natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Σύσταση 3 το 2007, ο οήε και η επιτροπή συμφώνησαν σε κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την υποβολή εκθέσεων, οι οποίες βελτιώνουν σημαντικά την ποιότητα των εκθέσεων του οήε, ιδίως όσον αφορά τις δημοσιονομικές πτυχές. ςτις κατευθυντήριες γραμμές για την υποβολή εκθέσεων τονίζεται η αναγκαιότητα εστίασης στα αποτελέσματα (βλέπε επίσης την απάντηση στην παράγραφο 33). 
Recommendation 3 in 2007 the Un and the commission agreed on joint reporting guidelines which are significantly improving the quality of Un reporting, particularly on financial aspects. the reporting guidelines stress the need to focus on results (see also reply to paragraph 33). Recommendation 4 the commission is monitoring Un-implemented projects according to its criteria. rom is based on sampling, with the coverage varying depending on factors such as project size and accessibility to the project at field level (due to security and other considerations). the coverage of projects may also vary by region and is not necessarily different for Un-implemented projects. the commission has already initiated the development of joint monitoring methods which could be carried out with Un agencies. rEplY of thE commission Recommendation 5 the experience with one Un agency is very useful, and the commission will explore ways of enhancing the focus on Un performance to better achieve objectives, using existing possibilities offered under the financial regulation. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring
ευρωπαϊκό ελεγκτικό ςυνέδριo Ειδική έκθεση αριθ. 15/2009 Βοήθεια της ΕΕ υλοποιούμενη μέσω οργανώσεων των Ηνωμένων Εθνών: λήψη αποφάσεων και παρακολούθηση λουξεμβούργο: υπηρεσία εκδόσεων της ευρωπαϊκής Ένωσης 2009 — 45 σ. — 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9207-545-3 doi:10.2865/39727 
European court of auditors Special Report No 15/2009 EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring luxembourg: publications office of the European Union 2009 — 45 pp. — 21 × 29.7 cm isBn 978-92-9207-546-0 doi 10.2865/40036
Στοιχεία επικοινωνίας: http://bookshop.europa.eu ή στείλτε φαξ στον αριθμό +352 2929-42758. 
You can obtain their contact details on the internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758.
ευρωπαϊκο εΛεΓκτικο συνεΔριO EL Διαχειριση τησ προενταξιακησ βοηθειασ προσ την τουρκια εκ μερουσ τησ ευρωπαϊκησ επιτροπησ ειδική έκθεση αριθ. 16 2009 ISSN 1831-0826 
european courT of audiTors en The european commission's managemenT of pre-accession assisTance To Turkey special report no 16 2009 issn 1831-0834
ειδική έκθεση αριθ. 16 2009 Διαχειριση τησ προενταξιακησ βοηθειασ προσ την τουρκια εκ μερουσ τησ ευρωπαϊκησ επιτροπησ (δυνάμει του άρθρου 248, παράγραφος 4, δεύτερο εδάφιο, της συνθήκης εκ) ευρωπαϊκο εΛεΓκτικο συνεΔριO 
special report no 16 2009 The european commission's managemenT of pre-accession assisTance To Turkey (pursuant to article 248(4), second subparagraph, ec) european courT of audiTors
ευρωπαϊκο εΛεΓκτικο συνεΔριO 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG τηλ. +352 4398-1 Φαξ +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu ειδική έκθεση αριθ. 16 2009 περισσότερες πληροφορίες για την ευρωπαϊκή Ένωση παρέχονται από το Διαδίκτυο μέσω του εξυπηρετητή Europa (http://europa.eu). βιβλιογραφικό δελτίο υπάρχει στο τέλος του τεύχους. 
european courT of audiTors 12, rue alcide de gasperi 1615 Luxembourg LuXemBourg Tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special report no 16 2009 a great deal of additional information on the european union is available on the internet. it can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication.
Λουξεμβούργο: υπηρεσία εκδόσεων της ευρωπαϊκής Ένωσης, 2009 ISBN 978-92-9207-568-2 doi:10.2865/60954 © ευρωπαϊκές κοινότητες, 2009 επιτρέπεται η αναπαραγωγή με αναφορά της πηγής. 
Luxembourg : publications office of the european union, 2009 isBn 978-92-9207-569-9 doi:10.2865/61544 © european communities, 2009 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
5 συντομοΓραΦιεσ γγεε: γενική γραμματεία ευρωπαϊκής Ένωσης εε: ευρωπαϊκή Ένωση επεΣ: έγγραφο πολυετούς ενδεικτικού σχεδιασμού εΣπ: εταιρική σχέση προσχώρησης κεπ: κοινή επιτροπή παρακολούθησης κμχΣΣ: κεντρική μονάδα χρηματοδότησης και σύναψης συμβάσεων πβτ: προενταξιακή βοήθεια προς την τουρκία DIS: σύστημα αποκεντρωμένης εφαρμογής (Decentralised Implementation System) IPA: μέσο προενταξιακής βοήθειας (Instrument for Pre-Accession Assistance) RACER: Relevant, Accepted, Credible, Easy and Robust (για δείκτες: κατάλληλοι, αποδεκτοί, έγκυροι, εφικτοί και ικανοποιητικοί) SMART: Specific, Measurable, Achievable, Relevant and Timely (για στόχους: ειδικοί, μετρήσιμοι, εφικτοί, συναφείς και χρονικά προσδιορίσιμοι) ειδική έκθεση αριθ. 16/2009 — Διαχείριση της προενταξιακής βοήθειας προς την τουρκία εκ μέρους της ευρωπαϊκής επιτροπής 
5 aBBreViaTions AP: accession partnership cFcU: central finance and contracts unit dIS: decentralised implementation system EAdP: eastern anatolia development programme EU: european union EUSG: european union secretariat-general IPA: instrument for pre-accession assistance JMc: Joint monitoring committee MIPd: multi-annual indicative planning document NP: national programme RAcER: relevant, accepted, credible, easy and robust SMART: specific, measurable, achievable, relevant and Timely TPA: Turkey pre-accession assistance special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey
6 ειδική έκθεση αριθ. 16/2009 — Διαχείριση της προενταξιακής βοήθειας προς την τουρκία εκ μέρους της ευρωπαϊκής επιτροπής συνοΨη I. από το 2002, η προενταξιακή βοήθεια προς την τουρκία χρηματοδοτεί την υλοποίηση έργων που σκοπό έχουν τη στήριξη των προσπαθειών της χώρας αυτής για την πλήρωση των προϋποθέσεων που απαιτούνται για την ένταξή της στην ευρωπαϊκή Ένωση (βλέπε σημεία 1 έως 7). 
6 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey summary I. since 2002, pre-accession assistance to Turkey has funded the implementation of projects aimed at supporting Turkey in its efforts to meet the conditions required for accession to the european union (see paragraphs 1 to 7).
II. με τον έλεγχο επιχειρήθηκε να δοθούν απαντήσεις στα ακόλουθα τρία ερωτήματα (βλέπε σημείο 8): α) μερίμνησε η ευρωπαϊκή επιτροπή ώστε η βοήθεια της εε να διοχετεύεται σε έργα που προσθέτουν τη μεγαλύτερη αξία από την άποψη της επίτευξης των προτεραιοτήτων που θέτει η εταιρική σχέση προσχώρησης που θέσπισε η εε; β) μερίμνησε η ευρωπαϊκή επιτροπή ώστε το σύστημα αποκεντρωμένης διαχείρισης να εγγυάται την έγκαιρη και επιτυχή εξασφάλιση των υλοποιήσεων και των στόχων των έργων; γ) μερίμνησε η ευρωπαϊκή επιτροπή ώστε να υπάρχει αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιδόσεων; III. κατά τον έλεγχο του συνεδρίου εξετάσθηκε ένα δείγμα έργων που είχαν ολοκληρωθεί, το σύστημα προγραμματισμού νέων έργων και η λειτουργία του συστήματος αποκεντρωμένης εφαρμογής (βλέπε σημεία 9 έως 10). 
The audit addressed the following three questions (see paragraph 8): (a) did the european commission ensure that eu assistance was directed to the projects that add most value in achieving the eu’s accession partnership priorities? (b) did the european commission ensure that the decentralised implementation system resulted in timely and successful achievement of project outputs and objectives? (c) did the european commission ensure that there was an effective system of performance monitoring and evaluation?
7 IV. η πρώτη περίοδος προενταξιακής βοήθειας (πβτ 2002-2006) επηρεάστηκε αρνητικά από πολλές από τις αδυναμίες που ήταν συχνές σε προηγούμενα προενταξιακά προγράμματα: υπερβολικές καθυστερήσεις, προβλήματα υλοποίησης, ανεπαρκής παρακολούθηση και αξιολόγηση (βλέπε σημεία 36 έως 42 και 53 έως 61). 
7 IV. The first pre-accession assistance period (Tpa 2002–06) suffered from many of the weaknesses common to previous pre-accession programmes: excessive delays, implementation problems, inadequate monitoring and evaluation (see paragraphs 36 to 42 and 53 to 61).
V. παρ’ όλα αυτά, τα έργα που υποβλήθηκαν σε έλεγχο είχαν επιτύχει τις επιδιωκόμενες υλοποιήσεις τους και το συνέδριο εκτιμά ότι τα αποτελέσματά τους πιθανώς να είναι βιώσιμα (βλέπε σημεία 48 έως 52). 
VIII. on the basis of these observations, the court recommends that the commission address the remaining weaknesses in overall programming and performance management (see paragraphs 65 to 71).
VI. η επιτροπή εισήγαγε μέτρα για την άρση πολλών από αυτές τις αδυναμίες στο πλαίσιο του συστήματος αποκεντρωμένης εφαρμογής, ιδίως μετά την καθιέρωση του νέου μέσου προενταξιακής βοήθειας (IPA 2007-2013). μολονότι αυτό έχει ήδη επιφέρει βελτιώσεις στη διαδικασία επιλογής, η αξιολόγηση του πλήρους αντικτύπου αυτών των αλλαγών θα καταστεί δυνατή αφού υλοποιηθούν τα έργα του IPA τα ερχόμενα χρόνια (βλέπε σημεία 19, 30 έως 34 και 43 έως 47). συνοΨη VII. ωστόσο, το συνέδριο διαπίστωσε ότι τα έγγραφα στρατηγικής του συμβουλίου και της επιτροπής ήταν ανεπαρκή ως προς τη διοχέτευση της κοινοτικής βοήθειας προς ένα σύνολο εφικτών στόχων εντός των ορίων της προενταξιακής διαδικασίας. επιπλέον, οι στρατηγικοί στόχοι όπως και οι στόχοι των έργων δεν ήταν επαρκώς ειδικοί, ώστε να καθιστούν δυνατή την αξιολόγηση των επακολούθων των έργων. η επιτροπή δεν διέθετε τα στοιχεία που ήταν αναγκαία για την απόδειξη της αποτελεσματικότητας της προενταξιακής βοήθειας (βλέπε σημεία 11 έως 19 και 53 έως 63). 
VI. The commission has introduced measures aimed at addressing many of the weaknesses in the decentralised implementation system, in particular since the introduction of the new instrument for pre-accession assistance (ipa 2007–13). although this has already improved the selection process, the full impact of these changes can only be assessed as the ipa projects are implemented in the coming years (see paragraphs 19, 30 to 34 and 43 to 47).
8 εισαΓωΓη 1. η τουρκία αποτελεί σήμερα μία από τις τρεις χώρες οι οποίες είναι υποψήφιες για ένταξη στην εε. οι άλλες δύο είναι η κροατία και η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της μακεδονίας. 
8 inTroducTion 1. Turkey is currently one of three candidate countries for membership of the eu, along with croatia and the former yugoslav republic of macedonia. for each candidate country the eu has an accession partnership.
Για κάθε υποψήφια χώρα η εε έχει θεσπίσει εταιρική σχέση προσχώρησης. η εταιρική σχέση προσχώρησης για την τουρκία εγκρίθηκε το 2001 και αναθεωρήθηκε το 2003, το 2006 και το 2008. πρόκειται για απόφαση του συμβουλίου με την οποία καθορίζονται οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης προσχώρησης, τις οποίες η τουρκία πρέπει να εκπληρώσει προκειμένου να προχωρήσουν οι διαπραγματεύσεις για την ένταξή της στην εε. 
The accession partnership for Turkey was adopted in 2001, and updated in 2003, 2006 and 2008. This is the council decision that sets out the eu’s accession partnership priorities for Turkey to address in order to make progress in accession negotiations.
2. η εε, προκειμένου να διευκολύνει τις υποψήφιες χώρες να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσής τους και να υλοποιήσουν τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για την εκπλήρωση των κριτηρίων ένταξης, παρέχει στις χώρες αυτές οικονομική στήριξη. κάθε χρόνο καταρτίζεται εθνικό πρόγραμμα στο οποίο καθορίζονται τα προς υλοποίηση έργα. 
2. in order to help candidate countries face the challenges of european integration and implement the reforms needed to fulfil the criteria for eu membership, the eu provides financial support. each year a national programme is drawn up which lists the projects to be implemented.
3. Όσον αφορά την τουρκία, τα εθνικά προγράμματα για την περίοδο 2002-2006 χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα προενταξιακής βοήθειας προς την τουρκία (πβτ) (βλέπε πίνακα 1). από το 2007 το πρόγραμμα προενταξιακής βοήθειας αντικαταστάθηκε από το μέσο προενταξιακής βοήθειας (IPA1). 
3. for Turkey, the 2002 to 2006 national programmes were funded under the Turkey pre-accession assistance (Tpa) scheme (see Table 1).
1 η νομική βάση του IPA είναι ο κανονισμός (εκ) αριθ. 1085/2006 του συμβουλίου, της 17ης ιουλίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (IPA) (εε L 210 της 31.7.2006, σ. 82). πίνακαΣ 1 Εθνικό πρόγραμμα Αριθμός έργων Χρηματοδοτικός φάκελος (εκατομμύρια ευρώ) 2002 18 126 2003 26 145 2004 38 237 2005 38 278 2006 44 463 εργα που χρηματοδοτηθηκαν απο την εε καί ετηΣίοί προϋπολογίΣμοί Στο πλαίΣίο τηΣ πβτ ειδική έκθεση αριθ. 16/2009 — Διαχείριση της προενταξιακής βοήθειας προς την τουρκία εκ μέρους της ευρωπαϊκής επιτροπής 
1 ipa legal basis: council regulation (ec) no 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an instrument for pre-accession assistance (ipa) (oJ L 210, 31.7.2006, p.
4. το ιρα για την τουρκία και για την περίοδο 2007-2013 καθορίστηκε στα 4 873 εκατομμύρια ευρώ. περιλαμβάνει πέντε συνιστώσες, η μεγαλύτερη από τις οποίες είναι η συνιστώσα I: βοήθεια για τη μεταβατική περίοδο και τη θεσμική ανάπτυξη με κονδύλια ύψους 1 665 εκατομμυρίων ευρώ2. πρόκειται για βασική συνιστώσα της κοινοτικής βοήθειας η οποία αποσκοπεί, αφενός, στην εκπλήρωση των πολιτικών και οικονομικών κριτηρίων (όπως αυτά καθορίστηκαν στη σύνοδο του συμβουλίου στην κοπεγχάγη τον ιούνιο του 1993)3 και, αφετέρου, στην εφαρμογή του κεκτημένου της εε4, προϋποθέσεις απαραίτητες για την ένταξη στην εε. 
4. The ipa for Turkey for the 2007–13 period was set at 4 873 million euro. it consists of five components, the largest of which is component i: Transition assistance and institution Building, with an allocation of 1 665 million euro2. This is a key component of the eu’s assistance to meet the political and economic criteria (as defined at the council meeting in copenhagen in June 1993)3 and implement the acquis4, which are indispensable conditions for eu accession.
5. μολονότι η επιτροπή διατηρεί τη συνολική ευθύνη για τη διαχείριση της προενταξιακής βοήθειας, η διαχείριση του πβτ και του IPA ασκείται από τις τουρκικές αρχές στο πλαίσιο ενός συστήματος αποκεντρωμένης εφαρμογής (Decentralised Implementation System, DIS). ο κύριος δικαιούχος κάθε έργου (συνήθως υπουργείο ή άλλος κρατικός φορέας) είναι αρμόδιος να προτείνει ιδέες έργων, προσδιορίζοντας τις σχετικές απαιτήσεις, και στη συνέχεια να διαχειρίζεται τις δραστηριότητες των έργων αυτών. συγκροτήθηκαν νέοι τουρκικοί φορείς: η γενική γραμματεία ευρωπαϊκής Ένωσης (ΓΓεε), αρμόδια κυρίως για τον καθορισμό και την παρακολούθηση των έργων, και η κεντρική μονάδα χρηματοδότησης και σύναψης συμβάσεων (κμχσσ), η οποία είναι ο αναθέτων φορέας όλων των χρηματοδοτούμενων από την εε έργων. 
5. While the commission retains overall responsibility for the management of the pre-accession assistance, the Tpa and ipa are managed by Turkish authorities under a decentralised implementation system (dis). The main beneficiary of each project (usually a ministry or other public body) is responsible for proposing project ideas, specifying the requirements and then for managing the project activities. new Turkish institutions were set up: the eu secretariat-general (eusg), responsible mainly for project identification and monitoring, and the central finance and contracts unit (cfcu), which is the contracting agent for all eu-funded projects.
6. η επιτροπή ήταν υπεύθυνη για την έγκριση (διαπίστευση) των φορέων στο πλαίσιο του DIS καθώς και του συστήματος διαχείρισης των έργων, πριν αυτοί αρχίσουν να λειτουργούν. επίσης, η επιτροπή εγκρίνει το ετήσιο εθνικό πρόγραμμα (το οποίο περιλαμβάνει τα επιμέρους έργα που επιλέγονται να χρηματοδοτηθούν από την εε), ενώ οι υπάλληλοι της επιτροπής στην Άγκυρα εγκρίνουν τις διαδικασίες πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και τη σύναψη των συμβάσεων. 
6. The commission was responsible for giving approval (accredita-tion) to the dis institutions and the project management system before they could become operational. The commission also approves the annual national programme (comprising the individual projects selected for eu funding), and the commission’s staff in ankara give prior approval for the tendering and contracting.
7. τη λειτουργία του DIS παρακολουθεί η κοινή επιτροπή παρακολούθησης (κεπ) για την τουρκία, της οποίας προΐστανται από κοινού η επιτροπή και οι τουρκικές αρχές. σε αυτήν μετέχουν ανώτεροι εκπρόσωποι όλων των σχετικών φορέων. 
7. The Joint monitoring committee (Jmc) for Turkey monitors the functioning of the dis. it is chaired jointly by the commission and the Turkish authorities and includes senior representatives of all the relevant bodies.
2 οι υπόλοιπες συνιστώσει ς είναι, πρώτον, η συνιστώσα της διασυνοριακής συνεργασίας, η οποία εφαρμόζεται σε παραμεθόριες περιοχές μεταξύ δικαιούχων από υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες και μεταξύ αυτών και των κρατών μελών της εε (IPA ιι). Δεύτερον, οι συνιστώσες που αφορούν την περιφερειακή ανάπτυξη, τους ανθρώπινους πόρους και την αγροτική ανάπτυξη (IPA ιιι, ιV καιV). 
2 The other components are the cross-border cooperation component, which applies to border regions between beneficiaries from candidate and potential candidate countries and between them and eu member states (ipa-ii); and the regional, human resources and rural development components (ipa iii, iV and V).
3 τα πολιτικά κριτήρια της κοπεγχάγης απαιτούν σταθερότητα θεσμών οι οποίοι εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτους δικαίου, τα δικαιώματα του ανθρώπου, καθώς και το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων. τα οικονομικά κριτήρια επιβάλλουν την ύπαρξη μιας λειτουργούσας οικονομίας της αγοράς και την ικανότητα αντιμετώπισης των ανταγωνιστικών πιέσεων και των δυνάμεων της αγοράς στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής Ένωσης. 
3 The copenhagen political criteria require stability of institutions guaranteeing democracy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities.
Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις βλέπε: http://europa.eu/scadplus/glossary/ accession_criteria_copenhague_ el.htm 4 το κοινοτικό κεκτημένο είναι το σύνολο της νομοθεσίας της εε και αποτελείται από περίπου 100 000 σελίδες πρωτογενούς και δευτερογενούς δικαίου. οι διοικητικές και δικαστικές αρχές της τουρκίας πρέπει να λάβουν την κατάλληλη επιμόρφωση ώστε να είναι σε θέση να εφαρμόζουν και να επιβάλλουν τη νέα νομοθεσία της εε. 
The economic criteria require the existence of a functioning market economy and the capacity to cope with competitive pressure and market forces within the european union. for more information on accession negotiation see: http://europa.eu/scadplus/glossary/ accession_criteria_copenhague_ en.htm 4 The acquis communautaire — from hereon referred to as acquis — is the entirety of eu law and constitutes about 100 000 pages of primary and secondary legislation.
9 ειδική έκθεση αριθ. 16/2009 — Διαχείριση της προενταξιακής βοήθειας προς την τουρκία εκ μέρους της ευρωπαϊκής επιτροπής 
9 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey
Για το σκοπό αυτό τέθηκαν τα ακόλουθα ερωτήματα: α) μερίμνησε η ευρωπαϊκή επιτροπή ώστε η βοήθεια της εε να διοχετεύεται σε έργα που προσθέτουν τη μεγαλύτερη αξία από την άποψη της επίτευξης των προτεραιοτήτων που θέτει η εταιρική σχέση προσχώρησης που θέσπισε η εε; β) μερίμνησε η ευρωπαϊκή επιτροπή ώστε το σύστημα αποκεντρωμένης διαχείρισης να εγγυάται την έγκαιρη και επιτυχή εξασφάλιση των υλοποιήσεων και των στόχων των έργων; γ) μερίμνησε η ευρωπαϊκή επιτροπή ώστε να υπάρχει αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιδόσεων; 9. το συνέδριο υπέβαλε σε έλεγχο δείγμα 11 από τα 82 έργα στο πλαίσιο της πβτ από τα εθνικά προγράμματα της περιόδου 2002-2004, δεδομένου ότι, κατά το χρόνο του ελέγχου, δεν είχαν ολοκληρωθεί περισσότερο πρόσφατα έργα. σκοπός της εξέτασης των έργων ήταν να αξιολογηθεί κατά πόσο αυτά είχαν παραγάγει τις υλοποιήσεις τους και είχαν επιτύχει τους στόχους τους. επίσης, από τον έλεγχο αυτό προέκυψαν στοιχεία σχετικά με ποιες είναι οι αδυναμίες που επηρεάζουν τα συστήματα προγραμματισμού, υλοποίησης και παρακολούθησης. το δείγμα κάλυπτε ευρύ φάσμα έργων από άποψη φύσης, μεγέθους και γεωγραφικής θέσης. το απλούστερο έργο του δείγματος ήταν μία και μοναδική σύμβαση, ενώ το μεγαλύτερο περιλάμβανε 312 επιχορηγήσεις. η αξία της κοινοτικής χρηματοδότησης των έργων που συνέθεταν το δείγμα κυμαινόταν από 1,5 έως 45 εκατομμύρια ευρώ (βλέπε παράρτημα I). ειδική έκθεση αριθ. 16/2009 — Διαχείριση της προενταξιακής βοήθειας προς την τουρκία εκ μέρους της ευρωπαϊκής επιτροπής 
The objective of the audit was to assess how well the commission managed the pre-accession assistance to Turkey in terms of the following questions: (a) did the european commission ensure that eu assistance was directed to the projects that add most value in achieving the eu’s accession partnership priorities? (b) did the european commission ensure that the decentralised implementation system resulted in timely and successful achievement of project outputs and objectives? (c) did the european commission ensure that there was an effective system of performance monitoring and evaluation?
10. στο πλαίσιο του ελέγχου, εξετάσθηκε επίσης ο στρατηγικός σχεδιασμός και οι διαδικασίες επιλογής νέων έργων για το πρώτο έτος προγραμματισμού (2007) της συνιστώσας I του IPA, μέχρι το Δεκέμβριο του 2008. η συνιστώσα αυτή επελέγη διότι ήταν η μεγαλύτερη από τις πέντε (52 % του συνολικού προϋπολογισμού του 2007 για την τουρκία) και η περισσότερο συγκρίσιμη με τη πβτ. χάρτης της τουρκίας — μέρη όπου πραγματοποιήθηκαν οι επιτόπιοι έλεγχοι Π η γ ή : ευρωπαϊκό ελεγκτικό συνέδριο. 
10. The audit also examined the strategic planning and the procedures for selecting new projects for the first programming year (2007) of component i of the ipa, until december 2008.
11 ειδική έκθεση αριθ. 16/2009 — Διαχείριση της προενταξιακής βοήθειας προς την τουρκία εκ μέρους της ευρωπαϊκής επιτροπής 
11 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey
12 παρατηρησεισ ΣτρατηγίκοΣ ΣχεδίαΣμοΣ 11. οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης προσχώρησης δεν υλοποιούνται μόνο μέσω της βοήθειας από την εε, αλλά και μέσω εθνικών πόρων καθώς και χάρις στην υποστήριξη άλλων χορηγών, όπως και μέσω της εθνικής πολιτικής και νομοθεσίας. 
12 oBserVaTions STRATEGIc PLANNING 11. accession partnership priorities are not only to be addressed through eu assistance, but also from national resources and other donor assistance, and through national policy and legislation.
12. το συνέδριο εξέτασε τα έγγραφα στρατηγικής και το σύστημα προγραμματισμού που εφαρμοζόταν για το εθνικό πρόγραμμα του 2007, προκειμένου να αξιολογήσει εάν η επιτροπή εφάρμοζε συστηματική προσέγγιση για τη διοχέτευση της χρηματοδοτικής βοήθειας της εε εκεί όπου αυτή θα μπορούσε να αποφέρει τη μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία από την άποψη της επίτευξης των στόχων. τα εγγραφα ΣτρατηγίκηΣ του Συμβουλίου καί τηΣ επίτροπηΣ ηταν ανεπαρκη γία τη δίοχετευΣη τηΣ βοηθείαΣ τηΣ εε προΣ μία εφίκτη ομαδα Στοχων 13. ο δημοσιονομικός κανονισμός5 απαιτεί για όλα τα μέτρα πολιτικής που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της εε να καθορίζονται ειδικοί, μετρήσιμοι, εφικτοί, συναφείς και χρονικά προσδιορίσιμοι στόχοι (γνωστοί ως «στόχοι SMART» από τους αγγλικούς όρους «Specific, Measurable, Achievable, Relevant and Time-bound»). οι εν λόγω στόχοι πρέπει να καθορίζονται στις ετήσιες δηλώσεις δραστηριοτήτων6 ως μέρος τόσο της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων όσο και των διεργασιών διαχείρισης. εντούτοις, η επιτροπή δεν συμπεριέλαβε τέτοιους στόχους στις δηλώσεις δραστηριοτήτων για τις προενταξιακές δαπάνες στην τουρκία. 
12. The court examined the strategy documents and the programming system operating for the 2007 national programme to assess whether the commission had a systematic approach to direct the eu financial assistance to where it could add most value in achieving the priorities. cOUNcIL ANd cOMMISSION STRATEGY dOcUMENTS WERE INSUFFIcIENT IN dIREcTING ThE EU ASSISTANcE TOWARdS AN AchIEVABLE SET OF OBJEcTIVES 13.