natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Το πρόβλημα που τίθεται σ'αυτή την περίπτωση αφο­ρά αυτή την οροφή που έχει καθοριστεί στα πλαίσια του νό­μου ή στα πλαίσια κλαδικών συμφωνιών που είναι διαρθρωμέ­νες με βάση τον νόμο, για να επεκταθεί η εφαρμογή του.
It tends to occur in certain areas where government has made provision for training e.g. industrial training and training in the hotel, catering and restaurant sector and tends to be lacking in areas of the services sector where such provision has not been made -e.g. banking, insurance and the public utilities.
Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΏΝ ΕΤΑΙΡΩΝ
Awareness of the crisis as a premise to change.
ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΥΝΕΧΟΥΣ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗΣ
Points of Crisis and new trends in participation in the training system: these are the focuses of the present report.
ΙΡΛΑΝΔΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΔΟΥΒΛΙΝΟ
Awareness of the state of crisis in which vocational training anc partiVrpfrt-jnp jn t-rain-jng sfand appears, from the survey, to be widespread and critical.
Η αρχική νομοθεσία που αφορά την εκπαίδευση χρονολογείται από το 1930 ενώ αυτή που αφορά την επαγγελματική κατάρτι­ ση χρονολογείται πολύ αργότερα, το 1967.
They are seen as such, however, when they "exploit" the themes of training to fight more general battles of a political nature, when they do not take into account the specific aspects of the training question, and become the tools of ideological rigidness, of preconception, prejudice, of abstraction and super ficiality.
Ουσιστικά η ανά­ μειξη των κοινωνικών εταίρων στην επαγγελματική κατάρτιση έχει μια νομικά θεσπισμένη βάση, ενώ η ανάμειξη στην εκ - παίδευση δεν έχει.
In recent years a return to and a trend towards the development of a less political and conflictual system of industrial relations, with greater, attention towards real problems, including training, have been noticed. The importance in this context of the role of the Trade Unions' Research Institutions has been pointed out.
1965, όταν δημοσιεύτηκε η προηγούμενη Λευκή Βίβλος για την πολιτική απασχόλησης εργατικού δυναμικού.
The single workers and.single employers who avail of the training processes often remain mere objects rather than the subjects of participation in training processes, and remain outside and without influence.
Οι στόχοι οι ο - ποίοι τέθηκαν στην προηγούμενη Λευκή Βίβλο και τα μέσα τα οποία διακηρύχθηκαν για να τους πραγματοποιήσουν, ανα­ πτύχθηκαν πάνω σ'ένα υπόβαθρο το οποίο υπέθετε διαρκή α-
The lack of clarity as to whom the social partners represent, as to their mandate, as to its extent, as to what constraints of control and accountability they are subject to, and even more so as to whom they do not represent, does not facilitate the solution of the conflict of interests involved in training and leads to the belief that there is a broad rift between institu-
ανάπτυξη και ταχεία διεύρυνση της οικονομίας, παρόλη την προβλεπόμενη παρακμή σε ορισμένους παραδοσιακούς τομείς.
tional mediation and the grounds of encounter by the partners, that are often hidden or "submerged" by informal practice.
Όμως η αυξανόμενη ανεργία, από τα τέλη της δεκαετίας του
4) The inefficient "professionality" and lack of specific compet ence of the Social partners involvement.
1970, είχε σαν αποτέλεσμα μάλλον μία μετατόπιση της έμφα­ σης από τον οικονομικό προσανατολισμό της πολιτικής απασχόλησης εργατικού δυναμικού ο οποίος στόχευε στην αύ­ ξηση της αποδοτικότητας της βιομηχανίας, προς κοινωνικούς στόχους όπως:
41so due to the prevalence of the aims of political control, not always do the partners appear able to master and therefore condition the technicalities involved in the training process, pedagogical matters, organization and institutional questions, and aspects connected with the economic and technological workings of the labour market.
(α) Βοήθεια και υποστήριξη στους νέους και ιδιαίτερα στους λιγότερο καταρτισμένους, κατά την μετάβαση από το σχολείο στην εργατική ζωή.
Besides, the demand by the production system for specific training of a technological-technical, non-standard, tailor-made nature,closely targetted for professional profiles and job prospects, is on the increase.· The growing gap in competence has often been transformed into an excessive and uncontrolled delegating, with regard to the concrete aspects of training, to the experts, to the "professional trainers", to the executives responsible for training, thus privileging measures "half way" between "basic education" or "the promotion of industrial culture" and strictly professional training, and thus inad equate at both of these levels.
(β) Παρέχοντας στους μακροχρόνια ανέργους προτεραιό­ τητα στην πρόσβαση σε περιβάλλον και ευκαιρίες ε­ παγγελματικής κατάρτισης και
5) And finally, the difficulties met by participation in understanding, following and favouring innovation and the experimentations emerging in the training process.
(γ) Παρέχοντας ισότητα, στην αγορά εργασίας, για μειο­ νεκτούσες ομάδες συμπεριλαμβανομένων και των γυναικών,
This point deserves to be illustrated through some (though not exhaustive) examples which this study has pin-pointed.
με ένα μεγαλύτερο σύνολο θεμάτων από ότι περίπου προ είκο­ σι ετών.
This contrast illustrates the "comparative disadvantage" which displaces and penalizes the traditional and consolidated role , of the social partners.
ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΩΝ
is becoming more important.
Εκτιμώντας ένα χρονικό διάστη­ μα σαράντα ετών, οι διαδοχικές κυβερνήσεις ακολούθησαν διά(οορες πολιτικές ανάμειξης τους σέ ένα ωάσμα οργανισμού και ιδρυμάτων με τόσο εκτελεστικές όσο και συμβουλευτικές αρ­ μοδιότητες.
In order that participation in training may condition the internal labour markets it must be less controversial and more p-ocedural and continuous, be aimed more at skill specificity and be less vague, general and basic.
Η ανάμειξη τους, ιδιαίτερα στην επάγγελμα - τική κατάρτιση, είναι ένα συγκεκριμένο παράδειγμα αυτής της πολιτικής.
Besides, the dialogue between the partners at firm level is the most critical area as far as the insuff iciency of the industrial - relations system is concerned.
Επαγγελματική εκπαίδευση:
In many firms, above all in the small and medium-sized sectors,
Οι συγγρα­ φείς είναι της άποψης ότι υπάρχει πλήθος ικανών λόγων για την περισσότερο επίσημη και άμεση εκπροσώπηση των κοινωνι­ κών εταίρων:
This explains the apparent contradictions that the case-study in the banking sector evidenced: that in those very internal markets where there is greater development, where training takes on an explicit industrialrelations significance, due to reasons of objective incidence, the role of the social partners often tends to be slight and marginal.
(α) Μία τέτοια εκπροσώπηση θα χρησίμευε να υποδηλώνει το πραγματικό άμεσο ενδιαφέρρν που έχουν οι κοινω­ νικοί εταίροι στην επαγγελματική εκπαίδευση.
There is, from this point of view, almost a trading off between the quantity and the quality of participation, between the quantity of negotiated or · consensual regulation required to make the internal market work and the conditioning presence of the social partners formally changed with negotiation power.
(β) Η εκπροσώπηση θα συνέβαλλε στο να επηρεάζονται οι διαμάχες και συζητήσεις οι οποίες έχουν σχέση με την εκπαίδευση, και από ανθρώπους με γνώση και εμ­ πειρία των συνθηκών μέσα στην επιχείρηση και στον κόσμο της εργασίας.
5-3) The double significance of professional training: on the one hand, as investment in human capital and in the social and political advancement of workers, and en the other hand as an instrument »f the firms' organization of production, is reflected in the counterpoising, used traditionally in tradeunion argumentations, between "true training" and "mere coaching or updating".
(γ) Η εκπροσώπηση θα έδινε έμφαση στην σημασία της με-
A more technical and less emotional way of expressing this difference refers to the different "marketability" on the external (MEL) and the internal labour (MIL) markets. The existing participation
τάβασης από το σχολείο στην εργασία.
"Coaching" instead is considered largely beyond the scope of institutionalized industrial - relations mechanisms.
(δ) Μία τέτοια επίσημη εκπροσώπηση θα βοηθούσε στην διευκόλυνση της ανάπτυξης άλλων (πιθανά ακόμη και λιγότερο επίσημων) δεσμών μεταξύ των κοινω­ νικών εταίρων και των εκπαιδευτικών κρατικών υ­ πηρεσιών γενικότερα.
This leads , however, to at least two further contradictions: on the one hand, the traditional "refusal" of training that does not go beyond a mere production investment is aneceæary corollary to the limited involvement of the trade unions within the firms and in firmspecific questions, which has characterized the Italian industrial- relations mechanism (see Pizzorno) developed during the post-war period.
Η Υπηρεσία έχει ένα Διοικητικό Συμβούλιο το οποίο αποτελείται από 16 τακτικά μέλη και έναν Πρόεδρο.
(to meet the flexibilization requirements of the market) than the role they play in "re - regulating", that is, in establishing new rules to govern the internal labour market.
Κατάρτισης (AnCO), η εκπροσώπηση των κοινωνικών εταίρων έχει επεκταθεί και ακόμη επεκτείνεται σε ένα ευρύ φάσμα είτε θεσπισμένων δια νόμου είτε όχι επιτροπών και ομάδων αναμεμειγμένων στην επαγγελματική κατάρτιση.
1) First of all there is a tendency to overcome the "formal" xevel of participation, which limits itself to defining the normative framework of national and regional legislation or of collective bargaining and to arrive, at company-level agreements.
Είναι σημαντικό, σε αυτό το γενικό πλαίσιο , να επισημαν­ θεί ιδιαίτερα όταν προσπαθούμε να κατανοήσουμε τα γεγονό­ τα από μια καθολική Ευρωπαϊκή προοπτική, ότι αυτή η εκπρο­ σώπηση είναι του τύπου της εξωτερικής παρουσίας των κοινω­ νικών εταίρων και όχι μία περίπτωση εκπροσώπησης ή ανάμει­ ξης μέσα στις μεμονωμένες επιχειρήσεις. Αυτή η εξωτερική
This trend moves, roughly speaking, in two main directions: on the one hand, participation tends to follow the practices of implementation of the norms and the agreements· These practices concern the phase of realization and control of training, the'effective carrying out of projects, the operative targetting of training to meet the needs of restructuring in production, of access selection > f mobility etc.. On the other hand, participation becomes more continuous, less connected with controversy and conflict, and also more concerned with evaluation and control. Conspicuous examples of these trends are on the one hand the acceptance, within some recent agreements concerning CFL, of the "silence-consent'principle, as a condition for the automatic approval of training projects; and öu -une other, some firmspecific agreements (such as ITALTEL) which foresee a role for the social partners during the entire course of conception, planning implementation and evaluation of the training process. -129
εκπροσώπηση εκδηλώνεται επιπρόσθετα με την εκπροσώπηση σε επίπεδο συμβουλίων μέσω της ανάμειξης σε νομικά θεσπι­ σμένες συμβουλευτικές επιτροπές σε τομεακό επίπεδο.
This way the role of the social partners has to face handling the specific aspects of the training process; from outlining the contents to foreseeing outlets; from methods of financing, to the organization of courses ;from the definition and control of curricula to the choice/assessment of teaching staff; from participation on the examination boards to establishing training standards.
Αυτές οι επιτροπές συμβουλεύουν σε θέματα τα οποία συνδέ­ ονται με την επαγγελματική κατάρτιση σε επτά τομείς ήτοι
If the prevailing experience sees the role of the partners as limited to planning and direction on the one hand and on the other to controlling and assessing, there are also a number of experiences carried out within traditional jointly managed training bodies such as the printing «and building sectors.
Υφαντουργία, Είδη Ιματισμού και Υποδήματα, Τρόφιμα/Ποτά/
There are being looked at with growing interest in the hope of expending to other sectors or areas, the modalities of direct management by the social partners.
Καπνός, Τυπογραφία και Χαρτοβιομηχανία, Χημικά και Συνατσή Προϊόντα,
In recent renewal of contracts, a number of forms of joint Committee or of Bilateral Bodies having observation and councdlling powers also with regard to matters of training, have been adopted.
Οικοδομική και Μηχανολογία.
■3) A third tendency is that towards enrichment towards sectorial, local and territorial diversification of participation in the training system.
Επιπλέον υπάρχει ανάμειξη των κοινωνικών εταίρων που αφορά την μαθητεία.
In this way the supply of labour tends to adjust to the demand which is radically changed by the modalities, the intensity and the pace of technological change."The training supply tends to place itself closer and closer to the source of innovation... each time that the change in working conditions requires new types of know­how and new multi­discipline structure (Vita)".
Συνολικά η ανάμειξη των κοινωνικών εταίρων διαφέρει ανάλογα με τον υπό εξέταση τομέα.
(framework law) is this: that of re-defining relations between the central and the local authorities in matters of training, and of providing for forms of direct support of " training promoted by firm initiatives" ("formazione di iniziativa aziendale").
Όπου υπάρχει ανάμειξη τείνει να είναι μεγάλη στην διαμόρφωση της πολιτικής και μικρή στην παροχή και στην εκτέλεση.
The corrispondence between the structure of training supply and the demand should be guaranteed by the labour market's decentralized institutions
Όπου υπάρχει, τείνει να μην είναι διμερής αλλά τριμερής, δηλαδή ανομιγνύ- οντας την κυβέρνηση και τους κοινωνικούς εταίρους.
In this latter case training is highly specialized and targetted, in that it becomes a part of a services packet aimed at specific objectives: youth employment, aid to small firms, technological support etc.·
Σύνθεση μιας Έκθεσης Έρευνας για το CEDEF0P
Therefore on-the-job coaching is no longer sufficient but instituzionalized training
Η έρευνα ¿ιεξήχθει από μια ομάδα εργασίας που αποτελείτο από τους Ν.CATALANO, Ρ.FI0RENT INO, L.F0RIANI, P.GAR0NNA (συντο­νιστής), F.SALA, M.SPATAFORA και D.VALCAVI.
On the other hand, there is a demand for greater control by the firms over the training processes, in order to guarantee greater targetting and adaptability. There is also the need for the trade unions rot to be excluded from the control of raicroeconoaic-'processes and the need to strengthen and render more concrete its presence within the firms.
Η συνειδητοποίηση της κρίσης σαν προϋπόθεση για την αλλαγή.
(Turin's and Liguria's Employers Associations) concerning small to
Θεωρείται επίσης ακατάλληλη για να εκπροσωπήσει την καινούργια ζήτηση και να δημιουργήσει κίνητρα και ποιοτικούς προ­σανατολισμούς για την προσφορά.
(b) Secondly, tradeunion participation and involvemiat in in-firm training processes has been noticeable in the case of restructuring and shakingout of surplus staff.
Οι πιο σημαντικοί παράγοντες που ήρθαν στην ε­πιφάνεια από την μελέτη είναι οι παρακάτω:
This role has been formalized of company-level agreements such as those of the FIAT, ITALTEL or
2) Η "πολιτικοποίηση" και ο "συγκρουσι ακός χαρακτήρας" του ρόλου των εταίρων.
(c) Finally, some large enterprises have re-evaluated their own training centres (as is the case of Elea-01ivetti,Isvor-Fiat,
Στον τομέα αυτό, διαδραμάτισαν σημαντικό ρόλο τα συνδικαλιστικά ιστιτούτα έρευνας.
6) Vocational training has become one of the privileged grounds for innovation and experimentation in industrial democracy.
3) Η απόσταση μεταξύ αυτών που εκπροσωπούνται και των θεσμοθετημένων αντιπροσωπειών στο σύστημα εργασιακών σχέσεων.
The Protocols stipulated between the trade unions Confederations and the public-sector companies (IRI, EFIM, GEPI)all contain more or less ample provisions· In some cases joint committees for training have been set up (:see GEPI).
Η περιορισμένη δι­αύγεια σε ότι αφορά το ποιόν πραγματικά εκπροσωπούν
In other cases "training and information seminars..· promoted jointly" are foreseen. Finally
4) 0 περιορισμένος "επαγγελματισμός" και η συγκεκριμένη αρμοδιότητα της συμμετοχής.
.in other agreements on the matter vocational orientation and t school-to-work/transition have been drawn up (see Intersind-Trade
Αξίζει τον κόπο να επεξηγήσουμε το σημείο αυτό με παραδείγματα (που δεν είναι εξαντλητικά) που διαπι­στώθηκαν με μεγαλύτερη σαφήνεια κατά την διάρκεια της μελέτης. 5-1) Διαπιστώθηκε (συγκρίνατε και την μελέτη ISF0L-
7) Lastly, training has become a ceitral element in job creation and enterprise creation policies, within strategies of intervention in local systems (local employment initiatives).
CES0S) το πως ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων είναι ιδιαίτερα πλημμελής σε σχέση με την επαγγελματική κατάρτιση μέσα στις επιχειρήσεις.
In these cases training is connected with partners offering packets of services to the firms (especially to new and innovative ones), and creating a network of intervention, involving training, research and education.
με μέσα και υψηλά επαγγελματικά προσόντα.
In all these initiatives at a still largely experimental phase,
Ένας περισσότερο τεχνικός και λιγότερο
the involvement of the social partners" is seen as a necessay compoiBnt of what has been called an "endegenous development model". (Fua').
συγκινησιακός τρόπος για να εκφραστεί αυτή η δια­φορά, αναφέρεται στην διαφορετική δυνατότητα χρή- στ)ςχηζ επαγγελματικής κατάρτισης στην εξωτερι κή αγορά εργασίας (ΕξΑΕ) ή για την εσωτερική αγορά ερ­γασίας (ΕσΑΕ).
Trends and innovations in a phase of transition and change inevitably create contradictions, overlapping, sometimes confusion, often error and dissatisfaction. Equally inevitable in this state of affairs is the emergence of a demand for rationalization, coordination and revision of the legal framework.
Πράγματι η επιχείρηση επέλεξε έναν "αδύναμο" μηχανισμό εργα­σιακών σχέσεων (συγκρ.
The social partners too have supported this demand that has recently taken the form of proposals for reform of the laws governing vocational training, in particular the "framework" law of 1977·
Κατά τον ίδιο χρόνο, και μια έλλειψη συμ­μετοχής γιατί οι κοινωνικοί εταίροι παραμένουν πε­ριθωριακοί σε σχέση με τις διαδικασίες αναδιάρθρω­σης των Εσωτερικών Αγορών Εργασίας.
First of all the link between the training system and education policies: to what extent basic vo cational education, can or must be made available by the school- university system and t· what extent it requires the ad hoc para- scholastic structures of the public or semi-public training organizations?
Παράλληλα με την ανάπτυξη της συνειδητοποίησης της κρίσης και των δυσκολιών, αυξάνονται οι ενδείξεις για
The second theme of reform is that of the centralizëd-decentralized institutional organization of training and therefore of
θετικές διεξόδους και καινοτόμους και πειραματικές εμπει­ρίες.
participation in that system: further decentralization and/or recentralization rfo-ordinatirja among the various levels of institutionals autonomy and/or the competitive multiplication of structures and initiatives?
Από την άλλη πλευρά η συμμετοχή γίνεται περισσότερο συνεχής, λιγό­τερο συνδεδεμένη με συγκρούσεις και διαμάχες, περισσό­τερο αξιολογητική.
"bargained deregulation" aimed at creating new areas for bargaining, that is the substitution of legislative and contractual obligations by specific bargaining procedure geared towards decentralization and plant-level agreements.
Από την άλλη πλευρά εί­ναι παράδειγμα ορισμένες συμφωνίες, σε μια συγκεκριμέ­νη επιχειρησιακή πραγματικότητα (όπως για παράδειγμα
The agreements concerning CFL which accept the "silence is consent" principle move along these lines and attribute to participation in jointly- managed local technical- consulting organizations an essentially arbitration function
2) Μια δεύτερη χαρακτηριστική καινοτομία είναι η τάση να επεκτείνεται η συμμετοχή προς την πραγματική διαχείρηση των διαδικασιών.
(besides the planning function) rather than a management-admini strative one.
Με αυτόν τον τρόπο, ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων αντιπαρατίθεται στις συγκεκριμένες πτυχές της δραστηριότητας επαγγελματικής κατάρτισης στον τομέα του σχεδιασμού του περιεχομένου και των χα­ρακτηριστικών των διεξόδων στην αγορά, στις μεθόδους χρηματοδότησης, στον καθορισμό και έλεγχο των βιογρα­φικών σημειωμάτων για την επιλογή_BAR_αξιολόγηση των καθη­γητών, στις εξεταστικές επιτροπές, στα πρότυπα επαγγελ­ματικής κατάρτισης.
This tendency seems to us to represent the intersection between parallel processes of thö evolution of the training system and industrial relations: the relaunching of bargaining, the "legification" and simplification of administrative constraints, decentralization and attention to local systems, the bilateral dimension (in agreements and in institutions) and direct relations between the S.P. without public intermediation, the emergence of new subjects such as the cadres' organizations, youth movements etc·.
τές εξετάζονται στο κεφάλαιο 2.
of which within the industrial structure, is widely recognised.
5) Τονίζεται και πάλι το θέμα της επιχειρησιακής κατάρτι­σης και της συμμετοχής στην κατάρτιση στην επιχείρηση.
There are significant experiences of agreement and participation initiatives at local level aimed at supporting the creations of new firms.
Οι λόγοι είναι KOL τεχνολογικο-οργανωτικοί και βιομηχα­νικοί.
There are also interesting cases of training in managerial and entrepreneur skills within the ambit of policies of enterprise- creation.
τυπικά προσόντα και πληροφοριακά συστήματα και συνεπώς δεν φτάνει η εξάσκηση στον χώρο εργασίας αλλά χρειάζε­ται και μια επαγγελματική κατάρτιση που θα είναι και θεωρητική και θεσμοθετημένη σε επίπεδο επιχείρησης.
It remains to be seen what happens where the industrialrelations mechanisms are wanting or there is no training y activity and if it is possible to devise incentives powerful enough ('not necessrily coersive and binding legislation) to institutionalize and render effective participation in the training system.
Οι μορφές με τις οποίες εκδηλώθηκε αυτή η αναβάθμιση είναι κατ'ουσία τρεις: Α) Κατ'αρχάς η εμπειρία των συμ­βάσεων επαγγελματικής κατάρτισης-εργασίας τόσο των κα­νονικών όσο και των εκτάκτων.
It is well known that the training system in Italy is characterized by a fundamental dualism: that between "explicit" and "institutional" training and implicit or -"submerged"training which is based upon decentralization of production, precarious employment in small subcontracting firms, the learning implicit in the creation (or rather the creative destruction) of firms.
Γ) "Τέλος, ορισμένες μεγάλες επιχειρή­σεις αναβάθμισαν τα Επιχειρησιακά Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης όπως η Elea-01i ve 11 i, η Isvor Fiat, η Reiss Romoli κλπ.).
Even industrial relations have their own "implicit" or submerged dimension which often proceeds hand in hand with submerged training processes.
μιουργία δικτύων αλληλεπίδρασης μεταξύ της επαγγελμα­τικής κατάρτισης, της έρευνας, της εκπαίδευσης.
hidden processes emerge and be re-institutionalized in order to give a more decisive and representative role to the social partners and greater efficacy to training.
Πιθανόν να είναι ακόμα αργά για να αξιολογήσουμε απο­τελέσματα και διεξόδους της πειραματικής φάσης και για να τα μεταφράσουμε με όρους "οριστικού" επαναπροσδιο­ρισμού του νομοθετικού πλαισίου.
Due to the fact, as mentioned in the historical analysis, that the strategies of the social partners have played a considerable role in "submerging" a part of the training processes and of the industrialrelations system, this task becomes not only necessary but also possible.
ΣΥΝΟΨΗ
Summary
Η μελέτη υποδιαιρείται σε τέσσερα μέρη Α. Ανάπτυξη και ιστορικές βάσεις της αρχικής και συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης.
This report is divided into four sections: A. Development and historical foundations of initial and continuing vocational training, B. Present basis and organization of initial and continuing training, C. Assessment of current organization D. Thematic trends and proposals concerning the role of the social partners in the dialogue on initial and continuing vocational training E. Analysis of some economic sectors which reflect future development.