natgillin/translations-raw huggingface dataset:
57. Εξάλλου, το καθεστώς των ποσοστώσεων γάλακτος είχε οργανωθεί σε εθνική βάση, μεταξύ άλλων, για να αποφευχθεί η σταδιακή μετεγκατάσταση της παραγωγής σε περιοχές ευνοϊκότερες για τη γαλακτοπαραγωγική κτηνοτροφία. ωστόσο, το 2005, το μεγαλύτερο ποσοστό της ευρωπαϊκής παραγωγής γάλακτος, ήτοι περίπου το 50 %, ήταν ήδη συγκεντρωμένο στο 11 % της επικράτειας της ΕΕ65. η περιβαλλοντική πρόκληση είναι προ-φανής: μια από τις αναμενόμενες συνέπειες της απορρύθμισης και της μείωσης των τιμών είναι η περαιτέρω εντατικοποίηση της παραγωγής στις περιοχές υψηλής απόδοσης, όπου οι ασκούμενες στο περιβάλλον πιέσεις είναι ήδη έντονες, ενώ πολλοί κτηνοτρόφοι θα αναγκαστούν να εγκαταλείψουν το επάγγελμα στις λιγότερο παραγωγικές περιοχές, και ιδίως στα ορεινά εδάφη66. 
57. in addition, the milk quota system was originally organised on a national basis, inter alia, to avoid a gradual shift of production to those areas with the most favourable conditions for dairy farming. However, in 2005, most european milk production, i.e. approximately 50 %, was already concentrated on 11 % of the eu’s territory65. the environmental risk is obvious: one expected effect of deregulation and the fall in prices is that production will be intensified in high-yield areas where pressure on the environment is already considerable, while in less productive regions numerous farmers will have to abandon dairy farming, in particular in mountainous areas66.
58. το 2001, η Επιτροπή αναγνώριζε έμμεσα τις κοινωνικοοικονομικές ή περιβαλλοντικές προκλήσεις που συνδέονται με την αναδιάρθρωση του τομέα, συμπεριλαμβανομένης πρωτίστως της διατήρησης της παραγωγής «στις μειονεκτούσες περιφέρειες της κοινότητας, και πρώτα απ' όλα στις ορεινές περιοχές όπου οι δαπάνες παραγωγής είναι υψηλότερες και η γαλακτοπαραγωγή συχνά η μόνη δυνατή δραστηριότητα». Εξέφραζε επίσης την άποψη ότι «η συγκέντρωση της γαλακτοκομικής παραγωγής θα συνεπήγετο τον κίνδυνο πρόκλησης σημαντικών περιβαλλοντικών προβλημάτων», και θα οδηγούσε επιπλέον «σε τυποποίηση των προϊόντων και σε απώλεια της ποιότητάς τους»67. 
58. in 2001 the commission implicitly acknowledged the socio-economic and environmental risks associated with the restructuring of the sector, the greatest of which concerned the maintenance of production in ‘the less-favoured regions of the community, especially in mountain areas, where production costs are higher and dairy farming is often the only agricultural activity available’. the commission also felt that ‘concentrating milk production could well give rise to major environmental problems’ and furthermore ‘would lead to a standardisation of products and, therefore, to lower quality’67.
63 ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή, «Development in the structure of the agricultural sector» (Εξελίξεις στη δομή του γεωργικού τομέα), TV D(2007) της 27ης μαρτίου 2007. 
63 european commission, Development in the structure of the agricultural sector, tv d(2007) of 27 march 2007.
64 Chatellier, V., και Delattre, F., Les soutiens directs et le découplage dans les exploitations agricoles de montagne (Άμεσες ενισχύσεις και αποσύνδεση στις ορεινές γεωργικές εκμεταλλεύσεις), Économie rurale αριθ. 288/ιούλιος-αύγουστος 2005. 
64 chatellier v. and delattre f., Les soutiens directs et le découplage dans les exploitations agricoles de montagne. economie rurale n°288/juillet-août 2005.
65 Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η αγροτική ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση – στατιστικές και οικονομικές πληροφορίες – Έκθεση 2008, δεκέμβριος 2008. 
65 european commission, Agricultural development in the EU — Statistical and economic data — 2008 report, december 2008.
66 στα νέα κράτη μέλη, οι πολύ μικροί κτηνοτρόφοι, οι οποίοι μπόρεσαν να ενσωματωθούν στην αγορά αποκτώντας ποσοστώσεις γάλακτος, κινδυνεύουν να είναι οι πρώτοι που θα θιγούν από μια μείωση των τιμών. 67 απαντήσεις της Επιτροπής στην ειδική έκθεση αριθ. 6/2001 σχετικά με το καθεστώς των ποσοστώσεων γάλακτος. 
66 in the new member states, very small dairy farmers who have been able to integrate in the market by obtaining milk quotas are at risk of being the first affected by a fall in prices. 67 the commission’s replies to special report no 6/2001 on milk quotas.
43 Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
43 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
ΑντΑΓωνιΣτικοτητΑ ΣτιΣ πΑΓκοΣμιεΣ ΑΓορεΣ: ενΑΣ ΣτοχοΣ πού βΑρύνει τοΣο τούΣ πΑρΑΓωΓούΣ οΣο κΑι τούΣ μετΑποιητεΣ 60. ο στόχος επίτευξης της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαίων παραγωγών γάλακτος βρίσκεται στο επίκεντρο της μεταρρύθμισης. η επίτευξη του στόχου αυτού εξαρτάται από την ικανότητα του ευρωπαϊκού τομέα γαλακτοκομικών προϊόντων να προσαρμοστεί στην παγκόσμια ζήτηση όσον αφορά τις τιμές και την ποιότητα των προϊόντων. 61. προκειμένου οι ευρωπαϊκές τιμές να καταστούν ανταγωνιστικές, το επίπεδό τους πρέπει να προσεγγίσει εκείνο των παγκόσμιων τιμών, οι οποίες είναι διαρθρωτικά χαμηλότερες, λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2003, άμεσες ενισχύσεις και συμπληρωματικές ενισχύσεις αντισταθμίζουν εν μέρει τη μείωση των τιμών. η ελευθέρωση εντείνει την επίδραση της παγκόσμιας αγοράς βουτύρου και γάλακτος σε σκόνη στις τιμές παραγωγού που εφαρμόζονται στην ΕΕ. η σύγκλιση των τιμών καθιστά αναπόφευκτη τη συνέχιση της αναδιάρθρωσης, καθώς οι ευρωπαϊκές δομές παραγωγής διαφέρουν ακόμη σημαντικά από εκείνες των εξωκοινοτικών ανταγωνιστών (βλέπε σημείο 37). ωστόσο, στην ΕΕ-15, το περιθώριο κέρδους των γαλακτοπαραγωγικών εκμεταλλεύσεων δεν συσχετίζεται άμεσα με το μέγεθος του κοπαδιού τους69. διαπιστώνουμε ότι οι εκμεταλλεύσεις που εμφανίζουν θετικά περιθώρια κέρδους δεν είναι κατ’ ανάγκη οι μεγαλύτερες, αλλά είναι εκείνες που εμφανίζουν μεγαλύτερη πυκνότητα, υψηλές αποδόσεις και χαμηλή μονάδα ετήσιας εργασίας. 
61. for european prices to become competitive, they must be brought into line with world prices, which are structurally lower, bearing in mind that since 2003 direct aid and additional payments have partially compensated for the fall in prices. the result of liberalisation is to accentuate the influence of the world markets for butter and milk powder on the prices paid to producers in the eu. the convergence of these prices will render further restructuring inevitable, because european production structures are still very different from those of competitors outside the community (see paragraph 37).
62. Όσον αφορά τα προϊόντα, παρά το γεγονός ότι η ΕΕ είναι ο πρώτος εξαγωγέας τυριών, οι πωλήσεις στην παγκόσμια αγορά εξακολουθούν να αφορούν σε μεγάλο βαθμό, τα βασικά προϊόντα, δηλαδή τη σκόνη γάλακτος και το βούτυρο (στοιχεία για το 2008). στο παρελθόν, οι ευρωπαίοι παρασκευαστές των συγκεκριμένων προϊόντων υπήρξαν ανταγωνιστικοί μόνον όταν οι παγκόσμιες τιμές ήταν υψηλές. 
62. as for its products, although the eu is the leading exporter of cheeses, basic products still account for the majority of its sales on the world market, i.e. milk powder and butter (2008 data). in the past, european makers of these products were only competitive when world prices were high. retaining substantial market shares on the world market thus requires producers of cheeses and other high added value products to play a more significant role, in accordance with the objectives of liberalisation, which are to bring the sector more into line with the market.
68 απόφαση 2009/61/Εκ του συμβουλίου, της 19ης ιανουαρίου 2009, για την τροποποίηση της απόφασης 2006/144/Εκ σχετικά με τις κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για την αγροτική ανάπτυξη (περίοδος προγραμματισμού 2007 έως 2013) (ΕΕ L 30 της 31.1.2009, σ. 112). 
68 council decision 2009/61/ ec of 19 january 2009 amending decision 2006/144/ec on the community strategic guidelines for rural development (2007–13 programming period), oj l 30, 31.1.2009, p. 112.
Βλέπε MacDonald, James M., O’Donoghue, Erik J., McBride, William D., Nehring, Richard F., Sandretto, Carmen L. και Mosheim, Roberto, «Profits, costs and the changing structure of dairy farming» (κέρδη, κόστος και η μεταβαλλόμενη δομή της γαλακτοπαραγωγικής κτηνοτροφίας), ύπουργείο γεωργίας ηνωμένων πολιτειών. Economic Research Report αριθ. 47, σεπτέμβριος 2007. 
69 a diseconomy of scale might appear when production costs rise as production increases. this situation occurs when ‘some inputs are in fixed supply and cannot be easily adjusted to the level needed to achieve the efficiency frontier, because of a poor operating environment (weather, topography) or because the operator is less effective than other operators.’ macdonald james m., o’donoghue erik j., mcbride william d., nehring richard f., sandretto carmen l. and mosheim roberto, Profits, costs and the changing structure of dairy farming, united states department of agriculture, economic research report no 47, september 2007.
44 Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
44 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
45 σύμπΕρασματα και σύστασΕισ 63. η πολιτική της ΕΕ στον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων σχεδιάστηκε για την επίτευξη ενός πολύπλοκου φάσματος στόχων και, συγκεκριμένα, για την εξισορρόπηση της αγοράς, τη σταθεροποίηση των τιμών του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, την εξασφάλιση δίκαιου βιοτικού επιπέδου για τους παραγωγούς και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών γαλακτοκομικών προϊόντων στις διεθνείς αγορές. στην έκθεσή του, το συνέδριο αναλύει τον βαθμό πραγμάτωσης των στόχων αυτών και εφιστά την προσοχή στα κρισιμότερα πραγματικά στοιχεία στην υπό εξέλιξη διαδικασία ελευθέρωσης του ευρωπαϊκού κλάδου γαλακτοκομικών προϊόντων. ισΟρρΟπιά τησ άγΟράσ 64. από το 1984, οι ποσοστώσεις γάλακτος αποτελούν κεντρικό στοιχείο της ευρωπαϊκής πολιτικής στον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων. αφότου θεσπίστηκαν, οριοθέτησαν αυστηρά την παραγωγή, αλλά το επίπεδό τους αποδείχθηκε για μεγάλο διάστημα υπερβολικά υψηλό σε σχέση με τις ικανότητες απορρόφησης της αγοράς. τα εθνικά ανώτατα όρια καθορίστηκαν βάσει ιστορικών δεδομένων παραγωγής, και σχετικά με ορισμένες εθνικές ποσοστώσεις –ιδίως αυτή της ιταλίας– σημειώθηκε συστηματικά υπέρβαση. 65. 
45 conclusions and recommendations 63. the eu’s milk policy was designed to meet a complex range of objectives, in particular to reach a situation of market equilibrium, to stabilise the prices of milk and milk products, to ensure a fair standard of living for producers and to improve the competitiveness of european milk products on international markets. the court’s report analyses the degree to which these objectives have been achieved and draws attention to those facts which are proving to be the most critical in the process now underway of liberalising the european milk sector.
Επομένως, το καθεστώς των ποσοστώσεων συνοδεύθηκε, για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα, από επιδοτούμενα διαρθρωτικά πλεονάσματα. μετά την έξαρση των παγκόσμιων τιμών, στα τέλη του 2006 και το 2007, τα πλεονάσματα εξαλείφθηκαν ουσιαστικά για πρώτη φορά. η κατάσταση αυτή δεν μπορούσε να θεωρηθεί παγιωμένη, όπως αποδείχθηκε από την επανεμφάνιση των πλεονασμάτων το 2008 και το 2009. 
65. subsidised structural surpluses have thus been an attendant feature of the quota system for a very long time. following the surge in market prices at the end of 2006 and in 2007, for the first time the surpluses almost disappeared but this situation could not be considered a permanent achievement, as proved by the reappearance of surpluses in 2008 and 2009.
66. στην ελευθερωμένη αγορά μετά την κατάργηση των ποσοστώσεων, η παραγωγική ικανότητα θα παραμείνει σχετικά ανελαστική και οι παραγωγοί ενδέχεται να μην είναι σε θέση να προσαρμοστούν γρήγορα στις διακυμάνσεις της ζήτησης. το συμβούλιο αποφάσισε να διατηρήσει το εργαλείο της δημόσιας παρέμβασης ως «δίκτυο ασφαλείας». ωστόσο, λόγω του χαμηλού επιπέδου του, το δίχτυ ασφαλείας ενδέχεται να εμφανίσει περιορισμένη χρησιμότητα σε περίπτωση σημαντικής κρίσης, δυσανάλογη προς τη σοβαρότητα των κινδύνων των πλεονασμάτων που ενδέχεται να αντιμετωπίσει η ΕΕ. ΣύΣτΑΣη Αριθ. 1 η Επιτροπή πρέπει να συνεχίσει να εποπτεύει την εξέλιξη της αγοράς γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων, εφαρμόζοντας τα αναγκαία μέτρα ώστε η απορρύθμιση του τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων να μην οδηγήσει στην εκ νέου δημιουργία μιας κατάστασης πλεονασματικής παραγωγής. διαφορετικά, η επίτευξη του στόχου της Επιτροπής να διατηρήσει ένα ελάχιστο επίπεδο ρύθμισης, τύπου δικτύου ασφαλείας, μπορεί να αποδειχθεί γρήγορα ανέφικτη. Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
66. on a market liberalised by the abolition of quotas, production capacities will remain relatively inflexible and producers might not be in a position to adapt rapidly to fluctuations in demand. the council has decided to retain public intervention as a ‘safety net’. nevertheless, this safety net is so thin that there is a risk it will be of only limited use in a major crisis and quite inadequate in relation to the risks in respect of the surpluses that the eu might face. recommendAtion 1 the commission must continue to supervise the development of the market in milk and milk products by implementing the measures required to make sure deregulation of the sector does not lead to the recurrence of overproduction. failing this the commission’s objective of keeping to a minimum level of regulation, of the safety net type, might rapidly prove impossible to fulfil. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
τιμη τΟύ γάλάκτΟσ 67. ο καθορισμός τιμών αναφοράς και ποσοστώσεων κατέστησε εφικτή τη μεγάλη σταθερότητα των ονομαστικών τιμών κατά την τελευταία εικοσαετία. ωστόσο, λαμβανομένου υπόψη του πληθωρισμού, οι πραγματικές τιμές υπέστησαν σημαντική διάβρωση κατά το ίδιο χρονικό διάστημα και, στη συνέχεια, τα περιθώρια κέρδους των παραγωγών μειώθηκαν σημαντικά. οι παραγωγοί υφίστανται συνεχείς πιέσεις για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της παραγωγικότητας, και οι λιγότερο αποδοτικοί αποβάλλονται από την αγορά, παρότι το φαινόμενο αυτό μετριάστηκε σε ορισμένες περιπτώσεις με την κεφαλαιοποίηση των ποσοστώσεων. η εξέλιξη των τιμών καταναλωτή του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων δεν αντικατοπτρίζει κατ’ ανάγκη τις μεταβολές των τιμών παραγωγού. 
the price of Milk 67. the establishment of reference prices together with quotas has kept nominal prices particularly stable over the past 20 years. taking inflation into account, however, real prices have been considerably eroded over this same period and, as a result, producer margins have been significantly reduced. these margins have been squeezed by the constant pressure to improve efficiency and productivity, forcing less efficient producers out of the market, even though the effects may have been mitigated in some cases by the capitalisation of quotas. changes in consumer prices for milk and milk products do not necessarily reflect changes in the prices paid to producers.
46 ΣύΣτΑΣη Αριθ. 2 το συνέδριο, μολονότι αναγνωρίζει ότι η διαδικασία διαμόρφωσης των τιμών στον τομέα των τροφίμων είναι ιδιαίτερη πολύπλοκη, εκτιμά ότι πρέπει να παρακολουθείται τακτικά από την Επιτροπή. η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι η συγκέντρωση των επιχειρήσεων μεταποίησης και διανομής δεν φέρνει τους παραγωγούς γάλακτος σε κατάσταση ουσιαστικής αποδοχής των τιμών και δεν περιορίζει τη δυνατότητα των τελικών καταναλωτών να επωφελούνται ισότιμα από τις μειώσεις των τιμών. εισΟδημά τών πάράγώγών 68. σε ένα πλαίσιο γενικευμένης υποβάθμισης του γεωργικού εισοδήματος, οι παραγωγοί γαλακτοκομικών προϊόντων διατήρησαν, κατά μέσο όρο, ένα εισόδημα ελαφρώς υψηλότερο εκείνου των λοιπών γεωργών. στην πραγματικότητα, η διατήρηση του μέσου στατιστικού εισοδήματος των παραγωγών γάλακτος οφείλεται στη διαρθρωτική προσαρμογή. η ΕΕ-15 απώλεσε το ήμισυ των γαλακτοπαραγωγικών εκμεταλλεύσεών της στο διάστημα μεταξύ 1995 και 2007. Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
46 recommendAtion 2 while acknowledging that price formation in the food sector is particularly complex, the court considers that it must be subject to regular monitoring by the commission. the commission and the member states must ensure that the concentration of processing and distribution companies does not reduce milk producers to mere price-takers and does not restrict the final consumer’s possibility of enjoying an equitable share of price reductions. producers' incoMes 68. in the context of an overall depreciation of agricultural incomes, dairy farmers have retained incomes which, on average, are slightly above those of other farmers. in fact, it is structural adjustment which has allowed the average statistical income of milk producers to remain steady. the eu-15 lost half its dairy farms between 1995 and 2007. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
69. αυτή η τάση συγκέντρωσης της παραγωγής αναμένεται να συνεχιστεί, ακόμη και να επιταχυνθεί, καθώς στις μειονεκτούσες περιοχές παρατηρείται μείωση ή εξαφάνιση της παραγωγής, ενώ στις περιοχές εντατικής γεωργίας παρατηρείται συγκέντρωση της παραγωγής. η εξέλιξη αυτή ενδέχεται να αποβεί αρνητική για το περιβάλλον καθώς και για τον κοινωνικό ιστό των μειονεκτουσών περιοχών, όπου η γαλακτοκομική παραγωγή είναι μία από τις σπάνιες εφικτές γεωργικές δραστηριότητες. 
69. this trend towards consolidation of production is expected to continue, and even accelerate, with production declining or disappearing in less-favoured areas and a concentration of production in intensive areas. this development may prove to be negative for the environment and the social fabric of less-favoured areas in which milk production is one of the few farming activities possible.
70 με την καθιέρωση του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης το 2005, τα κράτη μέλη είχαν μεγαλύτερη δυνατότητα να εστιάζουν τη χορήγηση άμεσων ενισχύσεων σε ορισμένα εδάφη, εφαρμόζοντας το περιφερειακό μοντέλο. 
70 with the introduction in 2005 of the single payment scheme the member states had greater possibilities to target direct aid at certain areas by applying the regional model.
Εντούτοις, στην πράξη, η αποσύζευξη της πριμοδότησης γαλακτοπαραγωγής και των επιπρόσθετων πληρωμών δεν προκάλεσε κανέναν αναπροσανατολισμό της υποστήριξης όσον αφορά στους γαλακτοπαραγωγούς που είχαν εγκατασταθεί σε μειονεκτούσες περιοχές. η αποσύζευξη μεταφράστηκε σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ-15, είτε ως χορήγηση ενός συγκεκριμένου δικαιώματος στους κατόχους ποσοστώσεων γάλακτος, είτε ως αύξηση της μοναδιαίας αξίας των υφιστάμενων δικαιωμάτων ενίσχυσης, τα οποία κατέχουν ήδη οι δικαιούχοι των ποσοστώσεων. 
However, in practice, decoupling the milk premium and additional payments has not led to any redirection of aid towards producers in less-favoured areas. in all the eu-15 member states, the outcome of decoupling was the allocation of a special entitlement to holders of milk quotas or an increase in the unit value of the payment entitlements quota holders already had.
47 ΣύΣτΑΣη Αριθ. 3 Όσον αφορά τον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων, τόσο η προηγούμενη πολιτική στήριξης των τιμών όσο και η παρούσα πολιτική άμεσης ενίσχυσης του εισοδήματος, είναι, στην πράξη, μη στοχοθετημένες πολιτικές, τόσο από εδαφική όσο και από κοινωνική πλευρά70. λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της παραγωγής γάλακτος στη γεωργική οικονομία και τον αντίκτυπό της στην οργάνωση του αγροτικού χώρου, το συνέδριο συνιστά στην Επιτροπή να εμβαθύνει τον προβληματισμό σχετικά με τις στρατηγικές που πρέπει να εφαρμοστούν για την αντιμετώπιση: - των ειδικών προβλημάτων των περιοχών στις οποίες η παραγωγή γάλακτος είναι περισσότερο ευάλωτη, και ιδίως των ορεινών περιοχών, - των περιβαλλοντικών συνεπειών της γεωγραφικής συγκέντρωσης της παραγωγής γάλακτος. άντάγώνιστικΟτητά στισ πάγκΟσμιεσ άγΟρεσ 70. το μερίδιο της ΕΕ στο παγκόσμιο εμπόριο γαλακτοκομικών προϊόντων συρρικνώνεται διαρκώς από το 1984. ο στόχος επίτευξης της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαίων παραγωγών γάλακτος βρίσκεται στο επίκεντρο της παρούσας εξέλιξης προς την ελευθέρωση του τομέα. σύμφωνα με τις συμφωνίες του ποΕ, οι ευρωπαϊκές ενισχύσεις των εξαγωγών γαλακτοκομικών προϊόντων μειώθηκαν σημαντικά κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών. Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
47 recommendAtion 3 as far as the dairy sector is concerned, in practice both the former policy of price support and the current policy of direct income support lack regional and social focus70. in view of the importance of milk production in the agricultural economy and its impact on the management of the countryside, the court recommends that the commission should intensify its reflection on the strategies to be applied to tackle: - the specific problems of the regions in which milk production is more vulnerable, in particular in mountainous areas; - the environmental consequences of the geographical concentration of milk production. coMpetitiveness on world Markets 70. the eu's share in world trade in milk products has been in steady decline since 1984. the objective of making european milk producers competitive is at the heart of the current trend towards liberalisation of the sector. in line with wto agreements, european aid to milk product exports has been considerably reduced in the past few years. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
71. στην πραγματικότητα, η παγκόσμια αγορά γαλακτοκομικών προϊόντων αφορά κυρίως βασικά προϊόντα, όπως η σκόνη γάλακτος και το βούτυρο. οι ευρωπαίοι παραγωγοί των εν λόγω προϊόντων υπήρξαν ανταγωνιστικοί στις παγκόσμιες αγορές μόνον όταν οι τιμές ήταν υψηλές. Εκτός των περιόδων αυτών, οι εξαγωγές τους πραγματοποιήθηκαν με τη βοήθεια του κοινοτικού προϋπολογισμού. 
71. in actual fact the world market in milk products is mainly one for basic products, such as milk powder and butter. european producers of these products have only been competitive on world markets when prices have been high. outside these periods they can only export with the assistance of the community budget.
72. μετά την έντονη αύξηση των τελευταίων ετών, η ζήτηση στην παγκόσμια αγορά έχει μειωθεί. για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή ενεργοποίησε το 2009 εκ νέου το σύστημα των επιστροφών κατά την εξαγωγή, το ποσοστό των οποίων είχε μηδενιστεί το 2007. ωστόσο, η λύση αυτή δεν θα ήταν πλέον εφικτή μεσοπρόθεσμα εάν οι συμφωνίες σχετικά με το παγκόσμιο εμπόριο, οι οποίες βρίσκονταν στο στάδιο της διαπραγμάτευσης, κατέληγαν στην κατάργηση των επιστροφών κατά την εξαγωγή. η μελλοντική ανάπτυξη των εξαγωγών εξαρτάται από την εξέλιξη της παγκόσμιας ζήτησης και από την ικανότητα της βιομηχανίας της ΕΕ να την ικανοποιήσει. 
72. after the initial strong growth in recent years, world market demand is currently contracting, which is why the commission reactivated the system of export refunds in 2009, although this had been set at zero in 2007.