natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα μέτρα 1, 2 και 3 παρασχέθηκαν μόνο στη So.Ge.A.AL και είναι επομένως επιλεκτικά κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
The investigation in this case confirmed the initial assessment of the Commission that the capital injections are to be considered the result of conduct imputable to the State and that SFIRS did not engage in the capital injections under investigation only out of profit-maximising considerations.
Επηρεασμός των εμπορικών συναλλαγών και νόθευση του ανταγωνισμού
SFIRS was set up as investment company of RAS, with the task to prepare plans and draft guidelines targeting the region's economic and social development.
Προκειμένου να χαρακτηριστεί κρατική ενίσχυση, ένα χρηματοδοτικό μέτρο πρέπει να επηρεάζει τις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών και να νοθεύει, ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό.
The main objective of SFIRS is thus not to maximise profit but rather to act as an instrument of RAS to foster the economic development of Sardinia.
Στο πλαίσιο της εκτίμησής της για το αν πληρούνται αυτές οι δύο προϋποθέσεις, η Επιτροπή δεν είναι υποχρεωμένη να αποδείξει ότι η ενίσχυση έχει πραγματική επίπτωση στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών και ότι υπάρχει πράγματι νόθευση του ανταγωνισμού, αλλά απλώς να εξετάσει εάν η ενίσχυση μπορεί, δεδομένων των συνθηκών, να επηρεάσει τις σχετικές συναλλαγές και να προκαλέσει νόθευση του ανταγωνισμού [82].
Also, in a meeting of So.Ge.A.AL's Shareholder Assembly of 30 April 2004, the RAS representative discarded the operating loss recorded by the airport manager in 2003 in the light of the ‘strategic role assumed by the airport at regional level.’ [71].
Όταν ενίσχυση που χορηγείται από κράτος μέλος ενισχύει τη θέση μιας επιχείρησης έναντι άλλων επιχειρήσεων που ανταγωνίζονται στο εμπόριο εντός της Ένωσης, τότε πρέπει να θεωρηθεί ότι το εμπόριο επηρεάζεται από την εν λόγω ενίσχυση.
This indicates that RAS attached particular importance to the development of the airport, an objective which it pursued through its investment vehicle SFIRS together with So.Ge.A.AL's other public shareholders.
Όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 253 έως 257, η λειτουργία ενός αερολιμένα συνιστά οικονομική δραστηριότητα.
In addition, SFIRS intervention was concomitant with that of the other public shareholders.
Ανταγωνισμός υπάρχει, αφενός, μεταξύ αερολιμένων για την προσέλκυση αεροπορικών εταιρειών και της αντίστοιχης εναέριας κυκλοφορίας (επιβατικής και εμπορευματικής) και, αφετέρου, μεταξύ φορέων διαχείρισης των αερολιμένων, οι οποίοι μπορούν να ανταγωνίζονται μεταξύ τους για την εξασφάλιση της διαχείρισης ενός δεδομένου αερολιμένα.
Therefore, the Commission concludes that the capital injections involve State resources and are imputable to the State.
Εν προκειμένω, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι όσον αφορά τους αερομεταφορείς χαμηλού κόστους και τις επιχειρήσεις ναυλωμένων πτήσεων, ακόμη και αερολιμένες που δεν βρίσκονται στις ίδιες ζώνες επιρροής ή βρίσκονται σε διαφορετικά κράτη μέλη μπορεί επίσης να ανταγωνίζονται μεταξύ τους για την προσέλκυση αυτών των αεροπορικών εταιρειών.
The Commission also notes that Italy has not contested this finding in the investigation.
Όπως αναφέρεται στο σημείο 40 των κατευθυντήριων γραμμών του 2005 για τις αεροπορικές μεταφορές και επιβεβαιώνεται στο σημείο 45 των κατευθυντήριων γραμμών του 2014, δεν είναι δυνατό να εξαιρεθούν ακόμη και μικροί αερολιμένες από το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης με την αιτιολογία ότι η χρηματοδότησή τους από τις δημόσιες αρχές δεν θα μπορούσε να προκαλέσει νόθευση του ανταγωνισμού ή να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
Economic advantage
Επιπλέον, στο σημείο 45 των κατευθυντήριων γραμμών του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές αναφέρεται ρητώς ότι «το σχετικά μέτριο μέγεθος της επιχείρησης που λαμβάνει δημόσια χρηματοδότηση δεν αποκλείει a priori τη δυνατότητα επηρεασμού του εμπορίου μεταξύ κρατών μελών».
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, namely in the absence of State intervention [72].
Ο αερολιμένας Alghero εξυπηρετεί επί του παρόντος περίπου 1,5 εκατ. επιβάτες ετησίως.
In this regard, financing of costs incurred in the provisions of SGEI does not confer an economic advantage on the recipient to the extent that the conditions laid down by the Court in the Altmark case [73] are observed (see recitals 273-278).
Με δεδομένα αυτά τα στοιχεία, πρέπει να θεωρηθεί ότι το οικονομικό πλεονέκτημα που παραχωρήθηκε στη So.Ge.A.AL μέσω των διαφόρων υπό εξέταση μέτρων προκαλούσε ή απειλούσε να προκαλέσει νόθευση του ανταγωνισμού και ενείχε τουλάχιστον τον κίνδυνο να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, neither the cause nor the objective of State intervention [74].
Συμπεράσματα σχετικά με την ύπαρξη ενίσχυσης
In what follows, the Commission first assesses whether the measures at issue (Measures 1, 2 and 3) comply with the Altmark conditions, and second, analyses whether they were granted in normal market conditions in accordance with the MEOP.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εισφορές κεφαλαίου και η δημόσια χρηματοδότηση των υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των «εξαρτημάτων και έργων», και του εξοπλισμού συνιστούν ενίσχυση προς τη So.Ge.A.AL.
Non-observance of the Altmark criteria
Νομιμότητα της ενίσχυσης
During the investigation So.Ge.A.AL claimed that it was entrusted with the provision of an SGEI.
Σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης, τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τυχόν σχέδια θέσπισης ή τροποποίησης ενισχύσεων και δεν μπορούν να εφαρμόσουν τα σχεδιαζόμενα μέτρα έως ότου η διαδικασία κοινοποίησης καταλήξει στη λήψη τελικής απόφασης.
So.Ge.A.AL claims it discharged PSOs, enshrined in the Convention (see recitals 173-176).
Τα υπό εξέταση μέτρα τέθηκαν όλα σε ισχύ χωρίς να έχουν λάβει έγκριση από την Επιτροπή.
Conversely, in its observations on the 2012 Decision Italy had not claimed that the overall management of the airport, or part of its activities, would qualify as SGEI and therefore that the measures under scrutiny would constitute compensation for the discharge of PSOs.
Επιπλέον, βάσει της εκτίμησης που περιέχεται στις αιτιολογικές σκέψεις 323 έως 327, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι τα υπό έρευνα μέτρα ενίσχυσης υπέρ της So.Ge.A.AL εξαιρούνται από την απαίτηση κοινοποίησης βάσει της απόφασης του 2005 για τις ΥΓΟΣ, η οποία ισχύει για ενισχύσεις που χορηγήθηκαν πριν από τις 31 Ιανουαρίου 2012.
In response to the observations submitted in the course of the investigation by Ryanair, Italy had merely confirmed that ‘it could not be excluded that the airport manager provided a public service’ (see recital 246).
Με την απόφαση του 2005 για τις ΥΓΟΣ απαλλάσσονταν από την υποχρέωση κοινοποίησης κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε επιχειρήσεις σε σχέση με ΥΓΟΣ και πληρούν τις προϋποθέσεις που τίθενται σε αυτήν.
Late in the investigation procedure, in reply to a request for information from the Commission, Italy — on behalf of RAS — stated that So.Ge.A.AL would in fact provide SGEIs which would have been entrusted to it:
Ειδικότερα, σύμφωνα με την απόφαση του 2005 για τις ΥΓΟΣ, συμβιβάσιμες θεωρούνται οι κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας σε αερολιμένες i) με ετήσια επιβατική κίνηση που δεν υπερβαίνει το 1 εκατ. επιβάτες ή ii) με ετήσιο κύκλο εργασιών προ φόρων μικρότερο των 100 εκατ. ευρώ κατά τα δύο οικονομικά έτη που προηγούνται εκείνου της ανάθεσης της ΥΓΟΣ, εφόσον το ετήσιο ύψος της αντιστάθμισης που λαμβάνουν είναι μικρότερο των 30 εκατ. ευρώ.
as concerns the management of the airport, by means of the different Conventions signed by So.Ge.A.AL with the State;
Προκειμένου να μπορεί να επωφεληθεί από την απαλλαγή, η αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας για τη διαχείριση ΥΓΟΣ έπρεπε επίσης να συμμορφώνεται με τους όρους που καθορίζονταν στα άρθρα 4, 5 και 6 της απόφασης.
In case of undertakings entrusted with the provision of an SGEI, in order to conclude whether or not the measures under assessment constitute an advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, the Commission must examine observance of the conditions set out by the Court in its judgement in the Altmark case.
Σύμφωνα με το άρθρο 4 της απόφασης του 2005 για τις ΥΓΟΣ, οι ΥΓΟΣ έπρεπε να ανατίθενται στη σχετική επιχείρηση με μία ή περισσότερες επίσημες πράξεις, οι οποίες έπρεπε να καθορίζουν, μεταξύ άλλων, τη φύση και τη διάρκεια των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, τις παραμέτρους για τον υπολογισμό, τον έλεγχο και την αναθεώρηση της αντιστάθμισης και τις αναγκαίες ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.
Those conditions may be summarised as follows:
Στο άρθρο 5 της απόφασης του 2005 για τις ΥΓΟΣ οριζόταν ότι το ποσό της αντιστάθμισης έπρεπε να περιορίζεται σε εκείνο που απαιτείται για να καλυφθεί το κόστος εκτέλεσης των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά έσοδα και ένα εύλογο κέρδος.
the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and these obligations must be clearly defined (‘Altmark 1’);
Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης του 2005 για τις ΥΓΟΣ, τα κράτη μέλη όφειλαν να διενεργούν τακτικούς ελέγχους ώστε να διασφαλίζεται ότι η αντιστάθμιση που λαμβάνουν οι επιχειρήσεις δεν υπερβαίνει το ποσό που έχει καθοριστεί σύμφωνα με το άρθρο 5.
the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner (‘Altmark 2’);
Σύμφωνα με την Ιταλία και τη So.Ge.A.AL, στην προκειμένη περίπτωση ο χαρακτηρισμός της διαχείρισης του αερολιμένα του Alghero ως ΥΓΟΣ έπρεπε να συναχθεί από τη σύμβαση.
the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations (‘Altmark 3’);
Ωστόσο, στη σύμβαση δεν περιλαμβανόταν ούτε ρητός ορισμός της εικαζόμενης αποστολής παροχής ΥΓΟΣ που ανατέθηκε στη So.Ge.A.AL ούτε κανόνες που να διέπουν το δικαίωμα της So.Ge.A.AL σε αντιστάθμιση.
where an SGEI mission is not entrusted to an undertaking pursuant to a public procurement procedure, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with means to meet the necessary public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations (‘Altmark 4’).
Ούτε έθεσε η So.Ge.A.AL στη διάθεση της Επιτροπής τυχόν άλλο έγγραφο που να προβλέπει την εμβέλεια των εικαζόμενων υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας που έπρεπε να εκπληρώνει.
The Commission first assesses observance of the Altmark 2 criterion.
Ως εκ τούτου, δεν πληρούνται οι απαιτήσεις των άρθρων 4, 5 και 6 της απόφασης του 2005 για τις ΥΓΟΣ σχετικά με το περιεχόμενο των πράξεων ανάθεσης.
Given that the Altmark criteria have to be complied with cumulatively, non-observance of either one of those conditions would lead to the conclusion that the presence of an advantage cannot be excluded on the basis of this test, even if the services provided by So.Ge.A.AL qualify as SGEIs.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι βάσει των ανωτέρω δεν μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η ενίσχυση προς τη So.Ge.A.AL εξαιρούνταν από την απαίτηση κοινοποίησης επί τη βάσει της απόφασης του 2005 για τις ΥΓΟΣ.
In this case the parameters for the calculation of the compensation to the airport manager for the provision of SGEIs were not established in advance.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Ιταλία δεν σεβάστηκε την υποχρέωση διατήρησης της υφιστάμενης κατάστασης που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης και ότι τα εν λόγω μέτρα συνιστούν παράνομη κρατική ενίσχυση.
In fact, no explicit reference to any compensation to be granted by the State to the airport manager for the provision of airport services is made in the Convention.
Συμβιβάσιμο της ενίσχυσης
This alone suffices to conclude that the Altmark 2 criterion is not met in this case.
Δεδομένου ότι τα μέτρα 1, 2 και 3 συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, το συμβιβάσιμο των εν λόγω μέτρων μπορεί να αξιολογηθεί υπό το φως των εξαιρέσεων που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 του εν λόγω άρθρου και του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης.
Giving that the four Altmark conditions are not cumulatively observed in this case, the Commission concludes that the presence of an advantage cannot be excluded on the basis of this test, even to the extent the services provided by So.Ge.A.AL would qualify as SGEIs.
Δυνατότητα εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών για τις αεροπορικές μεταφορές
Compliance with the MEOP
Στο άρθρο 107 παράγραφος 3 της Συνθήκης προβλέπονται ορισμένες εξαιρέσεις στον γενικό κανόνα που ορίζεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1, βάσει του οποίου οι κρατικές ενισχύσεις δεν είναι συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά.
The Commission further recalls that ‘capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid’ [75].
Η εξεταζόμενη ενίσχυση μπορεί να αξιολογηθεί με βάση το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης, που ορίζει ότι: «οι ενισχύσεις για την προώθηση της αναπτύξεως ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή οικονομικών περιοχών, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον», δύνανται να θεωρηθούν ότι συμβιβάζονται με την εσωτερική αγορά.
In this case, in order to determine whether the public financing of Alghero airport conferred So.Ge.A.AL an advantage that it would not have received under normal market conditions, the Commission has to compare the conduct of the public authorities providing the funding in question to that of a market economy investor who is guided by prospects of profitability [76].
Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές, η Επιτροπή θεωρεί ότι η «ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον καθορισμό των εφαρμοστέων κανόνων για την αξιολόγηση παράνομων κρατικών ενισχύσεων» [83] εφαρμόζεται στις παράνομες επενδυτικές ενισχύσεις σε αερολιμένες.
Indeed, the Court has clarified that the relevant question for applying the MEOP is whether ‘in similar circumstances a private shareholder, having regard to the foreseeability of obtaining a return and leaving aside all social, regional-policy and sectoral considerations, would have subscribed the capital in question’ [77].
Στο πλαίσιο αυτό, εάν η παράνομη επενδυτική ενίσχυση χορηγήθηκε πριν από τις 4 Απριλίου 2014, η Επιτροπή θα εφαρμόζει τους κανόνες συμβατότητας που ίσχυαν κατά τον χρόνο χορήγησης της παράνομης επενδυτικής ενίσχυσης.
In Stardust Marine, the Court stated that, ‘[…] in order to examine whether or not the State has adopted the conduct of a prudent investor operating in a market economy, it is necessary to place oneself in the context of the period during which the financial support measures were taken in order to assess the economic rationality of the State's conduct, and thus to refrain from any assessment based on a later situation.’ [78].
Εν προκειμένω, η Επιτροπή θεωρεί ότι, για τον σκοπό της αξιολόγησης του συμβιβάσιμου της επενδυτικής ενίσχυσης που χορηγήθηκε στη So.Ge.A.AL πριν από την έναρξη ισχύος των κατευθυντήριων γραμμών του 2005 για τις αεροπορικές μεταφορές, τα κριτήρια που ορίζονται στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να εφαρμόζονται κατ' αναλογία.
Furthermore, the Court declared in the EDF case that, ‘[…] for the purposes of showing that, before or at the same time as conferring the advantage, the Member State took that decision as a shareholder, it is not enough to rely on economic evaluations made after the advantage was conferred, on a retrospective finding that the investment made by the Member State concerned was actually profitable, or on subsequent justifications of the course of action actually chosen.’ [79].
Επενδυτικές ενισχύσεις ή ενισχύσεις λειτουργίας
Therefore, in order to be able to apply the MEOP, the Commission has to place itself at the time when each decision to provide public funds to So.Ge.A.AL was taken.
Σύμφωνα με το σημείο 25 υποσημείο 18 των κατευθυντήριων γραμμών του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές, «ως» επενδυτικές ενισχύσεις «νοούνται οι ενισχύσεις για τη χρηματοδότηση πάγιων περιουσιακών στοιχείων, ιδίως για την κάλυψη του “ελλείμματος χρηματοδότησης του κόστους κεφαλαίου”».
Also, the Commission should in principle base its assessment of the profit-driven character of investment decisions on the information and assumptions which were at the disposal of the public authorities at the time when the decisions to provide So.Ge.A.AL with funding were taken.
Σύμφωνα με το σημείο 25 υποσημείο 21 των κατευθυντήριων γραμμών, οι επενδυτικές ενισχύσεις μπορεί να αφορούν τόσο προκαταβολή της ενίσχυσης (δηλαδή για την κάλυψη των αρχικών επενδυτικών δαπανών) όσο και την καταβολή της ενίσχυσης με τη μορφή περιοδικών δόσεων (για την κάλυψη του κόστους κεφαλαίου, όσον αφορά τις ετήσιες αποσβέσεις και το κόστος χρηματοδότησης).
Point 63 of the Aviation Guidelines provides that arrangements concluded between airlines and an airport can be deemed to satisfy the MEO test when they incrementally contribute, from an ex ante perspective, to the profitability of the airport.
Οι ενισχύσεις λειτουργίας αφορούν την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών λειτουργίας ενός αερολιμένα, που ορίζονται ως «το υποκείμενο κόστος της παροχής αερολιμενικών υπηρεσιών και στο οποίο περιλαμβάνονται κατηγορίες δαπανών όπως οι δαπάνες προσωπικού, υπηρεσίες επί συμβάσει, επικοινωνίες, απορρίμματα, ενέργεια, συντήρηση, μισθώματα, διοίκηση κ.λπ., αλλά δεν περιλαμβάνονται οι κεφαλαιουχικές δαπάνες, η στήριξη της εμπορικής προώθησης (μάρκετινγκ) ή οποιοδήποτε άλλο κίνητρο που παρέχεται σε αεροπορικές εταιρείες από τον αερολιμένα, καθώς και οι δαπάνες που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του κράτους» [84].
While this criterion reflects the logic of the MEO test, it has been spelt out only recently and refers to individual arrangements rather than to the overall business, as is more often the case when applying the MEO test.
Κατά την πορεία της έρευνας [85], η Ιταλία ισχυρίστηκε ότι η δημόσια χρηματοδότηση των επενδύσεων αερολιμενικών υποδομών μπορούσε γενικά να θεωρηθεί:
Therefore, the Commission recognises that it may be difficult for the relevant Member State and for the operators concerned to provide full contemporaneous evidence in respect of arrangements concluded many years ago and will take that into account when applying the criterion at stake in the present case.
επενδυτική ενίσχυση στο επίπεδο του πλήρους ποσού της χρηματοδότησης που διατέθηκε στη So.Ge.A.AL για την κάλυψη των επενδυτικών δαπανών· ή εναλλακτικά
Financing of airport infrastructure (including ‘fittings and works’) and equipment
ενίσχυση λειτουργίας που ισοδυναμεί με τη διαφορά μεταξύ του τέλους παραχώρησης που βασίζεται στις τιμές της αγοράς και του τέλους παραχώρησης που πράγματι οφείλει να καταβάλλει ο φορέας διαχείρισης αερολιμένα για το δικαίωμα διαχείρισης του αερολιμένα.
As mentioned in recital 81, in the assessment conducted in this Decision, the Commission analysed the subsidies for infrastructure and equipment (Measure 3) and the financing of ‘fittings and works’ (Measure 2) together, as a series of measures financing the creation and upgrading of infrastructure and equipment.
Η Ιταλία ισχυρίστηκε ότι στην προκειμένη περίπτωση η επίμαχη δημόσια χρηματοδότηση δεν πρέπει να χαρακτηριστεί επενδυτική ενίσχυση προς τη So.Ge.A.AL.
Costs related to the construction and operation of an airport, including investment costs, are normally borne by the airport operator so that covering a part of those costs relieves it of a burden that it would normally have to bear.
Αυτό οφείλεται καταρχάς στο γεγονός ότι το κράτος διατήρησε την κυριότητα των συγκεκριμένων υποδομών και κατά δεύτερον στο γεγονός ότι πριν από την ημερομηνία ανάθεσης της σύμβασης ολικής παραχώρησης το 2007, ο φορέας διαχείρισης του αερολιμένα δεν ήταν αρμόδιος για επενδύσεις σε υποδομές στον αερολιμένα του Alghero, αλλά ενεργούσε εξ ονόματος του κράτους για τη συντήρηση των αερολιμενικών υποδομών.
It should be determined whether, when providing investment grants to finance infrastructures, equipment, fittings and works at Alghero airport, the public authorities could reasonably expect a return on investment in any form and to an extent that would make their investments profitable for them.
Με δεδομένη τη θέση που υιοθέτησε η Ιταλία και τους ορισμούς που περιέχονται στις κατευθυντήριες γραμμές του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές, μπορεί να εκτιμηθεί ότι:
Italy did not explicitly argue that the investment grants complied with the MEOP.
οι εισφορές κεφαλαίου μετά τις 12 Δεκεμβρίου 2006, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν για την κάλυψη των ετήσιων ζημιών εκμετάλλευσης της So.Ge.A.AL, συνιστούν ενίσχυση λειτουργίας υπέρ της So.Ge.A.AL·
Nor did Italy present a business plan with calculations regarding the expected profitability of the investment grants, whether done ex ante or reconstructed on the basis of information available and foreseeable developments at that time.
η κρατική χρηματοδότηση για υποδομές, «εξαρτήματα και έργα» και εξοπλισμό έως την ανάθεση της σύμβασης ολικής παραχώρησης το 2007 συνιστά ενίσχυση λειτουργίας υπέρ της So.Ge.A.AL.
As regards grants provided by the State, it should be noted that in exchange for the right to manage the airport infrastructure, So.Ge.A.AL pays a concession fee to the State.
Για την ακρίβεια, πριν από την ανάθεση αυτή, η χρηματοδότηση επενδύσεων στον αερολιμένα του Alghero δεν ήταν αρμοδιότητα της So.Ge.A.AL, αλλά του κράτους ως ιδιοκτήτη του αερολιμένα.
Italy submitted that the concession fees owed by airport managers are set in reference to traffic volumes and do not therefore aim to remunerate State investments in airport infrastructure.
Ως εκ τούτου, η κρατική χρηματοδότηση των υποδομών, των «εξαρτημάτων και έργων» και του εξοπλισμού δεν απάλλαξε τη So.Ge.A.AL από τις επενδυτικές δαπάνες που κανονικά θα είχε επωμιστεί.
There is no indication that, when financing certain investments at Alghero airport, the State could expect an increase in the traffic and a related increase in the concession fees that would be of a sufficient magnitude to make its expenses profitable.
Προκειμένου να ενεργήσει σύμφωνα με την αρχή του ΙΕΟΑ, το κράτος θα έπρεπε να είχε απαιτήσει αύξηση του τέλους παραχώρησης που θα όφειλε να καταβάλλει η So.Ge.A.AL για τη διασφάλιση της αποδοτικότητας των επενδύσεών του.
The Commission considers that, given the inherent and significant uncertainties related to the infrastructure projects, the State's investment grants are not in line with the type of analysis that a prudent investor would have undertaken for such projects.
Κατά συνέπεια, η ενίσχυση έχει τη μορφή τέλους παραχώρησης (που για έναν φορέα διαχείρισης αερολιμένα όπως η So.Ge.A.AL συνιστά δαπάνη λειτουργίας) που ήταν χαμηλότερο από όσο θα έπρεπε να είναι.
Since there is no indication that the financing in question was expected to yield a normal return, the Commission considers that the financing granted by the State after 12 December 2000 did not comply with the MEOP and conferred an advantage to the airport manager.
Εφόσον, σε συνέχεια της ανάθεσης της σύμβασης ολικής παραχώρησης για τη διαχείριση των αερολιμενικών υποδομών, οι επενδύσεις ενέπιπταν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της So.Ge.A.AL, η δημόσια χρηματοδότηση τέτοιου είδους επενδύσεων συνιστά επενδυτική ενίσχυση.
The public funding for equipment is not MEOP-compliant either since there was neither an ex ante business plan, nor a sensitivity analysis of any underlying profitability assumptions showing what financial return RAS could reasonably expect to draw from the investment subsidies that it granted to So.Ge.A.AL.