natgillin/translations-raw huggingface dataset:
πρώτον, η δικαιούχος επιχείρηση είναι πράγματι επιφορτισμένη με την εκπλήρωση υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας, ενώ οι υποχρεώσεις αυτές είναι σαφώς καθορισμένες·
The Commission notes that the judgment of the Consiglio di Stato requires the Region to pay additional compensation to CSTP with respect to the provision of scheduled bus services in the period under review on routes under the remit of the Region.
δεύτερον, οι παράμετροι βάσει των οποίων υπολογίζεται η αντιστάθμιση πρέπει να έχουν προσδιοριστεί προηγουμένως αντικειμενικά και με διαφάνεια·
The court-appointed experts calculated that CSTP suffered an economic disadvantage in the form of undercompensation only for 1998 in the amount of EUR 4 951 838 as a result of alleged tariff obligations being imposed on it.
τρίτον, η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ενός εύλογου κέρδους σχετικού με την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών·
On 21 December 2012, the Region paid this sum to CSTP in order to comply with that judgment.
τέταρτον, όταν η επιλογή της επιχείρησης στην οποία πρόκειται να ανατεθεί η εκπλήρωση ΥΔΥ δεν πραγματοποιείται στο πλαίσιο διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης, το επίπεδο της απαραίτητης αντιστάθμισης πρέπει να καθορίζεται βάσει ανάλυσης των δαπανών στις οποίες θα προέβαινε μια μέση επιχείρηση, με χρηστή διαχείριση και κατάλληλα εξοπλισμένη με μεταφορικά μέσα προς ικανοποίηση των απαιτήσεων σχετικά με την παροχή δημόσιας υπηρεσίας προκειμένου να εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά έσοδα και ένα εύλογο κέρδος από την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών.
The fact that the Region was obliged by a national court to pay compensation to an undertaking does not mean that the aid cannot be imputed to the Region complying with that judgment, since the domestic courts of that State are to be considered organs of that State and are thus bound by their duty of sincere cooperation.
Η απόφαση Altmark απαιτεί να πληρούνται σωρευτικά και τα τέσσερα κριτήρια για να αποκλειστεί η ύπαρξη οικονομικού πλεονεκτήματος όταν οι επιχειρήσεις λαμβάνουν αντιστάθμιση για ΥΔΥ που τους επιβάλλονται.
The measure is thus imputable to the State and the resources from which that compensation has been paid are state resources.
Η Επιτροπή επισημαίνει καταρχάς ότι ούτε οι ιταλικές αρχές ούτε η CSTP ήταν σε θέση να προσκομίσουν πράξη ανάθεσης για την υπό εξέταση περίοδο και ότι, όπως περιγράφεται αναλυτικότερα στην ενότητα 6.2 υποενότητα i), η CSTP δεν ήταν σε θέση να διευκρινίσει τις υποχρεώσεις που της έχουν επιβληθεί και που θα μπορούσαν να χαρακτηριστούν ως ΥΔΥ.
Selective economic advantage
Δεύτερον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι, ελλείψει των αναγκαίων αξιόπιστων δεδομένων, η αντιστάθμιση που χορηγήθηκε δυνάμει της απόφασης του Consiglio di Stato βασίζεται αποκλειστικά σε εκ των υστέρων υπολογισμό με τη χρήση «επαγωγικής μεθόδου».
The Commission notes at the outset that CSTP is engaged in an economic activity, namely passenger transport for remuneration.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι παράμετροι βάσει των οποίων οι πραγματογνώμονες που ορίστηκαν από το Consiglio di Stato υπολόγισαν την εικαζόμενη ανεπαρκή αντιστάθμιση δεν είχαν καθοριστεί εκ των προτέρων και ότι, κατά συνέπεια, δεν πληρούται το δεύτερο κριτήριο της απόφασης Altmark όσον αφορά το μη κοινοποιηθέν μέτρο.
Therefore, CSTP should be considered an ‘undertaking’ within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Δεδομένου ότι η απόφαση Altmark απαιτεί να πληρούνται σωρευτικά και τα τέσσερα κριτήρια, δεν υπάρχει λόγος να εξετάσει η Επιτροπή κατά πόσον πληρούνται τα άλλα δύο κριτήρια Altmark στην προκειμένη περίπτωση.
The granting of the measure should also be considered selective, since it will only benefit CSTP.
Κατά συνέπεια, η καταβολή πρόσθετης αντιστάθμισης στην CSTP για τις παρασχεθείσες υπηρεσίες κατά την υπό εξέταση περίοδο χορηγεί στην εν λόγω επιχείρηση επιλεκτικό οικονομικό πλεονέκτημα κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
As regards the granting of an economic advantage, it follows from the Altmark judgment that compensation granted by the State or through state resources to undertakings as consideration for PSOs imposed on them does not confer such an advantage on the undertakings concerned, and hence does not constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, provided that four cumulative conditions are satisfied:
Στρέβλωση του ανταγωνισμού και συνέπειες στις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών
First, the recipient undertaking is actually required to discharge PSOs and those obligations have been clearly defined;
Στις παρατηρήσεις της, η CSTP υποστήριξε ότι, επειδή κατά την υπό εξέταση περίοδο η αγορά των δημόσιων μεταφορών στην Ιταλία δεν ήταν ανοικτή στον ανταγωνισμό από επιχειρήσεις με έδρα σε άλλα κράτη μέλη, δεν μπορεί να υπήρξαν συνέπειες στις συναλλαγές ούτε στρέβλωση του ανταγωνισμού εξαιτίας του επίμαχου μέτρου.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated have been established beforehand in an objective and transparent manner;
Η Επιτροπή υπενθυμίζει καταρχάς ότι το επίμαχο μέτρο άρχισε να ισχύει στις 21 Δεκεμβρίου 2012, δηλαδή πολύ μετά το άνοιγμα της ιταλικής αγοράς δημόσιων επιβατικών μεταφορών στον ανταγωνισμό.
Third, the compensation does not exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations;
Επειδή το εν λόγω μέτρο παράγει τα αποτελέσματά του στην αγορά τη δεδομένη χρονική στιγμή, θα πρέπει να εξεταστεί κατά πόσον το μέτρο μπορεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών τη δεδομένη χρονική στιγμή.
Fourth, where the undertaking which is to discharge public service obligations is not chosen in a public procurement procedure, the level of compensation needed has been determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with means of transport so as to be able to meet the necessary public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations.
Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι, όπως προκύπτει από την απόφαση στην υπόθεση Altmark, επειδή πολλά κράτη μέλη άρχισαν, ήδη από το 1995, να ανοίγουν ορισμένες αγορές μεταφορών σε επιχειρήσεις με έδρα σε άλλα κράτη μέλη, τη δεδομένη χρονική στιγμή διάφορες επιχειρήσεις παρείχαν ήδη τοπικές ή περιφερειακές υπηρεσίες μεταφορών σε κράτη μέλη διαφορετικά από τη χώρα καταγωγής τους.
The Altmark judgment requires all four conditions to be satisfied cumulatively to exclude the presence of an economic advantage where compensation is granted to undertakings as consideration for public service obligations imposed on them.
Ως εκ τούτου, οποιαδήποτε αντιστάθμιση χορηγείται στην CSTP θα πρέπει να θεωρείται ικανή να νοθεύσει τον ανταγωνισμό στο πλαίσιο της παροχής υπηρεσιών μεταφοράς επιβατών με λεωφορεία και να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών, σε βαθμό που να έχει αρνητικές επιπτώσεις στη δυνατότητα των επιχειρήσεων μεταφορών με έδρα σε άλλα κράτη μέλη να παρέχουν τις υπηρεσίες τους στην Ιταλία, και ενισχύει τη θέση της CSTP στην αγορά, απαλλάσσοντάς την από τις δαπάνες τις οποίες διαφορετικά θα επωμιζόταν στο πλαίσιο των καθημερινών οικονομικών δραστηριοτήτων της.
The Commission notes first that neither the Italian authorities nor CSTP were able to provide it with any entrustment act related to the period under review and that CSTP has not been able to identify clearly obligations that it was required to discharge that could qualify as PSOs, as explained in more detail below in section 6.2, subsection (i).
Η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι η CSTP δραστηριοποιείται σε άλλες αγορές, ειδικότερα στην αγορά υπηρεσιών ενοικίασης, μολονότι η CSTP υποστηρίζει ότι οι εν λόγω υπηρεσίες παρασχέθηκαν μόνο το 1998, και ότι η εταιρεία ανταγωνίζεται άλλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε αυτές τις αγορές εντός της Ένωσης.
Second, the Commission observes that the compensation awarded by the judgment of the Consiglio di Stato is based solely on an ex post calculation using an ‘inductive method’ in the absence of necessary and reliable data.
Οποιαδήποτε αντιστάθμιση χορηγείται στην CSTP θα νόθευε αναπόφευκτα τον ανταγωνισμό και θα επηρέαζε επίσης τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών σε αυτές τις αγορές.
The Commission therefore concludes that the parameters on the basis of which the alleged undercompensation was calculated by the court-appointed experts were not established in advance and that therefore the second Altmark condition does not appear to have been complied with in relation to the non-notified measure.
Συνεπώς, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το μέτρο νοθεύει τον ανταγωνισμό και επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών.
Considering the cumulative nature of the Altmark conditions, there is no need for the Commission to examine whether the other two Altmark conditions have been met in the present case.
Συμπέρασμα
Accordingly, the payment of an additional compensation to CSTP for services performed during the period under review confers on that company a selective economic advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το κοινοποιηθέν μέτρο συνιστά ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
Distortion of competition and effect on trade between Member States
ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΟΚ) ΑΡΙΘ.
In its observations, CSTP argued that the market for public transport in Italy was not open to competition from undertakings established in other Member States during the period under review, so there could be no effect on trade between Member States or distortion of competition as a result of the disputed measure.
1191/69
The Commission recalls, in the first place, that the disputed measure was implemented on 21 December 2012, long after the market for public passenger transport was opened to competition in Italy.
Σύμφωνα με την CSTP, επειδή η περιφέρεια επέβαλε μονομερώς την υποχρεωτική τιμολόγηση και επειδή τα ποσά δεν εμπίπτουν στο πλαίσιο ΥΔΥ βάσει σύμβασης παροχής υπηρεσιών, αλλά απορρέουν από την ορθή εφαρμογή του υπολογισμού που προβλέπεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69 στο πλαίσιο παραχώρησης, η πληρωμή που πραγματοποιήθηκε ως αντιστάθμιση απαλλασσόταν από την υποχρέωση κοινοποίησης του άρθρου 17 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.
Since it is at that point in time that the measure under review produces its effects on the market, it is also at that point in time that it must be assessed whether that measure is liable to distort competition or affect trade between Member States.
Η CSTP παραδέχτηκε ότι οι εν λόγω ΥΔΥ δεν είχαν καθοριστεί με το έγγραφο της σύμβασης παραχώρησης, στο οποίο δεν γίνεται καμία σχετική αναφορά, αλλά ήταν αποκλειστικά απόρροια εσωτερικών πράξεων της περιφέρειας.
In any event, the Commission further notes that, as observed in the Altmark judgment, since 1995 several Member States had started to open certain transport markets to competition from undertakings established in other Member States, so a number of undertakings were already offering urban, suburban or regional transport services in Member States other than their State of origin by that point in time.
Με βάση το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69, οι αντισταθμίσεις που χορηγούνται σύμφωνα με τον κανονισμό απαλλάσσονται από την προκαταρκτική διαδικασία ενημέρωσης, που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης, και συνεπώς από την υποχρέωση κοινοποίησης.
Therefore, any compensation granted to CSTP should be considered likely to distort competition for the provision of passenger transport services by bus and likely to affect trade between Member States to the extent that it impairs the ability of transport undertakings established in other Member States to offer their services in Italy and strengthens the market position of CSTP by releasing it from costs which it would normally have had to bear in its day-to-day management or normal activities.
Ωστόσο, όπως συνάγεται από την απόφαση Combus, η έννοια της «αντιστάθμισης για παροχή δημόσιας υπηρεσίας», σύμφωνα με τον ορισμό της διάταξης αυτής (άρθρο 17 παράγραφος 2), πρέπει να ερμηνεύεται πολύ αυστηρά.
The Commission also notes that CSTP is active on other markets, i.e. rental services, even if according to CSTP they were rendered only in 1998, and thus competes with other companies within the Union on those markets.
Η απαλλαγή από την υποχρέωση κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69 αφορά μόνο την αντιστάθμιση για ΥΔΥ που επιβάλλονται μονομερώς σε επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 2 του εν λόγω κανονισμού, η οποία υπολογίζεται με τη μέθοδο που περιγράφεται στα άρθρα 10 έως 13 του ίδιου κανονισμού (κοινές μέθοδοι αντιστάθμισης), και δεν καλύπτει τις συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, σύμφωνα με τον ορισμό του άρθρου 14.
Any compensation granted to CSTP would necessarily also distort competition and affect trade between Member States on those markets as well.
Η αντιστάθμιση που καταβάλλεται δυνάμει σύμβασης παροχής δημόσιας υπηρεσίας, σύμφωνα με τον ορισμό του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69, η οποία συνιστά κρατική ενίσχυση, πρέπει να κοινοποιείται στην Επιτροπή πριν τεθεί σε εφαρμογή.
Accordingly, the Commission concludes that the measure distorts competition and affects trade between Member States.
Σύμφωνα με το άρθρο 108 της Συνθήκης, η μη κοινοποίηση θα έχει ως συνέπεια να θεωρηθεί η εν λόγω αντιστάθμιση ενίσχυση που εφαρμόστηκε καταχρηστικώς.
Conclusion
Για να διαπιστωθεί αν, στην παρούσα υπόθεση, το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69 απαλλάσσει όντως τις ιταλικές αρχές από την υποχρέωση προηγούμενης κοινοποίησης, είναι συνεπώς αναγκαίο να προσδιοριστεί i) αν η περιφέρεια είχε πράγματι επιβάλει μονομερώς υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας στην CSTP· και ii) αν η αναγνωρισθείσα αντιστάθμιση για την εν λόγω υποχρέωση συνάδει με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69.
In light of the above, the Commission finds that the non-notified measure constitutes aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Η Επιτροπή θα εξετάσει διαδοχικά αμφότερα τα ζητήματα.
EXEMPTION FROM THE NOTIFICATION OBLIGATION UNDER REGULATION (EEC) No 1191/69
ΥΔΥ που επιβλήθηκαν μονομερώς
According to CSTP, since the Region imposed the tariff obligation unilaterally on it and the amounts do not constitute PSOs under a service contract but stem from correct application of the calculation under Article 11 of Regulation (EEC) No 1191/69 in the framework of a concession, the payment awarded as compensation was exempted from the notification requirement under Article 17(2) of that Regulation.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι ούτε οι ιταλικές αρχές ούτε η CSTP ήταν σε θέση να προσκομίσουν πράξη ανάθεσης για την υπό εξέταση περίοδο.
CSTP admitted that these PSOs were not set out in the document awarding the concession, which made no mention of them, but transpired solely from internal acts of the Region.
Η CSTP έχει παράσχει στην Επιτροπή μόνο συμβάσεις που τέθηκαν σε ισχύ από το 2003.
In accordance with Article 17(2) of Regulation (EEC) No 1191/69, compensation paid pursuant to the Regulation is exempted from the preliminary information procedure laid down in Article 108(3) of the Treaty and thus from the prior notification requirement.
Οι ιταλικές αρχές ισχυρίζονται ότι το παρασχεθέν υπόδειγμα σύμβασης παραχώρησης —το οποίο αφορά άλλη επιχείρηση— ήταν το τυποποιημένο υπόδειγμα που χρησιμοποιούσε η περιφέρεια κατά την υπό εξέταση περίοδο.
However, it follows from the Combus judgment that the concept of ‘public service compensation’ within the meaning of that provision (Article 17(2)) must be interpreted in a very restrictive manner.
Ωστόσο, το εν λόγω υπόδειγμα παραχώρησης παρέμεινε σε ισχύ από τον Απρίλιο του 1972 έως τον Δεκέμβριο του 1973, δηλαδή περισσότερο από 20 χρόνια πριν από την υπό εξέταση περίοδο και, επίσης, πριν από τη θέση σε ισχύ του νόμου αριθ. 151/1981, που μετατράπηκε στον περιφερειακό νόμο αριθ. 16/1983, βάσει των οποίων η CSTP έλαβε αρχικά αντιστάθμιση.
The exemption from notification provided by Article 17(2) of Regulation (EEC) No 1191/69 covers only compensation for PSOs imposed unilaterally on an undertaking pursuant to Article 2 of that Regulation that is calculated using the method described in Articles 10 to 13 of the same Regulation (the common compensation procedure), and not public service contracts as defined by Article 14 of that Regulation.
Μολονότι το εν λόγω υπόδειγμα παραχώρησης φαίνεται να προβλέπει ορισμένες υποχρεώσεις που θα μπορούσαν να χαρακτηριστούν ως υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας (βλέπε, για παράδειγμα, τα σημεία 2, 9 και 10), μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται η υποχρέωση εφαρμογής μειωμένης τιμής για φοιτητές, εργαζόμενους, εκπαιδευτικούς, ιδιωτικούς και δημόσιους υπαλλήλους, καθώς και η υποχρέωση δωρεάν μεταφοράς για ορισμένες κατηγορίες επιβατών, η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι ίδιες υποχρεώσεις επιβλήθηκαν πράγματι στην CSTP κατά την υπό εξέταση περίοδο, δεδομένου ότι δεν υπάρχει πράξη ανάθεσης.
Compensation paid pursuant to a public service contract as defined by Article 14 of Regulation (EEC) No 1191/69 which entails state aid must be notified to the Commission before it is put into effect.
Λαμβανομένου μάλιστα υπόψη ότι οι παρεχόμενες υπηρεσίες είχαν χαρακτήρα τακτικής συγκοινωνίας, οι κανονισμοί παραχώρησης, που χορηγούσαν στην CSTP το αποκλειστικό δικαίωμα παροχής των εν λόγω υπηρεσιών, έπρεπε να καθορίζουν εκ των προτέρων τους όρους παροχής των υπηρεσιών.
Failure to do so will result in that compensation being deemed unlawfully implemented aid in accordance with Article 108 of the Treaty.
Η CSTP δεν υπέβαλε αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι οι όροι είχαν επιβληθεί μονομερώς από την περιφέρεια αντί να προταθούν από τον φορέα εκμετάλλευσης, με αντάλλαγμα το δικαίωμα παροχής υπηρεσιών σε αποκλειστική βάση και, στη συνέχεια, να εγκριθούν από την περιφέρεια.
The question of whether Article 17(2) of Regulation (EEC) No 1191/69 indeed released the Italian authorities from prior notification in the present case thus depends first, (i) on whether a PSO was in fact unilaterally imposed on CSTP by the Region and, second, (ii) on whether the compensation paid pursuant to that obligation complies with the requirements of Regulation (EEC) No 1191/69.
Σε κάθε περίπτωση, η μεθοδολογία την οποία χρησιμοποίησε ο πραγματογνώμονας που ορίστηκε από το Consiglio di Stato για να υπολογίσει την εικαζόμενη ανεπαρκή αντιστάθμιση δεν κάνει καμία αναφορά σε τέτοιου είδους υποχρεώσεις.
The Commission will examine both questions in turn.
Η Επιτροπή εξέτασε επίσης κατά πόσον η επιβολή ΥΔΥ θα μπορούσε να συναχθεί από τον περιφερειακό νόμο αριθ. 16/1983, που αναφέρεται από την περιφέρεια και την CSTP ως η νομική βάση για την αντιστάθμιση που χορηγήθηκε στην εταιρεία κατά την υπό εξέταση περίοδο (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 23 και 40).
PSO unilaterally imposed
Εν προκειμένω, πρέπει να επισημανθεί ότι ο περιφερειακός νόμος προβλέπει απλώς ότι οι τοπικές αρχές, καθώς και οι δημόσιες και ιδιωτικές επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες δημόσιων τοπικών μεταφορών στο πλαίσιο παραχώρησης, μπορούν να λαμβάνουν δημόσιες επιδοτήσεις.
The Commission notes that neither the Italian authorities nor CSTP were able to provide it with any entrustment act related to the period under review.
Επιπλέον, το άρθρο 2 του περιφερειακού νόμου ορίζει σαφώς ότι «τυχόν ζημίες ή ελλείμματα που δεν καλύπτονται από τις περιφερειακές επιδοτήσεις όπως ορίζονται ανωτέρω [άρθρο 2] βαρύνουν τις επιμέρους εταιρείες […]».
CSTP only provided the Commission with contracts which were implemented as from 2003.
Η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι οι περιφερειακές πράξεις τις οποίες επισήμανε η CSTP (βλέπε αιτιολογική σκέψη 40) ανέφεραν ορισμένες συμβατικές υποχρεώσεις που ίσχυαν κατά την υπό εξέταση περίοδο μεταξύ της CSTP και της περιφέρειας.
The Italian authorities claim that the sample concession contract provided by them — which concerned another undertaking — was the standard one in use in the Region during the period under review.
Ωστόσο, οι εν λόγω πράξεις δεν προσδιορίζουν με σαφήνεια υποχρεώσεις που θα μπορούσαν να χαρακτηριστούν ως ΥΔΥ, αν και υποδεικνύουν ενδεχομένως την ύπαρξή τους.
However, the sample concession contract was only valid from April 1972 to December 1973, which is more than 20 years before the period under review, and before the entry into force of national Law No 151/1981, as enacted by Regional Law No 16/1983, on which basis CSTP was compensated in the first instance.
Επιπλέον, η ύπαρξη συμβατικών υποχρεώσεων αποκλείει τη μονομερή επιβολή υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας στη CSTP.
Although that sample concession contract would seem to provide for some obligations that could qualify as PSOs (e.g. at points 2, 9 and 10), including the duty to apply discounts for students, workers, teachers and private and public employees, and the duty to carry certain categories of passengers for free, the Commission has no evidence that the same obligations were actually applicable to CSTP during the period under review, because of the absence of an entrustment act.
Όσον αφορά την ενδεχόμενη ύπαρξη υποχρεωτικής τιμολόγησης, ακόμη και αν ο υπολογισμός της πρόσθετης αντιστάθμισης από τον πραγματογνώμονα που ορίστηκε από το Consiglio di Stato βασίστηκε στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69, η Επιτροπή δεν διαθέτει αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι οι εν λόγω υποχρεώσεις πράγματι επιβλήθηκαν στην CSTP μονομερώς.
Rather, considering that the services provided were regular scheduled services, it was necessary for the concession regulations, which granted CSTP an exclusive right to provide those services, to specify in advance the arrangements of the services to be provided.
Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69, ως «υποχρεωτική τιμολόγηση» νοείται αποκλειστικά «κάθε υποχρέωση που επιβάλλεται στις επιχειρήσεις μεταφορών να εφαρμόζουν τιμές που καθορίζονται ή εγκρίνονται από οποιαδήποτε δημόσια αρχή, οι οποίες είναι αντίθετες με τα εμπορικά συμφέροντα της επιχειρήσεως και οι οποίες προκύπτουν από την επιβολή ή την άρνηση τροποποιήσεως συγκεκριμένων μέτρων για τις τιμές».
CSTP has not provided evidence to show that those arrangements were unilaterally imposed by the Region, rather than proposed by the operator, in return for the right to provide services on an exclusive basis, and subsequently authorised by the Region.
Αντιθέτως, ο ορισμός της υποχρεωτικής τιμολόγησης δεν εφαρμόζεται στις «υποχρεώσεις που απορρέουν από τα γενικά μέτρα πολιτικής επί των τιμών που εφαρμόζονται στο σύνολο των οικονομικών δραστηριοτήτων, ή από τα μέτρα που λαμβάνονται όσον αφορά τα κόμιστρα και τους όρους μεταφοράς γενικά, στο πλαίσιο της οργανώσεως της αγοράς μεταφορών ή μέρους αυτής».
In any case, the methodology used by the court-appointed expert to calculate the alleged undercompensation does not refer to those obligations.
Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι το σημείο 27 του υποδείγματος παραχώρησης του 1972/73 καθορίζει τα εφαρμοστέα κόμιστρα για τον συμβαλλόμενο φορέα εκμετάλλευσης, αλλά υπενθυμίζει ότι δεν έχει λάβει, για την υπό εξέταση περίοδο, κανένα υπόδειγμα παραχώρησης τέτοιου είδους ή πράξη ανάθεσης που να αφορά την CSTP και από τα οποία να συνάγεται ότι έχει επιβληθεί υποχρεωτική τιμολόγηση στην CSTP.
The Commission has also assessed whether a PSO could be inferred from Regional Law No 16/1983, it being the legal basis identified by both the Region and CSTP for the compensation granted to the company in the period under review (see recitals 23 and 40).