natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the reason for the Community producers’ substantial losses in 2003 appears to have been the low prices rather than an alleged fall in consumption.
Seega paistab, et ühenduse tootjate 2003. aasta olulise kahjumi põhjuseks olid pigem madalad hinnad kui väidetav tarbimise vähenemine.
Effect of changes in export performance
Ekspordijõudluse muutumise mõju
Exports (t)
Eksport (tonnides)
The effect of variations in the level of exports has also been examined.
Eksporditaseme muutumise mõju on samuti uuritud.
Exports increased throughout the period considered, and indeed doubled between 2002 and 2003 and it is therefore concluded, despite a claim by one party to the contrary, that the changes in the level of exports were not a cause of the serious injury suffered by the Community producers.
Eksport kasvas kogu vaatlusalusel ajavahemikul ja suisa kahekordistus 2002.–2003. aastal ning seega järeldatakse, vaatamata ühe osapoole vastupidisele väitele, et eksporditaseme muutumine ei olnud ühenduse tootjate märgatava kahju põhjuseks.
In any event, data relating to profitability is based on data relating to Community sales only.
Igatahes põhinevad kasumlikkusega seotud andmed ainult ühenduse müügiga seotud andmetel.
Effect of any excess capacity
Liigse tootmisvõimsuse mõju
Whether injurious effects may have resulted from excess capacity amongst the Community producers has also been examined.
Samuti on uuritud, kas kahjulikud mõjud võisid tuleneda ühenduse tootjate liigsest tootmisvõimsusest.
Theoretical capacity increased during the period of the investigation by 2,2 % between 2000 and 2003 – by considerably less than production and consumption.
Teoreetiline tootmisvõimsus suurenes uuritaval perioodil, 2000.–2003. aastal, 2,2 % – tunduvalt vähem kui tootmine ja tarbimine.
In addition, as previously noted, the theoretical capacity is the total quantity of live fish for which government licences are held.
Lisaks sellele on teoreetiline tootmisvõimsus, nagu juba varem mainitud, eluskala koguhulk, millele on olemas valitsuselt saadud litsents.
The cost of applying for and maintaining licences is low.
Litsentside taotlemine ja säilitamine ei maksa palju.
Indeed, the main cost drivers are the cost of smolts (baby fish), feed and labour.
Tegelikult on põhilised kuluallikad noorlõhede (kalapoegade), toidu ja tööjõu maksumus.
Therefore, the preliminary conclusion is that the increase in theoretical capacity did not cause injurious effects to the Community producers.
Seega on esialgne järeldus, et teoreetilise võimsuse suurenemine ei toonud kaasa kahjulikku mõju ühenduse tootjatele.
Effect of competition amongst the Community producers
Ühenduse tootjate vahelise konkurentsi mõju
Some exporters argued that the reason behind the fall in the price of salmon on the Community market was an oversupply by the Community producers.
Mõned eksportijad väitsid, et lõhehinna langus ühenduse turul oli põhjustatud ühenduse tootjate poolsest ülepakkumisest.
However, imports increased by 15 % in 2003 whereas the Community producers’ sales in the Community decreased.
Ent 2003. aastal suurenes import 15 %, samal ajal kui ühenduse tootjate müük ühenduses vähenes.
Further, imports are the price leader in this market, not the Community producers.
Pealegi on sellel turul hinnaliidriks importijad ja mitte ühenduse tootjad.
Indeed, an examination of the pricing behaviour of all parties in 2002 and 2003 clearly shows that imports were consistently sold at lower prices than those of the Community producers, and that the Community producers’ prices followed those of imports in a downward trend.
Tõepoolest, kõigi osapoolte 2002. ja 2003. aasta hinnakäitumise uurimine näitab, et importi müüdi pidevalt odavamalt kui ühenduse tootjate tooteid ja et ühenduse tootjate hinnad järgisid impordihindade langustrendi.
The effect of competition amongst the Community producers balances itself amongst them — losses incurred by one are offset by gains made by another ceteris paribus.
Ühenduse tootjate vahelise konkurentsi mõju ei muuda hindade üldist tasakaalu – ühe tootja kahjumid tasakaalustavad teise teenitud kasumid ceteris paribus.
Therefore, the preliminary conclusion is that competition amongst the Community producers was not a cause of the serious injury observed.
Seega on esialgne järeldus, et ühenduse tootjate vaheline konkurents ei olnud täheldatud märgatava kahju põhjuseks.
Effect of increased mortality on production costs
Suurenenud suremuse mõju tootmiskuludele
One party argued that higher than normal fish mortality rates in Ireland and disease outbreaks in the United Kingdom and Ireland in 2002 and 2003 could have increased production costs and interrupted the normal production cycle for some producers.
Üks osapool väitis, et tavapärasest kõrgem kalade suremus Iirimaal ja haiguspuhangud Ühendkuningriigis ja Iirimaal 2002. ja 2003. aastal võisid suurendada tootmiskulusid ja segada mõne tootja normaalset tootmistsüklit.
The information currently available suggests that these phenomena were limited to a small number of farms.
Praegu kättesaadav teave viitab sellele, et need nähtused piirnesid väikse hulga kasvandustega.
Further, as the table below shows, the Community producers’ production costs fell in 2002 and were close to their four year average in 2003.
Pealegi, nagu on näha alljärgnevast tabelist, langesid ühenduse tootjate kulud 2002. aastal ja olid 2003. aastal oma nelja-aastase keskmise lähedal.
Therefore, the preliminary conclusion is that higher than normal fish mortality rates were not the cause of material injurious effects.
Seega on esialgne järeldus, et oluline kahjulik mõju ei olnud tingitud tavapärasest kõrgemast kalade suremusest.
Nevertheless, this argument will be further investigated in the course of the definitive stage of the investigation.
Sellegipoolest uuritakse seda argumenti täiendavalt uurimise lõppetapis.
Effect of higher production costs generally
Kõrgemate tootmiskulude mõju üldisemalt
One party argued that the Norwegian industry has lower production costs than the Community producers and that this is a reason for increased imports and serious injury.
Üks osapool väitis, et Norra kalakasvandustes on madalamad tootmiskulud kui ühenduse tootjatel ning see on üks impordi kasvu ja märgatava kahju põhjus.
The information currently available suggests that whilst Norway enjoys advantages in relation to certain costs, the Community producers enjoy advantages in relation to others.
Praegu kättesaadav teave viitab sellele, et samal ajal kui Norral on teatud kulude suhtes eeliseid, on ühenduse tootjail eeliseid teiste suhtes.
Overall, it is noted that whilst the Community producers are incurring significant losses in the current market, so too are Norwegian producers.
Üldiselt märgitakse, et kui ühenduse tootjad kannavad praegusel turul olulisi kahjusid, siis kehtib sama ka Norra tootjate kohta.
As noted in point 8.2.12, the Community producers made a loss of – 2,5 % in 2002.
Nagu on märgitud alajaos 8.2.12, said ühenduse tootjad 2002. aastal –2,5 % kahjumit.
Norwegian Government data indicate that in 2002 for a sample of 151 salmon and rainbow trout farms losses were – 13 %.
Norra valitsuse andmed viitavad sellele, et 2002. aastal oli 151st lõhe- ja vikerforellikasvandusest koosneva valimi kahjum –13 %.
(No comparable data have yet been published for 2003.)
aasta kohta pole võrreldavaid andmeid veel avaldatud.)
In addition, they were operating under a heavy burden of debt, representing a significant proportion of their total costs.
Lisaks tegutsesid nad ränga võlakoorma tingimustes, mis moodustas nende kogukuludest märkimisväärse osa.
Their total debt (excluding equity and provisions) was NOK 6,8 billion compared to a total turnover of NOK 5,7 billion [9].
Nende koguvõlg (kui mitte arvestada aktsia-/osakapitali ja eraldisi) oli võrreldes 5,7 miljardi Norra kroonise kogukäibega 6,8 miljardit Norra krooni.
This situation has in some cases led to the Norwegian banks effectively taking ownership of Norwegian producers.
Selline olukord on mõningatel juhtudel viinud selleni, et Norra pankadest on tegelikult saanud Norra tootjate omanikud.
Therefore, the preliminary conclusion is that Norwegian producers are not more efficient than the Community producers, but this argument will be further investigated in the course of the definitive stage of the investigation.
Seega on esialgne järeldus see, et Norra tootjad ei ole efektiivsemad kui ühenduse tootjad, aga seda argumenti uuritakse täiendavalt uurimise lõppetapis.
Higher transport costs in Scotland
Šotimaa suuremad veokulud
One party argued that there is a less developed infrastructure in remote areas of Scotland and that this increases costs and may cause injury to Community producers.
Üks osapool väitis, et Šotimaa kõrvalistes piirkondades on infrastruktuur vähem arenenud ja see suurendab kulusid ning võib tuua kahju ühenduse tootjatele.
In this regard, it is noted that fish farming in Norway, which is the Community market leader, is often undertaken in remote locations with relatively poor transport infrastructure.
Sellega seoses täheldatakse, et Norras, mis on ühenduse turul liider, toimub kalade tehistingimustes kasvatamine sageli kaugetes kohtades, kus on suhteliselt kehv transpordiinfrastruktuur.
Transport costs are not a large part of the overall cost of production of farmed salmon and vary according to the origin of goods and the destination to which they are to be delivered.
Veokulud ei moodusta tehistingimustes kasvatatud lõhe üldistest tootmiskuludest suurt osa ning varieeruvad vastavalt kauba päritolule ja sihtkohale, millesse need saadetakse.
Overall, there is not considered to be a significant difference in the costs of transport to the Community market as between Norway, the United Kingdom and Ireland.
Üldiselt ei leita, et Norra, Ühendkuningriigi ja Iirimaa vahel oleks ühenduse turule vedamise kuludes märgatavat erinevust.
In addition, exporting producers (which by definition are located outside the European Community) are generally likely to have higher transport costs when selling to the Community market.
Lisaks sellele on eksportivatel tootjatel (mis määratluse järgi asuvad väljaspool Euroopa Ühendust) ühenduse turule müümisel üldiselt tõenäoliselt suuremad transpordikulud.
Therefore, it is not considered that higher transport costs in Scotland have contributed to the injury to the Community producers.
Seega ei leita, et suuremad veokulud Šotimaal oleksid süvendanud ühenduse tootjate kahju.
Further and in any event, no evidence was produced to the effect that transport costs in Scotland have increased in recent years, and therefore, higher transport costs could not explain the recent increase in financial losses suffered by the Community producers.
Igal juhul pole esitatud mingeid tõendeid selle kohta, et veokulud Šotimaal oleksid viimastel aastatel suurenenud ja seega ei seletaks suuremad veokulud ühenduse tootjate kantud rahalise kahju hiljutist suurenemist.
No other causation factors of possible relevance were identified during the provisional stage of the investigation.
Muid võimalikult olulisi põhjuslikke tegureid uurimise esialgses etapis ei tuvastatud.
Attribution of injurious effects
Kahjustava mõju omistamine
The increase in imports had only a limited negative effect on the quantities sold by the Community producers, although their sales and market share dropped somewhat in 2003.
Impordi kasvul oli ühenduse tootjate poolt müüdud kogustele vaid piiratud mõju, kuigi nende müük ja turuosa 2003. aastal mõnevõrra vähenesid.
However, most importantly it appears that the considerable increase in imports had a devastating effect on the profitability of the Community producers, given the accompanying price drop.
Ent kõige olulisem on see, et impordi märgatav kasv paistab olevat mõjunud laastavalt ühenduse tootjate kasumlikkusele, arvestades sellega kaasnevat hinnalangust.
Given that imports (with around 70-75 % of the market) enjoy the position of price-leader, the downward spiral in import prices had a considerable depressing effect on Community producers’ prices.
Arvestades, et impordil (mille käes on umbes 70–75 % turust) on hinnaliidri seisund, on impordihindade langusspiraal ühenduse tootjate hindu märgatavalt alla löönud.
This resulted in considerable losses to the Community producers.
See tõi ühenduse tootjatele märgatavaid kahjumeid.
No other factors which could have contributed to the injury apart from the increase in low-priced imports were identified at this stage.
Selles etapis ei tuvastatud peale odava impordi kasvu muid tegureid, mis oleks põhjustanud kahju.
Therefore, having determined that no material injurious effects resulted from the other known factors, the preliminary conclusion is reached that there is a genuine and substantial link between increased low-priced imports and serious injury to the Community producers.
Seega, olles kindlaks teinud, et muud teadaolevad tegurid ei toonud kaasa olulist kahjustavat mõju, on jõutud esialgsele järeldusele, et odava impordi kasvu ja ühenduse tootjatele põhjustatud märgatava kahju vahel on tõeline ja oluline seos.
CRITICAL SITUATION
KRIITILINE OLUKORD
A preliminary determination has been made that critical circumstances exist in which delay would cause damage to the Community producers which it would be difficult to repair.
Esialgselt on kindlaks tehtud, et eksisteerivad kriitilised asjaolud, mille puhul viivitamine tooks ühenduse tootjatele kahju, mida oleks raske heastada.
They have suffered a serious decline, notably in live fish stocks, unit prices, profitability and ROCE as a result of increased low-priced imports of the product concerned.
Nad on vaatlusaluse toote odava impordi kasvu tagajärjel üle elanud tõsise languse, eriti eluskalavarudes, ühikuhindades, kasumlikkuses ja kasutatud kapitali tasuvuses.
The financial situation of the Community producers is extremely precarious.
Ühenduse tootjate rahaline olukord on äärmiselt ebakindel.
They have suffered substantial losses in 2003 (–17,1 %).
aastal kandsid nad olulist kahjumit (– 17,1 %).
In consequence, a number of Community producers have already gone into bankruptcy or receivership, and many others are planning either to reduce their production or withdraw from the market altogether.
Selle tagajärjel on mitmed ühenduse tootjad juba pankrotistunud või pankrotihalduri hallata ja veel mitmed kavatsevad kas oma tootmist vähendada või turult täielikult väljuda.
A number of the Community producers are trying to sell their businesses as going concerns.
Mitmed ühenduse tootjad püüavad oma firmasid tegutseva ettevõttena maha müüa.
However, given that they are making losses and the recent bankruptcies and receiverships there is little interest from potential purchasers.
Ent arvestades kahjumiga töötamist ja hiljutisi pankrotistumisi ja pankrotihaldurite halduses olevate ettevõtete arvu, on võimalike ostjate huvi vähene.
Others are simply closing down their operations in order to stem their losses.
Teised lõpetavad lihtsalt oma tegevuse, et kahjumiga töötamist vältida.
In 2003 and the first months of 2004, five Community producers have gone into bankruptcy or receivership.
aastal ja 2004. aasta esimestel kuudel on viis ühenduse tootjat pankrotistunud või läinud pankrotihalduri haldusesse.
A further two have been taken over by feed companies (to whom they owed substantial debts) and are in the course of being run down.
Veel kaks on üle võetud söödaettevõtete poolt (kellele oldi võlgu suuri summasid ) ja nende tegevus on lõpetamisel.
In addition, seven more Community producers have closed down or are in the course of closing down their operations.
Lisaks on veel seitse ühenduse tootjat ettevõtte sulgenud või oma tegevust lõpetamas.
The substantial losses in 2003 have resulted in certain Community producers, particularly independent companies which are unable to rely on financial support from a larger group, relying on extended credit from feed companies and using overdraft facilities as a source of medium to long term financing.
aasta oluline kahjum on kaasa toonud selle, et teatud ühenduse tootjad, eriti iseseisvad äriühingud, mis ei saa toetuda suurema kontserni rahalisele toetusele, sõltuvad pikaajalise krediidi saamisest söödaettevõtetelt ja arvelduslaenu kasutamisest kesk- või pikaajalise rahastamise allikana.
Some companies are being forced to sacrifice profitability in order to secure sufficient cash flow to meet their financial commitments (for example, by harvesting fish before they reach an optimum size).
Mõned äriühingud on sunnitud ohverdama kasumlikkuse, et tagada piisav rahakäive oma rahaliste kohustuste täitmiseks (näiteks püüdes kalu enne, kui need saavutavad optimaalse suuruse).
Whilst this strategy may ensure their survival for a short period, it is further reducing their profitability and thus their medium and long term viability.
Ehkki see strateegia võib tagada nende ellujäämise lühemaks ajavahemikuks, vähendab see veelgi nende kasumlikkust ja seega ka nende kesk- ja pikaajalist elujõudu.
Without an immediate and significant upturn in the outlook for salmon farming in the Community more Community producers will be forced into bankruptcy or receivership as feed companies and banks seek to limit their exposure to bad debts.
Kui lõhe tehistingimustes kasvatamise väljavaated ühenduses kohe märkimisväärselt ei parane, pankrotistub või läheb pankrotihalduri hallata veel rohkem ühenduse tootjaid, kuna söödaettevõtted ja pangad püüavad piirata halbade laenude riski.
Some Community producers have already had their overdraft facilities terminated or reduced.
Mõne ühenduse tootja arvelduslaen on juba lõpetatud või on seda vähendatud.
In the United Kingdom, the national authorities have held discussions with the banks to determine the reasons for withdrawal of support.
Ühendkuningriigis on riiklikud asutused pidanud pankadega kõnelusi selgitamaks välja pangapoolse toe katkestamise põhjuseid.
However, the banks have stressed that they must operate according to commercial criteria.
Ent pangad on rõhutanud, et peavad tegutsema ärilistest kriteeriumidest lähtudes.
It can be anticipated that without the application of provisional safeguard measures to the European Community market, imports of the product concerned into the Community will continue at a high level, and, particularly as a result of the price depression which this will continue to cause, the Community producers will continue to sustain losses and more will be forced into bankruptcy.
Võib ette ennustada, et ilma ajutiste kaitsemeetmete rakendamiseta Euroopa Ühenduse turul jääb vaatlusaluse toote import kõrgele tasemele ning eelkõige just hindade madalseisu tõttu, mida see jätkuvalt kaasa toob, saavad ühenduse tootjad jätkuvalt kahjumit ja veel rohkem neist pankrotistuvad.
Such damage would be difficult to repair given that businesses will have closed down, former employees will have been forced to relocate to find work and lenders will be cautious about providing finance to re-open failed ventures.
Sellist kahju oleks raske heastada, arvestades, et ettevõtted suletakse, endised töötajad on sunnitud töö leidmiseks mujale kolima ja laenuandjad muutuvad ettevaatlikuks läbikukkunud ettevõtjate uutele ettevõtmistele raha andmise suhtes.
If this is to be avoided, provisional safeguard measures must be taken.
Sellise olukorra vältimiseks tuleb rakendada ajutisi kaitsemeetmeid.
Therefore, bearing in mind the precarious economic situation of the Community producers as a result of the large losses which they have sustained, and the continuing threat posed by exporting producers, it is considered that there exists a critical situation in which any delay in the adoption of provisional safeguard measures would cause damage which it would be difficult to repair.
Seega, arvestades ühenduse tootjate ebakindlat majanduslikku olukorda, mis on tingitud kantud suurest kahjumist, ja jätkuvat ohtu eksportivate tootjate poolt, leitakse, et käes on kriitiline olukord, milles iga viivitus ajutiste kaitsemeetmete vastuvõtmisel põhjustaks kahju, mida oleks raske heastada.
It is therefore concluded that provisional safeguard measures should be adopted without delay.
Seega järeldatakse, et ajutised kaitsemeetmed tuleb vastu võtta viivitamata.
FINAL CONSIDERATIONS
LÕPPJÄRELDUSED
The preliminary analysis of the findings of the investigation confirms the existence of a critical situation and the need for provisional safeguard measures in order to prevent further injury to the Community producers which it would be difficult to remedy.
Uurimistulemuste esialgne analüüs kinnitab kriitilise olukorra esinemist ja vajadust ajutiste kaitsemeetmete järele, et hoida ära edasist kahju ühenduse tootjatele, mida oleks raske heastada.
Form and level of provisional safeguard measures
Ajutiste kaitsemeetmete vorm ja tase
Community production of farmed salmon is insufficient to meet demand and it is therefore necessary to ensure that the measures taken are not such as to deny exporting producers access to the Community market.
Ühenduse toodang ei ole tehistingimustes kasvatatud lõhe osas piisav nõudluse rahuldamiseks ja seega on vaja tagada, et kasutusele võetavad meetmed ei keelaks eksportivatele tootjatele juurdepääsu ühenduse turule.
As the main cause of damage to the Community producers appears to be the large volume imports leading to low price and causing price depression and suppression, the measures taken should be designed to increase prices but not to unnecessarily limit supply.
Kuna ühenduse tootjatele tekitatud kahju peamine põhjus paistab olevat impordi suur maht, mis toob kaasa madala hinna ning põhjustab hindade langetamist ja allasurumist, peaksid kasutusele võetavad meetmed olema mõeldud hindade tõstmiseks, ent mitte pakkumise põhjendamatuks piiramiseks.
Regulations (EC) No 3285/94 and (EC) No 519/94 provide that provisional safeguard measures should take the form of tariff increases.
Määrused (EÜ) nr 3285/94 ja (EÜ) nr 519/94 sätestavad, et ajutised kaitsemeetmed peaksid seisnema kõrgemates tollitariifides.
Therefore, preference should be given to tariff based measures where these are appropriate.
Seega tuleks eelistada tollitariifidel põhinevaid meetmeid, kui need on kohased.
In the current case, in order to keep the Community market open and ensure the availability of supply to meet demand, it is appropriate to establish quotas free of safeguard duties reflecting traditional levels of imports.
Käesoleval juhul on ühenduse turu avatuna hoidmiseks ja nõudmisele vastava pakkumise tagamiseks kohane kehtestada kaitsetollideta kvoodid, mis kajastavad traditsioonilisi imporditasemeid.
Beyond those quotas, an additional duty should be payable on imports.
Nende kvootide ületamisel tuleks impordilt tasuda täiendavat tollimaksu.
Traditional levels of imports of farmed salmon can then continue without payment of any additional duty, and unlimited quantities can be imported albeit upon payment of the additional duty.
Siis võib tehistingimustes kasvatatud lõhe traditsioonilisel tasemel importi jätkata ilma igasuguse täiendava tollimaksuta ning sellegipoolest piiramatus koguses importida, ehkki täiendavat tollimaksu makstes.
In order to preserve traditional trade flows and ensure that the Community market also remains open to minor players, the tariff quotas should be divided amongst those countries/regions having a substantial interest in supplying the product concerned, and a part should be reserved to other countries.
Traditsiooniliste kaubandusvoogude säilitamiseks ja ühenduse turu avatuks jäämise tagamiseks ka väiksematele turuosalistele tuleks tariifikvoodid jagada nende riikide/regioonide vahel, millel on oluline huvi vaatlusaluse toote tarnimiseks, ja mingi osa tuleks jätta teistele riikidele.
After consultation with Norway and the Faeroes which have such a substantial interest and represent substantial import shares, it is considered appropriate to assign a specific tariff quota to each of these countries based on the proportions of the total quantity of the product supplied by that country during the three year period 2001 to 2003.
Pärast konsulteerimist Norra ja Fääri saartega, millel on nimetatud oluline huvi olemas ja kust tuleb oluline osa impordist, peetakse kohaseks määrata mõlemale neist erikvoot, mis põhineks kummagi poolt 2001. kuni 2003. aastani kestnud kolmeaastase ajavahemiku jooksul tarnitud toote koguhulgal.