natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Όσον αφορά τη δορυφορική τηλεόραση, υπάρχει πρόσβαση σε μεγάλο αριθμό καναλιών στη μοναδική πλατφόρμα συνδρομητικής τηλεόρασης της Ισπανίας, της οποίας η Astra είναι ο διαχειριστής δικτύου.
The companies supplying such hardware to the network operators are not different from the group of undertakings who would have participated in tenders if the scheme had been technologically neutral with regard to platform operators [61].
Πρόκειται για κανάλια που χρηματοδοτούνται μέσω συνδρομών, συνήθως για ένα πακέτο καναλιών.
In Spain the companies, which integrate, install and supply the hardware necessary for DTT extension usually also offer other services.
Οι ισπανικές αρχές υπογραμμίζουν επίσης ότι στην Ισπανία το κόστος της δορυφορικής διανομής για τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς είναι πολύ υψηλότερο από εκείνο της επίγειας ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης, με αποτέλεσμα οι ελεύθεροι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών και των τοπικών, να μην ενδιαφέρονται να μεταφερθούν σε αυτήν την πλατφόρμα.
Such equipment manufacturers but also telecommunications operators may also offer terrestrial, satellite or a mix of terrestrial and satellite solutions [62].
Για διάφορους λόγους, οι οποίοι αναφέρονται στην απόφαση, συνάγεται το συμπέρασμα ότι η επίγεια και η δορυφορική πλατφόρμα δραστηριοποιούνται στην ίδια αγορά.
The measure in question does not seek, through its object or general structure, to create an advantage for manufacturers.
Πρώτον, το 2008 η Astra έλαβε μέρος και επιλέχθηκε σε δημόσιο διαγωνισμό για την επέκταση της ψηφιακής τηλεοπτικής κάλυψης στην Κανταβρία.
Indeed, any public policy in favour of digitisation (even the most technologically neutral) would favour producers of digital equipment.
Το 2008 η Astra πραγματοποίησε σειρά συναντήσεων με τις αυτόνομες περιφέρειες στις οποίες υπέβαλε την προσφορά της για να εκπέμπει ψηφιακά τηλεοπτικά κανάλια τα οποία μέχρι τότε εκπέμπονταν μέσω της επίγειας πλατφόρμας.
In the case of equipment manufacturers, the fact that they benefitted from an increase in sales due to the measure can therefore be considered to be a mechanical side-effect.
Παρόλο που οι αρχές ακύρωσαν στη συνέχεια τη σύμβαση με την Κανταβρία, το ενδιαφέρον του δορυφορικού διαχειριστή να παρέχει υπηρεσίες σε ανταγωνισμό με την επίγεια πλατφόρμα υποδηλώνει ότι υπάρχει η δυνατότητα παροχής παρόμοιων υπηρεσιών από τους δορυφορικούς διαχειριστές.
As a matter of principle, any State aid has a trickle-down effect on suppliers to the State aid recipient.
Δεύτερον, πολλά δημόσια και ιδιωτικά κανάλια που διανέμονται μέσω της επίγειας πλατφόρμας μεταδίδονται επίσης μέσω δορυφορικών πλατφορμών, συμπεριλαμβανομένης τις ίδιας της Astra [64].
This, however, does not necessarily create a selective advantage for such suppliers.
Τρίτον, ορισμένα από τα περιφερειακά κανάλια μπορούν ή μπορούσαν να συντονιστούν έως πρόσφατα μέσω της δορυφορικής πλατφόρμας, γεγονός που έρχεται σε αντίθεση με τον ισχυρισμό ότι οι περιφερειακοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δεν ενδιαφέρονται για τη δορυφορική τεχνολογία.
Hardware suppliers were not targeted by the aid and therefore did not benefit from a targeted indirect effect.
Τέταρτον, ορισμένοι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς έχουν εκφράσει την προτίμησή τους για την επίγεια μετάδοση, καθώς έχουν αποκτήσει δικαιώματα για τη μετάδοση περιεχομένου αποκλειστικά για την επίγεια πλατφόρμα.
Broadcasters.
Αυτό δεν σημαίνει, ωστόσο, ότι υπάρχουν διαφορετικές αγορές για την επίγεια και τη δορυφορική μετάδοση.
Spain has sufficiently demonstrated that the terrestrial broadcasters did not receive any advantage following the extension of the coverage.
Με τον ίδιο τρόπο που απέκτησαν δικαιώματα για την επίγεια πλατφόρμα, εάν χρειαζόταν θα μπορούσαν να κάνουν το ίδιο για τη δορυφορική.
In contrast to Area I, the broadcasters refused to pay for the digitisation in Area II as this would not generate any additional revenue for them.
Επιπροσθέτως, εάν επιλεγεί μια δορυφορική πλατφόρμα μέσω δημόσιου διαγωνισμού, θα μπορούσε να επιβληθεί στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς μια «υποχρέωση μεταφοράς σήματος».
In fact, in the light of the limited population at stake, which does not seem to be the commercial target of the advertisers, following the extension to Area II, broadcasters could not significantly raise advertising fees.
Η συγκεκριμένη «υποχρέωση μεταφοράς σήματος» επιβλήθηκε στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς για την περιοχή III, όταν επιλέχθηκε η δορυφορική πλατφόρμα.
Therefore, the terrestrial broadcasters are not indirect beneficiaries of the investigated measure.
Τέλος, σύμφωνα με δεδομένα του Μαΐου του 2010 [65], η κάλυψη της DTT στην Ισπανία φθάνει το 98,85 % του πληθυσμού, ενώ μόνο το 93,5 % των νοικοκυριών παρακολουθούν τηλεόραση μέσω της επίγειας πλατφόρμας.
Selectivity
Αυτό σημαίνει ότι 5 % των νοικοκυριών διαθέτουν πρόσβαση στην DTT, αλλά προτιμούν να μην τη χρησιμοποιούν, καθώς οι περισσότεροι από αυτούς είναι συνδρομητές στη συνδρομητική τηλεόραση μέσω δορυφόρου.
The advantage provided by the measure to the network operators and broadcasters is selective, as it only concerns the undertakings active in the terrestrial platform market.
Συμπερασματικά, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δορυφορικές και οι επίγειες πλατφόρμες ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης είναι ανταγωνιστικές μεταξύ τους, το μέτρο που αποσκοπεί στην ανάπτυξη, στην εκμετάλλευση και στη συντήρηση της DTT στην περιοχή II συνεπάγεται στρέβλωση του ανταγωνισμού μεταξύ των δύο πλατφορμών.
Moreover, the choice of network operators charged with the task of extension was not done based on a tender, but on a specific procedure established in the Decree 347/2008, which consisted in selecting network operators by the authorities.
Τέλος, πρέπει να σημειωθεί ότι άλλες πλατφόρμες, ιδίως η τηλεόραση μέσω του διαδικτύου, υφίστανται διακρίσεις ως συνέπεια του μέτρου.
Therefore, irrespective of whether the legislative framework at the central level excluded technologies other than terrestrial from the scope of the aid, its application by the Castilla-La Mancha region concerned only particular network operators.
Παρά το γεγονός ότι η ευρυζωνικότητα δεν έχει φθάσει ακόμη στο σύνολο της περιοχής II, είναι πολύ πιθανό στο μέλλον να επεκτείνει σημαντικά την κάλυψή της.
Distortion of competition
Ενδέχεται ένα μείγμα τεχνολογιών να ήταν πιο αποδοτικό για την επίτευξη της κάλυψης της περιοχής II.
Network operators
Στην περίπτωση αυτή, οι άλλες αυτές πλατφόρμες θα μπορούσαν να είχαν συμβάλει στην επίτευξη του στόχου και να είχαν επωφεληθεί του μέτρου ενίσχυσης.
By directly granting the funding to the terrestrial network operators TelecomCLM and Abertis, the Spanish authorities have discriminated against any other terrestrial network operator which could have provided such services.
Επιπτώσεις στο εμπόριο
Whether existing operators, as Radiodifusión, would qualify to provide broadcasting services to regional and national broadcasters in Area II of Castilla-La Mancha could have been established in a public tender.
Το μέτρο επηρεάζει το ενδοενωσιακό εμπόριο.
As they were not informed about the measure and they were not invited to present their proposal, such operators could not argue their case with the JCCM.
Σύμφωνα με τη νομολογία των ευρωπαϊκών δικαστηρίων, «οσάκις οικονομική ενίσχυση χορηγούμενη από το Δημόσιο ή από πόρους του Δημοσίου ενισχύει τη θέση επιχειρήσεως σε σχέση με εκείνη άλλων ανταγωνιστικών στα πλαίσια του ενδοκοινοτικού εμπορίου επιχειρήσεων, πρέπει να θεωρείται ότι η ενίσχυση επηρεάζει τις επιχειρήσεις αυτές» [66].
As a result, the direct selection of the beneficiaries led to the exclusion of any other potential terrestrial competitor.
Οι διαχειριστές δικτύου δραστηριοποιούνται σε έναν τομέα στον οποίο γίνονται ανταλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
Where municipalities upgraded their own network, in some cases they directly contacted TelecomCLM or Abertis.
Η Abertis αποτελεί μέρος διεθνούς ομίλου εταιρειών, όπως και η εκ των καταγγελλουσών Astra.
In these cases other telecom operators were excluded from making a proposal.
Εγκαταστημένη σε άλλο κράτος μέλος (το Λουξεμβούργο), η Astra θα είχε λάβει μέρος στον δημόσιο διαγωνισμό για την παροχή ψηφιακού δικτύου στην περιφέρεια της Καστίλλης-Λα Μάντσα, εάν είχε διεξαχθεί τεχνολογικά ουδέτερος δημόσιος διαγωνισμός.
As set out in recitals 39 and 40, other municipalities published a short notice on their Notice Boards.
Επομένως, το μέτρο επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.
These publications inform that a telecom operator is selected to digitise the emission centre of the municipality, in line with decree 347/2008.
Συμπεράσματα περί της ύπαρξης ενίσχυσης
The operator should present a ‘memoria técnica’.
Λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα επιχειρήματα, η Επιτροπή θεωρεί ότι το μέτρο πληροί τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
Interested operators could obtain the technical specifications in the secretariat of the municipality.
Υπό τις συνθήκες αυτές, το μέτρο πρέπει να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
However, the publication of the Notice board does not respect the technological neutrality, as the notices were destined only for the upgrading of the existing terrestrial emission centre.
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ
Moreover, while the notices allow any telecom operator registered with the national regulator CMT to make a proposal, these publications cannot be considered equivalent to a public tender.
Η Επιτροπή στηρίζει ενεργά τη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή ραδιοτηλεοπτική μετάδοση.
A publication on the Notice Board does not create the same visibility as a public tender published in an official journal.
Τα πλεονεκτήματα της ψηφιακής μετάβασης τονίστηκαν στο σχέδιο δράσης eEurope 2005 και στις δύο ανακοινώσεις σχετικά με τη μετάβαση στην ψηφιακή τεχνολογία [67].
Moreover, in most cases, unlike other companies, TelecomCLM and Abertis were expressly informed in advance about the process and could therefore hand in their proposal [63].
Η Επιτροπή αναγνωρίζει επίσης ότι η μετάβαση στην ψηφιακή τεχνολογία θα μπορούσε να καθυστερήσει, εάν αφηνόταν τελείως στο έλεος των δυνάμεων της αγοράς.
Eventually, in all the municipalities where such notices were published, either TelecomCLM or Abertis were selected.
Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τις ενισχύσεις για να καλύπτουν κάποια συγκεκριμένη ανεπάρκεια της αγοράς ή για να διασφαλίζουν την κοινωνική ή περιφερειακή συνοχή [68].
Spain and Abertis claim that DTT and satellite are two different markets.
Στις περιπτώσεις αυτές, ωστόσο, πρέπει κάθε φορά να καταδεικνύεται ότι οι προγραμματισμένες ενισχύσεις αποτελούν το κατάλληλο μέσο για την αντιμετώπιση του προβλήματος, ότι περιορίζονται στο ελάχιστο απαραίτητο και ότι δεν στρεβλώνουν υπερβολικά τον ανταγωνισμό.
DTT is the main platform for free-to-air terrestrial television, where the number of players in the national market is determined by the number of licences granted by the Spanish government.
Ομοίως, η ανακοίνωση [69] σχετικά με τη μετάβαση ορίζει ότι, στον ειδικό τομέα της ψηφιοποίησης, η δημόσια παρέμβαση δικαιολογείται πάντοτε εφόσον πληρούνται δύο προϋποθέσεις: η ύπαρξη γενικών συμφερόντων και η ύπαρξη αποτυχίας της αγοράς, δηλαδή αδυναμίας των δυνάμεων της αγοράς να επιτύχουν μόνες τους τους στόχους της γενικής ευημερίας.
Funding for free-to-air terrestrial television channels comes from advertising.
Παρομοίως διευκρινίζεται ότι, σε κάθε περίπτωση, η δημόσια παρέμβαση πρέπει να υποστηρίζεται από εμπεριστατωμένη ανάλυση της αγοράς.
As for satellite television, a large number of channels are available on the only pay-television platform in Spain, for which Astra is the network operator.
Η ανακοίνωση σχετικά με τη μετάβαση αναφέρει επίσης ότι η μετάβαση στην ψηφιακή ραδιοτηλεοπτική μετάδοση αποτελεί τεράστια βιομηχανική πρόκληση, η οποία πρέπει να κατευθύνει την αγορά.
These channels are funded by subscriptions, generally for a package of channels.
Κατά κανόνα, κάθε δίκτυο πρέπει να ανταγωνίζεται με τα δικά του μέσα.
Spanish authorities underline in addition that in Spain the cost of satellite distribution for broadcasters is much higher than the cost of terrestrial broadcasting and therefore the free-to-air broadcasters, including regional and local ones, are not interested in switching to this platform.
Προκειμένου να γίνει σεβαστή αυτή η αρχή, κάθε δημόσια παρέμβαση θα πρέπει να είναι ουδέτερη από τεχνολογικής άποψης.
For several reasons indicated in the decision it is concluded that terrestrial and satellite platforms operate in the same market.
Μοναδικές εξαιρέσεις από την αρχή αυτή μπορούν να θεωρηθούν οι παρεμβάσεις που στοχεύουν στη διόρθωση ανεπαρκειών της αγοράς ή στην εξάλειψη ανισορροπίας, οι οποίες αποτελούν ταυτόχρονα απαραίτητο, κατάλληλο και αναλογικό μέτρο για τη διόρθωση του συγκεκριμένου προβλήματος.
First of all, in 2008 Astra competed for the extension of coverage of digital television in Cantabria and won the tender.
Αν η αγορά αφηνόταν να συνεχίσει την πορεία της και λαμβανομένης υπόψη της μειονεκτικής κοινωνικής τους θέσης, υπάρχει ο κίνδυνος να μην μπορέσουν όλα τα στρώματα του πληθυσμού να επωφεληθούν από τα πλεονεκτήματα της ψηφιακής τηλεόρασης.
In 2008 Astra held a series of meetings with the Autonomous Communities to whom it presented its offer to broadcast digital television channels so far broadcasted via terrestrial platform.
Όσον αφορά αυτό το πρόβλημα της κοινωνικής συνοχής, είναι πιθανό τα κράτη μέλη να θελήσουν να διασφαλίσουν ότι όλοι οι πολίτες έχουν πρόσβαση στην ψηφιακή τηλεόραση μόλις σταματήσει η αναλογική τηλεοπτική εκπομπή.
Even if the contract with Cantabria was later on terminated by the authorities, the interest of the satellite operator in providing services in competition with the terrestrial platform suggests that there exists a possibility for satellite to provide similar services.
Δεδομένου ότι η μετατροπή στην ψηφιακή τηλεόραση συνεπάγεται κόστος για τους καταναλωτές και απαιτεί αλλαγή των συνηθειών, είναι πιθανό τα κράτη μέλη να θελήσουν να βοηθήσουν επιλεκτικά τις μειονεκτούσες ομάδες της κοινωνίας, όπως ηλικιωμένοι, νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος ή άτομα που ζουν σε απόκεντρες περιοχές.
Second, several public and private channels distributed via terrestrial platform are also broadcasted via satellite platforms, including Astra itself [64].
Σε αρκετές αποφάσεις περί κρατικών ενισχύσεων βασιζόμενων στις ανακοινώσεις που σχετίζονται με τη μετάβαση στην ψηφιακή τεχνολογία, η Επιτροπή εφάρμοσε τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις σε αυτόν τον τομέα [70].
Third, concerning the regional channels, some of them are available or were available in the recent past via satellite platform, which contradicts the statement that the regional broadcasters are not interested in satellite.
Τα κράτη μέλη διαθέτουν διάφορες επιλογές για την παροχή δημόσιας χρηματοδότησης προοριζόμενης για τη μετατροπή, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλες οι γεωγραφικές περιοχές θα εξακολουθούν να απολαμβάνουν επαρκή τηλεοπτική κάλυψη.
Fourth, some broadcasters have declared a preference for terrestrial transmission because they have acquired rights to broadcast content only for the terrestrial platform.
Αυτό περιλαμβάνει τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης ενός δικτύου μετάδοσης σε περιοχές στις οποίες διαφορετικά η τηλεοπτική λήψη θα ήταν ανεπαρκής [71].
This, however, does not imply that there exist different markets for terrestrial and satellite transmission.
Παρ' όλα αυτά, αυτή η χρηματοδότηση μπορεί να χορηγηθεί μόνον αν δεν συνεπάγεται περιττές στρεβλώσεις μεταξύ τεχνολογιών ή επιχειρήσεων και αν περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο.
As they have acquired content rights for the terrestrial platform, if necessary, broadcasters could do the same for the satellite.
Νομική βάση για την αξιολόγηση της συμβατότητας του προβλεπόμενου μέτρου
Further, if a satellite platform is selected on the basis of a public tender, a ‘must carry obligation’ could be imposed on the broadcasters.
Οι ισπανικές αρχές επικαλέστηκαν το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και το άρθρο 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για να δικαιολογήσουν το μέτρο, σε περίπτωση που εξαχθεί το συμπέρασμα ότι συνιστά κρατική ενίσχυση σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
Such a ‘must carry obligation’ was imposed on broadcasters for Area III where the satellite platform was selected.
Στη συνέχεια, η Επιτροπή αξιολογεί το συμβιβάσιμο του μέτρου, λαμβάνοντας υπόψη αυτές τις διατάξεις και τα γενικά ζητήματα που προαναφέρθηκαν.
Finally, according to data from May 2010 [65], the coverage of DTT in Spain reaches 98,85 % of the population while only 93,5 % of the households watch TV via the terrestrial platform.
Άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης
Thus, 5 % of households have access to DTT but choose not to use it, as most of them are subscribed to pay-TV via satellite.
Για να είναι η ενίσχυση συμβατή με τις διατάξεις του άρθρου 107, παράγραφος 3, στοιχείο γ) της Συνθήκης, η Επιτροπή σταθμίζει τις θετικές και αρνητικές επιπτώσεις της ενίσχυσης.
In conclusion, as satellite and terrestrial broadcasting platforms compete, the measure, for the deployment and operation and maintenance of DTT in Area II entails a distortion of competition between the two platforms.
Κατά την εφαρμογή του κριτηρίου στάθμισης, η Επιτροπή εξετάζει τα ακόλουθα ερωτήματα:
Finally, it should be noted that other platforms, especially IPTV, are also disadvantaged due to the measure.
Είναι το μέτρο ενίσχυσης επικεντρωμένο σε ένα σαφώς ορισμένο στόχο κοινού συμφέροντος;
Even if broadband has not yet reached the entirety of Area II, it is very likely that in the future it will extend its coverage significantly.
Έχει σχεδιαστεί η ενίσχυση με τρόπο ώστε να επιτευχθεί ο στόχος κοινού συμφέροντος, δηλαδή κατευθύνεται η προτεινόμενη ενίσχυση στην αντιμετώπιση της ανεπάρκειας της αγοράς ή σε άλλο στόχο;
It is possible that a mix of technologies would have been more efficient to achieve coverage of Area II.
Ειδικότερα:
In this case such other platforms could have contributed to the objective and they could have benefitted from the aid measure.
Είναι το μέτρο ενίσχυσης κατάλληλο μέσο, δηλαδή υπάρχουν άλλα, πλέον ενδεδειγμένα μέσα;
Effect on trade
Υπάρχει δημιουργία κινήτρων, δηλαδή αλλάζει η ενίσχυση τη συμπεριφορά των επιχειρήσεων;
The measure has an impact on intra-Union trade.
Είναι το μέτρο ενίσχυσης αναλογικό ή, με άλλα λόγια, θα μπορούσε η ίδια αλλαγή συμπεριφοράς να επιτευχθεί με μικρότερη ενίσχυση;
In line with the case-law of the European Courts, when ‘State financial aid or aid from State resources strengthens the position of an undertaking as compared with undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that aid’ [66].
Περιορίζονται οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και οι επιπτώσεις στο εμπόριο, κατά τρόπο ώστε το συνολικό ισοζύγιο να είναι θετικό;
Network operators are active in a sector in which trade exists between Member States.
Στόχος κοινού συμφέροντος
Abertis forms part of an international group of companies, so does one of the complainants, Astra.
Το καθεστώς κρατικών ενισχύσεων, το οποίο εφαρμόστηκε από την JCCM για την περιφέρεια της Καστίλλης-Λα Μάντσα, αποσκοπεί να επιταχύνει τη διαδικασία της μετάβασης στην ψηφιακή τεχνολογία στην Ισπανία και να διασφαλίσει τη συνέχεια της λήψης του τηλεοπτικού σήματος από τους κατοίκους ορισμένων απομακρυσμένων και αγροτικών περιοχών.
Astra, based in another Member State (Luxembourg), would have bid for the provision of a digital network in the region of Castilla-La Mancha, if a technologically neutral tender had been organised.
Σε αυτό το πλαίσιο, ο στόχος του μέτρου είναι να μπορούν να παρακολουθούν τηλεόραση τα άτομα που κατοικούν σε αυτές τις περιοχές και να ασκούν το συνταγματικό τους δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες;
The measure therefore affects trade between Member States.
Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 138, η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει τη σημασία και τα οφέλη που προσκομίζει η ψηφιακή μετάδοση στο σχέδιο δράσης eEurope 2005 [72] και στις δύο ανακοινώσεις της σχετικά με τη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή ραδιοτηλεοπτική μετάδοση [73].
Conclusions on the presence of aid
Στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Ευρωπαϊκή κοινωνία της πληροφορίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση» [74], η Επιτροπή υπογράμμισε ότι η προβλεπόμενη για το 2012 εγκατάλειψη της αναλογικής επίγειας τηλεόρασης θα βελτιώσει την πρόσβαση στο φάσμα ραδιοσυχνοτήτων στην Ευρώπη.
In the view of the arguments exposed above, the Commission considers that the measure fulfils the criteria enshrined in Article 107(1) TFEU.
Επειδή η ψηφιακή ραδιοτηλεοπτική μετάδοση χρησιμοποιεί αποτελεσματικότερα το φάσμα, απελευθερώνει χωρητικότητα του ραδιοφάσματος για άλλους χρήστες, καθώς και νέες υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης και κινητής τηλεφωνίας, γεγονός που με τη σειρά του θα ενθαρρύνει την καινοτομία και την ανάπτυξη στους κλάδους της τηλεόρασης και των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
Under those circumstances, the measure has to be considered as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το μέτρο κατευθύνεται στην επίτευξη ενός σαφώς καθορισμένου στόχου κοινού συμφέροντος.
COMPATIBILITY ASSESSMENT
Άρτιος σχεδιασμός της ενίσχυσης
The Commission actively supports the transition from analogue to digital broadcasting.
Ανεπάρκεια της αγοράς
The advantages of the digital switch-over were underlined in the Action Plan eEurope 2005 and in the two Communications relating to the digital switchover [67].
Όπως δήλωσαν οι ισπανικές αρχές, υπάρχει ευρεία σύμπτωση απόψεων για τον κίνδυνο να μην μπορούν όλα τα στρώματα του πληθυσμού να επωφεληθούν από τα πλεονεκτήματα της ψηφιακής τηλεόρασης (πρόβλημα της κοινωνικής και περιφερειακής συνοχής).
The Commission also recognises that the digital switch-over could be delayed if left entirely to market forces.
Θα μπορούσε να υπάρξει ανεπάρκεια της αγοράς, αν οι διαχειριστές της αγοράς δεν λάβουν επαρκώς υπόψη τις θετικές επιδράσεις της ψηφιακής μετατροπής στην κοινωνία στο σύνολό της διότι δεν έχουν οικονομικά κίνητρα για να το πράξουν (θετικές εξωτερικές συνέπειες).
Member States may use aid to overcome a specific market failure or to ensure social or regional cohesion [68].
Επιπροσθέτως, όσον αφορά την κοινωνική συνοχή, είναι πιθανόν τα κράτη μέλη να επιθυμούν να διασφαλίσουν ότι όλοι οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση στην ψηφιακή τηλεόραση μόλις σταματήσουν οι αναλογικές εκπομπές, και γι' αυτόν το λόγο μπορεί επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο λήψης μέτρων για να διασφαλιστεί ότι όλες οι γεωγραφικές περιοχές θα εξακολουθούν να διαθέτουν κατάλληλη τηλεοπτική κάλυψη.
However, it must be shown in each specific case that the aid is necessary to address the issue, that it is an appropriate instrument, limited to the minimum necessary and does not unduly distort competition.
Όπως εκτίθεται ήδη στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή αναγνωρίζει την ύπαρξη ανεπάρκειας της αγοράς από το γεγονός ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δεν είναι πρόθυμοι να αναλάβουν το πρόσθετο κόστος για την επέκταση της κάλυψης που υπερβαίνει τις νομικές υποχρεώσεις τους.
Similarly, the Switchover Communication [69] provides that in the specific area of digitisation, public intervention would be justified under two premises: first, the presence of general interests which are at stake; secondly, the existence of a market failure, that is, market forces alone fail to deliver in terms of collective welfare.
Επιπροσθέτως, ούτε οι δορυφορικές πλατφόρμες ούτε τα νοικοκυριά δεν έχουν πραγματοποιήσει επενδύσεις που να διασφαλίζουν τη λήψη των ψηφιακών δορυφορικών καναλιών από όλους τους κατοίκους της περιοχής II.
It also specifies that in any case, public intervention should be supported by a sound market analysis.
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι τα πρόσωπα των οποίων η συνήθης κατοικία βρίσκεται σε αγροτική περιοχή μπορεί να αποκλειστούν εντελώς από τη λήψη του ελεύθερου ψηφιακού τηλεοπτικού σήματος, αν η ψηφιακή κάλυψη είναι εντελώς στο έλεος των δυνάμεων της αγοράς και ότι η δημόσια παρέμβαση μπορεί να είναι επωφελής μέσω οικονομικής στήριξης στους ιδιώτες.
The Switchover Communication also indicates that the transition to digital broadcasting represents a big industrial challenge that must be led by the market.
Τεχνολογική ουδετερότητα
In principle, each network should compete on its own strengths.