natgillin/translations-raw huggingface dataset:
σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σε συμβάσεις που ανατίθενται για ορισμένες δραστηριότητες σχετικές με τη λιανική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου στην Τσεχική Δημοκρατία
concerning the applicability of Article 34 of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council to contracts awarded for certain activities related to the retail supply of electricity and natural gas in the Czech Republic
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2018) 4194]
(notified under document C(2018) 4194)
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ, και ιδίως το άρθρο 35 παράγραφος 3,
Having regard to Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC, and in particular Article 35(3) thereof,
Έχοντας υπόψη το αίτημα που υπέβαλε η Τσεχική Δημοκρατία,
Having regard to the request submitted by the Czech Republic,
Αφού ζήτησε τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής δημόσιων συμβάσεων,
After consulting the Advisory Committee for Public Contracts,
ΤΟ ΑΙΤΗΜΑ
THE REQUEST
Στις 2 Νοεμβρίου 2016 η Τσεχική Δημοκρατία (στο εξής «η αιτούσα χώρα») υπέβαλε στην Επιτροπή αίτημα δυνάμει του άρθρου 35 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ (στο εξής «το αίτημα»).
On 2 November 2016, the Czech Republic (hereinafter referred to as ‘the Applicant’) submitted to the Commission a request pursuant to Article 35(1) of Directive 2014/25/EU (hereinafter referred to as ‘the Request’).
Το αίτημα αφορά τις ακόλουθες δραστηριότητες που περιγράφονται σ' αυτό:
The Request concerns the following activities as described in it:
λιανική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας σε μεγάλους πελάτες με «αυτόματη συνεχή μέτρηση» Α ή «χειροκίνητη συνεχή μέτρηση» Β, οι οποίοι λαμβάνουν εξατομικευμένες προσφορές από προμηθευτές (στο εξής «λιανική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας σε μεγάλους πελάτες»)·
retail supply of electricity to large customers with ‘automated continual metering’ A or ‘manual continual metering’ B that receive individualised offers from suppliers (hereinafter referred to as the ‘retail supply of electricity to large customers’);
λιανική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας σε μικρούς εμπορικούς και οικιακούς πελάτες με «μη συνεχή μέτρηση» C, οι οποίοι λαμβάνουν τυποποιημένες προσφορές από προμηθευτές (στο εξής «λιανική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας σε μικρούς πελάτες»)·
retail supply of electricity to small commercial and household customers with ‘non-continual metering’ C that receive standardised offers from suppliers (hereinafter referred to as the ‘retail supply of electricity to small customers’);
λιανική πώληση φυσικού αερίου σε μεγάλους πελάτες με i) αυτόματη συνεχή μέτρηση είτε από μακριά (Α) είτε σε βάση μηνιαίας ανάγνωσης (Β) και ετήσια κατανάλωση τουλάχιστον 4,2 GWh, ή με ii) μη διακοπτόμενη μέτρηση μηνιαίας ανάγνωσης και ετήσια κατανάλωση μεταξύ 0,63 και 4,2 GWh, οι οποίοι λαμβάνουν γενικά εξατομικευμένες προσφορές από προμηθευτές (στο εξής «λιανική πώληση φυσικού αερίου σε μεγάλους πελάτες»)·
retail supply of natural gas to large customers with (i) automated continual metering with either remote (A) or monthly (B) reading that have annual consumption of at least 4,2 GWh; or with (ii) non-interval metering with monthly reading that have annual consumption of between 0,63 and 4,2 GWh that generally receive individualised offers from suppliers (hereinafter referred to as the ‘retail supply of natural gas to large customers’);
λιανική πώληση φυσικού αερίου σε μικρούς εμπορικούς και οικιακούς πελάτες με μη διακοπτόμενη μέτρηση και μη μηνιαία ανάγνωση, οι οποίοι έχουν ετήσια κατανάλωση μικρότερη από 0,63 GWh και, γενικά, λαμβάνουν τυποποιημένες προσφορές από προμηθευτές (στο εξής «λιανική πώληση φυσικού αερίου σε μικρούς πελάτες»).
retail supply of natural gas to small commercial and household customers with non-interval metering with other than monthly reading that have annual consumption of less than 0,63 GWh and generally receive standardised offers from suppliers (hereinafter referred to as the ‘retail supply of natural gas to small customers’).
Το αίτημα συνοδευόταν από επιστολή της Εθνικής Αρχής Ανταγωνισμού («ΕΑΑ») της Τσεχικής Δημοκρατίας με ημερομηνία 30 Σεπτεμβρίου 2016 και από συμπληρωματική επιστολή της Αρχής με ημερομηνία 14 Ιουνίου 2017 (στο εξής «γνώμη της ΕΕΑ»).
The Request was accompanied by a letter of the National Competition Authority (‘NCA’) of the Czech Republic dated 30 September 2016 and a supplementary letter from that Authority dated 14 June 2017 (hereinafter referred to as the ‘NCA Opinion’).
Η συμπληρωματική επιστολή κατέληγε στο ότι τίποτα δεν εμποδίζει όλες τις αγορές που καλύπτονται από το αίτημα της εξαίρεσης να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας.
This conclusion by the Office is based on the documentation supplied by the Ministry of Industry and Trade.
Το αίτημα συνοδευόταν από έκθεση συμβούλου (στο εξής «η έκθεση CRA»).
In this regard, the Office reserves the right to re-evaluate its opinion in the event that any structural or other fundamental changes occur on the markets in question, or if any data forming the basis of the information provided to the Office are corrected. ’
ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
The supplementary letter of NCA dated 14 June 2017 was based on ‘other submissions of the Czech Republic […] and the data provided by an independent market operator (OTE) and also by some undertakings operating in the relevant markets including the ČEZ group (ČEZ) and Pražská plynárenská’.
Η οδηγία 2014/25/ΕΕ εφαρμόζεται στην ανάθεση συμβάσεων για την εκτέλεση δραστηριοτήτων που συνδέονται με τη λιανική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, εκτός αν οι δραστηριότητες αυτές εξαιρούνται δυνάμει του άρθρου 34 της εν λόγω οδηγίας.
The supplementary letter referred in particular to a number of concerns raised by the Commission in respect to the market for retail of electricity to small customers, such as the high market concentration, low switching rates and vertical integration of ČEZ group.
Η άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό αξιολογείται με βάση αντικειμενικά κριτήρια, αφού ληφθούν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του οικείου τομέα.
The Request was also accompanied by a consultant report (hereinafter referred to as ‘the CRA Report’).
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
The Commission submitted to the Applicant requests for additional information on 31 January 2017, 24 March 2017, 27 March 2017, 21 April 2017, 1 June 2017, 28 June 2017 and 21 December 2017 to which the Applicant replied on 16 February 2017, 28 March 2017, 31 March 2017, 3 May 2017, 10 May 2017, 9 June 2017, 1 August 2017 and 12 April 2018.
ΜΗ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ
Moreover, at the request of the Applicant, the Commission met the representatives of the Applicant on 31 January 2017, 28 February 2017, 29 March 2017, 30 May 2017 and 9 June 2017.
Θεωρείται ότι η πρόσβαση σε μια αγορά δεν είναι περιορισμένη, αν το κράτος μέλος έχει ενσωματώσει στο εθνικό δίκαιο και εφαρμόζει τις διατάξεις της σχετικής ενωσιακής νομοθεσίας για την ελευθέρωση ενός συγκεκριμένου τομέα ή μέρους του.
The Applicant provided also supplementary information on 27 January 2017.
Οι διατάξεις αυτές περιλαμβάνονται στο παράρτημα III της οδηγίας 2014/25/ΕΕ.
LEGAL FRAMEWORK
Όσον αφορά τον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, η σχετική νομοθεσία είναι η οδηγία 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
Directive 2014/25/EU applies to the award of contracts for the pursuit of activities related to the retail supply of electricity and gas, unless this activity is exempted pursuant to Article 34 of that Directive.
Όσον αφορά τον τομέα του φυσικού αερίου, η σχετική νομοθεσία είναι η οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
Under Directive 2014/25/EU, contracts intended to enable the performance of one of the activities to which the Directive applies are not to be subject to the Directive if, in the Member State in which the activity is carried out, it is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
Η Τσεχική Δημοκρατία μετέφερε τις οδηγίες 2009/72/ΕΚ και 2009/73/ΕΚ στην εθνική νομοθεσία της με τον Νόμο αριθ. 458/2000 Συλλογή σχετικά με τους όρους επιχειρηματικής δραστηριότητας και κρατικής διοίκησης στις αγορές ενέργειας (στο εξής «Νόμος για την Ενέργεια»).
Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
Στις 7 Δεκεμβρίου 2017 η Επιτροπή απηύθυνε προειδοποιητική επιστολή στον υπουργό Εξωτερικών της Τσεχικής Δημοκρατίας (αριθ. διαδικασίας επί παραβάσει 2017/2152) σχετικά με την εσφαλμένη μεταφορά των οδηγιών 2009/72/ΕΚ και 2009/73/ΕΚ στην τσεχική έννομη τάξη.
ASSESSMENT
Δεδομένου ότι το τεκμήριο της μη περιορισμένης πρόσβασης στην αγορά που προβλέπεται στο άρθρο 34 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2014/25/ΕΕ δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε θέματα που υπόκεινται στη διαδικασία επί παραβάσει, η Επιτροπή ζήτησε με ηλεκτρονικό μήνυμα της 21ης Δεκεμβρίου 2017, από την αιτούσα χώρα να παράσχει τις παρατηρήσεις της για το θέμα αυτό και να εξηγήσει αν η πρόσβαση στην αγορά δεν είναι περιορισμένη εκ των πραγμάτων και εκ του νόμου, σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2014/25/ΕΕ.
UNRESTRICTED ACCESS TO THE MARKET
Η αιτούσα χώρα, στην απάντησή της της 12ης Απριλίου 2018, εξήγησε ότι η πρόσβαση στην αγορά δεν είναι περιορισμένη εκ των πραγμάτων και ότι τα βασικά επιχειρήματα είναι: χαμηλό κόστος εισόδου στην αγορά, ανυπαρξία άλλων φραγμών για την είσοδο στην αγορά, ο μεγάλος αριθμός αδειών που χορηγήθηκαν για την εμπορία ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και ο μεγάλος αριθμός προμηθευτών λιανικής που δραστηριοποιούνται σήμερα στις αγορές λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου.
Access to a market is deemed not to be restricted if the Member State concerned has implemented and applied the relevant Union legislation opening a given sector or a part of it.
Επιπλέον, η αιτούσα χώρα εξήγησε ότι ο τρόπος με τον οποίο εμπεριέχονται στην εθνική νομοθεσία οι διατάξεις της ενωσιακής νομοθεσίας που αποτελούν αντικείμενο της προειδοποιητικής επιστολής δεν είχε ως αποτέλεσμα τον εκ του νόμου περιορισμό της πρόσβασης στις αγορές λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου.
That legislation is listed in Annex III to Directive 2014/25/EU.
Η αιτούσα χώρα προέβαλε επίσης, στο πλαίσιο αυτό, το επιχείρημα ότι τα ειδικά ζητήματα που θίγονται στη διαδικασία επί παραβάσει, είτε δεν αφορούσαν την πρόσβαση στην αγορά είτε την αφορούσαν μόνο δυνητικά.
As regards the electricity sector, it consists of Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council.
Όσον αφορά το ερώτημα αν η πρόσβαση στην αγορά είναι εκ των πραγμάτων ελεύθερη, η Επιτροπή συμφωνεί με τα επιχειρήματα της αιτούσας χώρας και, ιδίως, με την ύπαρξη μεγάλου αριθμού ενεργών προμηθευτών λιανικής σε εθνικό επίπεδο στις αγορές λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας και στην αγορά λιανικής πώλησης φυσικού αερίου, γεγονός που δείχνει ότι η πρόσβαση στην αγορά είναι, εκ των πραγμάτων, μη περιορισμένη,
As regards the natural gas sector, it consists of Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council.
Όσον αφορά το ερώτημα αν η πρόσβαση στην αγορά είναι εκ του νόμου μη περιορισμένη, η Επιτροπή έλαβε υπόψη της τις εξηγήσεις της αιτούσας χώρας για τον τρόπο με τον οποίο απαντήθηκαν στην εθνική νομοθεσία οι ανησυχίες που διατυπώνονται στην προειδοποιητική επιστολή.
The Czech Republic has transposed Directives 2009/72/EC and 2009/73/EC in its national law through Act No 458/2000 Coll on conditions of business and state administration in energy markets (hereinafter referred to as ‘the Energy Act’).
Η Επιτροπή ανέλυσε τις εξηγήσεις αυτές σε αντιπαραβολή με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, π.χ. για να αξιολογήσει αν οι διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας και οι σχετικές με αυτές ανησυχίες που διατυπώθηκαν κατά τη διαδικασία επί παραβάσει θα μπορούσαν να έχουν ως αποτέλεσμα τον εκ του νόμου περιορισμό της πρόσβασης στην αγορά, κατά την έννοια του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ.
On 7 December 2017, the Commission addressed a letter of formal notice (‘LFN’) to the Minister of Foreign Affairs of the Czech Republic (Ref infringement procedure No 2017/2152) regarding incorrect transposition of Directives 2009/72/EC and 2009/73/EC into the Czech legal order.
Αφού επανεξέτασε τα επιχειρήματα της αιτούσας χώρας, η Επιτροπή συμφωνεί με το επιχείρημα που αποτελεί τη βάση όλων των εξηγήσεων της αιτούσας χώρας, δηλαδή ότι τα ειδικά ζητήματα που εγείρονται στη διαδικασία επί παραβάσει δεν αφορούν άμεσα την πρόσβαση στην αγορά.
Given that the presumption of unrestricted access to the market provided for in the first subparagraph of Article 34(3) of Directive 2014/25/EU should not apply for the matters subject to the infringement procedure, the Commission requested by email of 21 December 2017, the Applicant to provide its observations on this matter and explain whether the access to the market is not restricted de facto and de jure, in accordance with the second subparagraph of Article 34(3) of Directive 2014/25/EU.
Η Επιτροπή λαμβάνει επίσης υπόψη το επιχείρημα της αιτούσας χώρας ότι είναι σκόπιμο να εξεταστεί το νομικό σύστημα της Τσεχικής Δημοκρατίας στο σύνολό του, ιδίως όσον αφορά την υποχρέωση να ερμηνεύονται οι σχετικές διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας κατά τρόπο που να είναι σύμφωνος με τις απαιτήσεις της ενωσιακής νομοθεσίας.
The Applicant in its reply of 12 April 2018 explained that access to the market is not restricted de facto and the main arguments were: the low cost of entry, inexistence of other barriers to entry, the large number of licences granted for trading electricity and gas and the large number of retailers currently active on the markets for retail supply of electricity and retail of gas.
Συνεπώς, ενώ οι ανησυχίες που εντοπίστηκαν στη διαδικασία επί παραβάσει εξακολουθούν να υφίστανται, και υπό την επιφύλαξη της διαδικασίας επί παραβάσει, η Επιτροπή θεωρεί ότι, για τον σκοπό της παρούσας απόφασης και τη διαδικασία δυνάμει της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, η πρόσβαση στην αγορά δεν είναι εκ του νόμου περιορισμένη στο έδαφος της Τσεχικής Δημοκρατίας.
Moreover, the Applicant explained that the way in which the provisions Union law concerned by the LFN were reflected in national law did not result in a de jure restriction to access to the markets of retail of electricity and gas.
Βάσει των προηγούμενων πορισμάτων, η Επιτροπή θεωρεί ότι, στη συγκεκριμένη περίπτωση, ικανοποιείται ο όρος της μη περιορισμένης πρόσβασης στην αγορά, που αναφέρεται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ.
The Applicant also argued in this context that the specific issues, raised in the infringement procedure, either did not concern access to market or were only potentially related to it.
ΑΜΕΣΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΤΟΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟ
As regards the question of whether the access to market is free de facto the Commission agrees with the arguments brought by the Applicant and in particular with the existence of a large number of retailers active at national level on the markets for retail supply of electricity and the market for retail supply of gas, which indicates that access to the market is, de facto, not restricted.
Η άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό θα πρέπει να αξιολογείται βάσει διαφόρων δεικτών, κανένας από τους οποίους δεν είναι από μόνος του καθοριστικός.
As regards the question of whether the access to market is not restricted de jure, the Commission has taken good note of the Applicant's explanations regarding the way in which the concerns raised in the LFN were addressed in the national law.
Σχετικά με τις αγορές τις οποίες αφορά η παρούσα απόφαση, το μερίδιο αγοράς των κυριότερων παικτών σε μια δεδομένη αγορά αποτελεί ένα κριτήριο που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη.
The Commission analysed those explanations in the light of requirements of Directive 2014/25/EU, i.e. in order to assess whether the provisions of national law and the concerns related to them and raised in the infringement procedure could result in a de jure restriction of access to market, within the meaning of Article 34 of Directive 2014/25/EU.
Δεδομένων των χαρακτηριστικών των εν λόγω αγορών, πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη και άλλα κριτήρια.
Having reviewed the arguments of the Applicant, the Commission agrees with the argument underlying all of the Applicant's explanations that the specific issues raised in the infringement procedure do not directly concern access to the market.
Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την εφαρμογή της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού και άλλους τομείς του δικαίου της Ένωσης.
The Commission also takes into account the argument of Applicant that it is appropriate to consider the Czech legal system as a whole, in particular as regards the obligation to interpret the relevant provisions of national law in a way which is conform to the requirements of EU law.
Συγκεκριμένα, τα κριτήρια και η μεθοδολογία που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό βάσει του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ δεν είναι απαραιτήτως πανομοιότυπα με εκείνα που χρησιμοποιούνται για τη διενέργεια εκτίμησης βάσει του άρθρου 101 ή 102 της ΣΛΕΕ ή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004.
Therefore, while the concerns identified in the infringement procedure still persist, and without prejudice to that infringement procedure, for the purposes of this Decision and the procedure pursuant to Directive 2014/25/EU, the Commission considers that access to the market is not restricted de jure on the territory of the Czech Republic.
Το συγκεκριμένο σημείο υποστηρίχθηκε επίσης σε πρόσφατη απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου.
Based on the preceding conclusions the Commission considers that the condition of unrestricted access to market, referred to in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU, is fulfilled in the present case.
Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ο σκοπός της παρούσας απόφασης είναι να προσδιοριστεί κατά πόσον οι δραστηριότητες τις οποίες αφορά το αίτημα είναι εκτεθειμένες σ' ένα επίπεδο ανταγωνισμού, σε αγορές στις οποίες η πρόσβαση δεν είναι περιορισμένη κατά την έννοια του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, γεγονός που θα διασφαλίζει ότι, ακόμη και χωρίς τις ρυθμίσεις που θεσπίζονται από τους λεπτομερείς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις που προβλέπονται στην οδηγία 2014/25/ΕΕ, οι δημόσιες συμβάσεις για την άσκηση των σχετικών δραστηριοτήτων θα εκτελούνται με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις, βάσει κριτηρίων που επιτρέπουν στους αγοραστές να εντοπίζουν τη συνολικά πλέον συμφέρουσα λύση από οικονομική άποψη.
DIRECT EXPOSURE TO COMPETITION
Σ' αυτό το πλαίσιο, είναι σημαντικό να ληφθεί υπόψη ότι, στις εν λόγω αγορές, δεν υπόκεινται όλοι οι παίκτες της αγοράς στους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις.
Direct exposure to competition should be evaluated on the basis of various indicators, none of which are, per se, decisive.
Επομένως, οι εταιρείες οι οποίες δεν υπόκεινται στους κανόνες αυτούς, όταν δραστηριοποιούνται στις εν λόγω αγορές, θα είχαν κανονικά τη δυνατότητα να ασκήσουν ανταγωνιστικές πιέσεις στους παράγοντες της αγοράς που υπόκεινται στους κανόνες περί δημόσιων συμβάσεων.
In respect of the markets concerned by this Decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ
Given the characteristics of the markets concerned, further criteria should also be taken into account.
Λιανική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας
This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition and other fields of Union law.
Όπως η Επιτροπή διαπίστωσε στο παρελθόν, η λιανική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας περιλαμβάνει κάθε είδους πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στους τελικούς καταναλωτές, δηλαδή στους οικιακούς και μικρούς βιομηχανικούς και εμπορικούς πελάτες, αφενός, (δηλαδή πελάτες που δεν υπόκεινται σε συνεχή μέτρηση και είναι συνδεδεμένοι στο δίκτυο χαμηλής τάσης) και τους μεγάλους βιομηχανικούς και εμπορικούς πελάτες, αφετέρου, (δηλαδή πελάτες στους οποίους η μέτρηση γίνεται ανά μισή ώρα και είναι συνήθως συνδεδεμένοι με δίκτυα υψηλής και μέσης τάσης).
In particular, the criteria and the methodology used to assess direct exposure to competition under Article 34 of Directive 2014/25/EU are not necessarily identical to those used to perform an assessment under Article 101 or 102 TFEU or Council Regulation (EC) No 139/2004.
Κατά τη διαδικασία λήψης απόφασης, η τσεχική ΕΑΑ εξέτασε επίσης αν υπάρχει κατακερματισμός της αγοράς λιανικής ανά διάφορες κατηγορίες τελικών πελατών, αλλά τελικά άφησε το ζήτημα ανοιχτό.
This point was upheld by the General Court in a recent judgment.
Η αιτούσα χώρα διακρίνει τρεις κατηγορίες πελατών.
It should be kept in mind that the aim of this Decision is to establish whether the activities concerned by the Request are exposed to a level of competition, on markets to which access is not restricted within the meaning of Article 34 of Directive 2014/25/EU, which will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2014/25/EU, procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing purchasers to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Μεγάλοι εμπορικοί πελάτες, που το χαρακτηριστικό τους γνώρισμα είναι i) πελάτες με «αυτόματη συνεχή μέτρηση» –ουσιαστικά πελάτες στους οποίους η μέτρηση γίνεται με βάση τον φόρτο και είναι συνδεδεμένοι με το δίκτυο υψηλής και μεσαίας τάσης· και ii) πελάτες με «χειροκίνητη συνεχή μέτρηση» –ουσιαστικά πελάτες συνδεδεμένοι στο δίκτυο χαμηλής τάσης.
In this context, it is important to mention that, in the markets concerned, not all market players are subject to the public procurement rules.
Οι μεγάλοι πελάτες λαμβάνουν γενικά εξατομικευμένες προσφορές από προμηθευτές ή αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια απευθείας στα χρηματιστήρια εμπορευμάτων.
Therefore, the companies which are not subject to those rules, when acting on those markets, would normally have the possibility to exert competitive pressure on the market players which are subject to the public procurement rules.
Το 2015 αντιπροσώπευαν περίπου […] της συνολικής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, συγκεκριμένα κατ' όγκο […] TWh από […] TWh.
RELEVANT PRODUCT MARKETS
Μικροί εμπορικοί και οικιακοί πελάτες που το χαρακτηριστικό τους γνώρισμα είναι η «μη συνεχής μέτρηση».
Retail supply of electricity
Οι πελάτες αυτοί λαμβάνουν τυποποιημένες προσφορές από τους προμηθευτές και είναι ελεύθεροι να επιλέξουν τον προμηθευτή τους ηλεκτρικής ενέργειας από το 2006.
As the Commission has found in the past, the retail supply of electricity encompasses the overall sale of electricity to final customers, that is household and small industrial and commercial customers on the one hand (i.e. customers who are not subject to continual metering and connected to the low voltage grid) and large industrial and commercial customers on the other hand (i.e. customers who are ‘half-hourly metered’ and typically connected to high and medium voltage grids).
Το 2015 αντιπροσώπευαν περίπου […] της συνολικής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, συγκεκριμένα κατ' όγκο […] TWh από […] TWhΒλέπε έκθεση CRA σ. 18, πίνακα 3.
In its decisional practice, the Czech NCA also considered a segmentation of the retail market by different categories of final customers, but ultimately left the definition open.
Άλλοι πελάτες.
The Applicant differentiates between three categories of customers.