natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Μια αεροπορική εταιρεία έχει πολύ περιορισμένα κίνητρα να προωθήσει τις υπηρεσίες ανταγωνιστή, ακόμη και έναντι αμοιβής.
Indeed, these contracts have remained in force even after the repeal of Law 10/2010, at similar or even lower prices than in the preceding years.
Η προώθηση των δικών της προορισμών εντάσσεται στις συνήθεις δραστηριότητες μιας αεροπορικής εταιρείας.
ASSESSMENT OF THE AID
Οι προορισμοί και οι περιοχές προς τις οποίες εκτελούν γραμμές αποτελούν ένα από τα στοιχεία των παρεχόμενων υπηρεσιών μεταφορών τα οποία οι αεροπορικές εταιρείες συνήθως διαφημίζουν, σε συνδυασμό με διάφορα άλλα στοιχεία (αεροπορικά ναύλα, άνεση επιβατών, υπηρεσίες κατά την πτήση, αξιοπιστία, ευελιξία εισιτηρίων, πρόγραμμα τακτικών επιβατών κ.λπ.).
INTRODUCTION AND SCOPE OF THE DECISION
Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι πληρωμές που καταβάλλονται από την Περιφέρεια στις αεροπορικές εταιρείες στο πλαίσιο της δραστηριότητας 2 επιδοτούν τις δαπάνες μάρκετινγκ οι οποίες κανονικά βαρύνουν τις αεροπορικές εταιρείες στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων αεροπορικών μεταφορών που εκτελούν.
It first must be assessed whether the funding provided by airport operators to airline companies in respect of activities 1 and 2 under Law 10/2010 during of the period 2010-2013 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Επιπλέον, οι πληρωμές αυτές, στον βαθμό που συνδέονται με την έναρξη νέων γραμμών ή την αύξηση των πτήσεων σε ήδη υφιστάμενες γραμμές, παρέχουν στις αεροπορικές εταιρείες οικονομικά κίνητρα για να αυξήσουν την αεροπορική κίνηση προς τη Σαρδηνία.
As set out in Section 2, the opening decision noted that since the Commission was investigating possible unlawful aid granted by the operator of Alghero airport in Case SA.23098 [97], the present case covers only aid measures not examined in that case [98].
Στο πλαίσιο αυτό, είναι παρόμοιες με τις πληρωμές που καταβάλλονται στο πλαίσιο της δραστηριότητας 1, με τη διαφορά ότι σχετίζονται με μια συγκεκριμένη πτυχή των υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών των αεροπορικών εταιρειών, και πιο συγκεκριμένα με την προώθηση των συγκεκριμένων υπηρεσιών.
While not all of payments by SOGEAAL for activities 1 and 2 are made under contracts examined in Case SA.23098, the large majority of those payments was assessed in that case.
Επιπλέον, όπως τόνισε η Ιταλία στην κοινοποίηση [110], βάσει του καθεστώτος, οι δράσεις μάρκετινγκ που χρηματοδοτούνται από την Περιφέρεια στο πλαίσιο της δραστηριότητας 2 πρέπει να εντάσσονται στα ίδια σχέδια δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο πλαίσιο της δραστηριότητας 1 [111].
Moreover, it is not straightforward in all cases to make a clear distinction given that the financial relationship between SOGEAAL and a given airline in the relevant period may be governed by various contracts only some of which have been considered in Case SA.23098.
Δημιουργείται έτσι περαιτέρω σύνδεση μεταξύ της έναρξης και επέκτασης γραμμών (που αποτελούν αντικείμενο της δραστηριότητας 1) και των συμφωνιών υπηρεσιών μάρκετινγκ που συνάπτονται στο πλαίσιο της δραστηριότητας 2.
The Commission therefore considers that it is appropriate to exclude all agreements with airlines concluded by SOGEAAL under the scheme under assessment from the scope of the present proceedings [99].
Ως εκ τούτου, ενισχύεται το συμπέρασμα ότι οι πληρωμές που καταβάλλονται από την Περιφέρεια στις αεροπορικές εταιρείες μέσω των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων 1 και 2 είναι παρόμοιας φύσης: αποτελούν ουσιαστικά οικονομικά κίνητρα με τα οποία επιδοτείται μέρος των δαπανών των αεροπορικών εταιρειών με αντάλλαγμα την επέκταση της εκτέλεσης αεροπορικών μεταφορών από τις συγκεκριμένες αεροπορικές εταιρείες από και προς τη Σαρδηνία.
Furthermore, the scope of the Opening Decision did not include the potential aid granted by airport operators to service providers other than airlines for activity 3.
Επιπλέον, βάσει του καθεστώτος, η σαφής διάκριση που γίνεται μεταξύ των υπηρεσιών μάρκετινγκ που παρέχονται στο πλαίσιο των δραστηριότητας 2, δηλαδή από τις αεροπορικές εταιρείες, και των υπηρεσιών μάρκετινγκ που παρέχονται στο πλαίσιο της δραστηριότητας 3, δηλαδή από άλλου είδους εταιρείες, επιβεβαιώνει τη διαπίστωση ότι οι υπηρεσίες που παρέχονται στο πλαίσιο της δραστηριότητας 2 εξυπηρετούν συγκεκριμένο σκοπό, διαφορετικό από τον σκοπό της δραστηριότητας 3, ο οποίος συνδέεται απαραιτήτως με το γεγονός ότι οι πάροχοι των υπηρεσιών επιδίδονται σε δραστηριότητες αεροπορικών μεταφορών.
Therefore, the Commission cannot take a position on that aspect.
Συνάγεται λογικά ότι ο σκοπός αυτός δεν μπορεί να είναι άλλος από την αύξηση της αεροπορικής κίνησης από και προς τη Σαρδηνία από τις οικείες αεροπορικές εταιρείες.
The second question to be assessed is whether the airport operators have received aid from the Region.
Το στοιχείο αυτό αποτυπώνεται στην εξέταση στην οποία προέβη η Επιτροπή των συμφωνιών που συνάφθηκαν μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων και των αεροπορικών εταιρειών στο πλαίσιο του καθεστώτος.
EXISTENCE OF AID
Για παράδειγμα, στις συμφωνίες με την easyJet οι αερολιμενικές υπηρεσίες συνδέονται άμεσα με τις υπηρεσίες μάρκετινγκ.
By virtue of Article 107(1) of the Treaty ‘…, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Στο σημείο 3 της συμφωνίας με τον φορέα εκμετάλλευσης του αερολιμένα της Olbia αναφέρεται ότι ο αερομεταφορέας σκοπεύει να αυξήσει τα δρομολόγιά του από και προς την Olbia και, για την επέκταση αυτών των πτήσεων, ο αερομεταφορέας έχει αναπτύξει ένα πρόγραμμα μάρκετινγκ και διαφήμισης για την προώθηση των προορισμών και την ανάπτυξη των ροών κίνησης διερχόμενων επιβατών, ιδιαίτερα προς τις διεθνείς αγορές.
The criteria in Article 107(1) of the Treaty are cumulative.
Από την εξέταση των διαφόρων συμφωνιών μάρκετινγκ που συνάφθηκαν μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων και των αεροπορικών εταιρειών στο πλαίσιο του καθεστώτος, καταδεικνύεται ότι οι υπηρεσίες μάρκετινγκ συνδέονται άμεσα με τις πτήσεις που εκτελούνται από τις συγκεκριμένες αεροπορικές εταιρείες.
Therefore, in order for the measures in question to constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty all of the following conditions need to be fulfilled.
Ως εκ τούτου, οι υπηρεσίες μάρκετινγκ απευθύνονται άμεσα σε ταξιδιώτες που θα μπορούσαν δυνητικά να χρησιμοποιήσουν τις υπηρεσίες μεταφορών τις οποίες παρέχουν οι αεροπορικές εταιρείες που αναφέρονται στις συμφωνίες μάρκετινγκ.
Namely, the measures should must:
Εν κατακλείδι, οι πληρωμές από την Περιφέρεια μέσω των φορέων εκμετάλλευσης αερολιμένων προς τις αεροπορικές εταιρείες στο πλαίσιο τόσο της δραστηριότητας 1 όσο και της δραστηριότητας 2 πρέπει να θεωρηθούν επιδοτήσεις υπέρ των αεροπορικών εταιρειών για την εκτέλεση περισσότερων πτήσεων προς και από τη Σαρδηνία.
be granted by the State or through State resources;
Απομένει να αναλυθεί αν οι πληρωμές από την Περιφέρεια προς τις αεροπορικές εταιρείες μέσω των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων με σκοπό την αύξηση των δραστηριοτήτων τους αεροπορικών μεταφορών προς τη Σαρδηνία συνιστούν αποζημίωση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με τα κριτήρια της απόφασης Altmark, καθώς και αν οι πληρωμές αυτές συμμορφώνονται με την αρχή του ΙΕΟΑ.
favour certain undertakings or the production of certain goods;
Σύμφωνα με το πρώτο κριτήριο της απόφασης Altmark, η δικαιούχος επιχείρηση πρέπει να είναι πράγματι επιφορτισμένη με την εκπλήρωση υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, οι δε υποχρεώσεις αυτές πρέπει να είναι σαφώς καθορισμένες.
distort or threaten to distort competition;
Όπως αναφέρεται στο σημείο 70 των κατευθυντήριων γραμμών του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές, «όσον αφορά τις υπηρεσίες αεροπορικών μεταφορών, υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας μπορούν να επιβληθούν μόνο σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1008/2008.
affect trade between Member States.
Ειδικότερα, τέτοιες υποχρεώσεις μπορούν να επιβληθούν μόνο σε σχέση με συγκεκριμένο δρομολόγιο ή ομάδα δρομολογίων, και όχι σε σχέση με οποιοδήποτε γενικό δρομολόγιο με αναχώρηση από έναν συγκεκριμένο αερολιμένα, πόλη ή περιφέρεια.
The Commission notes that the notified measures constitute an aid scheme within the meaning of point (d) of Article 1 of Regulation (EU) 2015/1589.
Επιπλέον, υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας μπορούν να επιβληθούν σε σχέση με ένα δρομολόγιο μόνο με σκοπό να ικανοποιηθούν ανάγκες μεταφορών που δεν μπορούν να καλυφθούν επαρκώς από υφιστάμενο αεροπορικό δρομολόγιο ή με άλλα μέσα μεταφοράς» (παραλείπονται υποσημειώσεις).
On the basis of the legal framework described in Section 2 of this Decision, without further implementing measures being required in addition to those already described, individual aid awards can be made to undertakings (such as airlines) defined within Law 10/2010’ in a general and abstract manner (i.e. no individual companies are designated).
Πράγματι, οι αεροπορικές μεταφορές αποτελούν τομέα στον οποίο ο νομοθέτης της Ένωσης αποφάσισε να περιορίσει την ευρεία διακριτική ευχέρεια που συνήθως διαθέτουν τα κράτη μέλη κατά τον χαρακτηρισμό ορισμένων δραστηριοτήτων ως ΥΓΟΣ, επιβάλλοντας προϋποθέσεις οι οποίες προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1008/2008.
FUNDING PROVIDED BY AIRPORT OPERATORS TO AIRLINE COMPANIES IN RESPECT OF ACTIVITIES 1 AND 2 (LAW 10/2010) IN THE PERIOD 2010-2013 — EXISTENCE OF STATE AID IN FAVOUR OF AIRLINE COMPANIES
Ωστόσο, δρομολόγια τα οποία αποτελούν αντικείμενο υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, και εκτελούνται στη Σαρδηνία [112], εξαιρούνται ρητώς από το πεδίο εφαρμογής του νόμου 10/2010, ο οποίος έχει σαφώς σχεδιαστεί ως σύστημα παράλληλο προς το σύστημα υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008.
In this subsection, it will be assessed whether the funding provided by the Region to airline companies through the operators of Sardinian airports under Law 10/2010 constitute State aid to the airline companies.
Ως εκ τούτου, η χρηματοδότηση που χορηγείται από τους φορείς εκμετάλλευσης των αερολιμένων στις αεροπορικές εταιρείες βάσει του νόμου 10/2010 δεν μπορεί να θεωρηθεί ως αντιστάθμιση η οποία χορηγείται στις αεροπορικές εταιρείες για την παροχή πραγματικών υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος.
Notion of undertaking and economic activity
Κατά συνέπεια, δεν πληρούται μία από τις τέσσερις σωρευτικές προϋποθέσεις της απόφασης Altmark, και συγκεκριμένα η πρώτη.
In accordance with Article 107(1) of the Treaty, State aid rules apply only where the recipient is an ‘undertaking’.
Όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής του ΙΕΟΑ, θα πρέπει καταρχήν να επισημανθεί ότι η Ιταλία δεν επικαλέστηκε την αρχή αυτή [113].
The Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status or ownership and the way in which they are financed [100].
Επιπλέον, δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η Περιφέρεια ενήργησε ως ιδιώτης επενδυτής σε οικονομία της αγοράς κατά τη θέσπιση του καθεστώτος· στην πραγματικότητα, είναι σαφές ότι επιδίωξη της Περιφέρειας ήταν η επίτευξη στόχων δημόσιας πολιτικής, ειδικότερα η ενίσχυση της περιφερειακής οικονομίας μέσω της προσέλκυσης περισσότερων τουριστικών ροών, και όχι η αποκόμιση κερδών υπό την ιδιότητά της ως ιδιοκτήτη των αερολιμένων.
Any activity consisting in offering goods and services on a market is an economic activity [101].
Δεύτερον, η Περιφέρεια χορηγεί χρηματοδότηση στις αεροπορικές εταιρείες μέσω διαφόρων φορέων εκμετάλλευσης αερολιμένων στο πλαίσιο περιφερειακού καθεστώτος το οποίο εφαρμόζεται σε διάφορους αερολιμένες.
Airlines offer scheduled passenger air transport services on the market.
Δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί φορέα εκμετάλλευσης αερολιμένα, πολλώ δε μάλλον εφόσον η Περιφέρεια ελέγχει μόνον έναν από τους σχετικούς φορείς εκμετάλλευσης των αερολιμένων.
Those services correspond to the ones defined for activity 1 (see recital 44) and consist in the operation of commercial flights and the transportation of passengers by air.
Ως εκ τούτου, η «εκ των προτέρων ανάλυση της πρόσθετης αποδοτικότητας» που παρουσιάζεται στα σημεία 61 έως 66 των κατευθυντήριων γραμμών του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές δεν μπορεί να εφαρμοστεί στην παρούσα υπόθεση.
They clearly carry out an economic activity.
Σύμφωνα με τη συγκεκριμένη μέθοδο, προκειμένου να αξιολογηθεί αν ένας φορέας εκμετάλλευσης αερολιμένα, στο πλαίσιο της σύναψης ρυθμίσεων με μια αεροπορική εταιρεία, συμπεριφέρθηκε όπως θα συμπεριφερόταν υπό παρόμοιες συνθήκες ένας ιδιώτης επενδυτής σε οικονομία της αγοράς ο οποίος ενεργεί με γνώμονα τις προοπτικές αποδοτικότητας, θα πρέπει αξιολογηθεί αν μπορούσε να αναμένεται, κατά τον χρόνο σύναψής τους, ότι οι εν λόγω ρυθμίσεις θα μπορούσαν να συνεισφέρουν αυξητικά στην αποδοτικότητα του αερολιμένα και εντάσσονται σε μια συνολική στρατηγική η οποία οδηγεί σε μακροπρόθεσμη αποδοτικότητα.
AMS, which is not itself an airline but received funding in respect of activity 2, is a 100 % subsidiary of Ryanair.
Ωστόσο, το συγκεκριμένο κριτήριο δεν μπορεί να εφαρμοστεί στην παρούσα υπόθεση διότι τα υπό εξέταση μέτρα αποτελούν καθεστώς το οποίο θεσπίστηκε από δημόσια αρχή, για λόγους δημόσιας πολιτικής, και καλύπτει διάφορους αερολιμένες, και όχι μια μεμονωμένη ρύθμιση μεταξύ ενός αερολιμένα και μιας αεροπορικής εταιρείας.
Consequently, Ryanair can be presumed to have exercised decisive influence over the behaviour of AMS.
Κατά τη χορήγηση της επίμαχης χρηματοδότησης στις αεροπορικές εταιρείες στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων 1 και 2, η Περιφέρεια δεν μπορούσε να αναμένει καμία απόδοση την οποία θα είχε λάβει υπόψη υπό παρόμοιες συνθήκες ένας ιδιώτης επενδυτής σε οικονομία της αγοράς, ο οποίος ενεργεί με γνώμονα το κέρδος.
For the purpose of the application of State aid rules in this case and according to Commission practise [102], AMS and Ryanair are considered to be a single undertaking in the sense of Article 107(1) of the Treaty.
Τα αναμενόμενα αποτελέσματα της χρηματοδότησης ήταν η αύξηση του αριθμού επιβατών που ταξιδεύουν αεροπορικώς προς τη Σαρδηνία, στοιχείο που από μόνο του δεν αποφέρει μερίσματα, κέρδη κεφαλαίου ή άλλου είδους κέρδος για την Περιφέρεια.
For ease of reference, AMS, being considered as a single undertaking with Ryanair, will also be considered as an airline.
Η Ιταλία δεν προσδιόρισε κανένα στοιχείο αποδοτικότητας το οποίο αναμενόταν να προκύψει για την Περιφέρεια ως αποτέλεσμα της επίμαχης χρηματοδότησης.
Therefore the airline companies which benefitted from the funds provided by the Region through airport operators carry out an economic activity and are considered as undertakings for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Το κυριότερο αποτέλεσμα της αύξησης της αεροπορικής κίνησης είναι η τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης στην περιοχή, ιδιαίτερα στο επίπεδο ορισμένων τομέων όπως ο τουρισμός, το λιανεμπόριο, τα εστιατόρια κ.λπ., με θετικές συνέπειες για την περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση.
State resources and imputability to the State
Ωστόσο, σύμφωνα με την πάγια νομολογία [114], αυτά τα «οφέλη δημόσιας πολιτικής» δεν θα είχαν ληφθεί υπόψη από ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς ο οποίος ενεργεί με γνώμονα το κέρδος και, επομένως, δεν πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την εφαρμογή της αρχής του ΙΕΟΑ.
The concept of State aid applies to any advantage granted through State resources by the State itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it.
Για τους ίδιους λόγους, στην παρούσα υπόθεση δεν είναι σκόπιμη η διενέργεια συγκριτικής αξιολόγησης, όπως περιγράφεται στα σημεία 54 έως 60 των κατευθυντήριων γραμμών του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές.
Resources of local authorities are, for the application of Article 107 of the Treaty, State resources.
Σε κάθε περίπτωση, η Ιταλία δεν υπέβαλε επιχειρηματικό σχέδιο, εκ των προτέρων ανάλυση αποδοτικότητας ή εσωτερικά έγγραφα από τα οποία να προκύπτει σαφώς ότι η ανάλυση που διενεργήθηκε πριν από τη χορήγηση της δημόσιας χρηματοδότησης κατέδειξε ότι η Περιφέρεια μπορούσε να αναμένει, ως αποτέλεσμα της επίμαχης χρηματοδότησης, οικονομική απόδοση αντίστοιχη με αυτή που θα λάμβανε υπόψη ένας ιδιώτης επενδυτής σε οικονομία της αγοράς ο οποίος ενεργεί με γνώμονα το κέρδος.
The scheme originates from a regional law and is financed through resources originating from the Region.
Αυτό επιβεβαιώνει ότι η Περιφέρεια δεν συμπεριφέρθηκε έναντι των αεροπορικών εταιρειών ως ιδιώτης επενδυτής σε οικονομία της αγοράς ο οποίος λειτουργεί με γνώμονα τις προοπτικές αποδοτικότητας.
For the purposes of Article 107 of the Treaty, resources of regional local authorities are State resources and decisions of such authorities should be regarded as ‘imputable to the State’ [103].
Επιπλέον, παρά τις διατάξεις του νόμου 10/2010, δεν διενεργήθηκε διαγωνισμός για την επιλογή των αεροπορικών εταιρειών και τη χρηματοδότηση των σχεδίων δραστηριοτήτων.
The scheme as such is thus imputable to the State and financed through State resources for the purposes of State aid law.
Οι φορείς εκμετάλλευσης των αερολιμένων δημοσίευσαν ανακοινώσεις στους αντίστοιχους δικτυακούς τους τόπους και επέλεξαν την καλύτερη προσφορά, το οποίο σημαίνει ότι η χορήγηση χρηματοδοτικής στήριξης στις αεροπορικές εταιρείες δεν πραγματοποιήθηκε μέσω ανοικτής και διαφανούς διαδικασίας διαγωνισμού.
The same is true for the financial flows from the airport operators to the airlines.
Επιπλέον, όπως ήδη εξηγήθηκε, το καθεστώς σχεδιάστηκε αρχικά για την καταβολή δημόσιων πόρων στις αεροπορικές εταιρείες και η χρηματοδότηση αυτή δεν ισοδυναμεί ούτε με αποζημίωση για γνήσιες υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας ούτε με αμοιβή για προϊόντα ή υπηρεσίες που καλύπτουν πραγματικές ανάγκες της Περιφέρειας.
The airlines have received funding from the Region through the operators of Sardinian airports to open new routes or increase frequencies or extend periods of operation of existing routes, as described in particular in Table 8, and to provide marketing services.
Κατά συνέπεια, ακόμη και αν είχαν ακολουθηθεί κατάλληλες διαδικασίες διαγωνισμού για την επιλογή των αεροπορικών εταιρειών, δεν θα μπορούσε να αποκλειστεί η ύπαρξη πλεονεκτήματος.
The behaviour of the airport operators was determined by the Region through Law 10/2010 and the activity plans, which had to be approved by the Region before being put into effect.
Ωστόσο, στην παρούσα υπόθεση, είναι σαφές ότι οι φορείς εκμετάλλευσης των αερολιμένων δεν ενεργούσαν ως ιδιώτες επενδυτές σε οικονομία της αγοράς κατά τη σύναψη των διαφόρων συμβάσεων με τις αεροπορικές εταιρείες.
The mechanism put in place through Law 10/2010 provides that the Region is to transfer public funds to airport operators, which should, in turn, transfer them to airport operators in accordance with the detailed specifications of the activity plans approved by the Region.
Εφάρμοζαν ένα καθεστώς ενίσχυσης το οποίο είχε σχεδιαστεί από την Περιφέρεια με σκοπό την αύξηση των αεροπορικών μεταφορών προς όφελος της περιοχής συνολικά.
The activity plans were designed and proposed in the first place by airport operators but the Region reviewed the plans, approved them, and determined the funding provided to the airport operator on that basis.
Λαμβανομένων υπόψη όλων των ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η χρηματοδότηση που χορηγήθηκε από την Περιφέρεια στις αεροπορικές εταιρείες μέσω των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων για τις δραστηριότητες 1 και 2 στο πλαίσιο του καθεστώτος παρείχε οικονομικό πλεονέκτημα στις οικείες αεροπορικές εταιρείες.
Through the approval of the detailed activity plans, the Region determined precisely how each airport operator should allocate the funding received from the Region to airlines.
Επιλεκτικότητα
As described in Section 2.7.3, the monitoring process put in place (which determines the payment of the last instalment to airport operators) also ensures compliance with those obligations.
Στην παρούσα υπόθεση, η χρηματοδότηση του καθεστώτος από την Περιφέρεια δεν μπορεί να θεωρηθεί καθεστώς γενικής εφαρμογής.
Therefore the airport operators can be considered as intermediaries between the Region and the airlines.
Η Επιτροπή θεωρεί πράγματι ότι ο σχεδιασμός και η εφαρμογή του καθεστώτος ωφελούσαν αποκλειστικά ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένους τομείς δραστηριότητας, και πιο συγκεκριμένα τις αεροπορικές εταιρείες που χρηματοδοτούνταν από την Περιφέρεια μέσω των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων βάσει του υπό εξέταση καθεστώτος [115].
They were implanting the aid scheme, transferring to the airlines in full the funding they received from the Region.
Αεροπορικές εταιρείες οι οποίες εκτελούν δρομολόγια προς τη Σαρδηνία και δεν έχουν συνάψει τέτοιες συμφωνίες δεν έτυχαν ίδιας χρηματοδοτικής στήριξης από την Περιφέρεια ή, τουλάχιστον, όχι υπό τους όρους που προβλέπονται στον νόμο 10/2010.
In doing so, they acted in accordance with instructions received from the Region through the approved activity plans.
Δεδομένου ότι οι δικαιούχοι του σχετικού οικονομικού πλεονεκτήματος περιορίζονται σε συγκεκριμένες επιχειρήσεις ενός συγκεκριμένου τομέα (αεροπορικές μεταφορές), τα μέτρα είναι επιλεκτικά.
In view of the above, the payments by the airport operators to airlines for the financing of activities 1 and 2 are financed through State resources (to the extent that airport operators received funding from the Region to finance those activities [104]) and are imputable to the State.
Στρέβλωση του ανταγωνισμού και επιπτώσεις στο εμπόριο
Economic advantage
Όταν ενίσχυση που χορηγείται από κράτος μέλος ενισχύει τη θέση μιας επιχείρησης έναντι άλλων επιχειρήσεων που ανταγωνίζονται στο εμπόριο εντός της Ένωσης, τότε πρέπει να θεωρηθεί ότι το εμπόριο επηρεάζεται από την εν λόγω ενίσχυση.
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, namely in the absence of State intervention.
Σύμφωνα με την πάγια νομολογία, προκειμένου να θεωρηθεί ότι ένα μέτρο στρεβλώνει τον ανταγωνισμό, αρκεί ο δικαιούχος της ενίσχυσης να ανταγωνίζεται άλλες επιχειρήσεις σε αγορές ανοικτές στον ανταγωνισμό.
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause or the objective of the State intervention.
Η αποζημίωση που καταβάλλεται στις αεροπορικές εταιρείες μέσω των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων συνιστά οικονομικό πλεονέκτημα για τις συγκεκριμένες αεροπορικές εταιρείες, το οποίο μπορεί να ενισχύσει τη θέση τους στην αγορά.
Whenever a public authority provides an undertaking with funding which relieves it from costs that it should normally bear, this gives rise to an economic advantage.
Ως εκ τούτου, η χρηματική αποζημίωση που χορηγήθηκε μέσω των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων στις αεροπορικές εταιρείες για τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων 1 και 2 (νόμος 10/2010) κατά την περίοδο 2010-2013 νοθεύει ή απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
No advantage is granted, however, if the funding can be considered as compensation for a public service in accordance with the criteria set out in the Altmark judgment.
Η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η χρηματοδότηση που χορηγήθηκε από την Περιφέρεια στις αεροπορικές εταιρείες μέσω των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων για τις δραστηριότητες 1 και 2 συνιστά κρατική ενίσχυση προς τις αεροπορικές εταιρείες κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
Moreover, no advantage is conferred when a Member State acts in accordance with the Market Economy Investor principle.
ΥΠΑΡΞΗ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΥΠΕΡ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΤΩΝ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΩΝ
As a first step, it is necessary to examine the nature of the funding provided by the Region to airlines in the context of activities 1 and 2, and the extent to which it finances their activities or, in other words, relieves them from costs that they should normally bear.