natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7 «Le maintien du budget actuel ne permet pas une mise en œuvre optimale des obligations du Traité, ni de répondre à la volonté politique d’en faire plus pour les citoyens en matière de santé et en matière de protection des consommateurs. 
7 ‘Le maintien du budget actuel ne permet pas une mise en oeuvre optimale des obligations du Traité, ni de répondre à la volonté politique d’en faire plus pour les citoyens en matière de santé et en matière de protection des consommateurs.
[Εκτίμηση αντικτύπου SEC(2005) 0425, σ. 29]. 
(Impact assessment SEC(2005) 0425, p. 29).
9 Στα ετήσια προγράμματα εργασίας είχε οριστεί, σε ό,τι αφορά τις προσκλήσεις για την υποβολή προσφορών, ως ανώτατο όριο το 10 % του επιχειρησιακού προϋπολογισμού. 
9 A ceiling of 10 % of the operational budget was set in the AWPs for calls for tenders.
Αυτό το ανώτατο όριο αυξήθηκε σε 20 % στο ΠΔΥ2. 
This ceiling was increased to 20 % in PHP2.
10 Από το 2005, η διαχείριση των επιδοτήσεων και η οργάνωση των προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών μεταβιβάστηκε σταδιακά στον Εκτελεστικό Οργανισμό για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας (PHEA) (ο οποίος τέθηκε πλήρως σε λειτουργία από την 1η Ιανουαρίου 2007). 
10 From 2005, grant management and the organisation of calls for proposals were gradually transferred to the Public Health Executive Agency (PHEA) (fully operational since 1 January 2007).
11 Απόφαση αριθ. 2004/858/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 369 της 16.12.2004, σ. 73). 
11 Commission Decision 2004/858/EC (OJ L 369, 16.12.2004, p. 73).
Το 2008, ο PHEA μετονομάστηκε σε Εκτελεστικό Οργανισμό για την Υγεία και τους Καταναλωτές (EAHC). 
In 2008 the PHEA was renamed the Executive Agency for Health and Consumers (EAHC).
12 SEC(2005) 425, Παράρτημα στην πρόταση στρατηγικής και προγράμματος για την υγεία και την προστασία των καταναλωτών [COM(2005) 115 τελικό]. Ειδική έκθεση αριθ. 2/2009 — Πρόγραμμα δημόσιας υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2003-2007): είναι αποτελεσματικό μέσο για τη βελτίωση της υγείας; 
12 SEC(2005) 0425, annex to the health and consumer protection strategy and programme proposal (COM(2005) 115 final). Special Report No 2/2009 — The European Union’s Public Health Programme (2003–07): an effective way to improve health?
Οι δράσεις προαγωγής της υγείας μπορούν να οριστούν ως «actions which support people to adopt and maintain healthy lifestyles, and which create supportive living conditions (environments) for health» («δράσεις που βοηθούν τους ανθρώπους να υιοθετούν και να διατηρούν υγειινούς τρόπους ζωής, που δημιουργούν συνθήκες διαβίωσης (περιβάλλοντα) οι οποίες ευνοούν την υγεία»)13. 
11. Health promotion actions can be defined as ‘actions which support people to adopt and maintain healthy lifestyles, and which create supportive living conditions (environments) for health’13.
Οι δράσεις τέτοιου είδους καλύπτονταν, σε μεγάλο βαθμό, από την πτυχή «καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία» του ΠΔΥ. 
Actions of this type were largely covered by the ‘health determinants’ strand of the PHP.
Ο έλεγχος ανέλυσε εάν είχαν τεθεί οι κατάλληλοι όροι, αφενός, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή κατά τον σχεδιασμό του προγράμματος, και, αφετέρου, από την Επιτροπή και τους συντονιστές των σχεδίων κατά την υλοποίησή του, προκειμένου τα σχέδια να συμβάλλουν αποτελεσματικά στην ικανότητα των ευρωπαίων πολιτών να βελτιώσουν την υγεία τους. 
The audit analysed whether the right conditions were set by the European Parliament, the Council and the Commission when designing the programme, and by the Commission and the project coordinators when implementing it, for projects to contribute effectively to the capacity of European citizens to improve their health.
Tο Συνέδριο εξέτασε τα εξής: α) εάν ο σχεδιασμός του ΠΔΥ παρείχε το κατάλληλο πλαίσιο για την αποτελεσματική εφαρμογή και παρακολούθηση των δράσεων προαγωγής της υγείας που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα, οι οποίες συμπληρώνουν τα μέτρα που λαμβάνονταν από τα κράτη μέλη, β) εάν η Επιτροπή εξασφάλισε, κατά το στάδιο εκτέλεσης του προγράμματος και επιλογής των σχεδίων, ότι τα σχέδια που ενέπιπταν στην πτυχή «καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία» του ΠΔΥ ήταν πιθανό να επιτύχουν βιώσιμα αποτελέσματα και να παρέχουν προστιθέμενη αξία σε επίπεδο ΕΕ, και γ) εάν η Επιτροπή και οι συντονιστές των σχεδίων μερίμνησαν για την αποτελεσματική διαχείριση των σχεδίων. 
The Court examined whether: (a) the design of the PHP provided a suitable framework for the effective implementation and monitoring of Community-funded health promotion actions complementing measures taken by Member States; (b) the Commission ensured, at the programme implementation and project selection stage, that projects under the ‘health determinants’ strand of the PHP were likely to achieve sustainable results, were complementary and provided EU added value; and (c) the Commission and project coordinators ensured that projects were managed effectively.
Ο έλεγχος περιλάμβανε τα εξής: α) ανάλυση της νομικής βάσης του προγράμματος και εξέταση των αξιολογήσεων του προγράμματος και άλλων σχετικών εγγράφων, β) ανάλυση των δράσεων και της ανάπτυξης της πολιτικής της Κοινότητας σε επιλεγμένους τομείς της πτυχής «καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία»: ναρκωτικά, αλκοόλ, κάπνισμα, σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία, ψυχική υγεία, καθώς και διατροφή και φυσική δραστη-ριότητα14. 
The audit involved: (a) an analysis of the programme’s legal base and a review of programme evaluations and other relevant documentation; (b) an analysis of Community actions and policy development in selected areas of the ‘health determinants’ strand: drugs, alcohol, tobacco, sexual and reproductive health, mental health, and nutrition and physical activity14.
Η ανάλυση περιλάμβανε εξέταση των εγγράφων πολιτικής της Επιτροπής, των εγγράφων πολιτικής του ΠΟΥ, των πρωτοβουλιών και προγραμμάτων στα κράτη μέλη και τρίτες χώρες, καθώς και της πανεπιστημιακής και επιστημονικής βιβλιογραφίας, 13 Don Nutbeam et al, The Evidence of Health Promotion Effectiveness — Shaping Public Health in a New Europe, International Union for Health Promotion and Education (IUHPE), 1999, σ. 3. 
The assessment included a review of the project documentation, interviews with all the project coordinators and an online survey of project partners16; 13 Don Nutbeam et al., The Evidence of Health Promotion Effectiveness — Shaping Public Health in a New Europe, International Union for Health Promotion and Education (IUHPE), 1999, p. 3.
14 Οι επιλεγμένοι τομείς πολιτικής περιλάμβαναν και τους έξι τομείς προτεραιότητας της πτυχής «καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία» που αφορούν τον τρόπο ζωής. 
14 The selected policy areas comprised all six lifestyle-related priority areas of the ‘health determinants’ strand.
Για το σύνολο αυτών των τομέων, επιλέχθηκαν σχέδια για χρηματοδότηση για κάθε έτος από το 2003 έως το 2007 (βλέπε παράρτημα I). 
In all these areas projects were selected for funding in each of the years 2003 to 2007 (see Annex I).
15 Το δείγμα περιλάμβανε όλα τα σχέδια που είτε είχαν ολοκληρωθεί είτε είχε τουλάχιστον υποβληθεί μια πρώτη ενδιάμεση τεχνική έκθεση σχετικά με τους έξι τομείς πολιτικής, οι οποίοι αφορούν τους «καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία που συνδέονται με τον τρόπο ζωής»: αλκοόλ, κάπνισμα, ναρκωτικά, διατροφή και φυσική δραστηριότητα, σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία, ψυχική υγεία. 
15 The sample included all projects which were either completed or had submitted at least a first interim technical report in the six ‘lifestyle health determinants’ policy areas: alcohol, tobacco, drugs, nutrition and physical activity, sexual and reproductive health and mental health.
16 Η έρευνα διεξήχθη με σκοπό να γίνουν γνωστές οι απόψεις των λοιπών συμμετεχόντων των σχεδίων σχετικά με τις εταιρικές σχέσεις και τη διαχείριση των σχεδίων προαγωγής της υγείας. 
16 The survey was conducted to obtain the other project participants’ views on the partnerships and the management of health promotion projects, and ran from 11 March to 4 April 2008.
Το ερωτηματολόγιο που χρησιμοποίησε το Συνέδριο βασίζεται σε προηγούμενες έρευνες στον συγκεκριμένο τομέα (βλέπε El Ansari W., «Educational Partnerships for Health: Do Stakeholders Perceive Similar Outcomes?» in Journal of Public 13 Ειδική έκθεση αριθ. 2/2009 — Πρόγραμμα δημόσιας υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2003-2007): είναι αποτελεσματικό μέσο για τη βελτίωση της υγείας; Health Management and Practice, τόμ. 9(2), 2003, σ. 136-156). 
The questionnaire used by the Court was based on previous surveys in this field (see El Ansari W., ‘Educational Partnerships for Health: Do Stakeholders Perceive Similar Outcomes?’ in Journal of Public Health Management and Practice, Vol. 9(2), 2003, pp. 136–156).
Στην έρευνα έλαβαν μέρος περίπου 505 συμμετέχοντες στα σχέδια που περιλάμβανε το δείγμα, 242 από τους οποίους συμπλήρωσαν το ερωτηματολόγιο στο σύνολό του — συνεπώς, το ποσοστό ανταπόκρισης ανήλθε στο 47,9 %. 
Some 505 participants in the sampled projects were surveyed, 242 of whom completed the questionnaire in full — a response rate of 47,9 %.
Πέραν αυτών, 19 συμμετέχοντες απάντησαν σε ορισμένες, αλλά όχι όλες τις ερωτήσεις της έρευνας. 
A further 19 participants responded to some but not all of the survey questions. 12.
14 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 13. Τα προγράμματα είναι αποτελεσματικότερα, εάν είναι κατάλληλα σχεδιασμένα και εάν τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα έχουν αναφερθεί με σαφήνεια. 
14 AUDIT OBSERVATIONS PROGRAMME DESIGN 13. Programmes are more effective if they are properly designed and the intended results are clearly set out.
Τα παραπάνω είναι πιθανότερο να επιτευχθούν εάν: α) το σκεπτικό που συνιστά τη βάση της παρέμβασης καθίσταται σαφές στην απόφαση του προγράμματος (ή στα συνοδευτικά έγγραφα), β) καθορίζονται στόχοι του προγράμματος που να είναι ειδικοί, μετρήσιμοι, εφικτοί, σχετικοί και χρονικώς προσδιορισμένοι (SMART), γ) οι προτεραιότητες τίθενται σύμφωνα με τη στρατηγική του οργανισμού, και δ) οι επιδόσεις και τα επιτεύγματα μπορούν να παρακολουθούνται, λαμβάνοντας ως βάση σταθερούς και αξιόλογους δείκτες. 
This is more likely to be the case if: (a) the underlying logic of the intervention is made explicit in the programme decision (or its accompanying documentation); (b) programme objectives are defined which are specific, measurable, achievable, relevant, and time-dependent (SMART); (c) priorities are set in accordance with the organisation’s strategy; and (d) performance and achievements can be monitored based on robust and meaningful indicators.
Η ΛΟΓΙΚΗ ΤΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΣΤΕΡΟΥΝΤΑΝ ΣΑΦΗΝΕΙΑΣ 14. 
INTERVENTION LOGIC NOT MADE EXPLICIT 14.
Ένα βασικό στοιχείο του σχεδιασμού του προγράμματος είναι ο προσδιορισμός της λογικής της παρέμβασης —οι υποθετικές συνδέσεις αιτίας και αποτελέσματος που περιγράφουν τον τρόπο με τον οποίο αναμένεται να επιτύχει η παρέμβαση τους συνολικούς στόχους της. 
A key element of programme design is defining the intervention logic — the hypothetical cause and effect linkages that describe how an intervention is expected to attain its global objectives.
Στο πλαίσιο της ΕΕ, αυτοί οι συνολικοί στόχοι πολιτικών και προγραμμάτων καθορίζονται, σε γενικές γραμμές, από τη υνθήκη. 
In the EU context, these overall objectives of policies and programmes are generally defined by the Treaty.
Η λογική της παρέμβασης αποτελεί τον εννοιολογικό σύνδεσμο μεταξύ των εισροών και της παραγωγής των αποτελεσμάτων της παρέμβασης και, στη συνέχεια, του αντικτύπου της στην κοινωνία σε ό,τι αφορά τα αποτελέσματα και τις επιδράσεις17. 
Intervention logic provides the conceptual link from an intervention’s inputs to the production of its outputs and, subsequently, to its impacts on society in terms of results and outcomes17.
Το να καταστεί σαφές το σκεπτικό μιας σχεδιασμένης παρέμβασης συμβάλλει στη διάρθρωση μιας ιεραρχίας στόχων και στον προσδιορισμό βασικών δεικτών παρακολούθησης και αξιολόγησης. 
Making explicit the logic of a planned intervention allows the construction of a hierarchy of objectives and the identification of key indicators for monitoring and evaluation.
Τα λογικά μοντέλα, που δεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο οι εισροές στις διάφορες δραστηριότητες θα οδηγήσουν στα αναμενόμενα αποτελέσματα, συνιστούν τον καταλληλότερο τρόπο για να καταστεί εμφανής η λογική της παρέμβασης. 
Logic models showing how inputs into the various activities will lead to the expected results are the most appropriate way of showing the intervention logic.
Τόσο η νομοθετική πρόταση της Επιτροπής για το πρό-γραμμα18 όσο και η νομική βάση για το ΠΔΥ ή τυχόν άλλα σχετικά έγγραφα (όπως οι εκτιμήσεις αντικτύπου19 ή τα ετήσια προγράμματα εργασίας) δεν περιέγραφαν ρητώς, κατ’ αυτόν τον τρόπο, τη λογική της παρέμβασης του προγράμματος. 
Neither the Commission’s legislative proposal for the programme18 nor the legal basis for the PHP or any other relevant documents (such as impact assessments19 or AWPs) explicitly described the programme’s intervention logic in this way.
Η κατάσταση παραμένει ως έχει για το ΠΔΥ2. 
The situation is unchanged for PHP2.
Λογικά μοντέλα χρησιμοποιούνται και σε άλλους τομείς πολιτικής της ΕΕ, όπως στις εξωτερικές δράσεις, και αποτελούν κοινή πρακτική στον τομέα της δημόσιας υγείας σε άλλα μέρη του κόσμου (Ηνωμένες Πολιτείες, Καναδάς). 
Logic models are used in other areas of EU policy, such as external actions, and are common practice in the public health field in other parts of the world (United States, Canada).
Για παράδειγμα, λογικά μοντέλα χρησιμοποιήθηκαν για τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την αξιολόγηση του προγράμματος σχετικά με το «Southern Arizona Border Health Careers Opportunity Program« (Συνοριακό πρόγραμμα επαγγελματικών ευκαιριών στον τομέα 17 Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ΓΔ Προϋπολογισμός, «Evaluating EU activities: a practical guide for the Commission services», («Αξιολογώντας τις δράσεις της ΕΕ: πρακτικός οδηγός για τις υπηρεσίες της Επιτροπής») Ιούλιος 2004, σ. 87. 
For example, logic models were used for programme planning, implementation and evaluation in the Southern Arizona Border Health Careers Opportunity Program20, the Health Improvement Initiative funded by the California Wellness Foundation21 and the Calgary Cross-Cultural Mental Health Consultation Project22. 17 European Commission, DG Budget, ‘Evaluating EU activities: a practical guide for the Commission services’, July 2004, p. 87.
18 COM(2000) 285 τελικό. 
18 COM(2000) 285 final.
19 H πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΥ προηγήθηκε της καθιέρωσης, το 2002, των υποχρεωτικών εκτιμήσεων αντικτύπου και, κατά συνέπεια, πραγματοποιήθηκε μόνο περιορισμένη ανάλυση της βέλτιστης σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας. 
19 The Commission’s proposal for the PHP predated the introduction, in 2002, of mandatory impact assessments and consequently was only subject to a limited cost-effectiveness analysis.
Αντίθετα, για το ΠΔΥ2 πραγματοποιήθηκε εκτεταμένη εκτίμηση αντικτύπου [βλέπε Ευρωπαϊκή Επιτροπή, SEC(2005) 0425, IA για την προτεινόμενη συνδυασμένη στρατηγική και πρόγραμμα για την υγεία και την προστασία των καταναλωτών]. 
By contrast, there has been an extended impact assessment for PHP2 (see European Commission, SEC(2005) 0425; IA for the proposed combined health and consumer protection strategy and programme).
Στην έκθεσή τους για την ενδιάμεση αξιολόγηση του ΠΔΥ23, οι εξωτερικοί αξιολογητές συνέστησαν την ανάπτυξη τέτοιας συστηματικής και λογικής, βάσει στοιχείων, περιγραφής των συνδέσεων μεταξύ των εισροών, των δραστηριοτήτων, των αποτελεσμάτων και των συνεπειών (βλέπε πλαίσιο 3). 
In their report on the mid-term evaluation of the PHP23, the external evaluators recommended developing such a systematic and reasoned evidence-based description of the links between inputs, activities, outputs and outcomes (see Box 3).
Tο Συνέδριο έχει συστήσει τη χρήση της συλλογιστικής της παρέμβασης για τον σχεδιασμό των προγραμμάτων, τον καθορισμό στόχων και τη μέτρηση των επιδόσεων σε άλλους δημοσιονομικούς τομείς24. 
The Court has recommended the use of intervention logic for programme design, objective-setting and performance measurement for other budgetary areas24.
Κατά την άποψη του Συνεδρίου, ο καθορισμός SMART στόχων για το πρόγραμμα (βλέπε σημεία 19 έως 21) και ο προσδιορισμός σταθερών δεικτών για την αποτελεσματική παρακολούθηση της υλοποίησης του προγράμματος (βλέπε σημεία 70 έως 73) είναι δυσκολότερο να επιτευχθούν εάν δεν υπάρχει το εννοιολογικό πλαίσιο. 
In the Court’s view, the definition of SMART programme objectives ( see paragraphs 19 to 21) and the setting of robust indicators for an effective monitoring of the programme implementation (see paragraphs 70 to 73) is more difficult to achieve in the absence of a conceptual framework.
15 ΠΛΑΙΣΙΟ 3 ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ 2003-2008 «[Tο ΠΔΥ] πραγματοποιεί, σε αυτό το ενδιάμεσο στάδιο, το πρόγραμμα εργασιών που προσδιορίστηκε στα ετήσια προγράμματα εργασίας του. 
15 BOX 3 RECOMMENDATIONS OF THE INTERIM EVALUATION OF THE PUBLIC HEALTH PROGRAMME 2003–08 ‘[The PHP] is, at this interim stage, delivering the programme of work identified in its annual work plans.
Ωστόσο, η στιγμή είναι κατάλληλη για να ενισχυθούν αυτά τα επιτεύγματα με τα εξής: • ανάπτυξη σαφέστερων προτεραιοτήτων, οι οποίες καθοδηγούνται από τις προσδοκίες των ενδιαφερομένων και τις ανάγκες των πολιτών, καθώς και επίτευξη στόχων πολιτικής και τήρηση υψηλών επιπέδων ακεραιότητας, • παρακολούθηση των δραστηριοτήτων του, όχι μόνο σε σχέση με τους στόχους του κάθε σχεδίου, αλλά και με τους συνολικούς στόχους της απόφασης για το πρόγραμμα, • σαφέστερη ενημέρωση των ενδιαφερομένων σχετικά με τις προτεραιότητες και τις δράσεις και αποστολή μηνυμάτων ειδικά προσαρμοσμένων για τα μέλη της ευρύτερης κοινότητας της δημόσιας υγείας. 
However, this is a good time for building on these achievements by: • developing sharper priorities that are driven by stakeholder expectations and citizens’ needs as well as meeting policy goals and high standards of probity; • monitoring its activities against not only the aims of each project but also the overall aims of the programme decision; • communicating its priorities and actions more crisply to stakeholders, and targeting tailored messages to members of the wider public health community.
Η κατανόηση των όσων απαιτούνται για να επιτευχθούν τα παραπάνω θα διευκολυνόταν με την ανάπτυξη ενός λογικού μοντέλου ικανού να ανιχνεύει τις ακριβείς αιτιώδεις σχέσεις, οι οποίες αναμένονται να συνδέουν τις δραστηριότητες του προγράμματος με τα επιδιωκόμενα αποτελέσματά του». 
Understanding what is required to deliver this would be facilitated by developing a logic model capable of tracing the precise causal relationships that are anticipated to connect the programme activities to its intended outcomes.’
Final Report, RAND Europe technical report, 2007, σ. 6. 
Final Report, RAND Europe technical report, 2007, p. 6).
Στο σύστημα διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων (ΔΒΔ) της Επιτροπής, οι στόχοι ορίζονται ως τα επιθυμητά αποτελέσματα μιας δραστηριότητας. 
Objectives are defined, in the Commission’s activity-based management (ABM) system, as the desired effects of an activity.
Δεν πρέπει να αποτελούν περιγραφή της ίδιας της δραστηριότητας, αλλά μάλλον να καταδεικνύουν την αλλαγή που θα επιτευχθεί με τη δραστηριότητα αυτή25. 
They should not be a description of the activity itself, but rather illustrate the change to be achieved by that activity25.
Ο καθορισμός SMART στόχων για όλους τους τομείς δραστηριότητας της ΕΕ, που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό, συνιστά υποχρέωση δυνάμει του δημοσιονομικού κανονισμού26. 
The setting of SMART objectives for all sectors of EU activity covered by the budget is an obligation under the Financial Regulation26.
Χωρίς σαφή συλλογιστική περί παρέμβασης, είναι δύσκολο να τεθούν συνεκτικοί στόχοι προγράμματος. 
Without an explicit intervention logic it is difficult to set coherent programme objectives.
Στην πραγματικότητα, όπως καταδεικνύεται από την πτυχή «καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία», η απόφαση για το πρόγραμμα ΠΔΥ απαριθμούσε τις πιθανές δραστηριότητες με πολύ ευρείς και γενικούς όρους. 
In fact, as illustrated by the ‘health determinants’ strand, the PHP programme decision listed the possible activities in very broad and general terms.
Ο συνολικός στόχος πολιτικής «για την προαγωγή της υγείας και την πρόληψη των ασθενειών λαμβάνοντας υπόψη καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία σε όλες τις πολιτικές και δραστηριότητες», δεν αναλύθηκε σε ειδικούς, μετρήσιμους και χρονικώς προσδιορισμένους στόχους (βλέπε πλαίσιο 4). 
The global policy objective, ‘to promote health and prevent disease through addressing health determinants across all policies and activities’, was not broken down into specific, measurable and time-dependent targets (see Box 4).
Η απόφαση που αφορά το πρόγραμμα δεν καθιστά εμφανή τον τρόπο με τον οποίο οι συγκεκριμένες δραστηριότητες αναμένεται να συμβάλουν στον ευρύτερο στόχο πολιτικής, δηλ. στην προαγωγή της υγείας και την πρόληψη των ασθενειών, ή τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να εκτιμηθεί η επίτευξη αυτού του γενικού στόχου. 
It is not obvious from the programme decision how these activities are expected to contribute to the broad policy objective of promoting health and preventing disease, or how achievement of this global objective could be assessed.
ΔΕΝ ΕΓΙΝΕ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΔΕΝ ΤΕΘΗΚΑΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ 22. 
ABSENCE OF STRATEGIC PLANNING AND LACK OF PRIORITY-SETTING 22.
Προκειμένου τα προγράμματα δαπανών να έχουν οποιονδήποτε μετρήσιμο αντίκτυπο, είναι αναγκαίο να επικεντρώνονται σε επιλεγμένες δραστηριότητες, οι οποίες καθορίζονται με στρατηγικό σχεδιασμό, σύμφωνα με αυστηρή σειρά προτεραιοτήτων. 
If spending programmes are to have any measurable impact, they need to be concentrated on selected activities that are identified through strategic planning according to a rigorous set of priorities.
Ο αριθμός των προτεραιοτήτων πρέπει να είναι ανάλογος με τον διαθέσιμο προϋπολογισμό, διότι η ύπαρξη υπερβολικά πολλών προτεραιοτήτων θα μειώσει τις πιθανότητες επίτευξης αντικτύπου σε οποιονδήποτε επιμέρους τομέα. 
The number of priorities should be commensurate with the available budget, as having too many priorities will reduce the chances of achieving impact in any individual area.
Κάθε έτος, τα κράτη μέλη της ΕΕ δαπανούν, κατά μέσο όρο, 1 400 ευρώ κατά κεφαλήν για την υγεία27. 
Each year the EU Member States spend an average of 1 400 euro per capita on health27.
Μολονότι οι δαπάνες αυτές περιλαμβάνουν και τα μέτρα προαγωγής της υγείας και πληροφόρησης για την υγεία, το μεγαλύτερο μέρος τους αφορά την παροχή υπηρεσιών υγείας και την ιατρική φροντίδα, τα οποία, βάσει της Συνθήκης, υπάγονται αποκλειστικά στη δικαιοδοσία των κρατών μελών. 25 Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οδηγός ΠΣΠ/ΔΒΔ, δεύτερη έκδοση, Oκτώβριος 2004, σ. 25. 
While this expenditure includes health promotion and health information measures, the bulk of it is related to delivery of health services and medical care, which the Treaty makes the exclusive remit of Member States. 25 European Commission, SPP/ABM guide, second edition, October 2004, p. 25.
26 Άρθρο 27, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1). 
26 Article 27(3) of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 1).
27 ΠΟΥ Περιφερειακό Γραφείο για την Ευρώπη, Κοπεγχάγη, «Public expenditure on health, purchasing power parity euro per capita, WHO estimates for 2003-2005» (Δημόσιες δαπάνες για την υγεία, αγοραστική δύναμη σε ευρώ κατά κεφαλήν, εκτιμήσεις της ΠΟΥ για την περίοδο 2003-2005), Health for All database (Βάση δεδομένων «Υγεία για όλους») (HFA-DB), (http://www.euro.who.int/hfadb), Οκτώβριος 2008. 
27 WHO Regional Office for Europe, Copenhagen, ‘Public expenditure on health, purchasing power parity euro per capita, WHO estimates for 2003–05’, Health for All database (HFA-DB), (http://www.euro.who. int/hfadb), October 2008.
16 Ειδική έκθεση αριθ. 2/2009 — Πρόγραμμα δημόσιας υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2003-2007): είναι αποτελεσματικό μέσο για τη βελτίωση της υγείας; 
16 Special Report No 2/2009 — The European Union’s Public Health Programme (2003–07): an effective way to improve health?