natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ο piολύpiλοκο@ σχεδιασό@ και οι σύνθετε@ ρυθίσει@ εκτέλεση@ καθιστούν τα ενδοΑΚΕ έργα λιγότερο αpiοτελεσατικά αpi’ ό,τι άλλου@ τύpiου@ έργων
General budgetline projects have mainly been effective, withthe exception of centrally managed projects, but sustainabilityis oftenin doubt
Η αpiοτελεσ+ατικότητατριών έργων αξιολογήθηκε ω7 ικανοpiοιητική και των υpiόλοιpiων έξι ω7 +ερι-κώ7 ικανοpiοιητική.
General budget line health projects are mainly implemented through NGOs andothernon-Stateactors.The Courtexaminedninesuch projects in Kenya, Malawiand Mali.Theeffectivenessofthreeprojects was assessed as satisfactory and of the other six as partially satisfactory.
Η άpiοψη των αντιpiροσωpiειών τη7 Εpiιτροpiή7 για τα εν λόγω έργα ήταν εpiίση7 σχετικά θετική, καθώ7 στην έρευνα του Συνεδρίου κατέταξαν την αpiοτελεσ+ατικότητά του7 στο 3,52 σε +ια κλί+ακα αpiό το 1 (χα+ηλή) έω7 το 5 (υψηλή).
Commission delegations also had a relatively positive view of such projects since in the Court’s survey they ranked their effectiveness at 3,52 on a scale from 1 (low) to 5 (high).
Εξετάστηκαν, εpiίση7, τέσσερα έργα piου χρη+ατοδοτήθηκαν αpiό κοινού +ε +η κυβερνητικού7 οργανισ+ού7 (ΜΚΟ) στο Λεσόθο, στο Μαλάουι, στο Μάλικαι στη Σουαζιλάνδη,και τα οpiοίαεκτι+ήθηκαν ω7 ο+οίω7 αpiοτελεσ+ατικά: σε +ία piερίpiτωση η αpiοτελεσ+ατικότητα του έργου χαρακτηρίστηκε ικανοpiοιητική, ενώ στι7 άλλε7 τρει7 αξιολογήθηκε ω7 +ερικώ7ικανοpiοιητική.
Four NGO cofinancing projects in Lesotho, Malawi, Mali and Swaziland that were also examined were found to be similarly effective:in one case project effectiveness was consideredtobesatisfactory, whileintheotherthreecasesit was partiallysatisfactory.
Ιδιαίτερα θετικέ7 piτυχέ7 αυτού του τύpiου έργων ήταν οι εξή7:
Particularly positive aspects ofthesetypes of project were:
Bases on Health, AIDS and Population» (Αξιολόγηση των δύο νο+ικών βάσεων για την υγεία, το AIDS και τον piληθυσ+ό), ό+ιλο7 Ecorys Research and Consulting, Νοέ+βριο7 2006.
(a)they were targeted on poverty-relatedissues and often provided basicservicesinremoter areas where governmentservices were less present; (b) in sensitive areas such as HIV/AIDS manypeople,particularly youth, preferred to be assisted by NGOs rather than visit government healthservices;(c)these projects were easierthanlarger EDF projectsforthe Commission to supervise, and hence less prone to delay, since all project activities came under one NGO contract;(d)the projects provided high visibilityforrelativelylowfunding.
Γενικά, όpiω7 ση+ειώνεται σε +ια piρόσφατη αξιολόγηση των γρα++ών του piροϋpiολογισ+ούγιατηνυγεία30,το αδύνα+ο ση+είο αυτώντων έργων είναι η βιωσι+ότητα και ο ευρύτερο7 αντίκτυpiό7 του7 διότι: α)+ολονότι οι κανονισ+οί piου διέpiουν τι7 γρα++έ7 του γενικού piροϋ-piολογισ+ού για την υγεία είχαν ω7 στόχο την piροώθηση καινοτό-+ων έργων, ωστόσο, το γεγονό7 ότι οι διαδικασίε7 τη7 Εpiιτροpiή7 δενpiροβλέpiουντησυ++ετοχήεθνικώνυpiαλλήλωνστοντο+έα τη7 υγεία7, συνεpiάγεται +ικρότερη piιθανότητα ενσω+άτωση7 των εθνικών piολιτικών σε αυτά τα έργα·β)η Εpiιτροpiή δεν έχει αναpiτύξει ακό+η σύστη+α piου να εξασφαλίζει τη συστη+ατική διάδοση των διδαγ+άτων piου αντλούνται αpiό εpiιτυχη+ένα έργα·γ)piαρόλο piου τα εpiιτυχη+ένα έργα θα +piορούσαν να αυξηθούν +ε τη χρήση χρη+ατοδότηση7 αpiότο ΕΤΑ, αυτό εξαρτιόταν αpiότο αν η υγεία είχε εpiιλεγεί ω7 το+έα7 εστίαση7 και αν οι αντιpiροσωpiείε7 και οι εθνικοί υpiάλληλοι ήταν καλά ενη+ερω+ένοι σχετικά +ετο έργο κατά το χρόνο του piρογρα++ατισ+ού· στι7 piερισσότερε7 piεριpiτώ-σει7 ό+ω7, δεν piληρούνταν κα+ία αpiό τι7 ανωτέρω piροϋpiοθέσει7.
(a) although the regulations governing the health general budget lines were intended to promote innovative projects, the fact that Commission procedures do not foresee the involvement of national healthofficials meantthatprojects werelesslikelytobetaken upinto national policies; (b) the Commission has not established a system to ensure that the lessons learned from successful projects are systematically disseminated;(c) although successful projects could have been scaled up using EDF financing, this relied on health being selected as a focal sector and delegations and national officials being well-informed onthe project atthetime of programming, none of which has generally been the case.
Μια άλλη ανησυχία είναι ότι, ενώ τα έργα αυτά καθαυτά εστιάζονται στην φτώχεια, στην ανάθεσητων έργων δεν λα+βάνεται εpiαρκώ7 υpiόψητο εpiίpiεδο φτώχεια7 στι7 διάφορε7 χώρε7.
A further concern is that while the projects themselves have a poverty focus,theaward of projects does notadequatelytakeintoaccount the poverty levels of different countries.
Ειδική
Special Report
Ειδική έκθεση έκθεση αριθ.
Report No
Η ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΠΟΥ ΑΣΚΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΤΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΕΙ ΣΤΟ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΤΑΜΕΙΟ
The Court also examined five centrally managed health general budget line projects. Each of these projects covered at least two, and gener-allyseveral,countriesandthecountries did not bordereach other.
31 Εκτί+ηση τη7 οργανωτική7
THE COMMISSION’S MANAGEMENT OFITS SUPPORT TO THE GLOBAL FUND
Στο piλαίσιο τη7 piολιτική7 τη7 «Ταχεία δράση» (βλέpiε ση+είο 2), η Εpiι-τροpiή συνέβαλε ση+αντικά στη δη+ιουργία του Παγκόσ+ιου Τα+είου.
In the framework of its ‘accelerated action’ policy (see paragraph 2), the Commission has made a significant contribution to the establishment of the Global Fund.
Αυτό αντιστοιχεί στο 8,1 % των συνολικών συνεισφορών piρο7 το Παγκό- σ + ιο Τα + ε ί ο , piοσοστό p i ο υ καθιστά την Ε p i ι τ ρ ο p i ή τέταρτο +εγαλύτερο χορηγό.
It is represented on the Board and is consequently in a position to influence the overall principles according to which it operates(see Box 5).
Ωστόσο, σε +ια piρόσφατη εκτί+ηση τη7 διαχείριση7 του Παγκό-σ+ιου Τα+είου ση+ειώνεται ότι το Παγκόσ+ιο Τα+είο ενδέχεται να αντι-+ετωpiίσει δυσκολίε7 στην αpiορρόφησητων αυξη+ένων συνεισφορών των δωρητών31.
The Global Fund has quickly become a major playerintackling HIV/AIDS,tuberculosis and malaria and by 2007it had approved grants of 8 947 million USD for 136 countries, of which almost 60 % has beenforsub-Saharan Africa.
Λειτουργεί ω χρηατοδοτικό έσο, όχι ω φορέα υλοpiοίηση.
Operate as a financial instrument, not an implementing entity.
Καθιστά διαθέσιου και διευκολύνει τη χορήγηση συpiληρωατικών χρηατοδοτικών piόρων.
Make available and leverage additional financial resources.
Λειτουργεί ισόρροpiα όσον αφορά τι διάφορε piεριοχέ, ασθένειε και piαρεβάσει.
Operate in a balanced way in terms of different regions, diseases and interventions.
Ακολουθεί ια ολοκληρωένη και ισορροpiηένη piροσέγγιση αpiέναντι στην piρόληψη και τη θεραpiεία.
Pursue an integrated and balanced approach to prevention and treatment.
Ο καθοριστικό7 ρόλο7 piου διαδρα+άτισαν οι κεντρικέ7 υpiηρεσίε7 τη7 Εpiιτροpiή7 στη σύσταση του Παγκόσ+ιου Τα+είου, καθώ7 και οι ση+α-ντικοί piόροι piου διέθεσαν σε αυτό βρίσκονται σε αντίθεση +ε τον piερι-ορισ+ένο ρόλο piου διαδρα+άτισαν οι piερισσότερε7 αντιpiροσωpiείε7 τη7Εpiιτροpiή7σεό,τιαφοράτο Π α γ κ ό σ + ιο Τα + ε ί ο .
The significant role played by the Commission headquarters in the setting up ofthe Global Fund, as wellastheconsiderableresourcesit has allocatedtoit, arein contrasttothelimitedrole playedinrela-tiontothe Global Fund by most Commission delegations.
Ταση + ει ώ + α τα καθοδήγηση7piουεξέδωσανοικεντρικέ7υpiηρεσίε7τη7Εpiιτροpiή7 δενκαθοδήγησαν,αλλάαpiλώ7«ενθάρρυναν»τι7αντιpiροσωpiείε7 ναστηρίξουντι7δράσει7του Π α γ κ ό σ + ιο υ Τα + ε ί ο υ .
Guidance notesissued by Commission headquarters did notinstruct but only ‘encouraged’ delegations to support Global Fund operations.
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ
In none ofthethree main areas earmarked by Commission headquartersfor delegations’involvement havethey played an activerole:
Ένα βασικό +έτρο τη7 αpiοτελεσ+ατικότητα7 του Παγκόσ+ιου Τα+είου είναι οιδείκτε7αpiοτελεσ+άτων piουχρησι+οpiοιείγιανακαλύψειαυτό piου ορίζει ω 7 p i ρ ο γ ρ ά + + α τα υ p i ο στη ρ ι ζ ό + ε να α p i ό το Π α γ κ ό σ + ιο Τα + ε ί ο .
The most commonreasonsgivenfornotattending wereinsufficientstaff inthe delegationsandthefactthatthehealthsector wasnota focalsectorforthe Commission; (b) reporting on aspects of the Global Fund functioning in country: according to the Court’s survey,just 8 % of delegations reported regularlyto Commissionheadquarters,59 %reportedoccasion-ally whileonethirdhadneverreported.
Σε αυτού7του7δείκτε7 συ+piεριλα+βάνονται αpiοτελέσ+αταόχι +όνον piρογρα++άτων piου χρη+ατοδοτούνται αpiοκλειστικά αpiό το Παγκόσ+ιο Τα+είο, αλλά και piρογρα++άτων piου το Τα+είο συγχρη+ατοδοτεί +ε εθνι-
While the Commission is onthe Global Fund board,itslack offeedback on Global Fund operations from delegations has reduced its capacity to act at this leveltoimprovethe effectiveness of operations; (c) providing technical assistance for developing grant proposals and assisting implementation: in the face of the lack of capacity of national bodies to draw up grant proposals and then implement them (see paragraph 57), the Global Fund has particularly stressed the need for the international community to provide technical assistance in subSaharan Africa to address this problem, but the Commission has notrespondedtothis need.
κέ7 κυβερνήσει7 και άλλου7 φορεί7 εξωτερική7 βοήθεια7.
The Global Fund has made a significant contributiontotackling HIV/AIDS, malaria andtuberculosis butit depends on complementarylong-term health system supportfrom donors to become more effective
Αυτό καθιστά δύσκολο να piροσδιοριστεί piοια αpiοτελέσ+ατα +piορούν να αpiοδοθούν ειδικά στο Π α γ κ ό σ + ιο Τα + ε ί ο 32.
32 Similarly it is difficult to
Ωστόσο,είναι σαφέ7 ότιτο Παγκόσ+ιο Τα+είοέχεισυ+βάλειση+αντικάστααpiοτελέσ+αταpiουpiαρατίθενται piαρακάτω στον Πίνακα 10.
determine from the grant performance reports on the Global Fund website for each grant financed what is the Global Fund contribution’s specific contribution to the outputs reported.
Στι7 piέντεχώρε7 όpiου piραγ+ατοpiοιήθηκε ε p i ί σ κ ε ψ η , το Ελεγκτικό Συνέδριοεpiισή+ανειδιαίτερατη συ+βολήτου Παγκόσ+ιου Τα+είου στην εpiέκταση τη7 αντιρετροϊκή7 θεραpiεία7 (ARV) και στην ενίσχυση τη7 piαροχή7 συ+βουλών για τον ιό HIV και τη7 διενέρ-γεια7 του σχετικού διαγνωστικού τεστ.
One key measure of the effectiveness of the Global Fund is the output indicators used by the Global Fund to cover what it terms ‘Global Fund supported-programmes’.These indicators include outputs not only from programmesfinancedsolely bythe Global Fund butalsofrom programmes whichthe Global Fund co-finances along with national governments and other external assistance.
Η piρόληψη τη7 +ετάδοση7 αpiό τη +ητέρα στο piαιδί(PMTCT) αpiοδείχθηκε ένα δύσκολο piεδίο λόγω ελλείψεων piροσωpiικού και piολιτισ+ικών θε+άτων.
This makes it difficult to determine what outputs can be specifically attributable to the Global Fund32.
Σε ορισ+ένε7 χορηγήσει7 όσον αφοράτηνελονοσία αντι+ετωpiίστηκαν καθυστερήσει7 στην ανάθεση συ+βάσεων για τι7 εpiεξεργασ+ένε7 +ε εντο+οκτόνο κουνουpiιέρε7 (ITN) και την αντιελονοσιακή θεραpiεία (ACT).
Nevertheless, it is clear that the Global Fund has made a major contribution to the outputs set outin Table 10.In the five countries visited, the Court notedin particular the Global Fund’s contribution toscalingupanti-retroviral(ARV)therapyand HIV/counsellingand testing, but prevention of mother to child transmission (PMTCT) was proving difficult because of staffing shortages and cultural issues.
Αντιρετροϊκή θεραpiεία
Anti-retroviral therapy HIV counselling and testing
1 100 000 άνθρωpiοι ακολούθησαν αντιρετροϊκή θεραpiεία
1 100 000 people on ARV therapy16 million people reached
Πρόληψη τη7 +ετάδοση7 αpiό τη +ητέρα στο piαιδί (PMTCT)
Prevention of mother to child transmission (PMTCT)
100 000 έγκυε7 γυναίκε7 piου ήταν θετικέ7 στον ιό HIV piαρακολούθησαν piλήρη κύκλο +αθη+άτων piρόληψη7 τη7 +ετάδοση7 αpiό τη +ητέρα στο piαιδί
100 000 HIV positive pregnant received a full course of prevention of mother-to-child transmission
Παροχή στήριξη7 στα ορφανά piαιδιά
2 million orphans provided with care and support
Ελονοσία
800 000 people on treatment
37 εκατο++ύρια άνθρωpiοι έλαβαν θεραpiευτική αγωγή κατά τη7 ελονοσία7
35 million nets distributed37 million malaria treatments delivered
1,7 εκατο++ύρια άνθρωpiοι έλαβαν piερίθαλψη και υpiοστήριξη
1,7 million people received care and support1,8 million people trained to deliver services
1,8 εκατο++ύρια άνθρωpiοι εκpiαιδεύτηκαν στην piαροχή υpiηρεσιών
Tuberculosis DOTS treatment Malaria Insecticide treated nets (ITN)Anti-malarial treatment (ACT)Other indicators Care and support People trained
Πηγή: Παγκόσ+ιο Τα+είο.
Source: Global Fund.
33 Πρακτικά τη7 συνεδρίαση7 του
33 Minutes of November 2007 board
34 Παγκόσ+ιο Τα+είο «Partners in
34 Global Fund ‘Partners in impact — Results report 2007’.
Το piρόβλη+α piου αντι+ετωpiίζει το Παγκόσ+ιο Τα+είο είναι το αν θα piρέpiει να ακολουθήσει +ια στενή ερ+ηνεία τη7 εντολή7 του και να εpiικεντρωθεί αpiοκλειστικά σε αυτέ7 τι7 τρει7 ασθένειε7 ή να εφαρ+όσει +ια ευρύτερη piροσέγγισηκαινα piαρέχειχρη+ατοδοτική στήριξηκαι στα συστή+ατα υγεία7.Το 2007το Π α γ κ ό σ + ιο Τα + ε ί ο υιοθέτησε +ιανέα piολιτική θέση βάσει τη7 οpiοία7 θα χορηγεί κονδύλια για την ενίσχυση των συστη+άτων υγεία7 στο γενικό piλαίσιο τη7 χρη+ατοδότηση7 τεχνικά άρτιων piροτάσεων piουεστιάζονται στι7τρει7 ασθένειε733.
The Global Fund has been faced with the issue of whether it should fol-lowanarrowinterpretationofits mandateandfocusexclusivelyon thethree diseases ortake a broader view and also providefundingfor healthsystemssupport.In2007the Global Fund established a new policy position by whichit would‘providefundingfor healthsystems strengthening within the overall framework of funding technically sound proposalsfocused onthethree diseases’33.
Ωστόσο, δενείναι ακό+η σαφέ7 piώ7 θα εφαρ+οστεί στην piράξη αυτή η ιδέα, δεδο+ένη7 τη7 δυσκολία7 να αpiο+ονωθούν τα εpiι+έρου7 τ+ή+ατα των συστη+άτων υγεία7.
However,itis not yet clear howthis concept will beimplementedin practice, giventhe difficulty of isolating specific parts of health systems.
Το Παγκό-σ+ιο Τα+είο έχει, piαρόλα αυτά, υpiογρα++ίσει ότι η κύρια στήριξη για την ενίσχυση των συστη+άτων υγεία7 piρέpiει να piροέλθει αpiό άλλου7 δωρη-τέ7. ∆ιαβλέpiει ά+εση ανάγκη οι στρατηγικέ7των δωρητώννα δώσουν piρωταρχική piροτεραιότητα στην ουσιαστική +ακροpiρόθεσ+η ενίσχυση των υpiοδο+ών και των συστη+άτων υγεία7 +έσω τη7 piρόσθετη7 χρη+α-τοδότηση734.
The Global Fund has, however, emphasised that the main support for health system strengthening should come from other donors: ‘There is an urgent need for their strategies to prioritise substantial long-term health system and infrastructure strengthening with additional finance’34.
Αυτήηχρη+ατοδότησηείναιζωτική7ση+ασία7,αφενό7 για την εpiίτευξη καλύτερη7ισορροpiία7 +εταξύ των συστη+άτων υγεία7 και των piαρε+βάσεων piου εστιάζονται σε συγκεκρι+ένε7 ασθένειε7, και, αφετέρου, για να καταστήσουν τη στήριξη του Παγκόσ+ιου Τα+είου piιο αpiοτελεσ+ατική, δεδο+ένου ότιτα αδύνα+α συστή+ατα υγεία7 +piορεί ναεpiιβραδύνουν καινα piεριορίσουντηνικανότητα αpiορρόφηση7των κονδυλίων του Παγκόσ+ιου Τα+είου εκ +έρου7 των δικαιούχων χωρών.
Such finance is important both to achieve a better balance between health systems and disease-specific interventionsandto make Global Fund support moreeffectivesince weaker healthsystemscan bea bottleneck whichreducescountries’ absorption capacityfor Global Fund grants.
Το γεγονό7 ότι η εντολή του Παγκόσ+ιου Τα+είου αφορά την καταpiολέ+ηση τωντριώνασθενειώνση+αίνειότιοόγκο7τη7στήριξη7piουpiαρέχει σεσυγκεκρι+ένε7χώρε7αντανακλάpiερισσότεροτηνεpiιβάρυνσηpiου συνεpiάγονται οι ασθένειε7 στι7 εν λόγω piεριοχέ7, piαρά το γενικό εpiίpiεδο εισοδη+ατική7 φτώχεια7 piου εpiικρατεί στη χώρα.
The fact that the Global Fund’s mandate is to tackle the three diseases means that the amount of support it provides to specific countries reflects morethediseaseburdenintheseareasthantheoverall income povertylevelsin the country.
Με αυτό το δεδο+ένο, το Παγκόσ+ιο Τα+είο εpiικεντρώνει τι7 δράσει7 του στη φτώχεια στι7 χώρε7 αυτέ7.
That said, the Global Fund has had a povertyfocus within countries.
Κυρίω7 +έσω τη7 εκτετα+ένη7 χρήση7 οργανώσεων σε εpiίpiεδο τοpiι-κή7 κοινότητα7, εpiιδίωξε να piαρέ+βει στι7 φτωχότερε7 piεριοχέ7 χωρών piου δεν καλύpiτονται εpiαρκώ7 αpiό τι7 κρατικέ7 υpiηρεσίε7 υγεία7.
Particularlythroughits extensive use of community-based organisations, it has sought to intervene inthepoorerregionsofcountries whichareless well-coveredby government healthservices.
Ο ρόλο7 του Παγκόσ+ιου Τα+είου στην ενίσχυση των συστη+άτων υγεία7 και στη +είωση τη7 φτώχεια7 αpiοτελούν θέ+ατα piου δεν έχουν λάβει δέουσαpiροσοχήεκ +έρου7τη7Εpiιτροpiή7,ούτεσεεpiίpiεδοδιοικη-τικούσυ+βουλίου,ούτεσεεpiίpiεδοχώρα7.Αυτόκαταδεικνύειτην piεριορισ+ένησυνολικάσυ++ετοχήτωναντιpiροσωpiειώνσεδράσει7 του Παγκόσ+ιου Τα+είου και την ανεpiαρκή piροτεραιότητα piου αpiο-δίδουνοικεντρικέ7υpiηρεσίε7τη7Εpiιτροpiή7στηδιασφάλισητη7 συ++ετοχή7 των αντιpiροσωpiειών(βλέpiε ση+είο 58).
The role of the Global Fund in health system strengthening and poverty reduction are issues which have not received adequate attention from the Commission, at either board or country level. This reflects the limited overall involvement of delegations in Global Fund operations andtheinsufficient priority Commissionheadquartershas givento ensuring delegations’involvement(see paragraph 58).
ΣΥΝΕΚΤΙΚΗ ΧΡΗΣΗ ΤΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΕΝΤΑΞΗ ΣΕ ΤΟΜΕΑΚΕΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΕΙΣ
COHERENT USE OFINSTRUMENTS ANDINTEGRATION IN SECTORWIDE APPROACHES
Στη συνολική piολιτική τη7 Εpiιτροpiή7 για την υγεία, η δη+οσιονο+ική στήριξη κατέχει ηγετικό ρόλο στο piλαίσιο τη7 στρατηγική7 piαροχή7 βοήθεια7 στον το+έα τη7 υγεία7, τονίστηκε ωστόσο η διαρκή7 ση+ασία άλλων +έσων.
The Commission’s overall health policy gave budget support a leading role in its strategy for assisting the health sector but stressed too the continuing relevance of other instruments. It also underlined the importance of there being a sound national health policy framework and of working withinit:
Στην piολιτική τη7 για την υγεία, η Εpiιτροpiή υpiογρα++ί-ζει εpiίση7 piόσο ση+αντική είναι η ύpiαρξη ενό7 ορθού εθνικού piλαι-σίου piολιτική7 για την υγεία και η ανάληψη δράσεων βάσει αυτού:
Where budget support is not appropriate, Community funding will support programmes and projects within the context ofa nationalframeworkand willfocusoncapacity building. Where a national framework is not in place, the Community willfacilitate theevolutiontowardsasector-wideapproach.In mostdeveloping countries,the Community will, during a period of capacity and confidence building, maintain a mixed portfolio’35.
ΣΥΝΕΚΤΙΚΗ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΜΕΣΩΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
COHERENT MANAGEMENT OFINSTRUMENTS BY THE COMMISSION
Η Εpiιτροpiή δεν έχει εκpiονήσει κατευθυντήριε@ γραέ@ για τη συνεκτική διαχείριση των διαφόρων έσων στον τοέα τη@ υγεία@
The Commission has not developed guidancefor coherently managingthe differentinstrumentsinthe health sector
Η Εpiιτροpiή δεν έχει εκpiονήσει κατευθυντήριε7 γρα++έ7 σχετικά +ε το piότε είναι καταλληλότερο να χρησι+οpiοιηθεί γενική ή το+εακή δη+ο-σιονο+ική στήριξη, ή ένα7 συνδυασ+ό7 των δύο, +ε στόχο την piλέον αpiοτελεσ+ατική ανταpiόκριση στην κατάσταση +ια7 δεδο+ένη7 χώρα7.
The Commission has not developed guidance on when it would be more appropriate to use General Budget Support or Sector Budget Support, or a combination of the two, to respond most effectively to the situation ofa givencountry.
Ενώ στο εγχειρίδιο τη7 Εpiιτροpiή7 σχετικά +ε την το+εακή δη+οσιονο-+ική στήριξη καταδεικνύονται τα οφέλη αpiό τη συνδυασ+ένη χρήση γενική7 καιτο+εακή7 δη+οσιονο+ική7 στήριξη7, ο εξαιρετικά piεριο-ρισ+ένο7 αριθ+ό7 piρογρα++άτων στον το+έα τη7 υγεία7 piου λα+βά-νουντο+εακήδη+οσιονο+ικήστήριξηκαιταοpiοίαχρη+ατοδοτείη Εpiιτροpiήστηνυpiοσαχάρια Αφρικήείχε ω7συνέpiειατη +είωσητη7 γενική7 δη+οσιονο+ική7 τη7 στήριξη7(βλέpiε ση+εία 36 ώ 46).
Whilethe Commission’s manual on Sector Budget Support does pointtothe benefits of using General Budget Support and Sector Budget Supportin combination, the very limited number of health Sector Budget Support programmes financed by the Commissionin subSaharan Africa has reduced the effectiveness ofits General Budget Support(see paragraphs 36to 46).
∆εν υpiάρχουν κατευθυντήριε7 γρα++έ7 ούτε σχετικά +ε το piώ7 +piο-ρούννασυνδεθούνταέργαpiουυλοpiοιούνταισετο+εακόεpiίpiεδο +εγενικήδη+οσιονο+ικήστήριξηpiροκει+ένουνακαταστήσουντι7 piαρε+βάσει7 τη7 Εpiιτροpiή7 piιο αpiοτελεσ+ατικέ7.
Guidance is also lacking as to how projects at sectoral level can be linked to General Budget Supportto make Commissioninterventions more effective.
Το Συνέδριο εντό-piισε piεριpiτώσει7 όpiου τα έργα ΕΤΑ είχαν ενισχύσει τα piρογρά++ατα γενική7δη+οσιονο+ική7στήριξη7,piαράτηναpiουσίασυντονισ+ού των δύο piαρε+βάσεων, καθώ7 εpiίση7 και piεριpiτώσει7 όpiου ο καλύτε-ρο7 συντονισ+ό7 +ε έργα ΕΤΑ θα αpiέφερε οφέλη για τι7 piαρε+βάσει7 γενική7 δη+οσιονο+ική7 στήριξη7(βλέpiε Πλαίσιο 6).
The Court found cases where EDF projects had strengthened General Budget Support programmes, evenifthetwointerventions had not been coordinated, and also cases where improved coordination with EDF projects would have benefited General Budget Support interventions(see Box 6).
Στην piολιτική υγεία7 του 2002, ενώ υpiογρα++ίζεται ο συ+piληρω+ατικό7 ρόλο7τωνδιαφόρων+έσων,ουσιαστικάδενγίνεταιαναφοράστι7 σχέσει7 +εταξύτου Π α γ κ ό σ + ιο υ Τα + ε ί ο υ και των +έσωνpiουδιαχει-ρίζεται η Εpiιτροpiή.
The 2002 health policy, while emphasising the complementary role of dif-ferentinstruments,doesnotactually makereferencetothelinks between the Global Fund and theinstruments managed by the Commission.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο διαpiίστωσε ότι η έλλειψη σ υ + + ε τοχή 7 των αν τι p i ρ ο σ ω p i ει ώ ν σε ε p i ι χει ρ ήσει 7 του Π α γ κ ό σ + ιο υ Τα+είου(βλέpiε ση+είο 58), είχε ω7 αpiοτέλεσ+α η Εpiιτροpiή να συνεχίσει να χρη+ατοδοτεί έργα ΕΤΑ στον το+έα του HIV/AIDS.
The Court found that the lack of involvement of delegations in Global Fund operations (see paragraph 58) had led to the Commission continuing to finance EDF projectsinthearea of HIV/AIDS.
Αφήνοντα7 το Παγκόσ+ιο Τα+είο να χρη+ατοδοτήσει τέτοια έργα, η Εpiιτροpiή θα +piορούσεναδιοχετεύσειτηστήριξήτη7σεευρύτεραθέ+ατατων συστη+άτωνυγεία7piουδενσυ+piεριλα+βάνονταιστηνεντολήτου Παγκόσ+ιου Τα+είου.
Leaving the Global Fund to finance such projects would have allowed the Commission to allocate its support to wider health system issues whichlay outsidethe mandate ofthe Global Fund.
ΕΝΤΑΞΗ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΣΕ ΤΟΜΕΑΚΕΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΕΙΣ
INTEGRATION OFINTERVENTIONSINTO SECTORWIDE APPROACHES
Η ένταξη των piαρεβάσεων τη@ Εpiιτροpiή@ σε τοεακέ@ piροσεγγίσει@(ΤΠ) αpiοτελεί καθοριστικό piαράγοντα για την αpiοτελεσατικότητά του@, ωστόσο, η Εpiιτροpiή δεν έχει στηρίξει εpiαρκώ@ τι@ ΤΠ
Integration of Commissioninterventionsinto SWAps is a keyfactorfortheir effectiveness butthe Commission has not sufficiently supported SWAps
Βασικό7 piαράγοντα7 στο να αpiοφασιστεί piοιο7 συνδυασ+ό7 +έσων είναι ο piλέον κατάλληλο7 για +ια συγκεκρι+ένη χώρα είναι το κατά piόσο η χώρα αυτή διαθέτει σαφώ7 piροσδιορισ+ένητο+εακή piολιτική.
A major factor in deciding which combination of instruments will best suit a particular country is whether it has a welldefined sector policy.
Στην έρευνά του, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαpiίστωσε ότι η κατάσταση διέ-φερεση+αντικάαpiότη+ιαχώραστηνάλλη:δέκαχώρε7διέθεταν ήδη ΤΠ, δέκα χ ώ ρ ε 7 p i ρ ο ε το ι + ά ζ ο ν τα ν να α p i ο κ τ ή σουν ΤΠ, ενώ σε 14 χώρε7 οι αντιpiροσωpiείε7 διαpiίστωσαν ότι οι piολιτικέ7 υγεία7 ήταν ανεpiαρκεί7.
The Court’s survey found that the situation varied considerably from country to country: 10 countries already had SWAps, 10 countries were preparing SWAps, while in 14 countries delegations found health policiesto beinadequate.
Παρά τη ση+ασία των ΤΠ για τη βελτίωση τη7 αpiοτελεσ+ατικότητα7 τη7 γενική7 δη+οσιονο+ική7 στήριξη7 (βλέpiε ση+είο 39) και δεδο+ένου ότι αpiοτελούν ένα αpiό τα κριτήρια εpiιλεξι+ότητα7 για το+εακή δη+οσιο-νο+ική στήριξη(βλέpiε ση+είο 32), η Εpiιτροpiή δεν έθεσε ω7 +είζονα piροτεραιότητα τη συνδρο+ή τη7 στην piροετοι+ασία του7.
Despite the importance of SWAps in improving the effectiveness of General Budget Support(see paragraph 39) and as one ofthe eligibility criteria for Sector Budget Support (see paragraph 32), the Commission has not prioritised assistingintheir preparation.