EL 11 12 2019 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 417/95 Νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί Έσοδα Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των εσόδων στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί 3155 Κατά τη γνώμη μας, τα έσοδα στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμα και κανονικά Πληρωμές Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί 3 15 6 Κατά τη γνώμη μας, οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές 3 15 7 Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη γνώμη του Συνεδρίου ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ 3 15 8 Το 2014 η Επιτροπή, εξ ονόματος περισσότερων από 50 θεσμικών και άλλων οργάνων της ΕΕ (συμπεριλαμβανομένου του Eurofound), υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο με συγκεκριμένο ανάδοχο για την προμήθεια λογισμικού και αδειών χρήσης και για την παροχή συναφών συμβουλευτικών υπηρεσιών και υπηρεσιών συντήρησης ΤΠ Εξαιτίας της αστάθειας στην αγορά λογισμικών, η σύμβαση δεν περιλαμβάνει κατάλογο τιμών, και ο ανάδοχος της σύμβασης-πλαισίου διαμεσολαβεί μεταξύ του Ιδρύματος και των προμηθευτών που μπορούν να ικανοποιήσουν τις ανάγκες του δεύτερου Ως αμοιβή για αυτές τις υπηρεσίες διαμεσολάβησης, ο ανάδοχος έχει δικαίωμα να προσαυξάνει κατά δύο έως εννέα εκατοστιαίες μονάδες τις τιμές των προμηθευτών Το 2018 οι συνολικές πληρωμές προς τον συγκεκριμένο ανάδοχο ανήλθαν σε 88 166 ευρώ Οι προληπτικοί έλεγχοι που εκτέλεσε το Eurofound δεν ήταν αποτελεσματικοί, καθόσονδενελεγχότανηορθότητατωντιμώνκαιτωνπροσαυξήσεωνπουχρέωνεοανάδοχοςτηςσύμβασης-πλαισίου Ηίδιαησύμβαση-πλαίσιο ενδεχομένως περιορίζει τον ανταγωνισμό, καθώς δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι ο ανάδοχος επιλέγει τους προμηθευτές με ανταγωνιστικά κριτήρια Το Ίδρυμα πρέπει να προσαρμόσει τους προληπτικούς ελέγχους επί των πληρωμών που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των εν λόγω συμβάσεων και να διασφαλίσει την εφαρμογή ανταγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση όλων των συμβάσεων (120) ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΙ ΤΙΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΙΣ 3 15 9 Το 2018 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής δημοσίευσε έκθεση ελέγχου με τίτλο «Prioritisation of activities and allocation of resources (HR and financial) in Eurofound» (121) Το Ίδρυμα και η IAS συμφώνησαν επί σχεδίου διορθωτικών μέτρων 3 15 10 Το 2018 πραγματοποιήθηκε, για λογαριασμό της Επιτροπής, εξωτερική αξιολόγηση των οργανισμών της ΕΕ που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της ΓΔ Απασχόλησης (Eurofound, Cedefop, ETF και EU-OSHA) όσον αφορά τη χρησιμότητα, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, τη συνοχή και την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία τους (122) ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ 3 15 11 Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των παρατηρήσεων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη (120) Η σύμβαση-πλαίσιο του 2014 εν τω μεταξύ έληξε και ο σχεδιασμός της σύμβασης-πλαισίου που θα τη διαδεχθεί διασφαλίζει σε μεγαλύτερο βαθμό τον θεμιτό ανταγωνισμό (121) Δεν επαληθεύσαμε τις σχετικές ελεγκτικές εργασίες (122) Δεν επαληθεύσαμε τις σχετικές εργασίες αξιολόγησης C 417/96 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 11 12 2019 EL ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Παρακολούθηση των παρατηρήσεων προηγούμενων ετών Παρατηρήσεις του Συνεδρίου Στην έκθεσή του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος για το 2014, το Συνέδριο ανέφερε πληρωμές στο προσωπικό που υπολείπονταν των οφειλομένων κατά το διάστημα 2005-2014 και συνδέονταν με τη μετάβαση στον νέο κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης το 2005 Το Ίδρυμα οφείλει να αναλύσει εκ νέου τα πιθανά σφάλματα που ανέκυψαν Το υψηλό επίπεδο των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού Το Ίδρυμα μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο εισαγωγής διαχωριζόμενων πιστώσεων Ο ιδρυτικός κανονισμός του Ιδρύματος δεν απαιτεί ρητά την εξωτερική αξιολόγηση των δραστηριοτήτων του Υπάρχει ανάγκη ενίσχυσης της ανεξαρτησίας του υπόλογου καθιστώντας τον άμεσα υπόλογο στον διευθυντή (για τα διοικητικά θέματα) και στο διοικητικό συμβούλιο (για τα λειτουργικά θέματα) του Ιδρύματος Ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις: στο τέλος του 2017, το Ίδρυμα είχε εισαγάγει την ηλεκτρονική τιμολόγηση και την ηλεκτρονική δημοσίευση προκηρύξεων διαγωνισμών για ορισμένες διαδικασίες, όχι όμως και την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών Έτος 2016 2016 2016 2017 2017 Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων (Ολοκληρώθηκε / Εν εξελίξει / Εκκρεμεί/άα) Ολοκληρώθηκε Ολοκληρώθηκε Ολοκληρώθηκε Ολοκληρώθηκε Εν εξελίξει 
C 417/96 Official Journal of the European Union 11 12 2019 EN ANNEX Follow-up of previous yearsŐ observations CourtŐs observations In its report on the annual accounts for 2014, the Court reported underpayments to staff for the period 2005 to 2014 in relation to the transition to the new EU Staff Regulations in 2005 The Foundation should analyse again any possible mistakes The high level of budget carry-overs is in contradiction with the budgetary principle of annuality The Foundation may consider introducing differentiated budget appropriations The FoundationŐs founding regulation does not explicitly require external evaluations of its activities There is a need to strengthen the accounting officerŐs independence by making him directly responsible to the FoundationŐs Director (administrative) and Governing Board (functional) E-procurement: by the end of 2017 the Foundation had introduced e-invoicing and e-tendering for certain procedures, but not e-submission Year 2016 2016 2016 2017 2017 Status of corrective action (Completed / Ongoing / Outstanding / N/A) Completed Completed Completed Completed Ongoing