natgillin/translations-raw huggingface dataset:
06 Η στήριξη που παρείχε ο ΜΠΒ για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, κάλυπτε όχι μόνο ευαίσθητους τομείς, όπως οι αξιοκρατικές προσλήψεις και η ποιοτική επιμόρφωση στη δημόσια διοίκηση, αλλά και τον συνολικό δημοσιονομικό κύκλο, συμπεριλαμβανομένων της είσπραξης των φόρων, της κατάρτισης του προϋπολογισμού, των δημόσιων συμβάσεων, του εσωτερικού ελέγχου των δημόσιων οικονομικών, του εξωτερικού ελέγχου και των στατιστικών. 07 Επιπλέον, μέσω του σχεδιασμού περιφερειακών προγραμμάτων, η Επιτροπή υποστήριξε τις δραστηριότητες περιφερειακών οργανισμών, όπως του συμβουλίου περιφερειακής συνεργασίας (ΣΠΣ) και της περιφερειακής σχολής δημόσιας διοίκησης (ResPA), καθώς και παρεμβάσεις μέσω του πλαισίου επενδύσεων για τα Δυτικά Βαλκάνια (WBIF). 
06 IPA support for public administration reform, including public finance management, also addressed sensitive areas like merit-based recruitment and quality training in the public administration and the full budget cycle, including tax collection, budgeting, procurement, public internal financial control, external audit and statistics. 07 In addition to this, the Commission supported, through the design of regional programmes, the activities of regional organisations such as the Regional Cooperation Council (RCC), the Regional School for Public Administration (ResPA), as well as interventions through the Western Balkan Investment Framework (WBIF).
Μολονότι δεν ήταν ο κύριος στόχος του, το WBIF συνεισέφερε στην ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων στα Δυτικά Βαλκάνια. 
Although it was not the WBIF’s main objective to strengthen administrative capacity in the Western Balkans, it did contribute towards it.
08 Με τις ετήσιες εκθέσεις προόδου που εκπονεί η Επιτροπή αξιολογείται η πρόοδος κάθε υποψήφιας και δυνάμει υποψήφιας χώρας προς την κατεύθυνση της ένταξης στην ΕΕ. 
08 The Commission’s annual progress reports evaluate the candidate and potential candidates’ progress towards EU accession.
Ειδικότερα, όσον αφορά τα Δυτικά Βαλκάνια, οι εκθέσεις αυτές αναφέρονται στην εξάπλωση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος και στις αδυναμίες εκ των οποίων πάσχει η ανεξαρτησία του δικαστικού συστήματος3. 
In particular, with regard to the Western Balkans, these reports mentioned the prevalence of corruption and organised crime and weaknesses with respect to the independence of the judiciary system3.
Η Επιτροπή παρακολουθεί την κατάσταση σε κάθε χώρα με επισκέψεις παρακολούθησης και επισκέψεις εμπειρογνωμόνων, καθώς και με συνεδριάσεις στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου. 
The Commission monitors the situation in each country through monitoring and expert visits and political dialogue meetings.
09 Στις «Πολιτικές κατευθύνσεις για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή» αναφερόταν ότι καμία χώρα δεν θα προσχωρήσει στην ΕΕ πριν από το 20204. 
09 The ‘Political Guidelines for the next European Commission’ stated that no country will join the EU before 20204.
Ωστόσο, με αυτό τον νέο χρονικό ορίζοντα και με δεδομένο ότι οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων είναι ήδη στρατηγικά σημαντικοί εταίροι, η Επιτροπή έχει την ευκαιρία να επιτύχει μακροπρόθεσμους στρατηγικούς στόχους και να προετοιμάσει για τη μελλοντική προσχώρηση όχι μόνο τις επιμέρους χώρες, αλλά και τη συνολική περιοχή, στο πλαίσιο μιας εναρμονισμένης διαδικασίας και μιας συντονισμένης περιφερειακής προσέγγισης5. 
However, with this new timeframe and given that the Western Balkan countries are already strategically important partners, the Commission has the opportunity to achieve long-term strategic objectives and prepare for future EU accession, not only as individual countries, but also as a region, in the framework of a harmonised process and a coordinated regional approach5.
3 Βλέπε τις εκθέσεις προόδου σχετικά με την Αλβανία, τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Κοσσυφοπέδιο, την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, το Μαυροβούνιο και τη Σερβία, 2012-2015. 
3 See progress reports on Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia, 2012-2015.
4 Εναρκτήρια ομιλία του προέδρου Juncker κατά την εναρκτήρια συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 15 Ιουλίου 2014, σημείο 9. 
4 Opening statement by candidate President Juncker in the European Parliament opening session, 15 July 2014, paragraph 9.
5 Βλέπε τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, 15356/15, 15 Δεκεμβρίου 2015. 
5 See Council conclusions on the enlargement and stabilisation and association process, 15356/15, 15 December 2015.
Εμβέλεια και τρόπος 12 προσέγγισης του ελέγχου 10 Λαμβανομένων υπόψη των διαπιστώσεων από προηγούμενες ειδικές εκθέσεις, στόχος μας ήταν να εξακριβώσουμε κατά πόσον η Επιτροπή συνέβαλε στην ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων της περιοχής των Δυτικών Βαλκανίων μέσω του προγράμματος του ΜΠΒ. 
Audit scope and approach 10 Considering the findings of previous special reports, our objective was to assess whether the Commission contributed towards strengthening administrative capacity in the Western Balkan region through the IPA programme.
Στο πλαίσιο του ελέγχου επιδιώξαμε να δώσουμε απάντηση σε δύο βασικά ερωτήματα: α) Ήταν αποτελεσματική η από μέρους της Επιτροπής διαχείριση του ΜΠΒ στα Δυτικά Βαλκάνια; β) Συνέβαλε ο ΜΠΒ στην ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων στα Δυτικά Βαλκάνια; 11 Ο έλεγχός μας κάλυψε την περίοδο 2007-2013 (ΜΠΒ I), ωστόσο, λάβαμε επίσης υπόψη τα πρώτα στάδια της περιόδου 2014-2020 (ΜΠΒ II). 
We addressed two main questions: (a) Did the Commission manage well the IPA in the Western Balkans? (b) Did the IPA strengthen administrative capacity in the Western Balkans? 11 Our scope was the 2007-2013 period (IPA I), but we also took into account the first stages of the 2014-2020 period (IPA II).
Το ενδιαφέρον μας επικεντρώθηκε σε δύο τομείς που σχετίζονταν με την ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων στα Δυτικά Βαλκάνια: α) το κράτος δικαίου (θεμελιώδη δικαιώματα, δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις), με ιδιαίτερη έμφαση στην καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος· και β) τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών. 12 Όπως φαίνεται στον πίνακα 2, από τα έργα στον τομέα του κράτους δικαίου και της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης, συνολικής αξίας 902 εκατομμυρίων ευρώ, εξετάσαμε 52 τα οποία αντιστοιχούσαν σε συμβάσεις συνολικής αξίας 109 εκατομμυρίων ευρώ (12 %)6. 
We focused on two sectors relevant to the strengthening of administrative capacity in the Western Balkans: (a) rule of law (fundamental rights, justice and home affairs), with a particular emphasis on the fight against corruption and organised crime; and (b) public administration reform, including public finance management. 12 As shown in Table 2, out of 902 million euros of rule of law and public administration reform projects, we examined 52 projects for a total of 109 million euros contracted (12 %)6.
Για το σύνολο των 1,16 δισεκατομμυρίων ευρώ που είχε διατεθεί σε περιφερειακά προγράμματα, εξετάσαμε τρία εξ αυτών τα οποία αντιστοιχούσαν σε συμβάσεις συνολικής αξίας 330 εκατομμυρίων ευρώ (28 %)7. 
Out of a total of 1.16 billion euros in regional programmes, we examined three of them for a total of 330 million euros contracted (28 %)7.
ΜΠΒ (2007-2013) για την ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων των Δυτικών Βαλκανίων 6 Στο παράρτημα II παρατίθεται πλήρης κατάλογος αυτών των ελεγχθέντων έργων. 
IPA (2007-2013) to the Western Balkans for administrative capacity 12 6 Annex II contains the full list of these audited projects.
7 Στο παράρτημα III παρατίθεται κατάλογος αυτών των προγραμμάτων. 
7 Annex III lists these programmes.
Προγράμματα στο πλαίσιο του ΜΠΒ για την ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων Αξία των συμβάσεων Ελεγχθέν ποσοστό Αριθμός ελεγχθέντων έργων/ προγραμμάτων Σύνολο Ελέγχθηκαν Εθνικά προγράμματα, έργα στον τομέα του κράτους δικαίου Εθνικά προγράμματα, έργα στον τομέα της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης Περιφερειακά προγράμματα 485 60 417 49 1 160 330 12 % 29 12 % 23 28 % 3 ΣΥΝΟΛΟ 902 109 12 % 52 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 2 062 439 21 % Σημ.: Τα ποσά εκφράζονται σε εκατομμύρια ευρώ, τα ποσοστά έχουν στρογγυλοποιηθεί. 
IPA programmes for administrative capacity in the western Balkan countries Contracted amounts Percentage audited Number of projects/ programmes audited Total Audited National programmes, rule of law projects National programmes, public administration reform projects Regional programmes Note: Amounts in million euros; percentages rounded up.
Πηγή: Υπολογισμός του ΕΕΣ βάσει στοιχείων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, 30 Ιουνίου 2015. 
Source: ECA based on European Commission data, 30 June 2015.
Εμβέλεια και τρόπος προσέγγισης του ελέγχου 13 13 Σημαντικό μέρος των εργασιών μας αφορούσε την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που είχαν επιτευχθεί μέσω των προγραμμάτων και των έργων της ΕΕ, όπως ορίζει ο κανονισμός για τον καθορισμό κοινών κανόνων και διαδικασιών για την εφαρμογή των μηχανισμών που χρησιμοποιεί η ΕΕ για τη χρηματοδότηση της εξωτερικής δράσης της8. 
Audit scope and approach 13 13 An important part of our work was assessing what EU programmes and projects had achieved in terms of results as defined in the regulation laying down common rules and procedures for the implementation of the Union’s instruments for financing external action8.
14 Στο πλαίσιο της προσέγγισης μετα-ελέγχου που εφαρμόσαμε, αναλύσαμε κατ’ αρχάς μια σειρά ειδικών εκθέσεων του ΕΕΣ και εκθέσεων αξιολόγησης της Επιτροπής που αφορούσαν την περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων (βλέπε πίνακα 3). 
14 As part of our meta-audit approach, we firstly reviewed a series of ECA special reports and the Commission’s evaluation reports relating to the Western Balkan region (see Table 3).
Λαμβάνοντας υπόψη το πεδίο αναφοράς του μετα-ελέγχου μας και των ειδικών εκθέσεων που αναλύσαμε, προσδιορίσαμε στη συνέχεια τα ελεγκτικά κενά, για την κάλυψη των οποίων απαιτήθηκαν σημαντικές πρόσθετες ελεγκτικές εργασίες που εκτελέσαμε μεταξύ Μαρτίου και Δεκεμβρίου 2015. 
Taking into account the audit scope of the meta-audit and the reports reviewed, we then identified audit gaps, which led to substantial additional audit work performed between March and December 2015.
Στις εν λόγω πρόσθετες ελεγκτικές εργασίες περιλαμβάνονταν εξέταση βάσει εγγράφων των εκθέσεων προόδου και παρακολούθησης, των εκθέσεων εμπειρογνωμόνων και των πρακτικών συνεδριάσεων που διαθέτει η Επιτροπή, καθώς και συνεντεύξεις με υπαλλήλους της Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), των αντιπροσωπειών της ΕΕ, των αρμόδιων εθνικών αρχών στα Δυτικά Βαλκάνια και του συμβουλίου περιφερειακής συνεργασίας (ΣΠΣ). 
This additional audit work included a desk review of Commission progress, monitoring, expert and meeting reports and interviews of staff from the Commission, the European External Action Service (EEAS), EU delegations, relevant national authorities in the Western Balkans and the RCC.
Προηγούμενες εκθέσεις ελέγχου και αξιολόγησης που χρησιμοποιήθηκαν 8 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 236/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τον καθορισμό κοινών κανόνων και διαδικασιών για την εφαρμογή των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, αιτιολογική σκέψη 12 και άρθρο 12 (ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 95). 
Previous audit and evaluation reports used 8 Regulation (EU) No 236/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 laying down common rules and procedures for the implementation of the Union’s instruments for financing external action, 12th recital in the preamble and Article 12 (OJ L 77, 15.3.2014, p. 95).
Πηγές Στοιχεία του εγγράφου 20/2016 «Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του Μαυροβουνίου: έχουν σημειωθεί μεν βήματα προόδου, αλλά χρειάζονται καλύτερα αποτελέσματα σε πολλούς βασικούς τομείς» 11/2016 «Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας: περιορισμένη πρόοδος σε δυσχερές περιβάλλον». 
Sources Document references 20/2016 Strengthening administrative capacity in Montenegro: progress but better results needed in many key areas 11/2016 Strengthening administrative capacity in the former Yugoslav Republic of Macedonia: limited progress in a difficult context 19/2014 EU Pre-accession assistance to Serbia 18/2014 EuropeAid’s evaluation and results-oriented monitoring systems 18/2012 European Union assistance to Kosovo related to the rule of law 14/2011 Has EU assistance improved Croatia’s capacity to manage post-accession funding?
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΙΣ ΕΙΔΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΕΣ Πίνακας 3 
EVALUATIONS ECA SPECIAL REPORTS Table 3
Παρατηρήσεις 14 Μέρος πρώτο — Ήταν αποτελεσματική η από μέρους της Επιτροπής διαχείριση του ΜΠΒ στα Δυτικά Βαλκάνια; 15 Αξιολογήσαμε την από μέρους της Επιτροπής διαχείριση του ΜΠΒ καθ’ όλο τον κύκλο προγραμματισμού του μέσου αυτού, βάσει των ακόλουθων κριτηρίων ελέγχου: α) Ήταν οι στόχοι του ΜΠΒ συγκεκριμένοι και μετρήσιμοι; β) Βασίζονταν τα προγράμματα και τα έργα σε σαφείς ανάγκες; γ) Καταβλήθηκε τελικά η οικονομική βοήθεια (απορρόφηση); δ) Εφαρμόστηκαν αυστηροί όροι για τη χορήγηση της βοήθειας (αιρεσιμότητα); ε) Ήταν αποτελεσματική η παρακολούθηση της υλοποίησης των έργων και η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων; στ) Ήταν αποτελεσματικός ο συντονισμός της βοήθειας των χορηγών; Στο πλαίσιο του ΜΠΒ Ι, οι στόχοι δεν ήταν πάντοτε συγκεκριμένοι και μετρήσιμοι 16 Ο δημοσιονομικός κανονισμός της ΕΕ ορίζει ότι, για όλους τους τομείς δραστηριοτήτων που καλύπτει ο προϋπολογισμός, πρέπει να τίθενται συγκεκριμένοι και μετρήσιμοι στόχοι9. 
15 We assessed the Commission’s management of the IPA throughout the instrument’s programming cycle and on the basis of the following audit criteria: (a) Did the IPA have specific and measurable objectives? (b) Were programmes and projects based on clear needs? (c) Was assistance actually paid out (absorption)? (d) Were strict conditions for assistance applied (conditionality)? (e) Was implementation monitored and were results evaluated effectively? (f) Was donor assistance coordinated effectively?
Όλοι οι κανονισμοί που αφορούν τον ΜΠΒ10 και όλα τα έγγραφα πολυετούς ενδεικτικού σχεδιασμού (ΕΠΕΣ) υπογράμμιζαν τη σημασία του κράτους δικαίου και της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης στα Δυτικά Βαλκάνια. 
The IPA regulations10 and the Commission’s multi-annual indicative planning documents (MIPDs) all addressed the importance of the rule of law and public administration reform in the Western Balkans.
Οι στόχοι των εθνικών προγραμμάτων είχαν συχνά μεγάλο εύρος 17 Στο πλαίσιο του ΜΠΒ I, το εύρος των στόχων ήταν τόσο μεγάλο που συχνά αυτοί δεν ήταν ούτε συγκεκριμένοι ούτε μετρήσιμοι μέσω ειδικότερων επιμέρους στόχων11. 
National programmes often had broad objectives 17 During IPA I, objectives were so broad in scope that they were often not specific and measurable through specific targets11.
Ωστόσο, στην περίπτωση του Μαυροβουνίου και της Σερβίας, των οποίων οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις άρχισαν το 2012 και το 2014 αντίστοιχα, η Επιτροπή όρισε σαφείς και μετρήσιμους στόχους σχετικά με το κράτος δικαίου, η μη επίτευξη των οποίων θα μπορούσε να αποτελέσει αιτία διακοπής των διαπραγματεύσεων για τη διεύρυνση12. 
However, in the case of Montenegro and Serbia, whose accession negotiations started in 2012 and 2014 respectively, the Commission defined clear and measurable rule of law objectives which, if not met, could block enlargement negotiations12.
9 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298, της 25.10.2012, σ. 1). 
9 Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 1).
10 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου, όπως εφαρμόστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 718/2007 της Επιτροπής, της 12ης Ιουνίου 2007, και κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 231/2014, όπως εφαρμόστηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 447/2014 της Επιτροπής, της 2ας Μαΐου 2014. 
10 Council Regulation (EC) No 1085/2006 as implemented by Commission Regulation (EC) No 718/2007 of 12 June 2007 and Regulation (EU) No 231/2014 as implemented by Commission Implementing Regulation (EU) No 447/2014 of 2 May 2014.
11 Ανάλυση από το ΕΕΣ των ευρωπαϊκών συμφωνιών εταιρικής σχέσης στο πλαίσιο των συμφωνιών σταθεροποίησης και σύνδεσης, ΓΔ Γειτονίας και Διαπραγματεύσεων για τη Διεύρυνση, ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων (2013, 2014). 
11 ECA analysis of the European partnership agreements, SAAs, DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations, Annual Activity Reports (2013, 2014).
12 Σχέδιο διαχείρισης 2015, ΓΔ Γειτονίας και Διαπραγματεύσεων για τη Διεύρυνση, σ. 4 και 18· COM(2012) 600 final της 10ης Οκτωβρίου 2012 με τίτλο «Στρατηγική για τη διεύρυνση και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2012-2013», σ. 4. 
12 Management Plan 2015, DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations, p.
Παρατηρήσεις 15 18 Επιπλέον, από το 2010, η Επιτροπή έχει εγκαταλείψει την υποστήριξη μεμονωμένων κυρίως έργων και έχει στραφεί σε μια σαφέστερη και περισσότερο μετρήσιμη τομεακή προσέγγιση13, βάσει της οποίας τα προγράμματα και τα έργα πρέπει να εντάσσονται σαφώς σε τομεακές στρατηγικές. 
4. Observations 15 18 Moreover, since 2010, the Commission has moved from supporting mostly individual projects to a clearer and more measurable sector-based approach13, under which programmes and projects clearly fit into sector-based strategies.
Η Επιτροπή προέβλεπε να εφαρμόσει πλήρως την εν λόγω τομεακή προσέγγιση στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙ14. 
The Commission planned to fully apply the sector-based approach during the implementation of IPA II14.
Τα περιφερειακά προγράμματα συνήθως προέβλεπαν συγκεκριμένους και μετρήσιμους στόχους 19 Οι στόχοι των περιφερειακών προγραμμάτων που εξετάσαμε ήταν τις περισσότερες φορές συγκεκριμένοι και περιελάμβαναν μετρήσιμους επιμέρους στόχους. 
Regional programmes generally had specific and measurable objectives 19 The objectives of the regional programmes that we examined were generally specific and included measurable targets.
Δεδομένου του ιστορικού συγκρούσεων μεταξύ των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, τα περιφερειακά προγράμματα είχαν συνήθως ως ρητή επιδίωξη την περιφερειακή ολοκλήρωση η οποία αντιστοιχούσε στους γενικούς στόχους του ΜΠΒ για την υποστήριξη της συμφιλίωσης μετά τις συγκρούσεις, την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και την ανασυγκρότηση15 (βλέπε πλαίσιο 2). 
Given the history of conflict among the western Balkan countries, regional programmes generally had an explicit regional integration objective that matched the IPA’s objectives of supporting post-conflict reconciliation, confidence-building and reconstruction15 (see Box 2).
13 COM(2011) 666 τελικό της 12ης Οκτωβρίου 2011, με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2011-2012», σ. 20. 
13 COM(2011) 666 final of 12 October 2011 ‘Enlargement strategy and main challenges 2011-2012’, p. 20.
14 Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙ), πολυκρατικό ενδεικτικό έγγραφο στρατηγικής (30 Ιουνίου 2015) και ενδεικτικά έγγραφα στρατηγικής για την Αλβανία και το Μαυροβούνιο (18 Αυγούστου 2014), την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και τη Σερβία (19 Αυγούστου 2014), το Κοσσυφοπέδιο (20 Αυγούστου 2014) και τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (15 Δεκεμβρίου 2014). 
14 Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA II), multi-country indicative strategy paper (30 June 2015) and the indicative strategy papers for Albania and Montenegro (18 August 2014), the former Yugoslav Republic of Macedonia and Serbia (19 August 2014), Kosovo (20 August 2014) and Bosnia and Herzegovina (15 December 2014).
15 Αιτιολογική σκέψη 13 και άρθρο 2, στοιχείο ζ), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1085/2006. 
15 13th recital in the preamble and Article 2(g) to Council Regulation (EC) No 1085/2006.
Βαλκανικό δίκτυο ερευνητικής δημοσιογραφίας (WBIF) Επιδίωξη του WBIF ήταν σαφώς η παροχή οικονομικής και τεχνικής βοήθειας για στρατηγικές επενδύσεις και οι στόχοι του μπορούσαν να μετρηθούν μέσω σαφών δεικτών (π.χ. αριθμός αιτήσεων έργου, ποσό που καταβλήθηκε ως τεχνική βοήθεια, χρηματοδότηση που χορηγήθηκε)16. 
The Western Balkans Investment Framework (WBIF) The WBIF clearly aimed at providing finance and technical assistance for strategic investments and its objectives were measurable through clear indicators (e.g. number of project applications, technical assistance paid, financing granted)16.
16 https://www.wbif.eu/ Τα προγράμματα και τα έργα σχεδιάστηκαν βάσει αναγκών, αλλά από ορισμένες εκτιμήσεις αναγκών που πραγματοποίησαν οι δικαιούχοι προκύπτουν σοβαρές αδυναμίες 20 Κατά τον προγραμματισμό του ΜΠΒ Ι, η Επιτροπή κατάρτισε έγγραφα σχεδιασμού (ΕΠΕΣ) στα οποία καθορίζονταν οι βασικοί τομείς στους οποίους θα διοχετευόταν η στήριξη από τον ΜΠΒ. 
16 https://www.wbif.eu Programmes and projects were based on needs, but some beneficiary assessments showed considerable shortcomings 20 During the programming of IPA I, the Commission drafted planning documents (MIPDs), which identified key sectors for IPA support.
Οι εθνικές αρχές πραγματοποίησαν τις δικές τους εκτιμήσεις αναγκών, είτε με δική τους πρωτοβουλία είτε κατόπιν παρότρυνσης της Επιτροπής. 
The national authorities produced their own needs assessments, under either their own initiative or encouragement from the Commission.
Παρατηρήσεις 16 Εκτιμήσεις αναγκών σε επίπεδο Επιτροπής 21 Τα ΕΠΕΣ βασίζονταν συνήθως στις προτεραιότητες που καθορίζονταν στις εκθέσεις προόδου και τις εταιρικές σχέσεις για την προσχώρηση. 
Observations 16 Needs assessments at Commission level 21 The MIPDs were usually based on the priorities identified in the progress reports and accession partnerships.
Για την αξιολόγηση της διοικητικής ικανότητας στους διάφορους τομείς (π.χ. στον τομέα του κράτους δικαίου) δεν στηρίζονταν στην ανάλυση των σημείων αναφοράς που χρησιμοποιούσαν οι δικαιούχοι χώρες, ούτε λάμβαναν υπόψη την πραγματική πολιτική βούληση των χωρών αυτών να προβούν σε μεταρρυθμίσεις. 
They were not based on assessments of the beneficiary countries’ baseline for assessing administrative capacity in different sectors (e.g. the rule of law) nor did they consider the countries’ actual political will for reform.
Σε επίπεδο έργου, τα εξετασθέντα έργα βασίζονταν σαφώς στις ανάγκες που είχε διαγνώσει η Επιτροπή και οι οποίες είχαν συμφωνηθεί με τις δικαιούχους χώρες. 
At project level, the examined projects were clearly based on needs identified by the Commission and agreed with the beneficiary countries.
22 Κατά τον προγραμματισμό του ΜΠΒ ΙΙ, σε επίπεδο χώρας, τα έγγραφα σχεδιασμού του ΜΠΒ αντικαταστάθηκαν από τα ενδεικτικά έγγραφα στρατηγικής (2014-2020), τα οποία επικεντρώνονταν περισσότερο στην ικανότητα των δικαιούχων να αναλάβουν τομεακές μεταρρυθμίσεις σε πολιτικό επίπεδο και να διαχειριστούν τη χρηματοδότηση από τον ΜΠΒ. 
22 During the programming of IPA II, at country level, indicative strategy papers (2014-2020) replaced the IPA I planning documents. They paid more attention to the beneficiaries’ capacity to commit to sector reform at political level and manage IPA funding.
Εκτιμήσεις αναγκών σε επίπεδο δικαιούχων 23 Μολονότι όλες οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων διέθεταν συνολική εθνική στρατηγική με εκτιμήσεις αναγκών στον τομέα της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης, δεν συνέβαινε το ίδιο με το κράτος δικαίου στην Αλβανία και το Κοσσυφοπέδιο. 
Needs assessments at beneficiary level 23 Whereas all the western Balkan countries had a comprehensive national strategy with a needs assessment addressing the public administration reform sector, this was not the case for the rule of law in Albania and Kosovo.
Στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, η στρατηγική για τη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης εγκρίθηκε πολύ όψιμα (βλέπε πλαίσιο 3). 
In Bosnia and Herzegovina, the justice reform strategy was adopted very late (see Box 3).