natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Μέσω της εγκατάστασης μιας λειτουργικής δυνατότητας από ορισμένο αριθμό ενδιαφερομένων, και εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, τα κοινά έργα προάγουν τη συντονισμένη δράση και μετριάζουν το «πλεονέκτημα της τελευταίας κίνησης» που στο παρελθόν αποτέλεσε πρόσκομμα για τον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό της ATM. 
By deploying a functionality, by a specified number of stakeholders and by a certain date, common projects promote coordinated action and mitigate the Ňlast mover advantageÓ that has hindered ATM technological modernisation in the past.
Η συντονισμένη δράση ευνοεί επίσης τη δημιουργία μιας προοπτικής δικτύου στον τομέα της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας, η οποία μπορεί να μετριάσει τον κατακερματισμό. 
Coordinated action also promotes a network perspective to air traffic management which can mitigate fragmentation.
Η μη επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης περιορίζει τη δυνητική αποτελεσματικότητα της κανονιστικής ρύθμισης 21 Η άρση του πλεονεκτήματος της τελευταίας κίνησης και η έγκαιρη εφαρμογή των κοινών έργων δεν θα επιτευχθούν εάν δεν τηρηθούν οι θεσπισθέντες κανόνες. 
The absence of penalties for non-compliance reduces the potential effectiveness of the regulation 21 Removal of the last mover advantage and the timely implementation of the common projects will not be achieved if the regulation is not followed.
Η κανονιστική ρύθμιση πρέπει να περιλαμβάνει μηχανισμούς για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης, οι οποίοι είναι αποτελεσματικοί, αναλογικοί και αποτρεπτικοί. 
The regulation should include mechanisms to ensure compliance that are effective, proportionate and dissuasive.
22 Στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 409/2013 της Επιτροπής ορίζονται ο σκοπός και το περιεχόμενο των κοινών έργων, καθώς και κανόνες για την οργάνωση, την έγκριση, την υλοποίηση και την παρακολούθησή τους. 
22 Commission Implementing Regulation (EU) No 409/2013 defines the purpose and content of common projects as well as rules for their set-up, adoption, implementation and monitoring.
Ωστόσο, δεν προβλέπονται ειδικοί μηχανισμοί επιβολής. 
However, there are no specific enforcement mechanisms.
Εκτός από τη διαδικασία επί παραβάσει κατά των κρατών μελών που προβλέπεται στις Συνθήκες της ΕΕ και η οποία μπορεί να κινηθεί όταν διαπιστωθεί περίπτωση μη συμμόρφωσης, η Επιτροπή δεν έχει εξουσία επιβολής κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, παραδείγματος χάριν προκειμένου να διασφαλίσει την εγκατάσταση των αναγκαίων λειτουργικών δυνατοτήτων από τους ενδιαφερόμενους, εντός της καθορισμένης προθεσμίας. 
Apart from the infringement procedure foreseen by the EU Treaties, addressed to Member States and only to be launched once an instance of non-compliance is detected, the Commission has no powers to sanction non-compliance, for example to ensure that the required functionalities are deployed by stakeholders by the target date.
Η έλλειψη κατάλληλων μηχανισμών επιβολής μειώνει την αποτελεσματικότητα της ενωσιακής ρύθμισης. 
The lack of adequate enforcement mechanisms reduces the effectiveness of the EU regulation.
23 Το πρόβλημα επιτείνει η απουσία πλήρως ανεξάρτητων εθνικών εποπτικών αρχών (ΕΕΑ), οι οποίες να διαθέτουν επαρκείς πόρους και να είναι αρμόδιες για την εποπτεία των φορέων παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας. 
23 The absence of fully independent and adequately resourced National Supervisory Authorities (NSAs), responsible for the oversight of ANSPs, further aggravates this problem.
Στο πλαίσιο του ενιαίου ευρωπαϊκού ουρανού, οι ΕΕΑ είναι υπεύθυνες για την πιστοποίηση και την εποπτεία των εθνικών ANSP, όπως και για την κατάρτιση και την παρακολούθηση των σχεδίων επιδόσεων και των συναφών τιμών-στόχου. 
In the framework of the Single European Sky, NSAs are responsible for the certification and oversight of the national ANSPs, as well as for the preparation and monitoring of their performance plans and targets.
Στην ειδική έκθεσή μας αριθ. 18/2017, επισημάναμε ότι ορισμένες ΕΕΑ δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους και δεν είναι πλήρως ανεξάρτητες από τους ANSP τους οποίους εποπτεύουν. 
In our Special Report 18/2017 we noted that some NSAs lack adequate resources and are not fully independent of the ANSPs they oversee.
Η κατάσταση αυτή επιδεινώνει το πρόβλημα της ανεπάρκειας μηχανισμών επιβολής. 
This adds to the problem of insufficient enforcement mechanisms.
24 Στον κανονισμό για το σύστημα χρέωσης προβλέπεται ήδη σύστημα διαφοροποίησης των τελών με ρητό στόχο την επίσπευση της εγκατάστασης των ικανοτήτων ΑΤΜ του συστήματος SESAR17. 
24 A system of modulation of charges is already foreseen in the charging scheme regulation, with the explicit objective of accelerating the deployment of SESAR ATM capabilities17.
18 ή της μείωσης των τελών αεροναυτιλίας, αναλόγως, παραδείγματος χάριν, του επιπέδου συμμόρφωσής τους με τις απαιτήσεις των κοινών έργων. 
Modulation aims to drive the behaviour of operational stakeholders by increasing or decreasing navigation charges, depending for example, on their level of compliance with common projects.
Ωστόσο, η χρήση τέτοιου συστήματος επαφίεται, επί του παρόντος, στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών και, στην πράξη, δεν εφαρμόστηκε ποτέ. 
However, the use of such a system is currently at the discretion of Member States and has never been implemented.
Ορισμένες λειτουργικές δυνατότητες του PCP δεν πληρούσαν τα κριτήρια για τα κοινά έργα 25 Κάθε λειτουργική δυνατότητα ATM που περιέχεται σε κοινό έργο πρέπει να πληροί τρία βασικά κριτήρια: να συνιστά «βασική επιχειρησιακή αλλαγή», όπως ορίζεται στο Γενικό πρόγραμμα για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας στην Ευρώπη18, να είναι ώριμη προς υλοποίηση και να απαιτεί συγχρονισμένη εγκατάσταση19. 
Some PCP functionalities did not meet the criteria for common projects 25 Any ATM functionality contained in a Common Project should comply with three key criteria: it should represent an Ňessential operational changeÓ as defined in the European ATM Master Plan18; it should be ready for implementation; and it should 17 Article 16 of Commission Implementing Regulation (EU) No 391/2013 on the Common Charging Scheme.
Ο συγχρονισμός διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στο πλαίσιο των κοινών έργων. 
Synchronisation is at the core of common projects.
Στόχος του είναι να διασφαλίζει ότι οι επενδύσεις που απαιτούν τη συμμετοχή πολλών ενδιαφερόμενων μερών δεν παρεμποδίζονται από καθυστερήσεις για τις οποίες ευθύνονται ορισμένα από αυτά. 
It seeks to ensure that investments requiring multi-stakeholder participation are not hampered by delays in some of them.
Προκειμένου να εξασφαλίζεται η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, τα κοινά έργα δεν πρέπει να περιέχουν λειτουργικές δυνατότητες που δεν πληρούν τα βασικά κριτήρια. 
To ensure EU added value, common projects should not contain functionalities which do not meet the key criteria.
26 Η έννοια του κοινού έργου εφαρμόστηκε για πρώτη φορά το 2014 με την έγκριση του πιλοτικού κοινού έργου (PCP) στο πλαίσιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 716/2014 της Επιτροπής. 
26 The first application of the common project concept occurred in 2014 with the adoption of the Pilot Common Project (PCP) through Commission Implementing Regulation (EU) No 716/2014.
Το PCP περιλαμβάνει συνολικά έξι λειτουργικές δυνατότητες ATM με ημερομηνία-στόχο για την εγκατάστασή τους μεταξύ 2018 και 2026 (βλέπε πίνακα 2): 18 Στο πλαίσιο του ενιαίου ευρωπαϊκού ουρανού (ΕΕΟ), το Γενικό πρόγραμμα για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας στην Ευρώπη είναι το κύριο εργαλείο σχεδιασμού για τον καθορισμό των προτεραιοτήτων που αφορούν τον εκσυγχρονισμό της ATM. 
The PCP contains a total of six ATM Functionalities (AF) having target dates for deployment between 2018 and 2026 (see Table 2). 17 the deployment activities to be performed by all operational stakeholders.
Στο Γενικό πρόγραμμα, ως «βασική επιχειρησιακή αλλαγή» νοείται μια επιχειρησιακή αλλαγή στον τομέα της ΑΤΜ, η οποία συνεπάγεται σημαντική βελτίωση των επιδόσεων του δικτύου για τους επιχειρησιακούς ενδιαφερόμενους. 
An Essential Operational Change is defined in the Master Plan as an ATM operational change that provides significant network performance improvements to the operational stakeholders.
19 Άρθρο 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 409/2013 της Επιτροπής. 
19 Article 4 of Commission Implementing Regulation (EU) No 409/2013.
19 Πίνακας 2 - Το πιλοτικό κοινό έργο (2014) 20 Λειτουργική δυνατότητα ATM Ενδιαφερόμενα μέρη20 Προθεσμία21 Εκτεταμένη διαχείριση αφίξεων και πλοήγηση βάσει επιδόσεων σε υψηλής πυκνότητας τερματικές περιοχές ελιγμών (Λειτουργική δυνατότητα ΑΤΜ 1) ANSP και διαχειριστής δικτύου 2024 Σύνδεση και ρυθμός εξυπηρέτησης αερολιμένων (Λειτουργική δυνατότητα ΑΤΜ 2) ANSP και αερολιμένες 2021-2024 Ευέλικτη διαχείριση του εναερίου χώρου και ελεύθερη διαδρομή (Λειτουργική δυνατότητα ΑΤΜ 3) ANSP, διαχειριστής δικτύου και χρήστες του εναέριου χώρου 2018-2022 Συλλογική διαχείριση δικτύου (Λειτουργική δυνατότητα ΑΤΜ 4) ANSP, αερολιμένες, διαχειριστής δικτύου και χρήστες του εναέριου χώρου 2022 Αρχική διαχείριση πληροφοριών σε επίπεδο συστήματος (Λειτουργική δυνατότητα ΑΤΜ 5) ANSP, αερολιμένες, διαχειριστής δικτύου και χρήστες του εναέριου χώρου 2025 Ανταλλαγή πληροφοριών αρχικής διαδρομής (Λειτουργική δυνατότητα ΑΤΜ 6) ANSP, διαχειριστής δικτύου και χρήστες του εναέριου χώρου 2025-2026 Πηγή: Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 716/2014 της Επιτροπής. 
Table 2 Đ The Pilot Common Project (2014) 18 ATM Functionality Relevant stakeholders20 Due date21 Extended Arrival Management and Performance Based Navigation in the High Density Terminal Manoeuvring Areas (AF1) ANSPs and Network Manager 2024 Airport Integration and Throughput (AF2) ANSPs and airports 2021-2024 Flexible Airspace Management and Free Route (AF3) ANSPs, Network Manager and airspace users 2018-2022 Network Collaborative Management (AF4) ANSPs, airports, Network Manager and airspace users 2022 Initial System Wide Information Management (AF5) ANSPs, airports, Network Manager and airspace users 2025 Initial Trajectory Information Sharing (AF6) ANSPs, Network Manager and airspace users 2025-2026 Source: Commission Implementing Regulation (EU) No 716/2014.
27 Διαπιστώσαμε ότι οι λειτουργικές δυνατότητες του PCP συνιστούσαν πράγματι βασικές επιχειρησιακές αλλαγές, όπως απαιτείται από την έννοια του κοινού έργου. 
27 We found that the functionalities of the PCP represented essential operational changes, as required by the common project concept.
Ωστόσο, δεν ήταν στο σύνολό τους ώριμες και έτοιμες για υλοποίηση ή/και δεν απαιτούσαν όλες συγχρονισμένη εγκατάσταση για την εξασφάλιση των επιδιωκόμενων βελτιώσεων όσον αφορά τις επιδόσεις. 
However, they were not all mature and ready for implementation and/or did not all require synchronised deployment for the delivery of the expected performance benefits.
28 Εξετάσαμε την πρόταση κοινού έργου που εκπόνησε η Κοινή Επιχείρηση SESAR το 2013, και διαπιστώσαμε ότι περιελάμβανε τεχνολογίες οι οποίες δεν ήταν ώριμες κατά τον χρόνο της αξιολόγησης αλλά απαιτούσαν περαιτέρω εργασίες έρευνας και ανάπτυξης ώστε να καταστούν επιχειρησιακές. 
28 We examined the proposal for a common project prepared by the SESAR Joint Undertaking in 2013 and found that it included technologies that were not mature at the date of assessment but would need further R&D work to make them operationally ready.
Κατά συνέπεια, η πρόταση περιελάμβανε λειτουργικές δυνατότητες για τις οποίες δεν είχαν ολοκληρωθεί οι αναγκαίες εργασίες έρευνας και ανάπτυξης και οι οποίες, ως εκ τούτου, δεν ήταν επαρκώς ώριμες για να συμπεριληφθούν στην πρόταση. 
As a consequence, the proposal included functionalities for which the underlying R&D work was still incomplete and which were therefore not mature enough for inclusion.
Σύμφωνα με την ανάλυσή μας, οι αναγκαίες τεχνολογίες έφθασαν στο απαιτούμενο επίπεδο ωρίμανσης ώστε να είναι δυνατή η υλοποίησή τους σταδιακά και μετά την έγκριση του PCP (21 % το 2015, 81 % το 2016). 
adoption did the necessary technologies reach the level of maturity that would allow their implementation (21 % in 2015, 81 % in 2016).
Ένα παράδειγμα τεχνολογίας που δεν ήταν έτοιμη προς υλοποίηση παρουσιάζεται στο πλαίσιο 3. 
An example of this lack of readiness is shown in Box 3.
21 Πλαίσιο 3 Διαλειτουργικότητα αντικειμένου πτήσης: τεχνολογία συναφής αλλά όχι ακόμη έτοιμη προς εγκατάσταση Η διαλειτουργικότητα αντικειμένου πτήσης βρίσκεται στον πυρήνα του ευρωπαϊκού οράματος για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση των λειτουργικών δυνατοτήτων 5 και 6 του PCP. 
19 Box 3 Flight Object Interoperability: relevant but not yet ready for deployment Flight Object interoperability is at the core of the European vision for air traffic management and is a fundamental enabler of functionalities 5 and 6 of the PCP.
Παρέχει τη δυνατότητα σε πολλά ενδιαφερόμενα μέρη (ιδίως δε στους διάφορους ANSP κατά τη διαδρομή ενός αεροσκάφους) να έχουν σε πραγματικό χρόνο κοινή εικόνα για κάθε πτήση που έχει ή πρόκειται να έχει ενδιαφέρον στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους. 
It allows for multiple stakeholders (and in particular the different ANSPs along the trajectory of a flight) to have a common and real time view on each flight that is or will be relevant for its operations.
Αυτό έχει ως αποτέλεσμα αύξηση των επιπέδων προβλεψιμότητας, χωρητικότητας του εναέριου χώρου, καθώς και απόδοσης και ασφάλειας της πτήσης, σε σύγκριση με την ισχύουσα κατάσταση. Επί του παρόντος, κάθε κέντρο ελέγχου αποκτά εικόνα της πτήσης μόνον αφότου το αεροσκάφος εισέλθει στον εναέριο χώρο του. 
This delivers enhanced levels of predictability, airspace capacity, flight efficiency and safety, compared with the situation today, in which each control centre only sees the flight once it enters its airspace.
Ωστόσο, οι εργασίες έρευνας και ανάπτυξης που πρέπει να πραγματοποιήσει η Κοινή Επιχείρηση SESAR είναι πολύπλοκες και αναμένεται να διαρκέσουν τουλάχιστον έως το 2020. 
However, the necessary R&D work of the SESAR Joint Undertaking is complex and expected to continue at least until 2020.
© Δημοσιεύεται με την ευγενή άδεια της Κοινής Επιχείρησης SESAR. 
Š Courtesy of the SESAR Joint Undertaking.
29 Επιπλέον των εργασιών έρευνας και ανάπτυξης, για τις περισσότερες λειτουργικές δυνατότητες απαιτείται επίσης η έγκριση προδιαγραφών και προτύπων σε επίπεδο κλάδου, ώστε να καταστεί δυνατή η εγκατάστασή τους. 
29 In addition to R&D work, most functionalities also require industry-wide specifications and standards to allow their deployment.
Ωστόσο, η κοινή επιχείρηση SESAR προειδοποιεί στην πρότασή της ότι τέτοια τυποποίηση απουσιάζει στις περιπτώσεις των λειτουργικών δυνατοτήτων ΑΤΜ 1, 2, 5 και 6. 
However, the proposal from the SESAR Joint Undertaking warns of the lack of such standardisation in the cases of AFs 1, 2, 5 and 6.
Το έργο SESAR εμφανίζει κενό στον τομέα αυτό, δεδομένου ότι οι εντολές της Κοινής Επιχείρησης SESAR και του οργάνου διαχείρισης της εγκατάστασης δεν καλύπτουν την εξασφάλιση της τυποποίησης. 
The SESAR project contains a gap in this area as neither the SESAR Joint Undertaking nor the Deployment Manager are mandated to ensure standardisation.
Κατά τον χρόνο κατάρτισης της παρούσας έκθεσης, η εν λόγω αδυναμία εξακολουθεί να συνιστά σημαντικό κίνδυνο για την εγκατάσταση. 
This shortcoming still represents a high risk to deployment at the time of this report.
30 Το όργανο διαχείρισης της εγκατάστασης έχει επανειλημμένως αναφέρει ότι η έλλειψη ωριμότητας συνιστά κίνδυνο για την εγκατάσταση22 και, ειδικότερα, δυνητική αιτία καθυστερήσεων και μη εναρμονισμένης εγκατάστασης, ιδίως στις περιπτώσεις των λειτουργικοτήτων ΑΤΜ 4, 5 και 6. 
30 Lack of maturity has been repeatedly mentioned as a risk to deployment by the Deployment Manager22, namely as a potential cause of delays and non-harmonised deployment, affecting particularly AFs 4, 5 and 6.
Επιπλέον, αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη διάθεση ενωσιακών κονδυλίων για τη στήριξη της εγκατάστασης τεχνολογιών που δεν βρίσκονταν στο αναγκαίο στάδιο ωρίμανσης (βλέπε σημείο 56). 
In addition, this has allowed EU funding to be channelled to support the deployment of non-mature technologies (see paragraph 56).
31 Σύμφωνα με τον κανονισμό, η ανάγκη για συγχρονισμένη εγκατάσταση μιας λειτουργικής δυνατότητας πρέπει να αξιολογείται από την Επιτροπή με βάση τον καθορισμό της γεωγραφικής κάλυψης, τις επιδιωκόμενες ημερομηνίες εγκατάστασης και τον προσδιορισμό των επιχειρησιακών ενδιαφερομένων που πρέπει να τις 22 Όργανο διαχείρισης της εγκατάστασης του SESAR, Risk Management Plan of the DP, εκδόσεις 2015-2018. 
31 As per the regulation, the need for synchronised deployment of a functionality should be assessed by the Commission on the basis of geographical scope, target dates and operational stakeholders required to deploy the ATM functionalities23.
Διαπιστώσαμε ότι αυτά τα κριτήρια δεν επαρκούν, διότι δεν αποδεικνύουν την ανάγκη για συγχρονισμένη συμμετοχή πολλών ενδιαφερόμενων φορέων (αέρος-εδάφους, εδάφους-εδάφους ή και των δύο) για την επίτευξη των επιχειρησιακών οφελών. Δεν γίνεται καμία αναφορά στην ανάγκη ειδικά για συντονισμένη δράση. 
We found that such criteria are not sufficient because they do not demonstrate the need for synchronised multi-stakeholder participation (air-ground or ground-ground or both) to deliver operational benefits. They do not mention the specific need for coordinated action.
Ως εκ τούτου, σύμφωνα με την τρέχουσα διατύπωση του κανονισμού, κάθε βασική και ώριμη λειτουργική δυνατότητα μπορεί να συμπεριληφθεί σε κοινό έργο. 
Consequently, the current wording in the regulation would allow any essential and mature functionality to qualify for inclusion in a common project.
32 Με δύο μόνον εξαιρέσεις, όλες οι λειτουργικές δυνατότητες που περιλαμβάνονται στο PCP απαιτούν πολυμερή συγχρονισμό. 
32 All but two of the functionalities included in the PCP require multi-stakeholder synchronisation.
Ωστόσο, συγκεκριμένες συνιστώσες των λειτουργικών δυνατοτήτων ΑΤΜ 1 (παραδείγματος χάριν, η πλοήγηση βάσει επιδόσεων σε υψηλής πυκνότητας τερματικές περιοχές ελιγμών) και 2 (παραδείγματος χάριν τα δίχτυα ασφαλείας αερολιμένα) έχουν τοπικό χαρακτήρα, πρέπει να προσαρμόζονται στα ειδικά χαρακτηριστικά κάθε αερολιμένα και μπορούν να αποφέρουν οφέλη όσον αφορά τις επιδόσεις ακόμη και αν εγκατασταθούν ανεξάρτητα, σε τοπική βάση. 
However, specific components of AF 1 (for example, Performance based navigation in high density terminal manoeuvring areas) and AF 2 (for example, airport safety nets) are local in nature, need to be tailored to specific airports, and can deliver performance benefits even if only deployed independently of others on a local basis.
33 Σε αυτές τις δύο περιπτώσεις, θεωρούμε ότι η προστιθέμενη αξία του συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ είναι περιορισμένη. 
33 In these two cases, we consider that the added value of EU-level coordination is limited.
Η υποχρεωτική εγκατάσταση λειτουργικών δυνατοτήτων που δεν απαιτούν πολυμερή συγχρονισμό δεν λύνει το πρόβλημα του «πλεονεκτήματος της τελευταίας κίνησης», αποδυναμώνοντας την επίτευξη του σκοπού των κοινών έργων. 
The mandatory deployment of functionalities which do not require multi-stakeholder synchronisation does not address the Ňlast-mover advantageÓ and this weakens the purpose of the common project concept.
Η χρηματοδότηση της ΕΕ ήταν σε μεγάλο βαθμό περιττή 34 Στην ενότητα αυτή αξιολογήσαμε κατά πόσον η ενωσιακή χρηματοδότηση στο πλαίσιο του PCP διατέθηκε κατά προτεραιότητα στους δικαιούχους που χρειάζονταν σε μεγαλύτερο βαθμό στήριξη για την εγκατάσταση έργων εκσυγχρονισμού της ATM. 
EU funding was largely unnecessary 34 In this section, we assessed whether the EU funding under the PCP was used to target the beneficiaries most in need for deploying projects to modernise ATM.
Εξετάσαμε αν υπήρχε κίνδυνος να χορηγηθεί ενωσιακή χρηματοδότηση σε δικαιούχους που δεν την χρειάζονταν («φαινόμενο μη αποδοτικής δαπάνης», βλέπε πλαίσιο 4). 
We examined the risk of EU funding being paid to beneficiaries which did not need the funding (ŇdeadweightÓ - see Box 4).
Αναλύσαμε το αρχικό σκεπτικό στο οποίο βασίστηκε η χρηματοδότηση έργων από την Επιτροπή, τη βασιμότητά του, καθώς και τον αντίκτυπό του στις επενδυτικές αποφάσεις των ενδιαφερομένων. 
We reviewed the initial case put forward for project funding by the Commission, whether this case existed in practice and the impact it had on the investment decisions of stakeholders.
23 23 Άρθρο 4, παράγραφος 5, του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 409/2013 της Επιτροπής. 
23 Article 4.5 of Commission Implementing Regulation (EU) No 409/2013. 20
Το σκεπτικό στο οποίο βασίστηκε αρχικά η χρηματοδότηση δεν ακολουθήθηκε 35 Η ενωσιακή χρηματοδότηση για την εγκατάσταση θα έπρεπε να περιοριστεί στις επενδύσεις που είναι αναγκαίες για την επίσπευση των επενδύσεων στα διευρωπαϊκά δίκτυα, την υλοποίηση έργων κοινού ενδιαφέροντος και την υποστήριξη έργων με ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και σημαντικά κοινωνικά οφέλη, τα οποία δεν λαμβάνουν επαρκή χρηματοδότηση από την αγορά24. 
The initial rationale for funding was not followed 35 EU deployment funding should be limited to that necessary for: accelerating investments in trans-European networks; enabling projects of common interest; projects with a European added value and significant societal benefits which do not receive adequate financing from the market24.
Θα έπρεπε επίσης να περιορίζεται στον μετριασμό των επιπτώσεων πτυχών της εγκατάστασης στις οποίες 24 Αιτιολογική σκέψη 2 και άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη». 
The Commission then concluded that Ňin order to mitigate risks related to negative business cases and to leverage private funds, it is 24 Preamble (2) and article 3 of Regulation (EU) No 1316/2013 of the European Parliament and of the Council establishing the Connecting Europe Facility.
24 Πλαίσιο 4 Το φαινόμενο μη αποδοτικής δαπάνης στο πλαίσιο της ενωσιακής χρηματοδότησης Το φαινόμενο μη αποδοτικής δαπάνης συνιστά κίνδυνο για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του προϋπολογισμού της ΕΕ. 
21 Box 4 What is deadweight in EU funding Deadweight is a risk to the sound financial management of the EU budget.
Εμφανίζεται στην περίπτωση που ο δικαιούχος θα είχε πραγματοποιήσει την επένδυση ακόμη και χωρίς χρηματοδοτική στήριξη από την ΕΕ. 
It refers to the extent to which a beneficiary would have undertaken the investment even in the absence of EU financial support.
Σε τέτοιες περιπτώσεις, η επιχορήγηση συνιστά μη αποδοτική χρήση του προϋπολογισμού της ΕΕ, δεδομένου ότι δεν είναι αναγκαία για την πραγματοποίηση της επένδυσης. 
To award a grant in such cases is an inefficient use of the EU budget as it is not needed for the investment to be made.
Το πρωταρχικό μέσο για τη μείωση του κινδύνου μη αποδοτικής δαπάνης είναι ο σχεδιασμός της ενωσιακής στήριξης κατά τρόπον ώστε να είναι διαθέσιμη μόνον όπου υπάρχει διαπιστωμένη ανάγκη για δημόσια παρέμβαση. 
The primary means of reducing the risk of deadweight is to design EU support so it is only available where there is an identified need for public intervention.
Η δημόσια στήριξη μπορεί να είναι αναγκαία, παραδείγματος χάριν, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι επενδύσεις είναι καινοτόμοι, γεγονός που δυσχεραίνει τη συγκέντρωση κεφαλαίων, ή στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι οικονομικές αποδόσεις δεν καλύπτουν το πλήρες κόστος της επένδυσης, π.χ. στην περίπτωση έργου που αποφέρει κυρίως περιβαλλοντικά οφέλη. 
Public support may be needed, for example, where investments are innovative and it is difficult to raise capital; or where the financial returns do not meet the full costs of the investment, e.g. a project with mainly environmental benefits.
Ο κίνδυνος εμφάνισης του φαινομένου μη αποδοτικής δαπάνης μπορεί επίσης να μετριαστεί κατά τη διαδικασία επιλογής των έργων. 
The risk of deadweight can also be mitigated in the project selection process.
Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να συγκεντρώσουν πληροφορίες σχετικά με την οικονομική κατάσταση του δικαιούχου, καθώς και σχετικά με το κόστος και τα προβλεπόμενα οφέλη της επένδυσης και, ως εκ τούτου, να αξιολογήσουν κατά πόσον η επιχορήγηση είναι αναγκαία για τη βιωσιμότητα του έργου. 
The awarding authorities can obtain information about a beneficiaryŐs financial situation and the costs and projected benefits for the investment Đ thereby assessing whether a grant is needed for the project to be viable.