natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΓΕΝΕΣΤΕΡΩΝ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ ∆ιαδικασίες διαγωνισμού σχετικά με τις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών στο πλαίσιο του προγράμματος Tacis Εισαγωγή Ο προγενέστερος έλεγχος του Συνεδρίου 5.53. 
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS Tendering procedures for service contracts under the TACIS programme Introduction The Court’s earlier audit 5.53.
Η ειδική έκθεση αριθ. 16/2000 (15) πραγματευόταν τις διαδικασίες διαγωνισμών για τη σύναψη συμβάσεων παροχής υπηρεσιών στο πλαίσιο των προγραμμάτων Phare και Tacis. 
Special Report No 16/2000 (15) covered tendering procedures for service contracts under the Phare (15) OJ C 350, 6.12.2000.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 5.51. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.51.
Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι ορισμένα θέματα εξακολουθούν να απασχολούν και έχει ήδη λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα. 
The Commission accepts that certain issues still need attention and is already taking the necessary measures.
Η Επιτροπή σημείωσε το γενικό συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 
The Commission has taken note of the Court’s general conclusion.
Όπως αναφέρθηκε στα προηγούμενα σημεία, έχει λάβει τα αναγκαία μέτρα για να αυξηθεί ο έλεγχος των διαδικασιών και των λογαριασμών των διαφόρων έργων, ειδικότερα με τις ΜΚΟ. 
As explained in the preceding points, it has already taken the necessary measures to step up the control of the procedures and accounts of the different projects, notably with NGOs.
Η πολιτική αυτή έχει πλέον συστηματοποιηθεί στο πλαίσιο όλων των νέων αναθέσεων σύμβασης ή των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων. 
This policy has already been made systematic for all new awards of contract or calls for proposals.
Εντούτοις, οι υπηρεσίες της Επιτροπής επιδιώκουν συνεχώς να επιφέρουν βελτιώσεις ως προς αυτά τα σημεία για να επιτύχουν πιο ικανοποιητικά αποτελέσματα. 
However the Commission services intend and always seek to improve their guidance for the best results.
28.11.2002 EL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπα ̈ικών Κοινοτήτων 187 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ τις συμβάσεις που είχαν συναφθεί από το 1996 έως το 1998, κατέδειξε ότι η σύναψη των συμβάσεων υπηρεσιών εγκυμονούσε κινδύνους και ότι τα συστήματα που εφάρμοζε η Επιτροπή την εποχή εκείνη εμφάνιζαν αδυναμίες, οι οποίες παρακωλύουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των προσφερόντων και πλήττουν τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών. 5.54. 
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 187 THE COURT’S OBSERVATIONS and Tacis programmes. This audit of contracts concluded between 1996 and 1998 highlighted risks in the awarding of service contracts and weaknesses in the Commission’s systems at that time, which impaired the competition between tenderers and the transparency and effectiveness of procedures.
Οι κυριότερες συστάσεις που διατυπώθηκαν στην ειδική έκθεση ήταν οι εξής: α) πρέπει να εναρμονιστούν οι διαδικασίες σύναψης των συμβάσεων παροχής υπηρεσιών στο πλαίσιο της Επιτροπής· β) πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην πειθαρχία με την οποία πραγματοποιούνται οι διαδικασίες προεπιλογής και αξιολόγησης. 
5.54. The main recommendations of the Special Report were: (a) theproceduresforawardingservicecontractsshould be harmonised within the Commission; (b) the discipline with which the pre-selection and evaluation procedures are carried out should receive particular attention.
Η Επιτροπή απάντησε ότι, αφότου διενεργήθηκε ο έλεγχος, έχουν ληφθεί πολλά μέτρα, όπως το νέο εγχειρίδιο οδηγιών (συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών που έχουν συναφθεί στο πλαίσιο της κοινοτικής συνεργασίας με τρίτες χώρες, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή τον Νοέμβριο του 1999), η τυποποίηση των εγγράφων και η δημιουργία ιστοθέσης. 
The Commission replied that, since the audit, many measures had been introduced, such as the new Manual of Instructions (Contracts for Works, Supplies and Services concluded for the purposes of Community cooperation with Third Countries, approved by the Commission in November 1999), the standardisation of documents and the creation of a website.
Κατάσταση κατά το 2002 5.56. 
Situation in 2002 5.56.
Κατά τις συζητήσεις σχετικά με την ειδική έκθεση αριθ. 16/2000, η επιτροπή ελέγχου του πρου ̈πολογισμού του Ευρωπα ̈ικού Κοινοβουλίου κάλεσε το Συνέδριο να αναλάβει την παρακολούθηση των νέων διαδικασιών προκήρυξης διαγωνισμών. ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
During the discussion on Special Report No 16/2000, the Budgetary Control Committee of the European Parliament invited the Court to undertake a follow-up of the new tendering procedures. THE COMMISSION’S REPLIES
188 EL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπα ̈ικών Κοινοτήτων 28.11.2002 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ 5.57. 
188 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.57.
Η παρακολούθηση είχε ως στόχο να εξεταστεί κατά πόσο η Επιτροπή είχε θεσπίσει και εφαρμόσει αποτελεσματικά, για το πρόγραμμα Tacis, τα μέτρα που είχε συστήσει το Συνέδριο και κατά πόσο τα μέτρα, αυτά καθεαυτά, αποδείχθηκαν αποτελεσματικά. 
The objective of this follow-up review was to examine whether, for the Tacis programme, the Commission had introduced and effectively implemented the measures recommended by the Court and whether the measures themselves were proving effective.
Συγκεντρώθηκαν αποδεικτικά στοιχεία με την εξέταση φακέλων και με συνεντεύξεις, καθώς και με την εξέταση δείγματος 30 συμβάσεων (γύρω στο 15 % του συνόλου) που είχαν συναφθεί μέσω του συστήματος σύναψης συμβάσεων του Tacis το 2001. 
Evidence was obtained through file reviews and interviews and by examining a sample of 30 contracts (around 15 % of the total) which passed through the Tacis procurement system in 2001.
Εφαρμογή των συστάσεων του Συνεδρίου Το 2001 θεσπίστηκαν εναρμονισμένοι κανόνες και διαδικασίες, η εφαρμογή τους όμως μπορεί να βελτιωθεί 5.58. 
Implementation of the Court’s recommendations Harmonised procedures and rules were introduced in 2001 but their implementation can be improved 5.58.
Το νέο εγχειρίδιο οδηγιών συμπληρώθηκε με «Πρακτικό οδηγό σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων για τις εξωτερικές ενισχύσεις της ΕΚ», τον Ιανουάριο του 2001. 
The new Manual of Instructions was complemented by a ‘Practical Guide to EC external aid contract procedures’ in January 2001.
Το σύστημα σύναψης συμβάσεων βελτιώθηκε αισθητά με τη θέσπιση μέτρων, όπως η χρήση καταστάσεων ελέγχου, στερεότυπων εντύπων και συμβάσεων (συμπεριλαμβανομένης μιας απλουστευμένης ανάλυσης των εξόδων), η αξιολόγηση κεκλεισμένων των θυρών (για να εξασφαλίζεται ασφάλεια και εχεμύθεια) και η περιορισμένη προσφυγή σε συνεντεύξεις κατά τις τεχνικές αξιολογήσεις (τώρα έχουν σχεδόν καταργηθεί). 
The introduction of measures such as the use of checklists, standard forms and contracts (including a simplified breakdown of costs), in camera evaluation (to ensure security and confidential-ity) and limited use of interviews during technical evaluations (now practically eliminated) greatly improved the procurement system.
Παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή βελτίωσε περαιτέρω τόσο την τήρηση βιβλίων όσο και την αρχειοθέτηση, το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για τη σύναψη των συμβάσεων εξακολουθεί να μην διαθέτει σύστημα καταγραφής και ανάλυσης των προβλημάτων και των αιτιάσεων, το οποίο θα μπορούσε να παρέχει ανάδρομη πληροφόρηση, που έχει ως στόχο την αποφυγή στο μέλλον δυσάρεστων καταστάσεων. 
Although the Commission’s record-keeping and filing have seen further improvements, procurement personnel do not yet benefit from a system of recording and analysis of problems and complaints which would provide feedback aimed at avoiding future unsatisfactory situations.
Στο ένα τρίτο των συμβάσεων που εξετάστηκαν, μόνον μία ή δύο εταιρείες πέρασαν επιτυχώς την τεχνική αξιολόγηση. 
In one third of the contracts examined just one or two firms passed the technical evaluation.
Η απόφαση που ελήφθη εσκεμμένα, κατά τη θέση σε ισχύ του εγχειριδίου οδηγιών, να αυξηθεί η βάση στάθμισης της τεχνικής ποιότητας έναντι της τιμής (από 70-30 σε 80-20), μείωσε ακόμη περισσότερο τον ανταγωνισμό στο επίπεδο των τιμών κατά τη σύναψη των συμβάσεων παροχής υπηρεσιών. ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 5.57. 
The deliberate decision, taken with the introduction of the Manual of Instructions, to increase the basis of weighing the technical quality against price (from 70-30 to 80-20) further reduced the price competition in the awarding of service contracts.
Οι συμβάσεις που εξέτασε το Ελεγκτικό Συνέδριο ήταν οι πρώτες συμβάσεις που έπρεπε να ετοιμαστούν σε συμφωνία με τον πρακτικό οδηγό στις διαδικασίες για τις συμβάσεις ΕΚ εξωτερικής βοήθειας. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.57. The contracts examined by the Court were the first contracts to be prepared in conformity with the Practical Guide to EC external aid contract procedures.
Η κοινή υπηρεσία RELEX έχει μόλις καταργηθεί. 
The Service Commun Relex has just been disbanded.
Το προσωπικό των πρώην γραφείων τεχνικής βοηθείας έπρεπε να ενσωματωθεί στη νεοδιαρθρωθείσα ευρωπα ̈ική υπηρεσία συνεργασίας Europe Aid. 
The staff of the former Technical Assistance Offices had to be integrated into the newly restructured EuropeAid Cooperation Office.
Υπήρχε αναπόφευκτα μία αρχική περίοδος γνωριμίας κατά την οποία το προσωπικό έπρεπε να εξοικειωθεί με τη νέα οργάνωση και με τις νέες διαδικασίες. 
Inevitably, there was an initial learning period when staff were familiarising themselves with a new organisation and with new procedures.
Κατά συνέπεια τούτη δεν ήταν μία περίοδος κανονικής λειτουργίας για τις συγκεκριμένες υπηρεσίες. 
This was not therefore a period of normal operation for the services concerned.
Το δίκτυο μονάδων χρηματοοικονομικής διαχείρισης και διαχείρισης συμβάσεων που ιδρύθηκε στα πλαίσια της ευρωπα ̈ικής υπηρεσίας συνεργασίας Europe Aid παρέχει ένα τακτικό τόπο συνάντησης στον οποίο τα προβλήματα συζητούνται με σκοπό την εξεύρεση κοινών λύσεων. 
The network of Financial and Contract Management Units established within the EuropeAid Cooperation Office provides a regular forum in which problems are discussed so that joint solutions are found.
Η κατάλληλη δράση για την πρόληψη της επανάληψης ειδικών περιστάσεων λαμβάνει τη μορφή ενός εγγράφου οδηγιών ή/και αναθεώρηση προτύπων εγγράφων συνημμένων στον πρακτικό οδηγό. 
Appropriate action to prevent the recurrence of particular situations takes the form of an instruction note and/or revision of the standard documents annexed to the Practical Guide.
Υπάρχουν επίσης σχέδια σύστασης μιας σελίδας στην ιστοσελίδα Europe Aid, για τις συχνά επαναλαμβανόμενες ερωτήσεις. 
There are also plans to establish a Frequently Asked Questions page on the EuropeAid website.
Ο κανόνας αυτός ορίστηκε για να αποδείξει τη σημασία της ποιότητας έναντι της τιμής και υποστηρίζεται σταθερά από τους χρήστες, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών. Η πρακτική απόδοσή του είναι καλή και εξασφαλίζει ότι δεν χορηγούνται συμβάσεις σε χαμηλής ποιότητας συμμετέχοντες σε προσφορά μόνο για το λόγο ότι είναι φθηνότεροι. 
This rule was established to demonstrate our emphasis on quality rather than price. It is strongly supported by practitioners, including the Member States. It works well in practice, and ensures that we do not award contracts to poor quality tenderers simply because they are cheaper.
28.11.2002 EL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπα ̈ικών Κοινοτήτων 189 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ πρου ̈ πολογισμού έτσι ώστε οι συμμετέχοντες συνήθως να προσπαθούν να προσφέρουν χρηματοοικονομικούς όρους όσο το δυνατόν πλησιέστερους σ’ αυτό το ποσό. 
The maximum budget is published in the procurement notice so tenderers usually attempt to make financial offers as close as possible to this amount. Hence there is rarely a major difference between
Εμείς θέλουμε να εξασφαλίσουμε ότι οι συμμετέχοντες έχουν γνώση ότι ο κύριος παράγοντας για μας είναι η τεχνική ποιότητα των προσφορών τους. 
We want to ensure that tenderers are aware that the main factor for us is the technical quality of their tenders.
Η στάθμιση αυτή ευθυγραμμίζεται με την πρακτική της ∆ιεθνούς Τράπεζας. 
This weighting is in line with the practice at the World Bank and other international donors.
Κατά τη διάρκεια της μεταβατικής φάσης της εισαγωγής των νέων διαδικασιών, χρειάστηκε κάποιος χρόνος για το προσωπικό ώστε να εξοικειωθεί με τον ορισμό κατάλληλων κριτηρίων επιλογής και χορήγησης. 
During the transitional phase of the introduction of the new procedures, it took some time for personnel to get used to setting appropriate selection and award criteria.
Κατά συνέπεια η κατάσταση βελτιώθηκε. 
The situation has subsequently improved.
Στην πρώτη περίπτωση, όλα τα μέλη της επιτροπής αξιολόγησης είχαν υπογράψει μια δήλωση αμεροληψίας και εχεμύθειας στην οποία δήλωναν την ανεξαρτησία τους. Λαμβάνοντας υπόψη κατά πόσο υπάρχει κάποια προγενέστερη ή παρούσα σχέση, άμεση ή έμμεση, οικονομική, επαγγελματική ή άλλης φύσης. 
In the first case, all evaluators had signed a declaration of impartiality and confidentiality in which they attested to their independence, taking into consideration whether there exists any past or present relationship, direct or indirect, whether financial, professional or of another kind.
Ένας από τους αξιολογητές, από το υπουργείο εξωτερικών ενός κράτους μέλους, είχε αναμειχθεί στη συγγραφή των όρων αναφοράς. 
One of the evaluators, from the Ministry of Foreign Affairs of an EU Member State, had also been involved in writing the terms of reference.
Στη συνέχεια απεκαλύφθη ότι συνδεόταν με ένα εθνικό εμπορικό ίδρυμα που ήταν μέρος του μειοδοτικού φορέα, αντίθετα από την δήλωση αμεροληψίας και εχεμύθειας που είχε υπογράψει. 
He was subsequently found to have been associated with a national business institute which was part of the successful tenderer, contrary to the statement made in his declaration of impartiality and confidentiality.
Η Επιτροπή εξέτασε την μεμονωμένη αυτή περίπτωση και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, δεδομένου ότι ο αξιολογητής είχε δώσει τη μικρότερη βαθμολογία στον επιτυχόντα μειοδότη, δεν υπήρχαν στοιχεία ότι η αμεροληψία δεν είχε τηρηθεί. 
The Commission investigated this isolated case and concluded that, since this evaluator had given the lowest score to the successful tenderer, there was no evidence that the impartiality of the evaluation had been compromised.
Οι αξιολογητές επιλέγονται για την τεχνική εμπειρογνωμοσύνη τους, ανεξάρτητα από την υπηκοότητά τους. 
Evaluators are selected for their technical expertise, irrespective of their nationality.
Για πρακτικούς λόγους, η Επιτροπή επιδιώκει να έχει τουλάχιστον ένα μέλος με δικαίωμα ψήφου στην επιτροπή αξιολόγησης από τη δικαιούχο χώρα, γεγονός που συνεπάγεται απαραίτητα τουλάχιστον δύο εθνικότητες μεταξύ του ελαχίστου αριθμού των τριών μελών με δικαίωμα ψήφου. 
For practical reasons, the Commission seeks to have at least one voting member of the Evaluation Committee from the beneficiary country, which would necessarily imply at least two nationalities among the minimum of three voting members.
Στην δεύτερη περίπτωση που ανάφερε το Ελεγκτικό Συνέδριο, η οποία ήταν ειδική περίπτωση, ο εκπρόσωπος της δικαιούχου χώρας δεν ήταν σε θέση να συμμετάσχει και επελέγη σε πολύ μικρό χρονικό διάστημα ένας αντικαταστάτης αξιολογητής. 
In the second case cited by the Court, which is exceptional, the beneficiary country’s representative was unable to attend and an alternative evaluator was appointed at short notice.
Η Επιτροπή εξέτασε την περίπτωση και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εθνικότητα των αξιολογητών δεν επηρεάζει το αποτέλεσμα της αξιολόγησης. 
The Commission has investigated this case and concluded that the nationality of the evaluators had no influence on the outcome of the evaluation.
Γενικά, η ακύρωση της διαδικασίας διαγωνισμού απλά επειδή οι μόνοι διαθέσιμοι αξιολογητές με τις κατάλληλες προδιαγραφές ήταν της ίδιας εθνικότητας θα δεχόταν κριτική τόσο από τους συμμετέχοντες στον διαγωνισμό όσο και από τη δικαιούχο χώρα. 
In general, cancelling the tender procedure simply because the only suitably qualified evaluators available were of the same nationality would have been criticised by both the tenderers concerned and by the beneficiary country.
Η επιτροπή αξιολόγησης παρακολούθησε εκ του σύνεγγυς τα κριτήρια αξιολόγησης που κοινοποιήθηκαν στους προσφέροντες, γεγονός που συνιστά βελτίωση σε σύγκριση με την κατάσταση που είχε διαπιστωθεί προηγουμένως. 
The evaluation committees closely followed the evaluation criteria issued to tenderers, which is an improvement on the situation found previously.
Ωστόσο, τα κριτήρια επιλογής και κατακύρωσης ήταν, ορισμένες φορές, ασαφή και δύσκολο να εκτιμηθούν. 5.62. 
However, selection and award criteria were sometimes vague and difficult to assess. 5.62.
Οι συγκρούσεις συμφερόντων εξακολουθούν να αποτελούν παράγοντα κινδύνου. 
Conflicts of interest continue to be a risk factor.
Αυτό αφορά, ιδίως, το διορισμό των εξωτερικών αξιολογητών και τις περιπτώσεις στις οποίες ο προσφέρων απολαμβάνει αδίκως ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος με την ανάμιξη κατά τη σύνταξη των όρων της σύμβασης. 
This is particularly relevant for the appointment of external evaluators and for cases where a tenderer has gained unfair competitive advantage through the involvement in writing the Terms of Reference.
Υπήρχε μία τέτοια περίπτωση μεταξύ των συμβάσεων που εξετάστηκαν (ο ίδιος εμπειρογνώμονας που συνέταξε τους όρους της σύμβασης ενήργησε και ως αξιολογητής, επίσης δε συνεργαζόταν με ένα «National business institute» που αποτελούσε τμήμα του επιλεγέντος διαγωνιζόμενου). 
There was one such case among the contracts examined (the same expert wrote the terms of reference and acted as an evaluator, and was also associated with a national business institute which was part of the successful tenderer).
Σύμφωνα με τον πρακτικό οδηγό, ο προσφέρων θα έπρεπε να είχε αποκλεισθεί από τη συμμετοχή του στον εν λόγω διαγωνισμό. 
According to the Practical Guide, the tenderer should have been excluded from participating in this tender.
Σε άλλη περίπτωση που εξετάστηκε, ο διαχειριστής του έργου, όλοι οι αξιολογητές καθώς και ο επιλεγείς διαγωνιζόμενος (εταιρεία και βασικοί εμπειρογνώμονες) είχαν όλοι την ίδια εθνικότητα, γεγονός που αυξάνει τον κίνδυνο μεροληψίας. 
In another case examined, the Task Manager, all the evaluators and the successful tenderer (company and key experts) were all of the same nationality, thus increasing the risk of bias.
Παρά το γεγονός ότι δεν μπορεί να αποδειχθεί ότι, στην περίπτωση αυτή, θα είχε επιλεγεί άλλος προσφέρων, τα περιστατικά του είδους αυτού μειώνουν την εμπιστοσύνη στο αψεγάδιστο του συστήματος σύναψης συμβάσεων. 
Although it cannot be proved that another tenderer should have won in this case, such occurrences reduce confidence in the fairness of the procurement system.
190 EL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπα ̈ικών Κοινοτήτων 28.11.2002 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ Η αναδιοργάνωση της Επιτροπής και συναφή προβλήματα ανθρώπινων πόρων παρακώλυσαν το σχεδιασμό των πράξεων σύναψης των συμβάσεων 5.63. 
190 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS The Commission’s reorganisation and associated human resources problems hindered Tacis procurement planning 5.63.
Το νέο γραφείο συνεργασίας EuropeAid δημιουργήθηκε τον Ιανουάριο του 2001. 
The new EuropeAid Cooperation Office was set up in January 2001.
Συγχρόνως διαλύθηκαν πολλά γραφεία τεχνικής βοήθειας (ΓΤΒ), συμπεριλαμβανομένης της μονάδας σύναψης συμβάσεων Tacis, η οποία καταργήθηκε στα τέλη Μαρτίου του 2001. 
At the same time many Technical Assistance Offices (TAOs) were dismantled, including the Tacis Procurement Unit which was discontinued at the end of March 2001.
Στα μέσα του 2001, κατέστη σαφές ότι σχετικά με ορισμένους διαγωνισμούς που είχαν ήδη προκηρυχθεί, ή που επρόκειτο να προκηρυχθούν, δεν μπορούσαν να τηρηθούν οι προθεσμίες για τη σύναψη των συμβάσεων και/ή για τις εκταμιεύσεις, είτε διότι οι όροι της σύμβασης δεν ήταν ακόμη έτοιμοι είτε διότι δεν είχαν προσυπογραφεί από το δικαιούχο. 
By the middle of 2001 it had become clear that a number of tenders already launched or about to be launched could not meet the deadlines for contracting and/or disbursement because the Terms of Reference were not yet ready at all or endorsed by the beneficiary.
Η διάρκεια του ενός πέμπτου των σχεδίων που εξετάστηκαν ήταν αισθητά μειωμένη, ενώ ο πρου ̈πολογισμός παρέμεινε αμετάβλητος και οι όροι της σύμβασης είχαν τροποποιηθεί είτε ακριβώς πριν από την πρόσκληση για την υποβολή προσφορών είτε μετά από αυτή κατά τη διαπραγμάτευση της σύμβασης ή, ακόμη, μετά την υπογραφή της σύμβασης. 
For one fifth of the projects examined the duration was significantly reduced while the same budget was kept and the Terms of Reference amended, either just before the invitation to tender was issued, or afterwards while negotiating the contract or even after the contract had been signed.
Συμπέρασμα 5.65. 
Conclusion 5.65.
Το σύστημα σύναψης συμβάσεων του προγράμματος Tacis ενισχύθηκε, ιδίως με τη θέσπιση εναρμονισμένων διαδικασιών και τυποποιημένων συμβάσεων. 
The procurement system of the Tacis programme has been strengthened, particularly with the introduction of harmonised procedures and standard contracts.
Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένοι τομείς όπου είναι αναγκαία περαιτέρω βελτίωση σχετικά με την εφαρμογή αυτών των διαδικασιών για την εξασφάλιση της μέγιστης διαφάνειας και θεμιτού ανταγωνισμού στο πλαίσιο του διαγωνισμού. 
There are however some areas where further improvement is necessary in implementing these procedures in order to achieve the highest level of transparency and fair competition in tendering.
Συστάσεις 5.66. 
Recommendations 5.66.
Το Συνέδριο εμμένει στην προγενέστερη σύστασή του, ότι μία σταθερή κατάσταση από πλευράς προσωπικού έχει πρωταρχική σημασία και πρέπει να καταβληθούν σχετικά περαιτέρω προσπάθειες. 
The Court emphasises its earlier recommendation that a stable staff situation is crucial and should be further pursued.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 5.63. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.63.
Η Επιτροπή αποδέχεται τα σχόλια του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την πολιτική προσωπικού σε σχέση με το πρώτο μέρος του 2001. 
The Commission accepts the Court’s comments on staffing in relation to the first part of 2001.
Το προσωπικό των πρώην γραφείων τεχνικής βοήθειας έπρεπε να ενσωματωθούν στη νέα δομή, γεγονός που αναπόφευκτα επηρέασε τη διαχείριση του προγράμματος. 
The staff of the former Technical Assistance Offices had to be integrated into the new structure, which inevitably affected programme management.
Από το δεύτερο ήμισυ του 2001 καταβλήθηκαν προσπάθειες για τη βελτίωση της κατάστασης στα πλαίσια των διαθέσιμων περιορισμένων πόρων. 
Since the second half of 2001 efforts have been made to improve the situation within the limited resources available.
Η Επιτροπή έπρεπε να μειώσει τη διάρκεια ορισμένων σχεδίων που χρηματοδοτήθηκαν από προγράμματα παλαιότερων δράσεων ώστε να επιτρέψει τη συνέχιση υλοποίησής τους. 
The Commission had to reduce the duration of some projects financed under older action programmes to allow it to continue to implement the projects.
Παρόλα ταύτα, ακόμα και με τη μείωση του χρόνου, το εύρος του έργου (και ως εκ τούτου και το ανώτατο όριο του διαθέσιμου πρου ̈ πολογισμού) παραμένει το ίδιο. 
However in these cases, even with the reduced time frame, the scope of the work (and hence the maximum budget available) remains the same.
Η Επιτροπή μερίμνησε πάντως ώστε να διασφαλίσει ότι τα σχέδια παρέμεναν πραγματο-ποιήσιμα και ότι δεν ετίθετο σε κίνδυνο ο ανταγωνισμός. 
The Commission nevertheless took care to ensure that the projects remained feasible and that competition was not at risk.
Η Επιτροπή σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αντιμετωπίζει ευνο ̈ικά την εισαγωγή του πρακτικού οδηγού και αναγνωρίζει τις βελτιώσεις που ήδη έγιναν. 
The Commission is pleased to note that the Court welcomes the introduction of the Practical Guide and recognises the improvements made already.
Η εφαρμογή των νέων διαδικασιών βελτιώθηκε μετά την αρχική μεταβατική φάση που περιλαμβανόταν στην περίοδο αναθεώρησης του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 
The implementation of the new procedures improved after the initial transition phase included in the Court’s period of review.
Η Επιτροπή έλαβε μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης του προσωπικού στα πλαίσια των διαθέσιμων πόρων. 
The Commission has taken measures to improve the staffing situation within the resources available.