natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η αναγνώριση αρμοδιότητας των κοινοτικών δικαιοδοτικών οργάνων να δικάζουν κατά πλήρη δικαιοδοσία όταν πρόκειται για τα ποσά των θεσπιζόμενων με την Επιτροπή δημοσιονομικών διορθώσεων στο πλαίσιο της διαδικασίας εκκαθαρίσεως των λογαριασμών του ΕΓΤΠΕ, δεν ευρίσκει έρεισμα επί του φερόμενου χαρακτήρα της κυρώσεως που θα περιβάλλονταν οι εν λόγω διορθώσεις.
Recognising that those courts have unlimited jurisdiction in respect of the amounts of financial corrections imposed by the Commission in connection with the procedure for the clearance of EAGGF accounts
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑPAOLO MENGOZZI της 10ης Ιανουαρίου 2008 1
OPINION OF ADVOCATE GENERALMENGOZZI delivered on 10 January 2008 1
Με την υπό κρίση διαδικασία αναιρέσεως το Βασίλειο του Βελγίου (στο εξής και ως: αναιρεσείον) ζητεί την ακύρωση της αποφάσεως του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (στο εξής: Πρωτοδικείο) της 25ης Ιουλίου 2006 (στο εξής: αναιρεσιβαλλόμενη απόφαση) 2, με την οποία απερρίφθη η προσφυγή του, αντικείμενο της οποίας ήταν, κυρίως, η ακύρωση της αποφάσεως 2004/136/ΕΚ της Επιτροπής, της 4ης Φεβρουαρίου 2004 3, καθ’ ό μέρος προβλέπει, έναντι του αναιρεσείοντος, κατ’ αποκοπή μείωση ύψους 2 % των δηλωθεισών δαπανών για τους σκοπούς της χρηματοδοτήσεως εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων, για τα οικονομικά έτη 2000-2002, ή άλλως, επικουρικώς, η μείωση του ύψους των αποκλεισθεισών από τη χρηματοδότηση δαπανών.
(‘the appellant’) seeks to have set aside the judgment of the Court of First Instance of 25 July 2006 (‘the judgment under appeal’), 2 by which that court dismissed its application, principally, for the annulment of Commission Decision 2004/136/EC 3of 4 February 2004, in so far as that decision imposed on the appellant a flatrate reduction of 2% of the expenditure declared for the purposes of financing through the European Agricultural Guarantee and Guidance Fund (EAGGF), Guarantee Section, for the financial years 2000-2002, or, in the alternative, a reduction in the amount of the expenditure excluded from such financing.
κοινοτική κανονιστική ρύθμιση 4, το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, χρηματοδοτεί, μεταξύ άλλων, τις σκοπούσες τη ρύθμιση των γεωργικών αγορών παρεμβάσεις οι οποίες επιχειρούνται σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες στο πλαίσιο της κοινής οργανώσεως των γεωργικών αγορών 5.
policy, 4intervention intended to stabilise the agricultural markets, undertaken in accordance with Community rules within the framework of the common organisation of agricultural markets, is to be financed, in particular, through the Guarantee Section of the EAGGF.
Οσάκις διαπιστώνει ότι τυχόν δαπάνες δεν διενεργήθηκαν σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες, η Επιτροπή αποφασίζει την απόρριψη της κοινοτικής χρηματοδοτήσεως των δαπανών 6.
5 Where it finds that expenditure has not been effected in compliance with Community rules, the Commission is to decide on the expenditure to be excluded from Community financing.
Τα κράτη μέλη οφείλουν να θεσπίσουν, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις, τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν την πραγματοποίηση και την κανονικότητα των χρηματοδοτούμενων από το ΕΓΤΠΕ πράξεων, να προλάβουν και διώξουν τις παρατυπίες και να ανακτήσουν τα απολεσθέντα εξαιτίας παρατυπιών ή αμελειών ποσά 7.
6In accordance with national provisions laid down by law, regulation or administrative action, the Member States are to take the measures necessary to satisfy themselves that transactions financed by the EAGGF are actually carried out and are executed correctly, in order to prevent and deal with irregularities and to recover sums lost as a result of irregularities or negligence. 7
I — Κανονιστικό πλαίσιο
I — Legislative background
Σύμφωνα με την αφορώσα τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής
According to the Community rules on the financing of the common agricultural
4 — Εν προκειμένω, είναι λυσιτελής κανονισμός (ΕΟΚ) 729/70 του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 1970, περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (EE ειδ. έκδ.
4 — Pertinent in this case are Regulation (EEC) No 729/70 of the Council of 21 April 1970 on the financing of the common agricultural policy (OJ, English Special Edition 1970 (I), p.
03/005, σ. 93), και, όσον αφορά τις πραγματοποιηθείσες μετά την 1η Ιανουαρίου 2000 δαπάνες, ο κανονισμός (ΕΚ) 1258/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (EE L 160, σ. 103).
218) and, in relation to expenditure incurred after 1 January 2000, Council Regulation (EC) No 1258/1999 of 17 May 1999 on the financing of the common agricultural policy (OJ 1999 L 160, p. 103).
Αμφότεροι οι κανονισμοί δεν ισχύουν πλέον, καθόσον, από 1ης Ιανουαρίου 2007, εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΚ) 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (EE L 209, σ. 1).
Those regulations are no longer in force since, as of 1 January 2007, Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ 2005 L 209, p.
5 — Βλ. άρθρα 1, παράγραφος 2, στοιχείο β΄, και 3, παράγραφος 1, του κανονισμού 729/70, καθώς και άρθρα 1, παράγραφος 2, στοιχείο β΄, και 2, παράγραφος 2, του κανονισμού 1258/1999.
5 — See Article 1(2)(b) and Article 3(1) of Regulation No 729/70, as well as Article 1(2(b) and Article 2(2) of Regulation No 1258/99.
1 — Γλώσσα του πρωτοτύπου: η ιταλική.2 — Υπόθεση T-221/04, Βέλγιο κατά Επιτροπής.
1 — Original language: Italian.2 — Case T-221/04 Belgium v Commission.
6 — Βλ. άρθρο 5, παράγραφος 2, στοιχείο γ΄, του κανονισμού 729/79 και άρθρο 7, παράγραφος 4, του κανονισμού 1258/1999.
6 — See Article 5(2)(c) of Regulation No 729/70 and Article 7(4) of Regulation No 1258/99.
3 — Απόφαση σχετικά με τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων (EE L 40, σ. 31).
3 — Decision excluding from Community financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) (OJ 2004 L 40, p. 31).
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ MENGOZZI — ΥΠΟΘΕΣΗ C-418/06 P δ) αιτήσεις ενισχύσεως, ε) ολοκληρωμένο σύστημα ελέγχου».
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-418/06 P
Το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) 3508/92 του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1992, για τη θέσπιση ενός ολοκληρωμένου συστήματος διαχειρίσεως και ελέγχου σχετικά με ορισμένα καθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων 8, επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να θεσπίσουν ολοκληρωμένο σύστημα, το οποίο πρέπει να εφαρμοστεί, όσον αφορά τον τομέα της φυτικής παραγωγής, μεταξύ άλλων στο κοινοτικό καθεστώς στηρίξεως των παραγωγών ορισμένων αροτραίων καλλιεργειών.
Article 1 of Council Regulation (EEC) No 3508/92 of 27 November 1992 establishing an integrated administration and control system for certain Community aid schemes 8 requires each Member State to set up such an integrated system, which in the crop sector must apply, in particular, to the Community support system for producers of certain arable crops.
Δυνάμει του άρθρου 2 του κανονισμού, «το ολοκληρωμένο σύστημα περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: α) μηχανογραφημένη βάση δεδομένων,
According to Article 2 of the regulation, ‘[t]he integrated system shall comprise the following elements:
Για τους σκοπούς του κανονισμού 3508/92, σύμφωνα με το άρθρο 1, παράγραφος 4, αυτού, νοείται ως «αγροτεμάχιο» «συνεχές τμήμα εδάφους επί του οποίου πραγματοποιείται μία μόνον καλλιέργεια από έναν μόνον κάτοχο εκμεταλλεύσεως».
Pursuant to Article 1(4) of Regulation No 3508/92, for the purposes of that regulation, an ‘agricultural parcel’ means ‘a continuous area of land on which a single crop is raised by a single farmer’.
β) αλφαριθμητικό σύστημα αναγνωρίσεως των αγροτεμαχίων,
(b) an alphanumeric identification system for agricultural parcels;
Το άρθρο 4 του κανονισμού 3508/92 ορίζει: γ) αλφαριθμητικό σύστημα αναγνωρίσεως και καταγραφής των ζώων,
According to Article 4 of Regulation No 3508/92:
8 — Ο κανονισμός δημοσιεύθηκε στην EE L 355, σ. 1.
8 — OJ 1992 L 355, p. 1.
Μετά από πλείονες τροποποιήσεις, ο κανονισμός καταργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) 1782/2003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στηρίξεως στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και σχετικά με τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στηρίξεως για τους γεωργούς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) 2019/93, (ΕΚ) 1452/2001, (ΕΚ) 1453/2001, (ΕΚ) 1454/2001, (ΕΚ) 1868/94, (ΕΚ) 1251/1999, (ΕΚ) 1254/1999, (ΕΚ) 1673/2000, (ΕΟΚ) 2358/71 και (ΕΚ) 2529/2001 (EE L 270, σ. 1).
That regulation was amended on several occasions, and finally repealed by Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) No 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (OJ 2003 L 270, p. 1).
9 — EE L 182, σ. 4.
9 — OJ 2000 L 182, p. 4.
ΒΕΛΓΙΟ κατά ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ισοδύναμα αποδεικτικά στοιχεία ή βάσει συνδυασμού αυτών των στοιχείων.»
BELGIUM v COMMISSION documents, other cartographic references or of aerial photographs or satellite pictures or other equivalent supporting references or on the basis of more than one of these elements.’
Οι διοικητικοί έλεγχοι συμπληρώνονται από επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται δειγματοληπτικά σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις.
Administrative checks shall be supplemented by on-the-spot checks covering a sample of agricultural holdings.
Για όλους αυτούς τους ελέγχους, το κράτος μέλος καταρτίζει σχέδιο δειγματοληψίας.
For all these checks, Member States shall draw up a sampling plan.
Ο κανονισμός 1593/2000 αντικατέστησε τη διάταξη του άρθρου αυτού με την ακόλουθη:
Regulation No 1593/2000 replaced the text of that article as follows:
Κάθε κράτος μέλος ορίζει αρχή επιφορτιζόμενη με τον συντονισμό των ελέγχων που προβλέπονται από τον παρόντα κανονισμό.
Each Member State shall designate an authority responsible for coordinating the checks provided for in this Regulation.
Οι εθνικές αρχές δύνανται, υπό όρους που θα καθοριστούν, να χρησιμοποιούν την τηλεανίχνευση για να προσδιορίζουν την έκταση και τη χρήση των αγροτεμαχίων και για να ελέγχουν την κατάστασή τους.
National authorities may, under conditions to be laid down, use remote sensing to determine the area of agricultural parcels, identify crops and verify their status.
«Δημιουργείται ένα σύστημα αναγνωρίσεως αγροτεμαχίων βάσει χαρτών ή εγγράφων του κτηματολογίου ή άλλων χαρτογραφικών αναφορών.
‘An identification system for agricultural parcels shall be established on the basis of maps or land registry documents or other cartographic references.
Πρέπει να γίνεται χρήση τεχνικών ηλεκτρονικού συστήματος γεωγραφικών πληροφοριών, το οποίο να περιλαμβάνει κάλυψη με ορθοεικόνιση κατά προτίμηση από τον αέρα ή από το διάστημα, με ένα ομοιογενές κριτήριο που να διασφαλίζει ακρίβεια τουλάχιστον ισοδύναμη με αυτή της χαρτογραφήσεως σε κλίμακα 1:10 000.»
Use shall be made of computerised geographical information system techniques including preferably aerial or spatial orthoimagery, with an homogenous standard guaranteeing accuracy at least equivalent to cartography at a scale of 1:10 000.’
Το άρθρο 7 του κανονισμού 3508/92 προβλέπει ότι «το ολοκληρωμένο σύστημα ελέγχου αφορά το σύνολο των αιτήσεων ενισχύσεως που υποβάλλονται, ιδίως όσον αφορά τους διοικητικούς ελέγχους, τους επιτόπιους ελέγχους και, ενδεχομένως, τις επαληθεύσεις με αεροπορική ή δορυφορική τηλεανίχνευση.»
Article 7 of Regulation No 3508/92 provides that ‘[t]he integrated control system shall cover all aid applications submitted, in particular as regards administrative checks, on-the-spot checks and, if appropriate, verification by aerial or satellite remote sensing’.
Το άρθρο 8 που ακολουθεί ορίζει:
Article 8 then provides that:
Επιπλέον, ο κανονισμός 1593/2000 προσέθεσε στο εν λόγω άρθρο 13, παράγραφος
On the basis of Article 13(1) of Council Regulation No 3508/92, as amended by Council Regulation (EC) No 2466/96 of 17 December 1996, 10 as of January 1997, all the various elements of the integrated administration and control system referred to in
Το κράτος μέλος προβαίνει σε διοικητικό έλεγχο των αιτήσεων ενισχύσεως.
Member States shall carry out administrative checks on aid applications.
10 — EE L 335, σ. 1.
10 — OJ 1996 L 335, p. 1.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ MENGOZZI — ΥΠΟΘΕΣΗ C-418/06 P
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-418/06 P
1, μεταξύ άλλων, νέο σημείο ως στοιχείο γ΄, το οποίο ορίζει την 1η Ιανουαρίου 2005 το αργότερο ως ημερομηνία κατά την οποία έπρεπε να εφαρμοστεί εντός των διαφόρων κρατών μελών «το γεωγραφικό τμήμα του συστήματος αναγνωρίσεως αγροτεμαχίων, όπως προβλέπει το άρθρο 4».
Article 2 of that regulation should have been applied in Belgium. Subsequently, Regulation No 1593/2000 added to Article 13(1), in particular, a subparagraph (c), which sets at 1 January 2005 at the latest the date by which ‘the geographical part of the parcel identification system, as provided for in Article 4’ should apply in the different Member States.
Οι επιτόπιοι έλεγχοι ασκούνται τουλάχιστον σε ευρύ δείγμα αιτήσεων.
On-the-spot checks shall cover at least a significant percentage of applications.
Το εν λόγω δείγμα πρέπει να αντιπροσωπεύει τουλάχιστον:
The significant percentage shall represent at least:
Το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) 3887/92 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 1992, για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος διαχειρίσεως και ελέγχου σχετικά με ορισμένα καθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων 11, όπως τροποποι- ήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) 1678/98 της Επιτροπής, της 29ης Ιουλίου 1998 12, ορίζει:
Article 6 of Commission Regulation (EEC) No 3887/92 of 23 December 1992 laying down detailed rules for applying the integrated administration and control system for certain Community aid schemes, 11as amended by Commission Regulation (EC) No 1678/98 of 29 July 1998, 12provides as follows:
— το 5 % των αιτήσεων χορηγήσεως ενισχύσεως για “εκτάσεις”.
— 5 % of “area” aid applications.
Το ποσό αυτό μειώνεται, εντούτοις, στο 3 % για τις αιτήσεις χορηγήσεως ενισχύσεως για εκτάσεις, πέραν του αριθμού των 700 000 αιτήσεων ανά κράτος μέλος και ημερολογιακό έτος.
However, this percentage shall be reduced to 3% for area aid applications numbering more than 700 000 per Member State in the calendar year.
Οι διοικητικοί και οι επιτόπιοι έλεγχοι πραγματοποιούνται κατά τρόπον ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική εξακρίβωση της τηρήσεως των όρων για την παροχή των ενισχύσεων και των πριμοδοτήσεων.
Administrative and on-the-spot checks shall be made in such a way as to ensure effective verification of compliance with the terms under which aids and premiums are granted.
Οι διοικητικοί έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 8, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΟΚ) 3508/92 περιλαμβάνουν ιδίως:
The administrative checks referred to in Article 8(1) of Regulation (EEC) No 3508/92 shall include in particular:
Στην περίπτωση όπου, κατά τη διάρκεια των επιτόπιων επισκέψεων, εμφανιστούν σημαντικές παρατυπίες σε περιοχή ή σε ένα τμήμα της, οι αρμόδιες αρχές πραγματοποιούν συμπληρωματικούς ελέγχους κατά τη διάρκεια του έτους αυτού και αυξάνουν το ποσοστό των αιτήσεων της περιοχής αυτής ή του μέρους της, όπου θα πραγματοποιηθεί έλεγχος το επόμενο έτος.
Should on-the-spot checks reveal significant irregularities in a region or part of a region, the competent authority shall make additional checks during the current year in that area and shall increase the percentage of applications to be checked in the following year.
α) διασταυρούμενους ελέγχους σχετικά με τα δηλωθέντα αγροτεμάχια και ζώα ώστε να αποφεύγεται η αδικαιολόγητη διπλή χορήγηση ενισχύσεως εντός του ιδίου ημερολογιακού έτους·
(a) cross-checks on parcels and animals declared in order to ensure that aid is not granted twice in respect of the same calendar year without justification;
Οι αιτήσεις που αποτελούν το αντικείμενο επιτόπιων ελέγχων καθορίζονται από την
Applications subjected to on-the-spot checking shall be selected by the competent
11 — EE L 391, σ.
11 — OJ 1992 L 391, p.
36.12 — EE L 212, σ. 23.
36.12 — OJ 1998 L 212, p. 23.
13 — Αφορά μόνον τις επαληθεύσεις σχετικά με τα βοοειδή.
13 — Concerns checks on bovine animals only.
[…] αρμόδια αρχή, κυρίως βάσει αναλύσεως των κινδύνων καθώς επίσης και βάσει ενός στοιχείου αντιπροσωπευτικότητας των αιτήσεων που υποβλήθηκαν.
… authority on the basis of a risk analysis and an element of representativeness of the aid applications submitted.
Για την ανάλυση των κινδύνων λαμβάνονται υπόψη:
The risk analysis shall take account of:
— το ποσό της ενισχύσεως,
— the amount of aid involved;
Ο καθορισμός της εκτάσεως των αγροτεμαχίων πραγματοποιείται με κάθε πρόσφορο μέσον που καθορίζει η αρμόδια αρχή και που εξασφαλίζει ακρίβεια μετρήσεως τουλάχιστον ανάλογη με εκείνη που απαιτείται για τις επίσημες μετρήσεις σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις.
Agricultural parcel areas shall be determined by any appropriate means defined by the competent authority which ensure measurement of a precision at least equivalent to that required for official measurements under the national rules.
Η εν λόγω αρχή καθορίζει ένα περιθώριο ανοχής λαμβάνοντας υπόψη κυρίως τη χρησιμοποιούμενη τεχνική μετρήσεως, την ακρίβεια των διαθέσιμων επίσημων εγγράφων, την τοπική κατάσταση (όπως είναι η κλίση ή η μορφή των αγροτεμαχίων) και τις διατάξεις του επόμενου εδαφίου.
The competent authority shall set a tolerance margin taking account of the measuring method used, the accuracy of the official documents available, local factors (such as slope, shape of parcel) and the provisions of the following subparagraph.
— η εξέλιξη, σε σχέση με το προηγούμενο έτος,
— changes from the previous year;
— οι διαπιστώσεις των ελέγχων που διενεργήθηκαν τα προηγούμενα έτη,
— the findings of checks made in past years;
Ο κανονισμός (ΕΚ) 2801/1999 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού 3887/92 15, αντικατέστησε, από 1ης Ιανουαρίου 2000 το άρθρο 6, παράγραφος 2, με το ακόλουθο κείμενο:
Commission Regulation (EC) No 2801/1999 of 21 December 1999 amending Regulation (EEC) No 3887/92 15
— άλλες παράμετροι που θα ορίσουν τα κράτη μέλη.
— other factors to be defined by the Member State; replaced the text of the abovementioned Article 6(2), as of 1 January 2000, by the following: of
Οι διοικητικοί έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 8, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΟΚ) 3508/92 πρέπει να περιλαμβάνουν ιδίως:
The administrative checks referred to in Article 8(1) of Regulation (EEC) No 3508/92 shall include in particular:
14 — Κανονισμός του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 1997, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος αναγνωρίσεως και καταγραφής των βοοειδών και την επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων με βάση το βόειο κρέας (EE L 117, σ. 1).
14 — Council Regulation of 21 April 1997 establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products (OJ 1997 L 117, p. 1).
15 — EE L 340, σ. 29.
15 — OJ 1999 L 340, p. 29.
Το άρθρο 7, παράγραφος 1, του κανονισμού 3887/92 ορίζει: α) διασταυρούμενους ελέγχους στα δηλωθέντα αγροτεμάχια και ζώα ώστε να εξασφαλιστεί ότι η ίδια ενίσχυση δεν χορηγείται πάνω από μία φορά εντός του ιδίου ημερολογιακού έτους ή της ιδίας περιόδου εμπορίας και για να αποφευχθεί οποιαδήποτε αδικαιολόγητη σώρευση των χορηγούμενων ενισχύσεων βάσει άλλων κοινοτικών καθεστώτων ενισχύσεως που προϋποθέτουν δηλώσεις εκτάσεων,
(a) cross-checks on declared parcels and animals in order to ensure that the same aid is not granted more than once in respect of the same calendar/marketing year and to prevent any undue cumulation of aid granted under Community aid schemes involving declarations of areas;
— φωτογραφική ερμηνεία εικόνων ή αεροφωτογραφιών με σκοπό την αναγνώριση της φυτικής καλύψεως και τη μέτρηση των εκτάσεων όλων των αγροτεμαχίων στα οποία θα πραγματοποιηθεί έλεγχος,
— perform photo interpretation of satellite images or aerial photographs of all parcels to be checked with a view to recognising the ground cover and measuring the area;
— επιτόπιο έλεγχο όλων των αιτήσεων για τις οποίες από τη φωτογραφική έρευνα δεν συνάγεται ότι η δήλωση είναι ορθή, κατά τρόπο που να ικανοποιεί την αρμόδια αρχή.»
— check on the spot all applications for which photo interpretation does not verify the accuracy of the declaration to the satisfaction of the competent authority’.
Επίσης, ο κανονισμός 2801/1999 αντικατέστησε τη δεύτερη παύλα του άρθρου 6, παράγραφος 3, του κανονισμού 3887/92 με το ακόλουθο κείμενο:
Furthermore, Regulation No 2801/1999 replaced the second indent of Article 6(3) of Regulation No 3887/92 as follows:
Το άρθρο 9, παράγραφος 2, του κανονισμού 3887/92, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) 1648/95 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 1995 18, προβλέπει, ειδικότερα, τα ακόλουθα:
Article 9(2) of Regulation No 3887/92, as amended by Commission Regulation (EC) No 1648/95 of 6 July 1995, 18provides, in particular, as follows:
«— 5 % της αιτήσεως ενισχύσεως βάσει της “εκτάσεως”».
‘— 5% of “area” aid applications.’
«Όταν διαπιστωθεί ότι η δηλωθείσα στην αίτηση ενισχύσεως έκταση υπερβαίνει την
‘If the area actually determined is found to be less than that declared in an “area” aid
16 — Αφορά μόνον τις επαληθεύσεις σχετικά με τα βοοειδή.17 — Ομοίως.
16 — Concerns checks on bovine animals only.17 — Concerns checks on bovine animals only.
18 — EE L 156, σ. 27.
18 — OJ 1995 L 156, p. 27.
ΒΕΛΓΙΟ κατά ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
However, except in cases of force majeure, the area actually determined on inspection shall be reduced:
Το άρθρο 31, παράγραφος 2, του κανονισμού 2419/2001, το οποίο στοιχεί στη διάταξη του άρθρου 9, παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο, πρώτη περίοδος, του κανονισμού 3887/92, ορίζει: καθορισθείσα έκταση, το ποσό της ενισχύσεως υπολογίζεται βάσει της εκτάσεως που έχει πράγματι καθοριστεί κατά τη διάρκεια του ελέγχου.
Article 31(2) of Regulation No 2419/2001, a provision which corresponds to the first sentence of the first subparagraph of Article 9(2) of Regulation No 3887/92, provides as follows:
Εντούτοις, εκτός από περιπτώσεις ανωτέρας βίας, η πράγματι καθορισθείσα έκταση μειώνεται κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας διαφοράς, εφόσον αυτή υπερβαίνει το 3 % ή τα 2 εκτάρια και όχι περισσότερο από το 20 % της καθορισθείσας εκτάσεως.
— by twice the difference found if this is more than 3% or two hectares but not more than 20% of the determined area.
«Υπό την επιφύλαξη των κατά τα άρθρα 32 έως 35 μειώσεων και αποκλεισμών, αν η δηλωθείσα σε αίτηση ενισχύσεως έκταση υπερβαίνει την καθορισθείσα για την εν λόγω ομάδα καλλιεργειών έκταση κατόπιν διοικητικών ή επιτόπιων ελέγχων, για τον υπολογισμό της ενισχύσεως χρησιμοποιείται η καθορισθείσα έκταση για την εν λόγω ομάδα καλλιεργειών.»
‘Without prejudice to reductions and exclusions in accordance with Articles 32 to 35, if the area declared in an area aid application exceeds the area determined for that crop group as a result of administrative or on-the-spot checks, the aid shall be calculated on the basis of the area determined for that crop group.’
Στην περίπτωση όπου η διαπιστωθείσα επιπλέον έκταση είναι μεγαλύτερη από το 20 % της καθορισθείσας εκτάσεως, δεν χορηγείται καμία ενίσχυση σχετική με την έκταση.
If the difference is more than 20% of the determined area, no area-linked aid shall be granted.
II — Ιστορικό της διαφοράς
II — The facts which gave rise to these proceedings
Από το έτος 1996 οι βελγικές αρχές υιοθέτησαν σύστημα αναγνωρίσεως των αγροτεμαχίων βάσει αεροφωτογραφιών θηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) 2419/2001 της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2001 19, ο προερχομένων από το ηλεκτρονικό σύστημα γεωγραφικών πληροφοριών (ΗΣΓΠ) 20.
As of 1996, the Belgian authorities adopted an identification system for agricultural parcels based on aerial photographic images produced using a computerised geographic information system (GIS).