natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Όταν πρόκειται επιβολή χρηματικής ποινής σε κράτος μέλος για την παράλειψη εκτελέσεως της αποφάσεως του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση, στο Δικαστήριο εναπόκειται κατά την άσκηση της εξουσίας εκτιμήσεώς του, να καθορίζει το ύψος αυτό κατά τρόπον ώστε να είναι ανάλογο, αφενός μεν, προς τις περιστάσεις, αφετέρου δε, προς τη διαπιστωθείσα παράβαση και την ικανότητα πληρωμής του οικείου κράτους μέλους.
Where a penalty payment is to be imposed on a Member State to penalise a failure to implement a judgment establishing a failure to comply with a judgment establishing a failure to fulfil obligations, it is for the Court, in exercising its discretion, to set the penalty payment so that it is appropriate to the circumstances and proportionate both to the breach that has been established and to the ability to pay of the Member State concerned.
Υπό το πρίσμα αυτό, τα βασικά κριτήρια που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για να εξασφαλίζεται ο χαρακτήρας της χρηματικής ποινής ως μέτρου εξαναγκασμού, με σκοπό την ομοιόμορφη και αποτελεσματική εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου, είναι, κατ’ αρχήν, η διάρκεια της παραβάσεως, η βαρύτητά της και η ικανότητα πληρωμής του οικείου κράτους μέλους.
In that light, the basic criteria which must be taken into account in order to ensure that penalty payments have coercive force and Community law is applied uniformly and effectively are, in principle, the duration of the infringement, its degree of seriousness and the ability of the Member State to pay.
Για την εφαρμογή των κριτηρίων αυτών πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ιδίως οι συνέπειες που έχει η παράλειψη εκτελέσεως επί των ιδιωτικών και δημόσιων συμφερόντων καθώς και το επείγον του εξαναγκασμού του οικείου κράτους μέλους σε συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις του.
In applying those criteria, regard should be had in particular to the effects of failure to comply on private and public interests and to the urgency of inducing the Member State concerned to fulfil its obligations.
(βλ. σκέψεις 31, 34-35)
(see paras 31, 34, 35)
(βλ. σκέψεις 38-39)
(see paras 38, 39)
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑJÁN MAZÁK της 9ης Οκτωβρίου 2007 1
OPINION OF ADVOCATE GENERALMAZÁK delivered on 9 October 2007 1
I — Εισαγωγή ξεων περί της εφαρμογής των διαδικασιών προσφυγής στον τομέα της σύναψης συμβάσεων κρατικών προμηθειών και δημοσίων έργων 3.
I — Introduction and administrative provisions relating to the application of review procedures to the award of public supply and public works contracts. 3
II — Νομικό πλαίσιο
II — Legal framework
Η υπό κρίση προσφυγή ασκήθηκε από την Επιτροπή βάσει του άρθρου 228 ΕΚ στις 7 Φεβρουαρίου 2006.
The present proceedings were brought by the Commission pursuant to Article 228 EC on 7 February 2006.
Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι η Πορτογαλική Δημοκρατία δεν έλαβε τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί με την απόφαση του Δικαστηρίου της 14ης Οκτωβρίου 2004, C-275/03, Επιτροπή κατά Πορτογαλίας 2, και ζητεί να επιβληθεί χρηματική ποινή στην Πορτογαλική Δημοκρατία.
The Commission claims that the Portuguese Republic has failed to take the necessary measures to comply with the judgment of the Court of 14 October 2004 in Case C-275/03 Commission v Portugal 2 and requests that a penalty payment be imposed on Portugal.
Στην απόφαση εκείνη το Δικαστήριο έκρινε ότι η Πορτογαλική Δημοκρατία, παραλείποντας να καταργήσει το νομοθετικό διάταγμα 48 051, της 21ης Νοεμβρίου 1967, που εξαρτά την επιδίκαση αποζημιώσεως σε πρόσωπα που ζημιώνονται λόγω παραβάσεως του κοινοτικού δικαίου περί συμβάσεων του Δημοσίου ή των εθνικών διατάξεων που μεταφέρουν το δίκαιο αυτό στην εσωτερική έννομη τάξη από την απόδειξη αμέλειας ή δόλου, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 1, παράγραφος 1, και 2, παράγραφος 1, στοιχείο γ΄, της οδηγίας 89/665/ΕΟΚ, του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1989 για τον συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατά-
In that judgment, the Court declared that, by failing to repeal Decree-Law No 48051 of 21 November 1967, making the award of damages to persons injured by a breach of Community law relating to public contracts, or the national laws implementing it, conditional on proof of fault or wilful misconduct, the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Article 1(1) and Article 2(1)(c) of Council Directive 89/665/EEC of 21 December 1989 on the coordination of the laws, regulations
Το άρθρο 1, παράγραφος 1 της οδηγίας 89/665 όπως τροποποιήθηκε ορίζει ότι «[τ]α κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίζεται, όσον αφορά τις διαδικασίες συνάψεως συμβάσεων του δημοσίου που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής των οδηγιών 71/305/ΕΟΚ και 77/62/ΕΟΚ, ότι οι αποφάσεις που λαμβάνουν οι αναθέτουσες αρχές υπόκεινται στην άσκηση αποτελεσματικών και, ιδίως, όσο το δυνατόν ταχύτερων προσφυγών […]».
Article 1(1) of Directive 89/665, as amended, provides that ‘[t]he Member States shall take the measures necessary to ensure that, as regards contract award procedures falling within the scope of Directives 71/305/EEC, 77/62/EEC, and 92/50/EEC, decisions taken by the contracting authorities may be reviewed effectively and, in particular, as rapidly as possible …’
1 — Γλώσσα του πρωτοτύπου: η αγγλική.2 — Δεν έχει δημοσιευθεί στη Συλλογή.
1 — Original language: English.2 — Judgment of 14 October 2004, not published in the ECR.
3 — ΕΕ 1989 L 395, σ. 33.
3 — OJ 1989 L 395, p. 33.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ MAZÁK — ΥΠΟΘΕΣΗ C-70/06
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-70/06
Το άρθρο 81 της οδηγίας 2004/18 ορίζει ότι: «[σ]ύμφωνα με την οδηγία 89/665/ΕΟΚ […] τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας με αποτελεσματικούς προσπελάσιμους και διαφανείς μηχανισμούς».
Article 81 of Directive 2004/18 provides that ‘[i]n conformity with … Directive 89/665 …, Member States shall ensure implementation of this Directive by effective, available and transparent mechanisms’.
Η αναφορά του άρθρου 1, παράγραφος 1 της οδηγίας 89/665 στην οδηγία 71/305 θεωρείται αναφορά την οδηγία 2004/18 7.
The reference in Article 1(1) of Directive 89/665 to Directive 71/305 should be read as a reference to Directive 2004/18. 7
γ) να επιδικάζουν αποζημίωση στα ζημιωθέντα από την παράβαση πρόσωπα.»
(c) award damages to persons harmed by an infringement’.
III — Διοικητική διαδικασία και αιτήματα της προσφυγής
III — Pre-litigation procedure and forms of order sought
Η οδηγία 71/305/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 1971, περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων έργων 4καταργήθηκε από την οδηγία 93/37/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1993, για τον συντονισμό των διαδικασιών συνάψεως συμβάσεων δημοσίων έργων 5, η οποία καταργήθηκε με την οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τον συντονισμό των διαδικασιών συνάψεως δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών από 31 Ιανουαρίου 2006 6.
Council Directive 71/305/EEC of 26 July 1971 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts 4 was repealed by Council Direct- ive 93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts, 5 which was in turn repealed by Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts, with effect from 31 January 2006. 6
Με έγγραφο της 4ης Νοεμβρίου 2004, η Επιτροπή υπενθύμισε στις πορτογαλικές αρχές την απόφαση στην υπόθεση C-275/03 και το γεγονός ότι το άρθρο 228 ΕΚ επιβάλλει στην Πορτογαλία την υποχρέωση να λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση αυτή.
By letter dated 4 November 2004, the Commission drew the Portuguese authorities’ attention to the terms of the judgment in Case C-275/03 and the fact that Article 228 EC requires Portugal to take the necessary measures to comply with that judgment.
Η Επιτροπή ζήτησε από τις πορτογαλικές αρχές να την ενημερώσουν σχετικά με τα μέτρα αυτά πριν τις 15 Ιανουαρίου 2005.
The Commission requested the Portuguese authorities to inform it of the measures taken by 15 January 2005.
4 — ΕΕ ειδ. έκδ.
4 — OJ 1971 L 185, p.
7.5 — ΕΕ L 199, σ.
5.5 — OJ 1993 L 199, p.
54.6 — ΕΕ L 134, σ. 114.
54.6 — OJ 2004 L 134, p. 114.
7 — Βλ. άρθρο 81 της οδηγίας 2004/18.
7 — See Article 81 of Directive 2004/18.
Επέστησε εξάλλου την προσοχή των πορτογαλικών αρχών στις χρηματικές κυρώσεις που μπορεί να επιβάλει το Δικαστήριο βάσει του άρθρου 228, παράγραφος 2 ΕΚ.
It also drew the Portuguese authorities’ attention to the fact that the Court can impose monetary sanctions pursuant to Article 228(2) EC.
Η Επιτροπή δήλωσε ότι θα γνωστοποιήσει στο Δικαστήριο το κατ’ αποκοπήν ποσό ή τη χρηματική ποινή εις βάρος της Πορτογαλίας που θεωρεί κατάλληλα υπό τις περιστάσεις.
The Commission indicated that it would specify to the Court the amount of the lump sum or penalty payment that the Commission considers should be paid by Portugal in the circumstances.
Στις 19 Νοεμβρίου 2004, οι πορτογαλικές αρχές διαβίβασαν στην Επιτροπή αντίγραφο του νέου νομοσχεδίου περί εξωσυμβατικής αστικής ευθύνης του Δημοσίου και άλλων δημοσίων οργανισμών.
On 19 November 2004, the Portuguese authorities forwarded to the Commission a copy of a proposed new law on the noncontractual civil liability of the State and other public entities.
Οι πορτογαλικές αρχές ζήτησαν από την Επιτροπή να υποδείξει αν θεωρεί ότι το νομοσχέδιο συνιστά ορθή και πλήρη μεταφορά της οδηγίας 89/665 στο εσωτερικό δίκαιο.
The Portuguese authorities requested the Commission to indicate whether it considered that the proposed law would ensure the correct and complete transposition of Directive 89/665.
Επιπλέον, με έγγραφο της 12ης Ιανουαρίου 2005, οι πορτογαλικές αρχές ζήτησαν από την Επιτροπή να μη λάβει μέτρα βάσει του άρθρου 228 ΕΚ πριν την έναρξη της νέας νομοθετικής περιόδου μετά τις εκλογές της 20ής Φεβρουαρίου 2005, ώστε να μπορεί να συνεχισθεί η διαδικασία ψηφίσεως του νόμου περί εξωσυμβατικής ευθύνης του δημοσίου κατά το πρώτο εξάμηνο του 2005.
In addition, by letter dated 12 January 2005, the Portuguese authorities requested the Commission not to take any action pursuant to Article 228 EC until after the new legislator commences, following the elections of 20 February 2005, in order that the procedure for the adoption of the law on noncontractual liability of the State could be undertaken during the first semester of 2005.
Με έγγραφο της 25ης Μαΐου 2005, οι πορτογαλικές αρχές απάντησαν στην προειδοποιητική επιστολή της Επιτροπής.
By letter dated 25 May 2005, the Portuguese authorities replied to the Commission’s formal letter of notice.
Η Επιτροπή έκρινε την απάντηση μη ικανοποιητική και για τον λόγο αυτό απηύθηνε αιτιολογημένη γνώμη στις 13 Ιουλίου 2005 με την οποία διαπιστώνει ότι η Πορτογαλία, παραλείποντας να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την εκτέλεση της αποφάσεως του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-275/03, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 228, παράγραφος 1 ΕΚ.
Dissatisfied with that response, the Commission issued a reasoned opinion on 13 July 2005 in which it stated that Portugal had failed to take the necessary measures to comply with the judgment of the Court in Case C-275/03 and had failed to fulfil its obligations pursuant to Article 228(1) EC.
Κάλεσε την Πορτογαλική Δημοκρατία να λάβει εντός δύο μηνών τα αναγκαία μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση της αποφάσεως του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-275/03.
It set a time-limit of two months for the Portuguese Republic to adopt the measures necessary to comply with the judgment in Case C-275/03.
Επιπλέον η Επιτροπή επισήμανε στην Πορτογαλία το γεγονός ότι σε περίπτωση προσφυγής στο Δικαστήριο, το Δικαστήριο μπορεί να επιβάλει χρηματικές κυρώσεις και ότι η Επιτροπή θα ζητούσε την επιβολή τέτοιας κυρώσεως και συγκεκριμένα την καταβολή κατ’ αποκοπή ποσού ή χρηματικής ποινής.
The Commission also drew Portugal’s attention to the fact that if the case were brought before the Court, that the Court could impose monetary sanctions and that the Commission itself would suggest that a lump sum or penalty payment be imposed.
Στις 21 Μαρτίου 2005, η Επιτροπή απηύθυνε στις πορτογαλικές αρχές προειδοποιητική επιστολή στην οποία επισημαίνει ότι η διάλυση της Πορτογαλικής Βουλής (Assembleia da República Portuguesa) και η διεξαγωγή εκλογών δεν δικαιολογούν τη μη τήρηση των υποχρεώσεων και των προθεσμιών που επιβάλλει η οδηγία 89/665.
On 21 March 2005, the Commission sent a formal letter of notice to the Portuguese authorities in which it informed them that the dissolution of the Portuguese Parliament (Assembleia da República Portuguesa) and the holding of elections did not justify the failure by Portugal to comply with its obligations pursuant to Directive 89/665 and the time-limits established by that directive.
Η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι το νομοσχέδιο δεν συνάδει προς την οδηγία 89/665.
The Commission also indicated that the proposed law did not, in any event, comply with Direct ive 89/665.
Η Επιτροπή δήλωσε στις πορτογαλικές αρχές ότι, δεδομένου ότι δεν της κοινοποιήθηκαν μέτρα εκτελέσεως της αποφάσεως του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-275/03, φρονεί ότι η Πορτογαλία παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 228, παράγραφος 1 ΕΚ.
The Commission informed the Portuguese authorities, that given that it had not received any information on the measures taken to comply with the judgment of the Court in Case C-275/03, it considered that Portugal had failed to fulfil its obligations pursuant to Article 228(1) EC.
Η Επιτροπή κάλεσε την Πορτογαλία να
The Commission called on Portugal to submit its observations on the matter within two
Με την από 12 Δεκεμβρίου 2005 απάντησή τους στην αιτιολογημένη γνώμη
In its response to the reasoned opinion dated 12 December 2005, the Portuguese
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ MAZÁK — ΥΠΟΘΕΣΗ C-70/06 στην εκτέλεση της εν λόγω αποφάσεως Επιτροπή κατά Πορτογαλίας, από της δημοσιεύσεως της παρούσας απόφασης μέχρι εκτελέσεως της προαναφερθείσας απόφασης Επιτροπή κατά Πορτογαλίας· οι πορτογαλικές αρχές δήλωσαν ότι το νομοσχέδιο σχετικά με το σύστημα αστικής ευθύνης εξ αδικήματος του Δημοσίου, που καταργεί το νομοθετικό διάταγμα 48051, είχε υποβληθεί στην Πορτογαλική Βουλή για τελική ψήφιση.
authorities indicated that the proposed law on the noncontractual liability of the State, which inter alia repeals Decree-Law No 48051, had already been submitted to the Portuguese Parliament for final approval.
Θεωρώντας ότι η Δημοκρατία της Πορτογαλίας δεν είχε λάβει τα αναγκαία μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-275/03, αποφάσισε να ασκήσει την υπό κρίση προσφυγή ενώπιον του Δικαστηρίου.
Taking the view that Portuguese Republic had not complied with the judgment of the Court in Case C-275/03, the Commission decided to bring the present action.
Η Πορτογαλική Δημοκρατία ζητεί από το Δικαστήριο:
The Portuguese Republic contends that the Court should:
Με την προσφυγή της η Επιτροπή ζητεί από το Δικαστήριο:
By its application, the Commission requests the Court to:
«— να διαπιστώσει ότι η Πορτογαλική Δημοκρατία, παραλείποντας να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την εκτέλεση της αποφάσεως του Δικαστηρίου της 14ης Οκτωβρίου 2004, C-275/03, Επιτροπή κατά Πορτογαλίας (δεν έχει δημοσιευθεί στη Συλλογή), παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 228, παράγραφος 1, ΕΚ· να κρίνει ότι η Πορτογαλική Δημοκρατία έλαβε τα αναγκαία μέτρα για την εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου στην απόφαση C-275/03 […] και, κατά συνέπεια, να κρίνει αβάσιμο το πρώτο αίτημα της Επιτροπής· β)
— declare that, by having failed to take the measures necessary to comply with the judgment of the Court … in Case C-275/03 …, the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Article 228(1) of the EC Treaty;
— να υποχρεώσει την Πορτογαλική Δημοκρατία να της καταβάλει, στο λογαριασμό «Ίδιοι πόροι της Ευρωπαϊκής Κοινότητας», χρηματική ποινή ύψους 21 450 ευρώ ανά ημέρα καθυστερήσεως να μην επιβάλει στην Πορτογαλική Δημοκρατία χρηματική
— order the Portuguese Republic to pay to the Commission, into the account ‘European Community own resources’, mentioned in Article 9 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000, a penalty payment of EUR 21 450 for every day of delay in complying with the judgment in Case C-275/03 from the day on which the Court … delivers judgment in the present case until the day on which the judgment in Case C-275/03 is complied with;
ΕΠΙΤΡΟΠΗ κατά ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑΣ ποινή 21 450 ευρώ ανά ημέρα καθυστερήσεως στην εκτέλεση της απόφασης στην υπόθεση C-275/03 από της δημοσιεύσεως της απόφασης του Δικαστηρίου στην υπό κρίση υπόθεση μέχρι την ημερομηνία εκτελέσεως της απόφασης στην υπόθεση C-275/03 και συνεπώς να κρίνει αβάσιμο το δεύτερο αίτημα της Επιτροπής.
COMMISSION v PORTUGAL payment of EUR 21 450 for every day of delay in complying with the judgment in Case C-275/03 from the day on which the Court delivers judgment in the present case until the day on which the judgment in Case C-275/03 is complied with, and thus consider as unfounded the second claim of the Commission.
δεν κατήργησε το νομοθετικό διάταγμα 48 051.
comply with the judgment of the Court in Case C-275/03 as that Member State has not repealed Decree-Law No 48051.
Η Επιτροπή παρατηρεί ότι το νομοσχέδιο περί εξωσυμβατικής ευθύνης του κράτους και των άλλων δημοσίων οργανισμών που υπέβαλε η Πορτογαλική Κυβέρνηση στην Πορτογαλική Βουλή δεν συνάδει προς την απόφαση αυτή.
The Commission submits that the proposed law on the noncontractual civil liability of the State and other public bodies, which was placed before the Portuguese Parliament by the Portuguese Government, does not comply with that judgment.
Επιπλέον και δεδομένου ότι δεν της κοινοποιήθηκε κανένα άλλο μέτρο, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Πορτογαλική Δημοκρατία παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 228, παράγραφος 1, ΕΚ.
Moreover, as no other measures have been communicated to the Commission, it considers that the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Article 228(1) EC.
2) Επικουρικώς, αν η πρότασή μας δεν γίνει δεκτή —[quod non]— να μειώσει το ποσό της χρηματικής ποινής στο μέτρο που είναι προδήλως υπερβολικό και να καθορίσει τον συντελεστή βαρύτητας σε τιμή που δεν θα υπερβαίνει το 4 (τέσσερα), να εφαρμόσει στην καταβολή της χρηματικής ποινής ετήσια βάση και να αναστείλει την καταβολή της χρηματικής ποινής μέχρι την έναρξη ισχύος των μέτρων που λαμβάνει εν τω μεταξύ το πορτογαλικό κράτος.»
In the alternative, in the event that our position is not accepted — [quod non] — reduce the amount of the penalty payment specified, as that amount is manifestly excessive, and fix the applicable coefficient for seriousness at a level not exceeding 4 (four), fix the payment of the penalty payment on an annual basis and suspend the payment of the penalty payment until the entry into force of the measures adopted in the meantime by the Portuguese State.
IV — Τήρηση της υποχρεώσεως του άρθρου 228, παράγραφος 1 ΕΚ
IV — Compliance with the obligation imposed by Article 228(1) EC
Α — Επιχειρήματα των διαδίκων
A — Arguments of the parties
Η Πορτογαλία θεωρεί ότι το νομοσχέδιο 56/X για την εξωσυμβατική ευθύνη του Δημοσίου και άλλων δημοσίων οργανισμών, που ψήφισε ομόφωνα η Πορτογαλική Βουλή στις 6 Απριλίου 2006 και που θα τεθεί προσεχώς σε ισχύ, συνιστά ορθή μεταφορά της οδηγίας 89/665 στο εσωτερικό δίκαιο.
Portugal considers that proposed Law No 56/X on the noncontractual civil liability of the State and other public entities, which was unanimously adopted by the Portuguese Parliament on 6 April 2006 and which will shortly enter into force correctly transposes Directive 89/665.
Η Πορτογαλία φρονεί επίσης ότι το νομικό σύστημα που θεσπίστηκε στο μεταξύ εξασφαλίζει την κατάλληλη μεταφορά της οδηγίας 89/665 και κατά συνέπεια την εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-275/03.
Portugal also considers that the legal regime adopted by it in the meantime adequately transposes Directive 89/665 and that it thereby wholly complies with the judgment in Case C-275/03.
Συναφώς η Πορτογαλία υποστηρίζει ότι τα άρθρα 22 και 271 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Πορτογαλίας (στο εξής: CRP) και ο νέος κώδικας δικονομίας των διοικητικών δικαστηρίων (στο εξής: CPTA) εξασφαλίζουν επαρκώς την εκτέλεση της απόφασης στην υπόθεση C-275/03.
In that regard, Portugal submits that Articles 22 and 271 of the Constitution of the Portuguese Republic (CRP) and the new Procedural Code of the Administrative Courts (CPTA) ensure sufficient compliance with the judgment in Case C-275/03.
Υποστηρίζει επίσης ότι τα πορτογαλικά δικαστήρια κρίνουν κατά πάγια νομολογία ότι υπάρχει τεκμήριο πταίσματος στην περίπτωση παρανόμων πράξεων της διοίκησης.
Moreover, it claims that the Portuguese courts, in their settled caselaw, have recognised that there exists a presumption of fault in relation to the illegal acts of the Administration.
Β — Εκτίμηση υπόθεση C-275/03, θεωρώ απαραίτητο στο πλαίσιο της υπό κρίση διαδικασίας λόγω παραβάσεως, του άρθρου 228, παράγραφος 1, ΕΚ να προσδιοριστεί αν η Πορτογαλική Δημοκρατία έλαβε τα μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση της απόφασης αυτής και συγκεκριμένα αν καταργήθηκε το νομοθετικό διάταγμα 48 051.
B — Assessment necessary in my view to ascertain, in the context of the present case which concerns a failure to fulfil obligations pursuant to Article 228(1) EC, whether the Portuguese Republic has complied with that judgment and, in particular, whether it has repealed Decree-Law No 48051.
Στο πλαίσιο της διαδικασίας του άρθρου 228 ΕΚ, η Επιτροπή φέρει το βάρος να προσκομίσει στο Δικαστήριο τα στοιχεία που είναι αναγκαία για να προσδιοριστεί ο βαθμός συμμορφώσεως ενός κράτους μέλους προς την απόφαση του Δικαστηρίου περί αναγνωρίσεως παραβάσεως.
It is for the Commission to provide the Court, in the course of Article 228 EC proceedings, with the information necessary to determine the extent to which a Member State has complied with a judgment declaring it to be in breach of its obligations.
Επιπλέον, εφόσον η Επιτροπή έχει προσκομίσει επαρκή στοιχεία που προδίδουν τη συνέχιση της παραβάσεως, στο οικείο κράτος μέλος εναπόκειται να αμφισβητήσει, με εμπεριστατωμένα και λεπτομερή επιχειρήματα, τα προσκομισθέντα στοιχεία και τις συνέπειές τους 8.
Moreover, where the Commission has adduced sufficient evidence to show that the breach of obligations has persisted, it is for the Member State concerned to challenge in substance and in detail the information produced and its consequences. 8
Η ημερομηνία που πρέπει να ληφθεί υπόψη για να εκτιμηθεί η ύπαρξη παραβάσεως βάσει του άρθρου 228, παράγραφος 1 ΕΚ είναι το χρονικό σημείο της λήξεως της προθεσμίας που τάχθηκε με την αιτιολογημένη γνώμη η οποία εκδίδεται βάσει της διάταξης αυτής.
The reference date for assessing whether there has been a failure to fulfil obligations under Article 228(1) EC is the date of expiry of the period prescribed in the reasoned opinion issued under that provision.
Επιπλέον, δεδομένου ότι η Επιτροπή ζητεί να επιβληθεί χρηματική ποινή στην Πορτογαλική Δημοκρατία πρέπει επίσης να προσδιοριστεί να η προσαπτομένη παράβαση διήρκεσε μέχρι την ημέρα διεξαγωγής της επ’ ακροατηρίου συζήτησης στην παρούσα υπόθεση.
Moreover, since the Commission seeks the imposition of a penalty payment on the Portuguese Republic, it must also be ascertained whether the alleged failure to fulfil obligations continued up to the Court’s hearing in the present case.
Στο διατακτικό της απόφασης στην υπόθεση C-275/03, το Δικαστήριο έκρινε ότι η Πορτογαλική Δημοκρατία, παραλείποντας να καταργήσει το νομοθετικό διάταγμα 48 051, που εξαρτά τη χορήγηση αποζημιώσεως στα πρόσωπα που ζημιώνονται από παράβαση του κοινοτικού δικαίου περί συμβάσεων του δημοσίου και των εθνικών διατάξεων που μεταφέρουν το δίκαιο αυτό στην εσωτερική έννομη τάξη από την απόδειξη αμέλειας ή δόλου, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 1, παράγραφος 1 και 2, παράγραφος 1, στοιχείο γ΄, της οδηγίας 89/665.
In the operative part of the judgment in Case C-275/03, the Court declared that, by failing to repeal Decree-Law No 48051, making the award of damages to persons injured by a breach of Community law relating to public contracts, or the national laws implementing it, conditional on proof of fault or wilful misconduct, the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Article 1(1) and Article 2(1)(c) of Directive 89/665.