natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Μη θέτοντας σε εφαρμογή το κοινοποιηθέν καθεστώς, οι νορβηγικές αρχές συμμορφώθηκαν με την υποχρέωση αναστολής που ορίζεται στο άρθρο 3 του μέρους II του πρωτοκόλλου 3.
Procedural requirements
Όπως απαιτεί η επίσημη διαδικασία, η Αρχή εξέτασε τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές και τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν τα τρίτα ενδιαφερόμενα μέρη.
The aid measure envisaged by the Scheme is considered as operating aid.
Συμβιβάσιμο της ενίσχυσης
The Regional Aid Guidelines provide that ‘operating aid schemes are not covered by the regional aid maps, and are assessed on a case by case basis on the basis of a notification by the EFTA State concerned pursuant to Article 1(3) in Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement’ [43].
Αξιολόγηση του μέτρου ενίσχυσης βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας ΕΟΧ σε συνδυασμό με τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3, ‘the EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid. … The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision’.
Με βάση την εξαίρεση του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ, δύνανται να θεωρηθούν ότι συμβιβάζονται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ:
By submitting a notification in relation to the Charter Fund on 2 May 2012 [44], the Norwegian authorities have complied with the notification requirement in Article 1(3) of Part I of Protocol 3.
«οι ενισχύσεις για την προώθηση της αναπτύξεως ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή οικονομικών περιοχών, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον».
By not implementing the notified Scheme, the Norwegian authorities have complied with the standstill obligation provided for under Article 3 of Part II of Protocol 3.
Για να αξιολογηθεί το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης, όπως έχει ήδη επισημανθεί, η ενίσχυση συνιστά λειτουργική ενίσχυση.
As required by the formal procedure, the Authority has examined the comments made by the Norwegian authorities and the comments made by third parties.
Η λειτουργική ενίσχυση απαλλάσσει μια επιχείρηση από τις δαπάνες στις οποίες θα έπρεπε να υποβληθεί η ίδια στο πλαίσιο της τρέχουσας διαχειρίσεώς της ή των συνήθων δραστηριοτήτων της [45].
Compatibility of the aid
Οι λειτουργικές ενισχύσεις κανονικά απαγορεύονται.
Assessment of the aid measure under Article 61(3) of the EEA Agreement in conjunction with the Regional Aid Guidelines
Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα προβλέπουν ότι:
On the basis of the derogation in Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, the following may be considered to be compatible with the functioning of the EEA Agreement:
«Βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο a) και του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ, οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης ορισμένων μειονεκτικών περιοχών της ΕΕ είναι δυνατόν να χαρακτηρισθούν συμβατές με την κοινή αγορά.
‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’.
Οι ενισχύσεις αυτές είναι γνωστές ως κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, αποτελούνται δε από τις επενδυτικές ενισχύσεις που χορηγούνται σε μεγάλες επιχειρήσεις καθώς και, σε ορισμένες ολιγάριθμες περιπτώσεις, από τις ενισχύσεις λειτουργίας, ενώ και στις δύο περιπτώσεις οι ενισχύσεις προορίζονται για συγκεκριμένες περιφέρειες με σκοπό την εξάλειψη των περιφερειακών ανισοτήτων» (προσθήκη υπογράμμισης) [46].
With a view to assessing the compatibility of the aid, as already noted, it constitutes operating aid.
Οι κατευθυντήριες γραμμές προβλέπουν επίσης ότι:
Operating aid releases an undertaking from costs which it would normally have to bear in its day-to-day management or normal activities [45].
«Κατά παρέκκλιση από την προηγούμενη παράγραφο, ενισχύσεις λειτουργίας που ούτε μειώνονται σταδιακά ούτε είναι περιορισμένης διάρκειας είναι δυνατόν να επιτρέπονται μόνο για τις περιφέρειες με πολύ μικρό πληθυσμό, ενόσω αποσκοπούν στην πρόληψη ή στην ανάσχεση της συνεχιζόμενης μείωσης του πληθυσμού τους [47].
Operating aid is normally prohibited.
Οι περιφέρειες με πολύ μικρό πληθυσμό αποτελούν περιφέρειες ή ανήκουν σε περιφέρειες επιπέδου NUTS-II, με πληθυσμιακή πυκνότητα 8 κατοίκων ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο ή μικρότερη, επεκτείνονται δε και σε παρακείμενες μικρότερες περιοχές που ικανοποιούν το ίδιο κριτήριο ως προς την πληθυσμιακή πυκνότητα» (προσθήκη υπογράμμισης) [48].
The Regional Aid Guidelines provide that:
Οι ενισχύσεις μπορούν να επιτραπούν μόνο στις περιφέρειες με πολύ μικρό πληθυσμό
‘on the basis of Article 61(3)(a) and Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, state aid granted to promote the economic development of certain disadvantaged areas within the EEA may be considered to be compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Οι τρεις κομητείες ανήκουν στις περιφέρειες με πολύ μικρό πληθυσμό
This kind of state aid is known as national regional aid.
Όπως προβλέπουν οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, οι ενισχύσεις λειτουργίας που δεν μειώνονται προοδευτικά και δεν είναι περιορισμένης χρονικής διάρκειας είναι δυνατό να εγκριθούν στις περιφέρειες με πολύ μικρό πληθυσμό, εφόσον αποσκοπούν στην πρόληψη ή ανάσχεση της συνεχιζόμενης μείωσης του πληθυσμού των περιοχών αυτών.
National regional aid consists of aid for investment granted to large companies, or in certain limited circumstances, operating aid, which in both cases are targeted on specific regions in order to redress regional disparities’ (emphasis added) [46].
Οι περιφέρειες με πολύ μικρό πληθυσμό αποτελούν περιφέρειες με πληθυσμιακή πυκνότητα 8 κατοίκων ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο ή μικρότερη [49].
The Guidelines also provide that:
Οι τρεις κομητείες έχουν πυκνότητα πληθυσμού 4,2 κατοίκων ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο.
‘In derogation from the previous paragraph, operating aid which is not both progressively reduced and limited in time may only be authorised in the least populated regions, in so far as it is intended to prevent or reduce the continuing depopulation of these regions [47].
Συνεπώς, πληρούν τους όρους που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές για τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, ώστε να επωφεληθούν από την πιο ευέλικτη αξιολόγηση του συμβιβάσιμου ενός μέτρου λειτουργικής ενίσχυσης.
The least populated regions represent or belong to regions at NUTS-II level for Norway and NUTS IV level for Iceland with a population density of 8 inhabitants per km2 or less and extend to adjacent and contiguous smaller areas meeting the same population density criterion’ (emphasis added) [48].
Οι άμεσοι δικαιούχοι του καθεστώτος δεν είναι κατ' ανάγκη εγκατεστημένοι σε περιφέρειες με πολύ μικρό πληθυσμό — σχέση μεταξύ του μέτρου ενίσχυσης και της περιφερειακής ανάπτυξης της Βόρειας Νορβηγίας
The aid may only be authorised in the least populated regions
Η καθαυτό ενίσχυση θα καταβάλλεται σε ταξιδιωτικούς πράκτορες που είναι ενδεχομένως εγκατεστημένοι εκτός της Νορβηγίας/του ΕΟΧ.
The three Counties belong to the least populated regions
Συνεπώς, οι άμεσοι δικαιούχοι των ενισχύσεων δεν θα είναι κατ' ανάγκη εγκατεστημένοι στις περιφέρειες με πολύ μικρό πληθυσμό.
As provided by the Regional Aid Guidelines, operating aid which is not both progressively reduced and limited in time may only be authorised in the least populated regions, insofar as it is intended to prevent or reduce the continuing depopulation of those regions.
Στην απόφασή της για την κίνηση της διαδικασίας, η Αρχή διατύπωσε αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσο μπορεί να θεωρηθεί συμβατό με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις περιφερειακές ενισχύσεις ένα καθεστώς το οποίο προβλέπει τη χορήγηση λειτουργικών ενισχύσεων σε δικαιούχους εγκατεστημένους εκτός των περιφερειών με πολύ μικρό πληθυσμό.
The least populated regions are regions with a population density of 8 inhabitants or less per square kilometre [49].
Η Αρχή διερωτάται κατά πόσο το γεγονός ότι το καθεστώς στοχεύει έμμεσα σε επιχειρήσεις εγκατεστημένες στην εξεταζόμενη περιφέρεια συνιστά αρκούντως ισχυρό κίνητρο για την περιφερειακή ανάπτυξη της περιοχής.
The three Counties have a population density of 4,2 inhabitants per square kilometre.
Οι νορβηγικές αρχές υποστήριξαν ότι η σχέση ανάμεσα στην ενίσχυση προς τους ταξιδιωτικούς πράκτορες και την περιφερειακή ανάπτυξη της Βόρειας Νορβηγίας είναι επαρκής για τους κατωτέρω λόγους:
Therefore they meet the conditions set out in the Regional Aid Guidelines to benefit from the more flexible compatibility assessment for an operating aid measure.
το καθεστώς θα εφαρμόζεται αποκλειστικά σε ναυλωμένες πτήσεις προς τη Βόρεια Νορβηγία·
The direct beneficiaries of the Scheme are not necessarily located in the least populated regions — link between the aid measure and the regional development of Northern Norway
η ενίσχυση καταβάλλεται από το ταμείο ναυλωμένων πτήσεων σε ταξιδιωτικούς πράκτορες μετά την ολοκλήρωση των πτήσεων προς την περιοχή-στόχο.
The aid as such will be paid to tour operators which may be located outside of Norway/the EEA.
Η Αρχή επισημαίνει ότι οι ταξιδιωτικοί πράκτορες θα λαμβάνουν ενίσχυση μόνον εφόσον εκτελούν σειρά ναυλωμένων πτήσεων προς περιφερειακό αερολιμένα της Βόρειας Νορβηγίας.
The direct beneficiary of the aid will therefore not necessarily be located in the least populated regions.
Είναι σαφές ότι η περιοχή-στόχος του καθεστώτος είναι η Βόρεια Νορβηγία, μία από τις πλέον αραιοκατοικημένες περιοχές της χώρας.
The Authority questioned whether the fact that the undertakings in the region concerned are indirectly targeted by the Scheme constitutes a sufficiently strong link for the regional development of the area.
Η Αρχή επισημαίνει επίσης την απαίτηση να εφαρμόζεται το καθεστώς μόνο σε τουριστικά πακέτα που περιλαμβάνουν «χερσαίο σκέλος» στην εν λόγω περιφέρεια.
The Norwegian authorities have argued that the link between the aid to the tour operator and the regional development of Northern Norway is sufficient for the following reasons:
Αυτό σημαίνει ότι το καθεστώς μπορεί να έχει άμεσο αντίκτυπο στην περιοχή με τη μεταφορά σε αυτήν επισκεπτών οι οποίοι, σε διαφορετική περίπτωση, δεν θα την επισκέπτονταν.
The Scheme will apply to charter flights to Northern Norway exclusively;
Το «χερσαίο σκέλος» θα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι επισκέπτες παραμένουν στην περιοχή κατά τη διάρκεια των διακοπών τους στη Βόρεια Νορβηγία.
Only packages including a ‘land arrangement’ will be eligible for aid under the Scheme;
Βάσει του καθεστώτος, το «χερσαίο σκέλος» πρέπει να αντιπροσωπεύει ποσό τουλάχιστον 800 ΝΟΚ ανά επισκέπτη.
The aid will be paid from the Charter Fund to tour operators after flights to the target area have been completed.
Η ενίσχυση από το ταμείο ναυλωμένων πτήσεων θα καταβάλλεται μετά την ολοκλήρωση της σειράς πτήσεων και αφού τεκμηριωθεί ότι πληρούνται τα κριτήρια χορήγησης.
The Authority notes that a tour operator will only receive aid if it operates a charter series to a regional airport in Northern Norway.
Ένα από τα κριτήρια χορήγησης είναι ότι η αίτηση ενίσχυσης πρέπει να υποστηρίζεται από έναν φορέα παροχής υπηρεσιών στον τόπο προορισμού.
The aid will not be granted for the transport of tourists on charter flights outside this region.
Δεν χορηγείται ενίσχυση σε πακέτα που καλύπτουν μόνο την αεροπορική μεταφορά.
It is clear that the target area of the Scheme is Northern Norway, among the least populated areas of Norway.
Οι εγκατεστημένοι στις τρεις κομητείες πάροχοι υπηρεσιών θα ωφεληθούν από την αύξηση των επισκεπτών και τη συνακόλουθη αύξηση της ζήτησης για τις υπηρεσίες τους και, ως εκ τούτου, θα ωφεληθούν έμμεσα από το καθεστώς.
The Authority also notes the requirement that the Scheme only applies to packages which include a ‘land arrangement’ in this region.
Από τους πίνακες του τμήματος 2.2 στο μέρος I ανωτέρω, οι οποίοι αφορούν τους επισκέπτες που δαπανούν χρήματα στην περιοχή, συνάγεται ότι η αύξηση των επισκεπτών θα έχει άμεσο οικονομικό αντίκτυπο στον τουριστικό κλάδο της περιοχής.
This means that the Scheme may have a direct effect in the region by way of bringing in tourists that would otherwise not come to the region.
Η Αρχή θεωρεί πιθανό ότι οι κυριότερες οικονομικές επιπτώσεις του καθεστώτος θα εκδηλωθούν στην περιοχή-στόχο του καθεστώτος.
The ‘land arrangement’ should ensure that tourists stay in the region during their vacation in Northern Norway.
Η Αρχή σημειώνει επίσης ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αποδεχθεί τη χορήγηση περιφερειακών ενισχύσεων σε δικαιούχους εγκατεστημένους εκτός περιοχών που είναι επιλέξιμες για περιφερειακές ενισχύσεις.
The ‘land arrangement’ is required by the Scheme to have a value of at least NOK 800 per tourist.
Ενδεικτικά, σε απόφαση που αφορά την Ιταλία (Σικελία), η Επιτροπή έκρινε ότι οι επιχορηγήσεις για την προώθηση της μεταφοράς τουριστών με ναυλωμένες πτήσεις ήταν συμβατές με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ.
Aid from the Charter Fund will be granted once the charter series has been completed and after it has been documented that the award criteria are met.
Οι επιχορηγήσεις διατέθηκαν σε τουριστικούς πράκτορες που ναύλωναν αεροσκάφη για τη μεταφορά τουριστών στη Σικελία.
One of the award criteria is that the application be supported by a destination provider of tourist services.
Κρίθηκαν επίσης συμβατές και οι επιχορηγήσεις για την κάλυψη του κόστους μεταφοράς στη Σικελία που χορηγούνται σε ιταλικά και ξένα ταξιδιωτικά πρακτορεία για τη μεταφορά επισκεπτών στο πλαίσιο οργανωμένων ταξιδιών και για τη μεταφορά επισκεπτών σιδηροδρομικώς ή διά θαλάσσης [50].
Aid will not be awarded to ‘air-only packages’.
Με βάση τα ανωτέρω, η Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, ακόμη και αν ο άμεσος δικαιούχος της ενίσχυσης είναι εγκατεστημένος εκτός της Βόρειας Νορβηγίας, το καθεστώς περιέχει επαρκή σύνδεση με την περιφέρεια στην οποία επιδιώκονται τα αποτελέσματα.
The service providers located in the three Counties will gain from an increase in tourists and the consequent increase in demand for their services and, as such, will indirectly benefit from the Scheme.
Η ενίσχυση πρέπει να είναι αναγκαία και ενδεδειγμένη για την πρόληψη ή την ανάσχεση της συνεχιζόμενης μείωσης του πληθυσμού
The tables in Section 2.2 in Part I above on tourists spending in the region, show that an increase in tourists will have a direct economic impact on the tourism sector in the region.
Εναπόκειται στα κράτη ΕΖΕΣ να αποδείξουν ότι η προτεινόμενη ενίσχυση είναι αναγκαία και ενδεδειγμένη για την πρόληψη ή την ανάσχεση της συνεχιζόμενης μείωσης του πληθυσμού [51].
The Authority finds it likely that the main economic effects of the Scheme will be channelled to the Scheme's target area.
Για να θεωρηθεί το κοινοποιηθέν μέτρο αναγκαίο, οι νορβηγικές αρχές οφείλουν να αποδείξουν ότι υπάρχει ανάγκη για κρατική παρέμβαση προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της πρόληψης ή της ανάσχεσης της συνεχιζόμενης μείωσης του πληθυσμού.
The Authority also notes that the EU Commission has accepted the grant of regional aid to beneficiaries located outside regions eligible for regional aid.
Οι νορβηγικές αρχές ενημέρωσαν την Αρχή ότι η Βόρεια Νορβηγία, μία από τις πλέον αραιοκατοικημένες ευρωπαϊκές περιφέρειες, ήταν ανέκαθεν άκρως αραιοκατοικημένη και πλήττεται από μείωση του πληθυσμού κατά τις τελευταίες δεκαετίες.
For example, in a decision concerning Italy (Sicily), the Commission found that grants covering costs aimed at promoting tourist transport by charter flights were compatible with Article 107(3)(a) TFEU.
Κατά συνέπεια, οι νορβηγικές αρχές θεωρούν ότι είναι αναγκαίο να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για να σταθεροποιηθεί η εγκατάσταση στην περιοχή και να αποτραπεί η περαιτέρω μείωση του πληθυσμού.
The grants were available to tour operators that hired aircraft for carrying tourists to Sicily.
Το καθεστώς ενισχύσεων είναι ένα από τα αναγκαία μέσα για την επίτευξη του στόχου αυτού.
Grants to cover transport costs to Sicily awarded to Italian and foreign travel agencies for providing tourist travel as part of inclusive tours and for carrying tourists by rail or sea were also found to be compatible [50].
Οι νορβηγικές αρχές αναγνωρίζουν ότι η θέσπιση του ταμείου ναυλωμένων πτήσεων καθαυτή δεν θα επιλύσει το πρόβλημα της μείωσης του πληθυσμού, αλλά θεωρούν ότι θα συμβάλει, στο πλαίσιο της γενικής πολιτικής, στην αύξηση της οικονομικής δραστηριότητας στην περιοχή και στη διατήρηση και δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης.
On this basis, the Authority comes to the conclusion that even though the direct beneficiary of the aid may be located outside Northern Norway, the Scheme contains a sufficient link to the region where the intended effects are aimed to be produced.
Οι ευκαιρίες απασχόλησης και το προσδοκώμενο εισόδημα είναι οι πλέον καθοριστικοί παράγοντες που επηρεάζουν την επιλογή του τόπου κατοικίας ενός προσώπου.
The aid must be necessary and appropriate to prevent or reduce continuing depopulation
Για να θεωρηθεί το καθεστώς κατάλληλο, οι νορβηγικές αρχές πρέπει να αποδείξουν ότι δεν υπάρχουν εμφανώς άλλα καταλληλότερα μέτρα για την επίτευξη του στόχου πρόληψης ή ανάσχεσης της μείωσης του πληθυσμού στις πλέον αραιοκατοικημένες περιοχές [52].
It is the task of the EFTA State concerned to demonstrate that aid is necessary and appropriate in order to prevent or reduce continuing depopulation [51].
Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι το καθεστώς είναι κατάλληλο, διότι είναι το καλύτερο διαθέσιμο μέτρο για να αυξηθεί ο τουρισμός, να δημιουργηθούν θέσεις απασχόλησης στον τουριστικό κλάδο και, ως εκ τούτου, να συμβάλει στην ανάσχεση της μείωσης του πληθυσμού της περιοχής.
In order for the notified measure to be considered necessary, the Norwegian authorities must demonstrate that there is a need for state intervention in order to achieve the objective of preventing or reducing continuing depopulation.
Κατά την άποψή τους, οι καθαυτό παραδοσιακές επενδυτικές ενισχύσεις δεν είναι πάντοτε το καταλληλότερο μέσο για την αντιμετώπιση των ειδικών προβλημάτων της περιοχής.
The Norwegian authorities have informed the Authority that Northern Norway, one of Europe's least populated areas, has always been extremely sparsely populated and has suffered from depopulation for decades.
Η απασχόληση έχει καθοριστική σημασία για τη στήριξη του επιπέδου του πληθυσμού.
The Norwegian authorities therefore consider that it is necessary to take further measures to stabilise settlement in the region and to prevent further depopulation.
Ο τουρισμός είναι ένας τομέας σε ανάπτυξη, που χαρακτηρίζεται από ένταση εργασίας και εξαρτάται από το τοπικό εργατικό δυναμικό.
The Scheme is one of the tools necessary to achieve that objective.
Μία από τις προκλήσεις για την ανάπτυξη της τουριστικής βιομηχανίας στη Βόρεια Νορβηγία είναι η αποδοτικότητα και ο εποχιακός χαρακτήρας του τουρισμού.
The Norwegian authorities recognise that the establishment of the Charter Fund will not on its own solve the problem of depopulation, but consider that it will, as a part of a general policy, increase economic activity in the region and maintain and create new jobs.
Το ταμείο ναυλωμένων πτήσεων αποσκοπεί στην αύξηση του τουρισμού κατά τη χαμηλή τουριστική περίοδο, συμβάλλοντας έτσι στην εξασφάλιση μόνιμων θέσεων απασχόλησης.
Employment opportunities and expected income are the most decisive factors influencing an individual's choice of residence.
Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι το μέσο ενίσχυσης, το οποίο θα παρείχε περιορισμένη μόνο βοήθεια στις τοπικές επιχειρήσεις της περιοχής, δεν θα απέφερε αύξηση του αριθμού των πτήσεων στους σχετικούς αερολιμένες (και, ως εκ τούτου, του τουρισμού στην περιοχή) ούτε θα απέτρεπε τη μείωση του πληθυσμού.
In order for the Scheme to be considered appropriate, the Norwegian authorities must demonstrate that it is not apparent that other measures would be better suited in order to achieve the aim of preventing or reducing depopulation in the least populated areas [52].
Πιστεύουν ότι το ταμείο ναυλωμένων πτήσεων είναι το μέσο με τις περισσότερες πιθανότητες επιτυχίας και ελάχιστες στρεβλωτικές επιπτώσεις.
The Norwegian authorities argue that the Scheme is appropriate as it is the best measure available with which to increase tourism, create jobs in the tourist industry and thus to contribute to a reduction in depopulation in the region.
Υπό αυτό το πρίσμα, θεωρούν το καθεστώς κατάλληλο.
In its view, traditional investment aid alone is not always the most adequate instrument to address the specific problems in the region.
Στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας έρευνας, η Εποπτεύουσα Αρχή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με το κοινοποιηθέν μέτρο και έθεσε ιδίως το ερώτημα αν οι δηλωμένοι στόχοι του συστήματος δεν θα μπορούσαν να επιτευχθούν με άλλα μέσα πέραν της παροχής ενισχύσεων λειτουργίας σε ταξιδιωτικούς πράκτορες που διοργανώνουν πακέτα διακοπών χρησιμοποιώντας ναυλωμένες πτήσεις (μη προγραμματισμένες) (για παράδειγμα, μέσω οργανωμένων ταξιδιών που χρησιμοποιούν τακτικές πτήσεις).
Jobs are crucial to support population levels.
Η Αρχή θεωρεί ότι οι νορβηγικές αρχές έχουν απαντήσει σε ορισμένες από τις σχετικές επιφυλάξεις της Αρχής και έτσι απέδειξαν ότι υπάρχει ανάγκη για κρατική παρέμβαση και ότι το καθεστώς είναι αναγκαίο ως μέσο για την πρόληψη της μείωσης του πληθυσμού στην περιφέρεια της Βόρειας Νορβηγίας.
Tourism is a growing sector, and is both labour-intensive and dependent on a local work force.
Η Αρχή θεωρεί επίσης ότι το ταμείο ναυλωμένων πτήσεων μπορεί να θεωρηθεί εργαλείο για την αύξηση του τουρισμού στην περιοχή και, κατ' επέκταση, την αύξηση της απασχόλησης σε μία από τις πλέον αραιοκατοικημένες περιοχές της Νορβηγίας.
One of the challenges in developing a tourist industry in Northern Norway is profitability and the seasonal nature of the tourism sector.
Αυτή η διαπίστωση ενισχύεται από διάφορες επιχειρήσεις του τουριστικού κλάδου της περιοχής, οι οποίες εξέφρασαν θετική γνώμη για το καθεστώς.
The Charter Fund is intended to increase tourism in the low season, thus contributing to year-round jobs.
Η Αρχή έχει αμφιβολίες, ωστόσο, όσον αφορά τη σκοπιμότητα και τις συνέπειες του καθεστώτος για την ανάπτυξη της περιοχής και την πρόληψη της μείωσης του πληθυσμού της.
The Norwegian authorities argue that an aid instrument, which only would have limited aid to local companies in the region, would not result in an increase in the number of flights to relevant airports (and thereby in tourism in the area) or prevent depopulation.
Δεν υπάρχουν εξάλλου ενδείξεις ότι οι στόχοι δεν θα μπορούσαν να επιτευχθούν με άλλα μέσα, όπως τα οργανωμένα ταξίδια με τη χρήση τακτικών πτήσεων.
In their view, the Charter Fund is the instrument with the highest chance of success and minimal distortive effects.
Στην εκτίμησή της, η Αρχή έλαβε υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, οι οποίες προβλέπουν ότι:
In that light, they consider that the Scheme is appropriate.
«Οσάκις, κατ' εξαίρεσιν, πρόκειται να χορηγηθεί ατομική ενίσχυση ειδικού σκοπού (ad hoc) σε μία και μόνο επιχείρηση, ή ενίσχυση περιοριζόμενη σε έναν και μόνο τομέα δραστηριότητας, εναπόκειται στο κράτος μέλος να αποδείξει ότι το αντίστοιχο σχέδιο συμβάλλει στην ευόδωση μιας συνεπούς στρατηγικής περιφερειακής ανάπτυξης» (προσθήκη υπογράμμισης) [53].
In its opening Decision, the Authority expressed doubts in relation to the notified measure and in particular questioned whether the stated objectives of the Scheme could not be achieved by means other than providing operating aid to tour operators organising holiday packages using charter flights (non-scheduled) (for example, through packages using scheduled flights).
Η Βόρεια Νορβηγία θεωρείται προτεραιότητα από την άποψη της περιφερειακής ανάπτυξης και στόχος της νορβηγικής κυβέρνησης είναι να αποτραπεί η μείωση του πληθυσμού της και να ενθαρρυνθεί η εγκατάσταση στην περιοχή.
The Authority considers that the Norwegian authorities have satisfied some of the Authority's doubts in that regard and thus demonstrated that there is a need for state intervention and that the Scheme is necessary as a tool to prevent depopulation in the region of Northern Norway.