natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η Επιτροπή κίνησε την επίσημη διαδικασία έρευνας, καθώς αμφέβαλλε για το συμβιβάσιμο των ακόλουθων μέτρων με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων:
3 rotations
εισφορές κεφαλαίου που χορηγήθηκαν στη VFAB μεταξύ 2003 και 2010·
Limited to max. per departing aircraft
μίσθωμα που κατέβαλλε η VFAB στη Västerås Flygfastigheter AB για τη χρήση των αερολιμενικών υποδομών μεταξύ 2003 και 2010·
to 31.3.2006
στήριξη λειτουργίας που χορηγήθηκε στη VFAB και σε άλλους αερολιμένες στο πλαίσιο του καθεστώτος τοπικών αερολιμένων την περίοδο από το 2001 έως το 2010·
to 31.3.2009
αερολιμενικά τέλη που επέβαλλε η VFAB στη Ryanair μεταξύ 2001 και 2010·
to 31.3.2011
στήριξη εμπορικής προώθησης που χορήγησε η VFAB στη Ryanair και στην AMS το 2001, το 2008 και το 2010.
Number of daily rotations
ΜΕΤΡΟ 1:
4 rotations
ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ ΠΟΥ ΧΟΡΗΓΗΘΗΚΑΝ ΣΤΗ VFAB ΜΕΤΑΞΥ 2003 ΚΑΙ 2010
5 rotations
Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας η Επιτροπή επισήμανε ότι η VFAB είναι 100 % δημόσια επιχείρηση και ότι φαινόταν ότι οι εισφορές κεφαλαίου μπορούσαν να καταλογιστούν στο κράτος και ότι συνιστούσαν κρατικούς πόρους.
6 rotations
Η Επιτροπή δεν εντόπισε καμία ένδειξη ότι οι εισφορές αποτελούσαν αντιστάθμιση για υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος· αντιθέτως, φαινόταν ότι χορηγήθηκαν για την κάλυψη ζημιών από τις εμπορικές δραστηριότητες της VFAB.
Agreement of 31 January 2005 (‘the 2005 Agreement’)
Βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών και καθώς η VFAB είχε καταγράψει σημαντικές ζημίες επί περισσότερα από 10 έτη, η Επιτροπή είχε σοβαρές αμφιβολίες για το αν οι μέτοχοι ενήργησαν ως ιδιώτες επενδυτές στην οικονομία της αγοράς (εφεξής «ΙΕΟΑ») όταν προέβησαν στις εισφορές κεφαλαίου.
On 31 of January 2005, an agreement replacing the 2001 and 2003 Agreements was concluded between VFAB and Ryanair (‘the 2005 Agreement’) for the period 1 January 2005 to […].
Ως εκ τούτου, κατά την προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής, οι εισφορές κεφαλαίου αποτελούσαν οικονομικό πλεονέκτημα καθώς απάλλασσαν τη VFAB από έξοδα τα οποία, σε διαφορετική περίπτωση, θα έπρεπε να καλύψει.
The 2005 Agreement makes the following changes to the previous Agreements:
Η Επιτροπή, στην προκαταρκτική της άποψη, ανέφερε ότι οι εισφορές κεφαλαίου συνιστούσαν κρατική ενίσχυση και εξέφραζε αμφιβολίες για το συμβιβάσιμο της συγκεκριμένης ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά.
Ryanair will make between […] rotations a day and continue to guarantee a minimum of […] departing passengers per annum for each rotation;
ΜΕΤΡΟ 2:
between 1 January 2005 and 31 March 2011, the airport charge was set at SEK […] per departing passenger.
ΜΙΣΘΩΜΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΠΟΥ ΚΑΤΑΒΛΗΘΗΚΕ ΑΠΟ ΤΗ VFAB ΜΕΤΑΞΥ 2003 ΚΑΙ 2010
For the remaining duration of the contract the corresponding charge was set at SEK […].
Βάσει των λιγοστών διαθέσιμων πληροφοριών, η Επιτροπή έκρινε ότι υπήρχαν προκαταρκτικές ενδείξεις ότι το καταβληθέν για τη χρήση των αερολιμενικών υποδομών μίσθωμα μπορεί να ήταν κατώτερο από το αγοραίο μίσθωμα.
However, according to the Swedish authorities, the charges agreed for the period after 1 January 2005 were not implemented and the airport charge effectively applied as of 1 January 2005 was SEK […] per departing passenger.
Ένα επιδοτούμενο μίσθωμα απαλλάσσει τη VFAB από έξοδα με τα οποία θα επιβαρυνόταν σε διαφορετική περίπτωση και συνιστά, επομένως, επιλεκτικό πλεονέκτημα.
THE AGREEMENTS WITH RYANAIR AND AMS REGARDING MARKETING SUPPORT AND INCENTIVE PROGRAMMES
Οι αερολιμενικές υποδομές ανήκουν εξ ολοκλήρου στον Δήμο Västerås (μέσω της θυγατρικής εταιρείας του, Västerås Stads Strategiska Fastigheter AB) και, κατά την προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής, η απόφαση καθορισμού του μισθώματος αφορούσε κρατικούς πόρους και μπορούσε να καταλογιστεί στο κράτος.
VFAB signed two marketing agreements with Ryanair and Airport Marketing Services Ltd (‘AMS’), a Ryanair subsidiary.
Ακολούθως, η Επιτροπή διατύπωσε την προκαταρκτική άποψη ότι το μίσθωμα, εάν ήταν κατώτερο της αγοραίας τιμής, συνιστούσε ενίσχυση και εξέφρασε αμφιβολίες για το συμβιβάσιμο της εν λόγω ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά.
The first agreement, signed on 12 June 2008 between VFAB and Ryanair Ltd, concerned advertising in Swedish and British press, in Ryanair's Inflight Magazine, on Ryanair.com website, email to UK subscribers, etc.
ΜΕΤΡΟ 3:
Out of the total value of EUR […] of these services, VFAB agreed to pay EUR […].
ΣΤΗΡΙΞΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΟΥ ΧΟΡΗΓΗΘΗΚΕ ΣΤΗ VFAB ΚΑΙ ΣΕ ΑΛΛΟΥΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΕΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΤΟΠΙΚΩΝ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΩΝ ΜΕΤΑΞΥ 2001 ΚΑΙ 2010
The second agreement [16] between VFAB and AMS, consisted of three parts, namely:
Η βάση για τη χορήγηση της στήριξης καθορίστηκε με νόμο και η ενίσχυση χορηγούνταν σε ετήσια βάση από τις σουηδικές αρχές.
marketing on Ryanair's UK homepage […] between 1 November 2010 and 31 March 2011 for a value of EUR […];
Η στήριξη χρηματοδοτήθηκε από τον κρατικό προϋπολογισμό.
marketing on Ryanair's UK homepage […] between 1 November 2010 and 31 October 2013 for a value of EUR […] per year, (EUR […] in total);
Επομένως, η Επιτροπή έκρινε ότι αφορούσε μεταφορά κρατικών πόρων και μπορούσε να καταλογιστεί στο κράτος.
incentive programme for new routes:
Το μέτρο απάλλασσε ορισμένες κατηγορίες αερολιμένων από ένα χρηματοοικονομικό βάρος με το οποίο θα επιβαρύνονταν σε διαφορετική περίπτωση.
it was agreed that […].
Από τις πληροφορίες που διέθετε η Επιτροπή προέκυπτε ότι η στήριξη δεν βασιζόταν σε υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας ούτε αφορούσε αποκλειστικά μη οικονομικές δραστηριότητες στους σχετικούς αερολιμένες.
THE COMPLAINT
Το κράτος δεν παρείχε τη στήριξη υπό την ιδιότητά του ως μετόχου και, επομένως, δεν ίσχυε η αρχή του ΙΕΟΑ.
In 2006, the Commission received a complaint from SAS alleging that the Swedish authorities via the agreements at Västerås Airport were granting State aid in favour of Ryanair.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή έκρινε a priori ότι η ενίσχυση λειτουργίας παρείχε σε ορισμένες επιχειρήσεις επιλεκτικό οικονομικό πλεονέκτημα σε σύγκριση με άλλες επιχειρήσεις.
SAS argued that VFAB applied lower and not objectively justified (non-cost-related) airport charges to Ryanair than those imposed on SAS.
Καθώς οι δικαιούχοι του μέτρου δραστηριοποιούνται σε μια αγορά η οποία είναι ανοικτή στον ανταγωνισμό και στην οποία πραγματοποιούνται συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών, το μέτρο νοθεύει ή απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών.
The complainant also argued that the annual losses of VFAB were covered by public funds from the City of Västerås and the SCAA.
Ως εκ τούτου, φαινόταν ότι η ενίσχυση λειτουργίας που χορηγήθηκε στη VFAB και σε άλλους αερολιμένες που δεν ανήκουν άμεσα στο κράτος ισοδυναμούσε με κρατική ενίσχυση.
Furthermore the complainant alleged that this aid would not be compatible with the internal market.
Βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, η Επιτροπή διατηρούσε αμφιβολίες για το κατά πόσον η εν λόγω ενίσχυση ήταν συμβιβάσιμη με τη Συνθήκη.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE AND THE INVESTIGATION OF THE COMMISSION
ΜΕΤΡΟ 4:
The Commission initiated the formal investigation procedure since it had doubts as to the compatibility of the following measures with the State aid rules:
ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΙΚΑ ΤΕΛΗ ΠΟΥ ΕΠΕΒΑΛΛΕ Η VFAB ΣΤΗ RYANAIR ΜΕΤΑΞΥ 2001 ΚΑΙ 2010
The shareholders' contributions provided to VFAB between 2003 and 2010.
Καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου που αφορά η έρευνα, η VFAB ήταν 100 % δημόσια επιχείρηση.
The rent paid by VFAB to Västerås Flygfastigheter AB for use of the airport infrastructure between 2003 and 2010.
Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός αυτό και πληροφορίες σχετικά με τη δομή διακυβέρνησης της VFAB, η Επιτροπή σχημάτισε την προκαταρκτική άποψη ότι ο καθορισμός των αερολιμενικών τελών από τη VFAB περιλάμβανε κρατικούς πόρους και μπορούσε να καταλογιστεί στο κράτος.
The operating support granted to VFAB and other airports under the Local Airport Scheme in the period 2001 to 2010.
Στον βαθμό που τα εν λόγω αερολιμενικά τέλη καθορίστηκαν σε τιμή κατώτερη από την αγοραία για τις υπηρεσίες που παρείχε η VFAB στη Ryanair, η Επιτροπή έκρινε ότι ισοδυναμούσαν με επιλεκτικό πλεονέκτημα για τη Ryanair.
The airport charges applied by VAFB to Ryanair between 2001 and 2010.
Εν προκειμένω, η Επιτροπή επισήμανε ότι τα αερολιμενικά τέλη που εφάρμοσε η VFAB για τη Ryanair ήταν καταφανώς χαμηλότερα από εκείνα που επέβαλλε στην καταγγέλλουσα.
The marketing support granted by VFAB to Ryanair and AMS in 2001, 2008 and 2010.
Η Επιτροπή εξέφρασε επίσης αμφιβολίες, βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, για το κατά πόσον η συμπεριφορά της VFAB κατά τον καθορισμό των αερολιμενικών τελών για τη Ryanair ήταν συνεπής με τη συμπεριφορά ΙΕΟΑ.
MEASURE 1:
Στη βάση αυτή, η Επιτροπή εξέφρασε την προκαταρκτική άποψη ότι τα αερολιμενικά τέλη που καθορίστηκαν ειδικά για τη Ryanair στο πλαίσιο των συμφωνιών του 2001, του 2003 και του 2005 δεν συμφωνήθηκαν υπό κανονικές συνθήκες της αγοράς και παρείχαν στη Ryanair επιλεκτικό οικονομικό πλεονέκτημα το οποίο μπορεί να συνιστούσε κρατική ενίσχυση.
SHAREHOLDERS' CONTRIBUTIONS TO VFAB BETWEEN 2003 AND 2010
Η Επιτροπή εξέφρασε επίσης αμφιβολίες για το συμβιβάσιμο της συγκεκριμένης ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά, ιδίως υπό το πρίσμα των προβλεπομένων στις κατευθυντήριες γραμμές του 2005 για τις αεροπορικές μεταφορές.
In the opening decision, the Commission noted that VFAB was fully publicly owned and that the shareholders' contributions appeared to be imputable to the state and to constitute state resources.
ΜΕΤΡΟ 5:
The Commission saw no indication that the contributions constituted compensation for services of general economic interest but it seemed rather that they were provided in order to cover losses from VFAB's commercial activities.
ΣΤΗΡΙΞΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΙΧΕ Η VFAB ΣΤΗ RYANAIR ΚΑΙ ΤΗΝ AMS ΤΟ 2001, ΤΟ 2008 ΚΑΙ ΤΟ 2010
On the basis of the available information, and given that VFAB had generated important losses for more than 10 years, the Commission had serious doubts that the shareholders had acted as market economy operators (‘MEOs’) when providing the contributions.
Όσον αφορά το μέτρο 5, σύμφωνα με την προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής, οι συμβάσεις που συνήψε η VFAB περιλάμβαναν τη χρήση κρατικών πόρων και ήταν καταλογιστέες στο κράτος.
It thus took the preliminary view that the shareholders' contributions constituted an economic advantage by relieving VFAB from costs that it should otherwise have borne.
Όσον αφορά το πιθανό πλεονέκτημα των συμφωνιών μάρκετινγκ, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσον οι όροι των συμφωνιών ήταν συνεπείς, από την πλευρά της VFAB, με τη συμπεριφορά ΙΕΟΑ, καθώς από τα διαθέσιμα στοιχεία δεν προέκυπτε εκ πρώτης όψεως ότι η συμφωνία παρείχε ανάλογη οικονομική αξία στη VFAB.
The Commission took the preliminary view that the shareholders' contributions constituted State aid and expressed doubts that this aid would be compatible with the internal market.
Επομένως, η Επιτροπή εξέφρασε την προκαταρκτική άποψη ότι οι εν λόγω συμφωνίες παρείχαν πλεονέκτημα στη Ryanair καθώς την απάλλασσαν από έξοδα τα οποία θα έπρεπε να καλύψει σε διαφορετική περίπτωση κατά την άσκηση της επιχειρηματικής της δραστηριότητας και ότι το συγκεκριμένο εκ πρώτης όψεως πλεονέκτημα ήταν επιλεκτικό καθώς εφαρμοζόταν αποκλειστικά στις Ryanair/AMS [17].
MEASURE 2:
Βάσει των ανωτέρω, σύμφωνα με την προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής, η στήριξη μάρκετινγκ που παρασχέθηκε στις Ryanair/AMS περιλάμβανε κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ.
RENT FOR THE AIRPORT INFRASTRUCTURE PAID BY VFAB BETWEEN 2003 AND 2010
Επιπλέον, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το συμβιβάσιμο της συγκεκριμένης ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά, ιδίως υπό το πρίσμα των προβλεπομένων στις κατευθυντήριες γραμμές του 2005 για τις αεροπορικές μεταφορές.
Based on the very limited information available, the Commission considered that there were preliminary indications that the rent paid for the use of the airport infrastructure could be lower than market rent.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ
A subsidised rent would relieve VFAB of costs it would otherwise have to bear and thus constitute a selective advantage.
Οι παρατηρήσεις της Σουηδίας στην επίσημη διαδικασία έρευνας συνοψίζονται κατωτέρω, αλλά θα εξεταστούν αναλυτικότερα στα συναφή μέρη στην ενότητα 6 «Εκτίμηση».
The airport infrastructure is fully owned by the City of Västerås (via its daughter company Västerås Stads Strategiska Fastigheter AB) and the Commission took the preliminary view that the decision to set the rent involved state resources and was imputable to the state.
Προβάλλοντας ουσιαστικά τους ίδιους λόγους με εκείνους που ανέπτυξε η VFAB (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 63 έως 65 κατωτέρω), η Σουηδία υποστήριξε ότι κάθε στήριξη που παρασχέθηκε με κρατικούς πόρους στη VFAB δεν μπορεί, σε καμμία περίπτωση, να συνιστά κρατική ενίσχυση, καθώς αποσκοπούσε στην αντιστάθμιση ζημιών που απορρέουν αποκλειστικά από μη οικονομικές δραστηριότητες του αερολιμένα ή, εναλλακτικά, επειδή αποτελούσε αντιστάθμιση για υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ).
The Commission consequently took the preliminary view that the rent, if below market rate, would constitute aid and expressed doubts that such aid would be compatible with the internal market.
Η Σουηδία αμφισβητεί ότι το μίσθωμα που καταβλήθηκε για τη χρήση των αερολιμενικών υποδομών συνιστά κρατική ενίσχυση υπέρ της VFAB.
MEASURE 3:
Η Σουηδία αμφισβητεί ότι το ύψος του μισθώματος είναι κατώτερο του επιπέδου της αγοράς.
THE OPERATING SUPPORT GRANTED TO VFAB AND OTHER AIRPORTS UNDER THE LOCAL AIRPORT SCHEME BETWEEN 2001 AND 2010.
Επισημαίνει ότι, βάσει των ισχυουσών διατάξεων περί χρήσης γης, η συγκεκριμένη έκταση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνον για αεροπορικές δραστηριότητες και ότι το ύψος του μισθώματος πρέπει να αξιολογηθεί, μεταξύ άλλων, λαμβανομένης υπόψη της χαμηλής κερδοφορίας της εν λόγω δραστηριότητας.
The basis for the support had been set out by law and the aid was granted annually by the Swedish authorities.
Η Σουηδία υποστηρίζει περαιτέρω ότι δεν υπάρχουν απτές αποδείξεις που να υποστηρίζουν τις εκ πρώτης όψεως αμφιβολίες της Επιτροπής σχετικά με το ύψος του μισθώματος.
The support was financed from the State budget.
ΣΤΗΡΙΞΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΟΥ ΧΟΡΗΓΗΘΗΚΕ ΣΤΗ VFAB ΚΑΙ ΣΕ ΑΛΛΟΥΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΕΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΤΟΠΙΚΩΝ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΩΝ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ ΑΠΟ ΤΟ 2001 ΕΩΣ ΤΟ 2010
Therefore, the Commission considered that involved a transfer of State resources and was imputable to the state.
Η Σουηδία υποστήριξε ότι η στήριξη λειτουργίας για μη κρατικούς αερολιμένες πρέπει να θεωρηθεί καθεστώς ενισχύσεων λειτουργίας συμβιβάσιμο με την εσωτερική αγορά, βάσει του σημείου 137 των κατευθυντήριων γραμμών του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές.
The measure relieved certain category of airports from a financial burden that would otherwise have been borne by them.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ
On the basis of the information available to the Commission, the support did not seem to be based on a public service obligation or to cover exclusively non-economic activities in the concerned airports.
Οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη στο πλαίσιο της επίσημης διαδικασίας έρευνας συνοψίζονται κατωτέρω, αλλά θα εξεταστούν αναλυτικότερα στα συναφή μέρη στην ενότητα 6 «Εκτίμηση».
It was not in its capacity of a shareholder that the State provided the support and it did therefore not appear that MEO principle would apply.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ VFAB
Therefore, the Commission found a priori that the operating support provided certain undertakings with a selective economic advantage in comparison with other undertakings.
Μέτρο 1:
Since the beneficiaries of the measure were active on a market which is open for competition and on which there is trade between Member States, the measure distorts or threatens to distort competition and affect trade between Member States.
Εισφορές κεφαλαίου που χορηγήθηκαν στη VFAB μεταξύ 2003 και 2010
Therefore, it appeared that the operating aid provided to VFAB and other airports which were not directly state-owned, amounted to State aid.
Η VFAB ισχυρίζεται ότι οι αερολιμενικές υπηρεσίες παρέχονταν ως επί το πλείστον στις σχολές που λειτουργούν στον αερολιμένα και στην αερολέσχη (βλέπε αιτιολογική σκέψη 16).
On the basis of the available information, the Commission had doubts whether the aid in question was compatible with the Treaty.
Η VFAB υποστηρίζει περαιτέρω ότι οι εν λόγω χρήστες δεν ασκούν οικονομική δραστηριότητα και ότι η παροχή αερολιμενικών υπηρεσιών σε αυτούς επίσης δεν αποτελεί οικονομική δραστηριότητα και, ως εκ τούτου, δεν εμπίπτει στο πεδίο του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων, όπως συμβαίνει με τους δημόσιους πόρους που χρησιμοποιούνται για την κάλυψη ζημιών εκμετάλλευσης που προκύπτουν από την παροχή τέτοιου είδους υπηρεσιών.
MEASURE 4:
Εάν, παρά ταύτα, θεωρηθεί ότι οι αερολιμενικές δραστηριότητες έχουν οικονομικό χαρακτήρα, η VFAB εκτιμά ότι συνιστούν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ) και ότι η δημόσια στήριξη για την κάλυψη των ζημιών που προκύπτουν από την παροχή τέτοιου είδους ΥΓΟΣ δεν συνιστά κρατική ενίσχυση.
THE AIRPORT CHARGES APPLIED BY VFAB TO RYANAIR BETWEEN 2001 AND 2010
Τέλος, η VFAB ισχυρίζεται ότι οι εισφορές κεφαλαίου είναι συναφείς για την εκτίμηση βάσει των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων μόνον στον βαθμό που χρησιμοποιήθηκαν για την κάλυψη των ζημιών που σχετίζονται με τις εμπορικές δραστηριότητες της VFAB, δηλαδή την παροχή αερολιμενικών υπηρεσιών σε εμπορικές αεροπορικές εταιρείες.
During the entire period subject to investigation, VFAB was 100 % publicly owned.
Εν προκειμένω, η VFAB εκτιμά ότι οι εισφορές κεφαλαίου συνάδουν με τη συμπεριφορά ΙΕΟΑ, καθώς οι εμπορικές δραστηριότητες του αερολιμένα απέφεραν πρόσθετη αποδοτικότητα (υπό την έννοια ότι το εισόδημα από τις εν λόγω δραστηριότητες κάλυπτε τις δαπάνες των εν λόγω δραστηριοτήτων και απέφερε κέρδος).
In view of this and information on VFAB's governance structure, the Commission took the preliminary view that the setting of airport charges by VFAB involved state resources and was imputable to the state.
Μέτρο 2:
To the extent that such airport charges would be set lower than the market price for the services provided by VFAB to Ryanair, the Commission considered that they would amount to a selective advantage to Ryanair.
Μίσθωμα για τις αερολιμενικές υποδομές που καταβλήθηκε από τη VFAB μεταξύ 2003 και 2010
In this respect, the Commission noted that the airport charges applied by VFAB to Ryanair were manifestly lower than those applied to the complainant.
Η VFAB αμφισβητεί ότι το μίσθωμα καθορίστηκε σε επίπεδο κατώτερο της αγοραίας τιμής, δεδομένων των υφιστάμενων περιορισμών στη χρήση της γης και της αρνητικής αποδοτικότητας των αερολιμενικών δραστηριοτήτων στις εγκαταστάσεις.
The Commission further expressed doubts, based on the information available, that the conduct of VFAB in the setting of the airport charges to Ryanair would be consistent with the conduct of an MEO.
Σε κάθε περίπτωση, η VFAB αμφισβητεί ότι ο καθορισμός του μισθώματος μπορεί να καταλογιστεί στο κράτος.
On that basis, the Commission took the preliminary view that the airport charges agreed specifically with Ryanair under the 2001, 2003 and 2005 Arrangements were not concluded under normal market conditions and afforded Ryanair a selective economic advantage capable of constituting State aid.
Παρότι ο ιδιοκτήτης των αερολιμενικών υποδομών, Västerås Flygfastigheter AB, ανήκει εξ ολοκλήρου στον Δήμο Västerås, η επιχείρηση λειτουργεί σε καθαρά εμπορική βάση σε σχέση με τον δημόσιο μέτοχό της και καθορίζει τα μισθώματα των ακινήτων της με εμπορικά κριτήρια.
The Commission also doubted that such aid would be compatible with the internal market in particular in light of the provisions of the 2005 Aviation Guidelines.
Ως εκ τούτου, το ύψος του μισθώματος δεν μπορεί να καταλογιστεί στο κράτος.
MEASURE 5:
Μέτρα 4 και 5:
MARKETING SUPPORT GRANTED BY VFAB TO RYANAIR AND AMS IN 2001, 2008 AND 2010
Αερολιμενικά τέλη τα οποία εφαρμόστηκαν στη Ryanair από το 2001 έως το 2010 και στήριξη εμπορικής προώθησης η οποία παρασχέθηκε στις Ryanair και AMS το 2001, το 2008 και το 2010
As for Measure 5, the Commission took the preliminary view that the contracts entered into by VFAB involved the use of state resources and were imputable to the state.
Η VFAB ισχυρίστηκε ότι οι εμπορικές συμφωνίες μεταξύ VFAB, Ryanair και AMS ανταποκρίνονταν, ως προς τη VFAB, στη συμπεριφορά ΙΕΟΑ και, ως εκ τούτου, δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση.
As regards the possible advantage of the marketing support agreements, the Commission doubted that the terms of the agreements would, on the part of VFAB, be consistent with the conduct of an MEO since the available evidence did not prima facie demonstrate that the agreement brought a commensurate economic value to VFAB.
Η VFAB κατέγραφε συνεχείς ζημίες κατά την περίοδο που καλύπτει η έρευνα καθώς και κατά τα προηγούμενα έτη.
The Commission therefore took the preliminary view that these agreements provided an advantage to Ryanair by relieving it of costs it would otherwise have to bear in the course of its business and that this prima face advantage was elective as it applied to Ryanair/AMS exclusively [17].
Ωστόσο, σύμφωνα με τη VFAB, οι εν λόγω ζημίες καταλογίζονται στις, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς της, μη οικονομικές δραστηριότητες του αερολιμένα, ενώ οι συμφωνίες με εμπορικές αεροπορικές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων 4 και 5, κάλυψαν τις πρόσθετες δαπάνες και παρήγαγαν λειτουργικά κέρδη και, επομένως, συνέβαλαν θετικά στο οικονομικό αποτέλεσμα της VFAB.
On the basis of the above, the Commission took the preliminary view that the marketing support granted to Ryanair/AMS involved State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Η VFAB παρέσχε επίσης λεπτομερείς οικονομικές πληροφορίες κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής.
The Commission furthermore doubted that this aid would be compatible with the internal market, in particular in view of the provisions of the 2005 Aviation Guidelines.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ RYANAIR
COMMENTS FROM SWEDEN
Μέτρο 4:
Sweden's comments in the formal investigation procedure are summarised below but will in the relevant parts be discussed in more detail in Section 6 ‘Assessment’.
Αερολιμενικά τέλη που εφαρμόστηκαν στη Ryanair από το 2001 έως το 2010
Sweden has, on substantially the same ground as those developed by VFAB (see recitals 63 to 65 below) argued that any support granted by state resources to VFAB could, in any event, not constitute State aid as they served to compensate losses stemming exclusively from non-economic activities at the airport or, alternatively, because they would constitute compensation for services of general economic interest (SGEI).
Η Ryanair ισχυρίστηκε ότι τα αερολιμενικά τέλη που επέβαλλε η VFAB στη Ryanair δεν περιλαμβάνουν κρατική ενίσχυση, επειδή είναι σύμφωνα με την αρχή του ΙΕΟΑ.
Sweden contests that the rent paid for the use of the airport infrastructure would constitute State aid to VFAB.
Καταρχάς, η Ryanair ισχυρίστηκε ότι, για τους σκοπούς της εφαρμογής της αρχής του ΙΕΟΑ, η Επιτροπή πρέπει να συγκρίνει τις συμφωνίες που συνήψε η Ryanair με τη VFAB με συμφωνίες συναφθείσες με δημόσιους και ιδιωτικούς αερολιμένες.
Sweden contests that the rent would be below market level.
Η Ryanair υπέβαλε επίσης έκθεση που εκπονήθηκε από την εταιρεία συμβούλων Oxera, σύμφωνα με την οποία τα αερολιμενικά τέλη που κατέβαλλε η Ryanair στον αερολιμένα Västerås ήταν σε γενικές γραμμές αντίστοιχα των τελών που ισχύουν σε διάφορους «συγκρίσιμους αερολιμένες» και, επομένως, πληρούν το κριτήριο του ΙΕΟΑ.
They point to the fact that under existing planning provisions, the land in question can only be used for airport operations, and that the level of rent must be assessed i.a. in view of the low profitability of this activity.
Δεύτερον, η Ryanair ισχυρίστηκε ότι ένας αερολιμένας που θα βρισκόταν στην ίδια κατάσταση με τον αερολιμένα Västerås κατά τη δεδομένη χρονική περίοδο θα πληρούσε το κριτήριο του ΙΕΟΑ απλώς και μόνο μειώνοντας τις ζημίες του και όχι με το να καταστεί κερδοφόρος μέσω των συμφωνιών για τα αερολιμενικά τέλη.
Sweden furthermore argues that there is no concrete evidence in support of the Commission's prima facie doubts about the level of rent.