natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15.2.84 . Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 41/1 Ι (-Ανακοίνωσες,! ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ σχετικά με την ενίσχυση για το αποβουτυρωμένο γάλα που έχει μεταποιηθεί σε τυρίνη και σε τυρινικά άλατα (Παρατηρήσεις, άρθρο 206 α ΕΟΚ) (84/C 41/01) Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τη συνεδρίαση του στις 9 Ιου¬ νίου 1983, κατ' εφαρμογή του άρθρου 206α της συνθήκης ΕΟΚ. 
15.2.84 Official Journal of the European Communities No C 41/1 (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT OF THE COURT OF AUDITORS on aid to skimmed milk processed into casein and caseinates (Observations, Article 206 a of the EEC Treaty (84/C 41/01) This report was adopted by the Court of Auditors in its meeting of 9 June 1983, in application of Article 206a of the EEC Treaty.
Προηγουμένως, στις 5 Μαρτίου 1983, είχε διαβιβαστεί, για διατύπωση παρατηρήσεως, στην Επιτροπή, οι απαντήσεις της οποί¬ ας περιλαμβάνονται στο παράρτημα. Ι. II. ζ Εισαγωγή .'.' '..-.. 1.1. 
Pçeviously, on 3 March 1983J the report was sent, for comments, to the Commission, whose replies are attached. I. Introduction '. Page 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 ^ ; 5 5 5 5 1.1.
1 .3. 
1.3. 2.
2.1. 
1 . 2.
2.3.1. 
2. 1.
2.3.2. 2.3.3. 
2.3.2.
Γενεσιουργό γεγονός της ενίσχυσης Αρχές υπολογισμού της ενίσχυσης III. 
II.
3.1. 
1.
Παρατηρήσεις σχετικά με την έννοια του κανονισμού 3.1.1. 
3.1.1.
Αριθ. G 41/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15. 2. 
15. 2.
84 IV. 
4.
Οικονομική ανάλυση της ενίσχυσης 3.1.3. 
2. 3.1.3.
3.2.1. 
2. 1.
Παρατηρήσεις σχετικά με τον έλεγχο Εισαγωγή Ανακοίνωση συμπληρωματικών μέτρων Μόνιμος χαρακτήρας του ελέγχου Διενέργεια των ελέγχων ....-5.1. 
General comments . 5. 1.
5.2. 5.3. 
2. 5. 5.
4.1.2. 
2. 1. 4.
4.2. 1. 
2. 1. 4.
6. 8. 
6.
2. 15. 
5.
4. 5. 
5.
8. 
10.
84 .''..-. \ . .... Προκειμένου να αποφευχθούν αφενός οι νοθείες και οι παρατυπίες και αφετέρου οι στρε¬ βλώσεις του ανταγωνισμού μεταξύ παραγωγών, η Επιτροπή συνεχίζει τις προσπάθειες εναρμόνισης των μεθόδων ελέγχου. 
With a view to preventing illegalities and irregularities on the one hand and distortions of competition between producers on the other, the Commission is continuing its efforts at harmonizing methods of supervision.
Επιπλέον, θα προσπαθήσει να ορίσει, ορισμένες αρχές γενικού χαρακτήρα όσον αφορά ένα «διαρκή» έλεγχο. 
In addition, it is seeking to define some general prin¬ ciples with regard to 'permanent' supervision.
Η Επιτροπή προσπά9ησε περισσότερες φορές να εναρμονίσει και να καταστήσει πιο ακρι-, βείς τις μεθόδους ανάλυσης που περιλαμβάνονται υπό τον τίτλο «optopoí» στο παράρτημα 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 756/70, αλλά δεν το επέτυχε, ελλείψει μιας πιο συνεργάσι μης στάσης εκ μέρους των κρατών μελών. Από την άλλη πλευρά, όπως το ετόνισε το Ελεγ¬ κτικό Συνέδριο, οι συνομιλίες που άρχισαν το 1979 σχετικά με την πρόταση οδηγίας περί ' της εναρμόνισης ορισμένων απαιτήσεων σχετικά με τη σύνθεση των τυρινών και των τυρί-νικών αλάτων που χρησιμοποιούνται στη διατροφή, θα έπρεπε να καταλήξουν πιθανόν αρκετά σύντομα στην έκδοση της εν λόγω οδηγίας από το Συμβούλιο. 
Harmonization of'methods of analysis (points 3.2.5 and 5.3) The Commission has repeatedly tried to harmonize the methods of analysis listed under the 'Definitions' in Annex 4 to Regulation (EEC) No 756/70 and make them more precise.
Τα μέτρα εφαρμο¬ γής περιλαμβάνουν τις μεθόδους ανάλυσης που θα έπρεπε να αποτελέσουν αντικείμενο μιας οδηγίας της Επιτροπής. 
Council. The implementing provisions will include methods of analysis to be stipulated in a Commission Directive.
Κατ' αυτό τον τρόπο θα βελτιωθούν οι «ορισμοί» του παραρ¬ τήματος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 756/70. 
This will be an improvement on the definitions in Annex 4 to Regu¬ lation (EEC) No 756/70.
10. . 11. . . . Για τον καθορισμό του ποσού της ενίσχυσης η Επιτροπή διαθέτει διάφορα απαραίτητα στοιχεία και παράγοντες. 
Data on lhe products and constant updating method (points 4.2.2 and 5.2) For determining the amount of aid, the Commission has all the data and factors it requires.
Βέβαια, σε ορισμένες περιπτώσεις πρόκειται για στοιχεία εμπο¬ ρικού χαρακτήρα, για τα οποία είναι αναπόφευκτα ορισμένα περιθώρια αβεβαιότητας. 
Naturally, in a number of cases, these are commercial data for which a certain margin or error must be accepted.
Η Επιτροπή επιβλέπει συνεχώς την εξέλιξη των διαφόρων αυτών στοιχείων και προβαίνει στις αναγκαίες προσαρμογές. 
The Commission constantly monitors trends in the various compon¬ ents and makes the necessary adjustments.
Αντιθέτως, η Επιτροπή δεν διαθέτει ένα «εργαλείο» με τη μορφή μιας «ευαίσθητης» οικονομικής ανάλυσης η οποία να λειτουργεί, όπως θέλει να πεί το Ελεγκτικό Συνέδριο, σαν ένα προειδοποιητικό σήμα που αναγγέλλει ότι είναι αναγκαία μια προσαρμογή της ενίσχυσης. 
On the other hand, it does not have a working instrument in the form of a detailed economic analysis which would operate, as the Court of Auditors would seem to be asking, like a warning light signalling the need for an adjustment of the aid.
Διαρθρωτικό αποτέλεσμα (σημείο 4Λ) Η Επιτροπή επιβεβαιώνει τις διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το σχέδιο διάρθρωσης των επιχειρήσεων παραγωγής τυρίνης, δηλαδή ένα αποτέλεσμα συγκέντρωσης προς τις περισσότερο ανταγωνιστικές επιχειρήσεις από την άποψη της τιμής και της ποιό¬ τητας της παραγωγής τους. 
Structural effect (point 4.1) ^ The Commission can confirm the Court of Auditors' observations as to the organization of the casein manufacturing undertakings, i.e. that there is a concentration effect with a trend towards a smaller number of more competitive undertakings both from the price and quality standpoints.
Σχετικά με αυτό το θέμα διαπιστώνεται ότι ο πρώτος στόχος του μέτρου, δηλαδή η διάθεση του πλεονασματικού αποκορυφωμένου γάλακτος συμβι¬ βάζεται με το δευτερεύον αποτέλεσμα που αναφέρεται ανωτέρω. 
It may also be observed that this secondary effect is compatible with the main objective of the measure, i.e. disposal of surplus skimmed milk.
Βελτίωση της ποιότητας (σημεία 4.4 και 5.2) Τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί μέχρι σήμερα όσον αφορά την ποιότητα του προϊ¬ όντος έχουν αποδειχθεί σημαντικά. 
Improvement of quality (points 4.4 and 5.2) Significant results have been obtained with regard to the quality of the product involved.
Πράγματι, οι ανάγκες των κοινοτικών αγοραστών έχουν σήμερα ικανοποιηθεί κατά μεγάλο μέρος από την ποιότητα της εγχώριας παρα¬ γωγής. . 
It can be stated that the needs of Community users are now largely met by the quality of Com¬ munity production.
Εξάλλου, η ποιότητα αυτή έχει βρεί μια ικανοποιητική δυνατότητα διάθεσης στο εξωτερι¬ κό, όπου αντιμετωπίζει το μεγαλύτερο ανταγωνισμό. 
In addition, satisfactory levels of sales have been achieved in non-member countries in com¬ petition with the best quality products.
Η Επιτροπή δεν αποκλείει ότι το σύστημα των συντελεστών υπολογισμού που ισχύει προς το παρόν (άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 756/70) θα μπορούσε να απλοποιηθεί μετά από επανεξέταση των προδιαγραφών ποιότητας, προκειμένου να καταστεί ενδεχομένως περισσότερο περιοριστικό. 
The Commission does not rule out the possibility that the present system of calculation coef¬ ficients (Article 2 of Regulation (EEC) No 756/70) might be simplified, following a review of the rules on quality in order to make them more limitative.
Πρέπει να ληφθεί όμως υπόψη το γεγονός ότι οι προσπάθειες αυτές μπορούν να επιφέρουν συμπληρωματικά έξοδα για τους ενδιαφερομένους, ένα μέρος των οποίων 9α χρηματοδοτη9εί αναγκαστικά με κοινοτική ενίσχυση. ' . 
However, it should be borne in mind that moves of this nature would be likely to occasion additional expenditure for manu¬ facture, part of which would inevitably have to be financed through Community aid.
365 National Giro account No 582-1002 ΙΡΛΑΝΔΙΑ Govt Publications, Sales Office, G.P.O. Arcade, Dublin 1 η ταχυδρομικούς Stationery Office Waterloo Road Tel. 
Publications, Sales Office, GPO Arcade, Dublin 1 or by postfrom Stationery Office, St-Martin's House, Waterloo Road, Dublin 4 Tel.
78 96 44 ΙΤΑΛΙΑ St. Martin's House Dublin 4 Ireland Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato Libreria dello Stato, piazza G. 
78 96 44 ITALY Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato Libreria dello Stato, piazza G. Verdi 10 00100 Roma Tel.
Verdi IO 00100 Roma Tel. (06) 85 08 22 76 (\ 85 08 22 21 CCP: 38 70 01 Telex IPZSRO 61 1 008 Licosa SpA, via Lamarmora 45, casella postale 552, 50121 Firenze ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ Staatsdrukkerij-en Uitgeverijbedrijf Christoffel Plantijnstraat Den Haag Tel. (070) 78 99 1 1 Postgirorekening: 42 53 00 ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ Η εγγραφή συνδρομητών και η καταβολή της συνδρομής γίνεται στα ταχυδρομεία Πώληση κατά τεύχη*) ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΉΑ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ Bundesanzeiger 5000 Kein 1 Breite Straße TeL (02 21) 20 290 Postfach 108 006 Telex: Anzeiger Bonn 08 882 595. 
(06) 85 08 22 76 85 08 22 21 CCP: 38 70 01 Telex IPZSRO 61 1 008 Licosa SpA, via Lamarmora 45, casella postale 552, 50121 Firenze LUXEMBOURG Subscriptions to the OJ may be arranged and paid for at Post Offices Sale ofsingle copies* NETHERLANDS Staatsdrukkerij-en Uitgeverijbedrijf Christoffel Plaritijnstraat The Hague TeL (070) 78 99 11 Posul cheque account: 42 53 00 OTHER COUNTRIES Subscriptions and sale ofsingle copies* O C o o υ υ 5000 Köln 1 Bundesanzeiger Tel.(02 21)20 29-0 Postfach 108/006 Telex: Anzeiger Bonn 08 882 595 Postal cheque account: 83 400-502 Köln GREECE 1.
475,-429, 212, 143,-5- 10, *) Office des publications officielles des Communautés L-2985 Luxembourg CCP: 19 190-81 Compte courant bancaire BIL 8-109/6003/200 9 600, 8 700, 4300, 2 900, 100, 9 600, 8700, 4 300, 2 900, 100, 200, européennes Tél. 
Eihnico Typografio Kapodistnou 34 Athens * Office for Officiai Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg Posul cheque account: 19 190-81 Bank current account: B.I.L 8-109/6003/200 Special mailing charges are invoiced separately. Other European Communities' publications on sale, whether periodical or otherwise, may be obuined at the abovementioned offices.
ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΣΗΜΩΝ ΕΚΔΟΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ L-2985 ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ Ετήσια συνδρομή Τιμή τεύχους επκξ' ε πρ οσ ρ δ ώαιίφτπτυτάαλ: α ιο ρ ίζε- 
OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES L-2985 LUXEMBOURG Annual subscription Price per single copy Tel.
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ISSN 0240-8 15Χ C 287 26ο έτος 24 Οκτωβρίου 1983 Έκδοση στην ελληνική γλώσσα Περιεχόμενα Ανακοινώσεις και Πληροφορίες Ι Ανακοινώσεις Ελεγκτικό Συνέδριο Έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατ' εφαρμογή των πορισμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1983 1 
Official Tournai of the European Communities English edition Information and Notices Contents I Information Court of Auditors c 287 Volume 26 24 October 1983 Report in response to the conclusions of the European Council of 18 June 1983 ... 1 ISSN 0378 -6986
24.10.83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , Αριθ. C 287/1 Ι (Ανακοινώσεις) ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΉΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ κατ' εφαρμογή των πορισμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1983 Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τη συνεδρίαση του της 6ης Οκτωβρίου 1983, κατ' εφαρμογή του άρθρου 206α της συνθήκης ΕΟΚ, μετά από αίτηση του Συμβουλίου των Υπουργών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 25ης Ιουλίου 1983. 
24.10.83 Official Journal of the European Communities No C 287/1 ..'"'.·. .1" (Information) COURT OF AUDITORS REPORT IN RESPONSE TO THE CONCLUSIONS of the European Council of 18 June 1983 This report, requested by the Council of Ministers of the European Communities on 25 July 1983, was adopted by the Court of Auditors at its meeting of 6 October 1983, pursuant to Article 206a of the EEC Treaty.
Εισαγωγή Κοινοτικά έσοδα , ....... . . ;Κοινοτικές δαπάνες 2. 
GENERAL Introduction Community revenue Community expenditure 2. EAGGF-GUARANTEE Introduction ;...: ·.........
Σημείο . 1.1 1.2 ·-'·.'· Σελίδα 3 3 3 3 4 4 4 ' 4 5 5 6 6 7 7 ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ (ΕΓΤΠΕ), TMHMA «ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ» ···· .· ·'·· · Εισαγωγή 2.1 Ατέλειες του συστήματος διαχείρισης '..... 
Article - ' 1.1 1.2 1.3 . .
2.2.4 -2.2.7 Παρεκτροπές του αποκεντρωμένου συστήματος διαχείρισης ........ 
2.1 ... .... .
2.3 ........ . 
2.2 2.2.1 -2.2.3 2.2.4 -2.2.7 2.2.82.2.9 2.3 ........
2.3.13 8 2.3.14-2.3.17 8 2.3.18-2.3.19 9 2.4 ........ . 9 2.4.1 -2.4.2 9 
9 .... ···· -2.3.4' 2.3.7 -2.3.12 2.3.1 2.3.5 2.3.8 2.3.13 2.3.14-2.3.17 8 2.3.18-2.3.19 9.
Αριθ. C 287/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Σημείο 24. 10. 
No C 287/2 Official Journal of the European Communities 24. 10.
83 Αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν σε σύγκριση με τους στόχους της συνθήκης 2.4.3 2.4.4 -2.4,5 ' '2.5 . .' 
83 . . The results achieved compared with the objectives of the Treaty ....
Σελίδα 9 10 10 11 11 11 11 11 12 12 12 12 13 '13 13 . 
Artide '2.4.3 2.4.4 -2.4.5 2.5 3.1 3.2 3.2.2 3.2.3 Page 9 10 10 11 11 11 11 11 12 12 12 12 13 13 13 14 14 The overall result .
14 14 14 .14 Συνολικό αποτέλεσμα ' Συμπέρασμα: περιθώριο δράσης και δυνατότητες οικονομίας . . : 'Ν 3. 
Conclusion: the scope for action and possible savings , . . 3. THE STRUCTURAL FUNDS Introduction . ."
Σχέση με την πολιτική των γεωργικών αγορών -3.2.3 ....... -3.2.7 ....'... ....... 
EAGGF Guidance Section '..'..' \ . . . '. .
Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Αδυναμίες κατά την επιλογή των επενδύσεων που επιδοτούνται Συμπληρωματικός χαρακτήρας της συνδρομής του Ταμείου Δημιουργία ή διατήρηση θέσεων εργασίας Διαδικασία επισπευδομένων πληρωμών ..... Κοινωνικό Ταμείο -. . '. 'Ελλειψη στόχων και κριτηρίων Ρόλος των κρατών μελών Αδυναμία στη διαχείριση των ενισχύσεων , Τελικές παρατηρήσεις για τα Διαρθρωτικά Ταμεία . f. - . : . 
Weaknesses in the use of aid for the processing and marketing of . agricultural products Shortcomings in the management, monitoring and evaluation of aid for , farm modernization Failings in management of aid for less-favoured regions Link with the agricultural markets policy , European Regional Development Fund Weaknesses in the selection of subsidized investments The additional nature of the aid from the Fund The creation or maintenance of jobs The procedure of accelerated payments Social Fund Absence of objectives and criteria The role of the Member States Shortcomings in the management of aid Final observations on the structural funds .
3.4 3.4.1 -3.4.4 3.4.5 -3.4.6 3.4.7 -3.4.10 3.5 4. 
3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.3 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 4.
ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΙΙ ΒΟΗΘΕΙΑ . 
DEVELOPMENT AID ... .
Εισαγωγή Περιορισμένα αποτελέσματα της βοήθειας Διαρθρωτικές αδυναμίες της τεχνικής και οικονομικής συνεργασίας Νομικά κενά και διοικητικές αδυναμίες της συνεργασίας Επισιτιστική βοήθεια 5. 
Limited results of the aid Structural deficiencies of technical and financial cooperation Legal and administrative shortcomings of cooperation Food aid 5.
ΤΕΛΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ . 15 15 ·,.'.. ι .' ...... '. . . . .'. 
CONCLUDING REMARKS" . r "...... ..1... '....:... .... . . -3.2.7 . . ..' .' ....... .4.1 ........
4.1 4.2 4.3 16 .... . . . , 4.4 4.5 .. ; ........... 
4.2 4.3 4.4 4.5 3.5 ........ -3.4.4 3.4 3.4.1 3.4.5 '-3.4.6 3.4.7 -3.4.10 . .14 14 15 15 15 16 16 16 17 17 .' . 24.
83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 287/3 Εισαγωγή 1. 
83 Official Journal of the European Communities No C 287/3 Introduction 1.
ΓΕΝΙΚΑ πραγματικότητα ο κίνδυνος προσέγγισης του ορίου 1 % των ιδίων πόρων ΦΠΑ, στράφηκε η προσοχή όλων στο πώς θα μπορούσαν να γίνουν αποτελεσματικότερες οι κοινοτικές δαπάνες. 
GENERAL 1 % VAT own resources became a reality that public attention was focused on the possibilities of making Community expenditure more effective.
Η εφαρμογή των συμφωνιών αυτών είχε πάρει τη μορφή νέων προγραμμάτων - πχ. τα ειδικά μέτρα για το Ηνωμένο Βασίλειο - τα οποία είχαν απλώς μεταφέρει μέρος του κόστους των υφισταμένων προγραμμάτων στον κοινοτικό προϋπολογισμό και επομένως δεν είχαν μεγάλη αξία από κοινοτικής πλευράς. 1.2.4. 
Until then interest was in fact only centred on how to increase revenue. which have simply transferred part of the cost of existing programmes to the Community budget and have therefore had little "merit from a Community point of 1.2.4.
Ένα άλλο χαρακτηριστικό του συστήματος είναι η επιστροφή του 10 % των δασμών και γεωργικών εισφορών στα κράτη μέλη για να καλύψουν τα διοικητικά τους έξοδα. 
Another feature of the system is the reimbursement of 10% of customs duties and agricultural levies to the Member States to cover their costs of administration.'
Το ποσοστό αυτό δεν βασίζεται σε πραγμα¬ τικό κόστος. 
This rate is not based on actual 1.1.
1.1. 1. 
1.1.1.
. 
Council in Stuttgart on 18 June 1983 said that the European Court of Auditors would be asked to review the sound financial management of Community activities and to submit a report by the end of 1983.
. 
This report would be followed up in the Court's Annual Reports. On 25 July the Council of Ministers formally invited the Court to comply with this request.
. 
The Court interprets the request from the Council as seeking not an audit report as such, but rather a more general expression ofthe Court's views in relation . to the sound financial management of Community activities.
. . 
1.1.2.
. 
The Court would like to take this opportunity to emphasize that in its opinions and its annual and special reports in the past, it has already clearly expressed its views on many aspects of the problems which are the subject of this report.
. 
Against this background it regrets that the Council has never introduced . any special procedure for á systematic follow-up to its special reports.
. . 1 . 
The Declaration adopted by' the European Community revenue 1.2. 1 .2.1 . financial independence which the own resources system was intended to provide for the Communities.
. . 
But in practice, in so . far as value added, tax is concerned, it has not been seen as imposing a levy on the taxpayer in the same way as a national tax.
. 
The general budget has remained primarily expenditure-determined.
. 
Furthermore, there is no function, at the European level, corresponding to that of the Minister of Finance in a national administration. .
. . 
Consequently the own resources system has not led to greater financial consciousness about the effeaiveness of the Communities' expenditure policies, which are intended to replace national policies, and 'achieve higher overall effectiveness on the European level.
. . 
1.3.
. . 
1.3.1. sections of this report.
. 
Seaion 2 relates to the Guarantee Seaion of the EAGGF.
. . 
The subjea and the problems inherent in it are complex; consequently the Court's observations and suggestions necessarily require in-depth treatment.
. . 
The broad conclusions are to be found in paragraph 2.5.1.
10. 24. . 
No C 287/4 Official Journal of the European Communities 24. 10.
. . 1 . 
2.1. 1.
. . 
The attention of the public and of the political authorities has for many years been focused on the major role played by, the common agricultural policy (CAP) in Community aaivities, but also, and especially at certain times, by the volume of agricultural guarantee, expenditure in relation to Community financial intervention measures as a whole.
. 
Successive budgets have endeavoured to reduce the relative share of this type of expenditure, but iri the budget implementation, as shown in the accounts, this share has not fallen below 70 % except in the last few years.
. . 
2.1.2.
. 
During the last decade, the total gross costs (excluding Greece) of the policy · concerning the organization of agricultural markets rose from 3 927 million ECU in 1973 to 11 717 million ECU in 1982.
. 
It therefore virtually' tripled (+ 198%) in nominal amounts.
. 
The net-costs, after deduaion of the agricultural own resources (levies, sugar levies), showed an increase of 183 %.
. . 
In real terms, bearing in mind an average annual rate of inflation of 10,2 % , this increase is brought down to 18 %, or an annual rise of 1,9 %. (c) (d) (e) to stabilize markets; to assure the availability of supplies and to establish reasonable prices for consumers.
. . 3. 1 . 
In praaice, policy choices have alternately given priority to the objeaive of fair income and to that of availability of supplies.
. 
This has been done by means of decisions on the introduaion of basic regulations for each market and annual price decisions for the marketing year (usually from 1 April to 31 March), all of which are the responsibility of the Council of Ministers of Agriculture.
. . 
The financial consequences of these decisions are considered, by transposition of the terms of Article 203 (4) of the Treaty, to be 'necessarily resulting from the Treaty or from aas adopted in accordance therewith', and are thus incorporated in the budget.
. 
Chronologically, the budget is therefore voted by the budgetary authority at a time when the decisions on regulations and on prices have already been taken for the marketing year in progress, whilst subsequent price decisions relating to the forthcoming marketing year will very often necessitate an amending and supplementary budget.
. . 
2.2.2.
. . 
The 'compulsory' nature of agricultural expenditure has a twofold consequence: (a) the budgetary authority, for its part, can neither ensure the consistency of the agricultural policy nor effectively exercise any choice whatsoever regarding priorities; (b) the budget can put very few constraints on the expenditure of the year to which it relates, since it is only the overall allocation to the EAGGF, Guarantee Seaion, which is of a limiting nature, the expenditure for each Chapter simply being recorded ex post facto.
10. 24. 2.3. . . 
24.10.83 Official Journal of the European Communities No C 287/5 It would however be possible to strengthen the limitative nature of the budget estimates by, for. instance, combining it systematically with contributions from producers to finance any cost over-run affeaing these estimates. .
. . 
Against this background, the framework provided by the single general budget - seems to be ill-adapted to the management of agricultural markets.
. . 
On this assumption the EAGGF, Guarantee Section, would finance out of its allocations - fixed under the budgetary procedure - as many . special accounts as there were market organizations.
. . 
"Dispersion of financial responsibility : regarding implementation 2.2.4. The measures implementing the basic regulations or price decisions of the Agricultural Council are adopted either by this same Council, which can thus intervene . iri the management, or by the Commission under the 'management committee' (1) procedure; these· committees are composed of representatives of the Member States voting according to the same rules as the Council.
. . 
Tn both cases, this procedure is effectively a day-to-day joint management of the agricultural markets in so far as decisions having a financial impaa, such as the fixing of the rates for import levies and export refunds, or the fixing of the volume and tender prices^for public stocks, are adopted at meetings of national and Community experts.
. 
2.2.5. This joint management is carried out at best' according to criteria specific to each market, and most frequently simply produces compromises between national and seaoral interests rather than according to an overall logic for European agriculture, and still less the necessarily global logic of financial management.
24. . . 
The (>) 19 committees (cf. list in OJ No L 19, 24.
1983, σ. 314). 
1983, p.
2.2.7. α) · β) στην επανεξέταση των διαδικασιών απόφασης επάνω στη γραμμή που προτάθηκε προηγουμένως· στη βελτίωση των μέσων πληροφόρησης που διαθέτει η Επιτροπή με σκοπό να γίνει πιό συναφής ο καθορι¬ σμός των στόχων των κοινοτικών ενεργειών και πιό συστηματική η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων τους. 2.2.8. 
The Court considers it must stress very strongly that the key faaors for better control by the Community of its agricultural expenditure are: (a) the review of the decision-making procedures along the lines suggested above; . (b) the improvement' of the Commission's own information tools in order to make the definition of the objeaives of Community aaivities more consistent and the assessment of their results more systematic.