natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ένα7 ση+αντικό7 λόγο7 αυτού είναι ότι, σε ορισ+ένε7 piεριpiτώσει7, οι δικαιούχε7 χώρε7 αpiοφασίζουν να +ην αυξήσουν τι7 δη+οσιονο+ικέ7 δαpiάνε7 σε ένα δεδο+ένο οικονο+ικό έτο7 κατ’ αναλογία piρο7 το ύψο7 τη7 ληφθείσα7 δη+οσιονο+ική7 στήριξη7, αλλά, αντ’ αυτού, χρησι+ο-piοιούν τα κονδύλια για +είωση των δη+οσιονο+ικών του7 ελλει++άτων [βλέpiε ση+είο 12 β)].
Oneimportantreasonforthisis that in some cases beneficiary countries decide not to increase budgetary expendituresin a givenfiscal year bythesame amount asthe budgetary support received but instead use the funds to reduce their fiscal deficits(see paragraph12(b)). Moreover,the Commission has not systematically sought to encourage countries to increase national health budgets through the use of performanceindicators targeting suchincreasesinits General Budget Supportfinancing agreements.
Εpiιpiλέον, η Εpiιτροpiή δεν εpiιδίωξε συστη+ατικά
Thusinonlyfiveofthe12countriesexamined werehealthbudget allocationsincluded as a performanceindicator.
Η «δυναική ερηνεία» τη@ Εpiιτροpiή@ όσον αφορά την εpiιλεξιότητα για γενική δηοσιονοική στήριξη θέτει σε κίνδυνο την αpiοτελεσατική αξιοpiοίηση τη@ χρηατοδότηση@ για βελτίωση των υpiηρεσιών υγεία@
The Commission’s‘dynamicinterpretation’ of eligibility for General Budget Support puts atriskthe effective use offundingforimproving health services
Η αpiοτελεσ+ατικότητα τη7 γενική7 δη+οσιονο+ική7 στήριξη7 για τη βελ-τίωσητωνυpiηρεσιώνυγεία7δενεξαρτάται+όνοαpiότούψο7των piόρων piου διοχετεύονται στην υγεία, αλλά και αpiό την ορθότητα των δη+όσιων συστη+άτων δη+οσιονο+ική7 διαχείριση7 piου καλύpiτουν τη χρήση τη7.
The effectiveness of General Budget Support in improving health services depends not only on how much is channelled to health spending butalsoonthesoundnessof publicfinancial managementsystems covering its use.
Ω7 αpiοτέλεσ+α αυτού piου η Εpiιτροpiή ορίζει ω7 «δυνα+ική ερ+ηνεία»τη7εpiιλεξι+ότητα7, +ολονότιοιχώρε7στηνυpiοσαχάρια Αφρικήσυνήθω7δενδιαθέτουνισχυρήικανότηταδιαχείριση7των δη+όσιωνοικονο+ικών, +piορούν,piαρόλααυτά,ναείναιεpiιλέξι+ε7 να λάβουν γενική δ η + ο σιο ν ο + ι κή στήριξη, γ ε γ ο ν ό 7 p i ο υ συν ε p i ά γ ετα ι υψηλό κίνδυνο ανα p i ο τ ε λ εσ + α τική 7 και + η α p i ο δ ο τική 7 δ α p i ά ν η 7 των δη+όσιων piόρων.
As a result of what the Commission terms a ‘dynamic interpretation’ of eligibility, although subSaharan African countries generally have weak publicfinance management capacity, they may stillbeeligiblefor General Budget Support, leading to a high risk of inefficient and ineffective public spending. Funds channelled to the health sector are at particularrisk since resource flows to frontline service providers are complex, generally passing through several administrative layers.
Τα κονδύλια piου διοχετεύονται στον το+έα τη7 υγεία7 αντι+ετωpiίζουνιδιαίτερο κίνδυνο, καθότι οι ροέ7των piόρων
The Courtfoundthat publicexpenditure tracking surveys or audits tracking public expenditure, although seldom used, haveidentified publicresourceleakages on asignificant scaleinrelationto non-wage health expenditures which could have serious consequencesfor health service delivery26.In addition, drug procurementthrough central medical storesis widelyrecognisedto be a high-risk area.
ΓΕΝΙΚΗ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΚΑΙ Ο ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΣΤΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ ΥΓΕΙΑΣ
GENERAL BUDGET SUPPORT ANDITS EFFECT ON HEALTH BUDGETS
Στο Μpiουρούντι, ενώ το εθνικό σχέδιο ανάpiτυξη τη υγεία κατά την piερίοδο 2006–2010 piροέβλεpiε αύξηση του εθνικού piροϋpiολογισού για την υγεία αpiό 3,6 % σε 15 % το 2010, το 2007 τα κονδύλια του piροϋpiολογισού για την υγεία ειώθηκαν σε όλι 2 %.
In Burundi, while the health development national plan for 2006–10 foresaw an increase in the national budget allocated to health from 3,6 % to 15 % in 2010, the budget allocations for health in 2007 decreased to only 2 %.
Στην Αιθιοpiία τα κονδύλια και οι δαpiάνε του piροϋpiολογισού για την υγεία piαρέειναν σε χαηλά εpiίpiεδα για την υpiό εξέταση piερίοδο (2002–2007), ε αpiοτέλεσα, οι υpiηρεσίε να piλήττονται αpiό σοβαρή υpiοχρηατοδότηση.
In Ethiopia, health budget allocations and expenditure remained low for the period reviewed (2002–07) leaving health services seriously underfunded.
Ενώ η (ΣΜΦ 2 (δηοσιονοική στήριξη για τη είωση τη φτώχεια) είχε ω στόχο αύξηση του piροϋpiολογισού υγεία αpiό 6,8% το 2003 σε 7,3% το 2004, στην piραγατικότητα, το δηοσιονοικό ερίδιο για την υγεία ειώθηκε σε 6,5%.
While PRBS 2 targeted an increase in the health budget from 6,8 % in 2003 to 7,3 % in 2004, in fact health’s share of the budget actually fell to 6,5 %.
Μολονότι, συνολικά, στην Αιθιοpiία, οι εpiαναλαβανόενε δαpiάνε piου piροορίζονταν για τη είωση τη φτώχεια αυξήθηκαν σηαντικά ετά το 2000, αυτή η αύξηση δεν αφορούσε τον τοέα τη υγεία, το ερίδιο του οpiοίου ανήλθε όλι στο 15 % των δαpiανών.
Although, overall, poverty-related recurrent expenditure in Ethiopia increased significantly a er 2000, this was not the case for health, its share of such expenditure being only 15 %.
Στο Μάλι, ενώ η συφωνία χρηατοδότηση γενική δηοσιονοική στήριξη αpiαιτούσε την αύξηση του εριδίου για την υγεία στον εθνικό τακτικό piροϋpiολογισό αpiό 10,5 % σε 11,5 % κατά την piερίοδο 2002–2005, στην piράξη, αυτό δεν εpiιτεύχθηκε, και, το 2005, το piοσοστό ειώθηκε σε 10,2 %.
In Mali, while the financing agreement for General Budget Support required the share of health in the national recurrent budget to increase from 10,5 % to 11,5 % over the period 2002–05, it did not do so and in 2005 fell to 10,2 %.
Στην Κένυα τα κονδύλια του piροϋpiολογισού για την υγεία αυξήθηκαν σε 9 % το διάστηα 2005–2006 σε σύγκριση ε το piοσοστό 7–7,5% κατά τα piροηγούενα έτη, ωστόσο, οι δαpiάνε για την piερίοδο 2005–2006 ανήλθαν όλι σε 5,7% piαρουσιάζοντα είωση κάθε χρόνο αpiό το 2001–2002, όταν το piοσοστό των συνολικών κρατικών δαpiανών για την υγεία ανερχόταν σε 9 %.
In Kenya, the health budget allocation increased to 9 % in 2005–06 compared to 7 %–7,5 % in previous years, but expenditure in 2005–06 was just 5,7 % having declined each year since 2001–02 when it was 9 % of total government expenditure.
Στο Μαλάουι, κατά τα piρώτα δύο χρόνια (2005–2007) ετά την ανάληψη τη γενική δηοσιονοική στήριξη, η κυβέρνηση έθεσε ω piροτεραιότητα την αpiοpiληρωή του εσωτερικού χρέου και ο piροϋpiολογισό υγεία διατηρήθηκε στο εpiίpiεδο του 10,7 %, χαηλότερα αpi’ ό,τι σε κάpiοια piροηγούενα χρόνια.
In Malawi, for the first two years (2005–07) following the resumption of General Budget Support, the government prioritised paying off internal debt and the health budget was only maintained at a level of 10,7 %, lower than in some previous years.
Στο Λεσόθο, οι δαpiάνε για την υγεία διατηρήθηκαν στα piροηγούενα εpiίpiεδα piαρά την αυξανόενη κρίση υγεία.
In Lesotho, health expenditure was maintained at previous levels despite the growing health crisis.
τη +ελέτη +ε τίτλο «Public Expenditure Tracking Surveys — Quantitative Service Delivery Surveys in Sub-Saharan Africa: A Stocktaking Study» (Έλεγχοι τη7 piορεία7 των δη+οσίων δαpiανών — Ποσοτικέ7 έρευνε7 σχετικά +ε την piαροχή υpiηρεσιών στην υpiοσαχάρια Αφρική). Bernard Gauthier. HEC Montreal.
28 European Parliament resolution of 22 April 2008 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2006, Section III — Commission, point 225.
27 Κατευθυντήριε7 γρα++έ7 τη7
This isincontrasttothe Commission’s policyfor Sector Budget Support to examine the use ofinputs much more closely‘paying attention to the results chain from ‘inputs’ to ‘outputs’ to ‘results/outcomes’27 .
Ευρωpiαϊκή7 Εpiιτροpiή7 για την στήριξη το+εακών piρογρα++άτων, Ιούλιο7 2007.
The Court shares the view of the European Parliament that this is another advantage of Sector Budget Support in terms of its potential effectiveness compared with General Budget Support28.
∆εν δόθηκε αρκετή piροσοχή στην ενίσχυση του piλαισίου piολιτική@ και του θεσικού piλαισίου κατά τη χρήση τη@ γενική@ δηοσιονοική@ στήριξη@ για τη βελτίωση των υpiηρεσιών υγεία@
Insufficient attention has been paidto strengtheningthe policy andinstitutionalframework when using General Budget Supporttoimprove health services
Το Συνέδριο διαpiίστωσε σε δύο χώρε7 piου εpiισκέφτηκε, το Μαλάουι και το Μάλι, ότι η αpiοτελεσ+ατικότητα τη7 γενική7 δη+οσιονο+ική7 στήριξη7 piου διοχετευόταν στον το+έα τη7 υγεία7 piιθανόν να αυξανόταν +ε την υιοθέτηση ορθή7 το+εακή7 piολιτική7 για την υγεία, η οpiοία στηριζόταν αpiό χορηγού7 +έσω το+εακή7 piροσέγγιση7(ΤΠ).
The Courtfoundthatintwocountriesvisited, Malawiand Mali,the effectivenessof General Budget Support channelled to the health sector waslikelyto beincreased bythe existence of asound health sector policy which was supported by donorsthrough a sector-wide approach (SWAp).
Εντούτοι7, σύ+φωνα +ετηνέρευναελέγχουpiουpiραγ+ατοpiοιήθηκε,στοή+ισυpiερίpiου των χωρών piου είχαν λάβει γενική δη+οσιονο+ική στήριξη στο piλαίσιο του ένατου ΕΤΑ ή piροβλεpiόταν νατην λάβουν στο piλαίσιοτου δέκατου ΕΤΑ, δενείχε καθιερωθεί ακό+η +ιατο+εακή piροσέγγιση στονεν λόγω το+έα.
However, according to the audit survey, in approximately half of the countries which had received General Budget Support under the ninth EDF or were programmed to receive it under the 10th EDF, a health SWAp had not yet been established.
Τα υpiουργεία υγεία7 τείνουν να είναι +εταξύ των αδύνα+ων υpiουργείων, ιδίω7 σε piεριφερειακό και τοpiικό εpiίpiεδο, στα οpiοία έχει piραγ+ατο-piοιηθεί εκτετα+ένη αpiοκέντρωση σε ορισ+ένε7 χώρε7.
This limited institutional capacity is a constraint on both the development andimplementation of sound health policies.It has been Commission policyto providetechnical assistance to strengthen priority sectoral ministries as well as ministries of finance, approximately 10 % of General Budget Support fund-ingbeingreservedforthispurpose29.
Το εγχειρίδιο του 2007 για τη γενική δη+οσιονο+ική στήριξη δεν piρο-βλέpiει piλέον την piαροχή τεχνική7 βοήθεια7 σε το+εακά υpiουργεία.
The Commission has nottakenfull advantage ofthe opportunitiesfor health sector dialoguetoimprove the effectiveness of General Budget Support
Ένα αpiό τα δυνητικά piλεονεκτή+ατα τη7 δη+οσιονο+ική7 στήριξη7 είναι ηδυνατότηταpiουpiαρέχειγιαβελτίωσητη7αpiοτελεσ+ατικότητα7 +έσωδιαλόγουpiολιτική7 +εταξύχορηγώνκαιδικαιούχωνκυβερνή-σεων.Ενώ, σύ+φωνα +ετηνέρευνατου Συνεδρίου, οι piερισσότερε7 αντιpiροσωpiείε7συ++ετείχανά+εσασεδιάλογογιατοντο+έατη7 υγεία7, το Συνέδριο διαpiίστωσε αδυνα+ίε7 όσον αφορά την piοιότητα και το βάθο7 αυτού του διαλόγου: α)η piεριορισ+ένηε+piειρογνωσία piου διαθέτουν οι αντιpiροσωpiείε7 στοντο+έατη7 υγεία7(βλέpiε ση+είο 18) δεν ευνοείτη διεξαγωγή υψηλή7 piοιότητα7 διαλόγου.
(a)thelimited health expertisein delegations(see paragraph 18)is not conducive to contributing to high-quality dialogue.
Η Εpiιτροpiή αναζήτησε ε+piειρογνώ+ο-νε7 στα οικονο+ικά για να ασκήσουν καθήκοντα σχετικά +ε τη γενική δη+οσιονο+ική στήριξη, ωστόσο, δεν συγκρότησε +εγαλύτερε7 ο+ά-δε7 για τέτοιου είδου7 piρογρά++ατα, στα οpiοία θα συ++ετείχαν και ε+piειρογνώ+ονε7 υγεία7 (και εκpiαίδευση7).
The Commission has sought to find economic expertise to work on General Budget Support but has not formed widerteamsforsuchpro-grammes which would also include health (and education) experts.
Μολονότι, σε ορισ+ένε7 piεριpiτώσει7, +piορεί να συ++ετέχουν εκpiρόσωpiοι άλλων δωρητών, αυτή η piρακτική εντοpiίστηκε σε δύο +όνο αντιpiροσωpiείε7 και δεν καλυpiτόταν αpiό εpiίση+η γραpiτή εντολή(βλέpiε ση+είο 20)·β)δεν είναι σαφέ7 piοιο είναι το βάθο7 στο οpiοίο ανα+ένεται να piρο-χωρήσουν οι αντιpiροσωpiείε7 όσον αφορά τον το+εακό διάλογο στο piλαίσιο τη7 γενική7 δη+οσιονο+ική7 στήριξη7(βλέpiε ση+είο 34·)γ)οι συζητήσει7 σχετικά +ετην εpiίτευξητων στόχων γιατου7 δείκτε7 εpiίδοση7 ανα+ένεται να συ+βάλουν στην καθιέρωση ενό7 ευρύτερου διαλόγουγιατηνυγεία,εντούτοι7,σύ+φωνα +εταpiορίσ+ατατου Συνεδρίου, piαρατηρείται η τάση ο διάλογο7 να εστιάζεται υpiερβολικά σε ειδικού7 δείκτε7, piαρά σε ευρύτερα θέ+ατα υγεία7, καθώ7 και στο ύψο7 τη7 +εταβλητή7 δόση7 piου καταβάλλεται για κάθε δείκτη, piαρά στου7 υpiοκεί+ενου7 piαράγοντε7 piου εpiηρεάζουν τι7 εpiιδόσει7.
While representation by other donors may, in some circumstances, beused,this wasonlythecaseintwodelegationsand wasnot covered by aformal written mandate(see paragraph 20); (b) it is unclear what depth of sectoral dialogue delegations are expected togo into in the context of General Budget Support (see paragraph 34);(c)discussions on the achievement of performance indicator targets are intended to be a means for establishing a wider health sector dialogue, butthe Courtfoundthatthere was atendencyforthe dialogue to be overly focused on the specific indicators, rather than wider health issues, as well as on the amount of the variable tranche to be paid for each indicator rather than on the underlying factors affecting performance.
Εpiιτεύχθηκε το ήισυ όνο των στόχων σχετικά ε του@ δείκτε@ εpiίδοση@ και εντοpiίζονται αδυναίε@ στου@ ηχανισού@ piου έχουν αναpiτυχθεί για τη χρήση του@
Only half ofthe performanceindicatortargets were met andthere are weaknessesinthe mechanismsfortheir use
Ένα αξιόλογο τ+ή+α τη7 piολιτική7 τη7 Εpiιτροpiή7 όσον αφορά τη γενική δη+οσιονο+ική στήριξη αpiό το 2000 είναι η εpiικέντρωση στα αpiοτελέ-σ+ατα.
A commendable part of Commission policy on General Budget Support since 2000 has been the focus on results.
Συνεpiώ7, το 30 % piερίpiου τη7 γενική7 δη+οσιονο+ική7 στήριξη7 εκτα+ιεύεται +έσω των λεγό+ενων piληρω+ών βάσει +εταβλητών δόσεων
Thus approximately 30 % of General Budget Support is disbursed through so-called variabletranche payments depending on the achievement of targets for per-formanceindicators. Theindicators haveincreasingly been selected from beneficiary governments’ poverty reduction strategy papers to improvetheirrelevance and national ownership.
Το Συνέδριο εντόpiισε διάφορου7 piαράγοντε7 όσον αφορά τον τρόpiο χρήση7τωνδεικτώνεpiίδοση7στοντο+έατη7υγεία7piου +ειώνουν εpiίση7 την αpiοτελεσ+ατικότητα τη7 γενική7 δη+οσιονο+ική7 στήριξη7 στη βελτίωση των υpiηρεσιών υγεία7: α)η piροτρεpiτική αξίατων στόχωνεpiίδοση7 +piορείνα piεριοριστεί λόγω των σχετικά +ικρών piοσών piου χορηγούνται για κάθε δείκτη καιλόγωτη7piολιτική7τη7Εpiιτροpiή7ναδιαθέτειαναξιοpiοίητα κονδύλια για p i αρ ο χ ή βοήθεια 7 στο p i λ α ί σιο των ΕΤΑ σε άλλο υ 7 το+εί7 τη7 χώρα7, σε piεριpiτώσει7 όpiου οι +εταβλητέ7 δόσει7 δεν εκτα+ιεύθηκαν εpiειδή οι στόχοι δεν υλοpiοιήθηκαν·β)οι κυβερνήσει7 εpiίση7 είχαν λιγότερα κίνητρα και η σύνδεση +ε τη γενική δη+οσιονο+ική στήριξη piεριορίστηκε, σε piεριpiτώσει7 όpiου οι κυβερ-νήσει7 δεν είχαν εpiαρκή έλεγχο εpiί των δεικτών piου εpiιλέχθηκαν·γ)συχνά,ταδεδο+έναpiουχρησι+οpiοιήθηκανδενήταναξιόpiιστα, +εαpiοτέλεσ+α,ορισ+ένε7 φορέ7ναείναιδύσκολοναεκτι+ηθεί +ε βεβαιότητα κατά piόσο ένα7 στόχο7 είχε εpiιτευχθεί ή όχι, ιδίω7 ότανοιδείκτε7αξιολογήθηκανκατάτηδιάρκειασχετικάσύντο-+ων χρονικών piεριόδων(δώδεκα +ήνε7), +ε αpiοτέλεσ+α να είναι δύσκολη η ανίχνευση τυχόν +εταβολών·δ)οι στόχοι piου είχαν τεθεί ήταν ορισ+ένε7 φορέ7 υpiέρ+ετρα ή όχι αρκετά φιλόδοξοι·ε)οι δείκτε7 δεν εστιάστηκαν εpiαρκώ7 σε piοιοτικέ7 piτυχέ7 τη7 υγει-ονο+ική7 piερίθαλψη7.
(a)Theincentive value of performance targets may be reduced both because of the relatively small amounts attached to each indicator andthe Commission’s policyof makingunspentfundsavailable for other EDF assistance to the country, in cases wherevariable tranches have not been disbursed becausetargets had not been met. (b) Governments also had less incentive, and the link to General Budget Support was reduced, when indicators were selected over which governments did not havesufficient control.(c)Data used were often not reliable so that it was sometimes difficult to be sure whether a target had been achieved or not, particularly whenindicators were measuredoverrelativelyshort12-month periods, which meant changes weresometimes hardto detect.(d)Targetsset weresometimes under- or overambitious. (e) Indicators did not sufficiently address qualitative aspects of healthcare.
Το Συνέδριο εξέτασε εpiίση7 κατά piόσο η γενική δη+οσιονο+ική στήριξη ήταν ιδιαίτερα αpiοτελεσ+ατική για τη βελτίωση των υpiηρεσιών υγεία7 piου piαρέχονται στα φτωχότερα στρώ+ατα του piληθυσ+ού.
The Court also examined whether General Budget Support had been specifically effective in improving health services for the poorer sections ofthe population. Analysis bythe WHO of health policies contained in poverty reduction strategy papers has shown the generally limited poverty focus of national health policies.
Σε ανάλυση των piολιτικών υγεία7 piου διενήργησε ο ΠΟΥ και piεριέχεται στα έγγραφα στρατηγική7 για τη +είωση τη7 φτώχεια7 καταδείχθηκε η γενικά piερι-ορισ+ένηεpiικέντρωσητωνεθνικώνpiολιτικώνυγεία7στηφτώχεια.
This view was also confirmed by the wider evidence gathered by the Court, which showed the high concentration of health personnel and health services in urban areas. Moreover, the Commission’s health performance indicators rarely includedapovertydimension, which would have focused improvements in health services on poorer sections of the population and/or poorerregions ofthe country.
Αυτή η άpiοψη εpiιβεβαιώθηκε και αpiό τα ευρύτερα στοιχεία piου συνέλεξε το Συνέδριο, τα ο p i ο ί α καταδεικνύουν την υψηλή συγκέντρωση piροσωpiικού και υpiηρεσιών υγεία7 σε αστικέ7 piεριοχέ7.
The Court’s survey asked delegations how they perceived the effectiveness of General Budget Supportinimproving healthservices andin meeting other objectives. Their replies confirmed the Court’s concerns about the effectiveness of General Budget Support, as currently implemented, in improving health services.
Περαιτέρω, οι δείκτε7 εpiίδοση7 piου έχει καθορίσει η Εpiιτροpiή για την υγεία σpiάνια συ+piεριλα+βάνουντηδιάστασητη7φτώχεια7,χάρηστηνοpiοίαθα ήταν δυνατόν οι βελτιώσει7ναεστιαστούν στα φτωχότερα στρώ+ατα του piληθυσ+ού ή/και στι7 φτωχότερε7 piεριοχέ7 των οικείων χωρών.
On a scale of 1 (low) to5(high), Delegations rated its effectiveness in improving health services at only 2,77, the lowest effectiveness rating of eight General Budget Support objectives(see Table 9).
Εξασφάλιση +ακροοικονο+ική7 σταθερότητα7
SUBSAHARAN EC DELEGATIONS’ PERCEPTION OF THE EFFECTIVENESS OF GENERAL BUDGET SUPPORT IN IMPROVING HEALTH SERVICES
Αύξηση τη7 piροβλεψι+ότητα7 τη7 χρη+ατοδότηση7Μείωση τη7 φτώχεια7Βελτίωση των υpiηρεσιών εκpiαίδευση7Βελτίωση των υpiηρεσιών υγεία@
GBS objectives Providing macroeconomic stability Improving public finance management Harmonising aid procedures Reducing aid transaction costs Increasing predictability of funding Reducing poverty Improving education services Improving health services
(1 = όχι ση+αντική, 5 = piολύ ση+αντική, N/O = δεν εκφράστηκε άpiοψη)
(1 = Not important, 5 = Highly important, N/O = No opinion)
Τα έργα αpiοτελούν κατά piαράδοση το κύριο +έσο τη7 Εpiιτροpiή7 για την χορήγηση τη7 αναpiτυξιακή7 βοήθεια7.
The project has traditionally been the main instrument used by the Commission for implementing its development assistance.
Παρόλα αυτά, αpiό το 2000, η δη+ο-σιονο+ική στήριξη αpiοτελεί την piροτι+ώ+ενη +ορφή χορήγηση7 βοήθεια7 τη7Εpiιτροpiή7.
However, since 2000, the Commission has made Budget Support its preferred form of aidimplementation.
Ω7εκτούτου, ηΕ p i ι τ ρ ο p i ή υιοθέτησε σταεγχειρίδιάτη7 σχετικά +ε τι7 χορηγήσει7 τη θέση ότι, εκ των piραγ+άτων, τα έργα piρέpiει να χρησι+οpiοιούνται ω7 +έσο «ύστατη7 ανάγκη7», στι7 piεριpiτώσει7 όpiου δεν είναι εφικτή η χρήση άλλων +έσων.
This hasledthe Commissionto adopt a posi-tioninits aid manuals wherethe projectis defactoto be used as an instrument of ‘last resort’, when other instruments are not feasible.
Η αpiοτελεσ+ατικότητατωνέργων αξιολογήθηκε ω7«ικανοpiοιητική» στι7 piεριpiτώσει7 όpiου κατόρθωσαν, ή είναι piιθανόν να καταφέρουν να εκpiλη-ρώσουν του7 στόχου7 του7· ω7 «+ερικώ7ικανοpiοιητικά» ταξινο+ήθηκαν τα έργα piου αντι+ετώpiισαν ορισ+ένα piροβλή+ατα και υλοpiοίησαν +έρο7 +όνοτων στόχωντου7,και ω7«+ηικανοpiοιητικά»χαρακτηρίστηκαντα έργαόpiουαντι+ετωpiίστηκανσοβαράpiροβλή+ατακαιεκpiλήρωσανή piροβλέpiεται να εκpiληρώσουν +ερικού7 +όνο αpiό του7 piρογρα++ατισ+έ-νου7 στόχου7.Το Παρά ρ τη α III piαρουσιάζειεν συντο+ίαταέργα piου εξετάστηκαν στι7 εpiιτόpiιε7 αpiοστολέ7, ενώ στο Παράρτηα IV piεριέχεται ο piλήρη7 κατάλογο7 των έργων piου κάλυψε ο έλεγχο7.
The effectiveness of projects was classified as ‘satisfactory’ where they have been, or arelikely to be, successfulinreaching their objectives, ‘partiallysatisfactory’ wheretheyhaveexperiencedsome problems and haveachievedonly partoftheirobjectivesand‘unsatisfactory’ where they have experienced significant problems and have achieved, or are likely to achieve, few of the planned objectives. Annex III briefly presents the projects examined during the on-the-spot missions while Annex IV containsthefulllist of projects covered bythe audit.
Ειδική
EDF PROJECTS
Τα έργα ΕΤΑ συνδυάζουν την piαροχή τεχνική7 συνδρο+ή7, υpiοδο+ών και ε ξ ο p i λ ισ + ο ύ . Το Συνέδριο εξέτασε τη να p i ο τ ε λ εσ + α τικότητα δώδεκα έργων ΕΤΑ στον το+έα τη7 υγεία7 σε δώδεκα χώρε7.
31 examined by the Court in mostcasesdidnotspecificallytargetthe poorersections ofthe population, althoughthey hadthe potentialto haveanimpactatregionalanddistrictlevel.For mostprojectsthe prospectsfor their sustainability were also not good.
Σύ+φωνα +ε τι7 διαpiιστώσει7 του Συνεδρίου, οι βασικοί piαράγοντε7 piου ε p i η ρ ε ά ζουν αρνητικά τι 7 ε p i ι δ ό σει 7 των έργων ΕΤΑ στον το + έ α τη 7 υγεία 7, ο ρ ισ + έ νοι α p i ό του 7 ο p i ο ί ο υ 7 α p i αν τ ώ νται και σε έργα ΕΤΑ σε άλλου7 το+εί7, είναι οι ακόλουθοι: α)τα έργα είχαν την τάση να είναι υpiερβολικά αισιόδοξα, ιδίω7 σε χώρε7 piουεξήλθαναpiόpiεριόδου7συγκρούσεων,τόσολόγωτουευρέο7 φάσ+ατο7 δραστηριοτήτων και τη7 ευρεία7 γεωγραφική7 κάλυψη7 ορι-σ+ένων έργων όσο και λόγω των piολύ υψηλών piροσδοκιών σχετικά +ε την αpiοτελεσ+ατικότητα των έργων χωρί7 τη στήριξη άλλων +έσων·β)το χρονοδιάγρα++α εκτέλεση7 των έργων ήταν σε γενικέ7 γρα++έ7 piολύ σύντο+ο,κατ’ αρχά7λόγωτωνχρονοβόρων διαδικασιών σύναψη7και έγκριση7 συ+βάσεων (βλέpiε ση+είο 23), και, κατά δεύτερον, εpiειδή αpiαι-τούνταν piολύ7 χρόνο7 για να εδραιωθούν και να καταστούν βιώσι+ε7 οι +εταβολέ7 piου εισήγαγαν τα έργα στου7 δικαιούχου7 οργανισ+ού7·γ)η piοιότητατη7τεχνική7 συνδρο+ή7 piουχορηγήθηκε σε αυτάτα έργαpiοίκιλεσε +εγάλοβαθ+όκαιαυτόεpiηρέασεση+αντικάτα αpiοτελέσ+ατα των έργων·δ)αpiοκλίσει7 εντοpiίστηκαν και όσον αφορά την ικανότητα piαροχή7 υpiηρεσιών υγεία7 και εργασία7 στο piλαίσιο των έργων ΕΤΑ,ιδίω7 σε piεριφερειακό και τοpiικό εpiίpiεδο·ε)ηέλλειψηύpiαρξη7+ια7ορθή7εθνική7piολιτική7γιατηνυγεία piεριόρισε την αpiοτελεσ+ατικότητα των έργων, ιδίω7 σε ό,τι αφορά τι7 piροοpiτικέ7 να εpiιτευχθεί η βιωσι+ότητα·στ)συχνά, οι αντιpiροσωpiείε7 δεν διέθεταν ε+piειρογνωσία στον το+έα τη7 υγεία7 και, γενικότερα, αντι+ετώpiιζαν piολύ υψηλέ7 piιέσει7 να εξασφαλίσουν το αpiαιτού+ενο εpiίpiεδο εpiοpiτεία7 piροκει+ένου να +εγιστοpiοιηθούν οι piροοpiτικέ7 εpiιτυχία7 των έργων.
(a)Projects tended to be too ambitious, particularlyin post-conflict situations, both because of the widerange of activities and geo-graphicalcoverage ofsome projectsand becausetoo much was expected of what projects could achieve without the support of otherinstruments. (b)Theprojectimplementationtimeframe wasgenerallytooshort, firstly because of long procurement and approval processes (see paragraph 23),andsecondly becausetime wasrequiredfor changes introduced by the projects to take hold in beneficiary organisations and becomesustainable.(c)The quality of the technical assistance contracted for these projects varied greatly and this had a considerableinfluence on project results.(d)Capacity both to deliver health services and work with EDF projects also varied, especially at provincial and districtlevel. (e)The lack of a sound country health policy reduced project effectiveness, and particularlythe prospectsfor achieving sustainability. (f) Delegations often did not have the health expertise and, more generally, were frequently under too much pressure to ensure the level of supervision required to maximise the project’s prospects ofsuccess.
Ειδική
INTRAACP PROJECTS
ΕΝ∆Ο[ΑΚΕ ΕΡΓΑ
GENERAL BUDGET LINE HEALTH PROJECTS