natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Οι ειδικοί στόχοι για τη δημιουργία θέσεων εργασίας πρέπει να είναι ρεαλιστικοί και τα αριθμητικά στοιχεία για τις θέσεις εργασίας που δημιουργήθηκαν να παρακολουθούνται με ακρίβεια, η διαχείριση των μέτρων πρέπει να είναι καλύτερη καθ’ όλη την περίοδο προγραμματισμού και, ιδίως, από τη στιγμή που καθίσταται προφανές ότι δεν πρόκειται να επιτευχθούν οι ειδικοί στόχοι που έχουν τεθεί. — Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη μείωση του διοικητικού βάρους και τη διασφάλιση της πραγματοποίησης των πληρωμών εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. 
EXECutIvE SuMMary — the commission and Member states should ensure that for the forthcoming programming period, relevant and reliable information is obtained to facilitate management and monitoring of the measure and to demonstrate the extent to which the aid given is contributing to the achievement of Eu priorities. the targets for job creation should be realistic and the numbers of jobs created accurately monitored, the measures should be better managed throughout the programming period and particularly if it becomes apparent that targets set will not be achieved. — the commission and Member states should increase their efforts in reducing the administrative burden and ensuring that payments are made in a reasonable timeframe.
7 Ειδική έκθεση αριθ. 6/2013 – Πέτυχαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή τη βέλτιστη σχέση κόστους/οφέλους με τα μέτρα για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας; 
7 Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?
Η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ επιδιώκει να αντιμετωπίσει προβλήματα των αγροτικών περιοχών, όπως η πληθυσμιακή συρρίκνωση, η έλλειψη οικονομικών ευκαιριών και η ανεργία. 
8 INtroduCtIoN 1. the Eu rural development policy intends to address rural problems such as depopulation, scarcity of economic opportunities and unemployment. it provides funding in order to support growth, employment and sustainable development in rural areas.
Η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ για την περίοδο 2007-2013 επικεντρώνεται στα εξής τρία θέματα (γνωστά ως «θεματικοί άξονες»): ο Άξονας 1 — Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας και της δασοκομίας, ο Άξονας 2 — Βελτίωση του περιβάλλοντος και της υπαίθρου, ο Άξονας 3 — Βελτίωση της ποιότητας ζωής στις αγροτικές περιοχές και ενθάρρυνση της διαφοροποίησης της οικονομικής δραστηριότητας1. 3. 
Eu rural development policy for 2007 to 2013 is focused on three themes (known as ‘thematic axes’). these are: ο axis 1 — improving the competitiveness of the agricultural and forestry sector; ο axis 2 — improving the environment and the countryside; ο axis 3 — improving the quality of life in rural areas and encouraging the diversification of the rural economy1.
Τα οκτώ μέτρα στο πλαίσιο του άξονα 3 έχουν, όπως ορίζεται, τους ακόλουθους στόχους2: «Για τη διαφοροποίηση των γεωργικών δραστηριοτήτων προς μη γεωργικές δραστηριότητες, την ανάπτυξη δραστηριοτήτων που δεν ανήκουν στον γεωργικό τομέα και την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των βασικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της τοπικής πρόσβασης στις Τεχνολογίες Πληροφορίας και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), καθώς και για την πραγματοποίηση επενδύσεων που θα καταστήσουν ελκυστικότερες τις αγροτικές περιοχές, ώστε να αντιστραφούν οι τάσεις προς την οικονομική και κοινωνική υποβάθμιση και την απερήμωση της υπαίθρου [...]». 
3. the eight measures under axis 3 are defined as having the following objectives2: ‘to diversify farming activities towards non-agricultural activities, develop non-agricultural activities and promote employment, to improve basic services, including local access to information and communication technologies and carry out investment making rural areas attractive in order to reverse trends towards economic and social decline and depopulation of the countryside [...]’.
4. Ένα τμήμα του άξονα 3, ο στόχος της ΕΕ για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας, λαμβάνει στήριξη μέσω τριών συγκεκριμένων μέτρων: i) διαφοροποίηση προς μη γεωργικές δραστηριότητες (μέτρο 311)· ii) στήριξη της δημιουργίας και ανάπτυξης πολύ μικρών επιχειρήσεων με στόχο την προώθηση της επιχειρηματικότητας και την ανάπτυξη του οικονομικού ιστού (μέτρο 312)· και iii) ενθάρρυνση τουριστικών δραστηριοτήτων (μέτρο 313). 
4. part of axis 3, the Eu objective of diversifying the rural economy is supported through three specific measures: (i) diversification into non-agricultural activities (measure 311); (ii) support for the creation and development of microenterprises with a view to promoting entrepreneurship and developing the economic fabric (measure 312); and (iii) encouragement of tourism activities (measure 313).
1 Άρθρο 4, στοιχείο γ), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ L 277 της 21.10.2005, σ. 1), το οποίο ορίζει τον ακόλουθο γενικό στόχο: «Βελτίωση της ποιότητας ζωής στις αγροτικές περιοχές και ενθάρρυνση της διαφοροποίησης της οικονομικής δραστηριότητας». 
1 article 4(c) of council regulation (Ec) no 1698/2005 of 20 september 2005 on support for rural development by the European agricultural fund for rural development (Eafrd) (oJ L 277, 21.10.2005, p. 1), which lays down the following overall objective: ‘to improve quality of life in rural areas and encourage the diversification of economic activities’.
2 Αιτιολογική σκέψη 46 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005. 
2 recital 46 of regulation (Ec) no 1698/2005.
5. Στις κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες οδηγίες που ενέκρινε το Συμ-βούλιο3 προσδιορίζονται οι προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ). Στις εν λόγω οδηγίες ορίζεται ότι οι δαπάνες για τον άξονα 3 αποσκοπούν να επιτύχουν τα εξής: «Οι πόροι που διατίθενται [...] στο πλαίσιο του άξονα 3, θα πρέπει να εξυπηρετούν την ύψιστη προτεραιότητα της δημιουργίας ευκαιριών απασχόλησης και προϋποθέσεων οικονομικής αύξησης.» 
5. the community strategic guidelines adopted by the council3 identify the European union’s priorities under the European agricultural fund for rural development (Eafrd). these guidelines set out what axis 3 spending aims to achieve as follows: ‘the resources under axis 3 should contribute to the overarching priority of the creation of employment opportunities and conditions for growth [...]’. the guidelines set out the strategic approach to be followed by Member states for the preparation of their national strategy plan (nsp) and subsequent rural development programmes (rdp) for the period 2007–13. the expected contribution to growth and jobs in rural areas, in line with the Lisbon strategy, was also reflected in the results indicators of the implementing rules4.
6. Τα μέτρα διαφοροποίησης, δεδομένου ότι αποτελούν τμήμα της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης, εφαρμόζονται με το σύστημα της επιμερισμένης διαχείρισης μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών. Τα ΠΑΑ προτείνονται από τα κράτη μέλη και εγκρίνονται από την Επιτροπή. 
6. diversification measures, as part of the rural development policy, are subject to the shared management system of the commission and the Member states. rdps are proposed by the Member states and are approved by the commission. the Member states then select the projects to which funding is allocated based upon the programmes submitted.
Το γράφημα 1 καταδεικνύει τον τρόπο με τον οποίο, βάσει του κανονιστικού πλαισίου, χορηγείται χρηματοδότηση σε έργα διαφοροποίησης. 
Figure 1 shows how the regulatory framework allocates funding to diversification projects.
Γράφημά 1 3 Όπως απαιτεί το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, η απόφαση 2006/144/EΚ του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2006, σχετικά με κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για την αγροτική ανάπτυξη (περίοδος προγραμματισμού 2007-2013) (ΕΕ L 55 της 25.2.2006, σ. 20) καθορίζει τις προτεραιότητες για την αγροτική ανάπτυξη στο σημείο 3.3 του παραρτήματος. 
3 as required by article 9 of regulation (Ec) no 1698/2005, the council decision 2006/144/Ec of 20 february 2006 on community strategic guidelines for rural development (programming period 2007 to 2013) (oJ L 55, 25.2.2006, p. 20) sets out the priorities for rural development, paragraph 3.3 of the annex.
4 Παράρτημα VIII, σημείο III, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ L 368 της 23.12.2006, σ. 15). 
4 annex Viii, point iii of commission regulation (Ec) no 1974/2006 of 15 december 2006 laying down detailed rules for the application of council regulation (Ec) no 1698/2005 on support for rural development by the European agricultural fund for rural development (Eafrd) (oJ L 368, 23.12.2006, p. 15).
9 Η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης ορίζεται σε επίπεδο ΕΕ (κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες οδηγίες, κανονισμός του Συμβουλίου) Προτείνεται από την Επιτροπή και εγκρίνεται από το Συμβούλιο Στρατηγικός προγραμματισμός Λεπτομερείς κανόνες και διαδικασίες σε επίπεδο κράτους μέλους (νομοθεσία, διαδικασίες, οδηγοί σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο) Χρηματοδότηση επενδύσεων για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας Programme de développement rural hexagonal 2007-2013 σε επίπεδο κράτους μέλους (εθνικά στρατηγικά σχέδια, Tome1 :Chapitres1à4-Etatdeslieux/stratégie προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης) Tome2 :Chapitres5à16-Mesures Tome3 :AnnexeVoletsrégionaux Tome4 :AnnexeMesuresagroenvironnementales Tome5 :AnnexeAidesd’Etat Version définitive 20 juin 2007 Προτείνεται από τα κράτη μέλη και εγκρίνεται από την Επιτροπή Επιλογή έργων Ειδική έκθεση αριθ. 6/2013 – Πέτυχαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή τη βέλτιστη σχέση κόστους/οφέλους με τα μέτρα για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας; 
9 fIGurE 1 Rural development policy established at EU level (Community strategic guidelines, Council regulation) Proposed by the Commission and approved by the Council Programme de développement rural hexagonal 2007-2013 Strategic programming Detailed rules and procedures at Member State level (national or regional legislation, procedures, guides) Funding allocated to investments for diversifying the rural economy Version définitive at Member State level 20 juin 2007 (national strategy plans, Tome1 :Chapitres1à4-Etatdeslieux/stratégie Tome2 :Chapitres5à16-Mesures rural development programmes) Tome3 :AnnexeVoletsrégionaux Tome4 :AnnexeMesuresagroenvironnementales Tome5 :AnnexeAidesd’Etat Proposed by the Member States and approved by the Commission Project selection Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?
7. Οι προβλεπόμενες δαπάνες της ΕΕ για τα μέτρα αυτά ανέρχονταν σε 5 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2007-2013, ενώ τα κράτη μέλη θα διέθεταν 2 δισεκατομμύρια ευρώ από εθνικά κονδύλια. 
7. planned Eu expenditure for these measures was 5 billion euro for the 2007–13 period and 2 billion euro were also earmarked from the Member states’ national funds. as the level of demand for certain measures was lower than expected the programmed funding for the measures in some Member states has been reduced by a total of 0,3 billion euro during the course of the programming period (see Annex I).
8. Η χρηματοδότηση παρέχεται με τη μορφή επιχορηγήσεων για τη στήριξη έργων για τα οποία υποβλήθηκε αίτηση και, επομένως, η χρηματοδότηση αυτή προστίθεται στα κεφάλαια που συνεισφέρουν οι ίδιοι οι δικαιούχοι. 
8. the funding is provided in the form of grants to support projects submitted and is therefore in addition to the funding that the beneficiaries themselves contribute. typical types of projects financed under the axis 3 measures include: ο under measure 311: service activities (bed and breakfast, agritour-ism, education and social activities on farm ...), craft activities (pot-tery, production of local products ...) and trade activities (creation of shops attached to the farm where products5 are sold directly to the customer ...). ο under measure 312: support for development of existing micro-enterprises or to individuals that will set up a new micro-enterprise (less than 10 workers and less than 2 million euro of turnover) in a non-agricultural business. ο under measure 313: construction or renovation of tourism infrastructure, facilities and/or attractions for visitors, facilities for leisure, development and marketing of tourism products, development of tourism marketing strategies, information materials.
Στο πλαίσιο 1 παρουσιάζονται παραδείγματα ειδών έργων που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο των τριών μέτρων διαφοροποίησης, τα οποία αποτέλεσαν αντικείμενο ελέγχου από το Συνέδριο. 
Box 1 shows examples of the types of project financed under the three diversification measures that were audited by the court.
10. Το συνολικό κόστος των ελεγχθέντων έργων κυμαινόταν από 10 000 έως 3 εκατομμύρια ευρώ, ενώ η δημόσια ενίσχυση κυμαινόταν από 2 500 έως 1,1 εκατομμύρια ευρώ. Σχετικά με τα μέτρα αυτά, ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 1698/2005 δεν ορίζει το μέγιστο επιλέξιμο ποσό ή το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό έντασης της ενίσχυσης. 
10. the audited projects ranged in total cost from 10 000 euro to 3 million euro, with public aid ranging from 2 500 euro to 1,1 million euro. for these measures, regulation (Ec) no 1698/2005 did not set the maximum eligible amount nor the maximum aid intensity rate allowed.
Τα κράτη μέλη καθορίζουν στα ΠΑΑ τους το ποσοστό ενίσχυσης και το μέγιστο επιλέξιμο ποσό, σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. 
Member states determine the aid rate and the maximum eligible amount in their rdps in compliance with Eu general state aid rules.
5 Ένα κατάστημα, προκειμένου να είναι επιλέξιμο στο πλαίσιο του μέτρου 311, πρέπει να μην πωλεί μόνο τα δικά του γεωργικά προϊόντα. 
5 to be eligible under Measure 311, the shop must not sell only its own agricultural produce.
10 Ειδική έκθεση αριθ. 6/2013 – Πέτυχαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή τη βέλτιστη σχέση κόστους/οφέλους με τα μέτρα για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας; 
10 Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?
Το Συνέδριο αξιολόγησε, επίσης, εάν τα αποτελέσματα των μέτρων παρακολουθήθηκαν και αξιολογήθηκαν κατά τρόπο που επέτρεπε στα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εντοπίζουν και να αντιμετωπίζουν τυχόν προβλήματα που ανέκυπταν, καθώς και να παρέχουν αντικειμενικές πληροφορίες σχετικά με τα επακόλουθα των μέτρων. 
12 audIt SCopE aNd approaCH 11. the court sought to assess whether the measures audited were designed and implemented in a way that provided value for money, and whether the projects audited which were financed achieved the objectives of the measures. the court also assessed whether the results of the measures were monitored and evaluated in a way that allowed the Member states and the commission to identify and react to any problems which may have arisen, and to provide objective information on the outcomes of the measures.
12. Ο έλεγχος επικεντρώθηκε στην απάντηση του ακόλουθου ερωτήματος: Τα κύρια επιμέρους ερωτήματα ήταν τα εξής: ο Σχεδιάστηκαν και υλοποιήθηκαν τα μέτρα διαφοροποίησης κατά τρόπο ώστε να συμβάλουν αποτελεσματικά στην οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας; ο Περιορίστηκαν επαρκώς οι κίνδυνοι για την αποδοτικότητα και την οικονομία; ο Χρηματοδοτήθηκαν πράγματι αποτελεσματικά και αποδοτικά έργα; 13. 
12. the audit focused on answering the following question: the main sub-questions were: ο are diversification measures designed and implemented in such a way to make an effective contribution to growth and jobs? ο Were the risks to efficiency and economy sufficiently mitigated? ο Were effective and efficient projects actually funded?
Ο έλεγχος κάλυψε, αφενός, την Επιτροπή και, αφετέρου, επισκέψεις σε έξι κράτη μέλη (Τσεχική Δημοκρατία, Γαλλία − Ακουιτανία, Ιταλία − Καμπανία, Πολωνία, Σουηδία (Västra Götaland) και Ηνωμένο Βασίλειο − Αγγλία (Yorkshire and Humber))6 και περιλάμβανε τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των μέτρων, τα αποτελέσματα έργων που ολοκληρώθηκαν και την παρακολούθηση της δημοσιονομικής στήριξης στο πλαίσιο των μέτρων διαφοροποίησης. 
13. the audit covered both the commission and visits to six Member states (the czech republic, france — aquitaine, italy — campania, poland, sweden (Västra Götaland) and the united Kingdom — England (Yorkshire and Humber))6 and included the design and implementation of the measures, the results obtained by completed projects and the monitoring of the financial support under the diversification measures. this involved the examination of a sample of 129 project files covering the three diversification measures. site visits were made to 57 of the projects, including an analysis of the underlying documentation and interviews with the aid beneficiaries.
13 ΠΑΡΑΤηΡηΣΕΙΣ πρωτο μΕροσ — σχΕδιάστηκάν κάι ύλοποιηθηκάν τά μΕτρά διάφοροποιησησ κάτά τροπο ωστΕ νά σύμβάλούν άποτΕλΕσμάτικά στην οικονομικη άνάπτύξη κάι τη δημιούρΓιά θΕσΕων ΕρΓάσιάσ; 14. «Τα μέτρα στο πλαίσιο του άξονα 3, θα πρέπει να εξυπηρετούν την πρωταρχική προτεραιότητα της δημιουργίας ευκαιριών απασχόλησης σε μη γεωργικές δραστηριότητες και υπηρεσίες στις αγροτικές περιοχές, με στόχο την αντιστροφή των τάσεων που εμφανίζονται σε πολλές περιοχές της Ευρώπης προς την οικονομική και κοινωνική υποβάθμιση και την πληθυσμιακή συρρίκνωση της υπαίθρου. 
13 obSErvatIoNS part onE — arE dIVErsIfIcatIon mEasurEs dEsIGnEd and ImplEmEntEd In such a way as to makE an EffEctIVE contrIbutIon to Growth and jobs? 14. ‘the measures under axis 3 should contribute to the overarching priority of the creation of employment opportunities in rural areas in non-agricultural activities and services. this is a response to the trends in many parts of Europe towards economic and social decline as well as depopulation of the countryside. diversification is necessary for growth, employment and sustainable development in rural areas, and thereby contributes to a better territorial balance, both in economic and social terms ...’7 15. the Member states are required to express their structural and territorial needs in terms of clear and specific objectives8 in their rdps in line with their national strategy plans. they must then implement measures that focus on achieving these objectives.
Στη συνέχεια, πρέπει να υλοποιούν μέτρα που επικεντρώνονται στην επίτευξη αυτών των στόχων. 16. Προκειμένου οι πολιτικές τους να είναι αποτελεσματικές και στοχευμένες, τα κράτη μέλη χρειάζεται να κατανοούν τόσο τους παράγοντες που οδηγούν στη δημιουργία απασχόλησης και οικονομικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές, όσο και εκείνους που δημιουργούν εμπόδια. 
16. in order for its policies to be both effective and targeted, the Member states need to have an understanding of both the drivers of employment and growth in rural areas and the barriers against them. they must also ensure that the rationale for intervention is clearly justified in terms of how public funding can help for example by redressing market failures.
Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να προσδιορίζουν τα επακόλουθα που επιδιώκουν να επιτύχουν (ο τρόπος με τον οποίο η διαφοροποίηση μπορεί να συμβάλει ή θα συμβάλλει στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, καθώς και ποιες αλλαγές πρέπει να πραγματοποιηθούν), παρέχοντας κατ’ αυτό τον τρόπο ένα σαφές πλαίσιο και καθοδήγηση για την εν εξελίξει διαχείριση του προγράμματος (π.χ. εντοπισμός των βελτιώσεων που πρέπει να επέλθουν, όταν κρίνεται αναγκαίο). 
Member states should also specify the outcomes that they plan to achieve (how diversification can/will contribute towards sustainable growth and what changes are to be achieved), thus providing a clear framework and clear guidance for the ongoing management of the programme (e.g. identifying improvements to be made when necessary).
17. Το Συνέδριο εξέτασε τη νομοθεσία της ΕΕ και τα συστήματα, τις διαδικασίες και τα έγγραφα των κρατών μελών, προκειμένου να συγκεντρώσει αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το κατά πόσον ο σχεδιασμός και η υλοποίηση μέτρων διαφοροποίησης ήταν πιθανό να οδηγήσει στην αποδοτική χρηματοδότηση αποτελεσματικών έργων που ανταποκρίνονταν στην προτεραιότητα της οικονομικής ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης. 
17. the court reviewed Eu legislation and Member state systems, procedures and documents to obtain evidence as to whether the design and implementation of diversification measures was likely to lead to the efficient funding of effective projects that addressed the priority of growth and jobs creation. specifically, the audit examined whether Member states have a rationale that demonstrates for the measures the need for public intervention, the setting of clear objectives and relevant eligibility criteria together with the establishment of effective selection procedures. furthermore, the audit assessed the extent to which the commission and Member states managed the measures taking into account the performance achieved.
7 Εγχειρίδιο για το κοινό πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης — Καθοδηγητικό σημείωμα E — Δελτία μέτρων — παρουσίαση του σκεπτικού των μέτρων - ΓΔ Γεωργίας 2006. 
7 Handbook on Common Monitoring and Evaluation Framework — Guidance note E — Measure fiches — setting out the rationale of the measures; dG agriculture 2006.
8 Άρθρο 43 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1974/2006: «Όσον αφορά τα μέτρα με επενδύσεις, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η στήριξη στοχεύει σε σαφώς καθορισμένους στόχους οι οποίοι αντικατοπτρίζουν τις διαρθρωτικές και κατά περιοχή ανάγκες, καθώς και τα διαθρωτικά μειονεκτήματα που έχουν προσδιοριστεί». Ειδική έκθεση αριθ. 6/2013 – Πέτυχαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή τη βέλτιστη σχέση κόστους/οφέλους με τα μέτρα για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας; 
8 article 43 of regulation (Ec) no 1974/2006: ‘for investment measures, Member states shall ensure that support is targeted on clearly defined objectives reflecting identified structural and territorial needs and structural disadvantage’. Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?
Σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1698/20059, τα ελεγχθέντα εθνικά/περιφερειακά ΠΑΑ είχαν πράγματι προσδιορίσει ορισμένα πλεονεκτήματα και αδυναμίες των αγροτικών οικονομιών τους. 
14 objEctIVEs sEt wErE broad and wErE not always rElatEd to crEatInG condItIons for Growth and EmploymEnt opportunItIEs 18. as required by article 16 of regulation (Ec) no 1698/20059, the audited national/regional rdps had indeed identified a number of strengths and weaknesses in their rural economies.
Ωστόσο, τα ΠΑΑ και άλλα έγγραφα προγραμματισμού δεν ανέλυαν περαιτέρω τα βαθύτερα αίτια αυτών των προβλημάτων, προκειμένου να αποσαφηνιστεί ο τρόπος στόχευσης της παρέμβασης10 (βλέπε πλαίσιο 2). 
However, the rdps and other programming documents did not further analyse the underlying causes of these problems in order to establish how the intervention should be targeted10 (see Box 2).
Μολονότι στα ΠΑΑ που εξετάστηκαν είχαν προσδιορίσει ορισμένα δυνητικά πλεονεκτήματα που θα μπορούσαν να επιτευχθούν με τα μέτρα 311, 312 και 313, κανένα από αυτά δεν παρουσίαζε μια σαφή λογική παρέμβασης που να ακολουθούσε τη δομή: προσδιορισμένες ανάγκες — συγκεκριμένοι στόχοι — δραστηριότητα αναγκαία για την επίτευξη αυτών των στόχων. 
While the rdps examined had identified some potential benefits that could be achieved by Measures 311, 312 and 313, none of them set out a clear intervention logic along the lines of: identified needs — specific objectives — activity needed to achieve these objectives. for example, in sweden, the rdp listed a number of areas where public intervention may be needed to achieve the diversification of the rural economy and support growth (eliminating obstacles to women’s participation, creating credit guarantee associations, etc.) but it did not set specific objectives nor did it identify specific types of activities to be financed to meet those needs.