natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was Corus’ experience that, at the very best, this scrap value would cover the environmental costs associated with site clearance.
Ettevõtte Corus kogemus selles valdkonnas on näidanud, et metallijäätmete väärtus katab parimal juhul maastiku koristamisega seotud keskkonnakulud.
Fourthly, Corus considers that, even if the value of the equipment had been estimated correctly, Sogepa would have assumed a higher economic risk, compared to the private shareholders of Carsid, by being the only shareholder injecting fresh capital in a more than uncertain venture.
Neljandaks leiab Corus, et juhul, kui sisseseade väärtust oleks korrektselt hinnatud, oleks Sogepa enda peale võtnud tunduvalt kõrgema majandusliku riski, kui Carsid’i eraaktsionärid, olles ainuke aktsionär, kes toob kapitalikulutusi ettevõtmisesse, mis on rohkem kui ebamäärane.
Given that the investment by the two private shareholders of Carsid was in kind, either directly or by use of their contribution for the purchase of plant from companies in the group, Corus doubted that a private shareholder would be prepared to be alone in providing all the cash for the company's new needs.
Arvestades, et kahe Carsid’i eraaktsionäri sissemakse on mitterahaline, kas otseselt või seetõttu, et tema panust kasutatakse kontserni ettevõtete käitise ostmiseks, kahtleb Corus, kas eraaktsionär oleks valmis tagama kogu ettevõtte uuteks vajadusteks vajaliku likviidsuse/rahalise panuse.
Fifthly, Corus argues that, since the steel sector is characterised by structural over-capacity, State aid is presumed to be present where a public stake is acquired in a company operating in that sector.
Viiendaks väidab Corus, et asjaolu tõttu, et terasesektorit iseloomustab struktuurne liigne tootmisvõimsus, eksisteerib võimalus eeldada riigiabi, kui selles sektoris tegutsevas ettevõttes on riigi osalus.
Sixthly, according to Corus, the Carsid operation is feasible only because of the special pre-retirement programme for Charleroi and Clabecq.
Kuuendaks, Coruse sõnul oleks Carsid’i tehing realiseeritav üksnes tänu Charleroi’le ja Clabecq’ile suunatud eelpensionide eriprogrammi tõttu.
In Corus’ view, a derogation from the legal minimum age for pre-retirement (58 years) would require a discretionary administrative decision, in the absence of which all the workers based in Charleroi would have to be taken over by Carsid, or their employer would have to carry the full burden of their pre-retirement.
Coruse arvates vajab kõrvalekaldumine pensionile jäämise miinimumvanusest (58 aastat) võimuorganite diskretsiooniotsustust, mille tõttu tuleks kõik Charleroi’s töötavad töölised võtta Carsid’i tööle või peaks nende tööandja maksma neile terves ulatuses välja nende eelpensioni.
Corus therefore considers that the participation of the public authorities in the pre-retirement programme involves State aid.
Coruse arvates on ametiasutuste eelpensionide programmist osavõtu puhul tegemist riigiabiga.
Seventhly, Corus considers that the overall context does not justify Sogepa’s investment.
Seitsmendaks leiab Corus, et üldine kontekst ei õigusta Sogepa investeeringut.
An historical analysis of previous support by Sogepa reinforced the view that no private investor would undertake any further investment.
Võttes arvesse Sogepa poolt varem läbiviidud interventsioonide tulemusi, ei nõustuks ükski erainvestor täiendava investeeringuga.
A private investor in the position of Sogepa would have severed all links with Duferco/Cockerill entities rather than investing fresh capital in Carsid.
Sogepaga samas olukorras olev erainvestor oleks pigem katkestanud kõik suhted Duferco/Cockerilli ettevõtetega, kui teinud Carsid’i kapitali investeerimiseks kulutusi.
In the United Kingdom’s view, since the company, although independent, does not operate on the free market, it is unlikely that a private investor seeking a return on investment would have injected funds in Carsid under the conditions set for the stake.
Ühendkuningriigi arvates asjaolu tõttu, et ettevõte, olgugi, et ta on sõltumatu, ei teosta oma tegevusi vabaturul, on vähetõenäoline, et erainvestor, kes soovib teha tulutoovat investeeringut, oleks oma raha esitatud osalemise tingimustel Carsid’i paigutanud.
COMMENTS FROM BELGIUM
BELGIA KOMMENTAARID
The Belgian authorities begin by pointing out that the Walloon public authorities have, for decades, pursued a policy of investment in the steel industry in Wallonia and that, consequently, Sogepa cannot be considered to be an independent private investor since it has holdings in Duferco Clabecq, Duferco La Louvière and Arcelor.
Esiteks väidavad Belgia ametiasutused, et Vallooni võimuorganid on juba aastakümneid järginud Vallooni raua- ja terasetööstussektorisse investeerimise poliitikat ja et seetõttu ei saa Sogepa’d lugeda sõltumatuks erainvestoriks, kuna tal on osalused ettevõtetes Duferco Clabecq, Duferco La Louvière ja Arcelor.
The Belgian authorities consider that Sogepa’s behaviour is that of a private holding company or of a private group of companies pursuing a sectoral policy and guided by longer-term profitability prospects, since it is carrying out its investment as a shareholder in an industrial project of two groups in which it has stakes (indirect profit) and whose profitability is assured (direct profit).
Belgia võimud leiavad, et Sogepa toimimisviis vastab eravaldusettevõtte toimimisviisile või eraettevõtete kontserni toimimisviisile, kes järgib sektoripoliitikat ja juhindub pikaajalistest tasuvusperspektiividest, kuna ta teostab oma investeeringuid nagu nende kahe kontserni tööstusliku projekti aktsionär, milles tal on kaasfinantseeringud (kaudne tulu) ja mille tasuvus on tagatud (otsene tulu).
As regards the equivalence of the risks incurred by Sogepa, the Belgian authorities consider that Sogepa is incurring a risk in line with its contribution.
Selles osas, mis puutub riskide ekvivalentsusesse, mille Sogepa enda kanda võttis, leiavad Belgia võimud, et ta võttis riske oma sissemakse ulatuses.
All of Carsid’s shareholders, whether they contribute equipment or fresh cash, are incurring the same risk under Belgian law.
Kõik Carsid’i aktsionärid, kes panustasid sisseseadesse või tegid rahalise kulutuse, kannavad Belgia õiguse järgi samasugust riski.
The Commission cannot oblige Sogepa to make a contribution in kind or the private partners to carry out a new capital increase in cash, notwithstanding the contributions they have already made amounting to EUR 60 million.
Komisjon ei saa kohustada Sogepa’t tegema mitterahalist sissemakset või eraosanikke asuma tegema uut kapitali suurendamist rahalise sissemaksena, olenemata nende poolt juba 60 miljoni euro ulatuses tehtud sissemaksetest.
As regards the value of the equipment contributed, the Belgian authorities consider that they were valued by independent expert assessments.
Panustatud sisseseade väärtuse suhtes on Belgia ametiasutused seisukohal, et see hinnang anti sõltumatu ekspertiisi teel.
As regards more particularly the contribution of Cockerill Sambre, Article 444 of the Belgian Commercial Code requires the appointment of an auditor.
Mis puudutab eelkõige ettevõtte Cockerill Sambre sissemakset, siis selles osas näeb Belgia äriühingute koodeksi artikkel 444 ette komissar-revidendi määramise.
As far as the value of the equipment purchased from Duferco Clabecq is concerned, apart from the fact that the value established in the expert assessment was accepted by Arcelor, a new continuous casting plant similar to that of Duferco Clabecq would currently cost EUR 60 million and its construction would take 18 to 24 months, whereas that of Duferco Clabecq can be transferred and set up in 12 months.
Selles osas, milline on ettevõttele Duferco Clabecq ostetud sisseseade väärtus, kui mitte arvestada asjaolu, et Arcelor aktsepteeris ekspertiisiga kindlaksmääratud väärtust, siis maksaks hetkel uus pidevvalu, mis on Duferco Clabecq’i pidevvalu sarnane, 60 miljonit eurot ja selle käivitamine võtaks 18–24 kuud aega samas, kui Duferco Clabecq’i pidevvalu saab üle anda ja installeerida 12 kuuga.
As regards Carsid’s competitiveness, the Belgian authorities take the view that Carsid offers many advantages, including a reduction in costs [11], flexibility in the transfer of production between the casting plant and the electric plant making it easier to adjust to demand, and the creation of a captive regional market for the rolling mills of Duferco and Arcelor.
Carsid’i konkurentsivõime suhtes on Belgia ametiasutused seisukohal, et Carsid’il on arvukalt eeliseid, mille hulgas kulude vähendamine, [11] toodangu ülekandmise sujuvus sulatamisliini ja elektriliini vahel, mis võimaldavad kergesti kohanduda nõudlusega, suletud regionaalse turu loomine, mis võimaldab varustada Duferco ja Arcelori valtsimismasinaid.
Notwithstanding the advantages of sites situated by the sea as outlined by Corus, Carsid, which is situated near its industrial partners, produces slabs at a price of EUR […] per tonne, which is well below the figure of USD 219 cited by Corus.
Hoolimata mereäärse asukoha eelistest, mis on olemas ettevõttel Corus, toodab Carsid, mis asub oma tootmispartnerite läheduses, slääbe hinnaga […] eurot tonni kohta, mis on tublisti madalam kui 219 USD, mille Corus välja pakkus.
As regards Carsid’s production costs, according to a study by CRU International Limited, the costs at Marcinelle were USD 176,6 in 2000, which would mean that they were only 3 % higher than the European average and that they were 4 % below the world average. That study was based on output of 1650000 tonnes, whereas Carsid’s current output is 1800000 tonnes.
Mis puutub Carsid’i tootmiskuludesse, siis CRU International Limited uuringu kohaselt, olid Marcinelle’i kulud 2000. aastal 176,6 USD, mis tähendab, et need olid üksnes 3 % Euroopa keskmisest kõrgemad ning 4 % maailma keskmisest madalamad.
The increase in output and the improvement in productivity explained the reduction in the cost of producing slabs, which is at present some EUR […] per tonne, i.e. well below the market price of slab, which in Europe is around EUR 225 per tonne (transport included).
See uurimus põhineb 1650 kt (kilotonn) suurusel toodangul samas, kui Carsid’i toodangu praeguseks suuruseks on saavutatud 1800 kt. Toodangu suurendamine ning tööviljakuse paranemine seletavad slääbide tootmiskulude vähenemist, mis on tänaseks tõusnud ligikaudu […] euroni tonni kohta, mis tähendab Euroopas asuva slääbi turuhinnast suuresti madalamat kulu, umbes-täpselt 225 eurot tonni kohta (kaasa arvatud transport).
Thanks to the supply of slab, Duferco Clabecq and Duferco La Louvière produce coils and sheet at more competitive prices, equivalent to the European average.
Tänu slääbide tarnele toodavad Duferco Clabecq ja Duferco La Louvière spiraaltorusid ja terasplekki palju konkurentsivõimelisema hinnaga kui Euroopas keskmiselt.
The use of slab produced by Carsid would result in an improvement in the gross margin of some EUR […] million a year for Duferco la Louvière and some EUR […] million a year for Duferco Clabecq.
Carsid’ist pärinevate slääbide kasutamine viib kogukasumi suurenemisele ligikaudu […] miljoni euro võrra aastas Duferco jaoks ning umbes […] miljoni euro võrra aastas Duferco Clabecq’i jaoks.
According to the Belgian authorities, there is no reason to fear that the Carsid installations will not be fully used, since both Arcelor and Duferco have signed long-term supply contracts running until […].
Teisest küljest ei tasu Belgia ametiasutuste sõnul karta, et Carsid’i sisseseadet ei kasutataks täielikult, kuna nii Arcelor kui ka Duferco kirjutasid alla pikaajalised tarnelepingud […] ajani.
The contracts provide that any party not using its rights must bear the fixed costs associated with the plant serving them.
Neis lepingutes on sätestatud, et osapool, kes ei kasuta oma õigusi, peab tasuma seadmetega seotud püsikulud, mis on temale määratud.
As regards the return on the investment, in their letter of 7 May 2002, the Belgian authorities estimated the return on the equity invested in Carsid for the period […] at an average of […] a year after tax ([…] a year before tax).
Mis puudutab investeeringu tasuvust, siis hindasid Belgia ametiasutused oma 7. mai 2002. aasta kirjas Carsid’i investeeritud omafondide tulukuseks perioodi […] jooksul keskmiselt […] aastas pärast kõigi maksude tasumist ([…] aastas enne kõigi maksude tasumist).
In response to the calculation carried out by Corus (see recital 35 of this Decision) of the net discounted value of the returns expected from Carsid, the Belgian authorities used the same methodology as Corus, but with a number of corrections as regards in particular the residual value of Carsid’s installations and the hypothesis of continued operations.
Teiselt poolt, et vastata ettevõtte Corus poolt tehtud arvutusele (vt käesoleva otsuse punkt 35) ettevõttest Carsid oodatavate tulude tegeliku netoväärtuse kohta, kasutasid Belgia võimud sama arvutusmeetodit, mida kasutas Corus, mõnede parandustega, eelkõige selles osas, mis puudutab Carsid’i sisseseade jääkväärtust ning oletust tegevuse jätkumise kohta.
Carsid’s internal rate of return would be […] [12], which, according to the Belgian authorities would be acceptable for a similar investment (applying a long-term interest rate of 5 %, which must be increased by 3 % to take account of the risk inherent in the steel industry).
Carsid’i TRI (sisemine tasuvuslävi) oleks […], [12] see, mis Belgia võimude sõnul oleks sarnase investeeringu puhul aktsepteeritav (võttes arvesse pikaajalist 5 %-list intressimäära, mida tuleb tõsta 3 % võrra raua- ja terasetööstusele omaste riskide tõttu).
According to other calculations presented subsequently, Carsid’s internal rate of return was put at […] applying the normal hypothesis of the continuity of the plant beyond […] [13], or […] if one assumes liquidation of the company [14].
Hiljem esitatud kalkulatsioonide järgi oleks Carsidi TRI […], kui võtta arvesse käitise normaalset jätkuvust üle […], [13] või üle […], kui võtta arvesse ettevõtte [14] likvideerimise tõenäosusest.
At all events, the Belgian authorities consider that profitability may be presumed to have been demonstrated where the public intervention is accompanied by concomitant and significant private backing and that the Commission cannot substitute itself for the judgment of the investor, but must establish with reasonable certainty that the programme financed by the State will be acceptable to a market economy investor.
Igal juhul leiavad Belgia ametiasutused, et tulukuse tõestamist ülehinnatakse, kui riigi interventsioonile lisanduvad konkureerivad ja hinnatavad eraettevõtete interventsioonid, ja et Euroopa Komisjon ei saa asendada investori otsust, vaid peab mõistliku kindlusega konstateerima, et riigi poolt finantseeritud programm on turumajanduses tegutsevale investorile vastuvõetav.
As far as the situation in the steel industry is concerned, the Belgian authorities take the view that, though the industry went through a fairly serious cyclical crisis in 2001, this was part of the cycle peculiar to the steel industry, but that, following the measures adopted by the United States, there had been a considerable increase in prices in Europe and in Asia that seemed to be durable despite the economic situation and rather weak demand.
Selles osas, mis puudutab raua- ja terasetööstussektori olukorda, leiavad Belgia ametiasutused, et see sektor läbis tõepoolest üsna raske tsüklilise kriisi, selle, mis on osaks raua- ja terasetööstusele omasest arengutsüklist, aga Ameerika Ühendriikide poolt rakendatud meetmed tõid Euroopas ja Aasias kaasa suure hinnatõusu, mis näib jätkuvat hoolimata majanduse olukorrast ja tunduvalt väiksemast nõudlusest.
Furthermore, the slab market was not a market suffering from structural over-capacity in Europe.
Teiselt poolt ei ole slääbide turg Euroopas struktuuriliselt liigse tootmisvõimsusega turg.
On the contrary, Europe was a net importer of slab, and this situation was not expected to differ in the years ahead.
Vastupidi, Euroopa on slääbide puhasimportija ning see olukord ei muutu teistsuguseks ka tulevikus.
As regards the past performance of Duferco Clabecq and Duferco La Louvière, the Belgian authorities maintain that it was causes external to the Duferco group (raw materials market, exchange rates and product market) and the effects of the reduction in output and of the need for restructuring that affected their results to a significant extent and did not allow the companies to achieve the forecasts set out in the initial business plants.
Ettevõtete Duferco Clabecq ja Duferco La Louvière varasemate tulemuste osas kinnitavad Belgia ametiasutused, et nende põhjuseks on Duferco kontserni välised asjaolud (toorainete turg, vahetuskurss ja toodete turg) ja tootmise vähendamise ning ümberkorraldamise vajadus, mis mõjutasid nende tulemusi olulisel määral ning ei võimaldanud neil ettevõtetel saavutada äriplaanides algselt prognoositud tulemusi.
As regards, finally, the pre-retirement programme, the Belgian authorities maintain that these arrangements do not involve any transfer of public resources to the employer and, in addition, that the Belgian authorities do not have any discretion as regards the inclusion of workers from a firm in the benefits of these arrangements, since, if the criteria stipulated by the law are met, the applicant company is recognised as being in difficulty or as undergoing restructuring and the workers are accordingly eligible for the scheme.
Viimaks, mis puutub eelpensionide programmi, siis väidavad Belgia ametiasutused, et see režiim ei võimalda mingit avalike ressursside üleandmist tööandja kasuks, ja teiselt poolt ei ole Belgia võimudel pädevust sellest režiimist kasusaava ettevõtte töötajate töölelubamise hindamiseks, kuna, kui see vastab seaduses nimetatud kriteeriumitele, tunnistatakse, et hageja ettevõte on majanduslikes raskustes või ümberkorraldamisel ja seega võivad töötajad sellest režiimist abi saada.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
MEETME HINDAMINE
Although the procedure was initiated under the ECSC Treaty, since it was not possible in practice to adopt a final decision before 23 July 2002 (Belgium’s reaction to the comments from interested parties arrived only on 17 June 2002, and additional information was provided subsequently, see recital 4 of this Decision), the Commission made it clear, in its notice on certain aspects of the treatment of competition cases resulting from the expiry of the ECSC Treaty [15], that it would in such cases adopt a final decision under Article 88(2) of the EC Treaty (point 43 of the notice).
Kui ESTÜ lepingu alusel algatati menetlus, arvestades lõpliku otsuse vastuvõtmise praktilist võimatust enne 23. juulit 2002 (Belgia kommentaarid kolmandate isikute arvamuste kohta saabusid 17. juunil 2002 ja täiendav informatsioon esitati veel hiljem (vt käesoleva otsuse punkt 4), osutas komisjon oma teatises konkurentsi küsimuste teatud aspektide käsitlemise kohta, mis tuleneb ESTÜ lepingu [15] kehtivuse lõppemisest, et ta muudaks sellisel juhul EÜ asutamislepingu artikli 88 lõike 2 alusel lõplikku otsust (teatise punkt 43).
At all events, the doubts expressed by the Commission when it initiated the procedure related to the description of the measure planned by Belgium as State aid.
Igal juhul puudutasid menetluse algatamisel komisjoni poolt väljendatud kahtlused Belgia poolt ettenähtud meetme riigiabina iseloomustamist.
As has been made clear in Community case law, the clarifications made by the Community judicature to the concept of State aid referred to in Article 87 of the EC Treaty are relevant when applying the corresponding provisions of the ECSC Treaty, to the extent that they are not incompatible with that Treaty [16].
Nagu ühenduse pretsedendiõiguse seda rõhutab, on Euroopa Ühenduste Kohtu kohtuniku poolt esitatud selgitused EÜ asutamislepingu artiklis 87 sätestatud riigiabi kohta olulised vastavate ESTÜ asutamislepingu sätete kohaldamisel, sedavõrd, kui need ei ole selle lepinguga vastuolus. [16]
Under Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaselt on ühisturuga kokkusobimatu, sedavõrd, kui see mõjutab liikmesriikide vahelist kaubavahetust, riigipoolt antav või riigi ressursside kaudu antav abi ükskõik millistes erinevates vormides, mis moonutab või ähvardab moonutada konkurentsi, andes eeliseid teatud ettevõtetele või teatud toodetele.
Existence of State aid
Riigiabi olemasolu
It is not disputed that the funds provided by Sogepa constitute State resources nor that, by virtue of its mission, Sogepa's actions are attributable to the Walloon Region.
Vaieldav ei ole, kas Sogepa poolt tehtud panus on riigiressurss ega ka see, kas oma esinduse tõttu on Sogepa toimingud omistatavad Vallooni regioonile.
As far as the existence of aid elements is concerned, it must be determined whether the public resources made available to Carsid may be considered to be a genuine contribution of risk capital in accordance with the normal practice of a market economy investor.
Mis puutub riigiabi tunnustesse, siis tuleb kindlaks määrata, kas Carsid’i käsutusse antud riigiressursse võib lugeda tõsiseltvõetavaks riskikapitali sissemakseks vastavalt turumajanduses tegutseva investori tavapärasele toimimisviisile.
In its decision to initiate the procedure, in view of the fact that the investment carried out by the two private shareholders of Carsid is made in kind, either directly or through the direct use of their stake in the purchase of capital goods from group companies, the Commission expressed doubts that any hypothetical private shareholder in Carsid would be prepared to agree to be the only one to make all his contribution in cash in order to provide for the new requirements of the company.
Oma menetluse algatamise otsuses, arvestades seda, et Carsid’i kahe eraaktsionäri poolt tehti investeeringud mitterahalistena, kas otseselt või nende osaluse otsese loovutamisega kontserni ettevõttelt pärineva sisseseade ostmiseks, väljendas komisjon oma kahtlusi selles osas, kas Carsid’i hüpoteetiline eraaktsionär oleks valmis aktsepteerima, et üksnes tema üksi peab tegema oma sissemakse tervikuna likviidsena ettevõtte uute vajaduste rahuldamiseks.
The Commission notes firstly that, in accounting terms and within the meaning of the Belgian legislation, a capital contribution in the form of physical assets has a value equivalent to a capital contribution in the form of cash.
Esiteks toob komisjon välja, et vastavalt raamatupidamise nõuetele ja Belgia seadusandluse kohaselt, on kapitali sissemakse materiaalse vara vormis võrdne vastavas väärtuses numbrilises vormis kapitali sissemaksega.
However, this does not affect the analysis which it carried out in initiating the procedure, according to which Duferco Investment and Usinor were not incurring any new risks.
Ometi tuleb selleks teha analüüs, mida komisjon tegi menetluse algatamisel, mille kohaselt ettevõtted Duferco Investment ja Usinor ei võtnud enda kanda uusi riske.
With regard firstly to the contribution of EUR 25 million by Duferco Investment, the Commission notes that the amount was immediately transferred to Duferco Clabecq for the purchase of the continuous casting plant (Carsid will still have to spend EUR […] million for its transfer from Clabecq) and its associated installations.
Tegelikult, mis esiteks puudutab Duferco Investment’i 25 miljoni euro suurust sissemakset, siis kriipsutab komisjon alla, et see raha kanti viivitamatult üle Duferco Clabecq’ile pidevvalu ostmiseks (Carsid pidi kulutama veel […] miljonit eurot selle üleandmiseks Clabecq’ist) ja lisatud sisseseade jaoks.