natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Διαπίστωσε μια στροφή από τη χρησιμοποίηση της τεχνικής βοήθειας για την «ανάπτυξη ικανοτήτων» προς την παροχή στήριξης για την κάλυψη τακτικών διοικητικών δαπανών. Για τον λόγο αυτό, και εξαιτίας της έλλειψης κατάλληλου πλαισίου για τη μέτρηση των επιδόσεων, ούτε η Επιτροπή ούτε τα κράτη μέλη είναι σε θέση να καταδείξουν τη συνεισφορά της τεχνικής βοήθειας στον αντίκτυπο της ΚΓΠ. 
It found that there has been a move away from a ‘capacity-building’ understanding of technical assistance towards support for regular administrative costs.
EL 2015 αριθ. 05 Ειδική έκθεση Αποτελούν τα χρηματοοικονομικά μέσα επιτυχές και ελπιδοφόρο εργαλείο για τον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης; ΕΥΡΩΠΑÏKΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟ 
EN 2015 Special Report NO 05 Are financial instruments a successful and promising tool in the rural development area? EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Τηλ +352 4398-1 Email: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA Περισσότερες πληροφορίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχονται από το διαδίκτυο (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2015 Print ISBN 978-92-872-2286-2 PDF ISBN 978-92-872-2275-6 EPUB ISBN 978-92-872-2250-3 ISSN 1831-0826 ISSN 1977-5660 ISSN 1977-5660 doi:10.2865/463310 doi:10.2865/59064 doi:10.2865/48939 QJ-AB-15-004-EL-C QJ-AB-15-004-EL-N QJ-AB-15-004-EL-E © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2015 Επιτρέπεται η αναπαραγωγή με αναφορά της πηγής. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-2302-9 PDF ISBN 978-92-872-2268-8 EPUB ISBN 978-92-872-2247-3 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/01725 doi:10.2865/359246 doi:10.2865/14273 QJ-AB-15-004-EN-C QJ-AB-15-004-EN-N QJ-AB-15-004-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Για οποιαδήποτε χρήση ή αναπαραγωγή του γραφήματος 1, πρέπει να ζητηθεί άδεια απευθείας από τον κάτοχο των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. 
For any use or reproduction of figure 1, permission must be sought directly from the copyright holder.
EL 2015 αριθ. 05 Ειδική έκθεση Αποτελούν τα χρηματοοικονομικά μέσα επιτυχές και ελπιδοφόρο εργαλείο για τον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης; (υποβαλλόμενη δυνάμει του άρθρου 287, παράγραφος 4, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ) 
EN 2015 Special Report NO 05 Are financial instruments a successful and promising tool in the rural development area? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Εν προκειμένω, ο έλεγχος επιδόσεων διενεργήθηκε από το Τμήμα ελέγχου I, του οποίου προεδρεύει η κα Rasa Budbergytė, μέλος του Συνεδρίου, και το οποίο ειδικεύεται στους τομείς δαπανών που αφορούν τη διατήρηση και διαχείριση των φυσικών πόρων. 
This performance audit was produced by Audit Chamber I — headed by ECA Member Rasa Budbergytė — which specialises in preservation and management of natural resources spending areas.
Επικεφαλής του ελέγχου ήταν η κα Kersti Kaljulaid, μέλος του Συνεδρίου, συνεπικουρούμενη από τον κ. Peeter Lätti, προϊστάμενο ιδιαίτερου γραφείου, τον κ. Helder Faria Viegas, προϊστάμενο μονάδας, τον κ. Bertrand Tanguy, επικεφαλής του κλιμακίου ελέγχου, τον κ. Jan Huth, αναπληρωτή επικεφαλής του κλιμακίου ελέγχου, την κα Christine Kleinsasser, ελέγκτρια, τον κ. Ιωάννη Παπαδάκη, ελεγκτή, τον κ. Roberto Resegotti, ελεγκτή και την κα Jolanta Zemailaite, ελέγκτρια. Από τα αριστερά προς τα δεξιά: J. Zemailaite, I. 
The audit was led by ECA Member Kersti Kaljulaid, supported by Peeter Lätti, head of private office; Helder Faria Viegas, head of unit; Bertrand Tanguy, team leader; Jan Huth, deputy team leader; Christine Kleinsasser, auditor; Ioannis Papadakis, auditor; Roberto Resegotti, auditor and Jolanta Zemailaite, auditor. From left to right: J. Zemailaite, I. Papadakis, B. Tanguy, R. Resegotti, K. Kaljulaid, H. Faria Viegas, J. Huth, C. Kleinsasser.
Περιεχόμενα 03 Σημεία Συντομογραφίες και τεχνικοί όροι I–IX Σύνοψη 1–15 Εισαγωγή 4 Προγενέστεροι έλεγχοι του Συνεδρίου 5–7 Το σκεπτικό για τα χρηματοοικονομικά μέσα 8 Πρόσφατες εξελίξεις 9–12 Χρηματοοικονομικά μέσα του τομέα αγροτικής ανάπτυξης 13–15 Διαχείριση των χρηματοοικονομικών μέσων του τομέα αγροτικής ανάπτυξης 16–20 Εμβέλεια και τρόπος προσέγγισης του ελέγχου 21–95 Παρατηρήσεις 21–50 Συστάθηκαν και κεφαλαιοποιήθηκαν με τον ενδεδειγμένο τρόπο τα χρηματοοικονομικά μέσα κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013; 22–29 Το πλαίσιο προγραμματισμού δεν είχε προετοιμαστεί ικανοποιητικά 30–40 Εντούτοις οι κανόνες που διέπουν τις δαπάνες είναι ευνοϊκοί για τα κράτη μέλη 41–50 Σημαντική υπερκεφαλαιοποίηση των χρηματοοικονομικών μέσων 51–71 Είχαν τα χρηματοοικονομικά μέσα θετικές επιδόσεις κατά την περίοδο 2007-2013; 53–61 Τα χρηματοοικονομικά μέσα δεν είχαν ικανοποιητικές επιδόσεις όσον αφορά την ανανέωση των πόρων 62–68 Σπάνια παράγεται αποτέλεσμα μόχλευσης και ορισμένα ταμεία συστάθηκαν με υπερβολική καθυστέρηση 69–71 Η παρακολούθηση των χρηματοοικονομικών μέσων κατά την περίοδο 2007-2013 δεν παρείχε αρκετές συναφείς πληροφορίες σχετικά με τις επιτευχθείσες επιδόσεις 
Contents 03 Paragraphs Abbreviations and technical terms I–IX Executive summary 1–15 Introduction 4 Previous Court audits 5–7 The rationale for the financial instruments 8 Recent developments 9–12 Financial instruments in rural development 13–15 Management of the financial instruments in rural development 16–20 Audit scope and approach 21–95 Observations 21–50 Were financial instruments set up and capitalised properly in the 2007–13 programming period?
Περιεχόμενα 04 72–80 Είχαν θεσπιστεί κατάλληλες πολιτικές εκκαθάρισης και εξόδου την περίοδο 2007-2013; 75–77 Το κλείσιμο δεν είχε ακόμη προετοιμαστεί επαρκώς και οι διατάξεις ερμηνεύτηκαν διαφορετικά από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή 78–80 Έλλειψη σαφήνειας όσον αφορά τις διατάξεις για την πολιτική εξόδου 81–95 Μπορεί το πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 να εξασφαλίσει τις αναγκαίες βελτιώσεις όσον αφορά τα χρηματοοικονομικά μέσα; 82 Το νέο νομικό πλαίσιο περιλαμβάνει ορισμένες αξιοσημείωτες βελτιώσεις ... 
Contents 04 72–80 Were adequate winding up and exit policy conditions in place in the 2007–13 period? 75–77 Closure had not yet been well prepared and provisions were interpreted differently by the Member States and the Commission 78–80 Lack of clarity regarding exit policy provisions 81–95 Does the 2014–20 framework have the potential to provide the necessary improvements for financial instruments?
83–95 ... ωστόσο παραμένουν ορισμένα εμπόδια 96–103 Συμπεράσματα και συστάσεις Παράρτημα I — Εκτίμηση της υπερκεφαλαιοποίησης των ταμείων εγγυήσεων στις 31 Δεκεμβρίου 2013 σύμφωνα με τον λόγο έκθεσης σε κίνδυνο Παράρτημα II — Επισκόπηση των κύριων αδυναμιών, οι οποίες μειώνουν τις επιδόσεις των ελεγχθέντων χρηματοοικονομικών μέσων Απάντηση της Επιτροπής 
83–95 ... but certain obstacles remain 96–103 Conclusions and recommendations Annex I — Estimate of the overcapitalisation of the guarantee funds at 31 December 2013 according to the risk exposure ratio Annex II — Overview of the main weaknesses reducing the performance of the financial instruments audited Reply of the Commission
Συντομογραφίες 05 και τεχνικοί όροι Συντομογραφίες ΕΓΤΑΑ: Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης. Ταμεία ΕΔΕ/ΕΔΕΤ: Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία. ΜΧΤ/ΧΜ: Μέσο Χρηματοοικονομικής Τεχνικής. 
Abbreviations and 05 technical terms Abbreviations EAFRD: European Agricultural Fund for Rural Development ESI funds/ESIF: European structural and investment funds FEI/FI: Financial engineering instrument.
Μετονομάστηκε σε Χρηματοδοτικό Μέσο για την περίοδο 2014-2020. 
Renamed Financial Instrument for the 2014–20 period.
Άξονας: Συνεκτική ομάδα μέτρων με ειδικούς στόχους που απορρέουν ευθέως από την εφαρμογή των μέτρων αυτών και συμβάλλουν στην επίτευξη ενός ή περισσότερων στόχων της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης. 
RDP: Rural development programme Technical terms Axis (plural axes): A coherent group of measures with specific goals resulting directly from their implementation and contributing to one or more of the objectives of the rural development policy.
Για παράδειγμα, τα μέτρα του άξονα 1 συμβάλλουν στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας και της δασοκομίας, ενώ τα μέτρα του άξονα 3 αποσκοπούν να συμβάλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής στις αγροτικές περιοχές και στην ενθάρρυνση της διαφοροποίησης όσον αφορά την αγροτική οικονομία. 
For instance, axis 1 measures contribute towards improving the competitiveness of the agricultural and forestry sector, whereas axis 3 measures aim to contribute towards the quality of life in rural areas and the diversification of the rural economy.
Ποσοστό εκταμίευσης: Όσον αφορά τα ταμεία δανειοδοτήσεων, το μερίδιο του κεφαλαίου που επενδύεται στο ταμείο, το οποίο καταβάλλεται στους τελικούς αποδέκτες. 
Disbursement rate: For loan funds, the share of the capital invested in the fund which is paid out to final recipients.
Όσον αφορά τα ταμεία εγγυήσεων, το μερίδιο του κεφαλαίου που επενδύεται στο ταμείο, το οποίο χρησιμοποιείται για την παροχή εγγυήσεων όσον αφορά δάνεια σε τελικούς αποδέκτες. 
For guarantee funds, the share of the capital invested in the fund which is used to guarantee loans to final recipients.
Συμφωνία χρηματοδότησης: Συμφωνία μεταξύ κράτους μέλους (ή διαχειριστικής αρχής) και διαχειριστή ταμείου, στην οποία καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις της χρηματοδότησης. 
Funding agreement: Agreement between a Member State (or a managing authority) and a fund manager laying down the terms and conditions for funding.
Ταμεία εγγυήσεων: Τα ταμεία εγγυήσεων παρέχουν χρηματοοικονομικές εγγυήσεις για πιστώσεις που ζητούν αγροτικές επιχειρήσεις ή οργανισμοί, καθιστώντας ευκολότερη για αυτούς την εξασφάλιση χρηματοδότησης από τις τράπεζες. 
Guarantee funds: Guarantee funds provide financial guarantees for credit sought by rural businesses or organisations, thus making it easier for them to obtain funding from banks.
Τα κονδύλια αυτά «ανανεώνονται», επειδή οι εγγυήσεις που αποδεσμεύονται με την αποπληρωμή των δανείων των επιμέρους έργων, καθιστούν δυνατή την έκδοση νέων. 
These funds are said to ‘revolve’ because, as individual projects pay back their loans, the guarantees are released and new guarantees can be issued.
Τα ταμεία εγγυήσεων ανανεώνονται μέσω πολλαπλασιαστή του κεφαλαίου του ταμείου. 
Guarantee funds revolve through a multiplier of the fund capital.
Ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων: Ιδιωτικά ταμεία κερδοσκοπικού χαρακτήρα τα οποία παρέχουν κεφάλαιο, συνήθως σε νέες, υψηλού δυναμικού και υψηλού κινδύνου, επιχειρήσεις. 
Loan funds: Funds that provide money for loans for small business development projects.
Υλοποιήσεις και αποτελέσματα: Οι υλοποιήσεις είναι οι δραστηριότητες τις οποίες πραγματοποιούν άμεσα τα χρηματοοικονομικά μέσα. 
Outputs and results: Outputs are activities directly realised by the financial instruments.
Για παράδειγμα, ο «αριθμός των εγγυήσεων που εκδόθηκαν» μπορεί να αποτελεί υλοποίηση ενός ταμείου εγγυήσεων. 
For example, the ‘number of guarantees issued’ would be an output for a guarantee fund.
Τα αποτελέσματα είναι οι άμεσες συνέπειες ή αλλαγές που προκύπτουν από την υλοποίηση ενός έργου. 
Results are the direct effects or changes that result from the implementation of a project.
Για παράδειγμα, η λήψη δανείου από μια τράπεζα συνιστά «αποτέλεσμα» για τους τελικούς αποδέκτες. 
For example, obtaining a loan from a bank is a ‘result’ for the final recipients.
Υπερκεφαλαιοποίηση: Η κατάσταση αυτή προκύπτει όταν το ποσό που καταβάλλεται στο κεφάλαιο ενός ΜΧΤ είναι υπερβολικά υψηλό σε σχέση με το ποσό που καταβάλλεται στους τελικούς αποδέκτες υπό τη μορφή δανείων ή εγγυήσεων. 
Overcapitalisation: This situation occurs when the amount paid into the capital of an FEI is too large in relation to the amount provided to final recipients in the form of loans or guarantees issued.
Σύνοψη 07 I IV Τα χρηματοοικονομικά μέσα (γνωστά έως το 2014 ως «μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής») εφαρμόστηκαν αρχικά στη γεωργία κατά την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006 και η εφαρμογή τους επεκτάθηκε στην περίοδο 2007-2013. 
Executive summary I Financial instruments (known, until 2014, as ‘financial engineering instruments’) were first applied to agriculture in the 2000–06 programming period and were extended to 2007–13 with a view to helping farmers and small rural businesses obtain private funding for rural investment projects.
Τα μέσα αυτά έχουν ως στόχο, μέσω ταμείων δανειοδοτήσεων και ταμείων εγγυήσεων, αφενός, να προσελκύσουν πρόσθετα δημόσια και/ή ιδιωτικά κεφάλαια (αποτέλεσμα μόχλευσης) και, αφετέρου, να καταστήσουν δυνατή την επαναχρησιμοποίηση των αρχικών κονδυλίων των ταμείων (παράγοντας ανανέωσης). 
These instruments, via loan funds and guarantee funds, are meant both to attract additional public and/or private capital (leverage effect) and allow the initial allocations of funds to be reutilised (revolving factor).
Στο τέλος του 2013, η ΕΕ και τα κράτη μέλη είχαν διαθέσει 700 εκατομμύρια ευρώ περίπου σε χρηματοοικονομικά μέσα στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης. 
At the end of 2013, the EU and the Member States had contributed around 700 million euro in financial instruments in the area of rural development.
II Το πλαίσιο για τα χρηματοοικονομικά μέσα επεκτάθηκε επίσης όσον αφορά την περίοδο 2014-2020, κατά την οποία πρόθεση της Επιτροπής είναι η μεγιστοποίηση του αντίκτυπου των κονδυλίων της ΕΕ. 
II The financial instrument framework has also been extended for the 2014–20 period, when the Commission intends to maximise the impact of EU funds.
Αναμένει επίσης αύξηση της χρήσης τους τα επόμενα έτη και επιθυμεί τα κράτη μέλη να δεσμευτούν για την αύξηση της χρήσης τους, τουλάχιστον στο διπλάσιο, σε βασικούς τομείς επενδύσεων. 
It also expects their use to increase in the forthcoming years and wants the Member States to commit themselves to increasing their use, at least twofold, in key investment areas.
Συνολικά, το Συνέδριο συμπέρανε ότι τα χρηματοοικονομικά μέσα δεν ήταν επιτυχή στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης και, μολονότι η περίοδος 2014-2020 είναι ενδεχομένως ελπιδοφόρα, η επίτευξη του ευκταίου αντίκτυπου αποτελεί μεγάλη πρόκληση. 
07 Overall, the Court concluded that financial instruments had been unsuccessful in the field of rural development and although the 2014–20 period is potentially promising, it will be a considerable challenge to achieve the desired impact.
Συγκεκριμένα, το νομικό πλαίσιο δεν έλαβε υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης ούτε αξιολογήθηκαν οι πραγματικές ανάγκες. 
In particular, the legal framework did not take into account the specific characteristics of rural development policy and there had been no assessment of real needs.
VΤο Συνέδριο συμπέρανε επίσης ότι δεν υπήρχαν αξιόπιστες, ποσοτικώς προσδιορίσιμες πληροφορίες που να αιτιολογούν την επιλογή του συγκεκριμένου είδους χρηματοδοτικού μέσου, να προσδιορίζουν τη ζήτηση για χρηματοοικονομικά μέσα στον τομέα της γεωργίας και να καταδεικνύουν ότι το ύψος των κεφαλαίων που διατέθηκαν για το ταμείο ήταν το ενδεδειγμένο. 
VThe Court also concluded that there was no reliable quantifiable information to justify the type of financial instruments established, determine demand for financial instruments in the field of agriculture and show that the amount of capital earmarked for the fund was appropriate.
Σύμφωνα με την εκτίμηση του Συνεδρίου, τα ταμεία εγγυήσεων ήταν υπερκεφαλαιοποιημένα κατά 370 εκατομμύρια ευρώ στο τέλος του 2013. 
The Court estimated that guarantee funds were overcapitalised by 370 million euro at the end of 2013.
VI Το Συνέδριο συμπέρανε επίσης ότι τα χρηματοοικονομικά μέσα δεν λειτούργησαν όπως αναμενόταν και, κατά συνέπεια, δεν παρήγαγαν πλήρως τα δυνητικά οφέλη τους όσον αφορά τα αποτελέσματα της ανανέωσης και της μόχλευσης. 
VI The Court further concluded that the financial instruments had not worked as expected and, consequently, had not provided their full potential benefits in terms of the revolving and leverage effects.
Αυτό οφειλόταν εν μέρει σε καθυστερήσεις στην υλοποίηση (συμπεριλαμβανομένου του γεγονότος ότι δημιουργήθηκαν με καθυστέρηση ή σε χρονική στιγμή που δεν ήταν η πλέον κατάλληλη). 
This had partly been due to delays in implementation (including the fact that they had been set up late or not at the most appropriate time).
Επιπλέον, το νομικό πλαίσιο δεν συμπεριλάμβανε επαρκείς διατάξεις που να ενθαρρύνουν την επίτευξη των αναμενόμενων οφελών. Τέλος, ούτε η Επιτροπή ούτε τα κράτη μέλη είχαν θεσπίσει κατάλληλα συστήματα παρακολούθησης τα οποία να παρέχουν αξιόπιστα δεδομένα, ώστε να καταδεικνύεται η επίτευξη των στόχων των μέσων κατά τρόπο αποτελεσματικό. 
Moreover, the legal framework had not included adequate provision to encourage the achievement of the expected benefits. Finally, neither the Commission nor the Member States had introduced appropriate monitoring systems to provide reliable data to show whether the instruments had achieved their objectives effectively.
III Στο πλαίσιο του ελέγχου αυτού, το Συνέδριο πραγματεύτηκε το ερώτημα εάν τα χρηματοοικονομικά μέσα ήταν επιτυχή στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης και εάν αναμένεται να εξακολουθήσουν να είναι επιτυχή στο μέλλον. 
IV III In this audit, the Court addressed the question of whether financial instruments had been successful in the area of rural development and whether they were likely to be so in the future.
Προκειμένου να απαντήσει στο ερώτημα αυτό, επεδίωξε να διαπιστώσει εάν σχεδιάστηκαν ορθά και έτυχαν καλής διαχείρισης κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 και σε ποιον βαθμό οι αλλαγές που θεσπίστηκαν για την περίοδο 2014-2020 ήταν πιθανόν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις βασικές ανεπάρκειες που εντοπίστηκαν. 
In order to do so, it sought to establish whether they had been well designed and managed in the 2007–13 programming period and to what extent the changes introduced for 2014–20 were likely to have a significant impact on the key shortcomings identified.
Σύνοψη 08 VII Η ανάλυση του Συνεδρίου περιλάμβανε εξέταση των πολιτικών εκκαθάρισης και εξόδου. 
Executive summary 08 VII The Court’s analysis included an examination of winding up and exit policies.
Το Συνέδριο συμπεραίνει ότι, κατά την περίοδο 2007-2013, δεν είχαν θεσπιστεί ακριβείς προϋποθέσεις για τον προσδιορισμό του υπολοίπου των χρηματοοικονομικών μέσων που έπρεπε να καταβληθεί στο τέλος της περιόδου προγραμματισμού ούτε σαφείς προϋποθέσεις για την πολιτική εξόδου, κυρίως λόγω απουσίας σαφών κανόνων και καθοδήγησης από την Επιτροπή σχετικά με τα ζητήματα αυτά. 
The Court concludes that precise conditions to establish the balance of the financial instruments to be paid at the end of the programming period and exit policy conditions were not in place in the 2007–13 period, mainly because of an absence of clear rules and guidance from the Commission on these issues.
VIII Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι το πλαίσιο της περιόδου 2014-2020 μπορεί να εξασφαλίσει τις αναγκαίες βελτιώσεις. 
VIII The Court found that the 2014–20 framework has the potential to provide the necessary improvements.
Ωστόσο, εξακολούθησαν να υπάρχουν ορισμένα εμπόδια για την εκτενέστερη χρήση των χρηματοοικονομικών μέσων και, μολονότι το νέο νομικό πλαίσιο περιλάμβανε νέες συγκεκριμένες διατάξεις για τον περιορισμό του επαναλαμβανόμενου προβλήματος της υπερκεφαλαιοποίησης, ο κίνδυνος ενδεχομένως εξακολουθεί να υπάρχει. 
However, certain obstacles to a more extensive use of financial instruments remained and although the new legal framework contained new specific provisions to limit the recurrent problem of overcapitalisation, the risk may persist.
Επίσης, δεν επικεντρωνόταν επαρκώς στα μακροπρόθεσμα αποτελέσματα και υπήρχε ο κίνδυνος υπερβολικής εξάρτησης των χρηματοοικονομικών μέσων από τις επιχορηγήσεις. 
Also, it placed insufficient focus on long-term effects, and financial instruments risked remaining too dependent on grants.
Όταν υφίστανται τέτοιοι κίνδυνοι, τα χρηματοοικονομικά μέσα μπορεί να αποτελούν την προτιμητέα επιλογή, • να εξετάσουν τρόπους συνδυασμού των επιχορηγήσεων με τα χρηματοοικονομικά μέσα ώστε να επιτυγχάνεται η αποδοτικότερη χρήση των πόρων, βελτιστοποιώντας τα αποτελέσματα μόχλευσης/ανανέωσης. 
Where such risks apply, financial instruments could become the preferred option; • examine how grants and financial instruments can be combined to provide the best value for money, by optimising leverage/revolving effects.
Εισαγωγή 09 01 Τα χρηματοοικονομικά μέσα (γνωστά έως το 2014 ως «μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής») είναι εργαλεία του προϋπολογισμού της ΕΕ που χρησιμοποιούνται ώστε να παρέχουν στους δικαιούχους τη δυνατότητα εξασφάλισης χρηματοδότησης υπό τη μορφή, για παράδειγμα, δανείων, εγγυήσεων ή επενδύσεων ιδίων κεφαλαίων. 
Introduction 09 01 Financial instruments (known until 2014 as ‘financial engineering instruments’) are EU budget tools used to enable beneficiaries to obtain funding in the form, for example, of loans, guarantees or equity investments.
Διαφέρουν από τις επιχορηγήσεις, κυρίως επειδή τα ποσά είναι επιστρεπτέα, όπως καταδεικνύεται στο γράφημα 1. 
They differ from grants mainly because they are repayable as illustrated in Figure 1.
02 Χρηματοοικονομικά μέσα έχουν χρησιμοποιηθεί σε όλους σχεδόν τους σημαντικούς τομείς του προϋπολογισμού της ΕΕ (στις εσωτερικές πολιτικές που διαχειρίζεται η Επιτροπή σε κεντρικό επίπεδο ή από κοινού με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, στις πολιτικές για τη συνοχή και την αγροτική ανάπτυξη όπου η διαχείριση των ταμείων επιμερίζεται μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών και σε εξωτερικές πολιτικές1). 
02 Financial instruments have been used in almost all major areas of the EU budget (for internal policies managed by the Commission centrally or jointly with financial institutions, for cohesion and rural development policies where the management of funds is shared between the Commission and Member States and for external policies1).
03 Μεταξύ των τομέων που τελούν υπό επιμερισμένη διαχείριση, τα χρηματοοικονομικά μέσα έχουν χρησιμοποιηθεί κυρίως στον τομέα της πολιτικής συνοχής. 
03 Within shared management areas financial instruments have mainly been used in the area of cohesion policy.
Στον εν λόγω τομέα πολιτικής τα χρηματοοικονομικά μέσα υπερέβαιναν τα 941 και η στήριξη από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και τις εθνικές εισφορές ανερχόταν σε 14,3 δισεκατομμύρια ευρώ στο τέλος του 20132. 
There were over 941 financial instruments in this policy area and support from the EU budget and national contributions amounted to 14.3 billion euro at the end of 20132.
1 Βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013, διατέθηκε σε χρηματοοικονομικά μέσα για εσωτερικές πολιτικές και πολιτικές συνοχής ποσοστό κατά τι υψηλότερο του 1 % του προϋπολογισμού της ΕΕ (13,6 δισεκατομμύρια ευρώ). 
1 Under the 2007–13 multiannual financial framework a little over 1 % of the EU budget (13,6 billion euro) was allocated to financial instruments for internal and cohesion policies.
2 Έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την πρόοδο που επιτεύχθηκε στη χρηματοδότηση και την υλοποίηση μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής την οποία ανέφεραν οι διαχειριστικές αρχές σύμφωνα με το άρθρο 67, παράγραφος 2, στοιχείο ι), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2006, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 (ΕΕ L 210 της 31.7.2006, σ. 25), περίοδος προγραμματισμού 2007-2013 (κατάσταση στις 31 Δεκεμβρίου 2013). 
2 Commission report on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 25), programming period 2007–13, situation as at 31 December 2013.
Το έγγραφο έχει ημερομηνία 19 Σεπτεμβρίου 2014 και αριθμό αναφοράς EGESIF_14-0033-00. 
Document dated 19 September 2014 and referenced EGESIF_14-0033-00.