natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Τα κράτη μέλη έπρεπε να καταβάλλουν στο Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) την εισφορά που αντιστοιχεί στην υπέρβαση της εθνικής τους ποσόστωσης, μειωμένη κατά ένα κατ' αποκοπή ποσό ύψους 1 %, ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι περιπτώσεις πτώχευσης ή οριστικής αδυναμίας ορισμένων παραγωγών να καταβάλουν το μερίδιό τους επί της οφειλόμενης εισφοράς.
A levy was applied to quantities of milk collected or sold for direct consumption above a certain guarantee threshold.
Στη συνέχεια, τα κράτη μέλη υποχρεούνταν να επιμερίζουν το βάρος της εισφοράς στους παραγωγούς που συνετέλεσαν στην υπέρβαση αυτή.
The levy was payable by the Member States as soon as the national quota was exceeded.
Οι εν λόγω παραγωγοί ευθύνονταν έναντι του οικείου κράτους μέλους για την καταβολή του μεριδίου τους επί της οφειλόμενης εισφοράς λόγω του γεγονότος ότι υπερέβησαν τη διαθέσιμη ποσότητά τους [4].
Member States had to pay to the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) the levy corresponding to the overrun of their national quota, reduced by a flat-rate amount of 1 % in order to take account of cases of bankruptcy or the definitive inability of certain producers to make their contribution to the payment of the levy due.
Κατά το έτος ποσόστωσης 2014/2015 σημειώθηκε υπέρβαση της εθνικής ποσόστωσης που καθορίστηκε για προμηθευτές (γαλακτοπαραγωγούς) στην Πολωνία κατά 580,3 εκατ. kg, με αποτέλεσμα να καθίσταται αναγκαία η καταβολή εισφοράς ύψους 659,8 εκατ. PLN (περίπου 152,7 εκατ. EUR) στον προϋπολογισμό της Ένωσης.
The Member States then were obliged to divide the burden of payment among the producers who had contributed to the overrun.
Οι Πολωνοί γαλακτοπαραγωγοί που υπερέβησαν τις ατομικές τους ποσοστώσεις επιβαρύνθηκαν με εισφορά λόγω υπέρβασης της ποσόστωσης γάλακτος, της τάξης των 90,98 PLN ανά 100 kg υπέρβασης.
Those producers were liable vis-à-vis the concerned Member State for payment of their contribution to the levy due by virtue of the fact of having overrun their available quantity [4].
Τον Μάρτιο του 2015, δεδομένων των χαμηλών τιμών για το γάλα και των οικονομικών δυσχερειών στον τομέα του γάλακτος, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 595/2004 της Επιτροπής [5] τροποποιήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/517 της Επιτροπής [6] προκειμένου να ελαφρυνθεί το οικονομικό βάρος για τους παραγωγούς που έπρεπε να καταβάλουν εισφορά επί του πλεονάσματος για το έτος ποσόστωσης 2014/2015.
In the quota year 2014/2015, the national quota assigned to wholesale suppliers (milk producers) in Poland was exceeded by 580,3 million kg, making it necessary to pay a levy of PLN 659,8 million (approximately EUR 152,7 million) to the Union budget.
Σε αυτή τη βάση, η Πολωνία θέσπισε διατάξεις οι οποίες επέτρεπαν στους ενδιαφερόμενους Πολωνούς γαλακτοπαραγωγούς να καταβάλουν την εισφορά λόγω υπέρβασης της ποσόστωσης γάλακτος σε τρεις δόσεις [7].
Polish milk producers who overran their individual quotas were required to pay a levy for exceeding the milk quota at a rate of PLN 90,98 per 100 kg of overrun.
Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 1, στις 23 Μαΐου 2016, η Πολωνία κοινοποίησε στην Επιτροπή καθεστώς ενισχύσεων το οποίο θα καθιστούσε δυνατή τη διαγραφή των ληξιπρόθεσμων οφειλόμενων εισφορών (εφεξής «οι οφειλόμενες εισφορές») από τους γαλακτοπαραγωγούς λόγω υπέρβασης ατομικών ποσοστώσεων για το έτος ποσόστωσης 2014/2015.
In March 2015, in a context of low prices for milk and financial difficulties in the milk sector, Commission Regulation (EC) No 595/2004 [5] was amended by Commission Implementing Regulation (EU) 2015/517 [6] in order to ease the financial burden for producers who had to pay a surplus levy related to the quota year 2014/2015.
Η εθνική νομική βάση για το καθεστώς ενισχύσεων συνίσταται σε μια απόφαση του υπουργικού συμβουλίου για τη θέσπιση καθεστώτος ενίσχυσης για τους γαλακτοπαραγωγούς [9] («η απόφαση του υπουργικού συμβουλίου») και στον νόμο περί δημόσιων οικονομικών [10].
The first instalment, accounting for at least one third of the levy due, was to be paid by those milk producers by 30 September 2015, with a further sum of at least one third of the total levy due to be paid by 30 September 2016.
Σύμφωνα με την απόφαση του υπουργικού συμβουλίου, ο υπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης μπορεί, κατόπιν αίτησης γαλακτοπαραγωγού, να εκδώσει απόφαση για πλήρη ή μερική διαγραφή της οφειλόμενης εισφοράς.
The balance of the levy due was to be settled by 30 September 2017.
Σύμφωνα με την απόφαση του υπουργικού συμβουλίου, μπορεί να χορηγηθεί ενίσχυση στους γαλακτοπαραγωγούς οι οποίοι:
The systems for payment in instalments were applied in accordance with the conditions laid down in Commission Regulation (EU) No 1408/2013 [8].
είναι μεσαίες και μικρές επιχειρήσεις και
As stated above in recital 1, on 23 May 2016, Poland notified to the Commission an aid scheme which would allow for write-off of the outstanding levy due (‘the levy due’) from milk producers for exceeding individual quotas in the quota year 2014/2015.
κατά το έτος ποσόστωσης 2014/2015, διέθεσαν στην αγορά ποσότητα γάλακτος ή γαλακτοκομικών προϊόντων, η οποία υπερέβαινε την ατομική ποσόστωση που ήταν διαθέσιμη μια δεδομένη ημέρα του έτους, σύμφωνα με την κατάσταση στις 31 Μαρτίου 2015 και επιβαρύνθηκαν με την εισφορά που προβλέπεται στον ενιαίο κανονισμό ΚΟΑ· και
DESCRIPTION
έχουν καταβάλει την πρώτη δόση της οφειλόμενης εισφοράς· και
The national legal base for the aid scheme is a Cabinet Resolution establishing an aid scheme for milk producers [9] (‘the Cabinet Resolution’) and the Public Finances Act [10].
πληρούν τις προϋποθέσεις για διαγραφή απαιτήσεων του προϋπολογισμού που προβλέπονται στα άρθρα 56 και 57 του νόμου περί δημόσιων οικονομικών· με άλλα λόγια, διαγραφή θα εφαρμόζεται εάν:
Pursuant to the Cabinet Resolution, the Minister for Agriculture and Rural Development may, following an application from a milk producer, issue a decision granting a full or partial write-off of the levy due.
φυσικό πρόσωπο αποβίωσε χωρίς να αφήσει περιουσιακά στοιχεία, ή έχει αφήσει περιουσιακά στοιχεία τα οποία, βάσει χωριστών διατάξεων, εξαιρούνται από την εκτέλεση, ή έχει αφήσει αντικείμενα καθημερινής οικιακής χρήσης, συνολικής αξίας που δεν υπερβαίνει τα 6000 PLN,
Pursuant to the Cabinet Resolution, aid may be granted to milk producers who:
νομικό πρόσωπο έχει διαγραφεί από το σχετικό μητρώο νομικών προσώπων, ενώ ταυτόχρονα δεν διαθέτει κανένα περιουσιακό στοιχείο έναντι του οποίου θα μπορούσε να εκτελεστεί η οφειλόμενη εισφορά, και η ευθύνη για την απαίτηση του προϋπολογισμού δεν έχει μεταβιβαστεί εκ του νόμου σε τρίτο,
are medium and small enterprises; and
υπάρχουν εύλογες υπόνοιες ότι η διαδικασία εκτέλεσης δεν θα αποδώσει ποσό ανώτερο του κόστους επιδίωξης της είσπραξης και επιβολής της οφειλόμενης εισφοράς, ή η διαδικασία εκτέλεσης απέτυχε,
in the quota year 2014/2015, placed on the market a quantity of milk or milk products that exceeded the individual quota available on a given day of the year, as per the situation as at 31 March 2015, and were required to pay the levy laid down in the Single CMO Regulation; and
οργανωτική μονάδα χωρίς νομική προσωπικότητα έχει εκκαθαριστεί,
have paid the first instalment of the levy due; and
εξυπηρετεί ζωτικό συμφέρον του οφειλέτη ή του δημόσιου συμφέροντος,
fulfil conditions for writing-off budget receivables laid down in Articles 56 and 57 of the Public Finances Act; in other words, write-off will be applicable if:
δικαιολογείται για κοινωνικούς ή οικονομικούς λόγους, ιδίως την ικανότητα του οφειλέτη να πληρώσει και έννομο συμφέρον του δημοσίου ταμείου.
a natural person has died without leaving any assets, or has left assets which, under separate provisions, are exempt from enforcement, or has left items of everyday household use with a total value not exceeding PLN 6000;
Σύμφωνα με την απόφαση του υπουργικού συμβουλίου, η ενίσχυση μπορεί να χορηγηθεί με ισχύ από την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή εκδώσει θετική απόφαση σχετικά με τη συμβατότητα του καθεστώτος ενισχύσεων με την εσωτερική αγορά, μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2017.
a legal person has been struck off the relevant register of legal persons while at the same time not having any assets against which the levy due can be enforced, and liability for the budget receivable has not been transferred by law to a third party;
ΛΟΓΟΙ ΚΙΝΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 108 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΤΗΣ ΣΛΕΕ
there are reasonable grounds to suspect that enforcement proceedings will not yield an amount exceeding the costs of seeking to recover and enforce the levy due, or enforcement proceedings have been unsuccessful;
Σύμφωνα με την αξιολόγηση την οποία διενήργησε η Επιτροπή στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, πληρούνταν όλοι οι όροι για την ύπαρξη της ενίσχυσης που προβλέπονται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ (αιτιολογικές σκέψεις 28-33 της απόφασης κίνησης της διαδικασίας).
an organisational unit without legal personality has been liquidated;
Όσον αφορά το ζήτημα της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά, η Επιτροπή επισήμανε ότι η ενίσχυση δεν πληροί της προϋποθέσεις για τις παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο 107 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ) της ΣΛΕΕ και στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχεία α), β) και δ) της ΣΛΕΕ (αιτιολογικές σκέψεις 35-36 της απόφασης κίνησης της διαδικασίας).
it serves a vital interest of the debtor or the public interest;
Επιπλέον, η Επιτροπή αμφέβαλλε για το κατά πόσο θα ήταν εφαρμόσιμο το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ, δεδομένου ότι η ενίσχυση φαίνεται ότι δεν αντιστοιχεί σε καμία από τις κατηγορίες ενισχύσεων που προβλέπονται στους κανόνες κρατικών ενισχύσεων που εφαρμόζονται στον γεωργικό τομέα, ήτοι τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 702/2014 της Επιτροπής [11], τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις στον γεωργικό και τον δασοκομικό τομέα και στις αγροτικές περιοχές για την περίοδο 2014-2020 [12] (εφεξής «οι γεωργικές κατευθυντήριες γραμμές»), τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων [13] (εφεξής «οι κατευθυντήριες γραμμές διάσωσης και αναδιάρθρωσης») ή τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1408/2013 (αιτιολογικές σκέψεις 37-39 και 48-49 της απόφασης κίνησης της διαδικασίας).
it is justified for social or economic reasons, in particular the debtor's ability to pay and a legitimate interest of the State Treasury.
Η ενίσχυση εξάλλου δεν φαινόταν ότι διευκολύνει την ανάπτυξη του τομέα του γάλακτος υπό την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ.
Pursuant to the Cabinet Resolution, aid may be granted with effect from the date on which the Commission issues a positive decision on compatibility of the aid scheme with the internal market, until 31 October 2017.
Εξάλλου, στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας προέκυψε ότι το καθεστώς ενισχύσεων φαίνεται ότι παραβιάζει τις διατάξεις του ενιαίου κανονισμού ΚΟΑ που ρυθμίζουν την εισφορά επί του γάλακτος (αιτιολογικές σκέψεις 40 έως 47 της απόφασης κίνησης της διαδικασίας)
REASONS TO INITIATE THE PROCEDURE PROVIDED FOR IN ARTICLE 108(2) TFEU
ΟΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΟΛΩΝΙΑΣ
According to the assessment undertaken by the Commission in the Opening Decision, all the conditions for the existence of aid prescribed in Article 107(1) TFEU were met (recitals 28-33 of the Opening Decision).
Η Πολωνία δεν υπέβαλε παρατηρήσεις για να άρει τις αμφιβολίες που διατυπώθηκαν κατά την κίνηση της επίσημης διαδικασίας έρευνας.
As regards the question of compatibility with the internal market, the Commission noted that the aid did not qualify for the derogations provided for in Article 107(2)(a)(b) and (c) TFEU nor Article 107(3)(a),(b) and (d) TFEU (recitals 35-36 of the Opening Decision).
Εντούτοις, στις επιστολές της 12ης Οκτωβρίου 2016 και της 20ής Ιανουαρίου 2017, η Πολωνία διευκρίνισε ότι η ενίσχυση δεν έχει και ούτε πρόκειται να εφαρμοστεί στην Πολωνία ελλείψει θετικής απόφασης από την Επιτροπή (βλέπε αιτιολογική σκέψη 16).
In addition, the Commission had doubts on whether Article 107(3)(c) TFEU would be applicable, given that the aid did not seem to correspond to any of aid categories foreseen in the State aid rules applicable in the agricultural sector, i.e. Commission Regulation (EU) No 702/2014 [11], European Union Guidelines for State aid in the agricultural and forestry sectors and in rural areas 2014 to 2020 [12] (‘the Agricultural Guidelines’), Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [13] (‘the Rescue and Restructuring Guidelines’) or Regulation (EU) No 1408/2013 (recitals 37-39 and 48-49 of the Opening Decision).
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ
The aid furthermore did not seem to facilitate the development of the milk sector in the sense of Article 107(3)(c) TFEU.
Η Επιτροπή δεν έλαβε παρατηρήσεις από τα ενδιαφερόμενα μέρη.
It also emerged in the Opening Decision that the aid scheme appeared as a breach of the provisions of the Single CMO Regulation which regulate the milk levy (recitals 40-47 of the Opening Decision)
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΑΡΞΗ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
POLAND'S COMMENTS
Σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, «ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των κρατών μελών συναλλαγές, εκτός αν οι Συνθήκες ορίζουν άλλως».
Poland did not submit any comments to allay the doubts raised when the formal investigation procedure was initiated.
Κατά συνέπεια, για τον χαρακτηρισμό ενός μέτρου ως κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ πρέπει να πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: i) το μέτρο πρέπει να καταλογίζεται στο κράτος και να χρηματοδοτείται από κρατικούς πόρους· ii) πρέπει να παρέχει πλεονέκτημα στον αποδέκτη του· iii) το εν λόγω πλεονέκτημα πρέπει να είναι επιλεκτικό· και iv) το μέτρο πρέπει να νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και να επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών.
However, in the letters of 12 October 2016 and 20 January 2017, Poland explained that the aid has not been and will not be implemented in Poland given the absence of a positive decision from the Commission (see recital 16).
Ενισχύσεις που χορηγούνται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Το καθεστώς ενισχύσεων προβλέπει διαγραφή της οφειλόμενης εισφοράς.
The Commission received no comments from interested parties.
Απορρέει από εθνικές διατάξεις και, ως εκ τούτου, καταλογίζεται στο κράτος.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF STATE AID
Επίσης χρηματοδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό, υπό την έννοια ότι η εισφορά έχει ήδη καταβληθεί από την Πολωνία στο ΕΓΤΕ και τώρα το πολωνικό κράτος, διαγράφοντας την οφειλόμενη εισφορά, παραιτείται από έσοδα που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για άλλους σκοπούς.
According to Article 107(1) TFEU, ‘[s]ave as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Η παραίτηση από έσοδα που διαφορετικά θα είχαν καταβληθεί στο Δημόσιο συνιστά μεταφορά κρατικών πόρων [14].
The qualification of a measure as aid within the meaning of Article 107(1) TFEU therefore requires the following cumulative conditions to be met: (i) the measure must be imputable to the State and financed through State resources; (ii) it must confer an advantage on its recipient; (iii) that advantage must be selective; and (iv) the measure must distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Επιλεκτικό πλεονέκτημα / Επιχειρήσεις
Aid granted by the State or through State resources
Πιθανοί δικαιούχοι του καθεστώτος ενισχύσεων είναι ορισμένες γαλακτοπαραγωγικές γεωργικές εκμεταλλεύσεις στην Πολωνία (αιτιολογική σκέψη 15) [15].
The aid scheme provides for a write-off of the levy due.
Πλεονέκτημα, κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, είναι κάθε οικονομικό όφελος το οποίο δεν θα μπορούσε να αποκομίσει μια επιχείρηση υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς, δηλαδή χωρίς κρατική παρέμβαση [16].
It results from national provisions and is therefore imputable to the State.
Για να συνιστά κρατική ενίσχυση, το μέτρο πρέπει να παρέχει στον δικαιούχο πλεονεκτήματα τα οποία τον απαλλάσσουν από επιβαρύνσεις οι οποίες κανονικά θα καλύπτονταν από τον προϋπολογισμό του.
It is also financed from the State budget in the sense that the levy has already been paid by Poland to EAGF and now the Polish State, by writing-off the levy due, foregoes revenues that could be used for other purposes.
Σε πρόσφατη νομολογία, και συγκεκριμένα στην απόφαση για την υπόθεση T-538/11 Βασίλειο του Βελγίου κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το Γενικό Δικαστήριο επανέλαβε ότι «η έννοια των δαπανών που βαρύνουν κατά κανόνα τον προϋπολογισμό επιχειρήσεως περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τις πρόσθετες δαπάνες στις οποίες πρέπει να υποβληθούν οι επιχειρήσεις λόγω υποχρεώσεων εκ του νόμου, από κανονιστική ρύθμιση ή από σύμβαση που ισχύουν για οικονομική δραστηριότητα [17]».
Waiving revenue which would otherwise have been paid to the State constitutes a transfer of State resources [14].
Έξοδα όπως η εισφορά επί του γάλακτος στην παρούσα υπόθεση, αποτελούν δαπάνες τις οποίες οι γαλακτοπαραγωγοί οφείλουν να καλύπτουν από τον προϋπολογισμό τους στο πλαίσιο της συνήθους επιχειρηματικής τους δραστηριότητάς.
Selective advantage/Undertakings
Η υποχρέωση καταβολής εισφοράς επί του γάλακτος απορρέει από τον ενιαίο κανονισμό ΚΟΑ και τους εθνικούς κανόνες περί οργάνωσης της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 8 έως 10).
Potential beneficiaries of the aid scheme are certain milk-producing agricultural holdings in Poland (recital 15) [15].
Εάν ορισμένες επιχειρήσεις απαλλάσσονται πλήρως ή μερικώς από τα εν λόγω έξοδα, αποκομίζουν πλεονέκτημα.
An advantage, within the meaning of Article 107(1) TFEU, is any economic benefit which an undertaking could not have obtained under normal market conditions, that is to say in the absence of State intervention [16].
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι το καθεστώς ενισχύσεων παρέχει επιλεκτικό πλεονέκτημα σε γαλακτοπαραγωγούς.
For it to constitute aid, the measure must confer on the beneficiary advantages that relieve it of charges that would normally be borne from its budget.
Νόθευση του ανταγωνισμού και επιπτώσεις στις συναλλαγές
Recent case law, namely the judgment of the General Court in case T-538/11 Kingdom of Belgium v European Commission has reiterated that ‘the concept of a charge which is normally borne by the budget of an undertaking covers, in particular, the additional costs which undertakings must bear by virtue of obligations imposed by law, regulation or agreement which apply to an economic activity’ [17].
Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, η ενίσχυση της ανταγωνιστικής θέσης μιας επιχείρησης μέσω χορήγησης κρατικής ενίσχυσης συνιστά κατά κανόνα νόθευση του ανταγωνισμού σε σχέση με άλλες ανταγωνιστικές επιχειρήσεις οι οποίες δεν λαμβάνουν αυτή την ενίσχυση [18].
Costs, such as the milk levy in the present case, are expenses which a milk producer has to bear from its own budget in the framework of its normal business activity.
Ενίσχυση που χορηγείται σε επιχείρηση που δραστηριοποιείται σε αγορά ανοικτή στο ενδοενωσιακό εμπόριο μπορεί να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών [19].
The obligation to pay milk levy stems from the Single CMO Regulation and the national rules on the organisation of the market in milk and milk products (see recitals 8-10).
Εντός της Ένωσης διεξάγεται εκτεταμένο εμπόριο γεωργικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένου του γάλακτος [20], και η Πολωνία αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους παραγωγούς γάλακτος στην Ένωση [21].
If certain undertakings are fully or partially relieved from such expenses, then they benefit from an advantage.
Το καθεστώς ενισχύσεων που αξιολογείται στην παρούσα απόφαση έχει σχεδιαστεί για τη στήριξη δραστηριοτήτων στον τομέα της γεωργίας και ειδικότερα δραστηριοτήτων των γαλακτοκομικών μονάδων.
The Commission therefore considers that the aid scheme confers a selective advantage on milk producers.
Όπως περιγράφεται ανωτέρω, στο εσωτερικό της Ένωσης διεξάγεται εμπόριο προϊόντων γαλακτοκομικών μονάδων.
Distortion of competition and effect on trade
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή είναι της άποψης ότι το επίμαχο καθεστώς ενισχύσεων επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.
The Court of Justice has consistently held that strengthening the competitive position of an undertaking through the granting of State aid generally distorts competition with other competing undertakings not having benefited from this aid [18].
Δεδομένου του εκτεταμένου εμπορίου γεωργικών προϊόντων, μπορεί συνεπώς να θεωρηθεί ότι το επίμαχο καθεστώς στρεβλώνει ή απειλεί να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό και επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.
Aid for an undertaking that operates in a market open to intra-Union trade is likely to affect trade between Member States [19].
Συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης
There is substantial intra-Union trade in agricultural products, including milk [20] and Poland is one of the largest milk producers in the Union [21].
Ως εκ τούτου, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το καθεστώς ενισχύσεων συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
The aid scheme being assessed in this Decision is designed to support activities in the agricultural sector, in particular the activities of dairies.
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
As described above, trade in the products of dairies does exist within the Union.
Σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, τα κράτη μέλη οφείλουν να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με οποιοδήποτε σχέδιο χορήγησης κρατικής ενίσχυσης και δεν δύνανται να εφαρμόζουν την εν λόγω ενίσχυση πριν αυτή εγκριθεί ως συμβατή από την Επιτροπή (υποχρέωση αναστολής της εφαρμογής).
The Commission therefore takes the view that the scheme at issue affects trade between the Member States.
Το καθεστώς ενισχύσεων κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 23 Μαΐου 2016 και δεν έχει εφαρμοστεί.
In view of the substantial level of trade in agricultural products, it can therefore be assumed that the scheme in question distorts or threatens to distort competition and affects trade between Member States.
Συνεπώς, η Πολωνία συμμορφώθηκε με την υποχρέωση την οποία υπέχει δυνάμει του άρθρου 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ.
Conclusion on the presence of aid
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ
It can therefore be concluded that the aid scheme qualifies as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Στο βαθμό που το καθεστώς ενισχύσεων συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, η συμβατότητά του πρέπει να αξιολογηθεί υπό το πρίσμα των σχετικών κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της γεωργίας.
ASSESSMENT OF THE LAWFULNESS OF AID
Κατά πάγια νομολογία, το κράτος μέλος φέρει το βάρος της απόδειξης ότι ένα μέτρο είναι συμβατό με την εσωτερική αγορά [22].
Pursuant to Article 108(3) TFEU, Member States have the obligation to inform the Commission about any plan to grant aid and are not to put such aid into effect until the Commission authorises it as compatible (stand still obligation).
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι πολωνικές αρχές δεν προσκόμισαν καμία πληροφορία σχετικά με τους λόγους για τους οποίους το καθεστώς ενισχύσεων θα μπορούσε να θεωρηθεί συμβατό με την εσωτερική αγορά βάσει οποιουδήποτε από τα μέσα κρατικής ενίσχυσης της Επιτροπής, ιδίως όσων απαριθμούνται στη συνέχεια.
The aid scheme was notified to the Commission on 23 May 2016 and it has not been implemented.
Όπως αναφέρεται ήδη στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, το αξιολογηθέν καθεστώς ενισχύσεων δεν αντιστοιχεί σε καμία από τις κατηγορίες ενισχύσεων που προβλέπονται στις γεωργικές κατευθυντήριες γραμμές ή στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 702/2014.
Therefore, Poland has complied with its obligation under Article 108(3) TFEU.