natgillin/translations-raw huggingface dataset:
34 πλάιΣιο 13 aξιολοΓηΣη των διάδικάΣιων των οτδ Γιά την άποφύΓη ΣύΓκρούΣΕων ΣύμφΕροντων (Leader+) πλαίσιο τα μέλη της επιτροπής λήψης αποφάσεων δεν πρέπει να χορηγούν επιχορηγήσεις σε περιπτώσεις όπου υφίσταται «σύμπτωση συμφερόντων» με τον φορέα υλοποίησης του έργου κατά την έννοια του άρθρου 52, παράγραφος 2, του δημοσιονομικού κανονισμού. ςύμπτωση συμφερόντων είναι πιθανόν να υφίσταται, ιδίως, με έργα, ανάδοχοι των οποίων είναι μέλη της δομής διαχείρισης ή της επιτροπής λήψης αποφάσεων της οτΔ, καθώς η εκτίμηση της πρότασης του έργου εκ μέρους της οτΔ μπορεί να επηρεαστεί (ακόμη και ασυνείδητα) από τη σχέση με τον ανάδοχο του έργου. αυτό ισχύει είτε το μέλος της οτΔ είναι φορέας υλοποίησης του έργου με την προσωπική του ιδιότητα είτε εκπροσωπεί δημόσια ή ιδιωτική οργάνωση. κριτήρια 1. 
34 BoX 13 assEssMENT of laGs’ ProCEDUrEs To aVoID CoNflICTs of INTErEsT (lEaDEr+) Background Members of the decision-making committee should not award grants in situations where they have a ‘shared interest’ with the project promoter in the terms of Article 52(2) of the financial regulation. A shared interest is likely to exist in particular with projects promoted by members of the LAG management structure or decision-making committee, as the LAG’s assessment of the project proposal may be influenced (even unconsciously) by the relationship with the project promoter.
Εάν κάποιο μέλος της επιτροπής εκτίμησης ή της επιτροπής λήψης αποφάσεων της οτΔ έχει επαγγελματική ή προσωπική σχέση με τον φορέα υλοποίησης του έργου ή οποιοδήποτε επαγγελματικό ή προσωπικό συμφέρον από το έργο, πρέπει να προβαίνει σε γραπτή δήλωση με την οποία να εξηγεί τη φύση της σχέσης/ συμφέροντος, η οποία θα αποτελεί τμήμα του φακέλου του έργου. κάθε σύμπτωση συμφερόντων πρέπει να δηλώνεται, συμπεριλαμβανομένων οικογενειακών ή συναισθηματικών λόγων, πολιτικών δεσμών και οικονομικού συμφέροντος, όπως ορίζει ο δημοσιονομικός κανονισμός. 
This applies whether the LAG member is promoting the project in a personal capacity or representing a public or private organisation. Criteria 1. If a member of the LAG’s assessment or selection decision-making committee has any professional or personal relation with the project promoter, or any professional or personal interest in the project, they should make a written declaration explaining the nature of the relationship/interest, which should form part of the project file.
2. το σχετικό μέλος δεν πρέπει να συμμετέχει καθ’ οιονδήποτε τρόπο στη διαδικασία εκτίμησης ή επιλογής και δεν πρέπει να είναι παρόν κατά τη συζήτηση σχετικά με την πρόταση του έργου. το στοιχείο αυτό πρέπει να τεκμηριώνεται στα πρακτικά. 
2. The member concerned should not participate in any way in the assessment or selection process, and should not be present during discussion of the project proposal.
3. Όταν υφίσταται σύμπτωση συμφερόντων, οι οτΔ πρέπει να παραπέμπουν το ζήτημα στη διαχειριστική αρχή σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό. 
3. where there is a shared interest, LAGs should refer the matter to the managing authority in accordance with the financial regulation.
Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 35 πλάιΣιο 13 οτδ δήλωση συμφερόντων και μη συμμετοχή στην ψηφοφορία παραπομπή στη διαχειριστική αρχή παρατηρήσεις de-BY οι κανόνες λειτουργίας όριζαν ότι τα μέλη της οτΔ που έχουν συμφέρον σε κάποιο έργο δεν πρέπει να συμμετέχουν στη συζήτηση ή την ψηφοφορία και το γεγονός αυτό πρέπει να τεκμηριώνεται. τα πρακτικά των συνεδριάσεων δεν καθιστούσαν πάντοτε σαφές ποιος ήταν παρών και ποιος ψήφισε. ή διαχειριστική αρχή θεωρεί ότι οι κανόνες δεν ισχύουν για εκπροσώπους των οργανώσεων του δημόσιου τομέα, οι οποίοι είναι ανάδοχοι έργων. de-MV οι κανόνες της οτΔ όριζαν ότι τα μέλη της οτΔ που έχουν συμφέρον σε κάποιο έργο δεν πρέπει να συμμετέχουν στη συζήτηση ή την ψηφοφορία. 
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 35 LAG Declaration of interests and non-participation in vote Referral to managing authority Comments DE-BY The operating rules provided that LAG members with an interest in a project should not participate in the discussion or vote and that this should be documented.
Fr (Lr) οι οτΔ δεν διέθεταν επίσημους κανόνες. από τα πρακτικά εμφαίνεται ότι υπήρξαν περιπτώσεις στις οποίες ένας φορέας υλοποίησης έργου συμμετείχε στις συζητήσεις και την ψηφοφορία. 
FR (LR) The LAG did not have any formal rules. Minutes show occasions on which a project promoter took part in discussions and the voting.
IT-TOS οι οτΔ δεν διέθεταν επίσημους κανόνες παρά την απαίτηση της διαχειριστικής αρχής ότι έπρεπε να διαθέτουν. 
IT-TOS The LAG did not have formal rules despite a managing authority requirement that they should.
HU οι κανόνες ίσχυαν μόνον για μέλη των οτΔ με προσωπικό συμφέρον σε μια πρόταση έργου. από τα μέλη αυτά απαιτείτο να δηλώσουν το συμφέρον πριν από τη συνεδρίαση και να μην συμμετάσχουν στη συζήτηση ή την ψηφοφορία. 
HU The rules applied only to LAG members with a personal interest in a project proposal, who were required to declare the interest before the meeting and not participate in the discussion or vote.
62. ή τεκμηρίωση σχετικά με την ψηφοφορία ήταν ανεπαρκής σε πέντε από τις 11 οτΔ του Leader+, εφόσον στα πρακτικά των επιτροπών λήψης αποφάσεων δεν εμφαινόταν πάντοτε ποιος ήταν παρών και ποιος ψήφισε (βλέπε πλαίσιο 13). ςτη βαυαρία, την τοσκάνη και τις οτΔ στη γαλλία, από τα πρακτικά εμφαίνονται περιπτώσεις όπου ο φορέας υλοποίησης του έργου συμμετείχε στη συζήτηση για το έργο και στην ψηφοφορία (βλέπε πλαίσιο 14). 
62. Documentation of the voting was inadequate in five of the 11 Leader+ LAGs, as the minutes of the decision-making committees did not always show who was present and who voted (see Box 13).
Δεν καταγράφηκαν τα ονόματα των παρόντων, εκτός από εκείνο του προέδρου της οτΔ που ήταν ο δήμαρχος της πόλης η οποία ήταν ανάδοχος του έργου. ςύμφωνα με τους κανόνες λειτουργίας του βαυαρικού Leader+, δεν επιτρεπόταν στα μέλη της οτΔ να συζητήσουν και να ψηφίσουν σχετικά με έργα στα οποία είχαν συμφέρον και η αποχή αυτή έπρεπε να τεκμηριωθεί. απαντώντας στην παρατήρηση του ςυνεδρίου, οι βαυαρικές αρχές απάντησαν ότι θεωρούν αποδεκτή τη συμμετοχή του δημάρχου, καθώς δεν είχε προσωπικό συμφέρον στο έργο. 
Although the LAG’s rules of procedure required a quorum of six members to take decisions, documentation showed that only four voted when approving the project. The names of the people present were not recorded except for the chairman of the LAG, who was the mayor of the town promoting the project. According to the Bavarian Leader+ operating rules, LAG members were not allowed to discuss and vote on projects in which they had an interest and this abstention had to be documented.
67. ή πλειονότητα των οτΔ παρέμεινε φαινομενικά εντός του προϋπολογισμού των δαπανών λειτουργίας του Leader+, μολονότι εξαιτίας χαμηλών επιπέδων εκτέλεσης σε οτΔ, όπως στην ουγγαρία, αυτό αντιπροσώπευε υψηλότερο ποσοστό των τελικών δαπανών από ό,τι είχε αρχικά σχεδιαστεί. οι οτΔ στην ιρλανδία εξάντλησαν τον προϋπολογισμό των δαπανών λειτουργίας και χρησιμοποίησαν τον προϋπολογισμό εμψύχωσης και επιπλέον χρηματοδότηση από τη διαχειριστική αρχή για να καλύψουν τις δαπάνες. ή οτΔ στην Castilla-la Mancha χρησιμοποίησε τον προϋπολογισμό που αφορούσε τη συνεργασία για δαπάνες λειτουργίας (βλέπε σημεία 43 έως 46). 
Several LAGs did not distinguish animation costs from administrative and management costs and the others made an arbitrary apportionment of staff time. 67. Most LAGs nominally remained within their Leader+ running costs’ budgets although, due to low levels of implementation in LAGs such as Hungary, this represented a higher percentage of total expenditure than originally planned.
Άλλες οτΔ έπρεπε να χρησιμοποιήσουν δικά τους κονδύλια. 
Other LAGs had to use their own funds.
25 ςτονκανονισμόορίζονταιως μελέτες της περιοχής, εκδηλώσεις ενημέρωσης και προώθησης, κ.λπ. Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
25 Defined in the regulation as studies of the local area, information and promotional events, etc. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
38 Γράφημά 5 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% δάπάνΕΣ πού δΕν άφορούν τά ΕρΓά ωΣ ποΣοΣτο των δημοΣιων δάπάνων τού Leader+ (ΣύμπΕριλάμβάνομΕνηΣ τηΣ ΕμψύχωΣηΣ) DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT ςύνολο Δαπάνες εμψύχωσης Δαπάνες λειτουργίας Γράφημά 6 δάπάνΕΣ πού δΕν άφορούν τά ΕρΓά (ΣύμπΕριλάμβάνομΕνηΣ τηΣ ΕμψύχωΣηΣ) ωΣ ποΣοΣτο των προϋπολοΓιΣμων τού άξονά 4 των οτδ 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PL (WP) PL (WŚ) PT Δαπάνες εμψύχωσης Δαπάνες λειτουργίας ςύνολο Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
38 fIGUrE 5 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% NoN-ProjECT CosTs as a PErCENTaGE of lEaDEr+ PUBlIC EXPENDITUrE (INClUDING aNIMaTIoN) DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT Total Animation costs Running costs fIGUrE 6 NoN-ProjECT CosTs (INClUDING aNIMaTIoN) as a PErCENTaGE of laGs’ aXIs 4 BUDGETs 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PL (WP) PL (WŚ) PT Animation costs Running costs Total Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 68.
68. οι δαπάνες λειτουργίας δεν αντιπροσωπεύουν αναγκαστικά αναποτελεσματική δαπάνη. για παράδειγμα, η οτΔ στην ιρλανδία είχε αυξημένες δαπάνες για εμψύχωση, επειδή απασχολούσε στον τομέα ανάπτυξης έργου δύο υπαλλήλους με πλήρη απασχόληση και έναν με ημιαπασχόληση, προσωπικό που ήταν πολύ δραστήριο στην ενθάρρυνση της τοπικής αγροτικής ανάπτυξης (βλέπε σημείο 15). 
Operating costs do not necessarily represent ineffective expenditure. For example, the LAG in Ireland had high costs for animation because it employed 2,5 full-time equivalent project development staff, who were very active in stimulating the local rural development (see paragraph 15).
Εκτός από τα παραπάνω θέματα, τα στοιχεία δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη σύγκριση της αποδοτικότητας μεταξύ διαφόρων προγραμμάτων λόγω των διαφορετικών αρμοδιοτήτων των οτΔ στην επεξεργασία των αιτήσεων επιχορήγησης για τα έργα και των πληρωμών. ςτην ουγγαρία, η οτΔ δεν είχε επίσημο ρόλο στη διαδικασία από τη στιγμή που απέστελνε τον κατάλογο των προτεινόμενων έργων στη διαχειριστική αρχή, η οποία ήταν υπεύθυνη για τους ελέγχους σχετικά με την επιλεξιμότητα, την απόφαση επιχορήγησης, τη συμφωνία επιχορήγησης και όλα τα στάδια παρακολούθησης της εκτέλεσης, της σύνταξης εκθέσεων και τις πληρωμές που αφορούσαν το έργο. αντιθέτως, η οτΔ στην ιρλανδία ήταν αρμόδια για το σύνολο της διαδικασίας από την ανάπτυξη του έργου μέχρι τον έλεγχο της εκτέλεσης και την καταβολή των πληρωμών που αφορούσαν την επιχορήγηση. 
In addition to the above issues, the data cannot be used to compare efficiency between different programmes due to the different responsibilities of the LAGs in processing project grant applications and payments. In Hungary, the LAG had no formal role in the process once it forwarded the list of proposed projects to the managing authority, which was responsible for the checks on eligibility, the grant decision, grant agreement and all stages of monitoring project implementation, reporting and payment.
70. ςτην πράξη, η υλοποίηση του Leader+ ήταν υπερβολικά γραφει-οκρατική: η πλειονότητα των οτΔ απαιτούσε τη συμπλήρωση μακρών και λεπτομερών εντύπων για τις αιτήσεις επιχορήγησης, με πολλαπλά παραρτήματα και δικαιολογητικά ακόμη και για τα μικρότερα έργα (βλέπε πλαίσιο 15). 
70. In practice, implementation of Leader+ was overly bureaucratic: most LAGs required long and detailed grant application forms with multiple annexes and supporting documents even for the smallest projects (see Box 15), although it should be noted that the procedures were almost all defined by the Member State authorities, not the LAGs.
Εντούτοις, πρέπει να επισημανθεί ότι οι διαδικασίες είχαν, στο σύνολό τους σχεδόν, καθοριστεί από τις αρχές των κρατών μελών, όχι από τις οτΔ. το προσωπικό της οτΔ επικουρούσε τους φορείς υλοποίησης στις διοικητικές διαδικασίες, αλλά, ακόμη και με αυτή τη συνδρομή, από μια έρευνα των φορέων υλοποίησης έργου από την οτΔ στη γαλλία (Languedoc-roussillon) διαπιστώθηκε ότι το 47 % θεωρούσε τη διαδικασία υποβολής αίτησης επιχορήγησης ως «σχετικά δύσκολη». 
LAG staff assisted promoters with the administrative process, but even with this help, a survey of project promoters by the LAG in France (Languedoc-Roussillon) found that 47 % considered the process of applying for a grant to be ‘relatively difficult’. 71. Data available on the time taken for approval of grant applications and payments was not complete or consistent, but shows that most LAGs took several months to process the files26.
26 ςε ορισμένα κράτη μέλη, οι εθνικές και περιφερειακές αρχές είναι αρμόδιες για αυτές τις διαδικασίες, στοιχείο που επίσης συμβάλλει στον χρόνο που απαιτείται. 
26 In some Member States the national and regional authorities are responsible for these processes, which also contributes to the time taken.
39 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
39 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
41 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
74. την εποχή εκείνη, η Επιτροπή απάντησε στις παρατηρήσεις του ςυνεδρίου ότι «ενθαρρύνει τη χρήση ανοικτών και διαφανών διαδικασιών», «ενθαρρύνει τις οτΔ να χορηγήσουν επίπεδο ενίσχυσης κατάλληλο με τις περιστάσεις κάθε έργου», «έχει θέσει το ζήτημα των καθυστερήσεων πληρωμών στα κράτη μέλη», «καλεί» τα κράτη μέλη να περιορίσουν τις δαπάνες λειτουργίας του Leader+ στο 15 % του συνολικού προϋπολογισμού των οτΔ και ότι ο κανονισμός σχετικά με τις διατάξεις εφαρμογής των διαρθρωτικών ταμείων θέτει περιορισμούς ώστε να αποφεύγεται η χορήγηση επιχορηγήσεων σε έργα που είχαν ολοκληρωθεί προτού υποβληθεί η αίτηση επιχορήγησης. 
74. At the time, the Commission replied to the Court’s observations that it ‘encouraged the use of open and transparent pro-cedures’; ‘encouraged LAGs to grant a level of aid appropriate to the circumstances of each project’; had ‘raised the question of payment delays with the Member States’; ‘invited’ Member States to limit Leader+ operating costs to 15 % of the LAGs’ total budget; and that the Structural Funds’ implementing regulation introduced limits that should avoid grants being awarded to projects that were completed before the grant application was made.
75. ή Επιτροπή θέσπισε ένα παρατηρητήριο Leader+ με σημείο επαφής, το οποίο οργάνωσε και προώθησε σεμινάρια, πραγματοποίησε δημοσιεύσεις και τήρησε βάσεις δεδομένων. οι δραστηριότητες αυτές αποσκοπούσαν στην ανταλλαγή της βέλτιστης πρακτικής μεταξύ των οτΔ και την υποστήριξη των διαχειριστικών αρχών και των εθνικών ή περιφερειακών δικτύων. 
75. The Commission established a Leader+ Observatory with a contact point, which organised and promoted seminars, produced publications and maintained databases.
76. ή νομοθεσία έθεσε ελάχιστες απαιτήσεις σε επίπεδο ΕΕ για το Leader+ εκτός από τους γενικούς όρους επιλεξιμότητας, τη σύνταξη εκθέσεων και τα συστήματα ελέγχου που εφαρμόζονταν για όλες τις δαπάνες των διαρθρωτικών ταμείων. τα κράτη μέλη (ή οι περιφέρειες) ανέπτυξαν τις δικές τους ρυθμίσεις και κανόνες λειτουργίας, τα οποία η Επιτροπή ενέκρινε στην αρχή της περιόδου Leader. 
76. The legislation set few requirements at EU level for Leader+ other than the general eligibility conditions, reporting and control systems that applied to all Structural Fund expenditure. Member States (or regions) developed their own arrangements and operating rules, which the Commission approved at the start of the Leader+ period.
77. κάθε κράτος μέλος έθεσε διαφορετικές απαιτήσεις τις οποίες έπρεπε να ακολουθήσουν οι οτΔ (βλέπε πλαίσιο 16). για παράδειγμα, οι ιρλανδικές αρχές απαιτούσαν από τις οτΔ να αξιολογούν τις προτάσεις έργων για το φαινόμενο αδράνειας και μετατόπισης, αλλά άλλες διαχειριστικές αρχές δεν είχαν τέτοιες απαιτήσεις. ςτις περιπτώσεις όπου το κράτος μέλος δεν είχε θέσει απαιτήσεις ή όπου δεν υπήρχε η κατάλληλη εποπτεία και επιβολή αυτών, οι επιδόσεις των οτΔ ήταν χαλαρές, όπως φαίνεται στα σημεία 12 έως 71. με ελάχιστες εξαιρέσεις, οι οτΔ δεν πραγματοποίησαν πολλά πέραν του να ακολουθούν τις διαδικασίες που είχαν θεσπίσει τα κράτη μέλη: οι οτΔ δεν πέτυχαν τα πλήρη πλεονεκτήματα της προσέγγισης Leader ούτε προέβησαν σε αυτορρύθμιση με δική τους πρωτοβουλία ώστε να επιτύχουν χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. 
77. Each Member State set different requirements for the LAGs to follow (see Box 16). For example, the Irish authorities required LAGs to assess project proposals for deadweight and displacement, but other managing authorities did not. where the Member State did not set requirements, or where they did not properly supervise and enforce them, the LAGs’ performance was lax, as shown in paragraphs 12 to 71. with few exceptions, the LAGs did little more than follow the procedures established by the Member States: LAGs did not achieve the full advantages of the Leader approach or self-regulate to achieve sound financial management of their own accord.
42 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
42 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
78. οι κανόνες των κρατών μελών στην πραγματικότητα παρέβλεπαν την κακή δημοσιονομική διαχείριση, επιτρέποντας τη χορήγηση επιχορηγήσεων σε έργα που είχαν αρχίσει προτού η οτΔ αποφασίσει σχετικά με την αίτηση επιχορήγησης. οι κανόνες δεν υποχρέωναν τις οτΔ να χορηγούν επιχορηγήσεις αναδρομικά, αλλά έδιδαν το μήνυμα ότι ήταν αποδεκτή μια τέτοια απόφαση. 
78. Member State rules effectively condoned poor financial management in allowing grants to be made to projects that commenced before the LAG had decided on the grant application.
79. μια συγκεκριμένη αδυναμία στην υλοποίηση του Leader εκ μέρους όλων των κρατών μελών ήταν ότι οι οτΔ δεν λογοδοτούσαν σχετικά με την επίτευξη των στόχων των τοπικών στρατηγικών τους. τα κράτη μέλη ενέκριναν τις στρατηγικές των οτΔ σχετικά με το Leader+ με γενικούς, αόριστους στόχους και δεν απαιτούσαν από τις οτΔ να παρακολουθούν, να αξιολογούν ή να συντάσσουν εκθέσεις όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής τους ή δεν επέβαλαν τέτοιες απαιτήσεις. 
79. A particular weakness in all Member States’ implementation of Leader was that they did not hold LAGs accountable for achieving the objectives of their local strategies. They approved the LAG’s Leader+ strategies with general, open-ended objectives and did not require LAGs to monitor, assess or report on the achievement of their strategy objectives, or did not enforce such requirements.
Όπως και στο Leader+, υφίστανται ελάχιστες νομικές απαιτήσεις ειδικά για το Leader. οι κανονισμοί περιλαμβάνουν περιορισμούς για τις δαπάνες λειτουργίας των οτΔ, αλλά το εν λόγω ποσοστό του 20 % είναι υψηλότερο από εκείνο του Leader+ και μπορεί να καταστρατηγηθεί, κατατάσσοντας τις δαπάνες ως εμψύχωση, οι οποίες δεν έχουν περιορισμούς. ή μεταβολή από τους κανονισμούς των διαρθρωτικών ταμείων σε εκείνους της αγροτικής ανάπτυξης εισ άγει την απαίτηση να ελέγχεται ο εύλογος χαρακτήρας των δαπανών του έργου. 
For the 2007–13 programming period, the legal framework is established by the rural development regulations. As in Leader+, there are few legal requirements specific to Leader. The regulations limit LAG running costs, but at 20 % this is higher than in Leader+ and can be circumvented by classifying costs as animation, which is not limited.
82. ή Επιτροπή εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές προς τα κράτη μέλη όσον αφορά την προετοιμασία για τον άξονα 4 και ενέκρινε πράγματι τα εθνικά ή περιφερειακά προγράμματα Leader, κατά την έγκριση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης. 
82. The Commission issued guidance to the Member States for the preparation of Axis 4 and effectively approved the national or regional Leader programmes in approving the rural development programmes.
Έκτοτε, η Επιτροπή εξακολούθησε να παρέχει την υποστήριξή της, ιδίως μέσω του ευρωπαϊκού δικτύου αγροτικής ανάπτυξης. 
Since then, the Commission has continued to give support, in particular through the European Rural Development Network.
83. τα κράτη μέλη δεν είχαν οριστικοποιήσει τους κανόνες λειτουργίας τους κατά τη στιγμή του ελέγχου27, έτσι αυτοί δεν μπορούσαν να αξιολογηθούν. από τα διαθέσιμα πληροφοριακά στοιχεία, οι αδυναμίες που διαπιστώνονται στην παρούσα έκθεση είναι πιθανόν ότι συνεχίζουν να υφίστανται. 
83. Member States had not finalised their operating rules at the time of the audit27, so these could not be assessed.
84. ή έλλειψη επικέντρωσης στην επίτευξη των στόχων της τοπικής στρατηγικής είναι πιθανό να επιδεινωθεί κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, καθώς, αντίθετα με τις κατευθυντήριες γραμμές28 της Επιτροπής, όλες οι διαχειριστικές αρχές που ελέγχθηκαν (με εξαίρεση της βαυαρίας) απαιτούν πλέον από τις οτΔ να ακολουθούν μια κοινή ομάδα μέτρων τα οποία ορίζονται στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης. 
84. The lack of focus on achieving local strategy objectives is likely to be exacerbated in the 2007–13 programming period as, contrary to the Commission’s guidance28, all the managing authorities audited (with the exception of Bavaria) now require LAGs to follow a common set of measures defined in the rural development programmes.
85. ορισμένα κράτη μέλη περιόρισαν περαιτέρω την εμβέλεια των προγραμμάτων Leader σε συγκεκριμένα μέτρα, συνήθως εκείνα του άξονα 329. το γεγονός αυτό περιόρισε σημαντικά την ικανότητα των οτΔ να προτείνουν τοπικές στρατηγικές για τους βασικούς στόχους των αξόνων 1 και 2 των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα και τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο της γεωργίας και της δασοκομίας (βλέπε πλαίσιο 17). 
Some Member States further restricted the scope of Leader programmes to specific measures, most commonly those of Axis 329. This severely limited the LAGs’ ability to propose local strategies for the key objectives of Axes 1 and 2 of the rural development programmes related to the competitiveness and the environmental impacts of agriculture and forestry (see Box 17).
Εφόσον κάθε μέτρο καθορίζει τα επιλέξιμα είδη έργων και δικαιούχων, οι δυνατότητες των οτΔ να αναπτύξουν καινοτόμες και πολυτομεακές λύσεις ειδικά για το τοπικό επίπεδο περιορίζονται. ή φύση των προς υλοποίηση έργων είναι παρόμοια για όλες τις οτΔ σε κάθε κράτος μέλος και είναι, επίσης, παρόμοια με τα κανονικά έργα, καθώς, στην πλειονότητα των περιπτώσεων, τα μέτρα του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης υλοποιούνται, κατά κύριο λόγο, με παραδοσιακές προσεγγίσεις από την κορυφή προς τη βάση. 
As each measure defines the types of projects and beneficiaries eligible, the possibilities for LAGs to develop innovative and multisectoral solutions specific to the local area are reduced. The nature of the projects to be implemented is similar for all LAGs in each Member State and is also similar to the mainstream, as in most cases, the rural development programme measures are primarily implemented by traditional top-down approaches.
28 ςτις εκτελεστικές κατευθυντήριες γραμμές του άξονα 4 που εξέδωσε η Επιτροπή ορίζεται ότι είναι σημαντικό να μπορούν να υποστηριχθούν επιχειρήσεις που δεν αντιστοιχούν στα μέτρα του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης, προκειμένου να διατηρηθεί η καινοτόμος φύση του Leader. 
28 The Axis 4 implementation guidelines issued by the Commission state that it is important that operations not corresponding to the rural development programme measures can be supported in order to maintain the innovative nature of Leader.