natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στα μέτρα που εστιάζονται σε επενδύσεις στον τομέα της γεωργικής μεταποίησης (βελτίωση της μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων, και επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις), καθώς και στα μέτρα που στοχεύουν στην ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών (ανάπτυξη και βελτίωση των αγροτικών υποδομών). 
There has been a concentration on those measures which focus on investments in agricultural processing (improving the processing and marketing of agricultural products, and investments in agricultural holdings) and those which develop rural areas (development and improvement of rural infrastructure).
Οι χώρες Sapard έδωσαν μεγαλύτερη προτεραιότητα στα μέτρα αυτά παρά σε άλλα πιθανά μέτρα, όπως τα γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα, τα μέτρα που αφορούν τη δασοκομία και την αναδάσωση, στα οποία διέθεσαν μόνο το 4 % του συνόλου των πόρων. 
The Sapard countries granted these a higher priority than other possible measures such as those for agri-environment, forestry and afforestation to which they allocated only 4 % of all resources.
Το παράρτημα 1 παρέχει ανάλυση, κατά χώρα, της κατανομής των κοινοτικών κεφαλαίων στα κύρια είδη μέτρων και δικαιούχων. 
Annex 1 provides a breakdown by country of the allocation to the main type of measure and beneficiary.
Για την εφαρμογή και την πληρωμή στις χώρες Sapard είναι υπεύθυνος ο οργανισμός Sapard. 
Implementation and payment functions in the Sapard countries are the responsibility of the Sapard Agency.
Οι δυνητικοί δικαιούχοι αποστέλλουν αιτήσεις στα τοπικά γραφεία του οργανισμού αυτού. 
Potential beneficiaries send applications to local offices of this agency.
Ένας χωριστός οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών, που ονομάζεται εθνικό ταμείο, ζητεί και λαμβάνει τις πληρωμές από την Επιτροπή και διαθέτει τα κεφάλαια στον οργανισμό Sapard. 
A separate body in the Ministry of Finance, called the National Fund, requests and receives payments from the Commission, and makes funds available to the Sapard Agency.
Τρόπος διενέργειας του ελέγχου για το Sapard 8. Λόγω της μεγάλης αύξησης του προενταξιακού προϋπολογισμού γενικά, ο οποίος διπλασιάστηκε από το 1999 έως το 2000 και η διαχείριση του οποίου, για το Sapard, επρόκειτο να πραγματοποιηθεί από νεοϊδρυθείσες διαρθρώσεις με πρόσφατα θεσπισθέντες κανόνες, το Συνέδριο αποφάσισε να διενεργήσει έλεγχο με στόχο να εξετασθεί η χρηστή διαχείριση του Sapard. 
Due to the large increase in the pre-accession budget in general, which effectively doubled from 1999 to 2000 and which, for Sapard, was to be managed by newly created structures under newly created rules, the Court decided to perform an audit which aimed at answering the question: ÔHas Sapard been well managed?Ő Three audit objectives were defined, which sought to review: Ń the CommissionŐs management and control systems for the programme, Ń the quality of systems set up in the applicant Sapard countries, and Ń project selection, approval and implementation by national and regional authorities.
Οι στόχοι αυτοί κατέστησαν δυνατό για το Συνέδριο να αναλύσει εάν τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου ήταν αποτελεσματικά και εφαρμόζονταν λογικά ή εάν παρείχαν ανεπαρκή κάλυψη. 
These objectives allowed the Court to analyse whether the management and control systems were effective and applied reasonably or whether they were insufficient in their coverage.
Διενεργήθηκαν έλεγχοι στην Επιτροπή (ΓΔ Γεωργίας) και σε τέσσερις χώρες Sapard (Βουλγαρία, Λιθουανία, Πολωνία και Ρουμανία). 
Audits were carried out in the Commission (DG Agriculture) and in four Sapard countries (Bulgaria, Lithuania, Poland and Romania).
Διενεργήθηκαν έλεγχοι βάσει εγγράφων σε δείγμα 76 σχεδίων, για 42 από τα οποία πραγματοποιήθηκαν επιτόπιοι έλεγχοι μεταξύ του Νοεμβρίου 2002 και του Σεπτεμβρίου 2003. 
Documentary checks were made for a sample of 76 projects, of which 42 were visited on the spot between November 2002 and September 2003.
Τα σχέδια του δείγματος κάλυψαν τα κύρια μέτρα που εφαρμόζονταν κατά την εποχή του ελέγχου, τα οποία αντιστοιχούσαν στο 95 % περίπου του συνόλου των συμβάσεων που είχαν συναφθεί και των πληρωμών που είχαν πραγματοποιηθεί στις εν λόγω τέσσερις χώρες (1). 
The projects in the sample covered the main measures implemented at the time of the audit, which themselves represented around 95 % of all contracts concluded and payments made in these four countries (1).
Επιπλέον, εξετάστηκαν στοιχεία κλειδιά των συστημάτων που θεσπίστηκαν στις χώρες Sapard. 
In addition, key elements of the systems set up in the Sapard countries were reviewed.
Το προσωπικό των ανωτάτων οργάνων ελέγχου των χωρών στις οποίες πραγματοποιήθηκε επίσκεψη συνεργάστηκαν με τους ελεγκτές του Συνεδρίου και τους συνόδευσαν. 
The staff of the Supreme Audit Institutions of the countries visited have worked with and accompanied the CourtŐs auditors.
Ο έλεγχος του Sapard στηρίχθηκε στα αποτελέσματα προγενέστερων ελέγχων, οι οποίοι είχαν εστιαστεί στη θέσπιση του προγράμματος και στην ανάλυση και παρακολούθηση των συστημάτων Sapard από την Επιτροπή, τα οποία δημοσιεύθηκαν στις ετήσιες εκθέσεις του Συνεδρίου (2). 
The audit of Sapard built on the results of previous audits, which had focused on the setting up of the programme and the CommissionŐs analysis and monitoring of the Sapard systems, which have been published in the CourtŐs Annual Reports (2).
Τα κύρια συμπεράσματα ήταν ότι αναλώθηκε σημαντικό χρονικό διάστημα στη θέσπιση του μέσου Sapard, ιδίως στη διευκρίνιση και επεξεργασία των λεπτομερειών της πολύπλοκης νομικής βάσης, καθώς και ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου προέβλεπαν ανεπαρκείς ελέγχους σε περιοχές κινδύνου, όπως το προσωπικό, η πρόληψη της διπλής χρηματοδότησης, η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, οι τραπεζικοί τόκοι και η συμφωνία με τα ελάχιστα πρότυπα για το περιβάλλον, την υγιεινή και την ευεξία των ζώων. 
The main conclusions were that considerable time was used in setting up the Sapard instrument, in particular in clarifying and working out the details of the complex legal basis, and that the management and control systems foresaw insufficient checks in risk areas such as staffing, prevention of double funding, sound financial management, bank interest, and compliance with minimum standards for environment, hygiene and animal welfare.
ΣΤΑΔΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ SAPARD Μεγάλο ποσοστό των διαθέσιμων κεφαλαίων παρέμεινε αχρησιμοποίητο 11. 
STAGES IN THE IMPLEMENTATION OF SAPARD Large proportions of available funds remained unused 11.
Το διάγραμμα παρουσιάζει τα στάδια εφαρμογής του προγράμματος Sapard από την πρώτη πρόταση νομοθεσίας έως τις 31 Δεκεμβρίου 2003. 
The diagram shows the stages in the implementation of the Sapard programme from the first proposal for legislation until 31 December 2003.
Τα ποσά που αναφέρονται στο τμήμα «Α» δείχνουν το χάσμα μεταξύ της συνολικής χρηματοοικονομικής συνεισφοράς των Κοινοτήτων με το γενικό προϋπολογισμό (3) και του συνολικού ποσού για το οποίο συνήφθησαν συμβάσεις με δικαιούχους. 
The amounts indicated in section ÔAŐ show the gap between the total Community financial contribution in the general budget (3) and the total amount for which contracts have been concluded with beneficiaries.
Έτσι, η διαφορά αντικατοπτρίζει το διαθέσιμο ποσό στον προϋπολογισμό που δεν χρησιμοποιήθηκε από τις χώρες Sapard λόγω του χρόνου που χρειαζόταν για την έγκριση των συστημάτων τους και, κατά συνέπεια, τις καθυστερήσεις στις εν λόγω χώρες που προέρχονταν από δυσχέρειες στην εφαρμογή. 
The difference thus reflects the amount available in the budget which was not used by the Sapard countries because of the time needed to have their systems approved, and, following this, the delays in those countries arising from difficulties in implementation.
Τα δύο κύρια προβλήματα εφαρμογής παρουσιάζονται στα σημεία 81-95. 
The two main implementation problems are presented in paragraphs 81 to 95.
(1) Τα κύρια μέτρα είναι: επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις, βελτίωση της μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών και αλιευτικών προϊόντων, ανάπτυξη και βελτίωση των αγροτικών υποδομών. Αυτά αντιστοιχούν στο 80 % περίπου των αναλήψεων υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκαν στο σύνολο των υποψήφιων χωρών. 
(1) The main measures are: investments in agricultural holdings, improving the processing and marketing of agricultural and fishery products, and development and improvement of rural infrastructure. This represents some 80 % of commitments made in all applicant countries.
(2) Ετήσιες εκθέσεις για τα οικονομικά έτη 2000 (ΕΕ C 359 της 15.12.2001, σημεία 6.41-6.53), 2001 (ΕΕ C 295 της 28.11.2002, σημεία 6.8-6.32) και 2002 (ΕΕ C 286 της 28.11.2003, σημεία 8.23-8.31). 
(2) Court of Auditors Annual Reports concerning the financial year 2000 (OJ C 359, 15.12.2001) (paragraphs 6.41 to 6.53); 2001 (OJ C 295, 28.11.2002) (paragraphs 6.8 to 6.32); and 2002 (OJ C 286, 28.11.03) (paragraphs 8.23 to 8.31).
(3) Σωρευτικές πιστώσεις για ανάληψη υποχρεώσεων. 
(3) Cumulative appropriations for commitment.
C 295/6 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 30.11.2004 Διάγραμμα Εφαρμογή του Sapard 1998-2003 Ποσά του προϋπολογισμού EΕ για τα οποία δεν υπογράφηκαν συμβάσεις. 
C 295/6 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 DIAGRAM Implementation of Sapard 1998-2003 A = B = C = Source Amounts in the EU budget for which contracts were not signed.
Συμβάσεις που συνήφθησαν αλλά δεν πραγματοποιήθηκε πληρωμή. 
Contracts concluded but not yet paid.
A = B = C = Πηγή : Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο: πληρωμές και συμβάσεις έως τις 31 Δεκεμβρίου 2003. 
Amounts paid to beneficiaries. : European Court of Auditors: payments and contracts as at 31 December 2003.
12. Το τμήμα «Β» παρουσιάζει το ποσό των συμβάσεων που συνήφθησαν με τους τελικούς δικαιούχους αλλά δεν έχουν ακόμη πληρωθεί. 
12. with final beneficiaries but which have not yet been paid.
Αυτό αντικατοπτρίζει το χρονικό διάστημα που χρειάστηκε για την εφαρμογή των σχεδίων, το οποίο, για κατασκευαστικά σχέδια παραδείγματος χάρη, μπορεί να είναι συνήθως μεγαλύτερο από ένα έτος, αλλά αντανακλά επίσης τις διοικητικές καθυστερήσεις (βλέπε σημείο 16 και εξής). 
This reflects the time needed for the implementation of projects, which, for example for construction projects, can normally take more than a year, but also reflects administrative delays (see paragraph 16 et seq).
Το τμήμα «Γ» παρουσιάζει την πραγματική ροή κεφαλαίων προς τους δικαιούχους. Υποχρησιμοποίηση των κεφαλαίων λόγω του χρονικού διαστήματος που χρειάστηκε για τη θέσπιση του προγράμματος 13. 
Section ÔCŐ shows the actual flow of funds to beneficiaries. because of the time needed for setting up the programme 13.
Τον Ιούνιο του 1999, το Συμβούλιο ενέκρινε την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό σχετικά με το Sapard. 
In June 1999, the Council adopted the CommissionŐs proposal for a Regulation on Sapard.
Ο κανονισμός αυτός θέσπισε ένα νέο και πολύπλοκο νομικό πλαίσιο, το οποίο απαιτούσε περαιτέρω ορισμό. 
This set out a new and complex legal framework, which required further definition.
Η Επιτροπή χρειάστηκε επτά μήνες για την κατάρτιση των αρχών εφαρμογής∙στη συνέχεια έξι μήνες για την κατάρτιση και την έγκριση λεπτομερών κανόνων∙τέλος, άλλους έξι μήνες για την κατάρτιση, τη διαπραγμάτευση και την έγκριση των συμφωνιών με τις χώρες Sapard. 
It took the Commission seven months to set out the implementation principles; then six months to draft and adopt the detailed rules; then a further six months to draft, negotiate and adopt the agreements with the Sapard countries.
Έτσι, η νομική βάση έλαβε οριστική μορφή στις 29 Νοεμβρίου 2000 (1). 
Thus, the legal basis was finalised on 29 November 2000 (1).
Στα τέλη Μαρτίου 2001, όλες οι χώρες είχαν υπογράψει τις συμφωνίες. 
By the end of March 2001, all countries had signed the agreements.
(1) Περαιτέρω λεπτομέρειες δίδονται στην ετήσια έκθεση για το οικονομικό έτος 2000, σημεία 6.41-6.43. 
(1) Further details are given in the CourtŐs Annual Report concerning the financial year 2000, paragraphs 6.41 to 6.43.
Η Επιτροπή δεν χρησιμοποίησε το διαθέσιμο χρόνο στην περίοδο μεταξύ Μαρτίου 1998, όταν πρότεινε τον κανονισμό Sapard(2), και Ιουνίου 1999, όταν αυτός εγκρίθηκε από το Συμβούλιο, προκειμένου να προβεί σε περαιτέρω προετοιμασίες σχετικά με την εφαρμογή. 
The Commission did not use the time available in the period between March 1998, when it proposed the Sapard Regulation (2), and June 1999, when it was adopted by the Council, to make further implementation preparations.
Η εν λόγω δεκαπεντάμηνη περίοδος θα μπορούσε να είχε χρησιμοποιηθεί για την κατάρτιση λεπτομερών αρχών και κανόνων που θα είχαν διασαφηνίσει την πολιτική και θα είχαν επιταχύνει την εφαρμογή. 
This 15-month period could have been used to prepare detailed principles and rules which would have clarified the policy and accelerated implementation.
Έπειτα από την ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου τον Νοέμβριο του 2000, η έναρξη του Sapard εξαρτήθηκε από τον αναγκαίο χρόνο για τη θέση σε εφαρμογή των συστημάτων από τις χώρες Sapard. 
After completion of the legal framework in November 2000, the start of Sapard depended on the time needed to set up the systems by the Sapard countries.
Ορισμένες χώρες έδρασαν με ταχύτητα: η Επιτροπή ενέκρινε τα συστήματα για ορισμένα από τα μέτρα στη Βουλγαρία τον Μάιο του 2001. 
Some countries were quick: the Commission approved the systems for some of the measures in Bulgaria in May 2001.
Για άλλες χώρες απαιτήθηκε μεγαλύτερο χρονικό διάστημα∙π.χ. η Ουγγαρία άρχισε την εφαρμογή ορισμένων από τα μέτρα Sapard μόλις στις 27 Νοεμβρίου 2002. 
Hungary did not start the implementation of some of the Sapard measures until 27 November 2002. and because of delays in implementation by the Sapard countries 16.
Από την έναρξη του Sapard στις ενδιαφερόμενες χώρες, δυσκίνητες διοικητικές διαδικασίες, αυστηρότερες από ό, τι (2) Πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Συμβουλίου [COM(98) 153 τελικό της 19ης Μαρτίου 1998]. 
Since the start of Sapard in the countries concerned, heavy administrative procedures, stricter than required by the (2) Proposal from the Commission for a Council Regulation (COM(98) 153 final, 19 March 1998).
30.11.2004 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 295/7 απαιτούσαν οι κανόνες Sapard, παρακώλυσαν την αποδοτική εφαρμογή του προγράμματος. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/7 Sapard rules, have hampered an efficient implementation of the programme.
Ακολουθούν ορισμένα παραδείγματα των προβλημάτων εφαρμογής που διαπίστωσε το Συνέδριο (βλέπε επίσης σημείο 91 και εξής). 
Below are some examples of the implementation problems found by the Court (see also paragraph 91 et seq).
Η Ρουμανία ήταν η προτελευταία χώρα Sapard της οποίας τα συστήματα εγκρίθηκαν εν μέρει, αλλά δεν ήταν επαρκώς προετοιμασμένη για να εφαρμόσει το πρόγραμμα τον Αύγουστο του 2002. 
Romania was the last-but-one Sapard country to have parts of its systems approved, but it was not well-prepared for applying the programme in August 2002.
Χρειάστηκαν επτάμισι μήνες μεταξύ της παραλαβής του εντύπου αίτησης και της έγκρισής του. 
The time between receiving the application form and approving it took up to seven-and-a-half months.
Από τον Απρίλιο του 2003 η κατάσταση βελτιώθηκε διότι οι ρουμανικές αρχές άλλαξαν ορισμένες διαδικασίες και αύξησαν το διαθέσιμο προσωπικό για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων. 
Since April 2003 the situation has improved because the Romanian authorities have changed certain procedures and increased the number of staff available to deal with these applications.
Παρά τις εν λόγω καθυστερήσεις, ο μεγάλος αριθμός αιτήσεων κατέστησε δυνατό για τις ρουμανικές αρχές να χρησιμοποιήσουν το σύνολο των κεφαλαίων που είχαν προγραμματιστεί για τις αγροτικές υποδομές για ολόκληρη την επταετή περίοδο (2000-2006). 
Despite these delays, the large number of applications made it possible for the Romanian authorities to use all funds planned for rural infrastructure for the whole seven-year period (2000-2006).
Η Πολωνία έλαβε επίσης μεγάλο αριθμό αιτήσεων για αυτό το είδος σχεδίου. 
Poland also received a large number of applications for this type of project.
Εντούτοις, για διοικητικούς λόγους που δεν απαιτούνταν από τους κανόνες Sapard, περισσότερα από 250 εκατομμύρια ευρώ που ήταν διαθέσιμα δεν χρησιμοποιήθηκαν για περισσότερο από ένα έτος (1). 
However, for administrative reasons not required by the Sapard rules, more than 250 million euro which were available were not used for more than one year (1).
Το γεγονός αυτό εμπόδισε την αποδοτική εφαρμογή του Sapard. 
This hampered an efficient implementation of Sapard.
Στη Λιθουανία, το μέσο χρονικό διάστημα μεταξύ της υποβολής αίτησης για σχέδιο και της υπογραφής της σύμβασης είναι 4,5 μήνες. 
In Lithuania, the average time between submission of the project application and signature of the contract is 4,5 months.
Ένας από τους κύριους λόγους για τις καθυστερήσεις στην έγκριση των αιτήσεων είναι η έλλειψη προσωπικού στη βασική μονάδα που αξιολογεί όλες τις αιτήσεις για σχέδιο. 
One of the main reasons for the delays in approving the applications is the lack of staff in the key unit which evaluates all project applications.
Στη Βουλγαρία, όλοι οι έλεγχοι που πραγματοποιούνται σε τοπικό επίπεδο επαναδιενεργούνται από τον οργανισμό Sapard σε κεντρικό επίπεδο. 
In Bulgaria, all checks made at local level are reperformed by the Sapard Agency at central level.
Αυτό προσθέτει περίπου ένα μήνα για κάθε έγκριση σχεδίου (καθυστερώντας συνεπώς την εφαρμογή του σχεδίου) και περίπου ένα μήνα σε κάθε φάση της έγκρισης πληρωμής. 
This adds about one month to each project approval (thereby delaying project implementation) and about one month to each payment approval stage.
Τέτοιου είδους διπλοί έλεγχοι είναι αναγκαίοι όταν τα συστήματα θεσπίζονται, αλλά η αναγκαιότητά τους θα πρέπει να τίθεται υπό εξέταση. 
Such double checks are necessary when systems are set up, but the need for them should be kept under review.
Όπως θα αναφερθεί στο σημείο 35, η Επιτροπή δεν ερεύνησε ενεργά για προβλήματα εφαρμογής όπως αυτά που περιγράφονται ανωτέρω. 
As will be seen in paragraph 35, the Commission has not looked actively for implementation problems such as the ones described above.
Μολονότι σε ορισμένες περιπτώσεις η Επιτροπή ανέλαβε δράση συζητώντας το θέμα με την ενδιαφερόμενη χώρα, αυτό δεν πραγματοποιήθηκε συστηματικά. 
Although in some cases the Commission has taken action by discussing the issue with the country concerned, this was not done systematically.
Τα βασικά στάδια δεν αναλύθηκαν προκειμένου να αποκομιστούν διδάγματα 22. 
Key steps have not been analysed so that lessons can be learned 22.
Η Επιτροπή δεν ανέλυσε τα κρίσιμα στάδια που καθυστέρησαν τη θέσπιση των συστημάτων από τις χώρες Sapard. 
The Commission did not analyse the critical steps which delayed the setting up of the systems by the Sapard countries.
Εάν το είχε πράξει, θα επρόκειτο για χρηστή πρακτική διαχείρισης. 
This would have been good management practice.
Τέτοιου είδους ανάλυση θα έπρεπε να περιλαμβάνει και το δικό της ρόλο και θα ήταν χρήσιμη, διότι οι χώρες Sapard θα μπορούσαν να είχαν λάβει (1) Ο λόγος των καθυστερήσεων είναι ο εξής: η Πολωνία κατανέμει τους ετήσιους προϋπολογισμούς σε ειδικά μέτρα και, για τα σημαντικότερα μέτρα, σε συγκεκριμένες περιφέρειες. 
Such an analysis should include its own role and would have been useful, (1) The reason for the delays is the following. Poland splits annual budgets into specific measures and, for the largest measures, to specific regions.
Πραγματοποιείται έναρξη κύκλων αιτήσεων για συγκεκριμένες περιφερειακές, ετήσιες χορηγήσεις. 
Application rounds are launched for specific regional, annual allocations.
Η πρακτική αυτή της σύνδεσης σχεδίων με συγκεκριμένες περιφερειακές, ετήσιες χορηγήσεις εμπόδισε τη χρησιμοποίηση άλλων διαθέσιμων προϋπολογισμών. Για τις υποδομές αγροτικής ανάπτυξης, η χορήγηση σε περιφέρειες απαιτεί απόφαση του Υπουργείου Γεωργίας, γεγονός το οποίο δεν πραγματοποιήθηκε έως τις 22 Σεπτεμβρίου 2003 για μεγάλο τμήμα των κεφαλαίων. υπόψη παράγοντες επιτυχίας κατά τη θέσπιση συστημάτων για τη διαχείριση των κοινοτικών κεφαλαίων. 
This practice of linking projects to specific regional, annual allocations blocked the use of other available budgets. For rural development infrastructure, the allocation to the regions requires a decision by the Ministry of Agriculture, which was, for a large part of the funds, not done until 22 September 2003. because Sapard countries could have taken into account success factors when setting up systems for the management of EU funds.
Αργότερα, η Επιτροπή επίσης δεν συμπεριέλαβε τέτοιου είδους ανάλυση στην ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος σε κάθε μία από τις χώρες Sapard. 
Later, the Commission also did not include such an analysis in the mid-term evaluation of the programme in each Sapard country.
Εάν είχε συμπεριληφθεί το στοιχείο αυτό, θα μπορούσαν να είχαν εντοπιστεί παράγοντες επιτυχίας και περιορισμοί στη θέσπιση των συστημάτων, προσφέροντας κατ’ αυτό τον τρόπο συνδρομή σε ανάλογες προσπάθειες στο μέλλον. 
By including this element, success factors and constraints in putting in place the systems could have been identified, thereby assisting similar exercises in the future.
Δεν πραγματοποιήθηκε εξωτερική αξιολόγηση προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η εμπειρία που αποκτήθηκε από το Sapard θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί στο μέλλον. Συστηματική υποχρησιμοποίηση των προϋπολογισμών 24. 
An external evaluation was not launched to ensure that the experience gained from Sapard could be used in the future. and budgets were systematically under-utilised 24.
Η Επιτροπή δεν μπορούσε να πραγματοποιήσει ακριβείς εκτιμήσεις των ποσών που συμπεριλαμβάνονταν για πληρωμές στους προϋπολογισμούς των τριών πρώτων ετών. Έως το τέλος του 2002, κατέστησε διαθέσιμα 850,8 εκατομμύρια ευρώ για πληρωμές, εκ των οποίων μόνον 154,4 εκατομμύρια ευρώ (18 %) χρησιμοποιήθηκαν, ενώ το υπόλοιπο ακυρώθηκε (2). 
The Commission could not make accurate estimates of the amounts included for payments in the budgets for the first three years. Up to the end of 2002, it made 850,8 million euro available for payments, of which only 154,4 million euro (18 %) were used, while the other part was cancelled (2).
Η Επιτροπή παρατήρησε ότι οι εκτιμήσεις πληρωμών ήταν αβέβαιες διότι εξαρτώνταν από παράγοντες που βρίσκονταν πέρα από τον έλεγχό της και δεν υπήρχε προηγούμενη εμπειρία στη διαχείριση των εξωτερικών ενισχύσεων κατά αποκεντρωμένο τρόπο. 
The Commission noted that the payment estimates were uncertain because they depended on factors which were out of its control and there was no previous experience in managing external aid in a decentralised manner.
Έτσι, τα ποσά δεν μπορούσαν να βασιστούν σε επαρκώς λεπτομερή τεκμηρίωση και υπολογισμούς. 
Thus, the amounts could not be based on sufficiently detailed documentation and calculations.
Διατυπώθηκαν όμως άλλα επιχειρήματα ως αιτιολόγηση των ποσών, όπως η ανάγκη να δοθεί θετικό σήμα ότι η Επιτροπή είχε εμπιστοσύνη στην ικανότητα των ενδιαφερομένων χωρών να εφαρμόσουν το Sapard. 
Instead, other arguments were provided to justify the amounts, such as the need to give a positive signal that the Commission was confident that the countries concerned would be able to implement Sapard.
Είναι αναγκαίο να διαχωριστούν η πολιτική βούληση και η οικονομική πραγματικότητα αλλά, λόγω του ότι δόθηκε υπερβολική έμφαση στην πρώτη, η Επιτροπή υπερεκτιμούσε συστηματικά τα ποσά για πληρωμές στον προϋπολογισμό. 
There is a need to separate political will and economic reality but, as a consequence of an undue emphasis on the former, the Commission systematically overestimated the amounts for payments in the budget.
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ Η αποκεντρωμένη εφαρμογή υπήρξε επιλογή της Επιτροπής 26. 
DECENTRALISED IMPLEMENTATION was a choice by the Commission 26.
Έως τον Ιούνιο του 1999, για τις εξωτερικές ενισχύσεις απαιτούνταν εκ των προτέρων έγκριση από την Επιτροπή για την επιλογή των σχεδίων, τη διαδικασία διαγωνισμών και τη σύναψη συμβάσεων. 
Until June 1999, external aid required ex ante approval by the Commission for project selection, tendering and contracting.
Η νομική βάση για το Sapard κατέστησε δυνατή, για πρώτη φορά, την αποφυγή τέτοιου είδους εκ των προτέρων εγκρίσεων για τις εξωτερικές ενισχύσεις. 
The legal basis for Sapard made it possible, for the first time, that such ex ante approvals for external aid could be waived.