natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In their letter of 5 December 2002, the Belgian authorities provided a list of eligible activities, for some of which the Commission has had strong doubts as to whether they have a direct link with transport, namely:
Kuid oma 5. detsembri 2002. aasta kirjas esitasid Belgia ametiasutused loetelu tegevusaladest, millest mõnede osas tekkis komisjonil sügav kahtlus nende otsese seotuse osas transpordiga. Sellisteks tegevusaladeks on:
ancillary and temporary activities carried out by the company in order to make full use of the personnel and assets assigned to the company’s principal activity, to the extent that these activities are minimal compared with that principal activity,
lisategevused ja ajutised tegevused, mida ettevõte rakendab selleks, et kasutada täiel määral ära oma töötajate potentsiaal ja vahendid, mis on seotud tema põhitegevusega, kusjuures nende tegevuste maht on põhitegevusega võrreldes väga väike;
sale of products not intended for consumption on board such as luxury goods and provision of services not directly linked with maritime transport such as gambling, gaming tables and casinos and excursions for passengers,
kaupade müük, mis ei ole mõeldud laeva pardal tarbimiseks, näiteks luksuskaubad, ning teenuste osutamine, millel puudub meretranspordiga otsene side, näiteks kihlveod, laua- ja kasiinomängud, reisijatele korraldatavad ekskursioonid;
advertising and marketing,
reklaam ja turustamine;
revenue from short-term investment of operating capital, excluding, however, revenue from financial fixed assets,
tulud, mis pärinevad käibekapitali lühiajalistest investeeringutest, samas välistatakse finantspõhivarast saadavad tulud;
ship brokerage activities for its own ships,
omaenda laevadele suunatud laevamaakleriteenuse osutamisega seotud tegevus;
disposal of operating assets such as immovable property which serves management purposes and operating resources used to load and unload ships operated.
käibevara, nagu halduskinnisvara ning kasutatavate laevade laadimiseks ja lossimiseks kasutatud vahendite võõrandamine.
The Commission considers that such ancillary activities are not directly connected with maritime transport and do not directly contribute to providing a transport service.
Komisjon leidis, et sellised lisategevused ei ole otseselt meretranspordiga seotud ning ei konkureeri seetõttu otseselt transporditeenuse osutamisega.
In this case, the Commission therefore expressed doubts in its decision of 19 March 2003 as to whether the extension of the flat-rate taxation scheme to the abovementioned activities is compatible with the common market.
Antud konkreetsel juhul väljendas komisjon seega oma 19. märtsi 2003. aasta otsuses kahtlust, kas ülalnimetatud tegevuste kõlblikkus kindla maksumääraga skeemile on kokkusobiv ühisturuga.
Deduction from the flat-rate tax of losses suffered by other divisions not subject to the flat-rate taxation scheme
Kindla määraga maksust teiste, kindla maksumääraga skeemile mittekõlblike harude kahjumi mahaarvamine
According to the information currently available to the Commission, the flat-rate taxation schemes approved by the Commission in the other Member States have not introduced mechanisms similar to the one provided for in Article 120(1) of the programme act [19].
Komisjoni poolt kinnitatud teistes liikmesriikides kohaldatavad kindla maksumääraga skeemid ei hõlma komisjonile praeguseks kättesaadava teabe kohaselt programmseaduse artikli 120 lõikes 1 sätestatud meetmetega samalaadseid meetmeid [19].
Article 120(1) provides for the possibility for companies simultaneously engaged in eligible and non-eligible activities to deduct from the tax determined at a flat-rate on the basis of tonnage any losses incurred by other company divisions to the extent that such losses could not be deducted from the profits of any other division for the relevant accounting year.
Nimetatud meetmed võimaldavad ettevõtetel, kes tegelevad samaaegselt kindla maksumääraga skeemile kõlblike ja mittekõlblike tegevustega, arvata tonnaažil põhinevast kindla maksumääraga maksustatavast tulust maha ettevõtte teiste harude kahjum, kui seda kahjumit ei ole võimalik maha arvata mis tahes teise, kindla maksumääraga skeemile mittekõlbliku haru kasumist nimetatud aruandeaastal.
The Commission has taken the view that this rule was in conflict with the general principle that eligible activities should be strictly separated from non-eligible activities for the determination of tax, a principle which has been observed in the other flat-rate taxation schemes already approved.
Komisjon leiab, et selline eeskiri on vastuolus üldise nõudega kindla maksumääraga skeemile kõlblike ja mittekõlblike tegevuste arvestusliku lahushoidmise kohta, varasemalt heakskiidetud kindla maksumääraga skeemide puhul on seda põhimõtet silmas peetud.
Consequently, the Commission has expressed its doubt on the advantage that would thus be granted to shipping companies subject to Belgian tax and has sought the views of the other Member States and of any other interested party on the possible consequences which this provision might have for competition.
Komisjon väljendas seega kahtlust eelise osas, mida sel viisil antaks Belgia maksusüsteemile allutatud laevandusettevõtetele ning soovis saada teiste liikmesriikide ning kõigi huvitatud osapoolte arvamust nimetatud sätte mõju kohta konkurentsi vallas.
This is why the Commission has also initiated the formal investigation procedure in respect of the provisions of Article 120(1) of the programme act.
Seetõttu algatas komisjon ülevaatusmenetluse ka programmseaduse artikli 120 lõike 1 sätete kohta.
Deduction for newer ships
Mahaarvamised uuemate laevade puhul
None of the flat-rate taxation schemes previously approved by the Commission provides for a deduction according to the ship’s age for the purpose of determining the tax base.
Mitte ükski komisjoni poolt varasemalt heakskiidetud kindla maksumääraga skeem ei näe ette määratletava maksubaasi vähendamist sõltuvalt laeva vanusest.
In its decision of 19 March 2003, the Commission considered whether this additional advantage would really be an incentive for registering the newest ships under the Belgian flag as such ships are in general more likely to meet the safety conditions required under the Belgian flag than older ships.
Komisjon väljendas oma 19. märtsi 2003. aasta otsuses kahtlust, kas see täiendav soodustus on tõepoolest asjakohane uuemate laevade Belgia lipu all registreerimise soodustamiseks, kuivõrd nendel laevadel on üldiselt lihtsam täita Belgia lipu all registreerimiseks nõutavaid ohutusnõudeid kui vanematel laevadel.
The Commission notes that it is in fact more likely that older ships are registered under flags of convenience.
Komisjon märkis, et nimelt vanemate laevade puhul tekib suurem kalduvus neid registreerida mugavuslipu all.
Moreover, this provision would lead to a distinctly lower flat-rate tax for ships less than 10 years old than would have been the case for these ships in other Member States that have introduced a flat-rate taxation scheme approved by the Commission.
Lisaks sellele pakub nimetatud säte laevadele, mis on uuemad kui 10 aastat oluliselt madalamat kindlat maksumäära kui teistes liikmesriikides, kes on kehtestanud komisjoni kinnitatud kindla maksumääraga skeemi.
For this reason, the Commission has initiated the formal investigation procedure with regard to the deductions provided for in Article 119(2) of the programme act for ships less than 10 years old.
Seetõttu algatas komisjon ametliku uurimismenetluse soodustuste osas, mis nähakse programmseaduse artikli 119 lõikega 2 ette laevadele, mille vanus on alla 10 aasta.
Measures outside the flat-rate taxation scheme for shipowners
Väljaspool kindla maksumääraga skeemi reederitele laienevad meetmed
Accelerated depreciation of ships not intended for maritime transport
Kiirendatud amortisatsioon väljaspool meretranspordi sektorit
Contrary to the requirements of the Community guidelines, the accelerated depreciation scheme does not make provision for links with eligible activities.
Vastupidiselt ühenduse suunistele ei näe kiirendatud amortisatsioonikord ette seost kindla maksumääraga skeemile kõlblike tegevusaladega.
In its decision of 19 March 2003, the Commission therefore expressed doubts about the compatibility of this depreciation scheme as regards its application to ships other than those intended for maritime transport and those carrying out eligible activities.
Seetõttu väljendas komisjon oma 19. märtsi 2003. aasta otsuses kahtlust selle korra kokkusobivuse küsimuses, selles osas, mis käsitleb selle korra laienemist laevadele, mis ei ole määratud meretranspordi vajadusteks ja mille tegevused ei kuulu kindla maksumääraga skeemile kõlblike tegevuste hulka.
Reduction of registration duty for mortgages on ships
Registreerimistasu vähendamine laevadele hüpoteegi seadmisel
The reduction of the duty payable on the registration of mortgages applies only to mortgages on ships for maritime shipping or inland navigation and not to mortgages on other types of investment such as immovable property.
Registreerimistasu vähendamine hüpoteegi seadmisel puudutab ainult laevadele seatavaid hüpoteeke, sõltumata sellest, kas tegemist on avamerel või sisevetel kurseerivate laevadega, välistades hüpoteegid, mis hõlmavad teiselaadseid investeeringuid, näiteks kinnisvara.
In its first analysis, the Commission took the view that this reduction seemed to be selective in that it applies only to a part of the types of assets on which a mortgage can be taken and promotes, even at a low level, activities for which ships are used.
Komisjon leidis esialgse analüüsi põhjal, et sellist vähendamist võib pidada valikuliseks, kuivõrd see puudutab üksnes teatavat tüüpi vara, millele on võimalik hüpoteeki seada ning soodustab vähemalt mõningal määral laevadele suunatud tegevusi.
Accordingly, the Commission expressed doubts on whether such a reduction constitutes State aid or a general measure.
Komisjon väljendas seega kahtlust küsimuses, kas nimetatud vähendamise näol on tegemist riigiabiga või üldise meetmega.
Should it appear that the measure is aid within the meaning of the Treaty, the Commission would have strong doubts as to its compatibility with the common market since this measure would not only be conductive to maritime activities overall, including those not coming under maritime transport but also activities appertaining to inland navigation, which are not subject to the aforementioned Community guidelines but to Council Regulation (EEC) No 1107/70 of 4 June 1970 on the granting of aids for transport by rail, road and inland waterway [20].
Kui meedet käsitletaks riigiabina asutamislepingu tähenduses, oleks komisjonil tõsiseid kahtlusi selle meetme kokkusobivuses ühisturuga, kuivõrd selle meetmega osutatud abi ei oleks suunatud mitte üksnes merelaevandusega, sealhulgas mitte ainult meretranspordiga seotud tegevusaladele, vaid samaväärselt ka laevandusele sisevetel, millele aga ei laiene ülalnimetatud komisjoni suunised, vaid nõukogu 4. juuni 1970. aasta määrus (EMÜ) nr 1107/70 toetuste andmise kohta raudtee-, maantee- ja siseveetranspordile [20].
The said regulation does not allow the grant of such aid.
See määrus aga ei võimalda sellelaadse abi andmist.
In its decision of 19 March 2003 the Commission therefore expressed doubts that the reduction of registration duty for ships other than those intended for maritime transport activities is compatible with the common market.
Seetõttu väljendas komisjon oma 19. märtsi 2003. aasta otsuses kahtlust, kas registreerimistasu vähendamise laienemine muudele laevadele kui meretranspordi alaseks tegutsemiseks määratud laevadele on kokkusobiv ühisturuga.
Flat-rate taxation scheme applicable to persons managing ships on behalf of third parties
Kolmanda isiku nimel tegutsevatele laevahalduritele laienev kindla maksumääraga skeem
Firstly, with regard to the scheme applicable to persons managing ships on behalf of third parties, the Commission noted in its decision of 19 March 2003 that their activity could not be treated as an activity of maritime transport, at least with regard to the way this sector is organised in Belgium.
Esiteks märkis komisjon selles osas, mis puudutab kolmanda isiku nimel tegutsevatele laevahalduritele laienevat kindla maksumääraga skeemi oma 19. märtsi 2003. aasta otsuses, et nende haldurite tegevus, vähemalt selles osas, mis puudutab nende erialast korraldust Belgias, ei ole seostatav meretranspordi alase tegevusega.
Only maritime shipping companies are covered by the Community guidelines [21].
Kuid ühenduse suunised laienevad üksnes meretranspordiettevõtetele [21].
It would appear that Belgium would be the first Member State wishing to apply a flat-rate taxation scheme to subcontractors of maritime transport companies.
Belgia tundub olevat esimene riik, kes soovib kehtestada kindla maksumääraga skeemi meretranspordi ettevõtete alltöövõtjatele.
Secondly, the Commission has noted that the same ship could at the same time qualify for the flat-rate taxation scheme via its owner and its manager, with the latter, as pointed out above, benefiting from rates that are 10 times lower than those applicable to the former for the flat-rate determination of the tax base.
Teiseks tõi komisjon välja asjaolu, et samale laevale võib samaaegselt laieneda kindla maksumääraga skeem, mis on seotud selle laeva reederiga ja selle laeva halduriga, kusjuures tuleb meenutada, et viimasele kohaldatakse kindla maksustamisbaasi määratlemisel kümme korda madalamaid määrasid kui esimesele.
Thirdly, Belgium has not provided any information showing that the scheme applicable to persons managing ships on behalf of third parties could enhance the competitiveness of ships flying a Community flag.
Kolmandaks ei ole Belgia esitanud andmeid, mis võimaldaksid näidata, et kolmanda isiku nimel töötavatele laevahalduritele laienev kindla maksumääraga skeem võib soodustada ühenduse lipu all registreeritud laevastiku konkurentsivõimelisust.
In particular, it has not been shown that this scheme could indirectly be favourable to Belgian shipowners through a reduction of the price of services which the managers perform on their behalf.
Eeskätt ei ole Belgia ametiasutused näidanud, et see maksustamisskeem võimaldab kaudselt soodustada Belgia reedereid laevahaldurite poolt nende reederite kulul osutatavate teenuste madalamate hindadega.
Fourthly, even if the manager is in Belgium and the activities he performs are therefore pursued from Belgian territory, it is not certain that all of his on-shore activities relating to the management of ships are pursued from within the territory of the Community.
Neljandaks, isegi kui haldur asub Belgias ja tema toimingud sooritatakse Belgia territooriumil, ei ole kindel, et kõik laevade haldamiseks maismaal sooritatavad tegevused toimuvad ühenduse territooriumil.
A part of these services, such as business and strategic management, which are not provided by the managers on behalf of third parties, could be performed from a third country.
On võimalik, et osa teenustest, näiteks laevade kaubanduslik ja strateegiline haldamine, mida ei sooritata kolmanda isiku kulul, osutatakse kolmandates riikides.
Fifthly, before the procedure was initiated Belgium had not furnished any economic arguments to justify the fact that the tax base for persons managing ships on behalf of third parties is ten times lower than that applicable to shipowners.
Viiendaks, Belgia ei esitanud enne menetluse algatamist majanduslikke andmeid, mis võimaldaksid põhjendada asjaolu, et kolmanda isiku nimel tegutsevatele laevahalduritele kohaldatav maksubaas on kümme korda väiksem kui reederitele kohaldatav.
Finally, the Commission wondered whether persons managing ships on behalf of third parties work exclusively for Belgian or Community shipowners.
Lõpuks ei ole komisjon kindel, et kolmanda isiku nimel tegutsevad laevahaldurid töötavad eranditult Belgia või ühenduse reederite heaks.
The proposed scheme only requires that three quarters of the ships managed be registered in the Belgian register.
Ettepanekus sisalduva maksustamisskeemi kohaldamise ainukeseks tingimuseks on nõue, et kolmveerand haldusalustest laevadest peavad olema registreeritud Belgia registris.
If it is possible for managers to offer their services to shipowners not subject to tax in the Community for up to one quarter of their managed fleet, this may well be tantamount to an economic advantage being granted to non-Community maritime transport companies.
Kui halduritel on veerandi haldusaluse laevastiku ulatuses võimalik osutada teenuseid reederitele, kes ei ole ühenduse maksukohuslased, tekitatakse teatavale osale ühendusevälistele ettevõtetele majandussoodustusi.
For all of the above reasons, the Commission expressed doubts, in its decision of 19 March 2003, on the compatibility of the scheme applicable to persons managing ships on behalf of third parties [22].
Kõikidel neil põhjustel väljendas komisjon oma 19. märtsi 2003. aasta otsuses kahtlust kolmanda isiku kulul tegutsevatele laevahalduritele kohaldatava maksustamisskeemi kokkusobivuse kohta [22].
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
HUVITATUD OSAPOOLTE MÄRKUSED
Comments from the Union Royale des Armateurs Belges
Ühingu Union Royale des Armateurs Belges märkused
By letter of 26 August 2003 the Union Royale des Armateurs Belges (hereinafter referred to as the Union Royale), a non-profit-making association of Belgian shipowners, transmitted to the Commission its comments on all the points covered by the formal investigation procedure.
Oma 26. augusti 2003. aasta kirjaga esitas Belgia reedereid ühendav mittetulundusühing Union Royale des Armateurs Belges (edaspidi “kuninglik ühing”), komisjonile oma märkused ametliku uurimismenetluse aluseks olevate punktide kohta.
The Union Royale first of all emphasises that the low rate applicable to the tranche above 40000 tonnes is designed to bring ships above this tonnage back under a Community flag, recalling that these ships represent only 4,5 % of the world fleet (1257 units of a total number of 28155 units worldwide) but account for 34,17 % of worldwide carrying capacity (253430610 of a total of 741600000 tonnes deadweight).
Kõigepealt toob kuninglik ühing esile asjaolu, et üle 40000tonnise tonnaažiga laevadele kehtestatud madala maksumäära eesmärgiks on tuua need laevad tagasi ühenduse lipu alla, samas meenutab kuninglik ühing, et nimetatud laevad moodustavad arvuliselt ainult 4,5 % ülemaailmsest laevastikust (1257 alust ülemaailmse laevastiku 28155 alusest), kuid seevastu moodustavad need laevad kandevõime osas 34,17 % (253430610 tonni 741600000 tonnisest ülemaailmse laevastiku täielikust kandevõimest).
With regard to the tax deduction for newer ships (50 % for ships less than five years old and 25 % for those between five and ten years old), the Union Royale stresses that it is primarily intended to promote young fleets with safer and more environmentally friendly ships.
Uuematele laevadele rakendatava soodustuse kohta (50 % vähem kui viie aasta vanustele laevadele ja 25 % laevadele, mille vanus jääb vahemikku 5 kuni 10 aastat), märgib kuninglik ühing, et selle eesmärgiks on soodustada uusi laevastikke, mis sisaldavad ohutumaid ja keskkonnasõbralikumaid laevu.
It adds that these reductions may also contribute to maintaining attractive and high-quality jobs in the maritime sector and on shore and maintaining maritime know-how in Europe.
Ühing märgib samuti, et need soodustused võivad kaasa aidata tööjõu püsimisele ja kvaliteedi tõstmisele merelaevandussektoris ning sadamateenistustes ning toetada merelaevanduse alase oskusteabe säilimist Euroopas.
According to the Union Royale, prohibiting the possibility for a maritime shipping company to deduct losses incurred in its other divisions from the flat-rate tax would lead to discrimination among Belgian companies as companies that do not have a maritime division may offset the losses of the year incurred in particular divisions against profits from other divisions whereas such losses cannot be deducted from profits based on tonnage.
Laevandusettevõtete võimaluse kohta arvata kindla määraga maksust maha oma teiste harude kahjum, rõhutab kuninglik ühing, et selle võimaluse keelamine tooks kaasa osade Belgia ettevõtete diskrimineerimise, sest ettevõtted, mis ei kuulu merelaevandusharu alla, saavad kompenseerida ühe haru majandusaasta kahjumit teatavas harus teiste harude kasumiga, samas kui seda kahjumit ei ole võimalik maha arvata tonnaaži põhjal määratletavast kasumist.
With regard to the list of ancillary activities on which the Commission has expressed doubts, the Union Royale points out that the Belgian Government took its cue from the OECD's commentary and tonnage tax schemes in the Netherlands and the United Kingdom.
Lisas esitatud tegevusvaldkondade loetelu kohta, mille kohta komisjon väljendas kahtlust, märgib kuninglik ühing, et Belgia valitsus lähtus OECD kommentaaridest ning Madalmaade ja Ühendkuningriigi poolt kasutatavatest laevade tonnaaži alusel kehtestavatest maksusüsteemidest.
It emphasises in particular that ship brokerage activities performed for a company's own ships are perfectly consistent with the spirit of the Community guidelines.
Ühing rõhutab eeskätt, et omaenda laevadele suunatud laevamaakleriteenuse osutamise alane tegevus haakub suurepäraselt ühenduse suunistega.
With regard to the scheme for accelerated depreciation of ships, the Union Royale notes that it was in fact the Union Royale itself which had asked the Belgian Government to confirm through legislation a tax scheme which, it argues, already existed before the entry into force of the Treaty in order to enhance legal certainty with regard to this scheme.
Laevade kiirendatud amortisatsioonikorra kohta rõhutab kuninglik ühing, et just ühing ise taotles Belgia valitsuselt tema arvates juba asutamislepingu jõustumisest alates olemasoleva maksustamisskeemi õiguslikku kinnitamist, selleks et tugevdada selle korra õiguslikku alust.
With regard to the reduction of registration duties for registering mortgages on ships other than those intended for maritime transport activities, the Union Royale points out that this tax does not exist in most of the other Member States.
Registreerimistasu vähendamise kohta nendele laevadele hüpoteegi seadmisel, mis ei ole määratud meretranspordiks, märgib kuninglik ühing, et vastavat tasu enamikus teistest liikmesriikides ei ole.
It argues that not accepting this reduction would be detrimental to the competitive position of owners of Belgian ships.
Sellise vähendamisega mittenõustumine tähendaks asetada Belgia laevaomanikud ebasoodsatesse konkurentsitingimustesse.
The Union Royale further stresses that the measure would help to improve the competitive position of the inland shipping sector.
Lisaks sellele rõhutab kuninglik ühing, et nimetatud meede soodustab jõelaevanduse konkurentsitingimuste parandamist.
With regard to the management of ships on behalf of third parties, the Union Royale emphasises that the proposed scheme requires that at least 75 % of the ships managed fly the Belgian flag.
Kolmanda isiku nimel tegutsevate laevahaldurite osas rõhutab kuninglik ühing, et ettepanekus sisalduv maksustamiskord nõuab, et vähemalt 75 % laevadest oleks registreeritud Belgia lipu all.
It also points out that it is normal that the managers should be entitled to flat-rate taxation different from that applicable to shipowners as the managers do not pursue the same profession and do not run the same risks as shipowners.
Ühing märgib samuti, et on õiglane, et halduritele kohaldatav kindla maksumääraga skeem erineb reederitele kohaldatavast maksustamisskeemist, sest haldurite ja reederite ametid on erinevad ning nende poolt võetavad riskid ei ole samalaadsed.
Comments from the Zentralverband der Deutschen Seehafenbetriebe
Föderatsiooni Zentralverband der Deutschen Seehafenbetriebe märkused
By letter of 3 July 2003, the Zentralverband der Deutschen Seehafenbetriebe (Federation of German sea port companies, hereinafter referred to as the Federation) transmitted its comments to the Commission.
Oma 3. juuli 2003. aasta kirjas esitas Saksamaa sadamaettevõtete föderatsioon (Zentralverband der Deutschen Seehafenbetriebe) komisjonile oma märkused.