natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Βιβλιογραφικό δελτίο υpiάρχει στο τέλο- του τεύχου-.Λουξε%βούργο: Υpiηρεσία Εpiισή%ων Εκδόσεων των Ευρωpiαϊκών Κοινοτήτων, 2009
Cataloguing data can be found at the end of this publication.Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2009
© Ευρωpiαϊκέ- Κοινότητε-, 2009Εpiιτρέpiεται η αναpiαραγωγή %ε αναφορά τη- piηγή-.
© European Communities, 2009Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
1/2009 — Τραpiεζικά έτρα στην piεριοχή τη Μεσογείου στο piλαίσιο του piρογράατο MEDA και των piροηγούενων piρωτοκόλλων
Printed in Belgium Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΤΕΠΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΤΕΠ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ
MONITORING AND COORDINATION OF THE PROJECTMONITORING BY THE COMMISSIONMONITORING BY THE EIBCOORDINATION BETWEEN THE EIB AND THE COMMISSIONENVIRONMENTAL MONITORING
ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΤΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝΤΕΧΝΙΚΗ ΣΥΝ∆ΡΟΜΗ ΤΟΥ FEMIPΕΠΙ∆ΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙΤΟΚΙΟΥΠΡΑΞΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ
ACHIEVEMENT OF THE PROJECTS’ OBJECTIVESFEMIP TECHNICAL ASSISTANCEINTEREST RATE SUBSIDIESRISK CAPITAL OPERATIONS
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ
MONITORING OF THE PROJECTS
ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΤΩΝ ΣΤΟΧΩΝ
ACHIEVEMENT OF OBJECTIVES
Ειδική έκθεση αριθ. 1/2009 — Τραpiεζικά έτρα στην piεριοχή τη Μεσογείου στο piλαίσιο του piρογράατο MEDA και των piροηγούενων piρωτοκόλλων
Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols
Βιωσιότητα: Οι piράξει- ιδίων κεφαλαίων %η εισηγ%ένων εταιρειών αpiοσκοpiούν στη στήριξη αpiοδο-τικών έργων για τη δη%ιουργία piροστιθέ%ενη- αξία- και αpiασχόληση-.
Beneficiary: Middle-sized companies, investment funds, microfinance institutions.
Η αξιολόγηση τη- βιωσι%ότητα- του έργου piοικίλλει αισθητά αpiό piερίpiτωση σε piερίpiτωση, ανάλογα %ε τι- piεριστάσει-, και λα%βάνει υpiόψη τη- τα ζητή%ατα piου εpiιση%άνθηκαν κατά την εκ των piροτέρων ε%piεριστατω%ένη εξέταση piου διενήργησε η ΕΤΕpi.
Environmental impact: (and social when relevant) of the projects evaluated, specifically considers two categories:(a) compliance with guidelines, including EU and or national as well as the EIB guidelines, and(b) environmental performance, including the relationship between ex-ante expectations and ex-postfindings, andthe extentto whichresidualimpacts are broadly similar, worse or even better than anticipated.
∆ικαιούχο(: Εταιρείε- %εσαίου %εγέθου-, τα%εία εpiενδύσεων, ιδρύ%ατα %ικροχρη%ατοδότηση-.
Since October 2002, all EIB’s operations in the Mediterranean region have been brought together under FEMIP, which was set up following a decision of the European Council taken in Barcelona.
∆ραστηριότητε( του FEMIP: Περιλα%βάνουν, κυρίω-, τρία είδη piροϊόντων: δάνεια (piου piιθανώ- συνδέονται %ε εpiιδοτήσει- εpiιτοκίου σε piεριpiτώσει- piεριβαλλοντικών έργων), εpiιχειρη%ατικά κεφάλαια (ίδια και οιονεί ίδια κεφάλαια) και τεχνική συνδρο%ή.
FEMIP operations: Primarily involve three types of products: loans (possibly associated withinterest subsidiesinthe case of environmental projects),risk capital(equity and quasi-equity) and technical assistance.
Ενδιάεσο( χρηατοpiιστωτικό( οργανισό(: Όταν η ΕΤΕpi δεν χρη%ατοδοτεί ά%εσα έργα στο piλαίσιο του FEMIP, %piορεί να το piράξει ε%%έσω-, %ε κονδύλια piιστώσεων piρο- ε%piορικέ- τράpiεζε- ή ενδιά-%εσου- χρη%ατοpiιστωτικού- οργανισ%ού-.
Financialintermediary: When the EIB does not directly finance FEMIP projects, it may dosoindirectly via creditlinesinfavour of commercial banks or otherfinancial intermediaries.
Εpiιδοτήσει( εpiιτοκίου (ειώσει( εpiιτοκίου): Οι εpiιδοτήσει- εpiιτοκίου είναι εpiιχορηγήσει- αpiό τον piροϋpiολογισ%ό τη- ΕΕ για δάνεια piου εκδίδει η ΕΤΕpi στο piλαίσιο δανειοδοτική- εντολή- για τη %είωση των χρη%ατοοικονο%ικών δαpiανών των έργων.
Interest rate subsidies (interest rebates): Interest rate subsidies are grants provided fromthe EU budgetforloansissued bythe EIB under alending mandateto diminish financial costs of projects.
Αpiό το 1992(στην piράξη αpiό το 1996) οι %ειώσει- εpiιτοκίου piραγ%ατοpiοιούνται %όνο για δάνεια piου αφορούν piεριβαλλοντικά έργα.
From 1992(in practice 1996)interestrebates are provided only for loans concerning environmental projects.
ΕΤΕpi: Ευρωpiαϊκή Τράpiεζα Εpiενδύσεων, Λουξε%βούργο.
MEDA: This acronym stands for: “MEsures D’Accompagnement” — accompanying measures.
FEMIP: «Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership» (Ευρω%εσογειακό- φορέα- εpiεν-δύσεων και εταιρική- σχέση-).
The principal financial instrument of the European Union Euro-Mediterranean partnership.
MEDA: Tο εν λόγω ακρωνύ%ιο piροέρχεται αpiό τι- λέξει-: «MEsures D’Accompagnement» (συνοδευτικά %έτρα).
RCO: Risk capital operations.
Συνιστά το κύριο χρη%ατοδοτικό %έσο τη- Ευρω%εσογειακή- Εταιρική- Σχέση- τη- Ευρωpiαϊκή- Ένω-ση-.
They started in the 90s and may be divided into two cat-egories:long-termloans with a duration of 10to 20 years and equityfinancingloans, the latter being performance-dependent.
Tο piρόγρα%%α piαρέχει τεχνική συνδρο%ή και, %έσω τη- ΕΤΕpi, piαρέχει εγγυήσει- χρη%ατοδότηση-.
Some 70 % of the loans for risk capital in the Mediterranean region go to Morocco, Tunisia, and Egypt.
ΜΜΕ: Μικρέ- και %εσαίε- εpiιχειρήσει-.
SME: Small and medium-sized enterprises.
ΠΕΚ: Πράξει- εpiιχειρη%ατικών κεφαλαίων.
Sustainability: private equity operations are designedto support profitable ventures creating value added and jobs.
Άρχισαν στη δεκαετία του 1990 και %piορούν να διαιρεθούν σε δύο κατηγορίε-: %ακροpiρόθεσ%α δάνεια %ε διάρκεια αpiό 10 έω- 20 έτη και δάνεια για τη χρη%ατοδότηση ιδίων κεφαλαίων, τα οpiοία εξαρτώνται αpiό τι- εpiιδόσει-.
The achievement of an expected return commensurate with the risk taken is a sine qua non for each investment decision by the EIB.
Περίpiου το 70 % των δανείων για εpiιχειρη%ατικά κεφάλαια στην piεριοχή τη- Μεσογείου χορηγείται στο Μαρόκο, την Τυνησία και την Αίγυpiτο.
The assessment of project sustainability varies substantially from case to case, depending on circumstances, andtakesinto account the issues identified in the ex ante due-diligence carried out by the Bank.
Τεχνική Συνδροή: Οι δραστηριότητε- τεχνική- συνδρο%ή- (TΣ) στι- χώρε- τη- Μεσογείου χρη%ατοδο-τούνται αpiό το τα%είο στήριξη- τη- τεχνική- συνδρο%ή- του FEMIP, το οpiοίο συστάθηκε το 2003.
Technical assistance: Technical assistance(TA) activitiesinthe Mediterranean countries are financed from the FEMIP technical assistance support fund, set up in 2003.
Η ΤΣ χρη%ατοδοτείται εξ ολοκλήρου αpiό τον piροϋpiολογισ%ό τη- ΕΕ, %ε σκοpiό τη βελτίωση του αντικτύpiου στην piοιότητα και την ανάpiτυξη των δραστηριοτήτων του FEMIP %έσω των εξή-:— ενίσχυση τη- ικανότητα- των χωρών-εταίρων και αναδόχων αpiό την piεριοχή τη- Μεσογείου, και— χρη%ατοδότηση piροηγού%ενων %ελετών και δραστηριοτήτων piου εpiικεντρώνονται ά%εσα ή έ%%εσα στην ενίσχυση τη- ανάpiτυξη- του ιδιωτικού το%έα.
TA is entirely financed from the EU budget to improve the quality and development impact of FEMIP operations by:– strengthening the capacity of Mediterranean partner countries and promoters; and– financing upstream studies and activities focusing directly or indirectly on strengthening private sector growth.
Η συνεργασία %εταξύτη- ΕΕ καιτων χωρών τη-Μεσογείουpiουδενείναι%έλητη-ΕΕ άρχισεpiριν30έτηpiερίpiουκαιεξελίχθηκε σταδιακά %ε το χρόνο.
Cooperation between the EU and non-mem-ber Mediterranean countries started some 30 years ago and has gradually developed overtheyears.
Tο piλαίσιο σχετικά %ε τα χρη%ατοδοτικά και τεχνικά %έτρα (MEDA) κάλυpiτε την piερίοδο 1996–2006.
Theframeworkforfinancial andtechnical measures(MEDA)aimingto accompany the reform of economic and social structuresin the partner countriesin the context of the Euro-Mediterranean partnership coveredthe period 1996–2006.
Μετοpiέρα-τουpiρογρά%%ατο- MEDAκαι την έναρξη του νέου Ε υ ρ ω p i α ϊ κού Μέσου Γειτονία- και Εταιρική- Σχέση-(ΕΜΓΕΣ) piου τέθηκε σε ε φ αρ % ο γ ή το 2007, η Ε p i ι τ ρ ο p i ή piρέpiει:
Withtheendofthe MEDAprogrammeand the start of the new European neighbourhood and partnership instrument (ENPI) that waslaunchedin 2007,the Commission should:
(EΤΕpi): τεχνική συνδρο%ή %έσω του τα%είου —να εκpiονήσει ένα ειδικά piροσαρ%οσ%ένο στήριξη - του FEMIP, ε p i ι δ ο τ ή σε ι - ε p i ι το κ ί ο υ γιαορισ%έναδάνειατη-ΕΤΕpiκαιpiράξει- εpiιχειρη%ατικών κεφαλαίων.
Three types of banking measures are financed under the MEDA regulations or the previous protocols from the EU budget and implemented by the European Investment Bank (EIB): technical assistance through the FEMIP Support Fund, interest rate subsidies for certain EIBloans andrisk capital operations.
Tο Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των τραpiεζι-κών %έτρων στο piλαίσιο του piρογρά%%ατο- MEDA και των piροηγού%ενων piρωτοκόλλων, piροκει%ένου να εξακριβώσει, αφενό-, εάν τα υpiό εξέλιξη έργα έτυχαν εpiαρκού- p i αρ α κολούθηση α p i ό την Ε p i ι τ ρ ο p i ή και την Ε Τ Ε p i και,αφετέρου,εάνεpiιτεύχθηκανοιστόχοι του.
The Court audited the banking measures underthe MEDA programme and the previous protocols to determine whetherthe ongoing projects were being adequately monitored by the Commission and the EIB and whether the projects had achieved their objectives.
Σε ό,τι αφορά την piαρακολούθηση εκ %έρου- τη- Εpiιτροpiή- και τη- ΕΤΕpi, το Συνέδριο δια-piίστωσε ότι: piρόγρα%%α αξιολόγηση- και piαρακολού-θηση- για τα τραpiεζικά %έτρα,—ναδιασφαλίσειτοναpiοτελεσ%ατικό σ υ ν τον ι σ % ό του έργου p i αρ ο χ ή - βοή- θ ει α - p i ο υ ασκούν η Κοινότητα, η Ε Τ Ε p i και άλλοι διεθνεί-/τοpiικοί εταίροι, ούτω- ώστε να αυξηθεί η συνοχή και η συ%piλη-ρω%ατικότητα των δράσεών του-,—να διαpiραγ%ατευτεί ικανοpiοιητικέ- συ%-βάσει- διαχείριση, οι οpiοίε-ναεγγυώ-νταιτηνενδεδειγ%ένηpiαρακολούθηση, να καλύpiτουν τι- piεριβαλλοντικέ- piτυχέ- και να διαφυλάσσουν τα οικονο%ικά συ%-φέροντα τη- Κοινότητα-,—να διασφαλίσει ότι η piαρακολούθηση εκ %έρου-τη-ΕΤΕpiεγγυάταιτηνεpiαρκή εκτέλεση όλων των έργων και την εκpiλή-ρωσητωνοικονο%ικώνυpiοχρεώσεων, καθώ-καιτωνυpiοχρεώσεωναναφο-ρά-piουυpiέχουνοιενδιά%εσοι φ ο ρ ε ί - / ανάδοχοι, — σε ό,τι αφορά τ ι - p i ρ ά ξει - ε p i ι χ ει ρ η % α - τικών κεφαλαίων, να χαράξει συνολική στρατηγική σε εpiίpiεδο Εpiιτροpiή- και να εpiιλέξει τη βέλτιστη διαδικασία υλοpiοίη-ση-, η οpiοία θα piεριλα%βάνει είτε ά%εση διαχείριση είτε διαχείριση αpiό διεθνεί-/τοpiικού- εταίρου-.
— set up a tailor-made evaluation and monitoring programme for banking measures;—ensure the effective coordination of the assistance work undertaken by the Community, the EIB and other international/local partners in order to increase the consistency and complementarity of their actions;—negotiateadequate management conventions that ensure appropriate monitoring, cover the environmental aspects and safeguard the Community’s financial interests;—ensurethat monitoring by the EIB provides that all projects are adequately executed and that the financial and reporting obligations of the intermediairies/promoters are met; — for risk capital operations, define an overall strategy at the Commission level and choose the best implementation process, involving either direct manage-mentor management by international/local partners.
— η Ε p i ι τ ρ ο p i ή βασίστηκε εξ ολοκλήρου στοέργοτη-ΕΤΕpiκαιδενpiραγ%α-τοpiοίησεαpiότηνpiλευράτη-κα%ία p i αρ α κολούθηση , — % έ χ ρ ι το 2005, το ε p i ί p i ε δ ο p i αρ α κολούθηση εκ % έ ρ ο υ - τη - Ε Τ Ε p i δεν ήταν εpiαρκέ-,—υpiήρχε έλλειψη συντονισ%ού %εταξύ των δραστηριοτήτων τη- ΕΤΕpi και τη- Εpiιτρο-piή-,ιδίω- σε τοpiικό εpiίpiεδο,—δενδόθηκεαρκετήέ%φασηστηνpiερι-βαλλοντική piαρακολούθηση.
— the Commission relied entirely on the work performed by the EIB and did not carry out any monitoring ofits own;—until 2005, the level of monitoring by the EIB was not adequate;—there was a lack of coordination between the EIB’s activities and the Commission’s, especially at the local level; — not enough emphasis wasputonenvi-ronmental monitoring.
Οι χώρε--εταίροι ήταν το 1995
1995 were: Morocco, Algeria, Tunisia, Egypt, Israel, Jordan, the Palestinian Authority, Lebanon, Syria, Turkey, Cyprus, and Malta.
Έpiειτα αpiό αρκετά χρόνια συνεργασία- %εταξύ τη- Κοινότητα- και των εταίρωντη- στην piεριοχήτη- Μεσογείου1, η οpiοία piραγ%ατοpiοιού- νταν βάσει δι%ερών piρωτοκόλλων piου αφορούσαν την οικονο%ική και
a new framework for financial and technical measures(MEDA).Its aim wasto accompanythereform of economic and social structures in the partner countries in the context of the Euro-Mediterranean partnership covering the 1996–99 period(MEDAI).It wasamended by Council Regulation(EC) 2698/20003 coveringthe 2000–06 period (MEDAII).
—την ενίσχυση τη- piολιτική- σταθερότητα- και τη- δη%οκρατία-,
—thereinforcement of politicalstability and democracy;
—την ανάpiτυξη τη- οικονο%ική- και κοινωνική- συνεργασία, λα%-βάνοντα- δεόντω- υpiόψητόσοτην ανθρώpiινη όσο καιτην piολι-τισ%ική διάσταση.
—the development of economic and social cooperation, taking due account ofthe human and cultural dimensions.
Tαενλόγω % έ τ ρ α εξετάστηκαν στην ειδική έκθεση του Συνεδρίου αριθ. 5/20064.
The measures directly managed by the Commission took theform of grants to finance or co-finance activities, projects or programmes which contribute to the realisation ofthe objectives definedinthe MEDA regulations.
Πέραν τη- οικονο%ική- υpiοστήριξη- τη- ΕΕ piρο- τι- χώρε--εταίρου- τη- Μεσογείου, την οpiοία διαχειριζόταν ά%εσα η Εpiιτροpiή, οι κανονισ%οί MEDA piροέβλεpiαν εpiίση- τρία είδη τραpiεζικών %έτρων, τα οpiοία διαχειρίζεται η Ευρωpiαϊκή Τράpiεζα Εpiενδύσεων (EΤΕpi) κατόpiιν εντολή- τη- Εpiιτροpiή-:
Besides the EU financial support for Mediterranean partner countries directly managed by the Commission, the MEDAregulationsalso envisaged three types of banking measures which are managed by the European Investment Bank (EIB) under a mandatefromthe Commission:
—την τεχνική συνδρο%ή,
—technical assistance.
—τι- εpiιδοτήσει- εpiιτοκίου για δάνεια σχετικά %ε το piεριβάλλον, τα οpiοία χορηγεί η ΕΤΕpi αpiό του-ιδίου- piόρου- τη-,
—interest rate subsidies for environmental loans granted by the EIB fromits ownresources.
—τι- piράξει- εpiιχειρη%ατικών κεφαλαίων.
—risk capital operations.
Σε ό,τι αφορά την τεχνική συνδρο%ή, το 2003 υpiογράφηκαν δύο συ%φω-
2003 and complemented by annual implementation agreements6. The management ofinterestrate subsidies andrisk capital operationsis provided financial support for the 2003–06 period for MED countries.
Η σύ%βαση piου υpiογράφηκε το 1992 %εταξύ τη- Εpiιτροpiή- καιτη- ΕΤΕpi7 ρυθ%ίζειτη διαχείρισητων εpiιδοτήσεων εpiιτοκίου και των piράξεων εpiιχειρη%ατικών κεφαλαίων.
regulated byaconventionsignedin 1992 betweenthe Commission andthe EIB7.
Το άρθρο 8 ορίζει τι-
Article 8 establishes the modalities of information and control.
Οι λεpiτο%έρειε- ελέγχου και
Audit and control modalities are
Η ετήσια έκθεση του Συνεδρίου για το οικονο%ικό έτο- 20068 piεριλα%βά-νει,στοκεφάλαιο11«Χρη%ατοδοτικά % έ σ α και τ ρ α p i ε ζ ι κ έδρα στη - ρ ι ό τη τ ε - » , σ η % α ν τ ι κ έ - δια p i ι σ τ ώ σε ι - σχετικά %ετηνο%ι%ότητα,την κανονικότητακαιτηναξιοpiιστίατωνλογαριασ%ώνpiουαφορούντα piροαναφερθέντα τραpiεζικά %έτρα.
Major findings concerning the legality, regularity and reliability of the accounts of the above-mentioned banking measures wereincluded in Chapter 11,“Financialinstruments and banking activities”, ofthe Court’s Annual Report concerningthefinancial year 20068.
εσωτερικού ελέγχου καθορίζονται στο άρθρο 6.
established by Article 6.
Ση%εία 11.7 έω- 11.18
Paragraphs 11.7 to 11.18
Tα χρη%ατοδοτικά piοσά αναφορά- για την υλοpiοίηση του piρογρά%%α-το- MEDA ανέρχονταν σε 3 424,5 εκατο%%ύρια ευρώ για την piερίοδο 1996–1999 και σε 5 350 εκατο%%ύρια ευρώ για την piερίοδο 2000–2006.
The financial reference amounts for the implementation of the MEDA programme were3424,5 million euro for the 1996–99 period and 5 350 million euro for the period 2000–06.
Tασυνολικάpiοσάpiουχρη%ατοδοτήθηκαναpiότονpiροϋpiολογισ%ό τη- ΕΕ για τραpiεζικά %έτρα ήταν τα εξή-:
The total amounts financed fromthe EU budget concerning banking measures were asfollows:
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΩΝ ΤΡΑΠΕΖΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΠΟΥ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΚΕ Η ΕΤΕΠ, ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ, ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ MEDA ΚΑΙ ΤΩΝ ΣΥΜΦΩΝΙΩΝ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΤΑΙΡΟΥΣ ΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΤΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ
FINANCIALIMPORTANCE OF BANKING MEASURES MANAGED BY THE EIB ON BEHALF OF THE COMMISSION UNDER THE MEDA PROGRAMME AND THE COOPERATION AGREEMENTS FOR MEDITERRANEAN PARTNERS
(εκατούρια ευρώ)
(million euro)
Πράξει- Συνολικό piοσό αναλήψεων εpiιχειρη%ατικών υpiοχρεώσεων για όλε- τι- κεφαλαίωνεν εξελίξει piράξει-(%όνο MEDA)
Total amount committed for all ongoing-operations (MEDA only)
Καθαρή αξία στο τέλο- του 2007 όλων των εν εξελίξει piράξεων(%όνο MEDA)
Net value at end 2007 of all ongoing-operations (MEDA only)
Συνολικά piοσά δανείων
Interest rate subsidies
Εpiιδοτήσει- εpiιτοκίου
Total amount of interest rebates
Τεχνική συνδρο%ή
Budgetary appropriations
Πηγή: Εpiιτροpiή και Ευρωpiαϊκή Τράpiεζα Εpiενδύσεων.
Source: Commission and European Investment Bank.
ΕΜΒΕΛΕΙΑ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ
Since October 2002, all EIB operations in the Mediterranean region have been brought together under the facility for Euro-Mediterranean investment and partnership (FEMIP), which wassetupfollowinga decision ofthe European Councilin Barcelona.
Κατά την piερίοδο αpiό τον Σεpiτέ%βριο 2006 έω- τον Νοέ%βριο 2007, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των εpiιδόσεων σχετικά %ε τα τραpiεζικά %έτρα piου χρη%ατοδοτήθηκαν στο piλαίσιο του piρογρά%%ατο- MEDA καιτωνpiροηγού%ενωνpiρωτοκόλλων,βασιζό%ενοστι-ακόλουθε- δύο ερωτήσει-: α) Παρακολουθούνται ε p i αρ κ ώ - τα έργα α p i ό την Ε p i ι τ ρ ο p i ή και την ΕΤΕpi, %ετι-ενδεδειγ%ένε-διαδικασίε-εσωτερικούελέγχουpiου να εξασφαλίζουν την ανάδρο%η piληροφόρηση σε piερίpiτωση ε%piο-δίων piου εpiηρεάζουν την εκτέλεση των έργων; β)Εpiιτυγχάνονται οι στόχοι των έργων;
In the period from September 2006 to November 2007 the Court carried out a performance audit of the banking measures financed under the MEDA programme and the previous protocols, on the basis of the followingtwo questions.
Ο έλεγχο- βασίστηκε στην εpiισκόpiηση των συστη%άτων έγκριση-, υλο-piοίηση-,piαρακολούθηση-καισύνταξη-εκθέσεωνpiουυφίστανται σε εpiίpiεδο Εpiιτροpiή- και ΕΤΕpi.
The audit was based on a review of the approval, implementation, monitoring and reporting systems in place at the Commission and the EIB.
Ο έλεγχο- συ%piεριέλαβε, εpiίση-, την εξέταση των συναφών εκθέσεων p i ο υ συνέταξαν η Ε p i ι τ ρ ο p i ή , η Ε Τ Ε p i ή εξωτερικοί σύ%βουλοι.
The audit also included a review of relevant reports issued by the Commission,the EIB or external consultants.
—30 έργα τεχνική- συνδρο%ή-, τα οpiοία εpiιλέχθηκαν αpiό την piερί-οδο 2003 έω- 2006 και τα οpiοία καλύpiτουν το 32 % του αριθ%ού των έργων,
—30 technical assistance projects, selected from the 2003–06 period andrepresentingacoverageof32 %intermsofthenumberof projects;
—30 δάνεια %ε εpiιδότηση εpiιτοκίου, τα οpiοία εpiιλέχθηκαν αpiό την piερίοδο 1988 έω- 2006 και τα οpiοία καλύpiτουν το 25 % του αριθ-%ού των έργων, και
—30 loans with interest rate subsidies, selected from the 1988–2006 period and representing a coverage of 25 % in terms of the number of projects; and
— 30 εν εξελίξει p i ρ ά ξει - ε p i ι χ ει ρ η % α τικών κεφαλαίων, σ υ % p i ε ρ ι λ α % - βαν ο % έ ν η - % ι α - p i ρ ά ξ η - p i ο υ διαχειριζόταν ά % εσ α η Ε p i ι τ ρ ο p i ή , οι οpiοίε- εpiιλέχθηκαν αpiό την piερίοδο 1989 έω- 2006 και καλύpiτουν το82 %τη-καθαρή-αξία-,όpiω-καθορίζεταιστονισολογισ%ό των Κοινοτήτων για το 2006.
— 30 ongoing risk capital operations, including one operation directly managed by the Commission, selected from the 1989–2006 period and representing a coverage of 82 %in terms of net value as definedinthe 2006 Communities’ balancesheet.
Ο εν λόγω έλεγχο- ολοκληρώθηκε %ε εpiιτόpiιε- εpiισκέψει- στην Αίγυpiτο, την Τυνησία και το Μαρόκο.
This audit was completed by on-the-spot visits to Egypt, Tunisia and Morocco.
Κατά τη διάρκεια αυτών των εpiισκέψεων, piραγ%ατοpiοιήθηκαν συναντήσει- %ε εκpiροσώpiου- των τοpiικών αντι-piροσωpiειών τη- Ευρωpiαϊκή- Εpiιτροpiή-, των γραφείων τη- ΕΤΕpi, των τοpiικών αρχών, των αναδόχων έργων, των ενδιά%εσων χρη%ατοpiιστω-τικών οργανισ%ών και των τελικών δικαιούχων.
Duringthesevisits, meetings wereheld with representatives of local EC delegations, EIB offices, local authorities, project promoters, financial intermediaries andfinal beneficiaries.
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ
MONITORING AND COORDINATION OF THE PROJECTS
Σε ό,τι αφορά την κατ’ ανάθεση διαχείριση, η Εpiιτροpiή θεωρείται ότι piραγ%ατοpiοιεί κάpiοιου είδου- piαρακολούθηση, η οpiοία συ%piληρώνει την piαρακολούθηση piου piραγ%ατοpiοιεί η ΕΤΕpi.
For delegated management, the Commission is supposed to implement aform of monitoring that is complementary to the monitoring performed bythe EIB.
—ότιτατραpiεζικά %έτραpiουχρη%ατοδοτούνταιστοpiλαίσιοτου piρογρά%%ατο- MEDAτυγχάνουνεpiαρκού-διαχείριση-αpiότην ΕΤΕpi, και
—that the banking measures financed under the MEDA programme are adequately managed bythe EIB; and
— ότι η Ε p i ι τ ρ ο p i ή λ α % β ά ν ει p i λ η ρ ο φ ο ρ ι α κ ά στοιχεία α p i ό την Ε Τ Ε p i , τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοpiικό εpiίpiεδο, ούτω- ώστε να %piορεί να ασκεί τα καθήκοντά τη-.
—that information is received by the Commission from the EIB, both atthe central andlocallevel,sothatit canfulfilits duties.
Tο Συνέδριο εpiισή%ανε ότι η Εpiιτροpiή δεν καθόρισε δική τη- στρατη-γικήpiαρακολούθηση-καιαξιολόγηση-γιατατραpiεζικά %έτραpiου διαχειρίζεται η Ε Τ Ε p i.
The Court noted that the Commission did not define its own monitoring and evaluation strategy for banking measures managed by the EIB.
Βασίστηκε εξ ολοκλήρου στην Ε Τ Ε p i σε ό,τι αφοράτηχρη%ατοοικονο%ικήκαιεpiιχειρησιακήδιαχείρισητωνεν λόγω %έτρων.
It relied entirely on the EIB for the financial and operational management of these measures.
Η συ%φωνία διαχείριση-γιατι- p i ρ ά ξει - ε p i ι χ ει ρ η % α τικών κεφαλαίων και τ ι - ε p i ι δ ο τ ή σε ι - ε p i ι το κ ί ο υ , η ο p i ο ί α υ p i ο γ ρ ά φ η κ ε το1992,είναιασαφή-καιδενορίζεισυγκεκρι%ένου-κανόνε-και διαδικασίε- διαχείριση-.
The management convention for risk capital operations and interest rate subsidies signed in 1992 is vague and does notset out clear managementrules and procedures.
Πρόγραα υpiοστήριξη των αροκινών ιδρυάτων εγγυήσεων — Mαρόκο
Support programme for the Moroccan guarantee institutions — Morocco is programme is administered locally by the EC Delegation, with the support of an external expert.
Οι στόχοι του piρογράατο είναι οι εξή:
—to develop the financial and technical capacities of the guarantee institutions and the banks requesting the guarantees;
Έpiειτα αpiό κάpiοιε καθυστερήσει στην αρχή, οι οpiοίε συνδέονταν ε τη σύσταση τη οάδα τεχνική συνδρο-ή, το συγκεκριένο έργο piαρακολουθήθηκε στενά αpiό την τοpiική αντιpiροσωpiεία τη Ευρωpiαϊκή Εpiιτροpiή, γεγονό piου καθιστούσε εφικτή τη λήψη των ενδεδειγένων έτρων, όpiου ήταν αναγκαίο.
A er some delay at the outset linked to the establishment of the technical assistance team, this project was closely monitored by the local EC Delegation, making it possible for appropriate action to be taken wherever necessary.
' αpiοτέλεσα τη καλή άεση διαχείριση εκ έρου τη Εpiιτροpiή, βελτιώθηκε το χρηατοδοτικό piεριβάλλον για τι τοpiικέ ΜΜΕ και ενισχύθηκαν οι εξουσίε ανάpiτυξη ικανοτήτων των τοpiικών ιδρυάτων εγγυήσεων και των τραpiεζών.
As the result of the good Commission direct management, the financial environments for local SMEs improved and the capacity building powers of the local guarantee institutions and banks were enhanced.
Η Εpiιτροpiή, σε ό,τι αφορά τι- piράξει- piου διαχειρίζεται ά%εσα, θα piρέpiει να εφαρ%όζει ένα είδο- διαχείριση, %ε σκοpiό να διασφαλίζεται:
For the directly managed operations, the Commission should implement aform of monitoring designedto ensure:
—ότι οι αδυνα%ίε- στη διαχείριση των piράξεων εντοpiίζονται ταχέω-, και
—that weaknesses in the management of the operations are quickly identified; and
—ότι λα%βάνονται διορθωτικά %έτρα.
—that corrective actionistaken.