natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Παρεμπιπτόντως, ένα αντισταθμιστικό μέτρο αυτού του τύπου θα έθετε σε κίνδυνο την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της Kem One.
The advantage afforded by the measures at issue to an undertaking that operates in a competitive and relatively concentrated market is likely to distort competition and affect trade between Member States.
Τέλος, ένα τέτοιο μέτρο θα μπορούσε να θεωρηθεί δυσανάλογο και όσον αφορά το ποσό των ενισχύσεων που εισέπραξε η επιχείρηση (περίπου 10 φορές μικρότερο) και ως προς το κόστος αναδιάρθρωσης (περίπου 100 εκατ. ευρώ λιγότερο).
Conclusion with regard to the presence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Απουσία μακροπρόθεσμης διαρθρωτικής πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στην εξεταζόμενη αγορά
In the light of the above, the Commission concludes that all the measures under scrutiny constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, giving a total aid amount equivalent to EUR 49,27 million.
Τα ενδιαφερόμενα μέρη έδωσαν ιδιαίτερη έμφαση στην κατάσταση πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας της ευρωπαϊκής αγοράς PVC.
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE MEASURES WITH THE APPLICABLE STATE AID RULES
Συνεπώς επικαλέστηκαν την παράγραφο 42 των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 η οποία ορίζει ότι: «Όταν ο δικαιούχος αναπτύσσει δραστηριότητες σε αγορά που πάσχει από μακροπρόθεσμη διαρθρωτική πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα κατά την έννοια του πολυτομεακού πλαισίου για τις περιφερειακές ενισχύσεις προς μεγάλα επενδυτικά σχέδια, η μείωση της παραγωγικής ικανότητας ή της παρουσίας της εταιρείας στην αγορά μπορεί να ανέλθει και μέχρι το 100 %».
Applicable legal basis
Στην απόφαση Ineos/Solvay/JV, η Επιτροπή διαπίστωσε πράγματι την ύπαρξη κατάστασης πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στην ευρωπαϊκή αγορά του PVC.
The prohibition on State aid laid down in Article 107(1) TFEU is neither absolute nor unconditional.
Δεν αποδέχεται τη μέθοδο υπολογισμού της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας που χρησιμοποίησαν η Ineos και η ανώνυμη επιχείρηση 1.
In the case at hand, the Commission regards the notified aid for the sole benefit of Kem One as serving to restore the long-term viability of an undertaking in difficulty.
Ο ορισμός της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας λαμβάνει ως παραδοχή ότι οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις λειτουργούν αδιαλείπτως στο 100 % της τεχνικής τους ικανότητας.
Even though the new Guidelines entered into force on 1 August 2014, the aid at issue will be examined in the light of the 2004 Guidelines.
Όμως, από το 2012, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι διάφοροι παράγοντες καταδεικνύουν σαφώς ότι υπήρξαν εξελίξεις όσον αφορά την κατάσταση της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στην ευρωπαϊκή αγορά του PVC.
Since the measures at issue were notified on 30 July 2014 and registered before 1 August 2014, they will be examined in the light of the 2004 Guidelines.
Υπολογισμός της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας.
The assessment must therefore establish whether the measures at issue could be found compatible with the internal market on the basis of Article 107(3) TFEU, in the light of the criteria laid down in the 2004 Guidelines.
Εξάλλου, η βιομηχανική δραστηριότητα παραγωγής PVC χαρακτηρίζεται από σποραδικά συμβάντα στη διαδικασία παραγωγής και προβλήματα στην προμήθεια πρώτων υλών.
The Commission does not contest Kem One's eligibility for application of the 2004 Guidelines cited by the French authorities.
Τέλος, οι διαθέσιμες ικανότητες δεν προσμετρώνται, δεδομένων των γεωγραφικών αποστάσεων και του κόστους μεταφοράς εντός της Ευρώπης που δεν είναι αμελητέα στοιχεία.
In court-supervised administration since 27 March 2013, Kem One meets the criteria set out in point 10(c) of the 2004 Guidelines.
Στην πραγματικότητα, σε ετήσια βάση, η πραγματική παραγωγή PVC σπανίως υπερβαίνει το 90 % των ικανοτήτων του συνόλου των παραγωγών.
Restoration of long-term viability
Σύμφωνα με τα δεδομένα του FIDES (εσωτερικές στατιστικές του κλάδου), το 2014, η ονομαστική ικανότητα παραγωγής PVC στη Δυτική και Κεντρική Ευρώπη ήταν [6000-7000] kt και η πραγματική παραγωγή [5000-6000] kt, δηλαδή με ποσοστό χρήσης της ονομαστικής ικανότητας [80-90] %.
Point 17 of the 2004 Guidelines provides that 'Restructuring, on the other hand, will be based on a feasible, coherent and far-reaching plan to restore a firm's long-term viability.
Το 2014, η πραγματική πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα ήταν, συνεπώς, περιορισμένη σε αυτή την αγορά.
Restructuring usually involves one or more of the following elements: the reorganisation and rationalisation of the firm's activities on to a more efficient basis, typically involving the withdrawal from loss-making activities, the restructuring of those existing activities that can be made competitive again and, possibly, diversification in the direction of new and viable activities.
Πρώτον, η πτώση του ευρώ σε συνδυασμό με μια μεγάλη πτώση της τιμής του πετρελαίου συνέβαλαν σημαντικά στην αύξηση των πωλήσεων σε επίπεδο εξαγωγών (Τουρκία, Ινδία, Βόρεια Αφρική).
Restructuring operations within the scope of these Guidelines cannot, however, be limited to financial aid designed to make good past losses without tackling the reasons for those losses.’
Στην πραγματικότητα, οι ευρωπαίοι παραγωγοί έχουν εύκολη πρόσβαση σε αυτές τις αγορές εξαγωγών: έτσι, για την Kem One, το κόστος μεταφοράς του S-PVC από το εργοστάσιό της στο de Berre προς την Τουρκία είναι της τάξης των […] ευρώ/τόνο, έναντι […] ευρώ/τόνο για τη Γερμανία και τη Βόρεια Ευρώπη.
Points 34 et seq. of the 2004 Guidelines set out the features that a restructuring plan must have in order for the aid to be regarded as compatible with the State aid rules.
Κατά συνέπεια, οι συνολικές εξαγωγές της Kem One κατά το πρώτο τρίμηνο του 2015 ανέρχονταν σε […] kt, σημειώνοντας αύξηση σε σχέση με την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους ([…] kt).
On the restructuring costs
Έκθεση της IHS του Μαρτίου του 2015 επισημαίνει αυτή την εξέλιξη όσον αφορά την κατάσταση των ευρωπαίων παραγωγών του PVC.
During its in-depth investigation, the Commission examined the arguments put forward by France in its reply to the opening decision, in particular as regards the absence of costs linked to staff restructuring.
Αυτή η κατάσταση οδήγησε τους παραγωγούς να επιβάλουν ποσοστώσεις στους μεγάλους πελάτες τους και να αυξήσουν τις τιμές πώλησης.
France clarified that, of the [90-110] jobs that were to go, there would be only [35-45] actual departures from the firm.
Υπό αυτές τις συνθήκες, η διάσπαση ή/και η σταθερή μείωση των πωλήσεων της Kem One θα ενίσχυε την ανταγωνιστική θέση της κοινής επιχείρησης Ineos και Solvay εις βάρος του ανταγωνισμού στις αγορές εκτός Ευρώπης.
Arkema had confirmed that it would take [25-35] employees without compensation and only [1-15] staff had had to be compensated by Kem One, for a total of EUR […] million.
Η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, αναλύοντας την κατάσταση της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας, τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν έλαβαν επαρκώς υπόψη τους την εξέλιξη της αγοράς του PVC από την έκδοση της απόφασης Ineos/Solvay/JV, παρόλο που η εν λόγω εξέλιξη μπορεί να δημιουργήσει μια κατάσταση κατά την οποία η στρατηγική στόχευση των εξαγωγών προς τρίτες χώρες και η αναδιοργάνωση της παραγωγής θα μπορούσαν, σε συνθήκες εξασθένισης του ανταγωνισμού, να επιφέρουν ζημιογόνες για τους πελάτες της Δυτικής Ευρώπης αυξήσεις των τιμών.
This sum had been included in the projected deductions from the income statement at the start of the restructuring period.
Τα αντισταθμιστικά μέτρα που κρίθηκαν επαρκή από την Επιτροπή
The other job losses were taken from posts that had been vacant up to that point.
Εισαγωγικά, είναι σκόπιμο να επισημανθεί ότι η παράγραφος 39 των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 δεν προτείνει περιορισμένο κατάλογο πιθανών αντισταθμιστικών μέτρων, αλλά περιορίζεται στο να απαριθμήσει ορισμένες αποδεκτές λύσεις εξ ορισμού, χωρίς ωστόσο να περιορίζει τη δυνατότητα της Επιτροπής να επιλέγει αντισταθμιστικά μέτρα που δεν περιλαμβάνονται στον εν λόγω κατάλογο.
Both France and Kem One also confirmed that the restructuring would not entail any additional costs.
Μετά την ολοκλήρωση της έρευνας, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα ακόλουθα μέτρα είναι επαρκή αντισταθμιστικά μέτρα:
On the duration of the restructuring plan
επιβολή ανώτατου ορίου στην ονομαστική ικανότητα παραγωγής χλωρίου ([600-700] kt/έτος) και σόδας ([600-700] kt/έτος, εξαιρουμένης της ιδίας κατανάλωσης) στις μονάδες Fos-sur-Mer και Lavéra για διάστημα […] από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης,
In response to the doubts expressed in the opening decision, France explained that the start date for the restructuring period was 5 February 2014, i.e. the day on which Kem One's activities were taken over by the new shareholder (transfer of shares held by Kem One Holding, former parent company of Kem One, to K1, holding company holding the shares in Kem One).
επιβολή ανώτατου ορίου έως [10-20] % κατ' όγκον επί του μεριδίου αγοράς της Kem One στην αγορά του S-PVC στη ζώνη της Βορειοδυτικής Ευρώπης (Γερμανία, Βέλγιο, Δανία, Γαλλία, Ιρλανδία, Λουξεμβούργο, Νορβηγία, Κάτω Χώρες, Ηνωμένο Βασίλειο και Σουηδία από κοινού) [22], για διάστημα […] από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης, απαγόρευση απόκτησης συμμετοχών ή στοιχείων ενεργητικού επιχειρήσεων στις αγορές προϊόντων του ΕΟΧ στις οποίες δραστηριοποιείται η Kem One και για διάστημα […] από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης.
The end date for the restructuring period is 31 December 2016, the completion date for the SAM project.
Η εν λόγω απαγόρευση αφορά την Kem One και κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ασκεί ή ασκούσε κατά το επόμενο διάστημα των […] έλεγχο επί της Kem One κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου [23].(287) Σκοπός αυτών των τριών αντισταθμιστικών μέτρων είναι να εξισορροπήσουν τις αρνητικές επιπτώσεις των μέτρων ενίσχυσης στους όρους των συναλλαγών, εμποδίζοντας την Kem One να χρησιμοποιεί τις ενισχύσεις που λαμβάνει για να ενισχύσει την παρουσία της τόσο στην αγορά του PVC όσο και στις άλλες αγορές στις οποίες δραστηριοποιείται.
By that date, all actions under the restructuring plan will have been carried out.
Επιβολή ανώτατου ορίου για διάστημα […] από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης στην ονομαστική ικανότητα παραγωγής χλωρίου ([600-700] kt/an) και σόδας ([600-700] kt/έτος εξαιρουμένης της ιδίας κατανάλωσης) στις μονάδες Fos-sur-Mer και Lavéra.
The duration of the restructuring plan is therefore less than three years, in compliance with point 35 of the 2004 Guidelines, which requires the duration of the restructuring plan to be ‘as short as possible’.
Το μέτρο αυτό συνιστά ήδη «μείωση» της πραγματικής παραγωγής χλωρίου κατά […] kt σε σχέση με την πραγματική παραγωγική ικανότητα της Kem One, όπως προβλέπεται μετά την υλοποίηση του έργου SAM.
The restructuring plan is therefore likely to restore the viability of Kem One within a reasonable time-scale.
Το σημερινό ποσοστό χρησιμοποίησης της ικανότητας παραγωγής χλωρίου και σόδας είναι [80-90] % ([85-95] % και αντιστοιχεί σε ένα σύνηθες ποσοστό πρακτικής χρήσης, μειωμένο κατά περίπου [5-15] % λόγω έκτακτου συμβάντος στη μονάδα Fos-sur-Mer τον Ιούνιο του 2014).
On whether the scenarios for the return to viability are realistic
Η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας κατά το [90-100] % το 2015 και το 2016 αντιστοιχεί σε […] kt/έτος.
In the opening decision, the Commission expressed doubts about the credibility of certain aspects of the scenarios for the restoration of long-term viability presented by the French authorities.
Το εν λόγω ποσοστό χρησιμοποίησης ικανότητας αναμένεται να ανέλθει σε [85-95] % μετά τη μετατροπή των εγκαταστάσεων ηλεκτρόλυσης χλωρίου/σόδας στη Lavéra, λόγω του εγγενώς υψηλότερου επιπέδου αξιοπιστίας, και να φτάσει το επίπεδο πραγματικής παραγωγής χλωρίου που προβλέπεται στο επιχειρηματικό σχέδιο, ήτοι […] kt/έτος.
It remarked in particular, in relation to the restoration of the cash position, that the base-case scenario left only a small cash surplus at the end of the period in 2020.
Εντούτοις, πρέπει να σημειωθεί ότι η νέα εγκατάσταση ηλεκτρόλυσης μεμβράνης θα έχει ικανότητα παραγωγής κατά [5-15] % μεγαλύτερης από την «ονομαστική» παραγωγή […] kt/έτος, αυξάνοντας την ένταση του ηλεκτρικού ρεύματος από […] σε […] kA/m2.
The cash outcome was even worse under the pessimistic scenario, with a negative amount of EUR [100-150] million in 2020.
Η Kem One επέλεξε αυτήν την τεχνική επιλογή και διαπραγματεύτηκε την αγορά του κατάλληλου υλικού με τον προμηθευτή με σκοπό να διευκολύνει τη διαδικασία αύξησης του επιπέδου της τελικής παραγωγής, ώστε να ανταποκριθεί στην προσδοκώμενη ανάπτυξη της αγοράς του χλωρίου για τα έτη 2017 και μετέπειτα.
The third parties generally shared the doubts expressed by the Commission in the opening decision.
Πράγματι, εάν συνυπολογιστεί το σύνολο των διαθέσιμων αγορών χλωρίου για την Kem One, με την παραγωγή της επόμενου σταδίου (S-PVC, πάστα PVC, χλωριωμένο πολυβινυλοχλωρίδιο και χλωρομεθάνιο), η Kem One διαθέτει επαρκή ικανότητα ώστε να απορροφήσει παραγωγή χλωρίου […] kt/έτος.
The Commission notes the necessary clarifications and updates provided by the French authorities in their reply to the opening decision in respect of the initial business-plan hypotheses.
Εξάλλου, οι προβλέψεις της Kem One όσον αφορά την αύξηση της ζήτησης χλωρίου και σόδας στη Δυτική Ευρώπη είναι, αντιστοίχως, της τάξης του […] % και […] % ετησίως [24].
First, France, confirmed that the need for and obtention of the bank loan of EUR [60-70] million were hypothetical and that such a loan would in any event not be called for before 2016.
Η επιβολή ανώτατου ορίου στην παραγωγική ικανότητα θα εμποδίσει, συνεπώς, την Kem One να αυξήσει την παραγωγή χλωρίου μέχρι [600-700] kt/έτος σε πραγματική παραγωγή, γεγονός που θα της επέτρεπε να προσεγγίσει το επίπεδο κορεσμού στο σύνολο των δυνητικών αγορών της, δηλαδή να μεγιστοποιήσει το ποσοστό χρήσης των μέσων παραγωγής χλωρίου επόμενου σταδίου.
Given the uncertainty surrounding the obtention of the loan and its timing and terms, the Commission considers that it is not appropriate to take account of the EUR [60-70] million provided by this hypothetical loan in the assessment of the restoration of viability.
Τέλος, η επιβολή ανώτατου ορίου στην ονομαστική ικανότητα [600-700] kt/έτος για το χλώριο, δηλαδή αναμενόμενη πραγματική παραγωγή χλωρίου […] kt/έτος, στερεί από την Kem One τη δυνατότητα να συμμετάσχει στην ανάπτυξη της αγοράς της σόδας, γεγονός που σημαίνει απώλεια ευκαιρίας περίπου […] % επί της αύξησης των πωλήσεων σε […].
At the Commission's request, the French authorities therefore provided accounting projections based on pessimistic, base-case and optimistic hypotheses that did not include the bank loan.
Επιπλέον, αυτό το μέτρο θα καθιστούσε αδύνατο για την Kem One να αυξήσει τις δικές της αγορές και τα μερίδια αγοράς στην Ευρώπη ή/και τις εξαγωγές για τα παράγωγα του χλωρίου, δηλαδή το S-PVC, το E-PVC (ή πάστα PVC), το PVC-C (ή χλωριωμένο πολυβινυλοχλωρίδιο), το χλωρομεθάνιο και, σε μικρότερο βαθμό, το υγρό χλώριο.
The planned investment amount of EUR [150-250] million has been cut to EUR [15-25] million.
Η απώλεια ευκαιριών ανέρχεται σε […] kt χλωρίου επί […].
Completion has also been brought forward and is scheduled for the fourth quarter of 2016, which is four to five months earlier than the date originally planned.
Ενδεικτικά, μια ποσότητα […] kt χλωρίου επιτρέπει την παραγωγή […] kt S-PVC.
The earlier completion generates estimated savings of EUR [10-20] million.
Χάρη σε αυτές τις ποσότητες, το μερίδιο αγοράς της Kem One θα μπορούσε να αυξηθεί από [10-20] % σε [10-20] %, όσον αφορά το επίπεδο πωλήσεων PVC της Kem One ([…] kt/έτος) και το μέγεθος της αγοράς του S-PVC, στην οποία έχουν πρόσβαση οι ευρωπαίοι παραγωγοί ([…] Mt).
As a result the cash position in the base-case scenario has improved by EUR [30-40] million.
Επιβολή ανώτατου ορίου για διάστημα […] από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης όσον αφορά το μερίδιο αγοράς S-PVC της Kem One και των θυγατρικών της, υφιστάμενων ή μελλοντικών, στη ζώνη της Βορειοδυτικής Ευρώπης (που περιλαμβάνει το Βέλγιο, τη Γαλλία, τη Γερμανία, τη Δανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία, τις Κάτω Χώρες, το Λουξεμβούργο, τη Νορβηγία και τη Σουηδία), ύψους [10-20] % σε όγκο [25].
In the pessimistic scenario, the cash position has shifted to the same degree and now stands at EUR – [70-80] million.
Όσον αφορά το S-PVC (περιλαμβανομένου του M-PVC ή του «μαζικού PVC» της μονάδας στο Saint-Fons, που διατίθεται στην αγορά), η Kem One διαθέτει ονομαστική παραγωγική ικανότητα […] kt/έτος, δηλαδή σχεδόν το […] % της συνολικής παραγωγικής ικανότητας στη Δυτική Ευρώπη ([…] Mt/έτος).
The Commission notes further that Kem One recorded an overall growth in production and sales of […] % in 2014 compared with 2013 to reach the historic production levels of 2007/2008 and the target set by the restructuring plan for the 2017/2018 financial years.
Ο συνδυασμός αυτών των βιομηχανικών και εμπορικών ενεργειών εκτιμάται ότι θα οδηγήσει σε σημαντική αύξηση των ποσοτήτων που διατίθενται στην αγορά της εν λόγω γεωγραφικής ζώνης (περίπου […] Kt), με αποτέλεσμα το μερίδιο αγοράς της επιχείρησης για το S-PVC σε αυτή την περιοχή να αυξηθεί σε ποσοστό [10-20] %.
This increase in PVC and caustic soda production volumes is a result of the gradual implementation of the restructuring plan coupled with an absence of technical incidents at the production sites.
Έτσι, η Επιτροπή εκτιμά ότι το ανώτατο όριο του μεριδίου αγοράς της Kem One του [10-20] % (σε όγκο) στην αγορά του S-PVC […] από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης στη ζώνη της Βορειοδυτικής Ευρώπης θα διασφαλίσει ότι η Kem One δεν θα χρησιμοποιήσει τα μέτρα ενίσχυσης στο πλαίσιο της εμπορικής της δραστηριότητας σε αυτήν την περιοχή.
Otherwise, owing to the continued downward trend in 2014 of the price of oil and therefore of ethylene, and of the price of caustic soda, Kem One recorded a higher than expected drop in turnover.
Αυτή η επιβολή ανώτατου ορίου επιτρέπει επίσης να μετριαστούν οι επιπτώσεις της ενίσχυσης και να αποτραπεί κάθε κίνδυνος υπέρμετρης νόθευσης του ανταγωνισμού.
However, the Commission observes that this drop in turnover has not had a negative impact on the undertaking's margins in so far as the prices of the raw materials required to produce PVC have fallen in the same, or even greater, proportions.
Επίσης, ο περιορισμός σε αυτήν τη γεωγραφική περιοχή της Γαλλίας όπου η Kem One έχει τις κύριες βιομηχανικές και εμπορικές εγκαταστάσεις της στον τομέα του S-PVC, ικανοποιεί τις απαιτήσεις της νομολογίας όσον αφορά τα αντισταθμιστικά μέτρα [26].
The Commission accordingly concludes that the clarifications provided by the French authorities in response to the opening decision serve to confirm the credibility of Kem One's return to viability in the long term.
Αυτή η λύση παρέχει επίσης το πλεονέκτημα της διατήρησης των ανταγωνιστικών πιέσεων προς την κοινή επιχείρηση Ineos και Solvay, που είναι ο κύριος συντελεστής στην αγορά του S-PVC στη Βορειοδυτική Ευρώπη [27], χωρίς ωστόσο να «παγώνει» τον ανταγωνισμό για υπερβολικά μεγάλο διάστημα.
The restructuring measures are designed, in compliance with the 2004 Guidelines, to allow Kem One to make the necessary transition to a more vertically integrated industrial structure, which will be more efficient in terms of profitability, thanks to the SAM project and to the containment of production costs relating to the supply of raw materials.
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα προσωρινά ανώτατα όρια είναι στην πραγματικότητα ορθότερα μέτρα από τη μεταβίβαση στοιχείων ενεργητικού για την πρόληψη της υπέρμετρης στρέβλωσης του ανταγωνισμού μέσω από τις επίμαχες ενισχύσεις και παράλληλα διατηρούν τις ανταγωνιστικές πιέσεις στην αγορά του S-PVC στη Βορειοδυτική Ευρώπη.
Avoidance of undue distortions of competition
Απαγόρευση εξαγορών.
Point 38 of the 2004 Guidelines provides that ‘In order to ensure that the adverse effects on trading conditions are minimised as much as possible, so that the positive effects pursued outweigh the adverse ones, compensatory measures must be taken.
Η εν λόγω απαγόρευση δεν αφορά αποκλειστικά την Kem One αλλά και κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ασκεί ή πρόκειται να ασκήσει κατά το διάστημα την επόμενων […] έλεγχο επί της Kem One κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) σχετικά με τις συγκεντρώσεις, το οποίο ορίζει ότι «ο έλεγχος απορρέει από δικαιώματα, συμβάσεις ή άλλα μέσα τα οποία, είτε μεμονωμένα είτε σε συνδυασμό με άλλα, και λαμβανομένων υπόψη των σχετικών πραγματικών ή νομικών συνθηκών, παρέχουν τη δυνατότητα καθοριστικού επηρεασμού της δραστηριότητας μιας επιχείρησης, και ιδίως από: α) δικαιώματα κυριότητας ή χρήσης επί του συνόλου ή μέρους των περιουσιακών στοιχείων της επιχείρησης· β) δικαιώματα ή συμβάσεις που παρέχουν δυνατότητα καθοριστικού επηρεασμού της σύνθεσης, των συσκέψεων ή των αποφάσεων των οργάνων μιας επιχείρησης».
Otherwise, the aid will be regarded as “contrary to the common interest” and therefore incompatible with the common market’.
Συνεπώς, ούτε η Kem One ούτε οι οντότητες που θα την ελέγχουν θα είναι σε θέση να καταχραστούν τις καταβαλλόμενες από τη Γαλλία ενισχύσεις και να τις χρησιμοποιήσουν για να αυξήσουν τη δική τους ισχύ στην αγορά εις βάρος επιχειρήσεων που δεν έχουν λάβει κρατικές επιχορηγήσεις.
Point 39 of the 2004 Guidelines states that ‘these measures may comprise divestment of assets, reductions in capacity or market presence and reduction of entry barriers on the markets concerned’.
Η απαγόρευση δεν θα ισχύει για εξαγορές i) που είναι αναγκαίες για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της Kem One, και ii) που δεν καταστρατηγούν την υποχρέωση περιορισμού των επιπτώσεων της ενίσχυσης στο απολύτως αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων του σχεδίου αναδιάρθρωσης της Kem One.
The purpose of the compensatory measures is therefore to limit the effects of the aid in the markets in which the beneficiary is present, without undermining the structure of competition in these markets or the ultimate viability of the beneficiary.
Μια εξαγορά δεν θα μπορεί να πραγματοποιηθεί ενόσω η Επιτροπή δεν κρίνει ότι πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στα σημεία i) και ii).
Divestment of assets is not an appropriate compensatory measure in this instance
Η πρόθεση υλοποίησης μιας εξαγοράς και τα στοιχεία που επιτρέπουν στην Επιτροπή να κρίνει αν πληρούνται οι ως άνω όροι πρέπει να γνωστοποιούνται στην Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος.
Point 40 of the 2004 Guidelines provides that the compensatory measures ‘should take place in particular in the market where the firm will have a significant market position after restructuring’.
Έλεγχος και εξαμηνιαίες εκθέσεις
As set out in Section 2.1 of this Decision, Kem One is active primarily in the PVC market, particularly commodity S-PVC and E-PVC, and it has a relatively significant market position in France and Italy.
Η παράγραφος 49 των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 προβλέπει ότι: «Η Επιτροπή πρέπει να είναι σε θέση να διαπιστώσει την ορθή εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης μέσω τακτικών και λεπτομερών εκθέσεων που της κοινοποιεί το οικείο κράτος μέλος».
However, under point 39 of the 2004 Guidelines, ‘when assessing whether the compensatory measures are appropriate the Commission will take account of the market structure and the conditions of competition to ensure that any such measure does not lead to a deterioration in the structure of the market, for example by having the indirect effect of creating a monopoly or a tight oligopolistic situation.
Στην παρούσα περίπτωση, λαμβανομένων υπόψη του ποσού της ενίσχυσης, της φύσης των απαραίτητων αντισταθμιστικών μέτρων για τη διασφάλιση της συμβατότητας των ενισχύσεων με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, του στόχου διασφάλισης της αποκατάστασης της βιωσιμότητας της Kem One και της κατάστασης του ανταγωνισμού στην εξεταζόμενη αγορά, η Επιτροπή εκτιμά ότι είναι απαραίτητο η Γαλλία να της υποβάλλει εξαμηνιαίες εκθέσεις με τα ακόλουθα στοιχεία:
If a Member State is able to prove that such a situation would arise, the compensatory measures should be construed in such a way to avoid this situation’.