natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η προσέγγιση αυτή επιβεβαιώνεται, επίσης, από τα επεξηγηματικά υπομνήματα σχετικά με το κεφάλαιο της ΚΕΠΠΑ του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ενώσεως για το έτος 2004, τα οποία, παρά τον ενδεικτικό χαρακτήρα τους, καταδεικνύουν ότι τόσο η Κοινότητα όσο και η Ευρωπαϊκή Ένωση, ενεργούσα δυνάμει του τίτλου V της Συνθήκης ΕΕ, μπορούν να υιοθετούν δράσεις, σύμφωνα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους, για την καταπολέμηση της συσσώρευσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού.
This approach is also borne out by the explanatory notes to the CFSP chapter of the general budget of the European Union for 2004, which, although they are only a guide, show that both the Community and the European Union, the latter acting by virtue of Title V of the EU Treaty, are capable of adopting actions, according to their respective competence, to combat the accumulation of small arms and light weapons.
Η παράγραφος 2 του εν λόγω άρθρου απαριθμεί τους τομείς τους οποίους αφορά η προαναφερθείσα τεχνική και χρηματοδοτική βοήθεια.
Article 3(1) of that regulation provides that Community technical and financial assistance may be undertaken inter alia in response to a situation of urgency, crisis or emerging crisis, or a situation threatening to escalate into armed conflict or severely to destabilise the third country or countries concerned.
Συναφώς, το άρθρο 3, παράγραφος 2, στοιχείο θ΄, πρώτο εδάφιο, αναφέρεται στη «στήριξη μέτρων για την αντιμετώπιση, στο πλαίσιο των κοινοτικών πολιτικών συνεργασίας και των στόχων τους, των επιπτώσεων για τους πολίτες από την παράνομη χρήση και την πρόσβαση σε όπλα.
Article 3(2) lists the areas to which technical and financial assistance applies.
Αυτή η υποστήριξη περιορίζεται σε δραστηριότητες έρευνας, αρωγής των θυμάτων, επαύξησης της ευαισθητοποίησης του κοινού και ανάπτυξης νομικής και διοικητικής τεχνογνωσίας και καλής πρακτικής».
In that connection, the first indent of Article 3(2)(i) refers to ‘support for measures to address, within the framework of Community cooperation policies and their objectives, the impact on the civilian population of the illicit use of and access to firearms; such support shall be limited to survey activities, victim assistance, raising public awareness and the development of legal and administrative expertise and good practice’.
Το δεύτερο εδάφιο της διατάξεως αυτής, επί του οποίου εμμένει η Γαλλική Κυβέρνηση, διευκρινίζει ότι «[β]οήθεια παρέχεται μόνο κατά το μέτρο που τούτο απαιτείται για την αποκατάσταση των προϋποθέσεων για κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των ενδιαφερομένων πληθυσμών, σε καταστάσεις κρίσης ή αναδυόμενης κρίσης, κατά την παράγραφο 1.
The second indent of Article 3(2)(i), which is emphasised by the French Government, adds that ‘[a]ssistance shall be provided only to the extent necessary to re-establish the conditions for social and economic development of the populations concerned, in a situation of crisis or emerging crisis as referred to in paragraph 1.
Δεν περιλαμβάνεται η υποστήριξη μέτρων για την καταπολέμηση της διασποράς όπλων».
It shall not include support for measures to combat the proliferation of arms’.
Επιπλέον, αντιθέτως προς ό,τι υποστήριξε η Γαλλική Κυβέρνηση κατά την επ’ ακροατηρίου συζήτηση, φρονώ ότι, στην υπό κρίση υπόθεση, δεν είναι δυνατό να συναχθεί από το άρθρο 3 του κανονισμού 1717/2006 ο κατά σύστημα αποκλεισμός της καταπολέμησης της διάδοσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού από το πεδίο της κοινοτικής πολιτικής της συνεργασίας για την ανάπτυξη 87.
In addition, contrary to what was said by the French Government at the hearing, I do not think that, in the present case, the systematic exclusion of the campaign against the proliferation of small arms and light weapons from the ambit of the Community policy on development cooperation can be inferred from Article 3 of Regulation No 1717/2006. 87
87 — Πρέπει να επισημανθεί ότι ένα τέτοιο επιχείρημα, έστω και αν προβλήθηκε μόνον κατά την επ’ ακροατηρίου συζήτηση και αφορά κοινοτική πράξη μεταγενέστερη της ασκήσεως της προσφυγής, θα έπρεπε να κριθεί παραδεκτό, καθόσον αποσκοπεί στο να θέσει υπό αμφισβήτηση την αρμοδιότητα της Κοινότητας για τη θέσπιση μέτρων στον τομέα της καταπολέμησης της διάδοσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού, ζήτημα το οποίο ανάγεται στη δημόσια τάξη και, ως εκ τούτου, μπορεί να εγερθεί αυτεπαγγέλτως από τον κοινοτικό δικαστή.
87 — It should be noted that such an argument, even though it was only presented at the hearing and relates to a Community act adopted after the application was lodged, had to be ruled admissible because it seeks to dispute the Community’s competence to adopt measures in the area of the campaign against the proliferation of small arms and light weapons, which is a question of public policy and may therefore be raised by the Community court of its own motion.
Πάντως, πρέπει να παρατηρηθεί ότι, κατά τον χρόνο εκδόσεως της ως άνω πράξεως, η οποία άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2007, το Συμβούλιο και η Επιτροπή ενέκριναν κοινή δήλωση στο πλαίσιο της οποίας τα εν λόγω θεσμικά όργανα συμφώνησαν, ιδίως, ότι καμία διάταξη του κανονισμού [1717/2006] δεν πρέπει «να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι προδικάζει θέσεις υιοθετούμενες στην
However, it must be observed that when the regulation, which came into force on 1 January 2007, was adopted, the Council and the Commission adopted a joint statement to the effect that those institutions agreed that ‘nothing in [Regulation No 1717/2006] shall be construed as prejudging positions taken in Case [C-]91/05’ and that ‘[u]ntil such time as the Court of Justice rules on that case
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ MENGOZZI — ΥΠΟΘΕΣΗ C-91/05 υπόθεση [C-]91/05» και ότι «[ε]πί όσο χρόνο το Δικαστήριο δεν θα έχει αποφανθεί επί της υποθέσεως αυτής, η Επιτροπή δεν θα επιδιώξει να θεσπίσει μέτρα δυνάμει του άρθρου 3, παράγραφος 2, στοιχείο θ΄», του εν λόγω κανονισμού, λαμβανομένου υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του εν λόγω άρθρου μπορεί, ενδεχομένως, να αναθεωρηθεί βάσει προτάσεως της Επιτροπής και υπό το πρίσμα της αποφάσεως του Δικαστηρίου στην υπό κρίση υπόθεση 88.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 the Commission will not seek to take measures under Article 3(2)(i)’ of the regulation, as the scope of that article would be revised as necessary, on the basis of a Commission proposal, in the light of the Court’s judgment in the present case.
Πρέπει τώρα να εξετασθεί η νομιμότητα της προσβαλλομένης αποφάσεως και της επίδικης κοινής δράσεως.
Now it is necessary to examine the lawfulness of the contested decision and the contested Joint Action.
Επί της νομιμότητας της προσβαλλομένης αποφάσεως και της επίδικης κοινής δράσεως
Lawfulness of the contested decision and the contested Joint Action
Εν πάση περιπτώσει, αν ήταν αναγκαίο να χωρήσει ερμηνεία του άρθρου 3, παράγραφος 2, στοιχείο θ΄, δεύτερο εδάφιο, του κανονισμού 1717/2006, η εν λόγω διάταξη δίδει την εντύπωση ότι αποκλείει τη στήριξη μέτρων για την καταπολέμηση της διάδοσης όπλων μόνον όσον αφορά την κοινοτική βοήθεια ως αντίδραση σε καταστάσεις κρίσεως ή αναδυόμενης κρίσεως, αλλά όχι όσον αφορά κάθε κοινοτικό μέτρο που συμβάλλει στην επίτευξη των κοινωνικοοικονομικών στόχων της συνεργασίας για την ανάπτυξη, καθόσον, ιδίως, η προβλεπόμενη από τον κανονισμό 1717/2006 βοήθεια παρέχεται, σύμφωνα με το άρθρο του 2, παράγραφος 1, μόνο καθόσον δεν είναι δυνατό να παρασχεθεί στο πλαίσιο άλλων κοινοτικών μηχανισμών εξωτερικής βοήθειας, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται κατ’ ανάγκην οι γεωγραφικοί μηχανισμοί συνεργασίας για την ανάπτυξη, όπως η Συμφωνία του Κοτονού.
In any case, if it were necessary to interpret the second indent of Article 3(2)(i) of Regulation No 1717/2006, it appears to exclude support for measures to combat the proliferation of arms only in relation to Community assistance in response to situations of crisis or emerging crisis, but not with regard to any Community measure contributing to the social and economic objectives of development cooperation, since, in particular, the assistance envisaged by Regulation No 1717/2006 is to be provided, as Article 2(1) states, only to the extent that it cannot be provided under other Community instruments for external assistance, which necessarily include geographical development cooperation instruments such as the Cotonou Agreement.
Πάντως, όπως προαναφέρθηκε, η συμφωνία αυτή δεν αποκλείει το ότι η Κοινότητα δύναται να θεσπίζει μέτρα για τη συμβολή στην καταπολέμηση της διάδοσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού.
As stated above, that agreement does not rule out the adoption by the Community of measures to contribute to the fight against the proliferation of small arms and light weapons.
88 — Έγγραφο 14010/06, CODEC 1113, ΚΕΠΠΑ 966, της 27ης Οκτωβρίου 2006, σ. 1.
88 — Document No 14010/06, CODEC 1113, PESC 966, 27 October 2006, p. 1.
Υπό το πρίσμα, ιδίως, της προαναφερθείσας αποφάσεως της 13ης Σεπτεμβρίου 2005, Επιτροπή κατά Συμβουλίου, και, όπως προαναφέρθηκε, προκειμένου να προσδιορισθεί αν το Συμβούλιο, εκδίδοντας την προσβαλλόμενη απόφαση, σφετερίσθηκε τις αρμοδιότητες που έχουν απονεμηθεί στην Κοινότητα στον τομέα της συνεργασίας για την ανάπτυξη, κατά παράβαση του άρθρου 47 ΕΕ, πρέπει να εξακριβωθεί αν η εν λόγω απόφαση, λαμβανομένων υπόψη του σκοπού και του περιεχομένου της, αποσκοπούσε, τουλάχιστον, κυρίως στη συνεργασία για την ανάπτυξη.
In the light of the judgment in Case C-176/03 Commission v Council and, as already stated, in order to determine whether, in adopting the contested decision, the Council encroached on the Commission’s competence in the field of development cooperation, in breach of Article 47 EU, it is necessary to ascertain whether, having regard to its purpose and content, that decision had development cooperation at least as its main object.
Όσον αφορά τον σκοπό της προσβαλλομένης αποφάσεως, πρέπει να υπομνησθεί ότι η πρώτη αιτιολογική σκέψη αυτής διευκρινίζει ότι η υπέρμετρη και ανεξέλεγκτη συσσώρευση και διάδοση φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού συνιστά απειλή για την ειρήνη και την ασφάλεια και μειώνει τις προοπτικές βιώσιμης ανάπτυξης.
With regard to the purpose of the contested decision, it must be observed that its first recital states that the excessive and uncontrolled accumulation and spread of small arms and light weapons poses a threat to peace and security and reduces the prospects for sustainable development.
Μεταξύ των αρχών και των μέτρων που μνημονεύει το άρθρο 3 συγκαταλέγονται, υπό στοιχείο α΄, «[η] δέσμευση εκ μέρους όλων των χωρών να εισάγουν και να κατέχουν φορητά όπλα μόνο για την κάλυψη των θεμιτών αναγκών τους ασφαλείας, σε επίπεδο ανάλογο προς τις θεμιτές τους απαιτήσεις αυτοάμυνας και ασφαλείας», υπό στοιχείο β΄, «η δέσμευση από μέρους των χωρών εξαγωγής να προμηθεύουν φορητά όπλα μόνον σε κυβερνήσεις σύμφωνα με τα κατάλληλα διεθνή και περιφερειακά περιοριστικά κριτήρια», υπό στοιχείο γ΄, «[η] δέσμευση από μέρους όλων των χωρών να παράγουν φορητά όπλα μόνο για τις ανάγκες που αναφέρονται [υπό στοιχείο α΄] ή για τις εξαγωγές που αναφέρονται [υπό στοιχείο β΄]» και, υπό στοιχείο ε΄, «[η] θέσπιση μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την προώθηση αυξημένης διαφάνειας και ανοίγματος, μέσω περιφερειακών μητρώων για τα φορητά όπλα και τακτικών ανταλλαγών διαθέσιμων πληροφοριών περί εξαγωγών, εισαγωγών, παραγωγής και κατοχής φορητών όπλων και περί εθνικών νομοθεσιών για όπλα, και μέσω διαβουλεύσεων μεταξύ των σχετικών μερών για τις ανταλλασσόμενες πληροφορίες».
national forums, and in a regional context as appropriate, for the realisation of the following principles and measures to prevent the further destabilising accumulation of small arms’. 89 The principles and measures referred to in Article 3 include ‘(a) a commitment by all countries to import and hold small arms only for their legitimate security needs’, ‘(b) a commitment by exporting countries to supply small arms only to governments … in accordance with appropriate international and regional restrictive arms export criteria’, ‘(c) a commitment by all countries to produce small arms only for holdings as outlined in (a) or exports as outlined in (b)’, and ‘(e) the establishment of confidencebuilding measures, including measures to promote increased transparency and openness, through regional registers on small arms, and regular exchanges of available information on exports, imports, production and holdings of small arms, and on national weapons legislation, and through consultations between the relevant parties on the information exchanged’.
Η δεύτερη αιτιολογική σκέψη της προσβαλλομένης αποφάσεως ορίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση προτίθεται να δρα στα σχετικά διεθνή φόρα για την προαγωγή των μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης.
The second recital in the preamble to the contested decision states that the European Union envisages operating within the relevant international forums to promote confidencebuilding measures.
Υπογραμμίζει ότι «υπό την έννοια αυτή, η παρούσα απόφαση αποσκοπεί στην εφαρμογή της εν λόγω [επίδικης] κοινής δράσης».
It points out that ‘[t]his Decision is accordingly intended to implement the [contested] Joint Action’.
Η εν λόγω αιτιολογική σκέψη πρέπει να ερμηνευθεί υπό το πρίσμα της μόνης διατάξεως της προσβαλλομένης αποφάσεως που αναφέρεται στο άρθρο 3 της επίδικης κοινής δράσεως, διατάξεως η οποία, εξάλλου, μνημονεύει τη θέσπιση μέτρων εμπιστοσύνης.
This recital must be read in the light of the single citation in the preamble to the contested decision, which refers to Article 3 of the contested Joint Action, which also mentions the establishment of confidencebuilding measures.
Πρέπει να υπομνησθεί ότι η Επιτροπή ουδόλως αμφισβητεί ότι το άρθρο 3 της επίδικης κοινής δράσεως, όπως και η πλειονότητα των λοιπών διατάξεων του τίτλου Ι της εν λόγω πράξεως, εμπίπτει στο πεδίο της ΚΕΠΠΑ 90.
It must be borne in mind that the Commission in no way disputes that Article 3 of the contested Joint Action, like most of the other provisions of Title I of that act, fall within the scope of the CFSP. 90
89 — Η υπογράμμιση δική μου.
89 — Italics added.
Υπενθυμίζεται ότι η έκφραση «φορητά όπλα» που χρησιμοποιείται στο διατακτικό της επίδικης κοινής δράσεως περιλαμβάνει τον «ελαφρό οπλισμό» (βλ. σημείο 9 ανωτέρω).
Note that the expression ‘small arms’ in the body of the contested Joint Action includes ‘light weapons’ (see point 9 above).
90 — Βλ. σημείο 59 ανωτέρω.
90 — See point 59 above.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ MENGOZZI — ΥΠΟΘΕΣΗ C-91/05
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 that would follow from a new accumulation of small arms and light weapons in West Africa.
Πρέπει, επίσης, να παρατηρηθεί εκ νέου ότι η προβλεπόμενη από την προσβαλλόμενη απόφαση βοήθεια που παρέχει η Ευρωπαϊκή Ένωση αφορά, κατ’ ουσίαν, τη μετατροπή του μορατόριουμ για τα φορητά όπλα της ECOWAS σε περιφερειακή σύμβαση δεσμευτικού χαρακτήρα.
It will also be recalled that the assistance given by the European Union pursuant to the contested decision concerns essentially the conversion of the ECOWAS moratorium on light weapons into a binding regional convention.
Το εν λόγω μορατόριουμ, το οποίο εγκρίθηκε από την ECOWAS τον Οκτώβριο του 1998, αφορά την εισαγωγή, την εξαγωγή και την κατασκευή φορητών όπλων στα κράτη μέλη της ECOWAS.
The moratorium in question, adopted by ECOWAS in October 1998, concerns the importation, exportation and manufacture of light weapons in Member States of ECOWAS.
Το προοίμιο του μορατόριουμ υπογραμμίζει ότι η κυκλοφορία φορητών όπλων συνιστά αποσταθεροποιητικό παράγοντα για τα κράτη μέλη της ECOWAS και απειλή για την ειρήνη και την ασφάλεια των λαών 91.
The preamble to the moratorium stresses that the proliferation of light weapons is a destabilising factor for the Member States of ECOWAS and a threat to the peace and security of their peoples. 91
Έτσι, η προσβαλλόμενη απόφαση, υποστηρίζοντας τη μετατροπή της ως άνω πολιτικής πρωτοβουλίας της ECOWAS σε δεσμευτική περιφερειακή σύμβαση, παρέχει στήριξη στην πρόληψη νέας συσσώρευσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού στη Δυτική Αφρική δυναμένης να αποσταθεροποιήσει (περαιτέρω) την περιοχή αυτή, κατ’ εφαρμογήν του άρθρου 3 της επίδικης κοινής δράσεως.
In supporting the conversion of that political initiative of ECOWAS into a binding regional convention, the contested decision thus gives its support, in accordance with Article 3 of the contested Joint Action, to the prevention of a new accumulation of small arms and light weapons in West Africa likely to destabilise (even further) that region.
Αντιθέτως, ο τελευταίος αυτός στόχος δίδει την εντύπωση ότι είναι μάλλον αμυδρός και, εν πάση περιπτώσει, έμμεσος και
On the contrary, the latter objective appears rather remote and, in any case, indirect and secondary by comparison with that
Επομένως, η προσβαλλόμενη απόφαση αποσκοπεί, κατά συγκεκριμένο και ευθύ
The contested decision therefore aims, in a practical and direct way, to support the efforts of ECOWAS to combat the insecurity
91 — Δεύτερη αιτιολογική σκέψη της προαναφερθείσας διακήρυξης του μορατόριουμ για τη διακίνηση και την κατασκευή φορητών όπλων στη Δυτική Αφρική.
92 — As also noted at points I and III of the European Union Strategy to combat illicit accumulation and trafficking of small arms and light weapons and their ammunition, referring to the European Security Strategy adopted by the European Council in December 2003.
ΕΠΙΤΡΟΠΗ κατά ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ δευτερεύων σε σχέση με αυτόν της διατήρησης της περιφερειακής ασφάλειας των κρατών μελών της ECOWAS.
COMMISSION v COUNCIL of preserving the regional security of the Member States of ECOWAS.
Όσον αφορά το περιεχόμενο της προσβαλλομένης αποφάσεως, πρέπει να υπομνησθεί ότι η εν λόγω απόφαση καθορίζει μια χρηματοδοτική συνεισφορά και μια τεχνική συνδρομή ύψους 515 000 ευρώ για διάρκεια δώδεκα μηνών προς τον σκοπό της δημιουργίας μονάδας φορητών όπλων στους κόλπους της Τεχνικής Γραμματείας της ECOWAS και της μετατροπής του μορατόριουμ για τη διακίνηση και την κατασκευή φορητών όπλων της ECOWAS σε νομικώς δεσμευτική σύμβαση.
With regard to the content of the contested decision, it must be observed that it fixes a financial contribution and technical assistance amounting to EUR 515 000 for a term of 12 months to set up the Light Weapons Unit within the ECOWAS Technical Secretariat and to convert the ECOWAS moratorium on the importation, exportation and manufacture of small arms into a legally binding convention.
Γενικότερα, φρονώ ότι, σε μια κατάσταση στο πλαίσιο της οποίας μια απόφαση καθορίζει χρηματοδοτική συνεισφορά και τεχνική συνδρομή προς τρίτο κράτος ή, όπως εν προκειμένω, προς οργανισμό περιφερειακής συνεργασίας, η εξέταση του περιεχομένου της αποφάσεως αυτής, αντιθέτως προς εκείνη ενός μέτρου κανονιστικού χαρακτήρα, εξαρτάται ευρέως από την εξακρίβωση του σκοπού που επιδιώκει η εν λόγω απόφαση.
Generally speaking, it seems to me that, in a situation where a decision lays down a financial contribution and technical assistance to a third State or, as in the present case, to a regional cooperation organisation, the examination of the content of the decision, unlike that of a measure of a legislative nature, is largely subordinated to the verification of the objective pursued by that decision.
Είναι αληθές ότι, όπως υπογραμμίζει η Επιτροπή, η χρηματοδοτική συνεισφορά και η τεχνική συνδρομή συνιστούν τυπικά μέσα τα οποία χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο της παροχής βοήθειας για την ανάπτυξη.
It is true that, as the Commission points out, a financial contribution and technical assistance are typical instruments used in the context of development aid.
Συγκεκριμένα, μια χρηματοδοτική συνεισφορά και μια τεχνική συνδρομή είναι, αυτές καθεαυτές, ουδέτερες και, κατά τη γνώμη μου, μόνον υπό το πρίσμα των σκοπών που επιδιώκουν, αυτές μπορούν είτε να εμπίπτουν στη συνεργασία για την ανάπτυξη είτε να υπάγονται στην ΚΕΠΠΑ.
In themselves, financial contributions and technical assistance are neutral and, in my view, it is only in the light of the aims they pursue that they can fall within the scope of development cooperation or of the CFSP.
Πάντως, όπως προαναφέρθηκε, ο επιδιωκόμενος από την προσβαλλόμενη απόφαση σκοπός, υπό το πρίσμα της επίδικης κοινής δράσεως, ανάγεται, τουλάχιστον κυρίως, στην ασφάλεια.
As we have found, the purpose of the contested decision, in the light of the contested Joint Action, is, at least mainly, of a security nature.
93 — Βλ., ιδίως, αποφάσεις που μνημονεύθηκαν στην υποσημείωση 83 ανωτέρω.
Moreover, the fact that, as the Commission submits, the contested decision makes a contribution to institutional strengthening, in particular by setting up a
Ωστόσο, το επιχείρημα αυτό δεν λαμβάνει υπόψη, κατά τη γνώμη μου, το γεγονός ότι, για να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της συνεργασίας και της παροχής βοήθειας για την ανάπτυξη, τα ως άνω μέσα πρέπει ακριβώς να αποβλέπουν στην ανάπτυξη.
However, that argument seems to me to disregard the fact that, to come within the scope of cooperation and aid for development, such instruments must aim precisely at development.
Με άλλα λόγια, απλώς και μόνον το γεγονός ότι γίνεται προσφυγή σε ένα χρηματοδοτικό μέσον, όπως η παροχή βοήθειας, δεν σημαίνει αυτομάτως ότι η εν λόγω παροχή βοήθειας εμπίπτει στην κοινοτική αρμοδιότητα στον τομέα της συνεργασίας για την ανάπτυξη, αλλά πρέπει επίσης να προσλάβει τον χαρακτηρισμό της «παροχής βοήθειας για την ανάπτυξη».
In other words, the mere fact of having recourse to a financial instrument, such as aid, does not automatically mean that that aid falls within the Community competence for development cooperation, but it must also be classified as ‘development aid’.
Επιπλέον, καμία διάταξη της Συνθήκης ΕΕ δεν απαγορεύει την προσφυγή σε
In addition, there is nothing in the EU Treaty that forbids the use of a financial instrument or technical assistance in the context of Title V of the EU Treaty. Furthermore,
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ MENGOZZI — ΥΠΟΘΕΣΗ C-91/05 πανομοιότυπο ή ανάλογο με εκείνο που προβλέπει η προσβαλλόμενη απόφαση.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 do not show that the Community undertook to finance a project identical or similar in content to that referred to by the contested decision.
ECOWAS, δεν αναιρεί την ως άνω εκτίμηση, καθόσον η ενίσχυση της δημόσιας διοίκησης, ανεξαρτήτως του αν αυτή είναι εθνική, περιφερειακή ή διεθνής, δεν μπορεί να αποτελεί αυτοσκοπό, αλλά, για να εμπίπτει στη συνεργασία για την ανάπτυξη, πρέπει να επιδιώκει σκοπό αφορώντα την ανάπτυξη 94.
small arms unit in the ECOWAS Technical Secretariat, does not invalidate that assessment, since the strengthening of public administrations, whether national, regional or international, cannot constitute an end in itself but must, in order to fall within development cooperation, pursue a development objective. 94
Υπό τις συνθήκες αυτές, η προσβαλλόμενη απόφαση δεν εμπίπτει στη συνεργασία για την ανάπτυξη, αλλά επιδιώκει, τουλάχιστον κυρίως, τους στόχους που μνημονεύει το άρθρο 11, παράγραφος 1, ΕΕ, και ιδίως αυτούς της διατήρησης της ειρήνης και της ενίσχυσης της διεθνούς ασφαλείας, στόχοι οι οποίοι, όπως δεν αμφισβητεί η Επιτροπή, δεν αντιστοιχούν σε έναν από τους σκοπούς που έχουν ανατεθεί στην Κοινότητα 95.
In those circumstances, the contested decision does not fall within the scope of development cooperation but pursues, at least principally, the objectives set out in Article 11(1) EU, in particular those of preserving peace and strengthening international security, objectives which, as the Commission concedes, do not correspond to any of the aims assigned to the Community. 95