natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Από την άποψη αυτή, το πιο κρίσιμο σημείο ήταν η εναρκτήρια φάση των σχεδίων, η οποία συνήθως ήταν πιο χρονοβόρα από το προβλεπόμενο. 
In this respect the most critical part was the inception phase, which usually took more time than planned.
Οι καθυστερήσεις αυτές οφείλονταν, κατά κύριο λόγο, στην ανεπαρκή ποιότητα της προετοιμασίας των σχεδίων. 
Those delays were mostly linked to an inadequate quality of the preparation of the projects.
Λόγω της ανεπάρκειας των ΟΕ, απαιτούνταν πολλές εγκρίσεις για αλλαγές στα σχέδια κατά την εναρκτήρια φάση και την υλοποίηση. 
Due to the poor ToR, the projects needed many approvals for changes during inception and implementation.
Ακόμα και για μια αλλαγή στο προσωπικό απαιτείται η ίδια διαδικασία όπως για τις τροποποιήσεις στο ουσιαστικό περιεχόμενο ενός σχεδίου. 
Even a change of personnel requires the same procedure as modifications to the projectŐs actual substance.
Η ανάθεση των αρμοδιοτήτων διαχείρισης των σχεδίων από τις κεντρικές υπηρεσίες της Επιτροπής στην αντιπροσωπεία είχε ως αποτέλεσμα να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών διαχείρισης, χάρη στις πιο άμεσες επαφές μεταξύ των υπευθύνων των σχεδίων και των ενδιαφερόμενων φορέων των σχεδίων. Στην πραγματικότητα, η περισσότερο προορατική διαχείριση από την αντιπροσωπεία αποσόβησε σοβαρές δυσκολίες σε αρκετά σχέδια. 
The devolution of project management responsibilities from Commission headquarters to the Delegation resulted in more effective management procedures through more direct contacts between the project managers and project stakeholders; in fact, more proactive management by the Delegation even sal-vaged several of the projects from serious difficulties.
Οι παρατηρήσεις αυτές συνάδουν με εκείνες του ελέγχου του Συνεδρίου σχετικά με την ανάθεση της διαχείρισης της εξωτερικής βοήθειας της ΕΚ στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής, που δημοσιεύτηκαν στην ειδική έκθεση αριθ. 10/2004 (1). 
These observations are in line with those of the CourtŐs audit of the devolution of EC external aid management to the Commission Delegations published in Special Report No 10/2004 (1).
Ωστόσο, η υλοποίηση των σχεδίων που είχαν προγραμματιστεί και καταρτιστεί σε κεντρικό επίπεδο στις Βρυξέλλες, οι αρμοδιότητες για τα οποία μεταβιβάστηκαν την περίοδο 2002/2003 στην αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Μόσχα (τα μισά περίπου από τα σχέδια που ελέγχθηκαν συνολικά) αντιμετώπισε συγκεκριμένες καθυστερήσεις και εμφανείς διαχειριστικές ανεπάρκειες λόγω της διαδικασίας μεταβίβασης. 
However, the implementation of projects which had been programmed and prepared centrally in Brussels and which in 2002/2003 were transferred to the EC Delegation in Moscow (about half of all the projects audited) encountered one-off delays and obvious managerial deficiencies because of this transfer process.
(1) ΕΕ C 72 της 22.3.2005. 
(1) OJ C 72, 22.3.2005.
19.5.2006 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 119/9 Η απόδοση των αναδόχων ήταν σε γενικές γραμμές αποδεκτή 41. 
19.5.2006 EN Official Journal of the European Union C 119/9 ContractorsŐ performance was generally acceptable 41.
Μολονότι συχνά οι στόχοι δεν επιτεύχθηκαν ή επιτεύχθηκαν μόνον εν μέρει (βλέπε σημείο 18), στις περισσότερες περιπτώσεις οι ανάδοχοι παρήγαγαν τις εκροές (παραδοτέα) που προβλέπονταν είτε στους αρχικούς είτε στους τροποποιημένους μέσω προσθηκών ΟΕ. 
Although the objectives were often not achieved or achieved only partially (see paragraph 18), in most of the cases the contractors had delivered the output (deliverables) as foreseen either in the original ToR or in the ToR amended through addenda.
Ένα σύνηθες πρόβλημα για τους αναδόχους ήταν η εύρεση και διατήρηση κατάλληλου προσωπικού στις περιπτώσεις σχεδίων που υλοποιούνταν σε απομακρυσμένες περιοχές, όταν δεν ήταν διαθέσιμο το προσωπικό που είχε διατεθεί αρχικά. 
A typical problem for the contractors was to find and maintain suitable staff in more remote project locations when the staff originally allocated was not available.
Μόνον ένα σχέδιο μικρής κλίμακας κατέληξε σε αποτυχία λόγω της έλλειψης εκροών από τον ανάδοχο. 
Only one small project was a failure due to a lack of output by the contractor.
Ένας άλλος ανάδοχος αντιμετώπισε οικονομικά προβλήματα κατά την υλοποίηση του σχεδίου, τα οποία οδήγησαν σε σημαντικές καθυστερήσεις υλοποίησης. 
Another contractor faced financial problems during project implementation, which led to significant delays in implementation.
Αναποτελεσματικές συντονιστικές επιτροπές 42. 
Ineffective steering committees 42.
Όπου συστάθηκαν συντονιστικές επιτροπές, συνήθως δεν λειτούργησαν αποτελεσματικά ή αποδοτικά, γεγονός που δυσχέρανε την υλοποίηση των σχεδίων. 
Where steering committees had been established they usually did not work effectively or efficiently. This hampered the implementation of the projects.
Η Επιτροπή είχε περιορίσει τις αρμοδιότητες των επιτροπών και έτσι, οι εκπρόσωποι της ρωσικής πλευράς, μη μπορώντας να διακρίνουν το είδος της επίδρασης που θα μπορούσαν να ασκήσουν οι συντονιστικές επιτροπές, δεν συμμετείχαν ενεργά στις συνεδριάσεις τους. 
The powers of the committees were limited by the Commission so the Russian members did not see what kind of an impact the steering committees could have and were, thus, not actively participating in the meetings.
Οι διαχειριστές σχεδίων των αναδόχων αναγκάστηκαν να αναλάβουν (εν μέρει) τα καθήκοντα των συντονιστικών επιτροπών. Ο εξοπλισμός δεν χρησιμοποιήθηκε για τους σκοπούς των σχεδίων 43. 
The contractorsŐ project managers had to take over (part of) the tasks of the steering committees.
Σύμφωνα με τον κανονισμό Tacis (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 1279/96, το πρόγραμμα καλύπτει το εύλογο κόστος των προμηθειών που απαιτούνται για τη στήριξη της εκτέλεσης της τεχνικής συνδρομής(1). 
According to the TACIS Regulation (Euratom, EC) No 1279/96 the programme shall cover reasonable costs of supplies required in support of the implementation of the technical assistance (1).
Στον κανονισμό Tacis (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 99/2000 αναφέρεται ότι ένα ανώτατο ποσοστό 20 % του ετήσιου προϋπολογισμού μπορεί να διατεθεί για τη χρηματοδότηση των επενδύσεων (2). 
TACIS Regulation (EC, Euratom) No 99/2000 states that a maximum of 20 % of the annual budget can be allocated to investment (2).
Στην πράξη, οι συμβάσεις παροχής υπηρεσιών περιλάμβαναν ένα σκέλος προμηθειών που υποχρέωνε τους αναδόχους παροχής τεχνικής βοήθειας να προσδιορίζουν, σε συνεργασία με τους δικαιούχους, τις τεχνικές προδιαγραφές των προμηθειών και να διαχειρίζονται τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων σύμφωνα με τους κανόνες ανάθεσης συμβάσεων του Tacis. 
In practice the service contracts included a supply component which obliged the technical assistance contractors, in cooperation with the beneficiaries, to define the technical specifications of the supplies, and to manage the procurement process in accordance with the TACIS procurement rules.
Δεν υπήρχε πάντα σαφής συνέργεια μεταξύ της τεχνικής βοήθειας και του παρεχόμενου εξοπλισμού στο πλαίσιο των σχεδίων, ούτε τυχόν αποδεικτικά στοιχεία που να μαρτυρούν ότι το σκέλος που αφορούσε τον εξοπλισμό κάλυπτε τους συγκεκριμένους τομείς που περιγράφονται (3) στον κανονισμό ή στις κατευθυντήριες γραμμές. 
There was not always clear synergy between the technical assistance and equipment provided under the projects. Nor was there any evidence that the equipment component had addressed the specific areas described (3) in the Regulation or Guidelines.
Οι δικαιούχοι αντιμετώπισαν το σκέλος του εξοπλισμού (κατά κύριο λόγο εξοπλισμός γραφείου και ΤΠ) μάλλον ως πρόσθετη αμοιβή που χορηγούνταν για την αποδοχή της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών. 
The beneficiaries treated the equipment component (mostly office and IT equipment) more as an additional bonus given for accepting the consultancy.
(1) Άρθρο 3. 
(1) Article 3.
(2) Άρθρο 6. 
(2) Article 6.
(3) Διασυνοριακή συνεργασία, προώθηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), περιβαλλοντικές υποδομές και δίκτυα στρατηγικής σημασίας για την Κοινότητα. 
(3) Cross-border cooperation, promotion of Small and Medium Enterprises (SMEs), environmental infrastructure and networks of strategic importance to the Community.
Σε πολλές περιπτώσεις ο εξοπλισμός παραδόθηκε στο τέλος της υλοποίησης του σχεδίου, λόγω της μακράς διαδικασίας ανάθεσης συμβάσεων, και, επομένως, δεν μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τις δραστηριότητες του σχεδίου. 
In many cases the equipment was delivered at the end of the project, due to the long procurement procedure, and therefore could not be used for the project activities.
Ο εξοπλισμός χρειάζεται συντήρηση (συμπεριλαμβανομένης της προμήθειας αναλώσιμων) μετά την ολοκλήρωση του σχεδίου. 
The equipment needs maintenance (including the supply of consumables) after the project has ended.
Ωστόσο, η συντήρηση αυτή δεν πραγματοποιήθηκε σε όλες τις περιπτώσεις. 
However, this maintenance did not always take place.
Πλαίσιο 9 Σε μία περίπτωση, οι τελωνειακές υπηρεσίες δεν διέθεταν πιστώσεις για να αγοράσουν αναλώσιμα για το εργαστήριο. 
Box 9 In one case, the customs offices did not have any budget to buy consumables for the laboratory.
Ένα άλλο εργαστήριο παρέμεινε σε μεγάλο βαθμό σε αχρησία, καθώς ο δικαιούχος δεν διέθετε κατάλληλες εγκαταστάσεις στις οποίες να χρησιμοποιήσει τον εξοπλισμό. 
Another laboratory remained mainly unused, as the beneficiary did not have adequate premises in which to use the equipment.
Ένας από τους ομοσπονδιακούς δικαιούχους αρνήθηκε να αποδεχτεί εξοπλισμό ΤΠ για γραφειοκρατικούς λόγους (εφόσον δεν είχε πληρώσει για την απόκτηση του εξοπλισμού, δεν γνώριζε πώς να τον εγγράψει λογιστικά στον ισολογισμό του). 
One of the federal beneficiaries refused to accept IT equipment for its own bureaucratic reasons (as it did not pay for the equipment it did not know how to book it into the balance sheet).
Σε μια άλλη περίπτωση, ένα τμήμα του εξοπλισμού πουλήθηκε από τον δικαιούχο γιατί δεν γνώριζε πώς να το αξιοποιήσει. 
In another case some of the equipment was sold by the beneficiary because it did not know how to make use of it.
Μέρος του εξοπλισμού δεν μπορούσε να χρησιμοποιηθεί, διότι δεν ήταν διαθέσιμη η απαιτούμενη σύνδεση με το Διαδίκτυο. 
Part of the equipment could not be used because the needed internet connection was not available.
Ορισμένα όργανα γυμναστικής δεν ήταν κατάλληλα για την ομάδα στόχο (παιδιά), αλλά χρησιμοποιούνταν από τους στρατιώτες τοπικής στρατιωτικής ακαδημίας. 
Some fitness equipment was not suited for the target group, children, but was used by soldiers from a local military acad-emy.
Η πραγματοποίηση αγορών χωρίς ΦΠΑ από εγχώριους προμηθευτές δεν ήταν δυνατή 47. 
Purchases free of VAT from domestic suppliers impossible 47.
Οι ανάδοχοι επισήμαναν επίσης προβλήματα στην εγχώρια προμήθεια εξοπλισμού και υπηρεσιών. Σύμφωνα με τον κανονισμό του προγράμματος Tacis (4), οι φόροι κι οι δασμοί δεν αποτελούν επιλέξιμες δαπάνες. 
Contractors indicated problems in domestic procurement of equipment and services as well. According to the TACIS Regulation (4), taxes and duties are not eligible expenditure.
Η πραγματοποίηση αγορών χωρίς ΦΠΑ από εγχώριους προμηθευτές στην Ρωσική Ομοσπονδία δεν ήταν δυνατή, καθώς αυτό αντίκειται στο ρωσικό παράγωγο δίκαιο. 
Purchases free of VAT from domestic suppliers in the Russian Federation were impossible because the Russian secondary legislation does not allow it.
Αυτό αντιβαίνει στη συμφωνία που συνήφθη μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσικής Ομοσπονδίας (5). 
This is not in line with the agreement between the EU and the Russian Federation (5).
Η απόδοση των υπευθύνων παρακολούθησης ήταν επαρκής 48. Μια εξωτερική εταιρεία συμβούλων ανέλαβε την παρακολούθηση των σχεδίων, κατά τη διάρκεια ζωής τους. 
The monitors performed well 48. An external consulting company was charged with the monitoring of the projects, during their lifetime.
Οι σύμβουλοι (υπεύθυνοι παρακολούθησης) μορφώνουν γνώμη σχετικά με το σχεδιασμό, την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα, τον αντίκτυπο και τη βιωσιμότητα των σχεδίων, εξαιρουμένης της οικονομικής πλευράς τους. 
The consultants (monitors) form an opinion about design, efficiency, effectiveness, impact and sustainability of the projects. The financial side of the project is excluded.
Επίσης, η αξιολόγηση του αντίκτυπου των σχεδίων μετά το πέρας των δραστηριοτήτων των σχεδίων δεν περιλαμβανόταν και δεν περιλαμβάνεται στη σύμβαση μεταξύ της Επιτροπής και των υπευθύνων παρακολούθησης. 
Also, assessment of the impact of the projects after the expiry of the projectsŐ activities was and is not part of the contract between the Commission and the monitors.
Η έλλειψη της συγκεκριμένης αξιολόγησης δεν αντισταθμίστηκε με άλλες αξιολογήσεις. 
The lack of this assessment was not compensated for by evaluations.
(4) Άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 99/2000 του Συμβουλίου. 
(4) Article 9 of Regulation (EC, Euratom) No 99/2000.
(5) Γενικοί κανόνες για την τεχνική βοήθεια των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που υπογράφηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 18 Ιουλίου 1997. 
(5) General Rules to the technical Assistance of the European Communities signed by the European Commission and the Government of the Russian Federation on 18 July 1997.
C 119/10 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 19.5.2006 49. 
C 119/10 EN Official Journal of the European Union 19.5.2006 49.
Γενικώς η απόδοση των υπευθύνων αξιολόγησης ήταν σύμφωνη με τις απαιτήσεις των συμβάσεών τους. 
In general the monitors performed according to the requirements of their contracts.
Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις οι εκθέσεις των υπευθύνων παρακολούθησης περιείχαν επαναλαμβανόμενες δηλώσεις στις οποίες διατυπώνονταν μελλοντικές προθέσεις σαν να επρόκειτο για επιτεύγματα των σχεδίων. 
However, in a few cases the monitorsŐ reports repeated statements expressing future intentions as if they were merits of the projects.
Στις εκθέσεις αυτές δεν αποκαλύπτονταν με τη δέουσα σαφήνεια τα προβλήματα υλοποίησης, γεγονός που ερμηνεύει, εν μέρει, την έλλειψη διορθωτικών μέτρων. 
Such reports did not reveal clearly enough the implementation problems, which may partly explain the lack of corrective actions.
Διάδοση, βιωσιμότητα και αξιολόγηση Ανεπαρκής διάδοση 50. 
Dissemination, sustainability and evaluation Poor dissemination 50.
Οι τυπικές δραστηριότητες διάδοσης περιλάμβαναν σεμινάρια, σελίδα στο Διαδίκτυο και φυλλάδια. 
Typical dissemination activities were seminars, a webpage and brochures.
Μολονότι σε ορισμένα σχέδια προβλέπονταν κάποιες δραστηριότητες διάδοσης, αυτές σταμάτησαν όταν έληξαν οι δραστηριότητες των σχεδίων. 
Even though some projects had some dissemination activities during project implementation, those ceased when the project activities finished.
Για παράδειγμα, οι ιστοσελίδες που δημιουργήθηκαν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων έξι σχεδίων δεν διατηρήθηκαν από τους δικαιούχους μετά το πέρας των σχεδίων. 
For example, the web pages created as part of the activities of six projects were not maintained by the beneficiary after the expiry of the project.
Ως ένα βαθμό, το γεγονός αυτό καταδεικνύει επίσης τη διακριτή αξία των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν, καθώς οι πόροι που διατέθηκαν τόσο από την Επιτροπή όσο και από τη ρωσική πλευρά για τη διάδοση των αποτελεσμάτων ήταν ανεπαρκείς. 
To some degree, this also demonstrates the perceived value of the results achieved, as insufficient funds were devoted by the Commission and Russian side to the dissemination of the results.
Η Επιτροπή δεν διέθετε, επίσης, κατάλληλα συστήματα και οδηγίες για την αποτελεσματική διάδοση των αποτελεσμάτων και των διδαγμάτων που αποκομίστηκαν από τα σχέδια Tacis. 
Nor had the Commission proper systems and instructions for effectively disseminating the results and lessons learned from the TACIS projects.
Για παράδειγμα, δεν υπάρχει ενοποιημένη, δημόσια βάση δεδομένων για τα σχέδια Tacis. 
For example, there is no consolidated, public database on TACIS projects.
Επιπλέον, ούτε οι ρωσικές αρχές έχουν πλήρη γνώση των αποτελεσμάτων των σχεδίων Tacis. 
Nor are the Russian authorities fully aware of the results of TACIS projects.
Ανεπαρκής βιωσιμότητα 52. 
Poor sustainability 52.
Όπως σημειώθηκε ανωτέρω, εμφανίστηκαν διάφορα προβλήματα στο πλαίσιο της επίτευξης των αποτελεσμάτων των σχεδίων και της διάδοσης πληροφοριών σχετικά με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα. 
As noted above, there were several problems in achieving the results of the projects and disseminating information about the results achieved.
Επίσης, οι δικαιούχοι σπανίως χρησιμοποίησαν ή ανέπτυξαν περαιτέρω τις εκροές, όπως εκθέσεις και πρότυπα. 
Furthermore, the beneficiaries have only rarely used or further developed the outputs such as reports and models.
Τα αποτελέσματα ήταν βιώσιμα μόνον σε πέντε από τα σχέδια που ελέγχθηκαν. 
The results of only five of the projects audited were sustainable.
Έλλειψη αξιολόγησης 53. 
Lack of evaluation 53.
Η Επιτροπή προβαίνει σε αξιολογήσεις σε επίπεδο τομέα ή χώρας, αρκετά σπάνια όμως εστιάζει τις αξιολογήσεις της σε επιμέρους σχέδια. 
The Commission carries out sector or countrywide evaluations, but targets rather seldomly individual projects.
Μόνον δύο από τα 29 σχέδια που ελέγχθηκαν είχαν αξιολογηθεί. 
Only two of the 29 projects audited were evaluated.
Αυτό είναι ανεπαρκές, λαμβανομένου υπόψη του επιδιωκόμενου πιλοτικού χαρακτήρα πολλών από τα σχέδια και των χρηματικών ποσών που αυτά αφορούν, και υπολείπεται του επιπέδου που απαιτείται για τη βελτίωση του σχεδιασμού μελλοντικών σχεδίων. 
This is inadequate considering the intended pilot nature of many of the projects as well as the amount of money involved, and it is not at the level required to improve the design of future projects.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ Συμπεράσματα 54. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 54.
Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένας σημαντικός εμπορικός και πολιτικός εταίρος της ΕΕ. 
The Russian Federation is an important trading and political partner of the EU.
Η αποτελεσματική κοινοτική βοήθεια που αποσκοπεί στη δημιουργία προϋποθέσεων για εδραίωση της δημοκρατίας, κράτους δικαίου, για υγιή οικονομική ανάπτυξη στη Ρωσική Ομοσπονδία και για την ανάπτυξη πραγματικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορεί να αποτελέσει σημαντικό και ουσιαστικό μέσο. 
Effective EU assistance aiming at creating conditions for democracy, rule of law and sound economic growth in the Russian Federation and to develop a true partnership between the EU and the Russian Federation can be an important and meaningful instrument.
Στην περίπτωση του ενός τρίτου περίπου των σχεδίων που ελέγχθηκαν είχαν επιτευχθεί πλήρως οι στόχοι. 
About one third of the audited projects fully achieved their objectives.
Σε οκτώ περιπτώσεις οι στόχοι είχαν επιτευχθεί εν μέρει και σε δώδεκα περιπτώσεις δεν είχαν επιτευχθεί καθόλου (βλέπε σημείο 18). 
In eight cases the objectives were partially reached and in twelve cases they were not reached (see paragraph 18).
Τα αποτελέσματα πέντε εκ των σχεδίων ήταν βιώσιμα (βλέπε σημείο 52). 
The results of five of the projects audited were sustainable (see paragraph 52).
Ωστόσο, από τον έλεγχο προέκυψε ότι η απόδοση των αναδόχων και των υπευθύνων παρακολούθησης πληρούσε τις απαιτήσεις των συμβάσεών τους. 
However, the audit revealed that the performance of contractors and monitors met the requirements of their contracts.
Οι βασικές παραλείψεις είναι οι εξής: α) για τους σκοπούς του σχεδιασμού και της διαχείρισης του Tacis και άλλων παρόμοιων προγραμμάτων, η Επιτροπή ανέπτυξε συστήματα προγραμματισμού και διαχείρισης κύκλου σχεδίων. 
The main failings are the following: (a) for the purposes of planning and management of TACIS and other similar programmes the Commission has developed systems of programming and project cycle management.
Το εν λόγω πλαίσιο συστημάτων αποσκοπεί στη διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης των κονδυλίων που διατίθενται σε μια δραστηριότητα, μολονότι η αναγκαιότητα κατάρτισης και έγκρισης των εγγράφων προγραμματισμού και οι σχετικές διαβουλεύσεις παρέτειναν χρονικά τη διαδικασία προγραμματισμού. 
This system framework is aimed at ensuring effective use of the funds allocated to an activity although the need to prepare and approve the programming documents and the related consultations made the programming process long.
Παρά τα πλήρη συστήματα προγραμματισμού και τις προσπάθειες της Επιτροπής, συχνά δεν πραγματοποιήθηκε πραγματικός διάλογος με τις ρωσικές αρχές και τους δικαιούχους, με αποτέλεσμα σε ορισμένες περιπτώσεις να αποδεχθούν οι ρωσικές αρχές βοήθεια, την οποία οι τελικοί δικαιούχοι στην πραγματικότητα δεν χρειάζονταν. 
Despite the exhaustive programming systems and the CommissionŐs efforts, a real dialogue with the Russian authorities and beneficiaries often did not take place resulting in some cases where the Russian authorities accepted assistance, which the final beneficiaries did not actually want.
Υπό τις συνθήκες αυτές, τα έγγραφα εκπονούνταν σε πολύ γενικό επίπεδο και δεν αντικατόπτριζαν τις πραγματικές ανάγκες των δικαιούχων (βλέπε σημεία 20 έως 22)∙ β) αυτό αντικατοπτριζόταν στο σχεδιασμό πολλών σχεδίων. 
Under these circumstances the documents had to be drafted at a very general level, not reflecting the real needs of the beneficiaries (see paragraphs 20 to 22); (b) this was reflected in the design of many projects.
Οι στόχοι ήταν, μερικές φορές, ασαφείς και μη μετρήσιμοι και, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι βασικές υποθέσεις ήταν μη ρεαλιστικές. 
Objectives were sometimes imprecise and not measurable and in some cases underlying assumptions were unrealistic.
Ορισμένα φαινομενικά μεγαλύτερης κλίμακας σχέδια αποτελούνταν, στην πραγματικότητα, από διάφορα μικρότερα σχέδια με πολλούς διαφορετικούς στόχους και περισσότερους δικαιούχους. 
Some apparently larger scale projects in fact comprised many different small projects with many different objectives and several beneficiaries.
Η επιλογή των δικαιούχων και η συνεργασία μεταξύ διαφόρων δικαιούχων ήταν προβληματική. 
The selection of beneficiaries and the cooperation between various beneficiaries was problematic.
Κατά την υλοποίηση οι δικαιούχοι συχνά δεν εκπλήρωναν τις υποχρεώσεις τους ως προς τη συνεισφορά σε είδος (προσωπικό, χώρους γραφείων). 
During the implementation the beneficiaries often failed to meet their obligations to contribute in-kind (counterpart staff, office accommodation).
Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα που καταδεικνύει την ανεπάρκεια διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και των ρωσικών αρχών είναι το γεγονός ότι ήταν αδύνατη η πραγματοποίηση αγορών χωρίς ΦΠΑ από εγχώριους προμηθευτές (βλέπε σημεία 25 έως 34)∙ γ) οι προοπτικές βιωσιμότητας δεν ελήφθησαν επαρκώς υπόψη από την Επιτροπή κατά το σχεδιασμό των σχεδίων και, επιπλέον, όταν ένα σχέδιο επιτύγχανε τα αποτελέσματά του, η διάδοσή τους δεν ήταν αποτελεσματική. 
A specific aspect illustrating the insufficient dialogue between the Commission and the Russian authorities is the impossibility of purchases free of VAT from domestic suppliers (see paragraphs 25 to 34); (c) the potential sustainability was not given sufficient consideration by the Commission when planning the projects, and further, when a project achieved its results, they were not effectively disseminated.
Ως εκ τούτου, η αναπαραγωγή δραστηριοτήτων και η αποκόμιση διδαγμάτων από τα αποτελέσματα παρέμεινε περιορισμένη (βλέπε σημείο 52). 
Thus the replication of activities and learning from the results remained limited (see paragraph 52).
Η συγχρηματοδότηση δεν χρησιμοποιήθηκε σχεδόν καθόλου για να βελτιωθεί η οικειοποίηση των σχεδίων (βλέπε σημείο 37)∙ 
Co-financing was practically not used to get more ownership (see paragraph 37);
19.5.2006 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 119/11 δ) η αξιολόγηση του αντίκτυπου των σχεδίων μετά το πέρας των δραστηριοτήτων των σχεδίων δεν συμπεριλαμβανόταν στα καθήκοντα των υπευθύνων παρακολούθησης, και το γεγονός αυτό δεν αντισταθμίστηκε με άλλες αξιολογήσεις. 
19.5.2006 EN Official Journal of the European Union C 119/11 (d) the assessment of the impact of the projects after the expiry of the projectsŐ activities was not part of the monitorsŐ duties and this was not compensated for by evaluations.