natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Παραδείγματος χάριν, η εν λόγω οδηγία δεν προβλέπει δεσμευτικά κριτήρια τα οποία να διασφαλίζουν ότι η παραγωγή βιοκαυσίμων της ΕΕ δεν επιφέρει αρνητικές κοινωνικο-οικονομικές επιπτώσεις. 
For example, there are no binding criteria under the RED to ensure that EU biofuel production does not generate negative socioeconomic effects.
Επομένως, η πιθανότητα τέτοιων αρνητικών επιπτώσεων δεν αξιολογείται κατά τη διαδικασία αναγνώρισης των εθελοντικών συστημάτων από την Επιτροπή. 
The possibility of such negative effects is therefore not assessed during the Commission’s recognition procedure for voluntary schemes.
Εντούτοις, η παραγωγή βιοκαυσίμων μπορεί να θέσει σε κίνδυνο τις τοπικές κοινότητες και να έχει αρνητικές συνέπειες γενικότερα στην κοινωνία. 
However, the production of biofuels could endanger local communities and cause damages to society at large.
Παραδείγματα βασικών προβλημάτων που πρέπει να αντιμετωπιστούν είναι οι κτηματικές διαφορές, η καταναγκαστική/παιδική εργασία, οι άσχημες συνθήκες εργασίας και οι κίνδυνοι για την υγεία και την ασφάλεια19. 
Examples of key problems to be addressed are land tenure conflicts, forced/child labour, poor working conditions and health and safety risks19.
17 Σημεία 7.22 και 7.33 της ετήσιας έκθεσης του ΕΕΣ για το οικονομικό έτος 2014 (EE C 373 της 10.11.2015). 
17 ECA 2014 annual report, paragraphs 7.22 and 7.33 (OJ C 373, 10.11.2015).
18 Άρθρο 17, παράγραφος 7. 
18 Article 17(7).
19 Κίνδυνοι σχετικοί με την παραγωγή βιοκαυσίμων εντοπίζονται, παραδείγματος χάριν, στην έκθεση της WWF του Σεπτεμβρίου 2012 «The 2050 Criteria – Guide to Responsible Investment in Agricultural, Forest, and Seafood Commodities» (Κριτήρια του 2050 – Οδηγός για υπεύθυνες επενδύσεις σε γεωργικά και δασικά προϊόντα, καθώς και σε ιχθυοπροϊόντα), http://assets.worldwildlife.org/ publications/458/files/ original/2050_criteria_final_ low_res_online_viewing. pdf?1348517472. 
19 Risks regarding biofuels production are identified, for example, in the ‘2050 criteria overview’ in ‘WWF Report, September 2012’, (http:// assets.worldwildlife.org/ publications/458/files/ original/2050_criteria_final_ low_res_online_viewing. pdf?1348517472).
Παρατηρήσεις 22 31 Μολονότι ο επιφορτισμένος με την αξιολόγηση των εθελοντικών συστημάτων σύμβουλος υπέβαλε τον Ιούνιο του 2012 στην Επιτροπή μεθοδολογία για την αξιολόγηση της κάλυψης των μη υποχρεωτικών ζητήματα βιωσιμότητας από τα εθελοντικά συστήματα, η Επιτροπή δεν έχει εφαρμόσει μέχρι σήμερα τη μεθοδολογία αυτή. 
Observations 22 31 Although the consultant assessing the voluntary schemes delivered a methodology to the Commission in June 2012 for the assessment of whether voluntary schemes address non-mandatory sustainability issues, to date the Commission has not applied that methodology.
Κατά συνέπεια, τα εθελοντικά συστήματα δεν ήταν υποχρεωμένα να συμπεριλαμβάνουν μη υποχρεωτικά ζητήματα βιωσιμότητας στα πρότυπα που υποβάλλουν για την αναγνώρισή τους. 
As a result, the voluntary schemes were not obliged to include non-mandatory sustainability issues in the standards they submitted for recognition.
Παρόλα αυτά διαπιστώσαμε ότι ένα από τα τέσσερα εξετασθέντα εθελοντικά συστήματα είχε θεσπίσει διαδικασίες πιστοποίησης που περιλάμβαναν την επαλήθευση των κοινωνικο-οικονομικών επιδράσεων (βλέπε πλαίσιο 3). 
We nevertheless found that one of the four voluntary schemes examined had set up certification procedures which included the verification of socioeconomic effects (see Box 3).
Ορθή πρακτική για την επαλήθευση των πτυχών της κοινωνικής βιωσιμότητας Προκειμένου να διασφαλίζεται η βιώσιμη, περιβαλλοντικά και κοινωνικά ορθή παραγωγή βιομάζας, το πρότυπο του συγκεκριμένου εθελοντικού συστήματος για βιώσιμη παραγωγή δεν αποσκοπεί απλώς στην αποτροπή της οικολογικής ζημίας, αλλά και στη διασφάλιση των κατάλληλων συνθηκών εργασίας και την προστασία της υγείας των εργαζομένων στις εκμεταλλεύσεις. 
A good practice for the verification of social sustainability aspects To ensure sustainable and environmentally and socially sound production of biomass, this voluntary scheme’s standard for sustainable production not only aims to prevent ecological damage but also to safeguard appropriate working conditions and protection of employees’ health on farms.
Περιλαμβάνεται η προστασία του εδάφους, των υδάτων και του αέρα, καθώς και οι ασφαλείς συνθήκες εργασίας (μέσω κατάρτισης και εκπαίδευσης, χρήσης προστατευτικών ενδυμάτων, καθώς και κατάλληλης και έγκαιρης βοήθειας σε περίπτωση ατυχημάτων), και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των εργασιακών δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας. 
This includes the protection of soil, water and air, and also safe working conditions (through training and education, use of protective clothing and proper and timely assistance in the event of accidents) and respect of human rights, labour rights and land rights.
Σύμφωνα με τις αρχές του, η παραγωγή βιομάζας πρέπει να προάγει με υπευθυνότητα τις συνθήκες εργασίας, την υγεία, την ασφάλεια και την ευημερία των εργαζομένων, και να βασίζεται σε υπεύθυνες σχέσεις με την κοινότητα. 
According to its principles, biomass production must promote responsible labour conditions and workers’ health, safety and welfare and must be based on responsible community relations.
32 Η οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας προβλέπει ότι η Επιτροπή υποβάλλει ανά διετία έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά, πρώτον, με τον αντίκτυπο της αυξημένης ζήτησης βιοκαυσίμων στην κοινωνική βιωσιμότητα εντός της ΕΕ και σε τρίτες χώρες, δεύτερον, με τον αντίκτυπο της πολιτικής βιοκαυσίμων της ΕΕ στη διαθεσιμότητα τροφίμων σε προσιτές τιμές, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες, και, τρίτον, με ευρύτερα αναπτυξιακά ζητήματα. 
32 The RED requires the Commission to report every 2 years to the European Parliament and the Council on the impact on social sustainability in the EU and in third countries of increased demand for biofuels, on the impact of EU biofuel policy on the availability of foodstuffs at affordable prices, in particular for people living in developing countries, and on wider development issues.
Οι εκθέσεις της Επιτροπής πρέπει να αναφέρονται επίσης στο ζήτημα του σεβασμού των δικαιωμάτων χρήσης γης και στα εθνικά μέτρα που λαμβάνονται για την προστασία του εδάφους, των υδάτων και του αέρα20. 
The Commission’s reports must also address the respect of land-use rights and national measures taken for soil, water and air protection20.
Διαπιστώνουμε ότι, μολονότι η εν λόγω απαίτηση υποβολής στοιχείων δεν αντισταθμίζει την έλλειψη συστηματικής πιστοποίησης για αυτές τις πτυχές βιωσιμότητας, μπορεί να παράσχει τα αναγκαία διαφωτιστικά στοιχεία για τη σημασία αυτών των ζητημάτων. 
We note that, although this reporting requirement cannot compensate for the lack of systematic certification of these sustainability aspects, it could provide the necessary overview of the significance of these issues.
33 Μέχρι σήμερα η Επιτροπή έχει υποβάλει δύο εκθέσεις21. 
33 To date the Commission has submitted two reports21.
Φρονούμε ότι οι εκθέσεις αυτές δεν έχουν μεγάλη χρησιμότητα, δεδομένου ότι περιέχουν περιορισμένες πληροφορίες και ασαφή συμπεράσματα, όπως καταδεικνύεται στο πλαίσιο 4. 
We consider these reports to be of limited use as they contain limited information and unclear conclusions, as shown in Box 4.
Οι εκθέσεις αυτές δεν παρέχουν αρκετά στοιχεία για την εκτίμηση του αντικτύπου της ζήτησης βιοκαυσίμων στην κοινωνική βιωσιμότητα, και την κατά περίπτωση πρόταση διορθωτικών μέτρων. 
These reports do not provide enough data to assess the impact of the demand for biofuels on social sustainability and to propose, where necessary, corrective actions.
20 Άρθρο 17, παράγραφος 7, δεύτερο εδάφιο. 
20 Article 17(7), second subparagraph.
21 COM(2013)175 final, συνοδευόμενο από το SWD(2013)102 final και COM(2015)293 final, συνοδευόμενο από το SWD(2015)117 final. 
21 COM(2013)175 final, accompanied by SWD(2013) 102 final and COM(2015)293 final, accompanied by SWD(2015) 117 final.
Εξετάσαμε αμφότερα τα έγγραφα COM και SWD. 
We have examined both the COM and the SWD documents.
Παρατηρήσεις 23 Παραδείγματα ανεπαρκών πληροφοριών στις εκθέσεις της Επιτροπής για τις κοινωνικές πτυχές που επηρεάζονται από την παραγωγή βιοκαυσίμων Η έκθεση της Επιτροπής του 2013 δεν ασχολείται με «ευρύτερα αναπτυξιακά ζητήματα στις αναπτυσσόμενες χώ-ρες»22 (παραδείγματος χάριν πτυχές της αγροτικής και κοινωνικής ανάπτυξης όπως η ευμάρεια σε τοπικό επίπεδο, η κοινωνική ευημερία, καθώς και η ενεργειακή πρόσβαση, η ανάπτυξη ικανοτήτων και η μεταφορά τεχνολογίας). 
Observations 23 Examples of insufficient information in Commission reports on social aspects affected by biofuel production The Commission’s 2013 report does not address ‘wider development issues in developing countries22’ (for example, rural and social development such as local prosperity, social well-being and access to energy, capacity development and technology transfer).
Η αξιολόγηση που πραγματοποιείται στην έκθεση του συμβούλου σχετικά με τις συνθήκες εργασίας23 βασίζεται απλώς στο καθεστώς επικύρωσης των διεθνών συμβάσεων από τις χώρες που εξάγουν βιοκαύσιμα στην ΕΕ. 
The background report’s assessment of labour conditions23 is based merely on the status of ratification of international conventions by countries exporting biofuels to the EU.
Ζητήματα που αφορούν τις συνθήκες εργασίας όπως οι αμοιβές, η υγεία και η ασφάλεια (συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης σε χημικά), οι συμβατικές συμφωνίες ή ο αντίκτυπος στην ισότητα των φύλων δεν αξιολογούνται σε αυτές τις εκθέσεις. 
Labour conditions issues in terms of remuneration, health safety (including exposure to chemicals), contractual agreements or gender-specific impacts are not assessed in those reports.
Η έκθεση της Επιτροπής του 2015 δεν πραγματεύεται καθόλου ευρύτερα αναπτυξιακά ζητήματα στις αναπτυσσόμενες χώρες. 
The 2015 Commission report does not address wider development issues in developing countries at all.
Στην έκθεση του συμβούλου περιέχεται το ασαφές συμπέρασμα ότι «τα ευρύτερα αναπτυξιακά ζητήματα στις αναπτυσσόμενες χώρες μπορούν να επηρεαστούν είτε θετικά είτε αρνητικά από την παραγωγή βιοκαυσίμων»24. 
Its background report provides a vague conclusion that ‘overall wider development issues in developing countries could be positively or negatively impacted by biofuel production’24.
22 Η υποβολή εκθέσεων σχετικά με «ευρύτερα αναπτυξιακά ζητήματα στις αναπτυσσόμενες χώρες» είναι υποχρεωτική σύμφωνα με την οδηγία τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ωστόσο δεν προσδιορίζεται ποια είναι τα ζητήματα αυτά. 
22 Reporting on ‘wider development issues in developing countries’ is required by the RED, but it does not specify what such issues are.
23 Ecofys et al., «Renewable energy progress and biofuel sustainability» (Πρόοδος στον τομέα της ανανεώσιμης ενέργειας και βιωσιμότητα των βιοκαυσίμων), 2012. 
23 Ecofys et al., ‘Renewable energy progress and biofuel sustainability’, 2012.
24 Ecofys et al., «Renewable energy progress and biofuel sustainability» (Πρόοδος στον τομέα της ανανεώσιμης ενέργειας και βιωσιμότητα των βιοκαυσίμων), σ. 173. 
24 Ecofys et al., ‘Renewable energy progress and biofuels sustainability’, 2014, p. 173.
Ο αντίκτυπος των έμμεσων αλλαγών στη χρήση της γης δεν ελήφθη υπόψη 34 Η παραγωγή βιομάζας συνήθως πραγματοποιείται σε καλλιεργήσιμη έκταση η οποία χρησιμοποιείτο προηγουμένως για γεωργική παραγωγή τροφίμων ή ζωοτροφών. Δεδομένου ότι αυτού του είδους η παραγωγή εξακολουθεί να είναι αναγκαία, μπορεί εν μέρει να μετατοπιστεί σε εκτάσεις που προηγουμένως δεν καλλιεργούνταν, όπως οι βοσκότοποι ή τα δάση. 
The impact of indirect land‐use changes (ILUC) was not considered 34 Biomass production typically takes place on cropland which was previously used for agricultural production destined to be used for food or feed production. Since such agricultural production is still necessary, it might be partly displaced to land that was previously not cropland, such as grassland or forest.
Η διαδικασία αυτή, γνωστή ως έμμεση αλλαγή στη χρήση της γης, ενέχει τον κίνδυνο εξουδετέρωσης της εξοικονόμησης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που προκύπτουν από την αυξημένη χρήση βιοκαυσίμων, επειδή οι βοσκότοποι και τα δάση απορροφούν υψηλά επίπεδα διοξειδίου του άνθρακα. 
This process is known as indirect land-use change (ILUC), which risks negating the greenhouse gas savings that result from increased biofuel use, because grasslands and forests absorb high levels of CO2.
Η μετατροπή τέτοιων εκτάσεων σε καλλιεργήσιμες εκτάσεις, μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση των επιπέδων διοξειδίου του άνθρακα στην ατμόσφαιρα, καθώς μπορεί να επιφέρει πρόσθετες και σημαντικές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου. 
By converting such land types to cropland, atmospheric CO2 levels might increase, as conversion could lead to additional and substantial greenhouse gas emissions.
Παρατηρήσεις 24 35 Η σπουδαιότητα της αξιολόγησης του αντικτύπου των έμμεσων αλλαγών στη χρήση της γης υπογραμμίστηκε στην ενδιάμεση αξιολόγηση της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας25, στην οποία επισημαίνεται ότι τα βιοκαύσιμα μπορεί να επιφέρουν μείωση των εκπομπών ΑΘ, ωστόσο το μέγεθος της μείωσης των εκπομπών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το είδος και τις πρώτες ύλες που χρησιμοποιούνται, καθώς και από το αν ελήφθη υπόψη ο αβέβαιος αντίκτυπος των έμμεσων αλλαγών στη χρήση της γης. 
Observations 24 35 The importance of assessing the impact of ILUC was highlighted in a mid-term evaluation of the RED25, which noted that biofuels can result in a GHG emission reduction, but the size of the emission reduction depends significantly on the type and feedstock used and on whether the uncertain impact of ILUC is taken into account.
Όταν λαμβάνονται υπόψη οι έμμεσες αλλαγές στη χρήση της γης, ορισμένα βιοκαύσιμα, όπως τα προερχόμενα από απόβλητα και κατάλοιπα ή από ζαχαροκάλαμο, μπορούν να επιφέρουν σημαντικές μειώσεις στις εκπομπές, ενώ άλλα βιοκαύσιμα από καλλιέργειες μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να οδηγήσουν ακόμη και σε καθαρή αύξηση των εκπομπών ΑΘ. 
When ILUC is taken into account, some biofuels like the ones from waste and residues or sugar cane can result in high emission savings, while other biofuels from crops can in some cases even result in a net increase of GHG emissions.
36 Εντούτοις, στο πλαίσιο της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας δεν απαιτείται από τους προμηθευτές βιομάζας και βιοκαυσίμων να περιλαμβάνουν τις εκπομπές ΑΘ που συνδέονται με έμμεση αλλαγή στη χρήση της γης στον υπολογισμό των μειώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου26. 
36 However, the RED does not require biomass and biofuels suppliers to include greenhouse gas emissions associated with indirect land-use change in the calculation of greenhouse gas emissions savings26.
Κατά συνέπεια, ο αντίκτυπος των έμμεσων αλλαγών στη χρήση της γης στη βιωσιμότητα των βιοκαυσίμων δεν καλύπτεται από τη διαδικασία αξιολόγησης και αναγνώρισης των εθελοντικών συστημάτων. 
Consequently, the impact of ILUC on the sustainability of biofuels is not covered by the voluntary schemes’ assessment and recognition procedure.
37 Αναγνωρίζουμε τις τεχνικές δυσκολίες που συνεπάγεται η αξιολόγηση του αντικτύπου των έμμεσων αλλαγών στη χρήση της γης στις εκπομπές ΑΘ (κυρίως την έλλειψη μεθοδολογίας για τον υπολογισμό των εκπομπών από τις έμμεσες αλλαγές στη χρήση της γης οι οποίες μπορούν να λάβουν χώρα σε οποιοδήποτε μέρος του πλανήτη και όχι αναγκαστικά στις περιοχές παραγωγής βιομάζας για βιοκαύσιμα). 
37 We acknowledge the technical difficulties in assessing the impact of ILUC on greenhouse gas emissions (mainly a lack of methodology for calculating emissions from ILUC that can take place all over the world, and not necessarily in the areas where biomass for biofuels is produced).
Η τροποποιημένη οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας27 αντιμετωπίζει το πρόβλημα περιορίζοντας στο 7 % κατ’ ανώτατο όριο το μερίδιο των βιοκαυσίμων από εδώδιμες καλλιέργειες που μπορεί να συνυπολογιστεί για την επίτευξη του στόχου του 2020, ενώ επιβάλλει πρόσθετες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων στα κράτη μέλη και την Επιτροπή28. 
The amended RED27 deals with the problem by capping the share of biofuels from food crops that can be counted towards the 2020 target to 7 %, and introducing additional reporting obligations for the Member States and the Commission28.
Κατά τον χρόνο διενέργειας του ελέγχου, δεν υπήρχαν διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τις πηγές που μπορεί να χρησιμοποιεί η Επιτροπή στις εκθέσεις της για τις έμμεσες αλλαγές στη χρήση της γης. 
At the time of the audit, there was no information available on the sources that may be used by the Commission for reporting on ILUC.
Ανεπαρκής επαλήθευση της προέλευσης των αποβλήτων ή των καταλοίπων που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή βιοκαυσίμων 38 Τα βιοκαύσιμα που παράγονται από απόβλητα και κατάλοιπα, όπως το βιοντίζελ που παράγεται από χρησιμοποιημένα μαγειρικά έλαια (ΧΜΕ), θεωρούνται περισσότερο φιλικά προς το περιβάλλον, δεδομένου ότι δεν ανταγωνίζονται με την παραγωγή τροφίμων για τη χρήση της γεωργικής γης. 
Weak verification of the origin of waste or residues used for the production of biofuels 38 Biofuels produced from waste and residues, such as biodiesel produced from used cooking oil (UCO), are considered to be more beneficial for the environment, since they do not compete with food production for the use of agricultural land.
26 Εντούτοις, το άρθρο 3 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/1513 για την τροποποίηση της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας προβλέπει ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016 στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση, η οποία μεταξύ άλλων να περιλαμβάνει αξιολόγηση των «βέλτιστων διαθέσιμων επιστημονικών στοιχείων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που οφείλονται στην έμμεση αλλαγή της χρήσης γης και συνδέονται με την παραγωγή βιοκαυσίμων». 
26 Nevertheless, Article 3 of Directive (EU) 2015/1513 amending the RED requires the Commission to submit to the Parliament and the Council by 31 December 2016 a report including, among other things, an assessment ‘of the best available scientific evidence on indirect land-use change greenhouse gas emissions associated with the production of biofuels’.
27 Οδηγία (ΕΕ) 2015/1513. 
27 Directive (EU) 2015/1513.
28 Στο παράρτημα VIII της τροποποιημένης οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ορίζονται οι προσωρινές εκτιμώμενες εκπομπές λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης τις οποίες πρέπει να λάβουν υπόψη τα κράτη μέλη και η Επιτροπή για τους σκοπούς της υποβολής εκθέσεων. 
28 Annex VIII to the amended RED sets out provisional estimated ILUC emissions to be taken into account by Member States and the Commission for reporting purposes.
Παρατηρήσεις 25 39 Η δυνατότητα διπλής προσμέτρησης των βιοκαυσίμων που παράγονται από απόβλητα και κατάλοιπα έχει διαμορφώσει μια κατάσταση όπου το βιοντίζελ που παράγεται από ΧΜΕ (βλέπε σημείο 9) πωλείται συχνά σε υψηλότερη τιμή από το βιοντίζελ που παράγεται από φυτικά έλαια29. 
Observations 25 39 The possibility of double counting biofuels produced from waste and residues has led to a situation where biodiesel produced from UCO (see paragraph 9) ‘is often traded at a higher price than biodiesel from vegetable oil’29.
Το γεγονός αυτό συνεπάγεται τον κίνδυνο νόθευσης παρθένων ελαίων προκειμένου να πωληθούν ως ΧΜΕ. 
This entailed a risk of virgin oil being adulterated to be sold as UCO.
Ο κίνδυνος αυτός επισημάνθηκε σε πρόσφατη μελέτη30 στην οποία οικονομικοί φορείς και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη εκφράζουν ανησυχίες σχετικά με τον κίνδυνο απάτης, που συνίσταται στην πώληση παρθένων φυτικών ελαίων ως ΧΜΕ. 
This risk was noted in a recent study30 which echoed concerns from operators and other stakeholders concerning ‘the risk of fraud if virgin vegetable oil would be sold as UCO’.
40 Επομένως, ήταν ουσιαστικής σημασίας η Επιτροπή να αξιολογεί, στο πλαίσιο της διαδικασίας αναγνώρισης, τις διαδικασίες των εθελοντικών συστημάτων προκειμένου να διασφαλίζει ότι τα βιοκαύσιμα από απόβλητα προέρχονται όντως από απόβλητα. 
40 It was therefore essential that, as part of the recognition process, the Commission assess the procedures of voluntary schemes to ensure that the origin of biofuels produced from waste is indeed waste.
Εντούτοις, διαπιστώσαμε ότι αυτό δεν συνέβαινε, επειδή η Επιτροπή δεν αξιολογούσε αν τα εθελοντικά συστήματα επαληθεύουν την προέλευση των αποβλήτων που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή βιοκαυσίμων. 
However, we found that this had not been the case, because the Commission did not assess whether voluntary schemes verify the origin of waste used for the production of biofuels.
41 Τον Οκτώβριο του 2014, η Επιτροπή αναγνώρισε ότι τα εθελοντικά συστήματα δεν παρείχαν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την προέλευση των αποβλήτων (π.χ. εστιατόρια στην περίπτωση ΧΜΕ) και απέστειλε καθοδηγητικό σημείωμα σε όλα τα αναγνωρισμένα εθελοντικά συστήματα. 
41 In October 2014 the Commission acknowledged that voluntary schemes were not providing sufficient evidence of the origin of waste (e.g. restaurants in the case of UCO) and addressed a guidance note to all recognised schemes.
Στο σημείωμα προτεινόταν τα εθελοντικά συστήματα να αναπτύξουν ειδικές ελεγκτικές διαδικασίες οι οποίες να καλύπτουν την προέλευση των αποβλήτων και των καταλοίπων, ήτοι τον οικονομικό φορέα παραγωγής των εν λόγω αποβλήτων και καταλοίπων. 
The note suggested they develop specific auditing procedures covering the origin of waste and residues, ‘i.e. the economic operator where the waste or residue material arises’.
Στο σημείωμα επισημαινόταν ότι όσον αφορά τα απόβλητα και τα κατάλοιπα, είναι υπαρκτός ο κίνδυνος απάτης λόγω οικονομικών κινήτρων (π.χ. στις περιπτώσεις στις οποίες η τιμή που μπορεί να επιτευχθεί για πρώτες ύλες που δηλώνονται ως απόβλητα ή κατάλοιπα είναι υψηλότερη από την τιμή του παρθένου προϊόντος31). 
The note pointed out that with regard to waste and residues there is ‘a real risk of fraud’ due to economic incentives (e.g. where ‘the price that can be achieved for feedstock declared to be a waste or a residue is higher than the price of the virgin product’31).
42 Αυτό σημαίνει ότι, από το 2011 που αναγνωρίστηκαν τα πρώτα εθελοντικά συστήματα έως τουλάχιστον το 2014, τα βιοκαύσιμα που πιστοποιήθηκαν ως παραχθέντα από απόβλητα και, επομένως, προσμετρήθηκαν διπλά όσον αφορά τους εθνικούς στόχους, πιστοποιήθηκαν χωρίς την κατάλληλη επαλήθευση της προέλευσης των χρησιμοποιηθέντων αποβλήτων. 
42 This means that, since 2011, when the first voluntary schemes were recognised, until at least 2014, the biofuel certified as being produced from waste, and thus counted double towards national targets, was certified without appropriate verifications as to the origin of the waste used.
Δεδομένου ότι στο πλαίσιο του ελέγχου μας εντοπίστηκαν αδυναμίες στην εποπτεία των εθελοντικών συστημάτων (βλέπε σημεία 50 έως 56), καθώς και στην επιβολή των απαιτήσεων που καθορίζονται στα καθοδηγητικά σημειώματα (βλέπε σημεία 57 και 58) δεν μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η επαλήθευση είχε βελτιωθεί αποτελεσματικά. 
As our audit detected weaknesses in the supervision of voluntary schemes (see paragraphs 50 to 56) and in the enforcement of the requirements set out in guidance notes (see paragraphs 57 and 58) we cannot conclude that verification had effectively improved.
29 Σημείωμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την επαλήθευση της αλυσίδας επιτήρησης των βιοκαυσίμων που παράγονται από απόβλητα και κατάλοιπα μεταποίησης της 10.10.2014, σ. 2, σημείο 5. 
29 EC note on verification of the chain of custody of biofuels made from waste and processing residues of 10.10.2014, p. 2, paragraph 5.
30 Ecofys, «Τάσεις στην αγορά ΧΜΕ», 2013, σ. 2. 
30 Ecofys, ‘Trends in the UCO market’, 2013, p. 2.
31 Καθοδηγητικό σημείωμα της 10.10.2014, σ. 2. 
31 Guidance note of 10.10.2014, p. 2.
Παρατηρήσεις 26 Οι λειμώνες υψηλής βιοποικιλότητας δεν τύγχαναν συνεπούς προστασίας μέχρι πρόσφατα 43 Ένα κριτήριο βιωσιμότητας που καθορίζεται στην οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας32 αφορά την προστασία των «λειμώνων υψηλής βιοποικιλότητας» (συμπεριλαμβανομένων απειλούμενων ή ευάλωτων ειδών σε αυτές τις εκτάσεις)33. 
Observations 26 Highly biodiverse grassland was not consistently protected until recently 43 A sustainability criterion set out in the RED32 concerns the protection of ‘highly biodiverse grassland’ (including endangered or vulnerable species) on that land33.