natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αναγνωρίζοντα7 τα εγγενή οφέλη αpiό την ανάpiτυξη ενό7 δικτύου ΜΧΠ, το 1995, -ια ο-άδα ΜΧΠ, piου συνήλθε στο Palais Egmont-Arenberg στι7 Βρυξέλλε7, αpiοφάσισε να δη-ιουργήσει -ια άτυpiη ο-άδα για την piροώθηση τη7 διεθνού7 συνεργασία7.
inherent in the development of a FIU network, in 1995, a group of FIUs at the Egmont Arenberg Palace in Brussels decided to establish an informal group for the stimulation of international cooperation.
Γνωστέ7 σή-ερα ω7 «Egmont Group», αυτέ7 οι ΜΧΠ συνέρχονται σε τακτά χρονικά διαστή-ατα piρο7 εξεύρεση τρόpiων συνεργασία7, ιδίω7 στου7 το-εί7 τη7 ανταλλαγή7 piληροφοριών, τη7 κατάρτιση7 και τη7 ανταλλαγή7 ε-piειρογνωσία7.
Now known as the Egmont Group, these FIUs meet regularly to find ways to cooperate, especially in the areas of information exchange, training and the sharing of expertise.
Οι χώρε7 piου διαθέτουν αναγνωρισ-ένε7 και εpiιχειρησιακέ7 ΜΧΠ είναι piερί τι7 100.
There are around 100 countries with recognised operational FIUs.
26 Αρ-οδιότητα -ια7 ΜΧΠ αpiοτελεί
26 It is the responsibility of a FIU to
η συλλογή και η ανάλυση ύpiοpiτων συναλλαγών ή συναλλαγών άνω ενό7 καθοριζο-ένου ορίου.
collect and analyse suspicious and threshold transactions.
Οι ανακριτικέ7 αρ-οδιότητε7 ανήκουν στι7 αρχέ7 εpiιβολή7 του νό-ου.
Investigative powers lie with law enforcement agencies.
Report on Moldova (Α-οιβαία έκθεση αξιολόγηση7 τρίτου κύκλου για τη Μολδαβία), Σεpiτέ-βριο7 2007, αpiό την MONEYVAL [Committee of Experts on the Evaluation of Anti-money Laundering Measures (εpiιτροpiή ε-piειρογνω-όνων για την αξιολόγηση των -έτρων κατά τη7 νο-ι-οpiοίηση7 εσόδων αpiό piαράνο-ε7 δραστηριότητε7 και χρη-ατοδότηση7 τη7 τρο-οκρατία7), υpiό την αιγίδα του Συ-βουλίου τη7 Ευρώpiη7].
27 Third Round Mutual Evaluation Report on Moldova, September 2007, prepared by moneyval (Committee of Experts on the Evaluation of Anti-money Laundering Measures, under the auspices of the Council of Europe).
∆ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΧΡΗΣΤΗ ∆ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ: ΜΕΚΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
JUDICIARY AND GOOD GOVERNANCE: MIXED RESULTS
28 Συ-piεριλα-βανο-ένη7 -ια7
28 Including one contract which
σύ-βαση7 η οpiοία τελικά δεν υpiεγράφη, βλέpiε ση-είο 52, στοιχείο γ).
was finally not signed, see paragraph 52(c).
29 Θέση 111 για τη Μολδαβία,
In addition it aims at strengthening legal cooperation with the EU in civil and criminal matters.
Η piολιτική τη7 ΕΕ υpiοστηρίζει τη -εταρρύθ-ιση τη7 δικαιοσύνη7, piροκει-ένου να εξασφαλιστεί η ανεξαρτησία, η α-εροληψία και η αpiοδοτικότητά τη7.
It also gives support to encourage good governance which refers to the structure, functioning and performance of public authorities/institutions at alllevels.
θέση 118 για την Ουκρανία στον δείκτη «Corruption Perceptions Index» για το 2007 piου καταρτίζει ο οργανισ-ό7 «Transparency International».
29 Position 111 for Moldova, position 118 for Ukraine in the 2007 corruption perceptions index compiled by Transparency International.
30 Βλέpiε, pi.χ., την αξιολόγηση τη7
30 See e.g. Ukraine Governance
Η συνεισφορά τη7 ΕΕ στα έργα στον εpiι-έρου7 το-έα τη7 δικαιοσύνη7 και τη7 χρηστή7 διακυβέρνηση7 ανήλθε συνολικά σε 24,8 εκατο--ύρια ευρώ (15,0 %τη7συνολική7βοήθεια7)στοpiλαίσιοτωνpiρογρα--άτωντη7 piεριόδου2000–2005.
The projects in the sub-area of judiciary and good governance received a total EU-contribution of 24,8 million euro(15,0 % oftotalsupport)from pro-grammesfor the period 2000–05.
Οενλόγωεpiι-έρου7το-έα7αφορούσε-όνοτη Μολδαβία και την Ουκρανία.
This sub-area concerned only Moldova and Ukraine.
Το Συνέδριο υ p i έ β α λε σε έλεγχο 10 συ βάσει 7 28 για τι 7 ο p i ο ί ε 7 η κοινοτική συνεισφορά ανερχόταν συνολικά σε 14,2 εκατο--ύρια ευρώ.
The Court audited 10 contracts28 with a total EU contribution of 14,2 million euro.
Τα αpiοτελέσ-ατα ήταν -εκτά (βλέpiεpiαράρτηα III).
Achievement has been mixed (see Annex III).
Ορισ-ένα έργα αpiέφε-ρανικανοpiοιητικά συνολικά αpiοτελέσ-ατα, piαραδείγ-ατο7χάριν βελτι-ώσει7 στηνεφαρ-ογήτου αστικού καιε-piορικού δικαίου στη Μολδαβία (κοινοτική συνεισφορά ύ ψ ο υ 7 2,2 εκ α του ρίων ευρώ) ή καλύτερη διεθνή 7 συνεργασία σε p i οι ν ικ ά ζητή- α τα στην Ουκρανία(κοινοτικήσυνει-σφορά ύψου7 1,5 εκατο--υρίων ευρώ).
Some projects showed satisfactory overall results, for example improvements in the application of civil and commercial law in Moldova (EU contribution of 2,2 million euro) orbetterinternationalcooperationincriminal mattersin Ukraine(EU contribution of 1,5 million euro).
Αντιθέτω7, τα αpiοτελέσ-ατα piου εpiιτεύχθηκανστοpiλαίσιοτουέργου«Μεταρρύθ-ισητωνδιαιτητικών δικαστηρίων και υpiοστήριξη τη7 διοίκηση7 των δικαστηρίων»(κοινοτική συνεισφορά ύψου7 2,5 εκατο--υρίων ευρώ) ήταν λιγότερο ικανοpiοιητικά, ιδίω7 όσον αφορά την piρο-ήθεια εξοpiλισ-ού piληροφορική7.
By contrast, the results achievedin the project “Reform of arbitration courts and support to court administration” (EU contribution of 2,5 million euro) werelesssatisfactory,in particular regarding the provision of IT equipment.
Κα-ία piαρά-δοση δεν έγινε εντό7 τη7 αρχικά piροβλεpiό-ενη7 piροθεσ-ία7.
Nothing had been delivered by the original deadline.
Τα αpiοτελέσ-ατα piου έχουν εpiιτευχθεί -έχρι σή-ερα στο piλαίσιο των έργων για την καταpiολέ-ηση τη7 διαφθορά7 είναι εξαιρετικά piεριορισ-ένα.
Results achieved to date in projects combating corruption are very modest.
Η διαφθορά αpiοτελεί ένα αpiό τα piλέον piιεστικά piροβλή-ατα στη Μολδαβία και στην Ουκρανία, το οpiοίο υpiονο-εύει ολόκληρο τον εpiι-έρου7 το-έα τη7 δικαιοσύνη7 και τη7 χρηστή7 διακυβέρνηση7.
Corruption is one of the most pressing problems in Moldova and Ukraine threateningthe wholesub-area ofjudiciary and good governance.
Και οι δύο χώρε7 piλήττονται piολύ σοβαρά, οι δε εpiιpiτώσει7 στο κοινωνικό σύνολο είναι ση-αντικέ729.
Both countriesaredeeplyaffected, withaconsiderableimpactonsociety29.
Τονο-οθετικόκαιτοδιοικητικόσύστη-αείναιεξαιρετικάελλιpiή(pi.χ. έλλειψη ε-piιστοσύνη7 αpiότου7 piολίτε7, piεριορισ-ένη ανεξαρτησίατων δικαστών, ανεpiαρκεί7-ισθοί, υψηλό αισθητό εpiίpiεδο διαφθορά7)30.
The legal and administrative systems are deeply flawed (e.g. lack of public trust,impairedindependence ofjudges,insufficientsalaries, highlevel of perceived corruption)30.
Το 1999 και το 2002 η κυβέρνηση τη7 Μολδαβία7 είχε ήδη εγκρίνει φιλόδοξα εθνικά piρογρά--ατα για την καταpiολέ-ηση του εγκλή-ατο7 και τη7 δια-φθορά7.Εντούτοι7,ηεpiιτυχίαήτανεξαιρετικάpiεριορισ-ένη,λόγωτη7 ανεpiάρκεια7τωνpiόρωνκαιτη7αpiουσία7αpiοτελεσ-ατικούελεγκτικού -ηχανισ-ού.
In 1999 and 2002 the Moldovan Government had already adopted ambitious national programmes for combating crime and corruption.
Το ∆εκέ-βριοτου 2004,το κοινοβούλιο ενέκρινε νέα στρα-τηγικήκατάτη7διαφθορά7καθώ7καινέοpiρόγρα--αδράση7γιατην υ λο p i ο ίη σ ή τη 7.
However success was very limited because of insufficient resources and the absence of an efficient control mechanism. In December 2004 the Parliament adopted anewanti-corruptionstrategytogether withanewactionplanforits implementation.
Εκείνη τη χρονική p i ερ ί ο δ ο p i αρ εν έ β η η Ε p i ιτ ρο p i ή - ε το piρώτο έργο τη7 για την καταpiολέ-ηση τη7 διαφθορά7 στη Μολδαβία.
At that moment the Commission intervened with its first anticorruption projectin Moldova.
Ηκοινοτικήσυ-βολήήταν-ιασχετικά-ικρήpiιλοτικήδραστηριότητα (250 000ευρώ).
for strategy and action plan; reduction of the conflict of competences among the main enforcement bodies in investigation and prosecution; elaboration of risk analyses within judiciary, police, tax inspectorate, customs and health and education institutions.
ούτε είχε piαραδοθεί ο piροβλεpiό-ενο7 εξοpiλισ-ό7.
The EU contribution was a relatively small pilot activity (250 000 euro).
-έτρακατάτη7διαφθορά7.
The United Statessigned a 25 million dollar agreementtosupport anti-corruptioninitiativesin Moldova33.The World Bank is also planning to aid anticorruption measures.
Οσυντονισ-ό7τωνpiροσpiαθειώντη7ΕΕ-ε τη βοήθεια piου piροέρχεται αpiό του7 άλλου7 διεθνεί7 χορηγού7 αpiοτελεί -είζοναpiρόκληση.
Coordinating the EU efforts with the assist-anceofotherinternationaldonorsisnowa majorchallenge.Thereare alreadyparallel monitoringstructures,underminingtheconceptofa single national anti-corruptionstrategy.
Οι χορηγοί piου έχουν συ--ετάσχει ενεργά στην καταpiολέ-ηση τη7 διαφθορά7 στην Ουκρανία είναι piολυάριθ-οι.
Numerous donors have been active in the field of anticorruption in Ukraine.
Το piρώτο ση-αντικό, κοινοτικώ7 χρη-α-τοδοτού-ενο έργο στον το-έα αυτό (κοινοτική συνεισφορά ύψου7 1,5 εκα-το--υρίου ευρώ) ξεκίνησε το 2006.
The first significant EU financed projectinthisarea(EUcontribution of 1,5 million euro) started in 2006.
Ένα χρόνο -ετά την έναρξη αυτού του τριετού7 κοινοτικού έργου, ο αριθ-ό7 των δραστηριοτήτων piου είχαν υλο-piοιηθεί ήταν ση-αντικά χα-ηλότερο7 αpiό τον αρχικά piροβλεpiό-ενο: α)
One year into this three-year EU project the number of activities carried out was substantially lower than initially foreseen:
Οι ουκρανικέ7 αρχέ7 ανέpiτυξαν ένα σχέδιο piρογρά--ατο7 δράση7 κατά τη7 διαφθορά7 χωρί7 να χρησι-οpiοιήσουν συγκεκρι-ένη υpiοστήριξη γιατηνεκpiόνησηpiαρεχό-ενηαpiότοέργο34. Μόνοαργότερα,τον
(a)the Ukrainianauthoritiesdevelopedadraftanti-corruptionaction plan, without using specific drafting support offered by the project34.
Ιούνιο του 2007, τοΥ p i ο υρ γ εί ο ∆ικαιοσύνη7ζήτησετηναξιολόγηση του σχεδίου piρογρά--ατο7 αpiό ε-piειρογνώ-ονε7.
Only at alate stage,in June 2007, didthe Ministry of Justicerequest an expert assessment ofthe draft.
Οι τελευταίοι εpiέ-κριναντην«έλλειψηδιαφάνεια7κατάτηδιαδικασίαεκpiόνηση7»και κατέληξαν στο συ-piέρασ-α ότι το σχέδιο piρογρά--ατο7 δράση7 «κάθε άλλο piαράικανοpiοιητικό ήταν»·
The experts criticisedthe“lack of transparencyofthedraftingprocess”andconcludedthatthedraft action plan was“farfromsatisfactory”;
Μολονότι η Ε p i ιτ ρο p i ή α p i έ δε ι ξ εσ αφ ώ 7 την ανάγκη υ p i ο στήριξη 7 τη 7 συ--ετοχή7 των piολιτών στην piροσpiάθεια κατά τη7 διαφθορά7, εγκατέλειψε το σχέδιο να αναpiτύξει ένα piρόγρα--α εpiιχορηγήσεων σε -η κυβερνητικέ7 οργανώσει7(ΜΚΟ) και άλλε7 οργανώσει7 τη7 κοινωνία7 των piολιτών -ε στόχο την piροώθηση τη7 λαϊκή7 συ--ετοχή7 στην piρο-σpiάθεια καταpiολέ-ηση7 τη7 διαφθορά7.
(c)whilethe Commissionestablishedtheclear needto promote public involvementintheanti-corruptioneffort,itabandonedtheplanof developing a grant programme opento non governmental organisations (NGOs) and other civil society organisations aimed at promoting public involvement in the anticorruption effort.
Εpiίση7, λόγω διαδικαστικών piροβλη-άτων,δενυλοpiοιήθηκεούτεηεναλλακτικήλύση,δηλαδή η piροώθηση τη7 δη-ιουργία7 ενό7 κέντρου νο-ική7 υpiοστήριξη7 και piαροχή7 νο-ικών συ-βουλών.
The alternative solu-tion,tosupportthe creation of an advocacy andlegal advice centre was also notrealised dueto procedural problems.
ΣΕ ΠΟΙΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΟΦΕΙΛΟΝΤΑΙ ΚΥΡΙΩΣ ΟΙ ΑΝΕΠΑΡΚΕΙΣ ΕΠΙ∆ΟΣΕΙΣ;
WHAT ARE THE MAIN REASONS FOR UNDERPERFORMANCE?
Μολονότι piολλά έργα αpiέδωσαν ικανοpiοιητικά αpiοτελέσ-ατα, το piαρόν τ-ή-α τη7 έκθεση7 piαρουσιάζει του7 λόγου7 για τι7 ανεpiαρκεί7 εpiιδόσει7 όσων δεν αpiέδωσανικανοpiοιητικά αpiοτελέσ-ατα.
While many projects delivered satisfactory results, this section presents reasonsfor underperformance ofthosethat did not.
Ο έλεγχο7 κατέδειξε ότι οι piεριορισ-ένε7 εpiιδόσει7 οφείλονται συνήθω7 σε συνδυασ-όpiαραγόντωνpiουpiερικλείειόλαταβασικάενδιαφερό-ενα -έρη(Εpiιτροpiή,εθνικέ7αρχέ7,διεθνεί7οργανισ-ού7).
The audit showed that limited achievements are typically due to a combination offactorsinvolvingall mainparties(Commission,nationalauthorities, international institutions). For example, in the anticorruption project for Ukraine(see paragraph 52):
Το piροσωpiικό piου εργάζεται στον το-έα τη7 ελευθερία7, τη7 ασφάλεια7 και τη7 δικαιοσύνη7 είναι piολύ ικανό, ωστόσο οι υpiεύθυνοι έργου στην αντιpiροσωpiεία στο Κίεβο ήταν υpiερβολικάλίγοι,γιανα-piορούννα διαχειριστούνέναντο-έα piολιτική7 piουλά-βανεταχέω7 διαστάσει7 καιέναν ολοένα αυξανό-ενο αριθ-όέργων.
Staff in the area of freedom, security and justice are very competent, however the Kiev Delegation hadtoofew project managersto deal with arapidly growing policy area with an increasing number of projects. Although anew Delegationto Moldova wasopenedin October2005,itonly startedtobecomeoperational withregardtoproject management insummer 2007;
Μολονότιτον Οκτώβριο του 2005 -ια νέα αντιpiροσωpiεία άρχισε να λειτουργεί στη Μολδαβία, όσοναφοράτηδιαχείρισηέργωνοισχετικέ7εpiιχειρήσει7άρχισαν -όλι7 το καλοκαίρι του 2007· β)η συνύpiαρξη διαφορετικών piηγών χρη-ατοδότηση7 piρο7 υpiοστήριξη του το-έα τη7 ελευθερία7, τη7 ασφάλεια7 και τη7 δικαιοσύνη7(βλέpiε ση - ε ία 3 και 4).
(b)the co-existence of different sources of financing to support the area offreedom,security andjustice(see paragraphs 3 and 4).
Το - έ σ ο TACIS α p i ο δ εί χ τη κ ε αν ε p i αρ κ έ 7 για να αντα- p i ο κριθεί στη α υ ξ α νό - εν η ζήτηση χρη- α το δ ό τηση 7 έργων.
The TACIS instrument proved to be insufficient to meet the growing demand for funding of projects.
Μερικέ7 φορέ7, για τηνίδια piαρέ-βαση χρησι-οpiοιούνταν διαφορετικά -έσα, διαδικασίε7καιυpiηρεσίε7τη7Εpiιτροpiή7,-εσυνέpiειατηναναpiοτε-λεσ-ατικότητα τη7 διαχείριση7 των συ-βάσεων(βλέpiε piλαίσιο 7).
Differentinstruments, procedures and Commission services were sometimes used for the same intervention, causing inefficient contract management(see Box 7).
Η υpiοστήριξη τη φάση III τη διασυνοριακή συνεργασία εταξύ των $υτικών Νέων Ανεξάρτητων Κρατών και τη ΕΕ (διαδικασία του Söderköping) διαχωρίστηκε τεχνητά σε δύο συβάσει piου συνήφθησαν piαράλληλα ε τον ίδιο ανάδοχο.
EXAMPLE OF INEFFICIENT CONTRACT MANAGEMENT e support of phase III in the cross-border cooperation between the western New Independent States and the EU (Söderköping process) was artificially divided into two contracts running in parallel with the same contractor.
Η ία σύβαση χρηατοδοτείται αpiό το TACIS και τελεί υpiό τη διαχείριση τη αντιpiροσωpiεία στο Κίεβο και η άλλη χρηατοδοτείται αpiό το AENEAS και τελεί υpiό τη διαχείριση των κεντρικών υpiηρεσιών τη Εpiιτροpiή στι Βρυξέλλε (EuropeAid).
One contract is financed from TACIS and managed by the Delegation in Kiev and the other is financed from Aeneas and managed by Commission’s HQ in Brussels (EuropeAid).
Ο piροηγούενο διαχειριστή, η Γ$ JLS, δεν συετέχει piλέον.
DG JLS, the previous manager, is no longer involved.
Η συνύpiαρξη δύο νοικών βάσεων ε διαφορετικού κανόνε για την ίδια δράση δεν είναι λογική.
e co-existence of two legal bases with different rules for the same action is not coherent.
Για piαράδειγα, η σύβαση στο piλαίσιο του AENEAS καθόριζε το έγιστο piοσοστό συγχρηατοδότηση στο 80 %, ενώ η σύβαση στο piλαίσιο του TACIS συγχρηατοδοτεί το 90 % του συνόλου των εpiιλέξι-ων δαpiανών.
For example the Aeneas contract fixed the maximum allowed co-financing rate at 80 % whereas the TACIS contract co-finances 90 % of the total eligible costs.
Εpiιpiλέον, η σύβαση TACIS υpiόκειται σε εξωτερική piαρακολούθηση, ενώ η σύβαση AENEAS όχι. V εκ τούτου, οι εξωτερικοί ελεγκτέ, οι οpiοίοι εpiεσήαναν ορισένε αδυναίε στη λογική τη piαρέβαση (pi.χ. αpiουσία ετρήσιων δεικτών), δεν είναι σε θέση να δώσουν ια piλήρη εικόνα τη δράση.
In addition the TACIS contract is subject to external monitoring whereas the Aeneas contract is not. us the external monitors, who indicated a number of deficiencies in the intervention logic (e.g. lack of measurable indicators), cannot give a complete picture of the action.
Τα δύο αυτά διαρθρωτικά piροβλή-ατα εpiηρέασαν αρνητικά τι7 διαδικασίε7 σχεδιασ-ούκαιυλοpiοίηση7τη7Εpiιτροpiή7.
These two structural problems led to failings in the Commission’s planning and implementation procedures.
Παραδείγ-ατο7 χάριν, στην piερίpiτωση δύο κέντρων στέγαση7 αιτούντων άσυλο,ορισ-έναζητή-αταpiουαφορούσαντηδιάθεσηήτηνκυριότητα τη7 γη7 δεν διευκρινίστηκαν (βλέpiε piλαίσιο 6 και ση-είο 27).
Requirements were not always assessed thoroughlyenough(seeexampleinparagraph52(a))orfinancingdeci-sions weretaken withoutanin-depthanalysis ofthefulfilment of basic preconditions.Forexample,inthecaseoftwoaccommodationcentres forasylumseekers,questionsoflandallocationorownership werenot clarified(see Box 6 and paragraph 27).
Η εpiοpiτεία, εκ -έρου7 τη7 Εpiιτροpiή7, των αpiαιτήσεων κατάρτιση7 εκθέσεων δεν ήταν αρκούντω7αυστηρή(βλέpiεση-είο60).
The Commission’ssupervision of project reporting requirements was not strong enough (see paragraph 60).
Μεγάλοpiροβλη-ατισ-όpiροκα-λεί η-η ανταλλαγή piληροφοριών-ε άλλε7 οργανώσει7 χορηγών σχετικά -εταpiροβλεpiό-εναέργατου7,piροκει-ένουνααpiοφεύγεταιηpiεριττή αλληλεpiικάλυψηστονpiρογρα--ατισ-όκαι,αργότερα,στηνυλοpiοίηση.
A major concernis thelack of exchange ofinformation with other donor organisations with regard to their planned projects to avoid unnecessary duplicationin programming andlaterinimplementation.
Όσον αφορά τι7 piαρατάσει7 των έργων, η ανάλυση τη7 ανάγκη7 piαροχή7 piρόσθετου χρόνου και, σε-ία piερίpiτωση, συ-piληρω-ατικών piόρων δεν ήταν piάντοτε piειστική.
With regard to project extensions, a convincing analysis ofthe needfor extratime and, in one case,for extra money was not always made.
ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ ΣΤΗ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΩΝ ∆ΙΕΘΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ
SHORTCOMINGSIN MANAGEMENT OF PROJECTS BYINTERNATIONAL ORGANISATIONS
Για τι7 piερισσότερε7 συ-βάσει7, η Εpiιτροpiή εpiέλεξε να piαράσχει ά-εσε7 εpiιχορηγήσει7 σε διεθνεί7 οργανισ-ού7, λόγω των ιδιαίτερων ικανοτήτων του7 στον το-έα τη7 ελευθερία7, τη7 ασφάλεια7 και τη7 δικαιοσύνη7 καθώ7 και τη7 γεωγραφική7 piαρουσία7 του7 στι7 σχετικέ7 χώρε7.
For most of the contracts, the Commission opted for grants awarded directly tointernationalorganisations,becauseoftheirparticularcompetence inthe area offreedom, security andjustice andtheir geographical pres-encein the countries.
Κατά συνέpiεια, οι διεθνεί7 οργανισ-οί είναι υpiεύθυνοι για την καθη-ερινή υλοpiοίηση του έργου (η αpiοκαλού-ενη «αpiό κοινού διαχείριση», βλέpiε ση-είο 6), - ο λο - νότι η Ε p i ιτ ρο p i ή διατηρεί τη συνολική ευθύνη τη 7 χρηστή 7 διαχείριση 7.
As a consequence, theinternational organisations areinchargeoftheday-to-dayprojectimplementation(so-calledjoint management, see paragraph 6), although the Commission retains overall responsibilityforsound management.
Μολονότιγενικάοιεpiιδόσει7τωνδιεθνώνοργανισ-ώνήτανικανοpiοιη-τικέ7, αυτή η-ορφή διαχείριση7 piαρουσιάζει τι7 ακόλουθε7 αδυνα-ίε7: α)
Whereasgenerallytheperform-anceoftheinternationalorganisations wassatisfactory,thefollowing shortcomings were notedinrelationtothisform of management:
-ετάτην υpiογραφήτη7 σύ-βαση7, οι διεθνεί7 φορεί7 αντι-ετώpiισαν συχνάpiροβλή-αταγιατησυγκρότηση-ια7εpiιχειρησιακή7ο-άδα7 για το έργο, καθυστερώντα7 έτσι για piολλού7-ήνε7 την έναρξή του· β)σε άλλε7 piεριpiτώσει7, οιχρονοβόρε7 διαδικασίε7 σύναψη7των συ--βάσεων piροκάλεσαν καθυστερήσει7.
(a)after contract signature,internationalinstitutions oftenfaced problems in putting a functioning project team in place, delaying the start ofthe project byseveral months;
Οι συ-βάσει7-ε διεθνεί7 οργα-νισ-ού7ορίζουνσυνήθω7ηpiρο-ήθειααγαθώνήηpiαροχήέργου ήυpiηρεσιώνναpiραγ-ατοpiοιείταιαpiότονοργανισ-όσύ-φωνα-ε του7 δικού7 του κανόνε7 και διαδικασίε7.
(b)in other cases delays were caused by lengthy procurement processes. Contracts withinternational organisations usuallystipulatethatthe procurementofanygoods, worksorservicesiscarriedoutbythe organisation in accordance with its own rules and procedures.
Σε -ία piερίpiτωση η σύ-βαση όριζε ότι οι διαδικασίε7 piουεφαρ-όζουν οι διεθνεί7 οργανισ-οί δεν piρέpiειναείναιλιγότεροαυστηρέ7αpiότου7κοινοτικού7κανόνε7.
In one casethe contractstatedthatthe procedures applied bytheinterna-tional organisation should not be less stringent than the EU rules.
Αυτή η ρήτρα οδήγησε σε χρ ο νο β ό ρ ε 7 - α κρ έ 7 δι α δι κα σί ε 7 διευκρί- ν ισ η 7 , ει 7 β ά ρο 7 τη 7 α p i ο τε λ εσ - ατ ι κότητα 7 τη 7 διαδικασία 7 σύναψη 7 των συ-βάσεων·
This clause caused lengthy clarification procedures, hindering an efficient procurement process;
28 γ) στηνpiερίpiτωσηενό7διεθνού7οργανισ-ούδιαχειριζό-ενουέναν αριθ-ό συ-βάσεων, οι χρονοβόρε7 διοικητικέ7 διαδικασίε7 piροκάλε-σαν καθυστερήσει7 στι7 piληρω-έ7 των τοpiικών piρο-ηθευτών· δ) η δυνατότητα διενέργεια7 λεpiτο-ερών ελέγχων των δαpiανών στο piλαί-σιο έργων piου υλοpiοιεί ένα7 διεθνή7 οργανισ-ό7 δεν έχει καθοριστεί -ε σαφήνεια.
(c)in one international organisation dealing with a number of contracts, lengthyadministrativeprocedurescausedlatepaymentstolocal suppliers;
Σε-ία piερίpiτωση, η ρήτραεpiαλήθευση7 στη χρη-ατο-δοτική και διοικητική συ-φωνία-piλαίσιο-ετα Ηνω-ένα Έθνη(FAFA) ερ-ηνεύτηκε διαφορετικά αpiό την Εpiιτροpiή και διαφορετικά αpiό του7 αντισυ-βαλλο-ένου7 τη7, -ε αpiοτέλεσ-α την piαρακώλυση των ελέγχων και του έγκυρου κλεισί-ατο7 τη7 σύ-βαση7· ε) η αναγνωρισι-ότητατη7ΕΕ δενεpiιτεύχθηκε ω7 piρο7 ορισ-έναέργα υpiότη διαχείριση διεθνών οργανισ-ών στη Μολδαβία.
(d)thepossibilityofcarryingoutdetailedchecksonexpenditurein projects implemented by an international organisation is not defined clearly enough.In oneinstance,theverificationclauseinthefinan-cial and administrative framework agreement (FAFA) with the United Nations wasinterpreted differently bythe Commission andits counterparts, hindering controls and atimely closure ofthe contract;
Οι δικαιούχοι δεν γνωρίζουν piάντοτε ότι τα έργα λα-βάνουν κοινοτική χρη-ατοδό-τηση και, ω7 εκ τούτου, αυτά θεωρούνται αpiλώ7 ω7 έργα των διεθνών οργανισ-ών piουέχουν αναλάβειτη διαχείρισήτου7.
(e)EU visibility was not achievedin some projects managed byinterna-tionalorganisationsin Moldova.Beneficiariesarenotalwaysaware that projects received EU funding.
Αυτό οφείλεται στογεγονό7ότιοιτελευταίοισυ--ετέχουνά-εσαστηνυλοpiοίηση καθώ7καιστοότιοιιστοσελίδε7piουαφορούντοέργοβρίσκονται συνήθω7-όνο στη διεύθυνσή του7.
Projects are then perceived only asthose ofthe managinginternational organisations.Thisis dueto their direct implementation role and also to the fact that project web pages are usually onlyto befound undertheir address.
ΣΕ ΠΟΙΟ ΒΑΘΜΟ ΕΧΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΘΙΕΡΩΣΕΙ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΑΝΤΛΗΣΗΣ ∆Ι∆ΑΓΜΑΤΩΝ, ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΝΑ ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΥΠΟΨΗ ΚΑΘΩΣ ΣΥΝΕΧΙΖΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ, ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ∆ΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ;
TO WHAT EXTENT HAS THE COMMISSION A LEARNING PROCESSIN PLACE TO TAKEINTO ACCOUNT LESSONS FOR THE CONTINUED ASSISTANCEIN THE AREA OF FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE?
Η διαδικασία άντληση7 διδαγ-άτων τη7 Εpiιτροpiή7 έχει ύψιστη ση-ασία για τον το-έα τη7 ελευθερία7, τη7 ασφάλεια7 και τη7 δικαιοσύνη7, δεδο-ένου ότι βιώσι-η αλλαγή-piορείνα ανα- έν εται- ό νο - έ σ ω - ια 7 - ακ ρο p i ρ ό θ εσ η 7 σταδιακή 7 p i ρο σ έ γ γ ισ η 7.
The Commission’s learning process is of utmost importance in the area of freedom, security and justice as a sustainable change can only be expected with along-term gradual approach.
Κάθε νέο έργο p i ρ έ p i ει να εδράζεται στα αpiοτελέσ-ατακαιστηνε-piειρίαpiουέχουναpiοκο-ισθείαpiόpiροηγού--εναέργα,ενώ δεν piρέpiειναεpiαναλα-βάνονταιταίδια σφάλ-ατα.
A new project hasto build uponthe achievement and experience gainedin earlier projects andrepetition of mistakes hasto be avoided.
Αpiό piολλά piαραδείγ-ατα συνάγεται ότι piράγ-ατι έχουν αντληθεί διδάγ-ατα: γιαpiαράδειγ-α,στοpiλαίσιοτουνέουέργου«Increasedindependence, transparency and efficiency of thejustice system of Moldova»(Ενίσχυση τη7 ανεξαρτησία7, τη7 διαφάνεια7 και τη7 αpiοδοτικότητα7 του συστή-ατο7 δικαιοσύνη7 τη7 Μολδαβία7) (κοινοτική συνεισφορά ύψου7 τριών εκ α του ρίων ευρώ), η Ε p i ιτ ρο p i ή ε p i ικ εν τ ρ ώ θηκε σε στενότερο φάσ-ααλληλο-συνδεό-ενωνστόχων,αpiοφεύγοντα7τηδιασpiοράηοpiοίαχαρακτήριζε το piροηγού-ενο έργο.
Several examplesshowedthatlessons were indeedlearnt: for example,in the new project “Increasedindependence, transparency and efficiency of the justice system of Moldova” (EU contribution of 3 million euro) the Commission focused on a narrower spectrum ofinterrelatedprojectpurposes,avoidingthedispersionfoundinthe forerunner project.
35 Γενικά, δεν καλύpiτονταν εpiίση7
35 Generally projects below a
ούτε έργα κάτω του ορίου του ενό7 εκατο--υρίου ευρώ.
1 million euro threshold were also not covered.
Σύ-φωνα -ε την εpiιβαλλό-ενη σταδιακή piροσέγγιση, η Εpiιτροpiή χρη-ατοδό-τησε τα έργα διαδοχικά, pi.χ. τρία διαδοχικά έργα στον το-έα του ελέγχου των ναρκωτικών.
Inline withthe needed gradual approach,the Commission hasfinanced projects sequentially, e.g. three consecutive projectsin the area of drug control.