natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ: τα συμπεράσματα της Διάσκεψης με θέμα "Κατάρτιση επί ευρωπαϊκών θεμάτων για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές στην Ευρώπη", η οποία πραγματοποιήθηκε στις 5 και 6 Ιουνίου 1998 στη Βαρκελώνη και διοργανώθηκε από την ΕΤΠ, το Ευρωπαϊκό Κέντρο για τις Περιφέρειες, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Δημόσιας Διοίκησης, το Κολέγιο της Ευρώπης και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ■
HAVING REGARD TO the conclusions of the conference on "Eurotraining for local and regional authorities in the EU" which took place in Barcelona on 5-6 June 1998 organized by the COR, the European Centre for the Regions, the European Institute of Public Administration, the College of Europe and the European Commission;
ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ: το σχέδιο γνωμοδότησης (CdR 404/98 rev.l) που υιοθέτησε η επιτροπή 7 στις 4 Δεκεμβρίου 1998 (Εισηγητές: η κα LUND και ο κ. PUJOL i SOLEY) υιοθέτησε κατά την 28η σύνοδο ολομέλειας της 10ης και 11ης Μαρτίου 1999 (συνεδρίαση της 11ης Μαρτίου 1999), την ακόλουθη γνωμοδότηση:
HAVING REGARD TO the Draft Opinion (CdR 404/98 rev. 1) adopted by Commission 7 on 4 December 1998 (Rapporteurs: Ms Lund and Mr Pujol I Soley) t h plenary session of 10/11 March 1999 (meeting of adopted the following opinion at its 2811 March):
1.1 Η Διαπεριφερειακή Διάσκεψη με θέμα "Κατάρτιση επί ευρωπαϊκών θεμάτων για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές στην Ευρώπη", που διεξήχθη στις 5 και 6 Ιουνίου 1998 στη Βαρκελώνη και διοργανώθηκε από το Ευρωπαϊκό Κέντρο για τις Περιφέρειες της Βαρκελώνης, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Δημόσιας Διοίκησης του Μάαστριχτ, το Κολέγιο της Ευρώπης της Μπρυζ (Bruges) με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Επιτροπής των Περιφερειών και της Κυβέρνησης της Καταλονίας, υπήρξε ορόσημο για τις περιφέρειες και τους δήμους της Ευρώπης, δεδομένου ότι απετέλεσε ευκαιρία για τη διεξαγωγή εις βάθος συζητήσεων σχετικά με τις ανάγκες που αντιμετωπίζουν οι εν λόγω αρχές όσον αφορά την κατάρτιση επί ευρωπαϊκών θεμάτων.
1.1 The development of the Interregional Conference on Eurotraining for local and Regional Authorities in the European Union, which took place in Barcelona on S and 6 June 1998 -organised by the European Centre for the Regions (ECR), Barcelona, in cooperation with the European Institute of Public Administration (EIPA), Maastricht, and the College of Europe (COE), Bruges, supported by the European Commission, the Committee of the Regions and the Government of Catalonia - was a milestone for regions and municipalities in Europe since it was an opportunity to have in-depth discussions about the training needs related to European issues affecting these authorities.
1.3 Τα συμπεράσματα της προαναφερθείσας Διάσκεψης επικεντρώθηκαν στο γεγονός ότι απαιτείται οι διοικήσεις - που δρουν σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο - καθώς και οι ενώσεις τοπικών και περιφερειακών αρχών να εστιάσουν κατά προτεραιότητα την προσοχή τους στην ενίσχυση των ικανοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού τους, να ενημερωθούν για θέματα κοινοτικού ενδιαφέροντος και να αναπτύξουν δραστηριότητες οι οποίες είναι απολύτως αναγκαίες στον τομέα της κατάρτισης επί ευρωπαϊκών θεμάτων.
1.3 The conclusions of the conference focused on the need for administrations at local and regional level, and of associations of local and regional authorities to prioritise attention on strengthening the capacity of their human resources to be informed on the topics that are of Community interest and to develop activities which are imperative in the field of Eurotraining.
Επιπλέον, κατά τη διάρκεια της Διάσκεψης, εντοπίσθηκαν ανάγκες κατάρτισης σε ορισμένους τομείς προτεραιότητας.
The conference also identified training needs in certain priority areas.
1.4 Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της εν λόγω Διάσκεψης, η ΕΤΠ προτείνει την ανάληψη δράσεως με στόχο τη βελτίωση του επαγγελματισμού του ανθρώπινου δυναμικού που απασχολείται στις τοπικές διοικήσεις όσον αφορά τα κοινοτικά θέματα.
1.4 Based on the results of the Conference, the COR proposes that action is taken to improve the professionalism of the human resources of subnational administrations with respect to Community issues.
Ο στόχος της κατάρτισης επί ευρωπαϊκών θεμάτων
2.1.3 The COR aims to create awareness, within the EU institutions, of its firm belief in the importance of Eurotraining for strengthening the European integration process and promoting the involvement of the citizens in this process. It also intends to transmit this belief to the citizens.
2.1.1 Η ΕΤΠ συνιστά τη θεσμοθέτηση προγράμματος για την κατάρτιση επί ευρωπαϊκών θεμάτων ως αναγκαίο μέσο για την ενδυνάμωση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και για τη βελτίωση της λειτουργίας των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην Ευρώπη.
2.1.4 The COR calls upon the public authorities - at Community, national, local and regional level - and the associations of local and regional authorities to pay priority attention to the acquisition of adequate Eurotraining.
2.1.2 Το σχέδιο αυτό αποβλέπει στη βελτίωση των γνώσεων που απαιτείται να διαθέτουν οι αιρετοί εκπρόσωποι και οι υπάλληλοι των ευρωπαϊκών τοπικών και περιφερειακών αρχών επί κοινοτικών θεμάτων.
2.2.1 The European integration process requires the contribution and involvement of all public authorities as well as all EU citizens. One of the tasks that public administrations can perform in this context is to make public opinion and citizens aware of the different implications of European integration and promote awareness of the EU locally.
2.1.3 Η ΕΤΠ σκοπεύει να γνωστοποιήσει στα όργανα της ΕΕ τη βαθιά πεποίθηση της όσον αφορά τη σπουδαιότητα της κατάρτισης επί ευρωπαϊκών θεμάτων για την ενδυνάμωση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και για την ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στην εν λόγω διαδικασία.
2.2.2 From the beginning of the European integration process, there have always been many diverse internal territorial realities in the Member States, resulting from historical evolution, culture and traditions.
Επίσης, προτίθεται να καταστήσει τους πολίτες κοινωνούς αυτής της πεποίθησης.
Local and regional authorities being concerned about the democratic respect of this diversity, which is actually an enriching factor, have participated to various degrees in the European integration process.
2.1.4 Η ΕΤΠ καλεί τις δημόσιες αρχές - σε κοινοτικό, εθνικό, τοπικό και περιφερειακό επίπεδο - και τις ενώσεις τοπικών και περιφερειακών αρχών να επικεντρώσουν το ενδιαφέρον τους κατά προτεραιότητα στην απόκτηση της ενδεδειγμένης κατάρτισης επί ευρωπαϊκών θεμάτων.
2.2.3 However, as a result of the Single European Act, adopted in 1985 - introducing the internal market and economic and social cohesion - the involvement of local and regional governments in European integration has gained in importance.
Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές στο πλαίσιο της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης
Local and regional authorities are no longer only responsible for putting the decisions affecting them into practice, but can now also make themselves heard in the Council and the European Commission, in the decision-making process, in the formulation of Community law, in policy-making and in European issues which they believe concern the local and regional authorities of Europe.
2.2.1 Η διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης προϋποθέτει τη συμβολή και τη συμμετοχή του συνόλου τόσο των δημοσίων αρχών όσο και των Ευρωπαίων πολιτών.
2.2.5 The subsidiarity principle should be effectively applied in the Eurotraining programme in the relations between the different government structures of the Member States (central, local and regional) and in accordance with the national constitutional system in force.
2.2.2 Ήδη από την έναρξη της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, παρατηρήθηκαν πολυάριθμες διαφορές στο εσωτερικό της επικράτειας των κρατών μελών που απορρέουν από την ιστορική εξέλιξη, τον πολιτισμό και τις παραδόσεις.
2.2.6 The development of the decentralisation processes in EU Member States, which has led to an increase in competences for these authorities, implies a larger involvement of local and regional authorities in Community affairs.
2.2.3 Ωστόσο, με την Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη - που υιοθετήθηκε το 1985 και θεσμοθετεί την εσωτερική αγορά και την οικονομική και κοινωνική συνοχή - η συμμετοχή των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και περιφερειακής διοίκησης κατέστη σημαντικότερη.
2.2.7 In this context, local and regional authorities are mainly involved in three different areas: i) the implementation process: given that the majority of EU legislation is actually implemented at local and regional level in many Member States (this includes activities concerning structural policies, public procurement, transposition of rules, participation in programmes, etc.), ii) the EU decision-making process in particular through the role of the COR (in the development of the acquis communautaire, Community standards, European policies, etc.), and iii) the communication of their respective views with regard to issues that concern citizens in order to involve them more closely in the EU's development process as well as relaying citizens' views back to the EU.
2.2.4 Η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή "Ενωση του 1992, διά της σύστασης της Επιτροπής των Περιφερειών, παρέχει στις τοπικές και περιφερειακές αρχές ένα σημαντικό φόρουμ για τη θεσμική συμμετοχή τους στη õiuõiKuaia της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.
2.2.8 AU these technical efforts to reinforce the local and regional presence in the Community decision making process and raise awareness among European citizens of EU issues require adequate and continuing training at the level of local and regional authorities.
Στρατηγικό πρόγραμμα δραστηριοτήτων κατάρτισης επί ευρωπαϊκών θεμάτων για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές στην Ευρώπη (2000-2002):
Strategie Programme on Eurotraining Activities for local and regional authorities in
Περιεχόμενο
Objectives and Needs
3.1.1 Το στρατηγικό πρόγραμμα για την κατάρτιση επί ευρωπαϊκών θεμάτων περιλαμβάνει σειρά δραστηριοτήτων στους τομείς της ανάπτυξης, της μεταφοράς γνώσεων, της παροχής συμβουλών και της εφαρμοσμένης έρευνας για τα ευρωπαϊκά θέματα και για
3.2.1 The Project on Eurotraining will benefit local and regional authorities in the 15 Member States of the EU and the candidate countries for accession to the Union as well as representatives of the European institutions in their understanding of the EU's contribution in meeting citizens' concerns and needs. The following two objectives, for the benefit of the citizens of the EU, should be attained:
5- θέματα με κοινοτική διάσταση που ενδιαφέρουν τους αιρετούς αντιπροσώπους, τους ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους, τους ειδικούς και εμπειρογνώμονες από τις τοπικές και περιφερειακές αρχές της ΕΕ και τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες.
3.2.9 Vocational training of human resources of local and regional administrations must be considered as a key factor in local and regional development and should therefore be given priority attention, bom from the viewpoint of economic resources allocated to this field and from the angle of the support which public authorities should lend to training activities for public servants.
Στόχοι και ανάγκες
Characteristic Features of the Programme
Προς όφελος των πολιτών, είναι απαραίτητο να επιτευχθούν οι δύο ακόλουθοι στόχοι:
The COR proposes the following framework for a such a programme:
3.2.3 Δεύτερον, είναι σημαντικό να προωθηθεί η περιφερειακή συνοχή, η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και η διαπεριφερειακή συνεργασία.
3.3.2 It is pan-European, considering that these activities will aim at the local and regional authorities of the 15 EU Member States and the CEEC.
3.2.4 Προκειμένου να επιτευχθούν οι ανωτέρω στόχοι, είναι απαραίτητο να ικανοποιηθούν οι ακόλουθες ανάγκες κατάρτισης των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην ΕΕ όσον αφορά τα ευρωπαϊκά θέματα:
3.3.3 It is strategic, as it indicates the path to be followed by training actions on Community issues in order to improve efficiency in the administrations concerned, to deepen the integration process and enable citizens to fully benefit from this.
Δεύτερον, η ανάγκη μεγαλύτερης αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας.
3.3.4 It is integral as a whole, but has a differentiated modular structure (see 3.4.1) in each of the six priority areas of Eurotraining (see 3.5).
Τρίτον, η ανάγκη βελτίωσης της απόδοσης.
It has an open character in that other complementary projects could be incorporated.
3.2.8 Κατά συνέπεια, οι εκπρόσωποι των δημοσίων υπηρεσιών, οι αιρετοί αντιπρόσωποι και οι δημόσιοι υπάλληλοι οφείλουν να έχουν γνώσεις για τα θέματα αυτά.
3.3.6 The content and methodologies of training should be reviewed and updated every year to ensure that the programme is responsive to the diverse requirements of local and regional authorities, their particular political and administrative capacities and their socio-economic context
Επίσης, πρέπει να τους δίνεται η ευκαιρία κατάλληλης και συνεχούς κατάρτισης επί ευρωπαϊκών θεμάτων.
3.3.7 Its activities are promoted in partnership and in cooperation between institutions responsible for training and representative associations of local and regional government.
3.2.9 Η επαγγελματική κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού των τοπικών και περιφερειακών διοικήσεων θεωρείται αποφασιστικός παράγοντας για την τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη και, συνεπώς, πρέπει να αντιμετωπισθεί κατά προτεραιότητα, τόσο
3.3.8 It is open to all elected representatives of governments and officials from local and regional authorities, as well as to professionals, experts, trainers and institutions involved in training in this field.
Χαρακτηριστικά του προγράμματος
This Strategic Programme involves four initial actions, the following which are to be
3.3.1 Το πρόγραμμα πρέπει να έχει διάρκεια τουλάχιστον τριετή (2000-2002) και να μπορεί να ανανεωθεί σε πολυετή βάση με την πραγματοποίηση κατάλληλων τροποποιήσεων.
3.4.1 developed: training and transfer of knowledge in the priority areas described below, which will guarantee that local and regional authorities can acquire adequate skills in dealing with European issues in order to i) improve the efficiency of their administrations by means of having better knowledge of EU rules, policies and procedures, ii) ensure their involvement in the process of change taking place across Europe, and iii) promote greater economic and social cohesion; carrying out consultancy tasks relating to European issues, for local and regional governments and administrations in the Member States and the CEEC where a defined gap in existing knowledge or in training facilities has been firmly established ; carrying out studies and applied research for local and regional authorities; carrying out activities relating to institutional development through the promotion of an informal forum for exchange of ideas and experiences between various local and regional governments and administrations and training centres in Europe.
3.3.4 Να αποτελεί μία ενότητα, αλλά να έχει διαφοροποιημένη δομή (βλ. σημείο 3.4.1) για καθένα από τους έξι τομείς προτεραιότητας της κατάρτισης επί ευρωπαϊκών θεμάτων (βλ. σημείο 3.5).
The COR identifies the following as priority areas regarding training for local and regional authorities in Europe:
3.3.7 Να προωθεί τις δραστηριότητες του στο πλαίσιο εταιρικών σχέσεων και συνεργασίας με τα αρμόδια όργανα για την κατάρτιση και τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των τοπικών και περιφερειακών αρχών.
3.5.1.1 Examining the present situation, analysing adaptations that will have to be implemented by the Community institutions, their structures, relations between various levels of administration as well as the way in which subnational levels are involved with the national level over their respective policy positions and decision-making on European issues; the examination of administrative procedures, the acquis communautaire, Community rules.
3.4.1 Το στρατηγικό πρόγραμμα οφείλει να αναπτύξει τις ακόλουθες τέσσερις αρχικές δράσεις:
These factors will also determine the capacity of subnational governments to make effective use of the Structural Funds as well as other EU programmes and initiatives. For these governments, well- tailored training and practical training in these fields are essential.
- εκπόνηση μελετών και εφαρμοσμένη έρευνα για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές ·
Knowing and analysing the strong and weak points of these experiences will be very useful in defining the best approach to be followed in the coming years.
- ανάληψη δραστηριοτήτων σχετικά με τις θεσμικές εξελίξεις μέσω της προώθησης ενός ανεπίσημου φόρουμ ανταλλαγής ιδεών και εμπειριών μεταξύ των διαφόρων τοπικών και περιφερειακών αρχών, διοικήσεων και κέντρων κατάρτισης στην Ευρώπη.
Local and regional authorities have to play a very important role in this framework, considering their proximity to and their knowledge of the actual grassroots situation and considering their flexibility in implementing actions. Cooperation and exchanges at European level between different subnational administrations and their national and international associations can bring considerable added value, particularly in the case of administrations that have similar needs.
Τομείς προτεραιότητας
Economic and financial fields
Η ΕΤΠ έχει εντοπίσει τους ακόλουθους τομείς προτεραιότητας όσον αφορά την κατάρτιση που απευθύνεται στις τοπικές και περιφερειακές αρχές της Ευρώπης:
3.5.4.1 The economic and financial fields will be of paramount importance in the period 2000-2006.
3.5.1 Ο θεσμικός και νομικός τομέας της ΕΕ, οι κοινοτικές πολιτικές και τα συγκριτικά στοιχεία των κρατών μελών
This explains why programmes with an economic content and measures aimed at financing policies and programmes for this period need to be analysed in depth.
Η κατάρτιση στα θέματα αυτά θα δώσει τη δυνατότητα στις κυβερνήσεις και τις διοικήσεις να αναπτύξουν έναν υγιή τρόπο διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού τους.
Knowing how regions and cities - being centres of investment, innovation and research - can use the new opportunities for growth and employment, how they can manage scarce resources, improve their output and better apply Community policies, in the European framework of Economic and Monetary Union and globalisation, will contribute towards promoting local and regional development.
Οι παράγοντες αυτοί θα καθορίσουν, επίσης, την ικανότητα των τοπικών αρχών να αξιοποιήσουν τα Διαρθρωτικά Ταμεία, καθώς και τα υπόλοιπα κοινοτικά προγράμματα και πρωτοβουλίες.
Knowledge in these countries of the political and administrative structures of the various EU Member States and comparative experiences, at national as well as at local or regional level, may be useful in the development of their own management structures and in managing and coordinating matters related to the EU.
Για τις τοπικές αρχές, είναι ουσιαστική η κατάλληλη κατάρτιση στους εν λόγω τομείς, καθώς και η πρακτική κατάρτιση.
A better management as well as increased awareness of EU programmes and initiatives, a strengthening of their capacity to make effective use of these, the application of the acquis communautaire in local and regional matters and the inclusion of these countries in a network formed by the Member States are all aspects that have taken on great importance.
Ο εντοπισμός και η ανάλυση των ισχυρών και τρωτών σημείων των εμπειριών αυτών, θα χρησιμεύσει σε μεγάλο βαθμό στον καθορισμό της καλύτερης προσέγγισης που πρέπει να ακολουθηθεί τα προσεχή έτη.
3.5.6.1 This is a horizontal field that concerns the skills, communications and inter-cultural skills, required to manage European dossiers and the methodology for acquiring skills which are indispensable in this framework.
Είναι σημαντικό να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προπαρασκευαστική φάση, η οποία είναι καθοριστική για την επιτυχία ενός σχεδίου συνεργασίας.
Organisational capacity, management skills, the ability to promote project development and negotiation skills are the key issues in this field which are mainly of a practical nature.
Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο, εάν ληφθεί υπόψη η εγγύτητα τους και η εκ μέρους τους γνώση της επιτόπου κατάστασης καθώς και η ευελιξία τους στην εφαρμογή δράσεων.
Account should also be taken - but not separately - of these practical aspects of management during the implementation of training activities in each of the above-mentioned priority areas.
Η συνεργασία και οι ανταλλαγές σε ευρωπαϊκό επίπεδο μεταξύ διαφόρων τοπικών διοικητικών αρχών, καθώς και μεταξύ των εθνικών και διεθνών τους ενώσεων, μπορεί να προσφέρει σημαντική προστιθέμενη αξία, ιδίως στην περίπτωση των διοικήσεων με παρόμοιες ανάγκες.
3.6.1 As regards the target group, the project should be open everyone and consequently the participants may be politicians, public servants, academics, experts and trainers responsible for local and regional authority training programmes from the EU Member States and from the candidate countries for accession to the EU.
Κατά συνέπεια, σημαντική αποδεικνύεται η συμβολή τους στη δημιουργία και στην ανάπτυξη ενός πλαισίου εταιρικής σχέσης μεταξύ διαφόρων κέντρων κατάρτισης.
Special training actions should be developed for the younger generations of civil servants and elected representatives, since they will be the future public authority managers in the local and regional authorities of Europe.
Επίσης, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην αποτελεσματικότητα της αδελφοποίησης ως τρόπου ανάπτυξης και ενίσχυσης των δημοσίων διοικήσεων.
3.7.1 The Eurotraining project is intended for the 15 EU Member States and the candidate countries for accession; training centres that wish to partake in the project may be involved in its organisation and development through the bodies that are created for that specific purpose.
3.5.4.1 Το οικονομικό και χρηματοδοτικό πεδίο θα αποκτήσουν μέγιστη σημασία κατά την περίοδο 2000-2006.
3.8.1 For the implementation of the Eurotraining Programme, the European Commission could benefit from the work that has already been initiated by some European training institutions and from the networks of public administrations operating in this field.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τα προγράμματα με οικονομικό περυ^χόμενο και μέτρα με σκοπό τη χρηματοδότηση πολιτικών και προγραμμάτων κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου πρέπει να αναλυθούν σε βάθος.
Courses must take place as close to the local and regional authorities as possible to facilitate the participation of administrators and officials from local authorities, the smallest of which in particular possess limited economic resources.
3.5.5 Υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ χώρες
The Eurotraining project should take account of existing network.
3.5.5.1 Οι πρόσφατα εγκαινιασθείσες δράσεις, οι οποίες πρέπει να αναπτυχθούν τα επόμενα έτη σε συνεργασία με τις υποψήφιες χώρες κατά την προενταξιακή και ενταξιακή περίοδο, είναι πράγματι απαραίτητες για την επιτυχία των επόμενων σταδίων ανάπτυξης της ΕΕ.
4.1 Considering that it is imperative that all public authorities, at all levels, must become involved - in accordance with the Treaties - in the European integration process so as to give it greater momentum and to ensure that citizens are provided with better and more accurate information in order to bring them closer to the opportunities offered by the institutions and policies of the EU, the Committee of the Regions calls on the Council and the European Commission to take the following conclusions and recommendations into consideration: