natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Με την εν λόγω μεταρρύθμιση: α) θεσπίστηκε καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ) που αντικατέστησε τις περισσότερες υφιστάμενες άμεσες ενισχύσεις, μέσω του οποίου η ενίσχυση «αποσυνδέθηκε» από κάθε υποχρέωση παραγωγής· β) τέθηκε ως προϋπόθεση για την εκταμίευση του πλήρους ποσού των άμεσων ενισχύσεων η τήρηση υποχρεώσεων «πολλαπλής συμμόρφωσης» από τους γεωργούς2· και γ) δημιουργήθηκε ένας υποχρεωτικός μηχανισμός για τη μείωση όλων των άμεσων ενισχύσεων που υπερβαίνουν τα 5 000 ευρώ ανά ημερολογιακό έτος και ανά γεωργική εκμετάλλευση βάσει ενός καθορισμένου ποσοστού («διαφοροποίηση»). 
This reform: (a) introduced a Single Payment Scheme (SPS) replacing most existing direct payments whereby aid was ‘decoupled’ from any obligation to produce; (b) made disbursement of the full amount of direct payments conditional on the respect of ‘cross compliance’ obligations by farmers2; and (c) established a compulsory mechanism to reduce all direct payments exceeding 5 000 euro per calendar year and per farm by a fixed percentage (‘modulation’).
Το 2004, το Συμβούλιο αποφάσισε ότι οι αρχές που εγκρίθηκαν με τη μεταρρύθμιση του 2003 θα εφαρμόζονταν στα νέα κράτη μέλη, με την εξαίρεση του στοιχείου της «διαφοροποίησης» (τουλάχιστον μέχρις ότου το επίπεδο των άμεσων ενισχύσεων στα νέα κράτη μέλη να φτάσει στο επίπεδο που ισχύει για την ΕΕ των 15). 
The Council decided in 2004 that the principles adopted in the 2003 reform would be applicable in the new Member States, with the exception of the ‘modulation’ element (at least until the level of direct payments applicable in the new Member States equalled that applicable in the EU-15).
Ωστόσο, η δυνατότητα εφαρμογής του ΚΕΣΕ διατηρήθηκε3. 
However, the option of implementing the SAPS was maintained3.
Το 2004, μόνο η Μάλτα και η Σλοβενία επέλεξαν να εφαρμόσουν τις διατάξεις που ίσχυαν εκείνη την περίοδο για τις άμεσες ενισχύσεις και στη συνέχεια, το 2007, το ΚΕΕ, το οποίο είχε τεθεί σε εφαρμογή στην ΕΕ των 15 από το 2005. 
In 2004, only Malta and Slovenia elected to implement the direct payments provisions in force at the time and, subsequently, in 2007, the SPS which had come into force in the EU-15 since 2005.
Η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λετονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Πολωνία, η Σλοβακία και, το 2007, η Βουλγαρία και η Ρουμανία αποφάσισαν να εφαρμόσουν το ΚΕΣΕ. 
The Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Slovakia and, in 2007, Bulgaria and Romania decided to implement the SAPS.
Συνεπώς, εξαρχής το ΚΕΣΕ έγινε αντιληπτό ως ένα στάδιο μετάβασης προς το σύστημα άμεσων ενισχύσεων που εφαρμοζόταν συνολικά στην ΕΕ (ΚΕΕ από το 2005). 
From the start, the SAPS was thus conceived as a transition towards the direct payment system in force in the EU as a whole (SPS as from 2005).
Αρχικά η μεταβατική περίοδος προγραμματιζόταν να λήξει το αργότερο το 2009. 
Initially, the transition period was to end in 2009 at the latest.
Ωστόσο, στο πλαίσιο του «διαγνωστικού ελέγχου» της ΚΓΠ το 2008, το Συμβούλιο παρέτεινε τη διάρκειά της μέχρι το τέλος του 2013. 
However, within the framework of the ‘Health Check’ of the CAP in 2008, the Council extended this period until the end of 2013.
Συνεπώς, το σύστημα άμεσων ενισχύσεων, το οποίο συζητείται επί του παρόντος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο και θα εγκριθεί στο πλαίσιο της νέας ΚΓΠ που πρόκειται να υλοποιηθεί από το 2014, θα αντικαταστήσει το ΚΕΣΕ από αυτή την ημερομηνία4. 
Therefore, the direct payment system currently under discussion in the European Parliament and the Council that will be adopted as part of the new CAP to be implemented as of 2014 will replace the SAPS as of this date4.
2 Αυτό σημαίνει ότι οι ενισχύσεις προς τους γεωργούς εξαρτώνται από τη συμμόρφωση με βασικά πρότυπα για το περιβάλλον, την ασφάλεια των τροφίμων, την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, τα οποία είναι γνωστά ως κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης (ΚΑΔ), και τη διατήρηση της γης σε καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση (ΚΓΠΚ). 
2 This means that payments to farmers are conditional on respecting basic standards for the environment, food safety, animal health and welfare on their farms known as statutory management requirements (SMR) and maintaining their land in good agricultural and environmental condition (GAEC).
3 Απόφαση 2004/281/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2004, για την αναπροσαρμογή της πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας και των προσαρμογών των συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, κατόπιν της μεταρρύθμισης της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΕΕ L 93, της 30.3.2004, σ. 1). 
3 Council Decision 2004/281/EC of 22 March 2004 adapting the Act concerning the conditions of accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic and the adjustments to the Treaties on which the European Union is founded, following the reform of the common agricultural policy (OJ L 93, 30.3.2004, p. 1).
4 COM(2011) 625 τελικό της 19ης Οκτωβρίου 2011: Πρόταση κανονισμού περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής. 
4 COM(2011) 625 final/2 of 19 October 2011: Proposal for a regulation stablishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy.
10 Ειδική έκθεση αριθ. 16/2012 – Η αποτελεσματικότητα του καθεστώτος ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης ως μεταβατικού συστήματος για τη στήριξη των γεωργών στα νέα κράτη μέλη 
10 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States
11 ΒΑΣΊΚΑ ΣΤΟΊΧΕΊΑ ΤΟΥ ΚΕΣΕ 8. 
KEY ELEMENTS OF SAPS 8.
Το ΚΕΣΕ είναι ένα απλουστευμένο καθεστώς ενίσχυσης του εισοδήματος που απευθύνεται στους γεωργούς και βασίζεται στην έκταση της επιλέξιμης γης που διαθέτουν5. 
SAPS is a simplified income support scheme directed at farmers and based on the area of eligible land at their disposal5.
Σε κάθε κράτος μέλος, η ενίσχυση συνίσταται σε ένα ετήσιο ποσό ανά εκτάριο επιλέξιμης γης. 
In each Member State, the aid consists of an annual amount per hectare of eligible land.
Οι γεωργοί υποβάλλουν στην αρμόδια εθνική αρχή ετήσια δήλωση που περιλαμβάνει το σύνολο των αγροτεμαχίων. 
Farmers submit to the competent national authority an annual declaration comprising all agricultural parcels.
Οι γεωργοί δεν υποχρεούνται να παράγουν ή να χρησιμοποιούν συντελεστές παραγωγής, αλλά οφείλουν να διατηρούν τα αγροτεμάχια σε καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση (ΚΓΠΚ)6. 
Farmers have no obligation to produce or to employ factors of production, but they must maintain the parcels in good agricultural and environmental condition (GAEC)6.
Σε κάθε κράτος μέλος το επίπεδο της ετήσιας ενίσχυσης ανά εκτάριο υπολογίζεται διαιρώντας την ετήσια συνολική χρηματοδότηση δια της γεωργικής έκτασης του κάθε νέου κράτους μέλους. 
In each Member State the level of the annual payment per hectare is calculated by dividing the annual financial envelope by the agricultural area of each new Member State.
Εάν σε ένα δεδομένο έτος οι εν λόγω ενισχύσεις υπερβούν την ετήσια συνολική χρηματοδότηση, το ισχύον εθνικό ποσό ανά εκτάριο μειώνεται κατ’ αναλογία βάσει ενός συντελεστή μείωσης. 
Where in a given year these payments exceed the annual financial envelope, the national amount per hectare applicable is reduced proportionately by applying a reduction coefficient.
Με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται ότι οι ενισχύσεις δεν υπερβαίνουν την εθνική συνολική χρηματοδότηση που εγκρίθηκε με την πράξη προσχώρησης. 
This ensures that payments do not exceed the national envelopes adopted in the Acts of Accession.
Για τα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην ΕΕ το 2004 ως γεωργική έκταση νοείται το τμήμα της «χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης» (ΧΓΕ) το διατηρείτο σε «καλή γεωργική κατάσταση» (ΚΓΚ) στις 30 Ιουνίου 20037. 
For the Member States which joined the EU in 2004 the agricultural area is defined as that part of the ‘utilised agricultural area’ (UAA) which was maintained in ‘good agricultural condition’ (GAC) as at 30 June 20037.
Με τον ορισμό της εν λόγω ημερομηνίας αποκλείστηκε από τα οφέλη του ΚΕΣΕ η γη που δεν χρησιμοποιούνταν εκείνη την εποχή, ακόμη και εάν τα επόμενα έτη άρχισε να καλλιεργείται εκ νέου. 
The establishment of that date excluded from the benefit of SAPS land which was unutilised at that time, even when farmers took such land back into cultivation in later years.
Ωστόσο, στην περίπτωση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας δεν τέθηκε τέτοιο όριο, με αποτέλεσμα οι γεωργοί να μπορούν να λαμβάνουν ενισχύσεις στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ για γη που ήταν εγκαταλελειμμένη και την οποία άρχισαν να καλλιεργούν εκ νέου μετά την προσχώρηση των εν λόγω κρατών μελών στην ΕΕ. 
In Bulgaria and Romania, however, no such date limit was established with the result that farmers can benefit from SAPS payments in relation to formerly abandoned land which they take back into cultivation after the accession of these Member States to the EU.
Η «χρησιμοποιούμενη γεωργική έκταση» είναι μια στατιστική έννοια που χρησιμοποιεί η Eurostat8. 
The ‘utilised agricultural area’ is a statistical concept used by Eurostat8.
Περιλαμβάνει τη συνολική έκταση που καταλαμβάνουν η αρόσιμη γη, οι μόνιμοι βοσκότοποι, οι μόνιμες καλλιέργειες και οι οικογενειακοί κήποι. 
It comprises the total area taken up by arable land, permanent grassland, permanent crops and kitchen gardens.
Στο παράρτημα Ι παρουσιάζεται μια σύγκριση μεταξύ του ΚΕΣΕ και του ΚΕΕ. 5 Άρθρο 1 στοιχείο γ) και άρθρο 124, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου, της 19ης Ιανουαρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης για τους γεωργούς στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, (ΕΚ) αριθ. 247/2006, (ΕΚ) αριθ. 378/2007 και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (ΕΕ L 30 της 31.1.2009, σ. 16). 
A comparison between the SAPS and the SPS is set out in Annex I. 5 Article 1(c) and Article 124(2) of Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (JO L 30, 31.1.2009, p.
6 Άρθρο 124, παράγραφος 4, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. 
6 Article 124(4) of Regulation (EC) No 73/2009.
7 Άρθρο 124 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. 
7 Article 124(1) of Regulation (EC) No 73/2009.
8 Αυτή η έννοια ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1200/2009 της 30ής Νοεμβρίου 2009 σχετικά με τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων (ΕΕ L 329 της 15.12.2009, σ. 1). 
8 This concept is defined in Commission Regulation (EC) No 1200/2009 of 30 November 2009 on farm structure surveys (OJ L 329, 15.12.2009, p. 1).
Πριν από την προσχώρησή τους στην ΕΕ, ορισμένα κράτη μέλη είχαν ήδη χορηγήσει άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς τους, οι οποίες θα ήταν ασύμβατες με τις αρχές της κοινής αγοράς της ΕΕ. 
Before joining the EU, some Member States had already granted direct payments to their farmers which would have been incompatible with the principles of the EU common market.
Προκειμένου να αποφευχθεί μια ενδεχόμενη μείωση του επιπέδου της ενίσχυσης που λάμβαναν οι γεωργοί μετά την προσχώρηση της χώρας τους στην ΕΕ, δόθηκε στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη η δυνατότητα να χορηγούν συμπληρωματικές άμεσες ενισχύσεις από τον εθνικό προϋπολογισμό (ΣΕΑE), επιπλέον της ενίσχυσης στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ, προκειμένου να αντισταθμίσουν τη σταδιακή καθιέρωση των άμεσων ενισχύσεων της ΕΕ9. 
To avoid a possible decrease of the level of support received by farmers after the accession of their country to the EU, the Member States concerned may grant from the national budget complementary direct payments (CNDP), in addition to SAPS aid, in order to offset the gradual phasing-in of EU direct payments9.
Οι εν λόγω ενισχύσεις πρέπει να εγκρίνονται από την Επιτροπή και η συνολική άμεση στήριξη που χορηγείται στους γεωργούς δεν πρέπει να υπερβαίνει το επίπεδο της άμεσης ενίσχυσης που θα δικαιούνταν στην ΕΕ των 15. 
They have to be approved by the Commission and the total direct support which farmers may be granted must not exceed the level of direct support they would be entitled to in the EU-15.
Οι ΣΕΑΕ καταργούνται σταδιακά, παράλληλα με την ετήσια αύξηση των ενισχύσεων στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ. 
The CDNPs are gradually being phased out to coincide with the annual increase of the SAPS payments.
9 Άρθρο 132 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. 
9 Article 132 of Regulation (EC) No 73/2009.
Ειδική έκθεση αριθ. 16/2012 – Η αποτελεσματικότητα του καθεστώτος ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης ως μεταβατικού συστήματος για τη στήριξη των γεωργών στα νέα κράτη μέλη 13 ΕΜΒΕΛΕΙΑ, ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ 14. 
12 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 13 AUDIT SCOPE, OBJECTIVES AND APPROACH 14.
Το Συνέδριο ελέγχει την εφαρμογή του ΚΕΣΕ από το οικονομικό έτος 2005 στο πλαίσιο της ετήσιας δήλωσης αξιοπιστίας (DAS). 
The Court has audited the implementation of the SAPS since the financial year 2005 in the framework of the annual Declaration of Assurance (DAS).
Ωστόσο, οι εν λόγω έλεγχοι περιορίζονταν στη νομιμότητα και την κανονικότητα των ενισχύσεων, καθώς και στη λειτουργία συστημάτων εποπτείας και ελέγχου. 
These audits were however limited to the legality and regularity of the payments and the functioning of supervisory and control systems.
Το Συνέδριο δημοσίευσε τα αποτελέσματα των εν λόγω ελέγχων στις αντίστοιχες ετήσιες εκθέσεις του. 
The Court published the results of these audits in its respective Annual Reports.
Το ΚΕΣΕ είναι το δεύτερο μεγαλύτερο καθεστώς που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και η κύρια πηγή ενίσχυσης του εισοδήματος των γεωργών στα νέα κράτη μέλη. 
SAPS is the second largest scheme financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the main source of farmers’ income support in the new Member States.
Οι ετήσιες δαπάνες αυξήθηκαν με την πάροδο των ετών από 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ κατά το οικονομικό έτος 2005 σε 5 δισεκατομμύρια ευρώ περίπου το 2011. 
Annual expenditure increased over the years from 1,4 billion euro in the financial year 2005 to around 5 billion euro in 2011.
Έως το οικονομικό έτος 2014, το ύψος των ενισχύσεων προγραμματίζεται να ανέλθει σε 7,5 δισεκατομμύρια ευρώ περίπου. 
The aid is scheduled to reach up to around 7,5 billion euro by the financial year 2014.
Ο έλεγχος πραγματοποιήθηκε το 2011 και περιέλαβε επισκέψεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και σε πέντε κράτη μέλη που είχαν αρχίσει να εφαρμόζουν το ΚΕΣΕ είτε το 2004 (Ουγγαρία, Πολωνία και Σλοβακία) είτε το 2007 (Βουλγαρία και Ρουμανία) καθώς και ανάλυση εγγράφων και εξέταση μελετών και αξιολογήσεων. 
The audit was carried out in 2011 and included visits to the European Commission and to five Member States that had introduced the SAPS either in 2004 (Hungary, Poland and Slovakia) or in 2007 (Bulgaria and Romania) as well as documentary analysis and review of studies and evaluations.
Το 2011, τα κράτη μέλη στα οποία πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις κατέβαλαν περίπου 4 δισεκατομμύρια ευρώ σε ενισχύσεις στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ, ποσό που αντιστοιχεί στο 80 % περίπου των συνολικών δαπανών στο πλαίσιο του καθεστώτος κατά το εν λόγω οικονομικό έτος10. 
In 2011, Member States visited paid some 4 billion euro in SAPS aid which represents some 80 % of the total expenditure made under the scheme in that financial year10.
Η παρούσα έκθεση επικεντρώνεται στα ακόλουθα ζητήματα: — στην εφαρμογή των κύριων στοιχείων του καθεστώτος, συμπεριλαμβανομένου του ορισμού των δικαιούχων και των επιλέξιμων εκτάσεων· — στη συνεισφορά του καθεστώτος στην επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης του εισοδήματος των γεωργών στα νέα κράτη μέλη· — στην προετοιμασία για τη μετάβαση σε ένα νέο σύστημα άμεσων ενισχύσεων, ενιαίο για όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. 
This report focuses on the following: — the implementation of the main elements of the scheme, including the definition of the beneficiaries and the definition of eligible land; — the contribution of the scheme to the objective of supporting farmers’ income in the new Member States; — the preparation of the transition to a new direct payments system common to all EU Member States.
10 ΒλέπεπαράρτημαΙΙ. 
10 See Annex II.
Ειδική έκθεση αριθ. 16/2012 – Η αποτελεσματικότητα του καθεστώτος ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης ως μεταβατικού συστήματος για τη στήριξη των γεωργών στα νέα κράτη μέλη 14 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΝΊΣΧΥΣΕΊΣ ΠΡΟΣ ΔΊΚΑΊΟΥΧΟΥΣ ΠΟΥ ΑΣΚΟΥΝ ΓΕΩΡΓΊΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΊΟΤΗΤΕΣ ΟΡΊΑΚΗΣ ΜΟΝΟΝ ΑΠΟΔΟΣΗΣ 18. 
Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 14 OBSERVATIONS PAYMENTS MADE TO BENEFICIARIES ONLY MARGINALLY INVOLVED IN FARMING 18.
Όπως επισημάνθηκε ανωτέρω, οι ενισχύσεις στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ αποσκοπούν στην ενίσχυση του εισοδήματος των γεωργών11. 
As pointed out above, SAPS payments are intended to support the income of farmers11.
Το καθεστώς σχεδιάστηκε ώστε να είναι συνεπές προς τους συνολικούς στόχους της ΚΓΠ «να αυξάνει την παραγωγικότητα της γεωργίας» και «να εξασφαλίζει κατ’ αυτό τον τρόπο ένα δίκαιο βιοτικό επίπεδο στο γεωργικό πληθυσμό, ιδίως με την αύξηση του ατομικού εισοδήματος των εργαζομένων στη γεωργία»12. 
They are designed to be consistent with the overall objectives of the CAP aiming to ‘increase agricultural productivity’ and ‘thus ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture’12.
ΟΡΊΣΜΟΊ ΤΟΥ «ΓΕΩΡΓΟΥ» ΚΑΊ ΤΗΣ «ΓΕΩΡΓΊΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΊΟΤΗΤΑΣ» 19. 
DEFINITIONS OF ‘FARMER’ AND ‘AGRICULTURAL ACTIVITY’ 19.
Σύμφωνα με τον κανονισμό13 ως γεωργός νοείται ένα πρόσωπο ή μια ομάδα προσώπων που ασκεί «γεωργική δραστηριότητα». 
According to the regulation13 a farmer is defined as a person or group of persons engaged into an ‘agricultural activity’.
«Γεωργική δραστηριότητα» είναι «η παραγωγή, εκτροφή ή η καλλιέργεια γεωργικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων της συγκομιδής, της άμελξης, της αναπαραγωγής και εκτροφής ζώων για γεωργικούς σκοπούς, ή η διατήρηση της γης σε καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση». 
An ‘agricultural activity’ consists in the ‘production, rearing or growing of agricultural products including harvesting, milking, breeding animals and keeping animals for farming purposes or maintaining the land in good agricultural and environmental condition’.
Το Συνέδριο έχει παρατηρήσει ήδη ότι ο ορισμός των «γεωργών» ως φυσικών ή νομικών προσώπων που διαθέτουν επιλέξιμη γη και ασκούν «γεωργική δραστηριότητα» δεν είναι αρκετά ακριβής14. 
The Court has already observed that the definition of ‘farmers’ as persons or entities having eligible land at their disposal and engaged in an ‘agricultural activity’ lacked precision14.
Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι η Ουγγαρία και η Ρουμανία έχουν αποσαφηνίσει περαιτέρω τους εν λόγω όρους στις αντίστοιχες εθνικές νομοθεσίες τους. 
The Court found that Hungary and Romania had further clarified these terms in their respective national legislation.
Η Ουγγαρία αποφάσισε ότι ενίσχυση στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ πρέπει να καταβάλλεται μόνο στα πρόσωπα που χρησιμοποιούν τη γη. 
Hungary decided that SAPS aid should only be paid to the users of the land.
Στη Ρουμανία οι εθνικοί κανόνες αποκλείουν ρητά από τις ενισχύσεις στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ τα πρόσωπα που απλώς παραχωρούν δικαιώματα χρήσης της γης ή που εκμισθώνουν γη. 
In Romania the national rules explicitly exclude from SAPS payments persons who only grant a concession for land use or rent out land.
Ωστόσο, στην πράξη αυτό ελέγχεται σπάνια και, στα δύο προαναφερθέντα κράτη μέλη, το Συνέδριο διαπίστωσε ότι ενίσχυση στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ είχε καταβληθεί σε ιδιοκτήτες γης που δεν ασκούσαν γεωργική δραστηριότητα στην εν λόγω γη, ενώ οι γεωργοί που την χρησιμοποιούσαν δεν είχαν πρόσβαση σε ενίσχυση στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ. 
In practice this is however rarely checked and, in both Member States, the Court found that SAPS aid had been paid to landowners who had no own agricultural activity on the land in question while the farmers actually using it had no access to SAPS aid.
11 Άρθρο 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. 
11 Article 1(c) of Regulation (EC) No 73/2009.
12 Άρθρο 39 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης: «1. 
12 Article 39 of the Treaty on the functioning of the European Union: ‘1.
Στόχοι της κοινής γεωργικής πολιτικής είναι: α) να αυξάνει την παραγωγικότητα της γεωργίας με την ανάπτυξη της τεχνικής προόδου, με την εξασφάλιση της ορθολογικής αναπτύξεως της γεωργικής παραγωγής, καθώς και της αρίστης χρησιμοποιήσεως των συντελεστών παραγωγής, ιδίως του εργατικού δυναμικού· β) να εξασφαλίζει κατ’ αυτό τον τρόπο ένα δίκαιο βιοτικό επίπεδο στον γεωργικό πληθυσμό, ιδίως με την αύξηση του ατομικού εισοδήματος των εργαζομένων στη γεωργία· γ) να σταθεροποιεί τις αγορές· δ) να εξασφαλίζει τον εφοδιασμό· ε) να διασφαλίζει λογικές τιμές κατά την προσφορά αγαθών στους καταναλωτές. 
The objectives of the common agricultural policy shall be: (a) to increase agricultural productivity by promoting technical progress and by ensuring the rational development of agricultural production and the optimum utilisation of the factors of production, in particular labour; (b) thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture; (c) to stabilise markets; (d) to assure the availability of supplies; (e) to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices.
13 Άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. 
13 Article 2 of Regulation (EC) No 73/2009.
14 Ειδική έκθεση αριθ. 5/2011. 
14 Special Report No 5/2011.
Όπως και στην περίπτωση του ΚΕΕ, το Συνέδριο εντόπισε δικαιούχους ενίσχυσης στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ που ασκούσαν γεωργικές δραστηριότητες οριακής μόνον απόδοσης. 
As in the case of the SPS, the Court also identified beneficiaries of SAPS aid who were marginally involved in farming.
Τέτοιου είδους περιπτώσεις είναι, μεταξύ άλλων, κτηματομεσιτικές εταιρείες, αεροδρόμια (Πολωνία και Ρουμανία), δασικές επιχειρήσεις, κυνηγετικοί σύλλογοι, λέσχες αλιείας ή σκι (Ουγγαρία, Πολωνία και Σλοβακία). 
Cases in point include real estate companies, airports (Poland and Romania), forestry enterprises, hunting associations, fishing clubs or ski clubs (Hungary, Poland and Slovakia).
Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη όπου πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις δεν διαθέτουν λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τον ακριβή αριθμό των εν λόγω περιπτώσεων ούτε με τον δημοσιονομικό αντίκτυπό τους. 
The Commission and the Member States visited have neither details of the precise number of such cases nor of their financial impact.
Ως παράδειγμα, το Συνέδριο διαπίστωσε ότι στην Πολωνία, για το έτος εφαρμογής 2010, έλαβαν παράνομα ενίσχυση ύψους 2,54 εκατομμυρίων ευρώ για 19 000 εκτάρια γεωργικής γης στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ 1345 κυνηγετικοί σύλλογοι. 
As an illustration of such cases, the Court found that in Poland, for application year 2010, 1 345 hunting associations had legally received SAPS aid for an amount of 2,54 million euro in relation to 19 000 ha of agricultural land.
Ομοίως, στην Ουγγαρία, 337 κυνηγετικοί σύλλογοι έλαβαν στο πλαίσιο του ΚΕΣΕ ενίσχυση ύψους άνω του 1 εκατομμυρίου ευρώ για 7000 εκτάρια γεωργικής γης. 
Likewise, in Hungary, 337 hunting associations received more than 1 million euro in SAPS aid in relation to 7 000 ha of agricultural land.