natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στις περιπτώσεις αυτές, ο σχεδιασμός των σταθμών επεξεργασίας με γνώμονα το μέλλον μπορεί να είναι οικονομικά αποδοτικός, αλλά ενδέχεται να μειώσει προσωρινά το δυναμικό λειτουργίας των σταθμών αυτών. β) Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τη λειτουργία των σταθμών και για τη συμμόρφωσή τους με την κοινοτική νομοθεσία. 
In such cases, a future-oriented design of the treatment plant can be cost-effective, but it might lead temporarily to the treatment plants operating below capacity. (b) The Commission underlines that Member States are responsible for the operation of the treatment plants and their compliance with Community legislation.
Η Επιτροπή, σε πολλές περιπτώσεις, έχει παραπέμψει κράτη μέλη στο Δικαστήριο, και κυρίως τα τέσσερα κράτη μέλη στα οποία πραγματοποιήθηκε επίσκεψη, για μη ικανοποιητική ποιότητα εκροής από τους σταθμούς επεξεργασίας ή/και για ακατάλληλο προσδιορισμό των ευαίσθητων περιοχών. Θα συνεχίσει δε να πράττει έτσι. 
The Commission has in numerous cases taken Member States to the Court of Justice, including the four Member States audited, for inadequate effluent quality from treatment plants and/ or for inadequate designation of sensitive areas, and will continue to do so.
60. α) Η Επιτροπή συμφωνεί ότι οι επενδύσεις στον τομέα αυτό πρέπει να στηρίζονται σε μακροπρόθεσμο προγραμματισμό σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο, και ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι που προέρχονται από την πολιτική συνοχής πρέπει να συμπληρώνονται από άλλες πηγές. β) Η οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (άρθρο 11) προβλέπει μέσα για τη ρύθμιση της απόρριψης των βιομηχανικών λυμάτων, τα οποία πρέπει να εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη. 
60. (a) The Commission agrees that investments in this sector need to rely on a long-term planning at local/regional level, and financial resources should include the cohesion policy funds, which need to be complemented by other sources. (b) Instruments for regulating the industrial waste water discharges are enshrined in the Urban Waste Water Treatment Directive (Article 11), and should be applied by Member States.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 62. α) Σε πολλές περιπτώσεις, η επαναχρησιμοποίηση της ιλύος καθαρισμού λυμάτων περιορίζεται από την ποιότητα της ιλύος, τις γεωγραφικές συνθήκες ή οικονομικούς λόγους. 
REPLY OF THE COMMISSION 62. (a) Reuse of sewage sludge is in many cases limited by the quality of the sludge, geographical conditions or economic considerations.
63. α) Η Επιτροπή συμφωνεί ότι τα έργα στον τομέα αυτό πρέπει να προσδιορίζουν τη στρατηγική διαχείρισης της ιλύος καθαρισμού λυμάτων. 
63. (a) The Commission agrees that projects in this sector should indicate the strategy for the sewage sludge management.
Για τα νέα έργα, που υποβλήθηκαν κατά την περίοδο 2007-2013, το στοιχείο αυτό ελέγχεται. β) Το 2007, ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να υποβάλουν δεδομένα σχετικά με την παραγωγή ιλύος καθαρισμού λυμάτων, ενόψει της προετοιμασίας της 5ης έκθεσης για την εφαρμογή της οδηγίας για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων. 
For new projects, submitted during 2007–13, this element is being checked. (b) In 2007, Member States were asked to provide data related to the sewage sludge production, for the preparation of the fifth Implementation Report of the Urban Waste Water Treatment Directive.
Η απαίτηση υποβολής εκθέσεων ενθάρρυνε τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν εθνικές βάσεις δεδομένων. γ) Η Επιτροπή προετοιμάζει αναθεώρηση της οδηγίας για την ιλύ καθαρισμού λυμάτων, με βάση τη συνολική εκτίμηση του αντικτύπου των εναλλακτικών επιλογών καθώς και των δαπανών και των οφελών που συνεπάγονται. 
The requirement to report has encouraged Member States to establish national databases. (c) The Commission is working on a revision of the Sewage Sludge Directive, based on the development of a comprehensive impact assessment of options and their costs and benefits.
Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η πρωταρχική ευθύνη για την επιλογή, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των έργων εμπίπτει στα κράτη μέλη. α) Η Επιτροπή δεν έχει ούτε τη νομική βάση ούτε τους απαιτούμενους πόρους για να προβεί σε λεπτομερή αξιολόγηση. 
The Commission recalls that Member States have the primary responsibility for the selection, implementation and monitoring of the projects. (a) The Commission has neither the legal basis nor the necessary resources to undertake a detailed assessment.
Ωστόσο, για την περίοδο 2007-2013, η αξιολόγηση των μεγάλων έργων απλουστεύθηκε και τα έργα δεν μπορούν να συγχρηματοδοτηθούν εάν δεν πληρούνται οι ελάχιστες απαιτήσεις, (π.χ. υποβολή πληροφοριών για τη στρατηγική διαχείρισης της ιλύος καθαρισμού λυμάτων). 
However, for the period 2007–13, the appraisal of major projects has been streamlined, and without fulfilling minimum requirements, projects cannot be co-financed (i.e. information on sludge management strategy).
Για το σκοπό αυτό προβλέπεται η χρησιμοποίηση καταλόγων ελέγχου και ειδική κατάρτιση. 
This is being addressed through the use of checklists and specific training.
45 β) Όσον αφορά την περίοδο 2007-2013, τόσο στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχής όσο και του ΕΤΠΑ, μόνο τα μεγάλα έργα επεξεργασίας αστικών λυμάτων θα αποτελέσουν αντικείμενο επιμέρους αποφάσεων της Επιτροπής. 
45 (b) In relation to the period 2007–13, under both the Cohesion Fund and the ERDF, only major urban waste water treatment projects will be subject to individual Commission decisions.
Γενικά, η Επιτροπή δεν θα εμβαθύνει όπως στο παρελθόν στην εξέταση της υλοποίησης και της ολοκλήρωσης μεγάλων έργων. 
The Commission will not, in general, have the same level of detail in relation to the implementation and finalisation of major projects as in the past.
65. β) Κατά την περίοδο 2000-2006, η Επιτροπή προσπάθησε να προωθήσει την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» εκδίδοντας ενδεικτικό έγγραφο για την εφαρμογή αυτής της αρχής και υπογραμμίζοντας τη σημασία της στον οδηγό για το Ταμείο Συνοχής. 
65. (b) During 2000–06, the Commission made efforts in promoting the ‘polluter pays’ principle, by issuing an indicative paper on the application of the principle and underlining its importance in the Guide to Cohesion Policy.
Ο οδηγός για την εξέταση της σχέσης κόστους/οφέλους (2002) έδωσε επίσης στα κράτη μέλη την απαιτούμενη καθοδήγηση για να δραστηριοποιηθούν στον τομέα της ανάκτησης δαπανών. Ωστόσο, δεδομένου ότι αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές δεν ήταν νομικά δεσμευτικές, το μόνο πράγμα που μπόρεσε να κάνει η Επιτροπή ήταν να ζητήσει από τα κράτη μέλη να δεσμευθούν για την ενίσχυση της εφαρμογής αυτής της αρχής. 
The guide to cost–benefit analysis (2002) provided also Member States with relevant guidance to progress on cost recovery. However, since those guidances were not legally binding, it could only ask Member States to commit themselves to a strengthened application of the principle.
66. α) Για την περίοδο 2007-2013, η Επιτροπή συνέταξε κατάλογο ελέγχου εσωτερικής χρήσης για την αξιολόγηση των μεγάλων έργων για τα ύδατα και τα λύματα, με σκοπό την εκτίμηση της συνεκτικότητάς τους με το «κεκτημένο» και την πολιτική στον τομέα του περιβάλλοντος, καθώς και την ποιότητα των απορριπτόμενων υδάτων και τη διαχείριση της ιλύος. 
66. (a) For the period 2007–13, the Commission has developed a checklist for internal use during major water and waste water projects appraisal, for assessing consistency with the environmental acquis and policy, including among others the quality of the waters discharged, and sludge management.
Επίσης, ορισμένοι δείκτες αποτελεσμάτων (για το επίπεδο επεξεργασίας και τη δυναμικότητα του σταθμού) περιλαμβάνονται στις επιμέρους αποφάσεις της Επιτροπής. 
Also, a number of output indicators are included in the individual project Commission’s decisions (i.e. level of treatment, capacity of the plant).
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ γ) Επί του παρόντος, η Επιτροπή εκτιμά την ανάγκη αναθεώρησης της νομοθεσίας στον τομέα των απορρυπαντικών, με βάση τη συνολική εκτίμηση του αντικτύπου των εναλλακτικών επιλογών καθώς και των δαπανών και των οφελών που συνεπάγονται. δ) Ο νέος οδηγός εξέτασης της σχέσης κόστους/ οφέλους για τα επενδυτικά σχέδια (Ιούνιος 2008) υπογραμμίζει τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζει η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», καθώς και η αρχή της συνολικής ανάκτησης των δαπανών για τα έργα επεξεργασίας λυμάτων. 
REPLY OF THE COMMISSION (c) The Commission is currently assessing the need for a revision of detergents legislation, based on the development of a comprehensive impact assessment of options and their costs and benefits. (d) The new guide to cost–benefit analysis of investment projects (June 2008) highlights the central role of the ‘polluter pays’ principle as well as the total cost recovery for waste water projects.
Η εφαρμογή αυτών των αρχών υποστηρίζεται τώρα από τις νομικές απαιτήσεις της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα και, χάρη στην ανάκτηση δαπανών, θα οδηγήσει στη μείωση της τιμής του νερού μέχρι το 2010. 
It is now supported by the legal requirements of the Water Framework Directive and will lead to a better water pricing based on cost recovery by 2010.
Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριo Ειδική έκθεση αριθ. 3/2009 Η αποτελεσματικότητα των δαπανών για την επεξεργασία λυμάτων στο πλαίσιο διαρθρωτικών μέτρων κατά τις περιόδους προγραμματισμού 1994-1999 και 2000-2006 Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2009 — 45 σ. — 21 x 29,7 cm ISBN 978-92-9207-249-0 ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 47 Ειδική έκθεση αριθ. 3/2009 — Η αποτελεσματικότητα των δαπανών για την επεξεργασία λυμάτων στο πλαίσιο διαρθρωτικών μέτρων κατά τις περιόδους προγραμματισμού 1994-1999 και 2000-2006 
European Court of Auditors Special Report No 3/2009 The effectiveness of Structural Measures spending on waste water treatment for the 1994–99 and 2000–06 programme periods Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities 2009 — 45 pp. — 21 x 29.7 cm ISBN 978-92-9207-250-6 REPLY OF THE COMMISSION 47 Special Report No 3/2009 — The effectiveness of Structural Measures spending on waste water treatment for the 1994–99 and 2000–06 programme periods
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO ISBN 978-92-9207-249-0 QJ-AB-09-003-EL-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS ISBN 978-92-9207-250-6 QJ-AB-09-003-EN-C
Ειδική έκθεση αριθ. 4 2009 Η ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ, ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ, ΤΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΩΝ ΜΗ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΣΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΚ (υποβαλλόμενη δυνάμει του άρθρου 248, παράγραφος 4, δεύτερο εδάφιο, της Συνθήκης ΕΚ) ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO 
Special Report No 4 2009 THE COMMISSIONŐS MANAGEMENT OF NON-STATE ACTORSŐ INVOLVEMENT IN EC DEVELOPMENT COOPERATION (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
2 EYPΩΠAÏKO EΛEΓKTIKO ΣYNEΔPIO 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Τηλ. +352 4398-45410 Φαξ +352 4398-46430 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Ειδική έκθεση αριθ. 4 2009 Περισσότερες πληροφορίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχονται από το Διαδίκτυο μέσω του εξυπηρετητή Europa (http://europa.eu). 
2 EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-45410 Fax +352 4398-46430 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 4 2009 More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu).
Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 2009 ISBN 978-92-9207-272-8 © Ευρωπαϊκές Κοινότητες, 2009 Επιτρέπεται η αναπαραγωγή με αναφορά της πηγής. 
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2009 ISBN 978-92-9207-273-5 Š European Communities, 2009 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Printed in Belgium Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
Printed in Belgium Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 5 ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΑΚΕ: Αφρική, Καραϊβική και Ειρηνικός (ομάδα κρατών) ΑΛΑ: Ασία και Λατινική Αμερική (χώρες) ΕΕ: Ευρωπαϊκή Ένωση ΕΕΣ: έγγραφο εθνικής στρατηγικής ΕΚ: Ευρωπαϊκή Κοινότητα ΕΜΚΟ: Ευρωπαϊκές ΜΚΟ ΕΠΔΑΔ: ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα ΕΤΑ: Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης ΜΑΣ: μηχανισμός αναπτυξιακής συνεργασίας ΜΚΟ: μη κυβερνητική οργάνωση ΜΚΦ: μη κρατικός φορέας ΜΚΦ του Νότου: ΜΚΦ από τις δικαιούχους χώρες του Νότου ΟΚΠ: οργάνωση της κοινωνίας των πολιτών CONCORD: Ευρωπαϊκή συνομοσπονδία ΜΚΟ για την αρωγή και την ανάπτυξη CRIS: κοινό σύστημα πληροφόρησης RELEX (εφαρμογή πληροφορικής) ENPI: European neighbourhood and partnership instrument (ευρωπαϊκός μηχανισμός γειτονίας και εταιρικής σχέσης) EuropeAid: Γραφείο Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Logframe: Logical framework matrix (μήτρα λογικού πλαισίου) PADOR: Potential applicant data on-line registration (ηλεκτρονική εγγραφή δεδομένων για δυνητικούς υποψηφίους, εφαρμογή πληροφορικής) RELEX: Γενική Διεύθυνση Εξωτερικών Σχέσεων Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
6 Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ I. Ο όρος «μη κρατικοί φορείς» (ΜΚΦ), όπως χρησιμοποιείται στην παρούσα έκθεση, καλύπτει όλα τα στοιχεία της κοινωνίας που δεν αποτελούν μέρος του ιδιωτικού τομέα ή του κράτους, συμπεριλαμβανομένων των μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ)1. 
Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 1.
Η συμφωνία του Κοτονού με την ομάδα κρατών ΑΚΕ και η νομοθεσία της ΕΕ προβλέπουν ότι αυτοί οι μη κρατικοί φορείς διαδραματίζουν πολλαπλούς ρόλους στην αναπτυξιακή συνεργασία, κυρίως συμμετέχοντας στον διάλογο για τις πολιτικές, καθώς και στην υλοποίηση έργων. 
The Cotonou Agreement with the ACP group of states, and EU legislation, provide for such non-state actors to play multiple roles in development cooperation, notably participating in policy dialogue as well as implementing projects.
Η παροχή υποστήριξης για την ανάπτυξη ικανοτήτων αποσκοπεί στο να βοηθήσει τους ΜΚΦ να εκπληρώσουν αυτούς τους ρόλους. 
Support for capacity development is envisaged to help NSAs to fulfil these roles.
Οι κοινοτικοί πόροι που χορηγήθηκαν απευθείας στους ΜΚΦ το 2007 ανήλθαν περίπου σε 915 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι στο 10 % της συνολικής βοήθειας που χορηγήθηκε προς τις αναπτυσσόμενες χώρες (γενικός προϋπολογισμός και ΕΤΑ). 
The EU funds directly attributed to NSAs in 2007 were approximately 915 million euro, 10 % of the total aid to developing countries (general budget and EDF).
Κατά τον έλεγχό του, το Συνέδριο εξέτασε τους δύο κύριους ρόλους των ΜΚΦ και έθεσε το ερώτημα κατά πόσο η Επιτροπή: — εξασφαλίζει με τον κατάλληλο τρόπο ότι οι ΜΚΦ συμμετέχουν αποτελεσματικά στη διαδικασία αναπτυξιακής συνεργασίας· — διαθέτει αποτελεσματικά συστήματα διαχείρισης, προκειμένου να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες που υλοποιούν οι ΜΚΦ είναι κατάλληλες και μπορούν να παράγουν τα προσδοκώμενα αποτελέσματα· 1 Στη συμφωνία του Κοτονού ο ορισμός των μη κρατικών φορέων περιλαμβάνει και τον ιδιωτικό τομέα. 
The CourtŐs audit considered the two main roles of NSAs and asked whether the Commission: Ń adequately ensures that NSAs are involved effectively in the development cooperation process; Ń has efficient management systems to ensure that activities implemented by NSAs are relevant and likely to produce the intended results; Ń adequately ensures the provision of capacity development to NSAs. 1 In the Cotonou Agreement the definition of non-state actors also includes the private sector.
Στην παρούσα έκθεση όμως υιοθετείται η χρήση του όρου στο πλαίσιο του μηχανισμού αναπτυξιακής συνεργασίας [ΜΑΣ — Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (ΕΕ L 378 της 27.12.2006, σ. 41)], από τον οποίο εξαιρούνται οι κερδοσκοπικοί φορείς. 
This report, however, takes the usage of the Development Cooperation Instrument (DCI Ń Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p. 41)), which excludes profit-making bodies.
Στο άρθρο 24, παράγραφος 2, του εν λόγω κανονισμού παρατίθεται πληρέστερος κατάλογος των τύπων οργανώσεων. 
Article 24(2) of the DCI gives a fuller list of types of organisation.
Μολονότι υπάρχει προφανής ευρεία συμφωνία όσον αφορά τα τυπικά χαρακτηριστικά των ΜΚΟ, δεν υπάρχει ενιαίος ορισμός (τα Ηνωμένα Έθνη και η Παγκόσμια Τράπεζα δημοσιεύουν ορισμούς προς διευκόλυνση των εργασιών τους), ούτε και χρειάστηκε κανένας για τη διενέργεια αυτού του ελέγχου, δεδομένου ότι είναι χρησιμότερο να εφαρμόζεται η ευρύτερη αντίληψη για τους ΜΚΦ στον τομέα της ανάπτυξης (η οποία ισοδυναμεί με την κοινωνία των πολιτών ως σύνολο). 
Although there is evident wide agreement on the typical characteristics of NGOs, there is no uniform definition (the United Nations and the World Bank both publish working definitions), and none was needed in order to carry out this audit since it is more useful to apply the broader concept of NSAs in development (equivalent to civil society as a whole).
Οι κύριες συστάσεις της έκθεσης είναι ότι η Επιτροπή θα πρέπει: IV. — Γενικά, τα συστήματα διαχείρισης της Επιτροπής εξασφαλίζουν ότι τα έργα που υλοποιούν οι ΜΚΦ είναι συναφή και μπορούν να παράγουν τα προσδοκώμενα αποτελέσματα. 
IV. The CommissionŐs management systems generally ensure that projects implemented by NSAs are relevant and are likely to produce the intended results.
Ωστόσο, η διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προτάσεων δεν διασφαλίζει πάντοτε την — έγκαιρη ολοκλήρωση του σχεδιασμού του έργου, η καθοδήγηση που παρέχεται στους ΜΚΦ σχετικά με την πρακτική εφαρμογή των δημοσιονομικών κανόνων είναι ανεπαρκής, ενώ υπάρχουν ασυνέπειες στην ερμηνεία — και εφαρμογή των διαδικασιών. Η παρακολούθηση είναι ανεπαρκής και οι προοπτικές βιωσιμότητας είναι ελάχιστες, εν μέρει λόγω της σύντομης διάρκειας των έργων (βλέπε — σημεία 36 έως 68). να ενισχύσει τις διαδικασίες της που αποσκοπούν στην εξασφάλιση της συμμετοχής των ΜΚΦ στη διαδικασία αναπτυξιακής συνεργασίας και να παρέχει περισσότερη καθοδήγηση σχετικά· να συνεχίσει τα μέτρα που εφαρμόζονται ήδη, προκειμένου να βελτιώσει τη διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προτάσεων· να βελτιώσει τη στοχοθέτηση της παρακολούθησης και στήριξης εκ μέρους των αντιπροσωπειών· να εξασφαλίσει επαρκή καθοδήγηση για το προσωπικό των αντιπροσωπειών και των ΜΚΦ σχετικά με τους δείκτες V. επιδόσεων· Τα προγράμματα ανάπτυξης ικανοτήτων εκπονούνται και συνιστούν μέρος μιας στρα-— τηγικής στις περισσότερες χώρες ΑΚΕ, όπου, βάσει της συμφωνίας του Κοτονού, υλοποιούνται σε συνεργασία με τις κυβερνήσεις εταίρους. 
But the Call for proposals procedure does not always assure timely completion of project design, there is insufficient guidance for NSAs on the practical application of the financial rules, and there are inconsistencies in the interpretation and application of procedures. There is insufficient monitoring, and prospects for sustainability are poor partly because of the short project duration (see paragraphs 36 to 68).
Παρ’ όλα αυτά, υπάρχει σημαντική απόκλιση μεταξύ αυτής της προσέγγισης και — της αντίστοιχης που εφαρμόζεται στις δικαιούχους χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής, για τις οποίες δεν έχουν ακόμη αναπτυχθεί στρατηγικές (βλέπε σημεία 69 έως 74). 
However there is a significant disparity between this approach and that in Asian and Latin American beneficiary countries, for which strategies have not yet been developed (see paragraphs 69 to 74).
Ο πρώτος γύρος των προγραμμάτων ανάπτυξης ικανοτήτων κρίθηκε εξαιρετικά συναφής προς τις ανάγκες των ΜΚΦ στις δικαιούχους χώρες. 
The first round of capacity-development programmes were found to be highly relevant to the needs of NSAs in the beneficiary countries.
Ωστόσο, αυτοί δεν αξιοποίησαν το πλήρες δυναμικό τους, κυρίως διότι οι διαδικασίες διαχείρισης οδήγησαν σε καθυ-να ενισχύσει τη βιωσιμότητα με τη χρήση ενός συνδυασμού μέσων (όχι μόνο έργων), όταν συνεργάζεται με τους ΜΚΦ· να χαράξει μια στρατηγική ανάπτυξης των ικανοτήτων των ΜΚΦ στις χώρες ΑΛΑ και να επανεξετάσει την απόκλιση μεταξύ των προσεγγίσεων που εφαρμόζονται στις χώρες ΑΚΕ και στις χώρες ΑΛΑ· — να εξετάσει πρόσθετους τρόπους επίτευξης των στόχων της πολιτικής ανάπτυξης ικανοτήτων, όπως οι συμφωνίες εταιρικής σχέσης, η χρηματοδότηση από πολλούς χορηγούς βοήθειας και οι κλιμακωτές επιχορηγήσεις, με στόχο την αποτελεσματικότερη προσέγγιση των βασικών οργανώσεων. Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
The reportŐs main recommendations are that the Commission should: Ń strengthen and provide more guidance on its procedures for involving NSAs in the development cooperation process; Ń continue measures already in train to improve the Call for Proposals procedure; Ń enhance the targeting of monitoring and support by Delegations; Ń ensure sufficient guidance for both Delegation and NSA staff on performance indicators; Ń to improve sustainability, consider using a mix of instruments (and not only projects) when working with NSAs; Ń develop a strategy for capacity development of NSAs in ALA countries and reconsider the disparity in approach as between ACP and ALA countries; Ń examine additional ways of delivering the capacity-development policy aims such as use of partnership agreements, multi-donor funding, and cascading grants in order to better reach grass-roots organisations. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
8 ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ 1. 
8 INTRODUCTION CONTEXT OF THE AUDIT 1.
Η προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά την αναπτυξιακή συνεργασία, αντανακλώντας τη διαρκώς εξελισσόμενη διεθνή κοινή αντίληψη, γνώρισε μια σειρά μεταβολών κατά την τελευταία δεκαετία, τόσο σε επίπεδο πολιτικής όσο και σε επίπεδο χρηματοδότησης. 
The EUŐs approach to development cooperation, reflecting the evolving international consensus, has undergone a series of changes over the last decade, both at the policy level and as regards funding.
Σήμερα, στην πολιτική της ΕΚ συμμετέχει, σε διαφορετικό βαθμό, μια σειρά εταίρων τα χαρακτηριστικά και οι ρόλοι των οποίων εξελίχθηκαν σταδιακά. 
EC policy now involves, to varying degrees, a range of partners whose characteristics and roles have progressively developed.
Η Επιτροπή συνεργάζεται όλο και περισσότερο με ένα ευρύ φάσμα οργανισμών που συμπεριλαμβάνουν ή εκπροσωπούν μη κρατικούς φορείς. 
The Commission works increasingly in partnership with a large range of bodies including, or representing, non-state actors.
Ο όρος μη κρατικοί φορείς (ΜΚΦ) καλύπτει όλες τις πτυχές της κοινωνίας που δεν αποτελούν μέρος του ιδιωτικού τομέα ή του κράτους. 
The term Ônon-state actorsŐ (NSAs) covers all aspects of society that do not form part of the private sector or the state.
Στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας, οι μη κρατικοί φορείς συμπεριλαμβάνουν μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) καθώς και οργανώσεις που εκπροσωπούν τις τοπικές κοινότητες, γεωργικούς συνεταιρισμούς, επιχειρηματικές ή επαγγελματικές ενώσεις, περιβαλλοντικές ομάδες, πανεπιστήμια, συνδικαλιστικές οργανώσεις, εμπορικά επιμελητήρια και ιδρύματα όπως εκκλησίες ή ομάδες θρησκευτικών πεποιθήσεων. 
In the field of development cooperation, non-state actors include non-governmental organisations (NGOs) and also community-based organisations, farmersŐ associations, business or professional associations, environmental groups, universities, trade unions, chambers of commerce, and foundations as well as churches or faith groups.