natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ο καταγγέλλων αναφέρθηκε επίσης στη ρύθμιση αναλόγων καταστάσεων από το ισπανικό δίκαιο, εξηγώντας ότι σύμφωνα με την ισπανική Διοικητική Δικονομία, το
The complainant referred also to the regulation of similar situations by Spanish law, explaining that in accordance with the Spanish Law of Administrative Procedure, the public administration concerned is obliged to inform the recipient of a decision of the means to appeal against it as an essential requirement for the validity of the administrative act.
1 Παραδεκτό της υπόθεσης
THE DECISION 1 Admissibility of the case
Στο πλαίσιο του συστήματος που θεσπίζει η Συνθήκη και το Καταστατικό του Διαμεσολαβητή, το παραδεκτό καταγγελιών αποφασίζεται από το Διαμεσολαβητή σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο.
Under the scheme established by the Treaty and the Statute of the Ombudsman, the admissibility of complaints is determined by the Ombudsman in accordance with Community law.
Ασφαλώς, οι απόψεις των κοινοτικών θεσμικών οργάνων και οργανισμών για το θέμα είναι ευπρόσδεκτες από το Διαμεσολαβητή.
Community insti tutions and bodies are naturally welcome to make their views on the subject known to the Ombudsman.
Για να είναι παραδεκτή μια καταγγελία, πρέπει να έχουν προηγηθεί τα κατάλληλα διοικητικά διαβήματα προς τα αρμόδια θεσμικά όργανα και οργανισμούς (άρθρο 2 (4) του Καταστατικού).
In order to be admissible, a complaint must be preceded by the appropriate administrative approaches to the institutions and bodies concerned (Article 2 (4) Statute).
Ενόψει των διαφόρων γλωσσικών εκδοχών του εν λόγω κειμένου"1 και λαμβανομένου υπόψη του σκοπού της διάταξης, ο Διαμεσολαβητής αξιολογεί κατά πόσον έχουν γίνει κατάλληλα διοικητικά διαβήματα ανάλογα με τις περιστάσεις κάθε συγκεκριμένης υπόθεσης.
In view of the different linguistic versions of this text,1and taking into account the purpose of the provision, the Ombudsman evaluates whether suitable administrative approaches have been made depending on the circumstances of each specific case.
Εφόσον η προκειμένη περίπτωση αφορά απόφαση Συμβουλίου Επιλογής ανοικτού διαγωνισμού, κατά της οποίας ο καταγγέλλων θα μπορούσε να είχε προσφύγει απευθείας στο Πρωτοδικείο, ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι πληρούνται τα κριτήρια παραδεκτού της καταγγελίας χωρίς περαιτέρω προϋποθέσεις.
Since this case involves a decision taken by a Selection Board of an open competition, against which the complainant might have directly appealed to the Court of First Instance, the Ombudsman considers that the criteria for the admissibility of the complaint were met, without further requirements.
2 Πληροφορίες που έπρεπε να δοθούν στον καταγγέλλοντα
2 Information to be given to the complainant
Κατά την άποψη του καταγγέλλοντος, το δικαίωμα προσβολής απορριπτικής απόφασης του Συμβουλίου Επιλογής δεν μπορούσε να ασκηθεί διότι δεν είχε ενημερωθεί για την ύπαρξη τέτοιου δικαιώματος, ούτε, πολύ περισσότερο, για τα μέσα άσκησης του.
In the view of the complainant, his right to contest a negative deci sion by the Selection Board could not be exercised because he had not been informed of the existence of such a right, let alone of the means for its exercise.
Το Συμβούλιο ισχυρίστηκε, ωστόσο, ότι η ενημέρωση υποψηφίων για τις δυνατότητες προσφυγής τους θα επεβάρυνε πολύ την οργάνωση διαγωνισμών με μεγάλο αριθμό υποψηφίων.
The Council argued, however, that by informing candidates of their means to appeal, the organisation of competitions with a large number of candidates would be overburdened. dened.
Για την αξιολόγηση αποφάσεων που λαμβάνει Συμβούλιο Επιλογής, πρέπει να λαμβάνεται δεόντως υπόψη η ανάγκη να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη εξέλιξη του διαγωνισμού, ιδίως διαγωνισμών με μεγάλο αριθμό υποψηφίων.
In evaluating the decisions taken by a Selection Board, due con sideration has to be given to the need to ensure an orderly development of the competition, especially in competitions with a large number of candidates.
Το Δικαστήριο έχει λάβει υπόψη αυτόν τον παράγοντα καθορίζοντας ως καθήκον των Συμβουλίων Επιλογής να παρέχουν αιτιολογίες σε απορριφθέντες υποψηφίους.
The Court of Justice has taken into account this factor in defining the duty of Selection Boards to give reasons to rejected candidates.
Έτσι, κατά πάγια νομολογία, το Δικαστήριο έχει κρίνει ότι σε διαγωνισμούς με μεγάλο αριθμό υποψηφίων μπορεί να γίνει δεκτό να αποστέλλουν αρχικά τα Συμβούλια Επιλογής σε (απορριφθέντες) υποψηφίους απλώς πληροφορίες για τα κριτήρια και το αποτέλεσμα της επιλογής και να παρέχουν ατομικές εξηγήσεις μόνον σε μεταγενέστερο στάδιο.'2'
Hence, in established case-law, the Court has stated that it may be acceptable in competitions with a large number of candidates that Selection Boards initially send to (rejected) candidates merely information on the criteria for selection and the result thereof, and not give individual explanations until later.2
1 Όπως αναφέρεται στην προηγουμένη απόφαση του Διαμεσολαβητή επί της καταγγελίας 45/26.7.95/JPB/PD/B-dk : «Φαίνεται να υπάρχει μια μικρή ασυμφωνία μεταξύ των διαφόρων γλωσσικών εκδοχών της εν λόγω διάταξης.
As stated in the Ombudsman's previous decision on Complaint 45/26.7.95/JPB/PD/B-dk : "There seems to be a slight discrepancy between the different language versions of this provision.
Η δανική εκδοχή χρησιμοποιεί, ορθώς, τον όρο 'fornødne' και δίδει την εντύπωση ότι ανάλογα διοικητικά διαβήματα είναι απαραίτητα.
The Danish version quite rightly uses the term 'fornodne' and gives the impression that such administrative approaches are necessary.
Αντιθέτως, η αγγλική, η γαλλική, η γερμανική, η ισπανική και η σουηδική εκδοχή, για παράδειγμα, χρησιμοποιούν τους όρους 'appropriate', 'appropriées', 'geeigneten', 'adecuadas'και 'lampliga' αντιστοίχως, οι οποίοι φαίνεται να υποδηλώνουν ότι πρέπει να γίνονται ενδεδειγμένα διοικητικά διαβήματα».
On the other hand, for instance the English, French, German, Spanish and Swedish versions use the terms 'appropriate', 'appropriées', 'geeigneten', 'adecuadas' and 'lämpliga' respectively which seems to imply that suitable administrative approaches must be made".
Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, Ετήσια Εκθεση 1996, σελ. 45.
European Ombudsman, Annual Report 1996, page 45.
2 Υπόθεση 225/82 Verzyck κατά Επιτροπής, Συλλογή 1983, 1991, παρ.16.2.
Case 225/82 Verzyck v Commission [1983] ECR 1991, par.16.
Επιλογής παρέχει γενικές πληροφορίες για τις δυνατότητες ενδεχόμενης προσφυγής στους απορριφθέντες υποψηφίους με τυποποιημένο έντυπο.
However, the organization of open competitions should not neces­sarily be disrupted or unduly overburdened by the fact that the Selection Board gives general information on the means for a potential appeal to rejected candidates through a standard form.
Η κατάλληλη ενημέρωση για τα δικαιώματα που παρέχει το κοινοτικό δίκαιο στους πολίτες και για τα μέσα προστασίας τους αποτελεί βασική προϋπόθεση για την πρόσφορη άσκηση των εν λόγω δικαιωμάτων και σε τελευταία ανάλυση, για το σεβασμό τους.
Adequate information on the rights vested by Community law upon citizens and on the means to protect them is a basic condition for the proper exercise of those rights, and ultimately for their respect.
Συνεπώς, για να γίνουν σεβαστές οι αρχές της χρηστής διοίκησης, το Συμβούλιο θα έπρεπε να εξασφαλίσει ότι στις συναλλαγές του με τους πολίτες, τους ενημερώνει δεόντως για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, ειδικά μάλιστα σε περιπτώσεις κατά τις οποίες το Συμβούλιο αναλαμβάνει την πρωτοβουλία να ζητήσει την υποβολή ατομικών αιτήσεων για ανοικτούς διαγωνισμούς με στόχο την πρόσληψη των υπαλλήλων του.
Therefore, in order to follow principles of good administration, the Council should ensure that in its dealings with citizens, they are properly informed of their rights and obligations. Particularly so in cases in which the Council takes the initiative to invite individual applications for open competitions aimed at the recruitment of its civil servants.
Εντούτοις, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής σημείωσε τη νέα πολιτική που υιοθέτησε το Συμβούλιο σε πιο πρόσφατους διαγωνισμούς, σύμφωνα με την οποία η Προκήρυξη του διαγωνισμού που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα περιλαμβάνει πλέον ρήτρα σύμφωνα με την οποία οι απορριφθέντες υποψήφιοι μπορούν να ζητούν, εντός μικρής προθεσμίας, την επανεξέταση της αίτησης τους από το Συμβούλιο Επιλογής.
2.4 The European Ombudsman took note, however, of the new policy adopted by the Council in more recent competitions, whereby the Notice of the competition published in the Official Journal now includes a provision stating that rejected candidates may request, within a short period of time, that the Selection Board re-examine their application.
Ενόψει αυτής της αλλαγής πολιτικής του Συμβουλίου, δεν υπάρχει λόγος να συνεχιστεί η έρευνα του Διαμεσολαβητή για την εν λόγω πτυχή της υπόθεσης.
In view of this change of policy by the Council, there were no grounds for the Ombudsman to further pursue this aspect of the case.
Η απόρριψη της αίτησης του καταγγέλλοντος από το Συμβούλιο Επιλογής βασίστηκε στον ισχυρισμό ότι δεν είχε παράσχει αποδείξεις για τη γνώση δεύτερης κοινοτικής γλώσσας.
3.1 The Selection Board based its rejection of the complainant's appli­cation on the grounds that he had not provided evidence of his knowledge of a second Community language.
Σύμφωνα με τους Ειδικούς Όρους Αποδοχής στο Διαγωνισμό (σημείο Β της Προκήρυξης του διαγωνισμού), απαιτούντο αποδεικτικά σχετικά με την εκπαίδευση (σημείο α), την επαγγελματική εμπειρία (σημείο β), τις ικανότητες δακτυλογράφησης (σημείο γ) και την ηλικία (σημείο ε).
According to the Specific Conditions for the Admission to the Competition (point Β of the Notice of the competition), documen­tation was necessary in relation to education (point a), profession­al experience (point b), typing skills (point c) and age (point e).
Μόνον για τις εν λόγω πτυχές απαιτούσε ρητώς η Προκήρυξη του διαγωνισμού κάποιο είδος αναγνώρισης με πιστοποιητικά ή οποιοδήποτε άλλο έγγραφο.
Only for these aspects, the Notice of the competition specifically required some type of accreditation by means of certificates or any other written evidence.
Σκοπός της προκήρυξης διαγωνισμού είναι να ενημερώνεται δεόντως ο υποψήφιος του διαγωνισμού για τις απαιτήσεις και τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληροί.
It is good administrative behaviour to provide the most accurate information possible about the conditions of eligibility for a post.
Εν προκειμένω, η προκήρυξη του διαγωνισμού δεν ανέφερε ρητώς την απαίτηση υποβολής εγγράφων που να πιστοποιούν τη γνώση δεύτερης κοινοτικής γλώσσας.
This information should enable the applicant to judge whether he should apply for it, what supporting documents are important for the proceedings, and must therefore be enclosed with the appli­cation form.1 The notice of competition serves the function of prop­erly informing the applicant in that competition of the requirements and conditions to be fulfilled.
Υπ' αυτές τις συνθήκες, δεν μπορούσε να αναμένεται ευλόγως από τον καταγγέλλοντα να υποβάλει αυτά τα έγγραφα.
In the present case, the notice of competition did not explicitly state the requirement of submitting documents certifying the knowledge of a second Community lan-
Υπόθεση Τ-158/89, Van Hecken κατά OKE, Συλλογή 1991, 11-1341
Case T-158/89, Van Hecken ν ESC, [1991] ECR 11-1341
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
DECISIONS guage.
Σύμφωνα με τη συμπεριφορά χρηστής διοίκησης, απαιτείται να παρέχονται οι ακριβέστερες δυνατές πληροφορίες σχετικά με τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας για κάποια θέση, οι οποίες θα πρέπει να επιτρέπουν στον καταγγέλλοντα να κρίνει κατά πόσον θα πρέπει να δηλώσει συμμετοχή, ποια αποδεικτικά έγγραφα είναι σημαντικά για τη διαδικασία και πρέπει συνεπώς να επισυνάπτονται στο έντυπο της αίτησης.
It is good administrative behaviour to provide the most accurate information possible about the conditions of eligibility for a post. This information should enable the applicant to judge whether he should apply for it, what supporting documents are important for the proceedings, and must therefore be enclosed with the application form.
Σκοπός της προκήρυξης διαγωνισμού είναι να ενημερώνεται δεόντως ο υποψήφιος του διαγωνισμού για τις απαιτήσεις και τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληροί.
The notice of competition serves the function of properly informing the applicant in that competition of the requirements and conditions to be fulfilled.
Εν προκειμένω, η προκήρυξη του διαγωνισμού δεν ανέφερε ρητώς την απαίτηση υποβολής εγγράφων που να πιστοποιούν τη γνώση δεύτερης κοινοτικής - γλώσσας.
In this case, the notice of competition did not explicitly state the requirement of submitting documents certifying the knowledge of a second Community language.
Υπ' αυτές τις συνθήκες, δεν μπορούσε να αναμένεται ευλόγως από τον καταγγέλλοντα να υποβάλει αυτά τα έγγραφα.
Under these circumstances, the complainant could not reasonably be expected to forward these documents.
Συνεπώς, το Συμβούλιο δεν παρείχε στον καταγγέλλοντα σαφείς και ακριβείς πληροφορίες σχετικά με το ότι η γνώση δεύτερης κοινοτικής γλώσσας έπρεπε να αποδεικνύεται εγγράφως.
The Council therefore failed to provide the complainant with clear and accurate information regarding the fact that knowledge of a second Community lan guage had to be supported by written evidence.
Λόγω του ότι η συγκεκριμένη πτυχή της υπόθεσης αφορούσε διαδικασίες σχετικές με συγκεκριμένα γεγονότα του παρελθόντος, δεν ήταν ορθό να επιδιωχθεί φιλικός διακανονισμός του θέματος.
Given that this aspect of the case concerned procedures relating to specific events in the past, it was not appropriate to pursue a friendly settlement of the matter.
Απόφαση επί της καταγγελίας 634/97/PD κατά του Συμβουλίου Υπουργών
Decision on complaint 634197IPD against the Council of Ministers
Τον Ιούλιο 1997, ο κ. Ρ. υπέβαλε στο Διαμεσολαβητή καταγγελία κατά του Συμβουλίου.
In July 1997, Mr P. made a complaint to the Ombudsman against the Council.
Με επιστολή του από 19 Φεβρουαρίου 1997 προς το Συμβούλιο, ο καταγγέλλων είχε ζητήσει αντίγραφα διαφόρων ημερησίων διατάξεων επιτροπών του Συμβουλίου και άλλα έγγραφα.
By letter of 19 February 1997 to the Council, the complainant had requested copies of various agendas of Council committees and other documents.
Το Συμβούλιο απέρριψε τμήματα της αίτησης του καταγγέλλοντος βασιζόμενο στους κανόνες της απόφασης του 93/731 για την πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα του Συμβουλίου.'"
The Council rejected parts of the complainant's application, relying on the rules of its Decision 93/731 on public access to Council documents.1
Όσον αφορά τις ημερήσιες διατάξεις, το Συμβούλιο ενημέρωσε τον καταγγέλλοντα ότι είχε αποφασίσει να του παράσχει αντίγραφα ημερησίων διατάξεων που κάλυπταν περίοδο έξι μηνών, αντί των δυόμισϋ ετών που ζητούσε ο καταγγέλλων.
As regards the agendas, the Council informed the complainant that it had decided to provide him with copies of agendas covering a period of six months instead of two and a half years as requested by the complainant.
Η απόφαση αυτή ελήφθη βάσει του άρθρου 3 (2) της απόφασης, το οποίο προβλέπει ότι το Συμβούλιο εξευρίσκει «δίκαιη λύση» για τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στις επαναλαμβανόμενες αιτήσεις και/ή σπς αιτήσεις που αφορούν πολυσέλιδα έγγραφα.
This decision was reached on the basis of Article 3 (2) of Decision 93/731 which provides that the Council shall find a "fair solution" to deal with repeat applications and/or those which relate to very large documents.
Ο καταγγέλλων αμφισβήτησε τη νομιμότητα αυτής της απόφασης, ισχυριζόμενος ότι το άρθρο 3 (2) δεν μπορεί να εφαρμοστεί σε μεγάλο αριθμό εγγράφων, αλλά μόνον σε σχέση με ξεχωριστά έγγραφα τα οποία είναι «πολυσέλιδα».
The com plainant contested the legality of that decision, arguing that Article 3 (2)
Όσον αφορά τα υπόλοιπα έγγραφα, το Συμβούλιο αρνήθηκε να επιτρέψει την πρόσβαση στα εξής:
Council Decision 93/731/EC of 20 December 1993, OJ 1993 L 340/43.
"Schoolchildren/5143", έγγραφο που συγκεντρώνει τις απαντήσεις των κρατών μελών σε ερωτηματολόγιο για την εφαρμογή Κοινής Δράσης του 1994 σχετικά με τις «διευκολύνσεις μετακίνησης στο εσωτερικό της Ε Ε για παιδιά σχολικής ηλικίας εθνικότητος τρίτων χωρών»,
DECISIONS could not apply to a large number of documents, but could only be applicable in respect of separate documents which were "large"; according to the complainant, none of the separate agendas would be longer than about three pages.
1 Απόφαση του Συμβουλίου 93/731/ΕΚ της 20ης Δεκεμβρίου 1993, ΕΕ 1993 L 340/43.
As regards the other documents, the Council refused access to the follow ing:
«Τα αρχικά CIREA σημαίνουν το «Κέντρο Ενημέρωσης, Συζήτησης και ανταλλαγής απόψεων για το Άσυλο».
"Schoolchildren/5143", a document compiling Member States' replies to a questionnaire on the application of a Joint Action of 1994 on "travel facilities within the EU for schoolchildren who are third-country nationals";
"CIREA/1452", σχέδιο έκθεσης με λεπτομερείς πληροφορίες για τις δραστηριότητες του CIREA 1994-1996;1'2 >
"CIREA/1452", a draft report with detailed information on Cl REA's activities 1994-1996;1
"Asylum/8418", αποτελούμενο από δύο έγγραφα που περιέχουν λεπτομερείς απαντήσεις των κρατών μελών σε ερωτηματολόγιο για τις αρχές και τις πρακτικές χορήγησης ασύλου,
"Asylum/8418", consisting of two documents containing detailed answers from Member States to a questionnaire on asylum principles and practices;
"Racism/7141", σημείωμα για τα ρατσιστικά εγκλήματα από ομάδα εργασίας του Συμβουλίου για την τρομοκρατία.
"Racism/7141", a note on racist crimes from a Council working group on terrorism.
Αρνούμενο να επιτρέψει την πρόσβαση, το Συμβούλιο διαβίβασε τις εξής αιτιολογίες στον καταγγέλλοντα.
In refusing access, the Council had communicated the following statements of reasoning to the complainant.
Όσον αφορά το έγγραφο "Schoolchildren/5143", το Συμβούλιο δήλωσε:
As concerned 'Schoolchildren/5143, the Council stated:
«Το έγγραφο 5143/1/97 είναι σημείωμα της Γενικής Γραμματείας που συγκεντρώνει τις απαντήσεις των κρατών μελών σε ερωτηματολόγιο για την υλοποίηση της προαναφερόμενης Κοινής Δράσης.
"Document 5143/1/97 is a note from the General Secretariat containing a compilation of replies of the Member States to a questionnaire on the implementation of the aforementioned Joint Action.
Το εν λόγω έγγραφο δεν έχει εξεταστεί ακόμη από την αρμόδια ομάδα εργασίας και η έκθεση που αναφέρεται στην Κοινή Δράση δεν έχει συνταχθεί ακόμη.
This compilation has not yet been examined by the relevant Working Party, and the report mentioned in the Joint Action has not yet been drawn up..
Αφού στάθμισε το συμφέρον σας να αποκτήσετε πρόσβαση στο έγγραφο και το συμφέρον του Συμβουλίου να διατηρήσει το απόρρητο των διασκέψεων του, το Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το δεύτερο υπερισχύει του πρώτου στη συγκεκριμένη περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 4 (2) της απόφασης.
Having balanced your interest in gaining access to the document against the interest of the Council in maintaining confidentiality of its deliberations, the Council has concluded that the latter interest out weighed the former in this particular case, in accordance with Article 4(2) of the Decision.
Πράγματι, η δημοσιοποίηση του εν λόγω εγγράφου στο παρόν στάδιο θα μπορούσε να παρακωλύσει τις προγραμματισμένες συζητήσεις για το θέμα και να έχει αρνητικές επιπτώσεις στη λειτουργία της ανταλλαγής τέτοιων πληροφοριών στο μέλλον.»
Indeed, disclosure of this document at this stage could hamper the scheduled discussions of the matter and could have negative effects on the functioning of the exchange of such information in the future. "
Όσον αφορά το έγγραφο 'CIREA/1452', το Συμβούλιο δήλωσε:
As regards 'CIREA/1452', the Council stated:
«Αφού στάθμισε το συμφέρον σας να αποκτήσετε πρόσβαση στο έγγραφο και το συμφέρον του Συμβουλίου να διατηρήσει το απόρρητο των διασκέψεων του, το Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το δεύτερο υπερισχύει του πρώτου στη συγκεκριμένη περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 4 (2) της απόφασης [93/731].
"Having balanced your interest in gaining access to this particular document against the interest of the Council in maintaining the confidentiality of its proceedings, the Council has concluded that the latter inter est outweighed the former, in accordance with Article 4 (2) of the Decision [93/731].
Το εν λόγω έγγραφο, το οποίο περιέχει λεπτομερείς πληροφορίες για τη λειτουργία του CIREA, δεν έχει εξεταστεί ούτε εγκριθεί ακόμη από το Συμβούλιο.
This document, which contains detailed information about the function ing of CIREA, has not yet been examined nor approved by the Council.
Το Συμβούλιο θεωρεί ότι η δημοσιοποίηση του εν λόγω εγγρά­φου στο παρόν στάδιο θα μπορούσε να παρακωλύσει τις προγραμματισμένες συζητήσεις για το θέμα. »
The Council considers that disclosure of this document at this stage could hamper the planned discussions on this matter. "
Όσον αφορά τα έγγραφα 'Asylum/8418' και 'Racism/7141', το Συμβούλιο δήλωσε ότι η κοινοποίηση των δύο εγγράφων θα υπέσκαπτε την προστασία του δημοσίου συμφέροντος στο πλαίσιο του άρθρου 4 (1) της απόφασης 93/731.
As regards 'Asylum/8418' and 'Racism/7141', the Council stated that dis closure of the two documents would undermine the protection of public interest under Article 4 (1) of Decision 93/731.
Στην καταγγελία του προς το Διαμεσολαβητή, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η προαναφερθείσα αιτιολογία ήταν απρόσφορη.
In his complaint to the Ombudsman, the complainant claimed that the above reasoning was inadequate.
Επιπλέον, ανέφερε ως αυτοτελή ισχυρισμό ότι στην απάντηση του στην αρχική αίτηση πρόσβασης στα έγγραφα, το Συμβούλιο δεν είχε σταθμίσει το συμφέρον των πολιτών για ανοικτή ενημέρωση και το συμφέρον του Συμβουλίου να επιβάλει εμπιστευτικότητα.
Furthermore, as a separate allegation he claimed that in reply to the initial application for documents, the Council had failed to balance the interests of citizens in openness against the Council's interest in imposing confidentiality.
Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι δυνάμει της οδηγίας 93/731, η εν λόγω στάθμιση, η οποία επιτάσσεται από τη νομολογία των κοινοτικών δικαστηρίων, πρέπει να πραγματοποιείται και στην απάντηση στην αρχική αίτηση για πρόσβαση στα έγγραφα, εκτός από την απάντηση στην επιβεβαιωτική αίτηση, η οποία μπορεί να υποβληθεί μετά την αρχική απόρριψη.
The complainant submitted that under Decision 93/731 this balancing, which is required by the case law of the Community Courts, must take place in the reply to the initial application for access to documents as well as in the reply to the confirmatory application which may be submitted following an initial rejection.
Τέλος, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η παράλειψη του Συμβουλίου να δημιουργήσει μητρώο εγγράφων αποτελεί κακή διοίκηση.
Finally, the complainant claimed that the Council's failure to set up a document register amounted to maladministration.
Παρόλο που η απόφαση 93/731 δεν επιβάλλει τέτοια υποχρέωση, η έλλειψη μητρώου εγγράφων καθιστά, κατά τη γνώμη του καταγγέλλοντος, εξαιρετικά δύσκολο για τους αιτούντες να γνωρίζουν ποια εσωτερικά έγγραφα υπάρχουν.
Although Decision 93/731 does not impose an obligation in this respect, the lack of a document register made it, in the complainant's opinion, exceptionally difficult for applicants to know which internal documents exist.
Η γνώμη του Συμβουλίου
THE INQUIRY The Council's opinion
Όσον αφορά το άρθρο 3(2) της απόφασης 93/731, το Συμβούλιο παρατήρησε στη γνώμη του τα εξής:
Concerning Article 3 (2) of Decision 93/731, the Council in its opinion made the following remarks:
Το άρθρο 3(2) της απόφασης 93/731 αποσκοπεί στη διαφύλαξη της αποτελεσματι­κότητας της διοίκησης του οργάνου σε εξαιρετικές περιπτώσεις.
Article 3 (2) of Decision 93/731 is aimed at safeguarding efficiency in the Institution's administration in exceptional cases.
Σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες νομικής ερμηνείας, το άρθρο πρέπει να ερμηνευθεί στο πλαίσιο μέσα στο οποίο είναι εντεταγμένο και κατά τρόπο που να μην το στερεί πρακτικών συνεπειών.
In accordance with the general rules of legal interpretation, the Article must be interpreted in its context and in a way which gives it practical effect.
Έτσι, η ανεύρεση δίκαιης λύσης στο πλαίσιο του άρθρου 3 (2) για τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί σε επαναλαμβανόμενες αιτήσεις δεν μπορεί να περιοριστεί μόνον σε ταυτόσημα έγγραφα.
In this light, application of a fair solution within Article 3 (2) to deal with repeat applications cannot be confined to referring only to identical documents.