natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η Επιτροπή άφησε επίσης αναπάντητο το ερώτημα του κατά πόσον οι επιπτώσεις από την αύξηση των δυνατοτήτων παραγωγής που επιβάλλεται να ληφθούν υπόψη υπερβαίνουν όντως ποσοστό 5 % της εμφανούς κατανάλωσης στη σχετική αγορά και παρέλαβε τις παρατηρήσεις που διαβιβάστηκαν από τρίτους ενδιαφερόμενους.
DOUBTS AND GROUNDS FOR OPENING
Η Επιτροπή δήλωσε ότι, λαμβάνοντας υπόψη της τις πληροφορίες που της ήταν διαθέσιμες πριν από την έγκριση της ακυρωθείσας απόφασης, δεν ήταν σε θέση να επιβεβαιώσει αναμφισβήτητα κατά πόσο οι θετικές επιπτώσεις της ενίσχυσης υπερτερούσαν σε σχέση με τις αρνητικές της συνέπειες (τη νόθευση του ανταγωνισμού που αυτό συνεπαγόταν και την επίδραση επί των συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών) και κατά πόσο υπήρχε υπέρβαση του ορίου που καθορίζεται στην παράγραφο 68 των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα.
In the annulled decision, the Commission concluded that the thresholds laid down in § 68(a) and (b) of the RAG were not exceeded.
Η Επιτροπή κάλεσε ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την ορθή εφαρμογή του κριτηρίου που ορίζεται στο σημείο 68 στοιχείο β) των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα.
The Commission also stated that, according to § 68 of the RAG, the Commission had limited its discretionary power to undertake a detailed verification that the benefits of the aid outweigh the distortions of competition only to those situations where one of the thresholds in § 68(a) or (b) of the RAG is exceeded.
Η Επιτροπή ζήτησε ιδίως από τα ενδιαφερόμενα μέρη να της υποβάλουν πληροφορίες που να της επιτρέπουν να συμπεράνει κατά πόσον η σχετική αγορά είχε κληθεί να αντιμετωπίσει διαρθρωτικό πλεόνασμα ικανοτήτων παραγωγής κατά την κρίσιμη περίοδο 2001-2006, κατά πόσο η κοινοποιηθείσα ενίσχυση θα μπορούσε να οδηγήσει στη διατήρηση ή ενίσχυση μια τέτοιας κατάστασης και κατά πόσο τα θετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης υπέρ της Propapier θα μπορούσαν να υπερφαλαγγίσουν τις αρνητικές επιπτώσεις της υπό το πρίσμα της νόθευσης του ανταγωνισμού ή του επηρεασμού των συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών.
Moreover, the Commission expressed the view that if the thresholds for market share and capacity increase are not exceeded and the scaling down mechanism of § 67 of the RAG is applied to adjust the maximum aid intensity, this ensures that the potential distortion of competition through the aid remains proportionate to the objective of regional development.
ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
On this basis, the Commission declared the measure compatible with Article 87(3)(a) of the EC Treaty.
Η Smurfit Kappa τονίζει ότι η Γερμανία είναι εκείνη που θα πρέπει κατά πρώτο λόγο να αποδείξει ότι το σχέδιο υπέρ της Propapier δεν πρόκειται να οδηγήσει σε απαράδεκτη νόθευση του ανταγωνισμού και όχι η Smurfit Kappa.
In its judgment in Case T-304/08, the General Court held that the fact that a measure complies with all standard compatibility criteria of the RAG is not sufficient to demonstrate that it will have a positive effect on regional development and that it is not apparent from § 68 of the RAG that the initiation of the formal investigation procedure is precluded where the market share and capacity thresholds have not been exceeded.
Η Smurfit Kappa εμμένει στο γεγονός ότι, σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση T-304/08, η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να εξετάσει εάν τα αναμενόμενα οφέλη από την ενίσχυση υπερτερούν έναντι της νόθευσης του ανταγωνισμού και των επιπτώσεων στις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών και επισημαίνει ότι, μετά την έναρξη της επίσημης διαδικασίας έρευνας, τα όρια που καθορίζονται στο σημείοην παράγραφο 68 των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα δεν έχουν πλέον σημασία.
The General Court further stated that the assessments made in the annulled decision could not alone enable the Commission to eliminate all doubts as to the compatibility of the aid measure with the common market in the light of the derogation provided for in Article 107(3)(a) TFEU, since the application of that derogation presupposes that the benefits of the measure outweigh its disadvantages, however limited these may be.
ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ
The General Court thus underlined that it is the Commission’s duty to open the formal investigation in accordance with Article 108(2) TFEU — even if the thresholds laid down in § 68 of the RAG are not exceeded — in cases where it has doubts on the positive balance of the aid.
Η Smurfit Kappa τοποθετείται αναφορικά με το θέμα των προσωρινών οριοθετήσεων της αγοράς του σχετικού προϊόντος, σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της διαδικασίας (οι οποίες συμβαδίζουν με τις οριοθετήσεις στην ακυρωθείσα απόφαση) και παραπέμπει στην αίτησή της που υπέβαλε στο Πρωτοδικείο στις 5 Αυγούστου 2008 για την ακύρωση της αρχικής απόφασης στην υπόθεση N 582/07 (εφεξής ‘αίτηση’), στην οποία η Smurfit Kappa ανέφερε ότι οι οριοθετήσεις αυτές δεν ευσταθούν.
In recitals 118 and 127 of its opening decision, the Commission referred to the claims from complainants that the capacity created by the Propapier project would exceed 5 % on the relevant market defined for the assessment of § 68 of the RAG, and that the aid to Propapier would seriously distort competition in a sector that suffers from structural overcapacity.
Κατά την άποψη της Müfit Kappa, δεν υπάρχει αγορά για το πολύπτυχο χαρτί Testliner βάρους έως και 150 g/m2 και για το αυλακωτό χαρτί που κατασκευάζεται από ανακυκλωμένο χαρτί, ενώ η Propapier δεν είχε ποτέ την πρόθεση να κατασκευάσει με το νέο μηχάνημά της παραγωγής χαρτιού PM2 πολύπτυχο χαρτί Testliner με βάρος έως και 150 g/m2, αλλά ήθελε πολύ περισσότερο να κατασκευάσει υλικό για την παραγωγή κυματοειδών προϊόντων και πολύπτυχο χαρτί Testliner III βάρους 70/110 g/m2, καθώς και αυλακωτό χαρτί βάρους 70/130 g/m2 (με βάση πληροφορίες από δημοσιεύματα του Τύπου), γεγονός που οδηγεί έμμεσα στο συμπέρασμα ότι θα πρέπει να εξετάζεται μία αγορά που θα είναι ακόμα στενότερη.
According to the complainants, the industry reacted by capacity reductions, but the capacity to be created by Propapier would exacerbate the existing sectorial problems by creating new capacity that would replace the capacity of the production mills that were decommissioned to restore a competitive balance on the CCM market.
Για το λόγο αυτό, η Smurfit Kappa καλεί την Επιτροπή να οριοθετήσει αντικειμενικά τις σχετικές αγορές προϊόντων με μεγαλύτερη ακρίβεια.
In its opening decision, the Commission expressed doubts on the question whether indeed a situation of overcapacity existed in the sector, and whether the aid to Propapier would have maintained or reinforced this situation.
ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΥΞΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ
The Commission also left open for comments by third parties the issue of whether the capacity increase effect to be taken into account exceeds 5 % of the apparent consumption on the relevant market or not.
Η Smurfit Kappa αναφέρεται σε πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν από συνεντεύξεις και δημοσιεύματα στον Τύπο, σύμφωνα με τις οποίες η νέα μονάδα χαρτοποιίας θα είναι σε θέση να παράγει 650 000 τόνους ετησίως ή ακόμη έως και 750 000 τόνους κυματοειδών προϊόντων συσκευασίας, ποσότητα που είναι σαφώς ανώτερη από το παραγωγικό δυναμικό που είχε εξαγγελθεί από τη Γερμανία.
The Commission stated that, on the basis of the information available to it before the adoption of the annulled decision, it could not affirm without doubt that the positive effects of the aid outweigh its negative effects (the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States), or that the capacity creation threshold laid down in § 68 of the RAG is not exceeded.
Η Smurfit Kappa καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Επιτροπή δεν μπορεί να βασιστεί στα αριθμητικά στοιχεία που δηλώθηκαν από τη Γερμανία, αλλά είναι ανάγκη να προβεί στις δικές της έρευνες.
The Commission therefore invited the Member State and third parties to submit comments on the correct application of the test laid down in § 68(b) of the RAG.
Η Smurfit Kappa βασίζει τα περισσότερα από τα επιχειρήματά της στη μελέτη της εταιρείας London Economics (Economic analysis of State aid given to Progroup AG) του 2007 που είχε ανατεθεί από την Smurfit Kappa και από την οποία προέκυψε το συμπέρασμα ότι, με την επέκταση της παραγωγής, η Progroup θα μετατραπεί από καθαρό αγοραστή κυματοειδών προϊόντων συσκευασίας σε καθαρό αγοραστή για τάξη μεγέθους 250 000 τόνων.
In particular, the Commission invited interested parties to submit information allowing it to conclude whether or not the relevant market was in structural overcapacity over the relevant period 2001-2006, whether the notified aid would have maintained or reinforced such a situation, and whether the positive effects of the aid to Propapier could have outweighed its negative effects in terms of distortion of competition or effect on trade between Member States.
Με βάση το συνολικό παραγωγικό δυναμικό της νέας εργοστασιακής μονάδας PM2 που ανέρχεται σε 650 000 τόνους ετησίως (αριθμητικά στοιχεία αποδεκτά από την Smurfit Kappa), αυτό θα μείωνε για την επιχείρηση τις ανάγκες αγοράς κυματοειδών προϊόντων συσκευασίας από ξένους προμηθευτές κατά 400 000 τόνους ετησίως.
COMMENTS FROM THE COMPLAINANT SMURFIT KAPPA
Η Smurfit Kappa συνάγει από αυτό το συμπέρασμα ότι η συνολική ποσότητα των 650 000 τόνων ετησίως θα έπρεπε να ενταχθεί στα στοιχεία για την ελεύθερη αγορά (δηλαδή την αγορά για πωλήσεις με αποκλειστικό προορισμό τρίτους, δηλαδή χωρίς ενδοεπιχειρησιακή διανομή).
PRELIMINARY REMARKS
Η Smurfit Kappa υποστηρίζει ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη οι αποκαλούμενες ‘συνέπειες της μετατόπισης’ (με την έννοια που δίνεται στη μελέτη της London Economics): Κατά την άποψη της Smurfit Kappa, τα κυματοειδή προϊόντα συσκευασίας, που χρησιμοποιούνται στο εσωτερικό του ομίλου, αποβαίνουν τελικά σε βάρος των πωλήσεων άλλων παραγωγών στην ελεύθερη αγορά, με άλλα λόγια δηλαδή ο όμιλος Progroup δεν πρόκειται πλέον να απορροφά τα κυματοειδή προϊόντα συσκευασίας από την ελεύθερη αγορά.
Smurfit Kappa stresses that it is the primary responsibility of Germany, rather than Smurfit Kappa, to show that the Propapier project does not lead to unacceptable distortions of competition.
Η πραγματική αύξηση των ικανοτήτων παραγωγής υπολογίζεται συνεπώς από τις νέες πωλήσεις της Propapier στην ελεύθερη αγορά, στις οποίες προστίθενται οι ‘απελευθερωμένες’ πωλήσεις άλλων παραγωγών στην ελεύθερη αγορά.
Smurfit Kappa insists that the General Court’s judgment in Case T-304/08 requires the Commission to assess whether the expected benefits of the aid outweigh the distortions of competition and the impact on trade between Member States, and remarks that since the formal investigation was opened, the thresholds of § 68 of the RAG are no longer relevant.
Από αυτό προκύπτει οι συνολικές νέες πραγματικές ικανότητες παραγωγής σύμφωνα με την Smurfit Kappa.
MARKET DEFINITION
Η Smurfit Kappa είναι της γνώμης, ότι το άθροισμα των δύο αυτών τιμών (525 000 τόνοι ετησίως, το οποίο προκύπτει από το άθροισμα των 285 000 τόνων ετησίως, οι οποίοι δεν χρησιμοποιούνται εντός του πλαισίου του ομίλου, προσαυξημένων κατά τους 240 000 τόνους ετησίως, τους οποίους η Progroup δεν είναι πλέον υποχρεωμένη να απορροφά από την ελεύθερη αγορά) αποτελεί τον συνολικό αντίκτυπο του ενισχυόμενου επενδυτικού σχεδίου στην ελεύθερη αγορά για κυματοειδή προϊόντα συσκευασίας και πρέπει να χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της αύξησης της παραγωγικής ικανότητας βάσει του σημείου 68 στοιχείο β) των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα.
Smurfit Kappa comments on the provisional definitions of the relevant product market as set out by the Commission in the opening decision — which are the same as in the annulled decision — and refers to Smurfit Kappa’s application to the Court of 5 August 2008 for the annulment of the initial State aid decision N 582/07 (hereinafter: the Application), where it argued that these definitions are not correct.
Η Smurfit Kappa απορρίπτει επίσης την τιμή των 150 000 τόνων ετησίως, η οποία αναφέρεται από την Propapier σε σχέση με την αύξηση του παραγωγικού δυναμικού για κυματοειδή προϊόντα συσκευασίας στην ελεύθερη αγορά.
Smurfit Kappa claims that a market for testliner of up to 150 g/m2 and fluting made from recycled paper does not exist, and that in any case, with its new PM2 paper machine, Propapier never intended to produce testliner up to 150 g/m2 but “corrugating medium and testliner III of 70/110 g/m2 as well as fluting of 70/130 g/m2” (information from press releases), suggesting implicitly that an even narrower market should be considered.
Ακόμη και αν αφαιρεθούν αυτές οι πρόσθετες ανάγκες των 650 000 τόνων ετησίως, οι ικανότητες παραγωγής που απομένουν φτάνουν τους 550 000 τόνους ετησίως.
CAPACITY INCREASE CALCULATION
Με αφετηρία τα στοιχεία αυτά, η Smurfit Kappa καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η αύξηση της παραγωγικής ικανότητας που δημιουργείται από το ενισχυόμενο επενδυτικό σχέδιο της Propapier θα υπερέβαινε το ανώτατο όριο του 5 %, που καθορίζεται στο σημείο 68 στοιχείο β) των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (προσμετρώμενη με βάση τα στοιχεία του 2006 για την ελεύθερη αγορά για κυματοειδή προϊόντα συσκευασίας).
Smurfit Kappa points to information mentioned in interviews and press releases, stating that the new paper mill will be able to produce 650 000 t per annum, and even up to 750 000 t per year, which is much more than the capacity notified by Germany.
ΠΛΕΟΝΑΣΜΑΤΙΚΟ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ
Smurfit Kappa concludes that the Commission should not rely on figures provided by Germany but should conduct its own investigation.
Όπως υποστηρίζει η Smurfit Kappa, κατά τη διάρκεια της κρίσιμης περιόδου 2001-06 η αγορά για κυματοειδή προϊόντα συσκευασίας βρέθηκε αντιμέτωπη με διαρθρωτικό πλεόνασμα παραγωγικού δυναμικού.
Smurfit Kappa bases most of its argumentation on the 2007 London Economics study (Economic analysis of State aid given to Progroup AG), commissioned by itself, which states that Progroup’s production expansion will turn it from a net CCM buyer to a net seller, to the tune of 250 000 t/a.
Σύμφωνα με τον όμιλο Smurfit Kappa, η αγορά χαρακτηριζόταν από έλλειψη επαρκούς αύξησης της ζήτησης, ενώ το νέο παραγωγικό δυναμικό οφειλόταν κατά κύριο λόγο στις κρατικές ενισχύσεις, οι οποίες προσέδωσαν ακόμα εντονότερες διαστάσεις στην πλεονασματικό παραγωγικό δυναμικό.
Based on the 650 000 t/a total capacity of the new PM2 mill (figure advanced by Smurfit Kappa), this would reduce the company’s need for third party delivered CCM by 400 000 t/a.
Αποτέλεσμα αυτού ήταν άλλοι παραγωγοί χαρτιού να αναγκαστούν να κλείσουν τις εγκαταστάσεις τους, προκειμένου να παραμείνουν ανταγωνιστικοί (η Smurfit Kappa παρόπλισε 14 μονάδες παραγωγής χαρτιού κατά το χρονικό διάστημα από το 2001 έως το 2008).
Smurfit Kappa concludes that thus the full 650 000 t/a would have to be allocated to the open market (i.e. the market for sales to third parties only, excluding in-house deliveries) data.
Η Smurfit Kappa παραπέμπει στη μελέτη της London Economics, από την οποία προκύπτει ότι το νέο δυναμικό (ιδίως εκείνο που υποστηρίχθηκε από τις κρατικές ενισχύσεις) έχει σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις για τον ανταγωνισμό.
Smurfit Kappa argues that the so-called “displacement effect” (concept as explained in the London Economics study) should be taken into account: according to Smurfit Kappa, the CCM production to be used intra-group will ultimately displace sales from other producers in the open market, i.e. Progroup will no longer buy that CCM production on the open market.
Στη μελέτη γίνεται λόγος για μεγάλες δυσκολίες στην ευρωπαϊκή αγορά για κυματοειδή προϊόντα συσκευασίας κατά την περίοδο από το 2002 έως το 2006 και επισημαίνονται τα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει ο κλάδος αυτός από το πλεονάζον παραγωγικό δυναμικό.
Therefore, the real capacity increase amounts to the new sales by Propapier on the open market plus the “freed” sales by other producers on the open market.
Τα αριθμητικά δεδομένα βασίζονται σε στοιχεία που παρασχέθηκαν από το Groupement Ondulé καθώς και από την Smurfit Kappa και εμφανίζουν ποσοστά εκμετάλλευσης της παραγωγικής ικανότητας κάτω του 90 % για το χρονικό διάστημα από το 2003 έως το 2005.
This constitutes in fact the total new production capacity according to Smurfit Kappa.
Τα στοιχεία για το 2006 και το 2007 υπερβαίνουν ποσοστό 90 %, ωστόσο στη μελέτη για τα έτη περιλαμβάνονται και εναλλακτικά στοιχεία, τα οποία με τη σειρά τους συνεπάγονται την εκμετάλλευση της παραγωγικής ικανότητας σε ποσοστό κάτω του 90 % ‘στην περίπτωση που δεν θα υπήρχε μείωση του παραγωγικού δυναμικού’.
Smurfit Kappa provides an xls sheet dated 30 June 2008 which constitutes Annex A.10 of the Application and uses a few figures issuing from a 2007 report by Henry Poole Consulting.
ΣΥΜΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΣΤΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΘΕΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΡΝΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
This table indicates a Progroup demand of 240 000 t/a on the recycled CCM market in 2008, and a post-investment forecast for 2010 of 285 000 t/a recycled CCM production to be sold on the market by Propapier.
Όσον αφορά τη στάθμιση των θετικών και αρνητικών αποτελεσμάτων της ενίσχυσης σε συνάρτηση με τη νόθευση του ανταγωνισμού σε μια αγορά που χαρακτηρίζεται από διαρθρωτικό πλεονασματικό παραγωγικό δυναμικό, η Smurfit Kappa επισημαίνει ότι η κατασκευή μιας μονάδας παραγωγής χαρτιού σε άλλο μέρος και η μεταφορά και εγκατάστασή του μετέπειτα στην ενδιαφερόμενη περιοχή, δεν μπορεί, αυτή καθεαυτή, να αποτελέσει συμβολή για την τεχνολογική ανάπτυξη της περιοχής.
Smurfit Kappa argues that the sum of these two (525 000 t/a), i.e. 285 000 t/a that will not be used intra-group plus 240 000 t/a that Progroup will no longer buy on the open market) is the total impact of the subsidised investment on the open market for CCM and should be used for the calculation of the capacity increase in accordance with § 68(b) of the RAG.
Η Smurfit Kappa προσθέτει ότι το σχέδιο, εκτός από τη λειτουργία του σταθμού παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και της μονάδας επεξεργασίας λυμάτων, που αποτελούν μέρος του επενδυτικού σχεδίου της Propapier, δεν πρόκειται να προσελκύσει πρόσθετες επενδύσεις στην περιοχή, ούτε πρόκειται να οδηγήσει σε καμία βελτίωση της απόδοσης από τον αναμενόμενο πολλαπλασιασμό της εγκατάστασης μονάδων παραγωγής χαρτιού.
Smurfit Kappa also rejects the Propapier figure of 150 000 t/a for CCM capacity increase on the open market.
Δεν αναμένεται να υπάρξει καμία επέκταση της αλυσίδας παραγωγής προστιθέμενης αξίας, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν, για παράδειγμα, πελάτες για κυματοειδή προϊόντα συσκευασίας στην περιοχή και, ως εκ τούτου, δεν δικαιολογείται η κατασκευή εργοστασίου παραγωγής κυματοειδούς χαρτονιού.
Smurfit Kappa alleges that the new corrugated board plant to be built by Progroup in Stryków (Poland) would only use approximately 100 000 t/a of recycled paper.
Η Smurfit Kappa προσθέτει επιπλέον ότι το 2007 θα μπορούσε ήδη να είχε προβλεφθεί ότι, ανεξάρτητα από τον αριθμό και την ποιότητα των θέσεων εργασίας που επρόκειτο να δημιουργηθούν από την επένδυση της Propapier, ο αριθμός των θέσεων απασχόλησης που θα χανόταν αλλού θα ήταν υψηλότερος.
Even deducting this additional demand (from 650 000 t/a) would still leave a total capacity of 550 000 t/a.
Η Smurfit Kappa κρίνει εξάλλου ότι είναι αμφίβολο κατά πόσο η περιφέρεια θα μπορέσει πραγματικά να επωφεληθεί από αυτές τις θέσεις εργασίας, δεδομένου ότι ένα μέρος των εργαζομένων στην Propapier μετακινείται από άλλες περιοχές.
On this basis, Smurfit Kappa concludes that the capacity increase created by the subsidised Propapier investment would exceed the 5 % threshold of § 68(b) of the RAG (measured on the basis of 2006 figures for the CCM open market).
Η Smurfit Kappa αμφιβάλλει κατά πόσο το γεγονός ότι ένα μέρος του κεντρικού πυρήνα της ομάδας παραγωγής προέρχεται από το εργοστάσιο της Propapier που βρίσκεται στο Burg (Σαξονία-Άνχαλτ) θα μπορούσε θεωρηθεί ότι συνιστά πλεονέκτημα το οποίο δικαιολογεί τις ενισχύσεις.
OVERCAPACITY
Όσον αφορά τις 529 έμμεσες θέσεις εργασίας, η Smurfit Kappa παραπέμπει στις δηλώσεις ενός μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου της Propapier από το έτος 2010, σύμφωνα με τις οποίες θα δημιουργηθούν μόνο 329 έμμεσες θέσεις εργασίας, ενώ (μόνο) λίγο παραπάνω από το 60 % των εργαζομένων κατάγονται από την περιοχή.
Smurfit Kappa argues that the CCM market was in structural overcapacity over the relevant period 2001-2006.
Η Smurfit Kappa είναι της γνώμης ότι είναι αναγκαίο να δοθούν λεπτομερέστερες πληροφορίες (για παράδειγμα, κατά πόσο συνυπολογίζονται οι θέσεις εργασίας για εργασίες συντήρησης ή έργα υποδομής και κατά πόσο οι έμμεσες θέσεις εργασίας είναι αορίστου χρόνου) για να είναι δυνατόν να αξιολογηθούν επαρκώς οι επιπτώσεις για την περιοχή, ενώ προτρέπει την Επιτροπή να εξετάσει το θέμα αυτό επακριβώς.
According to Smurfit Kappa, the market was characterised by an absence of adequate demand growth, while new capacity was largely driven by State aid, which even further exacerbated the overcapacity.
ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΥΠΟΔΟΜΗΣ ΥΠΕΡ ΤΗΣ PROPAPIER
As a result, other paper producers were forced to close down production facilities (Smurfit Kappa closed 14 paper machines in the period 2001-2008) to remain competitive.
Η Smurfit Kappa Hierbei, αναφέρεται στην αυτόνομη απόφαση της Επιτροπής να κινήσει την επίσημη διαδικασία έρευνας σχετικά με την ενίσχυση υποδομής υπέρ της Propapier (υπόθεση ενίσχυσης SA.
Smurfit Kappa refers to the London Economics study, which states that new capacity, especially if supported by State aid, will have serious detrimental consequences for competition.
36147).
The study denotes serious difficulties on the European CCM market for the period 2002-2006 and points to serious overcapacity problems in the sector.
Στο πλαίσιο αυτό, η Smurfit Kappa υποστηρίζει την άποψη ότι η προώθηση του έργου της μονάδας επεξεργασίας των λυμάτων συνιστά επενδυτική ενίσχυση, η οποία δεν είναι δυνατόν να εξεταστεί χωριστά από την ενίσχυση που αποτέλεσε αντικείμενο εξέτασης στο πλαίσιο της απόφασης για την κίνηση της διαδικασίας στην υπόθεση SA.
The figures are based on data provided by Groupement Ondulé and Smurfit Kappa, and show capacity utilisation rates below 90 % for the years 2003-2005.
23827 και απαιτεί η Επιτροπή να αξιολογήσει και τα δύο μέτρα στο πλαίσιο της ίδιας διαδικασίας ή να εξηγήσει τους λόγους για τους οποίους αυτά δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελούν αναπόσπαστα μέρη του ίδιου σχεδίου.
The rates for 2006 and 2007 are above 90 %, but the study also mentions for these years alternative rates below 90 % which “would have prevailed in the absence of capacity reduction”.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ
CONTRIBUTION TO REGIONAL DEVELOPMENT AND BALANCING EXERCISE
Η Γερμανία είναι της γνώμης ότι, μετά την ακύρωση της απόφασης N 582/2007, η Επιτροπή δεν θα έπρεπε να είχε κινήσει την επίσημη διαδικασία εξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, αλλά θα έπρεπε, αντιθέτως, να εκδώσει απόφαση στο πλαίσιο της προκαταρκτικής εξέτασης σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999.
As to the balancing of the positive effects of the aid against the distortion in a market characterised by structural overcapacity, Smurfit Kappa observes that the installation of the paper machine built elsewhere and transported to the region concerned does not, in itself, contribute to the technological development of the region.
Η Γερμανία τονίζει ότι η απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση T-304/08 δεν επέβαλε στην Επιτροπή την υποχρέωση να κινήσει την επίσημη διαδικασία έρευνας.
Smurfit Kappa adds that, apart from the power plant and the waste water treatment plant which are both part of the Propapier project, the project does not attract additional investment to the region, and that no increased efficiencies from clustering of paper mills were to be expected.