natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ας θεωρήσουμε έναν υποτιθέμενο "πολιτικό ταγό" ο οποίος θα πρότεινε ένα σύvτayμa για την νέα αυτή Ένωση, με βάση το οποίο τα εμπορεύματα και τα πρόσωπα θα μπορούσαν να κυκλοφορούν ελεύθερα μέσα σε αυτή χωρίς έλεγχο ή εμπόδιο, αλλά οι αρχές θα τα σταματούσαν στα εσωτερικά σύνορα: η σταδιοδρομία του ως πολιτικού ταγού θα ήταν πολύ περιορισμένη.
Consider a putative "founding father" who proposed a constitution for his new Union in which goods and persons moved freely around without any check or impediment, but the authorities had to stop at internal borders, his career as a founding father would be short-lived.
Παρόλ' αυτά, αυτή είναι ακριβώς η κατάσταση στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
In the European Union however, this is exactly the situation.
Η ενιαία αγορά λειτουργεί αποτελεσματικά για το έγκλημα και τους εγκληματίες αλλά ελάχιστα λειτουργεί για τις διωκτικές αρχές.
The Single Market works effectively for crime and criminals, but barely works at all for law enforcement.
Η καθιέρωση της το 1993 ήταν εξαιρετικά επωφελής για το εμπόριο και τις πάσης φύσεως οικονομικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων και των δόλιων συναλλαγών, αλλά έδεσε το ένα χέρι των αρχών πίσω από την πλάτη τους.
Its introduction in 1993 was a huge boon for trade and economic activity of all sorts, including the fraudulent variety, but left the authorities with one arm tied behind their backs.
Μεταξύ των ζημιωμένων είναι οι εθνικοί και κοινοτικοί προϋπολογισμοί (και συνεπώς οι φορολογούμενοι) γενικώς οι επιχειρήσεις, η οικονομία γενικότερα και οι ίδιες οι διωκτικές
The losers include national and Community budgets (hence taxpayers), business at large, the economy in general and the law enforcement agencies themselves, who have been given an impossible job to do.
υπηρεσίες, οι οποίες αδυνατούν να επιτελέσουν το έργο τους.
Another controversial issue to be considered is the extent to which the European Union and its Member States bring fraud on their own heads by providing large incentives, especially in the form of high excise rates.
Το θέμα είναι εξαιρετικά αμφιλεγόμενο, καθόσον θα πρέπει να εξευρεθεί μία πολιτική ισορροπία μεταξύ του λόγου για τον οποίο επιβάλλονται υψηλοί ειδικοί φόροι κατανάλωσης (έσοδα, αποτρεπτική λειτουργία, λόγοι υγείας, στήριξη τιμών κλπ) και του βαθμού στον οποίο οι συντελεστές αυτοί είναι τόσο υψηλοί ώστε καθιστούν εξαιρετικά ελκυστική τη φοροδιαφυγή.
This issue is a hugely contentious one, with a political balance to be struck between the purpose for which high excise rates are levied (revenue, dissuasive effects, health grounds, price support, etc.) and the degree to which those rates are so high as to make evasion too attractive.
Προφανώς η ισορροπία αυτή εξαρτάται από διάφορους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένης και της ικανότητας των αρχών να αποτρέψουν ή να διώξουν τη φοροδιαφυγή.
This balance obviously depends on a range of factors, including the ability of the authorities to prevent or repress evasion.
Στα σημερινά συστήματα διαμετακόμισης καθώς και στον τελωνειακό κλάδο γενικότερα, η ικανότητα αυτή αμφισβητείται σοβαρά, με αποτέλεσμα η ευαίσθητη αυτή ισορροπία να κινδυνεύει.
In today's transit systems, and indeed in the customs field generally, this ability is severely compromised - putting this delicate equilibrium at risk.
Δεν είναι καθήκον της εξεταστικής επιτροπής να ορίσει το επίπεδο των δασμών και ειδικών φόρων κατανάλωσης, αλλά απλώς να υποδείξει τη σχέση που υπάρχει μεταξύ των εμπορευμάτων με υψηλό ειδικό φόρο κατανάλωσης και της απάτης, ακθώς και τη δυσκολία που υπάρχει για την επίτευξη της σωστής ισορροπίας.
It is not for the Committee of Inquiry to take a view on the level at which duties and excise should be set, but merely to point to the relationship between high-excise goods and fraud and the difficulty in achieving the correct balance.
Ένα ακραίο παράδειγμα του προβλήματος αυτού ανέφερε ο κ. Douglas Tweddle της Παγκόσμιας Οργάνωσης Τελωνείων, με βάση το οποίο οι λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες με πολύ υψηλούς τελωνειακούς δασμούς "ενδεχομένως χάνουν το 50% των τελωνειακών τους εσόδων λόγω απάτης, πράγμα που αποτελεί το 40% των κρατικών εσόδων."7 Δεν ανέφερε ότι η κατάσταση αυτή επικρατεί και σε χώρα της ΕΕ αλλά το μήνυμα του ήταν σαφές.
As an extreme instance of this problem, Mr Douglas Tweddle of the World Customs Organisation cited the example of lesser developed countries with very high customs tariffs which "might lose up to 50% of their customs revenue because of fraud, which, putting it in context, is perhaps 40% of the government's revenue."7He did not suggest that this was the situation in any EU country, but the point is well made.
Υπάρχει ανεκτό επίπεδο απάτης;
Is there a tolerable level of fraud?
Από τις απόψεις ορισμένων υπαλλήλων που κατέθεσαν στην επιτροπή μας, προκύπτει ότι πιστεύουν ότι η απάτη κατά τη διαμετακόμιση παραμένει σε "ανεκτό" επίπεδο, ή ότι ασφαλώς υπάρχει κάποιο ανεκτό επίπεδο.
Views put by some official witnesses before the Committee suggest that they believe that transit fraud remains at an "acceptable" level, or certainly that an acceptable level exists.
πράξεων διαμετακόμισης. Παραθέτουμε την άποψη του Δρ.
Representatives of both the German and the Austrian customs authorities have given this impression, in stressing the relatively tiny percentage of transit operations which are fraudulent.
Fuchs (Αυστρία):
To quote the latter (Dr Fuchs) :
"Το ποσοστό των περιπτώσεων απάτης είναι ωστόσο περιορισμένο.
"The percentage of fraud cases is small, however.
Είναι τόσο περιορισμένο ώστε δεν δημιουργεί καθεαυτού ανάγκη για αντίδραση.
It is so tiny that it does not per se merit any reaction at all.
Όμως, η ζημία που προξενείται είναι τόσο μεγάλη ώστε χρειάζεται να ληφθούν ορισμένα μέτρα για τον περιορισμό αυτού του, ούτως ειπείν, ελάχιστου ποσοστού.
But the damage caused is so great that something needs to be done to reduce that tiny percentage somewhat.
Όμως, και πάλι το σύνθημα μας είναι "μην μαστιγώνετε εκατό επειδή υπάρχουν δύο ένοχοι"8
But, here too, our motto is "don't flog a hundred because two are guilty"8
Η λογική που υπόκειται σε αυτή την προσέγγιση περιγράφτηκε στην επιτροπή από έναν άλλο μάρτυρα, τον κ. Schmidt της BDF:
The logic implicit in this approach was described to the Committee by another witness, Mr Schmidt of BDF:
"Πιστεύω ότι έχει αρχίσει να εκδηλώνεται ένα "σύνδρομο του καταστηματάρχη".
"I believe a kind of shoplifting syndrome has begun to manifest itself.
Αν πάω να ιδρύσω ένα σούπερ-μάρκετ σε μια "δύσκολη" περιοχή, θα παραδεχτώ απλούστατα ότι θα μου κλέβουν ένα 5 με 10% των εμπορευμάτων μου.
If I run a supermarket in a rough area, I simply assume that 5 to 10% of my goods will be stolen.
Θα μπορούσε να υπάρξει παρόμοιος πολιτικός υπολογισμός."9
This could be a similar political calculation."9
Η επιτροπή μας, χωρίς να τρέφει ουτοπίες για την ολοσχερή εξάλειψη της απάτης από τις ανθρώπινες δραστηριότητες, δεν μπορεί να αποδεχτεί την έννοια ενός "ανεκτού" επιπέδου απάτης.
Without being utopian about eradicating fraud from human affairs altogether, the Committee cannot accept the notion of a "tolerable" level of fraud.
Με συνέπεια τονίζει ότι το σύστημα διαμετακόμισης πρέπει να σχεδιαστεί έτσι ώστε να είναι απρόσβλητο από την απάτη, έχοντας παράλληλα επαρκή αντίμετρα που να "σαρώνουν" όλες τις περιπτώσεις απάτης που παρ' όλ' αυτά θα μπορέσουν να παρεισφρήσουν.
It has consistently maintained that the transit system should be designed in such a way as to be fraud-proof, with adequate countermeasures in place to "mop up" fraud which nevertheless finds its way into the system.
Αντίθετα, το να στηρίζεται κανείς σε ένα μηχανισμό εγγυήσεων για να "καλύπτει" ένα χαμηλό διαρθρωτικό ποσοστό περιπτώσεων απάτης, σημαίνει πρώτον ότι υιοθετεί μια πολύ στενή αντίληψη για το ρόλο των τελωνείων (δηλ. αποκλειστικά ως σημείων εοσπραξης εσόδων) και δεύτερον ότι αγνοεί την πραγματικότητα, σύμφωνα με την οποία ένας σχετικά μικρός αριθμός περιστατικών ενδέχεται ωστόσο να παραγάγουν οικονομική απώλεια κρισιακών διαστάσεων.
To rely instead on the guarantee mechanism to "cover" a low structural incidence of fraud cases is firstly to take a very narrow view of the role of customs (i.e. revenue collection only), and secondly to ignore the reality that a relatively small number of cases can nevertheless produce a financial loss of crisis proportions.
Οι συνέπειες της μεταρρύθμισης του συστήματος διαμετακόμισης θα είναι συνολικά θετικές;
Would the effects of reform of the transit system be wholly good?
Ίσως πρόκειται για ερώτηση του δικηγόρου του διαβόλου αλλά αυτά τα σημαντικά θέματα πρέπει να φωτιστούν.
A "devil's advocate" question perhaps, but one which highlights important issues.
Αν, όπως υποστηρίζει η παρούσα έκθεση, υπάρχει φαινόμενο μετατόπισης μεταξύ ενός αυστηρότερου συστήματος διαμετακόμισης και του λαθρεμπορίου γενικώς, τότε μία αποτελεσματική μεταρρύθμιση της διαμετακόμισης θα κατέληγε σε αύξηση του λαθρεμπορίου.
If, as this report contends, a displacement effect exists between a tighter transit system and contraband in general, then an effective reform of transit will result in more contraband.
Οι απώλειες εσόδων που θα προξενούντο από το λαθρεμπόριο αυτό επ' ουδενί θα μπορούσαν να καλυφθούν από την εγγύηση του εντολέα.
The revenue loss involved in such contraband does not even have the merit of being covered by a principal's guarantee.
Έτσι λοιπόν, μολονότι ο εντολέας θα ήταν ικανοποιημένος, γενικώς οι φορολογούμενοι θα έχαναν έσοδα χωρίς να έχει περιοριστεί το συνολικό επίπεδο της απάτης.
Though therefore the principal will be happy, the taxpayer at large will lose revenue, without the overall level of fraud having been reduced.
Έτσι λοιπόν, ο μεταρρυθμιστής του συστήματος διαμετακόμισης, σε τελική ανάλυση, δεν θα είχε προσφέρει υπηρεσίες ούτε στην Κοινότητα ούτε στα κράτη μέλη.
Thus the reformer of the transit system will ultimately have done a disservice to both Community and Member States.
Η προκλητική αυτή ερώτηση είναι επίσης χρήσιμη γιατί επισημαίνει τη σημασία της συνολικής εξέτασης της εικόνας, πριν προταθούν μεταρρυθμίσεις.
This provocative question is also a useful one because it stresses the importance of looking at the whole picture before proposing reforms.
Όπως υποστήριξε εμπιστευτικά ο κ. Wolstenholme της FreightForward Europe, τα προβλήματα της διαμετακόμισης θα μπορούσαν να επιλυθούν αν υπήρχαν "σημεία συνοριακών ελέγχων παντού" και αν οι έμποροι "όφειλαν να καταβάλουν δασμούς σε κάθε συνοριακή διέλευση".10 Όπως σαφώς υπαινισσόταν ο μάρτυρας, η πολιτική αυτή θα αποδεχόταν τη διάλυση της ενιαίας αγοράς ως μία αποδεκτή δευτερεύουσα συνέπεια, προκειμένου να αντιμετωπιστεί επιτυχώς η απάτη.
As Mr Wolstenholme of FreightForward Europe suggested tongue-in-cheek, the problems of transit could be solved with "border points everywhere" and if traders had "to pay duties at every border".10As the witness clearly wished to imply, this policy would regard the dismantlement of the Single Market as an acceptable side-effect of dealing successfully with fraud.
Δεν πρέπει η θεραπεία να είναι χειρότερη από την ίδια την ασθένεια.
The cure must not be worse than the disease itself.
Πρόκειται, για παράδειγμα, για έναν κίνδυνο που ενέχει η εγγύηση 100% που επιβάλλει αυστηρό κόστος σε όλους ανεξαιρέτως τους φορείς και, ενώ περιορίζει την απάτη στο σύστημα διαμετακόμισης, απλώς φαίνεται ότι έχει στρέψει την απάτη αλλού.
This is a risk run for example by the 100% guarantee, which imposes a severe cost on all operators and, while reducing fraud in the transit system, seems merely to have pushed fraud elsewhere.
Το κατά πόσον η απάτη εκτός του συστήματος είναι μεγαλύτερη απ' ό,τι εντός αυτού, είναι ένα ερώτημα που ουδείς μπορεί να απαντήσει, αλλά το διογκούμενο φαινόμενο της μετατόπισης, όντως υπάρχει και πρέπει να ληφθεί υπόψη.
Whether the fraud outside the system is as great as that within is a question to which nobody can supply an answer, but the growing phenomenon of displacement does exist and must be taken into consideration.
Περιττό να προσθέσουμε ότι αυτής της μορφής οι επιλογές πολιτικής εξαρτώνται επίσης και από την εκτίμηση της σχετικής σημασίας των εμπλεκομένων συμφερόντων.
Needless to say, policy choices of this kind will also depend on an assessment of the relative importance of the interests involved.
Η διαμετακόμιση, τουλάχιστον θεωρητικά, είναι και θα εξακολουθήσει να είναι απαραίτητη για τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και, κατά συνέπεια, της ευρωπαϊκής οικονομίας συνολικά.
Transit, at least in its theory, is and will remain indispensable to the functioning of the Single Market and thus to the European economy as a whole.
Το σταμάτημα όλων των οχημάτων για έλεγχο στα εξωτερικά σύνορα θα παρεμποδίσει το εμπόριο, θα επιβαρύνει με τεράστιο επιπλέον κόστος τις επιχειρήσεις και θα δημιουργήσει άνευ προηγουμένου επίπεδα συμφόρησης, πέρα από την κατά πάσα πιθανότητα πρόκληση έκρηξης στο λαθρεμπόριο και την παράνομη διακίνηση που θα κάνουν τα σημερινά επίπεδα να φαντάζουν αμελητέα.
Stopping all vehicles at the external borders would impede trade, impose enormous extra costs on business and create unimaginable levels of congestion, besides, in allprobability, provoking a boom in smuggling and contraband to make today's levels appear negligible.
Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει μία θεμελιώδη αντίφαση της ίδιας της της αρχιτεκτονικής.
However, the European Union is caught in a fundamental contradiction of its own making: it has a Single Market in which persons and goods move freely across internal borders while the authorities charged with administering and policing that market remain constrained by those same borders.
Στην πράξη, υπάρχει μία ενιαία αγορά στον τομέα της απάτης αλλά όχι και στον τομέα της καταστολής.
In practice, there exists a single market in fraud but not in law enforcement.
Υπάρχει μία λογική αντίφασηη οποία επηρεάζει πρακτικά την ικανότητα των αρχών να αντιμετωπίσουν την κρίση του συστήματος διαμετακόμισης.
This is a logical contradiction with practical effects in the authorities' capacity to address the crisis in transit.
Επιζητώντας λύσεις στα προβλήματα της διαμετακόμισης, οι μεταρρυθμιστές θα πρέπει να έχουν επίγνωση των λύσεων που είναι χειρότερες από το πρόβλημα καθεαυτό, ή τις λύσεις που απλώς έχουν ως αποτέλεσμα τη μετατόπιση του προβλήματος σε συναφείς τομείς.
In seeking solutions to the problems of transit reformers must beware of solutions which are worse than the problem itself, or which merely have the effect of pushing the problem into related areas.
Δεν υπάρχει "ανεκτό " επίπεδο απάτης και, συνεπώς, έχει ζωτική σημασία να σχεδιαστεί ένα σύστημα που να μπορεί, στο μέτρο του δυνατού, να καταστήσει τη διάπραξη απάτης αδύνατη, συνεπικουρούμενο και με τους απαραίτητους πόρους καταστολής προκειμένου να αντιμετωπίσει τη συμπαρομαρτούσα εγκληματική δραστηριότητα.
There is no "tolerable " level of fraud, so it is vital to design a system which goes as far as possible to make fraud impossible, backed up by adequate enforcement resources to deal with any residual criminal activity. Asfar as the current transit system is concerned, it is consequently insufficient to suggest either that more draconian measures (such as ever-higher guarantee requirements) will deal with the problem, or that the problem is at a numerically "tolerable" level.
Συνεπώς, όσον αφορά το σημερινό σύστημα
Reform must balance the creation of a secure system and effective
Αναφέρθηκε από τον Επίτροπο Monti: κατάθεση της 26.3.96 Βλέπε παράγραφο 7.2.1.4.
Cited by Commissioner Monti: evidence of 26.3.96 cf. paragraph 7.2.1.4.
Ο κ. Butz της Bundesverband Spedition und Lagerei: κατάθεση της 13.5.96 Κατάθεση της 26.3.96 Ο κ. Dånet των Γαλλικών Τελωνείων: κατάθεση της 4.6.96 Ο κ. Vandenberghe της FreightForward Europe: κατάθεση της 25.4.96 Κατάθεση της 4.9.96 Κατάθεση της 11.6.96 - αρχική δήλωση Ο κ. Schmidt, της BDF: κατάθεση της 4.11.96 Κατάθεση της 25.4.96
Mr Butz of Bundesverband Spedition und Lagerei: evidence of 13.5.96 Evidence of 26.3.96 Mr Danet of French Customs: evidence of 4.6.96 Mr Vandenberghe of FreightForward Europe: evidence of 25.4.96 Evidence of 4.9.96 Evidence of 11.6.96 - opening statement Mr Schmidt of BDF: evidence of 4.11.96 Evidence of 25.4.96
ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΓΙΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ (ï) - ΕΙΣΑΓΩΓΉ
OPTIONS FOR REFORM (I) - INTRODUCTION
Ο ρόλος της εξεταστικής επιτροπής
The role of the Committee of Inquiry
Ο ρόλος της δεν είναι ούτε να σχεδιάσει ούτε να διαχειριστεί το κοινοτικό σύστημα διαμετακόμισης, πόσο μάλλον το κοινό σύστημα διαμετακόμισης ή τη σύμβαση TIR.
It is not its role either to design or to manage the Community Transit system, let alone the Common Transit system or the TIR Convention.
Τα κάτωθι κεφάλαια δεν στοχεύουν λοιπόν στο να αναφερθούν σε τεχνικές λεπτομέρειες των ειδικών προτάσεων μεταρρύθμισης.
The following sections will not therefore deal with the technical detail of specific reform proposals.
Αυτό είναι καθήκον της Επιτροπής το οποίο και ανέλαβε στη μακρά διαδικασία διαβούλευσης που ολοκληρώθηκε στις 6/7 Φεβρουαρίου 1997.1 Μολονότι η εξεταστική επιτροπή παρακολούθησε με προσοχή τις τεχνικές διαδικασίας2, δεν προτίθεται να εκφέρει γνώμη για κάθε ήσσονος σημασίας aλλayή κανόνων, τεχνικών προδιαγραφών κλπ.
This is the job of the Commission, and one which it has undertaken in a lengthy consultation procedure which came to fruition on 6/7
Η φύση της ανάλυσης
The nature of the analysis
Ο πιο χρήσιμος ρόλος της εξεταστικής επιτροπής είναι να λειτουργεί συμπληρωματικά στο έργο που έχει αναλάβει η Επιτροπή.
A more helpful role for the Committee of Inquiry is a complementary one to the exercise undertaken by the Commission.
Τα κάτωθι κεφάλαια θα εξετάσουν τους τομείς όπου θα μπορούσαν να προταθούν μεταρρυθμύσεις και θα προσπαθήσει να καθορίσει τις αρχές που θα έπρεπε να διέπουν μία τέτοια μεταρρύθμιση.
The following sections will examine the areas in which reforms could be proposed and attempt to establish the principles for such a reform.
Οι τελικές συστάσεις της εξεταστικής επιτροπής δεν πρόκειται, συνεπώς, να είναι, για παράδειγμα, ένας κατάλογος τροποποιήσεων των εφαρμοστικών κανόνων του συστήματος διαμετακόμισης, αλλά μάλλον ενδείξεις όσον αφορά την κατεύθυνση που πρέπει να έχουν.
The Committee's ultimate recommendations will therefore not be, for instance, a list of modifications to the transit system implementing regulations, but rather indications as to the direction to be taken.
Προς αυτήν την κατεύθυνση λοιπόν, τα κάτωθι κεφάλαια θα υπεισέλθουν στα κομβικά πολιτικά θέματα που αναδείχθηκαν στα προηγούμενα κεφάλαια της έκθεσης.
In working towards these, the following sections will pick up on the key political issues emerging from earlier parts of the report.
Ενώ η ανάλυση ορισμένες φορές θα αναφέρεται σε σχετικά λεπτομερή θέματα, δεν πρόκειται να υπεισέλθει σε θέματα που κανονικά άπτονται των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής.
While the analysis will deal at times with relatively detailed points, it will not encroach on tasks which are rightly the Commission's responsibility.
Βλέπε ενδιάμεση έκθεση της Επιτροπής για τη διαμετακόμιση (COM(96)477) και παραρτήματα.
See the Commissions's interim report on transit - COM (96) 477 and annexes.
67 σχετικά με την ad hoc ομάδα ερyaσíaς "Μεταρρύθμιση της Διαμετακόμισης" - ΡΕ 220.793)
Information notes on the numerous workshops, advisory groups, working parties etc. have been circulated to the members of the Committee (e.g. Notice to Members No. 67 on the ad hoc "Transit Reform" working group - PE 220.793)
ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΛΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ (II) - ΤΟ ΒΑΣΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ
OPTIONS FOR REFORM (II) - THE BASIC SYSTEM
Το αντικείμενο του κεφαλαίου αυτού είναι να αναφέρει συνοπτικά τις μεταρρυθμίσεις που θα μπορούσαν να γίνουν στο κοινοτικό σύστημα διαμετακόμισης.
The purpose of this section is to review the reforms which could be introduced within the Community Transit system.
Αφορούν μάλλον τις διαδικασίες που θα ακολουθούνται σε όλες τις "φυσιολογικές" πράξεις διαμετακόμισης παρά στη λήψη συγκεκριμένων μέτρων για την καταπολέμηση της απάτης.
They concern the procedures to be followed in all "normal" transit operations, rather than specific antifraud measures.
Η ενδιάμεση έκθεση της Επιτροπής1 αντιμετωπίζει αυτήν την κατηγορία των τεχνικών προτάσεων (που καταρτίστηκαν γενικώς με βάση τις έγγραφες μαρτυρίες που συγκέντρωσε η εξεταστική επιτροπή) με αξιοσημείωτη εμβάθυνση, πράγμα που η παρούσα έκθεση ούτε μπορεί ούτε επιθυμεί να πράξει.
The Commission's interim report1treats this category of technical proposals (which are drawn in general from written contributions to the Committee of Inquiry) with a commendable thoroughness with which this report neither could nor wishes to compete.
Συνεπώς, το κεφάλαιο που ακολουθεί καλύπτει το θέμα από τη σκοπιά των κρίσιμων διακυβευόμενων θεμάτων.
The following therefore covers the ground from the point of view of the key issues at stake.
Μακροπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα διορθωτικά μέτρα
Long-term and Short-term Corrective Measures
Ιδιαίτερα σε αυτόν τον θεματικό τομέα σημαντικό είναι να υπάρξει διάκριση μεταξύ των μέτρων που θεωρούνται ως μακροπρόθεσμες μεταρρυθμίσεις του συστήματος (πράγμα που συγκεντρώνει μεγαλύτερο ενδιαφέρον για την εξεταστική επιτροπή) και των άμεσων "κατεπειγόντων" μέτρων που πρέπει να ληφθούν προκειμένου να ανακουφίσουν το υπάρχον σύστημα μέχρις ότου προωθηθούν μακροπόθεσμες λύσεις.
In this subject area in particular, it is important to distinguish between those measures which are seen as long-term reforms of the system (these being the most interesting to this Committee of Inquiry) and the immediate, "emergency" measures needed to shore up the existing system until longer term solutions can be introduced.
Το κεφάλαιο αυτό θα επικεντρωθεί στη δεύτερη κατηγορία.
This section will focus on the former category.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει τονίσει με σαφήνεια τη σημασία της υπόθεσης της μηχανοργάνωσης του συστήματος διαμετακόμισης:
The European Commission has very clearly nailed its colours to the mast on the question of computerising the transit system:
"Δεν είναι υπερβολική η έμφαση που δίνεται στη στρατηγική σημασία του σχεδίου για τη μηχανοργάνωση της διαμετακόμισης ως μέσου για την αντιμετώπιση της σημερινής κρίσης γιατί, αφενός παρέχει μία οριστική πρακτική λύση σε ορισμένα από τα προβλήματα που απορρεέουν από την επεξεργασία των δηλώσεων και την έλλειψη ασφάλειας των διαδικασιών και, αφετέρου, δίνει δυνατότητα για την καλύτερη παρακολούθηση των πράξεων και τη λήψη προληπτικών μέτρων και τη διενέργεια ελέγχων."2
"We cannot overemphasise the strategic significance of the transit computerisation project as a means of coping with the current crisis because it both offers the definitive practical solution to some of the problems arising from the processing of declarations and the insecurity of procedures and allows better monitoring of operations and preventive measures and controls."2
Η Επιτροπή ξεκίνησε το σχέδιο για τη διαμετακόμιση, γνωστό ως NCTS (Νέο Σύστημα Μηχανοργανωμένης Διαμτακόμισης), σε συνεργασία με τις τελωνειακές υπηρεσίες των κρατών μελών και άλλων άμεσα ενδιαφερομένων φορέων3.
The Commission has initiated its transit computerisation project known as NCTS (New Computerised Transit System), in cooperation with the Member States customs services and other directly interested parties3.
Το πρόγραμμα είναι ήδη αρκετά προωθημένο και αναμένεται να τεθεί σε εφαρμογή μέχρι τα τέλη του 1998.
The programme is already quite advanced and is supposed to be in place by the end of 1998.
Στην παρούσα έκθεση, αναφέρθηκε ο γενικός σκεπτικισμός (ακόμη και από την ίδια την Επιτροπή) που επικρατεί όσον αφορά το κατά πόσον μπορεί να τηρηθεί η προθεσμία του 1998.
Mention has been made in this report of the general scepticism (even within the Commission itself) as to whether the deadline of 1998 can be met.
Σε τι όμως συνίσταται το σύστημα μηχανοργάνωσης της διαμετακόμισης;
What though is the transit computerisation system designed to do?
Πού αποσκοπεί;
What is it for?