natgillin/translations-raw huggingface dataset:
extending the definitive anti-dumping measures imposed by Regulation (EC) No 119/97 on imports of certain ring-binder mechanisms originating in the People’s Republic of China to imports of the same product consigned from the Socialist Republic of Vietnam
millega laiendatakse nõukogu määrusega (EÜ) nr 119/97, teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit spiraalköiteseadiste impordi suhtes kehtestatud lõplikke dumpinguvastaseid meetmeid Vietnami Sotsialistlikust Vabariigist lähetatud sama toote impordile
Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (the basic regulation) [1], and in particular Articles 9 and 13 thereof,
võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 384/96 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed [1] (edaspidi “algmäärus”) ja eelkõige selle artikleid 9 ja 13,
Having regard to the proposal submitted by the Commission after consulting the Advisory Committee,
arvestades ettepanekut, mille komisjon esitas pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,
Existing measures
Kehtivad meetmed
Pursuant to Regulation (EC) No 119/97 [2], (the original Regulation), the Council imposed definitive anti-dumping duties ranging from 32,5 % to 39,4 % on imports of certain ring-binder mechanisms (RBMs) originating in the People's Republic of China.
Määrusega (EÜ) nr 119/97, [2] (edaspidi “esialgne määrus”) kehtestas nõukogu lõplikud dumpinguvastased tollimaksud vahemikus 32,5 % kuni 39,4 % teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit spiraalköiteseadiste impordi suhtes (“spiraalköiteseadis”).
Following an investigation pursuant to Article 12 of Regulation (EC) No 384/96, the Council amended and increased the above duties through Regulation (EC) No 2100/2000 (the anti-absorption investigation).
Pärast uurimise läbiviimist vastavalt määruse (EÜ) nr 384/96 artiklile 12 muutis ja suurendas nõukogu määrusega (EÜ) nr 2100/2000 ülaltoodud tollimakse (edaspidi “absorbtsioonivastane uurimine”).
The amended definitive anti-dumping duties ranged from 51,2 % to 78,8 %.
Muudetud lõplikud tollimaksud kehtestati vahemikus 51,2 % kuni 78,8 %.
In January 2002, pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission initiated a review of the above anti-dumping measures [3] (the expiry review).
Komisjon algatas jaanuaris 2002. vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 2 ülaltoodud dumpinguvastaste meetmete läbivaatuse [3] (edaspidi “kehtivuse läbivaatus”).
This review is still ongoing.
See läbivaatus veel jätkub.
On 18 August 2003, the Commission received a request pursuant to Article 13(3) of the basic Regulation to investigate the alleged circumvention of the anti-dumping measures imposed on imports of certain RBMs originating in the People's Republic of China.
Komisjonile laekus 18. augustil 2003. aastal taotlus kooskõlas algmääruse artikli 13 lõikega 3 uurida väidetavat kõrvalehoidmist teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit spiraalköiteseadiste impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastastest meetmetest.
The request was submitted by SX Bürowaren and Ringbuchtechnik Handelsgesellschaft GmbH on behalf of producers representing a major proportion of the Community production of certain RBMs (the applicants).
Taotluse esitasid SX Bürowaren ja Ringbuchtechnik Handelsgesellschaft GmbH tootjate nimel, kes esindavad enamust ühenduse teatavate spiraalköiteseadiste tootjatest (edaspidi “taotluse esitajad”).
The request alleged that the anti-dumping measures in force on imports of certain RBMs originating in the People's Republic of China were being circumvented by means of transhipment via Vietnam.
Taotluses väideti, et teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit spiraalköiteseadiste impordi suhtes kehtestatud antidumpingu meetmetest hoiti kõrvale, kasutades transiitvedu läbi Vietnami.
The request further alleged that there was insufficient due cause or justification other than the imposition of anti-dumping measures for such change in the pattern of trade and that the remedial effects of the existing anti-dumping measures on imports of certain RBMs originating in the People's Republic of China were being undermined both in terms of quantity and price.
Lisaks väideti taotluses, et sellise kaubandusstruktuuri muutuseks ei olnud piisavat muud põhjendust ega õigustust kui Hiina vastu dumpinguvastaste meetmete kehtestamine ning et sellega kahjustati Hiina Rahvavabariigist pärit spiraalköiteseadiste impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastaste meetmete parandavat mõju nii koguse kui hinna osas.
Significant volumes of imports of certain RBMs from Vietnam appeared to have replaced imports of certain RBMs from the People's Republic of China.
Tundus, et märkimisväärne kogus teatavate spiraalköiteseadiste Vietnamist pärit importi asendas teatavate spiraalköiteseadiste impordi Hiina Rahvavabariigist.
In addition, there was sufficient evidence that this increase in imports was made at prices below the non-injurious price established in the investigation that led to the existing measures.
Lisaks oli piisavaid tõendeid selle kohta, et impordi suurenemine toimus uurimise käigus tuvastatud mittekahjustavatest hindadest madalamate hindadega, mille tulemusel võeti tarvitusele käesolevad abinõud.
Finally, the applicants alleged that the prices of certain RBMs consigned from Vietnam were dumped in relation to the normal value previously established for the product concerned.
Lõpuks väitsid taotluse esitajad, et teatavaid Vietnamist lähetatud spiraalköiteseadiseid müüdi dumpinguhinnaga võrreldes eelnevalt vastava toote suhtes kehtestatud normaalväärtusega.
Initiation
Uurimise algatamine
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Article 13 of the basic Regulation, the Commission initiated an investigation according to Regulation (EC) No 1733/2003 [4] (the initiating Regulation).
Olles pärast nõuandekomiteega konsulteerimist kindlaks teinud, et on olemas piisavad tõendid uurimise algatamiseks vastavalt algmääruse artiklile 13, algatas komisjon uurimise määruse (EÜ) nr 1733/2003 [4] (edaspidi “algatusmäärus”) alusel.
Pursuant to Articles 13(3), 14(3) and 14(5) of the basic Regulation, the Commission, by the initiating Regulation, also directed the customs authorities to register imports of certain RBMs consigned from Vietnam, whether declared as originating in Vietnam or not, as from 2 October 2003.
Vastavalt algmääruse artikli 13 lõikele 3, artikli 14 lõikele 3 ja artikli 14 lõikele 5 tegi komisjon algatusmääruse alusel tollivõimudele ülesandeks registreerida alates 2. oktoobrist 2003 teatavate Vietnamist lähetatud spiraalköiteseadiste import, olenemata sellest, kas päritoluriigina on deklareeritud Vietnam või mitte.
Investigation
Uurimine
The Commission officially advised the authorities of the People's Republic of China and Vietnam, the producers/exporters, the importers in the Community known to be concerned and the applicant Community industry of the initiation of the investigation.
Komisjon teavitas ametlikult algatatud uurimisest Hiina Rahvavabariigi ja Vietnami ametivõimusid, tootjaid/eksportijaid, ühenduse teadaolevaid asjaga seotud importijaid ja ühenduse vastava tootmisharu esindajaid.
Questionnaires were sent to the producers/exporters in the People's Republic of China and Vietnam as well as to the importers in the Community named in the request or known to the Commission from the original investigation.
Küsimustikud saadeti Hiina Rahvavabariigi ja Vietnami tootjatele/eksportijatele ning taotluses nimetatud või esialgse uurimise käigus komisjonile teatavaks saanud ühenduse importijatele.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the initiating Regulation.
Huvitatud pooltele anti võimalus teha oma seisukohad teatavaks kirjalikult ja taotleda asja arutamist algatusmääruses sätestatud tähtaja jooksul.
One producer/exporter in Vietnam, related to a Chinese exporting producer, submitted a reply to the questionnaire whilst no reply was received from Chinese producers/exporters.
Küsimustikule saatis vastuse üks Vietnami tootja/eksportija, kes oli seotud Hiina eksportiva tootjaga, kuid Hiina tootjatelt/eksportijatelt ei laekunud ühtegi vastust.
Replies to the questionnaire were also submitted by five unrelated importers in the Community.
Küsimustikule vastasid ka viis sõltumatut ühenduse importijat.
The following companies cooperated in the investigation and submitted replies to the questionnaires:
Uurimise käigus tegid koostööd ja vastasid küsimustikele järgmised äriühingud:
Unrelated importers
Sõltumatud importijad:
Industria Meccanica Lombarda Srl, Italy
Industria Meccanica Lombarda Srl, Itaalia
KWH Plast Danmark A/S, Denmark
KWH Plast Danmark A/S, Taani
OY KWH Plast AB, Finland
OY KWH Plast AB, Soome
KWH Plast Sverige AB, Sweden
KWH Plast Sverige AB, Rootsi
KWH Plast (UK) Ltd, United Kingdom
KWH Plast (UK) Ltd, Suurbritannia
Vietnamese producers/exporters
Vietnami tootjad/eksportijad:
Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam; and its related company
Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam ja sellega seotud äriühing
Verification visits were carried out at the premises of the following companies:
Järgimistes äriühingutes viidi läbi kohapealne kontroll:
The investigation period covered the period from 1 July 2002 to 30 June 2003 (the IP).
Uurimine viidi läbi ajavahemikus 1. juuli 2002 kuni 30. juuni 2003 (edaspidi “UP”).
Data was collected from 1999 up to the IP to investigate the change in the pattern of trade.
Andmeid koguti 1999. aastast kuni UPni, et uurida kaubandusstruktuuris toimunud muutusi.
RESULTS OF THE INVESTIGATION
UURIMISE TULEMUSED
Determination of the import volume
Impordimahu väljaselgitamine
The export sales volume of RBMs to the Community during the IP reported by the sole cooperating Vietnamese producer/exporter, Office Xpress Manufacturing Company Limited (Office Xpress Manufacturing), substantially exceeded (i.e. by around 50 %) the total import volume of RBMs from Vietnam as recorded in Eurostat during the same period.
Ainukese koostööd teinud Vietnami tootja/eksportija Office Xpress Manufacturing Company Limited (“Office Xpress Manufacturing”) poolt teatatud ühendusse eksporditud spiraalköiteseadiste müügimaht UP jooksul ületas oluliselt (s.o umbes 50 %) spiraalköiteseadiste Vietnamist pärit impordi kogumahtu, mis oli Eurostati poolt registreeritud samal ajavahemikul.
This was due to the fact that the reported weight did not correspond to the shipment's actual weight but rather to a theoretical, i.e. estimated, weight of the parts.
See oli tingitud asjaolust, et teatatud kaal ei vastanud veose tegelikule kaalule, vaid pigem osade teoreetilisele, s.o hinnangulisele kaalule.
The investigation revealed also that there was only one exporter of RBMs in Vietnam, i.e. Office Xpress Manufacturing.
Uurimise käigus tuvastati ka, et Vietnamis oli vaid üks spiraalköiteseadiste eksportija, s.o Office Xpress Manufacturing.
On this basis, it was concluded that the data recorded in Eurostat as imports from Vietnam relate very likely exclusively to exports of Office Xpress Manufacturing.
Selle põhjal järeldati, et Eurostatis Vietnamist pärit impordina registreeritud andmed on tõenäoliselt seotud vaid ettevõtte Office Xpress Manufacturing ekspordiga.
Under these circumstances it was considered that Eurostat data was more reliable than the data reported by Office Xpress Manufacturing.
Tuginedes nendele asjaoludele järeldati, et Eurostati andmed olid usaldusväärsemad kui ettevõtte Office Xpress Manufacturing poolt teatatud andmed.
As far as import trends of RBMs since 1999 are concerned, it should be noted that Office Xpress Manufacturing's related trader in Hong Kong, Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited (Hong Kong Stationery) through whom all of Office Xpress Manufacturing's exports to the EU are made, did not provide any such export data pertaining to RBM sales in years prior to the IP.
Spiraalköiteseadiste imporditrendide osas alates 1999. aastast tuleb märkida, et äriühinguga Office Xpress Manufacturing seotud kaubandusettevõte Hong Kongis – Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited (“Hong Kong Stationery”), kelle kaudu teostatakse kogu äriühingu Office Xpress Manufacturing eksport ELi, ei esitanud vastavaid andmeid spiraalköiteseadiste ekspordimüügi kohta UP-le eelnevate aastate kohta.
Therefore, in the absence of any other more reasonable basis or source of consistently comparable information, Eurostat data were used in order to determine actual import volumes of RBMs in the IP and their import trends from different sources since 1999.
Seetõttu kasutati muude sobivate aluste ehk järjepidevalt võrreldava teabe puudumise tõttu Eurostati andmeid spiraalköiteseadiste tegeliku impordimahu väljaselgitamiseks UP-l ja erinevatest allikatest pärit impordi trendide analüüsimiseks alates 1999. aastast.
Finally, the relevant import data provided by two cooperating unrelated importers confirmed the general findings on Eurostat.
Lõpuks kinnitasid kahe koostööd tegeva sõltumatu importija poolt esitatud andmed Eurostati uurimise tulemuste õigsust.
Community industry
Ühenduse tootmisharu
The investigation revealed that one of the unrelated importers in the Community also produced RBMs in the Community during the IP.
Uurimise käigus tuvastati, et üks ühenduse sõltumatu importija tegeles samuti ühenduses spiraalköiteseadiste tootmisega UP-l.
This company claimed that due to the bankruptcy and closure of one of the applicant’s production facilities in the Community, it now produces a major proportion of the Community production of the like product.
See äriühing väitis, et ühe taotluse esitaja pankroti ja tehase sulgemise tõttu toodab tema nüüd põhilise osa antud toote toodangust ühenduses.
This importer/producer concluded therefore that the applicants do not have sufficient standing anymore and that the current proceeding should consequently be terminated without extending the anti-dumping measures in force to imports originating in Vietnam.
Kõnealune importija/tootja järeldas seega, et taotluse esitajatel ei ole enam piisavalt tugevat jalgealust ja et menetlus tuleks seega lõpetada ilma kehtivate dumpinguvastaste meetmete laiendamiseta Vietnamist pärit impordile.
It should be noted that Article 4(1)(a) of the basic Regulation foresees that Community producers which also import the allegedly dumped product may be excluded from the definition of Community industry.
Tuleks märkida, et algmääruse artikli 4 lõike 1 punkt a näeb ette, et ühenduse tootjad, kes impordivad samuti väidetavalt dumpinguhindadega müüdud toodet, võib ühenduse tootmisharu mõiste alt välja jätta.
It should also be noted that Article 13(3) of the basic Regulation does not require that a request to initiate an anti-circumvention investigation has to be submitted by Community producers representing a major proportion of the Community production of the like product.
Samuti tuleb märkida, et algmääruse artikli 13 lõikes 3 ei ole nõutud, et taotluse uurimise algatamiseks meetmetest kõrvalehoidmise suhtes peaksid esitama ühenduse tootjad, kes esindavad põhiosa antud toote toodangust ühenduses.
Consequently, the fact that a Community producer opposing such investigation would allegedly represent a higher proportion than the party which requested it is not in itself a reason to terminate the proceeding.
Seega asjaolu, et uurimise vastu olev ühenduse tootja esindab väidetavalt suuremat osa toodangust kui uurimist taotlev pool, ei ole iseenesest menetluse lõpetamise põhjenduseks.
In any event, and even if this importer would indeed have to be considered as part of the Community industry, the investigation revealed that, even with the closure of one production facility after the IP, the applicants still produced significant quantities and still represented a major proportion of the Community production of the like product.
Isegi kui antud importijat tuleks tõepoolest käsitleda osana ühenduse tootmisharust, tuvastati uurimise käigus igal juhul, et isegi pärast ühe tehase sulgemist UP-le järgneval perioodil tootsid taotluse esitajad ikkagi märkimisväärse koguse toodangut ja esindasid põhiosa antud toote toodangust ühenduses.
Consequently, the claim to terminate the ongoing proceeding had to be rejected.
Seega tuli tagasi lükata nõudmine käimasolev menetlus lõpetada.
Product concerned and like product
Vaatlusalune toode ja samasugune toode
The product concerned is, as defined in the original Regulation, certain RBMs currently classifiable within CN code ex83051000.
Vaatlusaluste toodetena on esialgses määruses defineeritud teatavad spiraalköiteseadised, mis hetkel liigitatakse CN-koodi ex83051000. alla.
These RBMs consist of two rectangular steel sheets or wires with at least four half-rings made of steel wire fixed on it and which are kept together by a steel cover.
Need spiraalköiteseadised koosnevad kahest ristkülikukujulisest teraslehest või -traadist, mille külge on kinnitatud vähemalt neli terastraadist valmistatud poolrõngast ja mida hoiab koos teraskate.
They can be opened either by pulling the half rings or by using a small steel-made trigger mechanism fixed to the product concerned.
Neid saab avada kas poolrõngastest tõmmates või vaatlusaluse toote külge kinnitatud väikese terasest päästiku abil.
Generally, RBMs are composed of such as ring, blade, cover, eyelet and, where applicable, trigger.
Üldiselt koosnevad spiraalköiteseadised rõngast, teravikust, kattest, pilust ja vajadusel päästikust.
The investigation showed that the RBMs exported to the Community from the People's Republic of China and those consigned from Vietnam to the Community have the same basic physical characteristics and have the same uses.
Uurimine näitas, et Hiina Rahvavabariigist ühendusse eksporditud ja Vietnamist lähetatud spiraalköiteseadistel on samad füüsilised omadused ja sama otstarve.
They are therefore to be considered as like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Seetõttu tuleb neid käsitleda samasuguste toodetena algmääruse artikli 1 lõike 4 tähenduses.
Nature of the circumvention practice
Kõrvalehoidmispraktika iseloom
Change in the pattern of trade
Kaubandusstruktuuri muutus
The investigation revealed that after the imposition of definitive measures on imports of RBMs from the People's Republic of China, and in particular after the substantial increase in these measures in 2000 further to the anti-absorption investigation mentioned in recital 2, imports from the People's Republic of China decreased significantly, i.e. from 1684,3 tonnes in 1999 to 301,9 tonnes in 2002 and to 357,1 tonnes in the IP.
Uurimise käigus tuvastati, et pärast lõplike meetmete kehtestamist Hiina Rahvavabariigist imporditud spiraalköiteseadiste suhtes ja eelkõige pärast nende meetmete olulist suurendamist 2000. aastal ülaltoodud punktis 2 mainitud absorbtsioonivastase uurimise järel vähenes Hiina Rahvavabariigist pärit import märkimisväärselt, st 1684,3 tonnilt 1999. aastal 301,9 tonnini 2002. aastal ning 357,1 tonnini UP-l.
During the same period, imports of RBMs from Vietnam increased significantly, i.e. from 0 tonnes between 1999 and 2001 to 1105 tonnes in 2002.
Samas ajavahemikus suurenes märkimisväärselt spiraalköiteseadiste import Vietnamist, st 0 tonnilt aastatel 1999 kuni 2001 1105 tonnini 2002. aastal.
During the IP, imports from Vietnam increased further to 1589,2 tonnes.
UP-l kasvas import Vietnamist veelgi kuni 1589,2 tonnini.
In this context it should be noted that the cooperating Vietnamese producer/exporter's related company, Hong Kong Stationery, has production facilities in China and set up a production/assembly facility in Indonesia in about 1998.
Sellega seoses tuleb märkida, et koostööd tegeva Vietnami tootja/eksportijaga seotud äriühing Hong Kong Stationery omab tehast Hiinas ja rajas tootmis-/montaažiüksuse Indoneesias umbes 1998. aastal.
The Indonesian facility was shut down in 2002 and there were no imports of RBM from Indonesia during the IP of the current investigation.
Indoneesia tehas suleti 2002. aastal ning käimasoleva uurimise perioodil ei imporditud spiraalköiteseadiseid Indoneesiast.
The setting up of the Indonesian facility and the subsequent EU imports from Indonesia led to the Community industry requesting the initiation of the investigation which resulted in the imposition of anti-dumping and countervailing measures on imports of the product concerned from Indonesia in 2002.
Indoneesia tehase rajamine ja sellele järgnev import Indoneesiast ELi viis selleni, et ühenduse tootmisharu taotles uurimise algatamist, mille tulemusel kehtestati 2002. aastal dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed vaatlusaluse toote impordi suhtes Indoneesiast.
In March 2002, Office Xpress Manufacturing started assembly operations in Vietnam (see below) and imports increased from 0 to 1105 tonnes reaching import levels similar to those from the People's Republic of China in 1999 before the significant increase of the duties in 2000 (see recitals 1 and 2).
Märtsis 2002. aastal käivitas Office Xpress Manufacturing montaažiüksuse Vietnamis (vt allpool) ja import kasvas 0 tonnilt 1105 tonnini, saavutades imporditaseme, mis oli võrdne Hiina Rahvabaariigist pärit impordiga 1999. aastal enne tollimaksude märkimisväärset suurendamist 2000. aastal (vt. ülaltoodud punkte 1 ja 2).
It was therefore concluded that there had been a change in the pattern of trade between the Community on the one hand and the People's Republic of China and Vietnam on the other hand and that imports of RBMs originating in the People's Republic of China were substituted by imports of the same product from Vietnam.
Seetõttu järeldati, et oli toimunud muutus kaubandusstruktuuris ühelt poolt ühenduse ja teiselt poolt Hiina Rahvavabariigi ning Vietnami vahel ning et Hiina Rahvavabariigist pärit spiraalköiteseadiste import asendus sama toote impordiga Vietnamist.
The Vietnamese exporter argued that there would be no link between the ceasing of the related company's exports from China and the start of operations in Vietnam, due to the time gap between these events.
Vietnami eksportija väitis, et puudub seos asjaga seotud äriühingu Hiinast eksportimise ja Vietnamis käivitatud montaažiüksuse vahel, kuna need kaks sündmust toimusid erinevatel aegadel.
Thus the change in the pattern of trade would not stem from the establishment of the Vietnamese facility.
Seega ei tulenenud muutus kaubandusstruktuuris Vietnami tehase rajamisest.
However, precise export figures of the related Chinese company prior to the IP could not be verified, and therefore this company's export volumes could not be determined.
Kuid asjaga seotud Hiina äriühingu ekspordinäitajaid UP-le eelneval perioodil ei olnud võimalik kontrollida ja seetõttu ei olnud võimalik ka kindlaks teha selle äriühingu ekspordimahtu.
Therefore, it cannot be confirmed that the related Chinese company's exports of RBM indeed ceased prior to the establishment of the operations in Vietnam, as claimed.
Seega ei saa kinnitada väidet, et asjaga seotud Hiina äriühingu spiraalköiteseadiste eksport tõepoolest lõppes enne montaažiüksuse rajamist Vietnamis.
In any event, the mere fact that exports from China ceased prior to the start of the operations in Vietnam does not have any impact on the conclusion whether or not there has been a change in the pattern of trade.
Igal juhul ei mõjuta üksnes asjaolu, et eksport Hiinast lõppes enne montaažiüksuse käivitamist Vietnamis mingil moel järeldust selle kohta, kas kaubandusstruktuuris toimus muutus või mitte.
In the current investigation, it was clearly established that exports of RBM from China were replaced by imports of the same product from Vietnam.
Käesoleva uurimise käigus tuvastati selgelt, et spiraalköiteseadiste eksport Hiinast asendus sama toote impordiga Vietnamist.