natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ΚΑΙΕΤΑΙΡΙΚΗΣΧΕΣΗΣΣΤΟΝΝΟΤΙΟΚΑΥΚΑΣΟΑΡΜΕΝΙΑ,
ACHIEVINGRESULTSINTHESOUTHERNCAUCASUSARMENIA,
ΕΞΕΤΑΖΕΙ ΑΚΟΜΗ ΤΟΝ ΤΡΟΠΟ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΤΝ ΙΑΘΕΣΙΜΝ
ACHIEVEMENTSOFTHEFIRSTANNUALACTIONPROGRAMMES.
ΣΤΟΠΛΑΙΣΙΟΤΟΥΝΕΟΥΜΕΣΟΥΓΕΙΤΟΝΙΑΣΚΑΙΕΤΑΙΡΙΚΗΣ
ITALSOLOOKSAT THEEXPLOITATION OF THE DELIVERY TOOLS
ΣΧΕΣΗΣ ΜΕΣΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ.
AVAILABLE UNDER THE NEWINSTRUMENT.
ΝΑΕΝΙΣΧΥΣΕΙ ΤΗΝΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣΣΤΗΡΙΞΗΣ ΠΟΥ
COMMISSIONINCREASE THE EFFECTIVENESS OF SUPPORT GIVEN
ΕΙΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΓΕΡΓΙΑ ΣΤΙΣΕΞΟΧΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΕΣΠΕΡΙΟΧΕΣ ΚΑΙ ΣΤΑ ΜΙΚΡΑ ΝΗΣΙΑ ΤΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥΠΕΛΑΓΟΥΣ
SPECIFIC MEASURES FOR AGRICULTURE INFAVOUR OF THE OUTERMOST REGIONSOF THE UNION AND THE SMALLER AEGEAN ISLANDS
ΕΙΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΓΕΡΓΙΑ ΣΤΙΣΕΞΟΧΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΚΑΙ ΣΤΑ ΜΙΚΡΑΝΗΣΙΑ ΤΟΥΑΙΓΑΙΟΥ ΠΕΛΑΓΟΥΣ
SPECIFIC MEASURES FORAGRICULTURE IN FAVOUR OF THE OUTERMOST REGIONS OF THE UNION ANDTHESMALLER AEGEANISLANDS
(υpiοβαλλόενη δυνάει του άρθρου 287, piαράγραφο 4, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ)
(pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Περισσότερε piληροφορίε για την Ευρωpiαϊκή Ένωση piαρέχονται αpiό το διαδίκτυο έσω του εξυpiηρετητή Europa (http://europa.eu).
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
ελτίο καταλογογράφηση υpiάρχει στο τέλο του τεύχου.Λουξεβούργο: Υpiηρεσία Εκδόσεων τη Ευρωpiαϊκή Ένωση, 2010
Cataloguing data can be found at the end of this publication Luxembourg: Publications Oce of the European Union, 2010
© Ευρωpiαϊκή Ένωση, 2010Εpiιτρέpiεται ηαναpiαραγωγή ε αναφορά τη piηγή.
© European Union, 2010Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Η ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΝ ΕΙΙΚΝ ΜΕΤΡΝ
THE HISTORY OF THE SPECIFIC MEASURES
Η ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΝ ΕΙΙΚΝ ΜΕΤΡΝ
THE REFORM OF THE SPECIFIC MEASURES
Η ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΝ ΕΙΙΚΝ ΜΕΤΡΝ
THE NATURE AND OBJECTIVES OF THE SPECIFIC MEASURES
Ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΝ ΕΙΙΚΝ ΜΕΤΡΝ
THE BUDGET FOR THE SPECIFIC MEASURES
ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΝ ΕΙΙΚΝ ΜΕΤΡΝ
THE MANAGEMENT AND CONTROL SYSTEM FOR THE SPECIFIC MEASURES
ΣΧΕΙΑΖΟΝΤΑΙ ΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ, ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΤΙΖΟΥΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΚΑΙ ΕΓΚΡΙΝΕΙ ΗΕΠΙΤΡΟΠΗ, ΚΑΤΑ ΤΡΟΠΟ ΣΤΕ ΝΑ ΙΚΑΝΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΑ ΟΙ ΕΙΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ;
ARE THE SUPPORT PROGRAMMES DRAWN UP BY THE MEMBER STATES AND APPROVED BY THE COMMISSION DESIGNED IN SUCH A WAY THAT THEY EFFECTIVELY MEET SPECIFIC NEEDS?
ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΑ ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΣΧΕΙΑΣΤΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΜΕΤΑ ΤΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ 2006;
HAVE THE MEASURES DESIGNED BY THE MEMBER STATES SINCE THE 2006 REFORM BEEN IMPLEMENTED EFFECTIVELY?
Ο ΣΧΕΙΑΣΜΟΣ ΟΡΙΣΜΕΝΝ ΜΕΤΡΝ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΕΜΠΟΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣΤΟΥΣ
THE WAY SOME MEASURES ARE DESIGNED MAKES THEIRIMPLEMENTATION LESS EFFECTIVE
ΤΑ ΤΡΕΧΟΝΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΕΝ ΕΙΝΑΙ ΠΡΟΣΑΡΜΟΣΜΕΝΑ ΣΤΗΝ ΠΟΙΚΙΛΟΜΟΡΦΙΑ ΤΝ ΜΕΤΡΝ
THE CURRENT CONTROL SYSTEMS ARE NOT SUITED TO THE DIVERSE NATURE OF THE MEASURES
ΕΙΝΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΗ Η ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΝ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΤΙΖΟΥΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΚΑΙ ΕΓΚΡΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ;
ARE THE SUPPORT PROGRAMMES DRAWN UP BY THE MEMBER STATES AND APPROVED BY THE COMMISSION MONITORED IN AN EFFECTIVE WAY?
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΘΑ ΜΠΟΡΟΥΣΕ ΝΑ ΕΙΧΕ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΕΙ ΤΙΣ ΕΠΙΟΣΕΙΣ ΤΝ ΕΙΙΚΝ ΜΕΤΡΝ ΣΕΤΑΚΤΙΚΟΤΕΡΗ ΒΑΣΗ
THE COMMISSION COULD HAVE MONITORED THE PERFORMANCE OF THE SPECIFIC MEASURES ON A MORE REGULAR BASIS
Ειδική έκθεση αριθ. 10/2010 — Ειδικά έτρα για τη γεωργία στι εξόχω αpiόκεντρε piεριοχέ και στα ικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγου
Special Report No 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the Union and the smaller Aegean islands
ΣΧΕΙΑΖΟΝΤΑΙ ΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ, ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΤΙΖΟΥΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΚΑΙ ΕΓΚΡΙΝΕΙ ΗΕΠΙΤΡΟΠΗ, ΚΑΤΑ ΤΡΟΠΟ ΣΤΕ ΝΑ ΙΚΑΝΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΑ ΟΙ ΕΙΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ;
ARE THE SUPPORT PROGRAMMES DRAWN UP BY THE MEMBER STATES AND APPROVED BY THE COMMISSION DESIGNED IN SUCH A WAY AS TO PROVIDE AN EFFECTIVE RESPONSE TO SPECIFIC NEEDS?
ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΑ ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΣΧΕΙΑΣΤΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΜΕΤΑΤΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ 2006;
HAVE THE MEASURES DESIGNED BY THE MEMBER STATES SINCE THE 2006 REFORM BEEN IMPLEMENTED EFFECTIVELY?
ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΝ ΕΙΙΚΝ ΜΕΤΡΝΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΝ ΜΕΤΡΝ ΚΑΙ ΡΑΣΕΝ ΠΟΥ ΥΠΟΒΛΗΘΗΚΑΝ ΣΕ ΕΛΕΓΧΟ
BUDGETARY IMPLEMENTATION OF THE SPECIFIC MEASURESLIST OF AUDITED MEASURES
ΕΑΠ: Εξόχω αpiόκεντρε piεριοχέ τη Ευρωpiαϊκή Ένωση
DG Agri: Directorate-General for Agriculture and Rural Development
ΕΓΤΑΑ: Ευρωpiαϊκό Γεωργικό Ταείο Αγροτική Ανάpiτυξη
EAFRD: European Agricultural Fund for Rural Development
ΕΓΤΕ: Ευρωpiαϊκό Γεωργικό Ταείο Εγγυήσεων
EAGF: European Agricultural Guarantee Fund
ΕΚΕ: Ειδικό καθεστώ εφοδιασού
GIS: geographical information system
ΚΟΑ: Κοινή οργάνωση τη αγορά
IACS: integrated administration and control system
ΜΥΤΠ: Μέτρα υpiέρ των τοpiικών γεωργικών piροϊόντων
MLAPs: measures to assist local agricultural products
ΟΣΕ: Ολοκληρωένο σύστηα διαχείριση και ελέγχου
POSEI: programme of options specific to the remote and insular nature of the outermost regions
POSEI: Προγράατα ειδικών έτρων λόγω του αpiοακρυσένου και νησιωτικού χαρακτήρα
POSEICAN: programme of options specific to the remote and insular nature of the Canary Islands
Poseidom: Πρόγραα ειδικών έτρων ανταpiοκρινόενων στον αpiοακρυσένο και νησιωτικό χαρακτήρα των γαλλικών υpiερpiόντιων διαερισάτων
POSEIDOM: programme of options specific to the remote and insular nature of the French overseas departments
Poseima: Πρόγραα ειδικών έτρων ανταpiοκρινόενων στον αpiοακρυσένο και νησιωτικό χαρακτήρα τη Μαδέρα και των Αζορών
POSEIMA: programme of options specific to theremote andinsular nature of Madeira and the Azores
ΧΓΕ: Χρησιοpiοιούενη γεωργική έκταση
UAA: useful agricultural area
Μεταξύ 1989 και 1993το Συβούλιο ενέ-κρινεειδικάέτραγιατηγεωργίαστι εξόχωαpiόκεντρεpiεριοχέτηΕυρω-piαϊκήΈνωση(ταγαλλικάυpiερpiόντια διαερίσατα,τιΚαναρίουΝήσου, τι Αζόρε καιτη Μαδέρα) και στα ικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγου,piροκειέ-νουνα αντιετωpiιστεί ηιδιαίτερηκατά-σταση αυτών των piεριοχών.
Between 1989 and 1993, the Council adopted specific measuresfor agriculture in the outermost regions of the European Union(the French overseas departments, the Canary Islands, the Azores and Madeira)andonthesmaller Greek islands of the Aegean in order to deal withthe particular situationfacingthese regions.
Τοειδικό καθεστώεφοδιασού(ΕΚΕ)αpiοτελεί σύστηααντιστάθισητουpiρόσθετου κόστουpiουσυνεpiάγεταιονησιωτικό καιαpiοακρυσένοχαρακτήρατων σχετικώνpiεριοχών.Ταέτραυpiέρτων τοpiικώνγεωργικώνpiροϊόντων(ΜΥΤΠ) αpiοσκοpiούν στην ανάpiτυξητητοpiική γεωργική piαραγωγή και τη piροήθεια γεωργικών piροϊόντων.
Theprogrammesfortheoutermost regions and the Aegean islands use twodifferentinstrumentsto meetthe regions’ specificneeds.Specificsupply arrangements(SSAs) are a system of com-pensationforthehighercostscaused bytheinsularityandremotenessofthe regionsconcerned.Measurestoassist localagriculturalproducts(MLAPs)are aimedatdevelopinglocalagricultural production andthe supply of agricultural products.
Το2006,ταειδικάέτρααpiοτέλεσαν αντικείενο εταρρύθιση.
In2006,thespecificmeasureswere reformed.
ΗΕpiιτροpiή κατέληξεστοσυpiέρασαότιηδιαχεί-ρισητουσυστήατοήτανυpiερβολικά ανελαστικήpiεριορίζοντα,ωεκτού-του,τηνικανότητατωνδράσεωντηΕΕ να ανταpiοκρίνονται, σε δεδοένη στιγή, στιανάγκετωνεξόχωαpiόκεντρων piεριοχών,κατάτρόpiοοοpiοίοναpiρο-σιδιάζεισταειδικάτουpiροβλήατα.
The Commission concluded that management ofthesystem wastoo rigid, and thus limited the ability of EU actiontoprovideatimelyresponseto theneedsoftheoutermostregionsin amannersuitedtotheirspecificprob-lems.
Κατά συνέpiεια, ηνέα piροσέγγισηέδωσε piροτεραιότητα σε ιαευρύτερη piεριφε-ρειακήσυετοχή,στηναpiοκέντρωση και στηνευελιξία στηλήψη αpiοφάσεων, βάσειpiρογραάτωνυpiοβαλλόενων p i ρ ο  έγκριση στην Ε p i ι τρ ο p i ή α p i ό τα κράτη έλη.
Asaresult,the newapproach has givenprioritytogreaterregionalpar-ticipation,decentralisationandflex-ibledecision-making,onthebasisof programmespresentedbythe Member Statesfor approval bythe Commission.
Όσοναφοράτηνεκτέλεσητωνpiρο-γραάτων,το Συνέδριοεντόpiισε έτρα ήδράσειpiου,λόγωτουσχεδιασού του,ενδέχεταινα αpiοβούν, στηνκαλύ-τερηpiερίpiτωση,ελάχιστααpiοτελεσα-τικά.Εpiιpiλέον,τασυστήαταελέγχου piου εφαρόζονται στα οικεία κράτη έλη δενείναιpiάντοτεpiροσαροσέναστην piοικιλοορφία των ειδικών έτρων.
As regards the programmes’ implementation, the Court identified measures oractions whicharelikelyto beat bestpartlyeffectiveasaresultoftheir design.Inaddition,theexistingcontrol systemsinthe Member States concerned arenotalwayssuitedtothediverse nature ofthespecific measures.
Σχεδιάζονταιτα piρογράατα στήρι-ξη,piουκαταρτίζουντακράτηέλη και εγκρίνει η Ε p i ι τρ ο p i ή , κατά τρ ό p i ο ώστεναικανοpiοιούνται αpiοτελεσα-τικά οι ειδικέ ανάγκε;
(a)Are the support programmes drawn up bythe Member States and approved bythe Commission designedinsuch a wayastoprovideaneffectivere-sponsetospecific needs?
Εφαρόζονται αpiοτελεσατικάτα έ-τραpiουσχεδιάστηκαναpiότακράτη έλη ετά τη εταρρύθιση του 2006; γ)
(b) Havethe measuresdesignedbythe Member States since the 2006reform beenimplemented effectively?
Είναι αpiοτελεσατική η piαρακολούθη-σητωνpiρογραάτωνστήριξηpiου καταρτίζουντα κράτη έλη καιεγκρί-νει η Εpiιτροpiή;
(c)Are the support programmes drawn up bythe Member States and approved by the Commission monitoredinan effective way?
Περιορίζεται κυρίω στην αξιολόγησήτου ανά piεντα-ετία.
The Commission does not monitorthe effectivenessofthespecific measures regularlyenough;itmainlyconfines itselftoevaluatingthe measuresover afive-year period.
Οι εκθέσει εκτέλεση piου υpiοβάλ-λουνετησίωτα κράτη έληείναιελάχι-σταεναρονισένε ώστενα αpiοτελούν γιατην Εpiιτροpiήένα σύστηαενηέρω-ση σε θέατα διαχείριση.
The annualimplemen-tationreportsprovidedbythe Member Statesarenotharmonisedenoughto constitutea managementinformation systemforthe Commission.
Γενικά, το Συνέδριο δι α p i ίσ τωσε ότι τα ειδικάέτραείναιαpiοτελεσατικάκαι ότιέχουνεγάλησηασίαγιατηγεωρ-γίατωνpiεριοχώναυτών.στόσο,το Συνέδριοεντόpiισε ια σειρά αδυναιών στη διαχείρισητου καθεστώτο, γεγονό piου οδηγεί στο συpiέρασα ότι υpiάρχει ακόη piεριθώριο βελτίωσητωνειδικών έτρων.
In general, the Court noted that the specificmeasureswereeffectiveand extremelyimportantforagriculturein theregionsconcerned.However,the Courtidentified a number of weaknesses inthe management ofthe arrangements which could stillleadtoimprovementsin thespecific measures.
ΗΙΣΤΟΡΙΑ ΤΝ ΕΙΙΚΝ ΜΕΤΡΝ
THE HISTORY OF THE SPECIFIC MEASURES
1 Ανακοίνωση τη Εpiιτροpiή COM(2008) 642 τελικό.
1 Commission communication COM(2008) 642 ±nal.
Το άρθρο 349 τη Συνθήκη για τη λειτουργία τη Ευρωpiαϊκή Ένωση ορίζει:«Λαβάνοντα υpiόψητη διαρθρωτική οικονο-ική και κοινωνική κατάσταση τη Γουαδελούpiη, τη Γαλλική Γουιάνα, τη Μαρτινίκα, τη Ρεϋνιόν, του Αγίου Β αρ θ ο λο  α ίου , του Αγίου Μαρτίνου, των Αζορών, τη  Μαδέρακαιτων Καναρίων Νήσων, piου εpiιδεινώνεται αpiό τη εγάλη αpiόσταση, τοννησιωτικότουχαρακτήρα,τη ικρήέκταση,τη δύσκολη ορφολογία και το κλία, την οικονοική εξάρτηση όσον αφορά έναν ικρό αριθό piροϊόντων, piροβλήατα όνια και σωρευ-τικάτα οpiοία αναχαιτίζουν σηαντικάτην ανάpiτυξήτου,το Συβούλιο, ετά αpiό piρόταση τη Εpiιτροpiή και διαβούλευση ετο Ευρωpiαϊκό Κοινοβούλιο, θεσpiίζειειδικά έτρα αpiοσκο-piούνταιδίω στονκαθορισότων piροϋpiοθέσεωνεφαρογή των Συνθηκών στι piεριοχέ αυτέ, συpiεριλαβανοένων κοινών piολιτικών.»
Article 349 ofthe Treaty on the Functioning of the European Unionstipulatesthat ‘takingaccount ofthestructuralsocial andeconomicsituation of Guadeloupe,French Guiana, Martinique, Réunion,Saint-Barthélemy,Saint-Martin,the Azores, Madeira and the Canary Islands, whichis compounded by their remoteness,insularity, small size, difficult topography and cli-mate,economicdependenceonafewproducts,theperma-nence and combination of which severely restrain their devel-opment,the Council, on a proposalfromthe Commission and after consulting the European Parliament, shall adopt specific measures aimed,in particular, atlaying down the conditions of application of the Treaties to those regions,including common policies’.
Βάσει αυτή τη διάταξη, η Εpiιτροpiή εpiεξεργάστηκε ια στρατηγική γιατι εξόχω αpiόκεντρε piεριοχέ1, ετην οpiοία εpiι- διώκονται τρει στόχοι: α)
On the basis of this provision, the Commission developed a strat-egyforthe outermostregions1, consisting ofthree objectives:
Τα κύρια έσαγιατηνεpiίτευξητων ανωτέρω στόχωνείναιτα διαρθρωτικά ταεία και τα δύο γεωργικά ταεία(το Ευρωpiαϊκό Γεωργικό Τα  εί ο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευ ρ ω p i α ϊ κό Γεωργικό Τα  εί ο Αγρο τική  Ανά p i τ υ ξ η  (ΕΓΤΑΑ)), συ  p i ερ ι λα  β αν ο -  έ νου εν ό  ειδικού γεωργικού p i ρ ογ ρά   α το  για τ ι  εξόχω  αpiόκεντρεpiεριοχέ,ετοντίτλο«piρογράαταειδικών έτρωνλόγωτου α p i ο  α κρ υ σ  έ νου και νησιωτικού χαρακτήρα» (Programmes d'Options Spécifiques à l'Éloignement et Insularité, POSEI).
The main tools for achieving these objectives are the Structural Fundsand both agricultural funds (the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the European Agricultural Fund for Rural Development(EAFRD)),includingaspecificagricul-tural programmefor the outermost regions known as the ‘Programme of optionsspecifictotheremoteandinsular nature ofthe outermostregions’ (POSEI).
Το 1989,το Συβούλιο ενέκρινετα«piρογράατα ειδικών έ-τρων λόγω του αpiοακρυσένου και νησιωτικού χαρακτήρα των γαλλικών υpiερpiόντιων διαερισάτων» (Programmes d'Options Spécifiques à l'Éloignement et Insularité des Départements Français d'Outre-Mer, Poseidom)2.
In 1989,the Counciladoptedthe ‘Programme of optionsspe-cifictotheremoteandinsular nature ofthe French Overseas
Τον Ιούνιο του 1991, εγκρίθηκαν δύο p i αρ ό  οι α p i ρ ογ ρά   α τα : το Poseima ( Α ζ όρ ε  και
2 Council Decision 89/687/EEC of 22 December 1989, setting up aprogramme of options speci±c
Μαδέρα)3 και το Poseican(Κανάριοι Νήσοι)4
In June 1991, two similar programmes wereadopted: POSEIMA(the Azoresand Madeira)3 and POSEICAN(the Canary Islands)4
ειδικών έτρων λόγω του αpiοακρυσένου και νησιωτικού χαρακτήρα των γαλλικών υpiερpiόντιων διαερισάτων (Poseidom) (ΕΕL399 τη30.12.1989, σ. 39).
to the remote and insular nature of the French overseas departments (Poseidom) (OJ L 399, 30.12.1989, p.39).
3 91/315/ΕΟΚ: Αpiόφαση του Συβουλίου, τη 26η Ιουνίου 1991, για τη θέσpiιση piρογράατο ειδικών έτρων λόγω του αpiοακρυσένου και νησιωτικού χαρακτήρα τη Μαδέρα και των Αζορών (Posεima) (ΕΕ L 171 τη 29.6.1991, σ. 10).
3 Council Decision 91/315/EEC of 26 June 1991, setting up aprogramme of options speci±c to the remote and insular nature of Madeira and the Azores (Poseima) (OJ L 171, 29.6.1991, p. 10).
Ηλογική τη piαρέβαση διατηρεί την ίδια διάρθρωση τόσο για το POSEI όσο και για τα piρογράατα υpiέρ των ικρών νησιών, η δε διαχείριση και των δύο καθεστώτων ασκείται αpiό τηνίδια ονάδατηΕpiιτροpiή.
Theinterventionlogicretainsthe same structurefor boththe POSEI and the smaller Aegeanisland schemes andis managed by the same unit at the Commission.
Κατά συνέpiεια, στην piαρούσαέκθεση τα δύο καθεστώτα εξετάζονται αpiό κοινού, καλούενα εφεξή «ειδικά έτρα».
As a result, this reportcon-sidersbothschemestogetherandreferstothemas‘the specific measures’.
4 91/314/ΕΟΚ: Αpiόφαση του Συβουλίου, τη 26η Ιουνίου 1991, για τη θέσpiιση piρογράατο ειδικών έτρων λόγω του αpiοακρυσένου και νησιωτικού χαρακτήρα των Καναρίων Νήσων (Posεican) (ΕΕ L 171 τη 29.6.1991, σ. 5).
aprogramme of options speci±c to the remote and insular nature of the Canary Islands (Poseican) (OJ L 171, 29.6.1991, p. 5).
5 Κανονισό (ΕΟΚ) αριθ. 2019/93 του Συβουλίου, τη 19η Ιουλίου
5 Council Regulation (EEC) No2019/93 of 19 July 1993, introducing speci±c measures for the smaller Aegean islands concerning certain agricultural products (OJ L 184, 27.7.1993, p. 1).
6 Κανονισό (ΕΚ) αριθ.
In 2006, the POSEI arrangements and the specific measures forthesmaller Aegeanislands werereformed6. The Commis-
1), και κανονισό (ΕΚ) αριθ.1405/2006 του Συβουλίου, τη 18η Σεpiτεβρίου 2006 , σχετικά ε τον καθορισό ειδικών έτρων για τη γεωργία στα ικρά νησιά του Αιγαίου και την τροpiοpiοίηση του κανονισού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (ΕΕL 265 τη 26.9.2006, σ. 1).
6 Council Regulation (EC) No247/2006 of 30 January 2006 laying down speci±c measures for agriculture in the outermost regions of the Union (OJ L 42, 14.2.2006, p.1) and Council Regulation (EC) No1405/2006 of 18 September 2006 laying down speci±c measures for agriculture in favour of the smaller Aegean islands and amending Regulation (EC) No 1782/2003 (OJL265, 26.9.2006, p. 1).
Το2006,τοκαθεστώPOSEIκαιταειδικάέτραpiροόφε-λοτων ικρώννησιώντου Αιγαίου αpiοτέλεσαν αντικείενο εταρρύθιση6.
sion concludedthat management ofthe system wastoorigid, andthuslimitedthe capacity of EU actionto provide atimely responsetothe needs ofthe outermostregionsina manner suited to their specific problems.
Κατά συνέpiεια, η εταρρύθιση αυτή συνεpiέφερετη ετάβαση αpiότη ικροδιαχείρισητων έτρων εκ έρουτηΕpiιτροpiή σε ιαευρύτερη piεριφερειακή συ-ετοχή, στην αpiοκέντρωση και στην ευελιξία στη λήψη αpiοφά-σεων, βάσει piρογραάτων υpiοβαλλόενων piρο έγκριση στην Εpiιτροpiή αpiό τα κράτη έλη(σχετικά ε του λόγου και του στόχου τη εταρρύθιση βλέpiε piλαίσιο 1).
The reform thereforeinvolved ashiftfrom micromanagement ofthe measures bythe Com-missiontowards greaterregional participation, andto decen-tralisationandflexibilityin decision-making, onthe basis of programmes presented by Member Statesfor approval bythe Commission(see Box 1fortherationale and objectives ofthe reform).
ΠΛΑ ΙΣ ΙΟ 1
BOX 1
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΕΡΙ ΕΙΙΚΝ ΜΕΤΡΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΓΕΡΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΞΟΧΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΤΗΣΕΥΡΠΑΪΚΗΣ ΕΝΣΗΣ
EXTRACT FROM THE EXPLANATORY MEMORANDUM TO THE PROPOSAL FOR THE COUNCIL REGULATION LAYING DOWN SPECIFICMEASURES FOR AGRICULTUREIN THE OUTERMOST REGIONS OF THE EUROPEAN UNION
«Αντίθετα, ο αpiολογισό των καθεστώτων αυτών, όσον αφορά τη διαχείρισή του, δεν είναι ιδιαίτερα εντυpiωσιακό· piράγατι, οι δύο piτυχέ των καθεστώτων POSEI7, δηλαδή το ειδικό καθεστώ εφοδιασού και η στήριξη τη τοpiική piαραγωγή των ΕΑΠ, χαρακτηρίζονται αpiό ανελαστικότητα στη διαχείρισή του.
‘Onthe other hand,the administration ofthese arrangementsleaves somethingto be desired;the management of the two strands of the POSEI7 schemes, i.e. the specific supply arrangements and sup- port for local lines of production in the outermost regions, has proved somewhat inflexible.
Η Εpiιτροpiή υpiοχρεούται να νοοθετεί για να piροσαρόζει ταισοζύγια εφοδιασού piροϊόντων στι διακυάνσει των piοσοτήτων piου ενίοτε είναι αpiειροελάχιστε.
Adapting the supply balances to take account of even small fluctuations in demand requires the Commission to adopt legislation.
Αφετέρου, το καθεστώ στήριξη τη τοpiική piαραγωγή εpiιερίζεται σε 56 ειδικότερα έτρα piου θε-σpiίστηκαν αpiό του κανονισού του Συβουλίου.
The arrangements for supporting local lines of production are, moreover, fragmented into 56 (micro-)measures established by Councilregulations.Itis not possibleto adjustthese measures without an interinstitutionallegislative procedure, which slows down Community action and hampers attempts to react as quickly as possible to specific situations in the outermost regions, even though often only modest sums are involved.
Για του λόγου αυτού, piροτάθηκε ια εταβολή τη φιλοσοφία piου διέpiει τη στήριξη των piεριοχών αυτών, piροκειένου να υιοθετηθεί ια συετοχική εθοδολογία όσον αφορά τη λήψη αpiοφάσεων και να καταστεί δυνατή η ταχεία piροσαρογή των έτρων ώστε να λαβάνονται υpiόψη, σε κάθε χρονική στιγή, οι ειδικότερε ανάγκε των εν λόγω piεριοχών.»
Thatis whyitis proposed to change the philosophy behind the way assistanceis providedfor these regions: by encouraging participation in decision-making and speeding up the response to their specific needs.’
Βλέpiε σηείο 6.
See paragraph 6.
Ταpiρογράαταγιατιεξόχωαpiόκεντρεpiεριοχέκαιτα νησιάτου Αιγαίουχρησιοpiοιούν δύο διαφορετικά έσαγια την αντιετώpiιση των ειδικών αναγκών των εν λόγω piεριοχών: α)
The programmes for the outermost regions and the Aegean islands use two differentinstruments to meet the regions’ specific needs:
Τα έτρα υpiέρ των τοpiικών γεωργικών piροϊόντων(ΜΥΤΠ), ταοpiοίααpiοσκοpiούνστηνανάpiτυξητητοpiικήγεωρ-γικήpiαραγωγήκαιτηpiροήθειαγεωργικώνpiροϊό-ντων.
Thespecificsupply arrangements(SSAs), which are asys-tem of compensationfor the higher costs arisingfrom the insularity and remoteness of the regions concerned.
Τα ΜΥΤΠpiαρεβαίνουνσεpiλήθοpiροϊόντωνκαι έτρων συνδεόενων ετην piαραγωγή,τηνεpiορία ήτη εταpiοίηση.
Thisis achieved through exemption from customs duties for prod-uctsimported from nonmember countries, or by means of aidforthe delivery of products of EU origin, with equivalent conditionsforfinal users;
Παραδείγατα έτρωνκαι δράσεων αpiότα διάφορα piρο-γράατα piαρουσιάζονται στο piλαίσιο 2.
Examples of measures and actionsfrom the various programmes are set outin Box 2.
ΠΑΡΑΕΙΓΜΑ ΜΕΤΡΝ ΚΑΙ ΡΑΣΕΝ ΑΠΟ ΤΑΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
EXAMPLES OF MEASURES AND ACTIONS FROM THE VARIOUS PROGRAMMES
Τα ακόλουθα έτρα και δράσει piου εpiελέγησαν για τον έλεγχο του Συνεδρίου piαρέχουν ια συνολική εικόνα τη piοικιλοορφία των piρογραάτων:
The following measures and actions which were selected for the Court’s audit provide an overview of the diverse nature of the programmes:
Γαλλία (ΓΥ) ο
France (overseas departments) ο
Ενισχύσει στου piαραγωγού piανάνα ο
Aid for banana producers; ο
Κλάδο ζαχαροκάλαο-ζάχαρη-ρούι (ε δράσει όpiω η κατ’ αpiοκοpiήν ενίσχυση για την piροσαρ-ογή τη βιοηχανία τη ζάχαρη των ΓΥ στην ΚΟΑ και η ενίσχυση για τη εταφορά του ζαχαρο-καλάου) ο ιάρθρωση τη κτηνοτροφία (ε δράσει όpiω οι ειδικέ ενισχύσει για τη εταpiοίηση στον τοέα του βοείου κρέατο ή οι ειδικέ ενισχύσει για τη διαχείριση τη τοpiική αγορά στον τοέα τη χοιροτροφία)
Sugar cane-sugar-rum sector(with measures such asflat-rate aidfor the French overseas departments’ sugar industry to adjust to the common market organisation (CMO), and aid for transporting sugar cane); ο
Ισpiανία (Κανάριοι Νήσοι) ο
Spain (Canary Islands) ο
Ενισχύσει στον τοέα του βοείου, piροβείου και αιγείου κρέατο ε τη ορφή άεσων ενισχύσεων στου piαραγωγού ο
Aid for the beef, sheep and goat meat sectors in the form of direct payments to producers; ο
Ενισχύσει στου piαραγωγού piανάνα
Aid for banana producers.
Ενισχύσει για τη ζωική piαραγωγή (ε δράσει όpiω οι άεσε ενισχύσει για την piαραγωγή βοοειδών ή η ενίσχυση για την καινοτοία και την piοιότητα των ζωικών piροϊόντων) ο
Aid for animal production (with measures such as direct aid for beef production or aid for innovation and the quality of animal products); ο
Ενισχύσει για τη φυτική piαραγωγή (ε δράσει όpiω οι ενισχύσει για την piαραγωγή piαραδοσιακών καλλιεργειών ή οι ενισχύσει για την piαραγωγή οpiωροκηpiευτικών, κοένων ανθέων και διακοση-τικών φυτών)
Aidfor plant production(with measures such as aidfor traditional crop production, or aidfor the production of fruit and vegetables, cut flowers and ornamental plants).
Ελλάδα (νήσο° Χίο°) ο
Greece (island of Chios) ο
Ενίσχυση για του ελαιώνε ο
Aid for olive groves; ο
Ενίσχυση για την piαραγωγή αστίχα ο
Aid for mastic production; ο
Ενίσχυση για την piαραγωγή ελιού
Aid for honey production.
Γιαταειδικά έτρα διατέθηκαν332εκατούριαευρώτο οι-κονοικόέτο 2007και 618εκατούριαευρώτο οικονοικό έτο 2008 (η συνυpiολογιζοένων των κονδυλίων για έτρα των piροηγούενων ετών), έτη τα οpiοία αφορούσε ο έλεγχο.
Thespecific measures were allocated 332 million euroforthe financial year 2007 and 618 million euroforthefinancial year 2008 (excluding allocations for measures in previous years), the yearscovered bytheaudit.