natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ως εκ τούτου, είναι ακόμη δυσκολότερο για την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι ανάγκες του τομέα των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών καλύπτονται αποτελεσματικά από τη χρηματοδότηση της ΕΕ. 
This makes it more difficult for the Commission to ensure that the needs of the rail freight sector are being effectively targeted by EU funding.
Τα υπό εξέταση έργα σιδηροδρομικής υποδομής έχουν παραγάγει ή είναι πιθανόν να παραγάγουν τις αναμενόμενες υλοποιήσεις, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχουν επιτευχθεί γενικές βελτιώσεις στις επιδόσεις των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών 84 Στο πλαίσιο του ελέγχου μας πραγματοποιήθηκε και μια επισκόπηση 18 έργων σιδηροδρομικής υποδομής που θα ευνοήσουν, τουλάχιστον έως κάποιο βαθμό, τις σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές (βλέπε πλαίσιο ΙΙΙ). 
Examined rail infrastructure projects have delivered or are likely to deliver expected outputs, but so far no general improvements in rail freight transport performance have been achieved 84 Our audit also included a review of 18 rail infrastructure projects intended to benefit, at least to a certain extent, rail freight transport (see Annex III).
Διαπιστώσαμε ότι συνολικά οι υλοποιήσεις παρήχθησαν ή είναι πιθανόν να παραχθούν σύμφωνα με τις προδιαγραφές του έργου, χωρίς σημαντικές αλλαγές στο αντικείμενο των εργασιών (π.χ. στον αριθμό των χιλιομέτρων τροχιάς υπό ανακαίνιση ή κατασκευή, στα συστήματα ηλεκτροδότησης που εγκαθίστανται, κ.λπ.) ούτε και σημαντικές υπερβάσεις κόστους. 
We found that overall outputs were delivered or are likely to be delivered according to the project specifications, without major changes in the scope of works (e.g. in the number of kilometres of tracks renovated or built, the electrification systems put in place, etc.) or major cost overruns.
Παρατηρήσεις 52 85 Όσον αφορά τις επιδόσεις, ο πλήρης αναμενόμενος αντίκτυπος των μεμονωμένων έργων μπορεί να επιβεβαιωθεί μόνο μετά την ολοκλήρωση των εργασιών σε ολόκληρη τη σιδηροδρομική γραμμή στην οποία ανήκουν. 
Observations 52 85 As regards the performance, the full anticipated impact of the individual projects can only be confirmed once the works on the whole rail line to which they belong are finalised.
Εντούτοις, σε ορισμένες περιπτώσεις παρατηρήθηκε έλλειψη συντονισμού των επενδύσεων, η οποία έχει οδηγήσει στην ανάπτυξη του δικτύου με αποσπασματικό τρόπο. 
In some cases, though, we noted that there has been a lack of coordination of investments; this has led to the network being developed in a piecemeal fashion.
Το φαινόμενο αυτό ήταν ιδιαίτερα εμφανές σε δύο έργα που πραγματοποιήθηκαν επί του ίδιου διαδρόμου που συνδέει τη Γαλλία και την Ισπανία (διάδρομος 4-Ατλαντικού): ένα εξ αυτών χρησιμοποιήθηκε ελάχιστα από εμπορευματικές αμαξοστοιχίες, ενώ τα επίπεδα κυκλοφορίας στο δεύτερο ήταν σημαντικά χαμηλότερα από τα προβλεπόμενα. 
This was particularly noticeable in two projects located along the same corridor connecting France and Spain (corridor 4 Atlantic): one of these was barely used by any freight trains, and the traffic levels on the other fell significantly short of what had been forecast.
Στη μελέτη περίπτωσης που παρατίθεται στο παράρτημα VI παρέχονται περισσότερες πληροφορίες σχετικά με αυτά τα δύο έργα. 
A case study in Annex VI provides more information on these two projects.
86 Ορισμένα έργα επικεντρώθηκαν στην αύξηση της ταχύτητας των σιδηροδρομικών εμπορευματικών αμαξοστοιχιών και οδήγησαν στην εξοικονόμηση λίγων λεπτών. Εντούτοις, αυτές οι μικρές βελτιώσεις δεν συνέβαλαν στην αύξηση του όγκου των μεταφερόμενων εμπορευμάτων. 
86 Some projects focused on increasing the speed of rail freight trains and resulted in time savings of a few minutes. However such minor improvements did not help increase the volume of goods transported.
Αντιθέτως, ο όγκος τους μειώθηκε σημαντικά. 
In fact, it decreased significantly.
Το γεγονός αυτό αποτελεί τεκμήριο ανεπαρκούς οικονομικής αποδοτικότητας των έργων που συγχρηματοδοτήθηκαν από τον προϋπολογισμό της ΕΕ (βλέπε πλαίσιο 10). 
This shows a low cost-efficiency of the projects co-funded from the EU budget (see Box 10).
Παραδείγματα έργων που συνέβαλαν στην εξοικονόμηση χρόνου αλλά δεν ενίσχυσαν την εμπορευματική κυκλοφορία: Τσεχική Δημοκρατία Στην Τσεχική Δημοκρατία, δύο έργα που εξετάσαμε αφορούσαν την αναβάθμιση της μικτής χρήσης σιδηροδρομικής υποδομής. 
Examples of projects resulting in time savings but not in increasing the freight traffic: Czech Republic In the Czech Republic two projects we examined consisted in an upgrade of mixed use rail infrastructure.
Τα έργα αυτά βελτίωσαν την ποιότητα των αντίστοιχων γραμμών και αύξησαν τη μέγιστη ταχύτητα· αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση του χρόνου ταξιδίου των εμπορευματικών αμαξοστοιχιών. Εντούτοις, οι επιδόσεις (σε τονοχιλιόμετρα) των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών μειώθηκαν μεταξύ του 2007 (το έτος πριν από την έναρξη των εργασιών) και του 2013. 
They improved the quality of the respective lines and increased maximum speed and this resulted in the reduction of the journey time of freight trains. However, the performance (in tonne-km) of the rail freight transport fell between 2007 (the last year before the works started) and 2013.
Έργο 1: συνεισφορά της ΕΕ ύψους 36,1 εκατομμυρίων ευρώ για την εξοικονόμηση 5,5 λεπτών σε γραμμή 39 χιλιομέτρων. 
Project 1: an EU contribution of 36.1 million euros to save 5.5 minutes on a stretch of 39 km.
Εντούτοις, η ποσότητα των εμπορευμάτων που μεταφέρθηκαν σιδηροδρομικώς μειώθηκε από 358 εκατομμύρια τονοχιλιόμετρα το 2007 σε 159 εκατομμύρια τονοχιλιόμετρα το 2013. 
However, the amount of goods transported by rail fell from 358 million tonne-km in 2007 to 159 million tonne-km in 2013.
Έργο 2: συνεισφορά της ΕΕ ύψους 116,7 εκατομμυρίων ευρώ για την εξοικονόμηση 12 λεπτών σε απόσταση 40 χιλιομέτρων. 
Project 2: an EU contribution of 116.7 million euros to save 12 minutes on a stretch of 40 km.
Εντούτοις, η ποσότητα των εμπορευμάτων που μεταφέρθηκαν σιδηροδρομικώς μειώθηκε από 224 εκατομμύρια τονοχιλιόμετρα το 2007 σε 187 εκατομμύρια τονοχιλιόμετρα το 2013. 
However, the amount of goods transported by rail fell from 224 million tonne-km in 2007 to 187 million tonne-km in 2013.
Παρατηρήσεις 53 87 Έξι έργα καθυστέρησαν σημαντικά, με αποτέλεσμα να τεθούν σε κίνδυνο οι επιδόσεις ολόκληρης της σιδηροδρομικής γραμμής επί της οποίας πραγματοποιούνται (βλέπε πλαίσιο 11). 
Observations 53 87 Six projects were significantly delayed, which put at risk the performance of the whole rail line on which they are implemented (see Box 11).
Παραδείγματα καθυστερήσεων στην υλοποίηση έργων: Πολωνία και Ισπανία Στην Πολωνία, τέσσερα έργα που επιλέχθηκαν για την επισκόπηση αντιμετωπίζουν σημαντικές καθυστερήσεις και είναι απίθανο να ολοκληρωθούν πριν από τη λήξη της περιόδου επιλεξιμότητας (οι εθνικές αρχές έχουν παραδεχτεί ότι ένα από τα έργα θα μεταφερθεί σταδιακά στην περίοδο 2014-2020). 
Examples of delays in project implementation: Poland and Spain In Poland, four projects selected for review are facing significant delays and are likely not to be completed before the end of the eligibility period (national authorities have acknowledged that one of the projects is going to be phased into the 2014-2020 period).
Οι καθυστερήσεις αυτές οφείλονταν κυρίως σε έλλειψη διοικητικής ικανότητας σε επίπεδο διαχειριστή υποδομής. 
These delays were mainly due to a lack of administrative capacity of the infrastructure manager.
Στην Ισπανία, δύο έργα αναμένεται να ολοκληρωθούν με καθυστέρηση περίπου τριών ετών. Και τα δύο αφορούν την πρώτη φάση της κατασκευής νέας γραμμής. 
In Spain, two projects are expected to be completed with around a 3-year delay. In both cases the projects concern the first phase of the construction of a new line.
Καλύπτουν την κατασκευή της κλίνης έρματος που είναι απαραίτητη για την επακόλουθη εγκατάσταση των τροχιών, των συστημάτων επικοινωνίας και σηματοδότησης και της ηλεκτροδότησης. 
They cover the construction of the track-bed which is necessary for the subsequent installation of the tracks, of the communication and signalling systems and of the electrification.
Κατά συνέπεια, η έναρξη λειτουργίας ολόκληρης της γραμμής που αφορούν τα εν λόγω μεμονωμένα έργα έχει καθυστερήσει. 
As a result the start of operations of the whole line where those individual projects are located has been delayed.
88 Τέλος, μολονότι οι σιδηροδρομικές γραμμές έχουν σχεδιαστεί για μεικτή χρήση, στην αίτηση έργου των 8 από τα 18 έργα σιδηροδρομικής υποδομής που επιλέχθηκαν, δεν έχουν οριστεί ποσοτικοί στόχοι εμπορευματικής κυκλοφορίας. 
88 Finally, although the rail lines were designed for mixed use, no quantified targets for freight traffic were set in the project application of 8 of the 18 rail infrastructure projects selected.
Αυτή η έλλειψη ποσοτικά προσδιορισμένων στόχων όσον αφορά τον αριθμό των εμπορευματικών αμαξοστοιχιών, τον όγκο των εμπορευμάτων που πρόκειται να μεταφερθούν ή την εξοικονόμηση χρόνου, παρατηρήθηκε κυρίως στην Ισπανία και την Πολωνία, όπου καμία από τις αιτήσεις έργων που εξετάστηκαν δεν περιείχε ποσοτικά προσδιορισμένους στόχους για την κυκλοφορία εμπορευμάτων48. 
This lack of quantified objectives in terms of number of freight trains, volume of goods to be transported or time savings was noted especially in Spain and Poland, where none of the examined project applications contained any quantified target for freight48.
Από την άλλη πλευρά, οι αιτήσεις έργου κατά γενικό κανόνα περιλάμβαναν προβλέψεις του αριθμού επιβατών. 89 Λόγω αυτής της κατάστασης είναι ακόμη δυσκολότερο να αξιολογηθεί ποια έργα έχει μεγαλύτερη ανάγκη ο τομέας των εμπορευματικών μεταφορών, καθώς και να επιλεγούν τα έργα με την υψηλότερη προστιθεμένη αξία. 
On the other hand, forecasts for the number of passengers were generally included in project applications. 89 This situation makes it more difficult to evaluate which projects are most needed from a freight perspective, and to select the projects with the highest added value.
Εντούτοις, παρατηρήσαμε ότι όλα τα εν λόγω έργα είχαν εγκριθεί σε ατομική βάση από την Επιτροπή μεταξύ του 2008 και του 2013, καθώς αυτή η διαδικασία είναι υποχρεωτική για τα μεγάλα έργα του ΕΤΠΑ/του Ταμείου Συνοχής και για όλα τα έργα του ΔΕΔ-Μ (βλέπε παράρτημα ΙΙΙ). 
However, we noted that all these projects had been individually approved by the Commission between 2008 and 2013, as it is compulsory for ERDF/Cohesion Fund major projects and all TEN-T projects (see Annex III).
48 Με την εξαίρεση της Ισπανίας για το διεθνές τμήμα Perpignan-Figueras που υλοποιήθηκε από κοινού με τις γαλλικές αρχές. 
48 With the exception for Spain of the international section Perpignan–Figueras implemented together with French authorities.
Παρατηρήσεις 54 Η ανεπαρκής συντήρηση του σιδηροδρομικού δικτύου πλήττει τη βιωσιμότητα και τις επιδόσεις της υποδομής που χρηματοδοτείται από την ΕΕ 90 Προκειμένου να παρέχεται εξυπηρέτηση υψηλής ποιότητας στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και γενικότερα στους πράκτορες διαμετακόμισης και να καταστούν ανταγωνιστικές οι σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές, το σιδηροδρομικό δίκτυο πρέπει να ανακαινιστεί και να εκσυγχρονιστεί από τον διαχειριστή υποδομής ούτως ώστε να πληροί τις ειδικές ανάγκες των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών (βλέπε σημείο 76), αλλά και να συντηρείται τακτικά. 
Observations 54 The poor maintenance of the rail network affects the sustainability and the performance of EU‐funded infrastructure 90 In order to provide good quality service to railway undertakings and more generally to shippers, and to make rail freight transport competitive the rail network not only needs to be renovated and modernised by the infrastructure manager to meet rail freight specific needs (see paragraph 76), but also to be regularly maintained.
91 Εντούτοις, παρά τα επιχειρηματικά σχέδια και τις ενδεικτικές στρατηγικές ανάπτυξης της υποδομής που καταρτίζονται από τους διαχειριστές υποδομής49, οι σιδηροδρομικές γραμμές που χρησιμοποιούνται συνήθως από εμπορευματικές αμαξοστοιχίες και έχουν περιορισμένη επιβατική κυκλοφορία, κλείνουν συχνότερα και υπόκεινται σε περιορισμούς ταχύτητας (βλέπε πλαίσιο 12). 
91 However, despite the business plans and indicative infrastructure development strategies to be established by the infrastructure managers49, rail lines more often used by freight trains and with limited passenger traffic are more generally subject to closures and to speed restrictions (see Box 12).
Το γεγονός αυτό έχει αντίκτυπο στις επιδόσεις του υπόλοιπου σιδηροδρομικού δικτύου από την άποψη του όγκου των μεταφερόμενων εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων των τμημάτων που θα μπορούσαν δυνητικά να στηριχθούν με κονδύλια της ΕΕ, καθώς παρεμποδίζεται η δυνατότητα μεταφοράς εμπορευμάτων από το σημείο παραγωγής τους στα κέντρα κατανάλωσης. 
This has an impact on the performance of the rest of the rail network in terms of the volumes of goods transported, including the sections which could have potentially benefited from EU funds, as the possibility of transporting goods from their point of production to the consumption centres is hampered.
49 Οδηγία 2012/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Νοεμβρίου 2012 για τη δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 343 της 14.12.2012, σ. 32). 
49 Directive 2012/34/EU of the European Parliament and of the Council of 21 November 2012 establishing a single European railway area (recast) (OJ L 343, 14.12.2012, p. 32).
Ανεπαρκής συντήρηση σιδηροδρομικών γραμμών που χρησιμοποιούνται κυρίως από εμπορευματικές αμαξοστοιχίες: Γαλλία Στη Γαλλία, ο τομέας των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών έχει επηρεαστεί αρνητικά από την ανεπαρκή συντήρηση των σιδηροδρομικών γραμμών που χρησιμοποιούνται περισσότερο από εμπορευματικές αμαξοστοιχίες (περίπου το 76 % των γραμμών χωρίς επιβατική κυκλοφορία υπόκεινται σε προσωρινούς περιορισμούς ταχύτητας) και από το κλείσιμο σημαντικού αριθμού δευτερευόντων σιδηροδρομικών γραμμών, οι οποίες εντούτοις εξακολουθούν να είναι σημαντικές για τις εμπορευματικές αμαξοστοιχίες γιατί καθιστούν δυνατή τη μεταφορά των εμπορευμάτων από το σημείο παραγωγής τους στο σημείο κατανάλωσης. 
Poor maintenance of rail lines mainly used by freight trains: France In France, rail freight has been affected by the poor maintenance of the rail lines more used by freight trains (around 76 % of lines with no passenger traffic are subject to temporary speed limitations) and the closure of a significant number of secondary rail lines, which nonetheless remains important for freight trains because it allows goods to be transported from their point of production to where they are consumed.
92 Το γεγονός ότι οι διαχειριστές υποδομής δεν θεωρούν ως προτεραιότητα τη συντήρηση των σιδηροδρομικών γραμμών που χρησιμοποιούνται συχνότερα από εμπορευματικές αμαξοστοιχίες οφείλεται στην προτίμηση για τις επιβατικές γραμμές, που είναι πιο ευαίσθητες από πολιτικής άποψης, και σε ορισμένες περιπτώσεις στα χαμηλά κέρδη που αποφέρουν οι σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές. 
92 The lack of priority given by infrastructure managers to the maintenance of the rail lines used more often by freight trains is a result of the preference given to passenger lines, which are more politically sensitive, and in some cases by the low profits generated by rail freight transport.
Από την ανάλυσή μας προέκυψε ότι, από τα πέντε κράτη μέλη στα οποία πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις, στις δύο χώρες με το χαμηλότερο μερίδιο σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών, ήτοι στην Ισπανία και τη Γαλλία, το εισόδημα που απέφεραν οι χρεώσεις πρόσβασης που καταβάλλουν οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις ήταν επίσης πολύ χαμηλό. 
Our analysis showed that out of the five visited Member States, in the two where the rail freight modal share was lowest, Spain and France, the revenue generated from access charges paid by rail freight operators was also very low.
Παρατηρήσεις 55 93 Δεδομένης των δυσκολιών που αντιμετωπίζει ο διατροπικός ανταγωνισμός, πρέπει να ληφθεί υπόψη η ικανότητα του εμπορευματικού τομέα να καταβάλλει τέλη. 
Observations 55 93 Given a difficult competitive situation in intermodal competition, the ability of the freight sector to pay access charges needs to be taken into account.
Εάν από ανάλυση του τομέα αυτού προκύψει ότι αυτό το τμήμα της αγοράς δεν είναι σε θέση να καταβάλλει υψηλότερα τέλη (ήτοι τέλη που υπερβαίνουν το κόστος που απορρέει άμεσα από τη λειτουργία της σιδηροδρομικής υπηρεσίας), το άρθρο 32, παράγραφος 1, της οδηγίας 2012/34/ΕΕ έως και θα απαγόρευε την επιβολή υψηλότερων τελών (ήτοι προσαυξήσεων) από τον διαχειριστή υποδομής. 
If an analysis of the freight sector indicates that this market segment is not able to pay higher charges (i.e. charges going beyond the costs directly incurred as a result of operating the train service), Article 32(1) of Directive 2012/34/EU would even prohibit the levying of higher charges (i.e. mark-ups) by the infrastructure manager.
Από τον έλεγχό μας προέκυψε ότι τα χαμηλά τέλη πρόσβασης δεν αποτέλεσαν κίνητρο για τους διαχειριστές υποδομής ώστε αυτοί να επενδύσουν στην ανανέωση και τη συντήρηση των σιδηροδρομικών γραμμών (βλέπε πλαίσιο 13). 
Our audit found that low access charges did not incentivise infrastructure managers to invest in renovating and maintaining rail lines (see Box 13).
Παραδείγματα χαμηλού επιπέδου εισοδήματος για τους διαχειριστές υποδομής από τις σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές: Γαλλία και Ισπανία Στη Γαλλία, οι επενδύσεις στην σιδηροδρομική εμπορευματική υποδομή δεν είναι ελκυστικές για τον διαχειριστή υποδομής λόγω της χαμηλής κερδοφορίας τους. 
Examples of low level of revenues for infrastructure managers generated by rail freight transport: France and Spain In France, investments in rail freight infrastructure are not attractive for the infrastructure manager because of their low profitability.
Οι εμπορευματικές μεταφορές αντιπροσωπεύουν το 15 % της συνολικής κυκλοφορίας μέσω σιδηροδρόμου, αλλά μόλις το 3 % των τελών που εισπράττει ο διαχειριστής υποδομής και το 7 % του εισοδήματός του, συμπεριλαμβανομένης της αποζημίωσης που καταβάλλει το κράτος για τη μεταφορά εμπορευμάτων. 
Freight represents 15 % of all rail traffic, but only 3 % of the fees collected by the infrastructure manager and 7 % of its income if the freight compensation paid by the state is included.
Αυτή η κατάσταση ενδεχομένως δικαιολογεί εν μέρει την προτεραιότητα που δίνεται στη Γαλλία στις επενδύσεις που αποσκοπούν στην ανάπτυξη της σιδηροδρομικής επιβατικής κυκλοφορίας σε σύγκριση με τις σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές. 
This situation may partly explain the priority given in France to investment intended to develop rail passenger traffic in comparison to rail freight.
Στην Ισπανία, το εισόδημα από τις χρεώσεις πρόσβασης που καταβάλλουν οι εμπορευματικές αμαξοστοιχίες ανήλθε σε 3,8 εκατομμύρια ευρώ το 2013, που ισοδυναμεί με λιγότερο από 1 % των συνολικών εσόδων από χρεώσεις πρόσβασης (συμπεριλαμβανομένων των χρεώσεων που καταβάλλουν οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις για την επιβατική κυκλοφορία). 
In Spain, the revenue from access charges collected from freight trains amounted to 3,8 million euros in 2013, which represents less than 1 % of total revenue from access charges (including those paid by railway undertakings for passenger traffic).
Κατά συνέπεια, και παρά τους στόχους πολιτικής της ΕΕ για τη μετατόπιση της μεταφοράς εμπορευμάτων από τις οδούς στους σιδηροδρόμους, οι επιδόσεις του τομέα των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών στην ΕΕ παραμένουν απογοητευτικές από την άποψη του μεριδίου και του όγκου των μεταφερόμενων εμπορευμάτων, μολονότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν καταφέρει να βελτιώσουν τις επιδόσεις τους. 
As a result, and despite the EU’s policy objectives of shifting goods from roads to rail, the rail freight transport performance in the EU is persistently unsatisfactory in terms of modal share and volumes transported, although some Member States have managed to improve their performance.
Τα στρατηγικά και ρυθμιστικά ζητήματα που προσδιορίζονται στην παρούσα έκθεση είναι τέτοια ώστε, εάν δεν αντιμετωπιστούν, η αύξηση της χρηματοδότησης για τη σιδηροδρομική υποδομή δεν θα επιλύσει από μόνη της τα προβλήματα που εντοπίστηκαν και δεν θα ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών. Οι επιδόσεις του τομέα των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών στην ΕΕ δεν είναι ικανοποιητικές 95 Στα κράτη μέλη όπου πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις, ο όγκος και το μερίδιο των εμπορευμάτων που μεταφέρονται σιδηροδρομικώς στις περισσότερες περιπτώσεις επιδεικνύουν πτωτική τάση. 
The strategic and regulatory issues identified in this report are of such nature that, if not addressed, extra funding for rail infrastructure will not by itself resolve the problems identified and increase the competitiveness of rail freight transport. The performance of rail freight transport in the EU is not satisfactory 95 In the visited Member States, the volume and modal share of goods transported by rail show a generally negative trend.
Το γεγονός αυτό θέτει σε κίνδυνο την επίτευξη των στόχων που ορίστηκαν στη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής του 2011. 
This jeopardises the achievement of the targets set out in the Commission’s 2011 White Paper.
Η γενική πτωτική τάση στα κράτη μέλη όπου πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις αντανακλά διάφορα προβλήματα που αντιμετωπίζει η σιδηροδρομική εμπορευματική κυκλοφορία στην ΕΕ: έλλειψη ανταγωνισμού στην αγορά, διαδικασίες διαχείρισης της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας που δεν είναι προσαρμοσμένες στις ανάγκες του τομέα των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών, χαμηλή ταχύτητα των εμπορευματικών αμαξοστοιχιών, διοικητικοί και τεχνικοί περιορισμοί και παρωχημένη υποδομή (βλέπε σημεία 19 έως 29). 
The general shrinking trend in the visited Member States reflects various problems that rail freight traffic is facing in the EU: lack of competition in the market, rail traffic management procedures not adapted to the needs of the rail freight sector, the low speed of freight trains, administrative and technical constraints, and obsolete infrastructure (see paragraphs 19 to 29).
Η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού τομέα σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών εξακολουθεί να υπονομεύεται από διάφορους στρατηγικούς και ρυθμιστικούς παράγοντες 96 Οι πράκτορες διαμετακόμισης αποφασίζουν ποιον τρόπο μεταφοράς επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν βάσει επιχειρηματικών κριτηρίων και όχι βάσει των προτεραιοτήτων της πολιτικής της ΕΕ. 
The competitiveness of European rail freight transport is still hampered by many strategic and regulatory factors 96 Shippers decide which mode of transport to use on the basis of business criteria and not on the basis of EU policy priorities.
Ως εκ τούτου, για τη μετατόπιση της μεταφοράς εμπορευμάτων από τις οδούς στους σιδηροδρόμους, είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί η υψηλότερη δυνατή ανταγωνιστικότητα του τομέα των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών στην ΕΕ. 
To shift goods from roads to rail, it is therefore essential to ensure that rail freight transport in the EU is as competitive as possible.
Εντούτοις, στις μέρες μας η ανταγωνιστικότητά του εξακολουθεί να υπονομεύεται από πολλούς στρατηγικούς και κανονιστικούς παράγοντες. α) Η πρόοδος που έχει επιτευχθεί από την απελευθέρωση της αγοράς δεν είναι ίδια σε όλα τα κράτη μέλη: οι ρυθμιστικοί φορείς δεν έχουν πάντοτε επαρκή αρμοδιότητα για να διασφαλίσουν ότι οι νεοεισερχόμενες επιχειρήσεις απολαύουν ισότιμης και χωρίς διακρίσεις μεταχείρισης. 
However, this competitiveness is still hampered today by many strategic and regulatory factors. (a) Market liberalisation has achieved uneven progress in Member States: regulatory bodies do not always have sufficient competence to ensure that new entrants are treated fairly and without discrimination.
Ορισμένες πρακτικές που παρατηρούνται στον τομέα των σιδηροδρομικών υπηρεσιών πλήττουν τον ανταγωνισμό από την 
Certain practices observed in rail services affect competition in terms of access to terminals and other facilities, train path allocation, availability and maintenance of rolling stock, etc.