natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αποτέλεσμα της ανασύνθεσης της εκ των προτέρων ανάλυσης της αποδοτικότητας της τροποποιητικής πράξης της 18ης Αυγούστου 2010
The Commission’s analysis includes the incremental traffic resulting from this 75 % rate, applied to one daily route operated using an aircraft with 130 seats, and the associated incremental revenues and incremental operating costs, according to the principles set out above.
άλλα (χρηματοοικονομικά έσοδα)
Table 6 in this recital gives the results of this analysis.
Τροποποιητική πράξη της 30ής Νοεμβρίου 2010
Table 6
Η πρόσθετη κίνηση που σχετίζεται με την τροποποιητική πράξη της 30ής Νοεμβρίου 2010 αντιστοιχεί σε μία μόνο εβδομαδιαία συχνότητα.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the agreement of 11 April 2000
Πίνακας 16
2000 agreement (London) — forecasts of incremental traffic, revenues and costs
Αριθμός πτήσεων
[0-50000]
Κατά πάγια νομολογία, για να νοθεύσει ένα μέτρο τον ανταγωνισμό αρκεί ο δικαιούχος της ενίσχυσης να είναι σε ανταγωνισμό με άλλες επιχειρήσεις σε αγορές ανοικτές στον ανταγωνισμό.
[200-250]
Από την έναρξη ισχύος της τρίτης δέσμης μέτρων για την απελευθέρωση των αεροπορικών μεταφορών την 1η Ιανουαρίου 1993, τίποτα δεν εμποδίζει τις αεροπορικές εταιρείες της Ένωσης να εκτελούν πτήσεις σε δρομολόγια στο εσωτερικό της Ένωσης και να επωφελούνται από την άδεια απεριόριστων εσωτερικών μεταφορών.
[350-400]
Τα πλεονεκτήματα που αποκόμισαν οι Ryanair/AMS μέσω των διαφόρων συμβάσεων, οι οποίες αποτελούν αντικείμενο της παρούσας εξέτασης και για τις οποίες η ύπαρξη ενός τέτοιου πλεονεκτήματος διαπιστώθηκε ανωτέρω, κατά συνέπεια ενίσχυσαν τη θέση τους έναντι όλων των άλλων αερομεταφορέων της Ένωσης που βρίσκονται σε πραγματικό ή δυνητικό ανταγωνισμό με τη Ryanair στα δρομολόγια στα οποία αυτή είναι παρούσα.
[150-200]
Συνεπώς, έχουν νοθεύσει ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό και επηρέασαν τις συναλλαγές στο εσωτερικό της Ένωσης.
landing charge
των ανταλλαγών επιστολών στα τέλη του 2001 με αρχές 2002 και του Μαρτίου 2004 οι οποίες τροποποίησαν ουσιαστικά το περιεχόμενο της σύμβασης μεταξύ του ΕΒΕ και της Ryanair της 11ης Απριλίου 2000,
total aeronautical revenue
οι συμβάσεις αερολιμενικών υπηρεσιών και οι συμβάσεις υπηρεσιών μάρκετινγκ της 10ης Οκτωβρίου 2005 μεταξύ του ΕΒΕ και των Ryanair/AMS,
non-aeronautical revenue
τις συμβάσεις αερολιμενικών υπηρεσιών και τις συμβάσεις υπηρεσιών μάρκετινγκ της Τρίτη, 2 Ιανουαρίου 2007 μεταξύ της VTAN και της Ryanair/AMS,
total revenues
η τροποποιητική πράξη της 1ης Αυγούστου 2007 της σύμβασης υπηρεσιών μάρκετινγκ της 2ας Ιανουαρίου 2007,
operating costs (staff, sundry purchases, etc.)
τις συμβάσεις αερολιμενικών υπηρεσιών και υπηρεσιών μάρκετινγκ της 1ης Νοεμβρίου 2007 μεταξύ της VTAN και των Ryanair/AMS,
marketing costs
τις συμβάσεων αερολιμενικών υπηρεσιών και υπηρεσιών μάρκετινγκ της 27ης Αυγούστου 2008 μεταξύ της VTAN και των Ryanair/AMS,
total costs
οι τροποποιητικές πράξεις των συμβάσεων της 27ης Αυγούστου 2008 με ημερομηνίες 25 Αυγούστου 2009, 18 Αυγούστου 2010 και 30 Νοεμβρίου 2010.
incremental flows (revenues less costs)
Οι άλλες συμβάσεις που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας εξέτασης δεν συνιστούν κρατικές ενισχύσεις.
[100000-150000]
ΠΑΡΑΝΟΜΟΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ
[150000-200000]
Εφόσον οι κρατικές ενισχύσεις που προσδιορίζονται ανωτέρω τέθηκαν σε εφαρμογή χωρίς να έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή, συνιστούν παράνομες ενισχύσεις.
Table 6 in the above recital shows that an MEO would have expected positive annual incremental flows each year until the 2000 agreement expired, and consequently a positive incremental profitability.
ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ
Furthermore, in 2000 Air France was still operating scheduled services from Nîmes airport.
Οι εν λόγω ενισχύσεις συνιστούν λειτουργικές ενισχύσεις.
According to France, the CCI was trying at that time to diversify the airport’s commercial activity and, in that context, it initiated discussions with several low-cost airlines, after having also analysed the freight and charter activities.
Η Επιτροπή κάλεσε κατά συνέπεια τη Γαλλία, στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας και σε αίτηση παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών να αναφέρει πιθανές νομικές βάσεις συμβατότητας, καθώς και να προσδιορίσει κατά πόσον πληρούνταν οι όροι συμβατότητας, ιδίως στην περίπτωση που οι εν λόγω ενισχύσεις θα έπρεπε να θεωρηθούν ως ενισχύσεις εκκίνησης για την έναρξη νέων δρομολογίων.
Correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002
Ωστόσο, η Γαλλία ουδέποτε υποστήριξε ότι τα υπό εξέταση μέτρα συνιστούσαν ενισχύσεις εκκίνησης συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά και ουδέποτε πρότεινε άλλους πιθανούς λόγους συμβατότητας, ούτε επιχειρηματολογία που θα επέτρεπε να κηρυχθούν οι εν λόγω ενισχύσεις συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά.
The agreement of 11 April 2000 was amended by correspondence exchanged between the CCI and Ryanair, dated 28 November 2001, 11, 18, 21 and 24 December 2001, and 2, 5 and 15 February 2002 (‘correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002’).
Επιπλέον, κανένας τρίτος ενδιαφερόμενος δεν προσπάθησε να αποδείξει το συμβιβάσιμο αυτών των μέτρων με την εσωτερική αγορά.
It is apparent from this correspondence and from the explanations provided by France in this respect that this correspondence constitutes a transaction that amended the agreement of 11 April 2000 by increasing the marketing payments by FRF […] (i.e. EUR […]) per outbound passenger from 1 January 2002 until the agreement expired, and by further increasing these payments by an additional amount of FRF […] (i.e. EUR […]) per outbound passenger during the period between 29 April and 31 October 2002 (‘the 2002 summer season’), provided that Ryanair added an additional daily flight to its London route during this period.
Εντούτοις, η Επιτροπή θεωρεί σκόπιμο να εξετάσει σε ποιο βαθμό οι ενισχύσεις αυτές θα μπορούσαν να θεωρηθούν συμβιβάσιμες λόγω της ενδεχόμενης συμβολής τους στο άνοιγμα νέων δρομολογίων ή νέων συχνοτήτων.
According to France, this second flight meant a possible 185 additional flights during the 2002 summer season, which, based on an aircraft configured for 148 passengers and a load factor of 75 % more or less corresponding to the traffic carried previously, could have led to additional traffic totalling 41070 passengers.
Πρέπει, ωστόσο, να υπογραμμιστεί ότι η εξέταση αυτή έχει πλεοναστικό χαρακτήρα, διότι, εφόσον δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν τη συμβατότητα των ενισχύσεων που χορηγούνται από το κράτος μέλος ή τους ενδιαφερόμενους τρίτους, οι ενισχύσεις θα πρέπει να κηρύσσονται ασυμβίβαστες.
The assumption of a 75 % load factor seems reasonable as it corresponds to the traffic carried during the previous period and as the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 did not provide for any additional marketing activities, on the part of Ryanair or the CCI, that were likely to significantly increase traffic.
Οι νέες κατευθυντήριες γραμμές αναφέρουν σχετικά με τις εν λόγω ενισχύσεις: «Όσον αφορά τις ενισχύσεις σε αεροπορικές εταιρείες για την έναρξη νέων γραμμών, η Επιτροπή θα εφαρμόζει τις αρχές οι οποίες διατυπώνονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές σε όλα τα κοινοποιούμενα μέτρα ενίσχυσης για την έναρξη νέων γραμμών για τα οποία θα κληθεί να εκδώσει απόφαση από τις 4 Απριλίου 2014, ακόμη και αν τα μέτρα είχαν κοινοποιηθεί πριν από την ημερομηνία αυτή.
This additional traffic as a result of the second daily flight during the 2002 summer season is the only incremental traffic associated with the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, since this correspondence did not amend, except for the 2002 summer season, the daily flight frequency stipulated in the agreement of 11 April 2000 for the Nîmes-London route.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον καθορισμό των εφαρμοστέων κανόνων για την αξιολόγηση παράνομων κρατικών ενισχύσεων, η Επιτροπή θα εφαρμόζει για τις παράνομες ενισχύσεις σε αεροπορικές εταιρείες για την έναρξη νέων γραμμών τους κανόνες που ίσχυαν κατά τον χρόνο χορήγησης της ενίσχυσης.
The Commission has therefore included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental revenues and incremental operating costs, according to the principles set out above.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν θα εφαρμόζει τις αρχές οι οποίες διατυπώνονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για τις παράνομες ενισχύσεις σε αεροπορικές εταιρείες για την έναρξη νέων γραμμών οι οποίες έχουν χορηγηθεί πριν από τις 4 Απριλίου 2014».
As regards the incremental aeronautical revenue, it has taken into account the airport charges applicable in 2001.
Οι κατευθυντήριες γραμμές του 2005 ορίζουν ότι «η Επιτροπή θα εξετάζει τη συμβατότητα κάθε ενίσχυσης για τη χρηματοδότηση αερολιμενικών υποδομών ή κάθε ενίσχυσης για την έναρξη νέας γραμμής, η οποία χορηγείται χωρίς την έγκρισή της και άρα κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της Συνθήκης, με βάση τις παρούσες κατευθύνσεις, εφόσον η ενίσχυση άρχισε να χορηγείται μετά τη δημοσίευση των κατευθύνσεων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
With regard to the incremental marketing costs, the Commission has included, in its analysis, the general increase of EUR […] per outbound passenger until the 2000 agreement expired, together with the additional increase stipulated for the 2002 summer season for all passengers (and not just those corresponding to the additional daily flight).
Στις υπόλοιπες περιπτώσεις, θα εξετάζει τις ενισχύσεις αυτές με βάση τους κανόνες που ίσχυαν κατά την έναρξη χορήγησης της ενίσχυσης».
Table 7 in this recital gives the results of this analysis.
Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι οι εν λόγω ενισχύσεις χορηγήθηκαν εν μέρει για να ενθαρρύνουν την έναρξη νέων αεροπορικών δρομολογίων ή την αύξηση της συχνότητας των υφιστάμενων δρομολογίων ή για τη διατήρηση δρομολογίων που θα μπορούσαν να διακοπούν.
Table 7
Πρόκειται, συνεπώς, για ενισχύσεις λειτουργίας που αποσκοπούν στην προώθηση των αεροπορικών μεταφορών από έναν περιφερειακό αερολιμένα.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002
Συναφώς, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι οι λειτουργικές ενισχύσεις σπάνια θεωρούνται συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά, εφόσον νοθεύουν συνήθως τους όρους του ανταγωνισμού στους τομείς στους οποίους χορηγούνται.
This table shows that an MEO would have expected negative annual incremental flows until the 2000 agreement expired, as amended by the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002.
Μέτρα που ελήφθησαν πριν να τεθούν σε ισχύ οι κατευθυντήριες γραμμές του 2005
Consequently, the transaction consisting of the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 conferred an economic advantage on Ryanair.
Πράγματι, το ζήτημα αυτό ανέκυψε σταδιακά με το φαινόμενο της προοδευτικής συμφόρησης ορισμένων μεγάλων ευρωπαϊκών αερολιμένων και την ανάπτυξη της δραστηριότητας των εταιρειών χαμηλού κόστους, που το 1994 δεν υπήρχαν ακόμη.
Correspondence exchanged in 2004
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή εκτιμά ότι οι κατευθυντήριες γραμμές του 1994 δεν εφαρμόζονται στην παρούσα υπόθεση.
The terms of the agreement of 11 April 2000 were amended once again, but this time for a more limited period, by the exchanges of letters and emails of 10 and 16 March 2004 (‘the correspondence exchanged in 2004’).
Ως προς αυτό πρέπει να σημειωθεί ότι η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά αυτό το είδος των κρατικών ενισχύσεων έχει εξελιχθεί με την πάροδο του χρόνου, ενώ ορισμένα στοιχεία παρέμειναν αμετάβλητα.
According to France, this second flight meant a possible 185 additional flights during the 2004 summer season, which, based on an aircraft configured for 148 passengers and a load factor of 75 %, could have led to additional traffic totalling 41070 passengers.
Αυτά απορρέουν από τις γενικές αρχές που διέπουν το συμβιβάσιμο των ενισχύσεων σύμφωνα με την προαναφερόμενη διάταξη της Συνθήκης.
The assumption of a 75 % load factor proposed by France seems reasonable as the correspondence exchanged in 2004 did not provide for any additional marketing activities, on the part of Ryanair or the CCI, that were likely to significantly increase traffic in relation to the traffic carried previously.
Έτσι, στην απόφαση για τον αερολιμένα του Μάντσεστερ του Ιουνίου 1999, η Επιτροπή έκρινε ότι συμβιβάζονταν με τους κανόνες που διέπουν τις κρατικές ενισχύσεις οι μειώσεις των αερολιμενικών τελών που χορηγήθηκαν χωρίς διακρίσεις και είχαν περιορισμένη χρονική διάρκεια, στο πλαίσιο μέτρων για την προώθηση νέων δρομολογίων.
This additional traffic as a result of the second daily flight during the 2004 summer season is the only incremental traffic associated with the correspondence exchanged in 2004.
Μετέπειτα, στην απόφαση του Φεβρουαρίου 2004 σχετικά με τον αερολιμένα Σαρλερουά, η Επιτροπή διευκρίνισε ότι «Οι λειτουργικές ενισχύσεις που προορίζονται για τη στήριξη της έναρξης νέων αεροπορικών δρομολογίων ή για την αύξηση της συχνότητας ορισμένων δρομολογίων είναι δυνατό να αποτελούν αναγκαίο μέσο για την ανάπτυξη μικρών περιφερειακών αερολιμένων.
The Commission has therefore included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental revenues and incremental operating costs, according to the principles set out above.
Οι λειτουργικές ενισχύσεις είναι δυνατό να πείσουν πραγματικά τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις να αναλάβουν τον κίνδυνο της επένδυσης σε νέα δρομολόγια.
With regard to the incremental marketing costs, the Commission has included, in its analysis, the exceptional increase stipulated for the 2004 summer season for all passengers (and not just those corresponding to the additional daily flight).
Ωστόσο, προκειμένου οι εν λόγω ενισχύσεις να κηρυχθούν συμβατές βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης, πρέπει να καθορισθεί κατά πόσον οι ενισχύσεις είναι αναγκαίες και αναλογικές σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό και κατά πόσον δεν επηρεάζουν τις συναλλαγές σε βαθμό που αντίκειται στο κοινό συμφέρον».
Table 8 in this recital gives the results of this analysis.
Η Επιτροπή είχε προσδιορίσει τότε συγκεκριμένους όρους που πρέπει να πληρούνται, ώστε να μπορεί να κηρύξει τις εν λόγω λειτουργικές ενισχύσεις συμβιβάσιμες, και συγκεκριμένα:
Table 8
η ενίσχυση θα πρέπει να συμβάλλει στον στόχο κοινοτικού συμφέροντος για την ανάπτυξη ενός περιφερειακού αερολιμένα μέσω της καθαρής αύξησης της κίνησης σε νέα δρομολόγια,
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the correspondence exchanged in 2004
η ενίσχυση πρέπει να είναι αναγκαία, από την άποψη ότι δεν αφορά ένα δρομολόγιο που το εκμεταλλεύεται ήδη η ίδια εταιρεία ή παρόμοιο δρομολόγιο,
This table shows that an MEO would have expected a negative incremental flow in 2004.
η ενίσχυση πρέπει να είναι αναλογική, δηλαδή το ποσό της ενίσχυσης πρέπει να συνδέεται με την καθαρή αύξηση της κίνησης,
2005 agreements
Τα μέτρα χορηγήθηκαν με τρόπο διαφανή και χωρίς διακρίσεις, και δεν έχουν συσσωρευθεί με άλλες ενισχύσεις:
Through the airport services agreement of 10 October 2005 and the marketing services agreement signed on the same date (‘the 2005 agreements’), Ryanair undertook to operate:
Οι κατευθυντήριες γραμμές του 2005 και οι νέες κατευθυντήριες γραμμές απέρριψαν τις εν λόγω αρχές συμβατότητας με ακρίβεια, αλλά εξακολουθεί να υπάρχει δυνατότητα οι χορηγούμενες σε αεροπορικές εταιρείες λειτουργικές ενισχύσεις να μπορούν να κηρύσσονται συμβιβάσιμες από την Επιτροπή, υπό τον όρο ότι συμβάλλουν στην ανάπτυξη αερολιμένων μικρού μεγέθους μέσω της καθαρής αύξησης της κυκλοφορίας σε νέα δρομολόγια, ότι η ενίσχυση είναι αναγκαία από τη άποψη ότι δεν αφορά ένα ήδη εκτελούμενο δρομολόγιο από την ίδια ή άλλη εταιρεία ή ένα παρόμοιο δρομολόγιο, είναι χρονικά περιορισμένη και ότι το δρομολόγιο για το οποίο χορηγείται η ενίσχυση μπορεί να καταστεί αποδοτικό, ότι το ποσό αυτό πρέπει να συνδέεται με την αύξηση της κίνησης και ότι η ενίσχυση χορηγείται με διαφανή τρόπο και χωρίς διακρίσεις, και ότι δεν έχει σωρευτικό χαρακτήρα με άλλα είδη ενισχύσεων.
a daily route to London, to which a second daily service was to be added for six months during the 2005 summer season,
Εν κατακλείδι, η Επιτροπή εκτιμά ότι, στην παρούσα υπόθεση, πρέπει να εξεταστεί η συμβατότητα των ακόλουθων μέτρων υπό το φως των γενικών αρχών που προαναφέρθηκαν:
from the end of March 2006, a third route, whose launch was to be announced before the end of 2005, accounting for at least [0-50000] outbound passengers per year,
των συμβάσεων αερολιμενικών υπηρεσιών και των συμβάσεων υπηρεσιών μάρκετινγκ της 10ης Οκτωβρίου 2005 μεταξύ του ΕΒΕ και των Ryanair/AMS.(519) Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα εξετάσει της συμβατότητας των εν λόγω μέτρων υπό το πρίσμα των προαναφερθέντων κριτηρίων.
from the end of April 2006, a fourth route, whose launch was to be announced before the end of 2005, accounting for at least [0-50000] outbound passengers per year.
Ως εκ τούτου, οδήγησαν σε αύξηση της κίνησης με αφετηρία το αεροδρόμιο της Nîmes.
These agreements replaced the agreement of 11 April 2000, which was therefore terminated before the end of its initial term, with totally different contractual conditions being established.
Η σύμβαση αερολιμενικών υπηρεσιών και η σύμβαση υπηρεσιών μάρκετινγκ, που έχουν συναφθεί αντίστοιχα με τη Ryanair και την AMS στις 10 Οκτωβρίου 2005 και άρχισαν να ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2005, συνδέονται με την έναρξη τριών νέων δρομολογίων, αλλά και τη διατήρηση του υφιστάμενου δρομολογίου προς το Λονδίνο.
The preamble to the 2005 airport services agreement stated that Ryanair, after having conducted ‘a prudent experimental operation’ of a daily route to London, planned to permanently establish itself at Nîmes and increase the number of routes from that airport ‘provided that both technical and financial conditions proposed by FNI were acceptable, so as to make the operation of the routes viable’ (bold added).
Ωστόσο, αποσκοπούσαν στο να καταστεί δυνατή, συγκεκριμένα, η έναρξη ενός δεύτερου δρομολογίου στην ίδια γραμμή.
A prudent MEO would undoubtedly have taken this threat seriously, particularly as the April 2000 agreement did not contain any clear and irrevocable undertaking on the part of Ryanair to operate the route to London for the 10 years provided for by the agreement.
Οι συμβάσεις του 2005, από την πλευρά τους, δεν αφορούσαν μόνο την έναρξη νέων δρομολογίων, αλλά τη διατήρηση του προϋπάρχοντος δρομολογίου προς το Λονδίνο.
As a result, a prudent MEO acting in place of the CCI would have in all likelihood considered that, if it did not sign the agreements in question, Ryanair would cease all its operations at Nîmes airport.
Επομένως, δεν πληρούν το κριτήριο σύμφωνα με το οποίο το μέτρο δεν πρέπει να αφορά ένα ήδη εκτελούμενο ή παρόμοιο δρομολόγιο.
The incremental traffic associated with the 2005 agreements therefore corresponds to the traffic expected for all the routes and frequencies mentioned in these agreements.
Κατά συνέπεια, ούτε οι ανταλλαγές επιστολών στα τέλη του 2001 με αρχές 2002 ούτε οι επιστολές του 2004 πληρούν το κριτήριο σύμφωνα με το οποίο η ενίσχυση πρέπει να χορηγείται για συνδέσεις που έχουν προοπτικές κερδοφορίας.
For each of these routes and for the reasons set out above, particularly in the light of the marketing services offered by Ryanair, an 85 % load factor has been used.
Επομένως, βάσει των στοιχείων του φακέλου, συνάγεται ότι, από τη σκοπιά των αρχών που χορήγησαν τις εν λόγω ενισχύσεις, δεν υπήρχε καμία σαφής προοπτική ότι τα εν λόγω δρομολόγια και οι συχνότητες θα μπορούσαν να καταστούν βιώσιμες χωρίς ενισχύσεις σε σχετικά σύντομο χρονικό ορίζοντα.
The Commission has therefore included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental costs and revenues, according to the principles set out above.
Πρέπει να επισημανθεί επιπλέον ότι οι συμβάσεις του 2005 αφορούσαν διάφορα δρομολόγια ορισμένα από τα οποία δεν είχαν ακόμη προσδιοριστεί κατά τη σύναψη των συμβάσεων, γεγονός που επιβεβαιώνει ότι οι αρμόδιες αρχές δεν διέθεταν κανένα στοιχείο ικανό να τους εξασφαλίσει τη βιωσιμότητα αυτών των δρομολογίων και των συχνοτήτων.
It has also included the cost of the financial ‘incentives’ provided for in Article 8 of the airport services agreement of 10 October 2005, namely a payment by the CCI to Ryanair of EUR […] per outbound passenger and EUR […] per rotation.
Η Επιτροπή τονίζει, επίσης, ότι οι υποβληθείσες από τις γαλλικές αρχές μελέτες σχετικά με τις οικονομικές επιπτώσεις της ύπαρξης των εκτελούμενων από τη Ryanair δρομολογίων αναλύουν τα χαρακτηριστικά των πελατών της Ryanair και τον αντίκτυπο που αυτοί μπορούν αυτές να έχουν στην ανάπτυξη της περιοχής, αλλά δεν περιέχουν προβλέψεις για τη μελλοντική βιωσιμότητα αυτών των δρομολογίων ή άλλων δρομολογίων τα οποία θα μπορούσε να εκμεταλλευτεί η Ryanair στο μέλλον.
Table 9
Αντιθέτως, από την ανάλυση των συμβάσεων που συνάφθηκαν με τη Ryanair συνάγεται ότι οι ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στη Ryanair για τα δρομολόγια αυτά χρειάστηκε να αυξηθούν με την πάροδο του χρόνου, ακόμη και μετά την καταγγελία των συμβάσεων που συνάφθηκαν μεταξύ του 2001 και του 2005, ακριβώς για να διασφαλιστεί ότι θα είναι αρκετά αποδοτικά για τη Ryanair προκειμένου να τα διατηρήσει.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the agreements of 10 October 2005
Το ΕΒΕ είχε αρχίσει ήδη από το 1997 να αναζητά αεροπορικές εταιρείες για να αντισταθμίσει την πτώση της αεροπορικής κίνησης που προκλήθηκε από την έλευση του TGV (τρένου υψηλής ταχύτητας).
[300000-350000]
Κατά το ΕΒΕ, οι εταιρείες τακτικών πτήσεων δεν ενδιαφέρονταν και, για τον λόγο αυτό, οδηγήθηκε σε διαπραγμάτευση με εταιρείες χαμηλού κόστους.
[750-800]
Επιπλέον, το ΕΒΕ είχε επαφές το 2001 και τα επόμενα έτη με τις εταιρείες easyJet, Buzz, Volare, My Travel και FlyBe, αλλά παρά την παρουσία της Ryanair στον αερολιμένα, που αποτελούσε κίνητρο, καμία από αυτές τις εταιρείες δεν θέλησε τελικά να εγκατασταθεί σε αυτό.
[800-850]
Σύμφωνα με τη Γαλλία, το ΕΒΕ τονίζει ότι οι συζητήσεις πραγματοποιήθηκαν στις ίδιες βάσεις όπως και με τη Ryanair και ότι οι όροι αυτοί είχαν προταθεί σε όλες τις εταιρείες που ενδεχομένως θα ενδιαφέρονταν.
[850-900]
Από τις εξηγήσεις αυτές και από τα άλλα στοιχεία της υπόθεσης συνάγεται ότι οι ενισχύσεις που προέκυψαν από την ανταλλαγή επιστολών στα τέλη του 2001 με αρχές 2002, τις επιστολές του 2004 και τις συμβάσεις του 2005 είχαν αποτελέσει αντικείμενο διμερών διαπραγματεύσεων, χωρίς διαφάνεια και χωρίς διαδικασία που να εγγυάται ότι δεν γίνονται διακρίσεις, όπως η δημόσια πρόσκληση υποβολής προσφορών.
[900-950]
Οι εν λόγω ενισχύσεις δεν πληρούν, επομένως, το κριτήριο της διαφάνειας και της απαγόρευσης των διακρίσεων.
financial incentives
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι κρατικές ενισχύσεις που προκύπτουν από τις επιστολές του Φεβρουαρίου 2002 και του Μαρτίου 2004, οι οποίες τροποποίησαν ουσιωδώς το περιεχόμενο της σύμβασης μεταξύ του ΕΒΕ και της Ryanair της 11ης Απριλίου 2000 και των συμβάσεων αερολιμενικών υπηρεσιών και υπηρεσιών μάρκετινγκ της 10ης Οκτωβρίου 2005 μεταξύ του ΕΒΕ και των Ryanair/AMS, είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά.
This table shows that an MEO would have expected negative annual incremental flows until the 2005 agreements expired.
Μέτρα μετά την έναρξη ισχύος των κατευθυντηρίων γραμμών του 2005
Consequently, the transaction consisting of the 2005 agreements conferred an economic advantage on Ryanair/AMS.
Η Ryanair θεωρεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές του 2005 δεν παρέχουν ένα αξιόπιστο πλαίσιο αναφοράς για την αξιολόγηση των εικαζόμενων κρατικών ενισχύσεων προς τη Ryanair.
Amendment of 30 January 2006
Ωστόσο, κατά το μέτρο που οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν το πλαίσιο αναφοράς που εφαρμόστηκε από την έναρξη ισχύος τους μέχρι την έκδοση των νέων κατευθυντήριων γραμμών, η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτό είναι το πλαίσιο που πρέπει να εφαρμοστεί στα εν λόγω μέτρα.
It is clear from reading the amendment of 30 January 2006 and from France’s explanations that this amendment simply confirmed that the 2005 agreements (which were not due to expire until the end of 2009) would remain in force until the CCI stopped operating Nîmes airport.