natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Για τον σκοπό αυτό, αξιολογήσαμε το θεσμικό πλαίσιο της JASPERS κατά τον χρόνο της σύστασής της το 2006 και όταν παρατάθηκε το 2014. 
To this end, we assessed the institutional set-up of JASPERS when it was created in 2006 and when it was extended in 2014.
Οι κύριοι στόχοι της JASPERS δεν ήταν αρκετά ασαφείς και ότι εν μέρει αλληλοαναιρούνταν 22. 
The main objectives for JASPERS were insufficiently clear and partly conflicting 22.
Η JASPERS σχεδιάστηκε αρχικά ως πρωτοβουλία για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013. 
JASPERS was originally conceived as an initiative for the 2007-2013 programme period.
Η ιδέα στην οποία βασίζεται περιγράφηκε για πρώτη φορά σε έγγραφο βασικών εννοιών που εκδόθηκε το 200515 και στο οποίο δηλωνόταν ότι η πρωτοβουλία θα υποστήριζε κατά προτεραιότητα μεγάλα έργα στα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση από το 2004 και εντεύθεν, καθώς και στην Ελλάδα, την Ισπανία και την Πορτογαλία16. 
The idea behind JASPERS was first described in a concept paper issued in 200515. It stated that major projects in the Member States which had acceded to the European Union in and after 2004, as well as Greece, Spain and Portugal16, would be given priority for receiving JASPERS support.
Στο έγγραφο αναφερόταν επίσης ότι η Επιτροπή και η ΕΤΕπ θα επανεξέταζαν τη λειτουργία της JASPERS μετά τα πρώτα δύο έτη λειτουργίας της, προκειμένου να αποφασίσουν για τη μελλοντική στρατηγική κατεύθυνσή της, δεδομένου ότι, όταν άρχισαν οι δραστηριότητες της JASPERS, δεν ήταν δυνατόν να προβλεφθεί επακριβώς η μελλοντική ζήτηση. 
The concept paper also stated that the Commission and the EIB would review the operation of JASPERS after its first two years of operation to decide on its future strategic direction, since it was not possible to precisely forecast future demand when JASPERS operations began.
Επιδίωξη ήταν η επιτάχυνση της απορρόφησης 15 16 του 2006). 22 Τελική έκδοση της 6ης Σεπτεμβρίου 2005. 
Although the general focus envisaged in the concept paper was carried 15 16 20 Final version of 6 September 2005.
Κύπρος, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα, Πολωνία, Σλοβακική Δημοκρατία και Σλοβενία, καθώς και στις υποψήφιες για ένταξη χώρες Βουλγαρία, Κροατία και Ρουμανία. 
Cyprus, Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Slovak Republic and Slovenia and the accession countries of Bulgaria, Croatia and Romania.
Μολονότι η Ελλάδα, η Ισπανία και η Πορτογαλία αναφέρονταν στο έγγραφο βασικών εννοιών του 2005, δεν περιελήφθησαν στο μνημόνιο συνεννόησης του 2006. 
Greece, Spain and Portugal were mentioned in the 2005 concept paper, but not included in the 2006 MoU.
Η συνδρομή προς την Ελλάδα άρχισε το 2013 (χωρίς προηγούμενη τροποποίηση του ΜΣ 
The assistance for Greece started in 2013 (without any amendment to the 2006 MoU).
των διαθέσιμων κονδυλίων της ΕΕ. 
It aimed to accelerate the absorption of the available EU funds.
Αμφότεροι οι στόχοι -βελτίωση της ποιότητας και απορρόφηση-εξακολουθούν να ισχύουν και για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. 
Both objectives - improvement in quality and absorption - remained valid for the 2014-2020 programme period.
Μολονότι το έγγραφο βασικών εννοιών περιελάμβανε μια κατά προσέγγιση εκτίμηση του αριθμού των μεγάλων έργων που αναμενόταν να υποβάλλονται ετησίως, πριν από την έναρξη της λειτουργίας της πρωτοβουλίας για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 δεν είχε πραγματοποιηθεί καθαυτή εκτίμηση αναγκών. Αντιθέτως, για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, η Επιτροπή συνεργάστηκε με τη JASPERS, προκειμένου να πραγματοποιηθεί επίσημη εκτίμηση των αναγκών πριν από την παράταση της εντολής της πρωτοβουλίας και το άνοιγμά της στο σύνολο των κρατών μελών (βλέπε σημείο 3). 
While the concept paper included a rough estimation of expected major project submissions per year, no needs assessment as such was carried out before launching the JASPERS initiative for the 2007-2013 programme period.
Η τελική επιδίωξη της JASPERS, ήτοι η παροχή υποστήριξης στα κράτη μέλη, ώστε αυτά να αξιοποιήσουν στον μέγιστο δυνατό βαθμό τη διαθέσιμη στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων και του Ταμείου Συνοχής χρηματοδότηση, είναι σαφής. 
The ultimate aim of JASPERS – helping Member States to make the most of the aid available under the Structural and Cohesion Funds – is clear.
Οι δύο κύριοι στόχοι της JASPERS δεν ήταν αρκούντως σαφείς ή ειδικοί σε καμία από τις δύο περιόδους προγραμματισμού. 
The two main objectives set for JASPERS were not clear or specific enough in either of the two programme periods.
Ο στόχος της βελτίωσης της ποιότητας των έργων, την οποία αποσκοπούσε να εξασφαλίσει η πρωτοβουλία, δεν καθοριζόταν με σαφήνεια, ενώ ο στόχος της βελτίωσης της απορρόφησης των κονδυλίων της ΕΕ17 ήταν αόριστος. 
The objective of improving project quality, which the initiative was meant to bring about, was not specifically defined and the objective of improving the absorption of EU funds17 was vague.
Επιπλέον, οι δύο κύριοι αυτοί στόχοι αλληλοαναιρούνταν τουλάχιστον εν μέρει· παραδείγματος χάριν, η βελτίωση ενός έργου θα μπορούσε να επιφέρει περαιτέρω καθυστερήσεις που θα είχαν αρνητικό αντίκτυπο στην απορρόφηση (βλέπε επίσης σημείο 96). 
Moreover, these two main objectives were at least in partial conflict with each other; for example, improving a project may induce further delays, thus prejudicing absorption (see also paragraph 96).
Το πλαίσιο αυτό δεν ήταν κατάλληλο ως βάση για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της πρωτοβουλίας. 
This provided an unsatisfactory basis for evaluating the effectiveness of the initiative.
Η Επιτροπή δεν διευκρίνισε σε ποια βάση και με ποια μέσα θα έκρινε κατά πόσον θα είχαν επιτευχθεί οι κύριοι στόχοι της JASPERS. 
The Commission did not specify on what basis it would judge whether the main objectives of JASPERS had been achieved and by what means.
Παραδείγματος χάριν, η ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων, η οποία αναμενόταν να συμβάλει τόσο στη βελτίωση της ποιότητας των έργων όσο και στην καλύτερη απορρόφηση, τέθηκε ως στόχος στο έγγραφο 17 23 Βελτίωση της απορρόφησης σημαίνει, κατά κανόνα, ότι τα κονδύλια της ΕΕ δαπανώνται νωρίτερα και ταχύτερα. βασικών εννοιών, αλλά δεν μεταφέρθηκε στο μνημόνιο συνεννόησης για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013. 
For example, increasing 17 21 Better absorption means, in general, that EU funds are spent earlier and faster. administrative capacity – which should contribute to improving project quality as well as absorption - was set as an objective in the concept paper, but it was not carried over into the MoU for the 2007-2013 programme period.
Ενσωματώθηκε μόνο στη συμφωνία-πλαίσιο εταιρικής σχέσης που καλύπτει την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, χωρίς οποιαδήποτε αναφορά σε ειδικούς στόχους. 
It was only incorporated into the FPA covering the 2014-2020 programme period, without any reference to specific objectives.
Ως εκ τούτου, για καμία από τις περιόδους προγραμματισμού δεν διατυπώθηκαν ειδικοί στόχοι. Αντ’ αυτού, η ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων ορίστηκε ως μακροπρόθεσμος αντίκτυπος. 
As a result, no specific objectives were associated with it in either period; an increase in administrative capacity was set as a long-term impact instead.
Το γεγονός αυτό προκάλεσε τα προβλήματα που αναφέρονται στη συνέχεια. 
This caused the following problems.
Η ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων αποτελεί εκ της φύσεώς της στόχο που πρέπει να αναπροσαρμόζεται από καιρό σε καιρό: εάν αυξηθούν οι διοικητικές ικανότητες ενός κράτους μέλους στο επιθυμητό επίπεδο σε συγκεκριμένο τομέα, η ανάγκη για μέτρα που ευνοούν την περαιτέρω ανάπτυξη ικανοτήτων περιορίζεται. 
Increasing administrative capacity is, by its nature, an objective that needs to be revisited over time: after a Member State’s administrative capacity has been increased, on a specific topic, to the desired level, the need for further capacity-building measures diminishes.
Ως εκ τούτου, θα αναμέναμε να έχουν καθοριστεί θεματικοί στόχοι, κατά τρόπον ώστε, μετά την επίτευξή τους, να καθίσταται σαφές ότι ορισμένα από τα μέτρα αυτά δεν είναι πλέον αναγκαία. 
In such a case, we would expect thematic objectives to have been set which, when achieved, would clearly indicate that certain capacity-building measures were no longer necessary.
Στην περίπτωση αυτή, ωστόσο, ούτε η Επιτροπή ούτε η JASPERS όρισαν ειδικούς στόχους σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων. 
In this case, however, both the Commission and JASPERS did not establish any specific objectives concerning capacity-building.
Οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες των βασικών ενδιαφερόμενων μερών δεν ήταν αρκετά σαφείς 28. 
The roles and responsibilities of the main stakeholders were not sufficiently clear 28.
Οι εργασίες της JASPERS χρηματοδοτούνται ως επί το πλείστον από την Επιτροπή και εκτελούνται από την ΕΤΕπ κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών. Οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες της JASPERS και των κύριων ενδιαφερόμενων μερών18 δεν καθορίστηκαν με σαφήνεια σε καμία από τις δύο περιόδους προγραμματισμού, περιλαμβανομένων των επίσημων συμφωνιών που υπεγράφησαν μεταξύ της Επιτροπής και της ΕΤΕπ, όπως οι συμφωνίες για τις ετήσιες συνεισφορές. 
The work of JASPERS is mostly paid for by the Commission and carried out by the EIB at the request of the Member States.
Τα μόνα στοιχεία που αποδεικνύουν την ύπαρξη επίσημων ρυθμίσεων συνεργασίας εντοπίστηκαν μεταξύ της πρωτοβουλίας JASPERS και των κρατών μελών19. 
The only evidence of formalised working arrangements we saw was between JASPERS and the Member States19.
Ωστόσο, οι ρυθμίσεις αυτές ήταν γενικής φύσεως και περιορίζονταν στις αναθέσεις που αφορούσαν έργα. 
However, these arrangements were of a general nature and limited to project assignments.
Πέραν των συμφωνιών για συγκεκριμένες αναθέσεις (αναφερόμενες ως «δελτία έργου»), όπου αυτές υπήρχαν, δεν εντοπίσαμε στοιχεία που να αποδεικνύουν την ύπαρξη επίσημων θεσμικών ρυθμίσεων για την υποστήριξη της παροχής οριζόντιων ή στρατηγικών συμβουλών, ούτε δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων. 
Introduced: for Croatia in 2012; for Malta in 2006; for Poland in 2006 and for Romania in 2008. they existed, we saw no evidence of any formalised institutional arrangements for providing horizontal or strategic advice, or capacity-building activities.
Ομοίως, δεν εντοπίσαμε στοιχεία από τα οποία να προκύπτει υποχρέωση των κρατών μελών να αποδεικνύουν ότι έκαναν καλή χρήση των συμβουλών που έλαβαν από τη JASPERS (περιλαμβανομένης της υποστήριξης σε μη μεγάλα έργα). 
We also saw no evidence of any requirements for Member States to demonstrate whether good use had been made of JASPERS’s advice (including assistance to non-major projects).
Επιπλέον, οι ρυθμίσεις εργασίας σχετικά με τα έργα δεν ήταν αρκετά διεξοδικές, γεγονός που οδήγησε στην ανάπτυξη πρακτικών που δεν ήταν πάντοτε σύμφωνες με τους στόχους της πρωτοβουλίας. 
Furthermore, the working arrangements for projects were not sufficiently comprehensive, and this led to practices being developed which were not always in line with JASPERS objectives.
Παραδείγματος χάριν, στην Πολωνία, οι εθνικές αρχές αποφάσιζαν συστηματικά να εμπλέκουν τη JASPERS μόνον αφότου τα μεγάλα έργα είχαν ήδη εγκριθεί σε εθνικό επίπεδο. 
In Poland, for example, the national authorities had systematically decided to involve JASPERS only after major projects had already been approved at national level.
Η πρακτική αυτή αντέβαινε στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας, η οποία προορίζεται να εμπλέκεται όσο το δυνατόν νωρίτερα στη διαδικασία σχεδιασμού του έργου. 
This went against the priorities of JASPERS, which is intended to be involved as early in the project planning procedure as possible.
Επίσης, η JASPERS δεν είχε επισημοποιήσει κατά τρόπο σαφή ρυθμίσεις συνεργασίας με την Επιτροπή. 
JASPERS also had no clearly formalised working arrangements with the Commission.
Ειδικότερα, έως το 2008, δύο χρόνια μετά την έναρξη λειτουργίας της, δεν είχε ρυθμιστεί το ζήτημα της υποβολής στοιχείων σχετικά με τα αποτελέσματα των αναθέσεων JASPERS. 
In particular, no provisions for reporting on the results of JASPERS assignments were introduced until 2008, two years after the initiative began.
Η υποβολή αυτών των στοιχείων είχε τη μορφή σημειωμάτων ολοκλήρωσης δράσης της JASPERS, μιας τυποποιημένης σύνοψης των εργασιών της JASPERS επί ενός έργου, συνοδευόμενης, κατά περίπτωση, από συστάσεις προς τις εθνικές αρχές. 
These took the form of the JASPERS ACN, a standardised summary of the work JASPERS had done on a project, together with recommendations to national authorities if necessary.
Από το 2008, μετά την ολοκλήρωση κάθε ανάθεσης, η JASPERS κατάρτιζε σημείωμα ολοκλήρωσης δράσης, το οποίο τα κράτη μέλη όφειλαν να επισυνάπτουν στο έντυπο 19 25 Θεσπίστηκαν: για την Κροατία το 2012, για τη Μάλτα το 2006, για την Πολωνία το 2006 και για τη Ρουμανία το 2008. αίτησης μεγάλου έργου που υπέβαλλαν στην Επιτροπή, προκειμένου η τελευταία να το χρησιμοποιεί στο πλαίσιο των δικών της εργασιών αξιολόγησης. 
From 2008 onwards, whenever an assignment was completed, JASPERS drew up an ACN; Member States were obliged to attach it when they submitted a major project application form to the Commission so that the Commission could use it for its own appraisal work.
Σε δύο από τα τέσσερα κράτη μέλη που επισκεφθήκαμε20, η ασάφεια όσον αφορά τις προσδοκίες και η έλλειψη συντονισμού στην επικοινωνία, σε συνδυασμό με την έλλειψη σαφήνειας όσον αφορά τον τρόπο συνεργασίας με τη JASPERS, είχαν γίνει στόχος επικρίσεων από πλευράς των εθνικών αρχών. Κατά την άποψή μας, στην πράξη η Επιτροπή είναι πελάτης που επωφελείται από τη JASPERS. 
Unclear expectations and uncoordinated communications associated with the lack of clarity in how to work with JASPERS had provoked criticism from national authorities in two of the four visited Member States20. We consider the Commission to be in practice a client benefitting from JASPERS.
Η ίδια η JASPERS και η Επιτροπή θεωρούν τα κράτη μέλη ως τους μόνους πελάτες της πρωτοβουλίας, δεδομένου ότι αυτή εκτελεί εργασίες αποκλειστικά βάσει των αιτημάτων τους, με εξαίρεση τις αξιολογήσεις μετά την υποβολή που καθιερώθηκαν το 2015 (βλέπε σημείο 35). 
JASPERS and the Commission regard the Member States as the only clients of JASPERS, since – except for PSA, which was introduced in 2015 (see paragraph 35) – JASPERS carries out work purely according to their demands. 20 23 Poland and Croatia.
Επίσης, η ΕΤΕπ μπορεί να θεωρηθεί έμμεσος πελάτης της JASPERS. 
Also the EIB can be considered to be an indirect client of JASPERS.
Το 2006 η ΕΤΕπ όρισε δικούς της, πρόσθετους θεσμικούς στόχους για τη JASPERS, οι οποίοι περιελάμβαναν, μεταξύ άλλων, την αύξηση των δυνατοτήτων δανειοδότησης και τις στενότερες σχέσεις με τις εθνικές αρχές21. 
In 2006, the EIB defined its own additional institutional objectives for JASPERS. These included an increase in lending opportunities, and closer relationships with national authorities21.
Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, η ΕΤΕπ σχεδίαζε εκ νέου να αξιοποιήσει τις αυξημένες δυνατότητες δανειοδότησης που δημιουργεί η JASPERS, με τη χορήγηση δανείων ύψους 10 δισεκατομμυρίων ευρώ σε υποστηριζόμενα από την πρωτοβουλία έργα. Δάνεια του αυτού ύψους είχαν χορηγηθεί και κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-201322. Λόγω του ότι δεν διαθέτουμε τα αναγκαία δικαιώματα ελέγχου (βλέπε σημείο 15), δεν αξιολογήσαμε αν τα οφέλη από τις δανειοδοτικές δραστηριότητες ήταν ανάλογα της συνεισφοράς της ΕΤΕπ στην πρωτοβουλία. 
For the 2014-2020 programme period, the EIB again expected to benefit from the increased lending opportunities resulting from JASPERS by lending 10 billion euro to JASPERS-supported projects, the same amount as in the 2007-2013 programme period.22 Because of missing audit rights (see paragraph 15), we did not assess whether lending-related benefits made the EIB’s contribution to JASPERS worthwhile.
Ακόμη, δεν επαληθεύσαμε αν περιορίστηκε επαρκώς ο κίνδυνος μεροληψίας μεταξύ του 20 21 22 26 Πολωνία και Κροατία. 
Nor did we verify whether the risk of insufficient impartiality between JASPERS advisory work and EIB’s lending activities was appropriately mitigated.
Κατά κανόνα, η JASPERS περιοριζόταν στον καθορισμένο ρόλο της, ο οποίος δεν περιλαμβάνει την κατάρτιση εγγράφων των έργων, όπως η ανάλυση κόστους-οφέλους και τα έγγραφα διαγωνισμών. Σε περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων (σε 3 από τα 20 συνολικώς ελεγχθέντα μεγάλα έργα), διαπιστώσαμε ότι τα κράτη μέλη είχαν ζητήσει αυτή την υπηρεσία από τη JASPERS ούτως ή άλλως και ότι η πρωτοβουλία είχε κάνει δεκτό το αίτημα αυτό. 
JASPERS generally adhered to its own designated role, which does not include drawing up project documentation, such as CBA and tendering documents. But in a limited number of cases (3 out of 20 audited major projects), we found that Member States had asked JASPERS to do so anyway, and JASPERS had complied.
Στην πράξη, κατ’ αυτό τον τρόπο, η JASPERS παρείχε στα κράτη μέλη δωρεάν συμβουλευτικές υπηρεσίες προσλαμβάνοντας και πληρώνοντας εξωτερικούς συμβούλους. 
In effect, by doing so, JASPERS provided Member States with free-of-charge consultancy work by hiring and paying external consultants.
Το 2015, όταν η Επιτροπή θέσπισε την αξιολόγηση μετά την υποβολή (βλέπε επίσης σημείο 53), έπαυσε να απαιτεί την υποβολή σημειωμάτων ολοκλήρωσης δράσης μαζί με τις αιτήσεις μεγάλων έργων. 
In 2015, when the Commission introduced the PSA (see also paragraph 53) it stopped requiring ACNs to be submitted together with major project applications.
Ωστόσο, η JASPERS δεν αναπροσάρμοσε τις ρυθμίσεις συνεργασίας με τα κράτη μέλη βάσει της αλλαγής αυτής, και εξακολούθησε να απαιτεί κάθε αίτηση μεγάλου έργου να συνοδεύεται από τέτοιο σημείωμα. 
However, JASPERS had not incorporated this change into its working arrangements with the Member States, and continued to require them to submit an ACN with each major project application.
Κατά την άποψή μας, αυτό συνιστά ορθή πρακτική από πλευράς της JASPERS, δεδομένου ότι η εμβέλεια των σημειωμάτων ολοκλήρωσης δράσης είναι ευρύτερη από την αντίστοιχη των αξιολογήσεων μετά την υποβολή. 
In our opinion, continuing to require the ACN is a good practice on the part of JASPERS: the ACN has a broader scope than the PSA.
Η JASPERS θα έπρεπε να είχε αποφέρει περαιτέρω οφέλη για την Επιτροπή, καθώς θα μπορούσε να περιορίσει την ανάγκη της να αναθέτει σε εξωτερικούς συμβούλους μέρος των εργασιών της στο πλαίσιο των διαδικασιών αξιολόγησης. 
JASPERS should have brought further benefits to the Commission by reducing the need for external consultants to carry out work in support of its appraisal procedures.
Ωστόσο, διαπιστώσαμε ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η Επιτροπή δεν αξιοποίησε αυτή την ευκαιρία. 
we found that the Commission had sometimes failed to take advantage of this opportunity.
Ειδικότερα, διαπιστώσαμε ότι στο 7 % περίπου των εγκριθέντων μεγάλων έργων της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 που είχαν λάβει συνδρομή από τη JASPERS, η Επιτροπή είχε χρησιμοποιήσει εξωτερικές συμβουλευτικές εταιρείες για την εκτέλεση εργασιών οι οποίες, ως έναν βαθμό, αλληλοεπικαλύπτονταν με εργασίες που είχαν ήδη πραγματοποιηθεί από την πρωτοβουλία. 
We found that in around 7 % of approved major projects for the 2007-2013 programme period which had been assisted by JASPERS, the Commission had used external consulting companies to carry out work which to some extent overlapped with work which had already been done by JASPERS.
Σε πολλές περιπτώσεις, η στόχευση της υποστήριξης που παρείχε η JASPERS ήταν ανεπαρκής 37. 
In many cases, JASPERS did not target its assistance sufficiently 37.
Οι προτεραιότητες που εξυπηρετούσε η υποστήριξη που παρείχε η JASPERS βασίζονταν στις επιθυμίες των κρατών μελών, οι οποίες έπρεπε να συμφωνούν με την πολιτική συνοχής της ΕΕ. 
Priorities for JASPERS assistance were based on Member States’ wishes, which should be in line with the EU cohesion policy.
Η ίδια η πρωτοβουλία δεν όριζε κανέναν συγκεκριμένο τομέα προτεραιότητας για την παροχή της υποστήριξής της προς τα κράτη μέλη. 
JASPERS itself did not set any particular priority areas for its assistance to Member States.
Τόσο το έγγραφο βασικών εννοιών του 2005 όσο και το εσωτερικό εγχειρίδιο ποιότητας της πρωτοβουλίας, που εγκρίθηκε μόλις το 2010, ανέφεραν ότι, πριν η διευθύνουσα επιτροπή της JASPERS εγκρίνει τα σχετικά εθνικά σχέδια δράσης, η Επιτροπή πρέπει να γνωμοδοτεί σχετικά με την επιλογή όλων των μεμονωμένων ή των οριζόντιων αναθέσεων. 
Both the 2005 concept paper and the JASPERS internal quality manual, introduced only in 2010, stated that the Commission must be consulted about the selection of all individual or horizontal assignments before the Steering Committee could approve the national JASPERS action plans.
Τα εν λόγω σχέδια δράσης είχαν στρατηγική σημασία, καθώς καθόριζαν το πεδίο εφαρμογής και τα όρια των δραστηριοτήτων που μπορούσε να εκτελέσει η πρωτοβουλία στα κράτη μέλη. 
These action plans were of strategic importance: they defined the scope, and the limits, of the activities JASPERS was able to carry out in Member States.
Ωστόσο, κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-1013, η γνώμη της Επιτροπής δεν ζητούνταν πάντοτε, όταν επρόκειτο για μη μεγάλα έργα ή για οριζόντιες αναθέσεις. 
However, in the 2007-13 programme period, consultation with the Commission did not always occur for non-major projects or for horizontal assignments.
Η εισαγωγή πολυετών κυλιόμενων σχεδίων δράσης για τη JASPERS για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 είχε ως αποτέλεσμα λιγότερη ακρίβεια στον σχεδιασμό και ακόμη λιγότερο συχνές διαβουλεύσεις με την Επιτροπή, με συνέπεια τη μείωση της στρατηγικής τους αξίας. 
The introduction of multiannual rolling action plans for JASPERS for the 2014-2020 programme period resulted in less accurate planning and even less frequent consultations with the Commission, therefore reducing their strategic value.
Στην πραγματικότητα, η πρωτοβουλία αποδέχθηκε σχεδόν όλα (98 %) τα αιτήματα για μεμονωμένες και οριζόντιες αναθέσεις που υπέβαλαν τα κράτη μέλη και στις δύο περιόδους προγραμματισμού. 
In reality, JASPERS accepted almost all (98 %) of the individual and horizontal assignment requests submitted by Member States across both programme periods.
Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε πίνακα 2. 
For details see Table 2. 25
Πίνακας 2 — Επισκόπηση των αναθέσεων που απορρίφθηκαν από τη JASPERS κατά τις περιόδους προγραμματισμού 2007-2013 και 2014-2020 Σημ.: Κατ’ αρχήν, οι αναθέσεις που αφορούν την ανάπτυξη ικανοτήτων, την αξιολόγηση μετά την υποβολή και την ανεξάρτητη αξιολόγηση της ποιότητας δεν μπορούν να απορριφθούν. Απορριφθείσα ανάθεση – επίσημο αίτημα ανάθεσης που απορρίφθηκε από τη JASPERS. 
Table 2 - Overview of assignments rejected by JASPERS in the 2007-13 and 2014-20 programme periods Note: As a matter of principle, capacity building, PSA and IQR assignments are not subject to rejection.
Πηγή: Ανάλυση του ΕΕΣ, βάσει αποσπάσματος από τη βάση δεδομένων JASPERS (Δεκέμβριος 2016). 
Source: ECA analysis based on an extract from the JASPERS database (as of December 2016).
Από το 2006 έως το τέλος του 201523, διακόπηκε περίπου το 22 % του συνόλου των μεμονωμένων (για μεγάλα και για μη μεγάλα έργα) και των οριζόντιων αναθέσεων. 
Between 2006 and the end of 201523, around 22 % of all individual (major and non-major projects) and horizontal assignments created were discontinued.
Εξ αυτών, το 85 % ακυρώθηκε και το υπόλοιπο 15 % ανεστάλη24. 
Of these, 85 % were cancelled and the remaining 15 % suspended24.
Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε γράφημα 3. 
For details see Figure 3.
Οι εργασίες που είχαν εκτελεστεί στο πλαίσιο αναθέσεων που διακόπηκαν αντιστοιχούσαν περίπου στο 8 % του συνολικού χρόνου εργασίας των υπαλλήλων της JASPERS κατά τη διάρκεια της συγκεκριμένης περιόδου25. 
Work done on these discontinued assignments accounted for around 8 % of the total time worked by JASPERS staff during this period25.
Οι λόγοι της ακύρωσης είναι πολλοί και διάφοροι, όπως ο περιορισμός του μεγέθους έργων που κατέληξαν ως μη μεγάλα ή ακόμη η εγκατάλειψη έργων. 
The reasons for cancellation can be numerous, including cases where projects are downsized to non-major projects or even abandoned.
Ωστόσο, κατά την άποψή μας, αυτό το υψηλό ποσοστό διακοπής αναθέσεων υποδηλώνει ανεπαρκή στόχευση. 
However, in our opinion, this high rate of discontinued assignments indicates poor targeting.