Περιεχόμενα Σύνοψη Εισαγωγή Σημασία των ΜΜΕ και της καινοτομίας στην οικονομία της ΕΕ Μεγαλύτερη εστίαση στις ΜΜΕ και την καινοτομία στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» Τι είναι το μέσο για τις ΜΜΕ; Σύντομο ιστορικό του μέσου για τις ΜΜΕ Εμβέλεια και τρόπος προσέγγισης του ελέγχου Παρατηρήσεις Στόχευση των κατάλληλων δικαιούχων Οι στόχοι και η ομάδα-στόχος του μέσου για τις ΜΜΕ μεταβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της υλοποίησής του Όψιμη εισαγωγή της έννοιας της έλλειψης τραπεζικής ελκυστικότητας Γεωγραφική εμβέλεια Διαφορετικά επίπεδα συμμετοχής μεταξύ των χωρών, εν μέρει λόγω παραγόντων που εκφεύγουν του ελέγχου της Επιτροπής Αρνητικό αντίκτυπο στην ενημέρωση είχε η απουσία στοχευμένης στρατηγικής προώθησης και επικοινωνίας σε επίπεδο Επιτροπής Επιλογή έργων Περιορισμένοι πόροι για την αξιολόγηση και πληθώρα αιτήσεων που πρέπει να αξιολογηθούν εξ αποστάσεως Η παρουσίαση ενώπιον κριτικής επιτροπής βελτιώνει σε μεγάλο βαθμό τη διαδικασία επιλογής χωρίς να εμποδίζει τη συμμόρφωση με τον στόχο όσον αφορά τον απαιτούμενο χρόνο μέχρι την επιχορήγηση Ορισμένα εργαλεία ΤΠ εγκυμονούν κινδύνους για τη διαδικασία αξιολόγησης Η εκ νέου υποβολή προτάσεων ασκεί πιέσεις στους πόρους αξιολόγησης Αποτελεσματικότητα της στήριξης κατά τις διαφορετικές φάσεις του μέσου για τις ΜΜΕ Σημείο I-XIV 01-20 01-03 04-06 07-12 13-20 21-26 27-128 27-39 28-34 35-39 40-58 40-49 50-58 59-79 61-64 65-69 70-73 74-79 80-105 2 Στη φάση 1 παρέχεται χρήσιμη στήριξη στις ΜΜΕ, αλλά σε ορισμένα κράτη μέλη υπάρχουν ήδη παρόμοια συστήματα Η φάση 1 επιβαρύνει υπερβολικά τη διαχείριση του μέσου για τις ΜΜΕ Η φάση 2 παρέχει αποτελεσματική στήριξη στις ΜΜΕ Οι υπηρεσίες επιχειρηματικής επιτάχυνσης της φάσης 3 έχουν προοπτικές, αλλά δρομολογήθηκαν όψιμα Η αποτελεσματικότητα του μέσου για τις ΜΜΕ δεν έχει ακόμη αξιολογηθεί και ο μελλοντικός του ρόλος στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» μένει να καθοριστεί Προσέλκυση επενδύσεων μετά τη χρηματοδότηση από το μέσο για τις ΜΜΕ Η Επιτροπή δεν έχει σαφή εικόνα των συνολικών χρηματοδοτικών αναγκών των δικαιούχων και δεν έχει δημιουργήσει συνδέσεις με τα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ Οι δικαιούχοι προσελκύουν πρόσθετες επενδύσεις, αλλά τα επίπεδα διαφέρουν μεταξύ των χωρών της ΕΕ Συμπεράσματα και συστάσεις Στόχευση των κατάλληλων δικαιούχων Γεωγραφική εμβέλεια Επιλογή έργων Αποτελεσματικότητα της στήριξης κατά τις διαφορετικές φάσεις του μέσου για τις ΜΜΕ Προσέλκυση επενδύσεων μετά τη χρηματοδότηση από το μέσο για τις ΜΜΕ 81-86 87-90 91-94 95-103 104-105 106-128 107-116 117-128 129-139 131 132 133-135 136-138 139 3 
Contents Executive summary Introduction Importance of SMEs and innovation in the EU economy Increased focus on SME and innovation in H2020 What is the SME Instrument? A short history of the SME Instrument Audit scope and approach Observations Targeting the right beneficiaries Objectives and target group of the SME Instrument have changed during its implementation Late introduction of non-bankability concept Geographical reach Varying levels of participation among countries – partly due to factors beyond the control of the Commission Awareness affected by the absence of a targeted marketing and communication strategy at Commission level Selection of projects Limited resources for evaluation and remote evaluation procedure overloaded by high number of submissions Presentation to jury largely improves the selection procedure while complying with time-to-grant Some IT tools pose risks for the evaluation process Resubmission of proposals straining evaluation resources Effectiveness of support in the SME Instrument phases Phase 1 provides useful support to SMEs but similar schemes already exist in some Member States Phase 1 imposes an excessive burden on SME Instrument administration Paragraph I-XIV 01-20 01-03 04-06 07-12 13-20 21-26 27-128 27-39 28-34 35-39 40-58 40-49 50-58 59-79 61-64 65-69 70-73 74-79 80-105 81-86 87-90 2