natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ Τηλ. +352 4398-1 Πληροφορίες: eca.europa.eu/el/Pages/ContactForm.aspx Ιστότοπος: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors ©Ευρωπαϊκή Ένωση, 2018 Για οποιαδήποτε χρήση ή αναπαραγωγή φωτογραφιών ή άλλου υλικού που δεν αποτελεί πνευματική ιδιοκτησία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πρέπει να ζητηθεί άδεια απευθείας από τους δικαιούχους των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. 
© European Union, 2018 For any use or reproduction of photos or other material that is not under the European Union copyright, permission must be sought directly from the copyright holders. EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors
EL 2018 Συμβολή στην απλούστευση του προγράμματος έρευνας της ΕΕ που θα διαδεχθεί το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» Ενημερωτικό έγγραφο Μάρτιος 2018 
2018 A contribution to simplification of EU research programme beyond Horizon 2020 Briefing Paper March 2018
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σημεία Σύνοψη I-IV Το πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ «Ορίζων 2020» 1-3 Διλήμματα άμεσα συνδεδεμένα με την απλούστευση 4-10 Σταθερότητα και αλλαγή 4 Υποχρέωση λογοδοσίας και ανάληψη ευθύνης 5 Ασφάλεια δικαίου και διακριτική ευχέρεια 6-7 Το συμφέρον των δικαιούχων έναντι του συμφέροντος της ΕΕ 8 Περιφερειακή εξάπλωση και αριστεία 9 Συνολική εικόνα των διλημμάτων 10 Ορίζων 2020: ένα πολύπλοκο σύστημα 11-22 Σχεδιασμός του προγράμματος «Ορίζων 2020» 11-16 Υπόδειγμα συμφωνίας επιχορήγησης 13-14 Πρόγραμμα εργασίας 15 Διαδικτυακή πύλη για τους συμμετέχοντες 16 Διαχείριση του προγράμματος «Ορίζων 2020» 17-19 Η Επιτροπή 17 Ο μοναδικός ρόλος του κοινού κέντρου υποστήριξης (ΚΚΥ) 18-19 Διαδικασία λήψης αποφάσεων 20-22 Μοντέλο χρηματοδότησης 23-30 Μετάβαση από το 6ο στο 7ο ΠΠ και το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» 23 Χρηματοδότηση έργων βάσει κατ’ αποκοπήν ποσών 24-26 Αποδοχή των λογιστικών πρακτικών των δικαιούχων 27-28 Εξέλιξη του ποσοστού σφάλματος 29-30 2 
CONTENTS Executive summary EU research and innovation programme Horizon 2020 Dilemmas inherent to simplification Stability and change Accountability and ownership Legal certainty and discretion Beneficiaries interest and EU interest Regional spread and excellence The dilemmas in perspective Horizon 2020: a complex system Design of Horizon 2020 Model Grant Agreement Work programme Participant portal Management of Horizon 2020 The Commission The unique role of the Common Support Centre (CSC) Decision making process Funding model Transition from FP6 to FP7 and Horizon 2020 Lump sum project funding Acceptance of beneficiaries’ accounting practices Evolution of the error rate Paragraph I - IV 1 4 - 6 11 - 11 - 13 - 17 - 18 - 20 - 23 - 24 - 27 - 29 - - 3 10 4 5 - 7 8 9 10 22 16 14 15 16 19 17 19 22 30 23 26 28 30 2
Συμμετοχή και αριστεία Ποσοστά αιτήσεων, επιτυχίας και συμμετοχής Γεωγραφικές αποκλίσεις Διαφορές μεταξύ των ομάδων δικαιούχων Δράσεις διεύρυνσης της συμμετοχής και σφραγίδα αριστείας Συμβολή στην απλούστευση της έρευνας μετά το «Ορίζων 2020» Σε ποιους τομείς εντοπίζουμε απλούστευση; Προτάσεις απλούστευσης μετά το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» 31-37 31-35 32-34 35 36-37 38-42 38-41 42 Παράρτημα I - Οι εργασίες του ΕΕΣ σχετικά με τα προγράμματα-πλαίσιο της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία Παράρτημα II - Κατάλογος εργαστηρίων και διασκέψεων στα οποία συμμετείχαν υπάλληλοι του ΕΕΣ Παράρτημα ΙΙΙ - Επισκόπηση των σημαντικών απλουστεύσεων που επήλθαν από το 5ο ΠΠ και έπειτα Παράρτημα IV - Βασική νομοθεσία και κατευθυντήριες οδηγίες για τα προγράμματα-πλαίσιο 3 
Participation and excellence Application rate, success rate and participation rate Geographical discrepancies Discrepancies among beneficiary groups Widening actions and seal of excellence A contribution to simplification for research beyond horizon 2020 Where can we identify simplification?
ΣΥΝΟΨΗ I. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ) και το Συμβούλιο ζήτησαν από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) να συμβάλει στην προκαταρκτική νομοθετική συζήτηση σχετικά με το πρόγραμμα που θα διαδεχθεί το «Ορίζων 2020» («9ο ΠΠ»). 
EXECUTIVE SUMMARY I. The European Parliament (EP) and the Council asked the European Court of Auditors (ECA) for input for the preliminary legislative discussion on the successor of Horizon 2020 (“FP9”).
Το παρόν ενημερωτικό έγγραφο αποτελεί την απάντηση του ΕΕΣ στα αιτήματα αυτά και επικεντρώνεται στο ζήτημα της απλούστευσης των προγραμμάτων-πλαισίου για την έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). 
This briefing paper addresses these requests and focusses on the issue of simplifying the European Union’s (EU) research Framework Programmes.
Από την ανάλυσή μας προκύπτει ότι η απλούστευση συνιστά πολύπλοκο εγχείρημα. Προσδιορίζεται δε μια σειρά προτάσεων για την καλύτερη εστίαση των εν εξελίξει συζητήσεων σχετικά με το 9ο ΠΠ. 
Our analysis shows that simplification is complicated and identifies several proposals to bring focus to the discussion on FP9 that is now taking place.
Περιγράφουμε μια σειρά διλημμάτων1 με τα οποία ήρθε αντιμέτωπη η Επιτροπή στο πλαίσιο των προσπαθειών της για την απλούστευση της υλοποίησης των προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ. 
We describe a number of dilemmas1 that have affected the Commission’s efforts to simplify the implementation of EU research and innovation programmes.
Βασιστήκαμε σε πληροφορίες που μας διαβίβασαν τόσο η Επιτροπή2 όσο και δικαιούχοι3, καθώς και στην ελεγκτική εμπειρία4 μας (βλέπε παραρτήματα Ι και ΙΙ) προκειμένου να συνδέσουμε τα εν λόγω διλήμματα με τον σχεδιασμό του κανονιστικού πλαισίου, το μοντέλο χρηματοδότησης και το καθεστώς συμμετοχής. 
We used information from the Commission2 and beneficiaries3, and from our experience in audit work4 (Annex I and Annex II) to relate these dilemmas to the design of the regulatory framework, the funding model and the participation scheme. III.
Με τον όρο «διλήμματα» αναφερόμαστε σε αντικρουόμενες προτεραιότητες μεταξύ των οποίων η Επιτροπή και η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή πρέπει να επιτύχουν την κατάλληλη ισορροπία. 
We define dilemmas as competing priorities for which the Commission and the budgetary authority need to find the right balance.
Παραδείγματος χάριν, η ιστοσελίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην οποία δημοσιεύονται τα έγγραφα παρακολούθησης και αξιολόγησης των προγραμμάτων-πλαισίου παρέχει πρόσβαση σε μία (μη εξαντλητική) συλλογή πολύτιμων πληροφοριών. Η εν λόγω ιστοσελίδα παρέχει πρόσβαση σε περισσότερα από 400 έγγραφα επισκόπησης. https://ec.europa.eu/research/evaluations/index.cfm?pg=archive. 
For example, a non-comprehensive collection of valuable information is provided by the European Commission (EC) on its “FP Programme Evaluation Monitoring Documents” website. This website contains more than 400 review documents. https://ec.europa.eu/research/evaluations/index.cfm?pg=archive.
Παραδείγματος χάριν: Ένωση των Ευρωπαϊκών Πανεπιστημίων (EUA), Ευρωπαϊκή Ένωση Ερευνητικών και Τεχνολογικών Οργανισμών (EARTO), Σύνδεσμος Ευρωπαϊκών Ερευνητικών Πανεπιστημίων (LERU), Ανεπίσημη ομάδα γραφείων επαφής ΕΤΑ (IGLO), IDEA-league (στρατηγική συμμαχία πέντε κορυφαίων ευρωπαϊκών τεχνολογικών πανεπιστημίων), European Association of Research Managers and Administrators (EARMA), Helmholz Association of German Research Centres e.V., Business Europe, CLEPA European Association of Automotive Suppliers, κ.ά. 
For example: European University Association (EUA), European Association of Research and Technology Organisations (EARTO), League of European Research Universities (LERU), Informal Group of RTD Liaison Offices (IGLO), IDEA-league (strategic alliance among five leading European universities of technology), European Association of Research Managers and Administrators (EARMA), Helmholz Association of German Research Centres e.V., Business Europe, CLEPA European Association of Automotive Suppliers, etc.
Το παρόν ενημερωτικό έγγραφο δεν συνιστά έκθεση ελέγχου. 
This briefing paper is not an audit report.
Η σχετική έκθεση προβλέπεται να δημοσιευθεί στα τέλη του 2018 και θα περιλαμβάνει αξιολόγηση ελέγχου σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων απλούστευσης της Επιτροπής ως συμβολή στη συζήτηση σχετικά με την υλοποίηση του 9ου ΠΠ που θα αρχίσει στα τέλη του 2018. 
We are conducting a performance audit on “simplification in Horizon 2020” with a special report due to be published in late 2018. This forthcoming report will provide an audit assessment with regard to the effectiveness of the Commission’s simplification measures to support the discussion on the implementation of FP9 that starts in late 2018.
ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΤΗΣ ΕΕ «ΟΡΙΖΩΝ 2020» 1. 
EU RESEARCH AND INNOVATION PROGRAMME HORIZON 2020 1.
Το «Ορίζων 2020» είναι το πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ, με διαθέσιμους χρηματοδοτικούς πόρους ύψους σχεδόν 80 δισεκατομμυρίων ευρώ για την επταετία 2014-2020. 
Horizon 2020 is an EU research and innovation programme, with nearly €80 billion of funding made available over seven years (2014 to 2020).
Πρόκειται για ένα από τα μεγαλύτερα δημόσια προγράμματα χρηματοδότησης έρευνας και ανάπτυξης παγκοσμίως, και τα κονδύλιά του αντιστοιχούν στο 8 % περίπου του προϋπολογισμού της ΕΕ5. 
It is one of the largest public research and development funding programmes in the world and accounts for around 8 % of the EU budget5.
Οι συμμετέχοντες στο πρόγραμμα μπορούν να ταξινομηθούν στις εξής κατηγορίες: πανεπιστήμια, ερευνητικά ιδρύματα, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), μεγάλες επιχειρήσεις και δημόσιοι φορείς. 
Participants can be grouped as follows: universities, research institutions, small and medium-sized enterprises (SME), large companies and public bodies.
Μέχρι σήμερα, έχουν υποβληθεί περισσότερες από 130 000 αιτήσεις και έχουν χρηματοδοτηθεί σχεδόν 20 000 έργα6. 
To date, more than 130 000 applications have been submitted and almost 20 000 projects have received funding6.
Η πολυπλοκότητα του προγράμματος «Ορίζων 2020» οφείλεται στο ευρύ φάσμα κανονισμών, κανόνων, κατευθυντήριων οδηγιών, διαδικασιών και διεργασιών που https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/. 
Horizon 2020 is complex due to the entirety of regulations, rules, guidelines, procedures and processes for implementation (including control and audit) and the multitude of funding instruments7.
Η περιττή πολυπλοκότητα εγκυμονεί κινδύνους παρατυπιών (η πολυπλοκότητα ή η ασάφεια των κανόνων αυξάνει τον κίνδυνο μη συμμόρφωσης), μη αποδοτικότητας (δαπάνη μεγάλου μέρους των διαθέσιμων πόρων για τη διοίκηση ή τα χρηματοδοτούμενα έργα) και αναποτελεσματικότητας (μη επίτευξη των τιμών-στόχου όσον αφορά τις επιδόσεις). 
Unnecessary complexity brings the following risks: irregularity (if the rules are complex or unclear, the probability of non-compliance is high), inefficiency (too much might be spent on administration or on funded projects) and ineffectiveness (performance targets could be missed).
Όσον αφορά το πρόγραμμα «Ορίζων 2020», το Συμβούλιο ζήτησε (το 2011) «μια νέα ισορροπία μεταξύ εμπιστοσύνης και ελέγχου» και το ΕΚ (το 2010) την εφαρμογή μιας προσέγγισης που «να βασίζεται περισσότερο στην εμπιστοσύνη και να είναι ανεκτικότερη στους κινδύνους έναντι των συμμετεχόντων»8. 
For Horizon 2020, the Council (2011) called for “a new balance between trust and control” and the EP (2010) for a “more trust-based and risk-tolerant” approach towards participants8.
Υπήρξαν πολλές πρωτοβουλίες απλούστευσης για το πρόγραμμα της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία ειδικά (βλέπε παράρτημα III). 
There have been many simplification initiatives for the EU programme for https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/.
Η αλλαγή καθιστά δυνατή την πραγματοποίηση βελτιώσεων αλλά μπορεί να έχει Έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ) σχετικά με την αξιολόγηση της υλοποίησης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» με γνώμονα την ενδιάμεση αξιολόγησή του και την πρόταση για το ένατο πρόγραμμα πλαίσιο. «(...) “απλούστευση” του χρηματοδοτικού τοπίου της ΕΕ.» 
Figures provided by the Commission. European Parliament (EP), report on the assessment of Horizon 2020 implementation in view of its interim evaluation and the Framework Programme 9 proposal. “(...) decomplexify the EU funding landscape.”
(RR\1127422EL .docx). 
(RR\1127422EN.docx).
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020» (ΕΕ L της 20.12.2013, σ. 109). 
5 6 7 2 8 Regulation (EU) No 1291/2013 establishing Horizon 2020 (OJ L, 20.12.2013, p. 109).
επίσης ως συνέπεια την υποχρέωση των συμμετεχόντων να προσαρμόζονται σε διαφορετικά σύνολα κανόνων στο πλαίσιο διαφορετικών προγραμμάτων έρευνας (δεδομένου ότι πολλές επιχορηγήσεις στο πλαίσιο του «Ορίζων 2020» θα συνεχίσουν να καταβάλλονται για αρκετά χρόνια μετά τη θέση σε εφαρμογή του 9ου ΠΠ)10 11 (βλέπε πλαίσιο 1). 
Change provides a space for improvements, but it could also result in participants having to adapt to different sets of rules under different research programmes (since many Horizon 2020 grants will still be ongoing for several years after the start of FP9)10 11 (box 1).
4 Πλαίσιο 1 – Οι δικαιούχοι εκτιμούν τη σταθερότητα12 Ο Σύνδεσμος Ευρωπαϊκών Ερευνητικών Πανεπιστημίων (LERU) εκπροσωπεί 23 πανεπιστήμια. 
3 Box 1 – Beneficiaries appreciate stability12 The League of European Research Universities (LERU) represents 23 universities.
Τον Ιούνιο του 2010 δημοσίευσε συμβουλευτικό έγγραφο με τίτλο «Towards an effective 8th framework programme for research». 
In June 2010 LERU published an advice paper: “Towards an effective 8th framework programme for research”.
Το έγγραφο αυτό συνιστούσε εν μέρει απάντηση στην ανακοίνωση της Επιτροπής για την απλούστευση της εφαρμογής των προγραμμάτων-πλαισίων έρευνας. 
This paper was partly a response to the Commission’s Communication on simplifying the implementation of the research Framework Programmes.
Στην παράγραφο 27 του εγγράφου αναφερόταν ότι, αν και η βελτιστοποίηση είναι ιδιαίτερα επιθυμητή στις χειρότερες καταστάσεις, η ίδια η σταθερότητα των κανόνων αποτελεί μέτρο απλούστευσης και είναι προτιμότερη από μια μετάβαση σε ελαφρώς απλούστερους κανόνες. 
The paper stated (paragraph 27) that: “optimisation is strongly desired in worst cases, but stability of rules is a measure of simplification itself and is preferred to the change towards only slightly simpler rules.
Επιπλέον, προειδοποιούσε ότι πρέπει να αποφεύγονται οι υπερβολικά πολλές διαδοχικές αλλαγές. 
Too many consecutive changes should be avoided.”
Υποχρέωση λογοδοσίας και ανάληψη ευθύνης 5. 
Accountability and ownership 5.
Η υποχρέωση λογοδοσίας συνεπάγεται τη μετάθεση του βάρους απόδειξης όσον αφορά τη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ στον δικαιούχο. 
Accountability implies placing the burden of proof on the beneficiary for the use of EU funds.
Η ανάληψη ευθύνης συνεπάγεται τη μετατόπιση της ευθύνης για τη διαχείριση και τη ρύθμιση στους δικαιούχους. 
Ownership implies relying on beneficiaries for self management and self-regulation.
Θα ήταν απλούστερο οι επιχορηγήσεις για την έρευνα να καταβάλλονται χωρίς να ζητείται από τους δικαιούχους να λογοδοτήσουν για τη χρήση των δημοσίων πόρων που έλαβαν. 
It would be easier to disburse grants for research, without asking beneficiaries to account for the public money received.
οδηγήσει σε υπερβολική επιφυλακτικότητα έναντι των προσπαθειών απλούστευσης των περίπλοκων κανονισμών που διέπουν τον κλάδο της έρευνας και, εν τέλει, να αποτελέσει τροχοπέδη για το ερευνητικό έργο (βλέπε πλαίσιο 2). 
The pursuit of accountability, however, could lead to excessive caution in efforts to simplify complex research regulations and create a hindrance to research work (box 2).
Ασφάλεια δικαίου και διακριτική ευχέρεια 6. 
Legal certainty and discretion 6.
Η ασφάλεια δικαίου είναι σημαντική διότι οι δικαιούχοι φέρουν τον οικονομικό κίνδυνο μιας εσφαλμένης ερμηνείας των διατάξεων. 
Legal certainty is important because beneficiaries bear the financial risk of interpreting provisions wrongly.
Ασφάλεια δικαίου σημαίνει ότι μόνο μια ερμηνεία ενός συγκεκριμένου κανόνα γίνεται δεκτή. «(...) κάθε πράξη των οργάνων που παράγει έννομα αποτελέσματα είναι σαφής, ακριβής και έχει καταστεί γνωστή στον ενδιαφερόμενο κατά τρόπο ώστε να μπορεί αυτός να γνωρίζει με βεβαιότητα το χρονικό σημείο από το οποίο η εν λόγω πράξη υφίσταται και αρχίζει να παράγει τα έννομα αποτελέσματά της (...)»14. 
Legal certainty means that only one interpretation of a given rule should prevail; “(...) every measure of the institutions having legal effects must be clear and precise and must be brought to the notice of the person concerned in such a way that he can ascertain exactly the time at which the measure comes into being and starts to have legal effects (...)”14.
Εργαστήριο ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με ιδέες για την περαιτέρω απλούστευση των προγραμμάτων-πλαισίου Ε&Α, Βρυξέλλες, 20 Οκτωβρίου 2017, σ. 12. 
Stakeholders’ Workshop on ideas for further simplification on the implementation of the R&I Framework programmes, Brussels 20 October 2017, p. 12.
Βλέπε υπόθεση Opel Austria, T-115/94, σκέψη 124, η οποία παραπέμπει στις υποθέσεις 169/80 Gondrand Frères και Garancini, Συλλογή 1981, σ. 1931, σκέψη 17, 70/83 Kloppenburg κατά Finanzamt Leer, Συλλογή 1984, σ. 1075, σκέψη 11, 325/85 Ιρλανδία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1987, σ. 5041, σκέψη 18, συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-18/89 και T-24/89, Ταγαράς κατά Δικαστηρίου, Συλλογή 1991, σ. II-53, σκέψη 40. 
See Case Opel Austria, T-115/94 paragraph 124, referring to: Case 169/80 Administration des Douanes v Gondrand Frères and Garancini [1981] ECR 1931, paragraph 17; Case 70/83 Kloppenburg v Finanzamt Leer [1984] ECR 1075, paragraph 11; Case 325/85 Ireland v 4 Box 2 – Researchers demand a balance between proper accountability and a reasonable administrative burden As part of accountability, on top of the need to demonstrate sound financial management of expenditure, for monitoring and evaluation purposes, the Commission requires information and data on the economic and societal impact of the EU funding for research and innovation.
Διακριτική ευχέρεια σημαίνει ότι οι αρμόδιες αρχές είναι δυνατό να ερμηνεύουν έναν κανόνα με περισσότερους του ενός και εξίσου εύλογους τρόπους. 
Discretion implies different possible and reasonable interpretations of the rule by competent authorities.
Διάφοροι παράγοντες, που παρεμβαίνουν σε διαφορετικές χρονικές στιγμές του κύκλου ζωής του έργου (υπεύθυνοι έργου και ελεγκτές της Επιτροπής, εθνικοί φορείς15, ελεγκτές του ΕΕΣ), μπορεί να κατανοούν και να ερμηνεύουν με διαφορετικό τρόπο τις απαιτήσεις, κάτι που ενέχει ενδεχομένως για τους δικαιούχους αβέβαιες οικονομικές συνέπειες (πλαίσιο 3). 
Different actors intervening at different moments in the project life cycle (project officers and auditors in the Commission, national bodies15, ECA auditors) may have their own understanding and different interpretations of the requirements, with the risk of making the beneficiaries liable to uncertain financial consequences (box 3).
Επιπλέον, όταν χρησιμοποιούνται κατευθυντήριες οδηγίες και παραδείγματα για να καταδειχθεί το περιθώριο διακριτικής ερμηνείας, οι εν λόγω κατευθυντήριες οδηγίες και τα παραδείγματα δεν πρέπει να ερμηνεύονται κατά τρόπο που να περιορίζει το περιθώριο αυτό. 
Moreover, when guidelines and examples are used to illustrate the room of discretion, these guidelines and examples should not be interpreted in such a way to limit the room of possible discretion.
6 15 Παραδείγματος χάριν, εθνικά υπουργεία, εθνικοί χρηματοδότες, ανώτατα όργανα ελέγχου (ΑΟΕ), καθώς και ιδιωτικές ελεγκτικές εταιρείες. 
For example, national ministries, national funders, supreme audit institutions (SAIs), as well as private audit firms.
16 17 Εργαστήριο του ΕΕΣ που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 9 Φεβρουαρίου 2015 και στις 11 Μαρτίου 2016. 
ECA workshop, Brussels 9 February 2015 and 11 March 2016.
Βλέπε παραδείγματα στην ηλεκτρονική διεύθυνση: http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/other/mga/h2020-mga-art-updatehistory_en.pdf. 
Examples can be found under: http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/other/mga/h2020-mga-art-updatehistory_en.pdf.
7 Πλαίσιο 3 – Οι δικαιούχοι ανησυχούν για το ενδεχόμενο αντιμετώπισης ανασφάλειας δικαίου16 Διοργανώσαμε εργαστήρια με νομικούς εμπειρογνώμονες, ελεγκτές και τελικούς δικαιούχους με θέμα την εμπειρία τους από τον έλεγχο των προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ. 
6 Box 3 – Beneficiaries have the concern that they may face legal uncertainty16 We organised workshops with legal experts, auditors and final beneficiaries on audit experiences in EU research and innovation programmes.
Τα κύρια ζητήματα που έθεσαν οι δικαιούχοι είναι τα εξής: - Όταν οι κατευθυντήριες οδηγίες είναι διατυπωμένες με υπερβολικά γενικούς όρους, η χρήση παραδειγμάτων από την Επιτροπή θα μπορούσε να θεωρηθεί από ορισμένους ελεγκτές ως η μόνη αποδεκτή πρακτική. - Κατά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης, οι ελεγκτές στα διάφορα επίπεδα της αλυσίδας ελέγχου είναι υποχρεωμένοι να ερμηνεύουν το πλαίσιο και τον σκοπό των ίδιων κανόνων, ερμηνεία που μπορεί ενδεχομένως να επηρεάζεται από τη διαθεσιμότητα πληροφοριών. - Όταν οι δικαιούχοι χρησιμοποιούν επιλογές απλουστευμένου κόστους, όπως είναι τα κατ’ αποκοπήν ποσά και οι ενιαίοι συντελεστές, προσδοκούν ότι και η προσέγγιση των ελεγκτών θα προσαρμόζεται αναλόγως. - Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τροποποίησε ορισμένα άρθρα των υποδειγμάτων συμφωνιών επιχορήγησης του προγράμματος «Ορίζων 2020», με αναδρομική εφαρμογή στα προηγούμενα έργα17. - Οι ορισμοί και οι αρχές που χρησιμοποιούνται συχνά διαφέρουν μεταξύ των κανονισμών [π.χ. για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» ή το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ)]. Το συμφέρον των δικαιούχων έναντι του συμφέροντος της ΕΕ 8. 
The main concerns raised by beneficiaries are the following: - when guidelines are too broadly defined, the use of examples by the Commission could be considered by some auditors as the only acceptable practice; - when assessing compliance, auditors at multiple levels of the control chain need to interpret the context and the purpose of the same rules, which could be influenced by the availability of information; - when beneficiaries use simplified cost options such as lump sum and flat rates, they expect that the auditors also adjust their approach; - the European Commission has changed some articles of the Horizon 2020 Management Grant Agreements (MGA) with retrospective application to prior projects17; - various regulations (concerning Horizon 2020, the European Institute of Innovation and Technology (EIT)) do not always use the same definitions and principles.
Περιφερειακή εξάπλωση και αριστεία19 9. 
Regional spread and excellence19 9.
Αριστεία σημαίνει στήριξη των καλύτερων ερευνητικών έργων σε ενωσιακό επίπεδο, ενώ η περιφερειακή εξάπλωση αποσκοπεί στη μείωση των αποκλίσεων μεταξύ γεωγραφικών περιφερειών. Στην πράξη, ορισμένες γεωγραφικές περιφέρειες σημειώνουν μεγαλύτερες επιτυχίες στην αξιοποίηση των προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ Εργαστήριο παρακολούθησης για την απλούστευση που διοργάνωσε η Επιτροπή το 2017, σ. 4. http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/other/events/2017-10-20/final-report_en.pdf. 
18 19 Follow-up Workshop on simplification organised by the Commission in 2017, p. 4. http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/other/events/2017-10-20/final-report_en.pdf.
Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, EU framework programmes for research and innovation, evolution and key data from FP1 to Horizon 2020 in view of FP9 (Σεπτέμβριος 2017 – PE 608.697), σ. 32. 
EP/EPRS, EU framework programmes for research and innovation, evolution and key data from FP1 to Horizon 2020 in view of FP9 (September 2017 – PE 608.697), p. 32.