natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tο Συνέδριο συνέκρινε τις ανάγκες που κοινοποίησαν τα κράτη μέλη με την κατανομή των πιστώσεων και, επίσης, ανέλυσε (βλέπε παράρτημα IV) τις ποσότητες των προϊόντων που ζητήθηκαν από τα αποθέματα παρέμβασης, οι οποίες ήταν αναγκαίες για την υλοποίηση των σχεδίων και εκείνες που κατένειμε η Επιτροπή. 
The Court compared the needs notified by the Member States with the financial allocations made and also analysed (see Annex IV) the quantities of products in intervention stocks requested, as needed for the implementation of the plans, and those allocated by the Commission.
Τα ποσά που κατανεμήθηκαν τα τελευταία 3 έτη ήταν χαμηλότερα από εκείνα που ζητήθηκαν (βλέπε πλαίσιο 12). 
The amounts allocated in the last 3 years were lower than requested (see Box 12).
Σε ό,τι αφορά τα προϊόντα και τις ποσότητες, τα κράτη μέλη, πολύ συχνά, δεν έλαβαν ό,τι ζήτησαν. 
In relation to products and quantities, the Member States very often did not obtain what they demanded.
Εκτός αυτού, σε ορισμένα κράτη μέλη χορηγήθηκαν προϊόντα τα οποία αρχικά δεν τα είχαν ζητήσει (π.χ. βούτυρο και ζάχαρη το 2006 και το 2007), ενώ δεν χορηγήθηκαν προϊόντα τα οποία, όντως, είχαν ζητήσει (π.χ. ρύζι και βούτυρο το 2007). 
In addition certain Member States were allocated products they initially did not request (e.g. butter and sugar in 2006 and 2007) and were not allocated products they did request (e.g. rice and butter in 2007).
Το στοιχείο αυτό θέτει υπό αμφισβήτηση την αποτελεσματικότητα του προγράμματος όσον αφορά την κάλυψη των αναμενόμενων αναγκών. ΟΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΧΡΗΖΟΥΝ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗΣ 60. 
This calls into question the effectiveness of the programme in meeting expected needs.
Για την προμήθεια των τελικών προϊόντων προς διανομή, απαιτείται από τις αρμόδιες εθνικές αρχές να προκηρύσσουν πρόσκληση για την υποβολή προσφορών. Η διαδικασία αυτή ισχύει για την προμήθεια δύο βασικών ειδών προϊόντων που είναι αναγκαία για την υλοποίηση του προγράμματος: α) προϊόντα που αποσύρονται από τα αποθέματα παρέμβασης σε μη επεξεργασμένη μορφή ή αφού συσκευαστούν και/ή τύχουν επεξεργασίας, και β) τελικά προϊόντα που έχουν αποκτηθεί από την αγορά και έχουν πληρωθεί είτε με τη μορφή προϊόντων που έχουν αποσυρθεί από τα αποθέματα παρέμβασης (αντιπραγματισμός) είτε με νομισματική αξία. 
This procedure is valid for the two main types of supplies necessary for the implementation of the plan: (a) products withdrawn from intervention stocks in unprocessed form or after packaging and/or processing; and (b) final products mobilised on the market and paid for either in the form of products withdrawn from intervention stocks (bartering) or in monetary value.
Tο Συνέδριο ανέλυσε τις διαδικασίες που εφαρμόστηκαν για την προμήθεια των τελικών προϊόντων που προορίζονται για τις φιλανθρωπικές οργανώσεις για διανομή στα κράτη μέλη που ελέγχθηκαν. Πέραν αυτού, το Συνέδριο εξέτασε δείγμα των διαγωνισμών που προκηρύχθηκαν τα τελευταία έτη, αφενός, για τη χρήση προϊόντων διαθέσιμων στα αποθέματα παρέμβασης και, αφετέρου, για την άμεση απόκτηση προϊόντων από την αγορά. 
The Court analysed the procedures applied for the procurement of the final products to be supplied to charitable organisations for distribution in the Member States audited and examined a sample of tenders organised in the last years both for using products available in the intervention stocks and for direct purchase of products on the market.
27 Ειδική έκθεση αριθ. 6/2009 — Επισιτιστική βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους απόρους: αξιολόγηση των στόχων, των μέσων και των μεθόδων που εφαρμόστηκαν 
27 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Ορισμένες κανονιστικές διατάξεις που αφορούν τις διαδικασίες διαγωνισμού που πρέπει να εφαρμόζονται ορίζονται στον κανονισμό (EΟΚ) αριθ. 3149/92 (π.χ. είδος των προϊόντων που αποκτώνται από την αγορά, περιεχόμενο της πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών, περιορισμοί, κ.λπ.). 
Certain regulatory requirements concerning the tendering procedures to be applied are set in Regulation (EEC) No 3149/92 (e.g. type of products to be mobilised on the market, content of the invitation to tender, restrictions, etc.).
Ο ίδιος κανονισμός ορίζει ότι οι προσκλήσεις για την υποβολή προσφορών θα εγγυώνται την ίση πρόσβαση σε όλες τις επιχειρήσεις που εδρεύουν στην Κοινότητα. 
The same Regulation requires that invitations to tender shall guarantee equal access to all operators established in the Community.
Η οδηγία 2004/18/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβου-λίου31 θεσπίζει τον συντονισμό των διαδικασιών για την κατακύρωση των δημοσίων συμβάσεων έργων, των δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και των δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών. Πέραν αυτού, ισχύουν ειδικοί κοινοτικοί κανονισμοί για την διάθεση των προϊόντων που κατέχουν οι οργανισμοί παρέμβασης32. 
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council31 establishes the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts. In addition specific Community Regulations are in force for the sale of products held by intervention agencies32.
Ωστόσο, τόσο ο κανονισμός (EΟΚ) αριθ. 3730/87 όσο και ο κανονισμός (EΟΚ) αριθ. 3149/92, όπως τροποποιήθηκαν τακτικά, δεν αναφέρονται ρητώς στη νομική βάση για τους διαγωνισμούς που προκηρύσσονται από τα κράτη μέλη. 
However, neither Regulation (EEC) No 3730/87 nor Regulation (EEC) No 3149/92, as regularly amended, make any precise reference to the legal basis for the tenders to be organised by the Member States.
Οι ελεγκτές του Συνεδρίου διαπίστωσαν ότι όλα τα κράτη μέλη που ελέγχθηκαν ακολούθησαν διαδικασίες προκήρυξης διαγωνισμού. 
The Court’s auditors found that tendering procedures are organised by all Member States audited.
Τα κράτη μέλη διοργανώνουν τις διαδικασίες διαγωνισμού βάσει της εθνικής νομοθεσίας, υπό συνθήκες οι οποίες δεν εγγυώνται πάντοτε τη διαφάνεια και την ίση πρόσβαση των επιχειρήσεων σε επίπεδο ΕΕ. 
Member States carry out the tendering procedures on the basis of the national legislation under conditions which do not always guarantee the transparency and equal access of operators at EU level.
Tο Συνέδριο διαπίστωσε ότι, σε γενικές γραμμές, επιτυγχάνονταν πιο συμφέρουσες τιμές σε περιπτώσεις άμεσης απόκτησης προϊόντων από την αγορά, σε σύγκριση με τη χρήση αποθεμάτων παρέμβασης ως μέσου πληρωμής για τα ίδια προϊόντα την ίδια χρονική στιγμή. 
The Court found that, in general, more advantageous prices are obtained in cases of direct purchase of products on the market, compared with using intervention stocks as a proxy for payment for the same products at the same time.
Για παράδειγμα, το 2007 στην Πολωνία, στο πλαίσιο της ίδιας διαδικασίας διαγωνισμού απευθύνθηκε πρόκληση σε εταιρείες να υποβάλουν τις προσφορές τους για την παράδοση προϊόντος α) σε ανταλλαγή με βούτυρο από τα αποθέματα παρέμβασης και β) μέσω άμεσης αγοράς. 
For example, in 2007 in Poland, under the same tender procedure companies were invited to submit their bids for delivery of a product (a) in exchange for butter from intervention stocks and (b) via direct purchase.
Η σύγκριση των αποτελεσμάτων καταδεικνύει ότι η τιμή για απευθείας αγορά ήταν χαμηλότερη κατά περίπου 10 %33. 
The comparison of the results shows that the price for the direct purchase was lower by about 10 %33.
31 ΕΕ L 134 της 30.4.2004, σ. 114. 
31 OJ L 134, 30.4.2004, p. 114.
32 Π.χ. ο κανονισμός (EΟΚ) αριθ. 2131/93 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 1993, ορίζει τις διαδικασίες και τους όρους διάθεσης των σιτηρών που κατέχουν οι οργανισμοί παρέμβασης (ΕΕ L 191 της 31.7.1993, σ. 76). 
32 E.g. Commission Regulation (EEC) No 2131/93 of 28 July 1993 laying down the procedures and conditions for the sale of cereals held by intervention agencies (OJ L 191, 31.7.1993, p.
33 Η αναλογία για τις πράξεις ανταλλαγής έφθασε το 85 %, ενώ η αναλογία για την άμεση αγορά εκτιμάται στο 94 %. 
33 The ratio for exchange transactions reached 85 %, while the ratio for direct purchase is estimated at 94 %.
28 Ειδική έκθεση αριθ. 6/2009 — Επισιτιστική βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους απόρους: αξιολόγηση των στόχων, των μέσων και των μεθόδων που εφαρμόστηκαν 
28 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Η Επιτροπή διαθέτει αναλυτικά πληροφοριακά στοιχεία για την τιμή των προϊόντων στην αγορά στο πλαίσιο του μηχανισμού παρέμβασης34. 
The Commission has detailed information on the market price of products in the context of the intervention mechanism34.
Ωστόσο, στο πλαίσιο του προγράμματος επισιτιστικής βοήθειας για τους απόρους, οι διατάξεις που το διέπουν35 δεν προβλέπουν την ενημέρωση των αρμόδιων υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με τις τιμές και τους όρους που επιτεύχθηκαν με τις διαδικασίες των διαγωνισμών που πραγματοποιήθηκαν στα κράτη μέλη. 
However, in the context of the food programme for deprived persons the governing rules35 do not foresee that the competent services of the Commission are informed about the prices and conditions achieved by the tendering procedures taking place in the Member States.
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν διαθέτει καμία εξασφάλιση ότι έχουν επιτευχθεί οι συμφερότεροι όροι. 
As a result the Commission has no assurance that the most advantageous terms have been obtained.
Tο Συνέδριο διαπίστωσε ότι εφαρμόζονται περισσότερο εθνικές διαδικασίες διαγωνισμού παρά οι αντίστοιχες της ΕΕ, με αποτέλεσμα να διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών, ακόμη δε και εντός του ίδιου του κράτους μέλους, όταν περισσότερες από μία υπηρεσίες είναι υπεύθυνες για τη διοργάνωση των διαγωνισμών (Iταλία, Γαλλία). 
The Court found that national rather than EU tendering procedures are applied, with the result that they differ considerably between Member States and even within the same Member State, where more than one service is responsible for organising the tenders (Italy, France).
Σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν τηρούνται οι διατάξεις της ΕΕ. 
In certain instances EU provisions are not respected.
Οι διαφορές εντοπίζονται σε σημαντικά σημεία της διαδικασίας διαγωνισμού, όπως τη δημοσιότητα που δίδεται στις προσκλήσεις για την υποβολή προσφορών, την προθεσμία για την υποβολή των προσφορών, την εγγύηση που κατατίθεται για τη συμμετοχή των υποβαλλόντων προσφορά, τον ελάχιστο αριθμό συμμετεχόντων καθώς και τις μεθόδους αξιολόγησης και τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την κατακύρωση της σύμβασης (βλέπε πλαίσιο 13). 
The differences concern important points of the tendering procedure such as the publicity given to the invitations to tender, the deadline for the submission of the offers, the guarantee lodged for the participation of the tenderers, the minimum number of participants and the evaluation methods and criteria used for awarding the contract (see Box 13).
34 Η Επιτροπή παρακολουθεί και αναλύει τις τιμές στην αγορά σχετικά με ορισμένα προϊόντα, στο πλαίσιο της έγκρισης των διαδικασιών πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών για την πώληση γεωργικών προϊόντων που κατέχουν οι οργανισμοί παρέμβασης και του καθορισμού των ελάχιστων τιμών πώλησης που εγκρίνει η αντίστοιχη επιτροπή διαχείρισης. 
34 The Commission follows and analyses market prices for a number of products in the context of adopting the invitation to tender procedures for the sale of agricultural products held by intervention agencies and the fixing of the minimum sale prices to be adopted by the corresponding management committee.
Οι τιμές στην αγορά δημοσιεύονται, επίσης, σε τακτά χρονικά διαστήματα από τη Eurostat. 
Market prices are also published by Eurostat regularly.
35 Η υποχρέωση των κρατών μελών να αποστέλλουν στην Επιτροπή τα υποδείγματα των προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών [άρθρο 4, παράγραφος 4, του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 3149/92] καταργήθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1127/2007 της Επιτροπής (ΕΕ L 255 της 29.9.2007, σ. 18). 
35 The obligation of the Member States to send the Commission the models of the invitations to tender (Article 4(4) of Regulation (EEC) No 3149/92) was abolished by Commission Regulation (EC) No 1127/2007 (OJ L 255, 29.9.2007, p. 18).
29 ΠΛΑΙΣΙΟ 13 Ισπανία Γαλλία36 Ιταλία37 Πολωνία Δημοσίευση στην ΕΕ ΟΧΙ ΝΑΙ ΟΠ1: ΝΑΙ ΟΠ2: ΟΧΙ ΟΧΙ Προθεσμία υποβολής (ημέρες) 15 ΟΠ1: 22 ΟΠ2: 45 ΟΠ1: 8–19 ΟΠ2: 10 20 Εγγύηση συμμετοχής 2% ΟΠ1: 5 % ΟΠ2: 5 ευρώ/τόνος ΟΠ1: 10 % ΟΠ2: 15 ευρώ/τόνος 50 000 PLN (14 200 ευρώ) Ελάχιστος αριθμός συμμετεχόντων ΟΧΙ ΟΧΙ ΝΑΙ (2) ΟΧΙ Αριθμός υποβαλλόντων προσφορά 1–5 ΟΠ1: 6–7 ΟΠ2: 3–4 2–4 1–9 Αξιολόγηση των τιμών σε σχέση με τις τιμές της αγοράς ΟΧΙ ΟΠ1: ΟΧΙ ΟΠ2: ΝΑΙ Οι αποδεκτές τιμές/ ποσότητες αναφέρονται στην πρόσκληση για την υποβολή προσφορών ΟΧΙ ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΣΤΙΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΠΟΥ ΕΛΕΓΧΘΗΚΑΝ 36 Γαλλία: Οργανισμός πληρωμών 1 ONIEP (Office National Interprofessionnel de l’Élevage et de ses Productions), Οργανισμός πληρωμών 2 ONIGC (Office National Interprofessionnel des Grandes Cultures). 
29 BOX 13 Spain France36 Italy37 Poland Publication in OJ No Yes PA1: Yes PA2: No No Submission deadline (days) 15 PA1: 22 PA2: 45 PA1: 8–19 PA2: 10 20 Participation guarantee 2% PA1: 5 % PA2: 5 euro/tonne PA1: 10 % PA2: 15 euro/tonne 50 000 PLN (14 200 euro) Minimum number of participants No No Yes (2) No Number of tenderers 1–5 PA1: 6–7 PA2: 3–4 2–4 1–9 Evaluation of prices vs. market No PA1: No PA2: Yes Acceptable prices/ quantities are indicated in the invitation to tender No DIFFERENCES IN TENDER PROCEDURES AND CONDITIONS BETWEEN MEMBER STATES AUDITED 36 France: Paying Agency 1: ONIEP (Office National Interprofessionnel de l’Élevage et de ses Productions); Paying Agency 2: ONIGC (Office National Interprofessionnel des Grandes Cultures).
37 Ιταλία: Οργανισμός πληρωμών 1: AGEA (Agencia per le Erogazioni in Agricoltura), Οργανισμός πληρωμών 2: Ente Nazionale Risi. 
37 Italy: Paying Agency 1: AGEA (Agencia per le Erogazioni in Agricoltura); Paying Agency 2: Ente Nazionale Risi.
Οι ελεγκτές διαπίστωσαν αδυναμίες στις διαδικασίες διαγωνισμού που έλεγξαν, όπως την περιορισμένη δημοσιότητα των προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών, τον μικρό αριθμό των συμμετεχόντων, που ήταν σε ορισμένες περιπτώσεις μόνον ένας, και το μικρό χρονικό διάστημα μεταξύ της δημοσίευσης και της καταληκτικής ημερομηνίας για την υποβολή της προσφοράς. 
The auditors found weaknesses in the tender procedures examined, such as limited publicity of the tender invitations, low number of participants — which in some cases was just one — short time given between publication and the closing date for the submission of offer.
Εκτός αυτού, η αξιολόγηση των προσφορών και η κατακύρωση των συμβάσεων βασίζονται, κυρίως, σε συγκριτικά στοιχεία των προσφορών που ελήφθησαν, χωρίς συστηματική σύγκριση με άλλες πληροφοριακές πηγές, όπως οι τιμές της αγοράς. 
Additionally, the evaluation of the offers and the award of contracts are based principally on comparative data of the offers received, with no systematic comparison with other sources of information such as market prices.
Οι διαδικασίες που ακολουθήθηκαν, αυτές καθ’ εαυτές, δεν εξασφαλίζουν τον ανοικτό χαρακτήρα των προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών, τον ευρύτερο δυνατό ανταγωνισμό και την επίτευξη των καλύτερων όρων και τιμών. Η ανάλυση των προσφορών που εξετάστηκαν σε ορισμένα κράτη μέλη κατέδειξε ότι οι συμβάσεις για διάφορα προϊόντα ανατέθηκαν, επί αρκετά έτη, σε περιορισμένο αριθμό εταιρειών. 70. 
As such, the processes followed do not ensure the openness of the tenders, the broadest competition and that the best conditions and prices are obtained. An analysis of the tenders examined in certain Member States has shown that the contracts for several products were awarded to a limited number of companies over several years.
Τα προαναφερθέντα παραδείγματα καθιστούν εμφανή τον κίνδυνο της μη επίτευξης των πλέον συμφερόντων όρων, ιδίως όταν εφαρμόζονται διατάξεις αντιπραγματισμού. 
The abovementioned examples illustrate the risk that the most advantageous conditions are not achieved, particularly when bartering arrangements are applied.
Σε τέτοιες περιπτώσεις, ισχύουν δύο περιοριστικοί παράγοντες: α) η φύση των διατάξεων αντιπραγματισμού περιορίζει τον αριθμό των μερών που δυνητικά ενδιαφέρονται να συμμετάσχουν, και β) η αξιολόγηση των προσφορών είναι δύσκολη, εφόσον ο οργανισμός πληρωμών δεν μπορεί να προσδιορίσει εύκολα τις αναμενόμενες αποδόσεις που θα μπορούσαν να θεωρηθούν αποδεκτές. 
In such cases, two constraining factors apply: (a) the nature of the bartering arrangements limit the number of parties potentially interested in participating; and (b) the evaluation of the offers is difficult insofar as the paying agency cannot easily determine the expected yields which could be considered acceptable.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ: ΠΡΟΣΦΑΤΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 71. 
REFORM PROPOSAL: A RECENT COMMISSION INITIATIVE AND IMPACT ASSESSMENT OF THE PROGRAMME 71.
Η Επιτροπή προβαίνει, από τον Φεβρουάριο του 2008, σε λεπτομερή ανάλυση του εν λόγω καθεστώτος, με σκοπό τη διατύπωση πρότασης για τη μεταρρύθμιση του προγράμματος. 
A detailed analysis of the scheme was undertaken by the Commission starting in February 2008 for the preparation of a proposal for the reform of the programme.
Συστάθηκε διυπηρεσιακή ομάδα καθοδήγησης, στην οποία κλήθηκαν να συμμετάσχουν 17 γενικές διευθύνσεις. Επιπλέον, πραγματοποιήθηκε ευρεία διαβούλευση με τα κράτη μέλη, τις φιλανθρωπικές οργανώσεις, πανεπιστημιακούς εμπειρογνώμονες του εν λόγω πεδίου, καθώς και δημοσκόπηση στο Διαδίκτυο. 
An inter-service steering group was set up, whereby 17 directorates-general were invited to participate, and a broad consultation with the Member States, the charitable organisations, academic experts in the field and a public online survey took place.
30 Ειδική έκθεση αριθ. 6/2009 — Επισιτιστική βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους απόρους: αξιολόγηση των στόχων, των μέσων και των μεθόδων που εφαρμόστηκαν 
30 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Κατόπιν αυτών, η Επιτροπή ενέκρινε, τον Σεπτέμβριο του 2008, πρόταση για την τροποποίηση του κανονισμού του Συμβουλίου38 και δημοσίευσε έκθεση εκτίμησης αντικτύπου για το καθεστώς. 
As a result the Commission adopted in September 2008 a proposal for the amendment of the Council Regulation38 and published an impact assessment report on the scheme.
Αυτό αναμένεται να οδηγήσει σε νέο νομικό πλαίσιο για το πρόγραμμα που αφορά το 2010. 
This is expected to lead to a new legal framework for the 2010 programme.
Tο Συνέδριο αναγνωρίζει τα πλεονεκτήματα αυτών των προτάσεων της Επιτροπής, ορισμένες από τις οποίες, εάν τεθούν σε εφαρμογή, θα συμβάλουν στην αντιμετώπιση ορισμένων αδυναμιών που εντόπισε ο παρών έλεγχος. Παραδείγματα αδυναμιών αποτελεί η ανάγκη για βελτίωση της στόχευσης της βοήθειας της ΕΕ, η συμπερίληψη του προγράμματος σε μια ευρύτερη κοινωνική πολιτική, η αύξηση της ποικιλίας των προϊόντων προς διανομή και η ανάγκη βελτίωσης των συστημάτων διαχείρισης και διοίκησης, ιδίως, των διαδικασιών διαγωνισμού. 
74. The Court recognises the benefit of these Commission proposals, some of which, if implemented, would help to remedy certain weaknesses identified by this audit such as the need for better targeting the EU aid, the inclusion of the programme in a broader social policy, the enlargement of the variety of products to be distributed and the need for improving management and administrative systems, especially tendering procedures.
Ωστόσο, το Συνέδριο τονίζει ότι η μεταρρύθμιση των περισσότερων αγορών στο πλαίσιο της ΚΓΠ και η φθίνουσα τάση του επιπέδου των αποθεμάτων παρέμβασης τα τελευταία έτη συνεπάγονται την ανάγκη να εξεταστεί η συνέχιση της χρηματοδότησης αυτού του μέτρου μέσω των δαπανών της ΚΓΠ39. 
However, the Court emphasises that the reform of most of the markets under the CAP and the declining level of the intervention stocks in recent years imply that there is a need to reflect on the opportunity of continuing to finance this measure through CAP expenditure39.
38 Πρόταση για κανονισμό του Συμβουλίου COM(2008) 563/3. 
38 Proposal for a Council Regulation COM(2008) 563/3.
39 Οι κανόνες της ΚΓΠ και, ιδίως, εκείνοι που αφορούν τα μέτρα στήριξης της αγοράς συνεπάγονται ορισμένες δυσχέρειες, τις οποίες έχει ήδη προσδιορίσει η Επιτροπή. Παραδείγματα αυτών είναι ο πολυετής προγραμματισμός, ο οποίος δύσκολα συνάδει με τη χρηματοδότηση μέσω του ΕΓΤΕ και η μη δυνατότητα μεταφοράς των μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων στα επόμενα έτη. 
39 CAP rules and especially those for the market support measures imply certain difficulties already identified by the Commission like multiannual planning, which is hardly compatible with EAGF financing, and the impossibility of transferring non-used appropriations to the following years.
31 Ειδική έκθεση αριθ. 6/2009 — Επισιτιστική βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους απόρους: αξιολόγηση των στόχων, των μέσων και των μεθόδων που εφαρμόστηκαν 
31 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Σχετικά με αυτό, το Συνέδριο επιθυμεί επίσης να επιστήσει την προσοχή στο γεγονός ότι το πρόγραμμα, όπως υλοποιήθηκε, δεν «δίδει» κανένα δικαίωμα στους απόρους όσον αφορά τη βοήθεια της ΕΕ. 
In this respect the Court also wishes to draw attention to the fact that the programme as implemented does not ‘give’ any right of the deprived persons to EU aid.
Το στοιχείο αυτό δεν συνάδει με τη στήριξη που παρέχεται κατά παράδοση από την ΚΓΠ στον γεωργικό πληθυσμό. 
This is not in line with the support provided traditionally by the CAP to the agricultural community.
Επιπλέον, το γεγονός ότι με την απόκτηση προϊόντων στην αγορά δεν πραγματοποιείται διάκριση μεταξύ εγχώριων και εισαγόμενων προϊόντων αποδυναμώνει περαιτέρω την επίδραση του προγράμματος σε ό,τι αφορά την παρέμβαση στην αγορά, διότι ένα μέτρο που υποστηρίζει άμεσα την αγορά εισαγόμενων προϊόντων δεν συνάδει με τους στόχους της ΚΓΠ. 
Furthermore, the fact that market purchases would make no distinction between domestic and imported products further weakens the effect of the programme in terms of market intervention, as a measure directly supporting the purchase of imported products is not in line with the objectives of the CAP.
32 Πηγή: Charitable Organisations. 
32 Source: Charitable Organisations.
Η επισιτιστική βοήθεια για τους απόρους καθιερώθηκε για πρώτη φορά το 1987, ως αντίδραση στις συνθήκες που αντιμετώπιζαν οι άποροι κατά τη διάρκεια ενός ιδιαίτερα ψυχρού χειμώνα. 
Food aid for deprived persons was first introduced in 1987 as a reaction to conditions faced by deprived persons during a particularly harsh winter.
Μολονότι είχε τον διττό στόχο, αφενός, της «σημαντικής» συμβολής στην ευημερία των απόρων πολιτών και, αφετέρου, στη σταθεροποίηση των γεωργικών αγορών με τη διάθεση τμήματος των βασικών αποθεμάτων παρέμβασης, ο πρωταρχικός στόχος της θεωρούνταν εκείνος του κοινωνικού μέτρου. 
Although it had the twin objectives of making a ‘significant’ contribution to the well-being of the most deprived citizens and the stabilisation of agricultural markets through the disposal of part of the substantial intervention stocks, its primary objective was considered to be a social measure.
Το στοιχείο αυτό αναγνωρίστηκε στην αξιολόγηση του μέτρου που δημοσίευσε η Επιτροπή το 1998. 
This was acknowledged in the evaluation of the measure published by the Commission in 1998.
Tο μέτρο θεωρήθηκε κατάλληλο για εφαρμογή «σε μόνιμη βάση μέχρις ότου μειωθούν αυτά τα αποθέματα σε κανονικό επίπεδο». 
The measure was considered appropriate for implementation ‘on a durable basis until the stocks have been run down to a normal level’.
Οι αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές θεωρούν ότι εξακολουθεί να υφίσταται ανάγκη για τη χορήγηση βοήθειας ως κοινωνικού μέτρου. 
The budgetary authorities consider that there is still a need for the aid as a social measure.
Πράγματι, εκτιμάται ότι περίπου το 16 % του πληθυσμού της Ένωσης, το οποίο ισοδυναμεί με περίπου 80 εκατομμύρια πολίτες, εμπίπτει στον ορισμό των απόρων που χρησιμοποιεί η Επιτροπή. 
In effect, it is estimated that some 16 % of the population of the Union accounting for some 80 million citizens fall into the definition of deprived persons used by the Commission.