natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η νομοθεσία περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων και η κρατική νομοθεσία ισχύουν παράλληλα και δεν συντρέχει κανένας λόγος η παραβίαση, για παράδειγμα, ενός κανόνα περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων να συνεπάγεται αυτομάτως και παραβίαση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις [35].
If the transaction was carried out under favourable terms, in the sense that Vodafone was paying a rental charge below market price, the company would be receiving an advantage within the meaning of the state aid rules.
Από την άλλη πλευρά, όπως επισημαίνεται στην υπόθεση Land Burgenland, η οποία παρατίθεται στη σκέψη 97 της απόφασης του Δικαστηρίου ΕΖΕΣ στην υπόθεση E-1/13, «όταν μια δημόσια αρχή προβαίνει σε πώληση επιχείρησης η οποία της ανήκει μέσω διαδικασίας ανοικτού διαγωνισμού διαφανούς και άνευ προϋποθέσεων, μπορεί να τεκμαίρεται ότι η αγοραία τιμή αντιστοιχεί στην υψηλότερη προσφορά, πρέπει όμως να αποδειχθεί, πρώτον, ότι η προσφορά αυτή είναι δεσμευτική και αξιόπιστη και, δεύτερον, ότι δεν δικαιολογείται η συνεκτίμηση άλλων οικονομικών παραγόντων εκτός από την τιμή» [36].
To examine this question, the Authority applies the ‘private vendor test’ [33] whereby the conduct of states or public authorities when selling or leasing assets is compared to that of private economic operators.
Η ίδια αρχή πρέπει να διέπει και τις περιπτώσεις μίσθωσης περιουσιακών στοιχείων.
The Authority considers that contrary to the view of the Icelandic authorities, this test can be applied in the present case even though Iceland does not own the fibre is question, given that the contract with Vodafone concerns a lease right which Iceland has the right to exploit.
Ένας ιδιωτικός φορέας εκμετάλλευσης ο οποίος μισθώνει τα περιουσιακά του στοιχεία θα προσπαθούσε υπό κανονικές συνθήκες να λάβει την πλέον συμφέρουσα προσφορά, δίδοντας έμφαση στην τιμή, και δεν θα εξέταζε, για παράδειγμα, στοιχεία σχετικά με τη σκοπούμενη χρήση των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων, εκτός εάν ήταν πιθανόν να επηρεάσουν την αξία των περιουσιακών στοιχείων μετά την περίοδο μίσθωσης.
However, the specific conditions applicable to this lease right will have to be taken into account in the assessment, in particular the fact that the Icelandic authorities could only offer for lease the fibre in the condition as it was used for defence purposes with only few connection points available for commercial purposes as well as the special NATO termination rights in case of war.
Ως εκ τούτου, εφόσον πληρούνται οι ανωτέρω προϋποθέσεις, μπορεί να θεωρηθεί ότι η αγοραία τιμή είναι η υψηλότερη τιμή την οποία είναι διατεθειμένος να καταβάλλει ένας ιδιωτικός φορέας εκμετάλλευσης που ενεργεί υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού, για τη χρήση των υπό εξέταση περιουσιακών στοιχείων [37].
The Authority also notes that the lease right which Iceland is entitled to dispose of is subject to a contractual obligation pursuant to which any rental income above the operation and maintenance costs of the fibre has to be transferred to NATO.
Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η πώληση ή η μίσθωση περιουσιακών στοιχείων ενδέχεται να συνεπάγεται κρατική ενίσχυση, ακόμη και όταν πραγματοποιείται μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας.
The purpose of the private vendor test is to assess whether a sale or leasing of assets carried out by a public body involves state aid, by examining whether a private vendor, under normal market conditions, would have acted in the same manner.
Αυτό μπορεί να συμβαίνει ειδικότερα όταν οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται στον αγοραστή έχουν ως συνέπεια τη διαμόρφωση χαμηλότερης τιμής.
The public authority must disregard public policy objectives and instead focus on the single objective of obtaining a market rate of return or profit on its investments and a market price for the sale or lease of assets.
Το είδος των υποχρεώσεων που έχουν ανάλογες συνέπειες είναι οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται για την επιδίωξη στόχων δημόσιας πολιτικής και μειώνουν το προσδοκώμενο κέρδος του αγοραστή.
The Authority notes, however, that this assessment normally has to take into account any special rights or obligations attached to the asset concerned, in particular those that could affect the market price.
Οι υποχρεώσεις αυτές δεν θα μπορούσαν, κατά κανόνα, να επιβληθούν από ιδιωτικό φορέα εκμετάλλευσης, διότι μειώνουν το μέγιστο ύψος των εσόδων που δύναται να εισπράξει από την πώληση ή τη μίσθωση του περιουσιακού στοιχείου.
Compliance with market conditions, and whether the agreed price in a transaction corresponds to market price, can be established through certain proxies.
Η διαδικασία του διαγωνισμού και τα κριτήρια ανάθεσης
Organising an open, transparent and unconditional bidding procedure is generally an appropriate means to ensure that the sale or lease by national authorities of assets is consistent with the private vendor test and that a fair market value has been paid for the goods and services in question.
Λαμβανομένων υπόψη των προαναφερόμενων εκτιμήσεων, η Αρχή οφείλει να εξετάσει αν η διαδικασία του διαγωνισμού και τα κριτήρια ανάθεσης ήταν επαρκή και κατάλληλα για τον προσδιορισμό αγοραίας τιμής.
However, this does not automatically mean that the absence of an orderly bidding procedure or a possible flaw in such a procedure justifies a presumption of state aid.
Για τον σκοπό αυτόν, η Αρχή πρέπει να διερευνήσει αν, κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες του διαγωνισμού και τον καθορισμό των κριτηρίων ανάθεσης, το κράτος ενήργησε ως ιδιώτης επενδυτής ή αν υπερίσχυσαν προβληματισμοί δημόσιας πολιτικής ή ρυθμιστικοί προβληματισμοί.
Public procurement law and state aid law exist in parallel and there is no reason that the violation of, for example, a public procurement rule should automatically mean that state aid rules have been infringed [35].
Η διαδικασία του διαγωνισμού και τα επιχειρήματα που προβάλλονται σχετικά με τη χρήση των επιλεχθέντων κριτηρίων ανάθεσης περιγράφονται αναλυτικά στο τμήμα I.2.1 ανωτέρω, καθώς και στην απόφαση αριθ. 299/14/COL.
On the other hand, as stated in the Land Burgenland case, cited in paragraph 97 of the EFTA Court judgment in Case E-1/13, ‘where a public authority proceeds to sell an undertaking belonging to it by way of an open, transparent and unconditional tender procedure, it can be presumed that the market price corresponds to the highest offer, provided that it is established, first, that the offer is binding and credible and, secondly, that the consideration of economic factors other than the price is not justified.’ [36] The same principle must apply in the case of lease of assets.
Όπως εμφαίνεται στον πίνακα 1, τα πολλαπλά κριτήρια ανάθεσης περιλάμβαναν έξι χωριστά στοιχεία προς αξιολόγηση, καθένα από τα οποία είχε βαρύτητα της τάξης του 10 % ή 15 %, εκτός από το κριτήριο της τόνωσης του ανταγωνισμού, το οποίο είχε βαρύτητα 40 %.
A private operator leasing his assets would normally try to obtain the best offer with an emphasis on price, and, for example, not consider elements that would relate to the intended use of such assets, unless they might affect the value of the assets after the lease period.
Οι ισλανδικές αρχές έχουν διευκρινίσει πλέον ότι, επιπλέον του μισθώματος (το οποίο αντιστοιχεί στο 15 % των κριτηρίων ανάθεσης), το κριτήριο του διαγωνισμού σχετικά με τον αριθμό των τερματικών σημείων δικτύου (επιπλέον ποσοστό 15 % των κριτηρίων ανάθεσης) θα πρέπει επίσης να θεωρείται συνιστώσα τιμής, δεδομένου ότι τα τερματικά σημεία είναι απολύτως αναγκαία για την εξυπηρέτηση του δικτύου και η αξία των υπηρεσιών συνδέεται θετικά με τον αριθμό των τερματικών σημείων.
Therefore, provided that the said pre-conditions are met, it can be presumed that the market price is the highest price which a private operator acting under normal competitive conditions is ready to pay for the use of the assets in question [37].
Για κάθε τερματικό σημείο απαιτούνται σημαντικές επενδύσεις σε εξοπλισμό (βλέπε την εκτίμηση της μελέτης Mannvit στο τμήμα I.7 ανωτέρω), ο οποίος περιέρχεται στον εκμισθωτή κατά τη λήξη ισχύος της μίσθωσης, στοιχείο που έχει αντίκτυπο στην τιμή του επίμαχου δικαιώματος μίσθωσης μετά την παρέλευση της περιόδου μίσθωσης.
It follows from the above that a sale or lease of assets may involve state aid even when it is effected through a competitive procedure.
Επομένως, η Αρχή εκτιμά ότι τα κριτήρια του διαγωνισμού που αφορούσαν την τιμή αντιστοιχούσαν συνολικά στο 30 % των κριτηρίων ανάθεσης.
This may occur in particular when obligations imposed on the buyer result in a lower price.
Ωστόσο, μη τιμολογιακοί προβληματισμοί σχετικά με την τόνωση του ανταγωνισμού (40 %), τη χρήση ενιαίου τιμολογίου σε ολόκληρη τη χώρα (10 %), καθώς και την παροχή (10 %) και την έναρξη των υπηρεσιών (10 %), εξακολουθούν να υπερισχύουν έναντι των συνιστωσών της τιμής.
The kind of obligations which have such an effect are those that are imposed for the pursuit of public policy objectives and reduce the expected profit of the buyer.
Κατά τον χρόνο διεξαγωγής του διαγωνισμού, η Míla είχε στην ιδιοκτησία της και χρησιμοποιούσε τις περισσότερες υποδομές τηλεπικοινωνιών στις διάφορες περιοχές της Ισλανδίας.
Such obligations would normally not be imposed by a private operator because they reduce the maximum amount of revenue that can be obtained from the sale or lease of the asset.
Για να καταστούν οι οπτικές ίνες του ΝΑΤΟ λειτουργικές, οι φορείς εκμετάλλευσης των εν λόγω ινών όφειλαν να επενδύσουν σε σημεία σύνδεσης.
The tender process and the award criteria
Κατά την άποψη της Αρχής, συνεπώς, τα κριτήρια σχετικά με την έναρξη των υπηρεσιών (10 %) και την παροχή υπηρεσιών (10 %) θα ήταν μάλλον ευνοϊκά για τη Míla.
In light of the above considerations, the Authority must examine whether the tender procedure and the award criteria were adequate and well-suited to establish a market price.
Με άλλα λόγια, τα κριτήρια ανάθεσης περιλάμβαναν δύο στοιχεία σχετικά με την τιμή και τέσσερα που δεν αφορούσαν την τιμή.
In order to verify this, the Authority must consider whether the State, when preparing the tender and establishing the award criteria, acted as a private operator, or whether public policy and regulatory considerations were more prevalent.
Από τα στοιχεία που δεν αφορούσαν την τιμή, ένα στοιχείο, με τη μεγαλύτερη βαρύτητα, είναι πιθανόν να μην ευνοούσε τον κατεστημένο πάροχο δικτύου, τη Míla, ενώ δύο στοιχεία θα μπορούσαν να ευνοήσουν τη Míla, εις βάρος δυνητικών νεοεισερχόμενων παρόχων στην αγορά.
The tender process and the arguments made regarding the use of the chosen award criteria are described in detail in section I.2.1 above as well as in Decision No 299/14/COL.
Το κριτήριο του ιδιώτη πωλητή καθορίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία, κατά γενικό κανόνα, η αγοραία τιμή αντιστοιχεί στην υψηλότερη τιμή που είναι πρόθυμος να καταβάλει ένας ιδιωτικός φορέας εκμετάλλευσης που ενεργεί υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού.
As set out in Table 1, the multiple award criteria consisted of six separate items to be evaluated, each with the weight of 10 % or 15 %, except for the criterion of stimulation of competition, which had the weight of 40 %.
Ωστόσο, η αρχή αυτή υπόκειται σε εξαιρέσεις.
The Icelandic authorities have now clarified that in addition to the rental price (representing 15 % of the award criteria), the tender criterion relating to the number of network termination points (a further 15 % of the award criteria) should also be considered a price component as termination points are indispensable for the service and the value of the service is positively linked to the number of termination points.
Οι εξαιρέσεις αφορούν, πρώτον, περιπτώσεις στις οποίες μπορεί να διαπιστωθεί ότι η υπό εξέταση προσφορά δεν είναι δεσμευτική ή αξιόπιστη ούτε συγκρίσιμη με χαμηλότερη προσφορά.
Each termination point requires substantial investment in equipment (see the estimate of the Mannvit study in section I.7 above), which will accrue to the lessor at the end of the lease, thus affecting the value of the lease right in question after the lease period [38].
Δεύτερον, όπως επισημαίνεται στην απόφαση Land Burgenland, σκέψη 94, το τεκμήριο αυτό γίνεται δεκτό με την επιφύλαξη ότι «δεν δικαιολογείται η συνεκτίμηση άλλων οικονομικών παραγόντων εκτός από την τιμή».
The Authority thus considers that the tender criteria related to price in total amounted to 30 % of the award criteria.
Παράδειγμα σχετικής αιτιολόγησης μπορεί να αντληθεί από την υπόθεση T-244/08, Konsum Nord κατά Επιτροπής [39].
However, non-price considerations in relation to the stimulation of competition (40 %), a single tariff throughout the country (10 %) as well as the supply (10 %) and the commencement of services (10 %) still outweigh the price components.
Στην εν λόγω υπόθεση, ένας δήμος της Σουηδίας είχε πωλήσει ένα γήπεδο σε αλυσίδα καταστημάτων σουπερμάρκετ έναντι τιμής χαμηλότερης από την τιμή που είχε προσφέρει ο πλειοδότης.
At the time of the tender, Míla owned and operated most telecommunication facilities in the different areas of Iceland.
Το Γενικό Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι η αγοραία τιμή πώλησης του υπό εξέταση οικοπέδου δεν ήταν δυνατόν να καθοριστεί αποκλειστικά και μόνο βάσει της ύπαρξης υψηλότερης προσφοράς χωρίς να συνεκτιμηθούν οι ιδιαίτερες περιστάσεις που επικαλούνταν οι σουηδικές αρχές.
In order for the NATO fibres to become operational, the operators of those fibres would need to invest in assembly points.
Επιπλέον, στην υπόθεση C-39/14, BVVG, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι κανόνας εθνικού δικαίου ο οποίος επιτρέπει σε δημόσια αρχή να παρακάμψει σε διαγωνισμό μια προσφορά για αγροτικό ακίνητο η οποία εμφανίζει δυσανάλογο χαρακτήρα και είναι κερδοσκοπικής φύσης δεν συνεπάγεται κρατική ενίσχυση, υπό τον όρο ότι καταλήγει σε τιμή κατά το δυνατόν πλησιέστερη προς την αγοραία αξία του εν λόγω αγροτικού ακινήτου [40].
In the Authority's view, the criteria on the commencement of services (10 %) and supply of services (10 %) would thus appear to favour Míla.
Η εν λόγω νομολογία δεν έχει άμεση εφαρμογή στην παρούσα υπόθεση διότι η Míla δεν υπέβαλε προσφορά.
In other words, the award criteria consisted of two price related items and four non-price related items.
Ωστόσο, οι ισλανδικές αρχές ισχυρίζονται ότι η επιλογή της όσον αφορά τα κριτήρια ανάθεσης ήταν δικαιολογημένη στην παρούσα υπόθεση.
Of the non-price related items, one item, with the highest weight, is likely to have been to the disadvantage of the incumbent network provider, Míla, while two items are likely to have favoured Míla, to the detriment of potential new entrants.
Προβάλλουν δε το επιχείρημα ότι ειδικότερα το επίμαχο κριτήριο για την τόνωση του ανταγωνισμού είχε ως στόχο την αντιμετώπιση του εικαζόμενου μονοπωλιακού χαρακτηριστικού της αντίστοιχης αγοράς, στην οποία δέσποζε ο κατεστημένος πάροχος, δηλαδή η Míla.
The private vendor test sets the principle that as a main rule the market price corresponds to the highest price which a private operator acting under normal competitive conditions is ready to pay.
Η Αρχή επισημαίνει επίσης ότι η ίδια η Míla δήλωσε ότι δεν είχε κανέναν οικονομικό λόγο να συμμετάσχει στον διαγωνισμό, δεδομένου ότι οι δικές της οπτικές ίνες της εξασφάλιζαν ήδη επαρκέστατη χωρητικότητα μεταφοράς.
However, this principle is not without exception.
Ωστόσο, στην παρούσα υπόθεση, οι ιδιαίτερες περιστάσεις τις οποίες επικαλούνται οι ισλανδικές αρχές δεν είναι επαρκείς για να καταδειχθεί ότι ένας ιδιώτης πωλητής στην ίδια κατάσταση θα είχε σχεδιάσει τον διαγωνισμό κατά τον ίδιο τρόπο.
Exceptions relate, firstly, to instances where it can be established that the offer in question is not binding or credible, or not comparable to a lower offer.
Στην υπόθεση E-1/13, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ αποφάνθηκε ότι τα κριτήρια ανάθεσης πλην της τιμής φαίνεται ότι αντανακλούσαν προβληματισμούς δημόσιας πολιτικής ή ρυθμιστικούς προβληματισμούς, τους οποίους δεν θα θεωρούσε σημαντικούς ιδιώτης επενδυτής.
Secondly, as stated in Land Burgenland, paragraph 94, the presumption is subject to the reservation that ‘the consideration of economic factors other than the price is not justified’.
Η Αρχή θεωρεί επίσης ότι τα μη τιμολογιακά κριτήρια στο πλαίσιο του διαγωνισμού αντανακλούσαν εν μέρει προβληματισμούς δημόσιας πολιτικής ή ρυθμιστικούς προβληματισμούς, όπως την προώθηση του ανταγωνισμού, τη βελτίωση της δημόσιας ευρυζωνικής πρόσβασης και την περιφερειακή συνοχή, τους οποίους δεν θα θεωρούσε σημαντικούς ένας ιδιώτης επενδυτής.
An example of such a justification can be found in Case T-244/08, Konsum Nord v Commission [39].
Τα εν λόγω κριτήρια ανάθεσης υπερισχύουν έναντι των κριτηρίων που αφορούν την τιμή.
In that case, a municipality in Sweden had sold a plot of land to a supermarket chain at a price below the price offered by the highest bidder.
Ως εκ τούτου, η Αρχή συνάγει το συμπέρασμα ότι τα κριτήρια ανάθεσης του διαγωνισμού δεν πληρούν τις απαιτήσεις του κριτηρίου του ιδιώτη πωλητή.
The General Court held that the market value of the sale of land in question could not be established based solely on the presence of a higher bid without considering the particular circumstances invoked by the Swedish authorities.
Κατά συνέπεια, το αποτέλεσμα του διαγωνισμού δεν μπορεί να παράσχει αξιόπιστες προσεγγιστικές τιμές για τον προσδιορισμό της αγοραίας τιμής όσον αφορά το υπό εξέταση δικαίωμα μίσθωσης.
Further, the Court of Justice held in Case C-39/14, BVVG that a rule of national law enabling a public authority to reject a tender offer for agricultural land that is disproportionately high and of a speculative nature does not entail state aid, provided that it results in a price that is as close as possible to the market value of the land in question [40].
Αποτίμηση του δικαιώματος μίσθωσης από εμπειρογνώμονα
This case law is not directly applicable to the case at hand, given that Míla did not submit a bid.
Όπως επισημαίνεται ανωτέρω, η απουσία επαρκούς διαδικασίας διαγωνισμού δεν αποκλείει την πιθανότητα εφαρμογής, εκ μέρους της Αρχής, του κριτηρίου του ιδιώτη πωλητή.
Nevertheless, the Icelandic authorities argue that its choice of award criteria were justified in the present case.
Ωστόσο, η Αρχή οφείλει να εξετάσει την ουσία της επίμαχης συναλλαγής, και ιδίως να συγκρίνει τη συμφωνηθείσα τιμή με την αγοραία τιμή.
They argue that in particular the disputed criterion on promotion of competition was designed to address the alleged monopolistic feature of the relevant market dominated by the incumbent provider, Míla.
Για τον σκοπό αυτό, η Αρχή παραπέμπει κατά κανόνα σε ανεξάρτητη μελέτη αποτίμησης από εμπειρογνώμονα, από την οποία αντλούνται οι προσεγγιστικές τιμές για την αγοραία τιμή.
The Authority also notes that Míla itself declared that it had no economic reason for participating in the tender, given that it already had ample transmission capacity on its own fibres.
Υπό ιδανικές συνθήκες, η μελέτη αυτή πρέπει να εκπονείται κατά τον χρόνο της συναλλαγής.
However, in the present case the particular circumstances invoked by the Icelandic authorities are not sufficient to demonstrate that a private vendor in the same situation would have designed the tender in a similar way.
Ωστόσο, η Αρχή μπορεί επίσης να αντλήσει στοιχεία από μελέτη εκ των υστέρων αποτίμησης που περιλαμβάνεται στην αξιολόγησή της [41].
The EFTA Court in Case E-1/13 held that the award criteria other than price appeared to reflect public policy or regulatory considerations, which a private investor would not consider relevant.
Οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν μελέτη αποτίμησης που εκπόνησε η Mannvit, μια διεθνής εταιρεία συμβούλων με ειδίκευση στην Ισλανδία, η οποία παρέχει σε τακτική βάση μελέτες εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με έργα υποδομών.
The Authority also considers that the non-price criteria in the tender partly reflected public policy or regulatory considerations, such as the promotion of competition, improvement of public broadband access and regional cohesion, which a private investor would not consider relevant.
Η μελέτη φέρει ημερομηνία της 30ής Ιανουαρίου 2015.
These award criteria outweigh the criteria related to price.
Η Αρχή παρατηρεί ότι η Mannvit είχε ήδη παράσχει στις ισλανδικές αρχές συμβουλές σχετικά με τη διαδικασία του διαγωνισμού.
The Authority therefore concludes that the award criteria of the tender do not meet the requirements of the private vendor test.
Επιπλέον, η μελέτη αποτίμησης ζητήθηκε από τις ισλανδικές αρχές μετά την υποβολή σχετικής εκτίμησης της τιμής από την καταγγέλλουσα.
Accordingly, the outcome of the tender cannot provide a reliable proxy for establishing the market price for the lease right in question.
Η Αρχή διαπίστωσε ότι δεν υπήρχαν ενδείξεις ότι οι συγκεκριμένες περιστάσεις επηρέασαν την αντικειμενικότητα των συμβούλων εμπειρογνωμόνων.
Expert valuation of the lease right
Ωστόσο, υπό τις περιστάσεις αυτές, η Αρχή κρίνει αναγκαία τη διεξοδική εξέταση της μελέτης αποτίμησης.
As stated above, the absence of a sufficient tender process does not exclude the possibility of the Authority applying the private vendor test.
Εν προκειμένω, η Αρχή επισημαίνει καταρχάς ότι η αποτίμηση της αγοραίας τιμής του επίμαχου δικαιώματος μίσθωσης είναι εξαιρετικά πολύπλοκη λόγω της ειδικής φύσης του περιουσιακού στοιχείου (συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων λύσης της σύμβασης εκ μέρους του ΝΑΤΟ) και της ύπαρξης ρύθμισης στον συγκεκριμένο τομέα.
However, the Authority will need to examine the substance of the transaction in question, and in particular compare the agreed price to the market price.
Επιπλέον, πρέπει να ληφθεί υπόψη η ύπαρξη δύο στοιχείων τιμής, ήτοι του τέλους μίσθωσης και των επενδύσεων στα τερματικά σημεία.
For this purpose, the Authority normally refers to an independent expert valuation study as a proxy for the market price.
Η μελέτη της Mannvit βασίζεται σε σύγκριση μεταξύ δύο διαφορετικών σεναρίων για την απόκτηση πρόσβασης στο καλώδιο οπτικών ινών που περιβάλλει την Ισλανδία.
Such a study should ideally be prepared at the time of the transaction.
Ένας φορέας εκμετάλλευσης δεν θα μπορούσε ούτε να μισθώσει την οπτική ίνα του ΝΑΤΟ (όπως έπραξε η Vodafone) ούτε, εναλλακτικά, να εξασφαλίσει πρόσβαση από τη Míla, η οποία προσφέρει ρυθμιζόμενο προϊόν χονδρικής (ζευκτικά τμήματα μισθωμένων γραμμών) έναντι ρυθμιζόμενης τιμής.
However, the Authority can also rely on an ex post valuation study in its assessment [41].
Δεδομένης της επιλογής αυτής, ένας φορέας της αγοράς που επιδιώκει πρόσβαση στο καλώδιο οπτικών ινών δεν θα ήταν διατεθειμένος να πληρώσει υψηλότερο ποσό από την τιμή για το ρυθμιζόμενο προϊόν χονδρικής πρόσβασης που προσέφερε η Míla.
The Icelandic authorities have provided a valuation study by Mannvit, an international consultancy with a focus on Iceland, which regularly provides expert advice on infrastructure projects.
Επομένως, η ρυθμιζόμενη τιμή χονδρικής χρησιμεύει ως ανώτατη οριακή τιμή για την τιμολόγηση της εκμίσθωσης της οπτικής ίνας του ΝΑΤΟ, μολονότι ενδέχεται να μην αντανακλά άμεσα την αγοραία τιμή του δικαιώματος μίσθωσης λόγω των στοιχείων που περιγράφονται στις αιτιολογικές σκέψεις που ακολουθούν.
The study is dated 30 January 2015.
Η Αρχή εκτιμά ότι η προσέγγιση αυτή βάσει σύγκρισης τιμών είναι εύλογη, λαμβανομένης υπόψη της ύπαρξης δύο εναλλακτικών τρόπων απόκτησης πρόσβασης σε παράλληλες οπτικές ίνες του ίδιου καλωδίου.
The Authority notes that Mannvit had already advised the Icelandic authorities on the tender process.
[42]
Furthermore, the valuation study was requested by the Icelandic authorities in response to the price estimate put forward by the complainant.
Η σύγκριση των τιμών στη μελέτη Mannvit, καθώς και η πλέον πρόσφατη σύγκριση που διαβίβασε η καταγγέλλουσα, δεν βασίζονται σε τιμές που ίσχυαν κατά τον χρόνο διεξαγωγής του διαγωνισμού.
The Authority has not found any indications that these circumstances have affected the objectivity of the expert consultants.
Μολαταύτα, η Αρχή εκτιμά ότι, υπό τις ιδιαίτερες περιστάσεις της παρούσας υπόθεσης, οι αναφορές τιμών που υποβλήθηκαν εξακολουθούν να παρέχουν ικανοποιητικές προσεγγιστικές τιμές για την αγοραία τιμή κατά τον χρόνο της συναλλαγής.
However, under these circumstances the Authority considers it necessary to examine the valuation study in detail.