natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η δημιουργία εναρμονισμένων προδιαγραφών εσωτερικού ελέγχου συνέβαλε στην τακτική εκπόνηση εκθέσεων διαχείρισης συμπληρωματικώνπροςεκείνεςπουαπαιτείηνομοθεσία. 
The establishment of harmonised internal control standards has contributed to the regular production of management reports in addition to those required by the rules.
C99/62 EL ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαι ̈κήςΈνωσης 23.4.2004 136. 
C 99/62 EN Official Journal of the European Union 23.4.2004 136.
Η Επιτροπή θα συνεχίσει να δίδει έμφαση στην ανάγκη συνεχούςβελτίωσηςτηςδιαχείρισήςτηςμετονκαθορισμόσαφών στόχων και προτεραιοτήτων θεμελιούμενων στην αποτελεσματική διαχείριση των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων της. 
The Commission will continue to focus on ongoing improvements to management, setting clear objectives and clear priorities, backed by efficient human and financial resources management.
Ειδικότερα, τοετήσιοσχέδιοδιαχείρισηςείναιέναδιαχειριστικόεργαλείο,τοοποίο δημιούργησε η Επιτροπή στο πλαίσιο της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων και του κύκλου στρατηγικού σχεδιασμού και προγραμματισμού. 
In particular, the Annual Management Plan (AMP) is a management tool which the Commission established within the framework of activity-based management (ABM) and the strategic planning and programming cycle (SPP).
Το σύστημα αυτό θα επιτρέψει να αξιολογείται κατά τη διάρκεια του έτους, και ιδίως κατά την εκπόνηση της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων,ηυλοποίησητωνπροβλεπομένωνδράσεων,και συνεπώςηεπίτευξητωνστόχωνστουςοποίουςσυμβάλλουνοιεν λόγωδράσεις. 
With this system it will be possible to evaluate, during the year and in particular when the Annual Activity Report is drawn up, whether planned actions have been completed and, accordingly, whether the objectives to which these actions contribute have been met.
137 και 138. 
137 and 138.
Η οργάνωση των υπηρεσιών που είναι επιφορτισμένεςμετηνέρευναεγγράφεταιπλήρωςστιςαρχέςτης διοικητικήςμεταρρύθμισηςτηςΕπιτροπής.Έτσι,ηάμεσηανάμειξη τωνδιαφόρωνΓενικών∆ιευθύνσεωνευνοείτοναμοιβαίοεμπλουτισμό με άλλες κοινοτικές πολιτικές, ενώ η εφαρμογή των προδιαγραφών εσωτερικού ελέγχου προωθεί την καλύτερη εναρμόνιση στο επίπεδο ολόκληρηςτηςΕπιτροπής. 
The organisation of departments responsible for research is fully in line with the principles of the CommissionŐs administrative reform. Hence the direct involvement of various Directorates-General contributes to mutual enrichment with other Community policies, whereas application of internal control standards promotes greater harmonisation throughout the Commission.
Προκειμένου να ελαφρύνει το διοικητικό φόρτο που επιβάλλεται στις υπηρεσίες της, αλλά κυρίως στους χρήστες, λόγω της νομοθεσίας που διέπειτοΠΠ5,ηΕπιτροπήέθεσεσεεφαρμογήσχέδιοδράσηςπου καταρτίστηκε κατόπιν της συνθετικής έκθεσης για τις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων2001.Οιαρχέςπουεπελέγησανγιατονκαθορισμό τουΠΠ6επιφέρουνεπίσηςτιςαναμενόμενεςαπλουστεύσεις. 
With a view to reducing the administrative burden resulting from the FP5 rules, both for itself and, above all, for recipients, the Commission has established an action plan based on its synthesis of the 2001 Annual Activity Reports.
30.11.2004 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 295/1 I (Ανακοινώσεις) ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ αριθ. 2/2004 σχετικά με τις προενταξιακές ενισχύσεις ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΗΣ ΧΡΗΣΤΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ SAPARD, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Επιτροπής (δυνάμει του άρθρου 248 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης ΕΚ) (2004/C 295/01) ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΣΥΝΟΨΗ.................................................................. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ................................................................. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 2/2004 concerning pre-accession aid HAS SAPARD BEEN WELL MANAGED? together with the CommissionŐs replies (pursuant to the second subparagraph of article 248(4) of the EC Treaty) (2004/C 295/01) CONTENTS EXECUTIVESUMMARY ......................................................
ΤρόποςδιενέργειαςτουελέγχουγιατοSapard .................................. 
INTRODUCTION ...........................................................
Μεγάλο ποσοστό των διαθέσιμων κεφαλαίων παρέμεινε αχρησιμοποίητο . . . . . . . . . . . . . . . . 
WhatisSapard? ........................................................
Συστηματικήυποχρησιμοποίησητωνπροϋπολογισμών ............................. 
HowdidweauditSapard? ................................................
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΕΦΑΡΜΟΓΗ ................................................ 
Largeproportionsofavailablefundsremainedunused .......................... becauseofthetimeneededforsettinguptheprogramme ........................ andbecauseofdelaysinimplementationbytheSapardcountries ..................
ΗαποκεντρωμένηεφαρμογήυπήρξεεπιλογήτηςΕπιτροπής ......................... 
Limitedimpactin8outof10countries......................................
Ο ΦΠΑ που περιλαμβάνεται ως επιλέξιμη δαπάνη δεν συνεισφέρει στους στόχους Sapard Υπήρξεμικρήσυνεισφοράστηνεπίτευξητων«κοινοτικώνπροτύπων» .................. 
VAT included as eligible expenditure does not contribute to Sapard objectives . . . . . . . .
Η κατάρτιση εκθέσεων από την Επιτροπή σχετικά με τους στόχους και τις προτεραιότητες δεν ήτανηαπαιτούμενη ...................................................... 
Targetswerenotalwaysclear .............................................. and reporting on objectives and priorities by the Commission was not as required Institution building has been positive except for agri-environment . . . . . . . . . . . . . . . . .
Σημεία Σελίδα I-XI 3 1-10 4 1-7 4 8-10 5 11-25 5 11-12 5 13-15 6 16-21 6 22-23 7 24-25 7 26-35 7 26-27 7 28-30 8 31-35 8 36-57 8 36-37 8 38-40 9 41-47 9 48-49 10 50-51 10 52-57 10 
Paragraph Page I-XI 3 1-10 4 1-7 4 8-10 5 11-25 5 11-12 5 13-15 6 16-21 6 22-23 7 24-25 7 26-35 7 26-27 7 28-30 8 31-35 8 36-57 8 36-37 8 38-40 9 41-47 9 48-49 10 50-51 10 52-57 10
Οι δυνητικοί δικαιούχοι πάσχουν από ανεπάρκεια ιδίων πόρων και αντιμετωπίζουν δυσχέρειες στηνεξασφάλισηπίστωσης ................................................. 
Systemsweregenerallyworkinginpractice ................................... buttherewasalackofsupportingelementsinfiles .............................
ΑΠΑΙΤΕIΤΑΙΑΝΑΛΗΨΗΔΡΑΣΗΣΑΠΟΤΗΝΕΠΙΤΡΟΠΗ .............................. 
Sapardsystemsreliedonotherweakersystems ................................ andnationalrulesoninterestwereinconflictwithSapardrules ...................
Υπάρχει έλλειψη διαβεβαίωσης σχετικά με τη σωστή ανάλωση των χρημάτων στο πλαίσιο των κανόνωνγιαιδιωτικέςπρομήθειες ............................................ 
18 ANNEX2 Listofprojectsreviewed ........................................................
30.11.2004 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΣΥΝΟΨΗ I. Το ειδικό πρόγραμμα ένταξης για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη (Sapard) αποτελεί το πρώτο πρόγραμμα εξωτερικών ενισχύσεων που εφαρμόζεται κατά αποκεντρωμένο τρόπο. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union EXECUTIVE SUMMARY I. The Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development (Sapard) is the first external aid programme which is implemented in a decentralised manner.
Στόχοι του προγράμματος είναι η συνεισφορά στην εφαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου και η επίλυση προβλημάτων για την προσαρμογή του γεωργικού τομέα και των αγροτικών περιοχών στις δέκα δικαιούχους χώρες των ενισχύσεων Sapard (1). 
The objectives of the programme are to contribute to the implementation of the Community acquis and to solve problems for the adaptation of the agricultural sector and rural areas in the 10 countries which benefit from Sapard aid (1).
Οι εν λόγω δέκα χώρες αναφέρονται στο εξής ως «χώρες Sapard». 
These 10 countries are hereafter referred to as Ôthe Sapard countriesŐ.
Λόγω της μεγάλης αύξησης του προενταξιακού προϋπολογισμού, τον οποίο για το Sapard επρόκειτο να διαχειριστούν νεοϊδρυθείσες διαρθρώσεις βάσει πρόσφατα θεσπισθέντων κανόνων, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο με στόχο να εξετασθεί η χρηστή διαχείριση του Sapard (βλέπε σημεία 1-10). 
Due to the large increase in the pre-accession budget, which for Sapard was to be managed by newly created structures under newly created rules, the Court performed an audit which aimed at answering the question: ÔHas Sapard been well managed?Ő (see paragraphs 1 to 10).
Διαπιστώθηκε ότι η διαχείριση χαρακτηρίστηκε από μεικτή ποιότητα. 
The answer to that question is that management has been of mixed quality.
Μολονότι υπήρξαν σημαντικές καθυστερήσεις στη θέση σε εφαρμογή του Sapard, ορισμένες από αυτές προκλήθηκαν από την αδυναμία της Επιτροπής να προβεί στο σχεδιασμό το νωρίτερο δυνατόν. Ωστόσο, ο ρυθμός εφαρμογής του Sapard αυξήθηκε, αλλά οι κύριοι στόχοι δεν είχαν επιτευχθεί στο τέλος του 2003. 
Although there were substantial delays in getting Sapard under way some were caused by a failure on the part of the Commission to plan as early as possible. That said, the pace of the implementation of Sapard has increased but the main objectives had not been achieved by the end of 2003.
Αφενός, υπήρξαν καθυστερήσεις εφαρμογής στην πλειονότητα των χωρών Sapard, οι οποίες προκλήθηκαν εν μέρει από έλλειψη καθοδήγησης και συμβουλών εκ μέρους της Επιτροπής, καθώς και λόγω της επίπονης διαδικασίας εκμάθησης που αντιμετώπισαν οι εν λόγω χώρες και, αφετέρου, δεν έχουν ενεργοποιηθεί ορισμένα μέτρα. 
There have been delays in implementation in most of the Sapard countries caused in part by a lack of guidance and advice from the Commission and the steep learning curve that the countries faced, and some measures have not been activated.
Μεγάλο ποσοστό των διαθέσιμων κεφαλαίων παρέμεινε αχρησιμοποίητο και οι προϋπολογισμοί υπερεκτιμούνταν συστηματικά, διότι χρειαζόταν σημαντικό χρονικό διάστημα για τη θέσπιση και την εφαρμογή του Sapard. 
Large proportions of available funds remained unused and budgets were systematically over-estimated, because considerable time was needed to set up and implement Sapard.
Οι λεπτομερείς αρχές και κανόνες εφαρμογής δεν ήταν έτοιμοι όταν το Συμβούλιο ενέκρινε τον κανονισμό Sapard τον Ιούνιο του 1999. 
Detailed implementation principles and rules were not ready when the Council adopted the Sapard Regulation in June 1999.
Απαιτούνταν η θέσπιση συστημάτων στις χώρες Sapard, για την οποία χρειάστηκε μεγάλο χρονικό διάστημα σε ορισμένες περιπτώσεις, ενώ η Επιτροπή δεν ανέλυσε τις αιτίες του γεγονότος αυτού. 
Systems needed to be set up in the Sapard countries, which took a long time in some cases, for which the Commission did not analyse the reasons.
Από την έναρξη του Sapard στις ενδιαφερόμενες χώρες, οι δυσκίνητες διοικητικές διαδικασίες, οι οποίες ήταν αυστηρότερες από ό,τι όριζαν οι κανόνες Sapard, εμπόδισαν την ταχεία και αποδοτική εφαρμογή του προγράμματος (βλέπε σημεία 11-25). 
Since the start of Sapard in the countries concerned, heavy administrative procedures, stricter than required by the Sapard rules, have hampered a rapid and efficient implementation of the programme (see paragraphs 11 to 25).
Η επιλογή της αποκεντρωμένης εφαρμογής από την Επιτροπή ήταν ορθή, δεδομένου του ενδεχόμενα μεγάλου αριθμού σχεδίων προς χρηματοδότηση, αλλά η Επιτροπή υποεκτίμησε το χρονικό διάστημα που θα ήταν αναγκαίο για το σκοπό αυτό. 
The CommissionŐs option for decentralised implementation was correct given the likely large numbers of projects to be financed, but it under-estimated the time which would be needed for this to be done.
Μολονότι η Επιτροπή διοργάνωσε σεμινάρια και είχε διάφορες επαφές με τις χώρες Sapard, η αποκεντρωμένη διαχείριση του Sapard εκ μέρους της δεν εγγυάται τον ενεργό και συστηματικό εντοπισμό και παρακολούθηση των προβλημάτων εφαρμογής. 
Although the Commission organised seminars and had other contacts with Sapard countries, its decentralised management for Sapard does not guarantee that implementation problems are actively and systematically identified and followed up.
Για τους λόγους αυτούς, δεν εφαρμόστηκαν οι βέλτιστες πρακτικές σε όλες τις χώρες Sapard (βλέπε σημεία 26-35). 
Because of this, best practices were not applied in all the Sapard countries (see paragraphs 26 to 35).
V. Κατά τα τέσσερα πρώτα έτη εφαρμογής, μόνον 323 εκατομμύρια ευρώ (14,8 %) του διαθέσιμου προϋπολογισμού ύψους 2 183 εκατομμυρίων ευρώ καταβλήθηκαν στους τελικούς δικαιούχους. 
V. In the first four years of implementation, only 323 million euro (14,8 %) of the available budget of 2 183 million euro was paid to final beneficiaries.
Λόγω του χαμηλού επιπέδου ανάλωσης κατά τη διάρκεια της προενταξιακής περιόδου, η οποία για οκτώ από τις δέκα δικαιούχους χώρες εκτείνεται από την 1η Ιανουαρίου 2000 έως την 1η Μαΐου 2004, υπήρξε μόνον μικρής κλίμακας συνεισφορά στους στόχους που είχαν καθοριστεί για το Sapard. 
Due to the low level of spending during the pre-accession period, which for 8 of 10 of the beneficiary countries is from 1 January 2000 until 1 May 2004, there has been only a minor contribution to the objectives defined for Sapard.
Για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, για τις οποίες η προενταξιακή περίοδος προβλέπεται να διαρκέσει έως την 1η Ιανουαρίου 2007, μπορεί να αναμένεται πολύ μεγαλύτερη επίδραση. 
For Bulgaria and Romania, for which the pre-accession period is foreseen to last until 1 January 2007, a much higher impact can be expected.
Στην Πολωνία, θα καταβληθούν από το Sapard τουλάχιστον 17,7 εκατομμύρια ευρώ με μορφή ΦΠΑ προς τον κρατικό προϋπολογισμό, γεγονός που δεν συνεισφέρει στους στόχους του Sapard (βλέπε σημεία 36-40). 
In Poland, Sapard will pay at least 17,7 million euro in the form of VAT to the state budget which does not contribute to the objectives of Sapard (see paragraphs 36 to 40).
Tα πρώτα αποτελέσματα των ολοκληρωθέντων σχεδίων δείχνουν ότι τα κεφάλαια για τη γεωργική μεταποίηση δαπανήθηκαν σε γενικές γραμμές για σχέδια που αυξάνουν την ποσότητα της γεωργικής παραγωγής, παρά σε σχέδια που βελτιώνουν την ποιότητα της γεωργικής παραγωγής (πλήρωση των προτύπων ποιότητας και υγείας και προστασία του περιβάλλοντος) (βλέπε σημεία 41-47). 
The first results of completed projects show that the money for agricultural processing has generally been spent on projects which increase the quantity of agricultural production, more than on projects which improve the quality of agricultural production (meeting quality and health standards and protection of the environment) (see paragraphs 41 to 47).
Η Επιτροπή δεν κατάρτισε εκθέσεις σχετικά με την αποτελεσματική επίτευξη των στόχων του Sapard, αλλά αντ’ αυτού εστιάστηκε στη θεσμική ενίσχυση. 
The Commission did not report on how well Sapard achieved its objectives, but instead focused on institution building.
Αυτή υπήρξε θετική, διότι το Sapard μπόρεσε να παράσχει στις εθνικές διοικητικές αρχές πρακτική πείρα για τη διαχείριση των κοινοτικών κεφαλαίων μετά την ένταξη. 
This has been positive, because Sapard could provide national administrations with hands-on experience for the management of EU funds after accession.
Εντούτοις, για μία από τις σημαντικότερες κατηγορίες μέτρων έπειτα από την ένταξη, τα γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα, η επίδραση ήταν περιορισμένη (βλέπε σημεία 48-57). 
However, for one of the most important measures after accession, agri-environment, the effect was limited (see paragraphs 48 to 57).
Μία από τις απαιτήσεις του Sapard είναι η προηγούμενη έγκριση εκ μέρους της Επιτροπής, βάσει των ελέγχων της, των συστημάτων που θέσπισαν οι ενδιαφερόμενες χώρες. 
A requirement under Sapard is prior approval, by the Commission, based on its audits, of the systems set up by the countries concerned.
Αυτό εξασφάλισε τη θέσπιση ορθά καθορισμένων συστημάτων με βασικούς ελέγχους πριν από την ανάλωση κεφαλαίων. 
This has ensured that well-defined systems with key controls were in place before any funds could be spent.
Η απαίτηση αυτή αποτελεί βασική διαφορά με ανάλογα προγράμματα στα κράτη μέλη, των οποίων η εφαρμογή μπορεί να ξεκινήσει χωρίς τέτοιους ελέγχους, ούτε προηγούμενη έγκριση των συστημάτων από την Επιτροπή (βλέπε σημεία 58-60). 
This requirement is a key difference from comparable programmes in Member States, which can start with implementation without such audits or prior approval of the systems by the Commission (see paragraphs 58 to 60).
(1) Οι δέκα αυτές χώρες είναι οι εξής: Βουλγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Ουγγαρία, Λεττονία, Λιθουανία, Πολωνία, Σλοβακία, Σλοβενία και Ρουμανία. 
(1) These 10 countries are: Bulgaria, Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Slovakia, Slovenia and Romania.
C 295/3 
C 295/3
C 295/4 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 30.11.2004 ΕΙΣΑΓΩΓΗ IX. 
C 295/4 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 IX.
Το Συνέδριο διαπίστωσε για τα συστήματα Sapard ότι περιλαμβάνονταν οι βασικές έννοιες, ότι οι διαδικασίες ήταν ορθά τεκμηριωμένες, ότι τα συστήματα που είχαν θεσπιστεί λειτουργούσαν γενικά και στην πράξη και ότι για την πλειονότητα των φακέλων που εξετάστηκαν οι διαδικασίες ελέγχου ακολουθούνταν. 
The Court found for the Sapard systems that key concepts were included, that procedures were well-documented, that the systems which existed on paper were generally working in practice and that for most files reviewed the checking procedures were followed.
Μία δυσκολία ήταν ότι άλλα συναφή συστήματα, τα οποία τροφοδοτούσαν τα συστήματα Sapard αλλά δεν δέχονταν την προγενέστερη έγκριση της Επιτροπής, δεν ήταν της ίδιας ποιότητας. 
A difficulty was that other related systems, which provided input to the Sapard systems but which did not receive prior approval by the Commission, were not of the same quality.
Αυτό ίσχυε ιδίως για τους εθνικούς ελέγχους συμφωνίας με τα πρότυπα ποιότητας, υγείας και περιβάλλοντος, οι οποίοι διαπιστώθηκε ότι ήταν ανεπαρκείς (βλέπε σημεία 61-80). X. 
This was in particular the case for the national checks on compliance with quality, health and environmental standards, which were found to be insufficient (see paragraphs 61 to 80).
Τα βασικά προβλήματα εφαρμογής ήταν ότι οι δυνητικοί δικαιούχοι πάσχουν από ανεπάρκεια ιδίων πόρων, είχαν δυσχέρειες στην εξασφάλιση πίστωσης και αντιμετώπισαν δυσκίνητες διοικητικές διαδικασίες. 
X. Key implementation problems were that potential beneficiaries lacked own resources, had difficulties in obtaining credit and were faced with heavy administrative procedures.
Το αποτέλεσμα ήταν ότι από το Sapard ευνοήθηκαν οι οικονομικά εύρωστοι και οι καλύτερα οργανωμένοι, με αρκετά κεφάλαια ή πρόσβαση σε δάνεια. 
The result of this was that Sapard favoured the financially strong and the better organised with sufficient capital or access to loans.
Για τις μικρότερες εκμεταλλεύσεις και εταιρείες, οι οποίες χρειάζεται να καταβάλουν τις μεγαλύτερες προσπάθειες για την πλήρωση των προτύπων, προκειμένου να εκσυγχρονιστούν και να αυξήσουν την αποδοτικότητά τους, αυτό αποτέλεσε μείζον κώλυμα (βλέπε σημεία 81-97). 
For smaller farms and firms which have the greatest efforts to make in meeting standards to modernise and increase efficiency, this was a major handicap (see paragraphs 81 to 97).
Οι κανόνες και οι έλεγχοι για τις ιδιωτικές προμήθειες και για τα γενικά έξοδα ήταν ανεπαρκείς. 
The rules and the checks for private procurement and for general costs were insufficient.
Δεν διενεργήθηκαν αποτελεσματικοί έλεγχοι προκειμένου τιμολογίων (βλέπε σημεία 98-109). να προληφθεί η αποδοχή και η πληρωμή υπερεκτιμημένων 3. 
Effective checks to prevent the acceptance and payment of overstated invoices were not made (see paragraphs 98 to 109).
Η διαχείριση του προγράμματος πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του κεφαλαίου 1 του τίτλου B7-0 (προενταξιακή στρατηγική) του προϋπολογισμού (4). 
3. The programme has been managed under Chapter 1 of Title B7 (Pre-accession strategy) of the budget (4).
Τα ποσά που διατέθηκαν για τις δέκα χώρες Sapard για τα έτη 2000-2003 ανήλθαν σε 2 183 εκατομμύρια ευρώ (5). 
The amounts made available for the 10 Sapard countries for the years 2000-2003 were 2 183 million euro (5).
Το παράρτημα 1 παρέχει ανάλυση κατά χώρα του εν λόγω ποσού. 
Annex 1 provides a breakdown by country of this amount.
Το Sapard παρέχει ενισχύσεις από κοινοτικά και εθνικά κεφάλαια μέχρι ύψους 50 % σε γεωργούς (κυρίως για επενδύσεις σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης σε γεωργικές μηχανές) και μεταποιητικές επιχειρήσεις (κυρίως για επενδύσεις σε εξοπλισμό), ενώ το υπόλοιπο τμήμα (50 % ή περισσότερο) χρηματοδοτείται από το δικαιούχο (6). 
Sapard provides aid from EU and national funds of up to 50 % to agricultural producers (mainly for on-farm investments in agricultural machines) and processing plants (mainly for investments in equipment), the remaining part (50 % or more) being financed by the beneficiary (6).
Στην περίπτωση τοπικών κοινοτήτων (για υποδομές αγροτικής ανάπτυξης όπως τοπικές οδοί και συστήματα αποχέτευσης) οι ενισχύσεις Sapard ανέρχονται στο 100 %. 
In the case of local communities (for rural development infrastructure such as local roads and sewage systems) the Sapard aid is up to 100 %.
Στο σύνολο των περιπτώσεων (είτε οι χορηγούμενες δημόσιες ενισχύσεις ανέρχονται στο 50 % είτε στο 100 %), η ΕΕ συνεισφέρει κατά 75 % στις καταβαλλόμενες ενισχύσεις, ενώ η εθνική συγχρηματοδότηση παρέχει το υπόλοιπο 25 %. 
In all cases (whether the public aid granted is up to 50 % or 100 %), the EU contributes 75 % of the aid paid, while national co-financing provides the remaining 25 %.
Η μοναδικότητα του Sapard έγκειται ότι στο ότι αποτελεί το πρώτο πρόγραμμα εξωτερικών ενισχύσεων που εφαρμόζεται κατά αποκεντρωμένο τρόπο. 
Sapard is unique in the sense that it is the first external aid programme which is implemented in a decentralised manner.
Αυτό σημαίνει ότι δεν υπάρχει εκ των προτέρων έγκριση της Επιτροπής για την επιλογή των σχεδίων, τη διαδικασία διαγωνισμών και τη σύναψη συμβάσεων(7). 
This latter aspect means that there is no ex ante approval by the Commission for project selection, tendering and contracting (7).
Η αποκεντρωμένη διαχείριση στις χώρες Sapard ακολούθησε στενά τα συστήματα που θεσπίστηκαν στα κράτη μέλη της ΕΕ, συμπεριλαμβανόμενης της έγκρισης από την Επιτροπή ενός (4) Γενικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από το 2004 και εξής, η διαχείριση του Sapard πραγματοποιείται στο πλαίσιο του κεφαλαίου 05 του τίτλου 05 (Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη) του προϋπολογισμού, που περιλαμβάνει μόνον νέες χορηγήσεις για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία. 
Decentralised management in the Sapard countries has closely followed the systems set up in EU Member States, including the approval by the Commission of a ÔProgramme for Agriculture and (4) GeneralbudgetoftheEuropeanUnion.Asfrom2004,Sapardisman-aged under Chapter 5 of title 5 (Agriculture and rural development) of the budget, and only includes new allocations for Bulgaria and Romania.
(5) Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων. 
(5) Appropriations for commitment.
(6) Το ύψος των δημόσιων ενισχύσεων αποτελεί συνάρτηση του είδους του μέτρου ή σχεδίου. 
(6) The level of public aid is a function of the type of measure or project.
Για τις επενδύσεις που αποφέρουν έσοδα, το σύνηθες ανώτατο όριο ενίσχυσης αντιστοιχεί στο 50 % του συνολικού επιλέξιμου κόστους. 
For revenue-generating investments the normal maximum aid level is 50 % of the total eligible cost.
(7) Όπως ορίζει το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/1999 σχετικά με το συντονισμό της βοήθειας προς τις υποψήφιες χώρες στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής. Τι είναι το Sapard 1. 
(7) As defined in Article 12 of Council Regulation (EC) No 1266/1999 of 21 June 1999 on coordinating aid to the applicant countries in the framework of the pre-accession strategy (OJ L 161, 26.6.1999).
30.11.2004 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 295/5 «προγράμματος για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη» για καθεμία από τις χώρες Sapard. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/5 Rural DevelopmentŐ for each Sapard country.
Ο κανονισμός Sapard ορίζει ότι τα προγράμματα πρέπει να βασίζονται σε σχέδια που καταρτίζουν οι εν λόγω χώρες, τα οποία θα πρέπει να σχετίζονται με τα 15 μέτρα που καθορίζει ο κανονισμός. 
The Sapard Regulation stipulates that the programmes should be based on plans drawn up by those countries, which should relate to the 15 measures defined in the Regulation.