natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Αναλογικότητα
The information submitted tends to confirm that the third condition is met, namely that producers could not pass on substantial cost increases due to the fact that competition is worldwide and mainly driven by price.
Ένα μέτρο κρατικής ενίσχυσης θεωρείται αναλογικό εάν η ενίσχυση που χορηγείται στους δικαιούχους περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο που κρίνεται επαρκές για την επίτευξη του στόχου κοινού συμφέροντος.
Overall, the Commission finds that the information submitted by Germany and interested parties does not provide conclusive evidence that for the potential beneficiaries, indirect CO2 costs constituted a share of production costs of such a level that there was a risk of carbon leakage.
Αυτό σημαίνει ότι οι δικαιούχοι δεν μπορούν να λάβουν περισσότερη ενίσχυση από εκείνη που θα ήταν αναγκαία για την κάλυψη της οικονομικής επιβάρυνσης από την οποία επιδιώκεται να απαλλαχθούν στο πλαίσιο της επίτευξης του στόχου κοινού συμφέροντος.
Therefore, it has not been demonstrated that the scheme would be necessary and appropriate to achieve the objective of common interest of preventing carbon leakage.
Η Γερμανία ισχυρίζεται ότι η μεθοδολογία της διασφαλίζει την απουσία υπεραντιστάθμισης των δικαιούχων και ότι, στην πραγματικότητα, η αντιστάθμιση αυτή είναι μερική.
Incentive effect
Πρώτον, η Γερμανία σχεδιάζει να επιβάλει παρακράτηση η οποία θα ανέρχεται στο έμμεσο κόστος του CO2 που αντιστοιχεί σε κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας μιας GWh, πράγμα που σημαίνει ότι η αντιστάθμιση για τον δικαιούχο θα αφορά μόνο το έμμεσο κόστος του CO2 που υπερβαίνει την παρακράτηση.
State aid has an incentive effect if the aid changes the recipients' behaviour towards reaching the objective of common interest.
Δεύτερον, υπογραμμίζει ότι από το ποσό της ενίσχυσης θα αφαιρεθεί ποσοστό ασφαλείας 10 %.
In its opening decision, the Commission, inter alia, doubted that any aid granted under the notified scheme would incentivise the beneficiaries to maintain production capacity in Germany.
Τρίτον, διατείνεται ότι με τον καθορισμό διαφορετικών ποσών ενίσχυσης για τα τρία διαφορετικά μέταλλα διασφαλίζεται η διατήρηση της αντιστάθμισης στο ελάχιστο αναγκαίο.
Regardless of whether a carbon leakage risk was real and present in 2009, the time span of the aid, which essentially only covered the second half of 2009, was considered too short to influence investment decisions of a relevant magnitude [51].
Εν γένει, οι ενδιαφερόμενοι συμμερίζονται την άποψη της Γερμανίας [54], και ορισμένοι εξ αυτών μάλιστα τάσσονται ακόμη και υπέρ της πλήρους αντιστάθμισης του έμμεσου κόστους του CO2.
Germany argues that the scheme was conceived to bridge the gap between 2009 when the crisis hit hardest and 2013 when it will be possible to set up a long-term support scheme based on the ETS Guidelines.
Ωστόσο, η μεθοδολογία αυτή φαίνεται να είναι εσφαλμένη για διάφορους λόγους.
Moreover, Germany and interested parties have claimed that the mere announcement of the notified scheme in 2009 has had the effect of maintaining production capacity [52].
Πρώτον, διαπιστώνεται πρόβλημα όσον αφορά την ακρίβεια του καθορισμού του έμμεσου κόστους του CO2.
One beneficiary, […], has submitted internal documents to show that the announcement made by the German Government did avert the closure of their plant in Germany.
Η Γερμανία χρησιμοποιεί ως σημείο αφετηρίας την προθεσμιακή τιμή EUA για το 2009 (24 ευρώ ανά τόνο CO2) και κατόπιν την παραδοχή, βάσει του μέσου όρου των εκπομπών CO2 ενός οριακού σταθμού παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία (0,8 τόνοι CO2 ανά MWh [55]), ότι το μερίδιο του έμμεσου κόστους του CO2 στο κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας ισοδυναμεί με 19 ευρώ ανά MWh.
The Commission finds the information submitted on the incentive effect of the aid to be contradictory.
Ωστόσο, η Γερμανία έχει αναγνωρίσει ότι το πραγματικό ποσοστό του κόστους του CO2 επί του κόστους ηλεκτρικής ενέργειας ενός δικαιούχου ποικίλλει ανάλογα με τις ρυθμίσεις εφοδιασμού του, δεδομένου ότι οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις είχαν συνάψει, λογικά, μακροπρόθεσμες συμβάσεις σε μια δεδομένη χρονική στιγμή και με βάση τις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας και τις προθεσμιακές τιμές EUA που ίσχυαν εκείνη την περίοδο.
On the one hand, non-ferrous metal production is a cyclical business, which may result in an important increase of production during an upturn and thus in overcapacity when demand falls [53].
Αυτό επιβεβαιώνεται επίσης από τις πληροφορίες που διαβίβασαν και οι ενδιαφερόμενοι.
On the other hand, the issue of carbon leakage motivating the aid measure is linked to environmental policies and is an issue that exists irrespective of overcapacity problems.
Ορισμένοι ενδιαφερόμενοι ανέφεραν ότι οι εταιρείες που εξασφαλίζουν τον εφοδιασμό τους σε ηλεκτρική ενέργεια μέσω μακροπρόθεσμων συμβάσεων προστατεύονται πράγματι από τις έμμεσες τιμές του CO2 στην ηλεκτρική ενέργεια.
As interested parties have argued, in order to prevent carbon leakage, businesses need to have long-term security, that is to say stable long-term conditions, because only this would prompt them to undertake investments with a view to maintaining production capacity in Europe for the next ten to 20 years.
Επιπλέον, από τις πληροφορίες που υπέβαλε η […] προκύπτει ότι το κόστος του CO2 δεν μετακυλίεται εξ ολοκλήρου στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας.
It is already questionable whether operating aid, as argued by some of the interested parties, is really the appropriate instrument to encourage meaningful investment by market operators (as compared for instance to targeted investment aid).
Η παραδοχή ότι το έμμεσο κόστος του CO2 ισοδυναμεί με 19 ευρώ ανά MWh δεν αντανακλά αυτή την κατάσταση και δεν αποκλείει ουσιαστικά το ενδεχόμενο υπεραντιστάθμισης.
But even if this was the case, the aid measure has not been designed to address the long-term business conditions of the non-ferrous metal producers.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η Γερμανία δεν απέδειξε ότι η αφαίρεση ποσοστού ασφαλείας 10 % είναι επαρκής για την αποτροπή της υπεραντιστάθμισης, διότι δεν υπέβαλε πειστικά στοιχεία που να καταδεικνύουν τον βαθμό στον οποίο το κόστος του CO2 μετακυλιόταν στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας.
Its only effect is to strengthen the beneficiaries' position during the overcapacity period while other competitors have to cope with the overcapacity issue with their own means.
Ειδικότερα, η Γερμανία δεν κατέδειξε τον τρόπο με τον οποίο καθορίστηκε το ποσοστό του 10 %.
The comments from interested parties on the positive impact of the aid in fact seem to confirm that the measure acted more against the cyclical downturn, rather than addressing the potentially structural issue of environmental policies entailing higher electricity costs and leading to carbon leakage.
Επιπροσθέτως, από τις πληροφορίες που ελήφθησαν από τους ενδιαφερόμενους προκύπτει ότι η αφαίρεση του 10 % δεν είναι επαρκής για την αποφυγή της υπεραντιστάθμισης.
Given that the scheme was meant to operate only in the second half of 2009 while both the market situation of non-ferrous metal producers and the Union allowance forward prices have been highly fluctuating before and after that period, the Commission therefore considers it unlikely that such a short-termed support is liable to decisively influence the beneficiaries' medium- and long-term strategies of maintaining and possibly increasing capacities within the Union.
Δεύτερον, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι διαφορετικές καταστάσεις για την παραγωγή αλουμινίου, ψευδαργύρου και χαλκού, η Γερμανία αποφάσισε, για λόγους που παραμένουν ασαφείς, ότι, μετά την εφαρμογή περικοπής ύψους 10 %, η βιομηχανία αλουμινίου δικαιούται υψηλότερη αντιστάθμιση (17 ευρώ ανά MWh), ενώ οι βιομηχανίες ψευδαργύρου και χαλκού πρόκειται να λάβουν χαμηλότερη ενίσχυση (16 και 9 ευρώ ανά MWh αντιστοίχως).
Moreover, the Commission considers that it was foreseeable for the potential beneficiaries, first, that any approval of the scheme by the Commission would take time and, secondly, that a framework for support would be in place anyway in ETS-3.
Μολονότι αληθεύει ενδεχομένως το γεγονός ότι η οικονομική κρίση έπληξε σοβαρότερα την παραγωγή πρωτογενούς αλουμινίου από ό,τι, για παράδειγμα, την παραγωγή χαλκού, η Γερμανία δεν υπέβαλε επαρκείς πληροφορίες ώστε να γίνει κατανοητός ο τρόπος καθορισμού των διαφορετικών ποσών της ενίσχυσης.
This, and the fact that none of the beneficiaries has so far actually shut down and relocated, leads the Commission to the conclusion that the continued operation of non-ferrous metal producing plants has been determined by other factors than by the prospect of the notified scheme.
Παράλληλα, από ορισμένες από τις εν λόγω πληροφορίες προκύπτει σαφής υπεραντιστάθμιση για τον μεγαλύτερο δικαιούχο [56].
In the internal documents provided by […], it appears that in fact, long-term support (starting in 2009 and going beyond 2013) was a decisive factor.
Η απουσία σαφούς επεξήγησης των ποσών της ενίσχυσης για τις βιομηχανίες ψευδαργύρου και χαλκού θέτει επίσης υπό αμφισβήτηση την αποτελεσματικότητά τους όσον αφορά την αποτροπή της διαρροής άνθρακα για τους συγκεκριμένους τομείς.
In conclusion, the Commission finds that the incentive effect of the aid granted under the scheme has not been demonstrated.
Συνεπώς, βάσει των προαναφερόμενων εκτιμήσεων, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το καθεστώς δεν διασφαλίζει τον περιορισμό της αντιστάθμισης στο ελάχιστο αναγκαίο ποσό.
Proportionality
Στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και του εμπορίου και κριτήριο εξισορρόπησης
A State aid measure is proportional if aid to the beneficiaries is kept at the minimum sufficient for achieving the objective of common interest.
Για να είναι συμβιβάσιμη η ενίσχυση, η νόθευση του ανταγωνισμού και του εμπορίου που προκύπτει από την κρατική ενίσχυση πρέπει να είναι περιορισμένη, ούτως ώστε το τελικό ισοζύγιο όσον αφορά τον στόχο κοινού συμφέροντος να είναι θετικό.
This means that the beneficiaries cannot receive more aid than would be necessary to cover the financial burden which is intended to be alleviated in view of the objective of common interest.
Η Γερμανία ισχυρίζεται ότι το καθεστώς δεν συνεπάγεται σημαντική νόθευση του ανταγωνισμού και ότι το τελικό ισοζύγιο είναι επομένως θετικό.
Germany claims that its methodology ensures that the beneficiaries are not overcompensated and that in fact, compensation is only partial.
Πρώτον, η Γερμανία επικαλείται τους στόχους του καθεστώτος για τη στήριξη ενός θεμελιώδους πυλώνα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, καθώς και για την αποτροπή της διαρροής άνθρακα και της απώλειας βιομηχανικής τεχνογνωσίας.
First, Germany intends to apply a retention amounting to the indirect CO2 costs which correspond to 1 GWh of electricity consumption, meaning that a beneficiary would only be compensated for those indirect CO2 costs exceeding the retention.
Δεύτερον, η Γερμανία περιγράφει το καθεστώς ως αντιστάθμιση του μειονεκτήματος που προκαλείται από το ΣΕΔΕ με σκοπό την αποκατάσταση του θεμιτού ανταγωνισμού και όχι τη νόθευση του ανταγωνισμού.
Secondly, it stresses that the aid amount would be reduced by a safety deduction of 10 %.
Οι ενδιαφερόμενοι υποστηρίζουν ότι ο κίνδυνος στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά είναι μικρός, εάν όχι μηδενικός, διότι το καθεστώς αποσκοπεί στην αντιμετώπιση ενός προβλήματος των παραγωγών της Ένωσης στο πλαίσιο του ανταγωνισμού με παραγωγούς τρίτων χωρών.
Thirdly, it contends that by setting different aid amounts for the three different metals, it is ensured that compensation is kept to a minimum.
Επιπλέον, ισχυρίζονται ότι δεν αναμένονται επιζήμιες συνέπειες ούτε στον ανταγωνισμό εντός του κλάδου, δεδομένου ότι ο τομέας των μη σιδηρούχων μετάλλων έχει καταβάλει ήδη πολλές προσπάθειες για τη μείωση των οικείων εκπομπών CO2 και την ενίσχυση της ενεργειακής του απόδοσης.
In general, interested parties agree with Germany's viewpoint [54], with some of them even advocating full compensation of indirect CO2 costs.
Τέλος, προβάλλουν το επιχείρημα ότι οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας στο εσωτερικό της ΕΕ / του ΕΟΧ είναι ίδιες, ή τουλάχιστον συγκλίνουσες, γεγονός που σημαίνει ότι δεν θα είχε κανένα νόημα για τους γερμανούς παραγωγούς η μετεγκατάσταση των μονάδων παραγωγής τους σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ / του ΕΟΧ.
However, the methodology appears to be flawed in several ways.
Η Επιτροπή θεωρεί, ωστόσο, ότι δεν μπορεί να γίνει δεκτό το επιχείρημα ότι το καθεστώς δεν αναμένεται να προκαλέσει σοβαρές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και ότι το τελικό ισοζύγιο θα είναι θετικό.
First, this concerns the accuracy of determining the indirect CO2 costs.
Ως προς το σημείο αυτό, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι η Επιτροπή διαθέτει ευρεία διακριτική εξουσία σε ζητήματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 107 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ.
Germany takes the EUA forward price for 2009 (EUR 24 per tonne of CO2) as a starting point and assumes, based on the average CO2 emissions of a marginal power plant in Germany (0,8 tonnes of CO2 per MWh [55]), that the part of indirect CO2 costs within electricity costs is equivalent to EUR 19 per MWh.
Καταρχάς η μορφή της ενίσχυσης ανήκει στα πλέον στρεβλωτικά είδη ενισχύσεων: Σύμφωνα με την απόφαση του Πρωτοδικείου στην υπόθεση Siemens, «οι ενισχύσεις λειτουργίας, δηλαδή οι ενισχύσεις που αποβλέπουν στο να απαλλάξουν μια επιχείρηση από τις δαπάνες στις οποίες θα έπρεπε η ίδια να υποβληθεί στο πλαίσιο της τρέχουσας διαχειρίσεως των συνήθων δραστηριοτήτων της, δεν εμπίπτουν καταρχήν στο πεδίο εφαρμογής του [άρθρου 107 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ]» διότι «οι ενισχύσεις αυτές νοθεύουν, καταρχήν, τους όρους του ανταγωνισμού στους τομείς στους οποίους χορηγούνται, χωρίς ωστόσο να καθιστούν, ως εκ της φύσεώς τους, δυνατή την επίτευξη ενός από τους στόχους [κοινού συμφέροντος]» [57].
However, Germany has recognised that the actual proportion of CO2 costs within a beneficiary's electricity costs will vary according to its supply arrangements, given that the undertakings concerned had typically entered long-term contracts at a given time and on the basis of given electricity and EUA prices.
Ομοίως, στην υπόθεση C-86/89, Ιταλία κατά Επιτροπής, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι «η υπό κρίση ενίσχυση, που χορηγείται χωρίς ειδικές προϋποθέσεις και μόνο βάσει των χρησιμοποιούμενων ποσοτήτων, θα έπρεπε να θεωρηθεί ως ενίσχυση λειτουργίας των οικείων επιχειρήσεων και ότι αλλοιώνει, αυτή καθεαυτή, τους όρους του εμπορίου σε βαθμό αντίθετο προς το κοινό συμφέρον» [58].
This was also confirmed by the information provided by interested parties.
Το ίδιο σκεπτικό ακολούθησε και η Επιτροπή, ιδίως όσον αφορά τις επιδοτήσεις για την κάλυψη του κόστους προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας στον τομέα του αλουμινίου [59].
Some interested parties indicated that companies that were procuring their electricity through long-term contracts were indeed shielded from indirect CO2 prices in electricity.
Όλες οι επιφυλάξεις που διατυπώνονται στις εν λόγω προγενέστερες υποθέσεις εκφράζονται και στην παρούσα υπόθεση: η ενίσχυση συνίσταται στη χορήγηση επιδότησης που καταβάλλεται στους ενδιαφερόμενους παραγωγούς με σκοπό τη μείωση του οικείου κόστους ηλεκτρικής ενέργειας.
Moreover, the information provided by […] shows that not the entire CO2 costs were passed on in electricity prices.
Όπως επιβεβαίωσαν και οι ενδιαφερόμενοι, πρόκειται για μία από τις κυριότερες δαπάνες του κόστους παραγωγής στους τομείς τους οποίους αφορά το καθεστώς ενίσχυσης, καθώς και για έναν από τους βασικούς παράγοντες παραγωγής που αποτελούν αντικείμενο ανταγωνισμού μεταξύ των παραγωγών.
The assumption that indirect CO2 costs would be equivalent to EUR 19 per MWh does not reflect this circumstance and does not effectively preclude overcompensation.
Επίσης, η ενίσχυση χορηγείται για κάθε MWh που καταναλώνεται και, ως εκ τούτου, έχει άμεσο αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα των επιλέξιμων εταιρειών για κάθε μονάδα που παράγουν πέραν της κατανάλωσης της πρώτης GWh.
The Commission therefore notes that Germany has not demonstrated that the 10 % deduction would be sufficient to prevent overcompensation as they did not convincingly demonstrate to what extent CO2 costs were passed on in electricity prices.
Επιπλέον, η ενίσχυση δεν συνδέεται με κανέναν δείκτη αναφοράς αποδοτικότητας.
In particular, they did not demonstrate how the 10 % were determined.
Τέλος, η ενίσχυση δεν συνδέεται ούτε με το πραγματικό κόστος του CO2 που καταβάλλουν οι δικαιούχοι και που συμπεριλαμβάνεται στην ηλεκτρική ενέργεια.
In addition, the information received from interested parties shows that the 10 % deduction is insufficient to prevent overcompensation.
Στην πραγματικότητα, ενδέχεται να περιορίσει τα κίνητρά τους να παράγουν με αποδοτικότερο από πλευράς ενέργειας τρόπο.
Secondly, in order to take into account the different situations of the aluminium, zinc and copper production, Germany has, on unclear grounds, decided that, after applying a safety deduction of 10 %, aluminium should be entitled to the highest compensation (EUR 17 per MWh), while zinc and copper would receive less aid (EUR 16 and 9 per MWh respectively).
Περαιτέρω, η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την άποψη ότι το καθεστώς ενίσχυσης δεν θα διαταράξει τον ανταγωνισμό στην Ένωση.
While it may be true that the production of primary aluminium has been more affected by the economic crisis than, for example, copper production, Germany has submitted insufficient information to understand how the different aid amounts have been determined.
Κατά πρώτον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι έχουν τεθεί ήδη σε εφαρμογή επανορθωτικά μέτρα, για παράδειγμα, η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εμπορίας στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ [60].
At the same time, some of this information clearly shows that the biggest beneficiary would have been overcompensated [56].
Παρότι ο συγκεκριμένος μηχανισμός δεν έχει ως στόχο ειδικά το έμμεσο κόστος που προκύπτει από το ΣΕΔΕ, έχει περιορίσει την επιβάρυνση που υφίσταται η βιομηχανία της Ένωσης.
The absence of a clear explanation of the aid amounts for zinc and copper also puts into question their effectiveness in preventing carbon leakage for these sectors.
Κατά δεύτερον, υπάρχει σοβαρότατος κίνδυνος το μέτρο ενίσχυσης να αποβεί εις βάρος του ανταγωνισμού, διότι χορηγείται ad hoc εκτός οποιουδήποτε εναρμονισμένου πλαισίου και εστιάζει αποκλειστικά και μόνο στο εθνικό επίπεδο, με συνέπεια να ευνοεί μόνο τις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στο συγκεκριμένο κράτος μέλος.
Based on these considerations, the Commission therefore concludes that the scheme does not ensure that compensation would be limited to the minimum necessary.
Σε αυτό το πνεύμα, το επιχείρημα της Γερμανίας και ορισμένων ενδιαφερομένων σύμφωνα με το οποίο το καθεστώς δεν μπορεί να αποβεί εις βάρος του ενδοενωσιακού ανταγωνισμού, διότι απώτερος σκοπός του είναι η αποκατάσταση του θεμιτού ανταγωνισμού με ανταγωνιστές εκτός Ένωσης, είναι αβάσιμο.
Distortions of competition and trade and balancing test
Η στήριξη που χορηγείται μόνο στους γερμανούς παραγωγούς για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς τους έναντι ανταγωνιστών εκτός Ένωσης ενέχει συγχρόνως τον κίνδυνο να τους τοποθετήσει σε ευνοϊκότερη θέση έναντι των ανταγωνιστών τους στο εσωτερικό της Ένωσης [61].
In order to be compatible aid, the distortion of competition and trade resulting from the State aid should be limited, so that the overall balance with regard to the objective of common interest is positive.
Αυτό καταδεικνύεται επιπλέον από το γεγονός ότι το καθεστώς επιβάλλει στους δικαιούχους την υποχρέωση να επιστρέψουν την ενίσχυση σε περίπτωση παύσης λειτουργίας της μονάδας παραγωγής τους ή μετεγκατάστασής τους εκτός των συνόρων της Γερμανίας (και όχι μόνο εκτός Ένωσης ή εκτός ΕΟΧ).
Germany argues that the scheme does not result in a significant distortion of competition and that the overall balance is therefore positive.
Ομοίως, ο ισχυρισμός ότι οι γερμανοί παραγωγοί μη σιδηρούχων μετάλλων δεν πρόκειται ούτως ή άλλως να μετεγκατασταθούν σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ / του ΕΟΧ λόγω των συγκρίσιμων επιπέδων των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας δεν είναι πειστικός.
Firstly, Germany invokes the objectives of the scheme to support a fundamental pillar of European industry as well as to prevent carbon leakage and the loss of industrial know-how.
Οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά δεν μετρώνται μόνο με τη μετεγκατάσταση μονάδων παραγωγής από το ένα κράτος μέλος στο άλλο.
Secondly, Germany describes the scheme as a compensation for an ETS-induced disadvantage to restore fair competition rather than distort competition.
Στρεβλώσεις του ανταγωνισμού προκύπτουν ήδη όταν η παραγωγική ικανότητα μπορεί να διατηρηθεί σε ένα κράτος μέλος χάρη στη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης, δεδομένου ότι η κατάσταση αυτή έχει επιπτώσεις στην αποδοτικότητα της παραγωγικής ικανότητας σε άλλα κράτη μέλη.
Interested parties have argued that there was, if at all, only a small risk of competition distortions within the internal market since the scheme was designed to alleviate a handicap for Union producers in their competition with non-Union producers.
Η Γερμανία μπορεί να αποτελεί τον βασικό τόπο εγκατάστασης στην ΕΕ ορισμένων από τους ενδιαφερόμενους παραγωγούς μη σιδηρούχων μετάλλων, αλλά δεν είναι ο μοναδικός [62]· επομένως, η ενίσχυση είναι πιθανό να στρεβλώσει τους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των παραγωγών σε ολόκληρη την ΕΕ και τον ΕΟΧ.
Moreover, they argued that intra-sector competition would not be harmed either, since the non-ferrous metal sector had already undertaken many efforts to reduce its CO2 emissions and to become more energy-efficient.
Μάλιστα, στην προηγούμενη κοινοποίηση του καθεστώτος, η Γερμανία είχε τονίσει ότι οι γερμανοί παραγωγοί βρίσκονται, σύμφωνα με ισχυρισμούς, σε περισσότερο μειονεκτική θέση έναντι των ανταγωνιστών τους σε άλλα κράτη μέλη.
Finally, they claim that electricity prices within the EU/EEA are the same, or at least converging, which means that it would make no sense for German producers to relocate their plants to other EU/EEA Member States.
Επιπροσθέτως, η Επιτροπή εκτιμά ότι ένα καθεστώς όπως το καθεστώς ενίσχυσης της παρούσας υπόθεσης ενέχει τον κίνδυνο έναρξης ανταγωνισμού επιδοτήσεων μεταξύ των κρατών μελών, κατάσταση που συνεπάγεται σοβαρότατες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά, ανάλογα με τη διαθεσιμότητα των δημοσιονομικών πόρων στα διάφορα κράτη μέλη.
The Commission considers, however, that the argument that the scheme would not lead to serious distortions of competition, but rather have an overall positive balance cannot be accepted.
Ο κίνδυνος αυτός είναι ιδιαίτερα σημαντικός στην παρούσα υπόθεση λόγω της έλλειψης κατά το έτος 2009 εναρμονισμένου πλαισίου για τον καθορισμό των όρων που πρέπει να τηρούν όλα τα κράτη μέλη.
In that respect, it must be recalled that the Commission has wide discretion in matters falling under Article 107(3) TFEU.
Κατά συνέπεια, ακόμη και αν αναγνωρίζεται η επιδίωξη ενός στόχου κοινού συμφέροντος, όπως ο περιβαλλοντικός στόχος της πρόληψης της διαρροής άνθρακα, η διατήρηση των στρεβλωτικών επιπτώσεων κάθε ενίσχυσης στο ελάχιστο δυνατό επίπεδο και η διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για όλους τους παράγοντες της αγοράς στην εσωτερική αγορά είναι κρίσιμης σημασίας.
First, the form of the aid belongs to the most distortive types of aid: As the Court of First Instance held in its Siemens judgment, ‘operating aid, that is to say, aid intended to relieve an undertaking of the expenses which it would itself normally have had to bear in its day-to-day management or its usual activities, does not in principle fall within the scope of [Article 107(3) TFEU]’, as ‘the effect of such aid is in principle to distort competition in the sectors in which it is granted, whilst nevertheless being incapable, by its very nature, of achieving any [objective of common interest]’ [57].
Πράγματι, ένας από τους ειδικούς στόχους που επιδιώκονταν με την έκδοση των κατευθυντήριων γραμμών ΣΕΔΕ (παράλληλα με την πρόληψη της διαρροής άνθρακας και τη διατήρηση της αποδοτικότητας του ΣΕΔΕ) ήταν η ελαχιστοποίηση των στρεβλώσεων στην εσωτερική αγορά [63].
Similarly, in Case C-86/89 Italy v Commission, the Court of Justice found that ‘the aid in question, which was granted without any specific conditions and solely according to the quantities used, should be regarded as an operating aid to the undertakings concerned and that, as such, it affected trading conditions to an extent contrary to the common interest’ [58].