Συντομογραφίες Γλωσσάριο Σύνοψη Εισαγωγή I-XIII 1-8 1-3 4-6 7-8 9-13 14-89 14-22 16 17-18 19-22 23-36 25-29 30-32 33-36 37-50 ΠΕΡΙΕΧOΜΕΝΑ Η ασφαλιστική αγορά στην ευρωπαϊκή οικονομία Η EIOPA στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού συστήματος χρηματοπιστωτικής εποπτείας Η διαδικασία μεταρρύθμισης των ΕΕΑ Εμβέλεια και τρόπος προσέγγισης του ελέγχου Παρατηρήσεις Μέρος I-Οι δράσεις της EIOPA για την εξασφάλιση συνεπούς εποπτείας από μέρους των ΕΑΑ είναι μεν σωστές, ωστόσο δεν υπάρχει συστηματική προσέγγιση όσον αφορά την παρακολούθηση της συνέχειας Η EIOPA εντόπισε σημαντικές αδυναμίες στην ποιότητα της εποπτείας Οι συστάσεις της EIOPA αντανακλούν τις διαπιστωθείσες αδυναμίες, ωστόσο δεν αποτέλεσαν αντικείμενο παρακολούθησης Το υποκείμενο έργο ήταν ως επί το πλείστον διεξοδικό και περιεκτικό, όμως οι διαδικασίες ήταν χρονοβόρες Μέρος ΙΙ: Οι συστημικές αδυναμίες του σημερινού συστήματος εποπτείας για τις διασυνοριακές δραστηριότητες παραμένουν, ωστόσο η EIOPA κατέβαλε προσπάθεια να προστατεύσει τους ασφαλισμένους Η διάταξη του συστήματος των σωμάτων δημιουργεί λανθασμένα κίνητρα για τους ασφαλιστές και τους εποπτικούς φορείς Η EIOPA ανταποκρίνεται αναπτύσσοντας ad hoc εργαλεία για την προστασία των καταναλωτών, ωστόσο η εποπτική σύγκλιση εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση Η EIOPA διαδραμάτισε χρήσιμο ρόλο σε πολλά σώματα εποπτείας διασυνοριακών ομίλων, παρά την περιορισμένη συνεργασία των ΕΑΑ Μέρος III-Έλλειψη σύγκλισης στη εποπτεία των εσωτερικών μοντέλων, παρά τα πρώτα βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση που έκανε η EIOPA Σημείο 2 Η σύγκλιση στον τομέα των εσωτερικών μοντέλων παραμένει πολύ περιορισμένη Η EIOPA κατέβαλε προσπάθεια να ενισχύσει τη σύγκλιση μέσω έργων συνεκτικότητας Η EIOPA δεν έχει επαρκή πρόσβαση σε δεδομένα σχετικά με τα εσωτερικά μοντέλα για την άσκηση εποπτείας Μέρος IV-Το έργο της EIOPA που αφορούσε τη διενέργεια της δοκιμής αντοχής του ασφαλιστικού τομέα το 2016 ήταν αξιόπιστο, εντοπίσαμε ωστόσο αδυναμίες στον σχεδιασμό και στις συστάσεις Το πεδίο εφαρμογής της δοκιμής αντοχής ήταν το ενδεδειγμένο και οι εντοπισθέντες κίνδυνοι ήταν σωστοί, τα σενάρια που χρησιμοποιήθηκαν, ωστόσο, είχαν προβλήματα στη βαθμονόμηση και στην αιτιολόγηση Η EIOPA ορθώς επικύρωσε και συγκέντρωσε τα δεδομένα Η EIOPA παρουσίασε συναφή αποτελέσματα που καταδείκνυαν την ευπάθεια του τομέα Ορισμένες από τις συστάσεις ήταν υπερβολικά γενικές και δεν πρότειναν συγκεκριμένες ενέργειες Η EIOPA οργάνωσε τη δοκιμή αντοχής κατά τρόπο δομημένο, με ορισμένα προβλήματα ως προς τον χρόνο και την τεκμηρίωση Μέρος V-Ο τρόπος διακυβέρνησης της EIOPA και οι περιορισμένοι πόροι της θέτουν δυσκολίες στην επίτευξη των στόχων Η αποτελεσματικότητα του έργου της EIOPA βασίζεται στις συνεισφορές των ΕΑΑ, η δε διακυβέρνησή της δημιουργεί προκλήσεις Οι διαδικασίες για τη χρήση νομικών μέσων είναι αξιόπιστες, ενίοτε ωστόσο στερούνται διαφάνειας και προορατικής προσέγγισης Οι πόροι που διέθετε η EIOPA για την εκτέλεση των εποπτικών καθηκόντων της ήταν περιορισμένοι και δεν υπήρξε μεταφορά πόρων από τις κανονιστικές δραστηριότητες Συμπεράσματα και συστάσεις Παράρτημα I - Επισκόπηση των συστάσεων της EIOPA στο πλαίσιο της αξιολόγησης από ομοτίμους 39-42 43-47 48-50 51-75 52-63 64-65 66-68 69-70 71-75 76-89 77-79 80-84 Παράρτημα II - Παραδοχές στις οποίες βασίστηκε η δοκιμή αντοχής της ασφαλιστικής αγοράς του 2016 90-105 3 
Abbreviations Glossary Executive summary Introduction Paragraph I - XIII 1 -8 1 -3 4 -6 7 -8 9 - 13 14 - 89 14 - 22 16 17 - 18 19 - 22 23 - 36 25 - 29 30 - 32 33 - 36 37 - 50 39 - 42 CONTENTS The insurance market in the European economy EIOPA as part of the European system of financial supervision ESA reform process Audit scope and approach Observations Part I - EIOPA’s actions to ensure consistent supervision by NCAs are sound, but lack a systematic approach to follow-up EIOPA identified significant weaknesses in supervision quality EIOPA’s recommendations reflect the weaknesses identified, but lack follow-up The underlying work was mostly thorough and comprehensive, but the processes were time-consuming Part II - Systemic weaknesses in the current supervisory system for cross-border business remain, but EIOPA made an effort to protect policyholders Set-up of the college system creates wrong incentives for insurers and supervisors EIOPA responds by developing ad hoc tools to protect consumers but supervisory convergence remains a challenge EIOPA played a helpful role in several colleges of cross-border groups, despite limited co-operation by NCAs Part III - Lack of convergence in internal model supervision, despite first steps made by EIOPA Convergence in the area of internal models remains very limited 2