natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ναpiρονοήσειγιατηδιαχείρισητωνκινδύνων:κατάτηνέναρξη του piρογρά & & ατο/, η Εpiιτροpiή δεν & ελέτησε ω/ όφειλε του/ κινδύνου / p i ου συνδέονταν & ε την p i α ρα χώ ρηση του Galileo ( p i .χ. κίνδυνο/ τη/ αγορά/, κίνδυνο/ του σχεδιασ & ού και τεχνολογικό/ κίνδυνο/)[βλέpiε εpiίση/ ση & είο 41, στοιχείο α) καιpiλαίσιο 2] και έτσι ξεκίνησε τη διαδικασία piαραχώρηση/ χωρί/ την αpiαραίτητη piροετοι & ασία. στ) Ναλάβειαpiοφάσει/εγκαίρω/καιγιαόλε/τι/piτυχέ/τουpiρο-γρά & & ατο/: η Εpiιτροpiή δενεξέτασεεpiαρκώ/ & ε κριτικό piνεύ & α, ούτεέλεγξετι/εκθέσει/piροόδουτη/ GJU. Οιανακοινώσει/τη/ Εpiιτροpiή/ εpiαναλά & βαναν & ε τονίδιο θετικό τρόpiο τι/ εpiίση & ε/ δηλώσει/ τη/ GJU./ εκ τούτου, η Εpiιτροpiή δεν ζήτησε να ληφθεί, ούτε έλαβε ηίδια ση & αντικά διορθωτικά & έτρα & έχρι τον Μάρτιο του2007, & ολονότιηpiροθεσ & ίατη/piαραχώρηση/ & ετετίθετο κάθε χρόνο για ένα piεραιτέρω δωδεκά & ηνο. Ειδική έκθεση αριθ.
(e)Providingforrisk management:attheprogramme’soutset,the Commissiondidnotadequatelyaddresstherisksrelatedtothe Galileo concession (e.g. market risk, design risk and technological risk)(see also paragraph 41(a) and Box 2) andthuslaunchedthe concession process withoutthe necessary preparation.
Το piρόγρα & & α Galileo αντι & ετώpiισε piροβλή & ατα σε διάφορα εpiίpiεδα: α)
The management of the development and validation phase was inad-equate.The Galileoprogrammeexperiencedproblemsatdifferent levels:
Τοpiρόγρα & & αέpiασχεαpiόέλλειψηενό/ισχυρούστρατηγικού υ p i ο στη ρικ τή και ε p i ό p i τη : η Ε p i ιτρ ο p i ή δεν διηύθυνε κατά τρ ό p i ο piροορατικό το piρόγρα & & α και το άφησε χωρί/ καθοδήγηση.
(a)The GJU was not a strong programme manager nor was any other body assignedthisrole.It did not meet most ofits objectives — owing,however,tofactorsthat werelargelyoutsidethe GJU’s control.
Η διαχείριση του piρογρά & & ατο/ εpiηρεάστηκε αρνητικά αpiό & ια σειρά αδυνα & ιών: αpiουσία ρεαλιστικών στόχων, κατάλληλη/ στρατηγική/ και ικανοτήτων, ελλιpiή piροετοι & ασία και βραδύτητα των αντιδράσεων για τη λήψη διορθωτικών & έτρων. γ)
(b)The programme lacked a strong strategic sponsor and supervisor: the Commission did not proactively direct the programme, leaving it withoutahelmsman.Theprogramme’s managementsuffered a number of shortcomings: an absence ofrealistic objectives, an appropriate strategy and skills; insufficient preparatory work; and thelongreactiontime beforethetaking of corrective action.
Οισυ & βιβασ & οίpiουpiραγ & ατοpiοιήθηκανοδήγησανσεpiροβλή- & αταυλοpiοίηση/,σεκαθυστερήσει/και,τελικά,σευpiερβάσει/ κόστου/.
(c)Owingtotheirdifferentexpectationsforthe programme, Member States intervened in the interest oftheir nationalindustries causing decisionsto beheldup.Theresultingcompromisesled toimplementationproblems,delaysand,intheend,tocost overruns.
ΣΕ ΠΟΙΟΥΣ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΟΦΕΙΛΕΤΑΙ Η ΜΗ ΤΕΛΕΣΦΟΡΗΣΗ ΤΗΣ !ΙΑ!ΙΚΑΣΙΑΣ ΠΑΡΑΧΡΗΣΗΣ;
WHICH FACTORS ACCOUNTED FOR THE FAILURE OF THE CONCESSION PROCESS?
Η ΣΙΤ είχε ανεpiαρκώ/ καταρτιστεί και σχεδιαστεί.
The PPP was inadequately prepared and conceived.
Λόγω του γεγονότο/ αυτού, η GJU αναγκάστηκε να διαpiραγ & ατευτεί & ια ΣΙΤ piου δεν στηριζόταν στην piραγ & ατικότητα(ση & εία 35 έω/ 42). ΣΕ ΠΟΙΟΥΣ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΟΦΕΙΛΟΝΤΑΙ ΟΙ ΑΝΑΦΕΡΘΕΙΣΕΣ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΟΙ ΥΠΕΡΒΑΣΕΙΣ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΟΥ !ΙΑΠΙΣΤΘΗΚΑΝ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ;
As a result, the GJU was required to negotiate a PPP which was unrealistic (paragraphs 35 to 42).
Προβλή & ατα διακυβέρνηση/, ο ελλιpiή/ piροϋpiολογισ & ό/, καθυστερήσει/ καιηβιο & ηχανικήοργάνωσητη/ φάση/ανάpiτυξη/καιεpiικύρωση/ piροκάλεσαν σοβαρέ/ δυσχέρειε/ στην εκτέλεση του καθήκοντο/ τη/ GJUόσοναφοράτηνεpiοpiτείατωνδραστηριοτήτωντεχνολογική/ ανάpiτυξη/(ση & εία 43 έω/ 50).
The GJU’s task of supervising technological development activities was seriouslyconstrainedbygovernanceissues,anincompletebudget, delays andtheindustrial organisation ofthe development and validation phase(paragraphs 43to 50).
ΣΕ ΠΟΙΟ ΒΑΘΜΟ ΟΙ !ΑΠΑΝΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ !ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΥΠΗΡΞΑΝ ΕΠΦΕΛΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ GALILEO;
TO WHAT EXTENT HAS SPENDING ON RESEARCH AND DEVELOPMENT ACTIVITIES BENEFITED THE GALILEO PROGRAMME?
Η χρησι & ότητα των αpiοτελεσ & άτων τη/ Ε & ΤΑ υpiήρξε piεριορισ & ένη λόγω ασυνεχειών,λόγωτη/ακαταλληλότητα/του6ου ΠΠγιατηχρη & α-τοδότησηδραστηριοτήτωνανάpiτυξη/τη/αγορά/,λόγωέλλειψη/ σφαιρική/ piροσέγγιση/ όσον αφορά την ανάpiτυξη τη/ αγορά/, καθώ/ και λόγω καθυστερήσεων(ση & εία 51 έω/ 57).
The RTD results were of limited usefulness because of discontinuities, the inappropriateness of FP6 for funding market development activities, the absence of a comprehensive market development approach and delays(paragraphs 51to 57).
ΠΟΣΟ ΕΠΙΤΥΧΗΣ ΗΤΑΝ Η ΕΝΣΜΑΤΣΗ ΤΟΥ EGNOS ΣΤΟ GALILEO ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕ Η GJU;
HOW WELL HAS THE GJUINTEGRATED EGNOS INTO GALILEO?
Η ενσω & άτωση του EGNOS στο Galileo υpiήρξε & όνον εν & έρει εpiιτυχή/ διότιηεντολήτη/ GJUδενήτανσαφή/,ηαpiόφασηνασυ & piεριλη-φθεί το EGNOS στι/ διαpiραγ & ατεύσει/ για τη σύ & βαση piαραχώρηση/ ανέκοψε την εpiίτευξη του piρογρά & & ατο/ EGNOS, το θεσ & ικό piλαίσιο του EGNOS ήταν ασαφέ/ και η GJU αφιέρωσε ελάχιστε/ piροσpiάθειε/ στην ανάpiτυξη τη/ αγορά/ για το EGNOS(ση & εία 58 έω/ 65). ΗΤΑΝ ΚΑΤΑΛΛΗΛΗ Η !ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ GALILEO;
The integration of EGNOS into Galileo wasonlypartiallysuccessful becausethe GJU’s mandate wasnotclear,thedecisiontoinclude EGNOSintheconcessionnegotiationshelduptheachievementof the EGNOS programme, the EGNOS institutional framework was not clearandthe GJUdevotedlittleeffortto marketdevelopmentfor EGNOS(paragraphs 58to 65).
Η διακυβέρνηση του piρογρά & & ατο/ υpiήρξε ανεpiαρκή/.
The Commission did not provide adequate leadership in developing and managing Galileo (paragraphs 66to 74).
Η οργάνωση του piρογρά & & ατο/ Galileo έχει αλλάξει ση & αντικά αpiό το 2007. στόσο, piολλά αpiό τα διδάγ & ατα piου αντλήθηκαν αpiό τη GJU & piορούν να αξιοpiοιηθούν τόσο στο piλαίσιο του συνεχιζό & ενου piρο-γρά & & ατο/ Galileo όσο και σε άλλε/ piιθανέ/ κοινέ/εpiιχειρήσει/ και βιο & ηχανικά piρογρά & & ατα. Ειδική έκθεση αριθ.
The Galileo programme organisation has changed markedly since 2007. But many ofthelessonslearnedfromthe GJU are ofrelevance both tothecontinuing Galileoprogrammeandtofurtherpossiblejoint undertakings andindustrial programmes.
Μολονότιαυτό & piορείναείναι & ιαpiρόσφορηλύσηβραχυ-piρόθεσ & α, η Ε p i ιτρ ο p i ή οφείλει να εξετάσει κατά piόσοαυτόθα ήταν η καταλληλότερη διευθέτηση & ακροpiρόθεσ & α. Το Συνέδριο συνιστά τα ακόλουθα. ΣΥ ΣΤΑ ΣΗ 1
To gain authority as a programme manager, the Commission should adaptitsresourcesanditslegalandfinancialinstrumentstothe specificities of the development and management of an industrial programme:
Για την εpiιτυχία του Galileo χρειάζεται σαφή/ piροσανατολισ & ό/.
(d)programme governanceshould besuchastoenablethe programme manager to perform its tasks coherently (define expectations, grant powers and verify performance).
Οι αpiο-φάσει/ σχετικά & ετο & έλλοντου δεν & piορούν να λα & βάνονται & όνο α p i ό την Ε p i ιτρ ο p i ή, α p i αι τ εί τα ι ωστόσο να υ p i ά ρχ ει σαφή / ηγετικό / ρόλο/. Ειδική έκθεση αριθ.
Galileo needs a clear direction to be successful. Decisions on its future cannot be taken by the Commission alone but clear leadership is paramount.
ΣΥ ΣΤΑ ΣΗ 2
RECOMMENDATION 2
Η & ητελεσφόρησητων διαpiραγ & ατεύσεων γιατην piαραχώρηση δεν ση & αίνειότιδενυpiάρχειηαpiαιτού & ενηβάση ώστεναεpiιτευχθεί piαραχώρησηγιατο Galileoστο & έλλον. στόσο,οpiοιαδήpiοτε & ελ-λοντικήpiροσpiάθειαγιασυ & & ετοχήτη/ιδιωτική/χρη & ατοδότηση/ piρέpiειναβασίζεταισεpiερισσότερορεαλιστικέ/εκτι & ήσει/τουτι είναι ε & piορεύσι & ο και του εάν συντρέχουν piραγ & ατικά οι piροϋpiοθέ-σει/ για & ια ΣΙΤ. Α/ ληφθεί υpiόψη ότι υpiάρχουν εpiιτυχη & ένα & οντέλα εκ & ετάλλευση/ για άλλα διεθνή δορυφορικά έργα, όpiω/ το Inmarsat, το Intelsat, το Eutelsat ή το Eumetsat. ΣΥ ΣΤΑ ΣΗ 3
The failure of the concession negotiations does not imply that there is no basis for a Galileo concession in the future. But any future attempts to involve privatefinance needto be based on a morerealistic assessment of whatis marketable andifthecasefor a PPPreally exists.It should be notedthatsuccessfulexploitation modelsexistfor other international satellite projects, such as Inmarsat, Intelsat, Eutelsat or Eumetsat.
ΗΕpiιτροpiήοφείλειναεξασφαλίσειόσοχρόνοχρειάζεταιγιανα piροετοι & άσειτη φάσητη/ε & piορική/εκ & ετάλλευση/,αντλώντα/ ιδέε/ αpiό τι/ βέλτιστε/ piρακτικέ/ των κρατών & ελών, εξετάζοντα/ διάφορα & οντέλαγια piρωτοβουλίε/τουιδιωτικούτο & έακαιλα & -βάνοντα/ υpiόψη τι/ σχετικέ/ ε & piειρίε/ σε piαρό & οιου/ το & εί/. Ειδική έκθεση αριθ.
The Commissionshouldtakesufficienttimetopreparethecom-mercial operation phase, drawing on best practiceinthe Member States, considering various models for private-sector initiative and taking account of experiencein comparablesectors.
Ανάλογα & ε την αpiόφαση piου θα ληφθεί σχετικά & ε τη θέση του Galileo ω / ε & p i ορ ικ ού συ στ ή & α το / (β λέ p i ε σύσταση 2), η Ευρω p i α ϊκ ή Ένωση piρέpiειείτεναpiροωθήσειτηνpiρώι & ηανάpiτυξητη/αγορά/γιατην εξασφάλισηεσόδωνγιατο Galileo και το EGNOS (για τη δη & ιουργία ά & εσωνεσόδων & εσκοpiότηναντιστάθ & ισητωνδαpiανών)είτενα αpiοδεχθεί ναχρη & ατοδοτήσειτι/ συνολικέ/ piιθανέ/ δαpiάνε/γιατο Galileo (piιθανώ/ 10 δισεκατο & & ύρια ευρώ για τα εpiό & ενα 20 χρόνια). Στην piρώτη piερίpiτωση, piρέpiει να δη & ιουργηθεί ένα κατάλληλο piλαί-σιο για του/ χρήστε/. ΣΥ ΣΤΑ ΣΗ 4
Depending on the decision of how Galileo should be positioned as a commercial system (see recommendation 2), the European Union will either have to engage in fostering early market development of Gali-leo/EGNOS revenues (for generating direct revenues to offset against costs)oraccepttofund Galileo’stotalpotentialcosts(potentially 10billioneurooverthecoming20years).Intheformercase,an appropriateframeworkfor usersshould be created.
Εν τω & εταξύ, η Εpiιτροpiή έχει δη & ιουργήσει άλλε/ κοινέ/ εpiιχειρήσει/ [SESAR, ITER και piολλέ/ κοινέ/ τεχνολογικέ/ piρωτοβουλίε/ (JTI)]. Μετά την ε & piειρία του Galileo, η piροσέγγιση piου θα υιοθετηθεί για αυτά τα νέαεγχειρή & ατα piρέpiει να σχεδιαστεί σωστά και να ανταpiοκρίνεται στην piραγ & ατικότητα. Ειδική έκθεση αριθ.
The Commission has since created other joint undertakings (SESAR, ITER and several Joint Technology Initiatives (JTIs)). Experience of Galileo suggeststhattheapproachtothesenewventuresshouldbe well planned andrealistic.
ΣΥ ΣΤΑ ΣΗ 5
RECOMMENDATION 5
Για ια τo τo Ελεγκ
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 14 May 2009.
Συvέδριo ι o
Court t o of Aud ud i to to rs s
ΕΥΡΠΑΪΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ !ΙΑΣΤΗΜΑΤΟΣ
All Member States contribute to these programmes on a scale based on their GDP.
ΓΕΓΟΝΟΤΑ, ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΑ ΠΑΡΑ!ΕΙΓΜΑΤΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ EGNOS
EGNOS FACTS, FIGURES ANDILLUSTRATIVE EXAMPLES
ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΟΥ EGNOS ΚΑΙ ΤΟΥ GALILEO
COMPARISON BETWEEN EGNOS AND GALILEO
Σύνδεση & ε άλλα GNSS Βελτιώνει τα σή & ατα GPS και Glonass
Augments the GPS and Glonass signals
Πλήρω/ ανεξάρτητο αpiό τα άλλα GNSS
Fully independent from other GNSSs
Υ p i η ρε σί ε /
Services
3 ανα & εταδότε/ σε γεωστατικού/ δορυφόρου/ (GEO) σε τροχιά στα 36 000 km
3 transponders on geostationary (GEO) satellites orbiting at 36 000 km
30 δορυφόροι & έση/ γήινη/ τροχιά/ (MEO) στα 23 000 km 4 MCCs (Mission Control Centres — Κέντρα ελέγχου αpiοστολών)
30 medium earth orbit (MEO) satellites orbiting at 23 000 km
3 GCC (κέντρα ελέγχου Galileo)
3 GCCs (Galileo Control Centres)
20 GSS (σταθ & οί ανίχνευση/ Galileo)
20 GSSs (Galileo Sensor Stations)
Εpiίγειο τ & ή & α
Ground segment
5 σταθ & οί ανοδική/ ζεύξη/ ζώνη/ S
5 S-band up-link stations
6 NLES (Navigation Land Earth Stations — Εpiίγειοι σταθ & οί piλοήγηση/)
6 NLES (Navigation Land Earth Stations)
Χρ η & α τοδότηση ΕΟ, Ευρωpiαϊκή Εpiιτροpiή, Κίνα, Ισραήλ
ESA, European Commission, China, Israel
ΕΟ, Ευρωpiαϊκή Εpiιτροpiή, Eurocontrol, EOIG, συ & & ετέχοντε/ στη GJU
ESA, European Commission, Eurocontrol, EOIG, GJU stakeholders
ΠΗΓΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟ!ΟΤΗΣΗΣ ΤΟΥ EGNOS
EGNOS FUNDING SOURCES
Πηγέ: χρηατοδότηση: του ΕGNOS(σύνολο 630 εκατουρίων ευρώ σε τιέ: του 2001)Κεφάλαια χορηγηθέντα εταξύ 1995 και 2007
EGNOSfunding sources(Total 630 million euro, 2001 prices) Funds allocated between 1995 and 2007
Ευρω  α ϊκ ή Ε  ιτρ ο  ή (Ε-Μ + 7° ΠΠ)28 %
European Commission (TET + FP7)28 %
Κράτη & έλητου ΕΟ(ARTES)37 % Πηγή: εκτί & ηση ΕΕΣ.
ESA Member States (ARTES) 37 %
ΤΟ EGNOS ΣΤΕΡΟΥΝΤΑΝ ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΟ ΟΡΑΜΑ
The EGNOS objectives were gradually adapted during the programme’s transformation from a demonstrator to a fully fledged operational programme.
!ΙΕΘΝΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ GALILEO
INTERNATIONAL COOPERATION ON GALILEO
Η ΕΕ συνήψε piολλέ/ διεθνεί/ συ & φωνίε/ όσον αφορά το Galileo.
The EU has entered into several international agreements related to Galileo.
Ν
THE
Ο
OF Y
ΠΟΥ
WITH
Συ νο p i τική εκ τί η ση
See successive Commission
ΧΕ Ι ΡΙΣΗ
OG E THE RT, b rie ed
ΜΕ Ζ Ι
ASSESS
ΤΙΜ ΗΣ ΕΙ
Commissionwithitsmanagement.
ΕΕΣ
Havecriteria
Τηρήθηκαν
Notassessed
ΧΡ Η ΣΗ ΣΑ
(political choice)
Π ΑΡ
THEY B
Ε p i ιτρ ο p i ή
Body responsible
(Σ υ & βούλιο ) Ε p i ιτρ ο p i ή
Commission
(Σ υ & βούλιο ) !
(Council)
ΣΤΗ
(Council)
ΠΟΥ
CRITERIA
Intosai σχετικά ε τη βέλτιστη
THE OF ni tion of project requirements io ns ) nance and co nc ess
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ιδ ιω τώ ν και των p i α ρα χω ρή σεων ) p i ρα κ τική , όσον αφορά τον έλεγχο
Criteria(basedonIntosai guidelinesonbestpractice fortheauditofpublic/private
Τα υ λο p i οί η σε ε την ίδια σειρά p i ρο τε ρα ιό τη τα ;
Howdidtheauditedbodyprioritise potentialprojects?Diditimplement theminthatpriorityorder?
Ανέφερε ε σαφήνεια ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ότι α p i α ιτή σει του α p i ό την αρχή και τι δι ατ ύ p i ω σε α p i ό την ά p i ο ψη των α p i οτ ελ εσ ά των δι ευ κρ ιν ίζο ν τα εν δε χο έν ω τι ιδ ια ίτε ρε δυ σχ έρ ει εσ τιο p i ο ίε θα υ p i όκ ει τα ιο ιδιωτικό το έ α;
Didtheauditedbodystateits requirementsclearlyfromthe startandexpresstheminoutput termsmakingclearanyparticular constraintstowhichtheprivatesector willbesubject?
Ε p i ιτρ ο p i ή
Commission
(Σ υ & βούλιο ) A.3. ! υ να τό τη τε : του ιδιωτικού το έα
Communication of 10 February 1999) : complement a ry bettertake-upoftheservice,centralimportancegiventousers’needsandbettermanagementofcosts.
Προέβη ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό σε p i ρο κα τα ρ τική εκ τί η ση των δυνατοτήτων του ιδιωτικού το έα σχετικά ε την ικ αν ο p i οί η ση των α p i αιτήσεων ;
However, the Commission’s preparatory work presented not ra d eo not sp e ci forinstance:(i)thepublicsector’spreferencesforGalileo’scommercialexploitation;(ii)thepublicsector’sstrategy forensuringapracticaltransitionpathtoresolveinterdependenciesbetweenthedevelopmentanddeployment phases.
Προέβη ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό σε p i ρο κα τα ρ τική αξιολόγηση των ε p i ιδ ιω κό ε νων p i λε ον εκ τη ά των ;
Didtheauditedbodymakea preliminaryassessmentoftheprivate sector’scapabilitiesfordeliveringthe requirements?
Ειδική έκθεση αριθ.
A .4 Evaluation of potential be ne
Συ νο p i τική εκ τί η ση
Summaryofassessment t of private-sector bids for the PPP could be m ea sure d, with a view to improving the public sector’s
Κατά την έναρξη τη / διαδικασία / ε p i ιλ ογ ή / για την p i α ρα χώ ρηση , τα έγγραφα του δι α γω νισ & ού εν θά ρρ υν αν το υ/ p i ρο σ φέρον τε / να p i ρο τ εί νουν και νο τό & ε / λύ σει / δί νο ν τά / το υ/ τη δυνατότητα να p i αρ ου σι άσ ου ν p i αρ αλλα γέ / των p i ρο σφ ο ρών . σ τόσο , η έλλειψη σαφών α p i αιτήσεων για την p i α ρα χώ ρηση του Galileo (βλ. A.
MemberStateandEUlevel.Againapproximatelyonethirdofpotentialrevenuewasjudgedtodependon legislativesupportfromthepublicsector,withoutwhichtheprivatesectorcannotanticipaterevenue.However,the
2) καθιστούσε αδύνατη την κατά p i ρο τε ρα ιό τη τα εκ τί & η ση τη / και νο το & ί α/ κατά τη διαδικασία ε p i ιλ ογ ή / . Στην p i ρο p i αρ ασ κε υα στική φάση δεν έγινε κα & ιά εξέταση του κα τα & ερ ισ & ού των κινδύνων. Αυτό θα & p i ορ ού σε να είχε γίνει αν είχαν ο ριστεί σ αφ εί / α p i α ιτή σει / για τον ιδιωτικό το & έα . Τηρήθηκαν τακριτήρια;
Commissionlimiteditselftoexamining(i)thedevelopmentofabusinessplanfortheGalileoprogrammeand(ii) theappropriatestructureforaPPP.TheCommission’spreparatoryworkproposedaPPPintheformofaconcession modelasopposedtoajointventuremodel.
Εν & έρ ει ‘Οχι
Havecriteria
(Σ υ & βούλιο ) Ε p i ιτρ ο p i ή
(Council)
Intosai σχετικά ε τη βέλτιστη ιδ ιω τώ ν και των p i α ρα χω ρή σεων ) p i ρα κ τική , όσον αφορά τον έλεγχο
Criteria(basedonIntosai guidelinesonbestpractice fortheauditofpublic/private nance and concessions option ?
Αξιολόγησε ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό τον αντί κτ υ p i ο p i ου θα p i ορ ού σαν να έχουνστοέργοοιευρύτεροιστόχοι p i ολ ι τική ;
Didtheauditedbodyassessthe impactanywiderpolicyobjectives mighthaveontheproject?
Εξέτασε ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό κά p i οι οφ άσ α εναλλακτικών τρ ό p i ων κάλυψη των αναγκών του, ό p i ω p i αρ αδ οσ ια κή p i ρο σ έγ γιση p i ρο ήθ εια του δη ο σίου ή ιδ ιω τικ ο p i οί ηση, p i ρο τού ε p i ιλ έξ ει τη λύση τη χρ η α τοδότηση δη ο σίου /ιδ ιω τώ ν και τη p i α ρα χώ ρηση ;
Didtheauditedbodyexaminea rangeofalternativewaysofmeeting itsneeds,suchastraditionalpublic- sectorprocurementorprivatisation, beforechoosingthepublic/private
Και νο το ία
A.7Innovation
Εν τό p i ι σε ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό το p i ε ρι θώ ρι ο για και νο το ίε εκ των p i ρο τέ ρων , σε το εί ό p i ω οσ χε δι ασ ό και η κατασκευή, λειτουργία και χρ η α τοδότηση του έργου;
Didtheauditedbodyidentifythe scopeforinnovationinadvancein areassuchasdesignandconstruction, operation and project
Ερ εύ νη σε ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό εκ των p i ρο τέ ρων τον εν δε δ ειγ έν ο κα τα ερ ισ ό των κινδύνων του έργου ετα ξύ των εν δι αφ ερ οέ νων ε ρών του δη όσ ι ου και του ιδιωτικού το έ α;
Didtheauditedbodyinvestigatein advancetheappropriateallocationof projectrisksbetweenthepublic-sector and private-sector parties a theproject?
Εν & έρ ει Εν & έρ ει Εν & έρ ει Εν & έρ ει Ε p i ιτρ ο p i ή
Ingeneral,theinterestofpotentialsuppliersexistedforaGalileoproject,buttheyneededmoreprecise requirementsbeforeenteringintoaconcession.
Ε p i ιτρ ο p i ή / - GJU
Commission—
Προτούξεκινήσειτηδιαδικασία p i ρο ήθ ει α, εξέτασε ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό κατά p i όσο το έργο είχε p i ι θα νό τη τε να είναι οι κο ν οι κά εφικτό και να p i αρ έχει βέλτιστη χρ η σιο p i οί η ση των p i όρων ;
Beforestartingtheprocurement process,didtheauditedbodyconsider theextenttowhichtheprojectwas likely to be a formoney?
Κατά ρτ ι σε ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό ορθή ε p i ιχε ιρ η α τική υ p i ό θεση για να υ p i ο στη ρί ξε ι τη να p i ό φα σή του να ξε κι νή σει την p i ρο ήθ εια γιατοέργο;
Didtheauditedbodyprepareaproper businesscasetosupportthedecision tobegintheproject’sprocurement?
B. ! ια χείριση του έργου
B.Projectmanagement
Ο άδ α του έργου
B.1Projectteam
Εκ τί η σε ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό τα p i ρο σ όν τα p i ου α p i αι τού νταν για την ε p i ιτυ χή εκτέλεση του έργου; Α p i ό p i ού p i ορ ού σε ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό να τα p i ρο σ p i ορι- στ εί, p i .χ. α p i ό το p i ρο σω p i ικό του ή α p i ό εξω- τε ρι κού συ βο ύλ ου ; Συγκρότησε κα τό p i ιν την ο άδ α του έργου έγ και ρα ;
Didtheauditedbodyassesstheskills itwouldneedtodelivertheproject successfully?Wherecouldtheaudited bodyobtainthese,e.g.fromin-house auditedbodythenassembleitsproject teamingoodtime?
Ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό διεξήγαγε έρευνα τη αγορά p i ρι να p i ό την ε p i ίσ η η έναρξη τη διαδικασία ανάθεση p i ρο κε ιέ νου να εξ ακ ρι βώ σε ια ν υ p i ή ρχ αν p i ρο ηθ ευ τέ p i ρό θυ οι να υ p i οβ άλ ου ν p i ρο σ φορά γιατοέργο;
Didtheauditedbodyinvestigatethe marketpriortobeginningtheformal procurementinordertoestablishthat thereweresupplierswhowerewilling totenderfortheproject?
Ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό εν τό p i ι σε τα συ βα τικά ζη τή α τα p i ου εν δε χ όταν να α να κύ ψο υν κατά τη διάρκεια τη διαδικασία ανάθεση και συ νέ τα ξε σχέδιο σύ βα ση εκ θέ τον τα αρ χι κέ p i ρο τά σει για κάθε ζή τη α;
Didtheauditedbodyidentifythe contractualissuesthatwerelikelyto ariseduringtheprocurementand drewupadraftcontract,settingout initialproposalsoneachissue?
Συ νο p i τική εκ τί η ση
Summaryofassessment
p i ί να κα 1 ασ κε υα στική εργασία τη / Ε p i ιτρ ο p i ή / p i ερ ιλ ά & βανε ανάλυση κό στο υ/ /ο φέ λο υ/ του σχεδίου Galileo, αλλά δεν p i ρο p i αρ Η Οι p i ρο p i α ρα σκ ευ ασ τικ έ / ερ γα σί ε / τη / Ε p i ιτρ ο p i ή / οδήγησαν σε ενδεικτικό σχέδιο ανάθεση / για την ε p i ιλ ογ ή και τη δι α p i ρα γ & άτ ευ ση & έσ ω p i ρό σκληση / για εκδήλωση ενδιαφέρον το / , p i ρό σκληση / για p i α ρα χω ρή σει / , & ια φάση p i ρο ε p i ιλ ογ ή/και & ια φάση ε p i ιλ ογ ή / . Η ανάθεση τη / σύ & βα ση / p i ρο βλ ε p i όταν & έσ α σε 14 & ή νε / α p i ό την έναρξη τη / διαδικασία / . Παρά την καθυστέρηση στην έναρξη λειτουργία / τη / GJU, η Ε p i ιτρ ο p i ή και η GJU αρχικά p i α ρέ & ει να ν στο χρ ο νο δι άγ ρα & & α τη / δι οργάνωση / τη / ε p i ιλ ογ ή/και τη / δι α p i ρα γ & άτ ευ ση / σε & ια σύ ν το & η p i ερ ίο δο το 2003 και το 2004 ( p i ρο κή ρυ ξη p i α ρα χώ ρηση / ΕΕ 2003 /S 200 — 1 79 78 9) .
The Commission’s preparatory work produced an indicative procurement plan for selection and negotiation by way ofacallforexpressionsofinterest,acallforconcessions,apre-selectionphaseandaselectionphase.Thecontract awardwasenvisagedwithin14monthsofthestartoftheprocess.DespitethedelayedstartofGJUoperations,the
6 , οι & ελ έτ ε / τη / PriceWaterhouseCoopers συνιστούσαν τη δι α & όρ φω ση p i α ρα & έτ ρο υ σύγκριση / του δη & όσ ι ου το & έα . σ τόσο , η σύσταση αυτή p i ο τέ δεν υ ιο θε τή θηκε . Οι p i ρο ε p i ιλ εγ εί σε / κ οι νο p i ρ αξ ίε / (βλ. ε p i ίσ η / B.2) p i ερ ιλ ά & βαναν ικανό φά σ & α ευρω p i α ϊκ ών βι ο & η χα νι κών ε p i ιχ ει ρή σεων p i ου θα & p i ορ ού σαν να εγ κα τα στ ήσ ου ν το σύ στη & α Galileo. σ τόσο , οι ε p i ιχε ιρ η & ατ ίε / και οι βι ο & ηχ αν ίε / υ p i ε ργ ολ άβ οι τέθηκαν στο p i ε ρι θώ ρι ο α p i ότι / δι α στη & ικ έ / βι ο & ηχ αν ίε / . Αυτή η κατάσταση εν τά θηκε όταν & ία α p i ότι / τρ ει / p i ρο ε p i ιλ εγ εί σε / κ οι νο p i ρ αξ ίε / α p i ο φά σι σε να α p i οσ υρ θε ία p i ό τη διαδικασία ε p i ιλ ογ ή / το καλοκαίρι του 2004. Τηρήθηκαν τακριτήρια;
However,thistimetablewasveryambitious.PPP/PFIpracticeintheUnitedKingdomsuggeststhatittakes considerably long er (a period of 18 months is not ex ce p tional ) to de anaverage,notparticularlycomplexPPPproject.Well-establishedESAprocurementpracticesalsosuggestthat experiencedorganisation.
Εν & έρ ει Εν & έρ ει ‘Οχι
Up dat es to the timetable were o
Εν & έρ ει Υ p i εύ θυ νο : ο ργ αν ισ ό :
Intermediatemilestonesrelatingtotheconcessionprocesswerepostponedonseveraloccasions,butwithno commentontheproject’scontinuedfeasibility.
Κοινήευθύνη
Havecriteria
Ε p i ιτρ ο p i ή / - GJU
Body responsible
Κοινήευθύνη
Commission—
Κριτήρια(βάσειτων χρ η α τοδότηση : δη οσ ίο υ/ κα τε υθ υν τηρίων γρ α ών του
GJU comparison t ts of the public/private ed milestones against which concessions ) nance and
Intosai σχετικά ε τη βέλτιστη ιδ ιω τώ ν και των p i α ρα χω ρή σεων ) p i ρα κ τική , όσον αφορά τον έλεγχο
Criteria(basedonIntosai guidelinesonbestpractice fortheauditofpublic/private nance option against an alternative
Εκ p i όν η σε ο ελ εγ χό εν ο ο ργ αν ισ ό αξ ιό p i ισ το χρ ο νο δι άγ ρα α του έργου, το ο p i ο ίο να ε p i ισ η α ίν ει του χρ ον ικ ού στα θ ού έναντι των ο p i οί ων θα ε τρ ού νταν η p i ρό οδο, κα θώ και ση εία τη διαδικασία στα ο p i ο ία ο ο ργ αν ισ ό έ p i ρε p i ε να ε p i αν εξετάσει τη συνέχιση τη βι ωσ ιό τη τα του έργου;
Didtheauditedbodypreparea credibleprojecttimetablewhich id en ti progresscouldbemeasured,and pointswithintheprocessatwhich thebodywastoreviewtheproject’s continuedviability?