natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Για να καθοριστεί κατά πόσο μια συγκεκριμένη συναλλαγή που πραγματοποιήθηκε από μια δημόσια αρχή διενεργήθηκε σύμφωνα με τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς, είναι απαραίτητη η σύγκριση της συμπεριφοράς της δημόσιας αρχής με τη συμπεριφορά ενός υποθετικού «οικονομικού φορέα της αγοράς» που βρίσκεται σε παρόμοια θέση και δραστηριοποιείται υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς.
From that moment, significant construction had begun and it started to become clear that Las Tablas was likely to become a successful development.
Εάν ο «οικονομικός φορέας της αγοράς» είχε πραγματοποιήσει την εν λόγω συναλλαγή υπό παρόμοιους όρους, τότε η ύπαρξη του πλεονεκτήματος μπορεί να αποκλειστεί όσον αφορά την εν λόγω συναλλαγή [20].
The relocation of the global head offices of Telefónica to Las Tablas was followed by other large companies.
Για να εφαρμοστεί η εν λόγω αρχή του οικονομικού φορέα της αγοράς η δημόσια αρχή πρέπει να αποδείξει ότι σε ανάλογες περιστάσεις θα συμπεριφερόταν ως συνετός οικονομικός φορέας της αγοράς.
In 2011, the area was fully developed and had become a very popular residential and commercial area.
Κάθε οικονομικός φορέας της αγοράς συνήθως διεξάγει τη δική του εκ των προτέρων αξιολόγηση της εμπορικής ορθολογικότητας της σύναψης μιας συγκεκριμένης συμφωνίας [21].
That dramatic transformation of Las Tablas into a fully developed and built-up area, surrounded by expensive apartment blocks and the headquarters of multinational corporations, had a strong effect on the value of plot B-32.
Κατά συνέπεια, εάν ένα κράτος μέλος υποστηρίζει ότι μια συγκεκριμένη συναλλαγή εναρμονίζεται με την αρχή του οικονομικού φορέα της αγοράς, όπου υπάρχει αμφιβολία, οφείλει να προσκομίσει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η απόφαση πραγματοποίησης της συναλλαγής λήφθηκε, κατά τον χρόνο εκείνο, με βάση κατάλληλες οικονομικές αξιολογήσεις που μπορούν να συγκριθούν με εκείνες που σε παρόμοιες περιστάσεις θα είχε πραγματοποιήσει ένας λογικός ιδιωτικός φορέας (με χαρακτηριστικά παρόμοια με εκείνα του οικείου δημόσιου φορέα) για τον προσδιορισμό της αποδοτικότητας ή των οικονομικών πλεονεκτημάτων της συναλλαγής.
Regarding the valuation of the land by the study provided to the Commission by CEIAM, Real Madrid observes that the result of that study is not a proper market value which an interested and willing buyer would be prepared to pay.
Για τον σκοπό αυτό, οι αξιολογήσεις που πραγματοποιήθηκαν μετά τη συναλλαγή, με βάση την αναδρομική διαπίστωση ότι ήταν πράγματι οικονομικά ορθολογική ή μεταγενέστερες αιτιολογήσεις των επιλογών που εντέλει έγιναν, είναι άνευ αντικειμένου [22].
Instead, the CEIAM study only determines an investment value, which according to Real Madrid constitutes the value of an asset to the owner or prospective owner for individual investment and operational objectives, and to arrive at that investment value the valuation method used by CEIAM (hereinafter the ‘order ECO 805/2003’) gives rise to a ‘mortgage lending value’.
Το υπό εξέταση μέτρο στην παρούσα υπόθεση αποτελεί συμφωνία μεταξύ μιας δημόσιας αρχής και ενός οικονομικού φορέα με την οποία διευθετείται μια νομική διαφορά.
A basic mortgage lending value principle is the ‘prudence principle’.
Με βάση την εν λόγω συμφωνία, η Real Madrid συμφώνησε να παραιτηθεί από την αξίωσή της να ασκήσει ένδικα μέσα για την αδυναμία του δήμου Μαδρίτης να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του σύμφωνα με τη συμφωνία εφαρμογής του 1998, ως αντάλλαγμα για την καταβολή αποζημίωσης από τον δήμο Μαδρίτης προς τη Real Madrid.
It reflects the fact that it is a particularly cautious estimate of an enduring, long-term value, whereas the ‘market value’ concept refers to the value in an arm's-length transaction between a willing buyer and a willing seller.
Σύμφωνα με τις ισπανικές αρχές, λόγω της νομικής αδυναμίας εκπλήρωσης της υποχρέωσής της βάσει της συμφωνίας εφαρμογής του 1998 για μεταβίβαση του γεωτεμαχίου B-32 στη Real Madrid, ο δήμος Μαδρίτης υποχρεώθηκε βάσει της ισπανικής νομοθεσίας να αποζημιώσει τη Real Madrid για την παράλειψη εκτέλεσης της εν λόγω σύμβασης με την τρέχουσα αξία του υπό εξέταση γεωτεμαχίου.
The market value concept estimates the price that could be obtained for a property at the valuation date.
Για τον λόγο αυτό, ο δήμος Μαδρίτης αποφάσισε να συνάψει τη συμφωνία διακανονισμού του 2011, στην οποία ανέλαβε την πλήρη νομική ευθύνη για την παράλειψη εκπλήρωσης της εν λόγω υποχρέωσης και αποζημίωσε τη Real Madrid για την προαναφερόμενη παράλειψη με ποσό ύψους 22693054,44 ευρώ, ήτοι την αξία του γεωτεμαχίου B-32 το 2011, όπως εκτιμήθηκε από τις αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες αποτιμήσεων γης του δήμου Μαδρίτης.
In contrast, the intended purpose of mortgage lending value would be to provide a long-term, sustainable value as a stable basis for judging the suitability of a property as a security for a mortgage which will continue through potential market fluctuations.
Από την άποψη του οικονομικού φορέα της αγοράς, η συμμόρφωση της σύναψης μιας τέτοιας συμφωνίας διακανονισμού με τις συνθήκες της αγοράς εξαρτάται από δύο παράγοντες: πρώτον, την πιθανότητα να του καταλογιστεί ευθύνη για την αδυναμία εκπλήρωσης των συμβατικών του υποχρεώσεων (η πηγή της νομικής διαφοράς) και, δεύτερον, τον μέγιστο βαθμό της οικονομικής του έκθεσης που θα προκύψει από τον καταλογισμό της ευθύνης του.
According to Real Madrid the resulting value is likely to be below market value.
Και οι δύο παράγοντες καθορίζουν κατά πόσο η σύναψη μιας συμφωνίας διακανονισμού εναρμονίζεται με τις συνθήκες της αγοράς και υπό ποιους όρους, ήτοι το ποσό της αποζημίωσης που προσφέρεται για τη διευθέτηση της νομικής διαφοράς.
Real Madrid finds it more suitable to use the static residual valuation method, which is based on estimates of the infrastructure and construction costs and the expected sales price of the units to be constructed.
Κατά δεύτερον, ένας οικονομικός φορέας της αγοράς σε παρόμοια κατάσταση με τον δήμο Μαδρίτης δεν θα είχε δεχτεί να καταβάλει στη Real Madrid αποζημίωση ύψους 22693054,44 ευρώ βάσει μιας τέτοιας συμφωνίας, δεδομένου ότι το ποσό αυτό υπερβαίνει κατά πολύ τον μέγιστο βαθμό της νομικής ευθύνης του για την παράλειψη μεταβίβασης του γεωτεμαχίου B-32.
Real Madrid refers to the various scenarios used by the CEIAM Report and in particular to the one which supposes the use for sport.
Ευθύνη του δήμου Μαδρίτης για παράλειψη εκπλήρωσης των συμβατικών του υποχρεώσεων
Real Madrid is of the opinion that it is fraught with errors.
Όσον αφορά την πιθανότητα καταλογισμού ευθύνης στον δήμο Μαδρίτης στο πλαίσιο νομικής διαδικασίας, η Επιτροπή ζήτησε από την Ισπανία να υποβάλει τυχόν νομική γνωμοδότηση που ζήτησε ο δήμος Μαδρίτης πριν από τη σύναψη της συμφωνίας διακανονισμού του 2011 που να καταδεικνύει την πιθανότητα να του καταλογιστεί ευθύνη για την παράλειψη μεταβίβασης του γεωτεμαχίου B-32 βάσει της συμφωνίας εφαρμογής του 1998, τις οποίες δεν ήταν σε θέση να υποβάλει η Ισπανία [23].
In view of Real Madrid, the principal errors of the CEIAM Report when valuing plot B-32 as a sports installation are:
Ελλείψει νομικής γνωμοδότησης, η Επιτροπή θεωρεί ότι ένας υποθετικός οικονομικός φορέας της αγοράς σε παρόμοια κατάσταση δεν θα είχε αναλάβει την πλήρη νομική ευθύνη για την παράλειψη εκπλήρωσης της συμβατικής υποχρέωσης, όπως έκανε ο δήμος Μαδρίτης, λαμβάνοντας υπόψη την ανασφάλεια δικαίου ως προς την πιθανή αδυναμία εκπλήρωσης αυτής της υποχρέωσης, τα έννομα αποτελέσματα αυτής της πιθανής αδυναμίας, καθώς και την αδυναμία του δήμου Μαδρίτης να θεραπεύσει την εν λόγω νομική αδυναμία με άλλα μέσα.
a failure to optimise the use of the land and the installations: CEIAM does not consider e.g. the revenue streams from the 25 % of the land the owner could, under existing regulations, have used for shops and parking spaces;
Ωστόσο, δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η εν λόγω παραδοχή ήταν σωστή κατά τον χρόνο σύναψης της συμφωνίας εφαρμογής το 1998.
an underestimation of existing sport infrastructure user demand: in 2011 Las Tablas was already an attractive and affluent area where many large corporations had or will have their head offices;
Μετά την έκδοση του νόμου 9/2001, τα συμβαλλόμενα μέρη σίγουρα όφειλαν να εξετάσουν την ορθότητα της εν λόγω παραδοχής, δεδομένου ότι, σύμφωνα με τη συναφή νομοθεσία, η δημόσια γη πρέπει να παραμένει στην κυριότητα του δημοσίου.
CEIAM's calculation is based on a lower floor space built on the plot than allowed by the land classification (buildable area);
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η μεταγραφή του τίτλου ιδιοκτησίας του δήμου Μαδρίτης επί του γεωτεμαχίου B-32 στο υποθηκοφυλακείο έγινε μόλις το 2003 και, σύμφωνα με τη συμφωνία εφαρμογής του 1998, ο δήμος Μαδρίτης υποχρεούταν να μεταβιβάσει το εν λόγω γεωτεμάχιο επτά ημέρες μετά τη μεταγραφή του τίτλου ιδιοκτησίας του δήμου Μαδρίτης επί του εν λόγω γεωτεμαχίου.
CEIAM appraises the value under a scenario with a mere right to use the land (‘derecho de superficie’), whereas a proper market value appraisal should be based on the transfer of full possession and title to the land.
Επιπλέον, μετά την έκδοση της απόφασης από το Tribunal Superior de Justicia de Madrid το 2004 [24], θα έπρεπε να είναι σαφές και στα δύο συμβαλλόμενα μέρη ότι δεν ήταν δυνατή η μεταβίβαση γεωτεμαχίων όπως το B-32 σε ιδιώτη ή ιδιωτικό φορέα.
Comments regarding the land around the Bernabéu stadium
Επομένως, όταν ο δήμος Μαδρίτης συμφώνησε βάσει της συμφωνίας διακανονισμού του 2011 να αναλάβει την πλήρη νομική ευθύνη για την παράλειψή του να μεταβιβάσει το γεωτεμάχιο B-32 βάσει της συμφωνίας εφαρμογής του 1998, πρέπει να είχε καταστεί σαφές και στα δύο συμβαλλόμενα μέρη ότι νομικά δεν ήταν δυνατή η μεταβίβαση του γεωτεμαχίου B-32.
Real Madrid explains that, as regards the amendment of the PGOU related to the area surrounding the Bernabéu Stadium and the Carabanchel district as agreed to in the 2011 urban development agreement, the envisaged amendment of the urban development plan provided for an increase in buildable area (‘edificabilidad’) to allow the stadium to be enlarged and covered with a roof.
Στο πλαίσιο αυτό, η Ισπανία και η Real Madrid υποστηρίζουν ότι η νομική αδυναμία της μεταβίβασης του γεωτεμαχίου B-32 από τον δήμο Μαδρίτης συνεπάγεται την ακυρότητα της συνολικής συμφωνίας εφαρμογής του 1998 και, ως εκ τούτου, την επιστροφή όλων των γεωτεμαχίων που αφορά αυτή τη συμφωνία και η συμφωνία ανταλλαγής του 1996 ή, όπου δεν είναι δυνατή η επιστροφή των γεωτεμαχίων, την επιστροφή της αξίας που είχαν όταν απωλέσθηκαν ή πωλήθηκαν.
In that case, it was planned that such compensation consisted in the transfer to the Madrid City Council of the plots at Mercedes Arteaga/Jacinto Verdaguer, which would be reclassified from ‘residential’ (‘residencial’) to ‘green area’ and ‘public installations’ (‘equipamiento público’).
Εντούτοις, είναι ασαφές κατά πόσο το γεγονός ότι δεν μπορούσε να εκπληρωθεί μόνο μια υποχρέωση βάσει της συμφωνίας εφαρμογής του 1998 από ένα συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας συνεπάγεται την ακυρότητα της συνολικής συμφωνίας βάσει του ισπανικού αστικού δικαίου.
However, the recent judgment No 77/2015 of the Tribunal Superior de Justicia de Madrid of 2 February 2015 annulled that amendment of 2011 to the PGOU.
Η μερική ακυρότητα συνιστά περίπλοκο ζήτημα βάσει του ισπανικού αστικού δικαίου και ο δήμος Μαδρίτης δεν έλαβε νομικές συμβουλές πριν από τη σύναψη της συμφωνίας διακανονισμού του 2011.
That judgment has become binding and prevents the entry into force of the 2011 urban development agreement.
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή επισημαίνει αρχικά ότι βάσει της συμφωνίας εφαρμογής του 1998 έπρεπε να μεταβιβαστούν τρία ξεχωριστά γεωτεμάχια αξίας 13522772 ευρώ από τον δήμο Μαδρίτης προς τη Real Madrid, από τα οποία το γεωτεμάχιο B-32 βρισκόταν σε διαφορετική περιοχή και, επομένως, δεν συνδεόταν με τα άλλα δύο γεωτεμάχια που έπρεπε να μεταβιβαστούν (γεωτεμάχια 33 και 34 που βρίσκονταν στην περιοχή Julian Camarillo Sur).
Real Madrid stresses that that agreement bears no relation whatsoever with the 2011 settlement agreement.
Επιπλέον, η αξία του γεωτεμαχίου B-32 ανερχόταν σε 595194 ευρώ, που αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 5 % της αξίας της συνολικής συμφωνίας εφαρμογής του 1998.
So far, no land has been transferred between the Madrid City Council and Real Madrid under the 2011 urban development agreement.
Συνεπώς, δεν υπήρχε έντονο ενδιαφέρον από την πλευρά της Real Madrid να συμπεριλάβει το γεωτεμάχιο B-32 στη συμφωνία εφαρμογής του 1998 και εάν τα συμβαλλόμενα μέρη γνώριζαν τη νομική αδυναμία μεταβίβασης του γεωτεμαχίου κατά τη σύναψη της συμφωνίας εφαρμογής του 1998, το εν λόγω γεωτεμάχιο πιθανώς να είχε αντικατασταθεί με άλλο γεωτεμάχιο παρόμοιας αξίας.
In fact, the respective plans of the parties have been cancelled.
Τρίτον, η συμφωνία διακανονισμού του 2011 από μόνη της αποδεικνύει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη επιθυμούσαν να αντιμετωπίσουν τη νομική αδυναμία μεταβίβασης του γεωτεμαχίου B-32 ξεχωριστά από την εφαρμογή της συνολικής συμφωνίας του 1998 και δεν αμφισβήτησαν την ισχύ της μεταβίβασης των λοιπών γεωτεμαχίων που αφορά η εν λόγω σύμβαση.
Comments from other interested parties
Επιπλέον, κατά την υποβολή των πληροφοριών της 18ης Ιουνίου 2012 κατά την προκαταρκτική διερεύνηση της παρούσας υπόθεσης, οι ισπανικές αρχές δήλωσαν ότι τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας διακανονισμού του 2011 είχαν συμφέρον να διατηρήσουν σε ισχύ τα μέρη της συμφωνίας εφαρμογής του 1998 που δεν αφορούσαν το γεωτεμάχιο B-32.
Ecologistas en acción argue that even in 1998 plots which were classified for public services, like public sport use, could not be transferred to private parties.
Τέταρτον, δεν ήταν σαφές κατά τον χρόνο σύναψης της συμφωνίας διακανονισμού του 2011 αν ο δήμος Μαδρίτης μπορούσε να έχει θεραπεύσει τη νομική αδυναμία που προέκυψε βάσει της συμφωνίας εφαρμογής του 1998, προβαίνοντας σε αλλαγή του χαρακτηρισμού χρήσης της γης στο πλαίσιο των κανόνων περί πολεοδομικού σχεδιασμού σε γη προοριζόμενη για βασικές αθλητικές δραστηριότητες.
That prohibition would also apply to land which had not yet been acquired by the municipality, but which was included in the urban plans with such a classification.
Η Real Madrid υποστήριξε ότι αυτή η αλλαγή θα ήταν δυνατή.
As such, law 9/2001 did not introduce any changes.
Ο δήμος Μαδρίτης πράγματι πρότεινε να προβεί σε ανάλογη τροποποίηση του PGOU στο πλαίσιο της συμφωνίας για την πολεοδομική ανάπτυξη του 2011.
Like Real Madrid, Ecologistas en acción draw the Commission's attention to the judgement No 77/2015 of the Tribunal Superior de Justicia de Madrid of 2 February 2015, which annulled the modification of the PGOU with regard to the land around the Bernabéu stadium.
Ωστόσο, οι ισπανικές αρχές εξήγησαν ότι ο δήμος Μαδρίτης δεν μπορούσε να προβεί από μόνος του σε μια τέτοια αλλαγή, αλλά θα έπρεπε να προτείνει την τροποποίηση του PGOU στην Comunidad de Madrid.
The Tribunal Superior found that there was no general interest justifying the urban planning changes linked to the land around the stadium which is mentioned in paragraph 18 of the opening decision.
Επιπλέον, μια τέτοια αλλαγή πρέπει οπωσδήποτε να εξυπηρετεί το γενικό συμφέρον.
The transaction between Real Madrid and the Madrid City Council was found by that court not to follow considerations of general public interests of the municipality but to be dictated only by the needs of the club in respect to its stadium modernisation project.
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι ένας συνετός οικονομικός φορέας της αγοράς, ο οποίος έρχεται αντιμέτωπος με την ίδια ανασφάλεια δικαίου, θα είχε ζητήσει νομικές συμβουλές πριν από τη σύναψη της συμφωνίας διακανονισμού του 2011 και την αποδοχή της πλήρους νομικής ευθύνης για την παράλειψη της μεταβίβασης του γεωτεμαχίου B-32 βάσει της συμφωνίας εφαρμογής του 1998, κάτι το οποίο δεν έπραξε ο δήμος Μαδρίτης.
The Tribunal Superior de Justicia de Madrid underlined that urban planning decisions of the responsible authorities must serve objectively the general interest and not the interests of one or more land owners and not even the interests of the municipality itself.
Το πιθανό ποσό της αποζημίωσης
The other interested parties did not contribute additional elements of fact or law.
Όσον αφορά το ποσό της αποζημίωσης το οποίο ο δήμος Μαδρίτης συμφώνησε να καταβάλει στη Real Madrid για τη διευθέτηση της νομικής διαφοράς που προκύπτει από τη συμφωνία εφαρμογής του 1998, η Επιτροπή θεωρεί ότι το ποσό ύψους 22693054,44 ευρώ που συμφώνησε να καταβάλει ο δήμος Μαδρίτης για το γεωτεμάχιο B-32 ως αποτέλεσμα της συμφωνίας διακανονισμού του 2011 υπερβαίνει μακράν τον μέγιστο βαθμό της νομικής ευθύνης του για την παράλειψη της μεταβίβασης του γεωτεμαχίου στη Real Madrid.
ASSESSMENT OF THE AID
Η Real Madrid παραπέμπει στην αποτίμηση ύψους 22690000 ευρώ που περιλαμβάνει η έκθεση της Aguirre Newman, η οποία συντάχτηκε μετά την έκδοση της απόφασης για την κίνηση της διαδικασίας.
Preliminary observation on the 2011 urban development agreement
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι όλες αυτές οι αποτιμήσεις βασίζονται στην εσφαλμένη παραδοχή ότι το γεωτεμάχιο B-32 θα μπορούσε να έχει μεταβιβαστεί το 2011, κάτι το οποίο, όπως εξηγείται στην ως άνω αιτιολογική σκέψη 97, φαίνεται να είναι νομικά αδύνατο.
According to the information provided by Spain and Real Madrid, judgment No 77/2015 of the Tribunal Superior de Justicia de Madrid of 2 February 2015 annulled the modification of the PGOU with regard to the land surrounding Real Madrid's Bernabéu stadium.
Εάν υποτεθεί ότι δεν θα μπορούσε να καταλογιστεί ευθύνη στον δήμο Μαδρίτης για την εν λόγω νομική αδυναμία, κάτι για το οποίο δεν ζήτησε ποτέ νομικές συμβουλές, μπορεί κανείς, αν μη τι άλλο, να ισχυριστεί ότι η αγοραία αξία του γεωτεμαχίου σε σχέση με τη Real Madrid θα ήταν μηδενική, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατή η μεταβίβαση της υπό εξέταση γης.
As a result of that judgment, the 2011 urban development agreement has been cancelled between the parties.
Ωστόσο, η Επιτροπή δέχεται ότι σκοπός της σύναψης μιας συμφωνίας διακανονισμού είναι η εξασφάλιση ασφάλειας δικαίου έναντι αντιστάθμισης.
Consequently, that agreement will no longer be implemented so that the Commission assessment of the 2011 urban development agreement has become without object.
Εάν υποτεθεί ότι θα μπορούσε να καταλογιστεί ευθύνη στον δήμο Μαδρίτης για την αδυναμία του να μεταβιβάσει το γεωτεμάχιο B-32 στη Real Madrid, η οικονομική του έκθεση για αυτή την ευθύνη δεν θα μπορούσε να υπερβαίνει την αξία του γεωτεμαχίου κατά τον χρόνο σύναψης της συμφωνίας διακανονισμού του 2011.
The present Decision therefore only examines the 2011 settlement agreement under the State aid rules.
Επιπλέον, η κτηματολογική αξία ύψους 25776296 ευρώ που αναφέρεται από τις ισπανικές αρχές και τη Real Madrid, μεταξύ άλλων, στηριζόταν σε στοιχεία που αφορούν τις πραγματικές συναλλαγές της αγοράς στην υπό εξέταση περιοχή, ενώ η αποτίμηση ύψους 22690000 ευρώ που περιλαμβάνει η έκθεση της Aguirre Newman βασίστηκε στη στατική μέθοδο υπολειμματικής αποτίμησης, η οποία στηρίζεται σε ένα σενάριο πώλησης των διαφόρων μονάδων λίγο μετά την κατασκευή των αθλητικών υποδομών στην ίδια έκταση γης.
According to Article 107(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the provision of certain goods shall be incompatible with the internal market, in so far as it affects trade between Member States.
Δεδομένου ότι ο χαρακτηρισμός του γεωτεμαχίου B-32 το 2011 ήταν για αθλητική χρήση και η Real Madrid είχε την πρόθεση να χρησιμοποιήσει το γεωτεμάχιο B-32 για αθλητική χρήση, η Επιτροπή θεωρεί ότι η σωστή παράμετρος για την αποτίμηση του εν λόγω γεωτεμαχίου είναι η μακροπρόθεσμη αξιοποίηση της γης για αθλητική χρήση.
Conditions for a finding of State aid
Στο πλαίσιο αυτό, η μελέτη του CEIAM που ανατέθηκε από την Επιτροπή ξεκινά, σε σχέση με την προβλεπόμενη αθλητική χρήση του γεωτεμαχίου B-32, από την υπόθεση ότι ένας επενδυτής αποκτά τη γη, κατασκευάζει τις υποδομές για διάφορους τύπους αθλητικών δραστηριοτήτων και παράγει έσοδα χρεώνοντας τέλη χρήσης.
According to settled case-law, for a measure to be categorised as aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, all the conditions set out in that provision must be fulfilled [13].
Το σενάριο που προτείνεται από το CEIAM φαίνεται λογικό, διότι η μακροπρόθεσμη αξιοποίηση των αθλητικών υποδομών στο γεωτεμάχιο B-32 από έναν οικονομικό φορέα είναι η μόνη ρεαλιστική επιλογή με βάση τον χαρακτηρισμό της γης του εν λόγω γεωτεμαχίου, το οποίο καθορίζει τη χρήση του και αποκλείει τη μεταπώλησή του.
It is thus well-established that, for a measure to be categorised as State aid within the meaning of that provision, there must, first, be an intervention by the State or through State resources; second, the intervention must be liable to affect trade between Member States; third, it must confer a selective advantage on an undertaking and, fourth, it must distort or threaten to distort competition [14].
Οι ισπανικές αρχές ασκούν κριτική στη μελέτη του CEIAM για το γεγονός ότι βασίζει ένα από τα σενάρια της αποτίμησης στη χρήση του γεωτεμαχίου για κοινωνικές κατοικίες, καταλήγοντας σε αξία που κυμαίνεται από 12245000 ευρώ έως 18000000 ευρώ, δεδομένου ότι το σενάριο αυτό δεν διασφαλίζει την υψηλότερη και βέλτιστη χρήση της γης [26].
According to the case-law, an undertaking is any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed [15].
Σύμφωνα με τις ισπανικές αρχές, η αξία που προέκυψε βάσει της μελέτης του CEIAM ήταν κατά 50 % χαμηλότερη από την αξία που θα είχε παρόμοιο γεωτεμάχιο προοριζόμενο για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας (uso lucrativo de interés general, equipamiento singular: εκπαίδευση, πολιτιστικές υπηρεσίες και ιδρύματα, νοσοκομεία, εκκλησίες) η οποία θα αντιπροσώπευε την υψηλότερη και βέλτιστη χρήση της γης που προορίζεται αποκλειστικά για δημόσιους σκοπούς.
Having regard to the objectives of the European Union, sport is subject to European Union competition law in so far as it constitutes an economic activity [16].
Ως απάντηση, η Επιτροπή επισημαίνει ότι το εν λόγω εναλλακτικό σενάριο στο πλαίσιο της μελέτης του CEIAM εκπονήθηκε για λόγους σύγκρισης.
In the present case, Real Madrid operates a professional football club for profit for which it receives revenues from ticket sales, marketing activities, broadcasting rights, merchandising, sponsorship, etc.
Η ενδεδειγμένη βάση αναφοράς για το τελικό αποτέλεσμα της μελέτης είναι το σενάριο της χρήσης για αθλητικές δραστηριότητες, δεδομένου ότι ο δήμος Μαδρίτης δεν άλλαξε τον χαρακτηρισμό του γεωτεμαχίου B-32 ως προοριζόμενου για διάφορες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας ούτε μπορούσε νομικά να έχει αλλάξει τον εν λόγω χαρακτηρισμό, για τους λόγους που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 104 ανωτέρω.
Accordingly, Real Madrid should be considered an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Η Real Madrid ασκεί κριτική στη μελέτη του CEIAM σε διάφορα σημεία [27].
As regards the other conditions for a finding of State aid, the 2011 settlement agreement was entered into by the Madrid City Council, which is a public authority, and results in the Madrid City Council compensating Real Madrid for its failure to comply with its contractual obligation to transfer a plot of land through the transfer of other plots of land worth EUR 19972348,96.
Δεύτερον, όσον αφορά την αποτίμηση που βασίζεται στη χρήση για αθλητικές δραστηριότητες, η Real Madrid παρατηρεί ότι το αποτέλεσμα της μελέτης δεν αποτελεί εύλογη αγοραία αξία.
As regards the second condition for a finding of State aid, any aid granted to Real Madrid is liable to affect intra-Union trade, since Real Madrid derives revenues from the sale of tickets, marketing activities, merchandising, broadcasting rights and sponsorship not only within Spain, but from sources throughout the Union.