natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Κατά τη διάρκεια της συγκεκριμένης περιόδου, το τέλος ασφαλείας που εφαρμόζει η BAC ήταν κατ' αποκοπή ποσό ανά αναχωρούντα επιβάτη, ανεξαρτήτως του τύπου επιβατών (αναχωρούντων από τον εθνικό αερολιμένα Bruxelles-National, μετεπιβιβαζόμενων ή διερχόμενων επιβατών).
Amount of the security charge for the period 2013-2017
Το βασιλικό διάταγμα της 7ης Ιανουαρίου 2014
Period
Η παρούσα απόφαση αφορά το μέτρο της χορήγησης, κατ' εφαρμογή του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014 (εφεξής «το βασιλικό διάταγμα της 7ης Ιανουαρίου 2014»), επιδοτήσεων σε διάφορες αεροπορικές εταιρείες, επιδοτήσεων που προέρχονται από πόρους τους οποίους έλαβε η BAC από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση του Βελγίου και ανακατένειμε σύμφωνα με τους κανόνες που όρισε το εν λόγω βασιλικό διάταγμα.
Amount of security charge (per departing passenger, in EUR)
Κατ' εφαρμογή του άρθρου 1 του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014, χορηγείται στην BAC επιδότηση ετήσιου ύψους 19000000 EUR για τη στήριξη των υποδομών που σχετίζονται με την προστασία, δηλαδή του συνόλου των δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στην εγγύηση της προστασίας των επιβατών και της ασφάλειας των αερολιμενικών εγκαταστάσεων, όπως ο έλεγχος των επιβατών και των αποσκευών τους κατά την είσοδο στην ελεγχόμενη περιοχή ασφαλείας του αερολιμένα για πιθανό εντοπισμό εκρηκτικών ή όπλων ή άλλου επικίνδυνου αντικειμένου.
1 January 2013 - 31 March 2013
Η επιδότηση αυτή χορηγείται για τα οικονομικά έτη 2014, 2015 και 2016.
1 April 2013 - 31 March 2014
Καταβάλλεται ετησίως στον λογαριασμό της BAC το αργότερο ως την 31η Μαρτίου εκάστου έτους.
1 April 2014 - 31 March 2015
Κατ' εφαρμογή του άρθρου 2, 1o του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014, η BAC ανακατανέμει την επιδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 1 του εν λόγω βασιλικού διατάγματος στους χρήστες του αερολιμένα Bruxelles-National που έχουν μεταφέρει περισσότερους από 400000 αναχωρούντες επιβάτες μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου και της 31ης Δεκεμβρίου 2012, χωρίς να συνυπολογίζονται διερχόμενοι και μετεπιβιβαζόμενοι επιβάτες.
1 April 2015 - 31 March 2016
Η ανακατανομή γίνεται για ποσό που αντιστοιχεί σε τμήμα του ποσού που κατεβλήθη από τους χρήστες για υπηρεσίες που αποσκοπούσαν στην εγγύηση της προστασίας των επιβατών και της ασφάλειας των αερολιμενικών εγκαταστάσεων κατά το προηγούμενο έτος.
1 April 2016 - 31 March 2017
Το άρθρο 2, 2o του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014 ορίζει ότι το ποσό που διατίθεται σε κάθε χρήστη που πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 2, 1o του εν λόγω βασιλικού διατάγματος «υπολογίζεται ετησίως βάσει του αριθμού των αναχωρούντων επιβατών, συμπεριλαμβανομένων των διερχόμενων και μετεπιβιβαζόμενων επιβατών, για τα έτη 2013, 2014 και 2015· πέραν του 400000ού επιβάτη ανά έτος, ο χρήστης απαλλάσσεται, για τα έτη 2013, 2014 και 2015, από την καταβολή πληρωμών για τις υπηρεσίες που αποβλέπουν στην εγγύηση της προστασίας των επιβατών και της ασφάλειας των αερολιμενικών εγκαταστάσεων, για μέγιστο ετήσιο συνολικό ποσό δεκαεννέα εκατομμυρίων ευρώ (19000000 EUR)».
During the period in question, the security charge levied by BAC was a flat rate per departing passenger, with no distinction as to type of passenger (passenger starting their air route from Brussels airport, transfer passenger or transit passenger).
Το βασιλικό διάταγμα της 7ης Ιανουαρίου 2014 ορίζει ότι παράγει αποτελέσματα την 1η Ιανουαρίου 2013.
The Royal Decree of 7 January 2014
Πληρωμές που πραγματοποιούνται κατ' εφαρμογή του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014
The measure covered by this Decision is the grant, pursuant to the Royal Decree of 7 January 2014, (hereinafter ‘the Royal Decree of 7 January 2014’), of subsidies to various airlines, from funds received by BAC from the Belgian Federal Government and redistributed in accordance with the rules laid down in that Royal Decree.
Κατά παράβαση όσων ορίζει το άρθρο 2, 1o του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014 («… η BAC αναδιανέμει στους χρήστες του αερολιμένα Bruxelles-National […] την επιδότηση που ορίζεται στο άρθρο 1 […]»), το Βέλγιο προέβη σε απευθείας καταβολή των οφειλομένων στις αεροπορικές εταιρείες πληρωμών, χωρίς τη διαμεσολάβηση της BAC.
Pursuant to Article 1 of the Royal Decree of 7 January 2014, an annual subsidy of EUR 19000000 is hereby granted to BAC to support security-related infrastructure, i.e. all activities to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities, such as the screening of passengers and their baggage upon entering the airport's restricted area for the purpose of detecting any explosives, weapons or other dangerous items.
Τη 12η Σεπτεμβρίου 2014, το υπουργικό συμβούλιο σημείωσε την επιθυμία της BAC όπως διατυπώθηκε στην επιστολή της 8ης Ιουλίου 2014 και ενέκρινε την προτεινόμενη απλοποίηση της διαδικασίας, ήτοι την απευθείας καταβολή των σχετικών ποσών στους τραπεζικούς λογαριασμούς των δικαιούχων αεροπορικών εταιρειών.
It shall be paid annually to BAC's account no later than 31 March of each year.
Στις 22 Σεπτεμβρίου 2014 οι αεροπορικές εταιρείες που πληρούν τους όρους του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014, ήτοι οι Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium και Thomas Cook Airlines Belgium, έλαβαν αντιστοίχως 16779819 EUR, 2143621 EUR και 76560 EUR για το έτος 2013.
Pursuant to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC redistributes to users of Brussels airport having carried more than 400000 departing passengers between 1 January and 31 December 2012, not including transit or transfer passengers, the subsidy referred to in Article 1 of the Royal Decree, in proportion to the amount they paid for services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities during the previous year.
Το Βέλγιο υπέβαλε λεπτομερή στοιχεία για τον υπολογισμό των ποσών αυτών, αποσαφηνίζοντας έτσι τις λεπτομέρειες εφαρμογής του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014.
Article 2(2) of the Royal Decree of 7 January 2014 states that the amount paid to each user complying with the conditions referred to in Article 2(1) of the Royal Decree ‘is to be calculated annually on the basis of the number of departing passengers, including transit and transfer passengers, for the years 2013, 2014 and 2015; over and above the 400000th passenger per year, the user is exempted, for the years 2013, 2014 and 2015, from paying for services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities, up to a maximum total annual amount of nineteen million euros (EUR 19000000)’.
Το Βέλγιο καθόρισε καταρχάς ότι μόνο τρεις αεροπορικές εταιρείες, οι Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium και Thomas Cook Airlines Belgium ήταν επιλέξιμες για την επιδότηση, στον βαθμό που καμία άλλη αεροπορική εταιρεία δεν είχε μεταφέρει περισσότερους από 400000 αναχωρούντες επιβάτες μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου και της 31ης Δεκεμβρίου 2012, εξαιρουμένων των διερχόμενων και των μετεπιβιβαζόμενων επιβατών.
Article 4 of the Royal Decree of 7 January 2014 stipulates that this budget measure will be assessed in the course of 2015 so that it can be adjusted before the start of the new 2016-2021 tariff period.
Τα οφειλόμενα σε καθέναν από τους εν λόγω τρεις αερομεταφορείς ποσά το 2014 υπολογίστηκαν βάσει του αριθμού των αναχωρούντων επιβατών που μετέφερε καθένας εξ αυτών κατά τη διάρκεια κάθε μήνα του έτους 2013, περιλαμβανομένων των μετεπιβιβαζόμενων και των διερχόμενων επιβατών.
The tariff period referred to in this provision corresponds to the five-year tariff schedule period for airport charges at Brussels airport, as provided for in Article 43 of the Royal Decree of 21 June 2004.
Προσδιορίστηκαν, για κάθε αερομεταφορέα, ο μήνας κατά τη διάρκεια του οποίου σημειώθηκε η υπέρβαση του ορίου των 400000 αναχωρούντων επιβατών που μεταφέρθηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2013 και το ισχύον τέλος ασφαλείας κατά τη διάρκεια του συγκεκριμένου μήνα.
The Royal Decree of 7 January 2014 states that it is to take effect on 1 January 2013.
Προκειμένου να γίνει σεβαστό το ανώτατο όριο προϋπολογισμού των 19000000 EUR κατ' έτος, εφαρμόστηκε στη συνέχεια η απλή μέθοδος των τριών σε καθέναν εκ των τριών ποσών που υπολογίσθηκαν κατ' αυτόν τον τρόπο, προκειμένου να καθοριστεί το ποσό που οφείλεται πραγματικά σε κάθε αεροπορική εταιρεία για το έτος 2013.
Payments made pursuant to the Royal Decree of 7 January 2014
Δικαιούχοι
Contrary to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014 (‘… BAC redistributes to users of Brussels airport (…) the subsidy referred to in Article 1(…)’), Belgium made the payments due directly to the airlines, without them passing through BAC.
Στην απόφαση κίνησης, η Επιτροπή χαρακτήρισε τις αεροπορικές εταιρείες που πληρούσαν τους όρους του άρθρου 2 στοιχείο 1o του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014 ως τους μόνους δυνητικούς δικαιούχους του μέτρου που θα μπορούσε να συνιστά κρατική ενίσχυση που να αποτελεί αντικείμενο της επίσημης διαδικασίας εξέτασης.
According to Belgium, BAC expressly asked the Belgian authorities, in its letter of 8 July 2014, to pay the amounts directly to the bank accounts of the beneficiary airlines in order to facilitate the administrative implementation of the Royal Decree of 7 January 2014.
2.5.
On 12 September 2014, the Council of Ministers took note of BAC's wish as expressed in its letter of 8 July 2014 and approved the proposed simplification of the procedure, i.e. direct payment of the sums concerned to the accounts of the beneficiary airlines.
Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, το Βέλγιο τήρησε τη συγκεκριμένη δέσμευση.
Belgium has provided details of the calculations of these amounts, thereby clarifying the application of the Royal Decree of 7 January 2014.
Το βασιλικό διάταγμα της 15ης Μαρτίου 2017
Belgium first determined that only three airlines, Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium and Thomas Cook Airlines Belgium were eligible for the scheme, since no other airline had carried more than 400000 departing passengers between 1 January and 31 December 2012, not including transit or transfer passengers.
Στις 15 Μαρτίου 2017 εγκρίθηκε βασιλικό διάταγμα (εφεξής «το βασιλικό διάταγμα της 15ης Μαρτίου 2017») για την ανάκληση του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014.
The amounts due to each of these three airlines in 2014 were calculated based on the number of departing passengers carried by each of them in each month of 2013, including transfer and transit passengers.
ΛΟΓΟΙ ΠΟΥ ΟΔΗΓΗΣΑΝ ΣΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ
This amount corresponds to the subsidy that would be due to the airline pursuant to the Royal Decree of 7 January 2014 in the absence of a budget ceiling.
Στην απόφαση κίνησης, η Επιτροπή αναρωτήθηκε καταρχάς για την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης στις αεροπορικές εταιρείες που πληρούν τους όρους του άρθρου 2 στοιχείο 1o του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014.
In order to abide by the budget ceiling of EUR 19000000 per year, cross-multiplication is then applied to the three amounts thus calculated, in order to determine the amount actually due to each airline in respect of 2013.
Στη συνέχεια, η Επιτροπή προσέγγισε το ζήτημα της συμβατότητας της εν λόγω ενδεχόμενης ενίσχυσης.
Beneficiaries
Όσον αφορά την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης, η Επιτροπή καταρχάς ανέλυσε τη δραστηριότητα των δικαιούχων του επίμαχου μέτρου.
Suspension of the application of the Royal Decree of 7 January 2014
Δεδομένου ότι οι χρήστες του αερολιμένα Bruxelles-National στους οποίους η BAC οφείλει να ανακατανείμει την επιδότηση είναι οι αεροπορικές εταιρείες, η Επιτροπή υπολόγισε ότι η δραστηριότητά τους ήταν οικονομικής φύσεως κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
Following the opening of the formal investigation procedure, Belgium decided, as a precautionary measure and without prejudice to its position on the preliminary assessment made by the Commission in the opening decision, to suspend from 3 December 2014 the implementation of the Royal Decree of 7 January 2014.
Όσον αφορά την παρουσία κρατικών πόρων και τη δυνατότητα καταλογισμού του μέτρου στο κράτος, η Επιτροπή επισήμανε ότι η επιδότηση χορηγήθηκε κατ' εφαρμογή βασιλικού διατάγματος και χρηματοδοτήθηκε από τον προϋπολογισμό του Βελγίου, πιο συγκεκριμένα από τον προϋπολογισμό της Service public fédéral Mobilité et Transport (Ομοσπονδιακή Δημόσια Υπηρεσία Κινητικότητας και Μεταφορών).
Belgium undertook not to make any payment pursuant to the Royal Decree until further notice.
Επιπλέον, κατ' εφαρμογή του άρθρου 2 του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014, η BAC οφείλει να ανακατανείμει στους χρήστες του αερολιμένα Bruxelles-National που έχουν μεταφέρει περισσότερους από 400000 αναχωρούντες επιβάτες (εξαιρουμένων των διερχόμενων και μετεπιβιβαζόμενων επιβατών) μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου και της 31ης Δεκεμβρίου 2012 την επιδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 1 του εν λόγω βασιλικού διατάγματος σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται πλήρως στο εν λόγω βασιλικό διάταγμα.
According to the information available to the Commission, Belgium has complied with that undertaking.
Ως εκ τούτου η Επιτροπή έκρινε ότι το μέτρο καταβολής των πληρωμών σε ορισμένες αεροπορικές εταιρείες κατ' εφαρμογή του άρθρου 2 του βασιλικού διατάγματος καταλογίστηκε στο Βέλγιο και χρηματοδοτήθηκε μέσω κρατικών πόρων.
The Royal Decree of 15 March 2017
Όσον αφορά την παρουσία οικονομικού πλεονεκτήματος υπέρ των αεροπορικών εταιρειών, η Επιτροπή επεσήμανε ότι, κατ' εφαρμογή του άρθρου 2 και του βασιλικού διατάγματος της 7ης Ιανουαρίου 2014, η BAC δεν είχε τη δυνατότητα να διατηρήσει αμετάβλητα τα εισπραχθέντα τέλη των αεροπορικών εταιρειών από τη στιγμή που εισπράχθηκε η επιδότηση που χορηγεί το επίμαχο βασιλικό διάταγμα, όμως, είχε την υποχρέωση να προσφέρει σε ορισμένες αεροπορικές εταιρείες τα πλεονεκτήματα της εν λόγω επιδότησης, κάτι που συνιστά οικονομικό πλεονέκτημα υπέρ των εταιρειών αυτών.
On 15 March 2017, a royal decree (hereinafter ‘the Royal Decree of 15 March 2017’) repealing the Royal Decree of 7 January 2014 was adopted.
Με άλλα λόγια, η Επιτροπή κατέληξε προκαταρκτικά στο συμπέρασμα ότι το μέτρο έχει επιλεκτικό χαρακτήρα.
Furthermore, pursuant to Article 2 of the Royal Decree of 15 March 2017, the subsidies provided for by the repealed Royal Decree and levied while it was in force by the airlines concerned, namely from 1 January 2013 to 7 January 2014, must be repaid by 31 March 2017 to the Belgian federal authorities.
Η Επιτροπή διαπίστωσε καταρχάς ότι το επιλεκτικό αυτό πλεονέκτημα θα μπορούσε να δημιουργήσει στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά και να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών στον βαθμό που θα μπορούσε να επιτρέψει στις αεροπορικές εταιρείες να ασχοληθούν με πιο επιθετική τιμολογιακή πολιτική, καθώς και να διατηρήσουν ή να αυξήσουν τεχνητά την προσφορά υπηρεσιών που παρέχονται σε σχέση με τους συνήθεις όρους αγοράς.
That Article also provides that the amounts to be recovered attract interest from the date on which the subsidies were paid to the beneficiary until they are actually recovered.
Η Επιτροπή συμπέρανε προκαταρκτικά ότι η επιδότηση που δέχθηκαν οι ωφελούμενες αεροπορικές εταιρείες συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ.
The interest shall be calculated in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
Επιπλέον, η Επιτροπή σημείωσε στην απόφασή της περί κίνησης της διαδικασίας ότι δεν υπήρχε νομική βάση που να απαλλάσσει το Βέλγιο από την υποχρέωση να κοινοποιήσει την ενίσχυση αυτή δυνάμει του άρθρου 108 παράγραφος 4 ΣΛΕΕ.
Belgium has provided the Commission with a document showing that Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium and Thomas Cook Airlines Belgium have repaid all the subsidies received, with interest, in accordance with Article 2 of the Royal Decree of 15 March 2017.
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή σημείωσε ότι οι επίδικες επιδοτήσεις δεν καλύπτονται από τον γενικό κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία, καθόσον δεν πληρούσαν τους όρους που καθορίζονται στο κεφάλαιο I του εν λόγω κανονισμού.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Η Επιτροπή έκρινε λοιπόν ότι το μέτρο ενδέχεται να συνιστά παράνομη ενίσχυση, δεδομένου ότι το βασιλικό διάταγμα της 7ης Ιανουαρίου 2014 τέθηκε σε ισχύ χωρίς να έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή.
In its opening decision, the Commission first of all examined whether there was State aid for airlines satisfying the conditions laid down in Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014.
Τέλος, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες όσον αφορά τη συμβατότητα της ενδεχόμενης ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά, ιδίως υπό το πρίσμα των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τις κρατικές ενισχύσεις σε αερολιμένες και αεροπορικές εταιρείες της 4ης Απριλίου 2014 (εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές περί αεροπορίας») οι οποίες δεν προβλέπουν ότι οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να χορηγούνται σε αεροπορικές εταιρείες για δραστηριότητες αναχώρησης από αερολιμένες μη ευρισκόμενους σε απομακρυσμένες περιοχές και με ετήσια κίνηση άνω των 5 εκατομμυρίων επιβατών, όπως ο αερολιμένας Bruxelles-National.
It then considered the compatibility of this possible aid.
Στις 15 Ιανουαρίου 2015, το Βέλγιο απέστειλε στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις του σχετικά με την απόφαση να κινηθεί η διαδικασία.
Regarding the existence of State aid, the Commission first analysed the activity of the beneficiaries of the measure in question.
Ως προς την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης
Since the users of Brussels airport to which BAC has to redistribute the subsidy are airlines, the Commission considered that their activity was of an economic nature within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Το Βέλγιο υπενθυμίζει καταρχάς τις σωρευτικές προϋποθέσεις που απαιτούνται για να χαρακτηρισθεί ένα μέτρο ως κρατική ενίσχυση, ιδίως δε το γεγονός ότι 1) ο δικαιούχος ή οι δικαιούχοι πρέπει να είναι επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, 2) το εν λόγω μέτρο να χορηγείται από κρατικούς πόρους και να καταλογίζεται στο κράτος, 3) το μέτρο πρέπει να παρέχει πλεονέκτημα στον ή στους αποδέκτες του και το πλεονέκτημα αυτό πρέπει να είναι επιλεκτικό, και 4) το επίδικο μέτρο να νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και να μπορεί να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
Regarding the presence of State resources and the State's accountability for the measure, the Commission found that the subsidy was granted pursuant to a Royal Decree and funded by the Belgian budget, specifically the budget of the Federal Public Service for Mobility and Transport.
Το Βέλγιο διευκρινίζει εν συνεχεία ότι δεν αμφισβητεί πως το μέτρο καταλογίζεται στο κράτος και ότι, ενδεχομένως, μπορεί να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών.
In addition, pursuant to Article 2 of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC must redistribute to users of Brussels airport that carried more than 400000 departing passengers (passengers in transit and transfer not included) between 1 January and 31 December 2012 the subsidy referred to in Article 1 of the Royal Decree in accordance with rules laid down entirely by the Royal Decree.
Από την άλλη, το Βέλγιο θεωρεί ότι δεν πρόκειται 1) για επιδότηση που χορηγήθηκε προς όφελος μιας επιχείρησης που ασκεί οικονομική δραστηριότητα, ή 2) για επιλεκτικό πλεονέκτημα, πράγμα που αρκεί για να αποκλείσει κάθε ενδεχόμενο να χαρακτηρισθεί ως κρατική ενίσχυση το μέτρο που θεσπίστηκε με το βασιλικό διάταγμα της 7ης Ιανουαρίου 2014.
The Commission therefore considered that the measure for making payments to certain airlines pursuant to Article 2 of the Royal Decree was attributable to Belgium and funded out of State resources.
Τα επιχειρήματα που προέβαλε το Βέλγιο προς στήριξη των δύο αυτών συμπερασμάτων συνοψίζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 60 έως 72.
Regarding the presence of an economic advantage for the airlines, the Commission noted that, pursuant to Article 2 of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC was not free to maintain the charges collected from the airlines once the subsidy granted by the Royal Decree had been received, but was obliged to pass on the effects of this subsidy to certain airlines, which constitutes an economic advantage for those airlines.
Έννοιες της επιχείρησης και της οικονομικής δραστηριότητας
Moreover, the Commission has reached a preliminary conclusion that the measure is selective.
Το Βέλγιο παρατηρεί ότι η έννοια της επιχείρησης, κατά την έννοια του άρθρου 107 ΣΛΕΕ, καλύπτει κάθε οντότητα που ασκεί οικονομική δραστηριότητα, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς που τη διέπει και τον τρόπο χρηματοδότησής της.
It benefits only the airlines using Brussels airport which satisfy a number of conditions relating to traffic at Brussels airport in 2012.
Υπογραμμίζει, εξάλλου, ότι οι δραστηριότητες που ασκούνται στο πλαίσιο των προνομιών της δημόσιας εξουσίας δεν θεωρούνται «οικονομικές».
According to the Commission's preliminary analysis, the eligibility of airlines for the scheme concerned is based on discriminatory criteria unrelated to the purpose and nature of the measure, effectively favouring three airlines while excluding without good reason all other users of Brussels airport.
Στον τομέα των αερολιμένων, οι δραστηριότητες αυτές αφορούν ιδίως την ασφάλεια, τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας και την αστυνομία.
The Commission has found on a preliminary basis that this selective advantage is likely to create distortions of competition in the internal market and affect trade between Member States, as it may allow the airlines concerned to pursue a more aggressive tariff policy and maintain or artificially increase the supply of services provided in relation to normal market conditions.
Κατά το Βέλγιο, αυτό συνεπάγεται ότι οι δραστηριότητες που σχετίζονται με την ασφάλεια των αερολιμένων δεν αποτελούν οικονομική δραστηριότητα κατά την έννοια του δικαίου του ανταγωνισμού και, άρα, η χρηματοδότησή τους δεν συνιστά κρατική ενίσχυση.
The Commission came to a preliminary conclusion that the subsidy received by the beneficiary airlines constituted State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Επ' αυτού, το Βέλγιο θεωρεί ότι μία οικονομική οντότητα μπορεί να συνδυάζει την άσκηση προνομίων δημόσιας εξουσίας με την άσκηση ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων, αν η οντότητα αυτή ως εκ τούτου δεν υπόκειται στους κανόνες που ισχύουν για κρατικές ενισχύσεις παρά μόνο ως προς τις οικονομικές της δραστηριότητες.
The Commission also stated in its opening decision that there was no legal basis exempting Belgium from notifying this aid under Article 108(4) TFEU.
Το Βέλγιο θεωρεί ότι η χρηματοδότηση υπηρεσιών που αφορούν την ασφάλεια των αερολιμένων, όπως αυτή θεσπίζεται με το βασιλικό διάταγμα της 7ης Ιανουαρίου 2014, δεν συνιστά κρατική ενίσχυση, δεδομένου ότι οι δραστηριότητες αυτές καλύπτονται από την άσκηση προνομίων δημόσιας εξουσίας.
In particular, the Commission noted that the subsidies in question were not covered by the General Block Exemption Regulation, to the extent that they did not fulfil the conditions laid down in Chapter I of that Regulation.
Ως προς την ύπαρξη επιλεκτικού πλεονεκτήματος
The Commission therefore considered that the measure was likely to constitute unlawful aid, the Royal Decree of 7 January 2014 having entered into force without having been notified to the Commission.
Το Βέλγιο θεωρεί επιπλέον ότι το επίδικο μέτρο δεν παρέχει στους δικαιούχους πλεονέκτημα κατά την έννοια των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων.
Finally, the Commission expressed doubts as to the compatibility of the possible aid with the internal market, in particular in the light of the Commission's Guidelines on State aid to airports and airlines of 4 April 2014 (hereinafter the ‘aviation guidelines’) which do not allow for State aid to be granted to airlines for their activities departing from airports handling more than five million passengers a year that are not located in remote areas, such as Brussels airport.
Ειδικότερα, αναφέρεται στο γεγονός ότι η ύπαρξη πλεονεκτήματος πρέπει να στοιχειοθετείται με τη διενέργεια σύγκρισης μεταξύ της υπό εξέταση κατάστασης και της ομαλής κατάστασης.
COMMENTS FROM BELGIUM ON THE OPENING DECISION