natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Υπόθεση C-450/06
Case C-450/06
[αίτηση του Conseil d’État (Βέλγιο) για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως]
(Reference for a preliminary ruling from the Conseil d’État (Belgium))
«Δημόσιες συμβάσεις — Προσφυγή — Οδηγία 89/665/ΕΟΚ — Αποτελεσματική προσφυγή — Έννοια — Τήρηση της ισορροπίας μεταξύ της αρχής της εκατέρωθεν ακροάσεως και του δικαιώματος για σεβασμό των επιχειρηματικών απορρήτων — Προστασία, εκ μέρους της αρμόδιας για τις προσφυγές αρχής, του εμπιστευτικού χαρακτήρα των πληροφοριών που παρέχονται από τους επιχειρηματίες»
(Public procurement — Review — Directive 89/665/EEC — Effective review — Meaning — Balance between the adversarial principle and the right to observance of business secrets — Protection, by the body responsible for the review, of the confidentiality of information provided by economic operators)
Sharpston της 25ης Οκτωβρίου 2007 . . .
Opinion of Advocate General Sharpston delivered on 25 October 2007 . . .
Απόφαση του Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 14ης Φεβρουαρίου 2008 . . . .
Judgment of the Court (Third Chamber), 14 February 2008 . . . . . . .
Προσέγγιση των νομοθεσιών — Διαδικασίες προσφυγής στον τομέα της σύναψης συμβάσεων κρατικών προμηθειών και δημοσίων έργων — Οδηγία 89/665 — Αρχή της εκατέρωθεν ακροάσεως — Συγκερασμός με την αρχή της προστασίας των επιχειρηματικών απορρήτων — Αρμόδια για τις διαδικασίες προσφυγής αρχή
Approximation of laws — Review procedures in respect of the award of public supply and public works contracts — Directive 89/665 — Audi alteram partem rule — Reconciliation with the protection of business secrets — Bodies responsible for review procedures
(Οδηγίες του Συμβουλίου 89/665, άρθρο 1 § 1, και 93/36, άρθρο 15 § 2)
(Council Directives 89/665, Art. 1(1) and 93/36, Art. 15(2))
ΠΕΡΙΛΗΨΗ — ΥΠΟΘΕΣΗ C-450/06 έχουν απόλυτο και απεριόριστο δικαίωμα πρόσβασης στο σύνολο των σχετικών με την εν λόγω διαδικασία συνάψεως στοιχείων που κατατέθηκαν ενώπιον της αρμόδιας για την προσφυγή αρχής.
SUMMARY — CASE C-450/06 access to all of the information relating to the award procedure concerned which has been filed with the body responsible for the review.
Αντιθέτως, το εν λόγω δικαίωμα πρόσβασης πρέπει να σταθμίζεται με το δικαίωμα άλλων επιχειρηματιών για προστασία των εμπιστευτικών πληροφοριών και των επιχειρηματικών απορρήτων τους.
On the contrary, that right of access must be balanced against the right of other economic operators to the protection of their confidential information and their business secrets.
Εναπόκειται στην εν λόγω αρχή να αποφασίσει κατά πόσον και με ποιο τρόπο πρέπει να διασφαλιστεί ο εμπιστευτικός χαρακτήρας και το απόρρητο των στοιχείων αυτών, λαμβανομένων υπόψη των απαιτήσεων της αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας και του σεβασμού των δικαιωμάτων άμυνας των διαδίκων και, σε περίπτωση ένδικης προσφυγής ή προσφυγής ενώπιον αρχής η οποία θεωρείται δικαιοδοτικό όργανο κατά την έννοια του άρθρου 234 ΕΚ, έτσι ώστε η όλη διαδικασία να μη θίγει το δικαίωμα για δίκαιη δίκη.
It is for the body responsible for the review to decide to what extent and by what process it is appropriate to safeguard the confidentiality and secrecy of that information, having regard to the requirements of effective legal protection and the rights of defence of the parties to the dispute and, in the case of judicial review or a review by another body which is a court or tribunal within the meaning of Article 234 EC, so as to ensure that the proceedings as a whole accord with the right to a fair trial.
Το άρθρο 1, παράγραφος 1, της οδηγίας 89/665 για τον συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων περί της εφαρμογής των διαδικασιών προσφυγής στον τομέα της σύναψης συμβάσεων κρατικών προμηθειών και δημοσίων έργων, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 92/50 για τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών, σε συνδυασμό με το άρθρο 15, παράγραφος 2, της οδηγίας 93/36 περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων προμηθειών, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 97/52, έχει την έννοια ότι η αρμόδια για τις προσφυγές του εν λόγω άρθρου αρχή οφείλει να εγγυάται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα και το δικαίωμα για σεβασμό των επιχειρηματικών απορρήτων όσον αφορά τα στοιχεία που περιέχονται στους φακέλους τους οποίους της διαβιβάζουν οι διάδικοι και, ιδίως, η αναθέτουσα αρχή, χωρίς η ίδια να εμποδίζεται να λαμβάνει γνώση αυτών των πληροφοριών και να τις συνεκτιμά.
Article 1(1) of Directive 89/665 on the coordination of the laws, regulations and administrative provisions relating to the application of review procedures to the award of public supply and public works contracts, as amended by Directive 92/50 relating to the coordination of procedures for the award of public service contracts, read in conjunction with Article 15(2) of Directive 93/36 coordinating procedures for the award of public supply contracts, as amended by Direct ive 97/52, must be interpreted as meaning that the body responsible for the reviews provided for in Article 1(1) must ensure that confidentiality and business secrecy are safeguarded in respect of information contained in files communicated to that body by the parties to an action, particularly by the contracting authority, although it may apprise itself of such information and take it into consideration.
Συγκεκριμένα, στο πλαίσιο προσφυγής που ασκείται κατά αποφάσεως ληφθείσας από αναθέτουσα αρχή σχετικά με διαδικασία συνάψεως δημοσίας συμβάσεως, η αρχή της εκατέρωθεν ακροάσεως δεν σημαίνει ότι οι διάδικοι
In the context of a review of a decision taken by a contracting authority in relation to a contract award procedure, the adversarial principle does not mean that the parties are entitled to unlimited and absolute
(βλ. σκέψεις 51, 55 και διατακτ.)
(see paras 51, 55, operative part)
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑELEANOR SHARPSTON της 25ης Οκτωβρίου 2007 1
OPINION OF ADVOCATE GENERALSHARPSTON delivered on 25 October 2007 1 directives coordinating award procedures for public works, supply and service contracts, 3
Το βελγικό Conseil d’État (Συμβούλιο της Επικρατείας) ερωτά αν η αρμόδια για τις προσφυγές στον τομέα της συνάψεως δημοσίων συμβάσεων αρχή οφείλει να εγγυάται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των επιχειρηματικών απορρήτων, διατηρώντας η ίδια το δικαίωμα να λαμβάνει γνώση των αποδεικτικών στοιχείων που τα περιέχουν.
The Belgian Conseil d’État (Council of State) asks whether a body hearing an appeal concerning the award of a public contract must protect the confidentiality of business secrets while remaining entitled to take account of evidence containing them.
Το ερώτημα υπογραμμίζει το ενδεχόμενο συγκρούσεως μεταξύ του δικαιώματος ενός εκ των συμμετεχόντων να απαιτήσει την προσκόμιση συναφών αποδεικτικών στοιχείων και την πρόσβαση σε αυτά και του δικαιώματος ετέρου εκ των συμμετεχόντων να διαφυλάξει τον εμπιστευτικό χαρακτήρα ορισμένων αποδεικτικών εγγράφων έναντι ανταγωνιστών.
The issue highlights the conflict between the right of one party to require production of and access to relevant evidence and that of another to maintain the confidentiality of certain evidence vis-à-vis a business competitor.
Εν συνεχεία, η οδηγία ορίζει τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι διαδικασίες
The directive then sets out conditions to be observed in such review procedures, with a view to ensuring a speedy and efficient
Το άρθρο 1, παράγραφος 1, της οδηγίας 89/665/ΕΟΚ 2επιβάλλει στα κράτη μέλη
Article 1(1) of Directive 89/665 2 requires Member States to ensure that, as regards procedures falling within the scope of the
3 — Η διάταξη παραπέμπει στην οδηγία 71/305/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 1971, περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων έργων (ΕΕ ειδ. έκδ. 17/001, σ.
3 — The provision refers to Council Directive 71/305/EEC of 26 July 1971 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts (OJ, English Special Edition 1971 (II), p.
39), στην οδηγία 77/62/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1976, περί συντονισμού των διαδικασιών συνάψεως συμβάσεων κρατικών προμηθειών (ΕΕ ειδ. έκδ. 17/001, σ.
682), Council Directive 77/62/EEC of 21 December 1976 coordinating procedures for the award of public supply contracts (OJ 1977 L 13, p.
24), και στην οδηγία 92/50, η οποία αναφέρθηκε στην υποσημείωση 2.
1), and Directive 92/50, cited in footnote 2.
Εντούτοις, η οδηγία 71/305 καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε με την οδηγία 93/37/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1993, περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων έργων (ΕΕ L 199, σ.
Directive 71/305 was however repealed and replaced by Council Directive 93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts (OJ 1993 L 199, p.
54) και η οδηγία 77/62 καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε με την οδηγία 93/36/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1993, περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων προμηθειών (ΕΕ L 199, σ. 1).
54), and Directive 77/62 was repealed and replaced by Council Directive 93/36/EEC of 14 June 1993 coordinating procedures for the award of public supply contracts (OJ 1993 L 199, p. 1).
Από την εποχή της σύναψης της επίμαχης στην κύρια δίκη συμβάσεως όλες οι συναφείς οδηγίες καταργήθηκαν και αντικαταστάθηκαν με την οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (ΕΕ L 134, σ. 114).
Since the time of the award in the main proceedings, all the directives concerned have been repealed and replaced by Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ 2004 L 134, p. 114).
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ SHARPSTON — ΥΠΟΘΕΣΗ C-450/06
OPINION OF MS SHARPSTON — CASE C-450/06
Εντούτοις, η οδηγία δεν προβλέπει τίποτε σε σχέση με τη μεταχείριση των εμπιστευτικού χαρακτήρα πληροφοριών που περιέχονται σε έγγραφα τα οποία ζητούνται ή υποβάλλονται ως αποδεικτικά στοιχεία.
However, it is silent in respect of the treatment of confidential information contained in documents submitted or requested as evidence.
Κατά το άρθρο 2, παράγραφος 8, της οδηγίας 89/665 η αρμόδια για την προσφυγή αρχή πρέπει να εφαρμόσει κατ’ αντιμωλία διαδικασία.
Under Article 2(8), the review body must follow a ‘procedure in which both sides are heard’.
«Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρούσας οδηγίας, ιδίως εκείνων που αφορούν τις υποχρεώσεις σχετικά με τη δημοσιοποίηση των συναπτομένων συμβάσεων και την ενημέρωση των υποψηφίων και των προσφερόντων […], και σύμφωνα προς το εθνικό δίκαιο στο οποίο υπόκειται η αναθέτουσα αρχή, η τελευταία δεν αποκαλύπτει πληροφορίες που της έχουν διαβιβάσει οικονομικοί φορείς και τις οποίες έχουν χαρακτηρίσει ως εμπιστευτικές. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν, ιδίως, τα τεχνικά ή εμπορικά απόρρητα και τις εμπιστευτικές πτυχές των προσφορών.»
‘Without prejudice to the provisions of this Directive, in particular those concerning the obligations relating to the advertising of awarded contracts and to the information to candidates and tenderers …, and in accordance with the national law to which the contracting authority is subject, the contracting authority shall not disclose information forwarded to it by economic operators which they have designated as confidential; such information includes, in particular, technical or trade secrets and the confidential aspects of tenders.’
Η εθνική νομοθεσία
Belgian legislation
Τα σχετικά με τον εμπιστευτικό χαρακτήρα πληροφοριών ζητήματα τα οποία ενδέχεται να ανακύψουν κατά το στάδιο της συνάψεως συμβάσεων δημοσίων προμηθειών αντιμετωπίζονταν, κατά τον χρόνο συνάψεως της επίμαχης στην κύρια δίκη συμβάσεως, από την οδηγία 93/36 4και, ιδίως, από το άρθρο της 15, παράγραφος 2, το οποίο προέβλεπε ότι: «οι αναθέτουσες αρχές οφείλουν να σέβονται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα κάθε πληροφορίας που παρέχεται από τους προμηθευτές».
Questions of confidentiality at the award stage in public supply contracts were dealt with, at the time of the award of the contract in the main proceedings, in Directive 93/36, 4in particular by Article 15(2), which provided: ‘The contracting authorities shall respect fully the confidential nature of any information furnished by the suppliers.’
Επιπλέον, τα άρθρα 7, παράγραφος 1, και 9, παράγραφος 3, επέβαλαν τη δημοσιοποίηση των συναφθεισών συμβάσεων, υπό την επιφύλαξη της δυνατότητας των αναθετουσών αρχών να μη δημοσιεύουν ορισμένες πληροφορίες όταν η γνωστοποίησή τους ενδέχεται, μεταξύ άλλων, «να βλάψει θεμιτά εμπορικά συμφέροντα δημόσιων ή ιδιωτικών επιχειρήσεων ή το θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ των προμηθευτών».
In addition, Articles 7(1) and 9(3) provided for notice to be given of the award, subject to the contracting authority’s discretion to withhold certain information where its release, inter alia, ‘would prejudice the legitimate commercial interests of particular undertakings, public or private, or might prejudice fair competition between suppliers’.
Το άρθρο 32 του βελγικού Συντάγματος 6εγγυάται, ως γενική αρχή, την πρόσβαση του
Article 32 of the Belgian Constitution 6guarantees public access to administrative
4 — Αναφερθείσα στην υποσημείωση 3, όπως τροποποιήθηκε ιδίως με την οδηγία 97/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 1997 (ΕΕ L 328, σ. 1).
4 — Cited in footnote 3, as amended in particular by European Parliament and Council Directive 97/52/EC of 13 October 1997 (OJ 1997 L 328, p. 1).
5 — Αναφερθείσα στην υποσημείωση 3.6 — Βλ. http://www.senate.be/doc/const_fr.html.
5 — Cited in footnote 3.6 — See http://www.senate.be/doc/const_fr.html.
VAREC και υπηρεσιών.
VAREC enacted to transpose Directive 2004/18.
Τα πρώτα δύο εδάφια του άρθρου 11 έχουν ως εξής: κοινού στα διοικητικής φύσεως έγγραφα.
The first two paragraphs of Article 11 read: documents as a general rule.
Μεταξύ των εξαιρέσεων από την εν λόγω αρχή περιλαμβάνεται το άρθρο 6, παράγραφος 1, του νόμου της 11ης Απριλίου 1994 περί της δημοσιότητας στη διοίκηση 7, το οποίο παρέχει το δικαίωμα σε μία αρχή να αρνηθεί την πρόσβαση, όταν το συμφέρον της προστασίας, μεταξύ άλλων, πληροφοριών εμπορικών ή περί κατασκευής, εμπιστευτικού χαρακτήρα, υπερισχύει του συμφέροντος της δημοσιότητας.
Among exceptions to that rule is Article 6(1) of the Law of 11 April 1994 on administrative publicity, 7 which allows an authority to refuse access if the interest in granting it is outweighed by the interest in protecting, inter alia, business or manufacturing information of a confidential nature.
«Η αναθέτουσα αρχή και τα πρόσωπα τα οποία, λόγω των καθηκόντων ή των υπηρεσιών που τους έχουν ανατεθεί, λαμβάνουν γνώση εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν κάποια σύμβαση ή τη σύναψη και την εκτέλεση της συμβάσεως και τις οποίες διαβιβάζουν υποψήφιοι, υποβάλλοντες προσφορές, προμηθευτές ή παρέχοντες υπηρεσίες, απαγορεύεται να διαδίδουν τέτοιες πληροφορίες.
‘Neither the contracting authority nor any person who, by reason of the duties or functions with which he is entrusted, has knowledge of confidential information relating to a contract or to the award or performance of the contract, communicated by candidates, tenderers, suppliers or service providers, shall divulge any such information.
Οι πληροφορίες αυτές αφορούν, ιδίως, τεχνικά ή εμπορικά απόρρητα και εμπιστευτικές πτυχές προσφορών.
The information concerned shall include in particular technical or commercial secrets and confidential aspects of tenders.
Η υποχρέωση της αναθέτουσας αρχής να σέβεται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των επιχειρηματικών απορρήτων που περιέχονται στα έγγραφα που υποβάλλονται σ’ αυτήν περιλαμβάνεται σε διάφορες διατάξεις της βελγικής νομοθεσίας σχετικά με τις διαδικασίες συνάψεως συμβάσεων, ειδικότερα, κατά τον χρόνο συνάψεως της επίμαχης στην κύρια δίκη συμβάσεως, στα άρθρα 25, παράγραφος 4, 51, παράγραφος 4, και 80, παράγραφος 4, του βασιλικού διατάγματος της 8ης Ιανουαρίου 1996, περί συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών και περί παραχωρήσεως δημοσίων έργων.
The requirement for a public contracting authority to respect the confidentiality of business secrets contained in documents submitted to it is embodied in various provisions of the Belgian legislation covering award procedures — in particular, at the time of the award in issue in the main proceedings, Articles 25(4), 51(4) and 80(4) of the Royal Decree of 8 January 1996 on public works, supply and service contracts and on public works concessions.
Στην περίπτωση ασκήσεως προσφυγής, η αρμόδια για την προσφυγή αρχή και η αναθέτουσα αρχή μεριμνούν για τη διασφάλιση του εμπιστευτικού χαρακτήρα των πληροφοριών που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο.»
In the event of a review procedure, the review body and the contracting authority shall take care to ensure the confidential nature of the information referred to in the preceding paragraph.’
Έκτοτε, για τη μεταφορά της οδηγίας 2004/18, εκδόθηκε ο νόμος της 15ης Ιουνίου 2006, περί δημοσίων συμβάσεων και ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών
Since then, the Law of 15 June 2006 on public procurement and certain works, supply and service contracts has been
7 — Η μηχανή αναζήτησης στη σελίδα http://www.juridat.be/cgi_loi/legislation.pl μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να λάβει κανείς γνώση του νόμου αυτού, καθώς και του συνόλου της κατωτέρω αναφερόμενης βελγικής νομοθεσίας.
7 — The search page on http://www.juridat.be/cgi_loi/legislation.pl may be used to consult this and all subsequent Belgian legislation referred to.
Από το 2003 το Moniteur Belge/Belgisch Staatsblad/Belgisches Staatsblatt έπαυσε να εκδίδεται σε έντυπη μορφή.
Since 2003 the Moniteur Belge is no longer published in paper form.
8 — Βλ. άρθρο 80, σε συνδυασμό με τον τροποποιητικό νόμο της 12ης Ιανουαρίου 2007.
8 — See Article 80, read in conjunction with the amending Law of 12 January 2007.
Το Conseil d’État επισημαίνει ότι η διάταξη αυτή έχει εφαρμογή ακόμη και στην περίπτωση που μέρος μόνον του φακέλου δεν έχει αποσταλεί.
Proceedings before the Conseil d’État latter provision applies also when only part of the file has not been lodged.
Τα ένδικα βοηθήματα κατά των αποφάσεων που εκδίδονται στο πλαίσιο διαδικασιών προσφυγής υπάγονται στην αρμοδιότητα του Conseil d’État.
Appeals against decisions in award procedures may be brought before the Conseil d’État.
Όσον αφορά τον δικαστικό έλεγχο, η διαδικασία ενώπιον του δικαστηρίου αυτού διέπεται ειδικότερα από το βασιλικό διάταγμα της 23ης Αυγούστου 1948 και από τους νόμους περί του Conseil d’État, όπως κωδικοποιήθηκαν στις 12 Ιανουαρίου 1973.
In matters of judicial review, procedure before that court is governed in particular by a Decree of the Regent of 23 August 1948 and by the Coordinated Laws of 12 January 1973.
Από την απόφαση περί παραπομπής προκύπτει ότι το Conseil d’État έχει κρίνει, κατά πάγια νομολογία, ότι δεν μπορεί να γίνει λυσιτελώς επίκληση του νόμου της 11ης Απριλίου 1994 ούτε του βασιλικού διατάγματος της 8ης Ιανουαρίου 1996 9για να αποκλεισθεί το δικαίωμα του δικαστηρίου να λαμβάνει υπόψη, κατά τον έλεγχο του κύρους διοικητικής αποφάσεως, έγγραφα τα οποία θεωρεί ουσιώδη προκειμένου να εκτιμήσει τη βασιμότητα λόγου ακυρώσεως 10.
It appears from the order for reference that the Conseil d’État has consistently held that neither the Law of 11 April 1994 nor the Royal Decree of 8 January 1996 9 can be relied upon to prevent a court reviewing the validity of an administrative decision from examining documents which are essential for it to be able to assess whether an alleged ground for annulment is well founded. 10
Το άρθρο 6 του βασιλικού διατάγματος επιβάλλει στην καθής αρχή την υποχρέωση να διαβιβάσει στη γραμματεία τον διοικητικό φάκελο της υποθέσεως εντός 60 ημερών από την επίδοση της αιτήσεως.
Article 6 of the Decree of the Regent requires the defendant authority to lodge the administrative file with the registry within 60 days from service of the application.
Αν η εν λόγω αρχή δεν έχει στην κατοχή της τον φάκελο, προβλέπεται ότι ο φάκελος μπορεί να ζητηθεί από την αρχή η οποία τον έχει στην κατοχή της.
If the file is not in the possession of that authority, there is further provision for it to be required of the authority which does hold it.
Ομοίως προκύπτει ότι καμία διάταξη σχετικά με τη διαδικασία ενώπιον του Conseil d’État δεν επιτρέπει ρητά τη μεταχείριση ορισμένων πληροφοριών που περιέχονται στα διαβιβαζόμενα έγγραφα ως εμπιστευτικού χαρακτήρα έναντι του άλλου διαδίκου στη διαδικασία.
It appears also that no provision governing procedure before the Conseil d’État explicitly allows anything in the documents lodged to be treated as confidential vis-à-vis a party to the proceedings.
Το άρθρο 87 του βασιλικού διατάγματος προβλέπει ότι οι διάδικοι και οι δικηγόροι τους μπορούν να λάβουν γνώση του φακέλου στη γραμματεία, δικαίωμα το οποίο προβλέπεται και στο άρθρο 19 των κωδικοποιημένων νόμων περί του Conseil d’État.
Article 87 of the Decree of the Regent provides that parties and their lawyers may inspect the file at the registry, a right which is also affirmed in Article 19 of the Coordinated Laws.
Η διαφορά της κύριας δίκης ανέκυψε στο πλαίσιο προκήρυξης διαγωνισμού για
The main proceedings arise out of an invitation to tender for the supply of tank
9 — Αναφερθέντες ανωτέρω στα σημεία 7 και 8 αντίστοιχα.
9 — Cited above in points 7 and 8 respectively.
10 — Αποφάσεις της 14ης Δεκεμβρίου 1999 (υπόθεση 84.102), της 2ας Δεκεμβρίου 1999 (υπόθεση 83.593), της 21ης Μαρτίου 2000 (υπόθεση 86.150), και της 6ης Μαΐου 2003 (υπόθεση 119.018).
10 — Judgments of 14 December 1999 in Case 84.102, 23 December 1999 in Case 83.593, 21 March 2000 in Case 86.150 and 6 May 2003 in Case 119.018.
Το άρθρο 21 των κωδικοποιημένων νόμων περί του Conseil d’État παρέχει το δικαίωμα στον αιτούντα να ζητήσει να υποχρεωθεί η καθής αρχή σε αποστολή του διοικητικού φακέλου.
Article 21 of the Coordinated Laws allows the applicant to request an order that the defendant authority lodge the administrative file.
Περαιτέρω, προβλέπει ότι, αν ο φάκελος δεν κατατεθεί εντός της
It further provides that, if the file is not lodged within the timelimit set, the facts alleged by the applicant are to be deemed proven unless they are manifestly inaccurate. The Conseil d’État states that the
VAREC επιθυμεί να αποκτήσει πρόσβαση η Varec.
track links, issued by the Belgian Defence Ministry.
Με την προσφυγή της ενώπιον του Conseil d’État, η Varec υποστηρίζει ότι η προσφορά της Diehl ουσιαστικά δεν ανταποκρινόταν στο σύνολο των προϋποθέσεων ανάθεσης.
Varec, in its challenge before the Conseil d’État, asserts that Diehl’s bid did not in fact comply with all the criteria for the award.
Προκειμένου να αξιολογηθεί η βασιμότητα του ως άνω ισχυρισμού, η Varec υποστηρίζει ότι τόσο το επιλαμβανόμενο της προσφυγής δικαστήριο, όσο και ο προσφεύγων διάδικος πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να λάβουν γνώση των σχεδίων και υποδειγμάτων της προηγούμενης παραγράφου.
In order to evaluate that claim, it considers, the plans and samples referred to in the preceding paragraph should be examined as evidence both by the reviewing court and by the party who has asked for that review to take place.
«Πρέπει να ερμηνευθεί το άρθρο 1, [παράγραφος] 1, της οδηγίας 89/665 […], σε συνδυασμό με το άρθρο 15, [παράγραφος] 2, της οδηγίας 93/36 […] και με το άρθρο 6 της οδηγίας 2004/18 […], υπό την έννοια ότι η αρμόδια για τις προσφυγές του εν λόγω άρθρου αρχή πρέπει να εγγυάται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα και το δικαίωμα για σεβασμό των επιχειρηματικών απορρήτων που περιέχονται στους φακέλους τους οποίους της διαβιβάζουν οι διάδικοι, συμπεριλαμβανομένης της αναθέτουσας αρχής, χωρίς η ίδια να εμποδίζεται να λαμβάνει γνώση αυτών των πληροφοριών και να τις συνεκτιμά;»
‘Must Article 1(1) of [Directive 89/665/EEC], read with Article 15(2) of [Directive 93/36/EEC], and Article 6 of [Directive 2004/18/EC], be interpreted as meaning that the authority responsible for the appeal procedures provided for in that article must ensure confidentiality and observance of the business secrets contained in the files communicated to it by the parties to the case, including the contracting authority, whilst at the same time being entitled to apprise itself of such information and take it into consideration?’