natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The financial contribution by the Community shall be at the rate of 50 % of the costs to be incurred by the Netherlands for the implementation of the programme referred to in paragraph 1, and shall not exceed EUR 350000.
Ühenduse rahaline toetus moodustab 50 % Madalmaade kulutustest lõikes 1 nimetatud programmi rakendamisel, ning toetuse ülemmäär on 350000 eurot.
The financial contribution by the Community shall be at the rate of 50 % of the costs to be incurred by Slovakia for the implementation of the programme referred to in paragraph 1, and shall not exceed EUR 100000.
Ühenduse rahaline toetus moodustab 50 % Slovakkia kulutustest lõikes 1 nimetatud programmi rakendamisel, ning toetuse ülemmäär on 100000 eurot.
of 7 April 2004
aprill 2004,
relating to a proceeding pursuant to Article 81 of the EC Treaty concerning case COMP/A.38284/D2
EÜ asutamislepingu artikli 81 kohase menetluse kohta, mis käsitleb juhtumit COMP/A.38284/D2 Société Air France/Alitalia Linee Aeree Italiane S.p.A.
Société Air France/Alitalia Linee Aeree Italiane SpA [1](notified under document number C(2004) 1307)
[1](teatavaks tehtud numbri K(2004) 1307 all)
On 7 April 2004, the Commission adopted a decision which grants an individual exemption under Article 81 (3) of the Treaty to a cooperation agreement between Air France and Alitalia.
aprillil 2004 võttis komisjon vastu otsuse, millega tehakse Air France’i ja Alitalia koostöölepingu puhul üksikerand vastavalt asutamislepingu artikli 81 lõikele 3.
A public version of this decision is available in English, French and German (only the English text is authentic) on DG COMP's website at http://europa.eu.int/comm/competition/index_en.html
Selle otsuse avalik versioon on inglise, prantsuse ja saksa keeles (autentne on üksnes ingliskeelne tekst) kättesaadav konkurentsi peadirektoraadi Interneti-leheküljel http://europa.eu.int/comm/competition/index_en.html
SUMMARY OF THE PROCEEDINGS
MENETLUSE KOKKUVÕTE
On 12 November 2001, Air France (AF) and Alitalia (AZ) notified to the Commission a number of cooperation agreements and applied for negative clearance under Article 3(2) of Council Regulation (EEC) No 3975/87 and/or exemption under Article 5 of the same Regulation [2].
novembril 2001 andsid Air France (AF) ja Alitalia (AZ) komisjonile teada mitmest koostöölepingust ning taotlesid sekkumatustõendit määruse 3975/87 artikli 3 lõike 2 alusel ja/või vabastust sama määruse artikli 5 alusel. [2]
On 8 May 2002, a summary of the notified agreements was published in the Official Journal of the European Union inviting interested third parties to send their comments within 30 days in accordance with Article 5(2) of Regulation (EEC) No 3975/87 [3].
mail 2002 avaldati Euroopa Ühenduste Teatajas teatatud koostöölepingute kokkuvõte ja kutsuti huvitatud kolmandaid isikuid saatma 30 päeva jooksul oma märkused vastavalt määruse (EMÜ) nr 3975/87 artikli 5 lõikele 2.
In response to this publication, several airlines expressed their interest in starting operations for the routes at issue, provided that barriers to entry are removed through adequate remedies.
Vastuseks sellele teatele avaldas mitu lennuettevõtjat huvi alustada tegevust kõnealustel marsruutidel, eeldades et turuletuleku takistused kõrvaldatakse piisavate parandusmeetmetega.
A letter of serious doubts was notified by the Commission to the Parties on 1 July 2002, informing them that their cooperation agreements could not be approved in their current form.
juuli 2002 kirjas esitas komisjon osapooltele tõsised kahtlused ja teatas, et nende koostöölepinguid ei ole praegusel kujul võimalik heaks kiita.
On the basis of the reservations expressed by the Commission and after intensive discussions, the Parties proposed commitments which were published for comment in the Official Journal on 9 December 2003 in a notice pursuant to Article 16(3) of Regulation (EC) No 3975/87 [4].
Komisjoni väljendatud reservatsioonide alusel ning pärast intensiivseid arutelusid pakkusid osapooled välja kohustused, mis avaldati kommentaaride saamiseks teatisena 9. detsembril 2003Euroopa Liidu Teatajas vastavalt määruse (EMÜ) nr 3975/87 artikli 16 lõikele 3.
In the light of the comments received, the Parties accepted to improve further their commitments.
Pidades silmas esitatud kommentaare, andsid osapooled nõusoleku oma kohustuste edasiseks täiendamiseks.
The improved commitments, combined with the fact that there are several entrants on the markets concerned, are satisfactory from a competition policy point of view.
Arvestades, et asjaomastel turgudel on mitmeid turuletulijaid, on täiendatud kohustused konkurentsipoliitika vaatepunktist rahuldavad.
Provided the Parties comply with these commitments, the Commission decided to exempt their cooperation agreements for a six-year period.
Eeldades, et osapooled täidavad võetud kohustusi, otsustas komisjon nende koostöölepingud vabastada kuueks aastaks.
THE COOPERATION AGREEMENT
KOOSTÖÖLEPING
Through their cooperation, the Parties seek to establish a far-reaching, long-term strategic bilateral alliance, the main objectives of which are as follows:
Koostöö kaudu taotlevad osapooled kaugeleulatuva, pikaajalise strateegilise kahepoolse liidu loomist, mille põhieesmärgid on järgmised:
creation of a European multi-hub system based on the Parties' hubs at Paris Charles de Gaulle, Rome Fiumicino and Milan Malpensa airports, in order to interconnect their worldwide networks,
Euroopa suurlennujaamade süsteemi loomine, mis tugineb osapoolte Pariisi Charles de Gaulle’i, Rooma Fiumicino ja Milano Malpensa suurlennujaamadele ja mis võimaldab siduda nende ülemaailmsed võrgud.
coordination of the Parties' passenger service operations, including extensive use of code-sharing, coordination of their scheduled passenger network, sales, revenue management, mutual recognition of the respective frequent flyer programmes, marketing coordination and share of lounge usage,
Osapoolte reisiteeninduse koordineerimine, sealhulgas ulatuslik koodide jagamine, regulaarreiside võrgustiku koordineerimine, müügitöö ja tulu haldamine, vastastikune püsikliendiprogrammide tunnustamine, turustamise koordineerimine ja äriklassi ootesaali kasutuse jagamine.
cooperation in other areas, such as cargo operations, passenger handling, maintenance, purchasing, catering, information technology, fleet development and purchase, crew training and revenue accounting.
Koostöö teistes valdkondades, näiteks lastimistoimingud, reisijate käitlus, hooldus, hanked, toitlustamine, infotehnoloogia, lennupargi arendus ja soetamine, meeskonna väljaõpe ja raamatupidamisarvestus.
As the aim of the alliance between Air France and Alitalia is to create a multi-hub system in order to interconnect their worldwide networks, the cooperation will be closer on the France-Italy ‘bundle’ which includes all the routes between France and Italy operated by Air France and/or Alitalia, excluding beyond and behind flights, whether domestic or international.
Air France’i ja Alitalia vahelise liidu eesmärk on suurlennujaamade süsteemi loomine, et siduda nende ülemaailmsed võrgustikud, kuid koostöö hakkab tihedam olema pigem Prantsusmaa–Itaalia suunal, hõlmates kõiki Air France’i ja/või Alitalia poolt Prantsusmaa ja Itaalia vahel teenindatavaid marsruute, välja arvatud muud siseriiklikud või rahvusvahelised lennud.
On the France-Italy bundle, in addition to the overall coordination of their passenger service operations as described above, the Parties also agree on frequencies and share their capacities and their earnings.
Lisaks üldisele reisiteeninduse koordineerimisele lepivad osapooled Prantsuse–Itaalia suuna osas kokku ka lennusagedused ning mahtude ja kasumi jaotamise.
ASSESSMENT
HINDAMINE
The activities affected by the agreement are scheduled air transport of passengers, air transport of goods and ground-handling services.
Kokkuleppest mõjutatud tegevusalad on sõiduplaanijärgne reisijate õhutransport, kauba õhutransport ja maapealsed teenused.
The draft exemption decision only addresses the first area of cooperation, i.e. scheduled air transport of passengers.
Kavandatav vabastamise otsus puudutab ainult esimest koostöövaldkonda, st sõiduplaanijärgset reisijate õhutransporti.
Air transport of cargo is excluded from the scope of the draft decision as the Parties are still negotiating the scope of their cooperation in that field.
Kauba õhutransport on kavandatavast otsusest välja jäetud, sest osapooled peavad alles läbirääkimisi oma koostöö ulatuse üle selles valdkonnas.
The draft decision does not address ground handling services either, which do not fall within the scope of Regulation (EEC) No 3975/87 [5].
Kavandatavas otsuses ei käsitleta ka maapealseid teenuseid, sest see ei kuulu määruse (EMÜ) nr 3975/87 reguleerimisalasse. [5]
The Commission accepts that, overall, the alliance contributes to improving the production and distribution of transport services and to promoting technical and economic progress.
Komisjon nõustub, et üldiselt aitab liit parandada transporditeenuste pakkumist ja levikut ning edendada tehnilist ja majanduslikku progressi.
The cooperation agreement is likely to generate benefits in terms of creating a more extensive worldwide network which would offer customers better services in terms of an increased number of direct and indirect flights.
Koostöökokkulepe toob tõenäoliselt kasu, sest loob ulatuslikuma ülemaailmse võrgustiku, mis pakub klientidele paremaid teenuseid tänu otselendude ja vahemaandumistega lendude suuremale arvule.
While an increase in the airlines' size does not necessarily lead to a cost reduction because of constant economies of scale, savings may be realised due to an increase in traffic throughout the network, better planning of frequencies, a higher load factor, etc.
Kuigi lennuettevõtjate suuruse kasv ei pruugi kaasa tuua pidevast mastaabisäästust tulenevat kulude vähenemist, saab kokku hoida tänu liikluse tihenemisele kogu võrgus, lennusageduste paremale planeerimisele, suuremale täituvusele jms.
However, the consumer will only have a fair share from the expected cost reductions in the form of reduced prices if the Parties remain subject to a sufficient competitive constraint on the markets where competition is restricted by the alliance.
Tarbija saab eeldatavast kulude vähenemisest madalamate hindade näol õiglast kasu siiski ainult juhul, kui liidu poolt piiratud konkurentsiga turul avaldatakse osapooltele piisavat konkurentsisurvet.
It results from the Commission's assessment under Article 81 that there is a risk that the alliance eliminates competition in respect of a substantial part of air passenger services on seven ‘origin and destination’ [6] pairs i.e. Paris–Milan, Paris–Rome, Paris–Venice, Paris–Florence, Paris–Bologna, Paris–Naples and Milan–Lyon.
Artikli 81 kohase komisjoni hinnangu põhjal võib täheldada ohtu, et liit välistab konkurentsi suure osa reisilendude puhul, mis toimuvad seitsme lähte- ja sihtkoha [6] paari vahel, st Pariis–Milano, Pariis–Rooma, Pariis–Veneetsia, Pariis–Firenze, Pariis–Bologna, Pariis–Napoli ja Milano–Lyon. Enne liidu loomist olid Air France ja Alitalia kõnealustel mõjutatud kattuvatel turgudel kaks peamist teenusepakkujat, kes teineteisega konkureerisid.
Prior to the alliance, Air France and Alitalia were the two main operators on these affected overlap markets, competing head-to-head.
Teatise koostamise ajal oli nende turuosa seitsme asjaomase lähte- ja sihtkoha paari puhul väga suur.
At the time of the notification, they had very high market shares on these seven O & D pairs.
Seda nii nende reisijate puhul, kelle jaoks olulisimad tegurid on aeg ja paindlikkus, kui ka nende puhul, kelle jaoks on olulisim hind.
Moreover, the Parties' overall strong market position is protected against potential entry by significant entry barriers, due for instance to the scarcity of slots at the airports concerned, to the number of frequencies operated by the Parties, to their high share of time-sensitive customers and to the pooling of their frequent flyer programs.
Lisaks sellele kaitsevad osapoolte üldist tugevat positsiooni võimalike turuletulijate eest märkimisväärsed turutõkked, mis tulenevad näiteks teenindusaegade vähesusest kõnealustes lennujaamades, osapoolte lendude sagedusest, aega oluliseks pidavate klientide suurest osakaalust ning nende püsikliendiprogrammide ühendamisest.
The cooperation agreement can therefore only be accepted on the basis of adequate remedies, the main purpose of which is to remove existing entry barriers for competitors and to ensure that affected consumers obtain a fair share of the benefits resulting from the cooperation.
Seetõttu võib koostöölepingu heaks kiita vaid asjakohaste abinõude alusel, mille peamine eesmärk on kõrvaldada konkurentide turuletulekut takistavad tõkked ja tagada, et mõjutatud tarbijad saavad koostööst tulenevatest hüvedest õiglase osa.
COMMITMENTS
KOHUSTUSED
On the basis of the reservations expressed by the Commission in its letter of serious doubts, the Parties proposed commitments which were published for comment on 9 December 2003.
Komisjoni tõsiseid kahtlusi käsitlenud kirjas esitatud reservatsioonide põhjal tegid osapooled ettepaneku kohustuste kohta, mis avaldati kommentaaride saamiseks 9. detsembril 2003.
Several airlines and the United Kingdom Office of Fair Trading commented on them.
Kohustuste kohta esitasid kommentaare mitu lennuettevõtjat ja Ühendkuningriigi õiglase kaubanduse amet.
In the light of these comments, the Parties accepted to improve further their commitments.
Neid kommentaare arvestades nõustusid osapooled oma kohustusi täiendama.
In particular, the conditions on the spread of slots at Paris CDG airport were substantially amended and the limitation on the number of slots to be released at Orly airport was removed.
Eelkõige muudeti Pariisi Charles de Gaulle’i lennujaama teenindusaegade jaotamise tingimusi ning Orly lennujaamas teenindusaegade suhtes kehtinud piirang tühistati.
The main principles of these commitments are summarised below.
Kõnealuste kohustuste peamised põhimõtted on järgmised.
Number of slots to be surrendered
Loovutatavate teenindusaegade arv
In order to remedy the slot shortage at congested airports, the Parties are required to make available to competitors a number of slots aimed at supporting new services on the seven routes where the Commission has identified competition concerns.
Selleks, et heastada teenindusaegade nappus tiheda liiklusega lennujaamades, peavad osapooled tegema konkurentidele kättesaadavaks teatava hulga teenindusaegu, mis on mõeldud uute teenuste toetamiseks seitsmel marsruudil, millel komisjon on täheldanud konkurentsiprobleeme.
The maximum number of slots to be released by the Parties is specified per route in the Annex to the decision.
Osapoolte poolt vabastatavate teenindusaegade maksimaalne arv on iga marsruudi puhul sätestatud otsuse lisas.
On the basis of the Commission's extensive investigation on the France-Italy market and after having assessed the comments made by third parties in response to the publication of the Commission Notice pursuant to Article 16(3) of Regulation (EEC) No 3975/87, the number of slots that the Parties have accepted to release on each of the affected routes is considered sufficient to allow point-to-point carriers to compete effectively against the Parties on these routes.
Lähtudes komisjoni ulatuslikust Prantsusmaa-Itaalia turu uuringust ning olles hinnanud määruse (EMÜ) nr 3975/87 artikli 16 lõike 3 kohase komisjoni teatise peale esitatud kolmandate isikute kommentaare, peetakse igal mõjutatud marsruudil osapoolte vabastatud teenindusaegade arvu piisavaks, et otseteenuste operaatorid suudaksid neil marsruutidel osapooltega tõhusalt konkureerida.
The remedies are targeted to allow competitors to transport point-to-point traffic and in particular, to compete with the Parties for the transport of O & D time-sensitive and flexibility-focused passengers.
Nende abinõude eesmärk on võimaldada konkurentidel teostada otseteenuseid ning eelkõige konkureerida osapooltega lähte- ja sihtkohtadevahelistel lendudel aega ja paindlikkust hindavate reisijate transportimisel.
Considering that it is more effective to add frequencies to an existing service than to start a new service from scratch and that time-sensitive and flexibility-focused passengers need a sufficient number of daily frequencies, the slots will be made available on a preferential basis to the competitor which will operate, in total, the highest number of frequencies on the route (including its existing services).
Võttes arvesse asjaolu, et uue teenuse alustamisest tulemuslikum on olemasolevate teenuste sageduse lisamine ning et aega ja paindlikkust hindavad reisijad vajavad piisavat päevaste sageduse hulka, tehakse teenindusajad sooduskorras kättesaadavaks konkurendile, kes teostab marsruudil kokku kõige suurema sagedusega lende (olemasolevad teenused kaasa arvatud).
Slot releases at Paris and Milan airports
Teenindusaegade vabastamine Pariisi ja Milano lennujaamades
It results from the Commission's investigation on the France-Italy market that Paris Charles de Gaulle (CDG) and Orly (ORY) airports are substitutable from the point of view of the demand for transport services by O & D passengers on the routes in question.
Komisjoni ulatuslikust Prantsusmaa-Itaalia turu uuringust ilmneb, et Pariisi Charles de Gaulle’i (CDG) ja Orly (ORY) lennujaamad on kõnealustel marsruutidel lähte- ja sihtkoha reisijatele vajalike transporditeenuste nõudluse seisukohast asendatavad.
The same applies with respect to the Milan Linate and Malpensa airports.
Sama kehtib ka Milano Linate ja Malpensa lennujaamade suhtes.
The application of the principle of proportionality would normally imply that the Parties are allowed to choose at which airport to surrender slots, provided that this is sufficient to solve the competition concerns.
Proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamine tähendaks tavaliselt seda, et osapooled võivad valida, millistes lennujaamades teenindusaegu loovutada, eeldusel et see on konkurentsiprobleemide lahendamiseks piisav.
However, in the present case, the Commission has considered that, with respect to the Paris airports, in order to ensure the effectiveness of the remedies proposed, slots should also, under certain conditions, be surrendered at Orly to competitors who already offer services on the affected routes out of this airport, in order to allow them to increase their number of services.
Käesoleval juhul leiab komisjon siiski, et Pariisi lennujaamade puhul tuleks väljapakutud abinõude tulemuslikkuse tagamiseks loovutada teatud tingimustel Orly lennujaama teenindusaegu konkurentidele, kes juba pakuvad mõjutatud marsruutidel sellest lennujaamast lähtuvaid teenuseid, et nad saaksid oma teenuste hulka suurendada.
This explains why the commitments provide that a competitor is entitled to obtain slots at Orly if it already operates flights on an affected route out of Orly and if it has all its scheduled flights serving Paris operated out of this airport.
Sel põhjusel on kohustustes sätestatud, et konkurendil on õigus saada teenindusaegu Orly’s, kui ta juba teostab mõjutatud marsruudil Orly’st lähtuvaid lende ja kui kõik tema planeeritud Pariisi lennud lähtuvad sellest lennujaamast.
For the same reasons, the commitments provide that the Parties shall be required to release slots at Milan Linate airport only to a competitor which already operates services on an affected route out of Linate and wishes to add additional frequencies on this route.
Samadel põhjustel on kohustustes sätestatud, et osapooled peavad vabastama teenindusaegu Milano Linate lennujaamas vaid konkurendile, kes pakub mõjutatud marsruudil juba Linatest lähtuvaid teenuseid ning soovib antud marsruudil lisasagedusi pakkuda.
Other remedies
Muud abinõud
In addition to slots, other remedies are aimed at removing the additional entry barriers identified in the draft decision.
Lisaks teenindusaegadele võetakse otsuse eelnõus määratletud täiendavate tõkete kõrvaldamiseks muid abinõusid.
Some of them will enhance the inter-changeability from the customer point of view between the flights operated by the Parties and the flights operated by competitors on the affected routes and will help new entrants to obtain a minimum number of passengers necessary to start operations on these routes.
Mõned neist lisavad klientide jaoks osapoolte ja konkurentide poolt mõjutatud marsruutidel teostatavate lendude vahetatavust ning aitavad uutel turuletulijatel saada neil marsruutidel tegevuse alustamiseks vajaliku minimaalse reisijate hulga.
They provide notably that the Parties will have to allow new entrants to participate in their frequent flyer programmes, if they so wish.
Eelkõige tagatakse nende abinõudega, et osapooled peavad võimaldama uutel turuletulijatel võtta osa oma püsikliendiprogrammidest, kui nad selleks soovi avaldavad.
Another commitment relates to interlining and special prorate agreements and will allow passengers to fly with the Parties and return with a competitor or conversely on a given journey, based on a single ticket.
Teine kohustus on seotud lennuettevõtjate ühistegevusega ja proportsionaalse jaotuse erikokkulepetega ning võimaldab reisijatel üht ja sama piletit kasutades lennata reisi sihtkohta osapooltega ja tulla tagasi konkurendiga või vastupidi.
The Parties also committed to facilitate intermodal passenger agreements, whereby they provide air transport services as part of an itinerary that includes surface or sea transportation, in order to ensure greater choice and better multimodal transport services for consumers.
Osapooled kohustusid toetama ka reisijate ühendvedude kokkuleppeid, mille kohaselt nemad tagavad osal maismaa- või veetransporti sisaldavast teekonnast õhutransporditeenused, et kindlustada tarbijatele suurem valik ja paremad ühendvedude teenused.
This, for instance, could allow time-sensitive customers to combine a one way railway trip with a return flight at attractive conditions.
See võimaldaks näiteks aega oluliseks pidavatel klientidel kombineerida soodsatel tingimustel ühe suuna rongisõidu tagasilennuga.
Finally, the commitments impose on the Parties an obligation to maintain a frequency freeze (regulation of frequency increases) during a start-up period to ensure that new entrants are not squeezed out of the market shortly after entry.
Lõpuks peavad osapooled kohustuste kohaselt külmutama esialgu sagedused (sageduste suurendamist käsitlev), et uusi turuletulijaid ei surutaks kohe pärast sisenemist turult välja.
On the basis of the above, the commitments submitted by the Parties are sufficient to solve the competition concerns in the markets identified during the investigation by allowing and facilitating third parties' entry.
Eelöeldu põhjal on osapoolte esitatud kohustused piisavad, et lahendada uurimise käigus turul täheldatud konkurentsiprobleemid kolmandate isikute turuletulemise võimaldamise ja toetamise abil.
The Commission has therefore decided that pursuant to Article 81(3) of the EC Treaty, and provided that the parties comply with the commitments listed in the Annex, Article 81(1) of the EC Treaty is inapplicable to the cooperation agreement between Air France and Alitalia notified to the Commission on 12 November 2001 for the period from 12 November 2001 to 11 November 2007.
Seetõttu otsustas komisjon, et vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 81 lõikele 3 ning eeldusel, et osapooled täidavad lisas loetletud kohustusi, ei kohaldata 12. novembril 2001 komisjonile teatatud Air France’i ja Alitalia vahelisele koostöökokkuleppe suhtes EÜ asutamislepingu artikli 81 lõiget 1 alates 12. novembrist 2001 kuni 11. novembrini 2007.
Report for the hearing published in OJ C 305, 9.12.2004.
Kohtuistungi ettekanne avaldatud ELT C 305, 9.12.2004.
Council Regulation (EEC) No 3975/87 of 14 December 1987 laying down the procedure for the application of the rules on competition in the air transport sector (OJ L 374, 31.12.1987, p. 1).
Nõukogu 14. detsembri 1987. a määrus (EMÜ) nr 3975/87 (konkurentsieeskirjade rakendamiskorra kohta õhutranspordi ettevõtjate suhtes (EÜT L 374, 31.12.1987, lk 1)).
Regulation as last amended by Regulation (EC) No 1/2003 (OJ L 1, 4.1.2003, p. 1).
Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜT L 1, 4.1.2003, lk 1).
OJ C 111, 8.5.2002, p. 7.
EÜT C 111, 8.5.2002, lk 7.
OJ C 297, 9.12.2003, p. 10.
ELT 297, 9.12.2003, lk 10.