natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αυτή η δυνατότητα διευθετήσεως έδωσε αφορμή σε διαφορετικές ερμηνείες: ευνοϊκές, αφενός, από την πλευρά κοινοτικών κύκλων τουλάχιστον όσον αφορά την πρακτική άποψη της προτεινόμενης λύσης, μάλλον δυσμενείς, αφετέρου, όπως είναι αυτονόητο από την πλευρά χωρών όπως η ΕΣΣΔ.
In accordance with this rule, practice has for a long time been moving towards the simultaneous deposit of acceptance instruments by the Community and its Member States, so that the agreement can enter into force for them on the same date.
Τμήμα 3: Τρόπος συμμετοχής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σε διεθνείς συμφωνίες
The fact that States and in particular Member States of the Community are authorized to sign, over a given period of time, an agreement to which the Community will only be entitled to accede later, is not, properly speaking, such as to threaten the abovementioned Community rules and practices.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, η συμμετοχή της Κοινότητας σε μια διεθνή συμφωνία συ­ντελείται υπό τους αυτούς όρους και συνθήκες που ισχύουν και για τα κράτη έτσι ώστε δεν είναι αναγκαίο να περιληφθεί στο κείμενο της συμφωνίας ειδική διάταξη σχετικά με τη Κοινότητα.
It may, however, deprive the Community and its Member States of free choice of the time which they deem appropriate for the simultaneous deposit of their instruments of acceptance. This could be the case if the Community and its Member States considered that they should complete this formality very quickly, that is before the expiry date of the period concerned.
Εκτός από αυτές τις ειδικές περιπτώσεις, η αναγνώριση του δικαιώματος της Κοινότη­τας να είναι συμβαλλόμενο μέρος σε πολυμερείς συμφωνίες αποτελεί πάντοτε αντικεί­μενο ειδικών ρητρών που εντάσσονται στη συμφωνία.
The restriction whereby the Community can only accede subsequently to an agreement open for signature by States only seems hardly likely, therefore, to have any real consequences. quences.
(' ) Σύμβαση αριθ. 153, για το χρόνο εργασίας και αναπαύσεως στις οδικές μεταφορές.
It should be noted further that treaty law does not distinguish, as regards legal effects, between (a) consent expressed by a signature, whether or not followed by ratification, (b) acceptance or approval, and (c) consent expressed by accession.
(2) Βλ. το ήδη αναφεμθέν κείμενο του ΔΟΕ GB 215/SC/4/1, Φεβρουάριος-Μάρτιος 1981.
The foregoing arguments show that the considerations which led the States participating in the negotiations for the 1980 Canberra Convention to allow the EEC only the right to accede had no legal substance or practical effects.
Τούτο στην πράξη θέτει δύο χωριστά ζητήματα:
Section 4: Ways in which the Communities can acquire the status of a contracting party to an international agreement
Το δεύτερο ζήτημα συνίσταται στο αν θα επιτραπεί στην Κοινότητα να υπογράψει τη συμφωνία ή αν θα της παρασχεθεί απλώς η δυνατότητα να προσχωρήσει σ' αυτήν μετα­γενέστερα.
In the previously-mentioned 'draft articles' for treaties between States and international organizations or between two or more international organizations, the International Law Commission expressed the opinion that the rule in Article 2(g) should be purely and simply extended to international organizations.
Όταν η αναγνώριση του δικαιώματος της Κοινότητας να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος σε πολυμερείς συμφωνίες παρουσιάζεται σαν αυτονόητη, ή όταν δεν δημιουργεί ιδιαίτε­ρα πολιτικά προβλήματα, η ρήτρα που περιέχεται στη συμφωνία αναφέρει ρητά την ΕΟΚ (ή την ΕΚΑΧ, κατά περίπτωση).
Does this mean that the consent of an international organization to be bound by an agreement and the entry into force ofthat agreement as regards itself could be subjected to any conditions whatsoever, over and above those which apply to States in the matter and, in particular, that those conditions need take no account of the organization's own rules?
Στις περιπτώσεις αυτές, η χρησιμοποιούμενη διατύπωση είναι πχ. η εξής: «η παρούσα συμφωνία προτείνεται προς αποδοχή με υπογραφή ή άλλο τρόπο... από την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα».
The answer to this question must be 'No'. Treaty law in fact admits that certain rules of the internal law of States and international organizations must be respected, as other wise their consent to be bound by international agreements could be completely value less.
Ανάλογη είναι η διατύπωση που περιέχεται στη σύμβαση Παρισίων του 1974 για την πρόληψη της θαλάσσιας ρύ­πανσης γήινης προέλευσης και σε διάφορες συμβάσεις που έχουν καταρτισθεί στο πλαί­σιο του Συμβουλίου της Ευρώπης.
It is against this background that consideration will now be given to the validity in in ternational law of obligations which have been imposed on the Communities in a number of cases, as a condition for their right to become party to an international agree ment.
Ρήτρες συμμετοχής με ρητή πρόβλεψη της ΕΟΚ, αλλά με διαφορετική διατύπωση, έχουν περιληφθεί σε ορισμένες συμφωνίες παγκόσμιου χαρακτήρα για τα βασικά προϊό­ντα (διεθνής σύμβαση του 1971 για την εμπορία του σίτου, διεθνής συμφωνία του 1977 για τη ζάχαρη) (').
Special consideration will be given to the case of international agreements which have subordinated the right of the Communities to declare their consent to be bound either to the condition that all their Member States, or at least the majority of them, have expressed their consent or to the condition that the Communities attach to the notification or deposit of their instrument of acceptance a declaration specifying the parts of the agreement in respect of which they have powers or to both conditions simultaneously.
Ωστόσο, ο επι­διωκόμενος σκοπός με τη διεύρυνση της ρήτρας συμμετοχής συνίσταται αποκλειστικά στο να δοθεί η εντύπωση - οπτικά έστω - ότι η Κοινότητα δεν απολαύει προνομιακού καθεστώτος, που έχει φτιαχτεί στα μέτρα της.
Jurists in some States consider that the answer to this question is 'Yes' and their in fluence is not unconnected with the fact that some multilateral agreements have embodied a clause subordinating EEC participation to the complementary participation of all its Member States (for example, the previously-mentioned 1973 Kyoto Convention on the simplification and harmonization of customs procedures) or of a majority of them (for example, the 1982 Convention on the Law of the Sea).
Η Κοινότητα ουδέποτε προέβαλε αντιρρήσεις έναντι της πρακτικής αυτής.
The EEC and its Member States had themselves held the view that the 'mixed' agree ment procedure should be used for the conclusion of these agreements.
Αντίθετα, την αποδέχθηκε σαν ένα μέσο για να επιτύχει πιο εύκολα τη ρήτρα συμμετοχής που διεκδικούσε.
The only ques tion to arise during the negotiation of the said agreements was, therefore, whether this freely-made choice could legally be transformed into an international obligation.
Η χρησιμοποίηση αυτής της «μη ονομαστικής» ρήτρας συμμετοχής αποσκοπεί τις πε­ρισσότερες φορές στο να καθησυχάσει την ανησυχία της ΕΣΣΔ και των άλλων χωρών της Ανατολικής Ευρώπης.
It is always difficult for a State to say, at a time when negotiations for an international agreement have not been completed, whether or not it will ratify the agreement in ques tion.
Ως εκ τούτου, η «μη ονομαστική» διατύπωση τους παρέχει ικανοποίηση.
The intention or wish of these States to be individual parties to the agreement and the intention and wish that the Community should participate may be based on different considerations and it would appear difficult to demand that they commit themselves, in advance, to linking the two operations. tions.
Εξάλλου έχουν χρησιμοποιηθεί ποικίλες περιφράσεις που αναφέρονται στις Κοινότητες χωρίς να τις κατονομάζουν, όπως:
Insistence that they should do so might have the result that neither the Community nor its Member States would become party to the agreement, which would be contrary to one of the aims generally pursued in the negotiation of multilateral agreements, which is to have them ratified by as many States as possible.
(') Οι συμφωνίες αυτές έχουν ήδη μνημονευθεί.
However, the draft produced by the International Law Commission (Article 26) (like Article 26 of the Vienna Convention on the Law of Treaties) provides that any treaty in force with respect to an international organization must be enforced by that organization in a spirit of good faith.
(2) Βλ. την προαναφερθείσα σύμβαση του Κυότο του 1973, άρθρο 11, κα. -ην προαναφερθείσα σύμβαση TIR του 1975, άρθρο 52, παράγραφος 3.
Such an obligation could not be undertaken by an organization accepting an agreement when it knew from the outset that it would be neither materially nor legally in a position to implement it.
ρακτήρα υπό τον όρο ότι αποτελούνται από κυρίαρχα κράτη και έχουν αρμοδιότητα για τη διαπραγμάτευση, σύναψη και εφαρμογή διεθνών συμφωνιών που αναφέρονται σε θέματα της παρούσας συμβάσεως» ('),
Furthermore, the draft produced by the International Law Commission (Article 46.3) provides (like Article 46 of the Vienna Convention) that 'the fact that the consent of an international organization to be bound by a treaty was given in breach of a provision of the organization's rules regarding powers to conclude treaties cannot be invoked by the organization as invalidating its consent, unless such breach was obvious and involves a rule of fundamental importance'.
Πρέπει να σημειωθεί ότι στις περισσότερες από τις αναφερθείσες περιπτώσεις, η χρησιμοποιούμενη διατύπωση αφορά μόνο την Κοινότητα.
Without departing from the proposals of the International Law Commission it would appear that it can be argued that, even without the support of its Member States, the Community could validly participate in agreements partly dealing with matters clearly outside its competence.
Υπάρχουν βέβαια και περι­πτώσεις όπου οι ανωτέρω διατυπώσεις μπορούν πράγματι να αφορούν και άλλους διε­θνείς οργανισμούς.
It would be enough for the Community to attach to its declara tion of consent to be bound by such an agreement a statement specifying that its consent covers only matters in the agreement for which it is competent. Such a declaration might not even be necessary.
Ο λόγος αυτός φαίνεται να δικαιολογεί την πρόβλεψη «μη ονομαστικής» ρήτρας συμμε­τοχής στη σύμβαση για το δίκαιο της θάλασσας.
It can in fact be argued that by accepting the Community as party to a multilateral agreement, the States participating in the negotiation ofthat agreement have ipsofacto recognized that the Community could not assume rights and obligations other than in respect of matters covered by the said agreement for which it is clearly not incompetent.
Η πείρα πράγματι έχει δείξει ότι, στις περιπτώσεις αυτού του είδους, η χρησιμοποίηση μιας ευρείας διτύπωσης της ρήτρας συμμετοχής, που είναι δυνατόν να αφορά και άλλους οργανισμούς εκτός της Κοινότητας, μπορεί να προσπορίσει στην τελευταία συμμάχους.
And this would apply even if the States were, on their side, required to accept the whole of the agreement or could only restrict their acceptance by reservations such that their participation in the said agreement would, in any case, extend to matters wider than those covered by the Community's commitment.
Η «μη ονομαστική» ρήτρα συμμετοχής επιβάλλει δύο επιπλέον παρατηρήσεις:
The fact that this commitment might not be supplemented by a commitment from the Member States would not be incompatible with the system of reservations provided for in the agreement.
Πρώτον, η ρήτρα αυτή μπορεί να προκαλέσει αμφιβολίες όσον αφορά την πραγματική ένταξη της Κοινότητας στην κατηγορία των διεθνών οργανισμών ή άλλων υποκειμένων που καθορίζει.
In the course of the negotiations which raised the question of EEC participation in the future Convention on the Law of the Sea,' a view opposite to that just stated was main tained by States which were in favour of establishing a compulsory link between participation by the EEC and by its Member States.
Η δήλωση αυτή της Επιτροπής δεν προκάλεσε αντίρρηση εκ μέρους της ΕΣΣΔ και των άλλων χωρών της Ανατολικής Ευρώπης, οι οποίες ωστόσο είχαν αποδεχθεί την αρχή της συμμετοχής της Κοινότητας στη σύμβαση μόνον μετά από μακρά και δυσχερή διαπραγμάτευση.
By having the EEC participate in the convention and by refraining from ratifying themselves, the Member States would be able to choose to assume only some of the rights and obligations provided for in the convention, which would be con trary to the nature of the package deal it comprised.
(') Βλ. την προαναφερθείσα σύμβαση της Βιέννης του 1979 για τη φυσική προστασία των πυρηνικών υλών, άρ­θρο 18, παράγραφος 4 α).
To forestall this risk, the States in question sought and obtained agreement for the principle of compulsory joint participation by the EEC and its Member States to be embodied in the text of the convention (Annex IX, Article 2).
(2) Βλ. την προαναφερθείσα σύμβαση της Καμπέρας του 1980 για τη διατήρηση της θαλάσσιας χλωρίδας και πανίδας της Ανταρκτικής, άρθρο XXIX, 2.
The argument on which this decision was based calls for close study. It in fact raises the whole question of the nature of the European Communities in relation to the categories of international law.
XXI, αριθ.
11, Nos 3-4,1982, pp. 181-200.
Επίσης πρέπει να σημειωθεί ότι ορισμένες φορές η διατύπωση των «μη ονομαστικών» ρητρών συμμετοχής έχει συνταχθεί κατά τρόπο ώστε η συμφωνία να απευθύνεται σε συ­γκεκριμένους οργανισμούς, ή άλλα υποκείμενα του διεθνούς δικαίου, και όχι σε άλλους.
If they are deemed to be international organizations with legal personality and powers wholly distinct from those of their Member States, and to be capable of participating independently in international agreements, it is unquestionably not legitimate not to regard them as being 'full' parties and to subordinate their right to participate in such agreements to simultaneous participation by their Member States.
Επίσης, η σαφής απαίτηση που περιέ­χεται στη ρήτρα συμμετοχής η οποία έχει περιληφθεί στη σύμβαση για το δίκαιο της θάλασσας, σύμφωνα με την οποία οι οργανισμοί που δικαιούνται να γίνουν συμβαλλόμε­να μέρη στη σύμβαση αυτή πρέπει να αποτελούνται από κράτη, συνεπάγεται τον απο­κλεισμό τυχόν συμμετοχής πχ. των εθνικοαπελευθερωτικών κινημάτων (').
If it is considered, conversely, that by their inclusion in the category of international or ganization, the Communities together with their Member States, constitute a single en tity made up of inseparable components, alone capable of assuming all the rights and obligations stipulated by an agreement, it may be legitimate to require that all subjects of international law forming that entity should jointly sign and, if necessary, ratify (or accept) the agreement.
Η συναίνεση των Κοινοτήτων για την ανάληψη συμβατικών υποχρεώσεων βάσει συμ­φωνιών που συνάπτουν με κράτη εκφράζεται στην πράξη, για τα ίδια μέσα (εκτός από την κύρωση υπό στενή έννοια) (3), όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 11 της συμβάσεως της Βιέννης.
We consider, therefore, that there are good arguments both for contesting and defending the thesis that the obligation laid on the Community and its Member States to participate jointly in international agreements not wholly covered by the Community's powers is a requirement of international law.
Ωστόσο, οι Κοινότητες μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα διάφορα αυτά νομικά μέσα, υπό την προϋπόθεση μόνον ότι η συμφωνία, της οποίας προτίθενται να γίνουν συμβαλ­λόμενο μέρος, δεν τους απαγορεύει να κάνουν χρήση του ενός ή του άλλου από αυτά.
In any case, it may be observed that the solution adopted in the case of the 1982 Con vention on the Law of the Sea (Annex IX, Article 2) constitutes an unsatisfactory compromise since, firstly, it confines itself to linking EEC participation with that of its Member States but does not subordinate the latters' participation to participation by the EEC and, secondly, it requires only that EEC participation shall be combined with that of a majority of its Member States, and moreover accepts that the EEC may remain party to the convention at least so long as at least one of its Member States also does so (Annex IX, Article 8 (c) (ii)).
Αν θίγεται το ζήτημα αυτό, είναι διότι έχουν γίνει απόπειρες, αρκετές φορές, προκειμέ­νου να εμποδισθεί η Κοινότητα να συμμετάσχει επί ίσοις όροις με τα κράτη στην υπο­γραφή ορισμένων συμφωνιών και να της επιτραπεί μόνον η δυνατότητα προσχωρήσεως.
In our view such provisions have little meaning, because any lack of competence on the part of the EEC to participate alone in an international agreement such as the Convention on the Law of the Sea can validly be made good but by the additional participation of its Member States.
(') Στα εθνικοαπελευθερωτικά κινήματα που μετέσχαν στην τρίτη Συνδιάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας, επετράπη μόνον να υπογράψουν την τελική πράξη της συνδιάσκεψης αυτής με την ιδιότητα τους ως παρατηρών (βλ. τελική πράξη της συνδιάσκεψης, παράρτημα Ι, ψήφισμα Ι).
In addition, such provisions do not completely satisfy the point argued by certain delegations during the negotiations on the convention, namely that Member States which did not ratify the convention should not be allowed the possibility of using EEC participation as an indirect method of benefiting from the provisions of the convention falling within the competence of the Community, without being re quired, like the other States, to assume the obligations stipulated in the other provisions of the agreement.
Ωστόσο, η Επιτροπή έχει προτείνει, για τις εν λόγω συνθήκες (άρθρο 11.2 του σχεδίου), να μη χρησιμοποιηθεί ο όρος «κύρωση» αλλά ο όρος «πράξη τυπικής επιβεβαίωσης».
This being so, we consider that the Convention on the Law of the Sea did not constitute a good precedent for resolving the question whether compulsory joint participation by the Communities and their Member States is a requirement of current international law.
Εν προκειμένω, αναγνωρίσθηκε στην ΕΟΚ μόνο το δικαίωμα προ­σχωρήσεως (')·
Β - Notification by the Community of matters in an international agreement for which it is competent
Η παρέκκλιση αυτή από μια πρακτική που είχε μέχρι τότε ακολουθηθεί κανονικά πρέπει να αποδοθεί σε πολιτικούς λόγους.
When it is seen that an international agreement will or should be accepted by both the Community and its Member States, other States often indicate that they wish to be in­formed exactly how the matters covered by the agreement fall within the respective competence of the Community and its Member States.
Όπως είναι γνωστό, όταν μια συμφωνία αφορά θέματα για τα οποία η σχετική αρμοδιό­τητα κατανέμεται μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών μελών η αποδοχή του συνό­λου των διατάξεων της συμφωνίας δεν μπορεί να επέλθει παρά μόνον από τη συναίνεση που παρέχουν από κοινού οι Κοινότητες και τα κράτη μέλη.
This concern, which is in itself completely legitimate, has been expressed in strong terms during the negotiations for several agreements and has led a number of States to demand that the clause on Community participation in those agreements should make it obligatory for the Community to submit, when depositing or notifying its instrument of acceptance, a list of the provisions of those agreements which deal with matters within its sphere of competence.
Σύμφωνα με τον κανόνα αυτόν, εφαρμόζεται στην πράξη η ταυτόχρονη κατάθεση των εγγράφων αποδοχής της Κοινότητας και των κρατών μελών, κατά τρόπο ώστε να είναι δυνατό να εφαρμοσθεί η συμφωνία και έναντι τους κατά την ίδια ημερομηνία.
The Community has so far refused to accept such an obligation arguing, firstly, that it would constitute interference in its internal affairs and, secondly, that it could not be properly implemented.
Δεν υπάρχει κατά κυριολεξία απειλή κατά των κοινοτικών κανόνων και πρακτικών που προαναφέρθηκαν, εκ του ότι επιτρέπεται για ορισμένη περίοδο, μόνο σε κράτη, και ιδιαίτερα στα κράτη μέλη της Κοινότητας, να υπογράψουν τη συμφωνία στην οποία η Κοινότητα θα έχει το δικαίωμα να προσχωρήσει μόνο μεταγενέστερα.
On thejirst point, the Community's position finds support in the text proposed by the International Law Commission, under the terms of which the extent of an international organization's powers depends on its 'constitutive instruments' and 'its established practice'.
Ωστόσο, η πρα­κτική αυτή μπορεί να στερήσει από την Κοινότητα και τα κράτη μέλη της τη δυνατότη­τα να επιλέξουν τη στιγμή κατά την οποία θα έκριναν σκόπιμο να καταθέσουν ταυτόχρο­να τα έγγραφα αποδοχής της συμφωνίας.
On the second point, the Community's argument is based on the fact that the extent of its powers is likely to change, so that any list which might be provided at a given time would be liable to be wrong some time later.
Τούτο θα ήταν δυνατό να συμβεί στην περί­πτωση όπου η Κοινότητα και τα κράτη μέλη θα αποφάσιζαν να εκπληρώσουν αυτή τη διατύπωση σε πολύ σύντομο χρόνο, δηλαδή πριν από την εκπνοή της προθεσμίας που παρέχεται στα κράτη για την υπογραφή της συμφωνίας.
Moreover, the establishment of such a list would presuppose that the differences of view between Member States as to the exact extent of the Community's international powers had been resolved and this would appear to be a highly unrealistic assumption; further­more, it would be liable to destroy the advantage frequently offered to the Community and its Member States by the procedure of the 'mixed' agreement, which precisely avoids their having to decide on this difficult issue.
Τα κράτη μέλη εξάλλου θα μπορούν να εκφράσουν τη συναίνεση τους να δεσμευθούν από τη συμφωνία πριν από την επέλευση του χρόνου που τους έχει παρασχεθεί για την υπογραφή της συμφωνίας, πχ. χρησιμοποιώντας τη δυνατότητα της υπογραφής χωρίς επιφύλαξη κυρώσεως.
In response to the legitimate concern expressed by certain States, the Community has several times proposed that, instead of what it regards as the excessive and unrealistic obligation to supply a complete list of its powers in respect of matters covered by an in­ternational agreement, it should provide States so wishing with information concerning the extent of the rights and obligations which it is assuming in clearly specified cases.
Αντίθετα, η Κοινότητα δεν έχει τη δυνατότητα αυτή.
This proposal was directed in particular to the case of a dispute with the States in ques­tion.
Πρώτον, είναι αρκετά σπάνιο να υπογράφουν τα κράτη διεθνείς συμφωνίες, χωρίς επιφύλαξη κυρώσεως, ή να μπορούν να τις υπογράφουν σε πολύ σύντομες προθεσμίες.
A counter-proposal of this kind was formulated specifically during the negotiations for the previously-mentioned 1979 Convention on the physical protection of nuclear ma­terials and for the 1982 Convention on the Law of the Sea; it was not accepted, with the
είναι συνήθως η περίπτωση των πολυμερών συμφωνιών οι οποίες μόλις προτάθηκαν προς υπογραφή.
consequence that both these conventions require the Community to declare its powers in the matters covered by each of them.
Συνεπώς, η υποχρέωση που επιβάλλεται στην Κοινότητα να μην προσχωρεί σε συμφω­νίες που προτείνονται για υπογραφή μόνον από κράτη παρά μόνο μετά την πάροδο της προθεσμίας υπογραφής δεν φαίνεται να έχει πραγματικές συνέπειες.
The obligation laid on the EAEC by the 1979 Convention raised no insurmountable difficulties. The Court of Justice of the European Communities had in fact already had occasion to rule which provisions of the Convention on the physical protection of nuclear materials fell within the competence of the European Atomic Energy Community and which within the competence of the Member States of the Community.'
Τμήμα 4: Όροι κτήσεως από τις Κοινότητες της ιδιότητας του συμβαλλόμενου μέρους σε διεθνή συμφωνία
At its own level and with its own means, the Community generally assumes the same rights and obligations as the States by virtue of agreements to which it is party.
Το άρθρο 2 g) της συμβάσεως της Βιέννης του 1969 για το δίκαιο των συνθηκών προ­βλέπει ότι ένα κράτος γίνεται συμβαλλόμενο μέρος σε συνθήκη, όταν συναινεί στο να δεσμεύεται από τη συνθήκη αυτή και από τη στιγμή που η εν λόγω συνθήκη τίθεται σε ισχύ έναντι τούτου.
There is one area, however, where it sometimes does not find itself on exactly the same footing as the States, namely as regards its participation in institutions responsible for implementation and supervision of the international agreements.