natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι ένα μέτρο ενίσχυσης συνιστά υφιστάμενη ενίσχυση βάσει του άρθρου 1 στοιχείο β) σημείο v) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, εάν μπορεί να αποδειχθεί ότι, όταν το μέτρο ενίσχυσης τέθηκε σε εφαρμογή, δεν συνιστούσε κρατική ενίσχυση, αλλά στη συνέχεια έγινε ενίσχυση λόγω της εξέλιξης της κοινής αγοράς και χωρίς να τροποποιηθεί από το κράτος μέλος.
The Commission notes that Saarbrücken Airport has been recognised to be an airport eligible for cost coverage pursuant to § 27(d) Luftverkehrsgesetz.
Η Γερμανία υποστηρίζει ότι η συμφωνία P&L μεταξύ της FSBesitzG/FSG και της vh Saar, που αποτελεί τη βάση για την κάλυψη του ετήσιου ελλείμματος, η οποία θεωρήθηκε ότι συνιστά κρατική ενίσχυση, τέθηκε σε εφαρμογή όταν η δημόσια χρηματοδότηση των αερολιμένων δεν θεωρούνταν ακόμη ότι συνιστά κρατική ενίσχυση και δεν έχει τροποποιηθεί έκτοτε.
Other airports have to bear these costs themselves.
Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η σταδιακή ανάπτυξη δυνάμεων της αγοράς στον αερολιμενικό τομέα δεν επιτρέπει τον καθορισμό ακριβούς ημερομηνίας βάσει της οποίας η εκμετάλλευση ενός αερολιμένα θα πρέπει να θεωρείται αναμφίβολα οικονομική δραστηριότητα.
Therefore, the coverage of the costs of Saarbrücken Airport related to air traffic control and safety measures pursuant to § 27(d) Luftverkehrsgesetz gives an advantage to Saarbrücken Airport, even if control and air safety measures can be considered to be of a non–economic nature.
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 180, από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης στην υπόθεση «Aéroports de Paris» (12 Δεκεμβρίου 2000), η λειτουργία και κατασκευή αερολιμενικών υποδομών πρέπει να θεωρείται δραστηριότητα που εμπίπτει στο πεδίο ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων.
With respect to measures pursuant to § 8 Luftsicherheitsgesetz, it appears that Germany considers that all costs related to the measures prescribed therein may be borne by the public authorities.
Αντιστρόφως, λόγω της αβεβαιότητας που επικρατούσε πριν από την έκδοση της απόφασης «Aéroports de Paris», οι δημόσιες αρχές μπορούσαν νομίμως να θεωρούν ότι η χρηματοδότηση αερολιμενικών υποδομών δεν συνιστούσε κρατική ενίσχυση.
The Commission notes, however, that pursuant to § 8(3) Luftsicherheitsgesetz only the costs related to the provision and maintenance of spaces and premises necessary for the performance of the activities listed in § 5 Luftsicherheitsgesetz may be reimbursed.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν μπορεί σήμερα να θέσει υπό αμφισβήτηση, βάσει των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, μέτρα χρηματοδότησης που εγκρίθηκαν πριν από την έκδοση της απόφασης στην υπόθεση «Aéroports de Paris».
All other costs must be borne by the airport operator.
Κατά συνέπεια, τα μέτρα κρατικής ενίσχυσης που χορηγήθηκαν σε φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων πριν από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης στην υπόθεση «Aéroports de Paris» δεν συνιστούσαν κρατικές ενισχύσεις όταν τέθηκαν σε εφαρμογή και κατέστησαν υφιστάμενες ενισχύσεις από την 12η Δεκεμβρίου 2000.
To the extent that public financing granted to FSBesitzG or FSG relieved those undertakings of costs they had to bear pursuant to § 8(3) Luftsicherheitsgesetz, that public financing is not exempted from scrutiny under Union State aid rules.
Στην προκειμένη περίπτωση, η συμφωνία P&L μεταξύ της FSBesitzG/FSG και της vh Saar (βάσει της οποίας έγιναν οι μεμονωμένες εισφορές κεφαλαίου) τέθηκε σε ισχύ το 1996 και, σύμφωνα με τη Γερμανία, έκτοτε δεν τροποποιήθηκε.
Conclusion on public policy remit
Μπορεί, επομένως, να θεωρηθεί ότι, από το 2000 και μετά, η ετήσια δημόσια χρηματοδότηση που χορηγούνταν βάσει της εν λόγω συμφωνίας συνιστούσε υφιστάμενη ενίσχυση.
In the light of those considerations, the Commission finds it appropriate to draw more specific conclusions regarding investment costs and operating expenses allegedly falling within the public policy remit.
Εξάλλου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η υφιστάμενη ενίσχυση κατέστη νέα ενίσχυση την 1η Ιουνίου 2007.
As regards operating expenses, the Commission accepts that operating expenses linked to the fire brigade qualify as public policy remit expenses, in so far as the remuneration of these costs is strictly limited to what is necessary to pursue these activities.
Εάν κάποιο κράτος μέλος δεν τηρήσει τη δέσμευσή του, η υφιστάμενη ενίσχυση καθίσταται παράνομη ενίσχυση μετά την ημερομηνία που καθορίζεται στα ενδεδειγμένα μέτρα, και πρέπει να ανακτηθεί.
As regards operating costs linked to measures taken pursuant to § 8 Luftsicherheitsgesetz, the Commission considers that only those costs for which the airport operator is entitled to reimbursement pursuant to § 8(3) Luftsicherheitsgesetz qualify as public policy remit costs.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
With respect to air traffic control and air safety measures pursuant to § 27c(2) Luftverkehrsgesetz, noting that Saarbrücken is one of the airports eligible for cost coverage, whereas other airports are not, the Commission finds that the coverage of operating costs linked to air traffic control and air safety measures pursuant to § 27(d) Luftverkehrsgesetz gives an advantage to Saarbrücken Airport, even if air traffic control and air safety measures can be considered to be non–economic.
Με βάση τα επιχειρήματα που παρουσιάστηκαν στις αιτιολογικές σκέψεις 176 έως 225, η Επιτροπή θεωρεί ότι η δημόσια χρηματοδότηση που χορηγήθηκε υπό μορφή κάλυψης ετήσιας ζημίας στην FSBesitzG/FSG κατά το διάστημα 2000 έως 2012 (βλέπε χρηματοοικονομικά στοιχεία στους πίνακες 3 και 4) συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, κατά το μέτρο που αφορούσε δραστηριότητες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων του Δημοσίου και, ως εκ τούτου, συνιστούσε νέα ενίσχυση από την 1η Ιουνίου 2007 και μετά.
Equally, operating costs related to ensuring the operational safety of the airport do not qualify as public policy remit costs.
Επιπλέον, η Επιτροπή κρίνει ότι, ιδίως με βάση τα επιχειρήματα που παρουσιάστηκαν στην αιτιολογική σκέψη 203, οι εισφορές κεφαλαίου που χορηγήθηκαν στη vh Saar δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, εφόσον η vh Saar μετέφερε το σύνολο των δημόσιων πόρων που έλαβε και, ως εκ τούτου, δεν αποκόμισε η ίδια οικονομικό πλεονέκτημα.
As regards investments made between 2000 and 2012, the Commission accepts that investments directly related to the fire brigade qualify as public policy remit expenses in so far as the remuneration of those costs is strictly limited to what is necessary to pursue these activities.
ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
As regards investments linked to measures taken pursuant to § 8 Luftsicherheitsgesetz, the Commission considers that only those costs for which the airport operator is entitled to reimbursement pursuant to § 8(3) Luftsicherheitsgesetz qualify as public policy remit costs.
Σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τα μέτρα θέσπισης ή τροποποίησης ενισχύσεων και δεν μπορούν να εφαρμόσουν τα εν λόγω μέτρα πριν από τη λήψη τελικής απόφασης.
With respect to investments linked to air traffic control and air safety measures pursuant to § 27(c)(2) Luftverkehrsgesetz, noting that Saarbrücken is one of the airports eligible for cost coverage, the Commission finds that those investments related to air traffic control and safety measures pursuant to § 27(d) Luftverkehrsgesetz give an advantage to Saarbrücken Airport, even if control and air safety measures can be considered to be non–economic.
Δεδομένου ότι η χρηματοδότηση έχει ήδη τεθεί στη διάθεση των FSBesitzG/FSG, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Γερμανία δεν τήρησε την απαγόρευση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης.
Equally, investments related to ensuring the operational safety of the airport do not qualify as public policy remit costs.
Εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για τις αεροπορικές μεταφορές του 2014 και του 2005
In particular, this means that the investments into fences around the airport, runway signs, and the extension of runway end safety areas cannot be qualified as falling within the public policy remit.
Στο άρθρο 107 παράγραφος 3 της Συνθήκης προβλέπεται σειρά εξαιρέσεων στον γενικό κανόνα που ορίζεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης βάσει του οποίου οι κρατικές ενισχύσεις δεν είναι συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά.
In any case, regardless of the legal classification of those costs as falling within the public remit or not, it has been demonstrated that they must be borne by the airport operator, under the applicable legal framework.
Οι εν λόγω ενισχύσεις μπορούν να αξιολογηθούν μόνο με βάση το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης, που ορίζει ότι: «οι ενισχύσεις για την προώθηση της αναπτύξεως ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή οικονομικών περιοχών, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον, δύνανται να θεωρηθούν ότι συμβιβάζονται με την εσωτερική αγορά».
Accordingly, were the State to pay for those costs, the airport operator would be relieved from a cost that it should normally have incurred.
Στην προκειμένη περίπτωση, οι κατευθυντήριες γραμμές για τις αεροπορικές μεταφορές του 2014 παρέχουν ένα πλαίσιο το οποίο επιτρέπει να αξιολογηθεί κατά πόσον οι ενισχύσεις που χορηγούνται σε αερολιμένες μπορούν να θεωρηθούν συμβατές με την κοινή αγορά σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης.
State resources and imputability to the State
Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις αεροπορικές μεταφορές του 2014, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι διατάξεις της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τον καθορισμό των εφαρμοστέων κανόνων για την αξιολόγηση παράνομων κρατικών ενισχύσεων εφαρμόζονται στις παράνομες επενδυτικές ενισχύσεις σε αερολιμένες.
In order to constitute State aid, the measure in question has to be financed from State resources and the decision to grant the measure must be imputable to the State.
Στο πλαίσιο αυτό, αν η παράνομη επενδυτική ενίσχυση χορηγήθηκε πριν από τις 4 Απριλίου 2014, η Επιτροπή θα εφαρμόζει τους κανόνες συμβατότητας που ίσχυαν κατά τον χρόνο χορήγησης της παράνομης επενδυτικής ενίσχυσης.
The concept of State aid applies to any advantage granted through State resources by the State itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it.
Διάκριση μεταξύ επενδυτικών και λειτουργικών ενισχύσεων
Resources of local authorities are for the application of Article 107 of the Treaty State resources .
Με βάση τις διατάξεις των κατευθυντήριων γραμμών για τις αεροπορικές μεταφορές του 2014 που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 241 και 242, η Επιτροπή οφείλει να διαπιστώσει αν τα επίμαχα μέτρα συνιστούν παράνομη επενδυτική ενίσχυση ή ενίσχυση λειτουργίας.
The capital injections provided to vh Saar stem directly from the Land Saarland’s budget and therefore constitute State resources.
Σύμφωνα με το σημείο 25(18) των κατευθυντήριων γραμμών για τις αεροπορικές μεταφορές του 2014, ως «επενδυτικές ενισχύσεις» νοούνται οι ενισχύσεις για τη χρηματοδότηση πάγιων περιουσιακών στοιχείων, ιδίως για την κάλυψη του «ελλείμματος χρηματοδότησης του κόστους κεφαλαίου».
As regards the financing of FSBesitzG/FSG by vh Saar, it must be noted that vh Saar is entirely owned by the Land Saarland, and therefore constitutes a public undertaking.
Επιπλέον, σύμφωνα με την παράγραφο 25 των κατευθυντήριων γραμμών για τις αεροπορικές μεταφορές του 2014, οι επενδυτικές ενισχύσεις μπορεί να αφορούν τόσο προκαταβολή της ενίσχυσης (δηλαδή για την κάλυψη των αρχικών επενδυτικών δαπανών) όσο και την καταβολή της ενίσχυσης με τη μορφή περιοδικών δόσεων (για την κάλυψη του κόστους κεφαλαίου, όσον αφορά τις ετήσιες αποσβέσεις και έξοδα χρηματοδότησης).
The funding provided by vh Saar to FSBesitzG/FSG thus constitutes a loss of State resources.
Αντιθέτως, οι ενισχύσεις λειτουργίας αφορούν την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών λειτουργίας ενός αερολιμένα, που ορίζονται ως «το υποκείμενο κόστος ενός αερολιμένα το οποίο σχετίζεται με την παροχή αερολιμενικών υπηρεσιών και στο οποίο περιλαμβάνονται κατηγορίες δαπανών όπως οι δαπάνες προσωπικού, υπηρεσίες επί συμβάσει, επικοινωνίες, απορρίμματα, ενέργεια, συντήρηση, μισθώματα και διοίκηση, αλλά δεν περιλαμβάνονται οι κεφαλαιουχικές δαπάνες, η στήριξη της εμπορικής προώθησης (μάρκετινγκ) ή οποιοδήποτε άλλο κίνητρο που παρέχεται σε αεροπορικές εταιρείες από τον αερολιμένα, καθώς και οι δαπάνες που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του κράτους».
As regards imputability of the P&L agreement and the transfers made thereunder, the Commission notes that the statutes, by means of which vh Saar was established by the Land Saarland’s Ministry of Economics, are dated 7 May 1996.
Βάσει αυτών των ορισμών, μπορεί να θεωρηθεί ότι το μέρος των ετήσιων εισφορών κεφαλαίου που χρησιμοποιήθηκε για την κάλυψη των ετήσιων ζημιών λειτουργίας της FSBesitzG/FSG μετά την αφαίρεση των δαπανών που περιλαμβάνονται στα ΚΠΤΦΑ που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του κράτους, όπως ορίζεται στις αιτιολογικές σκέψεις 186 έως 197 συνιστούσε ενίσχυση λειτουργίας στην FSBesitzG/FSG.
On that very same day, the P&L agreement between vh Saar and FSBesitzG/FSG was established.
Από το ποσό αυτό θα έπρεπε να αφαιρεθούν οι δαπάνες που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του κράτους.
According to Germany, vh Saar acts under the ‘comprehensive legal and factual control of the Land Saarland’ as the sole shareholder of the company.
Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή θεωρεί ότι το ανώτατο ποσό των ενισχύσεων λειτουργίας που χορηγήθηκε κατ’ εφαρμογή της συμφωνίας P&L στην FSBesitzG/FSG κατά τα έτη 2000-2012 ανέρχεται περίπου σε […].
In this regard, the Commission first notes that, according to the annual reports of vh Saar, the company can be considered as controlling FSBesitzG/FSG.
Τέλος, το μέρος των ετήσιων εισφορών κεφαλαίου που καλύπτει τις ζημίες της FSBesitzG/FSG οι οποίες δεν περιλαμβάνονται ήδη στα ΚΠΤΦΑ (δηλαδή την ετήσια απόσβεση των στοιχείων ενεργητικού, το κόστος χρηματοδότησης κ.λπ.), αφαιρουμένων των δαπανών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του κράτους, όπως καθορίζεται στις αιτιολογικές σκέψεις 186 έως 197 συνιστά επενδυτική ενίσχυση υπέρ της FSBesitzG/FSG.
According to the statutes, the Saarland’s government appoints vh Saar’s supervisory board and the chairman of the supervisory board is a representative of the Ministry of the Land responsible for aviation.
Σύμφωνα με το σκεπτικό στις αιτιολογικές σκέψεις 247 έως 248, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το ανώτατο ποσό της επενδυτικής ενίσχυσης ανέρχεται περίπου σε […].
The statutes also foresee that the board of directors is appointed by the general assembly, which consists of representatives of the owner, i.e. the Saarland.
Επενδυτική ενίσχυση
Finally, the statutes provide that vh Saar was to conclude a control agreement with FSG.
Σύμφωνα με το σημείο 61 των κατευθυντήριων γραμμών για τις αεροπορικές μεταφορές του 2005, η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει κατά πόσον πληρούνται οι σωρευτικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στα σημεία α) έως ε):
Based on this information, the Commission considers that the P&L agreement between vh Saar and FSBesitzG/FSG and the transfers made thereunder are imputable to the State.
η κατασκευή και η εκμετάλλευση ανταποκρίνονται σε σαφώς καθορισμένο στόχο γενικού συμφέροντος (περιφερειακή ανάπτυξη, δυνατότητα πρόσβασης κ.λπ.)·
Economic advantage
η υποδομή είναι αναγκαία και ανάλογη με τον καθορισμένο στόχο·
Germany has confirmed that all public funds provided to vh Saar are used by the entity to fulfil its obligations under the P&L agreement with FSBesitzG/FSG, that is to say that all funds are passed on by vh Saar to FSBesitzG/FSG.
η υποδομή προσφέρει ικανοποιητικές προοπτικές χρήσης μεσοπρόθεσμα, ιδίως όσον αφορά τη χρήση των υποδομών που ήδη υπάρχουν·
As vh Saar is therefore merely an intermediary via which funding is passed on from the State to FSBesitzG/FSG, vh Saar cannot be considered to receive an economic advantage itself.
η πρόσβαση στην υποδομή είναι ανοικτή σε όλους τους πιθανούς χρήστες με ισότιμο τρόπο και χωρίς διακρίσεις· και
FSBesitzG/FSG: MEO
η ανάπτυξη των συναλλαγών δεν επηρεάζεται αρνητικά σε βαθμό αντίθετο προς το ενωσιακό συμφέρον.
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say in the absence of State intervention.
Επιπλέον, οι κρατικές ενισχύσεις προς αερολιμένες, όπως κάθε άλλο μέτρο κρατικής ενίσχυσης, πρέπει να έχουν χαρακτήρα κινήτρου και να είναι αναγκαίες και ανάλογες προς τον επιδιωκόμενο θεμιτό στόχο, ώστε να είναι συμβατές.
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause nor the objective of the State intervention.
Η κατασκευή και η εκμετάλλευση της υποδομής ανταποκρίνονται σε σαφώς καθορισμένο στόχο γενικού συμφέροντος (περιφερειακή ανάπτυξη, δυνατότητα πρόσβασης κ.λπ.)
Whenever the financial situation of the undertaking is improved as a result of State intervention, an advantage is present.
Τα υπό εξέταση μέτρα επενδυτικής ενίσχυσης αποσκοπούσαν στη χρηματοδότηση της κατασκευής ενός νέου τερματικού σταθμού χωρητικότητας 700 000 επιβατών ετησίως, επειδή ο παλαιός τερματικός σταθμός (χωρητικότητας 390 000 επιβατών) ήταν κορεσμένος ήδη από μερικά χρόνια πριν από την έναρξη των εργασιών κατασκευής.
The Commission further recalls that ‘capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid’.
Σύμφωνα με τη Γερμανία, ο κύριος στόχος της χρηματοδότησης της υποδομής του αερολιμένα Saarbrücken ήταν η βελτίωση της προσβασιμότητας των αεροπορικών μεταφορών στην περιοχή, μέσω της αποσυμφόρησης του αερολιμένα και, κατ’ επέκταση, η προώθηση της περιφερειακής ανάπτυξης.
The assessment should leave aside any positive repercussions on the economy of the region in which the airport is located, since the Court has clarified that the relevant question for applying the MEO principle is whether ‘in similar circumstances a private shareholder, having regard to the foreseeability of obtaining a return and leaving aside all social, regional–policy and sectoral considerations, would have subscribed the capital in question’.
Ο αερολιμένας Saarbrücken έχει ζωτική σημασία για την ανάπτυξη της περιοχής ενόψει της τρέχουσας διαρθρωτικής μετάβασης της περιοχής και της μετατροπής της από περιοχή παραγωγής χάλυβα σε περιοχή προσανατολισμένη στην τεχνολογία και την παροχή υπηρεσιών, για την οποία είναι απολύτως αναγκαία η καλή σύνδεση με τα κυριότερα γερμανικά επιχειρηματικά κέντρα.
In Stardust Marine the Court stated that, ‘[…] in order to examine whether or not the State has adopted the conduct of a prudent investor operating in a market economy, it is necessary to place oneself in the context of the period during which the financial support measures were taken in order to assess the economic rationality of the State’s conduct, and thus to refrain from any assessment based on a later situation’.
Επιπλέον, ο αερολιμένας Saarbrücken ικανοποιεί ανάγκες συνδεσιμότητας της περιοχής, ιδίως με σκοπό την ανάπτυξη ερευνητικών και ακαδημαϊκών εγκαταστάσεων.
Furthermore, the Court declared in the EDF case that, ‘[…] for the purposes of showing that, before or at the same time as conferring the advantage, the Member State took that decision as a shareholder, it is not enough to rely on economic evaluations made after the advantage was conferred, on a retrospective finding that the investment made by the Member State concerned was actually profitable, or on subsequent justifications of the course of action actually chosen’.
Το επιχειρηματικό προφίλ του αερολιμένα Saarbrücken αντιστοιχεί στις εν λόγω ανάγκες της περιοχής, προσφέροντας μια καλά ανεπτυγμένη και άνετη υποδομή για ορισμένες τακτικές πτήσεις προς τα κύρια κέντρα επιχειρήσεων στη Γερμανία (Βερολίνο, Αμβούργο, και Μόναχο κατά το παρελθόν).
In order to be able to apply the MEO principle the Commission has to place itself at the time when each decision to finance the measures at stake was taken.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι, λόγω της στενής εγγύτητας μεταξύ Saarbrücken και Zweibrücken, τυχόν επικαλύψεις των αερολιμενικών υποδομών δεν συνηγορούν υπέρ της διαπίστωσης ότι η κατασκευή και λειτουργία της υποδομής στο Saarbrücken ανταποκρίνεται σε σαφώς καθορισμένο στόχο κοινού συμφέροντος.
The Commission must also base its assessment on the information and assumptions which were at the disposal of the relevant local authorities at the time when the decision regarding the financial arrangements of the measures at stake was taken.
Ωστόσο, η Επιτροπή παρατηρεί ότι, έως το 2006, το Zweibrücken δεν πρόσφερε υπηρεσίες αερολιμένα εμπορικής αεροπορίας, με αποτέλεσμα το Saarbrücken να είναι ο μόνος αερολιμένας που παρέχει αεροπορικές συνδέσεις στην περιοχή.
The Commission takes note of Germany’s submission that the Land Saarland, which owns and finances Saarbrücken Airport, is not concerned with a return on investment, but rather views the financing as related to the provision of essential infrastructure.
Μετά το 2006, όταν ο αερολιμένας Zweibrücken εισήλθε στην αγορά των εμπορικών αερομεταφορών, ουσιαστικά αναπαρήγαγε την υποδομή του Saarbrücken· ταυτόχρονα, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι, λόγω της εισόδου στην αγορά του αερολιμένα Zweibrücken, ξαφνικά διπλασιάστηκε η τρέχουσα χρηματοδότηση του προϋπάρχοντος αερολιμένα του Saarbrücken.
It is also for this reason that according to Germany no analysis of the costs of a potential closure of the airport exists.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η κατασκευή και η λειτουργία της υποδομής στον αερολιμένα Saarbrücken ανταποκρίνεται σε σαφώς καθορισμένο στόχο κοινού συμφέροντος.
The Commission further observes that the airport has incurred increasing losses since 2000 and that a positive EBIDTA, but not a positive overall result, is only expected for 2020.
Η υποδομή είναι αναγκαία και αναλογική προς τον καθορισθέντα στόχο
In the light of these considerations, the public financing of FSBesitzG/FSG cannot be qualified as complying with the MEO principle.
Η επενδυτική ενίσχυση για τον αερολιμένα Saarbrücken πρέπει να είναι αναγκαία και ανάλογη προς τον επιδιωκόμενο στόχο.
FSBesitzG/FSG: SGEI Compensation
Ένα σημαντικό στοιχείο αυτού του ζητήματος είναι το αν η επένδυση συμβάλλει στο να προστεθεί στην υπάρχουσα και άλλη μία μη αποδοτική υποδομή.
Germany has submitted that in this case public funding constitutes compensation for a service of general economic interest that does not confer an economic advantage.
Κατά την περίοδο μεταξύ 1996 και 2000, ο παλαιός σταθμός ήταν συχνά κορεσμένος, ιδίως κατά τη θερινή περίοδο, με αποτέλεσμα να υπάρχει μεγάλη αναμονή, συνωστισμός στους χώρους επιβατών ή αναμονή των επιβατών εκτός του τερματικού σταθμού.
According to the Court of Justice’s Altmark jurisprudence, compensation for the provision of a service of general economic interest does not grant an economic advantage where four cumulative conditions are fulfilled:
Επιπλέον, ο παλαιός σταθμός δεν πληρούσε πλέον τις απαιτήσεις ασφαλείας.
First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined (‘Altmark criterion 1’).
Εξάλλου, το 2009-2010 εφαρμόστηκαν πρόσθετα μέτρα ασφαλείας στον διάδρομο και τη ζώνη ασφαλείας, και, ειδικότερα, προσαρμόστηκε η θέση των φώτων διαδρόμου για την καλύτερη καθοδήγηση των πιλότων, εγκαταστάθηκαν τα φώτα ασφαλείας του διαδρόμου και η καμπύλη προσαρμόστηκε στις ανάγκες των σύγχρονων αεροσκαφών.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner (‘Altmark criterion 2’).
Τέλος, έγιναν έργα συντήρησης του διαδρόμου για να αποφευχθεί η φθορά στα αεροσκάφη που εξυπηρετούν τον αερολιμένα.
Third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit (‘Altmark criterion 3’).