natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Το CEIAM χρησιμοποίησε την εθνική μέθοδο αποτίμησης (το «διάταγμα ECO 805/2003») από την οποία προκύπτει μόνο η «αξία ενυπόθηκου ακινήτου», η οποία αποτελεί μια ιδιαίτερα επιφυλακτική εκτίμηση της διαρκούς, μακροπρόθεσμης αξίας και τείνει να είναι χαμηλότερη από την «αγοραία αξία» που νοείται ως η αξία που συμφωνείται μεταξύ ενός αγοραστή και ενός πωλητή που εκφράζουν ελεύθερα τη δικαιοπρακτική τους βούληση και συναλλάσσονται υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού.
Moreover, it competes economically with professional football clubs throughout the Union and in Spain for the aforementioned revenues, and in the acquisition of football players, so that any aid granted to it is liable to affect intra-EU trade and distort competition, since Real Madrid's financial position will be strengthened as compared to its competitors on the market for professional football as a result of that aid [17].
Αυτή η αγοραία αξία θα πρέπει να καθορίζεται με βάση τη στατική μέθοδο υπολειμματικής αποτίμησης, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 110.
Consequently, the second condition for a finding of State aid is also fulfilled in the present case.
Τρίτον, η Real Madrid ασκεί κριτική στη μελέτη του CEIAM με βάση αρκετά άλλα στοιχεία:
As regards the third and final condition for a finding of State aid, the 2011 settlement agreement is selective since it was concluded with Real Madrid only.
το γεγονός ότι οι υποθέσεις του δεν εξαντλούν πλήρως τη νόμιμα πιθανή χρήση της γης σε σχέση με την επιφάνεια που μπορεί να οικοδομηθεί (επιφάνεια δόμησης)·
The only question that remains is whether that agreement confers an economic advantage on Real Madrid, which the Commission will examine in more detail below.
την υποτίμηση της υφιστάμενης ζήτησης σε μια ελκυστική και εύπορη περιοχή.
The market economy operator principle
το γεγονός ότι η αξία της γης αποτιμάται βάσει σεναρίου με αφηρημένο δικαίωμα χρήσης της γης (derecho de superficie) και όχι βάσει της μεταβίβασης της πλήρους νομής και κυριότητας της γης.
To determine whether Real Madrid obtained an economic advantage as a result of the 2011 settlement agreement, it is necessary to examine whether Real Madrid could have obtained the same advantage on the market as that which has been made available to it through State resources.
Οι ως άνω επικριτικές παρατηρήσεις δεν πείθουν.
According to the case-law, economic transactions carried out by a public body or a public undertaking do not confer an advantage on its counterpart, and therefore do not constitute aid, if they are carried out in line with normal market conditions [19].
Πρώτον, όσον αφορά τα υποθετικά εναλλακτικά σενάρια χρήσης, όπως επεξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 114, εξυπηρετούν μόνο σκοπούς σύγκρισης των διαφόρων υποθετικών ειδών χρήσης της γης, δεδομένου ότι ο χαρακτηρισμός της γης δεν έχει αλλάξει και δεν μπορεί να αλλάξει από χρήση για αθλητικές δραστηριότητες.
To determine whether a particular transaction carried out by a public authority has been carried out in line with normal market conditions, it is necessary to compare the behaviour of that public authority with that of a similarly situated hypothetical ‘market economic operator’ operating under normal market conditions.
Η εν λόγω ανάλυση αποδεικνύει ότι η αξία του γεωτεμαχίου B-32 θα μπορούσε τουλάχιστον να προσεγγίσει την αξία που ορίστηκε από τον δήμο Μαδρίτης εάν έφερε χαρακτηρισμό με περισσότερες εμπορικές δυνατότητες.
If the ‘market economy operator’ would have entered into that transaction under similar terms, then the presence of an advantage may be excluded as regards that transaction [20].
Ωστόσο, δεδομένου ότι ο δήμος Μαδρίτης δεν άλλαξε τον χαρακτηρισμό του γεωτεμαχίου B-32 ούτε μπορούσε νομικά να έχει αλλάξει τον εν λόγω χαρακτηρισμό από αθλητική χρήση, η κατάλληλη βάση αναφοράς για το τελικό αποτέλεσμα της μελέτης είναι το σενάριο χρήσης για αθλητικές δραστηριότητες.
For this market economy operator principle (hereinafter: ‘MEOP’) to apply, the public authority must demonstrate that it behaved as a prudent market economy operator would have behaved in similar circumstances.
Δεύτερον, όσον αφορά την εικαζόμενη αποτίμηση της γης με βάση την «αξία ενυπόθηκου ακινήτου» ή με βάση την υπόθεση ενός αφηρημένου δικαιώματος χρήσης της γης, η μελέτη του CEIAM δεν χρησιμοποιεί αυτές τις παραδοχές, όπως ισχυρίζεται η Real Madrid.
Any prudent market economy operator would normally carry out its own ex ante assessment of the commercial rationale of entering into a particular agreement [21].
Αντιθέτως, όπως επεξηγείται στην ενότητα 2.5 του μέρους της μελέτης που αναφέρεται στο σενάριο χρήσης για αθλητικές δραστηριότητες, η μελέτη ορίζει την αξία με βάση την επενδυτική αξία της γης η οποία αντιστοιχεί στην αξία της για τον τρέχοντα ή υποψήφιο ιδιοκτήτη.
Consequently, if a Member State argues that a particular transaction is in line with the MEOP, where there is doubt, it must provide evidence showing that the decision to carry out the transaction was taken, at the time, on the basis of sound economic evaluations comparable to those which, in similar circumstances, a rational private operator (with characteristics similar to those of the public body concerned) would have had carried out to determine the transaction's profitability or economic advantages.
Η μελέτη του CEIAM εξηγεί στην ενότητα 2.3.2 ότι η εφαρμογή της μεθόδου που περιγράφεται στο διάταγμα ECO/805/2003, στην οποία ασκεί κριτική η Real Madrid, αποβλέπει στον προσδιορισμό της αγοραίας αξίας ενός γεωτεμαχίου [28].
For this purpose, evaluations made after the transaction was entered into, based on a retrospective finding that it was actually economically rational, or on subsequent justifications of the course of action actually chosen, are irrelevant [22].
Για τον σκοπό αυτό εφαρμόζονται γενικώς αποδεκτά πρότυπα που δεν εξαρτώνται από τον λόγο για τον οποίο πραγματοποιείται η αποτίμηση.
On the basis of that agreement, Real Madrid agreed to waive its claim to seek legal redress for the Madrid City Council's inability to perform its obligations under the 1998 implementation agreement, in return for the payment of compensation by the Madrid City Council to Real Madrid.
Η μέθοδος αυτή εξαρτάται από την ύπαρξη ενός επενδυτικού έργου, δεδομένου ότι η αξία προσδιορίζεται από την καθαρή τρέχουσα αξία των μακροπρόθεσμων μελλοντικών ταμειακών ροών του πιο πιθανού επενδυτικού έργου (στην περίπτωση του γεωτεμαχίου B-32, η δόμηση και λειτουργία αθλητικών υποδομών).
According to Spain, due to the legal impossibility of fulfilling its obligation under the 1998 implementing agreement to transfer plot B-32 to Real Madrid, the Madrid City Council was obliged under Spanish law to compensate Real Madrid for its failure to perform that contract with the current value of the plot of land in question.
Σε αντίθεση με τη στατική μέθοδο υπολειμματικής αποτίμησης, η οποία εφαρμόζεται στην έκθεση της Aguirre Newman που προσκομίστηκε από τη Real Madrid, η μελέτη CEIAM δεν βασίζει τους υπολογισμούς της στην τιμή που θα όριζε ένας επενδυτής αθλητικών υποδομών με γνώμονα τη βραχυπρόθεσμη πώληση των υποδομών, αλλά την εμπορική αξιοποίησή τους στην πάροδο των επόμενων δεκαετιών.
It is for this reason that the Madrid City Council decided to enter into the 2011 settlement agreement whereby it assumed full legal liability for its failure to perform that obligation and compensated Real Madrid for that failure in the amount of EUR 22693054,44, that is, the value of plot B-32 in 2011 as estimated by the technical services in charge of land valuation of the Madrid City Council.
Η μέθοδος αυτή μπορεί να εφαρμοστεί μόνο εάν η γη και οι υποδομές επί αυτής μπορούν να πουληθούν και μόνο εάν η πώληση πραγματοποιηθεί αμέσως μετά την κατασκευή.
Applying those two factors to the present case, the Commission considers that a market economy operator in a similar situation to the Madrid City Council would not have entered into the 2011 settlement agreement.
Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της τρέχουσας αξίας ενός γεωτεμαχίου με σκοπό τον προσδιορισμό της αξίας για μια αξίωση αποζημίωσης που εξαρτάται από την προαναφερόμενη αξία, δεν φαίνεται να ενδείκνυται η υιοθέτηση ή ο προσδιορισμός μιας υποθετικής αξίας με βάση τα χαρακτηριστικά που αφενός μεν επηρεάζουν την αξία της γης, αφετέρου δε δεν πληρούνται στην πραγματικότητα.
In the first place, considering the legal uncertainties in 2011 surrounding the question whether the Madrid City Council was liable to compensate Real Madrid for its failure to transfer plot B-32 under the 1998 implementation agreement, a market economy operator in the same situation as the Madrid City Council would have sought legal advice before entering into the 2011 settlement agreement, so as to establish the likelihood that it was indeed liable for that failure, which Madrid City Council did not do.
Εάν υπήρχε αξίωση αποζημίωσης έναντι του δήμου Μαδρίτης, η αντίστοιχη αξία του γεωτεμαχίου B-32 είναι η αξία που έχει για τον δήμο Μαδρίτης, ο οποίος δεν θα μπορούσε να επωφεληθεί από την υποθετική αξία που θα είχε το γεωτεμάχιο εάν μπορούσε να μεταβιβαστεί.
In the second place, a market economy operator in a similar situation to Madrid City Council would not have accepted to pay Real Madrid compensation of EUR 22693054,44 under such an agreement, since that amount far exceeds the maximum extent of its legal liability for its failure to transfer plot B-32.
Τρίτον, η μελέτη του CEIAM περιέχει λεπτομερή και σχολαστική σύγκριση με άλλες αθλητικές εγκαταστάσεις διαφόρων ειδών και ελκυστικότητας για την εκτίμηση του κόστους και των εσόδων.
Liability of the Madrid City Council for failure to perform its contractual obligations
Όσον αφορά την υποτιθέμενη παράλειψη να λάβει υπόψη τις ροές εσόδων από άλλες δραστηριότητες πέραν των αθλητικών και να εξαντλήσει πλήρως την επιφάνεια δόμησης της γης, στην ενότητα 1.6.4 της μελέτης παρατίθεται λεπτομερής υπόθεση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί η γη για αρκετούς συνδυασμούς αθλητικών υποδομών.
As regards the probability that Madrid City Council would have been found liable in legal proceedings, the Commission asked Spain to provide it with any legal advice the Madrid City Council sought before entering into the 2011 settlement agreement demonstrating that it was likely to be found liable for its failure to transfer plot B-32 under the 1998 implementation agreement, which Spain was unable to provide [23].
Περιλαμβάνει επίσης τη χρήση για χώρους στάθμευσης, καταστήματα και εστιατόρια και τα αναμενόμενα έσοδα από τέλη χρήσης, τα οποία αναλύονται εμπεριστατωμένα για τις διάφορες υποδομές.
In the absence of legal advice, the Commission considers that a hypothetical market economy operator in a similar situation would not have assumed full legal liability for its failure to perform a contractual obligation, as Madrid City Council did, considering the legal uncertainties surrounding the potential impossibility to perform that obligation, the legal consequences of that potential impossibility, and Madrid City Council's ability to remedy that legal impossibility through other means.
Το CEIAM εξηγεί στην ενότητα 1.6.5 της μελέτης ότι γνωρίζει ότι οι εκτιμήσεις του δεν εξαντλούν πλήρως την εκ του νόμου δυνατή χρήση της γης σε σχέση με την επιφάνεια που μπορεί να οικοδομηθεί.
Firstly, it is unclear whether the Madrid City Council could legally assume the obligation to transfer plot B-32 at the time the 1998 implementation agreement was concluded.
Ο πολεοδομικός σχεδιασμός συχνά προβλέπει πολύ υψηλούς συντελεστές δόμησης, ώστε να μπορεί να ανταποκριθεί στις διακυμάνσεις της ζήτησης κατά την πάροδο των ετών έως την υλοποίηση της αναμενόμενης χρήσης.
According to Spain and Real Madrid, the parties to the 1998 implementation agreement knew that the land was classified for basic sports use and assumed at the time that the agreement was concluded that land so classified could be transferred to a private party, so long as that party planned to use the plot for sport use.
Ωστόσο, αυτό δεν θα ήταν ασυνήθιστο στην περίπτωση δημόσιας χρήσης της γης, δεδομένου ότι είναι σύνηθες οι εν λόγω ανώτατοι συντελεστές να μην εξαντλούνται πλήρως σε αυτές τις περιπτώσεις.
However, there are no indications that that assumption was correct at the time the 1998 implementation agreement was concluded.
Η ένταση της χρήσης γης εξαρτάται από την αναμενόμενη ζήτηση και από τον τύπο των προσφερόμενων αθλητικών δραστηριοτήτων ή υποδομών.
With the adoption of law 9/2001, the parties should have certainly questioned that assumption since, according to that law, land in the public domain must remain in public ownership.
Στο πλαίσιο αυτό, το CEIAM ανέλυσε 22 παρόμοια αθλητικά συγκροτήματα για την ανάπτυξη του σεναρίου που χρησιμοποιεί η μελέτη.
The Commission notes in this regard that the Madrid City Council only became the registered owner of plot B-32 in 2003 and, according to the 1998 implementation agreement, the Madrid City Council was obliged to transfer that plot seven days after it became the registered owner thereof.
Όσον αφορά το ποσοστό των χρηστών των αθλητικών εγκαταστάσεων στη συνοικία, το οποίο η Real Madrid θεωρεί πολύ χαμηλό, η μελέτη χρησιμοποίησε τα υπάρχοντα επίσημα στατιστικά δεδομένα για την αθλητική δραστηριότητα των κατοίκων της ζώνης επιρροής των αθλητικών εγκαταστάσεων στο γεωτεμάχιο B-32 στη Μαδρίτη, όπως αποτυπώθηκαν στην ενότητα 3.2 του πληροφοριακού παραρτήματος της μελέτης.
Moreover, following the judgment of the Tribunal Superior de Justicia de Madrid in 2004 [24], it should have been clear to both parties that plots of land like plot B-32 could not be legally transferred to a private person or entity.
Η μελέτη εξετάζει επίσης την πιθανή ζήτηση από τους εργαζόμενους των γραφείων της περιοχής.
Therefore, when the Madrid City Council agreed under the 2011 settlement agreement to assume full legal liability for its failure to transfer plot B-32 under the 1998 implementation agreement, it must have been abundantly clear to both parties that plot B-32 could not be legally transferred.
Στο πλαίσιο αυτό, η Real Madrid δεν υπέβαλε στοιχεία που να βασίζονται σε έρευνα αγοράς στη συνοικία προς υποστήριξη του επιχειρήματός της ότι το ποσοστό των χρηστών των αθλητικών εγκαταστάσεων είναι πολύ χαμηλό, με αποτέλεσμα η Επιτροπή να πρέπει να αποδεχτεί τις πιο εμπεριστατωμένες εκτιμήσεις που υπέβαλε το CEIAM.
Secondly, the consequences of the legal impossibility for Madrid City Council to perform its obligation under the 1998 implementation agreement to transfer plot B-32 as regards any potential claim for compensation for Real Madrid were also unclear from a legal perspective when the 2011 settlement agreement was entered into.
Τέλος, όσον αφορά το γεγονός ότι η αξία της γης αποτιμάται βάσει σεναρίου με αφηρημένο δικαίωμα χρήσης της γης (derecho de superficie) και όχι βάσει της μεταβίβασης της πλήρους νομής και κυριότητας της γης, η Επιτροπή παραπέμπει στην αιτιολογική σκέψη 111 ανωτέρω, ιδίως δε στην παρατήρηση ότι δεν υπάρχει δυνατότητα πώλησης της γης και των υποδομών επί αυτής, επειδή η χρήση και η ιδιοκτησία της εν λόγω γης από το δημόσιο είναι προδιαγεγραμμένες σε μακροπρόθεσμο επίπεδο.
According to Spain, under the general rules of Spanish civil law, the legal impossibility to perform a contract would make that contract void under private law.
Για όλους τους ως άνω λόγους, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι επικριτικές παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν από τις ισπανικές αρχές και τη Real Madrid σχετικά με τη μελέτη του CEIAM είναι αβάσιμες.
In that case, it is unclear that the aggrieved party would have a claim for compensation or damages, since the contract no longer exists, as opposed to a claim for restitution of what has already been given in consideration of the contract.
Η Real Madrid δεν αποδεικνύει κατά πόσο οι υποτιθέμενες ελλείψεις της έκθεσης του CEIAM είχαν ως αποτέλεσμα την ουσιαστική υποτίμηση της αξίας.
In that regard, Spain and Real Madrid argue that the legal impossibility for Madrid City Council to transfer plot B-32 entails the nullity of the entire 1998 implementation agreement and thus a return of all the plots of land involved in that agreement and the 1996 swap agreement or, where such return is impossible, their value when they were lost, i.e. sold.
Κατά συνέπεια, η αξία του γεωτεμαχίου B-32 το 2011 δεν θα μπορούσε να έχει οριστεί σε ποσό υψηλότερο από τα 4275000 ευρώ που ήταν η εκτιμηθείσα αξία στο πλαίσιο της μελέτης του CEIAM, με αποτέλεσμα ένας συνετός οικονομικός φορέας της αγοράς σε ανάλογες περιστάσεις να μην έχει συνάψει τη συμφωνία διακανονισμού του 2011, με την οποία ο δήμος Μαδρίτης συμφώνησε να αποζημιώσει τη Real Madrid με το ποσό των 22693054,44 ευρώ προκειμένου να εξαγοράσει την αβέβαιη νομική ευθύνη για την παράλειψη της υποχρέωσής του να μεταβιβάσει το γεωτεμάχιο B-32 σύμφωνα με τη συμφωνία εφαρμογής του 1998.
However, it is unclear whether the fact that only one obligation under the 1998 implementation agreement could not be performed by one party to that agreement, entails the nullity of the entire agreement under Spanish civil law.
Λαμβάνοντας υπόψη την αβέβαιη πιθανότητα ο δήμος Μαδρίτης θα είχε κριθεί υπεύθυνος για την παράλειψη μεταβίβασης του γεωτεμαχίου B-32 βάσει της συμφωνίας εφαρμογής του 1998 και τη σημαντική διαφορά μεταξύ του ποσού με το οποίο συμφώνησε ο δήμος Μαδρίτης να αποζημιώσει τη Real Madrid βάσει της συμφωνίας διακανονισμού του 2011 (22693054,44 ευρώ) και του μέγιστου βαθμού της νομικής ευθύνης του (4275000 ευρώ), η Επιτροπή συμπεραίνει ότι ένας συνετός οικονομικός φορέας της αγοράς που δραστηριοποιείται υπό περιστάσεις ανάλογες με τον δήμο Μαδρίτης, δεν θα είχε συνάψει τη συμφωνία διακανονισμού του 2011.
Partial nullity is a complex issue under Spanish civil law and the Madrid City Council did not obtain any legal advice before entering into the 2011 settlement agreement.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή συμπεραίνει ότι ο δήμος Μαδρίτης, κατά τη σύναψη της συμφωνίας διακανονισμού του 2011 με τη Real Madrid δεν προέβη στις ενέργειες που θα προέβαινε σε ανάλογες περιστάσεις ένας συνετός οικονομικός φορέας της αγοράς.
In this regard, the Commission notes, first of all, that under the 1998 implementation agreement three separate plots valued at EUR 13522772 were to be transferred by the Madrid City Council to Real Madrid, of which plot B-32 was located in a different area and thus unconnected to the two other plots to be transferred (plots 33 and 34, which were located in the Julian Camarillo Sur area).
Κατά συνέπεια, η συμφωνία διακανονισμού του 2011 θα πρέπει να θεωρείται ότι παρέχει οικονομικό πλεονέκτημα στη Real Madrid το οποίο ισοδυναμεί με τη διαφορά μεταξύ του ποσού αποζημίωσης και του μέγιστου βαθμού της νομικής ευθύνης του και, συνεπώς, συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
Moreover, plot B-32 was valued at EUR 595194, representing less than 5 % of the value of the entire 1998 implementation agreement.
Συμβατότητα της ενίσχυσης
There was therefore no distinct interest on the part of Real Madrid to include plot B-32 in the 1998 implementation agreement and, had the parties known of the legal impossibility to transfer that plot of land when the 1998 implementation agreement was concluded, that plot would likely have been replaced with another plot of land of similar value.
Μια κρατική ενίσχυση θεωρείται ότι συμβιβάζεται με την εσωτερική αγορά εάν εμπίπτει σε μία από τις κατηγορίες που ορίζονται στο άρθρο 107 παράγραφος 2 της Συνθήκης [29].
Thirdly, the 2011 settlement agreement itself demonstrates that the parties wanted to address the legal impossibility of transferring plot B-32 separate from the implementation of the entire 1998 implementation agreement and did not call into question the validity of the transfer of the other plots of land concerned by that agreement.
Μπορεί να θεωρηθεί ότι συμβιβάζεται με την εσωτερική αγορά, εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι εμπίπτει σε μία από τις κατηγορίες που ορίζονται στο άρθρο στο άρθρο 107 παράγραφος 3 της Συνθήκης [30].
Furthermore, in its submission of information of 18 June 2012 during the preliminary investigation of this case, Spain declared that the parties to the 2011 settlement agreement had an interest to keep in force the parts of the 1998 implementation agreement which did not concern plot B-32.
Ωστόσο, εναπόκειται στο κράτος μέλος που χορηγεί την ενίσχυση να αποδείξει ότι η ενίσχυση αυτή είναι συμβατή με την εσωτερική αγορά σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφοι 2 ή 3 της Συνθήκης [31].
Fourthly, it was unclear at the time of the 2011 settlement agreement whether the Madrid City Council could have remedied the legal impossibility arising under the 1998 implementation agreement by changing the classification of the land under urban planning rules as being reserved for basic sport use.
Ούτε οι ισπανικές αρχές ούτε η Real Madrid έχουν ισχυριστεί ότι οποιαδήποτε από τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 107 παράγραφοι 2 και 3 της Συνθήκης εφαρμόζονται στην παρούσα υπόθεση.
Real Madrid argued that such a change would be possible.
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεδομένου ότι η εν λόγω ενίσχυση αποφέρει έσοδα από τα οποία η Real Madrid υπό κανονικές συνθήκες θα είχε ωφεληθεί στο πλαίσιο των επιχειρηματικών της δραστηριοτήτων, η συμφωνία διακανονισμού του 2011 θα πρέπει να θεωρείται χορήγηση λειτουργικής ενίσχυσης προς τη Real Madrid.
Indeed, the Madrid City Council did offer such an amendment of the PGOU in the context of the 2011 urban development agreement.
Κατά γενικό κανόνα, οι ενισχύσεις αυτού του είδους δεν μπορούν, καταρχήν, να θεωρηθούν συμβατές με την εσωτερική αγορά βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης, δεδομένου ότι δεν ευνοούν την ανάπτυξη ορισμένων δραστηριοτήτων.
However, Spain explained that the Madrid City Council could not make such a change on its own, but would have had to propose an amendment of the PGOU to the Community of Madrid.
Κατά συνέπεια, η κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε προς τη Real Madrid μέσω της συμφωνίας διακανονισμού του 2011 δεν συμβιβάζεται με την εσωτερική αγορά.
Furthermore, such a change needs to serve the general interest.
ΠΑΡΑΝΟΜΟΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑΣ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
That view has since been confirmed by a 2015 judgment in which the Tribunal Superior de Justicia annulled the modification of the PGOU in relation to the land surrounding the Bernabéu Stadium which was the subject of the 2011 urban development agreement.
Σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να ενημερώνουν την Επιτροπή για κάθε σχέδιο χορήγησης ενισχύσεων (υποχρέωση κοινοποίησης) και δεν δύνανται να εφαρμόζουν τα σχεδιαζόμενα μέτρα ενίσχυσης πριν από την τελική απόφαση της Επιτροπής (υποχρέωση αναστολής).
However, since the 2011 urban development agreement was concluded shortly after the 2011 settlement agreement was concluded, that legal issue did not appear to be adequately settled at that time, so that there was legal uncertainty whether the Madrid City Council could have remedied the legal impossibility arising from the 1998 implementation agreement by changing the classification of plot B-32.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι ισπανικές αρχές δεν κοινοποίησαν στην Επιτροπή σχέδιο χορήγησης ενίσχυσης μέσω της συμφωνίας διακανονισμού του 2011 και, επιπλέον, δεν τήρησαν την υποχρέωση αναστολής που υπέχουν δυνάμει του άρθρου 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης.
In light of the above, the Commission considers that a prudent market economy operator, faced with the same legal uncertainties, would have sought legal advice before entering into the 2011 settlement agreement and accepting full legal liability for its failure to transfer plot B-32 under the 1998 implementation agreement, which the Madrid City Council did not do.
Επομένως, σύμφωνα με το άρθρο 1 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1589 του Συμβουλίου [32], η συμφωνία διακανονισμού του 2011 συνιστά παράνομη ενίσχυση που τέθηκε σε εφαρμογή κατά παράβαση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης.
The possible amount of compensation
ΑΝΑΚΤΗΣΗ
As regards the amount of compensation the Madrid City Council agreed to pay Real Madrid to settle the legal dispute arising from the 1998 implementation agreement, the Commission considers that the EUR 22693054,44 value Madrid City Council agreed to for plot B-32 as a result of the 2011 settlement agreement far exceeds the maximum extent of its legal liability for its failure to transfer that plot to Real Madrid.