natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Επιπροσθέτως, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον η χρηματική αποζημίωση που καταβλήθηκε στις αεροπορικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στους αερολιμένες του Alghero, του Cagliari και της Olbia μπορεί να χαρακτηριστεί συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης.
Difference (C) — (D)
Ειδικότερα, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα σύμφωνα με την απόφαση για τις ΥΓΟΣ του 2011 [55], σε συνδυασμό με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, το πλαίσιο ΥΓΟΣ του 2011 [56], σε συνδυασμό με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, και τις κατευθυντήριες γραμμές του 2005 για τις αεροπορικές μεταφορές.
Amount
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΙΤΑΛΙΑΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΙΝΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ
Date of commitment
Ο ΝΟΜΟΣ 10/2010
Date of payment
Η Ιταλία ως αιτιολογία για τη χρηματοδοτική παρέμβαση βάσει του νόμου 10/2010 για την περίοδο 2010-2013 αναφέρει την ανάπτυξη των αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Σαρδηνίας και εσωτερικών και ευρωπαϊκών προορισμών, με στόχο την αύξηση των τουριστικών ροών, ιδίως εκτός της θερινής περιόδου, που είναι μείζονος σημασίας για την οικονομία της Σαρδηνίας.
Withholding fee 4 %
Ο νόμος αναθέτει στους φορείς εκμετάλλευσης των αερολιμένων ειδική ευθύνη για την εκπλήρωση του στόχου του και για τον σχεδιασμό των όρων και των κριτηρίων του.
Commission fee
Ειδικότερα, οι φορείς εκμετάλλευσης των αερολιμένων οφείλουν να καταρτίζουν «σχέδια δραστηριοτήτων» τα οποία υπόκεινται στην έγκριση της Περιφέρειας και καθορίζουν τις δράσεις που πρέπει να αναληφθούν για την προώθηση του μη εποχικού χαρακτήρα και την αύξηση των αεροπορικών μεταφορών.
Interest charge
Τα εν λόγω «σχέδια δραστηριοτήτων» περιλαμβάνουν επιχειρηματικό σχέδιο χρηματοδότησης, στο οποίο παρουσιάζονται τα προσδοκώμενα αποτελέσματα και οι χρηματοδοτικοί πόροι που απαιτούνται για την επίτευξη του στόχου.
8/02/2012 & 23/08/2012
Τα σχέδια δραστηριοτήτων πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
SOGAER — CAGLIARI
οι γραμμές που καλύπτονται από το σχέδιο πρέπει να είναι διαφορετικές από εκείνες που καλύπτονται ήδη από αποζημίωση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας·
GEASAR — OLBIA
πρέπει να προβλέπεται επαρκής προβολή του νησιού στην περίπτωση νέων γραμμών ή αύξηση της περιόδου εξυπηρέτησης των πτήσεων.
FINANCIAL FLOWS FROM THE AIRPORT OPERATORS TO AIRLINES AND THIRD SERVICE PROVIDERS FOR THE FINANCING OF THE THREE ACTIVITIES
Όταν οι χρηματοδοτικοί πόροι που χρειάζονται υπερβαίνουν τον προϋπολογισμό της Περιφέρειας, τα απαιτούμενα κονδύλια θα πρέπει να κατανέμονται σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται στην απόφαση αριθ. 29/36 της Σαρδηνίας της 29ης Ιουλίου 2010 [57] (προτεραιότητα στις διεθνείς γραμμές, εξυπηρέτηση σημαντικών κόμβων, μη εποχικός χαρακτήρας, υψηλότερη συχνότητα πτήσεων κ.λπ.).
The airport operators of Alghero, Cagliari, and Olbia have financed airlines and third service providers for the implementation of activities 1, 2 and 3 over the period 2010-2013.
Ο νόμος 10/2010 προβλέπει τη χρηματοδότηση των τριών κατηγοριών δραστηριοτήτων από την Περιφέρεια, όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 44 και εξής.
According to Italy, the compensation received by airport operators from the Region during the period 2010-2013 for the financing of activities 1, 2 and 3 has been passed on to airlines and third service providers.
Οι διάφορες δραστηριότητες που προετοιμάζονται από τους φορείς εκμετάλλευσης των αερολιμένων περιγράφονται αναλυτικά στα σχέδια δραστηριοτήτων κάθε αερολιμένα και η Ιταλία έχει υποβάλει στην Επιτροπή πίνακες στους οποίους παρουσιάζονται συνοπτικά οι δραστηριότητες που υλοποιήθηκαν και η αντίστοιχη περιφερειακή χρηματοδότηση.
Airlines received financing for activities 1 and 2 and have been selected on the basis of the ‘most attractive commercial offer’ [50].
Η Ιταλία ισχυρίζεται ότι οι δραστηριότητες είχαν θετικό αντίκτυπο για την Περιφέρεια, δεδομένου ότι κατά την υπό εξέταση περίοδο η αεροπορική κίνηση και οι συναφείς εισροές επιβατών σημείωσαν αύξηση.
Third service providers in charge of marketing measures, such as advertising or tourist agencies, received financing for activity 3.
Η Ιταλία διευκρινίζει ότι οι κύριοι δικαιούχοι της περιφερειακής χρηματοδότησης δυνάμει του νόμου 10/2010 είναι αεροπορικές εταιρείες: πράγματι, ο νόμος 10/2010 προβλέπει τη χρηματοδότηση, σε όλους τους αερολιμένες της Σαρδηνίας, αεροπορικών εταιρειών που είναι πρόθυμες να εγκαινιάσουν ή να αυξήσουν νέες γραμμές, ενώ προβλέπει επίσης τον μη εποχικό χαρακτήρα των υφιστάμενων γραμμών κατά την περίοδο 2010-2013.
Table 7 summarises the financial flows from airport operators to airlines and third service providers for the financing of activities 1, 2 and 3.
ΧΡΗΜΑΤΙΚΕΣ ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΕΣ
Table 7
Ο περιφερειακός νόμος αριθ. 12, της 30ής Ιουνίου 2011 [58], ορίζει ότι οι προκαταβολές που προβλέπονται στον νόμο 10/2010 θα πρέπει να είναι έντοκες.
Financial flows from the airport operators to airlines and third service providers for the financing of activities 1, 2 and 3
Για τον σκοπό αυτό, στις 9 Αυγούστου 2011 [59], η Περιφέρεια ανέθεσε στη SFIRS τη δημιουργία και τη διαχείριση περιφερειακού ταμείου για τη διαχείριση των εν λόγω προκαταβολών.
Financing of the activities
Η Ιταλία είναι της άποψης ότι οι όροι της αγοράς για τις προκαταβολές πρέπει να αξιολογηθούν με τη χρήση του σύνθετου δείκτη κόστους δανεισμού (ISC) [60], ο οποίος λαμβάνει υπόψη το σύνολο των δαπανών που συνδέονται με τα δάνεια και που πρέπει να επωμιστεί ο αερολιμένας.
activities 1 & 2
Η Ιταλία έχει υποβάλει τα στοιχεία που παρουσιάζονται στον πίνακα 10 σχετικά με τις προκαταβολές που καταβλήθηκαν στους τρεις φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων για το 2010 και το 2011, και καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι προκαταβολές χορηγήθηκαν με χρηματοδοτικούς όρους που ήταν σύμφωνοι με τους όρους παρόμοιων πράξεων της αγοράς.
activity 3
Η Ιταλία διευκρινίζει ότι, για τα έτη 2010 και 2011, σκοπός των δανείων ήταν η αποζημίωση των φορέων εκμετάλλευσης αερολιμένων για τα ποσά που είχαν ήδη μεταβιβάσει στις αεροπορικές εταιρείες για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων 1 και 2.
Total (A)
Πίνακας 10
Table 8 summarises the payments by the airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2.
Προκαταβολές που καταβλήθηκαν στους τρεις φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων για τα έτη 2010 και 2011
Table 8
ΑΛΛΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
Financial flows from the airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2
Η Ιταλία επισημαίνει ότι το περιφερειακό διάταγμα αριθ. 122/347, της 17ης Μαΐου 2010 [61], είναι η διοικητική πράξη που επιτρέπει την εγγραφή των προβλεπόμενων από τον νόμο 10/2010 κονδυλίων στον περιφερειακό προϋπολογισμό.
CONCLUSION
Η Ιταλία αποσαφηνίζει ότι, μολονότι ο νόμος 10/2010 αφορά όλους τους αερολιμένες της Σαρδηνίας, οι φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων που εκδήλωσαν ενδιαφέρον να επωφεληθούν από τις δραστηριότητες είναι οι φορείς εκμετάλλευσης των αερολιμένων του Alghero, της Olbia και του Cagliari.
As set out in Table 6, the financing provided by the Region has been fully transferred to airport operators, which themselves have even provided more financing than they received from the Region for the implementation of activities 1, 2 and 3 under their plans of activities.
Στις 22 Σεπτεμβρίου 2010 ο φορέας εκμετάλλευσης του αερολιμένα του Oristano υπέβαλε σχέδιο δραστηριοτήτων και η Περιφέρεια ενέκρινε χρηματοδότηση ύψους 300000 EUR για το 2010.
(The difference between the funding actually provided for the implementation of activities 1, 2, 3 (column B of Table 9) and the amount actually received from the Region by airport operators for carrying out these activities (column C of Table 9) amounts to EUR 12733760).
Ωστόσο, ο φορέας εκμετάλλευσης του αερολιμένα του Oristano τέθηκε υπό καθεστώς εκκαθάρισης τον Μάιο του 2011 και η λειτουργία του έχει πλέον διακοπεί.
Table 9
Η Ιταλία υπέβαλε στην Επιτροπή πίνακες στους οποίους παρουσιάζονται συνοπτικά οι δραστηριότητες που αναλήφθηκαν και η αντίστοιχη περιφερειακή χρηματοδότηση, καθώς και οι συμβάσεις που συνάφθηκαν μεταξύ της SFIRS και των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων.
Comparison between the financing provided by the Region and the amounts financed by airport operators for the implementation of the three activities pursuant to Law 10/2010
Η Ιταλία υποστηρίζει [62] ότι η κρατική παρέμβαση ήταν αναγκαία, διότι οι αερολιμένες δεν θα ήταν σε θέση να καλύψουν τις δαπάνες που συνεπαγόταν η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων δυνάμει του νόμου 10/2010.
Total amount financed by airports for the three activities (B)
Οι τρεις φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων δεν θα ήταν σε θέση να υλοποιήσουν και να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητες που προβλέπονταν από τον νόμο 10/2010, ούτε μέσω ιδίων πόρων ούτε μέσω τραπεζικής χρηματοδότησης.
Difference (A) – (B)
Το 2008 κρίθηκε αναγκαία αύξηση κεφαλαίου 4,4 εκατ. EUR για την κάλυψη των σωρευμένων ζημιών.
Net amount effectively received from the Region by airport operators (C)
Λόγω αυτής της δυσχερούς οικονομικής κατάστασης, ο φορέας εκμετάλλευσης του αερολιμένα δεν ήταν σε θέση να καλύψει με ιδίους πόρους τις δαπάνες για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων δυνάμει του νόμου 10/2010.
Difference (B) – (C)
Ομοίως, δεν ήταν σε θέση να συνάψει συμβάσεις περαιτέρω εξωτερικής χρηματοδότησης με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που θα αδυνατούσε να αποπληρώσει λόγω της ανεπαρκούς δημιουργίας χρηματοοικονομικών ταμειακών ροών.
TOTAL
Κατά την περίοδο 2010-2013, το λειτουργικό περιθώριο του φορέα εκμετάλλευσης του αερολιμένα μειώθηκε ελαφρώς κατά 40 %, από πλευράς EBIT, και στην ετήσια οικονομική έκθεση του 2013 επισημαίνεται η ανεπάρκεια κεφαλαίων της εταιρείας, ενώ περιγράφεται μια οικονομική κατάσταση που κινδύνευε να γίνει κρίσιμη σε περίπτωση μη καταβολής της προβλεπόμενης χρηματοδότησης από την Περιφέρεια για το 2014 [65].
In addition, as regards airlines, as set out in Table 8, the financing provided by the Region through airport operators to airlines for activities 1 and 2 has been passed on to the following companies:
Αερολιμένας του Alghero: η περίοδος 2007-2009 χαρακτηρίστηκε από σοβαρές οικονομικές και χρηματοπιστωτικές δυσχέρειες, καθώς το αρνητικό καθαρό αποτέλεσμα ήταν υψηλότερο από τα ίδια κεφάλαια των μετόχων, εξέλιξη η οποία οδήγησε στην ανακεφαλαιοποίηση της εταιρείας που έλαβε χώρα το 2009.
Ryanair
Κατά την υπό εξέταση περίοδο, τα ίδια κεφάλαια κατέγραφαν συνεχή καθοδική πορεία, ανερχόμενα μάλιστα το 2009 στο αρνητικό ποσό των – 4,8 εκατ. EUR.
AMS
Κατά συνέπεια, η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να χρηματοδοτήσει τις επίμαχες δραστηριότητες με ιδίους πόρους, ούτε να κάνει περαιτέρω χρήση εξωτερικής τραπεζικής χρηματοδότησης λόγω της αδυναμίας της να αποπληρώσει το δυνητικό χρέος της αντίστοιχης σύμβασης δανείου.
Meridiana Fly
Αερολιμένας της Olbia: καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου 2007-2009, ο φορέας εκμετάλλευσης του αερολιμένα κατέγραψε σημαντική οικονομική επιβράδυνση, η οποία συνδέεται κυρίως με τη μείωση του αριθμού των επιβατών.
Air Italy
Κατά την εν λόγω περίοδο, τα EBITDA μειώθηκαν κατά 22,8 % και τα EBIT κατά 41,3 %.
Air Berlin
Παρά τα θετικά καθαρά αποτελέσματα, η εταιρεία δεν παρήγαγε θετικές καθαρές ταμειακές ροές λόγω αύξησης του κεφαλαίου κίνησης και υλοποίησης σημαντικού επενδυτικού προγράμματος κατά την περίοδο 2007-2009 (13,2 εκατ. EUR).
easy Jet
Το συνολικό χρέος αυξήθηκε κατά 2 εκατ. EUR την περίοδο αυτή, ενώ ο περαιτέρω δανεισμός από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ήταν σχεδόν αδύνατος διότι θα έθετε ενδεχομένως σε κίνδυνο τη χρηματοπιστωτική ισορροπία της εταιρείας [67].
Norwegian
Επιπλέον, λόγω της οικονομικής του κατάστασης, ο φορέας εκμετάλλευσης του αερολιμένα δεν ήταν σε θέση να χρηματοδοτήσει τις δραστηριότητες με ιδίους πόρους, δεδομένου ότι η παραγωγή χρηματοοικονομικών ταμειακών ροών δεν ήταν επαρκής για την κάλυψη των επενδύσεων σε κεφάλαιο κίνησης και πάγιο ενεργητικό.
Jet2.com
Μια τρίτη επιλογή θα ήταν ενδεχομένως η αύξηση κεφαλαίου από τους μετόχους, προκειμένου να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη ρευστότητα για τη χρηματοδότηση των τριών δραστηριοτήτων που προβλέπονται από τον νόμο 10/2010.
NIKI
Προκειμένου να διαπιστωθεί αν η επιλογή αυτή θα συνιστούσε βιώσιμη λύση, διενεργήθηκε αξιολόγηση της απαιτούμενης επένδυσης από την άποψη του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς.
Vueling
Η ανάλυση που εκπόνησε η GEASAR [68], βάσει τυποποιημένης μεθοδολογίας για την αξιολόγηση της αποδοτικότητας μιας επένδυσης, κατέδειξε ότι οι τιμές της καθαρής παρούσας αξίας και του εσωτερικού συντελεστή απόδοσης που υπολογίστηκαν στο πλαίσιο των συμφωνιών οι οποίες συνάφθηκαν μεταξύ του φορέα εκμετάλλευσης του αερολιμένα και των αεροπορικών εταιρειών ήταν αρνητικές, στοιχείο που αποκλείει κάθε ενδιαφέρον για δυνητική αύξηση κεφαλαίου από τους μετόχους.
Air Baltic
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ
Volotea
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ RYANAIR
Tourparade
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΙΝΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ
Alitalia
Γενικές εκτιμήσεις
Wizzair
Η Ryanair επισημαίνει ότι πραγματοποιεί πτήσεις μόνο προς τους αερολιμένες του Alghero και του Cagliari, και όχι προς άλλους αερολιμένες της Σαρδηνίας.
Germanwings.
Η εταιρεία τονίζει ότι το δικαίωμά της να υποβάλει παρατηρήσεις παρεμποδίζεται από την απουσία ευλόγως αναλυτικής περιγραφής της εικαζόμενης ενίσχυσης υπέρ της Ryanair, ιδιαίτερα όσον αφορά τον αερολιμένα του Cagliari.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE AND THE INITIAL ASSESSMENT BY THE COMMISSION
Ως εκ τούτου, η AMS και η Ryanair δεν είναι σε θέση να υποβάλουν ολοκληρωμένες παρατηρήσεις σχετικά με τις ρυθμίσεις μεταξύ της Ryanair, της AMS και του αερολιμένα του Cagliari.
According to the Opening Decision, the scope of the formal investigation procedure encompasses the following activities:
Η Ryanair ανέθεσε σε εταιρεία συμβούλων τη διενέργεια λεπτομερούς συγκριτικής ανάλυσης βάσει της αρχής του ΙΕΟΑ [70], η οποία καταδεικνύει ότι τα τέλη που καταβάλλει η Ryanair στον αερολιμένα του Cagliari αντιστοιχούν ή υπερβαίνουν αυτά που καταβάλλει η Ryanair σε συγκρίσιμους ιδιωτικούς αερολιμένες ή αερολιμένες που αποτελούν αντικείμενο σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και, ως εκ τούτου, συμμορφώνονται με την αρχή του ΙΕΟΑ.
financial compensation from the Region to the three airport operators (SOGEAAL, GEASAR and SOGAER) throughout the period 2010-2013 for the financing of activities 1, 2 and 3;
Η Ryanair ισχυρίζεται ότι δεν γνώριζε την ύπαρξη του περιφερειακού νόμου 10/2010 της Σαρδηνίας όταν προέβη στις σχετικές ρυθμίσεις με τους αερολιμένες του Cagliari και του Alghero.
financial compensations provided by the three airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2 throughout the period 2010-2013 [52].
Η Ryanair υποστηρίζει ότι η AMS διαπραγματεύτηκε με τους φορείς εκμετάλλευσης των αερολιμένων σε εμπορική βάση, επικαλούμενη τους εφαρμοστέους όρους σε συγκρίσιμους αερολιμένες ανά την Ευρώπη (στην περίπτωση της Ryanair) και λαμβάνοντας υπόψη τον αντίστοιχο τιμοκατάλογο της AMS που ίσχυε εκείνη την περίοδο (στην περίπτωση της AMS).
The opening decision noted that since the Commission was investigating possible unlawful aid granted by the operator of Alghero airport in Case SA.23098 [53], the present case covers only aid measures not examined in that case [54].
Η Ryanair προβάλλει το επιχείρημα ότι οι αερολιμένες της Σαρδηνίας ήταν οι άμεσοι δικαιούχοι της εικαζόμενης ενίσχυσης, ενώ οι αεροπορικές εταιρείες ήταν έμμεσοι δικαιούχοι.
Regarding the financial compensation from the Region to the three airport operators, the Commission reached the preliminary conclusion that the compensation granted to Sardinian airports constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and that, Italy had not respected the standstill obligation in Article 108(3) of the Treaty with respect to that compensation.
Η Ryanair επισημαίνει ότι η Επιτροπή εικάζει ότι η ενίσχυση χορηγήθηκε στους αερολιμένες βάσει συγκεκριμένου μαθηματικού τύπου, ωστόσο στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας αναφέρονται μόνο επιμέρους στοιχεία του εν λόγω τύπου, και όχι ολόκληρος ο τύπος.
The Commission expressed its doubts on the compatibility of the compensation scheme for the airport operators with the internal market.
Αυτή η έλλειψη πληροφοριών δεν επιτρέπει στη Ryanair να ασκήσει το δικαίωμά της να υποβάλει παρατηρήσεις επί του θέματος αυτού.
In particular, the Commission reached the preliminary view that the compensation at issue could not be seen as compensation for a genuine SGEI entrusted to airport operators.
Επιπλέον, ακόμη και αν οι αερολιμένες έλαβαν ενίσχυση, η Επιτροπή δεν μπορεί να συναγάγει απλώς το συμπέρασμα ότι η ενίσχυση αυτή μεταβιβάστηκε στις αεροπορικές εταιρείες χωρίς συγκεκριμένα αποδεικτικά στοιχεία προς επίρρωση αυτής της παραδοχής.
Regarding the financial compensation provided by the three airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2, the Commission considered that it may involve State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and that it might be considered illegal under Article 108(3) of the Treaty, given that it appears to have been granted to the beneficiaries in violation of the standstill obligation.
Η Ryanair επισημαίνει ότι η Επιτροπή δεν εντόπισε στις συμβάσεις μεταξύ του αερολιμένα του Cagliari και της Ryanair/AMS κανένα στοιχείο που θα μπορούσε να συνιστά κρατική ενίσχυση.
In particular, the Commission considered that the Region exercised control over the resources under consideration, which had been clearly committed in the regional budget for the precise purpose, among others, of subsidising air transport routes to and from the airports.
Τέλος, η Ryanair αμφισβητεί τη χρήση των κατευθυντήριων γραμμών του 2005 για τις αεροπορικές μεταφορές για να διαπιστωθεί αν χορηγήθηκε ενίσχυση υπέρ των αερολιμένων.
Therefore the Commission considered that the transfers from the airport operators to the airlines were imputable to the State and involved State resources.
Ρυθμίσεις της Ryanair με τους αερολιμένες
Furthermore, the Commission expressed its doubts whether the financial compensation paid to airlines operating at the airports of Alghero, Cagliari and Olbia can be considered compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Κατά την αξιολόγηση των ρυθμίσεων της Ryanair με τους αερολιμένες, η Ryanair επισημαίνει ότι η Επιτροπή οφείλει:
COMMENTS FROM ITALY ON THE OPENING DECISION
να εξετάσει όλους τους συναφείς παράγοντες, προβαίνοντας σε αξιολόγηση των συμφωνιών με τους αερολιμένες και λαμβάνοντας υπόψη τη δημιουργία εσόδων από μη αεροναυτικές δραστηριότητες και τις εξωτερικότητες δικτύου·
THE LAW 10/2010
να χρησιμοποιήσει ως βάση συγκρίσιμους αερολιμένες·
Italy justifies the financial intervention based on Law 10/2010 for the period 2010-2013 by the development of air transport between Sardinia and domestic and European destinations with the aim of increasing touristic flows, in particular outside of the summer season, which is of great importance for the Sardinian economy.
να συνεκτιμήσει τη θέση που κατέχουν στην αγορά οι περιφερειακοί αερολιμένες στην Ευρώπη, οι οποίοι εξακολουθούν να είναι περισσότερο εκτεθειμένοι στον έντονο ανταγωνισμό των γειτονικών αερολιμένων, ενώ ο σχεδιασμός και η διαχείρισή τους στερούνται σχεδόν εμπορικής βάσης·
The law assigns airports operators specific responsibility for fulfilling its objective and designing its conditions and criteria.
να λάβει υπόψη τον μακροπρόθεσμο προγραμματισμό των αερολιμένων: οι περιφερειακοί αερολιμένες δεν ανταποκρίνονται στην εφαρμογή τυποποιημένου πενταετούς επιχειρηματικού σχεδίου·
In particular, airport operators have to elaborate ‘plans of activities’ subject to approval of the Region, which specify the actions to be undertaken to favour de-seasonality and increase of air transport.
να εφαρμόσει τη μέθοδο του ενιαίου ταμείου, λαμβάνοντας υπόψη τα έσοδα του αερολιμένα που αποφέρουν τόσο οι αεροναυτικές όσο και οι μη αεροναυτικές δραστηριότητες·
Those ‘plans of activities’ include a financial business plan, which presents the expected results and the financial resources needed to reach the objective.
στ) να ενσωματώσει τις εξωτερικότητες δικτύου: χάρη στον αυξημένο αριθμό των χρηστών του, ένας αερολιμένας τυγχάνει μεγαλύτερης εκτίμησης και από άλλους δυνητικούς χρήστες και, ως εκ τούτου, αυξάνεται η συνολική αξία του·
The plans of activities have to respect the following conditions:
να λάβει υπόψη ότι οι συμφωνίες της Ryanair με αερολιμένες δεν συνάπτονται σε αποκλειστική βάση: οι υπό έρευνα αερολιμένες διαθέτουν συνήθως σημαντική πλεονάζουσα χωρητικότητα για την εξυπηρέτηση και άλλων αεροπορικών εταιρειών.
the routes covered by the plan have to be different from those already covered by public service compensation,
Κατά την αξιολόγηση των τελών που καταβάλλει η Ryanair στους αερολιμένες για τις διάφορες υπηρεσίες που λαμβάνει, πρέπει να ληφθούν υπόψη οι σημαντικά μειωμένες σε σύγκριση με άλλες αεροπορικές εταιρείες ανάγκες της Ryanair που οφείλονται στο επιχειρηματικό μοντέλο της, καθώς και τα σημαντικά έσοδα από μη αεροναυτικές δραστηριότητες που αποκομίζουν οι αερολιμένες χάρη στη Ryanair.
an adequate promotion of the island has to be envisaged in the case of new routes or an increase in the operational period of flights.
Συμφωνίες μάρκετινγκ
When the financial resources needed exceed the budget of the Region, the required funds should be allocated according to the criteria defined in Sardinia's Decision No 29/36 of 29 July 2010 [57] (priority to international routes, important hubs served, de-seasonality, highest flight frequency …).
Η Ryanair επαναλαμβάνει ότι οι συμφωνίες μάρκετινγκ της AMS με αερολιμένες αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης και συνάπτονται χωριστά από τις συμφωνίες της Ryanair με τους ίδιους αερολιμένες.
The Law 10/2010 provides for the three categories of activities to be financed by the Region, as referred to in recitals 44 et seq.
Ειδικότερα, η Ryanair και η AMS διευκρινίζουν ότι δεν υφίσταται πλεονέκτημα υπέρ της AMS, δεδομένου ότι η AMS συνάπτει συμφωνίες μάρκετινγκ με κρατικούς και ιδιωτικούς αερολιμένες.
The various activities prepared by the airport operators are described in detail in the plans of activities of each airport and Italy has provided the Commission with tables summarising the activities carried out and the relevant regional financing.
Επομένως, η AMS δεν απολαμβάνει κανένα πλεονέκτημα όσον αφορά τη νομοθεσία περί κρατικών ενισχύσεων, διότι η αρχή του ΙΕΟΑ τηρείται σε όλα τα στάδια της διαδικασίας σύναψης των εν λόγω συμφωνιών.
Italy specifies that the main beneficiaries of the regional financing pursuant to Law 10/2010 are airlines: indeed, Law 10/2010 foresees the financing, throughout Sardinian airports, of airline companies willing to open or increase new routes and provides for the de-seasonality of existing routes in the period 2010-2013.
Επιπλέον, η Ryanair ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή δεν παρουσίασε καμία νομική ή πραγματολογική βάση για την αμφισβήτηση του εμπορικού σκεπτικού που διέπει την απόφαση των φορέων εκμετάλλευσης των αερολιμένων του Alghero και του Cagliari να διαφημιστούν στον δικτυακό τόπο ryanair.com, υπό συνθήκες στις οποίες η AMS προσφέρει τις υπηρεσίες της σε τιμή της αγοράς.
FINANCIAL ADVANCES
Κατά συνέπεια, η AMS δεν είναι σε θέση να ασκήσει το δικαίωμα υπεράσπισής της.
Regional law of 30 June 2011, No 12 [58] states that the financial advances provided for by Law 10/2010 should bear interest.
Η Ryanair προσκόμισε επίσης άλλες δύο μελέτες σχετικά με τη μεταβαλλόμενη τάση των αερολιμενικών εσόδων.
For this purpose, on 9 August 2011 [59], the Region entrusted SFIRS with creating and managing a regional fund to manage those financial advances.
Με την πάροδο των ετών, οι αερολιμένες έχουν αυξήσει σημαντικά τα έσοδά τους από την παροχή μη αεροναυτικών υπηρεσιών.
Italy argues that those advances are loans provided at market conditions: according to the rules governing the fund, financial loans bear an interest rate of Euribor 6M plus a 2 % spread for 2010 and a 1,50 % spread for 2011 and 2012.