natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Σε κάθε περίπτωση, κάθε τροποποίηση αυτού του είδους θα έπρεπε να έχει οδηγήσει είτε σε αύξηση, σε περίπτωση πρόσθετης παραγωγής, είτε σε μείωση, σε περίπτωση μείωσης της παραγωγής, της παρεχόμενης αντιστάθμισης.
It holds that the compensation does not constitute State aid as the four Altmark conditions are met.
Ωστόσο, δεν μπορούσαν σε καμία περίπτωση να εξεταστούν χωριστά και να συμψηφιστούν με μη συναφείς δαπάνες που θα λαμβάνονταν υπόψη, από τη στιγμή που η εκτίμηση της αντιστάθμισης γινόταν σύμφωνα με τη μέθοδο ALFA.
If the Authority were to find that the compensation constitutes State aid, the company argues that it would in its entirety have been granted on the basis of a system of existing aid, and that the aid would be compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of its Article 49 and Regulation (EEC) No 1191/69.
Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι η υποβολή εσφαλμένων στοιχείων παραγωγής είχε άμεσες συνέπειες στην ακρίβεια του υπολογισμού της αντιστάθμισης, με αποτέλεσμα οι διαπραγματεύσεις της κομητείας να βασίστηκαν σε εσφαλμένες παραδοχές.
The company specifically emphasises that the introduction of the ALFA-method did not cause any substantial change in the compensation system.
Υποστηρίζεται επίσης ότι, δεδομένου ότι η παρεχόμενη αντιστάθμιση βασίζεται στην παραγωγή του προηγούμενου έτους, τυχόν μείωση που πραγματοποιήθηκε από την εταιρεία μετά τον Αύγουστο του 2008 θα έπρεπε να αντικατοπτρίζεται στην αντιστάθμιση που χορηγήθηκε για το 2009, κάτι που δεν συνέβη.
Furthermore, the company stresses that it is not correct that the compensation determined on the basis of indexation was based on negotiations, given that each year up until 2009 the County and the bus operators went through the changes in the annual production in order to feed the correct data into the ALFA-method.
Όσον αφορά τους διακανονισμούς και τις προσαρμογές που πραγματοποιήθηκαν σε σχέση με τις συμβάσεις της Nettbuss Sør AS και της RTB —με δεδομένη την εν εξελίξει διαδικασία συγχώνευσης μεταξύ των δύο εταιρειών— για την παραγωγή ενός νέου προγράμματος μεταφορών υπό τη διαχείριση της RTB, οι νορβηγικές αρχές είναι της γνώμης ότι συνιστούν αποτέλεσμα μονομερούς απόφασης της Nettbuss Sør AS η οποία οδήγησε σε υποβολή ανώτερων του πραγματικού στοιχείων όσον αφορά την παραγωγή χιλιομέτρων με σκοπό τη λήψη υψηλότερης αντιστάθμισης από αυτήν που είχε ήδη υπολογιστεί και υποβληθεί βάσει της μεθόδου ALFA.
As the changes from year to year were marginal, so were the changes in compensation.
Αντίθετα, οι συμβάσεις θα έπρεπε να έχουν τροποποιηθεί σε συνέχεια των εταιρικών μεταβολών, προκειμένου να αντικατοπτριστούν όλες αυτές οι προσαρμογές.
Setesdal Bilruter L/L argues that the ALFA-method ensures that there is no overcompensation for the provision of the bus services and that the costs of commercial activities are not included in the ALFA-method.
Όσον αφορά τα έσοδα που παράγονται από τις εμπορικού χαρακτήρα δραστηριότητες της Nettbuss Sør AS, οι νορβηγικές αρχές διαφωνούν με τον ισχυρισμό της Nettbuss Sør AS ότι πιστώθηκαν έσοδα στην κομητεία για τη διόρθωση σφαλμάτων που αφορούσαν τις δαπάνες.
Birkeland Busser AS, Frolandsruta Frode Oland and Telemark Bilruter AS have all concurred with that view.
Με δεδομένη την απουσία χωριστών λογαριασμών, η Nettbuss Sør AS αναλαμβάνει τον κίνδυνο και δεν μπορεί να υποστηρίζει ότι μη συναφή έσοδα αφαιρέθηκαν προς όφελος της κομητείας, χωρίς περαιτέρω τεκμηριωμένη αιτιολόγηση.
COMMENTS BY THE NORWEGIAN AUTHORITIES ON THE COMMENTS MADE BY INTERESTED PARTIES
Επιπλέον, σύμφωνα με τις νορβηγικές αρχές, δεν υπήρξε τεκμηριωμένη αιτιολόγηση όσον αφορά την κατανομή του κόστους μεταξύ των εμπορικού χαρακτήρα δραστηριοτήτων και των δραστηριοτήτων παροχής δημόσιας υπηρεσίας της εταιρείας.
The Norwegian authorities refer to the complainants' argument that ‘all new aid’ granted to Nettbuss Sør AS must be held incompatible with the EEA Agreement and subject to recovery, and indicate that the complainant has not addressed the issue of new or existing aid nor has it referred to how any potential aid (e.g. the introduction of the ALFA-method in 2004) should be classified in the present case.
Με βάση τα ανωτέρω, ενδέχεται να ισχύει ότι οι εμπορικού χαρακτήρα δραστηριότητες έλαβαν διασταυρούμενη επιδότηση εξαιτίας των δραστηριοτήτων παροχής δημόσιας υπηρεσίας και όχι αντιστρόφως.
The Norwegian authorities restate that no substantial change to the existing aid scheme has been caused by the introduction of the ALFA-method, and that with the exception of Nettbuss Sør AS, no overcompensation has been identified.
Τέλος, οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι ο οικονομικός αντίκτυπος των αποκλίσεων υπολογίζεται σε 80437962 ΝΟΚ για την περίοδο 2004-2014, εξαιρουμένων των τόκων και του ανατοκισμού.
With reference to the comment submitted by Nettbuss Sør AS on what could constitute a reasonable profit within the bus transport sector, the Norwegian authorities stress that the reference to the figure 3-5 % as a normal profit in the sector does not imply that any higher profit level (e.g. a profit closer to [7-13 %] that Nettbuss Sør AS refers to) would constitute overcompensation.
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
With reference to the comments submitted by Nettbuss Sør AS in relation to the additional information submitted by the Norwegian authorities concerning deviations in Nettbuss Sør AS's production, the Norwegian authorities have submitted that the role of the ALFA-method to calculate compensation cannot be downplayed by the fact that the final compensation was based on negotiations and subsequent amendments of the productions and costs were also made.
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
The costs estimates following from the ALFA-method were vital and the compensation granted never deviated much compared to the results of the ALFA-method.
Λόγω των αμφιβολιών που εκφράστηκαν στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας εκτίμησης της ενίσχυσης εξετάζονται οι ακόλουθες πτυχές:
In any case, any such amendments should have either led to an increase, in case of additional production, or a decrease, in case of reduction of production, of the compensation granted.
η μέθοδος ALFA και η αναπροσαρμογή της στο πλαίσιο του υφιστάμενου καθεστώτος ενισχύσεων στην Aust-Agder ή ως χωριστού μέτρου νέας ενίσχυσης (τμήμα 3 κατωτέρω)·
But, they could never be considered separately and set off against irrelevant costs taken into account when the compensation was estimated according to the ALFA-method.
ο χαρακτήρας της εικαζόμενης ενίσχυσης που περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα ATP και κατά πόσον αποτελεί μέρος του ίδιου υφιστάμενου καθεστώτος ενισχύσεων (τμήμα 3 κατωτέρω)·
The Norwegian authorities submit that the reporting of incorrect production figures has a direct effect on the accuracy of the compensation's calculation and the County was thus entering into negotiations on incorrect assumptions.
προσδιορισμός τυχόν νέων ενισχύσεων που ενδέχεται να έχουν χορηγηθεί εκτός του υφιστάμενου καθεστώτος ενισχύσεων (τμήμα 4 κατωτέρω).
It is also submitted that, as the compensation granted is based on the previous year's production, any reduction made by the company after August 2008 should have been reflected in the compensation granted for 2009, which was not the case.
Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Αρχή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς τον χαρακτήρα της μεθόδου ALFA και της αναπροσαρμογής της ως δυνητικού μέτρου που δεν εμπεριέχει στοιχεία ενίσχυσης.
The same logic also applies, the Norwegian authorities argue, in the case of the company having received an additional amount of NOK 550000 for 2008, given that the 2008 compensation was based on incorrect figures provided from 2007.
Σε αυτό το πλαίσιο, οι νορβηγικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη υπέβαλαν πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των προϋποθέσεων της απόφασης Altmark.
Given that the contract signed with Nettbuss Sør AS is a public service concession contract, the commercial risk shall lie with the company.
Η απόφαση κίνησης της διαδικασίας δεν υποχρεώνει την Αρχή να εξετάσει στο πλαίσιο της παρούσας εκτίμησης τον χαρακτήρα της ενίσχυσης σε σχέση με τη μέθοδο ALFA και την αναπροσαρμογή της.
As regards the settlements and adjustments made in relation to the Nettbuss Sør AS's and RTB's contracts — in view of the ongoing merger process between the two companies — for the production of a new transport schedule run by RTB, the Norwegian authorities are of the view that these are the result of a unilateral decision from the side of Nettbuss Sør AS that has led to over-reporting for the production of kilometres in order to receive higher compensation than what was already calculated and reported under the ALFA-method.
Το στοιχείο αυτό, εξαιρουμένων τυχόν ενισχύσεων που ενδέχεται να περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα ATP, αποτέλεσε ήδη αντικείμενο εκτίμησης κατά την προκαταρκτική εξέταση, στο πλαίσιο της οποίας εξήχθη το συμπέρασμα ότι η δημόσια αντιστάθμιση για την παροχή υπηρεσιών τακτικών και σχολικών μεταφορών με λεωφορείο εξακολουθεί να συνιστά υφιστάμενη ενίσχυση, τουλάχιστον έως το 2004, και ότι το ζητούμενο είναι πλέον να διερευνηθεί κατά πόσον αυτό το ήδη εδραιωμένο υφιστάμενο καθεστώς ενισχύσεων έχει τροποποιηθεί ουσιωδώς.
Instead, the contracts should have been amended subsequent to the corporate changes, in order to reflect all these adjustments.
ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΝΝΟΙΑ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 61 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΕΟΧ
In this context, the Norwegian authorities do not share the view that the County has granted NOK 3,55 million less compensation for reductions in the production stemming from alterations in the transport schedule during 2008 and 2009.
Στο άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ ορίζονται τα εξής:
On the contrary, this reduction of compensation follows the logic of the ALFA-method and its later indexation, reflecting the production of fewer kilometres than anticipated by the County, as a result of Nettbuss Sør AS's incorporating a new transport schedule for RTB.
«Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει άλλως.».
Concerning the income generated by the commercial activities of Nettbuss Sør AS, the Norwegian authorities disagree with Nettbuss Sør AS's allegations that the County has been credited revenues from the income-side that correct errors on the cost side.
Η παρουσία κρατικών πόρων
Given the lack of separate accounts, Nettbuss Sør AS carries the risk and it cannot simply allege that irrelevant revenues have been deducted for the benefit of the County, without any further documented justification.
Η Αρχή επισημαίνει ότι η αντιστάθμιση για αμφότερες τις τοπικές τακτικές και σχολικές μεταφορές με λεωφορείο καταβάλλεται από τον δημόσιο προϋπολογισμό της Aust-Agder.
In addition, according to the Norwegian authorities, there has not been any documented justification as regards the cost allocation between the commercial and the public service activities of the company.
Στο πλαίσιο του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ, τόσο οι τοπικές όσο και οι περιφερειακές αρχές θεωρούνται ισοδύναμες των κρατικών αρχών [45].
That said, it may well be the case that the commercial activities have been cross-subsidized by the public service activities and not vice-versa.
Ως εκ τούτου, η Aust-Agder ισοδυναμεί με το κράτος για τους σκοπούς των κανόνων του ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις.
Finally, the Norwegian authorities submit that the economic impact of the deviations is estimated at NOK 80437962 for the period 2004-2014, without including interest and compound interest.
Βάσει των προαναφερομένων, η Αρχή συνάγει το συμπέρασμα ότι το εν λόγω μέτρο αντιστάθμισης χρηματοδοτείται από κρατικούς πόρους.
This is according to a study that Asplan Viak AS had been commissioned by the Norwegian authorities to write in order to provide estimates of the overcompensation paid by the County due to the deviations.
Οι ίδιες παρατηρήσεις ισχύουν και για το πρόγραμμα ATP, δεδομένου ότι χρηματοδοτείται μέσω επιχορηγήσεων που προέρχονται από τον προϋπολογισμό των δήμων και των κομητειών Aust-Agder και Vest-Agder.
ASSESSMENT
Ως εκ τούτου, η Αρχή εκτιμά ότι η χρηματοδότηση εμπεριέχει κρατικούς πόρους.
SCOPE OF THE AID ASSESSMENT
Επιχείρηση
In the opening decision the Authority concluded that there was an existing aid scheme in Aust-Agder for local scheduled and school bus transport services covering the period before 2004.
Όπως προβλέπεται στο άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ, πρέπει να διερευνηθεί επίσης κατά πόσον η αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας έναντι των πέντε φορέων εκμετάλλευσης, καθώς και η χρηματοδότηση από το πρόγραμμα ATP παρέχουν επιλεκτικό οικονομικό πλεονέκτημα υπέρ ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής.
In view of the doubts expressed in the opening decision, the scope of the present aid assessment shall examine the following aspects:
Οι δικαιούχοι στην προκειμένη περίπτωση είναι φορείς εκμετάλλευσης λεωφορείων που ασκούν οικονομικές δραστηριότητες, μεταξύ άλλων τακτικές και σχολικές μεταφορές με λεωφορείο έναντι αμοιβής (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 35 έως 38 ανωτέρω).
the ALFA-method and its indexation as part of the existing aid scheme in place in Aust-Agder or as a separate new aid measure (Section 3 below);
Κατά συνέπεια, όλοι συνιστούν επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.
the nature of the alleged aid involved in the ATP project and whether this is part of the same existing aid scheme (section 3 below);
Επιλεκτικότητα
identification of any new aid that may have been granted outside the existing aid scheme (Section 4 below).
Το μέτρο αντιστάθμισης περιορίζεται σε εταιρείες λεωφορείων που παρέχουν υπηρεσίες στην κομητεία Aust-Agder.
In the opening decision the Authority expressed doubts concerning the nature of the ALFA-method and its indexation as a potential no-aid measure.
Ειδικότερα, η αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας περιορίζεται στις εταιρείες που απαριθμούνται στην αιτιολογική σκέψη 35 ανωτέρω.
In this context the Norwegian authorities and interested parties submitted information on the application of the Altmark conditions.
Ως εκ τούτου, η Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η χορήγηση αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας είναι επιλεκτική.
The opening decision does not oblige the Authority to examine in the context of the present assessment the nature of the aid in reference to the ALFA-method and its indexation.
Επιπλέον, η χρηματοδότηση ύψους 1 εκατ. NOK (2 εκατ. NOK για το 2010 και 1,5 εκατ. NOK για το 2011) από το πρόγραμμα ATP, καθώς και η μείωση το 2013 των δαπανών που συνδέονται με την εκτέλεση των δημόσιων δρομολογίων 39 και 40, με σκοπό τη χρηματοδότηση της υπηρεσίας μεταφοράς από και προς το αεροδρόμιο με λεωφορείο και της αντίστοιχης μείωσης των εσόδων για το πρόγραμμα ATP, χορηγήθηκαν μόνο στη Nettbuss Sør AS.
This, with the exception of any aid involved the ATP project, has already been assessed during the preliminary examination where it was concluded that the public compensation for local scheduled and school bus transport services remains existing aid at least until 2004, and that what remains to be assessed is whether this already established existing aid scheme has been substantially altered.
Κατά συνέπεια, πρόκειται για επιλεκτικό μέτρο.
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 61(1) OF THE EEA AGREEMENT
Πλεονέκτημα — Αντιστάθμιση για υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας στο πλαίσιο τοπικών τακτικών και σχολικών μεταφορών με λεωφορείο
Article 61(1) of the EEA Agreement reads as follows:
Οι προϋποθέσεις της υπόθεσης Altmark
‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
Για να συνιστά κρατική ενίσχυση, το μέτρο πρέπει να χορηγεί επίσης πλεονέκτημα το οποίο απαλλάσσει μια επιχείρηση από επιβαρύνσεις που καλύπτονται κανονικά από τον προϋπολογισμό της.
The presence of State resources
Τρίτον, η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ενός ευλόγου κέρδους για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών.
The Authority notes that the compensation for both local scheduled and school bus transport is paid from the public budget of Aust-Agder.
Τέταρτον, και τελευταίο, όταν η επιλογή της επιχειρήσεως στην οποία πρόκειται να ανατεθεί η εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας δεν πραγματοποιείται στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημοσίας συμβάσεως, παρέχουσας τη δυνατότητα επιλογής του υποψηφίου που είναι σε θέση να παράσχει τις σχετικές υπηρεσίες με το μικρότερο κόστος, το επίπεδο της απαραίτητης αντισταθμίσεως πρέπει να καθορίζεται βάσει αναλύσεως των δαπανών στις οποίες θα προέβαινε μια μέση επιχείρηση, με χρηστή διαχείριση και κατάλληλα εξοπλισμένη» [46].
In the context of Article 61(1) of the EEA Agreement, both local and regional authorities are considered to be equivalent to the State [45].
1994-2003
Hence, Aust-Agder is equivalent to the State for the purposes of the EEA State aid rules.
Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας η Αρχή κατέληξε ήδη στο συμπέρασμα ότι οι προϋποθέσεις της απόφασης Altmark δεν πληρούνταν σωρευτικά πριν από το 2004 [47].
On this basis, the Authority concludes that the compensation measure is funded through the use of State resources.
Η άποψη αυτή δεν αμφισβητήθηκε ούτε από τις νορβηγικές αρχές ούτε από τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη που υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους κατά τη διάρκεια της επίσημης έρευνας.
The same considerations apply also to the ATP project as it is paid for by grants made from the budget of municipalities and the counties of Aust-Agder and Vest-Agder.
Ως εκ τούτου, η Αρχή εμμένει στις σχετικές διαπιστώσεις της για τους λόγους που παρατίθενται στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας.
Therefore, the Authority finds that State resources are involved.
Από το 2004
Undertaking
Η πρώτη προϋπόθεση της απόφασης Altmark
As provided by Article 61(1) of the EEA Agreement, it must also be established whether the public service compensation to the five operators, as well as the financing from the ATP project, grant a selective economic advantage in favour of certain undertakings or the production of certain goods.
Στους σχετικούς φορείς εκμετάλλευσης λεωφορείων εξακολουθούσαν να ανατίθενται υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας για τοπικές τακτικές και σχολικές μεταφορές με λεωφορείο στην Aust-Agder.
The beneficiaries in the present case are bus operators that engage in economic activities, inter alia scheduled and school bus transport against remuneration (see recitals 35 to 38 above).
Για τον λόγο αυτό, η Αρχή αποφαίνεται ότι πληρούται η πρώτη προϋπόθεση της απόφασης Altmark.
The compensation measure is limited to bus companies operating services in the County of Aust-Agder.
Η τέταρτη προϋπόθεση της απόφασης Altmark
Particularly, the public service compensation has been limited to the companies listed in recital 35 above.
Η αντιστάθμιση για τους φορείς εκμετάλλευσης των λεωφορείων δεν καθορίστηκε βάσει διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης.
Therefore, the Authority concludes that the award of public service compensation is selective.
Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος, ελλείψει διαδικασίας υποβολής προσφορών, μια γενικά αποδεκτή αποζημίωση για τις συγκεκριμένες υπηρεσίες αποτελεί τον καλύτερο δείκτη αναφοράς για την αντιστάθμιση [48].
Furthermore, the financing of NOK 1 million (NOK 2 million as from 2010 and NOK 1,5 million as from 2011) from the ATP project, as well as the reduction in 2013 of the costs associated with running the public service routes 39 and 40 in order to finance the airport shuttle bus and the corresponding income reduction on the ATP project, have only been granted to Nettbuss Sør AS.
Ωστόσο, οι νορβηγικές αρχές δεν ισχυρίστηκαν ότι υπάρχει η εν λόγω αποζημίωση για τη συγκεκριμένη υπηρεσία.
It is, thus, a selective measure.
Αντιθέτως, υποστηρίζουν ότι το σύστημα αντιστάθμισης στην Aust-Agder βασίστηκε σε συγκριτική ανάλυση η οποία διασφαλίζει ότι η χορηγούμενη αντιστάθμιση καλύπτει τις δαπάνες ενός φορέα εκμετάλλευσης με χρηστή διαχείριση.
Advantage — Compensation for a public service obligation for local scheduled and school bus transport
Κατά συνέπεια, η Αρχή πρέπει να εξετάσει τη δεύτερη εναλλακτική δυνατότητα που προσδιορίζεται στην τέταρτη προϋπόθεση της απόφασης Altmark.
Altmark conditions
Σύμφωνα με τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν, οι νορβηγικές αρχές προέβησαν σε σύγκριση της διάρθρωσης των δαπανών όλων των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στον τομέα των μεταφορών με λεωφορείο και απομόνωσαν το 33 % των εταιρειών λεωφορείων με τη βέλτιστη διαχείριση σε επίπεδα μέσου όρου (δηλαδή δαπάνες καυσίμου, δαπάνες συντήρησης, δαπάνες οδηγών και διοικητικές δαπάνες).
In order to constitute State aid, the measure must also confer an advantage that relieves an undertaking of charges that are normally borne from its budget.
Παρότι η ανάλυση αυτή μπορεί να αποτελεί αποδεικτικό στοιχείο ικανοποιητικών επιδόσεων σε σύγκριση με άλλες εταιρείες, δεν μπορεί να ληφθεί ως βάση για τις μέσες δαπάνες μιας επιχείρησης με χρηστή διαχείριση και κατάλληλο εξοπλισμό.
As regards the grant of a selective economic advantage, it follows from the Altmark judgment that where a State measure must be regarded as compensation for services provided by the recipient undertakings in order to discharge public service obligations, such a measure is not caught by Article 61(1) of the EEA Agreement.
Οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος ορίζουν ότι «ο στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι δεν θα θεωρηθεί ως σημείο αναφοράς το υψηλό κόστος μιας μη αποδοτικής επιχείρησης».
In the Altmark judgment, the Court of Justice of the European Union (the ‘Court’) held that compensation for public service obligations does not constitute State aid when four cumulative conditions are met:
Η Αρχή επισημαίνει ότι η μέθοδος ALFA και η αναπροσαρμογή της δεν προσδιορίζει λεπτομερώς το δείγμα των επιχειρήσεων που ελήφθησαν υπόψη για τους σκοπούς της συγκριτικής ανάλυσης.
‘First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and such obligations must be clearly defined.
Επομένως, παρότι το 67 % των εταιρειών λεωφορείων κρίθηκαν από τις νορβηγικές αρχές ως μη αποδοτικές επιχειρήσεις, η εν λόγω εκτίμηση, αυτή καθαυτή, δεν οδηγεί στο συμπέρασμα ότι οι υπόλοιπες εταιρείες πρέπει να θεωρηθούν φορείς εκμετάλλευσης με χρηστή διαχείριση για τους σκοπούς της διενέργειας εκτίμησης με βάση τα κριτήρια Altmark.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner.
Δεν υπάρχει κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι ο μέσος όρος των δαπανών τους αντιπροσωπεύει τις δαπάνες μιας αποδοτικής επιχείρησης.
Third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.