natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τα έργα να επιλεγούν μόλις τον Οκτώβριο του 2000, επιβραδύνοντας κατά πολύ τους ρυθμούς που είχαν αναπτυχθεί στο πλαίσιο του προγράμματος και παραβλάπτοντας τη φήμη του στις δικαιούχους χώρες. 
As a result projects were not selected until October 2000, greatly slowing down the momentum the programme had started to build up and damaging its reputation in the beneficiary countries.
Η καθυστέρηση οφειλόταν στους νέους διευθύνοντες εντός της Επιτροπής, που ήταν αρμόδιοι για την προκήρυξη των διαγωνισμών στον τομέα της εξωτερικής βοήθειας, οι οποίοι σταμάτησαν τη διαδικασία επιλογής έως ότου καταρτιστούν για όλα τα προγράμματα εξωτερικής βοήθειας τυποποιημένες κατευθυντήριες γραμμές γι’ αυτό το είδος των ενισχύσεων. 
The delay was the result of the new directorate in the Commission responsible for tendering contracts for external aid blocking the selection process until standard guidelines for this type of grants had been established for all external aid programmes.
Ικανότητα των περιφερειακών και τοπικών αρχών να διαχειρίζονται τα έργα 23. 
Capacity of regional and local authorities to manage projects 23.
Παρόλο που η ίδια η Επιτροπή είχε τονίσει ότι πρου ̈ πόθεση για την επιτυχή υλοποίηση κάθε δραστηριότητας διασυνοριακής συνεργασίας είναι η περιφερειακή και τοπική ικανότητα δημιουργίας καιανάπτυξηςέργων(1),χρηματοδοτικήβοήθειαγιατοσκοπόαυτό χορηγήθηκε μόλις κατά το δεύτερο έτος του προγράμματος (1997: πρωτοβουλία ενίσχυσης της περιφερειακής ικανότητας: 675 000 ευ-ρώ).Επιπλέον,ηπραγματικήυλοποίησηξεκίνησεμόλιςτονΑπρίλιο του 2000, διότι η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να αποφασίσει ποια ήταν η κατάλληλη διαδικασία για τη σύναψη των συμβάσεων αυτού του είδους. 
Although the Commission itself stressed that Ôa precondition for the successful implementation of any cross-border cooperation activity is the regional and local capacity to generate and develop projectsŐ (1), funds were not allocated for assistance in this respect until the second year of the programme (1997: Regional capacity building initiative: 675 000 euro). Moreover, actual implementation only finally began in April 2000 because the Commission was unable to decide on what was the appropriate procedure for awarding contracts of this kind.
Μια επιπλέον θετική πλευρά της Χ∆ΜΕ είναι ότι για πολλές τοπικές και περιφερειακές αρχές, η διαχείριση του μέγιστου χορηγούμενουποσού,ύψους200000ευρώ,είναιπιοεύκολησυγ-κριτικά με τα ποσά των μεγάλων έργων (αξίας 1-3 εκατ. ευρώ). 
A further positive aspect of the SPF is that for many local and regional authorities, the maximum grant level of 200 000 euro is more manageable than that for large projects (1-3 million euro).
Η απορρόφηση των λεγόμενων μεγάλων έργων από τις περιφερειακές καιτοπικέςαρχέςείναισεορισμένεςπεριπτώσειςδύσκολη,όχιμόνο εξαιτίας του μεγέθους τους, αλλά και λόγω του υψηλού ποσοστού τεχνικής βοήθειας που περιλαμβάνουν. 
The so-called large projects are in some cases difficult for regional and local authorities to absorb, not only because of their size, but also because of the high proportion of technical assistance involved in them.
Τα μεγάλα έργα του είδους αυτού περιλάμβαναν, κατά μέσον όρο, 1,3 εκατομμύρια ευρώ για τεχνική βοήθεια (περίπου 80 %) και 0,35 εκατ. ευρώ για εξοπλισμό (περίπου 20 %). 
On average such large projects have included 1,3 million euro in technical assistance (approx. 80 %) and 0,35 million euro in equipment (approx.
Οι περιφερειακές αρχές θα προτιμούσαν συχνά τη χρηματοδότηση της υποδομής, από την άποψη τόσο της ικανότητας απορρόφησης,όσοκαιτωνπραγματικώντουςαναγκών.Ωστόσο,παρά τις ευκαιρίες για τη χρηματοδότηση υποδομής μικρής κλίμακας στο πλαίσιο του προγράμματος (2), η πολιτική της Επιτροπής συνίστατο, κατά κανόνα, στον περιορισμό της ενίσχυσης της υποδομής στα μεθοριακά σημεία διέλευσης (βλέπε επίσης σημείο 44). 
For regional authorities, funding for infrastructure would often have been preferable, both in terms of absorption capacity and their actual needs. However, despite the opportunities under the programme for funding small-scale infrastructure (2), the Commission policy has generally been to limit infrastructure support to border crossings (see also paragraph 44).
Για την προετοιμασία των μεγάλων έργων, οι ρωσικές περιφερειακές αρχές αξιοποιούν συνήθως την καλή συνεργασία με τις φινλανδικές περιφερειακές αρχές και τις φινλανδικές εταιρείες συμβούλων. 
For the preparation of large projects Russian regional authorities have generally benefited from good cooperation both with Finnish regional authorities and Finnish consultancies.
Στην Ουκρανία και τη Μολδαβία, τα εθνικά υπουργεία διαδραματίζουν συχνά σημαντικό ρόλο στην κατάρτιση των σχετικών αιτήσεων, σε ορισμένες περιπτώσεις λόγω των περιορισμένων δυναμικοτήτων των περιφερειακών διοικήσεων. 
In Ukraine and Moldova national ministries frequently played a major part in drawing up project applications, in some cases due to the weak capacities of the regional administrations.
ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Π∆Σ TACIS Υλοποίηση σε δημοσιονομικό επίπεδο 26. 
IMPLEMENTATION OF TACIS CBC Financial implementation 26.
Η υλοποίηση του προγράμματος σε δημοσιονομικό επίπεδο την 31η∆εκεμβρίου2000συνοψίζεταιστονπίνακα3. 
The financial implementation of the programme as at 31 December 2000 is summarised in Table 3 below.
(2) Βλέπε δέκατη αιτιολογική σκέψη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1279/96: «Για να καλυφθούν δεόντως οι πιο πιεστικές ανάγκες των Νέων Ανεξάρτητων Κρατών και της Μογγολίας στο παρόν στάδιο της οικονομικής τους μεταρρύθμισης, είναι αναγκαίο να επιτραπεί η χρησιμοποίηση περιορισμένου ποσού της χρηματοδοτικής βοήθειας για έργα υποδομής μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της διασυνοριακής συνεργασίας». 
(2) See indent 10 of Regulation (EC) No 12/96: ÔWhereas, in order properly to meet the most acute needs of the New Independent States and Mongolia at the present stage of their economic transformation, it is necessary to permit a limited amount of the financial allocation to be used for small-scale infrastructure projects in the context of cross-border cooperationŐ.
1 ( ) «Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαι ̈κό Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή των Περιφερειών, σχετικά με τη διασυνοριακή συνεργασία στο πλαίσιο του προγράμματος Tacis», Βρυξέλλες, 27.5.1997, COM(97) 239 τελικό. 
1 ( ) ÔCommunication from the Commission to the Council, the European Parliament, and the Committee of the Regions on cross-border cooperation within the framework of the Tacis programmeŐ, Brussels, COM(97) 239 final 27.5.1997.
23.11.2001 EL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαι ̈κών Κοινοτήτων C 329/9 Πίνακας 3 Υλοποίηση σε δημοσιονομικό επίπεδο του Π∆Σ Tacis 1996-2000 τον προβλεπόμενο πρου ̈πολογισμό. Η κύρια αιτία αυτής της κατάστασης ήταν ότι η εταιρεία συμβούλων που ήταν υπεύθυνη για την προετοιμασία των διαγωνισμών είχε υποτιμήσει το πιθανό εύρος του κόστους, συγκεκριμένα το ποσό που απαιτείτο από τις ξένες επιχειρήσεις για την κάλυψη του ενδεχόμενου κινδύνου που συνεπαγόταν η εργασία σε αυτές τις χώρες(2). 
23.11.2001 EN Official Journal of the European Communities C 329/9 Table 3 Financial implementation of Tacis CBC programme 1996 to 2000 (Mio EUR) 1998 30,0 28,2 1999 20,0 6,6 0,4 2000 22,5 0,0 0,0 consultancy company responsible for preparing the tenders had underestimated the likely range of costs, particularly the amount required by foreign companies to cover the perceived risk of working in these countries (2).
Παράλληλα, οι απαιτήσεις της Επιτροπής με σκοπό να διασφαλιστεί η οικονομική βιωσιμότητα των αντισυμβαλλομένων δυσχέραιναν την υποβολή έγκυρων προσφορών από τους υποψήφιους αναδόχους των NΑΚ. 
At the same time, Commission requirements intended to ensure the financial viability of contractors made it difficult for NIS contractors to submit valid bids.
Απαλλαγές από το φόρο προστιθέμενης αξίας και από τελωνειακούς δασμούς 31. 
Exemptions from value added tax and customs duties 31.
Ένα σοβαρό πρόβλημα που προέκυψε σχετικά με τις συμβάσεις έργων ήταν η εξασφάλιση της συγκατάθεσης των δικαιούχων αρχών να απαλλάξουν από το φόρο προστιθέμενης αξίας τους τοπικούς αναδόχους. 
A major problem encountered in relation to works contracts was obtaining the agreement of the beneficiary authorities to grant exemption from value added tax for local contractors.
Παρόλο που οι απαλλαγές απαιτούνταν από το μνημόνιο συμφωνίας, που είχε υπογραφεί για την υλοποίηση των έργων στα μεθοριακά σημεία διέλευσης μεταξύ των δικαιούχων χωρών και της Επιτροπής, στην πράξη η επιβολή του όρου αυτού αποδείχθηκε δύσκοληγιατηνΕπιτροπή.Λόγωτωνπροβλημάτωνπουπροέκυψαν, οιανάδοχοιπουεργάζοντανστηΡωσίακαιτηνΟυκρανίαείχανεγείρει αξιώσεις ύψους περίπου 2 εκατομμυρίων ευρώ μέχρι το τέλος του 2000. 
Although exemptions were required by the Memoranda of Understanding governing the implementation of border-crossing projects, which were signed between the beneficiary countries and the Commission, in practice this requirement proved difficult for the Commission to enforce. Because of the problems experienced, contractors working in Russia and Ukraine had submitted claims of almost 2 million euro by the end of 2000.
Ο ρόλος των αρχών στις δικαιούχους χώρες 32.Ηυλοποίησητουπρογράμματοςσυνάντησεκαιαπόάλλες απόψεις εμπόδια από τους δικαιούχους των έργων. 
Role of authorities in beneficiary countries 32. In other respects too, programme implementation was not always facilitated by the project beneficiaries.
Προέκυψαν καθυστερήσεις, ιδιαίτερα στο Σβέτογκορσκ (Ρωσία) και το Τζαγκοντίν (Ουκρανία), στην εξασφάλιση της έγκρισης του σχεδίου των εγκαταστάσεωνδιέλευσηςσυνόρων.Γενικά,τογεγονόςότισταΝΑΚ εννέα διαφορετικές υπηρεσίες ήταν υπεύθυνες για έργα μεθοριακών σημείων διέλευσης περιέπλεκε τη λήψη των αποφάσεων (3). 
Delays were encountered, particularly at Svetogorsk (Russia) and Jagodin (Ukraine) in obtaining approval of the design of the border-crossing facilities. In general, the fact that in the NIS countries nine different services had responsibilities for border-crossing projects complicated decision-making (3).
Ενώ οι επίσημοιδικαιούχοιτωνενλόγωέργωνήτανοιτελωνειακέςαρχές,η ανάγκη συντονισμού μεταξύ των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών τελωνειακών αρχών δεν συνέβαλε στην ταχεία υλοποίηση. 
While the official project beneficiaries for border crossings were the customs authorities, the need for coordination between the national, regional and local customs authorities was not conducive to rapid implementation.
Επιπλέον, ο ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης στα έργα που αφορούσαν μεθοριακά σημεία διέλευσης εντός των ορίων ευθύνης της δεν ήταν κατά κανόνα σαφώς καθορισμένος. 
Moreover, the role of the local government authorities in border crossing projects within their territory was generally not clearly defined.
Συμβάσεις προμηθειών 33. 
Supply contracts 33.
Η χρηματοδότηση εξοπλισμού αντιστοιχεί συνήθως στο 15-25 % του κόστους των έργων διασυνοριακής συνεργασίας Tacis. 
The funding of equipment typically represents 15 to 25 % of the cost of Tacis CBC projects.
Περίπου στα μισά από τα μεγάλα έργα που εξετάστηκαν και πλησίαζαν στην περάτωσή τους, ή είχαν ήδη υλοποιηθεί, είχαν σημειωθεί καθυστερήσεις στηνπρομήθειατουεξοπλισμού.Αυτέςοικαθυστερήσειςοφείλονταν στις χρονοβόρες διαδικασίες της Επιτροπής για τη σύναψη συμβάσεων προμηθειών, στο χρόνο που απαιτήθηκε προκειμένου οι δικαιούχοι να εγκρίνουντιςκαταστάσειςεξοπλισμού,καθώςκαισεκαθυστερήσεις κατά τον εκτελωνισμό στις δικαιούχους χώρες. 
In approximately half of the large projects examined which were nearing completion or had already been implemented, the project had suffered from delays in the supply of equipment. These delays were due to the CommissionŐs lengthy procurement procedures, the time taken by beneficiaries to approve equipment lists and hold ups in customs clearance in the beneficiary countries.
Κατά συνέπεια, ορισμένες φορές ο εξοπλισμός έφθανε λίγο πριν από το προγραμματισμένο τέλος του έργου ή ακόμη και αργότερα. 
As a result, the equipment sometimes only arrived just before the scheduled end of the project or even later.
(2) Το πρόβλημα ήταν λιγότερο σοβαρό στη Ρωσία χάρη στη γειτνίασή της με τη Φινλανδία, που σήμαινε ότι οι δυσκολίες υλικοτεχνικής υποστήριξης 3 δεν ήταν τόσο μεγάλες για τις φινλανδικές επιχειρήσεις. () Συγκριτικά, στη Φινλανδία υπήρχαν μόνο δύο υπηρεσίες υπεύθυνες για τα μεθοριακά σημεία διέλευσης. 
(2) The problem was less serious in Russia because its proximity to Finland meant that the logistical difficulties were not so great for Finn-3 ish companies. () By way of comparison, in Finland only two services were responsible for border crossings.
Ανάληψη Συμβάσεις υποχρεώσεων (εκατ. EUR) Πληρωμές 1996 30,0 23,7 16,1 1997 30,0 29,7 16,4 1998 30,0 28,2 4,8 1999 20,0 6,6 0,4 2000 22,5 0,0 0,0 Σύνολο 132,5 88,2 37,7 27. 
Commitments Contracts 1996 30,0 23,7 16,1 Payments 1997 30,0 29,7 16,4 Total 4,8 132,5 88,2 37,7 27. notably in relation to the main component of the programme, border-crossing facilities. The main reasons for this are examined in the following paragraphs.
Η υλοποίηση αυτού του προγράμματος υπήρξε κατά κανόνα βραδεία, ιδιαίτερα σε σχέση με την κύρια συνιστώσα του προγράμματος, τιςεγκαταστάσειςδιέλευσηςτωνσυνόρων.Οικύριοιλόγοιγι’αυτό εξετάζονταισταακόλουθασημεία.Ωςαποτέλεσματωνπροβλημάτων υλοποίησης, 6,3 εκατομμύρια ευρώ (το 21 % των αναλήψεων υποχρεώσεων) έπρεπε να αποδεσμευθούν στο τέλος του 1999, όταν έληξε η επιτρεπόμενη περίοδος για την ανάθεση συμβάσεων στο πλαίσιο του πρου ̈πολογισμού του 1996. 
As a result of implementation problems 6,3 million euro (21 % of the commitment) had to be decommitted when the period allowed for contracting the 1996 budget expired at the end of 1999. 28.
28.Στηνπραγματικότητα,ταποσάπουαποδεσμεύθηκανθαέπρεπε να ήταν μεγαλύτερα, καθώς στις 31 ∆εκεμβρίου 1999 δεν είχαν κατακυρωθεί συμβάσεις ύψους άλλων 2,6 εκατομμυρίων ευρώ από τον πρου ̈ πολογισμό του 1996, που προβλέπονταν για συμβάσεις παροχής υπηρεσιώνκαιπρομηθειώνγιαεγκαταστάσειςδιέλευσηςτωνσυνόρων. 
In fact the amounts decommitted should have been higher since a further 2,6 million euro from the 1996 budget foreseen for service and supply contracts for border-crossing facilities had also not been contracted at 31 December 1999.
Ωστόσο, επειδή η Επιτροπή είχε αναθέσει την διαχείριση αυτού του ποσού στη διασυνοριακή «μονάδα επίβλεψης του προγράμματος», τη διαχείρισητηςοποίαςασκούσεεταιρείασυμβούλων,θεώρησεότιείχε κατακυρωθεί οριστική σύμβαση για αυτό το κονδύλιο. 
However, because the Commission had delegated the management of this amount to the border crossing ÔProgramme supervision unitŐ (PSU), managed by a consultancy firm, it considered these funds to be already definitively contracted.
Ο έλεγχος αντιπροσωπευτικού δείγματος των πληρωμών για τη διασυνοριακή συνεργασία στο πλαίσιο του Tacis δεν αποκάλυψε σημαντικά σφάλματα σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητά τους. 
The audit of a representative sample of Tacis CBC payments did not reveal any significant errors concerning their legality and regularity.
Συμβάσεις έργων ∆ιαγωνισμοί για συμβάσεις έργων 30. 
Works contracts Tendering for works contracts 30.
Στο πρόγραμμα για τα μεθοριακά σημεία διέλευσης στην Ουκρανία, τη Λευκορωσία και τη Μολδαβία σημειώθηκαν σημαντικές καθυστερήσεις εξαιτίας των σοβαρών δυσκολιών να εξασφαλιστούν προσφορές εντός του πρου ̈πολογισμού της σύμβασης. 
The border crossing programme in Ukraine, Belarus and Moldova suffered significant delays due to the serious difficulties in obtaining tender bids within the contract budget.
Και οι τρεις διαγωνισμοί που προκηρύχθηκαν το 1999 για εγκαταστάσεις διέλευσης συνόρων (1) σε αυτές τις χώρες χρειάστηκε να επαναπροκηρυχθούν, διότι σε κάθε επιμέρους περίπτωση είχε υποβληθεί μία μόνο προ-σφοράκαιοιπροσφορέςαυτέςήταν,κατάμέσονόρο,διπλάσιεςαπό 1 () ΚάμενιΛογκ(Λευκορωσία),Τσοπ(Ουκρανία),Λιούσεν(Μολδαβία). 
All three tenders issued in 1999 for border-crossing facilities (1) in these countries had to be re-tendered because in each case only one bid was received and these bids were on average double the amount foreseen in the budget. The main reason for this situation was that the 1 ( ) Kamenny Log (Belarus), Chop (Ukraine), Leushen (Moldova).
C 329/10 EL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαι ̈κών Κοινοτήτων 23.11.2001 Χρηματοδοτική διευκόλυνση μικρών έργων 34. 
C 329/10 EN Official Journal of the European Communities 23.11.2001 Small project facility 34.
Ενώ θα ήταν αναμενόμενο η Χ∆ΜΕ να μπορεί να υλοποιηθεί με τηχρήσηπιοαπλών,πιοευέλικτωνδιαδικασιώναπόό,τιγιατα μεγάλα έργα, κάτι τέτοιο δεν ισχύει. 
While it would be expected that the SPF could be implemented using lighter, more flexible procedures than for larger projects, this has not been the case.
Η Χ∆ΜΕ χαρακτηρίζεται δυστυχώς από δύσκαμπτη δομή, μεγάλο μέρος της οποίας είναι πολύ απομακρυσμένο από τις δικαιούχους περιφέρειες, παρά το γεγονός ότιτομέσοαυτόπροορίζεταικυρίωςγιατοτοπικόκαιτοπεριφε-ρειακό επίπεδο. 
The SPF has suffered from a heavy structure much of which is far removed from the beneficiary regions despite the fact that this instrument is particularly aimed at the local and regional level.
Επειδή το δικό της διαθέσιμο ανθρώπινο δυναμικό για τη διαχείριση του προγράμματος ήταν περιορισμένο, η Επιτροπή ανέθεσε μέσω σύμβασης μεγάλο μέρος των καθημερινών της εργασιών σε φορέα διαχείρισης με έδρα την ∆ανία. 
Because its own staff resources available to manage the programme were limited, the Commission contracted out much of its day-to-day running to a management agency based in Denmark.
Παρόλο που ο φορέας αυτός ίδρυσετοπικάγραφείαστηνΑγίαΠετρούπολη(Ρωσία)καιτοΛβοφ (Ουκρανία), οι περισσότερες αποφάσεις έπρεπε να λαμβάνονται στις κεντρικές του υπηρεσίες και να εγκρίνονται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής στις Βρυξέλλες. 
Although the agency established local offices in St Petersburg (Russia) and Lvov (Ukraine), most decisions had to be taken at its headquarters and approved by the Commission services in Brussels.
Η συμμετοχή των αντιπροσωπειών της Επιτροπής στη Χ∆ΜΕ ήταν πολύ περιορισμένη, παρόλο που, λόγω του έντονα περιφερειακού της χαρακτήρα, υπάρχει μεγαλύτερη ανάγκη να διαχειρίζεται η Επιτροπή τη Χ∆ΜΕ μέσα από τις δικαιούχους χώρες. 
The CommissionŐs delegations have had very little input into the SPF although, because of its regional emphasis, there is a greater need for the Commission to manage the SPF from within the beneficiary countries.
Οι χρονοβόρες διαδικασίες για τη σύναψη συμβάσεων προμηθειών και την πληρωμή σημαίνουν ότι η υλοποίηση έργων εντός της προθεσμίας των 18 μηνών, στην οποία επιμένει η Επιτροπή για την περάτωση αυτών των έργων, είναι δύσκολη για τους δικαιούχους. 
The long procurement and payment procedures have meant that it is difficult for beneficiaries to implement projects within the 18-month limit which the Commission has insisted on for the completion of such projects.
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥ Π∆Σ TACIS Μεθοριακά σημεία διέλευσης 36. 
IMPACT OF TACIS CBC PROGRAMME Border crossings 36.
Η μισή περίπου χρηματοδότηση της διασυνοριακής συνεργασίας Tacis κατά το χρονικό διάστημα 1996-2000 διατέθηκε για τα μεθο-ριακάσημείαδιέλευσης.Ωστόσο,οιεργασίεςκατασκευήςξεκίνησαν μόλις το 2000. 
Approximately half of Tacis CBC funding over the period 1996 to 2000 has been allocated to border crossings. However, construction work only began in 2000.
Το αποτέλεσμα είναι, πέντε χρόνια μετά την έναρξη τουΠ∆ΣTacis,τοπρόγραμμαναμηνέχειασκήσειακόμηκαμία επίδραση στον εν λόγω τομέα. 
As a result, five years after the launch of the Tacis CBC programme, the programme had not yet had any impact in this area.
Τα μεθοριακά σημεία διέλευσης αποτελούν ένα ιδιαίτερα χαρα-κτηριστικόπαράδειγματουευκταίου,είτεναυπάρχειέναχρηματο- δοτικόμέσοπουνακαλύπτεικαιτιςδύοπλευρέςτωνσυνόρωνείτε, ελλείψειαυτού,τουλάχιστονναδιασφαλίζεταιοεπαρκήςσυντονισμός μεταξύτωνμέσωντουPhareκαιτουTacis.Ωστόσο,ηΕπιτροπήδεν χάραξε στρατηγική για τη βελτίωση των σημείων διέλευσης στα σύνορα μεταξύ των χωρών Phare και των ΝΑΚ. 
Border crossings are a particularly striking example of the desirability of either having one financing instrument to cover both sides of the border or, failing this, at least to ensure adequate coordination between the Phare and Tacis instruments. However, the Commission did not develop a strategy for improving crossings on the Phare-NIS borders.
Η πρώτη σημαντική δράση υποστήριξης του Phare προς τα ΝΑΚ στα μεθοριακά σημεία διέλευσης άρχισε το 1993, χωρίς κάποια αντίστοιχη πρωτοβουλία χρηματοδότησης του Tacis. 
The first major Phare support to border crossings to the NIS was launched in 1993 without any corresponding initiative from Tacis funding.
Επειδή στην πλευρά του Phare οι εγκαταστάσεις διέλευσης των συνόρων ολοκληρώθηκαν χωρίς κάποια παράλληλη βελτίωση στην πλευρά του Tacis, εξακολουθεί να παρατηρείταισυμφόρηση. 
Because border-crossing facilities were completed on the Phare side of the border without any parallel improvement on the Tacis side, bottlenecks persisted.
Το πρώτο βήμα στο πρόγραμμα για τα μεθοριακά σημεία διέλευσης στο πλαίσιο του Tacis ήταν η σύνταξη μελέτης για την εκτίμηση των αναγκών, η οποία πραγματοποιήθηκε το 1996 καλύπτοντας 42 μεθοριακά σημεία διέλευσης στις επιλέξιμες παραμεθόριεςπεριφέρειες.Ημελέτηαυτήαποτελούσεέγκυρη προσέγγιση για τη χάραξη μεσοπρόθεσμης στρατηγικής ενίσχυσης τωνμεθοριακώνσημείωνδιέλευσης.Ωστόσο,μιαμελέτητου1995(1), η οποία χρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα Phare και αφορούσε την κυκλοφοριακή συμφόρηση των μεθοριακών σημείων διέλευσης, είχε ήδη επισημάνει την άμεση ανάγκη βοήθειας στα δύο μεθοριακά σημείαδιέλευσηςστασύνοραμεταξύτωνXKAEκαιτωνΝΑΚ,γιατα οποία υπήρχε η μεγαλύτερη αναμονή σε ολόκληρη την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη: Ζάχονι-Τσοπ (Ουγγαρία-Ουκρανία: 28 ώρες) και Κουκουρίκι-Κοζλόβιτσι (2) (Πολωνία-Λευκορωσία: 24 ώρες, που έφθα-νανενίοτετιςπέντεημέρες).Επομένως,θαήτανεπιθυμητόναέχουν χρηματοδοτηθεί αυτά τα δύο σημεία διέλευσης κατά προτεραιότητα, ενώ καθοριζόταν ο επόμενος γύρος παρεμβάσεων μέσω της εκτίμησης των αναγκών. 39. 
The first step in the Tacis border crossing programme was a needs assessment study in 1996 which covered 42 border crossings in the eligible border regions. This study represented a valid approach to developing a medium-term strategy for assisting border crossings. However, a 1995 study (1) financed by the Phare programme on border-crossing bottlenecks had already established the urgent need for assistance at the two border crossings on the CEEC-NIS border which had the longest average waiting times in the whole of central and Eastern Europe: Zahony-Chop (Hungary-Ukraine; 28 hours) and Kukuryki-Kozlovitchi (2) (Poland-Belarus; 24 hours, rising on occasions to five days).
Στην πραγματικότητα, οι εργασίες στο Τσοπ άρχισαν μόλις τον Οκτώβριο του 2000. 
In fact works at Chop only began in October 2000.
Πιο σοβαρή ήταν η περίπτωση στο Κοζλόβιτσι, όπου, παρόλο που ήταν και το μεγαλύτερο μεθοριακό σημείο διέλευσης στασύνοραμεταξύτωνXKAEκαιτωνΝΑΚ,με359028φορτηγά να χρησιμοποίησαν το εν λόγω σημείο το 1996, δεν είχαν γίνει επενδύσειςυποδομήςαπότοTacisμέχριτατέλητου2000. 
More seriously, at Kozlovitchi, although it was also by far the biggest border crossing on the CEEC-NIS border, 359 028 trucks using the crossing in 1996, no Tacis infrastructure investments had taken place by the end of 2000.
Τα μόνα δύο έργα σε μεθοριακά σημεία διέλευσης όπου η κατασκευή πλησίαζε την περάτωση στα τέλη του 2000 βρίσκονταν στα σύνορα Ρωσίας-Φινλανδίας, στο Σάλα-Κέλοσελκε, 50 χλμ. βόρεια του Αρκτικού Κύκλου (4,4 εκατ. ευρώ), και στο Σβέτογκορσκ-Ίματρα (6,8 εκατ. ευρώ). 
The only two border-crossing projects where construction was close to completion at the end of 2000 were on the Russian-Finnish border, at Salla-Kelloselk, 50 km north of the Arctic Circle (4,4 million euro) and Svetogorsk-Imatra (6,8 million euro).
Το έργο του Σάλα θεωρείται ως συμβολή στην ανάπτυξη της ευρωαρκτικής περιφέρειας Μπάρεντς και επισπεύδει τα ταξίδια μεγάλων αποστάσεων συνήθως κατά 2-4 ώρες. 
The Salla project is seen as a way to develop the Barents Euro-Arctic Region and shorten long-distance journey times by typically 2 to 4 hours.