natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η ύπαρξη αυτής της επιχορήγησης από τη SMAN αποδεικνύει την επιρροή που ασκεί η SMAN στις εμπορικές σχέσεις της VTAN με τη Ryanair/AMS.
The network and each member departmental body or chamber shall contribute to the economic development, attractiveness and spatial planning of the regions, and shall also support businesses and their associations by fulfilling, under the conditions laid down by decree, any public service mission and any general interest task necessary for the fulfilment of such missions.’
Πράγματι, χωρίς αυτή την επιδότηση, είναι πιθανό ότι κανένας φορέας εκμετάλλευσης δεν θα είχε δεχτεί να ασκήσει την εκμετάλλευση του αερολιμένα βάσει μιας σύμβασης παραχώρησης, το οικονομικό μοντέλο της οποίας βασίζεται σε έναν στόχο ανάπτυξης της κυκλοφορίας και των σχέσεων με μια αεροπορική εταιρεία που είναι ικανές να δημιουργήσουν αρνητικό περιθώριο στο επίπεδο της διαχείρισης αερολιμένων.
Article L.170-1 of the Commercial Code also stipulates: ‘To this end, each departmental body or chamber in the network may undertake, in accordance with the applicable sectoral plans, where appropriate:
Η χορήγηση αυτής της επιδότησης, η οποία καταλογίζεται στη SMAN, είναι συνεπώς μέρος των στοιχείων που κατέστησαν δυνατή τη σύναψη των διαφόρων συμβάσεων οι οποίες αποτελούν αντικείμενο της παρούσας έρευνας, από το 2007.
general interest tasks conferred on it by laws and regulations;
Πρέπει να επισημανθεί σχετικά με αυτό ότι το ύψος της συνεισφοράς υπολογίστηκε (και έγινε αποδεκτό από τη SMAN) βάσει ενός προσωρινού προϋπολογισμού που καταρτίστηκε από τη Veolia Transport και ο οποίος λάμβανε υπόψη τις δαπάνες και τα έσοδα που συνδέονται με τις συμβάσεις που είναι σε ισχύ μεταξύ του ΕΒΕ και της Ryanair/AMS και τις καλύτερες εκτιμήσεις της VTAN όσον αφορά την επαναδιαπραγμάτευσή τους.
support, mentoring, liaison and advisory tasks with those starting up or taking over businesses and with businesses in general, in accordance with the applicable laws and regulations on competition law;
Ως εκ τούτου, η SMAN χορήγησε στη VTAN μια συνεισφορά που αποσκοπούσε στη συνέχιση της δραστηριότητας της Ryanair υπό συνθήκες ανάλογες με εκείνες με τις οποίες η εταιρεία παρείχε τις υπηρεσίες της με αφετηρία το αεροδρόμιο της Nîmes την περίοδο εκμετάλλευσης του αερολιμένα από το ΕΒΕ.
a support and advisory task to encourage the international development of businesses and the export of their production, in partnership with the French Agency for International Business Development;
Εξάλλου, πρέπει να αναφερθεί ότι η ΣΑΔΥ προέβλεπε κάποια διαφοροποίηση της κατ’ αποκοπήν συνεισφοράς ανάλογα με τη δραστηριότητα της Ryanair.
a task to encourage initial or ongoing vocational training, in particular through public and private educational establishments that it sets up, manages or finances;
Έτσι, το ποσό των 1,3 εκατ. ευρώ ετησίως που προβλεπόταν στο «σενάριο αναφοράς» έπρεπε να μειωθεί σε 1,1 εκατ. ευρώ βάσει «δυσμενούς σεναρίου» που αντιστοιχούσε σε μείωση της δραστηριότητας της Ryanair η οποία θα επέτρεπε την κατάργηση μιας δεύτερης ομάδας προσωπικού στον αερολιμένα.
a task to set up and operate facilities, particularly port and airport facilities;
Από αυτή τη διαφοροποίησης μπορούν να εξαχθούν δύο συμπεράσματα.
profit-making tasks conferred on it by a public entity or that may prove necessary for the fulfilment of its other tasks;
Κατ’ αρχάς, η διαφοροποίηση αυτή οφείλεται στο γεγονός ότι η Veolia Transport και η SMAN ανέμεναν ότι το 2007, βάσει της εμπειρίας του ΕΒΕ, μια μείωση της κίνησης της Ryanair θα είχε ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της αποδοτικότητας της εκμετάλλευσης του αερολιμένα.
any expert assessment, consultation or research task requested by public authorities on an issue relating to industry, commerce, services, economic development, vocational training or spatial planning, without prejudice to any work that it may initiate.’
Διαφορετικά, θα είχαν προβλέψει την αύξηση της κατ’ αποκοπή συνεισφοράς, και όχι τη μείωσή της, σύμφωνα με το δυσμενές σενάριο.
Article L.710-1 of the Commercial Code further stipulates: ‘The Assembly of French Chambers of Commerce and Industry, regional chambers of commerce and industry, local chambers of commerce and industry and inter-chamber groups shall be public bodies supervised by the state and administered by elected managers.’
Αυτό καταδεικνύει εκ νέου το γεγονός ότι οι στόχοι της SMAN και οι διατάξεις της ΣΑΔΥ θα οδηγούσαν τη VTAN να υιοθετήσει έναντι της Ryanair μια εμπορική πολιτική την οποία, εάν η VTAN μπορούσε να την καθορίσει με πλήρη ελευθερία, θα την έκρινε παράλογη και δεν θα την εφάρμοζε.
This legislative provision has changed during the course of the period under review, i.e. from 2000 to 2010.
Το δεύτερο συμπέρασμα που συνάγεται από την εν λόγω διαφοροποίηση είναι ότι αποτελεί για τη SMAN ένα επιπλέον μέσο για να επηρεάσει τη συμπεριφορά της VTAN έναντι της Ryanair, μειώνοντας τα κίνητρα της VTAN να λαμβάνει αποφάσεις που θα προκαλούσαν μείωση της επιβατικής κίνησης της Ryanair.
However, its fundamental principles remain the same.
Βάσει των ανωτέρω, είναι σαφές ότι μέσω της διαδικασίας υποβολής προσφορών, των στόχων που καθορίστηκαν στη ΣΑΔΥ και της κατ’ αποκοπήν συνεισφοράς που προβλεπόταν σε αυτήν, η SMAN ασκούσε αποφασιστική επιρροή στις αποφάσεις της VTAN έναντι της Ryanair και της AMS.
Throughout this period, chambers of commerce and industry such as the CCI have remained public bodies set up by law, administered by elected managers and supervised by the state.
Δεν μπορεί να αμφισβητηθεί, όπως υπογραμμίζουν η Γαλλία και οι φορείς εκμετάλλευσης, ότι η VTAN διέθετε σχετική διακριτική ευχέρεια να διαπραγματεύεται τις συμβάσεις της με τη Ryanair και την AMS.
Furthermore, as intermediate state authorities, they are entrusted with general interest tasks consisting of representing the interests of industry, commerce and services before national and foreign public authorities, contributing to the attractiveness and spatial planning of the regions and supporting business.
Πράγματι, δεν μπορεί να προσδιοριστεί με σαφήνεια, με βάση τα στοιχεία της υπόθεσης, ότι η SMAN έχει λάβει συγκεκριμένες αποφάσεις ως προς το περιεχόμενο των διαφόρων συμβάσεων.
Moreover, the list of tasks of chambers of commerce and industry, given in Article L.710-1 of the Commercial Code and cited in recital 257, shows that their raison d’être and primary objective is to undertake the general interest tasks conferred on them by law, i.e. mainly to represent the interests of industry, commerce and services before public authorities, support local business, and develop the attractiveness and spatial planning of their regions.
Επιπλέον, όπως επισημαίνουν επί της ουσίας η Γαλλία, οι φορείς εκμετάλλευσης και η Ryanair, δεν υπήρχε αυτόματη συσχέτιση μεταξύ του ποσού της κατ’ αποκοπήν συνεισφοράς και των παραμέτρων των συμβάσεων που αποτελούσαν αντικείμενο διαπραγμάτευσης με τη Ryanair και την AMS, με αποτέλεσμα η VTAN να μην στερείται παντός κινήτρου περιορισμού του «καθαρού κόστους» που συνεπάγονταν οι συναφθείσες με τη Ryanair συμβάσεις.
The industrial and commercial activities of chambers of commerce and industry are ancillary to their general interest tasks and are designed to help undertake those tasks.
Ωστόσο, με βάση τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν στο τμήμα αυτό, το πλαίσιο που καθόρισε η SMAN μέσω της διαδικασίας υποβολής προσφορών, των στόχων της ΣΑΔΥ και της κατ’ αποκοπήν συνεισφοράς, είχε μια αρκετά καθοριστική επιρροή στη συμπεριφορά της VTAN έναντι της Ryanair και της AMS, με αποτέλεσμα οι εν λόγω συμβάσεις να μπορεί να θεωρηθεί, κατά την έννοια της νομολογίας περί κρατικών ενισχύσεων, ότι καταλογίζονται στο κράτος, μολονότι η VTAN ανήκει, ως προς το ιδιοκτησιακό καθεστώς, σε όμιλο που ανήκει σε ιδιώτες.
It should also be noted that national laws lay down specific financing arrangements for chambers of commerce and industry, in particular in Article L.710-1 of the Commercial Code.
Η Γαλλία και οι φορείς εκμετάλλευσης ισχυρίστηκαν ότι ο αερολιμένας της Nîmes ήταν ο πρώτος περιφερειακός αερολιμένας του οποίου τη διαχείριση ανέλαβε η Veolia Transport.
The resources of chambers of commerce and industry therefore consist in particular of tax revenues (the tax to cover the costs of chambers of commerce and industry, established by Article 1600 of the General Tax Code), subsidies or even resources arising out of training and transport infrastructure operation activities.
Θεωρούν ότι αυτή η θέση του νεοεισερχόμενου φορέα δικαιολογούσε την ανάγκη να εξασφαλίσει η VTAN την παρουσία της Ryanair και την ανάπτυξη του αερολιμένα, έστω με ζημία στην αρχή, ώστε να αποκτήσει την αναγκαία πείρα για την ανάπτυξη της δραστηριότητας διαχείρισης αερολιμένων.
As a result, chambers of commerce and industry do not have to rely solely on their commercial revenue to cover their costs.
Εντούτοις, το επιχείρημα αυτό δεν είναι ικανό να ακυρώσει το συμπέρασμα ότι, χωρίς την κατ’ αποκοπήν συνεισφορά ή χωρίς τον στόχο για την επιβατική κίνηση που καθόρισε η SMAN, και αποτυπώθηκε σε δεσμεύσεις της Veolia Transport στην απάντηση στην πρόσκληση υποβολής προσφορών, η Veolia Transport δεν θα είχε δεχθεί να γίνει ο φορέας εκμετάλλευσης του αερολιμένα ή, εάν το είχε αποδεχθεί, να συνάψει τις εν λόγω συμβάσεις με τη Ryanair/AMS.
This tends to corroborate the conclusion that the industrial and commercial activities of chambers of commerce and industry are ancillary to their general interest tasks and are designed to help undertake those tasks.
Πράγματι, ούτε η Γαλλία ούτε η VTAN υπέβαλαν κάποια ανάλυση που να δείχνει ότι, σε μια τέτοια συγκυρία, το «καθαρό κόστος» που προκύπτει από τις συμβάσεις με τη Ryanair/AMS θα αντισταθμιζόταν από τα μελλοντικά κέρδη τα οποία θα αποκόμιζε ο όμιλος Veolia Transport από αυτήν την πρώτη εμπειρία διαχείρισης αερολιμένων.
France has confirmed this conclusion with regard to the CCI as it has stated as follows: ‘… All the CCIs therefore have the task of supporting businesses and citizens in their area.
Ούτε η Γαλλία, και κατά μείζονα λόγο, ούτε VTAN εξήγησαν τον λόγο για τον οποίο, σε μια τέτοια περίπτωση, η VTAN δεν επέλεγε να αποκτήσει παρόμοια εμπειρία σε άλλους αερολιμένες, όπου το «καθαρό κόστος» θα ήταν λιγότερο υψηλό, αν όχι αρνητικό.
They offer them support in various respects: administration, development and information tools, training, establishment of common structures, infrastructure, etc.
Το επιχείρημα της Γαλλίας και των φορέων εκμετάλλευσης σχετικά με τη θέση της Veolia Transport ως νεοεισερχόμενου φορέα στον αερολιμένα της Nîmes δεν θέτει επομένως υπό αμφισβήτηση την ύπαρξη πρόδηλης συσχέτισης μεταξύ, αφενός, των καθορισθέντων από τη SMAN στόχων στην πρόσκληση υποβολής προσφορών και στη ΣΑΔΥ καθώς και της κατ’ αποκοπήν συνεισφοράς και, αφετέρου, των συμβάσεων που έχει συνάψει η VTAN με τη Ryanair και την AMS.
At a macroeconomic level, the role of the CCIs is to anticipate the future, offer an overall assessment of an area’s future and defend its interests before the public authorities … In the context of these tasks, the operation of Nîmes Garons airport was particularly important in order to position the latter as a tool for growing and developing economic activity in the area … The signature of marketing services agreements with a low-cost airline therefore clearly falls within these tasks, firstly in terms of improving the region’s attractiveness and secondly with regard to developing the aviation activities of Nîmes airport’.
Στις ανωτέρω εκτιμήσεις προστίθενται τρία στοιχεία, ήσσονος σημασίας, ικανά να ενισχύσουν τη βασιμότητα αυτού του συμπεράσματος.
France has added that ‘… Furthermore, CCIs regularly conduct and finance lobbying actions to improve the attractiveness of their areas and promote new facilities.
Πρώτον, σύμφωνα με τη Γαλλία, στις προτάσεις της προς τη SMAN κατά τη διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προσφορών, «η VTAN ανέφερε ότι σε περίπτωση ανάθεσης της σύμβασης παροχής δημόσιας υπηρεσίας, είναι σε στενή επαφή με τη SMAN κατά το στάδιο της διαπραγμάτευσης με τη Ryanair, για να της αναφέρει την πρόοδο της συζήτησης και είχε προτείνει ότι σε περίπτωση ανάγκης και κατά τη διακριτική της ευχέρεια, ότι μπορεί επίσης να συμμετάσχει απευθείας στη διαπραγμάτευση».
They also conduct specific actions to promote tourism through their participation in various regional and departmental structures in this area, particularly through the regional and departmental tourism committees provided for by Articles L.131-4 and L.132-3 of the Tourism Code … A policy of developing the attractiveness of an area requires a series of simultaneous actions to attract capital, markets, businesses, talent, students and tourists who will support local businesses and the region … This attractiveness also has an international dimension.
Σύμφωνα με τη Γαλλία, η SMAN ουδέποτε εξέφρασε τη βούλησή της να συμμετάσχει στις διαπραγματεύσεις αυτές.
Low-cost airlines with their websites can contribute to this policy … Lastly, the region’s inhabitants are themselves demanding new routes, a diverse offer and, more specifically, “low-cost” services so that they can more easily travel to Europe at the lowest cost’.
Ωστόσο, και μόνο το γεγονός ότι είχε τη δυνατότητα να συμμετάσχει της παρείχε κάποιο βαθμό επιρροής σε αυτές τις διαπραγματεύσεις.
These statements unequivocally confirm that the main raison d’être and objective of the CCI are, as for all chambers of commerce and industry, to serve the interests of local businesses as a whole and to contribute to the economic development and attractiveness of the area.
Πράγματι, θα μπορούσε, παραδείγματος χάριν, να παρέμβει εάν η VTAN επιχειρούσε να επιβάλει στη Ryanair όρους που θα μπορούσαν να την ωθήσουν να μειώσει τα δρομολόγιά της στο αεροδρόμιο της Nîmes.
France’s aforementioned statements also indicate that, for a chamber of commerce and industry such as the CCI, a commercial activity such as the operation of Nîmes airport is not pursued in the interests of profitability, but as a necessary counterpart to the general interest tasks with which this body is invested by law.
Δεύτερον, βάσει του άρθρου 28 της ΣΑΔΥ, αρμόδια να καθορίσει τα αερολιμενικά τέλη είναι η SMAN.
In the light of all the above, chambers of commerce and industry such as the CCI must be regarded as public authorities and all their decisions, just like those of the national government or local and regional authorities, must be regarded as ‘imputable to the state’, within the meaning of the case-law on State aid, with their resources constituting state resources.
Έτσι, ακόμη και αν η VTAN διαπραγματευτεί με τις αεροπορικές εταιρείες τα άλλα στοιχεία των εμπορικών της σχέσεων με αυτές (τιμές των υπηρεσιών εδάφους, πληρωμή υπηρεσιών μάρκετινγκ), η SMAN επηρέαζε τις εμπορικές σχέσεις μεταξύ της VTAN και Ryanair, εφόσον οι συμβάσεις με την εταιρεία αυτή παραπέμπουν, όσον αφορά τα αερολιμενικά τέλη, στα γενικά τέλη αερολιμένα που καθορίστηκαν από τη SMAN.
Contrary to what the Operators maintain in their comments, it is irrelevant in this respect that chambers of commerce and industry are managed by persons elected by traders and business leaders and representatives.
Τρίτον, από τη ΣΑΔΥ προκύπτει ότι το μεγαλύτερο μέρος των προς υλοποίηση επενδύσεων στον αερολιμένα της Nîmes αφορούν την SMAN και τους οργανισμούς που την απαρτίζουν.
Chambers of commerce and industry are, in this respect, like local and regional authorities, which are managed by local elected officials independent of the state (in the strict sense), and not by officials appointed by other public authorities.
Με τον τρόπο αυτόν, η SMAN ασκεί κάποια επιρροή στην εκμετάλλευση του αερολιμένα, εφόσον μπορεί να βελτιώσει την ποιότητα ή τη χωρητικότητα των αερολιμενικών υποδομών κατά τρόπο ώστε να καταστούν ελκυστικότερες για τις αεροπορικές εταιρείες, και να βελτιώσει με τον τρόπο αυτό την αποδοτικότητα της εκμετάλλευσης για λογαριασμό της VTAN.
Moreover, national parliaments are also composed of elected representatives.
Από όλα τα ανωτέρω προκύπτει ότι, σε σημαντικό βαθμό, υπάρχει αδιαμφισβήτητη συσχέτιση μεταξύ, αφενός, των όρων της ΣΑΔΥ, όπως αυτοί συμφωνήθηκαν από τη SMAN με τη Veolia Transport σύμφωνα με τους στόχους της SMAN για την ανάπτυξη της κυκλοφορίας, της διαδικασίας πρόσκλησης υποβολής προσφορών που διοργάνωσε η SMAN και της κατ’ αποκοπήν συνεισφοράς που ενέκρινε η SMAN, και αφετέρου, των συμβάσεων που σύναψε η VTAN με τη Ryanair και την AMS.
However, these parliaments form one of the basic public authorities in a democratic state.
Αν και η αιτιώδης συνάφεια δεν είναι απόλυτη ούτε αποκλειστική, στο μέτρο που οι εν λόγω συμβάσεις είναι επίσης εν μέρει αποτέλεσμα ορισμένου περιθωρίου εμπορικών χειρισμών που διέθετε η VTAN, είναι αρκούντως ισχυρή ώστε να αποδεικνύεται η σαφής συμμετοχή των δημοσίων αρχών και ιδίως της SMAN στα εν λόγω μέτρα.
The degree of control exercised by the state (in the strict sense) over the activities of chambers of commerce and industry is entirely irrelevant as these bodies are themselves public authorities.
Κατά συνέπεια, τα μέτρα αυτά πρέπει να θεωρηθούν ως καταλογιστέα στη SMAN και, κατ’ επέκταση, στο κράτος με την ευρεία έννοια του όρου.
The situation of chambers of commerce and industry is therefore different from that of ‘traditional’ public undertakings, with regard to which the Court of Justice stated in the Stardust Marine judgment: ‘Even if the state is in a position to control a public undertaking and to exercise a dominant influence over its operations, actual exercise of that control in a particular case cannot be automatically presumed.
Τα πλεονεκτήματα που παρέχουν οι εν λόγω συμβάσεις, η ύπαρξη των οποίων θα αποδειχθεί στο επόμενο τμήμα, έχουν χρηματοδοτηθεί μέσω αυτής της κατ’ αποκοπήν συνεισφοράς και, κατά συνέπεια, με κρατικούς πόρους.
It is also necessary to examine whether the public authorities must be regarded as having been involved, in one way or another, in the adoption of those measures’.
Εν κατακλείδι, οι διάφορες συμβάσεις που συνάφθηκαν από τη VTAN και αποτελούν αντικείμενο της παρούσας έρευνας καταλογίζονται στο κράτος και συνεπάγονται τη χρήση κρατικών πόρων.
In the case of a measure taken by a public undertaking that has the primary vocation of carrying out an economic activity, it must be determined whether the public authorities controlling that undertaking, for example due to the capital share that they hold in said undertaking, are involved in the measure in question.
Επιλεκτικό πλεονέκτημα προς όφελος της Ryanair/AMS
The situation of a chamber of commerce and industry is different in that such a body is itself part of the public administration, or an ‘intermediate state authority’, and therefore a public authority created by law to satisfy general interests.
Για να αξιολογηθεί κατά πόσον ένα κρατικό μέτρο συνιστά ενίσχυση, πρέπει να προσδιορισθεί εάν η δικαιούχος επιχείρηση αντλεί επιλεκτικό οικονομικό όφελος, το οποίο δεν θα είχε αποκομίσει υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς.
As a result, in order to determine whether a decision of a chamber of commerce and industry is imputable to the state (as broadly defined by the case-law on State aid), it is not necessary to determine whether another public authority (for example, the state in the strict sense or a local authority) has been involved in the decision in question.
Για τη διεξαγωγή αυτής της ανάλυσης, πρέπει να εφαρμοστεί στα εν λόγω μέτρα η αρχή του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς.
In reality, such a decision necessarily meets the imputability criterion.
Για τον σκοπό αυτό, πρέπει να διαπιστωθεί αν ένας ιδιώτης επενδυτής σε οικονομία της αγοράς στη θέση των φορέων εκμετάλλευσης, έχοντας ως γνώμονα τις προοπτικές αποδοτικότητας, θα είχε συνάψει παρόμοιες συμβάσεις.
This approach has previously been taken by the Commission in its decision-making practice.
Πρέπει καταρχήν να εξεταστούν διάφορα ζητήματα με σκοπό την ορθή εφαρμογή της αρχής αυτής, και ιδίως τα ακόλουθα:
Accordingly, the Commission stated with regard to the Chamber of Commerce and Industry of Var that, owing to its status as a public body under French law, it pursues its activity in a defined geographical area, is managed by elected members and has tax resources collected from undertakings registered in the Register of Trade and Companies, and therefore falls within the category of ‘public authorities’ within the meaning of Commission Directive 2000/52/EC.
Πρέπει να αξιολογηθεί η συμπεριφορά του ΕΒΕ-αερολιμένα μεμονωμένα ή, αντιθέτως, να συνεκτιμηθεί από κοινού με τη συμπεριφορά του ΕΒΕ στο σύνολό του;
It is not therefore necessary to determine whether the measure is imputable to the state within the meaning of the Stardust Marine case-law.
Κατά τον ίδιο τρόπο, πρέπει να αξιολογηθεί η συμπεριφορά της VTAN μεμονωμένα ή, αντιθέτως, πρέπει να συνεκτιμηθεί από κοινού με τη συμπεριφορά της SMAN;
This analysis also applies to the CCI in this case.
Πρέπει να αναλυθούν από κοινού ή, αντιθέτως, χωριστά μια σύμβαση υπηρεσιών μάρκετινγκ και μια σύμβαση αερολιμενικών υπηρεσιών που συνάφθηκε ταυτόχρονα με αυτήν;
On the subject of the imputability to the state of the agreements covered by the formal investigation procedure and signed by the CCI, the Operators have maintained that the Commission should prove in concreto the state’s involvement (in the strict sense) in the measures in question.
Εφαρμόζοντας την αρχή του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς στις συμβάσεις υπηρεσιών μάρκετινγκ, πρέπει να θεωρηθεί ότι το ΕΒΕ και η VTAN ενήργησαν αντίστοιχα ως διαχειριστές του αερολιμένα της Nîmes ή ως οντότητες που αγόραζαν υπηρεσίες μάρκετινγκ στο πλαίσιο μιας αποστολής να προωθήσουν την τοπική οικονομική ανάπτυξη, ανεξάρτητα από τα καθήκοντά τους ως φορείς διαχείρισης αερολιμένα;
Moreover, according to the Operators, the state’s supervision (in the strict sense) of the CCI is insufficient for the decisions to sign the agreements in question to be imputable to the state.
Ποια οφέλη θα μπορούσε να αποκομίσει από τις συμβάσεις υπηρεσιών μάρκετινγκ ένας ιδιώτης επενδυτής σε οικονομία της αγοράς;
In the light of the above, this argument does not stand up as the CCI is itself a public authority whose decisions are necessarily imputable to the state within the meaning of the case-law on State aid, regardless of the role played in its decisions by other public authorities, in particular the state in the strict sense.
Ποια είναι η συνάφεια της σύγκρισης των όρων των συμβάσεων των αερολιμενικών υπηρεσιών που καλύπτονται από την επίσημη διαδικασία εξέτασης με τα αερολιμενικά τέλη που χρεώνονται σε άλλους αερολιμένες για την εφαρμογή της αρχής του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς;
Ryanair’s comments on this point are substantially similar to those of the CCI.
Αφού εξετάσει τα διάφορα αυτά ζητήματα, η Επιτροπή θα εφαρμόσει την αρχή του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς στα διάφορα επίμαχα μέτρα.
Ryanair has disputed the imputability to the state of the various measures in question, by arguing that the state (in the strict sense) did not have any influence over the decisions of the chambers of commerce and industry, but simply had a supervisory role whereby measures such as the agreements in question did not require its approval.
Σχετικά με την από κοινού αξιολόγηση της συμπεριφοράς του ΕΒΕ-αερολιμένα και του ΕΒΕ στο σύνολό του
Ryanair has also cited a Council of State opinion that suggests that chambers of commerce and industry are independent from the state in the strict sense.
Κατά την εφαρμογή της αρχής του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς, πρέπει να ληφθεί υπόψη η συμπεριφορά του ΕΒΕ στο σύνολό του, και όχι μόνο η συμπεριφορά του ως φορέα διαχείρισης του αερολιμένα.
According to this opinion, the fact that chambers of commerce and industry ‘answer to the state, in so far as any public body must technically answer to a legal person, does not in itself imply any subordination’.
Πράγματι, όπως εξηγήθηκε ανωτέρω (βλέπε υποσημείωση 69), το ΕΒΕ-αερολιμένας δεν έχει νομική προσωπικότητα χωριστή από το ΕΒΕ και οι διάφορες συμβάσεις του έχουν συναφθεί από τον πρόεδρο του ΕΒΕ ή υπό τον έλεγχό του.
For all the reasons given in the above recitals, this argument is without merit as there is no need to ascertain whether any public authorities, other than the CCI, are involved in the latter’s decisions, as it has been proven that the chamber of commerce is part of the public administration.