natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Χρησιμοποιείται για συνθετότερες συμβάσεις. 
Used for more complex procurements.
Η διαδικασία περιλαμβάνει διάλογο μετα‐ ξύ της αναθέτουσας αρχής και των υποψήφιων αναδόχων, στο πλαίσιο του οποίου αναζητείται και καθορίζεται το νομικό ή/και οικονομικό πλαίσιο ενός έργου που ικανοποιεί στον βέλτιστο βαθμό τις ανάγκες ή τους στόχους της αναθέτουσας αρχής. 
The procedure involves a dialogue between the contracting authority and potential suppliers, with the aim of identifying and defining the best legal and/ or financial set-up of a project to satisfy the contracting authority’s needs or objectives.
Ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση. 
Competitive procedure with negotiation.
Κατόπιν προκήρυξης διαγωνισμού και μιας πρώτης αξιολόγησης, η αναθέτουσα αρχή προσκαλεί τους οικονομικούς φορείς που έχει επιλέξει να υποβάλουν αρχική προσφορά. 
After a call for tender and an initial evaluation, the contracting authority invites its chosen economic operators to submit an initial tender.
Στη συνέχεια, η αναθέτουσα αρχή διαπραγματεύεται με τους προσφέροντες τις αρχικές και όλες τις επακόλουθες προ‐ σφορές που υποβάλλουν, εξαιρουμένης της τελικής προσφοράς, με σκοπό τη βελτίωση του περιεχόμενου τους. 
It then negotiates the initial and all subsequent tenders submitted, except for the final tender, with a view to improving their content.
Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διεξάγεται μόνο σε μικρό αριθμό περιοριστικά αναφερόμενων περιπτώσεων. 
Negotiated procedure without publication can be used only in a small number of pre-determined cases.
Η αναθέτουσα αρχή διεξάγει διαπραγματεύσεις για τη σύναψη σύμβασης με έναν ή περισσότερους υποψήφιους αναδόχους. Σύμπραξη καινοτομίας. 
The contracting authority enters into contract negotiations with one or more suppliers. Innovation partnership.
Η αναθέτουσα αρχή επιλέγει παρόχους κατόπιν γνωστοποίησης προκήρυξης σύμβασης και χρησιμοποιεί μια διαπραγματευτική προσέγγιση μέσω της οποίας τους καλεί να υποβάλουν ιδέες για την ανάπτυ‐ ξη καινοτόμων έργων, αγαθών και υπηρεσιών που σκοπό έχουν την ικανοποίηση ανάγκης η οποία δεν καλύπτεται επαρκώς από κανένα «προϊόν» της τρέχουσας αγοράς. 
The contracting authority selects suppliers following an advertisement, and uses a negotiated approach to invite them to submit ideas to develop innovative works, supplies or services aimed at meeting a need for which there is no suitable existing ‘product’ on the market.
Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αναθέτει τέτοιες συμπράξεις σε περισσότερους του ενός παρόχους. 
The contracting authority can award such partnerships to more than one supplier.
13 Βλέπε την έκθεση με τίτλο «Annual Public Procurement Implementation Review 2013» (Ετήσια επισκόπηση της εφαρμογής της διαδικασίας δημόσιων συμβάσεων), η οποία δημοσιεύθηκε από τη ΓΔ Εσωτερικής Αγοράς και Υπηρεσιών, την 1η Αυγούστου 2014. 
13 See the Annual Public Procurement Implementation Review 2013 published by DG Internal Market and Services on 1 August 2014.
Εμβέλεια και τρόπος 17 προσέγγισης του ελέγχου 14 Το Συνέδριο εξέτασε κατά πόσον η Επι‐ τροπή και τα κράτη μέλη λαμβάνουν κα‐ τάλληλα και αποτελεσματικά μέτρα για την αντιμετώπιση του προβλήματος των σφαλμάτων στο πλαίσιο των διαδικασι‐ ών σύναψης δημόσιων συμβάσεων στον τομέα συνοχής και επιχείρησε να δώσει απάντηση στα εξής ερωτήματα: α) Ανέλυσαν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη το πρόβλημα των σφαλμά‐ των στο πλαίσιο των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων στον τομέα της πολιτικής συνοχής; β) Έλαβαν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη κατάλληλα μέτρα για να αντι‐ μετωπίσουν το πρόβλημα; Ήταν τα μέτρα αυτά αποτελεσματικά; 15 Ο έλεγχος κάλυψε τις διαπιστώσεις των ελέγχων του Συνεδρίου στο πλαίσιο της δήλωσης αξιοπιστίας κατά την περίοδο 2009 έως 2013 και έλαβε υπόψη τα μέτρα που έλαβαν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μεταξύ 2009 και 2014 για να αντιμε‐ τωπίσουν το πρόβλημα της μη συμμόρ‐ φωσης με τους κανόνες περί δημόσιων συμβάσεων. 
Audit scope and approach 17 14 The Court examined whether the Commission and Member States are taking appropriate and effective actions to address the problem of public procurement errors in the cohesion area, and sought to address the follow questions. (a) Have the Commission and Member States analysed the problem of public procurement errors in cohesion policy? (b) Have the Commission and Member States taken appropriate action to address the problem and was this action effective?
17 Σκοπός του ελέγχου ήταν να εντοπι‐ στούν, στο μέτρο του δυνατού, ορθές πρακτικές οι οποίες θα μπορούσαν να διαδοθούν σε όλα τα κράτη μέλη. 
17 The audit sought, where possible, to identify good practices which could be shared amongst Member States.
Παρατηρήσεις 18 18 Οι παρατηρήσεις χωρίζονται σε δύο ενότητες: α) στην πρώτη ενότητα παρουσιάζο‐ νται συνοπτικά οι διαπιστώσεις του ελέγχου που διενήργησε το Συνέ‐ δριο σχετικά με τις δημόσιες συμβά‐ σεις όσον αφορά το ΕΤΠΑ, το ΤΣ και το ΕΚΤ για την περίοδο 2009‐2013 και εξετάζεται κατά πόσον η Επι‐ τροπή και τα κράτη μέλη διαθέτουν αξιόπιστη αναλυτική βάση για την κατανόηση του προβλήματος των σφαλμάτων στο πλαίσιο των διαδι‐ κασιών σύναψης δημόσιων συμβά‐ σεων, και β) στη δεύτερη ενότητα περιγράφονται τα μέτρα που έλαβαν τα τελευταία χρόνια τόσο η Επιτροπή όσο και τα κράτη μέλη και αξιολογείται, όπου είναι δυνατόν, η αποτελεσματικότη‐ τά τους. 
Observations 18 18 The observations are set out in two sections: (a) the first section presents the summary of the Court’s procurement-related audit findings as regards the ERDF, CF and ESF from 2009 to 2013, and examines whether the Commission and Member States have a robust analytical basis for understanding the problem of public procurement errors; and (b) the second section describes the actions taken by both the Commission and Member States in recent years and evaluates, where possible, their effectiveness.
Συστηματική ανάλυση των σφαλμάτων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων διενεργείται σε πολύ περιορισμένο βαθμό από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη Η μη συμμόρφωση με τους κανόνες περί δημόσιων συμβάσεων αποτελεί σημαντική πηγή σφαλμάτων στον τομέα της πολιτικής συνοχής Σε τι συνίσταται ένα σφάλμα; 19 Σφάλμα ανακύπτει όταν δεν τηρούνται οι κανόνες περί δημόσιων συμβάσεων που ισχύουν σε επίπεδο ΕΕ ή/και σε εθνι‐ κό επίπεδο. 
Systematic analysis of public procurement errors by the Commission and Member States is very limited Failure to comply with public procurement rules is still a significant source of error in the area of cohesion policy What constitutes an error? 19 An error occurs when EU and/or national public procurement rules were not complied with.
Για τον σκοπό της παρούσας έκθεσης, διακρίνονται τρία είδη σφάλμα‐ τος, όπως απεικονίζονται στον πίνακα 1. 
For the purposes of this report, three types of error are distinguished, as illustrated in Table 1.
Τυπολογία των σφαλμάτων που αναφέρονται στην παρούσα έκθεση, συνοδευόμενη από παραδείγματα1 Είδος σφάλματος Περιγραφή Παραδείγματα Σοβαρό Σοβαρή παραβίαση των κανόνων, με αποτέλεσμα να παρακωλύεται ο ανταγωνισμός ή/και να θεωρείται ότι οι συμβάσεις δεν ανατέθηκαν στους προσφέροντες που υπέβαλαν την πλέον συμφέρουσα προσφορά α) απευθείας ανάθεση - σύμβαση που ανατέθηκε χωρίς προσφυγή σε διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης ενώ θα έπρεπε· β) ανάθεση σημαντικών ή/και αναμενόμενων συμπληρωματικών εργασιών ή υπηρεσιών χωρίς προσφυγή σε διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης ενώ θα έπρεπε· γ) παράνομα κριτήρια επιλογής/ανάθεσης ή εσφαλμένη εφαρμογή τους, με αποτέλεσμα να είναι διαφορετική η έκβαση του διαγωνισμού Σημαντικό Σημαντική παραβίαση των κανόνων, χωρίς όμως να προκύπτει ότι οι συμβάσεις δεν ανατέθηκαν στους προσφέροντες που υπέβαλαν την πλέον συμφέρουσα προσφορά α) παράνομα κριτήρια επιλογής/ανάθεσης ή εσφαλμένη εφαρμογή τους, χωρίς να είναι διαφορετική η έκβαση του διαγωνισμού· β) δεν είχαν δημοσιευθεί όλα τα κριτήρια επιλογής/ανάθεσης στη συγγραφή υποχρεώσεων· γ) περιορισμένος ανταγωνισμός λόγω αδικαιολόγητης επίκλησης λόγου επείγουσας ανάγκης Ήσσονος σημασίας Λιγότερο σοβαρά και συχνά τυπικά σφάλματα, τα οποία δεν έχουν επιζήμιο αντίκτυπο στον ανταγωνισμό α) εκπρόθεσμη δημοσίευση ή μη δημοσίευση της γνωστοποίησης ανάθεσης σύμβασης· β) μη δημοσίευση μιας τέτοιας γνωστοποίησης στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. 
Typology of errors used in this report, with examples1 Type of error Description Examples Serious A serious breach of the rules, with the result that competition was impeded and/or contracts were deemed to have been awarded to those who were not the best bidders (a) direct award — contract awarded without recourse to a public procurement procedure where it should have been; (b) award of significant and/or foreseeable additional works or services without recourse to a public procurement procedure where it should have been; (c) unlawful selection/award criteria or incorrect application thereof, resulting in a different outcome of the tender.
1 Στο πλαίσιο της δήλωσης αξιοπιστίας του Συνεδρίου, τα σφάλματα που περιγράφονται εν προκειμένω ως σοβαρά αναφέρονται ως «προσδιο‐ ρίσιμα ποσοτικώς» σφάλματα. 
1 In the context of the Court’s statement of assurance, errors described here as serious are referred to as ‘quantifiable’ errors.
Βλέπε ετήσια έκθεση του Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2013, σημείο 1.1 (ΕΕ C 398 της 12.11.2014). 
See the Court’s annual report 2013, Annex 1.1 (OJ C 398, 12.11.2014).
Παρατηρήσεις 19 Σφάλματα που εντόπισε το Συνέδριο στους ελέγχους του για τη δήλωση αξιοπιστίας κατά την περίοδο 2009-2013 20 Κατά την περίοδο 2009‐2013, το Συνέ‐ δριο εξέτασε, στο πλαίσιο των εργασιών του για την ετήσια δήλωση αξιοπιστίας, άνω των 1 400 πράξεων14 οι οποίες είχαν συγχρηματοδοτηθεί από τον προϋπο‐ λογισμό της ΕΕ μέσω του ΕΤΠΑ, του ΤΣ και του ΕΚΤ και έλεγξε τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων που είχαν διεξαχθεί σε σχέση με περίπου 700 έργα. 
Observations 19 Errors detected by the Court in its Statement of Assurance audits 2009‐2013 20 Over the 2009-2013 period, as part of its annual Statement of Assurance work, the Court examined more than 1 400 transactions14 co-financed from the EU budget through the ERDF, CF and ESF, including verifying public procurement procedures relating to nearly 700 projects.
Στο 40 % περίπου του συνόλου των έργων αυτών εντοπίστηκαν σφάλματα στο πλαίσιο των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων. 
Errors relating to public procurement were detected in around 40 % of all of these projects.
Συνολικά, εντο‐ πίστηκαν σχεδόν 590 σφάλματα. 
In total, nearly 590 errors were detected.
Στο γράφημα 6 παρουσιάζεται η κατανομή των σφαλμάτων αυτών ανάλογα με τη σοβαρότητά τους. 
Figure 6 shows the distribution of these errors according to their seriousness.
21 Τα σοβαρά σφάλματα αντιστοιχούσαν στο 48 % του εκτιμώμενου ποσοστού σφάλματος του Συνεδρίου για το ΕΤΠΑ και το ΤΣ και στο 16 % για το ΕΚΤ κατά την περίοδο 2009‐2013. 
21 The serious errors accounted for 48 % of the Court’s estimated error rate for the ERDF and CF and 16 % for the ESF over the 2009-2013 period.
Το μεγαλύτερο μερίδιο σοβαρών σφαλμάτων, ήτοι το 70 %, εντοπίστηκε στο ΕΤΠΑ. 
The biggest share of serious errors, 70 %, was detected in the ERDF.
Αυτό οφεί‐ λεται εν μέρει στο γεγονός ότι τα προ‐ γράμματα του ΕΤΠΑ και του ΤΣ περιλαμ‐ βάνουν συνήθως μεγαλύτερης κλίμακας έργα υποδομών, στο πλαίσιο των οποίων οι σχετικές συμβάσεις αποτελούν συχνά αντικείμενο δημόσιου διαγωνισμού15. 
This is, in part, because ERDF and CF programmes generally involve larger infrastructure projects in which contracts are often subject to public tendering procedures15.
Στο παράρτημα II παρέχονται συνοπτικά στοιχεία σχετικά με την κατανομή των σφαλμάτων στα τρία ταμεία: ΕΤΠΑ, ΤΣ και ΕΚΤ. 
Annex II gives summary details of how errors are distributed across the three funds: ERDF, CF and ESF.
Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, περισσότερες πράξεις μπορούν να αφορούν το ίδιο έργο. 
But, in certain cases, several transactions can relate to one project.
15 Τα συγχρηματοδοτούμενα έργα του ΕΚΤ περιλαμβάνουν συχνά υπηρεσίες, όπως η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, οι οποίες δεν εμπίπτουν πλήρως στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας (παράρτημα II Β της οδηγίας 2004/18/EΚ, το οποίο τροποποιήθηκε με το παράρτημα VII του κανονισμού (EΚ) αριθ. 213/2008 της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2007, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2195/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί του κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις (CPV) και των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ περί των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων, όσον αφορά την αναθεώρηση του CPV (ΕΕ L 74 της 15.3.2008, σ. 1)). 
15 ESF co-financed projects often include services, such as vocational education and training, that are not fully within the scope of the directive (Annex II B of Directive 2004/18/EC; amended by Annex VII of Commission Regulation (EC) No 213/2008 of 28 November 2007 amending Regulation (EC) No 2195/2002 of the European Parliament and of the Council on the common procurement vocabulary (CPV) and Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council on public procurement procedures, as regards the revision of the CPV (OJ L 74, 15.3.2008, p.
Κατανομή των σφαλμάτων που εντοπίστηκαν στο πλαίσιο των ελέγχων του Συνεδρίου σχετικά με τη δήλωση αξιοπιστίας για την περίοδο 2009-2013 στον τομέα της πολιτικής συνοχής, ανάλογα με τη σοβαρότητά τους Σφάλματα ήσσονος σημασίας (22 %) Σοβαρά σφάλματα (29 %) Σημαντικά σφάλματα (49 %) Πηγή: Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. 
1)). Distribution of errors found in the Court’s Statement of Assurance audits 2009‐2013, in the area of cohesion policy, according to their seriousness Minor errors (22 %) Serious errors (29 %) Significant errors (49 %) Source: European Court of Auditors.
Γράφημα 6 
Figure 6
Παρατηρήσεις 20 22 Σφάλματα εντοπίστηκαν σε όλες τις φά‐ σεις των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων, ενώ το μεγαλύτερο ποσο‐ στό σοβαρών σφαλμάτων εντοπίστηκε στη φάση που προηγείται της διαγωνι‐ στικής διαδικασίας: α) Κατά τη φάση που προηγείται της διαγωνιστικής διαδικασίας τα περισσότερα από τα εντοπισθέντα σφάλματα, ήτοι 71 (82 %) επί συνό‐ λου 87, ήταν σοβαρά. 
Observations 20 22 Errors were detected throughout the procurement phases, with the biggest share of serious errors detected in the pre-tendering phase. (a) In the pre-tendering phase, most errors detected, 71 (82 %) out of 87, were serious.
Οι αναθέτου‐ σες αρχές είχαν παραλείψει παντε‐ λώς την κίνηση διαδικασίας σύναψης συμβάσεων, προβαίνοντας σε απευ‐ θείας ανάθεση σε περιπτώσεις που θα έπρεπε να είχε διεξαχθεί διαδικα‐ σία σύναψης δημόσιων συμβάσεων ή σε κατάτμηση των συμβάσεων σε μικρότερους διαγωνισμούς για να μην υπερβούν τα κατώτατα όρια, ή εφαρμόζοντας μη προσήκουσα διαδικασία. 
Contracting authorities avoided procurement procedures altogether by awarding contracts directly where a procurement procedure should have been carried out, or split contracts into smaller tenders to avoid exceeding thresholds, or used an inappropriate procedure.
Πολλές συμβάσεις που είχαν ανατεθεί απευθείας κατ’ αυτό τον τρόπο είχαν ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών και όχι έργων (βλέπε παράδειγμα στο πλαίσιο 2)· β) Κατά τη φάση της διαγωνιστικής διαδικασίας, τα περισσότερα σοβαρά σφάλματα εντοπίστηκαν στον καθο‐ ρισμό και την εφαρμογή των κριτη‐ ρίων επιλογής/ανάθεσης. 
Many contracts that were directly awarded in this way involved the provision of services rather than works (see example in Box 2). (b) In the tendering phase, most serious errors were detected in the specification and application of selection/award criteria.
Συνολικά, τα περισσότερα σφάλματα αφορού‐ σαν τις απαιτήσεις δημοσιότητας και διαφάνειας (186 επί συνόλου 587 σφαλμάτων), και ένα τρίτο εξ αυτών ήταν σημαντικά (βλέπε παράδειγμα στο πλαίσιο 3). 
Errors relating to publication and transparency requirements accounted for the highest number of errors overall (186 out of 587 errors), a third of which were significant (see example in Box 3).
Παράδειγμα σοβαρού σφάλματος επειδή δεν είχε λάβει χώρα καμία απολύτως διαδικασία σύναψης δημόσιων συμβάσεων Στην Πολωνία, σε ένα έργο του ΕΤΠΑ του οποίου στόχος ήταν η κατασκευή παρακαμπτήριας οδού για μια μεγάλη πόλη, η αναθέτουσα αρχή αποφάσισε να αναθέσει σύμβαση με αντικείμενο την «επίβλεψη έργου» από αρχιτέκτο‐ να16, μέσω διαδικασίας με διαπραγμάτευση όπου συμμετείχε ένας οικονομικός φορέας. 
Example of a serious error where there was a complete absence of public procurement In an ERDF project in Poland, whose objective was to build a bypass road for a major city, the contracting authority decided to award, via negotiated procedure with one economic operator, a contract concerning ‘author supervision’ by the architect16.
Αντ’ αυτού, θα έπρεπε να είχε λάβει χώρα ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, με την οποία να καθίστατο δυνατός ο ανταγωνισμός μεταξύ παραπά‐ νω του ενός προσφερόντων. 
An open or restricted procedure allowing for a competition with more than one bidder should have been used.
Η αξία της ανατεθείσας σύμβασης ανερχόταν περίπου σε 300 000 ευρώ. 
The contracted value was around 300 000 euro.
16 Με την «επίβλεψη έργου» διασφαλίζονται η ακριβής εκτέλεση του έργου, η τήρηση των κανόνων και των προτύπων από αρχιτεκτονικής, τεχνολογικής, τεχνοτροπικής και κατασκευαστικής πλευράς, καθώς και η κατάρτιση των σχετικών με το έργο εγγράφων που είναι απαραίτητα για τη λειτουργία του. 
16 ‘Author supervision’ guarantees the exact execution of the project, adherence to architectural, technological, stylistic and construction rules and norms and preparation of the project documentation to put the project into operation.
Παράδειγμα σημαντικού σφάλματος επειδή δεν είχαν τηρηθεί οι απαιτήσεις δημοσιότητας και διαφάνειας Στην Τσεχική Δημοκρατία, στην περίπτωση ενός έργου κατασκευής αυτοκινητόδρομου για το οποίο χορηγήθηκαν περίπου 87 εκατομ‐ μύρια ευρώ στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχής, η αναθέτουσα αρχή δεν είχε προσδιορίσει στην προκήρυξη του διαγωνισμού τις ελάχι‐ στες απαιτήσεις σχετικά με την τεχνική επάρκεια. 
Example of significant error where advertising and transparency requirements were not complied with In the Czech Republic, for a motorway construction project that received approximately 87 million euro under the CF, the contracting authority did not specify in the tender notice the minimum requirements regarding technical competence.
Ως εκ τούτου, δεν τηρήθηκαν οι απαιτήσεις διαφάνειας και δημοσιότητας. © Διεύθυνση οδών και αυτοκινητόδρομων της Τσεχικής Δημοκρατίας Πλαίσιο 3 Πλαίσιο 2 
As a result, transparency and advertising requirements were not respected. © Road and motorway department of the Czech Republic. Box 3 Box 2
Παρατηρήσεις 21 17 Ειδική έκθεση αριθ. 23/2014 «Σφάλματα στις δαπάνες αγροτικής ανάπτυξης: αιτίες και αντιμετώπιση» (http://eca. europa.eu). γ) Κατά τη φάση της διαχείρισης των συμβάσεων, τα 31 (42 %) από τα 74 σφάλματα που εντοπίστηκαν ήταν σοβαρά και αφορούσαν τροποποιή‐ σεις ή επεκτάσεις του αντικειμένου των συμβάσεων οι οποίες πραγ‐ ματοποιήθηκαν χωρίς προσφυγή σε διαδικασία σύναψης δημόσιων συμβάσεων ενώ θα έπρεπε (βλέπε παράδειγμα στο πλαίσιο 4). 
Observations 21 17 Special Report No 23/2014, ‘Errors in rural development spending: what are the causes and how are they being addressed?’ (http://eca. europa.eu). (c) In the contract management phase, 31 (42 %) out of the 74 errors detected were serious and concerned modifications or extensions to the scope of contracts without using a procurement procedure where such a procedure was required (see example in Box 4).
23 Στο παράρτημα ΙΙΙ παρέχονται πρόσθε‐ τα στοιχεία σχετικά με την κατανομή των σφαλμάτων στις τρεις φάσεις της διαδικασίας σύναψης και διαχείρισης δημόσιων συμβάσεων. 
23 Annex III provides additional information on the distribution of errors throughout the different phases of pre-tendering, tendering and contract management.
24 Παρόμοια είναι η εικόνα που περιγρά‐ φεται στην ειδική έκθεση του Συνεδρίου για τις αιτίες των σφαλμάτων στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης. 
24 The Court’s Special report on causes of errors in rural development shows a similar picture.
Μεγάλος αριθμός σφαλμάτων στο πλαίσιο των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμ‐ βάσεων οφειλόταν σε αδικαιολόγητη απευθείας ανάθεση, σε εσφαλμένη εφαρμογή των κριτηρίων επιλογής και ανάθεσης, καθώς και στην άνιση μετα‐ χείριση των προσφερόντων17. 
A significant number of public procurement errors were due to unjustified direct award, misapplication of selection and award criteria and lack of equal treatment of tenderers17.
Παράδειγμα σοβαρού σφάλματος που αφορά τροποποιήσεις του αντικειμένου της σύμβασης Στην Ισπανία, η αρχική διαδικασία που ακολουθήθηκε για την προκήρυξη και την ανάθεση σύμβασης για την κατα‐ σκευή σταθμού επεξεργασίας λυμάτων, για τον οποίο χορηγήθηκαν περίπου 33 εκατομμύρια ευρώ στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ, διεξήχθη ορθώς. 
Example of a serious error concerning modifications to the scope of the contract In Spain, a contract for the construction of a waste water treatment installation, which received approximately 33 million euro under the ERDF, was initially tendered and awarded correctly.
Στη συνέχεια, περισσότερο από το ήμισυ των αναληφθεισών εργασιών αντικαταστάθηκε από άλλες εργασίες οι οποίες προϋπέθεταν διαφορετικές τεχνολογίες, καθώς και διαφορετικά υλικά και ποσότητες. 
Subsequently, more than half of the contracted works were replaced with other works involving different technologies, materials and quantities.
Μολονότι ο σκοπός του έργου και η συνολική αξία παρέμειναν αμετάβλητα, οι εργασίες που πραγματοποιήθηκαν εν τέλει διέφεραν ουσιωδώς από εκείνες που είχαν αρχικώς προκηρυχθεί. 
Although the purpose of the project and the overall price did not change, the works eventually done were substantially different from those originally tendered.
Επομένως, περισσότερο από το ήμισυ των τελικών εργασιών δεν υποβλήθηκε στη διαγωνιστική διαδικασία σύναψης συμβάσεων. 
Consequently, more than half of the final works had not been through the tendering procedure.
Παρατηρήσεις 22 Τα σφάλματα που ανακύπτουν στο πλαίσιο διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων οφείλονται σε διάφορες αιτίες Πολυπλοκότητα, έλλειψη διοικητικής ικανότητας και ανεπαρκής προγραμματισμός 25 Κάθε διαδικασία σύναψης δημόσιων συμβάσεων χαρακτηρίζεται από έναν βαθμό πολυπλοκότητας. 
Observations 22 There are various causes of public procurement errors Complexity, lack of administrative capacity and insufficient planning 25 A certain level of complexity is inherent in any public procurement system.
Εντούτοις, το τρέχον επίπεδο της πολυπλοκότητας του νομικού και διοικητικού πλαισίου συνιστά πρόβλημα. 
However, the current level of complexity of the legal and administrative framework is viewed as a problem.
Σύμφωνα με το 90 % των 69 ελεγκτικών αρχών που απάντησαν στην έρευνα που διενεργή‐ θηκε στο πλαίσιο του παρόντος ελέγχου (βλέπε σημείο 16), το νομικό πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις στη χώρα τους είναι πολύ πιο περίπλοκο από ό,τι χρειά‐ ζεται. 
According to 90 % of 69 audit authorities who responded to the survey carried out for this audit (see paragraph 16), the legal framework for public procurement in their country is more complex than it needs to be.
Σύμφωνα με τις απαντήσεις στην έρευνα, τα σφάλματα οφείλονται κυρίως στον μεγάλο όγκο της νομοθεσίας ή/και των κατευθυντήριων οδηγιών, στη δυ‐ σκολία εφαρμογής τους στην πράξη και στην έλλειψη εμπειρογνωσίας ως προς τη διεξαγωγή της διαδικασίας σύναψης δημόσιων συμβάσεων. 
Survey respondents noted that errors are mainly caused by a high volume of legislation and/or guidelines, the difficulty of applying them in practice and a lack of expertise in carrying out the public procurement procedure.