natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Κοινότητα Ciuperceni
Locality Caraorman
Δήμος Botiz
Locality Mila 23
Κοινότητα Atea
Commune Mahmudia with Mahmudia locality
Κοινότητα Dara
Locality Maliuc
Κοινότητα Petea
Locality Ilganii de Sus
Κοινότητα Dorolț
Locality Gorgova
Κοινότητα Halmeu
Locality Partizani
Κοινότητα Cidreag
Locality Vulturu
Κοινότητα Mesteacăn
Locality Murighiol
Κοινότητα Porumbești
Locality Colina
Κοινότητα Lazuri
Locality Dunavatu de Jos
Κοινότητα Bercu
Locality Dunavatu de Sus
Κοινότητα Nisipeni
Locality Plopu
Κοινότητα Noroieni
Locality Sarinasuf
Κοινότητα Peleș
Locality Uzlina
Κοινότητα Pelișor
Locality Nufaru
Κοινότητα Micula
Locality Ilagnii de Jos
Κοινότητα Bercu Nou
Locality Malcoci
Κοινότητα Micula Nouă
Locality Victoria
Δήμος Satu Mare
Commune Sulina with Sulina localities
Κοινότητα Turulung
Locality Sarichioi
Κοινότητα Drăgușeni
Locality Enisala
Κοινότητα Tulcea
Locality Sabangia
Κοινότητα Tudor Vladimirescu
Locality Visterna
Κοινότητα Ceatalchioi
Locality Zebil
Κοινότητα Patlageanca
Commune Sfantu Gheorghe with Sfantu Gheorghe locality
Κοινότητα Plauru
Locality Valea Nucarilor
Κοινότητα Salceni
Locality Agighiol
Δήμος Pardina με την κοινότητα Pardina
Locality Iazurile
Κοινότητα Somova
Akmenės rajono savivaldybė: Akmenės ir Ventos seniūnijos,
Κοινότητα Mineri
Alytaus rajono savivaldybė: Alovės, Daugų ir Raitininkų seniūnijos,
Κοινότητα Parches
Jurbarko rajono savivaldybė: Juodaičių, Raudonės, Seredžiaus ir Veliuonos seniūnijos,
Απόφαση (ΕΕ) 2018/884 της Επιτροπής
Commission Decision (EU) 2018/884
σχετικά με το μέτρο ενίσχυσης SA.32874 (2012/C) [πρώην SA.32874 (2011/NN)] που τέθηκε σε εφαρμογή στη Δανία
on aid measure SA.32874 (2012/C) (ex SA.32874 (2011/NN)) implemented by Denmark
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2017) 4461]
(notified under document C(2017) 4461)
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
The Permanent Representation of Denmark to the European Union sent the Commission, by email dated 17 March 2011, a pre-notification of this measure (a reduction of and exemption from the tax relating to on the protection of drinking water).
Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 17ης Μαρτίου 2011, η μόνιμη αντιπροσωπεία της Δανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση κοινοποίησε προκαταρκτικά στην Επιτροπή το υπό εξέταση μέτρο (μείωση του φόρου σχετικά με την προστασία του πόσιμου νερού και απαλλαγή από τον εν λόγω φόρο).
In the course of examining this pre-notification, on 27 April 2011 the Commission asked the Danish authorities for additional information.
Στο πλαίσιο εξέτασης αυτής της προκαταρκτικής κοινοποίησης, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν συμπληρωματικές πληροφορίες από τις δανικές αρχές την 27η Απριλίου 2011.
The Danish authorities submitted, by email dated 16 September 2011, the additional information that the Commission had requested on 27 April 2011.
Σε συνέχεια της συνάντησης της 10ης Νοεμβρίου 2011, η μόνιμη αντιπροσωπεία της Δανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 17ης Νοεμβρίου 2011, ανακοίνωσε την ανάκληση της προκαταρκτικής κοινοποίησης του επίμαχου μέτρου.
Further to the meeting held on 10 November 2011, the Danish authorities submitted some new additional information to the Commission.
Με φαξ της 14ης Δεκεμβρίου 2011, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ανακοίνωσαν στις δανικές αρχές το άνοιγμα φακέλου για την ενίσχυση που δεν κοινοποιήθηκε αριθ. SA.32874 (2011/NN), διότι ο φόρος εφαρμόσθηκε πριν από την προκαταρκτική κοινοποίηση και χωρίς την έγκριση της Επιτροπής.
After the meeting on 10 November 2011, the Permanent Representation of Denmark to the European Union communicated by email dated 17 November 2011 that the pre-notification of the measure had been withdrawn.
Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 27ης Δεκεμβρίου 2011, η μόνιμη αντιπροσωπεία της Δανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση γνωστοποίησε στην Επιτροπή επιστολή των δανικών αρχών στην οποία αυτές ανακοίνωναν τη λήξη του εν λόγω φορολογικού καθεστώτος την 31η Δεκεμβρίου 2011 και την αντικατάστασή του από αύξηση της γενικής φορολόγησης του νερού, της οποίας ο μηχανισμός είχε ήδη εξετασθεί από την Επιτροπή στα πλαίσια του φακέλου ενίσχυσης αριθ. NN 1/2005.
The Commission informed the Danish authorities by fax dated 14 December 2011 that it had registered the aid as non-notified State aid under case SA.32874 (2011/NN), as the tax had already been introduced prior to the pre-notification and without the Commission's approval.
Με επιστολή της 22ας Μαρτίου 2012, η Επιτροπή ενημέρωσε τη Δανία για την απόφασή της, με ημερομηνία 21 Μαρτίου 2012, να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 108, παράγραφος 2, της ΣΛΕΕ (εφεξής «επίσημη διαδικασία έρευνας») σε σχέση με το επίμαχο μέτρο.
The Permanent Representation of Denmark to the European Union forwarded to the Commission, by email dated 27 December 2011, a letter from the Danish authorities stating that the tax scheme would cease on 31 December 2011 and would be replaced by an increase in the general water rates, which had already been examined by the Commission in the context of aid case NN 1/2005.
Η Επιτροπή κάλεσε τις δανικές αρχές να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός προθεσμίας ενός μηνός.
The Commission informed Denmark by letter dated 22 March 2012 of its decision dated 21 March 2012 to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU in respect of the measure (hereinafter referred to as the ‘examination procedure’).
Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία (εφεξής η «απόφαση κίνησης της διαδικασίας») δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
This gave the Danish authorities a deadline of one month to make comments.
Η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το επίμαχο μέτρο.
The Commission's decision to initiate the examination procedure (hereinafter referred to as the ‘opening decision’) was published in the Official Journal of the European Union.
Η Επιτροπή έλαβε τις παρατηρήσεις εκ μέρους ενός ενδιαφερόμενου μέρους («Landbrug & Fødevarer» — εφεξής «το ενδιαφερόμενο μέρος»).
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
Τις διαβίβασε στη Δανία παρέχοντάς της τη δυνατότητα να τις σχολιάσει.
The Commission received comments from one interested party (the Danish Agriculture and Food Council, hereinafter referred to as the ‘interested party’).
Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 16ης Μαΐου 2012, η μόνιμη αντιπροσωπεία της Δανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση γνωστοποίησε στην Επιτροπή επιστολή των δανικών αρχών με την οποία αυτές ζητούσαν παράταση της προθεσμίας έως τις 11 Ιουνίου 2012 για να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.
The Commission forwarded these comments to the Danish authorities, who were given the opportunity to respond.
Η εν λόγω παράταση της προθεσμίας χορηγήθηκε με φαξ της 24ης Μαΐου 2012.
The Permanent Representation of Denmark to the European Union forwarded to the Commission, by email dated 16 May 2012, a letter from the Danish authorities in which they requested that the deadline for submitting comments be extended to 11 June 2012.
Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 12ης Ιουνίου 2012, η μόνιμη αντιπροσωπεία της Δανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση γνωστοποίησε τις παρατηρήσεις των δανικών αρχών σχετικά με την έναρξη της επίσημης διαδικασίας έρευνας.
The deadline extension was granted in a message sent by fax dated 24 May 2012.
Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 2ας Ιουλίου 2012, η μόνιμη αντιπροσωπεία της Δανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση γνωστοποίησε την απάντηση των δανικών αρχών στις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν από το ενδιαφερόμενο μέρος.
The Permanent Representation of Denmark to the European Union sent the Commission, by email dated 12 June 2012, the Danish authorities' comments on the opening decision.
Με επιστολή της 10ης Σεπτεμβρίου 2013, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν από τις δανικές αρχές διευκρινίσεις σχετικά με τις παρατηρήσεις τους όσον αφορά την έναρξη της επίσημης διαδικασίας έρευνας.
The Permanent Representation of Denmark to the European Union forwarded, by email dated 2 July 2012, the Danish authorities' remarks on the comments submitted by the interested party.
Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 7ης Νοεμβρίου 2013, οι δανικές αρχές γνωστοποίησαν τις ζητούμενες διευκρινίσεις.
The Commission asked the Danish authorities, in a letter dated 10 September 2013, for further information regarding their comments on the opening decision.
Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 19ης Απριλίου 2016 προσκόμισαν νέες συμπληρωματικές πληροφορίες, σε απάντηση επιστολής της Επιτροπής με ημερομηνία 10 Νοεμβρίου 2015.
The Danish authorities submitted the relevant information by email dated 7 November 2013.
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ
In reply to a letter from the Commission dated 10 November 2015, the authorities sent new additional information by email dated 19 April 2016.
Στις 27 Δεκεμβρίου 2008, το δανικό κοινοβούλιο ενέκρινε διάταξη για τη θέσπιση φόρου επί των αδειών άντλησης υπόγειων υδάτων, του οποίου τα έσοδα προορίζονται για τη χρηματοδότηση του προσδιορισμού και του σχεδιασμού της διαχείρισης των ζωνών ιδιαίτερης σημασίας για την παροχή πόσιμου νερού.
DESCRIPTION
Η διάταξη αυτή έχει μεταφερθεί στο κεφάλαιο IVα (άρθρο 24) του κωδικοποιημένου νόμου αριθ. 935 της 24ης Σεπτεμβρίου 2009.
On 27 December 2008 Folketinget (the Danish Parliament) passed a law implementing a tax on permits to extract groundwater with an eye to using the proceeds to fund surveys of and management planning for areas that are particularly important to the drinking water supply.
Ο φόρος, που υπολογίζεται σε συνάρτηση με τον όγκο νερού που μπορεί να αντληθεί ετησίως βάσει της άδειας, ανέρχεται σε 0,305 DKK (περίπου 0,04 EUR) ανά m3 για το 2009, σε 0,315 DKK για το 2010 και σε 0,310 DKK για το 2011.
The law was incorporated as Chapter 4a (Section 24) in Consolidating Act No 935 of 24 September 2009.
Ο φόρος, του οποίου η είσπραξη ήταν αρχικά προγραμματισμένη έως το τέλος του 2017, θα πρέπει να καταβληθεί πλήρως από τους ιδιοκτήτες των γενικών συστημάτων ύδρευσης (άρθρο 24α του κωδικοποιημένου νόμου).
The tax, which was calculated on the basis of the volume of water that could be extracted annually under the permit, amounted to DKK 0,305 (approximately EUR 0,04) per m3 in 2009, DKK 0,315 in 2010 and DKK 0,310 in 2011.
Οι χρήστες οι οποίοι κατέχουν άδεια άντλησης για τα δικά τους πηγάδια πληρώνουν μόνο το ένα τρίτο του φόρου, υπολογιζόμενου επί του όγκου που δύναται να αντληθεί ετησίως.
The tax scheme was originally intended to last until 2017, and in accordance with Section 24a of the Consolidating Act the entirety of the tax was to be collected from owners of public utilities.
Όταν η άδεια αφορά ποσότητα μεγαλύτερη των 25000 m3, ο κάτοχός της πληρώνει φόρο για ποσότητα 25000 m3 (άρθρο 24β του κωδικοποιημένου νόμου).
Holders of permits for extraction from their own facilities would only pay one third of the tax, calculated on the basis of the annual permissible extraction volume.
Χορηγείται πλήρης φοροαπαλλαγή στους κατόχους άδειας υδροληψίας για όγκο νερού που δεν υπερβαίνει τα 6000 m3 ετησίως (άρθρο 24γ του κωδικοποιημένου νόμου).
If the permit concerned a volume above 25000 m3, in accordance with Section 24b the owner paid one third of the tax on 25000 m3.
Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, έχουν εκδοθεί στη Δανία 85000 ιδιωτικές άδειες άντλησης.
In accordance with Section 24c, holders of extraction permits for a maximum of 6000 m3 per year were entirely exempted from the tax.
Η πλειοψηφία αυτών αφορά τον γεωργικό τομέα.
According to the available information, 85000 private extraction permits have been issued in Denmark.
Ο αριθμός των αδειών για όγκο που δεν υπερβαίνει τα 6000 m3 υπολογίζεται σε 75000.
The vast majority of these concern the agricultural sector.
Οι δανικές αρχές δεν μπορούν να εγγυηθούν ότι όλες οι δανικές επιχειρήσεις του γεωργικού τομέα είναι κάτοχοι δικής τους άδειας άντλησης και συνεπώς δεν εξαρτώνται από τη δημόσια παροχή, αλλά, κατά την άποψή τους, τα αγροκτήματα που θα μπορούσαν να είναι συνδεδεμένα με κάποιο σύστημα δημόσιας ύδρευσης, συνήθως κατέχουν άδεια άντλησης και δεν καταφεύγουν στο δημόσιο σύστημα παρά μόνο για τις οικιακές τους ανάγκες.
The number of permits for a maximum of 6000 m3 is estimated at 75000.
Οι αριθμοί που παρείχαν οι δανικές αρχές για το έτος 2009 δείχνουν ότι 12275 κάτοχοι άδειας έχουν επωφεληθεί από μείωση φόρου για μέσο ετήσιο ποσό που ανέρχεται σε 1080 EUR, για άδειες που κατά μέσο όρο αφορούν ποσότητα νερού 35500 m3.
The Danish authorities cannot guarantee that all agricultural enterprises hold private extraction permits and are therefore not dependent on public utilities, but point out that those farms that are able to connect to a public utility generally hold an extraction permit and only use the public supply for household needs.
Τα σχετικά στοιχεία της περιόδου 2009-2011 δείχνουν ότι στον γεωργικό τομέα 1091 επιχειρήσεις επωφελήθηκαν από φορολογικές μειώσεις που υπερέβαιναν το ανώτατο όριο.
According to the Danish authorities' figures for 2009, 12275 permit holders obtained a tax reduction equivalent to an average of EUR 1080 annually for extraction permits on an average of 35500 m3 of water.
Οι δανικές αρχές διευκρίνισαν ότι 106 κάτοχοι άδειας είναι εγγεγραμμένοι ως επιχειρήσεις μεταποίησης τροφίμων.
The figures for 2009-2011 show that 1091 agricultural enterprises obtained tax reductions, which exceeds the de minimis ceiling.
ΙΙΙ.
The Danish authorities have indicated that 106 permit holders are registered as food-processing enterprises.
ΛΟΓΟΙ ΠΟΥ ΟΔΗΓΗΣΑΝ ΣΤΗΝ ΕΝΑΡΞΗ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ
GROUNDS FOR INITIATING THE EXAMINATION PROCEDURE
Η Επιτροπή κίνησε την επίσημη διαδικασία έρευνας για τους ακόλουθους λόγους:
The Commission initiated the examination procedure for the following reasons:
κατά την εξέταση του φακέλου, η Επιτροπή κατέληξε στο πόρισμα ότι το επίμαχο μέτρο ανταποκρινόταν prima facie στον ορισμό της κρατικής ενίσχυσης καθώς χορηγούνταν από το κράτος (το οποίο στερούνταν πόρους επειδή χορηγούσε μείωση φόρου ή φοροαπαλλαγή), ευνοούσε ορισμένες επιχειρήσεις (στο πλαίσιο του φακέλου, σε συντριπτική πλειονότητα τους επιχειρηματίες του αγροτικού τομέα με ιδιωτική άδεια άντλησης και, ανάμεσά τους, αυτούς που ωφελούνταν από απαλλαγή περισσότερο από αυτούς που ωφελούνταν από μείωση, ενώ όλοι ωφελούνταν από ελάφρυνση από το οικονομικό βάρος που θα έπρεπε να φέρουν), μπορούσε να επηρεάσει τις συναλλαγές και να νοθεύσει τον ανταγωνισμό,
in reviewing the case, the Commission noted that the relevant measure appeared to directly constitute State aid, seeing that it was granted by the State (which forwent revenue by conceding a reduction of or exemption from the tax), favoured certain undertakings (in this case, primarily agricultural undertakings with permits for private extraction that were granted a relief from their financial burden, including in particular those that had the advantage of an exemption rather than a reduction), had the potential to affect trade and threatened to distort competition,
από τις εξηγήσεις που παρείχαν οι δανικές αρχές δεν μπορούσε να συναχθεί συμπέρασμα ως προς τη δυνατότητα εφαρμογής των κανονισμών de minimis που καλύπτουν αντίστοιχα τις δραστηριότητες της πρωτογενούς παραγωγής [Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1535/2007 της Επιτροπής] και τη μεταποίηση/εμπορευματοποίηση των γεωργικών προϊόντων [Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1998/2006 της Επιτροπής], ούτε να αιτιολογηθεί η διαφοροποίηση των επιπέδων φορολόγησης βάσει της λογικής του φορολογικού συστήματος,
it could not be concluded on the basis of the Danish authorities' statement that the de minimis regulations on the primary production (Commission Regulation (EC) No 1535/2007) or the processing/marketing (Commission Regulation (EC) No 1998/2006), respectively, of agricultural products were applicable or that the various tax levels were justified by the inherent logic of the tax system,
το στοιχείο της ενίσχυσης δεν φαινόταν να συνάδει με τις οικείες διατάξεις του κοινοτικού πλαισίου σχετικά τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος (εφεξής, «κατευθυντήριες γραμμές για το περιβάλλον»), στις οποίες παραπέμπουν οι κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας και της δασοκομίας 2007-2013, ούτε με τις διατάξεις του προσωρινού πλαισίου της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις με σκοπό να στηριχθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης (εφεξής, «προσωρινό πλαίσιο για τις ενισχύσεις της κρίσης»), που προβάλλουν οι δανικές αρχές.
the aid element was not in accordance with either the relevant provisions of the Guidelines on State aid for environmental protection (hereinafter referred to as the ‘Environmental Guidelines’) referred to in the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 or the provisions of the Temporary framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis (hereinafter referred to as the ‘Temporary Crisis Framework’) referred to by the Danish authorities.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΑΝΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ
COMMENTS OF THE DANISH AUTHORITIES
Στην επιστολή τους που γνωστοποιήθηκε μέσω μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 12ης Ιουνίου 2012, οι δανικές αρχές παρείχαν νέα λεπτομερή περιγραφή του επίμαχου μέτρου και του πλαισίου στο ποίο εντάσσεται, και στη συνέχεια παρουσίασαν τη δική τους ανάλυση του μέτρου.
In their email of 12 June 2012 the Danish authorities sent a new detailed description of the measure and its context, along with their own analysis of the measure.
Αυτή η ανάλυση, λεπτομερώς παρακάτω, λαμβάνει ως δεδομένο ότι το μέτρο δεν εμπεριέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, όχι μόνο διότι δεν είναι επιλεκτικό, αλλά και διότι δικαιολογείται από τη φύση του δανικού φορολογικού συστήματος.
The main argument of the analysis set out below is that the measure does not constitute State aid under Article 107(1) TFEU, partly because it is not selective and partly because it can be justified by the nature and general scheme of the Danish tax system.
Ακολουθείται από μια ακόμα παραδοχή σύμφωνα με την οποία, ακόμα και αν το μέτρο εμπεριείχε στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, αυτή η ενίσχυση θα ήταν συμβατή με την εσωτερική αγορά.
It is also stated that even if the measure were to constitute State aid, it is compatible with the internal market.
Τέλος κλείνει με το επιχείρημα ότι, ακόμη και αν η Επιτροπή εκτιμούσε ότι το επίμαχο μέτρο εμπεριέχει κρατικές ενισχύσεις ασύμβατες με την εσωτερική αγορά, διάφοροι παράγοντες συνηγορούν υπέρ της μη ανάκτησης των ενισχύσεων.
Finally, it is argued that even if the Commission were to find that any State aid were incompatible with the inner market, there are several factors to suggest that the aid does not need to be recovered.
Απουσία κρατικής ενίσχυσης
No State aid
Οι δανικές αρχές δεν ασπάζονται την άποψη της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία το επίμαχο μέτρο εμπεριέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης που πληρούν όλες τις προϋποθέσεις του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
The Danish authorities do not agree with the Commission that the measure fulfils all the criteria for State aid under Article 107(1) TFEU.
Ειδικότερα, εκτιμούν ότι ο φόρος που εισπράττεται δυνάμει του άρθρου 24β του κωδικοποιημένου νόμου (βλέπε αιτιολογική σκέψη 18) δεν ευνοεί ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένες παραγωγές.
Specifically, they are of the opinion that the tax collected in accordance with Section 24b of the Consolidating Act (see recital 18) did not favour certain undertakings or the production of certain goods.
Σε ό,τι αφορά την απαλλαγή που προβλέπεται από το άρθρο 24γ του κωδικοποιημένου νόμου, οι δανικές αρχές επισημαίνουν ότι ακόμη και αν αυτή παρέχει ένα επιλεκτικό πλεονέκτημα, αυτό είναι τόσο περιορισμένο που δεν μπορεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών.
Regarding the tax exemption in Section 24c, the authorities state that even if it were to constitute a selective advantage, this advantage would be so limited that it would be unable to distort competition or affect trade between Member States.
Προς στήριξη του πρώτου τους επιχειρήματος, ήτοι ότι ο φόρος δεν ευνοεί ορισμένες επιχειρήσεις ή κλάδους παραγωγής, οι δανικές αρχές κάνουν αναφορά στη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο διευκρινίζει καταρχάς ότι πρέπει να εξεταστεί αν ένα κρατικό μέτρο που έχει ληφθεί «στο πλαίσιο ενός δεδομένου νομικού πλαισίου […] συνιστά πλεονέκτημα για ορισμένες επιχειρήσεις σε σχέση προς άλλες οι οποίες τελούν σε συγκρίσιμη πραγματική και νομική κατάσταση», αλλά επίσης ότι οι φόροι που εισάγουν διαφοροποίηση και οι οποίοι, κατά συνέπεια, είναι επιλεκτικοί prima facie, δεν εντάσσονται στον ορισμό των κρατικών ενισχύσεων εφόσον η εν λόγω διαφοροποίηση προκύπτει από τη φύση και την οικονομία του εν λόγω φορολογικού συστήματος.
In support of the first argument that the tax does not favour certain undertakings or the production of certain goods, the Danish authorities refer to the case-law of the Court of Justice of the European Union, from which it follows, firstly, that it is to be examined ‘whether, within the context of a particular legal system, that [State] measure constitutes an advantage for certain undertakings in comparison with others which are in a comparable legal and factual situation’, and secondly, that taxes and deductions that differentiate between undertakings, and which are therefore prima facie selective, do not fit the definition of State aid if this differentiation is due to the nature and overall structure of the tax system.
Σύμφωνα με τις δανικές αρχές, πάντα στη βάση της νομολογίας του Δικαστηρίου, πρέπει πρώτα από όλα να καθοριστεί ποιο θα πρέπει να είναι το ορθό σύστημα ή σύστημα αναφοράς που χρησιμοποιείται για τη μελέτη της επιλεκτικότητας ενός μέτρου, και εν συνεχεία να επαληθευθεί εάν ορισμένες επιχειρήσεις που καλύπτονται από αυτό το σύστημα αναφοράς αποκτούν πλεονέκτημα συγκριτικά με τις άλλες επιχειρήσεις που συμμετέχουν στο ίδιο σύστημα.
The Danish authorities argue, also on the basis of the case-law of the Court of Justice, that it should first be determined which system of norms or reference system should form the basis for examining the selective character of a measure, and that afterwards it should be examined whether some undertakings covered by the reference system gain an advantage over other undertakings covered by the same system.
Βασιζόμενες σε αυτές τις αναφορές στη νομολογία, οι δανικές αρχές επισημαίνουν ότι, στην αιτιολογική σκέψη 15 της απόφασης ενάρξεως, η Επιτροπή περιορίστηκε να επιβεβαιώσει ότι το επίμαχο μέτρο ευνοεί ορισμένες επιχειρήσεις (τους γεωργούς δικαιούχους ιδιωτικών αδειών υδροληψίας και, μεταξύ αυτών εκείνους που επωφελούνται όχι τόσο από μειώσεις αλλά από απαλλαγές, ενώ όλοι επωφελούνται από μια ελάφρυνση της οικονομικής επιβάρυνσης που θα έπρεπε να έχουν), χωρίς να παράσχει περαιτέρω αιτιολόγηση, και ότι επομένως φαίνεται να θεωρεί ότι ο φόρος που θεσπίστηκε με το άρθρο 24α του κωδικοποιημένου νόμου, άλλως ο φόρος που πρέπει να καταβάλλουν οι ιδιοκτήτες γενικών συστημάτων ύδρευσης, θα πρέπει να λειτουργεί ως πλαίσιο αναφοράς για όλους τους άλλους ιδιοκτήτες εγκαταστάσεων υδροληψίας, και ότι αυτοί οι τελευταίοι ιδιοκτήτες βρίσκονται σε πραγματικά και νομικά συγκρίσιμη κατάσταση με αυτήν των πρώτων αναφερθέντων και των επιχειρήσεων που λαμβάνουν νερό από κάποιο γενικό σύστημα ύδρευσης, με αποτέλεσμα οι μειώσεις και οι απαλλαγές που προβλέπονται από τα άρθρα 24β και γ να φέρουν ένα επιλεκτικό πλεονέκτημα.
Taking this case-law as a basis, the Danish authorities thus argue that the Commission did not provide detailed reasoning in recital 15 of the opening decision but merely stated that the measure favoured certain undertakings (agricultural enterprises with private extraction permits for which the financial burden that would otherwise be applied was eased, including those enterprises that obtained an exemption instead of a reduction).