natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι η Επιτροπή σχεδίασε επαρκώς τους στόχους του ΜΠΒ, ιδίως επειδή διέγνωσε ορθά τις απαιτήσεις που ήταν αναγκαίες για την πρόοδο προς την ένταξη στην ΕΕ και προέβη σε πειστικές εκτιμήσεις βάσει της τομεακής προσέγγισης. 
We concluded that the IPA objectives were well designed by the Commission, in particular because it properly identified the requirements necessary to progress towards EU accession and made conclusive sector approach assessments.
Στην πράξη, ωστόσο, οι αναλωθέντες πόροι του ΜΠΒ δεν ανταποκρίθηκαν ικανοποιητικά σε ορισμένες θεμελιώδεις ανάγκες στον τομέα του κράτους δικαίου και της διακυβέρνησης, στους οποίους καθυστερεί η πραγματοποίηση κάποιων κρίσιμων μεταρρυθμίσεων. 
In practice, however, the IPA funds spent insufficiently addressed some fundamental needs in the rule of law and governance sectors, where some critical reforms are overdue.
Σε τομείς με ισχυρότερη πολιτική βούληση, όπως τα τελωνεία, η απασχόληση και η φορολογία, τα έργα του ΜΠΒ I συνέβαλαν στην ευθυγράμμιση της Τουρκίας με το κεκτημένο και στην ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων της. 
In areas where there was more political will, such as customs, employment and taxation, IPA I projects have contributed to aligning Turkey with the acquis and strengthening its administrative capacity.
Ωστόσο, η βιωσιμότητα των αποτελεσμάτων αυτών τίθεται σε κίνδυνο, λόγω των δυσκολιών στην ανάλωση των διαθέσιμων πόρων του ΜΠΒ και των υπαναχωρήσεων όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις. 
However, the sustainability of these results is at risk because of the difficulties in spending the available IPA funds and backsliding on reforms.
Κατά συνέπεια, θεωρούμε την αποτελεσματικότητα του ΜΠΒ απλώς περιορισμένη. III. 
We therefore consider that the IPA’s effectiveness was only limited.
Όσον αφορά τον σχεδιασμό του ΜΠΒ, διαπιστώσαμε ότι η Επιτροπή έθεσε τους στόχους του ΜΠΒ με τον κατάλληλο τρόπο, διότι ήταν συγκεκριμένοι και συνεπείς με το νομικό πλαίσιο. 
III. As regards the design of the IPA, we found that the Commission set IPA objectives properly because they were specific and consistent with the legal framework.
Πιο συγκεκριμένα, οι στόχοι του ΜΠΒ για το κράτος δικαίου, τη διακυβέρνηση και τους ανθρώπινους πόρους ήταν συναφείς και βασίζονταν στις ανάγκες 5 που είχε προσδιορίσει η Τουρκία προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με το κεκτημένο και να ενισχύσει τις διοικητικές ικανότητές της. 
More concretely, the IPA objectives for the rule of law, governance and human resources were relevant and based on needs which Turkey had identified in order to align itself with the acquis and strengthen its administrative capacity.
Ωστόσο, στην πραγματικότητα, οι πόροι που δαπανήθηκαν για την επίτευξη των στόχων του ΜΠΒ I μόλις και ανταποκρίθηκαν σε ορισμένες θεμελιώδεις ανάγκες, όπως η ανεξαρτησία και η αμεροληψία της δικαιοσύνης, η καταπολέμηση της διαφθοράς υψηλού επιπέδου και του οργανωμένου εγκλήματος, η ελευθερία του Τύπου, η πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων και η ενίσχυση του εξωτερικού ελέγχου και της κοινωνίας των πολιτών. Σύμφωνα με την ανάλυση της ίδιας της Επιτροπής, η πρόοδος σε αυτούς τους τομείς δεν είναι ικανοποιητική εδώ και αρκετά χρόνια, λόγω έλλειψης πολιτικής βούλησης των τουρκικών αρχών. V. Η Επιτροπή αποφάσισε να εφαρμόσει τον ΜΠΒ ΙΙ μέσω της τομεακής προσέγγισης, βάσει της οποίας ο ΜΠΒ στηρίζει μεταρρυθμίσεις σε τομεακή κλίμακα και όχι αυτόνομα έργα. 
interest, and reinforcing external audit and civil society. According to the Commission’s own analysis, progress in these areas has been unsatisfactory for several years, as there is a lack of political will of the Turkish authorities. V. The Commission decided to implement IPA II through the sector approach, whereby IPA would support sector-wide reforms rather than stand-alone projects.
Πριν από την εφαρμογή της νέας αυτής προσέγγισης, η Επιτροπή αξιολόγησε την ετοιμότητα των τομέων να απορροφήσουν τη χρηματοδότηση του ΜΠΒ ΙΙ. 
Before applying this new approach, the Commission assessed the sectors’ readiness to absorb IPA II funding.
Οι τομεακές αξιολογήσεις παρείχαν συναφή και πειστική ανάλυση για τον εντοπισμό των τομέων στους οποίους θα μπορούσε να εφαρμοστεί ο ΜΠΒ II μέσω της τομεακής προσέγγισης. 
These sector assessments provided for a relevant and conclusive analysis to identify where IPA II could be implemented using the sector approach.
Ωστόσο, δεν ήταν πάντοτε πλήρεις, ιδίως όσον αφορά τρία από τα πέντε κριτήρια αξιολόγησης που χρησιμοποιήθηκαν: τον συντονισμό των χορηγών βοήθειας προς την Τουρκία, την ανάλυση ανά τομέα του προϋπολογισμού και το πλαίσιο αξιολόγησης των επιδόσεών του. 
However, they were not always comprehensive, notably in the case of three of the five assessment criteria used: Turkey’s donor coordination, sector budget analysis and its performance assessment framework.
Εκτός από τη χρηματοδότηση της ΕΕ, στην προώθηση της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας μπορούν να συμβάλουν και οι προϋποθέσεις για την παροχή βοήθειας του ΜΠΒ. 
In addition to EU funding, IPA conditionality can help to foster the reform process.
Παρά τη συνεχιζόμενη μη ικανοποιητική πρόοδο η οποία τονίζεται στις εκθέσεις της Επιτροπής για την Τουρκία, διαπιστώσαμε ότι η Επιτροπή δεν είχε χρησιμοποιήσει επαρκώς τις προϋποθέσεις για την παροχή βοήθειας του ΜΠΒ, για την υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων στους τομείς προτεραιότητας όπου η πρόοδος δεν ήταν ικανοποιητική. 
Despite the continuing unsatisfactory progress highlighted in its Turkey Reports, we found that the Commission had made little use of IPA conditionality to support reforms in the priority sectors where progress was unsatisfactory.
Ειδικότερα, η Επιτροπή χρησιμοποίησε σπάνια όρους, όπως την επιλογή κεντρικής ανάθεσης της διαχείρισης των έργων του ΜΠΒ ή διορθωτικά μέτρα σε περίπτωση που δεν πληρούνταν οι όροι του έργου. 
In particular, the Commission seldom used conditions such as the option of recentralising the management of IPA projects or corrective measures if project conditions were not met.
Επιπλέον, η δυνατότητα αναστολής της χρηματοδότησης του ΜΠΒ Ι σε περίπτωση που δεν τηρούνταν οι αρχές της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου δεν αντικατοπτριζόταν σαφώς στους κανονισμούς του ΜΠΒ II. 
Furthermore, the possibility of suspending IPA I funding if the principles of democracy and rule of law were not complied with was not explicitly reflected in the IPA II regulations.
Όσον αφορά την εφαρμογή του ΜΠΒ, τα ελεγχθέντα έργα παρήγαγαν γενικώς τις προβλεπόμενες εκροές τους, έστω και αν συχνά καθυστέρησαν, γεγονός που συνέβαλε στην ευθυγράμμιση της Τουρκίας με το κεκτημένο και στην ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων της. 
As regards the implementation of the IPA, the projects audited generally delivered the intended outputs, which contributed to aligning Turkey with the acquis and strengthening its administrative capacity, even if these were often delayed.
Διαπιστώσαμε ότι η βιωσιμότητα αυτών των θετικών αποτελεσμάτων κινδυνεύει, κυρίως λόγω της έλλειψης πολιτικής βούλησης, επιδεινούμενης από τις απολύσεις μεγάλης κλίμακας, τη θέση δημοσίων υπαλλήλων σε διαθεσιμότητα και τους περιορισμούς που επιβάλλονται στην κοινωνία των πολιτών. VIII. 
We found that the sustainability of these positive results is at risk, mainly due to a lack of political will, worsened by the large-scale dismissals, suspensions of public officials and restrictions on civil society. VIII.
Παρατηρήθηκαν αδυναμίες στην παρακολούθηση των επιδόσεων των έργων, όπως έργα που δεν επιλέχθηκαν βάσει του πλαισίου ΠΒΑ της Επιτροπής, καθώς και δείκτες που μερικές φορές ήταν άνευ σημασίας ή αναξιόπιστοι, ή δεν συνοδεύονταν από τη σχετική βάση αναφοράς. 
There were shortcomings in the monitoring of project performance, such as projects not being selected by the Commission’s ROM framework, and indicators which were sometimes irrelevant or unreliable, or not accompanied with a relevant baseline.
Μια άλλη πηγή ανησυχίας είναι η μεγάλη καθυστέρηση του ΜΠΒ, εξαιτίας καθυστερήσεων στον προγραμματισμό και την υλοποίηση. 
Another source of concern is that due to widespread programming and implementation backlogs, the IPA was significantly delayed.
Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση της χρηματοδότησης, καθώς και του χρόνου που διέθεταν εν συνεχεία οι τουρκικές αρχές για την εκτέλεση του προϋπολογισμού και την υλοποίηση των έργων του ΜΠΒ II, θα συμβάλουν δε σε περαιτέρω καθυστέρηση στην προκήρυξη των έργων και τη σύναψη των σχετικών συμβάσεων. 
This led to reductions in the funding and time available for the Turkish authorities to implement subsequent IPA II budget 5 and projects, and will further contribute to delaying project tendering and contracting.
Οι λόγοι για τις καθυστερήσεις αυτές ήταν γνωστοί: περιορισμένες διοικητικές ικανότητες σε ορισμένα υπουργεία ως προς την εκπόνηση των προτάσεων έργων, η μετάβαση στην τομεακή προσέγγιση, αλλά και η υπερβολική εναλλαγή προσωπικού στη CFCU, η οποία διαχειρίζεται το μεγαλύτερο μέρος των κονδυλίων του ΜΠΒ που δαπανώνται στην Τουρκία. 
The reasons for these delays were known: weak administrative capacity at some ministries for preparing project proposals, the transition to the sector approach and excessive staff turnover at the CFCU, which manages most of the IPA funds spent in Turkey.
X. Η έκθεση διατυπώνει πέντε μετρήσιμες συστάσεις για τη βελτίωση του σχεδιασμού και της υλοποίησης της προενταξιακής βοήθειας προς την Τουρκία. 
X. The report sets out five measurable recommendations to improve the design and implementation of pre-accession assistance to Turkey.
Επιπλέον, τα αποτελέσματα του ελέγχου θα συμβάλλουν στην ενδιάμεση αναθεώρηση του ΜΠΒ ΙΙ από την Επιτροπή, καθώς και στον σχεδιασμό μελλοντικών προγραμμάτων προενταξιακής βοήθειας προς όφελος των χωρών της διεύρυνσης της ΕΕ. 7 
Furthermore, the audit results will feed into the Commission's mid-term review of IPA II, as well as into the design of future pre-accession assistance programmes for the benefit of the EU enlargement countries. 6
ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στο σταυροδρόμι Ευρώπης και Μέσης Ανατολής (γράφημα 1), η Δημοκρατία της Τουρκίας διαδραματίζει παραδοσιακά ηγετικό ρόλο στις διεθνείς σχέσεις. Αποτελεί εξάλλου βασικό εταίρο της ΕΕ σε θέματα άμυνας, εξωτερικής πολιτικής και εμπορίου. 
INTRODUCTION Located at the crossroads of Europe and the Middle East (Figure 1), the Republic of Turkey has traditionally played a leading role in international relations. It is a key EU partner for defence, foreign policy and trade.
Στο πλαίσιο της προσφυγικής κρίσης, η Τουρκία απέκτησε ακόμη μεγαλύτερη σημασία για την ΕΕ και αντιστρόφως (π.χ. διάλογος για την ελευθέρωση του καθεστώτος θεώρησης, τα τρία δισεκατομμύρια ευρώ της «Διευκόλυνσης για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία»). 
In the context of the refugee crisis, Turkey has gained even more importance for the EU and vice versa (e.g. visa liberalisation dialogue, the three-billion euro ‘Facility for Refugees in Turkey’).
Γράφημα 1 - Χάρτης της Τουρκίας στον οποίο παρουσιάζονται οι τέσσερις πόλεις στις οποίες πραγματοποιήθηκαν οι επισκέψεις ελέγχου Τα υποδεικνυόμενα όρια και ονόματα, καθώς και οι ονομασίες που χρησιμοποιούνται στον παρόντα χάρτη δεν υποδηλώνουν επίσημη επιδοκιμασία ή αποδοχή από την Ευρωπαϊκή Ένωση. 
Figure 1 – Map of Turkey showing the four cities where the audit visits took place 7 The boundaries and names shown and the designations used on this map do not imply official endorsement or acceptance by the European Union.
Με πληθυσμό περισσότερο από 80 εκατομμύρια κατοίκους, η Τουρκία έχει έναν από τους μεγαλύτερους μουσουλμανικούς πληθυσμούς στον κόσμο, μεγάλες κοινότητες Κούρδων και Ρομά, καθώς και ορισμένες θρησκευτικές μειονότητες (Χριστιανούς, Εβραίους). 
Counting over 80 million inhabitants, Turkey has one of the biggest Muslim populations in the world, large Kurdish and Roma communities, and a number of religious minorities (Christians, Jews).
Από τη δεκαετία του 1950, η Τουρκία προσεγγίζει αργά αλλά σταθερά την ΕΕ: αναγνωρίζει την αρμοδιότητα του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και, από το 1999, έχει γίνει δεκτή ως υποψήφια για ένταξη στην ΕΕ χώρα1. 
Since the 1950s, Turkey has slowly but consistently moved towards the EU; it recognises the European Court of Human Rights’ jurisdiction and, since 1999, it has been a candidate country for EU membership1.
Από τις γενικές εκλογές του 2002 και μετά, την εξουσία ασκεί το συντηρητικό «Κόμμα Δικαιοσύνης και Ανάπτυξης» ή «ΑΚΡ»2, το οποία κυβερνά τη χώρα υπό την ηγεσία του πρωθυπουργού και, από το 2014, Προέδρου της Δημοκρατίας, Recep Tayyip Erdoğan. 
Since the 2002 general elections, the ruling party has been the conservative ‘Justice and Development Party’ or ‘AKP’2, which has run the country under the leadership of Prime Minister and, since 2014, President of the Republic, Recep Tayyip Erdoğan.
Εν τω μεταξύ, η διαδικασία των διαπραγματεύσεων ένταξης στην ΕΕ κινήθηκε σε εξαιρετικά αργούς ρυθμούς και, μέχρι το 2017, μόνο 16 από τα 35 κεφάλαια είχαν ανοίξει για ενταξιακές διαπραγματεύσεις (μόνο ένα κεφάλαιο είχε κλείσει). 
Meanwhile, the process of EU accession negotiations has been notoriously slow and, by 2017, only 16 out of 35 chapters had been opened for accession negotiations (only one chapter had been closed).
Στο παράρτημα II παρουσιάζεται η κατάσταση της ενταξιακής διαδικασίας της Τουρκίας ανά κεφάλαιο. 
Annex II shows the status of Turkey’s accession process by chapter.
Η εν λόγω ενταξιακή διαδικασία συνοδεύεται από προενταξιακή βοήθεια της ΕΕ, η οποία περιλαμβάνει τον μηχανισμό προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) με σκοπό την υποστήριξη των υποψήφιων χωρών στην προοδευτική ευθυγράμμισή τους με τα πρότυπα και τις πολιτικές της ΕΕ ενόψει της ένταξής τους σε αυτή. 
EU pre-accession assistance accompanies this accession process and consists of the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA), which aims at supporting candidate countries in their progressive alignment with EU standards and policies with a view to EU membership, commonly referred to as the acquis (see Box 1).
10 Πλαίσιο 1 – Ένταξη στην ΕΕ Οι αρχές, οι πολιτικές, οι νόμοι, οι πρακτικές, οι υποχρεώσεις και οι στόχοι στο πλαίσιο της ΕΕ αναφέρονται συχνά ως «κεκτημένο» στους κόλπους των θεσμικών οργάνων της. 
8 Box 1 – Joining the EU Existing EU principles, policies, laws, practices, obligations and objectives are often referred to in the EU institutions as the acquis.
Στο επίκεντρο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, το κεκτημένο συνίσταται σε 35 διαφορετικά κεφάλαια ως προς την προσχώρηση, τα οποία πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ της ΕΕ και της εκάστοτε υποψήφιας χώρας, συμπεριλαμβανομένης της Τουρκίας. 
At the heart of accession negotiations, the acquis consists of 35 different accession chapters to be negotiated between the EU and each candidate country, including Turkey.
Παραδείγματος χάριν, το κεφάλαιο 23 καλύπτει τη δικαστική εξουσία και τα θεμελιώδη δικαιώματα, ενώ το κεφάλαιο 32 καλύπτει τον δημοσιονομικό, αλλά και τον εξωτερικό έλεγχο. 
For instance, Chapter 23 covers judiciary and fundamental rights and Chapter 32 covers financial control as well as audit.
Εκτός αυτού, το κεκτημένο περιλαμβάνει τα «κριτήρια της Κοπεγχάγης», στα οποία συγκαταλέγονται η σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και η προστασία των μειονοτήτων (βλέπε https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/policy/conditions-membership_en). 
In addition to that, the acquis includes the ‘Copenhagen criteria’, which include the stability of institutions guaranteeing democracy, the rule of law and human rights and the protection of minorities (see https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/policy/conditions-membership_en).
Στο πλαίσιο της συγκεκριμένης μεθόδου, η Επιτροπή, με δική της ευθύνη και σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, έχει αναθέσει τη διαχείριση του προϋπολογισμού στις τουρκικές αρχές4. 
With this mode of budgetary management, under its own responsibility and in accordance with the principle of sound financial management, the Commission has delegated budgetary management to the Turkish authorities4.
Η εν λόγω αποκεντρωμένη προσέγγιση για τη διαχείριση του ΜΠΒ είναι παρόμοια με τη διαχείριση των περισσότερων ταμείων της ΕΕ, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ή το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, διαχείριση την οποία επιμερίζονται η Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ. 
This decentralised approach towards IPA management is akin to the shared management of most of the EU funds, such as the European Regional Development Fund or the European Social Fund, by the Commission and the EU Member States.
Όσον αφορά την Τουρκία, η προσέγγιση αυτή απαιτεί από τις τουρκικές αρχές να αναλάβουν τον σχεδιασμό, την υλοποίηση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο των πόρων του ΜΠΒ, στο πλαίσιο ενός συνδυασμένου συνόλου ενωσιακών και εθνικών κανόνων. 
In Turkey, this approach requires the Turkish authorities to undertake the planning, implementation, monitoring and audit of IPA funds under a combined set of EU and national rules.
Μολονότι ο εθνικός συντονιστής ΜΠΒ (ΕΣΜΠΒ) είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό μεταξύ των διαφόρων ενδιαφερομένων φορέων στην Τουρκία, η κεντρική μονάδα χρηματοδότησης και σύναψης συμβάσεων (CFCU) του υπουργείου Οικονομικών διαχειρίζεται το 87,2% των πόρων του ΜΠΒ I και το 84,2% των πόρων του ΜΠΒ II5 υπό την εποπτεία ενός εθνικού διατάκτη. 
Whereas the National IPA Coordinator (NIPAC) is responsible for coordination between the different Turkish stakeholders, it is the Treasury’s Central Finance and Contracts Unit (CFCU) which manages 87.2 % of IPA I funds and 84.2 % of IPA II funds5 under the supervision of a National Authorising Officer (NAO).
Σκοπός είναι η συμπλήρωση των κυβερνητικών προσπαθειών Στο πλαίσιο της έμμεσης διαχείρισης, τα καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού μεταβιβάζονται και εκτελούνται από οντότητες εξουσιοδοτημένες από την Επιτροπή (π.χ. από τον δικαιούχο του ΜΠΒ ΙΙ, από οντότητα που αυτός έχει ορίσει ή από διεθνείς οργανισμούς). 
Under indirect management, budget implementation tasks are delegated to and carried out by entities entrusted by the Commission (e.g. the IPA II beneficiary or an entity designated by it, international organisations).
Βλέπε άρθρο 188 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1) (δημοσιονομικός κανονισμός). 
See Article 188 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 298, 26.10.2012, p. 1) (Financial Regulation).
Στο παρελθόν, στο πλαίσιο του ΜΠΒ Ι, η δημοσιονομική διαχείριση ανατίθετο στις τουρκικές αρχές υπό τη μορφή του «αποκεντρωμένου συστήματος εφαρμογής» ή ΑΣΕ. 
Previously, under IPA I, the mode of budgetary management conferred to the Turkish authorities was called the ‘decentralised implementation system’ or DIS.
Στο παράρτημα VI παρουσιάζεται γραφική απεικόνιση της έμμεσης διαχείρισης. 
For a graphical overview of indirect management, see Annex VI.
11 4 5 Ποσοστά βάσει στοιχείων της Επιτροπής (2017). 
9 3 4 5 Percentages based on Commission data (2017).
σε έναν τομέα, αυξάνοντας με τον τρόπο αυτό τις συνεργίες και την ανάληψη ευθύνης σε εθνικό επίπεδο σχετικά με τη δημόσια πολιτική και τις αποφάσεις για την κατανομή των πόρων εντός ενός τομέα. 
The aim is to complement government efforts in a sector, thereby increasing synergies and national ownership over public policy and decisions on resource allocations within a sector.
Ως εκ τούτου, η χρηματοδότηση του ΜΠΒ επικεντρώνεται στην επίτευξη εθνικών στόχων τομεακής πολιτικής και αποτελεσμάτων που έχουν σχέση με την ένταξη6. 
IPA funding would therefore focus on achieving national sector policy objectives and results which are relevant for accession6.
Η τομεακή προσέγγιση εφαρμόζεται ανά τομέα, κατόπιν εκτίμησης της Επιτροπής. 
The sector approach is applied on a sector-by-sector basis, after an assessment by the Commission.
Από το 2013, οι μεταρρυθμίσεις στην Τουρκία παρουσιάζουν οπισθοδρόμηση. 
Since 2013, reforms in Turkey have been backsliding.
Ιδιαίτερα μετά την απόπειρα στρατιωτικού πραξικοπήματος τον Ιούλιο του 2016, η κήρυξη της Τουρκίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης και οι εκτεταμένες θέσεις σε διαθεσιμότητα, απολύσεις και κρατήσεις που έλαβαν χώρα, υπονόμευσαν τη θέση της Τουρκίας έναντι της ΕΕ. 
Particularly since the July 2016 military coup attempt, Turkey’s resort to a state of emergency and extensive suspensions, dismissals and detentions has undermined Turkey’s position vis-à-vis the EU.
Τα εν λόγω κατασταλτικά μέτρα μετά την απόπειρα πραξικοπήματος, τα οποία η τουρκική κυβέρνηση υπερασπίστηκε ως αντιτρομοκρατικά μέτρα, επηρέασαν ολόκληρο το φάσμα της τουρκικής κοινωνίας: το δικαστικό σύστημα, την αστυνομία, τη χωροφυλακή, τον στρατό, τη δημόσια διοίκηση, την ακαδημαϊκή κοινότητα, καθηγητές, δικηγόρους, τα ΜΜΕ και την επιχειρηματική κοινότητα7. 
These repressive post-coup measures, which the Turkish government defended as anti-terror measures, have affected the whole spectrum of Turkish society: Judiciary, police, gendarmerie, army, civil service, academia, teachers, lawyers, the media and the business community7.
Και μόνο η μεγάλη έκταση των μέτρων αυτών έχει επηρεάσει τις διοικητικές ικανότητες της Τουρκίας, αλλά έχει επίσης περιπλέξει και καθυστερήσει την ευθυγράμμισή της με το κεκτημένο. 
The sheer scale of these measures has affected Turkey’s administrative capacity, as well as complicated and delayed its alignment with the acquis.
Στο πλαίσιο II παρουσιάζονται τρία παραδείγματα τέτοιου είδους μέτρων στους τρεις τομείς που καλύπτει ο συγκεκριμένος έλεγχος. 
Box 2 features three examples of such measures in the three sectors covered by this audit.
Τον Νοέμβριο του 2016, εν μέσω έντασης στις πολιτικές σχέσεις ΕΕ-Τουρκίας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να «παγώσουν» προσωρινά τις υπό εξέλιξη ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Τουρκία8. 
In November 2016, amid a context of souring political relations between the EU and Turkey, the European Parliament called on the Commission and the EU Member States to initiate a temporary freeze of the ongoing accession negotiations with Turkey8.
«Αξιολόγηση της τομεακής προσέγγισης στο πλαίσιο της βοήθειας του ΜΠΒ ΙΙ», οδικός χάρτης, διαπραγματεύσεις της Γενικής Διεύθυνσης Γειτονίας και Διεύρυνσης, Νοέμβριος 2016 και «Χαρτογράφηση τομεακών στρατηγικών», τελική έκθεση, 28 Φεβρουαρίου 2014. 
‘Evaluation of Sector approach under IPA II assistance’, Roadmap, Directorate General for Neighbourhood and Enlargement negotiations, November 2016, and “Mapping of Sector Strategies”, Final Report, 28 February 2014.
Βλέπε ετήσια έκθεση της Επιτροπής για την Τουρκία, 2016, σ. 9. 
See the Commission’s annual Turkey Report, 2016, p. 9.
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ-Τουρκίας, σημείο 1. 
European Parliament resolution of 24 November 2016 on EU-Turkey relations, point 1.
12 6 7 8 
10 6 7 8
13 Πλαίσιο 2 – Παραδείγματα μέτρων που αναφέρθηκαν μετά την απόπειρα πραξικοπήματος στην Τουρκία Δικαστήρια και εισαγγελικές αρχές Από την απόπειρα πραξικοπήματος του Ιουλίου 2016 έως σήμερα, περισσότεροι από 4 000 δικαστές και εισαγγελείς έχουν απολυθεί ή τεθεί σε διαθεσιμότητα, αριθμός ο οποίος αντιπροσωπεύει το ένα τρίτο περίπου του συνολικού αριθμού δικαστών και εισαγγελέων στην Τουρκία εκείνη την εποχή. 
11 Box 2 – Examples of reported post-coup measures in Turkey Courts and public prosecution Since the July 2016 coup attempt, more than 4 000 judges and prosecutors have been dismissed or suspended, which represents about one third of the total number of judges and prosecutors in Turkey at the time.
Περίπου 2 400 εξ αυτών έχουν φυλακιστεί, γεγονός το οποίο επηρεάζει όλα τα επίπεδα του δικαστικού σώματος, από τα πρωτοβάθμια δικαστήρια έως το Συνταγματικό Δικαστήριο. 
Around 2 400 have been jailed, affecting all levels of the judiciary, from the courts of first instance to the Constitutional Court.