natgillin/translations-raw huggingface dataset:
δύΣχερειΑ προΣβΑΣηΣ Στην πΑΓκοΣμιΑ ΑΓορΑ χωριΣ δημοΣιονομικη ενιΣχύΣη 44. για τα βασικά προϊόντα, ήτοι βούτυρο και γάλα σε σκόνη (αγσ), η παγκόσμια αγορά αποτελεί για τους ευρωπαίους παραγωγούς αγορά δεύτερης επιλογής. στο παρελθόν, οι παραγωγοί απέκτησαν πρόσβαση σε αυτήν χάρη στον κοινοτικό προϋπολογισμό, με εξαίρεση τις περιόδους υψηλών παγκόσμιων τιμών. κάθε σημαντική πτώση των παγκόσμιων τιμών καθιστούσε τα βασικά ευρωπαϊκά προϊόντα ανεπαρκώς ανταγωνιστικά στην παγκόσμια αγορά. 
Access to the world mArket is difficult without budGetAry Aid 44. for basic products, i.e. butter and milk powder, the world market remains a second choice for european producers. in the past they could only gain access to it with assistance from the community budget, except during periods of high world prices. any significant drop in world prices rendered european products insufficiently competitive on the world market.
45. καθώς η ζήτηση γαλακτοκομικών προϊόντων στην ευρωπαϊκή αγορά είναι ανελαστική, η αύξηση της παραγωγής που διαδέχθηκε την κατάργηση των ποσοστώσεων γάλακτος θα οδηγήσει σε σημαντική αύξηση των εξαγωγών γαλακτοκομικών προϊόντων της ΕΕ. σύμφωνα με το σενάριο που προέκρινε η Επιτροπή κατά τον διαγνωστικό έλεγχο της μεταρρυθμισμένης κγπ, προβλέπεται εξαγωγή του 70 % της επιπλέον παραγωγής50. η Επιτροπή φιλοδοξεί να αναπτύξει τις εξαγωγές χωρίς προσφυγή σε επιστροφές κατά την εξαγωγή, οι οποίες αναμένεται να καταργηθούν έως το 2013. η επίτευξη του στόχου αυτού εξαρτάται από την ικανότητα του κλάδου παραγωγής της ΕΕ να ανταποκριθεί στην παγκόσμια ζήτηση, καθώς και από νομισματικούς παράγοντες. στις αρχές του 2009, η μείωση των παγκόσμιων τιμών, σε συνδυασμό με την υποτίμηση του δολαρίου έναντι του ευρώ, έφερε και πάλι στο προσκήνιο το πρόβλημα της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαίων παραγωγών, και οδήγησε την Επιτροπή να ενεργοποιήσει εκ νέου το σύστημα των επιστροφών κατά την εξαγωγή. 
45. as demand for milk products on the european market is inelastic, an increase in production following the abolition of milk quotas will lead to a significant increase in exports of milk products from the eu. the scenario adopted by the commission during the health check anticipates that 70 % of additional production will have to be exported. the commission is seeking to develop exports without having recourse to export refunds, which should disappear by 2013. achieving this objective will depend on the eu industry’s capacity to respond to world demand but also on monetary factors. at the beginning of 2009 the fall in world prices together with the fall of the dollar against the euro highlighted the problem of european producers' competitiveness and induced the commission to revive the export refund system.
50 Ίδρυμα οικονομικής βιομηχανίας (Institut d’économie industrielle, IDEI, πανεπιστήμιο Toulouse), «Analyse économique des impacts de la sortie du système de quotas laitiers dans l’UE» (οικονομική ανάλυση των συνεπειών της εξόδου από το σύστημα ποσοστώσεων γάλακτος στην ΕΕ), μάρτιος 2008, σ. 5. 
50 institut d’économie industrielle (idei, toulouse university), Economic analysis of the effects of the expiry of the EU milk quota system, march 2008, p. 5.
39 Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
39 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
40 τα κρισιμοτΕρα πραγματικα στοιχΕια πού πρΕπΕι να ληΦθούν ύποψη στο πλαισιο τησ διαδικασιασ ΕλΕύθΕρωσησ τού τομΕα των γαλακτοκομικων προϊοντων ειΣΑΓωΓικη πΑρΑτηρηΣη: οι ποΣοΣτωΣειΣ ΓΑλΑκτοΣ τεινούν προΣ εξΑφΑνιΣη μετΑ τη μετΑρρύθμιΣη τού 2003 46. η μεταρρύθμιση που αποφάσισε το συμβούλιο το 2003, βάσει εναλλακτικών δυνατοτήτων που καθορίζονταν στην ατζέντα 2000, εισήγαγε σαφώς τον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων στη λογική της κατάργησης των ποσοστώσεων: οι ποσοστώσεις γάλακτος προβλέπεται να καταργηθούν το 2015. η Επιτροπή ενημερώνει τακτικά τον τομέα για την κατάσταση των αγορών και την εξέλιξη της πολιτικής στον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων προς την κατεύθυνση της ελευθέρωσης51. 
40 tHe most critical issues to be taken into consideration in tHe process of liberalising tHe milk sector PreliminAry remArk: the 2003 reform PAved the wAy for the withdrAwAl of milk quotAs 46. the reform decided by the council in 2003, based on the options outlined in agenda 2000, placed the milk sector firmly on course for the abolition of quotas: the end of milk quotas is scheduled for 2015. the commission has regularly informed the sector of the situation on the markets and of the change in milk policy towards liberalisation51.
47. στο πλαίσιο της λογικής της σταδιακής απορρύθμισης, οι αποφάσεις σχετικά με την κατάργηση της ενδεικτικής τιμής, τη μείωση των τιμών παρέμ-βασης52 και τους ποσοτικούς περιορισμούς στην παρέμβαση έχουν ήδη αποδυναμώσει σημαντικά τον μηχανισμό στήριξης των τιμών, ο οποίος αντιστάθμιζε τα ανώτατα όρια παραγωγής. με τις αποφάσεις αυτές, η Επιτροπή προειδοποιούσε τον τομέα ότι η παρασκευή βουτύρου και αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη θα καθίστατο λιγότερο κερδοφόρα και ότι ήταν επιθυμητή η μετάβαση σε προϊόντα υψηλότερης προστιθέμενης αξίας, όπως το τυρί53. 
47. as part of progressive deregulation, decisions abolishing the target price, the lowering of intervention prices52 and quantitative restrictions on intervention have already considerably weakened the price support mechanism which was the counterpart of production ceilings. with these decisions the commission was alerting the sector to the fact that production of butter and skimmed milk powder would become less profitable and that a changeover to products with greater added value, such as cheese, was advis-able53.
48. το 2008, η ειδική διαδικασία διαβούλευσης με τους ενδιαφερομένους στο πλαίσιο του διαγνωστικού ελέγχου επικεντρώθηκε, κυρίως, στον τρόπο διαχείρισης της μετάβασης προς την κατάργηση των ποσοστώσεων. το συμβούλιο ενέκρινε την αρχή της σταδιακής αύξησης των εθνικών ποσοστώσεων με σκοπό την «ομαλή προσγείωση» του καθεστώτος54. στις ποσοστώσεις των κρατών μελών θα σημειωθούν πέντε ετήσιες αυξήσεις της τάξης του 1 %, από την περίοδο εμπορίας 2009/2010 έως την περίοδο εμπορίας 2013/2014, προτού καταργηθούν την 31η μαρτίου 2015. κατά παρέκκλιση, η ποσόστωση της ιταλίας αυξήθηκε κατά 5 % από την περίοδο εμπορίας 2009/2010. οι αυξήσεις αυτές θα προστεθούν στη γενική αύξηση των ποσοστώσεων κατά 2 %, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η απριλίου 2008 (2,5 % για τα ένδεκα κράτη μέλη της ΕΕ-15)55. Εξάλλου, από την περίοδο εμπορίας 2009/2010, η προσαρμογή των παραδιδόμενων ποσοτήτων, η οποία υπολογίζεται βάσει της διαφοράς μεταξύ των πραγματικών λιπαρών ουσιών και των λιπαρών ουσιών αναφοράς που αποδίδονται σε κάθε παραγωγό, καθίσταται χαλαρότερη προς όφελος του παραγωγού56. Άμεση συνέπεια των μέτρων αυτών θα είναι η πλήρης, ή σε μεγάλο βαθμό, επίλυση του προβλήματος των κρατών μελών των οποίων η ποσόστωση είναι ανεπαρκής, και πρωτίστως της ιταλίας. 
48. in 2008 the special procedure for consulting stakeholders within the framework of the health check mainly focused on managing the transition to the withdrawal of quotas. the council approved the principle of increasing the national quotas in stages in order to allow a ‘soft landing’ for the system54. the member states' quotas will be subject to five annual increases of 1 % between the marketing years 2009/10 and 2013/14 before being withdrawn on 31 march 2015. by way of derogation, the italian quota has been raised by 5 % for the 2009/10 marketing year. these increases will be added to the overall increase of 2 % for the quotas which took effect on 1 april 2008 (2,5 % for 11 eu-15 member states)55. in addition, from the 2009/10 marketing year the adjustment of the quantities delivered, calculated on the basis of the difference between the actual fat content and the reference fat content allocated to every producer, will be relaxed, to the producer’s advan-tage56. one immediate effect of these measures will be to solve, completely or to a large extent, the problem of those member states with insufficient quota, in particular italy.
51 κατ’ εφαρμογή της πολιτικής «επιτροπολογίας», η Επιτροπή διαχειρίζεται την πολιτική στον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων σε συνεργασία με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων. 
51 under‘comitology’,the commission manages milk policy together with the member states within the framework of the management committee for milk and milk products.
52 για το βούτυρο, μείωση κατά 7 % τον ιούλιο του 2004, κατά 7,5 % τον ιούλιο του 2005, κατά 8,1 % τον ιούλιο του 2006 και κατά 5,1 % τον ιούλιο του 2007. για τη σκόνη γάλακτος, μείωση κατά 5 % τον ιούλιο του 2004, κατά 5,3 % τον ιούλιο του 2005 και κατά 5,5 % τον ιούλιο του 2006. 
52 for butter, a decrease of 7 % in july 2004, 7,5 % in july 2005, 8,1 % in july 2006 and 5,1 % in july 2007. for milk powder, a decrease of 5 % in july 2004, 5,3 % in july 2005, and 5,5 % in july 2006.
53 Έκθεση της Επιτροπής προς το συμβούλιο, «κατάσταση της αγοράς στον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων», COM(2007) 800 τελικό. 
53 report from the commission to the council, ‘market outlook for the dairy sector’, com(2007) 800 final.
54 συμφωνία για τον διαγνωστικό έλεγχο, 20 νοεμβρίου 2008, http:// ec.europa.eu/agriculture/healthcheck. 
54 Health check agreement, 20.11.2008, http://ec.europa.eu/agriculture/ healthcheck 55 council regulation (ec) no 248/2008 of 17 march 2008 amending regulation (ec) no 1234/2007 on national milk quotas, oj l 76, 19.3.2008, p.
56 η χαλάρωση του περιορισμού που αφορά τις λιπαρές ουσίες θα ισοδυναμούσε με αύξηση από 1,5 έως 1,7 % της κοινοτικής ποσόστωσης γάλακτος (παραδείγματος χάριν +0,9 % για τη γαλλία, +2,2 % για τη δανία, +3,4 % για τις κάτω χώρες), Chambres d’agriculture de Normandie (γεωργικά επιμελητήρια νορμανδίας), «Bilan de santé de la PAC – Expertise technique» (διαγνωστικός έλεγχος της κγπ – τεχνική εμπειρογνωμοσύνη), νοέμβριος 2008. Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
56 relaxation of the fat content parameter would be equivalent to an increase of 1,5 to 1,7 % of the community milk quota (i.e., for example, + 0,9 % for france, +2,2%fordenmark,+3,4%forthe netherlands), normandy chambers of agriculture, bilan de santé de la pac – Expertise technique, november 2008 (cap health check — technical report). special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
49. η Επιτροπή εκτιμά ότι, σε συνέχεια της κατάργησης των ποσοστώσεων γά-λακτος57: - η πλειονότητα των εκμεταλλεύσεων που ειδικεύονται στην παραγωγή γάλακτος θα μπορέσει να συνεχίσει τη δραστηριότητά τους, - οι καταναλωτές θα επωφεληθούν από τη μερική μείωση των τιμών των γαλακτοκομικών προϊόντων. 
49. the commission estimates that, following withdrawal of the milk quotas57: - the majority of specialist dairy farms will be able to continue milk production; - consumers will benefit from a slight fall in prices for milk products.
50. σύμφωνα με διάφορες μελέτες, οι γενικές συνέπειες που μπορούν να αναμένονται από την κατάργηση των ποσοστώσεων είναι οι ακόλουθες58: - αύξηση της παραγωγής γάλακτος, η οποία αναμένεται να οδηγήσει σε μείωση της τιμής της αγοράς59, - μείωση του εισοδήματος των παραγωγών, παρά την αύξηση των παραγόμενων ποσοτήτων, - μεταφορά ευημερίας από τους παραγωγούς προς τους καταναλωτές, - ανάκαμψη των εξαγωγών της ΕΕ, η οποία ενδέχεται να προκαλέσει την πτώση των παγκόσμιων τιμών. 51. μολονότι αναγνωρίζει ότι η αξία πρόβλεψης των μοντέλων είναι περιορι-σμένη60, το συνέδριο επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στα κρισιμότερα πραγματικά στοιχεία τα οποία πρέπει να ληφθούν υπόψη στη διαδικασία ελευθέρωσης της αγοράς γάλακτος. 
50. according to various studies, the overall effects to be expected from the withdrawal of quotas are the following58: - an increase in milk production which should lower the market price59; - a reduction of producers' incomes, in spite of an increase in the quantities produced; - the transfer of ‘welfare’ from producers to consumers; - a stimulation of the eu's exports, possibly causing a downturn in world prices.
57 Ευρωπαϊκή Επιτροπή, «CAP Health Check, Impact Assessment Note no 6» (διαγνωστικός έλεγχος της κγπ, αξιολόγηση αντικτύπου, σημείωμα αριθ. 6), έγγραφο D(2008) MK / 15332 της 20ής μαΐου 2008. 
57 european commission, CAP health check, Impact assessment note No 6, document d(2008) mk / 15332, 20 may 2008.
58 Ίδρυμα οικονομικής βιομηχανίας (Institut d’économie industrielle, IDEI), πανεπιστήμιο Toulouse), «Analyse économique des impacts de la sortie du système de quotas laitiers dans l’UE» (οικονομική ανάλυση των συνεπειών της εξόδου από το σύστημα ποσοστώσεων γάλακτος στην ΕΕ), μάρτιος 2008. οοσα, διεύθυνση τροφίμων, γεωργίας και αλιείας και διεύθυνση συναλλαγών, «An analysis of dairy policy reform and trade liberalisation. 
58 institut d’économie industrielle, Economic analysis of the effects of the expiry of the EU milk quota system, march 2008. oecd, food, agriculture and fisheries directorate and trade directorate, An analysis of dairy policy reform and trade liberalisation.
Trade and economic effects of milk quota systems» (ανάλυση της μεταρρύθμισης των πολιτικών στον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων και της ελευθέρωσης των συναλλαγών γαλακτοκομικών προϊόντων. Εμπορικές και οικονομικές συνέπειες των καθεστώτων ποσοστώσεων γάλακτος). COM/AGR/TD/WP(2004)19/FINAL. http://www.oecd.org/ dataoecd/1/37/34456378.pdf. 
Trade and economic effects of milk quota systems. com/agr/td/wp(2004)19/final, http://www.oecd.org/ dataoecd/1/37/34456378.pdf. s. langley, a. somwaru and m.a. normile, usda, Trade liberalization in international dairy markets.
Estimated impacts» (Ελευθέρωση του εμπορίου στις διεθνείς αγορές γαλακτοκομικών προϊόντων), Economic report research αριθ. 16, Φεβρουάριος 2006. σύμπραξη INRA-πανεπιστήμιο Wageningen, «Study on the impact of future options for the Milk Quota system and the common market organisation for milk and milk products» (μελέτη σχετικά με τις συνέπειες των μελλοντικών επιλογών όσον αφορά το καθεστώς των ποσοστώσεων γάλακτος και την κοινή οργάνωση αγοράς γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων), ιούνιος 2002. INRA-ESR, «Quelle politique laitière pour l’Europe? Sortir du régime des quotas laitiers? 
Estimated impacts, economic research report no 16, february 2006. consortium inra-university of wageningen, Study on the impact of future options for the milk quota system and the common market organisation for milk and milk products, june 2002. inra-esr, ‘quelle politique laitière pour l’europe ? sortir du régime des quotas laitiers ? paramètres à considérer et illustration dans le cas français’, Journée lait du département Économie et sociologie rurales de l’Institut National de la Recherche Agronomique (INRA), paris, 8 october 2001.
59 στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αύξηση κατά 1 % της παραγωγής γάλακτος συνεπάγεται μείωση των τιμών παραγωγού κατά 3 έως 4 % (βλέπε Ίδρυμα οικονομικής Βιομηχανίας, «οικονομική ανάλυση των επιπτώσεων της κατάργησης του καθεστώτος των ποσοστώσεων γάλακτος στην ΕΕ», σ. 47. 
59 in the european union, an increase of 1 % in the production of milk will bring about a fall in the producer price of between 3 and 4 % (see institut d’économie industrielle, Economic analysis of the effects of the expiry of the EU milk quota system, p. 47.
60 ο ευρωπαϊκός τομέας γαλακτοκομικών προϊόντων είναι ιδιαίτερα πολύπλοκος και η εξέλιξή του εξαρτάται από πλήθος παραμέτρων, οι συνδυασμένες συνέπειες των οποίων είναι δύσκολο να προβλεφθούν. ακόμη και σε επίπεδο μεγάλων τάσεων, τα μοντέλα μπορεί να αποδειχθούν εσφαλμένα, όπως αποδεικνύεται από το γεγονός ότι οι τιμές δεν εξελίχθηκαν όπως είχε προβλεφθεί μετά τη μεταρρύθμιση του 2003. 
60 the european milk sector is particularly complex and its development will depend on a multitude of parameters, the combined effect of which is difficult to anticipate. even at the mega-trend level the models could prove wrong, as witnessed by the fact that prices did not evolve as forecast after the 2003 reform.
41 Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
41 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
ιΣορροπιΑ τηΣ ΑΓορΑΣ: η ΑΣτΑθειΑ των ΑΓορων μπορει νΑ δημιούρΓηΣει εκ νεού τΑχεωΣ πλεονΑΣμΑτΑ 52. σύμφωνα με την Επιτροπή, στις γεωργικές αγορές «οι τιμές αναμένεται (..) να παρουσιάσουν μεγαλύτερες αυξομειώσεις από ό,τι παρατηρήθηκε τις τελευταίες δεκαετίες (..). κατά συνέπεια, τυχόν σημαντικές μεταβολές στην προσφορά ή τη ζήτηση θα μπορούσαν να προκαλέσουν γρήγορα μεγαλύτερη έξαρση στην αστάθεια των τιμών. η βελτίωση της ικανότητας προσαρμογής της παραγωγής μέσω του μεγαλύτερου προσανατολισμού προς τις ανάγκες της αγοράς σε συνδυασμό με κατάλληλους μηχανισμούς ασφαλείας θα βοηθήσει τους γεωργούς να αντιμετωπίσουν ασταθέστερες κατάστασεις της αγοράς61». 
mArket equilibrium: instAbility on the mArkets cAn rAPidly leAd to the re-emerGence of surPluses 52. according to the commission, on agricultural markets ‘prices are expected to show greater fluctuations than observed over recent decades [...] as a result, any significant changes to supply or demand could quickly result in higher price volatility. an improved capacity to adjust production through an increased market orientation combined with adequate safety nets is instrumental in facilitating farmers' response to more volatile market condi-tions’61.
53. στο πλαίσιο του διαγνωστικού ελέγχου, το συμβούλιο αποφάσισε κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, να διατηρήσει τη δημόσια παρέμβαση στην αγορά ως ένα «δίχτυ ασφαλείας», το οποίο συνίσταται σε αγορές παρέμβασης για το βούτυρο και το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη. το ανώτατο όριο των όγκων που αγοράζονται σε σταθερή τιμή καθορίστηκε σε 30 000 τόνους για το βούτυρο και σε 109 000 τόνους για το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη. πέρα από τα όρια αυτά, η Επιτροπή μπορεί να πραγματοποιήσει συμπληρωματικές αγορές μέσω δημοπρασίας. Επομένως, όταν επιτευχθούν τα ανώτατα όρια, αποφασίζει μόνη τους όγκους για τους οποίους υπάρχει παρέμβαση και τη σχετική τιμή, ανάλογα με την εξέλιξη της αγοράς. 
53. within the framework of the health check, the council decided, on a proposal by the commission, to retain public intervention on the market as a ‘safety net’ of intervention purchases of butter and skimmed milk powder. the ceilings for these purchases at fixed prices are 30 000 tonnes for butter and 109 000 tonnes for skimmed milk powder. the commission may make additional purchases above these limits by invitation to tender. when the ceilings have been reached, the commission alone will decide on the volumes for intervention buying and at what price, depending on developments on the markets.
54. καθώς η ΕΕ παράγει περίπου 2 εκατομμύρια τόνους βουτύρου και 900 000 τόνους αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη, αρκεί μια πλεονασματική παραγωγή κατά 1,5 % (βούτυρο) ή κατά 12,11 % (γάλα σε σκόνη) για την επίτευξη του ανωτάτου ορίου παρέμβασης. με άλλα λόγια, τα δύο ανώτατα όρια αντιστοιχούν στην αγορά περίπου 1,8 εκατομμυρίων τόνων ισοδύναμου γάλακτος από τους 148 εκατομμύρια τόνους που παράγονται στην Ευρώπη, ήτοι στο 1 %62. λόγω του χαμηλού επιπέδου του, το δίκτυο ασφαλείας ενδέχεται να έχει περιορισμένη χρησιμότητα, δυσανάλογη προς τη σοβαρότητα των κινδύνων πλεονασμάτων που ενδέχεται να αντιμετωπίσει η ΕΕ σε περίπτωση σημαντικής κρίσης. στα τέλη του 2008, κατά τη διάρκεια της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, η αστάθεια των αγορών είχε ως αποτέλεσμα την επανεμφάνιση πλεονασμάτων βουτύρου και γάλακτος σε σκόνη. Ενώ τα αποθέματα παρέμβασης είχαν παραμείνει μηδενικά το 2007 και το 2008, στο τέλος του πρώτου τριμήνου του 2009 περιείχαν 36 700 τόνους βουτύρου και 67 500 τόνους γάλακτος σε σκόνη. Επομένως, εντός τριών μηνών, οι αγορές της Επιτροπής υπερέβησαν το ανώτατο όριο παρέμβασης για το βούτυρο και έφθασαν σε ποσοστό άνω του 60 % του ανωτάτου ορίου για το γάλα σε σκόνη. 
54. as the eu produces approximately 2 million tonnes of butter and 900 000 tons of skimmed milk powder, surplus production of only 1,5 % (butter) and 12,11 % (milk powder) will be enough for the intervention ceiling to be reached. in other words, the two ceilings equal the purchase of approximately 1,8 million tonnes of milk equivalent, of the 148 million tonnes produced in europe, i.e. 1 %62. given the very narrow margin, there is a risk that the safety net will only be of limited use, out of all proportion to the scale of the risks and surpluses to which the eu might be exposed in a major crisis. at the end of 2008, in the context of the financial and economic crisis, the instability of the markets led to the re-emergence of surpluses of butter and milk powder. although intervention stores remained empty in 2007 and 2008, they contained 36 700 tonnes of butter and 67 500 tonnes of milk powder by the end of the first quarter of 2009. in three months therefore, the commission’s purchases had exceeded the intervention ceiling for butter and reached 60 % of the ceiling for milk powder.
61 ΑνακοίνωσητηςΕπιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών – Οι τιμές των τροφίμων στην Ευρώπη, COM(2008) 821 τελικό της 9.12.2008. 
61 communication from the commission to the european parliament, the council, the european economic and social committee and the committee of the regions, ‘food prices in europe’, com (2008) 821 final, 9.12.2008.
62 συντελεστές ισοδυναμίας: 1 kg για 20,5 λίτρα (βούτυρο) και 1 kg για 11 λίτρα (αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη). 
62 coefficients of equivalence: 1 kg for 20,5 litres (butter) and 1 kg for 11 litres (skimmed milk powder).
42 Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
42 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
ΑνΑδιΑρθρωΣη τηΣ πΑρΑΓωΓηΣ ΓΑλΑκτοΣ: κινδύνοΣ ΣημΑντικηΣ μειωΣηΣ τηΣ πΑρΑΓωΓηΣ ΣτιΣ μειονεκτούΣεΣ περιοχεΣ κΑι ΓεωΓρΑφικηΣ ΣύΓκεντρωΣηΣ τηΣ πΑρΑΓωΓηΣ 55. η Επιτροπή εκτιμά ότι η αναδιάρθρωση του τομέα θα συνεχιστεί. τοποθετεί μεταξύ 2,8 % και 3,7 % το ετήσιο ποσοστό εξαφάνισης γεωργικών εκμεταλλεύσεων κατά την περίοδο 2003-201363. 
restructurinG milk Production: risk of considerAble reduction of Production in less-fAvoured AreAs And of GeoGrAPhicAl concentrAtion of Production 55. the commission estimates that restructuring will continue in the sector. it puts the annual rate of loss of farms for the 2003–13 period at between 2,8 % and 3,7 %63.
56. η εξαφάνιση, με σταθερό ρυθμό, των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, και ιδίως των γαλακτοπαραγωγικών εκμεταλλεύσεων, αποτελεί κοινωνικοοικονομική πρόκληση στις μειονεκτούσες περιοχές, και ιδίως στις ορεινές περιοχές, όπου οι παραγωγοί διαθέτουν περιορισμένες δυνατότητες τόσο αναδιάρθρωσης όσο και αναπροσανατολισμού των δραστηριοτήτων τους64. 
56. the disappearance at a steady pace of agricultural holdings, and dairy farms in particular, presents a socio-economic challenge for less-favoured areas, particularly in mountainous regions where producers have limited opportunities for restructuring and con-version64.