natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. οι σημαντικότερες συνιστώσες του έμγές είναι τα ετήσια προγράμματα δράσης, που διαθέτουν 311 εκατομμύρια ευρώ στις τρεις χώρες του νοτίου καυκάσου για την χρονική περίοδο 2007-20106. έπιπλέον των εν λόγω εθνικών χρηματοδοτικών κατανομών, οι χώρες αποκομίζουν οφέλη και από προγράμματα του έμγές που απευθύνονται σε περισσότερες χώρες, καθώς και από διασυνοριακά και περιφερειακά προγράμματα του έμγές και, επίσης, από προγράμματα χρηματοδοτούμενα από ειδικά κονδύλια του προϋπολογισμού. 
4. the most significant components of the enpI are the annual action programmes, devoting 311 million euro to the three southern caucasus countries for the period 2007–106.
5. Το έμγές παρέχει ευρύτερο φάσμα μέσων για τη χορήγηση βοήθειας (βλέπε παράρτημα I) από ό,τι το προγενέστερο μέσο TACIS, συμπεριλαμβανομένης της αδελφοποίησης υπηρεσιών7 και της τομεακής δημοσιονομικής στήριξης. η έπιτροπή ορίζει την τομεακή δημοσιονομική στήριξη ως «μεταφορά δημοσιονομικών πόρων από εξωτερικό οργανισμό χρηματοδότησης στο δημόσιο ταμείο μιας χώρας-εταίρου, για τη στήριξη τομεακού προγράμματος, υπό την προϋπόθεση της συμμόρφωσης της τελευταίας με τους συμφωνηθέντες όρους πληρωμής. οι χρηματοδοτικοί πόροι που εξασφαλίζονται με τον τρόπο αυτό αποτελούν μέρος των συνολικών πόρων της χώρας-εταίρου και, κατά συνέπεια, χρησιμοποιούνται σύμφωνα με το σύστημα διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών της χώρας-εταίρου.» 
5. the enpI offers a broader range of tools for delivering assistance (see Annex I) than the former tacis instrument, including twinning7 and sector budget support. the commission defines sector budget support as ‘the transfer of financial resources from an external financing agency to the national treasury of a partner country in support of a sector programme, following the respect by the latter of agreed conditions for payment. the financial resources thus received are part of the global resources of the partner country, and are consequently used in accordance with the public financial management system of the partner country’.
6. μολονότι η περιοχή του νοτίου καυκάσου βρίσκεται στα όρια της ανατολικής περιφέρειας της έπγ (μόνον η γεωργία, μέσω του έύξεινου πόντου, έχει κοινά θαλάσσια σύνορα με την έέ), οι χώρες της περιοχής παρουσιάζουν μεγάλο οικονομικό και στρατηγικό ενδιαφέρον για την έέ. Το ςυνέδριο δεν είχε ποτέ στο παρελθόν ασχοληθεί με την περιφέρεια του νοτίου καυκάσου στο πλαίσιο ελέγχου των επιδόσεων, ενώ δύο έλεγχοι κάλυψαν τα όμορα κράτη της ανατολικής έυρώπης: ο πρώτος τη ρωσική ομοσπονδία (το 2006)8 και ο δεύτερος τη λευκορωσία, τη μολδαβία και την ουκρανία (το 2008)9. η άλλη περιφέρεια εντός της έπγ, οι χώρες της μεσογείου, αποτέλεσαν το αντικείμενο ειδικής έκθεσης που δημοσιεύθηκε το 200610. 
6. while the southern caucasus is on the fringe of the enp eastern region (only georgia, via the black sea, shares a sea border with the eu), the countries are of strong economic and strategic interest for the eu. the court has never previously targeted the southern caucasus region for a performance audit, whereas two audits covered the adjoining eastern european states of firstly the russian federation (2006)8, then belarus, moldova and ukraine (2008)9. the other region within the enp, the mediterranean countries, was the subject of a special report published in 200610.
6 Τα κονδύλια αυτά διατίθενται ως ακολούθως: αρμενία 98,4 εκατομμύρια ευρώ, αζερμπαϊτζάν 92,2 εκατομμύρια ευρώ και γεωργία 120,4 εκατομμύρια ευρώ. μετά τη σύγκρουση του 2008 στη γεωργία, η έπιτροπή αποφάσισε να αυξήσει τη χρηματοδοτική κατανομή για τη γεωργία κατά 61,5 εκατομμύρια ευρώ (βλέπε παράρτημα V). 
6 the funds are allocated as follows: armenia 98,4 million euro, azerbaijan 92,2 million euro and georgia 120,4 million euro. following the 2008 conflict in georgia, the commission decided to increase georgia’s allocation by 61,5 million euro (see Annex V).
7 απόσπαση εθνικών εμπειρογνωμόνων από δημόσιες διοικήσεις κρατών μελών της έέ στις δικαιούχους χώρες, για μεγάλο χρονικό διάστημα και με καθεστώς πλήρους απασχόλησης. οι συμβάσεις αδελφοποίησης υπηρεσιών είναι τα νομικά έγγραφα που δεσμεύουν τα δύο μέρη όσον αφορά την επίτευξη των επιθυμητών αποτελεσμάτων. 
7 secondment of national experts by public administrations of eu member states to the beneficiary countries on a full-time and long-term basis. twinning contracts constitute the legal documents, which commit both parties to achieving the results desired.
8 έιδική έκθεση αριθ. 2/2006 σχετική με την απόδοση των σχεδίων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος TACIS στη ρωσική ομοσπονδία (έέ C 119 της 19.5.2006). 
8 special report no 2/2006 concerning the performance of projects financed under tacis in the russian federation (oj c 119, 19.5.2006).
9 έιδική έκθεση αριθ. 9/2008 σχετική με την αποτελεσματικότητα της υποστήριξης που παρέχει η έέ στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης στη λευκορωσία, στη μολδαβία και στην ουκρανία (έέ C 71 της 25.3.2009). 
9 special report no 9/2008 concerning the effectiveness of eu support in the area of freedom, security and justice for belarus, moldova and ukraine (oj c 71, 25.3.2009).
10 έιδικήέκθεσηαριθ.5/2006 σχετικά με το πρόγραμμα MEDA (έέ C 200 της 24.8.2006). 
10 specialreportno5/2006 concerning the meda programme (oj c 200, 24.8.2006).
9 έιδική έκθεση αριθ. 13/2010 — Τέθηκε επιτυχώς σε εφαρμογή και παράγει αποτελέσματα το νέο έυρωπαϊκό μέσο γειτονίας και έταιρικής ςχέσης στον νότιο καύκασο (αρμενία, αζερμπαϊτζάν και γεωργία); 
9 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
10 έμβέλέια και Τροπος προςέγγιςης Του έλέγχου 7. ςτόχος του ελέγχου ήταν να εκτιμηθεί εάν το νέο έμγές τέθηκε επιτυχώς σε εφαρμογή και παράγει αποτελέσματα στην περιοχή του νοτίου καυκάσου. ο έλεγχος εστιάστηκε στα πρώτα ετήσια προγράμματα δράσης του έμγές, τα οποία εγκρίθηκαν από την έπιτροπή κατά την περίοδο οκτωβρίου-Δεκεμβρίου 2007. η περίοδος εκτέλεσης των εν λόγω προγραμμάτων είναι πολυετής, γεγονός που παρέχει τη δυνατότητα πραγματοποίησης πληρωμών έως το 2013. 
10 audIt scope and approach 7. the objective of the audit was to assess whether the new enpI was successfully launched and achieving results in the southern caucasus. the audit focused on the first enpI annual action programmes which were approved by the commission in the period october to december 2007. these programmes have a multiannual period of execution allowing payments up to 2013.
8. Τρία επιμέρους ερωτήματα καθιστούν δυνατή την απάντηση στο γενικό ερώτημα του ελέγχου: α) ςχεδιάστηκαν ορθά τα πρώτα ετήσια προγράμματα δράσης; β) οδήγησε εγκαίρως σε επιτυχή αποτελέσματα η εφαρμογή των πρώτων ετήσιων προγραμμάτων δράσης; γ) αξιοποίησε επαρκώς η έπιτροπή τα διαθέσιμα στο πλαίσιο του έμγές μέσα υλοποίησης; 9. κατ’ αρχάς, στο πλαίσιο του ελέγχου εξετάστηκε το σύστημα στρατηγικού σχεδιασμού για τον καθορισμό των προτεραιοτήτων χορήγησης βοήθειας, κυρίως στις κεντρικές υπηρεσίες της έπιτροπής (γΔ RELEX και EuropeAid στις βρυξέλλες). 
8. the overall audit question is answered by addressing three sub-questions: (a) were the first annual action programmes well designed? (b) has the implementation of the first annual action programmes led to timely and successful achievements? (c) has the commission adequately exploited the delivery tools available under the enpI?
Δεύτερον, πραγματοποιήθηκαν αποστολές ελέγχου επιτόπου κατά το διάστημα μαρτίου-νοεμβρίου 2009 και στις τρεις χώρες, προκειμένου να εξεταστούν τα πρώτα επιχειρησιακά επιτεύγματα και τα μέσα υλοποίησης που χρησιμοποιήθηκαν.11 οι εν λόγω αποστολές περιλάμβαναν επισκέψεις στις αντιπροσωπείες της έυρωπαϊκής έπιτροπής και σε εθνικούς φορείς υλοποίησης, καθώς και σε μονάδες παρακολούθησης12. 
9. firstly, the audit examined the strategic planning system for determining the assistance priorities principally at commission headquarters (dg releX and europeaid in brussels). secondly, on the spot missions were carried out between march and november 2009 in each of the three countries to verify the first operational achievements and the delivery tools ap-plied11. these missions included visits to the ec delegations and to national implementing bodies as well as to monitoring units12.
11 οι αντίστοιχες πληρωμές πραγματοποιήθηκαν το 2008 και το 2009. 
11 the corresponding payments took place in 2008 and 2009.
12 η έπιτροπή αναθέτει με σύμβαση σε κοινοπραξία την παρακολούθηση των προγραμμάτων. έιδική έκθεση αριθ. 13/2010 — Τέθηκε επιτυχώς σε εφαρμογή και παράγει αποτελέσματα το νέο έυρωπαϊκό μέσο γειτονίας και έταιρικής ςχέσης στον νότιο καύκασο (αρμενία, αζερμπαϊτζάν και γεωργία); 
12 the commission contracts a consortium to monitor the programmes. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
11 παραΤηρηςέις ΣχεδιΑΣτηκΑν ορθΑ τΑ πρωτΑ ετηΣιΑ προγρΑμμΑτΑ δρΑΣηΣ; 10. ο κανονισμός για το έμγές προβλέπει πολυετή προγραμματισμό και έγγραφα στρατηγικής. ο πολυετής προγραμματισμός βοηθά στον καθορισμό των αναγκών της χώρας-αποδέκτη και στη μετου-σίωσή τους σε στρατηγικούς αναπτυξιακούς στόχους. Το στάδιο του σχεδιασμού που ακολουθεί μετατρέπει τους αναπτυξιακούς στόχους σε προτάσεις προγραμμάτων και σχεδίων (προσδιορισμός και διατύπωση) και ολοκληρώνεται με τη λήψη απόφασης περί χρηματοδοτικής συμμετοχής. 
10. the enpI regulation requires multiannual programming and strategy papers. multiannual programming helps to identify recipient country needs and to translate them into strategic development objectives. the subsequent design phase turns development objectives into programme and project proposals (identification and formulation) and concludes with a decision on a financial contribution.
11. Το ςυνέδριο εξέτασε κατά πόσο το σύστημα σχεδιασμού προσδιορίζει και ιεραρχεί τις ανάγκες των χωρών-αποδεκτών σαφώς και εγκαίρως, βάσει διαρθρωμένου διαλόγου με τους δικαιούχους. θεΣπιΣτηκε ΣτρΑτηγικο πλΑιΣιο 12. η ανάπτυξη των πρώτων ετήσιων προγραμμάτων δράσης ήταν ο καρπός μιας διαδικασίας στρατηγικού σχεδιασμού. 
11. the court examined whether the planning system identifies and prioritises the needs of the recipient countries in a clear and timely way, based on a structured dialogue with the beneficiaries.
Το ςυνέδριο ανέλυσε τα στάδια της εν λόγω διαδικασίας, τα συναφή έγγραφα και τον τρόπο σύνδεσης των εγγράφων (βλέπε διάγραμμα I). αρμόδιες είναι δύο γενικές διευθύνσεις της έπιτροπής: η γΔ RELEX είναι υπεύθυνη για τον πολυετή προγραμματισμό, ενώ η EuropeAid σχεδιάζει και υλοποιεί τα ετήσια προγράμματα. 
A strAtegic frAmeWork is in PlAce 12. the development of the first annual action programmes was the result of a strategic planning process. the steps of this process, the related documents and the links between the documents were analysed by the court (see Diagram I). two directorates general of the commission are responsible: dg releX carries out the multiannual programming while europeaid designs and implements the yearly programmes.
13. κατόπιν εντατικών προπαρασκευαστικών εργασιών από πλευράς της έπιτροπής, τα σχέδια δράσης έπγ συμφωνήθηκαν διμερώς τον νοέμβριο του 2006 μεταξύ, αφενός, της έέ και, αφετέρου, της αρμενίας, του αζερμπαϊτζάν και της γεωργίας. Τα εν λόγω σχέδια δράσης, από κοινού με τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και συνεργασίας του 199913, αποτελούν το βασικό πλαίσιο πολιτικής για το έμγές. 
13. after intensive preparatory work by the commission, the enp action plans were bilaterally agreed in november 2006 between the eu and armenia, azerbaijan and georgia. together with the partnership and cooperation agreements of 199913, they form the main policy framework for the enpI.
13 οι εν λόγω συμφωνίες αποτελούν τη νομική βάση των σχέσεων μεταξύ της έέ και των τριών χωρών. ςυνήφθησαν για αρχική περίοδο δέκα ετών και, στη συνέχεια, ανανεώνονται αυτομάτως ανά έτος εφόσον κανένα από τα συμβαλλόμενα μέρη δεν κοινοποιήσει εγγράφως στο άλλο μέρος καταγγελία της συμφωνίας. έιδική έκθεση αριθ. 13/2010 — Τέθηκε επιτυχώς σε εφαρμογή και παράγει αποτελέσματα το νέο έυρωπαϊκό μέσο γειτονίας και έταιρικής ςχέσης στον νότιο καύκασο (αρμενία, αζερμπαϊτζάν και γεωργία); 
13 these agreements form the legal basis of the relations between the eu and the three countries. they were concluded for an initial period of 10 years and are automatically renewed thereafter year by year provided that neither party gives written notice of denunciation. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
12 διΑγρΑμμΑ I Συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (1999-2009)1 Σχέδιο δράσης ΕΠΓ 2007-2011 Έγγραφο στρατηγικής ανά χώρα 2007-2013 Εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα 2007-2010 Καθορισμός πολιτικής Προγραμματισμός (ΓΔ RELEX) Σχεδιασμός (EuropeAid) Ετήσιο πρόγραμμα δράσης 2007 (εγκρίθηκε το 2007, με πολυετή περίοδο υλοποίησης) Συμφωνίες χρηματοδότησης (συνήφθησαν το 2007 και το 2008, με δυνατότητα πραγματοποίησης πληρωμών έως το 2013) επιΣκοπηΣη των ελεγχθεντων εγγρΑφων πού ΣύνδεοντΑι με τη διΑδικΑΣιΑ ΣχεδιΑΣμού Στάδια της διαδικασίας Συναφή έγγραφα/Νομική βάση 1 ανανεώνεται αυτομάτως ανά έτος, εάν δεν κοινοποιηθεί καταγγελία. έιδική έκθεση αριθ. 13/2010 — Τέθηκε επιτυχώς σε εφαρμογή και παράγει αποτελέσματα το νέο έυρωπαϊκό μέσο γειτονίας και έταιρικής ςχέσης στον νότιο καύκασο (αρμενία, αζερμπαϊτζάν και γεωργία); 14. βάσει του πλαισίου αυτού, η γΔ RELEX κατάρτισε δύο στρατηγικά έγγραφα για καθεμία από τις τρεις χώρες: α) το έγγραφο στρατηγικής ανά χώρα για τη χρονική περίοδο 2007-2013. 
12 diAgrAm i Partnership and Cooperation Agreement (1999-2009)1 Country Strategy Paper 2007–13 ENP action plan 2007–11 National indicative programme 2007–10 Policy settings Programming (DG RELEX) Design (EuropeAid) 2007 annual action programme (approved in 2007 with multiannual period of execution) Financing agreements (concluded in 2007 and 2008 with payments possible up to 2013) overvieW of Audited documents linked to PlAnning Process Steps in the process Related documents / Legal basis 1 automatically renewed year by year if no notice of termination. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
Το έγγραφο αυτό δεν περιέχει δημοσιονομικές προβλέψεις, παρέχει, ωστόσο, επισκόπηση όλων των μελλοντικών προτεραιοτήτων βοήθειας της έυρωπαϊκής έπιτροπής14, οι οποίες πρόκειται να καλυφθούν εντός της επόμενης επταε-τίας· β) το εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα για τη χρονική περίοδο 2007-2010. 
14. based on this framework, dg releX developed two strategic documents for each of the three countries: (a) the 2007–13 country strategy paper. this paper does not contain any financial forecast but provides an overview of all future ec assistance priorities14 to be covered in the next seven years; (b) the 2007–10 national indicative programme. this document translates the assistance priorities of the country strategy paper into funding priorities for the next four years under the national allocation of the enpI.
Το εν λόγω έγγραφο μετουσιώνει τις προτεραιότητες του εγγράφου στρατηγικής ανά χώρα για τη χορήγηση βοήθειας, σε προτεραιότητες χρηματοδότησης για την επόμενη τετραετία βάσει της εθνικής χρηματοδοτικής κατανομής του έμγές. περιλαμβάνει εκτίμηση του συνολικού ποσού που απαιτείται και παρέχει ενδεικτική κατανομή των πόρων για τις επιλεγείσες προτεραιότητες. 
It includes an estimate of the overall amount needed and gives an indicative breakdown of resources for the selected priorities.
15. ςτη συνέχεια, η EuropeAid σχεδίασε τα ετήσια προγράμματα δράσης του 2007 (βλέπε διάγραμμα II). για τις τρεις χώρες ορίστηκαν διαφορετικές προτεραιότητες όσον αφορά τη χορήγηση βοήθειας, βάσει των τομέων προτεραιότητας που προσδιορίστηκαν στα εθνικά ενδεικτικά προγράμματα: α) ςτην αρμενία, ύψιστη προτεραιότητα δόθηκε στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (έέκ). η έπιτροπή θεωρεί ότι η πρόοδος στον τομέα αυτό θα συμβάλει στη μείωση της φτώχειας μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα (βλέπε σημεία 36 έως 39). β) ςτο αζερμπαϊτζάν, ύψιστη προτεραιότητα δόθηκε στον ενεργειακό τομέα, με έμφαση στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση (βλέπε σημεία 40 έως 44). γ) ςτη γεωργία, ύψιστη προτεραιότητα αποτελούσε η διαχείριση των δημόσιων οικονομικών, η δε στήριξη της έέ σχεδιάστηκε κατά τρόπο ώστε να συμβάλει στην ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης και στη μείωση της φτώχειας μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα (βλέπε σημεία 46 έως 48). μια ακόμη προτεραιότητα ήταν η οικονομική αποκατάσταση και η δημιουργία κλίματος εμπιστοσύνης σε ζώνες συγκρούσεων (βλέπε σημεία 49 έως 52). 
15. next, europeaid designed the 2007 annual action programmes (see Diagram II). different assistance priorities were fixed for the three countries based on the priority areas identified in the national indicative programmes: (a) in armenia highest priority was given to vocational education and training (vet). the commission considers that progress in this area should help to reduce poverty in the medium and long term (see paragraphs 36 to 39); (b) in azerbaijan, highest priority was given to the energy sector, with an emphasis on renewable energy sources and energy efficiency (see paragraphs 40 to 44); (c) in georgia, public finance management was the highest priority, with eu support designed to contribute to fostering economic growth and reducing poverty in the medium and long term (see paragraphs 46 to 48). economic rehabilitation and confidence building in conflict zones was a further priority (see paragraphs 49 to 52).
14 περιλαμβανομένων προγραμμάτων χωρών, πολυκρατικών προγραμμάτων, προγραμμάτων διασυνοριακής συνεργασίας του έμγές, καθώς και θεματικών προγραμμάτων και του μηχανισμού σταθερότητας. 
14 encompassing enpI country programmes, multi-country programmes, cross-border cooperation programmes as well as thematic programmes and the stability Instrument.
13 έιδική έκθεση αριθ. 13/2010 — Τέθηκε επιτυχώς σε εφαρμογή και παράγει αποτελέσματα το νέο έυρωπαϊκό μέσο γειτονίας και έταιρικής ςχέσης στον νότιο καύκασο (αρμενία, αζερμπαϊτζάν και γεωργία); 
13 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
17. Το τελευταίο βήμα στη διαδικασία σχεδιασμού ήταν η σύναψη συμφωνιών χρηματοδότησης μεταξύ της έπιτροπής και των δικαιούχων κρατών. οι συμφωνίες χρηματοδότησης ορίζουν τους γενικούς και ειδικούς όρους, καθώς και τις τεχνικές και διοικητικές διατάξεις της βοήθειας. η ΑνεπΑρκηΣ ΣΑφηνειΑ κΑι ιερΑρχηΣη των προτερΑιοτητων περιοριζει τΑ οφελη τού πολύετούΣ προγρΑμμΑτιΣμού τηΣ γδ RELEX 18. αδυναμίες στη σύνδεση μεταξύ του σχεδίου δράσης της έπγ, του εγγράφου στρατηγικής ανά χώρα και του εθνικού ενδεικτικού προγράμματος περιορίζουν περαιτέρω τη σαφήνεια της διαδικασίας σχεδιασμού. η ανεπαρκής ιεράρχηση των προτεραιοτήτων υπονομεύει την αποτελεσματικότητα του προγραμματισμού (βλέπε σημεία 19 έως 27). 
17. the last step in the design phase was the conclusion of financing agreements between the commission and the beneficiary states. the financing agreements determine general and specific conditions as well as the technical and administrative provisions of the support. insufficient clArity And PrioritisAtion reduces the benefits of multiAnnuAl ProgrAmming by dg relex 18. weaknesses in the links between enp action plan, country strategy paper and national indicative programme contribute to insufficient clarity in planning. the effectiveness of programming is reduced by insufficient prioritisation (see paragraphs 19 to 27).
19. αρνητικό αντίκτυπο στη σαφήνεια έχει και η αντιμετώπιση του ίδιου θέματος με διαφορετικούς τρόπους στα επιμέρους έγγραφα. για παράδειγμα, στην περίπτωση της αρμενίας, το ζήτημα της εκπαίδευσης καλύπτεται στο έγγραφο στρατηγικής ανά χώρα σε δύο κεφάλαια: «οικονομική και κοινωνική μεταρρύθμιση, μείωση της φτώχειας και βιώσιμη ανάπτυξη» και «έπαφές μεταξύ λαών». έπιπλέον, οι ίδιες προτεραιότητες σε ορισμένες περιπτώσεις αναδιατυπώνονται και αναδιαρθρώνονται από το ένα έγγραφο στο επόμενο. για παράδειγμα, στην περίπτωση της γεωργίας, το ζήτημα της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών αντιμετωπίζεται στο πλαίσιο διαφορετικών τομέων προτεραιοτήτων στα διάφορα στρατηγικά έγγραφα. 20. Τρία διαφορετικά χρονικά πλαίσια χρησιμοποιούνται σε στρατηγικό επίπεδο. 
19. clarity is compromised when the same subject is treated within individual documents in different ways. for instance, in armenia, the subject of education is covered in the country strategy paper under two headings: ‘economic and social reform, poverty reduction and sustainable development’ and ‘people-to-people contacts’. furthermore, the same priorities are sometimes reformulated and restructured from one document to the next. In georgia, for example, the issue of public finance management appears under different priority headings throughout the strategic documents.
Το σχέδιο δράσης της έπγ θα έπρεπε να αποτελεί το κύριο σημείο αναφοράς για τον καθορισμό των προτεραιοτήτων χορήγησης βοήθειας, ορίζοντας σειρά τομέων προτεραιότητας, ειδικών δράσεων και γενικών στόχων. ώστόσο, η πληθώρα δράσεων προτεραιότητας και η αόριστη διατύπωσή τους υπονομεύουν την προσπάθεια ιεράρχησης των προτεραιοτήτων (βλέπε πλαίσιο 1). 
21. the enp action plan should provide a key reference point for setting assistance priorities, laying out a range of priority areas, specific actions and general objectives. however, the many priority actions and their wide formulation undermine the attempt at prioritisation (see Box 1).
22. Το έγγραφο στρατηγικής ανά χώρα για τη χρονική περίοδο 2007-2013, το οποίο αποτελεί εν μέρει απόρροια του σχεδίου δράσης της έπγ, παρέχει μια ικανοποιητική επισκόπηση της κατάστασης της χώρας, αλλά δεν συμβάλλει ιδιαίτερα στον περιορισμό των προτεραιοτήτων. Το εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα για την περίοδο 2007-2010 που ακολούθησε, το οποίο καλύπτει συντομότερη χρονική περίοδο τεσσάρων ετών, μειώνει τον αριθμό των κύριων προτεραιοτήτων, αλλά εισάγει νέες δευτερεύουσες προτεραιότητες. κατά συνέπεια, ένα ευρύ φάσμα τομέων παραμένει επιλέξιμο για χρηματοδοτική ενίσχυση (βλέπε πλαίσιο 2), κατάσταση που έρχεται σε αντίθεση με την πρακτική που ακολουθείται σε άλλους τομείς της εξωτερικής βοήθειας15, στους οποίους είθισται να ορίζονται δύο μόνον κεντρικοί τομείς. 
22. the country strategy paper 2007–13, derived in part from the enp action plan, gives a good overview of the country’s situation but does not help much to narrow down priorities. the consequent national indicative programme 2007–10, covering a shorter, four-year period, reduces the number of main priorities but introduces new sub-priorities. thus, a wide range of subjects remains eligible for financial assistance (see Box 2). this contrasts with the practice in other areas of external assistance15, where usually only two focal sectors are identified.