natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the absence of a reply, the Commission issued a formal reminder on 21 March 2002 (D/51275).
Kuna vastust ei saadud, esitas komisjon 21. märtsil 2002 ametliku meeldetuletuse (D/51275).
The United Kingdom replied on 10 April 2002 (A/32681).
Ühendkuningriik andis vastuse 10. aprillil 2002 (A/32681).
Further clarification was requested by the Commission on 28 October 2002 (D/56088).
oktoobril 2002 nõudis komisjon täiendavaid selgitusi (D/56088).
The United Kingdom replied on 11 November 2002 (A/38454) and added additional remarks by letter dated 13 December 2002 (A/39209).
Ühendkuningriik vastas 11. novembril 2002 (A/38454) ja esitas 13. detsembri 2002. aasta kirjas (A/39209) täiendavad märkused.
The Commission Decision to initiate the formal investigation procedure was published in the Official Journal of the European Communities, inviting interested parties to submit their observations [4].
Komisjoni otsus ametliku uurimismenetluse algatamise kohta avaldati Euroopa Ühenduste Teatajas ning selles kutsuti huvitatud isikuid esitama oma tähelepanekuid.
By letters dated 27 February 2002 (A/31518) and 28 February 2002 (A/31557), comments were received respectively from Charles A. Gomez & Co. barristers and acting solicitors from the Government of Gibraltar.
Äriühing Charles A. Gomez & Co Barristers and Acting Solicitors ning Gibraltari Valitsus esitasid oma märkused vastavalt 27. veebruari 2002 (A/31518) ja 28. veebruari 2002 (A/31557) kirjades.
These comments were forwarded to the United Kingdom, which replied by letter dated 25 April 2002 (A/33257).
Need märkused edastati Ühendkuningriigile, kes vastas 25. aprilli 2002 kirjaga (A/33257).
DESCRIPTION OF THE MEASURE
II MEETMETE KIRJELDUS
The definition of a Qualifying Company is set out in Gibraltar's Income Tax (Amendment) Ordinance of 14 July 1983.
Abikõlbliku äriühingu määratlus on esitatud 14. juuli 1983. aasta Gibraltari tulumaksu määruses (muudetud versioon).
Detailed rules for the implementation of the Qualifying Company regime have been adopted by means of the Income Tax (Qualifying Companies) Rules of 22 September 1983; these rules together are referred to in this Decision as ‘the Qualifying Company legislation’.
Vastuvõetud abikõlblike äriühingute režiimi kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad on esitatud 22. septembri 1983. aasta (abikõlblike äriühingute) tulumaksueeskirjades; käesolevas otsuses kasutatakse nendele eeskirjadele tervikuna viitamiseks mõistet “abikõlblikke äriühinguid käsitlevad õigusaktid”.
In order to obtain the Qualifying Company status, a company must fulfil, inter alia, the following conditions:
Abikõlbliku äriühingu staatuse saamiseks peab äriühing vastama muu hulgas järgmistele tingimustele:
it must be registered in Gibraltar under the Companies Ordinance,
ta peab olema registreeritud Gibraltaris äriühingute määruse alusel,
it must have a paid up share capital of GBP 1000 (or foreign currency equivalent),
tema sissemakstud aktsiakapital peab olema 1000 £ (või ekvivalentne välisvaluuta summa),
it must deposit GBP 1000 with the Gibraltar Government as security for future taxes,
tal peab olema Gibraltari riigipangas 1000 £ hoius edasiste maksude tagatiseks,
it must pay a fee of GBP 250 for a Qualifying Company Certificate,
ta peab maksma abikõlbliku äriühingu sertifikaadilt 250 £ lõivu,
no Gibraltarian or Gibraltar resident may have a beneficial interest in the shares of the company,
Gibraltari kodanikel ja Gibraltari residentidel ei tohi olla aktsiatega seotud kasutoovat osalust äriühingus,
it cannot keep any register of shares outside Gibraltar and must be prohibited by its memorandum or articles of association from doing so,
tal ei tohi olla aktsiaregistreid väljaspool Gibraltarit ja selliste registrite pidamine peab olema keelatud tema memorandumi või asutamislepingu artiklitega,
the company may not, without the prior consent of the Gibraltar Finance Centre Director, trade or carry on business in Gibraltar, with Gibraltarians or residents of Gibraltar.
äriühing ei tohi Gibraltari Finantskeskuse direktori eelneva nõusolekuta kaubelda või tegelda äritegevusega Gibraltaris juhul, kui partneriteks on Gibraltari kodanikud või Gibraltari residendid.
It may, however, trade with other Exempt or Qualifying companies.
Äriühing võib siiski kaubelda muude tulumaksust vabastatud või abikõlblike äriühingutega.
A company which fulfils the above conditions obtains a Qualifying Company Certificate.
Eespool esitatud tingimustele vastavale äriühingule antakse abikõlbliku äriühingu sertifikaat.
Once issued the Certificate is valid for 25 years.
Sertifikaadi kehtivusaeg on 25 aastat alates selle väljaandmisest.
A Qualifying Company is liable to taxation on its profits at a rate which is always lower than the normal corporate tax rate, which currently stands at 35 %.
Abikõlblik äriühing peab tasuma oma tuludelt makse määral, mis on alati madalam kui tavaline ettevõtte tulumaksumäär, mis käesoleval ajal on 35 %.
The rate of tax applied is negotiated between the company concerned and the Finance Centre Division, part of the Gibraltar Government's Department of Trade, Industry and Telecommunications.
Kohaldatav tulumaksumäär lepitakse kokku asjaomase äriühinguga ja Gibraltari kaubandus-, tööstus- ja telekommunikatsiooniministeeriumi finantskeskuse osakonnaga.
There is no statutory guidance for the conduct of these negotiations.
Nende läbirääkimiste pidamiseks ei ole seadusega kehtestatud juhtnööre.
The vast majority of Qualifying Companies pay a rate of tax of between 2 and 10 % and, recently, the policy of the Gibraltar authorities has been to ensure that all Qualifying Companies pay between 2 and 10 %.
Suur osa abikõlblikest äriühingutest tasuvad 2–10 %-list tulumaksu ja viimasel ajal on Gibraltari ametiasutuste poliitika eesmärk olnud tagada, et kõik abikõlblikud äriühingud maksaksid 2–10 %-list tulumaksu.
Within these parameters, the rate of tax is set with a view to ensuring consistency between all companies operating in the same sector [5].
Tingimuste ühtlustamiseks kõikide ühes ja samas valdkonnas tegutsevate äriühingute puhul kehtestatakse nendes piirides kindlad tulumaksumäärad.
Rate of taxation
Tulumaksumäär
Private investment
Erainvesteeringud
Gaming
Mänguteenused
Satellite operations
Satelliitteenused
Shipping services including repair and conversion
Ekspedeerimisteenused, kaasa arvatud remont ja valmistus
General traders
Üldine kaubandus
Consultancy services
Nõustamisteenused
Others (e.g. philatelic services, commission agents)
Muu (nt filateeliateenused, komisjoniagendi teenused)
Other benefits resulting from the Qualifying Status include:
Muud abikõlblikkuse staatusest tulenevad soodustused on:
fees payable to non-residents (including directors) and dividends paid to its shareholders are subject to withholding tax at the same prescribed rate as the company,
mitteresidentidele (kaasa arvatud direktoritele) makstavatelt maksudelt ja nende aktsionäridele makstavatelt dividendidelt tuleb maksta dividendimaksu samasugusel ettenähtud määral nagu maksab äriühing,
there is no stamp duty on the transfer of shares of a Qualifying Company.
abikõlbliku äriühingu aktsiate loovutamiselt ei võeta tempellõivu.
The Commission also considered that none of the derogations on the general prohibition on State aid provided for in Articles 87(2) and 87(3) of the Treaty applied.
III MENETLUSE ALGATAMISE ALUS (12) Ühendkuningriigi poolt esitatud teabe hindamisel esialgse uurimise käigus võttis komisjon arvesse, et vabastamisega ettevõtte tulumaksu kogusumma tasumisest võidi anda soodustusi abikõlblikele äriühingutele.
On these grounds the Commission had doubts as to the compatibility of the measure with the common market and therefore decided to initiate the formal investigation procedure.
Komisjon leidis, et seda soodustust anti riigivahenditest valikuliselt ja see mõjutas liikmesriikide vahelist kaubandust. Komisjon leidis samuti, et erandeid asutamislepingu artikli 87 lõigetes 2 ja 3 sätestatud üldisest riigiabi keelamisest ei ole kohaldatavad.
COMMENTS FROM THE GOVERNMENT OF GIBRALTAR
Selle alusel kahtles komisjon, kas kõnealune meede on ühitatav ühisturuga ja otsustas algatada ametliku uurimismenetluse. IV GIBRALTARI VALITSUSE MÄRKUSED
The Government of Gibraltar makes comments under four headings:
Gibraltari Valitsus liigitas oma märkused nelja rubriiki:
the Qualify Companies legislation does not constitute aid within the meaning of Article 87 of the Treaty,
abikõlblikke äriühinguid käsitlevates õigusaktides ei sätestata abi andmist asutamislepingu artikli 87 tähenduses,
if the Qualifying Companies legislation constitutes aid, it is existing aid and not new, illegal aid,
abikõlblikke äriühinguid käsitlevates õigusaktides ettenähtud abi puhul ei ole tegemist uue ebaseadusliku abiga, vaid olemasoleva abiga,
if the Qualifying Companies legislation constitutes aid, it is compatible with the common market by virtue of the exemption provided for in Article 87(3)(b) of the Treaty,
asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktis b sätestatud erandi tõttu on abikõlblikke äriühinguid käsitlevates õigusaktides ettenähtud abi ühitatav ühisturuga,
if the Qualifying Companies legislation constitutes illegal and incompatible aid, an order for the recovery of the aid would be contrary to general principles of Community law.
juhul kui abikõlblikke äriühinguid käsitlevates õigusaktides oleks ette nähtud ebaseaduslik ja ühisturuga mitteühitatav abi, oleks abi tagastamise korraldus vastuolus ühenduse õiguse üldpõhimõtetega.
These comments can be summarised as follows.
Nende märkuste kokkuvõte on järgmine.
The Qualifying Companies legislation does not constitute aid
Abikõlblikke äriühinguid käsitlevates õigusaktides ei sätestata abi andmist
Article 87(1) of the Treaty is not applicable to tax schemes, such as the Qualifying Company legislation, which are designed to operate in an international context.
Asutamislepingu artikli 87 lõige 1 ei ole kohaldatav selliste tulumaksusüsteemide suhtes, nagu abikõlblikke äriühinguid käsitlevad õigusaktid, mis on mõeldud kohaldamiseks rahvusvahelises kontekstis.
In particular, given that Qualifying Company status is granted to the extent that such companies do not undertake business within Gibraltar, there is no advantage in the form of an exemption from the normally applicable tax rates, as Gibraltar is not competent to grant an advantage relating to another jurisdiction.
Arvestades eriti asjaolu, et abikõlbliku äriühingu staatus antakse ainult nendele äriühingutele, kes ei tegele äritegevusega Gibraltaris, ei saa tulu saamiseks kasutada vabastamist tavaliselt kohaldatavatest maksumääradest, kuna Gibraltar ei ole pädev andma muu jurisdiktsiooniga seotud soodustusi.
Although the Gibraltar Government accepts that the advantages granted by the Qualifying Company regime are ring-fenced from the domestic market in the sense of paragraph B of the Code of Conduct for Business Taxation [7], adopted by the Resolution of the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council of 1 December 1997, no State resources are involved.
Kuigi Gibraltari Valitsus nõustub, et abikõlblike äriühingute režiimist tulenevad soodustused on riigi siseturust eraldatud nõukogu ja liikmesriikide esindajate 1. detsembri 1997. aasta koosoleku otsusega vastuvõetud äriühingute maksustamise korral kohaldatava toimimisjuhendi [7] punkti B tähenduses, ei ole need seotud riigivahendite kasutamisega.
The measure places no financial burden on the budget of the Government of Gibraltar.
Kõnealune meede ei koorma Gibraltari riigieelarvet.
The measure is not selective since a Qualifying Company can be set up by any natural or legal person, irrespective of nationality or economic activity.
Kõnealune meede ei ole valikuline, kuna abikõlbliku äriühingu võib asutada mis tahes füüsiline või juriidiline isik olenemata tema kodakondsusest või majanduslikust tegevusest.
The Gibraltar Government accepts that Qualifying Company status is not available to companies which trade in Gibraltar or in which Gibraltarians or Gibraltar residents have a beneficial interest.
Gibraltari Valitsus nõustub, et abikõlbliku äriühingu staatus ei ole saavutatav äriühingutele, kes kauplevad Gibraltaris või kelle kasumist on huvitatud Gibraltari kodanikud või Gibraltari residendid.
However, this is at most an act of reverse discrimination which does not affect competition.
Kuid see on siiski vastupidise diskrimineerimise juhtum, mis ei moonuta konkurentsi.
The measure falls outside the scope of Article 87(1) of the Treaty insofar as some Qualifying Companies are established by individuals for tax planning reasons, for holding assets or property, or for managing their personal wealth.
Kõnealune meede ei kuulu asutamislepingu artikli 87 lõike 1 reguleerimisalasse, kuna teatavad abikõlblikud äriühingud on asutatud üksikisikute poolt maksuplaneerimise, varaosaku või personali vara haldamisega seotud põhjustel.
Such companies do not trade, produce or compete in the market.
Sellised äriühingud ei kauple, ei tooda ja ei konkureeri turul.
Gibraltar does not form part of the Community's common customs territory and is treated as a third country for the purpose of trade in goods.
Gibraltar ei ole ühenduse ühise tolliterritooriumi osa ja teda käsitletakse kaubavahetuse kontekstis kolmanda riigina.
Article 87 of the Treaty therefore cannot apply to any aid perceived to be granted to undertakings engaged in trade in goods, as goods produced in Gibraltar do not circulate freely in the common market but are subject to customs formalities.
Järelikult ei ole asutamislepingu artikkel 87 kohaldatav kaubavahetusega tegelevatele ettevõtetele mõeldud abi puhul, kuna Gibraltaris toodetud kaubad ei ringle ühisturul vabalt, vaid peavad läbima tolliformaalsused.
Trade between Member States cannot be affected in such circumstances.
Neil asjaoludel ei ole liikmesriikide vaheline kaubandus mõjutatav.
The reasoning used in Commission Decision 2000/394/EC of 25 November 1999 on aid to firms in Venice and Chioggia by way of relief from social security contributions under Laws No 30/1997 and No 206/1995 [8], to find that the advantage granted to certain firms did not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty applies to Qualifying Companies established for tax planning purposes and to those trading in goods.
Järelduse tegemiseks selle kohta, et teatavatele äriühingutele tehtud soodustused ei kujutanud endast riigiabi asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses, võib maksude kavandamise eesmärgil asutatud ja kaubavahetusega tegelevate abikõlblike äriühingute puhul kasutada põhjendust, mis esitati Veneetsia ja Chioggia firmadele seaduste nr 30/1997 ja nr 206/1995 alusel sotsiaalkindlustusmaksust vabastamise teel antavat abi käsitlevas komisjoni 25. novembri 1999. aasta otsuses 2000/394/EÜ. [8]
A large number of companies enjoying Qualifying status would benefit from the currently applicable de minimis rules.
Käesoleval ajal kehtivatest vähese tähtsusega abi käsitlevatest eeskirjadest saaksid kasu paljud abikõlblikud äriühingud.
The Qualifying Companies legislation constitutes existing aid rather than illegal aid
Abikõlblikke äriühinguid käsitlevates õigusaktides ei nähta ette ebaseaduslikku abi, vaid sätestatakse olemasolev abi
The Qualifying Companies legislation dates from 1983, a time when it was far from clear to the Commission, to Member States or to economic operators whether, and to what extent, State aid rules were to be systematically applied to national legislation on company taxation.
Abikõlblikke äriühinguid käsitlevaid õigusakte on vastu võetud alates 1983. aastast, kui komisjon, liikmesriigid ja ettevõtjad ei teadnud, kas ja millisel määral hakatakse riigiabi eeskirju süstemaatiliselt kohaldama siseriiklike õigusaktide ja äriühingute maksustamise puhul.
There are few if any examples before the 1990s of Commission State aid action against general corporate tax measures.
Enne 1990ndaid aastaid ei ole komisjon astunud riigiabi alaseid samme ettevõtte tulumaksuga seotud üldiste meetmete suhtes või on seda teinud vähestel juhtudel.
The legislation predates by 10 years the liberalisation of capital movements and by 15 years the clarification of the concept of State aid made by the Commission in its Notice on the application of the State aid rules to measures relating to direct business taxation [9] (hereinafter the Notice).
Abikõlblikke äriühinguid käsitlevad õigusaktid ennetasid 10 aasta võrra kapitali liikumise liberaliseerimist ja 15 aasta võrra riigiabi mõiste selgitust, mille komisjon esitas teatises riigiabi eeskirjade kohaldamise kohta äriühingute otsese maksustamisega seotud meetmete puhul [9] (edaspidi “teatis”).
The Qualifying Companies legislation was modelled on the Exempt Company legislation of 1967, which predates the accession of Gibraltar to the European Union in 1973.
Abikõlblikke äriühinguid käsitlevaid õigusakte modelleeriti tulumaksust vabastatud äriühinguid käsitlevate 1967. aasta õigusaktidega, mis võeti vastu enne, kui Gibraltar ühines Euroopa Liiduga 1973. aastal.
The Notice contains the first comprehensive, albeit not exhaustive, definition of ‘fiscal State aid’.
Teatises on esitatud esimene igakülgne, kuid mitte ammendav maksualase riigiabi määratlus.
It is an administrative innovation and can be regarded more as a policy statement as to future Commission action in this area rather than as a ‘clarification’ of the applicable legislation.
See on haldusalane uuendus ja seda võib käsitleda pigem komisjoni selle valdkonna alaseid edasisi toiminguid käsitleva poliitilise deklaratsioonina, aga mitte kehtivate õigusaktide selgitusena.
Article 1(b)(v) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [10] provides that measures may become aid as a result of the evolution of the common market and through liberalisation of certain activities.
EÜ asutamislepingu üksikasjalikke rakenduseeskirju sätestava nõukogu 22. märtsi 1999. aasta määruse (EÜ) nr 659/1999 [10] artikli 1 punkti b alapunktis v on ette nähtud, et ühisturu arengu ja teatavate tegevuste liberaliseerimise tulemusena võivad meetmed muutuda abiks.
The Qualifying Companies legislation constitutes a measure, as referred to in that provision, which became aid only subsequently.
Abikõlblikke äriühinguid käsitlevad õigusaktid kujutavad endast selles sättes osutatud meedet, mis muutub abiks alles edaspidi.
By failing to regard Qualifying Companies legislation as existing aid, the Commission is applying, retroactively, the relatively refined State aid criteria of 2001 to the different legal and economic situation which prevailed in 1983.
Komisjon ei pea abikõlblikke äriühinguid käsitlevaid õigusakte olemasolevaks abimeetmeks ja kasutab tagasiulatuvalt 2001. aasta suhteliselt täiustatud riigiabi kriteeriume teistsuguses õigus- majandusolukorras, mis oli valdav 1983. aastal.
In this regard, the Irish company tax scheme was initially not classified as aid, although the Commission's view subsequently changed [11] and reflected the gradual tightening of Community discipline regarding such tax incentive schemes.
Sellega seoses ei liigitatud esialgu Iirimaa ettevõtte tulumaksu süsteemi abimeetmete hulka, kuigi edaspidi komisjoni seisukoht muutus, [11] kajastades ühenduse distsipliini karmistumist selliste maksualaste ergutussüsteemide puhul.
By using its discretion to treat the Qualifying Companies legislation as new, illegal aid, the Commission has infringed the principle of proportionality.
Valides võimaluse käsitleda abikõlblikke äriühinguid käsitlevaid õigusakte uue ebaseadusliku abimeetmena, rikkus komisjon proportsionaalsuse põhimõtet.
Such treatment has dramatic economic consequences.
Sellisel käsitlusel on olulised majanduslikud tagajärjed.
The significant damage that will be caused is disproportionate to any Community interest which might be served by the initiation of a procedure in respect of illegal aid, particularly in view of the diminutive size of Gibraltar's economy and the necessarily insignificant impact of the legislation in issue on competition and on international trade.
Sellest tingitud oluline kahju on ühenduse huvide suhtes ebaproportsionaalne, nende huvide kohaselt oleks tulnud ebaseadusliku abiga seotud protseduuri algatamisel eelkõige silmas pidada Gibraltari majanduse väiksust ja kõnealuste õigusaktide ebaolulist mõju konkurentsi ning rahvusvahelise kaubanduse küsimustele.
The Commission would have taken a more equitable approach if it had considered the qualifying company legislation either under the Code of Conduct for Business Taxation, under Articles 96 and 97 of the Treaty or under the procedure applicable to existing aid.
Komisjoni lähenemisviis oleks olnud erapooletum, kui ta oleks käsitlenud abikõlblikke äriühinguid käsitlevaid õigusakte äriühingute maksustamise korral kohaldatava toimimisjuhendi, asutamislepingu artiklite 96 ja 97 või olemasoleva abi suhtes rakendatava protseduuri alusel.
Last, the Commission has infringed the principles of legal certainty and legitimate expectations by waiting 18 years before challenging the Qualifying Companies legislation and by not carrying out its investigation into the legislation within a reasonable time.
Viimaks rikkus komisjon ka õiguskindluse ja õiguspärase ootuse põhimõtteid, viivitades abikõlblikke äriühinguid käsitlevate õigusaktide kahtluse alla seadmisega 18 aastat ja viimata nende uurimist lõpuni mõistliku aja jooksul.
The conformity of the legislation with Community law was never doubted by the Commission before February 1999.
Kuni 1999. aasta veebruarini ei kahelnud komisjon kõnealuste õigusaktide vastavuses ühenduse õigusega.
By analogy with the Defrenne case [12], this prolonged failure by the Commission to act gave rise to legitimate expectations on the part of Gibraltar.
Nagu Defrenne’i kohtuasja puhul, [12] põhjustas ka kõnealusel juhul komisjoni kauakestev tegevusetus Gibraltari-poolseid õiguspäraseid ootusi.
The Commission's investigations should be subject to a limitation period.
Komisjoni uuringutele tuleks kehtestada aegumistähtaeg.
Thus, pursuant to Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999, any individual aid granted under an aid scheme 10 years before the Commission takes action must be deemed to be existing aid.
Määruse (EÜ) nr 659/1999 artikli 15 kohaselt tuleb iga konkreetset abi, mida on abisüsteemi kohaselt antud 10 aastat enne komisjonipoolsete meetmete võtmist, käsitleda olemasoleva abina.
Applying that rule, the Commission should have regarded the Qualifying Companies legislation as an existing aid scheme.
Komisjon oleks pidanud kohaldama seda eeskirja ja käsitlema abikõlblikke äriühinguid käsitlevaid õigusakte olemasoleva abisüsteemina.
In any event, the Commission infringed the principles of legitimate expectations and of legal certainty by allowing an excessively long period to elapse after opening its investigation into the legislation.
Komisjon rikkus õiguskindluse ja õiguspärase ootuse põhimõtteid, viivitades ülemäära kaua pärast kõnealuste õigusaktide uurimise algatamist.
The preliminary investigation began on 12 February 1999, but the formal investigation procedure was not initiated until two and a half years later.
Esialgne uurimine algas 12. veebruaril 1999, kuid ametlik uurimismenetlus algatati alles kaks ja pool aastat hiljem.
The preliminary investigation was punctuated by long periods of inactivity by the Commission.
Esialgset uurimist katkestasid pikad komisjonipoolse tegevusetuse perioodid.
Given that there was some doubts within the Commission as late as November 2000 as to the utility of opening the State aid procedure on the harmful measures identified by the Code of Conduct Group, it is reasonable to claim that the existing aid procedure should have been used.
Kuna 2000. aasta novembris oli komisjonil teatavaid kahtlusi toimimisjuhendi koostamisjuhendiga tegeleva töörühma poolt kindlaksmääratud kahjulike meetmetega seotud riigiabi menetluse algatamise kasulikkuse suhtes, on mõistlik kinnitada, et oleks tulnud rakendada olemasoleva abi menetlust.
Compatibility by virtue of Article 87(3)(b) of the Treaty
Ühitatavus vastavalt asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktile b