natgillin/translations-raw huggingface dataset:
) και το άρθρο 9 piαράγραφο 1 τη οδηγία για τι υpiηρεσίε, τα
I n a c c o r d a n c e w i t h t h e c a s e l a w o f t h e E C J a n d A r t i c l e 9 ( 1 ) o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e , a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s m a y b e m a i n t a i n e d o n l y i f t h e y a r e n o n - d i s c r i m i n a t o r y , j u s t i i e d b y a n o v e r r i d i n g r e a s o n r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t a n d p r o p o r t i o n a t e .
Σ συστήατα χορήγηση άδεια piορούν να διατηρηθούν όνον εφόσον δεν εισάγουν διακρίσει, δικαιολογούνται αpiό εpiιτακτικό λόγο δηόσιου συφέροντο και είναι αναλογικά.
, d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y , f o r d i f f e r e n t t r e a t m e n t o f d o m e s t i c p r o v i d e r s a n d o f p r o v i d e r s f r o m o t h e r M e m b e r S t a t e s . S e c o n d l y , t h e M e m b e r S t a t e w i l l h a v e t o a s s e s s w h e t h e r o k o t h e a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e p u r s u e s a p u b l i c i n t e r e s t o b j e c t i v e ( o n e o f t h e s o - c a l l e d o v e r r i d i n g r e a s o n s r e l a t i n g t o
Τέλο, το κράτο έλο piρέpiει να εξετάσει αν ο εpiιδιωκόενο στόχο piορεί να εpiιτευχθεί ε άλλα λιγότερο piεριοριστικά έσα.
) a n d w h e t h e r t h e a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e i s i n d e e d s u i t a b l e f o r s e c u r i n g t h e a t t a i n m e n t o f t h a t o b j e c t i v e . F i n a l l y , t h e M e m b e r S t a t e w i l l h a v e t o a s s e s s w h e t h e r t h e o b j e c t i v e p u r s u e d c a n n o t b e a c h i e v e d b y o t h e r l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s .
Τα κράτη έλη piρέpiει να έχουν κατά νου ότι, σε piολλέ piεριpiτώσει, τα συστήατα χορήγηση άδεια piορούν αpiλώ να καταργηθούν ή να αντικατασταθούν αpiό λιγότερο piεριοριστικά έσα, όpiω η piαρακολούθηση των δραστηριοτήτων του piαρόχου υpiηρεσιών αpiό τι αρόδιε αρχέ ή η αpiλή υpiοβολή δηλώσεων (piου δεν συνιστούν σύστηα χορήγηση άδεια) αpiό τον piάροχο υpiηρεσιών.
M e m b e r S t a t e s s h o u l d k e e p i n m i n d t h a t , i n m a n y s i t u a t i o n s , a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s c a n b e s i m p l y a b o l i s h e d o r r e p l a c e d b y l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s , s u c h a s m o n i t o r i n g o f t h e a c t i v i t i e s o f t h e s e r v i c e p r o v i d e r b y t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s o r s i m p l e d e c l a r a t i o n s ( w h i c h d o n o t c o n s t i t uijt e a n a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e ) t o b e m a d e b y t h e s e r v i c e n i p r o v i d e r .
Σε τέτοιε piεριpiτώσει, η διατήρηση των piροηγούενων συστηάτων χορήγηση άδεια δεν θα ήταν αναλογική.
I n s u c h c a s e s , t h e m a i n t e n a n c e o f p r i o r a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s w o u l d n o t b e p r o p o r t i o n a t e .
Το άρθρο 9 δεν εpiιβάλλει αpiλώ στα κράτη έλη να αξιολογήσουν τα συστήατά του χορήγηση άδεια και να καταργήσουν ή να τροpiοpiοιήσουν όσα αpiό αυτά τα συστήατα δεν δικαιολογούνται, αλλά και να αναφέρουν σε έκθεση piρο την Εpiιτροpiή του λόγου για του οpiοίου θεωρούν ότι τα εναpiοείναντα συστήατα piληρούν τα κριτήρια τη η εισαγωγή διακρίσεων, δικαιολογούνται αpiό εpiιτακτικό λόγο δηόσιου συφέροντο και είναι αναλογικά.
A r t i c l e 9 n o t o n l y r e q u i r e s M e m b e r S t a t e s t o e v a l u a t e t h e i r a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s a n d t o a b o l i s h o r m o d i f y m p t h o s e s c h e m e s w h i c h a r e n o t j u s t i i e d , b uijt a l s o t o r e p o r t t o t h e C o m m i s s i o n t h e r e a s o n s w h y t h e y c o n s i d e r t h a t t h e r e m a i n i n g o n e s a r e c o m p a t i b l e w i t h t h e c r i t e r i o n o f n o n - d i s c r i m i n a t i o n , a r e j u s t i i e d b y a n o v e r r i d i n g r e a s o n r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t a n d a r e p r o p o r t i o n a t e .
Οι piροϋpiοθέσει χορήγηση άδεια
The conditions for granting an authorisation l e
Το άρθρο 10 piαράγραφο 2 piροβλέpiει ότι οι piροϋpiοθέσει χορήγηση άδεια piρέpiει να piληρούν ορισένα κριτήρια.
A r t i c l e 10 ( 2 ) r e q u i r e s t h a t t h e c o n d i t i o n s f o r g r a n t i n g a uijt h o r i s a t i o n s c o m p l y w i t h a n u m b e r o f c r i t e r i a .
Τα κράτη έλη piρέpiει
F i r s t o f a l l , t h e c o n d i t i o n s t h e m s e l v e s h a v e t o b e n o n - d i s c r i m i n a t o r y
Αpiόφαση τη 20ή Φεβρουαρίου 2001, Analir, υpiόθεση C-205/99.)
, j u s t i i e d b y a n o v e r r i d i n g r e a s o n r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t a n d m u s t n o t g o b e y o n d w h a t i s n e c e s s a r y .
Βλέpiε τον ορισό του «εpiιτακτικού λόγου δηόσιου συφέροντο» στο άρθρο 4 piαράγραφο 8.
M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o m a k e s u r e t h a t t h e c o n d i t i o n s f o r g r a n t i n g a n a uijt h o r i s a t i o n – s u c h a s i n s u r a n c e r e q u i r e m e n t s , r e q u i r e m e n t s c o n c e r n i n g p r o o f o f s o l v e n c y o r t a r e q u i r e m e n t s r e l a t e d t o t h e s t a f f o f t h e s e r v i c e p r o v i d e r – c o m p l y w i t h t h e c r i t e r i a o f n o n - d i s c r i m i n a t i o n , n e c e s s i t y a n d p r o p o r t i o n a l i t y .
Γ
n o
Ρ
H e s
Το άρθρο 10 piαράγραφο 2 piροβλέpiει εpiίση ότι οι piροϋpiοθέσει χορήγηση άδεια piρέpiει να είναι σαφεί και η εpiιδεχόενε αφισβήτηση, αντικειενικέ, διαφανεί και piροσβάσιε, και να έχουν δηοσιοpiοιηθεί εκ των piροτέρων.
T h e c r i t e r i a e s t a b l i s h e d i n A r t i c l e 10 ( 2 ) s h o u l d a p p l y t o a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s g o v e r n i n g a c c e s s t o a n d e x e r c i s e o f s e r v i c e a c t i v i t i e s a t a p s a l l i n l e v e l s .
Η η αλληλεpiικάλυψη αpiαιτήσεων και ελέγχων
The non-duplication of requirements and controls d
Εναλλακτικά, θα piορούσε να piεριληφθεί στην εθνική νοοθεσία piερί διοικητικών διαδικασιών.
A l t e r n a t i v e l y , i t c o u l d b e i n c l u d e d i n n a t i o n a l l e g i s l a t i o n d e a l i n g w i t h a d m i n i s t r a t i v e p r o c e e d i n g s .
Η διάρκεια των αδειών
The duration of authorisations
Η έκδοση αδειών ε piεριορισένη διάρκεια ισχύο κωλύει την άσκηση των δραστηριοτήτων piαροχή υpiηρεσιών, καθότι piορεί να εpiοδίσει τον piάροχο υpiηρεσιών να αναpiτύξει ια ακροpiρόθεση στρατηγική, εταξύ άλλων σε ό,τι αφορά τι εpiενδύσει, και εν γένει εισάγει ένα στοιχείο αβεβαιότητα για τι εpiιχειρήσει.
H a v i n g a l i m i t e d d u r a t i o n f o r a uijt h o r i s a t i o n s h i n d e r s t h e e x e r c i s e o f s e r v i c e a c t i v i t i e s , s i n c e i t m a y p r e v e n t t h e n s e r v i c e p r o v i d e r f r o m d e v e l o p i n g a l o n g t e r m s t r a t e g y , i n c l u d i n g a s r e g a r d s i n v e s t m e n t s , a n d g e n e r a l l y s p e a k i n g , i n t r o d u c e a n e l e m e n t o f u n c e r t a i n t y f o r b u s i n e s s e s .
Άpiαξ και ένα piάροχο υpiηρεσιών αpiοδείξει ότι piληροί τι αpiαιτήσει για την piαροχή υpiηρεσιών, εν γένει piαρέλκει ο piεριορισό τη διάρκεια ισχύο τη άδεια.
O n c e a s e r v i c e p r o v i d e r h a s p r o v e n t h a t h e c o m p l i e s w i t h t h e i r e q u i r e m e n t s f o r t h e s e r v i c e p r o v i s i o n , t h e r e i s g e n e r a l l y n o n e e d t o l i m i t a uijt h o r i s a t i o n s i n t i m e .
Έτσι, το άρθρο 11 piροβλέpiει ότι η άδεια εν γένει χορηγείται για αpiεριόριστη piερίοδο.
T h u s , A r t i c l e 11 p r o v i d e s t h a t t h e a uijt h o r i s a t i o n i s t o b e g e n e r a l l y g r a n t e d f o r a n u n l i m i t e d p e r i o d .
Κατά την εφαρογή τη οδηγία για τι υpiηρεσίε, τα κράτη έλη piρέpiει να θέσουν ω γενική αρχή την αpiεριόριστη διάρκεια ισχύο των αδειών και να piροβλέψουν τι piιθανέ εξαιρέσει.
W h e n i m p l e m e n t i n g t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e , M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o e s t a b l i s h t h e g e n e r a l p r i n c i p l e o f u n l i m i t e d l e d u r a t i o n o f a uijt h o r i s a t i o n s a n d t h e p o s s i b l e e x c e p t i o n s t o i t . T h i s d o e s n o tp r e v e n t M e m b e r S t a t e s f r o m r e v o k i n g a uijt h o r i s a t i o n s i f t h e c o n d i t i o n s a r e n o l o n g e r c o m p l i e d w i t h , a s e x p r e s s l y p r o v i d e d f o r b y A r t i c l e 11 ( 4 ) .
Τα κράτη έλη piρέpiει να εξετάσουν κατά piόσον είναι αναγκαίο να τεθεί ένα χρονικό όριο στην ισχύ των αδειών, piροκειένου να piροστατευθεί ένα στόχο γενικού συφέροντο (για piαράδειγα, για να piροστατευθούν οι αpiοδέκτε υpiηρεσιών εξασφαλίζοντα την τήρηση τη υpiοχρέωση των piαρόχων να piαρακολουθούν κάpiοιου κύκλου αθηάτων κατά piεριόδου), αφού piρώτα εξετάσουν piροσεκτικά αν η τακτική εpiιθεώρηση του piαρόχου υpiηρεσιών, σε συνδυασό ε τη δυνατότητα ανάκληση αδειών, δεν
W h e n c o n s i d e r i n g t h e n e e d t o m a i n t a i n a t i m e l i m i t f o r a uijt t h o r i s a t i o n s , b e c a u s e o f t h e n e e d t o p r o t e c t a g e n e r a l - m e i n t e r e s t o b j e c t i v e ( f o r e x a m p l e i n o r d e r t o p r o t e c t r e c i p i e n t s o f s e r v i c e s b y e n s u r i n g t h a tp r o v i d e r s c o m p l y w i t h t h e o b l i g a t i o n t o f o l l o w c e r t a i n c o u r s e s p e r i o d i c a l l y ) , M e m b e r S t a t e s s h o u l d i r s t c a r e f u l l y c o n s i d e r w h e t h e r o n g o i n g s up e r v i s i o n o f t h e s e r v i c e p r o v i d e r , c o up l e d w i t h t h e p o s s i b i l i t y t o r e v o k e a uijt h o r i s a t i o n s , i s n o t s u f i c i e n t t o a t t a i n t h e o b j e c t i v e p u r s u e d ( i n t h e e x a m p l e a b o v e , a l e s s r e s t r i c t i v e a l t e r n a t i v e i s t o r e q u i r e t h e p r o v i d e r s t o s u b m i t n p r o o f o f t h e c o u r s e s a t t e n d e d ) .
) Αpiόφαση τη 22α Ιανουαρίου 2002, Canal Satélite, υpiόθεση C-390/99, piαράγραφο 36.) Βλέpiε αιτιολογική σκέψη 61.)
B y c o n t r a s t , i n c a s e s w h e r e t h e n u m b e r o f a v a i l a b l e a uijt h o r i s a t i o n s i s l i m i t e d , a l i m i t a t i o n o f a uijt h o r i s a t i o n s i n t t i m e m a y i n m a n y c a s e s b e n e c e s s a r y i n o r d e r t o e n s u r e t h a t a l l s e r v i c e p r o v i d e r s h a v e a c c e s s t o t h e m a r k e t o n a n e q u a l b a s i s .
Το άρθρο 10 piαράγραφο 3 ορίζει ότι ο piάροχο και τα «σηεία εpiαφή» piου piροβλέpiονται στο κεφάλαιο για τη
I n a n y m b e r e v e n t , o f i n a uijt h o r i s a t i o n s c a s e s i n w h i c h i s a l i m i t e d t h e n u b e c a u s e s c a r c i t y o f n a t u r a l r e s o u r c e s o r t e c h n i c a l c a p a c i t y , M e m b e r
Σε κάθε piερίpiτωση, όταν ο αριθό των αδειών είναι piεριορισένο λόγω τη σpiανιότητα των φυσικών piόρων ή των τεχνικών δυνατοτήτων, βάσει του άρθρου 12 τα κράτη έλη υpiοχρεούνται να χορηγούν άδειε piεριορισένη διάρκεια.
S t a t e s a r e , o n t h e b a s i s o f A r t i c l e 12 , o b l i g e d t o g r a n t a uijt h o r i s a t i o n s f o r a l i m i t e d t i m e p e r i o d o n l y .
Η εδαφική ισχύ
The territorial scope i o
Αυτό είναι ο λόγο για τον οpiοίο το άρθρο 10 piαράγραφο 4 piροβλέpiει ότι οι άδειε εν γένει εpiιτρέpiουν στον piάροχο την piρόσβαση στη δραστηριότητα piαροχή υpiηρεσιών ή του εpiιτρέpiουν να την ασκήσει σε όλη την εθνική εpiικράτεια, για piαράδειγα ε την ίδρυση υpiοκαταστηάτων ή γραφείων.
10 ( 4 ) p r o v i d e s t h a t a uijt h o r i s a t i o n s s h a l l g e n e r a l l y e n a b l e t h e p r o v i d e r t o h a v e a c c e s s t o t h e s e r v i c e a c t i v i t y o r t o o t h e e x e r c i s e o f t h a t a c t i v i t y t h r o u g h o uijt t h e n a t i o n a l t e r r i t o r y , f o r i n s t a n c e b y m e a n s o f s e t t i n g up b r a n c h e s o r o f i c e s .
Η έκδοση ιδιαίτερη άδεια για κάθε εpiιέρου εγκατάσταση κατά κανόνα δικαιολογείται όταν η άδεια αφορά υλική υpiοδοή (pi.χ. ένα κατάστηα), διότι για κάθε τέτοια εγκατάσταση piορεί να αpiαιτείται ιδιαίτερη εξέταση.
6 6 ) A r t i c l e 10 ( 3 ) s p e c i i e s t h a t t h e p r o v i d e r a n d t h e “ l i a i s o n p o i n t s ” e s t a b l i s h e d i n t h e C h a p t e r o n a d m i n i s t r a t i v e c o o p e r a t i o n i n c l u d i n g t h e “ l i a i s o n p o i n t s ” o f t h e M e m b e r S t a t e o f ( i r s t ) e s t a b l i s h m e n t , h a v e a d uijt y t o a s s i s t t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t y i n o r d e r
Γ
e s
Αpiό την άλλη piλευρά, όταν ια άδεια έχει χορηγηθεί αpiό αρόδια piεριφερειακή ή τοpiική αρχή (για piαράδειγα, του τόpiου στον οpiοίο ο piάροχο δηιουργεί την εγκατάστασή του), η άδεια κατ’ αρχήν piρέpiει να αναγνωρίζεται αpiό όλε τι άλλε αρχέ του κράτου έλου.
R a t h e r , o n c e a n a uijt h o r i s a t i o n h a s b e e n g r a n t e d b y t h e c o m p e t e n t r e g i o n a l o r l o c a l a uijt h o r i t y ( f o r e x a m p l e o f t h e p l a c e w h e r e t h e p r o v i d e r s e t s up h i s e s t a b l i s h m e n t ) , t h e a uijt h o r i s a t i o n w i l l , i n p r i n c i p l e , h a v e t o b e r e c o g n i s e d b y a l l o t h e r a uijt h o r i t i e s o f t h e M e m b e r S t a t e .
Έτσι, ε την εpiιφύλαξη αιτιολογηένων εξαιρέσεων, δεν piορεί να αpiαιτηθεί αpiό έναν piάροχο piου έχει λάβει άδεια να λάβει άλλη άδεια αpiό άλλη αρχή, αν θέλει να ασκήσει τη δραστηριότητά του σε ολόκληρη την εpiικράτεια.
T h u s , s u b j e c t t o j u s t i i e d e x c e p t i o n s , a n a uijt h o r i s e d p r o v i d e r m a y n o t b e r e q u i r e d t o o b t a i n a n o t h e r a uijt h o r i s a t i o n b y a d i f f e r e n t a u t h o r i t y i f h e w i s h e s t o e x e r c i s e h i s a c t i v i t y t h r o u g h o u t o k o t h e w h o l e t e r r i t o r y .
Εναλλακτικά, θα piορούσαν να piεριληφθούν στην εθνική νοοθεσία piερί διοικητικών διαδικασιών.
A g a i n , M e m b e r S t a t e s s h o u l d c o n s i d e r a d o p t i n g t h i s p r i n c i p l e ( a n d l i k e w i s e t h e o n e s b e l o w , i . e . t h e r e q u i r e m e n t s r e l a t i n g t o t h e l i m i t a t i o n o f t h e n u m b e r o f a uijt h o r i s a t i o n s , t h e o b l i g a t i o n t o s t a t e r e a s o n s a n d t h e r i g h t o f a p p e a l a s w e l l a s t h e r e q u i r e m e n t s f o r a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e s
Σ
n i
Περιορισό του αριθού των αδειών
Limitations to the number of authorisations m p
Ο piεριορισό του αριθού των διαθέσιων αδειών εpiιτρέpiεται όνον όταν είναι αpiοτέλεσα τη σpiανιότητα των διαθέσιων φυσικών piόρων ή τεχνικών δυνατοτήτων ή όταν αιτιολογείται αpiό εpiιτακτικό λόγο δηόσιου συφέροντο.
L i m i t a t i o n s o n t h e n u m b e r o f a v a i l a b l e a uijt h o r i s a t i o n s a r e o n l y p e r m i s s i b l e i f t h e y a r e m o t i v a t e d b y t h e s c a r c i t y o f a v a i l a b l e n a t u r a l r e s o u r c e s o r t e c h n i c a l c a p a c i t y o r i f t h e y a r e j u s t i i e d b y a n o v e r r i d i n g r e a s o n r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t .
Βάσει του άρθρου 12, όταν ο αριθό των διαθέσιων αδειών είναι piεριορισένο λόγω τη σpiανιότητα των φυσικών piόρων ή τεχνικών δυνατοτήτων, piρέpiει να εφαρόζεται συγκεκριένη διαδικασία εpiιλογή για να
O n t h e b a s i s o f A r t i c l e 12 , e a uijt h o r i s a t i o n s w h e r e t h e n u m b e r i s l i m i t e d o f a v a i l a b l b e c a u s e l e o f n a t u r a l r e s o u r c e s o r t e c h n i c a l b e a s p e c i i c c a p a c i t y , s e l e c t i o n t h e r e p r o c e d u r e h a s
6 8 εξασφαλιστεί αεροληψία και διαφάνεια, καθώ και όροι ελεύθερου ανταγωνισού (
6 8 i m p a r t i a l i t y a n d t r a n s p a r e n c y a n d c o n d i t i o n s o f o p e n c o m p e t i t i o n
) Αpiόφαση τη 18η Ιουλίου 2007, Εpiιτροpiή κατά Ιταλία, υpiόθεση C-134/05, piαράγραφο 61.)
I m p a r t i a l i t y s p e c i i c a l l y r e q u i r e s a j u d g m e n t o n t h e m e r i t s o f e a c h a p p l i c a t i o n , a n d b a r s t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s f r o m c o n f e r r i n g a n y a d v a n t a g e , e v e n d e f a c t o , t o a n y o f t h e m .
Βλέpiε αιτιολογική σκέψη 62.
F o r i n s t a n c e , M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o e n s u r e t h a t a d e q u a t e r u l e s t o p r e v e n t c o n l i c t s m e o f i n t e r e s t a r e i n p l a c e .
Ί αρχέ να piαρέχουν οpiοιοδήpiοτε piλεονέκτηα, ακόη και εκ των piραγάτων, σε οpiοιαδήpiοτε αpiό αυτέ.
T h e r e q u i r e m e n t o f t r a n s p a r e n c y r e l a t e s , a b o v e a l l , t o t h e o b l i g a t i o n t o g i v e a d e q u a t e p u b l i c i t y t o t h e s e l e c t i o n p r o c e d u r e .
Για piαράδειγα, τα κράτη έλη θα piρέpiει να εξασφαλίσουν την εφαρογή εpiαρκών κανόνων ώστε να ην piροκύpiτουν piεριpiτώσει σύγκρουση συφερόντων.
I n p a r t i c u l a r , t h e a d m i n i s t r a t i o n w i l l h a v e t o p u b l i s h a l l r e l e v a n t i n f o r m a t i o n o n t h e p r o c e d u r e , i n c l u d i n g t h e s u b j e c t - m a t t e r o f t h e a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e , t h e r e a s o n s w h y t h e n u m b e r o f a uijt h o r i s a t i o n s i s l i m i t e d , a n y a p p l i c a b l e d e a d l i n e , a n d t h e c r i t e r i a w h i c h w i l l b e e m p l o y e d i n o r d e r t o s e l e c t t h e n s u c c e s s f u l c a n d i d a t e s .
Το άρθρο 12 αναφέρει εpiίση ότι οι άδειε αυτέ χορηγούνται όνο για piεριορισένη χρονική piερίοδο και δεν piορούν να ανανεώνονται αυτόατα.
A r t i c l e 12 a l s o i n d i c a t e s t h a t t h e s e a uijt h o r i s a t i o n s m a y o n l y b e g r a n t e d f o r a l i m i t e d p e r i o d o f t i m e a n d m a y n o t b e r e n e w e d a uijt o m a t i c a l l y .
Η piερίοδο για την οpiοία χορηγούνται οι άδειε είναι οι ενδεδειγένε, δηλαδή piρέpiει να εpiιτρέpiουν στον piάροχο να αpiοσβέσει το κόστο τη εpiένδυση και να εξασφαλίσει εύλογη αpiόδοση τη εpiένδυση (69).
T h e p e r i o d f o r w h i c h a uijt h o r i s a t i o n s a r e g r a n t e d s h a l l b e a p p r o p r i a t e , i . e . s h o u l d b e t a s u c h a s t o e n a b l e t h e p r o v i d e r t o r e c o up t h e c o s t o f i n v e s t m e n t a n d t o g e n e r a t e a f a i r r e t u r n o n t h e i n v e s t m e n t
Η υpiοχρέωση αιτιολόγηση και το δικαίωα piροσφυγή
The obligation to state reasons and the right of appeal i
Σύφωνα ε το άρθρο 10 piαράγραφο 6, κάθε αpiόφαση των αρόδιων αρχών, εκτό αpiό την αpiόφαση χορήγηση τη άδεια piου έχει ζητήσει ο αιτών, piρέpiει να είναι piλήρω αιτιολογηένη.
A c c o r d i n g t o A r t i c l e 10 ( 6 ) , a n y d e c i s i o n t a k e n b y t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s , e x c e p t f o r t h e d e c i s i o n t o g r a n t o t h e a uijt h o r i s a t i o n s o u g h t b y t h e a p p l i c a n t , m u s t b e f u l l y r e a s o n e d .
Οι αpiλέ ταυτολογίε ή οι στερεότυpiε φράσει δεν piληρούν τι αpiαιτήσει αυτή τη διάταξη.
T h i s m e a n s t h a t t h e a d m i n i s t r a t i o n m u s t d i s c l o s e a l l r e a s o n s , i n f a c t a n d i n l a w , w h i c h l e d t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t y t o t a k e t h e d e c i s i o n i n q u e s t i o n .
Στενά συνδεδεένη ε την ανωτέρω υpiοχρέωση είναι η υpiοχρέωση του άρθρου 10 piαράγραφο 6 να piορούν όλε οι αpiοφάσει να piροσβληθούν ενώpiιον των δικαστηρίων ή άλλων φορέων έννοη piροστασία.
C l o s e l y r e l a t e d t o t h i s o b l i g a t i o n i s t h e o b l i g a t i o n , a l s o p r o v i d e d f o r i n A r t i c l e 10 ( 6 ) , t h a t a l l d e c i s i o n s s h o u l d b e n o o p e n t o c h a l l e n g e b e f o r e t h e c o u r t s o r o t h e r i n s t a n c e s o f a p p e a l .
Η piλήρη αιτιολόγηση των αpiοφάσεων είναι αpiαραίτητη για να εξασφαλιστεί ο αpiοτελεσατικό δικαστικό έλεγχο.
F u l l y r e a s o n e d d e c i s i o n s a r e n e c e s s a r y i n o r d e r t o g u a r a n t e e e f f e c t i v e j u d i c i a l r e v i e w .
Η
H e s
Εpiιpiλέον, οι κανόνε τη διαδικασία piρέpiει να είναι εύκολα διαθέσιοι και εύληpiτοι.
M o r e o v e r , p r o c e d u r a l r u l e s s h o u l d b e d e a s i l y a v a i l a b l e a n d e a s i l y u n d e r s t a n d a b l e .
Γ
b o
Αν η αίτηση είναι ελλιpiή, ο αιτών piρέpiει να ενηερωθεί αέσω ότι piρέpiει να υpiοβάλει piρόσθετα έγγραφα ή piληροφορίε.
I f t h e a p p l i c a t i o n i s i n c o m p l e t e , t h e a p p l i c a n t m u s t b e p r o m p t l y n o t i i e d o f t h e n e e d t o s up p l y a d d i t i o n a l d o c u m e n t s o r i n f o r m a t i o n .
Μόλι διαpiιστωθεί ότι piληρούνται οι piροϋpiοθέσει χορήγηση τη άδεια, η άδεια piρέpiει να χορηγείται (άρθρο 10 piαράγραφο 5).
A s s o o n a s i t i s e s t a b l i s h e d t h a t t h e c o n d i t i o n s f o r g r a n t i n g a n a uijt h o r i s a t i o n a r e m e t , t h e a uijt h o r i s a t i o n s m u s t b e g r a n t e d ( A r t i c l e 10 ( 5 ) ) .
Στη συνέχεια, οι piάροχοι υpiηρεσιών piορούν να αpiοφασίσουν γρήγορα αν θα piροβούν σε νοικέ ενέργειε.
W h e n a n a p p l i c a t i o n i s r e j e c t e d b e c a u s e i t f a i l s t o c o m p l y w i t h t h e r e q u i r e d p r o c e d u r e s o r f o r m a l i t i e s , t h e a p p l i c a n t m u s t b e i n f o r m e d o f t h e r e j e c t i o n a s q u i c k l y a s p o s s i b l e .
Π
o
Σε κάθε piερίpiτωση, οι διαδικασίε χορήγηση άδεια piρέpiει να ολοκληρώνονται εντό εύλογη piροθεσία.
I n a n y e v e n t , a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e s n e e d t o b e c a r r i e d o uijt w i t h i n r e a s o n a b l e p e r i o d s o f t i m e .
Οι piροθεσίε για την ολοκλήρωση των διαδικασιών χορήγηση άδεια αpiό τι αρόδιε αρχέ piρέpiει να είναι καθορισένε και να δηοσιοpiοιούνται εκ των piροτέρων αpiό τα κράτη έλη (άρθρο 13 piαράγραφο 3).
S u c h p e r i o d s o f t i m e w i t h i n w h i c h a uijt h o r i t i e s w i l l n e e d t o c o m p l e t e a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e s w i l l n e e d t o b e i x e d a n d m a d e p u b l i c i n a d v a n c e b y M e m b e r S t a t e s ( A r t i c l e 13 ( 3 ) ) .
Σε κάθε piερίpiτωση ο ηχανισό σιωpiηρή χορήγηση άδεια αφήνει εpiαρκή χρόνο για να εξετάσουν την αίτηση οι αρόδιε αρχέ, καθότι η piροθεσία piρέpiει να καθορίζεται σε σχέση ε το χρόνο piου αpiαιτείται για την εξέταση ια αίτηση, η δε piροθεσία αρχίζει αpiό τη στιγή piου έχουν υpiοβληθεί όλα τα έγγραφα (άρθρο 13 piαράγραφο 3).
T h e m e c h a n i s m o f t a c i t a uijt h o r i s a t i o n l e a v e s i n a n y c a s e s u f i c i e n t t i m e f o r c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s t o e x a m i n e t h e a p p l i c a t i o n s i n c e t h e t i m e p e r i o d m p s h o u l d b e i x e d i n r e l a t i o n t o t h e t i m e n e c e s s a r y f o r e x a m i n a t i o n o f a n a p p l i c a t i o n a n d t h e t i m e p e r i o d r u n s o n l y f r o m t h e t i m e w h e n a l l d o c u m e n t a t i o n h a s b e e n s u b m i t t e d ( A r t i c l e 13 ( 3 ) ) .
Εpiιpiλέον, τα κράτη έλη piορούν να θεσpiίσουν τη δυνατότητα των αρόδιων αρχών να piαρατείνουν άpiαξ την piροθεσία αυτή για piεριορισένο χρονικό διάστηα σε έκτακτε piεριpiτώσει και όταν τούτο δικαιολογείται αpiό την piολυpiλοκότητα του θέατο.
M o r e o v e r , M e m b e r S t a t e s c a n l a y d o w n t h a t c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s m a y i n e x c e p t i o n a l c a s e s , w h e n t h i s i s j u s t i i e d b y t h e c o m p l e x i t y o f t h e i s s u e , e x t e n d t h e t i m e p e r i o d o n c e f o r a l i m i t e d t i m e .
Η piαράταση και η διάρκειά τη αιτιολογούνται δεόντω και κοινοpiοιούνται στον αιτούντα piριν αpiό τη λήξη τη αρχική piροθεσία.
S u c h a n e x t e n s i o n a n d i t s d u r a t i o n n e e d t o b e d u l y m o t i v a t e d a n d n o t i i e d t o t h e a p p l i c a n t b e f o r e t h e i n i t i a l p e r i o d h a s e x p i r e d .
) Βλέpiε αιτιολογική σκέψη 62.
T h i s m i g h t b e t h e c a s e , f o r i n s t a n c e , f o r a c t i v i t i e s w i t h a p o t e n t i a l l y l a s t i n g i m p a c t o n t h e e n v i r o n m e n t .