natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If the Province of Burgenland were not to sell BB, the two guarantees would thus remain unchanged, the amounts guaranteed would be further reduced by BB’s annual profits and BB’s better-fortune obligation would remain unchanged.
Juhul kui Burgenlandi liidumaa ei peaks BBd ära müüma, jäävad mõlemad garantiid muutumatuks ning garanteeritud summad vähenevad ka edaspidi BB aastakasumi arvelt ehk siis BB teatud tingimustel tagastatav võlakohustus jääb muutumatuks.
POSITION OF AUSTRIA ON THE DECISION TO EXTEND THE PROCEDURE
AUSTRIA SEISUKOHT MENETLUSE PIKENDAMISE SUHTES
According to Austria, the Provincial Government regarded BB’s privatisation as the key component of the restructuring plan that will provide the best possible guarantee of the bank’s long-term viability.
Austria selgituste kohaselt seab liidumaa valitsus BB erastamist ümberkorralduskava põhiosaks, mis annab panga pikaajalisele eluvõimelisusele parima võimaliku tagatise.
By way of announcements placed in the media on 17 November 2003, the call for expressions of interest was published.
Kuulutustega meedias 17. novembril 2003 tehti teatavaks osalemiskutse.
By March/April 2004 at the latest, after completion of the compulsory due diligence process, negotiations with the individual bidders would begin.
Hiljemalt 2004. aasta märtsiks/aprilliks jõutakse – pärast pakkujate kohustusliku kontrollimise läbiviimist – läbirääkimiste alustamiseni üksikute pakkujatega.
In order to obtain the best possible price for BB, it would be necessary, therefore, for the Province of Burgenland to release BB from all its obligations under the better-fortune agreement with Bank Austria Creditanstalt AG.
Kõrgeima võimaliku hinna saamiseks BB eest on seepärast vaja, et Burgenlandi liidumaa vabastaks BB kõigist Bank Austria Creditanstalt AGga sõlmitud teatud tingimustel tagastatavat võlakohustuse lepingust tulenevatest kohustustest.
The same would apply accordingly to the guarantee agreement of 20 June 2000 between the Province of Burgenland and BB since, here too, neither BB nor the buyer of BB should be encumbered in any way.
Sama kehtiks ka 20. juuni 2000. aasta garantiilepingu kohta Burgenlandi liidumaa ja BB vahel, sest ka siin ei pea ei BBd ega BB ostjat kuidagi koormama.
In the view of Austria, if BB were still required to transfer its profits, it would be doubtful whether any buyer for the bank could be found since potential buyers would have little interest in a transaction from which they could not expect any profits for a number of years.
Austria arvates oleks BB kasumi ümbersuunamiskohustuse säilitamise korral küsitav, kas pangale üldse ostja leitakse, sest panga potentsiaalne ostja tunneks ostu vastu vähe huvi, kui teaks, et ei saa sealt mitmeid aastaid kasumit oodata.
Abolition of the requirement for BB to transfer its profits would, therefore, be a necessary condition for its forthcoming privatisation if the notified restructuring plan, of which BB’s privatisation was an essential component, were to have any realistic chance of success.
BB kasumi ümbersuunamiskohustuse kõrvaldamine on seetõttu eelseisva erastamise hädavajalik tingimus, kui teatatud ümberkorraldamiskaval, mille oluline osa on BB erastamine, oleks mingeidki väljavaateid reaalseks eduks.
This would provide a potential buyer of BB with the prospect of availing itself immediately of BB’s profits, which would in turn be a necessary condition for obtaining the best possible sales price.
Sellega antakse BB potentsiaalsele ostjale võimalus võtta viivitamatult kasutusele BB kasum, mis omakorda on kõrgeima müügihinna saamise vajalik eeldus.
ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
HINNANG ABIMEETMETELE
State aid under Article 87(1) of the EC Treaty
Riigiabi vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikele 1
The two guarantee agreements between the Province of Burgenland and BB involve State resources.
Kaks garantiilepingut BB ja Burgenlandi liidumaa vahel kaasavad riiklikke vahendeid.
They were concluded on conditions that would not be acceptable to a market-economy private investor.
Need sõlmiti tingimustel, mis turumajanduslikult tegutsevale erainvestorile ei oleks vastuvõetavad.
Austria maintained that, through the guarantee agreements, the Province of Burgenland avoided greater financial loss since the agreements would have been restricted to providing the absolute minimum necessary to prevent the imposition of court-supervised management.
Austria jäi arvamusele, et Burgenlandi liidumaa hoidis sõlmitud garantiilepingute abil ära suurema rahalise kahju kuivõrd lepingud piirdusid hädavajalikuga takistamaks äritegevuse kohtuliku järelevalve määramist pangale.
If, as a result of the statutory requirement, the Province had had to step in as deficiency guarantor, the unlimited deficiency liability would have meant that the financial obligations under the two guarantees would have been exceeded.
Kui Burgenlandi liidumaa oleks seaduslikult kehtestatud kohustuse põhjal pidanud vastutama käendajana, oleks piiramatu puudujäägi korvamise kohustus tähendanud kahest garantiist tulenevate kohustuste ületamist.
Accordingly, Austria maintained the legal view that the Province of Burgenland had acted in accordance with the ‘market-economy private investor’ principle.
Seepärast jäi Austria õiguslikule seisukohale, et Burgenlandi liidumaa tegutses turumajanduslikult tegutseva erarahastaja printsiibi kohaselt.
In this connection, however, it must be objected that Austria has not submitted any calculations that could have supported this assertion.
Seoses sellega tuleb aga vastu väita, et Austria ei ole esitanud mingeid kalkulatsioone, mis seda väidet kinnitaks.
The KPMG report of 17 June 2000, referred to in paragraph 13, puts at EUR 247 million the amount that would have to be covered by the Province of Burgenland in the event of BB’s insolvency.
Vastavalt KPMG Austria piiratud vastutusega auditeerimisühingu 17. juuni 2000. aasta hinnangule oleks BB maksujõuetuse korral tulnud Burgenlandi liidumaal maksta 247 miljoni euro suurune summa.
This is lower than the aggregate value of the two guarantees, although it should be pointed out that this figure was calculated before the second comprehensive audit of accounts receivable conducted in the second half of 2000 and, viewed from today’s perspective, should therefore be higher.
See vähem kui kahe tagatise kogusumma, ehkki tuleb tähelepanu juhtida, et see summa arvutati välja enne teist laiaulatuslikku debitoorse võlgnevuse auditit, mis viidi läbi 2000. aasta teisel poolel, ning pidanuks tänapäevasest perspektiivist vaadatuna suurem olema.
It is, however, uncertain how Austria arrives at a figure of EUR 247 million.
Siiski puudub kindlus, kuidas Austria jõudis 247 miljoni euroni.
However, those costs bear no relationship to the role of the Province of Burgenland as owner of the shares of BB.
Siiski ei ole need kulud kuidagi seotud Burgenlandi liidumaa kui BB aktsiate omaniku rolliga.
Instead, they are the result of a special statutory requirement, namely the State default liability, that can never concern a private investor.
Need on hoopis erilise seadusliku nõudmise, nimelt riigi kohustuste täitmatajätmisvastutuse tulemus, mis ei puudutaks erainvestorit kunagi.
Both measures were taken for the benefit of an undertaking in serious financial difficulties.
Mõlemad meetmed võeti kasutusele suurtes rahalistes raskustes oleva ettevõtte kasuks.
All things considered, the total involved (EUR 359,8 million) is a considerable amount.
Kõige arvestades on 359,8 miljoni euro suurune summa märkimisväärne.
When the guarantees were underwritten, the Province could clearly not have expected to make a return on them that would have been acceptable to a market-economy private investor.
Garantiide allkirjastamise ajal ei võinud liidumaa eeldada neilt turumajanduslikult mõtlevale erarahastajale vastuvõetavat kasumit.
The aid in question favours BB and gives it an artificial advantage over its competitors, thereby distorting competition.
Kõnealune abi soosib BBd ning loob BB-le selle konkurentidega võrreldes kunstlikult soodsa positsiooni, millega moonutatakse konkurentsi.
In its main lines of business, BB operates at both regional and national levels.
BB tegutseb oma peamistes ärisuundades nii piirkondlikul kui riiklikul tasandil.
The financial services sector as a whole is characterised by growing integration, and the internal market has been achieved in important areas.
Finantsteenuste sektorit tervikuna iseloomustab kasvav integratsioon ning olulistes valdkondades on tekkinud siseturg.
There is strong competition between financial institutions of different Member States, and this is increasing as a result of the introduction of the single currency.
Erinevate liikmesriikide pangandusettevõtete vahel valitseb tugev konkurents, mis muutub ühisraha kasutuselevõtmisega veelgi tugevamaks.
Competition is being, or threatens to be, distorted by these measures and their effects on current and potential competitors from other Member States.
Meetmed ning nende mõju olemasolevatele ja potentsiaalsetele konkurentidele teistes liikmesriikides moonutab või ähvardab moonutada konkurentsi.
Consequently, the measures constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Seega on meetmete näol tegemist riigiabiga EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 kohaselt.
Austria has not challenged this view but notified the measures concerned, albeit later than required.
Austria ei ole seda arvamust vaidlustanud, vaid teatas vastavatest meetmetest, olgugi et hiljem kui ette nähtud.
Compatibility of the aid measures with the common market
Abimeetmete kokkusobivus ühisturuga
Since the aid measures were not granted under an approved aid scheme, the Commission must assess their compatibility with the common market in the light of Article 87 of the EC Treaty and the guidelines [9].
Kuna abimeetmeid ei antud heakskiidetud abikava alusel, tuleb komisjonil kontrollida nende kokkusobivust ühisturuga vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 87 ja suunistele. [9]
In accordance with Article 87(1) of the EC Treaty, save as otherwise provided for in that Treaty, any State aid granted or any aid granted through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikele 1, kui asutamislepingus ei ole sätestatud teisiti, on igasugune riigiabi või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis moonutab või ähvardab moonutada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, ühisturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.
However, Article 87 does provide for exceptions to the principle that State aid is incompatible with the common market.
EÜ asutamislepingu artikkel 87 lubab siiski erandeid riigiabi ühisturuga kokkusobimatuse põhimõttest.
The derogations under Article 87(2) could provide grounds for aid to be deemed compatible with the common market.
EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikes 2 toodud erisätted võiksid põhjendada toetuste sobivust ühisturuga.
The aid measures to be assessed cannot, however, be regarded either as aid having a social character and granted to individual consumers (point (a)), as aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional circumstances (point (b)) or as aid granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by the division of Germany (point (c)).
Hindamise all olevaid meetmeid ei saa siiski liigitada ei üksiktarbijatele antavaks sotsiaalabiks (punkt a), loodusõnnetuste ja erakorraliste sündmuste tekitatud kahju korvamiseks antavaks abiks (punkt b) ega ka teatavate Saksamaa jagamisest kahjustatud Saksamaa Liitvabariigi piirkondade majandusele antavaks abiks (punkt c).
These derogations are not, therefore, applicable in the present case.
Seega ei ole kõnealused erandid käesoleva juhtumi puhul kohaldatavad.
As regards the derogations in Article 87(3)(b) and (d), it should be pointed out that the aid does not serve to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State and cannot be regarded either as aid to promote culture and heritage conservation.
EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktides b ja d käsitletavatele erandite puhul tuleb tähelepanu juhtida, et tegemist ei ole abiga üleeuroopalist huvi pakkuvate tähtsate projektide elluviimiseks, ega abiga tõsise häire kõrvaldamiseks mõne liikmesriigi majanduses, ega ka abiga kultuuri edendamiseks ja kultuuripärandi säilitamiseks.
Consequently, the Commission is assessing the aid measures on the basis of the derogation in Article 87(3)(c).
Seega hindab komisjon abimeetmeid EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punkti c alusel.
It bases its assessment of aid to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest on the relevant Community guidelines.
Komisjon toetub oma hinnangus abile, mis on mõeldud teatud majandusharude arengu toetamiseks, kui niisugune abi ei mõjuta ebasoodsalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega, ühenduse asjaomastele suunistele.
In the Commission’s view, the only guidelines applicable in the present case are those referred to in recital 68.
Komisjoni meelest saab antud juhtumi puhul kohaldada vaid lõikes 68 viidatud suuniseid.
The Commission also takes the view that the aid measures described help to finance the restructuring of the undertaking and are, therefore, to be regarded as restructuring aid.
Komisjon on arvamusel, et kirjeldatud abimeetmed aitavad kaasa ettevõtte ümberkorraldamise rahastamisele ning on seega vaadeldavad ümberkorraldamisabina.
In accordance with the guidelines, restructuring aid is admissible only if it does not run counter to the common interest.
Vastavalt suunistele on ümberkorraldamisabi lubatav vaid juhul, kui see ei ole vastuolus ühiste huvidega.
Under the guidelines, approval of aid by the Commission is subject to certain conditions:
Suuniste kohaselt sõltub komisjoni poolne abi heakskiitmine teatud tingimustest:
Eligibility of the undertaking for aid
Äriühingu abikõlblikkus
The Commission accepts Austria’s explanation for classifying BB as a firm in difficulty under point 30, read in conjunction with points 4 to 8, of the guidelines.
Komisjon nõustub Austria selgitusega, mille kohaselt vastavalt suuniste punktile 30 kombinatsioonis punktidega 4 kuni 8 liigitatakse BB raskustes olevaks äriühinguks.
Point 4 of the guidelines states that a firm is in difficulty ‘where it is unable, whether through its own resources or with the funds it is able to obtain from its owner/shareholders or creditors, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, would almost certainly condemn it to go out of business in the short or medium term’.
Punktis 4 sätestatakse, et äriühing on raskustes, “kui see ei suuda kas oma või omanikelt/aktsionäridelt või krediidiandjatelt saadud vahenditega tõkestada kahjumit, mis ametivõimude sekkumiseta viiks lühema või keskmise ajavahemiku jooksul peaaegu kindlasti äriühingu tegevuse lõpetamiseni”.
These circumstances clearly obtain in the case of BB.
Selline olukord on BB jaoks selgelt olemas.
Without the intervention of the Province of Burgenland, BB would have been placed under court-supervised management and would have been condemned to go out of business within the meaning of the guidelines.
Kui Burgenlandi liidumaa ei oleks sekkunud, oleks BB pidanud minema äritegevuse kohtuliku järelevalve alla ning see oleks suuniste tähenduses tähendanud tegevuse lõpetamist.
Basic principle
Aluspõhimõte
Under point 28 of the guidelines, restructuring aid can be allowed only if strict criteria are met and if it is certain that any distortions of competition will be offset by the benefits flowing from the firm’s survival, in particular where it is clear that the net effect of redundancies resulting from the firm going out of business would exacerbate local, regional or national employment problems or exceptionally, where the firm’s disappearance would result in a monopoly or a tight oligopolistic situation.
Vastavalt suuniste punktile 28 võib ümberkorraldamisabi anda vaid juhul, kui abi vastab rangetele kriteeriumitele ja kui äriühingu tegevuse jätkumisest tulenev kasu kaalub üles kõik konkurentsimoonutused, eriti kui on selge, et äriühingu tegevuse lõppemisest johtuvate koondamiste netomõju teravdaks kohalikke, piirkondlikke või siseriiklikke tööhõiveprobleeme, või erandlikult, kui äriühingu turult kadumine võib põhjustada monopoolse või pingelise oligopoolse olukorra.
The latter can be excluded, however, since BB’s position is not so strong that bankruptcy and the subsequent partial sale would create a monopoly or oligopolistic situation.
Viimase võib siiski välistada, sest BB positsioon ei ole piisavalt tugev selleks, et tema pankrott või sellele järgnev osaline müük põhjustaks monopoolse või oligopoolse olukorra.
Although Austria argues that, apart from BB, virtually the only important bank doing business in Burgenland is the Raiffeisen group (rural credit cooperatives) and that BB’s disappearance would thus lead to a greater concentration of market structure and further strengthen that group, this argument is not, on the basis of the information currently available, convincing, given that other banks, savings banks and people’s banks are present in Burgenland.
Ehkki Austria väidab vastu, et BB kõrval on Raffeisen-Gruppe (maa laenuühistud) peaaegu ainus oluline Burgenlandi liidumaal tegutsev pank ning BB kadumine põhjustaks turustruktuuri edasise kontsentratsiooni ning Raffeisen-Gruppe muutuks veel tugevemaks, ei ole see argument hetkel olemasoleva teabe põhjal veenev, arvestades et Burgenlandi liidumaal on esindatud ka teised pangad, hoiu-laenuühistud ning rahvapangad.
It should be noted, however, that the effects of a hypothetical liquidation of BB are difficult to calculate.
Siiski tuleb märkida, et BB hüpoteetilise likvideerimise mõjusid on raske kalkuleerida.
If BB were to be liquidated or the number of its branches reduced, the likelihood of a foreign bank establishing itself in Burgenland and taking over BB’s business would be extremely small, given the Province’s economic situation and lack of attractiveness.
Juhul kui BB likvideeritakse või vähendatakse selle harukontorite arvu, oleks võimalus, et välismaine pank Burgenlandi liidumaal ennast sisse seaks ning BB tegevuse üle võtaks liidumaa majanduslikku olukorda ning üpris vähest atraktiivsust silmas pidades äärmiselt väike.
Instead, it would appear conceivable that basic financial services would be in short supply in certain rural regions in Burgenland.
Palju tõenäolisem on, et Burgenlandi liidumaa teatud maapiirkondades tekib liiga vähene pakkumine põhiliste finantsteenuste valdkonnas.
Assessment of long-term viability
Hinnang pikaajalisele elujõulisusele
According to point 3.2.2(b) of the guidelines, the grant of the aid is conditional on implementation of the restructuring plan, which must be endorsed by the Commission in the case of all aid measures and must be assessed in respect of its ability to restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale.
Vastavalt suuniste lõike 3.2.2 punktile b tehakse abi andmine sõltuvaks ümberkorraldamiskava läbiviimisest, mida komisjon iga abimeetme puhul eraldi peab heaks kiitma ning kontrollima selle sobivust ettevõtte pikaajalise elujõulisuse taastamise mõttes mõistliku aja jooksul.
The restructuring plan must be of limited duration and be based on realistic assumptions.
Ümberkorraldamiskaval peab seejuures olema piiratud kestusaeg ning see peab põhinema realistlikel eeldustel.
It must describe the circumstances that led to the firm’s difficulties, thereby providing a basis for assessing whether the proposed measures are appropriate.
See peab kirjeldama põhjusi, mis ettevõtte raskustesse viisid, et oleks võimalik hinnata, kas pakutud meetmed on sobivad.
It should enable the firm to progress towards a new structure that affords prospects for its long-term viability and enables it to stand on its own feet, i.e. to cover all its costs including depreciation and financial charges and to generate enough return on capital to enable it to compete in the marketplace.
Plaan peaks võimaldama üleminekut uuele struktuurile, mis pakub pikaajalise elujõulisuse väljavaateid ning võimalust käitada ettevõtet omal jõul, s.t võimaldab ettevõttel katta kõik kulud, kaasa arvatud amortisatsioonikulud ja finantskulud, ning saavutada konkurentsis püsimajäämiseks vajalik omakapitali tasuvus.
The Commission has based its assessment on the information provided by Austria, including the planning for the individual restructuring measures, the predicted return on investment for the restructuring period 2000 to 2010 based on a cautious appraisal of future developments, on the one hand, and on the results of normal business activity as indicated in the annual accounts and the plan calculation, on the other, and the analysis of the inadequate credit risk management responsible for the problems and of the structural deficits.
Komisjon toetus oma hinnangutes Austria antud andmetele, muuhulgas üksikute ümberkorraldamismeetmete kavandamisele; ettevaatlikel tulevikuhinnangutel põhinev ümberkorraldamismeetmete prognoositud tasuvus ajavahemikul 2000 kuni 2010 ühest küljest ja teisest küljest tavapärase äritegevuse tulemustel, nagu näitavad aastaaruanded ja plaaniarvestused, ning probleemide põhjuseks oleva ebapiisava krediidiriski haldamise ja struktuurse puudujäägi analüüsile.
The Commission has also based its assessment on the information provided by Austria concerning progress in implementing the restructuring plan, the amendments to the individual measures and the schedule for completing the planned privatisation of BB.
Lisaks toetub komisjon oma hinnangutes Austria andmetele ümberkorraldamiskava rakendamise edukuse, üksikute meetmete muutmise kui ka BB kavandatud erastamise lõpuleviimise ajakava kohta.
For want of detailed forecasting data and the underlying assumptions, the Commission, in its decision to initiate the procedure, expressed doubts regarding the forecast long-term profitability of 15 % by 2010.
Üksikasjalike prognoosiandmete ning nende aluseks olevate eelduste puudumise tõttu väljendas komisjon oma menetluse algatusotsuses kahtlust 15 % pikaajalise kasumlikkuse prognoosi aastaks 2010.
Austria subsequently provided a calculation which, based on the principle of cautious planning and in the light of the economic environment (thriving business location, growing resident population, increasing wealth, EU enlargement), indicates a continuing improvement in profitability of some 15 % over a seven-year period.
Austria esitas järgnevalt arvestuse, mis põhineb ettevaatliku planeerimise põhimõttel ja viitab, et arvestades majanduskeskkonda (jõudsalt arenev asukoht, elanikkonna suurenemine, jõukuse kasv, ELi laienemine) on võimalik pidev kasumlikkuse kasv 15 % seitsme aasta jooksul.
This is also borne out by the figures for normal business activity given in the annual accounts.
Seda tõendavad ka aastaaruannetes esitatud tavapärase äritegevuse tulemused.
Accordingly, as regards future developments, the Commission regards the restructuring plan as altogether plausible and complete.
Järelikult peab komisjon kokkuvõttes ümberkorraldusplaani seoses tulevikuarengu seisukohalt usutavaks ning terviklikuks.
In addition, Austria provided further information on, and comparative figures for, materials and staff costs relative to other credit institutions with a comparable structure and/or of comparable size which show that BB is significantly below the average as regards both per capita staff costs and materials costs.
Lisaks edastas Austria teavet ja võrreldavad andmed materiaalsete ja personalikulude kohta võrreldes sarnase struktuuri ja/või suurusega krediidiasutustega, mis näitavad, et BB asub nii personalikulude osas inimese kohta kui materiaalsete kulude poolest oluliselt allpool keskmist.