natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αυτή ήταν επίσης και η εντύπωση που αποκόμισαν τα μέλη της εξεταστικής επιτροπής κατά τις επισκέψεις της αντιπροσωπείας, κατά τις οποίες συναντήθηκαν με υπουργούς εθνικής οικονομίας και άλλους αρμόδιους πολιτικούς.
This has also been the impression gathered by members of the Committee of Inquiry on delegation visits during which they have met national ministers of finance and other responsible politicians.
Ο βαθμός άγνοιας ή αδιαφορίας που επέδειξαν οι Υπουργοί Οικονομικών, και η συνακόλουθη αδράνεια τους, καταπλήσσει ιδιαίτερα την επιτροπή μας, αν λάβουμε υπόψη τις απορρέουσες σημαντικές απώλειες εσόδων σε μια εποχή γενικής δημοσιονομικής λιτότητας.
The degree of unawareness or unconcern shown by finance ministers, and their consequent inaction, has been particularly surprising to the Committee in view of the substantial losses to public revenue involved at a time of general budgetary stringency.
Η έλλειψη πολιτικής προτεραιότητας που αναφέρθηκε ανωτέρω είχε ακόμη σαν αποτέλεσμα να σημειωθούν προβλήματα όσον αφορά την αναγκαία χρηματοδότηση για το προετοιμαζόμενο πρόγραμμα μηχανοργάνωσης της Επιτροπής.
The lack of political priority mentioned above, has led to problems in the necessary funding for the Commission's forthcoming computerisation project.
Στις απαντήσεις που δόθηκαν στο ερωτηματολόγιο της εξεταστικής επιτροπής σχετικά με την πιθανότητα μηχανοργάνωσης (μία ανέφερε την έγκαιρη ολοκλήρωση της και δύο την επαρκή χρηματοδότηση της από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών), οι περισσότερες τελωνειακές υπηρεσίες εξέφρασαν σαφείς αμφιβολίες κατά πόσον αυτές οι προϋποθέσεις μηχανοργάνωσης θα μπορούσαν να επιτευχθούν, πράγμα που αντικατοπτρίζεται και στο απόσπασμα από μια κατάθεση :
In the responses to the Committee's questionnaire on the likelihood of computerisation (i) being completed on schedule, and (ii) being adequately funded by Member States' governments, most customs services expressed clear doubts as to whether either of these pre-conditions of computerisation would be achieved - a view reflected in testimony:
" Τα κράτη μέλη αφετέρου, υποστηρίζουν ότι δεν μπορούν να δεσμευτούν στην προσπάθεια αυτή, γιατί δεν γνωρίζουν αν μπορούν να την χρηματοδοτήσουν."16
"The Member States on the other hand are saying that they cannot commit themselves to that because they do not know at all if they can finance it."16
Η επίτροπος Gradin προχώρησε λίγο παραπάνω συμφωνώντας με την άποψη του προέδρου ότι υπάρχει μια "διοικητική αντίσταση" στην μεταρρύθμιση και υποστηρίζοντας ότι αυτή " αντιμετώπισε τέτοια αντίσταση σε ορισμένα κράτη μέλη." 17
Commissioner Gradin went a little further concurring with the chairman's suggestion that there was "administrative resistance" to reform, and saying that she had "come across it in certain Member States."17
Μολονότι τα ποσά που αφορούν το σχέδιο μηχανοργάνωσης είναι περιορισμένα, φαίνεται ότι δεν υπάρχει ιδιαίτερος ενθουσιασμός από πλευράς κρατών μελών, παρά το ευνοϊκό ψήφισμα του Συμβουλίου, για την χορήγηση της αναγκαίας υλικής υποστήριξης.
Even though the relative amount involved in the computerisation project is small, there seems little enthusiasm on the part of the Member States, notwithstanding the supportive resolution of Council, for the necessary material support.
Στο ίδιο πλαίσιο, τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην παρούσα έκθεση έχουν ήδη στοιχειοθετήσει ότι όλα τα κράτη μέλη (εκτός ενός) προχώρησαν σε περικοπές προσωπικού των εθνικών τελωνειακών υπηρεσιών.
By the same token, figures provided in this report have already indicated that all Member States (bar one) have substantially cut the size of national customs services.
Μολονότι φαινομενικά αυτό οφείλεται στην καθιέρωση της ενιαίας αγοράς και την κατάργηση των εσωτερικών συνόρων, η πράξη αυτή γενικώς εκλαμβάνεται να έχει περισσότερο σχέση με δημοσιονομικές περικοπές και την συμμόρφωση προς τα κριτήρια σύγκλισης του Μάαστριχτ, παρά σε πραγματική μείωση των avayκώv των τελωνειακών υπηρεσιών.18Παρομοίως, η χρηματοδότηση του εξοπλισμού των τελωνειακών υπηρεσιών είναι ένα αμφιλεγόμενο θέμα και πολλές τελωνειακές υπηρεσίες κρατών μελών εκφράζουν την απογοήτευση τους για την απροθυμία των εθνικών αρχών να ικανοποιήσουν τις σχετικά μετριοπαθείς αιτήσεις για χορήγηση εξοπλισμού.19
Though ostensibly a response to the introduction of the Single Market and the abolition of internal frontiers, this action is generally perceived to have more to do with budgetary cuts and meeting Maastricht convergence criteria than with any genuine reduction in the needs of customs services.18In a similar vein, funding for equipment of the customs services is a contentious issue with several Member States' customs services expressing disappointment at the unwillingness of national authorities to meet relatively moderate requests for equipment.19
Κατεδείχθη επίσης ότι από πολλές απόψεις, τα προβλήματα που έχουν σχέση με τη συνδρομή είναι πρακτικής μάλλον φύσεως παρά θέμα των κανονισμών καθεαυτών.
demonstrated that in many respects, the problems associated with cooperation are practical rather than a question of the regulations themselves.
Στο πλαίσιο αυτό, η δράση εκ μέρους των μεμονωμένων κρατών μελών για τη βελτίωση της συνεργασίας θα ήταν αφενός δυνατή και αφετέρου χρήσιμη.
In this context, action by individual Member States to improve cooperation would be both possible and fruitful.
Ωστόσο, παρά το σαφές αμοιβαίο ενδιαφέρον των κρατών μελών για βελτίωση της πρακτικής συνεργασίας, ελάχιστες είναι μέχρι στιγμής οι συγκεκριμένες ενέργειες που έχουν γίνει για να καταδειχθεί η βούληση για πρακτική έκφραση του ενδιαφέροντος.
However, notwithstanding the clear mutual interest of the Member States in achieving better practical cooperation, there is as yet relatively little concrete action to demonstrate the will to translate this interest into practice.
Οι σχέσεις μεταξύ των υπηρεσιών μεμονωμένων κρατών μελών και της UCLAF αποτελούν χαρακτηριστικό στοιχείο του φαινομένου αυτού.
Relations between individual Member States' services and UCLAF are illustrative of this phenomenon.
Μολονότι ορισμένα κράτη μέλη εργάζονται για να επιτύχουν πιο αποτελεσματική συνεργασία και να επισημοποιήσουν τις σχέσεις με την UCLAF20, τα άλλα κράτη μέλη δεν έχουν δραστηριοποιηθεί ακόμη.
Though some Member States are working to achieve more effective cooperation and to place relations with UCLAF on a formal footing20, others Member States have not yet acted.
Πολύ συχνά είναι πιθανόν ότι το πρόβλημα έγκειται όχι τόσο στην αντιπάθεια για τη λήψη των αναγκαίων μέτρων (μολονότι συχνά τίθεται σ' αυτό το πλαίσιο το θέμα της κυριαρχίας), αλλά σε μια γενική γραφειοκρατική αδράνεια όταν αντιμετωπίζονται προβλήματα που δεν βρίσκονται στο επίκεντρο του δημόσιου ενδιαφέροντος.
As so often, it is probable that the problem lies not so much in an antipathy towards the necessary measures (though questions of sovereignty frequently arise in this context), but in a general bureaucratic inertia when confronted with problems which are not at the top of the public agenda.
Η αδράνεια αυτής της μορφής περιεγράφη με αδρά χαρακτηριστικά από ένα μάρτυρα ενώπιον της επιτροπής.
Inertia of this kind was cited to the Committee by one witness in particularly vehement terms.
Ο κ. Sven Buhrkall της Dansk Speditørforening "Ένωση Δανών Εμπορευματικών Μεταφορέων" ήταν ιδιαίτερα επικριτικός.
Mr Sven Buhrkall of Dansk Speditørforening "Danish Freight Forwarders Association" was highly critical.
Παραπονούμενος για την μη επιστροφή εκ μέρους των τελωνειακών υπηρεσιών του αντίγραφου 5 του εντύπου ΤΙ στο γραφείο αναχώρησης, επεσήμανε ότι :
In complaining of the failure of customs services to return copy 5 of the Tl form to the office of departure, he observed:
" Επιπλέον, κατά την άποψη μας, το Δανικό Υπουργείο Φορολογίας αγνοεί το πρόβλημα αυτό.
"Furthermore, it seems to us that the Danish Minister of Taxation is ignoring this problem.
Υπάρχει έλλειψη βούλησης για την ανάπτυξη συνεργασίας μεταξύ των ίδιων των τελωνειακών υπηρεσιών καθώς και των τελωνειακών υπηρεσιών μεταξύ τους και του κλάδου της διαμετακόμισης.
There is a lack of will to develop cooperation between the customs authorities themselves and between customs authorities and the forwarding industry.
Ουδέποτε έχουν διαβιβαστεί στην Dansk Speditørforening εξαιρετικά ζωτικά ενημερωτικά στοιχεία σχετικά με την απάτη, τη γνωστοποίηση περιπτώσεων παραχαραγμένων σφραγίδων".21
Quite vital items of information concerning fraud, knowledge of false stamps, have never been passed on to Dansk Speditørforening."21
Είναι σαφές ότι οι κυβερνήσεις των κρατών μελών αδυνατούν να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τα προβλήματα του συστήματος διαμετακόμισης, παρά το γεγονός ότι, στην πράξη, το μέγεθος των απωλειών που έχει σχέση με την απάτη κατά την διαμετακόμιση πλήττει τα κράτη μέλη μάλλον παρά τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.
It is clear that Member State governments are failing adequately to address the problems of the transit system, in spite of the fact that in practice, the bulk of the losses occasioned by transit fraud are suffered by the Member States rather than by the European Community budget.
Αυτή ή έλλειψη συνειδητοποίησης των θεμάτων καθώς και η αδράνεια που προκαλεί, μεταφέρονται και στα αρμόδια για την λήψη αποφάσεων όργανα της Ευρωπαϊκής Ενωσης σε επίπεδο Συμβουλίου.
This lack of awareness of the issues and the inertia it engenders, are transmitted to the decision-making instances of the European Union at Council level.
Ωστόσο, μεταφέρονται επίσης και προς τα κατάντη, στις ίδιες τελωνειακές υπηρεσίες.
However, they are also transmitted downwards to the customs services themselves.
Κράτη μέλη (3) - Τελωνειακές υπηρεσίες
Member States (3) - Customs Services
Η εξεταστική επιτροπή επανειλημμένως συγλονίστηκε από την σφοδρότητα με την οποία επετέθηκαν οι εκπρόσωποι του εμπορικού κλάδου στις τελωνειακές υπηρεσίες.
The Committee of Inquiry has at times been shocked by the virulence with which traders have been prepared to criticise customs authorities.
Τρία πραδ^ματα είναι χαρακτηριστικά του θυμού που έχει κυριεύσει τον κλάδο των πρακτόρων διαμετακόμισης, όσον αφορά το ρόλο των τελωνείων:
Three examples will give a taste of the anger felt in the freight forwarding industry about the role of customs:
"στις επαφές με τις τελωνειακές υπηρεσίες της Σουηδίας, διαπιστώσαμε μνημιώδη άγνοια στοιχειωδών χαρακτηριστικών του συστήματος
- "In our opinion, the administration is slipshod, arbitrary and qualitatively very poor. ... One might well form the impression that it is too easy for the customs services to offload their
Τι μπορούμε να κάνουμε
- "In our contacts with the Swedish customs service, we met with monumental ignorance of elementary features of the transit system.
" τα τελωνεία απλώς εισπράττουν χρήματα. εμείς."24
- "Customs is only collecting money. What can we do about it?"24
Πέρα από την απροθυμία των τελωνειακών υπηρεσιών να συνεργαστούν με τον κλάδο της διαμετακόμισης, οι τελωνειακές υπηρεσίες συγκεντρώνουν τα πυρά του κλάδου αυτού για δύο βασικούς λόγους: Πρώτον, είναι αναποτελεσματικές και, δεύτερον, δεν διευρευνούν τις παρατυπίες και τις περιπτώσεις που υπάρχουν υποψίες απάτης.
Besides the general resistance of customs services to cooperating with the forwarding industry, the anger of the trade is directed at the customs services for two essential reasons: first, its inefficiency; and second, its failure to investigate irregularities and suspected fraud.
Το άρθρο 356 των εφαρμοστικών διατάξεων του τελωνειακού κώδικα25, προβλέπει ότι οι τελωνειακές υπηρεσίες επιστρέφουν το αντίγραφο 5 του εγγράφου ΤΙ "χωρίς καθυστέρηση".
Article 356 of the Customs Code implementing provisions23, requires that customs services return the copy 5 of the Tl document "without delay".
Ομοίως, υπάρχουν σαφείς κανόνες σχετικά με τις προθεσμίες για τις διαδικασίες έρευνας και συγκεκριμένες απαιτήσεις των κρατών μελών όσον αφορά την διενέργεια έρευνας σε υποθέσεις που υπάρχουν υποψίες για παρατυπίες ή απάτη.
Similarly, there are clear rules on the deadlines for inquiry procedures and specific requirements on Member States in terms of the investigation of the suspected irregularities of fraud.
Είναι απολύτως σαφές ότι οι διατάξεις αυτές δεν γίνονται συνήθως σεβαστές από τις τελωνειακές υπηρεσίες (ορισμένες φορές πράγματι θα ήταν περιττό να γίνει κάτι τέτοιο26).
It is incontrovertibly clear that these provisions are not in the main respected by customs services (at times in fact it would be futile to do so26).
Το αποτέλεσμα στην πράξη είναι να προστίθενται σοβαρά οικονομικά εμπόδια στους εντολείς της διαμετακόμισης, καθόσον οι εγγυήσεις τους συχνά εκκρεμούν επί μακρό χρονικό διάστημα, χωρίς να αναφέρεται επιπλέον το εμπόδιο που δημιουργείται από την κατάπτωση των εγγυήσεων.
The effect in practice is to add considerable financial burdens to transit principles as a result of their guarantees being outstanding for often great periods of time, not to mention the burden constituted by such guarantees being called upon.
Μη διενέργεια έρευνας
Failure to investigate
Επιπλέον, οι τελωνειακές υπηρεσίες είναι συχνά εξαιρετικά αργές στην έναρξη των ερευνών τους.
In addition, the customs services are often very slow in starting their investigations.
Η κατηγορία ότι η τελωνειακές υπηρεσίες δεν συμμορφώνονται με τις νομικές απαιτήσεις είναι σοβαρή και επισημαίνει συγκεκριμένες νομικές αλλά και πολιτικές ευθύνες.
The accusation that customs services do not comply with legal requirements is a serious one and evokes specific legal responsibilities as well as political responsibilities.
Ωστόσο, αληθεύει ταυτόχρονα ότι οι κανόνες και κανονισμοί στους
It is true however, at the same time, that the rules and procedures with which Member States customs services do not comply are hopelessly unrealistic in the light of the system which exists.
οποίους δεν συμορφώνονται οι τελωνειακές υπηρεσίες των κρατών μελών είναι δυστυχώς εκτός τόπου και χρόνου, λαμβάνοντας υπόψη το υφιστάμενο σύστημα.
Customs services, as has been reported earlier in this document, feel that a rigorous application of the letter of the regulations would be counterproductive in terms of customs resources.
Το επιχείρημα αυτό έχει κάποια βαρύτητα αλλά μόνο στον βαθμό που αυτό αφορά την αναποτελεσματικότητα των άλλων τελωνειακών υπηρεσιών.
There is some weight in this argument, but only insofar as it depends on the ineffectiveness of fellow customs services. Thus do vicious circles begin.
Οι τελωνειακές υπηρεσίες διαχειρίζονται με επάρκεια το σύστημα διαμετακόμισης.
Customs services are not managing the transit system effectively.
Προφανώς, οι τελωνειακές υπηρεσίες ορισμένων κρατών μελών παρουσιάζουν μεγαλύτερες αδυναμίες από άλλες.
Arguably, the customs services of particular Member States are more at fault than those of others. A
Ένα ιδιαίτερα ανησυχητικό γεγονός είναι η τάση ορισμένων κρατών μελών να θεωρούν το σύστημα διαμετακόμισης ώς ένα ασφαλιστικό μέτρο για τα δημόσια έσοδα.
particular worry is the tendency of Member States to view the transit system as insurance for public revenue.
Η στάση αυτή αγνοεί το θεμελιώδες καθήκον μιας τελωνειακής υπηρεσίας να εξασφαλίζει ένα δίκαιο και ρυθμιζόμενο περιβάλλον για τις εμπορικές συναλλαγές και να αποτρέπει και να περιορίζει την διάπραξη απάτης εντός του περιβάλλοντος αυτού.
This attitude ignores the fundamental duty a customs service to provide a fair and regulated environment for trade and to prevent and contain fraud within that environment.
Οι επαφές με τις τελωνειακές υπηρεσίες έδειξαν ότι υπάρχει μια ιδιαίτερη διοικητική συμφωνία σιωπής, σύμφωνα με την οποία, οι άλλες υπηρεσίες του δημοσίου φταίνε πάντοτε για τις αδυναμίες του συστήματος διαμετακόμισης.
Contacts with customs services have tended to demonstrate the existence of a peculiar aclministrative bond of silence, according to which other public administrations are at fault for the defects of the transit system.
Ενα παράδειγμα επ' αυτού είναι το παράδοξο γεγονός ότι μόνο μια τελωνειακή υπηρεσία παραδέχθηκε ανοιχτά στην εξεταστική επιτροπή ότι, ενδεχομένως, υπάρχουν συμπτώματα διαφοράς τελωνειακών υπαλλήλων.27Η περί του αντιθέτου διαβεβαιώσεις αποτελούν διάψευση της πραγματικότητας και δεν βοηθούν τόσο την εξεταστική επιτροπή όσο και τις ίδιες τις τελωνειακές υπηρεσίες .
One example of this is the curious fact that only one customs administration has openly acknowledged to the Committee that customs officials can be corrupt.27Assertions to the contrary fly in the face of reality and are unhelpful both for the Committee and for the customs services themselves.
Κατά κάποιον τρόπο, οι τελωνειακές υπηρεσίες δεν στάθηκαν τυχερές όσον αφορά την χρονική στιγμή που εκδηλώθηκε η κρίση στο σύστημα διαμετακόμισης.
In some senses, customs services were unlucky in the timing of the crisis in the transit system.
Τα χειρότερα προβλήματα δημιουργήθηκαν στην διαμετακόμιση λόγω της καθιέρωσης της ενιαίας αγοράς, ενώ ταυτόχρονα, οι περισσότερες τελωνειακές υπηρεσίες αντιμετώπισαν σημαντική μείωση προσωπικού καθώς και την συνεπακόλουθη έλλειψη κινήτρων από πλευράς προσωπικού.
The worst problems arose in transit as a result of the introduction of the Single Market, while at the same time, most customs services saw substantial redundancies and a consequent demotivation of staff.
Σύμφωνα με την FreightForward Europe :
To quote Freight Forward Europe:
"Πιστεύουμε ότι οι τελωνειακοί υπάλληλοι πέρασαν μια δύσκολη φάση.
"We feel that customs officials have a hard time.
Για παράδειγμα, θυμάμαι έναν τελωνειακό υπάλληλο που μου είπε ότι μετά τον γύρο της
As we have said, they have declining budgets, their profile in ûie total structure of public service and their image is worsening and their work is made very difficult.
GATT, εισέρχονταν κιβώτια με ψάρια από ορισμένες χώρες της Αφρικής τα οποία περιλάμβαναν 85% ψάρια της περιοχής αυτής και 15% ψάρια από άλλη περιοχή.
For example, I remember one customs official who told me that after the GATT round, ... boxes of fish came from Africa from particular countries which could contain 85% of fish from that region and 15% of fish from another region.
εμείς να το ελέγξουμε αυτό;" 28
The customs official said, How can you expect us to control all that?"28
Συνεπώς, κατά κάποιον τρόπο ακι οι τελωνειακές υπηρεσίες είναι επίσης θύματα των περιστάσεων αλλά, απ'την άλλη πλευρά, φέρουν και σημαντικό μερίδιο της ευθύνης για την κακή διαχείριση της διαμετακόμισης.
There is therefore a sense in which customs services are also victims of circumstance as well as being responsible in large part for poor management of transit.
Κοινή ευθύνη
A shared responsibility
Είναι σημαντικό, μεταξύ των άλλων λόγων και προς χάριν της ισσοροπίας, να μην ξεχνάμε ότι και ο κλάδος του εμπορίου έχει επίσης μερίδιο ευθύνης για τα προβλήματα που αντιμετώπισε το σύστημα διαμετακόμισης.
It is important, amongst other reasons for the sake of balance, to remember that the trade too bears a certain responsibility in the problems of the transit system.
Σύμφωνα με αυτά που υποστήριξε η επίτροπος Gradin:
In the words of Commissioner Gradin:
"Υπάρχουν επίσης πολλά παραδ^ματα για τον εξαιρετικά αφελή τρόπο με τον οποίον αντιμετώπισαν την κατάσταση φορείς του ιδιωτικού τομέα.
"We have also been given many examples of how naive some of the private sector players can be.
Αποδείχηκε ότι οι πράκτορες διαμετακόμισης εμπορευμάτων δεν ήταν άμοιροι των κατηγοριών που τους φέρουν συχνά να αναλαμβάνουν τις υποθέσεις χωρίς να διερευνούν επαρκώς την ποιότητα των πελατών τους.
Freight forwarders have demonstrably not been immune to the charge that they have taken business at times without adequate investigation of their clients.
Η πορτογαλική υπόθεση που περιγράφεται στο κεφάλαιο 6, αποτελεί μια τέτοια υπόθεση.
The Portuguese case illustrated in Section 6 is a case in point.
Μια εταρεία αποδέχθηκε να διεκπεραιώσει μια εργασία με βάση ανεπαρκή τεκμηρίωση, προφανώς λόγου του ότι ήταν ικανοποιητική η αμοιβή.
A company accepted business on the basis of flimsy documentation, presumably because the returns on offer were good.
Εν προκειμένω, η εταιρεία δεν αποκόμισε ικανοποιητική αμοιβή, καθόσον η αγωγή σε βάρος της εγγύησης υπερέβαινε σημαντικά τα έσοδα.30
In the event, the company did not enjoy the benefit of the good returns on offer, as the guarantee claims which arose exceeded the revenue made massively.30
Κατόπιν αυτών, τα στοιχεία δείχνουν ότι οι σημαντικότεροι και πιο σοβαροί πράκτορες διαμετακόμισης είναι τώρα πολύ πιο προσεκτικοί όσον αφορά τους πελάτες για λογαριασμό των οποίων αναλαμβάνουν εγγυήσεις, ιδίως στον τομέα των ευαίσθητων εμπορευμάτων.
This said, the indications are that most major and serious freight forwarders are now much more careful about the clients on whose behalf they assume guarantee liabilities, particularly in the field of sensitive goods.
Ασφαλώς, στην περίπτωση αυτή ισχύει το ρητό: "όποιος καεί στο κουρκούτι, φυσάει και το γιαούρτι".
The case is clearly one of "once bitten, twice shy":
"Μολονότι παραδεχόμαστε ότι θα έπρεπε να είμασταν πιο προσεκτικοί και ίσως ως ένα βαθμό να είμασταν και αναρμόδιοι, δεν είμαστε εγκληματίες, δεν έχουμε αποκομίσει σημαντικά οφέλη από τη διακίνηση αυτή και, ως εκ τούτου, δεν μας αξίζει η εξαφάνιση".31
"While we accept that we should have been more careful and were, probably to some extent incompetent, we are not criminals, have not gained significantly from this traffic and do not deserve to be eliminated as a result"31
Λαμβάνοντας υπόψη τα αλληλεπικαλυπτόμενα προβλήματα που περιγράφονται στην παρούσα έκθεση, δεν είναι δυνατόν να αποδοθεί αποκλειστική ευθύνη για την εξέλιξη της παρούσας κατάστασης σε ένα και μόνο άτομο ή ακόμη και οργανισμό.
Given the overlapping problems described in this report, it is impossible to attribute sole responsibility for the development of the present crisis to any one person or even institution.
Οι παραβάσεις γενικώς που σημειώθηκαν ήταν παραβάσεις μάλλον παράληψης παρά διάπραξης, στον βαθμό που διάφοροι οργανισμοί και όργανα έχουν ευθύνες όσον αφορά
Sins have generally been of omission rather than commission, insofar as a variety of institutions and organisations share the responsibility for failing to respond to political and economic developments which foreseeably would lead to an increase in fraud.
Η καθοριστική στιγμή στην οποία παρατηρήθηκε η αδυναμία, ήταν κατά την καθιέρωση της ενιαίας αγοράς, με την άρση των εσωτερικών συνόρων.
The defining moment at which this failure occurred was upon the introduction of the Single Market, with its removal of internal frontiers.
Ήταν προφανές, εν μέρει λόγω των επανειλημμένων επισημάνσεων από τους εμπορικούς κύκλους, ότι ένα ήδη κλονιζόμενο σύστημα διαμετακόμισης θα εκτίθετο σε μία ευρείας κλίμακας απάτη εκείνη τη στιγμή, αλλά, παρόλ ' αυτά, οι αρμόδιες τεχνικές και πολιτικές αρχές δεν ενήργησαν για να αποτρέψουν την κρίση.
It was evident, in part thanks to repeated warnings from the trade, that an already creaking transit system would be exposed to large-scale fraud at this point, yet the responsible technical and political authorities took no action to avert the crisis.
Δεν κατεβλήθη προσπάθεια για τη μεταρρύθμιση του συστήματος καθεαυτού ούτε και προσπάθεια για την εξεύρεση αποτελεσματικού μέσου ελέγχου ή επιβολής.
No attempt was made to reform the system itself and no attempt was made to provide any effective instrument of control or enforcement.
Οι τελωνειακές υπηρεσίες εξακολουθούσαν να έχουν μία διάρθρωση σε εθνική βάση, και να μην είναι προετοιμασμένες για την Ενιαία Αγορά, χωρίς να καταβάλλουν σοβαρές προσπάθειες για την ενίσχυση της συνεργασίας ή τον συντονισμό μεταξύ τους και, ταυτόχρονα, η αποτελεσματικότητα τους περιορίστηκε με τις σημαντικές περικοπές προσωπικού.
Customs services remained structured on a national basis and unprepared for the Single Market, no serious effort was made to enhance cooperation or coordination between them and, at the same time, their effectiveness was compromised by large-scale personnel cuts.
Συνολικά, οι παραλήψεις αυτές αποτελούν σχεδόν σκόπιμη αμέλεια και αδυναμία προστασίας των νόμιμων συμφερόντων των χρηστών του συστήματος διαμετακόμισης, των φορολογουμένων γενικώς και της οικονομίας συνολικά.
Overall such omissions represent almost wilful negligence and a failure to protect the legitimate interests of those using the transit system, the taxpayer at large and the economy as a whole.