natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η συμμετοχή αυτή μπορεί να διευκο­λυνθεί σε μεγάλο βαθμό με την ανάληψη δια­ρθρωτικού χαρακτήρα ενεργειών σε κοινο­τικό και εθνικό επίπεδο. Στον εν λόγω τομέα όπως και στους προηγούμενους, θα πρέπει να υιοθετηθεί μια οριζόντια, διακλαδική και πολυτομεακή προσέγγιση.
vices); to overcome financing difficulties despite the increase in the number and diversity of the financial instruments avail able to firms; to come to terms with the com plexity of managing a firm and to develop strategic policies, a problem which stems in particular from the fact that in small businesses most management functions are per formed by the head of the business himself even though he does not always possess the necessary specialized skills and knowledge and that he has to switch between the pro duction function and the management function.
Οι προαναφερθείσες κατευθυντήριες γραμμές παρουσιάζονται συνοπτικά στον πίνακα της σ.74.
The general objective of such measures should be to integrate SMEs more closely into the single market so as to underpin their competitiveness as they take up the national, Community and international challenges facing them, with the accompanying dual aim of (i) helping to presene the number of jobs in the Community by supporting existing SMEs and assisting with the renewal of the productive base, and (ii) increasing the number of jobs by supporting firms with a high-growth or employment potential.
Συμπέρασμα
Views of the Member States
D διευκολύνοντας τις συνεργασίες μεταξύ των μεγάλων επιχειρήσεων και των υπεργο­λάβων τους.
To help enterprises face up to the dual challenge of growth and competitiveness, on the one hand, and employment, on the other, an enterprise pact for employment could be proposed.
Για να δημιουργηθούν οι βάσεις αυτής της πολι­τικής για τη συνολική ανταγωνιστικότητα και για να εξασφαλισθεί η όσο το δυνατόν ταχύ­τερη εμφάνιση των θετικών συνεπειών της στην απασχόληση, η Επιτροπή προτείνει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να υιοθετήσει τους ακό­λουθους στόχους και προσανατολισμούς:
(i) Identifying and alleviating the constraints of a tax, social security, administrative, financial or other nature that hamper the establishment or continued operation of SMEs
D πρέπει να αναπροσανατολισθούν οι κρατικές παρεμβάσεις στο βιομηχανικό τομέα.
In the contributions they sent to the Com mission for the purpose of preparing the White Paper, most Member States high lighted the priority they give to measures to assist the activities and development of SMEs.
Για να γίνει αυτό, ο καταμερισμός των φορολογικών επιβαρύν­σεων θα πρέπει να αναθεωρηθεί ώστε να ελαφρυνθεί το τμήμα που βαρύνει την εργασία και να αυξηθεί εκείνο που αφορά τη χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων.
Concerted action with the Member States and the organizations representing SMEs could be proposed with a view to examining existing legislation that impedes the creation and development of businesses; action could be taken to exchange information on best practices for simplifying and harmonizing legislation and to devise improvements in priority areas (for example, payment terms, taxation and the transfer of businesses). nesses).
Πρέπει να αναθεωρηθούν τα κριτήρια χορήγησης των κρατικών ενισχύσεων κατά τρόπο που
In the light of the above assessment, it is essential to identify a series of back-up measures which the Community should launch with the broad aim of taking account of SME requirements within the
Το κανονιστικό πλαίσιο πρέπει να είναι διαφανές, σταθερό και προβλέψιμο' φευχθεί η εμφάνιση δεσποζουσών θέσεων σε διεθνές επίπεδο.
(ii) Improving the quality of management in SMEs focused on these aspects, both in terms of the rules applicable and in terms of simplifying their application, including the provision of information, so as to promote more flexible use of the workforce, particularly by very small businesses.
Πρέπει να σχεδιαστεί ένας μηχανισμός επισήμανσης των προβλημάτων λειτουργίας των αγορών και αξιολόγησης των συνεπειών τους στη βιομηχανία.
A key factor in safeguarding the competitiveness of SMEs and hence their longterm employment potential is an improvement in managerial skills in order to remedy the structural weaknesses of SMEs.
Με τον τρόπο αυτό θα επιτυχθεί ο ταχύς προσδιο­ρισμός και η γρήγορη άρση των εμποδίων στα οποία προσκρούουν οι ευρωπαϊκές επι­χειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε συνθήκες συνολικού ανταγωνισμού '
The measures already taken in this field could be made much more effective if coordinated action on the part of all intermediaries placed emphasis on a number of key areas so that SME managers could become aware of the changes they need to make in their role.
Π η προώθηση των άυλων επενδύσεων πρέπει να καταστεί στόχος προτεραιότητας στο πλαίσιο της γενικότερης πολιτικής για τη στήριξη των επενδύσεων.
In this area, which is of crucial importance for SMEs, the first aim should be to give practical effect to the renewed calls by the Heads of State or Government for an increase and improvement in the financial resources made available to SMEs (Edinburgh and Copenhagen facilities, and Brussels decisions).
Είναι απαραίτητο να εξαχθούν τα συμπεράσματα από την εξέλιξη αυτή, ιδίως στο πλαίσιο των μελλοντικών φορολογικών και λογιστικών νομοθεσιών
There is a need to foster, in cooperation with the Member States and chambers of commerce and industry, a demand for infor mation, training and advice in order to over come the specific obstacles in business. Among these initiatives, appropriate advice could significantly increase the rate of survival among SMEs.
Το περιεχόμενο μιας τέτοιας πολιτικής πρέπει να καθοριστεί επειγόντως σε συνεν­νόηση με τους ενδιαφερόμενους ιδιωτικούς και δημόσιους φορείς και βάσει των αμοι­βαίων και σαφώς καθορισμένων συμφε­ρόντων'
To achieve this, the potential existing among business intermediaries should be exploited to the full. In this connection, the Community could also look into the scope for improving the supply of direct advice to firms on the various aspects of their daytoday management.
D είναι απαραίτητο να ενισχυθεί ο συντο­νισμός των πρωτοβουλιών που αναλαμβά­νονται για να διευκολυνθεί η ανάκαμψη της κατανάλωσης και να βελτιωθούν οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης.
Among the smallest firms in the economy, the firms most likely to create a large number of permanent jobs are those with the determination and skills to expand their business either because their markets are not yet saturated or because they are in as yet uncharted markets.
Τα δίκτυα επαφών μεταξύ των οικονομικών φορέων (MME και μεγάλες επιχειρήσεις, παραγωγοί και χρήστες, δημό­σιος και ιδιωτικός τομέας) πρέπει να βελτι­ωθούν και να περιλάβουν όλους τους οικονομικούς τομείς και κλάδους.
The Community could step up its efforts to foster cooperation between firms by pro viding financing beyond the first stage of the search for partners. It has already taken steps aimed mainly at encouraging the search for partners and initial contacts be tween entrepreneurs, but in many cases appropriate back-up (at national or regional level) for a given period would make it possible to follow up developments in a way that could increase the scope for cooperation between SMEs.
Π απαιτείται να αναληφθούν σύντομα πρωτο­βουλίες για την ανταγωνιστικότερη λει­τουργία των αγορών.
Another means of fostering cooperation would be to provide support for participation by SMEs in enterprise networks aimed at introducing flexible and specialized pro duction systems.
Είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί μια ευρωπαϊκή προσέγγιση στο πλαίσιο της οποίας θα λαμβάνονται υπόψη οι συνέπειες από τον πολλαπλασιασμό των στρατηγικών συμμαχιών, ιδιαίτερα στον τομέα του ανταγωνισμού, ώστε να απο­
This concerns in particular the networking of subcontracting firms in the face of the threats posed by the major changes taking place in their relations with their main customers.
D Ανάληψη ενεργειών συγκεκριμένου στόχου ώστε να εξασφαλι­σθεί η ανταγωνιστική λειτουργία των αγορών
In order to strengthen, within the framework of broader partnerships, the effective ness, consistency and visibility of the measures to assist SMEs, it is necessary to examine practical proposals for an integrated programme involving a Community initiative for SMEs.
D Ανάπτυξη πολιτικής υπέρ των «άυλων» επενδύσεων (κατάρτιση, έρευνα, τεχνική βοήθεια)
Recent work on the growth of service activities has highlighted the importance of improving productivity in this sector, a development which, far from creating a problem in terms of employment, would be a decisive factor in ensuring the growth of service firms and in the future competitive ness of the developed economies.
D Ενίσχυση των μέτρων ελάφρυνσης και ορθολογισμού των κανο­νιστικών ρυθμίσεων α Αναθεώρηση των εφαρμοζόμενων κριτηρίων για τη διάθεση κρα­τικών χρηματοδοτικών πόρων στη βιομηχανία, ώστε να συμβάλλουν περισσότερο στην δημιουργία θέσεων απασχόλησης α Προώθηση ευρωπαϊκής πολιτικής για την ποιότητα
As a matter of priority, the integrated pro gramme should address three objectives from among all the measures set out above; these objectives correspond to measures which could not be implemented without appropriate financing or the scale of which would be restricted by the ability of the Member States or the intermediaries con cerned to finance their general application in full:
• να διευκολυνθεί η εμφάνιση νέων αγορών D Μέτρα για την προσφορά • να διευκολυνθεί η εμφάνιση νέων αγορών α να ενθαρρυνθεί η συνέχιση των προσπαθειών διαρθρωτικής προσαρμογής μέσω της στήριξης των ιδιωτικοποιήσεων
Through its role of anticipating and supporting changes, the Community can, in cooperation with the partners concerned, assist in identifying and disseminating models for service activities that could be developed in the future but have not yet been created for want of sufficient knowledge among individual creators of markets and their potential or of the technological changes likely to influence the provision of services and the market in services.
• να τονωθεί ο δυναμισμός των MME α Μέτρα για τη βελτίωση της σχέσης μεταξύ προσφοράς και ζήτησης:
It can also support the development of pro fessionalism in service activities, this being essential if the growth and employment potential in these branches of activity is to be exploited, notably by identifying — pref
• να διευκολυνθούν οι συνεργασίες μεταξύ μεγάλων επιχειρή­σεων και υπεργολάβων
Such a programme would have to assert the principle of partnership between the Com munity and the Member States in co-financing projects within the Community, would have to be flexible as regards geographical priorities and would have to ensure active cooperation on the part of SME intermediaries.
Η ανάπτυξη ενός στρατηγικού προγράμματος
Discussions are already in pro gress in the Council on some of the plans, and the Commission intends to present the other draft plans shortly.
Η Κοινότητα έχει επιτύχει τους περισσότε­ρους από τους αρχικούς στόχους τους οποίους είχε θέσει για τη δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς.
Major obstacles persist, which are holding up implementation of the objectives of Article 129b of the Treaty within the stipulated framework of 'a system of open and competitive markets'.
Η δημιουργία μιας πραγματικά ενιαίας αγοράς στην Κοινότητα δεν είναι, ωστόσο, απλώς ζήτημα εφάπαξ θέσπισης κοινοτικής νομοθεσίας μέσα σε μια προθεσμία.
The Commission's analysis shows that the overall volume of direct investment to be mobilized by 1999 could amount to ECU 400 billion, of which ECU 220 billion would go to transport, ECU 150 billion to telecommunications and ECU 13 billion to energy transport.
Οι αποφάσεις των με­μονωμένων επιχειρήσεων και των πολιτών αποτελούν τον πυρήνα της ορθής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς.
Low-cost, efficient infrastructures are generally regarded by the Member States as being essential to promoting competitive ness; by creating transEuropean networks, it should be possible to derive greater benefit from the internal market.
Η Κοινότητα καλείται σήμερα να εξασφαλίσει ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις επωφελούνται πλήρως από τα πλεονεκτήματα της ενιαίας αγοράς και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα σε περίπτωση που υπάρξουν προβλήματα.
Several Member States consider that the efficiency of infrastructures depends on their interoperability at Community level together with their deregulation, and on greater competition in the energy and telecommu-
— την ταχεία, προοδευτική και ευρέος φά­σματος εισαγωγή ενός δικτύου ηλε­κτρονικού ταχυδρομείου'
nications sectors in particular. In the trans port sector, several Member States indicate that priority should be given to congested areas and transit, links to peripheral areas, traffic management systems, combined transport and highspeed rail links.
Χρειάζεται μια δυναμική θεώρηση της ενιαίας αγοράς ούτως ώστε να διατηρηθεί και να εξελιχθεί το κοινοτικό αυτό επίτευγμα.
Consequently, the objective of the Com mission's proposals must be to attract private investment in networks by helping to create the conditions in which it will flourish, for example by removing the obstacles that persist, among others in the slowness of procedures at various levels, and by supplementing private investments with public funds where necessary.
Οι πρωτοβουλίες αυτές δενθα έχουν όλες νομοθετικό χαρακτήρα ' μπορεί να περι­λαμβάνουν επίσης τη στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, καθώς και μεταξύ των δημοσίων διοικήσεων και του ιδιωτικού τομέα.
Stimulating the participation of private investors will have a direct effect on growth, competitiveness and employment in the Com munity, as it will advance projects which would otherwise not be implemented, how ever necessary and 'ripe' they may be, or which would suffer unreasonable delay.
Οι βασικές προτεραιότητες είναι ο αποτελε­σματικός έλεγχος της εθνικής ενσωμάτωσης της κοινοτικής νομοθεσίας, η ενίσχυση της διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στην εφαρμογή και επιβολή της κοινο­τικής νομοθεσίας, οι διαδικασίες κοινο­ποίησης για να αποφευχθεί η εμφάνιση νέων εμποδίων στηνελεύθερη κυκλοφορία, ο έλεγχος των εθνικών μέτρων εφαρμογής και τα μέτρα για τη διευκόλυνση της νομικής επα­νόρθωσης σε περίπτωση παράβασης της κοι­νοτικής νομοθεσίας.
(ii) The massive investment required in some sectors, particularly in transport infrastructures, necessitates new types of partnerships between private and public financing, backed by financial engineering encompassing all the different sources and types of financing.
— βελτίωση της αξιολόγησης της αποτελε­σματικότητας των κοινοτικών κανόνων και ενδεχομένως απλοποίηση τους, όπου απαιτείται ·
(iii) The absence of open and competitive markets is hampering, to differing degrees, the optimum use of existing networks and their completion in the interests both of consumers and operators. tors.
Ο στόχος αυτός αποτελεί το βασικό μέρος του προ­γράμματος, περιλαμβάνοντας πρωτοβου­λίες για την εξασφάλιση μεγαλύτερου ανταγωνισμού για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας, τις διασυνο­ριακές πληρωμές και την άμεση και
On the basis of a broad consensus between pol itical and economic circles on the need to establish such networks, a genuine partner ship should be sought between all con cerned: the public authorities at all appropriate levels, in accordance with the subsidiarity principle, network operators, users,
Μέχρις ότου καταστεί λει­τουργικό, το περιττό κόστος από την αναπο­τελεσματική διαχείριση θα επιβαρύνει το σύνολο της οικονομίας. Οι ενέργειες που πρέπει να αναληφθούν αφορούν:
(iv) The inherent sluggishness of the preparation, planning, authorization and evaluation procedures creates major obstacles to the implementation of large projects.
βάλλον προς όφελος του καταναλωτή και την μεγαλύτερη ευημερία κατά τα προσεχή έτη:
service providers, financiers, and industrial ists. The large number of parties involved in itself represents a challenge since it is necessary for them to be able to combine their interests and resolve any possible differences of opinion.
— προώθηση της ανάπτυξης ρωπαϊκών δικτύων
For each type of network, the nature of the partnership may vary according to the problems to be resolved and the objectives to be achieved.
— η σημασία του ενδοκοικοινοτικού εμπο­ρίου ως ποσοστό επί του συνολικού εμπο­ρίου αυξάνεται σταθερά (οι εισαγωγές ανήλθαν από 53,4 σε 59,3 ο/ο επί του συνόλου μεταξύ 1985 και 1992 και οι εξαγωγές από 54,9 σε 61,3 ο/ο)·
On the other hand, in the case of telecommunications there is a need for a partnership with the network users in order to enable the market to be developed in response to their expectations. Where energy is concerned, the partnership should involve players capable of optimizing net work efficiency without diminishing the requisite level of competition in this sector.
— εξασφάλιση της βιωσιμότητας της ανάπ­τυξης της εσωτερικής αγοράς.
Also at Community level, attention must be focused on enhancing the role of the declaration of Community interest.
Η δέσμευση για «βιώσιμη και μη πληθωριστική ανά­πτυξη η οποία θα σέβεται το περιβάλλον» στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να υλοποιηθεί με ενέργειες σε κοι­νοτική κλίμακα οι οποίες θα εξασφαλίζουν ότι τα μέτρα για την προστασία του περι­βάλλοντος είναι πλήρως αποτελεσματικά και σύμφωνα με την ενιαία αγορά'
If this declaration is to have the desired profile and impact on the availability of private capital, projects to which it has been awarded should have easier access to Community financial instruments and benefit from a binding timetable for completion of the requisite administrative procedures.
Η ελεύθερη κίνηση των κεφαλαίων αποτελεί επίσης προϋπόθεση για την ουσιαστική ελευθέρωση των χρηματοπιστωτικών αγορών της Κοινότητας.
There needs to be a willingness to find joint solutions involving measures at all decisionmaking levels: Community, national, regional, public authorities, economic operators, etc.
Οι άμεσες επεν­δύσεις μέσω συγχωνεύσεων και εξαγορών σε άλλα κράτη μέλη παρουσίασαν έντονη άνοδο: 4553 περιπτώσεις το 1992 σε σύγκριση με τις 2190 περιπτώσεις το 1987 '
A strong political signal would enable this partnership to be implemented with a view to addressing the problems identified as pragmatically as possible.
— η εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγοράς συνοδεύτηκε από ένα πλήθος ενδοκοινο­τικών ξένων άμεσων επενδύσεων, οι οποίες συγκεντρώθηκαν κυρίως στους τομείς εκεί­νους που επηρεάστηκαν άμεσα από την απελευθέρωση της εσωτερικής αγοράς'
Their respective roles are complementary and, as far as the public authorities are con cerned, clearly defined in the various legislative and administrative instruments existing in the Member States. At Com munity level, the new Title XII of the Treaty defines responsibilities and their limits in the light of subsidiarity.
— το πρόγραμμα της εσωτερικής αγοράς προσήλκυσε επίσης το ενδιαφέρον αλλο­δαπών επενδυτών, κυρίως από τις ΗΠΑ, την Ιαπωνία και τις χώρες ΕΖΕΣ'
Coordination among Member States is one of these responsibilities, and there are numerous and powerful elements and support instruments available at Community level for this purpose.
Δεν είναι σήμερα δυνατή η πλήρης εκτίμηση των συνεπειών όλων των μέτρων που έχουν υποδειχθεί για την υλοποίηση της ενιαίας αγοράς, επειδή δεν έχουν τεθεί σε εφαρμογή όλα αυτά τα μέτρα.
By 1999, investment of ECU 220 billion will be necessary for transEuropean trans port networks alone, i.e. between ECU 30 and 35 billion per annum. The Community could mobilize ECU 90 billion of this, including the contributions from Member States.
Κατά μέσο όρο, οι οικονομετρικοί υπολογισμοί δείχνουν ότι η συμβολή της ολοκλήρωσης στην οικονομική ανάπτυξη ανέρχεται σε περίπου 0,4 °/ο κατ' έτος για την περίοδο 1986-1992.
However, given the current state of Member States' finances, it is inconceivable that the remainder could be financed through the budget.
Οι ακόλουθες ενδείξεις υπονοούν επίσης ότι η εσωτερική αγορά ενεργεί ως καταλύτης για την μεταβολή στο ανταγωνιστικό περι­
Furthermore, the need for high-quality networks does not stop at the Community's external borders; it will be essential to extend the networks in particular within the boundaries of the
Για αρκετές από τις MME, η υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς σημαίνει την τροποποίηση του περιβάλοντος στο οποίο λειτουργούν, χωρίς όμως να μπορούν πάντοτε να επωφε­ληθούν ενεργητικά από τις προσφερόμενες ευκαιρίες, λόγω της απουσίας ενός ευρωπαϊκού ή διεθνούς πλαισίου των αγορών της ή των διαδικασιών παραγωγής.
The Commission has drawn up an indicative list (see Annex) of 26 major projects, representing an overall invest ment of the order of ECU 82 billion, on the basis of which it will initiate discussions as soon as possible with the authorities concerned and the relevant economic circles.
Ωστόσο, η «θνησιμότητα» των MME, που σύμφωνα με ορισμένους δείκτες φαίνεται να αυξάνει στα περισσότερα κράτη μέλη, αποτελεί
The reliability and efficiency of energy supplies are key factors in the competitiveness of industry and in terms of their effect on the consumer's pocket. There are various reasons for this, but among them, the suboptimum use of existing networks and
Η γνώμη των κρατών μελών ανησυχητικό παράγοντα για τη διατήρηση και την αύξηση της συνολικής απασχόλησης.
energy networks. As with the other trans port networks mentioned above, it would be worth examining giving more force to the declaration of Community interest.
Ωστόσο, οι MME διαθέτουν τα απαραίτητα μέσα για να αντιμετωπίσουν την εξέλιξη της οικονομικής κατάστασης στην Κοινότητα, και κυρίως την ύφεση που πλήττει την Ευρώπη και τις άλλες ανεπτυγμένες χώρες.
In the light of estimates based on projects in progress, scheduled and planned by industry, the total amount of investment in transEuropean electricity and natural gas networks could reach ECU 13 billion by the end of the decade.
Γίνονται διάφορες υποδείξεις σχετικά με τη βελτίωση της πρό­σβασης των MME στις πηγές χρηματοδότησης, στα αποτελέσματα της έρευνας και της κατάρ­τισης.
There are only some peripheral regions of the Community where public aid to certain projects is both necessary and useful. In such cases, the Com munity's Regional and Structural Funds and the EIB provide a suitable framework and market conditions do not, strictly speaking, pose problems.
Επιπλέον, ορισμένα κράτη μέλη δίνουν έμφαση στην απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, συμπεριλαμβανο­μένων των κοινωνικών κανόνων, των κανόνων εργασίας ή φορολογίας, καθώς και στις δυνα­τότητες δημιουργίας θέσεων απασχόλησης εκ μέρους των επιχειρήσεων με την καλύτερη εξέταση του άμεσου και έμμεσου κόστους των μισθών.
The Commission intends to give specific financial support to feasibility studies, as an incentive to carrying out the technical, economic and environmental studies necessary to determine projects and mobilize the various funds and Community financial instruments and programmes, with a view to contributing to the financing of energy transport infrastructure projects whose implementation depends on such support.
Η στήριξη αυτή θα μπορούσε να προέλθει μέσω του προγράμ­ματος δράσης που εγκρίθηκε στις 14 Ιουνίου 1993.
However, on a more general level, the Community must remove the obstacles to speedy establishment of these networks.
Για να υπάρξει όμως ανταπόκριση στις προσδοκίες των κρατών μελών και των επιχειρή­σεων, πρέπει να καταβληθεί μια προσπάθεια σε ευρύτερη κλίμακα, μέσω συνεργασίας με τα κράτη μέλη, ούτως ώστε να ενισχυθεί η αποτελε­σματικότητα, η συνοχή και η ευρύτερη γνωστο­ποίηση των ενεργειών υπέρ των MME.
In view of the major obstacles already men tioned, the Commission is seeking the support of the European Council to ask the Council and European Parliament to bring their work on completing the internal energy market already proposed by the Commission to a rapid close.
Στο πλαίσιο αυτό, μπορούν να πραγματοποιηθούν ορισμένες συγκεκριμένες ενέργειες εκ μέρους της Κοινότητας, που θα μπορούσαν να αποτελέσουν το αντικείμενο ενός ολοκληρωμένου προγράμ­ματος.
The Com mission, for its part, will re-examine the proposal regarding third-party access to the network given the importance of the evolution of national monopolies on imports and exports and on the establishment of lines and sales.
Προτάσεις και λύσεις
Telecommunications networks: Creation of new markets
ii) βελτίωση της χρηματοδότησης των επι­χειρήσεων
As a result, demand is not manifesting itself, which in turn discourages the creation of a viable supply.