natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Οι πολωνικές αρχές απάντησαν στις εν λόγω επιστολές στις 2 Μαρτίου και στις 27 Ιουνίου 2016, αντίστοιχα.
The Polish authorities replied to those letters on 2 March and 27 June 2016 respectively.
Με επιστολή της 2ας Μαρτίου 2016, οι πολωνικές αρχές δεσμεύτηκαν να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή το σχέδιο νόμου μετά την οριστικοποίησή του.
By letter of 2 March 2016, the Polish authorities committed to communicate to the Commission the draft law once finalised.
Με επιστολή της 27ης Ιουνίου 2016, οι πολωνικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι το σχέδιο νόμου είχε ήδη υποβληθεί στο πολωνικό Κοινοβούλιο και ότι επίκειται η έγκρισή του.
By letter of 27 June 2016, the Polish authorities informed the Commission that the draft law had already been submitted to the Polish Parliament and that its adoption was imminent.
Επίσης, διαβίβασαν στην Επιτροπή το κείμενο του σχεδίου νόμου.
They also provided the Commission services with the text of the draft law.
Στις 6 Ιουλίου 2016 το πολωνικό κοινοβούλιο ενέκρινε τον Νόμο περί φόρου λιανικών πωλήσεων (USTAWA z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej, εφεξής: «ο Νόμος»).
On 6 July 2016, the Polish Parliament adopted the Act on retail sales tax (USTAWA z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej, hereinafter: ‘the Act’).
Ο Νόμος τέθηκε σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2016.
The Act entered into force on 1 September 2016.
Με επιστολή της 8ης Ιουλίου 2016, η Επιτροπή ενημέρωσε την Πολωνία για την προκαταρκτική άποψή της, σύμφωνα με την οποία, ο φόρος λιανικών πωλήσεων που προβλέπει ο Νόμος (εφεξής: «ο φόρος λιανικών πωλήσεων») συνιστά κρατική ενίσχυση και αιτήθηκε στις πολωνικές αρχές να εκφράσουν τις απόψεις τους σχετικά με την πιθανότητα έκδοσης διαταγής αναστολής από την Επιτροπή.
By letter of 8 July 2016, the Commission informed Poland of its preliminary view that the retail tax under the Act (hereinafter: the ‘retail tax’) constituted State aid and requested the Polish authorities to express their views on the possibility of the Commission issuing a suspension injunction.
Απάντηση ελήφθη στις 22 Ιουλίου 2016.
A reply was received on 22 July 2016.
Στις 4 Αυγούστου 2016, η Επιτροπή παρέλαβε καταγγελία για κρατική ενίσχυση σχετικά με το ίδιο μέτρο.
On 4 August 2016, the Commission received a State aid complaint against the same measure.
Με επιστολή της 19ης Σεπτεμβρίου 2016, η Επιτροπή ενημέρωσε την Ουγγαρία για την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής: «η Συνθήκη») σχετικά με το εν λόγω μέτρο (εφεξής η «απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας»).
By letter of 19 September 2016, the Commission informed Poland that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter: ‘the Treaty’) in respect of the aid measure (the ‘Opening Decision’).
Η Επιτροπή ζήτησε επίσης την άμεση αναστολή του μέτρου σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1589.
The Commission also required the immediate suspension of the measure in accordance with Article 13(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589.
Η απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
The Opening Decision was published in the Official Journal of the European Union.
Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερομένους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το μέτρο ενίσχυσης.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid measure.
Η Πολωνία υπέβαλε τις παρατηρήσεις της σχετικά με την απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας με επιστολή της 7ης Νοεμβρίου 2016.
Poland submitted its observations to the Opening Decision by letter of 7 November 2016.
Η Επιτροπή δεν έλαβε καμία παρατήρηση από τα ενδιαφερόμενα μέρη.
The Commission did not receive comments from interested parties.
Πραγματοποιήθηκε τηλεδιάσκεψη στις 14 Μαρτίου 2017.
On 15 November 2016, the Polish Parliament adopted a law, which entered into force on 22 December 2016, which suspends the application of the retail sales tax until 1 January 2018.
ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
By letter of 11 January 2017 the Commission informed Poland that no comments from interested parties had been received and invited the Polish authorities to discuss with the Commission services their own comments as well as any amendments to the Act possibly envisaged.
Ο Νόμος προβλέπει την εφαρμογή φόρου στον τομέα του λιανικού εμπορίου στην Πολωνία.
A video-conference meeting was held on 14 March 2017.
Το άρθρο 5 του Νόμου προβλέπει τη φορολόγηση του κύκλου εργασιών που πραγματοποιείται από την πώληση εμπορευμάτων σε φυσικά πρόσωπα που δεν ασκούν καμία οικονομική δραστηριότητα (καταναλωτές).
DETAILED DESCRIPTION OF THE AID MEASURE
Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Νόμου, φορολογούμενος είναι ο λιανοπωλητής ο οποίος είναι φυσικό πρόσωπο, εταιρεία αστικού δικαίου (spółka cywilna), οργανωτική μονάδα χωρίς νομική προσωπικότητα και νομικό πρόσωπο, όπως προσωπικές εταιρείες (spółki osobowe) και άλλες εταιρείες οι οποίες ρυθμίζονται στο πλαίσιο των kodeks spolek handlowych [εταιρείες περιορισμένης ευθύνης (z.o.o.)] και συμμετοχικές εταιρείες (Α.Ε.).
The Act lays down a tax on the retail sector in Poland.
Σύμφωνα με το άρθρο 8 του Νόμου, η υποχρέωση καταβολής του φόρου κύκλου εργασιών προκύπτει όταν ο φορολογούμενος επιτυγχάνει μηνιαίο κύκλο εργασιών άνω των 17 εκατ. PLN.
Article 5 of the Act subjects to tax turnover received from the sale of goods to natural persons not carrying out any economic activity (consumers).
Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του Νόμου, η φορολογητέα βάση είναι το ποσό του κύκλου εργασιών άνω των 17 εκατ. PLN από πωλήσεις λιανικής σε διάστημα ενός μηνός.
In accordance with Article 4 of the Act, the taxable person is the retailer being a natural person, company of civil law (spółka cywilna), organisational unit without legal personality and moral person, such as personal companies (spółki osobowe) and other companies regulated under kodeks spolek handlowych (companies with limited responsibility (z.o.o.) and joint-stock companies (S.A.).
Ο φόρος λιανικών πωλήσεων καταβάλλεται μηνιαίως έως την 25η ημέρα του μήνα που ακολουθεί τον μήνα κατά τον οποίο πραγματοποιήθηκε το φορολογητέο εισόδημα.
In accordance with Article 8 of the Act, the obligation to pay the turnover tax arises when the taxable person achieves a monthly turnover in excess of PLN 17 million.
Το άρθρο 9 του Νόμου προβλέπει δύο φορολογικούς συντελεστές:
According to Article 6(1) of the Act, the taxable base is the amount of turnover exceeding PLN 17 million from retail sales conducted during one month.
ο φόρος επιβάλλεται με συντελεστή 0,8 % επί του τμήματος του μηνιαίου κύκλου εργασιών της επιχείρησης από λιανικές πωλήσεις που υπερβαίνει τα 17 εκατ. PLN [≈ 4 εκατ. EUR] αλλά δεν υπερβαίνει τα 170 εκατ. PLN (≈ 40 εκατ. EUR)· και
The retail tax is payable on a monthly basis by the twenty-fifth day of the month following the month in which the taxed revenue was generated.
ο φόρος επιβάλλεται με συντελεστή 1,4 % επί του τμήματος του μηνιαίου κύκλου εργασιών της επιχείρησης από λιανικές πωλήσεις άνω των 170 εκατ. PLN.
Article 9 of the Act lays down two tax rates:
Υπό το φως του άρθρου 6 παράγραφος 1 και του άρθρου 8 του Νόμου, τα οποία εξαιρούν το τμήμα του μηνιαίου κύκλου εργασιών της επιχείρησης από λιανικές πωλήσεις που δεν υπερβαίνει τα 17 εκατ. PLN, το καθεστώς φορολόγησης λιανικών πωλήσεων μπορεί, συνεπώς, να θεωρηθεί ότι διαρθρώνεται με προοδευτικό συντελεστή που περιλαμβάνει τρεις διαφορετικές κλίμακες μηνιαίου κύκλου εργασιών και τρεις διαφορετικούς φορολογικούς συντελεστές: φορολογικός συντελεστής 0 % επί του τμήματος του μηνιαίου κύκλου εργασιών από λιανικές πωλήσεις που δεν υπερβαίνει τα 17 εκατ. PLN· φορολογικός συντελεστής 0,8 % επί του τμήματος του μηνιαίου κύκλου εργασιών που υπερβαίνει τα 17 εκατ. PLN, αλλά δεν υπερβαίνει τα 170 εκατ. PLN· και φορολογικός συντελεστής 1,4 % επί του τμήματος του μηνιαίου κύκλου εργασιών από λιανικές πωλήσεις που υπερβαίνει τα 170 εκατ. PLN.
the tax is levied at a rate of 0,8 % on the part of the undertaking's monthly turnover from retail sales over PLN 17 million (≈ EUR 4 million) but not exceeding PLN 170 million (≈ EUR 40 million) and;
ΕΠΙΣΗΜΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΡΕΥΝΑΣ
the tax is levied at a rate of 1,4 % on the part of the undertaking's monthly turnover from retail sales above PLN 170 million.
Λόγοι για την κίνηση της επίσημης διαδικασίας έρευνας
In light of Articles 6(1) and 8 of the Act, which exclude the part of the undertaking's monthly turnover from retails sales not exceeding PLN 17 million, the retail tax scheme can therefore be said to be based on a progressive rate structure comprising three different monthly turnover brackets subject to three different tax rates: a tax rate of 0 % on the amount of monthly turnover from retail sales not exceeding PLN 17 million; a tax rate of 0,8 % on the amount of monthly turnover over PLN 17 million but not exceeding PLN 170 million; and a tax rate of 1,4 % on the amount of monthly turnover from retail sales above PLN 170 million.
Η Επιτροπή κίνησε την επίσημη διαδικασία έρευνας διότι θεώρησε στο στάδιο αυτό ότι η προοδευτική διάρθρωση του συντελεστή του πολωνικού φόρου συνιστούσε παράνομη και ασύμβατη κρατική ενίσχυση.
FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή θεώρησε ότι ο Νόμος κάνει διάκριση μεταξύ επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στο λιανικό εμπόριο βάσει του κύκλου εργασιών τους και κατ' επέκταση του μεγέθους τους και δίνει επιλεκτικό πλεονέκτημα σε επιχειρήσεις με χαμηλό κύκλο εργασιών και επομένως σε μικρότερες επιχειρήσεις.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Η Πολωνία δεν παρουσίασε καμία πειστική εξήγηση που να αιτιολογεί τον λόγο για τον οποίο μεγαλύτεροι και μικρότεροι φορείς του λιανικού εμπορίου βρίσκονται σε διαφορετική πραγματική και νομική κατάσταση όσον αφορά την επιβολή του φόρου επί των λιανικών πωλήσεων.
The Commission opened the formal investigation procedure because it considered at that stage that the progressive rate structure of the Polish tax on the retail sector constituted unlawful and incompatible State aid.
Η Πολωνία συνεπώς δεν έχει αποδείξει ότι το μέτρο δικαιολογείται από τη φύση ή την εν γένει οικονομία του φορολογικού συστήματος.
In particular, the Commission considered that the Act differentiates between undertakings engaged in the retail trade based on their turnover and therefore on their size and grants a selective advantage to undertakings with low turnover and thus smaller undertakings.
Επομένως, η Επιτροπή θεώρησε προσωρινά ότι ο Νόμος συνιστά κρατική ενίσχυση, καθώς όλες οι προϋποθέσεις που θέτει το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης φαίνεται να πληρούνται.
Poland had advanced no convincing explanation why larger and smaller retail operators are in a different factual and legal situation when it comes to levying the tax on retail sales.
Τέλος, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς το συμβιβάσιμο του Νόμου με την εσωτερική αγορά.
Poland had therefore not demonstrated that the measure was justified by the nature or general scheme of the tax system.
Η Επιτροπή παρατήρησε ότι καμία από τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 107 παράγραφος 2 ή 3 της Συνθήκης δεν φαίνεται να εφαρμόζεται, και ότι η Πολωνία δεν παρουσίασε κανένα επιχείρημα που να αποδεικνύει ότι ο φόρος λιανικών πωλήσεων μπορεί να είναι συμβατός με την εσωτερική αγορά.
Therefore, the Commission provisionally considered that the Act gave rise to State aid, since all the other conditions laid down by Article 107(1) of the Treaty appeared to have been met.
Υπενθύμισε ακόμη ότι δεν μπορεί να θεωρεί συμβιβάσιμο ένα μέτρο κρατικής ενίσχυσης το οποίο συνιστά κατάφορη παραβίαση άλλων κανόνων του ενωσιακού δικαίου, όπως οι θεμελιώδεις ελευθερίες που εγκαθιδρύονται με τη Συνθήκη ή οι διατάξεις των κανονισμών και των οδηγιών της ΕΕ.
Finally, the Commission raised doubts as to the compatibility of the Act with the internal market.
Κατά το εν λόγω στάδιο, η Επιτροπή δεν μπορούσε να αποκλείσει ότι το μέτρο είχε κατά κύριο λόγο ως στόχο τις ξένες επιχειρήσεις, πράγμα που θα μπορούσε να συνεπάγεται παραβίαση του άρθρου 49 της Συνθήκης που εγκαθιδρύει τη θεμελιώδη ελευθερία της εγκατάστασης.
The Commission observed that none of the exceptions laid down in Article 107(2) or (3) of the Treaty seemed to apply, nor did Poland advance any argument why the retail tax would be compatible with the internal market.
Παρατηρήσεις της Πολωνίας
It further recalled that it cannot declare compatible a State aid measure which entails an indissoluble breach of other rules of Union law, such as the fundamental freedoms established by the Treaty or the provisions of Union regulations and directives.
Οι πολωνικές αρχές θεωρούν ότι η περιγραφή του φόρου λιανικών πωλήσεων στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, ως φόρου που περιλαμβάνει τρεις διαφορετικές κλίμακες και συντελεστές, είναι εσφαλμένη.
At that stage, the Commission could not exclude that the measure predominantly targeted foreign-owned undertakings, which could entail a breach of Article 49 of the Treaty establishing the fundamental freedom of establishment.
Κατά την άποψη των πολωνικών αρχών, ο φόρος λιανικών πωλήσεων περιλαμβάνει μόνο δύο συντελεστές, καθώς τα έσοδα που δεν υπερβαίνουν τα 17 εκατ. PLN δεν υπόκεινται καθόλου στον φόρο, ασχέτως του τύπου της επιχείρησης που πραγματοποιεί το εισόδημα και του συνολικού ύψους του εισοδήματος που πραγματοποιείται κατά τον εκάστοτε μήνα.
Comments from Poland
Κατά τη γνώμη τους, η φοροαπαλλαγή διαφέρει από τον μηδενικό φορολογικό συντελεστή και τα όρια ισχύουν για όλους τους υποκείμενους στον φόρο «με ισότιμους και αντικειμενικούς όρους».
The Polish authorities consider that the description of the retail tax in the opening decision as involving three different brackets and rates is incorrect.
Όσον αφορά τον σκοπό του φόρου, οι πολωνικές αρχές τονίζουν ότι τα έσοδα που αναμένεται να επιτευχθούν από τον φόρο λιανικών πωλήσεων θα προορίζονται για τη χρηματοδότηση του προγράμματος επιδόματος τέκνου 500+.
In the view of the Polish authorities, the retail tax has only two rates, given that revenues not exceeding PLN 17 million are not subject to the tax at all, regardless of the type of enterprise generating the revenue and of the total amount of revenues generated in the month concerned.
Ωστόσο, δεδομένου του εκτιμώμενου προϋπολογισμού του συγκεκριμένου προγράμματος (ήτοι περίπου 16 δισεκατ.
In their opinion, a tax exemption is different from a zero tax rate and the thresholds apply to all taxable persons ‘on equal and objective terms’.
PLN το 2016 και περίπου 22 δισεκατ.
Regarding the purpose of the tax, the Polish authorities stress that the revenues to be generated by the retail tax would be assigned to financing the 500+ child benefit programme.
PLN τα επόμενα έτη), η χρηματοδότηση μέσω του φόρου λιανικών πωλήσεων θα είναι εφικτή μόνο εν μέρει (ήτοι αναμενόμενα έσοδα σε ετήσια βάση ύψους περίπου 1,6 δισεκατ.
However, given the estimated budget of this programme (i.e. approx.
PLN το 2017).
PLN 16 billion in 2016 and approx.
Η Πολωνία ισχυρίζεται επίσης ότι, εκτός από το ότι συνιστά δαπάνη, το πρόγραμμα επιδόματος τέκνου 500+ θα έχει θετική επίδραση στην οικονομία, καθώς θα ενισχύσει την κατανάλωση και, ως εκ τούτου, θα έχει άμεση επίπτωση στα εισοδήματα των καταναλωτών.
PLN 22 billion in subsequent years), its financing would be achieved only in part through the retail tax (i.e. expected proceeds on a full year basis of approx.
Όσον αφορά τη χρηματοδότηση του μέτρου με κρατικούς πόρους, η Πολωνία υποστηρίζει ότι ο φόρος δεν συνεπάγεται απώλεια εσόδων τα οποία, υπό κανονικές συνθήκες, θα εισπράττονταν από τους λιανοπωλητές.
PLN 1,6 billion in 2017).
Ειδικότερα, οι πολωνικές αρχές επιβεβαιώνουν ότι το αφορολόγητο ποσό και ο μειωμένος φορολογικός συντελεστής 0,8 % εφαρμόζονται σε όλες τις εταιρείες και ότι το πολωνικό κράτος παραιτείται πόρων τους οποίους διαφορετικά θα εισέπραττε από όλες και όχι μόνο από τις μικρότερες επιχειρήσεις.
Poland also argues that, besides representing an expenditure, the 500+ child benefit programme would also have a positive effect on the economy, by increasing consumption and, thus, having a direct impact on retailers' revenues.
Επίσης, η Πολωνία θεωρεί ότι πρέπει να γίνει διαχωρισμός ανάμεσα στη «συνολική προοδευτικότητα», στην οποία εφαρμόζονται διαφορετικοί συντελεστές σε ολόκληρο τον κύκλο εργασιών των επιχειρήσεων ανάλογα με το μέγεθος του κύκλου εργασιών, και στην «κλιμακωτή προοδευτικότητα», στην οποία εφαρμόζονται διαφορετικοί συντελεστές σε διαφορετικά τμήματα (κλίμακες) του κύκλου εργασιών όλων των επιχειρήσεων.
As far as the measure's financing through State resources is concerned, Poland argues that the design of the tax does not imply foregoing revenues which in normal circumstances would have been collected from the retailers.
Κατά την άποψη της Πολωνίας, η κλιμακωτή προοδευτικότητα δεν συνεπάγεται επιλεκτικό πλεονέκτημα καθώς η ίδια κλίμακα συντελεστών εφαρμόζεται σε όλες τις επιχειρήσεις λιανικής.
In particular, the Polish authorities assert that the tax-free amount and the reduced tax rate of 0,8 % apply to all companies and that the Polish State is foregoing resources which it could otherwise obtain from all enterprises and not just smaller ones.
Ειδικότερα, η Πολωνία υποστηρίζει ότι η προοδευτικότητα του φόρου δεν συνεπάγεται πλεονέκτημα για τις μικρότερες επιχειρήσεις, δεδομένου ότι το αφορολόγητο ποσό και ο μειωμένος φορολογικός συντελεστής ύψους 0,8 % περιορίζουν τα λειτουργικά έξοδα για τις επιχειρήσεις που έχουν τόσο υψηλότερα όσο και χαμηλότερα έσοδα.
Poland also considers that a difference must be made between ‘global progressivity’, where different rates are applied to the whole turnover of undertakings depending of the size of such turnover, and ‘bracketed progressivity’ where different rates are applied to different parts (brackets) of the turnover of all undertakings.
Κατά την Πολωνία, όσο υψηλότερα έσοδα έχει μια επιχείρηση, τόσο περισσότερη ενίσχυση λαμβάνει.
Bracketed progressivity would not entail, in Poland's view, any selective advantage because the same rate schedule applies to all retail undertakings.
Επιπροσθέτως, η Πολωνία ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή εσφαλμένα προσδιόρισε τους δικαιούχους του πλεονεκτήματος, διότι δεν ισχύει πάντα ότι οι επιχειρήσεις που σημειώνουν χαμηλότερα έσοδα είναι μικρότερες και ότι οι επιχειρήσεις που σημειώνουν μεγαλύτερα έσοδα είναι μεγαλύτερες επιχειρήσεις.
In particular, Poland argues that the progressive nature of the tax does not entail an advantage for smaller enterprises, given that the tax free amount and the reduced tax rate of 0,8 % reduce operational costs for both higher and lower revenue enterprises.
Μάλιστα, σύμφωνα με την Πολωνία, τα έσοδα των επιχειρήσεων δεν είναι ευθέως, ή τουλάχιστον αποκλειστικά ευθέως, ανάλογα με το μέγεθός τους.
For Poland, the higher revenues an undertaking generates, the more aid that undertaking receives.
Όσον αφορά την επιλεκτικότητα του μέτρου, η Πολωνία αμφισβητεί το σύστημα αναφοράς που προσδιορίζει η Επιτροπή και ισχυρίζεται ότι ως σύστημα αναφοράς θα πρέπει να θεωρείται μόνο η φορολόγηση των εσόδων στον τομέα του λιανικού εμπορίου που υπερβαίνουν τα 17 εκατ. PLN μηνιαίως.
In addition, Poland claims that the Commission incorrectly identified the beneficiaries of the advantage, because it would not always be true that enterprises with lower revenues are smaller enterprises and enterprises generating higher revenues are larger enterprises.
Στη συνέχεια, υποστηρίζει ότι αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα έσοδα που δεν υπερβαίνουν τα 17 εκατ. PLN δεν υπόκεινται στον φόρο λιανικών πωλήσεων.
In fact, according to Poland, enterprises' revenues are not directly, or at least not exclusively, related to their size.
Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι ο σχεδιασμός του συστήματος δεν είναι ούτε αυθαίρετος ούτε μεροληπτικός και ότι η φοροαπαλλαγή εφαρμόζεται σε όλους τους φορολογουμένους.
Regarding the selectivity of the measure, Poland contests the reference system identified by the Commission and claims that only taxation on revenues in the retail sector exceeding PLN 17 million a month should be regarded as the system of reference.
Υποστηρίζει επίσης ότι, αναφορικά με την αιτιολογική σκέψη 26 της απόφασης για την κίνηση της διαδικασίας, δεν μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση χωρίς να προσδιορίζεται ο ενιαίος συντελεστής αναφοράς που λειτουργεί ως σημείο αναφοράς.
It then argues that the reason for this is the fact that revenues not exceeding PLN 17 million are not subject to the retail tax.
Δεύτερον, σε απάντηση προς την αιτιολογική σκέψη 32 της απόφασης για την κίνηση της διαδικασίας, η Πολωνία υποστηρίζει ότι ο μέσος συντελεστής του φόρου λιανικών πωλήσεων, όπως προσδιορίζεται από την Επιτροπή, είναι τεχνητό κατασκεύασμα.
It further claims that the design of the system is neither arbitrary nor biased and that the tax exemption applies to all taxable persons.
Ισχυρίζεται ότι η διάρθρωση του φόρου λιανικών πωλήσεων βασίζεται σε συγκεκριμένα ποσοστά που εφαρμόστηκαν εκ των προτέρων ex ante σε δυο συγκεκριμένες κλίμακες, οι οποίες ισχύουν εξίσου για όλους τους φορολογουμένους.
It also argues, with reference to recital 26 of the Opening Decision, that it could not be concluded that the measure constitutes State aid without determining the single reference rate which serves as a reference point.
Επιπλέον, η «κλιμακωτή προοδευτικότητα» δεν είναι επιλεκτική, καθώς οι μειωμένοι συντελεστές εφαρμόζονται υπό ίδιους όρους σε όλες τις επιχειρήσεις, ασχέτως του μεγέθους τους.
Second, in response to recital 32 of the Opening Decision, Poland argues that the average rate of the retail tax as determined by the Commission is an artificial construction.
Κατά συνέπεια, κατά την άποψη της Πολωνίας, δεν υφίσταται διαφοροποιημένη αντιμετώπιση επιχειρήσεων οι οποίες βρίσκονται σε συγκρίσιμη πραγματική και νομική κατάσταση.
It claims that the structure of the retail tax is based on specific rates assigned ex ante to two specific brackets that apply equally to all taxable persons.
Υπό το φως των ανωτέρω, η Πολωνία υποστηρίζει ότι δεν συντρέχει λόγος να αιτιολογήσει τη φύση ή τη συνολική διάρθρωση του συστήματος.
Furthermore, ‘bracketed progressivity’ is not selective since the reduced rates are applied on the same terms to all undertakings, regardless of their size.
Εντούτοις, οι πολωνικές αρχές ισχυρίζονται ότι η προοδευτική δομή του φόρου λιανικών πωλήσεων και η προοδευτική δομή του φόρου εισοδήματος θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο και να θεωρούνται αιτιολογημένες για αναδιανεμητικούς σκοπούς.
As a consequence, in Poland's view, there is no differential treatment of enterprises which find themselves in a comparable factual and legal situation.
Ωστόσο, η Πολωνία δεν παρέχει περαιτέρω επιχειρήματα που να υποστηρίζουν την προβαλλόμενη αιτιολόγηση.
In light of the above, Poland argues that there is no need to present a justification by the nature or overall structure of the system.
Όσον αφορά τις επιπτώσεις στο εμπόριο και τη στρέβλωση του ανταγωνισμού, η Πολωνία παρουσίασε τη διάρθρωση του τομέα λιανικής στη χώρα και σημειώνει ότι τα καταστήματα που παράγουν τα υψηλότερα έσοδα (σε εμπορικά κέντρα) συνήθως βρίσκονται σε πόλεις, γεγονός που διασφαλίζει υψηλότερη συχνότητα καταναλωτών σε σχέση με εκείνα που βρίσκονται εκτός πόλεων, όπου οι πελάτες πρέπει να επιβαρυνθούν με το κόστος μεταφοράς.
Nevertheless, the Polish authorities claim that the progressive structure of the retail tax and the progressive structure of the income tax should benefit from the same treatment and be considered justified for redistribution purposes.
Τα μικρά καταστήματα, με τη σειρά τους, βρίσκονται κυρίως σε μικρές πόλεις και στην ύπαιθρο, όπου συμβαίνει ακριβώς το αντίθετο (τα καταστήματα είναι λιγότερο προσβάσιμα, και παρατηρείται χαμηλότερη συχνότητα και μικρότερος κύκλος εργασιών).
However, Poland does not provide any further arguments supporting this alleged justification.