natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Πάντως, η συμβουλευτική επιτροπή αγορών και συμβάσεων (3) (ΣΕΑΣ) εξέδωσε παρ’ όλα αυτά θετική γνώμη για την εν λόγω πράξη, εφιστώντας συγχρόνως την προσοχή του διατάκτη στο σημείο αυτό. 
Incidentally, although the Advisory Committee on Procurements and Con-tracts(3)(ACPC)drewtheAuthorisingOfficerŐsattentiontothis point, it nevertheless delivered a favourable opinion on the operation.
Από τους ελέγχους προκύπτει ότι η Επιτροπή ανέθεσε στο ΓΤΒ να μεριμνά, αντ’ αυτής, για την επαλήθευση των παρεχόμενων υπηρεσιών και την εκκαθάριση των πληρωμών. Οι δύο αυτές εξουσίες ανήκουν στη δικαιοδοσία του διατάκτη. 
It appears from the CourtŐs audits that the Commission left it to the TAO to check, in its stead, on the services rendered and the settlement of payments.
Εξάλλου, η Επιτροπή, μεταβιβάζοντας σε νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου (ένωση μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα) την κατοχή και τη διαχείριση δημοσίου κοινοτικού χρήματος και αναθέτοντάς του την υποχρέωση να προβαίνει σε εξοφλήσεις με τη διενέργεια τελικών πληρωμών εξ ονόματός της, μεταβίβασε τις εξουσίες του δημόσιου κοινοτικού υπολόγου οι οποίες αναφέρονται στο δημοσιονομικό κανονισμό (άρθρα 51 και 54) και, χωρίς αμφιβολία από νομική άποψη, εμπίπτουν στο πλαίσιο της άσκησης της δημόσιας εξουσίας. 
Furthermore,byentrustingtoalegalpersonunderprivate law (non-profit association) the holding and handling of Community public funds and the responsibility of discharging the Commission of its obligations towards its creditors by making final payment on behalf of the Commission, the Commission delegated theresponsibilitiesoftheCommunityAccountingOfficer,aslaid down in the Financial Regulation (Articles 51 and 54). From a legal point of view, these responsibilities are, without any doubt, part of the exercise of a public service mandate.
Κατά συνέπεια, η μεταβίβασή τους σε ένωση θα ήταν παράνομη, δεδομένου ότι αυτό θα συνιστούσε de facto διαχείριση. 
As a consequence, their delegation to an association is irregular as, under Community law, there would effectively be no legal basis for management of the funds.
1 (2) ΕΕ C 240 της 19.8.1996. () Απόφαση του ∆ικαστηρίου της 13ης Ιουνίου 1958: Meroni & Co, Industrie Metallurgiche, SPA κατά Ανωτάτης Αρχής της Ευρωπαι ̈κής 3 Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, υπόθεση 10-56. () Θετική γνώμη αριθ. 165/95 της ΣΕΑΣ, της 31ης Μαρτίου 1995. 
1 (2) OJ C 240, 19.8.1996. () Judgment of the Court of 13 June 1958. Meroni & Co, Industrie Met-allurgiche, SAS v High Authority of the European Coal and Steel 3 Community, Case 10/56. () Favourable Opinion No 165/95 by the ACPC of 31 March 1995.
Επιπλέον, ένα σύστημα διαχείρισης αυτού του είδους παρουσιάζει την ιδιαιτερότητα ότι συγκεντρώνει υπέρ των υπευθύνων του ΓΤΒ τα προνόμια τόσο του διατάκτη όσο και του υπολόγου, χωρίς η Επιτροπή να είναι σε θέση να εξασφαλίζει το σεβασμό της διάκρισης αυτών των δύο αρμοδιοτήτων, η οποία αποτελεί βασική αρχή της δημόσιας λογιστικής καθιερούμενη από τη συνθήκη ΕΚ (άρθρο 279), καθώς και από το δημοσιονομικό κανονισμό (άρθρο 21). 
On top of this, a management system of this kind has the unusual characteristic of concentrating, in the hands of those in charge of the TAO, prerogatives which are at one and the same timethoseofanauthorisingofficerandthoseofanaccounting officer, without the Commission being in a position to ensure that the two functions are separate, in accordance with this fundamental principle of public-sector accounting, as laid down in the Treaty establishing the European Community (Article 279) and in the Financial Regulation (Article 21).
Επίσης, δημιουργεί μια ιεράρχηση μεταξύ των αρμοδιοτήτων του διατάκτη και του υπολόγου, η οποία επιτείνει την προσβολή αυτής της αρχής, καθώς οι υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση μπορούν να απευθύνουν στο ΓΤΒ οδηγίες σχετικά με το χειρισμό των κεφαλαίων. 
It also creates a functional hierarchy between the duties of the Authorising Officer and theAccountingOfficerwhichobstructscompliancewiththis principle, as the managing departments are able to issue instruc-tionstotheTAOconcerningthehandlingofthefunds.Thus,for the 1995 to 1999 period, the TAO administered 272,84 million euro for direct actions on the CommissionŐs behalf.
Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων που δημιουργεί σύγχυση συμφερόντων 31. 
The delegation gives rise to confusion of interests 31.
Οι δύο ιδρυτικές ενώσεις του ΓΤΒ αντιπροσωπεύουν τους πανεπιστημιακούς οργανισμούς οι οποίοι έχουν άμεσο συμφέρον να τυγχάνουν των χρηματοδοτήσεων που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος Σωκράτης. 
The TAOŐs two founding associations represent university organisations which have a direct interest in benefiting from the financing granted within the framework of the Socrates programme.
Οι έλεγχοι κατέδειξαν ότι οι δύο αυτοί φορείς έλαβαν επιχορηγήσεις είτε άμεσα, στο πλαίσιο των μέτρων Erasmus, είτε έμμεσα, με την ιδιότητα του εταίρου σε πέντε σχέδια (4), συνολικού ύψους 71 000 ευρώ. 
The CourtŐs audits showed that, in fact, these two bodies received aid directly for Erasmus measures and, indirectly, as partners in five projects to a total of 71 000 euro (4).
Γενικότερα, οι δύο αυτές ενώσεις αντιπροσωπεύουν περίπου δώδεκα φορείς, εκ των οποίων οι τέσσερις εκτελούν επίσης χρέη εθνικών γραφείων. 
More generally, these two associations represent a dozen organisations including four which also act as national agencies.
Μάλιστα ένας από αυτούς είχε αποσπάσει υπάλληλό του στο ΓΤΒ, όπου ο τελευταίος κατέλαβε υπεύθυνη θέση. 
One of them even seconded a member of its staff to the TAO to take up a position of responsibility.
Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων που ενέχει κινδύνους 33. 
The act of delegation generates risks 33.
Τα κεφάλαια που καταβλήθηκαν από την Επιτροπή στους ανοικτούς τραπεζικούς λογαριασμούς στο όνομα του ΓΤΒ παραμένουν στην κυριότητα της Κοινότητας μέχρι καταβολής στον τελικό δικαιούχο. 
The funds paid by the Commission into the bank accounts opened in the TAOŐs name remain the property of the Community until they are paid to the final beneficiary.
Ωστόσο, διαπιστώθηκε ότι, για τα οικονομικά έτη 1996 και 1997, τα ποσά αυτά εμφανίζονταν αδικαιολόγητα στο ενεργητικό του ισολογισμού αυτής της ένωσης. 
However, it was discovered that for the financial years 1996 and 1997 these amounts appeared incorrectly on the assets side of the associa-tionŐs balance sheet.
Κατά συνέπεια, θα έπρεπε να ληφθούν διορθωτικά μέτρα, ώστε τα ποσά αυτά να εμφανίζονται στον ισολογισμό με τον πραγματικό χαρακτήρα τους, ήτοι ως κεφάλαια υπό διαχείριση για λογαριασμό τρίτου. 
Corrective measures should therefore be taken so that these amounts appear in the balance sheet as what they are, i.e. funds managed on behalf of third parties.
Στις 31 ∆εκεμβρίου του 1998, (4) Οι δύο φορείς που ίδρυσαν την κοινοπραξία «Etape» έλαβαν επιχορηγήσεις στο πλαίσιο συμπληρωματικών μέτρων Erasmus. 
The Commission did not (4) The two founding organisations of the Etape consortium benefited from subsidies for additional Erasmus measures.
Ο πρώτος έλαβε 10 000 ευρώ ως συντονιστής ενός σχεδίου το 1996, ενώ συμμετείχε σε έξι σχέδια που υπέβαλαν άλλοι εισηγητές για μια χρηματοδότηση από το πρόγραμμα, τέσσερα εκ των οποίων ήταν σχέδια που αφορούσαν μια πτυχή του προγράμματος για τη διαχείριση της οποίας ήταν άμεσα υπεύθυνη η Γ∆ EAC. 
The first received 10 000 euro in its capacity as project coordinator in 1996 and was partner in six projects submitted by other promoters for programme funding, including four which were projects concerning a strand of the programme managed directly by DG EAC.
Ως προς τα άλλα δύο σχέδια, τα οποία αντιστοιχούσαν σε μια πτυχή της οποίας τη διαχείριση ασκούσε η Επιτροπή με τη βοήθεια του ΓΤΒ, η επιχορήγηση ανερχόταν σε 14 000 ευρώ σε μια περίπτωση και σε περίπου 11 000 ευρώ σε μια άλλη. 
For the two other projects, relating to a strand where the TAO assisted the Commission with the management, the aid was 14 000 euro in one case and approximately 11 000 euro in the other.
Ο δεύτερος φορέας έλαβε 35 815 ευρώ για δύο σχέδια το 1999. 
The second organisation received 35 815 euro for two projects in 1999.
Ποσό ύψους 6,2 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο αντιστοιχούσε στο σύνολο του υπολοίπου των κεφαλαίων που έπρεπε να καταβληθούν στα σχέδια που είχαν επιλεγεί στο πλαίσιο προηγούμενων προγραμμάτων, μεταφέρθηκε, τον Ιούνιο του 1995, σε ανοικτούς λογαριασμούς στο όνομα του ΓΤΒ και εξακολουθούσε να παραμένει εκεί το 1999. 
An amount of 6,2 million euro, the entire balance of the funds to be paid to the projects selected within the framework of the previous programmes, was transferred in June 1995 to accounts opened in the TAOŐs name and was still there in 1999.
Η Επιτροπή δεν μπόρεσε να δικαιολογήσει το γεγονός ότι άφησε περισσότερα από έξι εκατομμύρια ευρώ στα ταμεία του ΓΤΒ επί τέσσερα έτη και ότι, στη συνέχεια, μετά τον έλεγχο του Συνεδρίου, μπόρεσε να χρηματοδοτήσει με το ποσό αυτό τόσο παλαιά σχέδια. 
The Commission could not justify having left more than six million euro in the TAOŐs coffers for four years, and then, after the CourtŐs audit, having been able to finance such old projects with this amount.
Η κατάσταση αυτή έχει αλλοιώσει τους λογαριασμούς διαχείρισης της Επιτροπής από το 1995 και αποτελεί κατακριτέα διαχείριση των κοινοτικών πόρων. 
This situation has distorted the CommissionŐs revenue and expenditure accounts since 1995 and is a questionable way of managing the CommunityŐs funds.
Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων που συνεπάγεται βάρη 36. 
A costly delegation 36.
Η συμβατική σχέση βασιζόταν στην αρχή της απόδοσης βάσει αποδείξεων για τα μέσα που θα χρησιμοποιούσε το ΓΤΒ για την παροχή της υποστήριξής του. ∆εν υπήρχαν απαιτήσεις οι οποίες να εξασφαλίζουν μια αποδοτική σχέση κόστους/αποτελεσματικότητας. 
The contractual relationship was based on the principle of reimbursingtotheTAO,bywayofimprestaccounts,thefunds utilised by the TAO to provide its assistance. There were no requirements to ensure an efficient cost/effectiveness ratio.
Τέτοιου είδους όροι θα έπρεπε να υπάρχουν στις συμβάσεις. 
Such requirements should have appeared in the contracts.
Η Επιτροπή εγγυάτο τη χρηματοδότηση αυτών των δαπανών μέχρι του ποσού των 46,46 εκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο από την 1η Ιουνίου 1995 έως τις 31 Ιουλίου 2001 (1). 
The Commission financed these costs to an amount of 46,46 million euro for the period from 1 June 1995 to 31 July 2001 (1).
Το προαναφερθέν ποσό κάλυπτε επίσης τις παροχές υπηρεσιών που αφορούσαν τη διαχείριση των κεντρικών δράσεων των νέων προγραμμάτων. 
This amount also covered the provisions concerning the management of the centralised actions in the new programmes.
Ασυμβίβαστες υποχρεώσεις 37. 
Incompatible obligations 37.
Από τον έλεγχο προέκυψε ότι οι τελικοί λογαριασμοί των πρώτων συμβάσεων που συνήφθησαν με το ΓΤΒ περιλάμβαναν επιβαρύνσεις (764 000 ευρώ για το τρίτο συμβατικό έτος) οι οποίες αντιστοιχούσαν σε παροχές υπηρεσιών που δεν είχαν τιμολογηθεί ακόμη. 
The examination showed that the final accounts for the first agreements concluded with the TAO included charges (764 000 euro for the third year of the contract) for services provided but not yet invoiced.
Η Επιτροπή έκρινε ότι μπορούσε να αναλάβει αυτές τις πράξεις σε συγκεκριμένο έτος N γνωρίζοντας ότι, στην πράξη, θα τακτοποιούνταν από το ΓΤΒ κατά το έτος N + 1 στις ακόλουθες τρεις περιπτώσεις: α) αγαθό που παραδίδεται ή υπηρεσία που παρέχεται κατά τη διάρκεια του συμβατικού έτους, ενώ το σχετικό τιμολόγιο δεν έχει υποβληθεί μέχρι το τέλος του εν λόγω έτους· β) εκ των προτέρων έκδοση τιμολογίου από προμηθευτή βάσει σύμβασης που έχει συναφθεί κατά το συμβατικό έτος για υπηρεσία που θα παρασχεθεί το επόμενο· γ) παραγγελία που πραγματοποιείται πριν από το τέλος του συμβατικού έτους. 
The CommissionŐs view was that it could accept responsibilityforthesetransactionsinyearNknowingthatthey would not actually be settled by the TAO until year N + 1 in the followingthreeinstances: (a) goods or services are supplied during the contract year, but the invoice is not received by the year-end; (b) advance invoice received from a supplier on the basis of a contractconcludedduringthecontractyearforaserviceto be provided the following year; (c) order placed before the end of the contract year.
(1) Η χρηματοδότηση του ΓΤΒ κατά συμβατική περίοδο καθορίζεται ως ακολούθως: 1.6.1995-31.5.1996: 9,310 εκατομμύρια ευρώ, 1.6.1996-31.5.1997: 8,175 εκατομμύρια ευρώ, 1.6.1997-31.5.1998: 7,420 εκατομμύρια ευρώ, 1.6.1998-31.5.1999: 6,070 εκατομμύρια ευρώ, 1.6.1999-30.11.2000: 8,710 εκατομμύρια ευρώ, 1.12.2000-31.7.2001: 6,778 εκατομμύρια ευρώ, Σύνολο: 46,463 εκατομμύρια ευρώ. 
(1) The financing of the TAO was set as follows for the contract period: 1.6.1995 Ń 31.5.1996: 9,310 million euro, 1.6.1996 Ń 31.5.1997: 8,175 million euro, 1.6.1997 Ń 31.5.1998: 7,420 million euro, 1.6.1998 Ń 31.5.1999: 6,070 million euro, 1.6.1999 Ń 30.11.2000: 8,710 million euro, 1.12.2000 Ń 31.7.2001: 6,778 million euro. Total:46,463millioneuro.
Το Συνέδριο, θεωρώντας ότι το ΓΤΒ υποχρεούνται, βάσει των κανόνων λογιστικής που ισχύουν για τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, να εγγράφει στο παθητικό του ισολογισμού του τα ποσά που αφορούν αυτές τις πράξεις, τονίζει ότι η Επιτροπή δεν μπορεί να τακτοποιεί αυτά τα ποσά. 
In the CourtŐs view the TAO is bound by the accounting rules applicable to corporate bodies under private law to enter the amounts corresponding to these transactions on the liabilities side of its balance sheet, but the Court must emphasise that the Commission cannot settle the amounts in question.
Πράγματι, η πρακτική αυτή αντιτίθεται στη δημοσιονομική αρχή του ενιαυσίου του πρου ̈πολογισμού και στην υποχρέωση που επιβάλλει στο διατάκτη ο δημοσιονομικός κανονισμός να επαληθεύει, πριν από την πληρωμή, την πραγματικότητα της παρεχόμενης υπηρεσίας και την ακρίβεια της εκκαθάρισης της τιμολογούμενης δαπάνης. 
Such practice is, in fact, contrary to the principle of the annuality of the budget and to the obligation imposed on the authorising officer by the Financial Regulation, namely, to verify the existence of the service rendered and the correctness of the payment before payment is made.
Αποκεντρωμένη διαχείριση Εθνικά γραφεία Αναντιστοιχία μεταξύ των διατιθέμενων μέσων και της φύσης της αποστολής τους 39. 
Decentralised management The national agencies Discrepancy between resources and tasks 39.
Τα ΕΓ κατέχουν ρόλο-κλειδί στο πλαίσιο του συστήματος της εφαρμογής των κοινοτικών προγραμμάτων. 
The NAs play a key role in the system of implementation of the Community programmes.
Βρίσκονται στο σημείο διεπαφής των στρατηγικών προσανατολισμών των κοινοτικών προγραμμάτων και των εθνικών πολιτικών για την εκπαίδευση ή τη νεολαία. 
They are at the interface between the strategic guidelines of the Community programmes and national education and youth policies.
Όσον αφορά τις αποκεντρωμένες δράσεις, αποστολή τους είναι να εξετάζουν τις αιτήσεις και να επιλέγουν τα σχέδια, να χορηγούν τα ποσά και να ασκούν το σχετικό έλεγχο, να εξασφαλίζουν την παρακολούθηση των πράξεων και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, να διαδίδουν τις σχετικές πληροφορίες και να επιτελούν έργο συμβούλου προς τους αρμόδιους εθνικούς φορείς καθώς και τους δικαιούχους. 
In the field of the decentralised actions, their task is to examine applications and select projects, to award grants and carry out controls on them, to monitor transactions and the soundness of the financial management, to distribute information and to act in an advisory capacity to the relevant national structures and the beneficiaries.
Η Επιτροπή, ως υπεύθυνη για την εφαρμογή των προγραμμάτων, είναι αρμόδια να καθορίζει τις κατευθύνσεις τους, να συνεισφέρει οικονομικά και να θέτει το γενικό πλαίσιο των δράσεων. 
It is for the Commission, as the body responsible for the implementation of the programmes, to fix the guidelines, to make its financial contribution and to lay down the overall framework for the actions.
Ωστόσο, όσον αφορά την επιχειρησιακή οργάνωσή τους, τα ΕΓ υπάγονται στην αρμοδιότητα των εθνικών εποπτικών αρχών, ιδίως από την άποψη της διάθεσης των υλικών μέσων και του ανθρώπινου δυναμικού που απαιτούνται για την εκτέλεση των προαναφερθέντων καθηκόντων. 
However, the operational organisation of the NAs is the responsibility of the national supervisory authorities, in particular with regard to the provision of the material and human resources required to carry out the tasks described above.
Από τους ελέγχους προκύπτει ότι, από αυτή την άποψη, η κατάσταση διαφέρει από τη μια χώρα στην άλλη, ενώ μερικές φορές υπάρχουν διαφορές και μεταξύ των ΕΓ του προγράμματος Σωκράτης σε ένα και το αυτό κράτος μέλος. 
The CourtŐs audits revealed that, in this respect, the situation differs from country to country and sometimes there are differences between the NAs for the Socrates programme within the same Member State.
Αυτό επιδεινώνει την έλλειψη ομοιογένειας που επικρίθηκε στο τμήμα της έκθεσης που αφορά το σχεδιασμό του προγράμματος, με μια έλλειψη ομοιογένειας στην εφαρμογή του που περιορίζει ακόμα περισσότερο την ευκρίνειά του σε εθνικό επίπεδο. 
This compounds the lack of homogeneity criticised in the section on the design of the programme, with a lack of homogeneity in its implementation, which thus makes the programme even less transparent at national level.
Η διαχείριση που ασκούν τα ΕΓ χαρακτηρίζεται επίσης από έλλειψη διαφάνειας των σχετικών διαδικασιών, ιδίως στο στάδιο επιλογής των σχεδίων λόγω απουσίας κριτηρίων ανάθεσης. 
The NAsŐ management is also characterised by a lack of transparency in respect of the management procedures, in the project selection phase in particular, because there are no allocation criteria.
Εξάλλου, τα ΕΓ, αντιμετωπίζοντας υπερβολικά συχνά έλλειψη των αναγκαίων μέσων, δεν ήταν σε θέση να εκτελέσουν σωστά τα καθήκοντα επαλήθευσης που προηγούνται του κλεισίματος των σχεδίων. 
In addition, the NAs were too often faced with shortages of funds and were not able to carry out their verification tasks prior to the close of the projects in an adequate manner.
Στο πλαίσιο του προγράμματος ΝΕ, η Επιτροπή ενέκρινε, ως συμμετοχή στις δαπάνες λειτουργίας τους, ετήσια επιχορήγηση προς τα ΕΓ με κυμαινόμενο ποσοστό χρηματοδότησης (μεταξύ 32 % και 
Within the framework of the Youth for Europe programme, the Commission granted an annual subsidy to the NAs, as a con-tributiontotheiroperatingcosts,onthebasisofavariablerate
C 136/14 EL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαι ̈κών Κοινοτήτων 7.6.2002 45 % του προβλεπόμενου πρου ̈ πολογισμού) χωρίς να ελέγξει επαρκώς κατά πόσον είχαν καθιερωθεί αποτελεσματικές δομές και διαδικασίες διαχείρισης. 
C 136/14 EN Official Journal of the European Communities 7.6.2002 of financing (between 32 % and 45 % of the budget allocated) withoutcarryingoutadequatecheckstoensurethatefficient management structures and procedures had been put in place.
Η εξάρτηση των ΕΓ από την εθνική εποπτική αρχή τους μειώνει, στην πράξη, σε μεγάλο βαθμό τη δράση που μπορεί να αναλάβει η Επιτροπή, προκειμένου να εξασφαλίσει την εφαρμογή των αρχών που διατυπώνονται στις βασικές κοινοτικές αποφάσεις, πέρα από την καθιέρωση μηχανισμών εξαναγκασμού. ∆ιαχείριση των χρηματοδοτικών συμβάσεων-πλαισίων 46. 
In practice the situation of dependence in which the NAs find themselves, as regards their national supervisory authorities, substantially restricts the action that the Commission can undertake to obtain application of the principles set out in the Community base Decisions, short of introducing coercive mechanisms.
Από την εξέταση 300 και πλέον χρηματοδοτικών συμβάσεων-πλαισίων που συνήφθησαν μεταξύ της Επιτροπής και επτά κρατών μελών για τη χρηματοδότηση δράσεων υπό τη διαχείριση των ΕΓ, για την περίοδο 1995-1999, στα διάφορα στάδια της διαχείρισης προέκυψαν διαφόρων ειδών ελλείψεις. 
Management of the financial framework agreements 46. Examination of more than 300 financial framework agreements concluded between the Commission and seven Member States to finance the actions managed by the NAs between 1995 and 1999 revealed shortcomings of various kinds at various stages of management.
Αυτές αφορούν κυρίως τη νομική αξία των συμβάσεων, τη σώρευση καθυστερήσεων στη διαχείριση, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση την ίδια την αρχή της προχρηματοδότησης, καθώς και τα προβλήματα που ανακύπτουν από τη χορήγηση κοινοτικών ενισχύσεων σε εθνικούς δημόσιους φορείς. 
These shortcomings concerned, in particular, the legal status of the agreements, the accumulation of administrative delays which jeopardise the very principle of prefinancing, and the problems caused by the allocation of Community aid to national public structures.
Ένα ετεροχρονισμένο σύστημα διαχείρισης 47. 
Management system out of phase 47.
Από τις συμβάσεις μεταξύ της Επιτροπής και των ΕΓ που υποβλήθηκαν σε έλεγχο από το Συνέδριο, πολλές είχαν υπογραφεί μετά την ημερομηνία που προβλεπόταν για την εκκίνηση των δράσεων και συχνά με καθυστέρηση πολλών μηνών. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η υπογραφή συνέπεσε με το τέλος της περιόδου που προβλεπόταν για την εκτέλεση των δράσεων. 
Of the agreements concluded between the NAs and the Commission, those audited by the Court had often been signed after the date on which the actions were due to be launched and often after a delay of several months. In some cases the signing coincided with the end of the period in which the actions were intended to be carried out.
Οι καθυστερήσεις αυτές επέφεραν αναγκαστικά επιπρόσθετες καθυστερήσεις στην επακόλουθη σύναψη των συμβάσεων μεταξύ των ΕΓ και των υπευθύνων των σχεδίων, καθώς και στην καταβολή των προκαταβολών στους τελευταίους. 
By force of circumstance, these delays caused additional delays in the subsequent conclusion of contracts between the NAs and the project initiators and the payment of advances to the latter.
Αυτή η σώρευση καθυστερήσεων είχε μερικές φορές ως συνέπεια να μην ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα η λογική των προγραμμάτων, που βασίζεται στην αρχή της προχρηματοδότησης. 
These accumulated delays sometimes gave the lie to a programme logic that relied on the principle of prefinancing.
Στην πράξη, στο πλαίσιο ορισμένων δράσεων και πολύ συχνά στην περίπτωση του Comenius, συνέβη να αποδοθούν δαπάνες που είχαν ήδη πραγματοποιηθεί. 
In reality, there were occasions, in the case of some actions and very often in the case of Comenius, when payments that had already been made were refunded.
Αυτή η αντιστροφή της λογικής έφερε τους δικαιούχους σε δύσκολη θέση και είχε ως συνέπεια υπαναχωρήσεις, των οποίων το μέγεθος δεν μπορεί να εκτιμηθεί λόγω έλλειψης αριθμητικών στοιχείων. 
This reversal of logic placed the beneficiaries in a difficult situation and led to withdrawals on a scale which cannot be quantified in the absence of available figures.
Προκειμένου να περιορίσουν το φαινόμενο αυτό, τα ΕΓ αναγκάστηκαν μερικές φορές να συνάψουν συμβάσεις με τους δικαιούχους πριν να υπογράψουν τη χρηματοδοτική σύμβαση-πλαίσιο με την Επιτροπή. 
In order to keep this phenomenon within limits, the NAs were sometimes led to conclude contracts with the beneficiaries before having signed the financial framework agreement with the Commission.
Στην πλειονότητα των περιπτώσεων, οι ενδιάμεσες εκθέσεις, καθώς και οι τελικές εκθέσεις και οι τελικοί αναλυτικοί λογαριασμοί σχετικά με τις συμβάσεις-πλαίσια διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή μετά την παρέλευση των καθορισμένων προθεσμιών, ως συνέπεια των προαναφερθεισών καθυστερήσεων, στις οποίες πρέπει να προστεθούν και αυτές που οφείλονταν στην καθυστερημένη αποστολή των τελικών αναλυτικών λογαριασμών από τους δικαιούχους σχεδίων. 
The mid-term reports and the final reports and final financial accounts relating to the framework agreements were forwarded to the Commission in the majority of cases after the deadlines laid down, a consequence of the delays mentioned above, to which must be added those resulting from the late forwarding of the final accounts by the project beneficiaries.
Αυτή η σώρευση καθυστερήσεων δικαιολογεί το γεγονός ότι πολλές χρηματοδοτικές συμβάσεις-πλαίσια δεν έκλεισαν ούτε τακτοποιήθηκαν για μήνες ή και για χρόνια μετά τη λήξη της ισχύος τους. 
This accumulation of delays explains why numerous financial framework agreements were not closed or regularised for months or even years after their expiry dates.
Προς επανόρθωση της κατάστασης αυτής, η Επιτροπή δεν έλαβε κατάλληλα αναγκαστικά μέτρα. 
The Commission did not take appropriate coercive measures to rectify this situation.