natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στην πραγματικότητα, δεν αποτελούν παρά χρηματοδοτικές ροές μεταξύ της περιφέρειας Βρυξελλών-πρωτευούσης και των έξι δήμων των Βρυξελλών που είναι υπεύθυνοι για τα νοσοκομεία IRIS και ως εκ τούτου δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση προς όφελος των νοσοκομείων IRIS.
However, as explained in Section 3.1 of the opening decision, the Commission only took action with respect to the restructuring aid after the limitation period for the recovery of this aid had expired.
Είναι αλήθεια ότι στην ακυρωθείσα απόφαση του 2009, η Επιτροπή είχε την τάση να συγχέει τις πληρωμές στο πλαίσιο της FRBRTC με τον μηχανισμό αντιστάθμισης ελλειμμάτων που προβλέπεται στο άρθρο 109 της LCH και ότι είχε παραλείψει να παράσχει ξεχωριστή αξιολόγηση για τις παραμέτρους αντιστάθμισης των δύο αυτών μέτρων [139].
Therefore, this aid measure was not included in the scope of the formal investigation carried out by the Commission and will hence not be addressed further in this decision.
Επιπλέον, τα κεφάλαια της FRBRTC χρησιμοποιούνται από τους δήμους για να αντισταθμίσουν το έλλειμμα των νοσοκομείων IRIS [140] και οι δήμοι υποχρεούνταν να καταβάλουν τα κεφάλαια FRBRTC στα νοσοκομεία IRIS εντός το πολύ επτά εργάσιμων ημερών [141].
Apart from the measure covered by the limitation period, the complaint formally targeted (i) the funds distributed by the FRBRTC to the municipalities in charge of the IRIS-H and (ii) the special subsidies (of up to EUR 10 million per year) granted to these municipalities by the Brussels Capital Region on the basis of the Ordonnance of 13 February 2003.
Ωστόσο, όπως επιβεβαιώνουν οι πληροφορίες που ελήφθησαν ως απάντηση στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας και όπως εξηγείται παρακάτω (βλέπε αιτιολογική σκέψη 230), οι μεταβιβάσεις χρηματοδοτικών πόρων από την FRBRTC και την περιφέρεια Βρυξελλών-πρωτευούσης προς τους δήμους που είναι υπεύθυνοι για τα νοσοκομεία IRIS είναι απαραίτητες, διότι οι πόροι που διαθέτουν οι εν λόγω δήμοι δεν επαρκούν για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αντιστάθμισης του δημοτικού ελλείμματος όσον αφορά τα νοσοκομεία IRIS.
These two types of funds are however awarded only to the municipalities in charge of the IRIS-H and not to the IRIS-H themselves.
Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, η FRBRTC και η περιφέρεια Βρυξελλών-πρωτευούσης απαίτησαν από τους δήμους των Βρυξελλών να θέσουν τα κεφάλαια FRBRTC και τις ειδικές επιδοτήσεις στη διάθεση των νοσοκομείων IRIS σχεδόν αμέσως μετά τη λήψη των πληρωμών αυτών.
They are in reality only financing flows between the Brussels Capital Region and the six Brussels municipalities in charge of the IRIS-H and therefore do not constitute State aid to the IRIS-H.
Ανεξάρτητα από αυτήν την υποχρέωση μεταβίβασης, η υποχρέωση αντιστάθμισης των ελλειμμάτων των νοσοκομείων IRIS εναπόκειται αποκλειστικά στους ενδιαφερόμενους δήμους και τα εν λόγω νοσοκομεία δεν δικαιούνται καμία αντιστάθμιση εκ μέρους της περιφέρειας Βρυξελλών-πρωτευούσης ή της FRBRTC.
It is true that the Commission's 2009 annulled decision tended to confuse the FRBRTC payments and the deficit compensation mechanism of Article 109 LCH and did not separate the assessment of the compensation parameters of these two measures [139].
Ομοίως, επιβλήθηκαν ορισμένες υποχρεώσεις στα νοσοκομεία IRIS αποκλειστικά από τους δήμους και όχι από την περιφέρεια Βρυξελλών-πρωτευούσης (βλέπε ενότητα 7.3.4.1).
Furthermore, the FRBRTC funds are used by the municipalities to compensate the deficit of the IRIS-H [140] and the municipalities had the obligation to pay the FRBRTC funds to the IRIS-H within a maximum period of seven working days [141].
Ως εκ τούτου, μόνο οι μεταφορές που πραγματοποιούνται από τους δήμους προς τα νοσοκομεία IRIS για την αντιστάθμιση των ελλειμμάτων τους, είτε έχουν χρηματοδοτηθεί από πόρους των δήμων είτε από κεφάλαια που παρέχονται στους δήμους από την περιφέρεια Βρυξελλών-πρωτευούσης, μπορούν να θεωρηθούν ως κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
Nevertheless, on the basis of the information received in reply to its opening decision and as explained below (see recital 230) the financial transfers from the FRBRTC and the Brussels Capital Region to the municipalities in charge of the IRIS-H are necessary since these municipalities have insufficient own resources to fulfil the municipal deficit compensation obligation towards the IRIS-H.
Η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ενδοκρατική χρηματοδότηση (της περιφέρειας Βρυξελλών-πρωτευούσης στους δήμους, είτε είχε γίνει άμεσα ή έμμεσα μέσω της FRBRTC) δεν αποτελεί παρά μόνο μία πηγή χρηματοδότησης των πληρωμών που πραγματοποιούνται από τους δήμους ως αντιστάθμιση των ελλειμμάτων και όχι ένα μέτρο από το οποίο τα νοσοκομεία IRIS μπορούν να επωφεληθούν καθ' υπέρβαση της εν λόγω αντιστάθμισης του ελλείμματος.
It is in this context that both the FRBRTC and the Brussels Capital Region have required the Brussels municipalities to almost immediately upon receipt of these transfers make the FRBRTC funds and the special subsidies available to the IRIS-H.
Ως εκ τούτου, οι χρηματοδοτικές ροές μεταξύ της περιφέρειας Βρυξελλών-πρωτευούσης και των ενδιαφερόμενων δήμων των Βρυξελλών, καθώς και οι νομικές βάσεις τους (συμπεριλαμβανομένης και της απόφασης της 13ης Φεβρουαρίου 2003) δεν θα αξιολογηθούν ως τέτοιες στην παρούσα απόφαση.
Regardless of this pass-on obligation, it is only the respective municipalities that have the obligation to compensate the deficits of the IRIS-H and these hospitals have no right to any compensation from the Brussels Capital Region or the FRBRTC.
Η παρούσα απόφαση της Επιτροπής καταπιάνεται περισσότερο με τις πληρωμές που πραγματοποιούνται από τους δήμους προς όφελος των νοσοκομείων IRIS για την αντιστάθμιση των ελλειμμάτων τους, για τα οποία οι δήμοι εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την ενδοκρατική χρηματοδότηση που παρέχεται από την περιφέρεια Βρυξελλών-πρωτευούσης [142].
Likewise, the IRIS-H have been entrusted with certain obligations by the municipalities only and not by the Brussels Capital Region (see Section 7.3.4.1).
Αυτός είναι ο λόγος που η ανάλυση της υπεραντιστάθμισης που περιγράφεται παρακάτω (βλέπε πίνακες 9-13 στην ενότητα 7.3.5) απαριθμεί και τις πληρωμές που πραγματοποιούνται για την αντιστάθμιση των ελλειμμάτων που χρηματοδοτήθηκαν μέσω των κεφαλαίων FRBRTC και των ειδικών επιδοτήσεων της περιφέρειας Βρυξελλών-πρωτευούσης.
The Commission concludes that the intra-State financing (from the Brussels Capital Region, whether directly or indirectly via the FRBRTC, to the municipalities) is only a funding source for the municipal deficit compensation payments and does not constitute a measure of which the IRIS-H can benefit in addition to this deficit compensation.
Τέλος, πρέπει να σημειωθεί ότι το μερίδιο των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από τους δήμους ως αντιστάθμιση των ελλειμμάτων που χρηματοδοτήθηκε από την περιφέρεια Βρυξελλών-πρωτευούσης ή μέσω της FRBRTC [143] ήταν ανεπαρκές για την πλήρη κάλυψη των ελλειμμάτων που βαρύνουν τα νοσοκομεία IRIS και ότι δεν υπήρξε στιγμή κατά το χρονικό διάστημα 1996-2014 που να οδήγησαν οι εν λόγω πληρωμές στην υπεραντιστάθμιση κάποιου νοσοκομείου IRIS και στην υποχρέωσή του να αποπληρώσει (εν μέρει) την αντιστάθμιση του ελλείμματός του (βλέπε επίσης αιτιολογικές σκέψεις 234 και 238).
For this reason, the money flows between the Brussels Capital Region and the respective Brussels municipalities and their legal bases (e.g. the Ordonnance of 13 February 2003) will not be assessed as such in this decision.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τις αντισταθμίσεις που καταβλήθηκαν από τους δήμους από το 1996 κι έπειτα για την κάλυψη των ελλειμμάτων των νοσοκομείων IRIS [144].
Instead, in this decision the Commission will assess the municipal deficit compensation payments of which the IRIS-H benefit, and for which the municipalities rely to a large extent on the intra-State financing they received from the Brussels Capital Region [142].
Βάσει αυτού, το σχήμα 1 που ακολουθεί συνοψίζει τις δημόσιες χρηματοδοτήσεις που αποτελούν το αντικείμενο της παρούσας απόφασης (στο ορθογώνιο με το συνεχές περίγραμμα) και επίσης δείχνει τα διακρατικά οικονομικά μέτρα που αναφέρονται από τους καταγγέλλοντες (στο ορθογώνιο με το διακεκομμένο περίγραμμα).
However, while not further pursuing the measures that are formally targeted by the complainant, the State aid assessment of the municipal deficit compensation will materially fully address the complainant's State aid concerns since it will de facto also cover the funds that were granted by the Brussels Capital Region directly or via the FRBRTC as the municipalities use them entirely for the deficit compensation of the IRIS-H.
Περισσότερες πληροφορίες θα παρασχεθούν σχετικά με τα μέτρα στην ενότητα 7.3.5 παρακάτω.
For this reason, the overcompensation tests that are described below (see Tables 9 to 13 in Section 7.3.5) also identify the deficit compensation payments that were financed using FRBRTC funds and special subsidies from the Brussels Capital Region.
Σχήμα 1
Finally, it should be underlined that the part of the municipal deficit compensation payments that was funded by the Brussels Capital Region or via the FRBRTC was insufficient [143] to cover the entire deficits incurred by the IRIS-H and these payments have at no point in time in the period 1996-2014 lead to a situation where any of the IRIS-H was actually overcompensated and would have had to repay (part of) the deficit compensation (see also recitals 234 and 238).
Χρηματοδοτικές ροές και αντικείμενο της παρούσας απόφασης
The Commission will therefore assess the deficit compensation awarded by the municipalities to the IRIS-H since 1996 [144].
100 % κάλυψη ελλειμμάτων (άρθρο 45 των καταστατικών των νοσοκομείων IRIS) Αναφέρονται επίσημα στην
On that basis, Figure 1 below summarises the public financing that is in scope of this decision (in the full line rectangle) and also indicates the intra-State financing measures that were targeted in the complaint (in the dashed line rectangle).
Πέντε νοσοκομεία IRIS (4)
More detail on these measures will be provided in Section 7.3.5 below.
Ειδική επιδότηοη (μέγιστου ετήσιου ποσού 10 εκατ. ευρώ)
Figure 1
Μερική κάλυψη ελλειμμάτων (άρθρο 109 LCH) αλλά με άμεση επιστροφή
Financing flows and scope of this decision
Έξι δήμοι (2) και ΔΚΚΔ των Βρυξελλών (3)
100 % deficit cover (Art. 46 bylaws IRIS-H)
Περιφέρεια Βρυξελλών- πρωτευούσης
Partially deficit cover (Art. 109 LCH) but repaid immediately In scope of this decision Formally targeted by complaint
Ταμείο αναχρηματοδοτήσεως των δήμων της περιφέρειας Βρυξελλών.
Special subsidy (of max.
Πόλη των Βρυξελλών, Αnderlecht, Etterbeek, Ixelles, Saint-Gilles και Schaerbeek (έως τα τέλη του 2013).
EUR 10 million per year)
Δημόσια Κέντρα Κοινωνικής Δράσης: δημόσια κέντρα κοινωνικής πρόνοιας που εξαρτώνται από τους δήμους.
Funding via the FRBRTC (1)
CHU Saint-Pierre, CHU Brugmann, Ινστιτούτο Bordet, Πανεπιοτημιακό Νοσοκομείο Παίδων Reine Fabiola (HUDERF) και Νοσοκομεία IRIS SUD.
Five IRIS Hospitals (4)
Κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ
Six Brussels municipalities (2) and CPAS (3)
Σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, «οι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό μέσω της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών».
Brussels Capital Region
Συνεπώς, ένα μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι τέσσερις σωρευτικοί όροι [145].
Fonds Régional Bruxellois de Refinancement des Trésoreries Communales.
πρέπει να παρέχει ένα επιλεκτικό οικονομικό πλεονέκτημα σε μια επιχείρηση·
La Ville de Bruxelles, Anderlecht, Etterbeek, Ixelles, Saint-Gilles, and Schaerbeek (until the end of 2013).
πρέπει να χρηματοδοτείται από κρατικούς πόρους·
Centre Publics d'Action Sociale: PublicSocial Wellfare Centres attached to the municipalities.
πρέπει να νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό·
CHU Saint-Pierre, CHU Brugmann, Institut Bordet, Queen Fabiola Children's University Hospital (HUDERF) and IRIS South Hospitals.
πρέπει να μπορεί να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών.
State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Επιλεκτικό οικονομικό πλεονέκτημα που παρέχεται σε μια επιχείρηση
Article 107(1) TFEU provides that ‘aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Η έννοια της επιχείρησης
Accordingly, a measure constitutes State aid if the following four cumulative conditions are met [145]:
Γενικές αρχές
the measure must give a selective economic advantage to an undertaking;
Η παροχή δημόσιων πόρων σε μια οντότητα μπορεί να χαρακτηριστεί ως κρατική ενίσχυση μόνο εάν η οντότητα αυτή είναι μια «επιχείρηση» κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
the measure must be financed through State resources;
Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, επιχείρηση αποτελεί κάθε οντότητα που ασκεί οικονομική δραστηριότητα [146].
the measure must distort or threaten to distort competition;
Ο χαρακτηρισμός μιας οντότητας ως επιχείρηση εξαρτάται από τη φύση των δραστηριοτήτων της, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς της οντότητας ή του τρόπου χρηματοδότησής της [147].
the measure must have the potential to affect trade between Member States.
Μια δραστηριότητα πρέπει γενικά να θεωρείται ως έχουσα οικονομικό χαρακτήρα, εφόσον έχει ως αντικείμενο την παροχή αγαθών και υπηρεσιών στην αγορά [148].
Selective economic advantage to an undertaking
Ένας φορέας που ασκεί ταυτόχρονα δραστηριότητες οικονομικής και μη οικονομικής φύσης πρέπει να θεωρείται επιχείρηση μόνο ως προς τις πρώτες δραστηριότητες [149].
The notion of undertaking
Το γεγονός και μόνον ότι ένας φορέας δεν έχει κερδοσκοπικό χαρακτήρα δεν σημαίνει απαραίτητα ότι οι δραστηριότητές του δεν είναι οικονομικής φύσης [150].
General principles
Ιατρικές υπηρεσίες
Public funding granted to an entity can only qualify as State aid if that entity is an ‘undertaking’ in the sense of Article 107(1) TFEU.
Στην περίπτωση που η υγειονομική περίθαλψη παρέχεται από νοσοκομεία και από άλλους παρόχους υγειονομικής περίθαλψης έναντι αμοιβής [151], είτε αυτή καταβάλλεται απευθείας από τους ασθενείς είτε προέρχεται από άλλες πηγές, η εν λόγω περίθαλψη θα πρέπει να θεωρείται ως οικονομική δραστηριότητα [152].
The Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in economic activity [146].
Η χρηματοδότηση που απολαμβάνουν τα νοσοκομεία IRIS μέσω διαφόρων επιδοτήσεων των ομοσπονδιακών ή κρατικών αρχών [βλέπε, για παράδειγμα, την αιτιολογική σκέψη 46 στοιχεία α), δ) και ε), όσον αφορά τη δημόσια χρηματοδότηση που χορηγείται σε όλα τα νοσοκομεία και την αιτιολογική σκέψη 44 όσον αφορά την αντιστάθμιση του ελλείμματος που χορηγείται στα νοσοκομεία IRIS], στην οποία προστίθενται και οι άμεσες πληρωμές των ασθενών [βλέπε αιτιολογική σκέψη 46 στοιχείο γ)], καθώς και οι πληρωμές της INAMI [βλέπε αιτιολογική σκέψη 46 στοιχείο β)], αποζημιώνει τα νοσοκομεία IRIS για τις παρεχόμενες ιατρικές υπηρεσίες και μπορεί, ως εκ τούτου, στο πλαίσιο αυτό, να θεωρηθεί ως οικονομικός εταίρος των παρεχόμενων νοσοκομειακών υπηρεσιών.
The qualification of an entity as an undertaking thus depends on the nature of its activity, with no regard to the entity's legal status or the way in which it is financed [147].
Ένα τέτοιο σύστημα ενέχει ως ένα βαθμό την ύπαρξη ανταγωνισμού μεταξύ των νοσοκομείων όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης.
An activity must generally be considered to be economic in nature where it consists in offering goods and services on a market [148].
Το γεγονός ότι το νοσοκομείο που παρέχει τέτοιες υπηρεσίες έναντι αμοιβής είναι δημόσιο δεν αναιρεί ουδόλως την οικονομική φύση των εν λόγω δραστηριοτήτων [153].
An entity that carries out both economic and non-economic activities is to be regarded as an undertaking only with regard to the former [149].
Στην προκειμένη περίπτωση, οι κύριες δραστηριότητες των νοσοκομείων IRIS συνίστανται στην παροχή υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης.
The mere fact that an entity does not pursue a profit does not necessarily mean that its operations are not of an economic nature [150].
Οι δραστηριότητες αυτές ασκούνται επίσης από άλλους τύπους οντοτήτων, ιδίως από κλινικές, ιδιωτικά νοσοκομεία και άλλα εξειδικευμένα κέντρα, στα οποία ανήκουν τα ιδιωτικά νοσοκομεία των καταγγελλόντων.
Medical services
Οι εν λόγω νοσοκομειακές δραστηριότητες που ασκούνται από τα νοσοκομεία IRIS έναντι αμοιβής και εντός ενός ανταγωνιστικού περιβάλλοντος πρέπει επομένως να θεωρούνται ως έχουσες οικονομικό χαρακτήρα.
Where healthcare is provided by hospitals and other healthcare providers against remuneration [151], be it directly from the patients or from other sources, it must generally be considered to constitute an economic activity [152].
Τα στοιχεία αλληλεγγύης που διέπουν το βελγικό εθνικό σύστημα υγειονομικής περίθαλψης δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση την οικονομική φύση των εν λόγω νοσοκομειακών δραστηριοτήτων.
The financing which the IRIS-H receive through various allowances from the federal or federated authorities (e.g., see recital 46(a), (d), (e) as regards public financing available to all hospitals and recital 44 as regards the deficit compensation for the IRIS-H), together with direct payments by patients (see recital 46(c)) and payments by the INAMI (see recital 46(b)) remunerates the IRIS-H for the medical services rendered and can therefore, in this context, be considered as constituting the economic consideration for the hospital services provided.
Μάλιστα, θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι το Γενικό Δικαστήριο παρατήρησε, σχετικά με εθνικό σύστημα υγείας που τελεί υπό τη διαχείριση υπουργείων και άλλων φορέων και λειτουργεί «σύμφωνα με την αρχή της αλληλεγγύης ως προς τον τρόπο χρηματοδοτήσεώς του από κοινωνικές εισφορές και άλλους κρατικούς πόρους και ως προς τη δωρεάν παροχή υπηρεσιών προς τους ασφαλισμένους του βάσει της καθολικής κάλυψης», ότι οι ενδιαφερόμενοι φορείς διαχείρισης δεν ενεργούσαν ως επιχειρήσεις όσον αφορά τη δραστηριότητα διαχείρισης του εθνικού συστήματος υγείας [154].
In such a system, there is a certain degree of competition between hospitals concerning the provision of healthcare services.
Ωστόσο, η Επιτροπή θεωρεί σκόπιμο να γίνει διάκριση μεταξύ της διαχείρισης του εθνικού συστήματος υγείας που ασκείται από δημόσιους φορείς, οι οποίοι χρησιμοποιούν για το σκοπό αυτό προνόμια δημόσιας εξουσίας, και της παροχής νοσοκομειακής περίθαλψης έναντι αμοιβής σε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον (που τίθεται υπό αμφισβήτηση εν προκειμένω, όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 108 και 109).
The fact that a hospital providing such services against remuneration is public does not render that hospital's activities non-economic in nature [153].
Κατά συνέπεια, όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης, τα νοσοκομεία IRIS πρέπει να θεωρηθούν ως επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
In the present case, the main activities of the IRIS-H are hospital activities consisting of the provision of healthcare services.
Κοινωνικές υπηρεσίες
These hospital activities carried out by the IRIS-H are also provided by other types of bodies or entities, in particular clinics, private hospitals and other specialised centres, including the private hospitals of the complainants.
Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 38, τα νοσοκομεία IRIS προτείνουν ένα σύνολο από κοινωνικές υπηρεσίες σε κοινωνικά μειονεκτούντες ασθενείς και τις οικογένειές τους.
Therefore, these hospital activities carried out by the IRIS-H against remuneration and in a competitive environment must be regarded as economic in nature.
Οι υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνουν, ανάλογα με τις ανάγκες των ασθενών, ψυχοκοινωνική, κοινωνικο-διοικητική ή κοινωνικο-υλική στήριξη.
The solidarity aspects underpinning the Belgian national healthcare system do not call into question the economic nature of such hospital activities.
Η ιδιοτυπία αυτών των κοινωνικών υπηρεσιών σημαίνει ότι οι οργανισμοί που έχουν την άδεια να τις προσφέρουν διαθέτουν συγκεκριμένους πόρους, όπως προσωπικό εκπαιδευμένο ειδικά για το σκοπό αυτό.
Indeed, it is recalled that with regard to a national health system, which is managed by ministries and other bodies and operates ‘according to the principle of solidarity in that it is funded from social security contributions and other State funding and in that it provides services free of charge to its members on the basis of universal cover’, the CFI held that the management bodies in question were not acting as undertakings in their management of that national health system [154].
Είναι αναμφισβήτητο ότι οι πρόσθετες κοινωνικές δραστηριότητες που φέρονται να υποχρεούνται να αναλάβουν τα νοσοκομεία IRIS εξυπηρετούν έναν αποκλειστικά κοινωνικό σκοπό.
However, the Commission considers that there is a need to differentiate between the management of the national health system, carried out by public bodies implementing for this purpose the prerogatives of the State, and the provision of hospital care against remuneration in a competitive environment (which is at stake in the case at hand, as outlined in recitals 108-109).
Ωστόσο, όπως προκύπτει από τη νομολογία του Δικαστηρίου, το αμιγώς κοινωνικό λειτούργημα ενός συστήματος, δυνάμει του οποίου μια οντότητα πρόκειται να αναλάβει ειδικά καθήκοντα, δεν αρκεί γενικά για να αποκλείσει την οικονομική φύση των εν λόγω καθηκόντων [155].
Accordingly, as far as the provision of healthcare services is concerned, the IRIS-H have to be considered to constitute undertakings in the sense of Article 107(1) TFEU.
Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι πρόσθετες κοινωνικές δραστηριότητες που φέρεται να διεξάγονται από τα νοσοκομεία IRIS αποτελούσαν ή όχι μια οικονομική δραστηριότητα.
Social services
Στην απάντησή τους στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας της Επιτροπής, οι βελγικές αρχές υποστηρίζουν ότι οι κοινωνικές δραστηριότητες δεν είναι οικονομικής φύσεως, δεδομένου ότι δεν αποτελούν μέρος μιας ανταγωνιστικής αγοράς.
As explained in recital 38 above, the IRIS-H offer a series of social services to their socially disadvantaged patients and their families.
Οι καταγγέλλοντες υποστηρίζουν, ωστόσο, ότι δεν είναι δυνατόν να διαχωρίσουν τις κοινωνικές δραστηριότητες από τις νοσοκομειακές δραστηριότητες οικονομικής φύσης.
These include, according to patients' needs, assistance of psycho-social, socio-administrative or socio-material character.
Παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή εξέτασε προσεκτικά τα επιχειρήματα των βελγικών αρχών, δεν μπορεί να αποκλείσει ότι η άσκηση πρόσθετων κοινωνικών δραστηριοτήτων συνιστά οικονομική δραστηριότητα.
The specific nature of these social services requires that operators eligible to exercise them have specific resources such as specially trained staff.
Επιπλέον, όπως εξηγείται παρακάτω (βλέπε αιτιολογική σκέψη 165), η Επιτροπή θεωρεί ότι οι πρόσθετες κοινωνικές δραστηριότητες δεν μπορούν πράγματι να διακριθούν από τις νοσοκομειακές δραστηριότητες οικονομικής φύσεως.
It is undeniable that the additional social activities that the IRIS-H are allegedly under an obligation to perform serve an exclusively social purpose.
Συνεπώς, για να συνεχιστεί η αξιολόγηση, η συνέχεια της απόφασης αυτής προϋποθέτει ότι η παροχή συμπληρωματικών κοινωνικών υπηρεσιών έχει στην πραγματικότητα οικονομικό χαρακτήρα.
Nevertheless, as the European Court of Justice (hereinafter ‘ECJ’) stated in its case law, a purely social function of a system under which an organisation is allocated specific tasks, is not in itself sufficient to generally exclude the economic nature of these tasks [155].
Συναφείς δραστηριότητες
In the Commission's opening decision, clarification was sought on whether or not the additional social activities allegedly performed by the IRIS-H amounted to an economic activity.