natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η Εpiιτροpiή λα)βάνει εpiίση3 υpiόψη την εκτέλεση και τι3 χρήσει3 κατά τη διάρκεια piροηγού)ενων οικονο)ικών ετών, ιδίω3 )ε βάση τι3 εκθέσει3 piου piροβλέpiονται στο άρθρο 10 του piαρόντο3 κανονισ)ού.
No 3149/92 stipulates that for the purposes of allocating the resources among Member States, the Commission shall take account of the best estimates of the number of most deprived persons in the Member States concerned and of how operations were carried out and the uses to which resources were put in previous financial years, on the basis in particular of the reports provided for in Article 10 of the same Regulation.
Σε ό,τι αφορά τι3 ετήσιε3 ανάγκε3 piου κοινοpiοιούν τα κράτη )έλη στην Εpiιτροpiή, αpiοτελούν, σε γενικέ3 γρα))έ3, κατ΄εκτί)ηση υpiολογισ)ού3, οιαpiοφάσει3γιατου3οpiοίου3λα)βάνονταιστοανώτεροεpiίpiεδο των οργανισ)ών διαχείριση3, χωρί3 να ζητείται αpiαραιτήτω3 η γνώ)η των φιλανθρωpiικών οργανώσεων piου συ))ετέχουν.
With regard to the annual needs notified to the Commission by the Member States, in generaltheyareestimationsfixedatthe higherlevel ofthe managing bodies, without necessarily consultingthe charitable organisationsinvolved.
Tο γεγονό3 αυτό ση)αίνει ότι οι piόροι piουζητούνται δεν βασίζονται σε piραγ)ατικέ3 ανάγκε3,αλλάαντικατοpiτρίζουν)άλλοντηνανα)ενό)ενηpiιθανή κατανο)ή των piιστώσεων.
This means that the resources requested arenotbasedonrealneedsandratherreflectanticipatedpossible allocations.
ΑΝΑΓΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΝ ΠΟΡΝ
NEEDS AND ALLOCATION OF RESOURCES
Οι ανάγκε3 εκφράζονται )ε piοσότητε3 piροϊόντων στα αpiοθέ)ατα piαρέ)βαση3 και η αξία του3 εκτι)άται αpiό την Εpiιτροpiή βάσει τη3 τι)ή3 αγορά3.
The needs are expressed in quantities of products in intervention stocks and their value is estimated by the Commission using the buying-in price.
Ο piαρακάτω piίνακα3 καταδεικνύει τι3 ανάγκε3 piου εξέφρασαν τα συ))ετέχοντα κράτη )έλη )ε οικονο-)ικού3 όρου3 και του3 συνολικού3 οικονο)ικού3 piόρου3 piου διέθεσε η Εpiιτροpiή (piεριλα)βανο)ένων των διοικητικών εξόδων και των εξόδων )εταφορά3).
The table below shows the needs expressed by the participating Member States in financial terms and thetotalfinancialresources made available bythe Commission(administrative andtransportcost included).
Ανάγκε3 των κρατών )ελών σε σύγκριση )ε την κατανο)ή των piόρων:
Needs of Member States compared to allocations:
Έ το /
Year
Αριθ)ό3 συ))ετεχόντων κρατών )ελών
Number of participating Member States
Εκτι)ηθείσε3 ανάγκε3 (εκατο))ύρια ευρώ)
Estimated needs (million euro)
* Αρχική κατανο)ή.** Πριν αpiό την αύξηση των χορηγού)ενων κονδυλίων κατά 10 εκατο))ύρια ευρώ, η οpiοία αpiοφασίστηκε τον Φεβρουάριο του 2008.
Before the increase of the allocation by 10 million euro decided in February 2008.
Tο Συνέδριο συνέκρινε τι3 ανάγκε3 piου κοινοpiοίησαν τα κράτη )έλη )ε τηνκατανο)ήτωνpiιστώσεωνκαι,εpiίση3,ανέλυσε(βλέpiεpiαράρ-τηα IV) τι3 piοσότητε3 των piροϊόντων piου ζητήθηκαν αpiό τα αpiοθέ-)αταpiαρέ)βαση3,οιοpiοίε3ήταναναγκαίε3γιατηνυλοpiοίησητων σχεδίων και εκείνε3 piου κατένει)ε η Εpiιτροpiή.
The Court compared the needs notified by the Member States with the financial allocations made and also analysed (see Annex IV) the quantities of products in intervention stocks requested, as needed for the implementation of the plans, and those allocated by the Commission.
Τα piοσά piου κατανε)ή-θηκαν τα τελευταία 3 έτη ήταν χα)ηλότερα αpiό εκείνα piου ζητήθηκαν (βλέpiε piλαίσιο 12).
The amounts allocatedin thelast 3 years werelower than requested (see Box 12).
Σε ό,τι αφορά τα piροϊόντα και τι3 piοσότητε3, τα κράτη)έλη,piολύσυχνά,δενέλαβανό,τιζήτησαν.Εκτό3αυτού,σε ορισ)ένακράτη)έληχορηγήθηκανpiροϊόνταταοpiοίααρχικάδεν τα είχαν ζητήσει(pi.χ. βούτυρο και ζάχαρη το 2006 και το 2007), ενώ δεν χορηγήθηκαν piροϊόντα τα οpiοία, όντω3, είχαν ζητήσει(pi.χ. ρύζι και βούτυροτο2007).Το στοιχείο αυτό θέτει υpiό α)φισβήτησητην αpiοτελεσ)ατικότητα του piρογρά))ατο3 όσον αφορά την κάλυψη των ανα)ενό)ενων αναγκών.
In relation to products and quantities, the Member Statesveryoftendidnotobtain whattheydemanded.Inaddition certain Member States were allocated products theyinitially did not request(e.g. butterandsugarin 2006and 2007)and were notallo-catedproductstheydidrequest(e.g.riceandbutterin2007).This callsintoquestiontheeffectivenessoftheprogrammein meeting expected needs.
Για την piρο)ήθεια των τελικών piροϊόντων piρο3 διανο)ή, αpiαιτείται αpiό τι3 αρ)όδιε3 εθνικέ3 αρχέ3 να piροκηρύσσουν piρόσκληση για την υpiο-βολήpiροσφορών.
For the procurement of the final products to be distributed, the competent national authorities are required to issue an invitation to tender. This procedureis validforthetwo maintypes of supplies necessary fortheimplementation ofthe plan:
Tο Συνέδριο ανέλυσε τι3 διαδικασίε3 piου εφαρ)όστηκαν για την piρο)ή-θειατωντελικώνpiροϊόντωνpiουpiροορίζονταιγιατι3 φιλανθρωpiι-κέ3 οργανώσει3 για διανο)ή στα κράτη)έλη piου ελέγχθηκαν.
The Court analysed the procedures applied for the procurement of the finalproductstobesuppliedtocharitableorganisationsfordis-tributioninthe Member States audited and examined a sample of tenders organisedin the last years both for using products available in the intervention stocks and for direct purchase of products on the market.
ΝΟMΙΚΗΣ
APPLICATION
ΚΡ ΑΤ Ν
MEMBER
M ΕΛ Ν
STATE LEVEL
Ορισ)ένε3 κανονιστικέ3 διατάξει3 piου αφορούν τι3 διαδικασίε3 διαγω-νισ)ού piου piρέpiει να εφαρ)όζονται ορίζονται στον κανονισ)ό (EΟΚ) αριθ.3149/92(pi.χ.είδο3τωνpiροϊόντωνpiουαpiοκτώνταιαpiότην αγορά,piεριεχό)ενοτη3piρόσκληση3γιατηνυpiοβολήpiροσφορών, piεριορισ)οί, κ.λpi.).
Certain regulatory requirements concerning the tendering procedures to be applied are set in Regulation (EEC) No3149/92(e.g.typeof products to be mobilised on the market, content of theinvitation to tender,restrictions, etc.).
Ο ίδιο3 κανονισ)ό3 ορίζει ότι οι piροσκλήσει3 για την υpiοβολή piροσφορών θα εγγυώνται την ίση piρόσβαση σε όλε3 τι3 εpiιχειρήσει3 piου εδρεύουν στην Κοινότητα.
Thesame Regulationrequiresthatinvita-tionstotendershall guaranteeequalaccesstoall operatorsestab-lishedinthe Community.
αριθ. 2131/93 τη3 Εpiιτροpiή3, τη3 28η3 Ιουλίου 1993, ορίζει τι3 διαδικασίε3 και του3 όρου3 διάθεση3 των σιτηρών piου κατέχουν οι οργανισ)οί piαρέ)βαση3 (ΕΕ L 191 τη3 31.7.1993, σ. 76).
(EEC) No 2131/93 of 28 July 1993 laying down the procedures and conditions for the sale of cereals held by intervention agencies (OJ L 191, 31.7.1993, p. 76).
Η αναλογία για τι3 piράξει3 ανταλλαγή3 έφθασε το 85 %, ενώ η αναλογία για την ά)εση αγορά εκτι)άται στο 94 %.
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council31establishesthecoordinationofproceduresfortheawardofpublic transactions reached 85 %, while the ratio for direct purchase is estimated at 94 %.
των δη)οσίων συ)βάσεωνέργων,των δη)οσίων συ)βάσεων piρο)η-θειών και των δη)οσίων συ)βάσεων υpiηρεσιών.
works contracts, public supply contracts and public service contracts.
3730/87 όσο και ο κανονισ)ό3 (EΟΚ) αριθ.
In additionspecific Community Regulations areinforceforthesale of products held by intervention agencies32.
3149/92, όpiω3 τροpiοpiοιήθηκαντακτικά,δεναναφέρονταιρητώ3στηνο)ικήβάση για του3 διαγωνισ)ού3 piου piροκηρύσσονται αpiό τα κράτη)έλη.
However, neither Regula- tion(EEC) No 3730/87 nor Regulation(EEC) No 3149/92, asregularly amended, make any precise reference to the legal basis for the tenders to be organised bythe Member States.
Οι ελεγκτέ3 του Συνεδρίου διαpiίστωσαν ότι όλα τα κράτη )έλη piου ελέγχθηκαν ακολούθησαν διαδικασίε3 piροκήρυξη3 διαγωνισ)ού.
The Court’s auditors found that tendering procedures are organised by all Member States audited.
Τα κράτη )έληδιοργανώνουντι3διαδικασίε3διαγωνισ)ούβάσειτη3εθνική3 νο)οθεσία3,υpiόσυνθήκε3οιοpiοίε3δενεγγυώνταιpiάντοτετηδια-φάνεια και τηνίση piρόσβαση των εpiιχειρήσεων σε εpiίpiεδο ΕΕ.
Member States carry out the tendering procedures on the basis of the nationallegislation under conditions which do not always guarantee the transparency and equal access of operators at EUlevel.
ΜΕ ΟΙΚΟΝΟMΙΚΟΥΣ ΟΡΟΥΣ ΣΥMΦΕΡΕΙ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΟ Η ΑΠΟΚΤΗΣΗΤΝ ΠΡΟΪΟΝΤΝ ΑΠΟΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΠΑΡΑ Η ΧΡΗΣΗΤΝ ΑΠΟΘΕMΑΤΝ ΠΑΡΕMΒΑΣΗΣ
IS ECONOMICALLY MORE ADVANTAGEOUS TO BUY THE PRODUCTS THE MARKET THAN TO USEINTERVENTION STOCKS AS A PROXY FOR PAYMENTS
Tο Συνέδριο διαpiίστωσε ότι, σε γενικέ3 γρα))έ3, εpiιτυγχάνονταν piιο συ)φέρουσε3 τι)έ3 σε piεριpiτώσει3 ά)εση3 αpiόκτηση3 piροϊόντων αpiό τηναγορά,σεσύγκριση)ετηχρήσηαpiοθε)άτωνpiαρέ)βαση3 ω3 )έσουpiληρω)ή3γιαταίδιαpiροϊόντατηνίδιαχρονικήστιγ)ή.Για piαράδειγ)α, το 2007 στην Πολωνία, στο piλαίσιο τη3 ίδια3 διαδικασία3 διαγωνισ)ού αpiευθύνθηκε piρόκληση σεεταιρείε3 να υpiοβάλουντι3 piροσφορέ3του3γιατηνpiαράδοσηpiροϊόντο3α)σεανταλλαγή)ε βούτυρο αpiό τα αpiοθέ)ατα piαρέ)βαση3 και β) )έσω ά)εση3 αγορά3.
The Court found that, in general, more advantageous prices are obtained incasesofdirectpurchaseofproductsonthe market,compared with usinginterventionstocksasa proxyfor paymentforthesame products at the same time. For example, in 2007 in Poland, under the sametender procedure companies wereinvitedto submittheir bids fordeliveryofaproduct(a)inexchangeforbutterfrominterven-tion stocks and (b) via direct purchase.
Η σύγκριση των αpiοτελεσ)άτων καταδεικνύει ότι η τι)ή για αpiευθεία3 αγορά ήταν χα)ηλότερη κατά piερίpiου 10 %33.
The comparison of the results showsthatthepriceforthedirectpurchasewaslowerbyabout 10 %33.
Η Εpiιτροpiή piαρακολουθεί και
The Commission follows and
Η Εpiιτροpiή διαθέτει αναλυτικά piληροφοριακά στοιχεία για την τι)ή των piρο-ϊόντων στην αγορά στο piλαίσιοτου)ηχανισ)ού piαρέ)βαση334. στόσο, στο piλαίσιο του piρογρά))ατο3 εpiισιτιστική3 βοήθεια3 για του3 αpiόρου3, οι διατάξει3 piου το διέpiουν35 δεν piροβλέpiουν την ενη)έρωση των αρ)όδιων υpiηρεσιών τη3 Εpiιτροpiή3 σχετικά)ε τι3 τι)έ3 και του3 όρου3 piου εpiιτεύ-χθηκαν)ε τι3 διαδικασίε3 των διαγωνισ)ών piου piραγ)ατοpiοιήθηκαν στα κράτη )έλη.
The Commission has detailed information on the market price of products in the context of the intervention mechanism34. However, in the context ofthefood programmefor deprived personsthe governing rules35 do not foresee that the competent services of the Commis- sionareinformedaboutthepricesandconditionsachievedbythe tendering procedures taking placein the Member States.
Κατά συνέpiεια, η Εpiιτροpiή δεν διαθέτει κα)ία εξασφάλιση ότι έχουν εpiιτευχθεί οι συ)φερότεροι όροι.
As aresult the Commission has no assurance that the most advantageous terms have been obtained.
ΕΦΑΡMΟΣΑΝΤΑ ΚΡΑΤΗ
Market prices are also published by Eurostat regularly.
MΕΛΗ
TENDER
ΠΟΥ
DIFFER
1127/2007 τη3 Εpiιτροpiή3 (ΕΕ L 255 τη3 29.9.2007, σ. 18).
States to send the Commission the models of the invitations to tender (Article 4(4) of Regulation (EEC) No 3149/92) was abolished by Commission Regulation (EC) No 1127/2007 (OJ L 255, 29.9.2007, p. 18).
Tο Συνέδριο διαpiίστωσε ότι εφαρ)όζονται piερισσότερο εθνικέ3 διαδικασίε3 δια-γωνισ)ού piαρά οι αντίστοιχε3 τη3 ΕΕ, )ε αpiοτέλεσ)α να διαφέρουν ση)αντικά )εταξύ των κρατών )ελών, ακό)η δε και εντό3 του ίδιου του κράτου3 )έλου3, όταν piερισσότερε3 αpiό )ία υpiηρεσίε3 είναι υpiεύθυνε3 για τη διοργάνωση των διαγωνισ)ών (Iταλία, Γαλλία).
The Court found that national rather than EU tendering procedures are applied, withtheresultthatthey differ considerably between Member States and even within the same Member State, where more than oneserviceisresponsiblefor organisingthetenders(Italy, France).
Σε ορισ)ένε3 piεριpiτώσει3, δεν τηρούνται οι δια-τάξει3 τη3 ΕΕ.
In certain instances EU provisions are not respected.
Οι διαφορέ3 εντοpiίζονται σε ση)αντικά ση)εία τη3 διαδικασία3 διαγωνισ)ού, όpiω3 τη δη)οσιότητα piου δίδεται στι3 piροσκλήσει3 για την υpiο-βολή piροσφορών, την piροθεσ)ία για την υpiοβολή των piροσφορών, την εγγύηση piου κατατίθεται για τη συ))ετοχή των υpiοβαλλόντων piροσφορά, τον ελάχιστο αριθ)ό συ))ετεχόντων καθώ3 και τι3 )εθόδου3 αξιολόγηση3 και τα κριτήρια piου χρησι)οpiοιούνται για την κατακύρωση τη3 σύ)βαση3 (βλέpiε piλαίσιο 13).
The differences concern important points of the tendering procedure such as the publicity given to theinvitations to tender, the deadline for the submission ofthe offers,the guaranteelodgedforthe participation ofthe tenderers,the minimumnumberofparticipantsandtheevaluation methods and criteria usedfor awardingthe contract(see Box 13).
Ισ p i αν ία
Poland
Πολωνία η)οσίευση στην ΕΕ
Publication in OJ
Προθεσ)ία υpiοβολή3 (η)έρε3)
Submission deadline (days)
Εγγύηση συ))ετοχή3
Participation guarantee
Ελάχιστο3 αριθ)ό3 συ))ετεχόντων
Minimum number of participants
ΝΑΙ (2)
Yes (2)
Αριθ)ό3 υpiοβαλλόντων piροσφορά
Evaluation of prices vs. market
ΟΠ1: ΟΧΙΟΠ2: ΝΑΙ
PA1: NoPA2: Yes
Οι αpiοδεκτέ3 τι)έ3/piοσότητε3 αναφέρονται στην piρόσκληση για την υpiοβολή piροσφορών
Acceptable prices/quantities are indicated in the invitation to tender
Οι ελεγκτέ3 διαpiίστωσαν αδυνα)ίε3 στι3 διαδικασίε3 διαγωνισ)ού piου έλεγξαν, όpiω3 την piεριορισ)ένη δη)οσιότητα των piροσκλήσεων για την υpiοβολή piροσφορών, τον )ικρό αριθ)ό των συ))ετεχόντων, piου ήτανσεορισ)ένε3piεριpiτώσει3)όνονένα3,καιτο)ικρόχρονικό διάστη)α )εταξύ τη3 δη)οσίευση3 και τη3 καταληκτική3 η)ερο)ηνία3 γιατηνυpiοβολήτη3piροσφορά3.Εκτό3αυτού,ηαξιολόγησητων piροσφορώνκαιηκατακύρωσητωνσυ)βάσεωνβασίζονται,κυρίω3, σε συγκριτικά στοιχεία των piροσφορών piου ελήφθησαν, χωρί3 συστη-)ατικήσύγκριση)εάλλε3piληροφοριακέ3piηγέ3,όpiω3οιτι)έ3τη3 αγορά3.
The auditors found weaknesses in the tender procedures examined, such aslimitedpublicityofthetenderinvitations,lownumberofpar-ticipants — whichinsomecases wasjustone —shorttimegiven between publication and the closing date for the submission of offer. Additionally, the evaluation of the offers and the award of contracts are based principally on comparative data of the offers received, with no systematic comparison with other sources ofinformation such as market prices.
Οι διαδικασίε3 piου ακολουθήθηκαν, αυτέ3 καθ’ εαυτέ3, δεν εξασφαλίζουν τον ανοικτό χαρακτήρα των piροσκλήσεων για την υpiοβολή piροσφο-ρών, τον ευρύτερο δυνατό ανταγωνισ)ό και την εpiίτευξη των καλύτερων όρων και τι)ών.
As such, the processes followed do not ensure the openness of the tenders, the broadest competition and that the best conditions and prices are obtained.
Η ανάλυση των piροσφορών piου εξετάστηκαν σε ορισ)ένα κράτη )έλη κατέδειξε ότι οι συ)βάσει3 για διάφορα piροϊόντα ανατέθηκαν, εpiί αρκετά έτη, σε piεριορισ)ένο αριθ)ό εταιρειών.
An analysis of the tenders examined in certain Member States has shown that the contracts for several products were awarded to alimited number of companies overseveral years.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ: ΠΡΟΣΦΑΤΗ ΠΡΤΟΒΟΥΛΙΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
REFORM PROPOSAL: A RECENT COMMISSIONINITIATIVE ANDIMPACT ASSESSMENT OF THE PROGRAMME
Πρόταση για κανονισ)ό του
Proposal for a Council
Κατόpiιν αυτών, η Εpiιτροpiή ενέκρινε, τον Σεpiτέ)βριο του 2008, piρόταση γιατηντροpiοpiοίησητουκανονισ)ούτου Συ)βουλίου38και δη)οσί-
As a result the Commission adopted in September 2008 a proposal for the amendment of the Council Regulation38 and published an impact
Συ)βουλίου COM(2008) 563/3.
Regulation COM(2008) 563/3.
Αυτό ανα)ένεται να οδηγήσει σε νέο νο)ικό piλαίσιο γιατο piρόγρα))α piου αφοράτο 2010.
Thisis expectedtoleadto a new legalframeworkforthe 2010 programme.
Tα κύρια στοιχεία των piροτάσεων τη3 Εpiιτροpiή3 είναι τα εξή3: α) δύο piηγέ3εφοδιασ)ού: αpiοθέ)ατα piαρέ)βαση3 ή piροϊόντα piου αpiοκτώνταιαpiευθεία3αpiότηναγορά,δίδοντα3piροτεραιότητα στη χρήση των κατάλληλων αpiοθε)άτων piαρέ)βαση3, εκείνοι piου αφορούν τα )έτρα στήριξη3 τη3 αγορά3 συνεpiάγονται ορισ)ένε3 δυσχέρειε3, τι3 οpiοίε3 έχει ήδη piροσδιορίσει η Εpiιτροpiή.
(a)twosourcesofsupply:interventionstocksorproductsdirectly purchased from the market, with priority given to the use of suit-ableinterventionstocks; for the market support measures imply certain difficulties already identified by the Commission like multiannual planning, which is hardly compatible with EAGF financing, and the impossibility of transferring non-used appropriations to the following years.
Παραδείγ)ατα αυτών είναι ο piολυετή3 piρογρα))ατισ)ό3, ο οpiοίο3 δύσκολα συνάδει )ε τη χρη)ατοδότηση )έσω του ΕΓΤΕ και η )η δυνατότητα )εταφορά3 των )η χρησι)οpiοιηθεισών piιστώσεων στα εpiό)ενα έτη.
(c)long-term perspective: in order to enhance its efficiency, the Com-munityfooddistributionplan wouldbeestablishedforathree year period;
)εγαλύτερηpiοικιλίατροφί)ωνpiρο3διανο)ή:ταpiροϊόνταpiου διανέ)ονται δεν θα piεριορίζονται, εφεξή3, σε εκείνα για τα οpiοία εφαρ)όζεται το καθεστώ3 piαρέ)βαση3, γ)
(e)co-financing: the introduction of co-financing would underpin the cohesion dimension ofthescheme,ensure proper planningand reinforcesynergies betweenthe various actors;
Tο Συνέδριο αναγνωρίζει τα piλεονεκτή)ατα αυτών των piροτάσεων τη3 Εpiιτροpiή3,ορισ)ένε3αpiότι3οpiοίε3,εάντεθούνσεεφαρ)ογή,θα συ)βάλουν στην αντι)ετώpiιση ορισ)ένων αδυνα)ιών piου εντόpiισε ο piαρών έλεγχο3.
The Court recognises the benefit of these Commission proposals, some of which,ifimplemented, would helptoremedy certain weaknesses identified bythis auditsuch asthe needfor bettertargetingthe EU aid,theinclusionoftheprogrammeinabroadersocialpolicy,the enlargementofthevarietyofproductstobedistributedandthe needforimproving managementandadministrativesystems,espe-cially tendering procedures.
Σχετικά )ε αυτό, το Συνέδριο εpiιθυ)εί εpiίση3 να εpiιστή-σει την piροσοχή στο γεγονό3 ότι το piρόγρα))α, όpiω3 υλοpiοιήθηκε,δεν«δίδει»κανέναδικαίω)αστου3 αpiόρου3 όσον αφορά τη βοήθεια τη3 ΕΕ.
Inthisrespectthe Court also wishesto draw attention to the fact that the programme as implemented doesnot‘give’anyrightofthedeprivedpersons to EU aid.
Εpiιpiλέον, το γεγονό3 ότι )ε την αpiόκτηση piροϊόντων στηναγοράδενpiραγ)ατοpiοιείταιδιάκριση)εταξύ εγχώριων και εισαγό)ενων piροϊόντων αpiοδυνα)ώνει piεραιτέρωτηνεpiίδρασητου piρογρά))ατο3 σε ό,τι αφορά την piαρέ)βαση στην αγορά, διότι ένα)έτρο piου υpiοστηρίζει ά)εσα την αγορά εισαγό)ενων piροϊ-όντων δεν συνάδει)ε του3 στόχου3 τη3 ΚΓΠ.
This is not in line with the support provided traditionally by the CAP to the agricultural community.Furthermore,thefactthat market purchases would make no distinction between domestic andimportedproductsfurther weakenstheeffect ofthe programmeinterms of marketintervention, asa measuredirectlysupportingthepurchaseof imported productsis notinline with the objectives ofthe CAP.
ΕΞΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΕΓΚΥΡΟΙ ΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΕΙΝΑΙ Η ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ Η ΕΝΕΕΙΓΜΕΝΗ;
DO THE OBJECTIVES OF THE PROGRAMME REMAIN VALID ANDIS THE APPROACH APPROPRIATE?
Ο ΚΑΤΕΞΟΧΗΝ ΚΟΙΝΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΕΞΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΕΓΚΥΡΟΣ, ΜΟΛΟΝΟΤΙ Η ΣΥΝΕΣΗ ΜΕ ΤΑ ΑΠΟΘΕΜΑΤΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΚΑΙ, ΚΑΤΑ ΣΥΝΕΠΕΙΑ, ΜΕ ΤΙΣ ΓΕΡΓΙΚΕΣ ΑΠΑΝΕΣ, ΕΧΕΙ ΑΠΟΥΝΑΜΘΕΙ…
THE PREDOMINANTLY SOCIAL OBJECTIVE REMAINS VALID, ALTHOUGH THE LINK WITHINTERVENTION STOCKS AND CONSEQUENTLY WITH AGRICULTURAL EXPENDITURE HAS BECOME TENUOUS, …
Η εpiισιτιστική βοήθεια για του3 αpiόρου3 καθιερώθηκε για piρώτη φορά το1987, ω3αντίδρασηστι3συνθήκε3piουαντι)ετώpiιζανοιάpiοροι κατάτη διάρκεια ενό3ιδιαίτερα ψυχρού χει)ώνα.
Food aid for deprived persons was first introduced in 1987 as a reaction to conditionsfaced by deprived persons during a particularly harsh winter.
Το στοιχείο αυτό αναγνωρίστηκε στην αξιολόγηση του )έτρου piου δη)οσίευσε η Εpiιτροpiή το 1998.
Althoughit hadthetwin objectives of making a‘significant’ contribution to the wellbeing of the most deprived citizens and the stabilisation ofagricultural marketsthroughthe disposal of part of the substantial intervention stocks, its primary objective was considered to be a social measure.
Tο )έτρο θεωρήθηκε κατάλληλο για εφαρ)ογή «σε )όνι)η βάση )έχρι3 ότου )ειωθούν αυτά τα αpiοθέ-)ατα σε κανονικό εpiίpiεδο».
This was acknowledged in the evaluation ofthe measurepublishedbythe Commissionin1998.The measure wasconsideredappropriateforimplementation‘ona durable basis untilthestocks have beenrun downto a normallevel’.
Πράγ)ατι, εκτι)άται ότι piερίpiου το 16 % του piληθυσ)ού τη3 Ένωση3, τοοpiοίοισοδυνα)εί)εpiερίpiου80εκατο))ύριαpiολίτε3,ε)piίpiτει στον ορ ισ ) ό των α p i όρων p i ου χ ρη σ ι) ο p i οι ε ί η Ε p i ιτ ρο p i ή .
The budgetary authorities consider that there is still a need for the aid asasocial measure.Ineffect,itisestimatedthatsome16 %ofthe population ofthe Union accountingfor some 80 million citizensfall into the definition of deprived persons used by the Commission.
Το Ευρω- p i α ϊ κό Κοινοβούλιο)ε δήλωσήτουτο 2006ζήτησετη διατήρηση και αύξησητη3βοήθεια3,στοpiλαίσιοτωνpiροσpiαθειώνγιατη)είωση τη3 φτώχεια3.
A European Parliament declarationin 2006 calledfor maintaining and increasingthe aid as part ofthe effortstoreduce poverty.
Η piρόταση )εταρρύθ)ιση3 piου υpiέβαλε η Εpiιτροpiή τον Σεpiτέ)βριο του 2008 αpiοσκοpiεί στη βελτίωση τη3 υλοpiοίηση3 και τη3 χρηστή3 δη)ο-σιονο)ική3 διαχείριση3 του piρογρά))ατο3.
The Commission’s reform proposal of September 2008 intends to improve theimplementationandsoundfinancial managementofthepro-gramme and contains elements, which,ifimplemented, willremedy certain weaknessesidentifiedbythisreport.
Η piρόταση piεριλα)βάνει στοιχεία,ταοpiοία,εάνεφαρ)οστούν,θαθεραpiεύσουνορισ)ένε3 αδυνα)ίε3piουεντοpiίζονταιστηνpiαρούσαέκθεση.Εντούτοι3,στην piρόταση)εταρρύθ)ιση3 piροτείνεταινα συνεχίσουνναχρησι)οpiοι-ούνται τα γεωργικά τα)εία για ένα )έτρο, το οpiοίο, αφενό3, δεν piρο-ορίζεται για του3 γεωργού3 ή τον γεωργικό piληθυσ)ό και, αφετέρου, έχει αρκετά χαρακτηριστικά, όpiω3 τον piολυετή χαρακτήρα και τη )η υpiοχρεωτική φύσητη3στήριξη3τωναpiόρων,piουδενσυνάδουν)ε την ΚΓΠ και,ιδίω3 τη χρη)ατοδότηση του EΓΤΕ.
However,thereform proposes to continue using agricultural funds for a measure, which is not targeted to farmers or to the farming community and with several characteristics such as multiannuality and the non-compulsory nature ofsupporttodeprivedpersons, whicharenotcompatible withthe CAP and especially EAGFfinancing.
ΣΥ ΣΤΑ Σ Η 1
RECOMMENDATION 1
ΗΕpiιτροpiήpiρέpiειναεξετάσειεάνενδείκνυταιησυνέχισητη3 χρη)ατοδότηση3 ενό3 τέτοιου)έτρου)έσω τη3 κοινή3 γεωργική3 piολιτική3.
The Commission should consider whether it is appropriate to continue financing such a measure from the Common Agricultural Policy.
… ΚΑΙ Η ΕΝΣΜΑΤΣΗ ΣΤΙΣ ΚΟΙΝΝΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΚΑΙ Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΜΕ ΠΑΡΟΜΟΙΑ ΜΕΤΡΑ ΘΑ ΒΕΛΤΙΝΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ
… ANDINTEGRATION WITH SOCIAL POLICIES AND COORDINATION WITH SIMILAR MEASURES WOULD ENHANCE THE APPROACH
Σε γενικέ3 γρα))έ3, το piρόγρα))α λειτούργησε χωρί3ικανοpiοιητικό συν τον ισ ) ό και συνεργασία ) ε άλ λο υ 3 βασικού 3 p i αρ άγ ον τ ε 3 κοινωνικών δράσεων στα κράτη ) έλ η .
In general the programme has operated with insufficient coordination and cooperation with other key actors for social actionsin the Member States.
Τέτοιου ε ί δ ου 3 συνεργασία είναι αναγκαία γιατην καλύτερη κατανόηση καιτην κάλυψητων αναγκών των αpiόρων καιτων φιλανθρωpiικών οργανώσεων piου υλοpiοιούντο piρόγρα))α.
Such cooperation is necessary for better understanding and meetingtheneedsofthedeprivedpersonsandthecharitable organisationsimplementingthe programme.
ΣΥ ΣΤΑ Σ Η 2
RECOMMENDATION 2
ΗΕpiιτροpiή piρέpiειναενθαρρύνειτακράτη)έλη ώστεναλάβουν τα αναγκαία )έτρα για να εντάξουν το piρόγρα))α στο piλαίσιο τη3 κοινωνική3piολιτική3καιναβελτιώσουντονσυντονισ)όκαιτη συνεργασία )ε άλλου3 βασικού3 piαράγοντε3 κοινωνικών δράσεων, ούτω3 ώστε να αυξήσουντη συνέργεια)εταξύ οργανισ)ών έ)piει-ρων στη διαχείριση τέτοιων piρογρα))άτων.
The Commission should encourage Member States to take the necessary steps to embed the programme in the social policy frame-workandimprovecoordinationandcooperation withotherkey actorsfor social actionsin ordertoincreasethe synergy between bodies experiencedin managingsuch programmes.
ΕΙΝΑΙ ΤΑ ΜΕΣΑ ΑΝΑΛΟΓΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΕΠΙΙΚΟΜΕΝΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΣΤΗΚΑΝ ΕΠΑΡΚΣ;
ARE THE MEANS COMMENSURATE WITH THE OBJECTIVES SOUGHT AND ADEQUATELYIMPLEMENTED?
Η ΘΕΣΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΝ ΚΑΙ Η ΣΤΟΧΕΥΣΗ ΤΝ ΑΠΟΕΚΤΝ ΘΑ ΑΥΞΑΝΕ ΤΟΝ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ, …
PRIORITIES AND TARGETING OF THE RECIPIENTS WOULDINCREASE THEIMPACT OF THE PROGRAMME, …
εν έχουν καθοριστεί piροτεραιότητε3 εντό3 τη3 κατηγορία3 των αpiόρων, ούτω3 ώστε η βοήθεια να αpiευθύνεται σε συγκεκρι)ένου3 αpiοδέκτε3.
There are no priorities established within the category of deprived persons to specifically target the aid.