natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Το 2006 η Επιτροπή δεσμεύτηκε επισήμως να δώσει προτεραιότητα σε αυτούς τους τομείς στο πλαίσιο των προγραμμάτων ανά χώρα που καλύπτονται από το νέο μέσο αναπτυξιακής συνεργασίας και να εκπληρώσει τον στόχο του 20 %9 λαμβανομένης υπόψη της δημοσιονομικής στήριξης που συνδέεται με τους εν λόγω τομείς. 
In 2006, the Commission formally committed itself to prioritising these sectors in the country programmes covered by the new Development Cooperation Instrument and to meeting the 20 % target9 taking into account budget support linked to these sectors.
Ένας τέτοιος τρόπος προσέγγισης είναι δύσκολο να εφαρμοστεί στα πλαίσια του ΕΤΑ όπου, σε αντίθεση με το πλαίσιο του μέσου για την αναπτυξιακή συνεργασία, το μεγαλύτερο τμήμα της δημοσιονομικής στήριξης παρέχεται μέσω της γενικής δημοσιονομικής στήριξης για την οποία δεν υπάρχει αναγνωρισμένη μέθοδος για τη χορήγηση της ενίσχυσης σε συγκεκριμένους τομείς. 
Such an approach is difficult to apply in the context of the EDF where, in contrast to the Development Cooperation Instrument context, most budget support is provided through General Budget Support for which there is no recognised method for attributing the assistance to specific sectors.
Ενώ η Επιτροπή δεν ανέλαβε παρόμοια υποχρέωση για το ΕΤΑ, το Κοινοβούλιο, ωστόσο, επισήμανε ότι η υποχρέωση που έχει αναλάβει η Επιτροπή για να είναι συνεπής «πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις δαπάνες της ευρωπαϊκής αναπτυξιακής πολιτικής περιλαμβανομένου του ΕΤΑ»10. 
While the Commission did not make a similar undertaking for the EDF, the Parliament nevertheless said that the Commission’s undertaking ‘should apply to all European development policy spending including the EDF in order to be coherent’10.
6 Πρόγραμμα δράσης: Ταχεία δράση για τον ιό HIV/AIDS, την ελονοσία και τη φυματίωση στο πλαίσιο της μείωσης της φτώχειας, COM(2001) 96 τελικό της 21.2.2001. 
6 Programme for action: accelerated action on HIV/AIDS, malaria and tuberculosis in the context of poverty reduction, COM(2001) 96 final of 21.2.2001.
7 Ενημέρωση του κοινοτικού προγράμματος δράσης: Ταχεία δράση για τον ιό HIV/AIDS, την ελονοσία και τη φυματίωση στο πλαίσιο της μείωσης της φτώχειας, COM(2003) 93 τελικό της 26.2.2003. 
7 Update on EC programme for action: accelerated action on HIV/AIDS, malaria and tuberculosis in the context of poverty reduction, COM(2003) 93 final of 26.2.2003.
8 Γενικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2004 (ΕΕ C 105, 30.4.2004, 1169). 
8 General budget of the European Union for the financial year 2004 (OJ C 105, 30.4.2004, p. 1169).
9 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου για την έγκριση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μέσου χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας. 
9 Communication from the Commission to the European Parliament concerning the common position of the Council on the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation.
Παράρτημα σχετικά με το άρθρο 5 του μέσου για την αναπτυξιακή συνεργασία, COM(2006) 628 τελικό της 24.10.2006. 
Annex on Article 5 of Development Cooperation Instrument, COM(2006) 628 final of 24.10.2006.
10 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: «Έκθεση σχετικά με την υλοποίηση του προγραμματισμού του 10ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης.» 
10 European Parliament ‘Report on the implementation of the programming of the 10th European Development Fund’.
A6-0042/2008, Φεβρουάριος 2008. 
A6-0042/2008 dated February 2008.
Ειδική έκθεση αριθ. 10/2008 — Αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΚ για τις υπηρεσίες υγείας στην υποσαχάρια Αφρική Η συνολική χρηματοδότηση εκ μέρους της Επιτροπής στον τομέα της υγείας είναι κατώτερη των πολιτικών δεσμεύσεων και των ποσών αναφοράς, παρά την αξιόλογη νέα στήριξη προς το Παγκόσμιο Ταμείο 10. 
Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa Overall Commission funding to the health sector is below policy commitments and benchmarks, despite significant new support for the Global Fund 10.
Όπως παρουσιάζεται στον Πίνακα 2, η ενίσχυση του ένατου ΕΤΑ που αναλήφθηκε άμεσα11 για τον τομέα της υγείας στην υποσαχάρια Αφρική αποτελούσε το 5,5 % του συνόλου των αναλήψεων υποχρεώσεων του ΕΤΑ, δηλαδή βρισκόταν πολύ κάτω από τον στόχο του 15 % (βλέπε σημείο 8). 
As Table 2 shows, ninth EDF assistance committed directly11 to the health sector in sub-Saharan Africa represented 5,5 % of total EDF commitments, well below the 15 % target (see paragraph 8).
Παρόλα αυτά, υπήρξε αύξηση του ποσοστού σε σχέση με το αντίστοιχο 4,4 % του όγδοου ΕΤΑ λόγω των σημαντικών νέων πόρων που διατέθηκαν για παρεμβάσεις στον τομέα της υγείας στις χώρες ΑΚΕ, ως επί το πλείστον υπό μορφή συνεισφορών στο Παγκόσμιο Ταμείο. 
This was despite an increase from 4,4 % under the eighth EDF due to significant new funding for intra-ACP health interventions, principally in contributions to the Global Fund.
ΠΙΝΑΚΑΣ 2 ΟΙ ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΤΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΥΓΕΙΑΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ 8ΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ 9ΟΥ ΕΤΑ ΩΣ ΠΟΣΟΣΤΟ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΤΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΤΑ ΣΕ ΕΚΑΤΟΜΜΥΡΙΑ ΕΥΡΩ ΤΗΝ 31Η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2007 11 Εξαιρουμένης της γενικής δημοσιονομικής στήριξης (βλέπε σημείο 12). 
TABLE 2 EDF COMMITMENTS TO THE HEALTH SECTOR UNDER EIGHTH AND NINTH EDFS AS A PERCENTAGE OF TOTAL EDF COMMITMENTS IN SUBSAHARAN AFRICA MILLION EURO AT 31.12.2007 11 Excluding General Budget Support (see paragraph 12).
13 8ο ΕΤΑ 9ο ΕΤΑ Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων των ΕΤΑ 9 787,0 13 930,7 Είδος στήριξης του τομέα της υγείας Ποσό των αναλήψεων υποχρεώσεων του ΕΤΑ στον τομέα της υγείας Ποσοστό επί του συνόλου των αναλήψεων υποχρεώσεων του ΕΤΑ Ποσό των αναλήψεων υποχρεώσεων του ΕΤΑ στον τομέα της υγείας Ποσοστό επί του συνόλου των αναλήψεων υποχρεώσεων του ΕΤΑ Ο τομέας της υγείας στα προγράμματα ανά χώρα 369,3 3,8 % 351,2 2,5 % Ο τομέας της υγείας στα περιφερειακά προγράμματα 13,1 0,1 % 19,7 0,1 % Ο τομέας της υγείας στις ενδο-ΑΚΕ χρηματοδοτούμενες παρεμβάσεις 47,6 0,5 % 399,7 2,9 % Σύνολο 430,0 4,4 % 770,6 5,5 % 11. 
13 Eighth EDF Ninth EDF Total EDF commitments 9 787,0 13 930,7 Type of health support Amount of EDF health commitments % of total EDF commitments Amount of EDF health commitments % of total EDF commitments Health in country programmes 369,3 3,8 % 351,2 2,5 % Health in regional programmes 13,1 0,1 % 19,7 0,1 % Health in intra-ACP funded interventions 47,6 0,5 % 399,7 2,9 % Total 430,0 4,4 % 770,6 5,5 % 11.
Σύμφωνα με τον Πίνακα 3, οι υποχρεώσεις που αναλήφθηκαν άμεσα για τον τομέα της υγείας σε προγράμματα ανά χώρα στην υποσαχάρια Αφρική ήταν πολύ χαμηλές σε σχέση με τον στόχο που έθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (βλέπε σημείο 9), παρουσιάζοντας μείωση από 5,1 % στο πλαίσιο του όγδοου ΕΤΑ σε 3,6 % στο πλαίσιο του ένατου ΕΤΑ, ενώ, στο πλαίσιο του δέκατου ΕΤΑ το ποσοστό των προγραμματιζόμενων χορηγήσεων ανέρχεται μόλις σε 3,5 %. 
As Table 3 shows, commitments directly to the health sector in country programmes in sub-Saharan Africa have been very low compared with the target set by the European Parliament (see paragraph 9), falling from 5,1 % under the eighth EDF to 3,6 % under the ninth EDF while under the 10th EDF allocations were programmed for just 3,5 %.
Αυτή είναι η επικρατούσα τάση παρά το γεγονός ότι πολιτική της Επιτροπής αποτελεί η χρήση των προγραμμάτων ανά χώρα ως βασικού διαύλου για την παροχή ενίσχυσης στον τομέα της υγείας (βλέπε σημείο 2). 
This was inspite of it being the Commission’s policy to use country programmes as its main channel of assistance to the health sector (see paragraph 2).
Οι χαμηλές αναλήψεις υποχρεώσεων για την υγεία δεν αντισταθμίστηκαν από υψηλότερες αναλήψεις υποχρεώσεων για την εκπαίδευση: το αθροιστικό ποσοστό των αναλήψεων υποχρεώσεων για την υγεία και την εκπαίδευση στα προγράμματα ανά χώρα μειώθηκε από 7,5 % στο πλαίσιο του όγδοου ΕΤΑ σε 6,2 % στο πλαίσιο του ένατου ΕΤΑ και έχει προγραμματιστεί να παραμείνει σε αυτά τα επίπεδα στο πλαίσιο του δέκατου ΕΤΑ. Ειδική έκθεση αριθ. 10/2008 — Αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΚ για τις υπηρεσίες υγείας στην υποσαχάρια Αφρική 
Low health commitments were not compensated for by higher education commitments: combined health and education commitments in country programmes fell from 7,5 % under the eighth EDF to 6,2 % under the ninth EDF and were programmed to remain at this level under the 10th EDF. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
Πέρα από την άμεση χρηματοδότηση του τομέα της υγείας, στην αξιολόγηση της στήριξης που παρείχε η Επιτροπή στον τομέα της υγείας στην υποσαχάρια Αφρική θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη η γενική δημοσιονομική στήριξη, μολονότι, στην πράξη, αυτή είναι πολύ δύσκολο να ποσοτικοποιηθεί: α) στο πλαίσιο του έβδομου και του όγδοου ΕΤΑ, η Επιτροπή ανέλαβε υποχρεώσεις ύψους 3 240 εκατομμυρίων ευρώ για προγράμματα στήριξης του προϋπολογισμού. 
Apart from the direct funding to the health sector, an assessment of the Commission’s support to the health sector in sub-Saharan Africa should also take General Budget Support into account, although in practice it is very difficult to quantify. (a) Under the seventh and eighth EDFs, 3 240 million euro were committed by the Commission to budgetary support programmes.
Μέχρι το 2000, τα ανταλλαγματικά κεφάλαια που προέκυψαν από τα προγράμματα χορηγήθηκαν απευθείας στους εθνικούς προϋπολογισμούς για την υγεία και την εκπαίδευση· εκτιμάται ότι, κατά την περίοδο 1990–1999, χορηγήθηκε ποσό ύψους 800 εκατομμυρίων ευρώ (80 εκατομμύρια ευρώ ετησίως· 5 % των ανταλλαγματικών κεφαλαίων) στον τομέα της υγείας· β) στο πλαίσιο του ένατου ΕΤΑ, οι αναλήψεις υποχρεώσεων της γενικής δημοσιονομικής στήριξης ανέρχονταν σε 2000 εκατομμύρια ευρώ περίπου, αλλά δεν προορίζονταν πλέον για ειδικούς τομείς. 
Up until 2000, counterpart funds arising from the programmes were directly allocated to national health and education budgets, an estimated 800 million euro (80 million euro per annum; 35 % of counterpart funds) being provided to the health sector over the period 1990–99. (b) Under the ninth EDF, General Budget Support commitments amounted to approximately 2 000 million euro but was no longer earmarked for specific sectors.
Μολονότι δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί το ποσό της χρηματοδότησης που χορηγήθηκε στον τομέα της υγείας, εκτιμάται ότι ήταν χαμηλότερη απ’ ό,τι στο πλαίσιο των δύο προηγούμενων ΕΤΑ. 
Although it is not possible to state how much funding was allocated to the health sector, it is estimated that it was lower than under the two previous EDFs.
Εάν υποτεθεί ότι οι δικαιούχες χώρες δαπανούν τη γενική δημοσιονομική στήριξη που λαμβάνουν σύμφωνα με τα σχετικά μερίδια των τομεακών προϋπολογισμών, αυτό σημαίνει ότι δαπανήθηκαν περίπου 200 εκατομμύρια ευρώ για την υγεία (33 εκατομμύρια ευρώ κατ’ έτος), καθότι, κατά μέσο όρο, οι προϋπολογισμοί για την υγεία αποτελούν το 9–10 % των συνολικών εθνικών προϋπολογισμών στην υποσαχάρια Αφρική. 
If it is assumed that countries spend the General Budget Support they receive in line with the relative shares of sector budgets, this would mean that approximately 200 million euro was used for health (33 million euro per annum) since health budgets on average make up 9–10 % of total national budgets in sub-Saharan Africa.
Αυτό το ποσοστό είναι πολύ χαμηλότερο από το ποσοστό του 35 % που διέθεσε προηγουμένως η Επιτροπή για την υγεία. 
This percentage is much less than the 35 % previously earmarked for health by the Commission.
Επιπλέον, όπως καταδεικνύεται σε αξιολόγηση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) που πραγματοποιήθηκε το 2007 σχετικά με τη δημοσιονομική στήριξη στις χώρες της υποσαχάριας Αφρικής, τα εν λόγω κράτη εξοικονομούν κατά μέσο όρο έως και 70 % από αυτή τη βοήθεια για να μειώσουν τα δημοσιονομικά τους ελλείμματα12. 
Moreover, as shown by a 2007 International Monetary Fund (IMF) evaluation of budgetary support to sub-Saharan African, countries on average save up to 70 % of such assistance to reduce their budget deficits12.
Αυτό υποδεικνύει ότι η γενική δημοσιονομική στήριξη από το ένατο ΕΤΑ που ουσιαστικά χρησιμοποιήθηκε για τους εθνικούς προϋπολογισμούς υγείας ήταν μάλλον χαμηλότερη από 200 εκατομμύρια ευρώ· 12 The IMF and Aid to Sub-Saharan Africa (Το ΔΝΤ και η βοήθεια στην υποσαχάρια Αφρική). 
This indicates that the ninth EDF General Budget Support actually used for national health budgets was rather less than 200 million euro. (c) For the 10th EDF, General Budget Support of approximately 3 300 million euro has been programmed.
Ανεξάρτητο Γραφείο αξιολόγησης του ΔΝΤ, 2007. 
Independent Evaluation Office of the IMF, 2007.
8ο ΕΤΑ Ο τομέας της υγείας στα προγράμματα ανά χώρα 369,3 5,1 % Ο τομέας της εκπαίδευσης στα προγράμματα ανά χώρα 175,5 2,4 % 255,8 2,6 % Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης στα προγράμματα ανά χώρα 544,8 7,5 % 607 6,2 % Ειδική έκθεση αριθ. 10/2008 — Αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΚ για τις υπηρεσίες υγείας στην υποσαχάρια Αφρική 
Eighth EDF Health in country programmes 369,3 5,1 % Education in country programmes 175,5 2,4 % 255,8 2,6 % Total health and education in country programmes 544,8 7,5 % 607 6,2 % Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
Μια άλλη πηγή χρηματοδότησης της βοήθειας στον τομέα της υγείας είναι οι γραμμές του γενικού προϋπολογισμού (βλέπε Πίνακα 1). 
A further source of funding for health assistance are the general budget lines (see Table 1).
Τα κονδύλια αυξήθηκαν σημαντικά κατά την περίοδο 2003–2006, με μέσο όρο 109 εκατομμύρια ευρώ ετησίως, εκ των οποίων περίπου το ένα τρίτο δεσμεύθηκε άμεσα στην υποσαχάρια Αφρική. 
The amounts increased significantly over the period 2003–06, averaging 109 million euro per annum, of which approximately one third was directly committed to sub-Saharan Africa.
Το ποσό αυτό ήταν πολύ ικανοποιητικό σε σχέση με τα 22 εκατομμύρια ευρώ ετησίως που χορηγήθηκαν κατά την περίοδο 1997–2002, ωστόσο, ο προϋπολογισμός για την περίοδο 2007–2013 έχει υποχωρήσει στα 84 εκατομμύρια ευρώ κατ’ έτος. 
This compared very favourably to the 22 million euro per annum allocated over the period 1997–2002, but the budget has fallen back to 84 million euro per annum for the period 2007–13.
Συνολικά, ενώ είναι εξαιρετικά δύσκολο να υπολογιστεί ένα ακριβές αριθμητικό ποσό και να αναγνωριστεί ότι η καθαρά βάσει εισροών προσέγγιση είναι περιορισμένη, το Συνέδριο, στην ανάλυσή του, κατέληξε σε ένα ενδεικτικό ποσό της τάξης των 1 100 –1 200 εκατομμυρίων ευρώ που χορηγήθηκε στον τομέα της υγείας στην υποσαχάρια Αφρική κατά την περίοδο του ένατου ΕΤΑ, συμπεριλαμβανομένων της γενικής δημοσιονομικής στήριξης και της χρηματοδότησης από τη γραμμή του γενικού προϋπολογισμού. 
Overall, while it is extremely difficult to calculate a precise figure and recognising the limitations of a purely input based approach, the Court’s analysis pointed to an indicative figure of 1 100 million euro to 1 200 million euro being allocated to the health sector in sub-Saharan Africa over the period of the ninth EDF including General Budget Support and general budget line funding.
Αυτό το ποσό εκτιμάται ότι αντιπροσωπεύει σε απόλυτους όρους μια αύξηση μέχρι 30 % σε σχέση με την περίοδο που κάλυψε το όγδοο ΕΤΑ. 
This is estimated to represent an increase in absolute terms of up to 30 % compared with the period covered by the eighth EDF.
Εντούτοις, έχοντας υπόψη ότι το σύνολο των αναλήψεων υποχρεώσεων για το ένατο ΕΤΑ αυξήθηκε περισσότερο από 40 % σε σχέση με το όγδοο ΕΤΑ, το ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδότησης που αναλήφθηκε στον τομέα της υγείας στην υποσαχάρια Αφρική μειώθηκε. 
However, given that there was a more than 40 % increase in total commitments for the ninth EDF compared with the eighth EDF the percentage of EC funding committed to the health sector in sub-Saharan Africa declined.
Ενώ το δέκατο ΕΤΑ αντιπροσωπεύει μια αύξηση 60 % σε σχέση με τα κονδύλια του, οι χορηγήσεις στον τομέα της υγείας στην υποσαχάρια Αφρική εκτιμώνται στο ίδιο ποσό περίπου με εκείνο του ένατου ΕΤΑ. 
While the 10th EDF represents a 60 % increase compared with the financial allocations of the ninth EDF, health allocations to sub-Saharan Africa are estimated at approximately the same amount as for the ninth EDF.
Το χαμηλό επίπεδο των χορηγήσεων των εθνικών προγραμμάτων σε δικές τους παρεμβάσεις στον τομέα της υγείας στην υποσαχάρια Αφρική βρίσκεται σε έντονη αντίθεση με τις κοινοτικές χορηγήσεις σε χώρες της Ασίας, όπου το 14 % των κονδυλίων του πολυετούς ενδεικτικού προγράμματος 2007–2010 χορηγήθηκε στον τομέα της βασικής υγείας. 
The low country programme allocations to country programme direct health sector interventions in sub-Saharan Africa are in sharp contrast with EC allocations to countries in Asia, where 14 % of the 2007–10 multiannual indicative programme funds were allocated to basic health.
Και αυτό, παρά το γεγονός ότι οι χώρες της Ασίας έχουν σημειώσει σαφώς μεγαλύτερη πρόοδο σε ό,τι αφορά τους ΑΣΧ σχετικά με την υγεία. 
This is despite the fact that Asian countries were significantly further advanced towards the health MDGs.
Διαπιστώνεται έλλειψη διεθνούς συνδρομής για την ενίσχυση των συστημάτων υγείας 15. 
There is a shortage of international assistance for strengthening health systems 15.
Αρχίζοντας από το ένατο ΕΤΑ, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ επιδίωξαν να εξεύρουν τον δέοντα καταμερισμό της εργασίας μεταξύ τους βάσει της παραδοσιακής εμπειρογνωσίας και του διαβλεπόμενου συγκριτικού πλεονεκτήματος. 
Starting from the ninth EDF, the Commission and EU Member States sought to find an appropriate division of labour between themselves based on their traditional expertise and perceived comparative advantage.
Ενώ ο καταμερισμός της εργασίας μεταξύ των δωρητών αποτελεί μια αρχή χρηστής διαχείρισης, ωστόσο, δεν διασφαλίζει τη χορήγηση επαρκών πόρων στις χώρες της υποσαχάριας Αφρικής προκειμένου να επιτύχουν ένα ελάχιστο επίπεδο υπηρεσιών υγείας και να καταγράψουν σημαντική πρόοδο προς την υλοποίηση των ΑΣΧ για την υγεία. 
While the division of labour between donors is a sound management principle, it does not ensure that adequate resources are allocated to sub-Saharan African countries to achieve a minimum level of health services and make significant progress towards the health MDGs.
τοδότησης για την υγεία που πρέπει να αντιμετωπιστούν από τη διεθνή κοινότητα (βλέπε Πλαίσιο 1). Η σχετική απουσία από τον συγκεκριμένο τομέα ενός βασικού χορηγού, όπως είναι η Επιτροπή13, συνέτεινε σε αυτές τις ελλείψεις, και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η αρχή του καταμερισμού της εργασίας δεν συνιστά βάσιμο λόγο ώστε η Επιτροπή να μην διαδραματίσει ρόλο κλειδί στον τομέα της υγείας14. 
Analyses by the Commission, EU Member States and the World Health Organisation (WHO) have identified key issues in the overall level and distribution of health funding which the international community must address (see Box 1).The relative absence from the sector of such a major donor as the Commission13 has contributed to these shortfalls, and the European Parliament has taken the view that the division of labour principle is not a valid reason for the Commission not to play a key role in the health sector14.
Στον Κώδικα Δεοντολογίας της ΕΕ για τη Συμπληρωματικότητα και τον Καταμερισμό της Εργασίας στην Αναπτυξιακή Πολιτική που υιοθετήθηκε το 200715 υπογραμμίζεται η ανάγκη να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα των «ορφανών κρατών», μεταξύ των οποίων συχνά συγκαταλέγονται ευάλωτα κράτη και χώρες που εξήλθαν από καταστάσεις κρίσης. 
The 2007 EU Code of Conduct on Complementarity and the Division of Labour in Development Policy15 stresses the need to address the problem of donor orphans, which are often fragile States and post-crisis countries.
Ένα συγκριτικό πλεονέκτημα της ΕΚ, το οποίο αναγνωρίστηκε στις αναπτυξιακές πολιτικές του 2000 και του 2005, ήταν ο ρόλος που αυτή μπορούσε να διαδραματίσει σε αυτές τις χώρες. 
An EC comparative advantage, recognised in both the 2000 and 2005 development policies, was the role it could play in such countries.
Αφενός αυτό είναι εφικτό επειδή αντιπροσωπεύεται συχνότερα σε αυτές τις χώρες απ’ ό,τι τα κράτη μέλη της ΕΕ και, αφετέρου, λόγω του ρόλου της στην υποστήριξη της αποκατάστασης και της ανάπτυξης μετά την ολοκλήρωση των επιχειρήσεων αρωγής που διαχειρίζεται η ECHO. 
This is both because it is more frequently represented in these countries than EU Member States and also because of its role in supporting rehabilitation and development after the end of relief operations managed by ECHO.
Δεδομένου ότι ένα μεγάλο μέρος των παρεμβάσεων της ECHO συνδέεται με την υγεία, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να δοθεί συνέχεια στις παρεμβάσεις στον τομέα της υγείας. 
Since a significant part of ECHO’s interventions are health-related, there is a particular need to assure follow-up health interventions.
Σε έναν περιορισμένο μόνον αριθμό τέτοιων χωρών επιλέχθηκε η υγεία ως τομέας εστίασης στο πλαίσιο του δέκατου ΕΤΑ (Αγκόλα, Μπουρούντι, Ακτή του Ελεφαντοστού, Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, Λιβερία και Ζιμπάμπουε). 
In only a limited number of such countries was health selected as a focal sector under the 10th EDF (Angola, Burundi, Côte d’Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Liberia and Zimbabwe).
15 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σημείωμα 9558/07, Βρυξέλλες, 15 Μαίου 2007. 
15 Council of the European Union Note 9558/07, Brussels, 15 May 2007.
16 ΠΛΑΙΣΙΟ 1 ΜΕΙΖΟΝΑ ΘΕΜΑΤΑ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΓΕΙΑ Οι εμπειρογνώμονες των κρατών μελών της ΕΕ και της Επιτροπής στον τομέα της υγείας κατέληξαν το 2006 στο συμπέρασμα ότι, από τη μια πλευρά, το μερίδιο της υγείας στη συνολική Εξωτερική Αναπτυξιακή Βοήθεια της ΕΕ που ανέρχεται σε 6,6 % ήταν ανεπαρκές και, από την άλλη πλευρά, η βοήθεια που χορηγεί η ΕΕ στον τομέα της υγείας δεν συσχετίστηκε με τις ανάγκες των χωρών σε ό,τι αφορά το χρηματοδοτικό τους κενό στον τομέα της υγείας. 
16 BOX 1 KEY ISSUES IN THE OVERALL LEVEL AND DISTRIBUTION OF HEALTH FUNDING EU Member States and Commission health experts concluded in 2006 both that health’s share in overall EU overseas development assistance was insufficient at 6,6 % and that EU health assistance was not correlated to countries’ needs in terms of their health financing gap.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις της ΓΔ Ανάπτυξη, αν έπρεπε να παράσχουν ελάχιστες υπηρεσίες υγείας16, 32 χώρες της υποσαχάριας Αφρικής θα είχαν ένα συνολικό χρηματοδοτικό κενό ύψους 9 767 εκατομμυρίων ευρώ, ακόμη και αν υλοποιούσαν τον στόχο που έθεσαν οι αρχηγοί κρατών της Αφρικής κατά τη σύνοδο κορυφής της Abuja το 2001 να διαθέσουν το 15 % των εθνικών τους προϋπολογισμών στην υγεία. 
DG Development has estimated that, if they were to deliver minimal health services16, 32 sub-Saharan African countries would have a total financing gap of 9 767 million euro, even if they met the target set by African Heads of State at their 2001 Abuja Summit to allocate 15 % of their national budget to health.
Σε μια μελέτη του ΠΟΥ σχετικά με τη βοήθεια στον τομέα της υγείας αναγνωρίστηκαν πολλές χώρες που είναι «ορφανές δωρητών στον τομέα της υγείας» (health donor orphans) και διατυπώθηκε το συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει σαφής συσχετισμός μεταξύ της κατάστασης της υγείας σε μια χώρα και του ύψους της βοήθειας που λαμβάνει στον συγκεκριμένο τομέα. 
A WHO study on health assistance identified a number of ‘health donor orphans’ and concluded that there was no clear correlation between a country’s health situation and the amount of health assistance it received.
Στις χώρες που παρουσιάζουν υψηλά ποσοστά επιπολασμού του HIV/AIDS χορηγείται μεγαλύτερη βοήθεια, ακόμη και αν η συνολική κατάσταση της υγείας σε άλλες χώρες είναι εξίσου άσχημη ή χειρότερη17. 
More health aid is given to countries with high HIV/AIDS prevalence rates, even if the overall health situation in other countries is as bad or worse17.
16 Σύμφωνα με την έκθεση της Επιτροπής για τα Μακροοικονομικά και την Υγεία του 2001, χρειάζονται 30 δολάρια ΗΠΑ ανά κάτοικο και ανά έτος για την παροχή των ελάχιστων υπηρεσιών υγείας. 
16 According to the 2001 Commission on Macroeconomics and Health, 30 USD per capita per year is needed to deliver very minimal health services.