natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Οι προτάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών στην Ευρωπαϊκή Συνέλευση
Cataloguing data can be found at the end of this publication.Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2003ISBN 92-895-0177-4© European Communities, 2003Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ
Printed in Belgium PRINTED ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER
Επιτροπή των Περιφερειών
A Europe closer to the people
Για την ενίσχυση του ρόλου της Επιτροπής των Περιφερειών στη συνταγματική συνθήκη ....
Strengthening the role of the Committee of the Regions in the constitutional treaty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ο ρόλος των περιφερειών και των πόλεων στην ευρωπαϊκή οικοδόμηση
Role of the regions and cities in European integration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Περισσότερη δημοκρατία, διαφάνεια και αποτελεσματικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση .
More democracy, transparency and efficiency in the European Union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Καλύτερη κατανομή και προσδιορισμός των αρμοδιοτήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση
A better division and definition of powers in the European Union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Απλούστευση των μέσων της ΕΕ προκειμένου να καταστούν εγγύτερα στους πολίτες
Simplifying the Union’s instruments to bring the EU closer to its citizens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ο δρόμος προς ένα Σύνταγμα για τους ευρωπαίους πολίτες
Towards a constitution for European citizens . . . . . . .
Πρόεδρος
(UK, ELDR) Greater London Authority
Πρόλογος
Opinion adopted in November 2002
Ευρωπαϊκή Συνέλευση για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένω­ σης εξετάζει αυτόν τον καιρό τα θέματα που έθεσε η δήλωση του Λάακεν τον Δεκέμβριο του 2001 και προετοιμάζει το πε­ριεχόμενο μιας συνταγματικής συνθήκης.
A ll local and regional government has democratic legitimacy — local and regional representatives are elected, and even where theydo not have legislative powers, they often have the legal power toact.
Η Επιτροπή των Περιφερειών παρακολουθεί το σημαντικό αυτό έργο με με­γάλο ενδιαφέρον.
The Committee of the Regions, as the representative of localand regional authorities, must therefore be considered a valuedpartner for the European institutions with political legitimacywithin the European decision-making process.
Η ΕτΠ έχει υποστηρίξει επανειλημμένα ότι οποιαδήποτε προ­σπάθεια να έρθει η Ευρωπαϊκή Ένωση πιο κοντά στους πολίτες της θα επιτύχει μόνο αν ενισχυθεί ο ρόλος των επιπέδων διακυ­βέρνησης που είναι πλησιέστερα στους πολίτες —των τοπικών και περιφερειακών αρχών— στο σύστημα, με την αναβάθμιση της θέσης και των εξουσιών της Επιτροπής των Περιφερειών στη θεσμική αρχιτεκτονική.
Lord Tope calls for the Charter of Local Self-Government to beenshrined in the treaties, as should the Charter of Fundamental Rights. He says that the principle of subsidiarity must be takenseriously, and it should extend to all spheres of governance — andincorporate the idea of proximity, with decisions being taken asclose to the citizens as is practically possible.
Τέσσερις από αυτές υιοθετήθηκαν στη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ τον Νοέμβριο του 2002 και μία τον Οκτώβριο.
The Commission also needs to be more transparent aboutthe costs of legislation — costs that often fall on the local and regional authorities.
Σκοπός του παρόντος εγγράφου είναι να τονιστούν τα κυριό­τερα σημεία των γνωμοδοτήσεων αυτών και να χρησιμεύσουν ως σημείο αναφοράς για τις μελλοντικές εργασίες.
According to Lord Tope, there are many stakeholders in thisprocess, but the only treaty-established political body representing all the spheres of local and regional governance in the EU isthe CoR, which gives it a unique role.
Στις ακόλουθες σελίδες, συνεπώς, σκιαγραφούνται οι απόψεις που διατύπωσε κάθε εισηγητής και υιοθέτησε η ΕτΠ στο σύ­νολο της.
This opinion was drawn up at the request of the European Parliament in view of a European Parliament debate on the roleof regions and local authorities in European integration.
Παρέχεται επίσης ένας αναλυτικός κατάλογος των κυριότερων αιτημάτων της ΕτΠ στη Συνέλευση.
The Parliament adopted a resolution on the subject on 14 January 2003.
• σύμπτωση της διάρκειας της θητείας των μελών της ΕτΠ με τη θητεία των ευρωβουλευτών (5 χρόνια),
More democracy, transparency and efficiency in the European Union
• εφαρμογή στην ΕτΠ της ίδιας κλείδας κατανομής με το Ευ­ρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τον προσδιορισμό του αριθμού των εδρών κάθε κράτους μέλους,
T he low turnouts at European elections suggest that the citizens of Europe are becoming disengaged from the European Union.There is also a growing perception that the EU becomes involvedin matters that might better be the responsibility of Member States, sub-Member State administrations or local government.This should be seen together with the imminent enlargement ofthe European Union that makes reform all the more essential.
• ενίσχυση του συμβουλευτικού ρόλου της ΕτΠ στην ευρωπαϊκή διαδικασία λήψης αποφάσεων, ιδίως με την υποχρέωση της Επι­τροπής και του Συμβουλίου να αιτιολογούν την ενδεχόμενη άρ­νηση τους να ακολουθήσουν μία γνωμοδότηση της ΕτΠ,
At the same time, there is a need to focus on what citizens reallywant from the European Union. The EU can and does deliver significant, tangible benefits, such as economic prosperity, increasedsecurity, social justice, a better environment, an improved qualityof life and increasing global influence; but it needs to be seen andunderstood by its citizens to deliver these benefits.
• χορήγηση στην ΕτΠ του καθεστώτος του θεσμικού οργάνου.
It is possibleto take measures which will increase both efficiency and democracy.
ια £υρωπη πλησιέστερη στους λαούς
The proposals of the Committee of the Regions to the European Convention
(UK, ELDR), Εκτελεστική Αρχή του Μείζονος Λονδίνου
As a result of this, the normal democraticprocess, whereby public/stakeholder opinion is brought to bearon the decision-making process does not occur.
Γνωμοδότηση πον υιοθετήθηκε τον Νοέμβριο του 2002
This leads to asituation where people feel that the views of not all parts of the EU are reflected in the outcome.
Ο ρόλος των περιφερειών και των πόλεων στην ευρωπαϊκή οικοδόμηση
Citizens often first encounter an EU law at a stage when they have no option but to obey it, leading to dissatisfaction and a sense of disempowerment, whereasthey need to feel able to influence the actions and decisions the EU takes.
Ο Λόρδος Tope ζητεί να ενσωματωθεί στις Συνθήκες ο χάρτης για την τοπική αυτοδιοίκηση, όπως θα πρέπει να γίνει και με το χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων.
Sub-Member State administrations, local authorities and the Committee of the Regions canplace an important part in realising the objective of closing thedemocratic gap between the European Union and its citizens.There should be a clear link between EU legislation and the priorities agreed by Heads of State or Government within the European Council.
Λέει ότι πρέπει να λη­φθεί σοβαρά υπόψη η αρχή της επικουρικότητας, η οποία θα πρέπει να επεκταθεί σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης — και να ενσωματώσει την ιδέα της εγγύτητας, με τη λήψη αποφά­σεων όσο το δυνατόν πιο κοντά στον πολίτη.
The workings of the Council should be mademore transparent and accessible to all citizens, making variousstages in the codecision process more open to the public. Also,there should be a periodic publication of a statement of the objectives of the EU as well as clarification on which body doeswhat in the European Union.
Η Επιτροπή των Περιφερειών υποστηρίζει επίσης την αρχή της συμβουλευτικής νομιμότητας.
There is also a need to make more explicit the understanding thatpowers not delegated to the EU remain the preserve of the Member States, sub-Member State administrations and local authorities.
λικό στάδιο της εφαρμογής της νομοθεσίας θα πρέπει να συμ­μετέχουν και στα αρχικά στάδια της προετοιμασίας αυτής της νομοθεσίας.
A more flexible means of implementation is required to take intoaccount local and regional circumstances.
Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της νομοθεσίας και την καλύτερη εφαρμογή της.
For instance, greateruse should be made of short, strategic laws and of non-legal instruments; interpretation of how EU directives should be implemented should be agreed at the outset by all those involved intheir delivery; the Commission should consider constructive alternatives to infraction proceedings where there has been a failurein good faith on the part of an enacting authority, and terminology should be aligned with that in use in the Member States,which is more easily known by citizens: EU legislation should becalled laws or framework laws.
Χρειαζόμαστε συστηματικό διάλογο μεταξύ της Επιτροπής και των εκπρο­σώπων των πόλεων και των περιφερειών.
An expanded statement of subsidiarity principles should be enshrined in the EU treaties while an effective system of policingsubsidiarity should be established, with both an ex-anteand ex-postcomponent.
Η Επιτροπή πρέπει επίσης να επιδιώξει την αύξηση της διαφάνειας σχετικά με το κόστος της νομοθεσίας — το οποίο συχνά βαρύνει τις τοπικές και περιφερειακές αρχές.
Given the role of regions with legislative powers in adopting legislation and the role of local and regionalauthorities in enacting and implementing such legislation, thissystem must involve sub-State government.
Πραγματικά, το 70 % της ευρωπαϊ­κής νομοθεσίας εφαρμόζεται στο τοπικό και το περιφερειακό επίπεδο.
However, this should not obscure the fact that a clearer allocationof tasks between the EU and the Member States would contributeto the effectiveness of the subsidiarity principle.
Το Κοινοβού­λιο υιοθέτησε ένα ψήφισμα για το θέμα αυτό στις 14 Ιανουα­ρίου 2003.
Where institutions adopt a measure without taking into accountthe CoR’s opinion, they should have a minimum obligation to explain to the CoR why they decided to do so; mandatory consul-
Περισσότερη δημοκρατία, διαφάνεια και αποτελεσματικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση
is303678_CEE EN 8/04/03 7:13 Page 12 tation of the CoR should be expanded to all areas relating to thepowers of local and regional authorities, including agriculture,research and technical development; the CoR should have theright to address written and oral questions to the European Commission; it should also play a full part in any mechanism established to enforce subsidiarity.
Αυτό θα πρέπει να συσχετιστεί με την επικείμενη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που καθιστά τη μεταρρύθμιση ακόμη πιο απαραίτητη.
The CoR should consider howbest it can ensure its activity bears the strongest possible relevance to the concerns of regional and local authorities of Europe.
Θεσμική μεταρρύθμιση και αύξηση της εγγύτητας
A better division and definition of powers in the European Union
Μέρος της απάντησης είναι η μεταρρύθμιση της θεσμικής αρ­χιτεκτονικής και της διαδικασίας λήψης αποφάσεων στην ΕΕ.
T he fundamental principle of the division of powers must be thatany competence not assigned to the Union remains the responsibility of the Member States.
Η τοπική και περιφερειακή διοίκηση και η Επιτροπή των Πε­ριφερειών μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο προ­κειμένου να γεφυρωθεί το δημοκρατικό χάσμα που χωρίζει την Ευρωπαϊκή Ένωση από τους πολίτες της.
However, the principles of subsidiarity and proportionality must be supplemented by guarantees forthe respect of the competences of local and regional authorities.
Πρέπει να υπάρ­χει σαφής σχέση μεταξύ της κοινοτικής νομοθεσίας και των προτεραιοτήτων που ορίζονται από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.
Similarly, the division and definition of competences in a constitutional treaty must be presented in a way which can easily be understood by both the public and political players at grassrootslevel.
Οι εργασίες του Συμβουλίου θα πρέπει να είναι πιο διαφανείς και προσιτές σε όλους τους πολίτες και τα διάφορα στάδια της διαδικασίας συναπόφασης θα πρέπει να καταστούν πιο ανοιχτά στο κοινό.
Also, the Union should be given all the powers necessary toachieve its objectives. A unified approach should replace the sub-ject-area-based three pillars system.
Θα πρέπει να υπάρχει, επίσης, περιοδική έκδοση δηλώσεων των στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και διασαφήνιση του ποιος κάνει τι στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
However, legislative procedures and institutional competences should still be decided on acase-by-case basis. Finally, the scope of instruments at the Union’sdisposal must vary according to the intended aim and the type of
Τέλος, η τοπική και περι­φερειακή διοίκηση θα πρέπει να συμμετέχει πιο άμεσα στην κοινοτική νομοθετική διαδικασία και στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.
is303678_CEE EN 8/04/03 7:13 Page 14 competence — whether shared, supplementary or coordinatingpowers.
Η τοπική και περιφερειακή διοίκηση εφαρμόζει (και σε ορισμένες περιπτώσεις θεσπίζει) κοινοτική νομοθε­σία.
The opinion calls for a genuine common foreign and securitypolicy to be established, with some exclusive competences for the EU in this field, as well as integration of trade, development andhumanitarian aid policy.
Είναι δημοκρατικά εκλεγμένη και εκπροσωπεί τα επί­πεδα διακυβέρνησης που βρίσκονται εγγύτερα στους πολίτες.
It states that citizens have been disappointed by the manifest ineffectiveness of European action in thisfield, hence the need for a new definition of competences andnew interinstitutional coordination.
Χρειάζονται πιο ευέλικτα μέσα εφαρμογής, ώστε να συνεκτι­μώνται οι τοπικές και περιφερειακές συνθήκες.
There should also be a better coordination of environmental, social and economic policies in the interests of sustainable development.
Αύξηση της επικουρικότητας
The CoR adds that it is not opposed to the possible handing backof powers to the Member States.
Το σύ­στημα αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει και τους οργανισμούς τοπικής και περιφερειακής διοίκησης, δεδομένου του ρόλου των περιφερειών με νομοθετικές αρμοδιότητες στη θέσπιση
As far as the division of competences and the subsidiarity principle are concerned, the rapporteur states that any division of competences should be based on the subsidiarity principle, if only because in all areas of policy, even those where legislativecompetence lies exclusively with the Union, it is largely national,regional or local government which is responsible for implementation. This means that the most appropriate legal instruments
της νομοθεσίας και των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη μεταφορά και την εφαρμογή της.
is303678_CEE EN 8/04/03 7:13 Page 15 are framework laws and directives. More detailed legislationshould only be used where necessary.
Επιτροπή των Περιφερειών
Transparency and clarification of competences
Η συζήτηση για περισσότερη δημοκρατία, διαφάνεια και απο­τελεσματικότητα θα πρέπει να επικεντρωθεί και στο ρόλο και τα καθήκοντα της Επιτροπής των Περιφερειών.
On this issue, the Committee of the Regions believes the principle of cooperation between all levels of government must be afundamental principle of the Union’s operation, and that the codecision procedure should apply in all cases, to ensure the European Parliament is involved.
Η συζήτηση αυτή θα μπορούσε να περιλαμβάνει τα εξής:
The Committee of the Regions should have its action reinforcedby a binding instrument with greater power than a normal opinion, such as a suspensive veto or the power to propose legislativeinitiatives within the areas of compulsory consultation of the CoR.
Στις περιπτώσεις που τα θεσμικά όργανα υιοθετούν ένα μέτρο χωρίς να λαμβάνουν υπόψη τη γνώμη της ΕτΠ, θα πρέπει του­λάχιστον να έχουν την υποχρέωση να εξηγούν στην ΕτΠ γιατί κατέληξαν σε αυτή την απόφαση.
The opinion also calls for a clear distinction to be made betweenexclusive competences of the EU, shared competences betweenthe EU and Member States and secondary competences, wherethe EU’s role is to support or coordinate the action of Member States.
Η ΕτΠ θα πρέπει να εξετάσει πώς μπορεί η δραστηριότητα της να ανταποκρίνεται όσο το δυνατόν καλύτερα στις ανησυχίες των τοπικών και περιφερειακών αρχών της Ευρώπης.
However, a clear division of competences does not mean acatalogue of competences by policy area. This would be illusory,since almost all areas of policy overlap in one way or another.
ια Ευρώπη πλησιέστερη στους Λάους
The proposals of the Committee of the Regions to the European Convention
Γνωμοδότηση που υιοθετήθηκε τον Νοέμβριο του 2002
The treaty should recognise the fundamental role played by thelocal and regional authorities in bringing European decisionscloser to the public.
Η βασική αρχή της κατανομής των αρμοδιοτήτων πρέπει να εί­ ναι ότι οποιαδήποτε αρμοδιότητα δεν έχει εκχωρηθεί στην Ένωση εξακολουθεί να ανήκει στην εξουσία των κρατών με­λών.
The division of tasks between the EU and Member States should also include implementation procedures.If the Commission is asked to adopt implementing rules, the CoR should be involved in the comitology procedures and itshould have a key role in monitoring compliance with the subsidiarity principle.
Ωστόσο, οι αρχές της επικουρικότητας και της αναλογι­κότητας πρέπει να συμπληρωθούν με εγγυήσεις του σεβασμού των αρμοδιοτήτων των τοπικών και περιφερειακών αρχών.
An ad hoc chamber should be created withinthe Court of Justice for the monitoring of the subsidiarity andproportionality principles.
Επίσης, η Ένωση πρέπει να διαθέτει όλες τις αρμοδιότητες που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της.
On this issue, the CoR believes that there should be a commitment that the allocation of tasks to regional and local authoritiesmust be accompanied by the financial resources needed to carrythem out.
Το σύ­στημα των τριών πυλώνων, που βασίζεται στο εξεταζόμενο αντικείμενο, θα πρέπει να αντικατασταθεί με μια ενοποιημένη προσέγγιση.
It also states that there will be a continued need for theflexibility provided by Articles 95 and 308 of the existing ECTreaty, provided action is undertaken with the approval of the European Parliament and after consultation of the CoR whenthere is a strong territorial impact.
Πολιτικές προτεραιότητες
(IT, EPP)Regional Councillor,Lombardy
Θα πρέπει επίσης να υπάρχει καλύτερος συντονισμός της πε­ριβαλλοντικής, της κοινωνικής και της οικονομικής πολιτι­κής προς όφελος της βιώσιμης ανάπτυξης.
M assimo Guarischi’s opinion reflects the views of the towns and regions on how and why the EU needs to simplify its proceduresand instruments.
Η ΕτΠ προσθέτει ότι δεν τάσσεται ενάντια σε μια ενδεχόμενη ανάκληση εκχωρηθέντων αρμοδιοτήτων σε κράτη μέλη.
The future constitutional treaty will include chapters on the legislative and executive power of the EU.
Ωστόσο, πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι οι πολίτες επι­θυμούν την τελειοποίηση των μέσων που διαθέτει η Ένωση για την επίτευξη ορισμένων στόχων της και, ειδικότερα, για τη δη­μιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και για την εδραίωση της ταυτότητας της Ένωσης στη διεθνή σκηνή.
This will open up new opportunities for simplifying and improving the regulatory framework and enhancing the application of the subsidiarity, proportionality and proximity principles. Simultaneously, EUenlargement offers an opportunity to improve the institutionalset-up and adapt it to the changing situation.
τομείς πολιτικής, ακόμα και σε εκείνους όπου οι νομοθετικές αρμοδιότητες ανήκουν αποκλειστικά στην Ένωση, υπεύθυνες για την εφαρμογή είναι ως επί το πλείστον οι εθνικές, οι πε­ριφερειακές ή οι τοπικές αρχές.
Another proposal is what the rapporteur calls de-legislation.Inalmost 50 years, various spheres of Community activity have seenso many pieces of Community legislation that there is widespreadrecognition of the need for ‘de-legislation’ to restore a satisfactorylevel of legal certainty by codifying, recasting and consolidatingthe texts concerned.
Αυτό σημαίνει ότι τα πιο κα­τάλληλα νομικά μέσα είναι οι νόμοιπλαίσια και οι οδηγίες.
On these issues, the CoR puts forward several recommendations including those indicated below.
Λεπτομερέστερη νομοθεσία θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο στις περιπτώσεις που είναι απαραίτητη.
• The EU’s treaties and decision-making processes are in need ofsimplification to increase efficiency and transparency and tobring the Union’s citizens closer to their institutions.
Για έναν δικαστικό έλεγχο εκ των υστέρων, θα πρέπει να θεσπιστεί μια νέα διαδι­κασία αμφισβήτησης, με εξουσία αναιρέσεως.
Regulatory acts should be limited to basiclegislation, to be fleshed out by implementing rules which respect the principles of subsidiarity and proportionality.
Η διαδικασία αυτή θα ασκείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μια σημα­ντική μειοψηφία στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή των Περιφερειών.
• More systematic use should be made of the framework legislation and directives, allowing Member States to ensure that particular local and regional situations are respected.
Η δικαστική απόφαση θα πρέπει να εκδοθεί εντός 30 ημερών.
• The quality of legislation can be greatly influenced by appropriate consultation prior to adoption.
Διαφάνεια και διασαφήνιση των αρμοδιοτήτων Για το θέμα αυτό η Επιτροπή των Περιφερειών πιστεύει ότι η αρχή της συνεργασίας όλων των επιπέδων διακυβέρνησης θα πρέπει να συγκαταλεχθεί στις θεμελιώδεις αρχές της λειτουρ­γίας της Ένωσης και ότι η διαδικασία της συναπόφασης πρέ­πει να εφαρμόζεται σε όλες τις περιπτώσεις, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
• Non-legislative instruments, such as the open coordinationmethod, self-regulation and co-regulation, should be included inthe treaty alongside legislative instruments, though only in thespheres where the Union already has competence.
(IT, EPP) μέλος του Περιφερειακού Συμβουλίου της Λομβαρδίας
• Detailed impact assessments should be carried out to identifythe most appropriate regulatory instruments for adoption.
Απλούστευση των μέσων της ΕΕ προκειμένου να καταστούν εγγύτερα στους πολίτες
• There should be a considerable semantic simplification of allthe Union’s legislative processes, to align terminology with thatused in the Member States.
Γνωμοδότηση που υιοθετήθηκε τον Νοέμβριο του 2002
• All the Union’s forms of governance should be involved in thedecision-making process.
Η γνωμοδότηση του Massimo Guariscili αντικατοπτρίζει τις από­ ψεις των πόλεων και των περιφερειών για το πώς και το γιατί η ΕΕ πρέπει να απλοποιήσει τις διαδικασίες και τα μέσα της.
• The CoR should be an active participant in comitology procedures in those areas where consultation of the CoR is mandatory.
Η μελλοντική συνταγματική συνθήκη θα περιλαμβάνει κεφά­λαια για τη νομοθετική και την εκτελεστική εξουσία της ΕΕ.
• The CoR should become a body for monitoring and guaranteeing the application of the subsidiarity principle.
(I, PSE) πρόεδρος της Επαρχίας του Τορίνο
(I, PES)President of Turin Province
Γνωμοδότηση nou υιοθετήθηκε τον Οκτώβριο του 2002
Opinion adopted in October 2002
Μια Ευρώπη πλησιέστερη στους λαούς της
M s Bresso criticises the lack of coherence, comprehensibility andtransparency of the treaties.
Η ΕτΠ ζητά, λοιπόν, πιο δυναμικό ρόλο των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στη συζήτηση για το μέλλον της Ένω­σης.
The CoR believes that a future constitutional treaty should bebased on the following values: the principles of subsidiarity, proportionality, and governance and partnership, and flexible implementation at national, regional or sub-regional level.
Αναθεώρηση και απλοποίηση των Συνθηκών
The regionsand municipalities note that these principles underpin theprocess of European integration.
Πρέπει να εξευρεθεί καλώτερη ισορροπία μεταξύ των θεσμικών οργάνων, εξηγεί η κ. Bresso.
‘We must restore the confidence of citizens, give them a positiveimage of Europe and give them a powerful sense of belonging’,the rapporteur explains.
Ευρωπαϊκή Ένωση — Επιτροπή των Περιφερειών
‘Local and regional authorities are thebest-placed actors to ensure that everyday realities and citizens’aspirations are taken into account.
Μια Ευρώπη πλησιέστερη στους λαούς της — Οι προτάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών στην Ευρωπαϊκή Συνέλευση
They must be involved in recasting the treaties for two reasons: because they represent theclosest level to citizens and because they are becoming more andmore involved in implementing Community legislation.’
Υπηρεσία Εκδόσεων
is303678_CEE EN 8/04/03 7:13 Page 24
OL περιφερειακές και τοπικές διαστάσεις της θέσπισης νέων μορφών διακυβέρνησης στην Ευρώπη
The regional and local dimensions in establishing new forms of Governance in Europe