natgillin/translations-raw huggingface dataset:
27 Για τη μέτρηση της ΑΠΑ των επιχειρήσεων που στηρίχθηκαν, το επεξηγηματικό σημείωμα Ι των κατευθυντήριων γραμμών για το ΚΠΠΑ προτείνει τη χρήση της ακόλουθης υποκατάστατης μεταβλητής: «Σύνολο υλοποιήσεων — Συνολική ενδιάμεση κατανάλωση». Το επεξηγηματικό σημείωμα αναγνωρίζει ότι η αλλαγή της ΑΠΑ με την πάροδο των ετών μπορεί να αποδοθεί επίσης σε παράγοντες εκτός της ληφθείσας στήριξης. 
27 to measure the GVa of the supported businesses, Guidance note i of the cMEf guidelines suggests using the following proxy: ‘total output — total intermediate consumption’. the guidance note acknowledges that a change in GVa over the years can also be explained by factors other than the support received.
28 Βλέπε ειδικές εκθέσεις αριθ. 8/2012 και αριθ. 1/2013 (http://eca.europa.eu). 
28 seespecialreports no 8/2012 and no 1/2013 (http://eca.europa.eu).
76. Στο πλαίσιο του ελέγχου διαπιστώθηκε ότι τα κράτη μέλη δεν παρακολουθούσαν τη βραχυπρόθεσμη έως μεσοπρόθεσμη επιτυχία των έργων είτε από την άποψη της προόδου προς την επίτευξη των στόχων του ΠΑΑ είτε από την άποψη της επίτευξης των στόχων του ίδιου του έργου. 
76. the audit found that the Member states did not monitor the short-to medium-term success of the projects either in terms of their achievements in addressing rdp objectives, or in terms of the objectives set for the project itself. this was hampered by the lack of clear, specific and realistic objectives and targets set out in the application and/or grant decision (see Box 16). france (aquitaine) had not submitted even the mandatory monitoring information required by the cMEf at the date of the audit.
77. Οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι τα πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με την παρακολούθηση, τα οποία διαβίβασαν τα ελεγχθέντα κράτη μέλη δεν ήταν αξιόπιστα. Τα δεδομένα που συνέλεγαν τα κράτη μέλη βασίζονταν σε μεγάλο βαθμό σε εκτιμήσεις πραγματοποιηθείσες είτε κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης (Ιταλία, Σουηδία και Τσεχική Δημοκρατία) είτε κατά τον χρόνο υποβολής της τελικής αίτησης πληρωμής (Ηνωμένο Βασίλειο). 
77. the auditors found that the monitoring information provided by the Member states audited was not reliable. data collected by Member states was largely based on estimates either at the time of the application (italy, sweden and the czech republic) or at the time of the final payment claim (the united Kingdom). in addition, data from beneficiary monitoring surveys was not verified by the authorities (poland and the czech republic). the auditors identified several inconsistencies and errors in the data reported, particularly differences between forecasts and the actual figures (see examples in Box 17).
78. Μολονότι οι αρχές των κρατών μελών θα μπορούσαν να είχαν συγκεντρώσει αξιόπιστα δεδομένα σχετικά με την επίτευξη των στόχων και με τα αποτελέσματα των έργων κατά τη διάρκεια των επιτόπιων ελέγχων και των εκ των υστέρων επιθεωρήσεων, από τον έλεγχο του Συνεδρίου προέκυψε ότι οι διαδικασίες δεν περιλάμβαναν ελέγχους τέτοιου είδους. 
78. although reliable data concerning the achievement of the projects’ objectives and results could have been obtained by Member state authorities during on-the-spot checks and ex post inspections, the audit revealed that this check was not part of the procedures. for example, even though one project in italy had undergone several checks on the existence of the purchases and works after its implementation, none of these highlighted the fact that the actual revenue was well below the forecast contained in the application.
Δεδομένης της απουσίας αξιόπιστων πληροφοριακών στοιχείων παρακολούθησης και της ανεπαρκούς, σε επίπεδο προγραμματισμού, διασφάλισης ότι η στήριξη στο πλαίσιο των μέτρων του άξονα 3 διοχετεύεται στα έργα που ανταποκρίνονται περισσότερο στους στόχους των μέτρων, οι ελεγκτές του Συνεδρίου αξιολόγησαν την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα των 57 έργων που ελέγχθηκαν βάσει των πληροφοριακών στοιχείων που παρασχέθηκαν κατά τις επισκέψεις ελέγχου. 
Given that reliable monitoring information was not available, and that, at programming level, there was little assurance that support for the axis 3 measures is directed to the projects that best fulfil the measures’ objectives, the court’s auditors assessed the efficiency and effectiveness of the 57 projects audited on the basis of information provided during the audit visits. the analysis shows that most projects achieved their objectives in terms of physical output and positive effects on GVa, but those with the objective to create jobs were only moderately successful in generating employment (see Annex II).
37 Ειδική έκθεση αριθ. 6/2013 – Πέτυχαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή τη βέλτιστη σχέση κόστους/οφέλους με τα μέτρα για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας; 
37 Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?
38 πλάισιο 16 οι ύπΕρβολικά ΓΕνικοι στοχοι Εχούν ωσ άποτΕλΕσμά η «Ενισχύση τησ βιοποικιλοτητάσ» νά άποτΕλΕι άποδΕκτο στοχο Γιά ΕρΓάστηριο ζάχάροπλάστικησ Στην περίπτωση ενός έργου στην ιταλία – καμπανία, το οποίο αφορούσε την ανακαίνιση εργαστηρίου ζαχαροπλαστικής (μέτρο 312), στην αίτηση αναφέρονταν οι εξής, φαινομενικά άσχετοι, στόχοι: «... η αντιστάθμιση καταστάσεων υψηλού κινδύνου, όπως η πληθυσμιακή συρρίκνωση της υπαίθρου, η μείωση του χάσματος με περισσότερο ανεπτυγμένες περιοχές [...], η ενίσχυση της βιοποικιλότητας, καθώς και η προαγωγή των γνώσεων σχετικά με την παραδοσιακή γεωργία». 
38 box 16 GEnErIc objEctIVEs lEad to a sItuatIon whErE ‘EnhancInG bIodIVErsIty’ Is accEptEd as an objEctIVE for a cakE shop for a project from italy — campania, concerning the renovation of a cake shop (measure 312), the following seemingly unrelated objectives were stated in the application: ‘... balancing high-risk situations such as the depopulation of the countryside, reducing the gap with more developed areas [...], enhancing biodiversity as well as traditional farming knowledge’. these objectives cannot be quantified or measured for such a project. box 17 ExamplEs of InconsIstEncIEs In thE monItorInG data collEctEd by thE mEmbEr statEs sweden: data for the cMEf indicators were compiled from project information collected from the beneficiaries at the grant application stage (the business plan and financial forecasts), and were not updated on the basis of what was actually achieved. for a restaurant and guest house project, evidence obtained during the visit showed cMEf data for gross value added was overestimated at 1 800 000 sEK (202 000 euro), compared to the actual result of 238 000 sEK (27 000 euro) and three full-time equivalent jobs were reported in the cMEf database as compared to the actual result of one full-time equivalent job created with the supported investment. united kingdom — england: Evidence obtained in the project visits shows that the results recorded in the cMEf database were not accurate. in five cases out of nine audited, the data on jobs created and jobs safeguarded were overestimated, in the other cases they were underestimated.
Σε πέντε περιπτώσεις από τις εννέα που ελέγχθηκαν, τα δεδομένα σχετικά με τις θέσεις εργασίας που δημιουργήθηκαν ή διαφυλάχθηκαν είχαν υπερεκτιμηθεί, ενώ στις υπόλοιπες περιπτώσεις είχαν υποεκτιμηθεί. πολωνία: Δεν κατέστη δυνατή η συμφωνία των αριθμητικών στοιχείων σχετικά με τη μη γεωργική ΑΠΑ που δήλωσε ένας δικαιούχος στο πλαίσιο της έρευνας παρακολούθησης με τα δεδομένα για τα έσοδα που συνελέγησαν κατά την επίσκεψη ελέγχου. Η δηλωθείσα ΑΠΑ ήταν υψηλότερη από τις συνολικές εκροές της επιχείρησης που στηρίχθηκε, κάτι που είναι αδύνατον σύμφωνα με τον ορισμό της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας. Ειδική έκθεση αριθ. 6/2013 – Πέτυχαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή τη βέλτιστη σχέση κόστους/οφέλους με τα μέτρα για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας; 
Poland: the non-agricultural GVa figure declared by a beneficiary in the monitoring survey could not be reconciled with income data collected during the audit visit. the declared GVa was higher than the total output for the supported business, which is not possible according to the definition of gross value added. Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?
Μολονότι τα σχέδια πέτυχαν τις αναμενόμενες φυσικές υλοποιήσεις (π.χ. ανέγερση κτιρίου, αγορά οχήματος), οι στόχοι των μέτρων όσον αφορά τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας δεν επιτεύχθηκαν απαραιτήτως. 
Whilst projects could be seen to achieve the expected physical output (e.g. construction of a building, purchase of a vehicle) the objectives of the measures to diversify the rural economy were not necessarily achieved. this was the case where the purpose of the investment was not in line (or was only partially in line) with the objectives of the measure (11 projects in total: three in france and poland, two in sweden and italy, and one in the czech republic) or/and where there were strong indications that it was not sustainable (two cases in the czech republic) or the business had gone bankrupt (one project in france).
81. Το Συνέδριο εντόπισε περιπτώσεις στις οποίες υπήρχαν ενδείξεις ότι τα κονδύλια της ΕΕ για την ανάπτυξη του τουριστικού κλάδου ή για τη στήριξη πολύ μικρών επιχειρήσεων είχαν δαπανηθεί για επενδύσεις οι οποίες, εν μέρει τουλάχιστον, χρησιμοποιούνταν για ιδιωτικούς σκοπούς (βλέπε πλαίσιο 18 για ορισμένα παραδείγματα). 
81. the court found cases where there was indication that Eu funds to develop the tourist sector or to support micro-enterprises were spent on investments which were at least partially used for private purposes (see Box 18 for some examples).
39 πλάισιο 18 ΕπΕνδύσΕισ πού δΕν σύνΕβάλάν άποτΕλΕσμάτικά στην άνάπτύξη τού τούριστικού τομΕά κάι στη στηριξη ΕπιχΕιρημάτικων πρωτοβούλιων ιταλία – καμπανία: Κατά τον χρόνο της επιτόπιας επίσκεψης σε έργο αγροτουρισμού, ένα μέλος της οικογένειας του δικαιούχου χρησιμοποιούσε διαμέρισμα το οποίο ανακαινίστηκε με κονδύλια στο πλαίσιο του μέτρου 311, με αποτέλεσμα η επένδυση να μη συμβάλει πλήρως στην επίτευξη του στόχου του μέτρου για αύξηση της μη γεωργικής ΑΠΑ μέσω διαφοροποιημένων δραστηριοτήτων. πολωνία: Ενδείξεις ιδιωτικής χρήσης διαπιστώθηκαν στην περίπτωση έργου που αφορούσε την αγορά εξοπλισμού γραφείου και το οποίο χρηματοδοτήθηκε στο πλαίσιο του μέτρου 312. Συγκεκριμένα, χρηματοδοτήθηκε η αγορά δερμάτινου καναπέ για την υποδοχή πελατών στην κατοικία του δικαιούχου (που αποτελεί επίσης την έδρα της επιχείρησής του). 
Poland: indications of private use were identified for a project for the purchase of office equipment that received measure 312 aid. a leather sofa for receiving clients was funded at the beneficiary’s home (which also served as the premises for the business) and used in a living room. no pre-payment visit to this project was made which ould have raised doubts by the inspectors as to the potential private use of the goods funded. Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?
40 τά ΕρΓά διάφοροποιησησ μπορούν νά σύμβάλούν στη βΕλτιωση των οικονομικων ΕπιδοσΕων των ΓΕωρΓων ... 
40 dIVErsIfIcatIon projEcts can hElp boost farmErs’ fInancIal pErformancE ...
Παρά την κατάσταση αυτή, οι αρχές δεν είχαν αναπτύξει σύστημα για τη συλλογή αξιόπιστων δεδομένων. Η αύξηση της ΑΠΑ δεν κατέστη δυνατό να εκτιμηθεί σε σχέση με έξι ακόμη έργα (στην Πολωνία και την Ιταλία) είτε επειδή ήταν πολύ νωρίς για να εκτιμηθεί ο οικονομικός αντίκτυπός τους είτε επειδή ο δικαιούχος δεν παρέσχε τα σχετικά οικονομικά δεδομένα. 
GVa increase could not be assessed in six further projects (in poland and italy) because either it was too soon to assess their financial impact, or the beneficiary had not supplied the relevant financial data. six projects did not generate an increase in non-agricultural GVa. ... but whEn thEy aIm to crEatE jobs thEy arE only partIally EffEctIVE ...
83. Επί συνόλου 27 έργων που αποσκοπούσαν στη δημιουργία θέσεων εργασίας, μόνον 13 πέτυχαν τους ειδικούς στόχους που είχαν τεθεί (αν και το Συνέδριο αμφιβάλλει, σε δύο περιπτώσεις, για τη βιωσιμότητα των θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν), ενώ εννέα έργα πέτυχαν μερικώς μόνον τον προβλεφθέντα αριθμό θέσεων εργασίας και πέντε δεν δημιούργησαν καμία θέση εργασίας. 
83. of the 27 projects that were intended to create jobs, only 13 projects achieved the targets set (although the court has doubts in two cases about the sustainability of jobs created) while nine projects only partly created the foreseen number of jobs intended and five did not create any jobs. the audit revealed that jobs were largely created as envisaged in those Member states where the grant was made conditional upon job creation, and targeted checks were carried out to ensure compliance with this condition. this was the case in poland, the czech republic (for certain sub-measures) and the united Kingdom (see paragraph 37). conversely, the auditors noted that the impact on job creation was minor for projects audited in france, italy and sweden, where this type of condition did not apply and targeted checks were not carried out (see Annex II).
41 ... Ενω η Επιδράση στη διάτηρηση των θΕσΕων ΕρΓάσιάσ Εινάι άΓνωστη 84. Μολονότι η δημιουργία θέσεων εργασίας δεν αποτελεί απαραιτήτως στόχο όλων των έργων, οι πραγματοποιούμενες επενδύσεις ενδέχεται να έχουν ως συνέπεια τη διατήρηση ή τη διαφύλαξη θέσεων εργασίας. 
41 ... and thErE Is an unknown EffEct on maIntaInInG jobs 84. although projects may not all be intended to create jobs, the investments may maintain or safeguard jobs.
Ωστόσο, τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται, βάσει του πλαισίου παρακολούθησης και αξιολόγησης, να συλλέγουν σχετικά δεδομένα. Μόνον το Ηνωμένο Βασίλειο – Αγγλία όρισε έναν πρόσθετο δείκτη στη βάση δεδομένων του ΚΠΠΑ για τη μέτρηση των «θέσεων εργασίας που διαφυλάχθηκαν», δηλαδή των θέσεων εργασίας που θα είχαν απολεσθεί εάν δεν είχε πραγματοποιηθεί η επιχορηγηθείσα επένδυση. 
However, Member states are not required by the monitoring and evaluation framework to collect these data. only the united Kingdom — England defined an additional indicator in its cMEf database measuring ‘jobs safeguarded’ as jobs that would be lost if the grant-aided investment was not undertaken, although the application of this definition was inconsistent. in one project which reported two jobs as being safeguarded, the court found that the number should have been reported as zero. in poland, the audit revealed that data on jobs maintained were reported but mixed with data on job creation. as a result, the auditors were not able to conclude on the impact of the projects on jobs safeguarded or maintained, as no evidence was available to assess this at the Member state and beneficiary levels.
42 ΣΥμΠΕΡΑΣμΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ 85. Στο πλαίσιο της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης, παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να χρησιμοποιούν κονδύλια του προϋπολογισμού της ΕΕ για τη χρηματοδότηση έργων που αποσκοπούν στη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας, με στόχο τη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης, της απασχόλησης και της βιώσιμης ανάπτυξης σε αγροτικές περιοχές. 
42 CoNCluSIoNS aNd rECoMMENdatIoNS 85. as part of the rural development policy Member states may use the Eu budget to finance projects that seek to diversify the rural economy in order to support growth, employment and sustainable development in rural areas. this is done through the Eu and Member states co-financing of projects in the areas of diversification into non-agricultural activities, creation of micro-enterprises and the encouragement of tourism activities.
86. Στο πλαίσιο του ελέγχου επιχειρήθηκε να απαντηθεί το εξής ερώτημα: «Πέτυχαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή τη βέλτιστη σχέση κόστους/οφέλους με τα μέτρα για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας;» Το Συνέδριο καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, συνολικά, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πέτυχαν σε περιορισμένο μόνον βαθμό τη βέλτιστη σχέση κόστους/οφέλους μέσω των μέτρων για τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας, δεδομένου ότι η στήριξη δεν διοχετευόταν συστηματικά στα έργα που είχαν τις περισσότερες πιθανότητες να επιτύχουν τον σκοπό των μέτρων. 
86. this audit examined the question ‘Have the Member states and the commission achieved value for money with measures for diversifying the rural economy?’ the court concludes overall that the commission and the Member states have, only to a limited extent, achieved value for money through the measures for diversifying the rural economy, as the aid was not systematically directed to the projects that were most likely to achieve the purpose of the measures. this was due to a lack of clear needs for intervention or specific objectives being set in the rdps, broad eligibility criteria adopted that did not limit the projects to those most likely to achieve diversification and selection criteria that did not choose the most effective projects or were not applied at all.
87. Πολύ συχνά, και ιδίως στην αρχή της περιόδου προγραμματισμού, η επιλογή των έργων υπαγορευόταν περισσότερο από την ανάγκη να δαπανηθεί ο προϋπολογισμός που είχε διατεθεί παρά από την ποιότητα των ίδιων των έργων. Σε ορισμένα κράτη μέλη που ελέγχθηκαν, όταν ο διαθέσιμος προϋπολογισμός επαρκούσε, χρηματοδοτούνταν όλα τα επιλέξιμα έργα, ανεξαρτήτως της αξιολόγησής τους από τα συστήματα επιλογής των κρατών μελών. Η στόχευση στην πρωταρχική προτεραιότητα της δημιουργίας θέσεων εργασίας δεν ήταν ικανοποιητική, η παρακολούθηση δεν κατέστησε δυνατή την εξακρίβωση του πραγματικού αριθμού των θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν και απουσίαζε η ενεργός διαχείριση, ιδίως όταν ήταν προφανές ότι δεν θα επιτυγχάνονταν οι ειδικοί στόχοι που είχαν τεθεί. 
87. too often, and particularly at the start of the programming period, the selection of projects was driven more by a need to spend the allocated budget than by the quality of the projects themselves. in some Member states audited, all eligible projects were funded where sufficient budget was available regardless of how the project was assessed by their selection systems. the overarching priority of job creation was not properly targeted, the monitoring did not allow the true picture of jobs created to be ascertained and there was a lack of active management particularly when it was apparent that the targets set would not be met.
Τα κράτη μέλη δεν περιόρισαν επαρκώς τους κινδύνους εμφάνισης φαινομένων μη αποδοτικής δαπάνης και μετατόπισης του οφέλους και, επομένως, δεν διασφάλισαν την αποδοτικότερη χρήση των πόρων. 
Member states did not sufficiently mitigate the risks of deadweight and displacement, and therefore they did not ensure the most efficient use of resources.
Οι έλεγχοι των κρατών μελών όσον αφορά τον εύλογο χαρακτήρα των δαπανών δεν μείωσαν σε σημαντικό βαθμό τον κίνδυνο υπερβολικών δαπανών και διαπιστώθηκαν παραδείγματα υπερβολικού διοικητικού φόρτου και μεγάλων καθυστερήσεων στις πληρωμές. 
Member states checks on reasonableness of costs did not sufficiently reduce the risk of overspend and there were examples of excessive administrative burden and payment delays.
89. Οι εν λόγω αδυναμίες και οι συναφείς συστάσεις του Συνεδρίου αναλύονται διεξοδικότερα στη συνέχεια. 
89. these weaknesses and the related court’s recommendations are further developed below.
Η βελτίωση της στόχευσης της στήριξης στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη βελτίωση της αποδοτικότητας σε επίπεδο μέτρων. Δεδομένου ότι η στόχευση βασίζεται στον προσδιορισμό τομέων, δικαιούχων ή ειδών δραστηριοτήτων και επιτευγμάτων προτεραιότητας, η αποτελεσματικότητά της εξαρτάται πρωταρχικά από την ποιότητα της στρατηγικής στην οποία βασίζεται το πρόγραμμα. 
Better targeting of rural development support is a key issue in improving efficiency at measure level. since targeting is based on the identification of priority areas, beneficiaries or types of activity or achievements, its effectiveness depends primarily on the quality of the strategy that the programme is based on. therefore, improved targeting will follow from improved strategy making and above all a clear framework on how diversification can/will contribute towards sustainable growth (i.e. the rationale for intervention).
Ωστόσο, στην πλειονότητα των ΠΑΑ που ελέγχθηκαν δεν αναφερόταν το επακόλουθο που σχεδιαζόταν να επιτευχθεί, ούτε διευκρινιζόταν με ποιον τρόπο η χρηματοδότηση στο πλαίσιο μέτρων διαφοροποίησης θα βελτίωνε την οικονομική βιωσιμότητα της αγροτικής περιοχής. 
However, the majority of rdps which were audited did not set down the outcome that they plan to achieve and did not explain how providing funding under diversification measures would improve the economic sustainability of the rural area. nevertheless, the commission approved these rdps.
Στα ΠΑΑ πρέπει να ορίζονται συγκεκριμένοι και μετρήσιμοι στόχοι σε σχέση με τις εν λόγω ανάγκες. η Επιτροπή οφείλει να εγκρίνει μόνον τα ΠΑΑ που παρουσιάζουν τεκμηριωμένες και ολοκληρωμένες στρατηγικές με σαφές σκεπτικό, στα οποία καταδεικνύεται ο τρόπος με τον οποίο η παρέμβαση θα συμβάλλει στην επίτευξη των στρατηγικών στόχων της δημιουργίας συνθηκών οικονομικής ανάπτυξης και ευκαιριών απασχόλησης. 
43 rEcommEndatIon 1 In their rdps, Member States should clearly identify why and how public intervention for investments in non-agricultural activities can help to redress for example market failures related to barriers to employment and growth. the rdps should set specific and measurable objectives in relation to these needs. the Commission should approve only those rdps that present substantiated and comprehensive strategies with a clear rationale that show how policy intervention will contribute to strategic aims of creating growth conditions and employment opportunities.
Οι προϋποθέσεις επιλεξιμότητας που έθεσαν ορισμένα κράτη μέλη δεν περιόριζαν την ενίσχυση σε δραστηριότητες στήριξης της διαφοροποίησης της αγροτικής οικονομίας προς μη γεωργικές δραστηριότητες. 
Eligibility conditions established by some Member states did not restrict the aid to activities supporting diversification of rural economy towards non-agricultural activities. furthermore, Eu legislation requires Member states to establish selection criteria; these should allow the most effective and efficient eligible projects to be prioritised, and provide a basis for rejecting those that do not represent value for money. only four of the six audited Member states/regions established selection criteria, and even these were not always applied in practice.
Όταν τα ελεγχθέντα κράτη μέλη διέθεταν ακόμη κονδύλια από το ποσό που είχε προβλεφθεί στον προϋπολογισμό, χρηματοδοτούσαν το σύνολο των επιλέξιμων έργων, ανεξαρτήτως της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητάς τους. 
Where the audited Member states still had funds available from the amount which was budgeted, they financed all eligible projects, regardless of their effectiveness and efficiency.
93. Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι τα κράτη μέλη δεν διοχέτευαν συστηματικά τη χρηματοδότηση σε έργα για τα οποία υπήρχε αποδεδειγμένη ανάγκη δημόσιας στήριξης. 
93. the court found that Member states did not systematically channel the funding to projects for which there was a demonstrable need for public support. as a consequence, the likelihood of deadweight is high and the results achieved by the projects cannot necessarily be attributed to the grant. furthermore such subsidies may constitute a waste of scarce public money when they lead to market distortion at local level (i.e displacement effect). only one Member state took these risks into account in projects’ appraisal. rEcommEndatIon 3 the Commission and Member States should promote the adoption of best practices in respect of mitigating the risks of deadweight and displacement. this requires Member States to select projects for which there is a demonstrable need for public support (and which deliver added value).