Περιεχόμενα Σύνοψη Εισαγωγή Πρωτοφανή επίπεδα εναέριας κυκλοφορίας, αλλά κατακερματισμένη υποδομή Σημείο I-IX 01-14 01-05 06-08 09-14 15-17 18-69 18-33 19-20 21-24 25-33 34-48 35-39 40-43 44-48 49-60 50-52 Η πολιτική για τον ενιαίο ευρωπαϊκό ουρανό και το SESAR: η αντίδραση της ΕΕ στις ανεπάρκειες της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας Η φάση εγκατάστασης του SESAR Εμβέλεια και τρόπος προσέγγισης του ελέγχου Παρατηρήσεις Παρά τις αδυναμίες, η κανονιστική ρύθμιση της ΕΕ για τον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας απέφερε προστιθέμενη αξία Ο συντονισμός σε ενωσιακό επίπεδο είναι επωφελής για τον εκσυγχρονισμό της ATM Η μη επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης περιορίζει τη δυνητική αποτελεσματικότητα της κανονιστικής ρύθμισης Ορισμένες λειτουργικές δυνατότητες του PCP δεν πληρούσαν τα κριτήρια για τα κοινά έργα Η χρηματοδότηση της ΕΕ ήταν σε μεγάλο βαθμό περιττή Το σκεπτικό στο οποίο βασίστηκε αρχικά η χρηματοδότηση δεν ακολουθήθηκε Η ανάλυση κόστους-οφέλους για το PCP ήταν προβληματική Στην πλειονότητά τους, τα ελεγχθέντα έργα δεν χρειάζονταν χρηματοδότηση από την ΕΕ Οι αδυναμίες στην υλοποίηση μειώνουν περαιτέρω την αποτελεσματικότητα της ενωσιακής χρηματοδότησης Η χρηματοδότηση της ΕΕ δεν βασίστηκε σε κατάλληλη ιεράρχηση των προτεραιοτήτων 2 Η ομαδοποίηση των αιτήσεων για χρηματοδότηση δεν συνέβαλε στην κατάλληλη αξιολόγησή τους ούτε στον αποτελεσματικό συγχρονισμό των έργων Ο κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων δεν μετριάστηκε επαρκώς Οι βελτιώσεις του ευρωπαϊκού συστήματος ΑΤΜ δεν έχουν ακόμη αποδειχθεί Η εγκατάσταση είναι σε εξέλιξη, αλλά και ο κίνδυνος καθυστερήσεων αυξάνεται Προκλήσεις για την αποτελεσματική παρακολούθηση της εγκατάστασης Συμπεράσματα και συστάσεις Παραρτήματα Παράρτημα I Το πρόγραμμα εγκατάστασης Ακρωνύμια και συντομογραφίες Γλωσσάριο Απαντήσεις της Επιτροπής Χρονογραμμή Κλιμάκιο ελέγχου 53-57 58-60 61-69 62-65 66-69 70-75 3 
Contents Executive summary Introduction Record levels of air traffic but a fragmented infrastructure Paragraph I-IX 01-14 01-05 06-08 09-14 15-17 18-69 18-33 19-20 21-24 25-33 34-48 35-39 40-43 44-48 49-60 50-52 53-57 58-60 61-69 62-65 66-69 The Single European Sky policy and SESAR: the EUŐs response to inefficiencies in Air Traffic Management The deployment phase of SESAR Audit scope and approach Observations EU regulation of Air Traffic Management modernisation has added value, despite shortcomings ATM modernisation benefits from EU-level coordination The absence of penalties for non-compliance reduces the potential effectiveness of the regulation Some PCP functionalities did not meet the criteria for common projects EU funding was largely unnecessary The initial rationale for funding was not followed The cost benefit analysis for the PCP was flawed A majority of the projects audited did not need EU funding Weaknesses in implementation further reduce the effectiveness of EU funding EU funding was not adequately prioritised Clustering of applications for funding did not aid the effective synchronisation of projects and the appropriate evaluation of applications The risk of conflict of interest is not sufficiently mitigated Improvements in European ATM still not demonstrated Deployment is ongoing, but the risk of delays is increasing Effective monitoring of deployment faces some challenges 2