natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Κατά τα φαινόμενα, η So.Ge.A.AL καταβάλλει σταθερό τέλος παραχώρησης στο κράτος, και δεν μοιράστηκε τα έσοδά της με το κράτος.
Ryanair further notes that the Commission obtained an MEOP analysis from Ecorys, which concluded that the Ryanair agreements were MEOP-compliant, and that So.Ge.A.AL's losses arose due to the significant and unforeseeable delays of the State in awarding the ‘comprehensive’ concession.
Η ιδιοκτήτρια της So.Ge.A.AL, RAS, είχε άμεσο συμφέρον να αυξήσει τη μακροπρόθεσμη αποδοτικότητα της So.Ge.A.AL, για παράδειγμα με τη χρηματοδοτική στήριξη των προσπαθειών της στον τομέα του μάρκετινγκ με σκοπό την ενίσχυση του κύρους του εμπορικού της σήματος.
Unforeseeable inefficiencies and delays should be neutralized in an MEOP analysis since they can also be faced by private airports during the normal course of business, whether due to State failures or the acts of other private enterprises upon which the airport relies.
Η συμπεριφορά αυτή πληροί το κριτήριο του ΙΕΟΑ και ευνοεί τη RAS.
Furthermore, Ryanair submitted a series of notes prepared by Oxera, and an analysis prepared by Professor Damien P. McLoughlin.
Η AMS προσθέτει ότι η χορήγηση αυτού του ποσοστού της χρηματοδότησης στη So.Ge.A.AL θα μπορούσε ενδεχομένως να χαρακτηριστεί ως αντιστάθμιση για την παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ).
Oxera Note 1 — Identifying the market benchmark in comparator analysis for MEO tests.
Ο αερολιμένας του Alghero διευκολύνει την παροχή αεροπορικών υπηρεσιών σε μια απομονωμένη και κατά τα άλλα δυσπρόσιτη περιοχή.
Ryanair State aid cases, prepared for Ryanair by Oxera, 9 April 2013
Συμπέρασμα
Oxera believed that the Commission's approach of only accepting comparator airports in the same catchment area as the airport under investigation is flawed.
Η AMS κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν ήταν η ίδια δικαιούχος κρατικής ενίσχυσης και ότι η So.Ge.A.AL και η RAS ενήργησαν έναντι της AMS σύμφωνα με την αρχή του ΙΕΟΑ.
Oxera argued that market benchmark prices obtained from comparator airports are not polluted by State aid given to surrounding airports.
ΠΑΡΑΤΗΡΉΣΕΙΣ ΤΗΣ UNIONCAMERE
Therefore, it is possible to robustly estimate a market benchmark for the MEO tests.
Η Unioncamere υπογραμμίζει ότι, χωρίς να τίθεται υπό αμφισβήτηση η έννοια της οικονομικής δραστηριότητας στη νομολογία του Δικαστηρίου, δεν είναι δυνατόν να θεωρείται πάντοτε ότι η δραστηριότητα που είναι αυτή καθαυτή οικονομικού χαρακτήρα ασκείται σε αγορά, υπό την έννοια ότι η εν λόγω δραστηριότητα ασκείται ή θα μπορούσε ρεαλιστικά να ασκείται υπό συνθήκες ανταγωνισμού με άλλους φορείς εκμετάλλευσης.
This is because:
Η Unioncamere αναγνωρίζει το γεγονός ότι, υπό παρόμοιες συνθήκες, ένας ιδιώτης επενδυτής πιθανότατα δεν θα είχε εφαρμόσει τα υπό εξέταση μέτρα υπέρ του αερολιμένα.
comparator analyses are widely used for MEO tests outside of the field of State aid;
Εντούτοις, η Επιτροπή θα έπρεπε να λάβει υπόψη το γεγονός ότι η υλοποίηση δημόσιας επένδυσης σε αερολιμένα καθοδηγείται συχνά από διαφορετικά κίνητρα από τα κίνητρα ενός ιδιώτη επενδυτή.
companies affect each other's pricing decisions only to the extent that their products are substitutes or complements;
Ένας δημόσιος επενδυτής έχει διαφορετικές προσδοκίες από εκείνες που αφορούν την αποδοτικότητα της επένδυσης και επιδιώκει ταυτόχρονα στόχους γενικότερου χαρακτήρα, όπως η διαφύλαξη της οικονομίας και η περιφερειακή ανάπτυξη.
airports in the same catchment area do not necessarily compete with each other, and the comparator airports used in the reports submitted face limited competition from State-owned airports within their catchment area (< 1/3 of commercial airports within the catchment area of comparator airports is fully State owned, and none of the airports within the same catchment area as comparator airports was subject to on-going State aid concerns (as of April 2013);
Παρότι αναγνωρίζει το γεγονός ότι, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, τα εν λόγω κίνητρα δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη για τους σκοπούς της ανάλυσης της αρχής του ΙΕΟΑ, η Unioncamere ισχυρίζεται ότι η δημόσια χρηματοδότηση του αερολιμένα του Alghero δεν αποσκοπούσε στη διάσωση μιας επιχείρησης η οποία δεν θα μπορούσε να παραμείνει διαφορετικά ανταγωνιστική, αλλά στη στήριξη της περιφερειακής ανάπτυξης.
even where comparator airports face competition from State-owned airports within the same catchment area, there are reasons to believe their behaviour is in line with the MEO principle (for example, where there is a large private ownership stake or where the airport is privately managed);
Δεδομένης της ιδιαίτερης γεωγραφικής θέσης της Σαρδηνίας, η λειτουργία αερολιμένα στην περιοχή αποτελεί προτεραιότητα για τις δημόσιες αρχές.
MEO airports will not set prices below incremental cost.
Η Unioncamere καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Επιτροπή όφειλε να εφαρμόσει την αρχή του ΙΕΟΑ λαμβάνοντας υπόψη τον στόχο του μέτρου για τη στήριξη της περιφερειακής και οικονομικής ανάπτυξης, με άλλα λόγια όφειλε να εξετάσει τα μέτρα με γνώμονα το γεγονός ότι ελήφθησαν κατά την άσκηση των εξουσιών δημόσιας αρχής.
Oxera Note 2 — Principles underlying profitability analysis for MEO tests.
Η Unioncamere εκτιμά ότι το συμβιβάσιμο των υπό εξέταση μέτρων υπέρ της So.Ge.A.AL θα έπρεπε να αξιολογηθεί σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης.
Ryanair state aid cases, prepared for Ryanair by Oxera, 9 April 2013
ΠΑΡΑΤΗΡΉΣΕΙΣ ΤΗΣ ΙΤΑΛΊΑΣ ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΙΣ ΠΑΡΑΤΗΡΉΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΈΝΩΝ
Oxera argued that the profitability analysis undertaken by Oxera in its reports submitted to the Commission follows the principles that would be adopted by a rational private sector investor and reflects the approach apparent from Commission precedents.
Η Ιταλία σχολίασε μόνο τις παρατηρήσεις της Ryanair και της Unioncamere.
The principles underlying the profitability analysis are:
ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΙΣ ΠΑΡΑΤΗΡΉΣΕΙΣ ΤΗΣ RYANAIR
the assessment is undertaken on an incremental basis;
Όσον αφορά τα μέτρα υπέρ του αερολιμένα του Alghero, η Ιταλία υποστήριξε ότι ο αερολιμένας λειτουργεί σε απομακρυσμένη περιοχή και, ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατόν να αποκλειστεί το ενδεχόμενο συνολικής αποστολής ΥΓΟΣ στον αερολιμένα.
an ex ante business plan is not necessarily required;
Η Ιταλία υποστηρίζει τον ισχυρισμό της Ryanair ότι οι μικρότεροι αερολιμένες δεν έχουν άλλη επιλογή από το επενδύουν στην εικόνα τους προκειμένου να εξασφαλίσουν προοπτικές βιωσιμότητας.
for an uncongested airport, the single till approach is the appropriate pricing methodology;
Υπό την έννοια αυτή, η διαφήμιση στους δικτυακούς τόπους εταιρειών χαμηλού κόστους αποτελεί συνήθη πρακτική.
only those revenues associated with the economic activity of the operating airport should be considered;
Η Ιταλία υπογραμμίζει επίσης ότι ο αερολιμένας αγόρασε παρόμοιες υπηρεσίες και από άλλες αεροπορικές εταιρείες, όπως οι Germanwings, Volare, Meridiana και Alitalia.
the entire duration of the agreement, including any extensions, should be considered;
Η Ιταλία διαβεβαιώνει ότι οι υπηρεσίες της AMS τιμολογούνται με όρους της αγοράς.
future financial flows should be discounted in order to assess profitability of the agreements;
Οι τιμές είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο της AMS και τα τέλη που επιβάλλονταν στη So.Ge.A.AL ήταν σύμφωνα με τα δημοσιευμένα τέλη.
incremental profitability of Ryanair agreements to the airports should be assessed on the basis of estimates of the internal rate of return or net present value (NPV).
Η Ιταλία καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η AMS δεν ήταν αποδέκτης κρατικής ενίσχυσης και ότι η So.Ge.A.AL και η RAS ενήργησαν σύμφωνα με την αρχή του ΙΕΟΑ.
Analysis of Professor Damien P. McLoughlin — Brand building: why and how small brands should invest in marketing, prepared for Ryanair, 10 April 2013
ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΙΣ ΠΑΡΑΤΗΡΉΣΕΙΣ ΤΗΣ UNIONCAMERE
The paper aimed to set out the commercial logic underlying regional airports' decisions to buy advertising on Ryanair.com from AMS.
Η Ιταλία συμμερίζεται την άποψη ότι η δημόσια επένδυση σε αερολιμένα αιτιολογείται συχνά από κίνητρα τα οποία είναι διαφορετικά από τα κίνητρα ενός ιδιώτη επενδυτή, διότι οι δημόσιοι επενδυτές επιδιώκουν επίσης στόχους γενικότερου χαρακτήρα, όπως η οικονομική και περιφερειακή ανάπτυξη.
The paper argued that there are a large number of very strong, well known, and habitually used airports.
ΕΚΤΊΜΗΣΗ
Weaker competitors must overcome static buying behaviour of consumers to grow their business.
ΜΕΤΡΑ ΥΠΕΡ ΤΗΣ So.Ge.A.AL
Smaller regional airports need to find a way to consistently communicate their brand message to as wide an audience as possible.
Ύπαρξη ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης
Traditional forms of marketing communication require expenditure beyond their resources.
Σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, «ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές».
Oxera Notes 3 and 4 — How should AMS Agreements be treated within the profitability analysis as part of the market operator test?
Τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης είναι σωρευτικά.
17 and 31 January 2014
Κατά συνέπεια, προκειμένου να προσδιοριστεί κατά πόσον τα υπό εξέταση μέτρα συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1, πρέπει να πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 251.
Ryanair submitted further reports by its consultant Oxera.
Συγκεκριμένα, η χρηματοδοτική στήριξη πρέπει:
In those reports, Oxera discussed the principles which, according to the airline, should be taken into account in the profitability analysis of, on the one hand, ASAs between Ryanair and the airports and, on the other hand, the marketing agreements between AMS and the same airports as part of the MEO test [51].
να χορηγείται από κράτος μέλος ή με κρατικούς πόρους·
Ryanair emphasised that those reports do not in any way change its position presented earlier that the ASAs and the marketing agreements should be analysed under separate MEO tests.
να ευνοεί ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένους κλάδους παραγωγής·
The reports indicated that the profits generated by AMS should be included as revenues in a joint analysis regarding profitability while the expenses of AMS would have to be incorporated in the costs.
να νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό·
To do this, the reports suggested the application of a cash-flow-based methodology to the joint profitability analysis, meaning that the expenditure by airports on AMS could be treated as incremental operating expenses.
να επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών.
The reports emphasised that marketing activities contribute to the creation and support of the brand's value, which is able to generate effects and benefits, not only for the duration of the agreements with an airline, but also after its termination.
Οικονομική δραστηριότητα και έννοια της επιχείρησης
That would especially be the case if, due to the fact that Ryanair has concluded an agreement with an airport, other airlines establish themselves at the airport, which will in turn attract more shops to install themselves there and therefore bring in more non-aeronautical revenues for the airport.
Κατά πάγια νομολογία, η Επιτροπή πρέπει πρώτα να εξακριβώσει αν η So.Ge.A.AL αποτελεί επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
According to Ryanair, if the Commission proceeds to undertake a joint analysis of profitability, those benefits have to be taken into account by treating the expenses of AMS as incremental operating costs, net of AMS payments.
Η έννοια της επιχείρησης καλύπτει κάθε φορέα ο οποίος ασκεί οικονομική δραστηριότητα, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς που τον διέπει και τον τρόπο της χρηματοδότησής του [56].
Furthermore, Ryanair was of the opinion that a terminal value would have to be included in the projected incremental profits at the end of the airport services agreement in order to take into account the value generated after the termination of the agreement.
Συνιστά οικονομική δραστηριότητα κάθε δραστηριότητα διάθεσης αγαθών ή παροχής υπηρεσιών σε συγκεκριμένη αγορά.
The terminal value could be adapted on the basis of a ‘renewal’-probability, measuring the expectation that profits will persist after the termination of the agreement with Ryanair or if similar conditions would be agreed with other airlines.
Στην απόφαση που εξέδωσε στην υπόθεση Flughafen Leipzig-Halle, το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι η εκμετάλλευση αερολιμένα για εμπορικούς σκοπούς και η κατασκευή των αερολιμενικών υποδομών συνιστούν οικονομικές δραστηριότητες [57].
Ryanair considered that it would then be possible to calculate a lower limit for benefits generated jointly by the agreement with AMS and the airport service agreement, reflecting the uncertainties of incremental profits after the termination of the airport services agreement.
Από τη στιγμή που ένας φορέας διαχείρισης αερολιμένα ασκεί οικονομικές δραστηριότητες παρέχοντας αερολιμενικές υπηρεσίες έναντι αμοιβής, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς που τον διέπει και τον τρόπο χρηματοδότησής του, συνιστά επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης και, ως εκ τούτου, μπορούν να εφαρμοστούν οι κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων της Συνθήκης στα πλεονεκτήματα που εκχωρούνται από το κράτος ή μέσω κρατικών πόρων στον εν λόγω φορέα διαχείρισης αερολιμένα [58].
In support of that approach, the reports presented a synthesis of the results of studies on the effects of marketing on the value of a brand.
Όσον αφορά το χρονικό σημείο από το οποίο η κατασκευή και η λειτουργία αερολιμένων θεωρείται οικονομική δραστηριότητα, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η σταδιακή ανάπτυξη των δυνάμεων της αγοράς στον τομέα των αερολιμένων δεν επιτρέπει τον καθορισμό ακριβούς ημερομηνίας.
Those studies recognise that marketing can support the value of a brand and can help to build a customer base.
Ωστόσο, τα ευρωπαϊκά δικαστήρια έχουν αναγνωρίσει την εξέλιξη της φύσης των αερολιμενικών δραστηριοτήτων και στην υπόθεση Flufhafen Leipzig/Halle, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασής του στην υπόθεση Aéroports de Paris (12 Δεκεμβρίου 2000), η χρηματοδότηση αερολιμενικών υποδομών δεν μπορούσε πλέον να εξαιρείται από την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις.
According to the reports, for an airport marketing on Ryanair.com especially increases the visibility of the airport's brand.
Κατά συνέπεια, από τις 12 Δεκεμβρίου 2000 και εξής, η λειτουργία και η κατασκευή αερολιμενικών υποδομών πρέπει να θεωρείται δραστηριότητα που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων.
Moreover, the reports stated that especially smaller regional airports wishing to increase their air traffic could therefore increase the value of their brand by concluding marketing agreements with AMS.
Αντιστρόφως, η Επιτροπή δεν μπορεί τώρα να θέσει υπό αμφισβήτηση, βάσει των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, μέτρα χρηματοδότησης που χορηγήθηκαν στους φορείς διαχείρισης των αερολιμένων πριν από τις 12 Δεκεμβρίου 2000 [59].
The reports lastly indicated that a cash-flow-based approach was to be preferred over the capitalisation approach, in which the expenses of AMS would be treated as capital expenditure of an intangible asset (that is, the value of the brand) [52].
Η Ιταλία υπέβαλε στοιχεία σχετικά με τις κεφαλαιουχικές δαπάνες (συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης των υποδομών, του εξοπλισμού και των «εξαρτημάτων και έργων») που δεσμεύτηκαν πριν από τις 12 Δεκεμβρίου 2000 (βλέπε αιτιολογική σκέψη 84).
The capitalisation approach would only take into account the proportion of marketing expenditure that is attributable to the intangible assets of an airport.
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν δικαιούται να εξετάσει και να θέσει υπό αμφισβήτηση ποσό ύψους 25431706,16 ευρώ που αποφασίστηκε πριν από την ημερομηνία αυτή.
The marketing expenses would be treated as intangible assets, and then depreciated for the duration of the agreement, taking into consideration a residual value at the foreseen termination of the ASA.
Αρμοδιότητα του Δημοσίου
That approach would not take into account the incremental profits brought by the conclusion of an ASA with Ryanair.
Ενώ η So.Ge.A.AL πρέπει να θεωρηθεί ότι συνιστά επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης τουλάχιστον από τις 12 Δεκεμβρίου 2000, πρέπει να υπομνησθεί ότι οι δραστηριότητες ενός φορέα διαχείρισης αερολιμένα δεν έχουν αναγκαστικά όλες οικονομικό χαρακτήρα [60].
It is also difficult to calculate the value of the immaterial asset due to the expenses of the brand and the time period of use of the asset.
Όπως επισημαίνει το Δικαστήριο, οι δραστηριότητες οι οποίες κανονικά εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους κατά την άσκηση των εξουσιών του ως δημόσιας αρχής δεν είναι οικονομικού χαρακτήρα και δεν εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις.
The cash-flow method is more appropriate than a capitalisation approach, since the latter would not capture the positive benefits to the airport that are expected to arise as a result of signing an ASA with Ryanair.
Κατά συνέπεια, η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του Δημοσίου ή των υποδομών που συνδέονται άμεσα με τις εν λόγω δραστηριότητες δεν συνιστά εν γένει κρατική ενίσχυση [61].
The 2011 and 2013 MEOP reports
Σε έναν αερολιμένα, δραστηριότητες όπως ο έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας, η αστυνόμευση, οι τελωνειακές υπηρεσίες, η πυρόσβεση, οι δραστηριότητες που είναι αναγκαίες για την προστασία της πολιτικής αεροπορίας από πράξεις έκνομων επεμβάσεων, καθώς και οι επενδύσεις που αφορούν τις υποδομές και τον εξοπλισμό που απαιτούνται για την εκτέλεση των εν λόγω δραστηριοτήτων, θεωρούνται εν γένει μη οικονομικού χαρακτήρα [62].
Oxera was asked by Ryanair to undertake a test based on the MEOP which was submitted to the Commission on behalf of Ryanair in July 2011 (the ‘2011 MEOP Report’) [53].
Ωστόσο, η δημόσια χρηματοδότηση δραστηριοτήτων μη οικονομικού χαρακτήρα δεν πρέπει να οδηγεί σε αδικαιολόγητες διακρίσεις μεταξύ αεροπορικών εταιρειών και φορέων διαχείρισης αερολιμένων.
The 2011 MEOP report presented results of a profitability analysis of the 2000 and 2010 ASAs between So.Ge.A.AL and Ryanair, based on information which, according to Ryanair, would have been available to So.Ge.A.AL at the time these agreements were concluded.
Μάλιστα, κατά πάγια νομολογία, υφίσταται πλεονέκτημα όταν οι δημόσιες αρχές απαλλάσσουν επιχειρήσεις από το κόστος που συνδέεται με τις οικονομικές δραστηριότητές τους.
The 2011 MEOP Report did not include an analysis of the expected profitability of the 2002, 2003 and 2006 ASAs.
Συνεπώς, όταν αποτελεί συνήθη πρακτική βάσει δεδομένου νομικού συστήματος να επιβαρύνονται αεροπορικές εταιρείες ή φορείς διαχείρισης αερολιμένων με τις δαπάνες ορισμένων υπηρεσιών, ενώ άλλες αεροπορικές εταιρείες ή άλλοι φορείς διαχείρισης αερολιμένων που παρέχουν τις ίδιες υπηρεσίες εξ ονόματος των ίδιων δημοσίων αρχών δεν επιβαρύνονται με τις εν λόγω δαπάνες, ενδέχεται να παρέχεται πλεονέκτημα στις δεύτερες αυτές αεροπορικές εταιρείες ή φορείς διαχείρισης αερολιμένων, ακόμη και αν οι συγκεκριμένες υπηρεσίες θεωρούνται αυτές καθαυτές μη οικονομικού χαρακτήρα [64].
Building on the 2011 MEOP Report, an updated report was submitted to the Commission in March 2013 (the ‘2013 MEOP Report’) [54], which estimates the expected profitability of the ASAs not considered in the 2011 MEOP Report (namely, the 2002, 2003 and 2006 ASAs).
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 49, με επιστολή της 10ης Ιουνίου 2014, η Ιταλία υποστήριξε ότι η So.Ge.A.AL εκτέλεσε ορισμένες δραστηριότητες που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του Δημοσίου.
According to Ryanair, the ex ante assessment of the profitability of the 2000, 2002, 2003, 2006 and 2010 ASAs would suggest that all of these agreements were expected to be profitable for the airport at the time when they were signed.
Ειδικότερα, η Ιταλία υποστήριξε ότι οι δαπάνες (επενδυτικές ή λειτουργικές δαπάνες) που απορρέουν από την υποχρέωση των αερολιμένων να θέτουν στη διάθεση της ENAC και άλλων τοπικών δημόσιων φορέων (της αστυνομίας εναέριων συνόρων, της τελωνειακής αρχής, του Ερυθρού Σταυρού, της πυροσβεστικής υπηρεσίας και της αστυνομίας) αερολιμενικούς χώρους και να αναλάβουν τις δαπάνες διαχείρισης/συντήρησης των χώρων αυτών πρέπει να θεωρηθεί ότι εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Δημοσίου.
The expected profitability of each agreement between So.Ge.A.AL and Ryanair was assessed taking into account expected incremental cost and incremental revenue forecasts, including aeronautical and non-aeronautical revenues and the costs of the financial incentives offered to Ryanair.
Τέτοιου είδους υποχρεώσεις ορίζονται στην εθνική νομοθεσία και ισχύουν για όλους τους φορείς διαχείρισης αερολιμένων στην Ιταλία.
The fact that the resulting NPVs are all positive would presumably confirm that it was rational to conclude the agreements with Ryanair.
Σύμφωνα με την Ιταλία, οι συνολικές δαπάνες της So.Ge.A.AL για τη συντήρηση των εν λόγω χώρων κατά την περίοδο 2000–2010 ανέρχονταν σε 2776073 ευρώ [65].
When applying the MEO test in relation to the ASAs, the 2011 and 2013 MEOP Reports do not consider the agreements between So.Ge.A.AL and AMS for the provision of marketing services.
Η Επιτροπή φρονεί ότι, εν γένει, αυτού του είδους οι δαπάνες μπορεί να θεωρηθεί ότι συνδέονται με δραστηριότητες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Δημοσίου.
According to Ryanair the agreements with AMS are separate from Ryanair's ASAs with the airport, in that the former concern the provision of marketing services to airports (rather than flights/passengers) at a market price and should therefore not be considered.
Ωστόσο, στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η εθνική νομοθεσία δεν προβλέπει κανένα δικαίωμα των φορέων διαχείρισης αερολιμένων σε αποζημίωση για τις δαπάνες που απορρέουν από τέτοιου είδους δραστηριότητες.
On non-selectivity of airport charges to Ryanair
Ως εκ τούτου, υπό το ισχύον νομικό σύστημα, οι ιταλικοί αερολιμένες πρέπει κατά κανόνα να επωμίζονται οι ίδιοι τις σχετικές δαπάνες.
Ryanair rejects the Commission's view that any discount granted by Alghero airport should be treated as State aid, even where all airlines could benefit from the discounts.
Κατά συνέπεια, οι δαπάνες που συνδέονται με την παροχή και τη συντήρηση χώρων και εγκαταστάσεων αναγκαίων για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 262 πρέπει να θεωρηθεί ότι συνιστούν συνήθη λειτουργική δαπάνη των φορέων διαχείρισης αερολιμένων.
First, according to Ryanair, if all airlines get discounts, then the appropriate counterfactual price may be the lowest level of discount, rather than the published charges.
Ως εκ τούτου, οι λειτουργικές δαπάνες (που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 48) και οι επενδυτικές δαπάνες (που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 49) οι οποίες συνδέονται με την παροχή και τη συντήρηση των χώρων που δεσμεύονται για τις δραστηριότητες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 262 δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως δαπάνες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Δημοσίου και η χρηματοδότηση των δαπανών αυτών από τις δημόσιες αρχές είναι δυνατόν να συνιστά κρατική ενίσχυση προς τη So.Ge.A.AL.
Second, that approach fails to take into account any element of differential costs and benefits of serving the different airlines.
Κρατικοί πόροι και καταλογισμός στο κράτος
An assessment of cost-reflectivity is a necessary step to assess whether a discount to a particular airline is State aid.
Όπως διαπίστωσε το Δικαστήριο στην απόφασή του στην υπόθεση Stardust Marine, η έννοια της κρατικής ενίσχυσης εφαρμόζεται σε οιοδήποτε πλεονέκτημα παρέχεται με κρατικούς πόρους είτε από το ίδιο το κράτος είτε από ενδιάμεσο φορέα ο οποίος ενεργεί δυνάμει εξουσιών που του έχουν εκχωρηθεί [67].
Relatively low charges, by themselves, do not necessarily constitute State aid, and, consistent with the findings of Ecorys, the lower charges reflect lower levels of service requested by Ryanair.