natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Συνεπώς, είναι αξιοσημείωτο το γεγονός ότι η θέσπιση της ενιαίας αγοράς δεν επέφερε σημαντική μεταρρύθμιση του συστήματος διαμετακόμισης, πέρα από την αυτόματη κατάργηση του συστήματος Τ2.
It is therefore remarkable that the introduction of the single market saw no major reform of the transit system, other than the automatic abolition of the T2 system.
Μόνο στις αρχές του 1995, όταν η Επιτροπή δημοσίευσε την ανακοίνωση της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τις αδυναμίες του συστήματος διαμετακόμισης,2 ξεκίνησε η Επιτροπή μία σοβαρή προσπάθεια να επισύρει την προσοχή του πολιτικού κόσμου στην κρίση που είχε εκδηλωθεί.
Only in early 1995, when the Commission published its communication to the European Parliament and to the Council on the failings of the Transit System,2did the Commission initiate a serious attempt to bring the attention of the political world to bear on the crisis which had developed.
Μέχρι τότε, είχαν έλθει σε επαφή με την Επιτροπή πολυάριθμες οργανώσεις, μεταξύ των οποίων και πολύ από αυτές που κατέθεσαν ενώπιον της εξεταστικής επιτροπής,3διαμαρτυρόμενες για την διεύρυνση της απάτης και την αναποτελεσματικότητα εκ μέρους των τελωνειακών αρχών για την αντιμετώπιση της.
By this time, the Commission had been contacted by numerous organisations, among whom were several of the Committee's witnesses,3 with complaints of growing fraud and ineffectiveness on the part of the customs authorities in dealing with it.
Για να συμβιβάσει τα πράγματα, ή Επιτροπή παραδόξως, λαμβάνοντας υπόψη την προηγούμενη ανακοίνωση της, δεν επεσήμανε στις πολιτικές αρχές τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της επέκτασης του κοινού συστήματος διαμετακόμισης στις 4 χώρες Visegrad.
To compound matters, the Commission, extraordinarily in the light of its earlier communication, failed to alert the political authorities to the possible consequences of extending the Common Transit System to the 4 Visegrad states. Although, in formal terms, the decision to extend the Common Transit System,4was taken by the Council - with the assent of the
Επέκταση τον κοινού συστήματος διαμετακόμισης
Extension of the Common Transit System
Το 1992, οι χώρες Visegrad - Πωλωνία, Ουγαρία, Τσεχική Δημοκρατία και Σλοβακία, υχέβαλαν αίτηση για προσχώρηση στην "Σύμβαση για μια κοινή διαδικασία διαμετακόμισης", που συνέδεσε το κοινοτικό σύστημα διαμετακόμισης με τις χώρες ΕΖΕΣ το 1987.
In 1992 the Visegrad countries - Poland, Hungary, the Czech Republic and Slovakia - applied to accede to the "Convention on a common transit procedure", which had linked the Community transit system to the EFTA countries since 1987.
Οι διαπραγματεύσεις που ακολούθησαν πρέπει να θεωρηθούν υπό το φώς της σύναψης τον Δεκέμβριο του 1993 και εν συνεχεία κύρωσης τον Δεκέμβριο του 1994, των συμφωνιών σύνδεσης, γνωστών ως "Ευρωπαϊκών Συμφωνιών", μεταξύ της ΕΕ και των χωρών αυτών.
The subsequent negotiations should be seen in the light of the conclusion in December 1993, and then ratification in December 1994, of the Association Agreements, commonly known as "Europe Agreements', between the EU and these countries.
Οι συμφωνίες αυτές αποτελούν ένα πλαίσιο για την σταδιακή ενσωμάτωση τους στην ΕΕ και περιλαμβάνουν διατάξεις της τελωνειακής συνεργασίας που προβλέπουν και τη διασύνδεση της διαδικασίας διαμετακόμισης της Κοινότητας με τα συνδεδεμένα κράτη.
These Agreements constitute a framework for their gradual integration into the EU and contain provisions on customs cooperation including the establishment of links between the transit procedures of the Community and the associated states.
Σύμφωνα με το άρθρο 15 της σύμβασης του 1987, συνεστήθη μικτή επιτροπή απαρτιζόμενη από τους γενικούς διευθυντές των τελωνειακών υπηρεσιών που συμμετέχουν στην σύμβαση, προκειμένου να αποφασιστεί κατά πόσο θα κληθούν να προσχωρήσουν νέα κράτη.
Following approval by the Council of a Commission proposal that the Community agree to an extension of the Common Transit Convention, the joint committee consisting of the Directors-General of customs administrations participating in the Convention, established pursuant to Article 15 of the 1987 Convention, decided to invite the four applicants to accede with effect from 1 July 1996.
Η απόφαση για προσχώρηση των τεσσάρων υποψηφίων από 1ης Ιουλίου 1996 ελήφθη από την μικτή αυτή επιτροπή στο Interlaken στις 26 Οκτωβρίου 1995.
This decision was taken at Interlaken on 26 October 1995.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε τις επιφυλάξεις του σχετικά με την επέκταση αυτή στο ψήφισμα του της 17ης Απριλίου 19% σχετικά με την προετοιμασία προσχώρησης των χωρών της Ανατολικής Ευρώπης (έκθεση Οοστλάντερ).
The European Parliament expressed its reserves about this extension in its resolution of 17 April 1996 on preparation for accession of East European countries (Oostlander report).
Το ΕΚ επεσήμαινε τις σοβαρές αδυναμίες της τρέχουσας διαδιακασίας διαμετακόμισης στην ΕΕ και απέρριψε την επέκταση του συστήματος αυτού πριν από την μεταρρύθμιση του, πριν διατεθούν σε όλες τις τελωνεικές υπηρεσίες οι πόροι για να αντιμετωπίσουν τη διαμετακόμιση και πριν οι τελωνεικοί υπάλληλοι αποκτήσουν επαρκείς νομικές εξουσίες που θα τους επιτρέπουν να αστυνομεύουν ολόκληρο τον τελωνειακό χώρο.
The EP noted the considerable defects in the current EU transit procedure and rejected its extension before reform, before resources in all customs administrations available to deal with transit were adequate and before the legal powers of customs officials throughout the customs area were sufficient to police it.
Ωστόσο, η διεύρυνση της σύμβασης πραγματοποιήθηκε μετά από την εκ μέρους των συμβαλλομένων μερών κύρωση και τώρα περιλαμβάνει τα κράτη μέλη της ΕΕ, τα τέσσερα εν λόγω κράτη μέλη και την Ελβετία, τη Νορβηγία και την Ισλανδία.
However, enlargement of the membership of the Convention did take place following ratification by the parties and it now includes the EU Member States, the four countries concerned and Switzerland (inc. Liechtenstein), Norway and Iceland.
Το άρθρο 14 της σύμβασης προβλέπει ότι η μικτή επιτροπή, που είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση της σύμβασης, αποφασίζει συναινετικά, μεταξύ άλλων, όσον αφορά τις τροποποιήσεις των διαδικασιών που εφαφρμόζονται για την κοινή διαμετακόμιση.
Article 14 of the Convention provides that the Joint Committee, which administers the Convention, shall act by mutual agreement, inter alia, in regard to amendments to the procedures to be applied f or common transit.
Το θέμα της περαιτέρω επέκτασης του συστήματος ετέθη τώρα που παρελήφθησαν αιτήσεις για προσχώρηση στην σύμβαση κοινής διαμετακόμισης από την Ρουμανία, την Σλωβενία, την Εσθονία, την Λεττονία, την Λιθουανία και την Τουρκία.
The issue of further extension of the system has arisen now that applications for accession to the common transit Convention have also been received from Bulgaria, Romania, Slovenia, Estonia, Latvia, Lithuania and Turkey.
Το ΕΚ κάλεσε τον Επίτροπο Monti να σχολιάσει τις αιτήσεις αυτές σε μια προφορική ερώτηση με συζήτηση στην σύνοδο της ολομέλειας της 5ης Σεπτεμβρίου 19%.
The EP invited Commissioner Monti to comment on these applications in an oral question with debate at the plenary sitting of 5 September 1996.
Ο Επίτροπος κατέστησε σαφές ότι θα παρασχεθεί τεχνική βοήθεια, όπως αυτή που δίδεται στα κράτη Visegrad, προκειμένου να προετοιμαστεί η μελλοντική επέκταση του καθεστώτος.
The Commissioner made it clear that technical assistance, such as that given to the Visegrad states, would be provided in preparation for future extensions of the regime.
Ωστόσο, δεν θα ληφθεί απόφαση για την αποδοχή και άλλων χωρών στο σύστημα, μέχρις ότου επιτευχθεί ένα ικανοποιητικό επίπεδο προετοιμασίας και αν οι χώρες αυτές δεν είναι απολύτως σε θέση να συμορφωθούν με τις υποχρεώσεις του τροποποιημένου συστήματος διαμετακόμισης.
However, no decision would be taken to admit these other countries until a satisfactory level of preparation was attained and they were fully able to accept their obligations in a transit system as reformed.
Ο κύριος Monti διευκρίνισε εν συνεχεία το θέμα αυτό σε επιστολή που απέστειλε προς την εξεταστική επιτροπή ( ανακοίνωση προς τα μέλη αριθ.
Mr Monti subsequently clarified this point in a letter to the Committee of Inquiry (Notice to Members No.37, PE 219.601 of 17.9.96) in which he gave an assurance that further extension of the common transit convention would not take place until the common transit system was reformed and computerised.
Μολονότι η εξεταστική επιτροπή επουδενί επιθυμεί να αμφισβητήσει τις πολιτικές προτεραιότητες της Κοινότητας κατά τα τελευταία χρόνια, υπεισέρχεται σε αυτές προκειμένου να επισημάνει ότι ο ενθουσιασμός για ανοιχτή οικονομία προφανώς είχε ως αποτέλεσμα να αγνοηθούν τα μέτρα που απαιτούνται για να διασφαλίσουν ότι το άνοιγμα της οικονομίας και η ευκολία με την οποία τα εμπορεύματα θα μπορούσαν να κινούνται ανά την Ευρωπαϊκή Ενωση, δεν θα την καταστούσαν ιδιαίτερα ευάλωτη στην απάτη.
Though the Committee would not, in any way, wish to question the political priorities of the Community over recent years, it is incumbent on it to point out that enthusiasm for an open economy has apparently led to a neglect of the measures required to ensure that the openness of the economy and the ease with which goods could be moved around within the European Union did not render it extremely vulnerable to fraud.
Παρεμφερής ενθουσιασμός επεδείχθη και κατά τα έτη μετά το 1990, όπου η Κοινότητα επιθυμούσε να διανοίξει εμπορικές σχέσεις με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης.
Similar enthusiasm was shown in the years following 1990 when the Community wished to open trading relations with the countries of Central and Eastern Europe.
Ουδείς επιθυμεί την αντικατάσταση του τείχους του Βερολίνου, πρέπει όμως οι πολιτικές αρχές, μεταξύ των οποίων συμπεριλαμβάνονται και η Επιτροπή, να επιδείξουν υπευθυνότητα, όσον αφορά το γεγονός ότι η πολιτική ακολουθήθηκε χωρίς την δέουσα μελέτη των ενδεχόμενων αρνητικών της επιπτώσεων.
No one would wish to see the replacement of the Berlin Wall, but a responsibility has to be borne by the political authorities, which include the Commission, for the fact that the policy was pursued without due consideration of the potential drawbacks.
Ασφαλώς, μπορεί να υποστηριχθεί ότι η Επιτροπή φέρει μερική μόνο ευθύνη όσον αφορά την έλλειψη έμφασης για την αποτροπή των αρνητικών επιπτώσεων σε ένα ανοικτό εμπορικό σύστημα.
It can of course be argued that the Commission bears only a partial responsibility for the lack of emphasis that was given to preventing the adverse effects of an open trading system.
Παρ' όλ' αυτά, είναι αλήθεια ότι υπάρχουν θέματα για τα οποία η Επιτροπή φέρει την πλήρη ευθύνη, και ιδίως τα διοικητικά μέτρα που θα μπορούσαν να είχαν ληφθεί για να αντιμετωπίσουν τα εν δυνάμει προβλήματα.
It is nevertheless true that there are matters for which the Commission bears sole responsibility, namely administrative steps which could have been taken to deal with potential problems.
ΡΕ 220.895/ΤΕΛ.
Commission Inactivity
αντιμετώπισε σοβαρά προβλήματα τα οποία επισημάνθηκαν στην Επιτροπή και αφού οι τελωνειακές υπηρεσίες τη Γαλλίας σύμφωνα με την κατάθεση τους, είχαν προτείνει το συγκεκριμένο αυτό μέτρο.7
For example, the introduction of the 100% guarantee for sensitive goods, probably the most significant counter-measure taken by the Commission to deal with fraud (though its credentials as an antifraud measure are highly questionable) was only introduced in February 1996, long after severe problems in the transit system had been brought to the attention of the Commission and long after the French customs service, according to their evidence, for one had proposed this very measure.7
'Αλλα μέτρα, όπως η αύξηση της αξίας της συνολικής εγγύησης στο 100% του εβδομαδιαίου κύκλου εργασιών και η θέσπιση πιθανών υποχρεωτικών διαδρομών καθώς και η άρση του αυτόματου δικαιώματος aλλayής γραφείου προορισμού χωρίς εκ των προτέρων ενημέρωση των τελωνειακών αρχών, είναι πιο πρόσφατα.8
Other measures, such as the increase in the value of the comprehensive guarantee to 100% of weekly turnover, and the introduction of possible compulsory itineraries and the removal of the automatic right to change office of destination without mforrning the customs authorities, are much more recent.8
Η εξεταστική επιτροπή διεπίστωσε επίσης ότι υπάρχουν ανησυχητικά στοιχεία πως η Επιτροπή συχνά λειτούργησε ως δύναμη αδρανείας όσον αφορά την μεταρρύθμιση του συστήματος TIR.
The Committee has also had disturbing indications that the Commission has at times been a force for inertia in the reform of the TIR system. During its visit to Geneva,9the
Κατά την επίσκεψη της στην Γενεύη 9, η εξεταστική επιτροπή πληροφορήθηκε ότι η Επιτροπή είχε, για παράδειγμα, αντιδράσει στην συμπερίληψη των κωδικών στα βιβλιάρια TIR ως πρόσθετο (και σχετικά απλό) μέτρο αφαλείας, στο πλαίσιο της συμμετοχής της στην αντίστοιχη ομάδα ερyaσíaς των HE, την WP 30.
Committee heard that the Commission had, for example, stood in the way of the inclusion of barcodes on TIR carnets as an additional (and relatively simple) security measure, in the context of its participation in the relevant UN working party, WP 30.
Η ίδια εικόνα δόθηκε και από μια μεταγενέστερη κατάθεση:
The same picture emerged in evidence later:
" Κατά την άποψη μου, είναι μυστήριο το γιατί η πρόταση αυτή (για τους κώδικες) δεν υιοθετήθηκε με ενθουσιαμό από τα υπόλοιπα μέλη της WP 30, δυστυχώς από αυτά των οποίων η γνώμη βαρύνει (απαντώντας στον πρόεδρο) εννοώ αυτούς που εκπροσωπούν εθνικούς οργανισμούς, όπως οι εκπρόσωποι των τελωνειακών υπηρεσιών, εκπρόσωποι των υπουργείων ή εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ενωσης μέσω της Επιτροπής".10
"It is a mystery to me why this [barcodes proposal] has not been enthusiastically endorsed by those other members of WP30, unfortunately the ones that count. ... (in response to chairman) I mean those who are representing national bodies as either customs representatives, ministry representatives or representing the European Union through the Commission".10
Συνολικά, οι επιδόσεις της Επιτροπής μέχρι σχετικά πρόσφατα αποτελούσαν μια καταθλιπτικά γνώριμη επίδειξη γραφειοκρατικής ακινησίας.
All in all, the Commission's performance until relatively recently was a depressingly familiar display in bureaucratic immobility.
Ο ρόλος της ως προς τη διαμετακόμιση ήταν όλως διόλου αντι-δραστικός παρά δραστήριος.
Its role in relation to transit has been wholly reactive rather than pro-active.
Υπό τις συνθήκες αυτές, είναι παράλογο το σύστημα NCTS να αποτελεί το τρέχον (και ατελές) σχέδιο για το 1997.
Perhaps the prime illustration of this lies in its passively presiding over the creation by most customs services of incompatible, national computerised systems,
Οι υπηρεσίες της Επιτροπής που είναι αρμόδιες για το σύστημα
when the need for transit computerisation should already have been apparent. In these circumstances it is absurd that NCTS should be a current (and incomplete) project in 1997.
ΡΕ 220.895ΠΈΛ.
A Frustrated Commission
Για παράδειγμα, ένας μάρτυρας υποστήριξε ώς ένα βαθμό και έδειξε κατανόηση για την ΓΔ XXI :
One witness, for example, expressed a certain degree of support and understanding of DG XXI:
" Τα καλύτερα άτομα από τις τελωνεικές υπηρεσίες συνήθως πηγαίνουν στην ΓΔ XXI.
"The better people from the customs services tend to get to DG XXI.
Εχω επίγνωση ορισμένων δυσκολιών και απογοητεύσεων τις οποίες πρέπει να υποστούν όταν εργάζονται σ' αυτό το περιβάλλον.
I am aware of some of the difficulties and frustrations they have of operating in the environment they are in.
Πιστεύω πως αντεπεξέρχονται επιτυχώς."11
I have to say that they do it well."11
Οι δομές της Ευρωπαϊκής Ενωσης ασφαλώς είναι τέτοιας μορφής ώστε η Επιτροπή είναι εξαιρετικά περιορισμένη στον νομοθετικό τομέα και επαφίεται στην υποστήριξη και την συνεργασία των πολιτικών αρχών, ιδίως δε του Συμβουλίου Υπουργών.
The structures of the European Union are of course such that the Commission is severely constrained in the legislative area, and relies upon the support and cooperation of the political authorities, particularly the Council of Ministers.
Η ευθύνη για την σημερινή κατάσταση των πραγμάτων στο σύστημα διαμετακόμισης επιμερίζεται στα κράτη μέλη.
Responsibility for the current state of affairs in the transit system is shared by the Member States.
Η ευθύνη αυτή μπορεί να καταμεριστεί σε τρία αλληλεπικαλυπτόμενα επίπεδα:
This responsibility can be broken down into three overlapping levels:
Σε νομοθετικό επίπεδο, τα κράτη μέλη λειτουργούν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Υπουργών .
- at the legislative level, the Member States act as the European Council of Ministers;
Η συμπληρωματική εθνική νομοθεσία και η πρόβλεψη για τις avayκaíες υπηρεσίες και πόρους βρίσκεται υπό την αρμοδιότητα των κυβερνήσεων των κρατών μελών μεμονωμένα, και η καθημερινή διαχείριση του συστήματος καθ ' εαυτού αποτελεί ευθύνη των εθνικών τελωνειακών υπηρεσιών.
- complementary national legislation and the provision of the necessary services and resources lies in the hands of the Member State governments acting individually; and
Στα κάτωθι τρία υποκεφάλαια εξετάζονται τα τρία επίπεδα με την σειρά, μολονότι,φυσικά, σε τελευταία ανάλυση, έχουν σχέση με την κυβερνητική πολιτική και, κατά συνέπεια, η δράση σε επίπεδο Συμβουλίου κατ' ανάγκη έχει σχέση με την εσωτερική πολιτική διαδικασία στο κράτος μέλος, στο επίκεντρο της οποίας βρίσκεται η εθνική τελωνειακή υπηρεσία.
The following three sub-sections take each of these levels in turn, though naturally, they are intimately interconnected as government policy and therefore Council action are necessarily conditioned by the internal political process in the Member State at the heart of which will be the National Customs Service.
Κανονισμού του Συμβουλίου.
As far as the transit system is concerned, the Community Customs Code (CCC) is the basic text,12and it takes the form of a Council Regulation.
Άλλες νομοθετικές πράξεις που θα έχουν σημαντική επίδραση στην λειτουργία των τελωνειακών υπηρεσιών στην Ευρωπαϊκή Ενωση, το τελωνεία 2000, αποτελεί απόφαση του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης.
Other legislation which will have a marked impact on the functioning of customs services in the European Union, Customs 2000, is a decision of the Council and the European Parliament in the framework of the co-decision procedure.
Η άποψη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι ότι ούτε τα βασικά αυτά κείμενα αποτελούν το κατάλληλο πλαίσιο για την εύρυθμη λειτουργία του συστήματος διαμετακόμισης αλλά ούτε και οι τελωνειακές υπηρεσίες γενικώς.
It is the view of the European Parliament that neither of these basic texts provide an adequate framework for the good functioning of the transit system nor of the customs services in general.
(Τα "Τελωνεία 2000" αποτέλεσαν αντικείμενο διαδικασίας συνδιαλλαγής μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου, κατά την οποία το Συμβούλιο απέρριψε εντελώς ορισμένες προτάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που στόχευαν στην επίτευξη μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας και συνοχής των κοινοτικών τελωνείων.)
(Customs 2000 was the subject of a conciliation procedure between the European Parliament and the Council, in which the Council flatly rejected several European Parliament proposals aimed at achieving greater efficiency and coherence in Community customs.)
Ισορροπία πολιτικών
Policy Balance
Καθώς η Επιτροπή ως αρμόδια για την υποβολή προτάσεων νομοθετικού περιεχομένου, δεν κατόρθωσε να αντιμετωπίσει επαρκώς ορισμένες από τις συνέπειες της καθιέρωσης της ενιαίας αγοράς, το Συμβούλιο προχώρησε στην έγκριση της εν λόγω νομοθεσίας.
Just as the Commission, as proposer of legislation, failed adequately to deal with some of the consequences of the introduction of the Single Market, the Council, adopted the legislation concerned.
Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το μεγάλο πολιτικό όραμα της ενιαίας αγοράς, φαίνεται ότι ήταν αυτό που μάλλον κυριαρχούσε στην σκέψη του Συμβουλίου Υπουργών παρά οι επιπτώσεις της στον τομέα της απάτης.
There is no question that the grand political design of the Single Market, figured rather more prominently in the minds of the Council of Ministers than did the consequences in terms of fraud.
Μολονότι η προσέγγιση αυτή είναι φυσική, το Σμβούλιο δεν αγνόησε απλώς τις σχετικές με την απάτη πτυχές της νομοθεσίας που αφορούσε την ενιαία αγορά, αλλά αντέδρασε ενεργώς στην θέσπιση μέτρων που θα μπορούσαν να συμβάλουν στην αντιμετώπιση των προβλημάτων.
Though this approach is natural, the Council did not merely neglect the antifraud aspects associated with Single Market legislation, it actively resisted measures which would have helped deal with them.
Στο σημείο αυτό αναφέρουμε τι κατέθεσε ο Επίτροπος Monti:
To quote Commissioner Monti:
"Το Συμβούλιο αρνείται σχεδόν συστηματικά να συμφωνήσει στη λήψη συγκεκριμένων μέτρων για την ενίσχυση των εξουσιών της Επιτροπής για την επιτήρηση των κρατών μελών."13
"The Council refuses almost systematically to agree to concrete measures to strengthen the Commission's powers of supervision in the Member States."13
Με βάση τα όσα ανέφερε ο Επίτροπος Monti, θα πρέπει να καταδικασθεί απερίφραστα η αντιφατική και διφορούμενη στάση των κρατών μελών και του Συμβουλίου, η οποία, σε επίπεδο δηλώσεων προθέσεων, συνίσταται στον εγκωμιασμό μιας αποτελεσματικότερης δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης, αλλά, στην πράξη, όχι μόνον δυσχεραίνει αλλά και παρεμποδίζει σκοπίμως τη δράση αυτή ώστε να καταστεί αδύνατη, και τούτο λόγω της βούλησης να διατηρηθούν πάση θυσία τα προνόμια των εθνικών διοικήσεων εις βάρος των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής και να εδραιωθούν οι διοικητικές περιχαρακώσεις που παρεμποδίζουν κάθε κοινοτική πρόοδο στο συγκεκριμένο τομέα.
On the basis of the remarks by Commissioner MONTI, the contradictory and ambiguous attitude of the Member States and the Council should be condemned in strong terms. That attitude consists of making declarations of intent extolling the virtues of more effective European Union measures to combat fraud, but of acting in such a way as to make such measures practically impossible or even deliberately hindering them by seeking to preserve, for whatever purpose, the prerogatives of the national administrations to the detriment of the Commission's powers and by consolidating the administrative compartmentalization which thwarts any Community progress in this area.
Η απροθυμία όσον αφορά την έγκριση της κατάλληλης νομοθεσίας δεν περιορίζεται στον καθορισμό των αρμοδιοτήτων ελέγχου της Επιτροπής.
The unwillingness to pass appropriate legislation is not limited only to the definition of the Commission's monitoring powers, That unwillingness can be seen more generally in the fundamental areas of judicial and police cooperation and administrative assistance in customs matters, the only measures likely to offset the perverse impact of the judicial borders which still exist between the Member States.
Η απροθυμία αυτή γίνεται γενικότερα αισθητή στους βασικούς τομείς της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας και της διοικητικής συνδρομής στον τελωνειακό τομέα, τους μόνους που είναι σε θέση να εξαλείψουν τις αρνητικές
In order to illustrate the Council's failings, reference should be made to the inexplicable delays in implementing to Community policies (the adoption of the draft regulation on administrative assistance in the customs sphere has been pending for more than three years!) or third pillar policies (late implementation of genuine judicial and police cooperation, Europol, the convention on the protection of financial interests, etc.).
9.5.Κράτη μέλη (2) - εθνικές κυβερνήσεις
Member States (2) - National Governments
Συνειδητοποίηση των θεμάτων
Awareness of Issues
Σύμφωνα με την κατάθεση των τελωνειακών υπηρεσιών, δεν αναφέρθηκε ότι επιδεικνύεται υψηλή πολιτική προτεραιότητα εκ μέρους των υπουργείων εθνικής οικονομίας και μεταφορών για την βελτίωση του συστήματος διαμετακόμισης14.
The evidence given by customs authorities has not in general indicated a high political priority on the part of national finance and transport ministries for the improvement of the transit system.14A meeting attended by the Committee's rapporteur in Paris, at which preparations were made for a meeting of ministers on the subject of crime in transport,10revealed that, by and large, national transport ministers at least were generally unaware of the scale of the crisis.