natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Από το μειωμένο κεφάλαιο των 170 εκατομμυρίων ευρώ του ταμείου, στο τέλος του 2014 είχαν εκταμιευτεί τα 121 εκατομμύρια ευρώ, γεγονός που σήμαινε ποσοστό εκταμίευσης 71 % για το ταμείο JEREMIE, αντί για 58 % που θα ήταν εάν δεν είχε πραγματοποιηθεί η μείωση του κεφαλαίου. 
Out of the reduced fund capital of 170 million euro, 121 million euro had been disbursed by the end of 2014, resulting in a disbursement rate for the Jeremie fund of 71 %, instead of 58 % which would have been the disbursement rate in the absence of the capital reduction.
Χωρίς αυτή τη μεταβολή, το συνολικό ποσοστό εκταμίευσης για όλα τα χρηματοοικονομικά μέσα της Λιθουανίας θα ήταν 68 % και όχι 75 % (βλέπε πίνακα 4). 
Without this change, the overall disbursement rate for all Lithuanian financial instruments would have been 68 % rather than 75 % (see Table 4).
40 Οι υπέρογκοι κεφαλαιακοί πόροι των χρηματοοικονομικών μέσων επηρεάζουν αρνητικά τα έξοδα διαχείρισης και τις σχετικές αμοιβές στις περιπτώσεις κατά τις οποίες αυτές καθορίζονται βάσει του κεφαλαίου που έχει καταβληθεί στο ταμείο και όχι βάσει των επιδόσεων του διαχειριστή του. 
40 Excessive endowments of financial instruments have a negative impact on management costs and fees, where these are determined on the basis of the capital paid into the fund rather than the fund manager’s performance.
Η υπερδιόγκωση των κεφαλαιακών πόρων αποτελεί μέσο εξασφάλισης εισοδήματος για τους διαχειριστές τους, χωρίς αυτοί να χρειάζεται να παράσχουν πραγματικά τις αναμενόμενες υπηρεσίες (βλέπε σημεία 116 έως 125). 
Oversizing the endowment provides a means of generating income for the fund managers without them actually providing the services expected (see paragraphs 116 to 125).
Ιδιαίτερα χαμηλά τα ποσοστά εκταμίευσης των χρηματοοικονομικών μέσων που τελούν υπό τη διαχείριση του ομίλου της ΕΤΕπ 41 Η ανάλυση που πραγματοποιήσαμε κατέδειξε επίσης ότι το μέσο ποσοστό εκταμίευσης για τα 31 χρηματοοικονομικά μέσα του ΕΤΠΑ υπό τη διαχείριση της ΕΤΕπ και του ΕΤαΕ ήταν 43 %, ποσοστό ιδιαίτερα χαμηλό συγκρινόμενο με το 60 % που ισχύει για τα μέσα που έχουν αναλάβει άλλοι διαχειριστές. 
Particularly low disbursement rates for financial instruments managed by the EIB group 41 Our analysis also showed that the average disbursement rate for the 31 ERDF and ESF instruments manged by the EIB and the EIF was particularly low: 43 % as compared to 60 % for the instruments managed by other fund managers.
Παρατηρήσεις 33 Παράταση της περιόδου επιλεξιμότητας μέχρι τον Μάρτιο του 2017 για τα υπό επιμερισμένη διαχείριση χρηματοοικονομικά μέσα απλώς μέσω σχετικών οδηγιών της Επιτροπής 42 Η συνεισφορά της ΕΕ που παραμένει στους μη χρησιμοποιηθέντες κεφαλαιακούς πόρους ενός ταμείου (δηλαδή κεφάλαια που, στο τέλος της περιόδου επιλεξιμότητας, δεν έχουν καταβληθεί στους τελικούς αποδέκτες ή δεν έχουν δεσμευτεί ως εγγύηση υπέρ αυτών) επιστρέφεται κατά το κλείσιμο στον προϋπολογισμό της ΕΕ. 
Observations 33 Extension of eligibility period for financial instruments in shared management until March 2017 through Commission guidance only 42 The EU contribution corresponding to the unused endowments (i.e. funds not paid or guaranteed to final recipients by the end of the eligibility period) must be returned to the EU budget at closure.
Λόγω των χαμηλών μέσων ποσοστών εκταμίευσης, το Συνέδριο ανέφερε ήδη στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2014 ότι δεν μπορεί να αναμένεται ότι μέχρι το τέλος του 2015 θα έχουν αναλωθεί πλήρως οι διαθέσιμοι πόροι όλων των χρηματοοικονομικών μέσων35. 
Given the low average disbursement rates, the Court already stated in its 2014 annual report that financial instruments could not all be expected to have used the available funds in full by the end of 201535.
43 Τον Απρίλιο του 2015, η Επιτροπή δημοσίευσε αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το κλείσιμο, οι οποίες παρέτειναν την περίοδο επιλεξιμότητας των δαπανών που συνδέονταν με χρηματοοικονομικά μέσα έως τις 31 Μαρτίου 2017, αντί για τις 31 Δεκεμβρίου 2015 που προβλεπόταν αρχικά36. 
43 In April 2015, the Commission published revised guidelines on closure which extended the eligibility period for financial instrument-related expenditure from 31 December 2015 until 31 March 201736.
Ωστόσο, η γενική περίοδος επιλεξιμότητας καθορίζεται στο άρθρο 56, παράγραφος 1, του γενικού κανονισμού. 
The general eligibility period is however established by Article 56(1) of the general regulation.
Στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2014, το Συνέδριο διατύπωσε την άποψη ότι μια νομική διάταξη μπορεί να τροποποιηθεί μόνο με άλλη νομοθετική πράξη ίσης ή ανώτερης νομικής αξίας, κατά τρόπον ώστε να τηρείται δεόντως η ιεράρχηση των κανόνων δικαίου37. 
In its 2014 annual report, the Court considered that a legal provision can only be modified by legislation of equal or superior legal value so that the hierarchy of norms is duly respected37.
Το συμπέρασμα που συνήχθη, κατά συνέπεια, ήταν ότι μια κατευθυντήρια γραμμή της Επιτροπής δεν μπορεί να μεταβάλει κανόνες που έχουν θεσπιστεί κατ’ εφαρμογή της νομοθετικής διαδικασίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. 
Thus it was concluded that a Commission guideline could not alter rules adopted by the legislative procedure of the European Parliament and the Council.
44 Σύμφωνα με την ανάλυσή μας και με γραμμική προβολή της εκταμίευσης των προηγούμενων ετών, εκτιμάμε ότι, εάν δεν παραταθεί η περίοδος επιλεξιμότητας, στο τέλος του 2015, από τα κεφάλαια που διατέθηκαν σε χρηματοοικονομικά μέσα του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ θα έχουν μείνει αχρησιμοποίητα άνω των 5,0 δισεκατομμυρίων ευρώ. 
44 Based on our analysis, and making a linear projection of the disbursement in previous years, we estimate that more than 5.0 billion euro of funds allocated to ERDF and ESF instruments would remain unused by the end of 2015 without any extension of the eligibility period.
Εξ αυτών τα 3,9 δισεκατομμύρια ευρώ είναι συνεισφορές στα ΕΠ από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. 
Some 3.9 billion euro of these are contributions from the EU budget to the OPs.
Τα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με τα ποσά που θα έχουν πράγματι χρησιμοποιηθεί μεταξύ Ιανουαρίου 2015 και Μαρτίου 2017 δεν θα είναι διαθέσιμα πριν από τα τέλη του 2017. 
Actual figures of the amounts used between January 2015 and March 2017 will be available only by the end of 2017, at the earliest.
35 Σημείο 6.50 της ετήσιας έκθεσης για το οικονομικό έτος 2014. 
35 Paragraph 6.50 of the 2014 annual report.
36 C(2015) 2771 final της 30ής Απριλίου 2015, «Παράρτημα της απόφασης της Επιτροπής για την τροποποίηση της απόφασης C(2013) 1573 σχετικά με την έγκριση των κατευθυντήριων οδηγιών για το κλείσιμο των επιχειρησιακών προγραμμάτων που εγκρίθηκαν για χρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής (2007-2013)», σ. 7. 
36 C(2015) 2771 final of 30 April 2015, ‘Annex to the Commission decision amending Decision C(2013) 1573 on the approval of the guidelines on the closure of operational programmes adopted for assistance from the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (2007-2013)’, p. 7.
37 Σημείο 6.52 της ετήσιας έκθεσης για το οικονομικό έτος 2014. 
37 Paragraph 6.52 of the 2014 annual report.
Παρατηρήσεις 34 Ρυθμίσεις για την απόδοση από τον προϋπολογισμό της ΕΕ των κεφαλαίων των χρηματοοικονομικών μέσων του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ (περίοδος προγραμματισμού 2014-2020) Βάσει του άρθρου 41, παράγραφος 1, του ΚΚΔ, κάθε αίτηση ενδιάμεσης πληρωμής η οποία υποβάλλεται εντός της περιόδου επιλεξιμότητας δεν μπορεί να υπερβαίνει το 25 % του συνολικού ποσού των συνεισφορών στο πρόγραμμα που έχουν δεσμευτεί για το χρηματοοικονομικό μέσο σύμφωνα με τη σχετική συμφωνία χρηματοδότησης. 
Observations 34 Arrangements for reimbursement of the endowment of ERDF and ESF financial instruments from the EU budget (2014-2020 programme period) According to Article 41(1) of the CPR, each application for interim payment submitted during the eligibility period may not exceed 25 % of the total amount of programme contributions committed to the financial instrument under the relevant funding agreement.
Η δεύτερη, η τρίτη και όλες οι μετέπειτα πληρωμές πραγματοποιούνται αφού έχουν επιτευχθεί τα συγκεκριμένα κατώτατα όρια απορρόφησης που ισχύουν για τις προηγούμενες πληρωμές. 
Second, third and subsequent payments are made when certain spending thresholds relating to previous payments are reached.
Οι διαχειριστικές αρχές δεν αξιολόγησαν πάντοτε σωστά τις ανάγκες της αγοράς πριν από τον καταλογισμό κεφαλαίων στα χρηματοοικονομικά μέσα του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ 46 Εξετάσαμε επίσης κατά πόσον οι ανάγκες της αγοράς είχαν αξιολογηθεί σωστά πριν από τη σύσταση των χρηματοοικονομικών μέσων και τον καταλογισμό κεφαλαίων σε αυτά. 
Market needs were not always properly assessed by managing authorities before funds were allocated to ERDF and ESF financial instruments 46 We also examined whether market needs had been properly assessed before the setting up of financial instruments and the allocation of funds to them.
Οι αξιολογήσεις των αναγκών της αγοράς, ή άλλως οι εκ των προτέρων αξιολογήσεις, επιτρέπουν συνήθως την κατανόηση των αναγκών της αγοράς και τον προσδιορισμό του είδους της στήριξης (δάνεια, εγγυήσεις ή επενδύσεις σε μετοχικό κεφάλαιο) που κρίνεται προσφορότερο για την κάλυψη των εντοπιζόμενων κενών. Πέραν αυτών, προσδιορίζουν τις χρηματοδοτικές ανάγκες και τελικά καθορίζουν κατά πόσον ο επιδιωκόμενος στόχος πολιτικής μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα με τη βοήθεια χρηματοοικονομικού μέσου. 
The market needs or ex ante assessments should make it possible to understand the needs of the market and what type of support (loans, guarantees or equity investment) is most appropriate to address the identified market gaps. They should also determine the funding needs, and ultimately assess whether the intended policy objective can be achieved best by a financial instrument.
Έχει ήδη τονιστεί σε προηγούμενες ειδικές εκθέσεις μας αλλά και σε άλλες μελέτες ότι τα προαναφερόμενα αποτελούν προαπαιτούμενο για την επιτυχία αυτών των μέσων αυτών38. 
This has also been highlighted in our previous special reports and in other studies as a precondition for the success of such instruments38.
Η αξιολόγηση των αναγκών της αγοράς δεν ήταν υποχρεωτική για τα οικονομικά μέσα της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 47 Κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, η μόνη ρητή αναφορά σε εκτιμήσεις των αναγκών της αγοράς (γνωστές και ως «αξιολογήσεις των αποκλίσεων») που υπήρχε στους σχετικούς κανονισμούς αφορούσε τα ταμεία χαρτοφυλακίου39. 
Assessment of market needs was not mandatory for financial instruments during the 2007-2013 programme period 47 During the 2007-2013 programme period, the only explicit regulatory reference to market needs assessments (also referred to as a ‘gap assessment’) relates to holding funds39.
38 Ειδικές εκθέσεις αριθ. 8/2015 (σημείο 21)· αριθ. 2/2012 (σημείο 118) και αριθ. 5/2015 (σημείο 27). Επίσης, «European Commission, EIB, Financial Instruments: A Stock-taking Exercise in Preparation for the 2014-2020 Programme period», μελέτη των Mazars/ Ecorys/EPRC, σ. 52, 66 και 73. 
38 Special Reports No 8/2015 (paragraph 21), No 2/2012 (paragraph 118) and No 5/2015 (paragraph 27); European Commission and EIB, Financial instruments: a stock‐taking exercise in preparation for the 2014‐2020 programme period, study carried out by Mazars/ Ecorys/EPRC, pp. 52, 66, 73.
39 Όσον αφορά τα ταμεία χαρτοφυλακίου, η ανάλυση των αποκλίσεων ρυθμίζεται στο άρθρο 44, παράγραφος 1, στοιχείο α), του εκτελεστικού κανονισμού: «[...] 
39 For holding funds, the gap analysis is addressed in Article 44(1)(a) of the implementing regulation: ‘[...]
Η συμφωνία χρηματοδότησης [μεταξύ του κράτους μέλους ή της διαχειριστικής αρχής και του ταμείο χαρτοφυλακίου] λαμβάνει υπόψη τα εξής: α) όσον αφορά μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής που παρέχουν στήριξη σε επιχειρήσεις, κυρίως ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων πολύ μικρών επιχειρήσεων, τα συμπεράσματα αξιολόγησης των αποκλίσεων μεταξύ της προσφοράς αυτών των μέσων και της ζήτησης τέτοιων μέσων[...]». 
The funding agreement [between Member State or managing authority and holding fund] shall, where appropriate, take account of the following: (a) as regards financial engineering instruments supporting enterprises, primarily SMEs, including micro-enterprises, the conclusions of an evaluation of gaps between supply of such instruments, and demand for such instruments [...]’.
Παρατηρήσεις 35 48 Για όλα τα άλλα ειδικά ταμεία, μέχρι το 2009 ήταν δυνατόν να συναχθεί έμμεση υποχρέωση πραγματοποίησης αυτής της αξιολόγησης από την ανάγκη παρουσίασης επιχειρηματικού σχεδίου για κάθε μέσο40. 
Observations 35 48 For all other specific funds, until 2009, it was possible to infer an indirect obligation to carry out such an assessment from the need to provide a business plan for each instrument40.
Ωστόσο, τον Σεπτέμβριο του 2009, οι τροποποιήσεις της νομικής βάσης εισήγαγαν λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις για τα εν λόγω επιχειρηματικά σχέδια41. 
However, the September 2009 amendments to the legal basis introduced lighter requirements concerning these business plans41.
Έκτοτε, μολονότι εξακολουθούσε να υφίσταται η υποχρέωση υποβολής επιχειρηματικού σχεδίου, καταργήθηκαν σχεδόν όλες οι ειδικές απαιτήσεις (όπως οι στοχευμένες επιχειρήσεις ή τα έργα αστικής ανάπτυξης, τα κριτήρια, οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη χρηματοδότησή τους, καθώς και η αιτιολόγηση και η επιδιωκόμενη χρήση της συνεισφοράς από το ΕΠ). 
Since then, while it is still mandatory to submit a business plan, almost all specific requirements have been removed (such as the targeted enterprises or urban projects, the criteria, the terms and conditions for financing them and the justification for, and intended use of, the contribution from the OP).
Θεωρούμε ότι, εάν απουσιάζουν αυτές οι πληροφορίες, η προστιθέμενη αξία ενός επιχειρηματικού σχεδίου είναι περιορισμένη. 
We consider that the added value of a business plan in the absence of such information is limited.
49 Υποχρέωση αξιολόγησης των αναγκών της αγοράς δεν υφίστατο ούτε για τα υπό κεντρική διαχείριση χρηματοοικονομικά μέτρα που συστάθηκαν κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013. 
49 The obligation to perform a market needs assessment also did not exist for the centrally managed financial instruments set up in the 2007-2013 programme period.
Για τα έξι υπό κεντρική διαχείριση μέσα στα οποία αναφέρεται η παρούσα έκθεση, παρατηρήσαμε την ύπαρξη διαφορετικών πρακτικών. Μολονότι δεν υπήρχε νομική απαίτηση, διαπιστώσαμε ότι σε όλες γενικώς τις περιπτώσεις εφαρμοζόταν ένα είδος αξιολόγησης των αναγκών της αγοράς, όπως εκτιμήσεις αντίκτυπου, μελέτες ανάλυσης της αγοράς, δημόσια διαβούλευση κ.λπ. Στο ήμισυ σχεδόν των περιπτώσεων που εξετάσαμε, οι ανάγκες της αγοράς είχαν υπερεκτιμηθεί 50 Σε προηγούμενες ειδικές εκθέσεις μας, έχουμε ήδη διαπιστώσει σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά την αρτιότητα των αξιολογήσεων των αναγκών της αγοράς42. 
For the six centrally managed instruments covered in this report, we observed different practices. Even though a legal requirement did not exist, we generally saw that some degree of market needs assessment, such as impact assessments, market analysis studies, public consultation, etc., was performed for all of them. In nearly half of the cases examined, market needs had been assessed too high 50 In previous special reports, we have already identified significant shortcomings in the robustness of market needs assessments42.
Συγκεκριμένα, οι αξιολογήσεις αυτές πρέπει να βασίζονται σε ορθολογικές και ρεαλιστικές παραδοχές. 
In particular, assessments of market needs should be based on underlying assumptions which are rational and realistic.
Διαφορετικά, τα μέσα ενδέχεται να μην μπορούν να καλύψουν τις πραγματικές ανάγκες της αγοράς, με συνέπεια την υπερκεφαλαιοποίησή τους ή/και τον περιορισμό του αντίκτυπου ή και εν τέλει την έλλειψη ουσιαστικού αντίκτυπου στην πράξη. 
Otherwise, the instruments may not address actual market needs, resulting in overcapitalisation of the instrument and/or little or no real impact on the ground.
51 Η εκτίμηση των αναγκών της αγοράς εξυπηρετεί διάφορους σκοπούς, όπως τον εντοπισμό μιας αδυναμίας της αγοράς και τον καθορισμό του μεγέθους της αγοράς. 
51 Assessing market needs serves a number of purposes, including the identification of a market failure and determination of the market size.
Από την άποψη αυτή, από τη συνολική ανάλυσή μας προκύπτει ότι, κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, οι αξιολογήσεις των αναγκών της αγοράς δεν ήταν αρκούντως άρτιες. 
In this regard our overall analysis shows that the assessment of market needs was not sufficiently robust during the 2007-2013 programme period.
Μολονότι, στο πλαίσιο της έρευνάς μας, οι περισσότεροι ερωτηθέντες (82 %) απάντησαν ότι είχαν αξιολογήσει τις ανάγκες της αγοράς, αυτό δεν απέτρεψε την υπερδιόγκωση των μέσων: στο τέλος του 2014, σχεδόν το ήμισυ των χρηματοοικονομικών μέσων (19 από τα 41), για τη διαχείριση των οποίων ήταν υπεύθυνοι ερωτηθέντες που απάντησαν ότι είχαν προβεί στην αξιολόγηση αυτή, παρουσίαζε παρ’ όλα αυτά ποσοστά εκταμίευσης χαμηλότερα του 50 % των συνολικών κεφαλαιακών πόρων των μέσων. 
While the majority of respondents to our survey (82 %) indicated that they had carried out a market needs assessment, this did not prevent oversizing: nearly half of the financial instruments (19 out of 41) managed by those of our respondents which had carried out a market needs assessment still exhibited disbursement rates of less than 50 % of the instruments’ total endowment by the end of 2014.
Μόνο πέντε μέσα (12 %) είχαν χρησιμοποιήσει πλήρως τους αρχικούς κεφαλαιακούς πόρους τους (βλέπε γράφημα 3). 
Only five instruments (12 %) used their initial endowment in full (see Figure 3).
40 Άρθρο 43, παράγραφος 2, του εκτελεστικού κανονισμού, αρχική έκδοση. 
40 Article 43(2) of the implementing regulation, initial version.
41 Άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 846/2009 της Επιτροπής, της 1ης Σεπτεμβρίου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1828/2006 για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΕ L 250 της 23.9.2009, σ. 1). 
41 Article 1 of Commission Regulation (EC) No 846/2009 of 1 September 2009 amending Regulation (EC) No 1828/2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund (OJ L 250, 23.9.2009, p. 1).
42 Ειδικές εκθέσεις αριθ. 8/2015 (σημεία 21 έως 22)· αριθ. 2/2012 (σημεία 33 έως 37 και 116 έως 118) και αριθ. 5/2015 (σημεία 27 και 96). 
42 Special Reports No 8/2015 (paragraphs 21 to 22), No 2/2012 (paragraphs 33 to 37 and 116 to 118) and No 5/2015 (paragraphs 27 and 96).
Παρατηρήσεις 36 Ανάλυση των ποσοστών εκταμίευσης για τα χρηματοοικονομικά μέσα στο πλαίσιο των οποίων, σύμφωνα με την έρευνά μας, είχε πραγματοποιηθεί αξιολόγηση των αναγκών της αγοράς Ποσοστό εκταμίευσης: 100 % Αριθμός ταμείων: 5 (12 %) Ποσοστό εκταμίευσης: 80-100 % Αριθμός ταμείων: 9 (22 %) Ποσοστό εκταμίευσης: 50-80 % Αριθμός ταμείων: 8 (20%) Ποσοστό εκταμίευσης: 0-30 % Αριθμός ταμείων: 11 (26 %) Ποσοστό εκταμίευσης: 30-50 % Αριθμός ταμείων: 8 (20 %) Σημ.: Η έρευνα απεστάλη στους διαχειριστές / στις διαχειριστικές αρχές των 50 μεγαλύτερων χρηματοοικονομικών μέσων του ΕΤΠΑ και το ποσοστό συμμετοχής ήταν 80 %. 
Observations 36 Analysis of disbursement rates for financial instruments indicating in survey that market needs assessment was performed Disbursement rate: 100 % Number of funds: 5 (12 %) Disbursement rate: 80-100 % Number of funds: 9 (22 %) Disbursement rate: 50-80 % Number of funds: 8 (20%) Disbursement rate: 0-30 % Number of funds: 11 (26 %) Disbursement rate: 30-50 % Number of funds: 8 (20 %) Note: Survey sent to the managers/managing authorities of the 50 largest ERDF financial instruments; response rate was 80 %.
Πηγή: ΕΕΣ, βάσει των αποτελεσμάτων της έρευνας. 
Source: ECA, based on survey results.
52 Σε προηγούμενη ειδική έκθεσή μας έχουμε ήδη επισημάνει ότι, κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, η μεθοδολογία που εφαρμοζόταν για την αξιολόγηση των αναγκών της αγοράς και το εύλογο των υποκείμενων παραδοχών δεν υποβαλλόταν σε κανενός είδους έλεγχο από φορέα ανεξάρτητο από τη διαχειριστική αρχή. 
52 In a previous special report we have already pointed out that, during the 2007-2013 programme period, the methodology applied to carry out market needs assessments and the plausibility of the underlying assumptions were not subject to any checks by a body which is independent from the managing authority.
Η αδυναμία αυτή μπορεί να συνέβαλε στην υπεραισιοδοξία των εκτιμήσεων που πραγματοποίησε μεγάλος αριθμός διαχειριστικών αρχών 43. 
This weakness may have contributed to overoptimistic assessments being made by a large number of managing authorities43.
43 Βλέπε ειδική έκθεση αριθ. 2/2012, σημείο 118. Γράφημα 3 
43 See Special Report No 2/2012, paragraph 118. Figure 3
Παρατηρήσεις 37 Επιλύθηκε το ζήτημα στην περίοδο προγραμματισμού 2014-2020; 53 Κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, η διενέργεια λεπτομερούς εκ των προτέρων αξιολόγησης είναι υποχρεωτική για τα υπό επιμερισμένη διαχείριση μέσα και σκοπό έχει την εξακρίβωση των αδυναμιών της αγοράς (ή περιπτώσεων ελλιπούς αξιοποίησης επενδύσεων) και την εκτίμηση του επιπέδου και της έκτασης των αναγκών σε δημόσιες επενδύσεις. 
Observations 37 Addressed in the 2014-2020 programme period? 53 During the 2014-2020 programme period, a detailed ex ante assessment is mandatory for shared management instruments to establish evidence of market failures (or suboptimal investment situations) and to estimate the level and scope of public investment needs.
Στην αξιολόγηση αυτή πρέπει επίσης να καθορίζονται τα είδη των χρηματοοικονομικών μέσων που ενδείκνυνται περισσότερο στο συγκεκριμένο πλαίσιο. 
This assessment must also set out the types of financial instrument most suited to the situation.
Επιπλέον, η εκ των προτέρων αξιολόγηση πρέπει να υποβληθεί ενημερωτικά στην επιτροπή παρακολούθησης του ΕΠ, ενώ σύνοψη των διαπιστώσεων και των συμπερασμάτων πρέπει να δημοσιευτεί εντός τριών μηνών από την οριστικοποίησή τους (βλέπε παράρτημα V). 
Moreover, the ex ante assessment must be submitted to the OP’s monitoring committee for information, and its summary findings and conclusions must be published within 3 months of being finalised (see Annex V).
Ωστόσο, προτού ληφθεί η απόφαση σχετικά με τους αρχικούς κεφαλαιακούς πόρους του μέσου, εξακολουθεί να μην απαιτείται η διενέργεια ανεξάρτητου ελέγχου της εκ των προτέρων αξιολόγησης και του ευλόγου των παραδοχών επί των οποίων αυτή στηρίζεται. 
However, there is still no requirement to carry out an independent check of the ex ante assessment and the plausibility of its underlying assumptions before deciding on the instrument’s initial capital endowment.
54 Από την έναρξη ισχύος του νέου δημοσιονομικού κανονισμού την 1η Ιανουαρίου 2013, η εκ των προτέρων αξιολόγηση είναι υποχρεωτική και για όλα τα νέα υπό κεντρική διαχείριση μέσα (βλέπε παράρτημα V). 
54 Since the entry into force of the new financial regulation on 1 January 2013, carrying out an ex ante evaluation is also mandatory for all new centrally managed instruments (see Annex V).
Ωστόσο, η εκ των προτέρων αξιολόγηση δεν περιλαμβάνει ούτε ανάλυση των αποκομιζόμενων διδαγμάτων ούτε να προβλέπει τη δυνατότητα αναθεώρησης σε περίπτωση μειζόνων κοινωνικοοικονομικών μεταβολών, όπως ισχύει για την επιμερισμένη διαχείριση. 
Nevertheless, the ex ante assessment includes neither an analysis of the lessons learnt, nor the possibility of review in case of major socioeconomic changes, as is the case for shared management.