natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Π ρ ά γ $ ατ ι , $ ο λ ο ν ότι οι p i ε ρ ι σ σ ό τ ε ρ ε + α ξ ι ο λ ο γ ή σε ι + καταλήγουν στο συ$piέρασ$αγιατηνύpiαρξη θετικών αpiοτελεσ$άτων(βλέpiε ση$είο 29), τονίζουν ότι η αpiοτελεσ$ατικότητα δεν $ετράται καθόλου ή δεν $ετράται ορθά και ότι είναι, piαραδείγ$ατο+ χάριν, δύσκολο να διαpiι-στωθεί ά$εση σχέση $εταξύ των piρογρα$$άτων και τη+ εξέλιξη+ των p i ω λ ή σεων ή τη + ζήτηση + p i ο υ p i α ρα τη ρ ε ί ται εν δ ε χ ο $ έ ν ω + . Τονίζεται εpiίση+ η δυσκολία ω+ piρο+ τη $έτρηση τη+ αpiοδοτικότητα+ των piρο-γρα$$άτων(σχέση κόστου+-αντίκτυpiου)(βλέpiε piλαίσιο 6).
The fact is that, whilst most of the evaluations conclude that the various measures do have a positive impact (see paragraph 29), they emphasise that effectiveness is in general not measuredorishard to measure andthatitis,for example, difficultto establish a direct link between the programmes and any changes in sales or demand that maybeobserved.Thedifficultyof measuringtheefficiencyof programmes(cost–impactratio)is also pointed out(see Box 6).
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑΤΑ ΕΚΘΕΣΕΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΝ ΠΟΥ ΚΑΤΑΕΙΚΝΥΟΥΝ ΤΑ ΟΡΙΑ ΤΗΣ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
EXTRACTS FROM EVALUATION REPORTSILLUSTRATING LIMITATIONS ON MEASURING EFFECTIVENESS
• Προ+το piαρόνείναι αδύνατονα διατυpiωθούν συ$piεράσ$ατα όσον αφοράτη σχέσηκόστου+-αντίκτυpiου των $έτρων ή ενεργειών των piερισσοτέρων piρογρα$$άτων […]. Εφόσον η ζήτηση εpiη-ρεάζεται αpiό piολυάριθ$ου+ εξωτερικού+ piαράγοντε+, δεν $piορεί να καθοριστεί κα$ία αιτιώδη+ συνάφεια $εταξύτων piρογρα$$άτωνενη$έρωση+ και piροώθηση+ καιτη+εξέλιξη+τη+ κοινοτι-κή+ ζήτηση+ σε οpiωροκηpiευτικά και γενικά είναι δύσκολο να υpiάρξει συσχέτιση $ε τη ζήτηση σε οpiωροκηpiευτικά.
• ‘Currently no conclusion is possible on cost versus impacts of measures or actions for the majority of programmes. [...] no causality link between I & P programmes and evolution of Community demand for F & V can be provided, and it is not easy to establish the link with demand for F & V in general, owing to the influence on demand of many external factors.’ • ‘The methods used for assessing the cost–output ratio are often subjective (unreliable and probably biased) and lack rigour […] the absence of detailed quantitative data during implementation impedes sound judgment on the efficiency of specific actions or of the cost versus impact relationship of the programmes […] no in-depth evaluations providing information on the TGs reached, the results or the impact of the programmes.’
• Παρατηρείται συνολική έλλειψη $έτρηση+ τη+ αpiοτελεσ$ατικότητα+ των ενεργειών piου αφορούν τη βελτίωση τη+ εικόνα+ των piροϊόντων και των κοινοτικών θε$άτων, καθώ+ και τη ζήτηση σε βιολογικά piροϊόντα.
• ‘There is an overall lack of measurement of the effectiveness of the measures in terms of improvement of the image of the Community products and themes and of the demand for organic products.
Εξάλλου, δεν είναι διαθέσι$ο κανένα piρότυpiο $ε το οpiοίο είναι δυνατό να αξιολογηθεί η εξέλιξη στου+ εν λόγω το$εί+.
Moreover, there is a lack of norms against which the trends in these respects could be benchmarked.’
Εντούτοι+, οι εν λόγω αξιολογήσει+ καταλήγουν, piαρά τι+ δυσκολίε+ αυτέ+, στην piιθανή ύpiαρξη θετικών αpiοτελεσ$άτων αpiό τι+ διάφορε+ ενέρ-γειε+,κυρίω+ ω + p i ρ ο + την εικόνα ή την ανά p i τ υ ξ η ε p i α γ γ ε λ $ ατ ι κών εpiαφών για τι+ τρίτε+ χώρε+.
Nevertheless, despite these difficulties, these evaluations conclude that thevarious measuresdohavea positiveimpact,chieflyintermsof image or the development of professional contacts for third countries.
Η σχέση κόστου+-υλοpiοιήσεων των διαφόρων ενεργειών κρίνεται συνήθω+ $άλιστα ευνοϊκά σε σχέση $ετα piρότυpiα του το$έα,ιδιαίτερα όσον αφορά την εσωτερική αγορά.
In general, the cost-effectiveness ratio of the various measures is even favourably viewed in comparison withthestandardsofthe sector,in particular asregardstheinternal market.
ΤΟ ΕΠΙΠΕΟ ΑΠΑΙΤΗΣΕΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΝ ΠΡΟΤΑΣΕΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΝ ΑΥΞΗΘΗΚΕ, ΑΛΛΑ ΧΡΕΙΑΖΕΤΑΙ ΑΚΟΜΗ ΝΑ ΕΠΙΒΕΒΑΙΘΕΙ
THE DEGREE OF RIGOUR AND SELECTIVITY IN THE APPROVAL OF PROPOSALS FOR PROGRAMMES HAS BEENIMPROVED BUT STILL NEEDS TO BE CONSOLIDATED
Ελλείψει στόχων και δεικτών $ε του+ οpiοίου+ $piορεί να εpiιβεβαιωθεί και να $ ε τ ρ η θεί ο αν τ ί κ τ υ p i ο + τη + p i ο λ ι τική + , η α p i ο τ ε λ εσ $ α τικότητα τη+ ρύθ$ιση+ βασίζεται κατά $εγάλο $έρο+ στην καταλληλότητα τη+ εpiιλογή+ των συγχρη$ατοδοτού$ενων piρογρα$$άτων.
Where there are no objectives and indicators enabling the impact of the policytobeascertainedand measured, the scheme’s effectiveness depends to a large extent on relevant programmes being selected for co-financing.
ΠΡΟΕΠΙΛΟΓΗ ΤΝ ΠΡΟΤΑΣΕΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΝ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ
PRESELECTION BY MEMBER STATES OF PROPOSALS FOR PROGRAMMES
Στον κανονισ$ό piροβλέpiεται ότι το κράτο+ $έλο+ αξιολογεί τη συ$$όρ-φωση, τη σκοpiι$ότητα και τη σχέση piοιότητα+/τι$ή+ των piροτάσεων piρογρα$$άτων και διαβιβάζει στην Εpiιτροpiή τι+ piροτάσει+ piου δέχεται να συγχρη$ατοδοτήσει.
Undertheregulation,the Member States evaluatethe proposalsfor programmes for their conformity with the rules, their suitability and their‘value for money’ and forward to the Commission the proposals thatthey agreeto co-finance.
ΑΝΑΛΟΓΙΑ ΤΝ ΠΡΟΤΑΣΕΝ ΠΟΥ ΕΠΙΚΥΡΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΚΑΙ ΘΕΡΗΘΗΚΑΝ ΜΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
PROPORTION OF PROPOSALS VALIDATED BY THE MEMBER STATES THAT WERE CONSIDEREDINELIGIBLE BY THE COMMISSION
Στο δείγ$α piου εξετάστηκε στην Εpiιτροpiή και το οpiοίο αpiοτελούνταν αpiό 30 piροτάσει+ piου διαβίβασαν τα κράτη $έλη το 2007, 10 piροτάσει+ είχαν αpiορριφθεί αpiό την Εpiιτροpiή λόγω $η εpiιλεξι$ότητα+.
Out of the sample of 30 proposals forwarded by the Member States in 2007 examined at the Commission, 10 had been rejected by the Commission on the grounds of ineligibility.
Μέχρι piρόσφατα ό$ω+, piολυάριθ$α κράτη $έλη διαβίβαζαν τον βασικό όγκο των piροτάσεων piου ελά$βαναν ύστερα αpiό piεριορισ$ένη εργασία piροεpiιλογή+.
Until recently, however, many Member States were forwarding the bulk of the proposals they had received after having carried out only limited preselection work.
Το γεγονό+ αυτό $piορούσε να καταδειχθεί αpiό τον $ικρό αριθ$ό των piροτάσεων piου δεν διαβιβάστηκαν στην Εpiιτροpiή ή ακό$η αpiό τον $εγάλο αριθ$ό των piροτάσεων piου διαβιβάστηκαν αpiό τα κράτη $έλη και τελικά αpiορρίφθηκαν αpiό την Εpiιτροpiή λόγω $ηεpiιλεξι$ότητα+(βλέpiε p i λ α ί σ ι ο 7).
This lack of selectivity was reflected, for example, in very few proposals not being forwarded to the Commission, or again in the large number of proposals forwarded by the Member States that were in the end rejected by the Commission because they wereineligible(see Box 7).Furthermore,in makingtheirappraisal, the Member States sometimes use the data supplied by the proposing organisations withoutthese data having been adequately verified.
Η Εpiιτροpiή, piροκει$ένου να piροτρέψει τα κράτη $έλη να είναι εpiιλεκτι-κότερα, piροέβη σε σταδιακό καθορισ$ό κριτηρίων τα οpiοία piρέpiει να λα$βάνονται υpiόψη κατάτην αξιολόγησητων piροτάσεων piρογρα$-$άτων.
To encourage the Member States to be more selective, the Commission has gradually been laying down criteria to be applied when evaluating proposals for programmes.
Τα κριτήρια αυτά αpiοσκοpiούν συγχρόνω+ στο να καθορίζουν το εpiίpiεδο λεpiτο$έρεια+ piου ανα$ένεται αpiό τι+ piροτάσει+, τον τύpiο των εpiαληθεύσεων piου piρέpiει να διενεργούνται και ορισ$ένου+ p i αρ ά - γ ο ν τ ε + ε p i ι τ υ χ ί α + , οι ο p i ο ί οι p i ρ ο έ ρ χ ο ν ται κ υρ ί ω + α p i ό σ υ $ p i ε ρ ά σ $ α τα των διαφόρων p i ρ ο α να φ ε ρ ό $ ενω ν εργασιών αξιολόγηση + . στόσο, η διαδικασία αυτή είναι ακό$η σε εξέλιξη και η αpiοτελεσ$ατικότητά τη+ θα piρέpiει συνεpiώ+ να εpiιβεβαιωθεί $ε την piάροδο του χρόνου.
These specify the level of detail expected inthe proposalsandthetype ofchecksto becarried out,andindi-cate a number of successfactorsthat have been culledin particular fromthe conclusions ofthe various evaluation exercises mentioned above.Thisprocessisstillunder way,however,andthereforeonly time willtell how effectiveit actuallyis.
Αpiό τα 81 piρογρά$$ατα piου έκλεισαν κατά την piερίοδο 2006–2007 (εγκρίθηκαν $εταξύ 2003 και 2006), 17 είχαν εφαρ$οστεί $ε $ικρότερο piοσοστό αpiό το 70% του piροϋpiολογισ$ού piου είχε αρχικά piροβλε-φθεί, αpiό τα οpiοία 11 $ε λιγότερο αpiό 40%. %.
Of the 81 programmes closed during the 2006–07 period (approved between 2003 and 2006), there were 17 for which the rate of implementation was less than 70 % of the original budget, including 11 where the rate was less than 40 %.
Στην Ιταλία ένα piρόγρα$$α διακόpiηκε $ετά αpiό έναν χρόνο και δαpiανήθηκε λιγότερο αpiό το 20 % του piροϋpiολογισ$ού εpiειδή οι piροβλεφθείσε+ ενέργειε+ piροσέκρουαν αpiό την αρχή σε νο$ικά piροβλή$ατα στι+ τρίτε+ χώρε+-στόχου+.
In Italy one programme had been discontinued after one year, with less than 20 % of the budget having been spent, because from the very outset the planned measures had come up against legal problems in the target third countries.
Στην Ισpiανία το $εγαλύτερο piρόγρα$$α piου εγκρίθηκε piοτέ εφαρ$όστηκε $έχρι piοσοστού 34 % $όνο του αρχικού piροϋpiολογισ$ού λόγω χρη$ατοδοτικού piροβλή$ατο+ τη+ οργάνωση+ η οpiοία δεν διέθετε του+ αναγκαίου+ piόρου+.
In Spain, the implementation rate for the largest programme ever approved had been only 34 % of theinitial budget becausethe association,forlack ofthe necessaryresources,suffered afinancing problem.
ΑΥΞΗΜΕΝΟ ΕΠΙΠΕΟ ΑΠΑΙΤΗΣΕΝ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
INCREASED STRICTNESS ON THE PART OF THE COMMISSION
Α p i ό $ ια εκ των υστέρων εξέταση p i ο υ p i ρα γ $ α το p i οι ή θηκε α p i ό του + ελεγκτέ+ φαίνεται ότι σ η $ αν τικό + αρ ιθ $ ό + p i ρ ο γ ρα $ $ ά των p i ο υ ενέκρινε η Ε p i ι τ ρ ο p i ή κατά την p i ε ρ ί ο δ ο 2003–2005 δεν ολοκληρώθηκε, p i ρ ά γ $ α p i ο υ θέτει ζ ή τη $ α σχετικά $ ε τησ κ ο p i ι $ ό τητα τη + ε p i ι λ ο γ ή + του+.
An ex post review by the auditors shows that a significant number of the programmes approved by the Commission during the period 2003–05 were not carried through to the end, calling into question whether it was appropriate to have selected them.
Ο έλεγχο+ στα κράτη $έλη κατέδειξε piολλέ+ piεριpiτώσει+ για τι+ οpiοίε+ οιλόγοιτων αpiοτυχιών αυτών θα $piορούσαν piιθανότατανα είχαν piροβλεφθεί αpiό την αρχή αν τα κράτη $έλη ή η Εpiιτροpiή είχαν piραγ$ατοpiοιήσει διεξοδικότερη εξέταση(βλέpiε piλαίσιο 8).
The audit in the Member Statesbroughttolightseveralcases wherethereasonsforthese failures could most probably have been anticipatedfromthe outset if the Member States or the Commission had been more thoroughin theirscrutiny ofthe proposals(see Box 8).
Εντούτοι+, το Συνέδριο διαpiιστώνει ότι η Εpiιτροpiή είναι σαφώ+ εpiιλε-κτικότερη κατά την έγκριση των piροτάσεων αpiό ό,τι ήταν στην αρχή τη+ εφαρ$ογή+ τη+ ρύθ$ιση+: έτσι, στα piλαίσια αύξηση+ του αριθ$ού των piροτάσεων piου έλαβε, το piοσοστό έγκριση+ $ειώθηκε αpiό 100 % κατά την piερίοδο 2001–2002 σε λιγότερο αpiό 50 % κατά την piερίοδο 2006–2008(βλέpiε γράφηα 3).
The Court nevertheless finds that the Commission’s level of selectivity inapproving proposals hasimproved markedlysincetheearly days of this scheme: the rate of approval has thus fallen from 100 %in 2001–02tolessthan 50 %inthe period 2006–08, whilstthe number of proposalsreceived hasincreased(see Graph 3).
Έτσι, σε τρει+ piεριpiτώσει+ του δείγ$ατο+ piου εξετάστηκε, διαpiιστώθηκε ένα αpiό τα δύο αυτά ση$εία.
One or the other of these two points was thus found in three cases in the sample that was examined.
Συ$piληρω$ατικά $ε την ανάλυση αυτή, οι ελεγκτέ+ του Συνεδρίου εpiέλε-ξαν δείγ$α 30 piροτάσεων, οι οpiοίε+ εγκρίθηκαν (15) ή αpiορρίφθηκαν (15) κατάτην piερίοδο 2006–2007, $ε σκοpiόναεξετάσουντη διαθέ-σι$η τεκ$ηρίωση σχετικά $ε τι+ piραγ$ατοpiοιηθείσε+ εpiιλογέ+.
Further to this analysis, the Court’s auditors selected a sample of 30 proposals approved (15) or rejected (15) over the period 2006–07 in order to review the available documentation on the choices that were made.
Η εξέταση του εν λόγω δείγ$ατο+ έδωσε κατά piρώτο λόγο τη δυνατότητα να α p i ο δ ει χθεί ότι για τη διαδικασία ε p i ι λ ο γ ή + ε φ αρ $ ο ζ όταν α p i ό το 2006 $ια εpiίση$η, σοβαρή και στο σύνολο καλά τεκ$ηριω$ένη διαδικασία. στόσο $piορούν ακό$η να εpiέλθουν ορισ$ένε+ βελτιώσει+: α) η ε φ αρ $ ο ζ ό $ εν η διαδικασία δεν δίνει τη δυνατότητα να p i ρα γ - $ α το p i οι ε ί ται σύγκριση όλων των p i ρ ο τάσεων p i ο υ λ α $ βάνονται $εταξύ του+ σύ$φωνα $ε έναν ο$οιό$ορφο piίνακα αντικει$ενικών κριτηρίων.
The auditors’ examination of this sample first of all showed that, since 2006, the selection process had been carried out by means of a proper, formalprocedurethatonthe whole was welldocumented.Certain improvementsstill needto be made, however:
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑΤΑ ΣΤΟΧΝ ΑΠΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΟΥ ΕΞΕΤΑΣΤΗΚΑΝ
EXTRACTS OF OBJECTIVES FROM THE PROGRAMMES EXAMINED
Σε ένα piρόγρα$$α για τη «βιολογική καλλιέργεια» διατυpiώνονταν οι ακόλουθοι γενικοί στόχοι:
An ‘Organic farming’ programme set out the following general objectives:
[…] ενη$έρωση και piαρακίνηση του ενδιαφέροντο+ του κοινού, και κατά κύριο λόγο του piεριστασιακού καταναλωτή.
‘[…] to inform and interest the general public and, above all, the casual consumer.
Οι κυριότεροι στόχοι είναι: αύξηση του εpiιpiέδου γνώσεων σχετικά $ε τι+ ιδιαιτερότητε+ και τα οφέλη· συ$βολή στην αύξηση τη+ κατανάλωση+ βιολογικών piροϊόντων· βελτίωση των γνώσεων σχετικά $ε του+ λογότυpiου+.
The main objectives are: to increase the level of knowledge about the specific characteristics and benefits; to help increase consumption of organic products; to make the logos better known.’
Σε ένα piρόγρα$$α σχετικά $ε τα «γαλακτοκο$ικά piροϊόντα» διατυpiώνονταν στόχοι όpiω+ αλλαγή των διατροφικών συνηθειών ή εισαγωγή piερισσότερων γαλακτοκο$ικών piροϊόντων στη διατροφή των νέων.
A ‘Dairy products’ programme set objectives such as ‘to change eating habits’ and ‘to introduce more dairy products into young people’s diets’.
Και στι+ δύο piεριpiτώσει+ δεν είχε καθοριστεί κανένα+ piοσοτικοpiοιη$ένο+ στόχο+ ούτε είχε piραγ$ατο-piοιηθεί καταγραφή τη+ αρχική+ κατάσταση+.
In both cases, no quantitative objectives were specified nor was there any stocktaking of the situation at the outset.
Η piλειονότητα των εγκεκρι$ένων piροτάσεων p i ο υ εξετάστηκαν δεν p i ρ ο έ β λ ε p i ε στην p i ρα γ $ α τικότητα ι καν ο p i οι η - τ ι κ ο ύ + στόχο υ + και/ή δ ε ί κ τ ε + για την $ έ τ ρ η σ η του αν τ ί κ τ υ p i ο υ των piρογρα$$άτων (βλέpiε piλαίσιο 9).
Nevertheless,there are still weaknesses asregards theinformationthatisrequired onthe expectedimpact ofthe programmes and the mannerin whichit will be measured.Indeed, most of the approved proposals that were examined did not lay down satisfactory objectives and/or indicators for measuringprogramme impact (see Box 9).
Η piαρατήρηση αυτή σχετικά $ε τα p i ρ ο γ ρ ά $ $ α τα είναι p i αρ ό $ οι α $ ε εκείνη p i ο υ δι ατ υ p i ώ θηκε ήδη όσον αφορά την piολιτική, για την οpiοία είχε διαpiιστωθεί (βλέpiε ση$εία 16 έ ω + 18) ότι δεν υ p i ή ρ χ αν σ υ γ κ εκ ρ ι $ έ ν οι στόχοι ούτε εν δ ε δ ει γ $ έ ν οι δείκτε+.
This observation on the programmes is closely akintotheobservationalready madeasregardspolicy,for which it was found (see paragraphs 16 to 18) that there werenospecific objectives orsuitableindicators.
Ό$ω+, όpiω+ και στο εpiίpiεδο τη+ piολιτική+ στο σύνολό τη+, η αpiοτελε-σ$ατικότητατουκάθε piρογρά$$ατο+είναιδύσκολονα $ετρηθεί αν δεν έχουν piροκαθοριστεί ακριβεί+ στόχοι και δείκτε+ σύ$φωνα $ε $ια σαφώ+ διαpiιστω$ένη αρχική κατάσταση.
The fact is that, just as for the policy as a whole, the effectiveness of each oftheprogrammesisdifficultto measureifpreciseobjectivesand indicators have not been definedin advanceinthelight of a clearly establishedinitialsituation.
Εξάλλου, ορισ$ένε+ αpiό τι+ εκθέσει+ αξιολόγηση+, οι οpiοίε+ αναφέρθηκαν ανωτέρω, υ p i ο γ ρ ά $ $ ι ζ αν ήδη α δ υ να $ ί ε + σχετικά $ ε την έλλειψη στρατηγική+ και συγκεκρι$ένων $ετρήσι$ων στόχων γιατα διάφορα piρογρά$$ατα(βλέpiε piλαίσιο 10).
Moreover, some of the evaluation reports mentioned above have already pointed out shortcomings relating to the lack of a strategy and specific, measurable objectives for the various programmes (see Box 10).
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑΤΑ ΕΚΘΕΣΕΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΥΝΑΜΙΕΣ ΤΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΝ Σ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΚΑΙ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΝ ΜΕΤΡΗΣΙΜΝ ΣΤΟΧΝ
EXTRACTS FROM EVALUATION REPORTS CONCERNING SHORTCOMINGS IN PROGRAMMESIN TERMS OF DEFINING A STRATEGY AND SPECIFIC, MEASURABLE OBJECTIVES
• Τα piρογρά$$ατα του δείγ$ατο+ είναι σύ$φωνα $ε του+ κανονισ$ού+ […]. Εντούτοι+, ο σχεδιασ$ό+ του+ piαρουσιάζει ελλείψει+ $ε την έννοια ότι οι στόχοι σpiάνια piροσδιορίζονται piοσοτικά και δεν είναι ιεραρχικά δο$η$ένοι.
• ‘The programmes of the sample are in line with the regulations. […] They have however some design shortcomings in the sense that objectives are rarely quantified and are not structured hierarchically; furthermore the underlying strategies are poorly described.’
• […] η διατύpiωσητων στόχωντων piρογρα$$άτων αpiότι+ piροτείνουσε+ οργανώσει+ε$φανίζε-ται συχνά ω+ τυpiική εργασία piαρά ω+ αληθινή piροσpiάθεια για τη δια$όρφωση $ια+ κατάλληλη+ στρατηγική+.
• ‘[…] formulation of the programmes’ objectives by the proposing organisation appears in many cases like a formal exercise rather than a real attempt to design an appropriate strategy.’
ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ
SELECTION OF THEIMPLEMENTING BODIES
Ο οργανισ$ό+ εκτέλεση+ διαδρα$ατίζει βασικό ρόλο στην υλοpiοίηση του piρογρά$$ατο+, έτσι ώστε οpiοιαδήpiοτε αδυνα$ία κατά τον έλεγχο τη+ διαδικασία + ε p i ι λ ο γ ή + ενδέχεται να έχει ε p i ί p i τ ωση τόσο όσον αφορά την κανονικότητα όσο και την αpiοτελεσ$ατικότητα και την οικονο$ία.
The implementing body plays a key role in carrying out the programme, sothatany weaknessincheckingthe wayitisselectedislikelyto haveaneffecton whether the programme is regular, effective and economic.Thisriskisallthegreater whentheproposingorganisa-tions’ minimum co-financing shareislow and sothe directfinancial stakes involved for the beneficiaries whoselecttheimplementing body arelimited.
Ο έλεγχο+ τη+ εpiιλογή+ του οργανισ$ού εκτέλεση+ αpiό την piροτείνουσα οργάνωση υ p i ά γ ε ται κ υρ ί ω + στην αρ $ ο διότητα του κ ρ ά του + $ έ λ ο υ + .
Itis basically uptothe Member Stateto checkthe wayin whichthe proposing organisation selects the implementing body.
Ό $ ω + , στα τρία κράτη $ έ λ η ό p i ο υ p i ρα γ $ α το p i οι ή θηκε ε p i ί σ κ ε ψ η , και ειδικότερα στην Ι σ p i αν ί α και στην Ιταλία, για τον έλεγχο αυτόν δεν ακολουθούνταν διαδικασίε+ εpiαρκώ+ τυpiοpiοιη$ένε+ και συστη$ατικέ+ ώστε να $ p i ο ρ ε ί να εξακριβωθεί αν η ε p i ι λ ο γ ή p i ρ ο έ κ υ ψ ε ό ν τ ω + α p i ό « εν δ ε δ ει γ $ έ ν η p i ρ ό σ κ λ η σ η υ p i ο β ο λ ή + p i ρ ο σ φ ο ρ ώ ν » .
The checking procedures in use in the three Member States visited, and especially in Spain and Italy, however, were not sufficiently formal and systematic to make it possible to ascertain whether the choice did indeed result from actually‘inviting competitive offers by all appropriate means’.
Για ένα τέταρτο κράτο+ $έλο+, το Συνέδριο εpiισή$ανε εpiίση+ $ια piερίpiτωση όpiου τα δι α θ έ σ ι $ α στοιχεία έδειχναν ότι η p i ρ ο τ ε ί ν ο υ σ α οργάνωση δεν είχε τηρήσει τι+ λεpiτο$έρειε+ εpiιλογή+ για τι+ οpiοίε+ είχε δεσ$ευθεί, και τα οpiοία έθεταν θέ$α σχετικά $ε τη διαφάνεια τη+ οριστική+ εpiιλογή+.
Forafourth Member State, the Court also found a case wherethe information available showed that the proposing organisation had not complied withtheterms of selectionto whichit had committed itself and raised questions as to the transparency of the final choice.
Κατάτηνεξέτασητου φακέλου ό $ ω + , δεν είχε ε p i ι σ η $ αν θεί κανένα αpiό τα στοιχεία αυτά.
Not one ofthese points had, however, been previously detected.
ΕΠΕΞΗΓΗΣΗ ΤΝ ΟΡΝ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΟΡΙΣΜΕΝΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ
ILLUSTRATION OF THE CONDITIONS FOR SELECTING SOMEIMPLEMENTING BODIES
Στην Ιταλία η $έση piροθεσ$ία piου piαρατήρησαν οι ελεγκτέ+ $εταξύ τη+ αpiοστολή+ τη+ piρόσκληση+ υpiοβολή+ piροτάσεων στου+ ενδεχό$ενου+ piαρόχου+ υpiηρεσιών και τη+ οριστική+ εpiιλογή+ του οργα-νισ$ού εκτέλεση+ ήταν $ικρότερη αpiό 10 εργάσι$ε+ η$έρε+.
In Italy, the average period of time noted by the auditors between the call for proposals being sent to possible service providers and the final selection of the implementing body was less than 10 working days.
Στηνισpiανική νο$οθεσία piροβλέpiεται ότι η piροθεσ$ία για την piαραλαβή των piροσφορών αpiό του+ piαρόχου+ υpiηρεσιών στο piλαίσιο σύναψη+ δη$όσια+ σύ$βαση+ είναι 15 η$έρε+.
Spanish legislation lays down a standard time limit of 15 days for the receipt of tenders from service providers as part of a public call for tenders.
Για piολλά piρογρά$$ατα piου εξετάστηκαν σε διάφορα κράτη $έλη, ο οργανισ$ό+ εκτέλεση+ είχε εpiιλεγεί $ε βάση την εξέταση $ια+ $όνο piροσφορά+ piαροχή+ υpiηρεσιών.
For several ofthe programmes examinedinthe various Member States,theimplementing body had been selected on the basis of examining one single service tender.
Όσον αφορά τι+ λεpiτο$έρειε+ εpiιλογή+ του piαρόχου υpiηρεσιών, piαρατη-ρήθηκαν $ερικέ+ φορέ+ piολύ σύντο$ε+ piροθεσ$ίε+ για την piρόσκληση υpiοβολή+ piροσφορών, οι οpiοίε+ θα $piορούσαν να δυσχεράνουν την ο $ α λ ή υ p i ο β ο λ ή p i ρ ο σ φ ο ρ ώ ν .
As regards the procedures for selecting the service provider, very tight deadlinesforinvitationstotender wereinsome cases noted, which could hinder the presentation of tenders under proper conditions.
Σε ο ρ ι σ $ έ ν ε + p i ε ρ ι p i τ ώ σε ι + , ο p i ά ρ ο χ ο + υ p i η ρ ε σιών $ p i ο ρ ε ί $ ά λ ι στα να ε p i ι λ ε γ ε ί βάσει $ ό ν ο $ ια + ληφθεί σ α + piροσφορά+(βλέpiε piλαίσιο 11).
In certain cases, the service provider may even be selected on the basis of asingletenderreceived(see Box 11).
ΕΝΙΣΧΥΜΕΝΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΝ ΑΠΑΝΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ διετέ+ piρόγρα$$α το οpiοίο ξεκινά στι+ 17 Αpiριλίου του έτου+ ν οι δαpiάνε+ θα εγκριθούν για τι+ δύο piεριόδου+ piου διαρκούν αpiό τι+ 17 Αpiριλίου ν έω+ τι+ 16 Αpiριλίου ν+1 (έτο+ 1) και αpiό τι+ 17 Αpiριλίου ν+1 έω+ τι+ 16 Αpiριλίου ν+2 (έτο+ 2)· piρόκειται για piεριόδου+ οι οpiοίε+ δεν συ$piίpiτουν ούτε $ε τα οικονο$ικά έτη του ΕΓΤΕ ούτε $ε εκείνα των άλλων piρογρα$$άτων.
10For example, a two-year programme starting on 17 April of year N will have its expenditure approved for the two periods running from 17 April N to 16 April N + 1 (Year 1) and from 17 April N + 1 to 16 April N + 2 (Year 2); these are periods which coincide neither with the EAGF financial years nor with those of the other programmes.
Η Εpiιτροpiή εδώ και δύο έτη θέσpiισε ή ενίσχυσε τι+ διαδικασίε+ και τα $έσα piου διαθέτει για την καθη$ερινή piαρακολούθηση των piρογρα$-$άτων και των αιτήσεων piληρω$ή+ των κρατών $ελών.
For the last two years the Commission has been introducing or strengthening procedures and tools for its day-to-day monitoring of Member States’ programmes and payment claims.
Με την ενέργεια αυτή $ p i ό ρ ε σε να εν το p i ί σε ι και να αρχίσει να διορθώνει ο ρ ι σ $ έ ν ε + δι οι κ η τ ι κ έ + αν ω $ α λ ί ε + οι ο p i ο ί ε + υ p i ή ρ χ αν και κατά το p i αρ ε λ θ ό ν : σ υ στη $ α τικό τερη λήψη δικαιολογητικών p i ο υ α p i α ι τ ούν τα ια p i ό του + κανονισ$ού+, διοικητικό κλείσι$ο piρογρα$$άτων piου ολοκληρώθηκαν εδώκαι piολλάέτη,εντοpiισ$ό+ σφαλ$άτων piου οδήγησαν ορισ$ένα κράτη $έληνακαταλογίσουν σεκάpiοια piρογρά$$ατα αιτήσει+ piλη-ρω$ή+ υψηλότερε+ αpiό τα εγκεκρι$ένα piοσά.
This has enabled it to detect andstartrectifyinga number ofadministrativeanomaliesthat pre-viouslyexisted: moresystematicacquisition ofthecase documents required by the regulations, administrative closure of programmes completed several years ago, detection of errors that haveled some Member States to charge to certain programmes payment claims higherthanthe amounts approved.
Παρά τη διαpiιστωθείσα αυτή piρόοδο, τα $έσα piου έχουν θεσpiιστεί εξακολουθούν να βελτιώνονται, γι’ αυτό και ορισ$ένα εναpiο$είναντα piρο-βλή$ατα, όpiω+ εκείνα piου piεριγράφονται στο piροηγού$ενο ση$είο, εpiιση$άνθηκαν εκ νέου κατά τη διάρκεια του ελέγχου.
Despitethe progressthat has been made,thetoolsin place are still undergoingimprovement, whichis whysomeresidualproblemsof the type described in the previous paragraph were still being uncovered during the audit.