natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αυτό συμβαίνει εν μέρει επειδή σκοπός της Επιτροπής είναι να συνδυάσει την ενδιάμεση αξιολόγηση των προγραμμάτων του ΜΠΒ με την εκ των προτέρων αξιολόγηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων για τα διαρθρωτικά ταμεία. Η προσέγγιση αυτή, ωστόσο, καθυστερεί την ανατροφοδότηση με πληροφορίες σχετικά με πιθανές βελτιώσεις στη βοήθεια που παρέχεται σε σχέδια στο πλαίσιο του ΜΠΒ. η βιωςιμοτητΑ των ΑποτελεςμΑτων των ςχεδιων γιΑ την ΑνΑπτυξη Ανθρωπινων πορων που υποβληθηκΑν ςε ελεγχο εινΑι ΑβεβΑιη 28. 
This is partly because the Commission intends to combine an interim evaluation of IPA programmes with an ex ante evaluation of operational programmes for the Structural Funds, but this approach is delaying feedback on possible improvements to IPA project assistance. the sustainability of results for the human resources development projects audited is uncertain 28.
Το σχέδιο CARDS 2004 περιλάμβανε το πρώτο αποκεντρωμένο πρόγραμμα τύπου ΕΚΤ στην Κροατία και παρέσχε πολύτιμες εμπειρίες ανάπτυξης ικανοτήτων στις τέσσερις χώρες τις οποίες κάλυπτε16. 
The CARDS 2004 project included the first decentralised ESF-type scheme in Croatia and provided valuable capacity-building experience in the four counties covered by the project16.
Σε κάθε χώρα δημιουργήθηκε μια τοπική εταιρική σχέση για την απασχόληση, η οποία ανέλαβε ένα φάσμα δραστηριοτήτων ανάπτυξης ανθρώπινων πόρων. 
In each county a local partnership for employment (LPE) was created which undertook a range of human resources development activities.
Ωστόσο, όταν η χρηματοδότηση της ΕΕ έληξε το 2008, οι τοπικές εταιρικές σχέσεις για την απασχόληση κατέστησαν σε μεγάλο βαθμό ανενεργοί, γεγονός που έθεσε υπό αμφισβήτηση τη βιωσιμότητά τους. 
However, when EU funding ended in 2008 the LPEs became largely inactive, calling into question their sustainability.
Η απουσία οικονομικής και άλλης στήριξης προς τις υφιστάμενες τοπικές εταιρικές σχέσεις για την απασχόληση δεν αποτελούσε θετικό οιωνό για την ανάπτυξη τοπικών εταιρικών σχέσεων για την απασχόληση σε 13 άλλες κομητείες της Κροατίας, όπως ήταν ένας από τους στόχους του σχεδίου συνέχειας του ΜΠΒ για τις τοπικές εταιρικές σχέσεις για την απασχόληση. 
The lack of financial and other support to existing LPEs did not augur well for the development of LPEs in Croatia’s 13 other counties, which was one of the aims of the follow-up IPA LPE project.
Επιπλέον, η καθυστερημένη έναρξη ισχύος της σύμβασης παροχής υπηρεσιών που χρηματοδοτήθηκε στο πλαίσιο του σχεδίου ΜΠΒ σήμαινε ότι δεν υπήρχε επαρκής χρόνος, ώστε οι σύμβουλοι που απασχολήθηκαν στο πλαίσιο της σύμβασης να βοηθήσουν στην εγκαθίδρυση τοπικών εταιρικών σχέσεων για την απασχόληση στις συγκεκριμένες κομητείες πριν από τη δρομολόγηση των προγραμμάτων επιχορηγήσεων. 
Moreover, the late start of the service contract funded as part of the IPA project meant that there was insufficient time for the consultants employed under the contract to help in the setting up of LPEs in these counties before grant schemes were launched.
Ωστόσο, η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει ότι η βιωσιμότητα αποτελεί κρίσιμο ζήτημα και αξιολογεί ποιο θα ήταν το βέλτιστο πρότυπο το οποίο μπορεί να υιοθετηθεί ώστε να βελτιωθούν οι προοπτικές βιωσιμότητας των τοπικών εταιρικών σχέσεων για την απασχόληση. 
However, the Commission has recognised that sustainability is a key issue and is assessing what would be the best model to be adopted for the LPEs to improve the prospects for their sustainability.
15 Ειδικοί, μετρήσιμοι, εφικτοί, συναφείς και χρονικά προσδιορισμένοι στόχοι. 16 Άλλες τέσσερις χώρες περιλαμβάνονταν σε προηγούμενο σχέδιο, το CARDS 2002. Ειδική έκθεση αριθ. 14/2011 – Συνέβαλε η βοήθεια της ΕΕ στη βελτίωση των ικανοτήτων της Κροατίας να διαχειριστεί τη μετενταξιακή χρηματοδότηση; 
15 Specific, measurable, achievable, relevant and timely. 16 Another four counties were covered by an earlier 2002 CARDS project. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding?
22 ςημΑντικΑ προβλημΑτΑ ικΑνοτητων εξΑκολουθουν νΑ υπΑρχουν οςον ΑφορΑ τΑ χρημΑτοδοτηθεντΑ ςχεδιΑ που ςχετιζοντΑι με την περιφερειΑκη ΑντΑγωνιςτικοτητΑ 30. 
22 significant capacity issues remain in relation to the regional competitiveness projects funded 30.
Τα αποτελέσματα του σχεδίου Phare 2005 για τις υποδομές που σχετίζονται με την επιχειρηματική δραστηριότητα ήταν ποικίλα. 
The results of the Phare 2005 business-related infrastructure (BRI) project varied.
Οι φορείς υλοποίησης μπόρεσαν να χρησιμοποιήσουν το σύνολο του σχετικού προϋπολογισμού, αν και με καθυστερήσεις, καθώς και να διασφαλίσουν τη δημιουργία υποδομών για κάθε επιλεγέν σχέδιο επιχορήγησης. 
The implementing bodies were able to use the full budget, albeit with delays, and ensure that for each selected grant project infrastructure was put in place.
Ωστόσο, ο έλεγχος του σχεδίου επιχορήγησης στο Benkovac (μία από τις επτά επιχορηγήσεις που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος του Phare για τις υποδομές που σχετίζονται με την επιχειρηματική δραστηριότητα) κατέδειξε ότι οι τοπικές αρχές δεν εξέτασαν επαρκώς τη βιωσιμότητα της υποδομής που χρηματοδοτήθηκε από την ΕΕ. 
However, the audit of the Benkovac grant project (one of seven grants under the Phare BRI scheme) indicated that the local authorities were not sufficiently addressing the sustainability of the EU-funded infrastructure.
Υπήρχαν αδυναμίες στη συντήρηση των υποδομών, δεν υπήρχε καμία στρατηγική προσέλκυσης εταιρειών·και οι υποδομές χρησιμοποιήθηκαν ελάχιστα. 
There were shortcomings in the maintenance of the infrastructure and no strategy to attract companies; the infrastructure was little used.
Ο σχεδιασμός του σχεδίου συνέχειας του ΜΠΒ 2007 για τις υποδομές που σχετίζονται με την επιχειρηματική δραστηριότητα έλαβε υπόψη και αξιοποίησε τις εμπειρίες από το σχέδιο του 2005. 
The design of the follow-up IPA 2007 BRI project took into account and built upon the experience of the 2005 project.
Ωστόσο, όπως και στην περίπτωση του τελευταίου, υπήρξαν καθυστερήσεις στη διαδικασία αξιολόγησης του προγράμματος επιχορηγήσεων και οι δικαιούχοι της επιχορήγησης συχνά δεν διέθεταν την ικανότητα να καταρτίσουν πλήρη τεχνική τεκμηρίωση. 
However, as for the 2005 project, there were delays in the grant scheme evaluation procedure and grant beneficiaries frequently did not have the capacity to prepare complete technical documentation.
Τα δυνητικά οφέλη από τη μάθηση διά της πρακτικής εφαρμογής ήταν περιορισμένα, επειδή το σχέδιο δεν στόχευε άμεσα τους φορείς οι οποίοι είχαν οριστεί ως υπεύθυνοι για το μελλοντικό επιχειρησιακό σχέδιο περιφερειακής ανταγωνιστικότητας. 
The potential benefits in terms of learning by doing were reduced because the project did not directly target the designated bodies responsible for the future regional competitiveness operational programme.
Επιπλέον, η επικέντρωση στις δέκα λιγότερο ανεπτυγμένες κομητείες της Κροατίας σήμαινε ότι οι τοπικές αρχές σε άλλες κομητείες δεν επωφελήθηκαν από την ευκαιρία να διδαχθούν από την υλοποίηση προγραμμάτων επιχορηγήσεων για τις υποδομές που σχετίζονται με την επιχειρηματική δραστηριότητα πριν από την ένταξη, παρότι θα ήταν και αυτές επιλέξιμες για χρηματοδότηση17. τΑ ΑνΑμενομενΑ ΑποτελεςμΑτΑ των εργων ςτον τομεΑ των μετΑφορων επιτυγχΑνοντΑν, ΑλλΑ με μεγΑλες κΑθυςτερηςεις ςτην προετοιμΑςιΑ τους κΑι ςτη ςυνΑψη των ςυμβΑςεων 32. 
Furthermore, focusing on the 10 least developed counties in Croatia meant that local authorities in other counties did not benefit from the opportunity to learn from implementing BRI grant schemes before accession although they would also be eligible for funding17. the expected project outputs in the transport sector were being achieved but with lengthy delays in project preparation and procurement 32.
Το σχέδιο αποκατάστασης σιδηροδρομικής γραμμής στο πλαίσιο του ISPA 2005 με στόχο την αναβάθμιση 33 χιλιομέτρων τροχιάς στην κύρια σιδηροδρομική γραμμή του διευρωπαϊκού άξονα X18 ήταν το πρώτο σχέδιο υποδομών μεταφορών, το οποίο καταρτίσtηκε και εφαρμόσtηκε σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ στην Κροατία. 
The ISPA 2005 railway rehabilitation project to upgrade 33 km of track on the main Trans-European Corridor X18 railway line was the first transport infrastructure project prepared and implemented according to EU rules in Croatia. It therefore brought important ‘learning by doing’ benefits.
Ξεκίνησε με δύο χρόνια καθυστέρηση σε σχέση με το αρχικό χρονοδιάγραμμα, επειδή το σχέδιο δεν ήταν αρκετά ώριμο τότε που είχε προγραμματιστεί η έναρξη της υλοποίησής του. 
It started 2 years behind the original schedule because the project was not mature enough when implementation was scheduled to begin.
Ακολούθως, η απουσία ικανοτήτων στον τομέα της σύναψης συμβάσεων προκάλεσε καθυστερήσεις στη διαδικασία του διαγωνισμού. 
Lack of procurement capacity then caused delays in the tendering process.
Το σιδηροδρομικό έργο του ΜΠΒ 2007, το οποίο αφορούσε εργασίες στον κύριο σιδηροδρομικό σταθμό του Ζάγκρεμπ, αντιμετώπισε επίσης καθυστερήσεις στη διαδικασία σύναψης της σύμβασης, κυρίως λόγω της ελλιπούς τεκμηρίωσης για την προκήρυξη του διαγωνισμού, αν και οι καθυστερήσεις αυτές ήταν μικρότερες από εκείνες που καταγράφηκαν στο πλαίσιο του προηγούμενου σχεδίου ISPA. 
The IPA 2007 rail project for works at Zagreb main railway station also suffered delays in the procurement process, mainly due to incomplete tender documentation, although these delays were less than under the previous ISPA project.
17 Η ad hoc ενδιάμεση αξιολόγηση του 2009 όσον αφορά τη βοήθεια του Phare στην προετοιμασία για τα κονδύλια των διαρθρωτικών ταμείων στην Κροατία κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι αποδίδεται υπερβολικά μεγάλη έμφαση σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες και ότι όλες οι άλλες περιφέρειες στην Κροατία αντιμετωπίζουν επίσης σημαντικές προκλήσεις όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. 
17 The 2009 ad hoc interim evaluation of Phare assistance to preparation for Structural Funds in Croatia also concluded that too much emphasis is put on less developed regions and that all other regions in Croatia also face significant challenges in terms of the European Union competitiveness.
18 Ο εν λόγω άξονας ακολουθεί τη διαδρομή Σάλτσμπουργκ –Λιουμπλιάνα–Ζάγκρεμπ– Βελιγράδι–Νις–Σκόπια–Βέλες– Θεσσαλονίκη. Ειδική έκθεση αριθ. 14/2011 – Συνέβαλε η βοήθεια της ΕΕ στη βελτίωση των ικανοτήτων της Κροατίας να διαχειριστεί τη μετενταξιακή χρηματοδότηση; 
18 Thiscorridorfollowstheroute Salzburg– Ljubljana–Zagreb– Belgrade–Niš–Skopje–Veles– Thessaloniki. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding?
Κατά τον επιτόπιο έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου τον Οκτώβριο του 2010, το σχέδιο ISPA τελούσε ακόμη υπό υλοποίηση, λόγω των καθυστερήσεων που είχαν προκύψει. 
At the time of the Court’s on-the-spot audit in October 2010, the ISPA project was still under implementation due to the delays incurred.
Τα προγραμματισμένα αποτελέσματα των έργων αναμένονταν στα τέλη του 2011, αν και ο τελικός αντίκτυπός τους εξαρτάται από την υλοποίηση άλλων σιδηροδρομικών έργων στον άξονα X στην Κροατία και σε γειτονικές χώρες. η βοηθειΑ γιΑ την προετοιμΑςιΑ ενος χΑρτοφυλΑκιου ςχεδιων γιΑ τΑ διΑρθρωτικΑ τΑμειΑ κΑι το τΑμειο ςυνοχης κΑι την Αυξηςη των ικΑνοτητων υπηρξε μονον μερικως επιτυχης 34. 
The projects’ planned outputs were likely to be achieved by the end of 2011, although their ultimate impact depends on the implementation of other rail projects on Corridor X in Croatia and neighbouring countries. assistance to prepare a ‘project pipeline’ for structural and cohesion funds and increase capacity has been only partially successful 34.
Μολονότι ένας από τους κύριους αρχικούς στόχους του σχεδίου Phare 2006 ήταν η καθιέρωση ενός συστήματος για την ανάπτυξη ενός χαρτοφυλακίου ώριμων σχεδίων για τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής, η Επιτροπή αποφάσισε στη συνέχεια να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη περιορισμένου αριθμού μεγάλων έργων υποδομών19. 
Although one of the main original objectives of the Phare 2006 project was to establish a system for developing a ‘pipeline’ of mature projects for the Structural and Cohesion Funds, the Commission subsequently decided to focus on developing a limited number of major infrastructure projects19.
Ως εκ τούτου, βοήθεια για την ανάπτυξη ικανοτήτων έλαβαν λιγότερες κροατικές αρχές από όσες είχαν αρχικά προβλεφθεί και ο αριθμός των υπαλλήλων που επρόκειτο να εκπαιδευθούν μειώθηκε από 1 000 σε 90. 
As a result fewer Croatian authorities received capacity-building assistance than had previously been planned and the number of personnel to be trained fell from 1 000 to 90.
Παρότι μια τέτοια επικέντρωση στην προετοιμασία μεγάλων έργων είναι πιθανό να έχει ως αποτέλεσμα υψηλότερο ποσοστό απορρόφησης στην αρχή των διαρθρωτικών ταμείων και του Ταμείου Συνοχής, απαραίτητη είναι επίσης και η προετοιμασία ώριμων «μη μεγάλων» έργων λόγω της σημασίας τους για την περιφερειακή ανάπτυξη. 
While concentrating in this way on the preparation of major projects is likely to lead to a higher rate of absorption at the beginning of the Structural and Cohesion Funds, there is also a need for mature ‘non-major’ projects to be prepared due to their importance for regional development.
Γενικότερα, η Επιτροπή δεν εξέτασε επαρκώς την αναγκαιότητα τόνωσης και παροχής βοήθειας σε περιφερειακούς και τοπικούς υπευθύνους για την προετοιμασία σχεδίων για μελλοντικά επιχειρησιακά προγράμματα παρέχοντας στήριξη στο συγκεκριμένο επίπεδο. 
More generally the Commission did not sufficiently address the need to stimulate and assist regional and local promoters to prepare projects for future operational programmes by providing support at this level.
Προετοιμάστηκαν μόνον εννέα μεγάλα έργα υποδομής και για ορισμένα εξ αυτών η τεχνική τεκμηρίωση ήταν ελλιπής. 
Only nine major infrastructure projects were prepared and for some of these the technical documentation was incomplete.
Καταρτίστηκαν κατευθυντήριες γραμμές για αιτήσεις για σχεδόν 50 προγράμματα επιχορηγήσεων, αν και δεν υπήρχε επαρκής χρόνος για τη μεταφορά γνώσεων σχετικά με τα εν λόγω προγράμματα από το κεντρικό στο περιφερειακό επίπεδο. 
Guidelines for applications for nearly 50 grant schemes were produced although there was insufficient time to pass on knowledge relating to these schemes from central to regional level.
Η χρηματοδοτηθείσα από την ΕΕ εμπειρογνωμοσύνη συνέβαλε σημαντικά στον προγραμματισμό του εθνικού στρατηγικού πλαισίου αναφοράς και των επιχειρησιακών προγραμμάτων για παροχή βοήθειας στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων και του Ταμείου Συνοχής. 
EU-funded expertise has made a significant contribution to programming the national strategic reference framework and operational programmes for assistance under the Structural and Cohesion Funds.
Από την άλλη πλευρά, ελάχιστη πρόοδος σημειώθηκε όσον αφορά την ανάπτυξη ενός συστήματος πληροφοριών διαχείρισης για τα εν λόγω ταμεία. 
On the other hand, little progress was made in developing a management information system for these Funds.
19 Σύμφωνα με τον κανονισμό για τα διαρθρωτικά ταμεία, η Επιτροπή ορίζει ως «μεγάλο» ένα έργο του οποίου η αξία υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια ευρώ. 
19 According to the Structural Funds regulation, a ‘major’ project is defined by the Commission as being greater than 50 million euro.
Έργα αξίας κάτω των 50 εκατομμυρίων ευρώ ταξινομούνται ως «μη μεγάλα». 
Projects below this threshold are classified as being ‘non-major’.
Κανονισμός (EK) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2006, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 (ΕΕ L 210 της 31.7.2006, σ. 25). 
Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 25 ).
Ο κανονισμός αυτός τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2010 (ΕΕ L 158 της 24.6.2010, σ. 1). 
Regulation as amended by Regulation (EU) No 539/2010 of the European Parliament and of the Council of 16 June 2010 (OJ L 158, 24.6.2010, p. 1).
23 Ειδική έκθεση αριθ. 14/2011 – Συνέβαλε η βοήθεια της ΕΕ στη βελτίωση των ικανοτήτων της Κροατίας να διαχειριστεί τη μετενταξιακή χρηματοδότηση; 
23 Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding?
Οι σημαντικές καθυστερήσεις στις διαδικασίες προετοιμασίας και σύναψης συμβάσεων για τις εργασίες που υλοποιούνται στο πλαίσιο του προγράμματος ΜΠΒ 2008 είναι πιθανό να επιβραδύνουν την πρόοδο. 
Significant delays in the preparation and procurement procedures for work in this context carried out under the IPA 2008 programme are likely to lead to a loss of momentum.
Οι κροατικές αρχές αντιμετωπίζουν επίσης σημαντικές προκλήσεις όσον αφορά τον αριθμό και την εναλλαγή των υπαλλήλων στον τομέα των διαρθρωτικών ταμείων και του Ταμείου Συνοχής. 
The Croatian authorities also face significant challenges in terms of the number and turnover of staff in the area of the Structural and Cohesion Funds.
ΠΡΟΕΤΟΊΜΑΣΊΑ ΓΊΑ ΤΗ ΓΕΩΡΓΊΚΗ ΠΟΛΊΤΊΚΗ ΤΗΣ ΕΕ: ΑΝΑΜΊΚΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ 36. 
PREPARING FOR EU AGRICULTURAL POLICY: MIXED RESULTS 36.
Η αποτελεσματικότητα της προενταξιακής βοήθειας της ΕΕ στον τομέα της γεωργίας αξιολογήθηκε μέσω της εξέτασης δύο σχεδίων ανάπτυξης θεσμικών ικανοτήτων τα οποία χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του Phare 2005 και της συνιστώσας Ι του ΜΠΒ 2007 και των προγραμμάτων Sapard και IPARD, συμπεριλαμβανομένων τεσσάρων επενδυτικών σχεδίων, τα οποία συγχρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του Sapard (βλέπε γράφημα 3). 
The effectiveness of the EU pre-accession assistance to the agricultural sector was assessed by examining two institutional capacity-building projects funded under Phare 2005 and IPA 2007 Component I and the Sapard and IPARD programmes, including four investment projects co-financed in the framework of Sapard (see Figure 3).
24 ΓΡΑΦΗΜΑ 3 ΠΡΟΕΤΟΊΜΑΣΊΑ ΓΊΑ ΤΑ ΓΕΩΡΓΊΚΑ ΤΑΜΕΊΑ ΤΗΣ ΕΕ ΣΤΗΝ ΚΡΟΑΤΊΑ Πηγή: Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. Ειδική έκθεση αριθ. 14/2011 – Συνέβαλε η βοήθεια της ΕΕ στη βελτίωση των ικανοτήτων της Κροατίας να διαχειριστεί τη μετενταξιακή χρηματοδότηση; 
24 FIGURE 3 PREPARATION FOR EU AGRICULTURAL FUNDS IN CROATIA Source: European Court of Auditors. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding?
25 ως ενΑ βΑθμο υπηρξε προοδος οςον ΑφορΑ την εκχωρηςη διΑχειριςτικων Αρμοδιοτητων γιΑ μετρΑ Αγροτικης ΑνΑπτυξης 37. 
25 some progress has been made in respect of the conferral of management powers for rural development measures 37.
Τα αποτελέσματα όσον αφορά την ανάπτυξη των ικανοτήτων του κροατικού οργανισμού πληρωμών ώστε να κάνει κατάλληλη χρήση της προενταξιακής και της μετενταξιακής χρηματοδότησης υπήρξαν ανάμικτα. 
Results in terms of building up the capacity of the Croatian paying agency to make proper use of pre-accession and post-accession funding have been mixed.
Η Κροατία έπρεπε να αναπτύξει επαρκή διαχειριστική ικανότητα προκειμένου η Επιτροπή να της εκχωρήσει τις αναγκαίες διαχειριστικές αρμοδιότητες για την αποκεντρωμένη διαχείριση χωρίς προληπτικούς ελέγχους, προτού αρχίσει να εφαρμόζει προενταξιακά μέτρα αγροτικής ανάπτυξης. 
Croatia had to build up sufficient management capacity for the Commission to grant it the necessary conferral of management powers for decentralised management without ex ante checks before it could start to implement pre-accession rural development measures.
Τελικά, για το Sapard, τον Σεπτέμβριο του 2006, εκχωρήθηκαν διαχειριστικές αρμοδιότητες μόνον για δύο μέτρα αγροτικής ανάπτυξης20 αντί των τεσσάρων που είχαν προβλεφθεί αρχικά. 
In the event of Sapard, conferral of management powers was granted for only two rural development measures in September 200620 instead of the four initially planned.
Μέτρια πρόοδος σημειώθηκε επίσης όσον αφορά την ανάπτυξη ικανοτήτων για την εξασφάλιση χρηματοδότησης στο πλαίσιο του IPARD, ιδίως επειδή οι στόχοι του σχεδίου Phare 2005 όσον αφορά τη διαπίστευση από τις κροατικές αρχές21 και την ανάθεση διαχειριστικών εξουσιών δεν ήταν ιδιαίτερα φιλόδοξοι. 
Progress was modest in relation to building capacity for obtaining IPARD funding, in particular because the Phare 2005 project’s objectives in terms of accreditation by the Croatian authorities21 and conferral of management powers were not very ambitious.
Αφενός, το πρόγραμμα επεδίωξε τη διαπίστευση για το IPARD μόνον των δύο μέτρων τα οποία είχαν ήδη εξασφαλίσει διαπίστευση στο πλαίσιο του Sapard. 
On the one hand, the programme sought only the accreditation for IPARD of the two measures which had already been accredited under Sapard.
Αφετέρου, για τα νέα μέτρα IPARD, ο στόχος δεν ήταν η εξασφάλιση διαπίστευσης αλλά μόνον η προετοιμασία της τεκμηρίωσης για ενδεχόμενη μελλοντική διαπίστευση. 
On the other hand, for the new IPARD measures, the objective was not to obtain accreditation but only to prepare documentation for possible future accreditation.
Παρότι η βοήθεια στο πλαίσιο του IPARD ήταν διαθέσιμη από τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2007, το σχέδιο Phare 2005 δεν περιείχε κανέναν συγκεκριμένο στόχο για την ανάθεση διαχειριστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή, ώστε να παρασχεθεί στην Κροατία πρόσβαση στη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του IPARD το συντομότερο δυνατόν. η προεντΑξιΑκη βοηθειΑ γιΑ την Αγροτικη ΑνΑπτυξη δεν ΑνΑπΑρηγΑγε πληρως τους μετεντΑξιΑκους ορους εργΑςιΑς 39. 
Although the assistance under IPARD was available from the 2007 EU budget, the Phare 2005 project contained no precise targets for the conferral of management powers by the Commission with a view to giving Croatia access to IPARD funding as soon as possible. pre-accession assistance to rural development did not fully replicate the post-accession working conditions 39.
Το Sapard ήταν το πρώτο πρόγραμμα «μάθησης διά της πρακτικής εφαρμογής» για το ΕΓΤΑΑ, καθώς όλα τα υλοποιηθέντα σχέδια εντάσσονταν στη διαδικασία παροχής συνδρομής στις κροατικές αρχές, προκειμένου αυτές να θεσπίσουν το διοικητικό πλαίσιο για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων σχεδίων μετά την ένταξη. 
Sapard was the first ‘learning by doing’ programme for the EAFRD, all the implemented projects being part of a process to help the Croatian authorities set up the administrative framework for the implementation of co-financed projects post accession.
Η συνδρομή αυτή περιλάμβανε διαχείριση των αιτήσεων (ελέγχους πληρότητας, ανάλυση του επιχειρηματικού σχεδίου), επιτόπιους ελέγχους πριν από την έγκριση του σχεδίου, απόφαση για τη χορήγηση κεφαλαίων Sapard, σύναψη σύμβασης, επαλήθευση της επιλεξιμότητας της δαπάνης, πληρωμή και υποβολή εκθέσεων στην επιτροπή παρακολούθησης και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 
These included management of the applications (completeness checks, analysis of the business plan), on-the-spot checks prior to the project approval, decision on granting Sapard funds, contracting, verification of the eligibility of expenditure, payment, and reporting to the Monitoring Committee and to the Commission.
20 Απόφαση 2006/658/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με την ανάθεση, σε εκτελεστικούς οργανισμούς, της διαχείρισης της ενίσχυσης για τη χρηματοδότηση των προενταξιακών μέτρων στους τομείς της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης στην Κροατία κατά την προενταξιακή περίοδο (ΕΕ L 271 της 30.9.2006, σ. 83). 
20 Commission Decision 2006/658/EC of 29 September 2006 conferring management of aid on implementing agencies for pre-accession measures in agriculture and rural development in Croatia in the pre-accession period (OJ L 271, 30.9.2006, p. 83). 21 Seeparagraph7,footnote7 on accreditation.
Όσον αφορά τα μέτρα για τα οποία έχουν εκχωρηθεί στις αρχές της Κροατίας διαχειριστικές αρμοδιότητες, γεγονός που τους επιτρέπει να ασκούν αποκεντρωμένη διαχείριση χωρίς προληπτικούς ελέγχους, τα προενταξιακά προγράμματα μπορούν κατ’ αρχήν να εφαρμοστούν με όρους παρόμοιους με εκείνους που θα ισχύουν μετά την προσχώρηση. 
For the measures where the Croatian authorities have received the conferral of management powers, allowing them to use decentralised management without ex ante controls, pre-accession programmes can in principle be implemented under similar conditions to those which will apply post accession.