natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ο όρος μη κρατικοί φορείς συχνά χρησιμοποιείται ως συνώνυμο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και με αυτή την έννοια θα χρησιμοποιηθεί στην παρούσα έκθεση (βλέπε επίσης υποσημείωση 1 της σύνοψης). 
The term non-state actors is often used as a synonym of civil society organisations, and it is in that sense that it will be used in this report (see also footnote 1 in the Executive Summary).
Στο παρελθόν, οι ΜΚΟ, και ιδίως οι ευρωπαϊκές, αποτελούσαν τους βασικούς ΜΚΦ εταίρους της ΕΕ2. 
In the past, NGOs and in particular European NGOs were the EUŐs main NSA partners2.
Εντούτοις, σήμερα αποδίδεται ιδιαίτερη έμφαση στην ενθάρρυνση της συμμετοχής ΜΚΦ από τις χώρες εταίρους ή τις δικαιούχους χώρες (αποκαλούμενες συχνά «ΜΚΦ του Νότου»). 
However, there is now a strong emphasis on involving NSAs from the partner or beneficiary countries (often called ÔSouthern NSAsŐ).
Οι ΜΚΦ εκπληρώνουν ένα φάσμα λειτουργιών στο συνολικό πεδίο της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ, οι δύο κύριοι ρόλοι του οποίου είναι: α) διάλογος για τις πολιτικές που συμπεριλαμβάνει όλα τα καθήκοντα εκπροσώπησης, υπεράσπισης και επαγρύπνησης απέναντι στις κυβερνήσεις και τους χορηγούς βοήθειας· β) υλοποίηση των αναπτυξιακών προγραμμάτων και έργων, τα οποία συνεπάγονται άμεσα οφέλη για τους φτωχούς. 
NSAs fulfil a variety of functions in the EU development cooperation field as a whole, of which the two main roles are: (a) policy dialogue, encompassing all representational, advocacy and watchdog functions vis--vis governments and donors; (b) implementation of development programmes and projects which directly provide benefits for the poor.
Η νομοθεσία προβλέπει ότι η συνεργασία της Επιτροπής με τους ΜΚΦ αναπτύσσεται γύρω από τρεις άξονες: βελτίωση του ρόλου τους στο πλαίσιο του διαλόγου για τις πολιτικές μέσω της συμμετοχής τους στην αναπτυξιακή συνεργασία· χρηματοδότηση των αναπτυξιακών προγραμμάτων και έργων που υλοποιούν οι ΜΚΦ· τέλος, στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων3, κυρίως των ΜΚΦ του Νότου, προκειμένου να τους παρασχεθεί η δυνατότητα να εκπληρώσουν και τους δύο ρόλους. 
The legislation envisages the Commission working with NSAs in three main ways: by enhancing their policy dialogue role through involving them in its development cooperation; by funding development programmes and projects implemented by NSAs; and by supporting capacity development3, mainly for Southern NSAs, to enable them to play both roles.
Στο πλαίσιο της διαδικασίας αποκέντρωσης, οι αντιπροσωπείες της Επιτροπής διαδραματίζουν πλέον πρωταγωνιστικό ρόλο στις σχέσεις με τους ΜΚΦ και διαχειρίζονται περίπου το 80 % (από αριθμητική άποψη) των σχετικών προγραμμάτων και έργων. 
Under the devolution process, Commission Delegations now play the leading role in relations with NSAs and manage about 80 % (by number) of the programmes and projects concerned.
2 Μια βασική αιτία ήταν ότι οι ευρωπαϊκές ΜΚΟ διέθεταν καλύτερες ικανότητες να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της Επιτροπής από ό,τι οι ΜΚΦ των δικαιούχων χωρών, οι οποίοι παλαιότερα ήταν μάλλον διεσπαρμένοι και αδύναμοι. 
2 One main reason was that European NGOs had better capacity to deal with the Commission requirements than NSAs from beneficiary countries, which were formerly rather sparse and weak.
3 Ανάπτυξη ικανοτήτων είναι η διαδικασία με την οποία οι άνθρωποι και οι οργανώσεις δημιουργούν και ενισχύουν την ικανότητά τους να εκτελούν καθήκοντα και να παράγουν αποτελέσματα, να προσδιορίζουν και να επιλύουν προβλήματα και να κάνουν ενημερωμένες επιλογές με την πάροδο του χρόνου. 
3 Capacity development is the process by which people and organisations create and strengthen their ability to perform tasks and produce outputs, to define and solve problems, and to make informed choices over time.
ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 5. Η παρακολούθηση της χρηματοοικονομικής ροής των κοινοτικών πόρων που διοχετεύονται μέσω των ΜΚΦ είναι δύσκολη, καθότι η Επιτροπή δεν διαθέτει πλήρη στοιχεία4. 
BUDGETARY SIGNIFICANCE 5. It is difficult to trace the financial flow of the EC funds channelled through NSAs as the Commission lacks comprehensive data4.
Ωστόσο, οι αναπτυξιακοί πόροι που διατέθηκαν στους ΜΚΦ χωρίς ενδιάμεσους χρηματοδοτικούς φορείς5 αυξήθηκαν προοδευτικά κατά την τελευταία δεκαετία, φθάνοντας το 2007 περίπου στο 10 % της συνδυασμένης βοήθειας από τον γενικό προϋπολογισμό και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) η οποία χορηγήθηκε στις αναπτυσσόμενες χώρες (βλέπε γράφημα 1 και παράρτημα I). 
Nevertheless, development funds directly attributed to NSAs with no intermedi-ary5 have gradually increased over the last decade, reaching, in 2007, approximately 10 % of the combined general budget and European Development Fund (EDF) aid to developing countries (see Graph 1 and Annex I).
Παραδοσιακά, η κοινοτική στήριξη προς τους ΜΚΦ παρέχεται μέσω των θεματικών κονδυλίων του προϋπολογισμού6 και σε μικρότερη έκταση μέσω των γεωγραφικών κονδυλίων του προϋπολογισμού7 και του ΕΤΑ (παράρτημα I). 
Traditionally, EC support to NSAs has been mainly provided by the thematic budget lines6, and to a lesser extent through the geographic budget lines7 and the EDF (Annex I).
Η κύρια πηγή χρηματοδότησης ήταν το πρόγραμμα «Συγχρηματοδότηση από κοινού με τις ΜΚΟ» (προοριζόμενο την εποχή εκείνη για ευρωπαϊκές ΜΚΟ), το οποίο δημιουργήθηκε το 1976 με προϋπολογισμό 2,5 εκατομμύρια ευρώ, ο οποίος αυξήθηκε σε 200 εκατομμύρια ευρώ/έτος στα μέσα της δεκαετίας του ‘90. Το 2007 αντιπροσώπευε το 23 % της συνολικής χρηματοδότησης της Επιτροπής προς ΜΚΦ. 
The main funding source has been the ÔCo-financing with NGOsŐ programme (then restricted to European NGOs) which, established in 1976 with 2,5 million euro, rose to about 200 million euro/year in the mid-1990s, representing 23 % of the total funding from the Commission to NSAs in 2007.
4 Βλέπε σημείο 52. 
4 See paragraph 52.
5 Δηλαδή, εξαιρουμένων της ανθρωπιστικής και της επείγουσας βοήθειας (βλέπε σημείο 17) καθώς και των επιχορηγήσεων σε διεθνείς οργανώσεις (οι οποίες εν τέλει μπορούν να υλοποιήσουν τις δράσεις μέσω ΜΚΟ/ΜΚΦ). 
5 Excluding humanitarian and emergency aid (see paragraph 17) and excluding grants to international organisations (which may ultimately use NGOs/NSAs for implementing actions).
6 Τα θεματικά προγράμματα αποτελούν συγκεκριμένα θέματα ή συγκεκριμένους τύπους αναπτυξιακής δραστηριότητας, οι οποίοι προβλέπονται ειδικά από τη νομοθεσία και προγραμματίζονται ξεχωριστά από τα γεωγραφικά προγράμματα. 
6 Thematic programmes are specific subjects or types of development activity, which are specifically provided for by the legislation and are programmed separately from the geographic programmes.
Η θεματολογία τους περιλαμβάνει την ανθρώπινη και την κοινωνική ανάπτυξη, το περιβάλλον και την αειφόρο διαχείριση των φυσικών πόρων, συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας, τους μη κρατικούς φορείς και τις τοπικές αρχές, την επισιτιστική ασφάλεια καθώς και τη μετανάστευση και το άσυλο. 
They include: human and social development; environment and sustainable management of natural resources, including energy; non-state actors and local authorities; food security; and migration and asylum.
9 ΓΡΑΦΗΜΑ 1 ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΠΟΥ ΚΑΤΑΒΛΗΘΗΚΑΝ ΣΤΟΥΣ ΜΚΦ* ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 2000-2007 7 Τα γεωγραφικά προγράμματα καλύπτουν τη συνεργασία σε αναπτυξιακές δραστηριότητες με χώρες και περιφέρειες εταίρους, καθοριζόμενες σε γεωγραφική βάση. 
7 Geographic programmes encompass the cooperation in development activity with partner 9 GRAPH 1 EVOLUTION OF PAYMENTS MADE TO NSAs* DURING THE PERIOD 2000Đ07 1 000 800 600 400 200 0 countries and regions, determined on a geographical basis.
1 000 800 600 400 200 0 2000 EΤΑ 2001 2002 2003 Προϋπολογισμός 2004 2005 Σύνολο 2006 2007 έτος * Δαπάνες της ΕΕ που καταβλήθηκαν απευθείας στους ΜΚΦ του τομέα της ανάπτυξης, ως πρώτους αποδέκτες των πληρωμών. Πηγή: Υπηρεσίες της Επιτροπής. 
2000 EDF 2001 2002 2003 Budget 2004 2005 Total 2006 2007 * EU spending directly to development NSAs as first recipients of the payment. Source: Commission Services.
Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ σε εκατ. ευρώ 
Year Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation in million euro
ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 7. 
THE LEGAL FRAMEWORK 7.
Η Επιτροπή χρηματοδοτεί εδώ και πολλά χρόνια τις πρωτοβουλίες των ευρωπαϊκών ΜΚΟ (στο πλαίσιο των διαδικασιών συγχρηματοδότησης), ενώ ταυτόχρονα χρησιμοποιεί τις ΜΚΟ ως φορείς υλοποίησης της βοήθειας της ΕΕ. 
The Commission has for many years funded European NGOsŐ own initiatives (under co-financing procedures) as well as using NGOs as implementers of EU aid.
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1658/98 του Συμβουλίου8 θεσπίζει τους κανόνες σχετικά με τη διαχείριση της συγχρηματοδότησης σε τομείς που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τις αναπτυσσόμενες χώρες. 
Council Regulation (EC) No 1658/988 set out the rules on co-financing operations with European NGOs in fields of interest to the developing countries.
Όσον αφορά την ομάδα κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), η συμφωνία του Κοτονού, η οποία υπεγράφη τον Ιούνιο του 2000, εισήγαγε έναν ουσιαστικό επαναπροσανατολισμό της σχέσης ανάμεσα στην ΕΕ και τους ΜΚΦ. 
As regards the African, Caribbean and Pacific (ACP) Group of States, the Cotonou Agreement, signed in June 2000, introduced a substantial reorientation in the relationship between the EU and NSAs.
Οι χώρες ΑΚΕ και η Ευρωπαϊκή Κοινότητα ανέλαβαν τη νομική δέσμευση να συμπεριλάβουν τους ΜΚΦ σε όλες τις φάσεις της διαδικασίας συνεργασίας (διαμόρφωση, υλοποίηση, αναθεώρηση και αξιολόγηση) και να τους παρέχουν πόρους για την ενίσχυση των ικανοτήτων τους, ούτως ώστε να είναι σε θέση να αναλάβουν τον νέο τους ρόλο ως εταίροι στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας (βλέπε παράρτημα II). 
The ACP countries and the European Community legally committed themselves to involving NSAs in all phases of the cooperation process (formula-tion, implementation, review and evaluation) and to providing funds for strengthening the capacity of NSAs to enable them to play the new role of partners in development cooperation (see Annex II).
Για άλλες χώρες, ο μηχανισμός αναπτυξιακής συνεργασίας (ΜΑΣ)9 και ο ευρωπαϊκός μηχανισμός γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ENPI)10, οι οποίοι αντικατέστησαν τους υφιστάμενους κανονισμούς από τον Ιανουάριο του 2007, περιέχουν ειδικές διατάξεις σχετικά με τον ρόλο των ΜΚΦ στην ανάπτυξη. 
For other countries, the Development Cooperation Instrument (DCI)9 and the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI)10, which replaced the existing regulations from January 2007, contain specific provisions dealing with the role of NSAs in development.
Ο ΜΑΣ περιλαμβάνει επίσης ένα νέο θεματικό πρόγραμμα για μη κρατικούς φορείς και τοπικές αρχές, που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ανάπτυξης, μείζων στόχος του οποίου είναι η προώθηση της ανάπτυξης ικανοτήτων (αντικαθιστά το προηγούμενο πρόγραμμα «Συγχρηματοδότηση από κοινού με ΜΚΟ» — βλέπε σημείο 6). 
The DCI also includes a new thematic programme for non-state actors and local authorities in development, of which the main objective is to provide capacity development (replacing the previous ÔCo-financing with NGOsŐ programme Ń see paragraph 6).
8 ΕΕ L 213 της 30.7.1998, σ. 1. 
8 OJ L 213, 30.7.1998, p. 1.
9 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1905/2006. 
9 Regulation (EC) No 1905/2006.
10 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2006 για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ΕΕ L 310 της 9.11.2006, σ. 1). 
10 Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p. 1).
10 ΠΛΑΙΣΙΟ 1 Η «ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΗ ΑΝΤΙΛΗΨΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» — ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ «Η ΕΕ υποστηρίζει την ευρεία συμμετοχή όλων των πρωταγωνιστούντων στην ανάπτυξη των χωρών και προτρέπει όλους τους κοινωνικούς συντελεστές να συμπράξουν. 
10 BOX 1 THE ÔEUROPEAN CONSENSUS ON DEVELOPMENTŐ Ń PARTICIPATION OF CIVIL SOCIETY ÔThe EU supports the broad participation of all stakeholders in countriesŐ development and encourages all parts of society to take part.
Η κοινωνία των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών και κοινωνικών εταίρων, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, οι οργανώσεις των εργοδοτών και ο ιδιωτικός τομέας, οι ΜΚΟ και άλλοι μη κρατικοί παράγοντες των χωρών εταίρων, διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην προώθηση της δημοκρατίας, της κοινωνικής δικαιοσύνης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. 
Civil society, including economic and social partners such as trade unions, employersŐ organisations and the private sector, NGOs and other non-state actors of partner countries in particular play a vital role as promoters of democracy, social justice and human rights.
Η ΕΕ θα εντείνει την υποστήριξή της για την οικοδόμηση ικανοτήτων των μη κρατικών παραγόντων, προκειμένου να ακούγονται περισσότερο κατά την αναπτυξιακή διαδικασία και προκειμένου να προχωρήσει ο πολιτικός, οικονομικός και κοινωνικός διάλογος. 
The EU will enhance its support for building capacity of non-state actors in order to strengthen their voice in the development process and to advance political, social and economic dialogue.
Θα αναγνωριστεί επίσης ο σημαντικός ρόλος της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών· για τον σκοπό αυτόν η ΕΕ θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην εκπαίδευση σε θέματα ανάπτυξης και στην ευαισθητοποίηση των πολιτών της ΕΕ.» Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
The important role of European civil society will be recognised as well; to that end, the EU will pay particular attention to development education and raising awareness among EU citizens.Ő Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 10.
Τον Δεκέμβριο του 2005, με την «ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη», η ΕΕ προέβη σε μια υψηλού επιπέδου πολιτική διακήρυξη, η οποία αναγνωρίζει και ενισχύει την αρχή της συμμετοχής των ΜΚΦ στην ανάπτυξη των χωρών, ενώ ταυτόχρονα περιέχει τη δέσμευση για υποστήριξη της ανάπτυξης των ικανοτήτων των ΜΚΦ, προκειμένου αυτοί να εκπληρώσουν αυτόν τον ρόλο11. 
11. KEY DOCUMENTS THE EUROPEAN CONSENSUS ON DEVELOPMENT In December 2005, with the ÔEuropean Consensus on DevelopmentŐ the EU made a high-level political declaration which recognises and strengthens the principle of participation of NSAs in countriesŐ development, and made a commitment to support developing the capacity of NSAs to fill this role11.
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ 11. Τον Μάιο του 2003, το Συμβούλιο ενέκρινε12 ορισμένα πρότυπα, τα οποία πρέπει να τηρούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής, προκειμένου να εξασφαλίζεται επαρκές επίπεδο διαβούλευσης και συμμετοχής: α) προαγωγή της συμμετοχής των ΜΚΦ στην προετοιμασία των εγγράφων εθνικής αναπτυξιακής στρατηγικής ή στρατηγικής για τη μείωση της φτώχειας από τις εθνικές αρχές· β) θα πρέπει να υπάρχει συστηματική διαβούλευση με τους ΜΚΦ καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας προγραμματισμού· γ) όλοι οι τομείς συμφερόντων πρέπει να εκπροσωπούνται στις διαβουλεύσεις· δ) πρέπει να παρέχεται στους ΜΚΦ σαφής, πλήρης και έγκαιρη ενημέρωση, ούτως ώστε αυτοί να μπορούν να προετοιμάζουν την αποτελεσματική συμμετοχή τους· ε) η ανάπτυξη των ικανοτήτων είναι ουσιώδης για να μπορούν οι ΜΚΦ να διαδραματίζουν εποικοδομητικό ρόλο στην αναπτυξιακή διαδικασία· στ) ο συντονισμός με τα κράτη μέλη και τους άλλους χορηγούς βοήθειας πρέπει να αυξηθεί· ζ) η ΕΚ πρέπει να συνεχίσει να ενθαρρύνει τους ΜΚΦ να συμμετέχουν στην υλοποίηση έργων και προγραμμάτων συνεργασίας· η) η ΕΚ πρέπει να διατηρήσει τις υπάρχουσες σχέσεις της με τους ΜΚΦ ως εκτελεστικούς εταίρους και ως φορείς υλοποίησης των δικών τους πρωτοβουλιών. 12. 
COMMUNICATIONS AND GUIDELINES In May 2003, the Council adopted12 a certain range of standards that Commission services should meet in order to assure an adequate level of NSA consultation and participation: (a) promotion of NSA involvement in the preparation of the National Development Strategy or poverty strategy papers by the national authorities; (b) NSAs should be consulted systematically throughout the programming process; (c) all areas of interest should be represented in consultations; (d) clear and comprehensive information to be provided to NSAs in good time so as to allow them to prepare their effective participation; (e) capacity development is essential to enable NSAs to play a constructive role in the development process; (f) enhanced coordination with Member States and other donors; (g) the EC to continue to encourage NSAs to participate in the implementation of cooperation projects and programmes; (h) the EC to keep its existing relations with NSAs as implementing partners and as implementers of their own initiatives.
Τον Νοέμβριο του 2004, η Επιτροπή κατάρτισε κατευθυντήριες γραμμές για όλες τις αντιπροσωπείες της όσον αφορά τη συμμετοχή των ΜΚΦ στην αναπτυξιακή διαδικασία, οι οποίες συμπληρώνουν εκείνες που είχαν ήδη εκδοθεί για τις αντιπροσωπείες στις χώρες ΑΚΕ. 
In November 2004 the Commission released guidelines for all Commission Delegations on NSA involvement in the development process, which complement those already issued for ACP Delegations.
Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές ισχύουν για τα έγγραφα εθνικής στρατηγικής κατά την περίοδο 2007-2013. 
These guidelines apply to the 2007Đ13 Country Strategy Papers.
11 Όπως διευκρινίζεται στο σημείο 2, στην παρούσα έκθεση ο όρος ΜΚΦ χρησιμοποιείται ως συνώνυμο της κοινωνίας των πολιτών. 12 Τα πρότυπα αυτά παρατίθενται στα συμπεράσματα της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τη συμμετοχή των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή πολιτική της ΕΚ [COM(2002) 598 τελικό]. 
11 As explained in paragraph 2, NSAs is used here as synonym of civil society. 12 The standards are set out in the conclusions of the CommissionŐs Communication on the participation of non-state actors in EC development policy (COM(2002) 598 final).
11 Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
12. 11 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
12 ΕΜΒΕΛΕΙΑ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ 13. 
12 AUDIT SCOPE AND APPROACH 13.
Κατά τον έλεγχό του, το Συνέδριο εξέτασε τη διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των ΜΚΦ στην αναπτυξιακή συνεργασία, λαμβάνοντας υπόψη τους δύο βασικούς τους ρόλους, ως εταίρων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ και ως φορέων υλοποίησης (βλέπε σημείο 3). 
The CourtŐs audit addressed the CommissionŐs management of NSAsŐ involvement in development cooperation, taking into account their two main roles, as partners in EC development cooperation and as implementing actors (see paragraph 3).
Κατά τον σχετικό έλεγχο τέθηκαν τα ακόλουθα τρία ερωτήματα: α) Εξασφαλίζει η Επιτροπή με τον κατάλληλο τρόπο ότι οι ΜΚΦ συμμετέχουν αποτελεσματικά στη διαδικασία αναπτυξιακής συνεργασίας; β) Διασφαλίζουν αποτελεσματικά τα συστήματα διαχείρισης της Επιτροπής ότι οι δραστηριότητες που υλοποιούν οι ΜΚΦ είναι συναφείς και μπορούν να παράγουν τα προσδοκώμενα αποτελέσματα; γ) Μεριμνά δεόντως η Επιτροπή για την ανάπτυξη των ικανοτήτων των ΜΚΦ; 14. 
The audit approached this through the three following questions: (a) Does the Commission adequately ensure that NSAs are involved effectively in the development cooperation process? (b) Do the CommissionŐs management systems efficiently ensure that activities implemented by NSAs are relevant and likely to produce the intended results? (c) Does the Commission adequately ensure the provision of capacity development to NSAs? 14.
Το Συνέδριο έλαβε ως αφετηρία τα πρότυπα και τις κατευθυντήριες γραμμές που αναφέρονται στα σημεία 11 και 12 ανωτέρω. 
The Court took as a starting point the standards and guidelines referred to in paragraphs 11 and 12 above.
Αυτά αποτελούν μια εγκεκριμένη βάση για την υλοποίηση της πολιτικής της ΕΕ η οποία στοχεύει στην εξασφάλιση της συνεργασίας των ΜΚΦ στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ και, ως εκ τούτου, στην προκειμένη περίπτωση, λειτουργούν ως συνολικά κριτήρια ελέγχου. 
They set out an approved basis for the implementation of the EUŐs policy to ensure NSA participation in EC development cooperation, and therefore serve as overall audit criteria for this audit.
Οι κύριες εργασίες ελέγχου που πραγματοποιήθηκαν, προκειμένου να δοθούν απαντήσεις στα ανωτέρω ερωτήματα, είναι οι εξής: α) εξέταση των εγγράφων σχετικά με την πολιτική και τον προγραμματισμό της ΕΚ όσον αφορά τους ΜΚΦ, σε συνδυασμό με τις εκθέσεις υλοποίησης (βλέπε σημείο 24)· β) επιτόπιες αποστολές στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής στο Μπανγκλαντές, στην Αιθιοπία, στο Περού και στη Νότια Αφρική, προκειμένου να εξεταστούν οι διαδικασίες και δραστηριότητες της Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων πέντε προγραμμάτων υποστήριξης της ανάπτυξης ικανοτήτων, επτά τοπικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και 16 επιμέρους έργων (βλέπε παράρτημα III)· γ) έλεγχοι βάσει εγγράφων που καλύπτουν δύο προγράμματα στήριξης της ανάπτυξης ικανοτήτων στο Μάλι και στην Ουγκάντα· Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
The main audit work carried out to answer these questions was as follows: (a) a review of documentation on EC policy and programming concerning NSAs, together with reports on implementation (see paragraph 24); (b) on-the-spot missions to Commission Delegations in Bangladesh, Ethiopia, Peru and South Africa to examine Commission procedures and activities including five programmes of capacity-development support, seven local calls for proposals and 16 individual projects (see Annex III); (c) desk reviews covering two programmes of capacity-development support in Mali and Uganda; Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
δ) συνεντεύξεις με περισσότερους από 60 τοπικούς και διεθνείς ΜΚΦ, με κεντρικές και τοπικές αρχές σε χώρες εταίρους, με μονάδες τεχνικής βοήθειας και άλλους χορηγούς βοήθειας, καθώς και με ορισμένες πλατφόρμες και δίκτυα ΜΚΦ με στόχο τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τον βαθμό συμμετοχής των ΜΚΦ στη διαδικασία αναπτυξιακής συνεργασίας και την εμπειρία που διαθέτουν αναφορικά με τις διαδικασίες που εφαρμόζει η Επιτροπή προς υποστήριξη αυτής της συμμετοχής (βλέπε παράρτημα IV)· ε) συγκριτική αξιολόγηση με οργανισμούς αναπτυξιακής βοήθειας στις Κάτω Χώρες και στη Σουηδία. 
(d) interviews with more than 60 local and international NSAs, with central and local authorities in partner countries, technical assistance units and other donors, and with some European NSA platforms and networks, to collect information on the level of NSA participation in the development cooperation process, and on their experience of the CommissionŐs procedures to support such participation (see Annex IV); (e) benchmarking with the development assistance agencies of the Netherlands and Sweden.
Ο έλεγχος κάλυψε τις διαβουλεύσεις με ΜΚΦ από το 2000 και εξής (ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας του Κοτονού), καθώς και ένα δείγμα έργων και προγραμμάτων που βρίσκονταν σε εξέλιξη το 2007. 
The audit covered consultation with NSAs from the year 2000 onwards (date of signature of the Cotonou Agreement), together with a sample of projects and programmes that were in progress in 2007.