natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given the particular structure of Italy’s domestic supply and the strategic choices made in the past in order to diversify supplies and reduce its dependence on oil, methane (natural gas) accounted for a very significant share of the main motor fuels supplied in Italy.
Võttes arvesse siseriikliku pakkumise eristruktuuri ja arvestades varem tehtud strateegilisi valikuid pakkumise varieerimiseks ja selleks, et vähendada sõltuvust naftast, on Itaalias metaanil peamiste sõidukikütuste seas väga suur osakaal.
The following table compares the situation in Italy with that in other European countries [10].
Järgmises tabelis võrreldakse Itaalias valitsevat olukorda teiste Euroopa riikidega.
LPG outlets
Veeldatud naftagaasi tanklad
Methane outlets
Metaanitanklad
0Croatia
0Horvaatia
356 (51 under construction)
356 (väljaehitamisel 51)
n/a
n.a.
The following table compares the situation of different Italian regions.
Järgmises tabelis võrreldakse valitsevat olukorda erinevates Itaalia maakondades.
0Piedmont
0Piemonte
Tuscany
Toscana
Apulia
Puglia
Sicily
Sicilia
Sardinia
Sardegna
0‘White outlets’ (independent outlets, not broken down by region): all fuels
0“Valged tankurid” (sõltumatud tanklad, maakonna tasandil üksikasjalikult välja toomata): iga tüüpi kütus
Total for Italy
Itaalias kokku
Out of 1974 [12] outlets for the supply of motor fuels in Piedmont (down from 3753 in 1980), 14 are authorised also for the supply of methane, of which only 12 are operational and just six have been built in the past 25 years.
1974 [12] olemasolevate sõidukitele mõeldud kütusetanklate hulgas Piemonte maakonnas (1980. aastal oli neid 3753) on ka metaani jaotamiseks heakskiidetud tanklaid 14, millest 12 on töökorras; viimati nimetatutest 6 on ehitatud viimase 25 aasta jooksul.
The provinces of Turin and Alessandria have the largest share (six outlets each), followed by Cuneo and Novara, with just one outlet.
Kõige suurem kvoot on Torino ja Alessandria provintsis (kummaski 6 tanklat), neile järgnevad Cuneo ja Novara, kummaski asub vaid üks tankla.
Asti, Biella, Verbania and Vercelli have none.
Astis, Biellas, Verbanias ja Vercellis pole ühtegi tanklat.
The planned budget for the scheme will allow only 33 new outlets to be built.
Ettenähtud toetus võimaldab ainult 33 tankla väljaehitamist.
On the demand side, Piedmont has a total fleet of 5500 methane-fuelled vehicles (0,16 % of the total).
Mis puudutab nõudlusesse, siis on Piemontes umbes 5500 metaaniküttel sõidukit (0,16 % sõidukipargist).
Nationwide, the figure is 330000 vehicles (0,80 % of the total fleet).
Samas on Itaalias metaani kasutavaid sõidukeid ligikaudu 330000, mis on 0,80 % sõidukipargist.
With regard to the proximity of the methane outlets to the border with France and the possible impact on intra-Community trade, the Italian authorities put forward the following arguments:
Mis puudutab tanklate lähedust Prantsusmaa piirist ja võimalikku mõju liikmesriikidevahelisele kaubandusele, siis väitsid Itaalia ametiasutused järgmist.
The range of a methane-fuelled motor vehicle was around 300 km, meaning that refuelling was only possible at a station that was within reach during opening hours (no self-service was allowed by law in Italy).
Metaaniküttel sõidukid saavad tankimata sõita umbes 300 km; seetõttu peab metaaniga tankimine toimuma kindlasti müügipunktide lahtiolekuaegadel (kehtiv Itaalia normatiiv välistab iseteenindusvõimaluse).
The territorial distribution of the pipelines heavily influenced the location of the service stations since, if an outlet was to be economically viable, it had to be positioned at short distance from the closest pipeline.
Metaanijuhtmete territoriaalne jaotus on tinginud tanklate paigutuse, mis majandusliku kasu toomiseks peavad olema paigutatud kõige lähema metaanijuhtme lähedusse.
A map provided by the regional authorities showed the path of the two pipelines closest to the border between Italy and France: (1) the ‘Val di Susa’ pipeline linked Salbertrand to Bardonecchia, via Oulx; (2) the ‘Val Chisone’ pipeline followed the alignment of the valley between Roure and Cesana Torinese, mid-way between Sestrière and Clavière, on the French border; the two pipelines were connected through Sauze d'Oulx.
Piirkondlike ametiasutuste poolt pakutud kaardid märgistavad kahe Itaalia ja Prantsusmaa piirile lähima metaanijuhtme kulgemisteed: 1. metaanijuhe “Val di Susa” ühendab Oulx’i kaudu Salbertrandi Bardonecchiaga; 2. metaanijuhe “Val Chisone” järgib Roure ja Cesana Torinese vahelise oru liikumisteed, asudes poolel teel Sestrière’i ja Clavière’i vahel Prantsuse piiripoolel. Kaks metaanijuhet on omavahel ühendatud Sauze d’Oulx’i kaudu.
The regional authorities of Piedmont argued that natural gas service stations in Italy were not in any way in competition with existing or future French service stations and did not distort or threaten to distort competition such as to affect trade between Member States within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Piemonte kohalikud ametiasutused on seisukohal, et Itaalia metaanitanklad ei ole konkurentsis olemasolevate või tulevaste Prantsuse tanklatega ning et need ei kahjusta ega ähvarda kahjustada konkurentsi viisil, mis kahjustaks liikmesriikidevahelist kaubandust vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikele 1.
On the contrary, the anticipated growth in the number of natural gas-driven vehicles in Piedmont could be expected — through cross-border traffic flows — to result in increased sales of natural gas also by non-Italian service stations, located in France or other Member States.
Vastupidi, metaaniküttel sõidukite arvu prognoositav suurenemine Piemontes võib – seda tänu piirikaudse liiklusvoo kasvule – tekitada metaanimüügi suurenemise ka Itaaliale mittekuuluvates tanklates, mis asuvad Prantsusmaal ja teistes liikmesriikides.
In conclusion, the situation described above ruled out any negative cross-border impact of Piedmont’s natural gas service stations and merely suggested that the measure would have a localised — i.e. regional — effect at present and a potential positive impact in the future.
Lõpuks välistab eelkirjeldatud olukord igasuguse Piemonte metaanitanklate negatiivse mõju piiri tasandil ja näitab praegu lihtsalt meetme piiritletud – täpsemalt maakondlikku – mõju ning potentsiaalset positiivset mõju tulevikus.
Ownership of the natural gas service stations and identity of the aid recipients (nature of the agreement between the supplier and the dealer)
Metaanitanklate omanike kohta ja abisaajate identiteedi kohta (tarnija ja haldaja vahelise kokkuleppe olemus)
The fuel supply (distribution) sector was liberalised in 1998 [13].
Kütuseturg (kütusejaotus) liberaliseeriti 1998. aastal. [13]
All operators meeting the subjective and objective — such as minimum performance and safety standards, environmental protection, etc. — requirements were eligible for authorisation.
Kõikidel operaatoritel, kes evivad subjektiivseid ja objektiivseid nõudeid (ohutus, teenuse miinimumstandardid, keskkonnakaitse jne), on õigus saada luba.
The licence was issued by the competent municipality.
Loa annab pädev munitsipaalasutus.
The measure did not make any distinction based on the size or market power of the investor and was addressed to both large oil companies and independent dealers, either already operating on the market or wishing to enter it for the first time.
Meede ei tee vahet investorturu suuruse või mõjuvõimu vahel ning on suunatud suurtele kütuseettevõtetele ja turul olemasolevatele või turule sisenevatele sõltumatutele haldajatele.
The budget constraints made possible the construction of just 33 new outlets and the recipients would be selected by means of an open procedure (public tender).
Eelarvepiirangud võimaldavad üksnes 33 tankla väljaehitamist; abisaajad valitakse välja avaliku enampakkumise (pakkumiskutse) teel.
The licensee could decide to operate the outlet itself or to entrust it to a third-party operator by means of either a loan for use of not less than six years’ duration (renewable) or a fuel supply contract [14].
Loa valdaja võib otsustada, kas hallata oma tanklat otse või usaldada see kasutamiseks kolmandatele (haldajatele) õiguste tasuta loovutamise lepingu alusel, mille kestuseks on vähemalt kuus aastat (seda võib pikendada), või kütusetarnelepingu alusel. [14]
The licensees could be either oil companies which operated under their own brand (ERG, Tamoil) or independents (so-called retisti or network operators).
Loa valdajad võivad olla kas oma kaubamärgiga (ERG, Tamoil) kütuse või sõltumatud operaatorid.
Based on evidence provided by the Italian authorities, 65 % of all fuel distribution outlets in Piedmont belonged to oil companies whereas 35 % belonged to independents.
Itaalia ametiasutuste poolt esitatud andmete põhjal moodustavad oma kaubamärgiga naftaettevõtted umbes 65 % Piemontes olemasolevate tanklate omanikest, samas kui sõltumatute operaatorite omanduses on ülejäänud 35 %.
The company makes all the necessary investments needed for the transformation and upgrading of the outlet.
Sellisel juhul on tanklal struktuuri omanikust naftaettevõtte kaubamärk, kes sooritab kõik tankla teisendamiseks ja moderniseerimiseks vajalikud investeeringud.
The operator buys the fuel from the company and pays for it with a deferment of three to four days.
Haldaja ostab naftaettevõtte kütust, makstes kauba eest kolme-neljapäevase hilinemisega.
The dealer, having become the sole owner of the fuel (natural gas/LPG), sells it at a price set freely by him but the company has the right to suggest a selling price and/or indicate a maximum sale price.
Haldaja, kellest on saanud kütuse (metaan/veeldatud naftagaas) ainuomanik, müüb seda edasi vabalt sätestatud hinnaga, kuid ettevõte võib anda soovitusi müügihinna kohta ja/või nimetada selle maksimaalhinna.
Only in 10 instances had Piedmont seen the adoption of the company-owned/company-operated (Co/Co) pattern, where an oil company owns the service station and operates it itself.
Piemontes kasutatakse mudelit “Co/Co”, kus teenindusjaama omanikust naftaettevõte juhendab ka otseselt haldamist, vaid kümnel juhul.
In none of those cases did the service station sell natural gas.
Ükski niisugune teenindusjaam ei müü metaani.
The contracts/agreements between the oil companies (the owner-licensee) and the operators’ association had been notified to and approved by the Italian competition authority.
Naftaettevõtete (omanik-volituse valdaja) ja haldajate assotsiatsiooni vahel sõlmitud kokkulepped/lepingud on teatatud konkurentsiametile ja viimase poolt heaks kiidetud.
With regard to the remaining 35 % of outlets — the dealer-owned/dealer-operated (Do/Do) pattern — the operator (retista) concluded an exclusive purchasing agreement [16] with an oil company and used the company’s brand.
Ülejäänud 35 % tanklates – kus edasimüüjad on ka “Do/Do” omanikud – sõlmib haldaja naftaettevõttega lepingu, milles nähakse ette kaubamärgi kasutamist ja kütuse ainuõiguslikku ostmist. [16]
All the interested parties that submitted comments pursuant to Article 6(1) of Regulation (EC) No 659/1999 [17] supported the position taken by the Region of Piedmont with regard to the need to promote the use of natural gas in the transport sector to achieve environmental objectives.
Vastavalt määruse (EÜ) nr 659/1999 [17] artikli 6 lõikele 1 märkusi edastanud huvitatud isikud nõustuvad üksmeelselt toetamast Piemonte maakonna seisukohta, mis puudutab vajadust edendada metaani kasutamist transpordisektoris keskkonnakaitse eesmärgil.
OMV Erdgas pointed to the favourable environmental effects expected from the proposed initiative and the importance of promoting the use of natural gas as an objective of environmental policy.
OMV Erdgas rõhutab positiivset mõju keskkonnale, mida nimetatud algatus peaks kaasa tooma keskkonna osas, samuti tähtsust edendada keskkonnapoliitika eesmärgina metaani kasutamist.
The use of natural gas as motor fuel had triggered a major conversion effort by the main car manufacturers in Europe (Fiat, Opel, Volvo, Renault, VW, Ford and Mercedes) and was deeply affecting the commercial vehicle sector too.
Metaani kasutamine sõidukikütusena tõi kaasa Euroopa peamiste masinaehitusettevõtete (Fiat, Opel, Volvo, Renault, VW, Ford ja Mercedes) märkimisväärse jõupingutuse nende muutmisel ning avaldab tänapäeval tugevat mõju ka kaubasõidukisektorile.
Yet the market for natural gas was not mature and needed further investments.
Siiski pole metaaniturg veel saavutanud edasijõudnud küpsusastet ja vajadust edasiste investeeringute järele.
The first step in that direction was the development of an appropriate service station infrastructure which, given the limited number of natural gas-driven vehicles on the roads in Europe, was as yet not profitable.
Esimene samm selles suunas tähendab teenindusjaamadele kohase infrastruktuuri arendamist, mis metaaniküttel sõidukite vähesust Euroopas arvestades ei ole veel tulus.
The proposal for a Directive presented by the Commission on 7 November 2001 set a target share of the motor fuel market for natural gas of 10 % by 2020 [18].
novembril 2001. aastal komisjoni poolt direktiivi kohta esitatud ettepaneku eesmärgiks oli tõsta aastaks 2020 metaani kasutamise sõidukikütusena võrdseks 10 % kütuseturust.
Support for the establishment of the natural gas infrastructure was therefore necessary and justified.
Seetõttu näib toetuse pakkumine metaani puudutava infrastruktuuri väljaehitamiseks vajalik ja õigustatud.
OMV Erdgas also pointed to the substantial difference between the scheme proposed by Piedmont and the Dutch scheme: in the latter case, Dutch service stations located along the border with Germany were granted aid in order to compensate for excise differentials in the border region and allow Dutch outlets to compete on an equal footing with German stations across the border.
OMV Erdgas rõhutab samuti Piemonte poolt pakutava kava kardinaalset erinevust Hollandi projektist, kus nähakse ette toetust Saksamaa piiri läheduses paiknevatele Hollandi teenindusjaamadele kompenseerimaks piirialadel rakendatud aktsiisivahet ja võimaldab selliselt Hollandi kütusetanklatel võistelda samadel tingimustel Saksa teenusjaamadega teisel pool piiri.
This was not the case in Piedmont.
Nimetatu ei leia aset Piemonte juhtumi puhul.
In its observations, the Federal Government of Germany also stressed the substantial difference between the Dutch and Italian cases.
Ka Saksamaa Föderaalvalitsus toonitab oma tähelepanekutes Hollandi ja Itaalia juhtumite põhimõttelist erinevust.
First, the de minimis rule was clearly not applicable to the measure adopted by the Region of Piedmont and any discussion on that basis would be pointless.
Esmajärjekorras on selge, et Piemonte maakonna poolt vastuvõetud meetme puhul ei leia rakendamist vähese tähtsusega abi reegel ja igasugune seda teemat puudutav vaidlus oleks kasutu.
Second, the German Government took the view that the measure fell to be assessed under the Community guidelines on State aid for environmental protection, because of its stated objective (as distinct from its effect).
Teiselt poolt on Saksamaa valitsus seisukohal, et kõnealune meede siseneb ühenduse keskkonnakaitset käsitlevate riigiabi suuniste reguleerimisalasse ja peaks olema hinnatud selle valguses just selle sõnastatud eesmärgi pärast (mida tuleb hoida mõjust lahus). Teised Saksamaa valitsuse poolt esitatud väited ei erine OMV Erdgasi poolt edastatud väidetest.
BGW (Bundesverband der deutschen Gas- und Wasserwirtschaft e. V.), the Federal Association of the German Gas and Water Industry, welcomed the initiative of the Region of Piedmont and described similar developments and actions pursued in Germany to develop the market for natural gas in road transport.
BGW (Bundesverband der deutschen Gas- und Wasserwirtschaft), Hüdro- ja Gaasitööstuse Föderaalne Assotsiatsioon kiidab heaks Piemonte maakonna algatuse ja kirjeldab Saksamaal algatatud analoogseid arenguid ja tegevusi, mille eesmärgiks on metaani sõidukikütuseturu ülesehitamine.
The central argument was that natural gas service stations in Italy were not in any way in competition with German stations, and there was no distortion or threat of distortion of competition affecting trade between Member States within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Põhiväiteks on asjaolu, et Itaalias paiknevad metaanitanklad ei ole sugugi konkurentsis Saksa tanklatega ning ei kahjusta ega ähvarda kahjustada konkurentsi viisil, mis kahjustaks liikmesriikidevahelist kaubandust vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 87 lõikele 1.
On the contrary, the anticipated growth in the number of natural gas-driven vehicles in Piedmont could be expected — through cross-border traffic flows — to result in increased sales of natural gas in German service stations too, a positive development in itself.
Vastupidi, metaaniküttel sõidukite arvu prognoositav kasv Piemontes võiks – tänu piirikaudse liiklusvoo tõusule – tuua kaasa metaanimüügi tõusu ka Saksa teenusjaamades, mille puhul oleks õieti tegemist positiivse arenguga.
It should be observed that the same argument was used by the regional authorities of Piedmont in relation to France.
Tasub märkida, et samu väiteid kasutasid Piemonte kohalike võimude poolt viidetega Prantsusmaale.
Legality of the aid
Abi õiguspärasus
The Italian authorities have fulfilled their obligation under Article 88(3) of the Treaty by notifying the scheme to the Commission before putting it into effect.
Itaalia ametiasutused rahuldasid neile pandud kohustust vastavalt asutamislepingu artikli 88 lõikele 3 teatada abist komisjonile enne selle andmist.
Presence of aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Abi olemus artikli 87 lõike 1 tähenduses
Article 87(1) of the Treaty states that ‘any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market’.
Vastavalt asutamislepingu artikli 87 lõikele 1 “on igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, ühisturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust”.
The scheme provides an advantage through state resources (grants of EUR 150000 from the budget of the Piedmont Region) to certain undertakings (the licensees, owners of the service stations).
Piemonte meede kujutab endast siseriiklike ressursside vahendusel võimaldatud eelist (toetused võrduvad 150000 euroga Piemonte maakonna eelarvest) mõnede ettevõtete heaks (loa valdajad, teenindusjaamade omanikud).
The measure is therefore selective in scope.
Seetõttu on meetmel selektiivne eesmärk.
Nevertheless, based on the evidence provided by the Italian authorities after the Commission decided to initiate the formal investigation procedure, the effect on trade between Member States within the meaning of Article 87(1) of the Treaty has been demonstrated to be nil.
Siiski, komisjoni ametliku uurimismenetluse algatamise otsusele järgnenud Itaalia ametiasutuste poolsete tõenduste põhjal osutus mõju liikmesriikidevahelisele kaubandusele vastavalt asutamislepingu artikli 87 lõikele 1 kehtetuks.
Trade could, however, be affected by the measure if there was competition between the Italian outlets receiving the grant from the Piedmont Region and methane outlets in another Member State.
Siiski tuleb silmas pidada, et meede võib ohustada kaubavahetust, juhul kui Piemonte maakonnalt toetust saavad Itaalia kütusetanklad ja mõne teise liikmesriigi metaanitanklad oleksid omavahel konkurentsis.
In this context, it should be stressed that the only Member State with which Piedmont has a common border is France.
Selles kontekstis tasub toonitada, et ainuke liikmesriik, kellega Piemonte maakonnal on ühine piir, on Prantsusmaa.
Most of this border is mountainous and can therefore be crossed by vehicle only through passes or toll tunnels.
Suuremas osas jookseb piir mägedes, mille ületamine sõidukiga on võimalik ainult mäekurude kaudu või tasuliste kiirsõiduteede tunnelite kaudu.
In addition, the outlets have to be connected to the existing pipelines within the regional borders: as mentioned above, the path of the two pipelines closest to the border between Piedmont and France cross the Alps at Bardonecchia and Cesana Torinese, which are accessible from France by the Fréjus toll tunnel and the Montgenèvre pass respectively.
Lisaks peavad tanklad olema ühendatud olemasolevate gaasijuhtmetega maakonna piirideni; nagu juba öeldud, ületavad Piemonte ja Prantsusmaa vahelisele piirile kõige lähemal asuvad gaasijuhtmed Alpi mäestiku Bardonecchias ja Cesana Torineses, paigad, mis on Prantsusmaa poolt ligipääsetavad Frejus kiirteetunneli ja Montgenèvre’i mäekuru kaudu.
Contrary to the case covered by Decision 1999/705/EC, it is therefore inconceivable that a driver would cross the border in order to buy cheaper methane, especially since the range of a methane-fuelled engine is smaller than a petrol engine (300 km versus at least 600 km) and refuelling with methane is possible only during service station opening hours.
Seda erinevalt otsuses 1999/705/EÜ käsitletud juhtumist, mistõttu pole mõeldav, et autojuht võiks ületada piiri eesmärgiga osta madalama hinnaga metaani; ka sellepärast, et metaaniküttel mootoriga auto võib tankimata sõita bensiiniküttel autost vähem (300 km 600 km vastu) ning metaaniga tankimine võib toimuda üksnes teenindusjaama lahtiolekuaegadel.
Trade could also be affected by the measure if the same undertaking could receive several grants through the building of several methane distribution outlets.
Samuti tuleb silmas pidada, et meede võib ohustada kaubavahetust juhul, kui üks ja sama ettevõte saab mitu subsiidiumi mitme metaanitankla väljaehitamiseks.
In this connection, it should be mentioned that only 33 new outlets are expected to be built given the budget constraints.
Selles valguses antakse teada, et eelarve tõttu on ette nähtud üksnes 33 uue tankla ehitamine.
The grants will be allocated following a public tender.
Subsiidiumid jagatakse välja pärast avalikku enampakkumist.
In practice, only existing service stations will receive the grant as a service station will never be viable if it sells only methane.
Sisuliselt saavad toetust üksnes juba olemasolevad teenindusjaamad, sest teenindusjaam, mis piirdub ainult metaani müümisega, poleks eales tasuv.
Out of the 1974 service stations in the Piedmont Region, only 10 are company-owned/company-operated (Co/Co) and are therefore owned by oil companies.
1974 Piemonte maakonnas olemasolevast teenindusjaamast ainult 10 hallatakse otse omanikettevõtte (“CoCo”), täpsemalt naftaettevõtte enese poolt.
The remaining 1964 service stations are dealer-owned/dealer-operated (Do/Do) (around 35 %) and company-owned/dealer-operated (Co/Do) (around 65 %).
Ülejäänud 1964 tanklat haldavad omanikest edasimüüjad “Do/Do” (umbes 35 %), samas kui umbes 65 % kuulub naftaettevõttele, kuid on hallatud kolmanda isiku poolt (“Co/Do”).
There is, in the present case, no similar mechanism to the PMS (price management system) clause which would result in the grant being passed through to the oil company in the Do/Do and Co/Do patterns as was the case in Decision 1999/705/EC [20].
Käesoleval juhul ei eksisteeri hinnahaldussüsteemi sättele sarnanevat mehhanismi, mille põhjal läheb mudelite “Do/Do” ja “Co/Co” subsiidium naftaettevõtte kompenseerimiseks selliselt, nagu juhtus otsust 1999/705/EÜ puudutaval juhtumil.
Therefore, the same company can receive several grants only in the Co/Co pattern.
Seetõttu võib nimetatud ettevõte saada erinevaid subsiidiume üksnes mudeli “Co/Co” puhul.
If it is assumed that the 33 grants will be distributed in proportion to the share of existing Co/Cos, Do/Dos and Co/Dos, it is not possible for an oil company to receive more than one grant.
Oletades, et 33 subsiidiumi jaotatakse proportsionaalselt olemasolevate “CoCo”, “DoDo” ja “CoDo” tanklatüüpide kvootidele, ei ole võimalik, et mõni naftaettevõte omandaks mitu subsiidiumi korraga.