natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Εν προκειμένω, αντιθέτως προς την άποψη των προσφευγουσών, η σχετική ιρλανδική νομοθεσία δεν έχει ως αντικείμενο τη ρύθμιση της δραστηριότητας των ασφαλιστών ΙΑΥ ή τη χορήγηση άδειας για την άσκησή της, αλλά πρέπει να χαρακτηριστεί πράξη δημόσιας εξουσίας με αντικείμενο τη σύσταση και τον ορισμό ιδιαίτερης αποστολής, συνιστάμενης στην παροχή υπηρεσιών ΙΑΥ, τηρουμένων των υποχρεώσεων ΙΑΥ.
In the present case, contrary to the theory put forward by the applicants, the relevant Irish legislation does not involve any regulation or authorisation whatsoever relating to the activity of PMI insurers, but must be characterised as an act of a public authority creating and defining a specific mission consisting in the provision of PMI services in compliance with the PMI obligations.
Συγκεκριμένα, τα άρθρα 7 έως 10 του 1994 Health Insurance Act, μετά την τελευταία τροποποίησή τους με τον 2001 Health Insurance Act, καθώς και με τον 1996 Health Insurance Regulations (βλ. σκέψη 16 ανωτέρω), ορίζουν λεπτομερώς τις υποχρεώσεις ΙΑΥ, ήτοι τα περί ενιαίου τιμολογίου, ελεύθερης προσβάσεως, διά βίου καλύψεως και κατώτατων παροχών, στις οποίες υπόκεινται όλοι οι ασφαλιστές ΙΑΥ κατά την έννοια της νομοθεσίας αυτής. Εξάλλου, θέτοντας ως σκοπό την εξυπηρέτηση της
Sections 7 to 10 of the Health Insurance Act, 1994, as most recently amended by the Health Insurance (Amendment) Act, 2001, and also the 1996 Health Insurance Regulations (see paragraph 16 above), define in detail the PMI obligations, such as community rating, open enrolment, lifetime cover and minimum benefits, to which all PMI insurers within the meaning of
BUPA κ.λπ. κατά ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ κοινής ωφέλειας, δια της παροχής, στο ήμισυ περίπου του πληθυσμού της Ιρλανδίας, της δυνατότητας εναλλακτικής καλύψεως ορισμένων υπηρεσιών περίθαλψης, ιδίως νοσοκομειακής, οι προαναφερθείσες υποχρεώσεις ΙΑΥ περιορίζουν την ελευθερία ασκήσεως εμπορικής δραστηριότητας των ασφαλιστών ΙΑΥ σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό απ’ ό,τι οι συνήθεις προϋποθέσεις χορηγήσεως άδειας ασκήσεως δραστηριότητας σε έναν τομέα (βλ. κατωτέρω, σκέψεις 191 επ.).
BUPA AND OTHERS v COMMISSION that legislation are subject. Furthermore, with the stated object of serving the general interest by allowing what is at present approximately half of the Irish population to benefit from alternative cover for certain health care, in particular hospital care, the abovementioned PMI obligations restrict the commercial freedom of the PMI insurers to an extent going considerably beyond ordinary conditions of authorisation to exercise an activity in a specific sector (see paragraph 191 et seq. below).
Ομοίως, το Πρωτοδικείο κρίνει ότι η νομοθεσία αυτή πληροί την προϋπόθεση περί σαφούς και ακριβούς ορισμού των επίμαχων υποχρεώσεων ΥΓΟΣ κατά την έννοια της πρώτης προϋποθέσεως της αποφάσεως Altmark, σκέψη 89 ανωτέρω (σκέψη 89), πράγμα που δεν αμφισβητούν οι προσφεύγουσες.
Similarly, the Court considers that that legislation satisfies the condition of a clear and precise definition of the SGEI obligations in question within the meaning of the first Altmark condition (paragraph 89), which the applicants do not dispute.
Εξάλλου, δεδομένου ότι η Ιρλανδία επέλεξε, όπως είχε την ευχέρεια να πράξει, ένα σύστημα που δεν προβλέπει τη χορήγηση αποκλειστικών ή ειδικών δικαιωμάτων, αλλά την εκπλήρωση της εν λόγω αποστολής από όλους τους επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται στην ιρλανδική αγορά ΙΑΥ (βλ. σκέψη 179 ανωτέρω), δεν είναι δυνατόν, αντιθέτως προς ό,τι φαίνεται να υποστηρίζουν οι προσφεύγουσες, να απαιτείται η ανάθεση της αποστολής αυτής χωριστά σε κάθε επιχειρηματία που υπόκειται στις υποχρεώσεις ΙΑΥ με ατομική πράξη ή εντολή.
Furthermore, since the system chosen by Ireland does not provide for the grant of exclusive or special rights, but for the achievement of the mission by all operators active on the Irish PMI market, which is a choice open to the Member State (see paragraph 179 above), it follows that, contrary to what the applicants appear to claim, there can be no requirement that each of the operators subject to the PMI obligations be separately entrusted with that mission by an individual act or mandate.
Επομένως, πρέπει να απορριφθεί η αιτίαση ότι η δραστηριότητα των ασφαλιστών ΙΑΥ υπόκειται σε «συνήθεις», κανονιστικού χαρακτήρα, υποχρεώσεις και ότι η σύσταση και η ανάθεση της αποστολής ΥΓΟΣ δεν έγινε με πράξη δημόσιας εξουσίας.
Accordingly, the complaint that the activity of the PMI insurers is governed by ‘normal’ regulatory obligations and that there is no act of a public authority creating and entrusting an SGEI mission must be rejected.
4) Σχετικά με τον καθολικό και υποχρεωτικό χαρακτήρα των παρεχομένων στο πλαίσιο αποστολής ΥΓΟΣ υπηρεσιών
(4) The universal and compulsory nature of the services coming within the SGEI mission
Οι προσφεύγουσες προβάλλουν ότι δεν υφίσταται εν προκειμένω αποστολή ΥΓΟΣ, διότι οι υπηρεσίες ΙΑΥ δεν έχουν καθολικό και υποχρεωτικό χαρακτήρα.
The applicants submit that the fact that the PMI services are not universal and compulsory by nature supports their conclusion that there is no SGEI mission in this case.
Όσον αφορά τον καθολικό χαρακτήρα των υπηρεσιών ΙΑΥ, διαπιστώνεται, καταρχάς, ότι, αντιθέτως προς την άποψη των προσφευγουσών, δεν προκύπτει από το κοινοτικό δίκαιο ότι η επίμαχη υπηρεσία, για να χαρακτηριστεί ΥΓΟΣ, πρέπει να έχει καθολικό χαρακτήρα, κατά τη στενή του όρου έννοια, όπως έχει το δημόσιο σύστημα κοινωνικής ασφαλίσεως.
As regards the universal nature of the PMI services, it must be noted at the outset that, contrary to the theory put forward by the applicants, it does not follow from Community law that, in order to be capable of being characterised as an SGEI, the service in question must constitute a universal service in the strict sense, such as the public social security scheme.
Συγκεκριμένα, η κατά το κοινοτικό δίκαιο έννοια της καθολικής υπηρεσίας δεν σημαίνει ότι η συγκεκριμένη υπηρεσία πρέπει να καλύπτει μια ανάγκη κοινή για το σύνολο του πληθυσμού ή να παρέχεται στο σύνολο της επικράτειας (βλ., επ’ αυτού, αποφάσεις Ahmed Saeed Flugreisen, σκέψη 181 ανωτέρω, σκέψη 55, Corsica Ferries France, σκέψη 97 ανωτέρω, σκέψη 45, και Olsen κατά Επιτροπής, σκέψη 166 ανωτέρω, σκέψεις 186 επ.)
In effect, the concept of universal service, within the meaning of Community law, does not mean that the service in question must respond to a need common to the whole population or be supplied throughout a territory (see, in that regard, Ahmed Saeed Flugreisen, paragraph 181 above, paragraph 55; Corsica Ferries France, paragraph 97 above, paragraph 45; and Olsen v Commission, paragraph 166 above, paragraph 186 et seq.).
Όπως αναφέρεται στη σκέψη 47 της προσβαλλομένης αποφάσεως, το οποίο παραπέμπει στο σημείο 14 ανακοίνωσης της Επιτροπής για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας στην Ευρώπη, μολονότι τα χαρακτηριστικά αυτά απαντούν στην κλασική και πλέον διαδεδομένη στα κράτη μέλη μορφή ΥΓΟΣ, τούτο δεν αποκλείει να υπάρχουν και άλλες, επίσης νόμιμες μορφές ΥΓΟΣ, τις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν νομίμως να επιλέξουν, ασκώντας την εξουσία εκτιμήσεως που διαθέτουν.
As stated at recital 47 to the contested decision, with reference to paragraph 14 of the communication on SGEIs, although those characteristics correspond to the classical type of SGEI, and the one most widely encountered in Member States, that does not preclude the existence of other, equally lawful, types of SGEIs which the Member States may validly choose to create in the exercise of their discretion.
Επομένως, το ότι οι επίμαχες υποχρεώσεις ΥΓΟΣ έχουν περιορισμένο τοπικό ή υλικό πεδίο εφαρμογής ή το ότι οι εν λόγω υπηρεσίες παρέχονται σε σχετικώς περιορισμένο κύκλο προσώπων δεν αναιρεί οπωσδήποτε τον καθολικό χαρακτήρα μιας αποστολής ΥΓΟΣ κατά την έννοια του κοινοτικού δικαίου.
Accordingly, the fact that the SGEI obligations in question have only a limited territorial or material application or that the services concerned are enjoyed by only a relatively limited group of users does not necessarily call in question the universal nature of an SGEI mission within the meaning of Community law.
Συνεπώς, η στενή ερμηνεία που δίνουν οι προσφεύγουσες στον καθολικό χαρακτήρα μιας ΥΓΟΣ, βάσει ορισμένων εκθέσεων ή εγγράφων της Επιτροπής, το περιεχόμενο των οποίων, άλλωστε, δεν είναι νομικά δεσμευτικό, δεν είναι συμβατή με το περιεχόμενο της εξουσίας εκτιμήσεως των κρατών μελών κατά τον ορισμό μιας αποστολής ΥΓΟΣ.
It follows that the applicants’ restrictive understanding of the universal nature of an SGEI, based on certain Commission reports or documents, the content of which, moreover, is not legally binding, is not compatible with the scope of the discretion which Member States have when defining an SGEI mission.
Κατά συνέπεια, το επιχείρημα αυτό πρέπει να απορριφθεί ως αβάσιμο.
Consequently, that argument must be rejected as unfounded.
Σχετικά με το επιχείρημα ότι οι υπηρεσίες ΙΑΥ αποτελούν απλώς χρηματοοικονομικής φύσεως προαιρετικές υπηρεσίες, ή ακόμη και υπηρεσίες «πολυτελείας», παρέχουσες συμπληρωματική ή πρόσθετη κάλυψη σε σχέση με τις καθολικού χαρακτήρα υπηρεσίες που παρέχονται υποχρεωτικά στο πλαίσιο του δημοσίου συστήματος
As regards the argument that the PMI services represent only optional, indeed ‘luxury’, financial services, intended to provide complementary or supplementary cover by reference to the compulsory universal services provided for by the public health insurance system, the Court observes that the compulsory nature of
BUPA κ.λπ. κατά ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ασφαλίσεως υγείας, επισημαίνεται ότι ο υποχρεωτικός χαρακτήρας της επίμαχης υπηρεσίας αποτελεί, πράγματι, ουσιώδη προϋπόθεση της υπάρξεως αποστολής ΥΓΟΣ κατά την έννοια του κοινοτικού δικαίου.
BUPA AND OTHERS v COMMISSION the service in question is an essential condition of the existence of an SGEI mission within the meaning of Community law.
Ο εν λόγω υποχρεωτικός χαρακτήρας νοείται υπό την έννοια ότι οι επιχειρηματίες που έχουν επιφορτιστεί με αποστολή ΥΓΟΣ δυνάμει πράξεως δημόσιας εξουσίας υποχρεούνται, καταρχήν, να παρέχουν την εν λόγω υπηρεσία στην αγορά, τηρώντας τις υποχρεώσεις ΥΓΟΣ που διέπουν την παροχή της υπηρεσίας αυτής.
That compulsory nature must be understood as meaning that the operators entrusted with the SGEI mission by an act of a public authority are, in principle, required to offer the service in question on the market in compliance with the SGEI obligations which govern the supply of that service.
Από την πλευρά του επιχειρηματία που έχει επιφορτιστεί με αποστολή ΥΓΟΣ, ο εν λόγω υποχρεωτικός χαρακτήρας —ο οποίος είναι αντίθετος στην ελευθερία ασκήσεως εμπορικής δραστηριότητας και στην αρχή του ελεύθερου ανταγωνισμού— μπορεί ιδίως να συνίσταται, ιδιαίτερα σε περίπτωση χορηγήσεως ειδικού ή αποκλειστικού δικαιώματος, στην υποχρέωση ασκήσεως ορισμένης εμπορικής δραστηριότητας ανεξαρτήτως του κόστους της (βλ. επίσης, σχετικά, σημείο 14 της ανακοίνωσης της Επιτροπής για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας στην Ευρώπη).
From the point of view of the operator entrusted with an SGEI mission, that compulsory nature — which in itself is contrary to business freedom and the principle of free competition — may consist, inter alia, particularly in the case of the grant of an exclusive or special right, in an obligation to exercise a certain commercial activity independently of the costs associated with that activity (see also, to that effect, paragraph 14 of the communication on SGEIs).
Σε τέτοια περίπτωση, η υποχρέωση αυτή αποτελεί το αντάλλαγμα για την παρεχόμενη στην ΥΓΟΣ προστασία και για την οφειλόμενη στη ανάθεση της εν λόγω αποστολής θέση στην αγορά.
In such a case, that obligation constitutes the counterpart of the protection of the SGEI mission and of the associated market position by the act which entrusted the mission.
Αν δεν έχει χορηγηθεί ειδικό ή αποκλειστικό δικαίωμα, ο υποχρεωτικός χαρακτήρας μιας αποστολής ΥΓΟΣ μπορεί να συνίσταται στο ότι στον οικείο επιχειρηματία έχει επιβληθεί, με πράξη δημόσιας εξουσίας, η υποχρέωση να παρέχει ορισμένες υπηρεσίες σε όποιον πολίτη τις ζητήσει (βλ. επίσης, επ’ αυτού, σημείο 15 της ανακοίνωσης της Επιτροπής για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας στην Ευρώπη).
In the absence of an exclusive or special right, the compulsory nature of an SGEI mission may lie in the obligation borne by the operator in question, and provided for by an act of a public authority, to offer certain services to every citizen requesting them (see also, to that effect, paragraph 15 of the communication on SGEIs).
Πάντως, αντιθέτως προς την άποψη των προσφευγουσών, ο υποχρεωτικός χαρακτήρας της αποστολής ΥΓΟΣ δεν προϋποθέτει την εκ μέρους των δημοσίων αρχών επιβολή στον οικείο επιχειρηματία της υποχρεώσεως να παρέχει υπηρεσία με περιεχόμενο σαφώς καθορισμένο εκ των προτέρων, όπως είναι το παρεχόμενο από τον VHI plan P (βλ. σκέψη 14 ανωτέρω).
Contrary to the applicants’ opinion, however, the binding nature of the SGEI mission does not presuppose that the public authorities impose on the operator concerned an obligation to provide a service having a clearly predetermined content, as is the case of Plan P offered by the VHI (see paragraph 14 above).
Συγκεκριμένα, ο υποχρεωτικός χαρακτήρας της αποστολής ΥΓΟΣ δεν αποκλείει να διαθέτει ο επιχειρηματίας ορισμένα περιθώρια κινήσεων στην αγορά, όσον αφορά το περιεχόμενο και τις τιμές των υπηρεσιών που παρέχει.
In effect, the compulsory nature of the SGEI mission does not preclude a certain latitude being left to the operator on the market, including in relation to the content and pricing of the services which it proposes to provide.
Υπό τις συνθήκες αυτές, διασφαλίζεται ένα ελάχιστο όριο ελευθερίας κινήσεων των επιχειρηματιών και, ως εκ τούτου, ένα ελάχιστο όριο ανταγωνισμού ως προς την ποιότητα και το περιεχόμενο των επίμαχων υπηρεσιών, πράγμα που καθιστά δυνατή την προς το κοινοτικό συμφέρον άμβλυνση των συνεπειών από τον περιορισμό του ανταγωνισμού που εν γένει προκαλεί η ανάθεση αποστολής ΥΓΟΣ, χωρίς όμως να θίγεται ο σκοπός της αποστολής αυτής.
In those circumstances, a minimum of freedom of action on the part of operators and, accordingly, of competition on the quality and content of the services in question is ensured, which is apt to limit, in the community interest, the scope of the restriction of competition which generally results from the attribution of an SGEI mission, without any effect on the objectives of that mission.
Επομένως, για να χαρακτηριστεί μια υπηρεσία ως υποχρεωτικού χαρακτήρα σε περίπτωση που δεν έχει χορηγηθεί ειδικό ή αποκλειστικό δικαίωμα, αρκεί να έχει επιβληθεί στον επιφορτισμένο με μια τέτοια αποστολή επιχειρηματία η υποχρέωση να παρέχει την εν λόγω υπηρεσία σε όποιον τη ζητήσει.
It follows that, in the absence of an exclusive or special right, it is sufficient, in order to conclude that a service is compulsory, that the operator entrusted with a particular mission is under an obligation to provide that service to any user requesting it.
Με άλλα λόγια, μια υπηρεσία
In other words, the compulsory nature of the service and, accordingly, the existence
Το στοιχείο αυτό καθιστά δυνατή τη διάκριση της παρεχόμενης στο πλαίσιο αποστολής ΥΓΟΣ υπηρεσίας από οποιαδήποτε άλλη υπηρεσία που παρέχεται στην αγορά και, επομένως, από οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα της οποίας η άσκηση είναι απολύτως ελεύθερη (βλ., σχετικά, αποφάσεις GT-Link, σκέψη 97 ανωτέρω, σκέψη 53, και Merci Convenzionali Porto di Genova, σκέψη 97 ανωτέρω, σκέψη 27).
That element makes it possible to distinguish a service forming part of an SGEI mission from any other service provided on the market and, accordingly, from any other activity carried out in complete freedom (see, to that effect, GT-Link, paragraph 97 above, paragraph 53, and Merci Convenzionali Porto di Genova, paragraph 97 above, paragraph 27).
Εφαρμογή στην υπό κρίση περίπτωση
Application to the present case
Εν προκειμένω, το Πρωτοδικείο κρίνει ότι, από τον συνδυασμό των διαφόρων υποχρεώσεων ΙΑΥ που έχουν επιβληθεί στο σύνολο των ασφαλιστών ΙΑΥ στην Ιρλανδία, δηλαδή των υποχρεώσεων ελεύθερης προσβάσεως, ενιαίου τιμολογίου, δια βίου καλύψεως και κατώτατων παροχών, προκύπτει ότι οι υπηρεσίες ΙΑΥ πρέπει να θεωρούνται υποχρεωτικού χαρακτήρα.
In this case, the Court considers that it follows from the combination of the various PMI obligations imposed on all Irish PMI insurers, that is to say, from the open enrolment, community rating, lifetime cover and minimum benefit obligations, that the PMI services must be regarded as compulsory.
Συγκεκριμένα, η υποχρέωση ελεύθερης προσβάσεως (άρθρο 8 του 1994 Health Insurance Act, όπως τροποποιήθηκε), δηλαδή η υποχρέωση που υπέχει κάθε ασφαλιστής ΙΑΥ να συνάπτει σύμβαση ΙΑΥ με όποιον το ζητήσει, ανεξαρτήτως ηλικίας, φύλου ή καταστάσεως της υγείας του, αρκεί για να χαρακτηριστούν οι εν λόγω υπηρεσίες ΙΑΥ υπηρεσίες υποχρεωτικού χαρακτήρα.
In fact, the open enrolment obligation (section 8 of the Health Insurance Act, 1994, as amended), that is to say, the obligation for every PMI insurer to offer a PMI contract to every person who requests it, independently of age, sex or health, is sufficient for the compulsory nature of the PMI services in question to be recognised.
Ο εν λόγω υποχρεωτικός χαρακτήρας επιτείνεται από το ότι η υποχρέωση συνάψεως συμβάσεως συνοδεύεται από άλλους εξαναγκασμούς, δηλαδή από τις υποχρεώσεις ενιαίου τιμολογίου, δια βίου καλύψεως και κατώτατων παροχών, οι οποίοι περιορίζουν την ελευθερία ασκήσεως εμπορικής δραστηριότητας των ασφαλιστών ΙΑΥ όσον αφορά τον καθορισμό του περιεχομένου των συμβάσεων ΙΑΥ.
That compulsory nature is reinforced by the fact that the obligation to contract is associated with other constraints that restrict the commercial freedom of PMI insurers to determine the terms of PMI contracts, namely the community rating, lifetime cover and minimum benefit obligations.
Πράγματι, η υποχρέωση ενιαίου τιμολογίου συνεπάγεται ότι ο ασφαλιστής που παρέχει ΙΑΥ υποχρεούται να παρέχει τις οικείες υπηρεσίες στην ίδια τιμή, ανεξαρτήτως της προσωπικής καταστάσεως του ασφαλισμένου, της εξελίξεως της υγείας του και της συχνότητας με την οποία υποβάλλει αιτήσεις αποδόσεως δαπανών
Under the community rating obligation, when a PMI insurer offers PMI cover on the market, it is required to provide the PMI services concerned at a uniform rate whatever the personal situation of the insured, the health history and the frequency of claims submitted by that person (section 7 of the Health Insurance Act, 1994, as
BUPA κ.λπ. κατά ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
BUPA AND OTHERS v COMMISSION amended).
(άρθρο 7 του 1994 Health Insurance Act, όπως τροποποιήθηκε). Επιπλέον, λόγω της υποχρεώσεως δια βίου καλύψεως, ο ασφαλιστής δεν μπορεί, μετά την έγγραφή ενός ασφαλισμένου σε πρόγραμμα που παρέχει τέτοια κάλυψη, να καταγγείλει μονομερώς τη σύμβαση ΙΑΥ ή να μην την ανανεώσει εφόσον ο ασφαλισμένος το ζητήσει (άρθρο 9 του 1994 Health Insurance Act, όπως τροποποιήθηκε).
Because of the lifetime cover obligation, moreover, following a subscription by the insured for such cover, the PMI insurer cannot unilaterally cancel the PMI contract, nor can it refuse to renew the contract when the insured person seeks to renew it (section 9 of the Health Insurance Act, 1994, as amended).
Πρέπει, ακόμη, να επισημανθεί ότι οι κανόνες περί κατώτατων παροχών θέτουν κατώτατα όρια όσον αφορά τα ποσά και τα ποσοστά αποδόσεως των δαπανών για τις καλυπτόμενες από τις συμβάσεις ΙΑΥ ιατρικές πράξεις (άρθρο 10 του 1994 Health Insurance Act, όπως τροποποιήθηκε, σε συνδυασμό με τους κανόνες περί κατώτατων παροχών).
Last, the rules on minimum benefits provide that reimbursement for care covered by PMI contracts must be made by reference to the amounts and minimum percentages of the costs incurred (section 10 of the Health Insurance Act, 1994, as amended, read in conjunction with the rules on minimum benefits).
Οι προσφεύγουσες προέβαλαν σχετικά ότι η υποχρέωση περί κατώτατων παροχών δεν αρκεί για να αναγνωριστεί η ύπαρξη αποστολής ΥΓΟΣ, διότι το καθοριζόμενο με τον τρόπο αυτόν επίπεδο καλύψεως είναι πολύ χαμηλότερο από το επίπεδο της καλύψεως που παρέχουν τα πλέον στοιχειώδη ασφαλιστικά προγράμματα της αγοράς, όπως το plan A του VHI.
In that regard, the applicants have claimed that the minimum benefits obligation is not sufficient for the existence of an SGEI mission to be recognised, because the level of cover thus determined is so low that, in practice, it is considerably exceeded even by the most basic insurance policies available on the market, such as the VHI’s Plan A. However, that argument does not affect the compulsory nature of the requirements to which PMI insurers are subject under the PMI obligations.
Αφενός, το επιχείρημα αυτό αγνοεί το ότι ο υποχρεωτικός χαρακτήρας μιας αποστολής ΥΓΟΣ δεν σημαίνει ότι ο νόμος πρέπει να επιβάλλει και να προκαθορίζει την παροχή συγκεκριμένης υπηρεσίας, αφαιρώντας από τον οικείο επιχειρηματία οποιαδήποτε ελευθερία στην άσκηση της εμπορικής δραστηριότητάς του (βλ. σκέψη 188 ανωτέρω).
First, it ignores the fact that the compulsory nature of an SGEI mission does not require that the law demand and predetermine the provision of a specific service by depriving the operator concerned of all commercial freedom (see paragraph 188 above).
Αφετέρου, ακόμη και αν οι υπηρεσίες που παρέχονται στο πλαίσιο της καθιερωμένης στην αγορά εμπορικής πρακτικής είναι, κατά κανόνα, ανώτερες από τις υποχρεωτικές κατώτατες παροχές, τούτο δεν αναιρεί τον υποχρεωτικό, κανονιστικό χαρακτήρα τους.
Second, even if the established commercial practice on the market generally reveals a level of service higher than the minimum prescribed benefits, it cannot affect the fact that the minimum benefits that every PMI insurer is required to observe in all circumstances constitute a legal obligation.
Επίσης, ο καθολικός και υποχρεωτικός χαρακτήρας των υπηρεσιών ΙΑΥ δεν μπορεί να αμφισβητηθεί με το επιχείρημα ότι οι υπηρεσίες αυτές έχουν προαιρετικό χαρακτήρα, λόγω του ότι παρέχονται κατόπιν ελεύθερης επιλογής τόσο των ασφαλιστών όσο και των ασφαλισμένων και δεν υποκαθιστούν, ως εκ τούτου, τις καθολικού χαρακτήρα βασικές υπηρεσίες κοινωνικής ασφαλίσεως.
Nor is the characterisation of the PMI services as universal and compulsory services affected by the argument that the services are optional in the sense that their supply is left to the free choice of both insurers and insured persons and that, accordingly, those services do not replace the universal or basic social security services.
Αφενός, το γεγονός ότι οι καταναλωτές μπορούν να επιλέξουν να μη ζητήσουν την παροχή των υπηρεσιών αυτών δεν αναιρεί τη διαπίστωση περί υποχρεωτικού χαρακτήρα της αποστολής ΥΓΟΣ, εφόσον το κράτος, εκτιμώντας ότι, για λόγους που άπτονται της κοινωνικής πολιτικής και της πολιτικής υγείας, η εν λόγω υπηρεσία καλύπτει πραγματική ανάγκη ενός μεγάλου τμήματος του πληθυσμού —εν προκειμένω περίπου του 50 % του πληθυσμού της Ιρλανδίας προς το παρόν— διασφαλίζει την πρόσβαση σε αυτή,
First, recognition of the compulsory nature of the SGEI mission is not precluded by the fact that consumers can choose not to request the supply of the services in question, since the State considers that, for general social policy and health considerations, the service in question satisfies a real need of a large part of the population — in this case
Συγκεκριμένα, ο καθολικός και υποχρεωτικός χαρακτήρας της ΥΓΟΣ δεν προϋποθέτει αμοιβαία υποχρέωση συνάψεως συμβάσεως, η οποία, εν προκειμένω, θα συνίστατο στην υποχρεωτική ασφάλιση σε ΙΑΥ.
In effect, the universal and compulsory nature of the SGEI is not dependent on a reciprocal obligation to contract, that is to say, in this case, by compulsory PMI membership.
Όπως δέχονται οι προσφεύγουσες, στο σημείο 29 του υπομνήματος απαντήσεως, δεν προκύπτει διαφορετική ερμηνεία από την απόφαση Albany, σκέψη 101 ανωτέρω (σκέψεις 98 επ.), δεδομένου ότι δεν ήταν η υποχρεωτική υπαγωγή σε σύστημα επικουρικής συντάξεως που ήταν το αντικείμενο της υποθέσεως αυτής, το καθοριστικό στοιχείο βάσει του οποίου το Δικαστήριο δέχθηκε ότι το εν λόγω σύστημα συνιστά αποστολή ΥΓΟΣ.
As the applicants themselves acknowledge, at paragraph 29 of the reply, the Albany judgment, paragraph 101 above (paragraph 98 et seq.) permits of no other interpretation, since compulsory membership of the complementary pension scheme forming the subjectmatter of that case was not in any event decisive for the Court’s recognition of that system as forming part of an SGEI mission.