natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19 Λογιστική οδηγία (βλέπε υποσημείωση 4), σύσταση της Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2014, σχετικά με την ποιότητα της υποβολής εκθέσεων σχετικά με την εταιρική διακυβέρνηση («συμμόρφωση ή αιτιολόγηση») (ΕΕ L 109 της 12.4.2014, σ. 43). 
19 Accounting Directive (see footnote 4), Commission Recommendation of 9 April 2014 on the quality of corporate governance reporting (‘comply or explain’) (OJ L 109, 12.4.2014, p. 43).
Οδηγία 2014/56/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/43/ΕΚ για τους υποχρεωτικούς ελέγχους των ετήσιων και των ενοποιημένων λογαριασμών (ΕΕ L 158 της 27.5.2014, σ. 196) (οδηγία για τους υποχρεωτικούς ελέγχους) και κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 537/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, σχετικά με ειδικές απαιτήσεις όσον αφορά τον υποχρεωτικό έλεγχο οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος και την κατάργηση της απόφασης 2005/909/ΕΚ (ΕΕ L 158 της 27.5.2014, σ. 77). 
Directive 2014/56/EU of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 amending Directive 2006/43/ EC on statutory audits of annual accounts and consolidated accounts (OJ L 158, 27.5.2014, p. 196) (Statutory Audit Directive), and Regulation (EU) No 537/2014 of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 on specific requirements regarding statutory audit of public-interest entities and repealing Commission Decision 2005/909/EC (OJ L 158, 27.5.2014, p.
20 Βλέπε κατάλογο συντομογραφιών. 
20 See list of abbreviations.
Παρατηρήσεις 16 Μεταβολές στις δομές διακυβέρνησης και σύσταση της υπηρεσίας εσωτερικού λογιστικού ελέγχου και της επιτροπής παρακολούθησης των ελέγχων Η Επιτροπή κάνει διάκριση μεταξύ της δικής της πολιτικής ευθύνης και της ευθύνης των γενικών διευθυντών στον τομέα της διαχείρισης 15 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ. 
Observations 16 Changes to governance structures and the creation of the Internal Audit Service and the Audit Progress Committee The Commission distinguishes between its own political responsibility and the responsibility of its directors-general for management 15 The European Commission is the EU’s executive body.
Το διευθύνον όργανο της Επιτροπής (βλέπε πλαίσιο 4) —το Σώμα των Επιτρόπων (Σώμα)— αποτελεί το όργανο λήψης των τελικών αποφάσεων της Επιτροπής. 
Its governing body (see Box 4) — the College of Commissioners (college) — is the final decision-making body of the Commission.
Σύμφωνα με τη Συνθήκη, η Επιτροπή φέρει συλλογική ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. 
The Commission is, under the Treaty, collectively responsible for the execution of the budget.
Ωστόσο, οι αρμοδιότητες της Επιτροπής εκτείνονται πέραν της εκτέλεσης του προϋπολογισμού. 
However, the Commission’s responsibilities extend far beyond the execution of the budget.
Στην πράξη, διαθέτει το «μονοπώλιο» όσον αφορά την υποβολή νομοθετικών προτάσεων της ΕΕ21, καταρτίζει κανόνες σχετικά με την εκτέλεση νομοθετικών πράξεων και διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην αστυνόμευση της επιβολής της νομοθεσίας της ΕΕ22. 
In practice it has a monopoly on the proposal of EU legislation21, prepares rules on implementing legislative acts and has a significant role in policing the enforcement of EU law22.
Αυτό σημαίνει ότι στην πλειονότητά τους οι Επίτροποι αναλαμβάνουν ηγετικό ρόλο σε επίπεδο μίας ή περισσότερων γενικών διευθύνσεων (ΓΔ)23. 
This means that most have a leadership role in relation to one or more directorates-general (DG)23.
Επικεφαλής των γενικών διευθύνσεων είναι οι γενικοί διευθυντές24. 
DGs are headed by directors-general24.
Στην πράξη, η εξουσία που διαθέτει η Επιτροπή όσον αφορά την έγκριση των δαπανών της ΕΕ μεταβιβάζεται στους γενικούς διευθυντές (και υπό αυτήν ακριβώς την ιδιότητα αναφέρονται ως κύριοι διατάκτες). 
The Commission’s power to authorise EU spending is in practice delegated to directors-general (in this capacity referred to as Authorising Officers by Delegation).
21 Σύμφωνα με το άρθρο 17, παράγραφος 2, της ΣΕΕ, «εκτός των περιπτώσεων για τις οποίες οι Συνθήκες ορίζουν άλλως, νομοθετική πράξη της Ένωσης μπορεί να εκδίδεται μόνο βάσει προτάσεως της Επιτροπής». 
Governing body GOOD GOVERNANCE GUIDELINES BEST PRACTICE 21 Pursuant to Article 17(2) TEU, EU legislative acts ‘may only be adopted on the basis of a Commission proposal, except where the Treaties otherwise provide’.
22 Για παράδειγμα, στον τομέα της πολιτικής ανταγωνισμού. 
22 For example in competition policy.
23 Στην παρούσα έκθεση η χρήση του όρου «γενική διεύθυνση» καλύπτει τόσο τις γενικές διευθύνσεις όσο και αντίστοιχες υπηρεσίες. 24 Στην παρούσα έκθεση, η χρήση του όρου «γενικός διευθυντής» καλύπτει τόσο τους γενικούς διευθυντές όσο και τους προϊσταμένους αντίστοιχων υπηρεσιών. Οδηγιεσ χρηστησ διακυβερνησησ Διευθύνον όργανο ΟΡΘΗ ΠΡΑΚΤΙΚΗ Ως διευθύνον όργανο νοείται το πρόσωπο (ή τα πρόσωπα) ή η ομάδα που φέρει την πρωταρχική ευθύνη για την εποπτεία του στρατηγικού προσανατολισμού, των πράξεων και της λογοδοσίας μιας οντότητας. 
23 Throughout this report we use the term ‘directorate-general’ to cover both a directorate-general and a department. 24 Throughout this report we use the term ‘director-general’ to cover both a director-general and a head of department. ‘Governing body is the person(s) or group with primary responsibility for overseeing an entity’s strategic direction, operations, and accountability.
Το διευθύνον όργανο αναλαμβάνει καίριο ηγετικό ρόλο όσον αφορά την εφαρμογή, την αξιολόγηση και τη βελτίωση της διακυβέρνησης μιας οντότητας.25 25 Chartered Institute of Public Finance and Accountancy (CIPFA) / International Federation of Accountants (IFAC), «International Framework: Good Governance in the Public Sector», 2014, σ. 9. 
The governing body has a crucial leadership role with respect to implementing, evaluating, and improving an entity’s governance.’25. 25 Chartered Institute of Public Finance and Accountancy (CIPFA)/International Federation of Accountants (IFAC), “International Framework: Good Governance in the Public Sector”, 2014, p.
Παρατηρήσεις 17 17 Στην ανακοίνωση που εξέδωσε τον Νοέμβριο του 2014 σχετικά με τις μεθόδους εργασίας της Επιτροπής, ο Πρόεδρος Juncker τόνισε ότι οι Επίτροποι οφείλουν να αναλαμβάνουν πλήρως την πολιτική ευθύνη για τις εργασίες που εκτελούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής οι οποίες λογοδοτούν σε αυτούς26. 
Observations 17 17 In his communication on Commission’s working methods of November 2014, President Juncker stressed that ‘commissioners should assume full political responsibility for the work done by the services that report to them’26.
Επίσης, οργάνωσε το Σώμα με απώτερο σκοπό να λειτουργεί ως ισχυρή ομάδα, η οποία θα διέπεται από πνεύμα συνεργασίας μεταξύ όλων των χαρτοφυλακίων ούτως ώστε να εξαλειφθούν οι νοοτροπίες περιχαράκωσης, μέσω της συνεργασίας στους τομείς στους οποίους μπορούν πραγματικά (ως Σώμα) να κάνουν τη διαφορά27 (βλέπε γράφημα 2). 
He also organised the college with the aim that it should ‘work together as a strong team, cooperating across portfolios (...) to overcome silo mentalities by working jointly on those areas where we (the college) can really make a difference’27 (see Figure 2).
18 Από τη μεταρρύθμιση και μετά η Επιτροπή επικουρείται στο έργο της από διάφορες ομάδες διαχείρισης (γράφημα 3): ο Η ομάδα καθοδήγησης ΔΒΔ28 δημιουργήθηκε για τον συντονισμό των ζητημάτων πολιτικής και στρατηγικής που συνδέονται με τα τρία σκέλη της μεταρρύθμισης (στρατηγικός σχεδιασμός και προγραμματισμός, πολιτική σε θέματα προσωπικού, δημοσιονομική διαχείριση και έλεγχος). 
18 Since the reform, a number of management groups assist the Commission (Figure 3): ο The ABM28 Steering Group, created to coordinate the policy and strategy issues linked to the three strands of the reform (strategic planning and programming, staff policy, financial management and audit).
Από το 2015 καλύπτει επίσης ζητήματα διακυβέρνησης στον τομέα των ΤΠ για όλη την Επιτροπή. 
Since 2015 it also covers Commission-wide IT governance matters.
C(2014) 9004, σ. 7. 
C(2014) 9004, p. 7.
27 Ανακοίνωση του Προέδρου προς την Επιτροπή: The Working Methods of the European Commission 2014-2019. 
27 Communication from the President to the Commission: The Working Methods of the European Commission 2014-2019.
C(2014) 9004, σ. 2. 
C(2014) 9004, p. 2.
28 Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων. 
28 Activity-based management.
29 Γνωστά επίσης και ως ιδιαίτερα γραφεία. 
29 Also known as private offices.
30 Η Επιτροπή ορίζει τον διευθυντή πόρων ως το πρόσωπο του διοικητικού συμβουλίου που είναι επιφορτισμένο με τα καθήκοντα διαχείρισης πόρων σε επίπεδο ΓΔ, συμπεριλαμβανομένων του προγραμματισμού και της διαχείρισης των ανθρωπίνων πόρων και των δημοσιονομικών πόρων (SEC(2003) 59 final). 
30 The Commission defines resource director as ‘the person of the management board in charge of resource management at DG-level including programming, human resources and financial resources management’, (SEC(2003) 59 final).
Το Σώμα των Επιτρόπων περιλαμβάνει τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τους επτά Αντιπροέδρους του (ΑΠ), μεταξύ των οποίων ο πρώτος Αντιπρόεδρος και η Ύπατη Εκπρόσωπος (ΕΥ) της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολτικής και πολιτικής ασφαλείας, και 20 Επιτρόπους που είναι αρμόδιοι για τα επιμέρους χαρτοφυλάκια. 
The college of commissioners includes the President of the Commission, his seven Vice-Presidents (VP), including the First Vice-President, and the High-Representatives (HR) of the Union for Foreign Policy and Security Policy and 20 commissioners in charge of portfolios. Commissioners are members of project teams, which are led by Vice-Presidents. Areas to which they contribute in particular.
ΑΠ: Ενεργειακή Ένωση. 
VP: Energy Union.
ΑΠ: Απασχόληση, ανάπτυξη, επενδύσεις και Οι Επίτροποι είναι μέλη ομάδων έργου με  ανταγωνιστικότητα. 
VP: Jobs, Growth, Investment & Competitiveness. VP: The Euro & Social Dialogue.
Mimica: Διεθνής Συνεργασία και Ανάπτυξη Malmström: Εμπόριο    Dombrovskis Andriukaitis: Υγεία και Ασφάλεια των Τροφίμων  Γράφημα 2 Ansip  Πολιτική και Αλιεία Ti Πρόεδρος mmermans Μεταφορές Hogan:   1 Πηγή: ΕΕΣ, βάσει στοιχείων του παραρτήματος 3 του εγγράφου «Working Methods of the European Commission 2014-2019», C(2014) 9004. 
VP: Digital Single Market.       Georgieva  Navracsics: Education, Culture, Youth & Sport Bieńkowska: Internal Market, Industry, Entrepreneurship & SMEs 1 Source: ECA, based on Annex 3 of Working Methods of the European Commission 2014-2019, C(2014) 9004.
Τομείς στους οποίους συμβάλλουν ειδικότερα. Ο Επίτροπος Hill παραιτήθηκε στις 15 Ιουλίου 2016 και το χαρτοφυλάκιό του ανέλαβαν ο Αντιπρόεδρος Dombrovskis και ο Επίτροπος Moscovici. 
Mogherini Commissioner Hill resigned on 15 July 2016 and his portfolio was taken over by Vice-President Dombrovskis and Commissioner Moscovici.  Vella: Environment, Maritime Affairs & Fisheries Arias Cañete: Climate & Rural Development Creţu: Regional Policy
Γράφημα 3 Παρατηρήσεις 20 19 Η Γενική Γραμματεία είναι αρμόδια για διάφορες διαδικασίες στο επίπεδο του οργάνου, μεταξύ των οποίων η διαδικασία λήψης αποφάσεων, η διαχείριση εγγράφων, οι ρυθμίσεις σχετικά με την επιχειρησιακή συνέχεια, καθώς και ο στρατηγικός σχεδιασμός και προγραμματισμός. 
Figure 3 Observations 20 19 The Secretariat-General (SG) has responsibility for a number of corporate processes, including decision-making, document management, business continuity arrangements, and strategic planning and programming.
Διαχειρίζεται τη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο επίπεδο του Σώματος των Επιτρόπων και παρέχει υποστήριξη στον Πρόεδρο και στους Αντιπροέδρους. 
It manages the collegial decision-making process and provides support to the President and the Vice-Presidents.
Συντονίζει δραστηριότητες σε όλους τους τομείς πολιτικής και στις υπηρεσίες της Επιτροπής, ενεργεί ως δίαυλος επικοινωνίας της Επιτροπής και διαχειρίζεται τις σχέσεις της με τα λοιπά ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, τα εθνικά κοινοβούλια και τις μη κυβερνητικές οργανώσεις και οντότητες. 
It coordinates activities across policy areas and Commission departments and acts as the Commission’s interface and manages relations with the other European institutions, national parliaments and non-governmental organisations and entities.
20 Μία από τις ανησυχίες της επιτροπής ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων ήταν να μην αφήσουν τους γενικούς διευθυντές στην τύχη τους31. 
20 A concern of the CIE was not to leave the directors-general to ‘sink or swim’31.
Για τον λόγο αυτό συνέστησε τη δημιουργία της κεντρικής οικονομικής υπηρεσίας. 
It thus recommended the creation of the Central Financial Service (CFS).
Η υπηρεσία αυτή, η οποία υπάγεται στη ΓΔ Προϋπολογισμού, παρέχει υποστήριξη και συμβουλές σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση, την ερμηνεία δημοσιονομικών κανόνων και νομοθεσίας, τον εσωτερικό έλεγχο και τη διαχείριση των κινδύνων. 
This department, located within DG BUDG provides support and advice on financial management, interpretation of financial rules and legislation, internal control and risk management.
21 Πριν τη μεταρρύθμιση ο δημοσιονομικός ελεγκτής της Επιτροπής ήταν υπεύθυνος για την έγκριση όλων των δαπανών. Ο ρόλος αυτός προκάλεσε επικρίσεις διότι οι ΓΔ έκριναν ότι η ευθύνη τους όσον αφορά τις δαπάνες της ΕΕ περιοριζόταν ουσιαστικά στην εξασφάλιση της έγκρισης (θεώρηση) από τον δημοσιονομικό ελεγκτή (βλέπε σημείο 4). 
21 Until the reform, the Commission’s financial controller was responsible for approving all expenditure. This role led to criticism that DGs saw their responsibility for EU spending as limited essentially to obtaining the financial control-ler’s approval (visa) (see paragraph 4).
Η Επιτροπή κατήργησε τη θέση του δημοσιονομικού ελεγκτή και μεταβίβασε την αρμοδιότητα των ελέγχων στις ΓΔ. 
The Commission abolished the financial controller function and moved responsibility for checks to DGs.
Η μετάβαση από ένα σύστημα κεντρικής εκ των προτέρων έγκρισης προς ένα σύστημα αποκεντρωμένης ευθύνης, καθώς και η εκ των υστέρων λογοδοσία αποτελούσαν θεμελιώδη κεντρικά στοιχεία της μεταρρύθμισης. 
The move from a system of centralised ex ante approval to a system of decentralised responsibility, and ex post accountability was a fundamental building block of the reform.
Τούτο συνεπάγεται όμως ότι δεν καθίσταται πάντοτε σαφές εάν η ευθύνη της Επιτροπής ως συνόλου περικλείει την ευθύνη για τις ενέργειες των γενικών διευθυντών της ή εάν διαφοροποιείται από την ευθύνη των γενικών διευθυντών της (βλέπε γράφημα 4). 
But this means that it has not always been made clear whether the responsibility of the Commission as a whole encompasses responsibility for the actions of its directors-general, or is distinct from responsibility of its directors-general (see Figure 4).
31 Επιτροπή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, δεύτερη έκθεση σχετικά με τη μεταρρύθμιση της Επιτροπής, 1999, σ. 118. 
31 Committee of Independent Experts, Second Report on Reform of the Commission, 1999, p. 118.
Παρατηρήσεις 21 Λογοδοσία της Επιτροπής  28 Επίτροποι «Το Σώμα των Επιτρόπων αναλαμβάνει συλλογικά την πολιτική ευθύνη, αλλά στην πράξη δεν ασκεί το ίδιο τις εξουσίες που του έχουν δοθεί όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού. 
Observations 21 Accountability in the Commission  28 Commissioners ‘The College of Commissioners assumes collective political responsibility but in practice does not itself exercise the budget implementation powers vested in it.
Αναθέτει τα καθήκοντα αυτά κατ’ έτος σε συγκεκριμένους υπαλλήλους»1. 
It delegates these tasks each year to individual civil servants’1.
«Συλλογική πολιτική ευθύνη»1 Ευθύνη για «ολόκληρη τη διαχειριστική διαδικασία»1 «Η ευθύνη των διατακτών καλύπτει ολόκληρη τη διαχειριστική διαδικασία, από τον προσδιορισμό του τι απαιτείται προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι πολιτικής που έχουν τεθεί από το θεσμικό όργανο έως τη διαχείριση των δραστηριοτήτων που δρομολογούνται τόσο από επιχειρησιακή όσο και από δημοσιονομική άποψη»1. 
‘Collective political responsibility’1 Responsibility for the ‘entire management process’1 ‘The responsibility of the Authorising Officers covers the entire management process, from determining what needs to be done to achieve the policy objectives set by the institution to managing the activities launched from both an operational and budgetary standpoint’1.
Οι οικείοι υπάλληλοι —συνήθως γενικοί διευθυντές και προϊστάμενοι υπηρεσιών— είναι γνωστοί και ως «κύριοι διατάκτες» ή «ΚΔ» ή εν συντομία, όπως εμφαίνεται και στο παρόν γράφημα, «διατάκτες». 
The individual civil servants concerned — generally directors-general and heads of service — are known as ‘Authorising Officers by delegation’ or ‘AODs’ or shortened, as in this figure ‘authorising officers’.
2 Για την Επιτροπή ο διατάκτης είναι το Σώμα των 28 Επιτρόπων. 
2 The Authorising Officer for the Commission is the College of the 28 Commissioners.
Το Σώμα αναθέτει μέσω ειδικών αποφάσεων καθήκοντα δημοσιονομικής διαχείρισης στους γενικούς διευθυντές, οι οποίοι καθίστανται επομένως «κύριοι διατάκτες». 
The College through specific decisions delegates tasks of financial management to the directors-general, who thus become the ‘Authorising Officers by Delegation’.
Οι γενικοί διευθυντές αναθέτουν εν συνεχεία καθήκοντα σε διευθυντές, προϊσταμένους και λοιπούς, που καθίστανται επομένως δευτερεύοντες διατάκτες, σύμφωνα με τα άρθρα 56, 65 και 66 του δημοσιονομικού κανονισμού. 
Directors-general delegate further to the directors, heads of units, etc. who thus become the ‘Authorising Officers by Sub-delegation‘, in accordance with Articles 56, 65 and 66 of the Financial Regulation.
3 Ευρωπαϊκή Επιτροπή, «Human Resources Key Figures Staff Members» (Στατιστικά στοιχεία του προσωπικού της Επιτροπής, εξαιρουμένων των υπαλλήλων των εκτελεστικών οργανισμών), 2016. 
3 Commission 2016 Human Resources Key Figures Staff Members (excluding staff in Executive Agencies).
Πηγή: ΕΕΣ, βάσει πληροφοριών και αριθμητικών στοιχείων της Επιτροπής. Γράφημα 4 
Source: ECA, based on Commission information and figures. Figure 4
Παρατηρήσεις 22 22 Από νομικής άποψης ωστόσο η κατάσταση είναι σαφής. 
Observations 22 22 The legal situation is, however, clear.
Σύμφωνα με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (η Συνθήκη), η Επιτροπή φέρει συλλογική ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού32. 
According to the Treaty on the Functioning of the European Union (the Treaty) the Commission is collectively responsible for the execution of the budget32.
Το στοιχείο αυτό αντανακλάται στον δημοσιονομικό κανονισμό, ο οποίος ορίζει ότι «κάθε όργανο ασκεί καθήκοντα διατάκτη»33. 
This is reflected in the Financial Regulation which specifies that ’each institution shall perform the duties of authorising officer‘33.
Η Επιτροπή φέρει την εν λόγω ευθύνη παρά το γεγονός ότι τη μεταβιβάζει στους γενικούς διευθυντές (βλέπε πλαίσιο 5), και, ως εκ τούτου, ο διατάκτης (Επιτροπή) αναλαμβάνει εντέλει την ευθύνη για «την εκτέλεση των εσόδων και των δαπανών σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και τη διασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητάς τους»34. 
The Commission bears this responsibility notwithstanding its delegation to directors-general (see Box 5) and thus, it is the authorising officer (Commission) who is responsible for ’implementing revenue and expenditure in accordance with the principle of sound financial management and for ensuring compliance with the requirements of legality and regularity’34.
32 Άρθρο 234 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). 
32 Article 234 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
33 Άρθρο 65, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1). 
33 Article 65.1 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 1).
34 Άρθρο 66, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012. 
34 Article 66.1 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012.
Ευθύνη της Επιτροπής Η επιτροπή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων τόνισε το 1999 ότι ο πυρήνας κάθε εξουσίας στην Επιτροπή είναι το Σώμα των Επιτρόπων αυτό καθαυτό. 
Commission’s responsibility The CIE stressed in 1999 that ‘the font of all authority in the Commission is the college of commissioners itself.
Κατά συνέπεια, η ευθύνη για όλες τις δράσεις της διοίκησης πρέπει εντέλει να ανάγεται στους επιμέρους Επιτρόπους και, μέσω αυτών, στο Σώμα. 
Ultimately therefore, responsibility for all actions of the administration must find its way back to individual commissioners and through them to the college. [...]
Η αλυσίδα εξουσιοδότησης άρχεται στο επίπεδο της Επιτροπής μέσω του/της Επιτρόπου, ο οποίος / η οποία φέρει συνεπώς την τελική ευθύνη για όλα τα δημοσιονομικά θέματα, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον εσωτερικό έλεγχο, και ως μέλος του Σώματος των Επιτρόπων. 
The chain of delegation begins at the level of the Commission through the commissioner. She or he thus holds the ultimate responsibility for all financial matters, including for internal control, and as a member of the college’.
Σε έγγραφο εργασίας της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (CONT) του 200735 σχετικά με τη «Διακυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή»36 ασκήθηκε κριτική σε ορισμένα στοιχεία της μεταρρύθμισης. 
A 2007 CONT35 Working Document on ‘Governance in the European Commission’36 took a critical view of some elements of the reform.
Επισημάνθηκε ειδικότερα ότι «η τύπου σιλό διάρθρωση της Επιτροπής —και η συναφής συγκέντρωση των πληροφοριών και της εξουσίας στο πλαίσιο των γενικών διευθύνσεων— θα έπρεπε να έχει καταστήσει σαφές σε όλους ότι δεν πρόκειται να υπάρξει οιασδήποτε μορφής σοβαρή διακυβέρνηση χωρίς λειτουργικές κατευθυντήριες γραμμές για την απόδοση λογαριασμών μεταξύ των συναφών υπηρεσιών εγκάρσια των γενικών διευθύνσεων. 
It stated that ‘The silo structure of the Commission — and the associated concentration of information and power within the directorates-general — should have made it clear to everybody that there would not be any kind of serious governance without functional reporting lines between related services across the directorates-general.
Αυτό δεν συνέβη. [...] Το αντίτιμο της θεώρησης κάθε γενικής διεύθυνσης ως ανεξάρτητου φέουδου, με τους δικούς της ελεγκτές, τους δικούς της λογιστές, και τους δικούς της εσωτερικούς ελεγκτές, οι οποίοι αποδίδουν λογαριασμό στον γενικό διευθυντή, καταβάλλεται από το όργανο συνολικά και αντιβαίνει στη Συνθήκη, η οποία παρέχει στο Σώμα των Επιτρόπων συλλογική ευθύνη». 
That did not happen. (...)The price for considering each directorate-general as an independent fiefdom, with its own controllers, its own accountants and its own internal auditors only reporting to the director-general, is paid by the institution as a whole and is inconsistent with the Treaty, which gives the college a collective responsibility’.
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Σε όλο το κείμενο της παρούσας έκθεσης χρησιμοποιείται το σύμβολο ΑΠΠΙΕΟΣΤΗΟ για την επισήμανση των πλαισίων που περιλαμβάνουν παραδείγματα άσκησης πίεσης από το Κοινοβούλιο. 
Throughout this report we use the symbol PRESSURE to designate boxes containing examples of pressure from Parliament.
35 Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. 
35 European Parliament’s Committee on Budgetary Control.
36 PE 393.916v01-00, της 3ης Σεπτεμβρίου 2007, σ. 3. Πλαίσιο 5 
36 PE 393.916v01-00, 3.9.2007, pp. 2-3. FROM PARLIAMENT Box 5
Παρατηρήσεις 23 Η Επιτροπή κατήργησε τον ρόλο του δημοσιονομικού ελεγκτή και δημιούργησε ένα σύστημα εσωτερικού λογιστικού ελέγχου 23 Η κατάργηση του κεντρικού, ενεργούντα εκ των προτέρων, δημοσιονομικού ελεγκτή και η δημιουργία μιας «σύγχρονης υπηρεσίας εσωτερικού λογιστικού ελέγχου»37 (βλέπε πλαίσιο 6) αποτέλεσε κύριο στοιχείο της μεταρρύθμισης Prodi. 
Their work is not presented to the Commission’s APC. an internal audit function 23 Abolition of the centralised ex ante financial controller and the creation of a ‘modern Internal Audit Service’37 (see Box 6) was a key element in the Prodi reform.