natgillin/translations-raw huggingface dataset:
0 p/kWh, το οποίο αντιπροσωπεύει τον συντελεστή που ισχύει για το απαλλασσόμενο από τον φόρο ηλεκτρικό ρεύμα ή για εκείνο το οποίο δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του νόμου 1473/94.
(2) Article 95 of the Treaty does not preclude a system of taxing electricity under which electricity produced nationally is subject to excise duty levied at differential rates depending essentially on the method of production in order to favour methods of production less harmful to the environment whereas imported electricity, of which the method of production is impossible to determine, is subject to duty levied at a flat rate corresponding to a pioperly weighted average of all rates applicable to national production.'
1) όποιος παράγει στη Φινλανδία ρεύμα με πυρηνική ενέργεια ή από υδατοπτώσεις·
Case C-127/95 Norbrook Laboratories Ltd ν Ministry of Agriculture, Fisheries and Food Approximation of laws
θεωρώντας ότι η λύση της διαφοράς της οποίας έχει επιληφθεί εξαρτάται από την ερμηνεία των άρθρων 9, 12 και 95 της Συνθήκης, το αιτούν δικαστήριο αποφάσισε να αναστείλει τη διαδικασία και να υποβάλει στο Δικαστήριο προδικαστικά ερωτήματα.
Preliminary ruling (Directives 81/851/EEC authorisation) (Fifth Chamber) procaine penicillin and dihydrostreptomycin sulphate (hereinafter 'DHS').
Από την 1η Νοεμβρίου 1995, η Outokumpu εισάγει ηλεκτρικό ρεύμα από τη Σουηδία βάσει συμβάσεως την οποία συνήψε με τη σουηδική εταιρία Vattenfall AB.
By order of 27 March 1995, the Court of Appeal in Northern Ireland referred to the Court for a preliminary ruling a number of questions on the interpretation and validity of Council Directive 81/851/EEC of 28 September 1981 and Council Directive 81/852/EEC of 28 September 1981.
Στις 23 Οκτωβρίου 1995, το περιφερειακό τελωνείο αποφάσισε ότι, δυνάμει του άρθρου 4 του νόμου 1473/94, η Outokumpu όφειλε φόρο επί του ηλεκτρικού ρεύματος με συντελεστή 1,3 p/kWh + 0,9 p/kWh, σύμφωνα με τον οικείο πίνακα φορολογικών συντελεστών σχετικά με το εισαγόμενο ρεύμα.
Those questions were raised in proceedings brought by Norbrook Laboratories Ltd (hereinafter 'Norbrook') against the Ministry of Agriculture, Fisheries and Food (hereinafter 'the MAFF') concerning the issue of marketing authorisation for a veterinary medicinal product.
Τόσο το εισαγόμενο όσο και το εγχωρίως παραγόμενο ηλεκτρικό ρεύμα υπάγονται στο ίδιο φορολογικό σύστημα και ο φόρος εισπράττεται από την ίδια δημόσια αρχή ανεξάρτητα από την προέλευση του ηλεκτρικού ρεύματος, καθώς και σύμφωνα με διαδικασίες διεπόμενες από τη γενική νομοθεσία περί φορολογίας προϊόντων.
It is first necessary to consider whether Directives 81/851 and 81/852 regulate exhaustively the conditions for granting marketing authorisation, with the result that the competent authority cannot make such authorisation subject to any condition other than those laid down in those directives and that it must comply with all the requirements of Article 5 of Directive 81/851.
Επικουρικά, η Outokumpu ισχυρίστηκε ότι ο φόρος αυτός εισάγει δυσμενείς διακρίσεις κατά την έννοια του άρθρου 95 της Συνθήκης και ζήτησε τη μείωση του στο ελάχιστο επίπεδο φορολογήσεως του ηλεκτρικού ρεύματος στη Φινλανδία, ήτοι σε
Those medicinal products include an injectable product known as 'Pen & Strep', which is used for the treatment of bacterial infections in cattle, pigs and sheep. Pen & Strep contains two main active ingredients, Article 41 of Directive 81/851 clearly prohibits Member States from imposing, for the issue of
ρεύματος στο εθνικό δίκτυο ηλεκτρικού διανομής.
application relate only to the person responsible for marketing the finished product, or its manufacturer, if different.
Το Δικαστήριο καταλήγει ότι φόρος επί των προϊόντων, όπως ο επίμαχος στην κύρια δίκη, αποτελεί εσωτερικό φόρο κατά την έννοια του άρθρου 95 της Συνθήκης και όχι επιβάρυνση ισοδυνάμου αποτελέσματος προς δασμό κατά την έννοια των άρθρων 9 και 12.
The function of Article 9, point 3 of Directive 81/851 must therefore be limited to that of allowing the competent authority to call on an applicant for marketing authorisation to provide any particular or document required by Directives 81/851 and 81/852 which is missing from the documentation submitted, and to require such applicant to supply further details when those directives specifically empower it to do so.
Όμως, κάτι τέτοιο συμβαίνει εφόσον, ο' ένα σύστημα διαφοροποιημένης φορολογίας όπως το επίμαχο στην κύρια δίκη, στο εισαγόμενο ηλεκτρικό ρεύμα που διανέμεται μέσω του εθνικού δικτύου επιβάλλεται ανεξαρτήτως του τρόπου παραγωγής του φόρος με ενιαίο συντελεστή, ο οποίος είναι μεγαλύτερος από τον χαμηλότερο συντελεστή που προβλέπεται για το εγχωρίως παραγόμενο ηλεκτρικό ρεύμα που διανέμεται μέσω του εθνικού δικτύου.
However, if disclosure of the name(s) and address(es) of the manufacturer(s) and information concerning the manufacturing site(s) should prove to be the only reliable means of obtaining certain other information required by Directives 81/851 and 81/852, the competent authority must be authorised to call for those details. In such circumstances, the request does not seek to obtain particulars of the manufacturer of the substance as such, but rather the essential information which may thereby be disclosed in relation to the other particulars required.
Το άρθρο 95 της Συνθήκης δεν εμποδίζει τη δυνατότητα διαφοροποιήσεως του συντελεστή ενός εσωτερικού φόρου πλήττοντος το ηλεκτρικό ρεύμα σε συνάρτηση με τον τρόπο παραγωγής του και με τις χρησιμοποιούμενες για την παραγωγή αυτή πρώτες ύλες, εφόσον η διαφοροποίηση αυτή στηρίζεται σε λόγους περιβαλλοντικής φύσεως, όπως προκύπτει από το ίδιο το γράμμα των προδικαστικών ερωτημάτων που υπέβαλε το εθνικό δικαστήριο.
Furthermore, it is clear from the overall scheme of Directives 81/851 and 81/852 and from the express wording of several of the provisions which they contain that applications for marketing authorisation must fulfil all the conditions laid down by Article 5 of Directive 81/851.
Πράγματι, η προστασία του περιβάλλοντος αποτελεί έναν από τους ουσιώδεις σκοπούς της Κοινότητας.
Points 3, 4 and 9 of the second paragraph of Article 5 of Directive 81/851 must be interpreted strictly, as authorising the competent authority to require only the particulars and documents expressly mentioned in those provisions, as set out in detail in the Annex to Directive 81/852.
Εξάλλου, από της ενάρξεως της ισχύος της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Κοινότητα έχει, μεταξύ άλλων, ως αποστολή να προάγει μια διαρκή, μη πληθωριστική και σεβόμενη το περιβάλλον ανάπτυξη (άρθρο 2 της Συνθήκης ΕΚ), οι δε δραστηριότητες της περιλαμβάνουν πολιτική στον τομέα του περιβάλλοντος (άρθρο 3, στοιχείο κ', της Συνθήκης ΕΚ).
It must be observed here that it is clear from point 4 of the second paragraph of Article 5 of Directive 81/851 and from Part 1(B) of the Annex to Directive 81/852 that those provisions are concerned only with describing the method of preparation of the finished product and not the method of preparation of the constituents of that product. They do not therefore cover a substance such as the SS.
Επιπλέον, πρέπει να υπομνησθεί ότι το Δικαστήριο έχει ήδη κρίνει ότι, ακόμα και αν το άρθρο 95 της Συνθήκης δεν υποχρεώνει, καταρχήν, τα κράτη μέλη να καταργήσουν τις αντικειμενικά δικαιολογημένες διαφορές τις οποίες επιβάλλει η εσωτερική νομοθεσία μεταξύ των εθνικών φόρων που πλήττουν τα εγχώρια προϊόντα, τούτο δεν ισχύει όταν η κατάργηση αυτή είναι ο μόνος τρόπος για την αποφυγή άμεσων ή έμμεσων δυσμενών διακρίσεων σε βάρος των εισαγόμενων προϊόντων.
By the first part of its first question, the national court seeks essentially to ascertain whether, on a proper construction of Directives 81/851 and 81/852, the competent authority is not authorised to require an applicant for a marketing authorisation, (a) to disclose the name and address of the manufacturer or manufacturers of a substance used in the manufacture of one of the active ingredients of the medicinal product concerned ('the substance') together with information concerning the manufacturing sites, (b) to provide particulars of the manufacturing process and control testing procedures used by the manufacturer of the substance, (c) to submit the results of tests carried out on each batch of the substance with a view to obtaining approval or (d), as an alternative to the above requirements, to purchase the active ingredient used for the preparation of the substance from a specified third party.
Κατά πάγια νομολογία, διαπράττεται παράβαση του άρθρου 95 της Συνθήκης οσάκις ο φόρος που επιβάλλεται στο εισαγόμενο προϊόν και αυτός που πλήττει το ομοειδές εγχώριο προϊόν υπολογίζονται κατά διαφορετικό τρόπο και σύμφωνα με διαφορετικές μεθόδους, καταλήγοντας, έστω και σε ορισμένες μόνον περιπτώσεις, σε μεγαλύτερη επιβάρυνση του εισαγομένου προϊόντος.
Part 1(C) of the Annex to Directive 81/852 defines 'starting materials' by reference to the 'constituents' as described in point A(l) and then lays down the requirements for submission of the particulars and documents relating to the control testing of such starting materials.
Το Δικαστήριο αποφαίνεται:
Thus, for starting pharmacopoeias, point listed provides materials C(l)
συντελεστή έστω και αν αυτός είναι μικρότερος από τον υψηλότερο συντελεστή που ισχύει για το εγχωρίως παραγόμενο ηλεκτρικό ρεύμα»
particular that a simple reference to the pharmacopoeia in question is sufficient for compliance with point 9 of the second paragraph of Article 5 of Directive 81/851.
Ο γενικός εισαγγελέας FG.
Nothing in the wording of Directive 81/851 or Directive 81/852 allows marketing authorisation to be granted subject to the requirement that the active ingredient must be purchased from a specified third party.
Jacobs ανέπτυξε τις προτάσεις του κατά τη συνεδρίαση της ολοιιέλειας της 13ης Νοειιβρίου 1997.
Provision is made in point C(l), in particular the fourth, seventh and eighth paragraphs thereof, for further information to be supplied, where appropriate, in order to verify that the starting material has been prepared by a method not liable to leave impurities.
Πρότεινε να δοθούν οι ακόλουθες απαντήσεις:
For starting materials not in a pharmacopoeia, it is clear from Part 1(C)(2) of the Annex to Directive 81/852 that particulars of manufacturing and control testing methods may be required.
Υποθ. C-127/95 Norbrook Laboratories Ltd / Ministry of Agriculture, Fisheries and Food Προσέγγιση των νομοθεσιών
That is why Part 1(C) of the Annex to Directive 81/852 allows the competent authority, in certain circumstances, to call for appropriate specifications in order to verify the quality of the finished product.
Αδεια
The second question
Προδικαστική •Οδηγίες811851/'ΕΟΚκαι 81/852/ΕΟΚ— Κτηνιατρικά φαρμακευτικά προϊόντα- κυκλοφορίας» (Πέμπτο τμήμα)
The national court asks whether the fact that the process of manufacture of the medicinal product is continuous or other than continuous affects the answers to the first question.
Τα ερωτήματα αυτά ανέκυψαν στο πλαίσιο διαφοράς μεταξύ της Norbrook Laboratories Ltd (στο εξής: Norbrook) και του Ministry of Agriculture, Fisheries and Food (στο εξής: MAFF), σχετικά με τη χορήγηση αδείας κυκλοφορίας (στο εξής: ΑΚ) κτηνιατρικού φαρμακευτικού προϊόντος.
There is no provision in Directive 81/851 or Directive 81/852 for the competent authority to require the results of tests on each batch to be supplied to it for approval. The seventh paragraph of Part 1(C)(1) of the Annex to Directive 81/852 relates only to the declaration of routine tests in the application for marketing authorisation and not to prior approval of each
Με διάταξη της 27ης Μαρτίου 1995, το Court of Appeal in Northern Ireland υπέβαλε διάφορα προδικαστικά ερωτήματα ως προς την ερμηνεία και το κύρος της οδηγίας 81/851/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 28ης Σεπτεμβρίου 1981, και της οδηγίας 81/852/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 28ης Σεπτεμβρίου 1981.
Neither the order for reference nor the observations submitted to the Court have specified what is meant by 'continuous' or 'other than continuous'. Such continuous or
Επί του πρώτου ερωτήματος
other than continuous production relates to the production not of the SS but of the finished product.
Επί των απαιτήσεων που επιβάλλουν οι οδηγίες 81/851 και 81/852 για τη χορήγηση ΑΚ
In an area in which the Community legislature is called on to undertake complex assessments based on technical and scientific information which is liable to change rapidly, judicial review of the exercise of its powers must be limited to examining whether it has been vitiated by a manifest error of assessment or a misuse of powers or whether the legislature has manifestly exceeded the limits of its discretion.
H Norbrook παρασκευάζει και διανέμει φαρμακευτικά προϊόντα κτηνιατρικής χρήσεως σε όλο τον κόσμο.
In those circumstances, there is no reason to consider that the answers to the first question would differ according to whether the production of the medicinal product was continuous or otherwise.
Επί του βαθμού εναρμονίσεως προϋποθέσεων χορηγήσεως της ΑΚ
An application for marketing authorisation must fulfil all the conditions laid down in Article 5 of Directive 81/851 for the issue of an authorisation.
Πρέπει, εκ προοιμίου, να τεθεί το ερώτημα αν οι οδηγίες 81/851 και 81/852 ρυθμίζουν εξαντλητικά τις προϋποθέσεις χορηγήσεως της ΑΚ, οπότε, αφενός, η αρμόδια αρχή δεν μπορεί να εξαρτά τη χορήγηση της αδείας αυτής από καμία άλλη προϋπόθεση πέραν εκείνων που αναφέρονται στις οδηγίες αυτές και, αφετέρου, η εν λόγω αρχή πρέπει να τηρεί όλα όσα επιτάσσει το άρθρο 6 της οδηγίας 81/851.
In view of the paramountcy of the objective of public health, the particular difficulties to which Norbrook refers in providing the particulars in question do not demonstrate that the Council manifestly exceeded the limits of its discretion by adopting the provisions in points 3, 4 and 9 of the second paragraph of Article 5 of Directive 81/151 and Part 1(A), (B) and (C) of the Annex to Directive 81/852, in so far as they require particulars to be provided of the manufacturing process and the control testing methods used by the manufacturer of the substance.
Το άρθρο 41 της οδηγίας 81/851 απαγορεύει σαφώς στα κράτη μέλη να επιβάλλουν, για τη χορήγηση ΑΚ, άλλες απαιτήσεις πλέον εκείνων που προβλέπει η οδηγία αυτή.
The national court wishes to ascertain essentially whether the principle of proportionality restricts the power of the competent authority to request further information and impose the other requirements described in the first question and, if so, whether it is for the Court of Justice or for the national court to apply that principle.
Από το γράμμα του άρθρου 5, δεύτερο εδάφιο, σημείο 1, της οδηγίας 81/851 προκύπτει ότι τα πληροφοριακά στοιχεία που πρέπει να επισυνάπτονται στην αίτηση αφορούν μόνον τον υπεύθυνο για τη διάθεση στην αγορά ή, ενδεχομένως, τον παρασκευαστή του τελικού προϊόντος.
The national court's fifth question must be construed as seeking to ascertain whether Directives 81/851 and 81/852 are in conformity with Articles 30 to 36 of the Treaty as regards the particulars and documents required for the purposes of an application for marketing authorisation.
Περαιτέρω, από τη γενική οικονομία των οδηγιών 81/851 και 81/852, καθώς και από αυτό τούτο το γράμμα πολλών από τις διατάξεις τους, προκύπτει ότι η αίτηση χορηγήσεως ΑΚ πρέπει να πληροί όλες τις προϋποθέσεις που απαριθμούνται στο άρθρο 5 της οδηγίας 81/851.
As the Court has held, in order to establish whether a provision of Community law complies with the principle of proportionality, it must be ascertained whether the means which it employs are suitable for the purpose of achieving the desired objective and whether they do not go beyond what is necessary to achieve it.
Συγκεκριμένα, σε μια τέτοια περίπτωση, η αίτηση της αρχής δεν αφορά αυτά καθεαυτά τα στοιχεία σχετικά με τον παρασκευαστή της ουσίας, αλλά τις αναγκαίες πληροφορίες που
Second, even if the stringent requirements imposed by Directives 81/851 and 81/852 in themselves constitute restrictions, there is nothing in this case to support the conclusion that they are not justified by the safeguarding of
αυτά μπορούν να παράσχουν όσον αφορά τα λοιπά απαιτούμενα στοιχεία.
public health, which is the essential objective of both directives.
μπορεί να αφήσει προσμίξεις. Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να αφορούν τη μέθοδο παρασκευής και τον έλεγχο της πρώτης ύλης.
as a result of breaches of Community law for which the State can be held responsible is inherent in the system of the Treaty.
Όσον αφορά τις πρώτες ύλες που δεν περιλαμβάνονται σε φαρμακοποιία, από τις διατάξεις του σημείου Γ, περίπτωση 2, του πρώτου μέρους του παραρτήματος της οδηγίας 81/852 προκύπτει ότι μπορούν να απαιτηθούν πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τη μέθοδο παρασκευής και τον έλεγχο τους.
The national court wishes to ascertain essentially whether Article 40 of Directive 81/851 must be construed as meaning that a request for the particulars referred to in the first question must state the reasons on which it is based and, if so, what requirements must be met by the statement of reasons.
Οι διατάξεις του άρθρου 5, δεύτερο εδάφιο, σημεία 3, 4 και 9, της οδηγίας 81/851 πρέπει να ερμηνεύονται αυστηρώς υπό την έννοια ότι δεν επιτρέπουν στην αρμόδια αρχή να απαιτεί παρά μόνον τα πληροφοριακά στοιχεία και τα δικαιολογητικά που ρητώς αναφέρονται στις διατάξεις αυτές, όπως διευκρινίζονται στο παράρτημα της οδηγίας 81/852.
It is clear from the above case-law that three conditions must be satisfied for a Member State to be required to compensate for damage thus caused: the rule of law infringed must have been intended to confer rights on individuals; the breach must be sufficiently serious; and there must be a direct causal link between the breach of the obligation resting on the State and the damage sustained by the injured parties.
Επομένως, εναπόκειται στο εθνικό δικαστήριο να αποφασίσει αν η SS αποτελεί πρώτη ύλη υπό την έννοια του σημείου Γ, πρώτο εδάφιο, του πρώτου μέρους του παραρτήματος της οδηγίας 81/852 και, σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως, να εφαρμόσει τις διατάξεις του εν λόγω σημείου Γ, υπό το φως των στοιχείων ερμηνείας που παρατέθηκαν ανωτέρω.
It is clear from the wording of the first paragraph of Article 40 of Directive 81/851 and that of the provisions to which it refers that it relates only to decisions to withhold, suspend or withdraw authorisation but not to requests made by the competent authority under Article 9(3) of that directive.
Τα πληροφοριακά στοιχεία και τα δικαιολογητικά που μπορούν να απαιτηθούν ποικίλλουν ανάλογα με τον χαρακτηρισμό της ουσίας βάσει των προπαρατεθεισών διατάξεων.
As regards the first condition, in providing that an application for marketing authorisation may be refused only for the reasons set out in Directive 81/851, that directive gives individuals the right to obtain authorisation if certain conditions are fulfilled.
Οι διατάξεις αυτές δεν αφορούν συνεπώς μια ουσία όπως η SS.
Those conditions are, as has been held in this judgment, laid down precisely and exhaustively in Directives 81/851 and 81/852.
Πρέπει επίσης να υπενθυμιστεί συναφώς ότι πρωταρχικός σκοπός της οδηγίας 81/851 είναι η διαφύλαξη της δημόσιας υγείας. Συνεπώς, όταν από τον έλεγχο των δικαιολογητικών και των πληροφοριακών στοιχείων που απαριθμούνται στο άρθρο 5 προκύπτει ότι το φαρμακευτικό προϊόν είναι επιβλαβές, το άρθρο 11, πρώτο εδάφιο, σημείο 1, επιτρέπει τη μη χορήγηση της ΑΚ Προς τούτο, το σημείο Γ του πρώτου μέρους του παραρτήματος της οδηγίας 81/852 επιτρέπει στην αρμόδια αρχή να απαιτεί, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, κατάλληλα προσδιοριστικά στοιχεία προκειμένου να βεβαιώνεται για την ποιότητα του τελικού προϊόντος.
As regards the second condition, the Court has held, first, that a breach is sufficiently serious where a Member State, in the exercise of its legislative powers, has manifestly and gravely disregarded the limits on its powers and, second, that where, at the time when it committed the infringement, the Member State in question was not called upon to make any legislative choices and had only considerably reduced, or even no, discretion, the mere infringement of Community law may be sufficient to establish the existence of a sufficiently serious breach.
Επί της προηγουμένης εγκρίσεως των παρτίδων της ουσίας που αγοράστηκαν από τον αιτούντα ΑΚ
Nor can any obligation to state the reasons on which a request for further information is based be inferred from any general principle of Community law.
Το σημείο Γ του πρώτου μέρους του παραρτήματος της οδηγίας 81/852 ορίζει την έννοια «πρώτες ύλες» παραπέμποντας στην έννοια «συστατικό» που περιγράφεται στο σημείο Α, περίπτωση 1, κατόπιν δε εκθέτει τις διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες πρέπει να υποβάλλονται τα πληροφοριακά στοιχεία και τα δικαιολογητικά σχετικά με τον έλεγχο αυτών των πρώτων υλών.
However, in view of its aim, that obligation does not extend to measures such as the one at issue in this case, relating to the examination of an application, by which the competent authority asks an applicant for marketing authorisation to provide further information. In the event of authorisation being withheld on the ground that the applicant has failed to comply with the request for further information, the competent authority is in any event required to state the reasons on which its decision is based.
Διαπιστώνεται ότι καμία από τις διατάξεις των οδηγιών 81/851 και 81/852 δεν προβλέπει τη δυνατότητα της αρμόδιας αρχής να απαιτεί να της προσκομίζονται προς έγκριση τα αποτελέσματα των δοκιμασιών που διενεργήθηκαν σε κάθε παρτίδα της ουσίας.
The national court seeks essentially to ascertain whether a Member State is required to make good loss and damage caused to an applicant for marketing authorisation as a result of requests for information and requirements which infringe Community law and, if so, what conditions govern its liability in that regard.
Οι διατάξεις του σημείου Γ, περίπτωση 1, προβλέπουν την ενδεχόμενη προσφυγή σε λεπτομερέστερες πληροφορίες για να καταστεί δυνατό να ελεγχθεί ότι η πρώτη ύλη παρασκευάστηκε σύμφωνα με μέθοδο που δεν
It must be remembered, first, that, as the Court has held repeatedly, the principle of State liability for loss and damage caused to individuals
Η συνεχής ή μη συνεχής παραγωγή δεν αφορά την παραγωγή της SS, αλλά το τελικό προϊόν.
As regards the third condition, it is for the national court to verify whether there is a direct causal link between the Member State's breach of its obligation and the damage suffered by the individual.
Υπό τις συνθήκες αυτές, από κανένα στοιχείο δεν προκύπτει ότι οι απαντήσεις που δόθηκαν στο πρώτο ερώτημα θα ήσαν διαφορετικές ανάλογα με το αν η παραγωγή του φαρμακευτικού προϊόντος ήταν ή όχι συνεχής.
Finally, it has been settled case-law since the judgment in Francovich and Others [1991] ECR 1-5357 that, subject to the existence of a right to obtain reparation which is founded directly on Community law where the three conditions mentioned above are met, it is on the basis of rules of national law on liability that the State must make reparation for the consequences of the loss and damage caused, with the proviso that the conditions for reparation of loss and damage laid down by the national legislation must not be less favourable than those relating to similar domestic claims and must not be so framed as to make it in practice impossible or excessively difficult to obtain reparation.