natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Από την άλλη πλευρά, αποδέχεται ότι το σήμα DVB-T θα συνεχίσει να μεταδίδεται αποκλειστικά μέσω της τεχνολογίας DVB-T υπό τους όρους που καθορίζονται στις άδειες των ραδιοτηλεοπτικών φορέων.
As for the impact of the Measure, Astra believes that notwithstanding its limitation to the simulcast compensation, in practice it would cover all expenses of broadcasters related to the release of the Digital Dividend.
Συμπερασματικά, η Abertis δεν συμφωνεί με τα προκαταρκτικά συμπεράσματα της Επιτροπής σχετικά με το μέτρο.
Astra agrees with the Commission that the obligation of private broadcasters to simulcast results from national law (regulatory measure) and as such does not trigger the right to compensation.
Παρατηρήσεις της ΕΡΕ
According to Astra, the NTP provides that public authorities can establish special conditions for broadcasting not foreseen in the licences as a consequence of market regulation or technical development without the right to compensation.
Η ΕΡΕ θεωρεί, επίσης, ότι το μέτρο δεν συνιστά κρατική ενίσχυση.
Astra also points to the fact that the DTT broadcasters were aware of the release of the Digital Dividend and the related transfer of frequencies before the adoption of Royal Decree 365/2010.
Αν η Επιτροπή αποφάσιζε να το χαρακτηρίσει ως τέτοιο, θα έπρεπε να το κηρύξει συμβατό με το άρθρο 107 παράγραφος 3 της Συνθήκης, δεδομένου ότι γίνεται σεβαστή η αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας.
The Measure would exclusively benefit these broadcasters, to the detriment of broadcasters using other platforms.
Η ΕΡΕ καλεί την Επιτροπή να περιορίσει την εκτίμηση στους πραγματικούς στόχους και αποτελέσματα του μέτρου, δηλαδή στην εξασφάλιση της ταυτόχρονης εκπομπής DVB-T κατά τη διαδικασία μετάβασης στο πλαίσιο της ελευθέρωσης του ψηφιακού μερίσματος.
Concerning the legal assessment of the Measure, Astra disagrees that the Measure constitutes an exceptional occurrence that would justify the application of Article 107(2)(b) of the Treaty.
Σύμφωνα με την ΕΡΕ, το ψηφιακό μέρισμα δεν είναι αποτέλεσμα μιας κανονιστικής πράξης της δημόσιας αρχής που είναι αρμόδια για τον τομέα της τηλεοπτικής μετάδοσης, δεδομένου ότι δεν αναφέρεται στον τρόπο με τον οποίο πρέπει να παρέχονται οι υπηρεσίες DVB-T, δεν προέρχεται από την αγορά και την τεχνολογική ανάπτυξη και δεν επηρεάζει κατ' ανάγκη όλο τον τομέα της DVB-T.
It also disagrees that the Measure fulfils the requirements of Article 107(3)(c) of the Treaty, as it would distort competition between platform operators due to its non-technologically neutral character.
Η ΕΡΕ δεν συμφωνεί ότι το μέτρο θα μπορούσε να παρέχει ένα πραγματικό πλεονέκτημα στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς ή τους φορείς εκμετάλλευσης της πλατφόρμας DVB-T και καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τη σημαντική επένδυση που έχουν ήδη πραγματοποιήσει οι ισπανικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς προσαρμόζοντας τις υπηρεσίες τους στην τεχνολογία και τις υποδομές της DVB-T κατά τη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή τηλεόραση.
In this respect, Astra highlights that the direct beneficiaries of the Measure have clear incentive to simulcast without compensation in order to keep their audience and publicity revenues; not taking into account their additional advantages from the release of the Digital Dividend (e.g. which offers the possibility to view TV through mobile telephony on the freed 800 MHz band).
Σύμφωνα με την ΕΡΕ, οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς DVB-T έχουν νόμιμες προσδοκίες να λάβουν αντιστάθμιση λόγω ταυτόχρονης εκπομπής, αφού η εν λόγω αντιστάθμιση προβλεπόταν στο εθνικό δίκαιο και μέσω έγκυρων αδειών.
Astra also argues that the Spanish authorities have failed to produce an independent study justifying the Measure as appropriate, necessary and proportionate aid.
Η ΕΡΕ θεωρεί ότι δεν υπάρχει πραγματική εναλλακτική επιλογή αντί της τεχνολογίας DVB-T που να επιτρέπει την εκπλήρωση της υποχρέωσης κάλυψης των ραδιοτηλεοπτικών φορέων.
In conclusion, Astra favours the opening of the Spanish TV market in Area I and allowing competition on the merits between alternative technological platforms.
Η πλατφόρμα DVB-T αποτελεί χωριστή αγορά, ανεξάρτητη από τις άλλες πλατφόρμες, αφού η χρήση και η λειτουργία της δεν είναι δυνατό να υποκατασταθούν.
Comments from Abertis
Συμπερασματικά, η ΕΡΕ δεν συμφωνεί με τα προκαταρκτικά συμπεράσματα της Επιτροπής σχετικά με το μέτρο.
Similarly to the Spanish authorities, Abertis also does not qualify the Measure as State aid due to the lack of selective economic advantage and distortion of competition.
Παρατηρήσεις της BNE
If the Commission would decide to qualify the Measure as State aid, it should declare it compatible under Article 107(3) of the Treaty.
Η BNE είναι της γνώμης ότι το μέτρο δεν συνιστά κρατική ενίσχυση.
Abertis informs that it would neither benefit nor loose from the choice of technology used by broadcasters during simulcast.
Αν η Επιτροπή αποφάσιζε να το χαρακτηρίσει ως κρατική ενίσχυση, θα έπρεπε να το κηρύξει συμβατό σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 της Συνθήκης και, σε κάθε περίπτωση, θα ήταν ουδέτερο από τεχνολογική άποψη.
It considers that the simulcast compensation could actually increase competitiveness between the platforms to the benefit of the broadcasting market and consumers.
Σύμφωνα με την BNE, το κόστος ελευθέρωσης του ψηφιακού μερίσματος για τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς δεν περιλαμβάνει μόνο το πρόσθετο κόστος της μετάδοσης κατά την ταυτόχρονη εκπομπή (το οποίο πρέπει να καταβάλλεται στον αντίστοιχο φορέα εκμετάλλευσης της πλατφόρμας DVB-T), αλλά και το κόστος που προκύπτει από την τροποποίηση των συχνοτήτων μετάδοσης του επίγειου δικτύου.
Abertis defends the effectiveness of the DTT technology but does not agree that the use of this particular technology during the simulcast will determine the platform to be used by the broadcasters in the future.
Οι φορείς εκμετάλλευσης της πλατφόρμας DVB-T ούτε θα ωφελούνταν ούτε θα ζημιώνονταν από το μέτρο, αφού δεν μεταβάλλεται η υποχρέωση των ραδιοτηλεοπτικών φορέων να εκπέμπουν στην πλατφόρμα DVB-T, διατηρώντας την κάλυψη των χαμηλών συχνοτήτων.
On the other hand, Abertis admits that the DTT signal will continue to be transmitted exclusively via the DTT technology under the conditions enshrined in the broadcasters' licences.
Η BNE καλεί την Επιτροπή να περιορίσει την εκτίμησή της στις πτυχές που αφορούν τις κρατικές ενισχύσεις και να μην αμφισβητεί την αντιμετώπιση της τεχνολογίας DVB-T σε σύγκριση με τη δορυφορική.
In conclusion, Abertis does not agree with the preliminary conclusions of the Commission on the Measure.
Συμπερασματικά, η BNE δεν συμφωνεί με τα προκαταρκτικά συμπεράσματα της Επιτροπής σχετικά με το μέτρο.
Comments from the EBU
Παρατηρήσεις της NET TV
Also the EBU does not consider the Measure to constitute State aid.
Η NET TV ζητεί από την Επιτροπή να μην χαρακτηρίσει το μέτρο ως κρατική ενίσχυση και, σε περίπτωση που το κάνει, να το κηρύξει συμβατό με την εσωτερική αγορά.
If the Commission would decide to qualify the Measure as State aid, it should declare it compatible under Article 107(3) of the Treaty as it respects the principle of technologically neutrality.
Η ΝΕΤ TV αμφιβάλλει ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς θα ήταν υποχρεωμένοι να συνεχίσουν να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους, προκειμένου να διατηρήσουν τις άδειές τους, χωρίς το μέτρο.
The EBU requests the Commission to limit the assessment to the factual objective and effects of the Measure, i.e. ensuring the simulcast during the DTT migration process in the context of release of the Digital Dividend.
Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι δεν θα απολάμβαναν κανένα όφελος από τη μετάβαση σε άλλη συχνότητα.
According to the EBU, the Digital Dividend is not a consequence of a regulatory act by the relevant public authority for the broadcasting sector: it does not relate to the way the DTT service has to be provided, it does not derive from the market or technological development and it does not necessarily affect the whole DTT industry.
Ως εκ τούτου, είναι δικαιολογημένη η ευθύνη της Διοίκησης για να αποζημιώσει τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς για το κόστος της ταυτόχρονης εκπομπής.
The EBU does not agree that the Measure could confer any real advantage to DTT broadcasters or platform operators and requests the Commission to take into account the significant investment that the Spanish broadcasters have already made in adopting their services to the DTT technology and infrastructure during the switch from analogue to digital TV.
Συμπερασματικά, η NET TV δεν συμφωνεί με τα προκαταρκτικά συμπεράσματα της Επιτροπής σχετικά με το μέτρο.
According to the EBU, private DTT broadcasters have legitimate expectations to the simulcast compensation as such compensation was provided for in national law and valid licences.
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ
The EBU believes that no real alternative exists to the DTT technology enabling compliance with the prescribed coverage obligation of broadcasters.
Ύπαρξη ενίσχυσης
The DTT platform represents a separate market from other platforms, as their use and operation are not substitutable.
Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον το μέτρο μπορεί να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, το οποίο προβλέπει ότι «ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές».
In conclusion, the EBU does not agree with the preliminary conclusions of the Commission on the Measure.
Από αυτό εξάγεται το συμπέρασμα ότι για να μπορεί μια ενίσχυση να χαρακτηριστεί ως κρατική ενίσχυση πρέπει να πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις σωρευτικά: 1. το μέτρο πρέπει να χορηγείται με κρατικούς πόρους· 2. πρέπει να παρέχει οικονομικό πλεονέκτημα στις επιχειρήσεις· 3. το πλεονέκτημα πρέπει να είναι επιλεκτικό και να νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό· 4. το μέτρο πρέπει να επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών.
Comments from BNE
Οι ισπανικές αρχές δεν αμφισβήτησαν τη διαπίστωση της απόφασης κίνησης της διαδικασίας ότι το μέτρο πρέπει να χρηματοδοτείται άμεσα από πόρους του προϋπολογισμού.
According to BNE, the costs of release of the Digital Dividend for broadcasters do not only include the additional costs of broadcasting during simulcast (to be paid to the respective DTT platform operator) but also costs resulting from the required change of transmission frequencies in the terrestrial network.
Το μέτρο, που περιγράφεται στην ενότητα 2.3, αποφασίζεται από το κράτος και χρηματοδοτείται άμεσα από τον γενικό κρατικό προϋπολογισμό.
The DTT platform operators will neither benefit nor be harmed by the Measure, as it would not change the obligation of broadcasters to broadcast on the DTT platform with retained coverage on lower frequencies.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι καταλογίζεται στο κράτος και συνεπάγεται τη χρήση δημόσιων πόρων.
BNE calls on the Commission to limit its assessment to State aid issues and not question the treatment of the DTT technology in comparison with the satellite technology.
Οικονομικό πλεονέκτημα
BNE believes that the broadcasters would lose the incentive to leave the 800 MHz band freed by the Digital Dividend within the foreseen timetable in the absence of the Measure.
Στις προηγούμενες αποφάσεις της, η Επιτροπή έκρινε ότι η εμπορική τηλεοπτική μετάδοση [56] και η εκμετάλλευση δικτύων τηλεοπτικών εκπομπών αποτελεί οικονομική δραστηριότητα [57].
This would hence lead to a market failure.
Οι ισπανικές αρχές και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, εκτός της Astra, θεωρούν ότι οι ιδιωτικοί φορείς εκμετάλλευσης δεν απολαμβάνουν κανένα πλεονέκτημα από τη μετάβαση στη ζώνη χαμηλότερης συχνότητας και ότι απλά λαμβάνουν αντιστάθμιση για το πρόσθετο κόστος που τους βαρύνει λόγω μιας κανονιστικής τροποποίησης.
In conclusion, BNE does not agree with the preliminary conclusions of the Commission on the Measure.
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή σημειώνει ότι οι αρχικές συμβάσεις παραχώρησης που συνήφθησαν με τους ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς για την παροχή τηλεοπτικών υπηρεσιών, οι αντίστοιχες ανανεώσεις τους και οι μεταγενέστερες άδειες δεν περιλάμβαναν καμία αναφορά στο δικαίωμα σε αντιστάθμιση για το κόστος της μετάβασης ή της ανακατανομής της χρήσης του φάσματος.
NET TV doubts that the broadcasters would be obliged to continue fulfilling their public interest obligation in order to keep their licences in the absence of the Measure.
Επιπλέον, η ΡΤΝ δήλωσε ότι οι αρχές θα μπορούσαν να θέσουν ειδικούς όρους για την τηλεοπτική μετάδοση, οι οποίοι δεν προβλέπονται στις συμβάσεις παραχώρησης, σε περίπτωση που χρειαστεί να μεταβληθεί ο τρόπος τηλεοπτικής μετάδοσης που προκύπτει από την τεχνολογική ανάπτυξη ή από την αγορά, σύμφωνα με τις πρακτικές άλλων κρατών μέλη της ΕΕ.
This is because they would not receive any advantage from moving to another frequency.
Η Επιτροπή σημειώνει επίσης ότι η PTN δεν περιλάμβανε το δικαίωμα σε αντιστάθμιση για τους ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς σε αυτήν την περίπτωση.
Therefore the responsibility of the administration to compensate the broadcasters for the simulcast costs is justified.
Από την άλλη πλευρά, η ρήτρα 10 της απόφασης της 25ης Ιανουαρίου 1989 [59] στην οποία βασίζονται οι συμβάσεις παραχώρησης και οι μεταγενέστερες άδειες των ιδιωτικών ραδιοτηλεοπτικών φορέων με υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας αποτελείται από την υποχρέωση των ραδιοτηλεοπτικών φορέων να παρέχουν την υπηρεσία με συνέχεια και να πληρώνουν όλα τα έξοδα που προκύπτουν από τις αρχικές συμβάσεις παραχώρησης και από τις τρέχουσες άδειες.
The simulcast costs are ‘impossible’ costs for NET TV, considering its low market share and SME status.
Όπως εξηγεί η Επιτροπή στις αιτιολογικές σκέψεις 65 έως 70 της απόφασης κίνησης της διαδικασίας, η νομολογία της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιβεβαιώνει ότι το κόστος που προκύπτει από την εφαρμογή μιας νομικής υποχρέωσης συνήθως βαρύνει τις ενδιαφερόμενες εταιρείες και, ως εκ τούτου, οποιοδήποτε αντισταθμιστικό μέτρο σε αυτό το πλαίσιο θεωρείται κρατική ενίσχυση [60].
They claim this could lead to the exit of NET TV from the relevant market.
Για παράδειγμα, στην απόφαση Fleuren Compost BV κατά Επιτροπής [61], το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι «είναι αδιάφορο αν ο σκοπός της εφαρμογής του εν λόγω καθεστώτος είναι να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να ανταποκριθούν στις νομικές υποχρεώσεις τους όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος.
In conclusion, NET TV does not agree with the preliminary conclusions of the Commission on the Measure.
Πράγματι, κατά πάγια νομολογία, το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης δεν κάνει διάκριση ανάλογα με τις αιτίες ή τους στόχους των κρατικών παρεμβάσεων, αλλά τις ορίζει σε συνάρτηση με τα αποτελέσματά τους.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
Ως εκ τούτου, με την επιφύλαξη της εφαρμογής στην προκειμένη περίπτωση των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιβαλλοντικές ενισχύσεις […] το γεγονός ότι οι επιδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο του καθεστώτος ΒΡΜ ευνοούν τον καλύτερο σεβασμό του περιβάλλοντος, δεν είναι αρκετό για να ξεφύγουν καταρχήν από το να χαρακτηριστούν ως ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 της Συνθήκης».
Existence of aid
Ομοίως, στην απόφαση Γαλλία κατά Επιτροπής [62], το ΔΕΚ διευκρίνισε ότι οι δαπάνες των επιχειρήσεων που προκύπτουν από τα κανονιστικά μέτρα περιλαμβάνονται από τη φύση τους στους προϋπολογισμούς των επιχειρήσεων και δήλωσε:
The Commission has examined whether the Measure in question can be qualified as State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, which provides that ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
«Συναφώς, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι το κόστος που βαρύνει τις επιχειρήσεις […] προκύπτει από συλλογικές συμφωνίες οι οποίες συνήφθησαν μεταξύ των εργοδοτών και των συνδικάτων και τις οποίες οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να τηρήσουν είτε διότι προσχώρησαν στις συμφωνίες αυτές είτε διότι η ισχύς των συμφωνιών αυτών επεκτάθηκε με κανονιστική ρύθμιση.
It follows that in order to be qualified as State aid, the following cumulative conditions have to be met: (1) the measure has to be granted out of State resources, (2) it has to confer an economic advantage to undertakings, (3) the advantage has to be selective and distort or threaten to distort competition, (4) the measure has to affect trade between Member States.
Το κόστος αυτό βαρύνει, εκ φύσεως, τον προϋπολογισμό των επιχειρήσεων».
State resources and imputability to the State
Δεδομένου ότι το κόστος που προκύπτει από έναν κανόνα συμπεριλαμβάνεται, από τη φύση του, στους προϋπολογισμούς των επιχειρήσεων, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις.
As already established in recital 39 of the opening decision, the contested Measure is to be funded directly from the Spanish budget through the revenues obtained from the auctioning of the freed frequencies to the telecommunication operators.
Στην υπόθεση Cassa di Risparmio di Firenze [63], το ΔΕΚ αποφάνθηκε σχετικά: «η έννοια της ενισχύσεως είναι ευρύτερη από αυτήν της επιδοτήσεως, διότι περιλαμβάνει όχι μόνον τις θετικές παροχές, όπως είναι οι επιδοτήσεις καθαυτές, αλλά και παρεμβάσεις οι οποίες, κατά διαφόρους τρόπους, περιορίζουν τις επιβαρύνσεις που συνήθως βαρύνουν τον προϋπολογισμό μιας επιχειρήσεως και οι οποίες, χωρίς να είναι επιδοτήσεις υπό τη στενή του όρου έννοια, είναι της αυτής φύσεως και επιφέρουν ταυτόσημα αποτελέσματα».
The Spanish authorities did not contest the finding of the opening decision that the Measure should be funded directly from budgetary resources.
Στην προκείμενη περίπτωση, το μέτρο προβλέπει αντιστάθμιση των δαπανών τις οποίες θα έπρεπε να πληρώσουν οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί σταθμοί υπό κανονικές συνθήκες από τον δικό τους προϋπολογισμό.
The Measure, as described in Section 2.3, is decided by the State and financed directly from the central State budget.
Ωστόσο, αν δεν υπήρχε το μέτρο, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς θα ήταν επίσης υποχρεωμένοι από την ίδια τη νομοθετική πράξη να παρέχουν την υπηρεσία με συνέχεια και να πληρώνουν όλα τα έξοδα που προκύπτουν από τις άδειες.
The Commission therefore concludes that it is imputable to the State and involves the use of State resources.
Υπό αυτές τις συνθήκες, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι λαμβάνουν πλεονέκτημα το οποίο δεν θα απολάμβαναν χωρίς το μέτρο.
Economic advantage
Οι ισπανικές αρχές ισχυρίστηκαν επίσης ότι η αντιστάθμιση στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς για την ταυτόχρονη εκπομπή προβλέπεται από το δίκαιο της Ένωσης, συγκεκριμένα στην απόφαση αριθ. 243/2012/ΕΕ, και, ως εκ τούτου, δεν συνεπάγεται αθέμιτο οικονομικό πλεονέκτημα για τους αποδέκτες των ενισχύσεων στο πλαίσιο του μέτρου.
In its previous decisions, the Commission has found that commercial broadcasting [56] as well as the operation of television transmission networks [57] constitute an economic activity.
Η Επιτροπή σημειώνει ότι το άρθρο 6 παράγραφος 5 της απόφασης αριθ. 243/2012/ΕΕ εξουσιοδοτεί τα κράτη μέλη να εξετάζουν τη δυνατότητα χορήγησης αντιστάθμισης για το άμεσο κόστος της μετάβασης ή της ανακατανομής της χρήσης του φάσματος υπό τους εξής όρους: i) η αντιστάθμιση πρέπει να είναι κατάλληλο μέτρο, και ii) πρέπει να συμμορφώνεται με τη νομοθεσία της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις.
The Spanish authorities and all interested parties apart from Astra consider that private broadcasters do not receive any advantage when moving to the lower frequency band and that they are merely compensated for the extra costs they have to bear following a regulatory change.
Στην προκειμένη περίπτωση, η δυνατότητα το κράτος μέλος να αποζημιώνει για άμεσες δαπάνες που σχετίζονται με τη μετάβαση ή την ανακατανομή της χρήσης του φάσματος δεν μπορεί να παραμένει εκτός του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων.
Article 51 of the Act on Sustainable Economy establishes the right of both public service and private broadcasters to financial compensation of all costs relating to the reallocation of spectrum usage needed for the liberation of the 800 MHz frequency band, most particularly the simulcast costs.
Τέλος, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δεν υπόκεινται σε καμία νομική υποχρέωση να παρέχουν υπηρεσίες ταυτόχρονης εκπομπής [64].
The Spanish authorities argued, during the formal investigation, that this legislative provision is based on Article 106(2) of the Spanish Constitution [58], according to which compensation should be characterised as patrimonial liability of the public administration which would result in a general obligation to indemnify for any damage caused by an administrative action, even when it is not possible to determine responsibilities.
Το μετρήσιμο πλεονέκτημα που παρέχεται στους άμεσους δικαιούχους, τους ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς DVB-T, θα αντιπροσώπευε το συνολικό ποσό των δημόσιων κονδυλίων που προορίζονται για την υλοποίηση της υποχρέωσης ταυτόχρονης εκπομπής.
The Commission notes in this regard that the initial concessions granted to private broadcasters for the provision of television services, their respective renewals and subsequent licences did not contain any reference to the right to compensation for the cost of migration or reallocation of spectrum usage.
Από την άλλη πλευρά, όσον αφορά τον προσδιορισμό του δικαιούχου ενός μέτρου, έχει διαπιστωθεί ότι «δεν λαμβάνεται υπόψη μόνο ο άμεσος λήπτης της επιδοτήσεως αλλά σημασία έχουν επίσης τα αποτελέσματα της επιδοτήσεως που εξέρχονται του πλαισίου αυτής της σχέσεως» [65].
Moreover, the NTP provided that the authorities could establish special conditions for broadcasting, not foreseen in the concessions, in the case of necessity to change the mode of broadcasting resulting from the evolution of the market or technological development in line with the practices of other EU Member States.
Αυτό σημαίνει ότι ο δικαιούχος του μέτρου μπορεί να είναι οποιοσδήποτε φορέας που έχει πράγματι ωφεληθεί από αυτό [66].
The Commission also notes that the NTP did not establish the right to compensation for private broadcasters in such a case.
Στο πλαίσιο αυτό, αξίζει να σημειωθεί ότι στην περίπτωση της Mediaset, το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι «το άρθρο 107 της Συνθήκης απαγορεύει τις ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους, χωρίς να διακρίνει ανάλογα με το αν τα σχετικά με τις ενισχύσεις πλεονεκτήματα χορηγούνται ευθέως ή εμμέσως» [67].
Furthermore, Article 10 of the Resolution of 25 January 1989 [59] on which the concessions and subsequent licences of the private broadcasters with public service obligation are based, contains an obligation for the broadcasters to provide the broadcasting service with continuity and also to bear all the costs derived from the original concessions and the current licences.
Ομοίως, στην απόφασή της σχετικά με την προτιμώμενη έναρξη λειτουργίας των μονάδων εγχώριου άνθρακα [68], η οποία επιβεβαιώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο [69], η Επιτροπή έκρινε ότι, παρά την ύπαρξη μιας νομικής υποχρέωσης αγοράς των ανθρακωρυχείων και ότι η αντιστάθμιση καθορίστηκε μόνο μετά την επιβολή της εν λόγω υποχρέωσης, οι παραγωγοί άνθρακα της Ισπανίας ήταν έμμεσοι δικαιούχοι της ενίσχυσης.
As the Commission explained in recitals 65-70 of the opening decision, the case-law of Union Courts confirms that the costs stemming from the implementation of a legal obligation are normally borne by the undertakings affected and thus any compensatory measure in this regard is considered to be State aid [60].
Η Επιτροπή αναγνώρισε ότι το όφελος που αποκόμιζαν προερχόταν από την υποχρέωση που είχαν οι κάτοχοι των γεννητριών να αγοράζουν άνθρακα που λάμβανε αντιστάθμιση μέσω των επιδοτήσεων οι οποίες παρέχονταν στους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας που χρησιμοποιούσαν εγχώριο άνθρακα.
By way of example, in its Fleuren Compost BV v Commission judgment [61] the ECJ held that ‘it is irrelevant that the objective of that scheme is to assist undertakings to meet their legal obligations as regards protection of the environment.