natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EL ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ (ΚΕΕ): ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΠΡΟΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΟΡΘΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ Ειδική έκθεση αριθ. 5 2011 ISSN 1831-0826 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN SINGLE PAYMENT SCHEME (SPS): ISSUES TO BE ADDRESSED TO IMPROVE ITS SOUND FINANCIAL MANAGEMENT Special Report No 5 2011 ISSN 1831-0834
Ειδική έκθεση αριθ. 5 2011 ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ (ΚΕΕ): ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΠΡΟΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΟΡΘΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ (υποβαλλόμενη δυνάμει του άρθρου 287, παράγραφος 4, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ) ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO 
Special Report No 5 2011 SINGLE PAYMENT SCHEME (SPS): ISSUES TO BE ADDRESSED TO IMPROVE ITS SOUND FINANCIAL MANAGEMENT (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Τηλ. +352 4398-1 Φαξ +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Ειδική έκθεση αριθ. 5 2011 Περισσότερες πληροφορίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχονται από το διαδίκτυο μέσω του εξυπηρετητή Europa (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 5 2011 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2011 ISBN 978-92-9237-134-0 doi:10.2865/14971 © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2011 Επιτρέπεται η αναπαραγωγή με αναφορά της πηγής. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2011 ISBN 978-92-9237-135-7 doi:10.2865/14982 © European Union, 2011 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Ατζέντα 2000: Η εν λόγω μεταρρύθμιση δημιούργησε δύο βασικούς πυλώνες στήριξης της ΚΓΠ, τους οποίους χρηματοδοτεί ο προϋπολογισμός της ΕΕ μέσω δύο ευρωπαϊκών γεωργικών ταμείων. 
Agenda 2000: This reform put the CAP on two main pillars which the Community budget finances through two European agricultural funds.
Ο πρώτος πυλώνας (Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ)) προβλέπει μέτρα στήριξης της αγοράς, καθώς και μέτρα για τη στήριξη του εισοδήματος με τη μορφή άμεσων ενισχύσεων. 
The first pillar (European Agricultural Guarantee Fund (EAGF)) provides for market measures and income support in the form of direct payments.
Ο δεύτερος πυλώνας (Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ)) συγχρηματοδοτεί μέτρα αγροτικής ανάπτυξης, όπως το γεωργοπεριβάλλον, η προώθηση της ποιότητας των τροφίμων, οι αυστηρότερες τεχνικές προδιαγραφές και η καλή διαβίωση των ζώων. 
The second pillar (European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)) co-finances rural development measures in areas such as agri-environment, the promotion of food quality, higher technical standards and animal welfare.
Γεωργικό εισόδημα συντελεστών παραγωγής: Δηλώνει την καθαρή προστιθέμενη αξία των γεωργικών δραστηριοτήτων (καθώς και των σχετικών μη διαχωρίσιμων μη γεωργικών δευτερογενών δραστηριοτήτων) σε τιμές κόστους των συντελεστών παραγωγής. 
Agricultural factor income: Indicates the net value added of agricultural activities (as well as inseparable non-agricultural, secondary activities) at factor cost.
Υπολογίζεται αφαιρώντας την αξία της ενδιάμεσης κατανάλωσης, της ανάλωσης παγίου κεφαλαίου και των φόρων επί της παραγωγής από την αξία της γεωργικής παραγωγής σε βασικές τιμές και προσθέτοντας την αξία των (λοιπών) επιδοτήσεων της παραγωγής. 
It is calculated by subtracting the value of intermediate consumption, the consumption of fixed capital and production taxes from the value of agricultural output at basic prices and adding the value of (other) subsidies on production.
Συχνά, τα νοικοκυριά εισπράττουν εισόδημα από άλλες πηγές (μη γεωργικές δραστηριότητες, μισθούς, κοινωνικές παροχές, εισόδημα από εκμετάλλευση ακίνητης περιουσίας), με αποτέλεσμα το γεωργικό εισόδημα να μην ταυτίζεται κατ’ ανάγκη με το πραγματικό εισόδημα των γεωργικών νοικοκυριών. Γεωργικό επιχειρηματικό εισόδημα: Εισόδημα το οποίο παράγεται από τις γεωργικές δραστηριότητες και χρησιμοποιείται για την ανταμοιβή των ιδίων συντελεστών παραγωγής (εργασία και/ή επιχείρηση, ίδιο κεφάλαιο και ιδιόκτητη γη). 
Households often receive income from other sources (non-agricultural activities, salaries, social benefits, income from property) so that agricultural income is not necessarily identical with the actual income of agricultural households. Agricultural entrepreneurial income: Income generated by farming activities which is used to reward own production factors (work and/or enterprise, own capital and owned land).
7 ΣΥΝΟΨΗ I. Το καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ) συνιστά βασικό χαρακτηριστικό της μεταρρύθμισης της κοινής γεωργικής πολιτικής του 2003. 
7 EXECUTIVE SUMMARY I. The Single Payment Scheme (SPS) is a key feature of the 2003 reform of the common agricultural policy.
Αποσκοπεί, αφενός, στην ενθάρρυνση των γεωργών να ανταποκρίνονται καλύτερα στη ζήτηση των αγορών και, αφετέρου, στη στήριξη των εισοδημάτων τους. 
Its objectives are to encourage farmers to better respond to market demand and to support their income.
Επί του παρόντος, το ΚΕΕ εφαρμόζεται σε 17 από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ και, το 2009, οι δαπάνες στο πλαίσιο του καθεστώτος ανήλθαν σε 28,8 δισεκατομμύρια ευρώ περίπου. 
The SPS is currently applied in 17 of the 27 EU Member States and expenditure on the scheme amounted to some 28,8 billion euro in 2009.
Ο έλεγχος του Συνεδρίου σχετικά με την εφαρμογή του ΚΕΕ επικεντρώθηκε στα ακόλουθα: Ū στους δικαιούχους της πολιτικής, την πρόσβαση στις ενιαίες ενισχύσεις και τον καθορισμό της επιλέξιμης γης· Ū στη συνεισφορά του καθεστώτος στους στόχους της στήριξης του εισοδήματος των γεωργών και της διατήρησης της γης σε καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση· Ū στα συγκεκριμένα αποτελέσματα που προκύπτουν από τα διάφορα μοντέλα εφαρμογής του καθεστώτος. 
The Court’s audit of the implementation of the SPS focused on the following: Ū the beneficiaries of the policy, the access to single payments and the definition of eligible land; Ū the contribution of the scheme to the objectives of supporting farmers’ income and maintaining land in good agricultural and environmental condition; Ū the specific effects arising from the various implementing models of the scheme.
Οι δικαιούχοι του ΚΕΕ είναι «γεωργοί» οι οποίοι ασκούν «γεωργικές δραστηριότητες» και έχουν στη «διάθεσή» τους «επιλέξιμη γη». 
The beneficiaries of the SPS are ‘farmers’ engaged in an ‘agricultural activity’ and having ‘eligible land’ at their ‘disposal’.
Ωστόσο, η έλλειψη ακρίβειας στον ορισμό αυτών των στοιχείων και ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόστηκαν στη συνέχεια οι σχετικές διατάξεις επέτρεψε σε πρόσωπα ή φορείς που δεν ασκούσαν καθόλου γεωργική δραστηριότητα ή των οποίων η δραστηριότητα μόνον οριακά θα χαρακτηριζόταν γεωργική να λάβουν ενισχύσεις στο πλαίσιο του ΚΕΕ. Ειδική έκθεση αριθ. 5 — Καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ): ζητήματα προς αντιμετώπιση για τη βελτίωση της ορθής δημοσιονομικής διαχείρισής του 
However, a lack of precision in the definition of these terms and the manner in which the related provisions were subsequently applied permitted persons or entities having no or only marginal agricultural activity to benefit from SPS payments. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
Το 2008, η Επιτροπή και το Συμβούλιο προέβησαν σε αναθεώρηση της ΚΓΠ, η οποία είναι γνωστή ως «διαγνωστικός έλεγχος» της ΚΓΠ. Η αναθεώρηση κατέληξε στη διαπίστωση ότι οι ενισχύσεις του ΚΕΕ δεν πρέπει να χορηγούνται σε «φυσικό ή νομικό πρόσωπο, του οποίου οι γεωργικές δραστηριότητες αποτελούν ασήμαντο μέρος των συνολικών οικονομικών δραστηριοτήτων ή του οποίου ο κύριος επιχειρηματικός ή εταιρικός σκοπός δεν συνίσταται στην άσκηση γεωργικής δραστηριότητας». 
In 2008, the Commission and the Council undertook a review of the CAP, known as the ‘Health Check’, which led to the acknowledgement that SPS aid should not go to ‘natural or legal persons whose agricultural activities form only an insignificant part of their overall economic activities or whose principal business or company objects do not consist of exercising an agricultural activity’.
Ωστόσο, μέχρι στιγμής, κανένα κράτος μέλος δεν έχει κάνει χρήση αυτής της δυνατότητας προκειμένου να στοχεύσει καλύτερα τους δικαιούχους των ενισχύσεων του ΚΕΕ. 
However, no Member State has yet made use of this option to better target the beneficiaries of SPS aid.
V. Η πρόσβαση νεοεισερχομένων στο ΚΕΕ ήταν ορισμένες φορές περιορισμένη. 
V. Access of new entrants to the SPS was sometimes limited.
Πέραν αυτού, τα κριτήρια επιλεξιμότητας της γης δεν ήταν αρκετά σαφή και η ελάχιστη απαιτούμενη γεωργική δραστηριότητα περιοριζόταν, ενίοτε, σε απουσία δραστηριότητας. 
Furthermore, the criteria for eligibility of land were not clear enough and the required minimal agricultural activity was sometimes reduced to no activity at all.
Οι άμεσες ενισχύσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν το ΚΕΕ και τις συνδεδεμένες με την παραγωγή ενισχύσεις, αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό του γεωργικού εισοδήματος. Το μεγαλύτερο τμήμα των ενισχύσεων χορηγείται σε μικρό αριθμό μεγάλων δικαιούχων, ενώ η μεγάλη πλειονότητα των δικαιούχων λαμβάνει ατομικά μόνο ένα μικρό ποσό της ενίσχυσης. 
Direct payments, comprising SPS and coupled aid, represent an important share of farm income.The major part of the aid goes to a small number of large beneficiaries while the large majority of beneficiaries each receive only a small amount of aid.
Εντούτοις, το Συνέδριο διαπίστωσε ότι οι ενισχύσεις του ΚΕΕ δεν συνδέονται άμεσα με τις δαπάνες που πραγματοποιούν οι γεωργοί προκειμένου να συμμορφώνονται με τις ανωτέρω υποχρεώσεις. 
However, the Court noted that there is no direct link between SPS aid and the costs incurred by farmers for complying with such obligations.
Ομοίως, δεν είναι δυνατή η άμεση σύνδεση των ενισχύσεων που καταβάλλονται στο πλαίσιο του ΚΕΕ με τις θετικές συνέπειες που επιφέρουν για το ευρύ κοινό οι γεωργικές δραστηριότητες. 
Similarly, it is not possible to establish a direct link between SPS aid and the positive public externalities that agricultural activities generate.
ΣΥΝΟΨΗ VIII. 
EXECUTIVE SUMMARY VIII.
Τα κράτη μέλη έχουν στη διάθεσή τους διάφορες εναλλακτικές επιλογές («μοντέλα») για την εφαρμογή του ΚΕΕ. 
Several options (‘models’) were made available to Member States for the implementation of the SPS.
Η επιλογή μεταξύ των διαθέσιμων μοντέλων επηρέασε σημαντικά την κατανομή των ενισχύσεων εντός των επιμέρους κρατών μελών (μεταξύ των γεωργών). 
The choice between the available models significantly influenced the distribution of aid within Member States (among farmers).
Αυτό σημαίνει ότι, επί του παρόντος, το ΚΕΕ, θεωρούμενο ως μέθοδος στήριξης του εισοδήματος, είναι ελλιπές ως προς τους στόχους του. 
This means that, currently, the SPS is a poorly targeted method to support farmers’ income.
Τα περισσότερα κράτη μέλη που έχουν έως τώρα καθιερώσει το ΚΕΕ επέλεξαν το ιστορικό μοντέλο, σύμφωνα με το οποίο τα ποσά των ενισχύσεων βασίζονται ουσιαστικά σε παραμέτρους που τέθηκαν μεταξύ του 2000 και του 2002, οι οποίες δεν ανταποκρίνονται πλέον στην τρέχουσα δραστηριότητα. 
Most Member States that have so far introduced the SPS have retained the historic model where the amounts of aid are essentially based on parameters set in 2000 to 2002 which no longer correspond to current activity.
Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι αρχές των κρατών μελών δεν έχουν θέσει τους δέοντες περιορισμούς, το μοντέλο αυτό μπορεί επίσης να συνδεθεί με κερδοσκοπικές μεταβιβάσεις και σώρευση δικαιωμάτων ενίσχυσης από τους δικαιούχους. 
Where the Member States authorities have not set up proper restrictions, this model can also be associated with speculative transfers and accumulation of payment entitlements by beneficiaries.
X. Το περιφερειακό μοντέλο ευνοεί την περισσότερο ισότιμη κατανομή των ενισχύσεων. 
X. The regional model favours a more equal distribution of aid.
Ωστόσο, καταδεικνύεται ότι επιδεινώνει την «κεφαλαιοποίηση» των ενισχύσεων στην τιμή αγοράς και μίσθωσης της γης. 
However, it has been shown that it aggravates the ‘capitalisation’ of the aid in land prices and land leases.
Τέτοιου είδους κεφαλαιοποίηση υφίσταται σε όλα τα συστήματα ενισχύσεων που βασίζονται στην έκταση της καλλιεργούμενης γης, αλλά ακόμη περισσότερο στην περιφερειακή μορφή εφαρμογής του ΚΕΕ. 
Such capitalisation exists in all aid systems based on the surface of land farmed, but more so in the regional form of implementation of the SPS.
Συνολικά, μολονότι το ΚΕΕ έχει συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της ΚΓΠ, ιδίως ενθαρρύνοντας τους γεωργούς ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα στη ζήτηση των αγορών και στηρίζοντας το εισόδημα του γεωργικού τομέα στο σύνολό του, το Συνέδριο καλεί την Επιτροπή να εξετάσει εάν πρέπει να αναθεωρηθούν αυτά τα στοιχεία του καθεστώτος, σύμφωνα με όσα παρατίθενται στις κατωτέρω συστάσεις. 
Overall, while the SPS has contributed to the objectives of the CAP, notably by encouraging farmers to better respond to market demand and by supporting the income of the agricultural sector as a whole, the Court invites the Commission to consider whether such features should be reviewed along the lines set out in the recommendations below.
8 Ειδική έκθεση αριθ. 5 — Καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ): ζητήματα προς αντιμετώπιση για τη βελτίωση της ορθής δημοσιονομικής διαχείρισής του 
8 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
Το Συνέδριο συνιστά: Ū η ισχύουσα νομοθεσία να τροποποιηθεί, κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι οι ενισχύσεις του ΚΕΕ χορηγούνται σε ενεργούς γεωργούς, ιδίως με τον αποκλεισμό δικαιούχων που δεν ασκούν καμία ή παρά μόνο ασήμαντες γεωργικές δραστηριότητες· Ū η επιλέξιμη γη και οι γεωργικές δραστηριότητες να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια, με σκοπό να αποκλείονται από τη χορήγηση των ενισχύσεων του ΚΕΕ τα μη γεωργικά αγροτεμάχια και οι δραστηριότητες που δεν συμβάλλουν στην αύξηση της γεωργικής παραγωγικότητας (άρθρο 39 της Συνθήκης, βλέπε υποσημείωση 5) ή στην ενεργό διατήρηση της περιβαλλοντικής αξίας της γης· Ū ο υπολογισμός των ενισχύσεων του ΚΕΕ να τροποποιηθεί, ώστε να αντικατοπτρίζονται καλύτερα οι δαπάνες που αφορούν το περιβάλλον και άλλους εξωτερικούς παράγοντες· Ū στο πλαίσιο των προτύπων ΟΓΠΣ, να απαιτείται από τους γεωργούς να ασκούν συγκεκριμένες και τακτικές δραστηριότητες, προκειμένου να λαμβάνουν το πλήρες ποσό της ενίσχυσης. 
The Court recommends that; Ū the present legislation should be amended to ensure that SPS aid is directed to active farmers, in particular by excluding beneficiaries who have no or only insignificant agricultural activities; Ū eligible land and agricultural activities should be more clearly defined with a view to excluding from the benefit of SPS aid non-agricultural parcels and activities that do not contribute to increasing agricultural productivity (Article 39 of the Treaty, see footnote 5) or actively maintaining the environmental value of the land; Ū the calculation of SPS aid should be modified to better reflect the cost of environmental and other externalities; Ū GAEC standards should require concrete and regular activities to be carried out by farmers for them to receive the full amount of the aid.
Οι μειώσεις των ενισχύσεων για τη μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων της πολλαπλής συμμόρφωσης πρέπει να αποκτήσουν περισσότερο αποτρεπτικό χαρακτήρα· Ū να επιδιωχθεί μια περισσότερο ισορροπημένη κατανομή των ενισχύσεων μεταξύ των γεωργών είτε διαφοροποιώντας περαιτέρω τις ενισχύσεις, είτε θέτοντας ανώτατο όριο στις υψηλότερες επιμέρους ενισχύσεις, είτε λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές περιστάσεις των εκμεταλλεύσεων· Ū ως βάση υπολογισμού των δικαιωμάτων να λαμβάνονται οι τρέχουσες συνθήκες που επικρατούν στον τομέα της γεωργίας στις διαφορετικές περιφέρειες. ΣΥΝΟΨΗ 9 Ειδική έκθεση αριθ. 5 — Καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ): ζητήματα προς αντιμετώπιση για τη βελτίωση της ορθής δημοσιονομικής διαχείρισής του 
Payment reductions for failure to respect cross-compliance obligations should be made more dissuasive; Ū a more balanced distribution of aid between farmers should be sought either by further modulation of payments, or by capping higher individual payments, or by taking into consideration the specific circumstances of farms; Ū the calculation of entitlements should be based on current farming conditions in the different regions. EXECUTIVE SUMMARY 9 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
10 ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΊΣΤΟΡΊΚΟ 1. 
10 INTRODUCTION BACKGROUND 1.
Η ΚΓΠ, μέχρι τη μεταρρύθμισή της το 1992, βασιζόταν σε σύστημα στήριξης των τιμών στους περισσότερους γεωργικούς τομείς σε συνδυασμό με δημόσια παρέμβαση στις γεωργικές αγορές, καθώς και προστασία των συνόρων1. 
Until its reform in 1992, the CAP relied on a price support system in most agricultural sectors combined with public intervention in agricultural markets as well as border protection1.
Η στήριξη των τιμών είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία σχεδόν μόνιμων πλεονασμάτων στα βασικά γεωργικά προϊόντα και η σταθεροποίηση της αγοράς μπορούσε να επιτευχθεί μόνο με μέτρα τα οποία είχαν υψηλό δημοσιονομικό κόστος όπως η ιδιωτική αποθεματοποίηση, τα μέτρα διάθεσης, οι επιδοτήσεις κατά την εξαγωγή ή ακόμη και η καταστροφή των γεωργικών προϊόντων. 
Price support came to generate almost permanent surpluses of the major farm commodities and market stabilisation could only be achieved, at a high budgetary cost, through measures such as private storage, disposal measures, export subsidies or even destruction of agricultural products.
Εκτός αυτού, η στήριξη των τιμών είχε αποτελέσει συστηματικά αντικείμενο επικρίσεων στο πλαίσιο πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων. 
In addition, price support had been systematically criticised in multilateral trade negotiations.
Η μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 1992 μείωσε τις τιμές παρέμβασης για τα σιτηρά και το βόειο κρέας και υποχρέωσε τους μεγαλύτερους γεωργούς να παύσουν την καλλιέργεια τμήματος της γης τους. 
The 1992 reform of the CAP reduced intervention prices for cereals and beef and obliged larger farms to set aside part of their land.
Ταυτόχρονα, με τη μεταρρύθμιση θεσπίστηκαν συνοδευτικά μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος, την πρόωρη συνταξιοδότηση των γεωργών και τη δάσωση. 
In parallel, the reform introduced accompanying measures for the protection of the environment, early retirement for farmers and afforestation measures.
Ως αντιστάθμιση για τις αναμενόμενες απώλειες εισοδήματος που επέφερε η μείωση των τιμών των σιτηρών και του βοείου κρέατος, οι παραγωγοί έλαβαν άμεσες ενισχύσεις οι οποίες συνδέονταν με τις σπαρμένες εκτάσεις ή τον αριθμό των ζώων. 
In compensation for the expected income losses that followed the decrease of cereal and beef prices, producers received direct payments which were coupled to areas sown or animal numbers.
Τα συνολικά ποσά αυτών των ενισχύσεων περιορίζονταν από τομεακά περιφερειακά ή εθνικά ανώτατα όρια. 
The overall amounts of these payments were restricted by sector-specific regional or national ceilings.
1 Σε ορισμένους γεωργικούς τομείς είχαν θεσπιστεί άμεσες ενισχύσεις με σκοπό τη βελτίωση των εισοδημάτων των παραγωγών. Παράδειγμα αποτελεί ο κανονισμός αριθ. 136/66/ EΟΚ του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 1966, περί δημιουργίας κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα των λιπαρών ουσιών (ΕΕ 172 της 30.9.1966, σ. 3025/66), ο οποίος εισήγαγε την ενίσχυση στην παραγωγή για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές. 
1 In some agricultural sectors direct aid payments had been introduced to improve producer incomes.
Στον τομέα του βαμβακιού, οι παραγωγοί στηρίζονταν, εμμέσως, με ενίσχυση παρεχόμενη στους εκκοκιστές. 
In the case of cotton, producers were supported, indirectly, via an aid to the ginners.
ΠΛΑΊΣΊΟ 1 ΣΤΗΡΊΞΗ ΤΟΥ ΓΕΩΡΓΊΚΟΥ ΕΊΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΚΑΊ ΔΊΕΘΝΕΊΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΊΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Το 1994, η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι χώρες μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου υπέγραψαν τη συμφωνία για τη γεωργία του Γύρου της Ουρουγουάης (ΣΓΓΟ). 
BOX 1 FARM INCOME SUPPORT AND THE EUROPEAN UNION’S INTERNATIONAL COMMITMENTS In 1994, the European Union and the member countries of the World Trade Organisation signed the Uruguay Round Agreement on Agriculture (URAA).
Η συμφωνία αυτή κατατάσσει τις διάφορες μορφές στήριξης της γεωργίας σύμφωνα με τον αντίκτυπό τους στη στρέβλωση του διεθνούς εμπορίου. 
This agreement classifies the various forms of farm support according to their impact on the distortion of international trade.
Η άμεση στήριξη των τιμών θεωρείται ιδιαιτέρως στρεβλωτική και οι χώρες μέλη του ΠΟΕ δεσμεύτηκαν να μειώσουν αυτή τη μορφή στήριξης. 
Direct price support is considered as particularly distorting and the WTO member countries committed themselves to reduce this form of support.
Οι «αποσυνδεδεμένες» από την παραγωγή άμεσες ενισχύσεις θεωρούνται ότι δεν στρεβλώνουν το εμπόριο και, κατά συνέπεια, είναι επιτρεπτές2. 
Direct payments ‘decoupled’ from production are considered not to distort trade and are therefore permitted2.
2 Η συμφωνία για τη γεωργία (ΕΕ L 336 της 23.12.1994, σ. 22) επιτρέπει τη δημόσια στήριξη της γεωργίας υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις. 
2 The Agreement on Agriculture (OJ L 336, 23.12.1994, p. 22) allows public farm support under specific conditions.
Σύμφωνα με το παράρτημα 2 της συμφωνίας, η επιλεξιμότητα των ενισχύσεων στήριξης του εισοδήματος πρέπει να καθορίζεται με κριτήρια όπως το επίπεδο του εισοδήματος, η ιδιότητα του δικαιούχου ως παραγωγού ή ιδιοκτήτη γης, η χρησιμοποίηση των συντελεστών παραγωγής ή το επίπεδο παραγωγής σε μια περίοδο αναφοράς. 
According to Annex 2 to the agreement the eligibility for income support payments must be determined on the basis of criteria such as income level, status as a producer or landowner, factor use or production level in a reference period.
Το ύψος τέτοιου είδους ενισχύσεων σε δεδομένο έτος δεν συνδέεται με το είδος ή τον όγκο της παραγωγής (συμπεριλαμβανομένων των κτηνοτροφικών μονάδων) μετά την περίοδο αναφοράς ούτε με τις τιμές που ισχύουν για αυτού του είδους την παραγωγή. 
The amount of such payments in any given year shall not be related to the type or volume of production (including livestock) after the reference period nor to the prices of any such production.
Επίσης, οι ενισχύσεις δεν πρέπει να βασίζονται σε συντελεστές παραγωγής που χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια οποιουδήποτε έτους μετά την περίοδο αναφοράς ούτε πρέπει οι γεωργοί να υποχρεώνονται σε παραγωγή προκειμένου να κατοχυρώσουν δικαίωμα στη στήριξη. Ειδική έκθεση αριθ. 5 — Καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ): ζητήματα προς αντιμετώπιση για τη βελτίωση της ορθής δημοσιονομικής διαχείρισής του 
Also, payments must not be based on the factors of production employed in any year after the reference period nor should farmers be obliged to produce in order to be entitled to the support. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
Το 1999, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Βερολίνου συμφώνησε σε περαιτέρω μεταρρύθμιση της ΚΓΠ. 
In 1999, the European Council in Berlin agreed upon a further reform of the CAP.
Η στήριξη της γεωργίας οργανώθηκε γύρω από δύο βασικούς «πυλώνες», τους οποίους χρηματοδοτεί ο προϋπολογισμός της ΕΕ μέσω δύο ταμείων. 
Support to agriculture was organised around two main ‘pillars’ that the Community budget finances through two funds.
Το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) εξακολουθεί να προβλέπει τη χρηματοδότηση μέτρων στήριξης της αγοράς και περιλαμβάνει τη στήριξη του εισοδήματος με τη μορφή άμεσων ενισχύσεων που συνδέονται με την παραγωγή. 
The European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) continues to provide for the financing of market measures and includes income support in the form of direct payments coupled to production.