natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Όσον αφορά τα ανώτατα όρια κομίστρου, η περιφέρεια παρατήρησε ότι η τιμολόγηση που επέβαλαν οι συμβάσεις παραχώρησης ενέπιπτε στο πλαίσιο των γενικών μέτρων της πολιτικής τιμών που εφάρμοζαν όλες οι επιχειρήσεις του κλάδου.
Only the Campania Region did.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ
First, the Region observed that CSTP did not provide any evidence of a proper accounting separation.
Ο μοναδικός τρίτος που υπέβαλε παρατηρήσεις ως απάντηση στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας ήταν η CSTP, η δικαιούχος του μέτρου.
It then reiterated that no unilateral imposition of PSOs took place during the period under review.
Στις δηλώσεις της, η CSTP εκφράζει τη διαφωνία της με τις προκαταρκτικές θέσεις που έλαβε η Επιτροπή στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας.
Rather, the company, under the rules then in force, requested yearly renewal of concession services, so none of the concession acts entailed a unilateral imposition of PSOs.
Πρώτον, η CSTP υποστηρίζει ότι η περιφέρεια, κατά την υπό εξέταση περίοδο, της είχε επιβάλει μονομερώς ΥΔΥ.
Moreover, the Region repeatedly asked CSTP to provide documentary evidence of the acts or contracts which imposed PSOs on it, in order to comply with the judgment, but, according to the Region, the company never replied to these requests.
Προς επίρρωση του ισχυρισμού αυτού, η CSTP υποστήριξε ότι οι εν λόγω ΥΔΥ δεν είχαν καθοριστεί με το έγγραφο της σύμβασης παραχώρησης, δεδομένου ότι δεν υπήρχε τέτοιου είδους έγγραφο, αλλά ήταν αποκλειστικά απόρροια εσωτερικών πράξεων της περιφέρειας που προέβλεπαν την οργάνωση της επιχείρησης και καθόριζαν την αντιστάθμιση με τη μεθοδολογία του λεγόμενου «τυποποιημένου κόστους».
Nor did CSTP provide evidence that it had asked the Region to modify the conditions laid down in the concession contracts in terms of routes, times and tariffs, or that the Region had rejected such requests, if any had been forthcoming.
Η CSTP εξήγησε ότι η Ιταλία είχε ρυθμίσει κανονιστικά τις ΥΔΥ με τον νόμο αριθ. 151/81, τον περιφερειακό νόμο αριθ. 16/83, τον νόμο αριθ. 59/97 άρθρο 4 και το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 422/97.
Regarding the cap on tariffs, the Region noted that the tariffs imposed by the concession contracts derived from general measures of price policy applied by all companies operating in the same sector.
τη «σύμβαση-γέφυρα για την παροχή υπηρεσιών», που υπογράφηκε από την CSTP και την περιφέρεια για το έτος 2003, σύμφωνα με το άρθρο 46 του περιφερειακού νόμου αριθ. 3/02, και η οποία παρέτεινε και αντικατέστησε τις υφιστάμενες παραχωρήσεις·
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
την απόφαση αριθ. 4873 του περιφερειακού συμβουλίου, της 30ής Δεκεμβρίου 1999, με την οποία η CSTP εξουσιοδοτήθηκε να τροποποιήσει το δρομολόγιο της γραμμής κατόπιν αιτήματος της ίδιας της εταιρείας και άλλων υπογραφόντων·
The only third party to submit observations in response to the opening decision was CSTP, the beneficiary of the measure.
την απόφαση αριθ. 327 της περιφερειακής κυβέρνησης, της 4ης Μαΐου 2000, με την οποία παρατάθηκε η αναστολή της αύξησης του κόστους των καρτών απεριορίστων διαδρομών για τις περιφερειακές υπηρεσίες μεταφοράς με λεωφορεία·
In its submissions, CSTP disagreed with the preliminary positions taken by the Commission in the opening decision.
το διάταγμα αριθ. 1609/2001 του υπουργού Μεταφορών της περιφέρειας σχετικά με τη μετάβαση από τη λίρα στο ευρώ, το οποίο υπενθύμιζε στους παραχωρησιούχους την απαγόρευση εφαρμογής καταχρηστικών αυξήσεων, που αποτελούσε παραχωρησιακή/συμβατική υποχρέωση.
To substantiate that claim, CSTP argued that those PSOs were not set out in the document awarding the concession, since that document did not exist, but derived solely from the internal acts of the Region, which predetermined the organisation of the undertaking and the compensation through the ‘standard cost’ mechanism.
Τέλος, η CSTP υποστήριξε ότι, επειδή η περιφέρεια είχε επανειλημμένα μειώσει το ποσό του τυποποιημένου κόστους, εφαρμόζοντάς το κατά τρόπο ανομοιογενή στις διάφορες γραμμές και παραχωρήσεις, κάποιοι φορείς εκμετάλλευσης είχαν αποφασίσει να αναστείλουν τη λειτουργία ορισμένων συστηματικά ζημιογόνων γραμμών.
CSTP explained that Italy had regulated the PSOs by means of Law No 151/81, Regional Law No 16/83, Article 4 of Law No 59/97 and Legislative Decree No 422/97.
Ωστόσο, η περιφέρεια φέρεται να απάντησε ότι οι φορείς εκμετάλλευσης ήταν υποχρεωμένοι να διασφαλίσουν τη λειτουργία —που προβλέπεται από τις ΥΔΥ— και ότι, σε περίπτωση αναστολής λειτουργίας των γραμμών, θα προέβαινε σε καταγγελία σε βάρος τους για διακοπή δημόσιας υπηρεσίας.
The PSOs were entrusted to CSTP by the Region by means of a concession act in 1972/73 and renewed every year until 2003.
Σύμφωνα με την CSTP, αυτό αποδεικνύει ότι η εταιρεία υπόκειτο σε ΥΔΥ.
The fact that the PSOs were imposed on CSTP during the period under review, such as tariff obligations, routes, times and stops, can be allegedly inferred from the following documents:
Παρ’ όλα αυτά, η CSTP δεν υπέβαλε αποδεικτικά στοιχεία προς επίρρωση του ισχυρισμού αυτού.
the ‘bridging service contract’ signed by CSTP and the Region for the year 2003 in compliance with Article 46 of Regional Law No 3/02, revoking and replacing the existing concessions;
Δεύτερον, η CSTP υποστήριξε ότι, επειδή λειτουργούσε αποκλειστικά ως πάροχος υπηρεσιών δημόσιων τοπικών μεταφορών, χωρίς να ασκεί άλλες εμπορικές δραστηριότητες, δεν είχε την υποχρέωση να τηρεί χωριστή λογιστική.
decision of the Regional Government (delibera della Giunta Regionale) No 4873 of 30 December 1999, authorising CSTP to modify some routes following requests from both the company and other petitioners;
Η CSTP εξήγησε ότι η ισχύουσα νομοθεσία προέβλεπε απλώς ότι τα λογιστικά δεδομένα για τις δραστηριότητες δημόσιων μεταφορών που υπόκειντο σε ΥΔΥ υποβάλλονταν χωριστά από εκείνα που αφορούσαν τις άλλες δραστηριότητες της επιχείρησης και δεν απαιτούνταν περαιτέρω λογιστικές αναλύσεις όπου να εμφαίνονται χωριστά τα έσοδα και τα έξοδα κάθε γραμμής.
decision of the Regional Government No 327 of 4 May 2000 which extended the duration of the suspension of the increase in costs for season tickets for bus transport services in the Region;
Η CSTP αποτελεί εξολοκλήρου κρατική εταιρεία της οποίας η μόνη αποστολή κατά την υπό εξέταση περίοδο, όπως και σήμερα, ήταν η παροχή υπηρεσιών δημόσιων μεταφορών στο πλαίσιο ΥΔΥ.
note 5171/2000, communicating the distinction between how to calculate the tariff for ordinary season tickets and season tickets for ‘work lines’ (linee operaie);
Κατά συνέπεια, οι λογαριασμοί της εταιρείας περιλάμβαναν αποκλειστικά τα στοιχεία σχετικά με τις δραστηριότητες που εκτελούνταν στο πλαίσιο ΥΔΥ, για τον προφανή και ουσιαστικό λόγο ότι —εξαιρουμένων των υπηρεσιών μίσθωσης που παρασχέθηκαν το 1998 και που εμφανίζονται χωριστά στους λογαριασμούς της εταιρείας— η εταιρεία δεν άσκησε καμία άλλη μορφή επιχειρηματικής δραστηριότητας κατά την υπό εξέταση περίοδο.
decree of the Region’s Assessore dei Trasporti No 1609/2001 concerning the change from lira to the euro, reminding the service providers that any irregular increase in tariffs was forbidden and that that prohibition constituted a ‘concession/contractual obligation’.
Η CSTP πρόσθεσε ότι η περιφέρεια δεν αμφισβήτησε ποτέ την αξιοπιστία των λογιστικών δεδομένων· αντιθέτως, τα χρησιμοποίησε ορθά, ως βάση για τον υπολογισμό και την καταβολή των ετήσιων επιδοτήσεων.
Finally, CSTP argued that, since the Region repeatedly reduced the amount of the standard cost and applied that cost unevenly across the different routes and concessions, some operators decided to close certain bus routes consistently operated at a loss.
Τρίτον, αφού υπενθύμισε την τελεσίδικη απόφαση του Consiglio di Stato, η CSTP αμφισβήτησε τα τρία επιχειρήματα που προέβαλε η περιφέρεια:
The Region allegedly responded by saying that the operators were duty bound to operate the routes under the PSOs and that legal action would be taken against them for interrupting a public service if the routes were indeed withdrawn.
ο υπολογισμός δεν βασίστηκε σε αναλυτική λογιστική με χωριστά κέντρα κόστους, η οποία θα επέτρεπε τη διάκριση των δραστηριοτήτων που υπόκεινται στις ΥΔΥ·
According to CSTP, this showed that the PSOs were imposed upon it.
ελλείψει λογιστικών δεδομένων που να επιτρέπουν τον προσδιορισμό των συγκεκριμένων στοιχείων τα οποία πρέπει να υπολογιστούν σύμφωνα με τα άρθρα 10 και 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69, ο υπολογισμός πραγματοποιήθηκε επαγωγικά, με μεθοδολογικό σύστημα που χαρακτηρίστηκε από την περιφέρεια ως «ασαφές και αδικαιολόγητο»·
However, CSTP did not provide evidence to support this claim.
στον υπολογισμό δεν λήφθηκε υπόψη το γεγονός ότι η διαχείριση της CSTP δεν βασιζόταν στους κανόνες αποδοτικότητας του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69, όπως προκύπτει από τη σύγκριση μεταξύ των δεδομένων σχετικά με τις δραστηριότητές της και των δεδομένων σχετικά με τις δραστηριότητες μιας άλλης επιχείρησης τοπικών μεταφορών, της SITA SpA.
Second, CSTP claimed that since it operated exclusively as a local public transport service provider and it carried on no other business, it was under no obligation to maintain separate accounts.
Η CSTP θεωρεί ότι τα λογιστικά έγγραφα που παρασχέθηκαν δεν μπορούν να θεωρηθούν ακατάλληλα για τη στήριξη της αίτησης αντιστάθμισης απλώς και μόνο επειδή επρόκειτο για ετήσιους ισολογισμούς και «έντυπα Ε» (ήτοι έγγραφα βάσει των λογαριασμών της εταιρείας που περιλαμβάνουν τις αναγκαίες πληροφορίες για τον ετήσιο υπολογισμό της δημόσιας επιδότησης), που δεν συνοδεύονται από πλήρη αντίγραφα των σχετικών λογιστικών και διοικητικών πράξεων (ημερολόγιο, καθολικά, εισπρακτέα και πληρωτέα τιμολόγια, αποκόμματα εισιτηρίων κ.λπ.).
CSTP explained that the applicable rules simply required that the accounting data relating to the public transport service operated under a PSO be supplied separately from those of any other business activities, but did not require any further accounting breakdown showing separately the costs and revenue for each route covered.
Σύμφωνα με την CSTP, το επιχείρημα αυτό μπορεί εύκολα να απορριφθεί, αφού διαπιστώνεται ότι, στο παρελθόν, η περιφέρεια είχε αποδεχθεί τα ίδια δεδομένα, θεωρώντας τα αξιόπιστα.
CSTP is a fully public company whose corporate object, in the period under review, and still to this day, was solely to provide public transport services under PSOs.
Επιπλέον, δεδομένου ότι έληξαν οι υποχρεώσεις πλήρους φύλαξης των λογιστικών και διοικητικών εγγράφων για την υπό εξέταση περίοδο, είναι αντικειμενικά δύσκολο να απαιτηθούν αντίγραφα.
Consequently, the company’s accounts contained only data on activities relating to PSOs, for the obvious and crucial reason that — apart from the rental services provided in 1998, shown separately in the company’s accounts — during the years in question the company engaged in no other form of business activity.
Ως εκ τούτου, είναι απολύτως θεμιτός ο υπολογισμός του ποσού που οφείλεται ως αντιστάθμιση με τη χρήση επαγωγικής μεθόδου, όπως προβλέπεται από το Consiglio di Stato.
CSTP added that the reliability of the accounting data was never questioned by the Region, which, on the contrary, used them correctly as the basis for calculating and paying out the annual contributions.
Τέλος, οι ισολογισμοί έχουν πιστοποιηθεί δεόντως και ποτέ δεν αμφισβητήθηκαν η ορθότητα και η ακρίβειά τους.
Third, after having recalled the final national ruling of the Consiglio di Stato, CSTP challenged the three arguments put forward by the Region:
Εν κατακλείδι, οι λογαριασμοί που υποβλήθηκαν από την CSTP είναι ασφαλώς κατάλληλοι και επιτρέπουν τον υπολογισμό των αντισταθμίσεων σε πλήρη συμμόρφωση με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69.
the calculation was not supported by separate management accounts by cost centres such as to distinguish the activities subject to PSOs;
Όσον αφορά την ορθότητα της μεθόδου υπολογισμού και τη συνέπειά της με το δίκαιο της Ένωσης, η CSTP θεωρεί ότι πρέπει να λάβει αντιστάθμιση για τα μειονεκτήματα που προέκυψαν λόγω της επιβολής ΥΔΥ, ειδικότερα για τη διαφορά μεταξύ χαμηλότερων εσόδων και υψηλότερων δαπανών.
given the absence of accounting data allowing the identification of the specific elements to be calculated pursuant to Articles 10 and 11 of Regulation (EEC) No 1191/69, the calculation had been performed inductively, with a method the Region termed as ‘abstruse and aberrant’;
Για τον προσδιορισμό του ύψους των χαμηλότερων εσόδων βάσει αξιόπιστων στοιχείων, η CSTP αναφέρθηκε καταρχάς στα πραγματικά ετήσια λειτουργικά έσοδα, που αντιστοιχούν στο γινόμενο του πραγματικού αριθμού μονάδων μεταφοράς επί του κομίστρου που επιβάλλεται.
the calculation took no account of the fact that management by CSTP was not based on the criteria of efficiency required by Article 12 of Regulation (EEC) No 1191/69, as shown by comparison of the data relating to its activity with those concerning another local transport operator, SITA SpA.
Στη συνέχεια, η CSTP προσδιόρισε το ποσό που πρέπει να αφαιρεθεί, σύμφωνα με τους κανόνες της Ένωσης, σε σχέση με τα έσοδα που είναι αναγκαία για να είναι δυνατή τουλάχιστον η ισοσκέλιση των πραγματικών δαπανών που προκύπτουν από τους ετήσιους ισολογισμούς.
CSTP considered that the accounting documents supplied by it could not be claimed to be insufficient to support the compensation claim merely because they consisted of annual financial statements and ‘E forms’ and were not accompanied by full copies of the underlying accounting and administrative entries (accounting register, ledgers, invoices issued and received, ticket receipts, etc.).
Το ποσό των ετήσιων λειτουργικών εσόδων συμπίπτει με τα πραγματικά έσοδα της εταιρείας από τη δραστηριότητα που υπόκειται στην υποχρεωτική τιμολόγηση, η οποία είναι η μόνη δραστηριότητα της CSTP.
According to CSTP, this argument could easily be countered by noting that the Region had accepted the same data in the past, considering them reliable.
Τα δεδομένα σχετικά με τα έσοδα προέρχονται από τους ετήσιους ισολογισμούς της CSTP και από τα «έντυπα Ε» που αποστέλλονται κάθε έτος στην περιφέρεια, η οποία ουδέποτε αμφισβήτησε την αξιοπιστία τους.
Furthermore, the requirement to keep full accounting and administrative documentation for the period in question has now expired, and it is hence objectively difficult to demand copies at present.
Ως εκ τούτου, δεν είναι ουσιαστικά αναγκαίο να αναλυθούν τα ποσά αυτά στα επιμέρους στοιχεία τους.
Therefore, it is fully appropriate to reconstruct the amount of compensation due via an inductive approach, as prescribed by the Consiglio di Stato.
Όσον αφορά το ποσό που πρέπει να αφαιρεθεί, η CSTP ισχυρίστηκε ότι χρησιμοποίησε κριτήριο πλήρως συμβατό με τις οδηγίες του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69, που επέτρεπε τη χρήση του κομίστρου που θα εφάρμοζε η εταιρεία στο πλαίσιο εμπορικής διαχείρισης, με το οποίο είναι δυνατή η κάλυψη του πραγματικού κόστους.
Finally the financial statements had been duly certified and their correctness and truthfulness had never been called into question.
Ως προς τη διαφορά μεταξύ, αφενός, του κόστους που θα επωμιζόταν η επιχείρηση αν εφάρμοζε το πλέον ευνοϊκό κόμιστρο ή αν λειτουργούσε στο πλαίσιο εμπορικής διαχείρισης και, αφετέρου, του κόστους που όντως επωμίστηκε, η CSTP θεωρεί ότι ο υπολογισμός της είναι απολύτως συνεπής με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69, δεδομένου ότι επιτρέπει να υπολογιστεί το χαμηλότερο κόστος για την επιχείρηση που υπόκειται σε ΥΔΥ σε σχέση με το ποσό των περιφερειακών επιδοτήσεων που εισπράχθηκαν για την κάλυψη του λειτουργικού κόστους.
In conclusion, the accounts submitted by CSTP were clearly sufficient for calculating the compensation in full compliance with the requirements of Regulation (EEC) No 1191/69.
Τέλος, η CSTP υπενθυμίζει ότι τα άρθρα 10 και 11 του εν λόγω κανονισμού θεσπίζουν αμφότερα το δικαίωμα των επιχειρήσεων δημόσιων μεταφορών που υπόκεινται σε ΥΔΥ να λαμβάνουν αντιστάθμιση για όλες τις αρνητικές επιπτώσεις που απορρέουν από τις υποχρεώσεις τους.
Concerning the correctness of the calculation method and its consistency with Union law, CSTP considered that it should be compensated for the disadvantage incurred in terms of the difference between lower revenue and greater costs, as a consequence of its PSOs.
Ομοίως, αν λάβουμε υπόψη την τρέχουσα οργάνωση των υπηρεσιών δημόσιων τοπικών μεταφορών, με βάση τη μονομερή παραχώρηση αποκλειστικής εκμετάλλευσης ορισμένων δρομολογίων, η αντιστάθμιση δεν ήταν ικανή να νοθεύσει τον ανταγωνισμό.
To establish the value of lower revenue on the basis of reliable data, CSTP first considered the actual annual operating revenue, which was the product of the actual number of units of measure of transport and the tariff imposed.
Επιπλέον, δεδομένου ότι το τυποποιημένο κόστος/km επιβλήθηκε από την περιφέρεια και έγινε αποδεκτό από την παραχωρησιούχο σε συνδυασμό με τις άλλες ΥΔΥ, δεν υφίσταται κανένα πλεονέκτημα.
It then identified the amount to be subtracted in accordance with Union rules, considering the revenue needed to balance the actual costs recorded in the annual accounts.
Η υποχρεωτική τιμολόγηση, σε αντίθεση με τις υποχρεώσεις λειτουργίας και μεταφοράς, δεν επηρεάζεται από ενδεχόμενες διαφοροποιήσεις των μεταφορικών δραστηριοτήτων της επιχείρησης.
The amount of the annual operating revenue coincides with the actual revenue obtained by the company in the activity provided under a tariff obligation which is CSTP’s sole activity.
Ως εκ τούτου, η CSTP θεωρεί ότι, στη συγκεκριμένη περίπτωση, δεν συντρέχουν τουλάχιστον τρεις από τις προϋποθέσεις που έχει ορίσει το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον προσδιορισμό των κρατικών ενισχύσεων.
The revenue figure is taken from the annual financial statements of CSTP and from the E forms sent each year to the Region, which never questioned their reliability.
ΣΧΟΛΙΑ ΤΗΣ ΙΤΑΛΙΑΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΤΡΙΤΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΟΥ
As far as the difference between the costs which the undertaking would have incurred by applying the most favourable existing rate or operating on a commercial basis and the costs actually incurred were concerned, CSTP considered that its calculation is fully consistent with Article 11 of Regulation (EEC) No 1191/69, as it captured the lower cost incurred by the undertaking as a consequence of the PSOs on account of the contributions received from the Region to cover operating costs.
Οι ιταλικές αρχές δεν διαβίβασαν σχόλια σχετικά με τις παρατηρήσεις της CSTP.
Moreover, CSTP noted that both Articles 10 and 11 of that Regulation established the right of public transport companies subject to PSOs to be compensated for all negative financial impacts resulting from their obligations.
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
Fourth, concerning the state aid assessment in the opening decision, CSTP argued that the market for public transport in Italy in the period in question was not open to competition from undertakings established in other Member States.
ΥΠΑΡΞΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
CSTP therefore concluded that there was no effect on trade or distortion of competition.
Σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, «ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές».
Likewise, in view of the current organisation of the local public transport service based on the unilateral, exclusive concessions of certain routes, the compensation was not likely to distort competition.
Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, ένα μέτρο στήριξης συνιστά ενίσχυση εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
Furthermore, the standard cost/km was imposed by the Region and accepted by the concessionaire together with all the other PSOs, so there would therefore be no advantage.
το πλεονέκτημα πρέπει να χορηγείται από το κράτος ή από κρατικούς πόρους·
The tariff obligation, unlike the obligations to operate and carry, is not affected by any differentiation of the company’s transport activities.
το μέτρο πρέπει να παρέχει επιλεκτικό πλεονέκτημα, διά της ευνοϊκής μεταχείρισης ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής·
Therefore, CSTP considered that at least three of the conditions laid down by the CJEU for identifying state aid were not met in the case at issue.
το μέτρο νοθεύει ή απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό· και
CSTP is of the opinion that the compatibility of the compensation had to be assessed with reference to Regulation (EEC) No 1191/69 and not to the Treaty provisions on state aid.
επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
Concerning the exemption from the requirement to notify under Regulation (EEC) No 1191/69, CSTP considered that, since the Region imposed the tariff obligation unilaterally and the amounts do not constitute PSOs under a service contract but stem from correct application of the calculation under Article 11 of Regulation (EEC) No 1191/69 in the framework of a concession, the payment awarded as compensation was exempted from the notification requirement of Article 17(2) of that Regulation.
Κρατικοί πόροι και καταλογισμός στο κράτος
COMMENTS BY ITALY ON THE COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η απόφαση του Consiglio di Stato υποχρεώνει την περιφέρεια να καταβάλει πρόσθετη αντιστάθμιση στην CSTP για την παροχή τακτικών υπηρεσιών μεταφοράς με λεωφορεία κατά την υπό εξέταση περίοδο στα δρομολόγια υπό την αρμοδιότητα της περιφέρειας.
The Italian authorities did not send any comments on CSTP’s comments.
Οι πραγματογνώμονες που ορίστηκαν από το Consiglio di Stato υπολόγισαν ότι υφίσταται οικονομικό μειονέκτημα για την CSTP υπό μορφή ανεπαρκούς αντιστάθμισης ύψους 4 951 838 ευρώ, μόνο για το 1998, λόγω της εικαζόμενης υποχρεωτικής τιμολόγησης που της επιβλήθηκε.
ASSESSMENT OF THE AID
Στις 21 Δεκεμβρίου 2012 η περιφέρεια πράγματι κατέβαλε το ποσό αυτό στην CSTP για να συμμορφωθεί με την ανωτέρω απόφαση.
EXISTENCE OF AID
Το γεγονός ότι η περιφέρεια υποχρεώθηκε από εθνικό δικαστήριο να καταβάλει αντιστάθμιση σε επιχείρηση δεν καθιστά την περιφέρεια που συμμορφώθηκε με την απόφαση μη υπεύθυνη, δεδομένου ότι τα εθνικά δικαστήρια του εκάστοτε κράτους, ως κρατικοί φορείς, δεσμεύονται από υποχρέωση ειλικρινούς συνεργασίας.
Pursuant to Article 107(1) of the Treaty, ‘any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Κατά συνέπεια, το μέτρο πρέπει να καταλογιστεί στο κράτος και οι πόροι που χρησιμοποιήθηκαν για την καταβολή της εν λόγω αντιστάθμισης είναι κρατικοί πόροι.
Accordingly, for a support measure to be considered state aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, it must cumulatively fulfil all of the following conditions:
Επιλεκτικό οικονομικό πλεονέκτημα
it must be granted by the State or through state resources;
Η Επιτροπή επισημαίνει καταρχάς ότι η CSTP ασκεί οικονομική δραστηριότητα και, συγκεκριμένα, δραστηριότητα μεταφοράς επιβατών έναντι αντιτίμου.
it must confer a selective advantage by favouring certain undertakings or the production of certain goods;
Συνεπώς, η CSTP πρέπει να θεωρηθεί «επιχείρηση» κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
it must distort or threaten to distort competition;
Η χορήγηση του μέτρου θα πρέπει επίσης να θεωρηθεί επιλεκτική, καθώς αποκομίζει πλεονέκτημα μόνο η CSTP.
it must affect trade between Member States.
Όσον αφορά τη χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος, από την απόφαση Altmark συνάγεται ότι η αντιστάθμιση που χορηγείται από το κράτος ή μέσω κρατικών πόρων ως άμεση αντιστάθμιση αποτελούσα την αντιπαροχή έναντι παρεχομένων εκ μέρους των δικαιούχων επιχειρήσεων υπηρεσιών προς εκπλήρωση υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας δεν παρέχει πλεονέκτημα υπέρ των εν λόγω επιχειρήσεων και, συνεπώς, δεν συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, εφόσον πληρούνται σωρευτικά τέσσερα κριτήρια:
State resources and imputability