natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αυτό το ζήτημα μπορεί να παραμείνει ανοιχτό όσον αφορά τους αερολιμένες Cluj-Napoca και Târgu Mureș, δεδομένου ότι η παρούσα απόφαση δεν περατώνει την έρευνα που εκκρεμεί όσον αφορά τους εν λόγω αερολιμένες.
Pursuant to Article 107(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the provision of certain goods, in so far as it affects trade between Member States, shall be incompatible with the internal market save as otherwise provided by the Treaty.
Όσον αφορά τους υπόλοιπους αερολιμένες, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα δεν αποτελούσαν αντιστάθμιση για δαπάνες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Δημοσίου.
The criteria laid down in Article 107(1) of the Treaty are cumulative.
Κρατικοί πόροι και καταλογισμός της ενίσχυσης
Therefore, in order to determine whether the measures under scrutiny constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, all the above mentioned conditions need to be fulfilled.
Η έννοια της κρατικής ενίσχυσης αφορά κάθε πλεονέκτημα το οποίο χορηγείται άμεσα ή έμμεσα, χρηματοδοτείται από κρατικούς πόρους, χορηγείται από το ίδιο το κράτος ή από ενδιάμεσο φορέα που ενεργεί βάσει των εξουσιών που του έχουν εκχωρηθεί.
Namely, the financial support:
Επομένως, αφορά επίσης όλα τα πλεονεκτήματα που χορηγούνται από περιφερειακούς ή τοπικούς φορείς των κρατών μελών, οποιοδήποτε και αν είναι το καθεστώς και η ονομασία τους [23].
is granted by the State or through State resources;
Στην παρούσα υπόθεση η χρηματοδότηση χορηγείται απευθείας από το κράτος ή τις τοπικές αρχές μέσω των ίδιων πόρων τους.
favours certain undertakings or the production of certain goods;
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι όλα τα υπό εξέταση μέτρα χορηγήθηκαν μέσω κρατικών πόρων και καταλογίζονται στο κράτος.
distorts or threatens to distort competition;
Επιλεκτικό οικονομικό πλεονέκτημα
affects trade between Member States.
Η δημόσια χρηματοδότηση που χορηγήθηκε στους φορείς διαχείρισης αερολιμένων είχε ως στόχο την αντιστάθμιση των ζημιών που υπέστησαν κατά την άσκηση των συνήθων δραστηριοτήτων τους.
Economic activity and concept of undertaking
Δεν υπάρχει τίποτα στα πραγματικά στοιχεία που διατέθηκαν στην Επιτροπή ή στις παρατηρήσεις που έλαβε από τη Ρουμανία ή τρίτα μέρη που να υποδηλώνει ότι οι χορηγούσες αρχές ενδέχεται να ανέμεναν οικονομική ανταπόδοση ως αποτέλεσμα των εν λόγω μέτρων όταν αποφάσισαν να τα χορηγήσουν.
According to settled case law, the Commission must first establish whether the airport managers are undertakings within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Ως εκ τούτου, τα υπό εξέταση μέτρα δεν συμμορφώνονται με την αρχή του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς.
The concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed [18].
Στο πλαίσιο της έρευνας η Ρουμανία ισχυρίστηκε ότι η επίμαχη δημόσια χρηματοδότηση θα συνιστούσε αντιστάθμιση για την παροχή ΥΓΟΣ.
Any activity consisting in offering goods or services on a given market is an economic activity.
Σε περίπτωση επιχειρήσεων στις οποίες έχει ανατεθεί η παροχή ΥΓΟΣ, προκειμένου να διαπιστωθεί αν τα υπό εξέταση μέτρα συνιστούν ή όχι οικονομικό πλεονέκτημα κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, η Επιτροπή πρέπει να εξετάζει εάν τηρούνται οι προϋποθέσεις που τέθηκαν από το Δικαστήριο στην απόφασή του στην υπόθεση Altmark [24].
In Leipzig/Halle Airport, the General Court held that from the date of the judgment in Aéroports de Paris (12 December 2000), the application of State aid rules to the financing of airport infrastructure could no longer be excluded.
Οι προϋποθέσεις αυτές μπορούν να συνοψιστούν ως εξής:
The Commission therefore finds that at least as of from 12 December 2000, the airport manager has been engaged in an economic activity and that it constitutes an undertaking in the sense of Article 107(1) of the Treaty (see also point 29 of the 2014 Aviation Guidelines).
η δικαιούχος επιχείρηση πρέπει να είναι πράγματι επιφορτισμένη με την εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας, ενώ η υποχρέωση αυτή πρέπει να είναι σαφώς καθορισμένη (εφεξής «Altmark 1»)·
Public policy remit
οι παράμετροι βάσει των οποίων υπολογίζεται η αντιστάθμιση πρέπει να έχουν προσδιορισθεί προηγουμένως αντικειμενικά και με διαφάνεια (εφεξής «Altmark 2»)·
While airport managers must be considered to constitute undertakings in the sense of Article 107(1) of the Treaty at least as of 12 December 2000, it must be recalled that not all activities of an airport manager are necessarily of an economic nature (see also point 34 of the 2014 Aviation Guidelines) [19].
η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ενός εύλογου κέρδους για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών (εφεξής «Altmark 3»)·
The Court of Justice has held that activities that normally fall under the State's responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
εφόσον η επιλογή της επιχείρησης, στην οποία ανατίθεται η εκτέλεση υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας, σε μια συγκεκριμένη περίπτωση, δεν πραγματοποιείται με διαδικασία διαγωνισμού που επιτρέπει να επιλεγεί υποψήφιος, ικανός να παρέχει τις υπηρεσίες αυτές με το μικρότερο κόστος για το κοινωνικό σύνολο, το ύψος της αναγκαίας αποζημίωσης πρέπει να καθορίζεται με βάση την ανάλυση των εξόδων που θα είχε για την εκτέλεση των υποχρεώσεων αυτών μια μέση επιχείρηση με χρηστή διαχείριση και κατάλληλο εξοπλισμό με μέσα μεταφοράς για να μπορεί να πληροί τις απαιτήσεις δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων, καθώς και ενός εύλογου κέρδους, από την εκτέλεση των υποχρεώσεων αυτών (εφεξής «Altmark 4»).
Therefore, the financing of activities falling within the public policy remit or of infrastructure directly related to those activities in general does not constitute State aid [20].
Αυτές οι τέσσερις προϋποθέσεις πρέπει να πληρούνται σωρευτικά.
At an airport, activities such as air traffic control, police, customs, firefighting, activities necessary to safeguard civil aviation against acts of unlawful interference and the investments relating to the infrastructure and equipment necessary to perform these activities are generally considered to be of a non-economic nature (see also point 35 of the 2014 Aviation Guidelines) [21].
Ως εκ τούτου, εάν κάποια από αυτές δεν πληρούται, δεν μπορεί να υποστηριχθεί ότι τα υπό εξέταση μέτρα δεν συνεπάγονται οικονομικό πλεονέκτημα βάσει της απόφασης Altmark.
However, public financing of non-economic activities must not lead to undue discrimination between airlines and airport managers.
Η απαίτηση της πρώτης προϋπόθεσης Altmark συμπίπτει με την απαίτηση σαφούς ανάθεσης και ορισμού της ΥΓΟΣ που περιλαμβάνεται στο άρθρο 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης [25].
Indeed, it is established case-law that an advantage is present when public authorities relieve undertakings of the costs inherent to their economic activities [22].
Το άρθρο 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης εφαρμόζεται μόνο σε «επιχειρήσεις που είναι επιφορτισμένες με τη διαχείριση» ΥΓΟΣ.
Therefore, if in a given legal system it is normal that airlines or airport managers bear the costs of certain services, whereas some airlines or airport managers providing the same services on behalf of the same public authorities do not have to bear those costs, the latter may enjoy an advantage, even if those services are considered in themselves non-economic (see also point 37 of the 2014 Aviation Guidelines).
Το Δικαστήριο έχει τονίσει επανειλημμένα την ανάγκη ύπαρξης πράξης ανάθεσης [26].
At no time did Romania claim that the financing granted to any of the regional airports subject to this Decision covered costs which would qualify as public policy remit costs.
Ως εκ τούτου, η ανάγκη σαφούς ορισμού της ΥΓΟΣ είναι εγγενής και άρρηκτα συνδεδεμένη με την έννοια της ανάθεσης και απορρέει απευθείας από το άρθρο 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης.
Nor have any of the airport operators, apart from Cluj-Napoca Airport, claimed in the course of the investigation that it would be the case.
Στην ανακοίνωση του 2001 σχετικά με τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, η Επιτροπή είχε ήδη υπογραμμίσει τη σχέση μεταξύ του σαφούς καθορισμού, της ανάθεσης και της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας της αντιστάθμισης των ΥΓΟΣ δυνάμει του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης [27].
As a matter of fact, the compensation mechanism is designed to cover the difference between the revenues and losses of the airports, without making a distinction between public policy remit costs and other types of costs.
Το σημείο 22 της εν λόγω ανακοίνωσης ορίζει ότι «σε κάθε περίπτωση, προκειμένου να ισχύει η εξαίρεση που προβλέπεται στο άρθρο 106 παράγραφος 2, η αποστολή κοινής ωφέλειας πρέπει να ορίζεται σαφώς και να ανατίθεται ρητά από πράξη της δημόσιας αρχής […].
This question can be left open as regards Cluj-Napoca Airport and Târgu Mureș Airport, since this Decision does not close the pending investigation with respect to those airports.
Η υποχρέωση αυτή είναι απαραίτητη ώστε να διασφαλίζεται η νομική ασφάλεια καθώς και διαφάνεια έναντι των πολιτών, και είναι επίσης απαραίτητη ώστε να μπορεί να ελέγχει η Επιτροπή αν τηρείται το κριτήριο της αναλογικότητας».
As to the other airports, the Commission concludes that the measures do not constitute compensation for public policy remit costs.
Ως εκ τούτου, η ανάθεση και ο ορισμός συνιστούν εύλογο προαπαιτούμενο οποιασδήποτε ουσιώδους αξιολόγησης της αναλογικότητας τυχόν αντιστάθμισης.
State resources and imputability
Τα Δικαστήρια της Ένωσης έχουν υπογραμμίσει επανειλημμένα την ανάγκη σαφούς ορισμού των ΥΔΥ για την εφαρμογή της εξαίρεσης δυνάμει της απόφασης Altmark και του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης.
The concept of State aid applies to any advantage granted directly or indirectly, financed out of State resources, granted by the State itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it.
[28].
Thus, it also applies to all advantages granted by regional or local authorities of Member States, whatever their status and description [23].
Επίσης, η ανακοίνωση της Επιτροπής του 2011 σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος [29] διευκρινίζει ότι οι ΥΓΟΣ και οι ΥΔΥ πρέπει να καθορίζονται εκ των προτέρων.
In this case the financing is granted directly by the State or the local authorities through their own resources.
Σύμφωνα με το σημείο 51 της ανακοίνωσης, για να ισχύσει το άρθρο 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης, η λειτουργία μιας ΥΓΟΣ πρέπει να έχει ανατεθεί σε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις.
Therefore, the Commission confirms that all measures under assessment are granted through State resources and are imputable to the State.
Ως εκ τούτου, πρέπει να έχει ανατεθεί στις εν λόγω επιχειρήσεις μια ιδιαίτερη αποστολή από το κράτος.
Selective economic advantage
Το πρώτο κριτήριο Altmark ορίζει ότι η επιχείρηση πρέπει να είναι επιφορτισμένη με την εκπλήρωση ΥΔΥ.
The public funding granted to the airport managers aimed at offsetting the losses incurred when carrying out their ordinary activity.
Ως εκ τούτου, για τη συμμόρφωση με τη νομολογία που απορρέει από την υπόθεση Altmark, είναι απαραίτητη η ανάθεση δημόσιας υπηρεσίας που καθορίζει τις υποχρεώσεις τόσο του οικείου παρόχου ΥΓΟΣ όσο και της δημόσιας αρχής που αναθέτει την εν λόγω ΥΓΟΣ.
Nothing in the factual evidence available to the Commission or in the comments received from Romania or third parties suggest that the granting authorities could expect any financial return as a result of those funding measures when they decided to grant them.
Στην παρούσα υπόθεση, η Ρουμανία ισχυρίστηκε ότι η δημόσια χρηματοδότηση που χορηγήθηκε στους εν λόγω αερολιμένες κατά την περίοδο 2007-2009 συνιστούσε αντιστάθμιση για την παροχή ΥΓΟΣ.
In the course of the investigation Romania claimed that the disputed public financing would represent compensation for the provision of SGEIs.
Η Ρουμανία ισχυρίστηκε ότι η κυβερνητική απόφαση 398/1997 όριζε με σαφήνεια και διαφάνεια τις ΥΔΥ, τις παραμέτρους υπολογισμού της αντιστάθμισης και τις ρυθμίσεις για την αποφυγή της υπεραντιστάθμισης.
In case of undertakings entrusted with the provision of an SGEI, in order to conclude whether or not the measures under assessment constitute an economic advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, the Commission must examine observance of the conditions set out by the Court in its judgement in the Altmark case [24].
Εντούτοις, μολονότι η κυβερνητική απόφαση 398/1997 προέβλεπε ότι οι δαπάνες εκμετάλλευσης και κεφαλαίου των αερολιμένων που αφορά θα καλυπτόταν από ίδιους πόρους, που θα συμπληρώνονταν από τη δημόσια χρηματοδότηση και αναφέρει τις δραστηριότητες που πρέπει να εκτελούνται από τους φορείς διαχείρισης όλων των ενδιαφερόμενων αερολιμένων (όχι ξεχωριστά για κάθε αερολιμένα), δεν επέβαλε την εκπλήρωση σαφών ΥΔΥ σε κανένα φορέα διαχείρισης αερολιμένα.
Those conditions may be summarised as follows:
Όσον αφορά τον αερολιμένα της Constanța, μολονότι η κυβερνητική απόφαση 523/1998 προέβλεπε τις δαπάνες που είτε συμπληρώνονται από δημόσια χρηματοδότηση είτε καλύπτονται πλήρως από δημόσια χρηματοδότηση και ανέφερε τις δραστηριότητες που πρέπει να εκτελούνται από τον φορέα διαχείρισης του αερολιμένα, δεν επέβαλε την εκπλήρωση σαφών ΥΔΥ σε κανέναν από τους φορείς διαχείρισης.
the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and these obligations must be clearly defined (hereinafter ‘Altmark 1’);
Ο ισχυρισμός της Ρουμανίας ότι οι αερολιμενικές υπηρεσίες θα ήταν απαραίτητες για την οικονομική ανάπτυξη των αντίστοιχων περιοχών ή στοχεύουν στην εκπλήρωση ενός στρατηγικού στόχου για την ασφάλεια δεν επαρκεί για να θεωρηθεί ότι οι δικαιούχοι επιφορτίστηκαν κατάλληλα με την ΥΓΟΣ ούτως ώστε να αποτελεί ΥΔΥ.
the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner (hereinafter ‘Altmark 2’);
Όσον αφορά το ζήτημα του κατά πόσο οι επίμαχοι αερολιμένες μπορούν να χαρακτηριστούν ως γνήσιες υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος, η Επιτροπή αφήνει το ζήτημα ανοιχτό, καθώς δεν είναι απαραίτητο να εξεταστεί δεδομένου ότι, όπως εξηγείται ανωτέρω, οι ΥΔΥ δεν ορίζονται σαφώς σε πράξη ανάθεσης.
the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations (hereinafter ‘Altmark 3’);
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν χρειάζεται να λάβει θέση σχετικά με αυτή την πτυχή.
where the undertaking which is to discharge public service obligations, in a specific case, is not chosen pursuant to a public procurement procedure which would allow for the selection of the tenderer capable of providing those services at the least cost to the community, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with means of transport so as to be able to meet the necessary public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant revenues and a reasonable profit for discharging the obligations (hereinafter ‘Altmark 4’).
Συνεπώς, τα υπό εξέταση μέτρα δεν συμμορφώνονται με το κριτήριο Altmark 1.
Those four conditions must be fulfilled cumulatively.
Το τέταρτο κριτήριο Altmark προβλέπει ότι η αντιστάθμιση πρέπει να είναι η ελάχιστη δυνατή προκειμένου να μην χαρακτηρίζεται ως ενίσχυση.
Therefore, if one of them is not satisfied, it cannot be claimed that the measures at issue do not involve an economic advantage on the basis of the Altmark judgement.
Αυτό το κριτήριο πληρούται εάν ο αποδέκτης της αντιστάθμισης έχει επιλεγεί στο πλαίσιο διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης που επιτρέπει να επιλεγεί υποψήφιος ικανός να παρέχει την απαιτούμενη ΥΓΟΣ με το μικρότερο κόστος για το κοινωνικό σύνολο ή, σε αντίθεση περίπτωση, εάν η αντιστάθμιση έχει υπολογιστεί με βάση τις δαπάνες στις οποίες θα προέβαινε μια αποδοτική επιχείρηση.
Altmark 1
Στην παρούσα υπόθεση, οι δικαιούχοι δεν έχουν επιλεγεί με διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης.
The requirement of the first Altmark condition coincides with the requirement of clear entrustment and definition of the SGEI provided by Article 106(2) of the Treaty [25].
Δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι το επίπεδο της αντιστάθμισης έχει καθοριστεί βάσει ανάλυσης των δαπανών στις οποίες θα προέβαινε μια μέση επιχείρηση, με χρηστή διαχείριση και κατάλληλα εξοπλισμένη με μεταφορικά μέσα προς ικανοποίηση των απαιτήσεων σχετικά με την παροχή δημόσιας υπηρεσίας προκειμένου να εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά έσοδα και ένα εύλογο κέρδος από την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών (δεν έχει οριστεί κατάλληλα —βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 86 έως 95).
Article 106(2) of the Treaty applies only to ‘undertakings entrusted with the operation’ of an SGEI.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν μπορεί να διαπιστωθεί ότι η υπό εξέταση δημόσια χρηματοδότηση έχει καθοριστεί με βάση τις δαπάνες στις οποίες θα προέβαινε μια αποδοτική επιχείρηση.
The Court of Justice has consistently underlined the need for an entrustment act [26].
Συνεπώς, τα υπό έρευνα μέτρα δεν συμμορφώνονται με το κριτήριο Altmark 4.
Therefore, the need for a clear definition of the SGEI is inherent to and inseparable from the idea of entrustment and derives directly from Article 106(2) of the Treaty.
Συμπέρασμα — ύπαρξη επιλεκτικού οικονομικού πλεονεκτήματος
In the 2001 Communication on services of general interest, the Commission already underlined the link between clear definition, entrustment and necessity and proportionality of the SGEI compensation under Article 106(2) of the Treaty [27].
Δεδομένου ότι οι προϋποθέσεις Altmark 1 και 4 δεν πληρούνται, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι τέσσερις προϋποθέσεις που ορίστηκαν από το Δικαστήριο στην υπόθεση Altmark δεν πληρούνται σωρευτικά στην παρούσα υπόθεση.
Paragraph 22 of that Communication explained that ‘in every case, for the exception provided for by Article 106(2) of the Treaty to apply, the public service mission needs to be clearly defined and must be explicitly entrusted through an act of public authority […].
Δεδομένου ότι δεν τηρείται ούτε η αρχή του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 82 ανωτέρω, τα υπό εξέταση μέτρα απέφεραν οικονομικό πλεονέκτημα στους φορείς διαχείρισης των αερολιμένων.
This obligation is necessary to ensure legal certainty as well as transparency vis-à-vis the citizens and is indispensable for the Commission to carry out its proportionality assessment’.
Επιπλέον, το εν λόγω οικονομικό πλεονέκτημα είναι επιλεκτικό, γιατί απευθύνεται σε ορισμένες επιχειρήσεις που υπάγονται σε έναν δεδομένο οικονομικό κλάδο, ήτοι στους αερολιμένες.
Entrustment and definition are thus a logical prerequisite of any meaningful assessment of the proportionate level of any compensation.
Στρέβλωση του ανταγωνισμού και επιπτώσεις στο εμπόριο μεταξύ κρατών μελών
The Union Courts have consistently underlined the need for a clear definition of the PSOs for the application of both the Altmark exception and Article 106(2) of the Treaty [28].
Ο ανταγωνισμός μεταξύ αερολιμένων είναι δυνατόν να αξιολογηθεί με βάση τα κριτήρια επιλογής των αεροπορικών εταιρειών, και ιδίως με σύγκριση παραγόντων όπως η φύση των προσφερόμενων αερολιμενικών υπηρεσιών και οι σχετικοί πελάτες, ο πληθυσμός ή η οικονομική δραστηριότητα, η συμφόρηση, η ύπαρξη πρόσβασης διά ξηράς, καθώς και το ύψος των τελών και οι συνολικοί εμπορικοί όροι που ισχύουν για τη χρήση των αερολιμενικών υποδομών και υπηρεσιών (βλέπε σημείο 43 των κατευθυντήριων γραμμών του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές).
Also the 2011 Communication from the Commission on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for provision of SGEIs [29] clarifies that the SGEI and the PSOs must be clearly defined in advance.
Επιπλέον, οι φορείς διαχείρισης των αερολιμένων ανταγωνίζονται για τη διαχείριση των αερολιμενικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων αυτών σε τοπικούς και περιφερειακούς αερολιμένες.
According to paragraph 51 therein, for Article 106(2) of the Treaty to apply, the operation of an SGEI must be entrusted to one or more undertakings.
Ως εκ τούτου, η δημόσια χρηματοδότηση ενός αερολιμένα μπορεί να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό στις αγορές που αφορούν την εκμετάλλευση αερολιμενικών υποδομών.
The undertakings in question must therefore have been entrusted with a special task by the State.
Τέλος, ο ανταγωνισμός μεταξύ τρόπων μεταφοράς μπορεί επίσης να επηρεαστεί από τη δημόσια χρηματοδότηση προς αερολιμένες (βλέπε σημείο 44 των κατευθυντήριων γραμμών του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές).
Accordingly, in order to comply with the Altmark case-law, a public service entrustment is necessary that defines the obligations of the SGEI provider in question and those of the public authority entrusting the SGEI in question.
Ως εκ τούτου, τα υπό εξέταση μέτρα νόθευσαν τον ανταγωνισμό ή τουλάχιστον απείλησαν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό και επηρέασαν τις μεταξύ των κρατών συναλλαγές.
According to paragraph 52 thereafter the public service task must be assigned by way of one or more acts that must at least specify the PSOs; the undertaking and, where applicable, the territory concerned; the nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking by the authority in question.
Συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη ενίσχυσης
In this case, Romania claimed that the public financing granted to the airports in question in the period 2007-2009 represented compensation for the provision of SGEIs.
Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα υπό εξέταση μέτρα συνιστούν κρατική ενίσχυση υπέρ των εν λόγω αερολιμένων κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
Romania claimed that Government Decision 398/1997/EC laid down in a clear and transparent manner the PSOs, the parameters for calculating the compensation and the arrangements for avoiding any overcompensation.
ΕΙΔΟΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ: ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ Η ΝΕΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗ;
However, whilst Government Decision 398/1997/EC set out that operating and capital costs of the airports listed therein would be covered by own resources supplemented by public financing and listed the activities to be performed by the airport managers across all airports concerned (i.e. not for each airport individually), it did not impose clear PSOs on any of the airport managers.
Η αξιολόγηση που διενεργήθηκε στο πλαίσιο του τμήματος 3.2.2 «Είδος ενίσχυσης: υφιστάμενη ή νέα ενίσχυση» (σημεία 93 έως 95) της απόφασης κίνησης της διαδικασίας σχετικά με το κατά πόσο η ενίσχυση θα πρέπει να θεωρηθεί ως υφιστάμενη ή ως νέα ενίσχυση σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος V της πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας εξακολουθεί να ισχύει.
As concerns Constanța airport, whilst the Government Decision 523/1998/EC set out which costs are either to be supplemented by public financing or be fully covered by public financing and listed the activities to be performed by the airport manager, it did not impose clear PSOs on any of the airport managers.
Ως εκ τούτου, τα μέτρα δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως υφιστάμενη ενίσχυση.
Romania's claim that airport services would be essential for the economic development of the respective regions or aim to fulfil a strategic security objective does not suffice to consider that the beneficiaries were correctly entrusted with the SGEI to the extent that the PSOs.