natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Εντούτοις, αυτό το νέο πρόγραμμα εισάγει ορισμένες διατάξεις οι οποίες διευκολύνουν την παρακολούθηση των επιδόσεων, από την αρχική χάραξη σχετικής στρατηγικής έως την υποχρέωση περιοδικών αξιολογήσεων σε κάθε κράτος μέλος. 
However, the scheme does introduce a number of provisions that are conducive to the monitoring of performance, from preparation of an initial strategy to the obligation for periodic evaluations in each Member State.
Ωστόσο, είναι ακόμη εξαιρετικά νωρίς να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα αυτών των μέτρων, τα οποία χρήζουν περαιτέρω ανάπτυξης. 
However, it is still too early to assess the effectiveness of these measures, which are to be further developed.
Κατά τις συζητήσεις που προηγήθηκαν της εφαρμογής του προγράμματος για τα φρούτα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε προτείνει προϋπολογισμό 500 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως. 
During talks prior to setting up the Fruit Scheme, the European Parliament had proposed a budget of 500 million euro per annum.
Τελικά, μετά από πρόταση της Επιτροπής, συμφωνήθηκε ανώτατο όριο 90 εκατομμυρίων ευρώ. 
In the end, at the Commission’s suggestion, a ceiling of 90 million euro was agreed.
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή θεωρούσε ότι, προτού εξεταστεί το ενδεχόμενο μεγαλύτερου προϋπολογισμού, το μέτρο έπρεπε πρώτα να αποδείξει την αξία του σε αυτή την κλίμακα. 
The Commission felt in particular that the project had to prove itself on a smaller scale before a larger budget could be considered.
Εξάλλου, η ιδιαίτερα βραδεία εκκίνηση του προγράμματος (βλέπε παράρτημα IV) δικαίωσε την προσέγγιση της Επιτροπής. 
The Commission’s approach was justified in hindsight by the very hesitant start to the scheme (see Annex IV).
Ωστόσο, λαμβανομένης υπόψη αυτής της επιλογής, ακόμη και εάν συνυπολογιστούν οι εθνικές συγχρηματοδοτήσεις19, το καθοριζόμενο από τον κανονισμό ανώτατο δημοσιονομικό όριο αντιστοιχεί στο 0,3 % περίπου της αξίας της παραγωγής οπωροκηπευτικών της ΕΕ. 
Nonetheless, the effect of this decision, even when national co-financing is factored in19, was that the budget ceiling set in the regulation equates to around 0,3 % of the production value of fruit and vegetables in the EU.
Της αυτής τάξης είναι και το πρόγραμμα «Γάλα στα σχολεία» το οποίο, σύμφωνα με τα διαθέσιμα αριθμητικά στοιχεία, το σχολικό έτος 2008/2009, κατέστησε δυνατή τη διανομή ποσοτήτων που αντιστοιχούσαν σε κατά τι λιγότερο από το 0,28 % της συνολικής παραγωγής της ΕΕ. 
A similar figure is obtained for the Milk Scheme, which, to judge from the available figures, helped to fund the distribution of a little less than 0,28 % of total EU production in 2008/09.
Και στις δύο περιπτώσεις, τα εν λόγω ποσά, ακόμη και εάν υποτεθεί ότι δαπανώνται κατά τρόπο αποτελεσματικό, αντιστοιχούν σε ποσότητες οι οποίες δεν είναι δυνατόν να έχουν σημαντικό άμεσο αντίκτυπο20 στην ισορροπία της αγοράς. 
In both cases, even if these amounts were spent effectively, the volumes to which they correspond are not likely to have a significant direct impact20 on market equilibrium.
Όσον αφορά το γάλα, η διαπίστωση αυτή είχε ήδη διατυπωθεί στην αξιολόγηση του 199921. 
Where the Milk Scheme is concerned, this finding was already part of the 1999 evaluation21.
19 Συνυπολογιζόμενης της μέσης χρηματοδότησης από την ΕΕ κατά 58 % περίπου, τα 90 εκατομμύρια ευρώ του ισχύοντος ανώτατου δημοσιονομικού ορίου αντιστοιχούν σε συνολικές δαπάνες (Επιτροπή και κράτη μέλη) της τάξης των 155 εκατομμυρίων ευρώ. 
19 At the average EU co-financing rate of around 58 %, the current budget ceiling of 90 million euro translates into total expenditure (Commission and Member States) of some 155 million euro.
20 Τα δύο προγράμματα φιλοδοξούν να έχουν μακροπρόθεσμο αντίκτυπο σημαντικότερο από τον άμεσο αντίκτυπο των διανεμόμενων ποσοτήτων, μέσω ενός εκπαιδευτικού αποτελέσματος και της επίδρασης στις διατροφικές συνήθειες. 
20 Bothschemesaimtogo beyond the immediate impact of the distributed quantities by having a lasting educational impact on eating habits.
Ή διάσταση αυτή αναλύεται στα σημεία 66 και επόμενα. 
This aspect is examined in paragraphs 66 et seq.
21 «Ο όγκος του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων που διανέμονται στο πλαίσιο του καθεστώτος είναι εξαιρετικά μικρός σε σχέση με το μέγεθος της αγοράς της ΕΕ (0,3 % της συνολικής ποσότητας που παραδόθηκε στα γαλακτοκομεία της ΕΕ το σχολικό έτος 1996/1997). 
21 ‘The volume of milk and milk products supplied under the scheme is extremely small relative to the size of the EU market (0,3 % of total milk delivered to EU dairies in 1996/97).
Μειώνεται επίσης και από άποψη σχετικής σημασίας. [...] 
It is also declining in relative importance. [...]
Στην καλύτερη περίπτωση, ο αντίκτυπος του καθεστώτος ήταν εξαιρετικά περιορισμένος σε σχέση με το σύνολο της αγοράς και τον πρωταρχικό στόχο του καθεστώτος. [...] Σχεδιασμένο ως “μέτρο που αποσκοπεί στη διεύρυνση της αγοράς των γαλακτοκομικών προϊόντων” και ως “μηχανισμός διάθεσης των πλεονασμάτων”, το καθεστώς δεν διακρίθηκε για την ικανοποιητική σχέση κόστους-οφέλους». 
At best, any impact of the scheme has been very small relative to the context of the total market and the scheme’s primary objective. [...] “as a measure to help expand the market for milk products” and as a “surplus disposal mechanism”, the scheme has been poor value for money.’
20 Ειδική έκθεση αριθ. 10/2011 – Είναι αποτελεσματικά το πρόγραμμα διανομής γάλακτος στους μαθητές και το σχέδιο προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία; 
20 Special Report No 10/2011 – Are the School Milk and School Fruit Schemes effective?
21 ΣτόχόΣ «διατρόφή και υγεια» 31. 
21 ‘NutritioN aNd health’ objective 31.
Οι δαπάνες οι οποίες βρίσκονται σήμερα εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό για κάθε πρόγραμμα, διαιρούμενες διά του αριθμού των παιδιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αντιστοιχούν σε 50 έως 80 λεπτά για κάθε παιδί ετησίως. 
When divided by the number of children in the European Union, the expenditure that is currently budgeted for each scheme gives between 50 and 80 cents per child per year.
Με αυτά τα μεγέθη δύσκολα προκύπτει σημαντική επίσης επίδραση στις διατροφικές συνήθειες του πληθυσμού-στόχου ως συνόλου. 
On this scale, it is also hard to imagine it having a significant influence on the eating habits of the target population as a whole.
Στην πράξη, οι δαπάνες αποβαίνουν προς όφελος μικρότερου αριθμού παιδιών22 και, ως εκ τούτου, ο δυνητικός αντίκτυπος σε κάθε δικαιούχο είναι μεγαλύτερος. 
In practice, as spending benefits fewer children22 the impact per beneficiary is potentially greater.
Αντίστροφα, η συνολική αποτελεσματικότητα των καθεστώτων αυτών όσον αφορά τον στόχο «διατροφή και υγεία» εξαρτάται εν πολλοίς από την «επιλογή» του δικαιούχου υποπληθυσμού. 
However, the schemes’ overall effectiveness in terms of the nutrition and health objective depends very much on the sub-population that is ‘chosen’ to receive support.
Ή διανομή γάλακτος σε παιδί το οποίο καταναλώνει ποσότητες πολύ χαμηλότερες του μέσου όρου ή των συνιστώμενων από διατροφική άποψη δόσεων23 έχει μεγαλύτερη αξία από ό,τι η παροχή της ίδιας ποσότητας γάλακτος σε παιδί το οποίο καταναλώνει ήδη γαλακτομικά προϊόντα σε ποσότητες που υπερβαίνουν τον μέσο όρο ή τις συνιστώμενες δόσεις. 
Supplying milk to a child who ordinarily consumes far less than his peers, or than recommended amounts23, adds more value than supplying the same quantity of milk to a child whose consumption of milk products is already above average or more than recommended amounts.
Επομένως, ο στόχος «διατροφή και υγεία» των δύο προγραμμάτων συνεπάγεται την επικέντρωσή τους κατά προτεραιότητα στις κατηγορίες (περιοχές, κράτη μέλη, κοινωνικές ομάδες κ.λπ.) των οποίων η κατανάλωση κρίνεται ανεπαρκής ή κατώτερη του μέσου όρου. 
For both schemes, therefore, the nutrition and health objective means prioritising distribution in areas (by region, Member State, social category, etc.) where consumption is deemed to be insufficient or below average.
Πράγματι, πρωταρχικός στόχος δεν είναι τόσο η αύξηση της μέσης κατανάλωσης όσο η εξασφάλιση πρόσβασης στην ελάχιστη αναγκαία κατανάλωση όσο το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού μαθητών. 34. 
The key aim is not so much to increase average consumption as to enable as many children as possible to attain a satisfactory minimum level of consumption. 34.
Ως προς το γάλα, ορισμένα κράτη μέλη έχουν αρχίσει ήδη να προβληματίζονται σχετικά. 
Where milk is concerned, some Member States have already shown awareness of this situation.
Στο Ήνωμένο Βασίλειο, από την αξιολόγηση του 2005 προέκυπτε ότι μεγάλη μερίδα του πληθυσμού-στόχου κατανάλωνε ήδη επαρκή ποσότητα γαλακτοκομικών προϊόντων24, ενώ συνιστάτο η επικέντρωση σε ορισμένες κατηγορίες οι οποίες θεωρούνταν πρωταρχικής σημασίας. 
In the United Kingdom, the 2005 evaluation found that, to a large extent, the target population already consumed sufficient quantities of milk prod-ucts24, and it recommended focusing on a number of priority categories.
Στη Γαλλία, οι αρχές επέλεξαν να επικεντρώσουν το συμπλήρωμα που διέθεταν από τον εθνικό προϋπολογισμό στις μειονεκτικές περιοχές, οι οποίες κρίνονταν ότι έπρεπε να έχουν προτεραιότητα από την άποψη της ικανοποίησης των διατροφικών αναγκών25. 
In France, the authorities have chosen to allocate the national budget complement to less-favoured areas, which are deemed to represent the greatest nutritional need25.
Αυτός ο τρόπος καθορισμού στόχων θα μπορούσε να λάβει πολυάριθμες άλλες μορφές, μολονότι ορισμένες από αυτές θα μπορούσαν να συνεπάγονται πρόσθετες δαπάνες. 
Such targeting could take many other forms, although some of them may involve additional costs.
22 Ως προς το γάλα, σύμφωνα με εκτίμηση της Επιτροπής (η οποία, ωστόσο, όπως απεδείχθη από τον έλεγχο, ήταν μάλλον αναξιόπιστη) οι δικαιούχοι του προγράμματος ανέρχονται σε 21 εκατομμύρια, ήτοι στο 20 % του συνολικού πληθυσμού-στόχου. 
22 The Commission’s working estimate (shown by the audit to be unreliable) is that 21 million children, or roughly 20 % of the target population, are benefiting from the Milk Scheme.
Ως προς τα φρούτα και για το πρώτο έτος εφαρμογής του προγράμματος, τα κράτη μέλη στα οποία πραγματοποιήθηκε επίσκεψη είχαν επιλέξει να επικεντρώσουν την εφαρμογή του στα δημοτικά σχολεία. 
For the first year of the Fruit Scheme, the Member States visited had opted to concentrate on primary schoolchildren.
23 Μολονότιδενυπάρχει συναίνεση ως προς την ακριβή τιμή, η έννοια της συνιστώμενης ποσότητας χρησιμοποιείται ευρέως στις διάφορες χώρες. 
23 Although there is no consensus on an exact figure the concept of a recommended amount is used in many countries.
24 «Οι μαθητές οι οποίοι δεν συμμετείχαν στο πρόγραμμα επιδότησης της διάθεσης γάλακτος στα σχολεία (School Milk Subsidy Scheme, SMSS) κατανάλωσαν κατά μέσο όρο ποσότητα γάλακτος επαρκή για να καλύψει τις συνιστώμενες ημερήσιες δόσεις σε ασβέστιο. 
24 ‘Children in schools that did not participate in the SMSS [School Milk Subsidy Scheme] on average drank an amount of milk sufficient to meet their recommended daily intake of calcium.
Ή διαπίστωση αυτή συμπίπτει με την πλέον πρόσφατη έρευνα σε εθνικό επίπεδο σχετικά με τη διατροφή, από την οποία προκύπτει ότι η μέση κατανάλωση ασβεστίου ήταν επαρκής για την ηλικιακή ομάδα 4-10 ετών». 
This is consistent with the most recent national diet survey, which found that average calcium consumption was adequate at ages 4–10.’
25 Παράλληλα, στη Γαλλία, η ενίσχυση της ΕΕ διατίθεται κατά κύριο λόγο στα σχολικά εστιατόρια, η χρήση των οποίων από τις μειονεκτικές κοινωνικές κατηγορίες είναι αναλογικά μικρότερη. 
25 At the same time, in France the EU aid is essentially paid to canteens, which have proportionally fewer users from less-favoured social categories.
Αντιθέτως, κανένα από τα δύο καθεστώτα της ΕΕ δεν προβλέπει μηχανισμό διάθεσης των πόρων βάσει ανάλυσης των διατροφικών αναγκών. 36. 
However, neither of the EU schemes provides for resources to be allocated on the basis of a nutritional-needs analysis. 36.
Όσον αφορά τα φρούτα, ο κανονισμός αναγνωρίζει στα κράτη μέλη την ευχέρεια να αποφασίζουν εάν θα εντάξουν αυτή την προσέγγιση στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής τους, μέχρι στιγμής, ωστόσο, κανένα από αυτά δεν έκανε χρήση αυτής της επιλογής26. 
The Fruit Regulation leaves it to the Member States’ discretion whether or not to incorporate this approach into their national strategies. However, no state has yet taken up this option26.
Ως προς το γάλα, δεν υπάρχει κανένας μηχανισμός. 
There is no such mechanism under the Milk Scheme.
Ή ανάλυση κατά κράτος μέλος καταδεικνύει ότι όχι μόνο το καθεστώς δεν διαθέτει τους πόρους κατά προτεραιότητα στους τομείς όπου οι ανάγκες φαίνονται να είναι περισσότερο οξυμμένες, αλλά και ότι οι βασικοί δικαιούχοι του προγράμματος είναι περισσότερο τα κράτη μέλη με την μεγαλύτερη ήδη κατανάλωση γαλακτοκομικών προϊόντων και, επομένως, με τις λιγότερο επιτακτικές ή επείγουσες ανάγκες (βλέπε πλαίσιο 6). 
An analysis by Member State not only reveals that the scheme does not target resources at areas of greatest need, it even shows that, on the whole, the Member States receiving most from the scheme are those where the consumption of milk products is already highest and, consequently, needs are less significant and less pressing (see Box 6).
26 Σημειωτέον ότι, μολονότι ο κανονισμός για τα φρούτα προβλέπει υψηλότερο ποσοστό συγχρηματοδότησης για τις περιφέρειες που εμπίπτουν στον στόχο της σύγκλισης καθώς και για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, αφενός, αυτή η επιλογή δεν βασίζεται σε ανάλυση των διατροφικών αναγκών και, αφετέρου, τα κονδύλια της ΕΕ εξακολουθούν να διαμοιράζονται βάσει ενός κριτηρίου, αυτού του αριθμού των παιδιών που ανήκουν στην ηλικιακή ομάδα 6-10 ετών. 22 ΠΛΑΙΣΙΟ 6 ΣΎΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ ΓΑΛΑΚΤΟΚΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΜΕ ΤΙΣ ΕΝΙΣΧΎΣΕΙΣ ΠΟΎ ΚΑΤΑΒΛΗΘΗΚΑΝ ΤΟ 2009 ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΎ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΓΑΛΑ ΣΤΑ ΔΙΑΦΟΡΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ο Τα δύο κράτη μέλη με την υψηλότερη ήδη κατά κεφαλήν κατανάλωση γαλακτοκομικών προϊόντων είναι επίσης οι δύο δικαιούχοι που λαμβάνουν την υψηλότερη κατά κεφαλήν ενίσχυση. ο Τα έξι κράτη μέλη με την υψηλότερη ήδη κατά κεφαλήν κατανάλωση γαλακτοκομικών προϊόντων λαμβάνουν κατά μέσο όρο 3,5 φορές υψηλότερη κατά κεφαλήν ενίσχυση από την ΕΕ σε σχέση με τα δέκα κράτη μέλη με τη χαμηλότερη κατανάλωση. ο Τα έξι κράτη μέλη που λαμβάνουν την υψηλότερη κατά κεφαλήν ενίσχυση έχουν ήδη όλα κατά κεφαλήν κατανάλωση γαλακτοκομικών προϊόντων μεγαλύτερη του μέσου όρου. ο Τα δέκα κράτη μέλη με την χαμηλότερη κατά κεφαλήν κατανάλωση γαλακτοκομικών προϊόντων λαμβάνουν μόλις το 20 % της συνολικής ενίσχυσης. 
26 It should be pointed out that, although the Fruit Regulation sets a higher co-financing rate for convergence and outermost regions, this decision was not based on a nutritional-needs analysis, and, moreover, allocation of the EU contribution is still based solely on the criterion of the number of children between 6 and 10 years of age. 22 BOX 6 COMPARISON BETWEEN MEMBER STATES OF THE CONSUMPTION OF MILK PRODUCTS AND AID RECEIVED IN 2009 UNDER THE MILK SCHEME ο The two Member States with the highest per capita consumption of milk products are also the two main per capita beneficiaries of aid. ο On average, the six Member States with the highest per capita consumption of milk products receive 3,5 times more Community aid per capita than the 10 states with the lowest consumption rates. ο The six Member States receiving the most aid per capita already have an above-average per capita consumption of milk products. ο The 10 Member States with the lowest per capita consumption of milk products receive just 20 % of all aid.
Εννέα από αυτά λαμβάνουν κατά κεφαλήν ενίσχυση δύο έως πέντε φορές χαμηλότερη του μέσου όρου ή δεν συμμετέχουν καθόλου στο πρόγραμμα. 
Nine of them receive two to five times less per capita than the average or are not even participating in the scheme.
Όσον αφορά το πρόγραμμα «Γάλα στα σχολεία», το ύψος των δαπανών δεν καθορίζεται άμεσα από την Επιτροπή, αλλά προκύπτει από το άθροισμα των επιμέρους επιλογών των αιτούντων και των δυνητικών δικαιούχων. 
THE MILK SCHEME IS RELATIVELY UNATTRACTIVE 38. The level of spending on school milk is not set directly by the Commission but is the aggregate of individual choices by applicants and potential beneficiaries.
Ωστόσο, τα 74 εκατομμύρια ευρώ που δαπανήθηκαν το 2009 αντιστοιχούν σε λιγότερο του 10 % των μέγιστων δυνητικών δαπανών του προγράμμα-τος27. 
The 74 million euro spent in 2009 accounts for less than 10 % of the potential maximum for expenditure27 under the scheme.
Επομένως, αυτό το ποσοστό χρησιμοποίησης της ενίσχυσης κρίνεται χαμηλό και η σχετική πολιτική όχι ιδιαίτερα ελκυστική (βλέπε πλαίσια 7 και 8), σε βαθμό που προσεγγίζει, άλλωστε, εκείνον που είχε ήδη διαπιστωθεί κατά το παρελθόν28. 
Thus the take-up rate is low and the policy relatively unattractive (see Boxes 7 and 8), to a similar extent to what was found in the past28.
Ο έλεγχος κατέδειξε ότι αυτή η έλλειψη ελκυστικότητας του προγράμματος οφειλόταν σε μεγάλο βαθμό στο χαμηλό επίπεδο της ενίσχυσης σε συνδυασμό με συγκριτικά υπερβολικό φόρτο διαχείρισης. 
The audit revealed that this unattractiveness was largely the result of the low level of aid combined with the disproportionate burden of administration.
ΠεριΠτώΣειΣ ΠώλήΣήΣ γαλακτόΣ Σε μειώμενή τιμή εκτόΣ Σχόλικών εΣτιατόριών 40. 
Milk sold at a reduced rate outside caNteeNs 40.
Λαμβανομένου υπόψη του τρέχοντος ύψους της ενίσχυσης, η επιδότηση της ΕΕ καλύπτει μικρό μόνο μέρος του κόστους των διανεμόμενων προϊόντων29. 
At current aid levels, the EU subsidy is only sufficient to cover a small fraction of the cost of the products distributed29.
Συνεπώς, ελλείψει άλλων, πολύ ουσιαστικότερων, πόρων χρηματοδότησης (βλέπε σημείο 60 και επόμενα), ο μηχανισμός της ΕΕ δεν επιτρέπει τη δωρεάν διανομή, αλλά μόνο την πώληση σε μειωμένη τιμή. 
In the absence of other, much more substantial, sources of funding (see paragraph 60 et seq.), therefore, the EU scheme does not permit distribution free of charge but extends only to the sale of milk at a reduced rate.
27 Δεδομένου ότι ο κανονισμός δεν καθορίζει ανώτατο όριο δαπανών, το ύψος των μέγιστων δυνητικών δαπανών (περί τα 900 εκατομμύρια ευρώ) υπολογίστηκε βάσει συμμετοχής του συνολικού αριθμού των παιδιών που φοιτούν στο σύνολο των σχολικών ιδρυμάτων με πρόβλεψη 25 cl γάλακτος ανά σχολική ημέρα (ημερήσιο ανώτατο όριο ανά παιδί βάσει του κανονισμού). 
27 As the regulation does not impose a ceiling on expenditure, the potential maximum (approximately 900 million euro) was calculated on the basis of 25 cl per schoolday (the maximum daily amount allowed by the regulation) for every child in attendance at an educational establishment.
28 Αξιολόγηση του 1999: «Ο βαθμός εφαρμογής του προγράμματος σε όλη την επικράτεια της ΕΕ το σχολικό έτος 1996/1997 ανερχόταν μόλις στο 12 % του μέγιστου συνολικού ύψους των δικαιωμάτων ενίσχυσης και στο 19 % για το 1992/1993. 
28 From the 1999 evaluation: ‘Scheme take-up across the EU in 1996/97 was equivalent to only 12 % of the maximum subsidy entitlement volume. This compares with 19 % in 1992/93.
Ή διαπίστωση αυτή υποδηλώνει σχετικά χαμηλό βαθμό αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας όσον αφορά την απήχηση στους πληθυσμούς-στόχους [...]». 
This suggests a relatively poor level of efficiency and effectiveness in reaching the target population [...]’.
29 Πολλώ μάλλον που στόχος του προγράμματος δεν είναι μόνον η επιδότηση ενός προϊόντος, αλλά μιας πλήρους υπηρεσίας, κάτι που συνεπάγεται συγκεκριμένα έξοδα συσκευασίας (χάρτινη συσκευασία) ή υλικοτεχνικής υποστήριξης (παραδείγματος χάριν, φρέσκο γάλα που κυριολεκτικά διανέμεται κάθε πρωί στο Ήνωμένο Βασίλειο). 
29 Especially in view of the scheme’s objective of subsidising not just a product but an entire service, which entails specific packaging and logistical costs (e.g., in the UK, the physical delivery of fresh milk every morning).
23 ΠΛΑΙΣΙΟ 7 ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΠΟΎ ΚΑΤΑΔΕΙΚΝΎΕΙ ΤΗ ΧΑΜΗΛΗ ΣΎΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΙ ΤΟΝ ΜΗ ΕΛΚΎΣΤΙΚΟ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΤΟΎ Στη Γερμανία, από μελέτη προκύπτει ότι από το 56 % των σχολικών ιδρυμάτων που προσφέρουν γάλα ή γαλακτοκομικά προϊόντα στους μαθητές τους, μόλις το 21 % ζητούν να τους καταβληθεί ενίσχυση. 
23 BOX 7 THE LOW PARTICIPATION RATE AND THE SCHEME’S UNATTRACTIVENESS A study made in Germany shows that, of the 56 % of establishments which offer milk or milk products to their pupils, just 21 % have applied for aid.
Πηγή: Υπουργείο Γεωργίας της Βαυαρίας. 
Source: Bavarian Ministry of Agriculture.
Κατά συνέπεια, η ενίσχυση της ΕΕ αντιστοιχεί μόλις στο ένα τέταρτο του άμεσου κόστους του γάλακτος στην Πολωνία και στο 10 έως 15 % στη Γερμανία και το Ήνωμένο Βασίλειο. 
In Poland, EU aid covers just one quarter of the direct cost of milk. In Germany and the UK, it covers just 10 % to 15 %.
Έτσι, επιτρέπει, παραδείγματος χάριν, την πώληση χάρτινων συσκευασιών αρωματισμένου γάλακτος στην τιμή των 35 λεπτών αντί των 40 λεπτών στη Γερμανία. 
In Germany, for example, it allows cartons of flavoured milk to be sold for 35 rather than 40 cents.
Σε πολλές περιπτώσεις, το ίδιο το σχολικό ίδρυμα επιλέγει να μην συμμετέχει. 
In many cases the establishment itself chooses not to participate.
Ωστόσο, η οργάνωση των πωλήσεων σε μειωμένη τιμή συνεπάγεται συχνά σημαντικό φόρτο εργασίας (αγορά, αποθήκευση, διανομή αλλά και συλλογή των χρημάτων από τους δικαιούχους), γεγονός το οποίο συνιστά πραγματικό αντικίνητρο για τη συμμετοχή31. 
However, organising milk to be sold in schools at a reduced rate often necessitates a significant amount of work (purchasing, storage, distribution, collecting money from recipients, etc.), which can be a real obstacle to participation31.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, το γεγονός ότι οι πωλήσεις σε μειωμένη τιμή δεν επιφέρουν παρά περιορισμένη ζήτηση εκ μέρους των οικογενειών ή ότι, μερικές φορές, το υπεύθυνο προσωπικό δεν έχει πειστεί το ίδιο για το όφελος του προγράμματος από άποψη υγείας μειώνει την προθυμία όσων είναι υπεύθυνοι για τη λήψη των σχετικών αποφάσεων να αποδεχτούν τον φόρτο που συνεπάγεται το πρόγραμμα. 
In some cases, the readiness of decision-makers to accept the workload associated with the scheme is reduced by the fact that families show little interest in purchasing subsidised milk or, on occasion, that the relevant staff are not themselves convinced of the scheme’s health benefits.
ΠεριΠτώΣειΣ γαλακτόκόμικών Πρόϊόντών Περιλαμβανόμενών Στα γευματα τών Σχόλικών εΣτιατόριών 44. 
Milk products iNcluded iN caNteeN Meals 44.
Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες καταβάλλεται επιδότηση για προϊόντα που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο των γευμάτων που προσφέρονται στα σχολικά εστιατόρια, το μεγαλύτερο μέρος των εξόδων διαχείρισης παύει να υφίσταται, δεδομένου ότι το πρόγραμμα εντάσσεται στη συνήθη διαχείριση του σχολικού εστιατορίου. 
Where the subsidy is paid for products used in canteen meals, management of the scheme is absorbed into regular canteen management duties, causing most of the administrative costs to disappear.
Ανεξάρτητα από την αρνητική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της επιδότησης στην περίπτωση αυτή (βλέπε σημεία 47 έως 50), η διαπίστωση αυτή σημαίνει ότι το μόνο συνεπαγόμενο κόστος είναι ο χρόνος που απαιτείται για την κατάρτιση και υποβολή της αίτησης επιδότησης. 
What this finding means, without prejudice to any negative assessment of the scheme’s effectiveness in this form (see paragraphs 47 to 50), is that the only specific cost is the time requirement to apply for a grant.
Παραδόξως, η μόνη αυτή διοικητική επιβάρυνση εξακολουθεί να μη γίνεται εύκολα δεκτή, μάλιστα δε μπορεί να αποδειχθεί απαγορευτική. 
Paradoxically, even this solitary administrative burden continues to be unwelcome and may prove prohibitive.
30 Απόσπασμα από την αξιολόγηση του 1999 σχετικά με τον περιορισμένο αντίκτυπο του παράγοντα της τιμής: «Ή τιμή δεν φαίνεται να αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την κατανάλωση γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων από τους καταναλωτές, συμπεριλαμβανομένων των μαθητών. [...] 
30 From the 1999 evaluation: ‘Price does not appear to be a major factor influencing take-up of milk and milk products by consumers including school children. [...]