natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ακόμα και αν οι περισσότερες δραστηριότητες που αναπτύσσονται στο Harpa έχουν τοπικό χαρακτήρα, το Harpa έχει τη δυνατότητα να φιλοξενεί επίσης μεγάλες ή μεσαίου μεγέθους διεθνείς εκδηλώσεις και, ως εκ τούτου, κανείς δεν θα μπορούσε να ισχυριστεί με βεβαιότητα ότι ο ανταγωνισμός και οι εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών θα μείνουν ανεπηρέαστες [47].
Therefore, in the view of the Authority, the first Altmark criterion is not fulfilled.
Βέβαια, όπως αναφέρουν οι ισλανδικές αρχές, ελάχιστες έως καμία θα είναι οι εκδηλώσεις στο Harpa για την παρακολούθηση των οποίων πολίτες γειτονικών χωρών θα διένυαν την απόσταση μέχρι το Ρέικιαβικ, και ως εκ τούτου, είναι μάλλον άτοπο να υποστηρίζεται ότι οι εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται στο Harpa ανταγωνίζονται ανάλογες εγκαταστάσεις γειτονικών χωρών.
Furthermore, according to the Project Agreement, the contribution from the State and the City was to be a fixed annual amount (ISK 595000000) which was to be amended on each payment date to reflect changes in the consumer price index.
Ωστόσο, επειδή η αγορά διοργάνωσης διεθνών εκδηλώσεων είναι ανοικτή στον ανταγωνισμό μεταξύ των διαχειριστών των χώρων διοργάνωσης και των διοργανωτών των εκδηλώσεων, οι οποίοι συνήθως ασκούν δραστηριότητες που αποτελούν αντικείμενο εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των κρατών του ΕΟΧ, εικάζεται ότι το εμπόριο θα επηρεαστεί.
However, due to Harpa's financial situation there have been considerable temporary financial contributions from Harpa's owners as well as loan conversion arrangements [45].
Μάλιστα, στην περίπτωση που εξετάζεται, οι πιθανότητες να επηρεαστούν οι εμπορικές συναλλαγές μεταξύ ορισμένων γειτονικών κρατών του ΕΟΧ είναι αυξημένες λόγω ακριβώς της φύσης του κλάδου της διοργάνωσης συνεδρίων.
Therefore, contrary to the view of the Icelandic authorities, the compensation for the alleged public service obligation appears not to have been established in advance in an objective and transparent manner.
Άλλωστε, το Γενικό Δικαστήριο αποφάνθηκε πρόσφατα στη διάταξή του σχετικά με το συγκρότημα Ahoy στις Κάτω Χώρες ότι δεν συνέτρεχαν λόγοι περιορισμού της αγοράς στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους [48].
Moreover, the non-transparent nature of the aid (the coverage of the annual deficit of Harpa, the potential cross subsidisation and the practice of not requiring a reasonable return on investment) can only lead the Authority to conclude that the Icelandic authorities did not properly ensure that the compensation did not exceed what was necessary.
Ως εκ τούτου, όπως και στην απόφασή της για την κίνηση της διαδικασίας, η Αρχή θεωρεί ότι τόσο ο ανταγωνισμός όσο και οι εμπορικές συναλλαγές στο εσωτερικό του EOX θα μπορούσαν να επηρεαστούν από την ενίσχυση του Harpa.
Finally, the Authority notes that the operator of Harpa has not been selected in a public procurement procedure and that the Icelandic authorities have not provided the Authority with information enabling a verification of whether the costs incurred by Harpa correspond to the costs of a typical undertaking, well run and adequately equipped as required by the 4thAltmark criterion.
Συμπέρασμα σχετικά με την παρουσία κρατικής ενίσχυσης
Hence, on the basis of the above, the Authority concludes that the financing of Harpa, does not fulfil all of the Altmark criteria and can therefore not be characterised as the funding of a service of general economic interest.
Με βάση τις ανωτέρω παρατηρήσεις, η Αρχή διαπιστώνει ότι το υπό εξέταση μέτρο, δηλ. η χρηματοδότηση του Harpa, περιέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
Selectivity
Υπό τις προαναφερθείσες συνθήκες, είναι επομένως ανάγκη να εξετασθεί εάν το μέτρο μπορεί να κριθεί συμβατό με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
In order to constitute State aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement the measure must be selective.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ
The Icelandic authorities provide funding to the companies involved in the operation of Harpa.
Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του μέρους Ι του πρωτοκόλλου 3, «Η Εποπτεύουσα Αρχή ΕΖΕΣ ενημερώνεται εγκαίρως για τα σχέδια που αποβλέπουν στο να θεσπίσουν ή να τροποποιήσουν τις ενισχύσεις, ώστε να μπορεί να υποβάλει τις παρατηρήσεις της. […] Το ενδιαφερόμενο κράτος δεν μπορεί να εφαρμόσει τα σχεδιαζόμενα μέτρα πριν να καταλήξει η διαδικασία αυτή σε τελική απόφαση».
The funding is used to cover the losses stemming from the different activities within Harpa, including economic activities such as the hosting of conferences.
Οι ισλανδικές αρχές δεν κοινοποίησαν τα μέτρα ενίσχυσης στην Αρχή.
This system of compensation, under which cross-subsidisation may occur, is not available to other companies that are active on the conference market in Iceland or elsewhere.
Επίσης, οι ισλανδικές αρχές, με την κατασκευή και τη λειτουργία του Harpa, έθεσαν σε εφαρμογή τα συγκεκριμένα μέτρα πριν ληφθεί οριστική απόφαση από την Αρχή.
In light of the above, it is the Authority's view that the companies involved in the operation of Harpa receive a selective economic advantage compared to their competitors on the market.
Επομένως, η Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι ισλανδικές αρχές δεν τήρησαν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του μέρους Ι του πρωτοκόλλου 3.
Distortion of competition and effect on trade between Contracting Parties
Για τον λόγο αυτόν, η χορήγηση οποιασδήποτε ενίσχυσης στην προκειμένη περίπτωση είναι παράνομη.
Finally, the measure must be liable to distort competition and affect trade between the Contracting Parties to the EEA Agreement in order to be considered State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ
According to settled case law, the mere fact that a measure strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-EEA trade, is considered to be sufficient in order to conclude that the measure is likely to affect trade between Contracting Parties and distort competition between undertakings established in other EEA States [46].
Τα μέτρα στήριξης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ δεν είναι γενικά συμβατά με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, εκτός εάν πληρούν τις προϋποθέσεις για να εκχωρηθεί παρέκκλιση, δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 2 ή 3 ή του άρθρου 59 παράγραφος 2 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, είναι αναγκαία, αναλογικά και δεν επιφέρουν αδικαιολόγητη νόθευση του ανταγωνισμού.
The state resources allocated to the companies involved in the operation of Harpa, in order to cover their losses, constitute an advantage that strengthens Harpa's position compared to that of other undertakings competing in the same market.
Οι ισλανδικές αρχές υποστηρίζουν ότι οποιαδήποτε ενίσχυση χορηγήθηκε στο συγκεκριμένο έργο είναι συμβατή με το άρθρο 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
Even if most of the activities carried out in Harpa are of local character, Harpa has the capacity to host large and mid-size international events as well, and thus an effect on competition and trade between Contracting Parties cannot be excluded [47].
Η συμφωνία για τον ΕΟΧ δεν περιλαμβάνει καμία διάταξη ανάλογη του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο δ) της Συμφωνίας για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Although, according to the Icelandic authorities, it is rather unlikely that more than a few, if any, of the events taken place in Harpa will be of such an interest to persons living in neighbouring countries that they would be willing to travel a long distance to Reykjavík in order to attend the events and thus it would be unlikely that events taken place in Harpa would compete with similar arenas in nearby countries.
Η Αρχή ωστόσο αναγνωρίζει ότι, για πολιτιστικούς λόγους, μέτρα κρατικής ενίσχυσης μπορούν να εγκρίνονται με βάση το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ [49].
However, as the market for organising international events is open to competition between venue providers and event organisers, which generally engage in activities which are subject to trade between EEA States, the effect on trade can be assumed.
Βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, οι ενισχύσεις για την προώθηση του πολιτισμού και τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς μπορούν να θεωρηθούν συμβατές με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, εφόσον οι εν λόγω ενισχύσεις δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών και του ανταγωνισμού στο εσωτερικό του ΕΟΧ, σε βαθμό που αντιβαίνει προς το κοινό συμφέρον.
In this case, the effect on trade between certain neighbouring EEA States is even more likely due to the nature of the conference industry.
Ως εκ τούτου, η Αρχή πρέπει να αξιολογήσει εάν η χορήγηση ενίσχυσης στις διάφορες δραστηριότητες του Harpa μπορεί να δικαιολογηθεί ως ενίσχυση που προάγει τον πολιτισμό με βάση το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
Moreover, the General Court has recently, in its Order concerning the Ahoy complex in the Netherlands, held that there was no reason to limit the market to the territory of that Member State [48].
Αξίζει να σημειωθεί ότι οι αρχές που προβλέπονται στο άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ έχουν εφαρμοστεί σε περιπτώσεις που εμφανίζουν αρκετές ομοιότητες με την υπό εξέταση περίπτωση [50].
Therefore, as in the opening decision, the Authority considers that aid to Harpa has the potential to affect competition and trade within the EEA.
Οι ισλανδικές αρχές είχαν δηλώσει ότι πρωταρχικός στόχος του εν λόγω μέτρου ήταν η προώθηση του πολιτισμού με την κατασκευή ενός μεγάρου μουσικής το οποίο θα μπορούσε να στεγάσει την Ισλανδική Συμφωνική Ορχήστρα και την Ισλανδική Όπερα.
Conclusion with regard to the presence of State aid
Αντίστοιχα πολιτιστικά κέντρα πολλαπλών χρήσεων υπάρχουν στις περισσότερες ευρωπαϊκές πόλεις.
With reference to the above considerations the Authority concludes that the measure under assessment, i.e. the financing of Harpa, includes elements of State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Επιδίωξη είναι το Harpa να αποτελέσει το εθνικό συναυλιακό κέντρο της Ισλανδίας, παρέχοντας τις απαραίτητες πολιτιστικές υποδομές που έλειπαν από τη χώρα, και να βρεθεί στο επίκεντρο της ανάπτυξης και προώθησης των τεχνών του θεάματος στην Ισλανδία.
Under the conditions referred to above, it is thus necessary to consider whether the measure can be found to be compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Το Harpa επομένως συμβάλλει στην ανάπτυξη της πολιτιστικής γνώσης και επιτρέπει στο κοινό να έρθει σε επαφή με πολιτιστικές, εκπαιδευτικές και ψυχαγωγικές αξίες [51].
PROCEDURAL REQUIREMENTS
Με βάση τα ανωτέρω, η Αρχή θεωρεί ότι, δεδομένου του πολιτιστικού σκοπού που υπηρετούν, η κατασκευή και λειτουργία ενός κέντρου συμφωνικής μουσικής και όπερας θα μπορούσε να χαρακτηριστεί ενίσχυση για την προώθηση του πολιτισμού κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3, ‘[t]he EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid. […] The State concerned shall not put its proposed measures into effect until th[e] procedure has resulted in a final decision’.
Ωστόσο, η Αρχή έχει διατυπώσει αμφιβολίες σχετικά με το εάν η ενίσχυση που χορηγήθηκε για την επιδότηση συνεδριακών δραστηριοτήτων μπορεί να δικαιολογηθεί στο πλαίσιο του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και για τον λόγο αυτόν, το συγκεκριμένο ζήτημα πρέπει να εξεταστεί μεμονωμένα.
The Icelandic authorities did not notify the aid measures to the Authority.
Όσον αφορά την αναγκαιότητα, την αναλογικότητα και την ενδεχόμενη νόθευση του ανταγωνισμού, η Αρχή προβαίνει στις εξής παρατηρήσεις:
Moreover, the Icelandic authorities have, by constructing and operating Harpa, put those measures into effect before the Authority has adopted a final decision.
όπως σημειώθηκε και παραπάνω, ο βασικός λόγος για τον οποίον κατασκευάστηκε το Harpa ήταν η προφανής ανάγκη ύπαρξης ενός κατάλληλου συναυλιακού χώρου ο οποίος θα μπορούσε να φιλοξενήσει την Ισλανδική Συμφωνική Ορχήστρα και την Ισλανδική Όπερα.
The Authority therefore concludes that the Icelandic authorities have not respected their obligations pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3.
Δεδομένου του μεγέθους του έργου, είναι λογικό μια υποδομή όπως το Harpa, να χρησιμοποιείται επίσης για τη στέγαση διαφόρων εμπορικών δραστηριοτήτων, όπως εστιατόρια, καφενεία, καταστήματα, συνέδρια και συναυλίες λαϊκής μουσικής.
The granting of any aid involved is therefore unlawful.
Ωστόσο, για να μην προκαλείται νόθευση του ανταγωνισμού, πρέπει να εφαρμόζονται ασφαλιστικές δικλίδες που θα αποτρέπουν τις διεπιδοτήσεις μεταξύ των εμπορικών δραστηριοτήτων και των αδρά επιδοτούμενων πολιτιστικών δραστηριοτήτων.
COMPATIBILITY ASSESSMENT
Στην απόφαση αριθ. 128/13/COL, η Αρχή ανέφερε επιγραμματικά τρεις μεθόδους με τη βοήθεια των οποίων οι ισλανδικές αρχές θα μπορούσαν να διασφαλίσουν την αποτροπή διεπιδοτήσεων μεταξύ των εμπορικών δραστηριοτήτων και των πολιτιστικών δραστηριοτήτων του Harpa [52].
Support measures caught by Article 61(1) of the EEA Agreement are generally incompatible with the functioning of the EEA Agreement, unless they qualify for a derogation under Article 61(2) or (3) or Article 59(2) of the EEA Agreement and are necessary, proportional and do not cause undue distortion of competition.
Πρώτον, η Αρχή επεσήμανε ότι ο συγκεκριμένος στόχος θα μπορούσε να επιτευχθεί με τη δημοπράτηση των εγκαταστάσεων που προορίζονταν για εμπορικές δραστηριότητες, καθώς με τον τρόπο αυτόν διασφαλίζεται ότι ο οικονομικός φορέας καταβάλλει την αγοραία τιμή για τις εγκαταστάσεις και δεν επωφελείται από διεπιδοτήσεις.
The Icelandic authorities argue that any aid involved in the project would be compatible with Article 61(3) of the EEA Agreement.
Δεύτερον, οι ισλανδικές αρχές θα μπορούσαν να είχαν συστήσει μια ξεχωριστή νομική οντότητα για τις εμπορικές δραστηριότητες.
The EEA Agreement does not include a provision corresponding to Article 107(3)(d) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Η τρίτη επιλογή που αναφέρεται στην απόφαση της Αρχής για την κίνηση της διαδικασίας ήταν να υπάρχει επαρκής διαχωρισμός των οικονομικών από τις μη εμπορικές δραστηριότητες, με την καθιέρωση ενός συστήματος κατανομής των δαπανών και με την τήρηση διαφορετικών λογαριασμών, ώστε να διασφαλίζεται η εύλογη απόδοση της επένδυσης.
The Authority nevertheless acknowledges that State aid measures may be approved on cultural grounds on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement [49].
Οι ισλανδικές αρχές έχουν επισημάνει ότι η ευελιξία είναι απαραίτητη για τη λειτουργία του Harpa καθόσον τόσο οι πολιτιστικές εκδηλώσεις όσο και οι συνεδριακές δραστηριότητες πρέπει να συνυπάρχουν, και ενίοτε, μπορεί και να συμπίπτουν αν δεν υπάρχει καλά συντονισμένη εποπτεία και σχεδιασμός.
On the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, aid to promote culture and heritage conservation may be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement, where such aid does not affect trading conditions and competition in the EEA to the extent that is considered to be contrary to the common interest.
Ως εκ τούτου, η σύσταση ενός νέου φορέα, είτε πρόκειται για ιδιωτικό φορέα είτε για χωριστή δημόσια οντότητα στο εσωτερικό του κτιρίου, θα αύξανε τον διοικητικό φόρτο και θα δημιουργούσε επιπλέον περιορισμούς και έξοδα στην ήδη επιβαρυμένη λειτουργία του Harpa.
The Authority must therefore assess whether granting aid to the various activities in Harpa can be justified as aid to promote culture on the grounds of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Έτσι, οι ισλανδικές αρχές, αφού διαβουλεύτηκαν με τους διευθυντές του Harpa, διαπίστωσαν ότι η τρίτη επιλογή, δηλαδή ο διαχωρισμός οικονομικών και μη οικονομικών δραστηριοτήτων του Harpa και η δημιουργία ενός επαρκούς συστήματος κατανομής των δαπανών και διαχωρισμού των λογαριασμών συνιστούσε την πλέον βιώσιμη επιλογή με βάση τις περιστάσεις που περιγράφηκαν ανωτέρω.
It should be noted that the principles laid down in Article 61(3)(c) of the EEA Agreement have been applied to cases somewhat similar to this case [50].
Όπως προαναφέρθηκε, η τήρηση χωριστών λογαριασμών και η νέα μεθοδολογία κατανομής εξόδων και εσόδων που τέθηκαν σε εφαρμογή από τους ιδιοκτήτες του Harpa βασίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές της «οδηγίας για τη διαφάνεια».
The Icelandic authorities have stated that the primary objective of the measure in question was to promote culture through the construction of a concert hall that could house both the Icelandic Symphony Orchestra and the Icelandic Opera.
Επίσης, οι ισλανδικές αρχές έχουν διασφαλίσει ότι ένα συγκεκριμένο μέρος των πάγιων και κοινών δαπανών του Harpa κατανέμονται στις επιμέρους ενότητες των δραστηριοτήτων ανάλογα με την πραγματική χρήση και την εμπορική δραστηριότητα.
Similar multipurpose cultural centres already exist in most other European cities.
Επίσης, στο τμήμα συνεδρίων θα χρεώνεται το αγοραίο μίσθωμα για τους χώρους συνεδριάσεων και για άλλες εγκαταστάσεις [53].
Harpa is intended to be Iceland's national concert hall, providing the necessary cultural infrastructure that was missing in Iceland and it will act as the focal point for the development and advancement of those performance arts in Iceland.
Με τα μέτρα που τέθηκαν σε εφαρμογή από τις ισλανδικές αρχές διασφαλίζεται αποτελεσματικά ότι δεν θα εκδηλώνονται φαινόμενα διεπιδοτήσεων μεταξύ των εμπορικών δραστηριοτήτων και των πολιτιστικών δραστηριοτήτων του Harpa.
Harpa therefore contributes to the development of cultural knowledge and grants access to cultural, educational and recreational values for the public [51].
Σύμφωνα με τους προκαταρκτικούς λογαριασμούς του 2013, το τμήμα συνεδρίων αναμένεται να εμφανίσει οριακά έσοδα ύψους 9574000 ISK.
In view of the above, the Authority considers that, given its cultural purpose, the construction and operation of a Symphony and Opera facility, would qualify as aid to promote culture within the meaning of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Μέχρι το 2016, τα έσοδα αυτά αναμένεται να υπερβούν τα 23 εκατομμύρια ISK.
However, the Authority has expressed doubts as to whether aid granted to subsidize conference activities, can be justified under Article 61(3)(c) and this matter must therefore be assessed separately.
Ως εκ τούτου, το νέο μοντέλο κατανομής εξόδων και εσόδων δείχνει ότι το εμπορικό σκέλος θα γίνεται σταδιακά ολοένα και πιο κερδοφόρο, επιτρέποντας έτσι στους ιδιοκτήτες του Harpa να λάβουν κάποιο μερίδιο από τα κέρδη της επένδυσής τους κατά τα προσεχή έτη.
Concerning necessity, proportionality and whether the measure is likely to distort competition, the Authority has the following observations:
Όσον αφορά το έλλειμμα που εμφάνισε το τμήμα συνεδρίων κατά τα πρώτη έτη της λειτουργίας του Harpa, η Αρχή θεωρεί ότι είναι λογικό επενδύσεις σαν αυτή του Harpa, όπως άλλωστε κάθε άλλο μεγάλο επενδυτικό έργο, να μην καταγράφουν κέρδη κατά τα πρώτα έτη της λειτουργίας τους.
as previously noted, the main reason for constructing Harpa was the apparent need for a suitable concert hall to accommodate both the Icelandic Symphony Orchestra and the Icelandic Opera.
Η κάλυψη ενός λειτουργικού ελλείμματος κατά τα πρώτα έτη της εμπορικής λειτουργίας μπορεί επομένως να θεωρηθεί ως αναγκαίο κόστος για την έναρξη λειτουργίας της επιχείρησης στο πλαίσιο της αρχής του «ιδιώτη επενδυτή σε συνθήκες οικονομίας της αγοράς».
Given the scale of the project it is understandable that an infrastructure such as Harpa would also be used to house various commercial activities such as restaurants, coffee shops, stores, conferences and popular concerts.
Επίσης, οι χωριστοί λογαριασμοί και η νέα μεθοδολογία κατανομής εξόδων και εσόδων φαίνεται να υποδεικνύουν ότι το τεράστιο έλλειμμα του εμπορικού σκέλους του Harpa, που σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Αρχής στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, ανήλθε σε 120 εκατομμύρια ISK (αρνητικό κέρδος προ τόκων, φόρων και αποσβέσεων) το 2012, δεν απεικονίζει απαραίτητα την πραγματική οικονομική κατάσταση του τμήματος συνεδρίων.
However, in order not to distort competition, safeguards must be put in place to ensure that there is no cross subsidisation between the commercial activities and the heavily subsidised cultural activities.
Άλλωστε, οι ισλανδικές αρχές απέδειξαν ότι το Harpa, αφενός μεν θα αυξήσει τη χωρητικότητα των υφιστάμενων εγκαταστάσεων και τα είδη των εκδηλώσεων —εμπορικών και πολιτιστικών— που πραγματοποιούνται στο Ρέικιαβικ, και αφετέρου θα ωφελήσει σημαντικά την πολιτιστική ανάπτυξη και το ευρύ κοινό στην Ισλανδία.
In Decision No 128/13/COL the Authority outlined three methods, by which the Icelandic authorities could ensure that there was no cross subsidisation between the commercial activities and the cultural activities within Harpa [52].
Επομένως, η ενίσχυση πρέπει να θεωρηθεί εύστοχη και η σχετική δημόσια χρηματοδότηση δικαιολογημένη.
Firstly, the Authority noted that this goal could be achieved by tendering out the facilities intended for the commercial activities, thereby ensuring that the economic operator pays market price for the facilities and does not benefit from cross subsidisation.
Επίσης, λαμβάνοντας υπόψη την τοποθεσία του Harpa και το γεγονός ότι οι περισσότερες δραστηριότητες που αναπτύσσονται στο εσωτερικό του έχουν τοπικό χαρακτήρα, οι επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών είναι περιορισμένες αν και, όπως αναφέρθηκε και ανωτέρω, δεν μπορούν να αποκλειστούν [54].
Secondly, the Icelandic authorities could have established a separate legal entity for the commercial activities.
Με βάση τα επιχειρήματα που διατυπώθηκαν, προκύπτει ότι η συμμετοχή του κράτους και του δήμου στη χρηματοδότηση του Harpa είναι αναγκαία και αναλογική και ότι δεν προκαλεί αδικαιολόγητη νόθευση του ανταγωνισμού.
The third option outlined in the Authority's opening decision was to sufficiently separate the economic activities from the non-commercial activities by establishing a sufficient system of cost allocation and separate accounts that ensures a reasonable return on investment.
Επίσης, με τον πλήρη διαχωρισμό των λογαριασμών του εμπορικού και μη εμπορικού σκέλους του Harpa, οι ισλανδικές αρχές κατόρθωσαν να μην προκληθούν αρνητικές δευτερογενείς επιπτώσεις από τις επιχορηγήσεις προς τις πολιτιστικές πτυχές της λειτουργίας του Harpa.
The Icelandic authorities have emphasised that the operation of Harpa needs certain flexibility as both the cultural events and conference activities need to co-exist and there are various instances where these two main actives would collide unless the supervision and planning was done in a very coherent manner.
Κατά συνέπεια, η χρηματοδότηση του Harpa είναι συμβατή με τους κανόνες της συμφωνίας για τον ΕΟΧ για τις κρατικές ενισχύσεις.
Thus it would increase the administrative burden and incur additional restraints and costs on the already difficult operation of Harpa to introduce a new operator, either a private operator or separate publicly owned entity, within the building.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
Therefore, the Icelandic authorities, after consulting with the directors of Harpa, concluded that the third option, i.e. the separation of the economic activities and the non-commercial activities of Harpa and the establishment of a sufficient system of cost allocation and separate accounts, was the most viable in light of the circumstances described above.
Με βάση τα ανωτέρω, η Αρχή διαπιστώνει ότι η χρηματοδότηση του Harpa συνιστά κρατική ενίσχυση που είναι συμβατή με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
As previously noted, the separate accounts and the new cost- and income allocation methodology, that have been introduced by the owners of Harpa, take account of guidance given by the ‘Transparency Directive’.