natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Darlehensbedingungen und Verpflichtungen ....................... 
Tendering procedures .........................................
Vergütung für finanzielle Zuweisungen aus Globaldarlehen . . . . . . . . . . . . 
Level of interest rates ...........................................
Verwendung der Zinsmarge für Verwaltungskosten und für Entwicklungszwecke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Remuneration of financial allocations from global loans . . . . . . . . . . . . . . Mechanisms used for covering the exchange rate risk............... Use of the interest margin for administrative cost and for development purposes ...................................................
MIT RISIKOKAPITAL FINANZIERTE VORHABEN ..................... 
PROJECTS FINANCED WITH RISK CAPITAL ..........................
Umfang ...................................................... 
Scope ........................................................ Factors relating to the ‘long-term viability of the project’ . . . . . . . . . . . . .
ROLLE DER KOMMISSION ......................................... 
ROLE OF THE COMMISSION .......................................
SCHLUSSFOLGERUNG ............................................. 
TABLES 1—3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Antworten der Kommission ........................................... 
The Commission’s replies ..........................................................
1.1 1.1 1.5 2.1 2.1 2.6 Ziffer Seite — 1.10 45 — 1.4 45 — 1.10 45 — 2.18 46 — 2.5 46 — 2.12 46 2.13 — 2.18 47 2.13 — 2.15 47 2.16 — 2.18 47 3.1 — 3.18 48 3.1 — 3.3 48 3.4 — 3.9 48 3.10 — 3.18 49 3.12 — 3.17 49 3.18 50 4.1 — 4.13 50 4.1 50 4.2 50 4.3 — 4.4 51 4.5 — 4.7 51 4.8 — 4.10 51 4.11 — 4.13 52 5.1 — 5.8 52 6.1 — 6.11 53 .. .... ........ 55 .. .... ........ 
60 Paragraph(s) Page 1.1 — 1.10 45 1.1 — 1.4 45 1.5 — 1.10 45 2.1 — 2.18 46 2.1 — 2.5 46 2.6 — 2.12 46 2.13 — 2.18 47 2.13 — 2.15 47 2.16 — 2.18 47 3.1 — 3.18 48 3.1 — 3.3 48 3.4 — 3.9 48 3.10 — 3.18 49 3.12 — 3.17 49 3.18 50 4.1 — 4.13 50 4.1 50 4.2 50 4.3 — 4.4 51 4.5 — 4.7 51 4.8 — 4.10 51 4.11 — 4.13 52 5.1 — 5.8 52 6.1 — 6.11 53 .. ............ 55 .. ............ 57
EINLEITUNG Allgemeines 1.1. 
INTRODUCTION General 1.1.
Die nach den Lome ́-Abkommen finanzierten Projekte oder Programme können durch Zuschüsse, durch die Einbringung von Risikokapital aus den Europäischen Entwicklungsfonds (EEF), durch Darlehen der Europäischen Investitionsbank (EIB oder „die Bank“) aus deren Eigenmitteln oder aber durch Verbindung zweier oder mehrerer dieser Finanzierungsformen finanziert werden (1). 
Projects or programmes financed under the Lome ́ Conventions may be financed by grant or risk capital from the European Development Funds (EDF) or by loans from the European Investments Bank’s (EIB or the Bank) own resources or jointly by two or more of these means of financing (1).
Dieser Bericht betrifft die Verwendung von Mitteln aus Risikokapital. 
This report deals with the use of risk capital resources.
Die Bereitstellung von Risikokapital ist im Rahmen der beiden Abkommen Lome ́ III und Lome ́ IV eine besondere Finanzierungsmethode, bei der unter günstigen Bedingungen prioritären Sektoren in den AKP-Staaten aus Afrika, der Karibik und dem pazifischen Raum sowie in den überseeischen Ländern und Gebieten (ÜLG) rück-zahlbare finanzielle Beihilfe insbesondere dort gewährt werden kann, wo die Kreditfähigkeit der Begünstigten keine Finanzierung aus Eigenmitteln der EIB erlaubt (2). 
Risk capital constitutes a special method of financing that exists under both the Lome ́ III and Lome ́ IV Convention allowing reimbursable financial assistance to be given under favourable conditions to priority sectors in African, Caribbean and Pacific (ACP) States and overseas countries and territories (OCT) in particular where the beneficiaries’ capacity to borrow does not allow financing from the own resources of the EIB (2).
Die zu den EEF gehörenden Mittel aus Risikokapital (3) werden von der EIB für Rechnung der Gemeinschaft und gemäß ihrer Satzung sowie nach Maßgabe der Finanzregelung für den EEF verwaltet (4). 
Risk capital funds forming part of the EDF (3) are administered by the EIB on behalf of the Community and in accordance with the Bank’s Statute and the Financial Regulations related to the EDF (4).
Die in Lome ́ III und Lome ́ IV für Risikokapitaloperationen (RKO) vorgesehenen Beträge machen 615 bzw. 850 Mio ECU aus. 
The amounts earmarked for risk capital operations (RCOs) under the Lome ́ III and Lome ́ IV Conventions are respectively ECU 615 million and ECU 850 million.
Von diesen Gesamtbeträgen sind die beschlossenen Beträge (5), die Nettoverpflichtungen und die Auszahlungen (nur für AKP-Staaten) mit Stand zum 31. 
Of these totals, the amounts decided(5), net commitments and disbursements (for ACP States only) as at 31 December 1997 are given in Table 1.
Von den nach den Abkommen Lome ́ III und Lome ́ IV verfügbaren Mitteln wurden 88 % gebunden. 
Of the funds available under the Lome ́ III and Lome ́ IV Conventions 88 % has been committed.
Den Darlehensempfän-gern wurden jedoch nur 64 % der Mittel ausgezahlt. 
However, only 64 % of the funds has been disbursed to the loan recipients.
(1) Artikel 233 des Abkommens Lome ́ IV, ABl. 
(1) Article 233 of the Lome ́ IV Convention (OJ L 229, 17.8.1991).
L 229 vom 17.8.1991. (2) In diesem Bericht bedeutet die Verwendung des Begriffs AKP-Staat „AKP-Staat und ÜLG“; muß auf den rechtlichen Rahmen für Risikokapitaloperationen verwiesen werden, geschieht dies lediglich im Hinblick auf Lome ́ IV. 
(2) Where in this report the term ACP State is used, this means ACP State and OCT and if there is a need to refer to the legal framework for risk capital operations, this is done in relation to Lome ́ IV only.
Entspre-chende Bestimmungen im Rahmen von Lome ́ III werden nur erwähnt, wenn sie von Lome ́ IV abweichen. 
Relevant provisions of the Lome ́ III framework will only be mentioned in as far as they comprise deviations from that for Lome ́ IV.
(3) Siehe Artikel 10 Absatz 2 des Internen Abkommens (IA) über die Finanzierung und Verwaltung der Hilfen der Gemeinschaft im Rahmen des Vierten AKP-EWG-Abkommens, ABl. 
(3) See Article 10(2) of the Internal Agreement (IA) on the financing and administration of Community aid under the Lome ́ IV Convention (OJ L 229, 17.8.1991).
(4) Siehe Artikel 15 Absatz 1 des IA. 
(4) See Article 15(1) of the IA.
(5) Einschließlich beschlossener Beträge, deren ursprüngliche Mittelbindung aber annulliert wurde. 
(5) Including amounts decided upon but for which initial commitment has been annulled.
DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 389/45 Prüfungsablauf 1.5. 
EN Official Journal of the European Communities C 389/45 Conduct of the audit 1.5.
Bei seiner Prüfung hat der Hof die Empfehlung des Europäischen Parlaments berücksichtigt(6), in der es heißt: „fordert die Kommission, die EIB und den Rechnungshof auf, regelmäßig und häufig Rechnungsführungs-prüfungen an Ort und Stelle für die von der EIB im Auftrag verwalteten Operationen durchzuführen“. 
In carrying out its audit, the Court has taken into account the recommendation of the European Parliament (6) in which it ‘invited the Commission, the EIB and the Court of Auditors to make regular and frequent on-the-spot audits of actions realised by the EIB under mandate’.
Die Prüfung des Hofes ist die dritte Überprüfung der Beihilfeoperationen, die die EIB im Auftrag für den EEF verwaltet (7); sie fand auf der Grundlage des Drei-erabkommens zwischen der EIB, der Kommission und dem Rechnungshof (8) statt. 
The Court’s audit constitutes the third examination of aid operations managed by the EIB under mandate for the EDF (7) and has been conducted on the basis of the Tripartite Agreement concluded between the EIB, the Commission and the Court of Auditors (8).
Die wichtigsten Feststellungen in den beiden früheren Prüfungen lauteten: a) Die Dokumentation über die Verwaltung von Risikokapitalmitteln durch die EIB ist in den Akten der Kommission unzureichend und wird zu wenig genutzt. b) Die EIB arbeitet mehr als Handelsbank anstatt als Entwicklungsbank. 
The main relevant observations related to its two earlier audits were: a) documentation concerning management of risk capital funds by EIB in Commission files insufficient and insufficiently used; b) the EIB acts more as a commercial bank than as a development bank.
Die Akten der Kommission scheinen immer noch nicht vollständig zu sein und werden nicht vollständig genutzt, obwohl die Bank den Kommissionsdienststellen umfangreiche Dokumentationen zur Verfügung gestellt hat und das Dateisystem während der Prüfung des Hofes verbessert wurde. 
The Commission’s files still appeared to be incomplete and not fully utilised although extensive documentation was made available by the Bank to the services of the Commission and although the filing system was improved in the course of the Court’s audit.
Im Verlauf der Prüfung wurde die Bank um Zusatzinformationen gebeten. 
In the course of the audit, supplementary information was requested from the Bank.
Grundsätzlich war die Zusammenarbeit mit der Bank gut, vor allem während der Prüfbesuche an Ort und Stelle. 
Generally speaking, cooperation with the Bank has been good, particularly during on-the-spot missions.
Leider jedoch wurden wichtige Informationen so spät bereitgestellt, daß die wirksame Durchführung der Prüfung des Hofes behindert wurde. 
However, some important information was provided at such a late stage that it hampered an efficient conduct of the Court’s audit.
Angaben über die Ergebnisse der offiziellen Ausschreibungen sind nie anders als in Form von Beschaffungstabellen mit lediglich globalen Informationen eingegangen. 
Information concerning the results of official invitations to tender, other than in the form of procurement tables containing only very global information, has never been received.
(6) Siehe Entschließung mit Bemerkungen als Teil der Entscheidungen zur Entlastung der Kommission für ihre Haushalts-führung für den fünften, sechsten und siebten EEF im Haushaltsjahr 1993 — PE 189.073/58. 
(6) See resolution containing observations forming part of the decisions to give discharge to the Commission for its management of the fifth, sixth and seventh EDF during the 1993 financial year — PE 189.073/58.
(7) Siehe Sonderbericht 1984, Mai 1984, und Jahresbericht zum Haushaltsjahr 1991, Ziffern 17.42-17.61, ABl. 
(7) See 1984 special report, May 1984, and the annual report for the year 1991, paragraphs 17.42 — 17.61 (OJ C 330, 15.12.1992).
C 330 vom 15.12.1992. (8) Vor kurzem hat der Hof auch seinen Sonderbericht Nr. 1/98 veröffentlicht, der Bemerkungen zu Risikokapitaloperationen enthält, die die EIB aus Haushaltsmitteln für die bilaterale finanzielle und technische Zusammenarbeit mit den Mittel-meerländern verwaltet, ABl. 
(8) The Court also recently published in its Special Report 1/98 observations regarding risk capital operations managed by the EIB from budget resources in respect of the bilateral financial and technical cooperation with the Mediterranean countries (OJ C 98, 31.3.1998).
C 389/46 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 14.12.98 DE 1.10. 
C 389/46 Official Journal of the European Communities 14.12.98 EN 1.10.
Der Hof prüfte 42 RKO, von denen 33 Projekte an Ort und Stelle besucht wurden (9), einschließlich einer Prüfung der Operationen der Zwischeninstanzen und der Endbegünstigten der Risikokapitalfinanzierung (siehe Anhang I). 
The Court has examined 42 RCOs out of which 33 projects were visited on the spot (9) comprising an examination of the operations of financial intermediaries (FIs) and of the final beneficiaries of the risk capital financing (cf. Annex I).
RISIKOKAPITAL ALS INSTRUMENT DER FINANZHILFE Arten der Risikokapitalfinanzierung 2.1. 
RISK CAPITAL AS A FINANCIAL AID INSTRUMENT Types of risk capital financing 2.1.
Risikokapital dient der Finanzierung von Investitionen und soll die Durchführung unmittelbar produktiver, der wirtschaftlichen und industriellen Entwicklung der AKP-Staaten förderlicher Investitionen sowohl des öffentlichen als auch des privaten Bereichs erleichtern (siehe Artikel 263 des Abkommens Lome ́ IV). 
Risk capital is used for investment financing in order to assist the implementation of directly productive investment, both public and private, contributing to the economic and industrial development of the ACP states (cf. Article 263 of the Lome ́ IV Convention).
Gemäß Artikel 234 des Abkommens Lome ́ IV kann Risikokapital in Form von Darlehen oder Beteiligungen bereitgestellt werden. 
As specified by Article 234 of the Lome ́ IV Convention, risk capital may be provided in the form of loans or equity participation.
Innerhalb der Darlehenskategorien stellen die Globaldarlehen eine Sonderform der bedingten Darlehen dar und lassen sich mit den „Kreditlinien“ vergleichen, die Finanzinstitute eröffnen. 
Within the category of loans, global loans constitute a special form of conditional loan and can be compared with ‘credit lines’ opened with financial institutions.
Diese Institute können in den AKP-Staaten liegen (Finanzinstitute oder kleine lokale Kapitalgesellschaften), aber auch in den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft, und sie verleihen, abhängig von der Genehmigung der EIB, die Mittel an den Endbegünstigten, insbesondere KMU, in Form von individuellen Nebendarlehen oder Beteiligungen weiter. 
These institutions which can be situated in the ACP States (financial institutions or small local venture capital companies) or the Member States of the Community will — subject to the Bank’s approval — on-lend the funds to the final beneficiary, in particular SMEs, in the form of individual sub-loans or equity participations.
Darlehen mit Beteiligungsrechten sind eine Sonderform der Risikokapitalfinanzierung, die von der Bank eingeführt wurde, um bedingte oder nachrangige Darlehen mehr mit dem Konzept des Quasikapitals abzustim-men(10). 
Loans with participating rights constitute a special form of risk capital financing introduced by the Bank to bring conditional or subordinated loans more in line with the concept of quasi-capital (10).
Diese Darlehen werden normalerweise mit einem Festzinsanteil und zweitens einer variablen Kompo-nente verzinst, die als Prozentanteil der gezahlten Divi-denden errechnet wird. 
These loans normally have remunerations comprising firstly a fixed interest component and secondly a variable component set as a percentage of dividends paid.
Im Falle der Beteiligung werden Risikokapitalmittel verwendet, um im Namen der Gemeinschaft vorüberge-hend Minderheitsbeteiligungen am Kapital von AKP-Unternehmen oder von Instituten zu erwerben, die Ent-wicklungsprojekte in den AKP-Staaten finanzieren oder (9) Dominikanische Republik, Guinea, Haiti, Madagaskar, Mau-retanien, Mosambik und Neukaledonien. 
In the case of equity participation, risk capital funds are used to acquire on behalf of the Community temporary minority holdings in the capital of ACP enterprises or institutions financing development projects (9)Dominican Republic, Guinea, Haiti, Madagascar, Mauritania, Mozambique and New Caledonia.
(10) Darlehen mit Beteiligungsmerkmalen. Privatinvestitionen fördern und finanzieren. 
(10) Loan with equity characteristics. or promoting and financing investments in ACP States.
Die Auf-schlüsselung der Arten von Risikokapitalfinanzierungen ist Anhang II zu entnehmen. 
For a breakdown of the types of risk capital financing, see Annex II.
Interventionssektoren und Mittelzuweisung 2.6. 
Intervention sectors and allocation of funds 2.6.
Die wesentlichen Hinweise auf Aufgaben der Bank im Bereich der RKO sind Artikel 236 des Abkommens Lome ́ IV zu entnehmen. 
The main guideline for the Bank’s interventions in the area of RCOs is to be found in Article 236 of the Lome ́ IV Convention.
Dort heißt es, daß die Bank vorrangig produktive Projekte und Programme in den Sektoren Industrie, Agroindustrie, Fremdenverkehr, Bergbau und Energieproduktion sowie in zu diesen Sektoren gehörigen Transport-und Telekommunikationsbereichen finanzieren soll. 
This Article stipulates that the Bank should finance in the first instance productive projects and programmes in industry, agro-industry, tourism, mining, energy and in transport and telecommunications linked to these sectors.
Ein Gesamtbetrag von 406 Mio ECU bzw. 49 % der verfügbaren Mittel gemäß Lome ́ IV (270 Mio ECU bzw. 45% bei Lome ́ III) war den 46 am wenigsten entwickelten AKP-Staaten in Form garantierter Mindest-beträge im nationalen Indikativprogramm (NIP) zugewiesen worden. 
A total amount of ECU 406 or 49 % of available funds under Lome ́ IV (ECU 270 million or 45 % under Lome ́ III) had been allocated to the 46 least developed ACP states in the form of guaranteed minimum amounts in the National Indicative Programme (NIP).
Für 14 dieser Staaten (Lome ́ IV) blieben die zum Ende des Jahres 1997 beschlossenen Beträge der RKO 1 Mio ECU oder mehr unter diesen Mindestbeträ-gen. 
For 14 of them (Lome ́ IV), the amounts of RCOs decided upon at the end of 1997 stayed ECU 1 million or more below these minimum amounts.
Es gibt nur wenige (globale) Anhaltspunkte für die Risikokapitalfinanzierung einzelner Projekte oder Programme. 
Few (global) guidelines for risk capital financing of individual projects or programmes exist.
Artikel 233 Absatz 2 des Abkommens Lome ́ IV (Artikel 197 Absatz 2 und 3 bei Lome ́ III) nennt Kriterien für die Entscheidung über die Finanzierungsformen für Beihilfeprojekte oder Programme: a) Entwicklungsstand und geographische, wirtschaftliche und finanzielle Lage der AKP-Staaten; b) Art des Projekts oder Programms, seine voraussichtli-che wirtschaftliche und finanzielle Rentabilität sowie seine sozialen und kulturellen Auswirkungen; c) im Fall von Darlehen die Faktoren, die den Schulden-dienst garantieren. 
Article 233.2 of the Lome ́ IV Convention (Article 197.2 and 3 of the Lome ́ III Convention) gives criteria to be considered in deciding upon the method(s) of financing for aid projects or programmes: (a) the level of development, the geographical situation and economic and financial circumstances of the ACP States; (b) the nature of the project or programme, its economic and financial return as well as its social and cultural impact; (c) in the case of loans the factors guaranteeing their servicing.
Die wichtigste Anweisung der Bank selbst für die Verwendung von Risikokapitalmitteln(11) geht dahin, daß die Bank hier ein alternatives Finanzierungsinstru-ment für ihre Eigenmittel sieht, das in Fällen greift, in denen die Finanzierung aus Eigenmitteln unangemessen erscheint. 
The main orientation given by the Bank for the use of risk capital funds(11) is that it considers it as an alternative financing instrument to its own resources to be used in cases where financing from own resources is considered inappropriate.
Die Bank wählt zwischen Risikokapital und Finanzierung aus Eigenmitteln auf folgender Grundlage: Kreditwürdigkeit eines Landes sowie die gesamte und (11) Quelle: EIB, Antwort auf einen allgemeinen Fragebogen des Hofes, 5. August 1996, PA/ACP-111/JRL. 
The Bank chooses between risk capital and own resources financing on the basis of: the creditworthiness of a country and the overall economic (11) Source: EIB reply to a general questionnaire from the Court, August 5, 1996, PA/ACP-111/JRL.
14.12.98 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 389/47 DE politische Situation; Vorhandensein von Sicherheiten oder Garantien im Zusammenhang mit der Finanzierung; Struktur der Projektfinanzierung und erforderliche finanzielle Unterstützung. 
14.12.98 Official Journal of the European Communities C 389/47 EN and political situation of the country; the existence of securities or guarantees in relation to the financing; the structure of the project financing; and the financial assistance required.
Die Kriterien sind im Abkommen Lome ́ IV und von der Bank so vage definiert, daß jedes Urteil, ob die Finanzierung eines Projekts angemessen ist, subjektiv ist. 
The criteria defined in the Lome ́ IV Convention and by the Bank are broad so that any judgement as to whether the financing of a project is appropriate is subjective.
Tatsächlich enthalten die geprüften Finanzierungsvorschläge (12) keine eindeutige Bewertung der oben erwähnten Kriterien, mit denen die Auswahl begründet wird, die Aktion ganz oder teilweise aus Mitteln des Risikokapitals zu finanzieren. 
As a matter of fact the financing proposals (12) examined do not contain a clear and distinct evaluation of the criteria mentioned above in justifying the choice to finance the action wholly or partially from risk capital resources.
Eine ausführlichere Begründung würde die Entscheidung der Finanzierung durch Risikokapital jedoch transparenter machen. 
A more explicit justification however would make the decision to finance from risk capital more transparent.
Der Hof stellte in diesem Zusammenhang verschie-dene, aus Risikokapitalmitteln finanzierte Operationen fest, bei denen fraglich ist, ob die eigentlich selbstver-ständlichen Risikoelemente bei dieser Art von Operationen vorhanden waren und ob sie aus diesen Mitteln finanziert werden mußten. 
In this context, the Court found a number of operations financed from risk capital resources for which it is debatable, whether the risk elements that should be inherent to this type of operation were present and whether they needed such funding.
Es handelt sich um folgende Fälle: a) Modernisierung der Joint-venture-Fischereiflotten in Mosambik und in Madagaskar, an denen die jeweiligen Regierungen Minderheitsanteile halten. 
These were: (a)the modernisation of joint venture fishing fleets in Mozambique and in Madagascar in which their Governments have minority stakes.
Die Joint-venture-Operationen sind gewinnbringend und erwirtschaften harte Devisen zur Rückzahlung der Darlehen, so daß andere Finanzierungsquellen hätten gefunden werden können. b) In der Dominikanischen Republik wurden die Beträge der zwei an eine Zwischeninstanz vergebenen Globaldarlehen in ihrer Gesamtheit für die Weiterverleihung an eingesessene KMU verwendet, deren Betrieb sich als erfolgreich erwiesen hatte. 
The joint venture operations are profitable and generate hard currency for repayment of the loans so that other sources of financing could have been found; (b)in the Dominican Republic the proceeds of the two global loans given to a financial intermediary have been used in its entirety for on-lending to established SMEs which had proven to be successful in their operations.
In mehreren Fällen sollen die Darlehen an den Endbegünstigten vergeben worden sein, ohne daß das EIB-Gesamtdarlehen verfügbar war. c) Die Verwendung von Risikokapitalmitteln in Form von Globaldarlehen und ein Darlehen mit Beteiligungsrechten in Neukaledonien, wo ohne weiteres andere Finanzierungsquellen hätten mobilisiert werden können. 
In several cases the loan would have been given to the final beneficiary even without the EIB global loan being available; (c) the use of risk capital funds in the form of global loans and a loan with participating rights in New Caledonia, where other sources of funding could easily have been mobilised.
Für die Verwendung von Risikokapitalmitteln sollten strengere Kriterien und Leitlinien entwickelt werden, damit Entwicklungsziele stärker unterstützt werden. 
Stricter criteria and guidelines for the utilisation of risk capital funds should be developed, in order to obtain an additional value for development purposes.
(12) Der Finanzierungsvorschlag für die Operation wurde in dem in Artikel 28 des IA für Lome ́ IV, ABl. L 229 vom 17.8.1991, bzw. in Artikel 22 des IA für Lome ́ III, ABl. L 86 vom 31.3.1986, erwähnten Ausschuß erörtert. 
(12)Financing proposal for the operation discussed in the Committee mentioned in Article 28 of the IA for the Lome ́ IV Convention (OJ L 229, 17.8.1991) or in Article 22 of the IA for the Lome ́ III Convention (OJ L 86, 31.3.1986).
Ausführung der Risikokapitaloperationen durch die Europäische Investitionsbank Ausschreibungsverfahren 2.13. 
The implementation of risk capital operations by the European Investment Bank Tendering procedures 2.13.