natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στο πλαίσιο αυτό, τα σύνορα μεταξύ χωρών που προηγουμένως αποτελούσαν το ίδιο κράτος (π.χ. Τσεχία-Σλοβακία), δεν είχαν προτεραιότητα. 
In this context, the borders between countries that were formerly part of the same nation (i.e. Czech Republic-Slovakia) were given a lower priority.
280 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπα ̈ικής Ένωσης 28.11.2003 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ 8.56. 
280 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.56.
Μεγαλύτερη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι, αν και ο αναθεωρημένος κανονισμός Π∆Σ PHARE προέβλεπε τη δυνατότητα να επεκταθούν μετέπειτα οι επιλέξιμες περιφέρειεςγιατοΠ∆ΣPHAREκαισεάλλεςγειτονικές χώρες [που σημαίνει, στην πράξη, τις δικαιούχες χώρες στα πλαίσια των προγραμμάτων TACIS και CARDS (20)], η Επιτροπή δεν επωφελήθηκε πραγματικά από αυτή τη δυνατότητα.Τοαποτέλεσμαήταντοεξής: ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 8.56. ∆εδομένης της διάταξης που περιελήφθη στον αναθεωρημένο κανονισμό, από τον Ιούνιο 2001 η Επιτροπή διερεύνησε τη σκοπιμότητα να επεκτείνει το γεω-γραφικόπεδίοεφαρμογήςτουΠ∆ΣPHAREστα«εξωτε- ρικά» σύνορα των χωρών PHARE με τα παρακείμενα δυτικά Νέα Ανεξάρτητα Κράτη (ΝΑΚ) (Π∆Σ TACIS) και με τις χώρες των ∆υτικών Βαλκανίων (CARDS). 
Of greater concern is the fact that, although the revised Phare CBC Regulation provided for the possibility of subsequently further extending the regions eligible for Phare CBC to other neighbouring countries (meaning, in practice, the Tacis and CARDS beneficiary countries (20), the Commission did not actually take up this possibility.
Η προσπάθειααυτή—ηοποίασυνέπεσεμετηδιεξαγωγή των διαπραγματεύσεων για το κεφάλαιο 21 «Περιφερειακή πολιτική»— παρεμποδίστηκε από την αβεβαιότητα ως προς την υλοποίηση προγραμμάτων Interreg στα μελλοντικά εξωτερικά σύνορα της ΕΕ κατά την περίοδο 2004-2006. 
This attempt — conducted when the negotiations over Chapter 21 ‘regional policy’ were still on going — was hindered by the uncertainty concerning the implementation of Interreg programmes at the future EU external borders in the 2004 to 2006 period.
Υπό τις περιστάσεις αυτές, η Επιτροπή απέφυγε να αρχίσει σε πλήρη κλίμακα προγράμματα Π∆Σ PHARE στα εξωτερικά σύνορα κάθε υποψήφιας χώρας (μια διαδικασία που απαιτεί σημαντική ποσότητα των πενιχρών διοικητικών πόρων της υποψήφιας χώρας), με κίνδυνο οι μακροχρόνιες διαδικασίες που θα άρχιζαν να μη συνεχιστούν μετά την προσχώρηση. 
Under these circumstances, the Commission refrained from launching fully fledged Phare CBC programmes at each candidate country’s external borders (a procedure requiring a considerable amount of scarce candidate country administrative resources), with the risk that the long-lasting processes initiated might not be continued upon accession.
Αυτή η συνετή προσέγγιση αποδείχθηκε ορθή ενόψει της απόφασης που ελήφθη περί τα τέλη του 2002 να υπάρχουν πολυμερή αντί διμερών προγραμμάτων Interreg στα εξωτερικά σύνορα κατά την περίοδο 2004-2006 (μέσω της υπαγωγής περισσότερων συνόρων σε ένα και μόνο πρόγραμμα). 
This prudent approach proved to be appropriate in light of the decision taken towards the end of 2002 to have multilateral instead of bilateral Interreg programmes at external borders in 2004 to 2006 (through grouping several borders within a single programme.
Η απόφαση αυτή τροποποιήθηκε περαιτέρω από την προσέγγιση του «Προγράμματος γειτνίασης», η οποία εισήχθη με την ανακοίνωση «Ανοίγοντας το δρόμο για ένα νέο μέσο γειτνίασης». α) μολονότι η δεκαετής πείρα που απέκτησαν οι περιφέρειες των υποψήφιων χωρών που συνορεύουν με κράτη μέλη προσέφερε καλή βάση για τη διαχείριση των προγραμμάτων Interreg από το 2004, οι περιφέρειες των υποψήφιων χωρών που δεν ήταν επιλέξιμεςγιατοΠ∆ΣPHARE(κυρίωςστιςλιγότερο ανεπτυγμένες ανατολικές περιοχές της χώρας) δεν θα έχουν αποκτήσει τέτοια πείρα. 
For acceding countries, this ad hoc allocation will further help prepare for Interreg 2004 to 2006 at future EU external borders. (a) while the 10 years of experience gained by the regions in candidate countries bordering on Member States has provided a good basis for managing Interreg programmes from 2004, regions in candidate countries which have not been eligible for Phare CBC (very largely in the less developed eastern regions of the country) will have had no such experience.
Μολονότι οι υποψήφιες χώρες κατένειμαν κάποια κεφάλαια για σχέδια στις περιφέρειες αυτές από τα εθνικά τους προγράμματα PHARE, αυτό έγινε σε βάση ad hoc και χωρίς κοινό θεσμικόκαιπρογραμματικόπλαίσιο.Αυτότοπλαίσιο χαρακτηρίζει τα Π∆Σ PHARE και Interreg και είναι ένα από τα σημαντικότερα πλεονεκτήματά τους. 
Although candidate countries have allocated some funds for projects in these regions from their Phare national programmes, this has been done in an ad hoc way and without any joint institutional and planning framework. This framework characterises Phare CBC and Interreg programmes and is one of their major benefits.
Η Επιτροπή προσπάθησε τελικά να διαθέσει χρηματοδότηση για τις μεθορίους αυτές σε συστηματικότερη βάση, θεσπίζοντας το 2003 τη διευκόλυνση εξωτερικών συνόρων για 30 εκατομμύρια ευρώ, αλλά αυτή η κάπως καθυστερημένη πρωτοβουλία δεν υποστηριζόταν από τέτοιο πλαίσιο· (20) Οι εν λόγω χώρες TACIS είναι η Ρωσία, η Ουκρανία, η Μολδαβία και η Λευκορωσία, οι δε χώρες CARDS είναι η Αλβανία, η Κροατία, η Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ημοκρατία της Μακεδονίας, και η Σερβία με το Μαυροβούνιο. α) Αν και το Π∆Σ PHARE δεν εφαρμοζόταν στα εξωτερικά σύνορα των υποψηφίων χωρών, ένα αξιόλογο ποσό διατέθηκε από τα εθνικά κονδύλια PHARE για ενέργειες με διασυνοριακή αξία (επενδύσεις σε υποδομές διάβασης των συνόρων και μεταφορών, προγράμματαεπιχορήγησηςμικρώνέργωνκ.λπ.). 
The Commission did eventually seek to put funding for these borders on a more systematic footing by introducing in 2003 the external border facility for 30 million euro, but this somewhat belated initiative was not supported by such a framework; (20) The Tacis countries concerned are Russia, Ukraine, Moldova and Belarus, and the relevant CARDS countries are Albania, Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, and Serbia and Montenegro.
(3) C(2002) 3303-2. 
(3) C(2002) 3303-2.
28.11.2003 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπα ̈ικής Ένωσης 281 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ β) η έλλειψη συνδυασμένης χρηματοδότησης και οργανωμένου πλαισίου διασυνοριακής συνεργασίας στις γειτονικές παραμεθόριες περιοχές των υποψήφιων χωρών μείωσε την αποτελεσματικότητα του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας TACIS (21). 
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 281 (b) THE COURT’S OBSERVATIONS the lack of matching funding and an organised cross-border cooperation framework in the neighbouring border regions of candidate countries reduced the effectiveness of the Tacis cross-border cooperation programme (21).
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ β) Όπως αναφέρεται στις απαντήσεις στο σημείο 7.61, η αποτελεσματικότητα της συνεργασίας μεταξύ Π∆Σ PHARE και Interreg οφείλεται κυρίως στον κανονισμό Π∆Σ PHARE, ο οποίος, παρά τον χαρακτήρα εξωτερικής ενίσχυσης, προβλέπει ουσιαστική ευθυγράμμιση με τις διαδικασίες Interreg: σταθερή κατανομή κονδυλίων ανά μεθόριο, αποκεντρωμένη διαχείριση με κυριότητα από τις εθνικές/περιφερειακές αρχές, έγγραφα κοινού πολυετούς προγραμματισμού, κοινές συντονιστικές δομές. 
THE COMMISSION’S REPLIES (b) As indicated in the replies to point 7.61 the effectiveness of the cooperation between Phare CBC and Interreg is notably due to the Phare CBC Regulation which, not withstanding its external aid character provides for effective alignment with Interreg procedures: fixed allocation of funds per border, decentralised management with ownership by national/regional authorities, joint multiannual programming documents, joint coordination structures.
Ο συνδυασμός των κονδυλίων και μόνο δεν αρκεί για την αποτελεσματική διασυνοριακή συνεργασία. 
Matching funds alone are not sufficient for effective cross-border cooperation.
Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή εξέδωσε την 1η Ιουλίου 2003 την ανακοίνωση «Ανοίγοντας το δρόμο για ένα νέο μέσο γειτνίασης», για να αντιμετωπιστούν τα ζητήματα. 
For this reason the Commission adopted on 1 July 2003 the Communication ‘Paving the way for a new neighbourhood Instrument’ to address the issues.
Για λεπτομερείς συστάσεις στο θέμα αυτό, βλέπε κεφάλαιο 7 σημείο 7.58· (21) Έκθεση παρακολούθησης του Π∆Σ TACIS υπάρχει στο κεφάλαιο 7, σημεία 7.49-7.62, της παρούσας ετήσιας έκθεσης. (22) Μολονότι ο γενικός κανονισμός σχετικά με το TACIS προβλέπει Π∆Σ, το εν λόγω πρόγραμμα δεν υποστηρίζεται από ειδικό κανονισμό που να παρέχει το θεσμικό και προ-γραμματικόπλαίσιοόπωςσυμβαίνειμετοπρόγραμμαPHA- RE. α) Τόσο τα εθνικά προγράμματα PHARE 2003 και η «Πρωτοβουλία εξωτερικών συνόρων PHARE 2003» προβλέπουν στήριξη της θεσμικής ενίσχυσης, για να βοηθηθούν οι προσχωρούσες χώρες να προετοιμαστούν για προγράμματα Interreg στα μελλοντικά «εσωτερικά» και «εξωτερικά» σύνορα. β) Η τροποποίηση του κανονισμού Π∆Σ PHARE, ώστε να επεκταθεί από το 2004 το γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής του στα σύνορα της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας με τα παρακείμενα ΝΑΚ και τις χώρες των Βαλκανίων, καθώς και στη βουλγαροτουρκική μεθόριο, ήδη βρίσκεται σε εξέλιξη. γ) Με την έκδοση εκ μέρους της Επιτροπής της ανακοίνωσης«Ανοίγονταςτοδρόμογιαένανέομέσο γειτνίασης» την 1η Ιουλίου 2003, την περίοδο 2004-2006 η Επιτροπή θα εισαγάγει προγράμματα γειτνίασης που θα καλύπτουν τα εξωτερικά σύνορα της διευρυμένης ΕΕ. 
For detailed recommendations on this point, see Chapter 7, paragraph 7.58; (a) Both the Phare 2003 national programmes and the ‘Phare 2003 External borders initiative’ provide for institution-building support to help acceding countries to prepare for Interreg programmes in future ‘internal’ and ‘external’ borders. (b) The modification of the Phare CBC Regulation to extend, as of 2004, its geographical scope to the Bulgarian and Romanian borders with adjacent NIS and Balkan countries and to the Bulgarian-Turkish border, is already underway. (c) With the Commission’s adoption of the Communication ‘Paving the way for a new Neighbourhood Instrument’ of 1 July 2003, in 2004 to 2006 the Commission will introduce Neighbourhood programmes covering the external border of the enlarged EU.
Τα προγράμματα αυτά θα βελτιώσουν τον συντονισμό μεταξύ διαφόρων μέσων (Interreg, Π∆Σ PHARE, Π∆Σ TACIS, CARDS, MEDA) και θα αυξήσουν την αποτελεσματικότητα της συνεργασίας χωρίς να χρειάζεται νέα νομοθεσία. 
These programmes will improve coordination between various instruments (Interreg, Phare CBC, Tacis CBC, CARDS, MEDA) and increase the effectiveness of cooperation without the need for new legislation.
282 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπα ̈ικής Ένωσης 28.11.2003 δ) ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο κατάρτισης παρόμοιου κανονισμού Π∆Σ για χώρες που είναι δικαιούχοι του προγράμματος CARDS, καθώς στον τομέα αυτό δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί στρατηγική ή πρόγραμμα, μολονότι ο κανονισμός CARDS αναφέρεται στη δυνατότητα χρηματοδότησης διασυνοριακών σχεδίων (23). 
282 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 (d) THE COURT’S OBSERVATIONS the Commission should consider drawing up a similar CBC Regulation for countries which are beneficiaries of the CARDS programme, since no strategy or programme has yet been developed in this area, although the CARDS Regulation does refer to the possibility of funding cross-border projects (23). (d) THE COMMISSION’S REPLIES See the response to recommendation (c).
Το CARDS καλύπτεται επίσης από τη νέα ανακοίνωση. 
CARDS is also covered by the new Communication.
ΚΥΡΙΟΤΕΡΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΙ∆ΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ 8.58. 
PRINCIPAL OBSERVATIONS IN SPECIAL REPORTS 8.58.
Το Συνέδριο ολοκλήρωσε το 2002 δύο ελέγχους των προενταξιακών μέσων, οι διαπιστώσεις των οποίων δημοσιεύτηκαν σε ειδικές εκθέσεις. 
The Court completed two audits in 2002 on pre-accession instruments, the findings of which have been published in Special Reports.
Οι κυριότερες παρατηρήσεις συνοψίζονται παρακάτω. 
The principal observations are summarised below.
Χρηματοδότηση περιβαλλοντικών σχεδίων στις υποψήφιες χώρες στο πλαίσιο των μέσων PHARE και ISPA (24) 8.59. 
Phare and ISPA funding of environmental projects in candidate countries (24) 8.59.
Το Ευρωπα ̈ικό Ελεγκτικό Συνέδριο διενέργησε έλεγχο για να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα των ενισχύσεων PHARE και ISPA στον περιβαλλοντικό τομέα. 
The European Court of Auditors carried out an audit to assess the effectiveness of Phare and ISPA aid to the environment sector.
Ο έλεγχος κάλυψε σχέδια που χρηματοδοτήθηκαν κατά την περίοδο 1995-2000, εξετάστηκε δε η εφαρμογή τους μέχρι τα τέλη του 2001. 
The audit covered projects financed during the period 1995 to 2000 and examined their implementation up until the end of 2001.
Στον έλεγχο συμμετείχαν όλα τα ανώτατα όργανα ελέγχου των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. 
All the supreme audit institutions in the candidate countries of central and eastern Europe participated in the audit.
8.60. 
8.60.
Ο έλεγχος του Συνεδρίου διαπίστωσε ότι η συνδρομή της Επιτροπής για τη στήριξη της θεσμικής ενίσχυσης στον τομέα του περιβάλλοντος στις υποψήφιες χώρες υπήρξεενμέρειμόνοεπιτυχής.Οέλεγχοςεπιβεβαίωσετην άποψη που είχε εκφράσει η Επιτροπή στα έγγραφα στρατηγικής της του 2001 και 2002 σχετικά με τη διεύρυνση, ότι εξακολουθεί να υπάρχει η ανάγκη για τις υποψήφιες χώρες να ενισχύσουν περισσότερο τις διοικητικές ικανότητές τους στον τομέα του περιβάλλοντος, εάν το ζητούμενο ήταν να μπορέσουν να συμμορφωθούν με τοπεριβαλλοντικόκεκτημένο. 
The Court’s audit found that the Commission’s assistance to support institution-building in the environment sector had been only partially successful. The audit confirmed the view expressed by the Commission in its 2001 and 2002 enlargement strategy papers that there was still a need for candidate countries to further strengthen their administrative capacities in the environment sector if they were to be able to comply with the environmental acquis.
(23) Μέχρι το 2000, η Αλβανία και η ΠΓ∆Μ επωφελούνταν από προγράμματα Π∆Σ PHARE με την Ελλάδα, αλλά τα προγράμματα αυτά δεν συνεχίστηκαν όταν οι χώρες αυτές κατέστησαν επιλέξιμες για χρηματοδότηση CARDS παρά για χρηματοδότηση PHARE. 
(23) Until 2000, Albania and the former Yugoslav Republic of Macedonia benefited from Phare CBC Programmes with Greece, but these programmes were not continued when these countries became eligible for CARDS rather than Phare funding.
(24) Ειδική έκθεση αριθ. 5/2003 (ΕΕ C 167 της 17.7.2003). 
(24) Special Report No 5/2003 (OJ C 167, 17.7.2003).
Όσον αφορά το ISPA, ο έλεγχος καλύπτει μόνο τα έτη 2000 και 2001 (το ISPA δεν υπήρχε πριν από το 2000). 
As regards ISPA, the audit covers only the years 2000 and 2001 (ISPA did not exist prior to 2000).
Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της Μαδρίτης το 1995 υποδείκνυαν τη διοικητική ικανότητα εφαρμογής του κεκτημένου ως βασικό λόγο ανησυχίας. 
The Madrid Council Conclusions in 1995 indicated administrative capacity to implement the acquis as a key area of concern.
Εν απουσία ειδικούκεκτημένουσχετικάμετηγενικήμεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και στο πλαίσιο της επικουρικότητας, η Επιτροπή υιοθέτησε μια ευπροσάρμοστη και καινοτόμο στρατηγική σε έναν τομέα που βρίσκεται στα όρια της αρμοδιότητάς της. 
In the absence of any specific acquis on overall public administration reform and in the context of subsidiarity, the Commission adopted an adaptive and innovative strategy in an area at the limit of its competence.
Με οποιαδήποτε ιστορικά πρότυπα και αν συγκριθεί, ο υποβοηθούμενος από το PHARE ρυθμός αλλαγής ήταν ταχύτατος.ΗΕπιτροπήσημειώνειπωςτοΣυνέδριοσυμφω-νεί ότι απαιτείται περαιτέρω θεσμική ενίσχυση και η χορήγηση συνδρομής θα συνεχιστεί και μετά την προσχώρηση, μέσω της εκτέλεσης τόσο των σχεδίων δράσης PHARE 2002, τα οποία συγκέντρωσαν 1 δισεκατομμύριο ευρώ, όσο και μέσω της μεταβατικής διευκόλυνσης. 
By any historical standards, the Phare-assisted pace of change was rapid. The Commission notes the Court’s agreement that further institution-building is required and assistance will continue beyond accession, through the delivery of both the 2002 Phare action plans, which mobilised EUR 1 billion, and through the transition facility.
28.11.2003 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπα ̈ικής Ένωσης 283 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ 8.61. 
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 283 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.61.
Η κατάσταση αυτή απεικονίζει εν μέρει τόσο την περιορισμένη κλίμακα της χρηματοδότησης την οποία ανέλαβε η Επιτροπή για τη θεσμική ενίσχυση, παρά τις ιδιαίτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι οργανισμοί στοντομέααυτό,όσοκαιτονμέτριομόνοαντίκτυποτης αδελφοποίησης υπηρεσιών και των σχεδίων τεχνικής βοήθειας που χρηματοδοτήθηκαν. 
This situation partly reflected the limited scale of funding committed to institution-building, despite the particular challenges faced by institutions in this sector, as well as the modest impact of the Twinning and technical assistance projects that had been funded.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 8.61. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.61.
Η παρατήρηση σχετικά με την περιορισμένη χρηματοδότηση που διατέθηκε για τη θεσμική ενίσχυση στον τομέα αυτό, βασίζεται αποκλειστικά στη μελέτη των θεμάτων μεταφοράς τεχνογνωσίας στο πλαίσιο της θεσμικήςενίσχυσης(περίπου30%τουPHAREετησίως) και έτσι παραβλέπει πλήρως τον αντίκτυπο του 35 % του PHARE που επενδύθηκε στην κανονιστική υποδομή κάθε έτος μετά το 1999. 
The observation on limited funding committed to institution-building in this sector is based exclusively on the study of the know-how transfer aspects of institution-building (about 30 % of Phare annually) and thus quite overlooks the impact of the 35 % of Phare invested in regulatory infrastructure annually after 1999.
Επιπλέον, η παρατήρηση αποκρύπτει το ιστορικό γεγονός ότι επί τρία έτη της ελεγχόμενης περιόδου, το PHARE καθοδηγείτο από τη ζήτηση, και κατά την περίοδο αυτή οι υποψήφιες χώρες προτιμούσαν έργα υποδομής από την αντιμετώπιση του θέματος της διοικητικής ικανότητας ή την επένδυση σε θεσμούς. 
Furthermore the observation hides the historical fact that for three years of the audit period Phare was demand driven and the candidate countries preferred infrastructure projects to either addressing administrative capacity or investment in institutions.
Αυτό άλλαξε εντελώς με τη γνωμοδότηση της Επιτροπής και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Λουξεμβούργου το 1997. 
This was completely changed by the Commission opinion and the Luxembourg Council Conclusions in 1997.
Αυτές οι κατευθυνόμενες από την προσχώρηση εξελίξεις κατέστησαν δυνατό να αυξηθούν μαζικά οι χορηγήσεις PHARE (και αργότερα ISPA) στα έργα και να αυξηθούν προοδευτικά τόσο η ενίσχυση της ικανότητας όσο και η επένδυση σε θεσμούς, τα οποία κάλυπταν το 65 % των συνολικών ετήσιων χορηγήσεων μετά το 1999. 
These accession-driven developments made it possible to massively increase Phare (and later ISPA) allocations to projects and to progressively increase both capacity building and investment in institutions, which became 65 % of overall annual allocations after 1999.
8.62. 
8.62.
Η κατάρτιση στρατηγικών άρχισε το 1999 και πριν από την έναρξη λειτουργίας του ISPA είχε προετοιμαστεί επαρκής αριθμός υγιών και ώριμων έργων τα οποία πληρούσαν τους όρους του κανονισμού ISPA, κάλυπταν τις πλέον επείγουσες επενδυτικές ανάγκες στον τομέα του περιβάλλοντος και έδιναν στην Επιτροπή τη δυνατότητα νααπορροφήσειτοσύνολοτωνπιστώσεωνυποχρεώσεων για το ISPA. 
The preparation of strategies began in 1999 and, before ISPA was launched, there was a sufficient number of sound and mature projects prepared that complied with the ISPA Regulation, addressed the most urgent investment needs in the environment sector and enabled the Commission to absorb the entire commitment appropriations for ISPA.
Επιπλέον, οι στρατηγικές αναθεωρούνται, όποτε χρειάζεται, ώστε να λαμβάνεται υπόψη η πρόοδος υλοποίησης ή να θεραπεύονται οι αδυναμίες. 
Moreover, the strategies are revised, whenever necessary, to take account of progress in the implementation or to remedy weakness.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι το περιθώριο μείωσης του επιπέδου των επιχορηγήσεων είναι εξαιρετικά περιορισμένο. 
The Commission considers that the scope for reducing the grant levels is extremely limited.
Τα επίπεδα των επιχορηγήσεων είναι —κατά μέσο όρο— ήδη χαμηλά, εάν ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερα δυσχερείς οικονομικές συνθήκες στις χώρες που είναι δικαιούχοι του ISPA. 
Grant levels are — on average — already low if the particular difficult economic conditions in ISPA beneficiary countries are taken into account.
8.63. 
8.63.
Η Επιτροπή συμφωνεί ότι η θεσμική ικανότητα για την προετοιμασία και υλοποίηση των έργων χρειάζεται ενίσχυση. 
The Commission agrees that the institutional capacity for project preparation and implementation needs strengthening.
Από την έναρξη λειτουργίας του ISPA, έχουν ληφθεί διάφορα μέτρα από την Επιτροπή για να βελτιωθεί η ικανότητα, ιδίως για τη διενέργεια διαγωνισμών και την ανάθεση συμβάσεων, και οι δραστηριότητες αυτές επεκτάθηκαν το 2002 και 2003. 
Since the beginning of ISPA, a number of measures have been taken by the Commission to enhance capacity, in particular for tendering and contracting, and these activities were expanded in 2002 and 2003.
Επειδή η διαδικασία των διαγωνισμών για τα μεγάλα έργα υποδομής είναι πολύπλοκη και χρονοβόρα (στην καλύτερη περίπτωση 9 μήνες), δεν πρέπει να εκπλήσσει ότι μόνο μία σύμβαση υπογράφηκε το 2001 (τα περισσότερα μνημόνια χρηματοδότησης, τα οποία αποτελούν πρου ̈ πόθεση για την έναρξη των εργασιών, προσυπογράφηκαν μόλις στις αρχές του 2001). 
As tendering for large infrastructure contracts is complex and takes time (at least nine months), it is not surprising that only one contract was signed in 2001 (most financing memoranda, a condition for commencing works, were only countersigned early in 2001).
Οι υποψήφιες χώρες δεν είχαν επαρκή θεσμική ικανότητα για να αναπτύξουν περιβαλλοντικές και χρηματοδοτικές στρατηγικές σε αρκετά πρώιμο στάδιο. 
Candidate countries did not have enough institutional capacity to develop environmental and financing strategies at a sufficiently early stage.
Τούτο οδήγησε σε ανεπαρκή ταυτοποίηση των σχεδίων προτεραιότητας και των αποτελεσματικότερων τρόπων χρηματοδότησής τους. 
This resulted in an inadequate identification of priority projects and the most efficient ways of financing them.
Η Επιτροπή προσπάθησε να μειώσει ταεπίπεδαχορηγήσεωντουISPAκάτωαπότοόριοτου 75 % και συνεργάστηκε αποτελεσματικά με την ΕΤΕπ, την ΕΤΑΑ και άλλους διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς γιανατοεπιτύχει.Ωστόσο,τοΣυνέδριοέκρινεότιυπήρχε και άλλο περιθώριο μείωσης των επιπέδων των χορηγήσεων προκειμένου να καταστεί δυνατή η αύξηση του αριθμού χρηματοδοτούμενων σχεδίων. 
The Commission had sought to reduce ISPA grant levels below the 75 % ceiling and has cooperated effectively with the European Investment Bank (EIB), the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) and other international financing institutions to achieve this. Nevertheless, the Court considered that there was still further scope for reducing grant levels so as to allow an increase in the number of projects financed.
Η περιορισμένη θεσμική ικανότητα προκάλεσε επίσης προβλήματα στην προπαρασκευή των σχεδίων και την ανάθεση συμβάσεων με διαγωνισμό για σχέδια υποδομών περιβάλλοντος. 
Limited institutional capacity also caused problems in project preparation and contract tendering for environmental infrastructure projects.
Η Επιτροπή δεν αντιμετώπισε αυτά τα ζητήματα αποτελεσματικά, με αποτέλεσμα μέχρι τα τέλη του 2001 να έχει υπογραφεί μόνο ένα κατασκευαστικό σχέδιο στα πλαίσια του ISPA. 
The Commission did not always address these issues effectively with the result that by the end of 2001 only one ISPA construction contract had been signed.
Ωστόσο, στην περίπτωση των προγενέστερων σχεδίων υποδομής PHARE που είχαν εξεταστεί διαπιστώθηκε ότι, μετά την ολοκλήρωση του διαγωνισμού, η πραγματική εφαρμογή προχώρησε σχετικά ομαλά στις περισσότερες περιπτώσεις. 
However, in the case of the earlier Phare infrastructure projects examined it was found that, once tendering had been completed, actual implementation progressed relatively smoothly in most cases.
284 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπα ̈ικής Ένωσης 28.11.2003 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ 8.64. 
284 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.64.