natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν ιδίως: α) βιομηχανικές δραστηριότητες, β) εμπορικές δραστηριότητες, γ) βιοτεχνικές δραστηριότητες, δ) δραστηριότητες των ελευθέρων επαγγελμάτων.»
'Save as otherwise provided in this Treaty, Member States shall not introduce any new restrictions on the freedom... which has in fact been attained at the date of entry into force of this Treaty.'2
Όπως μπορούμε να διαπιστώσουμε, τα στοιχεία που επιτρέπουν να δοθεί ορισμός για την παροχή υπηρεσιών κατά την έννοια της συνθήκης είναι στην πραγματικότητα αρκετά λα­κωνικά.
The Commission considered that the effect of this article was to 'crystallize' the existing position as regards freedom to provide services, as determined not only by laws and regulations, but also by custom.
Τα κείμενα δεν διευκρινίζουν, για παράδειγμα, ότι πρόκειται για μια δραστηριότη­τα προσωρινή.
Indeed, there are many customs or tolerances under which members of the professions in particular are able to work in countries other than their own.
Αυτό προκύπτει a contrario από το γεγονός ότι δεν υπάρχει εγκατάσταση.
This said, such ade facto situation could not be used as the basis on which tolerances allowed between two or more Member States could be extended to all of them.
Αλλά θα ήταν αδύνατο να ορίσουμε τη διάρκεια της δραστηριότητας, κατά τρόπο τέτοιο ώστε να στηρίζει την έννοια της παροχής των υπηρεσιών· η διάρκεια αυτή είναι συνάρτη­ση της ίδιας της φύσης της υπηρεσίας που παρέχεται.
In broad terms, freedom to provide services in cases involving travel abroad by the supplier of those services can be attained in full either by maintaining or by coordinating existing national laws.
Ο δικηγόρος που μεταβαίνει σε γειτονική χώρα για να αγορεύσει θα επιστρέψει αυθημε­ρόν ο αρχιτέκτονας που έχει την επίβλεψη εργοταξίου στο εξωτερικό θα έχει μακρόχρο­νη παραμονή, πολλές φορές ίσως για πολλά χρόνια· ο γιατρός ίσως να πραγματοποιήσει πολλές επισκέψεις στον ασθενή του...
Because of the lack of a detailed definition of exactly what was meant by the provision of services, the Commission, in its proposals for some of the directives, sought to introduce further formulations that would bring this concept into sharper focus. For instance, in its proposal for a directive concerning lawyers, where the need seemed all
— υπηρεσίες που περιλαμβάνουν τη μετακίνηση του αποδέκτη προς το άτομο που παρέ­χει τις υπηρεσίες-
the greater since the directive was to cover the provision of services only to the exclusion of the right of establishment, it included an article worded as follows:
— υπηρεσίες που δεν περιλαμβάνουν καμιά μετακίνηση ούτε του παρέχοντος τις υπηρε­σίες ούτε του αποδέκτη και οι οποίες πραγματοποιούνται με την απλή μεταφορά του φορέα της υπηρεσίας (')·
'The rights as regards freedom to provide services laid down in this Directive shall apply to such activities of lawyers requiring the provision of services outside the country of establishment as fall within the meaning of Article 2 and meet the following conditions: — the lawyer in question does not have an establishment in the host country of such a nature as to permit the constitution of a new body of clients in that country; - the services in question are provided by virtue of a contract concluded by that lawyer in the pursuit of his professional activities."'
Αυτό που θα πρέπει να υπογραμμίσουμε σχετικά με την παροχή της υπηρεσίας είναι ότι η ελευθερία για την πραγματοποίηση της έχει σχεδόν χαρακτήρα απόλυτο.
The purpose of this was to avoid a situation in which a professional practitioner repeatedly providing services on an organized basis could obtain the advantages of the right of establishment without fulfilling the requirements. The proposal in fact laid down that the person providing a service did not have to fulfil the training require ments of the host country, but merely needed to be duly registered with a public professional organization or court in a Member State.
Στο δικαίωμα εγκατάστασης, αυτό που πρέπει να εξαλειφθεί είναι οι περιορισμοί που εισάγουν διακρί­σεις.
This attempt on the part of the Commission to provide a tighter definition of what was meant by the provision of services was not accepted by the Council when it adopted the directive on lawyers in March 1977. by which lime, interestingly enough, it was regarded as containing nothing that was not self-evident.
Πρέπει να παρατηρήσουμε ότι η παροχή υπηρεσίας παρουσιάζει αξιόλογο ενδιαφέρον για το ελεύθερο επάγγελμα, επειδή ο επαγγελματίας μετακινείται πιο συχνά.
In the case of the directive on the medical profession, very heavy pressure was brought to bear through the Standing Committee of Doctors of the EEC for the inclusion of a clear definition of the expression "provision of services'. The wording proposed for lawyers was among the mainstays of the arguments used by the doctors.
Αναμφίβολα, η ελευθερία στην παροχή των υπηρεσιών θα εφαρμόζεται σ' αυτό το επάγγελμα πιο συχνά από το δικαίωμα εγκατάστασης.
The Committee took the view that, although there was parallel liberalization of the right of establishment and provision of services, situations could arise in which it would be to the advantage of practitioners to make it look as though they were merely providing a large number of separate services in another Member State when they were in fact established there.
Αυτή η παρατήρηση αποκτά μεγαλύτερη σημασία από το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 62 που ορίζει ότι:
"A temporary stay... shall be construed as an occasional service or an occasional succession of services for the purposes of a treatment, provided to an individual recipient in response to a prior request from the consulting physician and carried out by a practitioner who is not established in the State where the service is provided, i.e. one who does not use premises or facilities in the host State with which he could establish or maintain a practice and does not stay there in a professional capacity for longer than it takes to carry out the service.'2
«Τα κράτη μέλη δεν εισάγουν νέους περιορισμούς... στην ελευθερία που έχει πράγματι επιτευχθεί κατά την έναρξη της ισχύος της παρούσας συνθήκης, εκτός αν η συνθήκη ορίζει άλλως» (2).
In its opinion, the European Parliament expressed the view that it would be desirable to define the concept of provision of services in greater detail.
Μια τέτοια κατάσταση πραγμάτων δεν θα επέτρεπε σε όλα τα κράτη μέλη να επεκτείνουν τις καταστάσεις ανοχής που υπάρχουν μεταξύ τους.
Subsequently, neither the Commission nor the Council considered it appropriate to include a more detailed definition of this concept in a directive.
Αυτές οι διευκρινίσεις για την έννοια της παροχής των υπηρεσιών δεν επικυρώθηκαν από το Συμβούλιο κατά την έκδοση της οδηγίας για τους δικηγόρους το Μάρτιο του 1977.
The Commission begins by informing the governments of its intention to set up a 'working party' on a given occupation and invites them to nominate 'government experts' to this working party.
Είναι μάλιστα ενδιαφέρον να παρατηρήσουμε ότι, την εποχή εκείνη, αυτές οι διευκρινίσεις φάνηκαν αυτονόητες και άρα περιττές.
The invitation to the first meeting is accompanied by a questionnaire on the Member States* laws relevant to the occupation in question.
Πρόκειται εδώ για ένα καλό παράδειγμα αλλαγής της νοοτροπίας.
On the basis of the information received, the Commission's staff draw up a 'working document' to serve as the basis for the early deliberations of the working party.
Η μόνιμη επιτροπή των γιατρών της ΕΟΚ είχε επιμείνει έντονα να περιληφθεί στην οδη­γία διευκρίνιση για την έννοια της παροχής των υπηρεσιών.
As soon as the discussions have advanced to the stage at which a preliminary draft of a proposal for a directive can be prepared, the Commission makes contact with the professional organizations concerned in the Member States.
Οι γιατροί επικαλέστηκαν ιδίως το κείμενο που είχαν προτείνει οι δικηγόροι.
It encourages them from the outset to form their own 'liaison committee' made up of the associations representing the profession at European level.
Η επιτροπή αυτή είχε προτείνει στη Νομική Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον ακόλουθο ορισμό:
Some professions, including the medical and legal professions, did not need any such encouragement. The liaison committees are kept informed of the progress of work.
Στη γνώμη που εξέφρασε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανέφερε ότι κρίνεται σκόπιμο να «καθορισθεί κατά τρόπο λεπτομερέστερο η έννοια της παροχής των υπηρεσιών».
The working party then holds a succession of meetings, at admittedly rather lengthy intervals, this because of the need to translate the documents into several languages.
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στη γνώμη της για τις οδηγίες των γιατρών, είχε κάνει προτάσεις προς την ίδια κατεύθυνση.
In parallel with these meetings, the liaison committee holds meetings, often with Commission staff in attendance.
Στη συνέχεια πάντως, ούτε η Επιτροπή ούτε το Συμβούλιο θεώρησαν σκόπιμο να εισαγά­γουν στις οδηγίες διευκρινίσεις σχετικά με την έννοια της παροχής των υπηρεσιών.
The Commission departments sometimes organize 'briefing sessions' attended by government experts, professional experts and representatives of the Commission.
(') ΕΕ C 78 της 20.6.1969, σ.
The text is beginning to take shape.
2, άρθρο 3. (') Αρχεία της μόνιμης επιτροπής των γιατρών της ΕΟΚ.
It may be that further problems will arise at this stage and need to be solved before the Commission adopts the text and forwards it to the Council.
Για την επεξεργασία και την έκδοση των οδηγιών που αφορούν το δικαίωμα εγκατάστα­σης, ποια είναι η διαδικασία που προβλέπει η συνθήκη και με ποιο τρόπο η Επιτροπή και το Συμβούλιο οργανώνουν την εργασία τους;
When it comes before the Working Party on Economic Questions, long before the stage of political decisions is reached, there is something of a re-run of the discussions which have taken place in the Commission's working party several years beforehand, sometimes with the same individuals taking part. Under such circumstances there is a constant danger of becoming entangled in too much technical detail which should have been settled long ago at the previous stage.
Οι υπηρεσίες της Επιτροπής ενημερώνουν αρχικά τις κυβερνήσεις σχετικά με την πρόθε­ση της να συστήσει «ομάδα εργασίας» για συγκεκριμένο τύπο δραστηριότητας, και τις κα­λούν να ορίσουν για την ομάδα αυτή τους «κυβερνητικούς εμπειρογνώμονες».
The involvement of representatives of the professions in the work of the Commission takes various forms: exchanges of information, attendance by Commission officials at the meetings of representatives of the professions or, as mentioned above, briefing sessions organized by the Commission which provide a meeting place for government experts, experts representing the professions concerned and officials of the Commission. sion.
Στην αρχή θα προτρέψουν αυτές να δημιουργήσουν «συντονιστική επιτροπή», στην οποία μετέχουν ελεύθερα οι οργανώσεις που εκπροσωπούν τα επαγγέλματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Despite the slowness with which developments and thinking have evolved, most of the liaison committees have been highly active in their relations with the Commission. (A list of these committees is given in Annex V.)
Ορισμένα επαγγέλματα, όπως του γιατρού και του δικηγόρου, δεν περίμεναν την προτροπή αυτή για να δημιουργήσουν την επιτροπή τους.
With the passage of time, however, some of them, feeling that little progress was being made towards the time when their dossiers would be examined, have become rather dormant.
Οι συντονιστικές επιτροπές ενημερώνονται για την πορεία των εργασιών.
Others, on the other hand, have shown increasing interest and redoubled their efforts.
Έπειτα οι συσκέψεις της ομάδας εργασίας ακολουθούν, με αρκετά βραδύ — είναι αλήθεια — ρυθμό, που οφείλεται στο ότι τα έγγραφα πρέπει να μεταφράζονται σε πολλές γλώσσες.
To name just a few, the Liaison Committee of the Architects of the Common Market, the Consultative Com mittee of Bar Associations of the EEC Member Countries and the Pharmaceutical Group of the European Community have developed their activities to such an extent that recently they have almost become extensions of the Commission departments.
Μερικές φορές οι υπηρεσίες αυτές οργανώνουν «ενημερωτική συνεδρίαση», στην οποία παίρνουν μέρος οι κυβερνητικοί εμπειρογνώμονες, οι εμπειρογνώμονες των επαγγελμάτων και οι εκπρόσωποι της Επιτροπής.
But it has prompted a twofold reaction which cannot fail to have salutary effects: more systematic action by the liaison committees and greater flexibility on the part of the Commission in its relations with the professions.
Τα κείμενα αρχίζουν να αποκτούν κάποια μορφή.
It could be objected that, according to the terms of the Treaty, consultations with the professions should take place through the Economic and Social Committee.
Όταν το κείμενο είναι έτοιμο, υποβάλλεται στην Επιτροπή.
It is desirable from the professions' view point for them to be able to take part in the preparatory stages of decision-making.
Στο επίπεδο αυτό δημιουργούνται μερικές φορές νέες δυσκολίες που πρέπει να εξαλειφθούν προκειμένου η Επιτροπή να εγκρίνει το κείμενο και να το διαβιβάσει στο Συμβούλιο.
This does not detract in any way from the importance of the Committee's opinion, which remains an essential part of the procedure and gives the professions an opportunity to state their claims in black and white.
Όταν το Συμβούλιο λάβει την πρόταση οδηγίας τη διαβιβάζει, όπως είναι, στα όργανα διαβουλεύσεως: στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτρο­πή.
Since 1975, the Council, when adopting a directive on mutual recognition of diplomas, has set up an Advisory Committee on training for the profession concerned.
Γι' αυτό άλλωστε το λόγο, βάσει σιωπηρής συμφωνίας, όλες οι προτάσεις υποβάλ­λονται και στα δύο όργανα.
These committees have a tripartite membership, with representatives of the profes sion concerned, educationalists and governments.
Η Επιτροπή εκπροσωπείται στις ολομέλειες των επιτροπών και της ολομέλειας των δύο οργάνων: στις ολομέλειες τις περισσότερες φορές εκπροσωπείται από τον αρμόδιο επίτρο­πο.
It is a pity that the Council did not act on the recommendation of the Commission on this subject, which was to nominate a member of the relevant liaison committee, which would have given it a more official existence, in practice, admittedly, one or other of the professionals nominated to the advisory committee for a given profession is often also a member of the corresponding liaison committee.
Αφού υποβληθούν οι γνώμες στο Συμβούλιο, η Επιτροπή μπορεί να παρουσιάσει τροπο­ποίηση της προτάσεως της.
But in this way he sits on the advisory committee on behalf of his Member State whereas, as a member of the liaison committee, he could have expressed a professional opinion from a demonstrably European viewpoint.
Η ομάδα αυτή απαρτίζεται από ένα μέλος των μονίμων αντιπροσωπειών των κρατών μελών στις Κοινότητες και από ανώτερους υπαλλήλους των κυβερνητικών υπηρεσιών.
In April 1975 the Secrétariat Européen des Professions Libérales, Intellectuelles et Sociales (SEPLIS) was formed to serve the European professional committees (liaison committees) and also the national inter-professional organizations in the Member States.
Η μέθοδος αυτή εργασίας, που επιβάλλεται μέχρις ένα σημείο από τη συνθήκη, έχει τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα της.
The main function of this secretariat is to maintain continuing dialogue be tween the socio-occupational group that it represents and the Community institutions.
Ένα από τα κύρια μειονεκτήματα της διαδικασίας είναι η μακρά διάρκεια της, που οδηγεί τους υψηλά ιστάμενους αρμοδίους να
It affords its member professions opportunities to make their contribution to the drafting of Community regulations affecting their interests directly and collectively, and also to the formulation of common policies in general.
αναμειγνύονται μόνο στο τέλος της.
The change in attitudes
Και τότε ο κίνδυνος είναι μόνιμος να συνεχίζονται συζητήσεις σε τεχνικό επίπεδο που έπρεπε να είχαν διευθετηθεί από καιρό.
The most important single factor accounting for the delays to full attainment of free dom of movement for the professions is the change in attitudes to what is involved in coordination and above all in mutual recognition of diplomas that occurred between 1958, when work started, and 1975. when the first directives, on the medical profes sion, were adopted.
Θα πρέπει ακόμη να πούμε ότι το Συμβούλιο δεν δίνει πάντοτε την προσοχή που πρέπει στις γνώμες που έχουν διατυπώσει τα όργανα δια­βουλεύσεως.
It is of course quite normal that attitudes should change over a period of nearly twenty years; it is even a sign of vitality, as long, that is, as it leads to progress rather than uncertainty and despondency.
Οι περισσότερες από τις συντονιστικές επιτροπές, παρά το βραδύ ρυθμό που ακολουθούν οι εξελίξεις των γεγονότων και οι αντιλήψεις, αναπτύσσουν μεγάλη δραστηριότητα σε συ­νεργασία με την Επιτροπή.
The legal aspects of this concept have been examined above and no further comment is required here, other than to reiterate that the Treaty specifies neither the scale on which coordination is to be organized, nor the direction that it is to take.
(Δημοσιεύουμε τον κατάλογο των επιτροπών αυτών σε παράρ­τημα).
It is in attitudes to these points that changes have occurred over the years and had a substantial impact.
Αντίθετα, άλλες εκδηλώνουν διπλάσιο ενδιαφέρον και προσπάθεια.
What were the attitudes to coordination that prevailed in the Commission during the 1960s?
Πρόκειται για ενθαρρυντικό φαινό­μενο που οφείλεται, μέχρις ενός σημείου στην έλλειψη προσωπικού απασχολούμενου στον τομέα του δικαιώματος της εγκατάστασης.
As long as the work was concerned mainly with industry, commerce and craft industry, coordination remained a relatively minor issue.
Αυτό είναι αλήθεια και συμβαίνει εξάλλου σε μεγάλο βαθμό.
— one school of thought held that coordination should be limited to those areas where lack of it allowed serious obstacles to mobility to subsist;
Είναι ενδιαφέρον για τους επαγγελματίες να μπορούν να συμμετέχουν στις εργασίες από το στάδιο της καταρτίσεως τους.
— another contested that a wide interpretation of coordination should be adopted, thereby securing maximum harmonization of the organization of the professions.
Από το 1975, το Συμβούλιο συνοδεύει την έκδοση των οδηγιών του με τη δημιουργία συμβουλευτικών επιτροπών για τα προβλήματα της κατάρτισης.
The first school had a powerful argument in their favour: the fundamental rule of the right of establishment — non-interference with the legislation of the host country.
Οι επιτροπές αυτές έχουν
They pointed out that, in most cases, such non-interference did not represent any real obstacle to mobility.
τριμερή σύνθεση: επαγγελματίες, εκπαιδευτικοί, κυβερνητικοί εκπρόσωποι.
Their main concern, however, was to adapt the professions to the new conditions in the Community; keeping existing regulations in force was not, they claimed, the most intelligent way of bringing about freedom of movement.
Είναι λυπηρό το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν υιοθέτησε για το θέμα αυτό πρόταση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία θα έπρεπε να διορίζεται μεταξύ των επαγγελματιών και ένας εκπρόσωπος της συντονιστικής επιτροπής.
The proponents of a wide interpretation of coordination pointed out that, in the initial stages, the immediate problems had been dealt with by proposing freedom of move ment with a minimum of coordination, but that it had become necessary to address a more fundamental task and adopt a dynamic approach to coordination with the twofold aim of promoting greater freedom of movement for members of the professions and adapting their activities and professions to the new economic and social structures and conditions arising out of European integration according to the requirements of the proper functioning of the common market.
Τούτο θα προσέδιδε στην επιτροπή αυτή μια πιο επίσημη υπόσταση.
It was desirable, they claimed, to avoid prematurely arousing hostile reactions to measures which for the time being were only under consideration.
Φυσικά στην πράξη, ο ένας ή ο άλλος επαγγελματίας που διορίζε­ται στη συμβουλευτική επιτροπή είναι συχνά, επί πλέον, μέλος της συντονιστικής επιτρο­πής του επαγγέλματος του.
A more appropriate approach might be to try, on a case-by-case basis, to widen the scope for action offered to the Community by the first and second paragraphs of Article 57, rather than affirming the purely abstract intention — which could be achieved only in the long term — of encroaching upon areas about which the Member States were still very sensitive.
Στην περίπτωση όμως αυτή είναι μέλος της συμβουλευτικής επιτροπής στο πλαίσιο του κράτους μέλους του, ενώ σαν μέλος της συντονιστικής επιτρο­πής θα μπορούσε να προβάλει επαγγελματική γνώμη που θα είχε αυτόματα ευρωπαϊκή αξία.
As we see, no one was categorically denying the wide opportunities that coordination could offer, but there were those who were concerned to temper excessive perfectionism by counselling moderation and caution.
Βασικός σκοπός της γραμματείας αυτής είναι να διασφαλίσει το μόνιμο διάλογο μεταξύ της κοινωνικοεπαγγελματικής ομάδας που εκπρο­σωπεί και των κοινοτικών οργάνων.
"The Commission has found, in carrying out a detailed examination of specific situations, that once discrimination in the strict sense of the word has been abolished, there sometimes remains, depending on the Member State concerned, either a situation in which the taking-up and pursuit of an activity are easy or even control-free under very liberal regulations or, conversely, a more rigid system in which the taking-up and pursuit of activities — even minor ones — are subject to examinations to establish professional competence, long training courses, or even economic necessity (criterion of need).
Δίνει την ευκαιρία στα επαγγέλματα αυτά να συμβά­λουν όχι μόνον στην κατάρτιση των κοινοτικών ρυθμίσεων που τα αφορούν άμεσα και συνολικά, αλλά και στη χάραξη γενικής κοινής πολιτικής.
Consequently, if unaccompanied in such cases by coordination of regulations, liberalization could damage the interests of certain nationals, or even those of certain Member States and ultimately of the Community itself, by creating an imbalance which could call in question the reciprocity of the advantages that the Member States have agreed to grant one another under the Treaty. For
Η εξέλιξη των ιδεών
The Commission clearly indicates in this text that coordination will be necessary, but that it will be limited to coordination which facilitates mobility.
Η εξέλιξη των ιδεών
(3) In its opinion on the proposals for directives on the architectural profession, the European Parliament had this to say:
Φυσικά, στη διάρκεια περιόδου είκοσι σχεδόν χρόνων, η εξέλιξη των αντιλήψεων είναι κάτι το πολύ φυσικό και αποτελεί ακόμη ένδειξη ζωτικότητας, υπό την προϋπόθεση ότι οδηγεί σε πρόοδο και δεν εμπλέκεται σε αβεβαιότητες και σε αποθαρρυντικές καθυστερήσεις.
"Whereas the coordination of legislation must, whilst being as extensive as possible, also be progressive: whereas this presupposes a clearly defined conception of the profession at European level;
Πιστεύουμε ότι θα ήταν χρήσιμο να υπενθυμίσουμε τις γενικές γραμμές αυτής της εξέλι­ξης: πρώτα γιατί, το επαναλαμβάνουμε, εξηγείται η σημαντική καθυστέρηση (χωρίς πά­ντως ν' αποτελεί αρκετή δικαιολογία), και ύστερα γιατί η λεπτομερέστερη εξέταση αυτής της εξέλιξης επιτρέπει να επισημανθεί για το μέλλον μια «πολιτική» για την ελεύθερη κυ­κλοφορία των ελεύθερων επαγγελμάτων, πολιτική η έλλειψη της οποίας είναι έντονα αι­σθητή.
Calls on the Commission to continue its efforts with a view to coordinating the laws, regulations and administrative provisions concerning in particular training programmes, activities in the field of town planning, disciplinary rules and professional ethics.'2
Ι. Η έννοια του συντονισμού
At the time, there was a considerable body of opinion in favour of the broadest possible conception of coordination, and this was the line towards which the Commission eventually gravitated.
Εξετάσαμε ήδη την έννοια αυτή του συντονισμού από νομική πλευρά, γι' αυτό δεν θα επανέλθουμε.
To quote an example, the proposals for directives on pharmacists went beyond the problem of mutual recognition of diplomas and included a series of provisions for coordination concerning the monopoly of the right to dispense, pharmacists' liability, ownership of pharmacies, etc.