natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Όσον αφορά την περίοδο διαχείρισης από το ΕΒΕ, η Επιτροπή παρατήρησε ότι δεν ήταν σαφές σε ποιο βαθμό οι εκπτώσεις και επιστροφές σε σχέση με τα αερολιμενικά τέλη και η δωρεάν παροχή των υπηρεσιών εδάφους καθορίστηκαν σε σχέση με τις λειτουργικές δαπάνες των υποδομών του αερολιμένα και, κατά συνέπεια, το κόστος της παροχής αερολιμενικών υπηρεσιών.
EUR […] instead of EUR […], for package No 1,
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή διατύπωσε αμφιβολίες κατά πόσο το ΕΒΕ-αερολιμένας ενήργησε ως συνετός επενδυτής σε οικονομία αγοράς, στο πλαίσιο των σχέσεών του με τη Ryanair.
EUR […] instead of EUR […], for package No 2,
Όσον αφορά την περίοδο διαχείρισης από τη VTAN, η Επιτροπή επισήμανε ότι η εφαρμογή του νέου συμβατικού πλαισίου που καθορίστηκε από το 2007 φαινόταν να υποβαθμίζει σημαντικά την οικονομική κατάσταση του φορέα εκμετάλλευσης, και για τον λόγο αυτό η Επιτροπή δεν μπόρεσε να αποκλείσει ότι η Ryanair/AMS έλαβε κρατικές ενισχύσεις βάσει του εν λόγω συμβατικού και εμπορικού πλαισίου.
EUR […] instead of EUR […], for package No 3,
Τέλος, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα των εν λόγω μέτρων με την εσωτερική αγορά βάσει των κατευθυντήριων γραμμών του 2005.
another service costing EUR […] per invoiced file, which was not amended, was included in the amendment.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ
AGREEMENTS SIGNED WITH VTAN (2007-2011)
Η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις από τους ακόλουθους τρίτους ενδιαφερόμενους: το ΕΒΕ, τη VTAN, τη SMAN, τη Ryanair, την AMS και την Transport & Environment.
France has explained that the decisions to sign the various agreements with Ryanair were made by the sole director of VTAN and its chairperson and were not therefore the subject of resolutions or meetings.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΥΠΕΒΑΛΑΝ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΤΡΙΤΑ ΜΕΡΗ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ
Agreement of 2 January 2007 between VTAN and Ryanair
ΚΟΙΝΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΒΕ, ΤΗΣ VTAN ΚΑΙ ΤΗΣ SMAN
On 2 January 2007 an airport services agreement was signed between Ryanair and the company VTAN, which set the landing and passenger charges payable by the airline and which granted the airline a contribution per passenger under an incentive scheme for the development of traffic.
Οι δύο φορείς διαχείρισης του αερολιμένα κατά την περίοδο που καλύπτεται από την απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, το ΕΒΕ και η VTAN, υπέβαλαν από κοινού τις παρατηρήσεις τους με τη SMAN.
This agreement applied from 1 January to 31 October 2007.
Το ΕΒΕ, η VTAN και η SMAN αποκαλούνται στη συνέχεια με τον όρο «οι φορείς εκμετάλλευσης».
Agreement of 2 January 2007 between VTAN and AMS
Οι φορείς εκμετάλλευσης υπογραμμίζουν ότι οι επιχειρήσεις Veolia Transport και VTAN είναι δύο διαφορετικές οντότητες.
On the same day, the company VTAN signed a marketing services agreement with the company AMS for the purchase of marketing services costing EUR […].
Η πρώτη είναι η επιχείρηση που επελέγη για την εκμετάλλευση του αερολιμένα της Nîmes, ενώ η VTAN υποκατέστησε τη Veolia Transport για την εκτέλεση της σύμβασης παροχής δημόσιας υπηρεσίας.
As with the previous agreement, this applied from 1 January to 31 October 2007.
Υπενθύμιση της αποστολής δημόσιας υπηρεσίας της εκμετάλλευσης του αερολιμένα της Nîmes-Ales-Camargue-Cévennes
On 1 August 2007 VTAN and AMS signed an amendment to this agreement in which they agreed on the payment of an additional contribution of EUR […] for the period between 1 September 2007 and 28 February 2008.
Οι φορείς εκμετάλλευσης υπενθυμίζουν ότι η SMAN είναι νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου.
This amendment was a condition for the Ryanair service to Charleroi to be maintained for the 2007-2008 winter season.
Η ανάθεση στη SMAN αποστολών δημόσιας υπηρεσίας έγινε από το γαλλικό κράτος στο πλαίσιο της μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στις τοπικές και περιφερειακές αρχές.
France takes the view that this additional contribution was imposed by Ryanair on VTAN, which, given its status as an entrant to the market, was not in a strong position to negotiate this contribution downwards.
Οι φορείς εκμετάλλευσης υποστηρίζουν ότι, σύμφωνα με τη νομολογία του γαλλικού Συμβουλίου Επικρατείας, όταν η εκμετάλλευση αεροδρομίου ασκείται από μεικτή κοινοπραξία (syndicat mixte), η φύση της δραστηριότητάς της ενέχει δημόσια υπηρεσία.
France has also confirmed that this amendment was not such as to alter the routes and frequencies stipulated in the agreement of 2 January 2007 or the expected traffic.
Η SMAN αποφάσισε στη συνέχεια να εκχωρήσει την εκμετάλλευση στο ΕΒΕ και στη συνέχεια στη VTAN σύμφωνα με το γαλλικό δίκαιο και υπόκειται στον έλεγχο νομιμότητας του νομάρχη του Gard χωρίς αυτός να έχει εντοπίσει την παραμικρή έλλειψη νομιμότητας.
Agreements of 1 November 2007 between VTAN and Ryanair/AMS
Μέτρο 1: αξιολόγηση των οικονομικών συνεισφορών στους φορείς εκμετάλλευσης του αερολιμένα
On 7 November 2007 two new agreements were signed, for an initial term of one year that was renewable three times, in order to continue the airport services agreement and marketing services agreement that had expired.
Ύπαρξη ενίσχυσης
Although the provisions were similar, the payments to Ryanair and its subsidiary were increased to EUR […].
Καθήκοντα που εμπίπτουν στην άσκηση δημόσιας εξουσίας και υποδομές που χρησιμοποιούνται για την άσκηση αυτών των καθηκόντων
Agreements of 27 August 2008 between VTAN and Ryanair/AMS
Οι φορείς εκμετάλλευσης εκτιμούν ότι οι υπηρεσίες πυρόσβεσης αεροσκαφών και αποτροπής του κινδύνου από άγρια ζώα και πτηνά δεν είναι υπηρεσίες που σχετίζονται με την προστασία, αλλά συνιστούν άσκηση καθηκόντων δημόσιας αρχής σε σχέση με την ασφάλεια που καλύπτονται από το τέλος αερολιμένα, είναι δηλαδή μη οικονομικές δραστηριότητες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των ευρωπαϊκών κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις.
On 27 August 2008 two new agreements, one for airport services and the other for marketing services, replaced the contractual framework described above as from 1 November 2008, for a term of one year renewable twice.
Χρηματοδότηση της διαχείρισης
Under the airport services agreement, Ryanair undertook to operate:
Οι φορείς εκμετάλλευσης υπογραμμίζουν ότι κατά την περίοδο διαχείρισης από το ΕΒΕ ούτε οι επιστρεπτέες προκαταβολές που καταβάλλονταν από τη γενική υπηρεσία του ΕΒΕ υπέρ των λογαριασμών του αερολιμένα, ούτε το σύστημα ανατιμολόγησης των κοινών εξόδων μπορούν να θεωρηθούν ως πράξεις δυνάμενες να αξιολογηθούν υπό το πρίσμα των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων.
a daily service during the summer and a service on four days out of seven during the winter to London Luton, for a volume of […] passengers/year,
Στην πρώτη περίπτωση, το ΕΒΕ ενεργούσε ως ιδιώτης επενδυτής για να εξασφαλίσει ότι η επιχείρησή του διαθέτει τους αναγκαίους πόρους και, στην περίπτωση του συστήματος ανατιμολόγησης των κοινών εξόδων, διότι αυτά καθορίζονται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων που αφορούν τον όγκο των υπηρεσιών που παρέχονται για κάθε υπηρεσία.
a service to Charleroi on four days out of seven, for a volume of […] passengers.
Συμβατότητα της κατ’ αποκοπή συνεισφοράς βάσει της νομολογίας Altmark
This was based on the CCI paying a contribution of EUR […] Likewise, the agreement included a penalty to be paid by Ryanair of EUR […] per passenger if the traffic target was less than […] passengers.
Αντιθέτως, θεωρούν ότι i) τα κράτη μέλη διαθέτουν ευρεία διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τον ορισμό αυτού που θεωρούν ως ΥΓΟΣ και ότι ii) η «ανάπτυξη της εναέριας κυκλοφορίας» επιδιώκει την επίτευξη ενός ευρύτερου στόχου, δηλαδή του χωροταξικού σχεδιασμού, ο οποίος, σύμφωνα με τους φορείς εκμετάλλευσης, έχει ήδη αναγνωριστεί από την Επιτροπή ότι συνιστά στόχο γενικού συμφέροντος.
Amendments to the agreements of 27 August 2008
Επιπλέον, οι φορείς εκμετάλλευσης έχουν υποβάλει μελέτη που αποδεικνύει ότι ο αντίκτυπος του αερολιμένα στην τοπική οικονομία είναι πολύ μεγαλύτερος από την κατ’ αποκοπή συνεισφορά, λόγω της σημασίας του αερολιμένα ως ζώνης οικονομικών δραστηριοτήτων.
Two ‘amendments’ of 25 August 2009 respectively extended the marketing services agreement and the airport services agreement to 31 December 2011.
Οι φορείς εκμετάλλευσης παραπέμπουν επίσης στο περιεχόμενο της ΣΑΔΥ για να αποδείξουν ότι i) η ΣΑΔΥ περιέχει πολλές υποχρεώσεις που συνδέονται με τη διατήρηση της λειτουργίας και την προσβασιμότητα του αερολιμένα και ii) η VTAN οφείλει να διασφαλίσει τη συνέχεια της δημόσιας υπηρεσίας επ’ απειλή κυρώσεων, αναλαμβάνοντας υποχρεώσεις τις οποίες ένας ιδιώτης επενδυτής, ενεργώντας με γνώμονα το εμπορικό συμφέρον του, δεν θα αναλάμβανε ή δεν θα αναλάμβανε στον ίδιο βαθμό, ούτε και με τους ίδιους όρους.
Amendment No 1 to the marketing services agreement of 18 August 2010 exceptionally increased VTAN’s contribution by EUR [20000-50000] in order to target new tourists, according to the contracting parties.
Οι φορείς εκμετάλλευσης ισχυρίζονται ότι η Επιτροπή υποτιμά την έννοια της έκφρασης «ανάπτυξη της εναέριας κυκλοφορίας».
France takes the view that this amendment was agreed in order to maintain good commercial relations between the airport operator and Ryanair.
Σε αντίθεση με την Επιτροπή η οποία θεώρησε ότι η αποστολή αυτή αφορά την ανάπτυξη του αερολιμένα, οι φορείς εκμετάλλευσης ανέφεραν ότι, με την ευρύτερη έννοια, η αποστολή αυτή αντιστοιχεί στον χωροταξικό σχεδιασμό, που είναι ένα σαφώς καθορισμένος στόχος γενικού συμφέροντος.
Amendment No 2 to the marketing services agreement of 30 November 2010, which was connected with Ryanair maintaining the route to Liverpool, exceptionally increased VTAN’s contribution by EUR [35000-65000].
Επιπλέον, η αποστολή αυτή περιλαμβάνει επίσης την ανάπτυξη της βιομηχανικής ζώνης.
France has indicated that this amendment was agreed due to pressure being exerted by Ryanair on VTAN with regard to the Liverpool route.
Οι φορείς εκμετάλλευσης υπογραμμίζουν επίσης ότι, σε αντίθεση με την άποψη της Επιτροπής, οι αντισταθμίσεις που χορηγούνται στη VTAN δεν εξαρτώνται από τον δυναμισμό της αεροπορικής δραστηριότητας.
Traffic on the route had fallen considerably and Ryanair had threatened to withdraw […] flights from this route.
Πράγματι, η κατ’ αποκοπή συνεισφορά έχει τη μορφή αντιστάθμισης με σταθερό ποσό [1200-1500] χιλιάδων ευρώ ετησίως κατά το σενάριο αναφοράς και μπορεί να μεταβληθεί μόνο προς τα κάτω και υπό ορισμένους όρους που καθορίζονται εκ του νόμου.
It made the continuation of these flights for […] conditional upon the purchase of additional marketing services to contribute to the promotion of this route.
Τέλος, οι φορείς εκμετάλλευσης θεωρούν ότι η διαχείριση του αερολιμένα της Nîmes, λαμβανομένων υπόψη του μεγέθους και του ρόλου του σε τοπικό επίπεδο, πρέπει να θεωρηθεί στο σύνολό της ως ΥΓΟΣ, εφόσον η Επιτροπή δεν απέδειξε ότι ένας ιδιώτης επενδυτής σε οικονομία της αγοράς θα ήταν διατεθειμένος να αναλάβει τέτοιες υποχρεώσεις χωρίς αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Επιπλέον, διευκρινίζουν ότι οι εφάπαξ αυξήσεις που προβλέπονται στις τροποποιητικές πράξεις πραγματοποιήθηκαν μετά την επέλευση απρόβλεπτων γεγονότων κατά την κατάρτιση της προσφοράς της VTAN.
The Commission considered it necessary to initiate the formal investigation procedure in order to examine all the financial contributions made by the various public authorities and bodies to the airport operators between 2000 and the date of the opening decision, including the financial contributions described in Section 3.2, and to assess the possible aid to Ryanair provided for in all the agreements between the airport operators and the airline and/or its subsidiaries between 2000 and the date of the opening decision (25 April 2012).
Συνεπώς, δεδομένου του μεγέθους του αερολιμένα της Nîmes, το σύνολο του οικονομικού κόστους του φορέα εκμετάλλευσης (χωρίς τα καθήκοντα δημόσιας αρχής) πρέπει να ληφθεί υπόψη για τη διαπίστωση της ύπαρξης υπεραντιστάθμισης.
Firstly, in its assessment of the financial contributions made to the airport operators, the Commission expressed its doubts about the existence of an economic advantage under Article 107(1) TFEU.
Στο πλαίσιο αυτό, υπήρξε κατά την περίοδο 2007-2011 ζημία περίπου [1-3] εκατ. ευρώ.
The airport operators and France asserted that the overall management of Nîmes airport constituted a service of general economic interest.
Μόνο σε περίπτωση που το σύνολο της κατ’ αποκοπή συνεισφοράς διατίθεται αποκλειστικά στα έξοδα δημόσιας υπηρεσίας με τη στενή έννοια του όρου, ο φορέας εκμετάλλευσης θα αποκόμιζε κέρδος ύψους [2-4] εκατ. ευρώ.
The Commission therefore assessed the financial support measures in favour of the airport operators in the light of the Altmark judgment.
Τέλος, οι φορείς εκμετάλλευσης υπογραμμίζουν ότι, αν ληφθεί υπόψη η κατανομή των δαπανών της AMS στην εκπλήρωση καθηκόντων δημόσιας υπηρεσίας, η αντιστάθμιση καλύπτει μόνο το […] % των δαπανών AMS που ανέρχονται σε [5-7] εκατ. ευρώ κατά την περίοδο 2007-2011, αφαιρουμένων των εξόδων παροχής δημόσιας υπηρεσίας με τη στενή έννοια του όρου, το οποίο δεν φαίνεται να συνιστά υπεραντιστάθμιση.
The Commission separately assessed the CCI-Airport operating period (2000 to 1 February 2006), the period covered by the delegation agreement between the CCI and the SMAN (1 February 2006 to 31 December 2006) and the VTAN period (2007 to 2012).
Η διαδικασία που ακολουθήθηκε με τη Veolia πληροί την τελευταία προϋπόθεση Altmark, δεδομένου ότι το προβλεπόμενο κόστος που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του ύψους της χρηματοδοτικής συνεισφοράς αντικατοπτρίζει τα έξοδα ενός αερολιμένα με καλή διαχείριση του ιδίου μεγέθους με εκείνου της Nîmes.
With regard to the CCI operating period, it considered that the first Altmark criterion was not met during the 2000-2006 period and therefore that the measures granted to the CCI and the CCI-Airport could not be regarded as compensation for a service of general economic interest during the 2000-2006 period.
Διευκρινίσεις για τις δαπάνες της AMS
As regards the VTAN operating period, the Commission considered that the French authorities had not proven that Nîmes airport was an exceptional case allowing the overall management of the airport to be defined as a service of general economic interest.
Η VTAN τονίζει ότι η Ryanair και η AMS είναι δύο χωριστές οντότητες και ότι, ως εκ τούτου, οι συμβατικές σχέσεις τους πρέπει να εξεταστούν χωριστά.
In addition, the Commission expressed doubts that the clauses of the CDSP met the requirements associated with the second, third and fourth Altmark criteria.
Επιπλέον, οι φορείς εκμετάλλευσης υποστηρίζουν ότι όλες οι παρεχόμενες στην AMS υπηρεσίες εντάσσονταν στο πλαίσιο των καθηκόντων δημόσιας υπηρεσίας που ανατέθηκαν στη VTAN.
With regard to the compatibility of the financial contributions with the market economy operator principle, the Commission could not rule out that the contributions in question had given the successive operators of Nîmes airport a selective advantage over the entire period covered by the decision.
Υπενθυμίζεται ότι πρωταρχικός στόχος των εν λόγω αποστολών δημόσιας υπηρεσίας είναι η οικονομική και τουριστική ανάπτυξη της περιοχής της Nîmes.
It could not therefore rule out that these financial contributions constituted State aid.
Χρηματοδότηση των υποδομών
In addition, the Commission also assessed the compatibility with the internal market of the measures in favour of the airport operators in the light of the 2005 Guidelines and its decision-making practice.
Οι φορείς εκμετάλλευσης επιβεβαιώνουν ότι μόνο τα έργα που εκτελέστηκαν άμεσα από το ΕΒΕ κατά την εκμετάλλευση του αερολιμένα της Nîmes αφορούσαν την επέκταση και την προσαρμογή του τερματικού σταθμού επιβατών, έργα τα οποία χρηματοδοτήθηκαν με ίδιους πόρους του ΕΒΕ ή με δάνεια που συνάφθηκαν εξ ονόματός του.
As regards the investment aid, the Commission concluded that it did not have clear information on the investments financed by the public authorities for the benefit of the successive airport operators.
Δεδομένου ότι η μεγάλη πλειονότητα των έργων αυτών πραγματοποιήθηκε κατά τη δεκαετία του ’90, η εφαρμοστέα νομοθεσία είναι οι κατευθυντήριες γραμμές του 1994, γεγονός που θα είχε ως επακόλουθο η χρηματοδότηση αυτών των έργων να μην υπόκειται στον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων που διενεργεί η Επιτροπή.
As regards the compatibility of the operating aid with the internal market, the Commission considered that these measures constituted operating aid for which the French authorities had not provided any justification as regards their possible compatibility with the internal market.
Οι φορείς εκμετάλλευσης υπενθυμίζουν επίσης ότι οι πραγματοποιηθείσες επενδύσεις, με εξαίρεση εκείνες στον τερματικό σταθμό επιβατών, διατέθηκαν στην αεροναυτική βάση (BAN), ενώ η εμπορική δραστηριότητα ήταν δευτερεύουσα.
Secondly, as regards the assessment of possible aid granted to Ryanair, the Commission considered that the airport services agreements and marketing services agreements signed at the same time had to be assessed together, as Ryanair and AMS formed a single beneficiary of the measures concerned.
Κατά την περίοδο διαχείρισης από τη VTAN, οι κύριες επενδύσεις, κυρίως στρατιωτικού χαρακτήρα, είχαν ως αντικείμενο τη συμμόρφωση του τροχοδρόμου με τα πρότυπα.
The Commission considered that, in order to determine whether these various agreements constituted State aid, this principle needed to be taken into account and the private investor in a market economy test needed to be applied on the various dates when the agreements were signed, namely:
Οι επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν για την ικανοποίηση των πρώτων αναγκών της BAN.
on the date of signature of the airport services agreement with Ryanair, i.e. 11 April 2000,
Εξάλλου, πραγματοποιήθηκαν και άλλες επενδύσεις το 2010 και το 2011 για τη συμμόρφωση του αεροσταθμού λόγω αρνητικής γνωμοδότησης της επιτροπής ασφαλείας, το οποίο δεν ήταν δυνατό να προβλεφθεί κατά τον χρόνο ανάθεσης της ΣΑΔΥ.
on the dates of the letters from November 2001 to February 2002 and from March 2004, which amended the airport services agreement signed on 11 April 2000 with Ryanair,
Όσον αφορά τη χρηματοδότηση ορισμένων επενδύσεων που υπάγονται στην αρμοδιότητα της SMAN, οι φορείς εκμετάλλευσης ισχυρίζονται ότι αυτό ήταν η μόνη δυνατή λύση λαμβανομένης υπόψη της βραχείας διάρκειας της ΣΑΔΥ, που είναι σημαντικά χαμηλότερη από «την περίοδο απόσβεσης των επενδύσεων».
on the date of signature of the new contractual framework consisting of the airport services agreement with Ryanair and the marketing services agreement with AMS, i.e. 10 October 2005,
Επιπλέον, ισχυρίζονται ότι η ανάληψη των επενδύσεων κατά την πρόσκληση υποβολής προσφορών θα συνεπαγόταν αίτηση υψηλότερης αποζημίωσης από τα ενδιαφερόμενα μέρη.
on the dates of the two amendments to the marketing services agreement signed with AMS on 10 October 2005, namely Amendment No 1 of 30 January 2006 and Amendment No 2 of 17 October 2006,
Όσον αφορά την επιδότηση εξοπλισμού που χορηγήθηκε στη VTAN μετά την αποχώρηση της BAN, οι φορείς εκμετάλλευσης υποστηρίζουν ότι οι επενδύσεις που αφορούν την υπηρεσία διάσωσης και πυρόσβεσης αεροσκαφών στα αεροδρόμια («SSLIA») και τη δημιουργία ενός συστήματος για την αυτόματη διαβίβαση των παραμέτρων («STAP») δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι εμπίπτουν στην εμπορική δραστηριότητα του αερολιμένα και όχι στα καθήκοντα δημόσιας αρχής.
on the date of signature of the airport services agreement with Ryanair and the marketing services agreement with AMS, i.e. 1 November 2007,
Επιπτώσεις στις συναλλαγές στο εσωτερικό της Ένωσης και στον ανταγωνισμό
on the date of signature of the amendments of 25 August 2009, which extended the agreements of 27 August 2008 to 31 December 2011,
Οι φορείς εκμετάλλευσης υποστηρίζουν ότι η ζώνη επιρροής ενός περιφερειακού αερολιμένα περιορίζεται στα αεροδρόμια στα οποία υπάρχει πρόσβαση με αυτοκίνητο σε 60 λεπτά κατ’ ανώτατο όριο.
on the dates of 1 August 2007, 18 August 2010 and 30 November 2010, which were the dates of the amendments making substantial changes to the marketing service agreements signed with AMS.
Επισημαίνουν επίσης ότι οι πελάτες των εταιρειών χαμηλού κόστους δίνουν πολύ μεγάλη σημασία στο κόστος μεταφοράς μέχρι το αεροδρόμιο.
In this context, first of all the Commission particularly considered that, based on the information at its disposal, it could not rule out that Ryanair/AMS had benefited from State aid under the contractual and commercial framework with the successive airport operators.
Όσον αφορά τον αερολιμένα του Μονπελιέ, οι φορείς εκμετάλλευσης εκτιμούν ότι οι δυνητικοί επιβάτες του δεν θα επιθυμούσαν να μετακινηθούν στη Nîmes λόγω του πρόσθετου χρόνου για τη διαδρομή και του πρόσθετου κόστους αυτής της μετακίνησης.
The Commission considered that the measure in question was likely to constitute State aid, paid to AMS by the operators, which was prohibited in principle under Article 107(1) TFEU.
Εξάλλου, το αεροδρόμιο του Μονπελιέ εξυπηρετεί μια τουριστική ζήτηση που τοποθετείται μάλλον στα δυτικά του αερολιμένα, ενώ το αεροδρόμιο της Nîmes καλύπτει μια διαφορετική ζώνη επιρροής.
This view was based on an analysis of the information submitted by France and the circumstances under which this agreement was signed.
Τέλος, το γεγονός ότι εκτελούνται πτήσεις από αυτούς τους δύο αερολιμένες προς ακριβώς ίδιους προορισμούς (Λονδίνο και Βρυξέλλες) και η μελέτη της επιβατικής κίνησής τους αποδεικνύει ότι δεν υπάρχει ανταγωνιστική πίεση μεταξύ του αερολιμένα του Μονπελιέ και εκείνου της Nîmes.
In addition, the Commission expressed doubts as to whether the airport operators, by signing the airport services agreements and marketing services agreements, had behaved as prudent market economy operators pursuing a global or sectoral structural policy, guided by prospects of profitability in the more or less long term.
Παρομοίως, όσον αφορά τον αερολιμένα της Αβινιόν, οι φορείς εκμετάλλευσης εκτιμούν ότι δεν θα συνέφερε στους δυνητικούς επιβάτες του να μετακινηθούν στη Nîmes λόγω του πρόσθετου χρόνου για τη διαδρομή και του πρόσθετου κόστους αυτής της μετακίνησης.
The Commission observed that there were no market studies and/or business plans for the various agreements signed with Ryanair/AMS that economically supported the airport’s decision to make such undertakings to Ryanair/AMS.
Επιπλέον, οι προορισμοί που εξυπηρετούνται από τα δύο αεροδρόμια είναι διαφορετικοί (με εξαίρεση το Λονδίνο, όπου ο αερολιμένας άφιξης είναι διαφορετικός και όπου το δρομολόγιο με αναχώρηση από την Αβινιόν απευθύνεται σε άλλο τύπο επιβατών, ιδίως στους επιβάτες που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς σκοπούς).
In order to carry out this analysis, the Commission proposed to apply the single till principle to the airport’s operation, by taking into account both the aeronautical revenue (airport and ground handling charges) and the revenue from the airport’s non-aeronautical activity (shops, car parks, etc.).
Όσον αφορά τον αερολιμένα της Μασσαλίας, οι φορείς εκμετάλλευσης επισημαίνουν ότι, σύμφωνα με την πρακτική λήψης αποφάσεων της Επιτροπής, οι δραστηριότητες ενός αερολιμένα κατηγορίας Δ, όπως ο αερολιμένας της Nîmes, δεν μπορούν να παρεμποδίσουν πραγματικά τις δραστηριότητες ενός αερολιμένα όπως της Μασσαλίας, ο οποίος εξυπηρετεί περισσότερους από 7 εκατ. επιβάτες ετησίως, δεδομένου ότι δεν υπάρχει δυνατότητα υποκατάστασης μεταξύ των δύο αερολιμένων για τους χρήστες.
In this context, the Commission expressed doubts as to whether the CCI-Airport had acted as a prudent market economy investor in its relations with Ryanair.
Σε σχέση με τη χρηματοδότηση του ΕΒΕ και της VTAN, οι φορείς εκμετάλλευσης θεωρούν ότι αυτοί δεν μπορούν να επηρεάσουν την αγορά της εκμετάλλευσης των αερολιμένων, δεδομένου ότι ο βαθμός αλληλεπικάλυψης των ζωνών εμπορικών συναλλαγών των αερολιμένων του Μονπελιέ, της Αβινιόν και της Μασσαλίας είναι πολύ περιορισμένος.
Lastly, the Commission expressed doubts about the compatibility of these measures with the internal market under the 2005 Guidelines.
Συμβατότητα των μέτρων με την εσωτερική αγορά
COMMENTS MADE BY INTERESTED PARTIES
Οι φορείς εκμετάλλευσης θεωρούν ότι τα εξεταζόμενα μέτρα είναι στο σύνολό τους συμβατά με την εσωτερική αγορά.
The Commission received comments from the following interested third parties: the CCI, VTAN, the SMAN, Ryanair, AMS and Transport & Environment.