natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Επομένως, η αξιολόγηση των συνθηκών βάσει των οποίων χορηγούνται δάνεια από έναν μέτοχο πρέπει να λάβει υπόψη τις πιθανές αποδόσεις της συμμετοχής που ο μέτοχος μπορεί εύλογα να αναμένει υπό την ιδιότητά του ως μετόχου.
EUR 710973) and late payment interest of RON 15822250,68 (approx.
Στην προκειμένη περίπτωση, είναι προφανές ότι, με βάση (i) τα οικονομικά μεγέθη της CE Hunedoara που απεικονίζονται στον πίνακα 2 ανωτέρω, (ii) το σημαντικά υψηλότερο οριακό κόστος παραγωγής της CE Hunedoara σε σύγκριση με τις τιμές της αγοράς και (iii) το ιστορικό των προκατόχων, το ρουμανικό δημόσιο, ή κάθε επενδυτής της αγοράς σε παρόμοια θέση με το κράτος, δεν θα μπορούσε να αναμένει οποιαδήποτε πιθανή απόδοση με τη μορφή μερισμάτων ή κεφαλαιακών κερδών από τη συμμετοχή του στην CE Hunedoara από το 2013.
EUR 3401783).
Πρώτον, όσον αφορά τα τρία δάνεια IBRD, BCR και BRD που σύναψε ή εγγυήθηκε το ρουμανικό υπουργείο Οικονομικών προς όφελος της CE Hunedoara, η αξιολόγηση πρέπει να λάβει υπόψη την οικονομική κατάσταση της εταιρείας και το ιστορικό των προκατόχων της, όπως θα το είχε πράξει οποιοσδήποτε συνετός δανειοδότης ή επενδυτής.
Table 3
Ακόμη και πριν από τον Απρίλιο 2015, όταν η CE Hunedoara δεν μπορούσε σύμφωνα με πληροφορίες να εξασφαλίσει χρηματοδότηση με όρους της αγοράς, η εταιρεία ήταν συνεχώς ζημιογόνα από το πρώτο έτος της πλήρους λειτουργίας της κατά το οποίο τα ανθρακωρυχεία και οι μονάδες ηλεκτρικής ενέργειας άνηκαν στην ίδια εταιρεία.
Romania's information regarding, as of 31 March 2018, the outstanding capital and amounts due concerning the five loans
Δεύτερον, όσον αφορά το δάνειο για την αποπληρωμή της ασυμβίβαστης ενίσχυσης, επισημαίνεται στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας ότι παρασχέθηκε οικονομικό πλεονέκτημα παρόμοιας φύσης (όπως αυτό που σχετίζεται με το δάνειο διάσωσης) στην CE Hunedoara ως διάδοχο εταιρεία που διαχειριζόταν τα στοιχεία παραγωγής ενέργειας της Electrocentrale Paroșeni και της Electrocentrale Deva μέσω της κρατικής ενίσχυσης που αποτελούσε το αντικείμενο της απόφασης για τις ασυμβίβαστες ενισχύσεις της 20ής Απριλίου 2015 και, κατά συνέπεια, μέσω του δημόσιου δανείου που χορηγήθηκε στην CE Hunedoara για την αποπληρωμή του.
IBRD loan
Το δάνειο για την αποπληρωμή της ασυμβίβαστης ενίσχυσης χορηγήθηκε όταν, σύμφωνα με τη Ρουμανία, η CE Hunedoara πληρούσε τις προϋποθέσεις για την υπαγωγή της στη διαδικασία αφερεγγυότητας σύμφωνα με το ρουμανικό δίκαιο και, ως εκ τούτου, μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο η εταιρεία να εξασφάλιζε παρόμοια χρηματοδότηση με όρους της αγοράς.
BCR credit
Τρίτον, όσον αφορά το δάνειο διάσωσης, όπως επισημαίνεται στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, οι ρουμανικές αρχές δήλωσαν ότι η CE Hunedoara δεν ήταν σε θέση να εξασφαλίσει το εν λόγω δάνειο από τις εμπορικές τράπεζες και, γενικότερα, αναγνώρισαν ότι προσέδιδε (επιλεκτικό) πλεονέκτημα.
BRD credit
Το παρατεταμένο και μη εξοφλημένο μέρος του δανείου διάσωσης της CE Hunedoara επίσης συνεπάγεται οικονομικό πλεονέκτημα το οποίο η εταιρεία δεν θα μπορούσε να αποκομίσει σε συνθήκες αγοράς, π.χ. με την αναχρηματοδότηση και την αποπληρωμή του μη εξοφλημένου μέρους με ένα δάνειο από εμπορική τράπεζα.
Loan to repay incompatible aid
Στις παρατηρήσεις της σχετικά με την απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Ρουμανία υποστήριξε ότι είχε όντως σκοπό να αναδιαρθρώσει την CE Hunedoara και να μετατρέψει το δάνειο διάσωσης σε ένα μέρος της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης.
Rescue aid loan
Η Επιτροπή σημειώνει, ωστόσο, ότι η Ρουμανία δεν υπέβαλε έγκυρο σχέδιο αναδιάρθρωσης σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές Δ&Α και η απλή πρόθεση αναδιάρθρωσης δεν αναιρεί το πλεονέκτημα που χορηγήθηκε από το δάνειο διάσωσης, καθώς το δάνειο δεν αποπληρώθηκε εντός έξι μηνών από τη χορήγηση της ενίσχυσης.
Date of granting
Στις παρατηρήσεις της επί της απόφασης κίνησης της διαδικασίας, η Ρουμανία υποστήριξε επίσης ότι το δάνειο διάσωσης χορηγήθηκε σύμφωνα με τις «ισχύουσες συνθήκες στην τραπεζική αγορά» μετά την ανάλυση της EximBank και ότι ήταν εξασφαλισμένο.
Original capital
Ο ισχυρισμός αυτός, ωστόσο, αποδεικνύεται εσφαλμένος από το απλό γεγονός ότι η CE Hunedoara δεν κατάφερε να λάβει το δάνειο από εμπορικές τράπεζες όπως επισημαίνεται στις αιτιολογικές σκέψεις 100 και 101 της παρούσας απόφασης.
USD 68,75 million
Επιπλέον, η Ρουμανία δεν έχει παράσχει την ανάλυση πιστωτικού κινδύνου της EximBank.
EUR 17,95 million
Τέταρτον, οι προκάτοχοι της CE Hunedoara επίσης δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους, εκ των οποίων περισσότερα από 1,2 δισεκατ.
EUR 14 million
EUR παρέμειναν απλήρωτα υπό εκκαθάριση.
RON 34,8 million
Ως νεοσυσταθείσα εταιρεία, παρά το γεγονός ότι εκκαθαρίστηκε από τις περισσότερες υποχρεώσεις της Electrocentrale Paroșeni, της Electrocentrale Deva και της Εθνικής Εταιρείας Λιθάνθρακα JSC Petroșani, η CE Hunedoara δεν είχε αξιόπιστο και ισχυρό πιστωτικό ιστορικό, ελλείψει του οποίου οι δανειστές της αγοράς είναι απρόθυμοι να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων.
RON 98,5 million
Πράγματι, και τα πέντε δάνεια που αποτελούν το αντικείμενο της παρούσας διαδικασίας χορηγήθηκαν από πόρους που προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό (βλέπε 4.1.1 παραπάνω).
Outstanding loan principal as of 31.3.2018
Αντιθέτως, δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν τη χορήγηση δανείων στην CE Hunedoara από ιδιώτη πιστωτή της αγοράς σε συγκρίσιμο βαθμό.
EUR 15,79 million
Παρά την πρόσκληση που απευθύνθηκε στη Ρουμανία στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας να παράσχει στοιχεία προσφορών για δάνεια προς την CE Hunedoara από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα της αγοράς ή τράπεζες μεταξύ 2012 και 2016, στις οποίες να διευκρινίζεται αν ζητήθηκε κρατική ή δημόσια εγγύηση, δεν παρασχέθηκαν παρόμοιες προσφορές ή αποδείξεις θετικών εκτιμήσεων από δανειστές της αγοράς.
(RON 73,5 million)
Πέμπτον, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 20 ανωτέρω, τα παραγωγικά στοιχεία της CE Hunedoara ήταν τα ίδια με εκείνα που διαχειρίζονταν και οι προκάτοχοί της, χωρίς να έχει πραγματοποιηθεί καμία σημαντική παραγωγική ή τεχνολογική βελτίωση που να επιτρέπει στα ενδιαφερόμενα μέρη να αναμένουν ευλόγως καλύτερες ή περισσότερο κερδοφόρες πωλήσεις ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας στην αγορά ηλεκτρισμού της Ρουμανίας.
EUR 12,9 million
Οι ρουμανικές αρχές, διατηρώντας την πλήρη κυριότητα της CE Hunedoara και των προκατόχων της, ενώ είναι και ο κύριος πιστωτής της, δεν μπορούσαν να αγνοήσουν τη διαρθρωτική αδυναμία της CE Hunedoara να παράγει επαρκή κέρδη εκμετάλλευσης ώστε να μπορέσει να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της.
(RON 60,1 million)
Οι πόροι προήλθαν από δημόσια χρηματοδότηση, και η CE Hunedoara δεν θα μπορούσε να τους είχε εξασφαλίσει με κανέναν τρόπο από τη χρηματοπιστωτική αγορά.
RON 93,4 million
Και τα πέντε προαναφερόμενα γεγονότα επηρεάζουν την πιστοληπτική ικανότητα της CE Hunedoara και δεν εξασφαλίζουν ότι, χωρίς κρατική παρέμβαση, η CE Hunedoara θα έβρισκε πρόθυμους δανειστές σε όρους της αγοράς που θα είχαν τη βεβαιότητα ότι η CE Hunedoara θα αποπλήρωνε τα δάνεια.
Due to the Ministry of Finance as of 31.3.2018 capital, penalty & interest
Ομοίως, είναι απίθανο η Ρουμανία να προσδοκούσε κέρδη από τη συμμετοχή της στην CE Hunedoara και, ειδικότερα, από την απώλεια εσόδων κατά τη χορήγηση δανείων προς την CE Hunedoara κάτω από τους όρους της αγοράς.
RON 60,7 million
Εν κατακλείδι, τα εν λόγω δάνεια φαίνεται να ευνόησαν την CE Hunedoara.
(EUR 13,1 million)
Πράγματι, η CE Hunedoara ήταν ένας οφειλέτης με κακό πιστωτικό ιστορικό λόγω των αφερέγγυων και εκκαθαρισμένων προκατόχων της, ενώ το 2012-2013, όταν ιδρύθηκε, δεν είχε καθόλου πιστωτικό ιστορικό.
EUR 5,3 million
Παρά το γεγονός ότι τον Ιανουάριο 2016 κατατέθηκε η αίτηση για την κίνηση της πτωχευτικής διαδικασίας έναντι της CE Hunedoara (βλέπε αιτιολογική σκέψη 22 ανωτέρω), δεν έχει υπάρξει μέχρι στιγμής καμία πραγματική ανάκτηση.
(RON 24,9 million)
Λόγω της δυσχερούς οικονομικής κατάστασης της εταιρείας και της χαμηλής πιθανότητας αποπληρωμής κατά τη χορήγηση ή την παράταση των δανείων, τα εξεταζόμενα δάνεια απέφεραν οικονομικό πλεονέκτημα στην CE Hunedoara, με τη μορφή χρηματοδότησης και πόρων, τα οποία δεν θα ήταν σε θέση να εξασφαλίσει στην αγορά.
EUR 3,0 million
Όσον αφορά την ποσοτικοποίηση του εν λόγω οικονομικού πλεονεκτήματος, στην αιτιολογική σκέψη 34 της απόφασης κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή αναφέρεται στην απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στην υπόθεση Λάρκο σύμφωνα με την οποία όταν ο δανειολήπτης βρίσκεται σε επισφαλή οικονομική κατάσταση που χαρακτηρίζεται ιδίως από τη μείωση του κύκλου εργασιών, τα αρνητικά ίδια κεφάλαια και την αδυναμία αποπληρωμής δανείων από τα ίδια κεφάλαια, το οικονομικό πλεονέκτημα που συνεπάγεται ένα δάνειο μπορεί να ισούται με το συνολικό ποσό των δανειακών κεφαλαίων, ακόμη και αν το κράτος εγγυάται μόνο το δάνειο.
(RON 13,9 million)
Οι ρουμανικές αρχές δεν υπέβαλαν κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι η CE Hunedoara είχε πρόσβαση στις χρηματαγορές σε συνθήκες αγοράς, και ότι προσπάθησε, και μάλιστα πέτυχε, να εξασφαλίσει δάνειο από την αγορά χωρίς κρατική στήριξη.
RON 42,3 million
Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 43, τα δάνεια της BRD και της BCR παραχωρήθηκαν από το ρουμανικό κράτος για τη χρηματοδότηση της περιβαλλοντικής συμμόρφωσης το 2013-2014, έπειτα από περιπτώσεις στις οποίες η Ρουμανία παρείχε επιχορηγήσεις για τον ίδιο τύπο εγκατάστασης (αποθείωση καυσαερίων) σε άλλες μονάδες θερμικής ενέργειας το 2010 (CE Turceni) και το 2011 (CE Craiova ΙΙ) και αποφάσισε να διακόψει την πρακτική της χορήγησης τέτοιων επιχορηγήσεων ως μέσων ενίσχυσης.
RON 112,6 million
Ωστόσο, λόγω των χαρακτηριστικών, του σκοπού και της οικονομικής κατάστασης της CE Hunedoara, φαίνεται σκόπιμο να θεωρηθεί ότι το δάνειο της BRD και το δάνειο της BCR που παραχωρήθηκαν από το κράτος για τη χρηματοδότηση της περιβαλλοντικής συμμόρφωσης ήταν de facto επιχορηγήσεις, παρά τον νομικό τους χαρακτηρισμό ως δάνεια.
Other comments
Στο μεταξύ, η προσφυγή προς το ρουμανικό δημόσιο που παραχώρησε τα δάνεια της BDR και της BCR δείχνει ότι αυτές οι ιδιωτικές τράπεζες δεν θέλησαν να αναλάβουν κανένα κίνδυνο ρευστότητας για την CE Hunedoara καθώς θεωρούσαν σχεδόν βέβαιη την αδυναμία αποπληρωμής.
First, Romania offered a clarification with respect to the rescue aid loan approved by Commission decision of 21 April 2015.
Ως εκ τούτου, βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή συμπεραίνει ότι τα πέντε δάνεια που χορηγήθηκαν στην CE Hunedoara παρείχαν οικονομικό πλεονέκτημα και θεωρεί ότι το εν λόγω πλεονέκτημα ισούται με το συνολικό ποσό του αρχικού κεφαλαίου των δανείων κατά τη στιγμή της χορήγησής τους.
As also indicated in the opening decision, at the time the rescue loan was approved Romania had committed to submitting, within maximum six months from the date of the rescue aid decision, either: (i) the proof that the loan was reimbursed, or (ii) a valid restructuring plan or (iii) a substantiated liquidation plan setting out the steps leading to the liquidation of CE Hunedoara within a reasonable time frame, without further aid.
Επιλεκτικότητα
In this respect, Romania confirmed that it has indeed opted for the alternative of restructuring CE Hunedoara.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα πέντε δάνεια χορηγήθηκαν σε ad hoc βάση στην CE Hunedoara για τη στήριξη της συνεχιζόμενης λειτουργίας της σε συγκεκριμένες καταστάσεις που απαιτούσαν επενδύσεις για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής συμμόρφωσης, την κάλυψη των δαπανών λειτουργίας της ή την επιστροφή της ασυμβίβαστης ενίσχυσης, και δεν ήταν μέρος ενός ευρύτερου μέτρου γενικής οικονομικής πολιτικής για την παροχή στήριξης σε επιχειρήσεις που βρίσκονται σε συγκρίσιμη νομική και οικονομική κατάσταση και δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ή σε άλλους τομείς της οικονομίας.
Second, with regard to the opening decision, Romania submitted that, in its opinion, the rescue aid loan approved by the rescue aid decision granted no real economic advantage to the beneficiary (i.e. to CE Hunedoara).
Επιπτώσεις στις συναλλαγές και στρέβλωση του ανταγωνισμού
Third, regarding the liquidation process of CE Hunedoara and the legal separation between the coal mining business and the electricity generation business, Romania explained that: (i) the lack of financial resources, (ii) the fact that CE Hunedoara temporarily entered into insolvency upon the request of the Company twice in 2016 and was then subsequently taken out of insolvency each time, as well as (iii) the fact that the national courts had at the time of Romania`s submission still not taken a decision on another request to open insolvency proceedings, all constitute reasons that prevented the legal separation of the coal mining from the electricity generation.
Όταν η ενίσχυση που χορηγείται από ένα κράτος μέλος ενισχύει τη θέση μιας επιχείρησης έναντι άλλων επιχειρήσεων που ασκούν ανταγωνιστική δραστηριότητα σε επίπεδο εμπορικών συναλλαγών εντός της Ένωσης, πρέπει να θεωρείται ότι η εν λόγω ενίσχυση επηρεάζει τις συναλλαγές αυτές.
Romania explained that the legal separation requires the observance of certain legally foreseen procedural steps and that, absent any interventions from interested third parties, the process would normally last between 6 and 9 months.
Αρκεί ο αποδέκτης της ενίσχυσης να ανταγωνίζεται άλλες επιχειρήσεις σε αγορές που είναι ανοικτές στον ανταγωνισμό.
Romania furthermore stressed that separate accounts are nevertheless held for the coal mining and the power generation activities, and that the rescue aid would be used exclusively for the energy business, as it had been also presented in the rescue aid notification.
Η CE Hunedoara προμηθεύει τη Ρουμανία με ηλεκτρική και θερμική ενέργεια.
Fourth, with regard to the opening decision concerning the conditions for aid to providers of services of general economic interest (‘SGEI’), Romania submitted that CE Hunedoara would be the provider of indispensable services for the functioning of the national electric energy system, which would in fact entitle CE Hunedoara to receive compensation, according to legal provisions in force.
Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες της Ένωσης σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, οι προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας είναι ελεύθεροι να αναπτύσσουν δραστηριότητες και να αναζητούν πελάτες στη Ρουμανία.
In this respect, Romania added that information necessary for defining the SGEI, its entrustment, calculation of the compensation and duration started to be provided to the Commission since 2016 and would be near completion.
Πράγματι, διάφοροι ανταγωνιστές από τη Ρουμανία (π.χ. SN Nuclearelectrica, SN Hidroelectrica) ή από άλλα κράτη μέλη (π.χ. CEZ, Alpiq) το έχουν ήδη πράξει.
Fifth, Romania also submitted that according to studies undertaken by the National Company of Electric Energy Transport Transelectrica S.A., the discontinuance of the two power generation plants Mintia and Paroseni would negatively influence the functioning of the national electric energy system.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι το ρουμανικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας είναι επί του παρόντος διασυνδεδεμένο με τα συστήματα ηλεκτρικής ενέργειας της Βουλγαρίας και της Ουγγαρίας, με αποτέλεσμα να παράγονται ροές ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίες αποτελούν αντικείμενο συναλλαγών μεταξύ των εν λόγω κρατών μελών.
Sixth, according to Romania's estimations, other electric energy producing units would be expected to become unavailable in the very near future due to the entry into force of the Commission Implementing Decision (EU) 2017/1442.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα εξεταζόμενα δάνεια είναι ικανά να επηρεάσουν τις συναλλαγές της ΕΕ και να νοθεύσουν ή να απειλήσουν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά.
However, Romania has not provided any information evidencing ex ante assessment by the Romanian authorities or market players prior to the granting of the loans, and did not provide supporting evidence for the compatibility of the loans with State aid rules.
Συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης
In its comments on the opening decision Romania did not dispute that the rescue aid loan, the loan granted to repay the incompatible aid, and the three other loans represent State resources and are imputable to the State.
Με βάση τα ως άνω επιχειρήματα, η Επιτροπή καταλήγει ότι το εγγυημένο από το ρουμανικό κράτος δάνειο της IBRD προς την CE Hunedoara, τα δάνεια BCR και BRD που συνήφθησαν προς όφελος της CE Hunedoara, το δάνειο που χορηγήθηκε για την αποπληρωμή προηγούμενης ασυμβίβαστης ενίσχυσης, και το δάνειο διάσωσης, συμπεριλαμβανομένης του παραταθέντος και μη εξοφλημένου μέρος αυτού, συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
ASSESSMENT OF THE AID
Νομιμότητα της ενίσχυσης
The present decision concerns the five publicly financed or supported loans described in section 2.4.
Η εγγυημένη από το κράτος δανειακή σύμβαση με την IBRD που ωφέλησε την CE Hunedoara υπεγράφη στις 31 Μαΐου 2002 με την Deva, έναν από τους νομικούς προκατόχους της CE Hunedoara, πριν από την προσχώρηση της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2007· ως εκ τούτου, το δάνειο της IBRD δεν ήταν παράνομο, ακόμη και αν αποδειχθεί ότι το δάνειο συνιστούσε κρατική ενίσχυση.
The present decision is without prejudice to the assessment of any other support measures granted to CE Hunedoara.
Συνεπώς, οι πληρωμές από το κράτος ως εγγυητή, παρόλο που αφορούν την περίοδο μετά την προσχώρηση, αποτελούν υφιστάμενη ενίσχυση η οποία δεν είναι αυτή καθαυτή παράνομη, με την επιφύλαξη, σύμφωνα με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πιθανής μελλοντικής αδυναμίας του κράτους που ασκεί σε μεταγενέστερο στάδιο το δικαίωμα προσφυγής του κατά της CE Hunedoara.
This includes, in particular, the postponement or cancellations of debt by public bodies for CE Hunedoara's direct benefit, as referred to in the opening decision as well as earlier cancellations or abandonment of public debts owed by National Hard Coal Company JSC Petrosani before its liquidation, should CE Hunedoara be held to be the economic successor of the latter company.
Ωστόσο, το δάνειο της BCR, το δάνειο της BRD και το δάνειο που χορηγήθηκε για την αποπληρωμή της ασυμβίβαστης ενίσχυσης, συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ και, καθώς έχουν εκταμιευθεί κατά παράβαση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, συνιστούν παράνομη κρατική ενίσχυση.
The Commission will first examine whether the five measures at hand involve State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Το δάνειο διάσωσης για το οποίο η Επιτροπή δεν προέβαλε καμία αντίρρηση στην απόφασή της σχετικά με την ενίσχυση διάσωσης, της 21ης Απριλίου 2015, δεν χορηγήθηκε πριν από την απόφαση της Επιτροπής και επομένως δεν συνιστούσε παράνομη κρατική ενίσχυση.
The Commission will then examine whether the aid was already implemented and whether such aid might be compatible with the internal market.
Ωστόσο, η υπερβολική παράταση και μη αποπληρωμή του πολύ πέρα από την εξάμηνη περίοδο για την οποία χορηγήθηκε καθιστούν την παράταση παράνομη.
As a preliminary observation, the Commission disagrees with Romania's comments as to the BCR and BRD loans.
Συμβατότητα των ενισχύσεων και νομική βάση της αξιολόγησης
First, while Romania did actually pay a part of the principal amount towards BCR and BRD respectively (in its quality of borrower), this does not hold true for CE Hunedoara, as the latter did not pay any part of the principal (of the subordinated loans) towards the Romanian State so that in reality the whole original capital (of the subordinated loans) and not just a part of it remains still outstanding.
Η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει αν τα προαναφερθέντα μέτρα ενίσχυσης μπορούν να θεωρηθούν συμβατά με την εσωτερική αγορά.
Second, the Commission also disagrees with Romania's comments as to the sums due to the Ministry of Finance as of 31 March 2018 for these two loans; indeed, as it shall be explained below, the Commission considers that the whole principal amounts of the (subordinated) BCR and BRD loans (and not just the principal instalments payable by 31 March 2018 according to the payment schedule) are already due in their entirety by CE Hunedoara to the Romanian State.
Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, εναπόκειται στο κράτος μέλος να επικαλεστεί πιθανούς λόγους που συνηγορούν υπέρ της συμβατότητας και να αποδείξει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που απαιτεί η συμβατότητα αυτή.
Existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Εκτός από το δάνειο διάσωσης και την παράτασή του έξι μήνες μετά την απόφαση της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2015, και το δάνειο της IBRD που δεν έχρηζε κοινοποίησης, δεδομένου ότι χορηγήθηκε πριν από την προσχώρηση της Ρουμανίας στην ΕΕ, η Ρουμανία δεν κοινοποίησε το δάνειο που χορηγήθηκε για την επιστροφή της ασυμβίβαστης ενίσχυσης, το δάνειο της BCR και το δάνειο της BRD, ούτε επικαλέστηκε πιθανούς λόγους συμβατότητας με την εσωτερική αγορά.
By virtue of Article 107(1) TFEU ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.’
Βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών και, όπως επισημαίνεται στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή θεωρεί ότι η μόνη δυνατή βάση συμβατότητας για τα μέτρα που εξετάζονται είναι οι κατευθυντήριες γραμμές Δ&Α.
The qualification of a measure as aid within the meaning of this provision therefore requires the following cumulative conditions to be met: (i) the measure must be imputable to the State and financed through State resources; (ii) it must confer an advantage on its recipient; (iii) that advantage must be selective; and (iv) the measure must distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές προβλέπουν κανόνες και όρους για την αξιολόγηση της συμβατότητας των ενισχύσεων διάσωσης και αναδιάρθρωσης που χορηγούνται σε προβληματικές επιχειρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ.
State resources and imputability to the State
Δυνατότητα εφαρμογής των κατευθυντηρίων γραμμών Δ&Α
As has been stated by the Court, for measures to be qualified as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, (a) they have to derive from the State's resources, either directly or indirectly by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it and (b) they have to be imputable to the State.
Σύμφωνα με τα σημεία 137 και 138 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α, «[η] Επιτροπή θα εξετάσει κατά πόσον συμβιβάζεται με την εσωτερική αγορά κάθε ενίσχυση διάσωσης ή αναδιάρθρωσης η οποία χορηγήθηκε χωρίς την άδεια της και, επομένως, κατά παράβαση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της [ΣΛΕΕ] βάσει των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών, εάν μέρος ή το σύνολο της ενίσχυσης χορηγήθηκαν μετά τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης» και «[σε] όλες τις άλλες περιπτώσεις, θα διενεργεί την εξέταση με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές που εφαρμόζονταν κατά τη χρονική στιγμή χορήγησης της ενίσχυσης».
The notion of Member State includes all levels of public authorities, regardless of whether it is a national, regional or local authority.
Επιπλέον, τα δάνεια της BCR και της BRD δεν κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή, κατά παράβαση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ.
Concerning the IBRD loan, Romania explained that this loan was the outcome of an agreement signed on 31 May 2002 between IBRD and Electrocentrale Deva, the legal predecessor of CE Hunedoara.
Επομένως, ακόμη και αν αυτά τα δύο δάνεια είχαν χορηγηθεί πριν από την 1η Αυγούστου 2014, δεδομένου ότι πρέπει να αξιολογηθούν από κοινού ως μέρος μιας ενιαίας πράξης χορήγησης ενίσχυσης σε προβληματική επιχείρηση, οι κατευθυντήριες γραμμές Δ&Α ισχύουν και για τα δάνεια της BCR και της BRD.
This loan agreement was guaranteed by the Romanian Government.
Εφαρμογή των κατευθυντηρίων γραμμών Δ&Α
According to the case law, the creation of a concrete risk of imposing an additional burden on the State in the future, by a guarantee or by a contractual offer, is sufficient for the purposes of Article 107(1) TFEU.