natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ορισμένοι ερωτώμενοι βάσισαν επίσης την άποψη τους στην εισαγιογή νέας νομοθεσίας, η οποία εξουσιοδοτεί τις τοπικές διοικήσεις σύμφοίνα με τα πρότυπα της ΕΕ.
However, when they do not coincide with the current or the planned system of administrative regions (as in Latvia, Lithuania and Romania) and when they are not in line with functional regions (as in Latvia and Lithuania), they are not really helpful.
Δύο εροιτώμενοι από την κεντρική κυβέρνηση υποστήριξαν ότι δεν υφίστανται συγκρούσεις μεταξύ της κεντρικής κυβέρνησης και των τοπικών διοικήσεοιν.
Malta, where the establishment of regions is planned, would be in a position to use regional identities which are fairly in line also with functional relations.
2.4 Η «Ευρώπη των Περιφερειών» εν γένει
1.8 Ethnic minorities not regarded as a threat to national integrity
Ερώτημα 13: Στο ερόιτημα σχετικά με τους συνειρμούς που δημιουργεί η φράση «Ευρόιπη των Περιφερειόιν». όλοι οι ερωτώμενοι, εκτός από τους 12 που ήταν αντίθετοι στην ένταξη στην ΕΕ. σημείοισαν και τις έξι επιλογές ως έντονους συνειρμούς.
When ethnic minorities are not regarded as a threat to national integrity by the central government and the state nation and do not prompt adverse reactions, when ethnic and cultural diversity is on the contrary regarded as an asset by the central government and the nation state, ethnic minorities become potential promoters of devolution and régionalisation, since selfgovernment in local and regional administrative units, where they have a majority or a considerable share in political representation, helps them to create conditions for promoting their culture.
«άμβλυνση των περιφερειακών ανισοτήκον» συγκέντρωσε τη μεγαλύτερη προτίμηση.
Since the rise of nationalism and the nation state idea, ethnic minorities have not frequently been welcomed by the central governments.
Αλλοι συνειρμοί δεν αναφέρθηκαν.
This is especially true for Eastern Europe and the postcommunist era.
Υπήρξε κάποιος δισταγμός σχετικά με τα ζητήματα ανθρωπίνων δικαιοιμάτοιν/μειονοτήτο,ιν ιδίοις από ερωτώμενους που εργάζονται για την κεντρική κυβέρνηση.
A recent (2001) act on multilingual sign-posts in all languages which are spoken by at least 20% of an area's population, is further evidence of this new and hopeful development.
2.5 Η Επιτροπή των Περιφερειών (ΕΤΠ)
This summary also highlights a blend of detrimental factors (2.1 - 2.5, 2.8, 2.9) and institutions (2.6, 2.7).
Ερώτημα 15: Όσον αφορά τον ρόλο και την αποστολή της ΕΤΠ. αναφέρθηκε ότι πρέπει να διαδραματίσει ενεργό ρόλο, ιδιαίτερα ως σύμβουλος τοπικών διοικήσεων και μη κυβερνητικοί' οργανόισεοιν στις υποψήφιες χόιρες. σε σχέση με τις διαδικασίες, τα προγράμματα της Ε Ε, κλπ.
All the countries investigated in this study are young nation states with a centralistic administrative structure from the beginning, shaped according to the French model. Even before they became independent, they were parts of centralist states: Latvia and Lithuania were part of the Soviet Union97and before that of Russia; Slovakia was part of the centralistic Hungarian Kingdom and later of the centralistic interwar Czechoslovakia, the "Old Romanian Kingdom" evolved from centralistic structures under Ottoman sovereignty; Bulgaria and Turkey were part of the centralistic Ottoman Empire; Malta inherited the British model of administrative centralism.
12 ερωτώμενοι αρνήθηκαν να απαντήσουν εμμένοντας στην αντίθεση τους στην ένταξη στην ΕΕ και 65 ερωτώμενοι επικαλέστηκαν άγνοια επί του θέματος.
97 The Soviet Union was organised as a federation, but within the federative units (union republics) centralistic and topdown structures supported by the communist party structure prevailed.
Ερώτημα 18: Μόλις τρεις ερωτώμενοι απάντησαν στο ερώτημα σχετικά με την επάρκεια της ΕΤΠ σε τομείς πολιτικής.
In Latvia, Lithuania, Slovakia, Romania and Bulgaria, the Communist system contributed again to the preservation and even extension of centralistic attitudes.
Οι τρεις αυτοί ερωτώμενοι σημείωσαν όλους τους τομείς πολιτικής και χαρακτήρισαν πολύ επαρκή την ΕΤΠ σε όλους τους τομείς.
This makes it understandable that especially the elder population, the inhabitants of rural and disadvantaged regions, as well as disadvantaged strata of society in general address their expectations and wishes first and foremost to the centre and put little trust into subsidiary structures.
Ερώτημα 19: Μόλις τρεις ερωτώμενοι απάντησαν στο ερώτημα σχετικά με την
Furthermore, better educated and younger people with international contacts have first to break a mental barrier before they take initiatives in favour of subsidiarity and subnational selfgovernment.
«προστιθέμενη αξία» του έργου της ΕΤΠ σε σύγκριση με τη Μόνιμη Διάσκεψη των
The conviction that subsidiarity is superior to centralism has to grow slowly and must be proved by visible (economic) results.
Περιφερειακών
2.2 Distinct and growing socioeconomic spatial disparities
Η εκπροσώπηση των τοπικών συμφερόντων σύμφωνα με τις πολιτισμικές και διαρθρωτικές διαφορές αναφέρθηκε από όλους ως η βασική συγκριτική αξία.
In the postcommunist countries, inhabitants and political elites have seen that devolution and subsidiarity means adjusting to ever declining transfer payments from the state and relying increasingly on own resources, which are not abundant. This does not enhance the popularity of these concepts and is seen as a negative aspect of devolution.
Θ Σύνοψη του ερωτηματολογίου
The most prominent case in point is Turkey with an estimated number of around
1 Ο εσωτερικός ρόλος του υποεθνικού επιπέδου
, who are concentrated in the southeast of the country and have a share of about 20% in the overall population.
Η ικανότητα των υφιστάμενων δομών περιφερειακής/τοπικής εκπροσώπησης να προωθήσουν τα συμφέροντα των υποεθνικών μονάδων στο εθνικό επίπεδο
There is an obvious correspondence between the tendency to proceed carefully with devolution, while retaining the right to ascertain state control whenever necessary and the existence of ethnic minorities in Bulgaria and Slovakia.
(Ερώτημα 1) εκτιμήθηκε με διαφορετικό τρόπο στις διάφορες χώρες:
In Slovakia, the large (1991: 10.6%), culturally strong, politically well-organised and compactly settled Hungarian ethnic minority arouses similar apprehensions.
Και στις δύο χώρες υλοποιήθηκαν πρόσφατα σημαντικές διοικητικές μεταρρυθμίσεις, οι οποίες εισάγουν την αυτοδιοίκηση σε τοπικό επίπεδο (Μάλτα) και σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο (Ρουμανία).
On a minor scale, the existence of compact autochthonous ethnic minorities hampers enthusiasm for devolution and régionalisation also in Latvia and Lithuania.
Τα πρώτα αποτελέσματα αυτών των μεταρρυθμίσεοιν είναι ήδη ορατά.
In Latvia, the autochthonous ethnic minorities of 44% Russians and 6% Belorussian in the easternmost cultural and planning region Latgale, in Lithuania the autochthonous Polish ethnic minority (6.9%) concentrated on the Vilnius county in the Southeast of Lithuania are objects of apprehension.
Οι δύο βαλτικές χώρες δεν έχουν μέχρι σήμερα καταφέρει να φτάσουν σε μια ικανοποιητική λύση σε περιφερειακό επίπεδο.
Efforts would be needed to encourage citizens to commit themselves to their commune and region. The involvement of the media in this respect is basic, but not strong enough in a majority of the countries in question.
Δυσαρεστημένοι με την υφιστάμενη κατάσταση εμφανίζονται οι βούλγαροι και οι σλοβάκοι ερωτώμενοι.
Especially in smaller local administrative units and in rural areas, a lack of qualified staff hinders political initiatives and participation in development programmes.
Στη Βουλγαρία, η κριτική αναφέρεται κυρίως στο περιφερειακό επίπεδο όπου δεν υφίσταται
This is not only due to very limited financial resources, but also to the brain drain and eroding demographic potentials in general. Most of the central governments are already reacting to this situation and offer training
αυτοδιοίκηση- στη Σλοβακία δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί η πιο πρόσφατη μεταρρύθμιση του 2000-2002.
courses, often in cooperation with foreign and international institutions, but a decisive improvement will need some time.
Τουρκία το ήμισυ των ερωτώμενων επέλεξε τη μη αλλαγή (του μάλλον συγκεντρωτικού συστήματος).
Both attitudes have become most apparent recently in Slovakia, where the national-populist Movement for a Democratic Slovakia (Meciar) and the socialpopulist "Smer", as well as the nationalist Slovak National Party acted as defenders of the centralistic structures in the reform debate.
Αυτή η ισχυρή ψήφος υπέρ της μεγαλύτερης αποκέντρωσης δεν συσχετιζόταν σχεδόν καθόλου με τον βαθμό ικανοποίησης με τις υφιστάμενες διοικητικές δομές της κάθε χώρας.
In Romania, the Party of Greater Romania advocating the unitarian nation state had the secondhighest vote in to the last elections, but is not a part of the current government.
Είναι σαφές ότι σε όλες τις χώρες η αποκέντρωση έχει ακόμη πολύ δρόμο μπροστά της.
The current performance of governments under socialist and social democratic domination or participation in Lithuania and Romania, however, are rather examples which run counter to the above mentioned thesis that socialist parties were in principle obstacles against devolution.
Οι υπέρμαχοι
2.7 Other political players
Ορισμένοι διαβλέπουν επίσης την απειλή ενός τοπικού και περιφερειακού «φεουδαρχισμού».
Cases in point are Romania and Bulgaria, where the national Orthodox churches have exactly these functions.
Τουρκία, γεγονός που υποδεικνύει ότι δεν έγινε πλήρως κατανοητό.
When a country lacks regional identities, an important driving force for régionalisation is absent.
Αυτό κατέστη σαφές και από τα επιχειρήματα που διατυπώθηκαν προς επίρρωση των διαφόρων απόψεων.
This is true for Slovakia, where only smaller parts of the country have cultural and historical identities and a nationwide regional administrative structure cannot be based on regional identities.
Επομένως, οι απαντήσεις στο ερώτημα αυτό δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται με πολύ μεγάλη σοβαρότητα.
This is also true for Bulgaria, where regional identities are at the best embryonic.
Στην Τουρκία κανείς δεν υπεραμύνθηκε της αύξησης των περιφερειακών εξουσιών, καθώς αυτό θα μπορούσε να θεωρηθεί ως απειλή για την ενότητα του κράτους.
Such an unfortunate situation exists in Latvia and Lithuania, where the respective five and four cultural regions do not correspond to functional regions.
Στην Τουρκία, δεν διατυπώθηκαν προτάσεις σχετικά με την περιφερειακή βαθμίδα.
But those who are acquainted with the CoR and its work display high appreciation and invest high expectations in cooperation with the CoR.
Όσον αφορά στην τοπική βαθμίδα, όπου παρατηρούνται σημαντικές διαφορές στην έκταση και στον πληθυσμό (οι μεγαλύτερες στη Βουλγαρία και Λιθουανία), οι συνηθέστερες προτάσεις ήταν η τοπική ανάπτυξη, οι υποδομές, τα κοινωνικά θέματα (π.χ. στέγη), η υγεία, η προστασία του περιβάλλοντος, ο τοπικός χωροταξικός σχεδιασμός, η πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, η δημόσια τάξη, οι οικονομικοί πόροι, η προώθηση των επενδύσεων.
As the potential and desirable role and function of an institution like the CoR, four major groups of roles or functions were highlighted: (1) political representation: the CoR should be the spearhead of regional and local interests at the EU level, a focal point for sub­national self­government within the EU; (2) information provider: the CoR is to disseminate information on the EU and on sub­national interest representation at the EU level on the one hand and know­how on devolution and self­government on the other; (3) consultative function in administrative reforms and related legislation, in harmonizing legislation on sub­national administrative structures at the international level, support with the implementation of the Acquis communautaire; (4) consultative function in sub­national practical policy: e.g. with developing inter­regional/inter­communal and cross­border cooperation, with the implementation of regional and structural policy, with the allocation of EU structural funding to regions.
Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι το θέμα αυτό δεν αποτελεί ακόμη αντικείμενο της πολιτικής συζήτησης.
Apart from these expectations of national experts, as a conclusion from this study, the following is recommended for the further work of the Committee of the Regions.
την κεντρική κυβέρνηση να λαμβάνει υπόψη τις προτάσεις των υποεθνικών αρχών.
(1) With a view to enlargement and given the need to integrate a growing number of subnational units into the work of the CoR, it is recommended to tighten up the rules on subnational interest representation on the CoR.
Στη Λιθουανία, η διαπεριφερειακή/διασυνοριακή συνεργασία με εταίρους από άλλες υποψήφιες χώρες ήταν η πιο δημοφιλής επιλογή.
This means that the sum of votes cast by the delegates of the local level of a certain country would have the same weight as the sum of votes cast by the delegates of the regional level, provided that both categories of delegates are directly or at least indirectly elected.
Πολλοί ήταν αυτοί που δεν απάντησαν.
If a country does not have selfgoverning authorities at the regional level, the right to vote would be confined to delegates of the local level.
Σε χώρες με σημαντικές μειονότητες (Ρουμανία, Λεττονία, Λιθουανία, Σλοβακία
Such a rule would in cases of selfgovernment at both the local and regional level avoid political domination of the local level, which is usually much larger in numbers, but not necessarily more important in terms of subsidiarity, than the regional level.
Οι τούρκοι ερωτώμενοι απάντησαν στο ερώτημα αυτό μόνο για το εθνικό επίπεδο και εμφανίστηκαν εξίσου διχασμένοι στις απόψεις τους.
While at the local level, exclusive selfgovernment is implemented in all countries in question, the regional territorialadministrative level is in most of the countries of the "second wave" still exclusively (Bulgaria), predominantly (Lithuania, Turkey) or partly (Slovakia, Romania) a matter of devolved state administration.
8 σχετικά με τα αποτελέσματα τοιν χρηματοδοτικών προγραμμάτων της ΕΕ όπως το PHARE στο υποεθνικό επίπεδο δόθηκε μεγάλη ποικιλία απαντήσεων.
Only in Latvia regional authorities (district councils) represent in principle pure selfgovernment, but are not directly elected by their population.
Βουλγαρία, τη Ρουμανία και τη Σλοβακία αναφέρθηκε στα πολύ θετικά αποτελέσματα τους στην πολιτική και οικονομική ανάπτυξη του περιφερειακού καθώς και του τοπικού επιπέδου, στη Μάλτα, τη Λεττονία και τη Λιθουανία, η αξιολόγηση ήταν τελείως διαφορετική- η Λεττονία πάντως χαρακτήρισε τα αποτελέσματα σε περιφερειακό επίπεδο αρκετά σημαντικά.
While a balance of political representation of the individual levels of subnational selfgovernment is considered important in order to avoid a dominance of the lower levels by their sheer number, it is at the same time considered as an essential advantage that the CoR combines the representation of local and regional levels.
Στην Τουρκία οι περισσότεροι ερωτώμενοι δεν απάντησαν στο ερώτημα αυτό επικαλούμενοι έλλειψη ενημέρωσης.
Both levels are closely related, are in some countries interlocked (Latvia) and have a lot of common interests to represent at the relevant national levels, as well as in Brussels.
2 Διαπεριφερειακή και διασυνοριακή συνεργασία
(2) Apart from the mode of political representation in the CoR, it is in general considered to be an important CoR task to support the rather underdeveloped state of regional selfgovernment compared to local selfgovernment in all candidate countries, but even more so in the "second wave".
περιφερειακό επίπεδο, ενώ μια μεγάλη πλειοψηφία τάχθηκε υπέρ της πιο ενεργού συμμετοχής του τοπικού επιπέδου.
to the local level, after the turn of politics, as a symbolic act of démocratisation, while the regional territorialadministrative level - having been rather discredited as a means of devolved party rule in communist times - had to take what was left.
Λεττονία, στη Λιθουανία, στη Μάλτα και στην Τουρκία) με επόμενη την
In Malta, the small size of the country, in Turkey, the long tradition of the administrative system may be considered as major reasons for a lack of selfgovernment at the regional level.
«πολυπλοκότητα των δομών και τοιν διαδικασιών λήψης αποφάσεων»
In general, of course, a history of centralism forms the wider background in all the countries concerned.
(πλειοψηφίες στη Βουλγαρία, στη Λεττονία και στη Σλοβακία, στη Λεττονία μαζί με την προηγούμενη απάντηση) και την «έλλειψη προσωπικών επαφών με εκπροσώπους των ευρωπαϊκών θεσμικών' οργάνων»
Regional selfgovernance, however, would be of special importance in the "second wave" candidate countries, since it would help to build regional identities which in turn could contribute to overshadow national and ethnic identities, some of the most critical potentials of political conflict.
Εκτός από τις τυποποιημένες απαντήσεις, αναφέρθηκαν ως βασικά προβλήματα ο «υπερβάλλων ζήλος τοιν περιφερειών και των δήμων να εκπροσωπούνται από τις εθνικές αρχές» (Βουλγαρία), η «έλλειψη εξοικείωσης με τους μηχανισμούς άσκησης πίεσης για τα περιφερειακά και τοπικά συμφέροντα» και η
Knowhow transfer could be arranged by courses organised by the CoR, by CoR experts teaching in the framework of courses arranged at the national and subnational levels, as well as by training partnerships between authorities in the candidate countries and in the EU. At the local level, mediation of civil initiatives in the framework of communes would be required in order to arouse and support the commitment of the local population to common goals.
αποτελεσματικότητα, την οικονομική αποτελεσματικότητα, την εμπέδωση της δημοκρατίας και την ενσωμάτωση των μειονοτήτοιν- υπήρξε ομοφοινία ότι η διαπεριφερειακή ή/και διασυνοριακή συνεργασία είναι σημαντική για όλους αυτούς τους τομείς, με κάποια έμφαση στην οικονομική αποτελεσματικότητα και στην εμπέδωση της δημοκρατίας.
Only if the impression prevails that larger rural areas and peripheral zones and not only larger cities and economically prosperous regions profit from devolution, a wider scope of endogenous driving forces for devolution will gain momentum and the process will shed its topdown character and achieve sustainability. The tasks of the CoR in this context comprise, in the first instance, assistance in defining appropriate mechanisms for transfer payments from the state to subnational units and for horizontal fiscal equalisation at the subnational levels by, e.g., communicating best practice models as well as pointing to the advantages and disadvantages of exogenous and endogenous regional development practices.
12 σχετικά με το κατά πόσο η συνεργασία τοιν περιφερειακών/τοπικών αρχών μιας χώρας με άλλες περιφερειακές/τοπικές αρχές στην Ευρώπη θα περιορίσει τις υφιστάμενες συγκρούσεις μεταξύ τοιν περιφερειακών/τοπικών αρχών της εν λόγοι χώρας και του εθνικού της επιπέδου ήταν επίσης δύσκολο να κατανοηθεί και σίγουρα παρανοήθηκε από πολλούς ερωτώμενους.
(5) Closely related to the former item, but too important not to be put as an item of its own, is the recommendation that the CoR should insist on the call to establish regions at the level of NUTS-2 and eligible for later EU Objective 1 structural funding, not as non-administrative units and non-legal persons, but as territorialadministrative units in their own right with selfgovernment authorities along the lines, e.g., of the Polish example.
Με εξαίρεση τη Λιθουανία, όπου οι περισσότεροι ερωτώμενοι προέβλεψαν μάλλον ένταση τοιν συγκρούσεων ή ήταν το λιγότερο σκεπτικοί, η πλειοψηφία σε όλες τις άλλες χώρες εκτιμούσε ότι οι συγκρούσεις θα αμβλύνονταν.
Neither the solution taken in Bulgaria (state-dependent planning regions), nor the Romanian model (development regions politically dependent on the counties) seem to be suited to solving the task of raising and assigning EU structural funds properly.
Υποστηρίχθηκε ότι το εθνικό επίπεδο θα είναι σε θέση να κατανοεί καλύτερα τα προβλήματα των περιφερειών, ότι οι περιφέρειες θα μπορέσουν να επωφεληθούν από την εμπειρία τοιν άλλων περιφερειών στην
The power of a democratically legitimate authority to coordinate development efforts within a region, to initiate proposals for development projects and to allocate the funds received in an optimal way. This would require Latvia, Lithuania, Slovakia, Romania and Bulgaria to implement an additional upper regional tier of selfgovernment, while Latvia, Lithuania and Slovakia should
3 Η «Ευρώπη των Περιφερειών» εν γένει
more likely restructure the current territorialadministrative system (once again).
Ο όρος «Ευρώπη των Περιφερειών» (Ερώτημα 13) σύμφωνα με τους περισσότερους ερωτώμενους συνδέεται στενά με τη «λήψη πολιτικών αποφάσεων κοντά στους πολίτες» και, ακολούθως, με την «άμβλυνση των περιφερειακών ανισοτήτοιν».
(6) Ethnic minority issues are indeed essential for many policy fields in the countries in question and the CoR should have the right to be consulted also as regards minority rights and minority situations.
θετικά αποτελέσματα από την «Ευρώπη των Περιφερειών» (Ερώτημα 14) αναμένονταν σε όλους τους τομείς πολιτικής που έδινε οις επιλογή το εροιτηματολόγιο, με μια ορισμένη έμφαση στη διαρθρωτική και περιφερειακή πολιτική, στις μεταφορές και στην απασχόληση.
Ethnic and national consciousness as well as inter-ethnic relations have in these countries, hosting a variety of and in some cases large autochthonous minorities, great influence on a large number of these policy fields on which the CoR has already the right to be consulted, especially on social questions, employment policy, school systems, youth, culture, economic and social cohesion, structural and regional policy, general and vocational education, transnational cooperation.
Στην Τουρκία, τα λιγότερο θετικά αποτελέσματα αναμένονται σαφώς στον τομέα των ζητημάτοιν ανθροιπίνων δικαιωμάτων/μειονοτήτων.
In all of the countries mentioned above (to some extent with the exception of Romania) ethnic and national minorities are also seen as a threat to national integrity and constitute therefore obstacles to further devolution and régionalisation.
4 Η Επιτροπή των Περιφερειών (ΕΤΠ)
(7) The CoR should have the right to be consulted also in the context of EU external and Schengen borders.
Η πληροφόρηση σχετικά με την ΕΤΠ δεν είναι πολύ διαδεδομένη, ιδίως μεταξύ των παραγόντων στα κατώτερα υποεθνικά επίπεδα.
There is the danger of a backlash related to the current level of transborder cooperation and transborder relations, once the Schengen border shifts eastwards.
Αυτό επηρέασε ως ένα βαθμό τα αποτελέσματα της παρούσας ενότητας, που θα μπορούσε κανείς να τα χαρακτηρίσει, είτε ισορροπημένα και αναποφάσιστα, είτε «ευγενικά».
If the Schengen Agreement has to be taken over as an integral part of the acquis, this may raise new difficulties for some accession countries, especially at the local and regional levels. At the borders of postcommunist countries, this will be experienced as a return to pre-Cold War situations and "national communism "(Romania), especially where transborder
Στο Ερώτημα 15 σχετικά με τον ενδεχόμενο και τον επιθυμητό ρόλο και αποστολή ενός θεσμού όποις η ΕΤΠ, αναδείχθηκαν τέσσερις κύριες ομάδες ρόλων ή αρμοδιοτήτων:
traffic and transborder relations have developed intensively in the 1990s (Hungary - Romania, Hungary - Ukraine, Poland - Ukraine, Lithuania -Poland, Slovenia - Croatia after a "first wave" of enlargement; Romania -Republic of Moldavia after a "second wave").
• παροχή πληροφοριών: π.χ. διάδοση πληροφοριών σχετικά με την ΕΕ. την αποκέντρωση-
Measures to smooth the effects of the Schengen border should be given serious consideration.
• συμβουλευτική λειτουργία: π.χ. στις διοικητικές μεταρρυθμίσεις και νομοθεσία, στην εναρμόνιση της νομοθεσίας, στη στήριξη της εφαρμογής του κοινοτικού κεκτημένου-
They must, however, refer not only to national minorities on the external side of the Schengen border (e.g. Hungarians in Romania), but include all inhabitants of the other country or at least the inhabitants of border regions and must not provoke new discrimination.