natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στις παρατηρήσεις που υπέβαλε στη διάρκεια της επίσημης διαδικασίας έρευνας, η LFP υποστηρίζει ότι οι αθλητικές δραστηριότητες που ασκούν οι επαγγελματικοί αθλητικοί σύλλογοι εμπεριέχουν μια αδιαμφισβήτητη διάσταση δημόσιας υπηρεσίας, γεγονός που συνεπάγεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, η εφαρμογή των κανόνων περί ανταγωνισμού σε αυτούς τους συλλόγους δεν πρέπει να εμποδίζει την εκπλήρωση της ιδιαίτερης αποστολής που τους έχει ανατεθεί.
Valencia CF supports that the aggregated market value of its players together with the fact that its registered capital in the period 2007-2009 was not lost but remained stable and the club returned to profits in 2011 and 2012 could be sufficient to rebut the presumption that Valencia CF was in financial difficulties because it had a negative equity during the 2007-2009 period.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα εν λόγω μέτρα υποστήριζαν το επαγγελματικό ποδόσφαιρο και όχι τον ερασιτεχνικό αθλητισμό.
The Commission cannot accept the above arguments, for the reasons already explained in recitals 70-83.
Οι υπηρεσίες του επαγγελματικού ποδοσφαίρου υποστηρίζονται από τις δυνάμεις της αγοράς και, συνεπώς, το Δημόσιο δεν χρειάζεται να αναθέτει υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας για τις εν λόγω υπηρεσίες.
As regards the aid element in the measures, all of which involve State guarantees, the Commission takes account of the 2008 Guarantee Notice, Sections 2.2 and 3.2.
Την ίδια στιγμή η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεν αποδείχθηκε ότι οι υπηρεσίες της Valencia CF της είχαν ανατεθεί από τις ισπανικές αρχές κατά τρόπο συμβατό με το άρθρο 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, δηλαδή με πράξη που να ορίζει με σαφήνεια τη δημόσια υπηρεσία, τη διάρκειά της ή τη σχετική αποζημίωση και τον τρόπο υπολογισμού της.
The 2008 Guarantee Notice stipulates that the fulfilment of certain conditions could be sufficient for the Commission to rule out the presence of State aid, such as that the borrower is not in financial difficulty and that the guarantee does not cover more than 80 % of the outstanding loan or other financial obligation.
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή δεν δέχεται ότι τα εν λόγω μέτρα υπέρ της Valencia CF μπορούν να είναι συμβατά δυνάμει του άρθρου 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ.
However, when the borrower does not pay a risk-carrying price for the guarantee, it obtains an advantage.
Για την εκτίμηση μέτρων ενίσχυσης δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ, η Επιτροπή έχει εκδώσει σειρά κανονισμών, πλαισίων, κατευθυντήριων γραμμών και ανακοινώσεων σχετικά με τις μορφές ενισχύσεων και τους οριζόντιους ή τομεακούς σκοπούς για τους οποίους χορηγούνται ενισχύσεις.
Moreover, where the borrower is a firm in financial difficulty, it would not find a financial institution prepared to lend on any terms, without a State guarantee.
Δεδομένης της φύσης των επίμαχων μέτρων και λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι οι εν λόγω ποδοσφαιρικοί σύλλογοι αντιμετώπιζαν οικονομικές δυσχέρειες κατά τον χρόνο χορήγησης των ενισχύσεων και ότι οι ενισχύσεις χορηγήθηκαν με στόχο την αντιμετώπιση αυτών των δυσχερειών, η Επιτροπή θα εκτιμήσει κατά πόσον εφαρμόζονται τα κριτήρια που ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές Δ&Α του 2004, καθώς οι τελευταίες ήταν σε ισχύ κατά τον χρόνο λήψης των υπό εξέταση μέτρων ενίσχυσης (το 2009, το 2010 και το 2011) και οι τρεις ποδοσφαιρικοί σύλλογοι μπορούν να χαρακτηριστούν ως προβληματικές επιχειρήσεις σύμφωνα με τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές.
In this respect, the Commission disagrees with the argument of Spain that the conditions of the 2008 Guarantee Notice are fulfilled.
Ως προς αυτό, η Ισπανία εκτιμά ότι, σε περίπτωση που η Επιτροπή κρίνει ότι τα μέτρα 1 και 4 εμπεριείχαν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, η εν λόγω ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ, και ιδίως υπό τη μορφή ενίσχυσης αναδιάρθρωσης κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004.
Applying these criteria to the case at hand, the Commission finds that:
Όπως εξηγείται στη συνέχεια, η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα υπό εξέταση μέτρα ενίσχυσης δεν μπορούν να θεωρηθούν συμβιβάσιμα με τις κατευθυντήριες γραμμές Δ&Α του 2004, επειδή δεν πληρούν τις προϋποθέσεις και τις αρχές των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών.
Valencia CF, Hercules CF and Elche CF were in financial difficulty (see recitals 70-82 above) at the time of granting of measures 1, 2, 3 and 4.
Αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας
As demonstrated in recitals 7-9 above, the guarantees covered more than 100 % of the underlying loans.
Σύμφωνα με το σημείο 34 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004, η χορήγηση της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης πρέπει να εξαρτάται από την εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης το οποίο πρέπει να εγκριθεί από την Επιτροπή για όλες τις περιπτώσεις επιμέρους ενισχύσεων.
The annual guarantee premiums of 0,5 %-1 % charged for the guarantees in question cannot be considered as reflecting the risk of default for the guaranteed loans, given the difficulties of Valencia CF, Hercules CF and Elche CF and in particular their high debt-to-equity ratio or the fact that they had negative equity at the time of the measures in question.
Στο σημείο 35 διευκρινίζεται ότι το σχέδιο αναδιάρθρωσης, του οποίου η διάρκεια πρέπει να είναι όσο το δυνατόν βραχύτερη, πρέπει να επιτρέπει την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της επιχείρησης μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα και να βασίζεται σε ρεαλιστικές υποθέσεις όσον αφορά τις μελλοντικές συνθήκες λειτουργίας.
On the basis of the above, the Commission concludes that measures 1, 2, 3 and 4 do not respect the conditions set out in the 2008 Guarantee Notice and therefore comes to the view that the beneficiaries would not have obtained the measures under the same terms on the market and hence that these measures conferred an undue advantage to the beneficiaries.
Σύμφωνα με το σημείο 36 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004, στο σχέδιο αναδιάρθρωσης πρέπει να περιγράφονται οι περιστάσεις που προκάλεσαν τις δυσχέρειες της επιχείρησης και να λαμβάνονται υπόψη η παρούσα κατάσταση, καθώς και οι μελλοντικές προοπτικές στην αγορά, με προβλέψεις που αντικατοπτρίζουν την αισιόδοξη, απαισιόδοξη και ενδιάμεση εκδοχή.
Thus, in view of the above, the Commission considers that measures 1, 2, 3 and 4, provided by the State in 2009, 2010 and 2011 conferred an undue advantage to the beneficiaries.
Το σχέδιο πρέπει να προβλέπει μεταστροφή της επιχείρησης η οποία να της παρέχει τη δυνατότητα να καλύπτει, μετά την ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης, όλα της τα έξοδα, περιλαμβανομένων των αποσβέσεων και των χρηματοοικονομικών δαπανών.
Distortion of competition and effect on trade between Member States
Η προσδοκώμενη απόδοση των κεφαλαίων πρέπει να είναι τέτοια ώστε η αναδιαρθρωμένη επιχείρηση να μπορεί να αντιμετωπίσει τον ανταγωνισμό στην αγορά με τις δικές της δυνάμεις (σημείο 37).
The advantage for a professional club playing in the national first or second league may have an effect on competition and trade between Member States.
Στη διάρκεια της επίσημης διαδικασίας έρευνας, η Ισπανία υποστήριξε ότι η απόφαση λήψης του μέτρου 1 για το Fundacion Valencia βασίστηκε σε σχέδιο βιωσιμότητας του Μαΐου του 2009.
Professional clubs of first and second leagues compete for presence in European competitions, in Spain through the Spanish Cup (‘Copa del Rey’) in which teams from La Liga and Segunda A and Segunda B compete, with the winner participating to the UEFA Europa League (unless they qualify for the UEFA Champions League).
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι το σχέδιο βιωσιμότητας δεν περιλαμβάνει προβλέψεις που αντικατοπτρίζουν την αισιόδοξη, απαισιόδοξη και ενδιάμεση εκδοχή ούτε ανάλυση των κινδύνων που θα μπορούσαν να έχουν αντίκτυπο στην αναδιάρθρωση της Valencia CF, όπως, π.χ., οι επιπτώσεις των διαφόρων πιθανών θέσεων του συλλόγου στην τελική κατάταξη του πρωταθλήματος, οι μεταβολές των τιμών στην αγορά ακινήτων, στην αγορά των χορηγών ή στην αγορά των τηλεοπτικών δικαιωμάτων, οι δυνητικοί κίνδυνοι σε σχέση με τη δυνατότητα των οπαδών να πληρώνουν εισιτήρια διαρκείας ή απλά εισιτήρια, οι πιθανότητες τραυματισμού των παικτών, οι αλλαγές στη μεταγραφική αγορά κ.λπ.
At the time of the measures under scrutiny, Valencia CF participated in international competitions (in the Europa League of seasons 2008-2009 and 2009-2010), whereas Hercules CF had just qualified to La Liga as a runner-up of the Segunda División and Elche CF was playing in the Segunda División (in season 2013-2014 it played in La Liga).
Επιπλέον, τα οικονομικά αποτελέσματα που προβλέπονταν στο σχέδιο βιωσιμότητας δεν ανέρχονταν σε επίπεδο που θα μπορούσε να θεωρηθεί επαρκές για την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της Valencia CF.
Hercules CF and Elche CF also participated in Copa del Rey at the time of measures 2 and 3.
Τέλος, όσον αφορά τα προβλεπόμενα κέρδη προ φόρων του συλλόγου έως το οικονομικό έτος που έληξε τον Ιούνιο του 2015, ισχύει η ίδια ανάλυση με τα αποτελέσματα εκμετάλλευσης ανωτέρω, ενώ τα αξιοσημείωτα υψηλά αποτελέσματα των 50,5 εκατ. ευρώ κατά το οικονομικό έτος που έληξε τον Ιούνιο του 2011 και των 154,8 εκατ. ευρώ το έτος που έληξε τον Ιούνιο του 2012 δεν είναι αντιπροσωπευτικά των οικονομικών επιδόσεων του συλλόγου, αλλά αποτελούν έκτακτα αποτελέσματα που προήλθαν από την πώληση οικοπέδων.
Furthermore, professional clubs of first and second leagues are also active on the markets for merchandising and TV rights.
Με βάση τα ανωτέρω, όσον αφορά την επιστροφή στη βιωσιμότητα, η Επιτροπή συνάγει το συμπέρασμα ότι οι επιπτώσεις των διαφόρων μέτρων αναδιάρθρωσης δεν αποτέλεσαν αντικείμενο δέοντος ποσοτικού προσδιορισμού και ότι δεν προβλέπονται ικανοποιητικά επίπεδα βιωσιμότητας σε όλες τις εκδοχές των προβλέψεων.
Broadcasting rights, merchandising and sponsoring are sources of revenue for which such clubs compete with other clubs within and outside their home country.
Συνεπώς, η Επιτροπή θεωρεί ότι το σχέδιο βιωσιμότητας, ακόμη και αν θεωρούνταν πραγματικό σχέδιο αναδιάρθρωσης κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004, δεν ήταν αρκετό για να συνδράμει τη Valencia CF στην αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητάς της μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα.
The more funds clubs have available to attract the best possible players, the more success they may have in sport competitions, which promises more revenue from the activities mentioned.
Όσον αφορά την Hercules CF και την Elche CF, η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεν υποβλήθηκε σχέδιο βιωσιμότητας για κανέναν από τους δύο συλλόγους, με αποτέλεσμα να μην ικανοποιείται ούτε στην περίπτωση των εν λόγω δύο συλλόγων το σημείο 34 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004.
Therefore, the Commission comes to the view that the measures under assessment are liable to distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Αποτροπή αθέμιτων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού (αντισταθμιστικά μέτρα)
Conclusion as regards the existence of aid
Σύμφωνα με το σημείο 38 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004, πρέπει να ληφθούν αντισταθμιστικά μέτρα για να διασφαλισθεί ότι θα ελαχιστοποιηθούν όσο το δυνατόν περισσότερο τα αποτελέσματα της ενίσχυσης που αλλοιώνουν τις συναλλαγές.
For the reasons stated above, the Commission concludes that measures 1, 2, 3 and 4 entailed State aid granted to Valencia CF (measure 1 and 4), Hercules CF (measure 2) and Elche CF (measure 3).
Από την άποψη αυτή, η πώληση στοιχείων ενεργητικού που χρησιμοποιούνται σε ζημιογόνες δραστηριότητες, η οποία είναι οπωσδήποτε απαραίτητη για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας, δεν θεωρείται μείωση της παραγωγικής ικανότητας ή της παρουσίας στην αγορά για τους σκοπούς της αξιολόγησης των αντισταθμιστικών μέτρων (σημείο 40).
The Commission has laid down the general principles for calculating the aid element in guarantees in the 2008 Guarantee Notice.
Η Ισπανία προτείνει ως αντισταθμιστικά μέτρα για τη Valencia CF την πώληση των πιο πολύτιμων παικτών του συλλόγου (βλέπε αιτιολογική σκέψη 41 ανωτέρω).
The Commission notes that the measures under scrutiny enabled their beneficiaries to continue operating so that, unlike other competitors with financial difficulties, those beneficiaries did not have to face the negative consequences normally deriving from their financial results.
Ωστόσο, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι πωληθέντες ποδοσφαιριστές χρησιμοποιούνταν στη ζημιογόνο δραστηριότητα του συλλόγου, δηλαδή στη συμμετοχή σε αθλητικές διοργανώσεις, οπότε δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι οι εν λόγω πωλήσεις θα προκαλούσαν μείωση της ικανότητας ή των επιδόσεων στους κερδοφόρους τομείς δραστηριότητας της Valencia.
According to Section 4.2 of the 2008 Guarantee Notice, the Commission considers that, for every guarantee, the aid amount is equal to the guarantee's subsidy element, i.e. the amount stemming from the difference between, on the one hand, the interest rate of the loan actually applied thanks to the State guarantee plus the guarantee fee and, on the other hand, the interest rate that would have been applied to a loan without the State guarantee.
Ακόμη και αν οι πωλήσεις αυτές λειτουργήσουν τελικώς υπέρ κάποιου ανταγωνιστή, πρωταρχικός σκοπός τους ήταν να συμβάλουν στην ανάκαμψη της Valencia.
The Commission notes that due to the limited number of observations of similar transactions on the market, such a benchmark will not provide a meaningful comparison.
Ως εκ τούτου, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι συνεπάγονται οφέλη για τους ανταγωνιστές της Valencia CF.
Therefore the Commission will use the relevant reference rate [27], which is 1000 basis points in view of the three football clubs' difficulties and the very low value of the loans' securities, plus 124-149 basis points as the base rates of Spain at the time of the aid measures.
Λαμβανομένων υπόψη των προαναφερομένων, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα αντισταθμιστικά μέτρα που προτείνει η Ισπανία δεν είναι επαρκή σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές Δ&Α του 2004 προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα ελαχιστοποιηθούν όσο το δυνατόν περισσότερο οι αρνητικές επιπτώσεις της ενίσχυσης υπέρ της Valencia CF που αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών.
Indeed, each loan was securitised with a pledge on the acquired shares in the clubs.
Όσον αφορά την Hercules CF και την Elche CF, η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεν προτάθηκαν αντισταθμιστικά μέτρα για κανέναν από τους δύο συλλόγους, με αποτέλεσμα να μην ικανοποιείται ούτε στην περίπτωση των εν λόγω δύο συλλόγων το σημείο 38 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004.
However, the latter were in difficulty, i.e. they were conducting operations resulting in losses, and there was no credible viability plan in place to demonstrate that those operations would turn to producing profits for their shareholders.
Ενίσχυση περιοριζόμενη στο ελάχιστο (ίδια συνεισφορά)
Therefore those clubs' losses were encompassed in the value of the same clubs' shares, thus the value of those shares as loan security was close to zero.
Σύμφωνα με το σημείο 43 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004, για να περιορίζεται το ποσό της ενίσχυσης στο απολύτως ελάχιστο των εξόδων αναδιάρθρωσης που απαιτούνται, οι δικαιούχοι πρέπει να συμβάλλουν σημαντικά στην αναδιάρθρωση με δικούς τους πόρους.
On the basis of the Commission's calculations, the aid amount in the measures under assessment would be EUR 20,381 million in the case of Valencia CF (EUR 19,193 million under measure 1 plus EUR 1,188 million under measure 4), EUR 6,143 million in the case of Hercules CF and EUR 3,688 million in the case of Elche CF.
Η συνεισφορά αυτή δύναται να περιλαμβάνει την πώληση στοιχείων ενεργητικού που δεν είναι απαραίτητα για την επιβίωση της επιχείρησης ή εξωτερική χρηματοδότηση υπό τους όρους της αγοράς.
The Commission's calculations are as follows:
Η ίδια συνεισφορά πρέπει να είναι πραγματική, δηλαδή ουσιαστική, αποκλείοντας όλα τα μελλοντικά προσδοκώμενα κέρδη όπως οι ταμειακές εισροές (σημείο 43 των κατευθυντήριων γραμμών για τη Δ&Α του 2004).
For measure 1: the applied interest rate of 6,5 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,45 %, i.e. 1000 basis points for Valencia CF plus 145 basis points as base rate for Spain in November 2009 [28].
Εγγενώς, η ίδια συνεισφορά δεν πρέπει να περιέχει κανένα πρόσθετο στοιχείο κρατικής ενίσχυσης.
The result is multiplied by the loan amount of EUR 75 million and by the loan's actual duration of 5,17 years.
Για τις μεγάλες επιχειρήσεις όπως η Valencia CF [32], η Επιτροπή συνήθως θεωρεί ικανοποιητική τη συνεισφορά τουλάχιστον κατά 50 % στα έξοδα αναδιάρθρωσης.
The final result equals EUR 19,193 million.
Ωστόσο, σε εξαιρετικές περιστάσεις και σε περιπτώσεις ιδιαίτερης δυσκολίας, η Επιτροπή μπορεί να δέχεται χαμηλότερη συμμετοχή (σημείο 44 των κατευθυντήριων γραμμών για τη Δ&Α του 2004).
For measure 2: the applied interest rate of 4,41 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,24 %, i.e. 1000 basis points for Hercules CF plus 124 basis points as base rate for Spain in July 2010 [29].
Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι ιδιωτικές συμμετοχές στην αύξηση μετοχικού κεφαλαίου της Valencia CF το 2009 δεν είναι επαρκείς ώστε να γίνουν δεκτές ως ίδια συνεισφορά.
The result is multiplied by the loan amount of EUR 18 million and by the loan's duration of 5 years.
Όσον αφορά την Hercules CF και την Elche CF, η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα μέτρα 2 και 3 αποτελούσαν τη μοναδική οικονομική πηγή των αντίστοιχων εισφορών κεφαλαίου στους εν λόγω συλλόγους, πράγμα που σημαίνει ότι δεν υπήρχε καμία ιδιωτική συμμετοχή στα μέτρα αυτά.
The final result equals EUR 6,143 million.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εκτιμά ότι δεν ικανοποιούνται οι απαιτήσεις του σημείου 43 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004.
For measure 3: the applied interest rate of 6,22 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,49 %, i.e. 1000 basis points for Elche CF plus 149 basis points base rate for Spain in February 2011 [29] See footnote 27.
Η αρχή της εφάπαξ ενίσχυσης
The result is multiplied by the loan amount of EUR 14 million and by the loan's duration of 5 years.
Τέλος, η ενίσχυση πρέπει να συνάδει με τις διατάξεις του σημείου 72 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004, στο οποίο προβλέπεται ότι επιχείρηση που έχει λάβει ενίσχυση διάσωσης και αναδιάρθρωσης κατά τα τελευταία δέκα έτη δεν είναι επιλέξιμη για ενισχύσεις διάσωσης ή αναδιάρθρωσης (αρχή της «εφάπαξ ενίσχυσης»).
The final result equals EUR 3,688 million.
Όσον αφορά τη Valencia CF, η οποία επωφελήθηκε από τα μέτρα 1 και 4, η Ισπανία υποστηρίζει ότι το μέτρο 4 αποτελεί απλώς αύξηση της υφιστάμενης εγγύησης κατά 6 εκατ. ευρώ, οπότε δεν μπορεί να θεωρηθεί νέα εγγύηση και, συνεπώς, νέα κρατική ενίσχυση προς τη Valencia CF.
For measure 4: the applied interest rate of 6,5 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,45 %, i.e. 1000 basis points for Valencia CF plus 145 basis points base rate for Spain in November 2010 [29] See footnote 27.
Ωστόσο, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η προαναφερόμενη αύξηση —χορηγηθείσα το 2010— της υφιστάμενης κρατικής εγγύησης του 2009 δεν είχε προβλεφθεί ούτε προγραμματιστεί εξαρχής, όταν χορηγήθηκε η κρατική εγγύηση του 2009, αλλά είχε ειδικό (ad hoc) χαρακτήρα καθώς χορηγήθηκε για να καλύψει την απρόβλεπτη αθέτηση πληρωμής τόκων της 26ης Αυγούστου 2010 του εγγυημένου δανείου (βλέπε αιτιολογική σκέψη 10 ανωτέρω).
The result is multiplied by the loan amount of EUR 6 million and by the remainder of the loan's actual duration, equal to 4 years.
Δεδομένου ότι η Valencia CF επωφελήθηκε δύο φορές από ενίσχυση αναδιάρθρωσης μέσα σε διάστημα 10 ετών, το 2009 και το 2010, δηλαδή όταν έλαβε την κρατική εγγύηση του 2009 και την αύξηση της προηγούμενης (2009) εγγύησης το 2010, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν τηρήθηκε η αρχή της εφάπαξ ενίσχυσης σε σχέση με το μέτρο 4, που χορηγήθηκε υπέρ της Valencia CF.
On the basis of the above, the total aid element in measures 1, 2, 3 and 4 amounts to EUR 30,212 million.
Συμπέρασμα
Fundacion Valencia claims that, should it be determined that the guarantee in question entails some element of State aid, the periods of suspension or invalidity of the guarantee as a result of various legal proceedings launched in Spain should also be taken into account by the Commission in its assessment (see recital 46(h)).
Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι η κρατική εγγύηση του 2009 και η αύξησή της το 2010 υπέρ της Valencia CF, η κρατική εγγύηση του 2011 υπέρ της Hercules CF και η κρατική εγγύηση του 2011 υπέρ της Elche CF χορηγήθηκαν κατά παράβαση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ.
The Commission cannot accept this claim since no irreversible cancellation of the guarantee and no subsequent repayment of the underlying loan took place before the sale of the shares in Valencia CF therefore the advantage granted through the guarantee remained in place throughout the period between the granting of the guarantee and the cancelation of the guarantee following the sale of the shares in Valencia CF.
Ανάκτηση ποσών
Legality of the aid
Σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ και την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η Επιτροπή είναι αρμόδια να αποφασίσει κατά πόσον το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος πρέπει να καταργήσει ή να τροποποιήσει ενίσχυση εφόσον διαπιστωθεί ότι είναι ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά [33].
Article 108(3) TFEU states that a Member State shall not put an aid measure into effect before the Commission has adopted a decision authorising this measure.
Από την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου προκύπτει επίσης ότι η υποχρέωση για το κράτος μέλος να καταργήσει ενίσχυση την οποία η Επιτροπή θεωρεί ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά αποσκοπεί στην επαναφορά στην προτέρα κατάσταση [34].
The Commission observes that the identified measures were granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) TFEU.
Στο πλαίσιο αυτό, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι ο εν λόγω στόχος επιτυγχάνεται εφόσον ο δικαιούχος επιστρέψει τα ποσά που χορηγήθηκαν ως παράνομη ενίσχυση, χάνοντας με τον τρόπο αυτό το πλεονέκτημα που απολάμβανε στην αγορά σε σχέση με τους ανταγωνιστές του, και επανέρχονται τα πράγματα στην προ της καταβολής της ενίσχυσης κατάσταση [35].
Thus, the Commission considers that measures 1, 2, 3 and 4 qualify as unlawful State aid.
Σύμφωνα με τη νομολογία, το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1589 του Συμβουλίου [36] όρισε ότι «σε περίπτωση αρνητικής απόφασης για υπόθεση παράνομων ενισχύσεων, η Επιτροπή αποφασίζει την εκ μέρους του οικείου κράτους μέλους λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για την ανάκτηση της ενίσχυσης από τον δικαιούχο […]».
Compatibility of the aid
Επομένως, δεδομένου ότι τα εν λόγω μέτρα δεν κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή, κατά παράβαση του άρθρου 108 της ΣΛΕΕ και θεωρούνται, συνεπώς, παράνομες και ασυμβίβαστες ενισχύσεις, θα πρέπει να ανακτηθούν προκειμένου να αποκατασταθεί η κατάσταση που υπήρχε στην αγορά πριν από τη χορήγησή τους.
The Commission must assess whether the aid measures identified above can be considered compatible with the internal market.
Η ανάκτηση θα πρέπει να έχει ως σημείο εκκίνησης τη χρονική στιγμή κατά την οποία χορηγήθηκε το πλεονέκτημα στον δικαιούχο, δηλαδή τη στιγμή που τέθηκαν στη διάθεσή του οι ενισχύσεις, και τα προς ανάκτηση ποσά επιβαρύνονται με τόκο έως την πραγματική ανάκτηση της ενίσχυσης.
According to the jurisprudence of the Union Courts, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [30].
Κατά τη Valencia CF, υπό το πρίσμα των ανωτέρω, το ποσό της ενίσχυσης που αντιστοιχεί στην κρατική εγγύηση θα έπρεπε να επιστραφεί από το Fundacion Valencia που πραγματοποίησε την πώληση.
Valencia CF argues that measure 1 would be compatible with the 2009 Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis [31] (‘2009 Temporary Framework’) which was adopted to address deficiencies stemming from the economic and financial crisis which began in October 2008.