natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στις κλασσικές οριζόντιες ενέργειες προ­στέθηκε από το τέλος της δεκαετίας του '70 μια ολόκληρη σειρά ενεργειών που αφορούν την περιφέρεια, με διαφορετική φύση.
1A typical example is that of the limitation of the areas to which the vineyard conversion programme or reafforestation measures can apply.
• συγκέντρωση των χρηματοδοτικών μέσων, κυρίως μέσω της αύξησης των συντελεστών παρεμβάσεως των κοινοτικών Ταμείων στις από κοινού χρηματο­δοτήσεις με τα κράτη μέλη, εφόσον οι συντελεστές αυτοί είναι, προς το παρόν, ιδιαίτερα χαμηλοί για να προσδώσουν κάποιο σημαντικό χαρακτήρα στην κοινοτική δράση.
If adopted by the Council, they would enable the three Funds, applying the same kind of conditionality, to work together and to undertake in tandem integrated development or conversion operations more easily and more effectively than is the case at present.
('ί Το υπόδειγμα — τύπος είναι το υπόδειγμα του περιορισμού των εκτάσεων στο οποίο μπορεί να εφαρμοστεί το πρόγραμμα μετατροπής ενός αμπελώνα ή μια ενέργεια αναδάσωσης.
authorized for 1983 for measures to assist the less-favoured areas (Chapter 32), the rest (25 96 of all EAGGF Guidance appropriations) has to be spread over 24 regional programmes ranging from forestry or irrigation work to the integrated development programme for particular rural regions, and including the programmes to encourage farmers to convert out of surplus products.
κών διαρθρωτικών πολιτικών προς όφελος των νός αυτό προκάλεσε επίσης τη διασκόρπιση των μέσων (').
ments to the CAP will engender a need for intensified but more selective efforts under the 'horizontal' EAGGF operations.
κοινοτικών πολιτικών που προκύπτουν ιδίως από τις αποφάσεις για τη διευθέτηση της ΚΓΠ (3).
Greenland, Greece, the French overseas depart­ments, Ireland, the Mezzogiorno and Northern Ireland, with the remainder being concentrated in the other areas having to contend with high and long-term unemployment and/or involved in industrial and sectoral restructuring.
Η Επιτροπή προτείνει επομένως να συγκε­ντρωθεί η δραστηριότητα του FEOGA σε ορισμένες αποστολές πρωταρχικής σημασίας για να αποφευ­χθεί η διασκόρπιση των μέσων, όπως :
At the same time, with some regions lagging even further behind the rest because of general economic trends, and given the need to rationalize policy concerning prices and markets, schemes are now needed even more than before for these regions, for many of which farming is a major source of income.
• η προώθηση των επενδύσεων όσον αφορά τον εκσυγχρονισμό και τη μετατροπή των γεωργικών εκμεταλλεύσεων ·
(ii) at least 75 % of the allocation available will be used to foster employment for young people under 25, thereby continuing an existing trend within the Social Fund and reflecting the evolu­tion of vocational training and employment policy at national and Community level.
• η μεταποίηση και η εμπορία των γεωργικών προϊόντων, ενέργειες η σημασία των οποίων πρέπει να αυξηθεί ■
To be fully effective, such specific EAGGF Guidance intervention must be dovetailed into a more comprehensive regional development framework alongside, but coordinated with, the other Funds.
Πρέπει επομένως οι κοινοτικές πολιτικές που χαράσ­σουν την κατεύθυνση της παραγωγής με τον καθορισμό των τιμών, τα κατώτατα όρια εγγυήσεων και την οργάνωση των αγορών, να έχουν ως αντιστάθμισμα την κοινοτική αλληλεγγύη κατά την εξασφάλιση των μέσων που πρέπει να συμβάλουν στην προσαρμογή της γεωργίας.
Other changes have been planned that will simplify the Fund's structure and improve pro­cedures for the submission and approval of applications and for payments. They will enable the Commission to play a more active role than hitherto in monitoring and evaluating operations, in promoting innovations in projects related to Community action programmes, and in the dissemination of information and experience.
Ως εκ τούτου η Επιτροπή επιθυμεί να προβεί σε απολογισμό της δραστηριότητας που επιχειρούν τόσο η Κοινότητα όσο και τα κράτη μέλη, με στόχο να προωθηθεί η μετατροπή της γεωργικής παραγωγής.
Under the circumstances, it is clear that the concentration of the tasks assigned to the EAGGF Guidance Section must be accompanied by an increase in the funds available to it, whether this be for the purposes of the Mediterranean pro­grammes already proposed or for some other purpose.
Ταμείο
Social Fund
• η διατήρηω] και η καλύτερη χρησιμοποίηση του μη παραγωγικού αγροτικού χώρου (πχ. ανάπτυξη της δασοκομίας) ■ στις
By and large, the projects and programmes submitted for Fund financing will continue to be appraised primarily in the light of their relevance to the general objectives of those policies, notably the guarantee of a job or proper training for young people.
• η βελτίωση του γεωργικού εισοδήματος, περισσότερο μειονεκτικές περιοχές.
More specifically, however, the Commission will, when drawing up the annual guidelines for Fund
Η διευθέτηση της ΚΓΠ θα έχει ως αποτέλεσμα την ανάγκη για αυξημένες αλλά περισ­σότερο επιλεκτικές προσπάθειες όσον αφορά τις «οριζόντιες» ενέργειες του FEOGA.
The Council came to a common position on the review of the Fund at its meeting on 2 June 1983Λ Upon completion of the conciliation procedure requested by Parliament it will finalize a new basic Decision under the implementing Regulation, with a view to its entry into force for the 1984 budget year.
(2) Δελτίο ΕΚ 3-1983. σημεία 1.3.1 έως 1.3.13 και 3.4.1 έως 3.4.3.
structures an amount equal to only some 6 96 ofthat disbursed by Member States for the same purpose.
Η ενίσχυση αυτή πρέπει να ενταχθεί στα πλαίσια μεταφοράς της χρηματοδότησης των καθαρά εθνι­
In its common position, the Council has indicated that it will introduce provisions under which:
) Δελτίο ΕΚ 6-1983. σημείο 2.1.73.
(i) 4096 of the allocation for general measures will go to schemes to promote employment in
υπάγεται, όπως και στο παρελθόν, στα καθήκοντα διαχείρισης της Επιτροπής · μείου αλλά επίσης με τη μακροπρόθεσμη προοπτική προγραμματισμού και αξιολόγησης των εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων.
A more concentrated use of the quota section, reduced to 8096 of the Fund, was intended to enable the leastfavoured regions in the lessprosperous countries to retain the level of guarantee that they enjoy under the current distribution arrangements; however, a non-quota section with increased resources totalling 20 96 of the Fund would allow a more flexible response to regional problems throughout the Community, and in particular to the new tasks connected with industrial conversion.
Οι συχνά δραματικές επιπτώσεις των αναπροσαρμογών που συνδέονται με την κάμψη η οποία σημειώνεται σε ορισμένους τομείς της βιομηχανίας επιβάλλουν την ανάθεση νέων καθηκόντων στο Feder.
The impact of the present crisis on Community regions affected by particularly serious structural problems points up more than ever the ERDF's traditional role as an instrument of harmonious Community development.2Certain drastic consequences of the adaptations associated with the decline of some industries mean that the ERDF must take on new tasks.
Προβλέπονται κι άλλες τροποποιήσεις που απλου­στεύουν τη διάρθρωση του Ταμείου, βελτιώνουν τις διαδικασίες υποβολής και έγκρισης των αιτήσεων καθώς και τις διαδικασίες πληρωμής.
No satisfactory outcome has been reached in discussions on other fundamental matters, in particular the need for a greater qualitative concentration of aid together with a higher rate of participation for priority measures.
Σκοπός των προτάσεων που είχε υποβάλει η Επι­τροπή τον Οκτώβριο του 1981 (5) ήταν να δοθεί στο
The proposals which the Commission put for ward in October 1981 were designed to equip the ERDF to carry out these new tasks and at the same time to give it greater impact.3
Feder η δυνατότητα να αναλάβει αυτά τα νέα καθήκοντα βελτιώνοντας παράλληλα την αποτελε­σματικότητα του.
Furthermore, the negotiations have so far failed as regards the concentration of the quota section and the volume of the non-quota section. As the months have gone by, the overall view has become blurred and discussions have got bogged down in a search for marginal adjustments to existing quotas.
Η Επιτροπή θα χρησιμοποιήσει το πλαίσιο, που θα προκύψει από την επανεξέταση του Κοινωνικού Ταμείου (2), για να ενισχύσει τη σχέση μεταξύ των παρεμβάσεων του Ταμείου και των κοινοτικών πολιτικών σε θέματα απασχόλησης και επαγγελμα­τικής κατάρτισης.
While a greater concentration of Fund resources in the most disadvantaged regions, especially in the lessprosperous countries, is still important, it cannot be the sole objective and may well be reduced simply to a transfer of funds if it is not made part of a coherent programme of reform.
Σε γενικές γραμμές, η εκτίμηση των σχεδίων και των προγραμμάτων που υποβάλλονται για χρηματο­δότηση στο Κοινωνικό Ταμείο θα συνεχίσει να βασίζεται κατά κύριο λόγο στη σημασία τους σε σχέση με τους γενικούς στόχους αυτών των πολι­τικών, και ιδίως την εγγύηση που πρέπει να παρέχεται στους νέους για απασχόληση ή κατάλληλη κατάρτιση.
The Commission proposed, in line with the principles set out in this report, a series of qualitative improvements to the Fund's administration: first, a smooth changeover from the current support for individual projects to the joint financing of infrastructure programmes and regional aid schemes on the basis of contract programmes agreed between the Member State concerned and the Commission; second, a greater concentration of objectives, and emphasis on direct support for the indigenous development potential of the regions together with a 'legal framework and preferential rates for integrated operations; third, a more clearly defined legal form for the coordination of national regional policies.4
Δελτίο ΕΚ 10-1981. σημεία 1.2.1 έως 1.2.9.
EC 10-1981, points 1.2.1. to 1.2.9. OJ C 36, 9.2.1979; Bull.
Αυτό δε όχι μόνο στο πλαίσιο της προετοιμασίας των ετήσιων κατευθύνσεων του Τα­
In order to adapt the Fund to its changing priority tasks, to derive the maximum benefit from the qualitative improvements and to prevent Fund aid from being spread too thinly, the Commission also proposed a radical reorganization for the use
πραγματεύσεων.
(ii) or national programmes of value to the Community satisfying the criteria laid down in the general regulation.
Από την πλευρά της, η Επιτροπή εξασφαλίζει την κανονική διαχείριση του Ταμείου μέχρι να εκδοθεί σχετική απόφαση του Συμβουλίου (').
Meanwhile, the Commission is administering the Fund as usual pending a decision from the Council.1It is pressing for discussions to be resumed on a new basis and proposes an approach which, if accepted by the Council, would enable real progress to be made towards increasing the effectiveness of Community action.
Η Επιτροπή ζητά να επαναληφθεί η συζήτηση σε νέες βάσεις και προτείνει μια κατεύθυνση που, αν γίνει αποδεκτή από το Συμβούλιο, θα σημειωθεί πραγμα­τική πρόοδος όσον αφορά την κοινοτική αποτελε­σματικότητα.
This presupposes that the Council will agree to take full account of the twin requirements, inextricably bound together, of Community solidarity and effectiveness as a means of attaining the objectives set by the Community itself.
Αυτό προϋποθέτει ότι το Συμβούλιο θα δεχθεί να λάβει πλήρως υπόψη του τις αναπόσ­παστες απαιτήσεις, που συνεπάγεται η κοινοτική αλληλεγγύη και η αποτελεσματικότητα στο πλαίσιο των στόχων που έχουν καθορισθεί από την ίδια την Κοινότητα.
In a later stage all ERDF operations should be in the form of programmes satisfying specifically Community objectives governed, within a framework regulation, by provisions adapted to the different types of programme.
Τα βασικά και αναπόσπαστα στοιχεία του προτεινό­μενου σχεδίου είναι τα ακόλουθα :
The Commission attaches utmost importance to the fact that this legal framework should include decision-making procedures compatible with effective management of structural policy.
Η Κοινότητα θα αναθέσει στο Feder δύο σημαντικές κατά προτεραιότητα αποστολές σε άμεση σχέση με τους βασικούς στόχους της διαρθρωτικής δράσης της Κοινότητας :
The Community will set two main priority tasks for the ERDF geared to the fundamental objectives of the Community's structural action:
• τη μετατροπή της βιομηχανίας των περιφερειών που αντιμετωπίζουν κάμψη.
(ii) the conversion of declining industrial areas.
Οι πρόοδοι όμως αυτές δεν αρκούν ώστε οι σχεδιαζόμενες καινοτομίες να αποδώσουν σύμφωνα με τις δυνατότητες τους.
In both cases, ERDF assistance should be the result of a dialogue between national and Com munity authorities, involving prior assessment of the benefits of each programme to the Community and of its economic effectiveness, and leading to a programme contract.
Οι παρεμβάσεις του Feder στα πλαίσια αυτών των κατά προτεραιότητα καθηκόντων, θα έχουν μορφή συμβάσεων για την εκτέλεση προγραμμάτων τα οποία θα χρηματοδοτούνται από κοινού με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη.
ERDF assistance in the context of these priority tasks will take the form of programme contracts jointly financed with the Member States concerned.
Εξάλλου, οι διαπραγματεύσεις έχουν αποτύχει κυρίως όσον αφορά τη συγκέντρωση του «εντός ποσοστώ­σεων» τμήματος και του όγκου του «εκτός ποσοστώ­σεων» τμήματος.
These programme contracts will concern regional development or conversion programmes and sets of measures adopted in the light of the Community's ineluctable priorities stemming from the economic crisis (for example, conversion of the steel industry) and the trend of agriculture or deriving from Community policies, notably in the fields of energy, innovation, the environment, transport, etc.
Με την πάροδο του χρόνου, η θεώρηση των πραγμάτων έπαυσε να είναι σφαιρική και οι συζητήσεις υποβαθμίστηκαν σε προσπάθειες για τον καθορισμό οριακών αναπροσαρμογών των υφισταμένων ποσοστώσεων.
During the transitional phase, therefore, the geographical distribution of total Fund operations could be governed by quantitative guidelines involving a certain degree of concentration compared with the present distribution.
Στο ίδιο πνεύμα η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα εφαρ­μογής μηχανισμού τύπου «revolving fund».
In the final stage the guidelines for the geographical distribution of assistance from the Fund would be largely predetermined owing to;
• είτε σε κοινοτικά προγράμματα που θα διέπονται από κατάλληλες νομικές διατάξεις, οι βασικές γραμμές των οποίων θα καθορισθούν από το γενικό κανονισμό,
With this approach, the coordination of the Funds and the strengthening and enlargement of their scope for assistance serve a development objective which takes equal account of the sectoral, regional and social dimensions of the problems.
• είτε σε εθνικά προγράμματα κοινοτικού ενδιαφέ­ροντος που θα ανταποκρίνονται στα κριτήρια που θα προβλεφθούν από το γενικό κανονισμό.
(ii) the indications contained in the Community programmes as to the nature and location of the planned operations.
• των ενδείξεων που θα παρέχονται από τα κοινο­τικά προγράμματα σχετικά με το χαρακτήρα των προβλεπομένων παρεμβάσεων και τις περιοχές τις οποίες θα αφορούν.
Such overlapping arises where a category of measure is in theory eligible for assistance from more than one Fund.
Βελτίωση του συντονισμού και της οκχχφκτης των Ταμείων
To reduce these possibilities, would the ideal solution not be strict separation of the Funds?
Η Κοινότητα οφείλει να αυξήσει την αποτελε­σματικότητα της στο συντονισμό και τη διαχείριση των Ταμείων, ιδιαίτερα αν υιοθετηθεί η πρόταση της
The Community must take steps to make the coordination and management of the Funds more effective, particularly if the approach proposed by the Commission is adopted by the Council, because it would automatically involve increased responsibilities for Community bodies.
(') EEC 336 της 23.12.1981.
The Commission does not think so.
(3) Σε κάθε περίπτωση απαιτείται μια ελάχιστη συμμετοχή του
Overlapping raises the possibility of combinations of aid, in that a project may receive financial aid from several sources.2
Επιτροπής από το Συμβούλιο, διότι συνεπάγεται αυτομάτως την αύξηση των ευθυνών των κοινοτικών οργάνων.
Problems of management : assessment, monitoring and advances
Πρέπει λοιπόν να ενισχυθεί η συμπληρωματικότητα των οργάνων, όπου είναι αναγκαία και επιθυμητή, απαλείφοντας ταυτόχρονα τις ασυνέπειες και τις διπλές χρήσεις που θα συνεπάγονται την κατασπα­τάληση των πόρων των δημοσίων Ταμείων.
(i) in the case οι public sector investment projects (infrastructure), the total of Community financing (grants and loans) and national aid may never exceed 100 96 of the eligible investment cost; in general, total Community financing stays well below this limit;
Η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι το σημαντι­κότερο καθήκον της στο θέμα του συντονισμού των Ταμείων βρίσκεται στην ενίσχυση της συμπληρωματικότητας των παρεμβάσεων τους.
The application of conditionality normally requires an ex ante technical, economic and financial assessment and ex post monitoring of the results of operations, the latter not being limited to a mere check as to whether aid granted has been correctly used but including also an econ­omic assessment of the results (for example, as to whether investment projects are profitable, whether they are effective in the light of the objectives pursued, etc.).
Η ύπαρξη επικαλύψεων συνεπάγεται το ενδεχόμενο σωρεύσεων, στο βαθμό που κάποια ενέργεια μπορεί να καλύπτεται ταυτόχρονα από περισσότερες χρημα­τοδοτικές πηγές (2).
(ii) in the case of investment in productive activities, the total of Community and national aid must be such that financial responsibility con­tinues to lie with the operator, account also being taken of Community rules on State aids.
Εκτός από τις περιπτώσεις αυτές, κάθε σώρευση που οδηγεί σε διπλή χρήση πρέπει απλώς και μόνο να απαγορεύε­ται.
The assessment and monitoring pro­cedure can then be limited to an examination of such conformity and to a financial check.
Η εξέταση της κοινοτικής νομοθεσίας δείχνει ότι η σώρευση απαγορεύεται κατά κανόνα.
To this end, there are administrative guidelines for combining the structural Funds with the lending instruments and for combining the latter with one another.
Προς αυτή την κατεύθυνση έχει στραφεί με τα πρώτα ολοκλτιρωμένα προγράμματα και ενέργειες (') και αυτή την κατεύθυνση προτείνει στο Συμβούλιο με τα ολοκληρωμένα μεσογειακά προγράμματα.
Like the internal rules applic­able to the Funds, these guidelines maintain the instruments' flexibility of action, while at the same time limiting the dangers of an uncontrolled combination of aid.
Οταν δεν υπάρχουν ρητές νομικές διατάξεις οι δυνατότητες σώρευσης είτε αποκλείονται (3) είτε διέπονται από τους εσωτερικούς κανονισμούς διαχεί­ρισης.
In the case of more complex operations, however, an ex ante economic assessment (cost-benefit analysis) and detailed ex post financial and economic monitoring are essential ingredients of sound management.
Οσον αφορά τις επενδύσεις, οι διατάξεις αυτές βασίζονται σε δύο βασικές αρχές :
This applies particularly to cofinanced operations under regional, national or Community structural development programmes.
Η συνοχή της κοινοτικής δράσης απαιτεί εξάλλου να ληφθεί επίσης υπόψη στον καθορισμό των πολιτικών της η ύπαρξη σημαντικών διαρθρωτικών ανισοτήτων στην Κοινότητα.
However, there are a number of cases, particu­larly in the fields of vocational training and assistance to small and medium-sized businesses, where the combination of aid is neither prohibited nor controlled. Abuse is theoretically possible.
Σε αυτό αποσκοπεί το να τεθεί ο συντονισμός των Ταμείων, η ενίσχυση και η διεύρυνση των δυνατοτήτων τους παρεμβάσεως στην υπηρεσία του στόχου της ανάπτυξης που εμπεριέχει τις τομεακές, τις περιφερειακές και τις κοινωνικές διαστάσεις των προβλημάτων.
It is prevented under existing rules and regulations through the close operational coordination which the Commission enforces in the administration of the three Funds through the Task Force responsi­ble for coordinating the structural instruments.
Κατά γενικό κανόνα η συνολική κοινοτική χρηματο­δότηση είναι σαφώς χαμηλότερη από αυτό το όριο ■
In practice, assessment and monitoring capability varies from one Fund to another.
• σχετικά με τις επενδύσεις για τις παραγωγικές δραστηριότητες, το σύνολο των κοινοτικών και εθνικών ενισχύσεων πρέπει να διατηρεί την ιδιαίτερη
It is most developed in the case of the EAGGF Guidance Section, which has the advantage of long ex­perience in certain fields, the necessary expertise (particularly in the 'technical' divisions responsi­ble for the management of agricultural markets and structures), an information network in the Member States, direct contacts with aid recipients and just enough staff and resources to carry out such work.
Οι επικαλύψεις αυτές εμφανίζονται όταν μια κατηγορία δράσης μπορεί καταρχή να καλυφθεί από περισσότερα Ταμεία.
In order to do this, it has carried out a systematic analysis, Regulation by Regulation, of the possible overlap­ping between the various categories of measure in which the Funds may be involved.
(') Νάπολη, Μπέλφαστ, Δυτικοί Νήσοι, Λοζέρ, Νοτιοανατολικό
The situation is different in the case of the ERDF and the Social Fund.
Βέλγιο.
These Funds have developed
Η πραγματικότητα δεν αντιστοιχεί σ' αυτές τις απλουστεύσεις.
1The combination of assistance is in practice excluded by a division of work between the Funds.
Επομένως, παρόλο που πρέπει να γίνεται σεβαστή η ιδιαιτερότητα των τριών Ταμείων υπάρχει κάθε λόγος να γίνεται χρήση των δυνατοτήτων συντονισμένων ενεργειών μεταξύ
For example, while, in the Mezzogiorno, the ERDF helps to finance the large irrigation infrastructure projects, the EAGGF is concerned with projects directly connected with agriculture, downstream from the main infrastructure work.
χρηματοδοτική ευθύνη του φορέα και να τηρεί τους κοινοτικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.
To this end, it will provide itself with the necessary means of carrying out systematic checks on the actual use made of advances.
Η διαδικασία εκτιμήσεως και ελέγ­χου μπορεί επομένως να περιορίζεται στην εξέταση του συμφώνου και στον δημοσιονομικό έλεγχο.
Given the need for budgetary discipline, the growth of structural spending must be predictable and controllable. To this end, the Commission is proposing that the growing resources allocated to the structural Funds should be entered in the budget under a multiannual indicative plan.
Όπως και οι εσωτερικοί κανόνες που εφαρμόζονται στα Ταμεία, διατηρούν την ευελιξία της παρεμβάσεως των οργάνων περιορίζοντας συ­νάμα τους κινδύνους ανεξέλεγκτης σώρευσης.
The assessment of these numerous projects must therefore be based almost exclusively on information from the national authorities that is generally not sufficiently detailed; it is frequently limited to a mere examination of conformity, subsequently followed by a financial check.1 This is a further reason for recommending the extension of the approach based on programmes, and particularly integrated programmes, whenever the nature of the operations so permits.
Αυτό ισχύει κυρίως για τις ενέργειες που χρηματοδοτούνται από κοινού σε ολοκληρωμένα διαρθρωτικά περιφερειακά, εθνικά ή κοινοτικά προγράμματα ανάπτυξης.
(i) to reinforce the resources allocated by the department responsible for administering the Funds to ex ante economic assessment in order to limit the danger of failure as much as possible, particularly in the case of cofinanced programmes and direct measures; this requires in return better and more detailed information for the Commission from the Member States;
Παραμένουν πάντως ορισμένες περιπτώσεις, ιδίως στους τομείς της επαγγελματικής κατάρτισης και της ενίσχυσης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, στις οποίες η σώρευση ούτε αποκλείεται ούτε ρυθμίζεται.
Hitherto the resources allocated to the Social Fund and the ERDF, being non-compulsory expenditure, have been decided each year by the budgetary authority without any commitments being made for the following year. The growth in the resources allocated to this section of the Community budget has in fact been remarkable.