natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C 48/12 EL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαι ̈κών Κοινοτήτων 21.2.2000 Πίνακας 3 Χρησιμοποίηση των πιστώσεων διασυνοριακής συνεργασίας (1994-1998) Οικονομικό έτος 1994 1995 1996 1997 1998 Σύνολο Πιστώσεις Πραγματοποιη-ανάληψης θείσες αναλήψεις υποχρεώσεων υποχρεώσεων 150,0 150,0 169,0 169,0 180,0 180,0 279,9 141,0 180,0 180,0 958,9 820,0 Ποσοστό χρησιμοποίησης Πιστώσεις πληρωμών 100,0 95,2 161,0 179,9 185,0 721,1 Πραγματοποιηθείσες πληρωμές Ποσοστό χρησιμοποίησης 100 100 100 50 100 86 26,5 27 35,2 37 71,3 44 109,7 61 168,5 91 411,2 57 Πηγή: Ευρωπαι ̈κό Ελεγκτικό Συνέδριο. 
C 48/12 EN Official Journal of the European Communities 21.2.2000 Table 3 Utilisation of CBC appropriations (1994 to 1998) Year Total Commitment appropriations (million ECU) 150,0 169,0 180,0 279,9 180,0 958,9 Actual commitments (million ECU) 150,0 169,0 180,0 141,0 180,0 820,0 Percentage utilised (%) 100 100 100 50 100 86 Payment appropriations (million ECU) 100,0 95,2 161,0 179,9 185,0 721,1 Actual payments Percentage utilised 1994 1995 1996 1997 1998 (million ECU) (%) 26,5 27 35,2 37 71,3 44 109,7 61 168,5 91 411,2 57 Source: European Court of Auditors.
Εντούτοις, οι κατευθυντήριες γραμμές για τις συμβάσεις έργων καθορίστηκαν μόλις τον Ιανουάριο του 1998 (2)· γ) παρόλο που τα ταμεία μικρών προγραμμάτων διαδραμάτισαν σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας από το 1995 και εξής, όταν χορηγήθηκε η πρώτη χρηματοδότηση στα μέσα αυτά, οι ανάλογες κατευθυντήριες γραμμές δεν είχαν δημοσιευτεί έως τον Απρίλιο του 1997. 
However, guidelines for works contracts were only established in January 1998 (2); c) although the SPFs have had an important role to play in the CBC programme as from 1995, when the first funding was allocated to these instruments, guidelines in this area were not issued until April 1997.
Σύστημα διαχείρισης σε επίπεδο Επιτροπής 76. 
CommissionŐs management set-up 76.
Ενώ ο δημοσιονομικός κανονισμός αναθέτει στην Επιτροπή τη συνολική ευθύνη για τις εξωτερικές βοήθειες (βλέπε σημεία 68-69 ανωτέρω), οι διαδικασίες που χρησιμοποιήθηκαν για την εφαρμογή του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας υπήρξαν αναίτια δυσκίνητες και η διαδικασία αποκέντρωσης προς τις αντιπροσωπείες της Επιτροπής στις χώρες Phare άρχισε μόλις το 1998. 
While the Financial Regulation gives the Commission overall responsiblity for external relations aid (see paragraphs 68 and 69 above), the procedures used for implementing the CBC programme have been unnecessarily cumbersome and the process of devolution to the Commission Delegations within the Phare countries only began in 1998.
Αυτό συνέβη παρά το ότι, σύμφωνα με τους στόχους του προγράμματος, η διασυνοριακή συνεργασία εφαρμόστηκε με πιο αποκεντρωμένο τρόπο στην πλειονότητα των δικαιούχων χωρών απ’ ό, τι τα εθνικά προγράμματα Phare. 
This lack of devolution is despite the fact that, in accordance with the objectives of the programme, CBC has been implemented in a more decentralised way by most beneficiary countries than is the case for Phare national programmes.
Έτσι, η μεγαλύτερη ανάμειξη των τοπικών και περιφερειακών αρχών στο πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας θα έπρεπε να είχε (1) ∆ιασυνοριακή συνεργασία Phare-Interreg: προτεινόμενες κατευθυντήριες γραμμές για τον πολυετή προγραμματισμό (Aύγουστος 1994). 
Thus the greater involvement of local and regional authorities in (1) Phare-Interreg cross-border cooperation: Proposed guidelines for multiannual programming (August 1994).
(2) Phare Decentralised Implementation System Manual (Εγχειρίδιο διαδικασιών για το αποκεντρωμένο σύστημα εφαρμογής Phare), τόμος 1. συνδυαστεί με αντίστοιχα μεγαλύτερη ανάμειξη των αντιπροσωπειών της Επιτροπής. 
(2) Phare Decentralised Implementation System Manual, Volume 1. the CBC programme should have been matched by a correspondingly greater input from the Commission Delegations.
Στις Βαλτικές Χώρες και τη Σλοβενία, το πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας εφαρμόστηκε σύμφωνα με τις συγκεντρωτικές διαδικασίες της Επιτροπής: όλες οι συμβάσεις έπρεπε να εγκριθούν και να υπογραφούν από τις κεντρικές υπηρεσίες της Επιτροπής. 
In the Baltic States and Slovenia the CBC programme was implemented according to the CommissionŐs centralised procedures, all contracts having to be approved and signed by Commission headquarters.
Σε άλλες χώρες, όπου είχε θεσπιστεί το επονομαζόμενο «αποκεντρωμένο σύστημα εφαρμογής Phare» (Decentralised Implementation System - DIS), έπρεπε να εγκριθούν από τις κεντρικές υπηρεσίες της Επιτροπής όλες οι συμβάσεις που υπεγράφησαν από δικαιούχους για ποσό άνω των 500 000 ECU. 
In other countries where the so-called ÔPhare decentralised implementation systemŐ (DIS) was in place, all contracts signed by beneficiaries for over ECU 500 000 had to be endorsed by the Commission headquarters.
Επιπλέον, όλα τα προγράμματα εργασίας, τα οποία αποτελούν τη βάση για μεταφορές κεφαλαίων από την Επιτροπή προς τις δικαιούχους χώρες, έπρεπε να εγκριθούν όχι μόνο από τις αντιπροσωπείες αλλά και από δύο διαφορετικές υπηρεσίες της Γ∆ Ι/Α. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, για τα προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας που αφορούσαν την Πολωνία, η Επιτροπή χρειάστηκε κατά μέσο όρο 80 ημέρες για την έγκριση των συμβάσεων και 73 ημέρες για την έγκριση των προγραμμάτων εργασίας. 
In addition, all work programmes, which form the basis for transfers of funds from the Commission to the beneficiary countries, had to be approved not only by the Delegations but also by two different services within DG I/A. Thus for the Polish CBC programmes the average time required by the Commission for endorsing contracts was 80 days and for work programmes 73 days.
Παρά τη σημασία των επενδυτικών σχεδίων που αφορούσαν τις υποδομές, η Επιτροπή δεν είχε επανδρώσει κατάλληλα τις αντιπροσωπείες της με επαγγελματίες μηχανικούς. 
Despite the importance of infrastructure investment projects, the Commission had not adequately staffed its Delegations with professional engineers.
Έτσι, παραδείγματος χάρη, οι αντιπροσωπείες στην Πολωνία και την Αλβανία δεν διέθεταν εκπατρισθέντες μηχανικούς με τα απαραίτητα προσόντα μεταξύ των υπαλλήλων τους. 
Thus, for example, the Delegations in Poland and Albania did not have qualified expatriate engineers among their officials.
Πρου ̈ ποθέσεις εφαρμογής στις δικαιούχους χώρες 79. 
Implementing conditions in the beneficiary countries 79.
Η επίδραση έως σήμερα του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας επηρεάστηκε επίσης αρνητικά από δυσκολίες στο περιβάλλον εφαρμογής των δικαιούχων χωρών. Κατά πρώτον, το πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας, λόγω της πολυτομεακής και αποκεντρωμένης φύσης του, έχει παρουσιάσει πολύ περισσότερες δυσκολίες συντονισμού για τις δικαιούχους χώρες απ’ ό, τι άλλα προγράμματα Phare. 
The impact to date of the CBC programme has also been adversely affected by difficulties in the implementing environment in the beneficiary countries. In the first place, the CBC programme, because of its multisectorial and decentralised nature, has presented considerably more coordination difficulties to beneficiary countries than other Phare programmes.
Στο πλαίσιο του DIS, την εποπτεία του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας πραγματοποιούν οι μονάδες διαχείρισης των προγραμμάτων (Μ∆Π). Παρόλο που θα αναμενόταν να πραγματοποιείται η παρακολούθηση του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας από τις Μ∆Π περιφερειακής ανάπτυξης, 
Under the DIS the CBC programme is overseen by programme management units (PMUs). Although it might have been expected that the CBC programme would be monitored by regional development PMUs which had already been set up for Phare
21.2.2000 EL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαι ̈κών Κοινοτήτων C 48/13 που είχαν είδη ιδρυθεί για τα εθνικά κεφάλαια Phare, δημιουργήθηκαν νέες Μ∆Π ειδικά για το πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας. 
21.2.2000 EN Official Journal of the European Communities C 48/13 national funds, new PMUs specific to the CBC programme were established.
Στη Βουλγαρία και τη ∆ημοκρατία της Τσεχίας, η έναρξη της λειτουργίας των Μ∆Π πραγματοποιήθηκε μόλις το 1998, παρά το ότι οι δαπάνες δημιουργίας τους είχαν ήδη ανέλθει σε 1,1 εκατ. ECU και 1,5 εκατ. ECU αντίστοιχα. 
In Bulgaria and the Czech Republic the PMUs were only starting to become operational in 1998, despite the fact that ECU 1,1 million and ECU 1,5 million respectively had already been spent on setting them up.
Το σύνολο των Μ∆Π βρισκόταν στις πρωτεύουσες, αγνοώντας το γεγονός ότι τα σχέδια εξελίσσονταν στις παραμεθόριες περιφέρειες. 
All PMUs were based in the capitals, disregarding the fact that projects were located in the border regions.
Η κατάσταση αυτή μείωσε συχνά την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης του προγράμματος. 
This has often lowered the efficiency and effectiveness of programme management.
Οι κεντρικές κυβερνήσεις των χωρών Phare άσκησαν κυμαινόμενη αλλά, σε όλες τις περιπτώσεις, σημαντική επιρροή στο πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως στο στάδιο της επιλογής των σχεδίων. 
The central governments in the Phare countries have exerted varying, but in all cases significant, degrees of influence over the CBC programme, notably at the project selection stage.
Η τάση αυτή μόλις αρχίζει να τροποποιείται, καθώς η πλειονότητα των χωρών Phare εγκαινιάζουν μεταρρυθμίσεις με στόχο την αποκέντρωση των διοικητικών υπηρεσιών τους. 
This tendency is only starting to be modified as most Phare countries embark on reforms aimed at decentralising their administrations.
Κατά συνέπεια, το πρόγραμμα είχε μικρότερη θεσμική επίδραση στις τοπικές αρχές απ’ ό, τι θα μπορούσε. 
This has meant that the programme has had less of an institutional impact on local authorities than it could have had.
Λόγω της περιορισμένης διαχειριστικής πείρας της πλειονότητας των τοπικών και περιφερειακών αρχών, η ενεργός τους ανάμειξη στο πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας συνετέλεσε αναπόφευκτα στην επιβράδυνση της εφαρμογής του, και επομένως στη μείωση της επίδρασης σε επίπεδο σχεδίων. 
To the extent that local and regional authorities have been actively involved in the CBC programme, this has inevitably contributed to slowing down implementation, and thereby reducing impact at project level, because of the limited management experience of most of these bodies.
Προκειμένου να συνεισφέρει στην αντιμετώπιση της κατάστασης αυτής, η τεχνική βοήθεια, που είχε κατά μεγάλο μέρος συγκεντρωθεί στις Μ∆Π στις πρωτεύουσες, θα έπρεπε να είχε επεκταθεί ευρύτερα στις τοπικές και περιφερειακές αρχές, προκειμένου να υποστηρίξει την εφαρμογή του προγράμματος σε επίπεδο σχεδίων. 
To help overcome this situation, technical assistance which has been largely concentrated on the PMUs in the capitals should have been more widely extended to local and regional authorities to support implementation of the programme at project level.
Η εφαρμογή του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας στη Βουλγαρία και την Αλβανία εμποδίστηκε σοβαρά από τις οικονομικές και πολιτικές κρίσεις που διήλθαν οι εν λόγω χώρες το 1996 και το 1997 αντίστοιχα. ∆ιαχείριση του κύκλου του σχεδίου Σχεδιασμός 84. 
Implementation of the CBC programme in Bulgaria and Albania was seriously disrupted by the economic and political crises which these countries experienced in 1996 and 1997 respectively.
Έτσι, χρειάστηκε συχνά να διαιρεθούν σχέδια σε ετήσιες φάσεις, χωρίς εγγύηση σχετικά με τη χρηματοδότηση των μεταγενέστερων φάσεων και με κατ’ ανάγκη έναρξη νέας διαδικασίας πρόσκλησης υποβολής προσφορών. Επιπλέον, σε αντίθεση με το πρόγραμμα Interreg, τα κεφάλαια διασυνοριακής συνεργασίας χορηγούνται μόνον σε εθνικό επίπεδο και όχι σε περιφερειακό, γεγονός που εμποδίζει τον περιφερειακό σχεδιασμό και το συντονισμό με το Interreg. 
Thus projects frequently have had to be divided up into annual phases with no guarantee concerning the funding of future phases and the need to retender contracts. Moreover, unlike for Interreg, CBC funds are only allocated at national level rather than regional level which constitutes an obstacle to regional planning and coordination with Interreg.
Η ετήσια ανάληψη κεφαλαίων από την Επιτροπή πραγματοποιείται συνήθως κατά τα τέλη του οικονομικού έτους, παρά το ότι για ορισμένα προγράμματα, ιδίως για το πρόγραμμα Πολωνίας-Γερμανίας, τα σχέδια εγκρίνονται συνήθως από τη ΜΕΠΠ στην αρχή του έτους. 
The annual commitment of funds by the Commission is typically towards the end of the financial year. This is despite the fact that for some programmes, notably Poland-Germany, projects are generally approved by the JPMC at the start of the year.
Στην πλειονότητα των περιπτώσεων, η εφαρμογή των σχεδίων αρχίζει μόλις ένα ή δύο έτη έπειτα από την έγκρισή τους, διότι οι δικαιούχοι δεν είχαν προετοιμάσει τα έγγραφα σχετικά με την πρόσκληση υποβολής προσφορών κατά τη χρονική στιγμή της έγκρισης του σχεδίου. 
In most cases, project implementation only begins one to two years after project approval because beneficiaries had not prepared tender documentation at the time of the approval.
Παραδείγματος χάρη, στην Πολωνία και τη ∆ημοκρατία της Τσεχίας η εφαρμογή των σχεδίων υποδομής άρχισε κατά μέσο όρο μόλις 20 και 26 μήνες αντίστοιχα έπειτα από την υπογραφή του Χρηματοδοτικού Μνημονίου. 
For example, in Poland and the Czech Republic implementation of infrastructure projects only began on average 20 and 26 months respectively after the signature of the financing memorandum.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, ιδίως για τα μεγάλα σχέδια κατασκευής οδικών αξόνων στην Αλβανία, οι μελέτες σκοπιμότητας δεν είχαν καν ολοκληρωθεί όταν εγκρίθηκε το σχέδιο. 
In certain cases, notably for the large road-building projects in Albania, feasibility studies had not even been completed at the time of project approval.
Ενώ το πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας έχει χρηματοδοτήσει κυρίως σχέδια υποδομής, για την πλειονότητα των σχεδίων αυτών η Επιτροπή δεν επιχείρησε να επιτύχει συγχρηματοδότηση από διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς, παρόλο που η δυνατότητα αυτή προβλεπόταν από την απόφαση του Συμβουλίου της Κοπεγχάγης το 1993, όταν επετράπη η συμμετοχή του Phare σε σχέδια υποδομής. 
Although the CBC programme has mainly financed infrastructure projects, for the great majority of such projects the Commission has not sought to obtain co-financing from IFIs as envisaged under the Copenhagen CouncilŐs Decision in 1993 when PhareŐs involvement in infrastructure was authorised.
Παρακολούθηση και αξιολόγηση 88. 
Monitoring and evaluation 88.
Οι Μεικτές Επιτροπές Προγραμματισμού και Παρακολούθησης διαδραμάτισαν μείζονα ρόλο στην επιλογή των σχεδίων, αλλά διαδραμάτισαν γενικά ελάσσονα μόνον ρόλο στην παρακολούθηση της εφαρμογής των σχεδίων, λαμβάνοντας σπανίως διορθωτικά μέτρα προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων των προγραμμάτων. 
The Joint Planning and Monitoring Committees have played a major role in project selection but have generally played only a minor role in monitoring project implementation, rarely taking corrective action to ensure programmes were meeting their objectives.
Παρόλο που η Επιτροπή χρησιμοποιεί επίσημα τη μέθοδο των λογικών πλαισίων (1) για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των σχεδίων, οι δείκτες που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των επιτευγμάτων του σχεδίου σπανίως είναι ακριβείς και οι αρμοδιότητες σχετικά με την απόκτηση των δεδομένων παρακολούθησης δεν καθορίζονται ποτέ. 
Although the Commission formally uses the logical framework methodology (1) to enable projects to be monitored and evaluated, the indicators used to measure project achievement are rarely precise and responsibilities for obtaining monitoring data are never defined.
Οι ετήσιες εκθέσεις παρακολούθησης και αξιολόγησης που συνέταξαν σύμβουλοι για λογαριασμό της Επιτροπής σχετικά με όλα τα προγράμματα Phare, συμπεριλαμβανόμενου του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας, είναι χρήσιμες αλλά εστιάζονται μάλλον στα αποτελέσματα παρά στην επίδραση. 
The annual monitoring and assessment reports carried out by consultants for the Commission for all Phare programmes including CBC are useful but focus on outputs rather than impact.
Η Επιτροπή δεν έχει θεσπίσει κανένα σύστημα αξιολόγησης της επίδρασης των περατωμένων σχεδίων, και η συνολική αξιολόγηση του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας το Νοέμβριο του 1998 δεν έθιξε το ζήτημα αυτό με τον κατάλληλο τρόπο (βλέπε σημείο 7). 
No system has been established by the Commission for assessing the impact of completed projects and the overall evaluation of the CBC programme of November 1998 did not address this issue adequately (see paragraph 7).
Η Επιτροπή δεν συνέταξε ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας, όπως προβλέπει το άρθρο 11 του κανονισμού. 
The Commission has not established an annual report on the implementation of the CBC programme as foreseen by Article 11 of the Regulation.
Νέες διαδικασίες Phare 91. 
New Phare procedures 91.
Το 1998, η Επιτροπή ανέλαβε διάφορες πρωτοβουλίες που επηρέασαν το πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας Phare. 
In 1998, the Commission introduced several initiatives which affect the Phare CBC programme.
Οι «νέες κατευθυντήριες γραμμές Phare», που καλύπτουν το σύνολο του προγράμματος Phare (2), περιλαμβάνουν την απαίτηση να είναι τα σχέδια Phare ελάχιστου μεγέθους 2 εκατ. ECU. 
The new policy guidelines covering the Phare programme as a whole (2) included the requirement that the minimum size for Phare projects should be ECU 2 million.
Ενώ η προσέγγιση αυτή μπορεί να ισχύει για τα εθνικά σχέδια Phare, ελάχιστα συνδυάζεται με το στόχο του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας (υποστήριξη σχετικά μικρών τοπικών σχεδίων, που διαχειρίζονται οι τοπικές και περιφερειακές αρχές). 
While this approach may be valid for Phare national projects, it does not accord well with the CBC objective of supporting relatively small local projects managed by local and regional authorities.
(1) 2 ( ) Μέσο διαχείρισης των σχεδίων, σχεδιασμένο ώστε να ενσωματώνει το σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση. 
(1) A project management tool designed to integrate planning, monitor-2 ing and evaluation. () Decision of the Commission on the guidelines for Phare programme implementation in candidate countries, 1998 to 1999.
C 48/14 EL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαι ̈κών Κοινοτήτων 21.2.2000 92. 
C 48/14 EN Official Journal of the European Communities 21.2.2000 92.
Στο πλαίσιο του πρου ̈ πολογισμού 1999, θα διατεθεί για πρώτη φορά έως και το ένα τρίτο του συνολικού πρου ̈πολογισμού διασυνοριακής συνεργασίας στη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ χωρών Phare. 
For the 1999 budget, for the first time, up to one third of the total CBC budget is to be allocated to cross-border cooperation between Phare countries.
Με την απόφαση αυτή αναγνωρίζεται η σημασία της χορήγησης πόρων στις σχετικά φτωχότερες παραμεθόριες περιοχές, που δεν είναι παρακείμενες στην Ευρωπαι ̈κή Ένωση (βλέπε σημείο 59 ανωτέρω). 
This step recognised the importance of allocating resources to the relatively poorer border areas which do not adjoin the European Union (see paragraph 59).
Χρειάζονται περαιτέρω μελέτες που θα πραγματευθούν το ζήτημα των περιφερειακών ανισορροπιών στο εσωτερικό κάθε χώρας Phare και θα προσδιορίσουν το εάν είναι αναγκαία και άλλα μέσα. 
Further studies are needed to address the issue of regional imbalances within each of Phare countries and to determine whether other instruments are necessary.
Στα τέλη του 1998 εξεδόθη νέος κανονισμός σχετικά με τη διασυνοριακή συνεργασία (1). 
A new CBC Regulation was adopted at the end of 1998 (1).
Επιχειρεί να βελτιώσει το συντονισμό του προγραμματισμού μεταξύ του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας και του Interreg, αλλά δεν μπορεί να προσφέρει λύση στο κύριο πρόβλημα της ύπαρξης διαφορετικών διαδικασιών εφαρμογής. 
It seeks to improve programming between CBC and Interreg but cannot address the main problem of different implementing procedures.
Τόσο στην περίπτωση του νέου κανονισμού όσο και της χορήγησης κεφαλαίων σε διασυνοριακά προγράμματα μεταξύ χωρών Phare, δεδομένης της ύπαρξης των Πολυετών Ενδεικτικών Προγραμμάτων διασυνοριακής συνεργασίας 1995-1999, θα ήταν προτιμότερο να είχαν εισαχθεί τέτοιες σημαντικές αλλαγές έπειτα από το 1999 προκειμένου να αποφευχθεί η διαταραχή των εν εξελίξει προγραμμάτων. 
In the case of both the new Regulation and the allocation of funds to the Phare-Phare borders, given the existence of the 1995 to 1999 CBC multiannual indicative programmes, it would have been better to introduce such significant changes after 1999 to avoid disruption to the current programmes.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 94. 
CONCLUSIONS 94.
Το Συνέδριο θεωρεί ότι κατά τα πέντε πρώτα έτη της ύπαρξής του το πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας Phare είχε ήδη θετική επίδραση σε θεσμικό επίπεδο, χάρη στη συνεργασία που αναπτύχθηκε στο πλαίσιο των Μεικτών Επιτροπών Προγραμματισμού και Παρακολούθησης και στην ευρύτερη συνεργασία μεταξύ περιφερειακών και τοπικών αρχών, που προέκυψε από το σχεδιασμό και την εφαρμογή των σχεδίων διασυνοριακής συνεργασίας. 
The Court considers that during the first five years of its existence the Phare CBC programme has already had a positive effect at institutional level as a result of the cooperation developed in the framework of the Joint Programming and Monitoring Committees and the wider cooperation between regional and local authorities arising from the planning and implementation of CBC projects.
Εντούτοις, κατά την περίοδο 1994-1998, η επίδραση των σχεδίων καθεαυτών υπήρξε λιγότερο ικανοποιητική. 
However, over the period 1994 to 1998, the impact of the projects themselves has been less satisfactory.
Οι κύριες θετικές πτυχές του προγράμματος είναι οι εξής: α) η συνεισφορά του προγράμματος στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των χωρών Phare και των κρατών μελών της ΕΕ που συνορεύουν με αυτές, σε εθνικό και, γενικότερα, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· β) στην πλειονότητα των χωρών, η συμμετοχή των περιφερειακών και τοπικών αρχών στο σχεδιασμό και την εφαρμογή του προγράμματος έβαινε αυξανόμενη, γεγονός που συνεισφέρει στην προετοιμασία τους για τη διαχείριση των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ μελλοντικά· γ) η πλειονότητα των χωρών συνεισέφερε κινητοποιώντας την εθνική συγχρηματοδότηση τουλάχιστον στο επίπεδο του 25 % που προβλέπει το πρόγραμμα· (1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2760/98 της Επιτροπής, της 18ης ∆εκεμβρίου 1998, σχετικά με την εφαρμογή ενός προγράμματος για τη διασυνοριακή συνεργασία στο πλαίσιο του προγράμματος Phare (EE L 345 της 19.12.1998, σ. 49). δ) τα ταμεία μικρών προγραμμάτων αποδείχθηκαν επιτυχής καινοτομία για την ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας σε επίπεδο πολιτών. Εντούτοις, στην Αλβανία, τη Βουλγαρία και την ΠΓ∆Μ το πρόγραμμα εφαρμόστηκε χωρίς σημαντική ανάμειξη των τοπικών και περιφερειακών αρχών, το κριτήριο της εθνικής συγχρηματοδότησης δεν τηρήθηκε και τα ταμεία μικρών προγραμμάτων χρησιμοποιήθηκαν σπανίως. 
The main positive aspects of the programme are that: (a) theprogrammehascontributedtothestrengtheningofcoop-eration between Phare countries and bordering EU Member States at national and, generally, regional and local level; (b) in most countries regional and local authorities have increasingly participated in the planning and implementation of the programme. This helps prepare them for subsequent management of the EU Structural Funds; (c) most countries have mobilised at least the minimum 25 % co-financing contribution foreseen by the programme; (1) Commission Regulation (EC) No 2760/98 of 18 December 1998 concerning the implementation of a programme for cross-border cooperation in the framework of the Phare programme.
Ωστόσο, το πρόγραμμα αντιμετώπισε και τις εξής δυσκολίες: α) έως σήμερα, το πρόγραμμα είχε μέτρια μόνον επίδραση σε επίπεδο σχεδίων, λόγω καθυστερήσεων στην εφαρμογή. 
On the other hand, the programme has suffered from the following difficulties: (a) implementation has been delayed so that the programme has had only a modest impact so far at project level.