natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η Επιτροπή πρέπει επίσης να εξακριβώσει κατά πόσον η κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε στον αερολιμένα Alghero μετέβαλε τη συμπεριφορά της δικαιούχου επιχείρησης ώστε αυτή να αναλάβει δραστηριότητα που συμβάλλει στην επίτευξη στόχου δημόσιου συμφέροντος και την οποία i) δεν θα μπορούσε να υλοποιήσει χωρίς την ενίσχυση ή ii) θα την υλοποιούσε εν μέρει ή με διαφορετικό τρόπο.
As mentioned in point 40 of the 2005 Aviation Guidelines and reaffirmed in point 45 of the 2014 Aviation Guidelines, it is not possible to exclude even small airports from the scope of application of Article 107(1) of the Treaty on the grounds that their financing by public authorities could not distort competition or affect trade between Member States.
Επιπλέον, η ενίσχυση θεωρείται αναλογική μόνον εάν δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί το ίδιο αποτέλεσμα με μικρότερη ενίσχυση και μικρότερη νόθευση του ανταγωνισμού.
Furthermore, point 45 of the 2014 Aviation Guidelines explicitly states that ‘the relatively small size of the undertaking which receives public funding does not, as such, exclude the possibility that trade between Member States might be affected.’
Αυτό σημαίνει ότι το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο αναγκαίο για την πραγματοποίηση της ενισχυόμενης δραστηριότητας.
Alghero airport currently serves ca.
Στην προκειμένη περίπτωση, οι επενδυτικές επιχορηγήσεις συνδέονταν κυρίως με την αναβάθμιση των χώρων στάθμευσης αεροσκαφών, των διαδρόμων προσγείωσης/απογείωσης και των διαδρόμων τροχοδρόμησης, καθώς και του τερματικού σταθμού.
1,5 million passengers per year.
Οι μακρές περίοδοι αποπληρωμής που συνδέονται με τις επενδύσεις σε υποδομές, σε συνδυασμό με τον σύνθετο χαρακτήρα και τους σημαντικούς κινδύνους που συνοδεύουν τα μεγάλα έργα υποδηλώνουν ότι ενδέχεται να υπάρχουν δυσκολίες ως προς την προσέλκυση ιδιωτικού κεφαλαίου.
The 2005 business plan provided by Italy foresaw passenger numbers to steadily increase by 4,5 % until 2010, 2,6 % from 2011 to 2025 and 3,78 % during 2006-2025, to around 2800000 million passengers approaching 2045.
Μικρότεροι αερολιμένες, όπως ο αερολιμένας του Alghero, ενδέχεται να αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες ως προς την προσέλκυση ιδιωτικού κεφαλαίου σε κατάλληλη τιμή ώστε να είναι σε θέση να εκτελέσουν τα αναγκαία έργα υποδομών.
Furthermore, since 2000 Alghero airport has been serving a number of international destinations.
Με βάση τα στοιχεία που υπέβαλε η Ιταλία, θα ήταν αδύνατη η πραγματοποίηση αυτών των επενδύσεων χωρίς την ενίσχυση.
In light of these facts, it must be considered that the economic advantage conferred on So.Ge.A.AL through the various measures at issue distorted or threatened to distort competition and were at least liable to affect trade between Member States.
Για την ακρίβεια, με δεδομένη την οικονομική κατάσταση της So.Ge.A.AL, η οποία σώρευσε ζημίες καθ' όλη τη διάρκεια της υπό διερεύνηση περιόδου 2000-2010 σε βαθμό που απαιτούνταν σειρά εισφορών κεφαλαίου από τις δημόσιες αρχές, είναι σαφές ότι η So.Ge.A.AL δεν ήταν σε θέση να συμβάλει σημαντικά περισσότερο στη χρηματοδότηση αυτών των επενδύσεων από ό,τι πράγματι έκανε και δεν είχε καμία δυνατότητα να λάβει εξωτερική χρηματοδότηση στην αγορά.
Conclusion on the existence of aid
Ωστόσο, μπορεί να θεωρηθεί ότι τα υπό εξέταση μέτρα ενίσχυσης ήταν αναγκαία και αναλογικά προς την ανάγκη ικανοποίησης της αναμενόμενης ζήτησης των αεροπορικών εταιρειών και των επιβατών στη ζώνη επιρροής.
Therefore, the Commission considers that the capital injections and the public financing for infrastructure, including ‘fittings and works’, and equipment constitute aid to So.Ge.A.AL.
Επομένως, η Επιτροπή εκτιμά ότι η ενίσχυση περιορίστηκε στο ελάχιστο αναγκαίο για την πραγματοποίηση της ενισχυόμενης δραστηριότητας.
Lawfulness of the aid
Η Επιτροπή θεωρεί ότι, σε περίπτωση που τα υπό εξέταση μέτρα, τα οποία προβλέπουν δημόσια στήριξη για επενδύσεις σε υποδομές στον αερολιμένα του Alghero, θεωρηθούν επενδυτική ενίσχυση, είναι συμβιβάσιμα με την εσωτερική αγορά, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης.
Pursuant to Article 108(3) of the Treaty, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
Συμβιβάσιμο της ενίσχυσης προς τη So.Ge.A.AL (μέτρα 1, 2 και 3) βάσει της υπόθεσης ότι συνιστά ενίσχυση λειτουργίας
The measures at issue have all been put into effect without being authorised by the Commission.
Οι ενισχύσεις λειτουργίας που χορηγήθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος των κατευθυντήριων γραμμών του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές, δηλαδή πριν από τις 4 Απριλίου 2014, μπορούν να θεωρηθούν συμβιβάσιμες εφόσον πληρούνται οι εξής προϋποθέσεις:
Furthermore, based on the assessment in recitals 323 to 327 the aid measures under investigation in favour of So.Ge.A.AL cannot be considered as exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision, applicable to aid granted before 31 January 2012.
συμβολή στην επίτευξη ενός σαφώς καθορισμένου στόχου κοινού ενδιαφέροντος: η προϋπόθεση αυτή πληρούται όταν, μεταξύ άλλων, η ενίσχυση αυξάνει την κινητικότητα των πολιτών της Ένωσης και τη συνδεσιμότητα των περιοχών ή διευκολύνει την περιφερειακή ανάπτυξη [89]· β) καταλληλότητα των κρατικών ενισχύσεων ως μέσου πολιτικής:
The 2005 SGEI Decision exempted from the notification requirement State aid in the form of public service compensation granted to undertakings in connection with SGEIs which comply with the conditions stipulated therein.
τα κράτη μέλη πρέπει να αποδεικνύουν ότι η ενίσχυση είναι κατάλληλη για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου ή για την επίλυση των προβλημάτων στην αντιμετώπιση των οποίων αποβλέπει η ενίσχυση [90]· γ) ανάγκη κρατικής παρέμβασης:
In particular, the 2005 SGEI Decision declared compatible State aid in the form of public service compensation to airports (i) for which the annual traffic does not exceed 1000000 passengers, (ii) with an annual turnover before tax of less than 100 million during the two financial years preceding that in which the SGEI was assigned, which receive annual compensation of less than EUR 30 million.
οι κρατικές ενισχύσεις θα πρέπει να είναι προσανατολισμένες σε καταστάσεις στις οποίες οι ενισχύσεις αυτές μπορούν να επιφέρουν ουσιαστική βελτίωση την οποία δεν δύναται να επιτύχει η ίδια η αγορά [91]· δ) λειτουργία της ενίσχυσης ως κινήτρου:
The 2005 SGEI Decision only applied to aid in the form of public service compensation for a genuine SGEI.
η προϋπόθεση αυτή πληρούται εάν είναι πιθανόν, σε περίπτωση μη χορήγησης ενίσχυσης λειτουργίας και λαμβάνοντας υπόψη την πιθανή παρουσία επενδυτικής ενίσχυσης και το μέγεθος της κίνησης, να μειωθεί σημαντικά το επίπεδο της οικονομικής δραστηριότητας του συγκεκριμένου αερολιμένα [92]· ε) αναλογικότητα του ποσού της ενίσχυσης (περιορισμός της ενίσχυσης στο ελάχιστο αναγκαίο):
In order to benefit from an exemption, public service compensation for the operation of an SGEI had to also comply with the conditions set out in Articles 4, 5 and 6 thereof.
προκειμένου να είναι αναλογικές, οι ενισχύσεις λειτουργίας σε αερολιμένες πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο αναγκαίο για την πραγματοποίηση της ενισχυόμενης δραστηριότητας [93]·
Article 4 of the 2005 SGEI Decision required that the SGEI be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more official acts, setting out, inter alia, the nature and duration of the public service obligations, the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the necessary arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
στ) αποφυγή αδικαιολόγητων αρνητικών επιπτώσεων για τον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές [94].
Article 5 of the 2005 SGEI Decision laid down that the amount of compensation had to be limited to what is necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Τα διάφορα μέτρα ενίσχυσης λειτουργίας που χορηγήθηκαν στη So.Ge.A.AL, τα οποία περιλάμβαναν ιδίως αρκετές εισφορές κεφαλαίου, είχαν στόχο να επιτρέψουν στην εταιρεία να διαθέτει επαρκές κεφάλαιο ώστε να συνεχίσει να λειτουργεί με βιώσιμο τρόπο, τόσο από οικονομική όσο και από νομική πλευρά.
Finally, Article 6 of the 2005 SGEI Decision required Member States to carry out regular controls to ensure that undertakings are not receiving compensation in excess of the amount determined in accordance with Article 5.
Ομοίως, οι αποφάσεις των δημόσιων αρχών όσον αφορά τη χρηματοδότηση ορισμένων επενδύσεων χωρίς να απαιτείται αντίστοιχη αύξηση των τελών παραχώρησης που καταβάλλονταν από τη So.Ge.A.AL συνέβαλαν επίσης στην επιβίωση της εταιρείας εφόσον τα υψηλότερα τέλη παραχώρησης θα μεταφράζονταν σε υψηλότερες λειτουργικές δαπάνες που θα επιδείνωναν ακόμα περισσότερο την οικονομική κατάσταση της εταιρείας.
According to Italy and So.Ge.A.AL, in this case the SGEI qualification of the management of Alghero airport should be inferred from the Convention.
Ως εκ τούτου, όλα αυτά τα μέτρα συνέβαλαν στη συνέχιση της λειτουργίας του αερολιμένα Alghero.
However, no explicit definition of the alleged SGEI mission entrusted to So.Ge.A.AL nor the rules governing So.Ge.A.AL's right to compensation were laid down in the Convention.
Με δεδομένο τον ρόλο που διαδραμάτισε ο αερολιμένας στην προσβασιμότητα της περιφέρειας και την περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη, όπως επεξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 343 έως 348, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση λειτουργίας προς τη So.Ge.A.AL συνέβαλε στην επίτευξη ενός στόχου κοινού ενδιαφέροντος.
Nor has So.Ge.A.AL made available to the Commission any other document outlining the scope of the presumed PSOs it had to discharge.
Εφόσον ο αερολιμένας του Alghero ήταν ζημιογόνος κατά την υπό εξέταση περίοδο (βλέπε πίνακα 3), ήταν ακριβώς η ενίσχυση λειτουργίας εκείνη που επέτρεψε στον αερολιμένα να συνεχίσει τη λειτουργία του διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα της περιφέρειας της Σαρδηνίας.
Therefore, the Commission considers that the alleged entrustment act has not imposed genuine PSOs on the airport manager.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση λειτουργίας που χορηγήθηκε στον αερολιμένα Alghero αποτέλεσε κατάλληλο μέσο για την επίτευξη του στόχου κοινού ενδιαφέροντος.
Nor has it laid down the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the necessary arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
Όσον αφορά την αναγκαιότητα, οι κατευθυντήριες γραμμές του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές απαιτούν να επιφέρει η ενίσχυση λειτουργίας ουσιαστική βελτίωση την οποία δεν δύναται να επιτύχει η ίδια η αγορά.
The requirements of Articles 4, 5 and 6 of the 2005 SGEI Decision relating to the content of the entrustment acts are therefore not met.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτό ισχύει εν προκειμένω διότι, χωρίς την εν λόγω ενίσχυση, η So.Ge.A.AL θα είχε μάλλον αναγκαστεί να εγκαταλείψει την αγορά, στερώντας τη Σαρδηνία από μια μεταφορική υποδομή που διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για την προσβασιμότητα και την ανάπτυξή της (τουρισμός).
The Commission considers that on this basis it cannot be concluded that the aid to So.Ge.A.AL was exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision.
Επιπλέον, χωρίς την ενίσχυση η δραστηριότητα του δικαιούχου θα είχε μειωθεί σημαντικά ή μπορεί και να είχε παύσει εξ ολοκλήρου.
Therefore, the Commission concludes that Italy did not respect the stand-still obligation laid down by Article 108(3) of the Treaty and the measures at issue thus constitute unlawful State aid.
Αυτού του είδους τα μέτρα ήταν αναγκαία προκειμένου να επιβιώσει η εταιρεία ακόμα και αν ληφθούν υπόψη οι συνέπειες όλων των λοιπών ενισχύσεων (λειτουργίας και επενδυτικών) υπό διερεύνηση.
Given that Measures 1, 2 and 3 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, their compatibility can be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article and Article 106(2) of the Treaty.
Επομένως, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι όλες οι ενισχύσεις λειτουργίας προς τη So.Ge.A.AL ήταν αναγκαίες και περιορίστηκαν στο ελάχιστο αναγκαίο για την πραγματοποίηση της ενισχυόμενης δραστηριότητας.
Applicability of the Aviation Guidelines
Όπως προαναφέρθηκε, δεν υπάρχει άλλος αερολιμένας στην ίδια ζώνη επιρροής.
Article 107(3) of the Treaty provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) that State aid is not compatible with the internal market.
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι προϋποθέσεις του συμβιβάσιμου που προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές του 2014 για τις αεροπορικές μεταφορές τηρούνται και ότι, συνεπώς, τα μέτρα είναι συμβιβάσιμα με την εσωτερική αγορά δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ).
The 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
ΜΈΤΡΑ ΥΠΈΡ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΏΝ ΕΤΑΙΡΕΙΏΝ ΠΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΎΝ ΣΤΟΝ ΑΕΡΟΛΙΜΈΝΑ
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the ‘Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid’ [83] applies to unlawful investment aid to airports.
Στην παρούσα ενότητα, η Επιτροπή εξετάζει κατά πόσον οι διάφορες συμφωνίες μεταξύ της So.Ge.A.AL και αρκετών αεροπορικών εταιρειών οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο της έρευνας συνιστούν κρατική ενίσχυση προς τις εν λόγω αεροπορικές εταιρείες κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
In that respect, if the unlawful investment aid was granted before 4 April 2014, the Commission will apply the compatibility rules in force at the time when the unlawful investment aid was granted.
Τυχόν οικονομικό πλεονέκτημα το οποίο περιλαμβάνεται στις συμβατικές σχέσεις με τις αεροπορικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον αερολιμένα Alghero δεν χορηγήθηκε απευθείας από το κράτος, αλλά από τον κρατικό φορέα διαχείρισης του αερολιμένα So.Ge.A.AL.
Accordingly, the Commission applied the principles set out in the 2005 Aviation Guidelines in the case of unlawful investment aid to airports granted before 4 April 2014.
Εάν υποτεθεί ότι υφίσταται τέτοιο οικονομικό πλεονέκτημα σε οποιαδήποτε από τις υπό εξέταση συμφωνίες, πρέπει να διαπιστωθεί κατά πόσον το εν λόγω πλεονέκτημα χρηματοδοτείται με κρατικούς πόρους και καταλογίζεται στο κράτος.
For unlawful investment aid granted before the entry into force of the 2005 Aviation Guidelines, when no compatibility criteria for investment aid to airports existed, the Commission must assess compatibility directly based on Article 107(3)(c) of the TFEU, also taking into account its decision practice.
Κατά την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, οι πόροι δημόσιων επιχειρήσεων (ειδικότερα, επιχειρήσεων στις οποίες οι δημόσιες αρχές μπορούν να ασκήσουν αποφασιστική επιρροή, είτε άμεσα είτε έμμεσα), χαρακτηρίζονται επίσης ως κρατικοί πόροι διότι «βρίσκονται διαρκώς υπό δημόσιο έλεγχο και, επομένως, στη διάθεση των αρμοδίων δημοσίων αρχών» [95].
In this regard, the Commission considers that, for the purpose of assessment of the compatibility of investment aid granted to So.Ge.A.AL before the entry into force of the 2005 Aviation Guidelines, the criteria laid down by those guidelines should be applied by analogy.
Σύμφωνα με τη συγκεκριμένη νομολογία, καθόσον η So.Ge.A.AL είναι δημόσια επιχείρηση, οι πόροι της πρέπει να θεωρούνται κρατικοί πόροι για τους σκοπούς του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of the ‘Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid’ should not apply to pending cases of illegal operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Πράγματι, σύμφωνα με το άρθρο 2 της οδηγίας για τη διαφάνεια, η άσκηση αποφασιστικής επιρροής από τις δημόσιες αρχές στην επιχείρηση τεκμαίρεται όταν οι δημόσιες αρχές κατέχουν την πλειοψηφία του εγγεγραμμένου κεφαλαίου της επιχείρησης, ελέγχουν την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου που συνδέονται με τα μερίδια που έχει εκδώσει η επιχείρηση, ή μπορούν να διορίζουν περισσότερα από τα μισά μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου της επιχείρησης.
Instead, the Commission applied the principles set out in the 2014 Aviation Guidelines to all cases concerning operating aid to airports (pending notifications and unlawful aid) even if the aid was granted before 4 April 2014.
Στην περίπτωση της So.Ge.A.AL φαίνεται να πληρούνται και τα τρία αυτά μη σωρευτικά κριτήρια βάσει των οποίων τεκμαίρεται άσκηση αποφασιστικής επιρροής από το κράτος.
Investment or operating aid
Η So.Ge.A.AL και η Ryanair αμφισβητούν τον καταλογισμό στο κράτος των συμφωνιών με τις αεροπορικές εταιρείες, ενώ η Ιταλία και η Unioncamere τον επιβεβαιώνουν.
According to point 25(r) of the 2014 Aviation Guidelines, investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets; specifically, to cover the “capital costs funding gap”’.
Βάσει της νομολογίας, οι συμφωνίες που συνάφθηκαν από τη So.Ge.A.AL με τις αεροπορικές εταιρείες που λειτουργούν στον αερολιμένα μπορεί να διαπιστωθεί ότι ενέχουν κρατική ενίσχυση σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης μόνον εφόσον το κράτος ήταν σε θέση να ελέγχει τη So.Ge.A.AL και εφόσον οι δημόσιες αρχές «ενεπλάκησαν καθ' οιονδήποτε τρόπο στη λήψη των μέτρων αυτών».
Operating aid means covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’ [84].
Ωστόσο, «δεν χρειάζεται να αποδεικνύεται, κατόπιν ειδικής έρευνας, ότι οι δημόσιες αρχές παρότρυναν συγκεκριμένα την οικεία δημόσια επιχείρηση να λάβει τα επίμαχα μέτρα ενισχύσεων» [96].
In the course of the investigation [85] Italy claimed that the public financing of airport infrastructure investments could generally be assessed:
Προκειμένου να συμπεράνει αν ένα συγκεκριμένο μέτρο μπορεί να καταλογιστεί στο κράτος, η Επιτροπή μπορεί να στηρίξει τη συλλογιστική της σε οποιαδήποτε άλλη ένδειξη από την οποία να συνάγεται, στη συγκεκριμένη περίπτωση, ότι έχουν εμπλακεί ή ότι είναι απίθανο να μην έχουν εμπλακεί οι δημόσιες αρχές στη λήψη ορισμένου μέτρου [97].
as investment aid at the level of the full amount of the funding made available to So.Ge.A.AL to cover investment costs, or alternatively
Όπως αποφάνθηκε το Δικαστήριο στην υπόθεση Stardust Marine, ο καταλογισμός μέτρου στο κράτος μπορεί να διαπιστωθεί είτε από «οργανικές» ή «διαρθρωτικές» ενδείξεις είτε από ενδείξεις ότι το κράτος ενεπλάκη ή είναι απίθανο να μην ενεπλάκη στην απόφαση που οδήγησε στο συγκεκριμένο μέτρο.
as operating aid, amounting to the difference between a market based concession fee, if any, and the concession fee effectively due by the airport manager for the right to manage the airport.
Στην ίδια απόφαση, το Δικαστήριο διατύπωσε μη εξαντλητικό σύνολο ενδεχόμενων ενδείξεων σχετικά με το ζήτημα του καταλογισμού στο κράτος, όπως αναφέρεται λεπτομερώς στην αιτιολογική σκέψη 268: το γεγονός ότι η επιχείρηση μέσω της οποίας χορηγήθηκε η ενίσχυση έπρεπε να λαμβάνει υπόψη τις οδηγίες κρατικών φορέων· η ένταξη της δημόσιας επιχείρησης στις δομές της δημόσιας διοίκησης· η φύση των δραστηριοτήτων της επιχείρησης και η άσκησή τους στην αγορά υπό συνθήκες συνήθους ανταγωνισμού προς τις ιδιωτικές επιχειρήσεις· το νομικό καθεστώς της επιχείρησης· ο βαθμός της εποπτείας που ασκούν οι δημόσιες αρχές στη διαχείριση της επιχείρησης· και οποιαδήποτε άλλη ένδειξη από την οποία να συνάγεται στη συγκεκριμένη περίπτωση ότι έχουν εμπλακεί ή ότι είναι απίθανο να μην έχουν εμπλακεί οι δημόσιες αρχές στη λήψη ορισμένου μέτρου, αν ληφθούν υπόψη η έκταση του μέτρου, το περιεχόμενό του ή οι συνθήκες που δημιουργεί.
Italy claimed that in this case the public financing in question must not be qualified as investment aid to So.Ge.A.AL.
Εν προκειμένω, από την έρευνα επιβεβαιώθηκε ότι η σύναψη των συμφωνιών με τις αεροπορικές εταιρείες καταλογίζεται στο κράτος.
This is first because the State retained ownership of the infrastructure in question and second because prior to the date of award of the comprehensive concession in 2007, the airport manager was not responsible for investments in infrastructure at Alghero airport, but rather acted on behalf of the State for the maintenance of the airport infrastructure.
Πρώτον, το γεγονός ότι η So.Ge.A.AL είναι κρατικής ιδιοκτησίας, το οποίο συνεπάγεται την κατοχή του συνόλου των ψήφων στη συνέλευση των μετόχων και στο διοικητικό συμβούλιο, υποδεικνύει ότι το κράτος πρέπει να θεωρείται ότι ασκεί επιρροή στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων της So.Ge.A.AL και εμπλέκεται στις αποφάσεις που λαμβάνει η εταιρεία.
In the light of the position taken by Italy and the definitions provided for in the 2014 Aviation Guidelines, it can be considered that:
Λαμβανομένης υπόψη της συμμετοχής της στη So.Ge.A.AL, η Σαρδηνία διαθέτει την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου στη συνέλευση των μετόχων.
the capital injections after 12 December 2006, which were used to cover annual operating losses of So.Ge.A.AL, constitute operating aid in favour of So.Ge.A.AL;
Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου διορίζονται για να εκπροσωπούν αναλογικά τις συμμετοχές των πλειοψηφικών μετόχων και των μειοψηφικών μετόχων.
Indeed, prior to this award it was not for So.Ge.A.AL to finance investments at Alghero airport, but for the State as owner of the airport.
Δεύτερον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η Ιταλία δεν ισχυρίστηκε σε καμία περίπτωση ότι η απόφαση σύναψης των συμφωνιών με τις αεροπορικές εταιρείες ελήφθη αυτόνομα από τη So.Ge.A.AL χωρίς τη συμμετοχή των μετόχων της.
Therefore, State financing for infrastructure, ‘fittings and works’, and equipment did not relieve So.Ge.A.AL of investment costs it should have normally borne.
Αντιθέτως, με επιστολή της 18ης Φεβρουαρίου 2014, η Ιταλία υπέβαλε τις ακόλουθες πληροφορίες:
In order to act in accordance with the MEOP, the State should have required an increase in the concession fee due by So.Ge.A.AL to ensure the profitability of their investments.
τις συμφωνίες με τις αεροπορικές εταιρείες διαπραγματεύτηκε ο γενικός διευθυντής της So.Ge.A.AL,
It follows that the aid takes the form of a concession fee (which for an airport manager such as So.Ge.A.AL constitutes an operating cost) that was lower than it should have been.
ο γενικός διευθυντής ενημέρωσε το διοικητικό συμβούλιο για την κατάσταση των διαπραγματεύσεων, το περιεχόμενο των συμφωνιών και τις προοπτικές ανάπτυξης των εν λόγω συμφωνιών,
Since following the award of the comprehensive concession for the management of the airport infrastructure investments fell within the responsibility of So.Ge.A.AL, the public financing of such investment constitutes investment aid.
το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε γενικά ομόφωνα τους όρους των συμφωνιών με τις αεροπορικές εταιρείες πριν από την υπογραφή τους.
However, in any event, in what follows the Commission has assessed the compatibility with the internal market of the financing of infrastructure investments at Alghero (i) under the assumption that it would constitute investment aid (see recitals 339-367) as well as (ii) under the assumption that they would constitute operating aid (see recitals 368-374).
Επιπλέον, η Ιταλία διευκρίνισε ότι οι συμφωνίες με τις αεροπορικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον αερολιμένα σχετικά με την προώθηση ή την έναρξη νέων δρομολογίων από τον αερολιμένα Alghero συνάφθηκαν με τη σύμφωνη γνώμη της Σαρδηνίας και αποτελούσαν αναπόσπαστο μέρος της στρατηγικής της Σαρδηνίας για την αύξηση των τουριστικών ροών προς και από τη νήσο [98].
As part of its assessment under (ii), the Commission also analysed the compatibility with the internal market of the capital injections (Measure 1), which clearly constitute operating aid.