natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Πόροι προερχόμενοι από ενδοκρατικούς φορείς (αποκεντρωμένες μονάδες διοικήσεως, ομόσπονδα κράτη, περιφερειακές, τοπικές ή άλλες αρχές) των κρατών μελών αποτελούν, για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 107 της Συνθήκης, κρατικούς πόρους [68].
In this case the discounts that Ryanair received were offered in recognition of the significant commercial risk that Ryanair took when establishing scheduled year-round operations at an airport that was unknown at the time [55].
Επιπλέον, τα μέτρα που λαμβάνονται από τέτοιου είδους φορείς, όποιο και αν είναι το νομικό καθεστώς και η περιγραφή τους, εμπίπτουν, ομοίως προς τα μέτρα που λαμβάνονται από την κεντρική αρχή, στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 107 [69].
On distortion of competition
Στην προκειμένη περίπτωση, οι επιδοτήσεις από τη RAS για «εξαρτήματα και έργα» (μέτρο 2) χορηγήθηκαν στη So.Ge.A.AL απευθείας από τον περιφερειακό προϋπολογισμό και συνεπώς ισοδυναμούν με κρατικούς πόρους και καταλογίζονται στο κράτος.
The Commission appears not to exclude competition between Alghero and Cagliari or Olbia airports, despite respectively 235 and 128 kilometres of mountainous relief separating these airports, and the absence of motorways in Sardinia.
Ομοίως, η συγχρηματοδότηση αερολιμενικών υποδομών από το κράτος και εξοπλισμού από τη RAS στον αερολιμένα του Alghero (μέτρο 3) χορηγήθηκε απευθείας από κρατικούς πόρους.
According to Ryanair, it would be uncertain whether any State aid at Alghero airport could result in a distortion of competition, and what the Commission believes to be the scope of such distortion.
Όσο για τις πέντε εισφορές κεφαλαίου που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο 2000-2010, για ποσό συνολικού ύψους 31086398 ευρώ (μέτρο 1), εφόσον εκτελέστηκαν και επομένως χρηματοδοτήθηκαν από τους δημόσιους μετόχους της So.Ge.A.AL, συγκεκριμένα το Εμπορικό Επιμελητήριο Sassari, την επαρχία Sassari, τον δήμο Sassari, τον δήμο Alghero, τη RAS και τη SFIRS, πρέπει να θεωρηθεί ότι χρηματοδοτήθηκαν από κρατικούς πόρους.
Ryanair considers that the arrangements between Ryanair and the airport did not involve State aid.
Ένα χωριστό ζήτημα προς διερεύνηση είναι εάν αυτές οι μεταφορές κρατικών πόρων μπορούν επίσης να καταλογιστούν στο κράτος.
In that sense Ryanair considers the potential applicability of the 2005 Aviation Guidelines in this case as irrelevant.
Αποφάσεις που ελήφθησαν από το Εμπορικό Επιμελητήριο Sassari, την επαρχία Sassari, τον δήμο Sassari, τον δήμο Alghero και τη RAS –ως δημόσιες αρχές ή τοπικούς αυτόνομους δημόσιους φορείς που διέπονται από το δημόσιο δίκαιο που τις θεωρεί μέρος της δημόσιας διοίκησης και στις οποίες έχουν ανατεθεί στόχοι δημόσιας πολιτικής (όπως το Εμπορικό Επιμελητήριο Sassari)– καταλογίζονται στο κράτος.
COMMENTS FROM AMS
Όσον αφορά τη SFIRS, αποτελεί πάγια νομολογία ότι η δυνατότητα καταλογισμού στο κράτος ενός μέτρου που λαμβάνεται από δημόσια επιχείρηση μπορεί να διαπιστωθεί είτε μέσω «οργανικών» ή «διαρθρωτικών» ενδείξεων είτε μέσω ενδείξεων από τις οποίες συνάγεται ότι το κράτος έχει εμπλακεί ή ότι είναι απίθανο να μην έχει εμπλακεί στην απόφαση που οδήγησε στο συγκεκριμένο μέτρο.
On AMS and the Ryanair website
Το Δικαστήριο παρέθεσε μη εξαντλητικό σύνολο ενδεχόμενων ενδείξεων σχετικών με το ζήτημα του καταλογισμού στο κράτος, όπως [70]:
AMS supports the comments submitted by Ryanair regarding AMS.
το γεγονός ότι η επιχείρηση διαμέσου της οποίας χορηγήθηκε η ενίσχυση όφειλε να λάβει υπόψη οδηγίες που εκδόθηκαν από κυβερνητικούς φορείς·
The Commission's assumption that the marketing fees paid to AMS in return for marketing services constitute aid (to Ryanair) and treating AMS and Ryanair as one beneficiary of State aid would be flawed.
η ένταξη της δημόσιας επιχείρησης στις δομές της δημόσιας διοίκησης·
AMS offers marketing services that are justified by their own separate purpose and priced at their market value.
η φύση των δραστηριοτήτων της επιχείρησης και η άσκησή τους στην αγορά υπό συνθήκες συνήθους ανταγωνισμού προς τις ιδιωτικές επιχειρήσεις·
Furthermore, Ryanair's decision to engage an intermediary to sell advertising space on its website would not be unusual.
το νομικό καθεστώς της επιχείρησης (δημόσιο δίκαιο ή κοινό εταιρικό δίκαιο)·
AMS has been successful in promoting and selling advertising space to numerous companies throughout Europe, both private and public.
ο βαθμός της εποπτείας που ασκούν οι δημόσιες αρχές στη διαχείριση της επιχείρησης· και
Ryanair's website presents particularly desirable characteristics for marketing: it is one of the most popular travel websites in the world; the average duration of each visit to Ryanair's website is extremely long; advertising for an airport on the Ryanair website uniquely targets potential passengers to that airport, ensuring that very little or no advertising spend is wasted, contrary to advertising in newspapers, radio, TV and other less focused media targeted at the general public.
στ) οποιαδήποτε άλλη ένδειξη από την οποία να συνάγεται στη συγκεκριμένη περίπτωση ότι έχουν εμπλακεί ή ότι είναι απίθανο να μην έχουν εμπλακεί οι δημόσιες αρχές στη λήψη ορισμένου μέτρου, αν ληφθούν υπόψη η έκταση του μέτρου, το περιεχόμενό του ή οι συνθήκες που δημιουργεί.
On the absence of advantages to AMS or Ryanair
Η διερεύνηση της παρούσας υπόθεσης επιβεβαίωσε την αρχική εκτίμηση της Επιτροπής ότι οι εισφορές κεφαλαίου πρέπει να θεωρηθούν αποτέλεσμα συμπεριφοράς που μπορεί να καταλογιστεί στο κράτος και ότι η SFIRS δεν συμμετείχε στις υπό διερεύνηση εισφορές κεφαλαίου μόνο για λόγους μεγιστοποίησης του κέρδους.
AMS concludes marketing agreements with both public and private airports, tourism bodies, car rental groups, hotel reservation websites, insurance companies, telecommunications service providers.
Η SFIRS συστάθηκε ως επενδυτική εταιρεία της RAS, με σκοπό την εκπόνηση σχεδίων και τη χάραξη κατευθυντήριων γραμμών που στοχεύουν στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της περιφέρειας.
The rates at which advertising space is provided by AMS, and the volumes in which it is acquired, do not discriminate between public and private advertisers.
Επομένως, βασικός στόχος της SFIRS δεν είναι η μεγιστοποίηση του κέρδους αλλά να ενεργεί ως όργανο της RAS συμβάλλοντας στην προαγωγή της οικονομικής ανάπτυξης της Σαρδηνίας.
Ryanair and AMS do not force airports to buy marketing services, and many airports in fact choose not to advertise on the Ryanair website.
Επίσης, σε συνεδρίαση της συνέλευσης των μετόχων της So.Ge.A.AL στις 30 Απριλίου 2004, ο εκπρόσωπος της RAS αρνήθηκε τη ζημία εκμετάλλευσης που καταγράφηκε από τον φορέα διαχείρισης του αερολιμένα το 2003 με δεδομένο τον στρατηγικό ρόλο που διαδραμάτιζε ο αερολιμένας σε περιφερειακό επίπεδο.
No State aid can arise from AMS's arrangements with public airports or their managers such as So.Ge.A.AL, when AMS could just as easily sell the website space to a private company, at a comparable price.
Αυτό υποδηλώνει ότι η RAS απέδωσε ιδιαίτερη προσοχή στην ανάπτυξη του αερολιμένα, στόχο την επίτευξη του οποίου επεδίωξε μέσω του επενδυτικού της φορέα SFIRS από κοινού με τους λοιπούς δημόσιους μετόχους της So.Ge.A.AL.
AMS presented several reasons which would justify SO.GE.A.AL purchasing marketing services from AMS to advertise on Ryanair.com, which are summarised in what follows.
Επιπλέον, η παρέμβαση της SFIRS έλαβε χώρα ταυτόχρονα με εκείνη των υπόλοιπων δημόσιων μετόχων.
First, advertising on Ryanair's website is an investment in brand recognition.
Επομένως, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι εισφορές κεφαλαίου περιλαμβάνουν κρατικούς πόρους και μπορούν να καταλογιστούν στο κράτος.
Airport managers of peripheral airports face significant challenges in getting their ‘brand’ recognised by passengers, airlines and non-aviation commercial managers, all of whom constitute potential sources of income for airports.
Η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι η Ιταλία δεν αμφισβήτησε το εν λόγω πόρισμα της έρευνας.
Increased brand recognition can benefit the airports in a number of mutually inclusive and complementary ways, notably it may attract (i) inbound passengers from the airline on whose site the airport is advertising; (ii) potential customers browsing one airline's website on which an airport is advertising to fly to that airport on another airline that has routes to the airport; (iii) another airline to fly to that airport, and (iv) commercial managers (such as, airport retail chain stores).
Οικονομικό πλεονέκτημα
Second, advertising on Ryanair's website increases the proportion of inbound passengers.
Πλεονέκτημα, κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, είναι κάθε οικονομικό όφελος το οποίο δεν θα είχε αποκομίσει μια επιχείρηση υπό κανονικές συνθήκες της αγοράς, δηλαδή χωρίς κρατική παρέμβαση [72].
There is a trend among airports towards generating almost half of their revenue from non-aeronautical operations.
Εν προκειμένω, η χρηματοδότηση των δαπανών που προκύπτουν κατά την παροχή ΥΓΟΣ δεν αποφέρει οικονομικό πλεονέκτημα στον αποδέκτη, στον βαθμό που πληρούνται οι προϋποθέσεις τις οποίες έχει ορίσει το Δικαστήριο στην υπόθεση Altmark [73] (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 273 έως 278).
From a regional airport's perspective, inbound passengers arriving to, and then departing from, the airport are much more likely to generate non-aeronautical income for the airport than local passengers using the airport to fly to foreign destinations.
Αυτό που έχει σημασία είναι μόνο το αποτέλεσμα του μέτρου στην επιχείρηση και όχι η αιτία ούτε ο στόχος της κρατικής παρέμβασης.
Third, marketing and advertising on the website of all airlines has become mainstream practice.
Μη τήρηση των κριτηρίων της απόφασης Altmark
In this case Alghero airport appears to have purchased advertising services not only from AMS, but also from Meridiana and Alitalia.
Κατά τη διάρκεια της έρευνας, η So.Ge.A.AL υποστήριξε ότι της ανατέθηκε η παροχή ΥΓΟΣ.
Fourth, AMS' services are priced at their market value.
Η So.Ge.A.AL ισχυρίζεται ότι εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας που περιέχονται στη σύμβαση (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 173 έως 176).
A number of non-airport private customers from a range of industries purchase marketing services from AMS.
Αντίστροφα, στις παρατηρήσεις της σχετικά με την απόφαση του 2012, η Ιταλία δεν ισχυρίστηκε ότι η γενικότερη διαχείριση του αερολιμένα ή μέρους των δραστηριοτήτων αυτού θα χαρακτηριζόταν ΥΓΟΣ και, ως εκ τούτου, ότι τα μέτρα υπό εξέταση θα αποτελούσαν αντιστάθμιση για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας.
Ryanair routes are not offered to those customers, yet they are happy to provide consideration in return for AMS's services.
Στην απάντησή της στις παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας από τη Ryanair, η Ιταλία επιβεβαίωσε απλώς ότι δεν μπορούσε να αποκλεισθεί το ενδεχόμενο παροχής δημόσιας υπηρεσίας από τον φορέα διαχείρισης του αερολιμένα (βλέπε αιτιολογική σκέψη 246).
Those private customers, acting as market economy investors, clearly attach commercial value to AMS' services on a standalone basis, as do public and private airports throughout the Union.
Σε μεταγενέστερη φάση της διαδικασίας έρευνας, αποκρινόμενη σε αίτημα παροχής πληροφοριών από την Επιτροπή, η Ιταλία —εξ ονόματος της RAS— δήλωσε ότι η So.Ge.A.AL παρείχε πράγματι ΥΓΟΣ που της είχε ανατεθεί:
Those private comparator elements would be by themselves sufficient to demonstrate that AMS's prices are real market prices.
όσον αφορά τη διαχείριση του αερολιμένα, μέσω των διαφόρων συμβάσεων που είχε υπογράψει η So.Ge.A.AL με το Δημόσιο·
On the financing of So.Ge.A.AL by Sardinia
όσον αφορά τις αερολιμενικές υποδομές, μέσω των διαφόρων νομικών πράξεων που ορίζουν τη χρηματοδότησή της μέσω δημόσιων κεφαλαίων.
The Commission regards So.Ge.A.AL as a mere conduit through which regional financing is channelled to Ryanair/AMS to be ostensibly used for marketing purposes.
Σε περίπτωση επιχειρήσεων στις οποίες έχει ανατεθεί η παροχή ΥΓΟΣ, προκειμένου να διαπιστωθεί αν τα υπό εξέταση μέτρα συνιστούν ή όχι πλεονέκτημα κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει εάν τηρούνται οι προϋποθέσεις που τέθηκαν από το Δικαστήριο στην απόφασή του στην υπόθεση Altmark.
However, according to AMS the Commission failed to adduce evidence that So.Ge.A.AL had no autonomy as regards the use of the funds made available by RAS, and could therefore not use them for other purposes.
Οι προϋποθέσεις αυτές μπορούν να συνοψιστούν ως εξής:
So.Ge.A.AL appears to have been paying a fixed concession fee to the State, and did not share its revenues with the State.
η δικαιούχος επιχείρηση πρέπει να είναι πράγματι επιφορτισμένη με την εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας, ενώ η υποχρέωση αυτή πρέπει να είναι σαφώς καθορισμένη («Altmark 1»)·
So.Ge.A.AL's owner, RAS, had a direct interest in increasing So.Ge.A.AL's long term profitability for instance by financially supporting its marketing efforts in order to enhance its brand image.
οι παράμετροι βάσει των οποίων υπολογίζεται η αντιστάθμιση πρέπει να έχουν προσδιορισθεί προηγουμένως αντικειμενικά και με διαφάνεια («Altmark 2»)·
Such conduct would be in line with the MEO test and would benefit RAS.
η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ενός εύλογου κέρδους για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών («Altmark 3»)·
AMS adds that it would be possible that part of the funding to So.Ge.A.AL could be considered a compensation for the provision of SGEIs.
αν η ανάθεση της αποστολής ΥΓΟΣ σε μια επιχείρηση δεν πραγματοποιηθεί με διαδικασία συνάψεως δημοσίας συμβάσεως, το επίπεδο της απαραίτητης αντισταθμίσεως πρέπει να καθορίζεται βάσει αναλύσεως των δαπανών στις οποίες θα προέβαινε μια μέση επιχείρηση, με χρηστή διαχείριση και κατάλληλα εξοπλισμένη με μεταφορικά μέσα προς ικανοποίηση των απαιτήσεων σχετικά με την παροχή δημόσιας υπηρεσίας προκειμένου να εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά έσοδα και ένα εύλογο κέρδος από την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών («Altmark 4»).
Alghero airport facilitates the provision of air services in a region that is isolated and otherwise difficult to reach.
Η Επιτροπή προβαίνει καταρχάς σε εκτίμηση της τήρησης του κριτηρίου Altmark 2.
Conclusion
Δεδομένου ότι η τήρηση των κριτηρίων Altmark πρέπει να είναι σωρευτική, η μη τήρηση οποιασδήποτε από αυτές τις προϋποθέσεις θα οδηγούσε στο συμπέρασμα ότι η παρουσία πλεονεκτήματος δεν μπορεί να αποκλειστεί βάσει του εν λόγω ελέγχου, ακόμα και αν οι υπηρεσίες που παρέχονται από τη So.Ge.A.AL χαρακτηρίζονται ΥΓΟΣ.
AMS concluded that it has not been the beneficiary of State aid and that So.Ge.A.AL and RAS acted in line with the MEOP towards AMS.
Στην προκειμένη περίπτωση, οι παράμετροι για τον υπολογισμό της αντιστάθμισης προς τον φορέα διαχείρισης του αερολιμένα για την παροχή ΥΓΟΣ δεν καθορίστηκαν εκ των προτέρων.
COMMENTS FROM UNIONCAMERE
Για την ακρίβεια, στη σύμβαση δεν γίνεται καμία ρητή αναφορά σε τυχόν αντιστάθμιση που πρόκειται να χορηγηθεί από το κράτος στον φορέα διαχείρισης του αερολιμένα για την παροχή αερολιμενικών υπηρεσιών.
Unioncamere underlines that, without questioning the concept of economic activity in the Court of Justice's case-law, an activity that is per se economic cannot always be considered provided on a market, in the sense that such activity is or could realistically be provided in competition with other operators.
Αυτό από μόνο του επαρκεί για να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το κριτήριο Altmark 2 δεν πληρούται στην προκειμένη περίπτωση.
Unioncamere admits that in similar circumstances a private investor would likely not have undertaken the measures under scrutiny in favour of the airport.
Με δεδομένο ότι οι τέσσερις προϋποθέσεις της υπόθεσης Altmark δεν τηρούνται σωρευτικά στην παρούσα υπόθεση, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν μπορεί να αποκλεισθεί η παρουσία πλεονεκτήματος βάσει του ελέγχου αυτού, ακόμα και στον βαθμό που οι υπηρεσίες που παρέχονται από τη So.Ge.A.AL χαρακτηρίζονται ΥΓΟΣ.
The Commission should nonetheless take into account the fact that a public investment in an airport is often driven by considerations which are not similar to those of a private investor.
Συμμόρφωση με την αρχή του ΙΕΟΑ
A public investor has different expectations from those related to the profitability of the investment, and pursues at the same time objectives of a more general nature, such as the safeguard of the economy and regional development.
Η Επιτροπή υπενθυμίζει ακόμη ότι «τα κεφάλαια που τίθενται από το κράτος, άμεσα ή έμμεσα, στη διάθεση μιας επιχειρήσεως, υπό συνθήκες οι οποίες ανταποκρίνονται στους συνήθεις όρους της αγοράς, δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως κρατικές ενισχύσεις» [75].
While admitting that based on the case law of the Court such considerations cannot be taken into account for the purpose of MEOP analysis, Unioncamere submits that the public funding to Alghero airport did not aim to maintain afloat an undertaking which would not otherwise be competitive, but rather to support regional development.
Στην παρούσα υπόθεση, για να διαπιστωθεί κατά πόσον η δημόσια χρηματοδότηση του αερολιμένα Alghero παρέχει στη So.Ge.A.AL πλεονέκτημα το οποίο δεν θα είχε αποκομίσει υπό κανονικές συνθήκες της αγοράς, η Επιτροπή πρέπει να συγκρίνει τη συμπεριφορά των δημόσιων αρχών που παρέχουν την εν λόγω χρηματοδότηση με εκείνη ενός ΙΕΟΑ, ο οποίος ενεργεί με γνώμονα τις προοπτικές αποδοτικότητας [76].
Given the specific geography of Sardinia, the presence of a dedicated airport is a priority for the public authorities.
Στην εκτίμηση δεν συνυπολογίζονται τυχόν θετικές επιδράσεις στην οικονομία της περιφέρειας στην οποία βρίσκεται ο αερολιμένας, πέραν εκείνων που έχουν αντίκτυπο στα κέρδη που αναμένονται από τους δημόσιους φορείς που χορηγούν τα μέτρα.
Unioncamere concludes that the Commission should apply the MEOP taking into account the objective of the measure to support regional and economic development, ‘in other words should consider the measures as undertaken in the exercise of public powers’.
Για την ακρίβεια, το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι το κρίσιμο ζήτημα εν προκειμένω ως προς την εφαρμογή της αρχής του ΙΕΟΑ είναι αν «υπό παρόμοιες περιστάσεις, ιδιώτης εταίρος, στηριζόμενος στις προβλέψιμες δυνατότητες αποδοτικότητας, ανεξάρτητα από κάθε άποψη κοινωνικής, περιφερειακής ή κλαδικής πολιτικής, θα είχε προβεί σε παρόμοια εισφορά κεφαλαίου» [77].
Unioncamere considers that the compatibility of the measures under assessment in favour of So.Ge.A.AL should be assessed under Article 107(3)(c) of the Treaty.
Στην απόφασή του στην υπόθεση Stardust Marine, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι «[…] για να εξακριβωθεί αν το Δημόσιο επέδειξε συμπεριφορά συνετού επενδυτή που ενεργεί υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς, το ζήτημα κατά πόσον η συμπεριφορά του Δημοσίου ήταν ορθολογική από οικονομική άποψη πρέπει να κριθεί εντός του χρονικού πλαισίου εντός του οποίου ελήφθησαν τα μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης και να αποφευχθεί οποιαδήποτε εκτίμηση με βάση μεταγενέστερες καταστάσεις» [78].
COMMENTS FROM ITALY ON INTERESTED PARTIES COMMENTS
Επιπλέον, στην απόφασή του στην υπόθεση EDF, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι «[…] οικονομικές εκτιμήσεις οι οποίες γίνονται μετά τη χορήγηση του εν λόγω πλεονεκτήματος, η εκ των υστέρων διαπίστωση ότι η επένδυση που πραγματοποίησε το κράτος μέλος ήταν πράγματι κερδοφόρος ή όψιμοι λόγοι που δικαιολογούν την επιλογή της διαδικασίας που πράγματι εφαρμόστηκε δεν επαρκούν για να αποδείξουν ότι το κράτος μέλος αυτό έλαβε, πριν ή συγχρόνως προς τη χορήγηση αυτή, τέτοια απόφαση με την ιδιότητά του ως μέτοχος» [79].
Italy only commented on Ryanair's and Unioncamere's observations.
Ως εκ τούτου, για να είναι σε θέση να εφαρμόσει την αρχή του ΙΕΟΑ, η Επιτροπή πρέπει να λάβει υπόψη τα δεδομένα κατά τη χρονική στιγμή που ελήφθη καθεμία από τις αποφάσεις για τη χρηματοδότηση της So.Ge.A.AL.
ON COMMENTS FROM RYANAIR
Επίσης, η Επιτροπή θα πρέπει καταρχήν να βασίσει την εκτίμησή της σχετικά με τον κερδοσκοπικό χαρακτήρα των επενδυτικών αποφάσεων στις πληροφορίες και τις υποθέσεις που ήταν στη διάθεση των δημόσιων αρχών κατά τον χρόνο λήψης των αποφάσεων για παροχή χρηματοδότησης στη So.Ge.A.AL.
As concerns the measures in favour of Alghero airport, Italy submitted that the airport operates in a remote region and therefore an overall SGEI mission to the airport ‘could not be excluded’.
Στο σημείο 63 των κατευθυντήριων γραμμών του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές προβλέπεται ότι οι ρυθμίσεις που συνομολογούνται μεταξύ αεροπορικών εταιρειών και αερολιμένα μπορεί να θεωρηθεί ότι πληρούν τα κριτήρια της δοκιμής του ΙΕΟΑ όταν συνεισφέρουν αυξητικά, υπό μια εκ των προτέρων θεώρηση, στην αποδοτικότητα του αερολιμένα.
Italy supports Ryanair's claim that smaller airports have no choice but to invest in their image so as to ensure viability prospects.
Αν και το κριτήριο αυτό αντικατοπτρίζει τη λογική της δοκιμής του ΙΕΟΑ, καθορίστηκε μόλις πρόσφατα και αναφέρεται σε μεμονωμένες ρυθμίσεις και όχι στο σύνολο της επιχειρηματικής δραστηριότητας, όπως ισχύει συχνότερα κατά την εφαρμογή της δοκιμής του ΙΕΟΑ.
In that sense, advertising on the websites of low cost companies would be common practice.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι μπορεί να είναι δύσκολο για τα οικεία κράτη μέλη και για τους εμπλεκόμενους επιχειρηματίες να παράσχουν πλήρη σύγχρονα στοιχεία σχετικά με ρυθμίσεις που συνομολογήθηκαν πριν από πολλά χρόνια και θα λάβει το στοιχείο αυτό υπόψη κατά την εφαρμογή του επίμαχου κριτηρίου στην προκειμένη υπόθεση.
Italy also underlines that the airport has acquired similar services from other airlines such as Germanwings, Volare, Meridiana and Alitalia.
Χρηματοδότηση αερολιμενικών υποδομών (συμπεριλαμβανομένων «εξαρτημάτων και έργων») και εξοπλισμού
Italy confirms that AMS's services are priced at market rates.
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 81, στο πλαίσιο της εκτίμησης που περιλαμβάνεται στην παρούσα απόφαση, η Επιτροπή διενήργησε ανάλυση σχετικά με τις επιδοτήσεις για υποδομές και εξοπλισμό (μέτρο 3), μαζί με τη χρηματοδότηση για «εξαρτήματα και έργα» (μέτρο 2), ως σειρά μέτρων για τη χρηματοδότηση της δημιουργίας και της αναβάθμισης υποδομών και εξοπλισμού.
Prices are made available on the AMS website and rates applicable to So.Ge.A.AL were in line with those published.
Οι δαπάνες που συνδέονται με την κατασκευή και τη λειτουργία ενός αερολιμένα, συμπεριλαμβανομένων των επενδυτικών δαπανών, επιβαρύνουν συνήθως τον φορέα εκμετάλλευσης του αερολιμένα και επομένως η κάλυψη μέρους αυτών των δαπανών τον απαλλάσσει από μια επιβάρυνση που θα έπρεπε κανονικά να επωμιστεί.
Italy concludes that AMS did not benefit from State aid and that So.Ge.A.AL and RAS acted in line with the MEOP.
Θα πρέπει να καθοριστεί αν, κατά την παροχή επενδυτικών επιχορηγήσεων για τη χρηματοδότηση υποδομών, εξοπλισμού, εξαρτημάτων και έργων στον αερολιμένα του Alghero, οι δημόσιες αρχές θα μπορούσαν να αναμένουν εύλογα αποδόσεις των επενδύσεων σε οποιαδήποτε μορφή και σε βαθμό που θα καθιστούσε τις επενδύσεις τους κερδοφόρες για τις ίδιες.
ON COMMENTS FROM UNIONCAMERE
Η Ιταλία δεν υποστήριξε ρητά ότι οι επενδυτικές επιχορηγήσεις συνάδουν με την αρχή του ΙΕΟΑ.
Italy agrees that public investment in an airport is often justified by considerations which are not similar to those of a private investor as public investors also pursue objectives of a more general nature, such as economic and regional development.
Επίσης, η Ιταλία δεν υπέβαλε επιχειρηματικό σχέδιο με υπολογισμούς όσον αφορά την αναμενόμενη αποδοτικότητα των εν λόγω επενδυτικών επιχορηγήσεων, ούτε εκ των προτέρων ούτε σε μεταγενέστερο στάδιο βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών και των προβλέψιμων εξελίξεων κατά τη δεδομένη χρονική στιγμή.
ASSESSMENT
Όσον αφορά τις επιχορηγήσεις που παρασχέθηκαν από το κράτος, πρέπει να επισημανθεί ότι ως αντάλλαγμα για το δικαίωμα διαχείρισης των αερολιμενικών υποδομών, η So.Ge.A.AL καταβάλλει τέλος παραχώρησης στο κράτος.
MEASURES IN FAVOUR OF SO.GE.A.AL
Η Ιταλία υποστήριξε ότι τα τέλη παραχώρησης που καταβάλλονται από τους φορείς διαχείρισης αερολιμένων τίθενται έχοντας ως σημείο αναφοράς τον όγκο της κίνησης και, συνεπώς, δεν αποσκοπούν στη χρηματοδότηση κρατικών επενδύσεων σε αερολιμενικές υποδομές.
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty