natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(6) Μία άλλη σημαντική βελτίωση που επέφερε το Σύνταγμα όσον αφορά τη διαφάνεια είναι η εντολή να χωρίζονται οι συνεδριάσεις των διαφορετικών συνθέσεων του Συμβουλίου σε δύο μέρη, ανάλογα με το αν πρόκειται για την άσκηση νομοθετικών ή άλλων καθηκόντων.
- introduction at the beginning of Part ΠΙ of a general 'social clause' under which, in defining and implementing all policies, the Union must take into account 'requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health';
Το επιστέγασμα της διαφάνειας είναι ότι όταν το Συμβούλιο αποφασίζει ή ψηφίζει σχετικά με νομοθετικές πράξεις οφείλει να συνεδριάζει δημόσια.
- explicit recognition in Part I of the role played by the 'social partners', particularly the Tripartite Social Summit for Growth and Employment, which is to contribute to social dialogue.
Μολονότι λυπούμαστε γιατί τα κράτη μέλη δεν ακολούθησαν την πρόταση της Συνέλευσης, με την οποία συμφωνούσε το
Furthermore, it should not be forgotten that the incorporation of the Charter of Fundamental Rights into the Constitution means that the social rights enshrined in the charter will be fully recognised in Community law.
Η συμφωνία αυτή επισημοποιήθηκε σε ένα σχέδιο απόφασης που αποδέχθηκε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.
(The Constitution does not, however, state what would happen should the Council fail to act.)
Η απόφαση αυτή θα ισχύει τουλάχιστον έως το 2014, οπότε μπορεί να ανακληθεί από το Συμβούλιο.
The Constitution does not make any changes to the situation as regards taxation, where unanimity remains the general rule.
Εξάλλου, πρέπει επίσης να υπενθυμίσουμε ότι το Σύνταγμα προβλέπει ότι όταν δεν απαιτείται πρωτοβουλία της Επιτροπής ή όταν μία απόφαση δεν λαμβάνεται με πρωτοβουλία του Υπουργού Εξωτερικών της Ένωσης, η ειδική πλειοψηφία ενισχύεται: 72 % των κρατών μελών (αντί των 2/3 που πρότεινε η Συνέλευση), που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον 65 % του πληθυσμού (αντί 60 % που πρότεινε η Συνέλευση).
The IGC failed to agree even to the relatively hmited number of cases in which the Convention proposed that the ordinary legislative procedure (i.e. qualified majority) should apply in connection with administrative cooperation measures and action to combat tax fraud and evasion (subject to the Council unanimously establishing that the proposed measures related to these issues).
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, για τη σύσταση ενός πραγματικού αυτόνομου νομοθετικού Συμβουλίου, θεωρούμε ωστόσο ότι η βασική πτυχή της πρότασης αυτής, δηλαδή η διασφάλιση της δημοσιότητας και της διαφάνειας της νομοθετικής δραστηριότητας του Συμβουλίου, διαφυλάχθηκε.
However, the coordination of economic and employment policies has been confirmed as a Umon competence (although the IGC amended the Convention text to place the emphasis on the fact that the Member States coordinate their policies according to arrangements determined within the Union) and the provisions specific to Member States whose currency is the euro have been fleshed out. For example, the Council decision on the adoption of the euro by new Member States (proposed by the Commission) must be preceded by a recommendation from a qualified majority of the Member States whose currency is already the euro.
Οι προσπάθειες τροποποίησης του ισχύοντος συστήματος των εκ περιτροπής προεδριών του Συμβουλίου, ώστε να διασφαλίζεται μεγαλύτερη προβολή καθώς και η συνεκτικότητα και η συνέχεια των εργασιών του, είχαν αμφιλεγόμενα αποτελέσματα.
The pact was the subject of heated discussions among some delegations, resulting in the adoption of changes to the Convention text which, inter aha, have reduced the importance of the Commission's proposed role in the excessive deficits procedure (with the recommendations addressed by the Council to the Member State concerned being adopted on the basis of a Commission recommendation, as is currently the case, rather than a proposal, as the Convention was proposing).
Η Επιτροπή
Common foreign and security policy
(1) Ένα άλλο θεσμικό ζήτημα που βρέθηκε στο επίκεντρο των συζητήσεων τόσο στη Συνέλευση όσο και στη Διακυβερνητική Διάσκεψη ήταν η σύνθεση της Επιτροπής.
In keeping with the creation of the post of Minister for Foreign Affairs (see section 6.5 above), the holder of which will, in institutional terms, wear two hats' and will be responsible for conducting the common foreign and security policy and coordinating all aspects of the EU's external relations, the Constitution now brings all areas of EU external action together in a separate title (Title V of Partm).
Η λύση που τελικά προκρίθηκε, βασισμένη σε χρονοδιάγραμμα, απομακρύνεται από την πρόταση της Συνέλευσης, αλλά αντιστοιχεί καλύτερα στην πολιτική πραγματικότητα και μπορεί να θεωρηθεί θετική.
Unanimity will continue to be the rule in the common foreign and security policy sphere, which continues to come under essentially intergovernmental procedures and in which the European Council plays the dominant role.
Μία φορά ανά κάθε τρεις θητείες, ένα κράτος μέλος δεν θα διορίζει Επίτροπο.
However, the Constitution does give the Court jurisdiction to review the legality of European decisions resulting in restrictive measures against individuals.
Πρόκειται για ένα ακόμη βήμα προς την κατεύθυνση της πολιτικής νομιμοποίησης της Επιτροπής, κυρίως επειδή το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υποχρεούται να λαμβάνει υπόψη την ψηφοφορία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
The greatest advances brought by the Constitution are to be found in the specific area of common security policy, where the Intergovernmental Conference made major changes which went even further than those proposed by the Convention.
(3) Παρατηρούμε επίσης την ενίσχυση του ρόλου του Προέδρου της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά την εσωτερική οργάνωση της Επιτροπής και το δικαίωμα του να ζητήσει την παραίτηση ενός Επιτρόπου, στο πλαίσιο της αύξησης της αποτελεσματικότητας της Επιτροπής.
- the option to establish, by means of a Council decision adopted by a qualified majority, permanent structured cooperation in the defence field among Member States which have the military capacity and political will to be involved (the conditions for implementing such structured cooperation are set out in a protocol annexed to the Constitution);
Ο Υπουργός Εξωτερικών της Ένωσης
The Council will decide unanimously if this decision has defence implications.
(2) Επομένως, ο Υπουργός Εξωτερικών της Ένωσης είναι μέλος της Επιτροπής, αλλά έχει ειδικό καθεστώς, όπως προκύπτει από τις διαδικασίες που αφορούν τον διορισμό και την ενδεχόμενη παραίτηση του.
These advances are therefore significant and do not undermine the specific character of the security and defence policy of certain Member States or the commitments of the Member States that belong to NATO.
Ως μέλος της Επιτροπής, υπόκειται επίσης στην ψήφο ανάθεσης εντολής στο σώμα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και υποχρεούται σε παραίτηση, συλλογικά με τους λοιπούς Επιτρόπους, εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εγκρίνει πρόταση μομφής κατά της Επιτροπής.
However, in view of the fact that this in an eminently intergovernmental policy area and of the political climate in which the Intergovernmental Conference was held, the final outcome can be considered to be relatively positive.
Θετική είναι η τριπλή πολιτική ευθύνη του Υπουργού Εξωτερικών έναντι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και του Προέδρου της Επιτροπής.
38 The decision to establish, in time, a common defence will be taken by the European Council, acting unanimously, and will require the approval of all the Member States in accordance with their constitutional procedures.
Ωστόσο, το ενδεχόμενο συγκρούσεων μεταξύ του Υπουργού Εξωτερικών και του Προέδρου της Επιτροπής ή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου παραμένει, το δε υβριδικό καθεστώς του μπορεί να δημιούργησα συγκρούσεις όσον αφορά την αφοσίωση του στο Συμβούλιο ή στην Επιτροπή.
39 To add operations relating to disarmament, mihtary advice, post-conflict stabilisation and the fight against terrorism, including in the territory of third countries, to the existing humanitarian and rescue tasks, conflict prevention and peace-keeping tasks and tasks of combat forces in crisis management, including peacemaking. 40 Whose main responsibility is to promote the rationalisation of the mihtary capacities of the Member States, the coordination of defence technology research and more effective military spending.
ΡΕ 353.244/EL
Other areas of external relations
Ιανουάριος I - 2005
Lastly, as regards humanitarian aid.
Η Προσεχής Εβδομάδα
A significant degree of flexibility
Δικαστήριο», το «Γενικό Δικαστήριο » και τα τυχόν «ειδικά δικαστήρια», τα οποία μπορούν να συσταθούν με ευρωπαϊκό νόμο .
Another question of fundamental importance is whether the new constitutional framework is sufficiently flexible to enable the Union to adjust to changing circumstances and meet new challenges that may arise in the future.
Οι πράξεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των οργανισμών υπόκεινται στο εξής σε δικαστικό έλεγχο νομιμότητας.
To find an answer to this question we need to address two issues: firstly, that of revision of the Constitution and secondly that of whether the system can evolve within the confines of the constitutional framework, without the need for revision of the Constitution itself.
Οι προϋποθέσεις παραδεκτού των προσφυγών των φυσικών και νομικών προσώπων κατά κανονιστικών πράξεων απλοποιούνται.
The new treaty makes a number of clear improvements to the revision procedure, first and foremost among which is the granting of a right of initiative as regards revision to Parliament, on the same basis as the Member States and the Commission.
(2) Όσον αφορά την Επιτροπή των Περιφερειών και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή δεν υπάρχει σχεδόν καμία τροποποίηση.
41 The Constitution states that the Council shall act unanimously for the negotiation and conclusion of agreements in the field of trade in cultural and audiovisual services, where these risk prejudicing the Union's cultural and linguistic diversity.
Σημειώνουμε, ωστόσο, ότι η Επιτροπή των Περιφερειών αποκτά δικαίωμα προσφυγής στο Δικαστήριο για παραβίαση της αρχής της επικουρικότητας σε σχέση με νομοθετικές πράξεις για την έγκριση των οποίων το Σύνταγμα προβλέπει τη διαβούλευση μαζί της.
The IGC extended this 'exception' to cover the trade in social, education and health services where such agreements risk seriously disturbing the national organisation of such services and prejudicing the responsibility of Member States to deliver them. The Council shall also act unanimously where agreements in the fields of trade in services in general and the commercial aspects of intellectual property include provisions for which unanimity is required for the adoption of internal rules.
Επομένως, μπορούμε να καταλήξουμε στη διαπίστωση ότι, παρά τις πτυχές εκείνες για τις οποίες δεν είναι δυνατόν να κρίνουμε εκ των προτέρων την αποτελεσματικότητα των προτεινόμενων τροποποιήσεων, το Σύνταγμα επιτυγχάνει την αποσαφήνιση και την ενίσχυση της ικανότητας των οργάνων, διαφυλάσσοντας παράλληλα την «κοινοτική μέθοδο» και τη θεσμική ισορροπία, γεγονός που αναμένεται να επιτρέψει στην Ένωση να ανταποκριθεί στη νέα κατάσταση που απορρέει από τη διεύρυνση και να επιβεβαιώσει τη θέση της στο διεθνές πλαίσιο.
January 1 - 2005 contain a simplified procedure for revising the provisions of Title HI of Part IE on the internal policies of the Union (on condition that such revision does not increase the competences allocated to the Union), but this procedure merely allows the European Council to bypass the Convention method (without requiring Parliament's consent); furthermore, unanimity and ratification by all the Member States remain the rule.
Ο νόμος αυτός ψηφίζεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με την τακτική νομοθετική διαδικασία, είτε βάσει πρότασης της Επιτροπής και κατόπιν διαβούλευσης με το Δικαστήριο είτε βάσει αιτήματος του Δικαστηρίου και κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή.
Revision of the Constitution will thus continue to require unanimity and ratification by all the Member States in all cases. Even though various proposals were put forward which enjoyed broad support in Parliament and among the national parliaments and would have made this requirement a little more flexible as regards the revision of the provisions of Part ΙΠ (which are quite detailed and many of which are of questionable constitutional value) while complying with the fundamental principle that any further increase in the Union's competences would need to be unanimously approved by the Member States.
Πράξεις και διαδικασίες: ένα σύστημα πιο συνεκτικό, σαφές και κατανοητό
It must of course be acknowledged that, in the absence of any specific provisions, such a move was anyway already permissible under international treaty law.
Τα οφέλη όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών, τη δημοκρατική νομιμοποίηση και τη διαφάνεια τους είναι προφανή.
Briefing- Special Edition enhanced and structured cooperation, this clearly demonstrates that involvement in the Union and in the furtherance of its policies is something that must be chosen freely on the basis of a genuine political commitment.
Το Σύνταγμα θέσπιζα επίσης σαφή ιεραρχία των κανόνων.
This means that the provisions set out in Article IV-447 of the Constitution will apply to future ratification processes only.
Οι νέες νομοθετικές διαδικασίες: το Σύνταγμα δίδει σαφώς πρωτεύουσα θέση στην συνήθη νομοθετική διαδικασία (η οποία αντιστοιχεί στη σημερινή διαδικασία συναπόφασης).
However, by including this provision in Une with the Convention's proposals, the IGC wished to send out the political message that it would be difficult to accept that a small minority of Member States prevent the others from moving forward, particularly in view of that fact that the Constitution provides inter alia for the option of voluntary withdrawal from the Union and that of taking part in enhanced or structured cooperation, in which not all the Member States are required to be involved.
Πρόκειται για την κατ' εξοχήν νομοθετική διαδικασία, οι δε λοιπές διαδικασίες θεωρούνται εξαιρέσεις, οι οποίες πρέπα να προβλέπονται ρητά στο Σύνταγμα.
Such a situation should give rise to negotiations aimed at finding a solution that takes account of not only the situation of the Member State that is unable to ratify the Constitution but also, and above all, that of the Member States that accept it.
Σε όλους αυτούς τους τομείς, το Συμβούλιο δεν μπορεί πλέον να αποφασίζει μόνο του, αλλά μόνον σε συμφωνία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
On the contrary, despite the shortcoming described above, its provisions are extremely ambitious, which is something that had appeared Utopian in the light of the political context in which the work was conducted since the Laeken Declaration set the process in motion in December 2001.
Υπάρχουν 3 περιπτώσεις νόμων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που ψηφίζονται με την έγκριση του Συμβουλίου34.
The consolidation of the constitutional foundations of the Union and its institutional framework and the rationalisation and simplification of its instruments are capable of at last bringing stability following two decades of permanent reform.
Οι αντίστοιχες περιπτώσεις νόμων του Συμβουλίου ανέρχονται σε 2835. Ό νόμος για τον ετήσιο προϋπολογισμό αποτελεί αντικείμενο ειδικής διαδικασίας συναπόφασης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (βλέπε κατωτέρω, σημείο 8).
The stability and certainty that are a feature of all constitutional texts are complemented by provisions which both organise the development of the decisionmaking process and enable use to be made of enhanced and/or structured cooperation mechanisms providing the flexibility required to adjust the way in which the Union operates so as to enable it to tackle the challenges it will be facing in coming years.
Εξάλλου, η πρόοδος αυτή συνοδεύεται από ανάλογη πρόοδο όσον αφορά την έγκριση των διεθνών συμφωνιών που συνάπτει η Ένωση, χάρη στη διεύρυνση της εφαρμογής της διαδικασίας ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία στο Συμβούλιο και την απαίτηση έγκρισης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (για παράδειγμα, όσον αφορά τις συμφωνίες εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής).
At the press conference that followed the closure of the Convention, the chairman, Mr Valéry Giscard d'Estaing, said that the European Parliament had emerged from the Convention as the winner. The rapporteurs consider the real winners to be the European public, because this Constitution represents the biggest step forward since the Treaties of Rome in 1957, because it consolidates our values and principles in a stimulating project for living together and because it provides the best means of jointly tackling today's challenges.
- το Συμβούλιο θα συνέχιζε να αποφάσιζα ομόφωνα (με επακόλουθη έγκριση των κρατών μελών σύμφωνα με τους αντίστοιχους συνταγματικούς κανόνες τους) τα βασικά στοιχεία και το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων
Only the Union can adopt The Union and the Member The Union can intervene legally binding acts; the States can adopt legally only to support action by Member States cannot binding acts, the Member Member States (primarily intervene unless authorised States being able to do so through financial to do so by the Union, or to insofar as the Union has not contributions); it may implement measures taken done so. legislate but not harmonise by the latter. national legislation and regulations.
Στην πράξη, με τον τρόπο αυτό, τα δύο όργανα παροτρύνονταν έντονα σε συνδιαλλαγή.
Establishing competition Economic, territorial cohesion rules required for operation of the internal market
- οι προτάσεις της Συνέλευσης διατηρήθηκαν όσον αφορά τους ίδιους πόρους
Agriculture and fisheries (excluding conservation of the biological resources of the sea) for Environment
Ωστόσο, η διατήρηση της ομοφωνίας για την έγκριση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου περιπλέκει σημαντικά τις μελλοντικές διαπραγματεύσεις στο θέμα
Education currency is the euro Transport TransEuropean networks Conservation of the Energy biological resources of the Area of freedom, security and
Ιανουάριος I - 2005
Space policy Development cooperation
Το Μέρος III του Συντάγματος με τίτλο «Πολιτικές και λειτουργία της Ένωσης» αποτελείται από 322 άρθρα και είναι το εκτενέστερο.
43 The Constitution also refers to the common foreign and security policy and the coordination of economic and employment policies, which, because of their specific nature, do not come under any of the three categories in this table.
Περιέχει σχεδόν αποκλειστικά διατάξεις που υπάρχουν ήδη στις ισχύουσες συνθήκες και αφορούν τον καθορισμό και την εφαρμογή των τομεακών πολιτικών, και ειδικότερα τις νομικές βάσεις για τη δράση της Ένωσης σε κάθε τομέα.
The areas of competence underlined in each of the columns are areas for which there are currently no specific provisions in the Treaties but in which the Union has already taken action, in particular using the provisions relating to the internal market or Article 308 TEC.
Θεωρούμε ότι πολλές από τις διατάξεις αυτές μπορούσαν να είχαν απλοποιηθεί ή προσαρμοσθεί στις αλλαγές που επήλθαν από την εποχή της κατάρτισης τους.
44 In addition to these competences, the Union also high as an exclusive competence for the conclusion of international agreements when this is provided for in a legislative act of the Union, when it is necessary to enable the Union to exercise its internal competence or when it is likely to affect common rules or adversely affect their scope.
Είναι, όμως, αλήθεια ότι η εντολή που είχε αναθέσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Συνέλευση δεν την εξουσιοδοτούσε να αναθεωρήσει σε βάθος τις διατάξεις αυτές.
45 Although the Constitution deals with the policies indicated in italics in this column in Article (1-14), relating to shared competences, they are sectors in which Union action does not have the effect of preventing the exercise of national competences.
Οι πολιτικές σχετικά με το άσυλο και τη μετανάστευση, τους ελέγχους στα σύνορα και τις θεωρήσεις αναγνωρίζονται ως κοινές πολιτικές της Ένωσης, οι οποίες διέπονται από τις αρχές της αλληλεγγύης και της δίκαιης κατανομής ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών.
Art. ΙΠ-187, paragraph 3 : amendment of certain provisions of the Statute of the ESCB -ordinary legislative procedure (Commission proposal with consultation of the ECB or ECB recommendation with consultation of the Commission) (Art. 107.5 TEC - in the case of the Commission proposal, the Council acts unanimously after consulting the ECB; in all cases the EP is required to give its assent; in the case of a recommendation from the ECB, the Council acts by qualified majority after consulting the Commission)
Ωστόσο, το ίδιο το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει, ομόφωνα, να επεκτείνει την τακτική νομοθετική διαδικασία σε ορισμένες πτυχές του οικογενειακού δικαίου που έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις.
Art. ΙΠ-263 : administrative cooperation in the area of freedom, security and justice - Council regulation, consultation of EP (Art. 66 TEC and Art. 34, paragraph 1 TEU : procedure laid down in Art. 67, paragraphs 1 and 2 TEC : unanimity in Council after consulting EP - Council may decide unanimously, after consulting EP, to move to a qualified majority )
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο διαθέτει προθεσμία τεσσάρων μηνών για να αναπέμψει το θέμα στο Συμβούλιο, προκειμένου να συνεχισθεί η διαδικασία, ή να ζητήσει από την Επιτροπή ή από την ομάδα κρατών που ανέλαβε τη σχετική πρωτοβουλία την παρουσίαση νέας νομοθετικής πρότασης.
46 This procedure has an 'emergency brake' mechanism: where a Member State considers that the measures concerned 'would affect fundamental aspects of its social security system, including its scope, cost or financial structure, or would affect the financial balance of that system', it may request that the matter be referred to the European Council (thus automatically suspending the legislative procedure).
Το Σύνταγμα απαιτεί ομοφωνία για την απόφαση για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας κατόπιν έγκρισης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
TEC : unanimity and consultation ofEP on certain aspects; Council may decide unanimously, after consulting EP, to move to a qualified majority)
(3) Στην πολιτική για την έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη προστίθεται ένα νέο σκέλος, η διαστημική πολιτική.
Hl-267 : immigration - ordinary legislative procedure (Art. 63, paragraphs 3 and 4 TEC : procedure laid down in Art. 67 TEC .-unanimity in Council after consulting EP - Council may decide unanimously, after consulting EP, to move to a qualified majority)
Ωστόσο, δεν θα ήταν σωστό να ισχυρισθούμε ότι το Σύνταγμα περιέχει οπισθοδρομήσεις σε θέματα κοινωνικής πολιτικής.
Art. HI-382, paragraph 2 : appointment of members of the Executive Board of the ECB -decision of European Council, on recommendation from Council, consultation of EP and of the Governing Council of the ECB (Art. 112 TEC - Heads of State or Government by common accord, remainder identical)
Αντιθέτως, σημειώνουμε κάποια στοιχεία προόδου:
Π - New legal bases subject to qualified majority voting
-τη δημιουργία μίας νομικής βάσης που καθιστά δυνατή την αναγνώριση και την προστασία των υπηρεσιών γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος
47 This procedure has an 'emergency brake' mechanism: where a Member State considers that the measures concerned 'would affect fundamental aspects of its criminal justice system, it may request that the matter be referred to the European Council and the procedure suspended.
- τη ρητή αναγνώριση στο Μέρος Ι του ρόλου των «κοινωνικών εταίρων» και ειδικότερα της τριμερούς κοινωνικής συνόδου κορυφής για τη μεγέθυνση και την απασχόληση, που συνεισφέρει στον κοινωνικό διάλογο.
The European Council must, within four months, either refer the matter back to the Council so that the procedure continues, or request the Commission or the group of Member States from which the initiative originates to submit a new proposal.