natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Περαιτέρω, πολλοί από τους ερωτηθέντες ΜΚΦ εξέφρασαν τη δυσαρέσκειά τους για την έλλειψη επιτόπιας υποστήριξης εκ μέρους των αντιπροσωπειών. Οι απαντήσεις τους υποδήλωναν ότι πολλά σφάλματα που συνδέονται με τους δημοσιονομικούς και συμβατικούς κανόνες θα μπορούσαν να αποφευχθούν με επιτόπιους ελέγχους την κατάλληλη χρονική στιγμή, καθώς οι εσφαλμένες πρακτικές θα μπορούσαν να καταστούν προφανείς και να διορθωθούν. 58. 
Moreover, many NSAs interviewed expressed regret about the lack of on-site support from the Delegations. Their responses suggested that many errors related to the financial and contractual rules could be avoided by on-site checks at the appropriate point in time, as incorrect practices would become visible and could be rectified.
Σε έξι από τα 16 έργα που εξετάστηκαν το προσωπικό των αντιπροσωπειών δεν είχε πραγματοποιήσει καμία επίσκεψη. 
58. Six out of the 16 audited projects had not been visited by Delegation staff at all.
Μερικές φορές οι επισκέψεις διεξήχθησαν σε συνδυασμό με εκδηλώσεις που διοργάνωναν οι ΜΚΦ, άλλοτε πραγματοποιήθηκαν από κοινού με εξωτερικές αποστολές παρακολούθησης. 
Sometimes visits were made in connection with events organised by the NSAs, sometimes they were made jointly with external monitoring missions.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, καταρτίστηκαν πράγματι ειδικά και συγκεκριμένα σχέδια για την διεξαγωγή επιτόπιων επισκέψεων σε καθορισμένα στάδια του κύκλου ζωής των έργων. 
In some cases specific and concrete plans to carry out field visits at defined stages of the projectsŐ lifetime were indeed laid down.
Εντούτοις, σε όλες αυτές τις περιπτώσεις τα σχέδια δεν υλοποιήθηκαν πλήρως λόγω έλλειψης πόρων. 
However, in all these cases the plans were not fully implemented due to a lack of resources.
Δεν υπήρχε μοντέλο για την παρακολούθηση των εκθέσεων που εκπονούσαν οι αντιπροσωπείες που επισκέφθηκε το Συνέδριο. 
There was no standard for the monitoring reports established by the Delegations visited by the Court.
Γενικά, πριν από τον Δεκέμβριο του 2007, το προσωπικό δεν είχε στη διάθεσή του επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές για την παρακολούθηση των έργων. 
Before December 2007, staff had no operational guidelines for project monitoring.
Τα έργα μπορούν να επιλεγούν για εξωτερική παρακολούθηση μέσω των αποστολών μιας προσανατολισμένης στα αποτελέσματα παρακολούθησης (Results-Oriented Monitoring — ROM). 
Projects may also be selected for external monitoring through the results-oriented monitoring missions of the Commission (ROM).
Αυτή η τεχνική, ωστόσο, δεν αντισταθμίζει την απουσία παρακολούθησης σε επιχειρησιακό επίπεδο: στα περισσότερα έργα στα οποία συμμετέχουν ΜΚΦ η χρηματοδοτική συμβολή της ΕΚ είναι μικρότερη του 1 εκατομμυρίου ευρώ, και, βάσει του συστήματος ROM, μόνο το 10 % περίπου των έργων κάτω του προαναφερθέντος ορίου επιλέγονται για παρακολούθηση. 
This technique, however, does not compensate for an absence of monitoring at operational level: most projects involving NSAs have an EC contribution of less than 1 million euro, and under the ROM system only about 10 % of projects below this value are selected for monitoring.
26 Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
26 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
ΟΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΙΣ ΔΕΝ ΠΑΡΕΙΧΑΝ ΕΠΑΡΚΕΙΣ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΩΝ ΜΚΦ 60. 
EXTERNAL EVALUATIONS HAVE NOT PROVIDED ADEQUATE ASSESSMENTS OF THE IMPACT OF NSA PROJECTS 60.
Σε γενικές γραμμές, οι συμβάσεις επιχορήγησης των ΜΚΦ προβλέπουν τη διεξαγωγή εξωτερικών αξιολογήσεων μετά την ολοκλήρωση του έργου ή/και σε ενδιάμεσο στάδιο. 
NSA grant contracts generally provide for external evaluations at the end of the project and/or at mid-stage.
Τα τυποποιημένα καθήκοντα για τις αξιολογήσεις δεν είναι υποχρεωτικά για αυτού του είδους την αξιολόγηση, ενώ υπάρχει κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων, δεδομένου ότι, σύμφωνα με την τρέχουσα πρακτική, η σύναψη συμβάσεων με αξιολογητές πραγματοποιείται από τους δικαιούχους. 
The standard terms of reference for evaluations are not compulsory for this type of evaluation, and there is a risk of conflict of interest as under current practice the contracting of evaluators is done by the beneficiaries.
Στη συγκριτική του ανάλυση το Συνέδριο επισήμανε ότι ορισμένοι αναπτυξιακοί οργανισμοί εφαρμόζουν έναν μηχανισμό διασφάλισης της ποιότητας αναφορικά με τις αξιολογήσεις που αναθέτουν οι δικαιούχοι ΜΚΦ. 
The Court noted in benchmarking that certain development agencies operate a quality assurance mechanism with respect to evaluations commissioned by the beneficiary NSAs.
Οι εκτιμήσεις που πραγματοποιήθηκαν, σε συνδυασμό με άλλα μέσα αξιολόγησης και αναφοράς που χρησιμοποιούνται επί του παρόντος (εκθέσεις των ΜΚΦ, επιτόπιες επισκέψεις και εκθέσεις ROM), δεν παρέχουν επαρκείς εκτιμήσεις σχετικά με τον αντίκτυπο των επιμέρους έργων των ΜΚΦ. 
The evaluations carried out, together with the other assessment and reporting instruments currently in use (NSAsŐ reports, field visits and ROM reports), do not provide adequate assessments of the impact of NSAsŐ individual projects.
Αυτό δεν οφείλεται ούτε στο γεγονός ότι οι στόχοι είναι τόσο ευρέως διατυπωμένοι ώστε δεν μπορούν να συσχετιστούν με μετρήσιμους δείκτες αντικτύπου, αλλά ούτε στο ότι τα μέσα επαλήθευσης είναι ανεπαρκή ή υπερβολικά δαπανηρά. 
This is either because the objectives are expressed in such broad terms that they cannot be associated with measurable indicators of impact, or because the means of verification are inadequate or too costly.
Η Επιτροπή κινείται προς την κατεύθυνση μιας διαχείρισης βάσει αποτελεσμάτων, αποδίδοντας μεγαλύτερη έμφαση στη μέτρηση του αντικτύπου και των αποτελεσμάτων και αξιολογώντας την προστιθέμενη αξία της αναπτυξιακής της συνεργασίας. 
The Commission is moving towards results-based management with more emphasis on measuring the impact and results and evaluating the added value of its development cooperation.
Αυτό ασκεί μεγαλύτερη πίεση στους ΜΚΦ για να αναπτύξουν συστήματα παρακολούθησης όχι μόνο των υλοποιήσεων, αλλά, επίσης, των επακόλουθων και του αντικτύ-που34 και απαιτεί την παροχή μεγαλύτερης πρακτικής καθοδήγησης εκ μέρους των υπηρεσιών της Επιτροπής, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα λογικά πλαίσια και οι δείκτες επιδόσεων είναι οι ενδεδειγμένοι και παραμένουν συναφείς. 
This puts greater pressure on NSAs to develop systems to monitor not only outputs but also outcomes and impacts34, and requires that more practical guidance is provided by Commission services to ensure that Logframes and performance indicators are appropriate and remain relevant.
ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑΣ 63. 
PROSPECTS FOR SUSTAINABILITY 63.
Η διαδικασία επιλογής του έργου περιλαμβάνει την αξιολόγηση της βιωσιμότητας, δηλαδή τις προοπτικές που υπάρχουν τα αποτελέσματα του έργου να είναι μόνιμα. 
The project selection process includes the assessment of sustainability, that is of the prospects for the project results to be permanent.
Η Επιτροπή καθιέρωσε πρόσφατα μια προσανατολισμένη στα αποτελέσματα εκ των υστέρων παρακολούθηση, η οποία καλύπτει τη βιωσιμότητα και τον αντίκτυπο σε επίπεδο έργου. 
The Commission has recently introduced ex post results-oriented monitoring that covers sustainability and impact at project level.
34 Αυτό προβλέπεται ήδη στην τελευταία γενιά συμβάσεων επιχορήγησης που υπεγράφη στο Περού. 
34 The last generation of grant contracts signed in Peru already foresees this.
27 Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
27 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
Ενώ τα 16 έργα που εξετάστηκαν έχουν επιτύχει ή είναι πιθανόν να επιτύχουν ικανοποιητικά αποτελέσματα βραχυπρόθεσμα, οι προοπτικές τους για βιωσιμότητα ήταν λιγότερο θετικές. 
While the 16 projects audited have achieved or are likely to achieve good results in the short term, their prospects for sustainability were much less positive.
Κατά τον χρόνο του ελέγχου του Συνεδρίου, η βιωσιμότητα ήταν αβέβαιη για 12 από τα έργα, είτε λόγω έλλειψης πόρων μετά την ολοκλήρωση του έργου είτε λόγω ανεπαρκών θεσμικών ρυθμίσεων. 
At the time of the CourtŐs audit, sustainability was uncertain for 12 of the projects, either because of a lack of funds after the end of the project or due to inadequate institutional arrangements.
Παράδειγμα της δεύτερης περίπτωσης παρατίθεται στο πλαίσιο 6. 
An example of the latter is provided in Box 6.
Οι προοπτικές βιωσιμότητας για τα υπόλοιπα τέσσερα έργα ήταν καλές, όχι επειδή ήταν βιώσιμα από τη φύση τους, αλλά περισσότερο επειδή τη διαχείρισή τους έχουν αναλάβει διεθνείς ΜΚΟ με μακροχρόνια δέσμευση, οι οποίες μπορούν να εξασφαλίσουν χρηματοδότηση από άλλες πηγές πέραν της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 
The prospects for sustainability for the remaining four projects were good not because they were intrinsically sustainable, but rather because they are run by international NGOs with long-term commitment, which are able to secure funding from other sources than the European Union.
Η μακροχρόνια δέσμευση και χρηματοδότηση, σε συνδυασμό με την ανάγκη δημιουργίας των θεσμικών εκείνων ρυθμίσεων οι οποίες θα επιτρέπουν στους ενδιαφερομένους να αναλαμβάνουν τη συνέχιση των δραστηριοτήτων, συνιστούν ζωτικά στοιχεία της βιωσιμότητας. 
Long-term commitment and funding, together with the need to ensure institutional arrangements allowing the relevant stakeholders to take over the activities, are essential elements of sustainability.
Ο έλεγχος του Συνεδρίου κατέδειξε ότι η διάρκεια των έργων είναι γενικά ανεπαρκής για να εξασφαλιστεί η βιωσιμότητα, ακόμη και μετά τις παρατάσεις35. 
The CourtŐs audit has shown that project duration is generally insufficient to ensure sustainability even after extensions35.
Επιπλέον, στην πράξη, το πραγματικό διάστημα υλοποίησης συχνά συντέμνεται λόγω καθυστερημένης έναρξης (βλέπε σημείο 41). 
In addition the actual implementation period is in practice often shortened by late start-up (see paragraph 41).
Η τρέχουσα προσέγγιση όσον αφορά τα έργα βρίσκεται επίσης ενώπιον της ενδεχόμενης αντίφασης η οποία δημιουργείται από τη χρήση βραχυπρόθεσμων παρεμβάσεων για την αντιμετώπιση διαρθρωτικών προβλημάτων που χρήζουν μακροχρόνιας δέσμευσης. 
The current project approach is also faced with the potential contradiction of using short-term interventions to address structural problems that need long-term commitment.
Ειδικότερα, η βιωσιμότητα αποτελεί πρόβλημα για την πτυχή της ανάπτυξης ικανοτήτων των έργων, καθότι για τον σκοπό αυτό απαιτούνται κατά κανόνα κοινωνικές αλλαγές και αλλαγές αντιλήψεων, διεργασίες οι οποίες απαιτούν πολύ περισσότερο χρόνο από αυτόν που διατίθεται συνήθως για την υλοποίηση των έργων. 
Sustainability is especially a problem for the capacity-development element of projects because this typically requires social and attitude changes which require much more time than is generally available for project implementation.
35 Η μέση διάρκεια των έργων που υποβλήθηκαν στον έλεγχο ήταν 37 μήνες, συνυπολογιζόμενων των παρατάσεων. 
35 The average period for the projects audited was 37 months, extensions included.
28 ΠΛΑΙΣΙΟ 6 ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΕΥΣΗΣ ΕΓΚΛΗΜΑΤΩΝ ΕΙΣ ΒΑΡΟΣ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΑΙΔΙΩΝ ΣΤΟ ΑΝΑΤΟΛΙΚΟ ΑΚΡΩΤΗΡΙΟ (ΝΟΤΙΑ ΑΦΡΙΚΗ) — ΚΕΝΤΡΑ ΥΠΟΔΟΧΗΣ ΤΩΝ ΘΥΜΑΤΩΝ Ενώ οι αστυνομικές αρχές της Νότιας Αφρικής ήταν σε θέση να συνεχίσουν να καλύπτουν τα λειτουργικά έξοδα των κέντρων περίθαλψης των θυμάτων βίας και μετά την ολοκλήρωση του έργου, υπήρχε ο κίνδυνος οι εθελοντές που εργάζονταν στα κέντρα αυτά να μην είναι πλέον διαθέσιμοι στο μέλλον, καθότι η υπηρεσία κοινωνικής πρόνοιας (Social Welfare Department), κατά τη χρονική στιγμή του ελέγχου, δεν είχε ακόμη αναλάβει την ευθύνη για την επίβλεψη και την επιμόρφωσή τους, όπως προβλεπόταν στο σχέδιο του έργου. Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
28 BOX 6 SUPPORT TO POLICING OF CRIMES AGAINST WOMEN AND CHILDREN IN THE EASTERN CAPE (SOUTH AFRICA) Ń VICTIM FRIENDLY CENTRES Whereas the South African police authorities were able to continue to cover the running costs of the care centres for victims of violence after the project ended, there was a risk that volunteers working in the centres would not be available in the future as the Social Welfare Department had not yet assumed the responsibility for their supervision and training as foreseen in the project design. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
Στη συγκριτική του ανάλυση το Συνέδριο επισήμανε ότι άλλοι αναπτυξιακοί οργανισμοί αποφεύγουν ορισμένα προβλήματα που απορρέουν από τον κακό σχεδιασμό και τη σύντομη διάρκεια του έργου με την εφαρμογή μιας σειράς μέσων, πέρα από τα ειδικά έργα, συμπεριλαμβανομένων των μακροπρόθεσμων συμφωνιών-πλαισίων εταιρικής σχέσης με ΜΚΦ που έχουν επιλεγεί με διαδικασία διαγωνισμού36. 
The Court noted in its benchmarking exercise that other development agencies avoid some of the problems of poor design and short project duration by using a range of instruments in addition to specific projects, including long-term framework partnership agreements with competitively selected NSAs36. DOES THE COMMISSION ADEQUATELY ENSURE THE PROVISION OF CAPACITY DEVELOPMENT TO NSAS?
Θέμα αυτής της ενότητας είναι το κατά πόσο η Επιτροπή μετουσίωσε τις νομικές απαιτήσεις και τις δηλώσεις πολιτικής σχετικά με την υποστήριξη της ανάπτυξης των ικανοτήτων των ΜΚΦ σε μια στρατηγική για όλες τις δικαιούχους χώρες και περιοχές και την εφάρμοσε στην πράξη μέσω συναφών δραστηριοτήτων που υλοποιήθηκαν αποτελεσματικά. 
69. This section addresses the question whether the Commission has translated both the legal requirements and the policy statements on capacity-development support for NSAs into a strategy in all the beneficiary countries and regions, and carried it out through relevant activities effectively implemented.
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ ΤΩΝ ΜΚΦ 70. 
STRATEGY FOR CAPACITY DEVELOPMENT OF NSAs 70.
Η ανάπτυξη ικανοτήτων αποσκοπεί στο να ενισχύσει το ρόλο των ΜΚΦ τόσο ως εταίρων στην αναπτυξιακή διαδικασία όσο και ως φορέων υλοποίησης37. 
Capacity development is intended to strengthen NSAsŐ role both as partners in the development process and as implementing actors37.
Η Επιτροπή, προκειμένου να στηρίξει αποτελεσματικά την επίτευξη αυτού του στόχου και να εξασφαλίσει τη συνεκτικότητα και συμπληρωματικότητα με άλλα προγράμματα και χορηγούς βοήθειας, πρέπει να εκπονήσει μια στρατηγική για κάθε χώρα στην οποία να καθορίζει ποιοι είναι οι καλυπτόμενοι ΜΚΦ, τομείς και θέματα και ποιες μέθοδοι εργασίας θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν. 71. 
In order to support it effectively, and to ensure coherence and complementarity with other programmes and donors, the Commission needs to devise a strategy for each country setting out which NSAs, sectors and themes should be targeted, and what working methods to use. 71.
Το Συνέδριο εξέτασε εάν υπήρχε τέτοια στρατηγική για τις χώρες ΑΚΕ (όπου η υποστήριξη της ανάπτυξης των ικανοτήτων των ΜΚΦ είναι δεσμευτική) και για τις χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής, για τις οποίες ο προηγούμενος κανονισμός ΑΛΑ δεν περιείχε αναφορά στην ανάπτυξη ικανοτήτων. 
The Court examined whether such a strategy existed for the ACP countries (where the provision of capacity development to NSAs is binding), and for Asian and Latin American countries, where the former ALA regulation did not mention capacity development.
Το Συνέδριο εξέτασε επίσης κατά πόσο η έναρξη ισχύος του ΜΑΣ τον Ιανουάριο του 2007, ο οποίος κατήργησε τον κανονισμό ΑΛΑ και αναφέρεται στην υποστήριξη της ανάπτυξης των ικανοτήτων των ΜΚΦ, επέφερε αλλαγές στις υπάρχουσες στρατηγικές. 
The Court also examined whether the entry in force in January 2007 of the DCI, which repealed the ALA regulation and mentions the provision of capacity development to NSAs, has meant any change in the existing strategies.
36 Πολλοί αναπτυξιακοί οργανισμοί χρησιμοποιούν τις συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης, των οποίων η διάρκεια είναι συνήθως από τέσσερα έως οκτώ χρόνια. 
36 Several development agencies use framework partnership agreements which typically run for four to eight years.
37 Η παροχή στήριξης στους ΜΚΦ για την ανάπτυξη των ικανοτήτων τους αποσκοπεί στο να ενισχύσει τον ρόλο τους ως εταίρων στην αναπτυξιακή συνεργασία (βλέπε σημείο 8 και πλαίσιο 1), συμπεριλαμβάνει όμως την κατάρτιση στον τομέα της διαχείρισης έργων, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των έργων που αναλαμβάνουν και να αυξηθεί η ικανότητά τους να αιτούνται και να συγκεντρώνουν πόρους από χορηγούς βοήθειας. 
37 Capacity-development support to NSAs is meant to strengthen their role as partners in development cooperation (see paragraph 8 and Box 1) but it also includes training in project management to improve the quality of their projects and to increase their capacity to apply for and raise funds from donors.
29 Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
29 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
ΥΠΑΡΞΗ ΔΥΟ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΕΩΝ 72. 
EXISTENCE OF TWO DIFFERENT APPROACHES 72.
Μετά την υπογραφή της συμφωνίας του Κοτονού (βλέπε σημείο 8) στις περισσότερες χώρες ΑΚΕ εκπονήθηκαν στρατηγικές και καταρτίστηκαν προγράμματα για την ανάπτυξη των ικανοτήτων των ΜΚΦ, με τη χρηματοδότηση της ΕΕ38. 
Following the signature of the Cotonou Agreement (see paragraph 8), in most of the ACP countries strategies have been developed and programmes set up for capacity development of NSAs, financed by the EU38.
Για τις χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής δεν υπάρχουν ούτε ειδικές στρατηγικές για την προώθηση της ανάπτυξης των ικανοτήτων των ΜΚΦ από την ΕΚ ούτε αντίστοιχα προγράμματα39. 
For Asian and Latin American countries there are neither particular strategies for EC-supported capacity development of NSAs nor such programmes39.
Αυτή η διαφορά δεν απορρέει από μια συνολική αξιολόγηση των αναγκών, αλλά αντανακλά πρωτίστως το γεγονός ότι η υποστήριξη της ανάπτυξης των ικανοτήτων των ΜΚΦ είναι νομικά υποχρεωτική στις χώρες ΑΚΕ, ενώ αυτό δεν ισχύει για τις χώρες ΑΛΑ. 
This difference does not result from an overall assessment of needs, but mainly reflects the fact that capacity-development support to NSAs in ACP countries is legally required, whereas for ALA countries it was not.
Ο ΜΑΣ, ο οποίος εφαρμόζεται στις χώρες ΑΛΑ από το 2007, προβλέπει την ανάπτυξη των ικανοτήτων των ΜΚΦ στους τομείς της συνεργασίας που καλύπτονται από γεωγραφικά προγράμματα και καθορίζει ως βασική αρχή τα προγράμματα αυτά να αποτελούν το σύνηθες μέσο για την παροχή υποστήριξης, στο βαθμό που βασίζονται σε αξιολογήσεις αναγκών και σε στρατηγικές εταιρικές σχέσεις με τις κυβερνήσεις. 
The DCI, applicable since 2007 for ALA countries, includes capacity-development for NSAs in the areas of cooperation covered by geographic programmes and sets out as an important principle that these programmes should be the normal instrument for providing support, since they are based on assessments of needs and strategic partnerships with governments.
Από την άλλη πλευρά, τα θεματικά προγράμματα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο σε περίπτωση που τα γεωγραφικά προγράμματα είναι ακατάλληλα, παραδείγματος χάρη σε χώρες με δύσκολες εταιρικές σχέσεις40 ή με πληθυσμιακές ομάδες που δεν έχουν πρόσβαση στις βασικές υπηρεσίες και πόρους και δεν μετέχουν στη διαδικασία χάραξης πολιτικών. Παρά τη σαφή διατύπωση αυτής της αρχής, ο τρόπος χρηματοδότησης της υποστήριξης της ανάπτυξης ικανοτήτων στις χώρες ΑΛΑ δεν άλλαξε μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού ΜΑΣ και η υπάρχουσα υποστήριξη εξακολουθεί να χρηματοδοτείται από το θεματικό πρόγραμμα (μη κρατικοί φορείς και τοπικές αρχές που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ανάπτυξης). 
Thematic programmes, on the other hand, are only to be used if the geographic programmes are not appropriate, for example in countries with difficult partnerships40 or having population groups out of reach of mainstream services and resources and excluded from the policymaking process.
Η έλλειψη μιας συγκεκριμένης στρατηγικής εντείνεται περαιτέρω από το γεγονός ότι για τις χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής, όπου οι πόροι που χορηγούνται για την ανάπτυξη των ικανοτήτων των ΜΚΦ είναι περισσότερο περιορισμένοι, οι δυνατότητες ένταξης της συμμετοχής των ΜΚΦ και της υποστήριξης που τους παρέχεται στα κύρια τομεακά προγράμματα που χρηματοδοτούνται σε αυτές τις χώρες (π.χ. στον τομέα της υγείας ή της εκπαίδευσης) δεν έχουν ωστόσο διερευνηθεί πλήρως. 
The lack of a particular strategy is further underlined by the fact that for Asian and Latin American countries, where funds for NSA capacity development are more limited, the possibilities to mainstream involvement of and support to NSAs in the main sectoral programmes financed in these countries (e.g. health or education) have nevertheless not been fully explored.
Η Επιτροπή προετοιμάζει έγγραφο41 με στόχο την κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών οι οποίες θα απευθύνονται στις αντιπροσωπείες και θα τις βοηθούν στην αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος. 
The Commission is preparing a docu-ment41 with the aim of producing guidelines for Delegations that will help to address this issue.
38 Στις χώρες ΑΚΕ υπάρχουν περί τα 46 προγράμματα ανάπτυξης ικανοτήτων σε 43 χώρες, ο προϋπολογισμός των οποίων φθάνει τα 226 εκατομμύρια ευρώ. 
38 In the ACP countries there are around 46 capacity-development programmes in 43 countries, amounting to 226 million euro.
39 Υπάρχουν ορισμένες εξαιρέσεις που συνήθως οφείλονται σε πολύ ειδικές περιστάσεις, όπως το Μπανγκλαντές, όπου ο τομέας των ΜΚΟ είναι πολύ ευρύς (206 000 οργανώσεις) ή η Κολομβία λόγω των εσωτερικών ένοπλων συγκρούσεων. 
39 There are some exceptions usually resulting from highly specific circumstances such as Bangladesh because it has a very large NGO sector (206 000 organisations) or Colombia because of its internal armed conflict.
40 Ως δύσκολες εταιρικές σχέσεις νοούνται εκείνες στο πλαίσιο των οποίων, για έναν από τους ακόλουθους λόγους, τα συνήθη μέσα συνεργασίας δεν είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν πλήρως για την υποστήριξη πρωτοβουλιών που αναλαμβάνουν ενδιαφερόμενοι άλλοι, πέρα από τις κεντρικές κυβερνήσεις: 1) χώρες με τις οποίες η συνεργασία έχει ανασταλεί· 2) χώρες όπου οι αρχές δεν δεσμεύονται από στόχους για μείωση της φτώχειας και από άλλες βασικές αρχές αναπτυξιακής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης της χρηστής διακυβέρνησης και της συμμετοχής των ΜΚΦ και των αποκεντρωμένων αρχών· 3) χώρες όπου ο διάλογος σχετικά με τις συμμετοχικές προσεγγίσεις για την ανάπτυξη είναι πολύ περιορισμένος. 
40 Situations of difficult partnership are defined as those where for one of the following reasons the usual cooperation instruments cannot be fully used to support initiatives undertaken by stakeholders other than central governments: (1) countries where cooperation has been suspended; (2) countries where the authorities are not committed to objectives of poverty reduction and to other basic principles of development policy, including good governance and participation of NSAs and decentralised authorities; (3) countries where the dialogue on participatory approaches to development is very limited.
41 «The participation of NSAs in poverty reduction strategies, sector approaches and monitoring of project implementation» (Η συμμετοχή των ΜΚΦ στις στρατηγικές για τη μείωση της φτώχειας, σε τομεακές προσεγγίσεις και στην παρακολούθηση της υλοποίησης των έργων) (σχέδιο εγγράφου του EuropeAid E.4, Αύγουστος 2008). 
41 The participation of NSAs in poverty-reduction strategies, sector approaches and monitoring of project implementation (draft paper of EuropeAid E.4, August 2008).
30 Ειδική έκθεση αριθ. 4/2009 — Η διαχείριση, εκ μέρους της Επιτροπής, της συμμετοχής των μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΚ 
30 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ ΤΩΝ ΜΚΦ 75. 
PROGRAMMES ON CAPACITY DEVELOPMENT OF NSAs 75.