natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Επιπλέον, μέσω των περιπατητικών υπηρεσιών, το εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό μπορεί να συμβάλλει στην αύξηση των γνώσεων και των δεξιοτήτων των τοπικών επιχειρήσεων.
The exemption rule gives undertakings in the eligible zones access to labour at a lower cost.
Οι εν λόγω γνώσεις και δεξιότητες ενδέχεται να παραμείνουν στις επιχειρήσεις ακόμη και μετά την αναχώρηση των εργαζομένων που παρέχουν περιπατητικές υπηρεσίες από την επιχείρηση, με μακροχρόνιο αντίκτυπο για το τοπικό εργατικό δυναμικό και τις τοπικές επιχειρήσεις.
Without it, the undertakings in the eligible area would struggle more to attract specialised labour.
Ο κανόνας εξαίρεσης τοποθετεί όλους τους οικονομικούς φορείς που δραστηριοποιούνται στην επιλέξιμη περιφέρεια στην ίδια βάση.
Moreover, specialised labour through ambulant services can contribute to increased knowledge and skills for local undertakings.
Οι τοπικές επιχειρήσεις μπορούν να αποκομίσουν τα οφέλη του ανταγωνισμού χάρη στις χαμηλότερες τιμές για τις περιπατητικές υπηρεσίες.
These knowledge and skills may stay with the firms even after the ambulant worker has left the undertaking, thus producing a lasting effect on the local workforce and undertakings.
Οι εργαζόμενοι που διαμένουν προσωρινά στις επιλέξιμες περιφέρειες θα συνεισφέρουν στην τοπική οικονομία αγοράζοντας προϊόντα και υπηρεσίες.
The exemption rule puts all economic operators active in the eligible area on the same footing.
Όταν οι περιπατητικές υπηρεσίες συνδέονται με προσωρινό έργο, ο αντίκτυπος έχει προσωρινό χαρακτήρα.
The local undertakings can reap the benefits of the competition in terms of lower prices for ambulant services.
Όταν η χρήση περιπατητικών υπηρεσιών σε μια περιφέρεια έχει διάρκεια, ο αντίκτυπος είναι μακροχρόνιος.
Employees staying temporarily in the eligible areas will contribute to the local economy in purchasing goods and services.
Οι επιχειρήσεις που είναι καταχωρισμένες σε κεντρικές περιφέρειες και παρέχουν περιπατητικές υπηρεσίες σε επιλέξιμες περιφέρειες ενδέχεται να προσλάβουν προσωπικό σε τοπικό επίπεδο.
When the ambulant services are linked to a temporary project, this manifests itself as a temporary effect.
Ακόμη και αν έχουν προσωρινό χαρακτήρα, οι συγκεκριμένες θέσεις εργασίας θα συμβάλλουν στην αύξηση του εισοδήματος από μισθούς στις επιλέξιμες περιφέρειες, γεγονός που, με τη σειρά του, τονώνει την οικονομική δραστηριότητα.
When the use of ambulant services in a region is sustained, the effect is long-term.
Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι ο κανόνας εξαίρεσης μειώνει το κόστος εργασίας και ευνοεί την εργασία έναντι του κεφαλαίου, όταν οι δύο παράγοντες είναι εναλλάξιμοι.
Undertakings registered in central areas and carrying out ambulant services in eligible areas may hire personnel locally.
Αυτό συμβάλλει στην αύξηση της απασχόλησης.
Even if these jobs are temporary in nature, they will contribute to increased wage income in the eligible regions, which in turn stimulates economic activity.
Παρατηρήσεις των ενδιαφερομένων
The Norwegian authorities argue that the exemption rule lowers labour costs and gives labour an advantage over capital where they can be substituted.
Η Kimek Offshore AS (εφεξής «Kimek») είναι εταιρεία παροχής υπηρεσιών στον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου.
This contributes to increased employment.
Ανήκει στον όμιλο Kimek.
Comments from interested parties
Η Kimek είναι εγκατεστημένη στο Kirkenes στην κομητεία Finnmark, περιφέρεια με μηδενικό φορολογικό συντελεστή κοινωνικής ασφάλισης.
Kimek Offshore AS (‘Kimek’) is a service company in the petroleum and gas industry.
Επιπλέον των παρατηρήσεών της σχετικά με την απόφαση της Αρχής να κινήσει την επίσημη διαδικασία έρευνας, η Kimek διαβίβασε σχόλια επί των παρατηρήσεων των νορβηγικών αρχών που συνοψίζονται ανωτέρω.
It is part of the Kimek Group.
Κατά την άποψη της Kimek, οι νορβηγικές αρχές δεν κατόρθωσαν σε μεγάλο βαθμό να τεκμηριώσουν τα ακόλουθα: ότι ο κανόνας εξαίρεσης συμβάλλει στην επίτευξη ενός άρτια προσδιορισμένου στόχου κοινού ενδιαφέροντος, ότι υπάρχει ανάγκη κρατικής παρέμβασης, ότι ο κανόνας είναι κατάλληλος, ότι έχει χαρακτήρα κινήτρου, ότι είναι αναλογικός και ότι αποφεύγονται αδικαιολόγητες αρνητικές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και στις συναλλαγές μεταξύ των κρατών του ΕΟΧ.
Kimek is located in Kirkenes in Finnmark County, which is an area with a zero rate for the social security tax.
Οι ανταγωνιστές της Kimek είναι σε μεγάλο βαθμό εγκατεστημένοι εκτός των περιφερειών που είναι επιλέξιμες για περιφερειακή ενίσχυση.
In addition to commenting on the Authority's decision to open the formal investigation, Kimek has provided its comments to the comments by the Norwegian authorities summarised above.
Η Kimek αντιτίθεται στον κανόνα εξαίρεσης, διότι ο κανόνας παρέχει τη δυνατότητα σε επιχειρήσεις εγκατεστημένες εκτός των επιλέξιμων ζωνών να επωφελούνται από το καθεστώς ενίσχυσης όταν ασκούν δραστηριότητες εντός των επιλέξιμων περιφερειών.
Kimek takes the view that the Norwegian authorities have largely not documented the following: that the exemption rule contributes to a well-defined objective of common interest, that there is a need for state intervention, that the rule is appropriate, that it has an incentive effect, that it is proportionate, and that undue negative effects on competition and trade between EEA States are avoided.
Η Kimek υποστηρίζει ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις δεν αντιμετωπίζουν τις ίδιες προκλήσεις με εκείνες που αντιμετωπίζουν οι εγκατεστημένες στις επιλέξιμες ζώνες επιχειρήσεις.
Kimek's competitors are to a large extent located outside the areas eligible for regional aid.
Διατείνεται ότι ο κανόνας εξαίρεσης δεν είναι πρόσφορο μέτρο για την καταπολέμηση της μείωσης του πληθυσμού και την ενίσχυση μοντέλων εγκατάστασης στις επιλέξιμες περιφέρειες.
Kimek objects to the exemption rule since it enables undertakings located outside the eligible zones to benefit from the aid scheme when they carry out activities within the eligible areas.
Αντιθέτως, ο κανόνας εξαίρεσης είναι επιζήμιος για τις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στις επιλέξιμες περιφέρειες.
Kimek argues that those undertakings do not face the same challenges as the ones located within the eligible zones.
Η Kimek διαφωνεί με την άποψη των νορβηγικών αρχών ότι ο κανόνας εξαίρεσης παρέχει στις τοπικές επιχειρήσεις πρόσβαση, με χαμηλότερο κόστος, σε εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό, το οποίο δεν θα ήταν διαφορετικά διαθέσιμο.
It states that the exemption rule is not suitable to combat depopulation and strengthen settlement patterns in the eligible areas.
Η Kimek υποστηρίζει ότι αυτό ούτε αποδείχθηκε ούτε τεκμηριώθηκε από τις νορβηγικές αρχές.
To the contrary, the exemption rule is damaging to the undertakings located in the eligible areas.
Σύμφωνα με την Kimek, λόγω του κανόνα εξαίρεσης, υπάρχει κίνδυνος «διαρροής εγκεφάλων» από τις επιλέξιμες περιφέρειες, καθώς οι ενδιαφερόμενοι δεν θα μπορούν να εξασφαλίσουν θέσεις εργασίας σε αυτές.
Kimek disagrees with the view of the Norwegian authorities that the exemption rule gives local undertakings access, at a lower cost, to specialised labour that would otherwise not be available.
Η Kimek επισημαίνει ότι οι νορβηγικές αρχές δεν τεκμηρίωσαν ότι οι επιχειρήσεις που δεν είναι καταχωρισμένες στις επιλέξιμες περιφέρειες απασχολούν εργαζομένους που διαμένουν σε αυτές.
Kimek argues that this has not been demonstrated nor documented by the Norwegian authorities.
Επιπλέον, η Kimek υποστηρίζει ότι οι εργαζόμενοι που παρέχουν περιπατητικές υπηρεσίες σε εγκαταστάσεις ανοικτής θάλασσας δεν συνεισφέρουν ουσιωδώς στην τοπική οικονομία.
Kimek argues that there is a risk that the exemption rule will lead to a ‘brain drain’ from the eligible areas, as individuals will not be able to obtain jobs locally.
Ζουν στις εξέδρες άντλησης πετρελαίου, περνούν τον περισσότερο ελεύθερο χρόνο τους εκεί και καταναλώνουν όλα τα γεύματά τους εκεί.
Kimek notes that the Norwegian authorities have not documented that undertakings that are not locally registered employ workers who live in the eligible area.
Όσον αφορά το επιχείρημα των νορβηγικών αρχών ότι οι γνώσεις και οι δεξιότητες των εργαζομένων που παρέχουν περιπατητικές υπηρεσίες θα παραμείνουν στις τοπικές επιχειρήσεις, η Kimek δεν διαβλέπει τον τρόπο με τον οποίο αυτό μπορεί να οδηγήσει σε περιορισμό ή πρόληψη της μείωσης του πληθυσμού.
Furthermore, Kimek argues that ambulant offshore workers do not contribute to the local economy in any substantial way.
Η Kimek υποστηρίζει ότι οι νορβηγικές αρχές δεν έχουν τεκμηριώσει τον τρόπο με τον οποίο ο κανόνας εξαίρεσης αυξάνει τον ανταγωνισμό.
They live on the rig, spend most of their free time on the rig and consume all their meals there.
Ως προς τη σημείο αυτό, η Kimek αναφέρεται στην ιδιαιτερότητα του νορβηγικού εργατικού δικαίου, το οποίο παρέχει στις εταιρείες που αποσπούν εργαζόμενους για την παροχή περιπατητικών υπηρεσιών τη δυνατότητα να απασχολούν το προσωπικό τους σε 12ωρες βάρδιες, ενώ για τις τοπικά εγκατεστημένες επιχειρήσεις ισχύει ο περιορισμός του χρόνου εργασίας στις 8 ώρες.
Concerning the argument by the Norwegian authorities that knowledge and skills from the ambulant workers will stay with local businesses, Kimek does not see how this leads to the reduction or prevention of depopulation.
Αυτό είναι ένα σημαντικό μειονέκτημα για τις τοπικά εγκατεστημένες επιχειρήσεις.
Kimek argues that the Norwegian authorities have not documented how the exemption rule increases competition.
Το NHO Finnmark είναι το περιφερειακό γραφείο της συνομοσπονδίας νορβηγικών επιχειρήσεων.
In that regard, Kimek refers to a particularity in Norwegian labour law that enables the companies that send ambulant workers to permit their staff to work 12 hour shifts, whilst locally based undertakings are subject to an 8 hour limitation on working time.
Υποστηρίζει τις παρατηρήσεις της Kimek, οι οποίες συνοψίζονται ανωτέρω.
This is a substantial disadvantage for locally based undertakings.
Το NHO Finnmark είναι της άποψης ότι περιφερειακή ενίσχυση θα πρέπει να χορηγείται μόνο σε επιχειρήσεις οι οποίες είναι εγκατεστημένες σε περιφέρειες επιλέξιμες για περιφερειακή ενίσχυση.
NHO Finnmark is the regional office of the Norwegian Confederation of Norwegian Enterprise.
Οι καταχωρισμένες εκτός των επιλέξιμων περιφερειών επιχειρήσεις δεν αντιμετωπίζουν τις ίδιες προκλήσεις με εκείνες που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στην επιλέξιμη περιφέρεια.
It supports Kimek's comments as summarised above.
Ο κανόνας εξαίρεσης δεν είναι πρόσφορο μέτρο για την καταπολέμηση της μείωσης του πληθυσμού και την ενίσχυση μοντέλων εγκατάστασης.
NHO Finnmark is of the view that regional aid should only be granted to undertakings that are located in areas eligible for regional aid.
Αντιθέτως, σύμφωνα με το NHO Finnmark, ο κανόνας εξαίρεσης είναι επιζήμιος για τις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στις επιλέξιμες περιφέρειες.
Undertakings registered outside the eligible areas do not face the same challenges as undertakings established in the eligible area.
Όπως και η Kimek, το NHO Finnmark τονίζει ότι το νορβηγικό εργατικό δίκαιο χορηγεί ιδιαίτερο πλεονέκτημα στις επιχειρήσεις που δεν είναι καταχωρισμένες στην επιλέξιμη περιφέρεια.
The exemption rule is not suitable to combat depopulation and strengthen settlement patterns.
Το NHO Finnmark εκτιμά ότι οι εργαζόμενοι που παρέχουν περιπατητικές υπηρεσίες δεν συνεισφέρουν στην τοπική οικονομία με τον ίδιο τρόπο όπως οι εργαζόμενοι που διαμένουν στην περιφέρεια.
To the contrary, NHO Finnmark states that the exemption rule is damaging to undertakings located in the eligible areas.
Παρατηρήσεις των νορβηγικών αρχών σχετικά με τις παρατηρήσεις των ενδιαφερομένων
Like Kimek, NHO Finnmark stresses that Norwegian labour law gives a particular advantage to undertakings not registered in the eligible area.
Σε απάντηση στις παρατηρήσεις των ενδιαφερομένων, οι νορβηγικές αρχές επισημαίνουν ότι αντικείμενο της επίσημης έρευνας είναι ο κανόνας εξαίρεσης και όχι το καθεστώς ενίσχυσης αυτό καθεαυτό.
NHO Finnmark considers that ambulant workers do not contribute to the local economy in the same way as workers that reside in the area.
Οι νορβηγικές αρχές εξηγούν ότι ο κανόνας εξαίρεσης αποτελεί έκφραση της γενικής αρχής ότι η περιφερειακή ενίσχυση θα πρέπει να χορηγείται στις οικονομικές δραστηριότητες που ασκούνται όντως στις γεωγραφικές περιοχές που καλύπτει το καθεστώς.
Comments by the Norwegian authorities to the comments from the interested parties
Οι νορβηγικές αρχές τονίζουν ότι ούτε το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ ούτε οι ΚΓΠΕ απαιτούν να είναι καταχωρισμένοι οι δικαιούχοι περιφερειακής ενίσχυσης στην περιφέρεια που είναι επιλέξιμη για ενίσχυση.
Responding to the comments from the interested parties, the Norwegian authorities note that it is the exemption rule and not the aid scheme as such that is the subject of the formal investigation.
Οι νορβηγικές αρχές συμφωνούν με την Kimek ότι οι προκλήσεις τις οποίες αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις που είναι επίσημα καταχωρισμένες στις επιλέξιμες περιφέρειες μπορεί να μην είναι ακριβώς ίδιες με εκείνες που αντιμετωπίζουν οι εταιρείες που είναι επίσημα καταχωρισμένες εκτός των περιφερειών αυτών αλλά παρέχουν περιπατητικές υπηρεσίες εντός αυτών.
The Norwegian authorities explain that the exemption rule is a manifestation of the general principle that the regional aid should be granted to the economic activities actually carried out in the geographical areas covered by the scheme.
Ωστόσο, οι νορβηγικές αρχές δεν συμφωνούν με τον ισχυρισμό της Kimek ότι οι επιχειρήσεις που είναι καταχωρισμένες εκτός της επιλέξιμης περιφέρειας δεν αντιμετωπίζουν τις ίδιες προκλήσεις όταν αναλαμβάνουν την εκτέλεση εργασιών στην επιλέξιμη περιφέρεια.
The Norwegian authorities stress that neither Article 61(3)(c) of the EEA Agreement nor the RAG require that the regional aid beneficiaries be registered in the area eligible for regional aid.
Οι εταιρείες αντιμετωπίζουν τις ίδιες κλιματικές συνθήκες, την ίδια απόσταση από τους υπεργολάβους.
The Norwegian authorities agree with Kimek that the challenges encountered by the undertakings formally registered in the eligible areas may not be exactly the same as those faced by companies formally registered outside, but performing ambulant services within, the eligible area.
Επιπλέον, οι επιχειρήσεις που αποστέλλουν εργαζόμενους για την παροχή περιπατητικών υπηρεσιών αντιμετωπίζουν επιπλέον έξοδα μεταφοράς και στέγασης του προσωπικού.
However, the Norwegian authorities do not agree with Kimek's assertion that undertakings registered outside the eligible area do not face the same challenges when taking on work in the eligible area.
Οι νορβηγικές αρχές επισημαίνουν ότι η Kimek αντλεί τα επιχειρήματα της από τον πετρελαϊκό κλάδο, δηλαδή από τον τομέα της οικονομίας στον οποίο δραστηριοποιείται.
The companies face the same climate conditions, the same distance from subcontractors.
Υποστηρίζουν ότι η αξιολόγηση της συμβατότητας της ενίσχυσης πρέπει να διενεργηθεί σε γενικότερο επίπεδο, λαμβανομένων υπόψη των συγκεκριμένων ή μόνιμων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις σε όλους τους συναφείς τομείς.
Furthermore, undertakings sending ambulant workers face extra costs for transport and lodging of personnel.
Οι νορβηγικές αρχές τεκμηριώνουν τα επιχειρήματά τους σχετικά με τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις όσον αφορά την πρόσληψη εργατικού δυναμικού με ειδικές δεξιότητες στις τρεις βορειότερες κομητείες παραπέμποντας σε έκθεση της NAV Finnmark, της Διοίκησης Απασχόλησης και Πρόνοιας της Νορβηγίας στην κομητεία Finnmark.
The Norwegian authorities note that Kimek's arguments are taken from the petroleum sector, the part of the economy within which the company operates.
Στις κομητείες Nordland και Troms, το 14 % των επιχειρήσεων που καλύπτει η έκθεση αντιμετώπισε προβλήματα πρόσληψης εργαζομένων λόγω απουσίας εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης.
They argue that the assessment of the compatibility of the aid must be carried out on a more general level, taking into account the specific or permanent handicaps faced by undertakings within all the relevant sectors.
Στην κομητεία Finnmark, το αντίστοιχο ποσοστό ήταν 11 %.
The Norwegian authorities substantiate their statements about the difficulty for undertakings in recruiting skilled labour in the three northernmost counties by referring to a report by NAV Finnmark, the Norwegian Labour and Welfare Administration in Finnmark County.
Οι νορβηγικές αρχές τονίζουν ότι οι επιχειρήσεις που είναι καταχωρισμένες στην επιλέξιμη περιφέρεια μπορούν να χρησιμοποιούν τον χαμηλότερο συντελεστή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για το σύνολο των εξόδων απασχόλησης (εκτός εάν παρέχουν περιπατητικές υπηρεσίες εκτός της επιλέξιμης περιφέρειας), ενώ οι επιχειρήσεις που είναι καταχωρισμένες σε άλλη ζώνη και παρέχουν περιπατητικές υπηρεσίες μπορούν να χρησιμοποιούν τον μειωμένο συντελεστή μόνον εάν ο εργαζόμενος απασχολείται στην επιλέξιμη περιφέρεια τουλάχιστον τις μισές από τις εργάσιμες ημέρες του, και στην περίπτωση αυτή μόνον όσον αφορά την αμοιβή που καταβάλλεται για την εργασία που όντως εκτελείται εκεί.
In Nordland and Troms counties, 14 percent of the undertakings covered by the report have faced problems recruiting workers due to an absence of qualified workers.
Για την τεκμηρίωση του έμμεσου αντίκτυπου της περιφερειακής ενίσχυσης, οι νορβηγικές αρχές παρέπεμψαν σε δύο μελέτες σχετικά με τον αντίκτυπο των πετρελαϊκών δραστηριοτήτων στη βόρεια Νορβηγία.
In Finnmark County, the corresponding figure was 11 percent.
Σύμφωνα με την πρώτη μελέτη του πετρελαϊκού έργου Snøhvit στην κομητεία Finnmark, ο άμεσος αντίκτυπος στην απασχόληση ήταν 230 ανθρωποέτη, ενώ ο έμμεσος αντίκτυπος ήταν 170 ανθρωποέτη επιπλέον.
The Norwegian authorities stress that undertakings registered within the eligible area may use the lower social security contribution rate for all their employment costs (unless they perform ambulant services outside the eligible area), whereas undertakings registered in another zone performing ambulant services may only use the reduced rate if the employee spends half or more of their working days in the eligible zone, and then only with regard to the wages paid for the work actually carried out there.
Οι νορβηγικές αρχές επισημαίνουν ότι αυτός είναι ο αντίκτυπος του έργου αυτού καθεαυτό και όχι το άμεσο αποτέλεσμα οποιουδήποτε συγκεκριμένου μέτρου.
To substantiate the indirect effects of the regional aid, the Norwegian authorities have provided references to two studies on the effects of petroleum activities in the North of Norway.
Σύμφωνα με τη δεύτερη μελέτη, ο σημαντικός έμμεσος αντίκτυπος από τον πετρελαϊκό κλάδο αφορά τις αποκαλούμενες «ιδιωτικές υπηρεσίες», στις οποίες περιλαμβάνονται: επαγγελματικές, επιστημονικές και τεχνικές δραστηριότητες, παροχή προσωπικού, μίσθωση μηχανημάτων και εξοπλισμού μεταφοράς, νομικές και λογιστικές υπηρεσίες, αρχιτεκτονικές δραστηριότητες, ξενοδοχειακές υπηρεσίες και υπηρεσίες εστίασης, αποχέτευση και διάθεση αποβλήτων.
According to the first study of the Snøhvit petroleum project in Finnmark, the direct effect on employment was 230 man years, while the indirect effect was a further 170 man years.
Οι νορβηγικές αρχές αμφισβητούν τη συνάφεια της νορβηγικής εργατικής νομοθεσίας για την αξιολόγηση του κανόνα εξαίρεσης.
The Norwegian authorities note that these are the effects of the project as such and not a direct result of any specific measure.
Σε κάθε περίπτωση, επισημαίνουν ότι η νομική βάση για την παρέκκλιση από το όριο του 8ώρου, το οποίο ανέφερε η καταγγέλλουσα, είναι διαθέσιμη σε κάθε επιχείρηση, ανεξάρτητα από τη γεωγραφική θέση του εργαζομένου και του εργοδότη, αλλά εξαρτάται από τιμολογιακή συμφωνία.
The second study shows that the major indirect effect from the petroleum sector occurs in the sector labelled as ‘private services’ which comprises: professional, scientific and technical activities, provision of personnel, rental of machinery and transport equipment, legal and accounting services, architectural activities, hotel and restaurant services, sewage and waste disposal.
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
The Norwegian authorities question the relevance of Norwegian labour law legislation for the assessment of the exemption rule.
Η παρουσία κρατικής ενίσχυσης
In any event, they note that the legal basis for the deviation of the 8 hour limitation, referred to by the complainant, is open to any undertaking, regardless of the geographical location of the worker and the employer, but conditional on a tariff agreement.
Το άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ ορίζει τα ακόλουθα: «Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει άλλως.»
ASSESSMENT
Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι ένα μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: το μέτρο i) χορηγείται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους· ii) παρέχει επιλεκτικό οικονομικό πλεονέκτημα στον δικαιούχο· iii) δύναται να επηρεάσει τις μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών συναλλαγές και να νοθεύσει τον ανταγωνισμό.
The presence of State aid
Στην απόφαση αριθ. 225/14/COL, η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το καθεστώς διαφοροποιημένων εισφορών κοινωνικής ασφάλισης 2014-2020 συνιστά καθεστώς ενίσχυσης.
Article 61(1) of the EEA Agreement reads as follows: ‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
Η Αρχή παραπέμπει στη συλλογιστική της στις αιτιολογικές σκέψεις 68 έως 74 της εν λόγω απόφασης.
This implies that a measure constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement if the following conditions are cumulatively fulfilled: the measure: (i) is granted by the State or through state resources; (ii) confers a selective economic advantage on the beneficiary; (iii) is liable to affect trade between Contracting Parties and to distort competition.
Ο κανόνας εξαίρεσης για τις περιπατητικές υπηρεσίες περιλαμβάνεται στις διατάξεις στις οποίες προβλέπεται το εν λόγω καθεστώς ενίσχυσης.
In Decision No 225/14/COL, the Authority concluded that the scheme on differentiated social security contributions 2014-2020 constitutes an aid scheme.
Επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του καθεστώτος, υπό την έννοια ότι διευρύνει τον κύκλο των δυνητικών δικαιούχων περιλαμβάνοντας σε αυτόν επιχειρήσεις οι οποίες δεν είναι καταχωρισμένες στις επιλέξιμες περιφέρειες.
The Authority refers to its reasoning in paragraphs 68-74 of that decision.
Όπως συμβαίνει και με τις άλλες ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο του καθεστώτος, η επέκταση του καθεστώτος σε επιχειρήσεις καταχωρισμένες εκτός των επιλέξιμων περιφερειών έχει ως αποτέλεσμα την παροχή επιλεκτικών πλεονεκτημάτων σε επιχειρήσεις μέσω κρατικών πόρων.
The exemption rule for ambulant services is part of the provisions providing for that aid scheme.
Τα εν λόγω πλεονεκτήματα μπορούν να επηρεάσουν τις συναλλαγές και να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό.
It increases the scope of the scheme in the sense that it widens the circle of potential beneficiaries to undertakings that are not registered in the eligible areas.
Διαδικαστικές απαιτήσεις
As with the other aid granted under the scheme, extending the scheme to the undertakings registered outside of the eligible areas results in state resources conferring selective advantages on undertakings.
Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3: «Η Εποπτεύουσα Αρχή ΕΖΕΣ ενημερώνεται εγκαίρως για τα σχέδια που αποβλέπουν στο να θεσπίσουν ή να τροποποιήσουν τις ενισχύσεις, ώστε να μπορεί να υποβάλει τις παρατηρήσεις της. ….
These advantages are liable to affect trade and distort competition.