natgillin/translations-raw huggingface dataset:
η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ενός ευλόγου κέρδους για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών (Altmark 3)·
As concerns the second letter of comfort (see recital 87), Moby recalls that, by Decision 52/119/EC, RAS confirmed that an immediate loan from the MPS bank was required for launching service on the Civitavecchia – Olbia route and that the bank had requested a guarantee from RAS.
όταν η επιλογή της επιχειρήσεως στην οποία πρόκειται να ανατεθεί η εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας σε συγκεκριμένη περίπτωση δεν πραγματοποιείται στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημοσίας συμβάσεως, παρέχουσας τη δυνατότητα επιλογής του υποψηφίου που είναι σε θέση να παράσχει τις σχετικές υπηρεσίες με το μικρότερο για το κοινωνικό σύνολο κόστος, το επίπεδο της απαραίτητης αντισταθμίσεως πρέπει να καθορίζεται βάσει αναλύσεως των δαπανών στις οποίες θα προέβαινε μια μέση επιχείρηση, με χρηστή διαχείριση και κατάλληλα εξοπλισμένη με μεταφορικά μέσα προς ικανοποίηση των απαιτήσεων σχετικά με την παροχή δημόσιας υπηρεσίας προκειμένου να εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά έσοδα και ένα εύλογο κέρδος από την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών (Altmark 4).
The fact that the comfort letter was formally withdrawn by Decision 12/15/EC is irrelevant for the qualification of the measure as State aid, since it had been explicitly asked for by the MPS bank and had already produced its effects.
Για λόγους σαφήνειας, η Επιτροπή κρίνει σκόπιμο στην περίπτωση αυτή να ξεκινήσει την ανάλυση από το δεύτερο κριτήριο Altmark.
Moby fully supports the preliminary view of the Commission on the recapitalisation.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι παράμετροι για τον υπολογισμό της αντιστάθμισης δεν είχαν οριστεί εκ των προτέρων: πράγματι, οι πράξεις ανάθεσης και, ειδικότερα, οι αποφάσεις 25/69, 48/65 και 36/6 για το δρομολόγιο Golfo Aranci – Civitavecchia, και οι αποφάσεις 27/4 και 36/6 για το δρομολόγιο Vado Ligure – Porto Torres, δεν περιέχουν καμία ρητή αναφορά σε αντιστάθμιση προς τη Saremar για την παροχή των πορθμειακών υπηρεσιών στα εν λόγω δρομολόγια.
It submits that a private investor would not have undertaken the same investment given the difficult financial situation of the company and the lack of foreseeable prospects of return to viability.
Η ίδια η RAS παραδέχθηκε ότι αρχικά δεν είχε προβλεφθεί καμία αντιστάθμιση, καθώς τα δρομολόγια θεωρήθηκαν εμπορικώς βιώσιμα και η Saremar όφειλε να αναλάβει τις πορθμειακές υπηρεσίες στα εν λόγω δρομολόγια τηρώντας την αρχή της οικονομικής υπηρεσίας.
Also the recapitalisation effectively eased Saremar's access to the loan by the MPS bank and therefore has effects similar to those of a guarantee, thereby conferring an economic advantage on Saremar.
Πράγματι, η RAS δεν είχε την πρόθεση να χορηγήσει αντιστάθμιση για τις εν λόγω υπηρεσίες.
OTHER MEASURES
Επειδή, αφενός, κανένα μέτρο αντιστάθμισης δεν είχε προβλεφθεί υπέρ της Saremar για την παροχή των πορθμειακών υπηρεσιών στα δύο εν λόγω δρομολόγια και επειδή, αφετέρου, η Saremar διέθετε περιθώρια δράσης που της επέτρεπαν να προσαρμόσει τους ναύλους προκειμένου να επιτευχθεί ο ισοσκελισμός, η Επιτροπή δεν μπορεί να θεωρήσει ότι οι παράμετροι για τον υπολογισμό της εν λόγω (ανύπαρκτης) αντιστάθμισης καθορίστηκαν εκ των προτέρων με αντικειμενικό και διαφανή τρόπο.
Moby also refers to an additional amount of EUR 4 million granted by RAS to Saremar in October 2011.
Συνεπώς, όπως συνάγεται από την απόφαση 20/57, η υποχρέωση τήρησης χωριστών λογαριασμών είχε ως στόχο να διασφαλίσει ότι η Saremar θα τηρούσε την υποχρέωση εξασφάλισης της οικονομικής ισορροπίας στη διαχείριση των δρομολογίων και όχι να καθορίσει τις παραμέτρους για μια πιθανή μελλοντική αντιστάθμιση, η οποία εκ των πραγμάτων είχε αποκλειστεί εξαρχής.
The amount presumably supplemented State subsidies as a result of the increase in operating costs on the routes to the minor islands and Corsica operated by Saremar under the initial Convention, as prolonged.
Η απόφαση χορήγησης αντιστάθμισης στη Saremar για την παροχή πορθμειακών υπηρεσιών στα δύο εν λόγω δρομολόγια ελήφθη από τη RAS στις 7 Αυγούστου 2012: συνεπώς, ο μηχανισμός αντιστάθμισης καθορίστηκε εκ των υστέρων, αφού προέκυψε το έλλειμμα από τη διαχείριση των δύο δρομολογίων.
Moby argues that this measure constitutes additional aid to Saremar, which had not been notified to the Commission in advance.
Όπως προαναφέρθηκε, ούτε το ποσό της αντιστάθμισης, ούτε οι παράμετροι για τον υπολογισμό του δεν μπορούσαν να είχαν καθοριστεί εκ των προτέρων, εφόσον η παροχή των πορθμειακών υπηρεσιών στα δύο δρομολόγια, τα οποία θεωρούνται «σημαντικές τουριστικές και εμπορικές γραμμές», είχε κριθεί πιθανώς βιώσιμη και η Saremar θα έπρεπε να τις παράσχει τηρώντας την αρχή της οικονομικής ισορροπίας.
Moby qualifies all measures under assessment as constituting unlawful and incompatible aid to Saremar.
Η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι οι πράξεις ανάθεσης προσδιόριζαν με σαφήνεια το περιθώριο δράσης που θα έπρεπε να διαθέτει η Saremar για να προσαρμόζει τα ναύλα, προκειμένου να διασφαλίζεται η βιωσιμότητα της λειτουργίας των δύο δρομολογίων.
OTHER PARTIES
Βάσει των προτεινόμενων τιμών, η Saremar είχε προβλέψει πλεόνασμα […] ευρώ στο δρομολόγιο.
Three issues of relevance to the present State aid assessment were examined by the expert and included in the report: (i) whether or not the recapitalisation conferred an advantage to the business branch operating the two connections with the mainland, (ii) MEIP-compliance of the recapitalisation, and (iii) the market-conformity of the subsidy paid to Saremar for promotional activities.
Η απόφαση 48/65 επισημαίνει επίσης ότι «η υποχρέωση […] επίτευξης ισοσκελισμένου ισολογισμού, ο οποίος είναι αναγκαίος για να αποφευχθεί η προσφυγή σε κρατικές ενισχύσεις μη συμβιβάσιμες με τους κοινοτικούς κανόνες, δεν επιτρέπει στο άμεσο μέλλον τη λειτουργία νέων εμπορικών γραμμών».
According to the report, the recapitalisation aimed at maintaining the company afloat, in light of the uncertain prolongation of the initial Convention for the following 12 months and thus of the availability of the compensation for the following year.
Συνεπώς, ήδη από την περίοδο των πράξεων ανάθεσης ήταν προφανές ότι η RAS δεν είχε την πρόθεση να χορηγήσει καμία αντιστάθμιση για τα δύο εν λόγω δρομολόγια και είχε επίσης επίγνωση του γεγονότος ότι, δοθείσης της κατάστασης της αγοράς, οι επιδοτήσεις για την παροχή των πορθμειακών υπηρεσιών στα δρομολόγια ενδομεταφορών μεταξύ Σαρδηνίας και ηπειρωτικής Ιταλίας ήταν πιθανόν να θεωρηθούν ασυμβίβαστες κρατικές ενισχύσεις.
The report relies on a document approved with the 2011 balance-sheet, which recalls that the two links to mainland Italy produced an operating loss of EUR 214000 in 2011 and that, due to the uncertainty surrounding Tirrenia's privatisation, State subsidies were not certain either.
Στην έκθεση για τον ισολογισμό της RAS για το οικονομικό έτος 2012, το ιταλικό Ελεγκτικό Συνέδριο καταλήγει στο συμπέρασμα ότι «η διαχείριση των δύο πορθμειακών γραμμών […] όχι μόνον δεν τήρησε την επιτακτική υποχρέωση επίτευξης ισοσκελισμένου ισολογισμού, ο οποίος είναι αναγκαίος για να αποφευχθεί η προσφυγή σε κρατικές ενισχύσεις μη συμβιβάσιμες με τους κοινοτικούς κανόνες, όπως ορίζει η απόφαση 48/65 του 2011, αλλά, χωρίς τα 10 εκατομμύρια που κατέβαλε η περιφέρεια, θα είχε δημιουργήσει έλλειμμα άνω των 13 εκατομμυρίων».
The report concludes that the recapitalisation was required to ensure continuity of operation.
Τέλος, όπως αναλύεται στη συνέχεια σε σχέση με το πρώτο κριτήριο Altmark, η Επιτροπή θεωρεί ότι, για ένα τμήμα της υπό εξέταση στην παρούσα απόφαση περιόδου, δεν επεβλήθη στη Saremar καμία υποχρέωση που να ορίζει με σαφήνεια το ύψος των ναύλων που θα μπορούσε να θεωρηθεί οικονομικά προσιτό.
It benefitted both the business branch operating links to minor islands and the one providing services to the mainland.
Επειδή οι παράμετροι για τον υπολογισμό της αντιστάθμισης λόγω της υποχρέωσης εφαρμογής οικονομικά προσιτών ναύλων πρέπει να συνδέονται απαραιτήτως με το ύψος των ναύλων που θεωρείται οικονομικά προσιτό και επειδή στη συγκεκριμένη περίπτωση αυτό δεν ορίζεται πάντα με σαφήνεια, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι οι παράμετροι για τον υπολογισμό της αντιστάθμισης ορίστηκαν εκ των προτέρων με αντικειμενικό και διαφανή τρόπο.
The report goes on to say that Saremar had an EUR 2523439 overall surplus in 2011.
Εν κατακλείδι, η Επιτροπή κρίνει ότι στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι τηρήθηκε το δεύτερο κριτήριο Altmark και θεωρεί συνεπώς ότι η αντιστάθμιση παρείχε πλεονέκτημα στη Saremar κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
This included a EUR 2737797 profit on the lines operated under the Convention with the State and a EUR 214358 loss on the routes to the mainland.
Η Επιτροπή διατηρεί έντονες αμφιβολίες όσον αφορά την τήρηση και του δεύτερου κριτηρίου Altmark.
The expert also concluded that the recapitalisation was not MEIP-compliant, given the precarious condition of the company, which had lost more than one third of its registered capital, and the highly competitive market the company was operating on and its limited business perspectives.
Εν προκειμένω, θα πρέπει να επισημανθεί ότι δεν υπάρχει ένας ενιαίος και ακριβής ορισμός της υπηρεσίας που μπορεί να χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατά την έννοια του πρώτου κριτηρίου Altmark ή του άρθρου 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ.
It concluded that a private investor would most likely not have invested in such activity.
Το σημείο 46 της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος αναφέρει:
As concerns the congruity with the market value of the price for promotional activities, the expert noted that, according to the company's balance-sheet for 2011, Saremar had received EUR 2479000 as compensation for the provision of advertising services on the vessels operating the routes to the mainland.
«Ελλείψει ειδικών κανόνων της Ένωσης που προσδιορίζουν το πεδίο για την ύπαρξη ΥΓΟΣ, τα κράτη μέλη διαθέτουν μεγάλη διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τον χαρακτηρισμό μιας συγκεκριμένης υπηρεσίας ως ΥΓΟΣ και τη χορήγηση αντιστάθμισης στον πάροχο υπηρεσίας.
It analysed the market conformity of this price by dividing the costs incurred in the provision of transport services by the number of passengers carried.
Η αρμοδιότητα της Επιτροπής στο πλαίσιο αυτό περιορίζεται στον έλεγχο του εάν το κράτος μέλος έχει κάνει προφανές σφάλμα κατά το χαρακτηρισμό της υπηρεσίας ως ΥΓΟΣ (7) και στην αξιολόγηση κάθε ενδεχόμενης κρατικής ενίσχυσης που παρέχεται στο πλαίσιο της αντιστάθμισης.
The resulting figure of EUR 18,47 cost per passenger was considered excessive when compared with normal costs for this type of advertising, all the more considering the fact that the advertising was directed at onboard passengers, which therefore had already chosen Sardinia as tourist destination.
Όταν υφίστανται ειδικοί κανόνες της Ένωσης, η διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών περιορίζεται περαιτέρω από τους εν λόγω κανόνες, υπό την επιφύλαξη του καθήκοντος που έχει η Επιτροπή να εκτιμήσει εάν η ΥΓΟΣ έχει ορισθεί ορθά για τον σκοπό του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων».
The price paid by RAS was considered not to reflect the market value of the promotional activities carried out by Saremar.
Στις εθνικές αρχές παρέχεται συνεπώς δικαίωμα να θεωρούν ορισμένες υπηρεσίες ως υπηρεσίες γενικού συμφέροντος και να θεωρούν ότι πρέπει να παρέχονται ορίζοντας ΥΔΥ για να διασφαλίζεται η προστασία του δημοσίου συμφέροντος όταν οι δυνάμεις της αγοράς δεν επαρκούν για να διασφαλίσουν την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών στο αναγκαίο επίπεδο ή με τους επιθυμητούς όρους.
GNV has also submitted to the Commission Saremar's comments on the report provided in the context of the national proceedings.
Στην περίπτωση αυτή, η φερόμενη ως αποστολή δημόσιας υπηρεσίας που όρισε η Ιταλία ήταν η παροχή πορθμειακών υπηρεσιών σε δύο δρομολόγια ενδομεταφορών μεταξύ ηπειρωτικής Ιταλίας και Σαρδηνίας, ήτοι στα δρομολόγια Civitavecchia – Olbia/Golfo Aranci και Vado Ligure – Porto Torres, με οικονομικά προσιτά ναύλα.
In its comments Saremar underlined that the NCA had already confirmed that its share of the market for maritime transport services linking Sardinia to mainland Italy had remained marginal and was therefore not liable to have altered pre-existing market conditions.
Στον τομέα των ενδομεταφορών, λεπτομερείς κανόνες της Ένωσης σχετικά με τις ΥΔΥ θεσπίστηκαν στον κανονισμό για τις θαλάσσιες ενδομεταφορές και, για τους σκοπούς της εξέτασης ενδεχόμενων κρατικών ενισχύσεων σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών, στις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα των θαλασσίων μεταφορών (εφεξής κατευθυντήριες γραμμές για τις θαλάσσιες μεταφορές).
Saremar also confirmed the negative result in 2011 (EUR 214358) on the routes linking Sardinia to the mainland.
Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού για τις θαλάσσιες ενδομεταφορές,
It stated that, in order to offset losses on the two routes to the mainland, the company would have had to increase fares at the levels charged by private operators.
«Οποιοδήποτε κράτος μέλος μπορεί να συνάψει συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας ή να επιβάλει υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας, ως προϋπόθεση για την παροχή υπηρεσιών ενδομεταφορών, σε ναυτιλιακές εταιρείες που συμμετέχουν σε τακτικές γραμμές από και προς νησιά καθώς και μεταξύ τους.
The fact that the services on the two routes were discontinued in September 2011 helped contain operational losses.
Κάθε φορά που ένα κράτος μέλος συνάπτει σύμβαση ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας ή επιβάλλει υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, ενεργεί κατά τρόπον ώστε να μη δημιουργούνται διακρίσεις εις βάρος οποιουδήποτε πλοιοκτήτη της Κοινότητας».
The continuation of operation would have negatively impacted the results and would have led to an intervention by RAS to cover operational losses.
Σύμφωνα με το κεφάλαιο 9 των κατευθυντήριων γραμμών για τις θαλάσσιες μεταφορές, «επιτρέπεται η επιβολή υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας ή η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας για τις υπηρεσίες που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92», ήτοι τακτικών δρομολογίων προς, από και μεταξύ των νησιών.
Saremar underlined that the situation of the company at the moment the recapitalisation was critical, given the (more than moderate) risk of cutbacks in public subsidies.
Από την πάγια νομολογία προκύπτει ότι οι ΥΔΥ μπορούν να επιβληθούν μόνον εάν δικαιολογούνται από την ανάγκη διασφάλισης επαρκών θαλάσσιων δρομολογίων που δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν μόνον από τις δυνάμεις της αγοράς.
On account of the State's inability to support the company, also in managerial terms, the financial situation of the company raised substantial concerns.
Η ανακοίνωση σχετικά με την ερμηνεία του κανονισμού για τις θαλάσσιες ενδομεταφορές επιβεβαιώνει ότι «αποτελεί καθήκον των κρατών μελών (συμπεριλαμβανόμενων των περιφερειακών και τοπικών αρχών όπου αρμόζει) να καθορίσουν σε ποιες γραμμές πρέπει να επιβληθούν υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας.
According to Saremar, this would make any comparison with private operators inappropriate.
Ειδικότερα, οι υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας μπορούν να προβλεφθούν για τακτικές γραμμές ενδομεταφοράς σε νησιά σε περίπτωση που οι δυνάμεις της αγοράς δεν επαρκούν για τη σωστή εξυπηρέτηση των γραμμών».
COMMENTS FROM ITALY ON INTERESTED PARTIES COMMENTS
Επίσης, το άρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισμού για τις θαλάσσιες ενδομεταφορές ορίζει τις ΥΔΥ ως τις υποχρεώσεις τις οποίες οι εν λόγω πλοιοκτήτες, αν ελάμβαναν αποκλειστικά υπόψη τα δικά τους εμπορικά συμφέροντα, δεν θα αναλάμβαναν στην ίδια έκταση ή με τους αυτούς όρους.
Italy did not comment on the observations submitted by interested parties as regards measures adopted by RAS in favour of Saremar.
Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, η RAS θεωρεί ότι στην περίπτωση αυτή επιβλήθηκαν ΥΔΥ υπό μορφήν υποχρέωσης για τη Saremar να επιβάλλει οικονομικά προσιτά ναύλα στα δύο δρομολόγια ενδομεταφορών που συνδέουν τη Σαρδηνία με την ηπειρωτική Ιταλία.
ASSESSMENT
Ο πίνακας που ακολουθεί περιέχει τις εν λόγω τιμές που ορίστηκαν στις πράξεις ανάθεσης και έπρεπε να εφαρμοστούν στα δρομολόγια που αναλάμβανε η Saremar.
EXISTENCE OF AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) TFEU
Για το 2012, επειδή στις πράξεις ανάθεσης δεν αναφέρονται συγκεκριμένες τιμές, ελήφθησαν υπόψη οι τιμές που πρότεινε η Saremar.
According to Article 107(1) TFEU ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Πίνακας 3
The criteria laid down in Article 107(1) are cumulative.
Τιμές ναύλων για επιβάτες (γέφυρα) βάσει των πράξεων ανάθεσης
Therefore, in order to determine whether the notified measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1), all the above mentioned conditions need to be fulfilled.
(απόφαση 25/69)
Namely, the financial support should:
21 ευρώ από 15 Ιουνίου έως 15 Ιουλίου και από 1 έως 15 Σεπτεμβρίου
be granted by a Member State or through State resources,
35 ευρώ από 16 Ιουλίου έως 31 Αυγούστου
favour certain undertakings or the production of certain goods,
(απόφαση 27/4)
distort or threaten to distort competition,
35 ευρώ από 22 Ιουνίου έως 15 Ιουλίου και από 1 έως 15 Σεπτεμβρίου
affect trade between Member States.
40 ευρώ από 16 Ιουλίου έως 31 Αυγούστου,
COMPENSATION FOR THE OPERATION OF THE TWO ADDITIONAL ROUTES LINKING SARDINIA TO THE MAINLAND
με έκπτωση 15 % για τους κατοίκους Σαρδηνίας
State resources
(απόφαση 48/65)
In order to be qualified as State aid, a financial measure must be imputable to the State and granted directly or indirectly by means of State resources.
τιμή περιόδου μειωμένης κίνησης του 2011 (21 ευρώ)
The compensation for the operation by Saremar of the two maritime routes is disbursed by RAS from the regional budget.
21 ευρώ από 16 Ιανουαρίου έως 30 Μαΐου, τον Ιούνιο και τον Ιούλιο (από Δευτέρα έως Πέμπτη) και από 3 Σεπτεμβρίου έως 31 Δεκεμβρίου 2012
It is therefore imputable to the State and is given through State resources.
25 ευρώ τον Ιούνιο και τον Ιούλιο (από Παρασκευή έως Κυριακή), 30 και 31 Ιουλίου, 1 και 2 Σεπτεμβρίου
The subsidy granted to Saremar for the promotional activities may be imputed to the State given that the Agency is wholly owned by RAS and serves to implement regional policies in terms of tourism and regional development.
35 ευρώ από 1 έως 31 Αυγούστου
Neither the information at the disposal of the Commission nor the comments by interested parties submitted following the opening of the procedure called into question the imputability to the State of that measure.
35 ευρώ (30 ευρώ για τους κατοίκους) από 1 έως 14 Ιουνίου και από 3 έως 15 Σεπτεμβρίου
As concerns the comfort letters, the Commission notes that they merely lay down RAS's commitment to notify the banks of any change in its shareholding in the company, coupled with a declaration that RAS would ensure, in its capacity as a shareholder, that Saremar is managed in an efficient, effective and economic way.
38 ευρώ (33 ευρώ για τους κατοίκους) από 15 Ιουνίου έως 13 Ιουλίου
Since those comfort letters did not guarantee any financial obligation of Saremar, they did not create a future potential burden on State resources.
44 ευρώ (38 ευρώ για τους κατοίκους) από 14 Ιουλίου έως 2 Σεπτεμβρίου
On this basis, the Commission concludes that they do not constitute State aid.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι με τις πράξεις ανάθεσης δεν επεβλήθησαν άλλες ΥΔΥ σχετικά με τη συχνότητα, τη χωρητικότητα ή την τακτικότητα των (μεικτών) υπηρεσιών που παρείχε η Saremar, με την πιθανή εξαίρεση της απόφασης 48/65 σχετικά με τη λειτουργία της υπηρεσίας στο δρομολόγιο Olbia – Civitavecchia κατά τη χειμερινή περίοδο του 2012, η οποία επέβαλε στη Saremar να πραγματοποιεί καθημερινά το δρομολόγιο με επιβατηγά-οχηματαγωγά πλοία.
All other measures are granted by RAS directly from the regional budget and therefore amount to State resources.
Στο πλαίσιο της έρευνας, οι ιταλικές αρχές δεν επεσήμαναν ωστόσο στην Επιτροπή την επιβολή στη Saremar άλλων όρων που δεν αναφέρονται στις προαναφερθείσες πράξεις ανάθεσης.
Selectivity
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η υποχρέωση εφαρμογής οικονομικά προσιτών ναύλων, έστω και αν ληφθεί μεμονωμένα υπόψη, μπορεί να θεωρηθεί ως ΥΔΥ και, συνεπώς, ο στόχος του δημοσίου συμφέροντος που επιδιώκεται σε αυτήν την περίπτωση μπορεί να είναι νόμιμος, ιδίως στο πλαίσιο της αύξησης των τιμών για τις υπηρεσίες μεταφοράς επιβατών από και προς το νησί το καλοκαίρι του 2011, στον βαθμό που μπορεί να θεωρηθεί ότι η αγορά δεν παρείχε ήδη μιαν ανάλογη υπηρεσία σε οικονομικά προσιτές τιμές.
All measures under assessment, including the compensation for the operation of maritime routes, are granted to one recipient and are therefore clearly selective.
Για να διαπιστωθεί η ύπαρξη των ΥΔΥ που ανατέθηκαν στη Saremar και να καθοριστεί αν ήταν αναγκαία η χορήγηση αντιστάθμισης για τα πρόσθετα έξοδα που ανέλαβε με την εκπλήρωση των εν λόγω υποχρεώσεων, η Επιτροπή οφείλει να εξετάσει:
Economic advantage
καταρχάς, αν η υπηρεσία θα είχε αποδειχθεί ανεπαρκής εάν η εκπλήρωσή της είχε αφεθεί μόνο στις δυνάμεις της αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας που επέβαλε το κράτος μέλος σε θέματα οικονομικά προσιτών τιμών·
Compensation for the operation of the two routes between Sardinia and mainland Italy
δεύτερον, αν στην εταιρεία ανατέθηκαν πράγματι σαφώς καθορισμένες υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας.
During the formal investigation procedure, RAS argued first, that the compensation for the operation of the two routes was MEIP-compliant.
Θερινές περίοδοι 2011 και 2012 (193) Το καλοκαίρι του 2011, όταν ανατέθηκε στη Saremar η υποχρέωση να εξυπηρετεί τις δύο γραμμές, άλλες τέσσερις εταιρείες παρείχαν τακτικές πορθμειακές υπηρεσίες στο δρομολόγιο Civitavecchia – Olbia και τρεις στο δρομολόγιο Genova – Porto Torres.
RAS then assumed that it fulfilled the Altmark criteria.
Επίσης, η Tirrenia παρείχε ανάλογες υπηρεσίες με εκείνες της Saremar, με τις οποίες εκπλήρωνε τις υποχρεώσεις που όριζαν μάλλον ασαφώς οι πράξεις ανάθεσης.
The extent to which the compensation fulfils the Altmark criteria is assessed in recital 180 et seq.
Πράγματι, όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, έως τον Ιούλιο του 2012 η Tirrenia λειτούργησε με μεικτές υπηρεσίες στα δρομολόγια Genova – Porto Torres και Civitavecchia – Olbia σε καθεστώς δημόσιας υπηρεσίας με ΥΔΥ που αφορούσαν το είδος των πλοίων, τη συχνότητα της υπηρεσίας και τα μειωμένα ναύλα για τους κατοίκους της Σαρδηνίας και για ειδικές κατηγορίες σύμφωνα με τις αρχικές συμβάσεις (βλέπε αιτιολογική σκέψη 14).
As a general observation, however, the Commission notes that it is necessary to distinguish between application of the MEIP test and the fulfilment of the Altmark criteria.
Αρχικά, η αρχική σύμβαση, η οποία ίσχυσε έως τον Ιούνιο του 2012, όριζε επίσης ΥΔΥ που αφορούσαν τα επιβαλλόμενα ναύλα προκειμένου να διασφαλίζεται η οικονομική προσιτότητα των εν λόγω υπηρεσιών.
While both tests serve to assess the existence of an advantage for the beneficiary, they clearly refer to the different roles that public authorities can take when adopting financial measures in favour of a given undertaking.