natgillin/translations-raw huggingface dataset:
80. ιταλία (καμπανία): Οι περιφερειακές αρχές θεωρούν ότι τα ελεγμένα έργα συνάδουν με τους στόχους των μέτρων και συμβάλλουν στην επίτευξη των συνολικών στόχων που τέθηκαν για τον άξονα 3, όσον αφορά τη διαφοροποίηση των αγροτικών δραστηριοτήτων προς μη γεωργικές δραστηριότητες. 
80. italy (campania): the regional authorities consider that the audited projects are pertinent with the objectives of the measures and contribute to reach the overall objectives set down for axis 3 in terms of diversification of rural activities into non-agricultural activities. this is also the case for projects number 2 and 3 cited by the court. in the case of project number 3 the regional authorities maintained the position that the refurbishment of the external court yard is linked to the diversification projects ‘fatto-ria didattica’ because it is essential for ensuring a proper access to the farm. the commission will analyse this case.
ΑπΑντηση τησ Επιτροπησ 82. 
Reply of the CoMMISSIoN 82.
Η αξιολόγηση της αύξησης της ΑΠΑ είναι ένα πολύπλοκο θέμα, διότι οι δικαιούχοι μπορεί να χρειαστούν χρόνο για να σταθεροποιήσουν τη νέα ή την εκτεταμένη οικονομική τους δραστηριότητα. Μικρές καθυστερήσεις ανάμεσα στην υλοποίηση του έργου και την αξιολόγηση μπορεί να οδηγήσουν σε υποτίμηση της αύξησης της ΑΠΑ. Εξάλλου, θα πρέπει να δοθεί προσοχή στο είδος της επένδυσης, καθώς ορισμένες επενδύσεις δεν μπορούν να οδηγήσουν σε άμεση αύξηση της ΑΠΑ (π.χ. τοποθέτηση πινακίδων, κέντρα πληροφοριών, μελέτες μάρκετινγκ κ.λπ.). 
Estimation of GVa increases is a complex issue, because beneficiaries may need time to stabilise their new or expanded economic activity. short delays between project realisation and time for assessment may result in underestimation of the GVa increase. furthermore, attention should be paid to the type of investment as some investments may not lead to immediate or a direct GVa increase (e.g. signposting, information centres, marketing studies, etc.).
83. Η εκτίμηση της αδράνειας και της μετατόπισης μπορεί να έχει καλύτερα αποτελέσματα στο στάδιο της αξιολόγησης. Όσον αφορά την αδράνεια, και σε σχέση με τα 20 έργα που, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, παρουσίασαν έντονες ενδείξεις αδράνειας στο παράρτημα II, η νομοθεσία της ΕΕ προβλέπει ότι οι γενικοί κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων ισχύουν για τη στήριξη που προβλέπεται στο άρθρο 52 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου και για το Leader στο πλαίσιο του άξονα 3. 
83. the assessment of deadweight and displacement can be better established at evaluation stage. as regards deadweight, and in relation to the 20 projects marked by the court with a ‘strong’ label for indications of deadweight in annex ii, the Eu legislation provides that the general state aid rules for the support provided under article 52 of council regulation (Ec) no 1698/2005 and for Leader when delivering on axis 3. these rules stipulate that that expenditure is eligible from the submission of the aid application. this requirement is stated in the state aid rules to establish necessary incentive element.18 the same rules should apply to co-financed measures as for separate aid schemes notified under the general state aid regime. see also replies to paragraph 52, 53 and 55. as regards displacement see replies to paragraph 58, 59, 61, 62 and Box 12.
Η οικονομική κατάσταση μεταβάλλεται με την πάροδο του χρόνου και ιδίως με την έναρξη της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης κατά την περίοδο 2008-2009. 
Economic situation changes over time, especially with the entry of the economic and financial crisis in 2008–09. it is therefore possible that ex ante-made assumptions do not fully realise within the course of the projects’ implementation.
Επιπλέον, για έργα που αποσκοπούν σε μεσοπρόθεσμη έως μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα, οι δείκτες αυτοί θα μπορούσαν να επιτευχθούν σε μεταγενέστερο στάδιο (απ’ ό,τι αμέσως μετά την ολοκλήρωση της επένδυσης). 
Moreover, for projects aiming at medium to long-term sustainability, these indicators could be reached at a later stage (than immediately after the investment is finalised).
18 Άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής. Η παράγραφος 2 ορίζει ότι: Οι ενισχύσεις που χορηγούνται σε ΜΜΕ και καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό θεωρείται ότι έχουν χαρακτήρα κινήτρου εάν, πριν από την έναρξη εργασιών για το σχέδιο ή τη δραστηριότητα, ο δικαιούχος υπέβαλε αίτηση για ενίσχυση στο οικείο κράτος μέλος. 
18 article 8 of commission regulation (Ec) no 800/2008. its paragraph 2 states: aid granted to sMEs, covered by this regulation, shall be considered to have an incentive effect if, before work on the project or activity has started, the beneficiary has submitted an application for the aid to the Member state concerned..
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η διασφάλιση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας μέσω της στήριξης των υφιστάμενων επιχειρήσεων είναι μία από τις σημαντικότερες προστιθέμενες αξίες του ΕΓΤΑΑ, παράλληλα με την δημιουργία προσωρινών θέσεων εργασίας που συνδέονται με την υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων σε ορισμένους τομείς (π.χ., οι κατασκευαστικές δραστηριότητες). 
70 84. the commission considers that safeguarding of existing jobs through support to existing businesses is one of the major value-added aspects of the Eafrd alongside the temporary job creation linked to the implementation of investment projects in certain fields (e.g. construction activities). the 5-year durability period also ensures that a certain safeguarding element exists for every supported project.
ΑπΑντηση τησ Επιτροπησ Η Επιτροπή πρότεινε για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 τη συγχώνευση των τριών αυτών μέτρων σε ένα ενιαίο μέτρο, την καλύτερη εστίαση στους δικαιούχους, τη βελτίωση των συνθηκών επιλεξιμότητας και καλύτερους κανόνες για τις πληρωμές μειώνοντας τον διοικητικό φόρτο που θα μπορούσε να συνδέεται με τα μέτρα αυτά. 
Reply of the CoMMISSIoN for the next programming period 2014–20, the commission has also proposed the merger of these three measures into one single measure, better beneficiary focus, improved eligibility conditions and better rules for payments reducing the administrative burden that could be associated with these measures. the co-legislators will define the final scope of the proposed new single measure.
Οι συννομοθέτες θα καθορίσουν το τελικό πεδίο εφαρμογής του προτεινόμενου νέου ενιαίου μέτρου. 87. Τα μέτρα του άξονα 3 διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην προστασία των επιχειρήσεων και των θέσεων εργασίας, καθώς και στη δημιουργία των προϋποθέσεων για τη βιώσιμη ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών. Εντούτοις, στο πλαίσιο του εποπτικού της ρόλου, η Επιτροπή έχει εμμείνει επανειλημμένως στην ανάγκη για μεγαλύτερη επιλεκτικότητα και καλύτερη στόχευση κατά την υλοποίηση του μέτρου20. 
87. axis 3 measures play a role in safeguarding businesses and work places, and for the creation of conditions for sustainable growth in rural areas. in its supervisory role, the commission has insisted throughout the programming period on the need for greater selectivity20 and targeting in the implementation of the measure. the application of selection criteria or equivalent targeting mechanism is examined by the commission in its audit missions. several observations in this regard have been made to the Member states concerning several rd measures. if needed, the commission proposes financial corrections.
Εάν είναι απαραίτητο, η Επιτροπή προτείνει δημοσιονομικές διορθώσεις. 88. Στην τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού θεσπίστηκε η στόχευση της στήριξης για επενδύσεις (άρθρο 43 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 της Επιτροπής) ακριβώς με σκοπό τον περιορισμό των φαινομένων της αδράνειας και της μετατόπισης. 
88. the targeting of investment support (article 43 of commission regulation (Ec) no 1974/2006) was explicitly introduced in this programming period, among other aspects, to counter deadweight and displacement effects. support to projects should be granted on the basis of the assessment whether the project contributes to the objectives of the rdp. see reply to paragraph 55. the risk of overspending is to be considered. the aid-inten-sity rates should contribute to reduce such risks. the commission is encouraging Ms (e.g. in monitoring committees and in annual review meetings) to shorten the delay for project approval and payment to beneficiaries, and is informed that the situation is improving.
20 Για παράδειγμα, κατά τις ετήσιες συνεδριάσεις, ιδίως στην αρχή της περιόδου προγραμματισμού, η Επιτροπή απηύθυνε επιστολή στις διαχειριστικές αρχές όλων των προγραμμάτων καλώντας τες να λάβουν υπόψη τη σπουδαιότητα του ορθού προσδιορισμού κριτηρίων επιλογής ούτως ώστε να είναι αποτελεσματική η υλοποίηση καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου. Επιπλέον, το 2009, με άλλη επιστολή, η Επιτροπή ζήτησε από όλα τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τον καθορισμό και τη χρήση κατάλληλων κριτηρίων επιλογής για την κατανομή των πόρων. 
20 for example, during annual meetings, notably at the beginning of the programming period a letter was sent from the commission to the managing authorities of all programmes inviting them to take into account the importance of well-defined selection criteria for an effective implementation throughout the whole period. furthermore, in 2009, another letter asked all Member states to make sure that adequate selection criteria are specified and used for the allocation of funds. indeed, there is no common indicator such as ‘number of jobs maintained’, but managing authorities are invited to define additional indicators relevant for their rdp. it should be considered that the current set of common indicators is already numerous and many Ms have requested a simplification and reduction of the cMEf indicators for the next programming period. cOnclusiOns and recOmmendatiOns 86. the Eu legal framework, which is currently in place, provides for a broad scope and purpose of the measures, which provides for a large flexibility in implementation.
ΣυμπέραΣμαΤα και ΣυΣΤαΣέιΣ 86. Το νομικό πλαίσιο της ΕΕ το οποίο είναι επί του παρόντος σε ισχύ προβλέπει ένα ευρύ πεδίο εφαρμογής και σκοπό των μέτρων, γεγονός που παρέχει μεγάλη ευελιξία κατά την εφαρμογή. Στο στάδιο έγκρισης των ΠΑΑ, η Επιτροπή διενεργεί ανάλυση για να αξιολογήσει κατά πόσον τα προγράμματα και τα μέτρα συνάδουν με τις κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές και τα συναφή εθνικά σχέδια στρατηγικής και κατά πόσον συμμορφώνονται προς τις σχετικές νομικές διατάξεις19. 
When approving the rdps, the commission carries out an analysis to assess that programmes and measures are consistent with the community strategic guidelines, relevant national strategy plans and comply with the relevant legal provisions19. the commission takes the view that needs and opportunities were described with sufficient clarity to make programming of the audited measures appropriate and possible even if the analyses in question could have been improved in some cases. according to the principles of subsidiarity and shared management, setting up the selection criteria and project selection lies within the responsibility of Member states. the commission has no role in the ongoing selection of projects.
Ωστόσο, έχουν αντληθεί τα διδάγματα που θα εφαρμοστούν κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, ιδίως μέσω της καθοδήγησης στο πλαίσιο της διαδικασίας προγραμματισμού. 
However, lessons have been learned which will be applied for the next programming period 2014–20 especially through guidance within the programming process.
19 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 της Επιτροπής (άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου). 
19 council regulation (Ec) no 1698/2005 and commission regulation (Ec) no 1974/2006 (article 18 of council regulation (Ec) no 1698/2005.
Ειδική έκθεση αριθ. 6/2013 – Πέτυχαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή τη βέλτιστη σχέση κόστους/οφέλους με τα μέτρα για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας; 71 Η Επιτροπή πρότεινε για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 τη συγχώνευση των τριών μέτρων που ελέγχθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο σε ένα ενιαίο μέτρο, την καλύτερη εστίαση στους δικαιούχους, τη βελτίωση των συνθηκών επιλεξιμότητας και καλύτερους κανόνες για τις πληρωμές, μειώνοντας τον διοικητικό φόρτο που θα μπορούσε να συνδέεται με τα μέτρα αυτά. 
Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? 71 the commission has proposed for the next programming period 2014–20 that the three measures audited by the court be merged into one single measure with a better beneficiary focus, improved eligibility conditions and better rules for payments reducing the administrative burden that could be associated with these measures. the commission is foreseeing further reduction of the administrative burden in the form of introducing simplified costs. as a result, the process of claiming, administering and auditing reimbursements for payments made will be easier for both the beneficiaries and the administration itself.
90. Όσον αφορά τους στόχους για την τρέχουσα περίοδο, τα κράτη μέλη πρέπει να προσδιορίσουν τη συλλογιστική της παρέμβασης, τους στόχους, το πεδίο εφαρμογής και τις δράσεις. Επιπλέον, στα ΠΑA πρέπει να τεκμηριώνεται ότι η στήριξη για επενδυτικά μέτρα στοχεύει σε σαφώς καθορισμένους στόχους οι οποίοι αντικατοπτρίζουν τις κατά περιοχή ανάγκες και τα διαρθρωτικά μειονεκτήματα που έχουν προσδιοριστεί (άρθρο 43 και παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1974). 
90. as regards objectives in the current period, Member states must identify the rationale for intervention, the objectives, the scope and actions. furthermore, there has to be evidence that for investment measures support is targeted on clearly defined objectives reflecting identified territorial needs and structural disadvantages (article 43 and annex ii of regulation (Ec) no 1974).
Στο στάδιο έγκρισης των ΠΑΑ, η Επιτροπή διενεργεί ανάλυση για να αξιολογήσει κατά πόσον τα προγράμματα και τα μέτρα συνάδουν με τις κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές21 και τα συναφή εθνικά σχέδια στρατηγικής και κατά πόσον συμμορφώνονται προς τις σχετικές νομικές διατάξεις22. Η Επιτροπή, έχοντας επίγνωση των υφιστάμενων αδυναμιών στον τομέα αυτό, πρότεινε να καθοριστούν, για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού, κατάλληλοι στόχοι για κάθε τομέα εστίασης των προτεραιοτήτων της Ένωσης βάσει κοινών δεικτών αποτελεσμάτων και να στηριχτούν τα επιλεγμένα μέτρα σχετικά με τις προτεραιότητες της Ένωσης σε ένα βάσιμο σκεπτικό παρέμβασης υποστηριζόμενο από εκ των προτέρων αξιολόγηση. 
When approving the rdps, the commission carries out an analysis to assess that programmes and measures are consistent with the community strategic guidelines21, the relevant national strategy plans and that they comply with the relevant legal provisions22. the commission, being aware of some weaknesses in the measurability, has proposed, for the next programming period, that appropriate targets should be set for each of the focus areas of the union priorities, on the basis of common indicators, and that the selected measures in relation to the union priorities should be based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation.
ΑπΑντηση τησ Επιτροπησ Μολονότι σημειώνει ότι τα μέτρα που υπόκεινται σε έλεγχο έχουν ευρύτερους στόχους από την απλή αποκατάσταση των ανεπαρκειών της αγοράς που θέτουν εμπόδια για την απασχόληση και την ανάπτυξη, η Επιτροπή συμφωνεί ότι τα ΠΑΑ θα πρέπει να παρουσιάζουν μετρήσιμους στόχους που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της πολιτικής. Η Επιτροπή, έχοντας επίγνωση ορισμένων αδυναμιών στον τομέα αυτό, έχει προτείνει, για το ΕΓΤΑΑ για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, την ενίσχυση του νομικού πλαισίου, ώστε να τεθούν εκ των προτέρων ποσοτικοί στόχοι για καθέναν από τους τομείς που βρίσκονται στο επίκεντρο των προτεραιοτήτων της Ένωσης. 
Reply of the CoMMISSIoN While noting that the measures subject to audit have wider objectives than just redressing market failures related to barriers to employment and growth, the commission agrees that the rdps should present measurable objectives contributing to the policy aims. the commission, being aware of some weaknesses in this field, has proposed, for the Eafrd for the next programming period 2014–20, to strengthen the legal framework so that ex ante quantified targets are set for each of the focus areas of the union priorities. the content of the programme shall contain a description of the strategy, and that the selected measures in relation to the union priorities are based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation.
91. Οι αρχές της επικουρικότητας και της κοινής διαχείρισης παραχωρούν σημαντική διακριτική ευχέρεια στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες. Το νομικό πλαίσιο της ΕΕ είναι ευρύ και ευέλικτο, και ο περιορισμός των ενισχύσεων σε ορισμένες μόνο δραστηριότητες, καθώς και η επιλογή και η έγκριση των έργων, εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Η Επιτροπή πιστεύει ότι πρέπει να συνεχίσει να καθορίζει τις βασικές προϋποθέσεις επιλεξιμότητας σε επίπεδο ΕΕ, αλλά ότι οι πιο συγκεκριμένες προϋποθέσεις επιλεξιμότητας και τα κριτήρια επιλογής θα πρέπει να καθορίζονται στο πλαίσιο των επιμέρους ΠΑΑ. 
91. the principle of subsidiarity and shared management hands considerable discretion to Member states and regions. the adopted Eu legal framework is broad and flexible, and the restriction of aid to certain activities only, as well as the selection and approval of projects, lies within the responsibility of the Member states. the commission believes it should continue to define basic eligibility conditions at Eu level, but that more precise eligibility conditions and selection criteria should be set within individual rdps. it believes that its proposals for a rural development policy for after 2013 follow this approach.
Ωστόσο, η Επιτροπή θα παράσχει πρόσθετες οδηγίες στο θέμα αυτό. 92. 
However, the commission will provide additional guidance in this matter.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι υπήρξε βελτίωση όσον αφορά την εφαρμογή των προγραμμάτων, παράλληλα με την πρόοδο της περιόδου προγραμματισμού. 
92. the commission considers there was an improvement in the implementation of the programmes alongside the progress of programming period. the commission, being aware of certain problems in this area, has introduced in its proposal for the new Eu rural development policy for the next programming period 2014–20 a specific compulsory requirement in relation to the setting up and use of selection criteria (with the exception of some areas of animal-related measures for which such compulsory use may not be appropriate). recommendation 1 the principles of subsidiarity and shared management hands considerable discretion to Member states and regions.
22 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 της Επιτροπής (άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου). 
22 council regulation (Ec) no 1698/2005 and commission regulation (Ec) no 1974/2006 (article 18 of council regulation (Ec) no 1698/2005).
23 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 της Επιτροπής (άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου). 
23 council regulation (Ec) no 1698/2005 and commission regulation (Ec) no 1974/2006 (article 18 of council regulation (Ec) no 1698/2005).
Ειδική έκθεση αριθ. 6/2013 – Πέτυχαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή τη βέλτιστη σχέση κόστους/οφέλους με τα μέτρα για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας; 
Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?
72 Σύσταση 2 Το ευρύ πεδίο εφαρμογής των ελεγμένων μέτρων πρέπει να αναγνωριστεί, δεδομένου ότι, όχι μόνο θα έχουν επιπτώσεις στην απασχόληση και το εισόδημα, αλλά και θα συμβάλουν στη βιωσιμότητα των αγροτικών περιοχών. Η Επιτροπή έχει εμμείνει επανειλημμένως κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού στην ανάγκη για μεγαλύτερη επιλεκτικότητα και είναι διατεθειμένη να ενθαρρύνει περαιτέρω τα κράτη μέλη προς την κατεύθυνση αυτή. 
72 recommendation 2 the broad scope of the audited measures should be recognised, as they not only bring impact on employment and income but also contribute to the sustainability of rural areas. the commission has insisted on several occasions during the current programming period on the need for greater selectivity and is prepared to further encourage Member states to apply such an approach. the application of selection criteria or equivalent targeting mechanism is examined by the commission in its audit missions and several observations in this regard have been made to the Member states. if needed, the commission proposes financial corrections. the commission agrees with the recommendation and has, in the proposal on the Eu rural development policy for programming period 2014–20 foreseen that the selection criteria shall be defined for all measures and shall aim to ensure equal treatment of applicants, better use of financial resources and targeting of measures in accordance with the union priorities for rural development. the use of selection criteria is proposed to be generally compulsory even in the case where available funds are sufficient, except in the case of some compensatory area and animal-related measures.24 the commission also agrees that the project selection system of the Member states should take into account the quality of the projects and use a minimum scoring system. the commission will present guidelines to the Member states on the use of eligibility and selection criteria for the next programming period.
93. Η νομοθεσία δεν προβλέπει μια κατ’ αρχήν εκτίμηση του κατά πόσον ή όχι οι αιτούντες θα έχουν ανάγκη επιδότησης. Απαιτείται προσδιορισμός των αναγκών στο ΠΑΑ σε σχέση με την ανάλυση SWOT της οικείας περιοχής, ώστε να παρέχεται στοχευμένη στήριξη σύμφωνα με τις προσδιορισθείσες ανά περιοχή ανάγκες και διαρθρωτικές αδυναμίες. 
93. the legislation did not foresee an a priori assessment of whether or not the applicants would be in need of a subsidy. the requirement is to identify needs in the rdp in relation to the sWot analysis of the area concerned, hence to target support according to identified territorial needs and structural weaknesses.