natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Επανυπολογισμός ΕΒΑ
The Concession Agreement clearly states that the State has to compensate the concession holder in case it is prevented by actions of the State from changing or adjusting the toll rates (see Article 12.6 of the Concession Agreement cited in recital 51 above).
Επανυπολογισμός τελών AGRi
The Amendment Act deprived the concession holder not only of the possibility to adjust the toll rates for HVGs (within certain limits), but of the very right to charge tolls for the use of the motorway by HGVs.
Επαλήθευση τελών AGRi
In view of the above, the Commission considers that, in the specific circumstances of the present case (among others, the fact that the concession was the object of a tender), the concession holder had a right to be compensated for the change of the law which deprived it of its right to charge tolls in a drastic manner.
Επανυπολογισμός (αναπροσαρμοσμένων) τελών AGRi
The Commission also recognises that a compensation which merely restores the effects of the legislative change does not constitute as such State aid.
Έτος αναφοράς
However the Commission considers that a compensation that exceeds what is normally due to restore the effects of the legislative change confers a selective advantage to the undertaking.
«Νέες παραδοχές κυκλοφορίας της AWSA»
The models used for establishing the compensation
Μελέτη WSA 2004
To assess the question whether the level of compensation paid to Autostrada Wielkopolska entailed an undue advantage, by improving its financial situation as compared to the situation prevailing without the relevant legislative change, the Commission examined in detail the process through which the compensation payments were determined as well as the financial models used to that end.
Μελέτη WSA 2006
This analysis is presented below.
Σύστημα διοδίων (έως τη λήξη της παραχώρησης)
A possible indicator of the financial situation of the concession holder is the internal rate of return (IRR) of the cash flows which the concession holder expected just before the legislative change.
Πραγματικά διόδια (τέλη της μελέτης WSA 1999)
Among the feasible IRR indicators, the Polish State and Autostrada Wielkopolska agreed in Annex 6 to the Concession Agreement to use the real annual total shareholder return on equity and subordinated debt expressed in EUR.
Σκιώδη διόδια (70 % του μέγιστου επιτρεπόμενου ύψους διόδιων τελών για τα ΒΦΟ)
A widely accepted standard methodology to determine the return on investments is to calculate the IRR.
Πραγματικά διόδια (τέλη της μελέτης WSA 2004)
Therefore the Commission considers the use of this indicator to be reasonable and, therefore, does not object to it.
Σκιώδη διόδια (επανυπολογισμένα τέλη)
During the negotiations of the shadow toll rates between the concession holder and the Polish authorities, Autostrada Wielkopolska presented three financial models.
Σκιώδη διόδια (70 % του μέγιστου επιτρεπόμενου ύψους τελών για τα ΒΦΟ)
These are the Base model, the Real Toll model and the Vignette model presented in recital 29 above.
ΕΒΑ
The Base model presents the financial situation of the concession holder with an IRR of […] % at Financial Closure in 2000 as described in recital 29(a) above.
Η χρήση εσφαλμένης μελέτης κυκλοφορίας και η στοιχειοθέτηση της ύπαρξης υπεραντιστάθμισης
The Commission considers however that the IRR that could be expected by the concession holder at the beginning of the concession is not relevant in the present case, as the Concession Agreement does not guarantee any level of IRR during the term of the concession, but rather transfers the market and financial risks as well as the opportunities to the concession holder.
Η Επιτροπή θεωρεί, συνεπώς, ότι η Autostrada Wielkopolska έπρεπε να έχει χρησιμοποιήσει τη διαθέσιμη επικαιροποιημένη πρόβλεψη της μελέτης WSA του 2004.
Therefore the expected IRR can be different in each moment in time of the duration of the concession depending on the realisation of the risks and opportunities.
Η μελέτη WSA του 2004 προσφέρει μια τέτοια επικαιροποίηση.
For that reason the Commission considers that the relevant IRR in this case can only be the one that could be expected by the concession holder just before the legislative change and the related introduction of the shadow toll mechanism in 2005.
Βασίζεται στην εμπειρία της πραγματικής εξέλιξης της κυκλοφορίας και των εσόδων στο πρώτο τμήμα του αυτοκινητοδρόμου καθώς και της οικονομικής ανάπτυξης της Πολωνίας τη συγκεκριμένη εκείνη χρονική στιγμή.
This return could be higher or lower than the one that could be expected at the beginning of the concession.
Ως εξ αυτού, αντικατοπτρίζει με μεγαλύτερη ακρίβεια την πραγματικότητα της αγοράς την εποχή της αλλαγής της νομοθεσίας.
The Real Toll model as described in recital 29(b) above (see for more details model 1 in Table 2 below) uses the traffic and revenues forecasts from the 1999 WSA study for the forecast period (from 2005 until the end of the concession in 2037).
Για τον λόγω αυτό, κατά την Επιτροπή, η μελέτη WSA του 2004 αντιπροσωπεύει μια ακριβέστερη πρόβλεψη της κυκλοφορίας και των εσόδων κατά τη χρονική στιγμή της αλλαγής της νομοθεσίας έναντι της μελέτης WSA του 1999.
It represents the financial situation of the concession holder as of 31 December 2004 in the counterfactual situation without the legislative change, namely the scenario in which the concession holder would collect tolls from all vehicles using the A2 motorway until the end of the concession.
Συγκρινόμενη με τη μελέτη WSA του 1999, η μελέτη WSA του 2004 παρουσιάζει ελαφρώς υψηλότερους αριθμούς για την κυκλοφορία των οχημάτων κατηγορίας 1 και σημαντικά χαμηλότερους αριθμούς για την κυκλοφορία των οχημάτων των κατηγοριών 2 και 3.
According to this model the expected IRR was […] %.
Επιπροσθέτως, η Πολωνία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι η μελέτη της Faber Maunsell του 2005, την οποία ανέφερε στις παρατηρήσεις της η Autostrada Wielkopolska (βλέπε αιτιολογική σκέψη 87 ανωτέρω), εστίαζε αποκλειστικά σε προβολές κυκλοφορίας και όχι σε προβολές εσόδων (δηλαδή δεν λάμβανε υπόψη τη βελτιστοποίηση των τελών με στόχο τη μεγιστοποίηση των εσόδων).
The Vignette model described in recital 29(c) above (see for more details model 2 in Table 2 below) represents the financial situation of the concession holder with the legislative change, namely a scenario in which HGVs would use the A2 motorway free of charge and shadow toll compensation would be paid by the State at 70 % of the maximum allowed toll rates.
Ως εξ αυτού, δεν μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τον υπολογισμό του ΕΒΑ του έργου.
In this model Autostrada Wielkopolska used its own traffic assumptions reflecting the use of the A2 motorway free of charge by HGVs with a valid vignette.
Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή θεωρεί ότι η χρήση του μοντέλου των πραγματικών διοδίων που βασιζόταν στην πεπαλαιωμένη μελέτη WSA του 1999 είχε ως αποτέλεσμα υψηλότερο ΕΒΑ από εκείνον που ευλόγως θα αναμενόταν κατά τη χρονική στιγμή της αλλαγής της νομοθεσίας.
The Polish authorities claim that these traffic assumptions were not agreed between the parties at the time.
Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη χορήγηση υπεραντιστάθμισης με τη μορφή υψηλότερων πληρωμών σκιωδών διοδίων.
According to this model the expected IRR is […] %.
Επαλήθευση των σκιωδών διοδίων το 2007 - έγκριση της επαλήθευσης
With this model Autostrada Wielkopolska demonstrated that even with the maximum allowed shadow toll rates it would not achieve the IRR of […] % it could have expected to achieve just before the legislative change.
Στη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τα σκιώδη διόδια το 2005, οι πολωνικές αρχές συμφώνησαν με την Autostrada Wielkopolska ότι το 2007 θα διενεργούνταν επαλήθευση του ΕΒΑ και ότι τα σκιώδη διόδια θα τροποποιούνταν αν ο στοχευόμενος ΕΒΑ δεν είχε επιτευχθεί όπως εξηγήθηκε στο σημείο 2.5 ανωτέρω.
The Verification model presented in recital 36 above (see also model 5 in Table 2) was provided by Autostrada Wielkopolska in 2007.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η επαλήθευση συμφωνήθηκε λόγω της αβεβαιότητας όσον αφορά την εξέλιξη της κυκλοφορίας μετά την έναρξη λειτουργίας του αυτοκινητοδρόμου Α2 χωρίς χρέωση για τα ΒΦΟ με έγκυρη βινιέτα.
It was used for the verification of the shadow tolls in 2007.
Η Επιτροπή είχε διατυπώσει το ερώτημα, στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, μήπως η εφαρμογή του μηχανισμού αντιστάθμισης είχε ως αποτέλεσμα να επωμιστεί η Πολωνία, τουλάχιστον κατά την περίοδο από την 1η Σεπτεμβρίου 2005 έως την 31η Δεκεμβρίου 2006, τους κινδύνους που σχετίζονται με την κυκλοφορία και τα έσοδα, αλλά μόνο για τα ελαφρά οχήματα.
In this model Autostrada Wielkopolska used the 2006 WSA study for the projection period.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι, μέσω της διαδικασίας επαλήθευσης, διαπιστώνεται ότι το πολωνικό Δημόσιο ανέλαβε πράγματι τον κίνδυνο που αφορούσε την εξέλιξη της κυκλοφορίας (και των εσόδων) για την περίοδο από την καθιέρωση του συστήματος των σκιωδών διοδίων έως την επαλήθευση (ένα διάστημα περίπου 16 μηνών).
The Verification model assumed that the shadow toll system was in place until the end of the concession.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι, λόγω αυτού, το πολωνικό Δημόσιο μπορεί να θεωρηθεί ότι παρέκκλινε από τον χαρακτήρα της αρχικής σύμβασης παραχώρησης η οποία δεν εγγυώνταν στον παραχωρησιούχο κάποιο επίπεδο απόδοσης.
It calculated the expected IRR in 2007 at […] %.
Ωστόσο, η Επιτροπή δέχεται την επαλήθευση των σκιωδών διοδίων τελών καθώς η διαδικασία αυτή έδωσε στο Δημόσιο τη δυνατότητα να επαναπροσδιορίσει το ύψος των σκιωδών διοδίων έτσι ώστε να αποφεύγεται η πλεονάζουσα πληρωμή του παραχωρησιούχου για τα ΒΦΟ.
Therefore according to Autostrada Wielkopolska, the Verification model showed that the IRR of […] % prior to the legislative change (see Real Toll model) was not reached.
Επιπλέον, η επαλήθευση έγινε μετά από ένα πολύ περιορισμένο χρονικό διάστημα (περίπου 16 μήνες – από τον Σεπτέμβριο 2005 έως τον Δεκέμβριο 2006), γεγονός που έδωσε στους συμβαλλομένους τη δυνατότητα να συλλέξουν πραγματικά στοιχεία για την κυκλοφορία τόσο των βαρέων όσο και των ελαφρών οχημάτων, να προχωρήσουν σε προβλέψεις όσον αφορά την κυκλοφορία σε αυτή τη βάση και να καθορίσουν αναλόγως τα σκιώδη διόδια τέλη.
Table 2 below shows all financial models used by the parties in the negotiations with their characteristics as well as the versions of the models adjusted by PwC and used in their report to estimate the overcompensation (see below point 6.1.3.5):
Συγκρινόμενο με τη συνολική διάρκεια της σύμβασης παραχώρησης των 40 ετών, πρόκειται για ένα περιορισμένο χρονικό διάστημα το οποίο ήταν στην πραγματικότητα εύλογο υπό την έννοια ότι έδωσε απλώς στους συμβαλλομένους τη δυνατότητα να συλλέξουν τα αναγκαία στοιχεία για την κυκλοφορία και, σε αυτή τη βάση, να αναπτύξουν αξιόπιστες προβλέψεις όσον αφορά την κυκλοφορία για το μέλλον.
Table 2
Σε αυτό το πλαίσιο, είναι σημαντικό να υπενθυμιστεί ότι το αρχικό ύψος των σκιωδών διοδίων καθορίστηκε με βάση τις παραδοχές του παραχωρησιούχου για τη μελλοντική εξέλιξη της κυκλοφορίας (που χρησιμοποιήθηκαν στο μοντέλο της βινιέτας).
Financial models used by the parties
Για τον λόγο αυτό δεν ήταν δυνατό να εκτιμηθούν με ακρίβεια οι επιπτώσεις της αλλαγής της νομοθεσίας στην κυκλοφορία και, συνεπώς, να αξιολογηθεί η ορθότητα των παραδοχών του παραχωρησιούχου σχετικά με τη μελλοντική εξέλιξη της κυκλοφορίας.
Vignette model (2)
Για τον λόγο αυτό, αφού τα σκιώδη διόδια επρόκειτο να καθοριστούν στα τελικά τους επίπεδα μετά την επαλήθευση του 2007, η απόδοση του παραχωρησιούχου ήταν και πάλι εκτεθειμένη στους κινδύνους που σχετίζονται με την εξέλιξη της κυκλοφορίας κατά τον ίδιο τρόπο με την αρχική σύμβαση παραχώρησης.
PwC Vignette model (4)
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι στην περίπτωση του αυτοκινητοδρόμου A2 το μερίδιο κυκλοφορίας των ΒΦΟ είναι μεγαλύτερο από το μερίδιο κυκλοφορίας των ΒΦΟ στον αυτοκινητόδρομο A4.
Verification model (5)
Το μερίδιο κυκλοφορίας των ΒΦΟ στον A2 υπολογιζόταν σε […] % ενώ το μερίδιο κυκλοφορίας των ΒΦΟ στον A4 ήταν μόλις […] %.
PwC Verification model (6)
Η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι λόγω του μεγαλύτερου ποσοστού των ΒΦΟ στον Α2 η αλληλεξάρτηση μεταξύ των δύο τύπων κυκλοφορίας μπορεί να είναι μεγαλύτερη απ' ότι στην περίπτωση του αυτοκινητοδρόμου Α4.
Model used for
Παρόλο που η αλλαγή της νομοθεσίας αφορούσε μόνο τα ΒΦΟ, η Επιτροπή δέχεται, παρά ταύτα, στις συγκεκριμένες συνθήκες της παρούσας υπόθεσης ότι η επαλήθευση πρέπει να καλύπτει την κυκλοφορία όχι μόνο των ΒΦΟ αλλά και των ελαφρών οχημάτων.
Negotiation of AGRi rates
Ως αποτέλεσμα αυτών των αλλαγών, ο ΕΒΑ που θα μπορούσε να αναμένεται κατά την ημερομηνία αλλαγής της νομοθεσίας μειώνεται από […] % σε […] % (βλέπε μοντέλο των πραγματικών διοδίων της PwC στον πίνακα 2).
Verification of AGRi rates
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η αντικατάσταση της πρόβλεψης για την κυκλοφορία και τα έσοδα στην οποία προέβη η PwC στο μοντέλο των πραγματικών διοδίων είναι εύλογη, καθώς ορθώς αντικατοπτρίζει τις επικαιροποιημένες προβλέψεις κατά την ημερομηνία αλλαγής της νομοθεσίας.
Recalculation of (adjusted) AGRi rates
Η Επιτροπή συμφωνεί, συνεπώς, ότι ο ΕΒΑ του […] % μπορεί να θεωρηθεί ως το επίπεδο ΕΒΑ το οποίο θα μπορούσε να αναμένει ο παραχωρησιούχος πριν από την αλλαγή της νομοθεσίας.
Reference year
Συγκρινόμενος με το […] %, ο ΕΒΑ του […] % που διεκδίκησε η Autostrada Wielkopolska και πράγματι χρησιμοποιήθηκε στη διαπραγμάτευση των αντισταθμιστικών πληρωμών είναι υπερβολικός.
Traffic forecast used
Ο ΕΒΑ του μοντέλου της βινιέτας […] % είναι επίσης υψηλότερος του […] %.
WSA study 1999
Για τον προσδιορισμό του ύψους της υπεραντιστάθμισης κατά το διάστημα έως την επαλήθευση, η PwC χρησιμοποιεί το μοντέλο της βινιέτας για τον επανυπολογισμό των τελών AGRi που θα έπρεπε να έχουν εξαρχής εφαρμοστεί από τον Σεπτέμβριο 2005 προκειμένου να επιτευχθεί ο χαμηλότερος αναμενόμενος ΕΒΑ του […] % αντί του ΕΒΑ […] % στο μοντέλο της βινιέτας που υπέβαλε η Autostrada Wielkopolska το 2005 (βλέπε μοντέλο της βινιέτας της PwC στον πίνακα 2).
‘New AWSA Traffic Assumptions’
Στην έκθεσή της, η PwC υποκαθιστά τον ΕΒΑ […] % του μοντέλου της βινιέτας με το […] % και εκτιμά το ύψος των τελών AGRi που θα επαρκούσαν για την επίτευξη αυτού του χαμηλότερου ΕΒΑ.
WSA study 2004
Το ύψος της αντιστάθμισης που οφείλονταν στην Autostrada Wielkopolska για την περίοδο από τον Σεπτέμβριο 2005 έως τον Οκτώβριο 2007 με βάση τα επανυπολογισμένα τέλη AGRi προσδιορίστηκε στο ακαθάριστο ποσό των […] PLN.
WSA study 2006
Το ποσό αυτό συγκρίθηκε με τις πραγματικές πληρωμές που καταβλήθηκαν στην Autostrada Wielkopolska για το διάστημα αυτό, οι οποίες ανέρχονταν στο ακαθάριστο ποσό των […] PLN.
Toll system (until end of concession)
Οι υπολογισμοί δείχνουν ότι στην περίοδο μεταξύ Σεπτεμβρίου 2005 και Οκτωβρίου 2007 οι εκτιμώμενες πλεονάζουσες πληρωμές ανήλθαν στο ακαθάριστο ποσό των […] PLN, το οποίο αντιστοιχεί περίπου στο […] % των συνολικών πληρωμών που καταβλήθηκαν στην Autostrada Wielkopolska σε αυτό το διάστημα.
Real toll (rates of WSA study 1999)
Για την περίοδο μετά την επαλήθευση (από τον Νοέμβριο 2007 έως τον Ιούνιο 2011) η PwC χρησιμοποιεί το μοντέλο επαλήθευσης προκειμένου να υπολογίσει την υπεραντιστάθμιση που χορηγήθηκε στην Autostrada Wielkopolska.
Shadow toll (70 % of maximum allowed toll rates for HGV)
Προς τούτο, η PwC επανυπολογίζει τα σκιώδη διόδια τέλη ώστε να επιτευχθεί ΕΒΑ της τάξης του […] % αντί του […] % στο μοντέλο επαλήθευσης (βλέπε μοντέλο επαλήθευσης της PwC στον πίνακα 2).
Real toll (rates of WSA study 2004)
Το ύψος της υπεραντιστάθμισης αντιστοιχεί στη διαφορά ανάμεσα στα σκιώδη διόδια τέλη που επανυπολόγισε η PwC και στα σκιώδη διόδια τέλη που καταβλήθηκαν πράγματι στην Autostrada Wielkopolska ανά όχημα κατά την εξεταζόμενη περίοδο.
Shadow toll (recalculated rates)
Το ύψος της αντιστάθμισης που οφείλονταν στην Autostrada Wielkopolska για την περίοδο από τον Νοέμβριο 2007 έως τον Ιούνιο 2011 με βάση τα επανυπολογισμένα σκιώδη διόδια τέλη προσδιορίστηκε στο ακαθάριστο ποσό των […] PLN.
Shadow toll (70 % of maximum allowed rates for HGV)
Οι υπολογισμοί δείχνουν ότι στην περίοδο μεταξύ Νοεμβρίου 2007 και Ιουνίου 2011 οι εκτιμώμενες πλεονάζουσες πληρωμές ανήλθαν στο ακαθάριστο ποσό των […] PLN, το οποίο αντιστοιχεί περίπου στο […] % των πληρωμών.
IRR
Συμπληρωματικές παρατηρήσεις σχετικά με το οικονομικό πλεονέκτημα
The use of the wrong traffic study and establishing the existence of overcompensation
Η Autostrada Wielkopolska υποστήριξε ότι, ακόμη και αν η αντιστάθμιση συνεπαγόταν ουσιαστική βελτίωση, υπήρξε προϊόν διαπραγμάτευσης μεταξύ του πολωνικού Δημοσίου και της Autostrada Wielkopolska σε εμπορική βάση και με όρους πλήρους ανταγωνισμού.
The Commission notes that, as was mentioned above, the Real Toll model uses the traffic and revenues forecast of the 1999 WSA study in relation to the period 2005 to 2037.
Συνεπώς, η αρχή του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς (ΑΙΕΟΑ) είχε εφαρμογή και τηρήθηκε στην προκειμένη περίπτωση.
However, as this model was assumed to represent the financial situation of the concession holder at the time just prior to the legislative change in 2005 and, as such, the benchmark for setting the shadow toll, it should have used a contemporaneous traffic and revenues forecast.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο τροποποιητικός νόμος και η σύμβαση παραχώρησης επέβαλε στην Πολωνία υποχρέωση αποζημίωσης του παραχωρησιούχου μόνον έως του ποσού που ισούται με την εκτιμώμενη απώλεια εσόδων λόγω της σχετικής αλλαγής στη νομοθεσία.
The Commission, therefore, takes the view that Autostrada Wielkopolska should have used the available up-to-date traffic and revenues forecast of the 2004 WSA study instead.
Δεν μπορεί να υποστηριχθεί ότι η καταβολή μεγαλύτερου ποσού από αυτό που απαιτούνταν βάσει της νομοθεσίας και της σύμβασης παραχώρησης θα γινόταν δεκτή από έναν υποθετικό, λογικό ιδιώτη επενδυτή.
The 2004 WSA study is an updated version of the 1999 WSA study.
Επίσης, η Autostrada Wielkopolska παρέπεμψε στην υπόθεση χορήγησης κρατικής ενίσχυσης στον υπόγειο σιδηρόδρομο του Λονδίνου το 2002 στην οποία η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μια τροποποίηση δεν συνιστά κρατική ενίσχυση εάν: (i) η αρχική σύμβαση παραχώρησης δεν συνιστά κρατική ενίσχυση, και (ii) είτε η τροποποίηση δεν έχει ως αποτέλεσμα ουσιαστική βελτίωση για τον παραχωρησιούχο, είτε η βελτίωση κυμαίνεται στα επίπεδα της αγοράς.
The 1999 WSA study formed the basis for the preparation of the financial model estimating the IRR applicable to the project at the time of the financial closure back in 2000.
Παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία που υποδεικνύουν ότι η αρχική σύμβαση συνιστούσε κρατική ενίσχυση, η ανάλυση των οικονομικών μοντέλων που παρουσιάστηκαν πιο πάνω αποδεικνύει ότι οι πληρωμές των σκιωδών διοδίων είχαν ως αποτέλεσμα ουσιαστική βελτίωση για τον παραχωρησιούχο καθώς είχαν βασιστεί σε υψηλότερες αναμενόμενες αποδόσεις από τις αποδόσεις που θα μπορούσαν να αναμένονται πριν από την αλλαγή της νομοθεσίας.
The Commission agrees with Poland that in order to achieve an updated level of the expected IRR at the time of the legislative change, it is appropriate to use an update of the traffic and revenue study.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η αγοραία τιμή για την παραχώρηση που κατακυρώθηκε στην Autostrada Wielkopolska είχε καθοριστεί το 1997 ως αποτέλεσμα της διαδικασίας ανοικτού διαγωνισμού.
The 2004 WSA study provides such an update.
Σύμφωνα με τις διατάξεις της σύμβασης παραχώρησης, δεν υπήρχε εγγύηση για τον ΕΒΑ του έργου στον παραχωρησιούχο.
It is based on the experience of the actual traffic and revenue development on the initial portion of the motorway as well as the economic development of Poland up to that moment.
Ο ΕΒΑ αποτελεί απλώς έναν δείκτη της οικονομικής κατάστασης του παραχωρησιούχου πριν από την αλλαγή της νομοθεσίας και όχι μια τιμή που καταβλήθηκε στην Autostrada Wielkopolska από το Δημόσιο για την αποδοχή του παραρτήματος 6 και, επομένως, δεν μπορεί να χρησιμοποιείται για συγκρίσεις μεταξύ τιμών.
For that reason, according to the Commission, the 2004 WSA study represents a more accurate traffic and revenues forecast for the moment of the legislative change than the one reflected in the 1999 WSA study.
Η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι όσον αφορά την εκτίμησή της σχετικά με την ύπαρξη οικονομικού πλεονεκτήματος για τον παραχωρησιούχο, είναι άνευ σημασίας αν το πλεονέκτημα αυτό χορηγήθηκε σκοπίμως ή όχι από το κράτος μέλος.
Compared to the 1999 WSA study, the 2004 WSA study shows slightly higher traffic numbers for vehicles of category 1 and significantly lower traffic numbers for vehicle categories 2 and 3.
Επιπλέον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η προσφυγή και η απόφαση του Διαιτητικού Δικαστηρίου δεν αφορούν τη διάσταση της υπόθεσης που σχετίζεται με τη ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης.
The projected optimal real toll rates for categories 2, 3 and 4 in the 2004 WSA study are much lower than the projected optimal real toll rates for these categories in the 1999 WSA study.
Αποτελεί σε κάθε περίπτωση αρμοδιότητα της Επιτροπής να εκτιμήσει αν υπήρξε κρατική ενίσχυση και αν είναι συμβατή με την εσωτερική αγορά.
In effect the optimal revenues from HGVs forecasted in the 2004 WSA study are significantly lower than the optimal revenues from HGVs forecasted in 1999 WSA study.
Συμπέρασμα σχετικά με το οικονομικό πλεονέκτημα
Therefore the use of the 1999 WSA study as a base for the Real Toll model leads to a higher IRR than the IRR which would have been achieved had the 2004 WSA study been used instead.
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι ο παραχωρησιούχος επωφελήθηκε από οικονομικό πλεονέκτημα υπό μορφή υπεραντιστάθμισης για τα ΒΦΟ κατά την περίοδο από τον Σεπτέμβριο 2005 έως τον Ιούνιο 2011, ημερομηνία κατά την οποία καταργήθηκε το σκιώδες τέλος.
The Commission also notes that the two 2005 studies referred to by Autostrada Wielkopolska could not be used instead of the 2004 WSA study.
Η Επιτροπή συμφωνεί με τη μέθοδο εκτίμησης της υπεραντιστάθμισης που χρησιμοποιήθηκε από την PwC.
First, the 2005 SDG (see recital 87 above) study was prepared for the shadow toll (vignette) scenario (i.e., the scenario in which the concession holder receives shadow toll payments for HGVs) while the assessment of the concession holder's financial situation immediately before the entry into force of the Amendment Act required using a study for the real toll scenario (i.e., the scenario in which the concession holder collects real fees from all the users of the A2 motorway until the end of the concession period).
Επιλεκτικότητα
Moreover, Poland informed the Commission that the 2005 Faber Maunsell study, referred to, in its comments, by Autostrada Wielkopolska (see recital 87 above), focused only on traffic projections and not on revenue projections (i.e., it did not take account of the rate optimisation to maximise revenue).
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η αντιστάθμιση για κάθε παραχωρησιούχο χορηγούνταν μετά από χωριστές διαπραγματεύσεις μεταξύ του εκάστοτε παραχωρησιούχου και του Δημοσίου.
Therefore it was unusable for the purpose of calculating the IRR of the project.
Ως εκ τούτου, λαμβάνονταν συγκεκριμένα από τη φύση τους μέτρα, ειδικά προσαρμοσμένα στον κάθε παραχωρησιούχο.
For these reasons, the Commission takes the view that relying on the Real Toll model based on the old 1999 WSA study has led to a higher IRR than could be reasonably expected at the time of the legislative change.
Κατά συνέπεια, στον βαθμό που τα μέτρα αυτά παρέχουν πλεονέκτημα στον παραχωρησιούχο, χαρακτηρίζονται ως επιλεκτικά.
This has resulted in overcompensation in the form of higher shadow toll payments.
Καθώς έχει ήδη αποδειχθεί ότι η αντιστάθμιση που χορηγήθηκε από την Πολωνία παρέχει πλεονέκτημα στην Autostrada Wielkopolska, το εν λόγω μέτρο πρέπει να θεωρηθεί επιλεκτικό κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
Verification of shadow tolls in 2007 — acceptance of the verification
Νόθευση του ανταγωνισμού και επίδραση στις συναλλαγές
During the negotiations of the shadow toll rates in 2005, the Polish authorities agreed with Autostrada Wielkopolska to verify the IRR in 2007 and amend the shadow toll rates if the targeted IRR was not achieved as explained in point 2.5 above.