natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Δεν έχει διαπιστώσει ζημία κατά τη διάρκεια της έρευνας λόγω της αύξησης των εισαγωγών κατά την εξεταζόμενη περίοδοι.
Monthly imports to the Union
Στην ουσία, όσον αφορά αυτόν τον ισχυρισμό, είναι σημαντικό να τονιστεί ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής όντως πέτυχε επικερδή επίπεδα παραγωγής κατά το έτος 2017, τα οποία ήταν σαφώς υψηλότερα από αυτά που πέτυχε σε όλα τα άλλα έτη της υπό εξέταση περιόδου, όταν ήταν κοντά σε οριακά επίπεδα κέρδους.
Source: Eurostat.
Ωστόσο, συνολικά, η μεγαλύτερη αύξηση των εισαγωγών κατά την περίοδο αυτή σημειώθηκε στο διάστημα 2014-2015 (βλέπε πίνακα 2 ανωτέρω) και η παράλληλη πτώση της κερδοφορίας που σημειώθηκε κατά την ίδια περίοδο (κάτω από 0,8 % έως 0,6 %, βλέπε πίνακα 6 ανωτέρω) καταδεικνύει ότι υπάρχει αναντίρρητη σύνδεση μεταξύ της αύξησης των εισαγωγών και της κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.
EU (000 tonnes)
Εξάλλου, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 45 του προσωρινού κανονισμού, η κερδοφορία που επετεύχθη το 2017 θα πρέπει να θεωρείται ως προσωρινή υπό τις παρούσες συνθήκες της συνεχώς αυξανόμενης τάσης εισαγωγών και των εξαιρετικά ευνοϊκών τιμών πώλησης στην αγορά κατά την εν λόγω περίοδο.
Jan
Είναι, στην πραγματικότητα, κάτω από το επίπεδο του ελάχιστου ρυθμιζόμενου επιπέδου του κέρδους-στόχου, για όλους τους βιομηχανικούς κλάδους, στις έρευνες εμπορικής άμυνας που διενεργούνται από την Επιτροπή.
Mar
Συνεπώς, η Επιτροπή θεώρησε ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θα βρεθεί σε ευάλωτη και κρίσιμη κατάσταση, εάν οι εισαγωγές συνεχίσουν να αυξάνονται.
Apr
Επομένως, ο ισχυρισμός αυτός απορρίπτεται.
May
Αρκετά ενδιαφερόμενα μέρη υποστήριξαν ότι, σε προηγούμενες έρευνες αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τα ίδια προϊόντα, η Επιτροπή είχε υποστηρίξει ότι ήταν οι εικαζόμενες πρακτικές ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων – και όχι μια απλή αύξηση των εισαγωγών – που είχαν προκαλέσει ύφεση των τιμών και ζημία.
Jun
Σύμφωνα με αυτά τα ενδιαφερόμενα μέρη, οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων έχουν ήδη αντιμετωπιστεί με επιτυχία μέσω της έγκρισης μέτρων αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων που σήμαιναν την περάτωση των εν λόγω ερευνών και ότι γι' αυτόν το λόγο δεν θα πρέπει τώρα να ισχυρίζεται η Επιτροπή ότι η ίδια ζημία προκλήθηκε από κάτι άλλο, δηλαδή από τις αυξημένες εισαγωγές.
Jul
Όσον αφορά τον ισχυρισμό αυτό, είναι σημαντικό να τονιστεί ότι τα μέτρα αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων δεν ακολουθούν την ίδια λογική με τα μέτρα διασφάλισης.
Aug
Έχουν, στην πραγματικότητα, διαφορετικούς στόχους.
Sep
Για να αναφερθούν ορισμένες από τις πιο αξιοσημείωτες και συναφείς διαφορές, τόσο τα μέτρα αντιντάμπινγκ όσο και τα μέτρα κατά των επιδοτήσεων αφορούν συγκεκριμένα ένα περιορισμένο πεδίο κάλυψης του προϊόντος και αντιμετωπίζουν το ζήτημα του αθέμιτου ανταγωνισμού, μέσω πρακτικών ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων, όσον αφορά τις εισαγωγές από μια συγκεκριμένη καταγωγή (χώρα), ενώ κατά κανόνα εφαρμόζονται για πέντε έτη, με δυνατότητα παράτασης της εν λόγω περιόδου, εάν πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις.
Imports 2017 (all)
Αντιθέτως, τα μέτρα διασφάλισης αντιμετωπίζουν τη συνολική αύξηση στις εισαγωγές, χωρίς διάκριση ως προς τον χαρακτήρα του ανταγωνισμού ή την καταγωγή (δηλαδή δεν εφαρμόζονται ιδιαζόντως, «sui generis», σε έναν ειδικό τύπο εισαγωγών) και υπό κανονικές συνθήκες είναι περιορισμένης διάρκειας.
Imports 2018 (all)
Εξάλλου και ειδικότερα, τα μέτρα αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων που αναφέρονται μέσω αυτού του ισχυρισμού αφορούν μόνον λίγες κατηγορίες προϊόντων που καλύπτονται από την τρέχουσα έρευνα και μόνον από ορισμένες καταγωγές.
Increase 2018 from 2017
Παρά τα εν λόγω μέτρα, η Επιτροπή, εντούτοις, διαπίστωσε μία σημαντική, αιφνίδια και απότομη συνολική αύξηση στις εισαγωγές και διαπίστωσε έναν σχετικό κίνδυνο ζημίας.
Development of imports into the USA
Επομένως, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίπτεται.
During the hearings mentioned under recital (10), several interested parties submitted that import prices into the USA had increased sharply since the imposition of the US Section 232 measures, to a level that, despite the 25 % duty, would allow these companies to make a profit.
Αρκετά ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι η Επιτροπή δεν είχε διενεργήσει ανάλυση μη καταλογισμού για την αντιμετώπιση των άλλων παραγόντων, οι οποίοι μπορεί να έχουν προκαλέσει τη ζημία, ιδίως όσον αφορά το κόστος ανάπτυξης της πρώτης ύλης, τη μειωμένη εξαγωγική επίδοση και τις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν από τους παραγωγούς της Ένωσης.
Therefore, given that situation, there would be no incentive whatsoever to redirect any of their sales to the USA to any other markets like the Union.
Η Επιτροπή επιθυμεί να διευκρινίσει ότι, όντως, σε προκαταρτικό στάδιο δεν έχει εκτιμήσει όλους τους παράγοντες που μπορούν να συνεισφέρουν στη σοβαρή ζημία, την οποία ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θα υποστεί εάν δεν ληφθούν μέτρα, καθώς λόγω των κρίσιμων περιστάσεων, είναι απαραίτητο, χωρίς καθυστέρηση, να εγκριθούν και να επιβληθούν προσωρινά μέτρα.
It was also claimed that, as a result, the level of imports into the USA was hardly affected by those measures.
Μετά την επιβολή προσωρινών μέτρων, η Επιτροπή εκτίμησε τον αντίκτυπο αυτών των τριών παραγόντων στην κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και, συνεπώς, την πιθανή τους συνεισφορά στον κίνδυνο πρόκλησης σοβαρής ζημίας.
The Commission collected statistical data with regard to imports into the USA of the products under assessment in 2018 on a monthly basis:
Όσον αφορά την εξέλιξη του κόστους πρώτων υλών, ορισμένα μέρη γενικώς παρατήρησαν ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει αυτό το στοιχείο, ενώ ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η πιθανολογούμενη κατάσταση της αγοράς, που συνδέεται με φθηνότερες πρώτες ύλες παγκοσμίως, έχει προκαλέσει τις δυσκολίες που «ισχυρίζεται» η Επιτροπή.
Table 13
Τα στοιχεία που παρείχε ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής καταδεικνύουν ότι το κόστος παραγωγής για το υπό εξέταση προϊόν παρουσίασε την ακόλουθη εξέλιξη:
Monthly imports to the US in 2018
Πίνακας 15
Source: US national statistics.
Κόστος παραγωγής
Import volume (all)
Κόστος παραγωγής (ευρώ ανά τόνο)
index Jan 2018 = 100
Η παραπάνω τάση είναι παρόμοια με τις τιμές πωλήσεων, όπως περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη 5.1.3 ανωτέρω, με την εξαίρεση του 2017 όπου, όπως εξηγήθηκε, οι τιμές πωλήσεων ήταν εξαιρετικά ευνοϊκές σε σύγκριση με το κόστος, γεγονός που οδήγησε σε σχετικά υψηλή κερδοφορία (εντούτοις ακόμη κάτω από το επίπεδο του κέρδους-στόχου).
The data show that imports into the USA of the 26 products under assessment have sharply decreased, in particular since the imposition of the US Section 232 measures.
Αυτή η τάση δεν αποκαλύπτει κάποια ιδιαίτερη σύνδεση μεταξύ του κόστους των πρώτων υλών και της εξέλιξης της κερδοφορίας, παρά μόνον ότι το έτος όπου το κέρδος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκε εντονότερα σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος, δηλαδή το 2015 (κατώτερο κατά 25 %), το κόστος παραγωγής του κλάδου μειώθηκε σημαντικά.
In September 2018, the level of imports was 35 % below the level of imports in April 2018.
Δεν υπάρχει συνεπώς λόγος να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η εξέλιξη των τιμών των πρώτων υλών, είτε ανοδικά είτε καθοδικά, ενέχει κίνδυνο πρόκλησης ζημίας.
Overall, the decrease in imports from January to September 2018 was 19 %.
Επομένως, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.
It should also be noted that, in 2018, a high number of US producers of products covered by the US Section 232 measures have announced important production expansion plans.
Τα ενδιαφερόμενα μέρη επίσης ισχυρίστηκαν ότι η εξαγωγική επίδοση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής έφθινε.
Whereas in the short term there might be no or little alternative sources but the imported products, it seems clear that the US industry is preparing to supply the US market on a much bigger scale in the medium term, to the detriment of imports.
Βάσισαν τους ισχυρισμούς τους στις δηλώσεις της Eurofer, καθώς και στην υπόθεση ή την πιθανότητα να μη μειωθούν οι εξαγωγές στις ΗΠΑ και στην Τουρκία ενόψει των μέτρων που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232 και της τουρκικής έρευνας διασφάλισης.
Consequently, the US market will no longer be able to absorb an increased domestic production and the same level of imports as before.
Η ανάλυση της εξαγωγικής επίδοσης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν έχει βασιστεί στα στοιχεία της Eurostat:
As a consequence, exporting producers will have to look for alternative markets and the Union market is then, in view of its size, an ideal substitute market.
Πίνακας 16
The trend of increased imports in the Union, which is driven in part by the impact of the US Section 232 measures, has already started as described in chapter 5.6.1 above.
Εξαγωγές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής
This trend will, therefore, be even more pronounced in the near future if no measures are taken.
Όγκος εξαγωγών (000 τόνοι)
The Commission also analysed the volume of imports into the USA in 2018 on a monthly basis as compared the same period in 2017.
Τιμές εξαγωγής (ευρώ ανά τόνο)
Table 14 confirms the trend shown in the table in recital (105) above.
Ο παραπάνω πίνακας καταδεικνύει δύο πράγματα.
Table 14
Πρώτον, οι όγκοι που εξάγονται από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής καθ' όλη τη διάρκεια της υπό εξέτασης περιόδου είναι σχετικά μικροί σε σύγκριση με τους όγκους που πωλήθηκαν στην ενωσιακή αγορά -αντιπροσωπεύουν, σε συνάρτηση με το έτος, το 17 %-19 % των όγκων πωλήσεων μόνον του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.
Monthly imports to the US
Δεύτερον, η εξέλιξη των τιμών εξαγωγής ήταν μάλλον σταθερή κατά την εξεταζόμενη περίοδο, με εξαίρεση το 2016, όταν οι τιμές εξαγωγής ήταν συνολικά σημαντικά χαμηλότερες απ' ό,τι τα άλλα έτη (το κόστος παραγωγής ήταν επίσης χαμηλό το 2016).
US (000 tonnes)
Με βάση τον όγκο των εξαγωγικών πωλήσεων, την ανάπτυξη των όγκων αυτών κατά την εξεταζόμενη περίοδο και τις τιμές των εξαγωγικών πωλήσεων, η Επιτροπή δεν διαπίστωσε κανέναν λόγο να θεωρήσει ότι οι επιδόσεις των εξαγωγικών πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής αποτελούν μείζονα κίνδυνο πρόκλησης σοβαρής ζημίας για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.
Decrease 2018 from 2017
Όσον αφορά τον ρόλο των εισαγωγών που πραγματοποιούν οι παραγωγοί της Ένωσης ή οι σχετικοί έμποροι/διανομείς, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 44 ανωτέρω, οι εισαγωγές αυτές ήταν οριακές και σχετικά σταθερές κατά την εξεταζόμενη περίοδο, που αντιπροσωπεύει 0,3 % έως 0,7 % των συνολικών εισαγωγών, ανάλογα με το έτος.
Therefore, the imports into the USA, irrespective of the type of comparison carried out, consistently show that there has been a clear and steady trend of a decrease in imports into the USA.
Οι εισαγωγές αυτές δεν έχουν επηρεάσει τις εισαγωγικές τάσεις, και επομένως ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.
This progressive decrease is already causing and will further generate trade diversion that is liable to speed up the increase trend of imports into the Union.
Αρκετά ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι η Επιτροπή δεν είχε αξιολογήσει τους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των εισαγόμενων προϊόντων και των εγχώριων προϊόντων, καθώς, κατά τον ισχυρισμό, παρέβλεψε το εύρος και την ετερογένεια των διαφορετικών κατηγοριών προϊόντων που καλύπτονται από την έρευνα και συνήγαγε συμπεράσματα μόνον για όλες τις κατηγορίες προϊόντων συνολικά.
Conclusion
Ομοίως, ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι, για καθεμία από τις κατηγορίες προϊόντων, η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε διενεργήσει χωριστή ανάλυση αιτιώδους συνάφειας.
Accordingly, in view of an updated analysis of the situation of the Union industry, a thorough analysis of the comments received after disclosure of the provisional measures and during the hearings, as well a detailed analysis the most recent statistical data, the Commission concluded that the Union steel industry is in a situation of threat of serious injury for the product concerned, including the 26 product categories under assessment.
Όπως εξηγείται στο τμήμα 2.1, η Επιτροπή θεώρησε ότι, ενόψει του υψηλού βαθμού αλληλεπίδρασης μεταξύ των κατηγοριών προϊόντων που συνιστούν το υπό εξέταση προϊόν, το εισαγόμενο προϊόν και το ενωσιακό προϊόν είναι «ομοειδή ή ευθέως ανταγωνιστικά».
Recitals (58) to (69) of the provisional Regulation are therefore confirmed.
Η αναγνώριση ότι δικαιολογείται συνολική ανάλυση δεδομένων των έντονων αλληλεπιδράσεων μεταξύ όλων των κατηγοριών προϊόντων που υπόκεινται στην έρευνα, συνεπάγεται, επίσης, ότι ο καταλληλότερος τρόπος για τη διενέργεια της ανάλυσης της αιτιώδους συνάφειας είναι μέσω της προσθήκης των τριών οικογενειών προϊόντων που εντοπίστηκαν σε ορισμένα μέρη της συνολικής ανάλυσης.
CAUSATION
Ως εκ τούτου απορρίφθηκε ο εν λόγω ισχυρισμός.
In the provisional Regulation, at recitals (70) to (77) the Commission had concluded that there was a causal link between increased imports of the product under assessment and the vulnerable situation of and threat of serious injury to the Union industry as the steel products produced by the Union producers are commonly like or directly competing with the steel products concerned.
H ανάλυση της σωρευτικής κατανομής των άλλων παραγόντων στις αιτιολογικές σκέψεις 79 και 80 στον προσωρινό κανονισμό και στο σημείο 6.1 ανωτέρω κατέδειξε ότι οι λοιποί παράγοντες, τόσο χωριστά όσο και όταν συνεκτιμώνται, δεν μετρίασαν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ της αύξησης στις εισαγωγές και του κινδύνου σοβαρής ζημίας στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.
Several interested parties submitted that there was no causation between an increase in imports and the state of the Union industry, as the increase of imports during the period considered had gone hand in hand with an increase in profitability and production and sales volumes.
Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων, επιβεβαιώνονται οι αιτιολογικές σκέψεις 70 έως 81 του προσωρινού κανονισμού.
As a preliminary point, the Commission wishes to clarify that it has established a threat of serious injury if imports continue to increase.
ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
It has not established injury during the investigation due to the increase of imports over the period considered.
Ο σκοπός των μέτρων διασφάλισης είναι να επανορθώσουν ή να αποτρέψουν τη σοβαρή ζημία που έχει προκληθεί ως συνέπεια των αυξημένων εισαγωγών.
On substance, with regard to this claim, it is important to stress that the Union industry indeed achieved profitable levels of production during the year 2017, which was clearly higher than the one achieved in all other years of the period considered, when it was close to break-even only.
Σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού 2015/478, η Επιτροπή έχει επίσης εξετάσει κατά πόσον υφίστανται επιτακτικοί οικονομικοί λόγοι που να οδηγούν στο συμπέρασμα πως η επιβολή μέτρων δεν είναι υπέρ του ενωσιακού συμφέροντος.
However, overall, the largest increase of imports during that period was between 2014 and 2015 (see Table 2 above) and the parallel profitability drop in that same period (down from 0,8 % to 0,6 %, see Table 6 above) demonstrates that there is a doubtless connection between the increase in imports and the state of the Union industry.
Για τον σκοπό αυτό, ο αντίκτυπος των πιθανών μέτρων σε όλους τους ενωσιακούς παραγωγούς, εισαγωγείς και χρήστες του υπό εξέταση προϊόντος και οι πιθανές επιπτώσεις λήψης ή μη λήψης των μέτρων εκτιμήθηκε βάσει των διαθέσιμων τεκμηρίων.
Moreover, as explained in recital (45) of the provisional Regulation, the profitability achieved in 2017 should be considered as temporary in the current circumstances of a continuously increasing import trend and exceptionally favourable sales prices on the market in that period.
Κατά περίπτωση, η Επιτροπή επινόησε έναν μηχανισμό ο οποίος θα απέτρεπε την πρόκληση σοβαρής ζημίας, ενώ θα επέτρεπε τις παραδοσιακές εμπορικές ροές με τρόπο συμβατό με τη συνεχιζόμενη ανταγωνιστική λειτουργία της αγοράς χάλυβα.
Nevertheless, even a profit level of 5,6 % is low in this capital intensive industry.
Συμφέρον του ενωσιακού κλάδου παραγωγής
It is, in fact, below the regulated minimum target profit level, for all industrial sectors, in trade defence investigations conducted by the Commission.
Διατυπώθηκε προσωρινά το συμπέρασμα ότι η επιβολή μέτρων διασφάλισης θα ήταν προς το συμφέρον των ενωσιακών παραγωγών, καθώς θα απέτρεπε οιαδήποτε σοβαρή ζημιά που θα προκαλούνταν από περαιτέρω και σημαντική αύξηση των εισαγωγών.
Consequently, the Commission considered that the Union industry will find itself in a vulnerable and critical situation if imports continue to increase.
Μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, η Επιτροπή δεν έλαβε οιαδήποτε σχόλια από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής που να αντιτίθενται σε αυτήν την άποψη.
This claim is, therefore, rejected.
Συνεπώς, επικυρώθηκαν τα προσωρινά συμπεράσματα.
It was also submitted by various interested parties that, in previous anti-dumping and anti-subsidy investigations concerning the same products, the Commission had argued that it was the alleged dumping or subsidisation – and not a mere increase in imports – which had caused price depression and injury.
Τα συμφέροντα των εισαγωγέων και των χρηστών της Ένωσης
According to these interested parties, the dumped or subsidised imports have already been dealt with successfully through the adoption of anti-dumping and anti-subsidy measures concluding those investigations, which would be why the Commission should not now argue that the same injury was caused by something else, i.e. increased imports.
Η Επιτροπή έστειλε ερωτηματολόγια σε γνωστούς εισαγωγείς και χρήστες με σκοπό την αξιολόγηση του συμφέροντός τους.
With regard to this claim, it is important to underline that anti-dumping and anti-subsidy measures do not follow the same logic as safeguard measures.
Η Επιτροπή έλαβε 61 απαντήσεις από εισαγωγείς και 70 απαντήσεις από χρήστες διαφορετικούς από εκείνους που αφορούν τους εισαγωγείς.
They have, in fact, different objectives.
Οι εισαγωγείς και οι χρήστες γνωστοποίησαν επίσης τις απόψεις τους τόσο προφορικώς όσο και γραπτώς.
To mention some of the most striking and relevant differences, both anti-dumping and anti-subsidy measures are specific to a limited product scope and address the issue of unfair competition, through dumping or subsidisation, with regard to imports from a certain origin (country), whereas they are as a rule applied for five years, with a possibility to extend that period if certain conditions are fulfilled.
Ορισμένοι εισαγωγείς και χρήστες της Ένωσης ισχυρίστηκαν ότι η επιβολή των μέτρων διασφάλισης δεν θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης, διότι θα αύξανε τις τιμές εισαγωγής και θα περιόριζε τον ανταγωνισμό στην ενωσιακή αγορά.
By contrast, safeguard measures address an overall increase in imports, with no distinction in the nature of competition or origin (i.e. they are not applied ‘sui generis’ to a specific type of imports) and are normally limited in duration.
Επίσης ισχυρίστηκαν ότι η επιβολή των μέτρων θα οδηγήσει σε ελλείψεις προμηθειών δεδομένου ότι, όπως ισχυρίζονται, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν παράγει όλους τους τύπους προϊόντων σιδήρου και χάλυβα ή δεν παράγει τα προϊόντα σε επαρκείς ποσότητες ώστε να τροφοδοτείται η ενωσιακή ζήτηση.
Moreover and more specifically, the anti-dumping and anti-subsidy measures referred to through this claim concern only a few of the product categories covered by the current investigation and only from certain origins.
Αυτό, κατά τους ισχυρισμούς τους, επιτείνεται περαιτέρω από το γεγονός ότι η διαθεσιμότητα ορισμένων προϊόντων στην Ένωση είναι περιορισμένη, καθώς υπόκεινται σε μέτρα αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων.
In spite of those measures, the Commission nevertheless found a significant, sudden and sharp overall increase in imports and established a related threat of injury.
Μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, ορισμένοι χρήστες και εισαγωγείς της Ένωσης προέβαλαν το επιχείρημα ότι, εάν θα πρέπει να ληφθούν οριστικά μέτρα, θα πρέπει να εκτιμηθούν τα ακόλουθα στοιχεία:
That claim is, accordingly, rejected.
το επίπεδο ποσόστωσης που καθορίζεται με βάση τον μέσο όρο των τριών τελευταίων ετών θα πρέπει να αυξηθεί κατά 10 %, όπως έγινε για τα μέτρα διασφάλισης χάλυβα της Ένωσης το 2002, προκειμένου να προσαρμοστεί η πιθανή αύξηση της ζήτησης στους κατάντη τομείς·
Several interested parties submitted that the Commission had not performed a non-attribution analysis to address other factors, which might have caused the injury, in particular with regard to the raw material cost development, declining export performance and imports made by the Union producers.
κάθε ποσόστωση θα πρέπει να κατανέμεται σε κάθε συγκεκριμένη προμηθεύτρια χώρα αντί της κατανομής βάσει της αρχής της προτεραιότητας («first-come-first-serve»), προκειμένου να διατηρούνται οι παραδοσιακές εμπορικές ροές και να αποφεύγεται η δυνατότητα ορισμένων προμηθευτριών χωρών να μπορούν να επωφελούνται από τη γεωγραφική τους θέση ή τις εξαγωγικές τους ικανότητες για να χρησιμοποιούν γρήγορα την ποσόστωση και να παραγκωνίζουν άλλες παραδοσιακές προμηθεύτριες χώρες·
The Commission wishes to clarify that, indeed, at provisional stage it has not assessed all factors that might contribute to the serious injury, which the Union industry would suffer if no measures are taken, as due to the critical circumstances, provisional measures needed to be adopted and imposed without delay.
η οικονομική βεβαιότητα θα πρέπει να διασφαλίζεται μέσω της θέσπισης ενός συστήματος ποσοστώσεων βάσει των αδειών.
After the imposition of provisional measures, the Commission assessed the impact of these three factors on the state of the Union industry and, thus, their possible contribution to the threat of serious injury.
Αυτό θα διασφαλίσει τη συνέχιση της τροφοδοσίας και θα εγγυηθεί ότι οι αποστολές διέρχονται την αδασμολόγητη ποσόστωση τη στιγμή που αφήνουν τη χώρα εξαγωγής.
With regard to the development of raw material costs, several parties generally observed that the Commission should look into this element, whereas one interested party submitted that the conjectural market situation, linked to cheaper raw materials worldwide, has caused the difficulties ‘alleged’ by the Commission.
Εναλλακτικά, προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι η ετήσια ποσόστωση πρέπει να καθοριστεί σε τριμηνιαία βάση, προκειμένου να αποφευχθούν οι μαζικές εισαγωγές στην αρχή του έτους, γεγονός που θα ήταν επιζήμιο για τους χρήστες που δεν είναι σε θέση να δημιουργήσουν αποθέματα και πρέπει να εφοδιάζονται σε σταθερή βάση καθ' όλη τη διάρκεια του έτους.
The data provided by the Union industry demonstrate that the cost of production for the product concerned developed as follows:
Ορισμένοι τύποι προϊόντων θα πρέπει να υπόκεινται σε χωριστές ποσοστώσεις λόγω των ιδιαιτεροτήτων τους σε σύγκριση με άλλους τύπους προϊόντων που εμπίπτουν εντός της ίδιας κατηγορίας.
Table 15
Για τα προϊόντα αυτά, οι ποσοστώσεις θα πρέπει να αυξάνονται περαιτέρω ανά τακτά χρονικά διαστήματα, προκειμένου να αντικατοπτρίζουν την αναμενόμενη σημαντική αύξηση της ζήτησης στην ενωσιακή αγορά τα επόμενα έτη.
Cost of production
Η Επιτροπή εξέτασε λεπτομερώς αυτούς τους ισχυρισμούς και συνήγαγε τα ακόλουθα συμπεράσματα.
Cost of production (EUR/tonne)
Πρώτον, όπως ήδη διαπιστώθηκε στον προσωρινό κανονισμό, η Επιτροπή συμφωνεί με το γεγονός ότι θα πρέπει να διατηρηθούν οι παραδοσιακές εμπορικές ροές όσο το δυνατόν περισσότερο.
The above trend is similar to the trend in sales prices, as described in recital 5.1.3 above, with the exception of 2017 when, as explained, sales prices were exceptionally favourable as compared to costs, resulting in a relatively high profit (albeit still under target profit level).
Βάσει των ανωτέρω συμπερασμάτων για την ύπαρξη κινδύνου πρόκλησης σοβαρής ζημίας, μόνον οι εισαγωγές που υπερβαίνουν αυτές τις παραδοσιακές εμπορικές ροές θα προκαλούσαν σοβαρή ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.
This trend does not reveal any particular link between raw material cost and profitability development, if only that in the year when the Union industry's profit declined the strongest as compared to the previous year, i.e. in 2015 (down by 25 %), its cost of production decreased significantly.