natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ο σχιστόλιθος από άλλες σχιστολιθικές περιοχές του Ηνωμένου Βασιλείου δεν χρησιμοποιείται για την κατασκευή σχιστολιθικών πλακών στέγης, αλλά ως πέτρα τοιχοποιίας ή πλακόστρωσης.
Manufacture of fire extinguishers
Ο ψαμμίτης, η πέτρα τοιχοποιίας και η πέτρα πλακόστρωσης φορολογούνται.
Code 036:
Η σχιστή άργιλος δεν χρησιμοποιείται για την κατασκευή πλακών στέγης.
Manufacture of materials used for fireproofing
Έχουν ανοίξει λατομεία σχιστόλιθου και σχιστής αργίλου, διότι τα υλικά αυτά απαλλάσσονται από τον φόρο [32].
Code 037:
Κατά τους ισχυρισμούς, ο ΦΑΥ είχε στην πραγματικότητα αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, διότι οι εργασίες με ανακυκλωμένα αδρανή είναι επιβλαβείς για το περιβάλλον λόγω της μεταφοράς των απαλλασσόμενων από τον φόρο υλικών σε πρόσθετες αποστάσεις.
Acid neutralisation
Η πυριτική άμμος από ορυχεία καολίνη αποτελεί ανέκαθεν πηγή αδρανών.
Code 038:
Η ποσότητα άμμου στην Κορνουάλη είναι περιορισμένη και, ως εκ τούτου, η άμμος από τα λατομεία καολίνη δεν περιορίζει τη λήψη φυσικής άμμου.
Manufacture of friction materials, for example automotive parts
Αποτελεί, πράγματι, σημαντική πηγή άμμου στην περιοχή.
Agricultural processes
Αυτή η άμμος νοθεύει την αγορά παιπάλης θραυστών υλικών που είναι υποπροϊόν των τοπικών λατομείων αδρανών σκληρών πετρωμάτων, πρωταρχικός στόχος των οποίων είναι η παραγωγή λιθοσυντριμμάτων αδρανών για σκυρόδεμα, άσφαλτο και για δομικά έργα.
Code 039:
Τα υποπροϊόντα καολίνη απαλλάσσονται, ενώ τα υποπροϊόντα ασβεστόλιθου φορολογούνται έστω και αν χρησιμοποιούνται στη γεωργία ή για βιομηχανική επεξεργασία.
Manufacture of additives to soil
Παράγουν απόβλητα σε ποσοστό 20 %.
Code 040:
Αντίθετα, για την εκμετάλλευση ενός παλαιού σωρού αποβλήτων γρανίτη θα έπρεπε να καταβληθεί ο φόρος.
Code 041:
Τα υποπροϊόντα του καθαρισμού και της τήξης μετάλλων δεν είναι πράγματι τα ίδια με τα φυσικά αδρανή, αλλά δεν ήταν ποτέ απόβλητα και έχουν πολύ καλή αγορά.
Production of animal bedding material
Ο κ. Bird ισχυρίζεται ότι ο ΦΑΥ θα πρέπει να επιβάλλεται σε υποπροϊόντα που δεν είναι απόβλητα.
Code 042:
Ο κ. Bird πιστεύει ότι είναι αδύνατη η αντικατάσταση των αδρανών ποιότητας από αδρανή που προέρχονται από τις περισσότερες επεξεργασίες σχιστόλιθου, σχιστής αργίλου ή καολίνη.
Production of fertiliser
Ο κ. Bird υπέβαλε συμπληρωματικά στοιχεία στις 10 Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τις χρήσεις αδρανών μεταλλουργικής σκωρίας, ενός υποπροϊόντος της χαλυβουργίας.
Code 043:
Σκοπός των υποβληθέντων στοιχείων είναι να αποδειχθεί ότι η μεταλλουργική σκωρία δεν είναι απόβλητο, αλλά πρώτης τάξεως αδρανές που μπορεί να χρησιμοποιηθεί εναλλακτικά αντί του τσιμέντου.
Manufacture of pesticides and herbicides
Όμως, κατά τους ισχυρισμούς, ο ΦΑΥ επιβάλλεται σε πολλά υλικά που χρησιμοποιούνται για διαφορετικούς σκοπούς από το «να αποτελέσουν υλικά βάσης σε δομικά έργα», όπως οι άκοποι δομικοί λίθοι που χρησιμοποιούνται στην τοιχοποιία, οι λίθοι για λιθορριπές, το έρμα σιδηροδρομικών γραμμών, το πέτρωμα με υψηλό δείκτη αντοχής στη στίλβωση («PSV») για αντιολισθητική άσφαλτο κ.λπ. Η BAA αναφέρει ότι οι βρετανικές αρχές ανταγωνισμού έχουν αξιολογήσει την αγορά των αδρανών σε αρκετές περιπτώσεις και, εν γένει, κατέληξαν στο γενικό συμπέρασμα ότι τα υλικά ειδικών εφαρμογών, όπως το έρμα σιδηροδρομικών γραμμών και το πέτρωμα με υψηλό PSV διαφέρουν ως προς τις αγορές μεταξύ τους και από τα «αδρανή για κατασκευαστικούς σκοπούς», διότι χρησιμοποιούνται σε διαφορετικές εφαρμογές και δεν υπάρχει δυνατότητα υποκατάστασής τους ούτε από την πλευρά της ζήτησης ούτε από την πλευρά της προσφοράς [33].
Soil treatment, including mineral enrichment and reduction of acidity.
Η BAA υποστηρίζει ότι τρεις από τις φοροαπαλλαγές για τις οποίες η Επιτροπή αποφάνθηκε θετικά στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας είναι επιλεκτικές, δηλαδή η απαλλαγή για ανακυκλωμένα οικοδομικά απόβλητα, για αδρανή που προέρχονται από εκσκαφή κατά την κατασκευή οδών, σιδηροδρομικών γραμμών, κτηρίων κ.λπ. και για βιομηχανικά απόβλητα/υποπροϊόντα.
RATE
Η BAA ισχυρίζεται ότι, ως προς τον στόχο της «μετατόπισης της ζήτησης», αυτές οι τρεις κατηγορίες απαλλασσόμενων υλικών βρίσκονται στην ίδια θέση με αυτή των αποβλήτων/υποπροϊόντων, μεταξύ άλλων, καολίνη, σχιστόλιθου και άνθρακα, για τα οποία η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας.
Originally, the AGL was levied at the rate of GBP 1,60 per tonne.
Παρατηρήσεις που υπέβαλε η Lantoom Quarry στις 16 Ιανουαρίου 2014
The rate was increased to GBP 1,95 per tonne for aggregates subject to commercial exploitation on or after 1 April 2008.
Η Lantoom Quarry ισχυρίζεται ότι η απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας δημιούργησε αβεβαιότητα και είχε επίπτωση στις επενδύσεις και την απασχόληση.
The rate currently applied is GBP 2 per tonne (since 1 April 2009).
4 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Οι αρχές του ΗΒ υπέβαλαν εκτενείς παρατηρήσεις σχετικά με τις αμφιβολίες που διατυπώθηκαν στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας και πρόσθετα στοιχεία, καθώς και αιτιολόγηση της συμβατότητας για τις εξεταζόμενες απαλλαγές.
As explained in recital 170 of the Opening Decision, the Commission doubted whether the exemptions and exclusions mentioned in recital 139 of the Opening Decision [28] (the ‘exemptions under investigation’) were justified by the general principles and logic of the AGL.
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ
The exemptions and exclusions concerned seemed to relieve the beneficiaries from a tax that they would normally have had to pay and constituted operating aid.
Η Επιτροπή έχει αποφασίσει ήδη με την έκδοση της απόφασης για την κίνηση της διαδικασίας να μη προβάλει αντιρρήσεις ως προς τις φορολογικές απαλλαγές, εξαιρέσεις και ελαφρύνσεις που θεσπίστηκαν στο άρθρο 17 παράγραφος 2 στοιχεία β), γ) και δ), στο άρθρο 17 παράγραφος 3 στοιχεία β), γ), δ) και δα), στο άρθρο 17 παράγραφος 4 στοιχεία δ) και ε), στο άρθρο 17 παράγραφος 4 στοιχείο α) (εφόσον τα απαλλασσόμενα υλικά αποτελούνται εξ ολοκλήρου από άνθρακα, λιγνίτη, σχιστή άργιλο και σχιστόλιθο που χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς και όχι ως αδρανή), το άρθρο 17 παράγραφος 4 στοιχείο γ) (όταν αποτελούνται εξ ολοκλήρου από στείρα), το άρθρο 17 παράγραφος 4 στοιχείο στ) (με εξαίρεση την άργιλο), το άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) (εφόσον πρόκειται για υλικά που δεν χρησιμοποιούνται ως αδρανή), το άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχείο γ), το άρθρο 30 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) [εφόσον αφορά απαλλασσόμενες διεργασίες κατά την έννοια του άρθρου 18 παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ)], το άρθρο 30 παράγραφος 1 στοιχείο β) (εφόσον αφορά απαλλασσόμενη διεργασία κατά την έννοια του άρθρου 18 παράγραφος 2 στοιχείο β) που παρέχει υλικά που δεν χρησιμοποιούνται ως αδρανή) και στο άρθρο 30 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του νόμου του προϋπολογισμού του 2001, όπως τροποποιήθηκε από τον νόμο του προϋπολογισμού του 2002 και τον νόμο του προϋπολογισμού του 2007, όσον αφορά τον ΦΑΥ, εφόσον η Επιτροπή έκρινε ότι αυτές δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
As it did not have enough elements to conclude whether the measure fulfils the conditions of the Community guidelines on State aid for environmental protection [29] (‘2001 EAG’) and the 2008 Community guidelines on State aid for environmental protection [30] (‘2008 EAG’), the Commission had doubts as to the compatibility of the exemptions under investigation and exclusions with the internal market.
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν θα αξιολογήσει τις εν λόγω φορολογικές απαλλαγές, εξαιρέσεις και ελαφρύνσεις που προβλέπονται από τον νόμο του προϋπολογισμού του 2001, όπως τροποποιήθηκε με τους νόμους του προϋπολογισμού του 2002 και του 2007 όσον αφορά τον ΦΑΥ και θα περιορίσει την αξιολόγησή της στις υπό εξέταση απαλλαγές.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΕΛΗΦΘΗΣΑΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ
As mentioned in recital 10 above, the Commission received extensive comments from interested parties following the publication of the Opening Decision.
Η BAA υποστηρίζει, όπως προαναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 59, ότι οι απαλλαγές για ανακυκλωμένα οικοδομικά απόβλητα, αδρανή που προέρχονται από εκσκαφή κατά την κατασκευή οδών, σιδηροδρομικών γραμμών, κτηρίων κ.λπ., και βιομηχανικά απόβλητα/υποπροϊόντα δεν εντάσσονται στη λογική του ΦΑΥ ως προς τον στόχο της «μετατόπισης της ζήτησης».
The comments from interested parties concerned: (i) the Opening Decision itself;
Η Επιτροπή αποφάνθηκε στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας ότι τα ανακυκλωμένα αδρανή και τα αδρανή λατομείου δεν βρίσκονται σε συγκρίσιμη κατάσταση ως προς τον στόχο του ΦΑΥ και η διάκριση μεταξύ των ανακυκλωμένων αδρανών και των αδρανών λατομείου είναι αποτέλεσμα της φύσης και της λογικής του ΦΑΥ.
the logic of the AGL;
Είναι σαφές ότι η χρησιμοποίηση ανακυκλωμένων αδρανών, μολονότι η διεργασία ανακύκλωσης είναι λιγότερο φιλική προς το περιβάλλον από την εξόρυξη αδρανών λατομείου, αποτρέπει την εξόρυξη ίσης ποσότητας αδρανών λατομείου.
the exemptions which had previously been found not to constitute State aid already in the Opening Decision; and (iv) the exemptions under investigation.
Επιπλέον, η παροχή κινήτρων για τη χρήση υλικών που είναι αναπόφευκτο αποτέλεσμα ορισμένων δραστηριοτήτων που θα ασκούνταν ούτως ή άλλως συμβάλλει σαφώς στη μείωση της συσσώρευσης αποβλήτων και αποτρέπει την εξόρυξη ίσης ποσότητας αδρανών λατομείου.
For ease of reference, this section will outline the comments received in relation to the Opening Decision.
Ως εκ τούτου, αυτές οι τρεις φοροαπαλλαγές συμβάλλουν στην επίτευξη μεγαλύτερου περιβαλλοντικού οφέλους μέσω της αποτροπής πρόσθετης λατόμευσης.
The remaining categories of comments received are presented in the relevant sections of this decision.
Αρκετά ενδιαφερόμενα μέρη ανέφεραν σχετικά με αυτό ότι υπήρξαν περιπτώσεις πρόσθετων εκσκαφών αποκλειστικά με σκοπό την εξόρυξη αδρανών για πώληση.
COMMENTS REGARDING THE CONTENT OF THE OPENING DECISION
Οι περιπτώσεις αυτές, ωστόσο, αποτελούν σαφείς καταχρήσεις που θα έπρεπε να αναφέρονται και να αντιμετωπίζονται βάσει της εθνικής νομοθεσίας του Ηνωμένου Βασιλείου και δεν υπάγονται στη νομοθεσία περί κρατικών ενισχύσεων.
Comments received from Richard Bird, BAA, received on 20 and 23 December 2013.
Οι λόγοι για τους οποίους η Επιτροπή εξέφρασε επιφυλάξεις στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας όσον αφορά τα απόβλητα/υποπροϊόντα, μεταξύ άλλων, καολίνη, σχιστόλιθου και άνθρακα, δεν επηρεάζουν την αξιολόγηση των τριών απαλλαγών που προαναφέρθηκαν και, κυρίως, οι αμφιβολίες που διατύπωσε η Επιτροπή δεν προδικάζουν τα τελικά αποτελέσματα της επίσημης διαδικασίας έρευνας και τα υλικά που αποτελούν αντικείμενο των απαλλαγών είναι διαφορετικά και καταλήγουν σε διαφορετικές καταστάσεις.
Mr Bird has provided the Commission with his contribution to the UK authorities' public consultation on the approach to suspending the exemptions from the AGL in respect of which the Commission expressed doubts in the Opening Decision.
Ο κ. Bird επισημαίνει ότι ορισμένα υλικά που απαλλάσσονται από τον ΦΑΥ χρησιμοποιούνται ως αδρανή, γεγονός που αποδεικνύει ότι οι απαλλαγές από τον ΦΑΥ συμβάλλουν στην επίτευξη του περιβαλλοντικού του στόχου, εφόσον υποκαθιστούν επιτυχώς τα αδρανή λατομείου.
Mr Bird further claims there are a number of inaccuracies in the Opening Decision, such as:
Τα υποβληθέντα από τις αρχές του ΗΒ στοιχεία, όπως αναφέρεται κατωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 143, αποδεικνύουν ότι ο αριθμός των λατομείων που παράγουν απαλλασσόμενα υλικά δεν έχει αυξηθεί μετά την εισαγωγή του ΦΑΥ, αλλά, αντίθετα, έχει μειωθεί.
various quarrying sites have been identified showing that there is no risk the United Kingdom will run out of aggregates;
Ένα από τα λατομεία που κατονόμασε ο κ. Bird και κατά τους ισχυρισμούς του παράγουν μόνο σχιστόλιθο και όχι σχιστόλιθο για την κατασκευή πλακών στέγης, σύμφωνα με τον ιστότοπο του ίδιου, παράγει σχιστόλιθο για την κατασκευή στεγών.
slag aggregate, crushed slate aggregate and the silica sand from china clay production have always been a major source of aggregate;
Όσον αφορά το άλλο λατομείο, οι αρχές του ΗΒ δεσμεύτηκαν να διερευνήσουν τι υλικά παράγει πράγματι και θα επιβάλουν την εφαρμογή της εθνικής νομοθεσίας σε συνάρτηση με τα αποτελέσματα της έρευνας.
exempted aggregates and recycled aggregates could not replace quality aggregates required in construction, which are extracted together with lesser quality aggregates (1 tonne good quality with 1 tonne of lower quality aggregates).
Τόσο οι αρχές του ΗΒ όσο και η BAA υποστήριξαν ότι δεν διαθέτουν στοιχεία ότι πρώην εξοφλημένα λατομεία καολίνη άρχισαν να επαναλειτουργούν πρόσφατα.
New waste heaps have been created due to this material;
Εξ όσων γνωρίζουν οι αρχές του ΗΒ, δεν έχουν χορηγηθεί σχετικές άδειες και οι δύο παραγωγοί καολίνη και πλαστικής αργίλου δεν είναι εις γνώση τέτοιας επαναλειτουργίας.
a series of abuses of the AGL are taking place;
ΚΡΑΤΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΝΝΟΙΑ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 107 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ (ΠΡΩΗΝ ΑΡΘΡΟ 87 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΚ)
quarries have opened simply to produce aggregates that are exempt [31].
Ένα μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, εάν πληροί τέσσερις όρους.
Mr Bird claims there are slate quarries that produce simply slate rock and not any roofing slate.
Πρώτον, το μέτρο παρέχει οικονομικό πλεονέκτημα στους δικαιούχους.
Mr Bird provides as example the names of two quarries;
Δεύτερον, το μέτρο ευνοεί ορισμένες επιχειρήσεις ή οικονομικές δραστηριότητες (επιλεκτικότητα).
shale aggregates quarries are producing and selling untaxed aggregates.
Τρίτον, το μέτρο χρηματοδοτείται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους.
One million tonnes of shale were used for constructing a road near Edinburgh;
Και τέταρτον, το μέτρο έχει τη δυνατότητα να επηρεάσει τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές και να νοθεύσει τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά.
the Opening Decision allegedly fails to recognise what aggregate is:
Κατά πάγια νομολογία, η έννοια της ενίσχυσης είναι γενικότερη από εκείνη της επιδότησης, καθώς καλύπτει όχι μόνον θετικές παροχές, όπως οι καθαυτό επιδοτήσεις, αλλά και κρατικά μέτρα τα οποία, υπό διάφορες μορφές, ελαφρύνουν τις επιβαρύνσεις που κανονικώς βαρύνουν τον προϋπολογισμό μιας επιχειρήσεως και τα οποία, ως εκ τούτου, χωρίς να αποτελούν επιδοτήσεις υπό στενή έννοια, είναι της ίδιας φύσεως και έχουν τα ίδια αποτελέσματα [34].
smaller sizes of rocks, crushed or uncrushed, including natural sand and gravel.
Όσον αφορά το κριτήριο της επιλεκτικότητας του πλεονεκτήματος, είναι αναγκαίο να εξακριβωθεί αν, στο πλαίσιο δεδομένου νομικού καθεστώτος ή ειδικού φορολογικού συστήματος, ένα κρατικό μέτρο μπορεί να ευνοήσει ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένους κλάδους παραγωγής, κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, έναντι άλλων επιχειρήσεων που τελούν σε συγκρίσιμη πραγματική και νομική κατάσταση, ενόψει του σκοπού που επιδιώκεται με το οικείο καθεστώς ή φορολογικό σύστημα [35].
Armour rock for sea defences, stone for river protection, walling stone, fireplace stone, ditching stone, cobbles for roads and hearting stone for marine breakwaters are all taxed as aggregates if they are not geologically slate or shale;
Εντούτοις, δεν πληροί αυτή την προϋπόθεση επιλεκτικότητας ένα μέτρο που, μολονότι αποτελεί όφελος για τον αποδέκτη του, δικαιολογείται από τη φύση ή την όλη οικονομία του φορολογικού συστήματος στο οποίο εντάσσεται [36].
the AGL is nonsensical, as sorted walling stone that is not cut is taxed;
Συνεπώς, ένα κράτος μέλος μπορεί να αποδείξει ότι ένα μέτρο είναι άμεσο αποτέλεσμα των βασικών ή κατευθυντήριων αρχών του φορολογικού του συστήματος.
only slate from north Wales may be used as roofing slate.
Προκειμένου να εξετασθεί ο επιλεκτικός χαρακτήρας του πλεονεκτήματος που χορηγεί το επίμαχο μέτρο, ο καθορισμός του πλαισίου αναφοράς έχει αυξημένη σημασία, καθόσον η ύπαρξη πλεονεκτήματος μπορεί να διαπιστωθεί μόνο σε σχέση με το εν λόγω πλαίσιο αναφοράς [37].
Slate from other slate areas in the United Kingdom is not used as roofing slate, but as walling stone or paving stone.
Συνοπτικά, ο επιλεκτικός χαρακτήρας μπορεί να αξιολογηθεί ακολουθώντας μία προσέγγιση τριών σταδίων:
Sandstone, walling and paving stone is taxed.
προσδιορισμός του συστήματος αναφοράς (ή του κοινού φορολογικού καθεστώτος) που στοιχειοθετεί την αρχή της κοινής φορολογίας που διέπει τον ΦΑΥ και τον (περιβαλλοντικό) του στόχο·
Shale is not used for roofing.
σε περίπτωση που η πραγματική και νομική κατάσταση είναι συγκρίσιμη, η διαφοροποίηση του φόρου δεν συνιστά παρέκκλιση, εφόσον μπορεί να δικαιολογηθεί από τον στόχο του φορολογικού συστήματος.
Slate and shale quarries have been opened because the materials are exempt from the levy [32];
Ελλείψει μιας τέτοιας αιτιολόγησης, το μέτρο πρέπει να θεωρείται εκ των πραγμάτων επιλεκτικό.
allegedly, the AGL has in fact had a negative environmental impact as recycled aggregate operations are environmentally damaging also due to the additional transportation distances of exempted materials;
Κατά την αξιολόγηση της διαφοροποίησης του φόρου, μπορεί να γίνει επίκληση μόνο των εγγενών μηχανισμών του φορολογικού συστήματος που είναι αναγκαίοι για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου.
silica sand from china clay workings has always been a source of aggregate.
Για το θέμα αυτό, δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη στόχοι που δεν έχουν συνάφεια με το φορολογικό σύστημα.
There is little sand in Cornwall, thus the sand from china clay quarries does not reduce extraction of natural sand.
Όπως έχει επιβεβαιώσει το Γενικό Δικαστήριο [38], το πλαίσιο αναφοράς εντός του οποίου πρέπει να καθορισθούν η κοινή φορολογία και τα τυχόν επιλεκτικά πλεονεκτήματα είναι ο ίδιος ο ΦΑΥ, με τον οποίο θεσπίσθηκε ένα ειδικό φορολογικό καθεστώς που εφαρμόζεται στον κλάδο των αδρανών υλικών στο Ηνωμένο Βασίλειο.
It is actually an important source of sand in the area.
Κατά συνέπεια, η αξιολόγηση του κατά πόσον οι φορολογικές διαφοροποιήσεις είναι δικαιολογημένες πρέπει να γίνει σε σχέση με την κοινή φορολογία και τον στόχο του ΦΑΥ.
This sand distorts the market for crushed rock fines which are a by-product of local hard rock aggregate quarries whose prime objective is to produce aggregate chippings for concrete, asphalt and construction work;
ΚΟΙΝΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΦΑΥ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ ΦΑΥ
china clay by-products are exempted while limestone by-products are taxed even when the limestone is used for agriculture or for industrial processing.
Ο ΦΑΥ είναι φόρος επί των αδρανών υλικών.
They produce 20 % waste by-products;
Το άρθρο 16 παράγραφοι 1 και 2 του νόμου του προϋπολογισμού του 2001 θεσπίζει φόρο επί των υποκείμενων στον φόρο αδρανών τα οποία αποτελούν αντικείμενο εμπορικής εκμετάλλευσης στο Ηνωμένο Βασίλειο κατά την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του ή μετέπειτα.
allegedly, a number of old worked-out china clay quarries have been reopened solely for the exploitation of the exempted aggregates as the kaolin had been worked out.
Προβλέπονται τέσσερις τύποι εμπορικής εκμετάλλευσης:
On the other hand, someone wanting to exploit an old granite tip would have to pay the tax;
Όσον αφορά την έννοια των αδρανών, οι αρχές του ΗΒ έχουν επιβεβαιώσει σε πολλές περιπτώσεις ότι ο ΦΑΥ δεν έχει σχεδιαστεί ως φόρος για όλα τα εξορυσσόμενα ορυκτά ούτε καν για όλα τα πετρώματα, χαλίκια ή άμμο, αλλά μόνο για τα πετρώματα, χαλίκια και άμμο που εξορύσσονται με σκοπό να χρησιμοποιηθούν ως υλικά βάσης σε δομικά έργα.
the by-products of the refining and smelting of metal are indeed not the same as natural aggregates, but they were never waste and have a very good market.
Αυτό έχει επίσης αναγνωριστεί από το Γενικό Δικαστήριο [40].
Mr Bird supplemented this information with a submission on 10 February 2014 regarding the uses of slag aggregate, a by-product of the steel manufacturing industry.
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 14 ανωτέρω, τα αδρανή μπορούν γενικά να περιγραφούν ως αποτελούμενα από κοκκώδη ή σωματιδιακά υλικά που λόγω των φυσικών ιδιοτήτων τους και της χημικής τους αδράνειας είναι κατάλληλα να χρησιμοποιηθούν στον κατασκευαστικό κλάδο ως έχουν ή με την προσθήκη τσιμέντου, ασβέστου ή ασφάλτου, ως σκυρόδεμα, σκύρα οδοποιίας, άσφαλτος ή στρώμα αποστράγγισης ή για χρήση ως επιχώματα κατασκευών.
The submission aims at showing that slag is not a waste, but a first class aggregate that can be used as an alternative to cement.
Τα φυσικά αδρανή είναι η άμμος, η πέτρα και το χαλίκι.
Comments received from the BAA on 10 January 2014
Ωστόσο, τα υλικά που χρησιμοποιούνται ως αδρανή μπορούν επίσης να χρησιμεύσουν σε άλλους σκοπούς.
The BAA considers that the concept of aggregate should not be used to determine whether or not the AGL results in State aid as there is no clear definition of aggregate which corresponds to the scope of the tax.
Με άλλα λόγια, για τους σκοπούς του ΦΑΥ, το αν ένα υλικό πρέπει να θεωρείται αδρανές ή όχι εξαρτάται από τη χρήση του και όχι από τη γεωλογική του σύσταση.
The Commission defines aggregates in the Opening Decision as ‘rock, gravel and sand extracted for the purpose of providing bulk in construction’.
Κατά την επεξεργασία της νομοθεσίας για τον ΦΑΥ, οι αρχές του ΗΒ αντιλήφθηκαν ότι ο καθορισμός που πεδίου εφαρμογής του φόρου βάσει των χρήσεων θα ήταν προβληματικός, καθώς η σκοπούμενη χρήση για το προϊόν θα μπορούσε να αλλάξει μετά τη θέσπιση του φόρου [41].
However, allegedly, the AGL taxes many materials that are used for different purposes than ‘providing bulk in construction’, such as uncut building stone used to construct walls, armour rock, rail track ballast, high polished stone value (‘PSV’) stone for skid-resistant asphalt, etc.
Για να άρουν αυτή τη δυσκολία, οι αρχές του ΗΒ επέλεξαν μια άλλη μέθοδο.
The BAA mentions that the British competition authorities have assessed the aggregates market on a number of occasions and generally concluded that specialist materials such as rail track ballast and high PSV stone are in different markets from each other and from ‘construction aggregate’ because they are used for different applications and there is neither demand-side substitution nor supply-side substitution [33].
Αντί να χρησιμοποιήσει ακριβή ορισμό του όρου «αδρανή» ή γενικά φορολογικά κριτήρια, ο νόμος του προϋπολογισμού του 2001 επέβαλε καταρχήν τον φόρο στην άμμο, το χαλίκι και την πέτρα, αλλά περιόρισε το πεδίο εφαρμογής και το εύρος του φόρου μέσω εξαιρέσεων, απαλλαγών και ελαφρύνσεων για την πέτρα, την άμμο ή το χαλίκι που έχουν χρησιμοποιηθεί για συγκεκριμένους σκοπούς ή έχουν υποστεί ορισμένες διεργασίες.
The BAA maintains that three of the exemptions on which the Commission concluded positively in the Opening Decision are selective, i.e. the exemption for recycled building waste, aggregate excavated in the course of construction of roads, railways, buildings, etc., and industrial waste/by-product.
Ο στόχος που αποδόθηκε στον ΦΑΥ είναι να εξασφαλίσει την πληρέστερη αντανάκλαση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (και ιδίως της ζημίας στη βιοποικιλότητα και την αισθητική του τοπίου) από την εξόρυξη αδρανών στις τιμές, με σκοπό την αποτελεσματικότερη εξόρυξη και χρήση των αδρανών.
The BAA claims that from the perspective of the ‘shift in demand’ objective these three categories of exempted materials are in the same position as the waste/by-product of, inter alia, china clay, slate and coal as regards which the Commission expressed doubts in the Opening Decision.
Αποσκοπεί επίσης στην ενθάρρυνση μιας μετατόπισης της ζήτησης από τα αδρανή λατομείου προς εναλλακτικά αδρανή, όπως τα ανακυκλωμένα και τα αδρανή που είναι υποπροϊόντα ή απόβλητα ορισμένων εξορυκτικών ή βιομηχανικών διεργασιών.
Comments received from Lantoom Quarry on 16 January 2014
Η μετατόπιση της ζήτησης με τη σειρά της θα μειώσει την ανάγκη για αδρανή λατομείου και θα περιορίσει με τον τρόπο αυτό την περιβαλλοντική ζημία που συνδέεται με την εξορυκτική δραστηριότητα.
The Lantoom Quarry claims that the Opening Decision has created uncertainty and has impacted investment and employment.
Η Επιτροπή έκρινε, στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, ότι ήταν αναγκαίο να καθορίσει τον στόχο που αποδίδεται στο φορολογικό σύστημα του ΦΑΥ χωρίς αναφορά στην ορολογία των παρθένων ή πρωτογενών αδρανών, αλλά με αναφορά στο περιεχόμενό τους.
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM