natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Οι διατάξεις της οδηγίας είναι γνωστές στο Δικαστήριο και δεν χρειάζεται να τις πάρα­ — θέσουμε εδώ εν εκτάσει.
The provisions of the Directive are well known to the Court, and need not be reproduced here in extenso.
Οι κύριες επίδικες υποχρεώσεις είναι αυτές που επιβάλλουν στα κράτη μέλη, πρώτον, το άρθρο 4, παρά­γραφοι 1 και 2, «να κατατάσσουν κυρίως σε ζώνες ειδικής προστασίας τα εδάφη τα πιο κατάλληλα, σε αριθμό και επιφάνεια, για τη διατήρηση των [απειλουμένων και απο­δημητικών] ειδών στη γεωγραφική θαλάσσια και χερσαία ζώνη στην οποία έχει εφαρμογή
The principal obligations at issue are those imposed on the Member States, firstly, by Article 4(1) and (2), to 'classify in particular the most suitable territories in number and size as special protection areas for the conservation of [endangered and migratory] species, taking into account their protection requirements in the geographical sea and land area where this Directive applies', and, secondly, by Article 4(4), to avoid pollution and deterioration of habitats, and disturbances of birds, in respect of the areas so classified, 'in so far as these would be significant having regard to the objectives of this Article'.
Το άρθρο 7 της οδηγίας περί οικοτόπων του 19944, που τροποποιεί τις υποχρεώσεις
Article 7 of the 1994 Habitats Directive, 4 which modifies the obligations of the
4 — Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (ΕΕ L 206, α 7).
4 — Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora; OJ 1992 L 206, p. 7.
Κατόπιν συσκέψεως μεταξύ των γαλ­λικών αρχών και των υπηρεσιών της Επι­τροπής τον Μάιο του 1997, η Γαλλία κοινο­ποίησε στην Επιτροπή υπουργική απόφαση περί δημιουργίας του «Grand Site Naturel du Marais Poitevin», ένα σχέδιο διαμορφώσεως για το Marais και μια εγκύκλιο σχετικά με την
Following a meeting between the French authorities and the Commission services in May 1997, France communicated to the Commission a Ministerial decision establishing the 'Grand Site Naturel du Marais Poitevin',
Ι ­ 8535
I - 8535
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ FENNELLY — ΥΠΟΘΕΣΗ C­96/98 που υπέχουν τα κράτη μέλη από την οδηγία από ορισμένες σκοπιές, έχει ως εξής: έληξε στις 10 Ιουνίου 1994.
Member States under the Directive in certain respects, reads as follows: expired on 10 June 1994.
Για τους λόγους που θα αναπτύξω πιο κάτω νομίζω ότι δεν χρειάζεται να εξεταστούν εν προκειμένω οι διατάξεις του άρθρου 6, παράγραφοι 2,3 και 4, της οδηγίας περί οικοτόπων 5.
For reasons given later, I do not think that Article 6(2), (3) and (4) of the Habitats Directive need be considered in the circumstances of this case. 5
ΙΙΙ— Ανάλυση έχουν
III — Analysis
.α) Ανεπάρκεια των ζωνών που χαρακτηριστεί ως ΖΕΠ
(a) Insufficiency of the areas classified as SPAs
Το άρθρο 6, παράγραφος 2, της οδηγίας περί οικοτόπων υποχρεώνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν τα κατάλληλα μέτρα ώστε να αποφεύγεται «η υποβάθμιση των φυσικών οικοτόπων και των οικοτόπων ειδών, καθώς και οι ενοχλήσεις που έχουν επιπτώσεις στα είδη για τα οποία οι ζώνες έχουν ορισθεί, εφόσον οι ενοχλήσεις αυτές θα μπορούσαν να έχουν επιπτώσεις σημαντικές όσον αφορά τους στόχους της παρούσας οδηγίας» στις εν λόγω ζώνες.
Article 6(2) of the Habitats Directive obliges the Member States to take appro priate steps to avoid 'the deterioration of natural habitats and the habitats of species as well as disturbance of the species for which the areas have been designated, in so far as such disturbance could be significant in relation to the objectives of this Directive' in such designated areas.
Το άρθρο 6, παράγραφοι 3 και 4, προβλέπει ένα νέο σύστημα εκτιμήσεως σχεδίων, η εκτέλεση των οποίων μπορεί να πραγματοποιηθεί παρά το ότι αυτά έχουν αρνητικές επιπτώσεις στους οικοτόπους αν δικαιολογούνται από «επιτακτικούς λόγους σημαντικού δημοσίου συμφέροντος».
Article 6(3) and (4) provides for a new system for assessment of plans which may be permit ted to proceed notwithstanding their negative effect on habitats if justified by 'imperative reasons of overriding public interest'.
Το πιο κρίσιμο στοιχείο κατά την Επιτροπή, πάντως, είναι η απογραφή του 1994 των ζωνών που είναι σημαντικές για τη διατήρηση των πτηνών (στο εξής: ΣΖΔΠ), η οποία πραγματοποιήθηκε με παραγγελία της Γαλλικής Κυβερνήσεως και υπολογίζει τη συνολική έκταση σε 77 900 εκτάρια.
The 'most relevant reference' for the Commission is, however, the 1994 inventory of important areas for bird conservation (Zones importantes pour la Conservation des Oiseaux, hereinafter 'ZICO') commissioned by the French Government, which puts the total at 77 900 hectares.
Η Επι­τροπή παρατηρεί επίσης ότι το γαλλικό Υπουργείο Περιβάλλοντος χαρακτήρισε το 1995 το Marais ως την τρίτη σημαντικότερη ΣΖΔΠ στη Γαλλία.
The Commission also notes that the Marsh was identified by the French Ministry of the Environment in 1995 as the third most important ZICO in France.
Η Επιτροπή πληροφόρησε το Δικαστήριο στην παρούσα διαδικασία ότι η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας από τη Γαλλία
The Commission has informed the Court in these proceedings that the deadline for implementation of the Directive by France
5 — Βλ. σημεία 18 και 38 κατωτέρω.
5 — See paragraphs 18 and 38 below.
Ι ­ 8536
I - 8536
ΕΠΙΤΡΟΠΗ κατά ΓΑΛΛΙΑΣ και έγινε αποδεκτός από την Επιτροπή) εντός της προθεσμίας προς συμμόρφωση με την αιτιολογημένη γνώμη, υπερέβη το οικείο περιθώριο εκτιμήσεως όσον αφορά την επι­λογή των τόπων που θα χαρακτηριστούν ως ΖΕΠ.
COMMISSION V FRANCE figure corrected to 29 842 hectares in France's statement in defence, and accepted by the Commission) by the date of com pliance with the reasoned opinion, the Commission claims France has exceeded its margin of discretion in regard to the choice of sites for classification as SPAs.
ΣΖΔΠ είτε οι αριθμοί των παλαιοτέρων μελετών.
Marsh which constitutes a suitable habitat for endangered and migratory wild birds has been greatly reduced.
Η Γαλλική Δημοκρατία δέχεται πλήρως ότι, επί μακρά περίοδο, η έκταση του Marais που αποτελεί κατάλληλο οικότοπο για απειλούμενα και αποδημητικά είδη α­γρίων πτηνών περιορίστηκε σε μεγάλο βαθμό.
It draws attention to the progressive intrusion of agricultural activity involving the drainage and cultivation of land for cereal production, encouraged by the Community's common agricultural policy, though it does not suggest that this is a defence in law to the complaint that it failed to protect the Marsh.
Η μείωση της εκτάσεως του πραγ­ματικού Marais είναι της τάξεως του 30 έως 40 %.
The reduction in effective Marsh area seems to be of the order of 30 to 40%.
Νομίζω ότι τα περιστατικά αυτά αρκούν για να θεωρηθεί βάσιμη αυτή η αιτίαση της Επιτροπής.
These facts are sufficient, in my view, for the Commission to succeed under this head of com plaint.
Στο αιτητικό του υπομνήματος αντικρο­ύσεως η Γαλλική Δημοκρατία δέχεται ρητά ότι η αύξηση της συνολικής εκτάσεως της υπάρχουσας ΖΕΠ (33 742 εκτάρια από την ημερομηνία συντάξεως του υπομνήματος αυτού) σε 49 000 εκτάρια «είναι ίσως ευ­κταία» και καλεί το Δικαστήριο να κρίνει την αιτίαση αυτή «εν μέρει αβάσιμη», δεδομένου ότι συμμορφώθηκε με τις υποχρεώσεις της ως προς αυτό το σημείο «σε μεγάλο βαθμό».
In the conclusions to its statement of defence, France expressly admits that the extension of the total area of existing SPAs (33 742 hectares as of the date of drafting of its defence) to 49 000 hectares 'might be desirable', and invites the Court to declare this head of complaint 'partly unfounded', as it has complied with its obligations in this regard 'to a large extent'.
Υποστηρίζει επίσης ότι η Επιτροπή δεν διευκρινίζει ούτε την ακριβή γεωγραφική θέση ούτε την έκταση των τόπων που θεωρεί ότι πρέπει να χαρακτηριστούν, ότι δεν υποχρεούται να χαρακτηρίσει όλους τους τόπους που μνημονεύονται είτε στην απο­γραφή ΣΖΔΠ είτε σε παλαιότερες μελέτες και ότι η Επιτροπή δεν ισχυρίζεται ότι τα εδάφη που χαρακτηρίστηκαν δεν είναι τα πλέον κατάλληλα για τη διατήρηση των αγρίων πτηνών.
It also argues that the Commission has failed to identify either the location or the area of the sites which it claims should be classified, that it is not obliged under the Directive to classify all the sites identified in either the ZICO inventory or earlier studies, and that the Commission does not contend that the territories which have been classified are not the most suitable for the conservation of wild birds.
Το επιχείρημα της Γαλλικής Δημοκρα­τίας ότι η Επιτροπή δεν προσδιόρισε την ακριβή γεωγραφική θέση και την έκταση των τόπων που έπρεπε να χαρακτηριστούν είναι και άσχετο ή αβάσιμο.
France's plea that the Commission has failed to identify the location or area of the sites which should be classified is not, in my view, either relevant or well founded.
Η υποχρέωση του προσδιορισμού των τόπων που πρέπει να χαρακτηριστούν βαρύνει πρωτίστως τα κράτη μέλη· η Επιτροπή δεν ισχυρίζεται, στο πλαίσιο αυτής της αιτιάσεως, ότι η Γαλλική Δημοκρατία παρέλειψε να χαρακτηρίσει ή να προστατεύσει συγκεκριμένη ζώνη ή συγκε­κριμένες ζώνες.
The duty of identifying the actual sites which must be classified falls in the first place on the Member States; the Commission does not allege, under this head of complaint, that France has failed to classify, or failed to protect, a particular site or sites.
Με την απόφαση Επιτροπή κατά Κάτω Χωρών, το Δικαστήριο έκρινε ότι, «εφόσον αποδεικνύεται ότι ένα κράτος μέλος κατέταξε σε ΖΕΠ εδάφη των οποίων ο συνολικός αριθμός και η συνολική επιφάνεια υπολείπονται προδήλως του αριθμού και της συνολικής επιφανείας των θεωρουμένων ως των πλέον καταλλήλων εδαφών για τη διατήρηση των οικείων ειδών, διαπιστώνεται ότι το εν λόγω κράτος μέλος παρέβη την υποχρέωση που υπέχει από το άρθρο 4,
In Commission v Netherlands, the Court held that 'where it appears that a Member State has classified as SPAs sites the number and total area of which are manifestly less than the number and total area of the sites considered to be the most suitable for conservation of the species in question, it will be possible to find that that Member State has failed to fulfil its obligation under Article 4(1) of the Directive', and the
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ FENNELLY — ΥΠΟΘΕΣΗ C­96/98 ριότητες που μπορούν να αναπτύσσονται στην περιοχή, σύμφωνα με τους στόχους της οδηγίας.
OPINION OF MR FENNELLY — CASE C-96/98 identify in particular the activities which may be carried out in the area in conformity with the objectives of the Directive.
παράγραφος 1, της οδηγίας» και η Επιτροπή δεν υποχρεούται «να αποδεικνύει, έδαφος προς έδαφος, ειδικές παραβάσεις της διατά­ξεως αυτής» 6.
Commission is not obliged to 'establish, territory by territory, specific infringements of that provision'.6While that finding referred to the total area of SPAs in the territory of a given Member State, I am of the opinion that the same reasoning is applicable to a case, such as the present, concerning the number and total area of SPAs classified in a single larger area of acknowledged ornithological importance.
Το Δικαστήριο δεν καλείται να κρίνει αν η Γαλλία όφειλε να χαρακτηρίσει ολόκληρη την ΣΖΔΠ, όπως ισχυρίστηκε η Επιτροπή, καίτοι το ζήτημα αυτό θα μπορούσε να ανακύψει σε μελλον­τική διαδικασία.
The Court is not required to rule on whether France was obliged to classify the totality of the ZICO area, as the Commission has in effect contended, though this question could arise in later proceedings.
Αρκεί ότι αποδεικνύεται η παράλειψη της Γαλλίας να χαρακτηρίσει επαρκή έκταση, στις 28 Ιανουαρίου 1996.
It suffices that France's failure to classify a sufficient area as of 28 January 1996 is established.
Η αιτίαση αυτή πρέπει να εξεταστεί σε συσχετισμό με το γεγονός, κατά τα ουσιώδη μη αμφισβητούμενο, της βαθμιαίας μειώσεως επί σειρά ετών της συνολικής εκτάσεως του Marais που είναι κατάλληλη για οικότοπος πτηνών κατά την έννοια του άρθρου 4 της οδηγίας.
This head of complaint has to be considered against the background, largely uncontested, of the progressive reduction, over many years, of the total area of the Marsh which is suitable for bird habitats within the meaning of Article 4 of the Directive.
Μεταξύ του 1973 και του 1980 μετατράπηκαν σε καλλιεργήσιμες εκτάσεις περίπου 28 700 εκτάρια λειμώνων, δηλαδή το 30 % της εκτάσεως του Marais, και έγιναν αποξηράνσεις και επιχωματώσεις.
Between 1973 and 1980 some 28 700 hectares, or 30% of the Marsh, of permanent prairie were converted to agricultural use, accompanied by drainage and the filling in of ditches.
Οι μετα­βολές αυτές αποτέλεσαν την αφορμή σημαντικής μειώσεως του πληθυσμού ορι­σμένων ειδών πτηνών: στην Baie de l'Aiguil­lon οι διαχειμάζουσες νήσσες μειώθηκαν από 80 000 σε 9 000 μεταξύ των ετών 1983 και 1995· ο αριθμός των ψευτομαχητών μειώθηκε από 48 000 σε 8 300 μεταξύ 1983 και 1994.
These changes led to a serious decline in the populations of some bird species: from 80 000 to 9 000 ducks wintering in the Bay of Aiguillon between 1983 and 1995; from 48 000 to 8 300 black-tailed godwits between 1983 and 1994.
Δεν αμφισβητείται ότι οι εξελίξεις αυτές σημειώνονται καθόλη την περίοδο από τη θέση σε ισχύ της οδηγίας περί πτηνών.
It is not in dispute that these trends have operated throughout the period since the coming into force of the Birds Directive.
β) Ανεπάρκεια τον συστήματος προστασίας των ΖΕΠ
(b) Insufficiency of the protection regime for SPAs
Η Γαλλική Δημοκρατία υποστηρίζει ότι η κοινή αγροτική πολιτική της Κοινότητας έρχεται σε αντίθεση με την προστασία του περιβάλλοντος και δεν της δίνει τη δυνα­τότητα να συμφιλιώσει εύκολα τις κοινοτικές ενισχύσεις για την παραγωγή με τις γεωργι­κοπεριβαλλοντικές ενισχύσεις που απαιτούν σημαντική συνεισφορά εκ μέρους του Γαλ­λικού Δημοσίου7. Αναφέρεται επίσης σε σειρά μέτρων για την προστασία των βιο­
France claims that the common agricultural policy of the Community conflicts with environmental protection and makes it difficult for France to match Communityfinanced aids for production with agrienvironmental ones, which require a significant contribution by the French State.7 It also refers to a series of measures
Η δεύτερη αιτίαση της Επιτροπής είναι ότι η Γαλλική Δημοκρατία, κατά παράβαση του άρθρου 4, παράγραφος 4, της οδηγίας, παρέλειψε να καταρτίσει ένα πλήρες, απο­τελεσματικό και σταθερό σύστημα προστα­σίας στις περιοχές που χαρακτηρίστηκαν ή έπρεπε να χαρακτηριστούν ως ΖΕΠ.
The Commission's second head of complaint is that France has, in breach of Article 4(4) of the Directive, failed to adopt a complete, efficient and stable protection regime in the areas which were, or should have been, classified as SPAs.
Κατά την άποψη της, ένα τέτοιο σύστημα απαιτεί τη θέσπιση νομικώς δεσμευτικών κανόνων που προσδιορίζουν ειδικότερα τις δραστη­
In its view, the existence of such a regime requires the adoption of legally binding rules which v Netherlands
7 — Βλ. τον κανονισμό (ΕΟΚ) 2078/92 του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1992, για τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής που συμβιβάζονται με τις απαιτήσεις της προστασίας του περιβάλλοντος καθώς και τη διατήρηση του φυσικού χώρου (ΕΕ L 215, α 85).
7 — See Council Regulation (EEC) No 2078/92 of 30 June 1992 on agricultural production methods compatible with the requirements of the protection of the environment and the maintenance of the countryside, OJ 1992 L 215, p. 85.
6 — Απόφαση της 19ης Μαίου 1998, C­3/96, Επιτροπή κατά Κάτω Χωρών (Συλλογή 1998, α Ι­3031, σκέψεις 63 και 64).
6 — Case C-3/96 Commission ECR 1-3031, paragraph 63.
Ι ­ 8538
I - 8538
τόπων, τη δημιουργία φυσικού βιοτόπου στην Baie de l'Aiguillon και τον νόμο περί υδάτων της 3ης Ιανουαρίου 1992.
COMMISSION V FRANCE concerning the protection of biotopes, the creation of a nature reserve in the Bay of Aiguillon and the Law of 3 January 1992 concerning water.
Περαι­τέρω υποστηρίζει με την ανταπάντηση ότι, εν πάση περιπτώσει, η οδηγία δεν υποχρεώνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ειδικά μέτρα προστασίας των ΖΕΠ.
It further argues in its rejoinder that the Directive does not, in any case, oblige the Member State to adopt specific protection measures for SPAs.
Νομίζω, συνεπώς, ότι οι διατάξεις αυτές επιβάλλουν στα κράτη μέλη δύο διαφορετι­κές, αλλά αδιαχώριστες, υποχρεώσεις: την υποχρέωση ρητού προσδιορισμού του τόπου και της εκτάσεως των πλέον καταλλήλων εδαφών και τον χαρακτηρισμό τους ως ΖΕΠ και την υποχρέωση θεσπίσεως για τις ζώνες αυτές του νομικού συστήματος προστασίας που είναι αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων της οδηγίας.
listed in Annex I which are, nevertheless, regular visitors.' 8 It seems to me therefore that two distinct but inseparable obliga tions arise for the Member States under these provisions: an obligation formally to determine the location and extent of the most suitable territories and to classify them as SPAs, and an obligation to establish in such areas the legal protection regime which is necessary to ensure the objectives of the Directive are achieved.
Ο ισχυρισμός της Γαλλικής Δημοκρατίας ότι δεν υπάρχει υποχρέωση θεσπίσεως ειδικών μέτρων προστασίας δεν προβλήθηκε με το υπόμνημα αντικρούσεως και, επο­μένως, είναι κατά τη γνώμη μου απαράδε­κτος, σύμφωνα με το άρθρο 42, παράγρα­φος 2, του Κανονισμού Διαδικασίας του Δικαστηρίου που δεν επιτρέπει την προβολή νέων ισχυρισμών.
France's contention regarding the absence of any obligation to adopt specific protection measures was not raised in its statement in defence, and is therefore, in my view, inadmissible in accordance with Article 42(2) of the Rules of Procedure of the Court of Justice which prohibits the introduction of new pleas in law.
Υπό τις περιστάσεις της παρούσας υπο­θέσεως, πρέπει να διευκρινιστεί αν οι υπο­χρεώσεις της Γαλλικής Δημοκρατίας στο πλαίσιο της παρούσας αιτιάσεως είναι αυτές που προβλέπει το άρθρο 4 της οδηγίας, μεμονωμένα λαμβανόμενο, ή αν αυτές πρέπει να ληφθούν υπόψη όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 7 της οδηγίας για τους οικότο­πους.
In the circumstances of the present case, it is also necessary to clarify whether France's obligations, for the purposes of this head of complaint, are those which arose under Article 4 of the Directive considered alone, or whether the modification of these under Article 7 of the Habitats Directive is relevant.
Λαμβανομένης υπόψη της φύσεως της αιτιάσεως της Επιτροπής, που αναφέρεται στην παράλειψη της Γαλλικής Δημοκρατίας κατά την περίοδο από τη θέση σε ισχύ της οδηγίας για τα πτηνά, τον Απρίλιο του 1981 μέχρι τις 28 Ιανουαρίου 1996, να λάβει τα αναγκαία μέτρα για τη διατήρηση των οικο­τόπων των πτηνών στο Marais, είμαι της γνώμης ότι δεν απαιτείται να εξεταστούν οι υποχρεώσεις που υπέχει η Γαλλική Δημο­κρατία από την πρώτη περίοδο του άρ­θρου 4, παράγραφος 4.
Given the nature of the Commission's complaint, which relates to France's failure in the period from the coming into force of the Birds Directive in April 1981 to 28 January 1996 to take the necessary measures to conserve the bird habitats in the Marsh, I am of the view that the modification of France's obligations under the first sentence of Article 4(4) need not be considered.
Ειδικότερα, η γενική υποχρέωση της εφαρμογής ενός επαρκούς συστήματος προστασίας «για να εξασφα­λιστεί η επιβίωση και η αναπαραγωγή» απειλουμένων και αποδημητικών ειδών, που θεσπίζει το άρθρο 4, παράγραφοι 1 και 2, δεν άλλαξε· αυτός είναι ο γενικός στόχος τον
In particular, the general obligation to apply a sufficient protection regime 'in order to ensure [the] survival and reproduction' of endangered and migratory species which arises from Article 4(1) and (2) has not changed; this is the general
Για να εξεταστούν οι λοιπές πτυχές αυτής της αιτιάσεως είναι πάντως χρήσιμο να υπομνηστούν οι υποχρεώσεις που υπέχουν τα κράτη μέλη από το άρθρο 4 της οδηγίας.
In order to examine the remaining aspects of this head of complaint, it is none the less useful to recall the obligations which arise for the Member States under Article 4 of the Directive.
Ειδικότερα, πρέπει να εξετάσω τη σχέση μεταξύ του άρθρου 4, παράγραφοι 1 και 2, και του άρθρου 4, παράγραφος 4, τα οποία επικαλείται η Επιτροπή.
In particular, I need to examine the relationship between Article 4(1) and (2) and Article 4(4), on both of which the Commission relies.
Όπως έκρινε πρόσ­φατα το Δικαστήριο στην υπόθεση Estuaire de la Seine, το άρθρο 4, παράγραφοι 1 και 2, της οδηγίας «επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να προβλέπουν για τις ΖΕΠ ένα νομικό καθεστώς προστασίας που να δια­σφαλίζει, μεταξύ άλλων, την επιβίωση και την αναπαραγωγή των ειδών πτηνών που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι της οδη­γίας αυτής, καθώς και την αναπαραγωγή, την αλλαγή φτερώματος και τη διαχείμαση των ειδών αποδημητικών πτηνών που δεν
As the Court stated recently in Seine Estuary, Article 4(1) and (2) 'requires the Member States to provide SPAs with a legal protection regime that is capable, in particular, of ensuring both the survival and reproduc tion of the bird species listed in Annex I to the directive and the breeding, moulting and wintering of migratory species not
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ FENNELLY — ΥΠΟΘΕΣΗ C­96/98 υποβάθμιση των οικοτόπων εν προκειμένω είναι γενικής φύσεως, σκόπιμο είναι να εξε­ταστούν οι λόγοι που οδηγούν σ' αυτό το συμπέρασμα.
OPINION OF MR FENNELLY — CASE C-96/98 the nature of the deterioration of habitats in the present case, it is worth considering the reason for this conclusion.
οποίο διώκει το άρθρο 4, παράγραφος 4, και πριν και μετά τη θέση σε ισχύ της οδηγίας για τους οικότοπους.
objective which is equally pursued by Article 4(4), both before and after the entry into force of the Habitats Directive.
Επιπλέον, η Γαλλία δεν επικαλέστηκε το άρθρο 7 της οδηγίας για τους οικότοπους προκειμένου να αποδείξει ότι κατά τη δεύτερη προαναφερθείσα ημε­ρομηνία είχε συμμορφωθεί προς τις υπο­χρεώσεις του άρθρου 4 της οδηγίας για τα πτηνά.
More over, France has not sought to rely on Article 7 of the Habitats Directive in order to demonstrate that it had, by the latter date, complied with its obligations under Article 4 of the Birds Directive.
Το Δικαστήριο παρέθεσε, όπως και σε άλλες υποθέσεις, την ένατη αιτιολογική σκέψη της οδηγίας που είναι η ακόλουθη:
The Court cited, as in other cases, the language of the ninth recital in the preamble to the Directive, which reads:
Το άρθρο 4, παράγραφος 4, έχει μια ποσοτική και μια ποιοτική διάσταση.
Article 4(4) has a quantitative and a qualitative aspect.
Θα εξετάσω πρώτα την πρώτη.
I will deal first with the former.
« ότι η διαφύλαξη, η διατήρηση ή η αποκα­τάσταση μιας επαρκούς ποικιλίας και εκτά­σεως οικοτόπων είναι απαραίτητες για τη διατήρηση όλων των ειδών πτηνών ότι ορισμένα είδη πτηνών πρέπει να αποτελέ­σουν αντικείμενο μέτρων ειδικής διατη­ρήσεως σχετικά με τον οικότοπό τους, ώστε να εξασφαλισθεί η επιβίωση και η αναπα­ραγωγή τους στην περιοχή εξαπλώσεως τους· ότι αυτά τα μέτρα πρέπει ομοίως να λάβουν υπόψη τα αποδημητικά πτηνά και να συντονισθούν με σκοπό τη δημιουργία ενός συναφούς δικτύου».
'Whereas the preservation, maintenance or restoration of a sufficient diversity and area of habitats is essential to the conservation of all species of birds; whereas certain species of birds should be the subject of special conservation measures concerning their habitats in order to ensure their survival and reproduction in their area of distribution; whereas such measures must also take account of migratory species and be coordinated with a view to setting up a coherent whole.'
Το άρθρο 4, παράγραφος 4, υποχρεώνει τα κράτη μέλη να λάβουν ορισμένα μέτρα για να αποφύγουν τη ρύπανση ή τη φθορά των οικοτόπων «στις ζώνες προστασίας που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2» του άρθρου 4.
Member States are obliged by Article 4(4) to take certain steps to avoid pollution or deterioration of habitats in 'respect of the protection areas referred to in' Article 4(1) and (2).
Η Επιτροπή ορθώς επισημαί­νει ότι η υποχρέωση αυτή καλύπτει τόσο τις εκτάσεις που έχουν ήδη χαρακτηριστεί ως ΖΕΠ όσο και αυτές που πρέπει να χαρακτηριστούν.
The Commission rightly points out that this obligation extends both to areas already classified as SPAs and to areas which should be so classified.