natgillin/translations-raw huggingface dataset:
η δημοΣιονομικη Στηριξη άποτΕλΕι τον προτιμωμΕνο τροπο ΕνιΣχύΣηΣ Γιά πολλούΣ χορηΓούΣ βοηθΕιάΣ 6. η επιτροπή παρέχει γΔσ στις χώρες ακε από το έβδομο ετα (1990-1995) και στις χώρες της ασίας και της Λατινικής αμερικής από το 2003. η δυνατότητα παροχής γΔσ στις χώρες ακε προβλέπεται από τη συμφωνία του κοτονού1 και περιλήφθηκε επίσης επισήμως στον νέο κανονισμό για τον μηχανισμό αναπτυξιακής συνεργασίας2 του 2006, ο οποίος καλύπτει την ασία και τη Λατινική αμερική. για τη διαχείριση της γΔσ, η επιτροπή χρησιμοποιεί συνολικές εσωτερικές κατευθυντήριες οδηγίες3 που ανέπτυξε για πρώτη φορά το 2002, και οι οποίες αναθεωρήθηκαν διεξοδικά το 2007 και εν συνεχεία επικαιροποιήθηκαν το 2009. κατά τη διάρκεια του παρόντος ελέγχου, η επιτροπή προέβη στην έναρξη άλλης μιας σημαντικής αναθεώρησης, της οποίας η ολοκλήρωση έχει προγραμματιστεί για το 2010. επίσης, η επιτροπή ανέπτυξε σειρά μαθημάτων εκπαίδευσης για τους υπαλλήλους της σχετικά με διάφορες πτυχές της δημοσιονομικής στήριξης. 
BudGEt suPPort Is thE PrEfErrEd aId modalIty of many donors 6. The Commission has given gbs to aCp countries since the seventh edf (1990–95) and to asian and latin american countries since 2003. The Cotonou agreement provides for the possibility of giving gbs to aCp countries1 and it was also formally included in the new 2006 development Cooperation instrument regulation2 covering asia and latin america. for the management of gbs the Commission uses comprehensive internal guidelines3 which it first developed in 2002, thoroughly revised in 2007 and then updated in 2009. during this audit the Commission launched another major revision that is scheduled to be completed in 2010.
7. η δημοσιονομική στήριξη, είτε πρόκειται για γΔσ είτε για τομεακή δημοσιονομική στήριξη (τΔσ), έχει πλέον καταστεί ο προτιμώμενος τρόπος ενίσχυσης για πολλούς χορηγούς βοήθειας, συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής, επειδή θεωρούν ότι πρόκειται για τον αποτελεσματικότερο τρόπο χορήγησης των ενισχύσεων. στη Διακήρυξη των παρισίων, η οποία υπεγράφη το 2005, οι χορηγοί βοήθειας δεσμεύθηκαν να διοχετεύουν ολοένα και μεγαλύτερα ποσά βοήθειας μέσω των συστημάτων των χωρών. η εε δεσμεύθηκε συγκεκριμένα να επιτύχει τον στόχο αυτό χορηγώντας το 50 % της διακυβερνητικής βοήθειας μέσω των συστημάτων των χωρών έως το 2010. το 2008, το πρόγραμμα δράσης της Άκκρα προχώρησε περαιτέρω σε σύγκριση με τη Διακήρυξη των παρισίων, ορίζοντας ότι η χρησιμοποίηση των συστημάτων των χωρών εταίρων —ήτοι, κυρίως, η δημοσιονομική στήριξη— πρέπει να αποτελεί στο μέλλον την «πρώτη επιλογή» για τη χορήγηση των ενισχύσεων, καθώς και ότι οι χορηγοί βοήθειας πρέπει να αναφέρουν σαφείς λόγους σε περίπτωση μη χρησιμοποίησής τους. 
7. budget support, either gbs or sector budget support (sbs), has become the preferred aid modality of many donors, including the Commission, because they consider it the most effective way to deliver aid. in the paris declaration, signed in 2005, donors committed themselves to channelling increasing amounts of assistance through country systems. The eu specifically committed itself to achieving this objective by delivering 50 % of its government-to-government assistance through country systems by 2010. in 2008, the accra agenda for action went further than the paris declaration by stating that the use of partner country systems — meaning, principally, budget support — should in future be the ‘first option’ for delivering aid and that donors should give clear reasons if they did not use them.
8. ώς εκ τούτου, ο όγκος της δημοσιονομικής στήριξης της εε αυξήθηκε με την πάροδο του χρόνου. ενώ η δημοσιονομική στήριξη αντιστοιχούσε στο 30 % (γΔσ 21 %, τΔσ 9 %) της συνολικής χρηματοδότησης στο πλαίσιο του ένατου ετα (2001-2007), αναμένεται να ανέλθει σε 48 % (γΔσ 31 %, τΔσ 17 %) της συνολικής χρηματοδότησης στο πλαίσιο του δέκατου ετα (2008-2013). για τις περιοχές της ασίας και της Λατινικής αμερικής, το ποσοστό της ενίσχυσης που χορηγήθηκε μέσω δημοσιονομικής στήριξης αυξήθηκε από 12 % (γΔσ 3 %, τΔσ 9 %) την περίοδο 2003-2005 σε 25 % (γΔσ 5 %, τΔσ 20 %) την περίοδο 2006-2009. η γΔσ χρησιμοποιήθηκε σε 35 χώρες ακε και έως τώρα έχει παρασχεθεί επίσης σε επτά χώρες της ασίας και της Λατινικής αμερικής. στα παραρτήματα I και II παρουσιάζονται οι αναλήψεις υποχρεώσεων ανά χώρα. 
8. The volume of eu budget support has increased accordingly over time. whereas budget support represented 30 % (gbs: 21 %, sbs: 9 %) of total funding under the ninth edf (2001–07), it is expected to reach 48 % (gbs: 31 %, sbs: 17 %) of total funding under the 10th edf (2008–13). for the asia and latin america regions, the proportion delivered through budget support increased from 12 % (gbs: 3 %, sbs: 9 %) in the 2003–05 period to 25 % (gbs: 5 %, sbs: 20 %) in the 2006–09 period. gbs has been used in 35 aCp countries and has so far also been given in seven asian and latin american countries.
1 Άρθρο 61. 
1 article 61.
2 κανονισμός (εκ) αριθ. 1905/2006 του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας, άρθρο 25, παράγραφος 1, στοιχείο β) (εε L 378, 27.12.2006, σ. 41). 
2 regulation (eC) no 1905/2006 of the european parliament and of the Council of 18 december 2006 establishing a financing instrument for development cooperation, article 25(1)(b) (oj l 378, 27.12.2006, p. 41).
3 Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support (κατευθυντήριες οδηγίες για τον προγραμματισμό, τον σχεδιασμό και τη διαχείριση της γενικής δημοσιονομικής στήριξης), έγγραφο διαθέσιμο στον ιστότοπο του EuropeAid, http://ec.europa.eu/europeaid/ what/economic-support/ documents/guidelines_budget_ support_en.pdf. 
3 ‘guidelines on the programming, design and management of general budget support’ which are available on the europeaid website (http://ec.europa.eu/europeaid/ what/economic-support/ documents/guidelines_budget_ support_en.pdf ).
11 ειδική έκθεση αριθ. 11/2010 – Διαχείριση της γενικής δημοσιονομικής στήριξης από την επιτροπή στις χώρες ακε, καθώς και στις χώρες της Λατινικής αμερικής και της ασίας 
11 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
12 η ΓδΣ ΕμφάνιζΕι πολλά δύνητικά οφΕλη Ενάντι τηΣ πάροχηΣ ΕνιΣχύΣηΣ μΕΣω ΣχΕδιων 9. 
12 GBs has many PotEntIal BEnEfIts comParEd to ProvIdInG aId throuGh ProjEcts 9.
Όπως συμβαίνει και με άλλους τρόπους ενίσχυσης, η τελική αποτελεσματικότητα της γΔσ όσον αφορά τη μείωση των επιπέδων φτώχειας εξαρτάται από τις ειδικές συνθήκες σε κάθε χώρα. το νομικό πλαίσιο4 ορίζει ότι γΔσ μπορεί να παρασχεθεί μόνον εάν υπάρχει χρηστή μακροοικονομική πολιτική, καλά καθορισμένη εθνική αναπτυξιακή πολιτική, και επαρκώς διαφανής, αξιόπιστη και αποτελεσματική ΔΔο. η επιτροπή ερμηνεύει τις προϋποθέσεις αυτές με δυναμικό τρόπο. κατά την άποψή της, οι αδυναμίες που πλήττουν τη ΔΔο και την εθνική αναπτυξιακή στρατηγική της χώρας εταίρου κατά τον χρόνο λήψης της απόφασης χρηματοδότησης δεν εμποδίζουν τη δρομολόγηση ενός προγράμματος γΔσ, εφόσον υπάρχει βούληση για μεταρρυθμίσεις και οι μεταρρυθμίσεις είναι κατάλληλες και έγκυρες. κατ’ αυτό τον τρόπο, δεν λαμβάνει υπόψη μόνον την αρχική κατάσταση, αλλά και την κατεύθυνση που ακολουθεί η χώρα εταίρος. και άλλοι χορηγοί δημοσιονομικής στήριξης ακολουθούν παρόμοια προσέγγιση. 
10. as with other aid modalities, the ultimate effectiveness of gbs in terms of reducing poverty levels depends on the specific circumstances in each country. The legal framework4 stipulates that gbs can only be given if there is a sound macroeconomic policy, a well-defined national development policy and sufficiently transparent, reliable and effective pfm. The Commission interprets these conditions in a dynamic manner. in its view, the weaknesses affecting pfm and the national development strategy of the partner country at the time of the financing decision do not preclude the launch of a gbs programme, provided that the will to reform exists and the reforms are relevant and credible. in this way it takes account not only of the initial situation, but also of the direction being taken by the partner country. other budget support donors follow a similar approach.
11. εκτός από τις ειδικές συνθήκες σε κάθε χώρα, ένας δεύτερος σημαντικός παράγοντας ο οποίος επηρεάζει τον αντίκτυπο των προγραμμάτων γΔσ είναι το πόσο καλά διαχειρίζεται η επιτροπή τα εν λόγω προγράμματα. στην παρούσα έκθεση εξετάζεται το ερώτημα: «Διαχειρίζεται η επιτροπή τα προγράμματά της για την παροχή γΔσ με αποτελεσματικό τρόπο;». 
11. as well as the specific circumstances in each country, a second major factor influencing the impact of gbs programmes is how well the Commission manages these programmes. This report addresses the question: ‘does the Commission manage its gbs programmes effectively?’
4 Άρθρο 61, παράγραφος 2, της συμφωνίας του κοτονού και άρθρο 25, παράγραφος 1, στοιχείο β), του κανονισμού για τον μηχανισμό αναπτυξιακής συνεργασίας. ειδική έκθεση αριθ. 11/2010 – Διαχείριση της γενικής δημοσιονομικής στήριξης από την επιτροπή στις χώρες ακε, καθώς και στις χώρες της Λατινικής αμερικής και της ασίας 
4 article 61(2) of the Cotonou agreement and article 25(1)(b) of the development Cooperation instrument regulation. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 13 audiT sCope and approaCh 12.
13 εμβεΛεια και τροποσ προσεγγισησ τοΥ εΛεγχοΥ 12. προκειμένου να απαντηθεί το ερώτημα: «Διαχειρίζεται η επιτροπή τα προγράμματά της για την παροχή γΔσ με αποτελεσματικό τρό-πο;», ο έλεγχος επικεντρώθηκε σε τέσσερις βασικούς τομείς: α) επιλέγει και διατυπώνει κατάλληλα η επιτροπή τους στόχους και τα προσδοκώμενα αποτελέσματα για τα προγράμματα γΔσ που υλοποιεί; β) Διαχειρίζεται κατάλληλα η επιτροπή τους κύριους κινδύνους για την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων γΔσ; γ) σχεδιάζει και εφαρμόζει αποτελεσματικά η επιτροπή τα προγράμματά της για την παροχή γΔσ; δ) Υποβάλλει η επιτροπή σαφείς, διεξοδικές και ακριβείς εκθέσεις σχετικά με το κατά πόσον η γΔσ επιτυγχάνει τους στόχους της; 13. ο έλεγχος επικεντρώθηκε στη διαχείριση από την επιτροπή των προγραμμάτων γΔσ στις χώρες ακε καθώς και στις χώρες της Λατινικής αμερικής και της ασίας. 
To answer the question, ‘does the Commission manage its gbs programmes effectively?’ the audit focused on four key areas. (a) does the Commission appropriately select and formulate the objectives and expected results of its gbs programmes? (b) does the Commission appropriately manage the main risks to the effectiveness of gbs programmes? (c) does the Commission design and implement its gbs programmes effectively? (d) does the Commission report in a clear, exhaustive and accurate manner on whether gbs is meeting its objectives? 13. The audit focused on the Commission’s management of gbs programmes in aCp, latin american and asian countries. given their particularities, countries in a fragile situation were excluded from the scope of this audit.
14. ο έλεγχος περιέλαβε μια αναλυτική επισκόπηση όλων των προγραμμάτων γΔσ που χρηματοδοτήθηκαν στις ως άνω περιοχές κατά την περίοδο από το 2001 έως το 2009, προκειμένου να αξιολογηθεί ο τρόπος προσέγγισης της επιτροπής όσον αφορά τη διαχείριση της γΔσ. περιέλαβε επισκέψεις σε τέσσερις χώρες: Λάος, μπενίν, ουγκάντα και παραγουάη. κατά τις επισκέψεις αυτές, οι ελεγκτές του συνεδρίου συνομίλησαν με υπαλλήλους της επιτροπής, εκπροσώπους εθνικών αρχών και άλλους χορηγούς βοήθειας. επιπλέον, εξετάστηκαν προγράμματα γΔσ στο βιετνάμ και στη νικαράγουα μέσω ενός ελέγχου τεκμηρίωσης και ερωτηματολογίων που απεστάλησαν στις αντιπροσωπείες της επιτροπής στις δύο αυτές χώρες. ο έλεγχος περιέλαβε επίσης συσκέψεις με τη γραμματεία PEFA5, την παγκόσμια τράπεζα και το Διεθνές νομισματικό ταμείο, καθώς και μια αποστολή στο ηνωμένο βασίλειο για την πραγματοποίηση επισκέψεων στο Υπουργείο Διεθνούς ανάπτυξης, στην εθνική Υπηρεσία ελέγχου και σε μια συμβουλευτική εταιρεία. ο έλεγχος διενεργήθηκε μεταξύ μαΐου του 2009 και μαΐου του 2010. 
The audit did not aim to make an assessment of the advantages and disadvantages of gbs compared to other aid modalities. 14. The audit involved an analytical review of all gbs programmes funded in these regions over the 2001 to 2009 period to assess the Commission’s approach to managing gbs. it included visits to four countries: benin, laos, paraguay and uganda. during those visits, the Court’s auditors interviewed Commission staff, representatives of national authorities and other donors. in addition, gbs programmes in nicaragua and vietnam were covered through a documentary review and questionnaires sent to the Commission delegations in the two countries.
5 Δημόσιες δαπάνες και δημοσιονομική ευθύνη. ειδική έκθεση αριθ. 11/2010 – Διαχείριση της γενικής δημοσιονομικής στήριξης από την επιτροπή στις χώρες ακε, καθώς και στις χώρες της Λατινικής αμερικής και της ασίας 
5 public expenditure and financial accountability. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
6 οι εθνικές αναπτυξιακές στρατηγικές παρουσιάζονται συχνά με τη μορφή «εγγράφων στρατηγικής για τη μείωση της φτώχειας», αν και κατά τα τελευταία έτη ο χαρακτηρισμός αυτός χρησιμοποιείται σπανιότερα. 
6 frequently such national development strategies have been presented in the form of ‘poverty reduction strategy papers’ although in recent years this designation has been used less often.
7 σύμφωνα με τις εσωτερικές κατευθυντήριες οδηγίες της επιτροπής, «όταν παρέχεται στήριξη σε έγγραφα στρατηγικής για τη μείωση της φτώχειας, είναι φυσιολογικό να δίνεται έμφαση στους κοινωνικούς τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας, ως κύριων στοιχείων για τη μείωση της εισοδηματικής και της μη εισοδηματικής φτώχειας». ειδική έκθεση αριθ. 11/2010 – Διαχείριση της γενικής δημοσιονομικής στήριξης από την επιτροπή στις χώρες ακε, καθώς και στις χώρες της Λατινικής αμερικής και της ασίας 
7 according to the Commission’s internal guidelines, ‘where support is being given to poverty reduction strategy papers, it is normal to focus on the social sectors of education and health as being key elements in reducing income and non-income poverty’. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 18.
18. η συστηματική συμπερίληψη συνολικών στόχων οικονομικής διακυβέρνησης που σχετίζονται με τη μακροοικονομική σταθερότητα και τη μεταρρύθμιση της ΔΔο αποτελεί θετικό χαρακτηριστικό των προγραμμάτων γΔσ της επιτροπής. αμφότερα τα στοιχεία είναι σημαντικά για την επίτευξη του δεσπόζοντα στόχου των προγραμμάτων γΔσ, ήτοι τη συμβολή στη μείωση της φτώχειας. ώστόσο, οι επιλεγέντες στόχοι για τη ΔΔο συχνά δεν είναι προσαρμοσμένοι έτσι ώστε να αντιμετωπίσουν τις προτεραιότητες μεταρρύθμισης της ΔΔο των επιμέρους χωρών εταίρων. 
The systematic inclusion of overall economic governance objectives relating to macroeconomic stability and pfm reform is a positive feature of the Commission’s gbs programmes. both are essential to achieving the gbs programmes’ overarching objective of contributing to poverty reduction. however, the pfm objectives selected are often not tailored to address the pfm reform priorities of individual partner countries.
Έτσι, παραδείγματος χάρη, στο Λάος, οι στόχοι για τη ΔΔο δεν λαμβάνουν υπόψη τους κρίσιμους τομείς του εσωτερικού ελέγχου και της διαφθοράς, και στο βιετνάμ τα ζητήματα ΔΔο δεν έχουν ιεραρχηθεί βάσει προτεραιότητας. στη νικαράγουα και στην παραγουάη, μολονότι με την εξέταση της ΔΔο εντοπίστηκαν σημαντικές αδυναμίες, τα προγράμματα γΔσ δεν διατυπώνουν συγκεκριμένους στόχους προγράμματος όσον αφορά τη ΔΔο. 19. 
Thus, for example, in laos, pfm objectives do not address the important areas of internal control and corruption and in vietnam pfm issues have not been prioritised. in paraguay and nicaragua, although pfm diagnostics identified significant weaknesses, the gbs programmes do not formulate specific programme objectives relating to pfm. 19. as regards the other objectives of gbs programmes, the Commission’s approach does not adequately reflect the fact that the national development strategies of some countries have moved in recent years to growth-targeted approaches in order to achieve the overarching objective of poverty reduction.
8 το πρώτο σχέδιο δράσης της ουγκάντας για την εξάλειψη της φτώχειας θεσπίστηκε το 1997. χρησίμευσε ως υπόδειγμα για τα επακόλουθα «έγγραφα στρατηγικής για τη μείωση της φτώχειας», τα οποία η παγκόσμια τράπεζα ενθάρρυνε άλλες αναπτυσσόμενες χώρες να εκπονήσουν. 
This change is not reflected in the objectives of the new gbs programmes to support such national strategies. an example is uganda’s new ‘national development plan’ which was being prepared at the time of the Court’s audit. it placed much more emphasis on infrastructure and private sector development than previous national development strategies which had taken the form of ‘poverty eradication action plans’8. although the Commission’s internal guidelines recognise that growth is a necessary condition for poverty reduction, they do not address the new importance attached to it by partner countries and how the Commission should deal with it when selecting programme objectives and related conditions. 8 uganda’s first poverty eradication action plan was established in 1997. it served as a model for the subsequent ‘poverty reduction strategy papers’ which the world bank encouraged other developing countries to draw up.
15 ειδική έκθεση αριθ. 11/2010 – Διαχείριση της γενικής δημοσιονομικής στήριξης από την επιτροπή στις χώρες ακε, καθώς και στις χώρες της Λατινικής αμερικής και της ασίας 
15 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 20.
21. η χρήση από την επιτροπή τυποποιημένων στόχων για τα προγράμματά της για την παροχή γΔσ σημαίνει ότι είναι δύσκολο να προσαρμοστούν τα εν λόγω προγράμματα και να συντονιστούν με τους στόχους των προγραμμάτων γΔσ άλλων χορηγών βοήθειας. επιπλέον, ο κώδικας δεοντολογίας της εε του 2007 για τη συμπληρωματικότητα και τον καταμερισμό της εργασίας στην αναπτυξιακή πολιτική απαιτεί από την επιτροπή και τα κράτη μέλη να εστιάζουν την ενεργό συμμετοχή τους σε μια χώρα εταίρο σε τρεις τομείς κατ’ ανώτατο όριο10. αυτό εγείρει το ερώτημα του βαθμού στον οποίο τα προγράμματα γΔσ πρέπει να έχουν τομεακούς στόχους, καθώς κάτι τέτοιο απαιτεί τη συμμετοχή της επιτροπής στους τομείς αυτούς, επιπλέον των δύο κεντρικών τομέων. 
21. The Commission’s use of standardised objectives for its gbs programmes means that it is difficult to adjust the programmes to coordinate them with other donors’ objectives for their gbs programmes. moreover, the 2007 eu Code of Conduct on Complementarity and division of labour in development policy requires the Commission and member states to aim at focusing their active involvement in a partner country on a maximum of three sectors10.
9 Δομινικανή Δημοκρατία, μοζαμβίκη, τανζανία και ζάμπια. 
9 dominican republic, mozambique, Tanzania and Zambia.
10 κατευθυντήριααρχή1 του κώδικα δεοντολογίας της εε. 
10 guiding principle no 1 of eu Code of Conduct.
16 ειδική έκθεση αριθ. 11/2010 – Διαχείριση της γενικής δημοσιονομικής στήριξης από την επιτροπή στις χώρες ακε, καθώς και στις χώρες της Λατινικής αμερικής και της ασίας 
16 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 17 thE oBjEctIvEs of GBs ProGrammEs arE oftEn dEfInEd In tErms WhIch arE too GEnEral 22.
11 αναλήφθηκε υποχρέωση για ένα πρώτο πρόγραμμα με μία εφάπαξ καταβολή σταθερής δόσης 3,2 εκατομμυρίων ευρώ το 2007, και για ένα δεύτερο τετραετές πρόγραμμα ύψους 13,0 εκατομμυρίων ευρώ το 2008. 
11 afirstprogrammewithasinglefixedtrancheof3,2millioneurowascommittedin2007andasecondfour-yearprogrammefor 13,0 million euro in 2008.
12 αφενός,ηεπιτροπήσυμβάλλειστηνκατάρτισητωνπράξεωνστήριξηςγιατημείωσητηςφτώχειαςκαι,αφετέρου,ηεπιτροπή αξιοποιεί τις πράξεις στήριξης για τη μείωση της φτώχειας όταν θεσπίζει στόχους και καθορίζει προϋποθέσεις για τα δικά της προγράμματα γΔσ. 
12 ontheonehand,theCommissionhasaninputwhenpovertyreductionsupportoperationsaresetupand,ontheotherhand,the Commission draws from the poverty reduction support operations when setting objectives and defining conditions for its gbs programmes.
13 αναλήφθηκευποχρέωσηγιατοπρόγραμμαγΔστονΔεκέμβριοτου2004,ηοποίαπροβλέπειποσό68εκατομμυρίωνευρώπουθα εκταμιευθεί στο διάστημα από το 2006 έως το 2009. ειδική έκθεση αριθ. 11/2010 – Διαχείριση της γενικής δημοσιονομικής στήριξης από την επιτροπή στις χώρες ακε, καθώς και στις χώρες της Λατινικής αμερικής και της ασίας 
13 Thegbsprogrammewascommittedindecember2004andprovidesforanamountof68millioneurotobedisbursedoverthe period from 2006 to 2009. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
23. κάποια πρόοδος σημειώθηκε στις συμφωνίες χρηματοδότησης στο πλαίσιο του δέκατου ετα όσον αφορά τη βελτίωση της διατύπωσης των στόχων διακρίνοντας σαφώς τους γενικούς από τους ειδικούς στόχους στη δομή του εγγράφου. με την αναθεώρηση της εσωτερικής της καθοδήγησης όσον αφορά τη δημοσιονομική στήριξη (βλέπε σημείο 6), η επιτροπή προτίθεται να επιφέρει περαιτέρω βελτιώσεις απαιτώντας από τους υπαλλήλους της: α) να προσδιορίζουν στα έγγραφα χρηματοδότησης τα αναγκαία βήματα για την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων ΔΔο και των εθνικών αναπτυξιακών στρατηγικών ή τομεακών πολιτικών· β) να θέτουν μεσοπρόθεσμους στόχους για το πρόγραμμα. η Επιτροπη δΕν διάχΕιριζΕτάι κάτάλληλά τούΣ κύριούΣ κινδύνούΣ πού άπΕιλούν την άποτΕλΕΣμάτικη ΓδΣ 24. κάθε αναπτυξιακή συνεργασία περιλαμβάνει κινδύνους που ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις στην αποτελεσματικότητα της βοήθειας. η γΔσ συνεπάγεται κινδύνους διαφορετικούς από εκείνους που προκύπτουν από τον παραδοσιακό τρόπο προσέγγισης της αναπτυξιακής συνεργασίας, ήτοι της παροχής ενίσχυσης μέσω σχεδίων. οι κύριοι κίνδυνοι για την αποτελεσματικότητα της γΔσ είναι ο πιστωτικός κίνδυνος και ο αναπτυξιακός κίνδυνος: ο πιστωτικός κίνδυνος μπορεί να οριστεί ως ο κίνδυνος να μην χρησιμοποιηθεί η κρατική χρηματοδότηση για τον επιδιωκόμενο σκοπό της μείωσης της φτώχειας· ο αναπτυξιακός κίνδυνος μπορεί να οριστεί ως ο κίνδυνος να αποδειχθούν ακατάλληλες οι εθνικές πολιτικές και στρατηγικές που υποστηρίζει η γΔσ. 
23. some progress was made in the financing agreements under the 10th edf in improving the formulation of objectives by clearly distinguishing general and specific objectives in the structure of the document. by revising its internal guidance on budget support (see paragraph 6), the Commission intends to introduce further improvements by requiring its staff to: (a) specify in the financing documents the steps needed to implement pfm reforms and national development strategies or sector policies; (b) establish medium-term objectives for the programme. thE commIssIon doEs not aPProPrIatEly manaGE thE maIn rIsks to EffEctIvE GBs 24. all development cooperation involves taking risks which may have an impact on the effectiveness of the aid. gbs involves risks that are different from those arising from the traditional project approach to development cooperation. The main risks to the effectiveness of gbs are fiduciary risk and development risk: fiduciary risk can be defined as the risk that government funding is not used for the intended purpose of poverty reduction; development risk can be defined as the risk that the national policies and strategies supported by gbs are inadequate. 25.