natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Σε αυτήν ανέφερε ότι το ψηφιακό μέρισμα θα έπρεπε να ληφθεί υπόψη με την ευρύτερη έννοια της συνολικής ισορροπίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και υπογράμμισε την ανάγκη η Ευρώπη να διασφαλίσει την καλύτερη δυνατή χρήση του ψηφιακού μερίσματος.
Article 107(2)(b) of the Treaty states that aid ‘to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences’ is compatible with the internal market.
Στην ανακοίνωση σχετικά με τη μετατροπή του ψηφιακού μερίσματος σε κοινωνικά οφέλη και οικονομική ανάπτυξη [89] δόθηκε ακόμη μεγαλύτερη προτεραιότητα στην προώθηση της συντονισμένης χρήσης του ψηφιακού μερίσματος.
In the case at hand, the Spanish authorities argue that the release of the Digital Dividend should be considered as an exceptional occurrence.
Η ελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος είναι σημαντικός παράγοντας που συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων του ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη [90], μιας από τις εμβληματικές πρωτοβουλίες της στρατηγικής Ευρώπη 2020 [91].
However, when considering exceptions from the general principle laid down by Article 107(1) of the Treaty that State aid is incompatible with the common market, the EU Courts hold that the notion of ‘exceptional occurrence’ contained in Article 107(2)(b) of the Treaty must be interpreted restrictively [82].
Ένας από τους στόχους του ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη είναι να διασφαλιστεί καθολική ευρυζωνική κάλυψη σε όλο και υψηλότερες ταχύτητες, για την οποία προτάθηκε η χρήση ορισμένων συχνοτήτων ψηφιακού μερίσματος για την ασύρματη ευρεία ζώνη [92].
Hitherto, the EU Courts have accepted as exceptional occurrences wars, internal disturbances or strikes and, with certain reservations and depending on their extent, major nuclear or industrial accidents and fires which result in widespread loss [83].
Έχοντας υπόψη τα παραπάνω ζητήματα, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το μέτρο συμβάλλει στην επίτευξη ενός σαφώς καθορισμένου στρατηγικού στόχου.
In contrast, the EU Courts do not consider as such any foreseeable or unforeseeable events which come under risks normally borne by undertakings [84].
Ανεπάρκεια της αγοράς
The same applies to events based on political, entrepreneurial or other mistakes, or events attributed to normal entrepreneurial or other risks of an undertaking.
Σε τέτοιες περιπτώσεις, πρέπει να αποδεικνύεται, ωστόσο, ότι η ενίσχυση είναι το κατάλληλο μέσο για την επίλυση του προβλήματος, είναι περιορισμένη στο ελάχιστο αναγκαίο και δεν στρεβλώνει αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό.
As analysed above, the obligations and costs bound with legal obligations are normally borne by the undertakings active in the given sector and are included by their nature in the budgets of these undertakings [85].
Οι ισπανικές αρχές ισχυρίστηκαν ότι το μέτρο αντιμετωπίζει μια ανεπάρκεια της αγοράς των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συγκεκριμένα την έλλειψη διαθέσιμου φάσματος για επαρκή παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ιδίως για την ανάπτυξη εφαρμογών για την επόμενη γενιά (4G) ασύρματων ευρυζωνικών υπηρεσιών.
Therefore the Commission does not share the view that the Measure aims to make good costs incurred by exceptional occurrences and therefore it does not consider the Measure compatible under Article 107(2)(b) of the Treaty.
Αυτή η έλλειψη έχει ήδη αναγνωριστεί από την Επιτροπή στην ανακοίνωσή της σχετικά με τη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή μετάδοση, η οποία το 2009 συνέστησε να ελευθερωθεί η περιοχή συχνοτήτων των 800 MHz, η οποία είναι πολύ κατάλληλη για υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
Compatibility assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
Η ελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος παρουσιάζει ομοιότητες με τη μετάβαση στο ψηφιακό σύστημα, στο οποίο έπρεπε να ελευθερωθούν αναλογικές επίγειες συχνότητες και οι μεταδόσεις πέρασαν στις ψηφιακές επίγειες συχνότητες.
Article 107(3)(c) of the Treaty states that ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered to be compatible with the internal market.
Η Επιτροπή αναγνώρισε στις περιπτώσεις μετάβασης στην ψηφιακή τεχνολογία [94] ότι θα μπορούσε να υπάρχει ανεπάρκεια της αγοράς, για παράδειγμα, αν οι φορείς εκμετάλλευσης δεν ήταν διατεθειμένοι να συμφωνήσουν σε ένα κοινό χρονοδιάγραμμα για τη μετάβαση από το ένα εύρος ζώνης σε άλλο (πρόβλημα συντονισμού) ή αν δεν ελάμβαναν υπόψη τα θετικά αποτελέσματα αυτής της διαδικασίας για το σύνολο της κοινωνίας, με το να μη λαμβάνουν τα κατάλληλα κίνητρα για να το πράξουν (θετικοί εξωτερικοί παράγοντες).
In order for the aid to be compatible with the internal market under Article 107(3)(c), the Commission balances the positive and negative effects of the aid.
Οι θετικοί εξωτερικοί παράγοντες που προκύπτουν από την ελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος απευθύνονται στους φορείς εκμετάλλευσης ηλεκτρονικών επικοινωνιών και στην οικονομία εν γένει και όχι ειδικά στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς.
In applying the balancing test, the Commission assesses the following questions:
Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι το μέτρο αποσκοπεί να αποζημιώσει τους ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς για το πρόσθετο κόστος που προκύπτει από την υποχρέωση προσφοράς ταυτόχρονης εκπομπής.
Is the aid measure aimed at a well-defined objective of common interest (i.e. does the proposed aid address a market failure or other objective)?
Ως εκ τούτου, για λόγους αξιολόγησης των κρατικών ενισχύσεων, το ζήτημα της ανεπάρκειας της αγοράς, αναφέρεται στη συνέχιση των υπηρεσιών που παρέχονται από ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς.
Is the aid well designed to deliver the objective of common interest?
Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να σημειωθεί ότι, σε αντίθεση με τους δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς, οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δεν έχουν υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας.
In particular:
Παρομοίως, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ακόμη και αν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δεν εξέπεμπαν ταυτόχρονα, θα έπρεπε εντούτοις να μεταφέρουν τα κανάλια τους σε νέες συχνότητες, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντική απώλεια τηλεθεατής μέχρι να προσαρμοστούν όλες οι κεραίες.
Is the aid measure an appropriate instrument, i.e. are there other, better placed instruments?
Με άλλα λόγια, η απώλεια τηλεθεατής αποτελεί καλό κίνητρο για να υλοποιήσουν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς την ταυτόχρονη εκπομπή, ακόμη και αν δεν υπάρχει κανονιστική υποχρέωση.
Is there an incentive effect, i.e. does the aid change the behaviour of firms?
Πράγματι, αν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς ήταν υποχρεωμένοι να φέρουν αυτό το βάρος, θα βεβαιώνονταν ότι η περίοδος ταυτόχρονης εκπομπής θα ήταν όσο το δυνατόν συντομότερη, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τον μεγαλύτερο δυνατό αριθμό τηλεθεατών κατά τη λήξη της εν λόγω περιόδου, ευθυγραμμίζοντας έτσι τα συμφέροντά τους με εκείνα των ισπανικών αρχών, χωρίς ανάγκη για δημόσια χρηματοδότηση.
Is the aid measure proportional, i.e. could the same change in behaviour be obtained with less aid?
Αυτό επιβεβαιώνεται από το γεγονός ότι, εν τω μεταξύ, η μετάβαση στη ζώνη των 700 MHz έχει ήδη ολοκληρωθεί και ότι οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς έχουν ήδη καταβάλει το κόστος της ταυτόχρονης εκπομπής [95].
Are the distortions of competition and the effect on trade limited, so that the overall balance is positive?
Από την άλλη πλευρά, μέσω του Βασιλικού Διατάγματος 805/2014 [96], οι ισπανικές αρχές έχουν καταργήσει στο μεταξύ την υποχρέωση των ιδιωτικών ραδιοτηλεοπτικών φορέων να εκπέμπουν ταυτόχρονα, επιβεβαιώνοντας έτσι την επιχειρηματολογία που εξέφρασε η Επιτροπή στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, σύμφωνα με την οποία η απώλεια τηλεθεατής αποτελεί ισχυρό οικονομικό κίνητρο για να υλοποιούν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς την ταυτόχρονη εκπομπή ή ότι αυτή μπορεί να μην είναι απαραίτητη ή/και να χρηματοδοτείται από τους ίδιους τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς.
In addition to the balancing test, the Commission Communication on the transition from analogue to digital broadcasting sets criteria to be respected when paying subsidies in the digital switchover process; in particular the national measures have to respect the principle of technological neutrality [86].
Δεν προβλήθηκε ισχυρισμός για άλλο σαφώς καθορισμένο στόχο κοινού συμφέροντος, ούτε από τις ισπανικές αρχές ούτε από ενδιαφερόμενους τρίτους.
The Commission is of the view that the principle of technological neutrality is also relevant in relation to the release of the Digital Dividend.
Ελλείψει ενός σαφώς καθορισμένου στόχου κοινού συμφέροντος, το μέτρο δεν είναι συμβατό με την εσωτερική αγορά, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης.
Consideration of that issue will form part of the assessment of the case at hand.
Ωστόσο, αργότερα θα ληφθούν υπόψη τα λοιπά στοιχεία του κριτηρίου εξισορρόπησης που περιγράφονται παραπάνω.
A. Objective of common interest
Όπως θα φανεί, αυτά τα στοιχεία αναιρούν επίσης το επιχείρημα της συμβατότητας του μέτρου με την εσωτερική αγορά.
The aid is in line with Union policy on the Digital Dividend
Β. Σαφώς σχεδιασμένη ενίσχυση
The Commission recognised the importance of the Digital Dividend in its first Communication on the Digital Dividend [88], where it stated that the Digital Dividend needed to be seen from the broadest sense of global balance between supply and demand of the radio frequency spectrum and highlighted the need for Europe to guarantee the best possible use of the Digital Dividend.
Η ενίσχυση είναι το κατάλληλο μέσο
The promotion of coordinated use of the Digital Dividend was further strengthened in the Communication on transforming the Digital Dividend into social benefits and economic growth [89].
Οι δημόσιες αρχές έχουν διαφορετικές δυνατότητες για τη διαχείριση της ελευθέρωσης του ψηφιακού μερίσματος.
The release of the Digital Dividend is an important factor contributing to the achievement of the objectives of the Digital Agenda for Europe [90], which constitutes one of the flagship initiatives of the Europe 2020 strategy [91].
Σε αυτήν την περίπτωση, οι ισπανικές αρχές αποφάσισαν να επιβάλουν υποχρέωση ταυτόχρονης εκπομπής και να αποζημιώσουν τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς DVB-T για το πρόσθετο κόστος που προκύπτει από αυτήν την υποχρέωση.
One of the objectives of the aforementioned European Digital Agenda is to guarantee universal bandwidth coverage with increasing speeds, for which it was proposed to use certain frequencies of the Digital Dividend for wireless broadband [92].
Πιο συγκεκριμένα, οι ισπανικές αρχές καθιέρωσαν στο Βασιλικό Διάταγμα 365/2010 την αναδιοργάνωση των συχνοτήτων και το χρονοδιάγραμμά τους.
In that regard, Decision No 243/2012/EU requests that all Member States provide the 800 MHz band for electronic communications as of 1 January 2013.
Το Βασιλικό Διάταγμα επιβάλλει στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς την υποχρέωση να εκπέμπουν ταυτόχρονα τόσο στις νέες όσο και στις παλιές ζώνες συχνοτήτων (δηλαδή, στις ζώνες των 800 MHz και των 700 MHz) μέχρι να τους εκχωρηθούν οριστικοί ψηφιακοί πολυπλέκτες [97] στη ζώνη συχνοτήτων των 700 MHz, δηλαδή μέχρι ο αριθμός των υποδομών υποδοχής (κεραίες εκπομπής) που είναι κατάλληλος για τους νέους ψηφιακούς πολυπλέκτες να είναι ο ίδιος με εκείνον των προηγούμενων ψηφιακών πολυπλεκτών (οι οποίοι εκχωρούνται στη μεταβατική φάση).
The Commission was authorised to grant exceptions until 2015 in the event of exceptional national or local circumstances.
Αργότερα στον Νόμο για την αειφόρο οικονομία, οι ισπανικές αρχές αναγνώρισαν το δικαίωμα των ραδιοτηλεοπτικών φορέων να λαμβάνουν οικονομική αποζημίωση για το κόστος που απορρέει από την υποχρέωση ταυτόχρονης εκπομπής.
In the light of the above considerations, it can be concluded that the Measure contributes to the achievement of a well-defined policy objective.
Ωστόσο, η κανονιστική υποχρέωση αρκούσε από μόνη της για να επιτευχθεί ο επιδιωκόμενος στόχος της εξασφάλισης της ταυτόχρονης εκπομπής σε μια σειρά συχνοτήτων σε μια μεταβατική περίοδο.
The market failure
Αναμφίβολα, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 147, η εξέλιξη της αγοράς στην περιοχή I είχε ως αποτέλεσμα ότι οι ισπανικές αρχές γνώριζαν ότι ακόμη και η κανονιστική υποχρέωση παροχής ταυτόχρονης εκπομπής δεν ήταν απαραίτητη για να διασφαλιστεί η επαρκής ελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος.
In its State Aid Action Plan [93] the Commission explains its general approach to State aid geared to sustainable growth, competitiveness and cohesion.
Υπό το πρίσμα των ανωτέρω ζητημάτων, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το μέτρο δεν αποτελεί ενδεδειγμένο μέσο.
It points out that Member States may use State aid to overcome a specific market failure or to ensure social or regional cohesion.
Δημιουργία κινήτρων και αναγκαιότητα του μέτρου
In such cases, it must however be shown that aid is the appropriate instrument to address the issue, is limited to the minimum necessary and does not distort unduly competition.
Όσον αφορά τη δημιουργία κινήτρων και την αναγκαιότητα του μέτρου, θα πρέπει να ελεγχθεί αν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς θα αποφάσιζαν αυθόρμητα να εκπέμπουν ταυτόχρονα και αν θα το έπρατταν εντός της ίδιας προθεσμίας χωρίς κρατική ενίσχυση.
The Spanish authorities have argued that the Measure remedies a market failure in the electronic communications market, namely the scarcity in available spectrum for the adequate provision of electronic communications services, especially for the development of applications of for next-generation (4G) wireless broadband services.
Οι ισπανικές αρχές συνέχισαν να ισχυρίζονται κατά τη διάρκεια της επίσημης έρευνας ότι οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δεν θα ήταν διατεθειμένοι να εκπέμπουν ταυτόχρονα: έχουν ήδη χρηματοδοτήσει τη δαπανηρή μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή τηλεόραση και έχουν επιλύσει τα προβλήματα που προκύπτουν από τη μετάβαση, για παράδειγμα, τις παρεμβολές στα επίγεια ψηφιακά κανάλια που τους εκχωρήθηκαν αρχικά· και δεν θα αποκτούσαν κανένα πρόσθετο όφελος από το γεγονός της μετακίνησης σε άλλη ζώνη συχνοτήτων.
This scarcity has been recognised by the Commission already in its Communication on the transition from analogue to digital broadcasting and therefore it recommended in 2009 to liberate the 800 MHz frequency band which is very suitable for the electronic communication services.
Παρά τις παραπάνω δηλώσεις, δεν έχει αποδειχθεί δεόντως ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς θα αντιτάσσονταν στην ταυτόχρονη εκπομπή σε περίπτωση απουσίας ενίσχυσης.
The release of the Digital Dividend shows similarities with the digital switchover where the analogue terrestrial frequencies had to be released and the broadcasting was switched to digital terrestrial frequencies.
Πράγματι, η συμπεριφορά τους στην αγορά αποδεικνύει το αντίθετο.
The Commission recognised in the digital switchover cases [94] that the market failure could arise, for example, if the market players were unwilling to agree on a common timetable to switch from one bandwidth to another (coordination problem) or where market players would not take into account the positive effects of this process for society as a whole because they do not have the right incentives to do so (positive externalities).
Κατά την άποψη της Επιτροπής, η υποχρέωση των ραδιοτηλεοπτικών φορέων, η οποία περιλαμβάνεται στις άδειες, να παρέχουν την υπηρεσία με συνέχεια και ποιότητα, συνεπάγεται την αυτοχρηματοδότηση της υποχρέωσης ταυτόχρονης εκπομπής για μια προσωρινή περίοδο [98].
The positive externalities produced by the release of the Digital Dividend are directed to the electronic communications operators as well as to the economy in general and not specifically to the broadcasters.
Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή έκρινε, σε αυτό το πλαίσιο, ότι η επιβολή στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς της υποχρέωσης να εκπέμπουν ταυτόχρονα με δαπάνες τους μέσω μιας κανονιστικής πράξης φαίνεται επαρκής για να διασφαλιστεί η σωστή ελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος.
In this regard, it should be recalled that the Measure is aimed to compensate private broadcasters for the additional costs incurred due to the obligation to provide the simulcast.
Το γεγονός ότι ακόμη και αυτή η ρητή υποχρέωση καταργήθηκε στη συνέχεια, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 147, δείχνει ότι η δέσμευση των ιδιωτικών ραδιοτηλεοπτικών φορέων να εξασφαλίζουν τη συνέχεια της υπηρεσίας, σύμφωνα με τις άδειες, απαιτεί την αυτοχρηματοδότηση της ταυτόχρονης εκπομπής, ότι σε κάθε περίπτωση, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς διαθέτουν επαρκή κίνητρα για να παρέχουν την εν λόγω υπηρεσία και ότι, ως εκ τούτου, το μέτρο δεν είναι απαραίτητο.
Therefore, for the purposes of assessing State aid, the issue of market failure relates to the continuity of services provided by private broadcasters.
Υπό το πρίσμα αυτών των ζητημάτων, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι ισπανικές αρχές δεν έχουν αποδείξει τη δημιουργία κινήτρων και την αναγκαιότητα του μέτρου.
In this respect it should be noted that, unlike public broadcasters, private broadcasters do not have a public service remit.
Αναλογικότητα
It is also necessary to take into account that, if broadcasters did not carry out the simulcast, they would still be required to transfer their channels to new frequencies, which could result in a considerable loss of audience until all the antennas were adapted.
Κατά την εφαρμογή του κριτηρίου εξισορρόπησης, είναι σημαντικό να εκτιμηθεί κατά πόσον το μέτρο που ενέκριναν οι αρχές είναι αναλογικό προς την ανάγκη να αντιμετωπιστεί μια αδυναμία της αγοράς και ενισχύει τον ανταγωνισμό στην αγορά.
In other words, the loss of audience constitutes a sound business motivation for broadcasters to carry out the simulcast even absent a regulatory obligation.
Όσον αφορά την αναλογικότητα στην απόφασή της DVB-T-Βερολίνο-Βραδεμβούργο [99], η Επιτροπή θεώρησε απαραίτητο να συγκριθεί το μέτρο με τις πιθανές εναλλακτικές λύσεις: «Η κρατική ρύθμιση δεν θα πρέπει ούτε να προωθεί ούτε να ευνοεί τη χρήση συγκεκριμένου ψηφιακού τρόπου μετάδοσης, όπως η καλωδιακή, η δορυφορική, η επίγεια, η τηλεοπτική DSL, ώστε να τηρείται η αρχή “της τεχνολογικής ουδετερότητας”».
In fact, if broadcasters were to bear this burden, they would ensure that the simulcast period is as limited as possible while ensuring the maximum possible number of viewers at the end of this period, thus aligning their interests with those of the Spanish authorities without the need for public funding.
Όπως εξηγείται στην οδηγία-πλαίσιο, αυτό δεν εμποδίζει ένα κράτος μέλος να λάβει ανάλογη μέριμνα για την προώθηση ορισμένων ειδικών υπηρεσιών, οσάκις αυτό δικαιολογείται, παραδείγματος χάριν ψηφιακή τηλεόραση, ως μέσο για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του φάσματος.
This is confirmed by the fact that in the meantime the switch to the 700 MHz band has already been accomplished and private broadcasters have already paid for the cost of simulcast [95].
Αυτό σημαίνει ότι, καταρχήν, κάθε δίκτυο θα πρέπει να συμμετέχει στην αγορά σύμφωνα τις δικές του δυνατότητες, αλλά θα μπορούσαν να ληφθούν υπόψη παρεμβάσεις που αποσκοπούν στη διόρθωση των ανεπαρκειών της αγοράς ειδικά για ένα δίκτυο.
Moreover, the Spanish authorities have in the meantime abolished the obligation of private broadcasters to simulcast in Royal Decree 805/2014 [96], thus confirming the Commission's reasoning from the opening decision that the loss of audience constitutes a sound business motivation for broadcasters to carry out the simulcast and/or that the provision of simulcast may not be necessary and/or can be financed by broadcasters.
Με λίγα λόγια, θα πρέπει να επιβληθούν στην αγορά τα δίκτυα που ωφελούν περισσότερο τους καταναλωτές».
In light of the above considerations the Commission concludes that it has not been established that a market failure exists.
Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα σε αυτήν την υπόθεση ότι η ενίσχυση δεν ήταν ούτε απαραίτητη ούτε αναλογική.
No other well-defined objective of common interest has been claimed by either the Spanish authorities or the interested parties.
Στην παρούσα υπόθεση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το μέτρο περιορίζεται στο έκτακτο κόστος που θα πρέπει να υποστούν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς, λόγω της υποχρέωσης ταυτόχρονης εκπομπής στο πλαίσιο της υποχρέωσης κάλυψης του 96 % στην περιοχή I.
In the absence of a well-defined objective of common interest, the Measure is not compatible with the internal market according to Article 107(3)(c) TFEU.
Το ποσό της αντιστάθμισης καθορίζεται αποκλειστικά για την κάλυψη του κόστους που σχετίζεται με την υποχρέωση ταυτόχρονης εκπομπής.
Nevertheless, the other elements of the balancing test (described above) will be considered below.
Η ισπανική κυβέρνηση είχε προβλέψει να αποζημιώσει το 100 % του πρόσθετου κόστους που συνδέεται με την ταυτόχρονη εκπομπή.
As will be shown, they also speak against the claim of compatibility of the Measure with the internal market.
Οι ισπανικές αρχές υποστηρίζουν ότι η εν λόγω αντιστάθμιση του 100 % του πρόσθετου κόστους ήταν απαραίτητη λόγω της οικονομικής κατάστασης των ραδιοτηλεοπτικών φορέων που έχουν χρηματοδοτήσει την ψηφιακή μετάβαση με δικά τους μέσα.
B. Well-designed aid
Από την άλλη πλευρά, δήλωσαν ότι χωρίς τη χρηματοδότηση μέσω του μέτρου θα είχαν χρεοκοπήσει ορισμένοι τοπικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς.
Aid is the appropriate instrument
Ωστόσο, οι ισπανικές αρχές δεν παρουσίασαν επαρκώς πειστικές ενδείξεις για να δικαιολογήσουν τέτοιου μεγέθους ενίσχυση.
Public authorities have different means to manage the release of the Digital Dividend.
Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή θεώρησε ότι δεν μπορούσε να αποκλειστεί ότι η ενδεχόμενη ανεπάρκεια της αγοράς θα μπορούσε να είχε αντιμετωπιστεί με μικρότερη ενίσχυση, είτε μέσω χορήγησής της μόνο στις επιχειρήσεις που θα μπορούσαν να αποδείξουν την ανάγκη για ενίσχυση είτε μέσω συντόμευσης της περιόδου ταυτόχρονης εκπομπής.
In the present case, the Spanish authorities decided to impose a simulcast obligation and compensate DTT broadcasters' additional costs arising from that obligation.
Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση δεν ελήφθη υπόψη από τις ισπανικές αρχές από την αρχή.
More specifically, the Spanish authorities planned in Royal Decree 365/2010 the reallocation of frequencies and its timing.
Οι ισπανικές αρχές δεν προσκόμισαν ούτε πειστικά αποδεικτικά στοιχεία, ιδίως μια μελέτη κόστους, που να δείχνουν ότι η επιλογή να ανακατανεμηθούν οι ψηφιακοί πολυπλέκτες 800MHz σε άλλη επίγεια ζώνη συχνοτήτων ήταν η οικονομικότερη και ταχύτερη λύση για την ελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος.
The Royal Decree imposed on broadcasters the obligation to broadcast simultaneously on both the old and the new frequency bands (i.e. 800 MHz and 700 MHz bands) until they are assigned definitive multiplexes [97] in the lower 700 MHz frequency band, i.e. until the number of the reception infrastructures (broadcasting antennas) suitable for the new multiplexes is the same as for the previous multiplexes (assigned in the switchover phase).
Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι ισπανικές αρχές δεν απέδειξαν ότι το μέτρο είναι αναλογικό και περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο.
Later on, in the Act on Sustainable Economy the Spanish authorities recognised the right of broadcasters to financial compensation of the costs associated with the simulcast obligation.
Τεχνολογική ουδετερότητα
And yet, the regulatory obligation was in itself sufficient to achieve the desired objective of ensuring simultaneous broadcasting on a number of frequencies during a transitional period.
Η Επιτροπή έχει υπογραμμίσει επανειλημμένα τη σημασία της τεχνολογικής ουδετερότητας κατά τη μετάβαση στην ψηφιακή εκπομπή.
Indeed, as explained in recital 147, the market development in Area I made the Spanish authorities aware that even the regulatory obligation to provide simulcast was not necessary to ensure a smooth release of the Digital Dividend.
Στην ανακοίνωσή της σχετικά με την εν λόγω μετάβαση, η Επιτροπή εξέφρασε την πρόθεσή της να ενεργεί σύμφωνα με «το πνεύμα του “νέου κανονιστικού πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες” που βασίζεται στην πρωτοβουλία της αγοράς και την τεχνολογική ουδετερότητα» [100].
In the light of the above considerations the Commission concludes that the Measure is not an appropriate instrument.