natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Επιπλέον, λόγω μιας αλλαγής πολιτικής, από τον Αύγουστο του 2015, οι ανανεώσιμες πηγές ηλεκτρικής ενέργειας δεν θα απαλλάσσονται από την εισφορά κλιματικών αλλαγών (φόρος άνθρακα).
Stumpage prices in the US South-East
Τέλος, η υποτίμηση της λίρας στερλίνας έναντι του δολαρίου των ΗΠΑ μείωσε περαιτέρω την οικονομική αποδοτικότητα του έργου.
Enviva submitted data on the projected demand and supply for wood pellets.
Σύμφωνα με τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου, οι εξελίξεις αυτές μείωσαν σημαντικά την οικονομική αποδοτικότητα του έργου.
According to Enviva, there were wood pellet projects in development in the first quarter of 2015, which, once completed, will together add 18,1 million dry tonnes to the global production capacity.
Ο εκτιμώμενος συντελεστής εσωτερικής απόδοσης είναι πλέον περίπου [3 % — 8 %] σε πραγματική βάση προ φόρου.
The submission also provided data on the US lumber production (see Figure 3).
Το 2014 η παγκόσμια αγορά συσσωματωμάτων ξύλου αυξήθηκε στους 27 εκατ. ξηρούς τόνους.
Figure 3
Η κατανάλωση συσσωματωμάτων ξύλου στην Ένωση σχεδόν διπλασιάστηκε, από περίπου 8 εκατ. ξηρούς τόνους το 2009 σε περίπου 16 εκατ. ξηρούς τόνους το 2013 [23].
The European Pellet Council provided data on the price and availability of wood pellets and on raw material prices in the Union and in the US.
Συναλλαγές εισαγωγών συσσωματωμάτων ξύλου στην ΕΕ σε ξηρούς τόνους
To substantiate this argument, the European Pellet Council submitted data on the price of wood pellets in the US from December 2013 to April 2015 and in the Union from January 2011 to March 2015.
Το 2014 οι εισαγωγές συσσωματωμάτων ξύλου από τις νοτιοανατολικές ΗΠΑ στην Ένωση έφτασαν περίπου τους 7,3 εκατ. ξηρούς τόνους [24].
In both cases no increase in prices could be observed.
Σχήμα 5
According to these data, the strong increase of pellet demand between 2012 and 2014 did not lead to a significant increase in pellet prices.
Εισαγωγές συσσωματωμάτων ξύλου στην ΕΕ σε ξηρούς τόνους Πηγή:
Finally, one contribution (Société Générale) submitted data on the profitability of the project.
στοιχεία Ηνωμένου Βασιλείου
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
Το Ηνωμένο Βασίλειο διευκρίνισε επίσης ότι η συντριπτική πλειονότητα της διαθέσιμης προσφοράς συσσωματωμάτων αγοράζεται αυτή τη στιγμή με συμβάσεις που έχουν αποτελέσει αντικείμενο μεμονωμένης διαπραγμάτευσης (συνήθους διάρκειας 5 έως 10 ετών).
The United Kingdom provided additional information on the operating parameters of the Lynemouth power plant.
Η αγορά συσσωματωμάτων ξύλου τοις μετρητοίς αντιπροσωπεύει πολύ περιορισμένο ποσοστό της συνολικής προσφοράς συσσωματωμάτων ξύλου.
Following a review of other biomass plants, the plant load factor was increased from 75,3 % to 77 % (as reported in the table, see also footnote 3).
Οι μονάδες παραγωγής συσσωματωμάτων μπορούν να κατασκευαστούν σε 18 με 30 μήνες και, ενδεχομένως, με μακροπρόθεσμη σύμβαση προμηθειών.
In addition, the United Kingdom showed that the thermal efficiency of pulverised coal power plants is around 36 % for the United Kingdom coal fleet for the 2009-2013 period.
Λόγω των χαμηλών φραγμών για τις νεοεισερχόμενες στην αγορά επιχειρήσεις, οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου ισχυρίζονται ότι η αγορά συσσωματωμάτων ξύλου μπορεί να καλύψει την αύξηση της ζήτησης που απαιτείται για την προμήθεια του Lynemouth.
Finally, the United Kingdom provided a breakdown of the fuel costs and explained that all operating parameters are robust as they are benchmarked against other plants and reviewed by independent experts [22].
Για να στηρίξει αυτή την άποψη, το Ηνωμένο Βασίλειο συνέκρινε την κατανάλωση συσσωματωμάτων στην Ένωση με την τιμή τοις μετρητοίς στις νοτιοανατολικές ΗΠΑ.
The United Kingdom claims that the economics of the Lynemouth project changed considerably since the notification.
Κατανάλωση συσσωματωμάτων ξύλου και τιμές συσσωματωμάτων ξύλου τοις μετρητοίς FOB στις νοτιοανατολικές ΗΠΑ (2009-2013)
Since the support to biomass conversion will end in March 2027 regardless of the starting date, the project lost approximately one year of subsidy.
Το Ηνωμένο Βασίλειο παρέσχε επίσης στοιχεία για την προτεινόμενη αλυσίδα εφοδιασμού.
The project also had increased capital costs.
Το Lynemouth προτίθεται να προμηθεύεται περίπου [60 % — 80 %] των απαιτούμενων συσσωματωμάτων από τις νοτιοανατολικές ΗΠΑ.
Moreover, due to a policy change, from August 2015 renewable sources of electricity would not be exempt from the climate change levy (a carbon tax).
Θα προμηθευτεί περίπου [5 % — 20 %] από άλλα κράτη μέλη και το υπόλοιπο από τον δυτικό Καναδά.
Finally, the depreciation of the pound with respect to the US dollar further reduced the profitability of the project.
Το Lynemouth έχει βρει […] πιθανούς προμηθευτές, εκ των οποίων […] σε […] διαφορετικές πολιτείες στις νοτιοανατολικές ΗΠΑ και σε διάφορα κράτη […] στην Ευρώπη.
According to the United Kingdom authorities, these developments significantly reduced the profitability of the project.
Το Lynemouth δεν προτίθεται να προμηθεύεται βιομάζα από το Ηνωμένο Βασίλειο.
The estimated IRR is now approximately [3 %-8 %] on a real, pre-tax basis.
Σύμφωνα με το Ηνωμένο Βασίλειο, η αύξηση των τιμών πρώτων υλών μπορεί να εξηγηθεί από την έλλειψη υπολειμμάτων πριονίσματος.
In 2014 the global wood pellet market grew to reach 27 million dry tonnes.
Το Ηνωμένο Βασίλειο εξήγησε ότι τα υπολείμματα πριονίσματος παράγονται σε μεγάλες ποσότητες κατά τη μεταποίηση πριστής ξυλείας και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παραγωγή συσσωματωμάτων ξύλου, καθώς και για άλλες χρήσεις.
The United Kingdom also provided data on the trade in the global wood pellet market (see Figure 4).
Παρ' όλα αυτά, η διαθεσιμότητα υπολειμμάτων πριονίσματος περιορίζεται στην παραγωγή πριστής ξυλείας και εξαρτάται από αυτή.
Wood pellet consumption in the Union almost doubled from approximately 8 million dry tonnes in 2009 to approximately 16 million dry tonnes in 2013 [23].
Η μειωμένη δόμηση νέων κατοικιών και η μειωμένη παραγωγή πριστής ξυλείας μειώνουν τη διαθέσιμη προσφορά υπολειμμάτων πριονίσματος που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για παραγωγή ξυλοπολτού και συσσωματωμάτων ξύλου.
Trade in wood pellet imports in the EU in dry tonnes
Σύμφωνα με το Ηνωμένο Βασίλειο, η ανεπάρκεια υπολειμμάτων πριονίσματος συμβάλλει σημαντικά στην αύξηση των τιμών πρώτων υλών.
Figure 5 shows that the pellet imports in the Union increased from 1,8 million dry tonnes in 2009 to 3,2 million dry tonnes in 2011.
Για να στηρίξουν αυτό το επιχείρημα, οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου ισχυρίζονται ότι η αύξηση των τιμών πρώτων υλών στις τοπικές αγορές δεν σχετίζεται με την αυξημένη παραγωγή συσσωματωμάτων.
In 2012 the imports to the Union amounted to approximately 4 million dry tonnes and imports are expected to increase in the coming years.
Το σχήμα 7 δείχνει την αύξηση τιμής στις τοπικές αγορές των ΗΠΑ από το δεύτερο τρίμηνο του 2013 έως το πρώτο τρίμηνο του 2015, όπου υποδεικνύονται οι αγορές στις οποίες σημειώθηκε σημαντική αύξηση της παραγωγής συσσωματωμάτων.
In 2014 wood pellet imports from the US South-East to the Union amounted to approximately 7,3 million dry tonnes [24].
Σχήμα 7
Figure 5
Αύξηση της τιμής του πεύκου πριν τη συγκομιδή στις τοπικές αγορές των ΗΠΑ, Β' τρίμηνο 2013 — Α' τρίμηνο 2015
Wood pellet import in the EU in dry tonnes
[…] [25] Επιχειρηματικό απόρρητο.
Source: UK data.
Τέλος, το Ηνωμένο Βασίλειο επιβεβαίωσε ότι, με τροποποίηση των διατάξεων των συμβάσεων, η μονάδα του Lynemouth μπορεί να χρειαστεί να τροποποιήσει τα κριτήρια βιωσιμότητας που περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη 24, για παράδειγμα σε περίπτωση τυχόν μελλοντικών ευρωπαϊκών υποχρεωτικών κριτηρίων βιωσιμότητας σχετικά με τη στερεή βιομάζα.
The United Kingdom also clarified that the vast majority of available pellet supply is currently bought under individually negotiated contracts (usually lasting 5 to 10 years).
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ
The wood pellet spot market represents a very limited proportion of the overall wood pellet supply.
Ένα μέτρο αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, αν «χορηγείται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και νοθεύει ή απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής […], κατά το μέτρο που επηρεάζει τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές».
Pellet mills can be built in 18 to 30 months and, potentially, backed by a long-term supply contract.
Όπως ορίζεται στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας της 19ης Φεβρουαρίου 2015, ο δικαιούχος θα λαμβάνει ενίσχυση λειτουργίας με τη μορφή μεταβλητής πριμοδότησης (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 16 έως 19 ανωτέρω) από τον αντισυμβαλλόμενο Low Carbon Contracts Company Ltd, ο οποίος αποτελεί κρατική επιχείρηση του Ηνωμένου Βασιλείου, για σκοπούς ηλεκτροπαραγωγής.
Due to low barriers for new market entrants, the United Kingdom authorities claim that the wood pellet market can accommodate the increase in demand required to supply Lynemouth.
Το μέτρο ευνοεί την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (από βιομάζα σε αυτή την περίπτωση) από τον επιλεγέντα δικαιούχο.
To support this point, the United Kingdom compared pellet consumption in the Union with the spot price in the US South-East.
Η ηλεκτρική ενέργεια αποτελεί αντικείμενο εκτενών εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών.
As shown in Figure 5, imports to the Union from the US South-East doubled from 2009 to 2011.
Ως εκ τούτου, το κοινοποιηθέν μέτρο ενδέχεται να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
During this period, the prices on the spot market did not change substantially despite increased imports in the Union as shown in Figure 6.
Επιπλέον, η μονάδα θα ανταγωνίζεται άλλες μονάδες ηλεκτροπαραγωγής για καύσιμη βιομάζα στην αγορά πρώτων υλών.
Figure 6
Πιο συγκεκριμένα, λόγω έλλειψης επαρκών τοπικών δασικών πόρων, το μεγαλύτερο μέρος της στερεής βιομάζας που χρειάζεται για την τροφοδότηση της μονάδας θα εισάγεται από το εξωτερικό (βλέπε αιτιολογική σκέψη 61).
Wood pellet consumption and FOB US South-East spot wood pellet prices (2009-2013)
Η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το κοινοποιηθέν μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 της Συνθήκης [26].
The United Kingdom also provided data on the proposed supply chain.
Νομιμότητα της ενίσχυσης
Lynemouth plans to source approximately [60 %-80 %] of the required pellets from the US South-East.
Βάσει των πληροφοριών που παρέσχε το Ηνωμένο Βασίλειο, η Επιτροπή σημειώνει ότι δεν έχει ληφθεί τελική επενδυτική απόφαση.
Approximately [5 %-20 %] will be sourced from other Member States and the remainder from West Canada.
Δεν θα γίνουν πληρωμές αν δεν εγκριθεί προηγουμένως η κρατική ενίσχυση.
Lynemouth has identified […] possible suppliers, of which […] in […] different States in the US South-East and […] in Europe.
Η Επιτροπή κρίνει, ως εκ τούτου, ότι το Ηνωμένο Βασίλειο έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ.
Lynemouth does not intend to source any biomass from the United Kingdom.
Συμβατότητα της ενίσχυσης
According to the United Kingdom, the increase in raw material prices can be explained by a lack of sawmill residues.
Η Επιτροπή σημειώνει ότι το κοινοποιηθέν μέτρο έχει ως στόχο την προώθηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, συγκεκριμένα από στερεή βιομάζα.
The United Kingdom explained that mill residues are produced in large quantities when processing sawtimber and can be used for wood pellet production as well as for other uses.
Το κοινοποιηθέν μέτρο εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος και την ενέργεια για την περίοδο 2014-2020 (ΚΓΕΠΕ) [27].
However, the availability of sawmill residues is limited and tied to the production of sawtimber.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το κοινοποιηθέν μέτρο βάσει των γενικών διατάξεων συμβατότητας των ΚΓΕΠΕ (όπως ορίζονται στην ενότητα 3.2 των ΚΓΕΠΕ) και βάσει των ειδικών κριτηρίων συμβατότητας για ενίσχυση λειτουργίας που χορηγείται για ηλεκτροπαραγωγή από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ενότητα 3.3.2.1 των ΚΓΕΠΕ).
According to the United Kingdom, the US building sector didn't fully recover since the financial crisis.
Στόχος κοινού ενδιαφέροντος
Reduced housing starts and sawtimber production reduces the available supply of mill residues that could be used for wood pulp and wood pellet production.
Όπως καταλήγει στην απόφασή της για κίνηση της διαδικασίας, η Επιτροπή σημειώνει ότι ο στόχος του κοινοποιηθέντος μέτρου ενίσχυσης είναι να βοηθήσει το Ηνωμένο Βασίλειο να επιτύχει τους στόχους του σχετικά με την ανανεώσιμη ενέργεια και τους στόχους μείωσης των εκπομπών CO2 που θέτει η ΕΕ στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» [28].
In the United Kingdom's view, the scarcity of sawmill residues contributes significantly to the increase in raw material prices.
Όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 10 ανωτέρω, σύμφωνα με εκτιμήσεις του Ηνωμένου Βασιλείου, η μονάδα αναμένεται να παράγει περίπου 2,3 TWh ανανεώσιμης ηλεκτρικής ενέργειας εξοικονομώντας 17,7 εκατ. τόνους εκπομπών CO2.
To support this argument, the United Kingdom authorities claim that the raw material price increase in local markets does not correlate with increased pellet production.
Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τις παραγράφους 30 και 31 και την παράγραφο 33 στοιχείο α) των ΚΓΕΠΕ, το Ηνωμένο Βασίλειο παρέσχε ρητώς τα στοιχεία για την αναμενόμενη εξοικονόμηση εκπομπών CO2 και την αναμενόμενη ανανεώσιμη ηλεκτρική ενέργεια από το έργο.
Figure 7 shows the price increase in local US markets from the second quarter of 2013 to the first quarter of 2015, indicating which markets have seen a significant increase of pellet production.
Η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το κοινοποιηθέν μέτρο στοχεύει στην επίτευξη ενός στόχου κοινού ενδιαφέροντος σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης.
Figure 7
Περιβαλλοντικές οργανώσεις και η Steptoe and Johnson διατύπωσαν ανησυχίες σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις του έργου.
Pine stumpage price increase in US local markets Q2 2013-Q1 2015
Το Ηνωμένο Βασίλειο επιβεβαίωσε ότι θα χορηγηθεί ενίσχυση μόνο για βιομάζα που πληροί τους ορισμούς των ΚΓΕΠΕ (βλέπε αιτιολογική σκέψη 6 των ΚΓΕΠΕ).
[…] [25] Business secret.
Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η ενίσχυση θα ανταποκρίνεται στους περιβαλλοντικούς στόχους που ορίζονται στην αιτιολογική σκέψη 69 και, ως εκ τούτου, πληροί το περιβαλλοντικό κριτήριο που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για σκοπούς ελέγχου της κρατικής ενίσχυσης.
Finally, the United Kingdom confirmed that, through amendment of the contract provisions, the Lynemouth plant can be required to amend the sustainability criteria described in recital 24, for instance in case of any future European mandatory sustainability criteria for solid biomass.
Επιπλέον της εκπλήρωσης αυτού του κριτηρίου σχετικά με την κρατική ενίσχυση, η μονάδα πρέπει να τηρεί όλη την ισχύουσα περιβαλλοντική νομοθεσία, ιδίως σχετικά με τις επιπτώσεις στην ατμοσφαιρική ρύπανση.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
Η μονάδα υπόκειται στην οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [29] και πρέπει να συμμορφώνεται με αυτή την οδηγία, η οποία θέτει όρια για τις εκπομπές NOx, SO2 και αιωρούμενων σωματιδίων από μεγάλες μονάδες καύσης.
A measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU if it is ‘granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods […] in so far as it affects trade between Member States’.
Επιπλέον, η Επιτροπή σημειώνει ότι τα συσσωματώματα ξύλου που χρησιμοποιεί το Lynemouth πρέπει να πληρούν τα κριτήρια βιωσιμότητας του Ηνωμένου Βασιλείου.
As set out in the Opening Decision of 19 February 2015, the beneficiary will receive operating aid in form of a variable premium (see recitals 16 to 19 above) from the United Kingdom Government-owned counterparty, the Low Carbon Contracts Company Ltd, for the electricity generated.
Σύμφωνα με τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου, τα κριτήρια αυτά, συμπεριλαμβανομένης της εξοικονόμησης εκπομπών CO2, υπολογίζονται επί τη βάσει του κύκλου ζωής.
The measure favours the generation of electricity from renewable energy sources (in this case biomass) by the selected beneficiary.
Τα κριτήρια βιωσιμότητας του Ηνωμένου Βασιλείου περιέχουν επίσης διατάξεις για την αποφυγή άλλων αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων (όπως για παράδειγμα της απώλειας βιοποικιλότητας).
Electricity is widely traded between Member States.
Ανάγκη για κρατική παρέμβαση, δημιουργία κινήτρων και καταλληλότητα της ενίσχυσης.
The notified measure might therefore distort competition on the electricity market and affect trade between the Member States.
Στην απόφασή της για κίνηση της διαδικασίας, η Επιτροπή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η ενίσχυση είναι απαραίτητη, έχει χαρακτήρα κινήτρου και είναι κατάλληλη.
Moreover, the plant will compete for biomass fuel in the raw material market.
Συγκεκριμένα, αναφέροντας τις παραγράφους 38, 107 και 115 των ΚΓΕΠΕ, η Επιτροπή σημειώνει ότι οι αποτυχίες της αγοράς (δηλαδή, η αποτυχία να συμπεριληφθούν στην τιμή της ενέργειας εξωτερικά επακόλουθα που δημιουργεί η χρήση ορυκτών καυσίμων) δεν αντιμετωπίζονται επαρκώς από το υφιστάμενο πλαίσιο πολιτικής και χωρίς την υπό αξιολόγηση ενίσχυση λειτουργίας το έργο δεν θα είναι οικονομικά βιώσιμο.
More specifically, due to a lack of sufficient local forestry resources, most of the solid biomass needed to fuel the plant will be imported from abroad (see recital 61).
Αναφέροντας τις παραγράφους 49 και 58 των ΚΓΕΠΕ, το Ηνωμένο Βασίλειο απέδειξε ότι το σταθμισμένο κόστος ηλεκτρικής ενέργειας είναι αρκετά υψηλότερο της αναμενόμενης αγοραίας τιμής της ηλεκτρικής ενέργειας και οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου διαβίβασαν οικονομική ανάλυση η οποία καταδεικνύει ότι, χωρίς την ενίσχυση υπό αξιολόγηση, ο συντελεστής εσωτερικής απόδοσης του έργου θα ήταν αρνητικός.
The Commission concludes that the notified measure constitutes State aid in the meaning of Article 107 of the Treaty [26].
Σε μια τέτοια κατάσταση, οι παράγοντες της αγοράς δεν θα επιθυμούσαν να επενδύσουν στο έργο της βιομάζας.
Legality of the aid
Ως εκ τούτου, η ενίσχυση αλλάζει τη συμπεριφορά του δικαιούχου.
Based on the information provided by the United Kingdom, the Commission notes that no final investment decision has been taken.
Το Ηνωμένο Βασίλειο επιβεβαίωσε ότι ο δικαιούχος έπρεπε να υποβάλει σχετικές αιτήσεις και ότι αυτές υποβλήθηκαν πριν ξεκινήσουν οι εργασίες για το έργο (παράγραφος 51 των ΚΓΕΠΕ).
No payments will be made before State aid approval has been obtained.
Αναφέροντας συγκεκριμένα τις παραγράφους 40 και 116 των ΚΓΕΠΕ, το Ηνωμένο Βασίλειο απέδειξε ότι η ενίσχυση ήταν κατάλληλο μέσο.
The Commission considers therefore that the United Kingdom has fulfilled its obligations under Article 108(3) TFEU.
Όπως εξηγείται στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, το σταθμισμένο κόστος ηλεκτρικής ενέργειας είναι υψηλότερο της αναμενόμενης αγοραίας τιμής της ηλεκτρικής ενέργειας και ο αναμενόμενος συντελεστής εσωτερικής απόδοσης θα ήταν αρνητικός.
Compatibility of the aid
Προκειμένου να αντιμετωπίσει την έλλειψη επαρκών εσόδων για το συγκεκριμένο έργο, το Ηνωμένο Βασίλειο χορηγεί κρατική ενίσχυση η οποία αφορά ειδικά το συγκεκριμένο έργο και αντιμετωπίζει τις ανάγκες του έργου που πρόκειται να αναληφθεί χωρίς υπέρβαση του αναμενόμενου συντελεστή εσωτερικής απόδοσης (π.χ. εντός των ελάχιστων ποσοστιαίων αποδόσεων που περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη 18 ανωτέρω).
The Commission notes that the notified measure aims at promoting the generation of electricity from renewable energy sources, namely from solid biomass.
Συγκεκριμένα, το έργο του Lynemouth επελέγη μεταξύ αρκετών άλλων με σκοπό την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για ανανεώσιμη ενέργεια (βλέπε αιτιολογική σκέψη 7 ανωτέρω) και έλαβε ενίσχυση λειτουργίας με τη μορφή CfD.
The notified measure falls within the scope of the Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020 (EEAG) [27].
Η Επιτροπή, στην απόφασή της στην υπόθεση SA.36196 [30] (Electricity Market Reform — Contract for Difference for Renewables) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η CfD είναι κατάλληλο μέσο για την επίτευξη του στόχου κοινού ενδιαφέροντος.
The Commission has therefore assessed the notified measure based on the general compatibility provisions of the EEAG (set out in Section 3.2 EEAG) and based on the specific compatibility criteria for operating aid granted for electricity from renewable energy sources (Section 3.3.2.1 EEAG).
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ενίσχυση για το κοινοποιηθέν έργο είναι απαραίτητη, έχει χαρακτήρα κινήτρου και χορηγείται με κατάλληλο μέσο.
Objective of common interest
Αναλογικότητα
As concluded in its Opening Decision, the Commission notes that the aim of the notified aid measure is to help the United Kingdom to reach the renewable energy targets and the CO2 reduction objectives set by the EU as part of its EU 2020 strategy [28].
Στην απόφασή της για κίνηση της διαδικασίας, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το αν η ενίσχυση είναι αναλογική (βλέπε αιτιολογική σκέψη 28 ανωτέρω).
As described in recital 10 above, according estimates from the United Kingdom, the plant is expected to generate about 2,3 TWh of renewable electricity saving 17,7 million tons of CO2.
Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι το σταθμισμένο κόστος ηλεκτρικής ενέργειας (LCOE) για ένα τέτοιο έργο βιομάζας, βάσει ενός συντελεστή εσωτερικής απόδοσης 10 %, υπολογίστηκε από το Ηνωμένο Βασίλειο τουλάχιστον στα 105 GBP/MWh (βλέπε αιτιολογική σκέψη 19).
Therefore, in line with paragraphs 30, 31 and 33(a) EEAG, the United Kingdom explicitly provided the expected CO2 savings and renewable electricity expected from the project.
Η Επιτροπή θεωρεί το LCOE κατάλληλο όπως επιβεβαιώθηκε ήδη σε προηγούμενες αποφάσεις [31].
The Commission concludes that the notified aid measure is aimed at an objective of common interest in accordance with Article 107(3)(c) of the Treaty.
Το Ηνωμένο Βασίλειο κατέδειξε ότι η ενίσχυση ανά μονάδα ενέργειας δεν υπερβαίνει τη διαφορά ανάμεσα στο LCOE και στην αναμενόμενη αγοραία τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς η τιμή άσκησης (που αντανακλά την τιμή της αγοράς συν την πριμοδότηση) δεν υπερβαίνει το LCOE [32].
Environmental organisations and Steptoe and Johnson raised concerns about the environmental effects of the project.
Επιπλέον, το Ηνωμένο Βασίλειο επιβεβαίωσε ότι η ενίσχυση θα χορηγηθεί έως την απόσβεση της επένδυσης, σύμφωνα με τους ισχύοντες λογιστικούς κανόνες.
The United Kingdom confirmed that aid will only be granted to biomass meeting the definitions set out in the EEAG (see recital 6 EEAG).
Η ελάχιστη ποσοστιαία απόδοση του έργου είναι μεταξύ 8,8 % και 12,7 % σε πραγματική βάση προ φόρου, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 18 ανωτέρω και έχει γίνει δεκτή από την Επιτροπή στην απόφασή της για κίνηση της διαδικασίας.
The Commission recalls that the aid will meet the environmental objectives set out in recital 69 and thereby meets the environmental test to be undertaken for State aid control purposes.
Συνάδει με τις αποδόσεις που έχει εγκρίνει στο παρελθόν η Επιτροπή για έργα σχετικά με τη βιομάζα στο Ηνωμένο Βασίλειο [33].
In addition to meeting this State aid relevant test, the plant will have to respect all applicable environmental legislation, in particular regarding impacts on air pollution.
Η Επιτροπή θα αξιολογήσει αν ο συντελεστής εσωτερικής απόδοσης του έργου τηρεί την ελάχιστη ποσοστιαία απόδοση.
The plant is subject to and has to comply with Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council [29], which sets limits for NOx, SO2 and particle emissions from large combustion plants.