natgillin/translations-raw huggingface dataset:
γ) Λόγω των διατάξεων τη / Συ ν θή κ η / , η Ε p i ιτρ ο p i ή όφειλε να συστήσει δύο νο & ικ έ / δο & έ/: τη GJU (δυνά & ει του άρθρου 171) piου θα χρησί & ευε ω/ όχη & α συνεργασία/ & ε τον ΕΟκατάτη φάσηανάpiτυξη/καιεpiικύρω-ση/,καιτη GSA(δυνά & ειτουάρθρου308) για να διευθύνει τη φάση εγκατάσταση/ και εκ & ετάλλευση/.Γιαναλειάνουντονδρό & ο σ’αυτέ/τι/δύονο & ικέ/δο & έ/,διεξήχθη-σανδραστηριότητε/στήριξη/στοpiλαίσιο τεσσάρωνδιαφορετικώνσυ & βάσεων,αλλά αυτέ/δενpiροέβλεpiαντηδη & ιουργίανο & ι-κών δο & ών. δ)Βλ.τι/piαρατηρήσει/τη/Εpiιτροpiή/στο ση & είο 41 γ).
(c)Due to the provisions of the Treaty, the Com-missionhadtocreatetwolegalstructures: the GJU (under Article 171) to serve as a cooperation vehicle with ESA onthe devel-opmentandvalidationphase,andthe GSA (under Article 308)to pilotthe deployment andoperationsphase.Topavethe wayfor these two structures, support activities were performedunderfourdifferentcontracts, butthesedidnotinvolvethecreationof legalstructures.
Ειδική έκθεση αριθ.
(d) See the Commission comments under point 41(c).
Ηεpiανευθυγρά & & ισητουpiρογρά & & ατο/ p i ου p i ρο τά θηκε α p i ό την Ε p i ιτρ ο p i ή το 2008 καθόρισεσαφώ/τονρόλοτη/Εpiιτροpiή/ ω/διαχειριστήτουpiρογρά & & ατο/,γιατην αντι & ετώpiιση του θέ & ατο/ στο οpiοίο το Ελεγκτικό Συνέδριο έδωσε piροτεραιότητα.
The realignment of the programme proposed by the Commissionin 2008 clearly assigned the role of programme manager to the Com-mission,toaddresstheissueto whichthe Court has given prominence.
78.Οιδραστηριότητε/E & TAσυνέδρα & ανστον ορ ισ & ό τη / α p i ο στο λή / του Galileo και τι / εpiιδόσει/, στην εpiικέντρωση σε όλου/ του/ κύριου/ το & εί/ χρηστών, στην αντι & ετώpiιση τη/έρευνα/γιατι/εφαρ & ογέ/καιάλλε/ piλευρέ/ οι οpiοίε/ θαεpiιτρέψουντη & ελλο-ντική χρήση του Galileo. Ειδική έκθεση αριθ.
78.RTDactivitieshavebeeninstrumentalin helping define the Galileo mission and per-formances,focusonallthe mainusersec-tors,addressingresearchonapplications and other aspects that will enable the future use of Galileo.
Αυτέ/ οι δραστηριότητε/ piροκάλεσαν ση & α-ντικόενδιαφέρονστι/ο & άδε/χρηστών καικατέληξανστηνανάpiτυξητεχνολογία/ καιγνώση/οιοpiοίε/θαχρησι & εύσουν σε & ια & εταγενέστερηφάσηε & piορική/ εκ & ετάλλευση/.
Thoseactivitieshaveraisedsignificant interest in the users’ communities and have developed technologies and knowledge that willbeexploitedinalatercommercialisa-tion phase.
Σύσταση 1Η Εpiιτροpiή έχει ήδη piραγ & ατοpiοιήσει piολύ θετικάβή & αταγιατηνpiροσαρ & ογήτων piόρωντη/ καιτωννο & ικών και δη & οσιονο- & ικών & έσωνγιαναασκήσειτηδιαχείριση τουpiρογρά & & ατο/.Γιαναδιευκολυνθεί αυτή η διαδικασία συστήθηκε & ια διοργανική ο & άδα Galileo(GIP). 79.
Recommendation 1The Commission has already made very con-cretestepstoadaptitsresourcesandits legalandfinancialinstrumentstoactasa programme manager.Inordertofacilitate this process a Galileo Interinstitutional Panel (GIP) has beenset up.
683/2008 διασαφηνίζει το υ/ αντίστοιχο υ/ ρόλο υ/ και αρ & οδ ιό τη τε / του Ε Ο και τη / Ε p i ιτρ ο p i ή / . Κατ’ εφ αρ & ογ ή αυτού του κα νο νισ & ού , η Ε p i ιτρ ο p i ή p i ρο χώ ρησε σε συ & φω ν ίε / ανάθεση / & ε τον Ε Ο για την p i ρα γ & α το p i οί η ση των δραστηριοτήτων δη & οσίων συ & βάσεων FOC καιpiεραιτέρωδραστηριοτήτωνανάpiτυξη/ EGNOS. 80.ΗΕpiιτροpiήυpiοχρεώθηκεναασκήσειτον ρόλοτου φορέαpiροώθηση/κατάτηδιάρ-κεια του piρογρά & & ατο/, λα & βάνοντα/ υpiόψη όλου/του/ φ ορ εί / , ιδ ίω / τον Ε Ο εταίρου τη/σ’αυτήτηνκοινήpiρωτοβουλία.
(b)Regulation (EC) No 683/2008 is clarifying the respectiveroles andresponsibilities of ESA and the Commission.
ΗΕpiι-τροpiή διασφάλισε την ενεργή διαχείριση τη/ κατάσταση/ και ανέλαβε τακτικά piρωτοβου-λία για να άρει το αδιέξοδο και να ενισχύσει το piρόγρα & & α.
In application of this regulation, the Commission has entered into the delegation agreements with ESA for the performance of FOC procurement activities and EGNOSfurther development activities.
γ) Ο κα νο νισ & ό / (EΚ) αριθ. 683/2008 χορήγησε στην Ε p i ιτρ ο p i ή συ γκ εκ ρι & έν ηγ ρα & & ή του p i ρ οϋ p i ολ ογ ισ & ού για το Galileo για τη χρη & ατοδότησητη/υpiοδο & ή/. ΗΕpiιτροpiή χρησι & οpiοιείσή & ερατι/δη & όσιε/συ & βά-σει/ για την αpiόκτηση τη/ υpiοδο & ή/. 81.ΗΕpiιτροpiήεpiανεξέτασετηδιαχείρισητου piρογρά & & ατο/ενσω & ατώνοντα/piολλέ/ συστάσει/ του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
80.The Commission had to exercise its promoter’s role over the duration of the programme, taking into account all stakeholders, especially ESA as partnerinthisjointinitiative. The Commission actively managed the situ-ation,andregularlytooktheinitiativeto unblock andfosterthe programme.
Όσοναφοράταέξοδαλειτουργία/καιανε-φοδιασ & ού, η Εpiιτροpiή ετοι & άζει το εpiό & ενο δη & οσιονο & ικόpiλαίσιογιαναδιασφαλίσει την κατάλληλη δη & οσιονο & ική κάλυψη.
(c)Regulation(EC) No683/2008providedthe Commission with a dedicated Galileo budget line to fund the infrastructure. The Commission is using public procurement to purchase theinfrastructure.
683/2008 διανέ & εισαφώ/του/ρόλου/καιτι/ αρ & οδιότητε/.
Council and EP endorsed this proposal by adopting the Regulation (EC) No683/2008.
Ειδική έκθεση αριθ.
(d)The governanceframework created by Reg-ulation(EC) No683/2008,clearlyallocates roles andresponsibilities.
Σύσταση 3Η Εpiιτροpiή, για να είναι έτοι & η εγκαίρω/ για το τέλο/ τη/ φάση/ εγκατάσταση/, άρχισε τι/ εργασίε/γιατηνpiροετοι & ασίατη/φάση/ εκ & ετάλλευση/.
Recommendation 3Inordertobereadyintimefortheendof the deployment phase, the Commission has startedthe workforthe preparation ofthe operational phase.It willtakeinto account the experience available.
83.Ο κανονισ & ό/ (EΚ) αριθ.
In addition a Galileo Interinstitutional Panelisset up.
683/2008 εpiιφόρτισε σαφώ/ την Εpiιτροpiή να ασκεί την εξουσία και να p i ρο τείνει στο Συ & βούλιο και στο Ευρω- p i α ϊκό Κοινοβούλιο σενάρια για το Galileo piέραντη/φάση/εγκατάσταση/.Εpiιpiλέον έχει συσταθεί η διοργανική ο & άδα Galileo. 85.ΗΕpiιτροpiήθααναλύσειτι/εναλλακτικέ/ λύσει/όpiω/αpiαιτείταιαpiότονκανονισ & ό (EΚ)αριθ.683/2008καιθαυpiοβάλειτα συ & piεράσ & ατά τη/ το 2010.
85.The Commission will analyse the options as required by Regulation (EC) No 683/2008 and presentits conclusionin 2010.
Σύσταση 2Ο κανονισ & ό/ (EΚ) αριθ. 683/2008 εpiανέλαβε του/piολιτικού/στόχου/τουpiρογρά & & α-το/οιοpiοίοιpiαρέ & εινανοιίδιοικατάτη διάρκειατωνpiροηγου & ένωνετών.
Recommendation 2Regulation(EC)No683/2008hasreiter-atedtheprogramme’spoliticalobjectives thathaveremainedconstantoverthepast years.Ithasalsoprovidedtheprogramme withasolidroadmapforthedeployment phase, and has requested the Commission tocomeupin2010 withacommunication on the future of Galileo beyond the deployment phase.
Οκανο-νισ & ό/χορήγησεεpiίση/στοpiρόγρα & & α ένανσταθερόχάρτηpiορεία/γιατηφάση εγκατάσταση/ και ζήτησε αpiό την Εpiιτροpiή ναpiαρουσιάσειστο2010 & ιαανακοίνωση γιατο & έλλοντου Galileopiέραντη/ φάση/ εγκατάσταση/. Σύσταση 4α + β) Στο p i λα ίσ ιο τη / ανακοίνωση / , η Ε p i ιτρ ο p i ή συνοψίζει τι/ αpiαιτήσει/ χρηστών και piροσ-διορίζειτι/κατάλληλε/piροϋpiοθέσει/piου χρειάζονταιγιαενίσχυσητη/τεχνολογία/ χρήση/ του GNSS.
Recommendation 4(a + b)Intheframeworkofthecommunication, the Commission is compiling user requirements and mapping out the enabling actions thatareneededtofostertheuseof GNSS technology.This will enable the Commission to propose an appropriate regulatory framework.
Τούτο θα δώσει τη δυνατότητα στην Εpiιτροpiή να piροτείνει ένα κατάλληλο κανονιστικό piλαίσιο.
(c) The Commission has taken steps to ensure that an operational EGNOS meets the needs ofits users, particularlyin the aviation sec-tor,andforthatpurposehasselectedan experiencedoperator withstrongaviation background.
γ)ΗΕpiιτροpiήέλαβετααpiαραίτηταβή & ατα ώστε ένα λειτουργικό EGNOS να p i λη ρο ί τι / ανάγκε/τωνχρηστώντου,ιδίω/τουαερο-piορικούτο & έα, καιγι’ αυτότον σκοpiόεpiέ-λεξεένανφορέα & ε & εγάληpiείρασ’αυτό τον το & έα.
(a) The Commission’s communication will cover,interalia,thestrategicandopera-tionalobjectivesof Galileo.It willaddress the question of the model for the operations ofthesystemtakingintoaccount market realities,desirablepositioningofthesys-temonthevaluechain,andwillclearly highlighttheconsequences of models pro-posedinterms of budget and public sector responsibilities.
86.ΗΕpiιτροpiήσύστησεκαιενδεχο & ένω/θα συστήσει άλλε/ κοινέ/ εpiιχειρήσει/.
86.The Commission hasset up and mayset up otherjoint undertakings.Each ofthoseare thoroughlyplannedandassessedagainst thecriteriarelevantfortheiractivity,ona case-by-case basis.
84.Η Εpiιτροpiή έχει ήδη αρχίσει να εpiεξεργάζεται & αζί & ε διάφορου/ φορεί/ τη σύνταξη αυτή/ τη/ ανακοίνωση/ και ζήτησε τη στήριξη εξω-τερικώνσυ & βούλωνpiουθατηβοηθήσουν ναλάβειδεόντω/υpiόψητι/piληροφορίε/ piουσυγκεντρώθηκανκατάτηδιάρκειατου χρόνου,ιδίω/χάρι/ στηνε & piειρίατων δια-piραγ & ατεύσεων piαραχώρηση/. Ειδική έκθεση αριθ.
84.The Commission has already started to work withthevariousstakeholderstodraftthis Communication and has sought the support of external advisersto helpittakestock of thewealthofinformationgatheredover the years, notably thanks to the concession negotiation experience.
A.3.Βλ. την αpiάντηση στο A.2.
A.3.Seethereplyto A.2.
Η Εpiιτροpiή piαραpiέ & piει γενικά στι/ αpiαντή-σει/ piου χορήγησε ανωτέρω στο κεί & ενο τη/ έκθεση / του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ιδ ίω / στι/ piαραγράφου/ 39, 41 και 42.
The Commission refers in general to the repliesprovidedabovetothetextofthe Court’sreport,in particular paragraphs 39, 41 and 42.
A.4.Βλ. την αpiάντηση στο A.2.
A.4.Seethereplyto A.2.
Ηδιαδικασίαανταγωνιστικούδιαλόγου εpiιτρέpiειτηναντι & ετώpiισηpiολύpiλοκων piεριpiτώσεων όpiω/ η ΣΙΤ Galileo λόγωτη/ τεχνική/,χρη & ατοοικονο & ική/καινο & ική/ σύστασή/ τη/.
Therespectivesharesofrevenuesdepend-ing directly or indirectly on the public sector wereestimated bythe prospectiveconces-sionaireatthetimeofnegotiations.The communication on the future of Galileo will reassess these figures and propose adequate regulatory measures.
Η ανάpiτυξη ενό/ αξιόpiιστου συγκριτή δη & ο-σίου το & έα δεν αpiοτελούσε ρεαλιστική υpiό-θεσηλόγωέλλειψη/σχετικώνστοιχείων, αντίθετα αpi’ ό,τι υφίσταται για piολλέ/ βασι-κέ/ βιο & ηχανίε/.
Even data coming from the IOV (in-orbit vali-dation)couldnotbeusedtodevelopsuch acomparator,becauseofthe material difference in scope between the IOV and FOC (full operational capability).
A.7.Μέσωτου ανταγωνιστικού διαλόγου, piαρή-χθησανκαινοτό & ε/λύσει/καιpiροτάθηκαν αpiό piροσφέροντε/ λύσει/ piου συζητήθηκαν ενδελεχώ/.
B.2.Throughout the competitive dialogue phase, fullattention wasgiventotheassessment andfosteringoftheunderstandingofall partiesastotherequirementsforentering into a concession.
B.2.Κατάτηφάσηανταγωνιστικούδιαλόγου, δόθηκε piλήρη/ piροσοχή στην εκτί & ηση και ενίσχυσητη/κατανόηση/όλωντων & ερών όσοναφοράτι/αpiαιτήσει/γιατησύναψη σύ & βαση/ piαραχώρηση/. Αυτό/ήτανένα/αpiότου/λόγου/γιατην εpiιλογήτη/διαδικασία/ανταγωνιστικού διαλόγου.
Particularcarewasgiventoassessthose innovative commercialisation solutions that thebiddershadidentified.Throughthis process the Commission was able to gain insightinto new applications and markets.
B.6.Βλ. την αpiάντηση στο A.6.
B.6.Seethereplyto A.6.
B.8.Βλ. την αpiάντηση στο A.2.
B.8.Seethereplyto A.2.
B.11.Ταέξοδαpiροσφορά/τουιδιωτικούτο & έα δενυpiολογίστηκαν,αφούδενυpiήρχεpiρό-θεσηχρη & ατοδότησή/του/αpiόκρατικού/ piόρου/.
B.11.Privatesectorbidcosts werenotassessed as there was no intention to fund them from public money.
B.12.Βλ. την αpiάντηση στο B.1.
B.12.Seethereplyto B.1.
B.13.Οιδαpiάνε/τωνεξωτερικώνσυ & βούλων piαρακολουθούνταν σταθερά.
B.13.Thecostsofexternaladvisorswerecon-stantly monitored.
C.1.Βλ. την αpiάντηση στο B.2.
C.1.Seethereplyto B.2.
C.2.Οιpiροσφορέ/εκτι & ήθηκανδεόντω/και συγκρίθηκαν.
C.2.Thebidswerethoroughlyassessedand compared.
C.4.Παράτησυγχώνευση,η GJUκατόρθωσενα διευθύνειτηδιαpiραγ & ατευτικήδιαδικασία καιναpiετύχεισύγκλισησεpiολλάθέ & ατα, γεγονό/ piου αντικατοpiτρίστηκε στου/ κύρι-ου/ όρου/ piου υpiογράφηκαν στο τέλο/ του 2006 & ε τη συγχωνευθείσα κοινοpiραξία. Ειδική έκθεση αριθ.
C.4.In spite ofthe merger,the GJU managedto drivethenegotiationprocessandachieve convergenceonmanytopics,whichwas reflected in the heads of terms signed at the end of 2006 withthe merged consortium.
7/2009!ιαχείριση τη: φάση: ανάpiτυξη: και εpiικύρωση: του piρογράατο: Galileo
Special Report No 7/2009The management of the Galileo programme’s development and validation phase
Λουξε & βούργο: Υpiηρεσία Εpiισή & ων Εκδόσεων των Ευρωpiαϊκών Κοινοτήτων
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities
• αpiευθυνό=ενοι σε έναν αpiό του- piράκτορε- piώλησή- =α-.
• • • by contacting one of our sales agents directly.
Για τα στοιχεία εpiικοινωνία- του- =piορείτε να ανατρέξετε στη διαδικτυακή διεύθυνση http://bookshop.europa.eu ή να στείλετε φαξ στον αριθ=ό +352 2929-42758.
You can obtain their contact details on the Internet (http://bookshop.europa.eu) or by sending a faxto +352 2929-42758.
Εκδόσει piου διατίθενται δωρεάν: αpiό το EU Bookshop (βιβλιοpiωλείο τη- ΕΕ) (http://bookshop.europa.eu),
Free publications: via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
• • αpiό τα γραφεία εκpiροσώpiηση- ή τι- αντιpiροσωpiείε- τη- Ευρωpiαϊκή- Εpiιτροpiή-.Για τα στοιχεία εpiικοινωνία- του- =piορείτε να ανατρέξετε στη διαδικτυακή διεύθυνση http://ec.europa.eu ή να στείλετε φαξ στον αριθ=ό +352 2929-42758.
• • at the European Commission’s representations or delegations. You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a faxto +352 2929-42758.
ΤΟΥ ’90 ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΤΗΝ ΙΡΥΣΗ ΕΝΟΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΥ ΟΡΥΦΟΡΙΚΟΥ
THE GALILEO PROGRAMME WAS INITIATED IN THE MID1990s WITH THE
ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΛΟΗΓΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΠΗ.
AIM OF ESTABLISHING A EUROPEAN GLOBAL NAVIGATION SATELLITE
ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΥΠΕΡΒΑΣΕΙΣ ΚΟΣΤΟΥΣ.
SYSTEM.IT HAS SEEN SERIOUS DELAYS AND COSTOVERRUNS.IN
ΕΚΘΕΣΗ ΤΟ ΣΥΝΕΡΙΟ ΕΛΕΓΞΕ ΤΗ ΦΑΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΥΡΣΗΣ
THIS SPECIAL REPORT THE COURT AUDITED THE DEVELOPMENT AND
ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ GALILEO ΕΞΕΤΑΖΟΝΤΑΣ ΣΕ ΠΟΙΟΥΣ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ
VALIDATION PHASE OF THE GALILEO PROGRAMME LOOKING AT WHICH
ΟΦΕΙΛΟΤΑΝ Η ΑΠΟΤΥΧΙΑ.
FACTORS ACCOUNTED FOR THE FAILURES.
ΟΤΙ Η
THE COURT CONCLUDED
ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΗΣ ΦΑΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΥΡΣΗΣ ΗΤΑΝ
THAT MANAGEMENT OF THE DEVELOPMENT AND VALIDATION PHASE
ΑΝΕΠΑΡΚΗΣ.
WAS INADEQUATE.
ΤΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΝ EGNOS ΚΑΙ GALILEO ΠΟΥ ΑΠΟΦΑΣΙΣΤΗΚΕ ΣΤΑ
GALILEO PROGRAMMESIS TOSUCCEED, THE COMMISSION MUST
ΜΕΣΑ ΤΟΥ 2007, Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΤΗ
CONSIDERABLY STRENGTHEN ITS MANAGEMENT OF THE PROGRAMMES.
ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΠΟΥ ΑΣΚΕΙ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ.
AT SUPPORTING THE COMMISSIONIN THIS TASK.
Η ΠΑΡΟΥΣΑ
FINALLY, SHOULD
ΑΥΤΟ.
MANAGEMENT TOOLS.
6 θ ρι α
No 6 t
ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΠΑΪΚΗΣ ΕΝΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΑΠΟΡΟΥΣ: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΝ ΣΤΟΧΝ, ΤΝ ΜΕΣΝ ΚΑΙ ΤΝ ΜΕΘΟΝ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΣΤΗΚΑΝ
EUROPEAN UNION FOOD AID FOR DEPRIVED PERSONS: AN ASSESSMENT OF THE OBJECTIVES, THE MEANS AND THE METHODS EMPLOYED
(δυνά)ει του άρθρου 248, piαράγραφο3 4, δεύτερο εδάφιο, EΚ)
(pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC)
Περισσότερε3 piληροφορίε3 για την Ευρωpiαϊκή Ένωση piαρέχονται αpiό το ιαδίκτυο )έσω του εξυpiηρετητή Europa (http://europa.eu).
More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu).
Βιβλιογραφικό δελτίο υpiάρχει στο τέλο3 του τεύχου3.
Cataloguing data can be found at the end of this publication.
Λουξε)βούργο: Υpiηρεσία Εκδόσεων τη3 Ευρωpiαϊκή3 Ένωση3, 2009
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2009
© Ευρωpiαϊκέ3 Κοινότητε3, 2009Εpiιτρέpiεται η αναpiαραγωγή )ε αναφορά τη3 piηγή3.
© European Communities, 2009Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Printed in Belgium Ειδική έκθεση αριθ. 6/2009 — Εpiισιτιστική βοήθεια τη3 Ευρωpiαϊκή3 Ένωση3 για του3 αpiόρου3: αξιολόγηση των στόχων, των )έσων και των )εθόδων piου εφαρ)όστηκαν
Printed in Belgium Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Σ η ε ία
Paragraph
ΚΥΡΙΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
MAIN CHARACTERISTICS OF THE PROGRAMME
ΑΛΥΣΙΑ ΙΑΝΟΜΗΣ: ΟΙ ΦΙΛΑΝΘΡΠΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΣΕΙΣ
DISTRIBUTION CHAIN: THE CHARITABLE ORGANISATIONS
ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ: ΠΑΡΑΜΕΝΟΥΝ ΕΓΚΥΡΟΙ ΟΙ ΣΤΟΧΟΙΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΕΙΝΑΙ Ο ΤΡΟΠΟΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ Ο ΕΝΕΕΙΓΜΕΝΟΣ;Η ΙΧΟΤΟΜΙΑ ΤΝ ΣΤΟΧΝ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΟΤΑΝ ΤΑ ΑΠΟΘΕΜΑΤΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΒΡΙΣΚΟΝΤΑΙ ΣΕ ΧΑΜΗΛΟ ΕΠΙΠΕΟ, Η ΣΥΝΕΣΗ ΜΕ ΤΙΣ ΓΕΡΓΙΚΕΣ ΑΠΑΝΕΣ ΕΙΝΑΙ ΑΥΝΑΜΗΠΡΟΕΧΕΙ Ο ΚΟΙΝΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥΟ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΜΕ ΑΛΛΑ ΜΕΤΡΑ ΚΟΙΝΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΧΡΗΖΕΙ ΒΕΛΤΙΣΗΣ
THE PROGRAMME’S OBJECTIVES AND APPROACH: DO THE OBJECTIVES OF THE PROGRAMME REMAIN VALID AND IS THE APPROACH APPROPRIATE?THE DICHOTOMY OF THE PROGRAMME’S OBJECTIVESWHEN INTERVENTION STOCKS ARE LOW THE LINK WITH AGRICULTURAL EXPENDITURE IS TENUOUSTHE SOCIAL OBJECTIVE OF THE MEASURE IS PREDOMINANTCOORDINATION WITH OTHER SOCIAL POLICY MEASURES SHOULD BE IMPROVED
ΜΕΣΑ ΚΑΙ ΜΕΘΟΟΙ ΠΟΥ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΘΗΚΑΝ: ΕΙΝΑΙ ΤΑ ΜΕΣΑ ΑΝΑΛΟΓΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΕΠΙΙΚΟΜΕΝΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΣΤΗΚΑΝ ΕΠΑΡΚΣ;ΗΤΑΝ ΑΝΑΓΚΑΙΑ Η ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΣΤΟΧΕΥΣΗ ΤΝ ΑΠΟΕΚΤΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΤΕΥΞΗ `ΣΗΜΑΝΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΟΛΗΣf Η ΠΟΙΚΙΛΙΑ ΤΝ ΤΡΟΦΙΜΝ ΠΟΥ ΙΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΖΕΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗ ΣΥΝΕΣΗ ΜΕ ΤΑ ΑΠΟΘΕΜΑΤΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ, Η Ε ΙΑΝΟΜΗ ΠΟΙΚΙΛΛΕΙ ΣΕ ΜΕΓΑΛΟ ΒΑΘΜΟ
THE MEANS AND METHODS EMPLOYED: ARE THE MEANS COMMENSURATE WITH THE OBJECTIVES SOUGHT AND ADEQUATELY IMPLEMENTED?BETTER TARGETING OF RECIPIENTS NEEDED TO ACHIEVE ‘SIGNIFICANT CONTRIBUTION’ THE VARIETY OF FOOD MADE AVAILABLE IS CONSTRAINED BY THE INTERVENTION STORAGE LINK, AND DISTRIBUTION VARIES WIDELY
ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΗΝ ΠΡΑΞΗ: ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΙΑΙΚΑΣΙΕΣ ΟΠΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΤΑΝ;ΜΕΙΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ ΤΝ ΙΟΙΚΗΤΙΚΝ ΙΑΙΚΑΣΙΝ ΚΑΙ ΤΝ ΙΑΙΚΑΣΙΝ ΛΟΓΟΟΣΙΑΣΟΙ ΙΑΙΚΑΣΙΕΣ ΙΑΓΝΙΣΜΟΥ ΧΡΗΖΟΥΝ ΒΕΛΤΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗΣ
THE PROGRAMME’S ACTUAL IMPLEMENTATION: ARE THE PROCEDURES BEING APPLIED AS INTENDED?SHORTCOMINGS IN ADMINISTRATIVE AND ACCOUNTABILITY PROCEDURESTENDERING PROCEDURES NEED IMPROVING AND HARMONISING
ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ: ΠΡΟΣΦΑΤΗ ΠΡΤΟΒΟΥΛΙΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
REFORM PROPOSAL: A RECENT COMMISSION INITIATIVE AND IMPACT ASSESSMENT OF THE PROGRAMME
Ειδική έκθεση αριθ. 6/2009 — Εpiισιτιστική βοήθεια τη3 Ευρωpiαϊκή3 Ένωση3 για του3 αpiόρου3: αξιολόγηση των στόχων, των )έσων και των )εθόδων piου εφαρ)όστηκαν
Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Tοpiρόγρα))αεpiισιτιστική3βοήθεια3για του3αpiόρου3τέθηκεσεεφαρ)ογήγια piρώτη φοράτο1987.Είχεσχεδιαστείpiρο-κει)ένου να διοχετεύει piροϊόντα διαθέσι)α στα αpiοθέ)ατα piαρέ)βαση3 τη3 Κοινότητα3 σε φιλανθρωpiικέ3οργανώσει3,γιαδωρεάν διανο)ή σε άτο)α piου τα έχουν ανάγκη.
Theprogrammeoffoodaidfordeprived personswasfirstintroducedin1987.It was designed to release products that were availablein Communityintervention stocks to charitable organisations for free distribu-tionto personsin need.
Οέλεγχο3εpiικεντρώθηκε στηνεγκυρότητα τωνεpiιδιωκό)ενωνσκοpiών,στοpiλαίσιο )ια3εξελισσό)ενη3αγορά3καικοινωνική3 κατάσταση3, στην εpiάρκεια των διαθέσι)ων )έσων,στοναντίκτυpiοτουpiρογρά))ατο3, καθώ3καιστι3διοικητικέ3διαδικασίε3και τι3 διαδικασίε3 διαχείριση3.
Theauditfocusedonthevalidityofthe intended aimsin the context of an evolving market and social situation, the adequacy of the means made available, the programme’s impact, and the administrative and management procedures.
Tο)έτροέχειδύοκύριου3στόχου3:έναν κοινωνικό(νασυ)βάλλειση)αντικάστην ευη)ερίατων αpiόρων) καιέναν στόχο αγο-ρά3 (σταθεροpiοίηση των αγορών γεωργικών piροϊόντων)έσω τη3)είωση3 των αpiοθε)ά-τωνpiαρέ)βαση3).Οpiροϋpiολογισ)ό3του piρογρά))ατο3ανερχότανσε307εκατο)-)ύριαευρώτο2008(για19κράτη)έλη) και αυξήθηκε σε 500 εκατο))ύρια ευρώ για το 2009.
Themeasurehastwomainobjectives:a social one (to make a significant contribution tothe wellbeing of deprived persons)and a marketone(stabilisationofthe markets of agricultural products through the reduction ofintervention stocks). The budgetfor the programme was 307 million euro in 2008 (for19 Member States) and is increased to 500 million eurofor 2009.
Ηευθύνηδιαχείριση3τουpiρογρά))ατο3 ανατέθηκεστου3οργανισ)ού3piληρω)ών, οι οpiοίοιείναιυpiεύθυνοιγιατα αpiοθέ)ατα piαρέ)βαση3 στα κράτη)έλη.
The payingagencies,responsibleforinter-ventionstocksinthe Member States, were givenresponsibilityformanagingthe programme.Atoperationallevel,thepro-grammeis managedbycharitableorgani-sations,whichreceiveanddistributethe foodstuffsto deprived persons.
Η ση)αντική )είωση στα αpiοθέ)ατα piαρέ)βαση3 τα τελευ-ταίαέτησή)αινεότιτο)εγαλύτερο)έρο3 των piροϊόντων piρο3 διανο)ή έpiρεpiε να αγοράζεται αpiό την αγορά(το 85 % το 2008).
The significant decline in intervention stocks in recent years meansthatthebulkoftheproducts for distribution had to be purchased on the market(85 %in 2008).
Το)έτροείχεω3piροορισ)όναα)βλύνει τη φτώχεια, αλλά όχινατηνεξαλείψει.
The measure was designed to alleviate poverty but not to eliminate it.
Πέραν αυτού, οιισχύουσε3 διατάξει3 piεριο-ρίζουν την piοικιλία των piρο3 διανο)ή piροϊ-όντων, ενώ οι διαδικασίε3 piου εφαρ)όζονται σεολόκληρητηναλυσίδαδιανο)ή3έχουν ω3 αpiοτέλεσ)α τη διαφορετική )εταχείριση τωντελικώνδικαιούχων,σεό,τιαφοράτην piοσότητα των τροφί)ων piου piαρέχεται κατ’ άτο)ο.
Therefore, in order to enhance its effectiveness, it is necessary to better target theaidandtoensurebettercoordination withsocialpolicy.Furthermore,theexist-ingprovisionsconstrainthevarietyofthe productstobedistributed, whilethepro-ceduresappliedintheentiredistribution chainresultindifferenttreatmentoffinal beneficiaries in terms of the quantity of food provided per person.
Καθώ3οιαρ)όδιε3γιατονpiροϋpiολογισ)ό αρχέ3 piροκρίνουν τη συνέχιση του p i ρ ογ ρά ) - ) α το 3, το Συνέδριο δι ατ υ p i ώ νει ορ ισ ) έν ε 3 συστάσει3σχετικά)ετησκοpiι)ότητατη3 χρη)ατοδότηση3τουpiρογρά))ατο3)ε δαpiάνε3τη3ΚΓΠ,τηνανάγκηαύξηση3του αντικτύpiου του )έτρου, την ενσω)άτωση του piρογρά))ατο3στοpiλαίσιοτη3κοινωνική3 piολιτική3,τηδιεύρυνσητη3piοικιλία3των διανε)ό)ενων piροϊόντων, την ανάγκη βελτί-ωση3 των )εθόδων διανο)ή3, καθώ3 και των διαδικασιώνδιαχείριση3,piαρακολούθηση3 και διενέργεια3 διαγωνισ)ών.
As the Budgetary Authorities favour the continuation of the programme, the Court makes anumberofrecommendationsconcerning the appropriateness of financing the programme under CAP expenditure, the need forincreasingtheimpactofthe measure, theintegrationoftheprogrammeintothe socialpolicyframework,theexpansionof the variety ofthe products distributed,the needforimprovementofthedistribution methods as well asthe management, monitoring andtendering procedures.
Tογεγονό3ότιχιλιάδε3φιλανθρωpiικέ3 οργανώσει3 διαχειρίζονται το piρόγρα))α σε εpiιχειρησιακόεpiίpiεδο,οιοpiοίε3,αφενό3, στελεχώνονται,κυρίω3,)εεθελοντέ3και, αφετέρου, αντι)ετωpiίζουν έναν ασταθή και δύσκολοστηνpiαρακολούθησήτουpiληθυ-σ)ό-στόχο, συνιστά ιδιαίτερη piρόκληση για τη διαχείριση του κα θ εσ τώ το 3.
Thefactthatthe programmeis managed at operational level by thousands of charitable organisations, mainly staffed by volunteers and dealing with an unstable and not easily monitored target population, poses particular challengesforthe administration ofthe scheme.
Τα συστή- ) α τα p i α ρα κ ολ ού θη σ η 3 και σ ύ ν τα ξ η 3 εκθέσεων, τόσο σε ε p i ί p i ε δ ο Ε p i ιτ ρο p i ή 3 όσο και κρατών )ελών, piρέpiει να βελτιωθούν, καθώ3 καιη)έθοδο3κατανο)ή3τωνοικονο)ικών piόρων)εταξύτων κρατών)ελών.
Monitoringandreportingsystems at Commission and Member States levels have to be improved, as well as the method-ologyfor allocatingthefinancialresources between the Member States.
ΗΕpiιτροpiήδιατύpiωσεpiρόσφαταpiρόταση για τη )εταρρύθ)ιση του piρογρά))ατο3, )ε τηνοpiοίαθααντι)ετωpiίζονταν,εν)έρει, ορισ)ένε3 αpiότι3 αδυνα)ίε3 piουεpiιση)αί-νει το Συνέδριο στην έκθεσή του.
The Commission has recently madeapro-posaltoreformtheprogramme,which wouldgosome waytoaddressingcertain of the weaknesses highlighted by the Court’s audit.