natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αφενός, ο προσφέρων όφειλε να καθορίσει τη ζητούμενη από τη SMAC ανώτατη εγγύηση για την εξισορρόπηση της εκμετάλλευσής του, σύμφωνα με το βασικό σενάριο (εκμετάλλευση χωρίς εμπορική κίνηση) και με το προδραστικό σενάριο (εκμετάλλευση με εμπορική κίνηση).
Traffic and movements at Angoulême airport [12]
Εάν επιλεγόταν το προδραστικό σενάριο, οι γαλλικές αρχές υπογραμμίζουν ότι η προσφορά της εταιρείας SNC-Lavalin ήταν η χαμηλότερη οικονομική προσφορά.
Passengers
Αφετέρου, υποστηρίζουν ότι οι δαπάνες τις οποίες επωμίστηκε η SMAC κατά το οικονομικό έτος 2012, χωρίς εμπορική κίνηση, ανέρχονται σε 644 000 ευρώ, έναντι 810 000 ευρώ το 2010.
of which, Ryanair
Τέλος, οι γαλλικές αρχές διευκρινίζουν ότι ο φόρος ακίνητης περιουσίας βάρυνε τη SMAC, η οποία, ως ιδιοκτήτρια, επέλεξε να μην τον μετακυλίσει στον φορέα εκμετάλλευσης.
% scheduled service
Κατά συνέπεια, οι γαλλικές αρχές θεωρούν ότι οι χρηματοδοτήσεις που χορηγήθηκαν στους φορείς διαχείρισης του αερολιμένα Angoulême μπορούν να κηρυχθούν συμβατές με την εσωτερική αγορά βάσει του άρθρου 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ και της απόφασης του 2005 για τις ΥΓΟΣ για την περίοδο πριν από τις 30 Ιανουαρίου 2012, και της απόφασης ΥΓΟΣ του 2011 για μετέπειτα.
Movements
Συμβατότητα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ
2011 [13]
Σχετικά με τις επενδύσεις υποδομών
Analysis of Angoulême airport’s financial situation shows that the management of the platform made substantial losses in the periods in question.
Οι γαλλικές αρχές θεωρούν ότι, στην περίπτωση που η Επιτροπή κρίνει ότι η δημόσια επιδότηση των επενδύσεων υποδομών συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, θα πρέπει να θεωρηθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά σύμφωνα με τις απαιτήσεις των κατευθυντήριων γραμμών του 2005.
The total contributions paid to the airport managing body for operating the airport during the period 2004-2011 were EUR 10 232 310.
Σαφώς καθορισμένος στόχος γενικού συμφέροντος (πρώτο κριτήριο)
Non-state investments made by the airport managing body during the period 2004-2011 amounted to EUR 1 277 000.
Οι γαλλικές αρχές θεωρούν ότι η οικονομική και τουριστική ανάπτυξη του νομού Charente αποτελούσε σαφώς καθορισμένο στόχο γενικού συμφέροντος.
They were financed by the interested regional and local authorities, then by SMAC and CCI-airport.
Θεωρούν ότι η πρακτική της Επιτροπής επιτρέπει στη δημόσια διοίκηση να θεωρεί ότι η ανάπτυξη ενός περιφερειακού αερολιμένα ανταποκρίνεται στην υλοποίηση αυτού του στόχου.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES
Αναγκαιότητα και αναλογικότητα των επενδύσεων προς τον καθορισμένο στόχο (δεύτερο κριτήριο)
Financial support for the airport
Οι επενδύσεις αυτές πληρούσαν τα κριτήρια της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας.
Contractual framework for subsidies to the airport
Ως προς αυτό, οι γαλλικές αρχές αναφέρουν μελέτη που δικαιολογεί τη δημιουργία μιας δομής στην οποία θα συμμετέχουν όλοι οι φορείς, δημόσιοι οργανισμοί και επαγγελματίες του τουρισμού, οι οποίοι εκφράζουν ενδιαφέρον για την ανάπτυξη του αερολιμένα Angoulême αντί μιας άλλης υποδομής και αξιολογούν τις ελάχιστες επενδύσεις για τον σκοπό αυτό.
Part of Angoulême airport’s investments and operating deficit were paid for by CG16, Comaga and CCBC under a partnership agreement (‘2002 Agreement’) with Angoulême CCI.
Ικανοποιητικές προοπτικές χρήσης μεσοπρόθεσμα (τρίτο κριτήριο)
This agreement followed the award by the state of a local public equipment concession.
Οι γαλλικές αρχές εκτιμούν ότι, με βάση τις προβλέψεις της ίδιας μελέτης, η κίνηση του αερολιμένα θα υπερέβαινε μεσοπρόθεσμα τους 100 000 επιβάτες ανά έτος, γεγονός το οποίο θα αντιστοιχούσε σε ικανοποιητική προοπτική χρήσης μεσοπρόθεσμα.
As a result, until 31 December 2006, CG16, Comaga and CCBC provided financial support to Angoulême CCI for operating the airport.
Κατά την άποψή τους, οι προβλέψεις αυτές βασίζονταν στην υπόθεση της αύξησης της συχνότητας του πρώτου δρομολογίου στο Λονδίνο και στην έναρξη μιας δεύτερης γραμμής.
SMAC took over the commitments referred to in the 2002 Agreement with effect from 1 January 2007.
Ίση και χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στις υποδομές (τέταρτο κριτήριο)
Under the 2009 subcontracting agreement, SMAC covered the operating deficit of CCI-airport for the period 2009-2011.
Οι γαλλικές αρχές τονίζουν ότι δεν υπήρχαν διακρίσεις ως προς την πρόσβαση στις υποδομές.
The breakdown of the contributions between the member organisations of SMAC in respect of the expenditure attributable to Angoulême airport remain, for this period, identical to that provided for by the 2002 Agreement.
Ο μόνος περιορισμός για τη χρήση των υποδομών του αερολιμένα Angoulême σχετιζόταν με την περιορισμένη ικανότητα υποδοχής της εναέριας κυκλοφορίας και του αεροσταθμού.
Lastly, as noted above, SNC-Lavalin has been operating Angoulême airport since 1 January 2012 under a six-year public operating contract awarded by SMAC.
Τα κίνητρα ήταν διαθέσιμα για κάθε εταιρεία που θα ξεκινούσε ένα νέο δρομολόγιο, αλλά στην πραγματικότητα μόνον η Ryanair τα αξιοποίησε.
Every participant in the call for tenders had to propose a strategic development plan for a ‘baseline scenario’ and a ‘proactive scenario’.
Απουσία επίπτωσης στις συναλλαγές σε βαθμό αντίθετο προς το κοινό συμφέρον (πέμπτο κριτήριο)
The delegating authority chose the second scenario.
Οι γαλλικές αρχές ισχυρίζονται ότι το γεγονός και μόνον ότι ο αερολιμένας Angoulême κατατάσσεται στην κατηγορία Δ των κατευθυντήριων γραμμών του 2005 αρκεί για να διαπιστωθεί ότι δεν υπήρξε επίπτωση στον ανταγωνισμό σε βαθμό αντίθετο προς το κοινό συμφέρον.
Investments in infrastructure
Αναγκαιότητα και αναλογικότητα της ενίσχυσης (έκτο κριτήριο)
Details of the contributions actually paid to CCI-airport by the different public authorities to finance investments in airport infrastructure are set out in the opening decision.
Οι γαλλικές αρχές θεωρούν ότι η δημόσια χρηματοδότηση των επενδύσεων σε ποσοστό 100 % ήταν αναγκαία για τη διατήρηση της δυναμικότητας του αερολιμένα καθώς και για την ανάπτυξή του.
The Commission points out that the non-state investments made by CCI-airport during the period 2004-2011 amounted to EUR 1 277 000.
Οι γαλλικές αρχές διευκρινίζουν ότι το νομικό πλαίσιο δεν πρόβλεπε την πραγματοποίηση επενδύσεων από τη SMAC, αλλά ότι αυτή θα είχε την κυριότητα των επενδύσεων που προτείνονται από τον πάροχο υπηρεσιών ή αποφασίζονται από τη SMAC.
They were financed by the interested regional and local authorities (CG16, Comaga, CCBC), then by SMAC and CCI-airport.
Σχετικά με τις χρηματοδοτήσεις λειτουργίας
These investments were intended to extend the runway by 50 metres so that Angoulême airport had the technical characteristics required to host airlines that could contribute to the growth of air traffic.
Πέραν αυτής της περιόδου, οι άλλες ενισχύσεις που χορηγήθηκαν θα μπορούσαν να ερευνηθούν ως λειτουργικές ενισχύσεις.
The French authorities also argue that the work to fit out the airport and the modular installations were intended to comply with the regulations applicable to establishments serving the public.
Στη συνέχεια, εκτός από τη χρηματοδότηση των επενδύσεων, οι γαλλικές αρχές ισχυρίζονται ότι το έλλειμμα που επωμίστηκαν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές περιοριζόταν στις 350 000 ευρώ κατά τα οικονομικά έτη 2002 και 2003.
With the exception of state prerogatives, SMAC has been responsible for the cost and supervision of investments for fitting out and equipment since 1 January 2012.
Προσθέτουν ότι, όσον αφορά τα οικονομικά έτη 2004 έως 2006, δεν κρατήθηκαν πρακτικά των αποφάσεων του συμβουλίου του αερολιμένα για το θέμα αυτό.
Although no definitive programme has been drawn up, these investments were estimated at EUR 1 200 000 during the period 2012-2017.
Η γενική υπηρεσία του ΕΒΕΑ εισέφερε το αναγκαίο χρηματικό ποσό για την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού.
Financing of the costs associated with state tasks
Τέλος, οι γαλλικές αρχές θεωρούν ότι αυτές οι χρηματοδοτήσεις λειτουργίας δεν επηρεάζουν τον ανταγωνισμό, για τους λόγους που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 56 έως 61 της παρούσας απόφασης.
The 2002 Agreement explicitly excludes from its scope investments directly linked to state tasks.
Οι γαλλικές αρχές υποστηρίζουν, εξάλλου, ότι, ακόμη και αν υποτεθεί ότι οι εν λόγω χρηματοδοτήσεις συνιστούν ενισχύσεις, πρέπει να κηρυχθούν συμβατές με την εσωτερική αγορά και να απαλλαγούν από την υποχρέωση κοινοποίησης.
This expenditure can be broken down as follows:
Οι γαλλικές αρχές βασίζονται ως προς αυτό στις κατευθυντήριες γραμμές του 2005 και στην απόφαση ΥΓΟΣ του 2005.
Security and safety expenditure
Οι γαλλικές αρχές θεωρούν, καταρχάς, ότι η σύμβαση αερολιμενικών υπηρεσιών και η σύμβαση υπηρεσιών μάρκετινγκ πρέπει να αξιολογηθούν από κοινού.
(EUR)
Στη συνέχεια, θεωρούν ότι η SMAC δεν ενήργησε ως συνετός ιδιώτης επενδυτής σε οικονομία της αγοράς, για τους λόγους που εκτέθηκαν στην αιτιολογική σκέψη 55 της παρούσας απόφασης.
Safety
Οι γαλλικές αρχές υποστηρίζουν ότι αυτό που οδήγησε το ΕΒΕΑ να διαπραγματευθεί με τη Ryanair την έναρξη δρομολογίου Angoulême — Λονδίνο Stansted ήταν το γεγονός ότι δεν υπήρξε ανταπόκριση στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων που προκηρύχθηκε για την έναρξη διεθνών αεροπορικών συνδέσεων, κατόπιν εντολής της SMAC.
Security
Υπογραμμίζουν επίσης ότι τα έργα χωροταξικής διαρρύθμισης που άρχισαν το 2006 δεν είχαν ως σκοπό να ικανοποιήσουν μία συγκεκριμένη εταιρεία, αλλά να καταστεί δυνατή η υποδοχή αεροπορικών εταιρειών.
Overheads
Ωστόσο, οι γαλλικές αρχές επισημαίνουν ότι το γεγονός ότι ο αερολιμένας δεν χρησιμοποιείται τακτικά από άλλες αεροπορικές εταιρείες είχε ως αποτέλεσμα οι επενδύσεις να ευνοήσουν σχεδόν εξ ολοκλήρου τη Ryanair.
Total
Όσον αφορά τις δαπάνες που συνδέονται με τις εμπορικές σχέσεις με τη Ryanair, οι γαλλικές αρχές αναφέρουν ότι ο φορέας εκμετάλλευσης του αεροδρομίου έπρεπε να πραγματοποιήσει πρόσθετες δαπάνες προσωπικού.
This expenditure was covered, pro rata the depreciation charges, by the airport tax and additional subsidies from the Intervention Fund for Airports and Air Transport (Fonds d’intervention pour les aéroports et le transport aérien — FIATA), which were replaced from 2008 by an increase in the airport tax.
Αυτές περιλαμβάνουν τη διαφορά μεταξύ των προβλεπόμενων δαπανών και των πραγματικών δαπανών:
The airport tax, which is established by Article 1609 quatervicies of the General Tax Code, is collected by airport operators whose enplaned and deplaned traffic exceeds 5 000 passengers during the previous calendar year.
Τιμή αναφοράς 2007
A ministerial order lays down the list of airports concerned and the amount of the tax for each airport.
Μεταβολή 2008/2007
According to the French authorities, the resources collected may be broken down as follows:
Μεταβολή 2009/2007
Income from resources allocated to financing state activities
Μεταβολή 2010/2007
Revenue from the tax
Πρόβλεψη
Increase
Πραγματική
Operating subsidies
Αριθμός υπαλλήλων
Until 2008, CG16, Comaga and CCBC covered the operating deficit and paid the loan instalments in accordance with the 2002 Agreement; Angoulême CCI paid the balance of any deficit by a contribution from its general department.
Ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης
The ceiling on the annual deficit covered by the parties to the 2002 Agreement, which was initially set at EUR 350 000, was increased from 2004.
Κόστος προσωπικού
Lastly, SMAC offset the entire operating deficit of CCI-airport from 2008 and after 1 January 2009, the date on which SMAC made a commitment under the 2009 subcontract.
Παροχή υπηρεσιών και υποδοχή
In total, the contributions paid to CCI-airport for the operation of Angoulême airport during the period 2004-2011 are as follows:
Το ίδιο ισχύει και για τις άλλες πρόσθετες δαπάνες που συνδέονται με την εμπορική δραστηριότητα της Ryanair, εκτός από τις δαπάνες προσωπικού:
Table 5
εκ των οποίων χρηματοδοτική μίσθωση οχημάτων (σε χιλιάδες ευρώ)
Amount of operating subsidies received by CCI-airport
Υπηρεσίες
(thousand EUR)
Άλλα (σε χιλιάδες ευρώ)
Grants
Οι γαλλικές αρχές θεωρούν ότι ορισμένα από τα κριτήρια των κατευθυντήριων γραμμών του 2005 δεν πληρούνται.
Since 2012, SNC-Lavalin has been operating the airport under a procurement contract.
Καταρχάς, οι γαλλικές αρχές ισχυρίζονται ότι η Ryanair δεν υπέβαλε επιχειρηματικό σχέδιο.
The baseline scenario and the proactive scenario described above (see footnotes 17 and 18) set out, on the basis of the forecast operating result, the maximum amount of the balancing contribution financed by SMAC and the level of the flat-rate remuneration awarded to the delegatee.
Θεωρούσαν ότι οι φθίνουσες ενισχύσεις που οδήγησαν στην υπογραφή των συμφωνιών του 2008 μπορούσαν να παράσχουν στην αεροπορική εταιρεία τη δυνατότητα να επιτύχει ικανοποιητικό περιθώριο κέρδους.
The offers submitted by SNC-Lavalin were as follows:
Λόγω της έλλειψης επιχειρηματικού σχεδίου, οι γαλλικές αρχές υπογραμμίζουν ότι είναι αδύνατο να διαπιστωθεί αν πληρούται το κριτήριο της έντασης.
Table 6
Ωστόσο, με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες για την έναρξη των γραμμών που αποτελούν υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας, το ΕΒΕΑ και η SMAC έκριναν ότι το κριτήριο αυτό πληρούται.
Ceiling on operating subsidies and remuneration granted to SNC-Lavalin (including taxes) — Baseline scenario
Οι γαλλικές αρχές εκτιμούν επίσης ότι η ετήσια αυξητική τάση κατά […] % του αριθμού των επιβατών χωρίς αύξηση των δρομολογίων, που παρατηρήθηκε το 2008 και το 2009, ήταν πιθανό να συνεχιστεί το 2010.
Balancing contribution
Τέλος, όπως εκφράζεται στις αιτιολογικές σκέψεις 56 έως 60 της παρούσας απόφασης, οι γαλλικές αρχές θεωρούν ότι τα μέτρα αυτά δεν επηρεάζουν τις συναλλαγές σε βαθμό αντίθετο προς το κοινό συμφέρον.
Remuneration
Οι νέες κατευθυντήριες γραμμές
Table 7
Η Γαλλία διατύπωσε παρατηρήσεις σχετικά με την ερμηνεία των νέων κατευθυντήριων γραμμών, ως προς τη μορφή και επί της ουσίας, και εξέφρασε τη συμφωνία της με την εφαρμογή τους στις υποθέσεις που αφορούν μέτρα που τέθηκαν σε εφαρμογή πριν από τη δημοσίευσή τους.
Ceiling on operating subsidies and remuneration granted to SNC-Lavalin (including taxes) — Proactive scenario
Παρατηρεί ότι οι νέες κατευθυντήριες γραμμές είναι πιο ευέλικτες από τις προηγούμενες για τις ενισχύσεις λειτουργίας.
Fee framework for Angoulême airport
Η αναδρομική εφαρμογή τους σε όλες τις ενισχύσεις θα επιτρέψει συνεπώς, κατά τη Γαλλία, τη λιγότερο κυρωτική αντιμετώπιση των προηγούμενων καταστάσεων για ορισμένα αεροδρόμια.
Angoulême CCI took four successive fee decisions, of which the latter two were approved by SMAC:
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΤΡΙΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ
Table 8
Παρατηρήσεις της Air France
Aeronautical charges at Angoulême airport
Η Air France θεωρεί ότι τα μέτρα που χορηγήθηκαν στη Ryanair και στη θυγατρική της AMS είναι εξόχως αντιπροσωπευτικά των εμπορικών πρακτικών της Ryanair.
Charges as at 15.6.2003
Η Air France υπέβαλε επίσης παρατηρήσεις στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή των νέων κατευθυντήριων γραμμών στην παρούσα υπόθεση.
Charges as at 1.12.2005
Η Air France αμφισβητεί την εφαρμογή των νέων κατευθυντήριων γραμμών στις υποθέσεις που αφορούν τη χορήγηση λειτουργικών ενισχύσεων σε αερολιμένες, ακόμη κι αν οι ενισχύσεις χορηγήθηκαν πριν από τη δημοσίευσή τους.
Charges as at 1.1.2009
Αφενός, η Air France θεωρεί ότι πρόκειται για αναδρομική εφαρμογή των νέων κατευθυντήριων γραμμών που ευνοεί τις μη καθετοποιημένες επιχειρήσεις, νομιμοποιώντας συμπεριφορές που δεν συμμορφώνονταν με τους τότε ισχύοντες κανόνες, όταν τέθηκαν σε εφαρμογή.
Charges as at 1.6.2010
Αντίθετα, η προσέγγιση αυτή αδικεί τις επιχειρήσεις που τηρούσαν τις προηγούμενες κατευθυντήριες γραμμές χωρίς να λαμβάνουν δημόσιους πόρους.
Landing
Αφετέρου, η Air France επισημαίνει ότι η αναδρομική εφαρμογή των νέων κατευθυντήριων γραμμών στη χορήγηση λειτουργικών ενισχύσεων σε αερολιμένες είναι αντίθετη προς τις γενικές αρχές του δικαίου και την ευρωπαϊκή νομολογία.
Several categories
Παρατηρήσεις της Ryanair
B737-800 landing
Η εταιρεία Ryanair (στο εξής «Ryanair») αμφισβητεί ότι η σύμβαση αερολιμενικών υπηρεσιών που συνήψε με τον αερολιμένα Angoulême μπορεί να συνιστά κρατική ενίσχυση.
Runway lighting
Υποστηρίζει ότι η απόφασή της να ξεκινήσει μία νέα γραμμή Λονδίνο Stansted — Angoulême ανταποκρινόταν στη βούληση να διασφαλίσει μια αεροπορική βάση χαμηλού κόστους, το περιβάλλον της οποίας αντιστοιχούσε στα χαρακτηριστικά του αερολιμένα Angoulême.
Parking (per hour and per tonne beyond 2 h)
Επιπλέον, η εταιρεία δηλώνει ότι οι ιδιαιτερότητες του αερολιμένα Angoulême μπορούσαν να την οδηγήσουν στην προσφορά ενός ανταγωνιστικού επιπέδου αερολιμενικών τελών.
EU passengers
Ισχυρίζεται ότι ζήτησε, τον Σεπτέμβριο του 2009, μείωση των αερολιμενικών τελών.
In that context, rebates could be granted.
Μετά την άρνηση της SMAC, που της κοινοποιήθηκε στις 3 Φεβρουαρίου 2010, η Ryanair ανέφερε ότι πρότεινε τη διατήρηση της γραμμής μόνο κατά τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο, πρόταση την οποία ακολούθησε η λύση της συμφωνίας λόγω της ενστάσεως απαραδέκτου που προέβαλε η SMAC.
Relations with Ryanair
Κρατικοί πόροι και καταλογισμός στο κράτος
Contracts concluded with Ryanair and Airport Marketing Services
Παρουσία κρατικών πόρων
Following the publication of a European call for projects, two contracts were concluded on 8 February 2008 between SMAC and, first, Ryanair and, second, Airport Marketing Services, a wholly owned Ryanair subsidiary (‘AMS’).
Η Ryanair επισημαίνει ότι οι φόροι δεν αποτελούν το σύνολο των πόρων των ΕΒΕ.
The purpose of these two contracts (‘the 2008 Agreements’) was to establish a scheduled air service between Angoulême and London Stansted.
Θεωρεί ότι το άρθρο R.
The contract concluded with Ryanair concerns airport services (the ‘Airport Services Agreement’).
224-6 του κώδικα πολιτικής αεροπορίας υποχρεώνει τα αεροδρόμια η διαχείριση των οποίων ασκείται από ΕΒΕ να χρηματοδοτούν τις δαπάνες τους από τα έσοδα που προέρχονται από την εκμετάλλευση του αερολιμένα.
The contract concluded with AMS (the ‘Marketing Services Agreement’) relates to promotion and marketing of the route.
Η Ryanair εκτιμά ότι το ΕΒΕΑ χορηγούσε το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης του αερολιμένα.
The 2008 Agreements were concluded for a duration of five years from the launch of the route.
Αντιθέτως, η SMAC δεν είχε καμία πείρα εκμετάλλευσης αερολιμένα.
Although no comparable agreement was concluded with another airline, the charges decision of 1 March 2009 sets out all of the charges measures.
Καταλογισμός των μέτρων στο κράτος
That decision refers to a ‘contribution to the development of the route’ of EUR 15, EUR 12 and EUR 9 per passenger respectively for the first three years after the launch of the route, limited to EUR 400 000, EUR 300 000 and EUR 225 000.
Η Ryanair θεωρεί ότι το γεγονός και μόνον ότι το ΕΒΕΑ είναι υπό τον έλεγχο του κράτους και ότι οι πόροι του προέρχονται από φόρους δεν είναι αρκετό για να θεωρηθεί ότι ικανοποιείται το κριτήριο του καταλογισμού στο κράτος.
The last measure does not feature in the 2010 charges decision.
Ισχυρίζεται ότι το οργανικό κριτήριο, δηλαδή ο δημόσιος χαρακτήρας ενός φορέα, δεν μπορεί από μόνο του να τεκμηριώσει τον καταλογισμό του μέτρου στο κράτος.
Airport Services Agreement
Εν προκειμένω, πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των ΕΒΕ και άλλων δημόσιων οργανισμών.
Under the Airport Services Agreement, Ryanair undertook to operate three flights a week during the summer period.
Συναφώς, η Ryanair επισημαίνει ότι το άρθρο L.
Moreover, as stated in the opening decision, SMAC granted Ryanair certain reductions in relation to the general schedule of charges in force:
711-1 του εμπορικού κώδικα, που τέθηκε σε ισχύ τον Ιούνιο του 2005, χαρακτηρίζει τα ΕΒΕ δημόσιους οικονομικούς οργανισμούς και ότι έκθεση του κοινοβουλίου προσδιορίζει τη «θεσμική δυαδικότητά» τους καθώς και τις αμφιβολίες ως προς τον χαρακτηρισμό τους.
Table 9
Η Ryanair επισημαίνει επίσης ότι το κράτος δεν συμμετέχει στη διαδικασία λήψης αποφάσεών τους, καθόσον ο ρόλος του περιορίζεται στην άσκηση εποπτείας.
Airport charges applicable to Ryanair
Επιλεκτικό πλεονέκτημα
Charge per passenger
Από κοινού εκτίμηση ενός οικονομικού πλεονεκτήματος που αποδόθηκε στη Ryanair και την AMS
Landing charges per rotation
Κατά τη γνώμη της Ryanair, οι εταιρείες Ryanair και AMS δεν θα πρέπει να θεωρηθούν ως ενιαίος δικαιούχος των εν λόγω μέτρων.
Ground handling charges per rotation
Αφενός, η σύμβαση υπηρεσιών μάρκετινγκ είχε ως αποδέκτη τον αερολιμένα και δεν είχε ως αντικείμενο την αύξηση του ποσοστού πληρότητας των πτήσεών του ούτε την αποδοτικότητα της γραμμής την οποία εκμεταλλευόταν η Ryanair.
SMAC undertook to maintain the level of these charges for the duration of the contract and not to impose other charges, directly or indirectly.
Αφετέρου, ούτε η μετοχική σύνθεση της εταιρείας AMS ούτε το αντικείμενό της δεν επιτρέπουν να αμφισβητηθεί ότι οι εν λόγω συμβάσεις είχαν διαφορετικά αντικείμενα.
Lastly, the Airport Services Agreement provided that Ryanair would pay a penalty if it terminated the agreement.
Η Ryanair υπογραμμίζει επίσης ότι οι δύο συμβάσεις είχαν υπογραφεί από διαφορετικά πρόσωπα παρά την ταυτότητα της διαχείρισης που επισημαίνει η Επιτροπή.
If Ryanair terminated the agreement before the end of the third year of application, the clause provided that Ryanair would pay EUR 17 000 for the fourth year and EUR 8 500 for the fifth year.
Η Ryanair διευκρινίζει επίσης ότι η σύναψη σύμβασης υπηρεσιών μάρκετινγκ δεν αποτελεί προαπαιτούμενο για την έναρξη του δρομολογίου.
Marketing Services Agreement
Ωστόσο, η πρακτική αυτή είναι η συνηθέστερη όσον αφορά τα περιφερειακά αεροδρόμια.
The Marketing Services Agreement is based explicitly on Ryanair’s undertaking to operate the Angoulême-London Stansted route described in the Airport Services Agreement.
Κοινή αξιολόγηση της σύμβασης αερολιμενικών υπηρεσιών και της σύμβασης υπηρεσιών μάρκετινγκ
Under that agreement, AMS undertook to provide marketing services on Ryanair’s website during the first three years of the agreement, in return for a payment by SMAC.
Η Ryanair αμφισβητεί την κοινή αξιολόγηση της σύμβασης αερολιμενικών υπηρεσιών και της σύμβασης υπηρεσιών μάρκετινγκ.
Moreover, although the Marketing Services Agreement was signed by AMS, it provided that, if Ryanair terminated the agreement before the end of the third year of application, Ryanair would pay SMAC a penalty of EUR 50 000 for the fourth year and EUR 25 000 for the fifth year.
Τονίζει ότι οι συμβάσεις υπηρεσιών μάρκετινγκ αφορούν την AMS, θυγατρική της Ryanair.
Implementation of the agreement by SMAC, Angoulême CCI and Ryanair/AMS
Οι συμβάσεις αυτές αποτέλεσαν αντικείμενο χωριστής διαπραγμάτευσης και συνάφθηκαν ανεξάρτητα από τις συμφωνίες της Ryanair με τους αερολιμένες.
In 2008 and 2009, Ryanair’s commercial activity accounted for between 95 % and 97 % of traffic at Angoulême airport.
Η Ryanair επισημαίνει, ωστόσο, ότι πραγματοποιεί η ίδια τις εργασίες διαφήμισης για τους προορισμούς της.
This activity used between 25 % and 28 % of the airport’s overall theoretical capacity, estimated by the French authorities at 100 000 passengers per year.
Επισημαίνει επίσης ότι προέβη σε διαφημιστικές ενέργειες στον ιστότοπό της προς όφελος τρίτων χωρίς τη συμμετοχή της εταιρείας AMS.
The financial flows between the airport manager, SMAC, Ryanair and AMS from 2008 to 2010 are broken down as follows:
Τέλος, θεωρεί ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει, στην απόφασή της σχετικά με το αεροδρόμιο της Μπρατισλάβας, ότι αποδίδεται αξία στις διαφημιστικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται στον διαδικτυακό τόπο της Ryanair.
Table 10
Αρχή του συνετού ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς
Financial flows between 2008 and 2010
Επιχειρηματικό σχέδιο
Fees
Η Ryanair ισχυρίζεται ότι δεν καταρτίζεται συστηματικά επιχειρηματικό σχέδιο πριν να ληφθούν οι επενδυτικές αποφάσεις.
Marketing support [40]
Και μόνο το γεγονός ότι άλλες επιχειρήσεις ή ορισμένες αρχές ανταγωνισμού δεν τα θεωρούν χρήσιμα συστηματικά θα αρκούσε για να αποδειχθεί ότι δεν είναι ρεαλιστικό να θεωρούνται στοιχείο που χαρακτηρίζει τη συμπεριφορά ενός ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς.
Net transfer [41]
Παρατηρήσεις σχετικά με τις συνθήκες εφαρμογής της αρχής του συνετού ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς (ΙΕΟΑ)
The 2008 Agreements were not implemented after 2009.