natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Οι προσφεύγουσες επισημαίνουν ότι το νόημα της προϋποθέσεως αυτής έγκειται, ουσιαστικά, στο ότι, αν δεν πραγματοποιηθεί διαδικασία συνάψεως δημοσίας συμβάσεως, το ύψος της αντισταθμίσεως πρέπει να καθορίζεται, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην σκέψη 117 κριτήρια, με βάση το τι θα απαιτούνταν από μια (υποθετική) επιχείρηση με αποτελεσματική λειτουργία και όχι με βάση το υποκειμενικό κόστος συγκεκριμένης επιχειρήσεως.
The applicants observe that that condition essentially means that, in the absence of a public procurement procedure, the level of compensation must be determined, according to the criteria set out at paragraph 117 above, by reference to what would have been required by a (hypothetical) efficient undertaking rather than by reference to the subjective costs of a particular undertaking.
Επιπλέον, παράλληλα προς τη σχετική με τη δικαιούχο επιχείρηση ποσοτικοποίηση, πρέπει να γίνεται σύγκριση μεταξύ του κόστους και του κέρδους άλλων επιχειρήσεων του τομέα ή με το ποια θα μπορούσαν ευλόγως να είναι τα μεγέθη αυτά υπό συνθήκες ανταγωνισμού.
Furthermore, that quantification exercise concerning the beneficiary undertaking must be accompanied by a comparison with the costs and profits of other undertakings in the sector or with what would reasonably be expected in that regard in conditions of competition.
Όπως ορθώς επισήμανε η Επιτροπή στην από 3 Μαΐου 2005 απόφασή της, περί μη διατυπώσεως αντιρρήσεων σχετικά με το καθεστώς αντισταθμίσεως κινδύνων και επισχέσεως αποθεματικών που είχαν θεσπίσει οι ολλανδικές αρχές στον τομέα της ασφαλίσεως υγείας, η αντιστάθμιση πρέπει να καλύπτει μόνον το έκτακτο κόστος ενός αποτελεσματικού επιχειρηματία, λαμβανομένων υπόψη των ασφαλίστρων (απόφαση της Επιτροπής, της 3ης Μαΐου 2005, περί των κρατικών ενισχύσεων N 541/04 και N 542/04 — Κάτω Χώρες — Καθεστώς αντιστάθμισης κινδύνων και κατακράτηση αποθεματικών, ΕΕ 2005, C 324, σ.
As the Commission correctly asserted in its decision of 3 May 2005 not to raise objections to the risk equalisation scheme and retention of reserves set up by the Netherlands authorities in the health insurance sector, the compensation must be limited to the extraordinary costs of an efficient operator, taking the premiums into account (Commission decision of 3 May 2005 relating to State aid N 541/04 and N 542/04 — Netherlands — Risk equalisation scheme and retention of reserves, OJ 2005 C 324, p.
28, στο εξής: σχετική με το ολλανδικό RES απόφαση).
28; ‘the Netherlands RES decision’).
Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι η τέταρτη προϋπόθεση της αποφάσεως Altmark, σκέψη 89 ανωτέρω, δεν πληρούται εν προκειμένω, διότι δεν έγινε σύγκριση προς μια αποτελεσματικώς λειτουργούσα επιχείρηση.
The applicants maintain that the fourth Altmark condition is not satisfied in this case, as there was no comparison with an efficient undertaking.
Προβάλλουν ότι η Επιτροπή δεν εξέτασε καν αν το κόστος που τυχόν βαρύνει τον VHI λόγω της τηρήσεως των
They contend that the Commission did not even consider whether the costs incurred by the VHI in complying with the PMI obligations were comparable to those which would have
Παρατηρούν ότι, όσον αφορά τον καθορισμό της διαφοράς ως προς τους ασφαλισμένους κινδύνους, το RES δεν προβλέπει σημείο αναφοράς για την εκτίμηση της αποτελεσματικότητας, ούτε μηχανισμό συγκρίσεως των ασφαλιστών ΙΑΥ με έναν αποτελεσματικό επιχειρηματία ως προς τις τιμές, τη δομή των συμβάσεων και τον τρόπο διαχειρίσεως των κινδύνων.
For the purpose of estimating the risk differential, the RES provides neither a reference point for assessing efficiency nor a mechanism for comparing the pricing, contract design and risk management practices of the PMI insurers by reference to those of an efficient operator.
Προβάλλουν, ακόμη, ότι, στη σχετική με το ολλανδικό RES απόφαση η Επιτροπή επισήμανε ακριβώς ότι οι καταβαλλόμενες αντισταθμίσεις δεν πληρούσαν την τέταρτη προϋπόθεση της αποφάσεως Altmark, σκέψη 89 ανωτέρω.
The applicants further submit that in the decision on the Netherlands RES, the Commission specifically stated that the compensation paid in that case did not satisfy the fourth Altmark condition.
ii) Επιχειρήματα της καθής
(ii) Arguments of the defendant
Η καθής παρατηρεί, καταρχάς, ότι η προσβαλλόμενη απόφαση, στηριζόμενη στην υφιστάμενη μέχρι την έκδοσή της νομολογία, κυρίως στην απόφαση Ferring, σκέψη 41 ανωτέρω, διαπιστώνει ότι το RES δεν συνιστά κρατική ενίσχυση.
The defendant makes the preliminary observation that the contested decision relies first on the caselaw that was current at the date of its adoption, notably the judgment in Ferring, paragraph 41 above, to support the conclusion that the RES is not State aid.
Πάντως, μετά την έκδοση της προσβαλλομένης αποφάσεως, το Δικαστήριο εξειδίκευσε, με την απόφαση Altmark, σκέψη 89 ανωτέρω, τις διατυπωθείσες με την απόφαση Ferring προϋποθέσεις.
Since the adoption of that decision, however, the Court of Justice, in Altmark, has refined the conditions laid down in Ferring.
Εντούτοις, κατά την καθής, η απόφαση Altmark, σκέψη 89 ανωτέρω, δεν έχει καθοριστική σημασία στο πλαίσιο της παρούσας δίκης, διότι η προσβαλλόμενη απόφαση, η οποία στηρίζεται επίσης στο άρθρο 86, παράγραφος 2, ΕΚ, αναγνωρίζει ότι, ακόμη και αν το RES συνιστά κρατική ενίσχυση, αυτή είναι πάντως συμβατή με την κοινή αγορά.
However, according to the defendant, the implications of Altmark are not determinative of the present proceedings, since the contested decision also relies on Article 86(2) EC when it concludes that even if the RES does constitute State aid it is none the less compatible with the common market.
Η καθής επισημαίνει ότι, για τον λόγο αυτόν, επικεντρώνει την επιχειρηματολογία της στο άρθρο 86, παράγραφος 2, ΕΚ και, επομένως, δεν προβάλλει επιχειρήματα σχετικά με τον λόγο που αντλείται από παράβαση του άρθρου 87, παράγραφος 1, ΕΚ.
The defendant states that, for that reason, it will concentrate its submissions on Article 86(2) EC and will submit no argument in respect of the plea alleging infringement of Article 87(1) EC.
iii) Επιχειρήματα της Ιρλανδίας και του VHI
(iii) Arguments of Ireland and of the VHI
Η Ιρλανδία υποστηρίζει ότι η συλλογιστική του Δικαστηρίου στην απόφαση Altmark, σκέψη 89 ανωτέρω, ταυτίζεται, ουσιαστικά, με αυτή των αποφάσεων της
Ireland maintains that the reasoning of the Court of Justice in Altmark is essentially that followed in Case 240/83 ADBHU [1985] ECR 531, paragraphs 3 and 18),
531, σκέψεις 3 και 18), και Ferring, σκέψη 41 ανωτέρω (σκέψη 27).
BUPA AND OTHERS v COMMISSION and Ferring, paragraph 41 above (paragraph 27).
Επιπλέον, η Ιρλανδία και ο VHI έχουν την άποψη ότι, αντιθέτως προς ό,τι υποστηρίζουν οι προσφεύγουσες, το RES, καθώς και η εκτίμηση που διατύπωσε επ’ αυτού η Επιτροπή με την προσβαλλόμενη απόφαση, πληρούν όλες τις προϋποθέσεις της αποφάσεως Altmark, σκέψη 89 ανωτέρω.
Ireland and the VHI are also of the opinion that, contrary to the applicants’ contention, the RES and the Commission’s findings in that regard in the contested decision satisfy all the conditions laid down in Altmark.
iv) Επιχειρήματα του Βασιλείου των Κάτω Χωρών
(iv) Arguments of the Kingdom of the Netherlands
Το Βασίλειο των Κάτω Χωρών παρατηρεί, όπως η καθής, ότι η υπό κρίση διαφορά αφορά, κατ’ ουσίαν, την ερμηνεία του άρθρου 86, παράγραφος 2, ΕΚ και ότι σκοπεύει, ως εκ τούτου, να περιορίσει την παρέμβασή του στην ερμηνεία της διατάξεως αυτής και, ιδίως, στην έννοια της ΥΓΟΣ και στις προϋποθέσεις εφαρμογής της σε μια επιχείρηση.
Like the defendant, the Kingdom of the Netherlands observes that the present dispute turns essentially on the interpretation of Article 86(2) EC and that, accordingly, it intends to confine its intervention to the interpretation of that provision and in particular of the concept of SGEI and the conditions of its application to an undertaking.
β) Επί του λόγου ακυρώσεως που αντλείται από εσφαλμένη εφαρμογή του άρθρου 86, παράγραφος 2, ΕΚ i) Επιχειρήματα των προσφευγουσών
(b) The plea alleging misapplication of Article 86(2) EC
1) Προκαταρκτική παρατήρηση
(1) Preliminary observation
Κατά τις προσφεύγουσες, η εκτίμηση της Επιτροπής ότι, σε κάθε περίπτωση, τα στοιχεία κρατικής ενισχύσεως που τυχόν εντοπίζονται στο RES μπορούν να θεωρηθούν συμβατά με την κοινή αγορά, σύμφωνα με το άρθρο 86, παράγραφος 2, ΕΚ, δεν προκύπτει από το διατακτικό της προσβαλλομένης αποφάσεως ούτε αιτιολογείται
The applicants maintain that the Commission’s finding that in any event any aid element in the RES can be regarded as compatible with the common market pursuant to Article 86(2) EC is not reflected in the operative part of the contested decision and is not supported by a sufficient statement of reasons in that decision. Furthermore,
Εξάλλου, η εκτίμηση αυτή είναι προδήλως εσφαλμένη από νομικής απόψεως.
In the applicants’ submission, the RES and the associated PMI obligations do not meet the requirements of that provision.
2) Σχετικά με το ότι δεν υφίστανται υποχρεώσεις ΥΓΟΣ
(2) The absence of SGEI obligations
Πρώτον, όπως υποστηρίζουν οι προσφεύγουσες στο πλαίσιο του πρώτου λόγου ακυρώσεως (βλ. σκέψεις 95 έως 100 ανωτέρω), οι υποχρεώσεις ΙΑΥ δεν πληρούν τις αντικειμενικές και αυστηρές προϋποθέσεις που, κατά το άρθρο 86, παράγραφος 2, ΕΚ, ισχύουν για τις υποχρεώσεις ΥΓΟΣ, η δε Επιτροπή παρανόμως μεταβίβασε την αρμοδιότητα ελέγχου της συνδρομής των προϋποθέσεων αυτών στις ιρλανδικές αρχές.
In the first place, the applicants submit, as they did in connection with the first plea (see paragraphs 95 to 100 above), that the PMI obligations do not fulfil the strict and objective conditions which SGEI obligations must satisfy under Article 86(2) EC, and examination of which was unlawfully delegated by the Commission to the Irish authorities.
3) Σχετικά με το ότι δεν υφίσταται πράξη αναθέσεως αποστολής ΥΓΟΣ
(3) The lack of an act of entrustment of an SGEI mission
Δεύτερον, οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι, κατά το άρθρο 86, παράγραφος 2, ΕΚ, οι επιχειρήσεις «επιφορτίζονται» με τη διαχείριση μιας ΥΓΟΣ, πράγμα που σημαίνει ότι οι δημόσιες αρχές τους επιβάλλουν κάποια υποχρέωση.
In the second place, according to the applicants, Article 86(2) EC requires that undertakings be ‘entrusted’ with the operation of SGEIs, which implies that an obligation to provide the services in question is imposed by the public authorities.
Σύμφωνα, όμως, με την πρακτική που ακολουθεί η Επιτροπή κατά την έκδοση αποφάσεων, δεν αρκεί να χορηγηθεί απλώς άδεια παροχής της υπηρεσίας αυτής (απόφαση της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 1981 αναφερόμενη σε διαδικασία εφαρμογής του άρθρου [82 ΕΚ] IV/29.839 — GVL, ΕΕ L 370, σ.
However, as the Commission recognises in its own practice in taking decisions, a mere granting of authorisation to provide such services is not sufficient (Commission Decision 81/1030/EEC of 29 October 1981 relating to a proceeding under Article [82 CE] (IV/29.839 — GVL), OJ 1981 L 370, p.
49, σημείο 66, απόφαση 97/606/ΕΚ, σημείο 14, και σχετική με το ολλανδικό RES απόφαση).
49, paragraph 66; Decision 97/606, paragraph 14; and decision on the Netherlands RES).
Με την προϋπόθεση αυτή λαμβάνεται υπόψη ιδίως η καθολικότητα της επίμαχης ΥΓΟΣ, η παροχή της οποίας δεν πρέπει να εξαρτάται μόνον από τις δυνάμεις της αγοράς.
That condition takes account, in particular, of the universal nature of the SGEI in question, the provision of which must be sheltered only from market forces.
Εντούτοις, εν προκειμένω, εξαιρουμένης της επιβληθείσας στον VHI υποχρεώσεως παροχής του plan P, δεν πρόκειται για γνήσια ανάθεση αποστολής στο πλαίσιο καθολικής υπηρεσίας υποχρεωτικού χαρακτήρα, κατά την έννοια του άρθρου 86, παράγραφος 2, ΕΚ, συνδεόμενης με τις υποχρεώσεις ΙΑΥ, αλλ’ απλώς για χορήγηση άδειας στους ενδιαφερομένους
However, in this case, with the exception of the requirement imposed on the VHI to offer Plan P, there is no real binding universal service task, within the meaning of Article 86(2) EC, associated with the PMI obligations, but only an authorisation to the operators concerned to provide
BUPA κ.λπ. κατά ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ επιχειρηματίες να παρέχουν ορισμένες υπηρεσίες, τηρώντας ορισμένες κανονιστικού χαρακτήρα υποχρεώσεις.
BUPA AND OTHERS v COMMISSION certain services in compliance with certain regulatory conditions.
Συναφώς, δεν είναι δυνατόν να ευδοκιμήσει η προσπάθεια του Βασιλείου των Κάτω Χωρών να δικαιολογήσει, κατά τη διάρκεια της δίκης, το ότι δεν εξετάστηκε, με την προσβαλλόμενη απόφαση, η ανάθεση αποστολής ΥΓΟΣ.
In that regard, the Kingdom of the Netherlands’ attempt to remedy, in the course of the proceedings, the failure in the contested decision to examine the entrustment of an SGEI mission is bound to fail.
Ειδικότερα, δεν θεμελιώνεται νομικώς η άποψη του Βασιλείου των Κάτω Χωρών ότι, όταν περισσότερες επιχειρήσεις είναι επιφορτισμένες με την εκπλήρωση μιας αποστολής ΥΓΟΣ, δεν απαιτείται να επιβληθεί ρητώς η υποχρέωση εκπληρώσεώς της και ότι αρκεί ένα σύστημα χορηγήσεως αδειών ή ελέγχου.
In particular, there is no legal basis for the Kingdom of the Netherlands’ view that an explicit obligation to perform an SGEI mission is not necessary where several undertakings are entrusted with that mission and that it is sufficient if there is a system of authorisation or control.
Αντιθέτως, κατά την άποψη των προσφευγουσών, η τήρηση του άρθρου 86, παράγραφος 2, ΕΚ προϋποθέτει οπωσδήποτε την ανάθεση αποστολής ΥΓΟΣ με πράξη δημόσιας εξουσίας, η οποία εν προκειμένω δεν υφίσταται.
In the applicants’ opinion, on the contrary, compliance with Article 86(2) EC necessarily presupposes the entrustment of an SGEI mission by an official act, which is missing in this case.
Επικαλούνται, συναφώς, το σχέδιο αποφάσεως της Επιτροπής, σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 86, παράγραφος 2, [ΕΚ] στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση [ΥΓΟΣ] και τη σχετική με το ολλανδικό RES απόφαση (τμήμα 4.2.1).
They refer in that regard to the draft Commission decision on the application of Article 86(2) [EC] to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of [SGEIs], to the draft Community framework for State aid in the form of public service compensation and to the Netherlands RES decision (section 4.2.1).
4) Περί της μη αναγκαιότητας και της ελλείψεως αναλογικού χαρακτήρα του RES
(4) The lack of necessity and of proportionality of the RES
Τρίτον, οι προσφεύγουσες προβάλλουν ότι, υπό το πρίσμα του άρθρου 86, παράγραφος 2, ΕΚ, η εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού της Συνθήκης ΕΚ δεν επιτρέπει την εκτέλεση των υποχρεώσεων ΥΓΟΣ που έχουν επιβληθεί στην επιχείρηση.
In the third place, according to the applicants, in the light of Article 86(2) EC, the application of the EC Treaty competition rules must obstruct the performance of SGEI missions which have been entrusted to the undertaking.
I-14243, I-14247, σημείο 102 και υποσημείωση 76). Αυτό σημαίνει ότι το μέτρο πρέπει να είναι αναγκαίο και ανάλογο σε σχέση με την οικονομική βιωσιμότητα της παροχής ΥΓΟΣ, χωρίς να κατατείνει στην προστασία αυτής καθαυτής της επιφορτισμένης με την παροχή ΥΓΟΣ επιχειρήσεως (απόφαση 97/310/ΕΚ της Επιτροπής, της 12ης Φεβρουαρίου 1997, σχετικά με τη χορήγηση προσθέτων μεταβατικών περιόδων στην Πορτογαλία για την εφαρμογή των οδηγιών 90/388/ΕΟΚ και 96/2/ΕΚ σχετικά με το πλήρες άνοιγμα των αγορών τηλεπικοινωνιών στον ανταγωνισμό, ΕΕ L 133, σ.
2008 — CASE T-289/03 a requirement of both necessity and proportionality regarding the economic viability of providing the SGEI in question without thereby seeking to protect the entrusted undertakings as such (Commission Decision 97/310/EC of 12 February 1997 concerning the grant to Portugal of further time for the implementation of Directives 90/388/EEC and 96/2/EC as regards full competition in the telecommunications markets, OJ 1997 L 133, p.
19, σημείο 10, απόφαση του Δικαστηρίου της 8ης Ιουνίου 1982, 258/78, Nungesser κατά Επιτροπής, Συλλογή 1982, σ. 2015, σκέψεις 8 και 9).
19, paragraph 10; Case 258/78 Nungesser v Commission [1982] ECR 2015, paragraphs 8 and 9).
Η επιταγή περί αναλογικότητας αντιστοιχεί, ή και ταυτίζεται, με το κριτήριο της απόλυτης αναγκαιότητας, κατά την έννοια της τρίτης προϋποθέσεως της αποφάσεως Altmark, σκέψη 89 ανωτέρω, σχετικά με την αντιστάθμιση των υποχρεώσεων ΥΓΟΣ, καθόσον επιβάλλει να μην υπερβαίνει η επιδότηση το ποσό που είναι αναγκαίο για την αντιστάθμιση ενδεχόμενων ζημιών από την παροχή της συγκεκριμένης καθολικής υπηρεσίας (απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Μαΐου 2001, C-340/99, TNT Traco, Συλλογή 2001, σ. I-4109, σκέψεις 57 και 58).
That requirement of proportionality is, moreover, very similar, or indeed identical, to the criterion of the strict quid pro quo within the meaning of the third Altmark condition for compensation for SGEI obligations, in that it limits the subsidy to the amount necessary to offset any losses which might be incurred in rendering the universal service in question (Case C-340/99 TNT Traco [2001] ECR I-4109, paragraphs 57 and 58).
Περί της μη αναγκαιότητας του RES
The lack of necessity for the RES
Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι η Επιτροπή δεν απέδειξε την αναγκαιότητα του RES.
The applicants maintain that the Commission has not demonstrated the necessity for the RES.
Συναφώς, η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλματα ως προς την αιτιολογία της προσβαλλομένης αποφάσεως, καθώς και σε πλάνη περί τα πράγματα.
In that regard, they claim that the Commission made errors affecting the reasoning on which the contested decision is based and errors of fact.
Αφενός, σχετικά με τα σφάλματα ως προς την αιτιολογία της προσβαλλομένης αποφάσεως, η Επιτροπή έκρινε εσφαλμένως ότι το RES είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση της εφαρμογής των αρχών του ενιαίου τιμολογίου, της δια βίου καλύψεως και της ελεύθερης προσβάσεως.
As regards the errors affecting the reasoning on which the contested decision is based, the applicants submit that the Commission wrongly concluded that the RES was necessary to ensure the application of the principles of community rating, lifetime cover and open enrolment.
Η κρίση αυτή αναιρείται από τα πραγματικά περιστατικά που εκτίθενται στην προσβαλλόμενη απόφαση, όπου αναφέρεται ότι η εξεταζόμενη αγορά, μετά την ελευθέρωσή της και την είσοδο της BUPA Ireland σε αυτή, δεν είχε προβλήματα σταθερότητας.
That conclusion is contradicted by the facts set out in the contested decision itself, which explains that the relevant market, since its liberation and the entry of BUPA Ireland, has not encountered instability problems.
Συναφώς, μόνη η πιθανολόγηση του κινδύνου της κατ’ επιλογήν ασφαλίσεως —κίνδυνος καθαρά θεωρητικός, εικαζόμενος, μη επικείμενος και μη αριθμητικώς συγκεκριμενοποιημένος βάσει οικονομικών στοιχείων— δεν αρκεί, σε κάθε περίπτωση, προς απόδειξη της ελλείψεως σταθερότητας.
In that regard, the mere possibility of a danger of risk selection — a danger that is theoretical, speculative, remote and not quantified by reference to economic facts — is not in any event sufficient to demonstrate such instability.
Αφετέρου, όσον αφορά τις περιπτώσεις πλάνης περί τα πράγματα, οι προσφεύγουσες χαρακτηρίζουν προδήλως εσφαλμένες τις εκτιμήσεις της Επιτροπής σχετικά με την πιθανότητα και τις συνέπειες της κατ’ επιλογήν ασφαλίσεως κινδύνων.
So far as the errors of fact are concerned, the applicants contend that the Commission’s findings regarding the possibility and consequences of such risk selection are manifestly erroneous.
Αντιθέτως προς τα επιχειρήματα των ιρλανδικών αρχών, που παρατίθενται στη σκέψη 31 της προσβαλλομένης αποφάσεως, οι ασφαλιστές ΙΑΥ δεν έχουν κίνητρο να επιλέγουν να ασφαλίζουν μόνον τους «μικρούς» κινδύνους, αποκλείοντας τους «μεγάλους».
Contrary to the arguments of the Irish authorities set out at recital 31 to the contested decision, there is no incentive for PMI insurers to ‘cherry pick’ the good risks and reject the bad risks.
Αντιθέτως, δεδομένου ότι οι εν λόγω ασφαλιστές παρέχουν ποικίλες υπηρεσίες, με διαφοροποιημένα ασφάλιστρα, και έχουν τη δυνατότητα να προσαρμόζουν τους συμβατικούς όρους ανάλογα με τον ασφαλιζόμενο κίνδυνο, δύνανται, ανεξαρτήτως του βαθμού των ασφαλισμένων κινδύνων, να αντισταθμίζουν τους αυξημένους κινδύνους αυξάνοντας τα ασφάλιστρα και διαφοροποιώντας την παρεχόμενη κάλυψη.
On the contrary, since those insurers offer a range of services at different premiums and are able to adapt their contractual terms according to the risk covered, they are able, independently of their risk profile, to offset the highest risks by raising premiums and by tailored plans.
Συνεπώς, δεν θα υπήρχε οικονομικό όφελος από την ασφάλιση πελατών χαμηλού κινδύνου σε σχέση με τους πελάτες υψηλού κινδύνου.
Accordingly, there is no financial benefit to be drawn from a low risk portfolio of members compared with a high risk portfolio.
Ομοίως, αντιθέτως προς τη διαπίστωση της Επιτροπής, στη σκέψη 50 της προσβαλλομένης αποφάσεως, δεν ευσταθεί ούτε η διαπίστωση περί κατ’ έμμεση επιλογή ασφαλίσεως κινδύνων, λόγω της προβαλλόμενης τάσεως των πελατών να αλλάζουν ασφαλιστή ΙΑΥ.
Similarly, contrary to the Commission’s assertion at recital 50 to the contested decision, there is no passive risk selection resulting in an alleged greater tendency for individuals to switch PMI insurer.
Συναφώς, η παραπομπή σε επτά οικονομικές μελέτες, οι οποίες δεν αναφέρονται ρητώς στην προσβαλλόμενη απόφαση και οι οποίες γνωστοποιήθηκαν με καθυστέρηση στις προσφεύγουσες, δεν αρκεί προς επίρρωση των διαπιστώσεων της Επιτροπής, οι οποίες δεν τεκμηριώνονται ούτε με το υπόμνημα αντικρούσεως.
In that regard, the reference to the seven economic studies, not mentioned in the contested decision and of which the applicants were informed only belatedly, is not sufficient to corroborate the Commission’s conclusions and the Commission has not been able to provide further support for them in its defence.
Μόνο μία από τις μελέτες αυτές, η οποία δεν ασκεί επιρροή διότι αφορά την ελβετική αγορά, επισημαίνει τη βούληση των καταναλωτών να αλλάζουν ασφαλιστή ΙΑΥ, ενώ, σύμφωνα με τη σχετική με την ιρλανδική αγορά μελέτη (The Private Health Insurance Market in Ireland, Μάρτιος 2003, η οποία καταρτίστηκε από την Amárach Consulting για την HIA, στο εξής: έκθεση Amárach), την οποία επικαλέστηκαν οι προσφεύγουσες κατά τη διοικητική διαδικασία, αλλά η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη της, οι ασφαλισμένοι ηλικίας 18 έως 34 ετών έχουν λιγότερο την τάση να αλλάζουν ασφαλιστή ΙΑΥ σε σχέση με τους ηλικίας 35 έως 64 ετών.
Only one of those studies, which is irrelevant because it relates to the Swiss market, mentions consumers’ willingness to switch PMI insurers and the Commission failed to take into consideration a relevant study relating to the Irish market (The Private Health Insurance Market in Ireland, March 2003, prepared by Amárach Consulting for the HIA; ‘the Amárach report’), relied on by the applicants in the course of the administrative procedure, according to which members in the 18 to 34 age category were less likely to consider switching PMI insurers than members in the 35 to 64 age category.
Στο πλαίσιο αυτό, οι προσφεύγουσες διαφωνούν με την άποψη ότι η ασυμμετρία στον βαθμό των ασφαλισμένων κινδύνων, όπως αυτή που υφίσταται μεταξύ της BUPA Ireland και του VHI ως προς την ηλικία των ασφαλισμένων, οφείλεται στην κατ’ επιλογήν ασφάλιση κινδύνων.
In that context, the applicants reject the Commission’s view that the asymmetry of the risk profiles, like that between BUPA Ireland and the VHI concerning the age of members, is accounted for by risk selection.
Οι διαφορές αυτές είναι απόρροια δύο άλλων παραγόντων, δηλαδή, αφενός, της διστακτικότητας και της όχι ιδιαίτερα έντονης βουλήσεως των ασφαλισμένων να αλλάζουν ασφαλιστή ΙΑΥ και, αφετέρου, της τιμολογιακής στρατηγικής του VHI.
Those differences are the result of two other factors, namely, first, customer inertia and unwillingness to switch between PMI insurers and, second, the VHI’s own pricing strategy.