natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Σε περίπτωση που η Αρχή θεωρούσε ότι το μέτρο αποτελεί κρατική ενίσχυση, οι ισλανδικές αρχές υποστήριξαν ότι η εν λόγω ενίσχυση θα μπορούσε να θεωρηθεί συμβιβάσιμη με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ, λαμβανομένων υπόψη των στόχων του μέτρου, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και η αύξηση της δημόσιας ευρυζωνικής πρόσβασης σε ενισχυόμενες περιοχές.
UMTS > 2 Mb/s = 5 %
Ωστόσο, σύμφωνα με την προκαταρκτική εκτίμηση της Αρχής, η συμφωνία μεταξύ του Ταμείου και της Síminn συνιστούσε κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.
For ADSL the following minimum discounts apply in respect of option 4 access:
Στην απόφαση αριθ. 302/13/COL προσδιορίστηκαν οι εξής πτυχές:
As regards wholesale access to ADSL according to options 1-3, the ISP reseller/retailer would receive a minimum discount of 35 % from Síminn's retail price.
Η Αρχή επεσήμανε ότι το Ταμείο έχει ιδρυθεί διά νόμου και ανήκει στο ισλανδικό κράτος το οποίο κατανέμει τους πόρους στο Ταμείο μέσω του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού, και ως εκ τούτου το μέτρο φαίνεται να χρηματοδοτείται με κρατικούς πόρους.
According to the Icelandic authorities, this discount was determined in line with the PTA Decision No 8/2008 of 18 April 2008 [37].
Δεδομένου ότι η Síminn είναι ο μεγαλύτερος τηλεπικοινωνιακός φορέας της Ισλανδίας, κάθε πιθανή ενίσχυση που προβλέπεται στη συμφωνία έχει χορηγηθεί σε επιχείρηση.
According to a note from the Fund dated 14 August 2009 [38], concerning the organisation of access options in the Agreement, resale access is only available with regard to UMTS connections.
Η Αρχή διαπίστωσε επιπλέον ότι η δημόσια χρηματοδότηση του έργου είχε παράσχει στη Síminn οικονομικό πλεονέκτημα που κανονικά θα έπρεπε να καλυφθεί από τον προϋπολογισμό της.
Such connections do not benefit from more infrastructure-based wholesale access options.
Αν και μια διαδικασία διαγωνισμού συντελεί στη μείωση του ποσού της απαιτούμενης οικονομικής ενίσχυσης, τίθεται το ερώτημα εάν η αντιστάθμιση για τα πρόσθετα κτίρια καθορίστηκε με διαγωνισμό ή εάν όντως προσδιορίστηκε αφού είχε επιλεγεί η προσφορά της Síminn.
According to the Fund, the above discounts should therefore apply if another ISP wants resale access to Síminn's network.
Ως εκ τούτου, η προκαταρκτική εκτίμηση της Αρχής έδειξε ότι δεν θα μπορούσε να αποκλειστεί τυχόν οικονομικό πλεονέκτημα.
For a more detailed description of the measure, reference is made to the Authority's Decision No 302/13/COL [39].
Επιπλέον, δεδομένου ότι η Síminn ήταν ο μόνος δικαιούχος των κρατικών πόρων, η Αρχή διατύπωσε την προκαταρκτική άποψη ότι το μέτρο φαινόταν να είναι επιλεκτικό.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Τέλος, η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συμμετοχή των πολιτών στην προσπάθεια για την ανάπτυξη υποδομής με σκοπό την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ενισχύει τη θέση του επιλεγμένου προμηθευτή του δικτύου σε σχέση με τους ανταγωνιστές του.
In Decision No 302/13/COL, the Authority assessed preliminarily whether the Agreement between the Telecommunications Fund and Síminn for the roll-out of broadband networks in rural areas of Iceland could constitute State aid and, if so, whether that State aid could be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Γενικά, οι αγορές υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών είναι ανοικτές στο εμπόριο και τον ανταγωνισμό μεταξύ επιχειρήσεων και παρόχων υπηρεσιών σε ολόκληρο τον ΕΟΧ.
According to the Icelandic authorities the measure did not constitute State aid as the conditions of Article 61(1) of the EEA Agreement were not met.
Ως εκ τούτου, στην προκαταρκτική ανάλυση της Αρχής, κρίθηκε ότι το μέτρο απειλεί να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό και να επηρεάσει τις συναλλαγές εντός του ΕΟΧ.
In addition, the Icelandic authorities were of the view that the contribution could be characterised as the funding of a public service and that the criteria of the ‘Altmark test’ were fulfilled.
Η Αρχή επεσήμανε ότι η στήριξη για την ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων σε αγροτικές περιοχές και σε περιοχές της Ισλανδίας που δεν καλύπτονται επαρκώς φαίνεται να εξυπηρετεί συγκεκριμένους στόχους κοινού συμφέροντος, αποτελεί το κατάλληλο μέσο για την επίτευξη των στόχων που έχουν καθοριστεί και παρέχει επενδυτικό κίνητρο στον επιλεγμένο προμηθευτή.
In case the Authority would consider the measure to constitute State aid, the Icelandic authorities submitted that such aid could be considered compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, having regard to the objectives of the measure, including to increase public broadband access in assisted areas.
Ωστόσο, λόγω της έκτασης των τροποποιήσεων της σύμβασης, η Αρχή διατύπωσε το προκαταρκτικό πόρισμα ότι η διαδικασία ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων μπορεί να μην θεωρείται ανοικτός και άνευ διακρίσεων διαγωνισμός κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών της Αρχής του 2013 για την εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων σε σχέση με την ταχεία ανάπτυξη των ευρυζωνικών δικτύων (εφεξής «οι κατευθυντήριες γραμμές για τα ευρυζωνικά δίκτυα») [40].
However, in the preliminary view of the Authority, the Agreement between the Fund and Síminn was considered to involve State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Η Αρχή εξέφρασε επίσης αμφιβολίες ως προς το κατά πόσο η Síminn είχε υποχρεωθεί να παράσχει επαρκή πρόσβαση σε επίπεδο χονδρικής στα τμήματα UMTS και ADSL του δικτύου.
The following aspects were identified in Decision No 302/13/COL:
Η έλλειψη επαρκούς υποχρέωσης πρόσβασης σε επίπεδο χονδρικής θα δώσει στη Síminn οικονομικά και ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα.
The Authority noted that the Fund was established by law and owned by the Icelandic State which allocates resources to the Fund through the annual State budget, the measure thus appeared to be granted through State resources.
Ως εκ τούτου, το μέτρο δεν φαινόταν να συμβιβάζεται με τις αρχές της αναλογικότητας και του περιορισμού της στρέβλωσης του ανταγωνισμού βάσει του κριτηρίου στάθμισης.
As Síminn is Iceland's biggest telecoms operator, any potential aid involved in the agreement had been conferred upon an undertaking.
Συνεπώς, έπειτα από την προκαταρκτική εκτίμησή της, η Αρχή είχε αμφιβολίες για το κατά πόσο η χρηματοδότηση της ανάπτυξης ευρυζωνικών υπηρεσιών σε αγροτικές περιοχές της Ισλανδίας θα μπορούσε να θεωρηθεί συμβιβάσιμη με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ.
The Authority also found that the public financing of the project had provided Síminn with an economic advantage that would normally be covered by its budget.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΙΣΛΑΝΔΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ
Although a competitive tender procedure tends to reduce the amount of financial support required, it can be discussed whether the compensation for the additional buildings was established through a competitive tender, or whether it was in fact determined after Síminn's bid was chosen.
Η παρουσία κρατικής ενίσχυσης
Hence, the preliminary assessment of the Authority showed that an economic advantage could not be excluded.
Όπως έχει προαναφερθεί, οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν παρατηρήσεις σχετικά με την απόφαση της Αρχής για την κίνηση της διαδικασίας, με επιστολή της 15ης Οκτωβρίου 2013 [41].
Furthermore, since Síminn was the only recipient of the state funds, it was the Authority's preliminary view that the measure appeared to be selective.
Οι ισλανδικές αρχές δεν θεωρούν ότι οι πληρωμές που καταβλήθηκαν στη Síminn, βάσει των όρων της συμφωνίας, εμπεριέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, καθώς είναι της άποψης ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ εφόσον οι αρχές ενήργησαν σύμφωνα με την αρχή του ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς («ΑΙΕΟΑ»).
Finally, the Authority concluded that involvement in deploying infrastructure to provide electronic communications services strengthens the position of the selected supplier of the network in relation to its competitors.
Επιπλέον, οι ισλανδικές αρχές είναι της άποψης ότι οι εν λόγω πληρωμές μπορούν να χαρακτηριστούν χρηματοδότηση δημόσιας υπηρεσίας, ότι πληρούνται τα τέσσερα σωρευτικά κριτήρια της «μεθόδου Altmark» και ότι, κατά συνέπεια, το μέτρο δεν συνιστά κρατική ενίσχυση.
In general, the markets for electronic communications services are open to trade and competition between operators and service providers across the EEA.
Οι ισλανδικές αρχές υποστηρίζουν ότι η ανάθεση της υπό εξέταση συμφωνίας δεν απέφερε στη Síminn οικονομικό πλεονέκτημα που να βαίνει πέραν των συνθηκών της αγοράς.
Therefore, in the preliminary view of the Authority, the measure was deemed to threaten to distort competition and affect trade within the EEA
Κατά την άποψη των ισλανδικών αρχών, η χρήση δημόσιας διαδικασίας υποβολής προσφορών, σύμφωνα με το πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις, θεωρήθηκε ότι επαρκεί για να υποτεθεί ότι δεν χορηγήθηκε κρατική ενίσχυση στον οικονομικό φορέα που επιλέχθηκε στο πλαίσιο της διαδικασίας, εφόσον διασφαλίζεται η τιμή της αγοράς [42].
The Authority noted that support for broadband network deployment in rural and underserved areas of Iceland appeared to address well-defined objectives of common interest, was an appropriate instrument to achieve the set objectives, and provided the chosen supplier with an investment incentive.
Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τις ισλανδικές αρχές, η δίκαιη τιμή της αγοράς δημιουργεί τεκμήριο μη χορήγησης κρατικής ενίσχυσης στη Síminn [43].
However, due to the scope of the changes to the Agreement, the Authority came to the preliminary conclusion that the procurement process might not be considered as an open and non-discriminatory tender within the meaning of the Authority's 2013 Guidelines on the Application of the State Aid Rules in relation to the Rapid Deployment of Broadband Networks (‘the Broadband Guidelines’) [40].
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις της συμφωνίας με τη Síminn λόγω της επέκτασης της περιοχής ανάπτυξης του έργου, οι ισλανδικές αρχές υποστηρίζουν ότι σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οι τροποποιήσεις μιας σύμβασης αυτού του είδους δεν συνεπάγονται κρατική ενίσχυση, εάν οι συνολικοί όροι δεν είναι ευνοϊκότεροι για τον πάροχο από ό,τι οι όροι της αρχικής σύμβασης.
The Authority also expressed doubts as to whether Síminn had been obliged to provide sufficient wholesale access to both the UMTS and ADSL parts of the network.
Επιπλέον, ακόμη και αν θεωρηθεί ότι οι όροι είναι ευνοϊκότεροι λόγω της τροποποίησης, δεν υφίσταται κρατική ενίσχυση όταν ο αναθέτων φορέας ενεργεί όπως θα είχε ενεργήσει ιδιώτης ανάδοχος που επιδιώκει την προώθηση των εμπορικών συμφερόντων του.
The lack of a sufficient wholesale access obligation would give Síminn economic and competitive advantages.
Σύμφωνα με τις ισλανδικές αρχές, οποιοσδήποτε ενδιαφερόταν να συμμετάσχει στη διαδικασία σύναψης σύμβασης ήταν ελεύθερος να υποβάλει προσφορά, δεδομένου ότι επιτρεπόταν η υποβολή προσφορών από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και η δυνατότητα αυτή είχε ανακοινωθεί δημοσίως.
Hence, the measure appeared not to be in line with the principles of proportionality and limitation of the distortion of competition under the balancing test.
Ως εκ τούτου, το γεγονός ότι εντέλει η Síminn, η οποία είχε τη χαμηλότερη και πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, επιλέχθηκε για να εκτελέσει το έργο, δεν μπορεί να συνεπάγεται αυτομάτως ευνοϊκή μεταχείριση μιας συγκεκριμένης επιχείρησης.
Consequently, following its preliminary assessment, the Authority had doubts whether the financing of the roll-out of broadband services in rural areas of Iceland could be found to be compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Επιπλέον, οι ισλανδικές αρχές τονίζουν ότι η ευρυζωνική υπηρεσία αποτελεί εν γένει υπηρεσία γενικού οικονομικού συμφέροντος («ΥΓΟΣ») [44].
COMMENTS BY THE ICELANDIC AUTHORITIES
Οι ισλανδικές αρχές επισημαίνουν ότι επικοινώνησαν με ιδιωτικούς φορείς και δημοσίευσαν ανακοίνωση προκειμένου να διαπιστώσουν αν υπήρχαν επενδυτές της αγοράς που θα ήταν πρόθυμοι να επενδύσουν στην υποδομή.
The presence of State aid
Εφόσον κανείς δεν εκδήλωσε ενδιαφέρον για την παροχή της υπηρεσίας, οι ισλανδικές αρχές κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι οι εν λόγω περιοχές χαρακτηρίζονταν πράγματι από ανεπάρκεια της αγοράς και δεν θα αποκτούσαν συνδέσεις υψηλής ταχύτητας στο διαδίκτυο χωρίς τη βοήθεια του Ταμείου.
As previously mentioned the Icelandic authorities submitted comments, relating to the Authority's opening decision, by letter dated 15 October 2013 [41].
Σύμφωνα με τις ισλανδικές αρχές, η παροχή επαρκούς ευρυζωνικής κάλυψης στις εν λόγω αγροτικές περιοχές της Ισλανδίας, στις οποίες δεν δραστηριοποιούνταν ούτε ενδιαφέρονταν να επενδύσουν άλλοι φορείς εκμετάλλευσης, θα έπρεπε να χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ, εφόσον η ανάπτυξη των ευρυζωνικών υπηρεσιών στα συγκεκριμένα κτίρια ήταν ιδιαίτερα σημαντική τόσο για τις αντίστοιχες περιοχές όσο και για την κοινωνία στο σύνολό της.
The Icelandic authorities do not consider the payments made to Síminn, under the terms of the Agreement, to involve State aid, as they take the view that the conditions of Article 61(1) of the EEA Agreement are not met since the authorities acted in line with the Market Economy Investor Principle (‘MEIP’).
Σύμφωνα με τις ισλανδικές αρχές, η φύση και η εμβέλεια της υπηρεσίας καθορίζονταν σαφώς στη διαδικασία υποβολής προσφορών και στη συνακόλουθη συμφωνία με τη Síminn (εγκατάσταση υποδομής προκειμένου να παρασχεθεί η δυνατότητα σύνδεσης υψηλής ταχύτητας στο διαδίκτυο για ορισμένα κτίρια).
Furthermore, the Icelandic authorities are of the view that these payments can be characterised as the funding of a public service; that the four cumulative criteria of the ‘Altmark test’ are fulfilled, and that the measure for that reason does not constitute State aid.
Οι ισλανδικές αρχές δηλώνουν ότι, στην προκειμένη περίπτωση, με την υπογραφή της συμφωνίας, η Síminn επιφορτίστηκε επισήμως με την παροχή και εκπλήρωση της εν λόγω υποχρέωσης.
The Icelandic authorities submit that the award of the Agreement in question did not confer any economic advantage on Síminn that went beyond market conditions.
Οι ισλανδικές αρχές επισημαίνουν ότι η προαναφερόμενη συμφωνία όριζε τις παραμέτρους της αντιστάθμισης βάσει των τευχών δημοπράτησης.
According to the Icelandic authorities, the use of a public tender procedure, in accordance with the framework on public procurement, has been considered sufficient to presume that no State aid is provided to the economic operator selected in the procedure, as market price is guaranteed [42].
Στη συμφωνία ορίζεται σαφώς η αντιστάθμιση που θα έπρεπε να λάβει η Síminn για την εκπλήρωση της υπηρεσίας κατά τρόπο διαφανή.
Therefore, according to the Icelandic authorities, a fair market price creates a presumption that no State aid has been granted to Síminn [43].
Η αντιστάθμιση που οριζόταν στη συμφωνία δεν έχει τροποποιηθεί ούτε επιτρέπεται να γίνει καμία τροποποίηση υπέρ της Síminn.
With regard to the changes in the Agreement with Síminn due to the expansion of the roll-out area, the Icelandic authorities submit that according to the European Commission there is no State aid involved in changes to such a contract, if the overall terms are no more favourable to the provider than the terms of the original contract.
Επιπλέον, οι ισλανδικές αρχές τονίζουν ότι η πραγματική συνεισφορά είναι σημαντικά χαμηλότερη από το κόστος που προσδιοριζόταν στην εκτίμηση του Ταμείου και των συμβούλων του, και δεν καταβάλλεται υψηλότερο ποσό από εκείνο που είναι αναγκαίο για την ολοκλήρωση του έργου.
Moreover, even if the terms are to be considered more favourable because of the change, State aid will not exist when the procuring entity acts as a private contractor would have acted in pursuit of its commercial interests.
Το γεγονός ότι το πραγματικό κόστος του έργου είναι σημαντικά χαμηλότερο από το εκτιμώμενο κόστος για μια παρόμοια λύση δικτύου καταδεικνύει ότι οι ισλανδικές αρχές έλαβαν πράγματι μέτρα για να αποτραπεί τυχόν υπεραντιστάθμιση.
According to the Icelandic authorities, anyone interested in partaking in the procurement procedure was free to submit a tender, since tenders from all interested parties were permitted as well as being advertised as such.
Σύμφωνα με τις ισλανδικές αρχές, οι διαπραγματεύσεις μετά την επιλογή της Síminn βασίστηκαν απευθείας στη διαδικασία του διαγωνισμού και, ως εκ τούτου, συνιστούσαν επέκταση της διαδικασίας αυτής.
The fact that in the end, Síminn, which had the lowest and most economically advantageous offer, was chosen to perform the project, therefore cannot automatically entail the favouring of a certain undertaking.
Οι πληρωμές προς τη Síminn πραγματοποιούνται σύμφωνα με προκαθορισμένο χρονοδιάγραμμα πληρωμών που συνδέεται με την πρόοδο του έργου, στοιχείο που αποτρέπει το ενδεχόμενο υπεραντιστάθμισης.
Furthermore, the Icelandic authorities emphasise that a broadband service is in general a service of general economic interest (‘SGEI’) [44].
Σύμφωνα με το άρθρο 19 της συμφωνίας, η Síminn παρέσχε τραπεζική εγγύηση από την τράπεζα Nýja Kaupþing, με ημερομηνία 17 Φεβρουαρίου 2009, που συνιστά μηχανισμό ανάκτησης, προκειμένου να αποφευχθεί η υπεραντιστάθμιση [45].
The Icelandic authorities note that they contacted private operators and published an advertisement in order to establish whether any market investor was willing to invest in the infrastructure.
Επιπλέον, η συμφωνία προβλέπει αυστηρή διευθέτηση των πληρωμών ανάλογα με την πρόοδο του έργου, στοιχείο που συνεπάγεται ότι οι πληρωμές εξαρτώνται έως έναν βαθμό από την πραγματική πρόοδο της κατασκευής του συστήματος και αξιοποίησής του από τους πελάτες, όπως ορίζεται στο άρθρο 16 της συμφωνίας.
Since no-one declared any interest in providing the service, the Icelandic authorities concluded that these areas did indeed suffer from a market failure and would not get high-speed internet connections without the assistance from the Fund.
Τέλος, προβλέπεται ποινική ρήτρα στο άρθρο 11 της συμφωνίας, βάσει της οποίας η Síminn οφείλει να καταβάλει αποζημίωση σε περίπτωση καθυστερήσεων, καθώς και ρήτρα μη συμμόρφωσης στο άρθρο 13 της συμφωνίας.
According to the Icelandic authorities, the provision of adequate broadband coverage to these rural areas of Iceland, where no other operators are performing or were interested in investing, should be characterised as an SGEI since the deployment of broadband to the buildings concerned was of great importance to both the areas concerned and the society as a whole.
Εντέλει, οι ισλανδικές αρχές υποστηρίζουν ότι ακόμη και αν η Αρχή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η επέκταση του αντικειμένου και της αντιστάθμισης του έργου δεν συμμορφωνόταν πλήρως με το πλαίσιο για τη σύναψη συμβάσεων, θα έπρεπε να θεωρηθεί ότι η ανοικτή διαδικασία διαγωνισμού σε συνδυασμό με την αξιολόγηση που πραγματοποιήθηκε από ανεξάρτητους συμβούλους αποτελούν κατάλληλο δείκτη αναφοράς για την αντιστάθμιση.
According to the Icelandic authorities, the nature and scope of the service were clearly defined in the tender process and the subsequent Agreement with Síminn (i.e. to install an infrastructure to enable certain buildings to gain a high-speed internet connection).
Τα στοιχεία αυτά από κοινού πρέπει να θεωρηθεί ότι αποτελούν τουλάχιστον ισχυρή ένδειξη του κόστους που θα αναλάμβανε μια τυπική επιχείρηση με χρηστή διαχείριση στη σχετική αγορά.
The Icelandic authorities state that Síminn, in this particular instance, was by signing the Agreement formally entrusted with the provision and discharge of this obligation.
Καθώς η αντιστάθμιση προς τη Síminn ήταν χαμηλότερη από τον εν λόγω δείκτη αναφοράς, το τελευταίο κριτήριο της μεθόδου Altmark πρέπει να θεωρηθεί ότι πληρούται.
The Icelandic authorities note that the aforementioned Agreement established the parameters of the compensation on the basis of the tender documents.
Οι ισλανδικές αρχές επιθυμούν επίσης να επαναλάβουν ότι, ακόμη και με τις τροποποιήσεις, η προσφορά της Síminn εξακολουθεί να είναι μακράν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.
The Agreement clearly establishes the compensation to be received by Síminn for the discharge of the service in a transparent manner.
Η διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης
The compensation established by the Agreement has not been amended nor does it allow any amendments to be made in favour of Síminn.
Σύμφωνα με τις ισλανδικές αρχές, η διαδικασία σύναψης σύμβασης συμμορφωνόταν με τους κανόνες του ΕΟΧ για τις κρατικές ενισχύσεις και διασφάλιζε πλήρως την ίση μεταχείριση όλων των οικονομικών φορέων στην αγορά.
Furthermore, the Icelandic authorities emphasise that the actual contribution is substantially lower than the cost estimated by the Fund and its advisors and no more is paid than what is necessary to complete the project.
Οι ισλανδικές αρχές επισημαίνουν επίσης ότι οι προσαρμογές που έγιναν σε σχέση με το έργο κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων με τη Síminn δεν παρέβησαν τους θεμελιώδεις κανόνες της ισότητας και της διαφάνειας, λαμβανομένης κυρίως υπόψη της εγγενούς ευελιξίας του αντικειμένου του έργου.
The fact that the actual cost of the project is substantially lower than the estimated cost for a similar network solution, is evidence that the Icelandic authorities did take measures to prevent overcompensation.
Όταν η WBS αποσύρθηκε και η προβλεπόμενη περιοχή κάλυψής της αφαιρέθηκε από τον συγκεντρωτικό χάρτη κάλυψης, προέκυψαν 670 επιπλέον «λευκά» κτίρια.
According to the Icelandic authorities, the negotiations after Síminn had been chosen were directly based on the tender procedure and were as such an extension of the procedure.
Όταν το Ταμείο ζήτησε από το Κρατικό Κέντρο Εμπορίου να απευθύνει εκ νέου πρόσκληση για την υποβολή σχεδίων όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών για τα εν λόγω 670 κτίρια, η διαδικασία αυτή πραγματοποιήθηκε μέσω δημόσιας ανακοίνωσης και όχι μέσω απευθείας επικοινωνίας αποκλειστικά με τους λίγους παρόχους υπηρεσιών που είχαν προηγουμένως καταθέσει τις προσφορές τους.
The payments to Síminn are made in accordance with a predetermined payment schedule linked to the progress of the project, which avoids the possibility of overcompensation.
Αυτή ήταν η μέθοδος που εφαρμόστηκε κατά την αρχική πρόσκληση για υποβολή πληροφοριών σχετικά με τις περιοχές εξυπηρέτησης.
Pursuant to Article 19 of the Agreement, Síminn presented a bank guarantee from New Kaupþing bank, dated 17 February 2009, which represents a claw-back mechanism, in order to avoid over-compensation [45].
Οι ισλανδικές αρχές τονίζουν ότι κρίθηκαν ανεπαρκείς οι διμερείς επαφές με τους ενδιαφερόμενους που είχαν προηγουμένως υποβάλει προσφορές.
Moreover, the Agreement stipulates a strict arrangement of payments in accordance with the progress of the project, which entails that payments are up to a point subject to actual progress of system build-up and costumer take-up, as laid out in Article 16 of the Agreement.
Οι ισλανδικές αρχές υποστηρίζουν ότι οι μεταβολές του αντικειμένου του έργου και της αντιστάθμισης που προβλέπονταν στη συμφωνία ήταν αναγκαίες προκειμένου να συμπεριληφθούν τα 670 επιπλέον «λευκά» κτίρια και η συνακόλουθη αντιστάθμιση.
Lastly, a penalty clause is found in Article 11 of the Agreement, where Síminn is to pay compensation in case of delays, as well as a clause on failure to comply in Article 13 of the Agreement.
Η τιμή για τα πρόσθετα κτίρια ήταν η μέση τιμή μονάδας που περιλαμβανόταν στην αρχική προσφορά της Síminn, η οποία επιλέχθηκε στο πλαίσιο ανοικτής διαδικασίας ως η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.
Finally, the Icelandic authorities submit that even if the Authority would conclude that the extension of scope and compensation of the project was not fully in line with the procurement framework, than the open tender procedure, along with the evaluation performed by independent advisors, should be considered as an appropriate benchmark for compensation.
Συνεπώς, η αντιστάθμιση για τα πρόσθετα κτίρια πρέπει να θεωρηθεί επέκταση της αρχικής προσφοράς, επίσης σύμφωνα με τους όρους της αγοράς.
Together they should at least be considered as a strong indication of the costs which a typical, well-run undertaking in the relevant market would have incurred.
Σύμφωνα με τις ισλανδικές αρχές, το στοιχείο αυτό αποτελεί ένδειξη της συνέχειας της διαδικασίας και όχι ένδειξη επαναδιαπραγμάτευσης ενός ουσιώδους όρου της συμφωνίας.
As the compensation to Síminn was lower than that benchmark, the last criterion of the Altmark test should be considered fulfilled.