natgillin/translations-raw huggingface dataset:
35.ΗΕpiιτροpiήpiροετοι*άζειτηναναθεώρηση τη: οδηγία: του 1986 για την ιλύ καθαρισ*ού λυ*άτων,*εβάσητησυνολικήεκτί*ηση του αντικτύpiου των εναλλακτικών εpiιλογών καθώ: και των δαpiανών και των οφελών piου συνεpiάγονται.
35.The Commissionis working on arevision of the 1986 Sewage Sludge Directive, based on the development of a comprehensive impact assessmentofoptionsandtheircostsand benefits.
Το ενδεικτικό χρονοδιάγρα**α έχει ω: εξή:: piροετοι*ασία εκτί*ηση: του αντικτύpiου για ενδεχο*ένη υpiοβολή νο*οθετική: piρόταση: το2009,έγκρισηενδεχο*ένη:νο*οθετική: piρόταση: το 2010.
43.(a)For the period 2007–13, project beneficiaries are expected to present the final destination ofsludgeintheapplication, whichimplies a preliminary estimation of the sludge qual-ityandquantity.However,forgreenfield investments,thequalityofsewagesludge may not be knownin detail.
Αυτό συνεpiάγεται piροκαταρκτική εκτί*ηση τη: piοιότητα: και τη: piοσότητα: τη:ιλύο:.
Thetentativetimingis:preparationofan impact assessment for a possible legislative proposal in 2009; adoption of a possible legislative proposalin 2010.
Η αναστολή ή η ακύρωση τη: piληρω*ή: του υpiολοίpiου*piορείναγίνειεpiίση:*ετάτην piαραλαβή και την εξέταση τη: τελική: έκθε-ση: αpiό την Εpiιτροpiή.
Suspension or cancellation of the balance of payment may also occurfollowingthereceptionandanalysis ofthefinalreport bythe Commission.
β)Κατά την piερίοδο ελέγχου (1994-2006), δεί-κτε: αpiόδοση: για την piοιότητα των υδάτων στοεpiίpiεδοτη:ΕΕυpiήρχαν*όνογιαορι-σ*ένα ύδατα (pi.χ. άντληση piόσι*ου ύδατο:, ύδατακολύ*βηση:).Έτσι,οιδείκτε:piου p i ε ρ ι λ α * β ά ν ο νται στον οδηγό του Τα * ε ί ο υ Συνοχή: 2000-2006 δεν *piορούσαν να εφαρ-*οστούν για το σύνολο των έργων.
(b)Fortheauditedperiod(1994–2006), water quality performance indicators existed at EU levelonlyforcertain waters(i.e.drinking waterabstraction,bathing waters).
Συνολικοί δείκτε:αpiόδοση:θεσpiίστηκαν*όνο*έσω τη: οδηγία:-piλαισίου για τα ύδατα, δεδο*έ-νου ότι οι στόχοι piρέpiει να piροσδιοριστούν *έχριτον∆εκέ*βριοτου2009καιναεpiι-τευχθούν, κατά κανόνα, *έχρι τον ∆εκέ*βριο του 2015.
Hence the indicators contained in the Guide to Cohesion Fund 2000–06 could not be applied for all projects. Comprehensive performance indicators have only been introduced through the Water Framework Directive, with objectives to be defined by December 2009 and to be achieved, as a rule, by December 2015.
Κατά την p i ε ρ ί οδο 2000-2006, η Ε p i ι τ ρ ο p i ή piροσpiάθησενεpiροωθήσειτηναρχή«ο ρυpiαίνωνpiληρώνει»,εκδίδοντα:ενδει-κτικό έγγραφο γιατην εφαρ*ογήτη: αρχή: αυτή: και οδηγό για την εξέταση τη: σχέση: κόστου:/οφέλου: (2002).
During 2000–06, the Commission made effortsinpromotingthe‘polluterpays’ principle, byissuing anindicative paper on the application of the principle and a guide on cost–benefit analysis (2002).
Στα έγγραφα αυτά ζητείται αpiότακράτη *έληνα δεσ*ευθούν όσον αφορά την αpiοτελεσ*ατικότερη εφαρ-*ογήτη: αρχή:«ο ρυpiαίνων piληρώνει» και τη:αρχή:ανάκτηση:τουκόστου:.
These tools have asked Member States to commit them-selvesto astrengthened application ofthe ‘polluter pays’ and cost-recovery principles.
Αpiότο 2010, οι αρχέ: αυτέ: θα τεθούν σε εφαρ*ογή βάσειτωνδιατάξεωντη:οδηγία:-piλαισίου για τα ύδατα.
From2010onwards,theseprincipleswill becomeoperational,undertheprovisions ofthe Water Framework Directive.
β)Όσοναφοράτονακατάλληλοτρόpiοδιάθε-ση:τη:ιλύο:σε*εγάλοσταθ*όεpiεξεργα-σία: λυ*άτων στην Ελλάδα, η Εpiιτροpiή έχει εpiίγνωσητου piροβλή*ατο: καιζήτησε αpiό τοενλόγωκράτο:*έλο:ναβρειλύση,η οpiοία τέθηκε σε εφαρ*ογή *ε τη στήριξη τη: Εpiιτροpiή:[βλ. ση*είο 32 στοιχείο β)].
(b)As regards the inadequate disposal of sludge atalargeplantin Greece,the Commission was aware of the problem and asked the relevant Member State to workoutasolution, which was implemented with the support of the Commission(see point 32(b)).
47.Κριτήριο τη: Εpiιτροpiή: για την τελική αξιολόγηση είναι εάν το έργο είναι λειτουργικό και σύ*φωνο *ε την αρχική αpiόφαση.
47.The Commission carries outthefinal evalu-ationbasedonthefactthattheprojectis operationalandinconformity with the initial decision.
Η *ετέpiειτα ορθή λειτουργία του συγχρη*ατοδοτού*ενου σταθ*ού δενε*piίpiτει στο piεδίοτη: αξιολό-γηση:τη: piολιτική: συνοχή:.Εpiιpiλέον, δεν υpiάρχεινο*ικήαpiαίτησησύ*φωνα*ετην οpiοίατα κράτη *έλη piρέpiεινα υpiοβάλλουν συστη*ατικάpiληροφορίε:σχετικά*ετην piοιότητατων αpiορριpiτό*ενωνυδάτων,των υδάτων υpiοδοχή: καθώ: και την piοιότητα και τον τρόpiο διάθεση: τη:ιλύο:.
The proper subsequent operation of the co-funded treatment plant is notinthescope ofthe evaluation ofcohe-sionpolicy.Furthermore,thereisnolegal requirement for Member States to routinely provide information regarding quality of the discharged water,ofthereceiving waters andthequalityandthenatureofthedis-posal ofthesewagesludge.
62.α)Σεpiολλέ:piεριpiτώσει:,ηεpiαναχρησι*ο-piοίησητη:ιλύο:καθαρισ*ούλυ*άτων piεριορίζεταιαpiότηνpiοιότητατη:ιλύο:, τι:γεωγραφικέ:συνθήκε:ήοικονο*ικού: λόγου:.
62.(a)Reuse of sewage sludge is in many cases limited by the quality of the sludge, geographical conditions or economic considerations.
Για τα νέα έργα, piου υpiοβλήθηκαν κατά τηνpiερίοδο2007-2013,τοστοιχείοαυτό ελέγχεται.
63. (a) The Commission agrees that projects in thissectorshouldindicatethestrategyfor thesewagesludge management.Fornew projects,submittedduring2007–13,this elementis being checked.
Στι: piεριpiτώσει: αυτέ:, ο σχεδιασ*ό: των σταθ*ών εpiεξεργα-σία: *εγνώ*ονατο *έλλον *piορείναείναι οικονο*ικάαpiοδοτικό:,αλλάενδέχεταινα *ειώσει piροσωρινά το δυνα*ικό λειτουργία: των σταθ*ών αυτών.
In addition, projects may include treatment of waste water sources beyond the require-mentsofthedirective.Insuchcases,a future-orienteddesignofthetreatment plant can be cost-effective, but it might lead temporarily to the treatment plants operating below capacity.
β)Το2007,ζητήθηκεαpiότακράτη*έληνα υpiοβάλουν δεδο*ένα σχετικά *ετην piαρα-γωγήιλύο:καθαρισ*ούλυ*άτων,ενόψει τη: piροετοι*ασία:τη:5η:έκθεση:γιατην εφαρ*ογήτη: οδηγία:γιατηνεpiεξεργασία των αστικών λυ*άτων.
(b)In 2007, Member States were asked to provide datarelatedtothesewagesludgeproduc-tion,forthe preparation of the fifth Implementation Report of the Urban Waste Water Treatment Directive.
Η αpiαίτηση υpiοβολή: εκθέσεων ενθάρρυνε τα κράτη *έλη να δη*ι-ουργήσουν εθνικέ: βάσει: δεδο*ένων.
The requirement to report has encouraged Member States to establish national databases.
β)Η Εpiιτροpiή υpiογρα**ίζει ότι τα κράτη *έλη είναι υpiεύθυνα για τη λειτουργία των σταθ-*ώνκαιγιατησυ**όρφωσήτου:*ετην κοινοτικήνο*οθεσία.
(b) The Commission underlines that Member Statesareresponsiblefortheoperationof thetreatmentplantsandtheircompliance with Community legislation.
ΗΕpiιτροpiή,σεpiολ-λέ:piεριpiτώσει:,έχειpiαραpiέ*ψεικράτη *έλη στο ∆ικαστήριο, και κυρίω: τα τέσσερα κράτη*έλησταοpiοίαpiραγ*ατοpiοιήθηκε εpiίσκεψη,για*ηικανοpiοιητικήpiοιότητα εκροή:αpiότου:σταθ*ού:εpiεξεργασία: ή/καιγιαακατάλληλοpiροσδιορισ*ότων ευαίσθητωνpiεριοχών. Θασυνεχίσειδενα piράττει έτσι.
The Commission has in numerous cases taken Member States to the Court of Justice,including the four Member States audited, for inadequate effluent qualityfrom treatment plants and/orforinadequatedesignationofsensitive areas, and will continueto doso.
γ)ΗΕpiιτροpiήpiροετοι*άζειαναθεώρησητη: οδηγία:γιατηνιλύκαθαρισ*ούλυ*άτων, *εβάσητησυνολικήεκτί*ησητουαντι-κτύpiουτωνεναλλακτικώνεpiιλογώνκαθώ: καιτωνδαpiανώνκαιτωνοφελώνpiου συνεpiάγονται.
(c)The Commissionis working on arevision of the Sewage Sludge Directive, based onthe developmentofacomprehensiveimpact assessmentofoptionsandtheircostsand benefits.
64.ΗΕpiιτροpiήυpiενθυ*ίζειότιηpiρωταρχική ευθύνηγιατηνεpiιλογή,τηνεφαρ*ογήκαι την piαρακολούθηση των έργων ε*piίpiτει στα κράτη *έλη.
64.The Commission recalls that Member States have the primary responsibility for the selection, implementation and monitoring of the projects.
60.α)ΗΕpiιτροpiήσυ*φωνείότιοιεpiενδύσει: στοντο*έααυτόpiρέpiειναστηρίζονταισε *ακροpiρόθεσ*ο piρογρα**ατισ*ό σε τοpiικό ήpiεριφερειακόεpiίpiεδο,καιότιοιχρη*α-τοδοτικοίpiόροιpiουpiροέρχονταιαpiότην piολιτική συνοχή: piρέpiει να συ*piληρώνονται αpiό άλλε: piηγέ:.
60.(a)The Commission agrees thatinvestmentsin this sector need to rely on a long-term plan-ningatlocal/regionallevel,andfinancial resourcesshouldincludethe cohesion pol-icyfunds, which needto becomplemented by othersources.
β)Ηοδηγίαγιατηνεpiεξεργασίατωναστικών λυ*άτων(άρθρο 11) piροβλέpiει *έσαγιατη ρύθ*ισητη:αpiόρριψη:τωνβιο*ηχανικών λυ*άτων, τα οpiοία piρέpiει να εφαρ*όζονται αpiό τα κράτη *έλη.
(b)Instrumentsforregulatingtheindustrial wastewaterdischargesareenshrinedin the Urban Waste Water Treatment Directive (Article 11), and should be applied by Member States.
α)ΗΕpiιτροpiήδενέχειούτετηνο*ικήβάση ούτετου:αpiαιτού*ενου:piόρου:γιανα piροβείσελεpiτο*ερήαξιολόγηση.
(a)The Commission has neitherthelegal basis northenecessaryresourcestoundertake adetailedassessment.However,forthe period2007–13,theappraisalofmajor projects has been streamlined, and without fulfilling minimumrequirements,projects cannotbeco-financed(i.e.informationon sludge management strategy).
Ειδική έκθεση αριθ.
This is being addressed through the use of checklists and specifictraining.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ γ) Ε p i ί του p i αρ ό ν το : , η Ε p i ι τ ρ ο p i ή εκ τ ι * ά την ανάγκηαναθεώρηση:τη:νο*οθεσία:στον το*έατωναpiορρυpiαντικών,*εβάσητη συνολική εκτί*ηση του αντικτύpiου των εναλλακτικών εpiιλογών καθώ: καιτων δαpiανών και των οφελών piου συνεpiάγονται.
(c) The Commission is currently assessing the need for a revision of detergents legislation, based on the development of a comprehensive impact assessment of options and their costs and benefits.
β)Όσοναφοράτηνpiερίοδο2007-2013,τόσο στο p i λ α ί σιο του Τα * ε ί ο υ Συνοχή : όσο και του ΕΤΠΑ, *όνο τα *εγάλα έργα εpiεξεργασία: αστικώνλυ*άτωνθααpiοτελέσουναντικεί-*ενοεpiι*έρου: αpiοφάσεωντη:Εpiιτροpiή:.
(b)In relation to the period 2007–13, under both the Cohesion Fund and the ERDF, only major urban waste watertreatmentprojects will be subject to individual Commission decisions.
Γενικά, η Ε p i ι τ ρ ο p i ή δεν θα ε * β α θ ύ νε ι ό p i ω : στο piαρελθόν στην εξέταση τη: υλοpiοίηση: και τη: ολοκλήρωση: *εγάλων έργων.
The Commission will not,in general, havethesamelevelofdetailinrelationto the implementation and finalisation of major projects asinthe past.
δ)Ο νέο: οδηγό: εξέταση: τη: σχέση: κόστου:/οφέλου:γιαταεpiενδυτικάσχέδια(Ιούνιο: 2008)υpiογρα**ίζειτονκεντρικόρόλοpiου διαδρα*ατίζειηαρχή«ορυpiαίνωνpiληρώ-νει», καθώ: και η αρχή τη: συνολική: ανάκτη-ση: των δαpiανών για τα έργα εpiεξεργασία: λυ*άτων.
(d)Thenewguidetocost–benefitanalysisof investment projects(June2008) highlights thecentralroleofthe‘polluterpays’prin-cipleas wellasthetotalcostrecoveryfor waste water projects.
Η εφαρ*ογή αυτών των αρχών υpiο-στηρίζεται τώρα αpiό τι: νο*ικέ: αpiαιτήσει: τη: οδηγία:-piλαισίου για τα ύδατα και, χάρη στηνανάκτησηδαpiανών,θαοδηγήσειστη *είωση τη: τι*ή: του νερού *έχρι το 2010.
It is now supported by thelegalrequirements ofthe Water Framework Directive and will lead to a better water pricing based on costrecovery by 2010.
65. β) Κατά την p i ε ρ ί οδο 2000-2006, η Ε p i ι τ ρ ο p i ή piροσpiάθησεναpiροωθήσειτηναρχή«ο ρυpiαίνων piληρώνει» εκδίδοντα: ενδεικτικό έγγραφο για την εφαρ*ογή αυτή: τη: αρχή: καιυpiογρα**ίζοντα:τηση*ασίατη:στον οδηγό για το Τα * ε ί ο Συνοχή : .
65. (b) During 2000–06, the Commission made efforts in promoting the ‘polluter pays’ principle, byissuing anindicative paper onthe applicationoftheprincipleandunderlin-ing its importance in the Guide to Cohesion Policy.Theguidetocost–benefitanalysis (2002) provided also Member States with relevant guidance to progress on cost recovery.
Ωστόσο,δεδο*ένουότιαυτέ:οι κατευθυντήριε:γρα**έ:δενήταννο*ικά δεσ*ευτικέ:,το*όνοpiράγ*αpiου*piόρεσε να κάνει η Εpiιτροpiή ήταν να ζητήσει αpiό τα κράτη *έλη να δεσ*ευθούν για την ενίσχυση τη: εφαρ*ογή: αυτή: τη: αρχή:.
However,sincethoseguidances werenot legallybinding,itcouldonlyask Member Statesto committhemselvesto astrength-ened application ofthe principle.
66.α)Για την piερίοδο 2007-2013, η Εpiιτροpiή συνέ-ταξεκατάλογοελέγχουεσωτερική:χρήση: γιατηναξιολόγησητων*εγάλωνέργων γιαταύδατακαιταλύ*ατα,*εσκοpiότην εκτί*ησητη:συνεκτικότητά:του:*ετο «κεκτη*ένο» και την piολιτική στον το*έα του piεριβάλλοντο:, καθώ: και την piοιότητα των αpiορριpiτό*ενωνυδάτωνκαιτηδιαχείριση τη:ιλύο:.Εpiίση:,ορισ*ένοιδείκτε:αpiο-τελεσ*άτων(γιατοεpiίpiεδοεpiεξεργασία: καιτηδυνα*ικότητατουσταθ*ού)piερι-λα*βάνονται στι:εpiι*έρου: αpiοφάσει:τη: Εpiιτροpiή:.
66.(a)For the period 2007–13, the Commission has developedachecklistforinternalusedur-ing major waterand waste waterprojects appraisal, for assessing consistency with the environmental acquis and policy,including among othersthe quality ofthe waters dis-charged,andsludge management.Also,a numberofoutputindicatorsareincluded in the individual project Commission’s decisions (i.e. level of treatment, capacity of the plant).
ΟΙΚΙΣΜΩΝ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΕΠΗΡΕΑΣΟΥΝ ΤΗΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ Υ∆ΑΤΩΝ
AGGLOMERATIONS CAN AFFECT THE QUALITY OF EUROPE’S LAKES,
Υ∆ΑΤΩΝ ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ Ε∆ΑΦΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ.
THE EU HAS ADOPTED A SERIES OF DIRECTIVES AND HAS ALSO COst
ΣΥΝΕΠΕΙΑ ΑΥΤΟΥ, Η ΕΕ ΕΧΕΙ ΕΚ∆ΩΣΕΙ ΜΙΑ ΣΕΙΡΑ Ο∆ΗΓΙΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΗΣ
FINANCED THE BUILDING OF URBAN WASTE WATER TREATMENT PLANTS.
ΣΤΗΝ ΕΚΘΕΣΗ ΑΥΤΗ ΤΟ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ ΑΝΑΛΥΕΙ ΚΑΤΑ
IN THIS REPORT THE COURT ANALYSES WHETHER EU COFINANCED
ΠΟΣΟ, ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΛΥΜΑΤΩΝ, ΤΟ ΕΠΙΠΕ∆Ο
TREATMENT PLANTS ACHIEVE AN ADEQUATE LEVEL OF PERFORMANCE
ΑΠΟ∆ΟΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ∆ΟΤΗΘΕΝΤΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ
IN THE TREATMENT OF WASTE WATER AND WHETHER THE SLUDGE
ΙΛΥΣ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΕΙΤΑΙ ΜΕ ΤΟΝ ΕΝ∆Ε∆ΕΙΓΜΕΝΟ ΤΡΟΠΟ.
PRODUCED BY THE PLANTS IS BEING USED APPROPRIATELY.
ΕΠΙΣΗΣ,
THE ROLE
4 θ ρ ι α
No 4 t
Η ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ, ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ, ΤΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΝ ΜΗ ΚΡΑΤΙΚΝ ΦΟΡΕΝ ΣΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΚ
THE COMMISSION’S MANAGEMENTOF NONSTATE ACTORS’ INVOLVEMENT IN EC DEVELOPMENT COOPERATION
Ειδική έκθεση αριθ. 4
Special Report No 4
Η ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ, ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ, ΤΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΝ ΜΗ ΚΡΑΤΙΚΝ ΦΟΡΕΝ ΣΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΚ
THE COMMISSION’S MANAGEMENT OF NONSTATE ACTORS’ INVOLVEMENT IN EC DEVELOPMENT COOPERATION
(υpiοβαλλό*ενη δυνά*ει του άρθρου 248, piαράγραφο5 4, δεύτερο εδάφιο, τη5 Συνθήκη5 ΕΚ)
(pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC)
Περισσότερε5 piληροφορίε5 για την Ευρωpiαϊκή Ένωση piαρέχονται αpiό το ιαδίκτυο *έσω του εξυpiηρετητή Europa (http://europa.eu).
More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu).
Βιβλιογραφικό δελτίο υpiάρχει στο τέλο5 του τεύχου5.
Cataloguing data can be found at the end of this publication.
© Ευρωpiαϊκέ5 Κοινότητε5, 2009Εpiιτρέpiεται η αναpiαραγωγή *ε αναφορά τη5 piηγή5.
© European Communities, 2009Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Printed in Belgium Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ *έρου5 τη5 Εpiιτροpiή5, τη5 συ**ετοχή5 των *η κρατικών φορέων στην αναpiτυξιακή συνεργασία τη5 ΕΚ
Printed in Belgium Special Report No 4/2009 — The Commission’s management of nonstate actors’ involvement in EC Development Cooperation
ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ
LIST OF ABBREVIATIONS
ΕΙΣ Α Γ Γ Η
INTRODUCTION
ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
THE LEGAL FRAMEWORK
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I !
ANNEX I CONTRACTED AMOUNTS WITH NSAs
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ! ΚΥΡΙΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΝΙΑΣ ΤΟΥ ΚΟΤΟΝΟΥ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟΥΣ ΜΚΦ
ANNEX II MAIN PROVISIONS OF THE COTONOU AGREEMENT RELATED TO NSAs
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III ! ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΝ, ΤΝ ΕΡΓΝ ΚΑΙ ΤΝ ΤΟΠΙΚΝ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΝ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΝ ΠΟΥ ΕΞΕΤΑΣΘΗΚΑΝ
ANNEX III LIST OF THE PROGRAMMES, PROJECTS AND LOCAL CALLS FOR PROPOSALS EXAMINED
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV !
ANNEX IV DEVELOPMENT COOPERATION ACTORS VISITED ON THE SPOT
Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ *έρου5 τη5 Εpiιτροpiή5, τη5 συ**ετοχή5 των *η κρατικών φορέων στην αναpiτυξιακή συνεργασία τη5 ΕΚ
Special Report No 4/2009 — The Commission’s management of nonstate actors’ involvement in EC Development Cooperation
ΑΚΕ: Αφρική, Καραϊβική και Ειρηνικό5 (ο*άδα κρατών)
ACP: African, Caribbean and Pacific (Group of States)
ΑΛΑ: Ασία και Λατινική Α*ερική (χώρε5)
ALA: Asia(n) and Latin America(n)
ΕΕ: Ευρωpiαϊκή Ένωση
CONCORD: European NGO Confederation for Relief and Development
ΕΕΣ: έγγραφο εθνική5 στρατηγική5
CRIS: Common RELEX information system (computer application)
ΕΜΚΟ: Ευρωpiαϊκέ5 ΜΚΟ
CSP: Country strategy paper
ΜΑΣ: *ηχανισ*ό5 αναpiτυξιακή5 συνεργασία5
DCI: Development cooperation instrument
ΜΚΟ: *η κυβερνητική οργάνωση
EC: European Community
ΜΚΦ: *η κρατικό5 φορέα5
EDF: European Development Funds
ΜΚΦ του Νότου: ΜΚΦ αpiό τι5 δικαιούχου5 χώρε5 του Νότου
EIDHR: European Initiative for Democracy and Human Rights
ENPI: European neighbourhood and partnership instrument (ευρωpiαϊκό5 *ηχανισ*ό5 γει-τονία5 και εταιρική5 σχέση5)
ENPI: European neighbourhood and partnership instrument
EuropeAid: Γραφείο Συνεργασία5 τη5 Ευρωpiαϊκή5 Εpiιτροpiή5
EuropeAid: European Commission’s Cooperation Office
Logframe: Logical framework matrix (*ήτρα λογικού piλαισίου)
Logframe: Logical framework matrix
PADOR: Potential applicant data on-line registration (ηλεκτρονική εγγραφή δεδο*ένων για δυνητικού5 υpiοψηφίου5, εφαρ*ογή piληροφορική5)
PADOR: Potential applicant data online registration (computer application)
RELEX: Γενική ιεύθυνση Εξωτερικών Σχέσεων
RELEX: Directorate-General for External Relations
Ειδική έκθεση αριθ.
Southern NSAs: NSAs from the beneficiary countries (the South)
4/2009 — Η διαχείριση, εκ *έρου5 τη5 Εpiιτροpiή5, τη5 συ**ετοχή5 των *η κρατικών φορέων στην αναpiτυξιακή συνεργασία τη5 ΕΚ
Special Report No 4/2009 — The Commission’s management of nonstate actors’ involvement in EC Development Cooperation
Ο όρο5 «*η κρατικοί φορεί5» (ΜΚΦ), όpiω5 χρη-σι*οpiοιείται στην piαρούσα έκθεση, καλύpiτει όλα τα στοιχεία τη5 κοινωνία5 piου δεν αpiοτε-λούν *έρο5 του ιδιωτικού το*έα ή του κράτου5, συ*piεριλα*βανο*ένων των *η κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ)1.
The term ‘non-state actors’ (NSAs), as used in this report, covers all aspects of society that do not form part of the private sector or the state, including nongovernmental organisations(NGOs)1.
Η piαροχή υpiοστήριξη5 για την ανάpiτυξηικανοτήτων αpiοσκοpiεί στονα βοηθήσει του5 ΜΚΦ να εκpiληρώσουν αυτού5 του5 ρόλου5.
The Cotonou Agreement with the ACP group of states, and EU legislation, provide for such nonstate actors to play multiple roles in development cooperation, notably participating in policy dialogueas wellasimplementing projects.
Οι κοινοτικοί piόροι piου χορηγήθηκαν αpiευθεία5 στου5 ΜΚΦ το 2007 ανήλθαν piερίpiου σε 915εκατο**ύριαευρώ, ήτοι στο 10 % τη5 συνολική5 βοήθεια5 piου χορηγήθηκε piρο5 τι5 αναpiτυσσό*ενε5 χώρε5 (γενικό5 piρο-ϋpiολογισ*ό5 και ΕΤΑ).
Supportforcapacity developmentis envis-agedto help NSAstofulfiltheseroles.The EU funds directly attributed to NSAs in 2007 wereapproximately915 millioneuro,10 % of the total aid to developing countries (general budget and EDF).
Κατά τον έλεγχό του, το Συνέδριο εξέτασε του5 δύο κύριου5 ρόλου5 των ΜΚΦ και έθεσε το ερώτη*α κατά piόσο η Εpiιτροpiή:
The Court’s audit considered the two mainrolesof NSAsandasked whetherthe Commission:
— εξασφαλίζει *ε τον κατάλληλο τρόpiο ότι οι ΜΚΦ συ**ετέχουν αpiοτελεσ*ατικά στη διαδικασία αναpiτυξιακή5 συνεργασία5·
— adequately ensures that NSAs are involved effectively in the development cooperation process;
— διαθέτει αpiοτελεσ*ατικά συστή*ατα δια-χείριση5, piροκει*ένου να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητε5 piου υλοpiοιούν οι ΜΚΦ είναι κατάλληλε5 και*piορούν να piαρά-γουν τα piροσδοκώ*ενα αpiοτελέσ*ατα·
— has efficient management systems to ensurethat activities implementedby NSAs arerelevant andlikelyto produce theintendedresults;
Στη συ*φωνία του Κοτονού ο ορισ*ό5 των *η κρατικών φορέων piεριλα*βάνει και τον ιδιωτικό το*έα.
In the Cotonou Agreement the definition of non- state actors also includes the private sector.
1905/2006 του Ευρωpiαϊκού Κοινοβουλίου και του Συ*βουλίου τη5 18η5 εκε*βρίου 2006 για τη θέσpiιση *ηχανισ*ού χρη*ατοδότηση5 τη5 αναpiτυξιακή5 συνεργασία5 (ΕΕ L 378 τη5 27.12.2006, σ.
This report, however, takes the usage of the Development Cooperation Instrument (DCI — Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p.
41)], αpiό τον οpiοίο εξαιρούνται οι κερδοσκοpiικοί φορεί5.
41)), which excludes profit-making bodies.
Στο άρθρο 24, piαράγραφο5 2, του εν λόγω κανονισ*ού piαρατίθεται piληρέστερο5 κατάλογο5 των τύpiων οργανώσεων.
Article 24(2) of the DCI gives a fuller list of types of organisation.
Μολονότι υpiάρχει piροφανή5 ευρεία συ*φωνία όσον αφορά τα τυpiικά χαρακτηριστικά των ΜΚΟ, δεν υpiάρχει ενιαίο5 ορισ*ό5 (τα Ηνω*ένα Έθνη και η Παγκόσ*ια Τράpiεζα δη*οσιεύουν ορισ*ού5 piρο5 διευκόλυνση των εργασιών του5), ούτε και χρειάστηκε κανένα5 για τη διενέργεια αυτού του ελέγχου, δεδο*ένου ότι είναι χρησι*ότερο να εφαρ*όζεται η ευρύτερη αντίληψη για του5 ΜΚΦ στον το*έα τη5 ανάpiτυξη5 (η οpiοία ισοδυνα*εί *ε την κοινωνία των piολιτών ω5 σύνολο).
Although there is evident wide agreement on the typical characteristics of NGOs, there is no uniform definition (the United Nations and the World Bank both publish working definitions), and none was needed in order to carry out this audit since it is more useful to apply the broader concept of NSAs in development (equivalent to civil society as a whole).
ΙΣ
THE
στε ρ ή σει 5 p i ο υ ε p i ι δ ε ί ν ωσ αν τ ι 5 p i ρ ο ο p i τ ι κ έ 5 αpiοτελεσ*ατικότητα5 και βιωσι*ότητα5.
The report’s main recommendations are that the Commissionshould:
Το Συνέδριο δι α p i ί στωσε ότι, p i αρ ά τ ι 5 p i ρ ο - σ p i ά θ ει ε 5 piου κατέβαλε η Εpiιτροpiή, piροκει-*ένου να piροωθήσει τη συ**ετοχή των ΜΚΦ στη διαδικασία α να p i τ υ ξ ι ακή 5 συνεργασία 5, αυτή η συ**ετοχή ήταν piεριορισ*ένη και δεν *piορεί να εξασφαλίσει τον διαρκή και διαρ- θ ρ ω * έ ν ο διάλογο τον ο p i ο ί ο ορίζουν τόσο η κοινοτική ν ο * ο θ ε σία όσο και οι κατευθυ- ν τ ή ρ ι ε 5 γ ρ α * * έ 5 τη 5 ίδια 5 τη 5 Ε p i ι τ ρ ο p i ή 5 (βλέpiε ση*εία 18 έω5 35).
The Court found that, despite the Commission’s attempts to involve NSAs in the development cooperation process, this involvement has been limited and falls short of the sustained and structured dialogue envisaged by the EU legislation and the Commission’s own guidelines (see paragraphs 18 to 35).
Οι κ ύ ρ ι ε 5 σ υ σ τ ά σει 5 τη 5 έκθεση 5 είναι ότι η Εpiιτροpiή θα piρέpiει:
— continue measures already in train to improve the Call for Proposals procedure;
— να συνεχίσει τα * έ τ ρ α p i ο υ ε φ αρ * ό ζονται ήδη, p i ρ ο κ ει * έ νου να βελτιώσει τη διαδικασία p i ρ ό σκληση 5 υ p i ο β ο λ ή 5 piροτάσεων·
— ensure sufficient guidance for both Delegation and NSA staff on performance indicators;
— να βελτιώσει τη στοχοθέτηση τη5 piαρα-κολούθηση5 και στήριξη5 εκ *έρου5 των αντιpiροσωpiειών·
— to improve sustainability, consider using a mix of instruments (and not only projects) when working with NSAs;
Γενικά, τα σ υ σ τ ή * α τα διαχείριση 5 τη 5 Ε p i ι - τ ρ ο p i ή 5 εξασφαλίζουν ότι τα έργα p i ο υ υλο- p i οι ο ύ ν οι ΜΚΦ είναι συναφή και *piορούν να piαράγουν τα piροσδοκώ*ενα αpiοτελέσ*ατα. σ τόσο , η διαδικασία p i ρ ό σκληση 5 υ p i ο β ο - λ ή 5 piροτάσεων δεν διασφαλίζει piάντοτε την έγκαιρη ολοκλήρωση τουσ χ ε δι α σ * ο ύ του έργου, ηκαθοδήγηση piου piαρέχεται στου5 ΜΚΦ σχετικά *ε την piρακτική εφαρ*ογή των δ η * ο σ ι ο ν ο * ι κών κανόνων είναι αν ε p i αρ κή 5, ενώ υ p i ά ρ χου να σ υ ν έ p i ει ε 5 στην ε ρ * η ν ε ί α καιεφαρ*ογήτωνδιαδικασιών.
The Commission’s management systems generally ensure that projects implemented by NSAs are relevant and are likely to produce the intended results. But the Call for proposals procedure does not always assure timely completion of project design, there is insufficient guidancefor NSAs onthe practical application of the financial rules, and there are inconsistencies in the inter p r e tation and application of procedures.
Ηpiαρακο-λούθηση είναι ανεpiαρκή5 και οι piροοpiτικέ5 βιωσι*ότητα5 είναι ελάχιστε5, εν *έρει λόγω τη 5 σ ύ ν το * η 5 διάρκεια 5 των έργων ( β λ έ p i ε ση*εία 36 έω5 68).
There is insufficient monitoring, and prospects for sustainability are poor partly because of the short project duration (see paragraphs 36 to 68).