natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the other investments it was not clear to what extent the eligible cost was restricted to what was strictly necessary to meet the environmental objectives.
Muude investeeringute puhul ei ole kindel, et abikõlblike kulude puhul piirduti nende kuludega, mis on hädavajalikud keskkonnaga seotud eesmärkide saavutamiseks.
COMMENTS FROM THIRD PARTIES
KOLMANDATE POOLTE MÄRKUSED
One competitor sent comments.
Üks SELi konkurent edastas oma märkused.
It argued that the aid distorts competition in the markets for newsprint, for magazine paper and for recovered paper.
Tema hinnangul kahjustavad toetused konkurentsi ajalehe-, ajakirja- ning taastöödeldava paberi turul.
On the latter market a net shortage exists in the region from where SEL plans to source its fibres.
Viimatimainitud turul eksisteerib selge puudujääk regioonis, kust SEL plaanib paberijäätmeid osta.
As other producers, in competition with SEL, would absorb recovered fibres, there is no net environmental benefit of the investments in PM3 and PM4.
Et teised tootjad, kes on SELi konkurendid, ostavad samuti paberijäätmeid, siis ei ole investeeringutest üksustesse PM3 ning PM4 selget keskkondlikku kasu.
The upgrade at Langerbrugge is no more than a market and competition driven update to state-of-the art technology and an investment taken to maintain and/or increase the long-term competitiveness.
Langerbrugge tehase moderniseerimine ei tähenda rohkemat ega vähemat kui tehnoloogia hetkel kehtivate standarditega vastavusseviimist, mille eesmärk on seotud turu ja konkurentsiga ning investeeringu eesmärk on pikas perspektiivis konkurentsivõime säilitamine või isegi selle tõstmine.
Both the investments in PM4 as in PM3 represent an update to current state-of-the-art in the paper industry. This is illustrated by an overview of latest upgrades made by various paper producers in the past years.
Investeeringud üksustesse PM4 ja PM3 tähendavad paberitootmise sektori tehnikale hetkel kehtivate standarditega vastavusse viimist, seda kinnitavad ka kõige hiljutisemad viimaste aastate jooksul erinevate paberitootjate poolt läbi viidud moderniseerimised.
As regards magazine paper, a distinction is made between super-calandered (SC) magazine paper and coated (LWC) paper.
Seoses ajakirjapaberiga tuleks teha vahet superkalandreeritud paberi, ajakirjapaberi ning õhukeselt kaetud paberi vahel.
Only if SEL would be able to produce LWC-magazine paper out of high contents of recycled fibres, the upgrade would be considered to go beyond common and current industry standards.
Ainult juhul kui SEL oleks võimeline tootma kõrgema vanapaberi sisaldusega kunstipaberit, võiks lugeda, et moderniseerimine on läinud kaugemale kui hetke tööstusstandardid nõuavad.
The investment is one that any producer of publication paper grades would need to take.
Tegemist on investeeringuga, mille peaksid teostama kõik trükipaberi valmistajad.
It was announced as early as 2001 and the aid does not seem to have been relevant for the investment decision.
Investeering tehti teatavaks 2001. aastal ning toetused ei näi olevat mõjutanud investeerimisotsust.
It is in line with SEL’s goal for return on capital employed of 13 %, the goal of capital expenditure at or below the level of depreciation and the whole project was financed from SEL’s cash flow.
Nimetatud otsus on kooskõlas SELi eesmärgiga, milleks on investeeritud kapitalilt 13 % tulu saamine ning investeerida määral, mis on võrdne või väiksem kui amortisatsioon. Lisaks rahastati kogu projekti algusest peale SELi rahavoost.
A number of SEL’s press releases confirm this.
Seda kinnitavad mitmed SELi pressiteated.
Investing in PM4, refurbishing PM3 and closing down PM2 had the additional advantages that it was cheaper than building new greenfield mill both for newsprint and magazine paper and it allowed SEL to introduce new capacity while phasing out old capacity, which is necessary in order not to suffer from introducing capacity without corresponding demand.
Üksusesse PM4 investeerimise, üksuse PM3 remondi ja üksuse PM2 sulgemise lisaeelis oli, et see oli suhteliselt odav võrreldes uuele asukohale uue paberimasina ehitamisega ja seda nii ajalehe- kui ajakirjapaberi puhul ning see võimaldab SELil võtta kasutusele uusi võimsusi kaotades järk-järgult tootmise vanadega. See on vajalik, et mitte tekitada pakkumist, millele puudub vastav nõudlus.
Demand for high quality papers is increasing and the customers and authorities require an increasing content of recycled fibre in paper.
Nõudlus kõrgekvaliteedilise paberi järgi kasvab ning kliendid ja võimud nõuavad suuremat vanapaberi sisaldust paberis.
The building of a new sludge combustion capacity and the investments in water and effluence treatment could potentially be approved under the environmental aid guidelines, although the latter is directly linked to the production capacity and are not strictly necessary in order to meet environmental objectives and should therefore not be eligible for any aid.
Uue settepõletusüksuse ehitamine ning investeeringud uude vee- ja reovee puhastusseadmetesse võiksid potentsiaalselt saada heakskiidu keskkonnatoetuste raames. Et see investeering on otseselt seotud tootmismahuga ning mitte rangelt vajalik keskkonnaalaste eesmärkide saavutamiseks, ei tohiks seega olla kokkusobilik ühegi toetusega.
The building of rail infrastructure seems excessive in the sense that transportation by lorry would be an obvious alternative which would not require any additional investments.
Raudteeinfrastruktuuri ehitamine näib olevat üleliigne, kuna autotransport, mis ei nõua ühtegi lisainvesteeringut, oleks selge alternatiiv.
The environmental effects would be minimal.
Mõjud keskkonnale oleksid minimaalsed.
COMMENTS FROM BELGIUM AND SEL
BELGIA JA SELi MÄRKUSED
Belgium and SEL hold that the aid would not affect negatively trade between Member States and there would not be an advantage to SEL capable of distorting competition.
Belgia ja SELi hinnangul ei mõjutaks toetus liikmesriikidevahelist kaubandust negatiivselt ning ei annaks SELile eelist, mis moonutaks konkurentsi.
For all parts of the project, sufficient cost would be eligible to justify the aid.
Kõikide projekti osade kohta on piisavalt abikõlblikke kulusid, mis õigustavad toetust.
Detailed information and justifications on the eligible costs was provided.
Abikõlblike kulude kohta on edastatud üksikasjalikud andmed ja põhjendused.
In as far as this is already presented in sections 2 and 6, it is not repeated in this section.
Et need on juba esitatud lõigetes 2 ja 5, siis ei hakata neid käesolevas lõikes enam kordama.
and DIP2, production capacity for 100 % RCF newsprint
Üksused PM4 ja DIP2: 100 % vanapaberist valmistatud ajalehepaberi tootmine
Recycling percentages are indeed norms imposed on Member States, but in the factual situation in Belgium, there is a direct link between these norms and SEL’s activities.
Korduvkasutatavuse protsentide näol on tegemist liikmesriikidele kehtestatud standarditega, kuid käesoleval juhul Belgias on kõnealustel standarditel otsene seos SELi tegevusega.
100 % RCF newsprint is not at all ‘state of the art’.
100 % vanapaberist valmistatud ajalehepaber ei vasta sugugi tehnika hetke tasemele.
Only 5 to 6 newsprint installations in the same order of magnitude exist in western Europe.
Lääne-Euroopas on praegu vaid 5–6 samasse klassi kuuluvat paberimasinat.
The large majority of installations results in RCF percentages between 40 % and 80 %.
Enamiku tootmisseadmetega on võimalik toota paberit, kus vanapaberi osakaal on 40 %–80 %.
The installations are not serial products and each of them was innovative.
Need seadmed ei ole seeriatooted ning igaüks neist on uuenduslik.
Reaching optimal productivity takes normally about two years, which is much longer than usual for ‘state of the art’ installations.
Optimaalse tootlikkuse saavutamiseks läheb tavaliselt aega umbes kaks aastat, mis on oluliselt pikem aeg kui tänapäevasele tehnika tasemele vastava seadmete puhul.
and DIP2 belong to the absolute world top.
Üksused PM4 ja DIP2 kuuluvad maailma absoluutse paremiku hulka.
PM3, 80 % RCF magazine paper
Üksus PM3: 80 % vanapaberist valmistatud ajakirjapaber
In addition to the arguments already raised in the opening decision, Belgium and SEL stresses the innovative and unique elements of PM3 and point to the important run-up cost and the learning curve.
Lisaks esialgses otsuses juba esitatud põhjendustele rõhutavad Belgia ja SEL üksuse PM3 uuenduslikke ja unikaalseid elemente oma valdkonnas ning osutavad tähtsatele alustuskuludele ja õppimiskõverale.
This further proves that the investment cannot be considered as ‘state-of-the-art’.
See tõestab ühtlasi, et investeeringut ei saa lugeda tehnika hetke tasemel vastavaks.
It is acknowledged that the market evolves towards higher RCF percentages and lower energy consumption for magazine paper, but SEL’s investment would not be ‘state of the art’.
On mööndud, et ajakirjapaberi turg areneb kõrgema korduvkasutatavate kiudude sisalduse protsendi ning väiksema energiakulu suunas, kuid SELi investeeringuid ei saa pidada tehnika hetke tasemele vastavaks.
The rebuild of PM3 has been done before it was technically or economically necessary.
Üksuse PM3 rekonstrueerimine võeti ette enne, kui selle järele tekkis tehniline või majanduslik vajadus.
must be considered as a prototype for the Stora Enso group.
tuleb lugeda Stora Enso kontserni prototüübiks.
The investment fits completely in the group’s long term strategy that is to improve continuously the processes, the use of resources and the personnel’s capabilities with a view to sustainable paper production.
Investeering vastab täielikult kontserni pikaajalisele strateegiale, milleks on protsesside, ressursside rakendamise ja töötajate võimekuse pidev täiustamine jätkusuutliku paberitootmise nimel.
Belgium nor SEL have commented on the investments by LEIPA, where also magazine paper is produced from predominantly RCF [7].
Ei Belgia ega SEL ole edastanud oma märkusi LEIPA poolt teostatud investeeringute kohta, mille puhul toodetakse samuti ajakirjapaberit peamiselt vanapaberi baasil. [7]
Sludge combined heat and power installation
SEK-settepõletussüsteem
Taking total cost of the sludge CHP installation, including depreciation, there would be no net benefits over the first five years of the life of the installation.
Võttes arvesse SEK-settepõletussüsteemi maksumust, sealhulgas amortisatsiooni, ei teeniks süsteem viie esimese kasutusaasta jooksul mingit netotulu.
Had SEL not invested in the sludge CHP installation, it could have sourced its steam and electricity from a nearby energy producer.
Kui SEL ei oleks sellesse süsteemi investeerinud, oleks ta võinud endale vajaliku auru ja elektri osta lähedalasuvalt tootjalt.
In any event, as an alternative investment producing the same quantities of steam and electricity, a conventional CHP installation would be more appropriate than separate steam and electricity production units.
Igal juhul oleks SEK-tavasüsteem alternatiivse ja samasugust hulka auru ning elektrit tootva investeeringuna kohasem kui eraldiseisvad auru ning elektri tootmise üksused.
Fresh water treatment
Magevee puhastamine
If SEL had had a permit for limited groundwater extraction, the continuation of such extraction would be realistic.
Kui SELil oleks luba ammutada piiratud kogustes põhjavett, oleks selle ammutamise jätkamine realistlik.
The total cost per m3 would be largely similar in both cases, but no investments would be required.
Hind m3 kohta jääks mõlemal juhul praktiliselt samaks, kuid ei tuleks teha ühtegi investeeringut.
However, in practice it would not be realistic to extract such quantities of groundwater.
Siiski ei oleks praktikas põhjavee ammutamine sellistes kogustes reaalne.
Effluent treatment
Reovee puhastamine
Belgium explained that there was no need to increase the capacity of the existing water treatment facilities in view of the optimisation of the effluent treatment and the production process.
Belgia selgitas, et reovee puhastamise ja tootmisprotsessi optimiseerimist arvesse võttes ei olnud mingit vajadust tõsta olemasolevate vee puhastusseadmete võimsust.
The investment consists basically of a buffer tank that is to ensure a stable functioning of the treatment and the necessary technical equipment to make a connection to the existing treatment installations.
Investeering koosneb peamiselt puhverpaagist, mis tagab puhastuse stabiilse kulgemise ning tehnilistest seadmetest, mis on vajalikud selle ühendamiseks olemasolevate puhastusseadmetega.
The effluent treatment installation has some innovative features.
Reovee puhastusseadmed on teataval määral innovatiivsed.
The treatment goes beyond the VLAREM norms, but also beyond the norms in the permit (for almost all substances).
Puhastamine läheb kaugemale kui VLAREM normatiivid ette näevad, samuti kaugemale kui kehtestatud loas (peaaegu kõigi ainete osas).
The latter are strict and in the negotiations with the authorities, they have been adjusted to the best possible results of the treatment facilities.
Viimased on ranged ning läbirääkimiste käigus võimudega on neid kohandatud vastavalt puhastusseadmete parimatele võimalikele tulemustele.
They would go beyond the levels based on the ‘best available technique’.
Need ületaksid “parimal olemasoleval tehnoloogial” põhinevad tasemed.
An expert report holds that the imposed COD limit of 260 mg/l must be considered as extremely ambitious.
Ekspertide aruande hinnangul on tingimustes rakendatav keemilise hapnikutarbe (KHT) piir 260 mg/l äärmiselt ambitsioonikas.
The environmental permit imposes a further reduction to 180 mg/l, which has no precedent in the paper industry.
Keskkonnaloas on kehtestatud lisaks vähendamine 180 mg/l-ni, mis on paberitööstuses pretsedenditu.
Except for COD, all concentrations of substances are lower in the effluent than they are in the water taken from the Kalebeek.
Kõikide ainete kontsentratsioonid, välja arvatud KHT, on heitvees väiksemad kui Kalest võetud vees.
Tertiary water treatment
Vee süvapuhastus
Belgium holds that aid for eventual tertiary water treatment would be compatible for the same reasons as for effluent treatment.
Belgia hinnangul oleks toetus vee võimaliku süvapuhastuse tarbeks kokkusobiv samadel põhjustel kui reovee puhastamise toetuse puhul.
In the light of the expert report and awaiting the decision of the Flemish authorities on the request for a derogation from the 180 mg/l COD norm, SEL has not yet decided on this investment.
Võttes arvesse ekspertide aruannet ning oodates Flaami võimudelt vastust KHT 180 mg/l piirist erandi tegemise kohta, ei ole SEL selle investeeringu osas veel otsust vastu võtnud.
No subsidy has yet been requested either.
Samuti ei ole ta esitanud toetuse taotlust.
Belgium and SEL underline that the switch from road to rail transport is completely in line with the Commission’s white book on ‘European transport policy for 2010 — time to decide’ [8].
Belgia ning SEL rõhutavad, et üleminek autotranspordilt raudteetranspordile on täielikult vastavuses komisjoni valge raamatuga “Euroopa transpordipoliitika aastaks 2010 – aeg otsustada”.
The investments in rail infrastructure are not necessary for the operations of the paper plant, as the road infrastructure could be adapted to the new situation by means of a diversion of the main road.
Investeeringud raudteeinfrastruktuuri ei ole paberitehase tegevuseks vajalikud, kuna maanteeinfrastruktuure saaks uue olukorraga kohandada peatee ümbersuunamise teel.
Under this alternative some less favourable effects remain, but these should be considered as minimal.
Viimasel lahendusel on mõned puudused, kuid neid tuleb pidada minimaalseteks.
This analysis is confirmed by a study made in the framework of the Environmental Impact Assessment.
Seda analüüsi kinnitab keskkonnamõju hindamise raames läbiviidud uuring.
The cost of transport would not have increased without the rail infrastructure investments.
Kui ei oleks investeeritud raudteeinfrastruktuuri, ei oleks transpordimaksumus tõusnud.
The aid would also be in compliance with the State aid rules in the transport sector.
See toetus oleks vastavuses ka riigiabi andmise eeskirjadega transpordisektoris.
The investments could have been eligible under the European Marco Polo programme, but no aid application has been foreseen.
Investeeringud oleksid võinud olla abikõlblikud Euroopa programmi Marco Polo raames, kuid ühtegi toetuse taotlust ei ole kavandatud.
The aid is necessary to compensate for a part of the extra cost.
Toetus on vajalik lisakulutuste osaliseks katmiseks.
Moreover, road transport is subsidised as well, as not all the cost of traffic jams and contamination is imposed.
Lisaks toetatakse ka autotransporti, kuna kõiki liiklusummikute ja saastatusega seotud kulutusi ei ole määratletud.
ASSESSMENT OF THE AID
TOETUSE HINDAMINE
State aid in the meaning of Article 87(1) of the Treaty
Riigiabi asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses
Article 87(1) of the EC Treaty lays down that, except where otherwise provided, aid which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, insofar as it affects trade among Member States, incompatible with the common market.
Asutamislepingu artikli 87 lõikes 1 on sätestatud, et kui käesolevas lepingus ei ole sätestatud teisiti, on igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, ühisturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.
The proposed grant and tax exemption, in as far as the latter reduces actual tax payments, constitute aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty as it allows SEL to be relieved, by means of State resources, of part of the investment costs which it would normally have to bear itself.
Planeeritav toetus ning maksuvabastus, kusjuures viimasega vähendatakse reaalselt makstavate maksude suurust, moodustavad abi asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses, sest vabastavad SELi riigiressursside kulul osaliselt investeerimiskulutustest, mida SEL oleks muidu pidanud ise tasuma.
The aid strengthens SEL’s position in relation to its competitors in the Community, and therefore it must be regarded as affecting competition.
Toetus tugevdab SELi positsiooni võrreldes tema konkurentidega ühenduses ning seetõttu tuleb seda pidada konkurentsi mõjutavaks.
As there is intense trade between Member States in newsprint, magazine paper, as well as in waste paper and pulp, the Commission considers that the aid to SEL affects trade between Member States.
Kuna liikmesriikide vahel toimub ajalehe- ja ajakirjapaberi ning paberijääkide ja -mössi osas tihe kaubavahetus, leiab komisjon, et SELi toetamine mõjutab liikmesriikidevahelist kaubandust.
Belgium has complied with its obligation to notify the aid pursuant to Article 88(3) of the EC Treaty and point 76 of the environmental aid guidelines.
Belgia on täitnud kohustuse teatada toetusest vastavalt asutamislepingu artikli 88 lõikele 3 ning keskkonnakaitsele antava riigiabi suuniste punktile 76.
General remarks on compatibility
Üldised märkused kokkusobivuse kohta
The Commission has assessed whether the exemptions set out in Article 87(2) and (3) of the Treaty apply.
Komisjon uuris asutamislepingu artikli 87 lõigetes 2 ja 3 ette nähtud erandite kohaldatavust.
The exemptions in Article 87(2) of the Treaty could serve as a basis to consider aid compatible with the common market.
Asutamislepingu artikli 87 lõikes 2 sätestatud erandeid võib võtta toetuse ühisturuga kokkusobivuse põhjendamise aluseks.
However, the aid (a) does not have a social character and is not granted to individual consumers, (b) does not make good the damages caused by natural disasters or exceptional occurrences and (c) is not required in order to compensate for the economic disadvantages caused by the division of Germany.
Ometi a) ei ole see sotsiaalabi ega seda ei anta üksiktarbijatele, b) toetus ei korva loodusõnnetuste või erakorraliste sündmuste tekitatud kahjusid, c) ei ole vajalik Saksamaa jagamisest põhjustatud majandusliku halvemuse korvamiseks.
The exemptions in Article 87(3)(a), (b) and (d) of the Treaty, which refer to promotion of the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, to projects of common European interest or to remedy a serious disturbance of the economy of a Member State and to the promotion of culture and conservation, do not apply.
Asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktides a, b ning d ettenähtud erandeid seoses abiga majandusarengu edendamiseks niisugustes piirkondades, kus elatustase on erakordselt madal või kus valitseb tõsine tööpuudus, abiga üleeuroopalist huvi pakkuva tähtsa projekti elluviimiseks või mõne liikmesriigi majanduses tõsise häire kõrvaldamiseks ning abiga kultuuri edendamiseks ja kultuuripärandi säilitamiseks, kui niisugune abi ei kahjusta kaubandustingimusi ja konkurentsi ühenduses määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega, ei saa kohaldada.
Belgium has not attempted to justify the aid on any of these grounds.
Belgia ei ole püüdnud toetusi õigustada ühegi nende sätete alusel.
As far as the first part of the exemption in Article 87(3)(c) of the Treaty is concerned, namely aid to facilitate the development of certain economic activities, the Commission notes that the aid does not have purposes such as research and development, investment by small and medium-sized enterprises or rescuing or restructuring SEL.
Seoses asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktis c sätestatud erandi esimese poolega ehk abi teatud majandustegevuse või teatud majanduspiirkondade arengu soodustamiseks märgib komisjon, et toetuse eesmärgiks ei ole ei uurimis- ja arendustööd, väikeste või keskmise suurusega ettevõtete investeeringud ega SELi päästmine või restruktureerimine.
The aid may be important to encourage investment on the chosen location.
Toetus võib olla oluline valitud asukohta investeerimise edendamiseks.
Langerbrugge, however, is not located in an area where initial investments are eligible for regional aid.
Sellegipoolest ei asu Langerbrugge piirkonnas, kus algsetele investeeringutele võimaldatakse regionaaltoetusi.
Therefore the aid cannot be found compatible with the common market as it would facilitate the development of certain regions.
Seega ei saa toetust lugeda ühisturuga kokkusobivaks põhjendusel, et sellega soodustatakse teatud piirkonna arengut.
The Commission examined whether the aid qualifies for an exemption under Article 87(3) (c) of the Treaty on any other grounds, and in particular, whether the environmental aid guidelines apply to this case.
Komisjon uuris, kas toetusele võiks teha erandi asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti c raames muudel põhjustel ja kas antud juhul võiks kohaldada keskkonnatoetuste suuniseid.
The aid has been granted on the basis of an aid scheme that has been approved by the Commission in 2000.
Toetus määrati vastavalt komisjoni poolt aastal 2000 vastu võetud toetuskavale.
This approval, however, has been given before the entry into force of the new guidelines.
See heakskiit anti aga enne uute suuniste kohaldamist.
When the Commission adopted the new guidelines, it proposed to the Member States, as appropriate measures, to adapt the earlier approved aid schemes to bring them in conformity with the new guidelines before 1 January 2002.
Kõnealuste uute suuniste vastuvõtmisel tegi komisjon liikmesriikidele ettepaneku võtta vajalikud meetmed, et kohandada olemasolevad toetuskavad selliselt, et need oleksid kooskõlas uute suunistega enne 1. jaanuarit 2002.
Belgium has unconditionally accepted this proposal of appropriate measures and was therefore held to modify the scheme that was approved in 2000 [9].
Belgia oli sellega tingimusteta nõus ning võttis seega kohustuse kohandada 2000. aastal heakskiidetud kava.
The Commission has therefore assessed the aid's compatibility under the new guidelines.
Seetõttu hindas komisjon toetuse vastavust uute suuniste alusel.