natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The arguments put forward by the interested parties highlight the difficulty for local companies in Northern Ireland to raise equity funding of GBP 1 million (EUR 1,5 million) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million).
Huvitatud isikute esitatud väited ilmestavad Põhja-Iirimaa ettevõtjate raskusi 1–1,5 miljoni Inglise naela (1,5–2,2 miljoni euro) suuruste vahendite kogumisel.
This is mainly a result of the following factors:
Põhjuseks on peamiselt järgmised asjaolud:
venture funds in the rest of the United Kingdom are increasing minimum investment levels and this is also being mirrored in Northern Ireland;
mujal Ühendkuningriigis suurendavad riskikapitalifondid investeeringute miinimumtaset ja see suundumus kandub üle ka Põhja-Iirimaale;
the peripherality of Northern Ireland adversely influences funds in terms of cost;
Põhja-Iirimaa ääremaa staatus mõjutab ebasoovitavalt vahendite maksumust;
funds from the rest of the United Kingdom and the Republic of Ireland are largely uninterested in investments of this deal size and there is no local Northern Ireland fund capable of undertaking such investments;
mujal Ühendkuningriigis ja Iiri Vabariigis asuvad fondid ei ole huvitatud sellise suurusega investeeringutest ja ükski kohalik Põhja-Iirimaa fond ei ole võimeline selliseid investeeringuid tegema;
a general misplaced negative perception due to civil unrest in the past that continues to adversely affect the attitude of investors when considering Northern Ireland as an investment location.
mineviku rahvarahutuste põhjustatud üldine ebaõige negatiivne ettekujutus avaldab Põhja-Iirimaale investeerimist kaaluvate investorite suhtumisele jätkuvalt mittesoodsat mõju.
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
ÜHENDKUNINGRIIGI SELGITUSED
The United Kingdom’s comments on the Commission’s decision to open the formal procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty, as well as on the observations from third parties will be summarised in the following recitals.
Ühendkuningriigi selgitused komisjoni ametliku menetluse avamise otsusele vastavalt asutamislepingu artikli 88 lõikele 2 ja kolmandate poolte märkustele on kokku võetud järgnevates põhjendustes.
There are a number of general economic weaknesses that must be addressed in order to improve the competitive position of Northern Ireland:
Põhja-Iirimaa konkurentsivõime parandamiseks tuleb kõrvaldada terve rida majanduslikke puudujääke:
Northern Ireland’s Gross Domestic Product (GDP) per capita is below the United Kingdom average (77,5 % of United Kingdom average).
Põhja-Iirimaa sisemajanduse kogutoodang (SKT) elaniku kohta on väiksem Ühendkuningriigi keskmisest (77,5 % Ühendkuningriigi keskmisest).
The gap has only narrowed marginally over the course of the 1990s (three percentage points since 1989);
aastate jooksul on vahe vähenenud väga vähe (kolm protsendipunkti alates 1989. aastast);
whole economy productivity as measured by GDP per employee in Northern Ireland is below that of the United Kingdom (89 % of United Kingdom average);
Põhja-Iirimaal on majanduslik tootlus mõõdetuna SKTs töötaja kohta väiksem Ühendkuningriigi keskmisest (89 % Ühendkuningriigi keskmisest);
high dependency on small businesses: 85000 businesses in total, of which 99 % employ fewer than 50 people, and 93 % employ fewer than 10 people;
suur sõltuvus väikeettevõtjatest: kokku 85000 ettevõtjat, millest 99 % töötab vähem kui 50 inimest ja 93 % töötab vähem kui 10 inimest;
manufacturing remains dependent on low value-added ‘traditional sectors’, the high value added business services sector is only half the size of its United Kingdom equivalent;
tootmine seisneb endiselt madala lisaväärtusega “traditsiooniliste sektorite” osaluses, kõrge lisaväärtusega ettevõtlusteenuste sektor on poole väiksem vastavast Ühendkuningriigi sektorist;
a small number of knowledge-based businesses compared with other United Kingdom regions;
võrreldes muude Ühendkuningriigi piirkondadega on vähe teadmistepõhiseid äriühinguid;
low levels of innovation and R&D activity;
madal innovatsiooni- ning uurimis- ja arendustegevuse tase;
one of the lowest start-up rates of any United Kingdom region;
Ühendkuningriigi ühe madalaima uute ettevõtjate loomise tasemega piirkondi;
shortage of debt and equity finance available for start-up companies.
alustavatele äriühingutele suunatud laenu- ja omakapitalivahendite vähesus.
In addition to the general economic weaknesses, the venture capital market in Northern Ireland is underdeveloped compared to other United Kingdom regions:
Lisaks üldistele majanduse puudujääkidele on Põhja-Iirimaa riskikapitaliturg võrreldes muude Ühendkuningriigi piirkondadega mahajäänud:
the level of venture capital investment in Northern Ireland over the period 1985-2002 represented only 0,7 % of the United Kingdom’s total venture capital investment as compared with Northern Ireland’s share of United Kingdom GDP of 2,2 %;
riskikapitaliinvesteeringud moodustasid Põhja-Iirimaal 1985.–2002. aastal ainult 0,7 % Ühendkuningriigi riskikapitali koguinvesteeringutest, samal ajal oli Põhja-Iirimaa osa Ühendkuningriigi SKTs 2,2 %;
venture capital activity in Northern Ireland would have to increase by four times its current level to match the per capita levels of other United Kingdom regions such as Wales or Scotland.
riskikapitalitegevus Põhja-Iirimaal peaks olema praegusest tasemest neli korda suurem, et olla võrdväärne muude Ühendkuningriigi piirkondande, näiteks Walesi või Šotimaa tasemega.
There are a number of general factors that are related to this phenomenon:
Nähtusega on seotud mitmed üldised asjaolud:
peripheral location: Northern Ireland is significantly disadvantaged by its geographical location;
asukoht ääremaal: Põhja-Iirimaa geograafiline asukoht on tunduvalt ebasoodsam;
growth of indigenous business: Growth in the local economy has been severely limited over the last years due to civil unrest;
kohaliku ettevõtluse kasv: rahvarahutused on viimastel aastatel kohaliku majanduse kasvu tunduvalt piiranud;
grant culture: This has arisen due to the government’s need to intervene in Northern Ireland industrial development activities at a much higher level than elsewhere in the United Kingdom.
toetuste andmise traditsioon: on tekkinud seetõttu, et valitsus pidi sekkuma Põhja-Iirimaa tööstusarengu tegevusesse rohkem kui mujal Ühendkuningriigis.
Accordingly, businesses have not been disposed to consider taking in new equity.
Seetõttu ei ole ettevõtjatel harjumust kaaluda uue kapitali kaasamist.
While some funds have been established in recent years, much more needs to be done, especially in generating adequate deal flow, but also in broadening the range and quantity of investors:
Kuigi viimastel aastatel on asutatud mõned fondid, tuleb veel palju ära teha, eriti piisava tehingute voolu loomisel ja ka investorite ulatuse ja arvu suurendamisel:
Northern Ireland is poorly represented for venture capital and has only a small number of locally based funds which are mainly focused on small deal sizes;
Põhja-Iirimaal on riskikapital halvasti esindatud ning vähesed kohalikud fondid tegelevad peamiselt väiksemahuliste tehingutega;
only three venture capital fund managers maintain a full-time presence in the region;
piirkonnas on ainult kolm täiskohaga töötavat riskikapitalifondi juhti;
the majority of venture capital funds available offer investment of below GBP 500000 (EUR 730000);
enamik olemasolevatest riskikapitalifondidest pakub investeeringuid alla 500000 Inglise naela (730000 euro);
studies suggest that the average size of early stage funding for technology businesses increases as the market matures.
uuringud näitavad, et turu arenedes suureneb tehnoloogiaettevõtjate algetapi keskmine rahastamine.
For Northern Ireland, the equity gap for first round funding within the next five years is expected to be in the range of GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million);
Põhja-Iirimaal on järgmise viie aasta jooksul eeldatav kapitali puudujääk rahastamise esimeses osas 250000–1,5 miljonit Inglise naela (367000–2,2 miljonit eurot).
in recognition of the increased scale of projects and predicted increases in demand, two or more commercial-sized funds of around GBP 15 million (EUR 22 million) each should be established in Northern Ireland over the next five years, one of which should be a government assisted fund.
Arvestades projektide ulatuse kasvu ja ennustatavat nõudluse kasvu, tuleks järgmise viie aasta jooksul Põhja-Iirimaal luua kaks või rohkem 15 miljoni Inglise naela (22 miljoni euro) suurust fondi, millest üks oleks riigi vahenditest finantseeritav fond.
The United Kingdom had no further comments to make on the responses from third parties except to highlight the strong support expressed by those third parties for the establishment of the proposed fund.
Ühendkuningriigil ei olnud rohkem selgitusi kolmandate isikute vastukaja kohta, kuid rõhutati viimaste tugevat toetust kavandatud fondi loomisele.
The Commission has examined the scheme in the light of Article 87 of the EC Treaty and in particular on the basis of the Communication.
Komisjon on tutvunud kavaga, lähtudes asutamislepingu artiklist 87 ja eriti teatisest.
The results of this assessment are summarised in recitals 56 and following.
Hinnangu kokkuvõte on esitatud põhjenduses 56 ja sellele järgnevates põhjendustes.
Legality
Õiguspärasus
By notifying the scheme, the United Kingdom authorities respected their obligations under Article 88(3) of the EC Treaty.
Toetuskavast teatades järgisid Ühendkuningriigi ametivõimud EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikest 3 tulenevaid kohustusi.
The United Kingdom confirms that, with the exception of the allowable maximum amount of risk capital funding per single tranche, all other material aspects of the Invest Northern Ireland Venture 2003 scheme are in line with the Commission’s decision concerning the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund.
Ühendkuningriik kinnitab, et välja arvatud riskikapitali rahastamise ühe osamakse maksimaalne lubatud suurus, on kõik muud Invest Northern Ireland Venture 2003 materiaalsed küljed vastavuses komisjoni otsusega, mis käsitleb väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate riskikapitali- ja laenufondi.
The Commission’s assessment of the existence of State aid in this case, therefore follows the assessment made in that decision.
Seepärast järgib käesolev komisjoni hinnang riigiabi olemasolu kohta nimetatud otsuses antud hinnangut.
In its decision concerning the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund, the Commission stated that, in line with point IV.2 of the Communication, the assessment of the presence of State aid would need to take into account the possibility that a risk capital measure may confer aid at different levels.
Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate riskikapitali- ja laenufondi käsitlevas otsuses märkis komisjon, et kooskõlas teatise IV jao punktiga 2 tuleb riigiabi olemasolu hinnangus võtta arvesse võimalust, et riskikapitalimeetme abil võib anda toetust erinevatel tasanditel.
The Commission went on to conclude that the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund involved State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty at the level of the investors and at the level of the beneficiary SMEs.
Komisjon jõudis järeldusele, et väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate riskikapitali- ja laenufond kujutab endast riigiabi asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses investorite tasandil ja abisaavate VKEde tasandil.
The Commission also considered that State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty was not present at the level of the fund, or for unsecured loans granted to SMEs at the prevailing reference rate plus 4 percentage points or more, or for secured loans at the prevailing reference rate.
Samuti märkis komisjon, et kõnealune fond ega VKEdele antavad tagatiseta laenud valitseval kontrollmääral neli protsendipunkti või enam või tagatisega laenud valitseval kontrollmääral ei ole riigiabi asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses.
That assessment is still valid for the assessment of the notified measure in this Decision.
Nimetatud hinnang kehtib käesoleva otsuse esemeks olevate meetme kohta.
Evidence of market failure
Turul esinevate probleemide tõendamine
In line with the provisions of the Communication, the Commission is prepared to accept the existence of market failure without further provision of evidence if risk capital funding wholly or partially financed through State aid for SMEs in areas qualifying for assistance pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty is limited to the maximum amount of EUR 750000 as foreseen under point VI.5 of the Communication.
Kooskõlas teatise sätetega on komisjon valmis tunnistama turul esinevate probleemide olemasolu ilma edasiste tõendite esitamiseta, kui Põhja-Iirimaa VKEde täielikult või osaliselt riigiabist rahastatud riskikapital ei ületa 750000 eurot, nagu on asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti c alusel teatise VI jao punktis 5 abikõlblikele piirkondadele ette nähtud.
The measure proposed by the United Kingdom foresees risk capital investments in the range of GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million) per investment tranche for SMEs in Northern Ireland.
Ühendkuningriigi kavandatud meede näeb ette riskikapitaliinvesteeringuid Põhja-Iirimaa VKEdesse 250000–1,5 miljoni Inglise naela (367000–2,2 miljoni euro) suuruste ühekordsete osamaksetena.
However, according to the Regional Aid Map 2000-2006 for the United Kingdom, Northern Ireland is considered to be an ‘atypical’ Article 87(3)(c) region with a corresponding regional aid ceiling of 40 %, generally reserved for regions qualifying for assistance under Article 87(3)(a).
Sellele vaatamata tuleb Põhja-Iirimaad vastavalt Ühendkuningriigi 2000.–2006. aasta piirkondliku abi kaardile lugeda “ebatüüpiliseks” artikli 87 lõike 3 punkti c piirkonnaks, piirkondliku abi piirmääraga 40 %, mis üldiselt kehtib vastavalt artikli 87 lõike 3 punktile a abikõlblikuks tunnistatud piirkondade kohta.
In line with the provisions of the Communication, the Commission has informed the United Kingdom that in view of the fact that the proposed risk capital investments under the notified scheme exceed the EUR 750000 threshold foreseen for areas qualifying for assistance pursuant to Article 87(3)(c), the United Kingdom would have to provide evidence of market failure.
Kooskõlas teatise sätetega teatas komisjon Ühendkuningriigile, et kuna teatatud toetuskava raames kavandatavad riskikapitaliinvesteeringud ületavad asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti c alusel abikõlblikele piirkondadele ettenähtud 750000 euro piirmäära, peab Ühendkuningriik esitama tõendid turul esinevate probleemide kohta.
In order to demonstrate the existence of market failure for risk capital investments exceeding EUR 750000 for SMEs in Northern Ireland, the United Kingdom presented arguments indicating that the venture capital market in Northern Ireland is characterised by unique particularities distinguishing it from other regions in the United Kingdom.
Et tõendada turul esinevate probleemide olemasolu, mis õigustavad Põhja-Iirimaa VKEdesse 750000 eurot ületavate riskikapitaliinvesteeringute tegemist, esitas Ühendkuningriik põhjendused selle kohta, et Põhja-Iirimaa riskikapitaliturgu iseloomustavad iseärasused, mis eristavad nimetatud turgu teistest Ühendkuningriigi piirkondadest.
The arguments put forward by the United Kingdom were supported by a study underlining that there exists a gap in the provision of private venture capital for SMEs in Northern Ireland in the deal size range of GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million).
Ühendkuningriigi esitatud põhjendusi toetab uuring selle kohta, et Põhja-Iirimaa VKEdele riskikapitali andmisel esineb tühimik 250000–1,5 miljoni Inglise naela (367000–2,2 miljoni euro) suuruste investeeringute osas.
Although such a market gap also occurs in other regional economies, the United Kingdom submitted that it is more pronounced in Northern Ireland.
Kuigi selliseid tühimikke esineb ka teiste piirkondade turgudel, kinnitas Ühendkuningriik, et need on Põhja-Iirimaal tugevamalt avaldunud.
This has been demonstrated by the study submitted by the United Kingdom.
Seda kinnitavad Ühendkuningriigi esitatud uuringutulemused.
According to that study, venture capital activity in Northern Ireland, in terms of the number of deals and the value of the deals, varies significantly from other United Kingdom regions such as Scotland and the North West and Merseyside region.
Vastavalt uuringule erineb Põhja-Iirimaa riskikapitalitegevus teistest Ühendkuningriigi piirkondadest, näiteks Šotimaast ja Ühendkuningriigi loodeosast ja Merseyside’i piirkonnast, oluliselt tehingute arvu ja väärtuse poolest.
Whereas the number of deals for early stage companies in Scotland for the period 2000-2002 was 9,9 % of the United Kingdom total, and in the North West and Merseyside region was 8,1 % of the United Kingdom total, Northern Ireland only accounted for 4,4 % of the United Kingdom total.
Kui 2000.–2002. aastal moodustasid Šotimaal tehtud tehingud algetapis ettevõtjatega 9,9 % ja Ühendkuningriigi loodeosas ning Merseyside’i piirkonnas tehtud tehingud 8,1 % Ühendkuningriigi turu kogumahust, oli Põhja-Iirimaa osa ainult 4,4 % Ühendkuningriigi turu kogumahust.
For companies in the expansion stage, the respective figures were 10,2 % of the United Kingdom total in Scotland, 7,9 % of the United Kingdom total in the North West and Merseyside region, and only 2,4 % of the United Kingdom total in Northern Ireland.
Laienemisetapis ettevõtjatega tehtud tehingud moodustasid Ühendkuningriigi turu kogumahust vastavalt Šotimaal 10,2 %, Ühendkuningriigi loodeosas ja Merseyside’i piirkonnas 7,9 % ja Põhja-Iirimaal ainult 2,4 %.
With regard to the value of the deals in the early stage and expansion phases, the study shows that for early stage investments, Scotland represented 8,1 % of the United Kingdom total for the period 2000-2002, the North West and Merseyside region 5,7 %, and Northern Ireland 2,2 % of the United Kingdom total.
Alg- ja laienemisetapi tehingute väärtuse kohta näitab uuring, et 2000.–2002. aastal moodustas algetapi investeeringutes Šotimaa 8,1 %, Ühendkuningriigi loodeosa ja Merseyside’i piirkond 5,7 % ja Põhja-Iirimaa 2,2 % Ühendkuningriigi turu kogumahust.
The difference is even more accentuated if one looks at the value of deals for companies in the expansion stage.
Erinevus on veelgi nähtavam laienemisetapis ettevõtjatega tehtud tehingute väärtusi vaadates.
There, Scotland represents 9,5 % of the United Kingdom total, the North West and Merseyside region 21,2 % of the United Kingdom total, and Northern Ireland only 0,7 %.
Siin on Šotimaa osa Ühendkuningriigi turu kogumahust 9,5 %, Ühendkuningriigi loodeosa ja Merseyside’i piirkonna osa 21,2 % ja Põhja-Iirimaa osa ainult 0,7 % Ühendkuningriigi turu kogumahust.
This fact is further underlined by data in the study comparing the average deal sizes for the period 2000-2002.
Seda asjaolu kinnitavad ka uuringu andmed, milles võrreldakse 2000.–2002. aastal tehtud tehingute keskmisi väärtusi.
Here the United Kingdom average for early stage investments is GBP 1,14 million compared to GBP 0,93 million in Scotland, GBP 0,81 million for the North West and Merseyside region, and GBP 0,36 million for Northern Ireland.
Ühendkuningriigi algetapis ettevõtjatesse tehtud investeeringute keskmine suurus on 1,14 miljonit Inglise naela, Šotimaal oli see 0,93 miljonit Inglise naela, Ühendkuningriigi loodeosas ja Merseyside’i piirkonnas 0,81 miljonit Inglise naela ja Põhja-Iirimaal 0,36 miljonit Inglise naela.
For SMEs in the expansion stage, the difference is once again much more pronounced.
Laienemisetapis VKEde puhul on taas erinevus selgemalt väljendunud.
Whereas the average for the United Kingdom is GBP 2,82 million, GBP 2,63 million for Scotland, and GBP 7,62 million for the North West and Merseyside region, it reaches only GBP 0,86 million in Northern Ireland.
Kui Ühendkuningriigi keskmine on 2,82 miljonit Inglise naela, Šotimaa keskmine 2,63 miljonit Inglise naela ja Ühendkuningriigi loodeosa ja Merseyside’i piirkonna keskmine 7,62 miljonit Inglise naela, siis Põhja-Iirimaa keskmine ulatub ainult 0,86 miljonit Inglise naelani.
These figures underlining the relative weakness of the venture capital market in Northern Ireland — according to the study Northern Ireland generally accounts for only 0,7 % of total investments in the United Kingdom although it represents a 2,2 % share of the United Kingdom GDP — especially for SMEs in the expansion phase, can be explained by looking at the venture capital funds currently active in Northern Ireland.
Nimetatud näitajaid, mis kinnitavad Põhja-Iirimaa riskikapitalituru suhtelist nõrkust – vastavalt uuringule moodustavad Põhja-Iirimaa investeeringud üldiselt ainult 0,7 % Ühendkuningriigi investeeringute kogumahust, kuigi Põhja-Iirimaa osa Ühendkuningriigi SKTs on 2,2 % – eriti laienemisetapis olevate VKEde puhul, saab põhjendada, jälgides praegu Põhja-Iirimaal aktiivselt tegutsevaid riskikapitalifonde.
Out of eight existing and active venture capital funds, only one offers financing for deal sizes ranging from GBP 250000 to GBP 1,5 million, but has already reached the end of its investment period.
Ainult üks kaheksast olemasolevast ja tegutsevast riskikapitalifondist pakub 250000–1,5 miljoni Inglise naela suurust rahastamist, kuid nimetatud fond on jõudnud juba investeerimisaja lõppu.
All other funds only offer financing for deals below GBP 250000.
Teised fondid rahastavad ainult tehinguid, mis on väiksemad kui 250000 Inglise naela.
The study submitted to the Commission by the United Kingdom has argued that this gap for the provision of equity financing in the deal size range between GBP 250000 and GBP 1,5 million is clearly related to the general socioeconomic characteristics of Northern Ireland as described under recitals 50 and following.
Ühendkuningriigi poolt komisjonile esitatud uuringus väidetakse, et nimetatud tühimik 250000–1,5 miljoni suuruste tehingute omakapitali rahastamises on selgelt seotud eespool põhjenduses 50 ja sellel järgnevates põhjendustes kirjeldatud Põhja-Iirimaa üldiste sotsiaalmajanduslike tingimustega.
These particularities of Northern Ireland, namely its peripherality and the legacy of civil unrest, have aggravated the two sources of market failure — imperfect or asymmetric information and high transaction costs — as described by the Communication.
Need Põhja-Iirimaa iseärasused, nimelt tema asukoht ääremaal ja rahvarahutuste pärand, on süvendanud kahte komisjoni kirjeldatud turul esinevate probleemide põhjust: puudulik ja ebaühtlane teave ja kõrged tehingukulud.
In its decision to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the proposed aid measure, the Commission stated that in view of the maximum investment amounts proposed under the scheme, which considerably exceed the maximum investment amounts foreseen by the Communication, it was necessary to seek observations from interested parties in order to decide whether the measure affects trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Otsuses algatada seoses kavandatud abimeetmega asutamislepingu artikli 88 lõikes 2 sätestatud menetlus märkis komisjon, et kuna kavandatud maksimaalsed investeeringute suurused ületasid oluliselt teatises ettenähtud maksimaalseid investeeringute suurusi, osutus vajalikuks paluda huvitatud isikutel esitada selgitused, et otsustada, kas meede mõjutab kaubandustingimusi määral, mis on vastuolus ühiste huvidega.
All comments received from interested third parties were positive and underlined the importance of the measure in general as well as the appropriateness of the proposed maximum investment amounts.
Kõik huvitatud isikutelt saadud selgitused olid toetavad ja rõhutasid nii meetme üldist tähtsust kui ka kavandatud maksimaalsete investeeringusummade asjakohasust.