natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η υpiό εξέταση piερίοδο piεριλάβανε τα οικονοικά έτη 2007 και 2008, και ελήφθη υpiόψη η εφαρογή των αναθεωρήσεων piου είχε συpiεριλάβει η Εpiιτροpiή στι κατευθυντήριε οδηγίε τη κατά το 2008.
The period under examination included the financial years 2007 and2008,andtookintoaccounttheimplementationofthe revisions that the Commission hadintroducedinits guidelines duringthe course of 2008.
Οέλεγχο δενκάλυψετι αλλαγέ piουέγιναν αpiότο 2009 και έpiειτα.
Changes madefrom 2009 were not includedinthe audit.
ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΝ Σ ΠΡΟΣ ΤΗ ΣΥΜΜΟΡΦΣΗ
THE CONFORMITY CLEARANCE OF ACCOUNTS
Το εν λόγω τήα του ελέγχου σχεδιάστηκε ε σκοpiό την εξακρίβωση του τρόpiου ε τον οpiοίο η Εpiιτροpiή λαβάνει τι αpiοφάσει ω piρο τη συόρφωση και του βαθού στον οpiοίο αυτέ αpiοκλείουν τι piαράτυpiε piληρωέ αpiό την κοινοτική χρηατοδότηση.
This part of the audit was planned with a view to determining how the Commission takesits conformity decisions and the extent to which they exclude irregular payments from Community financing.
Κατά συνέpiεια, τα ερωτήατα του ελέγχου ήταν τα εξή: α)
Accordingly,the questionstheaudit was designed to answer were:
Παρέχει τη δυνατότητα η διαδικασία εκκαθάριση ω piρο τη συόρφωση εpiαρκού κάλυψη των δαpiανών; β)
Does the conformity procedure allow for a sufficient coverage of expenditure?
Οι διορθώσει στο piλαίσιοτη διαδικασίαεκκαθάριση ω piρο τη συόρφωση αντισταθίζουν εpiαρκώ την οικονοι-κή ζηία για τον piροϋpiολογισό εξαιτία του αντικτύpiου των piαράτυpiων δαpiανών; γ)
(b)Isthefinancial damagecausedtothe budget bytheim-pactofirregularpaymentsadequatelycompensatedby conformity corrections?
Λαβάνονται εγκαίρω οι αpiοφάσει ω piρο τη συόρφωση;
Are conformity decisionstakenin atimely manner?
Οέλεγχοκάλυψεγενικώτι αpiοφάσει ω piροτη συόρφω-ση 1έω 29, οι οpiοίεελήφθησαν αpiότο 1999έωτοτέλοτου 2008. σ τόσο, ό piου κρίθηκε αναγκαίο, το Συνέδριο εστιάστηκε στιpiλέονpiρόσφατεαpiοφάσει ωpiροτησυόρφωση.Συ-γκεντρώθηκαν αpiοδεικτικά στοιχεία έσωτηεξέταση φακέλων και συνοιλιών στην Εpiιτροpiή.
The audit coveredin generalthe conformity decisions 1to 29 which weretakenfrom1999 untiltheend of2008. However, whereconsidered necessary,the Courtfocused onthelatest conformity decisions.Evidence was obtainedthroughfilere-view andinterviews atthe Commission.
ΗΙΑΙΚΑΣΙΑ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΝ ΣΥΝΟΛΙΚΑ
THE CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE AS A WHOLE
Έpiειτα αpiό λεpiτοερήεξέταση κάθε σταδίουτη διαδικασίαεκ-καθάριση λογαριασών, ετον έλεγχο εpiιχειρήθηκε αξιολόγηση τηκάλυψηκαιτωναpiοτελεσάτωντηδιαδικασίασυνολικά, piροκειένουναεξακριβωθείεάν αυτή ανταpiοκρίνεται στον σκο-piόγιατον οpiοίο θεσpiίστηκε, όpiω ορίζεται στον δηοσιονοικό κανονισό.
Havingreviewedin detail each ofthestages oftheclearance ofaccounts procedure,theauditthensoughtto evaluatethe coverage and results of the procedure as a whole, to determine whether it fulfils its role, as defined in the Financial Regulation.
Κατά συνέpiεια, εξετάστηκαν τα ακόλουθα ερωτήατα: α)
Accordinglythefollowing questions were addressed:
Καθιστά δυνατή ηισχύουσα διαδικασία εκκαθάριση λογαρια-σών την αναγνώριση των δαpiανών piου καταλογίζονται στον piροϋpiολογισό και, εpiοένω, καθιστά δυνατή την εκκαθάριση των λογαριασών piου υpiοβάλλονται στι αρόδιε για τον piροϋpiολογισό αρχέ; β)
Does the current clearance of accounts procedure allow for therecognition of expenditurechargeabletothe budget and thus allow for the clearance of the accounts submitted tothe budgetary authorities?
Συβάλλει ηισχύουσα διαδικασία εκκαθάριση λογαριασών στην piροστασίατων οικονοικών συφερόντωντου κοινοτικού piροϋpiολογισού;
(b)Does the current clearance of accounts procedure contribute to the protection of the financialinterests of the Community budget?
ΜΕΡΟΣ Ι — ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΝ
PART I — THE FINANCIAL CLEARANCE OF ACCOUNTS
Τοάρθρο30τουκανονισού(EΚ)αριθ.1290/2005ορίζειότι «η Í α p i ό φαση ( τη  Ε p i ι τρ ο p i ή  ) για τη ( δ η  ο σιο νο  ι κή ) εκκαθάριση λογαριασώνκαλύpiτειτην piληρότητα,την ακρίβειακαιτηνειλι-κρίνειατωνδιαβιβαζόενωνετήσιωνλογαριασών».
Article 30 of Regulation (EC) No 1290/2005 states that the Commission’s financial ‘clearance decision shall cover the completeness, accuracy and veracity of the annual accounts submitted’.
Ηενλόγω αpiόφαση βασίζεται σε εγάλο βαθό στα piιστοpiοιητικάελέγχου καιτιεκθέσει piου καταρτίζουν οι ΟΠ, καθώ και στι δηλώσει αξιοpiιστία(«Α») piου διατυpiώνουν οι διευθυντέτων ΟΠλ.Για τον σκοpiό αυτό, η Εpiιτροpiήεξέδωσε κατευθυντήριε οδηγίετι οpiοίε piρέpiει να λαβάνουν υpiόψη τόσο οι ΟΠ όσο και οι διευθυ-ντέ των ΟΠλ.
This decision is based to a great extent on the audit certificates and reportsissued by CBs and on the statements of assurance (‘SoA’) issued by directors of PAs. To this end, the Commission issued guidelinesthat both CBs andthe directors of PAs must takeinto account.
ΧΡΟΝΟΛΟΓΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΝ ΠΛΕΟΝ ΠΡΟΣΦΑΤΝ ΑΛΛΑΓΝ ΣΤΗ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΝ
CHRONOLOGY OF THE LATEST CHANGES TO THE FINANCIAL CLEARANCE OF THE ACCOUNTS
Σύφωνα ε του λεpiτοερεί κανόνε εφαρογή piου είναι εφαροστέοι αpiό το οικονοικό έτο 2007 και εξή:
The detailed implementation rules applicable from financial year 2007 onwards:
• αpiαιτείται να αναφέρουν οι ΟΠ στα piιστοpiοιητικά του όχι όνον ότι οι λογαριασοί των ΟΠλ είναι σωστοί, piλήρει και αληθεί, αλλά και ότι «οι διαδικασίε εσωτερικού ελέγχου λειτούργησαν ικανοpiοιητικά»,
• require the CBs to include in their certificates not only that the accounts of the PAs are true, complete and accurate, but also that ‘the internal control procedures have operated satisfactorily’; revise the model report to be followed by the CBs and include specific sections on (i) the verification
,ii) την τήρηση των δηοσιονοικών ανωτάτων ορίων σε έτρα piου υpiόκεινται σε piοσοτικά όρια και iii) το καθεστώ ενιαία ενίσχυση,
• and validation of the IACS, rural development and ex post7 control statistics; (ii) the respect of the financial ceilings in measures subject to quantitative limits; and (iii) the single payment scheme;
• αpiαιτείται οι ετήσιοι λογαριασοί, τόσο για το ΕΓΤΕ όσο και για το ΕΓΤΑΑ, να συνοδεύονται αpiό Α, υpiογεγραένη αpiό τον υpiεύθυνο του εγκεκριένου ΟΠλ (συνήθω τον διευθυντή του ΟΠλ), σχετικά ε την αξιοpiιστία των λογα-ριασών του ΟΠλ και ε το ισχύον σύστηα για την αpiοκόιση εύλογη βεβαιότητα όσον αφορά τη νοιότητα και την κανονικότητα των υpiοκειένων piράξεων.
• requirethe annual accounts, bothinrespect of EAGF and EAFRD,to be accompanied by an SoA, signed by the person in charge of the accredited PA (normally the director of the PA), on the reliability of the PA’s accounts and on the system in place to provide reasonable assurance on the legality and regularity of underlying transactions.
Εpiίση, οι ΟΠ υpiοχρεούνται να διατυpiώνουν γνώη σχετικά ε την εν λόγω Α.
CBs are also required to issue an opinion on this SoA.
Εpiιpiλέον, εpiρόκειτο να ισχύσουν σηαντικέ piροσθήκε αpiό το οικονοικό έτο 2008.
Furthermore, important additions were to be applied from financial year 2008.
• piροσδιορίζουν τον ελάχιστο δυνατό αριθό δοκιαστικών ελέγχων piου αpiαιτείται αpiό του ΟΠ όσον αφορά του οφειλέτε,
• • further develop the requirement for CBs to verify and validate the control statistics communicated by PAs and to assess the quality of the underlying on-the-spot controls;
• αναpiτύσσουν piεραιτέρω την αpiαίτηση να εpiαληθεύουν και να εpiικυρώνουν οι ΟΠ τι στατιστικέ σχετικά ε του ελέγχου piου κοινοpiοιούνται αpiό του ΟΠλ και να αξιολογούν την piοιότητα των υpiοκείενων εpiιτόpiιων ελέγχων,
• require the SoA to be accompanied by a paper listing concisely the documents and work performed which formed the basis of the SoA, as well as by an analysis of the control statistics.
• αpiαιτούν να συνοδεύεται η Α αpiό κατάσταση ε σύντοη αναφορά των εγγράφων και των εργασιών piου piραγατοpiοιήθηκαν και τα οpiοία αpiοτελούν τη βάση τη Α, καθώ και αpiό ανάλυση των στατιστικών σχετικά ε του ελέγχου.
It also requires CBs to ‘assess whether the supportinginformation usedin the establishment of the SoA provides a sufficient basis andjustificationfor the SoA, and thatitis consistent with theinformationit has obtained during the course of its audit’.
7 Κανονισό (EΚ) αριθ. 485/2008 του Συβουλίου, τη 26η Μαΐου 2008, piερί των ελέγχων, εκ έρου των κρατών ελών, των piράξεων piου αpiοτελούν έρο του συστήατο χρηατοδοτήσεω αpiό το Ευρωpiαϊκό Γεωργικό Ταείο Εγγυήσεων (ΕΕ L 143 τη 3.6.2008, σ. 1).
7 Council Regulation (EC) No 485/2008 of 26 May 2008 on scrutiny by Member States of transactions forming part of the system of financing by the European Agricultural Guarantee Fund (OJ L 143, 3.6.2008, p. 1).
8 Το οικονοικό έτο όσον αφορά το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ διαρκεί αpiό τι 16 Οκτωβρίου έω τι 15 Οκτωβρίου του εpiόενου έτου.
8 The financial year as regards the EAGF and the EAFRD runs from 16 October to 15 October of the following year.
Οιλογαριασοί, αζί ετι συνοδευτικέ δηλώσεικαιτα piιστο-piοιητικά ελέγχου, piρέpiει να υpiοβάλλονται αpiό τα κράτη έλη έω την 1η Φεβρουαρίου ετά το τέλο του οικονοικού έτου8.
The accounts, together with the accompanying statements and auditcertificates,areto besubmitted by Member States by 1 February following the end of the financial year8.
Έω τι 30 Αpiριλίου, η Ε p i ι τρ ο p i ή piρέpiειναεκδίδειεpiίσηη αpiόφαση ε οpiοία αpiοδέχεται («εκκαθαρίζει») του ετήσιου λογαριασού των ΟΠλ ή αναβάλλει(«διαχωρίζει»)την αpiοδοχήγια εταγενέστερη ηεροηνία.
By 30 April, the Commission mustissueaformal decisionin which it accepts (‘clears’) the annual accounts of the PAs or postpones (‘disjoins’) such acceptance to alater date.
Η αpiόφαση λαβάνεται έpiειτα αpiό εξέταση τη σειρά εγγράφων piου υpiοβάλλουν τα κράτη έλη και, εάν κριθεί αναγκαίο, έpiειτα αpiό piρόσθετε διερεί έρευνε.
The decisionis taken after a review of the set of documents submitted by Member States and,if deemed necessary, additional bilateral queries.
Οι ακόλουθε piαρατηρήσει σχετικά ετη δ η  ο σιο νο  ι κή εκκαθάριση λογαρια σ  ών p i αρ ο υσ ιά ζονται σε δύο εν ό τη τε  , piου καλύ p i του ν αντίστοιχα την p i ι στο p i ο ί η ση τη  α ξ ιο p i ι στία  των λογαρια σ  ών (σ η  εί α αpiό 19έω 24)καιτι piρόσθετεεργασίε piου αpiαιτούνταιαpiότου ΟΠαpiότο2007καιεξήόσοναφοράτη νοιότητα και κανονικότητα των piράξεων (σηεία αpiό 25 έω 52).
Thefollowing observations concerning thefinancial clearance ofaccountsare presented undertwosectionsthatcover,re-spectively,thecertification ofthereliability oftheaccounts (paragraphs 19to 24)andtheadditional workrequiredfrom CBs since 2007 in respect of the legality and regularity of trans-actions(paragraphs 25to 52).
ΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑ ΤΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΝ ΤΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΝ ΠΛΗΡΜΝ
ASSURANCEIN RESPECT OF RELIABILITY OF THE ACCOUNTS OF PAYING AGENCIES
Όpiω αναφέρθηκε ανωτέρω, ηετήσια αpiόφαση δηοσιονοική εκκαθάριση piου λαβάνει η Εpiιτροpiή καλύpiτει την αξιοpiιστία των λογαριασών, ήτοι την piληρότητα, την ακρίβεια και την ειλικρίνειά του, και βασίζεται κατά εγάλο έρο σε piιστοpiοιητικά και εκθέ-σει piου εκδίδουν οι ΟΠ σχετικά ε του εν λόγω λογαριασού.
As presentedabove,theannualfinancialclearance decision taken by the Commission covers the reliability of the accounts, i.e.theircompleteness,accuracyandveracity,andislargely based oncertificatesandreportsissued by CBs onthoseac-counts.
Μετονέλεγχοτου Συνεδρίουεpiί δείγατο ΟΠεξετάστηκεκατά piόσο το έργο του piαρέχει εpiαρκή διασφάλιση ώστε να λάβει την αpiόφασή τη η Εpiιτροpiή και κατά piόσον οι αδυναίε piου εντοpiί-στηκαν αντικατοpiτρίζονται ορθά στην εν λόγω αpiόφαση.
The Court’saudit ofasample of CBsexaminedtheextentto which their work provides sufficient assurance for the Commis-siontotakeits decisionand whether weaknessesfound were correctlyreflectedinthat decision.
Τα ακόλουθα σηεία piαρουσιάζουν συνοpiτικά τι κύριε ανεpiάρκειε τι οpiοίε εντόpiισε το Συνέδριο.
Thefollowing paragraphs summarisethe mainshortcomings detected bythe Court.
ΣΤΟ ΕΡΓΟ ΤΗΣ
THE WORK OFTHEINTERNAL
9 Συγκεκριένα, στην piερίpiτωση τη ανία η χρήση τη ονάδα
9 In the particular case of Denmark, the use of the internal audit unit
Με τον έλεγχο διαpiιστώθηκε ότι ορισένοι ΟΠ βασίστηκαν σε ε-γάλο βαθό στο έργο των υpiηρεσιών εσωτερικού ελέγχου των ΟΠλ χωρίεpiαρκήεpiαλήθευσητουενλόγωέργου όpiω piροβλέpiουν τα διεθνήελεγκτικά piρότυpiα.
The audit found that certain CBs relied extensively on the work of theinternal audit units of the PAs without sufficient verification ofthis work asrequired by International Auditing Standards.
Είτε βασίστηκανεν έρει σε piροη-γούενε εργασίε τη ονάδα εσωτερικού ελέγχου του ΟΠλ (Γερ-ανία,Ισpiανία)είτεζήτησαν αpiότη ονάδαεσωτερικούελέγχου να διενεργήσει έροτων δοκιαστικώνελέγχωνγια λογαριασό του(ανία, Πορτογαλία, Ηνωένο Βασίλειο)9.
They eitherrelied partly on work previously done bythe internal audit unit of the PA(DE, ES), or requested theinternal audit unitto carry out part ofthetesting ontheir behalf(DK, PT, UK)9.
ΑΝΕΠΑΡΚΗΣΕΛΕΓΧΟΣΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣΤΝ ΑΠΑΝΝ (ΗΤΟΙΕΛΕΓΧΟΣΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣΤΝΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΠΛΗΡΜΝ)
INSUFFICIENTSUBSTANTIVETESTING OFEXPENDITURE (I.E. CHECKING OFINDIVIDUAL PAYMENTS)
εσωτερικού ελέγχου υpiήρξε ουσιαστική: ο ΟΠ εργάστηκε αpiοκλειστικά όνον όσον αφορά του ελέγχου εpiαλήθευση των δαpiανών και την εpiαλήθευση τη ασφάλεια των συστηάτων piληροφορική.
Instances of non-compliance withthe Commission’srequire-ments10forsubstantivetesting —akeyfeatureoftheaudit was substantial: the CB only worked directly on the substantive testing of expenditure and the verication of the information system security.
Για όλου του λοιpiού τοεί, συpiεριλαβανοένων τη αξιολόγηση του συστήατο εσωτερικού ελέγχου, των δοκιαστικών ελέγχων των λογαριασών των οφειλετών και τη εpiικύρωση των στατιστικών σχετικά ε του ελέγχου, ο ΟΠ βασίστηκε στι εργασίε και τα συpiεράσατα τη ονάδα εσωτερικού ελέγχου.
For all other areas, including the assessment of the internal control system, the testing of debtors’ accounts and the validation of control statistics, the CB relied on the work and conclusions of the internal audit unit.
Εpiιpiλέον, η ονάδα εσωτερικού ελέγχου συετείχε στη διαδικασία εpiιλογή του ΟΠ, ε τον οpiοίο τελικά ο ΟΠλ συνήψε αpiευθεία σύβαση κατόpiιν piρόταση τη ονάδα εσωτερικού ελέγχου.
In addition, the internal audit unit was involved in the selection process of the CB, which was nally contracted directly by the PA after proposal by the internal audit unit.
όσον αφορά του ελέγχου εpiαλήθευση —βασικό χαρακτηριστικό των διαδικασιώνελέγχου— piεριλάβαναν ανεpiαρκήτεκηρίωση η οpiοίανα καταδεικνύει ότι οελάχιστο αριθόεpiιέρου piλη-ρωώνέχειυpiολογιστείεκνέουαpiότου ΟΠ(Ισpiανία,Ιταλία), ανεpiαρκήεpiαλήθευσητωνδικαιωάτωνενίσχυσηστοpiλαίσιο του καθεστώτο ενιαία ενίσχυση(«ΚΕΕ»)11 και των εpiακόλουθων piληρωών(ανία,Γερανία,Ισpiανία,Ιταλία, Ηνωένο Βασίλειο) και αδυναίε σταέγγραφαεργασία piου κατήρτισαν οι ΟΠ piρο υpiοστήριξη των συpiερασάτων του ελέγχου του(Γερανία, Ελ-λάδα,Ισpiανία,Ιταλία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ηνωένο Βασίλειο).
procedures —includedinadequate documentation to demon-stratethatthe minimum number ofindividual payments had been recalculated by the CBs (ES, IT), insufficient verification of single payment scheme (‘SPS’) entitlements11 and the resulting payments(DK, DE,ES,IT, UK)and weaknessesinthe working papers prepared by CBs to support their audit conclusions (DE, EL, ES,IT, PL, PT, UK).
10Η κατευθυντήρια οδηγία τη Εpiιτροpiή αριθ. 3 («Στρατηγική
10Commission’s guideline No 3 (‘Audit strategy’) provides the main requirements of the work of the CBs, including details on sampling methodology and key items to be covered by testing.
ΑΝΕ ΠΑΡ Κ ΕΙ Σ
INSUFFICIENT TESTING
ΠΙ ΝΑ Κ ΕΣ
’ TABLES
11Σύφωνα ε το άρθρο 43 του κανονισού (EΚ) αριθ. 1782/2003
receive a payment entitlement per hectare which is calculated by dividing the reference amount by the three-year average number of all hectares which in the reference period gave right to direct payments’ (OJ L 270, 21.10.2003, p. 1).
Οι λογαριασοί piου piρέpiει να υpiοβάλλουν οι ΟΠλ piεριλαβάνουν piίνακε ε piεριpiτώσει αχρεωστήτωκαταβληθέντων piοσών, ω αpiοτέλεσα piαρατυpiιών ήζητηάτων piολλαpiλή συόρφωση, γιατα οpiοίαεκκρεεί ανάκτησηκαιεpiακόλουθηεpiαναpiίστωση του κοινοτικού piροϋpiολογισού(«piίνακε οφειλετών»).
The accounts to be presented by PAs include tables listing cases of undue payments, resulting fromirregularities or crosscompliance issues, which are pending recovery and subsequent recreditingtothe Community budget(‘debtors’ tables’).
Η αξιοpiι-στίατωνενλόγω αριθητικών στοιχείωνείναι σηαντική,καθώ έχουν άεσο δηοσιονοικό αντίκτυpiο στα piοσά piρο ανάκτηση κατ’ εφαρογήτου ηχανισού ανάκτηση piου piροβλέpiεται στο piλαίσιο τη διαδικασία εκκαθάριση λογαριασών12.
The reliability of these figuresisimportant since they have a direct financialimpact ontheamountsto berecoveredinapplica-tion oftherecovery mechanismforeseen underthe clearance of accounts procedure12.
Συνεpiώ, οι ΟΠ υpiοχρεούνται να piροβαίνουν σε δοκιαστικό έλεγχο ακριβεία και piληρότητα των piινάκων.
CBs are therefore required to test the tablesfor accuracy and completeness.
«κάθε γεωργό λαβάνει δικαίωα ενίσχυση ανά εκτάριο piου υpiολογίζεται αpiό τη διαίρεση του piοσού αναφορά ε τον τριετή έσο αριθό όλων των εκταρίων τα οpiοία κατά την piερίοδο αναφορά έδωσαν δικαίωα στι άεσε ενισχύσει» (ΕΕÍL 270 τη 21.10.2003, σ. 1).
12The so-called‘50–50 rule’, by which the Commission establishes a mechanism for sharing the loss resulting from non-recovery of debts within reasonable deadlines, is foreseen by Articles 32 and 33 of Regulation (EC) No 1290/2005 (OJ L 209, 11.8.2005, p. 1).
διαστήατο, piροβλέpiεται αpiό τα άρθρα 32 και 33 του κανονισού (ΕΚ) αριθ.1290/2005 (ΕΕ L 209 τη 11.8.2005, σ. 1).
Suchtesting wasfoundto beinsufficient bothinrespect of completeness and accuracyin most Member States visited.
Οενλόγωδοκιαστικόέλεγχοαpiοδείχθηκεανεpiαρκή,τόσο ω piροτην piληρότητα όσο και ω piροτην ακρίβεια στα piερισ-σότερακράτηέλησταοpiοίαpiραγατοpiοιήθηκεεpiίσκεψη.
The mainfindings related to thefact that CBs had not verified the timelyentryintothetablesofcasesofdetectedirregulari-ties and the existence of sufficient support for corrections and write-offs booked by PAsrespectively.
1290/2005 του Συβουλίου σχετικά ε τη διαpiίστευση των οργανισών piληρωών και άλλων οργανισών και την εκκαθάριση των λογαριασών του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ (ΕΕ L 171 τη 23.6.2006, σ. 90).
13Article 5 of Commission Regulation (EC) No 885/2006 of 21 June 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1290/2005 as regards the accreditation of paying agencies and other bodies and the clearance of the accounts of the EAGF and of the EAFRD (OJ L 171, 23.6.2006, p. 90).
Όpiω αναφέρθηκε νωρίτερα, η Εpiιτροpiή έχει εpiεκτείνει σηαντικά τιεργασίε piου αpiαιτούνται αpiότου ΟΠ, piέραντων ορίωντη αξιοpiιστία των λογαριασών, piροκειένου να καλυφθούν ορισ  έ - νε  p i τ υ χ έ  piου συνδέονται  ε την ο  ι  ότητα και την κανονικότητα.
Asindicated earlier, the Commission has significantly extended the work required from CBs, beyond thelimits of the reliability oftheaccounts,tocovercertainaspectsrelatedtolegality andregularity.
Οι ΟΠοφείλουνpiλέονναpiιστοpiοιούντηνικανοpiοιητική λειτουργία των διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου, να εpiαληθεύουν καιναεpiικυρώνουντι στατιστικέ σχετικά ετουελέγχου και να αξιολογούν την piοιότητα των εpiιτόpiιων ελέγχων.
CBs now havetocertifythesatisfactoryfunc-tioning oftheinternalcontrol procedures,toverifyandvali-date control statistics and to assess the quality of on-the-spot checks.
στόσο, ηισχύουσα διαδικασία δεν αpiαιτεί αpiότου ΟΠναεpiα-ληθεύουν σε εpiίpiεδο τελικού δικαιούχου ότι οι piράξει είναι εpiιλέ-ξιε και, εpiοένω, οι ΟΠ δεν συpiεριλαβάνουν τέτοιου είδου εpiαληθεύσει στου ελέγχου εpiαλήθευση piου διενεργούν.
The current procedure, however, does not require CBs to verify at thelevel of thefinal beneficiary that transactions are eligible and therefore CBs do notinclude such verificationin their substantivetesting.
Σ ΠΡΟ
LS AND
Ένααpiότανέαβασικάστοιχείαpiουθέσpiισετοαναθεωρηένο κανονιστικό piλαίσιο είναι η αpiαίτηση να δηλώνουν οι ΟΠ εάν αpiε-κόισανεύλογη βεβαιότητα ότι«(…) οι διαδικασίεεσωτερικού ελέγχου εφαρόσθηκανικανοpiοιητικά»13.
One ofthe key new elementsintroduced bytherevisedregu-latoryframeworkistherequirementfor CBstostate whether they have obtained reasonable assurance that ‘[...] theinternal control procedures have operatedsatisfactorily’13.
14Βασικοί έλεγχοι ονοάζονται οι φυσικοί και διοικητικοί έλεγχοι piου
14Key controls are those physical and administrative checks required
Σε άλλου ΟΠ(ανία, Ελλάδα, Ιταλία, Πορτογαλία), ο εν λόγω καθορισό δεν είχε ολοκληρωθεί.
One CBfailedtoidentifythe mainkeyandancillarycontrols that should be in place at the PAs audited (ES), despite the Commissionhavingprovidedalistforguidanceforsome schemes14.Inothers(DK,EL,IT,PT),thisidentification was not complete.
Στι piεριpiτώσει όpiου οι βασικοί και εpiικουρικοί έλεγχοι καθορίστηκαν αpiότου ΟΠ, ετονέλεγχο διαpiιστώθηκε ότι οι δοκια-στικοίέλεγχοίτου piεριορίστηκαν, σε εγάλο βαθό, στηνεpiα-λήθευση τη ύpiαρξη τέτοιου είδου ελέγχων piαρά εpiαλήθευσαν την piραγατική λειτουργία και αpiοτελεσατικότητά του, ήτοι εάν λειτουργούσαν αpiοτελεσατικά και τα αpiοτελέσατά του αντικα-τόpiτριζαν την piραγατικότητα(ανία, Γερανία, Ελλάδα,Ισpiανία, Ιταλία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ηνωένο Βασίλειο).
In those cases where key and ancillary controls wereidentified bythe CBs,theauditfoundthattheirtesting was,toalarge extent,limitedtoaverification ofthe existence ofsuchcon-trolsratherthanaverification oftheiractual operationand effectiveness,i.e.thatthey werefunctioningeffectivelyand thattheirresultsreflectedreality(DK, DE,EL,ES,IT,PL,PT, UK).
Οι Í έλεγχοι αυτοί διενεργούνται εpiί τόpiου και έσω διασταύρωση ε ανεξάρτητα στοιχεία, όpiω κτηατολόγια.
They are performed on the spot and by cross-checks to independent data such as land registers.
Εpiικουρικοί έλεγχοι ονοάζονται οι διοικητικέ piράξει piου αpiαιτούνται για την ορθή διεκpiεραίωση των αιτήσεων, όpiω η εpiαλήθευση τη τήρηση των piροθεσιών υpiοβολή του, ο Í εν το p i ισ  ό  διpiλών αιτήσεων για το ίδιο αντικείενο, η ανάλυση κινδύνου, η εpiιβολή των κυρώσεων και η κατάλληλη εpiίβλεψη των διαδικασιών.
Ancillary controls are those administrative operations required to correctly process claims, such as verication of the respect of time limits for their submission, identication of duplicate claims for the same subject, risk analysis, application of sanctions and appropriate supervision of the procedures.
Εpiιpiλέον,στιpiερισσότερεpiεριpiτώσειόpiουο ΟΠλεκχώρη-σενοίω συγκεκριένε αροδιότητε σεεξωτερικού φορεί («εξουσιοδοτηένοι φορεί»), διαpiιστώθηκε ετονέλεγχο ότι οι ΟΠ piεριόρισαν την εβέλεια του ελέγχου του στη διαθέσιη στον κεντρικό ΟΠλ τ εκ  η ρ ί ωσ η ( α νία , Ελλάδα, Ιταλία, Κάτω Χ ώ ρ ε  , Πορτογαλία) ή δενεντόpiισανκαι στη συνέχεια δεν διενήργησαν δοκιαστικού ελέγχου για ορισένου αpiό του εν λόγω φορεί (Γερανία, Γαλλία).
In addition,in most of the cases where the PA haslegitimately delegated specific functions to outside bodies (‘delegated bod-ies’),the auditfoundthatthe CBslimitedtheir audit scopeto the documentationavailableatthecentral PA(DK,EL,IT, NL, PT) orfailedtoidentifyandsubsequentlytestsome ofthose bodies(DE, FR).
ΠΕΡΙΟΡ ΙΣΜΟΙ
LIMITATIONS
ΣΤΑΤΙΣ ΤΙ Κ Ν
VALIDATION
Οι εν λόγω στατιστικέ piαρουσι-άζουν σε ορφή piίνακα τα αpiοτελέσατα των διοικητικών και των εpiιτόpiιωνελέγχων piου διενήργησαν οι ΟΠλ.
A significant extension of the CB’s role as regardslegality and regularityisthat,sincefinancialyear 2007,theyarerequired toverifyandvalidatethecontrolstatistics whicharetobe annually communicated by Member States to the Commission.