natgillin/translations-raw huggingface dataset:
διαδικασία, να επηρεάσει τις εκτιμήσεις στις οποίες προέβη η Επιτροπή. Επομένως, το τρίτο σκέλος του λόγου ακυρώσεως πρέπει να γίνει δεκτό.
It is common ground that the text of the notified decision had not been previously authenticated by the signatures of the President of the Commission or its Executive Secretary in accordance with the Commission's Rules of Procedure.
διοικητικής διαδικασίας.
The claim that the decision should be annulled
Το Πρωτοδικείο αποφασίζει:
Irregular authentication and amendment of the act adopted by the Commission
Ακυρώνει την απόφαση 91/297/ΕΟΚ της Επιτροπής της 19ης Δεκεμβρίου 1990, σχετικά με μια διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 85 της Συνθήκης ΕΟΚ (IV/33.133-A· Ανθρακικό νάτριο Solvay, ICI), καθόσον αφορά την προσφεύγονσα
As regards the first part of the plea, reference should be made to the wording of the Commission's Rules of Procedure, which state that the acts adopted by the Commission shall be authenticated in the language or languages in which they are binding by the signatures of the President and the Executive Secretary, that the texts of such acts shall be annexed to the minutes in which their adoption is recorded, and that the President shall, as may be required, notify acts adopted by the Commission to those to whom they are addressed.
Καταδικάζει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα»
As regards the second part of the plea, it should be noted that, according to the Commission's replies in response to a written question put by the Court, point 63 was included in the text of the draft decision approved by the college.
Τ-31/91 Solvay SA κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ανταγαννισμός
Even though that authentication has not been affected in accordance with the Commission's Rules of Procedure, the Court considers that it should be admitted as evidence to show that the college actually adopted point 63.
«Ανταγωνισμός — Συμφωνία κατανομής της αγοράς — Εσωτερικός κανονισμός Επιτροπής — Κύρωση αποφάσεως εγκριθείσας από την Επιτροπή εν σώματι» (Πρώτο πενταμελές τμήμα) προσφεύγουσα να συμμετάσχει σε ακρόαση.
That authentication was therefore intended to guarantee legal certainty by ensuring that the text adopted by the college of Commissioners becomes fixed in the languages which are binding in order that, in the event of a dispute, it can be verified that the texts notified or published correspond precisely to the text adopted and so with the intention of the author.
Η προσφεύγουσα αποποιήθηκε την πρόσκληση.
That authentication constituted an essential procedural requirement.
Διοικητική διαδικασία
Consequently, there was an infringement of an essential procedural requirement.
Η απόφαση κοινοποιήθηκε στην προσφεύγουσα με συστημένη επιστολή.
Consequently, it must be found that, although point 63 had been adopted by the Commission, it was not notified to the applicant before the action was brought.
Δεν αμφισβητείται ότι το κείμενο της κοινοποιηθείσας αποφάσεως δεν
However, the fact that the notification was vitiated by such a defect cannot of itself lead to the annulment of the decision; its only possible consequence is that the Commission may not rely on the point not notified. The second part of the plea is therefore unfounded.
Η προσφεύγουσα διατύπωσε τις γραπτές παρατηρήσεις της επ' αυτής της ανακοινώσεως αιτιάσεων, και η Επιτροπή κάλεσε την
It should be pointed out that it is the mere failure to observe the essential procedural requirement in question which constitutes that infringement. It is therefore unconnected with
τα κοινοποιηθέντα ή δημοσιευθέντα κείμενα ανταποκρίνονται πλήρως προς το κείμενο που εγκρίθηκε και, συγχρόνως, προς τη βούληση του συντάκτη τους.
the question whether there are discrepancies between the texts adopted, notified and published and, if so, whether or not those discrepancies are material, which is why it is irrelevant that the textual discrepancies pointed out by the applicant - namely 'pour la Commission' and 'par la Commission' and the absence of point 63 — are to be regarded as insignificant.
Επί των αιτημάτων ακυρώσεως της αποφάσεως και
Regardless of the considerations set out above, it should be noted that authentication was carried out in this case after the action was brought.
Επί του λόγου περί παράτυπης κυρώσεως τροποποιήσεως της πράξεως της Επιτροπής
That is especially true where, as in the present case, a decision is involved which imposes a fine on the undertaking concerned.
Εν προκειμένω, επιβάλλεται η διαπίστωση ότι η κύρωση της προσβαλλομένης αποφάσεως πραγματοποιήθηκε μετά την κοινοποίηση της.
It follows from the foregoing that the first part of the plea, alleging irregular authentication of the act adopted by the Commission, must be upheld.
Συνεπώς, υφίσταται παράβαση ουσιώδους τύπου.
Consequently, the decision must be annulled in its entirety and it is not necessary to rule on the other pleas in law raised by the applicant in support of its claim for annulment.
Πρέπει να διευκρινιστεί ότι η παράβαση αυτή στοιχειοθετείται αποκλειστικά και μόνο από τη μη τήρηση του επίμαχου ουσιώδους τύπου.
Annulled Commission Decision 91/299/EEC of 19 December 1990 relating to a proceeding under Article 86 of the EEC Treaty (¡V/33.133-C: Soda-ash - Solvay);
Συνεπώς, η κύρωση μιας πράξεως πρέπει κατ' ανάγκη να προηγείται της κοινοποιήσεως της.
Case T-36/91 Imperial Chemical Industries pic ν Commission of the European Communities Competition
Η σειρά αυτή, η οποία προκύπτει από μια γραμματική και συστηματική ερμηνεία, επιβεβαιώνεται από τον σκοπό της διατάξεως περί της κυρώσεως.
(Competition — Concerted practice —Presumption of innocence — Administrative procedure - Rights of the defence — Equality of arms — Access to the file) (First Chamber, extended composition)
Εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι ο λόγος που αναφέρεται στη μη κανονική κύρωση της πράξεως που έλαβε η Επιτροπή πρέπει να γίνει δεκτός.
premises of the Community's main soda-ash producers. At the end of those investigations the applicant drew the Commission's attention to the fact that all the documents taken as copies from its premises were confidential in nature.
Το Πρωτοδικείο αποφασίζει:
That information was supplied by the applicant in a letter, in which it pointed out the confidential nature of the documents sent.
Ακυρώνει, καθόσον αφορά την προσφεύγουσα, την απόφαση 91/298/ΕΟΚ της Επιτροπής της 19ης Δεκεμβρίου 1990, τη σχετική με διαδικασία εφαρμογής του άρθρον 85 της Σννθήκης ΕΟΚ (IV/33.133-B Ανθρακικό νάτριο - Solvay, CFK).
The Commission stated that 'passages which may possibly relate to secret or confidential matters and which do not relate directly to the suspected infringement have been deleted from the documents'. Finally, the Commission revealed to each undertaking the replies given by the other undertaking and stated that 'information which might be commercially sensitive has [again] been blanked out'.
Καταδικάζει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα»
In a telephone call made on 14 May 1990 the applicant's lawyer requested access to the Commission's file in so far as it related to the infringements alleged against the applicant.
Υποθ. Τ-32/91 Solvay SA κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ανταγωνισμός
That request was apparently rejected by Mr J, an official in DG IV of the Commission.
29.6.1995 θέσεως — Εσωτερικός από την Επιτροπή εν
According to the department concerned, the Commission had not used them against Solvay because they were confidential.
«Ανταγωνισμός — Καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας κανονισμός της Επιτροπής — Κύρωση αποφάσεως εγκριθείσας σώματι» (Πρώτο πενταμελές τμήμα)
It had nevertheless decided to introduce them at that stage of the procedure not because they contained additional evidence compared with the documents annexed to the statement of objections, but in order to reply to the applicant's argument based on the alleged lack of documentary evidence.
ΕΟΚ από την άρθρου 86 της προσφεύγουσα.
The hearing officer stated that the question of access to the file was a difficult problem.
Διοικητική διαδικασία
The problem should not therefore be discussed at the hearing.
Η προσφεύγουσα αποποιήθηκε την πρόσκληση.
The Commission had stated that it was prepared only to accept requests to see specific documents.
Κατά το πέρας της διαδικασίας, το σώμα της Επιτροπής ενέκρινε την απόφαση 91/299/ΕΟΚ Με την απόφαση αυτή διαπιστώνεται, κατ'
At the end of the abovementioned procedure the Commission adopted Decision 91/297/EEC. That decision finds in substance that the applicant and Solvay had been participating since 1 January 1973 until the beginning of 1989 in a concerted practice to share the western European soda-ash market by reserving continental western Europe to Solvay, and the United Kingdom and Ireland for the applicant; consequently it imposes a fine of ECU 7 million on each party.
στην οποία περιεχόμενο στην επιχείρηση απευθυνόταν η απόφαση.
The decision contested by the present action was notified to the applicant by registered letter.
Η εξήγηση αυτή επιβεβαιώνεται από τον κυρωτικό τύπο που τέθηκε μεταγενέστερα επί του κειμένου της αποφάσεως, σύμφωνα με τον οποίο η «συνημμένη σε παράρτημα αιτιολογική σκέψη 63 εγκρίθηκε από την Επιτροπή κατά την 1 040ή συνοδό της (...)».
Infringement of the rights of the defence through refusal to grant access to the Commission's file a review solely in relation to the pleas raised and which cannot therefore be a substitute for a thorough investigation of the case in the course of the administrative procedure.
Ακόμη και αν η κύρωση αυτή δεν έγινε σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό της Επιτροπής, το Πρωτοδικείο φρονεί ότι πρέπει να γίνει δεκτή ως αποδεικτικό στοιχείο από το οποίο προκύπτει ότι το σώμα πράγματι ενέκρινε την παράγραφο 63.
If during the administrative procedure the applicant had been able to rely on documents which might exculpate it, it might have been able to influence the assessment of the college of Commissioners, at least with regard to the conclusiveness of the evidence of its alleged passive and parallel conduct as regards the beginning and therefore the duration of the infringement. The Court cannot therefore rule out the possibility that the Commission would have found the infringement to be shorter and less serious and would, consequently, have fixed the fine at a lower amount.
Η απόφαση κοινοποιήθηκε στην προσφεύγουσα με συστημένη επιστολή.
Consequently, the first part of the plea must be upheld and the contested decision annulled in so far as it concerns the applicant.
Δεν αμφισβητείται ότι το κείμενο της κοινοποιηθείσας αποφάσεως δεν είχε κυρωθεί προηγουμένως διά των υπογραφών του προέδρου και του εκτελεστικού γραμματέα της Επιτροπής, όπως ορίζει ο εσωτερικός κανονισμός της Επιτροπής.
As regards the second part of the plea, concerning the nondisclosure to the applicant of other documents, produced by Solvay, the Court is aware that, as the Commission stated at the hearing, the preparation of lists and the protection of business secrets which may be needed before granting 'access to the file' involves a considerable administrative burden for the Commission's departments.
Επί των αιτημάτων ακυρώσεως της αποφάσεως
However, respect for the rights of the defence should not be allowed to conflict with technical and legal difficulties which an efficient administration can and must overcome.
Επί του λόγου περί παράτυπης κυρώσεως και τροποποιήσεως της πράξεως της Επιτροπής
The Court observes that the purpose of providing access to the file in competition cases is to enable the addressees of statements of objections to examine evidence in the Commission's file so that they are in a position effectively to express their views on the conclusions reached by the Commission in its statement of objections on the basis of that evidence.
Συνεπώς, επιβάλλεται η διαπίστωση ότι η παράγραφος 63, μολονότι είχε εγκριθεί από την Επιτροπή, δεν κοινοποιήθηκε στην προσφεύγουσα πριν από την άσκηση της προσφυγής.
As regards the first part of the plea, concerning the nondisclosure to the applicant of certain documents, the confidential treatment which documents and/or the list to be provided to the applicant may have required in no way justified the Commission's outright refusal to disclose them.
Επομένως, το δεύτερο σκέλος του λόγου ακυρώσεως είναι αβάσιμο.
Accordingly, since it failed, when notifying the statement of objections, to disclose the documents marked 'IV', either in the form of appendices or in the form of a list, the Commission infringed the applicant's rights of defence.
Κατά την άποψη της Επιτροπής, είναι πιθανό, κατά τη σελιδοποίηση αυτή, το εν λόγω σημείο να εξαφανίστηκε.
Moreover, any infringement of the rights of the defence which occurred during the administrative procedure cannot be regularized during the proceedings before the Court, which carries out
«για την Επιτροπή» και «από την Επιτροπή» και αφετέρου το κενό που αφορούσε την παράγραφο 63 — πρέπει να θεωρηθούν ως ασήμαντες.
and since the economic context in which such an independent decision was made is capable of being applied to Solvay, the possibility that such documents exist must suffice for a finding that the rights of the defence were infringed.
Η κύρωση αποτελεί ουσιώδη
It follows that a third infringement of the rights of the defence has been proved.
Εν προκειμένω, επιβάλλεται η διαπίστωση ότι η κύρωση της προσβαλλομένης αποφάσεως πραγματοποιήθηκε μετά την κοινοποίηση της.
producers, it follows from the considerations relating to the first and second parts of the plea that, in the specific circumstances of the present case, the Commission ought also to have drawn up a list of documents contained in the 'files' of the other producers.
Συνεπώς, υφίσταται παράβαση ουσιώδους τύπου.
Once again, the Court finds that the Commission had those documents and, although it had taken the decision not to use them in order to prove the infringement, equality of arms nevertheless required that the applicant should have an opportunity likewise to decide whether or not to use them in its defence.
Ανεξάρτητα από όσα προεκτέθηκαν, πρέπει να υπομνηστεί ότι η κύρωση πραγματοποιήθηκε εν προκειμένω μετά την άσκηση της προσφυγής.
Consequently, the three parts of the plea alleging infringement of the rights of the defence must be upheld and the contested decision annulled in so far as it concerns the applicant, without its being necessary to rule on the applicant's alternative claims seeking measures of inquiry allowing the files to be examined by its lawyers or by the Court itself.
Ωστόσο, μετά την κατάθεση του εισαγωγικού δικογράφου της δίκης, ένα κοινοτικό όργανο δεν έχει τη δυνατότητα να απαλείψει, με ένα απλό μέτρο αναδρομικής τακτοποιήσεως, ένα ουσιώδες ελάττωμα από το οποίο πάσχει η προσβαλλόμενη απόφαση.
There is also no need to consider the other pleas raised in support of its claim for annulment, in particular the plea alleging lack of objectivity, shown by deletions in the documents annexed to the second part of the statement of objections, the plea alleging that the evidence relied on to support certain findings in the decision was not sent to the applicant and the plea alleging irregular authentication of the contested decision, which does not relate to all the administrative procedure before the Commission.
Τούτο ισχύει κατά μείζονα λόγο όταν πρόκειται, όπως στην παρούσα υπόθεση, για απόφαση που επιβάλλει στην οικεία επιχείρηση χρηματική κύρωση.
Furthermore, certain documents concerning other producers or emanating from them were used as evidence by the Commission.
Πράγματι, μια τακτοποίηση επερχόμενη μετά την άσκηση της προσφυγής θα καθιστούσε εκ των υστέρων παντελώς αβάσιμο τον λόγο ακυρώσεως που αντλείται από την παράλειψη κυρώσεως πριν από την κοινοποίηση.
In those circumstances, the applicant had the right to request at least a list of the other documents contained in the files in question, in order perhaps to establish their precise content and their usefulness for its defence.
Πρέπει να διευκρινιστεί ότι η παράβαση αυτή (ττοιχειοθετείται αποκλειστικά και μόνο από τη μη τήρηση του επίμαχου ουσιώδους τύπου.
Since the applicant cannot be required to show, on the basis of documents which in the absence of a list are unknown to it, that an undertaking such as Akzo or Matthes & Weber independently decided not to export to the United Kingdom, The Court:
Το Πρωτοδικείο αποφασίζει:
Annulled Commission Decision 91/297/EEC of 19 December 1990 relating to a proceeding under Article 85 of the EEC Treaty (JV/33.133-A: Soda-ash - Solvay, ICI) in so far as it concerns the applicant;
«Ανταγωνισμός — Εναρμονισμένη πρακτική — Τεκμήριο αθωότητας — Διοικητική διαδικασία — Δικαιώματα άμυνας — Ισότητα των όπλων — Πρόσβαση στον φάκελο» (Πρώτο πενταμελές τμήμα)
Following investigations carried out without warning in 1989 at the premises of the main soda-ash producers in the Community and supplemented by requests for information, the Commission sent to the applicant a statement of objections.
Διοικητική διαδικασία
Only the applicant took part in it.
Στις 14 Μαΐου 1990, ο δικηγόρος της προσφεύγουσας ζήτησε τηλεφωνικώς να του επιτραπεί η πρόσβαση στον φάκελο της Επιτροπής, οτο μέτρο που ο εν λόγω φάκελος αναφερόταν στις προσαπτόμενες στην προσφεύγουσα παραβάσεις.
In a telephone call made on 14 May 1990 the applicant's lawyer requested access to the Commission's file in so far as it related to the infringements alleged against the applicant.
Το αίτημα αυτό απορρίφθηκε, όπως φαίνεται, από τον J., υπάλληλο της ΓΔ IV της Επιτροπής.
That request was apparently rejected by Mr J, an official in DG IV.
Στις αρχές του 1989, η Επιτροπή διεξήγαγε επιτόπιους ελέγχους χωρίς προειδοποίηση στους κυριότερους παραγωγούς ανθρακικού νατρίου της Κοινότητας.
At the hearing, the competent Commission department produced certain documents which all came from the applicant and which, according to the Commission, showed — like the documents already produced — the applicant's true behaviour and weakened its defence.
Μετά από τους ελέγχους αυτούς, η προσφεύγουσα, επέστησε την προσοχή της Επιτροπής στο γεγονός ότι τα έγγραφα των οποίων είχαν ληφθεί αντίγραφα από τα γραφεία της είχαν εμπιστευτικό χαρακτήρα Η Επιτροπή απάντησε ότι είχε υπόψη τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των επίμαχων εγγράφων και ότι τα στοιχεία που αφορούσαν πραγματικά επαγγελματικά απόρρητα δεν θα κοινολογούνταν.
According to the department concerned, those new documents were introduced into the procedure not because they contained additional evidence compared with the documents annexed to the statement of objections, but in order to reply to the applicant's argument based on the alleged lack of documentary evidence.
Οι εν λόγω έλεγχοι συμπληρώθηκαν με αιτήσεις παροχής πληροφοριών.
The hearing officer stated that the question of access to the file was a difficult problem.
Με επιστολή της 23ης Μαρτίου 1990, ο δικηγόρος της προσφεύγουσας επανέλαβε το αίτημα του, αναφερόμενος στην αντίδραση του J., ο οποίος είχε, κατά την άποψη του, αρνηθεί παντελώς να του επιτρέψει την πρόσβαση στον φάκελο, ακόμη και στα μη εμπιστευτικά έγγραφα.
By letter of 23 May 1990, the applicant's lawyer repeated his request and referred to the reaction of Mr J who, he claimed, had refused to grant him any access to the file, even to documents which were not confidential.
Κατά τον δικηγόρο, είχε επίσης απορριφθεί το αίτημα περί ανακοινώσεως καταλόγου των εγγράφων που περιέχονταν στον φάκελο.
According to the lawyer, there had also been a refusal to provide a list of documents in the file.
Η Επιτροπή είχε δηλώσει ότι ήταν διατεθειμένη να κάνει δεκτά μόνο αιτήματα περί εξετάσεως συγκεκριμένων εγγράφων.
The Commission had stated that it was prepared only to accept requests to see specific documents.
Κατά τον ίδιο, η στάση αυτή των υπηρεσιών της παρέβλαπτε την προετοιμασία της άμυνας της προσφεύγουσας, εφόσον συρρίκνωνε τα δικαιώματα της.
That restrictive attitude on the Commission's part was alleged to have adversely affected the preparation of the applicant's defence.
Τέλος, η Επιτροπή γνωστοποίησε σε καθεμία από τις επιχειρήσεις τις απαντήσεις που είχε δώσει η άλλη, διευκρινίζοντας ότι «οι πληροφορίες που θα μπορούσαν να αποτελούν επαγγελματικά απόρρητα (είχαν επίσης) απαλειφθεί από τις απαντήσεις αυτές».
The Commission added that it had itself re-examined all those documents in order to check whether they were of such a kind as to exculpate the applicant, but had not found any such document; furthermore, it offered to examine the files again if the applicant established 'good cause' by reference to a specific factual or legal point.
Με έγγραφο της 31ης Μαΐου 1990, η Επιτροπή αρνήθηκε να επιτρέψει στην προσφεύγουσα πρόσβαση στον πλήρη φάκελο.
After the hearing, at which two questions had been left open, the applicant sent to the Commission a letter containing additional information.
Κατά την άποψη της Επιτροπής, η προσφεύγουσα δεν είχε το δικαίωμα να εξετάσει, από καθαρά θεωρητικό ενδιαφέρον, τα προερχόμενα από άλλες επιχειρήσεις εσωτερικά εμπορικά έγγραφα, τα οποία δεν είχαν προσκομιστεί ως αποδεικτικά στοιχεία.
The Commission then carried out an additional investigation in order to check certain statements made by the applicant regarding the rebates which a soda-ash producer established in the United States, Allied, had quoted to the United Kingdom glass manufacturer, Rockware.
Η Επιτροπή προσέθετε ότι είχε η ίδια επανεξετάσει όλα αυτά τα έγγραφα, προκειμένου να εξακριβώσει εάν θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε απαλλαγή της προσφεύγουσας από τις κατηγορίες, αλλά δεν είχε ανακαλύψει
According to the documents before the Court, at the end of the abovementioned procedure the Commission adopted Decision 91/300/EEC. In substance, the decision finds that the applicant held a dominant position on the United Kingdom market for soda-ash and had abused that position, within the meaning of Article 86 of
κανένα τέτοιο έγγραφοεπιπλέον, η Επιτροπή δήλωνε διατεθειμένη να προβεί σε μια εκ νέου εξέταση των φακέλων, στην περίπτωση που η προσφεύγουσα θα απεδείκνυε «ότι υπήρχαν ικανοί λόγοι για να το πράξει» επί συγκεκριμένου πραγματικού ή νομικού ζητήματος.
The decision was notified to the applicant by registered letter of 1 March 1991. It is common ground that the text of the notified decision had not been previously authenticated by the signatures of the President of the Commission or its Executive Secretary in accordance with the Commission's Rules of Procedure.
Την ίδια ημέρα, η προσφεύγουσα υπέβαλε «παρατηρήσεις αντικρούσεως» («defence»).
The Court observes at the outset that the purpose of providing access to the file is one of the procedural safeguards intended to protect the rights of the defence.
Σε αυτές, η προσφεύγουσα διαμαρτυρόταν κατά της αρνήσεως να της επιτραπεί η πρόσβαση στον φάκελο και επεσύναπτε διάφορα νέα έγγραφα ως αποδεικτικά μέσα.
The proper observance of that general principle requires that the undertaking concerned be afforded the opportunity during the administrative procedure to make known its views on the truth and relevance of the facts, charges and circumstances relied on by the Commission.
Η απόφαση που προσβάλλεται με την υπό κρίση προσφυγή κοινοποιήθηκε στην προσφεύγουσα με συστημένη επιστολή.
The applicant has not been hindered in exercising its rights of defence by not having a list of the documents emanating from itself. Consequently, the first part of the plea cannot be upheld.
Δεν αμφισβητείται ότι το κείμενο της κοινοποιηθείσας αποφάσεως δεν είχε κυρωθεί προηγουμένως διά των υπογραφών του προέδρου και του εκτελεστικού γραμματέα της Επιτροπής, όπως ορίζει ο εσωτερικός κανονισμός της Επιτροπής.
It follows that the applicant's alternative claims for an order providing for measures of inquiry regarding the examination of the files by its lawyers or by the Court itself must be rejected, since in the circumstances of the present case the Commission rightly refused to grant the applicant access to those files and to provide it with a list of the documents contained in them.