natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Σύμφωνα με τις τρέχουσες προβλέψεις το χαρτοφυλάκιο δεν θα εκκαθαριστεί πριν από το τέλος του 2025.
The guaranteed portfolio had an initial book value of approximately EUR 185 billion which represented approximately 75 % of the bank's total balance sheet in 2009.
Η HSH οφείλει να καταβάλλει το ετήσιο συμπληρωματικό ασφάλιστρο της τάξεως του 3,85 % από το 2009 έως το 2019, με βάση το πραγματικό ύψος των ζημιών που υπολογίζονται βάσει της εγγύησης, εκτός εάν η εγγύηση χρησιμοποιηθεί πλήρως ή καταγγελθεί πριν από το 2019.
Most of the guaranteed assets were loans to customers (initially EUR 115 billion) but also included fixed income securities (initially EUR 27 billion), bonded loans (initially EUR 15 billion), guarantees on payments (initially EUR 5 billion), and asset-backed securities (initially EUR 9 billion) [9].
Το ποσό που θα πρέπει πράγματι να καταβληθεί για το εν λόγω ασφάλιστρο θα γίνει γνωστό μόνο αφότου η εγγύηση — είτε με εικονική κατάπτωση είτε με καταγγελία — χρησιμοποιηθεί πλήρως.
Only about EUR 50 billion in assets measured at exposure at default (‘EAD’) [10] remained outstanding under the guarantee at the end of 2015.
Το ποσό του συμπληρωματικού ασφαλίστρου υπόκειται επίσης σε μια υπόσχεση αποπληρωμής από μελλοντικά κέρδη, που προστατεύει τον δείκτη κεφαλαιακής επάρκειας της τράπεζας.
Those remaining assets are almost exclusively loans to customers mainly in shipping, corporate and real estate business segments.
Όταν ο δείκτης κεφαλαιακής επάρκειας της τράπεζας πέσει κάτω από το ελάχιστο ποσοστό 10 % του κεφαλαίου κοινών μετοχών της κατηγορίας 1 (εφεξής ποσοστό «CET1»), οι πληρωμές αναστέλλονται έως το [2030-2040] το αργότερο [11].
Cash payments from the guarantee arise when guaranteed assets are finally settled at a loss to the bank and after the full first-loss tranche of EUR 3,2 billion is consumed.
Ο εγγυητής, σε περίπτωση επιτυχούς πώλησης της τράπεζας, δύναται να παραιτηθεί από το δικαίωμα συμπληρωματικού ασφαλίστρου.
Currently, only about EUR 1,6 billion of losses have been settled on assets under the guarantee.
Τα μέτρα του 2016
Moreover, the guarantee also provides a positive book effect by compensating loan loss provisions taken on the guaranteed portfolio, allowing the bank and the supervisor to calculate and monitor the ‘virtual’ use of the guarantee, i.e. the expected cash payments under the guarantee.
Στις 21 Μαρτίου 2016 η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή τα ακόλουθα μέτρα:
Finally, while the guarantee is in place the risk weight of the guaranteed assets is, subject to supervisory discretion, significantly reduced.
τον διαχωρισμό της τράπεζας σε ελέγχουσα εταιρεία («HoldCo») και λειτουργική θυγατρική εταιρεία («OpCo») και την κατανομή των υποχρεώσεων σχετικά με την καταβολή των τελών εγγύησης στις εν λόγω δύο εταιρείες (εφεξής «μέτρο 1 του 2016»)·
To pay for the guarantee effects, HSH pays an annual base premium of 4 % plus an additional premium of 3,85 %.
τη μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων σε τιμές αγοράς ύψους έως και 6,2 δισεκατ. ευρώ της OpCo στα ομόσπονδα κράτη Σλέσβιχ-Χολστάιν και Αμβούργου (εφεξής «μέτρο 2 του 2016»).
The annual base premium of 4 % consists of two components — 2,20 % of remuneration and 1,80 % of claw-back — and is calculated on the outstanding ceiling amount.
Περισσότερες λεπτομέρειες για τον διαχωρισμό και τη μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων ύψους έως και 6,2 δισεκατ. ευρώ σε περίπτωση αθέτησης (EAD) προβλέπονται στις σχετικές δεσμεύσεις υποχρεώσεων οι οποίες περιέχονται στον κατάλογο που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση (εφεξής «κατάλογος δεσμεύσεων) και τον οποίο υπέβαλε η Γερμανία με το έγγραφο κοινοποίησης της 21ης Μαρτίου 2016 (βλέπε παράρτημα I) [12].
As a result, the fact that the bank uses the guarantee does not reduce the calculation basis for the guarantee premium.
Στο πλαίσιο του μέτρου 1 του 2016, η OpCo θα διατηρήσει το σύνολο των στοιχείων του ενεργητικού και παθητικού της HSH, συμπεριλαμβανομένων των εγγυημένων περιουσιακών στοιχείων, της ίδιας της εγγύησης, καθώς και της άδειας λειτουργίας της τράπεζας.
The annual base premium needs to be paid by HSH until the guarantee is either used up entirely or cancelled so that no further guarantee is outstanding.
Ως προμήθεια για τη διατήρηση της εγγύησης, η OpCo θα καταβάλει μια αμοιβή ύψους 2,20 % για το αχρησιμοποίητο τμήμα της εγγύησης [13].
Under current projections, the portfolio will not be run down before the end of 2025.
Η HoldCo αναλαμβάνει όλες τις λοιπές υποχρεώσεις στο πλαίσιο της σύμβασης παροχής εγγύησης, ήτοι το βασικό ασφάλιστρο ύψους 2,20 % ως αμοιβή για το χρησιμοποιηθέν τμήμα του ποσού της εγγύησης, το βασικό ασφάλιστρο ύψους 1,80 % που προβλέπεται στο πλαίσιο της απόφασης του 2011 ως πληρωμή ανάκτησης και το συμπληρωματικό ασφάλιστρο ύψους 3,85 %, συμπεριλαμβανομένης της υπόσχεσης αποπληρωμής από μελλοντικά κέρδη [14].
The additional annual premium of 3,85 % has to be paid by HSH between 2009 and 2019 — unless the guarantee is fully used or cancelled before 2019 — on the actual amount of losses settled under the guarantee.
Η HoldCo θα μετατραπεί σε απλή εταιρεία επενδύσεων χαρτοφυλακίου χωρίς επιχειρησιακές δραστηριότητες.
The actual amount due pursuant to that premium will therefore only be known once the guarantee is fully settled, either by being used up or cancelled.
Τα στοιχεία του ενεργητικού της HoldCo περιλαμβάνουν τουλάχιστον το 90 % των μετοχών της OpCo καθώς και περιορισμένη ρευστότητα, που παρέχεται από την OpCo, [15] για την κάλυψη των λειτουργικών εξόδων της επιχείρησης και της καταβολής τελών εγγύησης κατά τη λήξη τους.
The additional premium is further subject to a debtor warrant (‘Besserungsschein’) protecting the capital ratio of the bank.
Τα στοιχεία του παθητικού της HoldCo θα αποτελούνται από τις υποχρεώσεις καταβολής των τελών εγγύησης που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο του διαχωρισμού.
If the bank's common equity ratio falls below the minimum ratio of 10 % core equity capital ratio (‘CET1 ratio’) payments will be deferred up to at the latest [2030-2040] [11].
Προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος αφερεγγυότητας της HoldCo, συνάπτεται μεταξύ της HoldCo και του εγγυητή σε σχέση με τις υποχρεώσεις αυτές μια συμφωνία υποβιβασμού της κατάταξης των απαιτήσεων.
The guarantee provider has the right to give up its rights to the additional premium in case of a successful sale of the bank.
Στο πλαίσιο της εν λόγω συμφωνίας δύναται να αναβληθεί κάθε πληρωμή που αδυνατεί να καταβάλει η HoldCo, με ένα επιτόκιο 10 % έως την ημερομηνία της επόμενης πληρωμής.
The 2016 measures
Ως συνοδευτικό μέτρο, η OpCo θα έχει δικαίωμα να πωλήσει στα ομόσπονδα κράτη περιουσιακά στοιχεία ύψους έως 6,2 δισεκατ. ευρώ σε περίπτωση αθέτησης (EAD) σε τιμές αγοράς.
On 21 March 2016, Germany notified the following two measures:
Η εν λόγω μεταβίβαση μπορεί να πραγματοποιηθεί σε πολλές δόσεις [16].
the split of HSH into a holding company (‘HoldCo’) and an operating subsidiary (‘OpCo’) and the distribution of the guarantee fee payment obligations across those two entities (‘2016 measure 1’);
Πριν από την πώληση των περιουσιακών στοιχείων, η Επιτροπή θα προβεί σε επανεξέταση των τιμών της αγοράς με βάση μια ανεξάρτητη αξιολόγηση των εν λόγω τιμών.
the transfer of up to EUR 6,2 billion of assets from OpCo to the Länder of Schleswig-Holstein and the City of Hamburg (‘Länder’) at market prices (‘2016 measure 2’).
Εφόσον γίνουν μεταβιβάσεις μετά το τέλος του Αυγούστου 2016, θα πρέπει απαραίτητα να γίνει νέα αξιολόγηση από την Επιτροπή [17].
The split and the transfer of up to EUR 6,2 billion of assets EAD are detailed in the relevant commitments that are included in a catalogue (‘the commitment catalogue’) which Germany submitted with the notification of 21 March 2016 and which is annexed to this decision (see Annex I) [12].
Δεσμεύσεις
Under the 2016 measure 1, OpCo will retain all the operating assets and liabilities of HSH including the assets under guarantee, the guarantee itself and the banking license.
Εκτός από τις δεσμεύσεις στο πλαίσιο του διαχωρισμού μεταξύ HoldCo και OpCo και της κατανομής των καταβολών τελών εγγύησης (βλέπε τμήμα 2.2.2), η Γερμανία υπέβαλε περαιτέρω δεσμεύσεις.
As the fee payment for retaining the guarantee benefit, OpCo will pay 2,20 % of remuneration on the unused part of the guarantee [13].
Αν η διαδικασία πώλησης ολοκληρωθεί επιτυχώς με θετική τιμή προσφοράς, απαλλαγμένη από κρατική ενίσχυση (με διατήρηση της εγγύησης), τότε η σχεδιαζόμενη αγορά θα κοινοποιηθεί στην Επιτροπή για τους σκοπούς της ανάλυσης βιωσιμότητας της νέας εταιρικής δομής.
All other obligations under the guarantee contract will be borne by HoldCo, namely the 2,20 % base premium as remuneration on the used part of the guarantee, the 1,80 % base premium foreseen as claw-back under the 2011 decision and the 3,85 % additional premium including the Besserungsschein [14].
Η αγορά δεν θα πραγματοποιηθεί εάν δεν υπάρξει προηγούμενη εγκριτική απόφαση της Επιτροπής [20].
HoldCo will be a pure financial holding company without any operational business.
Η τράπεζα θα εγκρίνει τη νέα ονομασία μετά την επιτυχή ολοκλήρωση της διαδικασίας πώλησης [21].
HoldCo's assets will consist of at least 90 % of the shares of OpCo and some limited liquidity provided by OpCo [15] in order to cover HoldCo's operating costs and the guarantee fee payments as they fall due.
Σε περίπτωση που η διαδικασία πώλησης δεν ολοκληρωθεί επιτυχώς έως το τέλος της περιόδου πώλησης, δηλαδή η διαδικασία δεν οδηγήσει σε μια θετική τιμή προσφοράς, απαλλαγμένη από κρατική ενίσχυση (με διατήρηση της εγγύησης) ή εφόσον η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η ενσωμάτωση της OpCo στη νέα επιχειρηματική δομή δεν οδηγεί μακροπρόθεσμα σε ένα προσοδοφόρο επιχειρηματικό μοντέλο, η Γερμανία έχει δεσμευτεί ότι η OpCo θα αναστείλει τις νέες δραστηριότητές της και θα διαχειρίζεται τα περιουσιακά στοιχεία της με μοναδικό σκοπό μια συντεταγμένη εκκαθάριση [22].
HoldCo's liabilities will consist of the guarantee fee payment obligations taken over in the split.
Η Γερμανία δεσμεύτηκε ότι η HoldCo θα διοικεί την OpCo κατά τη διάρκεια της προθεσμίας πώλησης, με σκοπό να διατηρηθεί η οικονομική της βιωσιμότητα, η ανταγωνιστικότητα και η εμπορευσιμότητά της [23].
In order to minimise the risk of insolvency of HoldCo, a subordination agreement will be concluded between HoldCo and the guarantee provider for those liabilities.
Για τον σκοπό αυτό, θα αναληφθούν περαιτέρω ενέργειες που αποσκοπούν στη μείωση του κόστους της OpCo (έτσι ώστε να μη σημειωθεί υπέρβαση της διοικητικής δαπάνης [570-590] εκατ. ευρώ το έτος 2016 και [520-550] εκατ. ευρώ το έτος 2017), στην ενίσχυση της κεφαλαιακής βάσης της (μεταξύ άλλων με προαιρετικές πράξεις διαχείρισης, με την επιφύλαξη της έγκρισης από την Επιτροπή), στη συνετή επιχειρηματική συμπεριφορά και στη μη καταβολή των σχετικών μερισμάτων ή τη μη πραγματοποίηση άλλων πληρωμών σε μέσα που συνδέονται με κέρδη, όπως π.χ. με υβριδικά χρηματοπιστωτικά μέσα [24].
Under that agreement, any payments which HoldCo cannot service can be deferred to the next payment date against an interest rate of 10 %.
Τέλος, η Γερμανία δεσμεύτηκε ότι η OpCo θα τηρήσει ορισμένους δείκτες ρευστότητας [31] καθώς και περιορισμούς σχετικά με την αμοιβή των υπαλλήλων, των οργάνων και σημαντικών αντιπροσώπων της.
That transfer can happen in various tranches [16].
Η συνολική αμοιβή για τα πρόσωπα αυτά δεν θα ξεπερνά το δεκαπενταπλάσιο του μέσου μισθού στη Γερμανία ή το δεκαπλάσιο του μέσου μισθού της HSH Nordbank (πριν από τον διαχωρισμό) [32].
The Commission has carried out an independent verification of the market price prior to the asset sale based on an independent asset valuation.
Λόγοι κίνησης της διαδικασίας
If any transfer occurs after the end of August 2016, a further valuation by the Commission of the market value will be required [17].
Όπως περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 2 και 15, το μέγιστο ποσό της εγγύησης μειώθηκε το 2011 σε 7 δισεκατ. ευρώ, ωστόσο τον Ιούνιο του 2013, λόγω της επιδείνωσης της κατάστασης που σημειώθηκε στις ναυτιλιακές αγορές το 2011, αυξήθηκε πάλι στο αρχικό ποσό των 10 δισεκατ. ευρώ (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 16 και 17).
Commitments
Η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή την εν λόγω εκ νέου αύξηση προς έγκριση.
Apart from the commitments relating to the split into HoldCo and OpCo and the division of the guarantee fee payments described under section 2.2.2, Germany submitted further commitments.
Η Επιτροπή, ωστόσο, στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας έχει θεωρήσει την εκ νέου αύξηση ως νέα ενίσχυση.
They concern, first, the commitment to sell HoldCo's shares in OpCo by means of an open, non-discriminatory, competitive and transparent bidding procedure by 28 February 2018 at the very latest [18].
Το γεγονός ότι η εγγύηση από έναν ιδιώτη επενδυτή δεν θα είχε χορηγηθεί υπό τους ίδιους όρους, παρείχε στην HSH ένα πλεονέκτημα το οποίο συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ [36].
If the sale procedure is concluded successfully with an aid-free, positive price offer (while retaining the guarantee), the intended purchase will be notified to the Commission for the latter to assess the viability of the new entity.
Δεύτερον, στην απόφαση διαδικασίας η Επιτροπή δήλωσε ότι η καταγγελία μιας εγγύησης έχει δεσμευτικό χαρακτήρα και –αντιθέτως προς την άποψη της Γερμανίας ότι η αύξηση δεν θα πρέπει να θεωρηθεί ως νέα ενίσχυση, δεδομένου ότι το ανώτατο ποσό των 10 δισεκατ. ευρώ είχε ήδη εγκριθεί με την απόφαση του 2011– μια επαναφορά θα πρέπει να χαρακτηριστεί ως νέα συμφωνία μεταξύ του εγγυητή και του δικαιούχου της εγγύησης στηριζόμενη σε νέα οικονομική εκτίμηση των παραγόντων κινδύνου, οι οποίοι δύνανται να αλλάξουν με την πάροδο του χρόνου.
The purchase will not be implemented before an approval decision of the Commission [20].
Δεδομένου ότι η αύξηση του μέγιστου ποσού της εγγύησης δεν είχε προβλεφθεί στους όρους της εγγύησης που εγκρίθηκαν με την απόφαση του 2011, απαιτείται τροποποίηση των προηγουμένως ισχυόντων όρων εγγύησης.
Upon a successful sale the bank will change its name [21].
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεώρησε ότι αύξηση συνιστούσε χορήγηση νέας εγγύησης [37].
If the sale procedure is not concluded successfully within the deadline, i.e. should the procedure not result in an aid-free, positive price offer (while retaining the guarantee) or if the Commission concludes that the integration of OpCo in the new entity does not lead to a long-term viable business model, Germany has committed that OpCo would stop its new business and only manage its assets with the aim of an orderly winding-down [22].
Όσον αφορά την προσωρινή συμβατότητα της ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά, η Επιτροπή στήριξε την εκτίμησή της κατά την απόφαση κίνησης της διαδικασίας στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ, σύμφωνα με το οποίο οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να θεωρηθούν συμβατές με την εσωτερική αγορά εάν αποσκοπούν στην «άρση σοβαρής διαταραχής της οικονομίας ενός κράτους μέλους».
During the period up to the sale deadline, the German authorities committed that HoldCo would manage OpCo with the aim of retaining its viability, competitiveness and saleability [23].
Ενόψει της συνεχιζόμενης εύθραυστης κατάστασης των χρηματοπιστωτικών αγορών, η Επιτροπή αναγνώρισε ότι η κατάρρευση της HSH θα επηρέαζε τις χρηματοπιστωτικές αγορές και, ως εκ τούτου, και άμεσα τη γερμανική οικονομία στο σύνολό της [38].
To that end, further measures will be carried out to reduce OpCo's costs (with the administrative costs not exceeding EUR [570-590] million in 2016 and EUR [520-550] million in 2017), to strengthen its capital base (e.g. by voluntary liability management subject to the Commission's approval), to carry out a prudent risk management and not pay dividends or make other payments on instruments, such as hybrid capital instruments, that depend on profitability [24].
Όπως ήδη διαπιστώθηκε, η Γερμανία προέβαλε το 2013, για την περίπτωση που η Επιτροπή θεωρήσει την αύξηση του μέγιστου ποσού της εγγύησης ως νέα ενίσχυση, τον ισχυρισμό ότι η συμβατότητά της με την εσωτερική αγορά έχει ήδη διαπιστωθεί με την απόφαση του 2011, οπότε η Επιτροπή δεσμεύεται πλέον από αυτή την κρίση και δεν δύναται να συναγάγει κανένα άλλο συμπέρασμα [42].
As regards ship financing, OpCo will reduce further those activities and restrict its new business in that area to EUR [1-2] billion.
Η Επιτροπή εξήγησε στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας ότι, ναι μεν το έτος 2011 είχε κηρύξει το μέγιστο ποσό των 10 δισεκατ. ευρώ ως συμβατό με την εσωτερική αγορά, όμως αυτή η κρίση βασίστηκε στην εκτίμηση της εγγύησης που κοινοποιήθηκε από τη Γερμανία στις 30 Απριλίου 2009 καθώς και στην οικονομική κατάσταση κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης του 2011 και τις χρηματοοικονομικές προβλέψεις που είχε παρουσιάσει η HSH στην εν λόγω απόφαση ως βάση για την ανάλυση.
Germany is, moreover, committed to continue to comply with some of the commitments annexed to the 2011 decision, such as OpCo not pursuing aircraft financing activities [27], not engaging in external growth by acquiring control over other companies [28], not carrying out dedicated proprietary trading [29], and not advertising the grant of State aid or the resulting advantages in comparison with competitors [30].
Τότε είχε προβλεφθεί στο σχέδιο αναδιάρθρωσης ότι η HSH θα κατέβαλλε τέλη εγγύησης μόνο για μια εγγύηση ύψους 7 δισεκατ. ευρώ [43].
Finally, Germany committed that OpCo would comply with certain liquidity benchmarks [31] and with restrictions regarding the remuneration of OpCo's employees and members of its boards and other bodies.
Επιπλέον, η Επιτροπή διαπίστωσε στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας αυτής, ότι οι καθοριστικοί παράγοντες για την αξιολόγηση της συμβατότητας της νέας ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά ήταν μεν συναφείς και για την προηγούμενη εκτίμηση, ωστόσο οι παράγοντες αυτοί θα πρέπει να εξετασθούν με τη σημερινή τους μορφή.
Therefore, the total remuneration of any of those individuals will not exceed 15 times the national average salary in Germany or 10 times the average salary of HSH Nordbank (before the split) [32].
Ως εκ τούτου, πρέπει να αξιολογηθεί ιδίως η βιωσιμότητα της HSH όσον αφορά την απόφαση σχετικά με τη συμβατότητα της ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά βάσει της τρέχουσας οικονομικής κατάστασης [44].
Grounds for initiating the procedure
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η οικονομική κατάσταση στον τομέα της ναυτιλίας — τον πυρήνα των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων της HSH, ο οποίος στην απόφαση του 2011 είχε χαρακτηριστεί προβληματικός για τη βιωσιμότητα της τράπεζας— είχε στο ενδιάμεσο διάστημα επιδεινωθεί περαιτέρω.
As mentioned in recitals 2 and 15, the ceiling amount of the guarantee was reduced to EUR 7 billion in 2011 but had to be re-increased back to the initial level of EUR 10 billion in June 2013 due to a deterioration of the shipping market since 2011 (see recitals 16 and 17).
Η κρίση στη ναυτιλία αποδείχθηκε έτσι πιο παρατεταμένη και σοβαρή από ό,τι αναμενόταν, επηρέασε την ποιότητα του τομέα χρηματοδότησης πλοίων γενικότερα, και οδήγησε σε αύξηση του σταθμισμένου ως προς τον κίνδυνο ενεργητικού της HSH [45].
Germany notified the re-increase.
Η Επιτροπή διαπίστωσε στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας ότι η αύξηση της εγγύησης θα οδηγούσε σε υψηλότερα τέλη εγγύησης, ύψους περίπου 1 δισεκατ. ευρώ, και ότι αυτό το επιπλέον κόστος θα είχε σημαντικό δυσμενή αντίκτυπο στη μελλοντική βιωσιμότητα της HSH [46].
It took the position that the guarantee constituted aid but doubted that re-instating a ceiling amount of EUR 10 billion was to be considered new aid since exactly the same upper threshold had been already approved in the 2011 decision [33].
Ακόμη και εάν τα συμπληρωματικά τέλη εγγύησης περιλαμβάνονταν στο επιχειρηματικό σχέδιο που υποβλήθηκε με την κοινοποίηση της εκ νέου αύξησης της εγγύησης το έτος 2013, η Επιτροπή είχε αμφιβολίες όσον αφορά την αξιοπιστία των παραδοχών στις οποίες βασίστηκε το επιχειρηματικό σχέδιο και διαπίστωσε επίσης ότι δεν υφίστατο επικαιροποιημένο σενάριο ακραίων καταστάσεων.
It furthermore argued that, even if the Commission were to consider the re-increase to be new aid, it was already found compatible under the 2011 decision [34].
Δεδομένου ότι η HSH δεν κατόρθωσε να επιτύχει τις δημοσιονομικές προβλέψεις που προβλέπονταν στο βασικό σενάριο του σχεδίου αναδιάρθρωσης του 2011 και να αναπτύξει νέες δραστηριότητες στον αναμενόμενο βαθμό, η Επιτροπή έθεσε το ερώτημα κατά πόσον η προσαρμογή της επιχειρηματικής στρατηγικής της HSH ήταν απαραίτητη και κατά πόσο έπρεπε να ληφθούν εναλλακτικά μέτρα για την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της τράπεζας [47].
However, the Commission decided that re-increase was new aid in the Opening decision.
Για τους λόγους αυτούς η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσο η HSH, όπως έγινε δεκτό με την απόφαση του 2011, θα καθίστατο ξανά αποδοτική και ζήτησε περαιτέρω πληροφορίες που να επιβεβαιώνουν τις παραδοχές του επιχειρηματικού σχεδίου και τις παρασχεθείσες προβλέψεις για τις ναυτιλιακές αγορές καθώς και μια απόδειξη, ότι τα συμπληρωματικά τέλη εγγύησης δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν τις οικονομικές δυνατότητες της τράπεζας ακόμη και σε ένα σενάριο ακραίων καταστάσεων της τράπεζας [48].
First, the increase of the guarantee was granted by the Finanzfonds, owned by Hamburg and Schleswig-Holstein, thus stemming from State resources and supporting an internationally active bank, thereby affecting competition in the banking sector and having an impact on intra-Union trade [35].
Ωστόσο, η Επιτροπή δεν διατύπωσε αμφιβολίες στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας ως προς τα μέτρα που αποσκοπούν στην κατανομή των βαρών και τον περιορισμό των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού, που είχαν εγκριθεί με την απόφαση του 2011, και διαπίστωσε ότι οι ενέργειες αυτές ήταν εύλογες και κατά τη στιγμή της απόφασης για την κίνηση της διαδικασίας, δεδομένου ότι η νέα ενίσχυση παρέμεινε εντός των ορίων του μέτρου που εγκρίθηκε το έτος 2011 [49].
Since the guarantee at such conditions would not have been provided by a private investor, it gave HSH an advantage constituting State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU [36].
Λόγω της ανάγκης για αύξηση του ποσού της εγγύησης και του γεγονότος ότι η αμοιβή θεωρήθηκε επαρκής, η Επιτροπή διαπίστωσε την προσωρινή συμβατότητα της ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά [50].
Secondly, although Germany took the position that the re-increase could not be considered as new aid since the ceiling amount EUR 10 billion had already been approved by the 2011 decision, the Commission explained in the Opening decision that the cancellation of a guarantee is of a binding character and that any re-instatement had to be considered as a new agreement between guarantor and the guarantee holder, based on a new economic assessment of the risk factors that may have changed over time.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ
Since an increase of the ceiling amount of the guarantee was not provided for in the terms and conditions of the guarantee approved by the 2011 decision, it required a change of the previous terms and conditions.
Κατά την άποψη της Γερμανίας, ο οικονομικός αντίκτυπος της εκ νέου αύξησης είναι καθοριστικός για την κατάσταση των ομόσπονδων κρατών ως εγγυητών και η κατάσταση τους δεν έχει αλλάξει από την εκ νέου αύξηση, δεδομένου ιδίως ότι δεν αυξήθηκε σημαντικά η πιθανότητα ενεργοποίησης του τμήματος της εγγύησης που προκαλείται από την εκ νέου αύξηση.
Consequently, the Commission decided that the increase was the granting of a new guarantee [37].
Επιπλέον, η εκ νέου αύξηση σε μεγάλο βαθμό συμπίπτει με την αρχική εγγύηση· η Επιτροπή την έχει ήδη εξετάσει στο πλαίσιο της απόφασης του 2011, και μάλιστα όχι μόνο από πλευράς βασικού σεναρίου, αλλά επίσης και σε σχέση με το σενάριο της χειρότερης περίπτωσης [52].
Regarding the temporary compatibility of the aid, the Commission based its assessment in the Opening decision on Article 107(3)(b) TFEU according to which State aid may be considered to be compatible with the internal market where it is intended to ‘remedy a serious disturbance in the economy of a Member State’.