natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αυτό δεν προβλέπεται στους παρόντες διαρθρωτικούς κανονισμούς, αλλά οι συνομιλίες μου επί τόπου έδειξαν σαφέστατα ότι θεωρείται σαν ένα πολύ μεγάλο μειονέκτημα,και θα πρέπει οπωσδήποτε να συμπεριληφθούν οι κοινωνικοί εταίροι και οι οργανώσεις προστασίας του περιβάλλοντος. Στη νέα
CUNHA OLIVEIRA (S). — (PT) Mr President, this report by Mr Kohler, whom I warmly congratulate for the excellent job he has done, comes at a most opportune moment, and I should like to draw your attention, Mr President, ladies and gentlemen, to this timeliness as well as to two or three other points.
Σας ευχαριστώ πάρα πολύ.
But I cannot entirely agree with everything in the motion for a resolution.
ΠΡΟΕΔΡΟΣ. — Ευχαριστούμε κύριε Killilea για την καλή είδηση και, βεβαίως, το Προεδρείο θα πράξει το καθήκον του.
And they come just about halfway through the period of implementation of the regional development plans for these countries, for which the Community support frameworks now under discussion were drawn up and adopted.
Πέμπτον, ένας βασικός τομέας είναι το πλέγμα «προ­στασία του περιβάλλοντος/περιφερειακή πολιτική».
Mr President, there could be no better time to take stock of any shortcomings, to point out mistakes, to make changes, and to move in new, perhaps better directions.
Από τη μια μεριά είναι ασφαλώς αναγκαίο και σωστό να προωθούμε αναπτυξιακά προγράμματα, ώστε να επιτύ­χουμε το στόχο της περιφερειακής ανάπτυξης.
This Parliament can and must, therefore, give its valuable and essential support both to the Member States and to the Commission itself in carrying out the necessary review of the regional development plans and the Community support frameworks.
Από την άλλη μεριά, κάθε ανάπτυξη είναι ταυτόχρονα και επέμβαση στο περιβάλλον.
Someone in the committee has been unable to resist a certain degree of literary excess in order to disguise the way things really are.
ΓΓ αυτό και η περιβαλ­λοντική πολιτική θα πρέπει να ενσωματωθεί μέσα σε μια συνολική περιφερειακή πολιτική. Νομίζω ότι στο μέλλον θα πρέπει να το λάβουμε πολύ έντονα υπόψη αυτό.
Spain is a very scenic country, Mr President, but unfortunately the economic situation of some of its regions is very precarious, and we cannot go on piously justifying misplaced policy guidelines, even less so when they run counter to the spirit and the letter of the Community legislation which is our aim.
Η Ισπανία, ειδικά στην υλοποίηση της προστα­σίας του περιβάλλοντος, σημείωσε πολύ μεγάλη πρό­οδο, αλλά υπάρχουν αμφισβητούμενες καταστάσεις, τη λύση των οποίων θα πρέπει να συμπεριλάβουμε στους κοινούς μας στόχους.
If Mr Köhler's figures lead him to state that 'the Spanish Government is adhering to the trend observed during the period 1986 to 1989 of providing very small, almost symbolic amounts' for productive investment, this must be made clear in the resolution, so that things can be corrected for the good of the people, and to allow effective use to be made of the Community budget.
Και επιτρέψτε μου, κύριε Πρόεδρε, να επιστήσω την προσοχή σας, όπως και αυτή των υπολοίπων συναδέλφων, σχετικά μ' αυτόν ακριβώς τον επίκαιρο χαρακτήρα της έκθεσης, καθώς και σχετικά με δυο-τρία ακόμα σημεία.
It is not enough that 'Parliament should be informed of the course of the negotiations between the Commission and the Spanish authorities and of any disagreements arising therefrom', as indicated in paragraph 3 of the motion for a resolution. It should also be informed in detail every year of the progress of the implementation of the structural funds under the Community support frame works.
Μια εντονότερη και προληπτική θεώρηση της προ­στασίας του περιβάλλοντος μπορεί να επιτευχθεί επί­σης, με την απόδοση μεγαλύτερης βαρύτητας στη χωροταξική πολιτική.
As separately as possible. Not just for reasons of transparency, but also so that the European Parliament, in which there are representatives of all the peoples of the Member States and the regions covered by the funds, can play an even more direct and useful role than that of simply being a forum for discussing and approving the Community budget.
Νομίζω ότι οι προτάσεις της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, να προσεχθεί περισσότερο η χωροταξία, μπορούν να αποτελέσουν μια μέθοδο για να λάβουμε σε μεγαλύτερο βαθμό υπόψη και τα περιβαλλοντικά κριτήρια.
There again, if the House is convinced as to the essential aspects of complementarity and additionality in Community aid, and that the Community support frameworks for Spain involve a mere transposition of sectoral investments for which provision has already been made, this should also be stated clearly and emphatically and the point driven home to the Spanish Government; to do otherwise would be to frustrate great hopes and to fall short of the objectives set for the reform of the structural funds.
Γι' αυτό και στο μέλλον θα πρέπει να καταστήσουμε τη χωροταξι­κή πολιτική βασικότερο τμήμα της περιφερειακής πολιτικής.
Similarly, if we are convinced that the effectiveness of structural funding lies in its integrated approach, we cannot sit back and accept the basically sectoral nature of the plans put forward by the Spanish Government.
Πριν από μέρες υποβλήθηκε η αντίστοιχη έκθεση για την Ιρλανδία, σήμερα αναφερόμαστε στην Ισπανία, αύριο θα έλθει η σειρά της Πορτογαλίας.
Another point I should like to highlight is the right and duty of local and regional authorities to be involved in the drawing-up of regional development plans.
Δεν θα μπορούσαμε, κύριε Πρόεδρε, να βρούμε πιο κατάλληλη ούτε καλύτερη στιγμή για να διαπιστώ­σουμε τις ελλείψεις, να επισημάνουμε τα σφάλματα, να προσπαθήσουμε να εισαγάγουμε διορθρώσεις, επι­λέγοντας ενδεχομένως μια νέα και πιο ενδεδειγμένη πορεία.
I am not adding a single word. If there is a lack of agreement between the Commission, the Spanish Government and the autonomous communities which has hindered the effectiveness of the plans for invest ment, Parliament must call emphatically on those involved to respect the principle of subsidiarity and the duty on the part of the various administrations in the Community to cooperate effectively, which is a requirement under the Treaties.
Μπορούν να συμβάλουν στην περαιτέρω εξέ­λιξη της κατά τα τελευταία χρόνια παρατηρούμενης θετικής οικονομικής ανάπτυξης της Ισπανίας.
Previous shortcomings in this area are understandable, but it would be unforgivable if the same things were to happen again.
Η υποστήριξη εκ μέρους της Κοινότητας είχε, ασφαλώς, όχι ασήμαντο μερίδιο στην ανάπτυξη αυτή.
Without participation, Mr President, there will be no real development.
Βεβαίως θα ήθελα να επισημάνω εδώ ότι η ενίσχυση αυτή δεν αποδίδει χωρίς την αρχή της επιπρόσθετης συμμετο­χής και αυτή τη θεμελιώδη αρχή θα ήθελα να τη βάλω στο επίκεντρο της σημερινής μου ομιλίας.
And in the absence of regional authorities, there is no excuse for the failure of central government to activate the machinery of local councils and authorities, either individually or as regional groupings or national associations, so that they can participate, as they must and as they wish to do, in drawing up, implementing and monitoring the regional development plans which provide a basis for applying the sttuctural funds through the Community support frameworks. And what we are saying about the local authorities applies equally to the social partners.
Παρόλο που γενικά από την κοινή δουλειά μεταξύ της Επιτροπής και της ισπανικής κυβέρνησης μπορούμε να έχουμε έναν πραγματικά θετικό απολογισμό — και θα ήθελα και τους δυο να τους ευχαριστήσω και να τους συγχαρώ — θα ήθελα να παρακαλέσω, στην υλοποίηση των προγραμμάτων μελλοντικά, να λη­φθούν υπόψη οι παρατηρήσεις μας.
Lastly, I have to add while making these basic points that if we conclude, as Mr Kohler has done, that almost 80% of the funds are going to infrastructure investment, and if we also know that the Spanish press and the debates in the national and autonomous parliaments are full of criticism of the poor quality of public works carried out with European Community financial participation, it is incumbent upon Parliament as the budgetary authority to call for an investigation by the Commission to establish whether any fraud has resulted from non-compliance with the technical requirements of the projects.
Ας μου επιτραπεί, κύριε Πρόεδρε, να πω κάτι ακόμη αναφορικά με το ρόλο που πρέπει να διαδραματίσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
VALVERDE LÓPEZ (PPE). — (ES) Mr President, I should like first to express my support for the Committee on Regional Policy for having decided to produce this assessment of the regional development plan and Community support frameworks for Spain.
Να ενημερώνεται για κάθε χώρα, για κάθε αναπτυξια­κή κατεύθυνση, για κάθε πρόγραμμα. Με όσο το δυνατόν περισσότερες λεπτομέρειες.
In addition to these essential points, we also have to draw attention to other related matters which need clarifying in the motion for a resolution.
Και αυτό όχι
These include,
Ένα άλλο σημείο που θα ήθελα να τονίσω είναι το δικαίωμα και το καθήκον των τοπικών και περιφερει­ακών αρχών να συμμετέχουν στην εκπόνηση των σχεδίων περιφερειακής ανάπτυξης.
VALVERDE LÓPEZ projects can only come from the regional authorities, and one might even say that the exercise only has a point if it falls under their political responsibility.
ρούμε να συνεχίσουμε να αιτιολογούμε με ευλάβια αμφίβολους πολιτικούς προσανατολισμούς και, ακόμα λιγότερο, όταν αντίκεινται στο πνεύμα και στο γράμ­μα της κοινοτικής νομοθεσίας, που αποτελεί τον στόχο μας.
Greater involvement of the regions would probably have avoided some of the shortcomings referred to in the report, such as scant consideration for the environment, the non-participation of various organizations, and an absence of regional development planning.
Κατανοούμε τις αδυναμίες που σημειώθηκαν στο παρελθόν όσον αφορά το θέμα αυτό.
for example, the question of environmental impact.
Εκείνο που δύσκολα θα μπορέσουμε να συγχωρήσουμε, είναι να παρατηρηθούν παρόμοιες αδυναμίες και στο μέλλον.
Parliament cannot accept as adequate a mere statement that the Spanish Government is carrying out its formal obligation to transpose Community directives on the environment.
Χωρίς συμμετοχή, κύριε Πρόεδρε, δεν μπορεί να νοηθεί πραγματική ανάπτυξη.
The Commission and Parliament have a duty to see that there is genuine compliance.
Στο ίδιο πνεύμα, αυτό που ισχύει για τα όργανα τοπικής αυτοδιοίκησης, θα πρέπει επίσης να ισχύει για τους κοινωνικούς εταίρους.
It is not just us who say so : this very week we were visited by a committee of ecologists who talked to various parliamentary groups, and who had also been received by the Commission.
Όλα αυτά τα αναφέρει ο κύριος Köhler στην αιτιολο­γική του έκθεση. Δεν προσθέτω ούτε μία λέξη.
These people are extremely concerned by the immediate threats to a number of sensitive areas of Spain, such as the Doñana Natural Park and the Sierra Nevada.
Και αναφερόμενος στην συγκεκριμένη περίπτω­ση της έκθεσης του κυρίου Köhler, πρέπει να τονίσω ότι συμμερίζομαι τις παρατηρήσεις και τα δεδομένα που εμφανίζονται στην αιτιολογική έκθεση. Ωστόσο δεν μπορώ να συμφωνήσω απόλυτα με το περιεχόμενο της πρότασης ψηφίσματος.
I also believe that pressure on the central administration as regards the drawing-up of regional development and conversion plans could have been reduced by greater involvement of the regions, which would have brought to the process a wealth of human resources and a significant awareness of local conditions.
Κάποιος στην επιτροπή δεν μπόρεσε να αντισταθεί στον ποιητικό του οίστρο για να καλύψει την πραγμα­τικότητα.
The second main question raised by the report is the division of resource« between infrastructure and productive activity.
Η Ισπανία είναι πολύ ωραία, κύριε Πρόε­δρε, ωστόσο, δυστυχώς, η οικονομική κατάσταση ορισμένων περιοχών της είναι αβέβαιη και δεν μπο­
The division is more subtle in two ways than the report suggests : it is difficult to strike a theoretical balance that enables practical proposals to be made, and there is a greater need for the latter, in terms of certain infrastructure projects in the country in question.
Συζητήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
There are other matters on which we have not tabled amendments, but which I think we shall have to study.
Και, πέραν αυτών των πλευρών που θεωρούμε σημα­ντικές, δεν μπορούμε να μην υπογραμμίσουμε άλλα συμπληρωματικά θέματα που χρειάζονται διευκρίνιση στην πρόταση ψηφίσματος.
Mr Köhler's report relates in particular to funds from the ERDF, but there is an alarming side to the investment from the European Social Fund, to which attention has repeatedly been drawn by the Spanish trade unions. There is a general lack of monitoring of the effectiveness of the activities undertaken.
Ας δούμε μερικά από αυτά: Παραδείγματος χάρη, οι περιβαλλοντικές συνέ­πειες.
Vocational training schemes for young workers, for example, or temporary contracts set up through the Social Fund are usually just a way of providing a subsidy and keeping up the appearance of employment.
Η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο έχουν δεσμευτεί να ελέγχουν την πραγματική τους εφαρμογή.
The most important thing, however, is the need to create a structure for this productive investment, not just for Community funds, but also in terms of a dynamic link-up with preferential state funding and finance.
Και η περίσταση αυτή δυστυχώς, κάθε άλλο παρά δελεαστι­κή είναι.
The present unsatisfactory situation is hinder ing the proper distribution of aid and preventing a more precise and considered selection and ordering of projects.
Δεν το λέμε εμείς: αυτή την εβδομάδα, μας επισκέφθηκε μια επιτροπή οικολόγων και είχαν συνο­μιλίες με διάφορες κοινοβουλευτικές ομάδες, ενώ ταυ­τόχρονα έγιναν δεκτοί και από την ίδια την Επιτροπή.
Finally, another general matter of concern is the lack of information provided by the Spanish authorities on Community aid, and the administrative labyrinth facing applicants for it, who receive little advice from the administration ; this is hampering the effective use of the structural funds.
Όπως είναι φυσικό, οι ομάδες αυτές ανησυχούν σοβα­ρά για ορισμένους άμεσους κινδύνους που απειλούν μερικές ευαίσθητες ζώνες της Ισπανίας, όπως μπορεί να είναι ο φυσικός βιότοπος της Donana, ή το μέλλον των εγκαταστάσεων, παραδείγματος χάρη, στην Sierra Nevada.
Mr President, we have not tried to give a complete overview nor to paint too dark a picture, but rather to highlight some of the important challenges we have to face together, that is the Spanish Government, the autonomous communities, the Commission, the Council and the European Parliament.
CALVO ORTEGA (LDR). — (ES) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση την οποία συζητάμε τώρα και η οποία απαρτί­ζεται από δύο μέρη διαφορετικού περιεχομένου, αιτιο­λογική έκθεση και πρόταση ψηφίσματος, τα οποία σε ορισμένα σημεία είναι αντιφατικά, επισημαίνει διάφο­ρες ελλείψεις στην οργάνωση και την εφαρμογή της περιφερειακής πολιτικής στην Ισπανία.
There is in my view less demand than there should be for the co-financing of productive investment in countries with a certain level of economic activity because of the lack of wellknown channels for those companies and workers who have the worst and most difficult conditions of access to capital markets and finance in general.
Οι επικρίσεις αυτές αποτελούν ένα καλό κίνητρο για μία γενικότερη μελέτη των σημείων εκείνων της κοινοτικής αυτής δραστηριότητας που παρουσιάζουν μεγάλες ελλεί­ψεις.
Until we solve this major problem, we shall go on developing a built-in preference for more typical forms of infrastructure of undisputed public interest which are simple to administer.
Δεν είναι μόνο αυτό. Υπάρχουν και άλλες πλευρές που, παρόλο που δεν υποβάλαμε τροπολογίες, πιστεύω ότι θα πρέπει να τις εξετάσουμε σε βάθος.
With these improvements contained in a number of amendments, not to the substance of the report but to the wording of some of the practical proposals, the European People's Party can give its full support — if, as I hope, the House accepts the amendments — and we should like to thank Mr Köhler for his cooperation and for the excellent job he has done.
Στην έκθεση του κυρίου Kohler γίνεται ειδική αναφορά στο ΕΤΠΑ.
The criticisms of environment policy must be taken to heart, and we must think seriously think about how to correct them.
Ωστόσο, αναμφίβολα, οι επενδύσεις του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου δεν παύουν να παρουσιάζουν μερικές ανησυχητικές πλευρές και την άποψη αυτή εξέφρασαν, επανειλημμένα, και τα ισπα­νικά συνδικάτα.
CALVO ORTEGA (LDR). — (ES) Mr President, the report before us today is in two parts — the explanatory statement and the motion for a resolution — which in some respects are contradictory, and points to a number of shortcomings in the planning and application of regional policy in Spain.
Η έλλειψη ελέγχου της αποτελεσμα­τικότητας των ανειλημμένων έργων έχει γενικευθεί.
This provides a useful opportunity for looking generally at some of the major deficiencies in this area of Community action.
Πρώτον: οι δυσκολίες και οι ανεπάρκειες που προέρ­χονται από την ατελή ενσωμάτωση της περιφερειακής εξουσίας στην κοινοτική και κρατική διάρθρωση.
ANGER (V). — (FR) The Green Group very much welcomed the original text proposed by Mr Köhler on regional development in parts of Spain.
Εξ άλλου, η έλλειψη γνώσης του ενδογενούς δυναμικού, που αναφέραμε πριν, οφείλεται, κατά μέγα μέρος, στην ατελή ενσωμάτωση των αυτόνομων κοινοτήτων, στην περίπτωση της Ισπανίας, στην περιφερειακή πολιτι­κή.
We should have been only too pleased to vote it through without amendments, but after oral compromises reached at a meeting of the Committee on Regional Policy between the rapporteur and a Spanish colleague from his own political group, that original proposal has been seriously distorted.
Το δεύτερο μεγάλο θέμα που ανακινεί η έκθεση είναι η διανομή των πόρων μεταξύ έργων υποδομής και παραγωγικών δραστηριοτήτων.
Originally, regret was expressed that in the case of Spain, as with other states, there had been a lack of
Εδώ, δεν δίνουμε ψήφο εμπιστοσύνης στις εθνικές μας κυβερνήσεις, ισπανική ή άλλη.
There was also criticism of the priority given to modes of transport which encourage the shifting of activity towards major centres that are already developed, to the detriment of regional development.
Στην ουσία, όλα αυτά θέτουν εκ νέου δύο κατηγορίες θεμάτων για την Ισπανία και την υπόλοιπη Κοινότητα.
Then we should have a Europe of the regions and a people's Europe for everyone, something we may be hoping for today, but which is still only a dream.
Το πρώτο αφορά τις σχέσεις της οικολογίας και της οικονομικής ανάπτυξης.
GUTIÉRREZ DÍAZ (GUE). — (ES) Mr President, ladies and gentlemen, reviewing the practical application of structural policies is of great importance in building the Community, since regional and social development must help us to overcome the serious imbalances that still remain.
Με μια λέξη όλα. Αυτό αποτελεί μια μορφή ολοκληρωτισμού.
When are some of those among us going to stop giving priority to defending their own national governments ? 1 thought that here we were first and foremost representatives of Europe.
Αν θέλετε, μπορούμε να τον αποκαλέσουμε οικονομι­κό ολοκληρωτισμό.
Here, we do not have to pass votes of confidence in our national governments, Spanish or otherwise.
Η οικονομία όμως δεν ρυθμίζεται μόνη της.
That is why we have decided to table two amendments which are taken word for word from Mr Köhler's original text.
Αν σήμερα θέλουμε να αλλάξουμε τη ροή των πραγ­μάτων πρέπει να εξετάσουμε μαζί οικονομία, κοινωνία και περιβάλλον.
Essentially, all this once again raises two types of question for Spain and for the rest of the Community.
Οι επικρίσεις επί της περιβαλλοντικής πολιτικής πρέ­πει να εξετασθούν και πρέπει να μας οδηγήσουν σε μία πιο εμπεριστατωμένη αντιμετώπιση με σκοπό την βελτίωση της.
However, this should not lead us to underestimate the importance of our action through the Community support frameworks; we therefore welcome the rigorous examination of these frameworks in Mr Köhler's explanatory statement, in which he has avoided the great danger of transposing into this area confrontations in various countries between government and opposition, in favour of a strict study of the facts to enable the European Parliament to carry out its task.
Το δεύτερο αφορά τη δημοκρατική λειτουργία της Ευρώπης.
The first concerns the relationship between ecology and economic development.
Το γνωρίζουμε πολύ καλά αυτό το διπλό έλλειμμα.
So far, the economy has been the only consideration — the economy having to take care by itself of social and environmental matters, and why not cultural ones too ?
ANGER (V). — (FR) Η ομάδα των Πράσινων είχε εκτιμήσει πολύ την αρχική πρόταση του κ. Köhler για την περιφερειακή ανάπτυξη για τις ζώνες της Ισπανί­ας.
However, the economy cannot even take care of itself. We should not be surprised, therefore, that the social and environmental sectors have experienced and are experiencing severe crises, in Spain and elsewhere.
Τρίτο δημοκρατικό έλλειμμα για το οποίο γίνεται ελάχιστα λόγος.
We also have to say that we were entirely in agreement with the original version of his motion for a resolution.
Η Ευρώπη, για να είναι δημοκρατι­κή, για να είναι καλύτερα αποδεκτή, πρέπει να πλη­σιάσει τους πολίτες.
Both the explanatory statement and the motion for a resolution sought in an objective way to draw conclusions and to remedy the shortcomings of the regional planning in Spain, which has ignored the fundamental principles of cooperation, partnership and additionality.
Να τους πλησιάσει στο γεωγρα­φικό επίπεδο, στο πολιτικό επίπεδο και αυτό προϋπο­θέτει την πραγματική ύπαρξη των περιφερειακών εξουσιών.
This has been so because these plans were drawn up primarily in the Ministry of Finance, without cooperation with the local authorities, on the basis of a sectoral rather than an overall view of programmes and projects, and without taking account of the 50% of funding intended for Type 1 regions.
Αυτό προϋποθέτει ότι ο ορισμός των εκλο­γικών ζωνών δεν θα φύγει από τις περιοχές.
Secondly, there is the way democracy operates in Europe.
Έτσι, στην αρχή, λυπούμασταν που στην Ισπανία, όπως και σε άλλες χώρες, υπάρχει έλλειψη συμμετο­χής των τοπικών αρχών, έλλειψη συμπληρωματικότητας μεταξύ των κοινοτικών ταμείων και των εθνικών προσπαθειών για την περιφερειακή ανάπτυξη. Επικρί­ναμε επίσης την προτεραιότητα που δίνεται σε μετα­φορικά μέσα που ευνοούν τη μεταφορά δραστηριοτή­των προς τα μεγάλα κέντρα που είναι ήδη αναπτυγμέ­να σε βάρος της περιφερειακής ανάπτυξης.
Such a situation was bound to mean that the objectives were not adequately achieved. Investment in production is only slightly more than 8% ; no account is taken in the specific proposals of the need for a new regional balance, of the kind which could result from high-speed trains ; there is even the paradox that 9% of the funding is devoted to environment policy, which is unaccountably praised in paragraph 9 of the motion for a resolution, whereas a lack of environmental studies still besets proposals such as the high-speed train, or the tourism project on the Atlantic coast of Andalusia.
Τι σημαίνει η συμμετοχή των περιοχών; Σημαίνει βέβαια τη συμμετοχή των εκλεγμένων βουλευτών!
There is also the criticism from local and regional elected representatives, who all too often feel excluded from the decisions which concern them. That is the third democratic deficit, which is talked about a good deal less.
Θα πρέπει όμως να σημαίνει και τη συμμετοχή αντιπρο­σώπων των οικονομικών επιμελητηρίων, όχι μόνο των οικονομικών ιθυνόντων, αλλά και των συνδικαλιστι­κών και συνεταιριστικών στελεχών.
To be democratic, to be better accepted, Europe must get as close as possible to its people. As close as possible in geographical terms, as close as possible in political terms, and this assumes that the regional authorities are actually seen to exist.
Μ' αυτό τον τρόπο η Ευρώπη θα γίνει η Ευρώπη των Πολιτών και
It assumes that the regions are involved in determining which areas are eligible for support, that they have a genuine upstream role in drawing up the development plans and