natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αυτή η διαδικασία καθιερώθηκε με το Βασιλικό Διάταγμα 365/2010 [27], το οποίο ρύθμισε την κατανομή των ψηφιακών πολυπλεκτών της DVB-T μετά την παύση των επίγειων τηλεοπτικών μεταδόσεων με αναλογική τεχνολογία.
Residents of collective buildings had to pay in addition for adapting their reception infrastructure to the digital signal.
Καθιέρωση μεταβατικής περιόδου κατά την οποία τα σήματα της ψηφιακής τηλεόρασης έπρεπε να μεταδίδονται ταυτόχρονα στις ζώνες των 800 MHz και 700 MHz, αφού δεν ήταν δυνατόν να γίνει άμεσα μετάβαση στους νέους ψηφιακούς πολυπλέκτες.
On that date, the DTT coverage through the 800 MHz band had reached in Spain already between 80 % and 90 % of the population.
Οι νέοι ψηφιακοί πολυπλέκτες αντιστοιχούν σε ραδιοηλεκτρικά κανάλια τα οποία προηγουμένως δεν χρησιμοποιούνταν για την εκπομπή DVB-T.
Spain then decided in May 2009 that it would designate the 800 MHz band for electronic communications.
Για τον λόγο αυτό, οι περισσότερες κοινότητες ιδιοκτητών έπρεπε να προσαρμόσουν την υποδομή τηλεοπτικής λήψης στη νέα κατάσταση.
The announcement had regulatory backing through the Act on Sustainable Economy [23].
Το 2011, η Ισπανία αποφάσισε να δημοπρατήσει τη ζώνη των 800 MHz σε φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών [29].
The Act provides that the 800 MHz frequency band shall be mainly used for the provision of advanced electronic communication services, in line with the harmonised uses agreed in the EU [24].
Οι φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών στους οποίους κατανεμήθηκαν οι νέες συχνότητες πλήρωσαν γι' αυτές πριν από τον Ιούνιο του 2012 και δεσμεύτηκαν να επιτύχουν κάλυψη (μέσω οποιασδήποτε τεχνολογίας ή άλλης ζώνης συχνοτήτων) που να επιτρέπει την πρόσβαση σε ταχύτητες 30 Mbps ή υψηλότερες, τουλάχιστον στο 90 % των κέντρων πληθυσμού κάτω των 5000 κατοίκων το 2020.
Article 51 of the Act on Sustainable Economy establishes the right of both public service and private broadcasters to financial compensation of all costs relating to the reallocation of spectrum usage needed for the liberation of the 800 MHz frequency band, most particularly the simulcast costs [25].
Οι ισπανικές αρχές εκτίμησαν ότι το μέτρο θα διαρκούσε μεταξύ 6 και 24 μηνών, ανάλογα με το έδαφος στην περιοχή I, αλλά ότι θα έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2014 [30].
This provision of national law is thus the legal basis of the Measure.
Ο συνολικός προϋπολογισμός του μέτρου εκτιμάται σε 100-200 εκατ. ευρώ [31].
Given that the 800 MHz band was used by DTT broadcasters at the time of its repurposing for electronic communication services [26], it was necessary to transfer those broadcasters from the channels which were used at the time to other channels located on the 694-790 MHz (‘700 MHz’) band.
Η αντιστάθμιση δεν έπρεπε να υπερβαίνει το 100 % του κόστους που θα βάρυνε τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς ως αποτέλεσμα της υποχρέωσης ταυτόχρονης εκπομπής.
This process was set out as per Royal Decree 365/2010 [27], which regulated the assignment of DTT multiplexes after the analogue switch-off.
Περιγραφή της αγοράς
Royal Decree 365/2010 entails the provision of five multiplexes [28] to substitute those used in the 800 MHz band.
Οι «ραδιοτηλεοπτικοί φορείς» είναι οι συντάκτες των τηλεοπτικών καναλιών.
Securing a transition period during which digital TV signals had to be broadcasted simultaneously on the 800 MHz and 700 MHz bands, as it was not possible to instantly migrate to the new multiplexes.
Αγοράζουν ή παράγουν εσωτερικά τηλεοπτικό περιεχόμενο, το ομαδοποιούν σε κανάλια και το παρέχουν στο κοινό μέσα από διάφορες πλατφόρμες (δορυφορική, DVB-T, καλωδιακή ή IPTV [32]).
The new multiplexes correspond to RF channels previously not in use for DTT broadcasting.
Εκτός από τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς που προσφέρουν τα κανάλια τους μέσω της πλατφόρμας DVB-T, άλλοι προσφέρουν κανάλια με πληρωμή ανά εκπομπή ή ελεύθερα σε άλλες πλατφόρμες, για παράδειγμα, η Movistar +, που το κάνει μέσω δορυφόρου.
Due to this, in the majority of the multi-household buildings the TV reception infrastructure had to be adapted to the new situation.
Η ελεύθερη και δωρεάν τηλεοπτική μετάδοση εθνικών, περιφερειακών και τοπικών καναλιών από δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς (RTVE σε εθνικό επίπεδο) για τους θεατές θεωρείται δημόσια υπηρεσία από τον νομοθέτη [33].
Royal Decree 365/2010 established that broadcasting channels would have to be transferred to other frequencies below 790 MHz by the end of 2014.
Αντιθέτως, η εκπομπή ελεύθερων καναλιών από ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς δεν θεωρήθηκε δημόσια υπηρεσία [34].
It also imposed upon broadcasters the obligation to simulcast on both frequency bands until the definitive assignment of multiplexes in the 700 MHz band.
Οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς έλαβαν άδειες τηλεοπτικής μετάδοσης σε συχνότητες που έχουν κατανεμηθεί και λήγουν το νωρίτερο το 2025.
In 2011 Spain decided to auction the 800 MHz band to telecommunication operators [29].
Με σκοπό ο πληθυσμός να μπορεί πραγματικά να επωφεληθεί από τις τηλεοπτικές υπηρεσίες, ο νόμος υποχρεώνει τους δημόσιους και ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς να εξασφαλίζουν ελάχιστη κάλυψη μέσω του επίγειου δικτύου.
The telecommunication operators who were assigned the new frequencies paid for them by June 2012 and committed to achieve coverage (via any technologies or on another frequency band) allowing access at speeds of 30 Mbps or higher, at least to 90 % of population units of less than 5000 inhabitants by the year 2020.
Αυτές οι υποχρεώσεις κάλυψης καθορίζονται στα καθήκοντα δημόσιας υπηρεσίας που έχουν ανατεθεί στους δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και στις άδειες που έχουν χορηγηθεί στους ιδιώτες φορείς εκμετάλλευσης.
The Spanish authorities estimated that the Measure would last between 6 to 24 months depending on the territory within Area I but should come to an end no later than 31 December 2014 [30].
Οι δημόσιοι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς πρέπει να φθάνουν τουλάχιστον στο 98 % του ισπανικού πληθυσμού και οι ιδιωτικοί τουλάχιστον στο 96 %.
The total budget for the Measure was estimated at EUR 100-200 million [31].
Οι «φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας» είναι ιδιωτικοί ή δημόσιοι φορείς που εκμεταλλεύονται τις τεχνολογικές υποδομές που είναι απαραίτητες για τη μεταφορά και την εκπομπή στο κοινό των καναλιών που παράγονται από τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς.
The compensation was not to exceed 100 % of the costs the broadcasters had to bear as a result of the simulcast obligation.
Ιστορικά, η μόνη πλατφόρμα που υπήρχε ήταν η αναλογική επίγεια.
Market description
Με την πρόοδο της τεχνολογίας, εμφανίστηκαν περισσότερες πλατφόρμες στην αγορά και αυτή τη στιγμή στην Ισπανία υπάρχουν τέσσερις πλατφόρμες τηλεοπτικής μετάδοσης:
The Measure concerns the broadcasting industry, where there are two main groups of players, each one active at a different level of the broadcasting services product chain: (i) broadcasters of TV channels and (ii) platform operators.
επίγεια, η οποία μέχρι την ελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος διένεμε στη ζώνη των 800 MHz περίπου 30 εθνικά κανάλια και μερικά περιφερειακά και τοπικά κανάλια ελεύθερα, καθώς και δύο κανάλια συνδρομητικής τηλεόρασης·
‘Broadcasters’ are the editors of TV channels.
δορυφορική, η οποία διανέμει σε άλλη ζώνη ραδιοσυχνοτήτων διαφορετική από την DVB-T [35] και όπου υπάρχουν διάφορες προσφορές (συμπεριλαμβανομένων των ελεύθερων και των συνδρομητικών καναλιών)·
They purchase or produce in-house TV contents, bundle them in channels and provide them to the public through various platforms (i.e. satellite, DTT, cable, IPTV [32]).
καλωδιακή, η οποία διανέμει στους συνδρομητές πολλά τηλεοπτικά κανάλια (συμπεριλαμβανομένων των περισσότερων από εκείνα που είναι διαθέσιμα ελεύθερα μέσω DVB-T)·
In addition to broadcasting via DTT, broadcasters may broadcast their pay-per-view or FTA channels through other platforms, for example Movistar+ on satellite.
IPTV, η οποία μπορεί να διανεμηθεί μέσω των τεχνολογιών FTTH και xDSL μέσω ευρυζωνικής σύνδεσης τουλάχιστον 8 Mbps για τη μετάδοση του τηλεοπτικού σήματος.
Broadcasting of national, regional and local FTA channels, provided by the public broadcasters (RTVE at the national level) free of charge to the viewers, has been qualified as a public service by the legislator [33].
Διανέμει για τα συνδρομητικά τηλεοπτικά κανάλια, συμπεριλαμβανομένων των περισσότερων από εκείνα που είναι διαθέσιμα ελεύθερα μέσω DVB-T.
Conversely, providing of the FTA channels by the private broadcasters has not been qualified as a public service [34].
Η DVB-T είναι η κυρίαρχη πλατφόρμα στην Ισπανία και ο κυριότερος διανομέας ελεύθερης τηλεόρασης.
The private broadcasters were granted licences for broadcasting in the assigned frequencies, which expire at the earliest in 2025.
Το επίγειο δίκτυο αποτελείται από υποδομή μεταφοράς και κέντρα εκπομπής (τα οποία με τη σειρά τους αποτελούνται από πύργους, πομπούς κ.λπ.).
In order to ensure that the population can effectively benefit from the television services, Spanish law obliges both public and private broadcasters to ensure a minimum coverage via terrestrial network.
Τα κέντρα εκπομπής ανήκουν στους εθνικούς και περιφερειακούς φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας και στις δημόσιες αρχές (δήμοι ή περιφερειακές κυβερνήσεις).
These coverage obligations are attached to the public service mission entrusted to the public broadcasters and to the licences held by the private broadcasters.
Λόγω των τεχνικών περιορισμών, η επίγεια τηλεόραση δεν φθάνει στο σύνολο του ισπανικού πληθυσμού (π.χ., κάποιες αραιοκατοικημένες ή ορεινές περιοχές δεν λαμβάνουν σήμα — περιοχή III).
The public broadcasters have to cover at least 98 % of the Spanish population, while private broadcasters cover at least 96 % of the population.
Ωστόσο, χάρη στις υποχρεώσεις κάλυψης που επιβάλλονται από τον νόμο στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς (περιοχή Ι) και τα δημόσια κονδύλια που κατανέμονται στην επέκταση της κάλυψης DVB-T σε απομακρυσμένες και λιγότερο αστικοποιημένες περιοχές (περιοχή II), η DVB-T καλύπτει περίπου το 98,85 % του πληθυσμού [36].
‘Platform operators’ are private or publicly controlled entities operating the technological infrastructure necessary to transport and broadcast to the public the channels produced by the broadcasters.
Το υπόλοιπο 1,15 % του ισπανικού πληθυσμού λαμβάνει το σήμα μέσω δορυφόρου.
Historically, the only platform available was the analogue terrestrial platform.
Σύμφωνα με την Astra, ο δορυφόρος είναι η μόνη πλατφόρμα που είναι τεχνικά ικανή να μεταδίδει το σήμα προς όλο τον πληθυσμό της Ισπανίας [37].
As the technology advanced, more platforms have become available on the market, and currently there are four broadcasting platforms in Spain:
Όσον αφορά τις άλλες πλατφόρμες, σύμφωνα με τα δεδομένα που είναι διαθέσιμα στην ισπανική ρυθμιστική αρχή τηλεπικοινωνιών («CMT») [38], το δίκτυο καλωδιακής τηλεόρασης που έχει ήδη αναπτυχθεί θα μπορούσε να φθάσει σε λίγο πάνω από το 20 % του πληθυσμού και το ευρυζωνικό δίκτυο που έχει ήδη αναπτυχθεί (FTTH και xDSL) θα μπορούσε να προσφέρει υπηρεσίες IPTV στο 16,5 % του πληθυσμού [39].
terrestrial, which until the release of the Digital Dividend distributed on the 800 MHz band around 30 national and a number of regional and local FTA channels as well as two pay-TV channels;
Η υπηρεσία μεταφοράς και διανομής του σήματος DVB-T παρέχεται από φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας [40], σημαντικότερος εκ των οποίων είναι η Abertis [41].
satellite, distributing on another radio frequency band than DTT [35], where various offers are available (including FTA and pay-TV channels);
Περίπου το 10,8 % του ισπανικού πληθυσμού είναι συνδρομητές στη συνδρομητική τηλεόραση [42].
cable, distributing for subscription of various TV channels (including majority of the FTA channels available via DTT);
Τα περισσότερα από τα ελεύθερα κανάλια που είναι διαθέσιμα στην DVB-T μεταδίδονται επίσης (δωρεάν ή ως μέρος συνδρομητικού πακέτου) σε εναλλακτικές πλατφόρμες.
IPTV, which may be offered over FTTH and XDSL broadband connection of at least 8 Mbps to transmit the TV signal.
Η δεύτερη κυρίαρχη πλατφόρμα για τη συνδρομητική τηλεόραση είναι η δορυφορική [43], στην οποία υπάρχουν δύο κύριοι φορείς εκμετάλλευσης: η Hispasat και η Astra.
It broadcasts for subscription TV channels, including majority of the FTA channels available via DTT.
Νομικό πλαίσιο για την ιδιωτική (εμπορική) τηλεοπτική μετάδοση στην Ισπανία
DTT is the dominant platform in Spain and it is the main distributor of the FTA television.
Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των ιδιωτικών φορέων εκμετάλλευσης τηλεοπτικής μετάδοσης που εκπέμπουν μέσω της επίγειας πλατφόρμας καθιερώνονται σε σειρά νομικών πράξεων: συμβάσεις παραχώρησης που συνάπτονται για την παροχή τηλεοπτικών υπηρεσιών, οι αντίστοιχες ανανεώσεις τους και οι επακόλουθες άδειες.
The terrestrial network consists of transporting infrastructure and broadcasting centres (which, in turn, consist of towers, transmitters etc.).
Οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς που επιθυμούσαν να χρησιμοποιήσουν τη σπάνια διαθέσιμη συχνότητα έλαβαν καταρχάς άδειες εκμετάλλευσης, ύστερα από μια διαδικασία δημοπρασίας που οργανώθηκε από τις δημόσιες αρχές.
Broadcasting centres are owned by national and regional platform operators and by public authorities (city-halls or regional governments).
Για να συμμετάσχουν σε αυτήν έπρεπε να υποβάλουν προσφορές που να πληρούν τις προϋποθέσεις που καθορίζονταν στη δημοπρασία [44].
Due to technical restraints, terrestrial TV does not reach the entire population of Spain (e.g. some sparsely populated or mountainous locations do not receive the signal — Area III).
Αργότερα χορηγήθηκε στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς το δικαίωμα να μεταδίδουν τα κανάλια τους μέσω των συχνοτήτων του επίγειου δικτύου, η χωρητικότητα του οποίου είναι περιορισμένη και ρυθμίζεται από το κράτος.
However, thanks to the coverage obligations legally imposed on broadcasters (Area I) and to public funds deployed for the extension of the DTT network in remote and less urbanised areas (Area II), the DTT coverage reaches about 98,85 % of the population [36].
Οι συμβάσεις παραχώρησης ανανεώθηκαν και το 2010 μετατράπηκαν σε άδειες, οι οποίες δεν θα λήξουν πριν από το 2025 [45].
The remaining 1,15 % of the Spanish population is served by satellite.
Το κράτος δεσμεύεται από τη διάρκεια των αδειών και μπορεί να τις ανακαλέσει μόνο σε περίπτωση που οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς αθετούν τις υποχρεώσεις τους [46].
According to Astra, satellite is the only platform technically able to distribute the signal to the entire population of Spain [37].
Οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς μπορούν να παραιτηθούν από τις άδειες, αν δεν είναι σε θέση να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους.
As for other platforms, according to the available data of the Spanish telecoms regulator [38] (‘CMT’), the already deployed network of cable TV could reach just above 20 % of the population and the already deployed broadband network (over FTTH and XDSL) could offer IPTV services to 16,5 % of the population [39].
Οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς υποχρεούνται να παρέχουν υπηρεσίες μέσω του επίγειου δικτύου σε ελάχιστο ποσοστό του πληθυσμού, το οποίο η PTN ορίζει σε 96 %.
The service of transport and distribution of the DTT signal is provided by platform operators [40], the main one being Abertis [41].
Το Βασιλικό Διάταγμα 365/2010 όρισε ότι, στο πλαίσιο της ελευθέρωσης του ψηφιακού μερίσματος, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς υποχρεούνται να εκπέμπουν ταυτόχρονα και στις δύο συχνότητες, μέχρι να ανατεθούν οι νέοι οριστικοί ψηφιακοί πολυπλέκτες [47].
Around 10,8 % of the Spanish population [42] are subscribed to pay-TV.
Οι αρχικές συμβάσεις παραχώρησης που συνήφθησαν με τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς για την παροχή τηλεοπτικών υπηρεσιών, οι αντίστοιχες ανανεώσεις τους και οι επακόλουθες άδειες δεν περιείχαν καμία αναφορά στο δικαίωμα σε αντιστάθμιση για το κόστος της μετάβασης ή της ανακατανομής της χρήσης του φάσματος.
Most of the FTA channels available on DTT are also broadcasted (for free or as part of a paid package) on alternative platforms.
Επιπλέον, η ΡΤΝ προέβλεπε ότι οι αρχές θα μπορούσαν να θεσπίζουν ειδικούς όρους για την τηλεοπτική μετάδοση, οι οποίοι δεν προβλέπονται στις συμβάσεις παραχώρησης, σε περίπτωση που χρειαστεί να μεταβληθεί ο τρόπος μετάδοσης λόγω των εξελίξεων της αγοράς και της τεχνολογικής ανάπτυξης [48].
The second predominant platform for pay-TV is satellite [43], for which there are two main platform operators — Hispasat and Astra.
Η ΡΤΝ δεν θέσπιζε δικαίωμα αντιστάθμισης για τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς σε αυτήν την περίπτωση.
Legal framework for private (commercial) broadcasting in Spain
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ
The rights and obligations of private broadcasters which broadcast via terrestrial platform are set out in a series of legal acts: concessions granted to them for the provision of television services, their respective renewals and subsequent licences.
Λόγοι για την κίνηση της διαδικασίας
Those private broadcasters which wished to use the scarce frequency first received concessions, following a tender process launched by the authorities.
Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή επισήμανε, πρώτον, ότι το μέτρο φαινόταν να πληροί όλα τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης και, ως εκ τούτου, θα μπορούσε να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια της εν λόγω διάταξης.
In order to participate in the competition for concessions, they had to present offers fulfilling the conditions specified in the invitation to tender [44].
Σύμφωνα με την απόφαση κίνησης της διαδικασίας, οι άμεσοι δικαιούχοι του μέτρου είναι οι δημόσιοι και ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς DVB-T.
The broadcasters were then granted the right to broadcast their channels on the frequencies via the terrestrial network, whose capacity is limited and has to be regulated by the State.
Η απόφαση κίνησης της διαδικασίας θεώρησε επίσης ότι οι φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας DVB-T, ιδίως η Abertis, θα μπορούσαν να είναι οι πιθανοί έμμεσοι δικαιούχοι του μέτρου.
The concessions were renewed and in 2010 transformed into licences that will expire, at the earliest, in 2025 [45].
Η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσον το μέτρο θα δικαιολογούσε αντιστάθμιση που καλύπτει ένα κόστος που κανονικά θα έπρεπε να συμπεριλαμβάνεται στον προϋπολογισμό των ραδιοτηλεοπτικών φορέων και, ως εκ τούτου, αμφισβήτησε τη συμβατότητά του.
The State is bound by the duration of the licences, and can only revoke them in case of non-respect of the obligations by the broadcasters [46].
Άρα υιοθέτησε την προκαταρκτική άποψη ότι το μέτρο θα ωφελούσε ορισμένες επιχειρήσεις και θα στρέβλωνε τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά.
The broadcasters can give back the licences if they are not able to fulfil their obligations.
Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα: «Με βάση τις υπάρχουσες πληροφορίες, αυτή η ενίσχυση μπορεί να μην είναι συμβατή, εκτός αν ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα, ειδικότερα για την επίλυση του αποτελέσματος στρέβλωσης του ανταγωνισμού μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης πλατφόρμας».
The private broadcasters are obliged to provide the service via terrestrial network to a minimum percentage of population, set in the NTP at 96 %.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ζήτησε από την Ισπανία να υποβάλει τις παρατηρήσεις της σχετικά με το μέτρο και να παράσχει κάθε χρήσιμη πληροφορία για την αξιολόγησή του.
Royal Decree 365/2010 stipulated that in the context of the release of the Digital Dividend the broadcasters are obliged to provide the simulcast on both frequencies, until the new multiplexes are definitively assigned [47].
Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας περιγράφονται λεπτομερώς οι λόγοι για την κίνηση της διαδικασίας επίσημης έρευνας, οι οποίοι πρέπει να θεωρηθούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης.
The initial concessions granted to private broadcasters for the provision of television services, their respective renewals and subsequent licences did not contain any reference to the right to compensation for the cost of migration or reallocation of spectrum usage.
Παρατηρήσεις των ισπανικών αρχών
Moreover, the NTP provided that the authorities could establish special conditions for broadcasting, not foreseen in the concessions, in the case of necessity to change the mode of broadcasting resulting from the evolution of the market or technological development [48].
Παρατηρήσεις των ισπανικών αρχών σχετικά με την απόφαση κίνησης της διαδικασίας
The NTP did not establish the right to compensation for private broadcasters in such a case.
Σύμφωνα με τις ισπανικές αρχές, το μέτρο δεν συνιστά κρατική ενίσχυση, αφού οι δικαιούχοι δεν λαμβάνουν κανένα πλεονέκτημα από τη μετάβαση στη ζώνη χαμηλότερης συχνότητας.
FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Από αυτήν την άποψη, το μέτρο θα συνιστούσε αντιστάθμιση κατά την έννοια του άρθρου 106 παράγραφος 2 του ισπανικού Συντάγματος, το οποίο ορίζει ότι το κράτος έχει την υποχρέωση να αποζημιώνει κάθε ζημία που προκαλείται ως αποτέλεσμα της λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών.
Grounds for initiating the procedure
Σε κάθε περίπτωση, αν το μέτρο θεωρείτο κρατική ενίσχυση, θα συμβιβαζόταν με την εσωτερική αγορά βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 2 στοιχείο β) της Συνθήκης, αφού η ελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος είναι, σύμφωνα με τις αρχές, έκτακτο γεγονός.
In the opening decision, the Commission noted, firstly, that the Measure seemed to meet all the criteria of Article 107(1) of the Treaty and could, therefore, be regarded as State aid within the meaning of that provision.
Εναλλακτικά, η ενίσχυση θα μπορούσε να κηρυχθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης, αφού, σύμφωνα με τις ισπανικές αρχές, το μέτρο: i) στηρίζει την ευρωπαϊκή στρατηγική μετασχηματισμού του ψηφιακού μερίσματος σε κοινωνικά οφέλη και οικονομική ανάπτυξη· ii) αντιμετωπίζει μια αδυναμία της αγοράς· iii) είναι το κατάλληλο μέσο, δεδομένου ότι θα εφαρμόζεται μόνο στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς που αναγκάζονται να υφίστανται ανεπιθύμητο κόστος λόγω της υποχρέωσης ταυτόχρονης εκπομπής και ότι η αντιστάθμιση θα περιορίζεται αυστηρά στο ποσό αυτών των έκτακτων δαπανών· iv) δημιουργεί κίνητρα αφού, αν δεν υπήρχε η ενίσχυση, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς θα μπορούσαν να είναι απρόθυμοι να συμμετέχουν στην αναδιοργάνωση του φάσματος και να εξασφαλίζουν την ταυτόχρονη εκπομπή· v) είναι αναλογικό, αφού καλύπτει μόνο το πρόσθετο κόστος που υφίστανται οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς λόγω της αναδιάταξης των καναλιών· vi) είναι τεχνολογικά ουδέτερο, δεδομένου ότι άλλες πλατφόρμες δεν επηρεάζονται από την αλλαγή καναλιών που είναι απαραίτητη για να ελευθερωθεί το ψηφιακό μέρισμα· vii) δεν στρεβλώνει τον ανταγωνισμό, διότι αν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς έπρεπε να καλύπτουν το κόστος χωρίς αντιστάθμιση, αυτό θα ματαίωνε τις προσδοκίες ανάπτυξής τους και θα ωφελούσε τους φορείς εκμετάλλευσης άλλων αγορών.
According to the opening decision, the direct beneficiaries of the Measure are both public and private DTT broadcasters.