natgillin/translations-raw huggingface dataset:
17 Το γενικό ερώτημα του ελέγχου ήταν το εξής: Αποτελούν τα χρηματοοικονομικά μέσα επιτυχές και ελπιδοφόρο εργαλείο για τον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης; Συγκεκριμένα, στο πλαίσιο του ελέγχου επιδιώχθηκε να δοθεί απάντηση στα ακόλουθα ερωτήματα: — Συστάθηκαν και κεφαλαιοποιήθηκαν τα χρηματοοικονομικά μέσα με τον ενδεδειγμένο τρόπο κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013; — Είχαν τα χρηματοοικονομικά μέσα θετικές επιδόσεις την περίοδο 2007-2013; — Είχαν θεσπιστεί κατάλληλες πολιτικές εκκαθάρισης και εξόδου την περίοδο 2007-2013; — Μπορεί το πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 να εξασφαλίσει τις αναγκαίες βελτιώσεις όσον αφορά τα χρηματοοικονομικά μέσα; 18 Το Συνέδριο καθόρισε κριτήρια ελέγχου σχετικά με τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την παρακολούθηση/αξιολόγηση των χρηματοοικονομικών μέσων. 
17 The overall audit question was: Are financial instruments a successful and promising tool in the area of rural development? More specifically, the audit aimed to answer the following questions: — Were financial instruments set up and capitalised properly in the 2007–13 programming period? — Did financial instruments perform well in the 2007–13 period? — Were adequate winding up and exit policy conditions in place in the 2007–13 period? — Does the 2014–20 framework have the potential to provide the necessary improvements for financial instruments?
Τα κριτήρια αυτά αναπτύχθηκαν βάσει προηγούμενων ελέγχων του Συνεδρίου, της νομοθεσίας, εγγράφων της Επιτροπής και άλλων δημοσιεύσεων. 
These criteria were developed from previous Court audits, legislation, Commission documents and other publications.
Το Συνέδριο συμβουλεύθηκε επίσης εμπειρογνώμονες του ΟΟΣΑ16 σχετικά με την εγκυρότητα και τη σκοπιμότητα των εν λόγω κριτηρίων ελέγχου και διενήργησε επισκόπηση της υφιστάμενης βιβλιογραφίας του ΟΟΣΑ. 
The Court also consulted experts from the OECD16 on the validity and feasibility of these audit criteria and carried out a review of existing OECD literature.
19 Επισκέψεις ελέγχου πραγματοποιήθηκαν στη Γαλλία, την Ελλάδα, τη Λιθουανία, τη Ρουμανία και την Ιταλία, διασφαλίζοντας τη συμπερίληψη τόσο ταμείων εγγυήσε-ων17 όσο και ταμείων δανειοδοτήσεων18. 
19 Audit visits were carried out in France, Greece, Lithuania, Romania and Italy, ensuring the inclusion of both guarantee funds17 and loan funds18.
Σε κάθε κράτος μέλος συγκεντρώθηκαν αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου, τα οποία εξετάστηκαν βάσει των κριτηρίων ελέγχου μέσω συνεντεύξεων και ανάλυσης εγγράφων και δεδομένων. 
In each Member State, audit evidence was collected and examined against the audit criteria by means of interviews and the analysis of documents and data.
Επίσης, μέσω ελέγχων βάσει εγγράφων, οι ελεγκτές συνέλεξαν και ανέλυσαν πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τα χρηματοοικονομικά μέσα τα οποία εφαρμόστηκαν σε κράτη μέλη ή περιφέρειες όπου δεν πραγματοποιήθηκε επίσκεψη (ιδίως στη Βουλγαρία και τη Λετονία). 
Through desk reviews, the auditors also collected and analysed additional information on financial instruments implemented by Member States or regions that were not visited (particularly Bulgaria and Latvia).
Επιπλέον, πραγματοποίησαν συνεντεύξεις με υπαλλήλους της Επιτροπής και ανέλυσαν σχετικά έγγραφα. 
They also held interviews with Commission officials and analysed relevant documents.
20 Το Συνέδριο διενήργησε έρευνα σε δείγμα 37 διαχειριστικών αρχών, 32 εκ των οποίων δεν είχαν εφαρμόσει χρηματοοικονομικά μέσα στο πλαίσιο της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης κατά την περίοδο 2007-2013. 
20 The Court surveyed a sample of 37 managing authorities, 32 of which had not implemented any financial instruments under rural development policy in the 2007–13 period.
Στο τέλος του 2013 αυτές οι διαχειριστικές αρχές είχαν απορροφήσει το 90 % περίπου των πληρωμών του ΕΓΤΑΑ για βασικά επενδυτικά μέτρα στο πλαίσιο των οποίων χρησιμοποιήθηκαν χρηματοοικονομικά μέσα19. 
At the end of 2013, these managing authorities had absorbed about 90 % of the EAFRD payments for core investment measures under which financial instruments were used19.
Σκοπός της έρευνας ήταν κυρίως να διαπιστωθούν οι λόγοι που είχαν αποτρέψει συγκεκριμένα τις διαχειριστικές αρχές, κατά το στάδιο μελέτης και σχεδιασμού, να συστήσουν ένα ή περισσότερα χρηματοοικονομικά μέσα. 
The purpose of the survey was mainly to identify the reasons which had contributed specifically, in the planning and design phase, towards preventing them from setting up one or more financial instruments.
16 Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης. 
16 Organisation for Economic Cooperation and Development.
17 Γαλλία (Κορσική), Ιταλία (Απουλία και Σικελία) και Ρουμανία. 
17 France (Corsica), Italy (Puglia and Sicily) and Romania.
18 Ελλάδα και Λιθουανία. 
18 Greece and Lithuania.
19 Ήτοι το μέτρο 121 (Εκσυγχρονισμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων) και το μέτρο 123 (Αύξηση της αξίας των γεωργικών και δασοκομικών προϊόντων). 
19 Namely measure 121 (Modernisation of agricultural holdings) and measure 123 (Adding value to agricultural and forestry products).
Παρατηρήσεις 16 Συστάθηκαν και κεφαλαιοποιήθηκαν με τον ενδεδειγμένο τρόπο τα χρηματοοικονομικά μέσα κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013; Το νομικό πλαίσιο της περιόδου 2007-2013 για τα χρηματοοικονομικά μέσα δεν είχε σχεδιαστεί ειδικά για τους σκοπούς της αγροτικής ανάπτυξης 23 Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι το νομικό πλαίσιο της περιόδου 2007-2013 για τα χρηματοοικονομικά μέσα στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης είχε επηρεαστεί ως επί το πλείστον από την πολιτική συνοχής. 
Observations 16 Were financial instruments set up and capitalised properly in the 2007–13 programming period? The 2007–13 legal framework for financial instruments was not specifically designed for rural development purposes 23 The Court found that the 2007–13 legal framework for financial instruments in rural development was predominantly influenced by cohesion policy.
Η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να καταδείξει ότι είχε αξιολογήσει και λάβει υπόψη της τα ειδικά χαρακτηριστικά της αγροτικής ανάπτυξης κατά τον σχεδιασμό του εν λόγω πλαισίου. 
The Commission was not able to show that it had evaluated and addressed the specific characteristics of rural development when designing this framework.
Για παράδειγμα, στην αγροτική ανάπτυξη, σε αντίθεση με ό,τι ισχύει στον τομέα της συνοχής, οι περισσότεροι δυνητικοί δικαιούχοι ήταν μικρές εκμεταλλεύσεις, συνηθισμένες σε μη επιστρεπτέες επιχορηγήσεις, και τα έργα ήταν επίσης πολύ μικρής κλίμακας. 
In rural development, unlike cohesion, for example, most potential beneficiaries were small farms, which were accustomed to non-reimbursable grants and the projects were also very small.
Πέραν αυτών, οι διαχειριστικές αρχές των κρατών μελών δεν διέθεταν επαρκή πείρα σε σχέση με είδη χρηματοδότησης πέραν των επιχορηγήσεων. 
Furthermore, the Member State managing authorities had not had sufficient experience with types of funding other than grants.
24 Η Επιτροπή δεν είχε αρκετές προηγούμενες εμπειρίες με χρηματοοικονομικά μέσα στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης, στις οποίες να βασιστεί για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013. 
24 The Commission had not had sufficient past experience of financial instruments in rural development upon which to base the 2007–13 programming period.
Μολονότι κατά την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006 ήταν διαθέσιμο ένα χωριστό μέτρο χρηματοοικονομικής τεχνικής, στην πράξη μόνο η Πορτογαλία και τέσσερις περιφέρειες της Ιταλίας20 είχαν δημιουργήσει χρηματοοικονομικά μέσα. 
While a separate financial engineering measure had actually been available in the 2000–06 programming period, in practice, only Portugal and four Italian regions20 had set up financial instruments.
Η χρηματοοικονομική τεχνική ήταν το μέτρο που εφαρμόστηκε λιγότερο από όλα. 
Financial engineering was the least implemented measure.
20 Βασιλικάτα, Καλαβρία και Απουλία (στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ - τμήμα Προσανατολισμού) και Μάρκε (στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ - τμήμα Εγγυήσεων). 
20 Basilicata, Calabria and Puglia (under EAGGF-Guidance) and Marche (under EAGGF-Guarantee).
21 Η περίοδος προγραμματισμού 2007-2013 χρειαζόταν προσεκτική προετοιμασία προκειμένου να διασφαλιστεί μια άρτια βάση για τα χρηματοοικονομικά μέσα. 
21 Careful preparation of the 2007–13 programming period was necessary in order to provide a solid basis for the financial instruments.
Συγκεκριμένα, το νομικό πλαίσιο για τα χρηματοοικονομικά μέσα χρειαζόταν να λάβει υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης και έπρεπε να είχε πραγματοποιηθεί αξιολόγηση των πραγματικών αναγκών, βάσει αξιόπιστων, ποσοτικώς προσδιορισμένων, πληροφοριών, που να αιτιολογούν την επιλογή του συγκεκριμένου είδους ΜΧΤ, να προσδιορίζουν τη ζήτηση της αγοράς για στήριξη από ΜΧΤ και να καταδεικνύουν ότι το ύψος των κεφαλαίων που διατέθηκαν για το ταμείο ήταν το ενδεδειγμένο. 
In particular, the legal framework for the financial instruments needed to take into account the specific characteristics of rural development policy and there had to be an assessment of real needs, based on reliable quantifiable information that justified the type of FEI required, determined the market demand for FEI support and demonstrated that the amount of capital earmarked for the fund was appropriate.
Το Συνέδριο εξέτασε αυτά τα κύρια χαρακτηριστικά του σχεδιασμού των χρηματοοικονομικών μέσων κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013. 
The Court examined these main features of the design of financial instruments during the 2007–13 programming period.
Το πλαίσιο προγραμματισμού δεν είχε προετοιμαστεί ικανοποιητικά 22 Στην ενότητα αυτή αξιολογείται κατά πόσον το νομικό πλαίσιο για τα χρηματοοικονομικά μέσα έλαβε υπόψη, αφενός, τα ειδικά χαρακτηριστικά της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης και, αφετέρου, μια άρτια αξιολόγηση των αναγκών. Παρέχονται επίσης πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν βάσει του ερωτηματολογίου που διαβιβάστηκε στα κράτη μέλη, σχετικά με τη χαμηλή χρησιμοποίηση των χρηματοοικονομικών μέσων την περίοδο 2007-2013. 
The programming frame‐ work was not satisfactorily prepared 22 This section assesses whether the legal framework for financial instruments took into account the specific characteristics of rural development policy and a solid assessment of needs. It also provides information from the survey sent to the Member States on the low utilisation of financial instruments in the 2007–13 period.
Παρατηρήσεις 17 25 Μόνον τρία είδη μέσων συμπεριλήφθηκαν στο νομικό πλαίσιο 2007-2013 (βλέπε σημείο 10), χωρίς την παροχή διευκρινίσεων. 
Observations 17 25 Only three types of instrument were included in the 2007–13 legal framework (see paragraph 10), without any explanation.
Επιπλέον, μέσω της βιβλιογραφίας του ΟΟΣΑ και του FAO21 και επαφών με εμπειρογνώμονες του ΟΟΣΑ και τις εθνικές αρχές κατά τις επισκέψεις στα κράτη μέλη, το Συνέδριο διαπίστωσε ότι στην πραγματικότητα χρησιμοποιούνταν στον τομέα της γεωργίας άλλα είδη μέσων, όπως η χρηματοδότηση βάσει αποθετή-ριων τίτλων22. 
Furthermore, in the literature produced by the OECD and the FAO21, and through exchanges held with OECD experts and national authorities during the Member State visits, the Court found that other types of instrument were actually used in the farming sector, such as warehouse receipt financing22.
Οι στόχοι ήταν γενικοί και δεν υπήρχε σαφής αξιολόγηση των πραγματικών αναγκών 26 Τα κράτη μέλη που χρησιμοποίησαν τα χρηματοοικονομικά μέσα δεν καθόρισαν συγκεκριμένους και μετρήσιμους στόχους. 
Objectives were general and there was no clear assessment of real needs 26 The Member States that used the instruments did not establish specific and measurable objectives.
Οι στόχοι που όντως παρουσίασαν ήταν μάλλον αόριστοι και, κατά συνέπεια, δεν θεωρήθηκαν χρήσιμοι για την αξιολόγηση της μείωσης του πιστωτικού κενού. 
The objectives they did provide were rather vague and were therefore not considered useful for assessing whether the credit gap had been reduced.
Παραδείγματα του τρόπου με τον οποίο καθορίστηκαν οι στόχοι παρουσιάζονται στο πλαίσιο 2. 
Examples of how the objectives were defined are included in Box 2.
21 Οργανισμός Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών. 22 Τα αποθετήρια εκδίδονται ως αποδεικτικό στοιχείο ότι συγκεκριμένα εμπορεύματα δηλωθείσας ποσότητας και ποιότητας παρελήφθησαν προς φύλαξη σε συγκεκριμένες τοποθεσίες από κατονομαζόμενα άτομα. 
21 Food and Agriculture Organisation of the United Nations. 22 Receipts are issued as evidence that specified commodities of stated quantity and quality have been deposited at particular locations by named depositors.
Τα άτομα αυτά μπορούν να τα χρησιμοποιούν ως εγγύηση για την εξασφάλιση χρηματοδότησης. 
The latter can use them as collateral to obtain financing.
Παραδείγματα στόχων που χρησιμοποιήθηκαν για τα χρηματοοικονομικά μέσα Στην Ελλάδα, οι επιδιωκόμενοι στόχοι για τη σύσταση του ταμείου δανειοδοτήσεων αναφέρθηκαν σε γενικές γραμμές στο αναθεωρημένο ΠΑΑ. Σε αυτούς περιλαμβάνονταν η ενίσχυση της ρευστότητας για τους τελικούς αποδέ-κτες/δανειολήπτες και η χορήγηση τραπεζικών δανείων υπό ευνοϊκούς όρους, ώστε να υποστηριχτεί η επιχειρηματικότητα και να επισπευσθεί η απορρόφηση των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ. 
Examples of objectives used for financial instruments In Greece, the intended objectives for setting up the loan fund were mentioned in general terms in the revised RDP; they included enhancing liquidity for final recipients/borrowers and allocating loans from banks on favourable conditions so as to support entrepreneurship, and speeding up the absorption of the EAFRD funds.
Στη Λιθουανία, ο στόχος για το ταμείο δανειοδοτήσεων που περιλαμβανόταν στο ΠΑΑ ήταν η παροχή πρόσβασης σε πιστώσεις για την πραγματοποίηση επενδύσεων οι οποίες θα επεδίωκαν την επίτευξη των στόχων που απαριθμούνταν στα μέτρα. 
In Lithuania, the objective for the loan fund included in the RDP was to provide access to credit for investments that pursue the objectives listed in the measures.
Στην Ιταλία (Απουλία και Σικελία), ως στόχος του χρηματοδοτικού μέσου είχε οριστεί η αύξηση της πρόσβασης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων σε πιστώσεις. 
In Italy (Puglia and Sicily), the objective assigned to the financial instrument was to increase access to credit for agricultural holdings.
Στα ΠΑΑ δεν αναπτύχθηκαν περαιτέρω στόχοι. 
The RDPs did not develop any further objectives.
Στο ΠΑΑ της Ρουμανίας, οι στόχοι των καθεστώτων εγγυήσεων ήταν οι εξής: βελτίωση της πρόσβασης σε πιστώσεις για την αγροτική ανάπτυξη και αύξηση του ενδιαφέροντος των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων για την αγροτική οικονομία και της εμπιστοσύνης τους στον τομέα αυτό. 
In the Romanian RDP, the objectives of the guarantee schemes were the following: improved access to credit for rural development and increased interest and confidence of the financial institutions in the rural economy.
27 Η αξιολόγηση των πραγματικών αναγκών δεν βασιζόταν σε αξιόπιστες, ποσοτικώς προσδιορίσιμες, πληροφορίες ούτε ήταν διαθέσιμες επίσημες αξιολογήσεις του ελλείμματος χρηματοδότησης σε κάποιο από τα κράτη μέλη που εφάρμοσαν χρηματοοικονομικά μέσα. 
27 The assessment of real needs was not based on reliable quantifiable information and formal gap assessments were not available for any of the Member States that implemented financial instruments.
Μολονότι η νομοθεσία δεν απαιτούσε συγκεκριμένα αξιολόγηση του ελλείμματος χρηματοδότησης, δεν υπήρχε ούτε κάποιο άλλο είδος ανάλυσης με παρόμοια αποδεικτική ισχύ, όπως ποσοτικώς προσδιορισμένες πληροφορίες σχετικά με τη φύση των αναγκών και το ενδεδειγμένο είδος χρηματοδοτικού μέσου. 
Although the legislation did not actually require a gap assessment, there was also no other type of analysis with a similar probative value, such as quantified information on the nature of the needs and the most appropriate type of financial instrument.
Σε όλα τα προγράμματα αναφερόταν απλώς έλλειψη ρευστότητας και οι γενικές δυσκολίες πρόσβασης του γεωργικού τομέα σε πιστώσεις. 
All programmes merely reported a lack of liquidity and general difficulties for the agricultural sector in obtaining access to credit.
Η αδυναμία αυτή στην αρχική αξιολόγηση των αναγκών είχε ως αποτέλεσμα την υπερκεφαλαιοποίηση πολλών χρηματοοικονομικών μέσων (βλέπε σημείο 43). 
This weakness in the initial assessment of needs resulted in a large number of overcapitalised financial instruments (see paragraph 43).
Παρατηρήσεις 18 23 Οι κύριοι λόγοι ήταν οι εξής: τα ειδικά χαρακτηριστικά της αγροτικής ανάπτυξης δεν λαμβάνονται (ή δεν λαμβάνονται επαρκώς) υπόψη από το ισχύον νομικό πλαίσιο, ο πληθυσμός των δικαιούχων, ιδίως οι γεωργοί, έχουν συνηθίσει να λαμβάνουν επιχορηγήσεις, δεν προσδιορίστηκαν επαρκή πλεονεκτήματα της χρήσης χρηματοοικονομικών μέσων σε σύγκριση με άλλα μέτρα στήριξης, η στήριξη μέσω χρηματοοικονομικών μέσων δεν ανταποκρινόταν στα τυπικά χαρακτηριστικά των συνήθων δικαιούχων του ΕΓΤΑΑ και δεν προσδιορίστηκαν οι ανάγκες ή η ζήτηση για χρηματοοικονομικά μέσα στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης. 
23 The main reasons were as follows: the specific characteristics of rural development are not (or not properly) addressed by the governing legal framework, the population of beneficiaries, notably farmers, are accustomed to receiving grants, sufficient advantages of using financial instruments compared to other support measures were not identified, support via financial instruments would not match the standard characteristics of common EAFRD beneficiaries and no need or no demand for financial instruments in the area of rural development was identified.
Τα χρηματοοικονομικά μέσα δεν θεωρήθηκαν χρήσιμα από τα περισσότερα κράτη μέλη 28 Με την έρευνα του Συνεδρίου επιβεβαιώθηκε ότι τα περισσότερα κράτη μέλη δεν θεωρούσαν τα χρηματοοικονομικά μέσα χρήσιμο εργαλείο23. 
Financial instruments were not considered useful by most Member States 28 The Court survey confirmed that most Member States did not consider the financial instrument tool to be useful23.
Η καταλληλότητα των χρηματοοικονομικών μέσων σε σχέση με τα χαρακτηριστικά των περισσότερων δικαιούχων του ΕΓΤΑΑ αποτελούσε βασικό πρόβλημα για τις διαχειριστικές αρχές. 
The suitability of financial instruments in relation to the characteristics of most EAFRD beneficiaries was a key problem for the managing authorities.
Ο κύριος λόγος που αναφέρθηκε ήταν ότι υπήρχε έλλειψη ζήτησης για τα χρηματοοικονομικά μέσα, επειδή οι δυνητικοί δικαιούχοι δεν ήταν εξοικειωμένοι με αυτά, αλλά με τη χρηματοδότηση έργων μέσω επιχορηγήσεων. 
The main reason mentioned was that there was a lack of demand for the financial instruments as potential beneficiaries were unfamiliar with them and were used to funding projects with grants.
2 Υπολογισμός του ΕΕΣ βάσει των τριμηνιαίων δηλώσεων δαπανών. Ποσό (σε εκατομμύρια ευρώ) Ποσοστό συγκρινόμενο με τις πληρωμές του ΕΓΤΑΑ για τους άξονες 1 και 3 έως τις 15 Οκτωβρίου 2014 (συμπεριλαμβανομένων προπληρωμών) Σωρευτικές δηλωθείσες δαπάνες του ΕΓΤΑΑ για τους άξονες 1 και 3 (τέταρτο τρίμηνο 2006 έως τρίτο τρίμηνο 2014)1 32 767 100,00 % Χρηματοοικονομικά μέσα (μέγιστο διαθέσιμο μερίδιο του ΕΓΤΑΑ επί του κεφαλαίου του ταμείου ως την τρίτη τριμηνιαία δήλωση δαπανών για το 2014)2 530 1,62 % Πίνακας 1 
Cumulative EAFRD declared expenditure for axes 1 and 3 (Q4 2006 to Q3 2014)1 Amount (in million euro) Percentage compared to EAFRD payments for axes 1 and 3 until 15 October 2014 (including advances) 32 767 100.00 % Financial instruments (available maximum EAFRD share of the fund capital until the 3rd Q2014 declaration)2 530 1.62 % Table 1
Παρατηρήσεις 19 24 Άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΕΕ L 209 της 11.8.2005, σ. 1). 
Observations 19 24 Article 26 of Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.8.2005, p. 1).
25 Άρθρο 52, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 της Επιτροπής. 
25 Article 52(1) of Commission Regulation (EC) No 1974/2006.
26 Αυτό ορίζεται ως τα ποσά των εγγυήσεων που αφορούν περιπτώσεις αδυναμίας εξυπηρέτησης δανείων σε σύγκριση με τα ποσά των εγγυήσεων που είχαν εκδοθεί. 
26 This is defined as the amounts of guarantees in default compared to the amounts of guarantees issued.
27 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 της Επιτροπής. 
27 Commission Regulation (EC) No 1974/2006.
Οι εισφορές στα χρηματοοικονομικά μέσα αντιμετωπίζονται ως πραγματοποιηθείσες δαπάνες 31 Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου ορίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να πραγματοποιεί ενδιάμεσες πληρωμές προκειμένου να επιστραφούν οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά την εκτέλεση των προγραμμάτων24. 
Contributions to financial instruments are treated as incurred expenditure 31 Council Regulation (EC) No 1290/2005 states that the Commission must make intermediate payments in order to reimburse the expenditure incurred in implementing the programmes24.
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 της Επιτροπής ορίζει ότι οι δαπάνες που δηλώνονται ως πραγματοποιηθείσες στην Επιτροπή είναι οι καταβληθείσες συνολικές δαπάνες για τη δημιουργία ή τη συνεισφορά στα χρηματοοικονομικά μέσα25. 
Commission Regulation (EC) No 1974/2006 states that expenditure declared to the Commission as incurred must include the total expenditure paid in establishing or contributing towards financial instruments25.
Η διάταξη αυτή επέτρεψε στα κράτη μέλη να δηλώνουν υψηλότερα επίπεδα δαπανών από αυτά που όντως πραγματοποιήθηκαν. 
This provision allowed the Member States to declare higher spending levels than occurred in reality.
Οι παραγόμενοι τόκοι περιέρχονται στα κράτη μέλη 32 Η νομοθεσία επιτρέπει επίσης να δηλωθεί και να καταβληθεί το πλήρες ποσό του κεφαλαίου του ταμείου από την έναρξη των χρηματοοικονομικών μέσων. 
Interest earned accrues to Member States 32 The legislation also allows the full amount of fund capital to be claimed and paid from the outset to financial instruments.
Τα κράτη μέλη είχαν κίνητρο να εφαρμόσουν την πρακτική αυτή, επειδή στη συνέχεια θα μπορούσαν να αποκομίζουν τόκο επενδύοντας το κεφάλαιο του ταμείου. 
There was an incentive for Member States to do so as they could then earn interest by investing the fund capital.
Η περίπτωση που καταδεικνύει καλύτερα τα ανωτέρω διαπιστώθηκε στη Ρουμανία, όπου το πλήρες ποσό του κεφαλαίου του ταμείου καταβλήθηκε σε μία δόση και τηρείτο στους εθνικούς λογαριασμούς. 
The case that illustrates this best was found in Romania where the full amount of fund capital was paid in a single contribution and held in national accounts.
Το είδος του χρηματοδοτικού μέσου που δημιουργήθηκε (ταμείο εγγυήσεων) και το χαμηλό ποσοστό αδυναμίας εξυπηρέτησης δανείων26 (χαμηλότερο του 1 %) σήμαινε ότι το κράτος μέλος στην πραγματικότητα δεν χρειαζόταν να δαπανήσει το μεγαλύτερο μέρος του κεφαλαίου, με αποτέλεσμα να μπορεί να αποκομίζει σημαντικούς τόκους. 
The type of financial instrument established (guarantee fund) and the low default rate26 (below 1 %) meant that the Member State did not actually have to spend the bulk of the capital, enabling it to generate a significant amount of interest.
Έως το τέλος του 2013, η Ρουμανία αποκόμισε συνολικά 50 εκατομμύρια ευρώ με αυτόν τον τρόπο. 
Up to the end of 2013, Romania earned a total of about 50 million euro in this way.
Οι αποδεσμευμένες εγγυήσεις ήταν επιλέξιμες στο τέλος της περιόδου προγραμματισμού για συγχρηματοδότηση από την ΕΕ 33 Τα δάνεια που χορηγήθηκαν σε τελικούς αποδέκτες και στη συνέχεια επιστράφηκαν στο ταμείο ή εγγυήσεις που εκδόθηκαν για την κάλυψη δανείων οι οποίες στη συνέχεια αποδεσμεύτηκαν, θεωρήθηκαν επιλέξιμα στο τέλος της περιόδου προγραμματισμού για συγχρηματοδότηση στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ. 
Released guarantees at the end of the programming period were eligible for EU co-financing 33 Any loans issued to final recipients and then paid back to the fund, or guarantees which were issued to cover loans and then released, were deemed eligible at the end of the programming period for EAFRD co-financing.
Αυτό οδήγησε σε μια κατάσταση όπου το οικείο κράτος μέλος εξακολουθούσε να τηρεί τα σχετικά κεφάλαια μολονότι, τελικά, δεν υπήρχε πλέον κίνδυνος (αποπληρω-θέν δάνειο) ή δεν προέκυψε πραγματικό κόστος ούτε χρηματική ροή (αποδέσμευ-ση εγγυήσεων). 
This led to a situation where money could be kept by the Member State concerned, even if, in the end, it was no longer at risk (loan paid back) or no real cost or money flow ever occurred (guarantees released).