natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Σχετικά με το θέμα αυτό, η δυναμική προσέγγιση ολοκληρωμένων αναπτυ­ξιακών προγραμμάτων, που αναπτύσσει πρότυπα σύμβασης μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και των ενδιαφερομένων αρχών, μπορεί να φανεί υποδειγματική.
This does not require a legislative effort of the Community, but that it act to break down barriers, establish contacts and encourage confrontation; in short, that it exploit diversity.
Δεν θα ήταν παράδοξος ο ισχυρισμός ότι οι μετατροπές βιομηχανιών σε αναπότρεπτη παρακμή θα παράσχουν πραγματικές ευκαιρίες υπ' αυτές τις συνθήκες.
We would simply point out that it can be effectively combined with the previous function, thus enabling innovative experiments (in vocational training, the reintegration of dropouts, aid for the disadvantaged, etc.) to be effectively disseminated.
Αλλά όσο αναγκαία και αν είναι, η λειτουργία πρόβλεψης δεν μπορεί να πραγματο­ποιηθεί μόνο από την Επιτροπή.
The signposting of the social area carried out in the previous chapters made it possible to cover a variety of fields : freedom of movement for persons, occupational mobility, hygiene and safety, worker participation, and social and economic cohesion.
Πρέπει όντως να ενθαρρυνθεί η ικανότητα πρόβλε-
However, some might think that, important as those topics are, we have only nibbled at the edges of social problems and that the hard core, i.e. problems relating to terms of employment and the various components of an employment contract, have not been tackled.
Τούτο δεν εμποδίζει τα ενδιαφερόμενα άτομα από του να τύχουν της συνδρομής του Ταμείου βάσει μιας από τις κάθετες παρεμβάσεις (επαγγελματικής κατάρτισης, π.χ.).
An important distinction must be made here : there can be no question of dealing at Community level with problems relating, for example, to wages or the level of social protection, a solution for which must be found at national level.
Βλέπε επίσης πίνακα 8.
On the other hand, the
Οι μεγάλοι άξονες της κοινής πολιτικής επαγγελματικής κατάρτισης
question remains open as regards, for example, continuing training, working hours, atypical types of contract, and procedures for informing and consulting workers.
Την εποχή εκείνη καθορίστηκαν τρεις άξονες εργασίας:
There are two approaches to these vital topics.
Επίσης το 1963, θέσπιση της συμβουλευτικής επιτροπής (τριμερούς) για την επαγγελμα­τική κατάρτιση.
The ' normative ' approach tends to find its main answers in an arsenal of binding Community provisions.
Το 1975, δημιουργία του ευρωπαϊκού κέντρου για την ανάπτυξη και την επαγγελματική κατάρτιση (Cedefop) στο Βερολίνο.
The ' decentralized ' approach rejects as counterproductive any kind of additional social legislation at Community level.
Τα τελευταία αυτά χρόνια: — Λευκό Βιβλίο για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς:
The normative approach aims at applying a single harmonizing framework to the Community as a whole, i.e. at creating a legal framework and/or approximating national laws, regulations and administrative provisions, essentially by means of binding provisions (Regulations, Directives, etc.).
• αντιστοιχία προσόντων (ψήφισμα του Συμβουλίου της 16ης Ιουλίου 1985' τα πρώτα αποτελέσματα θα πρέπει να δημοσιευθούν το 1988),
In the past, this approach, conceived in a time of practically full employment when the Community, being smaller, had fewer disparities within it, made it possible—as we have seen—to achieve far from negligible results: approximation of laws on equal pay and equal treatment for men and women, the 1975 Directive on collective redundancies, the 1977 Directive on the maintenance of the acquired rights of workers when undertakings or establishments are transferred, and the 1980 Directive on the protection of employees in the event of their employer's insolvency.
• ενθάρρυνση της δυνατότητας μετακίνησης των φοιτητών (Erasmus) και των νέων (Νεολαία),
However, the rise in employment, the scope of current disparities, the development of attitudes and the demands of international competitions necessitate a more flexible policy.
• • γενικό σύστημα αναγνώρισης των πτυχίων ανώτατης εκπαίδευσης, κατάρτιση χάρτη επαγγελματικής κατάρτισης.
Basing their arguments on the fact that there is no general effective model on which the Members States could align themselves, the proponents of the decentralized approach oppose the principle of Community instruments—reduced to hygiene and safety on the one hand and to possible externalities on the other—and demand, rather, that national social regulations be allowed to compete.
— ψήφισμα του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 1986 με πρόβλεψη των μέσων για την κατάρτιση των νέων, των μισθωτών σε επιχειρήσεις και των γυναικών'
A variety of arguments, which can be outlined only very briefly here, lead us to believe that this approach will not strengthen the Community's economic and social cohesion : such an approach is shortsighted in terms of both time and space; furthermore, in certain circumstances legal instruments can prove to be dynamic development factors; finally, the decentralized approach bears within itself serious dangers of social blockage.
Προετοιμάζεται πρόγραμμα δράσης'
A European industrial relations area
— ανακοίνωση της Επιτροπής για την επαγγελματική κατάρτιση των γυναικών. Προ­βλεπόμενη εφαρμογή, από το 1988, δικτύου προγραμμάτων επίδειξης (IRIS)'
The way to escape this dilemma is to abandon a simplistic argument ('as many legal instruments as possible', 'as few legal instruments as possible', 'the happy medium') and realize that the process of integration touched off by the completion of the internal market necessitates management of economic and social change and makes essential a degree of Community coherence which will not be a superfluous addition to national levels of regulation, an additional door on which to knock because of demands not met at national level, but which will play a specific and constructive part.
— γλώσσες: η Επιτροπή επεξεργάζεται διάφορες προτάσεις'
In fact, what is at stake is the setting up of a genuine European industrial relations area : an outstanding potential means of coping with the major industrial, technological and social changes with which European economies are faced.
— ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις μεσοπρόθεσμες προοπτικές 1989-1992 στον τομέα της παιδείας (Μάιος 1988).
The search for consensus and negotiation between the two sides of industry could play a vital part as a regulatory instrument in the completion of the internal market.
Ο θεμελιώδης ρόλος της κατάρτισης
The first concerns the choice between the Community approach and national approaches.
Δεν είναι αναγκαίο να υπενθυμισθεί επί μακρό μέχρι ποιο σημείο η κατάρτιση όπως και οι επενδύσεις, όπως η γενική πολιτική προσαρμογής, είναι θεμελιώδους σημασίας τόσο για τα άτομα όσο και για τις επιχειρήσεις, ακόμα δε και για τις περιφέρειες :
Faced with this choice, the principle of subsidiarity, under which the desired level of administration of a function is the lowest level at which that function can be effectively performed, is useful but must not be based on a simple cost-benefits analysis.
— όσον αφορά τα άτομα, σχεδόν δεν υπάρχουν πλέον προσφορές εργασίας για τους ελάχιστα ή καθόλου ειδικευμένους εργαζομένους.
In fact, most of the highly controversial questions of the present moment fall within the scope of a Community approach.
Η κατάρτιση είναι ουσιαστική για την προετοιμασία σε νέα επαγγέλματα και την ανάπτυξη νέων ικανοτήτων'
For example, the question of ' social dumping ', which reflects a double fear noted in those EEC countries with the most advanced social conditions : on the one hand, the fear of seeing those countries where average labour costs are distinctly lower take advantage of this difference by taking shares of the market or by 'diverting' investments through a process of delocalization; on the other hand, the fear of witnessing a blockage of national social progress or, worse yet, a downward pressure on social conditions (wages, level of social protection, social advantages) leading to the beginnings of downward harmonization.
— όσον αφορά τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, η κατάρτιση διαδραματίζει όλο και σημαντικότερο ρόλο για την ενίσχυση της ανταγωνιστικής τους θέσης και την προώθηση της ανάπτυξης τους.
Complex as it is, this question must be relativized—there is little sense in speaking of general social dumping in relation to all sectors of activity—but its likelihood cannot be discounted in those labour-intensive sectors which are to be found practically everywhere, such as some agri-food industries, (road or sea) transport, the building industry and public works (in connection with the opening up of the public contracts market).
Αποτελεί παράγοντα κλειδί για την επιτυχία των μεταβολών και των μετατροπών'
Other related topics, such as illicit employment and the convergence of wage costs, likewise fall within the scope of a Community approach as regards some of their aspects.
Στην αντίθετη περίπτωση υπάρχει φόβος χωρίς αυξημένη συμβολή στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης να ωφεληθούν από την εσωτερική αγορά μόνο τα πλέον ειδικευμένα και δυναμικά άτομα, τα οποία θα έχουν τάση να εγκαταλείψουν τις περιφερειακές και παρακμάζουσες περιοχές για άλλες που θα παρέχουν περισσότερο ενδιαφέρουσες προοπτικές σταδιοδρομίας.
Initiated in January 1985 and guided since then by Article 118B of the Single European Act ('The Commission shall endeavour to develop the dialogue between management and labour at European level which could, if the two sides consider it desirable, lead to relations based on agreement. '), the Val Duchesse social dialogue has a not inconsiderable achievement to its credit, since three joint opinions have emerged from it.
Λαμβανομένης υπόψη της ευρύτητας των προκλήσεων τις οποίες πρέπει να αντιμε­τωπίσουν οι επιχειρήσεις και τα άτομα, μπορούμε να θέσουμε ως γενικό κανόνα ότι η κοινωνική διάσταση της εσωτερικής αγοράς πρέπει να περιλαμβάνει την προώθηση με όλα τα μέσα τόσο της αρχικής όσο και της συνεχούς κατάρτισης.
Among them, the double agreement of 6 March 1987 on the new technologies (training and motivation, information and consultation) provides guidelines of major importance for the two sides of industry throughout the Community, even though, it must be admitted, more developed systems of worker information and consultation already exist in some Member States (Denmark, the Federal Republic of Germany, the Netherlands, etc.). '
Όντως, οι ανάγκες κατάρτισης επηρεάζουν το σύνολο των τομέων ανεξάρτητα από τη θετική ή αρνητική επίδραση της εσωτερικής αγοράς.
Current discussions, at the microeconomic level, are concerned with the thorny question of 'adaptability' (see Box 13).
Στο θέμα αυτό, τα αναμορφωμένα Διαρθρωτικά Ταμεία πρέπει να διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο.
Going beyond the simple 'dialogue' stage and initiating the search for consensus and negotiation as essential elements of regulation as part of the completion of the internal market requires at least two innovations:
Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα διάφορα υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα δράσης που βρίσκονται υπό εξέταση ή επεξεργασία συντείνουν προς την ενθάρρυνση της συνεργασίας και των ανταλλαγών (βλέπε πίνακες 7 και 12).
(i) one is to be found in the political field ; it is necessary that the two sides of industry acknowledge that they have a joint responsibility to manage the changes deriving
Πίνακας
Revival of the social dialogue
Ορισμένα καινοτόμα κοινοτικά σχέδια στον τομέα της κατάρτισης
So far, the working party on macroeconomic questions has issued two joint opinions :
Σύμφωνα με τα πραγματοποιηθέντα πειράματα, η συνεργασία αυτή παρέχει τη δυνατότητα, μεταξύ άλλων, συμφιλίωσης του σχολείου με το άμεσο περιβάλλον του και σύνδεσης του σχεδίου εκπαίδευσης και κατάρτισης με την ανάπτυξη του τοπικού περιβάλλοντος ιδίως μέσω συμφωνιών σχολείου/επι­χείρησης.
(b) A second opinion, dealing with the annual economic report 1987-88 was adopted on 26 November 1987. Aware that growth will slow down, the two sides of industry call for a speeding up of investments (major infrastructure projects in particular) and resolute action on the part of governments (the text of this opinion is attached).
Μπορεί να δώσει μια εικόνα της αυριανής Κοινότητας δίχως σύνορα.
Exchanges of views are actually continuing on the difficult topics of adaptability and flexibility of working.
— ορισμένες απ' αυτές δεν έχουν διαπιστωθεί σαφώς μέχρι σήμερα — ή θα εντείνει άλλες.
from one Member State to another, and that it be coordinated with the various national levels (intersectoral collective agreement, sectoral agreements, company bargaining).
Αλλες απαιτήσεις : το ίδιο το γενικό επίπεδο της επαγγελματικής κατάρτισης πρέπει να ανεβεί αρκετά και η κατάρτιση να παρέχει πραγματικά προσόντα.
These conditions could be dealt with using a method involving social regulation and harmonization of employment and working conditions, characterized by a combination of Directives and Regulations on the one hand and arrangements deriving from the social dialogue on the other.
Η πρωτοτυπία και η επιτυχία του παρέχουν ήδη στη μέθοδο αυτή μελλοντικές προο­πτικές για την κατάρτιση στην Ευρώπη.
It is too early as yet—in both technical, legal and political terms—for the signing of collective agree ments.
Διαπιστώνεται για μία ακόμη φορά, ότι η Επιτροπή δύναται να διαδραματίσει ιδιαίτερα χρήσιμο ρόλο όσον αφορά τη διάδοση καινοτόμων πειραματικών εφαρμογών.
There is, however, a halfway house between full collective agreements on the one hand and barren dialogue on the other—the outline agreement setting out general guidelines to be implemented at the lower levels of bargaining.
Με αυτή την προοπτική ο
At all events, one thing is certain : the social dialogue must be neither an alibi nor a smokescreen.
ζομένων.
Conclusion
Δύο σύνολα θεμάτων είναι κατάλληλα, παραδείγματος χάρη, για μια τέτοια προσπάθεια :
Any comprehensive kind of thinking about the social dimension of the single market and the European social area from the perspective of 1992 must be based on three facts.
— η δυνατότητα μετακίνησης των εργαζομένων, που καθορίζει εν μέρει την ανταγωνι­στικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων'
(1) First of all, the fact of diversity, for the Community is marked by profound differences in:
Είναι επίσης αλήθεια ότι ένας πραγματικός και διαρκής ανταγωνισμός των επιχειρήσεων θα στηρίζεται όλο και περισσότερο στην ποιότητα, την αξιοπιστία, την τεχνολογική πρόοδο και όχι στην πτώση του μισθολογικού κόστους.
• standards of living and development (from one Member State to another, but also from one region to another within the same Member State);
Όσον αφορά τα τελευταία αυτά θέματα, δεν πρόκειται τόσο για την αναζήτηση της απαλλαγής από τους κανόνες όσο για την επανεπεξεργασία μιας περισσότερο προσαρμοσμένης νέας ρύθμισης.
• terms of employment, working conditions and social protection ; • methods of social regulation ; • culture and position of the social agents.
Η αναζήτηση σύγκλισης
However, this diversity must itself be relativized.
Υπαγόμενη σε μία πολιτική, πρέπει να αναζητηθεί ενεργά, αφενός, μέσω μελέτης του θέματος από μέρους της Επιτροπής και, αφετέρου, με την τόνωση των ανταλλαγών και της ενδοκοινοτικής συνεργασίας.
The differences from one Member State to another are admittedly considerable, but, if we compare these differences with those between the countries of the Community and other economic powers (United States of America, Japan, the countries of South-East Asia), we can see that the differences in the social field within Europe are much reduced when looked at from this angle.
Σχετικά με το θέμα αυτό, η κοινωνική πρόνοια μάς παρέχει ένα καλό παράδειγμα.
It is doubtless necessary to take account of intra-Community differences and make efforts to manage the diversity presented by 12 different social systems.
Μπορούμε επίσης να αναφέρουμε άλλα προγράμματα δράσης (παραδείγματος χάρη για την ανάπτυξη και την απασχόληση, για τους μακροχρόνια ανέργους) ή άλλους τομείς, ιδίως εκείνον της υγείας.
At the same time, they should not be exaggerated; we should not focus exclusively on these divergencies, but rather tackle European social problems positively and constructively. For in many fields the Member States have much to learn from each other.
Η λειτουργία της προώθησης που συνίσταται στη διάδοση πληροφοριών, στην οργάνωση της αντιπαράθεσης και του διαλόγου, στην ενθάρρυνση της καινοτομίας
In few cases can such provisions be adopted by qualified majority. However, the provisions aimed at encouraging a particular pattern of development are ambitious and their general thrust is to promote improved working conditions and an improved standard of living so as to make possible their harmonization while the improvement is being maintained.
και του πειραματισμού καθιστά το κοινοτικό επίπεδο ένα πραγματικό επίκεντρο διασταύρωσης απόψεων.
When it was announced in 1985, the aim of completing the internal market by 1992 received the support of the two sides of industry and this support has been periodically reaffirmed since. However, this support, which is so far intact, is conditional on the full taking into account of the social dimension of the internal market.
Η λειτουργία αυτή, που υπάγεται ειδικά στην Επιτροπή, μπορεί να αποτελέσει μεγάλο πλεονέκτημα, κυρίως στη σημερινή εποχή, και ιδίως τονώνοντας, αναλύοντας και διαδίδοντας τις καινοτόμες πειραματικές εφαρμογές.
In this respect, historical experience, theoretical analysis, ad hoc studies and the various statements of position converge to show that the success of the internal market is subject to a number of fundamental conditions, including the establishment of policies to cushion the impact of change (coordination of economic and monetary policies, taking into account of the external dimension of the internal market and establishment of effective competition).
Με άλλα λόγια, παράλληλα με την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, των κεφαλαίων, των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών, πρόκειται για την οργάνωση και την εντατικοποίηση της κυκλοφορίας των ιδεών και των επιτευγμάτων στον κοινω­νικό τομέα.
As regards the social aspects, the first clear conclusion which may be drawn is that the taking into account of the social dimension is among the fundamental conditions. This conclusion is not an ideological one and does not derive from an obsessive wish to bring up ' social ' considerations in every context, but derives from the realization that there are major risks of regional, sectoral and social imbalances within the Community.
Η ανακατανομή
This taking into account of the social dimension is in the process of becoming a fact, and there are several aspects to it.
Η λειτουργία της ανακατανομής, της παροχής χρηματοδοτικής βοήθειας με τα διάφορα διαρθρωτικά μέσα, είναι πολύ γνωστή.
(ii) provisions relating to the freedom of movement of persons and the establishment of an occupational mobility area;
Θα πρέπει τώρα να διευκρινίσουμε τα ακόλουθα: δεν είναι δυνατό να αναζητήσουμε τη λύση, σε κοινοτικό επίπεδο, προβλημάτων που αφορούν παραδείγματος χάρη τους μισθούς ή το επίπεδο κοινωνικής προνοίας, τα οποία μπορούν να λυθούν σε εθνικό επίπεδο.
(vii) launching and sustaining a social dialogue at Community level which could lead ultimately to European collective agreements, and in the shorter term to framework agreements.
Αντίθετα, παραμένει ανοικτό το θέμα που αφορά παραδείγματος χάρη τη συνεχή κατάρτιση, τα ωράρια εργασίας, τις άτυπες μορφές εργασιακών συμβάσεων, ή ακόμη την πληροφόρηση και τις διαβουλεύσεις με τους εργαζομένους.
The frontiers of this area could even be extended to include recent Community initiatives in the health field, against cancer (research programme, preventive measures) or against AIDS, for example.
Η μία, η «κανονιστική», τείνει να αναζητήσει τις κύριες απαντήσεις της σ' ένα σύνολο δεσμευτικών κοινοτικών διατάξεων.
Extracts from the German Presidency's conclusions on the social dimension following the European Council in Hanover (27 and 28 June 1988)
Πρόταση μας είναι να προχωρήσουμε πέρα από την επιλογή ανάμεσα σ' αυτά τα δύο.
It notes that, by removing the obstacles to growth, the large single market offers the best prospect for promoting employment and increasing the general prosperity of the Community to the advantage of all its citizens.
Το «κανονιστικό» πρότυπο έχει ως στόχο την εφαρμογή ενός ενιαίου εναρμονιστι­κού πλαισίου σ' ολόκληρη την Κοινότητα, δηλαδή τη δημιουργία νομικού πλαισίου και/ή την προσέγγιση των νομοθετικών, διοικητικών ή κανονιστικών εθνικών διατάξεων, ουσιαστικά μέσω δεσμευτικών διατάξεων (κανονισμών, οδηγιών, ...).
The European Council considers that the internal market must be conceived in such a manner as to benefit all our people, To that end it is necessary, besides improving working conditions and the standard of living of wage-earners, to provide better protection for the health and safety of workers at their workplace.
Τα χαρακτηριστικά όμως της κρίσης της απασχόλησης, η ευρεία κλίμακα των ανισοτήτων, η διαμόρφωση της συμπεριφοράς και οι απαιτήσεις του διεθνούς ανταγωνισμού επιβάλλουν πλέον την εφαρμογή ελαστικότερης πολιτικής.
It emphasizes that the measures to be taken will not diminish the level of protection already attained in the Member States. It welcomes the initiatives already taken on the basis of provisions in the Treaty and in particular in Article 118A, and requests the Commission and the Council to continue in this direction.
Διάφορα επιχειρήματα, που μόνο περιληπτικά μπορούμε να αναφέρουμε εδώ, οδηγούν στη σκέψη ότι η προσέγγιση αυτή δεν εξασφαλίζει την ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής στην Κοινότητα: μια τέτοια προσέγγιση είναι κοντόφθαλμη από πλευράς χρόνου και χώρου.
The European Council considers that the achievement of the large market must go hand in hand with improved access to vocational training including training linked with work, in all the Member States.
Επίσης, οι κανόνες μπορεί να αποβούν υπό ορισμένες συνθήκες δυναμικοί παράγοντες ανάπτυξης.
In this connection it expressed the wish that the conditions be met for mutual recognition of qualifications, It emphasizes the importance of informing and consulting management and labour throughout the process of achieving the single market.
Τέλος η αποκεντρωτική διαδικασία ενέχει σοβα­ρούς κινδύνους κοινωνικής εμπλοκής.
With that in mind, the European Council requests the Commission to step up its dialogue with management and labour, paying special attention to the provisions of Article 118B of the Treaty.
Για έναν κοινωνικό χώρο επαγγελματικών σχέσεων
A few weeks prior to the commencement of its Presidency (second half of 1988), the Greek Government presented a memorandum setting out its priorities and objectives as regards the establishment of a ' European social area '. ,
ειδικό και εποικοδομητικό ρόλο.
(1) The intensification of the social dialogue is mentioned only as a reminder here, since it is dealt with extensively in paragraph 2.6.2.
Πριν όμως η προοπτική αυτή καταστεί πραγματικότητα, πρέπει να γίνουν ορισμένες διευκρινίσεις.
As proposed by the Belgian Presidency at the Council meeting on employment and social affairs in May 1987, this concept would be a set of fundamental social rights which would provide the two sides of industry with a stable common basis on which to negotiate.
Η πρώτη αφορά την επιλογή μεταξύ κοινοτικής προσέγγισης και προσέγγισης από μέρους του κάθε κράτους μέλους.
The idea was taken up in a recent opinion from the Economic and Social Committee in the form of a framework Directive (Beretta Report, November 1987).
'Εναντι αυτής της επιλογής, η αρχή της υποκατάστα­σης, σύμφωνα με την οποία το επιθυμητό επίπεδο διαχείρισης μιας εργασίας είναι το χαμηλότερο επίπεδο στο οποίο η εργασία αυτή μπορεί να διεξαχθεί αποτελεσματικά, είναι χρήσιμη αλλά δεν πρέπει να στηρίζεται σε μια απλή αξιολόγηση κόστουςοφέλους.
However, there are at least two precedents : the European Social Charter drawn up by the Council of Europe and ratified by 14 States, nine of which belong to the Community, and the range of ILO conventions which have been ratified by some of the Member States.