natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η περιφερειακή βαθμίδα του εδαφικούδιοικητικού συστήματος στη Βουλγαρία εκπροσωπείται από τις πρόσφατα θεσπισμένες περιφέρειες [oblast] οι οποίες έχουν μόνον εκχωρημένες κυβερνητικές αρμοδιότητες.
Question 3 asking whether regional and local authorities should have more or less executive or legislative powers was answered by half of the respondents by stating that regions as well as local authorities should have greater executive powers.
Η τοπική βαθμίδα αποτελείται από τους αυτοδιοικούμενους δήμους.
As far as legislation is concerned, the prevailing opinion was that more legislative powers should be granted to both the regional and the local level.
2 Αποτελέσματα του ερωτηματολογίου
Some respondents, however, supported the view that less (in practice no) legislative powers should be passed to the regional and local levels.
Σαράντα ερωτώμενοι, συγκεκριμένα υπάλληλοι και πολιτικοί σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.
Question 4: The respondents advocated that regions should have stronger powers in the following policy fields: socioeconomic development and planning, housing policy, social policy, health protection, higher education, technical infrastructure, environment, promotion of small and medium enterprises.
Ερώτημα 1: Οι υφιστάμενες δομές περιφερειακής/τοπικής εκπροσώπησης χαρακτηρίστηκαν από τους περισσότερους ερωτώμενους μάλλον ανεπαρκείς για την προώθηση των συμφερόντων των υποεθνικών μονάδων σε εθνικό επίπεδο.
Question 5: The vast majority of respondents believed that regional/local authorities do not have sufficient opportunities to participate in decisionmaking
ανάγκη ίδρυσης οργανισμών περιφερειακής ανάπτυξης σε όλες τις περιφέρειες της χώρας πέρα από τους τρεις υπάρχοντες οργανισμούς πιλοτικού χαρακτήρα.
at the national level in European issues. When asked to propose improvements, they mentioned that changes were on the way through the current reform of public administration, which also implemented regional selfgovernment.
Θεωρήθηκε επίσης αναγκαία η δημιουργία ταμείου περιφερειακής ανάπτυξης για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων στοχοθετημένης δράσης.
These changes also created better conditions for the participation of regional and local authorities in decisionmaking on European issues. For this end, it would, however, be very important to improve the qualification of civil servants and to intensify their communication with national and European authorities.
Όσοι επέλεξαν περισσότερη αποκέντρωση αιτιολόγησαν την άποψη τους αναφερόμενοι στην έλλειψη αυτοδιοίκησης σε περιφερειακό επίπεδο και τις περιορισμένες οικονομικές αρμοδιότητες των δήμων.
Question 6: The following strategies were classified as the most promising to strengthen the position of regional/local authorities within the EU: cooperation at the regional and local level within Slovakia, interregional/cross-border cooperation with partners in EU Member States, interregional/cross-border cooperation with partners in other applicant states for EU membership.
Το Ερώτημα 3 σχετικά με τις περισσότερες ή λιγότερες νομοθετικές και εκτελεστικές αρμοδιότητες για τους περιφερειακούς ή τοπικούς φορείς αποκάλυψε μια ευρύτερη πλειοψηφία υπέρ των περισσότερων εκτελεστικών εξουσιών για το περιφερειακό, καθώς και για το τοπικό επίπεδο, ενώ για τις νομοθετικές εξουσίες επικράτησε η άποψη ότι έπρεπε να παραμείνουν στο κρατικό επίπεδο.
Question 7: The question of whether the national level and the regional and local levels were adequately prepared for EU accession in the fields of administrative structures, economic jurisdiction, competitiveness and minority protection was answered by stating that administrative structures at the national and local levels were more or less prepared, but that those at the regional level were not yet prepared (due to the fact that the regional level under re construction and the first elections for the Higher Territorial Units were only held in December 2001).
Η θέση αυτή αιτιολογήθηκε με το επιχείρημα ότι η αυτοδιοίκηση δεν πρέπει να επιφέρει διαφοροποίηση της νομοθετικής βάσης.
With regard to economic jurisdiction, the prevailing opinion was that it was still not fully in line with EU legislation at all administrative levels, but that the Act on Powers (passed in October 2001) had shaped a certain framework.
Το ερώτημα σχετικά με την επαρκή συμμετοχή των περιφερειακών και τοπικών αρχών στα ευρωπαϊκά ζητήματα σε εθνικό επίπεδο απαντήθηκε μόνον από μια μειοψηφία ερωτώμενων του ερωτηματολογίου που έκριναν ότι η συμμετοχή ήταν μάλλον ανεπαρκής.
Question 10: When asked about the main problems likely to arise in future in connection with representation of regional and local interests at the European level, the respondents ticked the following problems: complexity of structures and mode of decision-making, no individual contacts to spokesmen in European institutions, lack of financial resources of regions/local authorities necessary for financing their own offices at Brussels.
Το Ερώτημα 7 αφορούσε τον βαθμό προετοιμασίας του κάθε εδαφικού- διοικητικού επιπέδου ξεχωριστά για την ένταξη στην ΕΕ ως προς τις διοικητικές δομές, τις οικονομικές αρμοδιότητες, την ανταγωνιστικότητα και την προστασία των μειονοτήτων.
Question 11 : Interregional and/or cross-border cooperation was in the opinion of the respondents of high importance for political efficiency, economic efficiency, democratic consolidation and integration of minorities.
Ελάχιστοι από τους ερωτώμενους απάντησαν.
A majority thought that interregional and cross-border cooperation would particularly influence economic efficiency and democratic consolidation. More than a third
ιδίως σε σχέση με προστασία των μειονοτήτων.
of the respondents denied the importance of interregional and/or cross-border cooperation for the integration of minorities.
Ερώτημα 8: Τα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ όπως το Phare κρίθηκε ότι έχουν θετικό αντίκτυπο στην πολιτική και οικονομική ανάπτυξη των περιφερειών, καθώς και σε τοπικό επίπεδο, όπου μάλιστα έδωσαν κάπως καλύτερα αποτελέσματα.
Question 12: All respondents felt that cooperation between regional/local authorities at the European level would discourage conflicts with authorities at the national level in Slovakia.
Ερώτημα 9: Οι περισσότεροι ερωτώμενοι τάχθηκαν υπέρ μιας πιο ενεργητικής συμμετοχής των περιφερειών καθώς και των δήμων σε υπερεθνικά δίκτυα.
Question 13: All of the six connotations with a "Europe of Regions" offered by the questionnaire were accepted by a majority of respondents, but with a focus on "political decisionmaking close to the citizens". No additional connotations were mentioned.
οι ερωτώμενοι από το σύνολο των τριών διοικητικών βαθμίδων (κρατικό, περιφερειακό, τοπικό) έκριναν ότι το βασικό πρόβλημα ήταν η
Question 14: Most positive effects from a "Europe of Regions" were expected in the fields of structural and regional policy, social matters, culture, health and environment.
Δευτερευόντως, η «έλλειψη οικονομικών πόρων για τη λειτουργία δικών τους γραφείων' και την απασχόληση προσωπικού στις Βρυξέλλες» επισημάνθηκε ως μείζον πρόβλημα.
Question 15: Regarding the role and function of an institution like the CoR, respondents proposed that it should act as a spearhead for regional and local interests at the EU level, pass information to regional and local authorities, have a consultative function in administrative reforms and legislation and help with initiating and developing cross-border cooperation.
Οι περισσότεροι από όσους απάντησαν, ωστόσο, συμφώνησαν ότι η συνεργασία θα περιορίσει τις συγκρούσεις.
Question 17 referring to fields of work in which the CoR could be helpful for regional/local institutions included no ready-made answers.
Όμως επισημάνθηκε επίσης ότι η διασυνοριακή συνεργασία των υποεθνικών μονάδων στη Βουλγαρία βρισκόταν σε πολύ πρώιμο στάδιο και ότι έλειπε ακόμη η εμπειρία.
Most frequently mentioned were advice in administrative procedures, training courses for civil servants, the establishment of an international communication network about questions of subnational government, the provision of models for efficient regional and local government, advice on matters of cooperation between authorities at the national and the subnational levels, regional planning and development, social matters, culture, health and environment.
2.4 Η «Ευρώπη των Περιφερειών» εν γένει
Question 18 on the CoR's expertise according to policy fields was not precisely answered, due to insufficient knowledge.
Ερώτημα 13: Και οι έξι συνειρμοί που έδινε ως επιλογή το ερωτηματολόγιο για την «Ευρώπη των Περιφερειών» έγιναν δεκτοί από τους περισσότερους ερωτώμενους χωρίς να εκδηλωθεί κάποια ιδιαίτερη προτίμηση. Δεν αναφέρθηκε κανένας πρόσθετος συνειρμός, πέρα από όσους περιλαμβάνονταν στο ερωτηματολόγιο.
Question 19 referring to the "added value" of the CoR's work vis-à-vis the Congress of Local and Regional Authorities (CLRAE) was answered only by 8 respondents acquainted with both institutions; they stated that the CoR's strengths were mainly in the field of defining powers which should be transferred from the central to the regional and local levels, while CLRAE was rather focused on democratic practices.
ΕΤΠ στη
Turkey
Εντούτοις, η κατάταξη των τομέων επάρκειας που κατά το μάλλον ή ήττον αξιολογήθηκαν ανάλογα, φέρνει την απασχόληση να προηγείται των κοινωνικών θεμάτων, των μεταφορών, των διευρωπαϊκών δικτύων, της διαρθρωτικής και περιφερειακής πολιτικής και του περιβάλλοντος.
While components of selfgovernment are present at both the regional (provinces) and local (villages, municipalities, metropolitan municipalities) level, municipalities and metropolitan municipalities are in practice the only territorialadministrative bodies where subnational selfgovernment is efficiently executed and has developed in recent years.
Η υγεία και ο πολιτισμός έλαβαν γενικά τη χαμηλότερη βαθμολογία.
Development of selfgovernment at the regional level meets stronger opposition mainly due to ethnic minority issues.
Αυτό δείχνει μια έλλειψη εξοικείωσης με τα δύο θεσμικά όργανα, ιδίως από τους εκπρόσωπους του υποεθνικού επιπέδου.
The respondents comprised 22 members of the Turkish Grand Assembly, 13 civil servants working in ministries, 17 civil servants working as representatives of the state in provincial administrations (9 at the province [il], 8 at the upper district [ilçe] level), 6 mayors of municipalities, 11 members of the board of representatives of municipalities, 10 civil servants working in municipalities, 1 head of a village [muktar]).
Οι λίγες απαντήσεις που δόθηκαν ήταν πολύ γενικόλογες.
The deputies interviewed reflect the spectrum of political parties in the Grand National Assembly of Turkey: Milliyetçi Hareket Partisi (National Movement
Γ Δεττονία
change necessary".
Σε αντίθεση με άλλα είδη τοπικών αρχών, οι «μητροπολιτικοί δήμοι» δεν υπάγονται σε νομούς και συνδυάζουν τις αρμοδιότητες του τοπικού και του περιφερειακού επιπέδου.
Those who were in favour of devolution justified their opinion by statements like "disadvantages of extreme bureaucracy", "democratic needs", "participation of local inhabitants", "estrangement of central government civil servants from the public", "better control of local financial resources".
Η διοικητική μεταρρύθμιση στη Λεττονία δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί και αποτελεί αντικείμενο έντονων πολιτικών συζητήσεων με επίκεντρο το περιφερειακό επίπεδο.
Those claiming that no change was necessary supported views such as "capital and expert knowledge needed for public service are more efficiently provided by the central government than by local governments", "central government provides for cheaper and more efficient public service than local governments", "decentralisation promotes interregional rivalries that create an unbalanced distribution of financial resources and public services", "central government ensures impartiality vis-à-vis regional influences and pressures".
Πενηνταεπτά άτομα απάντησαν στο ερωτηματολόγιο.
14% of the respondents opted for less executive powers for municipalities, whereas nobody wanted to have less executive powers for regions.
Τα άτομα αυτά εκπροσωπούν τις εξής κατηγορίες ερωτώμενων:
"More powers for regions" was considered to promote "separatist policies" by almost all respondents, regardless of their backgrounds.
• 8 ερευνητές ή σύμβουλοι-
No respondent advocated legislative powers for regions or municipalities.
• 7 πολιτικοί, βουλευτές, εκπρόσωποι ΜΚΟ σε εθνικό επίπεδο-
Almost all asserted that Turkey was a unitarian state and that central legislative power and legislation cannot be delegated to any other authority, but must rest with the Grand National Assembly of Turkey.
10 δημόσιοι υπάλληλοι, υπάλληλοι εθνικόιν θεσμικών οργάνων
One respondent claimed that the system should be politically, administratively and legally changed with the goal of delegating legislative power to local governments.
• 20 πολιτικοί, εμπειρογνώμονες, υπάλληλοι σε τοπικό επίπεδο.
The "threat of separatism" was mentioned by a vast majority of respondents, regardless of their backgrounds.
2.2 Ο εσωτερικός ρόλος του υποεθνικού επιπέδου
Question 4: No respondent mentioned a policy field where regions should have stronger powers.
Οι αρνητικές και οι θετικές απόψεις ήταν σχεδόν ισάριθμες.
There was criticism of the fact that participation in decisionmaking processes was neither encouraged nor legally regulated by the Turkish system.
9% τάχθηκαν υπέρ του συγκεντρωτισμού.
Question 7: Regarding the status of preparation of subnational authorities for the EU, out of 80 respondents, 12 did not answer the question at all asserting that they were against Turkish accession.
διαρθρωτική χρηματοδότηση από την ΕΕ στις περιφέρειες και σε τοπικό επίπεδο και θα «ελαχιστοποιήσει» (sic!) τον πολιτικό και οικονομικό ρόλο της περιφέρειας της Ρίγα.
municipal level quite sufficient, whereas 55 considered them totally insufficient. Out of the 68 who answered, 4 stated that economic jurisdiction was sufficiently prepared at the national level, whereas 64 claimed that preparation for economic jurisdiction was totally insufficient at the national level.
Πιστεύουν ότι οι τοπικές διοικήσεις αποτελούν πιο δημοκρατικά και διαφανή θεσμικά όργανα, ότι γνωρίζουν καλύτερα τα τοπικά προβλήματα και ότι μπορούν να επιβάλουν πιο αποτελεσματικά τα συμφέροντα των κατοίκων της περιοχής.
Out of the 68 who answered, nobody was of the opinion that economic jurisdiction was sufficiently prepared at the municipal level, whereas 68 claimed that preparation for economic jurisdiction was totally insufficient at the municipal level. Competitiveness at the national level was almost a matter of consent: almost all respondents regarded Turkey as insufficiently prepared.
Ερώτημα 3: Ένα σχετικά υψηλό ποσοστό (μεταξύ 9 και 42%) δεν απάντησε στο ερώτημα αυτό χαρακτηρίζοντας το δυσνόητο.
Question 8: Only 3 of the respondents supported the view that EU financial programmes decisively enhanced the political and economic development of subnational entities in Turkey, while the remaining 77 refused to answer, pleading a lack of knowledge in this respect.
(46%) και τη μείωση τιον νομοθετικών εξουσιών (51%).
Members of local administrations in particular were remarkably enthusiastic for such an option.
Μια ακόμη μεγαλύτερη προτίμηση για τις εκτελεστικές εξουσίες προέκυψε σε τοπικό επίπεδο (79%).
Most of the municipal members mentioned their current ties and expressed their wish to develop these relations further.
Ερώτημα 5: Το 80% των ερωτώμενων απάντησαν ότι οι περιφερειακές και τοπικές αρχές δεν συμμετείχαν επαρκώς στις διεργασίες λήψης αποφάσεων για τα ευρωπαϊκά ζητήματα σε εθνικό επίπεδο.
Question 11: Except for the 12 respondents, who explicitly expressed their opposition to EU accession, all of the remaining 68 respondents ticked all four options as being of high importance.
Ακολουθούν η ευρεία συσπείρωση σε περιφερειακό/τοπικό επίπεδο
There was some hesitancy about human rights/minority issues especially from respondents employed by the central government.
TOJV απαντήσεων) και η διαπεριφερειακή/διασυνοριακή συνεργασία με εταίρους από άλλες υποψήφιες χώρες (51% των απαντήσεοιν).
Question 15: As regards the role and function of the CoR, it was mentioned that it should play an active role, especially in consultation of local governments and nongovernmental organisations in applicant states, about EU procedures, programmes etc.
Η συνεργασία στο πλαίσιο της ΕΤΠ χαρακτηρίστηκε κατάλληλη στρατηγική από τους περισσότερους (61%). Οι πρόσθετες προτάσεις ήταν απλές παραλλαγές των ανωτέρω στρατηγικών.
Question 16: When asked whether the CoR was a promising instrument to represent regional/local interests in the EU, 3 respondents answered positively in respect to municipalities, 12 respondents refused to answer the question by confirming their opposition to EU accession and 65 respondents pleaded a lack of knowledge on the issue.
Εριότημα 7: Οι περισσότεροι ερωτώμενοι (μεταξύ 53% και 81%) πιστεύουν ότι καμία από τις λεττονικές διοικητικές δομές δεν είναι επαρκώς προετοιμασμένη για την ένταξη στην EE.
Question 17: The question, as to which field(s) of work the CoR's support would be helpful for regional institutions was not answered by any respondent.
Η πιο προβληματική κατάσταση εντοπίστηκε σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, ιδίως δε σε τοπικό επίπεδο.
In connection with municipalities, assistance in implementing EU programmes, financial assistance, culture, social matters, environmental issues were mentioned most frequently.
«προστασία των μειονοτήτοιν».
Question 18: Only three respondents answered the question about the CoR's expertise in policy fields.
2.3 Διαπεριφερειακή και διασυνοριακή συνεργασία
The three ticked all policy fields and attributed high expertise to the CoR in all fields.
Ερώτημα 9: Η μεγάλη πλειονότητα των ερωτώμενων (91% και 86%, αντίστοιχα) θα επιθυμούσαν να δουν τις λεττονικές περιφέρειες και τοπικές αρχές να συμμετέχουν πιο ενεργά σε υπερεθνικά δίκτυα.
Question 19: Only three respondents answered the question about the "added value" of the CoR's work vis-à-vis the Congress of Local and Regional Authorities (CLRAE).
56% και 51%. αντίστοιχα, δεν είχαν καμία επιφύλαξη ως προς αυτό.
Representation of local interests in accordance with cultural and structural differences was mentioned by all of them as the major comparative value.
Ερώτημα 11: Οι ερωτώμενοι διατύπωσαν την άποψη ότι η διαπεριφερειακή ή/και διασυνοριακή συνεργασία είναι πολύ σημαντικές για όλους τους αναφερόμενους τομείς, δίνοντας ο}στόσο έμφαση στην οικονομική αποτελεσματικότητα (72%), και ακολούθως στην πολιτική αποτελεσματικότητα
The ability of current structures of regional/local representation to meet the interests of subnational units at the national level (Question 1) was considered differently in the individual countries:
(67%), στην εμπέδωση της δημοκρατίας (62%) και στην ενσωμάτωση των μειονοτήτων.
In both countries remarkable administrative reforms have been carried out recently, implementing selfgovernment at the local level (Malta) and at the local plus regional (Romania) levels.
(76%), «αντιστάθμιση τοιν τάσεοιν συγκεντροιτισμού» (70%) καθόις και
Question 2 regarding preference for more centralised or more devolved structures resulted in all countries in a clear majority in favour of more devolved structures, although here and there, some declared "centralists" were among the respondents, and in Turkey half of the respondents opted for no change (of the rather centralised system).
«άμβλυνση πυν περιφερειακών ανισοτήτουν» (67%).
This strong vote for greater devolution was cast almost irrespective of the extent of satisfaction with the country's current administrative structures.
«αυξανόμενη πολυπλοκότητα της ευρωπαϊκής πολιτικής» (37%).
Obviously, in all countries devolution has still a considerable way to go.
Πρόσθετοι συνειρμοί που αναφέρθηκαν από τους εροιτώμενους ήταν η «απο'Λεια της περιφερειακής και τοπικής ταυτότητας», η «ενοποίηση της Ευρώπης σε έναν κοινό χώρο» και το «άτυπο περιφερειακό δίκτυο».
Among the motives put forward to support devolution, the most generally applicable and significant were that it would increase competition among regions, would provide for a more equal regional development, would push forward regional development, would bring more investments to the regions, would ensure EU structural funding in regions, would create a more democratic and transparent form of government, would bring administration closer to the problems and needs of the people, would mean greater efficiency, less bureaucracy, would make it easier to involve the local population into political decision-making, was an adequate means of mobilising the citizen's participation in regional and local socioeconomic development.
Μικρότερος αντίκτυπος αναμενόταν στον πολιτισμό, στην απασχόληση και στα κοινωνικά θέματα, καθώς και σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων/μειονοτήτων.
Those who supported more centralised structures and advocated no change of rather centralistic systems argued most frequently that a balance between local selfgovernment and state control was necessary, that local and regional authorities had not sufficient staff and financial capacities to fulfil their tasks adequately, that centralised government was cheaper and more efficient and that devolution would promote regional disparities and be less impartial.
2.5 Η Επιτροπή των Περιφερειών (ΕΤΠ)
Some see also the danger of local and regional "feudalism".
Ερώτημα 15: Αναφορικά με τον ρόλο και την αποστολή ενός θεσμού όπως η
Question 3 about more or less legislative and executive powers for regional or local bodies was not answered by a substantial share of respondents in all
Ερώτημα 16: Ενώ μια πλειοψηφία της τάξης του 63% θεωρεί ότι η ΕΤΠ είναι ένα όργανο με προοπτικές για την εκπροσώπηση των περιφερειακών συμφερόντων στην ΕΕ, ένα ανάλογο ποσοστό εκτιμά ότι δεν παρουσιάζει ιδιαίτερες προοπτικές για το τοπικό επίπεδο.
What can be concluded is that throughout the countries in question, except Turkey, a further transfer of executive powers to the regional as well as to the local tier is advocated, while legislative power is considered by a strong majority to be the prerogative of central authorities. In Turkey nobody opted for more regional powers, which would be regarded as a threat to the unity of the state.
Ερώτημα 17: Στο ερώτημα σε ποιους τομείς εργασίας θα ήταν χρήσιμη για τους περιφερειακούς φορείς η στήριξη της ΕΤΠ, οι συνηθέστερες απαντήσεις ήταν οι μεταφορές και υποδομές (16 απαντήσεις), η περιφερειακή και διαρθρωτική πολιτική (10 απαντήσεις), η συνεργασία (9 απαντήσεις), το περιβάλλον' (8 απαντήσεις) και η οικονομική και κοινωνική συνοχή (7 απαντήσεις).
When asked to propose policy fields in which regions should have stronger powers (Question 4), most respondents mentioned regional development and regional planning, structural policy, administration of regional development funds and EU funds, investment policy, environment protection, higher education, technical infrastructure, protection of regional art, handicrafts and culture. In Turkey no proposal was made regarding the regional tier.
Όσον αφορά στους τοπικούς φορείς, η στήριξη της ΕΤΠ θεωρήθηκε πιο χρήσιμη στα κοινωνικά θέματα και στην υγεία ( 12 απαντήσεις), στην εκπαίδευση (10 απαντήσεις), στην απασχόληση (10 απαντήσεις), στον πολιτισμό (9 απαντήσεις), στην οικονομική ανάπτυξη και στις επιχειρήσεις (6 απαντήσεις) και, τέλος, στο περιβάλλον (5 απαντήσεις).
With respect to the local tier, where there are substantial differences in surface area and population (the largest in Bulgaria and Lithuania), the most frequent proposals were local development, infrastructure, social matters (e.g. housing), health, environment protection, local territorial planning, primary and secondary education, public order, financial resources, investment promotion.
47%, αντίστοιχα), ο πολιτισμός και η απασχόληση ήταν οι δύο τομείς που
In Romania, two almost equal groups of respondents, none of them corresponding to definite administrative levels or other categories, considered participation sufficient and insufficient, respectively.
Οεοιρήθηκαν ως το αδύνατο σημείο της ΕΤΠ από άποψη επάρκειας (με 26 και
Slovak respondents remarked that the current reform will bring about improvements also in this respect.