natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Όμως, το γεγονός ότι αμφισβητήθηκε τελείως ολόκληρο το δίκτυο σχέσεων στο οποίο εντασσόταν κάθε χώρα πρέπει να κατανοηθεί πλήρως.
This linked with a historical tradition in part of this area but was a new departure in other countries which were not so open to culture at the turn of the century.
τις κρίσεις του άνθρακα, της χαλυβουργίας, της κλωστοϋφαντουργίας και των ναυπηγείων.
In this context, technical teaching received particular focus, reflecting the resolve of the regimes concerned to build an alternative to the bourgeois society and accelerate the industrialisation of countries of which several were in the main agricultural.
Περιφέρειες, καμιά φορά και ολόκληρες χώρες, αφιέρωναν το σημαντικότερο μέρος της δραστηριότητας τους σε συναλλαγές που απειλούνταν με εξαφάνιση από τη μία μέρα στην άλλη.
This type of education, at least within the official scale of values, was more highly considered than in most Western countries and was enabled by the economic and social organisation to work in close conjunction with industry.
Η περίπτωση της βιομηχανίας όπλων στη Σλοβακία είναι ιδιαίτερα χαρακτηριστική.
Firms helped to finance the system and played a major role in providing tuition.
Όμως, η Τσεχία, μεγάλα τμήματα της Πολωνίας και η ίδια η Ουγγαρία αντιμετωπίζουν ανάλογες δυσκολίες.
A single government body was in control of the production system and the training system for a given sector of activity.
Όμως, οι κοινωνικές συνέπειες της πολιτικής και οικονομικής αλλαγής δεν σταματούν εδώ.
Although no figures are available, technical education does not seem to have fully reflected the priority given to it by the political stance.
Η κατάσταση ποικίλλει από χώρα σε χώρα και οι στατιστικές δεν είναι απόλυτα αξιόπιστες.
The training system had moved toward several types of elitism. Access to university was strictly limited and benefitted only 8-15% of the age group considered, i.e. generally far fewer than in western Europe.
Ωστόσο, μπορούμε να δεχθούμε ότι σχεδόν παντού το ποσοστό της ανεργίας κυμαίνεται μεταξύ 10 και 20 % του ενεργού πληθυσμού, παρά τον υψηλό αριθμό ατόμων που διατηρούνται υπεράριθμα σε πολλές επιχειρήσεις.
Similarly, a dual system of training arose based on the use of the academies alongside the ordinary educational establishments and on a marked differentiation in the training levels according to the branches and their own performance levels. This dual system was accompanied by a parallel inequality in the field of relations between teaching and research.
Γενικά, οι νέοι (το 25-40 % των ατόμων αυτής της ηλικιακής ομάδας αναζητεί εργασία) πλήττονται πολύ περισσότερο από τον μέσο όρο και οι κοινωνίες αυτές ανακαλύπτουν, σε μεγάλη κλίμακα, το πρόβλημα της δύσκολης επαγγελματικής, και σύντομα κοινωνικής, ένταξης μετά την ολοκλήρωση της σχολικής εκπαίδευσης.
These relations were close in the high technology sectors which had genuine educational capacity, but much less so in the case of the more ordinary activities, where the teaching system received as little impact from innovation as industry.
Στις χώρες αυτές, και ιδίως στις χώρες που άρχισαν πρώτες την εφαρμογή ενός αποφασιστικού
It would thus appear, somewhat paradoxically, that vocational training gradually came to be considered as the sort of poor relation within the educational system whereas it should have been one of its jewels.
προγράμματος μεταρρυθμίσεων, κάνει την εμφάνιση της μια ανησυχητική μακροχρόνια ανεργία που αφορά ταυτόχρονα τους νέους και τους ενήλικες και πλήττει το 30-40 % των ατόμων που αναζητούν απασχόληση.
A centralised, planned, compartmentalised system is hardly conducive to such needs. The vocational and technical schools, and indeed the whole educational system, are proving incapable of rising to the challenges posed by the market economy viz. providing high skill levels, keeping abreast of adaptations and changes in vocational activity, securing vocational and personal motivation in the interests of communication, creativity, innovation and the ongoing development of individual and collective values.
Όλα τούτα οδηγούν στην ανάγκη να δημιουργηθεί μια πραγματική διοικητική οργάνωση της απασχόλησης, η οποία ήταν σχεδόν ανύπαρκτη.
In that context it could pursue specialisation characterised by a predominance of theory to the detriment of practice and so locking young people in particular within excessively predetermined vocational limits, without this having excessively serious consequences.
Προκύπτει επίσης μια σημαντική και καθόλα νέα ανάγκη για προσανατολισμό και επαγγελματική κατάρτιση των ανέργων.
The extreme shortcoming of this continuing training arrangement probable stems from the same causes. It could offer individual routes of promotion to the best but was not designed to cater for a widespread need for mobility and adaptation to technologies or rapidly changing economic structures.
Έτσι, οι χώρες αυτές βρέθηκαν από ένα κόσμο σχεδόν ακίνητο, απολιθωμένο από πολλές απόψεις, σε ένα κόσμο μεταβαλλόμενο και στον οποίο τα μυστικά της αλλαγής δεν είναι τόσο εύκολο να γίνουν αντιληπτά όσο πριν από μερικά χρόνια.
Reforms have been undertaken in most of the countries concerned in an endeavour to better adapt the vocational training system to the new requirements of the economy.
Β. Το σύστημα επαγγελματικής κατάρτισης που κληρονομήθηκε από το παρελθόν
Hungary, the Czech Republic, Slovakia, Slovenia and Poland are undoubtedly the countries which have gone furthest in the quest for all-round modernisation of the institutional system.
Η κεντρική φιλοδοξία ήταν να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην εκπαιδευτική πολιτική και να δοθεί, στο πλαίσιο της πολιτικής αυτής, πραγματική προτεραιότητα στην εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση.
In the Czech and Slovak Republics respectively a "Council for vocational education" under the Ministry for the Economy and a "Committee for vocational education" under the Ministry of Education have accordingly been set up. Similarly, a "Committee for national education" has been set up in Hungary as a tripartite body under the broader-based Arbitration and Conciliation Council.
Τούτο συνδυαζόταν από μια ιστορική παράδοση σε τμήμα αυτής της ζώνης, αλλά αποτελούσε μια πραγματική καινοτομία σε άλλες χώρες που ήταν λιγότερο ανοιχτές στην παιδεία στα τέλη του αιώνα.
Generally speaking, the ministries in charge of a given sector of activity have seen their roles cut back while the Ministry of Education has emerged as the leading entity, and the responsibility of the Ministries of Employment has been recognised.
Στα τέλη της περασμένης δεκαετίας, οι πάντες πήγαιναν στο σχολείο και το 80 % κατά μέσο όρο της σχετικής ηλικιακής ομάδας φοιτούσε στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση.
The problem for the Ministries for Industry, many of which now have no say in educational matters, is to find a way of sharing with those henceforth responsible for education the information on training requirements which they obtain by virtue of their own role in industrial policy and in reshaping the economy.
Έτσι, το 80 % κατά μέσο όρο των μαθητών δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης προσανατολίζονταν στην τεχνική ή την επαγγελματική εκπαίδευση.
Sporadically, e.g. in Poland, Hungary, Slovenia and the Czech Republic, a sometimes committed endeavour has been made to modernize the syllabus and improve the training of teachers.
Οι επιχειρήσεις συμμετείχαν στη χρηματοδότηση του συστήματος και αναλάμβαναν σημαντικές παιδαγωγικές αρμοδιότητες.
Although substantial progress has been made, certain countries still maintain the previous regulatory framework e.g. Bulgaria, the Baltic States and Albania.
Η ίδια κυβερνητική αρχή επέβλεπε, για έναν δεδομένο τομέα δραστηριότητας, τη μηχανή παραγωγής και τη μηχανή κατάρτισης.
The exception is Slovenia which constitutes an intermediate example in that although it maintains its legal reference framework it has made several small changes.
Η φιλοδοξία όμως που εκφράστηκε με τον τρόπο αυτό, και τα θετικά αποτελέσματα που μόλις επισημάνθηκαν, δεν πρέπει να ξεγελούν - η πραγματικότητα ήταν γενικά λιγότερο ευνοϊκή.
The main point has been and remains to establish the number of job seekers and provide them with benefits, but certain programmes -which are moreover backed by international organisations - to create a genuine public employment service have featured interesting innovations as regards vocational training, particularly in relation to its financing by the share of the Structural Funds allocated to employment policy.
Σε διάφορους βαθμούς, τα συστήματα παρουσίαζαν χαρακτηριστικά, και αδυναμίες, που αντανακλούσαν με ακρίβεια τα αντίστοιχα της πολιτικής και κοινωνικής οργάνωσης.
Mention should be made here of Poland, Rumania, Bulgaria, the Czech Republic, Slovakia, although all countries have undertaken major initiatives in these fields.
Το μόνο που κατόρθωσε η προοδευτική κρίση των καθεστώτων αυτών ήταν να επιδεινώσει τα πράγματα.
In most countries, one positive point concerning the conditions conducive to the success of the reforms has to be noted.
Καθώς υπήρχαν πολλές άλλες ανάγκες, οι χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης αφιέρωσαν στην
This trend in individual behaviour reflects how clearly governments understand the importance of making the best use of human resources for the success of the reforms undertaken.
Πριν από το 1989, η διαφορά ήταν γενικά 1 με 2 μονάδες του ΑΕΠ.
But there are several major obstacles, two of which need some explanation.
Παρ'όλο που δεν υπάρχουν στατιστικές, φαίνεται ότι το μερίδιο της τεχνικής εκπαίδευσης στο σύνολο αυτό δεν αντικατοπτρίζει πλήρως την προτεραιότητα που της αναγνώριζε ο πολιτικός λόγος.
The first is the lack of experience of the national administrations which have at the same time to come to terms with a new economic and social logic i.e. that of the market and pluralism, and with learning to work in a radically different manner taking due account in particular of the need in a complex society to get different administrations to work together and to closely involve in the decision-making process partners who were hitherto generally left out.
Το σύστημα κατάρτισης εξελίχθηκε προς διάφορες μορφές ελιτισμού.
Despite some improvement in the major macroeconomic indicators, public sector deficit virtually rules out availability of resources consonant with requirements.
Η πρόσβαση στο πανεπιστήμιο περιορίστηκε αυστηρά: στο 8 έως 15 % της σχετικής ηλικιακής ομάδας, δηλαδή κατά μέσο όρο αισθητά κατώτερη απ'ό,τι στη δυτική Ευρώπη.
Even in countries such as Poland and Hungary, where the share of the private sector in GDP is increasing, it is not yet possible to find sources to top up financing provided by the state. All in all, the whole region is in desperate need of finance.
Η δυαδικότητα αυτή συνοδεύτηκε από μια παράλληλη ανισότητα στον τομέα των σχέσεων μεταξύ της εκπαίδευσης και της έρευνας.
Hitherto vocational training was based on firms, and particularly on the big statecontrolled firms. Privatisation and the transformation of many industrial groups in a mosaic of smaller firms have broken the link between production and training.
Στενές στους τομείς αιχμής που είχαν πραγματικές εκπαιδευτικές δυνατότητες, οι σχέσεις αυτές ήταν πολύ πιο χαλαρές στις πιο κοινές δραστηριότητες, όπου η καινοτομία δεν ήταν διαδεδομένη στο εκπαιδευτικό σύστημα ούτε άλλωστε στις επιχειρήσεις.
At the same time, the quest for productivity and quite simply for accounting accuracy have reduced the resources available for training or have taken away the priority nature this function had in the past within the enterprise.
Η κατάρτιση και η υπηρεσιακή κατάσταση του διδακτικού προσωπικού δίνουν μια καλή εικόνα του φαινομένου αυτού.
The first is the fall in production in the 1989-92 period and the accompanying losses of resources.
Βρίσκεται μάλλον στη ριζική αντίθεση μεταξύ των οργανωτικών αρχών του και των απαιτήσεων της οικονομίας της αγοράς.
Nearly four years after Central and Eastern Europe entered a new era, the situation as regards education and vocational training seems to feature three main characteristics.
Η οικονομία της αγοράς απαιτεί ελαστικότητα και ικανότητα για ταχεία προσαρμογή σε ανάγκες που είναι ιδιαίτερα μεταβλητές.
Firstly, there is, in all the countries concerned, a mismatch between major training requirements in terms of quality and the newness of which would require considerable investment in pedagogical research, and a very insufficient national capacity for response.
Ένα συγκεντρωτικό, σχεδιασμένο, περιχαρακωμένο σύστημα δεν επιτρέπει την αντιμετώπιση αυτής της απαίτησης.
Secondly, the fact that all the countries have understood the need for in-depth reforms of their training systems comes up against their obligation to first cope with more pressing and
Ωστόσο, ορισμένες σταθερές απαντώνται σχεδόν παντού.
The risk of sacrificing the long term for the short term cannot always be avoided in this context.
Οι περισσότερες χώρες έχουν συνειδητοποιήσει με σαφήνεια την ανάγκη που υπάρχει για εκσυχρονισμό του συστήματος κατάρτισης που διαθέτουν.
Lastly, the outlook for economic development in Central and Eastern Europe remains extremely uncertain, making it all the more necessary for them to secure the most effective mechanisms possible for anticipating requirements and getting a training system capable of coping with a situation which is far more volatile now than before.
Όμως, από τη μία πλευρά, το ενδιαφέρον τους επικεντρώθηκε περισσότερο στην αρχική κατάρτιση απ'ό,τι στη συνεχή κατάρτιση, η οποία στο παρελθόν ήταν ελάχιστα ανεπτυγμένη.
In order to achieve this they should base their approach on the innovatory practises which have borne fruit in certain western countries since the successive oil shocks and the acceleration of the globalisation of the world economy.
Για το σκοπό αυτό, δημιουργήθηκαν στη Δημοκρατία της Τσεχίας και της Σλοβακίας, αντίστοιχα, ένα «Συμβούλιο για την επαγγελματική εκπαίδευση» που υπάγεται στο Υπουργείο Οικονομίας και μια «Επιτροπή για την επαγγελματική εκπαίδευση» υπό την αιγίδα του Υπουργείου Παιδείας.
International aid obviously contributes to improving the performance of the countries of Central and Eastern Europe in a great many fields but vocational training is not one of its top priorities.
Γενικά, η εξουσία των υπουργείων που είναι αρμόδια για έναν τομέα δραστηριότητας μειώθηκε, ενώ τα Υπουργεία Παιδείας επιβάλλονταν ως κύριοι υπεύθυνοι και η αρμοδιότητα των Υπουργείων Απασχόλησης ήταν αδιαμφισβήτητη.
Firstly, the scale of what it involved. While admittedly being a long way from the Marshall plan which is sometimes referred to, the transfer of resources from west to east nevertheless represents a significant part of the wealth of the contributing countries and for the period from the first quarter of 1990 to the second quarter of 1992 amounted to 0,28% of the GDP of the countries of the G-24 group, which have undertaken to maintain, in constant terms, the value of the total annual aid granted to the countries of Central and Eastern Europe.
Το ουσιαστικό όμως τμήμα της ενέργειας αφορούσε τις παιδαγωγικές πλευρές.
There is an astonishing diversity of forms and sources of financing, but the exceptional place held by the European Community and its Member States must be noted.
Οι χώρες της Βαλτικής και η Σλοβενία ανέλαβαν τη μεταρρύθμιση του συστήματος αρχικής τεχνικής κατάρτισης που διέθεταν με βάση τις δυτικές εμπειρίες από την εναλλακτική κατάρτιση.
These twelve countries account for nearly 50% of aid, financial institutions for 28%, other Member States of the G-24 group contributing 22%.
Σε διάφορες χώρες, όπως στην Πολωνία, στη Σλοβενία και τη Δημοκρατία της Τσεχίας, άρχισε να καταβάλλεται μια σημαντική μερικές φορές προσπάθεια ανανέωσης των εκπαιδευτικών προγραμμάτων και βελτίωσης της κατάρτισης των εκπαιδευτικών.
Almost 30% of international aid comes in the form of grants or subsidies, with nearly 50% coming from the Member States of the EC and the Community itself; PHARE represents one third of this contribution.
Παρ'όλες αυτές τις μη αμελητέες προόδους, ορισμένες χώρες διατηρούν ακόμη το παλαιό κανονιστικό πλαίσιο.
The resolve to allocate the sums transferred to a variety of uses caters well for the range of needs and is equally exemplary.
Αυτό ισχύει για τη Βουλγαρία, τις χώρες της Βαλτικής και την Αλβανία.
Moreover, many sectoral programmes undertaken involve actions, numbering approximately 400, aimed at permitting the transfer of the know-how needed for the success of reforms and making the best use of the human resources available in the recipient countries.
Ωστόσο, η Σλοβενία αποτελεί εξαίρεση.
105 of these actions make a specific contribution to the restructuring of the education system.
Αντιπροσωπεύει το παράδειγμα της ενδιάμεσης κατάστασης, καθώς, ενώ διατήρησε το νομικό πλαίσιο αναφοράς, έκανε ορισμένες μικρές αλλαγές.
A substantial part of the resources raised - nearly 500 million ECUs (including for the TEMPUS programme, which we will come back to later) is thus allocated to education and
Αντίθετα, με βάση αναμφίβολα τις νέες υποκινήσεις φαίνεται ότι εκδηλώνεται αρκετά συχνά μια άνευ προηγουμένου όρεξη.
Noteworthy here are the major role played by the Commission in the running of the G-24 group and the predominant contribution of the Europe of the Twelve in the financing of aid.
Όμως, τα εμπόδια είναι πολλά και σημαντικά. Από αυτά, δύο αξίζει να εξετασθούν διεξοδικά.
The PHARE programme, the aim of which is to support the process of economic and social reform, clearly reflects this desire to help, by appropriate transfers of know-how, the Central and Eastern European countries to solve their problems themselves as quickly as possible.
Το πρώτο εμπόδιο έγκειται στην απειρία των εθνικών διοικήσεων.
The budgetary resources allocated to it are substantial: 500 million ECUs in 1990, 785 million in 1991 and 1 000 million in 1993.
Το δεύτερο εμπόδιο απορρέει από τις μικρές δυνατότητες χρηματοδότησης που διαθέτουν οι εξεταζόμενες χώρες.
Reform of the vocational training system, however, has so far been pursued only within the framework of certain specific projects involving mainly Hungary, Poland and the Czech and Slovak Republics.
Παρά τη σχετική βελτίωση των μεγάλων μακροοικονομικών δεικτών, τα δημόσια ελλείμματα δεν επιτρέπουν την κινητοποίηση πόρων που μπορούν να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες.
Training is in fact only one of several headings even if the restructuring of the professional sectors (particularly banks and financial institutions, the energy sector, agriculture, environmental protection, and the distributive sector) often goes hand in hand with that of the training arrangements linked to them.
Στην προηγούμενη κατάσταση, η επαγγελματική κατάρτιση βασιζόταν στις επιχειρήσεις και ιδίως στις μεγαλύτερες επιχειρήσεις που υπάγονταν στο δημόσιο.
A few examples from the finance sector serve to illustrate the degree of involvement of the PHARE programme in training.
Οι κυβερνήσεις δεν έχουν τη δυνατότητα να αναλάβουν πλήρως τα ηνία.
In Poland, for instance, PHARE is restricted to bringing a few additional training elements into the programme started thanks to international aid and targeted at the restructuring of the banking sector.
Σχεδόν παντού, υπάρχει πραγματική βούληση, πρέπει να το επαναλάβουμε, να αφιερωθούν τα περισσότερα δυνατά μέσα στο ανθρώπινο δυναμικό, τη σημασία του οποίου υπολογίζουν οι πάντες. Όμως, υπάρχουν δύο αντίξοα στοιχεία.
The same is true in the Czech and Slovak Republics which in addition to aid provided for the modernisation of the banking sector receives substantial aid from the EEC for the insurance sector, and also in Rumania for the reform of the fiscal and the private accounting systems.
Το πρώτο προκύπτει από την κάμψη της παραγωγής κατά την περίοδο 1989-1992 και τις συνακόλουθες απώλειες των πόρων.
Significantly, all the training actions for the banking sector have been tried out over a oneyear period in general and the current phase relates to the training of trainers.
Με μηχανικό σχεδόν τρόπο, το διαθέσιμο περιθώριο για τη χρηματοδότηση των εκπαιδευτικών μεταρρυθμίσεων, η αποτελεσματικότητα των οποίων είναι αβέβαιη και ετεροχρονισμένη, μειώθηκε αναπόφευκτα.
In actual fact, the method selected for identifying projects eligible for aid has been very pragmatic and this pragmatism has prompted proposals which mirror perfectly the complexity of the needs in that they generally associate investment support, technology transfer based on the use of external experts and the training of national skills capable of then taking over.
Περίπου τέσσερα χρόνια μετά την είσοδο των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης σε μια νέα εποχή, η κατάσταση τους από την άποψη της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης φαίνεται ότι μπορεί να χαρακτηριστεί από τρία κύρια στοιχεία.
A vast number of programmes have been implemented on a bilateral basis by international organisations or developed countries in order to sustain the development of skills and qualifications in a wide range of areas, with substantial emphasis on the promotion of modern company management methods.
Πρώτον, όλες οι χώρες πλήττονται από μια γενική ανισορροπία μεταξύ των σημαντικών ποιοτικών αναγκών κατάρτισης, οι οποίες καθώς εμφανίζονται για πρώτη φορά απαιτούν σημαντική επένδυση στον τομέα της παιδαγωγικής έρευνας και εθνικές δυνατότητες ανταπόκρισης οι οποίες είναι γενικά πολύ ανεπαρκείς.
However, with a few exceptions some of which are notable, international aid has not focused on reforming the vocational training system itself from a multi-sectoral standpoint permeating all private and public areas of society.
Τέλος, οι προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης παραμένουν εξαιρετικά αβέβαιες.
The assistance provided by the Community under the PHARE programme in overhauling higher education and vocational training - including provision for the most disadvantaged young people - in Poland, the Czech and Slovak Republics, and in Hungary, must be highlighted.
Από το 1989, η κοινότητα των πλούσιων κρατών οργανώθηκε προκειμένου να εκφράσει με συγκεκριμένο τρόπο την αλληλεγγύη της στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη.
A third conclusion can be proposed viz. that international aid has helped to avoid the focus on immediate requirements shutting out the longer term concerns altogether.
Η διεθνής αλληλεγγύη
The exemplary character of TEMPUS needs to be stressed in this connection.
Πράγματι, η διεθνής αλληλεγγύη εκδηλώθηκε γρήγορα.
Once again, though, there are two stumbling blocks.
Πρώτα απ'όλα πρέπει να σημειωθεί η σημασία της προσπάθειας που καταβλήθηκε. Φυσικά, απέχουμε πολύ από το σχέδιο Marshall στο οποίο αναφερόμαστε ορισμένες φορές.
Despite the programme organisers' concern for flexibility, the fact is that none of these programmes has vocational training as a primary aim even if the range of educational approaches to be found within these programmes does offer a few features which should in the long run produce in these countries the competence needed to design their own policies in this context.
ECU, δηλαδή περίπου 60 εκατ. δολάρια Αμερικής.
The second is to be found in the countries of Central and Eastern Europe.
Ο αριθμός των παρεμβάσεων που χρηματοδοτήθηκαν κατά τον τρόπο αυτό ανέρχεται στις 2 500 περίπου.
If an overall reform of the vocational training system is to be undertaken there must be a clear resolve to do so; and no lasting policy is possible unless the elements of analysis needed are to hand.
Η βούληση να διατίθενται για διάφορες χρήσεις οι πόροι που μεταφέρονται αντιστοιχεί ακριβώς στην ποικιλία των αναγκών που υπάρχουν, είναι δε υποδειγματική.
In all countries, except perhaps those which are so far behind as to preclude giving thought to any problems other than those of the immediate present, two important questions must be answered before solid progress can be made in the context of vocational training.
ECU (συμπεριλαμβανομένων των πόρων για το πρόγραμμα TEMPUS στο οποίο θα αναφερθούμε στη συνέχεια) - διατέθηκε για την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση, η οποία όμως αποτελεί κατ'εξαίρεση μόνο το αντικείμενο ενός προγράμματος ειδικής παρέμβασης.
The primary aim of defining a training strategy must be to circumscribe the major objectives of initial and continuing vocational training policy along with the means necessary to attain them.