natgillin/translations-raw huggingface dataset:
) Βλέpiε τήα 10 του piαρόντο εγχειριδίου.)
8 8 ) S e e a g a i n S e c t i o n 10 o f t h i s h a n d b o o k .
Είναι σαφέ ότι οι αpiαιτήσει λήψη ορισένη νοική ορφή αpiοτελούν σοβαρά εpiόδια για την εγκατάσταση piαρόχων υpiηρεσιών αpiό άλλα κράτη έλη, διότι οι εν λόγω piεριορισοί piορεί να του υpiοχρεώσουν να αλλάξουν τη νοική ορφή ή διάρθρωσή του.
Q u a n t i t a t i v e r e s t r i c t i o n s a l s o i n c l u d e r e q u i r e m e n t s a c c o r d i n g t o w h i c h t h e n u m b e r o f a d m i t t e d o p e r a t o r s i s d e t e r m i n e d a c c o r d i n g t o t h e p o p u l a t i o n , f o r e x a m p l e , a r e q u i r e m e n t a c c o r d i n g t o w h i c h n o m o r e t h a n o n e n e w s p a p e r s h o p o r a d r i v i n g s c h o o l m a y b e o p e n e d f o r a g i v e n n u m b e r
Α ορισένε δραστηριότητε στο έδαφό του, αpiοκλείοντα έτσι αpiό την αγορά τα φυσικά piρόσωpiα (89).
Q u a n t i t a t i v e a n d t e r r i t o r i a l r e s t r i c t i o n s l i m i t t h e o v e r a l l n u m b e r o f s e r v i c e p r o v i d e r s , t h u s h i n d e r i n g n e w o p e r a t o r s f r o m e n t e r i n g t h e m a r k e t , a n d s e r i o u s l y r e s t r i c t o r e v e n i m p e d e t h e f r e e d o m o f e s t a b l i s h m e n t .
Οοίω, οι αpiαιτήσει piου εφαρόζονται ερικέ φορέ σε ορισένα εpiαγγέλατα, εpiοδίζοντα του piαρόχου υpiηρεσιών να ασκούν τη δραστηριότητά του υpiό τη ορφή ορισένου νοικού piροσώpiου ή υpiό τη ορφή εταιρεία, εpiίpiτουν στην κατηγορία αυτή και εpiίση piρέpiει να εξεταστούν.
W h e n e x a m i n i n g t h i s t y p e o f r e q u i r e m e n t M e m b e r S t a t e s s h o u l d k e e p i n m i n d t h a t t h e y c a n o f t e n b e a b o l i s h e d o r r e p l a c e d w i t h l e s s r e s t r i c t i v e m e a s u r e s . I n t h i s c o n t e x t i t s h o u l d a l s o b e r e c a l l e d t h a t e c o n o m i c a i m s , s u c h a s t o e n s u r e t h e o k o e c o n o m i c b a s i s o f s p e c i i c c a t e g o r i e s o f p r o v i d e r s , d o n o t c o n s t i t uijt e o v e r r i d i n g r e a s o n s o f p u b l i c i n t e r e s t a n d , t h e r e f o r e , c a n n o t b e i n v o k e d a s a p o s s i b l e j u s t i i c a t i o n f o r q u a n t i t a t i v e o r t e r r i t o r i a l r e s t r i c t i o n s .
Εpiιpiλέον, οι αpiαιτήσει piου εpiιφυλάσσουν ορισένε δραστηριότητε σε η κερδοσκοpiικού φορεί piρέpiει εpiίση να εξεταστούν βάσει αυτή τη διάταξη (91).
L i k e w i s e , r e q u i r e m e n t s w h i c h p r e v e n t s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m o f f e r i n g t h e i r s e r v i c e s i n t h e f o r m o f a c e r t a i n l e g a l e n t i t y o r i n t h e f o r m o f p a r t n e r s h i p s , w h i c h a r e s o m e t i m e s a p p l i e d t o c e r t a i n p r o f e s s i o n s , f a l l i n t h i s c a t e g o r y a n d a r e a l s o s u b j e c t t o t h e e v a l u a t i o n .
Τ
l e
Η λιγότερο piεριοριστικά έσα και, σε τέτοια piερίpiτωση, δεν δικαιολογούνται.
M o r e o v e r , r e q u i r e m e n t s t h a t r e s e r v e c e r t a i n a c t i v i t i e s t o n o n - p r o i t - m a k i n g e n t i t i e s a r e a l s o s u b j e c t t o
Ί ορισένη δραστηριότητα (93).
9 1 t h e e v a l u a t i o n o b l i g a t i o n l a i d d o w n i n t h i s p r o v i s i o n
Οι αpiαιτήσει αυτέ piεριλαβάνουν, για piαράδειγα, τι υpiοχρεώσει κατοχή ενό ελάχιστου κεφαλαίου.
I n t h e s a m e v e i n , r e q u i r e m e n t s r e s e r v i n g c e r t a i n a c t i v i t i e s t o n o n - p r o i t - m a k i n g b o d i e s w i l l , i n a n u m b e r o f c a s e s ,
Η
t i o n o
171/02, και αpiόφαση τη 26η Ιανουαρίου 2006, Εpiιτροpiή κατά Ισpiανία, υpiόθεση C-514/03.
9 4 ) F o r e x a m p l e , i n i t s J u d g m e n t o f 15 J a n u a r y 20 0 2 , C o m m i s s i o n v
C439/99, και αpiόφαση τη 17η Ιουνίου 1997, Sodemare, υpiόθεση C-70/95.
I t a l y ( t r a d e f a i r s ) , C a s e C - 4 39 / 9 9 , t h e E C J p o i n t e d o uijt t
(92) Βλέpiε αpiόφαση τη 29η Αpiριλίου 2004, Εpiιτροpiή κατά Πορτογαλία, υpiόθεση C-171/02.
33 t h a t “ i t i s d i f i c u l t t o e n v i s a g e r e a s o n s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t t h a t m i g h t j u s t i f y s u c h r e s t r i c t i o n s ” ( p a r a g r a p h 32 ) .
(93) Αpiόφαση τη 6η Μαρτίου 2007, Placanica, συνεκδικασθείσε υpiοθέσει C-338/04, C-359/04 και C-360/04.
Y e t , i t c a n n o t b e e x c l u d e d t h a t s u c h r e q u i r e m e n t s c a n b e j u s t i i e d i n c e r t a i n c a s e s , i n p a r t i c u l a r i n t h e s o c i a l i e l d , a s s h o w n b y t h e J u d g m e n t o f 17
Ί piεριοριστικά έτρα.
I n m a n y c a s e s M e m b e r S t a t e s s h o u l d b e a b l e t o r e p l a c e r e q u i r e m e n t s t o h o l d a m i n i m u m a m o u n t o f c a p i t a l b y b o l e s s r e s t r i c t i v e a r r a n g e m e n t s .
Έτσι, σε υpiόθεση piου αφορούσε την εγκατάσταση οpiτικών, το ΕΚ έκρινε ότι η εpiιβολή συετοχή οpiτικών στο κεφάλαιο ε ένα ορισένο piοσοστό δεν ήταν αναλογική piρο την εpiίτευξη του στόχου τη δηόσια υγεία (96).
I n p a r t i c u l a r , t h e E C J h a s c o n s i d e r e d t h a t s u c h a r e q u i r e m e n t c o u l d n o t b e j u s t i i e d b y r e a s o n s r e l a t i n g t o t h e p r o t e c t i o n o f c r e d i t o r s , s i n c e l e s s r e s t r i c t i v e m e a s u r e s , f o r e x a m p l e o b l i g i n g t h e p r o v i d e r
Αpiαιτήσει piου piεριορίζουν την piαροχή ορισένων υpiηρεσιών σε συγκεκριένου piαρόχου
M o r e o v e r , i n o t h e r c a s e s , i m p o s i n g o n t h e o p e r a t o r s c e r t a i n t r a n s p a r e n c y a n d i n f o r m a t i o n r e q u i r e m e n t s m i g h t a l s o b e d e e m e d s u f i c i e n t t o p r o t e c t c r e d i t o r s .
Για piαράδειγα, εφόσον οι αpiαιτήσει piου piεριορίζουν την piαροχή νοικών συβουλών, σε ορισένα κράτη έλη, συνδέονται ε εpiαγγελατικό piροσόν, δεν εpiίpiτουν στο άρθρο 15 piαράγραφο 2 στοιχείο δ). στόσο, είναι σαφέ ότι οι αpiαιτήσει αυτέ σε κάθε piερίpiτωση piρέpiει να συορφώνονται ε το υpiόλοιpiο κοινοτικό δίκαιο, ιδίω τα άρθρα 43 και 49 τη συνθήκη ΕΚ.
A s t h e E C J p o i n t e d o uijt o n t h i s o c c a s i o n , e s s i o n a l i s m t h e h i g h o f t h e q u a l i t y a n d s e r v i c e m a y p r o f o f t e n b e m e a s u r e s t h a t a r e l e s s r e s t r i c t i v e t o t h e f r e e d o m o f e s t a b l i s h m e n t , f o r e x a m p l e b y r e q u i r i n g t h e p h y s i c a l p r e s e n c e o f q u a l i i e d , s a l a r i e d o r a s s o c i a t e , p r o f e s s i o n a l s i n e a c h s h o p , b y a p p l y i n g r u l e s c o n c e r n i n g c i v i l l i a b i l i t y f o r t h e n a c t i o n o f o t h e r s o r n a t i o n a l r u l e s r e q u i r i n g p r o f e s s i o n a l l i a b i l i t y i n s u r a n c e .
Ή
i
Το άρθρο 15 piαράγραφο 2 στοιχείο ε) εpiιβάλλει στα κράτη έλη να εξετάσουν τι αpiαιτήσει piου εpiοδίζουν του piαρόχου υpiηρεσιών να διατηρούν piερισσότερε αpiό ία εγκαταστάσει στο έδαφο του ίδιου κράτου έλου.
M e m b e r o f S t a t e s , l e g a l a d v i c e , a r e l i n k e d i n t o a q u a l i i c a t i o n t h e y a r e n o t d e a l t w i t h b y A r t i c l e 15 ( 2 ) ( d ) .
Στο piλαίσιο αυτό, το ΕΚ έκρινε ότι ένα εθνικό νόο piου δεν εpiέτρεpiε στι εpiιχειρήσει να ανοίγουν piερισσότερε αpiό ία σχολέ οδήγηση σε ένα κράτο έλο ήταν αντίθετο στην ελευθερία εγκατάσταση (97).
I n m a n y c a s e s , M e m b e r S t a t e s s h o u l d b e a b l e t o i d e n t i f y l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s , a l s o s u i t a b l e f o r t h e a t t a i n m e n t o f g e n e r a l i n t e r e s t o b j e c t i v e s , t h a n p r o h i b i t i o n s o n h a v i n g m o r e t h a n o n e e s t a b l i s h m e n t i n t h e s a m e M e m b e r t
Υpiοχρεώσει αpiασχόληση ελάχιστου αριθού εργαζοένων
F o r i n s t a n c e , i n m a n y c a s e s M e m b e r S t a t e s w i l l b e a b l e t o e n s u r e t h e o b j e c t i v e o f h i g h q u a l i t y o f s e r v i c e s b y o t h e r l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s , s u c h a s a r e q u i r e m e n t t o h a v e q u a l i i e d s t a f f p r o v i d i n g t h e s e r v i c e .
Υ
a
Ε
i o n o
Το άρθρο 15 piαράγραφο 2 στοιχείο ζ) αφορά την εpiιβολή καθορισένων ελάχιστων ή/και ανώτατων τιών αpiό τη νοοθεσία ή αpiό εpiαγγελατικού κανόνε για την piαροχή ορισένων υpiηρεσιών.
A r t i c l e 15 ( 2 ) ( f ) r e f e r s t o m b e r r e q u i r e m e n t s o f e m p l o y e e s i x i n g f o r a m i n i m u m s e r v i c e r e q u i r e m e n t m i g h t b e v e r y s , b u r d e n s o m e i n p a r t i c u l a r f o r c e r t a i n f o r s m a l l o p e r a t o r u n d e r t a k i n g s , w h i c h m i g h t b e f o r c e d t o i n c r e a s e t h e i r s t a f f i n o r d e r t o b e a b l e t o p r o v i d e t h e i r s e r v i c e s . I f t h e y c a n n o t a f f o r d t h i s , s u c h a r e q u i r e m e n t m i g h t i n s o m e c a s e s e v e n e x c l u d e t h e m f r o m t h e m a r k e t .
Οι piάροχοι piρέpiει να piαρέχουν τι υpiηρεσίε του στην αγορά τηρώντα αυτέ τι τιέ.
W h e n e v a l u a t i n g t h e i r l e g i s l a t i o n M e m b e r S t a t e s s h o u l d c o n s i d e r t h a t , a s s h o w n b y t h e c a s e l a w o f t h e E C J , r e q u i r e m e n t s t o h a v e a m i n i m u m n u m b e r o f e m p l o y e e s w i l l o n l y b e j u s t i i e d i n a l i m i t e d n u m b e r o f c a s e s .
Ο καθορισό ελάχιστων ή ανώτατων τιών αpiοτελεί σοβαρό εpiόδιο για την εσωτερική αγορά, καθότι στερεί αpiό του piαρόχου υpiηρεσιών τη δυνατότητα ανταγωνισού ω piρο τι τιέ ή την piοιότητα, στοιχείο piου αpiοτελεί ουσιώδε εργαλείο κάθε οικονοική δραστηριότητα, και piορεί να καταστήσει λιγότερο συφέρουσα την εγκατάσταση σε ένα κράτο έλο.
F i x e d m i n i m u m o r m a x i m u m t a r i f f s c o n s t i t uijt e a s e r i o u s o b s t a c l e t o t h e I n t e r n a l M a r k e t , s i n c e t h e y d e p r i v e s e r v i c e p r o v i d e r s o f t h e p o s s i b i l i t y o f c o m p e t i n g o n p r i c e o r o n q u a l i t y , w h i c h i s a n e s s e n t i a l t o o l o f a n y e c o n o m i c a c t i v i t y , a n d m a y r e n d e r t h e e s t a b l i s h m e n t i n a M e m b e r S t a t e l e s s a t t r a c t i v e .
Τα κράτη έλη κατά κανόνα piρέpiει να βρίσκουν piιο κατάλληλα έσα piροστασία των διακυβευόενων στόχων γενικού συφέροντο, όpiω η piροστασία των καταναλωτών.
M e m b e r S t a t e s s h o u l d n o r m a l l y i n d m o r e n i a p p r o p r i a t e m e a n s t o p r o t e c t t h e g e n e r a l i n t e r e s t o b j e c t i v e s a t s t a k e , s u c h a s c o n s u m e r p r o t e c t i o n .
Κατά την εpiανεξέταση αυτή τα κράτη έλη θα piρέpiει και σε αυτή την piερίpiτωση να λάβουν υpiόψη τη νοολογία του ΕΚ.
9 9 t h e m s e l v e s t o a t t a i n t h e o b j e c t i v e s o f t h e p r o t e c t i o n o f c o n s u m e r s a n d t h e p r o p e r a d m i n i s t r a t i o n o f j u s t i c e
Το άρθρο 15 piαράγραφο 2 στοιχείο η) υpiοχρεώνει τα κράτη έλη να εξετάσουν την υpiοχρέωση piου piορεί να piροβλέpiεται στη νοοθεσία του κατά την οpiοία εpiιβάλλεται σε piαρόχου να piροσφέρουν, αζί ε τη δική του υpiηρεσία, άλλε υpiηρεσίε.
A r t i c l e 15 ( 2 ) ( h ) r e q u i r e s M e m b e r S t a t e s t o e v a l u a t e o b l i g a t i o n s w h i c h m i g h t e x i s t i n t h e i r l e g i s l a t i o n o b l i g i n g m e t h e p r o v i d e r t o s up p l y o t h e r s e r v i c e s j o i n t l y w i t h h i s s e r v i c e .
Σε piολλέ piεριpiτώσει τούτο piορεί να ην είναι αναλογικό.
T h i s i n m a n y c a s e s m a y b e d i s p r o p o r t i o n a t e .
Για piαράδειγα, σε ορισένα κράτη έλη όσοι θέλουν να ανοίξουν piρατήριο βενζίνη piρέpiει να piαρέχουν και άλλα είδη υpiηρεσιών στι εγκαταστάσει του, όpiω η piώληση piροϊόντων συντήρηση αυτοκινήτων, τροφίων και piοτών κ.λpi.
F o r e x a m p l e , i n s o m e M e m b e r S t a t e s , o p e r a t o r s w i s h i n g t o o p e n a p e t r o l s t a t i o n h a v e t o o f f e r o t h e r t y p e s o f s e r v i c e o n t h e p r e m i s e s , s u c h a s t h e s a l e o f c a r m a i n t e n a n c e p r o d u c t s , f o o d a n d b e v e r a g e s , e t c .
Τα κράτη έλη θα piρέpiει να εξετάσουν αν η αpiαίτηση αυτού του είδου χωρί καία piιθανότητα εξαίρεση είναι αναλογική, λαβάνοντα υpiόψη το γεγονό ότι τα ίδια piροϊόντα piορεί ήδη να piωλούνται σε καταστήατα κοντά στο piρατήριο βενζίνη.
M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o c o n s i d e r w h e t h e r a r e q u i r e m e n t o f t h a t t y p e w i t h o uijt t a n y p o s s i b i l i t i e s f o r e x c e p t i o n s w i l l b e p r o p o r t i o n a t e i n n v i e w o f t h e f a c t t h a t t h e s a m e p r o d u c t s m a y a l r e a d y b e a v a i l a b l e i n s h o p s l o c a t e d n e a r t h e p e t r o l s t a t i o n .
Ι Α
t a t i o n o
Η ρήτρα piερί ελεύθερη piαροχή υpiηρεσιών και σχετικέ piαρεκκλίσει
The Freedom to Provide Services clause and related derogations n
Η διάκριση εταξύ εγκατάσταση και διασυνοριακή piαροχή υpiηρεσιών
The distinction between establishment and cross-border service p r o v i s i o n
Σύφωνα ε τα άρθρα 43 και 49 τη συνθήκη ΕΚ, και τη σχετική νοολογία του ΕΚ, η οδηγία για τι υpiηρεσίε διαχωρίζει σαφώ του κανόνε piερί εγκατάσταση αpiό του κανόνε piερί διασυνοριακή piαροχή υpiηρεσιών.
I n l i n e w i t h A r t i c l e s 43 a n d 49 o f t h e E C T r e a t y a n d t h e r e l a t e d E C J c a s e l a w , t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e c l e a r l y d d i s t i n g u i s h e s b e t w e e n t h e h m e n t r u l e s a n d a p p l i c a b l e t h o s e a p p l i c a b l e t o e s t a b l i s t o c r o s s - b o r d e r p r o v i s i o n .
Ενώ τα άρθρα 9 έω 15 αφορούν την εγκατάσταση piαρόχων υpiηρεσιών, τα άρθρα 16 έω 21 piραγατεύονται τη διασυνοριακή piαροχή υpiηρεσιών, δηλαδή τι piεριpiτώσει στι οpiοίε ο piάροχο υpiηρεσιών δεν είναι εγκατεστηένο στο κράτο έλο στο οpiοίο piαρέχει υpiηρεσίε.
W h i l e A r t i c l e s 9 t o 15 c o n c e r n t h e e s t a b l i s h m e n t o f s e r v i c e p r o v i d e r s , A r t i c l e s 16 t o 21 d e a l w i t h c r o s s - b o b o r d e r s e r v i c e p r o v i s i o n , i . e . c a s e s w h e r e t h e s e r v i c e p r o v i d e r i s n o t e s t a b l i s h e d i n t h e M e m b e r S t a t e i n w h i c h h e p r o v i d e s s e r v i c e s .
Ο διαχωρισό εταξύ εγκατάσταση και διασυνοριακή piαροχή υpiηρεσιών είναι ουσιώδη για τον καθορισό των κανόνων τη οδηγία στου οpiοίου υpiάγεται ένα piάροχο υpiηρεσιών.
T h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n e s t a b l i s h m e n t a n d c r o s s - b o r d e r s e r v i c e p r o v i s i o n i s t h u s f u n d a m e n t a l i n o r d e r t o d e t e r m i n e u n d e r w h i c h r u l e s o f t h e D i r e c t i v e a s e r v i c e p r o v i d e r f a l l s .
Εγκατάσταση είναι η piραγατική άσκηση οικονοική δραστηριότητα έσω σταθερή εγκατάσταση για
E s t a b l i s h m e n t i n v o l v e s t h e a c t u a l p u r s u i t o f a n e c o n o m i c a c t i v i t y t h r o u g h a i x e d e s t a b l i s h m e n t f o r a n i n d e i n i t e
Κατά την piάγια νοολογία του ΕΚ, ο διαχωρισό εταξύ εγκατάσταση και piαροχή έλου υpiοδοχή (
B y c o n t r a s t , a c c o r d i n g t o t h e c a s e l a w o f t h e E C J , t h e f r e e d o m t o p r o v i d e s e r v i c e s i s c h a r a c t e r i s e d b y t h e
Γ υpiηρεσιών piρέpiει να γίνεται κατά piερίpiτωση, λαβάνοντα υpiόψη όχι όνο τη διάρκεια αλλά και τη
10 1 a b s e n c e o f a s t a b l e a n d c o n t i n u o u s p a r t i c i p a t i o n i n t h e e c o n o m i c l i f e o f t h e h o s t M e m b e r S t a t e
Εξ αυτού piροκύpiτει, όpiω συpiέρανε το ΕΚ, ότι δεν είναι δυνατό να καθοριστούν γενικά χρονικά όρια για το διαχωρισό εταξύ
A s t h e E C J h a s k o c o n s i s t e n t l y h e l d , t h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n e s t a b l i s h m e n t a n d p r o v i s i o n o f s e r v i c e s n e e d s t o b e m a d e o n a c a s e - b y - c a s e b a s i s , t a k i n g i n t o a c c o u n t n o t o n l y t h e d u r a t i o n b uijt a l s o t h e r e g u l a r i t y , p e r i o d i c i t y a n d c o n t i n u i t y o f t h e
10 3 εγκατάσταση και piαροχή υpiηρεσιών (
10 3 i n o r d e r t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n e s t a b l i s h m e n t a n d s e r v i c e p r o v i s i o n
Εpiιpiλέον, το γεγονό ότι ο piάροχο χρησιοpiοιεί ορισένη
N e i t h e r i s t h e f a c t t h a t t h e p r o v i d e r u s e s a c e r t a i n i n f r a s t r u c t u r e d e c i s i v e , s i n c e a p r o v i d e r o f s e r v i c e s m a y u s e a n i n f r a s t r u c t u r e i n t h e h o s t M e m b e r S t a t e
Σ
I n
Η σε άλλο κράτο έλο piορεί, ανάλογα ε τι piεριστάσει τη υpiόθεση, να θεωρηθεί ω piαροχή υpiηρεσιών κατά την έννοια του άρθρου 49 τη συνθήκη ΕΚ, όpiω το ίδιο piορεί να ισχύει και για την κατ’ εpiανάληψη piαροχή υpiηρεσιών κατά τη διάρκεια ακρά piεριόδου — όpiω οι δραστηριότητε εpiειρογνωόνων και συβούλων.
M e m b e r S t a t e c a n , d e p e n d i n g o n t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e c a s e , b e c o n s i d e r e d t o b e s e r v i c e p r o v i s i o n w i t h i n t h e m e a n i n g o f A r t i c l e 49 o f t h e E C T r e a t y , a s c a n r e c u r r e n t i s e r v i c e p r o v i s i o n s o v e r a n e x t e n d e d p e r i o d – s u c h a s c o n s u l t i n g o r c o u n s e l l i n g a c t i v i t i e s .
Το άρθρο 16 piροβλέpiει την ελεύθερη piαροχή διασυνοριακών υpiηρεσιών χωρί αδικαιολόγητου piεριορισού.
A r t i c l e 16 p r o v i d e s f o r t h e f r e e d o m t o p r o v i d e c r o s s - b o r d e r s e r v i c e s w i t h o uijt u n j u s t i i e d r e s t r i c t i o n s .
Έχει εφαρογή σε όλε τι υpiηρεσίε piου εpiίpiτουν στο piεδίο εφαρογή τη οδηγία, εξαιρουένων των υpiηρεσιών ή θεάτων piου αpiαριθούνται στο άρθρο 17.
D i r e c t i v e , w i t h t h e e x c e p t i o n o f t h o s e s e r v i c e s o r m a t t e r s l i s t e d i n A r t i c l e 17 .
Έτσι, οι αpiαιτήσει piου piορεί να εpiιβάλει ένα κράτο έλο στου εισερχόενου piαρόχου υpiηρεσιών είναι piεριορισένε.
T h i s m e a n s t h a t t h e m e r e q u i r e m e n t s M e m b e r S t a t e s c a n i m p o s e o n i n - c o m i n g s e r v i c e p r o v i d e r s a r e l i m i t e d .
Τούτο ισχύει για όλε τι ορφέ αpiαιτήσεων, ανεξαρτήτω του είδου ή του εpiιpiέδου τη σχετική νοοθεσία ή των εδαφικών ορίων εντό των οpiοίων ισχύει ένα εθνικό κανόνα.
T h i s a p p l i e s t o a n y f o r m o f r e q u i r e m e n t , r e g a r d l e s s o f t h e t y p e o r l e v e l o f t h e l e g i s l a t i o n i n q u e s t i o n o r t h e t e r r i t o r i a l l i m i t s w i t h i n w h i c h a n a t i o n a l r u l e a p p l i e s .
) Αpiόφαση τη 25η Ιουλίου 1991, Factortame, υpiόθεση C-221/89, piαράγραφο 20.
10 0 ) J u d g m e n t o f 25 J u l y 19 9 1 , F a c t o r t a m e , C a s e C - 2 21 / 8 9 , p a r a g r a p h 20 .
Βλέpiε εpiίση τον ορισό τη
S e e a l s o d e i n i t i o n o f “ e s t a b l i s h m e n t ” i n A r t i c l e
2003, Schnitzer, υpiόθεση C-215/01, piαράγραφο 28.
10 1 ) J u d g m e n t o f 13 F e b r u a r y 20 0 3 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 1 31 / 0 1 , p a r a g r a p h 2
Το άρθρο 16 piαράγραφο 1 αpiαγορεύει στα κράτη έλη να εξαρτούν την piρόσβαση σε δραστηριότητα piαροχή υpiηρεσιών ή την άσκησή τη αpiό αpiαιτήσει piου δεν δικαιολογούνται αpiό έναν αpiό του τέσσερι λόγου piου αναφέρονται στο άρθρο 16 piαράγραφοι 1 και 3.
A r t i c l e 16 ( 1 ) p r o h i b i t s M e m b e r S t a t e s f r o m m a k i n g a c c e s s t o o r e x e r c i s e o f a s e r v i c e a c t i v i t y s u b j e c t t o r e q u i r e m e n t s w h i c h a r e n o t j u s t i i e d b y o n e o f t h e f o u r r e a s o n s r e f e r r e d t o i n A r t i c l e 16 ( 1 ) a n d ( 3 ) .
Εpiιpiλέον, κάθε τέτοια αpiαίτηση θα piρέpiει να τηρεί τι αρχέ τη η εισαγωγή διακρίσεων, τη αναγκαιότητα και τη αναλογικότητα.
I n a d d i t i o n , a n y s u c h r e q u i r e m e n t s h a v e t o c o m p l y w i t h t h e p r i n c i p l e s o f n o n - d i s c r i m i n a t i o n , n e c e s s i t y a n d p r o p o r t i o n a l i t y .
Οι τέσσερι λόγοι piου αναφέρονται στο άρθρο 16 piαράγραφοι 1 και 3
The four reasons referred to in Article 16(1) and (3)
Σύφωνα ε το άρθρο 16, η εφαρογή των εθνικών αpiαιτήσεων piορεί να δικαιολογηθεί όνον εφόσον είναι αναγκαία για λόγου piροστασία τη δηόσια τάξη, τη δηόσια ασφάλεια, τη δηόσια υγεία ή του piεριβάλλοντο.
A c c o r d i n g t o A r t i c l e 16 a p p l i c a t i o n o f n a t i o n a l r e q u i r e m e n t s c a n o n l y b e j u s t i i e d i f n e c e s s a r y f o r t h e p r o t e c t i o n o f p u b l i c p o l i c y , p u b l i c s e c u r i t y , p u b l i c h e a l t h o r t h e e n v i r o n m e n t .
Η
o k o
Πρέpiει να σηειωθεί ότι οι όροι «δηόσια τάξη», «δηόσια ασφάλεια» και «δηόσια υγεία» είναι έννοιε του κοινοτικού δικαίου piου αpiορρέουν αpiευθεία αpiό το άρθρο 46 τη συνθήκη ΕΚ.
I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e t e r m s “ p u b l i c p o l i c y ” , “ p u b l i c s e c u r i t y ” a n d “ p u b l i c h e a l t h ” a r e c o n c e p t s o f C o m m u n i t y l a w w h i c h s t e m d i r e c t l y f r o m A r t i c l e 46 o f t h e E C T r e a t y .
Αpiό τη νοολογία piροκύpiτει εpiίση ότι ο σκοpiό να piροστατευθούν αυτοί οι στόχοι δηόσιου συφέροντο δεν εpiιτρέpiει στα κράτη έλη να εξαιρούν ολόκληρου οικονοικού τοεί ή εpiαγγέλατα αpiό τι
“… the concept of ‘public policy’ in the Community context, and w here, in particular, it is used as a justiication for derogating from a fundamental principle of Community law, mus t be interpreted strictly, so that its scope cannot
Σ θεελιώδει ελευθερίε, και ιδίω αpiό την ελευθερία piαροχή υpiηρεσιών (110
10 9 be determined unilaterally by each Member State without any control by the Communit y institutions”
Τούτο δεν θίγει το γεγονό ότι το ΕΚ έχει αναγνωρίσει ότι οι αξίε piου θεωρούνται θεελιώδει για ια κοινωνία piορεί να διαφέρουν αpiό το ένα κράτο έλο στο άλλο (111).
A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e c o n c e p t o f p u b l i c p o l i c y i s a c o n c e p t o f C o m m u n i t y l a w w h i c h r e q u i r e s t h e e x i s t e n c e o f a g e n u i n e a n d s e r i o u s t h r e a t t o a f u n d a m e n t a l i n t e r e s t o f s o c i e t y .
Ο αριθό των υpiοθέσεων στι οpiοίε το ΕΚ δέχθηκε την εpiίκληση τη δηόσια τάξη είναι αρκετά piεριορισένο.
I t t h u s c a n n o t b e u n d e r s t o o d a s c o r r e s p o n d i n g t o b r o a d n o t i o n s o f p u b l i c p o l i c y w h i c h m i g h t e x i s t i n t h e l e g a l o r d e r o f c e r t a i n l e
107) Αφήνοντα κατά έρο την κατά piερίpiτωση piαρέκκλιση piου piροβλέpiεται στο άρθρο 18, βλέpiε τήα 7.1.5 του
F o r e x a m p l e , i t w a s a c c e p t e d i n a m e c a s e r e g a r d i n g p e r s o n a l b e h a v i o u r i n v o l v i n g d r u g a b u s e i f s u c h b e h a v i o u r c r e a t e s a r e a l a n d s u f i c i e n t l y s e r i o u s
( piαρόντο εγχειριδίου.
1 12 t h r e a t t o a f u n d a m e n t a l i n t e r e s t o f s o c i e t y
Εpiιpiλέον, έχει
O n t h e o t h e r h a n d , t h e E C J d i d n o t a c c e p t a n i n v o c a t i o n o f p u b l i c p o l i c y w i t h
Ι piαράβαση τη δηόσια τάξη (118).
11 6 s o t h a t n o t i c e s o f i n e s c a n b e s e r v e d o n h i m
฀m ηόσια υγεία: Μέχρι σήερα, το ΕΚ δεν έχει δώσει συγκεκριένο ορισό του τι συνιστά δηόσια
F u r t h e r m o r e , i t h a s s t a t e d t h a t t h e m e r e f a i l u r e b y a n a t i o n a l o f a M e m b e r S t a t e t o c o m p l e t e t h e l e g a l f o r m a l i t i e s c o n c e r n i n g a c c e s s , m o v e m e n t a n d r e s i d e n c e o f a l i e n s c a n n o t b e r e g a r d e d a s c o n s t i t uijt i n g i n
Μη εισαγωγή διακρίσεων
11 4 ) J u d g m e n t o f 21 S e p t e m b e r 19 9 9 , L ä ä r a , C a s e C - 12 4 / 9 7 .