natgillin/translations-raw huggingface dataset:
VI. ή Επιτροπή και τα κράτη μέλη δεν είναι αρκούντως απαιτητικά και, κατά συνέπεια, φέρουν μέρος της ευθύνης από κοινού με τις οτΔ για τον περιορισμό της πιθανής προστιθέμενης αξίας από την εφαρμογή της προσέγγισης Leader. 
VI. The Commission and Member States have not been sufficiently demanding and share some responsibility with the LAGs for limiting the potential added value of the Leader approach.
Δεν ανέλαβαν επαρκή δράση για τη μείωση του κόστους και των κινδύνων. 
They have not taken sufficient action to limit the costs and risks.
Δέκα έτη μετά τον προηγούμενο έλεγχο του ςυνεδρίου με αντικείμενο το Leader, εξακολουθούν να υπάρχουν οι ίδιες αδυναμίες. Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
Ten years on from the Court’s previous audit of Leader, the same weaknesses persist. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
VII. ή Επιτροπή δεν έχει ακόμη αποδείξει την αποτελεσματικότητα ή την αποδοτικότητα της δαπάνης, την προστιθέμενη αξία που εξασφαλίζεται με την εφαρμογή της προσέγγισης Leader, τον βαθμό στον οποίο οι γνωστοί κίνδυνοι ανέκυψαν στην πράξη, ούτε το πραγματικό κόστος εφαρμογής. 
VII. The Commission has not yet demonstrated the effectiveness or efficiency of the expenditure, the added value achieved through following the Leader approach, the extent to which the known risks have materialised or the real costs of implementation.
Λαμβανομένων υπόψη των αδυναμιών που εξακολουθούν να υπάρχουν, το ςυνέδριο συνιστά στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη να διευκρινίσουν και να ενισχύσουν τις απαιτήσεις ώστε να μειώνεται το φαινόμενο της αδράνειας, να εξασφαλίζονται αντικειμενικές και δεόντως τεκμηριωμένες διαδικασίες επιλογής έργων και να διασφαλίζεται ότι η αρχή της εταιρικής σχέσης εφαρμόζεται στην πράξη. απαιτούνται αποτελεσματικές διαδικασίες για την αποφυγή κάθε κινδύνου σύγκρουσης συμφερόντων, ούτως ώστε να τηρείται ο δημοσιονομικός κανονισμός. αυτό απαιτεί δηλώσεις συμφερόντων, μη συμμετοχή σε αξιολόγηση και επιλογή έργων και παραπομπή στη διαχειριστική αρχή των περιπτώσεων πιθανολογούμενης σύγκρουσης συμφερόντων. 
In view of the persistent weaknesses, the Court recommends that the Commission and Member States clarify and enforce requirements to reduce the risk of deadweight, ensure objective and properly documented project selection procedures, and that the partnership principle operates in practice. Robust procedures to avoid all risk of conflicts of interest are needed to comply with the financial regulation. This requires declarations of interest, non-participation in project assessment and selection, and referral of cases of potential conflict of interest to the managing authority.
7 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
7 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
8 ΕιςαγΩγή 1. το Leader συνιστά την «εκ των κάτω προς τα άνω» μέθοδο της ΕΕ για την υλοποίηση της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης. 
8 INTRODUCTION 1. Leader is the EU’s ‘bottom-up’ method for implementing rural development policy.
Διακρίνεται από επτά χαρακτηριστικά (βλέπε γράφημα 1). «ομάδες τοπικής δράσης» (γνωστές ως οτΔ) λαμβάνουν οικονομική ενίσχυση προκειμένου να εφαρμόσουν στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης, κυρίως μέσω της επιδότησης τοπικών έργων1 (βλέπε παράρτημα με παραδείγματα χρηματοδοτηθέντων έργων). οι οτΔ αποτελούν εταιρικές σχέσεις μεταξύ των μελών μικρών αγροτικών κοινοτήτων2, προερχόμενων από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα (ή των οποίων η δραστηριότητα δεν έχει κερδοσκοπικό χαρακτήρα). 
It is characterised by seven features (see Figure 1). Financial support is given to ‘local action groups’ (commonly known as LAGs), to implement local development strategies, principally through giving grants to local projects1 (see Annex for examples of the projects financed).
2 ο πληθυσμός τους δεν υπερβαίνει τους 150 000 κατοίκους. 
2 Rural communities with up to 150 000 inhabitants. fIGUrE 1 THE sEVEN KEy fEaTUrEs of THE lEaDEr aPProaCH Area-based local development strategies Networking Cooperation Bottom-up elaboration and implementation of strategies The Leader approach Local public–private partnerships: LAGs Integrated and multisectoral actions Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development Innovation
Άλλα κράτη μέλη αναθέτουν στις οτΔ την ευθύνη όλης της διαδικασίας, με ετήσιους ή πολυετείς προϋπολογισμούς από τους οποίους καταβάλλονται οι επιδοτήσεις. 
Other Member States give LAGs responsibility for the entire process, with annual or multiannual budgets from which to pay the grants.
3. την πρώτη περίοδο Leader, η οποία εκκίνησε το 1991 ως «κοινοτική πρωτοβουλία», ακολούθησε το Leader II (1994-1999) και το Leader+ (2000-2006)3. μολονότι η περίοδος Leader+ έληγε τυπικά το 2006, η υλοποίηση των έργων και οι σχετικές δαπάνες μπόρεσαν να συνεχιστούν έως τα μέσα του 2009. ςτο πλαίσιο του Leader+ υπήρχαν 893 οτΔ στην ΕΕ-15 και 281 στα νέα κράτη μέλη. ή τελική συμμετοχή της ΕΕ στο πρόγραμμα Leader+ θα είναι περί τα 2,1 δισεκατομμύρια ευρώ. 
3. The first Leader period started in 1991 as a ‘Community initiative’ and was followed by Leader II (1994–99) and Leader+ (2000–06)3.
4. από το 2007, το Leader ενσωματώθηκε στον κανονισμό για την αγροτική ανάπτυξη4 ως εναλλακτική προσέγγιση για την επίτευξη των στόχων των τριών «καθιερωμένων» αξόνων της σχετικής πολιτικής (βλέπε πλαίσιο 1). 
4. From 2007 onwards, Leader has been integrated into the rural development regulation4 as an alternative approach to achieve the objectives of the three ‘mainstream’ axes of the policy (see Box 1).
3 τα νέα κράτη μέλη μπόρεσαν να εφαρμόσουν παρόμοιο μέτρο στα επιχειρησιακά προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης από την περίοδο 2004-2006. 
3 New Member States could implement a similar measure in their rural development operational programmes from 2004–06.
4 κανονισμός (Εκ) αριθ. 1698/2005 του ςυμβουλίου, της 20ής ςεπτεμβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό γεωργικό ταμείο αγροτικής ανάπτυξης (Εγταα) (ΕΕ L 277 της 21.10.2005, σ. 1). 
4 Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 1).
5. ή Επιτροπή ενέκρινε την πλειονότητα των εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2007-2013 το 2007 και στις αρχές του 2008. ςτο τέλος του 2009, τα κράτη μέλη είχαν επιλέξει άνω των 2 000 οτΔ στο πλαίσιο του άξονα 4. οι προβλεπόμενες δαπάνες της ΕΕ για τον άξονα Leader, κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού, είναι περί τα 5,5 δισεκατομμύρια ευρώ (βλέπε γράφημα 2)5, ενώ η σχετική εθνική κρατική συγχρηματοδότηση ανέρχεται σε επιπλέον 3,4 δισεκατομμύρια ευρώ. 
The Commission approved most of the national and regional 2007–13 rural development programmes in 2007 and early 2008. By the end of 2009, Member States had selected over 2 000 Axis 4 LAGs. The planned EU spending on the Leader axis during this programming period is around 5,5 billion euro (see Figure 2)5, with national public co-financing an additional 3,4 billion euro.
5 ο άξονας 4 (Leader) αντιπροσωπεύει μεταξύτου5%καιτου11% των προβλεπόμενων δαπανών των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης στα κράτη μέλη της ΕΕ-15 και τουλάχιστον το 2,5 % στα προγράμματα των νέων κρατών μελών. 6 ςτο πλαίσιο των μεθόδων «εκ των άνω προς τα κάτω», οι εθνικές ή οι περιφερειακές αρχές καθορίζουν τα μέτρα σχετικά με τις δαπάνες και τα κριτήρια επιλογής των έργων, ενώ το προσωπικό τους αξιολογεί τις προτάσεις έργων και αποφασίζει για τις επιδοτήσεις που θα χορηγηθούν. ορισμένα καθήκοντα των εθνικών ή περιφερειακών καθεστώτων ενίσχυσης μπορούν να εκτελεστούν από τους υπαλλήλους των τοπικών γραφείων. 
Participation in local decision-making should generate enthusiasm and increased commitment and can thereby result in better, more sustainable, local rural development7. The community involvement achieved through the bottom-up approach can also lead to less tangible impacts, such as ‘capacity-building’ and ‘empowering the local population’8 (see Figure 3). 5 Axis 4 (Leader) represents from 5 % to 11 % of planned expenditure of the rural development programmes in the EU-15 Member States, and a minimum of 2,5 % in the new Member States’ programmes.
7 «The main concept behind the Leader approach is that ... development strategies are more effective and efficient if decided and implemented at local level by local actors» (ή βασική αντίληψη επί της οποίας βασίζεται η προσέγγιση Leader είναι ότι ... οι αναπτυξιακές στρατηγικές είναι αποτελεσματικότερες και αποδοτικότερες όταν αποφασίζονται και εφαρμόζονται σε τοπικό επίπεδο από τους τοπικούς φορείς), Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Fact sheet «The Leader approach» (τεχνικό δελτίο «ή προσέγγιση Leader»). 
6 In ‘top-down’ methods, national or regional authorities define expenditure measures and project selection criteria and their staff assess project proposals and decide on the grants to award. Certain tasks of the national or regional aid schemes may be performed by the staff of local offices. 7 ‘The main concept behind the Leader approach is that ... development strategies are more effective and efficient if decided and implemented at local level by local actors.’
10 Γράφημά 2 ποροι τηΣ ΕΕ οι οποιοι προοριζοντάι Γιά το Leader άξονάΣ 4 (2007-2013) κάτά κράτοΣ μΕλοΣ 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης (εκατ. ευρώ) Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Κύπρος Τσεχική Δημοκρατία Δανία Εσθονία Φινλανδία Γαλλία Γερμανία Ελλάδα Ουγγαρία Ιρλανδία Ιταλία Λεττονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Κάτω Χώρες Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Ισπανία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο 
Commission reply to the 2000 Annual Report. 10 fIGUrE 2 EU fUNDs ProGraMMED for lEaDEr aXIs 4 (2007–13) By MEMBEr sTaTE 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development (million euro) Austria Belgium Bulgaria Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom
9 Ετήσια έκθεση για το οικονομικό έτος 2000, σημεία 3.96 έως 3.112 (ΕΕ C 359 της 15.12.2001). 
9 Annual Report concerning the financial year 2000, paragraphs 3.96 to 3.112 (OJ C 359, 15.12.2001).
10 το ζήτημα αυτό αναπτύσσεται περαιτέρω στα σημεία 72 έως 77 και 104 έως 106. 
10 This point is developed further in paragraphs 72 to 77 and 104 to 106.
11 Γράφημά 3 Τι κάνουν οι ΟΤΔ; Πώς εξασφαλίζουν οι ΟΤΔ προστιθέμενη αξία; Τι μπορούν να επιτύχουν οι ΟΤΔ; ρολοΣ των οτδ Στην ΕφάρμοΓη τηΣ προΣΕΓΓιΣηΣ Leader Εξασφαλίζουν τη συμμετοχή διαφόρων κοινωνικο-οικονομικών τομέων της τοπικής κοινότητας. 
11 fIGUrE 3 What should LAGs do? How can LAGs add value? What can LAGs achieve? rolE of laGs IN THE IMPlEMENTaTIoN of THE lEaDEr aPProaCH Involve different socioeconomic sectors of the local community.
Επιλέγουν έργα και εγκρίνουν επιδοτήσεις υπέρ αυτών, με στόχο την υλοποίηση των τοπικών στρατηγικών. Ανταλλάσσουν πληροφορίες και εμπειρίες μέσω εκπόνησης εκθέσεων, δικτύωσης και συνεργασίας. 
Develop integrated local stategies. Select and award grants to projects to implement the local strategies. Share information and experience through reporting, networking and cooperation.
Καλύτερες στρατηγικές καλύτερη εκτίμηση των τοπικών αναγκών· καλύτερο προσδιορισμό του τοπικού δυναμικού και ολοκληρωμένες, καινοτόμες λύσεις. 
Better strategies better assessment of local needs; better identification of local potential and integrated, innovative solutions.
Καλύτερη υλοποίηση καλύτερη επιλογή των έργων· στενότερη παρακολούθηση και καλύτερη ανταπόκριση· μεγαλύτερη δέσμευση και ενθουσιασμό. 
Better implementation better project selection; closer monitoring and better responsiveness; increased commitment and enthusiasm.
Επίτευξη συγκεκριμένων υλοποιήσεων και αποτελεσμάτων από τις δραστηριότητες και τα έργα. 
Achievement of specific outputs and results of activities and projects.
Αντίκτυπος: επίτευξη των στόχων αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ όπως αυτοί μεταφέρονται στην τοπική στρατηγική. 
Impact: achieving the EU’s rural development objectives as translated by the local strategy.
Έμμμεσος αντίτκυπος: βελτίωση άλλων τοπικών δραστηριοτήτων (εκτός προγράμματος Leader). Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
Indirect impact: other local activities being done better (outside the Leader programme). Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
12 ΕμβΕΛΕια και τροπος προςΕγγιςής του ΕΛΕγΧου 8. Όπως προαναφέρθηκε, η μεθοδολογία Leader συνεπάγεται επιπλέον έξοδα και κινδύνους σε σύγκριση με τις περισσότερο παραδοσιακές και κεντρικές μεθόδους εφαρμογής της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης. 
As indicated above, the Leader approach entails additional costs and risks in relation to more traditional, centralised methods of implementing the rural development policy but it also has the potential to deliver an added value through the seven Leader features.
Εκτός της γερμανίας και της αραγωνίας (ισπανία), οι οτΔ δεν είχαν ακόμη αρχίσει την υλοποίηση των στρατηγικών τους στο πλαίσιο του άξονα 4. 
Except in Germany and Aragón (Spain), the LAGs had not yet started to implement their Axis 4 strategies.
11 οι οτΔ στην πολωνία εφάρμοσαν μεταβατικά προγράμματα Leader+, τα οποία δεν ήταν συγκρίσιμα με τα αντίστοιχα των άλλων κρατών μελών. Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
11 TheLAGsinPolandimplemented transitional Leader+ programmes, which were not comparable with the other Member States. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
11. οι παρατηρήσεις παρουσιάζονται με γνώμονα τις βασικές αρμοδιότητες, ήτοι ως εξής: o εφαρμογή των χαρακτηριστικών του Leader από τις οτΔ· o ορθότητα της δημοσιονομικής διαχείρισης εκ μέρους των οτΔ· o διαχείριση των προγραμμάτων Leader από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη· o παρακολούθηση και αξιολόγηση από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη. 
11. The observations are structured according to the main responsibilities as follows: o the LAGs’ implementation of the Leader features; o soundness of the LAGs’ financial management; o the Commission and Member States’ management of Leader programmes; o the Commission and Member States’ monitoring and evaluation.
12 ςυγκεκριμένα, από την ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη της 14ης απριλίου 2000 με την οποία καθορίζονται οι γενικές κατευθύνσεις για την κοινοτική πρωτοβουλία όσον αφορά την αγροτική ανάπτυξη (Leader+) (ΕΕ C 139 της 18.5.2000, σ. 5) καθώς και από τα άρθρα 61–65 του κανονισμού (Εκ) αριθ. 1698/2005. 
12 In particular, the Commission notice to the Member States of 14 April 2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+) (OJ C 139, 18.5.2000, p. 5) and Articles 61–65 of Regulation (EC) No 1698/2005.
13 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
13 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
14 πινάκάΣ 1 ΕπιλΕΓΕιΣΕΣ οτδ κάι ΣχΕτικοι προϋπολοΓιΣμοι Γιά την ΕφάρμοΓη των ΣτράτηΓικων τούΣ Στο πλάιΣιο τού άξονά 4 (εκατομμύρια ευρώ) κωδικός οτδ κράτος μέλος (περιφέρεια) προϋπολογισμός άξονα 4 2007-20131 de-BY γερμανία (βαυαρία)2 2,6 de-MV γερμανία (Mecklenburg-Vorpommern)2 5,4 Ie ιρλανδία 14,6 eL Ελλάδα 6,5 eS-a ισπανία (αραγωνία) 7,1 eS-CM ισπανία (Castilla-La Mancha) 3,9 Fr (PL) γαλλία (Pays de la Loire) 1,5 Fr (Lr) γαλλία (Languedoc-roussillon) 3,2 IT-TOS ιταλία (τοσκάνη) 7,6 HU ουγγαρία 5,9 PL (WP) πολωνία (Pomorskie) 4,3 PL (WŚ) πολωνία (Świętokrzyskie) 2,1 PT πορτογαλία 6,0 1 ςυμπεριλαμβανομένης της εθνικής ή περιφερειακής συγχρηματoδότησης. 
14 TaBlE 1 sElECTED laGs aND BUDGETs for IMPlEMENTING THEIr aXIs 4 sTraTEGIEs (million euro) laG reference Member state (region) axis 4 budget 2007–131 DE-By Germany (Bavaria)2 2,6 DE-MV Germany (Mecklenburg-Vorpommern)2 5,4 IE Ireland 14,6 El Greece 6,5 Es-a Spain (Aragón) 7,1 Es-CM Spain (Castilla-La Mancha) 3,9 fr (Pl) France (Pays de la Loire) 1,5 fr (lr) France (Languedoc-Roussillon) 3,2 IT-Tos Italy (Tuscany) 7,6 HU Hungary 5,9 Pl (wP) Poland (Pomorskie) 4,3 Pl (wŚ) Poland (Świętokrzyskie) 2,1 PT Portugal 6,0 1 Including national or regional co-financing.
2 Ενδεικτικές κατανομές. 
2 Indicative allocations.
Επίσης, τα προγράμματα Leader δημοσιοποιούνταν μέσω του τοπικού τύπου και με πινακίδες οι οποίες αναρτώντο στον τόπο υλοποίησης των έργων. ςτην ουγγαρία, οι οτΔ ενίσχυσαν την αναγνωρισιμότητα του Leader αναρτώντας πινακίδες στην είσοδο κάθε χωριού. 
The LAG in Tuscany (Italy), for example, had an information point in the local chamber of commerce. The Leader programmes were also publicised through local press coverage and by plaques displayed at the site of projects.
Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης Φωτογραφία 1: Ουγγαρία — Πινακίδες που δηλώνουν ότι το χωριό συμμετείχε στο πρόγραμμα Leader 14. 
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development Picture 1: Hungary — Signs announcing that the village participated in the Leader programme 14.
Όλες οι οτΔ διέθεταν επίσης τοπικά γραφεία, το προσωπικό των οποίων βοηθούσε τους φορείς υλοποίησης έργων στην συμπλήρωση των αιτήσεών τους για χορήγηση επιδότησης13. αυτή η «υπηρεσία δωρεάν παροχής συμβουλών» ήταν σημαντικός παράγοντας για την ενθάρρυνση της υποβολής αιτήσεων για χορήγηση επιδότησης, δεδομένου ότι, σε αντίθετη περίπτωση, οι άπειροι φορείς υλοποίησης μικρών κυρίως έργων θα απο-θαρρύνονταν ενδεχομένως από τις χρονοβόρες και πολύπλοκες διαδικασίες (βλέπε σημείο 67). 
All LAGs also had local offices, where staff assisted project promoters in preparing their grant applications13. This ‘free consultancy service’ was an important factor in encouraging grant applications as inexperienced promoters of small projects, in particular, may otherwise have been dissuaded by the lengthy and complex procedures (see paragraph 70).
13 ςτηνΕλλάδα,οιεθνικοίκανόνες απέκλειαν αυτή τη βοήθεια από τη στιγμή που δημοσιευόταν επίσημη πρόσκληση υποβολής προτάσεων έργων. 
13 InGreece,thenationalrules prevented such assistance from the moment that a formal call for project proposals was published.
17 Γράφημά 4 ΕπιδοτηΣΕιΣ πού χορηΓηθηκάν ΣΕ οτδ κάι ΣΕ φορΕιΣ πού ΣύμμΕτΕιχάν ΣΕ άύτΕΣ1 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 75 % 66 % 48 % 47 % ES-A % των δημόσιων δαπανών 54 % ES-CM 56 % DE-BY FR (PL) FR (LR) PT % των έργων 1 ςυμπεριλαμβανομένων φορέων στους οποίους οι οτΔ είχαν άμεσο συμφέρον. τα στοιχεία για την αραγωνία δεν περιλαμβάνουν τις επιδοτήσεις σε επιμέρους μικρές επιχειρήσεις, όπου ο φορέας υλοποίησης ήταν μέλος της οτΔ. ή πολιτική συμμετοχής ως μέλους στην οτΔ ενθαρρύνει την εμπλοκή της τοπικής κοινότητας και, επομένως, δεν περιορίζει τις δυνατότητες συμμετοχής (βλέπε σημείο 19). 
In six of the 11 Leader+ LAGs, such grants represented from 50 % to over 90 % of the total (see Figure 4). This reduced the grants available for the wider community, limiting their possibilities to become involved through running projects. 17 fIGUrE 4 GraNTs awarDED To laGs aND THEIr MEMBEr orGaNIsaTIoNs1 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 75% 66% 48% 47% ES-A % of public expenditure 54% ES-CM 56% DE-BY FR (PL) FR (LR) PT % of projects 1 Including organisations in which LAG members had a direct interest.
Όλες οι οτΔ προέβλεπαν τη συμμετοχή, σε διαφορετικό κάθε φορά βαθμό, της τοπικής κοινότητας στην ανάπτυξη των στρατηγικών του άξονα 4. οι οτΔ στη γαλλία (Languedoc-roussillon) και στη βαυαρία οργάνωναν θεματικά εργαστήρια στο πλαίσιο μιας προπαρασκευαστικής διαδικασίας για τον εντοπισμό των τοπικών πλεονεκτημάτων, αδυναμιών, ευκαιριών και κινδύνων (strengths, weaknesses, opportunities and threats, SWOT) και την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την εφαρμοστέα στρατηγική. 
All LAGs involved the local community in developing the Axis 4 strategies, to varying degrees. The LAGs in France (Languedoc-Roussillon) and Bavaria organised thematic workshops in a participatory process to identify the local area’s strengths, weaknesses, opportunities and threats (SwOT) and to debate the strategy.
Όλες οι οτΔ διοργάνωναν δημόσιες συναντήσεις για την παρουσίαση του προγράμματος Leader και τη συλλογή ιδεών για έργα, ωστόσο, στην τοσκάνη, στην ιρλανδία, στην πορτογαλία και στην περιοχή Castilla-la Mancha (ισπανία), δεν ήταν σαφές κατά πόσον η διαβούλευση είχε επηρεάσει την ανάλυση SWOT των οτΔ ή τον καθορισμό των στόχων της τοπικής στρατηγικής και, εάν ναι, με ποιο τρόπο. ή διαβούλευση χρησίμευε κατά κύριο λόγο στην τόνωση της ζήτησης, στην εκτίμηση του επιπέδου της για τα διάφορα μέτρα και στη συγκέντρωση προτάσεων έργων. τοΠικέσ έτΆιρικέσ σχέσέισ μέτΆξύ τού δημοσιού κΆι τού ιδιωτικού τομέΆ 18. 
All LAGs held public meetings to explain the Leader programme and receive ideas for projects but in Tuscany, Ireland, Portugal and Castilla-La Mancha (Spain), it was not evident how, or if, the consultation had influenced the LAGs’ SwOT analysis or the determination of local strategy objectives. The consultation served primarily to stimulate and assess the level of demand for the different measures and to collect project proposals. LocaL puBLic–private partnerships 18.
Ένα από τα βασικά στοιχεία της προσέγγισης Leader είναι ότι οι αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται όχι από τις δημόσιες αρχές, αλλά από την ευρύτερη τοπική εταιρική σχέση, στην οποία περιλαμβάνεται η τοπική αυτοδιοίκηση χωρίς, ωστόσο, να πλειοψηφεί14. ή συμμετοχή της τοπικής κοινότητας μπορεί να ενισχυθεί επιτρέποντας τη συμμετοχή στην οτΔ όλων των ενδιαφερόμενων τοπικών ενδιαφερομένων και εξασφαλίζοντας την εκπροσώπηση όλων των σημαντικών τοπικών φορέων. 
One of the key features of the Leader approach is that decisions should be made not by public authorities but by a wider local partnership, where the local government is included but does not have a majority vote14. Involvement of the community can be enhanced by allowing all interested local parties to participate in the LAG and by ensuring that all the key local actors are represented.
14 Άρθρο 62 του κανονισμού (Εκ) αριθ. 1698/2005: οι οτΔ πρέπει να εκπροσωπούν εταίρους από τους διάφορους τοπικής βάσης κοινωνικοοικονομικούς τομείς της συγκεκριμένης περιοχής. ςτο επίπεδο λήψης αποφάσεων, οι οικονομικοί και κοινωνικοί εταίροι, καθώς και άλλοι εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, όπως οι γεωργοί, οι αγρότισσες, οι νέοι, και οι ενώσεις αυτών, πρέπει να αποτελούν τουλάχιστον το 50 % της τοπικής εταιρικής σχέσης. 
14 Article 62 of Regulation (EC) No 1698/2005: LAGs should represent partners from the various locally based socioeconomic sectors in the territory concerned. At the decision-making level the economic and social partners, as well as representatives of the civil society, such as farmers, rural women, young people and their associations, must make up at least 50 % of the local partnership.
18 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
18 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development