natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Συνεπώς, όσον αφορά το γενεσιουργό γεγονός του δικαιώματος επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου, δηλαδή το αν ένα πρόσωπο υπόκειται πλήρως στον γερμανικό φόρο εισοδήματος, οι κάτοικοι ημεδαπής και οι κάτοικοι αλλοδαπής βρίσκονται σε παρεμφερή κατάσταση.
Therefore, from the point of view of the factor giving rise to the property subsidy, namely unlimited liability to German income tax, German residents and nonresidents are in a comparable situation.
23 — Προπαρατεθείσα απόφαση Schumacker, σκέψη 36.
23 — Schumacker, paragraph 36.24 — Case C-80/94 Wielockx [1995] ECR I-2493, paragraph 20.25 — Protocol of 8 April 1965 (OJ 1967 L 152, p. 13).
Αυτό συμβαίνει, πρώτον, στην περίπτωση των κατοίκων αλλοδαπής των οποίων εργοδότης είναι γερμανικό νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου.
That is the case, firstly, for nonresidents employed by a legal person governed by German public law.
Τα πρόσωπα αυτά, για τον λόγο ότι διαμένουν στην αλλοδαπή,
These persons, because they reside and work abroad, are denied a financial advantage, namely, the property
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ BOT — ΥΠΟΘΕΣΗ C-152/05 στερούνται ενός οικονομικού πλεονεκτήματος, δηλαδή της επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου.
OPINION OF ADVOCATE GENERAL BOT — CASE C-152/05 subsidy.
Η στέρηση του πλεονεκτήματος έχει ως αποτέλεσμα να τα αποθαρρύνει να εγκαταλείψουν το κράτος καταγωγής τους, τη Γερμανία, προκειμένου να ασκήσουν επαγγελματική δραστηριότητα σε άλλο κράτος μέλος, γεγονός το οποίο, λαμβανομένης υπόψη της προπαρατεθείσας νομολογίας, συνιστά περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων.
The denial of this advantage has the effect of deterring them from leaving their State of origin, Germany, to work in another Member State which, in the light of the aforementioned caselaw, constitutes an obstacle to freedom of movement for workers.
Συγκεκριμένα, με την απόφαση αυτή, το Δικαστήριο δέχθηκε ότι η περίπτωση ενός ζεύγους Γερμανών υπηκόων, οι οποίοι εργάζονται στη Γερμανία και φορολογούνται σ’ αυτό το κράτος μέλος, αλλά κατοικούν σε άλλο κράτος μέλος, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 48 της Συνθήκης ΕΟΚ (μετέπειτα άρθρου 48 της Συνθήκης ΕΚ, και νυν, κατόπιν τροποποιήσεως, άρθρου 39 ΕΚ).
In that judgment, the Court accepted that the situation of a couple, both German nationals, who were working in Germany and were subject to taxation in that State but were residing in another Member State, was covered by Article 48 of the EEC Treaty (after amendment, Article 48 of the EC Treaty, now Article 39 EC).
Το Δικαστήριο έκρινε ότι «η περίπτωση κάθε κοινοτικού υπηκόου, ανεξαρτήτως του τόπου κατοικίας του και της ιθαγενείας του, ο οποίος έκανε χρήση του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων και ο οποίος άσκησε επαγγελματική δραστηριότητα σε διαφορετικό κράτος μέλος από εκείνο της κατοικίας του, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 48 της Συνθήκης» 27.
It took the view that ‘any Community national who, irrespective of his place of residence and his nationality, has exercised the right to freedom of movement for workers and who has been employed in a Member State other than that of residence falls within the scope of Article 48 EC’. 27
Δεύτερον, η Επιτροπή εκτιμά ότι ο νόμος περί επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου ενέχει επίσης δυσμενή διάκριση σε βάρος των μεθοριακών εργαζομένων.
Secondly, the Commission considers that the law on the property subsidy also constitutes discrimination against frontier workers.
Στην απόφαση N 28, το Δικαστήριο προέκρινε την ίδια λύση όσον αφορά την ελευ- θερία εγκαταστάσεως.
In its judgment in N, 28 the Court reached the same decision in respect of freedom of establishment.
Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας εκτιμά σχετικώς ότι η περίπτωση των Γερμανών υπηκόων οι οποίοι είναι κάτοικοι αλλοδαπής, αλλά εργάζονται στη Γερμανία και υπόκεινται πλήρως στον γερμανικό φόρο εισοδήματος, δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 39 ΕΚ και 43 ΕΚ.
In this regard, the Federal Republic of Germany considers that the situation of nonresident German nationals working in Germany and liable to unlimited German income tax is not covered by Articles 39 EC and 43 EC.
Κατά συνέπεια, φρονώ ότι η περίπτωση των Γερμανών μεθοριακών εργαζομένων, οι οποίοι δεν κατοικούν στη Γερμανία, αλλά εργάζονται σ’ αυτό το κράτος μέλος και υπόκεινται στον φόρο εισοδήματος στη Γερμανία, εμπίπτει επίσης στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 39 ΕΚ και 43 ΕΚ.
Consequently, I take the view that the situation of German frontier workers nonresident in Germany who work in that Member State and are liable to German income tax is also covered by Articles 39 EC and 43 EC.
Το Δικαστήριο, μολονότι έκρινε, με την προπαρατεθείσα απόφαση Werner, ότι το άρθρο 52 της Συνθήκης δεν έχει εφαρμογή στην περίπτωση κατά την οποία υπήκοος κράτος μέλους, ο οποίος ασκεί την επαγγελματική του δραστηριότητα και πραγματοποιεί το σύνολο ή σχεδόν το σύνολο των εισοδημάτων του σ’ αυτό το κράτος μέλος, κατοικεί σε άλλο κράτος μέλος, απέστη της ερμηνείας αυτής με την απόφαση Ritter-Coulais 26.
Even though in Werner the Court ruled that Article 52 of the Treaty did not apply to a situation in which a national of a Member State who works in that Member State and receives all or almost all his income there has his residence in another Member State, it abandoned that interpretation in Ritter-Coulais. 26
27 — Προπαρατεθείσα απόφαση Ritter-Coulais, σκέψεις 31 και 32.
27 — Ritter-Coulais, paragraphs 31 and 32.28 — Case C-470/04 N [2006] ECR I-7409, paragraph 28.
26 — Απόφαση της 21ης Φεβρουαρίου 2006, C-152/03 (Συλλογή 2006, σ. I-1711).
26 — Case C-152/03 Ritter-Coulais [2006] ECR I-1711.
Αυτοί οι μεθοριακοί εργαζόμενοι, μολονότι υπόκεινται πλήρως στον φόρο εισοδήματος στη Γερμανία και, συνεπώς, εισφέρουν κατ’ αυτόν τον τρόπο στα γερμανικά φορολογικά έσοδα, στερούνται ενός χρηματικού βοηθήματος το οποίο χρηματοδοτείται από τα έσοδα αυτά απλώς και μόνο διότι κατοικούν στην αλλοδαπή.
Those frontier workers, even though they are liable to unlimited German income tax and thus contribute to German tax revenues, are denied a form of financial support funded from those revenues solely because they reside on the other side of the border.
Τέλος, το ίδιο συμπέρασμα επιβάλλεται προκειμένου περί των Γερμανών υπηκόων που είναι μόνιμοι ή μη μόνιμοι υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Finally, the same holds true for German nationals who are agents or officials of the European Communities.
Φρονώ ότι αυτό το οικονομικό μειονέκτημα μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα να αποτρέψει αυτούς τους μεθοριακούς εργαζομένους από το να επιλέξουν ως τόπο της κατοικίας τους κράτος μέλος διαφορετικό από τη Γερμανία.
I think that this financial disadvantage may have the effect of deterring these frontier workers from establishing their main residence in a Member State other than Germany.
Το δικαίωμα, όμως, του μισθωτού ή του ελεύθερου επαγγελματία εργαζόμενου να κατοικεί σε άλλο κράτος μέλος απορρέει από το κατ’ άρθρο 18 ΕΚ δικαίωμα κάθε πολίτη της Ενώσεως να διαμένει και να κατοικεί στο έδαφος των κρατών μελών.
Yet, for an employed or selfemployed worker, the right to reside in another Member State is the corollary of the right, enshrined in Article 18 EC, for any citizen of the Union to stay and reside in the Member States.
Τα πρόσωπα αυτά στερούνται ενός οικονομικού πλεονεκτήματος διότι κατοικούν στην αλλοδαπή.
These people are denied a financial advantage because they reside abroad.
Οι προϋποθέσεις τις οποίες θέτει ο νόμος περί επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου έχουν, συνεπώς, ως αποτέλεσμα να αποτρέπουν τους μονίμους ή μη μονίμους υπαλλήλους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από το να εγκαταλείψουν το κράτος καταγωγής τους προκειμένου να ασκήσουν οικονομική δραστηριότητα σε άλλο κράτος μέλος, γεγονός που συνιστά επίσης περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων.
The conditions imposed by the law on the property subsidy therefore have the effect of deterring agents or officials of the European Communities from leaving their State of origin to work in another Member State, which also constitutes an obstacle to freedom of movement for workers.
Δεν αντιλαμβάνομαι για ποιό λόγο ένα οικονομικά μη ενεργό άτομο, η περίπτωση του οποίου εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 18 ΕΚ, μπορεί να απολαύει αυτού του δικαιώματος διαμονής και κατοικίας στο έδαφος των κρατών μελών, ενώ ο εργαζόμενος, ακριβώς λόγω της ιδιότητας του, το στερείται.
I do not see why a non-working person, whose situation is covered by Article 18 EC, qualifies for this right to stay and reside in the Member States, while a worker is denied it because of his status.
Όπως επισημάνθηκε, όλα τα δικαιώματα που απορρέουν από το άρθρο 18 ΕΚ συγκεκριμενοποιούνται στα άρθρα 39 ΕΚ και 43 ΕΚ.
As we have seen, all the rights arising from Article 18 EC find specific expression in Articles 39 EC and 43 EC.
29 — Βλ. υποσημείωση 4.
29 — See footnote 4.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ BOT — ΥΠΟΘΕΣΗ C-152/05 διάκριση η οποία είναι, καταρχήν, αντίθετη στα άρθρα 39 ΕΚ και 43 ΕΚ.
OPINION OF ADVOCATE GENERAL BOT — CASE C-152/05 need to examine this law’s compatibility with Article 18 EC.
Κατά πάγια νομολογία, τα εθνικά μέτρα που ενδέχεται να περιορίσουν ή να καταστήσουν λιγότερο ελκυστική την άσκηση των θεμελιωδών ελευθεριών που διασφαλίζει η Συνθήκη είναι δυνατό να επιτρέπονται εφόσον με αυτά επιδιώκεται η επίτευξη σκοπού γενικού συμφέροντος, είναι κατάλληλα για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού και δεν υπερβαίνουν τα αναγκαία για την επίτευξη του σκοπού αυτού όρια 30.
According to well-established caselaw, national measures which are liable to hinder or make less attractive the exercise of fundamental freedoms guaranteed by the Treaty may nevertheless be allowed if they pursue an objective in the public interest, are appropriate to ensuring the attainment of that objective and do not go beyond what is necessary to attain the objective pursued. 30
Δικαιολογείται, εντούτοις, η διάκριση αυτή από επιτακτικό λόγο γενικού συμφέροντος;
However, is this discrimination justified by an overriding reason in the public interest?
Πρώτον, όπως η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και η Επιτροπή, φρονώ ότι η βούληση να αυξηθεί ο αριθμός των ακινήτων στη Γερμανία μπορεί να θεωρηθεί επιτακτικός λόγος γενικού συμφέροντος.
First, like the Federal Republic of Germany and the Commission, I am of the opinion that the desire to increase the German housing stock may be viewed as a public interest requirement.
Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας φρονεί ότι, σε περίπτωση κατά την οποία το Δικαστήριο κρίνει ότι ο νόμος περί επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου ενέχει περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας ο οποίος αντιβαίνει στα άρθρα 39 ΕΚ και 43 ΕΚ, ο περιορισμός αυτός δικαιολογείται από επιτακτικό λόγο γενικού συμφέροντος.
The Federal Republic of Germany considers that, if the Court were to take the view that the law on the property subsidy constitutes an obstacle to freedom of movement contrary to Articles 39 EC and 43 EC, this obstacle would be justified by an overriding reason in the public interest.
Επιπλέον, φρονώ ότι το στεγαστικό ζήτημα αφορά πράγματι όλα τα κράτη μέλη.
Moreover, I think in actual fact that the housing issue concerns all the Member States.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σε πρόσφατη έκθεση της επιτροπής περιφερειακής αναπτύξεως, θεωρεί εξάλλου ότι το δικαίωμα για κατάλληλη στέγη σε λογική τιμή αποτελεί βασικό δικαίωμα 31.
The European Parliament, in a recent report of the Committee on Regional Development, takes the view that the right to adequate housing at an affordable price is a fundamental right.
Το Κοινοβούλιο υπενθυμίζει επίσης ότι πρόκειται για δικαίωμα που αναγνωρίζεται από διάφορα διεθνή κείμενα, καθώς και από το Σύνταγμα διαφόρων κρατών μελών.
31The Parliament also points out that this is a right recognised in several international charters and constitutions of Member States.
I-671, σκέψη 25 και παρατιθέμενη νομολογία).
30 — Case C-104/06 Commission v Sweden [2007] ECR I-671, paragraph 25 and the caselaw cited.
31 — Βλ. έκθεση της 28ης Μαρτίου 2007 περί στεγαστικής και περιφερειακής πολιτικής (A6-0090/2007).
31 — See Report on Housing and Regional Policy of 28 March 2007 (A6-0090/2007).
Συγκεκριμένα, η καθής θεωρεί ότι ο σκοπός ακριβώς του νόμου αυτού, δηλαδή η δημιουργία επαρκούς προσφοράς ακινήτων στη Γερμανία μέσω της ενθαρρύνσεως της ανεγέρσεως και αγοράς κατοικιών, δικαιολογεί την καταβολή της επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου αποκλειστικά στους κατοίκους ημεδαπής.
It takes the view that the actual objective of this law, namely the development of sufficient housing stock in Germany by promoting construction and purchase of housing, justifies the fact that the property subsidy is paid only to persons who are residents.
Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας εκτιμά ότι κατ’ αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται η επαρκής προσφορά κατοικιών.
The Federal Republic of Germany considers that in this way a sufficient supply of housing is guaranteed.
Δεύτερον, φρονώ επίσης ότι ο νόμος περί επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου αποτελεί κατάλληλο μέσο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού.
Second, I also believe that the law on the property subsidy is an appropriate way of ensuring that the objective pursued is achieved.
Συγκεκριμένα, κατά την άποψή μου, η χορήγηση της επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου στις τρεις κατηγορίες κατοίκων αλλοδαπής τις οποίες αναφέρει η Επιτροπή δεν θα έθετε σε κίνδυνο τον επιδιωκόμενο σκοπό της αυξήσεως του αριθμού των ακινήτων στη Γερμανία.
In my view, making the subsidy available to the three categories of nonresidents referred to by the Commission would not compromise the objective of increasing the German housing stock.
Συγκεκριμένα, δεν αμφισβητείται ότι η ενθάρρυνση της ανεγέρσεως κατοικιών, μέσω της χορηγήσεως επιδοτήσεως, συμβάλλει στην αύξηση των ακινήτων στη Γερμανία, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η ύπαρξη επαρκούς προσφοράς κατοικιών.
There is no doubt that encouraging house-building by the grant of a subsidy contributes to the development of the housing stock in Germany and is thus directed at ensuring a sufficient supply of housing.
Αντιθέτως, η αγορά ή η ανέγερση κατοικίας εντός άλλου κράτους μέλους από αυτούς τους κατοίκους αλλοδαπής, ιδίως δε από τους μεθοριακούς εργαζομένους, συμβάλλει στη μείωση της ζητήσεως κατοικιών στη Γερμανία.
Quite the opposite — the purchase or construction of a dwelling in another Member State by these nonresidents and by frontier workers in particular contributes to reducing housing demand in Germany.
Οι εν λόγω κάτοικοι αλλοδαπής δεν θα επηρέαζαν τη γερμανική αγορά ακινήτων και δεν θα συνιστούσαν πρόσθετο παράγοντα πιέσεως στην υπάρχουσα υψηλή ζήτηση.
Those nonresidents would therefore not encumber the German property market and would not exert pressure on the strong demand that already exists.
Κατά συνέπεια, ο σκοπός του νόμου περί επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου, ο οποίος συνίσταται στη διασφάλιση της υπάρξεως επαρκούς αριθμού ακινήτων στη Γερμανία, μπορεί να επιτευχθεί με μέτρα λιγότερο επαχθή από τον αποκλεισμό των κατοίκων αλλοδαπής από το ευεργέτημα της επιδοτήσεως.
Consequently, the objective of the law on the property subsidy, which is to ensure sufficient housing stock in Germany, may be achieved by measures that are less disadvantageous than the exclusion of nonresidents from eligibility for the grant.
Όσον αφορά την επιδότηση για την αγορά κατοικίας, φρονώ ότι ευνοεί, επίσης, έμμεσα την ανάπτυξη του κατασκευαστικού τομέα.
I think that the subsidy for the purchase of a dwelling also leads indirectly to construction.
Κατόπιν των προεκτεθέντων, φρονώ ότι η αιτίαση είναι βάσιμη.
In the light of all those considerations, I consider that the complaint is well founded.
Τρίτον, προκειμένου, όμως, περί της αναλογικότητας του νόμου περί επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου, φρονώ ότι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας θα μπορούσε να επιτύχει τον επιδιωκόμενο σκοπό με ένα λιγότερο περιοριστικό μέτρο.
However, third, with regard to the proportionality of the law on the property subsidy, my opinion is that the Federal Republic of Germany could have achieved the intended objective by a less restrictive measure.
Ως εκ τούτου, κατά το άρθρο 69, παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο, του Κανονισμού Διαδικασίας, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας πρέπει να καταδικασθεί στα δικαστικά έξοδα.
Accordingly, under the first subparagraph of Article 69(2) of the Rules of Procedure, the Federal Republic of Germany should be ordered to pay the costs.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ BOT — ΥΠΟΘΕΣΗ C-152/05
OPINION OF ADVOCATE GENERAL BOT — CASE C-152/05
Λαμβανομένων υπόψη των προεκτεθέντων, προτείνω στο Δικαστήριο:
Having regard to the above considerations, I propose that the Court should:
1) να διαπιστώσει ότι, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, αποκλείοντας, με τη διάταξη του άρθρου 2, παράγραφος 1, πρώτη περίοδος, του νόμου περί επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου, τα ακίνητα που βρίσκονται σε άλλα κράτη μέλη από την επιδότηση για την απόκτηση ακινήτου, η οποία χορηγείται στα πρόσωπα που υπόκεινται πλήρως στον φόρο εισοδήματος στη Γερμανία, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 39 ΕΚ και 43 ΕΚ·
(1) declare that by excluding, in the first sentence of Paragraph 2(1) of the law on the property subsidy, properties situated in other Member States from eligibility for the property subsidy granted to persons liable to unlimited German income tax, the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under Articles 18, 39 and 43;
2) να καταδικάσει την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας στα δικαστικά έξοδα.
(2) order the Federal Republic of Germany to pay the costs.
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ (δεύτερο τμήμα) της 17ης Ιανουαρίου 2008 *
JUDGMENT OF THE COURT (Second Chamber)17 January 2008 *
Στην υπόθεση C-152/05, με αντικείμενο προσφυγή του άρθρου 226 ΕΚ λόγω παραβάσεως, η οποία ασκήθηκε στις 5 Απριλίου 2005,
ACTION under Article 226 EC for failure to fulfil obligations, brought on 5 April 2005,
Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμενη από τους R. Lyal και K.
Commission of the European Communities, represented by R. Lyal and K. Gross, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg, applicant, v
Bot γραμματέας: R. Grass έχοντας υπόψη την έγγραφη διαδικασία, αφού άκουσε τον γενικό εισαγγελέα που ανέπτυξε τις προτάσεις του κατά τη συνεδρίαση της 28ης Ιουνίου 2007, εκδίδει την ακόλουθη
Advocate General: Y. Bot, Registrar: R. Grass, having regard to the written procedure, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 28 June 2007, gives the following
Με την προσφυγή της, η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από το Δικαστήριο να διαπιστώσει ότι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, αποκλείοντας, με τη διάταξη του άρθρου 2, παράγραφος 1, πρώτη περίοδος, του νόμου περί επιδοτήσεων για την απόκτηση ακινήτου (Eigenheimzulagengesetz), όπως δημοσιεύθηκε στο BGBl. 1997 I, σ.
By its application the Commission of the European Communities requests the Court to declare that, by excluding in the first sentence of Paragraph 2(1) of the Law on subsidies for owneroccupied dwellings (Eigenheimzulagengesetz), in the version published in BGBl. 1997 I, p.
734, και όπως τροποποιήθηκε με τον δημοσιονομικό νόμο του 2004 (Haushaltsbegleitgesetz 2004, BGBl. 2003 I, σ.
734, as amended by the ancillary budget law of 2004 (Haushaltsbegleitgesetz 2004, BGBl. 2003 I, p.
3076, στο εξής: EigZulG), τα ακίνητα που βρίσκονται σε άλλο κράτος μέλος από την επιδότηση για την απόκτηση ακινήτου, η οποία χορηγείται στα πρόσωπα που υπόκεινται πλήρως στον
3076, ‘the EigZulG’), real property in another Member State from eligibility for the subsidy for owneroccupied dwellings granted to persons liable to unlimited taxation on income, whether or not those
ΕΠΙΤΡΟΠΗ κατά ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ φόρο εισοδήματος, ανεξαρτήτως αν τα πρόσωπα αυτά μπορούν να λάβουν παρεμφερή επιδότηση στο άλλο κράτος μέλος, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 18 ΕΚ, 39 ΕΚ και 43 ΕΚ.
COMMISSION v GERMANY persons are able to obtain a comparable subsidy in that other Member State, the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under Articles 18 EC, 39 EC and 43 EC.
Η γερμανική νομοθεσία
The German legislation
Κατά το άρθρο 1 του νόμου περί φόρου εισοδήματος (Einkommensteuergesetz), όπως δημοσιεύθηκε στο BGBl. 2002 I, σ.
Paragraph 1 of the Law relating to income tax (Einkommensteuergesetz), in the version published in the BGBl. 2002 I, p.
4210 (στο εξής: EStG):
4210 (‘the EStG’), provides:
«1) Τα φυσικά πρόσωπα τα οποία έχουν την κατοικία τους ή τη συνήθη διαμονή τους στη Γερμανία υπόκεινται πλήρως στον φόρο εισοδήματος. […]
‘(1) Natural persons having their domicile or habitual residence in Germany shall be liable to unlimited taxation of income …
2) Υπόκεινται επίσης πλήρως στον φόρο εισοδήματος οι Γερμανοί υπήκοοι οι οποίοι
(2) The following shall also be liable to unlimited taxation of income: German nationals who
1. δεν έχουν ούτε την κατοικία ούτε τη συνήθη διαμονή τους στη Γερμανία και
1. have neither their domicile nor their habitual residence in Germany and who
2. εργάζονται βάσει συμβάσεως εργασίας σε ημεδαπό νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και λαμβάνουν, ως εκ τούτου, μισθό από το δημόσιο ταμείο, καθώς και τα μέλη της οικογένειάς τους που έχουν τη γερμανική ιθαγένεια ή δεν πραγματοποιούν εισοδήματα ή πραγματοποιούν εισοδήματα τα οποία φορολογούνται αποκλειστικά στη Γερμανία.
2. are linked by a contract of employment to a German legal person governed by public law and who therefore receive a salary from German public funds and the members of their households, possessing German nationality or not in receipt of income or only of income taxable in Germany alone.
3) Κατόπιν αιτήσεώς τους, τα φυσικά πρόσωπα τα οποία δεν έχουν ούτε την κατοικία ούτε τη συνήθη διαμονή τους στη Γερμανία μπορούν επίσης να υπόκεινται πλήρως στον φόρο εισοδήματος, καθόσον πραγματοποιούν εισοδήματα στην ημεδαπή […].
(3) At their request, natural persons having neither their domicile nor habitual residence in Germany may also be liable to unlimited taxation of income insofar as they receive income arising in Germany … This option applies only if at least 90% of their income during a calendar year is subject to German income tax or if their income not subject to German income tax is no more than EUR 6 136 a calendar year; this amount will be reviewed downward if that should be necessary and appropriate having regard to the situation in the State of residence. …’
Το άρθρο 1 του EigZulG ορίζει ότι τα πρόσωπα που υπόκεινται πλήρως στον φόρο εισοδήματος κατά την έννοια του EStG δικαιούνται επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου.
Paragraph 1 of the EigZulG provides that persons liable to unlimited taxation of income for the purpose of the EStG are entitled to that property subsidy.
Κατά το άρθρο 2, παράγραφος 1, πρώτη περίοδος, του EigZulG, η επιδότηση αυτή χορηγείται στην περίπτωση ανεγέρσεως ή αγοράς κατοικίας σε οίκημα του οποίου ο επιδοτούμενος έχει την πλήρη κυριότητα και το οποίο βρίσκεται σε γερμανικό έδαφος ή κατοικίας της οποίας ο επιδοτούμενος έχει την πλήρη κυριότητα και η οποία βρίσκεται σε γερμανικό έδαφος.
By virtue of the first sentence of Paragraph 2(1) of the EigZulG, that subsidy is granted for the construction or purchase of a dwelling in an owneroccupied house in Germany or of an owneroccupied dwelling in Germany.
Κατά το άρθρο 4 του νόμου αυτού, το δικαίωμα επιδοτήσεως για την απόκτηση ακινήτου υφίσταται μόνο για τα ημερολογιακά έτη κατά τα οποία ο δικαιούχος χρησιμοποιεί την εν λόγω κατοικία για ιδιοκατοίκηση.
According to Paragraph 4 of that law, the right to the subsidy may be acquired only in calendar years in which the beneficiary uses the dwelling for his own occupation.
Η δωρεάν χρήση της κατοικίας από μέλος της οικογένειας του δικαιούχου καθιστά επίσης δυνατή τη χορήγηση της επιδοτήσεως αυτής.
Occupation of the dwelling free of charge by a member of the beneficiary’s family also enables the grant of the subsidy.
Με το από 4 Απριλίου 2000 έγγραφο οχλήσεως, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας τις επιφυλάξεις της ως προς το συμβατό του άρθρου 2, παράγραφος 1, πρώτη περίοδος, του EigZulG με τα άρθρα 18 ΕΚ, 39 ΕΚ και 43 ΕΚ.
By letter of formal notice of 4 April 2000, the Commission informed the Federal Republic of Germany of its doubts as to the compatibility of the first sentence of Paragraph 2(1) of the EigZulG with Articles 18 EC, 39 EC and 43 EC.