natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Οι γεωργοί λαμβάνουν ένα βασικό κατ’ αποκοπήν ποσό ανά επιλέξιμο εκτάριο, καθώς και ένα καθορισμένο ποσοστό των ενισχύσεων που είχαν λάβει κατά την περίοδο αναφοράς. 
Farmers receive a basic flat rate amount per eligible hectare plus a fixed percentage of the aid payments that they had received in the reference period.
Τα υβριδικά μοντέλα μπορούν να είναι στατικά ή δυναμικά, δηλαδή ο συνδυασμός των ιστορικών και κατ’ αποκοπήν αξιών μπορεί να παραμένει σταθερός ή μπορεί να μεταβάλλεται συν τω χρόνω και να εξελιχθεί σε ένα πλήρως περιφερειακό, κατ’ αποκοπήν, μοντέλο. 
Hybrid models may be static or dynamic, i.e. the combination of historic and flat rate values may remain unchanged or it may vary over time and evolve towards a full regional, flat-rate, model.
Τα μοντέλα τα οποία επέλεξαν τα 17 κράτη μέλη που εφαρμόζουν το ΚΕΕ για τον υπολογισμό και τη χορήγηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης παρατίθενται στο παράρτημα I. 14. 
The models chosen by the 17 Member States that apply SPS for the calculation and allocation of payment entitlements are shown in Annex I. 14.
Τα κράτη μέλη είχαν το δικαίωμα να χορηγήσουν τμήμα των ιστορικών ενισχύσεων σε ένα εθνικό απόθεμα, το οποίο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τη χορήγηση δικαιωμάτων ενίσχυσης σε νέους γεωργούς που άρχισαν τις δραστηριότητές τους μετά την περίοδο αναφοράς, σε γεωργούς που βρίσκονται σε ειδικές περιστάσεις ή σε γεωργούς που θίγονται από προγράμματα αναδιάρθρωσης ή ανάπτυξης. 
Member States were entitled to allocate part of the historical payments to a national reserve which could be used to grant payment entitlements to new farmers who had started their activities after the reference period, farmers in special situations or farmers affected by restructuring or development programmes.
ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΠΟΥ ΕΠΕΦΕΡΕ Ο «ΔΊΑΓΝΩΣΤΊΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ» ΤΗΣ ΚΟΊΝΗΣ ΓΕΩΡΓΊΚΗΣ ΠΟΛΊΤΊΚΗΣ ΤΟΥ 2008 15. 
MODIFICATIONS INTRODUCED BY THE 2008 ‘HEALTH CHECK’ OF THE COMMON AGRICULTURAL POLICY 15.
Το 2008, η Επιτροπή και το Συμβούλιο προέβησαν σε αναθεώρηση της ΚΓΠ, η οποία είναι γνωστή ως «διαγνωστικός έλεγχος» της ΚΓΠ. 
In 2008, the Commission and the Council undertook a review of the CAP known as the ‘Health Check’.
Το Συμβούλιο αποδέχτηκε τις προτάσεις της Επιτροπής για περαιτέρω αποσύνδεση από την παραγωγή των καθεστώτων άμεσης στήριξης, τα οποία εξακολουθούσαν να συνδέονται με αυτή15. 
The Council accepted the Commission proposals to further decouple direct support schemes that were still coupled to production15.
Τα εναπομείναντα καθεστώτα συνδεδεμένης με την παραγωγή ενίσχυσης για τις αποξηραμένες ζωοτροφές, το άμυλο, το λινάρι και την κάνναβη θα αποσυνδεθούν και αυτά και θα ενσωματωθούν στο ΚΕΕ το αργότερο έως το 2013. 
Remaining coupled aid schemes for dried fodder, starch, flax and hemp will also be decoupled and incorporated into the SPS by 2013.
Επίσης, με τον «διαγνωστικό έλεγχο» απλουστεύτηκαν περαιτέρω οι κανόνες και καταργήθηκε η υποχρέωση των γεωργών να διατηρούν τμήμα των εκτάσεών τους σε αγρανάπαυση (υποχρεωτική παύση καλλιέργειας). 
Also, the Health Check further simplified the rules and abolished the obligation for farmers to keep part of their land fallow (compulsory set-aside).
14 Άρθρα 58 και 59 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003. 
14 Articles 58 and 59 of Regulation (EC) No 1782/2003.
15 Ωστόσο, επιτράπηκε στα κράτη μέλη τα οποία, από το 2005, είχαν καθιερώσει μόνον εν μέρει το ΚΕΕ να διατηρήσουν τις πριμοδοτήσεις για τις θηλάζουσες αγελάδες και τα αιγοπρόβατα συνδεδεμένες με την παραγωγή. 
15 Member States which, since 2005, had only partially introduced the SPS were however authorised to keep premiums for suckler cows and sheep and goat coupled to production.
16 Ειδική έκθεση αριθ. 5 — Καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ): ζητήματα προς αντιμετώπιση για τη βελτίωση της ορθής δημοσιονομικής διαχείρισής του 
16 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
Το Συμβούλιο επέτρεψε, επίσης, στα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν την αρχική απόφασή τους όσον αφορά την επιλογή ενός συγκεκριμένου μοντέλου για την εφαρμογή του ΚΕΕ. 
The Council also authorised Member States to revise their original decision to opt for a particular model of implementation of the SPS.
Τα κράτη μέλη που είχαν επιλέξει το ιστορικό μοντέλο μπορούν είτε να μειώσουν τη διαφορά μεταξύ των μοναδιαίων αξιών των δικαιωμάτων ενίσχυσης είτε να υιοθετήσουν ένα (πλήρες ή υβριδικό) περιφερειακό μοντέλο. 
Member States that had chosen the historic model may either decide to narrow the gap between the unit values of payment entitlements or to change over to a (full or hybrid) regional model.
Τα κράτη μέλη που είχαν ήδη καθιερώσει ένα υβριδικό περιφερειακό μοντέλο μπορούν να αποφασίσουν να μειώσουν την ιστορική συνιστώσα της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης και, επομένως, να τα διαμορφώσουν ώστε να είναι εγγύτερα προς την περιφερειακή αξία. 
Member States which had already introduced a hybrid regional model may decide to reduce the historical component of the value of the payment entitlements and thus adjust them closer to the regional value.
Επίσης, τα κράτη μέλη μπορούν να αναθεωρήσουν τη σύνθεση των περιφερειών16. 
Member States may also revise the composition of the regions16.
Τέλος, επιτράπηκε επίσης στα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν έως και το 10 % των «εθνικών ανώτατων ορίων» τους για τη στήριξη συγκεκριμένων θεμάτων17. 
Finally, Member States were also authorised to use up to 10 % of their ‘national ceilings’ for supporting specific issues17.
16 Άρθρα 45 έως 48 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. 
16 Articles 45 to 48 of Regulation (EC) No 73/2009.
17 Άρθρο 68 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου. 
17 Article 68 of Council Regulation (EC) No 73/2009.
Για περαιτέρω ανάλυση των λεπτομερειών αυτών των θεμάτων βλέπε το παράρτημα I. 17 Ειδική έκθεση αριθ. 5 — Καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ): ζητήματα προς αντιμετώπιση για τη βελτίωση της ορθής δημοσιονομικής διαχείρισής του 
For further analysis of these issues see Annex I. 17 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
Το Συνέδριο έχει ήδη διενεργήσει έλεγχο της εφαρμογής του ΚΕΕ στα 17 κράτη μέλη που εφαρμόζουν το σύστημα από το 2006. 
17. The Court has already audited the implementation of the SPS in the 17 Member States applying the system since 2006.
Τα αποτελέσματα αυτών των ελέγχων παρουσιάστηκαν στις αντίστοιχες ετήσιες εκθέσεις. 
The results of these audits were reported in the respective Annual Reports.
Το Συνέδριο αποφάσισε, επίσης, να πραγματοποιήσει συμπληρωματικές ελεγκτικές εργασίες το 2009 και το 2010 για τους σκοπούς της παρούσας έκθεσης. 
The Court also decided to carry out supplementary audit work in 2009 and 2010 for the purpose of the present report.
Αυτές περιλάμβαναν περαιτέρω επισκέψεις ελέγχου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και σε τρία κράτη μέλη (Γαλλία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιταλία), καθώς και ανάλυση εγγράφων και εξέταση μελετών και αξιολογήσεων. 
This included further audit visits to the European Commission and three Member States (France, United Kingdom, Italy) as well as documentary analysis and review of studies and evaluations.
Η παρούσα έκθεση επικεντρώνεται στα ακόλουθα: Ū στον καθορισμό των δικαιούχων της πολιτικής, τους όρους πρόσβασης σε ενιαίες ενισχύσεις και τον καθορισμό της επιλέξιμης γης· Ū στη συνεισφορά του καθεστώτος στους στόχους της στήριξης του εισοδήματος των γεωργών και της διατήρησης της γης σε καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση· Ū στα συγκεκριμένα αποτελέσματα που προκύπτουν από τα διάφορα μοντέλα εφαρμογής του καθεστώτος· Ū στα σφάλματα που προκύπτουν από τους πολύπλοκους υπολογισμούς που απαιτούνται για τον καθορισμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης. Ειδική έκθεση αριθ. 5 — Καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ): ζητήματα προς αντιμετώπιση για τη βελτίωση της ορθής δημοσιονομικής διαχείρισής του 
This report focuses on the following: Ū the definition of the beneficiaries of the policy, the conditions of access to single payments and the definition of eligible land; Ū the contribution of the scheme to the objectives of supporting farmers’ income and maintaining agricultural land in good agricultural and environmental condition; Ū the specific effects arising from the various implementing models of the scheme; Ū the errors linked to the complicated calculations required for the establishment of the payment entitlements. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
19 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΔΊΚΑΊΟΥΧΟΊ ΤΗΣ ΠΟΛΊΤΊΚΗΣ, ΟΡΟΊ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΊΣ ΕΝΊΑΊΕΣ ΕΝΊΣΧΥΣΕΊΣ ΚΑΊ ΔΊΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΩΝ ΒΑΣΊΚΩΝ ΣΤΟΊΧΕΊΩΝ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ 20. 
19 OBSERVATIONS THE BENEFICIARIES OF THE POLICY, THE CONDITIONS OF ACCESS TO SINGLE PAYMENTS AND THE SETTING UP OF KEY ELEMENTS OF THE SCHEME 20.
Από τον έλεγχο διαπιστώθηκε έλλειψη ακρίβειας στον ορισμό των δικαιούχων του ΚΕΕ, των επιλέξιμων δραστηριοτήτων και της επιλέξιμης έκτασης, καθώς και μεγάλη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών στη διαμόρφωση και την εφαρμογή των βασικών στοιχείων του καθεστώτος. 
The audit identified a lack of precision in the definition of the beneficiaries of the SPS, of eligible activities and eligible land as well as significant discretion in the setting up and implementation of key elements of the scheme by Member States.
Οι δικαιούχοι του ΚΕΕ είναι «γεωργοί» που ασκούν «γεωργική δραστηριότητα» και έχουν στη «διάθεσή» τους «επιλέξιμη γη». 
The beneficiaries of the SPS are ‘farmers’ engaged in an ‘agricultural activity’ and having ‘eligible land’ at their ‘disposal’.
Ωστόσο, η έλλειψη ακρίβειας στον ορισμό αυτών των στοιχείων (γε-ωργός, γεωργική δραστηριότητα κ.λπ.) και ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόστηκαν στη συνέχεια επέτρεψε σε πρόσωπα ή φορείς που δεν ασκούσαν καθόλου γεωργική δραστηριότητα ή των οποίων η δραστηριότητα μόνον οριακά θα χαρακτηριζόταν γεωργική να λάβουν ενισχύσεις στο πλαίσιο του ΚΕΕ. 
However, the lack of precision in the definition of these elements (farmer, agricultural activity etc.) and the manner in which they were subsequently applied permitted persons or entities having no or only marginal agricultural activity to benefit from the SPS payments.
Οι νομικές διατάξεις18 ορίζουν ως εκμετάλλευση το σύνολο των μονάδων παραγωγής που διαχειρίζεται ο γεωργός και οι οποίες βρίσκονται στην επικράτεια του ίδιου κράτους μέλους. 
Legal provisions18 define a holding as the totality of the production units which the farmer manages within the territory of the same Member State.
Η μονάδα παραγωγής είναι έκταση γεωργικής γης (συμπεριλαμβανομένων των εκτάσεων που καλλιεργούνται για την παραγωγή ζωοτροφών) ή ζώο το οποίο παρέχει δικαίωμα σε άμεσες ενισχύσεις κατά την περίοδο αναφοράς. 
A production unit is a plot of agricultural land (including forage areas) or an animal which has given right to direct payments in the reference period.
Γεωργική δραστηριότητα είναι η παραγωγή, η εκτροφή ή η καλλιέργεια γεωργικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων της συγκομιδής, της άμελξης, της αναπαραγωγής και εκτροφής ζώων για γεωργικό σκοπό ή της διατήρησης της γης σε ΟΓΠΣ. 
Agricultural activity is the production, rearing or growing of agricultural products including harvesting, milking, breeding animals and keeping animals for farming purposes or maintaining the land in GAEC.
Επομένως, το νομικό πλαίσιο δεν απαιτεί από τους δικαιούχους α) να είναι ιδιοκτήτες γης ή οποιουδήποτε άλλου μέσου γεωργικής παραγωγής, β) να παράγουν γεωργικά προϊόντα και γ) να εξασφαλίζουν το εισόδημά τους από την πώληση του προϊόντος της γεωργικής δραστηριότητάς τους στην αγορά. 
The legal framework therefore does not require beneficiaries: (a) to own land or any other means of agricultural production, (b)to be a producer of agricultural goods; and (c)to earn one’s income from the selling of the product of one’s agricultural activity on a market.
18 Άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 και άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 795/2004 της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 30.4.2004, σ. 1). 
18 Article 2 of Regulation (EC) No 1782/2003 and Article 2 of Commission Regulation (EC) No 795/2004 (OJ L 141, 30.4.2004, p. 1).
Όσον αφορά τη διαθεσιμότητα γης, το αρχικό νομικό πλαίσιο για το ΚΕΕ απαιτούσε από τους υποβάλλοντες αίτηση στο πλαίσιο του ΚΕΕ να έχουν στη διάθεσή τους, για περίοδο τουλάχιστον 10 μη-νών19, επιλέξιμη έκταση η οποία να αντιστοιχεί στον αριθμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης που είχαν στην κατοχή τους. 
With respect to the availability of land, the initial legal framework for the SPS required applicants to have had at their disposal, for a period of at least 10 months19, eligible land corresponding to the number of payment entitlements they had in their possession.
Η εν λόγω διάταξη, η οποία θεωρήθηκε υπερβολικά περιοριστική, αντικαταστάθηκε το 2008 με την υποχρέωση τα σχετικά αγροτεμάχια να βρίσκονται στη διάθεση του γεωργού σε καθορισμένη ημερομη-νία20. 
The provision, which was considered to be too restrictive, was replaced in 2008 by the obligation that land be at the farmer’s disposal on a fixed date20.
Ωστόσο, οι νομικές διατάξεις δεν περιέχουν ορισμό ούτε του όρου «στη διάθεση του γεωργού» ούτε του όρου «διαχείριση των μονάδων παραγωγής». 
However, the legal provisions do not define the term ‘at the farmer’s disposal’ or ‘management of production units’.
Ως αποτέλεσμα, η δηλωθείσα έκταση μπορεί να βρίσκεται στη διάθεση οποιουδήποτε άλλου προσώπου για οποιαδήποτε χρονική περίοδο κατά το ίδιο ημερολογιακό έτος εκτός της συγκεκριμένης ημερομηνίας, χωρίς το γεγονός αυτό να επηρεάζει την ιδιότητα του αιτούντος ενίσχυση ως «γεωργού». 
As a result, the declared land may be at the disposal of any other person for any period of time outside of this fixed date during the same calendar year, without this affecting the qualification of the claimant as a ‘farmer’.
Ορισμένα κράτη μέλη επιχείρησαν να κατευθύνουν τις ενισχύσεις ΚΕΕ σε συγκεκριμένες κατηγορίες γεωργών. Για παράδειγμα, το Λουξεμβούργο απαιτεί από τους αιτούντες ενίσχυση να διαθέτουν τα αναγκαία γεωργικά μηχανήματα ή εξοπλισμό. 
Certain Member States have endeavoured to target SPS aid to specific categories of farmers. As an example, Luxembourg requires applicants to have the necessary agricultural machinery or equipment.
Στη Γαλλία, οι αρχές θεωρούν ότι γεωργός είναι το πρόσωπο που φέρει τους οικονομικούς κινδύνους των γεωργικών δραστηριοτήτων, τις οποίες ασκεί στην έκταση που δηλώθηκε στο πλαίσιο του ΚΕΕ. 
In France, the authorities consider that a farmer is the person who bears the economic risks of the agricultural activities which he conducts on the land declared for SPS.
Το πρόσωπο αυτό λαμβάνει τις οικονομικές αποφάσεις, ήτοι αγοράζει συντελεστές παραγωγής (όπως γη, μηχανήματα, σπόρους κ.λπ.) και προσπορίζεται το εισόδημά του από την πώληση των προϊόντων της γεωργικής εκμετάλλευσης. 
This is the person who takes the economic decisions i.e. who acquires input factors (such as land, machinery, seeds, etc.) and derives his income from selling the produce of the farm.
Ο δικαιούχος που ασκεί την απαιτούμενη γεωργική δραστηριότητα με μισθωτούς εργαζόμενους θεωρείται γεωργός. 
A beneficiary who carries out the agricultural activity required through salaried workers is considered to be a farmer.
Παρ’ όλα αυτά, όταν η γη είναι μισθωμένη και ο μισθωτής φέρει τον οικονομικό κίνδυνο της γεωργικής δραστηριότητας, δεν λαμβάνει ενίσχυση στο πλαίσιο του ΚΕΕ, εάν οι διατάξεις της σύμβασης μίσθωσης ορίζουν ότι ο ιδιοκτήτης παραμένει ο οικονομικός δικαιούχος της ασκούμενης δραστηριότητας. 
However, when the land is leased and the tenant bears the economic risk of the agricultural activity, he does not receive the SPS aid if the provisions of the lease agreement specify that the landowner remains the economic beneficiary of the activity carried out.
Με τον έλεγχο εντοπίστηκαν ορισμένες τέτοιου είδους περιπτώσεις21. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η ενίσχυση στο πλαίσιο του ΚΕΕ καταβάλλεται στους ιδιοκτήτες, με την προϋπόθεση ότι οι μισθωτές διατηρούν τη γη σε ΟΓΠΣ για λογαριασμό των ιδιοκτητών. 19 Άρθρο 44, παράγραφος 3, του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1782/2003. 
The audit revealed a number of cases of this kind21. In such cases, SPS aid was paid to landowners on condition that the tenants maintain the land in GAEC on their behalf. 19 Article 44(3) of Regulation (EC) No 1782/2003.
20 Άρθρο 1, παράγραφος 3, του κανονισμού (EΚ) αριθ. 146/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L 46 της 21.2.2008, σ. 1). 
20 Article 1(3) of Council Regulation (EC) No 146/2008 (OJ L 46, 21.2.2008, p. 1).
Πλην περιπτώσεων ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, τα αγροτεμάχια βρίσκονται στη διάθεση του γεωργού κατά την ημερομηνία που καθορίζεται από το κράτος μέλος, η οποία δεν μπορεί να είναι μεταγενέστερη από την ημερομηνία που καθορίζεται στο εν λόγω κράτος μέλος για την τροποποίηση της αίτησης ενιαίας ενίσχυσης. 
Except in case of force majeure or exceptional circumstances, the parcels shall be at the farmer’s disposal on the date fixed by the Member State which shall be no later than the date fixed in that Member State for amending the application for single payment.
21 Το Συνέδριο είχε ήδη αναφερθεί σε αυτή την πρακτική στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2006, σημείο 5.21. 
21 The Court had already reported on this practice in its Annual Report for the financial year 2006, paragraph 5.21.
20 ΠΛΑΊΣΊΟ 2 ΔΊΚΑΊΟΥΧΟΊ ΕΝΊΣΧΥΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΊΣΊΟ ΤΟΥ ΚΕΕ ΠΟΥ ΔΕΝ ΦΕΡΟΥΝ ΤΟΝ ΟΊΚΟΝΟΜΊΚΟ ΚΊΝΔΥΝΟ ΤΗΣ ΓΕΩΡΓΊΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΊΟΤΗΤΑΣ Με τον έλεγχο του Συνεδρίου αποκαλύφθηκαν ορισμένες περιπτώσεις κατά τις οποίες ο μισθωτής γεωργός είχε λάβει ενίσχυση στο πλαίσιο καθεστώτος στήριξης για μειονεκτικές περιοχές, αλλά η ενιαία ενίσχυση για το ίδιο αγροτεμάχιο καταβλήθηκε σε άλλο δικαιούχο (τον ιδιοκτήτη). 
20 BOX 2 BENEFICIARIES OF SPS AID WHO DO NOT BEAR THE ECONOMIC RISK OF FARMING The Court’s audit revealed a number of cases where a tenant farmer had been paid under a support scheme for less-favoured areas but where the single payment attached to this same parcel was paid to another beneficiary (the landowner).
Τέτοιες περιπτώσεις παρουσιάζονταν συχνά στο περιφερειακό (υβριδικό) μοντέλο, επειδή, κατά το έτος καθιέρωσης του καθεστώτος, τα δικαιώματα ενίσχυσης χορηγούνταν σε κάθε πρόσωπο που δήλωνε επιλέξιμη έκταση, ανεξαρτήτως του εάν ήταν ή είχε υπάρξει παλαιότερα παραγωγός γεωργικών προϊόντων. Ειδική έκθεση αριθ. 5 — Καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ): ζητήματα προς αντιμετώπιση για τη βελτίωση της ορθής δημοσιονομικής διαχείρισής του 
Such cases were frequent under the regional (hybrid) model because, in the year of introduction of the scheme, payment entitlements were allocated to every person who declared eligible land, regardless of whether he was or had been an agricultural producer. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
Πριν από την καθιέρωση του ΚΕΕ, ήτοι στο πλαίσιο των προηγούμενων καθεστώτων συνδεδεμένων ενισχύσεων, όταν ένας γεωργός συνταξιοδοτείτο έχανε πλέον το δικαίωμα στις άμεσες ενισχύσεις, καθώς έπαυε η γεωργική παραγωγή. 
Prior to the SPS, i.e. under the former coupled payment schemes, when a farmer retired, he was no longer entitled to direct aid as he had ceased agricultural production.
Με την καθιέρωση του ΚΕΕ, οι γεωργοί που είχαν μεταβιβάσει την αρχική εκμετάλλευσή τους μπορούσαν να διατηρήσουν τα δικαιώματά τους και να τα ενεργοποιήσουν σε μισθωμένη γη στην οποία δεν ασκούσαν δραστηριότητα, μετερχόμενοι πολύπλοκους μηχανισμούς προκειμένου να πληρούν τις απαιτήσεις των κανονισμών. Στις περιπτώσεις αυτές, τα πρόσωπα που αναλάμβαναν την αρχική εκμετάλλευση μπορούσαν να λάβουν νέα δικαιώματα από το εθνικό απόθεμα. 
With the introduction of SPS, farmers who had disposed of their original holding could keep their entitlements and activate them on rented land on which they had no activity by entering into complex constructs designed to meet the requirements of the regulations. In such cases, those who took over the original holding could receive new entitlements from the national reserve.
Σύμφωνα με μελέτη που πραγματοποιήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής22, η καθιέρωση του ΚΕΕ καθυστέρησε, στην πραγματικότητα, τη συνταξιοδότηση των γεωργών, διότι το καθεστώς τους επιτρέπει να διατηρούν τα δικαιώματα ενίσχυσης και τις εκμεταλλεύσεις τους (οι οποίες μπορούν να συνίστανται μόνο σε χαμηλής αξίας μισθωμένη γη με ελάχιστες υποχρεώσεις ΟΓΠΣ). 
According to a study contracted by the Commission22, the introduction of the SPS delayed actual retirement of farmers, because the scheme allows them to keep their payment entitlements and holdings (which may only consist of low value rented land with minimal GAEC obligations).
Εντούτοις, οι εθνικές αρχές δεν ήταν σε θέση να υποβάλουν στο Συνέδριο αξιόπιστα πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με την έκταση αυτού του είδους των περιπτώσεων. 
However, the national authorities could not provide the Court with reliable information about the scale of such cases.
Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι ένα κράτος μέλος (Γαλλία), προκειμένου να αποφεύγει αυτές τις περιπτώσεις, ορίζει στη νομοθεσία του ότι οι γεωργοί κατοχυρώνουν δικαιώματα στο πλαίσιο του εθνικού συνταξιοδοτικού καθεστώτος τους, μόνον εφόσον μεταβιβάσουν όλα τα δικαιώματα ενίσχυσης και τη γη τους, εξαιρούμενου ενδεχομένως ενός αγροτεμαχίου για λόγους επιβίωσης. 
The Court found that in one Member State (France), in order to avoid such cases, the legislation provides that access to the national farmer pension scheme is only permitted if farmers transfer all their payment entitlements and land, with the possible exception of a subsistence parcel.
Ωστόσο, κατά κανόνα, η αργοπορημένη έξοδος από τη γεωργία, την οποία ενθάρρυνε η καθιέρωση του ΚΕΕ, ενέχει τον κίνδυνο αρνητικής επίδρασης στην αναδιάρθρωση του γεωργικού τομέα. 
In general, however, there is a risk that delayed exit from farming, encouraged by the introduction of the SPS, negatively impacts on the restructuring of the agricultural sector.
22 Swinnen, J., Ciaian, P. and Kancs, D: Study on the functioning of land markets in the EU Member States under the influence of measures applied under the common agricultural policy, Βρυξέλλες 2008, σ. 149–150. 
22 Swinnen, J., Ciaian, P. and Kancs, D., ‘Study on the functioning of land markets in the EU Member States under the influence of measures applied under the common agricultural policy’, Brussels 2008, pp. 149–150.
Στοιχεία από αρκετές μελέτες χωρών (π.χ. Βέλγιο, Φινλανδία, Ιρλανδία, Σουηδία, Ηνωμένο Βασίλειο) υποδεικνύουν ότι το ΚΕΕ μπορεί να αποτρέπει την έξοδο από τη γεωργική δραστηριότητα. 
Evidence from several country studies (e.g. Belgium, Finland, Ireland, Sweden, United Kingdom) indicates that the SPS may constrain farm exit.
Στο Ηνωμένο Βασίλειο, πολλοί γεωργοί φαίνεται ότι αποφάσισαν να αναβάλουν την έξοδο από το επάγγελμα τουλάχιστον μέχρι το 2012, καθώς γνωρίζουν ότι το ΚΕΕ θα εφαρμόζεται τουλάχιστον μέχρι τότε. 
In the United Kingdom many farmers’ exit decisions appear to have been delayed until 2012 as they know the SPS will run at least until then.
Η μελέτη υποδεικνύει, επίσης, ότι αυτή η επίπτωση του ΚΕΕ συνδυάζεται με πλημμελή εμπορευσιμότητα των δικαιωμάτων. 
The study also suggests that this effect of the SPS works in combination with imperfect tradability of entitlements.
ΠΛΑΊΣΊΟ 3 ΔΊΚΑΊΟΥΧΟΊ ΕΝΊΣΧΥΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΊΣΊΟ ΤΟΥ ΚΕΕ ΠΟΥ ΕΊΧΑΝ ΜΕΤΑΒΊΒΑΣΕΊ ΤΊΣ ΑΡΧΊΚΕΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΊΣ ΤΟΥΣ Στην Ιταλία, το Συνέδριο διαπίστωσε ότι πρώην παραγωγοί σιτηρών και καπνού κατείχαν μεγάλης αξίας δικαιώματα ενίσχυσης. Τα πρόσωπα αυτά είχαν μεταβιβάσει όλη τη γη τους σε άλλους γεωργούς και μίσθωναν, με χαμηλό κόστος, άγονους ορεινούς βοσκοτόπους σε μεγάλη απόσταση από τις αρχικές εκμεταλλεύσεις τους, καθώς και από την κατοικία τους. 
BOX 3 BENEFICIARIES OF SPS WHO DISPOSED OF THEIR ORIGINAL HOLDINGS In Italy, the Court found former producers of cereals and tobacco holding high-value payment entitlements who had transferred all their land to other farmers and rented at low cost poor pasture land in mountain regions considerably distant from their original holdings as well as from their residence.
Στην πράξη, επέτρεπαν σε γεωργούς της περιοχής να βόσκουν τα ζώα τους δωρεάν στη συγκεκριμένη γη, γεγονός το οποίο εθεωρείτο επαρκές για να διατηρείται η γη σε ΟΓΠΣ. 
In practice, local farmers were allowed to graze their animals on that land free of charge which was considered adequate to maintain it in GAEC.