natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(υpiοβαλλόενη δυνάει του άρθρου 287, piαράγραφο 4, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ)
(pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Περισσότερε piληροφορίε για την Ευρωpiαϊκή Ένωση piαρέχονται αpiό τοδιαδίκτυο έσω του εξυpiηρετητή Europa (http://europa.eu).
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Λουξεβούργο: Υpiηρεσία Εκδόσεων τη Ευρωpiαϊκή Ένωση, 2011
Cataloguing data can be found at the end of this publication Luxembourg: Publications O¥ce of the European Union, 2011
© Ευρωpiαϊκή Ένωση, 2011 Εpiιτρέpiεται ηαναpiαραγωγή εαναφορά τη piηγή.
© European Union, 2011Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Η ΑΠΟΚΕΝΤΡΣΗ ΣΥΝΕΒΑΛΕ ΣΤΗ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΒΕΛΤΙΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ
DEVOLUTION HAS CONTRIBUTED TO AN OVERALL IMPROVEMENT IN AID DELIVERY
Η ΑΠΟΚΕΝΤΡΣΗ ΣΥΝΕΒΑΛΕ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ, ΕΦΟΣΟΝ ΗΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΙΝΑΙ ΣΕ ΘΕΣΗ, ΑΦΕΝΟΣ, ΝΑ ΕΣΜΕΥΕΙ ΚΑΙ, ΑΦΕΤΕΡΟΥ, ΝΑ ΕΚΤΑΜΙΕΥΕΙ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΑ ΠΟΣΑ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ
DEVOLUTION HAS CONTRIBUTED TOIMPROVING THE SPEED OF DELIVERY, THE COMMISSION BEING ABLE TO BOTH COMMIT AND ALSO DISBURSEINCREASING VOLUMES OF FUNDING
ΜΟΛΟΝΟΤΙ ΟΡΙΣΜΕΝΟΙ ΕΙΚΤΕΣ ΕΜΦΑΙΝΟΥΝ ΒΕΛΤΙΣΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ, ΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΕΝ ΚΑΘΙΣΤΟΥΝ ΥΝΑΤΗ ΤΗΝ ΕΞΑΓΓΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΝ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΝ
ALTHOUGH SOMEINDICATORS POINT TOIMPROVEMENTSIN THE QUALITY OF AID, THE COMMISSION‘S SYSTEMS FOR ASSESSING QUALITY DO NOT ALLOW FIRM CONCLUSIONS TO BE DRAWN
ΜΟΛΟΝΟΤΙ Η ΑΠΟΚΕΝΤΡΣΗ ΣΥΝΕΒΑΛΕ ΣΤΗ ΒΕΛΤΙΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ, ΕΝ ΑΞΙΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΠΛΗΡΣ ΟΛΕΣ ΟΙ ΥΝΗΤΙΚΕΣ ΦΕΛΕΙΕΣ ΤΗΣ, ΙΙΣ ΣΕ Ο,ΤΙ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ
WHILE DEVOLUTION HAS CONTRIBUTED TO IMPROVING THE AID DELIVERY, IT IS NOT BRINGING ALL THE BENEFITS IT COULD, ESPECIALLY IN RELATION TO IMPROVING QUALITY
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΙΑΘΕΤΕΙ ΠΕΡΙΘΡΙΑ ΠΕΡΑΙΤΕΡ ΒΕΛΤΙΣΗΣ ΤΗΣ ΚΑΤΑΝΟΜΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΑΝΘΡΠΙΝΟΥ ΥΝΑΜΙΚΟΥ ΣΤΙΣ ΑΝΤΙΠΡΟΣΠΕΙΕΣ
THEREIS STILL SCOPE FOR THE COMMISSION TOIMPROVEITS ALLOCATION AND USE OF HUMAN RESOURCESIN DELEGATIONS
ΟΙ ΚΕΝΤΡΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΙΑΘΕΤΟΥΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΠΕΙΝ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ, ΠΑΡΑ ΤΙΣ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΕΣ ΠΟΥ ΚΑΤΑΒΑΛΛΕΙ ΤΟ EUROPEAID
THE COMMISSION‘S HEADQUARTERS HAVE ONLY A LIMITED CAPACITY TO SUPPORT DELEGATIONSIN IMPROVING QUALITY DESPITE THE SIGNIFICANT EFFORTS MADE BY EUROPEAID
ΕΝ ΕΧΟΥΝ ΑΝΑΠΤΥΧΘΕΙ ΑΚΟΜΗ ΕΠΑΡΚΣ ΗΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ, ΗΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΕΚΘΕΣΕΝ ΚΑΙ ΗΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΙΑΧΕΙΡΙΣΗ
MONITORING, REPORTING AND EVALUATION ARE NOT YET SUFFICIENTLY DEVELOPEDIN RELATION TO AID QUALITY AND FINANCIAL MANAGEMENT
ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ
OVERALL CONCLUSIONS
ΕΙΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ
SPECIFIC CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
Ειδική έκθεση αριθ. 1/2011 — Βελτίωσε την piαροχή τη βοήθεια η αpiοκέντρωση τη διαχείριση τη εξωτερική βοήθεια τη Εpiιτροpiή αpiό τι κεντρικέ υpiηρεσίε στι αντιpiροσωpiείε τη;
Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery?
ΕΕΒ: Έκθεση για τη διαχείριση τη εξωτερική βοήθεια
ACP countries: African, Caribbean, Pacific countries
ΕΣΧ: Έγγραφο στρατηγική ανά χώρα
CSP: Country strategy paper
ΕΤΑ: Ευρωpiαϊκό Ταείο Ανάpiτυξη
EAMR: External Assistance Management Report
ΕΥΕ: Ευρωpiαϊκή Υpiηρεσία Εξωτερική ράση
EDF: European Development Fund
EuropeAid: Γραφείο συνεργασία EuropeAid
EuropeAid: EuropeAid Cooperation Office
FLEX: Στήριξη του ΕΤΑ όσον αφορά τη διακύανση των εσόδων αpiό τι εξαγωγέ
FLEX: EDF support for fluctuation in export earnings
ROM: Προσανατολισένη στα αpiοτελέσατα piαρακολούθηση
ROM: Results oriented monitoring
Ειδική έκθεση αριθ.
SPSP: Sector policy support programme
1/2011 — Βελτίωσε την piαροχή τη βοήθεια η αpiοκέντρωση τη διαχείριση τη εξωτερική βοήθεια τη Εpiιτροpiή αpiό τι κεντρικέ υpiηρεσίε στι αντιpiροσωpiείε τη;
Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery?
Το Ευρ ω p i α ϊ κό Ελεγκτικό Συνέδριο διενήργησε έλεγχο  εσ κο p i ό να αξιολογήσει κατά piόσον ηεγάληέκταση αpiοκέντρωσητων αροδιοτήτωνδιαχείρισητηεξωτερική βοήθεια,αpiότικεντρικέυpiηρεσίετη ΕυρωpiαϊκήΕpiιτροpiή piροτι αντιpiροσω-piείετη ανάτον κόσο, είχε ω αpiοτέλεσα τηβελτίωσητωνpiαρεβάσεωνβοήθεια.
The European Court of Auditors carried outanaudittoassess whetherthe major devolution ofresponsibilitiesforthe management of external assistancefrom European Commission headquarterstoits delegations aroundthe world hadresultedin improvedaiddelivery.
Οέλεγχο εpiικεντρώθηκε σε τρει κεντρικού στόχου τη αpiοκέντρωση: ταχύτερη piαροχή τηβοήθεια,βελτίωσητηpiοιότητατη βοήθειακαιενίσχυσητηαξιοpiιστίατων διαδικασιών δηοσιονοική διαχείριση.
Theauditfocused onthreecentral objectives of devolution: toincreasethespeedofaiddelivery,to improvethequalityofaid,andto make financial managementprocedures more robust.
Ηχρονική στιγήτουελέγχουείναιιδιαιτέρωκαίρια, κα θ ώ  βρίσκεται σε εξέλιξη  ια άλλη  εί- ζων  ετα ρ ρ ύ θ  ισησ την Ευρ ω p i α ϊ κή Ένωση, η  ο p i ο ί α έχει ση  αν τικό αν τ ί κ τ υ p i ο στη διαχείριση α p i ό την Ε p i ι τρ ο p i ή τη  εξωτερική  βοήθειατηΕυρωpiαϊκήΈνωση,ήτοι ηδηιουργίατηΕυρωpiαϊκήΥpiηρεσία Εξωτερικήράση(EΥΕ)σύφωναετη Συνθήκη τη Λισσαβώνα.
Theauditcoveredtheperiodsincethe completionofthedevolutionprocessin 2004until2009.Thetimingoftheaudit is particularly appropriate as the European Unioniscurrentlyintheprocessof another majorreform which hasimportant implicationsforthe Commission‘s management of European Union external assistance, the creation of the European External Action Service (EEAS) in accordance withthe Treaty of Lisbon.
ΣΥΝΟΨΗ β) β) ο ρόλο  του Γραφείο υ Συνεργασία  EuropeAid (EuropeAid), όσον αφορά την υ p i ο στήριξη των αν τι p i ρ ο σ ω p i ει ών , δυσχεραίνεται α p i ό τη συχνή εναλλαγή των συβασιούχωνυpiαλλήλων, οι οpiοίοι συ-νιστούντο40 %τωνυpiαλλήλωντου.
(b)Therole of the EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid) in providing sup- portto delegationsis hampered bythe highturnoveramongitscontractstaff which makes up40 % ofits workforce. This makesitdifficulttobuildupthe requiredexpertise,causesaloss ofin-stitutional memory andreducesthe efficiency of operations.
οι αν τι p i ρ ο σ ω p i ε ί ε  δεν έχουν p i ρα γ  α το- p i οι ή σει ε p i αρ κή ε p i ι τό p i ια τεχνική και δη-οσιονοική piαρακολούθησητων piαρε-βάσεωνβοήθεια,ολονότιίααpiότι δυνητικέωφέλειετηαpiοκέντρωση ήταν ηαύξησητων δυνατοτήτωντέτοιου είδουpiαρακολούθηση.Οιεκθέσει piουυpiοβάλλουνοιαντιpiροσωpiείεστο EuropeAid δεν piαρέχουνεpiαρκή ανατρο-φοδότησησχετικάετααpiοτελέσατα ήετην αρτιότητατων συστηάτωνδη-οσιονοική διαχείριση.
cial monitoringofaidinterventions, althoughthegreateropportunityfor such monitoring was one ofthe poten-tialbenefitsofdevolution.Reporting by delegations to EuropeAid does not adequately providefeedback on results oronthesoundnessoffinancial man-agementsystems.
Παράτιεν λόγω βελτιώσει, οέλεγχοεpiε-σήανεορισέναpiροβλήατα,ταοpiοία εpiοδίζουν την Εpiιτροpiή να αξιοpiοιήσει piλή-ρω τι ωφέλειε τη αpiοκέντρωση:
Despitetheseimprovementstheaudit highlighted a number ofissues which prevent the Commission from realising the full benefits of devolution.
Ηέκθεσηολοκληρώνεταιειαδέση συστάσεων, οι οpiοίε αpiοσκοpiούν στη εγι-στοpiοίηση των ωφελειών piου piορεί να αpiο-κοίσει ηΕpiιτροpiή αpiό την αpiοκέντρωση.
Thereport concludes with a series ofrecom-mendations, which are designedtoimprove the benefits the Commission can derive from devolution.
Οαριθό των τοέων στου οpiοίουεξακολουθούννα δραστηριοpiοι-ούνται οι αντιpiροσωpiείε, piαρά τα βήατα piουέχουνpiραγατοpiοιηθείγιατηνενί-σχυσητου συντονισούτων χορηγών βο-ήθεια,αυξάνειτον φόρτοεργασίατων αντιpiροσωpiειών·
manresourcesindelegations.Inthis respect, keyissuesidentified by the au-ditincludedtheright balance between staff working onaidandstaff working on political and trade matters, the skills profile of staff, andthe high number of vacanciesamongcontractstaff.The number of sectorsin which delegations continued to beinvolved, despite steps tostrengthendonorcoordination,in-creasesthe workload of delegations.
1 5 371 εκατούρια ευρώ δαpiανήθηκαν αpiό τον γενικό piροϋpiολογισό τη ΕΕ και 3069 εκατούρια ευρώ αpiό τα Ευρωpiαϊκά Ταεία Ανάpiτυξη (EΤΑ).
1 5 371 million euro was spent from the EU general budget and 3 069 million euro from the European Development Funds (EDFs).
2 Ειδική έκθεση αριθ. 10/2004 σχετικά ε την ανάθεση τη διαχείριση τη εξωτερική βοήθεια τη ΕΚ στι αντιpiροσωpiείε τη Εpiιτροpiή (ΕΕ C 72 τη 22.3.2005).
2 Special Report No 10/2004 on the devolution of EC external aid management to the Commission delegations (OJ C 72, 22.3.2005).
Το 2009, οι δαpiάνε για εpiιχειρήσει βοή-θεια piαγκοσίω ανήλθαν σε 8 440εκατούριαευρώ1.
The European Unionisthelargest aid donorinthe world and the European Commission managesasignificant part ofthis aid,its spending on global aid operationsin 2009 amounting to 8 440 million euro1.
Το 80 % piερίpiου αυτήτη βοήθεια υλοpiοιείται έσωενό συστήατο αpiοκεντρωένη διαχείριση.
Approximately 80 % ofits aidisimple-mented through a devolved management system.
Η«αpiοκέντρωση» συνίσταται στη εταβίβαση καθηκόντων και αροδιοτήτων διαχείριση των δραστηριοτήτων συνεργασία piου χρηατοδοτεί ηΕυρωpiαϊκή Εpiιτρο-piή, αpiότικεντρικέυpiηρεσίετη σε111γραφεία(«αντιpiρο-σωpiείε») σε χώρε εταίρου.
‘Devolution’ involvesthe delegation oftasksandresponsibilitiesforthe management of European Commissionfinancedcooperation activities from the European Commission’sheadquartersto 111 offices (‘delegations’)in partner countries.
Ηαpiοκέντρωση piραγατοpiοιήθηκε κατάτην piερίοδο 2002έω 2004, piροκειένουνα υpiοστηριχθεί ια ευρύτερη εταρρύθιση, ηοpiοία άρχισε το 2000, ε σκοpiό τη βελτίωση τη διαχείριση τη εξωτερική βοήθεια τη Εpiιτροpiή.
Devolution was introduced overthe period 2002to 2004tosupporta wider reform launched in 2000 to improve the Commission’s management of external assistance.
Οι στόχοιτη αpiοκέντρωση καιτη διαδικασία εταρρύθιση συνολικά ήταν piρωταρχικά ηεpiιτάχυνσητη υλοpiοίηση, ηβελ-τίωση τη piοιότητα και ηδιασφάλιση αξιόpiιστων διαδικασιών.
The objectives of devolution and the overall reform process were principally to speed upimple-mentation,increase quality and ensurerobust procedures.
Το 2004, το Συνέδριο δηοσίευσε ειδική έκθεση ε τίτλο «Ανάθεση τη διαχείριση τη εξωτερική βοήθεια τη ΕΚ στι αντιpiροσω-piείε τη Εpiιτροpiή»2.
In 2004 the Court issued a Special Report on ‘ The devolution of EC external aid managementtothe Commission’s del-egations’2.
Ηέκθεση εpiικεντρώθηκε σε δύο βασικά ζη-τήατα: piρώτον, στη διαχείριση αpiό την Εpiιτροpiή τη διαδικασία αpiοκέντρωση και, δεύτερον, στο κατά piόσον ηαpiοκέντρωση τη διαχείριση piέτυχε του στόχου τη.
Thereportfocused ontwo mainissues:firstly,the Commission’s management of the devolution process and, secondly, whetherthe devolution of management hadachieved its objectives.
Ηέκθεση αpiοτίησε θετικά τοντρόpiο ετον οpiοίο ηΕpiιτροpiή διαχειρίστηκετη διαδικασία αpiοκέντρωση, αλλά κατέληξε στο συpiέρασα ότι το 2004 ήταν ακόη υpiερβολικά νωρί για να αξιολογηθεί εάν είχαν εpiιτευχθεί τα εpiιδιωκόενα αpiοτελέσατα τη εν λόγω αpiοκέντρωση.
Thereport madea positiveassessment ofthe Commission’s management of the devolution process but concluded thatin 2004it was still too early to assess whether the intendedresults of devolution had been achieved.
Τα κύρια χαρακτηριστικά τη αpiοκέντρωση, ηοpiοία εφαρόζεται piλέον εpiί piερισσότερα αpiό piέντε έτη, είναι τα εξή(βλέpiε εpiίση γράφηα 1): α)οιαντιpiροσωpiείεείναιαρόδιεγιατονpiροσδιορισό,τη διαόρφωσηκαιτην υλοpiοίησητων piαρεβάσεων βοήθεια, συpiεριλαβανοένωντων σταδίωντη σύναψη συβάσεων και των piληρωών.
The main features of devolution, which has now been in opera-tionfor more than five years, areas follows (see also Figure 1).
Οι εpiικεφαλή των αντιpiροσωpiειών ορίστηκαν δευτερεύοντε διατάκτε και οι αντιpiροσωpiείε διαθέτουν τόσο τήα εpiιχειρήσεων όσο και τήα οικονοικών· β) το EuropeAid piαραένει αρόδιογιατην οριστικοpiοίησηκαι την τροpiοpiοίηση αpiοφάσεων και συφωνιών χρηατοδότηση, ενώ οι piροpiαρασκευαστικέ εργασίε piραγατοpiοιούνται αpiό τι αντιpiροσωpiείε·
(a) Delegations are responsible for the identification, formulation and implementation ofaidinterventions,including the contracting and payment stages. Heads of delegations have been madesub-authorising officersand delegations have both operations andfinancesections.
3 Η Γ Ανάpiτυξη είναι αρόδια για τον piρογραατισό τη γ)το EuropeAid υpiοστηρίζει τι αντιpiροσωpiείε εξετάζοντα την piοιότητατων piροτεινόενων piαρεβάσεων βοήθεια στοτέ-λο των σταδίων του piροσδιορισού και τη διαόρφωση και piαρέχει συνεχή υpiοστήριξη όταν του ζητείται αpiό τι αντιpiρο-σωpiείε καθ’ όλη τη διάρκεια κάθε piαρέβαση βοήθεια· βοήθεια piρο τι χώρε ΑΚΕ και ηΓ Εξωτερικών Σχέσεων για τον piρογραατισό τη βοήθεια piρο άλλε χώρε.
(c) EuropeAid supports delegations by carrying out reviews of the quality of proposed aidinterventions at the end of the identification and formulation stages and provides ongoing supportattherequest ofthe delegationsthroughoutthe lifetime of each aidintervention.
ε)η αροδιότητατου piρογραατισούτη βοήθεια, ήτοιτη κατάρτιση piολυετών στρατηγικών συνεργασία ετιχώρε εταίρουκαιτηκατανοή piόρων piρουpiοστήριξη αυτών, δεν έχει εταβιβαστεί στι αντιpiροσωpiείε.
4 The Accra Agenda for Action was drawn up at a meeting of terventions, EuropeAid is responsiblefor the overall moni-toringandevaluation oftheimplementation ofthe Commission’s development assistance.
Οι κεντρικέ υpiη-ρεσίε τη Εpiιτροpiή εξακολουθούν να είναι αρόδιε για τον p i ρ ο γρ α   α τισ  ό 3,  ο λονότι οι αν τι p i ρ ο σ ω p i ε ί ε  δια δ ρα  α τίζουν  ε γ α λ ύ τ ερ ο ρόλο στη διαδικασία αυτή σε σύγκριση  ε ό,τιίσχυε piριν αpiό την αpiοκέντρωση.
(e)Theprogrammingofassistance —theestablishmentof multiannual cooperation strategies with partner countries partner countries and donors in Accra in September 2008 as part of the review of progress in implementing the commitments of the 2005 Paris Declaration on Aid E°ectiveness.
5 Άρθρο 27, piαράγραφο 3, τη Συνθήκη για την Ευρωpiαϊκή Ένωση, όpiω τροpiοpiοιήθηκε ε τη Συνθήκη τη Λισσαβώνα.
5 Article 27(3) of the Treaty on European Union as amended by ued to be responsiblefor this3 although delegations play a greater partinthe processthan before devolution.
Βάσει τη Συνθήκη τη Λισσαβώνα και στο piλαίσιο τη σηαντι-κότερη εταρρύθιση τη διαχείριση τη εξωτερική βοήθεια ετάτην αpiοκέντρωση, ηΕυρωpiαϊκή Ένωση δηιουργεί ιανέα Ευρωpiαϊκή Υpiηρεσία Εξωτερική ράση(ΕΥΕ)5.
In the most significant reform to the management of external assistancesince devolution, underthe Treaty of Lisbon, the European Unioniscreatinga new European External Action Service(EEAS)5.Preparationsforthesetting up of the EEAS werecontinuingatthetimeoftheaudit.Delegations will reporttothe EEAS and will have a stronger political and diplomatic role thanin the past, while remaining responsiblefor theimplementation of development assistance from the EU budget.
Οι piροετοια-σίεγιατη συγκρότησητηΕΥΕ συνεχίζοντανκατάτηχρονική στιγή του ελέγχου.
Forthe development assistance part oftheirrespon-sibilities, heads of delegations will continue as subdelegated authorising officers to report to EuropeAid while reporting to the EEASfortheir otherfunctions.
ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΑΡΜΟΙΟΤΗΤΝ ΜΕΤΑΞΥ ΤΝ ΚΕΝΤΡΙΚΝ ΥΠΗΡΕΣΙΝ ΚΑΙ ΤΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΠΕΙΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΜΕΝΗΣ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
DIVISION OF RESPONSIBILITIES BETWEEN HEADQUARTERS AND DELEGATIONSIN THE COMMISSION'S DEVOLVED MANAGEMENT SYSTEM
Αντιpiροσωpiείε τη ΕΕ
EU delegations
Κεντρικέ υpiηρεσίε τη Εpiιτροpiή
Commission headquarters
Έγγραφο στρατηγική ανά χώρα
Country strategy paper
Προσδιορισό έργου/piρογράατο
Project/programme identification
Υpiοστήριξη των κεντρικών υpiηρεσιών
Quality support group
Προτάσει έργου/piρογράατο
Project/programme formulation
Οάδα υpiοστήριξη τη piοιότητα
Quality support group
Υλοpiοίηση του έργου/piρογράατο
Project/programme proposals
Αpiόφαση χρηατοδότηση –Συφωνία χρηατοδότηση
Project/programme implementation
Σύναψη συβάσεων
Fin. decision Fin. agreement
Συνολική piαρακολούθηση υλοpiοίηση τη βοήθεια
Overall monitoring of aid implementation
Γεωγραφική, θεατική/ τοεακή αξιολόγηση
Project/programme evaluation
Αξιολόγηση του έργου/ piρογράατο
Geographical, thematic/sectorial evaluation
Πηγή: Ανάλυση του Ευρωpiαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου βάσει των στρατηγικών εγγράφων τη Εpiιτροpiή.
Source: European Court of Auditors’analysis based on Commission’s strategic documents.
6 Η Γ ιεύρυνση δεν συpiεριλήφθηκε σε αυτόν τον έλεγχο.
6 The Enlargement DG was not included within the scope of this audit.
«Βελτίωσετην piαροχήτη βοήθεια ηαpiοκέντρωσητη διαχεί-ρισητηεξωτερική βοήθειατηΕpiιτροpiή αpiότικεντρικέ υpiηρεσίε στι αντιpiροσωpiείε τη;»
‘Hasthe devolution ofthe Commission‘s management of external assistancefromits headquarterstoits delegationsled toimproved aid delivery?’
Ο έλεγχο εpiικεντρώθηκε στην piερίοδο ετά το 2004, έτο κατά το οpiοίο ολοκληρώθηκε ηδιαδικασίατη αpiοκέντρωσηκαικατάτο οpiοίο καταρτίστηκε ηpiροηγούενη έκθεση του Συνεδρίου ε θέα την ανάθεσητη διαχείρισητηεξωτερική βοήθεια. Οέλεγχο διενεργήθηκε αpiότα έσατου 2009έωτα έσατου 2010.
The auditfocused on the period since 2004, the yearin which the process ofintroducing devolution was completed and the year ofthe Court’s previousreport on devolution.
Ε p i ι κε - ντρώθηκε στον ρόλο του EuropeAid και των αν τι p i ρ ο σ ω p i ει ών και δενκάλυψετο στάδιοτου piρογραατισούκαιτον ρόλο piου δια δ ρα  ά τισ αν οι Γ Ανά p i τ υ ξη  και Εξωτερικών Σχέσεων6.
Theaudit was carried outfrom mid-2009 to mid-2010.Itfocused on the role of EuropeAid and the delegationsand did notcoverthe programming phase and the roles of the Development DG and External Relations DG6.
Εξέτασε το σύστηατη αpiοκεντρωένη διαχείρισητηΕpiιτροpiή έσω εξέταση εγγράφων και συνεντεύξεων ε υpiαλλήλου σε καίριε θέ-σει στο EuropeAid.
It examined the Commission’s devolved managementsystemthrough documentaryreviewandinter-views with key staffin EuropeAid.
Πέραν αυτών, οέλεγχο άντλησε εpiίση στοιχεία αpiό τι piαρατηρήσει piου διατύpiωσε τοίδιο το Συνέδριο σχετικά ε το σύστηα τη αpiοκεντρωένη διαχείριση στι ετήσιε και σε ειδικέ εκθέσει του piου δηοσιεύτηκαν ετά το 2004.
To assess the functioning of the system at delegationlevel, the audit alsoinvolved visits to five partner countries (Colombia, Ecuador, Ethiopia,Indonesia, Tunisia).In addition,the audit drew on observationsrelating to the devolved management system containedin the Court’s own Annual Reports and Special Reports produced since 2004.
Μολονότι δεν είναι εφικτό να εκτιηθεί ακριβώ σε piοιο βαθό τυχόν βελτιώσει piορούν να αpiοδοθούν συγκεκριένα στην αpiοκέντρωση, οέλεγχο εpiιδίωξε να piροσδιορίσει piοιε piτυχέ του συστήατο τη αpiοκεντρωέ-νη διαχείριση συνέβαλαν,ιδίω, στι βελτιώσει.
Whileitis notfeasibleto assess exactly howfaranyimprovementscan bespecifically attributed to devolution, the audit sought toidentify aspects ofthe devolved managementsystem which had particularly contributedtoimprovements.
Στο δεύτεροτήατηέκθεσηεξετάζονται piτυχέτη αpiοκέ-ντρωση, τι οpiοίε οέλεγχο piροσδιόρισε ω τοεί στου οpiοί-ουέpiρεpiεναενισχυθεί ηδιαχείρισητηΕpiιτροpiή.
The second part of the report addresses aspects of the devolution which the auditidentified as areas where the Commission management needed to be strengthened.
Ηpiρογραατισένη αναδιοργάνωση του EuropeAid ω εpiακόλουθο τη δηιουργία τη ΕΥΕ piαρέχει ια ευκαιρία για την υλοpiοίηση αυτών των συστάσεων.
The planned reorganisation of EuropeAid following the establishment of the EEAS providesan opportunityforimplementing theserecommendations.
Η ΑΠΟΚΕΝΤΡΣΗ ΣΥΝΕΒΑΛΕ ΣΤΗ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΒΕΛΤΙΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ
DEVOLUTION HAS CONTRIBUTED TO AN OVERALLIMPROVEMENTIN AID DELIVERY
Η ΑΠΟΚΕΝΤΡΣΗ ΣΥΝΕΒΑΛΕ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ, ΕΦΟΣΟΝ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΙΝΑΙ ΣΕ ΘΕΣΗ, ΑΦΕΝΟΣ, ΝΑ ΕΣΜΕΥΕΙ ΚΑΙ, ΑΦΕΤΕΡΟΥ, ΝΑ ΕΚΤΑΜΙΕΥΕΙ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΑ ΠΟΣΑ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ
DEVOLUTION HAS CONTRIBUTED TOIMPROVING THE SPEED OF DELIVERY, THE COMMISSION BEING ABLE TO BOTH COMMIT AND ALSO DISBURSEINCREASING VOLUMES OF FUNDING
Κατά τη δεκαετία του 1990, ηΕpiιτροpiή αγωνιζόταν να διαθέσει τον piροϋpiολογισό τη για την αναpiτυξιακή βοήθεια, οοpiοίο υpiερ-διpiλασιάστηκε κατά την piερίοδο αυτή.
Duringthe 1990sthe Commissionstruggledtospendits de-velopmentassistance budget which morethan doubled over the period.
Αυτό οδήγησε σε σηαντι-κή σώρευση η δαpiανηθέντων piόρων.
Thisled to a substantial backlog of unspentfund-ing.Improvingthespeed ofaid delivery wasthereforeakey objective of devolution.
Προκειένου να αξιολογηθεί εάν αυξήθηκε ηταχύτητα τη piαρο-χή τη βοήθεια, οέλεγχο εξέτασε τι εpiιδόσει τη Εpiιτροpiή χρησιοpiοιώντα του βασικού οικονοικού δείκτε piου καθόρισε το EuropeAid ( β λ έ p i ε piλαίσιο 1).
To assess whether the speed of aid delivery hadincreased, the audit examinedthe Commission’s performance usingthe key financialindicators established by EuropeAid (see Box 1).
Αξιολογήθηκε, εpiίση, κατά piόσον οι δείκτε βασίζονταν σε αξιόpiιστα στοιχείακαιεάν αpiό κοινού piαρείχαν ολοκληρωένη εικόνα τη ταχύτητα τη piαροχή τη βοήθεια.
The audit’s assessment included whether the indicators were based onreliable dataandtogether gaveacomprehensive picture ofthe speed of aid delivery.
Οέλεγχο εpiιδίωξε, εpiίση, να piροσδιορίσει piαρά-γοντε piου εpiηρέασαν την ταχύτητα τη piαροχή τη βοήθεια.
The audit also soughttoidentify factors which hadinfluencedthespeed of aid delivery.
ΒΑΣΙΚΟΙ ΕΙΚΤΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΝ ΣΤΟΙΧΕΙΝ ΠΟΥ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΕΙ ΤΟ EUROPEAID
KEY FINANCIAL DATAINDICATORS USED BY EUROPEAID
Οδείκτη αυτό ετρά τον βαθό στον οpiοίο οι piαρεβάσει piαρουσιάζουν σηαντικέ καθυστερήσει.
(b)level of ‘old’ and ‘dormant’ commitments. Thisindicator measures howfarinterventions have significant delays.
«Παλαιέ» χαρακτηρίζονται οι αναλήψει υpiοχρεώσεων οι οpiοίε είναι ενεργέ εpiί piερισσότερα αpiό έξι έτη.
‘Old’ commitments are those commitments which have been openfor more than six years.
«Αδρανεί» χαρακτηρίζονται οι αναλήψει υpiοχρεώσεων, οι οpiοίε έχουν piραγατοpiοιηθεί εντό των τελευταίων piέντε ετών και σε σχέση ε τι οpiοίε δεν έχει piραγατοpiοιηθεί καία οικονοική piράξη του τελευταίου 24 ήνε· γ) η σύναψη συβάσεων στο piλαίσιο των συφωνιών χρηατοδότηση piου υpiόκεινται στον λεγόενο κανόνα «Ηεροηνία τη σύβαση + 3 ».
‘Dormant’ commitments are those commitments which are less than five years old which have had no financial transactions over the last 24 months;
Ειδική έκθεση αριθ.
(c)contracting on financing agreements subject to the so-called ‘D + 3’ rule.
Ο έλεγχο συpiέρανε ότι τα οικονοικά στοιχεία piου χρησιοpiοι-ήθηκαν στου δείκτε ήταν αξιόpiιστακαι ότι, συνολικά, ηταχύ-τητατων piαρεβάσεων βοήθεια αυξήθηκε.
Theauditconcludedthatthefinancialinformation usedfor theindicators wasreliableandthat, overall,there had been anincreaseinthespeed ofaid delivery.
Το συpiέρασατου ελέγχου όσον αφοράτην αξιοpiιστίατων οικονοικών στοιχείων βασίζεται, σε εγάλο βαθό, στι εργασίε piου piραγατοpiοιήθη-καν στο piλαίσιο των δηοσιονοικών ελέγχων του Συνεδρίου.
Theaudit’sconclu-sion onthereliability ofthefinancialinformationislargely based on the work carried outin theframework of the Court’s financial audits.
Στα σηεία piου ακολουθούν piαρουσιάζεται ηαξιολόγηση του ελέγχου όσον αφορά την εpiιτάχυνση τη piαροχή τη βοήθεια.
Thefollowing paragraphsset outthe audit’s assessment concerningtheincreaseinspeed.