natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6 ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΚΓΠ: κοινή γεωργική πολιτική ΚΟΆ: κοινή οργάνωση αγοράς ΕΓΤΆΆ: Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης ΕΓΤΕ: Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων ΕΕ των 27: η Ευρωπαϊκή Ένωση των 27 κρατών μελών ΚΕΕ: καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης ha: εκτάριο (hectare) hl: εκατόλιτρο (hectolitre) Ειδική έκθεση αριθ. 7/2012 – Μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον αμπελοοινικό τομέα: κατάσταση προόδου 
6 ABBREVIATIONS CAP: Common agricultural policy COM: Common organisation of the market EAFRD: European Agricultural Fund for Rural Development EAGF: European Agricultural Guarantee Fund EU‐27: European Union of 27 Member States ha: Hectare hl: Hectolitre SPS: Single payment scheme Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date
7 I. Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) είναι ο μεγαλύτερος παραγωγός οίνου παγκοσμίως. 
7 I. The European Union (EU) is the world’s biggest wine producer.
Με 3,5 εκατομμύρια εκτάρια αμπελώνων, η ΕΕ παρήγαγε κατά την αμπελουργική περίοδο 2007/08 σχεδόν 160 εκατομμύρια εκατόλιτρα οίνου, τα οποία αντιστοιχούν στο 60% περίπου της παγκόσμιας παραγωγής οίνου. 
With 3,5 million ha of vines, the EU produced during wine year 2007/08 approximately 160 million hl of wine. This accounts for around 60 % of the world’s wine production.
Εκτιμάται ότι η παραγωγή οίνου αντιστοιχεί κατά προσέγγιση στο 5% της αγροτικής παραγωγής της ΕΕ. 
Wine production is estimated to represent approximately 5 % of the EU agricultural output.
Η Γαλλία, η Ισπανία και η Ιταλία είναι τα μεγαλύτερα οινοπαραγωγά κράτη μέλη. 
France, Spain and Italy are the largest wine producing Member States.
Το 2008 το Συμβούλιο θέσπισε μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον αμπελοοινικό τομέα, στοχεύοντας κατ’ ουσίαν στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των οινοπαραγωγών της ΕΕ και την εξισορρόπηση προσφοράς και ζήτησης στον αμπελοοινικό τομέα, στο πλαίσιο ενός συνεχιζόμενου από μακρού διαρθρωτικού πλεονάσματος προσφοράς και μείωσης της ζήτησης. 
In 2008, the Council introduced a reform of the common organisation of the market in wine aimed essentially at improving the competitiveness of EU wine producers and balancing supply and demand in the wine sector, this in a context of a long persisting structural surplus of supply and falling demand.
Τα κύρια χρηματοοικονομικά μέσα της μεταρρύθμισης αυτής περιλάμβαναν ένα προσωρινό καθεστώς εκρίζωσης και τη σύσταση εθνικών προγραμμάτων στήριξης: έναν ειδικό προϋπολογισμό που διατέθηκε σε κάθε κράτος μέλος, το οποίο μπορεί να επιλέξει τα καταλληλότερα για την ιδιαίτερη κατάστασή του μέτρα (μεταξύ 11 διαθέσιμων). 
The main financial instruments of this reform included a temporary grubbing-up scheme and the setting up of national support programmes: a specific budget made available for each Member State, which can choose the measures (among 11 available) best adapted to its particular situation.
Κύριος στόχος του ελέγχου ήταν να αξιολογήσει την πρόοδο που επετεύχθη έως σήμερα όσον αφορά έναν από τους κύριους στόχους της μεταρρύθμισης: τη βελτίωση της ισορροπίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης. 
The main objective of the audit was to assess the progress achieved to date as regards one of the main objectives of the reform: improving the balance between supply and demand.
Ο έλεγχος επικεντρώθηκε στα μέτρα «Εκρίζωση» και «Αναδιάρθρωση και μετατροπή των αμπελώνων», τα οποία καλύπτουν τους δύο μεγαλύτερους τομείς δαπανών. ΣΥΝΟΨΗ IV. 
The audit focussed on the ‘grubbing-up’ and ‘restructuring and conversion of vineyards’ measures, the two largest areas of spending.
Έναντι μιας συνολικής (για την ΕΕ των 27) συνεχιζόμενης από μακρού κατάστασης διαρθρωτικού πλεονάσματος και απώλειας ανταγωνιστικότητας σε διεθνές επίπεδο, με τη μεταρρύθμιση δημιουργήθηκαν ή επανασχεδιάστη-καν εργαλεία αντιμετώπισης των κύριων προβλημάτων στην αμπελοοινική αγορά. 
SUMMARY IV. Faced with an overall (EU-27) long standing situation of structural surplus and loss of international competitiveness, the reform created or redesigned tools to tackle the main problems in the wine market.
Είναι πολύ νωρίς για να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων, εκτός της εκρίζωσης και της αναδιάρθρωσης, τα οποία θεσπίστηκαν με τη σύσταση εθνικών χρηματοδοτικών συνόλων που λαμβάνουν υπόψη την ποικιλομορφία των συνθηκών της αγοράς σε επίπεδο κάθε κράτους μέλους. 
It is too early to assess the effectiveness of the measures, other than grubbing-up and restructuring, introduced with the setting-up of national envelopes which take into account the diversity of market circumstances at the level of each Member State.
V. Όσον αφορά το μέτρο της εκρίζωσης, το οποίο αποτελούσε σημαντικό εργαλείο εξισορρόπησης της προσφοράς και της ζήτησης, ιδεωδώς με την εξάλειψη ή τουλάχιστον τη σημαντική μείωση της ανισορροπίας της αγοράς, με τον έλεγχο διαπιστώθηκε ότι τα ποσά των ενισχύσεων καθορίστηκαν σε υπερβολικά υψηλά επίπεδα κατά τα δύο πρώτα έτη του καθεστώτος. 
V. For the grubbing-up measure, which was an important tool to balance supply and demand, ostensibly by eliminating or at least significantly reducing the market imbalance, the audit found that, the aid rates were set at too high levels in the first two years of the scheme.
Κάθε χρόνο η ζήτηση για το μέτρο αυτό υπερέβαινε τον στόχο, ακόμη και όταν τα ποσά διατηρήθηκαν στα προγενέστερα επίπεδά τους κατά το τρίτο έτος. 
Each year, the demand for the measure exceeded the target even when the rates were maintained at their previous levels in the third year.
Το Συνέδριο φρονεί ότι, υπό τις συνθήκες αυτές, το σύστημα θα μπορούσε να ήταν αποδοτι-κότερο, δεδομένου ότι είναι πιθανό μικρότερες αυξήσεις ή ακόμη και η διατήρηση των ποσών της ενίσχυσης στα προγενέστερα επίπεδά τους να είχαν καταστήσει δυνατή την επίτευξη σημαντικότερων αποτελεσμάτων με τους διαθέσιμους πόρους ή των ίδιων αποτελεσμάτων με λιγότερους πόρους. 
The Court considers that, in these circumstances, the scheme could have been more efficient — since it is likely that smaller increases or even keeping the aid rates at their previous levels would have made it possible to achieve more significant results with the resources made available or the same results with less resources.
Εντούτοις, δεν επετεύχθη η αναμενόμενη μείωση του όγκου, διότι τα άλλα μέτρα δεν είχαν τον προβλεπόμενο αντίκτυπο. 
However the expected volume reduction did not materialise, because other measures did not have the impact foreseen.
Ο στόχος της εκρίζωσης 175000 εκταρίων δεν ήταν αρκετός ώστε να διορθωθεί η υπάρχουσα ανισορροπία της αγοράς. 
The target of 175 000 ha grubbing-up was not sufficient to correct the existing market imbalance.
Ο εν λόγω στόχος βασίστηκε σε υποθέσεις που δεν επαληθεύτηκαν, όπως η διακοπή του εμπλουτισμού με σακχαρόζη, καθώς και στον αντίκτυπο άλλων μέτρων, όπως ο πρώιμος τρύγος και η προώθηση. Ειδική έκθεση αριθ. 7/2012 – Μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον αμπελοοινικό τομέα: κατάσταση προόδου 
It was based on criteria which did not materialise as, for example, the discontinuation of enrichment with sucrose, as well as the impact of other measures such as green harvesting and promotion. Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date
Όσον αφορά το μέτρο αναδιάρθρωσης και μετατροπής, το οποίο είναι πλέον στη διάθεση των κρατών μελών στο πλαίσιο των εθνικών χρηματοδοτικών συνόλων, έχει επιτευχθεί σημαντικός αντίκτυπος για μεγάλες εκτάσεις αμπελώνων σε ολόκληρη την Ευρώπη. 
As regards the restructuring and conversion measure, which is now made available to Member States as part of the national envelopes, a significant impact has been achieved for large areas of vineyards across Europe.
Το μέτρο διευκολύνει και, ως εκ τούτου, επιταχύνει τη διεργασία της ποιοτικής προσαρμογής της προσφοράς στη ζήτηση, καθώς και τον εκσυγχρονισμό και τον εξορθολογισμό των αμπελώνων. 
The measure facilitates and therefore accelerates the process of qualitative adaptation of supply to demand and the modernisation and rationalisation of vineyards.
Ωστόσο, τα κράτη μέλη χρησιμοποίησαν την ευελιξία που τους παραχωρήθηκε ως προς την εφαρμογή του μέτρου προκειμένου να επιλέξουν ευρύ φάσμα ενεργειών προς κάλυψη, καθώς και πολύ διαφορετικά ποσά ενίσχυσης. 
However, the Member States have used the flexibility accorded to them in implementing the measure to select a wide range of operations to be covered as well as very different aid rates.
Επιπλέον, οι αυξήσεις των αποδόσεων που προκύπτουν από την αναδιάρθρωση, χωρίς κανέναν αισθητό αντίκτυπο στη συνολική κατανάλωση, ακύρωσαν εν μέρει την επίδραση της εκρίζωσης στην Ισπανία και την Ιταλία. 
In addition, increases in yields which result from restructuring without any discernible impact on overall consumption partially offset the effects of grubbing-up in Spain and Italy.
Μολονότι οι προπαρασκευαστικές εργασίες της Επιτροπής υπήρξαν, ως επί το πλείστον, εκτεταμένες τόσο από πλευράς εμβέλειας όσο και από πλευράς βάθους, ορισμένες από τις αρχικές προτάσεις της δεν υλοποιήθηκαν, ενώ η σχεδιασθείσα απελευθέρωση των δικαιωμάτων φύτευσης δεν στηριζόταν σε επαρκή έρευνα. IX. 
Despite the Commission’s preparatory work being, for the most part, extensive in scope and depth, some of its initial proposals failed to materialise, whilst the planned liberalisation of planting rights lacked sufficient research. IX.
Βάσει των παρατηρήσεων αυτών, το Συνέδριο διατυπώνει τις εξής συστάσεις: — Η Επιτροπή πρέπει να εκτιμήσει την ισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης στον αμπελοοινικό τομέα βάσει επικαιροποιημένων στοιχείων, συμπεριλαμβανομένης της σχεδιασθείσας απελευθέρωσης των δικαιωμάτων φύτευσης. 
On the basis of these observations, the Court recommends: — The Commission should establish an estimate of the balance between supply and demand in the wine sector based on updated data, including the planned liberalisation of planting rights.
Βάσει της εκτίμησης αυτής, πρέπει να προσδιορίσει εάν είναι αναγκαία η λήψη τυχόν μέτρων προς αντιμετώπιση πιθανών ανισορροπιών. ΣΥΝΟΨΗ — Εάν θεωρηθούν αναγκαία πρόσθετα μέτρα εκρίζωσης, πρέπει να αποφεύγεται η εκρίζωση εκσυγχρονισθέντων αμπελώνων μέσω του καθορισμού πρόσθετων κριτηρίων επιλεξιμότητας, τα οποία να συνδέονται με τον ίδιο τον αμπελώνα και όχι μόνο με τον αμπελουργό. — Δεδομένου του ευρέος φάσματος δράσεων που καθορίζουν τα κράτη μέλη κατά την εφαρμογή του μέτρου της αναδιάρθρωσης, η Επιτροπή πρέπει να καθιερώσει ακριβέστερο ορισμό των επιλέξιμων ενεργειών αναδιάρθρωσης, ιδίως εκείνων που περιλαμβάνονται στον κανονιστικό τίτλο «Βελτιώσεις των τεχνικών διαχείρισης των αμπελώνων». — Προκειμένου να αποφεύγεται η υπέρογκη αποζημίωση στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι πληρωμές προς τους δικαιούχους βασίζονται σε κατ’ αποκοπήν ποσά ανά εκτάριο, η Επιτροπή πρέπει να ζητεί από τα κράτη μέλη να ελέγχουν, τουλάχιστον σε δειγματοληπτική βάση, ότι η επιδότηση της ΕΕ δεν υπερβαίνει το επιλέξιμο ποσό του πραγματικού κόστους. — Ενώ, αφενός, η ΕΕ χρηματοδοτεί το μέτρο εκρίζωσης προκειμένου να μειωθεί το πλεόνασμα του παραγόμενου οίνου, αφετέρου, το μέτρο αναδιάρθρωσης και μετατροπής οδηγεί σε αυξήσεις των αποδόσεων αμπελώνα και, επομένως, των παραγόμενων όγκων, γεγονός που αντιβαίνει στον στόχο της εξισορρόπησης προσφοράς και ζήτησης χωρίς να εξασφαλίζονται νέες εμπορικές διέξοδοι· συνεπώς, η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει ότι είναι διαθέσιμος ο κατάλληλος συνδυασμός πολιτικών για την αντιμετώπιση της έντασης αυτής. — Όσον αφορά τα στατιστικά στοιχεία, η Επιτροπή πρέπει να καθορίσει βασικούς δείκτες επιδόσεων, σχετικούς με τους στόχους της μεταρρύθμισης, οι οποίοι θα μπορούσαν να παρέχουν έγκαιρη μέτρηση της επιτυχίας της. 
On the basis of that estimate it should determine whether any measures are necessary to address possible imbalances.
8 Ειδική έκθεση αριθ. 7/2012 – Μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον αμπελοοινικό τομέα: κατάσταση προόδου 
8 Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date
9 ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΠΕΡΙΓΡΆΦΗ ΤΟΥ ΠΕΔΙΟΥ ΕΦΆΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ 1. 
9 INTRODUCTION DESCRIPTION OF THE AUDIT AREA 1.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο μεγαλύτερος παραγωγός οίνου παγκοσμίως. 
The European Union is the world’s biggest wine producer.
Με 3,5 εκατομμύρια εκτάρια αμπελώνων, η ΕΕ παρήγαγε κατά την αμπελουργική περίοδο 2007/08 περίπου 160 εκατομμύρια εκατόλιτρα οίνου1. 
With 3,5 million ha of vines, the EU produced during wine year 2007/08 approximately 160 million hl of wine1.
Αυτά αντιστοιχούν κατά προσέγγιση στο 60% της παγκόσμιας παραγωγής οίνου και στο 5% περίπου της αγροτικής παραγωγής της ΕΕ. 
This accounts for around 60 % of the world’s wine production and represents about 5 % of the EU agricultural output.
Η Γαλλία, η Ισπανία και αντίστοιχα. η Ιταλία είναι τα μεγαλύτερα οινοπαραγωγά κράτη μέλη. 
France, Spain and Italy are the largest wine producing Member States.
Οι τιμές που εμφαίνονται για την παραγωγή αναφέρονται σε προσαρμοσμένο μέσο όρο, που αποκλείει τις υψηλότερες και χαμηλότερες τιμές για κάθε χώρα κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου. 
Values shown for production refer to a smoothed average which excludes the highest and lowest values for each country during the period in question.
Πηγή: Eurostat, ισοζύγιο προσφοράς και ετήσια στατιστικά στοιχεία καλλιεργειών προϊόντων. 
Source: Eurostat, supply balance sheet and crops products annual statistics.
Ειδική έκθεση αριθ. 7/2012 – Μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον αμπελοοινικό τομέα: κατάσταση προόδου Έκταση συγκομιδής (σε χιλίαδες εκτάρια) Χρησιμοποιήσιμη παραγωγή (σε χιλιάδες εκατόλιτρα) 
Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date Harvested area (1 000 ha) Usable production (1 000 hl)
Η κοινή οργάνωση αγοράς (ΚΟΑ) του αμπελοοινικού τομέα δημιουργήθηκε το 1962. 
The Common Organisation of the Market (COM) in wine was created in 1962.
Την εποχή εκείνη, υπήρχαν μόνον ελάχιστα νομοθετικά μέσα που ρύθμιζαν την αμπελοοινική αγορά. 
At that time, there were only a few legislative instruments regulating the wine market.
Η ΚΟΑ υποστήριζε τότε την παραγωγή με εγγυημένες ουσιαστικά πωλήσεις, μέσω μέτρων παρέμβασης όπως η απόσταξη και οι επιστροφές κατά την εξαγωγή, γεγονός που κατέληξε σε διαρθρωτικό πλεόνασμα. 
The COM then supported production with virtually guaranteed sales through intervention measures such as distillation and export refunds, which resulted in a structural surplus.
Το 1976 καθιερώθηκε η απαγόρευση νέων φυτεύσεων και η υποχρέωση απόσταξης του πλεονάσματος παραγωγής και προς το τέλος της δεκαετίας του ’80 αυξήθηκαν τα οικονομικά κίνητρα για την εκρίζωση αμπελώνων. 
From 1976 a ban on new planting and the obligation to distil the surplus production were introduced and towards the end of the 1980s financial incentives for grubbing-up vineyards were increased.
Η μεταρρύθμιση της ΚΟΑ στον αμπελοοινικό τομέα που πραγματοποιήθηκε το 1999 στόχευε στην επίτευξη καλύτερης ισορροπίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης στην αγορά, μέσω χρηματοδότησης της αναδιάρθρωσης μεγάλου μέρους της συνολικής έκτασης των αμπελώνων της ΕΕ, καθώς και μέσω της ενίσχυσης μέτρων παρέμβασης όπως οι επιστροφές κατά την εξαγωγή και η στήριξη για την απόσταξη και την αποθήκευση. 
The 1999 reform of the COM for wine aimed at achieving a better balance between supply and demand in the market by financing the restructuring of a large part of the total vineyard area of the EU and reinforcing intervention measures such as export refunds and support for distillation and storage.
Παρά τα ενισχυμένα μέτρα παρέμβασης δεν επετεύχθη ισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης, δεδομένου ότι τα μέτρα εκείνα διατηρούσαν αποτελεσματικά μια επιδοτούμενη διέξοδο για τα πλεονάσματα οίνου. 
Nothwithstanding the reinforced intervention measures, a balance between supply and demand was not achieved, as those measures effectively maintained a subsidised outlet for the wine surplus.
ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΆΜΠΕΛΟΟΙΝΙΚΟΥ ΤΟΜΕΆ ΤΗΣ ΕΕ ΚΆΤΆ ΤΗ ΧΡΟΝΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΤΗΣ ΜΕΤΆΡΡΥΘΜΙΣΗΣ 3. 
OVERVIEW OF EU WINE SECTOR AT THE TIME OF THE REFORM 3.
Το εν λόγω διαρθρωτικό πλεόνασμα παραγωγής αποτελεί σταθερό χαρακτηριστικό της ευρωπαϊκής αμπελοοινικής αγοράς κατά τις τελευταίες δεκαετίες και έχει επανειλημμένα αναφερθεί ως βασικός προβληματισμός κατά τις διάφορες μεταρρυθμίσεις της ΚΟΑ. 
This structural surplus of production has been a constant feature of the European wine market over the last decades and has been repeatedly mentioned as a key concern in the various reforms of the COM.
Το 2005, όταν η Επιτροπή προέβη στην έναρξη των προπαρασκευαστικών εργασιών της για την τελευταία μεταρρύθμιση της ΚΟΑ, τα συσσωρευμένα αποθέματα οίνου ισοδυναμούσαν με ένα έτος παραγωγής και το διαρθρωτικό πλεόνασμα υπολογιζόταν σε περίπου 14,5 εκατομμύρια εκατόλιτρα2, ήτοι στο 8,5% της συνολικής παραγωγής. 
In 2005, when the Commission initiated its preparatory work for the latest reform of the COM, accumulated wine stocks represented the equivalent of one year of production and the structural surplus was estimated at approximately 14,5 million hl2, equivalent to 8,5 % of the total production.
Η Επιτροπή εκτίμησε ότι το επιδοτούμενο καθεστώς απόσταξης πόσιμης αλκοόλης αύξησε το εν λόγω πλεόνασμα κατά 4 εκατομμύρια εκατόλιτρα επιπλέον, με αποτέλεσμα να φθάσει τα 18,5 εκατομμύρια εκατόλιτρα. 
The Commission estimated that the subsidised potable alcohol distillation scheme increased this surplus by a further 4 million hl to 18,5 million hl.
Το αποτέλεσμα αυτού του πλεονάσματος προσφοράς έναντι της ζήτησης ήταν να ασκηθούν πιέσεις για μείωση των τιμών του οίνου σε επίπεδο παραγωγού. 
The effect of this excess of supply over demand was to put a downward pressure on wine prices at producer level.
Από την πλευρά της ζήτησης, η συνολική κατανάλωση οίνου στην ΕΕ μειώθηκε κατά την εικοσαετία έως το 2009. 
On the demand side, overall wine consumption in the EU decreased in the 20 years to 2009.
Αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη σημαντική πτώση της κατανάλωσης στα κύρια κράτη μέλη παραγωγής (γράφημα 2). 
This is largely due to a significant fall in consumption in the main producing Member States (Graph 2).
Ενώ σε ορισμένα κράτη μέλη αυξήθηκε η κατανάλωση οίνου, η αυξημένη αυτή ζήτηση καλύφθηκε σε μεγάλο βαθμό με εισαγωγές, των οποίων τα επίπεδα αυξάνονταν έως το 2007 και έκτοτε παραμένουν σταθερά (γράφημα 3), γεγονός που δηλώνει συνολική απώλεια ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής παραγωγής οίνου. 
While some Member States have increased their consumption of wine, this increased demand has largely been met by imports, the levels of which have grown until 2007 and are stable since then (Graph 3), denoting an overall loss of competitiveness of the European wine production.
Όπως επεσήμανε η Επιτροπή το 2006, «η θετική εξέλιξη της κατανάλωσης οίνου στα μη οινοπαραγωγά κράτη μέλη δεν οδήγησε σε όφελος για τις πωλήσεις των οίνων της ΕΕ, δεδομένου ότι οι επιπλέον ποσότητες που καταναλώνονταν αντιστοιχούσαν σχεδόν εξ ολοκλήρου σε αύξηση της κατανάλωσης οίνων εισαγόμενων από τρίτες χώρες». 
As the Commission noted in 2006, ‘the positive evolution of wine consumption in non-wine-producing Member States has not led to a benefit for the sales of EU wines, since the additional volumes consumed almost entirely corresponded to an increase in the consumption of wines imported from third countries’.
10 Ειδική έκθεση αριθ. 7/2012 – Μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον αμπελοοινικό τομέα: κατάσταση προόδου 
10 Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date
70 60 50 40 30 20 10 0 11 ΓΡΆΦΗΜΆ 2 ΚΆΤΆ ΚΕΦΆΛΗ ΚΆΤΆΝΆΛΩΣΗ ΟΙΝΟΥ ΣΤΆ ΕΠΙΛΕΓΕΝΤΆ ΚΡΆΤΗ ΜΕΛΗ Γερμανία Ισπανία Γαλλία Ιταλία Ηνωμένο Βασίλειο 1 Τα στοιχεία σχετικά με την αμπελουργική περίοδο 2010/11 είναι προσωρινά. 
11 GRAPH 2 WINE CONSUMPTION PER CAPITA IN SELECTED MEMBER STATES 70 60 50 40 30 20 10 0 Germany Spain France Italy United Kingdom 1 Data concerning wine year 2010/11 are provisional.
Πηγή: Eurostat, ισοζύγιο προσφοράς οίνου. 
Source: Eurostat, wine supply balance sheet.
ΓΡΆΦΗΜΆ 3 ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΟΙΝΟΥ ΤΗΣ ΕΕ 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Εισαγωγές ΕΕ των 27 Εξαγωγές ΕΕ των 27 1 Τα στοιχεία σχετικά με την αμπελουργική περίοδο 2010/11 είναι προσωρινά. 
GRAPH 3 EXTRA‐EU WINE TRADE 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Imports EU-27 Exports EU-27 1 Data concerning wine year 2010/11 are provisional.
Ειδική έκθεση αριθ. 7/2012 – Μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον αμπελοοινικό τομέα: κατάσταση προόδου 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/111 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/111 1 000 εκατόλιτρα λίτρα 
Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/111 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/111 1 000 hl Litres
Η τελευταία ειδική έκθεση που εξέδωσε το Συνέδριο σχετικά με την ΚΟΑ οίνου δόθηκε στη δημοσιότητα το 1987 και κάλυπτε ουσιαστικά τα κοινοτικά μέτρα απόσταξης οίνου3. 
The last special report issued by the Court on the COM wine was published in 1987 and covered essentially the Community’s wine distillation measures3.
Ήδη εκείνη την εποχή ήταν σαφές ότι η προσφορά υπερέβαινε τη ζήτηση, λόγω του συνδυασμού της αύξησης των αποδόσεων (η οποία ακύρωνε την επίδραση των μέτρων που αποσκοπούσαν στη μείωση των εκτάσεων των αμπελώνων) και της μείωσης της ζήτησης. 
Already at that time it was clear that supply was exceeding demand, owing to a combination of increasing yields (which offset measures aimed at reducing the area under vines) and falling demand.
Πέραν της διαπίστωσης ανεπαρκειών τόσο στους κανονισμούς που διέπουν την ΚΟΑ όσο και στην εφαρμογή τους σε επίπεδο κρατών μελών, το Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα απόσταξης στην πραγματικότητα συνέβαλλαν στο διαρθρωτικό πλεόνασμα προσφοράς, παρέχοντας εξασφαλισμένες δυνατότητες διάθεσης σε εξαιρετικά ελκυστικές τιμές. 
Besides finding shortcomings both in the governing regulations and in their implementation at Member State level, the Court concluded that the distillation measures were actually contributing to the structural surplus of supply by providing an assured outlet at excessively attractive prices.
Πράγματι, το κύριο αποτέλεσμα των μέτρων απόσταξης ήταν η μεταφορά του προβλήματος του διαρθρωτικού πλεονάσματος από την αμπελοοινική αγορά στην αγορά αλκοόλης. 
In fact, the main effect of the distillation measures was to transfer the problem of structural surplus from the wine to the alcohol market.
Επίσης, το Συνέδριο επεσήμανε σε ετήσιες εκθέσεις μεταγενέστερων ετών τις αρνητικές επιπτώσεις των μέτρων απόσταξης, σε συνδυασμό με τα ευρύτερα προβλήματα των συνεχιζόμενων ανισορροπιών στην αμπελοοινική αγορά και τη σχετική αναποτελεσματικότητα του μέτρου εκρίζωσης (εν μέρει λόγω ακύρωσης της επίδρασής του εξαιτίας καθεστώτων στήριξης της αναφύτευσης)4. 
The adverse effects of the distillation measures, together with the wider problems of persistent imbalances in the wine market and the relative ineffectiveness of the grubbing-up measure (partly due to an offsetting effect from replanting support schemes), were also noted by the Court in Annual Reports of subsequent years4.
ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΜΕΤΆΡΡΥΘΜΙΣΗΣ 6. 
THE OBJECTIVES OF THE REFORM 6.
Ο πρωταρχικός λόγος για τη μεταρρύθμιση που επικαλείται η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της, το 2006, προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο —«Προς έναν αειφόρο ευρωπαϊκό κλάδο του οίνου»5— ήταν η αυξανόμενη ανισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης. 
The primary reason for reforming cited by the Commission in its 2006 communication to the Council and the European Parliament — ‘Towards a sustainable European wine sector’5 — was the growing imbalance between supply and demand.