natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Οpiόλεο¢ piου ξέσpiασε εταξύ Γεωργία¢ και Ρωσία¢ τον Αύγουστο του 2008, οδήγησε σε οpiισθοδρόηση τα piρογράατα αυτά, ενώ η διαδικασία εδραίωση¢ τη¢ ειρήνη¢ εταξύ τη¢ Γεωργία¢ και των αpiοσχισθέντων εδαφών τη¢ υpiέστη σοβαρό piλήγα.
The August 2008 war between Georgia and Russiarepresented a setbackforthese programmes, withthe peace-building process between Georgiaandits breakaway territorieslargely destroyed.
Το piρώτο piρόγραα στο piλαίσιοτου ΕΜΓΕΣ(τεχνική βοήθεια) piροέβλεpiε 4 εκατούρια ευρώ για έτρα οικονοική¢ αpiοκατά-σταση¢και δηιουργία¢κλίατο¢εpiιστοσύνη¢.
The first programme under the ENPI (technical assistance) envisaged4 millioneuroforeconomicrehabilitationand confidence-building measures.
Το piρόγραα αυτό, το οpiοίο εpiικεντρωνόταν στην αpiοκατάσταση στην αpiοσχι-σθείσα piεριφέρειατη¢ Αpiχαζία¢, δεν υλοpiοιήθηκε, εpiειδή, ήδη piριναpiότονpiόλεοτου Αυγούστουτου2008,τασχετικάκον-δύλιαείχανεκτων piραγάτων δεσευθεί, ολονότι η συφωνία χρηατοδότηση¢είχε υpiογραφεί α piό την Εpi ι τρ οpi ή καιτι¢ αρχέ¢ τη¢ Γεωργία¢ τον Ιανουάριο του 2008.
This programme,focusing on rehabilitationinthe break-awayregion of Abkhazia, did not materialise as, already beforethe August 2008 war,thefunds were de facto blocked, although thefinancing agreement had beensignedbyboththe Commissionandthe Georgian authorities in January 2008.
Προβληατισοί piολιτικού χαρακτήρα, τόσο στη Γεωργία όσο και στην Αpiχαζία, εpiόδισαν κάθε piρόοδο: α)
Political concerns on the part of both Georgia and Abkhazia have prevented any progress:
Οι αρχέ¢ τη¢ Γεωργία¢ ανησυχούσαν, γενικώ¢, ότι η εξωτερική βοήθεια piρο¢την Αpiχαζία θα εδραίωνετο καθεστώ¢τη¢ ω¢ αpiοσχισθείσα¢ piεριφέρεια¢.
(a)thegeneral worryofthe Georgianauthoritieshasbeen that external support to Abkhazia could stabiliseits break-awaystatus.
Παραδείγατο¢ χάριν, εξέφραζαν τον φόβο ότι θα χορηγούνταν βοήθεια σε σχολεία στην Αpiχα-ζία,όpiουηγεωργιανήγλώσσαενδεχοένω¢δενοιλείται ήδεν διδάσκεται, ή ότιτοpiικέ¢ η κυβερνητικέ¢ οργανώσει¢ (ΜΚΟ) ενδεχοένω¢ θα υλοpiοιούσαν σχέδια piου θαενθάρρυ-ναν τι¢ αpiοσχιστικέ¢ τάσει¢.
For example,theyfearedthatschoolsin Ab-khaziacould besupported wherethe Georgianlanguage mightnotbeusedortaught,orthatprojectscouldbe implemented directly bylocal non-governmental organisa-tions(NGOs),favouringseparatism;
Οι αρχέ¢ τη¢ Αpiχαζία¢ θεωρούσαν ότι οι δράσει¢ τη¢ ΕΕ εναρ-ονίζονταν αpiοκλειστικά ε τα συφέροντα τη¢ Γεωργία¢, δε-δοένουότιόνονηκυβέρνησητη¢Γεωργία¢εγκρίνεικαι υpiογράφει το piρόγραα.
(b)the Abkhaz authorities seemed to perceive the EU’s actions as being onlyinline with Georgianinterestssince the Georgian governmentaloneagreestoandsignsthe programme.
22Το έσο TAIEX (υpiηρεσία ανταλλαγή¢ piληροφοριών
22The TAIEX instrument (Technical Assistance
Συpiερασατικά,έω¢τοτέλο¢του 2009τοΕΜΓΕΣ δενείχε αpiο-δειχθείέσοκατάλληλογιατηνοικονοικήαpiοκατάστασηκαι τηδηιουργία κλίατο¢εpiιστοσύνη¢ στην piληττόενη αpiό συ-γκρούσει¢ piεριφέρεια τη¢ Αpiχαζία¢.
Toconclude uptotheend of 2009, the ENPI had not proven to beanappropriateinstrumentfor economicrehabilitation and confidence buildinginthe conflictregion of Abkhazia.
23 στόσο, στο Αζερpiαϊτζάν, τρει¢ συβάσει¢ αδελφοpiοίηση¢ χρηατοδοτούενε¢ αpiότοTACIS τέθηκαν σε ισχύ το2008.
23However, in Azerbaijan, three Tacis-nanced twinning contracts started in 2008.
Σε αντίθεση ετην piερίpiτωση τη¢ Αpiχαζία¢, όpiου υpiάρχει ακόη piεριθώριογια διάλογο, εταξύ Νότια¢ Οσετία ¢ και Γεωργία ¢ δεν υpiήρξε καία συνεργασία ετά τι¢ συγκρούσει¢, και έχει διακοpiεί τοσύνολο των ενεξελίξει έργων ανασυγκρότηση¢ τη¢ ΕΕ. εν υφίσταται καία βάση (όpiω¢ piολιτική βούληση ήκοινό συφέρον) για τησυνέχισητων piρογραάτων αpiοκατάσταση¢.
Incontrastto Abkhazia, wherethe doors werestill openfor discussion, there has been no cooperation between South Ossetia and Georgia sincethe conflict, and all EUreconstruc-tionprojectsunder wayhavecometoastandstill. Thereis no basis(suchas political will orjointinterest)forcontinu-ing withrehabilitation programmes.
Πρέpiεινασηειωθεί ότι ηυλοpiοίηση έτρων αυτού τουείδου¢εγκυονείκινδύνου¢ όσον αφοράτηβέλτιστηχρήση των piόρων(βλέpiε piαράρτηα V).
Consequentlythe Com-missionreallocated 6 million euro originallyintendedforthe Georgia/South Ossetia conflict zonein the 2008 annual action programme to the needs of new ‘internally displaced persons’ in Georgian government-controlled areas, especially to further housing support.It should be noted that theimplementation of similar measuresinvolved risks relating to valuefor money (see Annex V).
ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΧΡΕΣ: Η­ΑΕΛΦΟΠΟΙΗΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΝ­ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΜΓΕΣ ΒΡΙΣΚΕΤΑΙ ΑΚΟΜΗ ΣΤΟ ΑΡΧΙΚΟ ΣΤΑΙΟ
ALL COUNTRIES: TWINNING UNDER ENPI WAS STILL IN THE STARTUP PHASE
Τοετήσιοpiρόγρααδράση¢του2007piροβλέpiειηχανισό αδελφοpiοίηση¢υpiηρεσιών,διαθέτοντα¢14εκατούριαευρώ συνολικά στι¢ τρει¢ χώρε¢22.
The 2007 annual action programmes offer a Twinningfacility, allocating14 millioneurointotaltothethreecountries22.
Στην Αρενία και τοΑζερpiαϊτζάν, αρκετέ¢ συ-βάσει¢ βρίσκονταν στο piροpiαρασκευαστικό στάδιο κατά τοδεύτε-ρο εξάηνο του 2009, αλλά δεν είχαν υpiογραφεί ακόη.
The Commission envisaged that the first Twinningprojects shouldstartin 2008. However,it was only in June 2009that the first Twinning contract under the ENPI was signedin Geor-gia.In Armenia and Azerbaijan,several contracts were under preparationinthesecondhalfof2009butnotyetsigned.
Εpiοένω¢, ηέναρξη λειτουργία¢ του ηχανισού αδελφοpiοίηση¢ υpiηρεσιών στο piλαίσιο του ΕΜΓΕΣ καθυστέρησε23.
Thus,thestart ofthe Twinningtool under the ENPI was de-layed23.
Μία αpiότι¢ βασικέ¢ αιτίε¢είναι ηαpiροθυίατωνχωρώνναδια-θέσουν piόρου¢ για την ανάpiτυξη τη¢ διοικητική¢ δοή¢ piου είναι αναγκαίαγιατην αδελφοpiοίηση υpiηρεσιών.
A main reasonlayin the reluctance of the countries to devote resources to build up the necessary management structurefor Twinning.
Είναιεpiίση¢ piιθανό ηαpiουσία piροοpiτική¢ ένταξη¢ στην ΕΕ ναέχει ειώσει τοκίνητρο για piροσέγγιση έσω τη¢ αδελφοpiοίηση¢ υpiηρεσιών.
Potentially, theincentive for approximation through Twinningislowered bythelack of EU accession perspectives.
ΗΕpiιτροpiήυpiοστήριξετηνίδρυση των εν λόγω Γ  Π έσω διαδοχικών σχεδίων TACIS. στόσο, όταν τα  σχέδια αυτά ολοκληρώθηκαν, τα Γ  Π δεν ήταν ακό  η ικανά νασυντονίσουν και να καθοδηγήσουν ανεξάρτητα τον ηχανισό.
The Commission supportedtheestablishment of these PAOs through successive Tacis projects.
Αντίνα ασχολούνται ετην ανάpiτυξηικανοτήτων, οιεξωτερικοί εpiειρογνώονε¢ των σχεδίων TACIS αναλάβαναν τη λειτουργία των ΓΠ.
However, atthe end ofthese projects,the PAOs were notyetabletosteerand directthe Twinningtool independently.Instead of building upcapacity,the external expertsfromthe Tacis projectstendedtotake overthefunc-tion ofthe PAO.
ΗΕpiιτροpiήσύναψεpiεραιτέρωσυβάσει¢τεχνική¢βοήθεια¢, ετι¢ οpiοίε¢ ανέθεσε σειδιώτε¢ συβούλου¢ να συντάξουν όρου¢ εντολή¢ για τα σχέδια αδελφοpiοίηση¢ υpiηρεσιών.
The Commission providedfurthertechnicalassistancecon-tractsinvolving private consultants to prepare terms of reference for Twinning projects.
ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΕ ΕΠΑΡΚΣ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΑ­ΙΑΘΕΣΙΜΑ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΥΡΠΑΪΚΟΥ ΜΕΣΟΥ ΓΕΙΤΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΜΕΣΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ;
HAS THE COMMISSION ADEQUATELY EXPLOITED THE DELIVERY TOOLS AVAILABLE UNDER THE EUROPEAN NEIGHBOURHOOD AND PARTNERSHIPINSTRUMENT?
24Κυρίω¢ εταφορά εpiειρογνωοσύνη¢
24 Mainly transfer of expertise and know-how, including training but also supplies and assistance to catalyse and support investments.
Το Συνέδριο εξέτασε εάν η Εpiιτροpiή αξιοpiοίησεεpiαρκώ¢το νέο έσο τη¢τοεακή¢ δηοσιονοική¢ στήριξη¢καιεάνχρησιοpiοίησε καταλλήλω¢ τα διάφορα διαθέσια έσα.
The Court examined whether the Commission applied adequately the new tool of sector budget support and employed the various tools available appropriately.
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΜΕΤΕΒΑΛΕ ΤΟΝ ΤΡΟΠΟ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ
THE COMMISSION VARIED THE WAYIN WHICHIT PROVIDED FINANCIAL ASSISTANCE
Το νέο έσο, το οpiοίο piροκρίνει έναντι όλων των υpiολοίpiων ηΕpiι-τροpiή,είναι ητοεακή δηοσιονοική στήριξη.
Thenewtool most strongly favoured by the Commission is sector budgetsupport.
ΗΕpiιτροpiή θεωρεί, άpiοψη piου υιοθετούν σήερα piαγκοσίω¢ piολλοίχορηγοί βοήθεια¢,ότιηστήριξηκρατικώνpiροϋpiολογισώνpiροσφέρει piολύ piερισσότερε¢ δυνατότητε¢ ανάpiτυξη¢ αpiότη βοήθεια piου βασίζεται σε σχέδια.
The Commission,inline withcurrent worldwidethinkingamongst manydonors,considersthat supportto government budgets offers greater potentialfor developmentthan project-basedassistance.
Μετηνκαθιέρωσητη¢τοεακή¢ δηοσιο-νοική¢ στήριξη¢ και τη¢ αδελφοpiοίηση¢ υpiηρεσιών, η Εpiιτροpiή piέτυχε να δροολογήσει ια αλλαγή σε σχέση ε τα σχέδια τεχνι-κή¢ βοήθεια¢ piου εpiικρατούσαν στο piλαίσιο του TACIS24.
Through bring-inginsector budgetsupportand Twinning,the Commission managed a change from the technical assistance projects predominating under Tacis24.
Παραδείγατο¢ χάριν, στο έγγραφο στρατηγική ¢ ανά χώρα για τη Γεωργία, η Εpi ι τρ οpi ή υpi ο γρ ά   ισ ε ότι κύριο ση  εί ο εστίαση ¢ τη ¢ βοήθεια ¢ piρ έ piε ι να α piο τε λεί η στήριξηγια στενότερη οικονοικήκαικοινωνική ολοκλήρωση ΕΕ- Γεωργία¢.
However, whilethe primary objective of EU developmentcooperationis povertyreduction,its cooperation with the Southern Caucasus countries has the principal objective of bringingthem closertothe EU.
Με τον τρόpiο αυτό, σύφωνα ε το έγγραφο στρα-τηγική¢ ανάχώρα,εpiιδιώκεταινα αpiοκτήσει η ΕΕ ρόλο διακριτό αpiό αυτόν piου διαδραατίζουν άλλοι χορηγοί βοήθεια¢, οι οpiοίοι εpiικεντρώνονται στην ανάpiτυξη.
For ex-ample,in the Country Strategy Paper for Georgia, the Commission underlinedthatthesupportforcloser EU–Georgiaeco-nomic and socialintegration should constitute the main focus ofassistance.Inthis way,accordingtothe Country Strategy Paper, the EU should havearole distinctfrom other donors who werefocusing on development.
Η ΣΤΡΟΦΗ ΣΤΗΝ ΤΟΜΕΑΚΗ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΕΝ ΕΙΧΕ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΤΕΙ ΕΠΑΡΚΣ, ΜΕ­ΑΡΝΗΤΙΚΟ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟ ΣΤΙΣ ΕΠΙΟΣΕΙΣ
SHIFT TO SECTOR BUDGET SUPPORT WAS INSUFFICIENTLY PREPARED, AFFECTING PERFORMANCE
Αρκετοί piαράγοντε¢ δείχνουν ότι η Εpiιτροpiή δεν είχε piροετοιά-σει εpiαρκώ¢ τη ετάβαση στην τοεακή δηοσιονοική στήριξη, υpiονοεύοντα¢κατάτοντρόpiοαυτότηνεφαρογήτη¢(βλέpiε ταpiροβλήατα piου piεριγράφονται στα σηεία 39, 43 και 47): α)
Severalfactors show that the Commission did not sufficiently preparetheshifttosector budgetsupport, underminingits implementation(see problems describedin paragraphs 39, 43 and 47):
Τα συpiεράσατα όσον αφορά τι¢ piροϋpiοθέσει¢ για την αpiο-τελεσατικήχρήσητη¢τοεακή¢δηοσιονοική¢ στήριξη¢ δεν τεκηριώθηκαν αρκούντω¢(βλέpiε σηεία 61 και 62).
(a)conclusions on the preconditions for effective use of sector budget support were not sufficiently documented(see paragraphs 61 and 62);
Θεωρείτο,εσφαλένα, ότι οιχώρε¢εταίροι θακατανοούσαν ορθά το νέο έσο τη¢ τοεακή¢ δηοσιονοική¢ στήριξη¢, βάσει piροηγούενων εpiειριών του¢ ε piαρεφερή είδη έτρων (βλέpiε σηείο 63).
(b)it was wrongly assumedthatthe partnercountries would have a good understanding of the new sector budget sup-porttoolfromearlierexperience withsimilartypesof measure(see paragraph 63);
Σύφωνα ε τι¢ κατευθυντήριε¢ γραέ¢ τη¢, piριν αpiό την έναρξη piρογράατο¢ τοεακή¢ στήριξη¢, η Εpiιτροpiή οφείλει να εξετάζει τηνκατάσταση σεεpiτά«βασικού¢τοεί¢ piρο¢εκτίηση»(βλέpiε piλαίσιο 5).
According toits own guidelines, before embarking on a sector support programme, the Commission should examine the situ-ationin seven ‘key assessment areas’ (see Box 5).
Η Εpiιτροpiή διενήργησε τέτοιε¢ εκτιήσει¢ χωρί¢, ωστόσο, να διατυpiώσει σαφώ¢ τεκηριωένα συpiεράσατα.
The Commission carried out such assessments but did not arrive at clearly documented conclusions.
Ηενλόγω αδυναία ήτανιδιαιτέρω¢εφανή¢ σε ό,τι αφοράτην εκτίησητη¢ ύpiαρξη¢ αpiοτελεσατικών συστηάτωνγιατην piα-ρακολούθηση και τον συντονισό του τοέα.
This weakness was particularly prevalent in assessingthe existence of effective systemsfor monitoring and sector coordination.
Παραδείγατο¢ χάριν, στη Γεωργία, η Εpiιτροpiή αναγνώρισε ότιτο υφιστάενο σύστηα piαρακολούθηση¢τωνεpiιδόσεων ήταν ανεpiαρκέ¢, αλλά κατέληξε αpiλώ¢ στο συpiέρασα ότι «η έγκριση του εσοpiρόθεσου piλαι-σίου δαpiανών στο σύνολότου piροβλέpiειτη θέσpiιση αξιόpiιστων και συναφών δεικτών εpiιδόσεων».
For example in Georgia, the Commission recognised the weak performance monitoringsystem in place butconcluded only ‘thatthefullintroduction ofthe Medium-Term Expenditure Framework envisagesthatreliable andrelevant performanceindicators will beintroduced’.
25Κατευθυντήριε¢ γραέ¢ τη¢ EuropeAid για τη στήριξη τοεακών piρογραάτων (Ιούλιο¢ 2007).
25 EuropeAid guidelines on support to sector programmes
Εpiιpiλέον, το Συνέδριο δεν εντόpiισε στοιχεία τα οpiοία να αpiοδει-κνύουν ότι η Εpiιτροpiή, piροτού εpiιλέξει την τοεακή δηοσιονο-ική στήριξη, piροέβη σε αξιολόγηση των εναλλακτικών εpiιλογών γιατην υλοpiοίησηενό¢ piρογράατο¢τοεακή¢ στήριξη¢, ήτοι την οαδική χρηατοδότηση και τι¢ διαδικασίε¢ έργων τη¢ ΕΕ25.
Furthermore,the Courtfound no evidencethatthe Commission, before optingforsector budgetsupport,assessedthe alternativesforimplementingasectorsupport programme, namely poolfunding and EC project procedures25.
Στα έγγραφα σχεδιασού τη¢, η Εpiιτροpiή εξέφρασε την piεpiοίθη-ση ότι οι δικαιούχε¢χώρε¢ θακατανοούσανεpiαρκώ¢τοντρόpiο λειτουργία¢τουηχανισούτη¢δηοσιονοική¢στήριξη¢,δε-δοένου ότι διέθεταν ήδηεpiειρία ε piαρεφερήείδη έτρων. στόσο, στην piράξη, οι χώρε¢ δεν είχαν διδαχθεί piαρά ελάχιστα αpiό τι¢ εν λόγω piρογενέστερε¢ εpiειρίε¢.
In its planning documents the Commission expressed confidence that the budget support mechanism wouldbe well understood bythe beneficiarycountriesastheyalready had experience of similar measures. However,in practice the coun-trieshadlearntfewlessonsfromtheseearlierexperiences.
Μολονότι τα piρογρά-ατα εpiισιτιστική¢ ασφάλεια¢ στι¢ εν λόγω χώρε¢ piαρείχαν δηο-σιονοική στήριξη εpiί piολλά έτη, ήτανιδιαιτέρω¢ εξειδικευένα, και άρα ακατάλληλανα αpiοτελέσουνχρήσιο οδηγόγιατηνκα-θιέρωση τη¢ piροβλεpiόενη¢ τοεακή¢ δηοσιονοική¢ στήριξη¢ στο piλ αίσ ιο του ΕΜΓΕΣ.
Althoughthefoodsecurity programmesinthe countries had provided budgetsupportfor manyyears,they weretoospe-cifictoserveasa useful guidefortheintroduction ofsector budget support envisaged underthe ENPI.
Παραδείγατο¢χάριν,τα piρογράατα εpiισιτιστική¢ ασφάλεια¢ δενεpiικεντρώνονταν στη εταρρύθι-σηενό¢τοέα, δεν αφορούσανταίδια υpiουργείακαι, συνήθω¢, piαρείχαντη δηοσιονοική στήριξη σε δόσει¢ σταθερούκαι όχι εταβλητού ύψου¢.
Forinstance,food security programmes did notfocus onreform of a single sector, did notinvolve the same ministries and tended to provide budgetsupportinfixed as opposedto variabletranches.
(1)Η σταθερότητα του ακροοικονοικού piλαισίου,(2)η αξιοpiιστία και η συνάφεια piρογράατο¢ για τη βελτίωση των συστηάτων διαχείριση¢ των δηόσιων οικονοικών,(3)η συνέpiεια και η συνοχή τη¢ τοε-ακή¢ piολιτική¢ και του στρατηγικού piλαισίου συνολικά, (4)η αξιοpiιστία, η piληρότητα καιηδιαφάνεια των ετήσιων τοεακών piροϋpiολογισών, συpiεριλαβανοένη¢ ια¢ piροοpiτική¢ εσοpiρόθεση¢ στρατηγική¢ κατάρτιση¢ του piροϋpiολογισού,(5)η ύpiαρξη και η αpiοτελεσατικότητα ενό¢ διαχειριζόενου αpiό την κυβέρνηση συστήατο¢ τοεακού συντονισού και συντονισού των χορηγών βοήθεια¢,(6)ηύpiαρξη και ηαpiοτελεσατικότητα συστήατο¢ piαρακολούθηση¢ των εpiιδόσεων, (7)ηύpiαρξη καιη αpiοτελεσατικότητα piρογράατο¢ για την ενίσχυση των θεσικών ικανοτήτων.
(1) The stability of the macroeconomic framework (2) The credibility and relevance of a programme to improve Public Finance Management systems (3) The coherence and consistency of the sector policy and overall strategicframework(4) The credibility, comprehensiveness and transparency of the annual sector budgets, including a medium-term strategic budgeting perspective (5) The existence and effectiveness of a government-led system of sector and donor coordination (6) The existence and effectiveness of a performance monitoring system (7) The existence and effectiveness of a programme to strengthen institutional capacities.
Πηγή: Κατευθυντήριε¢ γραέ¢ τη¢ EuropeAid για τη στήριξη τοεακών piρογραάτων (Ιούλιο¢ 2007).
Source: EuropeAid guidelines on support to sector programmes (July 2007).
26Συpiεριλαβανοένη¢ τεχνική¢ βοήθεια¢, ύψου¢
Essentially the 2007 annual action programmes offer only two maintools:sector budgetsupportand Twinning(72 %26and
3εκατουρίων ευρώ, για την έναρξη εφαρογή¢ τη¢ τοεακή¢ δηοσιονοική¢ στήριξη¢.
26Including 3 million euro technical assistance to get sector budget support o the ground.
27Κανονισό¢ (ΕΚ) αριθ.1889/2006
27Regulation (EC) No 1889/2006 of the European Parliament and
Η piαραδοσιακή στήριξη έσω σχεδίωντεχνική¢ βοήθεια¢χρησιοpiοιήθηκε όνο στο piλαί-σιο τη¢ αpiοκατάσταση¢ στι¢ ζώνε¢ συγκρούσεων στη Γεωργία(6 %).
Traditionalsupportthroughtechnicalassistance projectsonlyplayedaroleintherehabilitationofconflict zonesin Georgia(6 %).
Ηέφαση piου δίνεται στην τοεακή δηοσιονοική στήριξη και την αδελφοpiοίηση υpiηρεσιών σταετήσια piρογράατα δράση¢εφα-νίζει ορισένε¢ αδυναίε¢: α) του Ευρωpiαϊκού Κοινοβουλίου και του Συβουλίου, τη¢20ή¢ εκεβρίου 2006, για την καθιέρωση ενό¢ χρηατοδοτικού έσου για τηνpiροαγωγή τη¢ δηοκρατία¢ και των δικαιωάτων τουανθρώpiου piαγκοσίω¢, (ΕΕL 386 τη¢ 29.12.2006, σ. 1).
This emphasis onsector budgetsup-portand Twinning withintheannualaction programmes has itslimitations: of the Council of 20 December 2006 on establishing a financing instrument for the promotion of democracy and human rights worldwide (OJ L 386, 29.12.2006, p. 1).
28Το 2006 ήταν το piρώτο έτο¢κατά το οpiοίο β) καταγράφηκαν σηαντικά έσοδα αpiό τι¢ εξαγωγέ¢ piετρελαίου καιφυσικού αερίου.
(a)directfinancialassistancetocivilsocietyandthepri-vatesectoris only possibleinspecific programmessuch astheinstrumentforthepromotionofdemocracyand human rights27 but hardly under the ENPI annual action programme;atthesametimethevisibility of the EU assistance is less evident through the predominantuseof sector budgetsupport; gas exports.
Είναι εξαιρετικά δύσκολο να ενταχθούν λύσει¢ για συγκεκριένα piροβλήατα, οι οpiοίε¢ να είναι ταχείε¢, ευέλικτε¢ και piροσαρο-σένε¢ στι¢ εκάστοτε συνθήκε¢, στο piλαίσιο τη¢ τοεακή¢ δηο-σιονοική¢ στήριξη¢ και τη¢ αδελφοpiοίηση¢(βλέpiε σηείο 65).
(b)rapid,flexible andtailor-madesolutionstospecific prob-lemsarevery difficulttofitintotheframework ofsector budgetsupport and Twinning(see paragraph 65).
Στην Αρενία, οι άεσοι στόχοι τη¢ ΕΠΓ χρηατοδοτήθηκαν εκτό¢ του piλαισίου του ΕΜΓΕΣ.
In Armenia, direct ENP objectives werefinanced outsidethe ENPI.
Προκειένου η αντιpiροσωpiεία να υpiοστηρίξει τη εταρρυθιστική διαδικασία σύφωνα ετοσχέδιο δράση¢τη¢ ΕΠΓ, συγκρότησετην«συβουλευτική οάδατη¢ ΕΕ», εχρηατο-δότηση αpiό τον ηχανισό σταθερότητα¢.
To assistthereform processinline withthe ENP action plan, the Delegation established the ‘EU advisory group’ with fundingfrom the Stability Instrument.
Τοενλόγω έσοεφαρογή¢ έρχεταινα piροστεθεί σεεκείνοτη¢ αδελφοpiοίηση¢ υpiηρεσιών, ε αpiοτέλεσα να δηιουργούνται piρόσθετε¢ ανάγκε¢ συντονισού.
Thisdeliverytoolcomesinadditionto Twinning,requiring coordination.
Το Συνέδριο διαpiίστωσε ότι η τοεακή δηοσιονοική στήριξη ήταν η piροτιώενη έθοδο¢ χορήγηση¢ βοήθεια¢ στι¢ τρει¢ χώρε¢, χω-ρί¢ να εpiιλέγεται κατόpiιν λεpiτοερού¢ αξιολόγηση¢ των διαφόρων έσων.
The Courtfoundsector budgetsupportto bethe preferred aid modalityinthethreecountries, withoutresultingfrom adetailedevaluationbetweendifferenttools.Concerning Azerbaijan,there were doubtsabout whethersector budget support should be usedin a country benefitingfromincreas-ing oil and gas exports28.
Τοζή-τηα τη¢ καταλληλότητα¢ του έσου τη¢ τοεακή¢ δηοσιονοική¢ στήριξη¢ συζητήθηκε κατά τη συνεδρίαση τη¢ εpiιτροpiή¢ διαχείριση¢ του ΕΜΓΕΣ,τον Σεpiτέβριοτου 2007. στόσο, η Εpiιτροpiήεpiέλεξε τηντοεακήδηοσιονοικήστήριξη ω¢τοκύριοέσοστήριξη¢ στην piερίpiτωσητου Αζερpiαϊτζάν.
Thus the question of appropriateness of budgetsupport was raised in the ENPI Management Committee meeting of September 2007. Nevertheless,the Commission optedfor sector budget support as the main support toolin Azerbaijan.
Κατάτη διάρκειατουελέγχου, εκpiρόσωpiοι τη¢ κυβέρνηση¢ τόνισαν στου¢ ελεγκτέ¢ ότι η χώρα piρο-τιούσε την τεχνική βοήθεια έναντι τη¢ δηοσιονοική¢ στήριξη¢.
Duringtheaudit,representativesofthe governmentstressedtotheauditorsthatthecountrypre-ferredtechnical assistanceto budgetsupport.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙΣΥΣΤΑΣΕΙΣ
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
ΗΕpiιτροpiήέθεσε σε λειτουργία το νέο ΕΜΓΕΣ στι¢τρει¢χώρε¢ του Νοτίου Καυκάσου, ε ανοοιογενή, όω¢, αpiοτελέσατα.
The Commission set the new ENPIin motionin the three countries ofthe Southern Caucasus, however with mixedresults.
ΑΥΝΑΜΙΕΣ ΣΤΗ ΙΑΙΚΑΣΙΑ ΣΧΕΙΑΣΜΟΥ­ΤΝ ΠΡΤΝ ΕΤΗΣΙΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΝ ΡΑΣΗΣ
WEAKNESSESIN THE PLANNING PROCESS FOR THE FIRST ANNUAL ACTION PROGRAMMES
Σύφωνα  ε τον καν ον ισ  ό για το ΕΜΓΕΣ, η Εpi ι τρ οpi ή ε φ άρ  ο σε σύστηα piολυετού¢ σχεδιασού για τον καθορισό των piροτεραι-οτήτων χορήγηση¢ τη¢ βοήθεια¢ τη¢ ΕΕ. στόσο, οι αδυναίε¢ στη σύνδεση του σχεδίου δράση¢ τη¢ ΕΠΓ, του εγγράφου στρατηγική¢ ανά χώρα και του εθνικού ενδεικτικού piρογράατο¢ εpiηρεάζουν αρνητικάτη σαφήνειακατάτον σχεδιασό.
Inline with the ENPI Regulation, the Commission applied a multiannual planning system to define EU assistance priorities. However, weaknessesinthelinks between ENP action plan, Country Strategy Paper and national indicative programme contributetoinsufficientclarityin planning.
Κυρίαρχο¢ piαράγοντα¢γιατονκαθορισότων piροτεραιοτήτων χορήγηση¢ βοήθεια¢ σταετήσια piρογράατα δράση¢του 2007 κατέστη η καταλληλότητα ενό¢ τοέα για τοεακή δηοσιονοική στήριξη.
Theareasselectedforassistanceinthefirst annual action programmes did not derive clearly enough from thesestrategic documents.Instead,thesuitability of an area for sector budget support became animportantfactorfor de-terminingassistanceinthe 2007annualaction programmes.
Εpiιpiλέον, τα τρία έγγραφα καλύpiτουν διαφορετικά χρονικά διαστήατα(piέντε, εpiτά και τεσσάρων ετών αντίστοιχα).
Moreoverthethree documentscover differenttime periods (five,seven andfour yearsrespectively).
Ηδιαδικασίαpiρογραατισούκαισχεδιασούδιήρκεσεpiε-ρισσότεροαpiόδύοέτη,έω¢τηνέγκρισητωνpiρώτωνετήσιων piρογραάτων δράση¢.
Theprogramminganddesignprocesstookovertwoyears beforetheapprovalofthefirstannualaction programmes.
Οκύριο¢λόγο¢ ήταν ότι οι διαδικασίε¢ piοιοτικούελέγχου καιέγκριση¢ υλοpiοιήθηκαν σε δύο διαδοχικά στάδια, σε δύο διαφορετικέ¢ γενικέ¢ διευθύνσει¢, τη Γ RELEX και την EuropeAid.
The main reason was that quality control and approval procedures occurredintwosuccessivecyclesintwo different Di-rectorates-General, DG RELEX and EuropeAid.
Ο piρογραατισό¢ και ο σχεδιασό¢τη¢ βοήθεια¢ δεν καθοδη-γήθηκανεpiαρκώ¢ αpiό διαρθρωένο διάλογο ετι¢ δικαιούχου¢ χώρε¢, καθώ¢ η διαδικασία κατευθυνόταν, σε εγάλο βαθό, αpiό τι¢εσωτερικέ¢διαδικασίε¢τη¢Εpiιτροpiή¢.Πρόσκοαγιατον διάλογο αpiοτέλεσε,εpiίση¢, η ανεpiαρκή¢εκpiροσώpiησητη¢Εpiι-τροpiή¢εpiιτόpiου στην Αρενίακαιτο Αζερpiαϊτζάν,καθώ¢και ηέλλειψηεθνικούσυνοιλητήκατάλληλουναεκpiροσωpiείαpiό κοινού τα συφέροντα των χωρών.
Programmingand design ofassistance were notsufficiently guided by a structured dialogue with beneficiary countries, as the process waslargely driven bytheinternal procedures of the Commission. Dialogue was also hindered bythe Commission’s thin presence on the spot in Armenia and Azerbaijan and bythelack ofanappropriate nationalinterlocutorto bring togetherthe countries’ interests.
ΑΝΟΜΟΙΟΓΕΝΗ ΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΝ ΠΡΤΝ ΕΤΗΣΙΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΝ ΡΑΣΗΣ
(a)providingfor an organisational structure that strength-ensthelinksbetweenthestrategicdocuments(pro-gramming) andthe annual action programmes(design) and avoidssuccessive cycles of approval;
Συνολικά, τα εpiιτεύγατα ήταν ανοοιογενή.
(c)prioritising further during programming, with the guid-ingobjectiveofofferingneighbouringcountriesthe prospectofanincreasinglycloserrelationship with the EU.