natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Επιπλέον, είχαμε καταλήξει στο συμπέρασμα ότι το πλαίσιο επιδόσεων, με ένα αποθεματικό επίδοσης που θα έπρεπε να έχει ενεργήσει ως κίνητρο τη βελτίωσή τους, δεν ήταν περισσότερο προσανατολισμένο στα αποτελέσματα απ’ ό,τι παρόμοια πλαίσια που εφαρμόστηκαν σε προηγούμενες περιόδους προγραμματισμού57. 
Moreover, we concluded that the performance framework with a performance reserve that ought to have acted as an incentive for better performance was no more results-oriented than similar arrangements in the previous programme periods 57.
Παρά τα ανάμικτα αυτά αποτελέσματα, θεωρούμε ότι η απλούστευση μπορεί να και πρέπει να συμβαδίζει με αυξημένη εστίαση στις επιδόσεις. 
Despite these mixed results, we consider that simplification can and should go hand-in-hand with an increased focus on performance.
με την άποψη που διατυπώνεται στη διοργανική συμφωνία του 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, σύμφωνα με την οποία η απλούστευση της νομοθεσίας της ΕΕ και η μείωση του κανονιστικού φόρτου πρέπει να επιδιώκονται με την επιφύλαξη της επίτευξης των στόχων πολιτικής της Ένωσης58. 
We also agree with the view set out in the 2016 inter-institutional agreement on better law-making that simplifying EU legislation and reducing the regulatory burden should be pursued without hampering the achievement of policy objectives58.
31 Κατευθυντήρια αρχή IV: Λογοδοσία και επιδόσεις: η απλούστευση δεν αποτελεί αυτοσκοπό και δεν πρέπει να θέτει σε κίνδυνο την πρόοδο που έχει ήδη επιτευχθεί όσον αφορά την ενίσχυση των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου Βασικός στόχος της πολιτικής συνοχής είναι η ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής. 
27 Guiding principle IV: Accountability and performance: simplification is not a goal in itself and should not jeopardise achievements in strengthened internal control The main aim of Cohesion Policy is to strengthen economic, social and territorial cohesion.
Τα ταμεία ΕΔΕΤ πρέπει να χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και να συμμορφώνονται με τις νομικές απαιτήσεις59. 
ESI funds must be used in accordance with the principles of sound financial management and comply with legal requirements59.
Η απλούστευση δεν είναι αυτοσκοπός. 
Simplification is not a goal in itself.
ΕΠΙΛΕΓΜΕΝΟΙ ΤΟΜΕΙΣ ΟΠΟΥ ΧΩΡΕΙ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ 43. 
SELECTED AREAS FOR SIMPLIFICATION OF THE DELIVERY OF COHESION POLICY 43.
Στη συνέχεια διατυπώνουμε την άποψή μας για σειρά ζητημάτων που αναγνωρίζουμε ως τους βασικούς τομείς που προσθέτουν περιπλοκότητα στην εφαρμογή της πολιτικής συνοχής, ήτοι η νομοθεσία και τα έγγραφα καθοδήγησης της ΕΕ, οι διαχειριστικές δομές των ΕΠ, η επιλογή και η υλοποίηση έργων (περιλαμβανομένου του κανονιστικού υπερθεματισμού), οι επιλογές απλουστευμένου κόστους (ΕΑΚ) και άλλα είδη μέτρων βάσει όρων και, τέλος, οι αποδοτικότεροι και αποτελεσματικότεροι έλεγχοι. 
We set out below our views on a number of issues we regard as the main areas of complexity for the delivery of Cohesion Policy, i.e. EU legislation and guidance; OPs management structures; selection and implementation of projects (including gold-plating); use of Simplified Cost Options (SCOs) and other types of measures based on conditions; more efficient and effective controls.
Σε καθέναν από αυτούς τους τομείς εντοπίσαμε περιορισμούς που εμποδίζουν τη διοικητική απλούστευση. 
For each of them, we identified constraints on administrative simplification.
Θεωρούμε ότι μια συνεκτική εφαρμογή των κατευθυντήριων αρχών που ορίζονται στο παρόν έγγραφο θα συνέβαλλαν στην αντιμετώπιση των περιορισμών αυτών. Νομοθεσία και έγγραφα καθοδήγησης της ΕΕ Η σαφήνεια στη νομοθεσία και τα έγγραφα καθοδήγησης της ΕΕ 44. 
We consider that a consistent application of the guiding principles set out in this document would help to address these constraints. EU legislation and guidance Clarity of EU legislation and guidance 44.
Το 2011, στην πρώτη μας γνώμη επί του σχεδίου του ΚΚΔ, αναφέραμε ότι οι ρυθμίσεις για τις δαπάνες στον τομέα της συνοχής την τρέχουσα περίοδο 2014-2020 είναι σύνθετες και ότι η ΕΕ όπως και οι διοικήσεις των κρατών μελών εξακολουθούν να επιβαρύνονται σημαντικά60. 
In 2011, our first opinion on the draft CPR stated that the arrangements for Cohesion spending in the current 2014-2020 programme are complex and the burden on both EU and national administrations remains high60.
Σε μελέτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του 2017 διαπιστώθηκε ότι οι περίπλοκοι και ασαφείς κανόνες προκαλούν προβλήματα ερμηνείας και νομικής αβεβαιότητας61. 
Parliament found that complex and unclear rules lead to interpretation problems and legal uncertainty61.
Πρόκειται για ένα φαινόμενο που επιτείνει τον κανονιστικό υπερθεματισμό και αυξάνει το διοικητικό κόστος και τη διοικητική επιβάρυνση. 
This in turn contributes to gold-plating and increasing administrative costs and burden.
Το 2017 το Συμβούλιο κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι οι περίπλοκοι κανόνες είναι μία από τις κύριες αιτίες σφαλμάτων62. 
The Council also concluded in 2017 that complex rules are one of the main causes of errors62.
Την περίοδο 2014-2020 ο αριθμός τόσο των κανονισμών όσο και των εγγράφων καθοδήγησης αυξήθηκε σημαντικά σε σύγκριση με τις δύο προηγούμενες περιόδους προγραμματισμού. 
For the 2014-2020 period both the number of regulations and of guidance increased significantly in comparison with the two previous programme periods.
Μεταξύ των περιόδων 2007-2013 και 2014-2020, ο αριθμός των σελίδων των κανονισμών και των οδηγιών διπλασιάστηκε και από 1 732 ανήλθε σε 3 889. 
Between the 2007-2013 and 2014-2020 periods, the number of pages of regulations and guidance doubled from 1 732 to 3 889.
32 60 61 62 κατά 50 % περισσότερες κανονιστικές πράξεις και κατά 570 % περισσότερα έγγραφα καθοδήγησης (βλέπε παράρτημα V). 
Compared with the 2000-2006 programme period, there are now 50 % more regulations and 570 % more guidance notes (see Annex V).
Σύμφωνα με την Επιτροπή, τα έγγραφα καθοδήγησης καταρτίζονται κυρίως κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών. 46. 
According to the Commission, the guidance notes are mainly produced upon request of the Member States. 46.
Η αύξηση των εγγράφων καθοδήγησης μεταξύ 2007-2013 και 2014-2020 έχει να κάνει κυρίως με το στάδιο προγραμματισμού (βλέπε γράφημα 2). 
The increase in guidance notes from 2007-2013 to the 2014-2020 period is related mainly to the programming phase (see Figure 2).
Πρωταρχικός σκοπός των εγγράφων καθοδήγησης που εγκρίθηκαν προσφάτως ήταν να επεξηγηθεί ο τρόπος με τον οποίον μπορούν να ενσωματωθούν τα νέα στοιχεία που θεσπίστηκαν και ενίσχυαν τον προσανατολισμό της πολιτικής συνοχής προς τις επιδόσεις (ήτοι οι εκ των προτέρων αιρεσιμότητες), όπως επίσης και η ενισχυμένη λογική παρέμβασης και το αποθεματικό επίδοσης στα ΕΠ. 
The newly introduced guidance primarily served to explain how to accommodate not only newly introduced elements that should make Cohesion Policy more performance-oriented (i.e. ex-ante conditionalities), but also the reinforced intervention logic and performance reserve in the OPs.
Παρότι, κατ’ αρχήν, τα επεξηγηματικά σημειώματα της Επιτροπής έχουν δεσμευτική ισχύ μόνο για τις υπηρεσίες της, τα κράτη μέλη προβληματίζονται εντόνως για το αν η μη συμμόρφωση με τις οδηγίες της Επιτροπής συνεπάγεται εν τέλει δημοσιονομικές διορθώσεις63. 
While in principle the Commission’s guidance notes are only binding on its own services, there is considerable concern among Member States that non-compliance with Commission guidance can ultimately also result in financial corrections63. covered by the Common Strategic Framework and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1083/2006, paragraph 5.
33 63 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2017),έρευνα για λογαριασμό της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (REGI) με τίτλο «Gold-plating in the European Structural and Investment Funds», 2017, σ. 67 
European Parliament (2017), Research for REGI Committee “Gold-plating in the European Structural and Investment Funds“, 2017, p. 63.
Γράφημα 2 - Κανονισμοί και έγγραφα καθοδήγησης σχετικά με την πολιτική συνοχής ως ίσχυαν στις 20 Απριλίου 2018 34 Είδος εγγράφου για κάθε στάδιο του προγράμματος Περίοδος προγραμματισμού 2000 - 2006 2007 - 2013 2014 - 2020 Αριθμός Σελίδες Αριθμός Σελίδες Αριθμός Σελίδες Κανονισμοί της ΕΕ και αποφάσεις της Επιτροπής Μερικό σύνολο 19 138 21 313 28 774 Οριζόντια ζητήματα 6 61 6 93 6 228 Προγραμματισμός 6 23 14 57 6 166 Υλοποίηση 7 54 1 163 16 380 Κλείσιμο 0 0 0 0 0 0 Έγγραφα καθοδήγησης Μερικό σύνολο 13 374 60 1 419 88 3 115 Προγραμματισμός 4 76 5 76 49 1 413 Υλοποίηση 5 72 54 1 205 34 1 599 Κλείσιμο*) 4 226 1 138 5 103 ΣΥΝΟΛΟ 32 512 81 1 732 116 3 889 *) ετήσιο κλείσιμο λογαριασμών περιόδου 2014-2020 Πηγή: ΕΕΣ, βάσει των πληροφοριών από την ιστοσελίδα http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/legislation/guidance. 
Figure 2 - Cohesion Policy regulations and guidance as of 20 April 2018 29 Document type related to programme phase Programme period 2000 - 2006 2007 - 2013 2014 - 2020 Number Pages Number Pages Number Pages EU Regulations and Commission's decisions Sub-total 19 138 21 313 28 774 Horizontal 6 61 6 93 6 228 Programming 6 23 14 57 6 166 I mplementation 7 54 1 163 16 380 Closure 0 0 0 0 0 0 Guidance documents Sub-total 13 374 60 1 419 88 3 115 Programming 4 76 5 76 49 1 413 I mplementation 5 72 54 1 205 34 1 599 Closure*) 4 226 1 138 5 103 TOTAL 32 512 81 1 732 116 3 889 *) 2014-2020 annual closure of accounts Source: ECA, based on http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/legislation/guidance.
Προϊόντος του χρόνου και από τη μία περίοδο προγραμματισμού στην άλλη, αποσαφηνίστηκαν διάφορες πτυχές της διαχείρισης των προγραμμάτων σε έγγραφα καθοδήγησης. 
Over time and programme periods, certain aspects of programme management were specified in guidance notes.
Παραδείγματος χάριν, η μεθοδολογία δειγματοληψίας για ελεγκτικές πράξεις ή η μεθοδολογία για την αξιολόγηση έργων που παράγουν έσοδα, οι οποίες αναφέρονταν μέχρι πρότινος σε έγγραφα καθοδήγησης, περιελήφθησαν στους κανονισμούς για την περίοδο 2014-2020. 
For example, sampling methodology for auditing operations or the methodology for assessing revenue-generating projects previously set out in guidance notes were included in the 2014-2020 regulations.
Αυξάνεται έτσι ο αριθμός των κανονιστικών πράξεων αλλά και η ασφάλεια δικαίου για τα κράτη μέλη. 
This increases the number of regulations, but also legal certainty for the Member States.
Εγκαίρως διαθέσιμοι και σταθεροί κανόνες κατά τη διάρκεια αλλά και μεταξύ των περιόδων προγραμματισμού 48. 
Timely availability and stability of rules during and between programme periods 48.
Οι καθυστερήσεις στη διαπραγμάτευση του ΠΔΠ 2014-2020 συνεπέφεραν την καθυστερημένη έγκριση της νομοθετικής δέσμης για την πολιτική συνοχής, μόλις τον Δεκέμβριο του 2013, ήτοι δύο εβδομάδες πριν από την έναρξη της περιόδου προγραμματισμού. 
Delays in negotiating the 2014-2020 MFF led to delays in adopting the legislative package for Cohesion Policy: it was adopted only in December 2013, i.e. two weeks before the start of the programme period.
Το σχετικό έγγραφο καθοδήγησης εγκρίθηκε τμηματικά μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2014. 
The associated guidance was adopted in a piecemeal manner until September 2014.
Η παράγωγη νομοθεσία εγκρίθηκε σταδιακά έως τον Ιανουάριο του 2016, ταυτόχρονα με την έγκριση και υλοποίηση των ΕΠ. 
Secondary legislation was adopted gradually until January 2016 at the same time as the OPs were adopted and implemented.
στοιχεία που συλλέξαμε προκύπτει επίσης ότι ήταν πολλοί οι συμπληρωματικοί κανόνες και οι απαιτήσεις που προκάλεσαν καθυστερήσεις στη διαπραγμάτευση και την έγκριση των ΕΠ64. 
The evidence we collected also suggests that many additional rules and requirements contributed to delays in negotiating and adopting the OPs64.
Στο συγκεκριμένο πλαίσιο, συστήσαμε στην Επιτροπή να υποβάλει εγκαίρως τις νομοθετικές προτάσεις της στον τομέα της πολιτικής συνοχής για την περίοδο μετά το 2020, ώστε οι διαπραγματεύσεις να ολοκληρωθούν πριν από την έναρξη της περιόδου προγραμματισμού65. 
64 recommended that the Commission should present its Cohesion Policy legislative proposals for the post-2020 period in good time so that negotiations could be completed before the start of the programme period65.
Μία από τις κύριες διαπιστώσεις της εκ των υστέρων αξιολόγησης της Επιτροπής για την περίοδο 2007-2013 ήταν η συχνή αλλαγή των κανόνων, πολλάκις μάλιστα με αναδρομική ισχύ, η οποία συνέβαλε στη νομική αβεβαιότητα και σε αποκλίνουσες ερμηνείες μεταξύ των διαφόρων αρχών των κρατών μελών, με αποτέλεσμα οι διαχειριστικές αρχές να τείνουν να εφαρμόζουν τους κανόνες με τον πλέον αυστηρό τρόπο, ώστε να περιορίσουν τον κίνδυνο επιβολής δημοσιονομικών διορθώσεων66. 
One of the main findings of the Commission’s ex-post evaluation for the period 2007-2013 was that the frequent changes of rules, often with retrospective application, contributed to legal uncertainty and diverging interpretations between different authorities in the Member States. As a result the Managing Authorities (MAs) tended to apply the rules in the strictest possible way in order to lower the risk of financial corrections66.
Διάφορες μελέτες δείχνουν ότι πέραν της ανάγκης να είναι οι κανόνες εγκαίρως διαθέσιμοι, μια ακόμη ανησυχία από την άποψη της ασφάλειας δικαίου είναι η αστάθεια που επικρατεί όσον αφορά τους κανόνες και τις αποφάσεις με αναδρομική ισχύ67. 
Various studies suggest that in addition to timely availability, a lack of stability in rules and retroactive decisions are also a serious concern for legal certainty67. The HLG on simplification stated that while rules should be simplified, they should also remain stable between programme periods.
Τη θέση αυτή συμμερίζονται το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο68 και η Επιτροπή των Περιφερειών69. 
The European Parliament68 and the Committee of the Regions69 share this position.
Θεωρούμε ότι το να υπάρχουν διαθέσιμοι κανόνες σε εύθετο χρόνο έχει μεγάλη σημασία. 
We consider that the timely availability of rules is key.
Πιστεύουμε επίσης ότι η ύπαρξη σταθερών κανόνων μπορεί να αποτελέσει έναν τρόπο ουσιαστικής απλούστευσης. 
We also believe that stable rules may be a means of effective simplification.
Συγκεκριμένα, υπάρχει ο κίνδυνος οι εκτεταμένες αλλαγές στο τρέχον σύστημα διασφάλισης να έλθουν σε αντίθεση με όσα προσφάτως επιτεύχθηκαν για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των δαπανών συνοχής (βλέπε σημείο 39). 
In particular, there is a risk that far-reaching changes to the current assurance system would go against recent achievements to ensure that Cohesion spending is legal and regular (see paragraph 39). idem, figure 3, paragraphs 138, 139 and recommendation 1.
Η εναρμόνιση των κανόνων μετριάζει την πολυπλοκότητα του συστήματος και εξυπηρετεί διαχειριστικές αρχές και δικαιούχους 51. 
Harmonising rules makes the system less complex and helps managing authorities and beneficiaries 51.
Ο ΚΚΔ για την περίοδο 2014-2020 παρέχει κοινούς κανόνες που ισχύουν και για τα πέντε ταμεία ΕΔΕΤ. 
The 2014-2020 CPR provides common rules that apply to all five ESI Funds.
Περιλαμβάνει την επιλογή των πολυταμειακών προγραμμάτων και των επιτροπών κοινής παρακολούθησης, όπως και την δυνατότητα κάθε ταμείο να υποστηρίζει πράξεις τεχνικής βοήθειας που είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο οποιουδήποτε από τα άλλα ταμεία. 
It includes the option of multi-fund programmes and joint monitoring committees, and the possibility that each Fund may support technical assistance operations that are eligible under any of the other Funds.
Παρά τις καλές προθέσεις που προκύπτουν από τον ΚΚΔ, η Επιτροπή δεν πέτυχε απολύτως τον στόχο της εναρμόνισης των κανόνων ούτε καν για τα τρία ταμεία (ΕΤΠΑ, ΤΣ και ΕΚΤ) που στηρίζουν την υλοποίηση της πολιτικής συνοχής. 
Despite the good intentions set out in the CPR, the Commission did not fully succeed in harmonising rules even for the three funds (ERDF, CF and ESF) implementing Cohesion Policy.
Σε προηγούμενη έκθεση, διαπιστώσαμε ότι τα ΕΤΠΑ/ΤΣ και το ΕΚΤ εφαρμόζουν διαφορετικούς ορισμούς για τα δεδομένα επιδόσεων όσον αφορά την περίοδο 2014-2020. 
In a previous report, we found that the ERDF/CF and the ESF apply different definitions of performance data for the 2014-2020 period.
Αυτό φαίνεται επίσης από το γεγονός ότι οι αρχές ελέγχου ή αντίστοιχοι φορείς δεν ακολουθούν την ίδια προσέγγιση και για τα πέντε ταμεία. 
Another example is that AAs or equivalent bodies, do not follow the same approach for all five Funds.
Η ομάδα εργασίας υψηλού επιπέδου σχολιάζει επίσης ότι οι κανόνες δεν είναι συμβατοί μεταξύ ταμείων και μεθόδων διαχείρισης, περιορίζοντας κατ’ αυτό τον τρόπο τις συνεργίες μεταξύ των ταμείων ΕΔΕΤ και άλλων ταμείων της ΕΕ, καθώς και του προγράμματος της ΕΕ για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME) και του «Ορίζων 2020». 
The HLG also suggests that rules are not compatible between Funds and management modes, thus limiting synergies between ESI Funds and other EU funds such as the EU programme for the Competitiveness of Enterprises and Small and Medium-sized Enterprises (COSME) and Horizon 2020.
Διαχειριστική δομή των επιχειρησιακών προγραμμάτων (ΕΠ) Αριθμός των ΕΠ και των εμπλεκόμενων αρχών 53. 
Operational Programmes’ (OP) management structure Number of OPs and the authorities involved 53.
Η πολιτική συνοχής εκτελείται μέσω επιχειρησιακών προγραμμάτων. 
Cohesion Policy is delivered through OPs.
Τα κράτη μέλη71 χαίρουν ως έναν βαθμό αυτονομίας ως προς την επιλογή του αριθμού των ΕΠ, του συνδυασμού των ταμείων που θα χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο ενός ΕΠ, του αριθμού των αξόνων προτεραιότητας και των ειδικών στόχων, και των δομών διαχείρισης και ελέγχου, με την επιφύλαξη ορισμένων περιορισμών που προβλέπονται στους κανονισμούς72. 
Member States71 enjoy a degree of autonomy to decide on the number of OPs, the combination of Funds used in an OP, ECA (2017), Special report 02/2017, “The Commission’s negotiation of 2014-2020 Partnership Agreements and programmes in Cohesion”, paragraphs 148-151.
Την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, τα κράτη μέλη δημιούργησαν πάνω από 390 ΕΠ. 
In the 2014-2020 programme period, the Member States created more than 390 OPs.
Ο αριθμός των ΕΠ και των αρχών σε ένα κράτος μέλος εξαρτάται επίσης από τη συνταγματική και διοικητική του δομή. 
The number of OPs and authorities in a Member State also depends on its constitutional and administrative structure.
37 70 71 72 ορίζονται σε περιφερειακό επίπεδο και τελούν υπό τη διαχείριση περιφερειακών αρχών. 55. 
For example, in federal states (such as Germany or Belgium) nearly all programmes are set at regional level and managed by regional authorities.
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής, την περίοδο 2014-2020 τα κράτη μέλη έχουν συστήσει περίπου 1 400 διαφορετικές αρχές για να διαχειρίζονται τα προγράμματα: περίπου 116 φορείς ως αρχές ελέγχου, 300 ως αρχές πιστοποίησης και διαχειριστικές αρχές και 924 ενδιάμεσους φορείς, για τα ταμεία ΕΤΠΑ, ΤΣ και ΕΚΤ (περιλαμβανομένης της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας). 
55. According to the Commission’s estimates in 2014-2020 the Member States have set up around 1 400 different authorities to manage the programmes: around 116 institutions acting as AAs, 300 as CAs and MAs, and 924 IBs under the ERDF, the CF and the ESF (including the ETC).
Γενικά, ο αριθμός των αρχών δεν συνδέεται με τον προϋπολογισμό που διατίθεται στα ΕΠ73, βλέπε παράρτημα VI για λεπτομέρειες. 
Generally, the number of authorities does not correlate with the OPs budget allocation73, for details see Annex VI.
Τα στοιχεία δείχνουν ότι το οικονομικό μέγεθος των ΕΠ είναι αυτό που τα διαφοροποιεί (βλέπε σημείο 22). 
Evidence suggests that the financial volume of the OPs makes a difference (see paragraph 22).
Υπάρχουν οικονομίες κλίμακας με αποτέλεσμα το ποσοστό του διοικητικού κόστους να τείνει να ελαττώνεται όσο αυξάνεται ο προϋπολογισμός. 
Economies of scale exist and the percentage of administrative costs tends to fall as the budget increases.
Από την εκ των υστέρων αξιολόγηση της Επιτροπής για την πολιτική συνοχής της περιόδου 2007-2013 προκύπτει ότι ο κίνδυνος αποκλινουσών ερμηνειών των κανόνων σε διαφορετικά επίπεδα αυξάνει όσο αυξάνεται ο αριθμός των αρμόδιων για ένα ΕΠ74 αρχών. Αυτό με τη σειρά του μπορεί να επιτείνει τη νομική αβεβαιότητα και τον κανονιστικό υπερθεματισμό και, ως εκ τούτου, να επιφέρει περαιτέρω διοικητικό κόστος για τις αρχές και διοικητική επιβάρυνση για τους δικαιούχους. 
The Commission’s ex-post evaluation of the 2007-2013 Cohesion Policy suggests that the risk of diverging interpretations of the rules at different levels increases with the number of authorities per OP74.This in turn may contribute to legal uncertainty and gold-plating and thus to additional administrative costs for authorities and the burden on beneficiaries.
Εκ των υστέρων αξιολόγηση των προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής της περιόδου 2007-2013, με εστίαση στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ), Αύγουστος 2016, σ. 106. 
Ex post evaluation of Cohesion Policy programmes 2007-2013, focusing on the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF) and the Cohesion Fund (CF), dated August 2016, p. 106.
38 73 74 
72 73 74
αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη χρήση των πόρων της ΕΕ: πρόκειται για τις καλούμενες εκ των προτέρων αιρεσιμότητες. 
For the 2014-2020 period, Member States were required to ensure that a number of prerequisites were in place to ensure a more efficient and effective use of EU funds: the so called ‘ex ante conditionalities’.
Συστήσαμε στην Επιτροπή να εξαλείψει τις αλληλοεπικαλύψεις και να θεσπίσει σαφή κριτήρια αξιολόγησης των εν λόγω εκ των προτέρων αιρεσιμοτήτων75. 
We recommended that the Commission should eliminate overlaps and introduce clear assessment criteria for these ex ante conditionalities75.
Επιπλέον, τα κράτη μέλη όρισαν περίπου 9 000 δείκτες για να μετρήσουν τις επιδόσεις των δαπανών συνοχής την περίοδο 2014-2020. 
Moreover, Member States have defined around 9 000 indicators to measure the performance of Cohesion spending for the 2014-2020 period.
Οι περισσότεροι αφορούν συγκεκριμένα τα προγράμματα, κάτι που δεν επιτρέπει στην Επιτροπή να συγκεντρώσει τα στοιχεία αυτά με τρόπο που να μπορούν να αξιοποιηθούν σε επίπεδο ΕΕ. 
Most are programme-specific, and the Commission will not be able to aggregate these data in a meaningful manner at EU level.
Ωστόσο, τα κράτη μέλη πρέπει να συγκεντρώνουν όλες τις αναγκαίες πληροφορίες και να τις αναφέρουν σε εύθετο χρόνο. 
However, Member States need to collect all the requisite information and report it on time.
Σύμφωνα με την Επιτροπή, το εν λόγω πλαίσιο παρακολούθησης είναι σημαντικός παράγοντας που επιτείνει τόσο το διοικητικό κόστος που επωμίζονται οι αρχές όσο και την επιβάρυνση των δικαιούχων (βλέπε παράρτημα IV). 
According to the Commission, this monitoring framework is a major factor contributing to the administrative cost for authorities and burden to beneficiaries (see Annex IV).
Σε προηγούμενη έκθεση, επισημάναμε ότι, δεδομένου του κόστους της συλλογής των εν λόγω στοιχείων σε τακτική βάση, ο αριθμός των δεικτών επιδόσεων ήταν υπερβολικός. 
In a previous report, we noted that, given the cost of collecting this data on a regular basis, the number of performance indicators was excessive.
Συστήσαμε στην Επιτροπή να αναλύσει τους δείκτες εκροής και αποτελέσματος, προκειμένου να προσδιορίσει αυτούς που ήταν περισσότερο λυσιτελείς και καταλληλότεροι να προσδιορίσουν τον αντίκτυπο της παρέμβασης της ΕΕ76. 
We recommended that the Commission should analyse indicators for outputs and results in order to identify those that were most relevant and best suited to determining the impact of EU intervention76.
39 75 76 ΕΕΣ (2017), ειδική έκθεση αριθ. 15/2017, με τίτλο «Οι εκ των προτέρων αιρεσιμότητες και το αποθεματικό επίδοσης στον τομέα της συνοχής». 
33 75 76 ECA (2017), Special report No 15/2017, “Ex ante conditionalities and performance reserve in Cohesion”.