorraldamine ei ole tegelik ümberkorraldamine, kuna see ei tulene sisemistest meetmetest, ning see annab BE-le garantii, et tal ei lasta kunagi pankrotistuda.