natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Την τελευταία φορά που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ανακοίνωση αναζήτησης στην Επίσημη Εφημερίδα ήταν όταν αναζητούσε ακίνητα στην περιφέρεια των Βρυξελλών το 2010. 
The European Parliament last issued a prospection notice in the Official Journal when it was seeking buildings in the Brussels‐Capital Region in 2010.
20 Βλέπε COM(2007) 501 τελικό της 5ης Σεπτεμβρίου 2007 σχετικά με την πολιτική εγκατάστασης των υπηρεσιών της Επιτροπής στις Βρυξέλλες και το Λουξεμβούργο· και ιδίως την ενότητα «Αύξηση του ανταγωνισμού στην αγορά: Αναθεωρημένη μεθοδολογία αγοράς και μίσθωσης κτιρίων». 
20 See COM(2007) 501 final of 5 September 2007 on Policy for the accommodation of Commission services in Brussels and Luxembourg; in particular the section ‘Increased competition on the marketplace: A revised methodology for buying and rental of buildings’.
Παρατηρήσεις 26 Η ΕΚΤ είναι η μόνη που προσδιορίζει στους κανόνες της για τις δημόσιες συμβάσεις το εφαρμοστέο γλωσσικό καθεστώς 35 Οι γλώσσες που πρέπει να χρησιμοποιούνται στις δημόσιες συμβάσεις δεν προσδιορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό της ΕΕ. 
Observations 26 Only the ECB has set out the applicable language regime in its procurement rules 35 The languages to be used for public procurement are not set out in the EU Finan‐ cial Regulation.
Μόνο στους κανόνες της ΕΚΤ για τις δημόσιες συμβάσεις προβλέπεται γλωσσικό καθεστώς21. 
Only the ECB rules on procurement set out a language regime21.
Οι διαδικασίες που εφαρμόζονται από τα περισσότερα θεσμικά όργανα της ΕΕ ενέχουν τον κίνδυνο δημιουργίας χάσματος προσδοκιών με τους εν δυνάμει προσφέροντες. 
The procedures applied by most EU institutions risk creating an expectation gap with potential tenderers.
Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ δημοσιεύουν τις προκηρύξεις τους στο TED σε όλες τις επίσημες γλώσσες. 
The EU institutions publish their notices in TED in all official languages.
Επιπλέον, οι οικονομικοί φορείς έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν τη μετάφραση των αναλυτικών εγγράφων του διαγωνισμού και έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν τις προσφορές τους σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα. 
In addition, economic operators may request translation of the detailed tender documents and may submit their tenders in any official language.
Μόλις όμως οι προσφέροντες ανακηρύσσονται ανάδοχοι, τις περισσότερες φορές δεν μπορούν να συνεχίσουν στην επίσημη γλώσσα της επιλογής τους και πρέπει να εκπληρώνουν τις ανάγκες της αναθέτουσας αρχής με τον τρόπο που προβλέπεται στη συγγραφή υποχρεώσεων. 
Once the tenderers have become contractors, however, they often cannot continue in the official language of their choice but must fulfil the needs of the contracting authority as provided in the tender specifications.
Στη συγγραφή υποχρεώσεων αναφέρεται συνήθως μια συγκεκριμένη γλώσσα για την επικοινωνία κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης της σύμβασης και για τα παραδοτέα. 
This usually includes a specific language for contacts (communication during contract execu‐ tion) and for deliverables.
Δεν εξασφάλισαν όλες οι διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων την ευρύτερη δυνατή βάση ανταγωνισμού 36 Διαπιστώσαμε ότι πολλοί υπεύθυνοι δημόσιων συμβάσεων, για να αποφύγουν τη δικαστική επίλυση διαφορών ή/και να μειώσουν τον χρόνο και τους πόρους που απαιτούνται για τη διενέργεια των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων, επιλέγουν ενίοτε διαδικασίες που, μολονότι είναι βάσιμες από νομική άποψη, δεν τονώνουν τον ανταγωνισμό. 
Not all procedural choices fostered competition on the broadest possible basis 36 We found that many procurement officers are under pressure to avoid litigation and/or to reduce the time and resources needed to carry out procurement pro‐ cedures.
Υπό το πρίσμα ωστόσο της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, θα ήταν καλύτερο κατά την ερμηνεία των κανόνων να λαμβάνεται περισσότερο υπόψη ο ανταγωνισμός. 
This may lead to procedural choices which are defendable from a legal point of view but where a more pro‐competitive interpretation of the rules would be desirable from a sound financial management perspective.
Η ΕΚΤ ήταν η μόνη που εφάρμοζε την πρακτική της προκαταρκτικής διαβούλευσης με την αγορά πριν την εκκίνηση της επίσημης διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης 37 Η ενδελεχής διαβούλευση με την αγορά πριν την έναρξη της επίσημης διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης είναι σημαντική για τη βελτιστοποίηση των απαιτήσεων και των τεχνικών προδιαγραφών που καθορίζονται στα έγγραφα των διαγωνισμών και για την εξακρίβωση της διαθεσιμότητας και της προθυμίας συμμετοχής στη διαδικασία εν δυνάμει προσφερόντων. 
Only the ECB had a policy to undertake preliminary market consultation prior to starting the formal procurement procedure 37 Thorough market consultation before starting the formal procurement process is important for optimising the requirements and technical specifications set out in tender documents and for verifying the availability and willingness of potential tenderers to participate in a procedure.
21 Στους κανόνες της ΕΚΤ προβλέπεται ότι οι διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων διενεργούνται στα αγγλικά, εκτός εάν συντρέχουν έκτακτες περιπτώσεις που αφορούν τη διαδικασία ή το αντικείμενο της σύμβασης, οι οποίες απαιτούν τη χρήση άλλων γλωσσών. 
21 The ECB rules provide that procurement procedures are conducted in English, unless there are exceptional circumstances relating to the procedure or the subject matter of the contract that require the use of other languages.
Παρατηρήσεις 27 38 Μέχρι τις τελευταίες αναθεωρήσεις της οδηγίας για τις δημόσιες συμβάσεις και του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ, η διαβούλευση με την αγορά πριν προκηρυχθεί διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προσφορών δεν προβλεπόταν στους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις (βλέπε σημείο ανωτέρω). 
Observations 27 38 Until the most recent revisions of the Procurement Directive and the EU Financial Regulation, market consultation prior to launching calls for tenders was not men‐ tioned in procurement rules (see paragraph above).
Επιπλέον, με την αξιοσημείωτη εξαίρεση της ΕΚΤ, στις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές ή οδηγίες που εκδίδονται από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ σχετικά με τη διαβούλευση με την αγορά, δίνεται μεγαλύτερη έμφαση στους κινδύνους που εγκυμονεί αυτή η προσέγγιση και τίθενται περιοριστικοί όροι, ή ακόμα και αποθαρρύνεται η επιλογή της προσέγγισης εν δυνάμει προσφερόντων. 
Moreover, with the notable exception of the ECB, internal guidance or instructions issued by the EU institu‐ tions with regard to market consultation put much emphasis on the risks associ‐ ated with this approach and set restrictive conditions or even discouraged the option of approaching potential bidders.
Είναι ενδεικτικό ότι στον εσωτερικό οδηγό του Κοινοβουλίου σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων (Νοέμβριος 2014) συνιστάται να μην ζητούνται ούτε να εισακούο-νται απόψεις ατόμων ή φορέων που αντλούν κάποιο συμφέρον από την εκάστοτε σύμβαση, καθώς με τον τρόπο αυτό ενδέχεται να πληγεί ο ανταγωνισμός. 
For example the Parliament’s internal Vade Mecum on public procurement procedures (November 2014) recommended not to seek or accept opinions from individuals or operators with an interest in the relevant contract, as this might hinder competition.
Στα έγγραφα δημόσιων συμβάσεων που εξετάσαμε, εντοπίσαμε ελάχιστα στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι πραγματοποιήθηκε ολοκληρωμένη διαβούλευση με την αγορά. 
In the procurement files examined, we found little evidence that comprehensive mar‐ ket consultation had taken place.
Το γεγονός αυτό επιβεβαιώθηκε και από την έρευνά μας. 
This was also confirmed by our survey.
Πολλοί ερωτηθέντες επισήμαναν ότι σπάνια προβαίνουν σε διαβούλευση με την αγορά πριν προκηρύξουν διαδικασία σύναψης σύμβασης. 
Many respondents indicated that they rarely made use of market consultation prior to launching a procurement procedure.
40 Σε αντίθεση με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, η μονάδα δημόσιων συμβάσεων της ΕΚΤ έχει εκδώσει και εφαρμόζει εσωτερικές κατευθυντήριες οδηγίες για την υιοθέτηση μιας προορατικής προσέγγισης με τους προμηθευτές πριν την έναρξη της επίσημης διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης, προκειμένου να παρέχονται καλύτερες υπηρεσίες με χαμηλότερο κόστος. 
40 In contrast to the other EU institutions, the ECB’s procurement unit has issued and implemented internal guidelines for a proactive approach with suppliers before starting the formal procurement process in order to get better value for money.
Στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης πραγματοποιούνται άτυπες συνεδριάσεις με υφιστάμενους και δυνητικούς αναδόχους προκειμένου να συγκεντρώνονται χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με την αγορά, να επεξηγούνται οι απαιτήσεις της ΕΚΤ και να ενθαρρύνεται ο ανταγωνισμός. 
This involves in particular holding informal meetings with both incum‐ bent and potential contractors in order to gain market intelligence, to explain the ECB’s requirements and to foster competition.
Οι συμβάσεις θα μπορούσαν να είχαν υποδιαιρεθεί σε παρτίδες συχνότερα 41 Η υποδιαίρεση μιας σύμβασης σε παρτίδες αυξάνει τον ανταγωνισμό και διευκολύνει τη συμμετοχή των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. 
Contracts were not divided into lots as often as they could have been 41 Dividing a contract into lots increases competition and makes it easier for small and medium‐sized enterprises to participate.
Όσο μεγαλύτερη είναι μια σύμβαση, τόσο μικρότερες πιθανότητες υπάρχουν να ανατεθεί σε ΜΜΕ22. 
The larger a contract, the less likely it will be awarded to SMEs22.
22 Βλέπε τη μελέτη με τίτλο «SMEs’ access to public procurement markets and aggregation of demand in the EU» (Πρόσβαση των ΜΜΕ στις αγορές δημόσιων συμβάσεων και συγκέντρωση της ζήτησης στην ΕΕ) του Φεβρουαρίου του 2014, που καταρτίστηκε κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής από εξωτερικούς συμβούλους. 
22 See the study ‘SMEs’ access to public procurement markets and aggregation of demand in the EU’ of February 2014 made at the request of the Commission by external consultants.
Παρατηρήσεις 28 42 Στο άρθρο 168 των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού ορίζεται ότι «όπου είναι ενδεδειγμένο, τεχνικά εφικτό και οικονομικά συμφέρον», η ανάθεση συμβάσεων γίνεται ταυτόχρονα με τη μορφή αυτοτελών παρτίδων. 
Observations 28 42 Article 168 of the RAP provides that ‘whenever appropriate, technically feasible, and cost efficient’ contracts are to be awarded in the form of separate lots within the same procedure.
Η διατύπωση αυτή παρέχει στους αρμόδιους υπαλλήλους ευρεία διακριτική ευχέρεια ως προς τη χρησιμοποίηση ή όχι παρτίδων. 
This wording leaves authorising officers with broad discre‐ tion whether or not to use lots.
Διαπιστώσαμε ότι η υποδιαίρεση συμβάσεων σε παρτίδες δεν χρησιμοποιείται στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό. 
We found that dividing contracts into lots was not used to the fullest extent possible.
Στο πλαίσιο 4 παρουσιάζονται παραδείγματα στα οποία θα μπορούσαν να είχαν χρησιμοποιηθεί παρτίδες. 
Examples where lots could have been used are given in Box 4.
Σε σύγκριση με την κατάσταση που παρατηρείται στο κεντρικό κρατικό επίπεδο των κρατών μελών, το μερίδιο των προκηρύξεων διαγωνισμών με παρτίδες που δημοσιεύονται στο TED είναι αρκετά χαμηλότερο για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ (βλέπε γράφημα 6). 
Compared to the situation at central state level in Member States the share of contract notices with lots published in TED was markedly lower for EU institutions (see Figure 6).
Περιπτώσεις στις οποίες οι συμβάσεις θα μπορούσαν να είχαν υποδιαιρεθεί σε παρτίδες Το 2014 το Συμβούλιο ανέθεσε σε μία μόνο εταιρεία σύμβαση-πλαίσιο 10ετούς διάρκειας, αξίας άνω των 93 εκατομμυρίων ευρώ, με αντικείμενο τη διαχείριση, συντήρηση, επισκευή και τις προσαρμογές τεχνικών εγκαταστάσεων των υπαρχόντων ή μελλοντικών κτιρίων του Συμβουλίου, χωρίς να υποδιαιρέσει τη σύμβαση σε παρτίδες. 
Cases where contracts could have been divided into lots In 2014 the Council awarded a framework contract for 10 years and a value of over 93 million euros for man‐ agement, maintenance, repair and adaptation of technical installations in its present or future buildings to a single company without splitting it into lots.
Οι υπηρεσίες που θα παρέχονταν ενέπιπταν σε πολύ διαφορετικές κατηγορίες όπως: θέρμανση, εξαερισμός, κλιματισμός, ύδρευση και αποχέτευση, ηλεκτρισμός, εφεδρικά δίκτυα, φωτοβολταϊκά συστήματα, εξοπλισμός ομαδικής προστασίας, μαγειρικός εξοπλισμός, άδειασμα απολιπαντικών, παρακολούθηση κατανάλωσης, τεχνική βοήθεια, καθώς και εργασίες προσαρμογής των εγκαταστάσεων. 
The services to be provided include such diverse domains as: heating, ventilation, air conditioning, water and sanitary installations, electricity, emergency networks, pho‐ tovoltaic, collective protective equipment, culinary equipment, emptying of grease separators, monitoring of consumption, technical assistance and works to adapt the installations.
Το 2015 η Επιτροπή δεν χρησιμοποίησε παρτίδες για την πενταετή σύμβαση «Your Europe Advice» (Η Ευρώπη σου-Συμβουλές) — Υπηρεσία δωρεάν παροχής νομικών συμβουλών της Ευρωπαϊκής Ένωσης» αξίας άνω των 8,9 εκατομμυρίων ευρώ. 
The Commission did not use lots in 2015 for the 5‐year contract ‘ “Your Europe Advice” — the European Un‐ ion’s free legal advice service’ with a value of over 8.9 million euros.
Η υπηρεσία αυτή είναι πολύ περίπλοκη καθώς αφορά νομικές συμβουλές σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ και για την εκτέλεσή της είναι επομένως απαραίτητη η γνώση όλων των νομικών συστημάτων της ΕΕ. 
This service is very complex as it concerns legal advice in all EU languages and expertise in all EU legal systems is required.
Η μοναδική προσφορά υποβλήθηκε από τον μέχρι τότε φορέα παροχής υπηρεσιών καθώς ο φορέας αυτός ήταν πιθανότατα και ο μοναδικός οικονομικός φορέας που ήταν σε θέση να υποβάλει μια έτοιμη προσφορά για ένα τόσο ευρύ πεδίο υπηρεσιών. Ωστόσο, ο αριθμός των τηλεφορτώσεων του διαγωνισμού (211 τηλεφορτώσεις) απέδειξε ότι υπήρχε μεγάλο ενδιαφέρον για τη συγκεκριμένη πρόσκληση. 
The only tender was present‐ ed by the incumbent service provider as it was probably the only economic operator in a position to present a ready‐made offer for such a wide scope of the service. However, the number of downloads of the tender documents (211 downloads) showed a big interest in this call.
Η υποδιαίρεση της πρόκλησης σε παρτίδες, μεταξύ άλλων και ανά ομάδες χωρών, μπορεί να είχε διευκολύνει τη συμμετοχή και άλλων οικονομικών φορέων. 
Splitting it into lots, for example by groups of countries, might have facilitated the participation of other economic operators.
Το 2014 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπέγραψε σύμβαση με εταιρεία για τον καθαρισμό των κτιρίων της στο Στρασβούργο αξίας άνω των 19,8 εκατομμυρίων ευρώ και διάρκειας πέντε ετών. Οι υπηρεσίες που ζητούνταν περιγράφονταν ως «Παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των εγκαταστάσεων, των υαλοπινάκων, των ξύλινων επιφανειών και των εσωτερικών και εξωτερικών μεταλλικών επενδύσεων, καθώς και άλλων υπηρεσιών γενικής υγιεινής, στα κτίρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο» και εντάχθηκαν όλες σε μία παρτίδα. 
In 2014 the European Parliament contracted a company for the cleaning of its buildings in Strasbourg with a value of over 19.8 million euros for a period of 5 years. The services requested were described as ‘Cleaning of offices, windows, joinery and metal cladding (interior and exterior), and other general hygiene services in the European Parliament buildings in Strasbourg’ and all placed in one lot.
Ο καθαρισμός των υαλοπινάκων θα μπορούσε να είχε ανατεθεί ως χωριστή παρτίδα ώστε να αυξηθεί ο αριθμός των εταιρειών που θα μπορούσαν να είχαν αξιοποιήσει αυτή την ευκαιρία. 
The window cleaning could have been awarded in a separate lot, increasing the number of companies that could have benefited from this opportu‐ nity.
Ο καθαρισμός των υαλοπινάκων πραγματοποιείται συχνά ως αυτοτελής δραστηριότητα που δεν εντάσσεται στον καθαρισμό των εγκαταστάσεων, καθώς επιτελείται από διαφορετικούς υπαλλήλους και απαιτεί διαφορετική πείρα, διαφορετικές δεξιότητες και διαφορετικά εργαλεία. 
Window cleaning is often performed as an activity separate from office cleaning by different staff, with a different frequency and requiring different experience, skills and tools.
Παρατηρήσεις 29 Ποσοστό διαδικασιών με παρτίδες — σύγκριση μεταξύ προκηρύξεων διαγωνισμών των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και προκηρύξεων διαγωνισμών των κεντρικών εθνικών αρχών 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% 2010 2011 Υπουργείο ή άλλη εθνική ή ομοσπονδιακή αρχή Ευρωπαϊκό θεσμικό όργανο/οργανισμός ή διεθνής οργανισμός 2012 2013 2014 Σημείωση: Στις περιπτώσεις που η προκήρυξη δεν περιλάμβανε πληροφορίες για τη χρησιμοποίηση παρτίδων, υποθέσαμε ότι η σύμβαση δεν είχε υποδιαιρεθεί σε παρτίδες. 
Observations 29 Share of procedures with lots — comparison between contract notices of EU institutions and central national authorities 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% 2010 2011 Ministry or any other national or federal authority European institution, agency or international organisation 2012 2013 2014 Note: When no information on the use of lots was provided in the contract notice, we assumed that no division into lots had taken place.
Η κατηγορία κοινοποίησης στοιχείων του TED «Ευρωπαϊκό θεσμικό όργανο/οργανισμός ή διεθνής οργανισμός» περιλαμβάνει πολύ μικρό αριθμό προκηρύξεων διαγωνισμών από διεθνείς οργανισμούς εκτός ΕΕ. 
The TED reporting category ‘European institution, agency or international organisation’ includes a very small number of contract notices of international non‐EU organisations.
Πηγή: Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο βασίστηκε σε στοιχεία της Υπηρεσίας Εκδόσεων. 
Source: ECA based on data from the Publications Office.
43 Μολονότι η υποδιαίρεση των συμβάσεων σε παρτίδες και η ταυτόχρονη δημοσίευσή τους μπορεί να αυξήσει την προσβασιμότητα των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων, τα θεσμικά όργανα δεν πρέπει να προβαίνουν στην τεχνητή κατάτμηση σύμβασης με σκοπό να παρακάμψουν την υποχρέωση εφαρμογής ανταγωνιστικότερης διαδικασίας. 
43 Whereas dividing contracts into lots and publishing them simultaneously can increase the accessibility of procurement procedures, EU institutions must not ar‐ tificially split a procurement in order to avoid the need to apply a more competi‐ tive procedure.
Παραδείγματος χάριν, το 2014 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αγόρασε έπιπλα γραφείου από έναν προμηθευτή πραγματοποιώντας τέσσερις διαφορετικές διαδικασίες διαπραγμάτευσης με έναν μόνο προσφέροντα, για περίοδο που κάλυπτε λιγότερο από δύο μήνες. 
For example, the European Parliament purchased office furniture in 2014 from one supplier through four different negotiated procedures with a single tenderer in a period covering less than 2 months.
Και στις τέσσερις διαδικασίες οι αξίες των συμβάσεων δεν υπερέβαιναν το όριο που ισχύει για την ευρύτερη δημοσιοποίηση της διαδικασίας, καθώς κυμαίνονταν από 8 021 έως 14 110 ευρώ και ανέρχονταν συνολικά σε 43 345 ευρώ. 
The four procedures all had contract values under the applicable threshold for wider publicity, ranging from 8021 to 14 110 euros and totalling 43 345 euros.
Και οι τέσσερις συμβάσεις ήταν σχεδόν πανομοιότυπες καθώς αφορούσαν έπιπλα γραφείων για διευθυντές και γενικούς διευθυντές σε ένα συγκεκριμένο κτίριο. 
All four procurements were very similar, each of them dealing with office furniture for directors and direc‐ tors‐general housed in one specific building.
Η χρήση κλειστών διαδικασιών ενείχε τον κίνδυνο αποθάρρυνσης εν δυνάμει προσφερόντων 44 Ο δημοσιονομικός κανονισμός της ΕΕ ορίζει ότι η αναθέτουσα αρχή μπορεί να χρησιμοποιεί την ανοικτή ή την κλειστή διαδικασία για οποιαδήποτε αγορά. 
The use of restricted procedures risked discouraging potential tenderers 44 The EU Financial Regulation provides that the contracting authority may use the open or the restricted procedure for any purchase.
Στους κανόνες της ΕΚΤ για τις δημόσιες συμβάσεις δίνεται προτεραιότητα στην ανοικτή διαδικασία, καθώς ορίζεται ότι η ανοικτή διαδικασία είναι η συνήθης διαδικασία. Γράφημα 6 
The ECB rules on procurement give priority to the open procedure as they provide that the open procedure is the standard procedure. Figure 6
Παρατηρήσεις 30 45 Η κλειστή διαδικασία23 παρουσιάζει ορισμένα πλεονεκτήματα, αν μάλιστα υπάρχει ανάγκη περιορισμένης κυκλοφορίας των εγγράφων του διαγωνισμού για λόγους ασφάλειας/εμπιστευτικότητας. 
Observations 30 45 A restricted procedure23 presents certain advantages, in particular if there is a need to limit the circulation of the tender documents for security/confidential‐ ity reasons.
Ωστόσο, πριν τουλάχιστον την τελευταία αναθεώρηση των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις, υπήρχε ο κίνδυνος αποθάρρυνσης εν δυνάμει προσφερόντων από το να συμμετάσχουν, επειδή η πρόσκληση υποβολής προσφορών με τις λεπτομερείς προδιαγραφές δεν ήταν διαθέσιμη στο πρώτο στάδιο, με αποτέλεσμα να μην είναι εύκολο για τους προσφέροντες να έχουν σαφή εικόνα των προσδοκιών της αναθέτουσας αρχής. 
However, at least before the latest revision of the procurement rules, there was a risk that potential tenderers refrained from participating because the invitation to tender with the detailed specifications were not available in the first phase and it was therefore difficult for them to get a clear view of what was expected by the contracting authority.
Μένει να δούμε εάν αυτό θα αλλάξει με τους αναθεωρημένους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού που τέθηκαν σε ισχύ το 2016. 
Whether this will change with the revised RAP in force as from 2016 remains to be seen.
Οι κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού ορίζουν ότι τα έγγραφα των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων, περιλαμβανομένης της πλήρους συγγραφής υποχρεώσεων, θα πρέπει να διατίθενται από την έναρξη της διαδικασίας σε όλες τις διαδικασίες που περιλαμβάνουν δύο στάδια, μεταξύ άλλων και στις κλειστές διαδικασίες. 
The RAP provide that the procure‐ ment documents including the full tender specifications should also be made available from the start in the case of two‐step procedures such as restricted procedures.
Οι κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού περιλαμβάνουν ωστόσο μια ρήτρα εξαίρεσης που επιτρέπει παρεκκλίσεις από αυτόν τον κανόνα σε δικαιολογημένες περιπτώσεις, όπως όταν συντρέχουν ζητήματα εμπιστευτικότητας ή τεχνικής φύσης. 
The RAP include, however, an exception clause which allows deroga‐ tions from this rule in justified cases, for example where there are confidentiality or technical issues.
46 Επιπλέον, η κλειστή διαδικασία διαρκεί συνήθως περισσότερο από την ανοικτή διαδικασία, γεγονός που, από μόνο του, μπορεί να αποθαρρύνει εν δυνάμει προσφέροντες. 
46 Furthermore, a restricted procedure usually takes longer than an open proce‐ dure, which in itself might discourage potential tenderers.
Η ελάχιστη προθεσμία υποβολής προσφοράς σε μια τυπική ανοικτή διαδικασία με ηλεκτρονική πρόσβαση στα έγγραφα του διαγωνισμού ορίζεται σε 47 ημέρες, ενώ στην κλειστή διαδικασία η προθεσμία ορίζεται σε 37 συν 35 ημέρες. 
The minimum time limit for submissions under an ordinary open procedure with electronic access to tender documents is 47 days, for the restricted procedure it is 37 plus 35 days.
Εκτός αυτού, μεταξύ των δύο σταδίων της κλειστής διαδικασίας μεσολαβεί το χρονικό διάστημα που είναι απαραίτητο για την επεξεργασία των αιτήσεων συμμετοχής. 
In addition, the two steps of a restricted procedure are disrupted by the time needed for the processing of requests to participate.
Τέλος, δεν προβλέπεται διακριτική ευχέρεια για απευθείας αξιολόγηση των προσφορών με βάση τα κριτήρια ανάθεσης, χωρίς προηγουμένως να ελέγχονται με βάση τα κριτήρια αποκλεισμού ή επιλογής, γεγονός το οποίο επιβραδύνει ακόμα περισσότερο τη διαδικασία σε σύγκριση με την ανοικτή διαδικασία. 
Finally, no flexibility is possible to assess tenders against the award criteria first without prior check on exclusion or selection criteria which will lengthen the process further as compared to the open procedure.
47 Για το σύνολο των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, κατά το διάστημα 2010-2014, ο αριθμός των συμβάσεων που ανατέθηκαν μετά από ανοικτή διαδικασία παρέμεινε σταθερά τριπλάσιος του αριθμού των αναθέσεων που πραγματοποιήθηκαν μετά από κλειστή διαδικασία. 
47 Over the years 2010 to 2014, for all EU institutions taken together, the number of contract awards following an open procedure has consistently been about three times higher than the number of awards under a restricted procedure.