natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Σύμφωνα με την καταγγέλλουσα, όπως προκύπτει από τις αποφάσεις στις υποθέσεις Humbel και Private Barnehagers Landsforbund, ενώ οι δραστηριότητες που εξετάζονται στις αποφάσεις αυτές (δηλαδή, η διδασκαλία και η προσφορά θέσεων σε νηπιαγωγεία) υπάγονται στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα, άλλες δραστηριότητες (όπως η αγορά, η ανάπτυξη και η διάθεση ψηφιακού διδακτικού υλικού) δεν υπάγονται στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα, και ειδικότερα εάν προϋπήρχε αγορά για τέτοιου είδους δραστηριότητες πριν τη διεξαγωγή τους από το κράτος.
In Private Barnehagers Landsforbund [68] Ibid., paragraph 80.
Η Αρχή, ωστόσο, δεν παρατηρεί καμία ένδειξη ότι το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή το Δικαστήριο ΕΖΕΣ σκόπευε να περιορίσει την έκταση των δραστηριοτήτων που υπάγονται στη δημόσια εκπαίδευση κατά τον τρόπο που πρότεινε η καταγγέλλουσα (δηλαδή, τη διδασκαλία και την παροχή υπηρεσιών σε νηπιαγωγεία).
, the EFTA Court further explained that, in order to establish whether a given activity is economic or not, the reasoning of the Court of Justice in its Humbel judgment [72], which concerned the notion of ‘service’ within the meaning of the fundamental freedoms, could be applied to state aid cases.
Αντιθέτως, η Αρχή επισημαίνει ότι τα κράτη της ΕΖΕΣ έχουν γενικά ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας στην επιλογή των δραστηριοτήτων που σκοπεύουν να προσφέρουν στους πολίτες τους σε θέματα κοινωνικής, πολιτιστικής και εκπαιδευτικής πολιτικής [78].
In the field of education and research specifically, the European courts have held that the provision of certain services by establishments forming part of a system of public education and financed by the public purse did not qualify as the provision of services under Article 50 EC (now Article 57 TFEU).
Η Αρχή παρατηρεί ότι η αγορά, η ανάπτυξη και η προμήθεια διδακτικού υλικού συνδέεται με την παροχή διδακτικού περιεχομένου και, ως εκ τούτου, συνδέεται στενά με τη διδασκαλία αυτή καθαυτήν.
The Court of Justice held in Commission v Germany [73], relying on the Humbel judgment in particular, that ‘by establishing and maintaining such a system of public education, normally financed from the public purse […], the State does not intend to become involved in activities for remuneration, but carries out its task towards its population in the social, cultural and educational areas’ [74].
Η Αρχή θεωρεί ότι οι δραστηριότητες που ασκούνται από την NDLA προκειμένου οι κομητειακές αρχές να εκπληρώσουν τις εκπαιδευτικές αρμοδιότητές τους είναι συνυφασμένες με τις κοινωνικές υποχρεώσεις, οι οποίες δεν μπορούν να συγκριθούν με μια προσφορά εμπορικού χαρακτήρα, καθώς και ότι οι επιδοτήσεις χορηγούνται μόνο προκειμένου να εκπληρωθεί μια πολύ συγκεκριμένη εκπαιδευτική αρμοδιότητα.
Further to the amendment of the Education Act (see paragraph 20 above), the Norwegian State has decided that the provision of learning materials, including digital learning materials, will be provided free of charge to students.
Πράγματι, το υλικό που αγοράζεται και παράγεται από την NDLA είναι ειδικά προσαρμοσμένο να καλύψει τις ανάγκες του εθνικού σχολικού προγράμματος των μαθητών και των εκπαιδευτικών στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση.
This new provision forms an integral part of the system of public education.
Η καταγγέλλουσα, ωστόσο, υποστήριξε ότι είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ των δραστηριοτήτων που είναι απαραίτητες για την παροχή της δημόσιας εκπαίδευσης και εκείνων που δεν είναι, εξηγώντας ότι η NDLA θα μπορούσε να αρχίσει να κατασκευάζει έπιπλα για τα σχολεία, δραστηριότητα η οποία, όπως ισχυρίζεται η καταγγέλλουσα, δεν εμπίπτει στη σφαίρα ευθύνης της δημόσιας εκπαίδευσης.
The question then to be answered relates to the implementation of this provision in practice, thus the qualification of the activity in question as economic or non-economic will depend on (i) its objective and (ii) the way it is carried out.
Στο πλαίσιο αυτό, η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι η παραγωγή ψηφιακού διδακτικού υλικού δεν αποτελεί εγγενές μέρος της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεωρείται οικονομική δραστηριότητα [79].
Objective
Η Αρχή θεωρεί, σε αντίθεση με την άποψη της καταγγέλλουσας, ότι η παραγωγή επίπλων δεν μπορεί να συγκριθεί με την παραγωγή εκπαιδευτικού υλικού που αποσκοπεί στην υποστήριξη του εθνικού σχολικού προγράμματος.
The State, in establishing and maintaining the entity in question, must not seek to engage in gainful activity, but must rather exercise its power in order to fulfil its duties towards its population [75].
Πράγματι, η παραγωγή διδακτικού υλικού συνδέεται στενά με τις διδακτικές δραστηριότητες του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος, το οποίο δεν ισχύει στην περίπτωση της παραγωγής επίπλων.
It is established case law, which is also reflected in the European Commission's decisional practice, that in setting up and maintaining the national education system the State fulfils its duties towards its own population in the social, cultural and educational fields [76].
Ανοικτός χαρακτήρας του δικτυακού τόπου
In that regard, the Norwegian government decided in the course of the 2006 educational reform that the State would provide learning material free of charge and all the county authorities except Oslo decided to comply with this obligation by pooling their resources through the setting up of the NDLA.
Όσον αφορά τον ανοικτό χαρακτήρα του δικτυακού τόπου, η καταγγέλλουσα και τρίτα μέρη υποστηρίζουν ότι το σημείο αυτό είναι προβληματικό, δηλώνοντας ότι: «[π]αραδόξως, τα προγράμματα ανοικτών εκπαιδευτικών πόρων (OER) που χρηματοδοτούνται από το κράτος μπορεί να περιορίζουν τις δυνατότητες επιλογής για τους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές, επειδή υπονομεύουν την ικανότητα των ιδιωτικών επιχειρήσεων να ανταγωνίζονται και άρα να διακατέχονται από εμπιστοσύνη για την πραγματοποίηση επενδύσεων, με αποτέλεσμα να αποσύρονται σταδιακά από την αγορά» [80].
As stated by the Norwegian authorities, the NDLA's objective is to provide digital learning materials.
Όπως περιγράφεται παρακάτω, ο ανοικτός χαρακτήρας δεν αλλάζει τον χαρακτηρισμό από την Αρχή του υλικού του δικτυακού τόπου ως μη οικονομικής φύσης.
In order to fulfil this duty, the NDLA primarily seeks to purchase the learning materials through public procurement procedures in the market.
Η Αρχή επισημαίνει ότι, στον τομέα της εκπαίδευσης, τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν σημαντικό βαθμό διακριτικής ευχέρειας, όχι μόνο ως προς τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τον στόχο των καθηκόντων τους, αλλά και ως προς τον καθορισμό του τρόπου εκπλήρωσης του στόχου αυτού.
When the NDLA is unable to procure suitable material, it will develop this in close collaboration with the teachers and the participating county authorities [77].
Οι νορβηγικές αρχές έχουν επιλέξει να διατηρήσουν τον δικτυακό τόπο της NDLA ανοικτό.
According to the complainant, it follows from the judgments in Humbel and Private Barnehagers Landsforbund, that, while the activities dealt with in these judgments (i.e. giving courses and offering places in kindergartens) fall within the scope of the public education system, other activities (such as the purchase, development and supply of digital learning material) do not fall within the scope of the public education system, in particular, if a market for such activities was already in existence prior to the State's activities.
Το αποτέλεσμα της απόφασης αυτής είναι ότι η διανομή του ψηφιακού διδακτικού υλικού δεν περιορίζεται στους μαθητές που είναι εγγεγραμμένοι στα αντίστοιχα σχολεία κάθε χώρας.
The Authority, however, does not see any indications that the Court of Justice or the EFTA Court intended to limit the scope of activities falling within the scope of public education in such a manner as suggested by the complainant (i.e. to actual teaching and the provision of kindergarten services).
Ωστόσο, η διάδοση της γνώσης πέρα από τον άμεσο κύκλο των προβλεπόμενων αποδεκτών αποτελεί κοινή πρακτική στην ευρωπαϊκή διδακτική παράδοση.
On the contrary, the Authority notes that EFTA States generally have a wide margin of discretion when choosing the activities they intend to offer to their population in matters of social, cultural and educational policy [78].
Πράγματι, οι διαλέξεις στα ευρωπαϊκά δημόσια πανεπιστήμια είναι συνήθως ανοικτές στο ευρύ κοινό και τα πανεπιστήμια προβάλλουν τακτικά ηχητικό και οπτικό υλικό από τις διαλέξεις στο διαδίκτυο.
The Authority observes that the purchase, development and supply of learning material is linked to the provision of teaching content and is thus closely linked to the actual teaching itself.
Οι πρακτικές αυτές μπορούν να θεωρηθούν ως επέκταση της εκπαιδευτικής αποστολής και δεν συνεπάγονται αυτομάτως ότι οι δραστηριότητες είναι οικονομικής φύσης.
The Authority finds that the activities that are being carried out by the NDLA in order for the county authorities to fulfil their educational functions are intertwined with social obligations, which are not comparable to an offer of a commercial character, and that subsidies are only granted in order to fulfil a very specific educational function.
Στην πραγματικότητα, στη συγκεκριμένη περίπτωση, το διδακτικό υλικό αποτελεί τη βάση και το πλαίσιο για τη διδασκαλία.
Indeed, the material being bought and produced by the NDLA is specifically tailored to meet the needs of the national curriculum of secondary school students and teachers.
Αυτό υπογραμμίζεται επίσης από το γεγονός ότι η ανάπτυξη του διδακτικού υλικού εξαρτάται από το σχολικό πρόγραμμα το οποίο καθορίζεται από τις δημόσιες αρχές.
The complainant has, however, argued that it is important to distinguish between activities that are necessary for the provision of public education and those that are not — the complainant illustrates this point by stating that the NDLA could start producing furniture for schools, which the complainant submits would not be part of the public education remit.
Το σημείο αυτό αντικατοπτρίζεται επίσης στο πεδίο των δραστηριοτήτων της NDLA σύμφωνα με το καταστατικό της όπου γίνεται λόγος για τον στόχο της παροχής ψηφιακού διδακτικού υλικού προσαρμοσμένου στις ανάγκες των μαθητών και των εκπαιδευτικών.
In that respect, the complainant states that the production of digital teaching material is not an inherent part of the public service obligation and thus should be considered as an economic activity [79].
Η εκτίμηση αυτή δεν αναιρείται από το γεγονός ότι οι δραστηριότητες ασκούνταν από τον ιδιωτικό τομέα πριν αρχίσουν να ασκούνται από το κράτος, δεδομένου ότι δεν μπορεί να έχει σημασία εάν η δραστηριότητα θα μπορούσε να ασκείται (ή ασκείτο πράγματι) από κάποιον ιδιώτη [81].
The Authority finds, contrary to the view of the complainant, that the production of furniture cannot be compared to the production of teaching materials designed to support a national curriculum.
Η Αρχή καταλήγει, επομένως, στο συμπέρασμα ότι ο ανοικτός χαρακτήρας του δικτυακού τόπου δεν συνεπάγεται ότι οι δραστηριότητες της NDLA είναι οικονομικής φύσης.
Indeed, the production of teaching materials is closely linked to the teaching activities of the public educational system, whilst that is unlikely to be the case with the production of furniture.
Το νομικό καθεστώς της ad hoc διαδημοτικής σύμπραξης δεν είχε καμία επίδραση στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και δεν μπορεί να έχει επίπτωση στον χαρακτηρισμό των δραστηριοτήτων ως μη οικονομικών.
Open nature of the website
Στην απόφασή του για την ακύρωση της απόφασης, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ εξέτασε διάφορα ζητήματα που σχετίζονται όχι τόσο με τη φύση της δραστηριότητας αυτής καθαυτήν, όσο με τις οργανωτικές πτυχές της NDLA, τη χρηματοδότηση και την αυτονομία της.
With regard to the open nature of the website the complainant and third parties have argued that this is a problematic element by stating that: ‘[i]ronically, government-funded OER programmes can restrict choice for teachers and learners, because they undermine the ability of private sector providers to compete and thus to have the confidence to invest, so that these providers progressively withdraw from the market’ [80].
Τα ζητήματα αυτά σχετίζονται με την πρακτική εφαρμογή της απαίτησης παροχής δωρεάν διδακτικού υλικού και αναλύονται παρακάτω.
As detailed below, the open nature does not change the Authority's assessment of the website material as non-economic.
Η μεταβολή του νομικού καθεστώτος από ad hoc σύμπραξη σε επίσημη διαδημοτική σύμπραξη, σύμφωνα με το άρθρο 27 του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δεν είχε καμία επίδραση στη διαδικασία λήψης αποφάσεων (ούτε και η αλλαγή στη χρηματοδότηση είχε επίπτωση στην οργάνωση της NDLA).
The Authority notes that within the field of education, the Contracting Parties do not only have a considerable degree of discretion in deciding on the objective of their tasks, but also in determining how to fulfil that objective.
Η καταγγέλλουσα δεν ισχυρίστηκε ότι το πεδίο των δραστηριοτήτων της NDLA άλλαξε λόγω της μετατροπής της από ad hoc σύμπραξη κατά την αρχική της ίδρυση σε διαδημοτική σύμπραξη.
The Norwegian authorities have opted to keep the NDLA website open.
Ωστόσο, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επισημαίνει ότι η έλλειψη πληροφοριών σχετικά με το πώς οι κομητειακές αρχές είχαν οργανώσει τη σύμπραξή τους προκειμένου να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις τους να παρέχουν το διδακτικό υλικό στη φάση της ad hoc σύμπραξης της NDLA μπορεί να έχει επίπτωση στον χαρακτηρισμό των δραστηριοτήτων ως μη οικονομικών.
The effect of that decision is that the distribution of the digital learning materials is not limited to the pupils enrolled at the relevant schools in the relevant counties.
Για τον λόγο αυτό, το Δικαστήριο επεσήμανε ότι η Αρχή θα έπρεπε να είχε διερευνήσει τις επιπτώσεις της αλλαγής του νομικού καθεστώτος σχετικά με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο εσωτερικό της NDLA [82].
However, the spread of knowledge beyond the immediate circle of indented addressees is a common practice in European teaching traditions.
Η δομή διαχείρισης της NDLA δεν άλλαξε όταν μετατράπηκε σε διαδημοτική σύμπραξη στο πλαίσιο του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης [83].
Indeed, lectures at European public universities are commonly open to the general public and universities regularly provide audio and audiovisual representations of lectures online.
Η έκταση των αρμοδιοτήτων της NDLA και οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων επίσης δεν άλλαξαν.
These practices can be seen as an extension of the education mission that do not automatically entail that the activities are economic in nature.
Ως εκ τούτου, η έκταση των αρμοδιοτήτων λήψης αποφάσεων της NDLA δεν μεταβλήθηκε.
In fact, in this particular case, the learning material forms the basis and the framework for teaching.
Η Αρχή συνέκρινε τη δομή της NDLA στη φάση της ad hoc σύμπραξης [84] με τη δομή στη φάση της διαδημοτικής σύμπραξης [85] και διαπίστωσε ότι δεν υπάρχουν ουσιαστικές διαφορές.
This is also underlined by the fact that the development of learning material is dependent upon the curriculum which is determined by the public authorities.
Ο στόχος της NDLA και στις δύο φάσεις ήταν να αναπτύσσει και να παρέχει δωρεάν ψηφιακό διδακτικό υλικό που να καλύπτει όλα τα μαθήματα της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης [86].
This point is also reflected in the scope of the NDLA's activities in the Articles of Association which refer to the objective of providing digital learning material tailored to the needs of pupils and teachers.
Επιπλέον, και στις δύο φάσεις, την NDLA συνέθεταν παρόμοια τριμελή όργανα λήψης αποφάσεων.
This assessment is not altered by the fact that the activities were left to the market prior to the State's activities, since it cannot matter whether the activity might be (or indeed was) pursued by a private operator [81].
Το FFU ορίστηκε ως το εποπτικό συμβούλιο της σύμπραξης στο πλαίσιο του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το διοικητικό της συμβούλιο, το οποίο αποτελείτο από πέντε μέλη, διορίστηκε από το εποπτικό συμβούλιο όπως είχε συμβεί και κατά τη φάση της ad hoc σύμπραξης, όταν το διοικητικό συμβούλιο είχε διοριστεί από το FFU.
The Authority therefore concludes that the open nature of the website does not entail that the activities of NDLA are economic in nature.
Επίσης, η σύνθεση της διοικητικής ομάδας/του διοικητικού συμβουλίου περιλάμβανε τα ίδια μέλη και στις δύο φάσεις, δηλαδή τον επικεφαλής του FFU και τουλάχιστον έναν εκπρόσωπο για κάθε μία από τις εκπαιδευτικές περιφέρειες (δηλαδή τη Βόρεια Περιφέρεια, τη Νοτιοδυτική Περιφέρεια και την Ανατολική Περιφέρεια) [87].
The legal status from ad hoc- to inter-municipal cooperation had no effect on the decision making process and cannot have an impact on the classification of the activities as non-economic
Τέλος, η NDLA είχε μια ομάδα που ήταν υπεύθυνη για τα ζητήματα καθημερινής διαχείρισης και στις δύο φάσεις [88].
In its judgment annulling the Decision the EFTA Court addressed several aspects relating not to the nature of the activity as such but rather to the organisational aspects of the NDLA, its financing and its autonomy.
Όπως επιβεβαιώνεται από τις νορβηγικές αρχές, η αλλαγή του νομικού καθεστώτος από τη φάση της ad hoc σύμπραξης σε μια φάση διαδημοτικής σύμπραξης, σύμφωνα με το άρθρο 27 του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν είχε καμία επίδραση στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, γεγονός το οποίο προκύπτει και επιβεβαιώνεται και από τα στοιχεία που συνοψίζονται ανωτέρω [89].
These aspects relate to the practical implementation of the requirement to provide free learning materials and are addressed below.
Η βασική πηγή χρηματοδότησης της NDLA δεν άλλαξε με την πάροδο του χρόνου (δηλαδή τα κρατικά κονδύλια), αντίθετα όμως άλλαξε ο τρόπος με τον οποίο διοχετεύονταν τα κονδύλια στην NDLA.
The change of legal status from ad hoc cooperation to a formal inter-municipal cooperation according to the Local Government Act Section 27 had no effect on the decision making process (nor did the change in the funding have any implications on the organisation of the NDLA).
Πράγματι, στα πρώτα στάδια της NDLA, τα κονδύλια λαμβάνονταν απευθείας από το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας, ενώ, αργότερα, η NDLA χρηματοδοτείτο από τους προϋπολογισμούς των συμμετεχουσών κομητειακών αρχών (οι οποίοι προϋπολογισμοί χρηματοδοτούνται από το γενικό καθεστώς επιχορηγήσεων).
The complainant has not alleged that the scope of the NDLA's activities changed from its ad hoc cooperation phase to its formal establishment as an inter-municipal cooperation.
Εξακολουθεί να αποτελεί γεγονός ότι η NDLA χρηματοδοτούνταν και χρηματοδοτείται πλήρως από τις δημόσιες αρχές και διανέμει το εκπαιδευτικό υλικό δωρεάν.
Nevertheless, the EFTA Court points out that the lack of information about how the county authorities organised their cooperation to comply with their obligations to provide learning material in the NDLA ad hoc cooperation phase may have an impact on the classification of the activities as non-economic.
Ούτε τα σχολεία ούτε οι μαθητές καταβάλλουν εισφορά στην NDLA.
For that reason the Court emphasised that the Authority should have carried out an investigation on the effects of the change in legal status on the decision making process within the NDLA [82].
Η Αρχή επισημαίνει περαιτέρω ότι δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η NDLA εμπλέκεται σε οποιαδήποτε άλλη μορφή δραστηριότητας η οποία θα μπορούσε να θεωρηθεί ως οικονομικού χαρακτήρα.
The management structure of the NDLA entity did not change when it was converted into an inter-municipal cooperation under the Local Government Act [83].
Δεν υπάρχει καμία σχέση μεταξύ του πραγματικού κόστους της παρεχόμενης υπηρεσίας και της αμοιβής που καταβάλλεται από τα άτομα τα οποία επωφελούνται από τη δραστηριότητα.
Furthermore, the scope of the NDLA's powers and the decision making processes did not change.
Επιπλέον, οι δραστηριότητες της NDLA χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τον κρατικό προϋπολογισμό και όχι μέσω αμοιβής [90].
As such, the scope of the NDLA's decisional making powers did not change.
Η συγκέντρωση των κρατικών κονδυλίων από τις κομητειακές αρχές με σκοπό την εκπλήρωση της υποχρέωσής τους να παρέχουν ψηφιακό διδακτικό υλικό στο πλαίσιο μιας διαδημοτικής σύμπραξης είναι μη οικονομικής φύσης
The Authority has compared the structure of the NDLA in its ad hoc cooperation phase [84] with the structure in the inter-municipal cooperation phase [85] and found that there are no material differences.
Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι δραστηριότητες της NDLA όσον αφορά την παροχή ψηφιακού διδακτικού υλικού είναι άμεσα συνυφασμένες με την ευρύτερη αρμοδιότητα στο τομέα της εκπαίδευσης των κομητειακών αρχών και ότι είναι μη οικονομικής φύσης.
The goal of the NDLA in both phases has been to develop and offer free digital learning material that covers all subjects in the upper secondary school [86].
Στη συνέχεια, η Αρχή αξιολογεί ένα ζήτημα που έθεσε το Δικαστήριο ΕΖΕΣ.
Furthermore, in both phases, the NDLA consisted of a similar trio of decision making bodies.
Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ διαπίστωσε ότι δεν κατέστη σαφές στην απόφαση εάν η υποχρέωση παροχής ψηφιακού διδακτικού υλικού δωρεάν εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κομητειακών αρχών ή της NDLA [91].
The FFU became the Supervisory Board of the cooperation under the Local Government Act and its Management Board, composed of five members, was appointed by the Supervisory Board as it had been in the ad hoc cooperation phase, when the management board was appointed by the FFU.
Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επεσήμανε ότι, στην απόφαση, η Αρχή «αναφέρεται στη νορβηγική νομοθεσία και δηλώνει ότι υποχρεώνει τις κομητείες να παρέχουν στους μαθητές το απαραίτητο έντυπο και ψηφιακό διδακτικό υλικό δωρεάν» [92].
Also the composition of the management group/board has consisted of the same members in both phases, i.e. the leader of the FFU, and at least one representative for each of the training regions (i.e. Northern Region, South Western Region and Eastern Region) [87].
Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επεσήμανε επίσης ότι στην αξιολόγηση για την αυτονομία της NDLA, η απόφαση αναφέρει ότι η NDLA δεν μπορεί να αποφασίσει σχετικά με τη χρέωση τελών στους τελικούς καταναλωτές «[…] διότι το νομικό πλαίσιο υποχρεώνει την NDLA να παρέχει τις υπηρεσίες της δωρεάν» [93].
Finally, the NDLA has had a team responsible for the day-to-day management in both phases [88].
Η απόφαση κάνει επίσης αναφορά στη δήλωση της Αρχής κατά την ακρόαση ότι οι κομητειακές αρχές είναι αυτές που φέρουν την εκ του νόμου υποχρέωση να παρέχουν την υπηρεσία αυτή δωρεάν και ότι είχαν αποφασίσει να την παρέχουν από κοινού μέσω της NDLA [94].
As confirmed by the Norwegian authorities, the change of legal status from the ad hoc cooperation phase to an inter-municipal cooperation phase according to the Local Government Act section 27 had no effect on the decision making process, which is also illustrated and confirmed by the information summarized above [89].
Στο πλαίσιο αυτό, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ θεώρησε ότι οι προαναφερθείσες αναφορές στην απόφαση συνιστούν σιωπηρή αντίφαση, δεδομένου ότι δεν ήταν σαφές ποιος ήταν ο πελάτης της NDLA.
The ultimate source of the NDLA funding has not changed over time (i.e. funds from the State); rather the manner in which the funds were channelled to the NDLA changed.
Το νομικό πλαίσιο εντός του οποίου λειτουργεί η NDLA περιλαμβάνει ορισμένα διαφορετικά στοιχεία.
Indeed, in the early stages of the NDLA, funds were received directly from the Ministry of Education and Research, whilst later on, the NDLA was funded from the participating county authorities' budgets (those budgets being funded by the general grant scheme).
Πρώτον, υπάρχουν εκ του νόμου υποχρεώσεις που απορρέουν από το εθνικό δίκαιο (όπως ο νόμος για την εκπαίδευση), οι οποίες επιβάλλονται στις κομητειακές αρχές.
The fact remains that the NDLA has been and is fully funded by public authorities and distributes the learning material free of charge.
Η τροποποίηση του νόμου για την εκπαίδευση του 2007, για παράδειγμα, (βλέπε αιτιολογική σκέψη 20 ανωτέρω), επέβαλε στις κομητειακές αρχές την υποχρέωση να παρέχουν στους μαθητές ψηφιακό υλικό δωρεάν.
Neither the schools nor the pupils pay any contribution to the NDLA.
Δεύτερον, υπήρχαν διάφορες διοικητικές πράξεις οι οποίες εκδόθηκαν προκειμένου οι κομητειακές αρχές να εκπληρώσουν την εν λόγω εκ του νόμου προβλεπόμενη υποχρέωσή τους.
The Authority further notes, that there are no indications that the NDLA engages in any other form of activity, which could be considered as being economic in nature.