natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αυτό το δικαίωμα εγγραφής ή συμμετοχής ίσχυε μόνον όταν η συμμετοχή στην οργάνωση αυτή αποτελούσε όρο για την πρόσβαση στη δραστηριότητα ή για την άσκηση της.
However, experience to date, especially as regards mutual recognition of diplomas, has thrown up a number of principles which, in all probability, will not be undergoing further change in the future and can therefore be taken as representing a first aspect of the Community patrimony.
Για το ίδιο θέμα, ξαναβρίσκουμε στις οδηγίες του Συμβουλίου ειδική διάταξη για την ορ­κωμοσία.
— The basis for mutual recognition of diplomas will be provided by a set of criteria, both quantitative and qualitative.
Αλλά:
Criteria will be kept flexible.
«Το κράτος μέλος υποδοχής δύναται να επιβάλει στο δικαιούχο την υποχρέωση υποβολής προηγούμε­νης δήλωσης στις αρμόδιες αρχές σχετικά με την παροχή υπηρεσιών του, σε περίπτωση κατά την οποία η εκτέλεση της παροχής αυτής συνεπάγεται προσωρινή διαμονή στην επικράτεια του.
— As has been demonstrated by the adoption of the first directives, it is now possible to issue such directives without waiting for the results of a common policy on education; however, care should be taken to avoid measures that would run counter to the aims of such a policy and indeed every effort should be made to help bring it into being.
Σε επεί­γουσες περιπτώσεις, η δήλωση αυτή δύναται να γίνει εντός της συντομότερης δυνατής προθεσμίας με­τά την παροχή των υπηρεσιών.»
— Finally, in each discipline, a Committee of Senior Officials will be set up to examine potential problems over the implementation of the right of establishment and an Advisory Committee on training will keep under review the need for adaptation of training to developments in science and methods.
Αυτή η απαλλαγή από την εγγραφή σε οργανισμό δημοσίου δικαίου θα μπορούσε να οδη­γήσει στη μη εφαρμογή της επαγγελματικής πειθαρχίας στο δικαιούχο, πράγμα που δεν μπορούσε να γίνει δεκτό.
As we saw in connection with the concept of coordination, a number of articles included in the directives already adopted by the Council were drafted with a view to dealing with a series of problems concerned with the organization of the professions, and more specifically with problems of ethics and discipline.
Για τούτο, το άρθρο διευκρινίζει:
In principle, these articles can be repeated in all future directives, with adaptations as necessary to take account of specific situations.
«Ο δικαιούχος παρέχει υπηρεσίες με τα ίδια δικαιώματα και τις ίδιες υποχρεώσεις όπως οι υπήκοοι του κράτους μέλους υποδοχής.
The purpose of these articles is not to create some technocratic version of a Procrustean bed in which all professions are to be made to fit.
Υπόκειται ιδίως στις πειθαρχικές διατάξεις επαγγελματικού ή διοικητι­κού χαρακτήρα που εφαρμόζονται σ' αυτό το κράτος μέλος.»
On the contrary, it is to provide a lasting framework for the maintenance of rules which are common to all the profes sions and to which they attach the highest importance.
Το κείμενο αυτό φαίνεται σαφώς ότι παρουσιάζει κενά.
These rules are in fact so important that an outline of their essential features is warranted at this juncture.
Τότε το Συμβούλιο ενέκρινε δήλωση, που αργότερα έλαβε τη μορφή άρθρου οδηγιών. Προβλέπει:
(The full text of the relevant articles may be found in Annex II.)
Οι διατάξεις που αναφέρονται στην επαγγελματική πειθαρχία
Authorization, registration with a public organization, membership of a private organization
Η εφαρμογή της ελεύθερης κυκλοφορίας δεν θα έπρεπε να δημιουργήσει αναταραχή στις σχετικές διατάξεις των κρατών μελών που εξασφαλίζουν την τήρηση της επαγγελματικής πειθαρχίας.
In the original proposals, there had been an article setting out the right of the 'person concerned" to register or take membership; it had even been specified that he would be entitled to take up positions of authority in the body or organization in question, in so far as the duties attached to such positions did not, according to the national laws, involve the exercise of official authority.
Ένας επαγγελματίας που έχει υποστεί κυρώσεις στη χώρα καταγωγής του θα μπορούσε να επιδιώξει να επωφεληθεί από την ελεύθερη κυκλοφορία για να πάει να ασκή­σει το επάγγελμα του αλλού και να επαναλάβει, ίσως, τις αξιόμεμπτες πράξεις του.
This right to register with or join an organization applied only where it was necessary to do so as a condition governing the right to take up or pursue the activity in question. This was taking the principle of putting the migrant professional practitioner on an equal footing with the national to considerable lengths, since a private association could not refuse member ship to a person covered by the directive purely on the ground of his nationality.
Με την προοπτική αυτή, δεν επρόκειτο ακόμη για τις διαφορές των δεοντολογικών κανό­νων και τη δυνατότητα συντονισμού τους.
The article and explanatory details referred to above do not feature in the directives as adopted by the Council but the rights that they mentioned have continued in existence.
Επειδή το θέμα ήταν επείγον, επιδιώχθηκε να εξασφαλιστεί ότι η ελεύθερη κυκλοφορία δεν θα καταστρατηγούσε τους πειθαρχικούς κα­νόνες.
On the same subject, the directives adopted by the Council contain, among the 'special provisions relating to the provision of services', an article specifying that a person covered by the directive must be exempted from requirements regarding authorization, registration or membership for the purposes of providing a service.
Το θέμα έχει δύο απόψεις που θα πρέπει να ξεχωρίσουμε:
Such requirements would have made the provision of services complicated, if not impossible. Nevertheless:
— από τη μία, είναι οι όροι που έθεταν τα κράτη μέλη για την πρόσβαση της δραστηριό­τητας, οι οποίοι αφορούσαν το ήθος και την εντιμότητα του επαγγελματία,
'The host Member State may require the person concerned to make a prior declaration to the competent authorities regarding the provision of his services where they involve a temporary stay on its territory. In urgent cases this declaration may be made as soon as possible after the services have been provided.'
Οι διατάξεις για το θέμα αυτό βασίζονται σε μια έκκληση για αμοιβαία εμπιστοσύνη των κρατών μελών.
Such exemption from registration with a public body could have meant that the rules of professional discipline would not have been applicable to the person concerned.
Ο διακινούμενος επαγγελματίας θα προσκομίσει τα έγγραφα που οφείλει να παρουσιάζει και στη χώρα της καταγωγής του.
Since this would not have been acceptable, the article stipulates that:
«ή. ελλείψει τούτου, ισότιμο έγγραφο χορηγούμενο από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγ(ογής ή προέλευσης.»
'The person concerned shall provide services with the same rights and obligations as the nationals of the host Member State; in particular he shall be subject to the rules of conduct of a professional or administrative nature which apply in that Member State.'
Πρόκειται για πολύ σπάνιες περιπτώσεις, οι οποίες όμως μπορούν να προκύψουν.
The Council accordingly adopted a Declaration, later to be incorporated into directives, specifying:
Για τη ρύθμιση αυτών των περιπτώσεων έχει περιληφθεί στο κείμενο η εξής διευκρίνιση:
'automatic temporary registration with or pro forma membership of a professional organization or body or entry in a register, provided that such registration does not delay or in any way complicate the provision of services or impose any additional costs on the person providing the services'.
Τα γεγονότα αυτά εκτιμούνται από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής ή προέλευσης, το οποίο ανακοινώνει στο κράτος μέλος υποδοχής τα συμπεράσματα που συνάγει από αυτά ενόψει το > ν πιστοποιητικών ή βεβαιο'ισεων που έχει εκδώσει.» (').
Implementation of freedom of movement could not be allowed to disrupt provisions in the Member States aimed at maintaining professional discipline. A professional practitioner to whom disciplinary sanctions had been applied in his country of origin might seek to take advantage of freedom of establishment to practice — and perhaps repeat his guilty actions — in another country.
Ο μηχανισμός αυτός ικανοποιεί μόνο τα κράτη μέλη που έχουν θεσπίσει νομοθεσίες για την τήρηση της δεοντολογίας.
At this level, the problem was not yet the diversity of codes of practice and the scope for coordinating them.
Πράγματι, το μητρώο πληροφορεί για τα ποινικά αδι­κήματα αλλά αγνοεί γεγονότα τα οποία σε άλλα κράτη μέλη θα απαγόρευαν στον ενδιαφε­ρόμενο να ασκήσει το επάγγελμα.
The first priority was to deal with immediate problems by ensuring that freedom of movement could not be used as a device for circumventing disciplinary rules.
β) Επαγγελματική πειθαρχία κατά τη διάρκεια της άσκησης
— on one hand, the conditions regarding good character and good repute required in the Member States on admission to a profession:
Σε περίπτωση παράβασης των κανόνων της πει-
— on the other hand, the disciplinary rules with which a professional person has been required to comply in the course of his practice in his country of origin.
Θα πρέπει όμως να αναγνωρίσουμε ότι αυτό δεν συμβαίνει κατ' ανάγκη· επαναλαμβάνουμε για μία ακόμη φορά ότι αυτό αποδεικνύει την ανάγκη να υπάρξει συντονισμός στα θέματα αυτά.
This is a matter over which the directives have considerable potential influence, since they can, under certain circumstances, oblige a Member State to admit to a profession someone whose position is such that he would be prohibited if he were a national of the host country.
γ) Η ορκομωσία
Such cases are quite rare but they can occur.
Είναι δυνατό η πράξη της ορκομωσίας να δημιουργεί για το δικαιούχο της οδηγίας προ­σκόμματα φιλοσοφικής, πολιτικής ή θρησκευτικής φύσης.
During the course of examination of these matters by the bodies set up by the Council, the German delegation forcefully stressed the need to make provision for the situation in which a serious matter had occurred outside the territory of the host country and details were known to this country only.
Στην περίπτωση αυτή, το κρά­τος μέλος φιλοξενίας:
The following provision was incorporated to take account of this eventuality:
«.. .φροντίζει ώστε να ευρίσκεται στη διάθεση των ενδιαφερομένων κατάλληλος και ισότιμος τύπος όρκου.» (2).
'If the host Member State has detailed knowledge of a serious matter which has occurred outside its territory and which is likely to affect the taking up of the activity concerned, it may inform the Member State of origin or the Member State from which the foreign national comes and this State shall verify the accuracy of the facts.
Οι συγκεκριμένες προϋποθέσεις υπό τις οποίες γίνεται η ορκομωσία μπορούν, χωρίς να παρεμποδίζεται η κινητικότητα, να παραμένουν στη δικαιοδοσία των κρατών μελών.
An appraisal of the matter shall be carried out by the competent authority of the Member State of origin or of the Member State from which the foreign national comes and that Member State shall inform the host Member State of any consequential action which the authority takes with regard to the certificates or documents it has issued." '
δ) Γνώση των νομοθεσιών και της γλώσσας της χώρας υποδοχής
This mechanism is satisfactory only when the Member States concerned each have legislation on compliance with ethical standards.
Αρχικά είχε θεωρηθεί ότι ο επαγγελματίας, παρά την αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμά­των, δεν ήταν υποχρεωμένος να γνωρίζει τις εθνικές νομοθεσίες και ότι δεν χρειαζόταν να έχει παρά μόνο στοιχειώδη γνώση της γλώσσας της χώρας υποδοχής.
It unfortunately has to be admitted that it cannot work effectively in the other Member States, such as those where the only evidence available is an extract from the 'judicial record', which contains details of sanctions for criminal offences, but not of matters which would warrant exclusion from professional practice in other Member States.
Το στάδιο αυτό ονομάσθηκε: «περίοδος προσαρμογής».
With situations of this type, the need for coordination in this field is clear.
(') Δήλωση του Συμβουλίου, σ.
(b) Professional discipline in the course of practice
12, άρθρο 19.
Article 11 (3).
Είχε ετοιμασθεί ένα άρθρο της πρότασης οδηγίας που διευκρίνιζε ότι το κράτος μέλος υποδοχής δεν μπορούσε να αξιώσει την επιτυχία σε εξέταση.
'The Council also notes that, for the purposes of applying Article..., Member States agree to observe the principle that, except toreases relating to acts committed in its own territory, the host Member State may not suspend or withdraw the right of establishment unless the particulars communicated by the Member State of origin or Member State from which the foreign national comes include penalties which temporarily or permanently deprive the person concerned of his right to pursue his activity in that country.' '
Η νομική υπηρεσία αντιτά­χθηκε στη διάταξη αυτή που αποσύρθηκε την τελευταία στιγμή, γιατί έκρινε ότι αυτή η περίοδος της προσαρμογής περιείχε το στοιχείο της διάκρισης που ήταν αντίθετο με τη συνθήκη.
Here again, it will be noted, the Member States are relied upon to display mutual confidence and accept that their provisions on disciplinary matters are essentially equivalent.
Η αλήθεια είναι ότι θα μπορούσαμε να αναφέρουμε, αντίστροφα, απόσπασμα του σχόλιου του γενικού προγράμματος, που πρόβλεπε τη δυνατότητα εξέτασης για τη γνώση της γλώσσας της χώρας υποδοχής.
It may be that a person wishing to take advantage of the provisions of a directive has philosophical, political or religious objections to the wording of an oath that nationals of the host country are required to take. In such a case, the host Member State
Υπήρχε επίσης το κείμενο του κανονισμού για την ελεύθε­ρη κυκλοφορία των εργαζομένων που πρόβλεπε αυτή τη δυνατότητα.
'...shall ensure that an appropriate and equivalent form of oath or declaration is offered to the person concerned'.2
Υπήρχε όμως μια πραγματική δυσχέρεια: η περίοδος προσαρμο­γής καθιστούσε δύσκολη και ίσως αδύνατη την παροχή υπηρεσιών.
The exact conditions under which the oath is taken can be left to the discretion of the Member States without impeding the attainment of mobility.
Ωστόσο, το μέλλον επρόκειτο να δείξει ότι το γλωσσικό αυτό πρόβλημα αποτελούσε δυσχέρεια.
At first it had been thought, mutual recognition of diplomas notwithstanding, that the migrant professional worker could not be deemed to be conversant with the laws of the host country and may have only a rudimentary knowledge of its language.
Επειδή η συζήτηση επανερχόταν στα όργανα του Συμβουλίου, η Επιτροπή πρότεινε ν' αντικατασταθεί η «περίοδος προσαρμογής» με «υπηρεσία πληροφόρησης», που η χώρα υποδοχής θα έθετε στη διάθεση των δικαιούχων των οδηγιών.
It was therefore considered desirable to make provision for a stage following his arrival in the host country during which he would not yet be able to practise in his own right, but would be attached to a professional colleague who was a national of the host country while he familiarized himself with its laws and brought his knowledge of the language up to the required standard.
Η διάταξη αυτή εγκρίθηκε.
An article was ready in the proposal; it laid down that the host Member State could not stipulate success in an examination.
Δυστυχώς όμως, μία παράγραφος που αφορούσε αμεσότερα το πρόβλημα της γλώσσας άφηνε κάποια αμφιβολία.
This provision was withdrawn at the last minute when the legal service opposed it on the ground that the period of adaptation was discriminatory and therefore incompatible with the Treaty.
Η παράγραφος είναι διατυπωμένη ως εξής:
And there was indeed no denying that, taken literally, this provision applied to foreign nationals only and did not affect nationals of the host country.
«Τα κράτη μέλη ενεργούν ώστε, εφόσον παραστεί ανάγκη, να αποκτούν οι δικαιούχοι, προς το συμφέ­ρον τους και προς το συμφέρον των ασθενών τους, τις γλωσσικές εκείνες γνώσεις που είναι αναγκαίες για την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας στη χώρα υποδοχής.»
The legal service pointed out in addition that the General Programme for the abolition of restrictions on freedom of establishment had specifically cited '...a period of prior residence or training in the host country' in its list of provisions of a restrictive nature.
Όσον αφορά τους τίτλους, θα πρέπει να ξεχωρίσουμε:
A more flexible attitude could perhaps have been adopted by accepting the legal fiction that the knowledge gained during the period of adaptation had been acquired by nationals of the host country, so that this requirement was not discriminatory.
— αφενός, τον τίτλο εκπαίδευσης που διευκρινίζει το είδος της κατάρτισης που έχει απο­κτηθεί,
But this would still have left a real difficulty, since the period of adaptation would have made the provision of services difficult, if not impossible.
Άλλα προβλήματα είναι δυνατόν να προκύψουν όταν ορισμένες επαγγελματικές ονομασίες μπορούν να ξεγελάσουν ως προς την πραγματική ποιότητα της κατάρτισης.
As debate flowed back and forth in the Council, the Commission proposed an alternative to the period of adaptation: an 'information service' that the host country would make available to persons taking advantage of the provisions of the directives, to give them an opportunity to familiarize themselves with the national laws and language.
Η οδηγία προβλέπει δύο τύπους διατάξεων για το θέμα αυτό:
Unfortunately, the paragraph which refers directly to the language problem failed to clear the matter up entirely. It is worded as follows:
— για τον τίτλο εκπαίδευσης: ο δικαιούχος της οδηγίας μπορεί να κάνει χρήση στη χώ­ρα υποδοχής του τίτλου εκπαίδευσης του που απέκτησε στη χώρα της καταγωγής του, στη γλώσσα της χώρας αυτής.
'Member States shall see to it that, where appropriate, the persons concerned acquire, in their interest and in that of their patients, the linguistic knowledge necessary to the exercise of their profession in the host country'.
— για τον επαγγελματικό τίτλο: όταν υπάρχει αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων, ο δικαιούχος φέρει τον επαγγελματικό τίτλο της χώρας υποδοχής.
The Commission consistently maintained afterwards that this did not allow a Member State to introduce an examination.
στ) Το θέμα της αμοιβαίας αναγνώρισης των διπλωμάτων
A debate arose on this subject between the Commission and the United Kingdom, which had introduced just such an examination.
Δίπλωμα αναγνωριζόμενο από ένα κράτος μέλος ενώ έχει κτηθεί σε τρίτο κράτος
This distinction is fairly clear-cut in theory, but it can become blurred in practice, for instance when a single title serves both purposes.
ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να εφαρμόζουν τους ίδιους κανόνες της οδηγίας σε όλα τα διπλώματα που αναγνωρίζουν.
— In the case of an academic title, a person taking advantage of the provisions of the directive can use a title obtained in his country of origin, in the language of that country, when practising in the host country.
Επειδή ορισμένα κράτη μέλη αναγνωρίζουν τα διπλώματα τρίτων κρατών υπό όρους διαφορετικούς από εκείνους που προβλέπει η οδηγία, η εφαρ­μογή του συντονισμού παρουσιάζει στην περίπτωση αυτή μια δυσκολία.
This holds true even where there is a directive on mutual recognition of diplomas, which clearly underlines the difference between a decision on mutual recognition of diplomas and an agreement on academic equivalence of diplomas.
Για τη ρύθμιση του θέματος, το Συμβούλιο περιέλαβε στην οδηγία την εξής διάταξη:
— In the case of a professional title, where there is mutual recognition of diplomas, the professional title of the host country is used; otherwise, the professional title of the country of origin is used.
ζ) Η δημιουργία εταιρείας από τα μέλη ελευθέρων επαγγελμάτων
The United Kingdom delegation drew the Council's attention to the many cases of fraud over diplomas, in which documents presented were actually forgeries.
Η εφαρμογή του δικαιώματος της εγκατάστασης δημιουργούσε το πρόβλημα του συνδέ­σμου των ελεύθερων επαγγελματιών υπό μορφή επαγγελματικής εταιρείας με νομική προ­σωπικότητα. Όμως, δημιουργούνταν ένα διπλό θέμα:
In response to this concern, the Council included an article under which a Member State which had justified doubts about the authenticity of a diploma could require the competent authorities in the country of origin to provide confirmation of its authenticity and 'confirmation of the fact that the person concerned has fulfilled all the training requirements laid down in (the) directive'.
— ποια θα είναι η θέση ενός επαγγελματία που συμμετέχει σε τέτοια εταιρεία στη χώρα καταγωγής του και που χρησιμοποιεί την ελευθερία παροχής υπηρεσιών σε μια χώρα, όπου τέτοιες εταιρείες απαγορεύονται;
It is a fundamental principle of provisions on coordination that they are applicable in each Member State both to its own nationals and to those of the other Member States.
Στην πραγματικότητα, το Συμβούλιο δεν εξέτασε την ουσία των θεμάτων αυτών.
According to this principle, Member States must apply the standards of a directive equally to all diplomas that they recognize.
Κατά την έκδοση της οδηγίας για τους γιατρούς, έκανε σχετικά με το θέμα αυτό την εξής δήλω­ση:
Since some Member States recognized diplomas obtained in third countries under conditions that were different from those stipulated in the directive, there was a problem over coordination in such cases.
Εξάλλου, περιέλαβε στο αιτιολογικό της οδηγίας το εξής κείμενο:
In order to deal with this problem, the Council included the following provision in the directive:
«Εκτιμώντας ότι η παρούσα οδηγία δεν θίγει τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις των κρατών μελών, οι οποίες απαγορεύουν στις εταιρείες την άσκηση της ιατρικής δραστηριότητας και επιβάλλουν σ' αυτές ορισμένους όρους για την εν λόγω άσκηση.»
'Nothing in this Directive shall prejudice any facility which may be granted in accordance with their own rules by Member States in respect of their own territory to authorize holders of diplomas, certificates or other evidence of formal qualifications which have not been obtained in a Member State to take up and pursue the activities of a ...'.
Η μελέτη αυτή αναμένεται να συμβά­λει στις εργασίες τις οποίες το Συμβούλιο έχει ζητήσει από την Επιτροπή για το θέμα αυ­τό.
The key phrase in this wording is 'in respect of their own territory', the effect of which is to exclude holders of such diplomas from the provisions on mutual recognition of diplomas.
τικές διατάξεις σε ειδική πρόταση οδηγίας, ώστε να έχουν ισχύ για όλα τα επαγγέλματα.
Implementation of the right of establishment raised the problem of what was to be done about associations of members of the professions in the form of companies or firms having legal personality. Two questions arose:
Η γραμματεία πιστεύει πράγματι ότι μια τέτοια οδηγία θα έχει αρκετά πλεονεκτήματα.
— were such companies or firms entitled to freedom of establishment under the terms of Article 58?
Άλλες αρχές πάλι τέθηκαν με πρόσθετες αποφάσεις του Δικαστηρίου, που εκδό­θηκαν μετά τις πρώτες οδηγίες του Συμβουλίου.
When adopting the directive on the medical profession, it issued the following Declaration on the subject:
Στη συνέχεια θα συνοψίσουμε τις κυριό­τερες αυτές αποφάσεις του Δικαστηρίου, που αποτελούν μία τρίτη και πολύ σημαντική πλευρά του κοινοτικού κεκτημένου.
'The Council invites the Commission to examine matters relating to the differences between the provisions laid down by law or regulation in the Member States concerning the activities of companies in the field of the liberal professions and to submit to it appropriate proposals in the matter as soon as possible.'
Απαγορεύθηκε σ' ολλανδό δικηγόρο που είχε αποκτήσει πτυχίο στο Βέλγιο να ασκήσει το επάγγελμα του στο Βέλγιο, επειδή η βελγική νομοθεσία απαιτεί να είναι βέλγος για να μπορεί να ασκεί το επάγγελμα του.
'Whereas this Directive does not affect the provisions laid down by law, regulations or administrative action in the Member States, which prohibit companies or firms from practising medicine or impose on them certain conditions for such practice.'