natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3 το ποσό αυτό αντιστοιχούσε περίπου στο 10 % του συνολικού προϋπολογισμού του CARDS. το μεγαλύτερο μέρος των δαπανών του CARDS πραγματοποιήθηκε κατά τα πρώτα έτη της εφαρμογής του προγράμματος, με στόχο την αντιμετώπιση των επειγουσών αναγκών του πληθυσμού των δυτικών Βαλκανίων, οι οποίες προέκυψαν μετά το τέλος των συγκρούσεων. 
3 this represented around 10 % of the total cards budget. most of the cards spending took place during the first years of the programme, addressing the urgent post-conflict needs of the western balkan population.
4 Όσον αφορά την τελευταία διεύρυνση το 2007, η Βουλγαρία και η ρουμανία οφείλουν να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων. η εε, προκειμένου να βοηθήσει τα νεοενταχθέντα κράτη μέλη να υπερκεράσουν τις υφιστάμενες αδυναμίες, αποφάσισε να καθιερώσει έναν ειδικό μηχανισμό συνεργασίας και επαλήθευσης. ειδική έκθεση αριθ. 12/2009 — Aποτελεσματικότητα των έργων της επιτροπής στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για τα δυτικά Βαλκάνια 4. οι στόχοι των προγραμμάτων της επιτροπής ήταν οι εξής: α) ενίσχυση του κράτους δικαίου, των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των σχέσεων με την κοινωνία των πολιτών, β) υποστήριξη της δικαστικής μεταρρύθμισης και εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με τις απαιτήσεις της εε, γ) μεταρρύθμιση της αστυνομίας γενικότερα και της συνοριακής αστυνομίας ειδικότερα και η διασφάλιση της δημόσιας τάξης, δ) καταπολέμηση της διαφθοράς, της παράνομης μετανάστευσης, του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, ε) διευκόλυνση της ανάπτυξης, των εμπορικών σχέσεων και της κυκλοφορίας προσώπων και αγαθών, στ) ενίσχυση των θεσμικών και επιχειρησιακών ικανοτήτων, παραδείγματος χάριν σε θέματα ασύλου και μετανάστευσης, θεώρησης και ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων. 
6 launched in 1998 for accession assistance, twinning provides the framework for administration and semi-public organisations in the recipient countries to work with their counterparts in member states. (a) (b) (c) (d) (e) (f ) reinforce the rule of law, human rights and relationships with civil society; support judicial reform and harmonisation of national legislation with eu requirements; reform the police in general, and border police more specifically, and ensure public order; fight against corruption, illegal migration, organised crime and terrorism; facilitate development, trade relations and traffic; strengthen institutional and operational capacities, e.g. in asylum and migration, visa and integrated border management matters.
5. η βοήθεια της εε στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων υλοποιείται είτε με τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε υποδομές και εξοπλισμό είτε μέσω έργων για την ανάπτυξη θεσμικών ικανοτήτων. οι επενδύσεις λαμβάνουν τη μορφή συμβάσεων έργων ή προμηθειών. η ανάπτυξη θεσμικών ικανοτήτων μέσω της τεχνικής βοήθειας5 ή της αδελφοποίησης6 συμβάλλει στην καθιέρωση προτύπων και βασικών κανόνων για τις δημόσιες υπηρεσίες, όπως νόμοι και στρατηγικές που συνδυάζονται με την αναγκαία κατάρτιση. 
5. the community justice and home affairs assistance is implemented by financing investments in infrastructure and equipment or through institution-building projects. investments are either works or supply contracts. institution-building via technical assistance5 or twinning6 establishes standards and ground rules for public service, e.g. laws and strategies with the necessary training.
9 ειδική έκθεση αριθ. 12/2009 — Aποτελεσματικότητα των έργων της επιτροπής στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για τα δυτικά Βαλκάνια 
9 special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans
10 εμΒελεια και τροποσ προσεγγισησ τού ελεγΧού 6. η ευρωπαϊκή Ένωση παρέχει υποστήριξη στις χώρες των δυτικών Βαλκανίων κυρίως μέσω ειδικών προγραμμάτων και βοήθειας στο πλαίσιο έργων. στόχος του ελέγχου του συνεδρίου ήταν η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των έργων της ευρωπαϊκής επιτροπής στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για τα δυτικά Βαλκάνια. οι ελεγκτικές εργασίες συνίσταντο στην εξέταση δείγματος 33 έργων στον εν λόγω τομέα, συγκεκριμένα 30 εθνικών και τριών περιφερειακών, στο πλαίσιο των ετήσιων προγραμμάτων της περιόδου 2001-20057. στο δείγμα εκπροσωπούνταν εξίσου και οι δύο μορφές βοήθειας, ήτοι τόσο οι επενδύσεις όσο και η ανάπτυξη θεσμικών ικανοτήτων. στο παράρτημα Ι παρατίθεται κατάσταση των ελεγχθέντων έργων με τα σχετικά αποτελέσματα και τις διαπιστώσεις του συνεδρίου. λεπτομέρειες σχετικά με τη μεθοδολογία του ελέγχου και το σχετικό δείγμα παρέχονται στο παράρτημα ΙΙ. 
10 audit scope and approach 6. the european union helps the western balkan countries mainly through specific programmes and project assistance. the purpose of the court's audit was to assess the effectiveness of the european commission's (ec's) projects in the areas of justice and home affairs for the western balkans. the audit work included a sample of 33 justice and home affairs projects, i.e. 30 national and three regional, over the 2001–05 annual programmes7. both types of assistance, i.e. investments and institution-building, were equally represented in the sample. the list of audited projects with the results and the court's findings is given in Annex I. details of the audit methodology and sample are given in Annex II.
7. οι κύριοι στόχοι του ελέγχου συνίσταντο στην αξιολόγηση του κατά πόσον: α) οι ανάγκες στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων είχαν διαπιστωθεί ορθώς και τα έργα ήταν συναφή προς τις διαπιστωθείσες ανάγκες8, και β) οι προβλεπόμενες υλοποιήσεις είχαν παραδοθεί και τα αναμενόμενα αποτελέσματα είχαν επιτευχθεί κατά τρόπο που να εξασφαλίζει τη βιωσιμότητά τους9. 
7. the main objectives of the audit were to assess the extent to which: (a) justice and home affairs needs were properly identified and the projects were relevant to the identified needs8, and (b) the intended outputs had been delivered and the expected results were achieved and sustainable9.
8. η επιτροπή χρησιμοποίησε δύο βασικές διαχειριστικές προσεγγίσεις στα δυτικά Βαλκάνια: την αποκεντρωμένη και την έμμεση κεντρική διαχείριση. στο πλαίσιο της αποκεντρωμένης διαχείρισης, οι αντιπροσωπείες της επιτροπής στην αλβανία, τη Βοσνία-ερζεγοβίνη και την κροατία είναι υπεύθυνες για την προετοιμασία των έργων, τη σύναψη των σχετικών συμβάσεων και τη χρηματοοικονομική και τεχνική υλοποίηση των έργων. στο πλαίσιο της έμμεσης αποκεντρωμένης διαχείρισης, η ευρωπαϊκή ύπηρεσία ανασυγκρότησης (εύα) ήταν υπεύθυνη για τη διαχείριση των προγραμμάτων στην πρώην γιουγκοσλαβική δημοκρατία της μακεδονίας, το κοσσυφοπέδιο (δυνάμει του ψηφίσματος 1244/99 του συμβουλίου ασφαλείας των ηνωμένων εθνών), το μαυροβούνιο και τη σερβία μέχρι το τέλος του 2008. το συνέδριο εξέτασε κατά πόσο υπήρχαν στοιχεία τα οποία να αποδεικνύουν ότι η μία διαχειριστική προσέγγιση ήταν αποτελεσματικότερη της άλλης όσον αφορά τα έργα στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων10. 
8. the commission used two basic management approaches in the western balkans: devolved and indirect centralised management. in devolved management the commission's delegations in albania, bosnia and herzegovina and croatia are responsible for project preparation, contracting, and financial and technical implementation. in the indirect centralised management approach, the european agency for reconstruction (ear) managed the programmes in the former Yugoslav republic of macedonia, kosovo (under unscr 1244/99), montenegro and serbia until the end of 2008. the court examined whether there was any evidence that one management approach was more effective than the other as regards the justice and home affairs projects10.
7 Όπως ορίζεται στον κανονισμό σχετικά με το CARDS, το ετήσιο πρόγραμμα, το οποίο εκπονείται για κάθε χώρα που λαμβάνει κοινοτική συνδρομή, περιέχει κατάσταση των προς χρηματοδότηση έργων ορίζοντας συγχρόνως τα σχετικά ποσά. η επιτροπή διαχείρισης CARDS, απαρτιζόμενη από εκπροσώπους των κρατών μελών υπό την προεδρία της επιτροπής, γνωμοδοτεί επί των ετήσιων πιστώσεων. 
7 as provided in the cards regulation, the annual programme, drawn up for each country receiving community assistance, contains a list of projects to be financed and specifies the relevant amounts. the management committee, composed of representatives of member states and chaired by the commission, gives its opinion on the annual appropriations.
8 με τον έλεγχο αξιολογήθηκε κατά πόσο τα έργα στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων δικαιολογούνταν σε συνάρτηση με το εύρος και τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά των αναγκών, καθώς και εάν είχαν εξεταστεί και αναλυθεί καταλλήλως εναλλακτικές προσεγγίσεις. επιπλέον, αξιολογήθηκε εάν οι στόχοι ευθυγραμμίζονταν με τις προτεραιότητες που καθορίζονταν στα έγγραφα στρατηγικής της επιτροπής, του συμβουλίου και της ενδιαφερόμενης χώρας. 
8 the audit assessed the extent to which the justice and home affairs projects were justified in the light of the scope and specifications of the needs and whether alternative approaches had been considered and properly analysed. furthermore, it assessed whether the objectives were in line with priorities defined in commission, council and national strategy documents.
9 με τον έλεγχο αξιολογήθηκε κατά πόσο ο δικαιούχος χρησιμοποίησε αποτελεσματικά συγκεκριμένη βοήθεια που χρηματοδοτήθηκε από την εε (παραδείγματος χάριν, εξοπλισμό, υποδομή και κατάρτιση), καθώς και εάν τα αποτελέσματα των έργων ήταν βιώσιμα από οικονομική και επιχειρησιακή άποψη. 
9 the audit assessed the extent to which the beneficiary used given eu-funded assistance (for example equipment, infrastructure and training) effectively and whether the results of the projects were financially and operationally sustainable.
10 αυτή η πρόσθετη συνιστώσα του ελέγχου συμπεριελήφθη κατόπιν σχετικού αιτήματος του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου. Βλέπε ψήφισμα του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου, της 22ας απριλίου 2008, το οποίο περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης απαλλαγής σχετικά με την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006, τμήμα ιιι — επιτροπή. ειδική έκθεση αριθ. 12/2009 — Aποτελεσματικότητα των έργων της επιτροπής στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για τα δυτικά Βαλκάνια 
10 this additional component of the audit was included at the request of the european parliament. reference was made to the european parliament resolution of 22 april 2008 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the european union general budget for the financial year 2006, section iii — commission. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans
9. από χρηματοδοτική άποψη, η ευρωπαϊκή επιτροπή αποτελεί τον σημαντικότερο χορηγό βοήθειας στα δυτικά Βαλκάνια. 
MAP OF THE WESTERN BALKANS S o u r c e : european commission.
11 ειδική έκθεση αριθ. 12/2009 — Aποτελεσματικότητα των έργων της επιτροπής στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για τα δυτικά Βαλκάνια 
11 special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans
Δεύτερη περίπτωση: Έργο μη ανταποκρινόμενο στο ετήσιο πρόγραμμα στην πρώην γιουγκοσλαβική δημοκρατία της μακεδονίας, σύμφωνα με τα εγκεκριμένα έγγραφα του έργου που αφορούσε το άσυλο, χορηγείτο ποσό ύψους 2 εκατομμυρίων ευρώ για δραστηριότητες δημιουργίας θεσμικών ικανοτήτων, όπως η εκπόνηση νομοθεσίας, στρατηγικών και εθνικού σχεδίου δράσης. ωστόσο το έργο αυτό δεν υλοποιήθηκε. αντ' αυτού κατασκευάστηκε κέντρο υποδοχής για αιτούντες άσυλο. ειδική έκθεση αριθ. 12/2009 — Aποτελεσματικότητα των έργων της επιτροπής στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για τα δυτικά Βαλκάνια 
Case 2: Project not following annual programme in the former Yugoslav republic of macedonia, the approved asylum project documents allocated a budget of 2 million euro to institution-building activities such as drafting legislation, strategies and national action plans. this was not done. instead, a reception centre for asylum seekers was built. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans
α) πρέπει να τηρούνται τα πρότυπα της εε για τη δημιουργία εντελώς νέων θεσμών12. για παράδειγμα, τα πρότυπα της εε απαιτούν την ύπαρξη μιας επαγγελματικής υπηρεσίας επιτήρησης των συνόρων. αυτό αποτελεί πρόκληση για το λόγο ότι, μέχρι πρόσφατα, τα σύνορα ελέγχονταν κυρίως από κλη-ρωτούς13. επιπλέον, τα νέα σύνορα πρέπει να είναι ανοικτά στη νόμιμη κυκλοφορία προσώπων και εμπορευμάτων, αλλά συγχρόνως ασφαλή και ελεγχόμενα. β) οι υποδομές στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων είναι κατεστραμμένες. οι υπάρχουσες υποδομές στα δυτικά Βαλκάνια είναι φτωχές και ακατάλληλες. για παράδειγμα, όταν εξωτερικοί αξιολογητές14 επισκέφθηκαν 38 δικαστικά κτήρια στην αλβανία κατά το διάστημα 2004-2005, τις περισσότερες φορές δεν ήταν σε θέση να διακρίνουν τους δικαστές από τους κατηγορουμένους, το κοινό ή τους εισαγγελείς, ενώ πολλές υποθέσεις εκδικάζονταν στους διαδρόμους. 
(a) eu standards for completely new institutions12 have to be complied with. for example, eu standards require a professional border surveillance service. this is a challenge because until recently the borders were mainly controlled by military conscripts13. in addition, the new borders should be open to legitimate movements of persons and goods but at the same time be secure and controlled. (b) dilapidated justice and home affairs infrastructure. the current infrastructure in the western balkans is poor and inadequate. for example, when external evaluators14 visited 38 court buildings in albania in 2004–05, they could not usually distinguish judges from defendants or members of the public or prosecutors and cases were handled in corridors.
13. κατά τον έλεγχο διαπιστώθηκε ότι περίπου στο 70% των περιπτώσεων τα επενδυτικά έργα στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων ενέπιπταν εντός των ευρέως καθορισθέντων στρατηγικών στόχων15, ήτοι στη δημιουργία σταθερότητας και ασφάλειας και στην προώθηση της σύνδεσης με την εε. τα υπόλοιπα έργα ευθυγραμμίζονταν μόνο μερικώς, αν όχι καθόλου, με τους στόχους που καθορίζονταν στο ετήσιο πρόγραμμα (πλαίσιο 1). 
13. the audit identified that in around 70 % of cases justice and home affairs investment projects stayed within the broadly defined boundaries of strategic objectives15, i.e. to create stability and security and to enhance association with the eu. the remaining projects were not in line, or only partly in line, with the objectives in the annual programme (Box 1).
14. από τον έλεγχο προέκυψε ότι η βοήθεια χορηγήθηκε χωρίς να έχουν προηγηθεί κατάλληλες μελέτες σκοπιμότητας, οι οποίες να καθορίζουν το εύρος και τις προδιαγραφές των έργων. η εκπόνηση μελετών είναι απαιτητικό καθήκον για το λόγο ότι οι δικαιούχοι θεσμικοί φορείς δεν διαθέτουν εθνικές στρατηγικές ή σχέδια δράσης, τα οποία να έχουν διαμορφωθεί σωστά και να έχουν θέσει προτεραιότητες. από τα 17 επενδυτικά έργα τα οποία υποβλήθηκαν σε έλεγχο, διαπιστώθηκε ότι υπήρχαν μόνο δύο άκρως ικανοποιητικές μελέτες, οι οποίες περιέγραφαν εκ των προτέρων τη σημασία του επιλεγόμενου έργου (πλαίσιο 2). 
14. the audit revealed that the assistance was triggered without adequate feasibility studies defining the scope and specifications of the projects. performing studies is a demanding task given that the beneficiary institutions did not have soundly formulated national strategies or action plans which would have set priorities. out of the 17 audited investment projects, there were only two highly satisfactory studies describing beforehand the importance of the selected project (Box 2).
12 παραδείγματος χάριν, στη Βοσνία-ερζεγοβίνη η συνοριακή αστυνομία συνιστά τον παλαιότερο κρατικό θεσμό, μη υπερβαίνοντας, ωστόσο, το 2009 τα δέκα έτη ύπαρξης. 
12 for example, in bosnia and herzegovina the border police is the oldest of the state-level institutions but less than 10 years old in 2009.
13 παραδείγματος χάριν, στη σερβία, μέχρι το 2007 τα σύνορα ελέγχονταν από το στρατό. 
13 for example, in serbia the army was controlling the borders until 2007.
14 «Master plan for judicial infrastructure» (στρατηγικό σχέδιο για τις υποδομές στον τομέα της δικαιοσύνης) — μελέτη που πραγματοποιήθηκε από εξωτερικούς συμβούλους μεταξύ ιανουαρίου 2004 και απριλίου 2005. 
14 ‘master plan for judicial infrastructure’ — study carried out by external consultants between january 2004 and april 2005.
15 η ειδική έκθεση αριθ. 5/2007 του συνεδρίου σχετικά με τη διαχείριση του προγράμματος CARDS από την επιτροπή (εε C 285 της 27.11.2007, σ. 1) κατέληγε συμπερασματικά ότι η στρατηγική καθοδήγηση ήταν εξαιρετικά γενική. μολονότι αυτή επαρκούσε για τη φάση της ανασυγκρότησης, δεν ήταν κατάλληλη για τους απαιτητικότερους στόχους της ανάπτυξης θεσμικών ικανοτήτων. 
15 the court's special report no 5/2007 on the commission's management of the cards programme (oj c 285, 27.11.2007, p. 1) concluded that the strategic guidance was very general. this was adequate for the reconstruction phase but not for the more challenging institution-building objectives.
13 πλαίΣίο 2 παραδείγμα ακρωΣ ίκανοποίητίκηΣ αναλυΣηΣ αναγκων η κατασκευή δύο εφετείων στην αλβανία, ενός στην κορυτσά και ενός στον αυλώνα, αποτελούσε τις δύο πρωταρχικές προτεραιότητες της μελέτης με τίτλο «Master plan for judicial infrastructure» (στρατηγικό σχέδιο για τις υποδομές στον τομέα της δικαιοσύνης). η μελέτη περιείχε ανάλυση της κατάστασης και των προοπτικών όλων των περιφερειακών δικαστηρίων και εφετείων της αλβανίας. το στρατηγικό σχέδιο είχε καταρτισθεί σωστά και με ακρίβεια. ειδική έκθεση αριθ. 12/2009 — Aποτελεσματικότητα των έργων της επιτροπής στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για τα δυτικά Βαλκάνια 
13 BOX 2 EXAMPLE OF HIGHLY SATISFACTORY NEEDS ANALYSIS the construction of the two courts of appeal in korça and vlora in albania were the two top priorities in the ‘master plan for judicial infrastructure’ study. the study analysed the situation and prospects of all district and appeal courts in albania. the master plan was well prepared and detailed. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans
15. κατά το στάδιο του σχεδιασμού, οι αδυναμίες που υπήρχαν τόσο σε επίπεδο χώρας-αποδέκτη όσο και, σε ορισμένες περιπτώσεις, σε επίπεδο επιτροπής είχαν ως συνέπεια την αναποτελεσματική και μη αποδοτική κατανομή και χρήση του εξοπλισμού που είχε χρηματοδοτηθεί από την εε (πλαίσιο 3). αναμίκτα αποτελεΣματα γία μία μείζονοΣ ΣημαΣίαΣ κατηγορία επενδυτίκων εργων: δίαχείρίΣη των Συνορων καί αΣφαλεία 16. κατά τη σύνοδο κορυφής εε-δυτικών Βαλκανίων, η οποία πραγματοποιήθηκε στη θεσσαλονίκη τον ιούνιο του 2003, τονίστηκε ότι η έλλειψη ασφάλειας στα σύνορα είναι ένα από τα πραγματικά προσκόμματα που αντιμετωπίζει το κράτος δικαίου και συνιστά μείζονος σημασίας προτεραιότητα για την εε. η επιτροπή έχει αναλάβει εκτεταμένες ευθύνες στον τομέα της ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων, για τον οποίο έχει αναληφθεί σημαντικό μέρος των κονδυλίων που έχουν διατεθεί για τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις (το 37%). δύο είναι οι συνιστώσες του εν λόγω τομέα: η διαχείριση των συνόρων και η ασφάλεια των συνόρων. το συνέδριο υπέβαλε σε έλεγχο οκτώ επενδυτικά έργα που αφορούσαν την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής πολλών σημείων συνοριακής διέλευσης. γενικά, τα αποτελέσματα αυτών των επενδύσεων ήταν περισσότερο ικανοποιητικά όταν συνδυάζονταν με μέτρα ανάπτυξης θεσμικών ικανοτήτων, όπως η χάραξη εθνικών στρατηγικών για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων16. 
15. weaknesses at the planning stage both by the recipient country and, in some cases, the commission led to inefficient and ineffective distribution and use of eu-funded equipment (Box 3).
16 η εθνική στρατηγική για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων εγκρίθηκε στην αλβανία τον νοέμβριο του 2006, στη Βοσνία-ερζεγοβίνη τον ιούλιο του 2005, στην πρώην γιουγκοσλαβική δημοκρατία της μακεδονίας τον οκτώβριο του 2005, στο κοσσυφοπέδιο τον Φεβρουάριο του 2006 και στη σερβία τον ιανουάριο του 2006. 
16 the national integrated border management strategy was adopted in albania in november 2006, in bosnia and herzegovina in july 2005, in the former Yugoslav republic of macedonia in october 2005, in montenegro in february 2006 and in serbia in january 2006.
17 σημειώνεται ότι το κοινοτικό κεκτημένο, τα πρότυπα Schengen ή ο κοινοτικός τελωνειακός κώδικας δεν παρέχουν ένα γενικό και ενιαίο μοντέλο για τη διαχείριση των συνόρων. ωστόσο, οι κανόνες αυτοί επιβάλλουν το σύστημα να είναι αποτελεσματικό και προσαρμοσμένο στους κινδύνους. 
17 it should be noted that the eu acquis communautaire, the schengen standards or community custom code do not provide a universal, ‘one-size-fits-all’ model for border management. nevertheless, the standards do require the system to be effective and risk adjusted.
φωτ. 1 το χρηματοδοτηθέν από την εε σημείο συνοριακής διέλευσης του Batrovici στον αυτοκινητόδρομο βελιγραδίου-ζάγκρεμπ είχε ως αποτέλεσμα τη σημαντική μείωση του χρόνου αναμονής των ταξιδιωτών. Π η γ ή : ευρωπαϊκό ελεγκτικό συνέδριο. πλαίΣίο 4 15 παραδείγμα του τροπου με τον οποίο ο ΣυγχρονοΣ εξοπλίΣμοΣ ενίΣχυεί τουΣ ΣυνορίακουΣ ελεγχουΣ, μείωνονταΣ ταυτοχρονωΣ το χρονο αναμονηΣ των ταξίδίωτων στη σερβία οι νέες υποδομές και ο εξοπλισμός του σημείου συνοριακής διέλευσης του Batrovici σήμαναν μεγάλη αλλαγή σε σύγκριση με το παρελθόν (φωτ. 
PHOTO 1 The EU-financed Batrovci border crossing point on the Belgrade–zagreb motorway has led to significant reductions in passenger waiting times.
1). Χάρις στο έργο, αυξήθηκε η διακίνηση και μειώθηκε ο χρόνος αναμονής. ο χρόνος αναμονής για τα φορτηγά οχήματα μειώθηκε από αρκετές ώρες σε 30 λεπτά. ο χρόνος αναμονής για τους ταξιδιώτες κατά τις περιόδους αιχμής μειώθηκε από 12 ώρες σε 20 λεπτά περίπου. το εν λόγω σημείο συνοριακής διέλευσης εφοδιάστηκε επίσης με σύγχρονο εξοπλισμό ο οποίος παρέχει τη δυνατότητα στους συνοριοφύλακες να εντοπίζουν πλαστά έγγραφα, ακόμη και όταν η πλαστογράφηση είναι ιδιαίτερα επιτυχής. ο μηχανισμός ελέγχου «docubox» χρησιμοποιείτο κατά μέσο όρο 100 φορές ημερησίως και, από τότε που τέθηκε σε λειτουργία, οι αρχές εντοπίζουν σχεδόν ένα πλαστό έγγραφο την ημέρα. ειδική έκθεση αριθ. 12/2009 — Aποτελεσματικότητα των έργων της επιτροπής στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για τα δυτικά Βαλκάνια 
BOX 4 15 EXAMPLE OF HOW THE USE OF MODERN EQUIPMENT STRENGTHENS BORDER CONTROLS WHILE PASSENGER WAITING TIMES ARE REDUCED in serbia the new infrastructure and the equipment at the batrovci border crossing point made a difference compared to the past (Photo 1). thanks to the project, the throughput increased and waiting times were reduced. the waiting time for lorries has fallen from several hours to 30 minutes. passenger traffic waiting times during peak season have decreased from 12 hours to around 20 minutes. the border crossing point was also supplied with modern equipment so that the border guards could detect forged documents, even well forged ones. the ‘docubox’ was used 100 times a day on average and since putting it into operation the authorities have discovered almost one forged document a day. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans