natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After giving notice to the interested parties to submit their comments in accordance with the above Article [1] and having regard to their comments,
olles ära kuulanud huvipoolte tähelepanekud nimetatud artikli [1] vastavuse kohta ja neid tähelepanekuid arvesse võttes,
By letter dated 14 December 2001, the Commission asked the Spanish authorities for information on the aid scheme for olive pomace enterprises.
detsembril 2001. aastal saadetud kirjaga palus komisjon Hispaania ametivõimudelt informatsiooni oliivijääkidest õli tootvatele tööstustele osutatud toetuste korra kohta.
By letter dated 4 January 2002, the Spanish authorities notified the Commission of the aid scheme for olive pomace enterprises described in the Decision to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty.
jaanuaril 2002. aastal saadetud kirjaga teavitasid Hispaania ametivõimud komisjoni oliivijääkidest oliivõli tootvatele tööstustele osutatud toetuste andmise korra suhtes, mis on toodud menetlusprotsessi algatamist puudutavas otsuses, mis vastab EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikele 2.
Since the aid scheme had already been adopted, it was transferred to the register of unnotified aid (aid No NN 14/02).
Kuna toetuste andmise kord oli juba vastu võetud, viidi see üle teatavaks tegemata toetuste registrisse (toetus nr NN 14/02).
By letter of 12 March 2002, the Commission informed Spain of its decision to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty with respect to the aid scheme.
märtsil 2002. aastal saadetud kirjaga teavitas komisjon Hispaaniat oma otsusest algatada toetuste andmise korda puudutav menetlus vastavalt EÜ asutamislepingu 88 artikli teisele lõigule.
The Commission Decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Communities [2].
Komisjoni otsus algatada menetlusprotsess avaldati Euroopa Ühenduste Teatajas.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid.
Komisjon kutsus huvipooli üles arutlusel olevates küsimustes oma tähelepanekuid esitama.
By letter dated 15 April 2002, Spain submitted a series of comments.
aprillil 2002. aastal saadetud kirjaga esitas Hispaania rea omapoolseid tähelepanekuid.
By letter dated 2 April 2004, Spain submitted additional information.
aprillil 2004. aastal saadetud kirjas andis Hispaania lisainformatsiooni.
The Commission has not received any comments from interested parties.
Komisjon pole huvipooltelt asjakohaseid tähelepanekuid saanud.
DETAILED DESCRIPTION OF THE AID
TOETUSTE TÄPNE KIRJELDUS
Title, scheme: aid scheme for olive pomace enterprises.
Korra nimetus: oliivõlijääkidest oliivõli tootvatele tööstustele antavate toetuste kord.
Budget: the maximum budget is estimated at EUR 1202024,21.
Eelarve: arvestuslik maksimumeelarve on 1202024,21 eurot.
Duration: one year.
Kestus: üks aasta.
Beneficiaries: olive pomace extracting, refining and bottling enterprises.
Toetuste saajad: oliivijääkidest saadud oliivõli pressimise, rafineerimise ja pakendamisega tegelevad tööstused.
Objective of the measures: to finance the adjustment of production processes to the new specifications set out in the Order of the Office of the Prime Minister of 25 July 2001 laying down limits for certain polycyclic aromatic hydrocarbons in olive pomace oil [3] and to guarantee the normal operation of mills during the 2001/2002 marketing year.
Toetuste eesmärk: rahastada tööstuste tootmisprotsesside kohandamisest uute nõuetega, mis on toodud 25. juuli 2001. aasta Riigiministeeriumi (Ministerio de la Presidencia) korralduses, millega kinnitatakse teatud polütsükliliste aromaatsete süsivesinike piirmäärad oliivijääkidest pressitud oliivõlis. [3]. Samuti on eesmärgiks tagada õlivabrikute normaalne funktsioneerimine perioodil 2001/2002
Possible effect of the aid: distortion of competition by favouring certain olive pomace products and breach of the corresponding common market organisation.
Toetuste võimalikud negatiivsed mõjud: konkurentsi moonutamine, pannes mõned oliivijääkidest pressitud õlitooted eelisolukorda, ja vastava ühisorganisatsiooni korralduste rikkumine.
Aid intensity, eligible costs, overlap with other schemes: interest-rate subsidy for loans and subsidies for guarantees for those loans.
Toetuste intensiivsus, toetusraha suurus, akumulatsioon: laenuintresside hüvitamine ja nende laenude käendusrahade hüvitamine.
The size of the loans varies according to the beneficiary.
Laenusummad varieeruvad vastavalt toetuse saajatele.
The grounds for initiating the procedure are given below.
Järgnevalt kirjeldatakse põhjuseid, mis olid ajendiks menetluse algatamisel.
The Ministry of Agriculture, Fisheries and Food Order of 14 November 2001 establishing a credit line for enterprises which extract, refine and bottle olive pomace oil [4] provides for loans totalling a maximum of ESP 5000 million (EUR 30.05 million) with an interest rate subsidised by the Ministry of Agriculture, Fisheries and Food (hereafter referred to as MAFF), which can also subsidise guarantees for those loans.
Põllumajandus-, Kalandus- ja Toiduainete Ministeeriumi (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación) 14. novembrist 2001. aasta korraldus, millega kehtestatakse toetused oliivijääkidest saadud oliivõli pressimise, rafineerimise ja pakendamisega tegelevatele tööstustele, [4] mis näeb ette laene maksimumsummas 5000 miljonit peseetat (30050000 eurot), millega kaasneb Põllumajandus-, Kalandus- ja Toiduainete Ministeeriumi (edaspidi M.A.P.A.) poolne intresside hüvitamine. Viimane võib samuti määrata nimetatud laenude käendusrahade hüvitamise.
The loans are intended to finance the adjustment of production processes to the new specifications set out in the Order of the Office of the Prime Minister of 25 July 2001 and to guarantee the normal operation of mills during the 2001/02 marketing year.
Laenud on mõeldud tööstuste tootmisprotsesside kohandamiseks uute nõuetega vastavalt Hispaania Riigiministeeriumi 25. juuli 2001. aasta korraldusele ja õlivabrikute normaalse funktsioneerimise tagamiseks perioodil 2001/2002.
The maximum loan for each beneficiary corresponds to the recognised rights determined by the Olive oil Agency for MAFF.
Laenude ühtsed maksimumsummad toetuse saaja kohta vastavad M.A.P.A. poolt Oliivõliameti (Agencia para el Aceite de Oliva) abil kehtestatud seadustes kinnitatuile.
In determining rights, account is taken of the accredited volume of olive oil stocks at all stages of the production process in each branch of the industry on 3 July 2001, the volume of oil delivered to bottling plants for commercial distribution from that date until the date of entry into force of the MAFF Order of 14 November 2001 and a maximum standard price of ESP 125 (EUR 0,761266) per kilogram of stocks.
Selleks võetakse arvesse igas tööstusharus eri töötlemisfaasides olevat akrediteeritud õlikogust seisuga 3. juuli 2001, sellest kuupäevast kuni M.A.P.A. korralduse 14. novembrist 2001 jõustumiseni turustamise eesmärgil pakendamistööstustele üle antud õlikogust ning maksimaalset tavahinda 125 peseetat (0,761266 eurot) varutud kilogrammi kohta.
Beneficiaries must have adjusted or begun to adjust their production processes to the new specifications before the first deadline for the payment of interest and the production volume for the 2001/2002 marketing year must be similar to that for the previous three marketing years.
Toetuste saajad peavad oma tootmisprotsessid enne esimest intresside tasumise tähtaega olema viinud vastavusse uute nõuetega või olema alustanud nende vastavusse viimist ning tootmismaht peab perioodil 2001/2002 sarnanema kolme eelneva perioodi tootmismahuga.
The maximum loans for the three branches are:
Maksimaalsed laenusummad erinevatele sektoritele on järgnevad:
EUR 22537953,91 for extracting enterprises,
pressimistööstused: 22537953,91 eurot,
EUR 4507590,78 for refineries,
rafineerimistööstused: 4507590,78 eurot.
EUR 3005060,52 for bottlers.
pakendamistööstused: 3005060,52 eurot.
The Instituto de Crédito Oficial (ICO) (Official Credit Institute), in conjunction with financial institutions, offers loans on the following conditions:
Riiklik Krediidiamet (Instituto de Crédito Oficial ehk ICO) pakub finantsettevõtete osavõtul laene järgmistel tingimustel:
loans are for one year,
laenutähtaeg on üks aasta,
the interest rate is the ICO reference rate for one-year loans at the time the loan is granted,
intressi tüüp vastab ICO poolt üheaastastele laenudele pandavale intressile ja jõustub alates laenuandmise kuupäevast,
the margin of the financial institutions is 0,75 percentage points,
finantsettevõtete tulu piirmäär on 0,75 protsendipunkti,
the risk is covered by the financial institutions,
laenudega kaasnev risk on finantsettevõtete kanda,
the interest-rate subsidy provided by MAFF is of three percentage points, the beneficiaries having to pay a minimum of 1,5 %.
M.A.P.A.-poolne hüvitus on kolm protsendipunkti; toetuste saajad peavad maksma minimaalselt 1,5 %.
MAFF may also establish subsidies for guarantees provided, where appropriate, by the Sociedad Estatal de Caución Agraria (State Agricultural Guarantee Institute) where this is necessary for obtaining loans.
Samuti võib M.A.P.A. vajaduse korral laenude saamiseks määrata käendushüvitisi, mille antud juhul annab Riiklik Põllumajanduslaenude Käendusühing (Sociedad Estatal de Caución Agraria).
The subsidy for the guarantee is intended to cover the administration costs up to 1 % of the outstanding balance of the loan for which the guarantee is provided.
Käenduse hüvitissumma on mõeldud käendusrahade tasumiseks, kusjuures summa ei tohi ületada 1 % käendatud laenu saldost.
In initiating the procedure, the Commission took account of the following points.
Menetluse alustamisel võttis komisjon arvesse järgnevalt kirjeldatavaid asjaolusid.
The interest-rate subsidy for the loans constitutes aid granted by the State to olive pomace extracting, refining and bottling enterprises.
Laenude intresside hüvitamine on üks riigi poolt oliivijääkidest saadud õli pressimise, rafineerimise ja pakendamisega tegelevatele tööstustele antud toetuste vorme.
In addition, certain enterprises also receive another form of aid granted by the State comprising a subsidy to cover part of the cost of administering the guarantees provided for the subsidised loans.
Lisaks saavad mõned tööstused tulu ka teistest riigi poolt antavatest toetustest, mis seisnevad nende hüvitatud laenude käendusrahade osalises hüvitamises.
The loans are intended in part to finance the adjustment of production processes to the new standards and specifications laid down in the Order of the Office of the Prime Minister of 25 July 2001.
Vastavalt ettenähtud korrale suunatakse laenud osaliselt tööstuste tootmisprotsesside kohandamiseks uute normide ja nõuetega, mis on määratletud Riigiministeeriumi 25. juuli 2001. aasta korralduses.
However, the size of the subsidised loans and the aid are not linked to the cost of the adjustments to production processes.
Sellele vaatamata pole hüvitatud laenude summad ja toetussummad seotud tootmisprotsesside kohandamise maksumusega.
In fact, the maximum loan entitlement per beneficiary is that recognised by the Olive oil Agency of MAFF, based on the accredited volume of stocks of oil at all stages of processing for each industry on 3 July 2001 and the volume of oil delivered to bottling industries for commercial distribution.
Tegelikult vastavad laenude maksimaalsed üldsummad toetuse saaja kohta M.A.P.A. poolt Oliivõliameti vahendusel välja antud õigustunnistustes toodutele, mis põhinevad seisuga 3. juuli 2001 iga tööstusharu valduses oleva ükskõik millises tootmisjärgus oleval akrediteeritud õlikogusel ning turustamise eesmärgil pakendamistööstustele üle antud õlikogusel. Selles faasis ei omanud komisjon informatsiooni, et need toetused oleksid seotud nende toetusrahadega, mis on toodud põllumajandussektorile antavaid riiklike toetusi puudutavates ühenduse direktiivides.
Therefore, on the basis of the information available, the Commission took the view that the planned aid in the form of interest-rate subsidies on loans and a subsidy to cover part of the cost of guarantees was State aid intended to improve the financial situation of producers but which in no way contributed to the development of the sector (point 3.5 of the Community Guidelines for State aid in the agriculture sector).
Seega leidis komisjon olemasoleva informatsiooni alusel, et antud toetused laenuintresside hüvitamise ja käendussummade osalise hüvitamise näol näisid olevat riiklikud toetused, mis on mõeldud tootjate finantsolukorra parandamiseks, seejuures sektori arengule mitte mingil viisil kaasa aitamata (punkt 3.5 ühenduse direktiivis põllumajandussektorile osutatavate riiklike toetuste kohta).
Therefore, at that stage, any aid that might have been granted appeared to be operating aid, incompatible with the common market.
Seetõttu näis sel ajal, et osutatavad toetused on pigem tegevustoetused, mis ei sobi kokku ühisturu tingimustega.
This aid has no lasting effect on the development of the sector concerned and its immediate effects disappear with the measure itself (see judgment of the Court of First Instance of 8 June 1995 in Case T-459/93, Siemens SA v Commission [6].
Nendel toetustel pole mingisugust kestvat mõju sektori arengule ja nende mõju kaob koos toetuste kadumisega (vt Euroopa Ühenduste Esimese Astme Kohtu 8. juuni 1995. aasta otsus kohtuasjas T-459/93, Siemens SA v komisjon.
The direct consequence of these aid measures is to improve the production and marketing opportunities of the beneficiaries in relation to other operators not receiving comparable aid (both in the Member State concerned and in other Member States).
Nende toetuste otseseks tagajärjeks on toetustsaavate ettevõtjate poolt toodetavate kaupade tootmis- ja turustamisvõimaluste paranemine võrreldes teiste, sarnaseid toetusi mitte saavate, ettevõtjate poolt toodetud kaupadega (nii Hispaanias kui teistes liikmesriikides).
Furthermore, this aid for olive pomace extracting, refining and bottling enterprises is for a product, olive oil, that is subject to a common market organisation, in accordance with Regulation No 136/66/EEC of the Council of 22 September 1966 on the establishment of a common organisation of the market in oils and fats [7], and there are limits on the extent to which Member States may intervene in the operation of such market organisations, which are the exclusive responsibility of the Community.
Lisaks puudutavad oliivijääkidest saadud õli pressimise, rafineerimise ja pakendamisega tegelevatele tööstustele osutatavad toetused oliivõli, toodet, mis kuulub turu ühise korraldamise alla, vastavalt nõukogu 22. septembri 1966 määrusele nr 136/66/EMÜ, rasva- ja õlituru ühise korralduse kehtestamise kohta. [7] Liikmesriikide sekkumisõigus ühisturu funktsioneerimisse on piiratud, kuna see kuulub ainult ühenduse pädevusse.
The Court of Justice has consistently held (see, inter alia, the judgment of 26 June 1979 in Case 177/78, Pigs and Bacon Commission v Mc Carren and Company Limited [8] that common organisations of the market must be considered comprehensive and exhaustive systems which preclude the Member States from adopting derogations or measures which conflict with them.
Õiguskohtu praktika (vt muu hulgas ka kohtu otsus, 26. juuni 1979, kohtuasjas 177/78 [8] Sigade ja Peekoni Komisjon v McCarren and Company Limited) kehtestab, et turu ühisorganisatsioonid peavad arvestama terviksüsteeme, mistõttu on välistatud, et liikmesriigid võiksid heaks kiita nendele mittevastavaid või neid kahjustavaid abinõusid.
Therefore, it appeared at this stage that the aid must be considered to infringe the common organisation of the market and, therefore, Community rules.
Seetõttu tundus sel ajal, et neid toetusi võib pidada turu ühise korralduse ja seega ka ühenduste normatiivide rikkumiseks.
In the light of the above, the Commission took the view that the aid could be considered to be operating aid incompatible with the common market and that it did not appear to qualify for any of the exemptions provided for in Article 87(3) of the Treaty; it consequently decided to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty.
Seda arvesse võttes leidis komisjon menetluse algatamise ajal, et analüüsitud toetusi tuli ilmselt pidada ühisturu tingimustega kokkusobimatuteks tegevustoetusteks ja ei paistnud, et neid võiks pidada mõneks EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikes 3 toodud erandiks ja seetõttu otsustas komisjon nende suhtes vastavalt asutamislepingu artikli 88 lõikele 2 menetlust alustada.
By letter dated 15 April 2002, Spain put forward the following arguments.
aprillil 2002. aastal saadetud kirjas osutas Hispaania järgmistele asjaoludele.
On 3 July 2001, the Spanish Government, via the Ministry of Health and Consumer Affairs, decided to prohibit the movement of all olive pomace oil on the Spanish market at all points along the food chain.
juulil 2001 otsustas Hispaania valitsus Tervishoiu- ja Tarbimisministeeriumi (Ministerio de Sanidad y Consumo) kaudu immobiliseerida kõik oliivijääkidest saadud oliivõli partiid, mis sellel ajahetkel Hispaania turul erinevates tootmisjärkudes olemas olid.
The immobilisation of and the prohibition of sale to the public of olive oil was decided exclusively to protect the interests of consumers, since the various quality checks carried out during the previous few days by the different bodies responsible for ensuring compliance with health standards had revealed that at least a proportion of the olive pomace oil on the market contained certain compounds of the group of polycyclic aromatic hydrocarbons in concentrations that might present a risk to consumers.
Oliivõli immobilisatsioon ja selle avaliku müümise keelustamise otsus võeti vastu ainuüksi tarbijate huvide kaitsmiseks, kuna eelnevatel päevadel erinevate ametite poolt sanitaarnõuete täitmise kindlaks tegemise eesmärgil läbi viidud kvaliteedikontrollide käigus avastati, et vähemalt osa turul saada olevast oliivijääkidest toodetud oliivõlist sisaldas teatud polütsüklilisi aromaatseid süsivesinikke, mille kontsentratsioon oleks võinud tarbijale ohtlik olla.
The Spanish Government, via the Office of the Prime Minister, therefore published the Order of 25 July 2001 laying down limits for certain polycyclic aromatic hydrocarbons in the oils concerned and establishing standardised working procedures for the production of oil-pomace oil.
Seetõttu avaldas Hispaania valitsus Riigiministeeriumi kaudu 25. juulil 2001 korralduse, millega kehtestati polütsükliliste aromaatsete süsivesinike piirmäärad nimetatud õlides ning samuti ühtne töökäik, mida oliivijääkidest saadud õli tootmisprotsessis peab järgima.
The stocks of pomace oil affected by the measure were estimated at 30000 tonnes stored at the 56 extraction plants active in Spain, 12000 tonnes at the seven refineries and another 8000 tonnes at Spain's 150 bottling plants.
Antud korraldusest mõjutatud oliivijääkidest saadud õli kogused, mis asusid 56 üle kogu Hispaania tegutsevas pressimisettevõttes, hinnati 30000 tonnile. Lisaks asus seitsmes rafineerimisettevõttes lisaks 12000 tonni ja veel 8000 leidus 150 Hispaania pakendusettevõttes.
MAFF realised the great difficulty the 50000 tonnes immobilised right in the middle of the olive oil production period would cause, since with a harvest for the year expected to exceed one million tonnes, more than 80000 tonnes of pomace oil would be produced, and producers could find themselves at the beginning of 2002 with 130000 tonnes of pomace oil for which there would be scant possibility of finding a market.
hindas keset oliivõli tootmishooaega 50000 tonni õli immobiliseerimisest tekkinud olukorda raskeks, kuna selle aasta oliivisaak oleks arvestuslikult ületanud miljon tonni ja seega oleks saadud üle 80000 tonni oliivijääkidest pressitud oliivõli. See tähendab, et 2002. aasta alguses oleks võinud tekkida 130000 tonni oliivijääkidest saadud õli, millel oleks turustamiseks olnud väga väikesed väljavaated.
By-products of oil production, pomace and olive pomace pastes (alperujos) are removed from Spanish oil mills by pomace oil extractors and, given the serious crisis, it is doubtful whether extractors would ship pomace and olive pomace pastes from mills to their own installations to produce pomace oil.
Hispaanias on oliivijääkidest saadava õli pressijate ülesandeks õlivabrikutest ära viia õlitootmise kõrvalsaadused, oliivijäägid ning arvestades kriitilist olukorda, oleks kahtlane, et pressijad hakkaksid õlivabrikutest oliivijääke nendest õli saamiseks endi vabrikutesse transportima.
This would have caused an environmental disaster of incalculable proportions because oil mills are not equipped for the indefinite storage of by-products nor for their decontamination.
See aga oleks põhjustanud tohutute mõõtmetega looduskatastroofi, kuna õlivabrikud ei ole suutelised kõrvalsaadusi määramatu aja jooksul alles hoidma ega läbi viima nende reostusvastast töötlemist.
The removal of by-products from oil mills by pomace oil extractors totally solves the environmental problems caused by the olive oil production process.
Oliivijääkidest õli pressimisega tegelevad ettevõtted lahendavad õlivabrikutest oliivijääkide transportimisega täielikult kõik oliiviõli tootmisest tulenevad keskkonnaprobleemid.
Similarly, the pomace oil extraction — refining — bottling — distribution chain plays a decisive role in the economic activity of the sector (10 % of Spanish final agricultural production).
Samuti täidab oliivijääkide pressimise, rafineerimise, pakendamise ja levitamise ahel üht sektori olulise majandusliku tähtsusega rolli (10 % kogu Hispaania põllumajanduslikust toodangust).
If production in the olive oil food chain were to stop, it would be impossible to finance the new marketing year, thus paralysing the sector, because payment obligations arising from the financing of the previous marketing year were not all met and the financial institutions were therefore unwilling to finance the new marketing year.
Oliivõli tootmise ahela seiskumine ja sellest tulenev kogu sektori halvamine muudaks võimatuks uue tootmishooaja rahastamise, kuna eelmise hooaja rahastamisest tekkinud võlad kaetakse vaid osaliselt, mistõttu finantsasutused ei oleks nõus uut hooaega rahastama.
The Government's aim was to help those undertakings deprived of revenue from their usual sales by the health alert to make payments relating to the previous marketing year and so regain creditworthiness with lending bodies before the start of the new marketing year, as well as to encourage production processes that present a full health guarantee and restore consumer confidence.
Valitsuse eesmärgiks oli, et tervishoiuohust mõjutatud ettevõtted, mis ei saanud arvestada müügist saadavate tavapäraste sissetulekutega, võiksid tasuda eelmise hooajaga seotud maksud ja võiksid uue hooaja eel tagasi saada võlasuutlikkuse krediidiasutustes ning suurendada oma tootlikkust, mis tagaksid nii toote vastavuse tervishoiunõuetele kui ka aitaksid taas pälvida tarbija usalduse.
The sector was faced with an exceptional situation stemming from the suspension of the market by the Spanish authorities for reasons of food safety, although neither Community nor Spanish legislation laid down maximum levels for the substances detected.
Tegemist on erakorralise olukorraga, mis tuleneb Hispaania valitsusasutuste poolt toiduainete turvalisuse tagamise eesmärgil kehtestatud ajutisest turutegevuse peatamisest, kuigi ei ühenduse ega Hispaania seadusandlus ei ole kindlaks määranud avastatud ainete maksimummäära.
It is a small measure designed to mitigate the effects of an exceptional situation, i.e. the suspension of a market, something that could result in very serious consequences for the whole Spanish olive oil sector.
Tegemist on vähese tähtsusega ajutise abinõuga erakoralises olukorras, nagu seda on turutegevuse ajutine peatamine, millel võib olla kogu Hispaania õlitootmissektorile erakordselt tõsiseid tagajärgi.
The aid is granted in return for a number of commitments from beneficiaries.
Neid toetusi antakse toetuse saajate poolt aktsepteeritud tingimuste raames.