natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Τελικά, προορισμός της νομισματικής ένωσης είναι να καταστεί δυνατή παντού η εκτέλεση πληρωμών με όμοια ισχυρό χρήμα.
The purpose of monetary union is, after all, to make it possible to use equally good money to make payments everyiuhere.
Πρόκειται επιπλέον να συμβάλει στη βελτίωση των οικονομικοπολιτικών συνθηκών για την ανάπτυξη και την απασχόληση.
In addition, however, it is meant to help improve the economic, preconditions for groivth and employment.
Συνεπώς, η νομισματική ένωση αποτελεί μια χρήσιμη επένδυση για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πολιτών της.
This makes monetary union a zuorthwhile investment in thefuture of the European Union and the people ιυίιο live in it.
Christa Randzio-Plath Πρόεδρος της Υποεπιτροπής Νομισματικών Υποθέσεων
Christa Randzio-Plath Chairman, Subcommittee on Monetary Affairs
Γραφείο Πληροφοριών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Information Offices of the European Parliament
ΕΛΛΑΔΑ Αμαλίας 8 GR-105 57 Αθήνα
IRELAND European Union House 43 Molesworth Street IRL - Dublin 2
Τηλ.: (30-1) 331 15 41-47 Φαξ: (30-1) 331 15 40
Tel.: (353-1) 605.79.00 Fax: (353-1) 605.79.99
(Γ Ν: i-
Tel: (44-171) 227.43.00 Fax: (44-171) 227.43.02
Φωτογραφικό υλικό © Carl Cordonnier/Oiiilylife (σα. 4.
E-mail: EPLondon@europarl.eu.int
ΕΞΕΤΑΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
COMMITTEE OF INQUIRY
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΞΕΤΑΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
REPORT OF THE COMMITTEE OF INQUIRY
Προς τον κ. José María GIL-ROBLES GIL-DELGADO, Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου:
To Mr José Maria GIL-ROBLES GIL-DELGADO, President of the European Parliament:
Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,
Mr President,
Σύμφωνα με το άρθρο 136, παράγραφος 10 του Κανονισμού, σας υποβάλλουμε την έκθεση των αποτελεσμάτων της Εξεταστικής Επιτροπής για το Κοινοτικό Σύστημα Διαμετακόμισης και σας παρακαλούμε να ζητήσετε από το Σώμα να συζητήσει το θέμα κατά την προσεχή περίοδο συνόδου.
In accordance with Rule 136(10) of the Rules of Procedure, we hereby submit to you a report on the results of the Committee of Inquiry into the Community Transit System and request that you invite the Parliament to hold a debate at the next part-session.
Η έκθεση χωρίζεται σε τέσσερις τόμους:
The report is divided into four volumes:
Τόμος Ι Τόμος Π Τόμος ΠΙ Τόμος IV
Volume I Final Report and Recommendations Volume Π Oral evidence Volume ΠΙ Written contributions Volume TV Contributions from the Institutions of the Union
Πρόεδρος: ο κ. John TOMLINSON
ChaVman: John TOMLJJMSON
ΕΞΕΤΑΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
EUROPEAN PARLIAMENT
ΠΑ ΤΟ ΚΟΙΝΟΉΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΗΣ
COMMITTEE OF INQUIRY INTO THE COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
20 Φεβρουαρίου 1997
19 February 1997
ΤΕΛΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ
FINAL REPORT AND RECOMMENDATIONS
Εισηγητής: ο κ. Edward Kellett-Bowman
Rapporteur: Mr Edward Kellett-Bowman
ΤΟΜΟΣ Ι
VOLUME I
Εξεταστική Επιτροπή για το Κοινοτικό Σύστημα Διαμετακόμισης
Committee of Inquiry into the Community Transit System
Πρόεδρος: ο κ. John TOMLINSON
Chairman: Mr John TOMLINSON
Πρώτος αντιπρόεδρος: ο κ. Stefano DE LUCA
1st Vice-Chair: Mr Stefano DE LUCA
Δεύτερος αντιπρόεδρος: η κ. Edith MÜLLER
2nd Vice-Chair: Mrs Edith MÜLLER
Εισηγητής: ο κ. Edward KELLETT-BOWMAN
Rapporteur: Mr Edward KELLETT-BOWMAN
Αναπληρωματικά Μέλη ο κ. Otto BARDONG ο κ. Pieter DANKERT η κ. Winifred M. EWING ο κ. Salvador GARRIGA POLLEDO ο κ. Antonio GONZALEZ TRIVINO ο κ. Thierry Β.
Mr Otto BARDONG Mr Pieter DANKERT Mrs Winifred M. EWING Mr Salvador GARRIGA POLLEDO Mr Antonio GONZALEZ TPJVINO Mr Thierry B. JEAN-PIERRE Mr Giorgios KATIFORIS Mrs Eva KJER HANSEN Mr Pedro MARSET CAMPOS Mr Pavios SARLIS Mrs Diemut THEATO Mrs Maj Britt THEORIN Mrs Rosemarie WEMHEUER
Γραμματεία: ο κ. Michael Shackleton, Προϊστάμενος της Γραμματείας, Stephen Clark, Helmut Betz, Regnar Buch, Brenda James, Viviane Johnson, Silvie Schill
Michael Shackleton, Head of Secretariat, Stephen Clark, Helmut Betz, Regnar Buch, Brenda James, Viviane Johnson, Sylvie Schill
Η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (άρθρο 138γ) παρέχει νομική βάση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συνιστά προσωρινή εξεταστική επιτροπή για να εξετάσει τις καταγγελίες παραβάσεων ή κακής διοίκησης κατά την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου.
A. The Treaty on European Union (Article 138c) provided a legal base for the European Parliament to establish a temporary Committee of Inquiry to investigate alleged contraventions or maladministration in the implementation of Community law.
Διευκρινίζει επίσης ότι οι λεπτομερείς διατάξεις που διέπουν την άσκηση του δικαιώματος αυτού καθορίζονται σε κοινή συμφωνία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής.
It also specified that the detailed provisions governing the exercise of this right should be determined by common accord of the European Parliament, the Council and the Commission.
Τον Απρίλιο του 1995, τα τρία θεσμικά ògyava ενέκριναν απόφαση που καθόριζε τις λεπτομερείς αυτές διατάξεις (EE L 113) και εν συνεχεία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τροποποίησε τον Κανονισμό του προκειμένου να συμπεριλάβει ειδικό άρθρο (άρθρο 136) που αφορά τη λειτουργία των εξεταστικών επιτροπών.
B. In April 1995 the three institutions adopted a decision laying down these detailed provisions (OJ LI 13) and subsequently the European Parliament amended its Rules of Procedure to incorporate a specific rule (Rule 136) governing the operation of committees of inquiry.
Με βάση πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων, το Κοινοβούλιο αποφάσισε στην σύνοδο της ολομέλειας του Δεκεμβρίου 1995 να προχωρήσει στη σύσταση προσωρινής εξεταστικής επιτροπής για να εξεταστούν οι καταγγελίες παραβάσεων ή κακής διαχείρισης του κονοτικού συστήματος διαμετακόμισης.
C. On the basis of a proposal from the Conference of Presidents, the Parliament decided at its plenary session in December 1995 to set up a temporary Committee of Inquiry to examine alleged contraventions or maladministration in the Community transit system.
Η απόφαση αυτή δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωαπϊκών Κοινοτήτων της 12ης Ιανουαρίου 1996 (C 7).
This decision was published in the Official Journal of the European Communities on 12 January 1996 (C 7).
Η εξεταστική επιτροπή πραγματοποίησε τη συνεδρίαση συγκρότησης της σε σώμα, την Τρίτη, 16 Ιανουαρίου 1996.
D. The committee held its constituent meeting on Tuesday, 16 January 1996.
Στη συνεδρίαση αυτή εξέλεξε τον κ. John TOMLINSON Πρόεδρο, τον κ. Stefano DE LUCA και την κ. Edith MÜLLER ως πρώτο και δεύτερο αντιπροέδρους αντιστοίχως.
At this meeting it elected Mr John TOMLINSON as Chairman and Mr Stefano DE LUCA and Mrs Edith MÜLLER as first and second Vice-Chairs respectively.
Στην εν λόγω συνεδρίαση όρισε ως εισηγητή τον κ. Edward KELLETT-BOWMAN.
At the same meeting it appointed Mr Edward KELLETT-BOWMAN as its rapporteur.
Οι δραστηριότητες της εξεταστικής επιτροπής εξελίχθηκαν εντός 13 μηνών, από τον Ιανουάριο του 1996 έως τον Φεβρουάριου του 1997, αφού τον Οκτώβριο του 1996 ζήτησε και έλαβε τρίμηνη παράταση της αρχικής δωδεκάμηνης θητείας της.
E. The activity of the committee spread over 13 months from January 1996 to February 1997, after it requested and obtained a single three month extension of its original twelve month mandate in October 1996.
Κατά την περίοδο αυτή, η εξεταστική επιτροπή: πραγματοποίησε 37 συνεδριάσεις, συμπεριλαμβανομένων και 16 συνεδριάσεων γαι κατάθεση στοιχείων, κατά τις οποίες κατέθεσαν ενώπιον της Επιτροπής 62 άτομα από 33 οργανώσεις (βλέπε Τόμο 2)· απηύθηνε επίσημη έκκληση για κατάθεση στοιχείων, μέσω της Επίσημης Εφημερίδας και το Internet, που είχε ως αποτέλεσμα να κατατεθούν 41 γραπτές μαρτυρίες (βλέπε Τόμο 3)·
During this period, the committee: held 37 meetings, including 16 sessions of evidence, during which 62 individuals from 33 organisations testified before the committee (see Volume II) ; issued a formal call for evidence, through the Official Journal and on the Internet, which generated 41 written contributions (see Volume III); arranged five visits of members of the committee to Geneva and Berne, the Austrian frontier with Slovakia and Hungary, Rome and Naples, Hamm and Antwerp (see Volume ΠΙ); established a network of contacts with the authorities of the Member States through their Permanent Representations in Brussels, including sending to them a questionnaire on the transit system (see Volume III);
πραγματοποίησε πέντε επισκέψεις μελών της εξεταστικής επιτροπής στη Γενεύη και τη Βέρνη, τα αυστριακά σύνορα με τη Σλοβακία και την Ουγγαρία, τη Ρώμη και τη Νάπολη, το Χαμ και την Αμβέρσα (βλέπε Τόμο 3 > δημιούργησε δίκτυο επαφών με τις αρχές των κρατών μελών μέσω των μόνιμων αντιπροσωπειών τους στις Βρυξέλλες, συμπεριλαμβανομένης και της αποστολής ερωτηματολογίου για το διαμετακομιστικό σύστημα (βλέπε Τόμο 3)· συγκέντρωσε λεπτομερείς απαντήσεις επί συγκεκριμένων ερωτήσεων από την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τη διάρκεια ακροάσεων και εγγράφως (βλέπε Τόμο 4)· εξέτασε πάνω από 100 φακέλους συμπληρωματικού υλικού επί του ιστορικού εκτός και εντός του Κοινοβουλίου (βλέπε Προσάρτημα του εν λόγω τόμου)· και διοργάνωσε δύο συμβουλευτικές συνεδριάσεις τον Ιανουαρίου του 1997 με τους φορείς λειτουργίας και διαχείρισης του διαμετακομιστικού συστήματος, προκειμένου να συζητηθεί η προκαταρκτική έκδοση του σχεδίου τελικής έκθεσης. ΣΤ.
obtained detailed answers to specific questions from the Commission and the Court of Auditors in the course of hearings and by written procedure (see Volume TV) ; examined over 100 pieces of supplementary background material from outside and within the Parliament (see Appendix in this volume) ; and organised two consultative meetings in January 1997 with the operators and managers of the transit system to discuss a preliminary version of the draft final report.
Υπό το φως των πληροφοριών που συγκεντρώθηκαν, η εξεταστική επιτροπή εξέτασε τρεις εκθέσεις προόδου του εισηγητή κ. KELLETT-BOWMAN και, κατά την τελευταία συνεδρίαση της στις 19 Φεβρουαρίου 1997, ενέκρινε με ψήφους 12 υπέρ και 1 κατά την τελική έκθεση και τις συστάσεις που περιέχονται στον παρόντα τόμο, που θα υποβάλει στο Κοινοβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 136, παράγραφος 10, του Κανονισμού.
In the light of the information it received, the committee examined three progress reports from its rapporteur, Mr KELLETT-BOWMAN, and at its last meeting on 19 February 1997 adopted with 12 votes in favour and one against the final report and recommendations contained in this volume for submission to the Parliament in accordance with Rule 136 (10) of the Rules of Procedure.
Κατά την ψηφοφορία παρίσταντο οι βουλευτές: Tomlinson, Πρόεδρος· De Luca και Müller, αντιπρόεδροι· Kellett-Bowman, εισηγητής· Blak, Bosch, Bontempi, Caudron, Dankert, Fabra Vallés, Fabre-Aubrespy, Garriga Polledo, Κατηφόρης, Marset Campos, Mulder, Perry, Pronk, Rübig, Σαρλής, Schlechter, Tamino, Theato, Theorin, Vandemeulebroucke και Wemheuer.
The following were present during the vote: Tomlinson, Chairman; De Luca and Müller, Vice Chairs; Kellett-Bowman, Rapporteur; Blak, Bosch, Bontempi, Caudron, Dankert, Fabra Valles, Fabre Aubrespy, Garriga Polledo, Katiforis, Marset Campos, Mulder, Perry, Pronk, Rübig, Sarlis, Schlechter, Tantino, Theato, Theorin, Vandemeulebroucke and Wemheuer.
Η επιτροπή ενέκρινε επίσης με ψήφους 12 υπέρ και 1 κατά σχέδιο σύστασης (Α40054/97) σύμφωνα με το άρθρο 136, παράγραφος 10, εδάφιο 3 του Κανονισμού.
The committee also adopted with 12 votes in favour and 1 vote against a draft recommendation (A4-0054/97) in accordance with Rule 136 (10), paragraph 3.
Η γνώμη της μειοψηφίας του κ. Thierry Jean-Pierre περιλαμβάνεται στο τέλος του παρόντος τόμου της έκθεσης.
The minority opinion of Mr Thierry Jean-Pierre is included at the end of this volume of the report.
Η έκθεση κατατέθηκε στις 20 Φεβρουαρίου 1997.
The report was submitted on 20th February 1997.
Συμπεράσματα 1.2 Κομβικές συστάσεις 1.3.
Conclusions 1.2. Key Recommendations 1.3.
Ιστορική αναδρομή της εξέτασης 2.2.
The genesis of the inquiry 2.2.
Λεπτομερή στοιχεία σχετικά με το κανονιστικό ιστορικό 2.3.
Details of Regulatory Background 2.3.
Μέθοδοι Εργασίας 2.4.
Working Methods 2.4.
Τα υπάρχοντα καθεστώτα διαμετακόμισης 3.2.
The Existing Transit Regimes 3.2. Transit in Practice 3.3.
Ένα ευάλωτο σύστημα 3.4.
A Vulnerable System 3.4.
Κομβικά σημεία
Key Points
ΑΝΑΛΥΣΗ (Π) - Η ΑΠΟΤΥΧΙΑ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΟ ΚΟΣΤΟΣ ΤΗΣ 4.1.
ANALYSIS (Π) - THE FAILURE OF THE SYSTEM AND ITS COSTS 4.1.
Το μέγεθος του προβλήματος 4.2.
The Scale of the Problem 4.2.
Ποιος πληρώνει; 4.3.
Who pays? 4.3.
Εισαγωγή 5.2.
Introduction 5.2. Transit Fraud mechanisms 5.3.
Οι φορείς που εμπλέκονται στην απάτη κατά τη διαμετακόμιση 5.4.
The actors in transit fraud 5.4.
ΑΝΑΛΥΣΗ (IV) - ΤΟ ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΟ ΤΣΙΓΑΡΩΝ 6.1.
ANALYSIS (IV) - THE ILLICIT TRADE IN CIGARETTES 6.1.
Εισαγωγή: Γιατί τα τσιγάρα; 6.2.
Introduction: Why Cigarettes? 6.2. Cigarette statistics 6.3. Smuggling mechanisms 6.4.
Πόροι 7.2.
Resources 7.2. Preventive Activities 7.3.
Έρευνα 7.4.
Investigation 7.4.
Διαφορές μεταξύ των κρατών μελών 7.5.
Disparities between Member States 7.5.
ΡΕ220.895/ΤΕΛ.
Policy on Investigation 7.6.
Υποθέσεις ενώπιον των δικαστηρίων - στατιστικά στοιχεία 8.2.
Court cases - statistics 8.2.
Δικαστική συνδρομή 8.3.
Judicial Cooperation
Συμπεράσματα 8.5.
Conclusions 8.5.
Εισαγωγή 9.2 Η Επιτροπή 9.3.
Introduction 9.2. The Commission 9.3.
Κράτη μέλη 9.4.
Member States 9.4.
Κράτη μέλη (1) - Το Συμβούλιο 9.5.
Member States (1) - The Council 9.5.
Κράτη μέλη (2) - εθνικές κυβερνήσεις 9.6.
Member States (2) - National Governments 9.6.
Κράτη μέλη (3) - Τελωνειακές υπηρεσίες 9.7.
Member States (3) - Customs Services
ΤΑ ΒΑΣΙΚΑ ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ 10.1.
THE BASIC QUESTIONS 10.1.
Εισαγωγή 10.2.
Introduction 10.2.
Το κόστος της "μη διαμετακόμισης" 10.3.
The Costs of "Non-Transit" 10.3.
"Διαρθρωτικά" προβλήματα 10.4.
"Structural" Problems 10.4.
Κομβικά σημεία 10.5.
Key questions 10.5.
ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΠΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ (Ι) - ΕΙΣΑΓΩΓΗ 11.1.
OPTIONS FOR REFORM (I) - INTRODUCTION 11.1.
Σκοπός των επόμενων κεφαλαίων
The Purpose of the Following Sections
ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΛΥΣΟΣ ΠΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ (Π) - ΤΟ ΒΑΣΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ 12.1.
OPTIONS FOR REFORM (Π) - THE BASIC SYSTEM 12.1.
Εισαγωγή 12.2.
Introduction 12.2. Computerisation 12.3.
Αλλες τεχνολογικές επιλογές 12.4.
Other technological options 12.4.
Μεγαλύτερη διαφοροποίηση μεταξύ ευαίσθητων προϊόντων και λοιπών εμπορευμάτων 12.5.
Greater differentiation between sensitive products and other goods 12.5. Guarantees 12.6.
Επέκταση του συστήματος εγγυήσεων 12.7.
Extension of the Guarantee System 12.7.
Βραχυπρόθεσμα μέτρα 12.8.
Short-term Measures 12.8.
ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΠΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ (ΠΙ) - ΕΛΕΓΧΟΣ 13.1.
OPTIONS FOR REFORM (ΠΙ) - CONTROL 13.1.
Εισαγωγή 13.2.
Introduction 13.2.
Φυσικοί έλεγχοι 13.3.
Physical checks 13.3.
Περιορισμός της εισδοχής στο σύστημα διαμετακόμισης 13.4.
Restricted Admission to the Transit System 13.4.
Παρακολούθηση της διαμετακόμισης - Νέα τεχνολογία 13.5.
Monitoring of Transit - New technology 13.5.
Εκσυγχρονισμός των τελωνειακών υπηρεσιών της ΕΕ - τομείς μεταρρύθμισης 14.3.
Modernising EU customs administrations - areas of reform 14.3.
Τελωνειακή συνεργασία 14.4.
Customs Cooperation 14.4.
Προς μια τελωνειακή υπηρεσία της ΕΕ 14.5.
Towards an EU Customs Service 14.5.
ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΠΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ (V) - ΝΟΜΙΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΔΙΩΞΗ 15.1.
OPTIONS FOR REFORM (V) - LEGAL SYSTEMS AND PROSECUTION 15.1.
Εισαγωγή 15.2.
Introduction 15.2.
Νομική συνεργασία 15.3.
Legal Cooperation 15.3.
ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΠΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ (VI) - ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ 16.1.
OPTIONS FOR REFORM (VI) - POLITICAL OPTIONS 16.1.
Εισαγωγή 16.2.
Introduction 16.2.
Εκκρεμή τελωνειακά χρέη 16.3.
Outstanding Customs Debts 16.3.
Ελβετία 16.4.
Switzerland 16.4.
Περαιτέρω επέκταση της κοινοτικής/κοινής διαμετακόμισης 16.5.
Further Extension of Community/Common Transit 16.5.
Πολιτική βούληση 16.6.
Political Will 16.6.
ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ 17.1.
RECOMMENDATIONS 17.1.
Εισαγωγή 17.2.
Introduction 17.2. Premise 17.3.
Τελωνεία 17.4.
Customs 17.4.
Μέτρα ελέγχου 17.5.
Control measures 17.5.
Νομικά Μματα 17.6.
Legal issues 17.6.
Το σύστημα διαμετακόμισης 17.7.
The transit system 17.7.
Πολιτικές επιλογές
Political choices
Το 1993, εγκαθιδρύθηκε στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα η ενιαία αγορά που επέτρεπε την ελεύθερη κυκλοφορία ανα & ών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και προσώπων.
In 1993 a Single Market came into being within the European Community allowing for the free movement of goods, services, capital and people.
Η αγορά αυτή μετέβαλε θεμελιωδώς τον τρόπο με τον οποίο λειτουργούσε η ευρωπαϊκή οικονομία και, παρόλ' αυτά, οι δημόσιες αρχές ανά την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν κατόρθωσαν να σταθούν στο ύψος αυτών των αλλαγών.
This market has fundamentally altered the way in which the European economy works and yet public authorities throughout the European Union have failed to come to terms with the change.
Υπάρχει μία ανχ'κραστ] μεταξύ της λογικής της ενιαίας αγοράς και της αντίληψης της αγοράς αυτής εντός των κρατών μελών.
There is a contradiction between the logic of a Single Market and the perception of that market within the Member States.
Το αποτέλεσμα ήταν οι δημόσιες αρχές να συνεχίσουν να θεωρούν ότι ο ρόλος τους περιορίζεται στα εθνικά σύνορα, ενώ οι οικονομικοί παράγοντες, ανεξαρτήτως αν είχαν νόμιμες ή παράνομες δραστηριότητες, επωφελήθηκαν πλήρως των νέων ελευθεριών.
The result is that public authorities continue to see their role as stopping at national borders whilst economic operators, whether legal or illegal, have taken advantage of the new freedoms to full effect.
Τα προϊόντα διασχίζουν τα σύνορα όπως τα διασχίζουν και οι εγκληματίες, τα κέρδη από παράνομες δραστηριότητες διασχίζουν τα σύνορα, ενώ οι δημόσιες αρχές σταματούν στα σύνορα.
Goods cross borders, criminals cross borders, profits from illegal activities across borders, public authority stops at the borders
Μόνο αν αλλάξει ο ρόλος των δημοσίων αρχών θα υπάρξει στο μέλλον ελπίδα ορθής διαχείρισης της ενιαίας αγοράς και αντιμετώπισης των νέων απειλών, όπως η διασυνοριακή απάτη.
It is only by changing the rôle of public authorities that there can be any hope of managing the Single Market properly in future and of coming to grips with new threats, such as fraud across frontiers.
Αυτό είναι το θεμελιώδες συμπέρασμα στο οποίο κατέληξε η πρώτη εξεταστική επιτροπή που συνεστήθη με βάση της Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τον Δεκέμβριο του 1995, και που υπέβαλε την έκθεση της στην ολομέλεια τον Μάρτιο του 1997.
This is the fundamental conclusion of the first committee of inquiry set up under the Treaty on European Union by the European Parliament in December 1995 and which reported to the plenary in March 1997.
Πρόκειται περί συμπεράσματος στο οποίο η εξεταστική επιτροπή κατέληξε μετά τη λεπτομερή εξέταση της λειτουργίας του κοινοτικού διαμετακομιστικού συστήματος, ένα σύστημα που είναι σχεδιασμένο για να επιτρέπει στα προϊόντα είτε να εισέρχονται στην Κοινότητα είτε να διέρχονται διά της Κοινότητας χωρίς να καταβάλλονται για αυτά δασμοί ή η καταβολή των δασμών να αναβάλλεται μέχρις ότου τα εμπορεύματα φθάσουν στη χώρα προορισμού.
It is a conclusion that the committee has reached after exarnining in detail the operation of the Community transit system, a system designed to permit goods which enter the Community to pass through the Community without paying tax or to defer tax payment until they reach the country of destination.
Η επιτροπή ζήτησε από όλα τα ενδιαφερόμενα για το διαμετακομιστικό σύστημα μέρη να καταθέσουν ενώπιον της και πραγματοποίησε δεκαέξι προφορικές ακροάσεις με μάρτυρες από όλη την Κοινότητα, οι οποίοι επιβεβαίωσαν ότι το σύστημα αυτό δεν λειτουργεί όπως θα έπρεπε.
The committee invited evidence from all interested parties in the transit system and held sixteen oral hearings with witnesses from across the Community who confirmed that this system is not functioning as it should.
Τα γενικά συμπεράσματα μπορεί να συνοψιστούν ως εξής:
Its general conclusions can be resumed as follows: the transit system is an archaic paper-based procedure which is simply unable to cope with the 18 million operations that take place each year and which is highly vulnerable to fraud; since 1990, and especially since the Single Market came into existence, a major crisis has developed inside the transit system which has provoked the loss of several billion Ecu of VAT, customs duties and excise revenue, whether for national budgets or for that of the EU;
- το σύστημα διαμετακόμισης είναι μία πεπαλαιωμένη διαδικασία που βασίζεται στο χαρτί που απλώς αδυνατεί να αντεπεξέλθει στις 18 εκατομμύρια πράξεις που πραγματοποιούνται κάθε χρόνο και που είναι εξαιρετικά ευάλωτο στην απάτη·
- the most immediate burden of the failures of the system is being borne by the private companies who provide guarantees for transit operations, even though they are rarely involved in fraud directly; customs services are more concerned with collecting public revenue, using guarantees as a form of insurance, than tackling the defects in the system as a means to facilitating trade;
- από το 1990, και ιδίως μετά την εγκαθίδρυση της ενιαίας αγοράς, εξελίχθηκε μία μείζων κρίση εντός του συστήματος διαμετακόμισης, που είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια πολλών δις Ecu από ΦΠΑ, τελωνειακούς δασμούς και
- organized crime is deeply involved in transit fraud, the organisations concerned originating not only in the European Union but in Switzerland, the newly-open countries of Central and
ειδικούς φόρους κατανάλωσης, είτε αυτά αφορούσαν τους εθνικούς προϋπολογισμούς είτε τον προϋπολογισμό της ΕΕ· το αμεσότερο φορτίο της αστοχίας του συστήματος επιβαρύνει τις ιδιωτικές εταιρείες που χορηγούν εγγυήσεις για τις πράξεις διαμετακόμισης, έστω κι αν αυτές δεν εμπλέκονται άμεσα στη διάπραξη απάτης· οι τελωνειακές υπηρεσίες ενδιαφέρονται περισσότερο για την είσπραξη δημοσίων εσόδων, χρησιμοποιώντας τις εγγυήσεις ως μία μορφή ασφάλισης, αντί να αντιμετωπίσουν τις αδυναμίες του συστήματος για να διευκολύνουν το εμπόριο·
Eastern Europe and the former Soviet Union; their activities are contributing to the growth of the black economy and undermining the stability of legitimate operations; the most frequently targeted product of transit fraudsters is the cigarette trade; it is the subject of sophisticated financial operations and is facilitated by the legislation, notably on banking secrecy, of certain nonEU countries, such as Switzerland and Cyprus, as well as of offshore tax havens; the introduction of the Single Market has been followed by a reduction in the numbers and morale of customs services whose different powers, legal constraints, traditions and outlooks have hindered effective cooperation; the efforts to control fraud in the transit sector by tightening up the guarantee system have not prevented crime but have "displaced" it into more traditional forms of customs crime; effective prosecution across frontiers for transit fraud is extremely difficult and has to cope with excessively bureaucratic procedures, differences between national legal systems and diverging standards of evidence; particular problems arise in relation to Switzerland where very limited legal assistance is provided to other countries on fiscal offences; the responsibility for the present state of affairs cannot be attributed to one person or institution, but is shared between all the legislators and managers of the system.
- η ευθύνη για τη σημερινή κατάσταση των πραγμάτων δεν μπορεί να αποδοθεί σε ένα και μόνο πρόσωπο ή οργανισμό, αλλά επιμερίζεται μεταξύ όλων των νομοθετών και διαχειριστών του συστήματος.
Despite warnings, the Commission was slow in reacting and bringing the issue to the attention of politicians; the Council failed to recognize the new challenges posed by the Single Market project and customs services proved unable to adapt ways of thinking that were manifestly out of date.
Όλοι βαρύνονται με ευθύνες παράλειψης μάλλον παρά διάπραξης·
All sinned by omission, rather than commission.