natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Παρόμοια συλλογιστική ισχύει και όσον αφορά τα δάνεια που χορηγήθηκαν στην ENVC, δηλαδή τα δάνεια του 2012 και του 2013, τα δάνεια της DGTF και το δάνειο για το πλοίο Atlântida.
Bearing in mind the above, the Commission comes to the conclusion that the DGTF loans provided ENVC with an undue advantage.
Η EMPORDEF και η DGTF χορήγησαν αυτά τα δάνεια στην ENVC σε μια χρονική στιγμή που η επιχείρηση ήταν προβληματική και κανένας συνετός φορέας της αγοράς δεν θα τα χορηγούσε.
In what relates to the comfort letters issued by EMPORDEF between 2007 and 2011, the Commission first observes that they appear to have a very similar nature to a guarantee, since in most of these letters EMPORDEF specifically stated that it would do everything necessary to make sure that ENVC would have the necessary means available to honour the underlying loan agreement.
Αυτό είναι κατ' εξοχήν προφανές στην περίπτωση των δανείων του 2012 και του 2013, εφόσον, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 21 ανωτέρω, οι τράπεζες είχαν παύσει να χορηγούν δάνεια στην ENVC και ήταν πρόθυμες να το πράξουν μόνο σε σχέση με την EMPORDEF.
However, the comfort letters dated 8 January 2007 and 26 June 2008 have a different wording.
Η Επιτροπή επισημαίνει ακόμη ότι τα δάνεια της DGTF και το δάνειο για το πλοίο Atlântida χορηγήθηκαν από το 2006 έως το 2011: κατά το διάστημα αυτό, οι ιδιωτικές τράπεζες ήταν πρόθυμες να δανειοδοτήσουν την ENVC μόνο βάσει εγγύησης (υπό μορφή δήλωσης προθέσεων) εκ μέρους της EMPORDEF.
In these letters, EMPORDEF notes that it owns ENVC at 100 % and that this shareholding will not be diminished; otherwise the granting bank is allowed to ask ENVC to pay back the loan before maturity.
Αυτό σημαίνει ότι κανένας φορέας της αγοράς δεν ήταν πρόθυμος να χορηγήσει μόνος δάνειο στην ENVC.
This statement alone does not allow the Commission to consider that EMPORDEF would be liable for ENVC's default on the respective loans and therefore it does not appear adequate to assimilate them to guarantees.
Συνεπώς, βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ENVC εισέπραξε κρατική ενίσχυση ποσού ίσου προς το σύνολο των δανείων του 2012 και του 2013 (101118066,03 ευρώ), των δανείων της DGTF (30 εκατ. ευρώ, 8 εκατ. ευρώ, 5 εκατ. ευρώ και 13 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα) και του δανείου για το πλοίο Atlântida (37 εκατ. ευρώ).
It is therefore not established that these letters have provided an advantage to ENVC.
Παράνομες ενισχύσεις
As regards the rest of the comfort letters (i.e. the ones provided in 2009, 2010 and 2011), given that EMPORDEF declares to be ready to step in if ENVC does not honour the underlying loan contract, it appears clear that they are equivalent to a guarantee, since EMPORDEF reassures the granting financial institution by undertaking to do everything necessary for ENVC to have the means available to pay back the loans.
Το άρθρο 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ ορίζει ότι το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος δεν δύναται να εφαρμόσει τα σχεδιαζόμενα μέτρα ενίσχυσης πριν η Επιτροπή καταλήξει σε τελική απόφαση όσον αφορά την έγκριση των εν λόγω μέτρων.
A normal market operator would have asked a premium in exchange for providing this type of ‘guarantee’, which however EMPORDEF never did despite the significant risk that ENVC would not be able to repay the loans in view of its difficulties at the time.
Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Πορτογαλία χορήγησε στην ENVC τα προηγούμενα μέτρα χωρίς να τα κοινοποιήσει στην Επιτροπή για έγκριση (με τις εξαιρέσεις που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 125 κατωτέρω).
According to section 2.2 of the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [40] (‘the Guarantee Notice’), ‘risk-carrying should normally be remunerated by an appropriate premium.
Η Επιτροπή εκφράζει την απογοήτευσή της για το γεγονός ότι η Πορτογαλία δεν τήρησε την υποχρέωση αναστολής της εφαρμογής των μέτρων και, ως εκ τούτου, παραβίασε την υποχρέωση που υπέχει δυνάμει του άρθρου 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ.
When the borrower does not need to pay the premium, or pays a low premium, it obtains an advantage.
Συμβατότητα των προηγούμενων μέτρων με την εσωτερική αγορά
Compared to a situation without guarantee, the State guarantee enables the borrower to obtain better financial terms for a loan than those normally available on the financial markets.
Στον βαθμό που τα μέτρα που προσδιορίζονται ανωτέρω συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, η συμβατότητά τους πρέπει να αξιολογηθεί υπό το πρίσμα των εξαιρέσεων που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 του εν λόγω άρθρου.
Typically, with the benefit of the State guarantee, the borrower can obtain lower rates and/or offer less security.
Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ, εναπόκειται στο κράτος μέλος να επικαλεστεί πιθανούς λόγους συμβατότητας και να αποδείξει ότι πληρούνται οι όροι της εν λόγω συμβατότητας [42].
In some cases, the borrower would not, without a State guarantee, find a financial institution prepared to lend on any terms’.
Οι πορτογαλικές αρχές θεωρούν ότι τα περισσότερα από τα προηγούμενα μέτρα δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση και, ως εκ τούτου, δεν πρόβαλαν κανέναν πιθανό λόγο συμβατότητάς τους.
It is thus necessary to examine whether the guarantee could in principle have been obtained on market conditions from the financial markets and whether the market premium for the guarantee was paid [41].
Εντούτοις, η Επιτροπή εξέτασε εάν θα έπρεπε να εφαρμοστεί στα προηγούμενα μέτρα κάποιος από τους πιθανούς λόγους συμβατότητας που ορίζονται στη ΣΛΕΕ.
The Commission observes that the comfort letters were not remunerated and that ENVC did not pay to EMPORDEF any premium.
Όσον αφορά τις επιδοτήσεις της ναυπηγικής βιομηχανίας, η Πορτογαλία ισχυρίζεται ότι οι επιδοτήσεις χορηγήθηκαν βάσει του νομοθετικού διατάγματος 296/89 για την εφαρμογή της οδηγίας 87/167/ΕΟΚ (βλ. αιτιολογική σκέψη 68 ανωτέρω).
Therefore, the risk incurred by EMPORDEF was not remunerated.
Όπως ανέφερε ήδη η Επιτροπή ωστόσο, στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, η εν λόγω οδηγία έχει παύσει να ισχύει από τις 31 Δεκεμβρίου 1990 (βλ. άρθρο 13 της οδηγίας).
This in itself is sufficient to conclude that the comfort letters, which have very similar features to a guarantee, provided ENVC with an undue advantage.
Επιπλέον, η Πορτογαλία δεν υπέβαλε κανένα αποδεικτικό στοιχείο ότι οι επιδοτήσεις της ναυπηγικής βιομηχανίας ήταν συμβατές με κάποια από τις μεταγενέστερες νομικές βάσεις για την κήρυξη της συμβατότητας των ενισχύσεων υπέρ της ναυπηγικής βιομηχανίας.
As regards the argument of Portugal that EMPORDEF would in any case be considered liable in the last instance for the debts of ENVC given that it was its sole shareholder, the Commission refers to its reasoning in recital 88 above, which applies mutatis mutandis.
Η μοναδική εξαίρεση αφορά δύο επιδοτήσεις της ναυπηγικής βιομηχανίας που χορηγήθηκαν στην ENVC το 2003 και το 2005 για την κατασκευή δύο σκαφών (συμβάσεις C224 και C225 —βλ. παράρτημα ΙΙ).
Therefore, the Commission is of the view that the comfort letters of 2009, 2010 and 2011 provided ENVC with an undue advantage.
Οι επιδοτήσεις αυτές εγκρίθηκαν με την απόφαση της Επιτροπής στην υπόθεση C 33/2004 [43] βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1540/98.
As regards the loan for the Atlântida vessel, the Commission observes that in December 2009, EMPORDEF provided ENVC with EUR 37 million obtained from CGD for terminating the legal proceedings with Atlanticoline.
Η Επιτροπή συνάγει, ως εκ τούτου, με βάση τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν, ότι οι επιδοτήσεις για τις συμβάσεις C224 και C225 ύψους 2675275 ευρώ η καθεμία (δηλαδή 5350550 ευρώ) συνιστούν ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά.
At that point in time, when ENVC was already a firm in difficulty, a rational market operator would have assessed the situation of the company and its capacity to repay the loan, instead of simply transferring the funds to ENVC.
Η Επιτροπή θεωρεί, παρ' όλα αυτά, ότι οι υπόλοιπες επιδοτήσεις της ναυπηγικής βιομηχανίας (ύψους 21779383,21 ευρώ) —τον χαρακτήρα κρατικής ενίσχυσης των οποίων δεν αμφισβητεί η Πορτογαλία— είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά.
Also, a rational market operator would have assessed the risks associated to the operation and the possibility of selling the vessel to a different buyer — something which eventually happened in September 2014 (see recital 30 above).
Όσον αφορά τα υπόλοιπα προηγούμενα μέτρα (με εξαίρεση τις δηλώσεις προθέσεων της 8ης Ιανουαρίου 2007 και της 26ης Ιουνίου 2008), όπως έχει ήδη αναφερθεί στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, λαμβανομένων υπόψη της φύσης των μέτρων και των δυσκολιών της ENVC, τα μόνα συναφή κριτήρια συμβατότητας είναι εμφανώς τα κριτήρια που αφορούν τις ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης προβληματικών επιχειρήσεων δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ βάσει των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004 [44].
The Commission moreover observes that the loan was provided to EMPORDEF at an annual interest rate of 6-month EURIBOR plus 2 %, which at the time of the contract meant 2,993 %.
Κατά πρώτο λόγο, η Επιτροπή επαναλαμβάνει τα συμπεράσματά της στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, ότι δεν πληρούνται οι όροι για τις ενισχύσεις που ορίζονται στο σημείο 3.1 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004.
However, in accordance with the Communication from the Commission on the revision of the method for setting the reference and discount rates of 2008, applicable at the time, the base rate applicable for Portugal in December 2009 was 1,45 % to which a margin of at least 1000bp should be added in view of the difficulties of ENVC and the absence of strict collateralisation.
Σύμφωνα με την παράγραφο 25 στοιχείο α) των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004, οι ενισχύσεις διάσωσης πρέπει να αποτελούν ενισχύσεις ρευστότητας, υπό τη μορφή εγγυήσεων δανείου ή χορήγησης δανείων· και στις δύο περιπτώσεις, τα δάνεια πρέπει να συνάπτονται με επιτόκια τουλάχιστον ανάλογα με εκείνα που ισχύουν για τα δάνεια σε υγιείς επιχειρήσεις.
Therefore, the applicable reference rate would be at least 11,45 %.
Για παράδειγμα, η αύξηση κεφαλαίου του 2006 δεν θα πληρούσε ήδη αυτή την απαίτηση.
The Commission understands that ENVC did not repay the EUR 37 million of the loan for the Atlântida vessel to EMPORDEF and that it did not pay any interest for this amount, with the exception of EUR 840480,54 in interests paid in 2010.
Επιπλέον, η παράγραφος 25 στοιχείο α) προσθέτει ότι κάθε δάνειο πρέπει να επιστρέφεται και κάθε εγγύηση να λήγει εντός έξι μηνών κατ' ανώτατο όριο από την καταβολή της πρώτης δόσης στην επιχείρηση.
On this basis, and bearing in mind the above, the Commission comes to the conclusion that the loan for the Atlântida vessel provided ENVC with an undue advantage.
Όπως εξηγείται ανωτέρω, αυτό δεν φαίνεται να έχει συμβεί για κανένα από τα προηγούμενα μέτρα υπό αξιολόγηση.
Distortion of competition and affectation of intra-EU trade
Η παράγραφος 25 στοιχείο β) ορίζει ότι οι ενισχύσεις διάσωσης πρέπει να δικαιολογούνται από σοβαρούς κοινωνικούς λόγους και να μην έχουν ανεπίτρεπτα αρνητικές επιπτώσεις σε άλλα κράτη μέλη.
The past measures are likely to affect trade between Member States as ENVC is in competition with shipyards from other Members States of the European Union as well as from the rest of the world.
Η Πορτογαλία δεν έχει υποβάλει στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι αυτό συνέβαινε με οποιοδήποτε από τα προηγούμενα μέτρα.
The past measures in question thus enabled ENVC to continue operating so that it did not have to face, as other competitors, the consequences that would normally follow from its poor financial results.
Επίσης, στην περίπτωση μη κοινοποιηθείσας ενίσχυσης διάσωσης, η παράγραφος 25 στοιχείο γ) απαιτεί από το κράτος να υποβάλει στην Επιτροπή, το αργότερο εντός έξι μηνών από την ημερομηνία έγκρισης της ενίσχυσης διάσωσης, είτε σχέδιο αναδιάρθρωσης είτε σχέδιο εκκαθάρισης είτε αποδείξεις ότι το δάνειο έχει αποπληρωθεί ολοσχερώς και/ή ότι έχει αποσβεσθεί η εγγύηση.
Therefore, the past measures also distorted competition.
Και, ως προς αυτό, η Πορτογαλία δεν πληροί αυτή την αναγκαία προϋπόθεση συμβατότητας.
Conclusion on existence of State aid and quantification
Σύμφωνα με την παράγραφο 25 στοιχείο δ), η ενίσχυση διάσωσης πρέπει να περιορίζεται στο ποσό που απαιτείται για τη συνέχιση των δραστηριοτήτων της επιχείρησης.
On the basis of the assessment above, the Commission concludes that the past measures constitute State aid, since they meet the necessary requirements of the definition of State aid laid down in Article 107(1) TFEU, with the exception of the comfort letters of dated 8 January 2007 and 26 June 2008 (see recital 103 above).
Λαμβάνοντας υπόψη τα σημαντικά ποσά των ενισχύσεων που προκύπτουν από όλα τα προηγούμενα μέτρα, η Επιτροπή συμπεραίνει ότι δεν πληρούται ούτε αυτή η προϋπόθεση.
As indicated in recitals 68 and 69 above, the totality of the shipbuilding subsidies and of the professional training subsidies constitute State aid for an amount of EUR 27129933,20 and EUR 257791, respectively.
Τέλος, η παράγραφος 25 στοιχείο ε) των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004 ορίζει την προϋπόθεση ότι πρέπει να τηρείται η αρχή της «εφάπαξ» ενίσχυσης.
As regards the rest of the past measures, the Commission reiterates that in view of the difficulties of ENVC at the time, no market-oriented operator would have provided them to the company.
Σύμφωνα με την αρχή αυτή, όταν έχει παρέλθει διάστημα μικρότερο των 10 ετών από τη χορήγηση ενίσχυσης διάσωσης ή έχει λήξει η περίοδος αναδιάρθρωσης, η Επιτροπή δεν επιτρέπει τη χορήγηση περαιτέρω ενίσχυσης διάσωσης ή αναδιάρθρωσης.
For this reason, the Commission is of the view that ENVC received State aid in an amount equal to the totality of the 2006 capital increase (EUR 24,875 million).
Λαμβάνοντας υπόψη τις πολυάριθμες παρεμβάσεις του κράτους κατά το χρονικό διάστημα που κάλυπταν τα προηγούμενα μέτρα, είναι σαφές ότι δεν έχει τηρηθεί η αρχή της εφάπαξ ενίσχυσης και ότι η ENVC επωφελήθηκε επανειλημμένα από παράνομες κρατικές ενισχύσεις.
As regards the comfort letters of 2009, 2010 and 2011, the Commission reiterates that they have a very similar nature to guarantees (see recitals 103 and 104 above).
Όσον αφορά τις ενισχύσεις αναδιάρθρωσης, όπως ορίζεται στο τμήμα 3.2 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Πορτογαλία δεν της κοινοποίησε κανένα από τα μέτρα που προσδιορίστηκαν ανωτέρω ως ενίσχυση αναδιάρθρωσης και, ως εκ τούτου, δεν απέδειξε την ύπαρξη κάποιου από τα στοιχεία που είναι αναγκαία για να θεωρηθούν ενίσχυση αναδιάρθρωσης (σχέδιο αναδιάρθρωσης, ίδια συνεισφορά, αντισταθμιστικά μέτρα κ.λπ.).
In this respect, the Guarantee Notice states the following in section 4.1: ‘The Commission notes that for companies in difficulty, a market guarantor, if any, would, at the time the guarantee is granted charge a high premium given the expected rate of default.
Ειδικότερα, σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 34 των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004, η χορήγηση της ενίσχυσης πρέπει να εξαρτάται από την εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης το οποίο πρέπει να εγκριθεί από την Επιτροπή για όλες τις περιπτώσεις επιμέρους ενισχύσεων.
If the likelihood that the borrower will not be able to repay the loan becomes particularly high, this market rate may not exist and in exceptional circumstances the aid element of the guarantee may turn out to be as high as the amount effectively covered by that guarantee’.
Επιπλέον, κάθε ενίσχυση αναδιάρθρωσης πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα που αποσκοπούν στην αποφυγή αδικαιολόγητων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού («αντισταθμιστικά μέτρα» —βλ. παραγράφους 38 έως 42) και πρέπει επίσης να προβλέπει «ίδια συνεισφορά» από τον δικαιούχο, η οποία στην περίπτωση της ENVC θα πρέπει να ανέρχεται στο 50 % του κόστους αναδιάρθρωσης, δεδομένου ότι πρόκειται για μεγάλη επιχείρηση (βλ. παραγράφους 38 έως 45).
The Commission observes that the banks provided the loans to ENVC only because of the existence of the ‘guarantees’ (in the form of comfort letters) of EMPORDEF reassuring the banks that it would do the necessary to ensure that ENVC would pay back the loans.
Επιπλέον, όσον αφορά τις ενισχύσεις διάσωσης, πρέπει να τηρείται η αρχή της εφάπαξ ενίσχυσης.
Moreover, the Commission notes that the comfort letters were provided for free at a time when ENVC was in difficulty and despite the significant risk that it would not be able to honour its commitments.
Καταρχάς, η Επιτροπή επαναλαμβάνει ότι δεν έχει τηρηθεί η αρχή της εφάπαξ ενίσχυσης (βλ. αιτιολογική σκέψη 133 ανωτέρω).
The Commission moreover observes that ENVC had been in at least three occasions in a situation of technical bankruptcy (see recital 64 above) and despite this, EMPORDEF decided to issue the comfort letters without a premium.
Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η Πορτογαλία υπέβαλε το σχέδιο αναδιάρθρωσης που εκπόνησε η BPI μόλις το 2014, δηλαδή 5 έτη μετά τη λήξη της προγραμματισθείσας διάρκειας της περιόδου αναδιάρθρωσης (2005-2009).
In this context, the Commission concludes that there is no possible market rate that could be used as a reasonable comparator and therefore takes the view that ENVC received State aid in an amount equal to the totality of the amounts guaranteed by the comfort letters of 2009, 2010 and 2011 (i.e. EUR 51280000).
Επιπλέον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι το σχέδιο που εκπόνησε η BPI φαίνεται να είναι προσχέδιο για συζήτηση.
A similar logic applies to the case of the loans provided to ENVC, i.e. the 2012 and 2013 loans, the DGTF loans and the loan for the Atlântida vessel.
Σε κάθε περίπτωση, ενώ το σχέδιο αναδιάρθρωσης φαίνεται ότι περιλαμβάνει ορισμένα από τα στοιχεία που απαιτούνται από τις κατευθυντήριες γραμμές Δ&Α του 2004, δεν περιλαμβάνει κανένα αντισταθμιστικό μέτρο και δεν προβλέπει καμία ίδια συνεισφορά από την ENVC.
EMPORDEF and the DGTF provided these loans to ENVC at a time when the company was in difficulty and no rational market operator would have provided them.
Ως εκ τούτου, το σχέδιο αναδιάρθρωσης της BPI δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι πληροί τις αναγκαίες προϋποθέσεις των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004.
This is particularly obvious for the case of the 2012 and 2013 loans, since as indicated in recital 21 above, the banks had ceased providing loans to ENVC and were only willing to do so in relation to EMPORDEF.
Εφόσον δεν προβλέπονται αντισταθμιστικά μέτρα και ίδια συνεισφορά της ENVC, και λαμβανομένου υπόψη του ότι δεν έχει τηρηθεί η αρχή της εφάπαξ ενίσχυσης, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα υπόλοιπα προηγούμενα μέτρα δεν μπορεί να θεωρηθούν συμβατή ενίσχυση αναδιάρθρωσης βάσει των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α.
Also, the Commission observes that the DGTF loans and the loan for the Atlântida vessel were provided between 2006 and 2011: during these years, private banks were willing to lend to ENVC only on the basis of a guarantee (in the form of a comfort letter) from EMPORDEF.
Συμπέρασμα σχετικά με τη συμβατότητα
This indicates that no market operator was willing to provide a loan to ENVC alone.
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι επιδοτήσεις της ναυπηγικής βιομηχανίας για τις συμβάσεις C224 και C225, ύψους 2675275 ευρώ (βλ. αιτιολογική σκέψη 125 ανωτέρω) συνιστούν ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά.
Therefore, in view of the above, Commission concludes that ENVC received State aid in an amount equal to the totality of the 2012 and 2013 loans (EUR 101118066,03), the DGTF loans (EUR 30 million, EUR 8 million, EUR 5 million and EUR 13 million, respectively) and the loan for the Atlântida vessel (EUR 37 million).
Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι τα υπόλοιπα προηγούμενα μέτρα (δηλαδή η αύξηση κεφαλαίου του 2006, τα δάνεια του 2012 και του 2013, τα δάνεια της DGTF, οι δηλώσεις προθέσεων του 2009, του 2010 και του 2011, οι επιδοτήσεις επαγγελματικής κατάρτισης, το δάνειο για το πλοίο Atlântida και οι υπόλοιπες επιδοτήσεις της ναυπηγικής βιομηχανίας) δεν πληρούν τις προϋποθέσεις των κατευθυντήριων γραμμών Δ&Α του 2004.
Unlawful aid
Η Επιτροπή δεν έχει εντοπίσει καμία άλλη βάση συμβατότητας.
Article 108(3) TFEU states that a Member State shall not put an aid measure into effect before the Commission has adopted a decision authorising this measure.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα υπόλοιπα προηγούμενα μέτρα ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης ασυμβίβαστης με την εσωτερική αγορά.
The Commission observes that Portugal granted the past measures to ENVC without notifying them to the Commission for approval (with the exceptions indicated in recital 125 below).
Ανάκτηση
The Commission regrets that Portugal did not comply with the stand-still obligation and therefore violated its obligation according to Article 108(3) TFEU.
Σύμφωνα με τη Συνθήκη και κατά πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η Επιτροπή είναι αρμόδια να αποφασίσει ότι το οικείο κράτος μέλος πρέπει να καταργήσει ή να τροποποιήσει ενίσχυση εφόσον διαπιστωθεί ότι αυτή είναι ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά [45].
Compatibility of the past measures with the internal market
Επίσης, κατά πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η υποχρέωση ενός κράτους μέλους να καταργήσει ενίσχυση την οποία η Επιτροπή έχει θεωρήσει ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά αποσκοπεί στην επαναφορά των πραγμάτων στην προτέρα κατάσταση [46].
Insofar as the measures identified above constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, their compatibility must be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that provision.
Σύμφωνα με τη νομολογία, το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου [48] αναφέρει ότι «σε περίπτωση αρνητικής απόφασης για υπόθεση παράνομων ενισχύσεων, η Επιτροπή αποφασίζει την εκ μέρους του οικείου κράτους μέλους λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για την ανάκτηση της ενίσχυσης από τον δικαιούχο».
The Portuguese authorities consider that most of the past measures do not constitute State aid and have therefore not provided any possible grounds for compatibility.
Το άρθρο 15 του ίδιου κανονισμού διευκρινίζει ότι «οι εξουσίες της Επιτροπής για ανάκτηση της ενίσχυσης υπόκεινται σε δεκαετή προθεσμία παραγραφής», η οποία «αρχίζει την ημέρα κατά την οποία η παράνομη ενίσχυση χορηγείται στο δικαιούχο […].
The Commission has nonetheless assessed whether any of the possible compatibility grounds laid down in the TFEU would be applicable to the past measures.
Κάθε ενέργεια της Επιτροπής ή κράτους μέλους που ενεργεί κατόπιν αίτησης της Επιτροπής, σε σχέση με την παράνομη ενίσχυση, διακόπτει την περίοδο παραγραφής».
As regards the shipbuilding subsidies, Portugal argues that they were provided under Decree-Law 296/89 implementing Directive 87/167/EEC (see recital 68 above).
Δεδομένου ότι η πρώτη ενέργεια της Επιτροπής στην υπόθεση SA.35546 ήταν στις 11 Οκτωβρίου 2012 (βλ. αιτιολογική σκέψη 1 ανωτέρω), κάθε ανάκτηση ασυμβίβαστης ενίσχυσης δεν μπορεί να περιλαμβάνει τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν πριν από την 11η Οκτωβρίου 2002.
However, as the Commission already noted in the opening Decision, this Directive has ceased to apply since 31 December 1990 (see Article 13 thereof).
Η Επιτροπή παρατηρεί, ως προς αυτό, ότι ορισμένες από τις επιδοτήσεις της ναυπηγικής βιομηχανίας χορηγήθηκαν πριν από την 11η Οκτωβρίου 2002, ιδίως σε σχέση με τις συμβάσεις C206, C211, C217, C218, C219, C220, C221 και C222 (βλ. παράρτημα II).
In addition, Portugal has not provided any evidence that the shipbuilding subsidies would be compatible with any of the subsequent legal bases for declaring compatible aid for shipbuilding purposes.
Ως εκ τούτου, η ασυμβίβαστη ενίσχυση για τις συμβάσεις αυτές, ύψους 11297009,19 ευρώ υπόκειται στη δεκαετή προθεσμία παραγραφής και δεν είναι δυνατόν να ανακτηθεί.
The sole exception concerns two shipbuilding subsidies granted to ENVC in 2003 and 2005 for the construction of two vessels (contracts C224 and C225 — see Annex II).
Τα υπόλοιπα προηγούμενα μέτρα ενέχουν στοιχεία παράνομης και ασυμβίβαστης κρατικής ενίσχυσης (βλ. πίνακα 5 κατωτέρω) η οποία πρέπει να ανακτηθεί προκειμένου να αποκατασταθεί η κατάσταση που επικρατούσε στην αγορά πριν τη χορήγησή της.
These subsidies were authorised by Commission Decision in case C 33/2004 [43] on the basis of Regulation (EC) No 1540/98.