EL 11 12 2019 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 417/73 Πληρωμές Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί 3 10 6 Κατά τη γνώμη μας, οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές 3 10 7 Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη γνώμη του Συνεδρίου ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ 3 10 8 Το 2014 η Επιτροπή υπέγραψε, για λογαριασμό περισσότερων από 50 θεσμικών και λοιπών οργάνων της ΕΕ, περιλαμβανομένου του Οργανισμού, σύμβαση-πλαίσιο με έναν ανάδοχο για την αγορά εξοπλισμού και λογισμικού και την παροχή υπηρεσιών συντήρησης καιυποστήριξης(υπηρεσίεςΤΠ) ΟανάδοχοςαυτόςδιαμεσολαβείμεταξύτουΟργανισμούκαιτωνεκάστοτεπρομηθευτώνπουμπορούν να παράσχουν τις υπηρεσίες ΤΠ Ως αμοιβή για αυτές τις υπηρεσίες διαμεσολάβησης, ο ανάδοχος έχει δικαίωμα να προσαυξάνει κατά δύο έως εννέα εκατοστιαίες μονάδες τις τιμές των προμηθευτών Αν και, στην πλειονότητά τους, οι υπηρεσίες ΤΠ και οι σχετικές τιμές καθορίζονται στη σύμβαση-πλαίσιο που συνήφθη κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας, επιτρέπεται και η αγορά υπηρεσιών ΤΠ που δεν αναφέρονται ρητώς Στην περίπτωση μιας πληρωμής που ελέγξαμε, ύψους περίπου 15 000 ευρώ, ο Οργανισμός αγόρασε, μέσω του αναδόχου, άδειες λογισμικού χωρίς να ελέγξει την ορθότητα της τιμής που χρέωσε ο προμηθευτής ή της προσαύξησης του αναδόχου Το2018οισυνολικέςπληρωμέςπροςτονσυγκεκριμένοανάδοχοανήλθανσε1589918ευρώ ΟΟργανισμόςπρέπειναπροσαρμόσει τους προληπτικούς ελέγχους επί των πληρωμών που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των εν λόγω συμβάσεων και να διασφαλίσει την εφαρμογή ανταγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση όλων των συμβάσεων (86) ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ 3 10 9 Το 2018 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) δημοσίευσε έκθεση ελέγχου με τίτλο «Visits and Inspections(focusingontheQualityManagementSystem)intheEuropeanMaritimeSafetyAgency»(87) ΟΟργανισμόςεκπόνησε σχέδιο δράσης για την αξιοποίηση τυχόν δυνατοτήτων βελτίωσης ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ 3 10 10 Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των παρατηρήσεων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη (86) Η σύμβαση-πλαίσιο του 2014 εν τω μεταξύ έληξε και ο σχεδιασμός της σύμβασης-πλαισίου που θα τη διαδεχθεί διασφαλίζει σε μεγαλύτερο βαθμό την προώθηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού (87) Δεν επαληθεύσαμε τις σχετικές ελεγκτικές εργασίες C 417/74 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 11 12 2019 EL ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Παρακολούθηση των παρατηρήσεων προηγούμενων ετών Παρατηρήσεις του Συνεδρίου Ο ανάδοχος της σύμβασης-πλαισίου για τις υπηρεσίες διαμεσολάβησης έχει δικαίωμα να προσαυξάνει τις τιμές των προμηθευτών κατά δύο έως εννέα εκατοστιαίες μονάδες Το 2017 οι συνολικές πληρωμές προς τον συγκεκριμένο ανάδοχο ανήλθαν σε 1,7 εκατομμύρια ευρώ Ο Οργανισμός δεν προέβαινε σε συστηματικό έλεγχο των τιμών και των προσαυξήσεων που χρεώνονταν επί των προσφερόμενων από τους προμηθευτές τιμών και των τιμολογίων που εκδίδονταν προς τον ανάδοχο Ο Οργανισμός δημοσιεύει τις προκηρύξεις κενών θέσεων στον ιστότοπό του και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης αλλά όχι στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού (EPSO) Ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις: στο τέλος του 2017, ο Οργανισμός είχε εισαγάγει την ηλεκτρονική τιμολόγηση και την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών για ορισμένες διαδικασίες, όχι όμως και την ηλεκτρονική δημοσίευση προκηρύξεων διαγωνισμών Έτος 2017 2017 2017 Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων (Ολοκληρώθηκε / Εν εξελίξει / Εκκρεμεί/άα) Εκκρεμεί Εν εξελίξει Ολοκληρώθηκε 
C 417/74 Official Journal of the European Union 11 12 2019 EN ANNEX Follow-up of previous yearsŐ observations CourtŐs observations The framework contractor for intermediary services is entitled to uplifts of two to nine percent of the suppliersŐ prices In 2017, total payments to the framework contractoramountedto1,7millioneuros TheAgencydidnotsystematicallycheck prices and uplifts charged with the suppliersŐ quotes and invoices issued to the framework contractor The Agency publishes vacancy notices on its own website and on social media, but not on the website of the European Personnel Selection Office (EPSO) E-procurement: by the end of 2017 the Agency had introduced e-invoicing and e-submission for certain procedures, but not e-tendering Year 2017 2017 2017 Status of corrective action (Completed / Ongoing / Outstanding / N/A) Outstanding Ongoing Completed