natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Οι κυπριακές αρχές υποστηρίζουν ότι η ίδια συνεισφορά μπορεί κατ’ εξαίρεση να είναι μικρότερη από το 50 % σε περίπτωση ιδιαίτερης δυσκολίας.
The Commission notes that the baseline scenario of the 2013 restructuring plan envisages that the Company will have a positive EBIT of EUR 0,4 million already in 2014 and increase it in the subsequent years.
Ειδικότερα, υποστηρίζουν ότι το χαμηλότερο επίπεδο ίδιας συνεισφοράς στην περίπτωση της Cyprus Airways μπορεί να δικαιολογηθεί λόγω της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, καθώς και της απαγόρευσης πτήσεων στον εναέριο χώρο της Τουρκίας, η οποία συνιστά πρόσθετη επιβάρυνση για την επιχείρηση.
However, the Commission observes that the plan presumes that no interest on third party debts accrues or is paid during the whole restructuring period.
Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της την ιδιαίτερη κατάσταση της κυπριακής οικονομίας και αναγνωρίζει ότι η εκχώρηση στοιχείων του ενεργητικού υπό αυτές τις συνθήκες δεν αποτελεί ενδεχομένως απλή διαδικασία.
However, the 2013 restructuring plan only indicates that the third party debt will thus need to be rescheduled without providing any details of how this will be achieved.
Ωστόσο, η Επιτροπή σημειώνει ότι η Cyprus Airways λειτουργεί σε μια διεθνή και ρευστή αγορά, διότι οι δυνητικοί αγοραστές των περιουσιακών της στοιχείων, μεταξύ άλλων των αεροσκαφών, των χρονοθυρίδων και των ανταλλακτικών, ενδέχεται να προέρχονται από οποιοδήποτε μέρος του κόσμου και, συνεπώς, να μην τους αφορά η κατάσταση της κυπριακής οικονομίας, καθώς μπορούν να λάβουν χρηματοδότηση ευκολότερα και να μεταφέρουν τα περιουσιακά στοιχεία ή να τα χρησιμοποιήσουν χωρίς οποιαδήποτε σύνδεση με την Κύπρο.
The trade and other payables (excluding Hellenic bank debt) on the balance sheet for 2013-18 are forecasted to remain at the level of EUR 27,9 million.
Περαιτέρω, η απαγόρευση πτήσεων που έχει επιβάλει η Τουρκία στα κυπριακά αεροσκάφη ισχύει πολλά χρόνια και δεν έχει καμία σχέση με την πώληση περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με την εταιρεία, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν αλλού.
Therefore, the third party debt amount is significant and any failure to achieve its restructuring may have serious consequences for the financial forecasts.
Επιπλέον, η σημαντική μείωση της χωρητικότητας είναι σημαντική για τους ανταγωνιστές, ενώ στόχος της ίδιας συνεισφοράς είναι να περιοριστεί η απαιτούμενη κρατική ενίσχυση και να καταδειχθεί ότι οι αγορές πιστεύουν στο εφικτό της επιστροφής στη βιωσιμότητα.
The Commission reiterates its argument included in the decision of 4 February 2014 that at the end of the restructuring period, Cyprus Airways would be a company with zero capital reserves and negative total reserves.
Τέλος, ενώ η Επιτροπή έχει δεχθεί, βάσει των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση, ίδιες συνεισφορές ανερχόμενες σε μόλις 40 % του κόστους αναδιάρθρωσης λόγω εξαιρετικών περιστάσεων, το ποσοστό αυτό εξακολουθεί να υπερβαίνει το επίπεδο ίδιας συνεισφοράς της Cyprus Airways.
Such a company cannot be considered viable, since effectively no safety margin will exist.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν πληρούνται τα σημεία 43-45 των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση.
The Commission further notes that the measures proposed in the 2013 restructuring plan do not seem to be appropriate to address the circumstances that led to the Company’s difficulties, as established in the notification.
Το σχέδιο αναδιάρθρωσης του 2013 δεν περιορίζει την ενίσχυση στο ελάχιστο αναγκαίο, διότι δεν περιλαμβάνει επαρκώς υψηλή, πραγματική και γνήσια ίδια συνεισφορά στο κόστος αναδιάρθρωσης της Cyprus Airways.
In particular, the plan envisages maintaining three non-profit-making routes to Greece and two to the Middle East, despite the fact that those two markets contributed to the Company’s difficulties.
Ειδικοί όροι σχετικά με εταιρείες σε ενισχυόμενες περιοχές
The plan also envisages maintaining at least four routes in direct competition with low cost airlines and increasing the fares.
Οι κατευθυντήριες γραμμές του 2004 για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβλέπουν ότι οι προϋποθέσεις για την έγκριση ενίσχυσης μπορεί να είναι λιγότερο αυστηρές όσον αφορά την εφαρμογή αντισταθμιστικών μέτρων και το ύψος της συνεισφοράς του δικαιούχου, όταν αυτό δικαιολογείται από λόγους περιφερειακής ανάπτυξης και ιδίως εάν ο δικαιούχος της ενίσχυσης βρίσκεται σε ενισχυόμενη περιοχή.
Finally, it maintains at least one route, which is significantly affected by the Turkey overflight ban.
Στην περίπτωση της Κύπρου, για την περίοδο 2007-2013, καθώς και για την περίοδο 2014-2020, δύο περιφέρειες που καλύπτουν από κοινού το 50 % του κυπριακού πληθυσμού είναι επιλέξιμες για επενδυτικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα βάσει της παρέκκλισης του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης (η Δυτική ζώνη και η Ανατολική ζώνη).
At any rate, the 2013 restructuring plan does not include any concrete assessment of the future prospects of supply and demand in the relevant markets, apart from acknowledging the risk for competition pressure on some routes to be maintained.
Οι κυπριακές αρχές υποστήριξαν επίσης ότι η Κύπρος παρουσιάζει ορισμένα εδαφικά χαρακτηριστικά που επηρεάζουν την κοινωνικοοικονομική της ανάπτυξη, συγκεκριμένα τον περιφερειακού χαρακτήρα και την εξάρτησή της από τις εναέριες και θαλάσσιες μεταφορές.
The Commission further notes that the worst-case scenario does not sufficiently take into account the weaknesses of the Company and risks applicable in the relevant markets, some of which had been identified in the plan itself.
Τέλος, υποστήριξαν ότι η οικονομική ύφεση της κυπριακής οικονομίας πρέπει κατά μείζονα λόγο να δικαιολογεί τη μεταχείριση της Κύπρου ως ενισχυόμενης περιοχής.
Such weaknesses and risks include the pressure by competitors, the deviation of key parameters underlying the financial projections of the baseline (for example, average unit revenue per passenger (yield), fuel price, USD/EUR exchange rate, drop in demand) and the economic situation in key markets.
Η Επιτροπή σημειώνει ότι η Cyprus Airways έχει την έδρα της στη Λευκωσία, η οποία δεν βρίσκεται σε καμία από τις δύο ενισχυόμενες περιοχές της Κύπρου.
In fact, the worst-case scenario reflected only a revenue decrease of 1 % and projected a positive EBIT of only EUR 0,3 million in 2016 and 2017.
Ούτε το αεροδρόμιο της Λάρνακας, αναμφισβήτητα το βασικό κέντρο δραστηριοτήτων της Cyprus Airways, δεν βρίσκεται σε μία από αυτές τις ενισχυόμενες περιοχές.
Yet, if any additional risk as admitted by the 2013 restructuring plan would materialise, such as a 1 % rise of the oil price or 1 % change in the EUR/USD exchange rate, this would be sufficient to wipe out the envisaged profits (see recital 51 above).
Επιπλέον, η Επιτροπή σημειώνει ότι, προκειμένου να διασφαλίζονται ίσοι όροι ανταγωνισμού, το καθεστώς ενισχυόμενης περιοχής μπορεί να καθοριστεί μόνο με απόφαση της Επιτροπής, σύμφωνα με τα κριτήρια των εφαρμοστέων κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις, και όχι με βάση άλλα εδαφικά χαρακτηριστικά ή μια οικονομική ύφεση.
These risks are further aggravated by the fact that Cyprus Airways does not have the necessary collateral to be able to hedge against the fuel price or exchange rate risk.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν μπορεί να δεχθεί λιγότερο αυστηρές προϋποθέσεις όσον αφορά τα κριτήρια για τη χορήγηση της ενίσχυσης.
Furthermore, the Commission observes that, in order to establish a worst-case scenario, previous airline cases normally had considered much larger deviations of the baseline parameters.
Αρχή της «εφάπαξ ενίσχυσης»
Further, the risk of significantly increased competition in particular on routes Tel Aviv and Moscow, representing Cyprus Airways’ fourth and fifth most important routes in terms of the number of passengers, were not taken into account despite being explicitly mentioned in the 2013 restructuring plan.
Το τμήμα 3.3 σημείο 73 των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση ορίζει ότι οι ενισχύσεις διάσωσης και/ή αναδιάρθρωσης πρέπει να χορηγούνται μόνο εφάπαξ και ότι «όταν έχουν παρέλθει λιγότερα από 10 έτη από τη χορήγηση ενίσχυσης διάσωσης ή έχει λήξει η περίοδος αναδιάρθρωσης ή έχει διακοπεί η εφαρμογή του σχεδίου (όποιο είναι το πλέον πρόσφατο), η Επιτροπή καταρχήν δεν εγκρίνει άλλη ενίσχυση διάσωσης ή αναδιάρθρωσης».
In addition, the possibility of a prolonged recession in Greece and Cyprus should also have been taken into account.
Η προϋπόθεση αυτή είναι γνωστή ως αρχή της «εφάπαξ ενίσχυσης».
(155) The Commission therefore concludes that the 2013 restructuring plan does not sufficiently address the circumstances that led to Cyprus Airways’ difficulties, does not fully take into account the future prospects of the market and does not include a credible worst-case scenario.
Εξαίρεση από την αρχή της «εφάπαξ ενίσχυσης» προβλέπεται στο σημείο 73 στοιχείο γ) του τμήματος 3.3 [προς επιβεβαίωση]:
(156) Finally, the Commission notes that the 2013 restructuring plan does not address the fundamental problems of the Company’s business model, which appears to have contributed to its difficulties.
σε εξαιρετικές και απρόβλεπτες περιστάσεις».
Cyprus Airways’ restructuring is based on the existing business model with traditional operation as a full-service airline relying mainly on intermediary parties for the sale of tickets, while it is in competition with either low-cost airlines or full-service airlines with a wider network, most of which rely on direct sales for tickets online.
Η Επιτροπή ενέκρινε ενίσχυση αναδιάρθρωσης υπέρ της Cyprus Airways το 2007 βάσει σχεδίου αναδιάρθρωσης.
The Commission therefore concludes that points 35-37 of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines are not fulfilled, because (i) the duration of the 2013 restructuring plan is unreasonably long, (ii) the plan does not restore the long-term viability of the Company within a reasonable timescale and is not based on realistic assumptions and (iii) the plan does not take into account the market situation with sufficiently variable scenarios.
Η Cyprus Airways, επομένως, δεν είναι επί του παρόντος καταρχήν επιλέξιμη για πρόσθετη ενίσχυση αναδιάρθρωσης σύμφωνα με την αρχή της «εφάπαξ ενίσχυσης» και η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς το κατά πόσο συντρέχουν εν προκειμένω εξαιρετικές και απρόβλεπτες περιστάσεις κατά την έννοια του σημείου 73 στοιχείο γ).
According to points 38-42 of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, a company receiving restructuring aid must provide compensatory measures for the distortion done by the State aid to competition.
Οι κυπριακές αρχές, παρά τις εκτενείς τους παρατηρήσεις επί του σημείου αυτού μετά από την κίνηση των δύο επίσημων διαδικασιών έρευνας, δεν ήταν σε θέση να αιτιολογήσουν γιατί η Cyprus Airways βρισκόταν αντιμέτωπη με εξαιρετικές και απρόβλεπτες περιστάσεις, οι οποίες θα δικαιολογούσαν τη χορήγηση πρόσθετης ενίσχυσης αναδιάρθρωσης.
Those measures may comprise divestment of assets, reductions in capacity or market presence and reduction of entry barriers on the markets concerned and must refer to non-loss making routes or products.
Ειδικότερα, η απαγόρευση πτήσεων που έχει επιβάλει η Τουρκία στα κυπριακά αεροσκάφη εισήχθη το 1974 και η Κύπρος έχει θέσει σε λειτουργία εγκεκριμένο καθεστώς αντιστάθμισης του επιπρόσθετου κόστους με το οποίο επιβαρύνονται οι αεροπορικές εταιρείες, μεταξύ αυτών και η Cyprus Airways (βλέπε αιτιολογική σκέψη 23 ανωτέρω).
The Cypriot authorities have proposed compensatory measures, including discontinuing or reducing capacity of non-loss making routes, the sale of two LHR slots and the reduction of fleet and ASK.
Συνεπώς, το εν λόγω γεγονός δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως εξαιρετική και απρόβλεπτη περίσταση και οι κυπριακές αρχές δεν παρουσίασαν εν προκειμένω νέα αποδεικτικά στοιχεία.
The Commission notes that the sale of two slots in LHR, a fully coordinated airport, can be considered as a sufficient reduction of entry barrier for competitors, especially given the fact that Cyprus Airways would abandon this airport altogether.
Για παρόμοιους λόγους, η λειτουργία «παράνομου» αερολιμένα στο βόρειο τμήμα της Κύπρου δεν μπορεί επίσης να θεωρηθεί εξαιρετική και απρόβλεπτη περίσταση, διότι έχει δοθεί η δυνατότητα στους τουρίστες να ταξιδεύουν προς και από το βόρειο τμήμα της νήσου τουλάχιστον από το 2004.
The significant reduction of fleet is also a significant sign of reduction in capacity.
Επίσης, η Επιτροπή διαφωνεί με τις κυπριακές αρχές ότι η είσοδος στην αγορά οποιουδήποτε ανταγωνιστή, αεροπορικής εταιρείας είτε χαμηλού κόστους είτε πλήρους εξυπηρέτησης, μπορεί να θεωρηθεί εξαιρετική και απρόβλεπτη περίσταση, δεδομένου ότι η Cyprus Airways λειτουργεί στο πλαίσιο απελευθερωμένου τομέα και στον βαθμό που οι ανταγωνιστές της λειτουργούν νόμιμα.
As regards the routes proposed as compensatory measures, the Commission has consistently accepted as compensatory measures abandoning or reducing capacity in non-loss making routes, that is to say routes which have a positive gross contribution, taking into account variable costs.
Όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι το κυπριακό Δημόσιο επιδοτεί τους ανταγωνιστές της Cyprus Airways, η Επιτροπή δεν έλαβε καμία τεκμηρίωση για τον εν λόγω ισχυρισμό.
However, the Commission observes that the route LCA-ATH, for which the Cypriot authorities proposed to reduce the capacity operated by Cyprus Airways as a compensatory measure, had a negative gross contribution and the Cypriot authorities did not provide evidence to support their argument that the part of the route relevant as compensatory measure (reduction of frequency by 4 flights a week) was non-loss making.
Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή τονίζει ότι δεν μπορεί να υποστηριχθεί ότι το κράτος πρέπει να χορηγήσει κρατική ενίσχυση στην Cyprus Airways, ώστε να αντισταθμιστούν οι επιζήμιες επιπτώσεις ενός εικαζόμενου μέτρου που το κράτος ισχυρίζεται ότι εισήγαγε το ίδιο, και να χαρακτηριστεί το τελευταίο ως εξαιρετική και απρόβλεπτη περίσταση.
Nevertheless, the Commission notes that the proposed 24 % reduction of ASK as compared to the 2012 capacity is higher than the reduction of ASK proposed in other airline restructuring cases.
Όσον αφορά την αναταραχή στη Μέση Ανατολή, η Επιτροπή θεωρεί ότι μια τέτοια κατάσταση δεν μπορεί να θεωρηθεί εξαιρετική, δεδομένης της συνεχιζόμενης αναταραχής σε τμήματα της περιοχής επί πολλές δεκαετίες.
This means that, even if the reduction in the capacity of the LCA-ATH route (representing only 0,84 % of total ASK) would not be taken into account, the reduction of ASK would still be sufficiently high.
Όσον αφορά τις οικονομικές επιπτώσεις της πλέον πρόσφατης αναταραχής που αναφέρεται από τις κυπριακές αρχές, δηλαδή της «αραβικής άνοιξης», από τις ετήσιες εκθέσεις της εταιρείας προκύπτει ότι τα έσοδα από τις γραμμές που συνδέουν τη Κύπρο με τη Μέση Ανατολή και την περιοχή του Κόλπου φαίνεται ότι αντιπροσωπεύουν παραδοσιακά περίπου το 10 % των συνολικών εσόδων της Cyprus Airways.
The Commission therefore concludes that points 38-42 of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines are fulfilled.
Συνεπώς, ακόμη και μια σημαντική πτώση της κυκλοφορίας θα είχε σχετικά μικρό (έστω και «μη αμελητέο») αντίκτυπο, δηλαδή θα επηρέαζε κατ’ ανώτατο ποσοστό το 10 % των συνολικών εσόδων της Cyprus Airways.
Aid limited to the minimum: real contribution, free of aid
Όσον αφορά την επιδείνωση της κατάστασης της ελληνικής και της κυπριακής οικονομίας, η Επιτροπή αναγνωρίζει τα εν λόγω γεγονότα, καθώς και την ενδεχόμενη μείωση του μέσου ναύλου για τις ελληνική πτήσεις.
According to points 43-45 of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, beneficiaries of restructuring aid are expected to make a significant contribution to the 2013 restructuring plan from their own resources, which should be at least 50 % of the restructuring costs for large firms, such as Cyprus Airways, except for exceptional circumstances and in cases of particular hardship.
Ωστόσο, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η Cyprus Airways προχώρησε σε επέκταση των εγχώριων πτήσεων που πραγματοποιεί στην Ελλάδα την περίοδο μεταξύ 2011 και 2013 και, επομένως, αύξησε συνειδητά την έκθεσή της σε κίνδυνο στην ελληνική αγορά.
The own contribution must be real, that is to say, actual, excluding all future profits such as cash flow.
Από τα διαθέσιμα στοιχεία στο σχέδιο αναδιάρθρωσης του 2013 και τις πληροφορίες που παρείχαν οι ανταγωνιστές προκύπτει ότι η συνολική επιβατική κίνηση στην κυπριακή αγορά έχει αυξηθεί από το 2009, ενώ το μερίδιο της αγοράς που κατέχει η Cyprus Airways έχει μειωθεί.
The Commission takes note of the updated amount of proposed own contribution of EUR 61,57 million.
Επιπλέον, άλλες αεροπορικές εταιρείες που εκτελούν δρομολόγια στην περιοχή βρέθηκαν επίσης αντιμέτωπες με την οικονομική κρίση, αλλά προσάρμοσαν την τιμολογιακή τους πολιτική και το δίκτυό τους, προκειμένου να παραμείνουν στην αγορά.
This represents 41,8 % of the total restructuring costs of EUR 147,4 million and the restructuring aid would be adjusted to the realised own contribution, so that the sum of the two amounts covers only the restructuring costs.
Πράγματι, η Ryanair επεσήμανε ότι πέτυχε ακόμα και να αναπτυχθεί στις εν λόγω αγορές.
The Commission observes that the proposed own contribution of 41,8 %, even if it were fully achieved, would be below the threshold of 50 % set by the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines.
Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Cyprus Airways, παρότι αναγνώριζε τους κινδύνους με σαφείς, αν και «γενικές», δηλώσεις στις ετήσιες εκθέσεις για τα έτη 2007, 2008 και 2009, και παρά τις διαθέσιμες εναλλακτικές λύσεις, δεν προέβη στις αναγκαίες προσαρμογές των δραστηριοτήτων της, προκειμένου να αποφύγει τις επιπτώσεις της οικονομικής επιδείνωσης στις βασικές αγορές της και να αποκομίσει οφέλη από νέες αγορές, όπως έπραξαν οι ανταγωνιστές της.
Moreover, the Commission observes that based on table 5 in recital 79, only the sale of assets worth EUR 55,67 million has actually been realised.
Ως εκ τούτου, οι συνέπειες αυτές δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως εξαιρετικές και απρόβλεπτες περιστάσεις, αλλά πρέπει αντίθετα να αποδοθούν στην κακή διαχείριση και τις χαμηλές επιδόσεις της Cyprus Airways.
The sale of other proposed items, such as the spare parts and the Airbus A320, has not been fully realised and their values are not backed by an expert valuation.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν πληρούνται οι όροι για την εξαίρεση που προβλέπεται στο τμήμα 3.3 σημείο 73 στοιχείο γ) των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση και ότι η χορήγηση ενίσχυσης αναδιάρθρωσης υπέρ της Cyprus Airways θα συνιστούσε παραβίαση της αρχής της «εφάπαξ ενίσχυσης».
As regards the sale of spare parts, the actual proceeds until now (EUR 0,86 million) demonstrate that the original estimates of EUR 2,0 million in 2013 and EUR 1,1 million in 2014 were largely overestimated.
Συμπέρασμα
In the absence of any expert valuation of the remaining spare parts to be sold and without any other evidence such as an agreement indicating clearly the future purchase commitment by the buyer, possible future proceeds from the spare parts sales cannot be taken into account as sufficiently real and actual own contribution.
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Κύπρος έθεσε παράνομα σε εφαρμογή τα μέτρα 1, 2, 4 και 5 υπέρ της Cyprus Airways, κατά παράβαση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης.
As regards the sale of the Airbus A320, which the Cypriot authorities in their submission of 11 May 2014 describe as ‘an old aircraft’, four out of the five offers submitted during 2014 have been withdrawn and in the case of the fifth offer the bidder has not responded to Cyprus Airways’ counter-proposal.
Συνεπώς, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση είναι ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά.
As the Cypriot authorities have not provided any expert valuation of the aircraft, the projected sales revenue of EUR 2,5 million cannot be accepted as a sufficiently real and actual own contribution.
ΑΝΑΚΤΗΣΗ ΠΟΣΩΝ
In addition, the Commission does not agree with the Cypriot authorities and considers that the transfer of a property to the Provident Fund cannot be considered as an actual and real own contribution.
Σύμφωνα με τη Συνθήκη και την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η Επιτροπή είναι αρμόδια να αποφασίσει ότι το οικείο κράτος μέλος πρέπει να καταργήσει ή να τροποποιήσει ενίσχυση, εφόσον διαπιστωθεί ότι αυτή είναι ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά.
That is because, as confirmed by the Cypriot authorities and as identified in the Company’s annual accounts, the Provident Fund is controlled by Cyprus Airways, regardless of its legal status, its funds are ultimately at the disposal of the Company and its deficit is part of the restructuring costs.
Επίσης, σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η υποχρέωση ενός κράτους μέλους να καταργήσει ενίσχυση την οποία η Επιτροπή έχει θεωρήσει ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά αποσκοπεί στην επαναφορά των πραγμάτων στην προτέρα κατάσταση.
Therefore, by transferring an asset to the Provident Fund, Cyprus Airways does not bring any real own contribution to its restructuring costs.
Στο πλαίσιο αυτό, το Δικαστήριο έχει αποφανθεί ότι ο εν λόγω στόχος επιτυγχάνεται οσάκις ο δικαιούχος επιστρέψει τα ποσά που χορηγήθηκαν ως παράνομη ενίσχυση, χάνοντας με τον τρόπο αυτό το πλεονέκτημα που είχε έναντι των ανταγωνιστών του στην αγορά, και αποκατασταθεί η κατάσταση που επικρατούσε πριν από την καταβολή της ενίσχυσης.
In light of the above, the Commission considers the level of actual and real own contribution as EUR 55,67 million, which is 37,8 % of the restructuring costs.
Σύμφωνα με τη νομολογία, το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου ανέφερε ότι «σε περίπτωση αρνητικής απόφασης για υπόθεση παράνομων ενισχύσεων, η Επιτροπή αποφασίζει την εκ μέρους του οικείου κράτους μέλους λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για την ανάκτηση της ενίσχυσης από τον δικαιούχο […]».
The Cypriot authorities argue that the own contribution can be exceptionally lower than 50 % in case of particular hardship.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
More specifically, they argue that a lower level of own contribution in case of Cyprus airways can be justified by the economic and financial crisis as well as the Turkish airspace ban putting additional burden on the Company.
Όσον αφορά το μέτρο 3, η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης έχει καταστεί άνευ αντικειμένου λόγω της μη εφαρμογής του μέτρου από την Κύπρο.
The Commission takes note of the particular situation of the Cypriot economy and acknowledges that disposing assets in such a situation may not be an easy process.
Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι τα μέτρα 1, 2, 4 και 5 σχετικά με τη συμμετοχή του Δημοσίου στην αύξηση του κεφαλαίου, την ενίσχυση διάσωσης με τη μορφή δανείου, την ενίσχυση αναδιάρθρωσης και την ενίσχυση για επαγγελματική κατάρτιση αντίστοιχα, υπέρ της Cyprus Airways συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης και είναι ασυμβίβαστα με την εσωτερική αγορά, διότι δεν πληρούνταν οι σχετικές προϋποθέσεις των κατευθυντήριων γραμμών διάσωσης και αναδιάρθρωσης του 2004 και δεν εντοπίστηκαν άλλοι λόγοι συμβατότητας.
However, the Commission notes that Cyprus Airways operates in an international and liquid market, because the potential buyers of its assets, including aircraft, slots, spare parts, may come from any part of the world and may thus not be concerned by the situation in the Cypriot economy, as they can obtain financing easier and can transfer the assets or use them without any link to Cyprus.
Όσον αφορά τα μέτρα 1, 2, 4 και 5, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Κύπρος τα έθεσε παράνομα σε εφαρμογή κατά παράβαση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης.
Further, the Turkey overflight ban has been in place for many years and is not related in any way to the sale of airline-related assets which can be used elsewhere.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Finally, while the Commission has based on the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines accepted own contributions as low as 40 % of the restructuring costs, due to exceptional circumstances, this still exceeds the level of own contribution by Cyprus Airways.
Άρθρο 1
The Commission therefore concludes that points 43-45 of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines are not fulfilled.