natgillin/translations-raw huggingface dataset:
45 πλάιΣιο 17 οτδ Στην πορτοΓάλιά: τά μΕτρά πΕριοριΣάν την ικάνοτητά τηΣ οτδ νά άντάποκριθΕι ΣτιΣ άνάΓκΕΣ των τοπικων ΓΕωρΓικων τομΕων ή στρατηγική της οτΔ έθετε τον στόχο της αντιμετώπισης της εγκατάλειψης, αφενός, της υπαίθρου και, αφετέρου, της παραδοσιακής γεωργίας, αλλά μπορούσε να χρησιμοποιήσει μόνον τα μέτρα του άξονα 3 του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης για να το επιτύχει. το στοιχείο αυτό περιόριζε τις δυνατότητες ανάπτυξης τοπικών λύσεων για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας στον ελαιοκομικό και αμπελοοινικό τομέα, παρά τη σημασία τους για την τοπική αγροτική οικονομία. τα περιβαλλοντικά μέτρα για την αντιμετώπιση των θεμάτων της βιοποικιλότητας και της κλιματικής αλλαγής στον τοπικό γεωργικό τομέα αποκλείστηκαν από το πεδίο των προγραμμάτων Leader, όπως και τα δασοκομικά μέτρα. 
The LAGs in Aragón and Tuscany could implement two Axis 1 measures. LAGs in Castilla-La Mancha and Hungary could implement all RDP measures. 45 BoX 17 laG IN PorTUGal: THE MEasUrEs lIMITED THE laG’s aBIlITy To aDDrEss THE NEEDs of THE loCal aGrICUlTUral sECTors The LAG’s strategy set the objective of combating the rural exodus and the abandonment of traditional farming but could only use the measures of Axis 3 of the rural development programme to achieve this.
89. ή πλειονότητα των διαχειριστικών αρχών αξιολόγησε και βαθμολόγησε τις προτεινόμενες στρατηγικές των οτΔ έναντι σχετικών κριτηρίων και επέλεξε όλες τις οτΔ που επέτυχαν μια ελάχιστη βαθμολογία (συνήθως το 50 %)30. 
89. Most managing authorities assessed and scored the proposed LAG strategies against relevant criteria and selected all LAGs that achieved a minimum score (typically of 50 %)30.
Όλες οι διαχειριστικές αρχές στο δείγμα αποδέχτηκαν κάθε οτΔ που υπέβαλε έγκυρη αίτηση (με ελάχιστες εξαιρέσεις όταν υπήρχαν δύο αιτήσεις για τον ίδιο τομέα). 
All managing authorities in the sample accepted every LAG that submitted a valid application (with a handful of exceptions where there were two applications for the same area).
Εξ ορισμού, οι οτΔ με χαμηλή βαθμολογία είχαν επίπεδο αρκετά χαμηλότερο από εκείνο που οι διαχειριστικές αρχές θεωρούσαν ως το πιθανό επίπεδο ικανότητας και ποιότητας στρατηγικής που μπορούν να επιτύχουν οι οτΔ. ςε μια από τις γαλλικές περιφέρειες, για παράδειγμα, η διαχειριστική αρχή επέλεξε οτΔ, μολονότι η αίτησή τους εκτιμήθηκε ως ανεπαρκούς ποιότητας (βλέπε πλαίσιο 18). 
By definition, the LAGs with low scores were well below what the managing authorities considered to be the possible level of competence and quality of strategy that LAGs could achieve.
30 μεεξαίρεσητηντοσκάνη,η οποία δεν χρησιμοποίησε σύστημα με βαθμολογία. πλάιΣιο 18 ΕπιλοΓη των οτδ άπο τη διάχΕιριΣτικη άρχη Στη Γάλλιά ςύμφωνα με τους όρους της πρόσκλησης για την υποβολή αιτήσεων, η επιτροπή επιλογής θα επέλεγε μεταξύ 10 και 12 οτΔ με μέσο ύψος κονδυλίων 1,5 εκατομμύρια ευρώ. παραλήφθηκαν 18 αιτήσεις, εκ των οποίων η διαχειριστική αρχή κατέταξε δύο ως καλής ποιότητας, οκτώ ως μέτριας ποιότητας και οκτώ ως ανεπαρκούς ποιότητας. Επιλέχθηκαν και οι 18 οτΔ και, κατά συνέπεια, ο μέσος όρος του ύψους των κονδυλίων μειώθηκε στo 1,1 εκατομμύριo ευρώ. 
BoX 18 sElECTIoN of laGs By THE MaNaGING aUTHorITy IN fraNCE According to the terms of the call for applications, the selection committee would select between 10 and 12 LAGs, each with an average financial allocation of 1,5 million euro. Eighteen applications were received, of which the managing authority classed two as good quality, eight as intermediate quality and eight as insufficient quality. All 18 LAGs were selected and the average financial allocation reduced in consequence to 1,1 million euro.
90. πιο συγκεκριμένα, ο έλεγχος διαπίστωσε ότι κάποιες οτΔ δεν είχαν αναπτύξει επαρκώς στρατηγικές του άξονα 4, δεν διέθεταν συγκεκριμένους στόχους, απουσίαζε σαφής λογική παρέμβασης και η πρόβλεψη για παρακολούθηση και αξιολόγηση ήταν πλημμελής ή ανύπαρκτη. 
90. In particular, the audit found that LAGs had poorly developed Axis 4 strategies, with non-specific objectives, a lack of clear intervention logic, and poor or non-existent provision for monitoring and evaluation.
47 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
47 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
48 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
48 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Ωστόσο, το ςυνέδριο διαπίστωσε ότι οι ορισμοί που χρησιμοποιήθηκαν ήταν ασυνεπείς και τα στοιχεία —τα οποία στις περισσότερες περιπτώσεις δεν εξακριβώθηκαν από τις διαχειριστικές αρχές— δεν ήταν αξιόπιστα ή πιστευτά. Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
However, the Court found the definitions used to be inconsistent and the data — which in most cases was not checked by the managing authorities — was not reliable or credible. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
100. ή απουσία (ή μη αξιοπιστία) στοιχείων καθιστά δύσκολο να διαπιστωθεί εάν τα προγράμματα Leader ήταν αποτελεσματικά στην επίτευξη των επακόλουθων σχετικά με την αγροτική ανάπτυξη, είτε με απόλυτους όρους είτε σε σχέση με την αποτελεσματικότητα άλλων μεθόδων επίτευξης (ιδίως, τα κανονικά προγράμματα). 
100. The absence (or unreliability) of data makes it difficult to establish the effectiveness of the Leader programmes in delivering rural development outcomes, either in absolute terms, or in relation to the effectiveness of other delivery methods (notably, the mainstream programmes).
102. το δυναμικό της προσέγγισης Leader για την επίτευξη τέτοιου αντικτύπου υποδεικνύεται από παραδείγματα στις δημοσιεύσεις βέλτιστης πρακτικής, τις αξιολογήσεις και διάφορες μελέτες του σημείου επαφής. 
102. The potential for the Leader approach to achieve such impacts is indicated by examples in the contact point’s best-practice publications, the evaluations and various studies.
Ωστόσο, δεν υπήρξε συστηματική παρακολούθηση ή σύνταξη εκθέσεων για τα επιτεύγματα των οτΔ σε αυτούς τους τομείς, έτσι τα παραδείγματα παρέμειναν μεμονωμένες περιπτώσεις. 
However, there has been no systematic monitoring or reporting of the LAGs’ achievements in these areas, so the examples remain isolated cases.
Λόγω της απουσίας αξιόπιστων και σχετικών αποδεικτικών στοιχείων, οι αξιολογήσεις δεν ήταν ικανές να καταδείξουν τη συχνότητα και το εύρος τέτοιου αντικτύπου. 
In the absence of reliable and relevant evidence, evaluations have not been able to demonstrate the frequency and extent of such impacts. monitoring and evaLuation of the costs and risks 103.
ΠΆρΆκολούθηση κΆι Άξιολογηση των δΆΠΆνων κΆι των κινδύνων 103. ή παρακολούθηση και η αξιολόγηση πρέπει επίσης να παρέχουν αξιόπιστα αποδεικτικά στοιχεία και εκτιμήσεις σχετικά με τις δαπάνες και τους κινδύνους της προσέγγισης Leader. 
The monitoring and evaluation should also provide reliable evidence and assessments of the costs and risks of the Leader approach.
50 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
50 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
51 ή Επιτροπή και τα κράτη μέλη δεν παρακολούθησαν ούτε αξιολόγησαν τις επιπρόσθετες σχετικές δαπάνες και κινδύνους 104. 
51 The Commission and Member States have not monitored or evaluated the additional costs and risks involved 104.
Όσον αφορά τις αδυναμίες που διαπιστώνονται στην ετήσια έκθεση του ςυνεδρίου για το έτος 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι οι περισσότερες οφείλονται σε κινδύνους εγγενείς σε ένα αποκεντρωμένο πρόγραμμα, όπως το Leader και ότι «η Επιτροπή και τα κράτη μέλη γνωρίζουν τους κινδύνους αυτούς όταν παρακολουθούν τα προγράμματα και εξακριβώνουν εάν η υλοποίησή τους ακολουθεί την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης». 
In respect to the weaknesses identified in the Court’s 2000 Annual Report, the Commission replied that most corresponded to risks that are inherent in a decentralised programme such as Leader and that ‘the Commission and Member States are aware of these risks when monitoring the programmes and checking that their implementation follows the principle of sound financial management’.
106. μολονότι οι εξακριβώσεις της Επιτροπής επιβεβαίωσαν τους κινδύνους που διαπιστώνονται στην ετήσια έκθεση για το έτος 2000 (και στον παρόντα έλεγχο), δεν συνιστούν τη βάση ώστε να προσδιοριστεί η έκταση και ο αντίκτυπος αυτών των κινδύνων στα σχετικά κράτη μέλη ή σε όλη την ΕΕ32. 
106. while the Commission’s checks confirmed the risks identified in the Annual Report 2000 (and in this audit), they do not form a basis for establishing the extent and impact of those risks in the Member States concerned or EU-wide32. 107.
107. οι επιθεωρήσεις των κρατών μελών σχετικά με τις επιχειρήσεις των οτΔ (οι οποίες κάλυψαν τουλάχιστον το 5 % των δαπανών στο Leader+) παρείχαν την ευκαιρία να εξακριβωθεί και να αναφερθεί η έκταση των κινδύνων για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. 
Member States’ inspections of the LAG operations (which covered at least 5 % of the expenditure in Leader+) provided an opportunity to check and report on the incidence of the risks to sound financial management.
Ωστόσο, με ελάχιστες εξαιρέσεις σε ορισμένα κράτη μέλη, δεν κάλυψαν τη δικαιοσύνη και τη διαφάνεια των διαδικασιών επιλογής των έργων των οτΔ, την ορθότητα και τεκμηρίωση της εκτίμησης των προτάσεων έργων, τα αρχεία ψηφοφορίας ή την ορθή λειτουργία των πολιτικών που αφορούν τη σύγκρουση συμφερόντων. 
However, with a few exceptions in certain Member States, they have not covered the fairness and transparency of the LAGs’ project selection procedures, soundness and documentation of the assessment of project proposals, voting records, or the correct operation of conflict of interest policies.
31 ή αποτελεσματικότητα τέτοιων συστάσεων αμφισβητείται από τα αποτελέσματα των παρατηρήσεων του ςυνεδρίου στα εν λόγω κράτη μέλη, καθώς καταδεικνύεται ότι οι αδυναμίες εξακολούθησαν να υφίστανται το 2009. 
31 The effectiveness of such recommendations is brought into question by the results of the Court’s observations in these Member States, which show that the weaknesses continued to exist in 2009.
32 πρέπεινασημειωθείότι δεν πρόκειται για στόχο των εξακριβώσεων της Επιτροπής. Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
32 It should be noted that this is not an objective of the Commission’s checks. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
108. τα κράτη μέλη δεν έχουν χρησιμοποιήσει τα συστήματα διαχείρισής τους ή τις ετήσιες εκθέσεις υλοποίησης των οτΔ για να παρακολουθήσουν τη δικαιοσύνη και τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων των οτΔ, το ποσοστό επιχορηγήσεων που χορηγήθηκαν σε μέλη των οτΔ, την αποδοτικότητα των επιχορηγήσεων που χορηγήθηκαν ή την αποδοτικότητα των διαδικασιών και των δαπανών λειτουργίας των οτΔ. ςτη γαλλία, η διαχειριστική αρχή παρακολούθησε τις δραστηριότητες των οτΔ συμμετέχοντας στις συνεδριάσεις των οτΔ, αλλά προφανώς παρέβλεψε πρακτικές, όπως μέλη της οτΔ να παρουσιάζουν τα ίδια τα έργα τους, να χορηγούνται αναδρομικές επιχορηγήσεις σε έργα και να αυξάνονται τα ποσοστά επιχορήγησης ώστε να εξαντληθεί ο προϋπολογισμός (βλέπε σημείο 55, για παράδειγμα). 
108. Member States have not used their management systems or the LAGs’ annual implementation reports to monitor the fairness and transparency of the LAGs’ decision-making process, the proportion of grants awarded to LAGs’ members, the efficiency of the grants awarded or the efficiency of the LAGs’ processes and operating costs.
109. Όταν μεμονωμένες οτΔ έθεσαν ερωτήματα σε φορείς υλοποίησης έργων, τα διαθέσιμα πληροφοριακά στοιχεία υποδεικνύουν ότι το φαινόμενο αδράνειας συνιστά σημαντικό κίνδυνο33. οι αξιολογήσεις σε επίπεδο ΕΕ δεν παρέχουν πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με το φαινόμενο αδράνειας ή την έκταση των αναδρομικών επιχορηγήσεων34. 
109. where individual LAGs have questioned project promoters, the information available indicates that deadweight is an important risk33. The EU-level evaluations gave no information on deadweight or the extent of retrospective grants34.
110. ομοίως, όσον αφορά τη δικαιοσύνη και τη διαφάνεια των διαδικασιών των οτΔ, οι αξιολογήσεις αναφέρουν ότι υφίστανται, για παράδειγμα, προβλήματα με την αντικειμενικότητα της επιλογής των έργων, αλλά δεν παρέχουν πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με την έκταση ή τον αντίκτυπο τέτοιων αδυναμιών (βλέπε πλαίσιο 19). 
110. Similarly, for the fairness and transparency of LAG procedures, the evaluations indicate that problems exist with the objectivity of project selection, for example, but provide no information on the extent or impact of such weaknesses (see Box 19).
33 για παράδειγμα, έρευνα μεταξύ των αναδόχων έργων από την οτΔ στη γαλλία (Pays de la Loire) διαπίστωσε ότι το 71 % θα είχαν αναλάβει το έργο ακόμη και χωρίς την επιχορήγηση Leader. 
33 For example, a survey of project promoters by the LAG in France (Pays de la Loire) found that 71 % would have undertaken the project without the Leader grant.
34 ή Επιτροπή ζήτησε από την εξωτερική εταιρεία να εκτιμήσει κατά την τελική αξιολόγηση του Leader+ την έκταση του φαινομένου αδράνειας, αλλά δεν υπήρξε παρακολούθηση ή συλλογή στοιχείων κατά την περίοδο Leader+ σχετικά με το εν λόγω θέμα. 
34 The Commission has asked the contractor for the Leader+ final evaluation to assess the incidence of deadweight, but there was no monitoring or data collection during the Leader+ period for this.
Όπως ήδη αναφέρθηκε στα σημεία 64 έως 71, τα πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις δαπάνες λειτουργίας του Leader δεν ήταν συγκρίσιμα, ούτε αξιόπιστα και, πρωτίστως, δεν ήταν ολοκληρωμένα, καθώς πολλές λειτουργίες εκτελούνταν από τις διαχειριστικές αρχές σε ορισμένα κράτη μέλη. οι αξιολογήσεις αναφέρθηκαν στην «υπερβολική γραφειοκρατία» του Leader+35 αλλά δεν προέβησαν σε εκτίμηση των δαπανών. κατά συνέπεια, δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί η αποδοτικότητα της προσέγγισης Leader. 
As already indicated in paragraphs 64 to 71, information on Leader operating costs was not comparable, not reliable and above all not complete as many functions were performed by the managing authorities in some Member States. The evaluations reported on the ‘excessive bureaucracy’ of Leader+35 but have not assessed the costs. Consequently, the efficiency of the Leader approach cannot be determined. monitoring and evaLuation in the 2007–13 period 112.
Επιπλέον, καμία από τις οτΔ ή διαχειριστικές αρχές που ελέγχθηκαν δεν έχει καθιερώσει ρυθμίσεις για τη συλλογή και αναφορά των πληροφοριακών στοιχείων σχετικά με τις δαπάνες, τους κινδύνους, την αποτελεσματικότητα και την προστιθέμενη αξία της προσέγγισης Leader. 
Moreover, none of the audited LAGs or managing authorities had made arrangements for collecting and reporting information relative to the costs, risks, effectiveness and added value of the Leader approach.
35 ςυγκεφαλαιωτική έκθεση αξιολόγησης του Leader+: «οι ενδιάμεσες εκθέσεις αξιολόγησης απαριθμούν επανειλημμένα: (i) υπερβολική γραφειοκρατία, (ii) δύσκολες σχέσεις μεταξύ, αφενός, των διαχειριστικών και λοιπών σχετικών αρχών και, αφετέρου, των οτΔ και των αναδόχων έργων, (iii) προβλήματα με την εξεύρεση συγχρηματοδότησης, (iv) καθυστερήσεις στη χρηματοδότηση και (v) ανεπαρκής αυτονομία της οτΔ. ή συνέπεια αυτών των ανεπαρκειών είναι η απώλεια στην αποδοτικότητα της διαχείρισης. ή υπερβολική γραφειοκρατία που οδηγεί σε καθυστερήσεις στη χρηματοδότηση των έργων θεωρείται το βασικό θέμα διαχείρισης που παρεμποδίζει τον αντίκτυπο και, στην πραγματικότητα, μειώνει ορισμένα άλλα ελκυστικά χαρακτηριστικά σχεδιασμού του Leader+». 
35 Leader+ evaluation synthesis: ‘the mid-term evaluation reports repeatedly list: (i) excessive bureaucracy; (ii) difficult relationships between managing and other involved authorities on one side and LAGs and project promoters on the other; (iii) problems with raising co-funding; (iv) delays in financing; and (v) insufficient autonomy of the LAG. The consequence of these deficiencies has been a loss of management efficiency. Excessive bureaucracy leading to delays in financing projects is viewed as the main management issue that hinders impact and in fact detracts from some of the other attractive design features of Leader+’.
36 « [ςτο Leader+,] “η αξιολόγηση του προγράμματος δεν είχε ενσωματωθεί στο στάδιο σχεδιασμού και δεν είχαν ληφθεί δεόντως υπόψη ουσιαστικά στοιχεία της αξιολόγησης, π.χ. βασικά δεδομένα”. ςύσταση: “οι ομάδες τοπικής δράσης να παρακολουθούνται από συνδυασμό εξωτερικής αξιολόγησης και υποβοηθούμενης αυτοαξιολόγησης, τα οποία να σχεδιασθούν και να εφαρμοσθούν στο πρόγραμμα”». 
36 ‘[InLeader+,]programme evaluation was not integrated at the design stage and essential evaluation features e.g. baseline data, were not sufficiently considered’. Recommendation: ‘The accompaniment of local action groups with a mix of external evaluation and assisted self-evaluation should be designed and put down in the programme’.
53 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
53 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
114. ςτο τέλος του 2009, η Επιτροπή, μέσω του ευρωπαϊκού δικτύου αξιολόγησης της αγροτικής ανάπτυξης, δημιούργησε μια θεματική ομάδα εργασίας σχετικά με το Leader για να εξετάσει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη, στις οποίες περιλαμβάνεται η ανησυχία ότι οι δείκτες του κππα και οι οικονομικές μετρήσεις δεν θα καταγράψουν επαρκώς τα αποτελέσματα του Leader, οι σημαντικές μεθοδολογικές προκλήσεις λόγω της τοπικής κλίμακας του Leader, οι μείζονες μεθοδολογικές προκλήσεις στην αξιολόγηση της διακυβέρνησης, της συμμετοχής και της ικανότητας των αγροτικών κοινοτήτων και τα προβλήματα που παρουσιάζονται στη συλλογή ακριβών στατιστικών στοιχείων για την αξιολόγηση των πλεονεκτημάτων του Leader. ςτα μέσα του 2010, η ομάδα κατάρτισε σχέδιο εγγράφου εργασίας για την καταγραφή του αντικτύπου του Leader. 
114. At the end of 2009, the Commission, through the European Evaluation Network for Rural Development, established a thematic working group on Leader to consider the difficulties encountered by the Member States, including concern that CMEF indicators and economic measurement will not adequately capture Leader effects; considerable methodological challenges owing to the local scale of Leader; major methodological challenges in evaluating governance, participation and capacity in rural communities and problems to provide hard statistics for evaluating the Leader benefits.
Ωστόσο, το έργο αυτής της ομάδας πραγματοποιείται καθυστερημένα σε σχέση με τις ενδιάμεσες αξιολογήσεις (οι οποίες πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί εντός του 2010) και οι δυνατότητες αξιολόγησης του άξονα 4 θα είναι περιορισμένες, εφόσον τα σχετικά πληροφοριακά στοιχεία δεν συλλέγονται ούτε αποτελούν αντικείμενο αναφοράς σε επίπεδο οτΔ (βλέπε σημείο 113). 
However, the work of this group comes too late for the mid-term evaluations (which have to be completed in 2010) and the possibilities for evaluation of Axis 4 will be limited as the relevant information is not being collected or reported at LAG level (see paragraph 113).
54 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
54 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
55 ςυμπΕραςματα και ςυςταςΕις οι οτδ ύλοποιηΣάν την προΣΕΓΓιΣη Leader κάτά τροπο πού πΕριοριζΕ το δύνάμικο τηΣ προΣτιθΕμΕνηΣ άξιάΣ οΣον άφορά τά «χάράκτηριΣτικά Leader», μολονοτι το ΣύνΕδριο διάπιΣτωΣΕ πάράδΕιΓμάτά βΕλτιΣτηΣ πράκτικηΣ 115. οι ελεγχθείσες οτΔ υλοποίησαν 1 000 έργα περίπου κατά την περίοδο Leader+, τα οποία ωφέλησαν τις σχετικές τοπικές επιχειρήσεις και κοινότητες. 
55 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS laGs HaVE IMPlEMENTED THE lEaDEr aPProaCH IN ways THaT lIMIT THE PoTENTIal for aDDED ValUE IN TErMs of THE ‘lEaDEr fEaTUrEs’, alTHoUGH THE CoUrT foUND EXaMPlEs of GooD PraCTICE 115. The LAGs audited implemented around 1 000 projects in the Leader+ period that were of benefit to the local businesses and communities concerned.
Ωστόσο, το Leader συνιστά κάτι περισσότερο από αυτό: πρέπει να επιτυγχάνει προστιθέμενη αξία σε σύγκριση με τα παραδοσιακά προγράμματα ακολουθώντας ειδική προσέγγιση. ςτον βαθμό που τα βασικά χαρακτηριστικά της προσέγγισης Leader δεν ακολουθούνται πλήρως, η δυνητική προστιθέμενη αξία της προσέγγισης δεν μπορεί να επιτευχθεί. 
But Leader is about more than this: it should achieve added value compared with traditional programmes through following a specific approach. To the extent that the key features of the Leader approach are not fully followed, the potential added value of the approach cannot be achieved.
116. ή προσέγγιση εκ των κάτω προς τα άνω περιορίστηκε στις οτΔ που χορήγησαν την πλειονότητα των επιχορηγήσεων σε οργανώσεις των ίδιων των μελών τους. ή δυνητική προστιθέμενη αξία της εταιρικής σχέσης δεν επιτεύχθηκε σε οτΔ όταν στη λήψη αποφάσεων κυριάρχησαν οι τοπικές αρχές. 
116. The bottom-up approach was limited in the LAGs that gave the majority of the grants to their own member organisations; the potential added value of a partnership was not achieved in LAGs where the decision-making was dominated by the local authorities; few LAGs could demonstrate innovation or interaction between different sectors in their strategies or projects. yet there were some examples of LAGs that really involved the local community and of initiating successful local projects through their ‘animation’ activities.
119. οι οτΔ δεν έχουν λάβει υπόψη τους την αποδοτικότητα, ιδίως χορηγώντας επιχορηγήσεις για έργα που είχαν ήδη αρχίσει ή ακόμη και ολοκληρωθεί προτού ληφθεί η απόφαση για την επιχορήγηση. ςε ορισμένες περιπτώσεις, ο στόχος τους, προφανώς, ήταν να δαπανηθεί το μεγαλύτερο δυνατό ποσό, αντί να επιτευχθούν τα μέγιστα δυνατά αποτελέσματα. 
The practices observed in some LAGs, such as grant decisions being made by a handful of people and to their own organisations, are likely to be to the detriment of local governance rather than enhance it. 119. LAGs have not taken account of efficiency, particularly in awarding grants for projects that were already under way, or even completed, before the grant decision was made.
120. οι δαπάνες υλοποίησης του Leader είναι σημαντικές, λόγω του επιπρόσθετου σταδίου υλοποίησης: το ένα τρίτο σχεδόν του προϋπολογισμού της οτΔ, πέραν των δαπανών επεξεργασίας, παρακολούθησης και ελέγχου των διαχειριστικών αρχών και των οργανισμών πληρωμών. ή έλλειψη ευελιξίας στις διαδικασίες —ακόμη και για πολύ μικρά έργα— και οι καθυστερήσεις περιόρισαν την αποδοτικότητα, μολονότι, σε μεγάλο βαθμό, ήταν αποτέλεσμα των απαιτήσεων των κρατών μελών. 56 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2010 — Εφαρμογή της προσέγγισης Leader στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης 
In some cases, their objective appears to have been to spend the maximum amount possible, rather than to achieve the maximum results possible. 120. The costs of implementing Leader are substantial, due to the additional implementation layer: up to a third of the LAG’s budget in addition to the managing authorities and paying agencies’ costs of processing, monitoring and control.
Δεν πρέπει να γίνονται ανεκτές κακές επιδόσεις σε αυτούς τους τομείς, ακόμη και στα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το Leader για πρώτη φορά, καθώς θα πρέπει να έχουν αφομοιωθεί τα διδάγματα από τις προηγούμενες περιόδους προγραμματισμού. 
Poor performance in these respects should not be tolerated, even in the Member States implementing Leader for the first time, as the lessons of the previous programming periods should have been learned.
Εντούτοις, δέκα έτη μετά τον προηγούμενο έλεγχο του Leader εκ μέρους του ςυνεδρίου, εξακολουθούν να υφίστανται οι ίδιες σοβαρές αδυναμίες. ή Επιτροπή απάντησε στις παρατηρήσεις του ςυνεδρίου στην ετήσια έκθεση για το 2000 με «ενθάρρυνση», καθοδήγηση και συστάσεις προς τα κράτη μέλη. 
However, 10 years after the Court’s previous audit of Leader, the same serious weaknesses persist. The Commission responded to the observations in the Court’s 2000 Annual Report with ‘en-couragement’, guidance and recommendations to the Member States.