natgillin/translations-raw huggingface dataset:
η θέση όπου η έννοια αυτή πρέπει να αναγραφεί στη συνθήκη (προοίμιο ή διατάξεις, ΣΕΚ ή ΣΕΕ), η διατύπωση που θα πρέπει να δοθεί στην έννοια.
- the terms in which it should be expressed; it has been suggested that the concept should not have direct effect but that provision should be made for the adoption of implementing provisions ensuring, interalia, compliance with the requirements referred to in(b) and(c) above.
Από τις συζητήσεις κατέστη προφανές ότι το ζήτημα μπορεί να αντιμετωπισθεί κατά διαφόρους τρόπους.
The discussions have made clear that there are various ways of approaching this question.
Μία δυνατότητα θα ήταν να θεωρηθεί ότι το δικαίωμα πρόσβασης στην πληροφόρηση (συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στα έγγραφα) απορρέει από την αναγραφή στη συνθήκη της γενικής έννοιας της διαφάνειας.
One possibility would be to regard the right of access to information (including access to documents) as implicit in incorporation of the general principle of transparency in the Treaty. In this case, imple­mentation of the right of access could be achieved;
Στην περίπτωση αυτή, η εφαρμογή του δικαιώματος πρόσβασης θα μπορούσε να προέρχεται : είτε από μία γενική νομοθετική πράξη που θα εκδώσει το Συμβούλιο με διαδικασία που θα καθορισθεί, είτε από τον εσωτερικό κανονισμό κάθε ενδιαφερομένου θεσμικού οργάνου.
­ either by means of a legislative act to be adopted by the Council under a procedure yet to be determined; or through the Rules of Procedure of each of the institutions concerned.
Μία άλλη δυνατότητα θα ήταν να θεωρηθεί ότι το δικαίωμα πρόσβασης στην πληροφόρηση (συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στα έγγραφα) θα πρέπει να αναφέρεται ρητώς στη συνθήκη, ως ίδιο δικαίωμα, συνοδευόμενο από διαδικασία περί της θεσπίσεως διατάξεων για την εφαρμογή του.
Another possibility would be to consider that the right of access to information (including access to documents) should be explicitly laid down in the Treaty itself, together with a procedure for adopting provisions to implement it.
Έναρξη των εργασιών του Συμβουλίου
Openness of Council business
Το ζήτημα αυτό θα πρέπει, οπωσδήποτε, να εξετασθεί διεξοδικότερα.
This matter should in any case be considered further.
Ορισμένα στοιχεία έναρξης θα μπορούσαν να εισάγονται από το ίδιο το Συμβούλιο, χωρίς να απαιτείται τροποποίηση της συνθήκης.
Greater openness in some areas could be decided on by the Council itself, without any need to amend the Treaty.
Απλοποίηση και κωδικοποίηση των συνθηκών
Simplification and consolidation of the Treaties
Σύμφωνα με την εντολή του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το ζήτημα της απλοποίησης και της κωδικοποίησης των συνθηκών εξετάσθηκε πρώτη φορά με βάση σημείωμα της γραμματείας της Διάσκεψης όπου εντοπίζονται τρία ουσιώδη ζητήματα (κωδικοποίηση, αναδιάρθρωση και απλοποίηση των συνθηκών).
In accordance with the European Council's instructions, the matter of simplifying and consolidating the Treaties has been given an initial examination on the basis of a Conference Secretariat Note pin­pointing threebasic questions (consolidation, restructuring and simplification of the Treaties).
Μία δεύτερη ενδιάμση έκθεση θα υποβληθεί πριν από τις 31 Ιουλίου 1996 και βάσει αυτής θα συνεχισθούν οι εργασίες.
A secondinterim report will be submitted before 31 July1996 and will serve as a basis for further discus­sions.
Ορισμός της αρχής
Definition of the principle
Είναι γενικότερα δεκτό ότι η διατύπωση της αρχής της επικουρικότητας, ως έχει στο άρθρο 3 Β εδάφιο 2 της ΣΕΚ, δεν θα πρέπει να τροποποιηθεί και ότι η αρχή αυτή δεν θα πρέπει να αναφέρεται συστηματικά σε άλλα άρθρα της Συνθήκης.
It is fairly generally accepted that the wording of the subsidiarity principle contained in the secondparagraph of Article3b of theTEC should not be changed and that there should be no systematic mention of the principle in other Treaty Articles.
Εφαρμογή της αρχής
Application of the principle
Αν πρέπει να γίνει δεκτή η αρχή της ενσωμάτωσης στη συνθήκη διατάξεων περί εφαρμογής της αρχής της επικουρικότητας, η ενσωμάτωση θα μπορούσε να λάβει τη μορφή πρωτοκόλλου ή δήλωσης στηνΤελική Πράξη.
Should agreement be reached on the principle of incorporating provisions on the application of the subsidiarity principle in the Treaty, incorporation could be in the form of a Protocol or a Declaration in the Final Act.
Οι διατάξεις αυτές θα μπορούσαν να ακολουθήσουν το πρότυπο της υπάρχουσας διοργανικής συμφωνίας και, ενδεχομένως, των Δηλώσεων του Εδιμβούργου και του Μπέρμινχαμ.
Such provisions could be based on the existing Interinstitutional Agreement, and, if appropriate, the Edinburgh and Birmingham Declarations.
Εξάλλου, προτάθηκε εν προκειμένω, να αναπτυχθεί ειδικότερα στα πλαίσια της νέας συνθήκης η αρχή της "επάρκειας των μέσων" που αναφέρεται στο άρθρο ΣΤ παράγραφος 3.
It has also been suggested in this connection that the «means necessary» principle in ArticleF(3) should also be specifically developed in the new Treaty.
Έλεγχος της τήρησης της αρχής
Control of compliance with the principle
Δικαστικός έλεγχος Γίνεται γενικά δεκτό ότι ο δικαστικός έλεγχος σχετικά με την τήρηση της αρχής της επικουρικότητας θα πρέπει να εξακολουθεί να ασκείται με τις διαδικασίες που προβλέπονται σήμερα στη συνθήκη για τον έλεγχο της νομιμότητας των κοινοτικών πράξεων.
It is generally accepted that judicial control of compliance with the principle of subsidiarity should continue to be carried out under the arrangements currently laid down for controlling the legality of Community acts.
Έγιναν ορισμένες προτάσεις ώστε να διευρυνθούν οι προϋποθέσεις, υπό τις οποίες επιλαμβάνεται το Δικαστήριο (π.χ. από την Επιτροπή των Περιφερειών).
A number of suggestions have been made that would involve broadening the conditions for referral to the Court of Justice (e.g.referral by the Committee of the Regions).
Πολιτικός έλεγχος Αναφέρθηκε η σημασία "εξωτερικού" πολιτικού ελέγχου, ιδίως λόγω της "συνταγματικής" διάστασης της αρχής της επικουρικότητας.
The importance of «external» political control has been pointed out, because of the constitutional aspect of the subsidiarity principle.
Υπ'αυτό το πρίσμα, προτάθηκε να αναγνωρισθεί στα εθνικά κοινοβούλια ένας ρόλος ως προς τον έλεγχο της εφαρμογής της με διαδικασίες που θα καθορισθούν (π.χ. συγκρότηση συμβουλευτικής "κοινοβουλευτικής επιτροπής σε ανώτερο επίπεδο" ή ενίσχυση της COSAC).
It has accordingly been suggested that national parliaments should be given a role in supervising its application, according to procedures to be decided (e.g.creation of a High-level Parliamentary Advisory Committee or strengthening of COSAC).
Η Προεδρία διαπίστωσε ότι υπάρχει ευρεία συναίνεση απόψεων ως προς το ότι : η ανεργία αποτελεί ένα από τα σοβαρότερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν σήμερα ή Ένωση και τα κράτη μέλη, η αναζήτηση λύσεων εναπόκειται κατά κύριο λόγο στην αρμοδιότητα των κρατών μελών και των επιχειρήσεων, κανένα από τα μέτρα που θα μπορούσαν ενδεχομένως να προβλεφθούν σε κοινοτικό επίπεδο δεν θα μπορούσε να επηρεάσει ή να θέσει υπό επανεξέταση το χρονοδιάγραμμα και τα κριτήρια της ΟΝΕ, ούτε να έχει συνέπειες ασύμβατες προς τη δημοσιονομική πειθαρχία, στα πλαίσια της διακυβερνητικής Διάσκεψης, δεν τίθεται θέμα να θεσπισθούν μέτρα λειτουργικής τάξεως (όπως εκείνα που θα εξετασθούν κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Φλωρεντίας), αλλά μόνον θεσμικές ή διαδικαστικές διατάξεις, οι οποίες θα μπορούσαν να ενσωματωθούν στη συνθήκη.
- any measure that might be envisaged at Community level should under no circumstances influence or reopen the timetable or the criteria for EMU, nor should it have any consequences that would be incompatible with budgetary discipline; in the IGC context there can be no question of operational measures (such as those which will be tackled at the European Council in Florence), solely of institutional or procedural provisions that might be included in the Treaty.
Βάσει των συλλογισμών αυτών, προτάθηκαν δύο προσεγγίσεις.
Starting from these premises, twoapproaches have been proposed.
Διατυπώθηκαν τρεις σκέψεις προς υποστήριξη αυτής της προσέγγισης :
Threeconsiderations have been adduced in support of this approach:
Ο κίνδυνος αντίφασης που θα προέκυπτε από την επεξεργασία υπερβολικά φιλόδοξου μηχανισμού σε κοινοτικό επίπεδο, ενώ καθένας είναι πρόθυμος να αναγνωρίσει ότι η βασική αρμοδιότητα πρέπει να παραμείνει σε εθνικό επίπεδο.
- the risk of contradiction entailed in drawing up over-ambitious provisions at Community level when everyone is agreed that fundamental responsibility must remain with the Member States;
Ο κίνδυνος να επηρεασθεί έμμεσα η ΟΝΕ, εφόσον κάθε τροποποίηση του άρθρου 2 της ΣΕΚ, προκειμένου να ενισχυθούν οι στόχοι που συνδέονται με την απασχόληση, θα είχε έμμεσες επιπτώσεις στα άρθρα 103 και 105 (που παραπέμπουν στους στόχους του άρθρου 2).
- the risk of indirectly affecting EMU, in that any amendment to Article2 of theTEC that involves fleshing out employment objectives would have indirect repercussions on Articlesl 03 and105 (which refer back to the objectives in Article2);
Ο κίνδυνος να δημιουργηθούν αβάσιμες προσδοκίες στην κοινή γνώμη από έναν αφηρημένο και χωρίς πραγματικό αποτέλεσμα μηχανισμό, ενώ θα έπρεπε μάλλον να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες της ΟΝΕ και των άλλων κοινοτικών πολιτικών, στην υπηρεσία της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης.
- the risk of raising unrealistic public expectations by abstract provisions without any real effect, when it would be better to exploit the job-creating potential of EMU and other Community policies. cies.
Κατόπιν αυτού, γίνεται γενικά δεκτό ότι ο μόνος τρόπος με τον οποίο η Διάσκεψη θα μπορούσε να σημειώσει κάποια πρόοδο ως προς την απασχόληση - της οποίας δεν μπορεί να αγνοήσει τη σπουδαιότητα - θα ήταν κατ'ουσι'αν να ενσωματωθεί στη συνθήκη το κοινωνικό Πρωτόκολλο "των 14".
In these circumstances, it is generally accepted that the only way for the Conference to make any progress on employment- the importance of which cannot be ignored- would be to incorporate the Protocol on social policy «ài 4» into the Treaty.
Για ορισμένους, η ενσωμάτωση αυτή θα ήταν ίσως η ευκαιρία για να συμπληρωθεί το κοινωνικό Πρωτόκολλο "των 14" με τη χάραξη, σε κοινοτικό επίπεδο, μιας κοινής στρατηγικής για την απασχόληση που θα βασίζεται στη συνεννόηση, καθώς και προσαρμοσμένων δομών για την παρακολούθηση της συνέχειας.
Some feel that this could be an opportunity to supplement the Protocol on social policy «à14» by establishing, at Community level, a common employment strategy based on concertation, together with suitable monitoring structures.
Πιο φιλόδοξη προσέγγιση
A more ambitious approach
Στην περίπτωση αυτή θα έπρεπε, ως απάντηση στις προσδοκίες της κοινής γνώμης, να σημειώνεται σαφώς στη συνθήκη ότι υπάρχει πολιτική βούληση να αντιμετωπισθεί το πρόβλημα της ανεργίας σε όλα τα επίπεδα - συμπεριλαμβανομένου του κοινοτικού.
This would involve responding to public expectation by indicating clearly in the Treaty that there is a political will to tackle unemployment at all levels- including the Community level.
Υπό το πρίσμα αυτό, η ΕΚ, η οποία αποτελεί ένα ενιαίο οικονομικό σύνολο, μπορεί να οργανώσει το συντονισμό των εθνικών πολιτικών της απασχόλησης και της αγοράς της απασχόλησης, μπορεί να εισφέρει μία ίδια προστιθέμενη αξία στην καταπολέμηση της ανεργίας, χωρίς αυτό να προϋποθέτει απαραιτήτως μεταβίβαση αρμοδιοτήτων.
With this in mind, theEC, which is a comprehensive economic entity, could provide added value in the fight against unemployment by organizing the coordination of national policies on employment and the labour market, without this necessarily entailing any transfer of powers.
Πέρα από την ενσωμάτωση στη συνθήκη του κοινωνικού Πρωτοκόλλου "των 14", η προσέγγιση αυτή θα συνεπάγεται τη θέσπιση ενός μηχανισμού που θα στρέφεται γύρω από τα εξής στοιχεία :
In addition to incorporating the Protocol on social policy «à14» into the Treaty, this approach would revolve around:
1) ακριβής ορισμός των στόχων της Κοινότητας : εν προκειμένω, διατυπώθηκαν διάφορες προτάσεις : υψηλό επίπεδο απασχόλησης και προστασίας, πλήρης απασχόληση, προσθήκη της έννοιας της καταπολέμησης του κοινωνικού αποκλεισμού- εν προκειμένω, διατυπώθηκε η ιδέα να διευκρινισθεί ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η διάσταση της απασχόλησης στις τομεακές πολιτικές της Κοινότητας.
(1) a precise definition of Community objectives: various suggestions have been put forward: a high level of employment and of protection; full employment; adding the concept of combating social exclusion; in this context, the idea of stipulating that the employment aspect should be taken into account in the Community's sectoral policies has also been mooted.
2) αναγραφή των στόχων αυτών σε χωριστό τίτλο/κεφάλαιο της συνθήκης που θα περιελάμβανε τα εξής στοιχεία : την καθιέρωση συντονισμού των εθνικών πολιτικών γύρω από μία κοινή στρατηγική που θα ορίζει το Συμβούλιο σύμφωνα με τους στόχους της συνθήκης, τη χάραξη πολυετών "κατευθυντηρίων γραμμών" για τις πολιτικές της απασχόλησης και της αγοράς της απασχόλησης των κρατών μελών και την περιοδική κατάρτιση από τα κράτη μέλη πολυετών προγραμμάτων συνεπών προς τις εν λόγω "κατευθυντήριες γραμμές", την οργάνωση διαδικασίας παρακολούθησης της συνέχειας που θα επικουρείται από ειδική ad hoc επιτροπή, την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου, τη δυνατότητα του Συμβουλίου να εκδίδει συστάσεις απευθυνόμενες προς τα κράτη μέλη.
(2) reflecting these objectives in a separate Title/Chapter of the Treaty, which would involve the following: introducing the coordination of national policies around a common strategy defined by the Council in accordance with Treaty objectives;
Η πολιτική της απασχόλησης θα έπρεπε να θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της οικονομικής πολιτικής.
- the establishment of multiannual «guidelines» for the employment and labour-market policies of the Member Statesand the regular preparation by the Member States of multiannual programmes consistent with those «guidelines»;
Επομένως, οι γενικοί προσανατολισμοί που αναφέρονται στο άρθρο 103 παράγραφος 2 της ΣΕΚ θα έπρεπε να αφορούν και την πολιτική της απασχόλησης.
Employment policy could also be seen as an integral part of economic policy; accordingly, the broad guidelines referred to in Article103(2) of theTEC would also have to cover employment policy.
Στην περίπτωση που γίνει δεκτή η ανάγκη να διευκρινισθούν οι στόχοι της κοινοτικής πολιτικής για το περιβάλλον, η Προεδρία, από τις πρώτες συζητήσεις έκρινε, ότι θα μπορούσαν να γίνουν οι εξής διευκρινήσεις : σε γενικό επίπεδο, με την εισαγωγή της έννοιας της "αειφόρου ανάπτυξης" ("sustainable development") στο άρθρο 2 της ΣΕΚ, στο επίπεδο της ίδιας της περιβαλλοντικής πολιτικής με την προσθήκη ορισμένων συμπληρώσεων των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 130 Ρ της ΣΕΚ, στο επίπεδο άλλων τομεακών πολιτικών (γεωργία, μεταφορές, δίκτυα) με την εισαγωγή διάταξης υπενθυμίζουσας την απαραίτητη συμφωνία των πολιτικών αυτών με τους επιδιωκόμενους γενικούς στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής.
- as regards environmental policy itself, by making certain additions to the objectives stated in Article130roftheTEC; as regards other sectoral policies (agriculture, transport, networks), by inserting a provision giving a reminder of the need for these policies to be compatible with general environmentalpolicy objectives.
Η διαδικασία λήΦπς των αποφάσεων
Decision-making procedure
Δύο βασικά σημεία θα πρέπει να εξετασθούν διεξοδικότερα : η επέκταση της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία σε ορισμένες πλευρές της περιβαλλοντικής πολιτικής για τις οποίες απαιτείται επί του παρόντος (δυνάμει του άρθρου 130 Σ παράγραφος 2) ομοφωνία και συγκεκριμένα : στις διατάξεις φορολογικού, κυρίως, χαρακτήρα, τα μέτρα χωροταξίας, τη χρησιμοποίηση του εδάφους και τη διαχείριση των υδάτινων πόρων καθώς και τα μέτρα που αφορούν τον ανεφοδιασμό σε ενέργεια των κρατών μελών, η επέκταση της διαδικασίας συναπόφασης σε όλους τους τομείς για τους οποίους επί του παρόντος, απαιτείται ειδική πλειοψηφία τόσο και γι'αυτούς που θα μπορούσε να απαιτηθεί στο μέλλον.
- the extension of qualifiedmajority voting to some aspects of environmental policy which currently require unanimity (under Article130s(2)), i.e.provisions primarily of a fiscal nature, measures concerning town and country planning, land use and management of water resources, and measures affecting Member States' energy supply;
Αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων της Κοινότητας και των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών
Clarification of the division of competence between the Community and the Member States
Το άρθρο 100 Α παράγραφος 4 της ΣΕΚ προβλέπει, υπό ορισμένους όρους, τη δυνατότητα κράτους μέλους να λάβει αυστηρότερα εθνικά μέτρα από τους κοινοτικούς κανόνες σε σχέση με τις απαιτήσεις του άρθρου 36 της ΣΕΚ όσον αφορά είτε την προστασία στο χώρο εργασίας είτε το περιβάλλον.
Articlel 00a(4) of the TEC allows Member States, under certain conditions, to introduce national measures which are stricter than the Community ones on grounds of the needs referred to in Article36 of theTEC or needs relating to protection of the environment or the working environment.
Στο θέμα αυτό, μεταξύ των δύο δυνατών στάσεων, η Προεδρία σημείωσε ευρεία προτίμηση για την πρώτη :
On this matter the Presidency has noted from the discussions that there are twopossible stances, with a clear preference for the first:
1) διατήρηση του status quo λόγω των κινδύνων που ενέχει η έναρξη διαλόγου για διάταξη η οποία αντανακλά ευαίσθητη ισορροπία μεταξύ αντικρουόμενων συμφερόντων τα οποία προκάλεσαν ιδιαίτερα δύσκολες διαπραγματεύσεις,
(1) maintaining the statusquo, on account of the risks involved in re-opening discussion on a provision which reflects a very delicate balance between conflicting interests which involved extremely difficult negotiations;
2) διευκρίνιση της διάταξης αυτής ώστε να αρθούν οι διαδικαστικές αμφιβολίες σχετικά με τις συνθήκες και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα κράτη μέλη δύνανται να προσφύγουν σε εθνικά μέτρα.
(2) clarification of this provision to remove any procedural ambiguities as to the circumstances and conditions in which Member States may have recourse to national measures.
Στα πλαίσια αυτά, προτάθηκε επίσης να προστεθεί η προστασία του περιβάλλοντος στον κατάλογο των εξαιρέσεων από την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων (άρθρο 36 της ΣΕΚ).
In this context, it has also been suggested that environmental protection might be added to the list of exceptions from the principle of the free movement of goods (Article36 of theTEC).
Ενέργεια, τουρισμός και πολιτική άμυνα
Energy, tourism, and civil protection
Η άποψη να εισαχθεί στη Συνθήκη ειδική νομική βάση για την πολιτική της ενέργειας προτάθηκε σε σχέση, ιδίως, με την υλοποίηση της ενιαίας αγοράς και την προοπτική της κωδικοποίησης των συνθηκών.
It has been suggested that a specific legal basis might be introduced into the Treaty for energy policy, in particular in connection with completion of the internal market and the prospect of Treaty consolidation.
Το θέμα μιας νέας νομικής βάσης τέθηκε επίσης στους τομείς του τουρισμού και της πολιτικής άμυνας.
The question of a new legal basis also arises in respect of tourism and civil protection.
Προτάθηκε η εισαγωγή νέων διατάξεων στην συνθήκη ή η ενίσχυση των υφιστάμενων διατάξεων στους εξής τομείς : καταπολέμηση των ναρκωτικών, κοινωνικός αποκλεισμός, ιδιαίτερα απομεμακρυσμένες περιοχές, νησιωτικές περιοχές, ευζωία και προστασία των ζώων, εφαρμογή των κανόνων του ανταγωνισμού στον γεωργικό τομέα (άρθρο 42), μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής, αθλητισμός, προστασία των καταναλωτών, σύσταση ευρωπαϊκής αρχής σε θέματα ανταγωνισμού, δυνατότητα υποστήριξης εκ μέρους της Κοινότητας, στα πλαίσια των διευρωπαϊκών δικτύων, σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος που τυγχάνουν ιδιωτικής χρηματοδότησης (άρθρο 129Γ), κατάσταση των Εκκλησιών στην Ένωση.
- - - the fight against drugs; social exclusion; the outermost regions; island regions; animal welfare and protection; the application of competition rules to agriculture (Article42); reform of the common fisheries policy; sport; consumer protection; creation of a European office for restrictive practices; the possibility that the Community might support privately-financed projects of common inter est in the context of trans-European networks (Article129c); the situation of Churches in the Union.
Άρθρο 235 της ΣΕΚ
Article235 of the TEC
Φαίνεται να υπάρχει ομοφωνία για τη διατήρηση του άρθρου αυτού στη συνθήκη.
There seems to be a consensus in favour of keeping this Article in the Treaty.
Εξάλλου, έγινε γενικά δεκτό ότι η διαδικασία που προβλέπεται επί του παρόντος (ομοφωνία και διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο) θα πρέπει να διατηρηθεί.
It has also been generally accepted that the present procedure (unanimity and consultation of the European Parliament) should continue.
Έγινε ευρέως αποδεκτό ότι η δράση της Ένωσης στους τομείς της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων θα πρέπει να καταστεί αποτελεσματικότερη.
There is broad acceptance that Union action on justice and home affairs needs to be made more effective.
Στόχοι και πεδίο εφαρμογής της ΔΕΥ
Objectives and scope of JHA
Από τις πρώτες συζητήσεις προέκυψε ότι το θέμα αυτό θα μπορούσε να εξετασθεί διεξοδικότερα προς δύο συμπληρωματικές κατευθύνσεις : διευκρίνιση των στόχων της ΔΕΥ (στόχοι οι οποίοι δεν ορίζονται, επί του παρόντος, στη Συνθήκη), διευκρίνιση η οποία θα επιτρέψει την εξέταση των μεθόδων εργασίας (πρβ. ανωτέρω) με καλύτερη γνώση του θέματος.
Initial discussions show that there are two complementary avenues which might be explored more thoroughly: clarification of the objectives assigned to JHA (these are not defined by the Treaty at present), enabling the question of working methods (see below) to be tackled on a clearer basis; in this connection, the idea of providing for multiannual programmes for achieving these objectives has been mooted; an extension of scope by adding new areas to the list of «matters of common interest» currently referred to in Article«.1 : in particular, mention has been made of approximation of policies to combat crime, approximation of rules on conflict of laws, the fight against racism and xenophobia and action to combat corruption on an international scale.
Τρόποι δράσης
Methods of action
Σύμφωνα με την άποψη της Προεδρίας, οι τρόποι δράσης θα μπορούσαν να εννοηθούν ως εξής : α) εν μέρει υπαγωγή σε κοινοτική αρμοδιότητα : κατά γενική ομολογία, η κοινοτική αυτή αρμοδιότητα δεν μπορεί να αφορά όλους τους τομείς οι οποίοι καλύπτονται, επί του παρόντος, από την ΔΕΥ' κατά την άποψη της Προεδρίας και βάσει των συζητήσεων οιτομείς που προσφέρονται είναι οι θεωρήσεις, η παροχή ασύλου και η μετανάστευση.
(a) partial incorporation into the Community sphere: it is generally felt that not all the areas currently covered by JHA could be brought within the Community sphere; it appears to the Presidency, on the basis of the discussions, that the most suitable areas would be:visas, asylum and immigration; gradual incorporation into the Community sphere might also facilitate the process;
Η προοδευτική υπαγωγή σε κοινοτική αρμοδιότητα θα μπορούσε, επίσης, να διευκολύνει τη διαδικασία, β) χρησιμοποίηση ορισμένων κοινοτικών μεθόδων και μηχανισμών (μη αποκλειστικό δικαίωμα πρωτοβουλίας της Επιτροπής' πλειοψηφικό σύστημα ψηφοφορίας - ενδεχομένως μέσω της θέσπισης ενισχυμένης πλειοψηφίας, - ρόλος του Δικαστηρίου, στενότερη συμμεροχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία κατά ορισμένους, θα μπορούσε να αποτελεί ακόμη και υποχρεωτική διαβούλευση).
(b) the use of certain Community methods and mechanisms (a non-exclusive right of initiative for the Commission; majority voting, possibly with the introduction of a super-qualified majority; role of the Court of Justice; closer involvement of the European Parliament, which, in the view of some, could extend to mandatory consultation); this approach, called creation of a «new third pillar», should be supplemented, in the view of some, by giving a more important role to national parliaments.