natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Τα ερωτήματα αυτά ανέκυψαν στο πλαίσιο διαφοράς μεταξύ, αφενός, της Unitron Scandinavia A/S (στο εξής: Unitron) και της 3­S A/S, Danske Svineproducenters Ser­viceselskab (στο εξής: 3­S) και, αφετέρου, του Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (Υπουργείου Επισιτισμού, Γεωργίας και Αλιείας, στο εξής: υπουργείο) με αντικείμενο την κατακύρωση μιας συμβάσεως δημοσίων προμηθειών αναγνωρι­στικών ενωτίων για χοιροειδή.
Those questions were raised in proceedings between, on the one hand, Unitron Scandinavia A/S ('Unitron') and 3-S A/S, Danske Svineproducenters Serviceselskab ('3-S') and, on the other, the Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (Ministry of Agriculture, Food and Fisheries; 'the Ministry') concerning the award of a public contract for eartags for pigs.
Ι ­ 8307
I - 8307
Το νομικό πλαίσιο
Legal background
Το άρθρο 1, στοιχείο β', της οδηγίας 93/36 ορίζει:
Article 1(b) of Directive 93/36 provides:
«Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, νοούνται ως:
'For the purposes of this Directive:
(...) β) αναθέτουσες αρχές: το κράτος, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οργα­νισμοί δημοσίου δικαίου και οι ενώσεις που συγκροτούνται από έναν ή περισ­σότερους από αυτούς τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή οργανισμούς δημοσίου δικαίου.
(b) "contracting authorities" shall be the State, regional or local authorities, bodies governed by public law, and associations formed by one or several of such authorities or bodies governed by public law;
Ως οργανισμός δημοσίου δικαίου νοείται κάθε οργανισμός:
"a body governed by public law" means any body:
— που έχει δημιουργηθεί ειδικά για να ικανοποιήσει ανάγκες γενικού συμφέ­ροντος, που δεν έχουν βιομηχανικό ή εμπορικό χαρακτήρα,
— established for the specific purpose of meeting needs in the general interest, not having an industrial or commercial character, and
Ι ­ 8308
I - 8308
— του οποίου είτε η δραστηριότητα χρηματοδοτείται κατά κύριο λόγο από το κράτος, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου είτε η διαχείριση υπόκειται σε έλεγχο από το κράτος ή τους οργανισμούς αυτούς είτε άνω του ημίσεος του αριθμού των μελών του οργάνου διοίκησης, διεύθυνσης ή εποπτείας διορίζεται από το κράτος, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου.»
— financed, for the most part, by the State, or regional or local authorities, or other bodies governed by public law, or subject to management supervision by those bodies, or having an administrative, managerial or supervisory board, more than half of whose members are appointed by the State, regional or local authorities or by other bodies governed by public law.'
Το άρθρο 2, παράγραφος 2, της οδηγίας 93/36 ορίζει:
Article 2(2) of Directive 93/36 provides:
« Όταν μια αναθέτουσα αρχή, κατά την έννοια του άρθρου 1, στοιχείο β', παραχωρεί σε φορέα που δεν αποτελεί αναθέτουσα αρχή, ανεξαρτήτως του νομικού καθεστώτος του, ειδικό ή αποκλειστικό δικαίωμα να ασκεί δραστηριότητα δημόσιας υπηρεσίας, η πράξη παραχώρησης του δικαιώματος αυτού ορίζει ότι ο εν λόγω φορέας οφείλει να τηρεί την αρχή της μη διάκρισης λόγω ιθαγένειας κατά τη σύναψη συμβάσεων δημόσιων προμηθειών με τρίτους.»
'When a contracting authority within the meaning of Article 1(b) grants to a body other than a contracting authority — regardless of its legal status — special or exclusive rights to engage in a public service activity, the instrument granting this right shall stipulate that the body in question must observe the principle of nondiscrimination by nationality when awarding public supply contracts to third parties.'
Με τον επανειλημμένως τροποποιηθέντα δανικό νόμο 344 της 6ης Ιουνίου 1991 ιδρύθηκε το Klagenævnet for Udbud στο πλαίσιο της εφαρμογής της οδηγίας 89/665/ ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1989, για τον συντονισμό των νομοθε­τικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων περί της εφαρμογής των διαδικα­σιών προσφυγής στον τομέα της συνάψεως συμβάσεων κρατικών προμηθειών και δημοσίων έργων (ΕΕ L 395, σ.
The Procurement Review Board was established by Danish Law No 344 of 6 June 1991, subsequently amended several times, in the context of the implementation of Council Directive 89/665/EEC of 21 December 1989 on the coordination of the laws, regulations and administrative provisions relating to the application of review procedures to the award of public supply and public works contracts (OJ 1989 L 395, p.
33), η οποία στη συνέχεια τροποποιήθηκε από το άρθρο 41 της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 1992, για τον συντονισμό των διαδικασιών συνάψεως δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών (ΕΕ L 209, σ. 1).
33), since amended by Council Directive 92/50/ EEC of 18 June 1992 relating to the coordination of procedures for the award of public service contracts (OJ 1992 L 209, p. 1).
Ι ­ 8309
I - 8309
Δυνάμει της οδηγίας 92/102/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1992, για την αναγνώριση και την καταγραφή των ζώων (ΕΕ L 355, σ.
In accordance with Council Directive 92/102/EEC of 27 November 1992 on the identification and registration of animals (OJ 1992 L 355, p.
Η δανική ρύθμιση για τη μεταφορά της οδηγίας αυτής ορίζει ότι, μετά την έγκριση τους από την υπαγόμενη στο υπουργείο κτηνιατρική υπηρεσία, τα αναγνωριστικά ενώτια παρέχονται από τα Danske Slagterier (δανικά σφαγεία, στο εξής: DS), τα οποία είναι ιδιωτική επιχείρηση.
The Danish legislation transposing that directive provides that, after their approval by the Veterinary Department of the Ministry, the tags are to be supplied by Danske Slagterier (Danish abattoirs; 'DS'), which is a private undertaking.
Για να περιοριστεί ο αριθμός των εγκεκριμένων αναγνωριστικών ενωτίων για χοι­ροειδή, η κτηνιατρική υπηρεσία και τα DS έθεσαν σε εφαρμογή μια διαδικασία διαγωνισμού.
In order to limit the number of approved eartags for pigs, the Veterinary Department and DS established a tendering procedure.
Τον Νοέμβριο του 1996, τα DS, στα οποία είχε ανατεθεί η διενέργεια του διαγωνισμού, απέστειλαν φακέλους υποβολής προσφορών σε ορισμένους δυνητικούς προμηθευτές και, κατά το πέρας της διαδικασίας, συνήψαν συμβάσεις προμηθειών, για τρία έτη από την 1η Απριλίου 1997, με τις εταιρίες Allflex dan­mark ApS και Daploma A/S.
In November 1996, DS, which was entrusted with its implementation, sent tendering documents to a number of potential suppliers and, at the conclusion of the procedure, entered into supply contracts for three years from 1 April 1997 with Allflex dan-mark ApS and Daploma A/S.
H Unitron και η 3­S είναι κατασκευαστές αναγνωριστικών ενωτίων για χοιροειδή.
Unitron and 3-S are producers of eartags for pigs.
Με προσφυγή τους ενώπιον του Klagenævnet for Udbud, ισχυρίζονται ότι τα DS υπηρετούν το δημόσιο συμφέρον και ότι στην πραγματικότητα ενεργούν για λογα­ριασμό του υπουργείου, οπότε πρέπει να εξομοιωθούν με αναθέτουσα αρχή υπό την έννοια του άρθρου 1, στοιχείο β', της οδηγίας 93/36.
In a complaint submitted to the Procurement Review Board, they argued that D S serves a public interest and in reality acts on behalf of the Ministry, so that it should be treated as a contracting authority within the meaning of Article 1(b) of Directive 93/36.
Επικουρικώς, οι προσφεύγουσες της κύριας δίκης υποστηρίζουν ότι τα DS έπρεπε να ακολουθήσουν τη διαδικασία του άρθρου 2, παράγραφος 2, της οδηγίας 93/36.
In the alternative, the applicants in the main proceedings maintain that DS should have followed the procedure laid down by Article 2(2) of Directive 93/36.
Με απόφαση της 22ας Ιανουαρίου 1998, το Klagenævnet for Udbud έκρινε κατ' αρχάς ότι τα DS είναι όντως αυτός που απέκτησε αναγνωριστικά ενώτια από προμηθευτές και ότι το ποσό της δημόσιας αυτής συμβάσεως υπερβαίνει το κατώτατο όριο του άρθρου 5 της οδηγίας 93/36.
By decision of 22 January 1998, the Procurement Review Board first held that DS was effectively the purchasers of the eartags from the suppliers and that the value of that contract exceeded the threshold under Article 5 of Directive 93/36.
10 Στη συνέχεια σημείωσε ότι η εκ μέρους του υπουργείου ανάθεση της διαχειρίσεως του συστήματος των αναγνωριστικών ενωτίων σε επιχείρηση έπρεπε, κατ' αρχήν, να
10 It then held that the Ministry's award to an undertaking of the management of the eartag system should probably have been the subject of a tendering procedure in
UNITRON SCANDINAVIA και 3­S αποτελέσει το αντικείμενο διαδικασίας διαγωνισμού σύμφωνα με την οδηγία 93/36.
UNITRON SCANDINAVIA AND 3-S accordance with Directive 93/36.
Ωστόσο, διαπίστωσε ότι το ζήτημα αυτό δεν είναι αντικείμενο της εκκρεμούς ενώ­πιον του διαδικασίας.
It found, however, that that question was not the issue in the procedure pending before it.
11 Τέλος, αφού θεώρησε ότι τα DS δεν είναι αναθέτουσα αρχή υπό την έννοια του άρθρου 1, στοιχείο β', της οδηγίας 93/36, το Klagenævnet for Udbud απέρριψε το επιχείρημα των προσφευγουσών της κύριας δίκης ότι η οδηγία αυτή έπρεπε να εφαρμοστεί επί των DS κατ' αναλογίαν.
11 Finally, having held that DS was not a contracting authority within the meaning of Article 1(b) of Directive 93/36, the Procurement Review Board dismissed the applicants' argument that that directive had to be applied to DS by analogy.
12 Όσον αφορά τον επικουρικό ισχυρισμό που προβλήθηκε με βάση το άρθρο 2, παράγραφος 2, της οδηγίας 93/36, το Klagenævnet for Udbud σημειώνει ότι η διάταξη αυτή αναπαράγει στην ουσία το περιεχόμενο του άρθρου 2, παράγραφος 3, της οδηγίας 77/62/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1976, περί συντονισμού των διαδικασιών συνάψεως συμβάσεων κρατικών προμηθειών (ΕΕ ειδ. έκδ. 17/001, σ.
12 As regards the alternative plea based on Article 2(2) of Directive 93/36, the Procurement Review Board points out that that provision essentially reproduces the content of Council Directive 77/62/EEC of 21 December 1976 coordinating procedures for the award of public supply contracts (OJ 1977 L 13, p.
24),νομοθετήματος που εκδόθηκε όταν δεν υφίστατο ακόμη οδηγία περί δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών.
1), which was adopted at a time when there was as yet no directive in existence concerning public contracts for services.
13 Εφόσον οι δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών κατέστησαν το αντικείμενο της οδηγίας 92/50, το Klagenævnet for Udbud διερωτάται ως προς το περιεχόμενο που έχει τώρα το άρθρο 2, παράγραφος 2, της οδηγίας 93/36, καθόσον αναπαράγει στην ουσία νομοθέτημα παλαιότερο της οδηγίας 92/50.
13 Since public contracts for services formed the subjectmatter of Directive 92/50, the Procurement Review Board is uncertain as to the present scope of Article 2(2) of Directive 93/36, since it essentially reproduces a text prior to Directive 92/50.
14 Υπό τις συνθήκες αυτές, το Klagenævnet for Udbud αποφάσισε να αναστείλει τη διαδικασία και να υποβάλει στο Δικαστήριο τα ακόλουθα προδικαστικά ερω­τήματα:
14 In those circumstances, the Procurement Review Board decided to stay proceedings and refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
15 Εκ προοιμίου πρέπει να υπογραμμιστεί ότι, για τους λόγους που ο γενικός εισαγ­γελέας ανέλυσε στα σημεία 17 και 18 των προτάσεων του, το Klagenævnet for Udbud είναι δικαστήριο υπό την έννοια του άρθρου 177 της Συνθήκης.
15 As a preliminary point, it must be observed that, as the Advocate General has rightly found in paragraphs 17 and 18 of his Opinion, the Procurement Review Board is a court or tribunal within the meaning of Article 177 of the Treaty.
16 Το υπουργείο θεωρεί ότι το Δικαστήριο πρέπει να αρνηθεί να απαντήσει στα προ­δικαστικά ερωτήματα διότι, όποια ερμηνεία και αν δοθεί στη διάταξη που αποτελεί το αντικείμενο των ερωτημάτων, δεν θα μεταβληθεί η νομική κατάσταση των προ­σφευγουσών της κύριας δίκης.
16 In the Ministry's submission, the Court should refuse to reply to the questions, since, whatever interpretation is given to the provision at issue, the legal position of the applicants will not thereby be altered.
17 Κατά το καθού της κύριας δίκης, αν από τη μια πλευρά το άρθρο 2, παράγραφος 2, της οδηγίας 93/36 ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι επιβάλλει μόνο στο υπουργείο να απαιτεί να τηρούν τα DS την αρχή της απαγορεύσεως των διακρίσεων, η ερμηνεία αυτή δεν θα αλλάξει τίποτα για την Unitron και την 3­S, οι οποίες αμφότερες είναι
17 If, on the one hand, Article 2(2) of Directive 93/36 had to be interpreted as merely requiring the Ministry to insist that DS comply with the principle of non discrimination, that interpretation would change nothing as regards Unitron and 3-S, which are both established in Denmark. If, on the other hand, it had to be
Ι­8312
I - 8312
UNITRON SCANDINAVIA και 3­S εγκατεστημένες στη Δανία. Αν από την άλλη πλευρά η διάταξη αυτή ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι επιβάλλει υποχρέωση προκηρύξεως διαγωνισμού σύμφωνου με την οδηγία αυτή, πάλι οι προσφεύγουσες της κύριας δίκης δεν θα μπορέσουν να επωφεληθούν της ερμηνείας αυτής, δεδομένου ότι, κατά το υπουργείο, μετά τον διαγωνισμό που αποτελεί το αντικείμενο της κύριας δίκης έγινε νέος διαγωνισμός ; σύμφωνος με τις διατάξεις της οδηγίας 93/36, ο οποίος εξαφάνισε κάθε ενδεχόμενη παράβαση.
UNITRON SCANDINAVIA AND 3-S interpreted as imposing a tendering obligation in accordance with that directive, the Ministry submits that that interpretation could not benefit the applicants either, since a fresh tendering procedure in accordance with Directive 93/36 took place after the tendering procedure which formed the subjectmatter of the main proceedings, causing any infringement which there might have been to disappear.
18 Εν προκειμένω, αρκεί η διαπίστωση ότι μόνο στο εθνικό δικαστήριο, το οποίο επι­λαμβάνεται της διαφοράς και το οποίο πρέπει να αναλαμβάνει την ευθύνη της δικαστικής αποφάσεως που θα εκδοθεί, απόκειται να εκτιμά, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε υποθέσεως, τόσο την ανάγκη υπάρξεως προδικαστικής αποφάσεως για να είναι σε θέση να εκδώσει την απόφαση του όσο και τη λυσιτέλεια των ερωτημάτων που υποβάλλει στο Δικαστήριο (βλ., ιδίως, την απόφαση της 15ης Δεκεμβρίου 1995, C­415/93, Bosman, Συλλογή 1995, σ.
18 It is sufficient to observe, on this point, that it is solely for the national court before which the dispute has been brought, and which must assume responsibility for the subsequent judicial decision, to determine in the light of the particular circumstances of the case both the need for a preliminary ruling in order to enable it to deliver judgment and the relevance of the questions which it submits to the
Το Δικαστήριο μπορεί να απορρίψει αίτηση εθνικού δικαστηρίου μόνον όταν προκύπτει σαφώς ότι η ερμηνεία ή η εκτίμηση του κύρους κοινοτικού κανόνα, που ζητήθηκαν από το δικαστήριο αυτό, δεν έχουν σχέση με το υποστατό ή το αντικείμενο της διαφοράς της κύριας δίκης, ή ακόμη όταν το Δικαστήριο δεν διαθέτει τα αναγκαία πραγματικά ή νομικά στοιχεία προκειμένου να δώσει χρήσιμη απάντηση στα υποβληθέντα ερωτήματα (βλ., ιδίως, την προαναφερθείσα απόφαση Bosman, σκέψη 61, και την απόφαση της 29ης Ιουνίου 1999, C­60/98, Butterfly Music (Συλλογή 1999, σ. Ι­3993, σκέψη 13).
A request from a national court may he refused by the Court of Justice only where it is obvious that the interpretation of a Community rule or assessment of its validity which is sought bears no relation to the facts or purpose of the main action, or if the Court of Justice does not have before it the factual or legal material necessary to give a useful answer to the questions (see, in particular, Bosman, paragraph 61; Case C-60/98 Butterfly Music v CEMED [1999] ECR I-3939, paragraph 13).
19 Εν προκειμένω δεν συμβαίνει κάτι τέτοιο.
19 That is not the case here.
Συγκεκριμένα, δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι, αναλόγως των απαντήσεων που θα δοθούν στα προδικαστικά ερωτήματα, το Klagenævnet for Udbud θα οδηγηθεί να ακυρώσει την επίμαχη στην κύρια δίκη διαδικασία διαγωνισμού ή να διαπιστώσει την έλλειψη νομιμότητας της διαδικασίας αυτής.
It is not impossible that the answers to the questions referred might cause the Procurement Review Board to annul the tendering procedure at issue in the main proceedings or to hold that it was irregular.
Δεν είναι έργο του Δικαστηρίου να εκτιμήσει τις συνέπειες που, κατά το εθνικό δίκαιο, θα μπορούσε να έχει το γεγονός ότι μετά την έναρξη της κύριας δίκης κινήθηκε νέα διαδικασία διαγωνισμού σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 93/36.
It is not for the Court of Justice to assess the possible consequences in national law of the fact that a new tendering procedure in accordance with Directive 93/36 took place after the main proceedings were brought.
20 Επομένως, τα προδικαστικά ερωτήματα είναι παραδεκτά.
20 The questions referred to the Court are therefore admissible.
21 Πρώτον, επιβάλλεται η διαπίστωση ότι η οδηγία 93/36 εκδόθηκε μετά την οδηγία 92/50.
21 The first point to note is that Directive 93/36 was adopted after Directive 92/50.
22 Δεύτερον, από τη δεύτερη αιτιολογική σκέψη της οδηγίας 93/36 προκύπτει ότι η οδηγία αυτή έχει ως σκοπό, μεταξύ άλλων, να ευθυγραμμιστούν οι διατάξεις περί συνάψεως συμβάσεων δημοσίων προμηθειών με τις διατάξεις της οδηγίας 92/50.
Secondly, the second recital in the preamble to Directive 93/36 shows that that directive is intended, in particular, to align the provisions on the awarding of public supply contracts on the provisions of Directive 92/50.
Συνεπώς, οι τελευταίες διατάξεις ελήφθησαν ρητώς υπόψη κατά την έκδοση της οδηγίας 93/36.
The latter were thus expressly taken into consideration when Directive 93/36 was adopted.
23 Επομένως, οι διατάξεις της οδηγίας 92/50 δεν μπορούν να επηρεάσουν το περιεχό­μενο των διατάξεων της οδηγίας 93/36, περιλαμβανομένων των διατάξεων που ήδη περιείχε η οδηγία 77/62.
It follows that the provisions of Directive 92/50 cannot influence the scope of the provisions of Directive 93/36, including those which already appeared in Directive 77/62.
24 Ειδικότερα, όσον αφορά το άρθρο 2, παράγραφος 2, της οδηγίας 93/36, η ερμηνεία αυτή επιβεβαιώνεται από το γεγονός ότι η διάταξη αυτή δεν διέπει μόνον τις καταστάσεις στις οποίες έχει εφαρμογή η οδηγία 92/50.
As regards, more particularly, Article 2(2) of Directive 93/36, that interpretation is confirmed by the fact that that provision does not govern only those situations in which Directive 92/50 is applicable.
Συνεπώς, δεν μπορεί να υποστηριχθεί ότι η οδηγία 92/50 την στέρησε του αντικειμένου της.
It cannot therefore be maintained that Directive 92/50 has deprived that provision of its purpose.
25 Κατά συνέπεια, στο πρώτο ερώτημα πρέπει να δοθεί η απάντηση ότι το άρθρο 2, παράγραφος 2, της οδηγίας 93/36 έχει αυτοτελές περιεχόμενο σε σχέση με τις δια­τάξεις της οδηγίας 92/50.
The answer to the first question must therefore be that Article 2(2) of Directive 93/36 is independent in scope from the provisions of Directive 92/50.
Από τις διαπιστώσεις του αιτούντος δικαστηρίου προκύπτει ότι τα DS δεν είναι αναθέτουσα αρχή υπό την έννοια του άρθρου 1, στοιχείο β', της οδηγίας 93/36.
The national court's findings show that DS is not a contracting authority within the meaning of Article 1(b) of Directive 93/36.
Επομένως, η προβλεπόμενη στο άρθρο 6, παράγραφος 1, της οδηγίας 93/36 υπο­χρέωση εφαρμογής των διαδικασιών διαγωνισμού που ορίζονται στο άρθρο 1, στοιχεία δ', ε' και στ', της οδηγίας αυτής δεν καταλαμβάνει φορέα όπως τα DS.
It follows that the obligation under Article 6(1) of Directive 93/36 to apply the tendering procedures defined in Article 1(d), (e) and (f) of that directive does not apply to a body such as DS.
Επιπλέον, η οδηγία 93/36 δεν περιέχει διάταξη ανάλογη με το άρθρο 3, παρά­γραφος 3, της οδηγίας 92/50 ή με το άρθρο 2, παράγραφος 1, της οδηγίας 93/37/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1993, περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων έργων (ΕΕ L 199, σ.
Moreover, Directive 93/36 contains no provision comparable to Article 3(3) of Directive 92/50 or Article 2(1) of Council Directive 93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts (OJ 1993 L 199, p.
54), τα οποία άρθρα υποχρεώ­νουν τις αναθέτουσες αρχές να μεριμνούν για την τήρηση των διατάξεων των οδη­γιών αυτών όταν ορισμένες δημόσιες συμβάσεις συνάπτονται από φορείς που δεν είναι αναθέτουσες αρχές.
54), which requires contracting authorities to ensure compliance with the provisions of those directives in the case of certain contracts awarded by bodies other than contracting authorities.
Αντιθέτως, δυνάμει του άρθρου 2, παράγραφος 2, της οδηγίας 93/36, όταν σε φορέα που δεν είναι αναθέτουσα αρχή χορηγούνται από αναθέτουσα αρχή ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα ασκήσεως δραστηριότητας δημοσίας υπηρεσίας, απαι­τείται μόνον όπως η χορηγούσα το δικαίωμα αυτό πράξη ορίζει ότι ο εν λόγω φορέας οφείλει να τηρεί, για τις συμβάσεις δημοσίων προμηθειών που συνάπτει με τρίτους στο πλαίσιο της δραστηριότητας αυτής, την αρχή της απαγορεύσεως των διακρίσεων λόγω ιθαγενείας.
On the contrary, under Article 2(2) of Directive 93/36, where a contracting authority grants to a body which is not a contracting authority special or exclusive rights to engage in a public service activity, the only requirement is that the measure whereby that right is granted must stipulate that, in relation to the public supply contracts which it awards to third parties in the context of that activity, the body in question must comply with the principle of non discrimination on grounds of nationality.
Συνεπώς, από συστηματική ερμηνεία της διατάξεως αυτής προκύπτει ότι η αναθέ­τουσα αρχή δεν υποχρεούται να απαιτεί από τον σχετικό φορέα να τηρεί τις διαδι­κασίες διαγωνισμού που προβλέπει η οδηγία 93/36.
A systematic interpretation of that provision therefore shows that the contracting authority is not required to demand that the body in question comply with the tendering procedures laid down by Directive 93/36.
ΑΠΟΦΑΣΗ της 18. U.
JUDGMENT OF 18. 11.
1999 — ΥΠΟΘΕΣΗ C­275/98
1999 — CASE C-275/98
31 Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι η αρχή της απαγορεύσεως των διακρίσεων λόγω ιθαγενείας δεν μπορεί να ερμηνεύεται στενώς.
31 It should be noted, however, that the principle of nondiscrimination on grounds of nationality cannot be interpreted restrictively.
Η αρχή αυτή συνεπάγεται ιδίως υποχρέωση διαφάνειας, προκειμένου η αναθέτουσα αρχή να μπορεί να βεβαιώνεται για την τήρηση της αρχής αυτής.
It implies, in particular, an obligation of transparency in order to enable the contracting authority to satisfy itself that it has been complied with.
32 Κατά συνέπεια, στο δεύτερο ερώτημα πρέπει να δοθεί η απάντηση ότι το άρθρο 2, παράγραφος 2, της οδηγίας 93/36 πρέπει να ερμηνευθεί ως εξής:
The answer to the second question must therefore be that Article 2(2) of Directive 93/36 is to be interpreted as follows:
— Επιβάλλει στην αναθέτουσα αρχή που χορηγεί ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώ­ματα ασκήσεως δραστηριότητας δημοσίας υπηρεσίας σε φορέα που δεν είναι αναθέτουσα αρχή να απαιτεί από τον φορέα αυτόν να τηρεί, για τις συμβάσεις δημοσίων προμηθειών που συνάπτει με τρίτους στο πλαίσιο της δραστηριότητας αυτής, την αρχή της απαγορεύσεως των διακρίσεων λόγω ιθαγενείας.
— It requires a contracting authority which grants to a body other than such a contracting authority special or exclusive rights to engage in a public service activity to require of that body, in relation to the public supply contracts which it awards to third parties in the context of that activity, that it comply with the principle of nondiscrimination on grounds of nationality.
— Αντιθέτως, υπό τις συνθήκες αυτές δεν επιβάλλει στην αναθέτουσα αρχή να απαιτεί από τον σχετικό φορέα να τηρεί, για τη σύναψη τέτοιων συμβάσεων δημοσίων προμηθειών, τις διαδικασίες διαγωνισμού που προβλέπει η οδηγία 93/36.
— It does not, however, require in those circumstances that the contracting authority demand that, in awarding such public supply contracts, the body in question comply with the tendering procedures laid down by Directive 93/36.
33 Τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Επιτροπή, που κατέθεσε παρατηρήσεις στο Δικαστήριο, δεν αποδίδονται.
The costs incurred by the Commission, which has submitted observations to the Court, are not recoverable.
Δεδομένου ότι η παρούσα διαδικασία έχει ως προς τους διαδίκους της κύριας δίκης τον χαρακτήρα παρεμπίπτοντος που ανέκυψε ενώπιον του εθνικού δικαστηρίου, σ' αυτό εναπόκειται να αποφανθεί επί των δικαστικών εξόδων.
Since these proceedings are, for the parties to the main action, a step in the proceedings pending before the national court, the decision on costs is a matter for that court.