natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η παροχή επαρκούς ευρυζωνικής κάλυψης προς όλους τους πολίτες σε περιοχές που δεν καλύπτονται ή δεν πρόκειται να καλυφθούν από άλλους φορείς παροχής τέτοιων υπηρεσιών στο εγγύς μέλλον, μπορεί κάλλιστα να χαρακτηριστεί ΥΓΟΣ [81].
Since Síminn is the only recipient of the state funds, the Authority concludes that the measure is selective.
Συνεπώς, αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας μπορεί καταρχήν να χορηγηθεί σε επιχείρηση στην οποία έχει ανατεθεί η κατασκευή και λειτουργία ευρυζωνικού δικτύου.
Distortion of competition and effect on trade between Contracting Parties
Σύμφωνα με το σημείο 16 των κατευθυντήριων γραμμών για τα ευρυζωνικά δίκτυα, αυτό μπορεί να ισχύει στις περιπτώσεις όπου μπορεί να καταδειχθεί ότι ιδιώτες επενδυτές ενδέχεται να μην είναι σε θέση στο εγγύς μέλλον (δηλαδή στην επόμενη τριετία) να παρέχουν επαρκή ευρυζωνική κάλυψη προς όλους τους πολίτες ή τους χρήστες, αφήνοντας έτσι ένα σημαντικό τμήμα του πληθυσμού χωρίς σύνδεση.
The measure must be liable to distort competition and affect trade between the Contracting Parties to the EEA Agreement to be considered State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Κατά συνέπεια, ένα δίκτυο χρηματοδοτούμενο από το Δημόσιο που συγκροτείται σε λευκές περιοχές και απευθύνεται σε όλους τους δυνητικούς χρήστες, είτε επιχειρήσεις είτε ιδιώτες, μπορεί να χρηματοδοτείται μέσω αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας.
According to settled case-law, it is not necessary to establish that the aid has a real effect on trade between the Contracting Parties to the EEA Agreement and that competition is actually being distorted, but only to examine whether the aid is liable to affect such trade and distort competition [76].
Ωστόσο, πρέπει να πληρούται σειρά όρων, ιδίως εκείνων που ορίζονται στα σημεία 17 έως 23 των κατευθυντήριων γραμμών για τα ευρυζωνικά δίκτυα.
Furthermore, it is not necessary that the aid beneficiary itself is involved in intra-EEA trade.
Οι αρχές της Ισλανδίας περιέγραψαν τους λόγους για τους οποίους η ανάπτυξη ευρυζωνικού δικτύου σε αγροτικές περιοχές που δεν εξυπηρετούνταν από ιδιωτικές επενδύσεις πρέπει να χρηματοδοτηθεί από το κράτος για λόγους γενικού οικονομικού συμφέροντος.
Even a public subsidy granted to an undertaking, which provides only local or regional services and does not provide any services outside its state of origin, may nonetheless have an effect on trade if such internal activity can be increased or maintained as a result of the aid, with the consequence that the opportunities for undertakings established in other Contracting Parties are reduced [77].
Κατόπιν διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη μέσω διενέργειας χαρτογράφησης και ανάλυσης της κάλυψης, διαπιστώθηκε ότι τα συγκεκριμένα κτίρια δεν επρόκειτο να εξυπηρετηθούν από υποδομές διαδικτύου υψηλής ταχύτητας με όρους της αγοράς εντός των τριών επόμενων ετών.
Public involvement in deploying infrastructure to provide electronic communications services alters existing market conditions by strengthening the position of the selected supplier of the network in relation to its competitors.
Οι ισλανδικές αρχές επισήμαναν τον λόγο για τον οποίο θεωρούν σημαντική την αποφυγή του «ψηφιακού χάσματος» μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών.
The beneficiary of the measure will be active in deploying a broadband network infrastructure in a market which can be entered directly or through financial involvement by participants from other EEA States.
Οι οικονομικές παράμετροι της παροχής ευρυζωνικής σύνδεσης είναι τέτοιες που η αγορά δεν θα θεωρεί πάντοτε αποδοτική την πραγματοποίηση επενδύσεων στον εν λόγω τομέα σε όλες τις περιοχές.
In general, the markets for electronic communications services (including the wholesale and the retail broadband markets) are open to trade and competition between operators and service providers across the EEA.
Λόγω των οικονομικών παραμέτρων της πυκνότητας, η ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων είναι γενικά περισσότερο αποδοτική εκεί όπου η δυνητική ζήτηση είναι υψηλότερη και περισσότερο συγκεντρωμένη, δηλαδή σε πυκνοκατοικημένες περιοχές.
Therefore, the Authority concludes that the measure is liable to distort competition and affect trade within the EEA.
Εξαιτίας του υψηλού πάγιου κόστους των επενδύσεων, το κόστος ανά μονάδα αυξάνεται σημαντικά με τη μείωση της πληθυσμιακής πυκνότητας.
Funding of a public service and the Altmark test
Κατά συνέπεια, τα ευρυζωνικά δίκτυα έχουν την τάση να καλύπτουν επικερδώς μέρος μόνο του πληθυσμού.
The Icelandic authorities and Síminn take the view that the contribution can be characterised as funding of a public service; that the four cumulative criteria of the ‘Altmark test’ are fulfilled, and that the measure, for that reason, does not constitute State aid.
Ο απομακρυσμένος χαρακτήρας, όπως οι μεγαλύτερες αποστάσεις από τις υφιστάμενες τηλεπικοινωνιακές υποδομές, θα μπορούσε επίσης να αυξήσει σημαντικά το κόστος των επενδύσεων που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη επαρκών ευρυζωνικών δικτύων [82].
The Court of Justice's judgment in Altmark provided clarification regarding the conditions under which public service compensation does not constitute State aid, owing to the absence of any advantage [78].
Παραδοσιακά, αυτές οι μη επαρκώς εξυπηρετούμενες περιφέρειες αποτελούν αγροτικές περιοχές με χαμηλή πληθυσμιακή πυκνότητα, στις οποίες οι πάροχοι εμπορικών υπηρεσιών δεν έχουν κανένα οικονομικό κίνητρο να πραγματοποιήσουν επενδύσεις σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την παροχή επαρκών ευρυζωνικών υπηρεσιών.
However, for such compensation to escape qualification as State aid in a particular case, four main conditions, commonly referred to as the Altmark criteria, must be satisfied [79].
Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε «ψηφιακό χάσμα» μεταξύ των περιοχών που έχουν πρόσβαση σε επαρκείς ευρυζωνικές υπηρεσίες και εκείνων που δεν έχουν.
The four cumulative criteria of the Altmark test are: (i) the beneficiary of a state-funding mechanism for an SGEI must be formally entrusted with the provision and discharge of an SGEI, the obligations of which must be clearly defined; (ii) the parameters for calculating the compensation must be established beforehand in an objective and transparent manner, to avoid it conferring an economic advantage which may favour the recipient undertaking over competing undertakings; (iii) the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of the SGEI, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations; and (iv) where the beneficiary is not chosen pursuant to a public procurement procedure, the level of compensation granted must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical well-run undertaking would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Κατά συνέπεια, είναι προς το δεδηλωμένο γενικό οικονομικό συμφέρον να είναι τα κράτη του ΕΟΧ σε θέση να χρησιμοποιούν δημόσια κεφάλαια για να καταστήσουν εφικτή τη συνδεσιμότητα σε περιοχές που δεν θα εξυπηρετούνταν σε διαφορετική περίπτωση από υψηλής ταχύτητας διαδίκτυο, είτε τη δεδομένη χρονική στιγμή είτε στο εγγύς μέλλον [83].
The EEA EFTA States have, in general, a wide discretion concerning the identification of a service as an SGEI, while following the relevant case-law which sets out the general principles to be respected [80].
Οι ισλανδικές αρχές έχουν καταδείξει την αναγκαιότητα της παρέμβασής τους.
The provision of adequate broadband coverage to all citizens in areas where no other operators are providing, or will provide, such services in the near future, could well be characterised as an SGEI [81].
Όπως περιγράφηκε στο κεφάλαιο 2.1.2 του μέρους Ι ανωτέρω, οι αρχές επιβεβαίωσαν ότι υπήρχε σοβαρή έλλειψη ευρυζωνικής κάλυψης υψηλής ταχύτητας στις συγκεκριμένες περιοχές.
In principle, public service compensation may therefore be granted to an undertaking entrusted with the construction and operation of a broadband network.
Επιπλέον, η χαρτογράφηση και η ανάλυση της κάλυψης αποκάλυψαν ότι δεν υπήρχαν επενδυτικά σχέδια για τη σύνδεση των κτιρίων στο εγγύς μέλλον με δεδομένη τη χαμηλή εμπορική τους ελκυστικότητα για τους ιδιωτικούς φορείς εκμετάλλευσης, καθώς βρίσκονταν όλα σε αραιοκατοικημένες περιοχές.
According to paragraph 16 of the Broadband Guidelines, this may be the case where it can be demonstrated that private investors may not be in a position in the near future (a period of three years) to provide adequate broadband coverage to all citizens or users thus leaving a significant part of the population unconnected.
Επιπλέον, η Síminn φαίνεται να έχει λάβει σαφή εντολή που της ανατέθηκε στο πλαίσιο της συμφωνίας, η οποία, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής για την εφαρμογή των κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων στην αντιστάθμιση για παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος («οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής για τις ΥΓΟΣ»), μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί την απαιτούμενη πράξη ανάθεσης [84].
Consequently, a publicly-funded network set up in white areas for all potential users, business or private, may be financed by way of public service compensation.
Σύμφωνα με την εντολή της Síminn, οι ευρυζωνικές υποδομές που επρόκειτο να αναπτυχθούν θα έπρεπε να παρέχουν καθολική συνδεσιμότητα σε όλους τους χρήστες σε μια δεδομένη περιοχή.
However, a number of conditions have to be fulfilled, in particular those set out in paragraphs 17 to 23 of the Broadband Guidelines.
Επιπλέον, σύμφωνα με τα σημεία 19-20 των κατευθυντήριων γραμμών για τα ευρυζωνικά δίκτυα, το δίκτυο που χρηματοδοτείται από το Δημόσιο θα έπρεπε να κατασκευαστεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε να καθίσταται εφικτή η πρόσβαση από άλλους ISP σε βάση χονδρικής.
The Icelandic authorities have described the reasons why the roll-out of a broadband network in rural areas not served by private investment needs to be financed by the State in the general economic interest.
Η πρόσβαση θα έπρεπε να παρέχεται με κατάλληλα μέσα και σε όλους τους ISP θα έπρεπε να παρέχονται ισότιμες υπηρεσίες και ισότιμη πρόσβαση στο δίκτυο, ανεξαρτήτως της σύνδεσής τους με τον πωλητή.
After consulting stakeholders by conducting a mapping exercise and coverage analysis, it was established that the buildings in question would not be served by high-speed internet infrastructure on market terms within the next three years.
Ως εκ τούτου, η Síminn δεν μπορεί να αρνηθεί την πρόσβαση στις υποδομές βάσει διακριτικής ευχέρειας ή βάσει διακρίσεων.
The Icelandic authorities have emphasised why they consider it important to avoid a ‘digital divide’ between urban and rural areas.
Επιπλέον, η ανάθεση και η ενίσχυση καλύπτουν μόνο την ανάπτυξη δικτύου και την παροχή των σχετικών υπηρεσιών πρόσβασης χονδρικής, χωρίς να συμπεριλαμβάνονται υπηρεσίες επικοινωνιών λιανικής.
The economies of broadband provision are such that the market will not always find it profitable to invest in it in all areas.
Ωστόσο, το γεγονός ότι η αντιστάθμιση για τα 670 κτίρια που προστέθηκαν στο έργο μετά την απόσυρση της WBS από την αγορά αποφασίστηκε αφότου η Síminn κέρδισε τον διαγωνισμό προκαλεί προβλήματα σε σχέση με τα υπόλοιπα κριτήρια Altmark.
Due to economies of density, broadband networks are generally more profitable to roll out where potential demand is higher and more concentrated, i.e. in densely-populated areas.
Οι παράμετροι για τον υπολογισμό της αντιστάθμισης για τις επιπλέον μονάδες δεν ορίστηκαν με αντικειμενικό και διαφανή τρόπο εκ των προτέρων, αλλά αντίθετα, όπως επιβεβαιώθηκε από τις αρχές της Ισλανδίας, καθορίστηκαν μετά τη διενέργεια της διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης λαμβανομένης υπόψη της μέσης τιμής μονάδας της αρχικής προσφοράς που είχε υποβάλει η Síminn.
Because of high fixed costs of investment, unit costs increase strongly as population density declines.
Ως εκ τούτου, παρόλο που η Síminn επελέγη ως πάροχος υπηρεσιών βάσει δημόσιου διαγωνισμού, μόνον η αντιστάθμιση για τα 1118 πρώτα κτίρια βασιζόταν στη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης.
As a result, broadband networks tend to profitably cover only part of the population.
Η αντιστάθμιση για τα επιπλέον 670 κτίρια καθορίστηκε αφότου η Síminn κέρδισε τον διαγωνισμό.
Remoteness, such as larger distances from existing telecommunications infrastructure, could also significantly increase the investment costs necessary to roll out adequate broadband networks [82].
Επίσης, η Αρχή δεν έλαβε πληροφορίες που να καταδεικνύουν ότι οι ισλανδικές αρχές διενήργησαν διαδικασία συγκριτικής αξιολόγησης με βάση μια επιχείρηση με χρηστή διοίκηση και επαρκή εξοπλισμό, όσον αφορά το κόστος που ενδέχεται να δημιουργηθεί από την κατασκευή και τη λειτουργία του ευρυζωνικού δικτύου για τα επιπλέον κτίρια.
Typically, these underserved regions are rural areas with a low population density, in which commercial providers have no economic incentives to invest in electronic communications networks to provide adequate broadband services.
Με βάση τα ανωτέρω, η Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το υπό εξέταση μέτρο δεν πληροί όλα τα κριτήρια Altmark.
This may lead to a ‘digital divide’ between the areas which have access to adequate broadband services and those that do not.
Συμπέρασμα σχετικά με την παρουσία κρατικής ενίσχυσης
As a consequence, it is in the declared general economic interest that EEA States can employ public funds to enable connectivity in areas which would not otherwise be served by high-speed internet, either currently or in the near future [83].
Με βάση τις ανωτέρω παρατηρήσεις, η Αρχή διαπιστώνει ότι το υπό εξέταση μέτρο περιέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.
The Icelandic authorities have demonstrated the necessity of their intervention.
Υπό τις προαναφερθείσες συνθήκες, είναι επομένως ανάγκη να εξετασθεί εάν το μέτρο μπορεί να κριθεί συμβιβάσιμο με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ.
As described in Chapter 2.1.2 of Part I above, the authorities have confirmed that there was a serious lack of high-speed broadband coverage in the areas concerned.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ
Moreover, the mapping and coverage analysis revealed no investment plans to connect the buildings in the near future in view of their low commercial attractiveness for private operators, i.e. since they were all located in sparsely populated areas.
Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3:«η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ενημερώνεται εγκαίρως για τα σχέδια που αποβλέπουν στο να θεσπίσουν ή να τροποποιήσουν τις ενισχύσεις, ώστε να μπορεί να υποβάλει τις παρατηρήσεις της. ….
Moreover, Síminn seems to have been given a clear mandate assigned by way of the Agreement, which, according to the Authority's Guidelines on the Application of the State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (‘the Authority's SGEI Guidelines’), can be seen as the required entrustment act [84].
Το ενδιαφερόμενο κράτος δεν μπορεί να εφαρμόσει τα σχεδιαζόμενα μέτρα πριν να καταλήξει η διαδικασία αυτή σε τελική απόφαση».
According to Síminn's mandate, the broadband infrastructure to be deployed should provide universal connectivity to all users in a given area.
Οι ισλανδικές αρχές δεν κοινοποίησαν το μέτρο ενίσχυσης στην Αρχή.
Furthermore, in line with paragraphs 19-20 of the Broadband Guidelines, the publicly-funded network was to be constructed so as to allow for access by other ISPs on a wholesale basis.
Επίσης, οι ισλανδικές αρχές, με τη διενέργεια του διαγωνισμού και τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης ευρυζωνικού δικτύου σε αγροτικές περιοχές, έθεσαν σε εφαρμογή τα συγκεκριμένα μέτρα προτού ληφθεί οριστική απόφαση από την Αρχή.
Access was to be granted by convenient means and all ISPs were to be granted equal service and equal access to the network, irrespective of their connection to the seller.
Ως εκ τούτου, η Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι ισλανδικές αρχές δεν τήρησαν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του μέρους Ι του πρωτοκόλλου 3.
Síminn therefore cannot refuse access to the infrastructure on a discretionary and/or discriminatory basis.
Για τον λόγο αυτό, η χορήγηση οποιασδήποτε ενίσχυσης στην προκειμένη περίπτωση πρέπει να θεωρηθεί παράνομη.
Moreover, the entrustment and the aid only covers the deployment of a network and the provision of the related wholesale access services, without including retail communications services.
ΣΥΜΒΙΒΑΣΙΜΟ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
However, the fact that the compensation for the 670 buildings that were added to the project after the withdrawal of WBS from the market was decided on after Síminn had won the tender raises problems in relation to the rest of the Altmark criteria.
Εισαγωγή
The parameters for calculation of the compensation for the additional units were not established in an objective and transparent manner beforehand, but rather, as has been confirmed by the Icelandic authorities, determined subsequent to the public procurement procedure taking account of the average unit price in the original tender bid from Síminn.
Τα μέτρα στήριξης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ δεν είναι εν γένει συμβιβάσιμα με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, εκτός εάν πληρούν τις προϋποθέσεις για την εκχώρηση παρέκκλισης δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 2 ή 3 ή δυνάμει του άρθρου 59 παράγραφος 2 της συμφωνίας ΕΟΧ, και είναι αναγκαία, αναλογικά και δεν επιφέρουν αδικαιολόγητη νόθευση του ανταγωνισμού.
Therefore, even though Síminn was chosen as a service provider in accordance with a public tender, only the compensation for the first 1118 buildings was based on the public procurement process.
Οι ισλανδικές αρχές υποστηρίζουν ότι κάθε ενίσχυση που περιλαμβάνεται στη συμφωνία μεταξύ του Ταμείου και της Síminn είναι συμβιβάσιμη με το άρθρο 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας ΕΟΧ.
The compensation for the additional 670 buildings was determined after Síminn had won the tender.
Βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ, «οι ενισχύσεις για την προώθηση της αναπτύξεως ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή οικονομικών περιοχών» δύνανται να θεωρηθούν ότι συμβιβάζονται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών και του ανταγωνισμού στον ΕΟΧ κατά τρόπο που θεωρείται ότι αντίκειται στο κοινό συμφέρον.
The Authority has also received no information indicating that the Icelandic authorities conducted a benchmarking exercise, with a typical well-run and adequately-equipped undertaking, concerning the costs likely to be incurred in constructing and operating the broadband network for the additional buildings.
Οι ισχύουσες επί του παρόντος κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής για τα ευρυζωνικά δίκτυα περιέχουν λεπτομερή ερμηνεία του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ όσον αφορά τον εν λόγω τομέα [85].
In light of the above, the Authority concludes that the measure in question does not fulfil all of the Altmark criteria.
Οι προηγούμενες κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή των κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων όσον αφορά την ταχεία ανάπτυξη των ευρυζωνικών δικτύων ( «οι κατευθυντήριες γραμμές του 2010 για τα ευρυζωνικά δίκτυα») εκδόθηκαν αρχικά στις 3 Φεβρουαρίου 2010 και, συνεπώς, δεν είχαν τεθεί σε ισχύ κατά τον χρόνο σύναψης της συμφωνίας μεταξύ της Síminn και του Ταμείου.
Conclusion with regard to the presence of State aid
Ωστόσο, οι κατευθυντήριες γραμμές για τα ευρυζωνικά δίκτυα βασίζονται στην υφιστάμενη νομολογία και την πρακτική λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής [86].
With reference to the above considerations, the Authority concludes that the measure under assessment includes elements of State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Ως εκ τούτου, η Αρχή δεν θα εφαρμόσει τις κατευθυντήριες γραμμές για τα ευρυζωνικά δίκτυα απευθείας αλλά θα αξιολογήσει τη συμφωνία με βάση τις θεμελιώδεις αρχές όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τις ευρυζωνικές υποδομές που περιγράφονται στις προαναφερθείσες κατευθυντήριες γραμμές, καθώς και σύμφωνα με τη νομολογία και την πρακτική λήψης αποφάσεων που ίσχυαν κατά τον χρόνο υπογραφής της συμφωνίας και εξακολουθούσαν να εφαρμόζονται και σε περισσότερο πρόσφατες περιπτώσεις.
Under the conditions referred to above, it is thus necessary to consider whether the measure can be found to be compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Διάκριση μεταξύ λευκών, γκρίζων και μαύρων περιοχών όσον αφορά τα βασικά ευρυζωνικά δίκτυα
PROCEDURAL REQUIREMENTS
Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για τα ευρυζωνικά δίκτυα, προκειμένου να διενεργηθεί εκτίμηση του συμβιβάσιμου της δημόσιας χρηματοδότησης των ευρυζωνικών έργων, η περιφέρεια στην οποία θα αναπτυχθεί το νέο ευρυζωνικό δίκτυο πρέπει να χαρακτηριστεί λευκή, γκρίζα ή μαύρη περιοχή [87].
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3: ‘the EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid. … The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision’.
Ο όρος «λευκή περιοχή» αφορά περιοχή στην οποία δεν υπάρχουν καθόλου ευρυζωνικές υποδομές και είναι απίθανο να αναπτυχθούν τέτοιου είδους υποδομές στο εγγύς μέλλον.
The Icelandic authorities did not notify the aid measure to the Authority.
Η Αρχή αναγνωρίζει ότι με τη χορήγηση οικονομικής στήριξης για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών σε περιοχές που δεν διαθέτουν επί του παρόντος ευρυζωνικές συνδέσεις, τα κράτη ΕΖΕΣ επιδιώκουν πραγματικούς στόχους συνοχής και οικονομικής ανάπτυξης και, ως εκ τούτου, η παρέμβασή τους είναι πιθανό να συνάδει με το κοινό συμφέρον, εφόσον πληρούνται οι όροι που τίθενται στο τμήμα 3.3 κατωτέρω.
Moreover, the Icelandic authorities have, by tendering out and financing the broadband deployment in rural areas, put those measures into effect before the Authority has adopted a final decision.
«Γκρίζα περιοχή» είναι εκείνη στην οποία δραστηριοποιείται ένας φορέας εκμετάλλευσης δικτύου και είναι απίθανο να αναπτυχθεί άλλο δίκτυο στο εγγύς μέλλον.
The Authority therefore concludes that the Icelandic authorities have not respected their obligations pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3.
Απλώς και μόνον η ύπαρξη ενός φορέα εκμετάλλευσης δικτύου δεν συνεπάγεται κατ' ανάγκη ότι δεν υφίσταται ανεπάρκεια της αγοράς ή πρόβλημα συνοχής.
The granting of any aid involved must therefore be considered unlawful.
Αν ο συγκεκριμένος φορέας εκμετάλλευσης διαθέτει ισχύ στην αγορά (μονοπώλιο), ενδέχεται να παρέχει στους πολίτες έναν συνδυασμό ποιότητας υπηρεσίας και τιμών που δεν είναι ο βέλτιστος.
COMPATIBILITY OF THE AID
Ορισμένες κατηγορίες χρηστών μπορεί να μην εξυπηρετούνται ικανοποιητικά ή, ελλείψει ρυθμιζόμενων τιμολογίων πρόσβασης χονδρικής, ενδέχεται οι λιανικές τιμές να είναι υψηλότερες από εκείνες που χρεώνονται για την παροχή των ίδιων υπηρεσιών σε πιο ανταγωνιστικές, αλλά κατά τα άλλα συγκρίσιμες, περιοχές ή περιφέρειες της χώρας.
Introduction
Επιπροσθέτως, αν οι προοπτικές εισόδου εναλλακτικών φορέων εκμετάλλευσης στην αγορά είναι περιορισμένες, ενδεδειγμένο μέτρο θα ήταν ενδεχομένως η χρηματοδότηση εναλλακτικής υποδομής.
Support measures caught by Article 61(1) of the EEA Agreement are generally incompatible with the functioning of the EEA Agreement, unless they qualify for a derogation under Article 61(2) or (3) or Article 59(2) of the EEA Agreement and are necessary, proportional and do not cause undue distortion of competition.
«Μαύρη περιοχή» είναι μια περιοχή σε μια δεδομένη γεωγραφική ζώνη όπου υπάρχουν ή θα υπάρξουν στο εγγύς μέλλον τουλάχιστον δύο βασικά ευρυζωνικά δίκτυα διαφορετικών φορέων εκμετάλλευσης και οι ευρυζωνικές υπηρεσίες παρέχονται με ανταγωνιστικούς όρους (ανταγωνισμός υποδομών)· μπορεί δε να υποτεθεί ότι δεν υφίσταται ανεπάρκεια της αγοράς.
The Icelandic authorities argue that any aid involved in the Agreement between the Fund and Síminn is compatible with Article 61(3) of the EEA Agreement.