natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8. το 2001, η Επιτροπή απέρριπτε ακόμη την ιδέα της ελευθέρωσης της παραγωγής γάλακτος κατά το πρότυπο του τομέα των αροτραίων καλλιεργειών, λόγω του υπερβολικού δημοσιονομικού κόστους της20. Έκτοτε η Επιτροπή έχει ταχθεί υπέρ της ελευθέρωσης, παρά το εγγενές κόστος της. τα διαθέσιμα δεδομένα επιβεβαιώνουν, πράγματι, ότι ο αναπροσανατολισμός της κοα στον τομέα του γάλακτος δεν θα επιφέρει καμία νέα περικοπή των δαπανών, όπως εξηγείται στη συνέχεια. 
8. in 2001, the commission was still dismissing the idea of liberalising milk production using the model of the arable crop sector, on the grounds that the budgetary cost was too high20. since then, the commission has come down in favour of liberalisation in spite of its inherent cost. available data in fact confirm that reorientation of the milk cmo will not result in any new budget saving, as explained below.
9. το 2005, οι καθαρές δαπάνες για τον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων υπερέβησαν τα 2 750 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων το 50 % (1 370 εκατομμύρια ευρώ) διατέθηκε για την επιδότηση γαλακτοκομικών προϊόντων και τις συμπληρωματικές ενισχύσεις21. 
9. in 2005, net expenditure on the milk sector was more than 2 750 million euro, of which 50 % (1 370 million euro) was for the milk premium and additional payments21.
19 Εκτός από τη μάλτα και τη σλοβενία, χώρες οι οποίες επέλεξαν την εφαρμογή, από το 2007, του κανονικού καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης, σε περιφερειακή κλίμακα. 
19 except in malta and slovenia, which opted to apply the normal single payment scheme as from 2007 at regional level.
20 απαντήσεις της Επιτροπής στην ειδική έκθεση αριθ. 6/2001 σχετικά με το καθεστώς των ποσοστώσεων γάλακτος. 
20 the commission’s replies to special report no 6/2001 on milk quotas.
16 Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 10. το 2007, παρά τη διεύρυνση του 2004, οι καθαρές δαπάνες που καταχωρίστηκαν στα κονδύλια του προϋπολογισμού που αφορούν τον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων ανέρχονταν συνολικά μόλις σε 912 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων 637 εκατομμύρια ευρώ διατέθηκαν για τις πριμοδοτήσεις γαλακτοπαραγωγής και τις μη αποσυνδεδεμένες συμπληρωματικές ενισχύσεις. για το ίδιο έτος, το ποσό των πριμοδοτήσεων γαλακτοπαραγωγής και των αποσυνδεδεμένων συμπληρωματικών ενισχύσεων εκτιμάται σε 3 600 εκατομμύρια ευρώ. 
21 expenditure under budget headings 050212, 05030216 and 05030217 16 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 10. in 2007, in spite of the accessions in 2004, net expenditure recorded in the accounts under the budget headings relating to the milk sector did not total more than 912 million euro, of which 637 million euro were for the milk premiums and additional non-decoupled payments. for the same year, the total of milk premiums and additional decoupled payments is estimated to be 3 600 million euro. the total cost of the milk sector for the taxpayer therefore came to more than 4 500 million euro in 2007, or 64 % more than the expenditure entered in the 2005 budget22.
11. το 2014, όταν τα νέα κράτη μέλη θα λάβουν το σύνολο της ενίσχυσης, οι πριμοδοτήσεις γαλακτοπαραγωγής και οι αποσυνδεδεμένες συμπληρωματικές ενισχύσεις ενδέχεται, αυτές καθαυτές, να υπερβούν τα 4 700 εκατομμύρια ευρώ. στο ποσό αυτό θα πρέπει να προστεθούν οι δαπάνες για την παρέμβαση, τα μέτρα διάθεσης ή οι επιστροφές κατά την εξαγωγή, στο βαθμό που τα εν λόγω μέσα της αγοράς δεν θα έχουν εγκαταλειφθεί πλήρως. ωστόσο, πρέπει να επισημανθεί ότι η μετάβαση στις αποσυνδεδεμένες ενισχύσεις ενδέχεται να οδηγήσει ορισμένους δικαιούχους να εγκαταλείψουν την παραγωγή γάλακτος. 
11. in 2014, when the new member states receive the full payment, the milk premiums and additional decoupled payments alone might add up to more than 4 700 million euro. expenditure on intervention, measures to aid disposal or export refunds will also have to be added, insofar as these market instruments have not been totally phased out. However, it should be noted that transition to decoupled aid could lead some beneficiaries to give up milk production.
22 το 2004, ο οοσα είχε διαπιστώσει ότι η επιδότηση των γαλακτοκομικών προϊόντων μείωνε αναπόφευκτα την «ευημερία» των φορολογούμενων πολιτών. Βλέπε «Analyse de la réforme de la PAC de 2003» (ανάλυση της μεταρρύθμισης της κγπ του 2003), οοσα, παρίσι, 2004. 
22 in 2004, the oecd had come to the conclusion that the premium for milk products could only decrease taxpayers’ ‘welfare’. see Analysis of the 2003 CAP reform, oecd, paris, 2004.
17 Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
17 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
18 στοχοσ και τροποσ προσΕγγισησ τού ΕλΕγχού 12. ο έλεγχος επικεντρώθηκε στην αποτελεσματικότητα της διαχείρισης της αγοράς γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων από την Επιτροπή. Επομένως, η έκθεση διαρθρώνεται γύρω από την ακόλουθη κύρια ερώτηση. πετύχΑν τΑ μεΣΑ διΑχειριΣηΣ τηΣ ΑΓορΑΣ ΓΑλΑκτοΣ κΑι ΓΑλΑκτοκομικων προϊοντων τούΣ κύρIOύΣ ΣτοχούΣ τούΣ; Ειδικότερα, εξετάστηκαν οι ακόλουθες συγκεκριμένες ερωτήσεις: - Επιτεύχθηκε η εξισορρόπηση της αγοράς; - σταθεροποιήθηκε η τιμή του γάλακτος; - ποιος είναι ο αντίκτυπος στο εισόδημα των παραγωγών; - Έγιναν τα ευρωπαϊκά γαλακτοκομικά προϊόντα ανταγωνιστικότερα στις παγκόσμιες αγορές; το συνέδριο επισήμανε επίσης τα πλέον κρίσιμα σημεία τα οποία πρέπει να ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο της διαδικασίας ελευθέρωσης της αγοράς, η οποία συνεπάγεται ειδικότερα την εγκατάλειψη του καθεστώτος των ποσοστώσεων γάλακτος. 
18 audit objectives and approacH 12. the audit considered how effectively the commission manages the market for milk and milk products. the report therefore hinges on the following key question: hAve the mAnAGement instruments APPlied to the mArket in milk And milk Products Achieved their objectives? more precisely, the audit dealt with the following specific questions: - Has market equilibrium been achieved? - Has the milk price been stabilised? - what has been the impact on producers’ incomes? - Have european milk products become more competitive on world markets? the court also highlighted the most critical issues to be considered in the market liberalisation process, which among other things will involve withdrawal of the milk quota scheme.
13. τα αποτελέσματα του ελέγχου βασίζονται στην ανάλυση των διαθέσιμων εγγράφων καθώς και σε συνεντεύξεις με τους διάφορους παράγοντες του τομέα. Έτσι, το συνέδριο εξέτασε το στατιστικό υλικό, τα άρθρα, τις μελέτες, τις εκθέσεις δραστηριοτήτων καθώς και τα αποτελέσματα των προηγούμενων αξιολογήσεων και ελέγχων. πραγματοποιήθηκαν συνεντεύξεις με την Επιτροπή (Eurostat και γδ AGRI, διευθύνσεις C και D) καθώς και επισκέψεις σε οργανισμούς και ενώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων ή που έχουν αρμοδιότητες στον εν λόγω τομέα, με σκοπό τη συμπλήρωση των αναλύσεων που διενεργήθηκαν και την επαλήθευση της συνάφειας των πρώτων συμπερασμάτων σχετικά με την κατάσταση και τις προοπτικές του τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων, καθώς και σχετικά με τη διαχείριση της κοα23. 
13. the audit findings are based on an analysis of the documentation available and interviews with the different stakeholders in the sector. the court examined statistical material, articles, studies, activity reports and the results of previous evaluations and audits. interviews took place with the commission (eurostat and agriculture and rural development dg, directorates c and d) and visits were made to bodies and associations which are active in the milk sector or which have expertise in this area. the aim was to complete the analyses made and test the relevance of the initial conclusions on the situation in the milk sector and its prospects, and on the management of the cmo23.
23 πραγματοποιήθηκανεπισκέψεις στους ακόλουθους οργανισμούς: - την Ευρωπαϊκή γαλακτοκομική Ένωση (EDA), η οποία εκπροσωπεί τα συμφέροντα της ευρωπαϊκής γαλακτοβιομηχανίας στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, καθώς και σε διεθνείς οργανισμούς, όπως ο παγκόσμιος οργανισμός Εμπορίου ή η επιτροπή του Codex Alimentarius, - COPA-COGECA. η Επιτροπή των Επαγγελματικών γεωργικών οργανώσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COPA) και η γενική Επιτροπή γεωργικής συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COGECA) εκπροσωπούν τα πολιτικά συμφέροντα των ευρωπαϊκών συνεταιρισμών και των γεωργών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, - το Institut für Ökonomie der Ernährungswirtschaft (Ίδρυμα για την οικονομία του τομέα γεωργικών προϊόντων διατροφής), - το IFCN (International Farm Comparison Network, διεθνές δίκτυο σύγκρισης των εκμεταλλεύσεων), - τον οργανισμό οικονομικής συνεργασίας και ανάπτυξης (οοσα). οι ελεγκτές συμμετέσχαν επίσης σε δύο σεμινάρια με θέμα το μέλλον του τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων, και συγκεκριμένα το International Management Forum Milk (διεθνές φόρουμ διαχείρισης του γάλακτος) (ρίγα) και το World Dairy Summit (παγκόσμια σύνοδος κορυφής για το γάλα) 2007 (δουβλίνο), καθώς και στις συνόδους ενημέρωσης και διαβούλευσης που διοργάνωσε η Επιτροπή στο πλαίσιο του διαγνωστικού ελέγχου της μεταρρυθμισμένης κγπ το 2008. Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
23 visits were made to the following organisations: - the european dairy industry (eda), which represents the interests of the european dairy industry towards the european institutions and towards international bodies like the world trade organisation or the codex alimentarius; - copa-cogeca, the committee of professional agricultural organisations in the european union (copa) and the general committee for agricultural cooperation in the european union (cogeca), which represent the political interests of european farmers and cooperatives in the european union; - instut für Ökonomie der ernährungswirtschaft (institute of food business economics); - the international farm comparison network; - the organisation for economic cooperation and development (oecd). finally, the auditors attended two seminars on the future of the milk sector: the international management forum milk (riga) and the world dairy summit 2007 (dublin), and they also attended information and consultation sessions organised by the commission as part of the 2008 cap health check. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
19 παρατηρησΕισ επιτεύχθηκε η εξιΣορροπηΣη τηΣ ΑΓορΑΣ; το κΑθεΣτωΣ των ποΣοΣτωΣεων κΑτεΣτηΣε εφικτο τον περιοριΣμο τηΣ πΑρΑΓωΓηΣ ΓΑλΑκτοΣ... 
19 observations hAs mArket equilibrium been Achieved? the quotA reGime hAs mAde it Possible to limit milk Production...
14. από το 1984 και εξής, τα περισσότερα κράτη μέλη κατόρθωσαν να εναρμονίσουν αρκετά γρήγορα τις ποσότητες γάλακτος που διατίθενται στην αγορά της επικράτειάς τους ως παραδόσεις ή άμεσες πωλήσεις με τις αντίστοιχες ποσοστώσεις τους. μετά τις πρώτες επιφυλάξεις, το σύνολο σχεδόν του τομέα αποδέχθηκε το καθεστώς των ποσοστώσεων ως ισχυρό και πολιτικά αποδεκτό ρυθμιστικό εργαλείο. από τη θέσπισή του, το σύστημα υπήρξε αποτελεσματικό, υπό την έννοια ότι η κοινοτική παραγωγή τηρεί συνολικά το επιβληθέν ανώτατο όριο. το γεγονός ότι το ανώτατο όριο παραγωγής που αποφάσισε το συμβούλιο παρέμεινε για μεγάλο χρονικό διάστημα σε επίπεδο υψηλότερο από εκείνο της εσωτερικής ζήτησης συνέβαλε αναμφισβήτητα στην αποδοχή του καθεστώτος. 
14. as from 1984 most member states managed fairly rapidly to bring the quantities of milk marketed in their territories, either in the form of deliveries or direct sales, into line with their respective quotas. after some initial reticence, the use of quotas was accepted by a majority in the sector as a powerful and politically acceptable instrument for regulating production. since its introduction the system has been effective in the sense that, generally, community production complies with the ceiling imposed. the fact that the production ceiling decided by the council remained fixed for a long time at a level above that of internal demand certainly contributed to the scheme’s acceptance.
15. στη γραφική απεικόνιση 3 παρουσιάζεται το πρόσφατο ιστορικό του συνόλου των εθνικών ποσοστώσεων που αποδόθηκαν και της πραγματικής χρήσης τους από τα κράτη μέλη. κατά την υπό εξέταση περίοδο, σημειώθηκε συχνά υπέρβαση της ποσόστωσης των παραδόσεων στο επίπεδο της ΕΕ-15, αλλά σε ποσοστό που παρέμεινε περιορισμένο, δηλαδή ως επί το πλείστον κάτω του 1 % για τις περιόδους εμπορίας 1995/1996 έως 2004/2005. αντίθετα, για τις περιόδους εμπορίας από το 2004/2005 και μετά, η κοινοτική ποσόστωση παράδοσης υποχρησιμοποιείται στο επίπεδο της ΕΕ-25 και της ΕΕ-27 (πλαίσιο 2). 
15. Figure 3 shows the recent development of the total of the national quotas allocated and their actual use by the member states. during the period under review, the quota for deliveries was frequently exceeded in the eu-15, but the scale of the overrun was limited, i.e. less than 1 % for most of the 1995/96 to 2004/05 marketing years. in contrast, in the eu-25 and eu-27, for the 2004/05 and subsequent marketing years, the community delivery quota was under-used (Box 2). special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
16. σε εθνικό επίπεδο, παρατηρούνται ορισμένες σταθερές. προσφάτως (περίοδοι εμπορίας 2002/2003 έως 2007/2008), τα κράτη μέλη που υπερέβησαν συχνότερα την ποσόστωσή τους ήταν, κατά φθίνουσα σειρά υπέρβασης, η ιταλία, η γερμανία, οι κάτω χώρες, η αυστρία, η δανία24, η κύπρος και το λουξεμβούργο. συστηματικά, το μεγαλύτερο ποσοστό συνολικής υπέρβασης (περίπου 80 % κατά την περίοδο εμπορίας 2006/2007) αφορά την ιταλία. Εξαρχής, η κατάσταση της ιταλίας επηρεάστηκε από το γεγονός ότι η εθνική της ποσόστωση καθορίστηκε, όπως και για τα λοιπά κράτη μέλη, με βάση τις ποσότητες που είχαν παραχθεί στο παρελθόν, οι οποίες υπολείπονταν της εσωτερικής κατανάλωσης. η παραγωγή της χώρας ενθαρρύνεται λόγω της θέσης της ως καθαρού εισαγωγέα γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων, γεγονός που εξηγεί την πίεση που ασκείται διαρκώς στην εθνική ποσόστωση παράδοσης. το ηνωμένο Βασίλειο, η σουηδία και, προσφάτως, η γαλλία είναι τα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν όλο και λιγότερο την ποσόστωση που τους έχει αποδοθεί (γραφική απεικόνιση 4). 
16. at national level, certain constants can be observed. recently (2002/03 to 2007/08 marketing years), the member states most frequently exceeding their quotas have been, in the order of the size of the overrun, italy, germany, the netherlands, austria, den-mark24, cyprus and luxembourg. the major part of the total overrun has been repeatedly recorded in italy (approximately 80 % for the 2006/07 marketing year). from the outset, the situation in italy has been affected by the fact that its national quota was set, as for the other member states, by reference to the quantities produced in the past, which were less than domestic consumption. italy's production has been stimulated by its position as a net importer of milk and milk products, which explains the constant pressure on its national delivery quota. the united kingdom, sweden and, recently, france are the member states making less and less use of the quota available to them (Figure 4).
24 ωστόσο, η δανία υποχρησιμοποίησε την ποσόστωσή της κατά την περίοδο εμπορίας 2007/2008. 
24 although denmark under-used its quota in the 2007/08 marketing year.
21 ΓρΑφικη ΑπεικονιΣη 4 Υπερβάσεις DE IE NL BE DK CY LU AT FR LV EL EE SI SK MT PT ES CZ FI 800 600 400 200 0 -200 -400 -600 -800 -1 000 IT PL RO BG χρηΣιμοποιηΣη των εθνικων ποΣοΣτωΣεων ΓΑλΑκτοΣ (πΑρΑδοΣειΣ Σε χιλιΑδεΣ τονούΣ) LT HU SE UK Υποχρησιμοποιήσεις 2006/2007 2005/2006 2007/2008 Π η γ ή : Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό συνέδριο, βάσει των απαντήσεων των κρατών μελών στο τριμηνιαίο ερωτηματολόγιο που προβλέπεται στο άρθρο 26 του κανονισμού (Εκ) αριθ. 595/2004 της Επιτροπής. Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 
21 fiGure 4 Overruns DE IE NL BE DK CY LU AT FR LV EL EE SI SK MT PT ES CZ FI 800 600 400 200 0 – 200 – 400 – 600 – 800 – 1 000 IT PL RO BG utilisAtion of nAtionAl milk quotAs (deliveries in 1 000 tonnes) LT HU SE UK Under-usage 2005/06 2006/07 2007/08 S o u r c e : european court of auditors on the basis of replies by the member states to the quarterly questionnaire specified in article 26 of commission regulation (ec) no 595/2004. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
... ΑλλΑ δεν εξΑλειψε την πλεονΑΣμΑτικη πΑρΑΓωΓη 17. οι ποσοστώσεις γάλακτος καθόρισαν με αυστηρότητα τη γαλακτοκομική παραγωγή της ΕΕ, αλλά η ρύθμιση του συνόλου της αγοράς απαίτησε, επί 20 έτη, την προσφυγή στην παρέμβαση, στις επιδοτούμενες εξαγωγές και στις ενισχύσεις στην κατανάλωση, προκειμένου να διατεθούν τα διαρθρωτικά πλεονάσματα βιομηχανικών προϊόντων25. από το 1984 έως το 2004, το καθεστώς των ποσοστώσεων δεν έθεσε τέλος στην πλεονασματική παραγωγή (γραφική απεικόνιση 5). στο πλαίσιο του καθεστώτος των ποσοστώσεων, ορισμένα σημαντικά διαρθρωτικά πλεονάσματα που επιδοτούνταν από τον φορολογούμενο πολίτη, δεν θεωρήθηκε ότι αντέβαιναν στο στόχο της ισορροπίας. 
...but hAs not Put An end to overProduction 17. milk quotas imposed strict limitations on european milk production but for 20 years it has been necessary to resort to intervention buying, subsidised exports and aid to consumption in order to regulate the market as a whole and dispose of structural surpluses of industrial products25. from 1984 to 2004 the quota regime did not put an end to overproduction (Figure 5). within the framework of the quota regime major structural surpluses subsidised by the taxpayer were not considered to be at variance with the objective of equilibrium.
25 Ευρωπαϊκή Επιτροπή, γδ VI, Situation et perspectives du secteur laitier. 
25 european commission, dg vi, Situation and outlook: Dairy sector.
PAC 2000 (κατάσταση και προοπτικές του τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων. κγπ 2000), έγγραφο εργασίας, απρίλιος 1997. 
CAP 2000, working document, april 1997. and-international/abtq.
AND-International/ABTQ. αξιολόγηση της κοα «γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα» και του κανονισμού για τις «ποσοστώσεις», τελική έκθεση, μάρτιος 2002. 
Evaluation of the CMO in ‘Milk and milk products’ and of the ‘Quota’ regulation, final report, march 2002.
22 ΓρΑφικη ΑπεικονιΣη 5 EE-12 EE-15 Επιδοτούμενη κατανάλωση προΣφορΑ, κΑτΑνΑλωΣη κΑι επιδοτούμενεΣ ποΣοτητεΣ ΓΑλΑκτοκομικων προϊοντων Σε ιΣοδύνΑμο ΓΑλΑκτοΣ (1986-2008) Ποσότητες σε ισοδύναμο γάλακτος (εκατομμύρια τόνοι) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 EE-25 Προσφορά (παραγωγή ΕΕ + εισαγωγές) Κατανάλωση ΕΕ σε τιμή αγοράς Επιδοτούμενες εξαγωγές (μη επιδοτούμενες *) * πλήρως μη επιδοτούμενες εξαγωγές από το 2006 έως το 2008: οι επιστροφές κατά την εξαγωγή μηδενίστηκαν στις 16 ιουνίου 2006 για το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη, στις 26 ιανουαρίου 2007 για το συμπυκνωμένο γάλα και το πλήρες γάλα σε σκόνη και στις 16 ιουνίου 2007 για το βούτυρο και τα τυριά. Π η γ ή : Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό συνέδριο, σύμφωνα με τα δεδομένα του ZMP και του AND-International. 
22 fiGure 5 EU-12 EU-15 Subsidised consumption suPPly, consumPtion And subsidised quAntities of milk Products in milk equivAlent (1986–2008) Quantities in milk equivalent (Mio tonnes) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 EU-25 Supply (EU production + imports) EU consumption at market price Subsidised exports (non-subsidised*) * completely non-subsidised exports from 2006 to 2008: export refunds were set at zero on 16 june 2006 for skimmed milk powder, on 26 january 2007 for concentrated milk and whole milk powder and on 16 june 2007 for butter and cheeses.
Ειδική έκθεση αριθ. 14/2009 – Επιτεύχθηκαν οι κύριοι στόχοι των μέσων διαχείρισης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων; 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 
S o u r c e : european court of auditors on the basis of Zmp and and-international data. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
18. στην ειδική έκθεσή του αριθ. 6/2001, το συνέδριο διαπίστωνε ότι οι ποσοστώσεις είχαν καθοριστεί σε υπερβολικά υψηλό επίπεδο. η παραγωγή γάλακτος της ΕΕ παρέμενε πλεονασματική, επειδή δεν ήταν εναρμονισμένη με την κατανάλωση και τις μη επιδοτούμενες εξαγωγές, με αποτέλεσμα το συνέδριο να διατυπώσει σύσταση κατάργησης του καθεστώτος των ποσοστώσεων γάλακτος26. το επίπεδο των ποσοστώσεων διορθώθηκε κατ’ επανάληψη ώστε να προσαρμοστεί καλύτερα στη ζήτηση, αλλά οι προσαρμογές αυτές υπήρξαν ανεπαρκείς. το 2002, η Επιτροπή πρότεινε την παράταση του καθεστώτος των ποσοστώσεων γάλακτος έως την 31η μαρτίου 2015, θεωρώντας ότι «οι ποσοστώσεις εξακολουθούσαν να είναι απαραίτητες προκειμένου να διατηρηθεί μια λογική ισορροπία στην αγορά»27. 
18. in its special report no 6/2001, the court found that quotas had been set at too high a level. european milk production was still in surplus because it had not been brought into line with consumption and non-subsidised exports, and this led the court to recommend abolition of the milk quota regime26. the level of quotas has been corrected on a number of occasions to bring it more into line with demand but these adjustments were inadequate. in 2002, the commission proposed extending the milk quota regime until 31 march 2015 considering that ‘quotas would remain necessary to maintain a reasonable market equilibrium’27. another argument in favour of retaining quotas was that by freezing production structures the quotas were helping to maintain the territorial distribution of milk production, particularly in less-favoured rural areas28.
Ένα ακόμη επιχείρημα υπέρ της διατήρησης των ποσοστώσεων ήταν ότι, με την παγίωση των δομών παραγωγής, οι ποσοστώσεις θα συνέβαλλαν στη διατήρηση της εδαφικής κατανομής της παραγωγής γάλακτος, ιδίως στις μειονεκτούσες αγροτικές περιοχές28. 19. από το 2004, και λόγω των συνεπειών της μεταρρύθμισης του 2003, τα πλεονάσματα άρχισαν να μειώνονται λόγω της υποχώρησης της παραγωγής γάλακτος σε σκόνη και βουτύρου, προς όφελος της παραγωγής τυριών, και της αύξησης της εσωτερικής κατανάλωσης, ιδίως στα νέα κράτη μέλη. ωστόσο, το 2006, τα επιδοτούμενα γαλακτοκομικά προϊόντα εξακολουθούσαν να αντιστοιχούν στο 15 % της ευρωπαϊκής παραγωγής γάλακτος, αλλά με χαμηλότερο επίπεδο ενισχύσεων, λόγω της μείωσης των τιμών παρέμβασης για το βούτυρο και το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη. τα πλεονάσματα εξαφανίστηκαν προσωρινά μόνον μετά την έξαρση των παγκόσμιων τιμών, στα τέλη του 2006 και το 2007, και της συνεχούς αύξησης της κατανάλωσης τυριού, γεγονός που κατέστησε περιττή την προσφυγή στις ενισχύσεις διάθεσης και στις επιστροφές κατά την εξαγωγή. 
19. as from 2004, and as a result of the 2003 reform, surpluses began to shrink because of the decline in the production of milk powder and butter in favour of cheeses and because of an increase in internal consumption, particularly in the new member states. nevertheless, in 2006, subsidised milk products still accounted for 15 % of european milk production but the level of aid was lower because of the reduction in the intervention prices for butter and skimmed milk powder. it was only as a result of a surge in world prices at the end of 2006 and in 2007 and of the continued growth in the consumption of cheese that the surpluses temporarily disappeared and this therefore made measures to aid disposal and export refunds unnecessary.
26 Ειδική έκθεση αριθ. 6/2001 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού συνεδρίου σχετικά με το καθεστώς των ποσοστώσεων γάλακτος (ΕΕ C 305 της 30.10.2001). 
26 special report no 6/2001 of the european court of auditors, oj c 305, 30.10.2001.