natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η επίσημη έρευνα επιβεβαίωσε αυτή τη θέση, ιδίως με βάση τα ακόλουθα ζητήματα.
Similarly, in France v Commission [62] the ECJ specified that the costs of undertakings arising from regulatory measures are included by their nature in the budgets of undertakings.
Πρώτον, λόγω της ρυθμιστικής παρέμβασης της ΡΤΝ που υποχρέωσε τους ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς DVB-T να παρέχουν κάλυψη στο 96 % του πληθυσμού μέσω DVB-T, και, σε αντίθεση με όσα ισχυρίζονται οι ισπανικές αρχές, η Abertis και η NET TV, οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς είναι πιο πρόθυμοι να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν αυτήν την πλατφόρμα.
It stated: ‘it should be recalled that the costs for undertakings […] arise from collective agreements, concluded between employers and trade unions, which undertakings are bound to observe, either because they have acceded to those agreements or because those agreements have been extended by regulation.
Πράγματι, σύμφωνα με τις άδειές τους, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς DVB-T δεν είναι εξουσιοδοτημένοι να χρησιμοποιούν άλλες εναλλακτικές πλατφόρμες (δηλαδή, δορυφορική, καλωδιακή ή IPTV), για την εξασφάλιση της ελάχιστης γεωγραφικής κάλυψης που απαιτείται στη περιοχή I [70].
Such costs are included, by their nature, in the budgets of undertakings’.
Δεύτερον, ως συνέπεια της ταυτόχρονης εκπομπής, οι φορείς εκμετάλλευσης της πλατφόρμας DVB-T αποκτούν πρόσθετο πλεονέκτημα με τη μορφή εγγυημένων εσόδων, το οποίο δεν θα είχαν αποκτήσει χωρίς το μέτρο.
As the regulatory charges are by their nature included in the budgets of undertakings, they are normally caught by the State aid rules.
Πράγματι, ελλείψει του μέτρου, οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς θα μπορούσαν να παρέχουν σε μικρότερο βαθμό την υπηρεσία ταυτόχρονης εκπομπής.
In Cassa di Risparmio di Firenze [63], the ECJ stated in this respect: ‘The definition of aid is more general than that of a subsidy because it includes not only positive benefits, such as subsidies themselves, but also measures which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which thus, without being subsidies in the strict sense of the word, are similar in character and have the same effect’.
Στην πραγματικότητα, οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς θα μπορούσαν να είχαν αποφασίσει να μην παρέχουν καθόλου την υπηρεσία [71].
In the case at hand, the Measure foresees a compensation of costs that the private broadcasters would normally have to bear from their own budget.
Ως εκ τούτου, η πληρωμή της αντιστάθμισης που παρέχεται στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς για τη μετάδοση τηλεόρασης ταυτόχρονης εκπομπής διαιωνίζει το εν λόγω πλεονέκτημα, δεδομένου ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς πληρώνουν τους φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας DVB-T για να εκπέμπουν ταυτόχρονα τα προγράμματά τους, στις ζώνες των 800 MHz και των 700 MHz κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου.
However, in the absence of the Measure the broadcasters would also be obliged, by the regulatory act, to fulfil the obligation of providing the broadcasting service with continuity and thus to bear all the costs derived from the licences.
Δεδομένου ότι το μέτρο εξασφαλίζει τα οφέλη που απορρέουν από την παροχή υπηρεσιών ταυτόχρονης εκπομπής στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και δεδομένου του πρόσθετου πλεονεκτήματος για τους φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας DVB-T με τη μορφή εγγυημένων εσόδων, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας DVB-T είναι οι έμμεσοι δικαιούχοι του μέτρου.
In these circumstances it may be concluded that they receive an advantage which they would not have in the absence of the Measure.
Επιλεκτικός χαρακτήρας του μέτρου
The Spanish authorities also argued that the compensation of broadcasters for the simulcast is foreseen in Union law, notably in Decision No 243/2012/EU, and therefore does not result in any undue economic advantage to the beneficiaries of aid under the Measure.
Σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, για να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση, το μέτρο πρέπει να είναι ειδικό ή επιλεκτικό, δηλαδή να ευνοεί ορισμένες επιχειρήσεις ή προϊόντα.
The Commission notes that Article 6(5) of Decision No 243/2012/EU allows Member States to consider the possibility of granting compensation of direct costs of migration or reallocation of spectrum usage under the following conditions: (i) the compensation must be an appropriate measure and (ii) it has to comply with Union law, including Union law in the area of State aid.
Το μέτρο είναι επιλεκτικό, αφού απευθύνεται ειδικά σε ιδιωτικές επιχειρήσεις που λειτουργούν επί του παρόντος στον τομέα των υπηρεσιών μετάδοσης τηλεοπτικών εκπομπών μέσω της τεχνολογίας DVB-T.
In the case at hand, the possibility for the Member State to compensate for the direct costs associated with the migration or reallocation of spectrum usage cannot fall outside State aid control.
Κατά συνέπεια, ευνοεί μόνο τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην πλατφόρμα DVB-T και όχι τις άλλες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε εναλλακτικές πλατφόρμες, όπως η δορυφορική ή καλωδιακή.
Finally, the Commission notes that private broadcasters are not subject to any legal obligation to provide simulcast services [64].
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το μέτρο προβλέπει την αντιστάθμιση για το πρόσθετο κόστος, λόγω του γεγονότος ότι η υποχρέωση ταυτόχρονης εκπομπής συνιστά επιλεκτικό μέτρο κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
The Commission therefore concludes that the Measure confers an economic advantage within the meaning of Article 107(1) TFUE to private broadcasters.
Στρέβλωση του ανταγωνισμού και επιπτώσεις στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών
They receive a subsidy which effectively reduces the cost they would normally have to bear.
Οι κρατικές ενισχύσεις εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, κατά το μέτρο που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής και επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.
The quantifiable advantage to the direct beneficiaries, private DTT broadcasters, would represent the total amount of the public funds made available for carrying out the simulcast obligation.
Σύμφωνα με τη νομολογία των δικαστηρίων της Ένωσης, η έννοια του «επηρεασμού του εμπορίου μεταξύ των κρατών μελών» συνδέεται με εκείνη της «νόθευσης του ανταγωνισμού» και είναι και οι δύο άρρηκτα συνδεδεμένες.
Also, with regard to the determination of the beneficiary of a measure, it is established that ‘consideration needs to be given not only to the immediate recipient of the subsidy, but also to the effects of the subsidy extending beyond that relationship’ [65].
Στο πλαίσιο αυτό, το Δικαστήριο έχει δηλώσει ότι «οι δύο προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, σχετικά με τις επιπτώσεις τους επί των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών και της στρέβλωσης του ανταγωνισμού, είναι, κατά γενικό κανόνα, αναπόσπαστα συνδεδεμένες.
This means that the beneficiary of the Measure can be any entity which actually benefited from it [66].
Ειδικότερα, όταν μια κρατική ενίσχυση οικονομικού χαρακτήρα ενισχύει τη θέση μιας επιχειρήσεως σε σχέση με άλλες ανταγωνίστριες επιχειρήσεις στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, πρέπει να θεωρείται ότι η εν λόγω ενίσχυση επηρεάζει τις συναλλαγές αυτές» [73].
In this respect it is worth noting that in the Mediaset case, the Court confirmed that ‘Article 107 of the Treaty prohibits aid granted by a State or through State resources in any form whatsoever, without drawing a distinction as to whether the aid-related advantages are granted directly or indirectly [67]’.
Επιπλέον, σύμφωνα με τη νομολογία στην υπόθεση Philip Morris [74], υποτίθεται ότι υπάρχει επίπτωση στο εμπόριο όταν μια ενίσχυση χορηγούμενη από το κράτος ενισχύει τη θέση μιας επιχείρησης σε σχέση με άλλους ανταγωνιστές στο εμπόριο εντός της Ένωσης.
Similarly, in its Spanish Preferential dispatch of indigenous coal plants decision [68], confirmed by the General Court [69], the Commission found that despite the fact that there was a legal obligation to buy from the coal miners and that the compensation was set only after the imposition of the obligation in question, Spanish coal producers were indirect beneficiaries of the aid.
Όπως εξηγείται ανωτέρω, το μέτρο ευνοεί τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς DVB-T και έμμεσα τους φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας DVB-T.
The Commission acknowledged that their advantage stemmed from the obligation on generators to buy their coal which was compensated by the subsidies granted to electricity producers using indigenous coal.
Οι δικαιούχοι του αμφισβητούμενου μέτρου ανταγωνίζονται με άλλους εναλλακτικούς παρόχους (δορυφορική, καλωδιακή, IPTV) που δεν θα λαμβάνουν δημόσια χρηματοδότηση.
It can be argued that the DTT platform operators are in a similar position to that of the coal mines' owners in the Spanish coal case where the Spanish authorities imposed an obligation on generators (here broadcasters) to buy coal from Spanish coal mines (here to contract simulcast services with DTT platform operators).
Κατά συνέπεια, το μέτρο θα προκαλέσει τη στρέβλωση του ανταγωνισμού μεταξύ των ραδιοτηλεοπτικών φορέων και των φορέων εκμετάλλευσης πλατφόρμας.
Against this background, in the opening decision the Commission considered the DTT platform operators to be potential indirect beneficiaries of the Measure.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι αγορές της εμπορικής τηλεοπτικής μετάδοσης και της εκμετάλλευσης τηλεοπτικών δικτύων είναι ανοικτές στον ανταγωνισμό εντός της Ένωσης [75].
The formal investigation has confirmed that position, in particular on the basis of the following considerations.
Οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δραστηριοποιούνται στις αγορές της διαφήμισης και αποκτούν δικαιώματα για τη μετάδοση περιεχομένου σε διασυνοριακό επίπεδο, σε ανταγωνισμό με επιχειρήσεις άλλων κρατών μελών.
First, because of the regulatory intervention of the NTP which obliged private DTT broadcasters to cover 96 % of the population on the basis of DTT, and contrary to what is argued by the Spanish authorities, Abertis and NET TV, private broadcasters will be more inclined to continue using this platform.
Η τηλεοπτική αγορά και η αγορά εκμετάλλευσης τηλεοπτικών δικτύων της Ισπανίας περιλαμβάνον επίσης ξένους φορείς εκμετάλλευσης (π.χ., πάροχοι περιεχομένου και διαφημιστές).
In fact, according to their licences, DTT broadcasters are not authorised to use other alternative platforms (i.e. satellite, cable or IPTV) to ensure the prescribed minimum geographical coverage in Area I [70].
Οι φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας ανταγωνίζονται σε διασυνοριακό επίπεδο μεταξύ τους και με άλλους φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
Second, as a consequence of the simultaneous broadcasting, the DTT platform operators obtain an additional advantage in the form of guaranteed revenues, which they would not have received without the Measure.
Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το μέτρο νοθεύει τον ανταγωνισμό και έχει επιπτώσεις στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.
Indeed, absent the Measure, private broadcasters may have provided the simulcast service to a lesser extent.
Συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη ενίσχυσης
In fact, private broadcasters could have even decided not to provide the service at all [71].
Λαμβάνοντας υπόψη όλα αυτά τα ζητήματα, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το μέτρο πληροί τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης και πρέπει να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του εν λόγω άρθρου.
Although the Measure applies regardless of whether the beneficiary holds a dominant position or not, when the beneficiary has a strong market share or is dominant, compensatory measures have even a greater impact [72].
Αξιολόγηση της συμβατότητας
In the present case, the DTT platform operators benefit from the fact that private broadcasters are compensated for the provision of the simulcast service via DTT and that they will continue using the DTT platform.
Γενικά ζητήματα
Hence, any compensation to broadcasters for the simulcast TV transmission generates a perpetuation of that advantage since the broadcasters pay the DTT platform operators for simultaneously transmitting their programmes on the 800 MHz and 700 MHz bands during the transition period.
Από το 2002, η Επιτροπή έχει υποστηρίξει ενεργά την ψηφιοποίηση της τηλεοπτικής μετάδοσης στην Ένωση.
Because the Measure guarantees the benefits resulting from the provision of the simulcast services to broadcasters, and given the additional advantage for DTT platform operators in the form of guaranteed revenues, the Commission concludes that the DTT platform operators are indirect beneficiaries of the Measure.
Το «Σχέδιο δράσης eEurope 2005» [76], η «Πρωτοβουλία i 2010» [77], η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή ραδιοτηλεοπτική μετάδοση, καθώς και η δέσμευση της Επιτροπής να ολοκληρώσει τη σταδιακή κατάργηση των αναλογικών μεταδόσεων στην Ένωση το 2012 αποτελούν σαφή απόδειξη της στρατηγικής της σε αυτόν τον τομέα.
Selectivity of the Measure
Ωστόσο, έχοντας επίγνωση των κινδύνων που συνδέονται με τη διαδικασία ψηφιοποίησης, η Επιτροπή έχει υπογραμμίσει επανειλημμένα ότι οι κανονισμοί σε αυτόν τον τομέα δεν πρέπει να επιβάλλουν ή να ενθαρρύνουν τη χρήση μιας συγκεκριμένης ψηφιακής πλατφόρμας, αλλά να σέβονται την αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας.
In accordance with Article 107(1) of the Treaty, to be considered State aid, a measure must be specific or selective in that it favours only certain undertakings or the production of certain goods.
Αυτό σημαίνει ότι κάθε δίκτυο θα πρέπει να ανταγωνίζεται ανάλογα με τις δυνατότητές του, ιδίως με την ικανότητά του να προσφέρει το μέγιστο όφελος στους καταναλωτές.
The Measure is selective since it is specifically aimed at private undertakings that currently operate in the sector of television broadcasting transmission services via the DTT technology.
Σύμφωνα με τη γενική προσέγγιση που εφαρμόζεται στη χρήση της ενίσχυσης για την κάλυψη μιας συγκεκριμένης αδυναμίας της αγοράς ή για την εξασφάλιση της κοινωνικής ή περιφερειακής συνοχής [78], η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή μετάδοση προβλέπει ότι, στον συγκεκριμένο τομέα της ψηφιοποίησης, η δημόσια παρέμβαση θα δικαιολογείται εφόσον πληρούνται δύο προϋποθέσεις: πρώτον, να διακυβεύεται το δημόσιο συμφέρον και, δεύτερον, σε περίπτωση αδυναμιών της αγοράς, δηλαδή αν οι δυνάμεις της αγοράς από μόνες τους δεν μπορούν να επιτύχουν τη συλλογική ευημερία.
As a result, the contested Measure only benefits companies operating on the DTT platform as compared to other companies that operate on alternative platforms such as satellite or cable.
Κατ' αρχήν, κάθε δίκτυο πρέπει να ανταγωνίζεται με τα δικά του μέσα.
Hence, the Commission concludes that the Measure providing for the compensation for additional costs incurred due to the simulcast obligation constitutes a selective measure within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Προκειμένου να διατηρηθεί αυτή η αρχή, κάθε δημόσια παρέμβαση θα πρέπει να είναι τεχνολογικά ουδέτερη [79].
Distortion of competition and effect on trade between Member States
Η Επιτροπή εφάρμοσε τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις σε αυτόν τον τομέα σε πολλές αποφάσεις με βάση τις αρχές της ανακοίνωσής της σχετικά με την ψηφιακή μετάβαση [80].
State measures fall within the scope of Article 107(1) of the Treaty in so far as they distort or threaten to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affect trade between Member States.
Στην Ισπανία, η κεντρική κυβέρνηση έχει συντονίσει τη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή μετάδοση και ευνόησε την πλατφόρμα DVB-T σε βάρος των εναλλακτικών πλατφορμών [81].
According to the case law of Union Courts, the concept of ‘effect on trade between Member States’ is linked to the notion of distortion of competition and both are often inextricably linked.
Αξιολόγηση της συμβατότητας σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 2 στοιχείο β) της Συνθήκης
In this regard, the Court has stated that ‘the two conditions for the application of Article 107(1) of the Treaty, namely that trade between Member States must be affected and competition distorted, are as a general rule inextricably linked.
Το άρθρο 107 παράγραφος 2 στοιχείο β) της Συνθήκης προβλέπει ότι συμβιβάζονται με την εσωτερική αγορά οι ενισχύσεις για την επανόρθωση ζημιών που προκαλούνται από θεομηνίες ή άλλα έκτακτα γεγονότα.
In particular, where State financial aid strengthens the position of an undertaking as compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that aid’ [73].
Στην προκειμένη περίπτωση, οι ισπανικές αρχές υποστηρίζουν ότι η ελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος θα έπρεπε να θεωρηθεί έκτακτο γεγονός.
Further, in accordance with the Philip Morris [74] case law, the impact on trade is presumed when the State-granted aid strengthens the position of a company in relation to other competitors in intra-EU trade.
Ωστόσο, κατά την εξέταση των εξαιρέσεων από τη γενική αρχή που προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, κατά την οποία οι κρατικές ενισχύσεις είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, τα δικαστήρια της Ένωσης υποστηρίζουν ότι η έννοια του «έκτακτου γεγονότος» του άρθρου 107 παράγραφος 2 στοιχείο β) της Συνθήκης πρέπει να ερμηνευτεί συσταλτικά [82].
As explained above, the Measure favours the DTT broadcasters and indirectly the DTT platform operators.
Μέχρι στιγμής, τα δικαστήρια της Ένωσης έχουν αποδεχθεί ως έκτακτα γεγονότα τους πολέμους, τις εσωτερικές ταραχές ή απεργίες και, με ορισμένες επιφυλάξεις και ανάλογα με την έκτασή τους, τα σοβαρά πυρηνικά ή βιομηχανικά ατυχήματα και τις πυρκαγιές που έχουν προκαλέσει μεγάλες απώλειες [83].
The beneficiaries of the contested Measure compete with other alternative providers (satellite, cable, IPTV) that will not benefit from State funding.
Αντίθετα, τα δικαστήρια της Ένωσης δεν θεωρούν έκτακτα τα προβλέψιμα ή απρόβλεπτα γεγονότα που εντάσσονται στους κινδύνους που συνήθως βαρύνουν τις επιχειρήσεις [84].
Therefore, the Measure will result in distortions of competition among broadcasters and among platform operators.
Το ίδιο ισχύει και για τα γεγονότα που σχετίζονται με πολιτικά, επιχειρηματικά ή άλλα σφάλματα, καθώς και για εκείνα που αποδίδονται στους κανονικούς κινδύνους άλλου είδους τους οποίους διατρέχει μια επιχείρηση.
The Commission considers that the markets for commercial broadcasting and the operation of television transmission networks are open to competition within the EU [75].
Η απόφαση των ισπανικών αρχών να ελευθερώσουν το ψηφιακό μέρισμα απαίτησε την ανακατανομή του φάσματος, με αντίκτυπο στις υποχρεώσεις των επιχειρήσεων του τομέα των τηλεοπτικών μεταδόσεων.
Broadcasters operate on the advertising markets and purchase content rights across borders, competing with companies from other Member States.
Ωστόσο, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι αυτές οι υποχρεώσεις απορρέουν από τα ρυθμιστικά μέτρα και δεν μπορούν να θεωρηθούν έκτακτα γεγονότα.
The Spanish markets for broadcasting and operation of television networks also host foreign players (e.g. content providers and advertisers).
Όπως εξηγήθηκε παραπάνω, οι υποχρεώσεις και τα έξοδα που συνδέονται με τις νομικές υποχρεώσεις συχνά αναλαμβάνονται από τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα και από τη φύση τους περιλαμβάνονται στους προϋπολογισμούς αυτών των επιχειρήσεων [85].
Platform operators compete on a cross-border level with each other as well as with other platform operators of electronic communications.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την άποψη ότι το μέτρο προορίζεται να καλύψει τα έξοδα που προκαλούνται από έκτακτα γεγονότα και, ως εκ τούτου θεωρεί ότι το μέτρο δεν είναι συμβατό σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 2 στοιχείο β) της Συνθήκης.
In light of the above, the Commission concludes that the Measure distorts competition and has an effect on trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Για να είναι η ενίσχυση συμβατή με την εσωτερική αγορά σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ), η Επιτροπή σταθμίζει τις θετικές και αρνητικές επιπτώσεις του μέτρου.
Compatibility assessment
Κατά την εφαρμογή του κριτηρίου εξισορρόπησης, η Επιτροπή αξιολογεί τα ακόλουθα ερωτήματα:
General considerations
Έχει το μέτρο ενίσχυσης σαφώς καθορισμένο στόχο κοινού συμφέροντος, δηλαδή αποσκοπεί η προτεινόμενη ενίσχυση στην επίλυση μιας αδυναμίας της αγοράς ή άλλο στόχο;
Since 2002, the Commission has actively supported the digitisation of broadcasting in the EU.
Είναι το μέτρο ενίσχυσης το κατάλληλο μέσο, δηλαδή υπάρχουν άλλα, πλέον ενδεδειγμένα μέσα;
The ‘eEurope 2005 Action Plan’ [76], the ‘i2010 initiative’ [77], the Communication on the transition from analogue to digital broadcasting, as well as the Commission's commitment to complete the phasing-out of analogue transmissions in the EU in 2012 constitute clear evidence of the Commission's strategy in this respect.
Δημιουργεί το μέτρο κίνητρα, δηλαδή τροποποιεί τη συμπεριφορά των επιχειρήσεων;
However, aware of the risks associated with the digitisation process, the Commission has repeatedly stressed that regulation in this area should neither impose nor discriminate in favour of the use of a specific digital platform, but abide by the principle of technological neutrality.
Είναι το μέτρο ενίσχυσης αναλογικό, δηλαδή θα μπορούσε να επιτευχθεί η ίδια αλλαγή συμπεριφοράς με ενίσχυση μικρότερου ποσού;
This means that each platform should compete according to its capabilities, in particular its ability to offer the maximum benefit to consumers.
Είναι περιορισμένες οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και οι επιπτώσεις στο εμπόριο, με τρόπο ώστε το συνολικό ισοζύγιο να προκύπτει θετικό;
In line with the general approach to the use of aid to overcome a specific market failure or to ensure social or regional cohesion [78], the Commission Communication on the transition from analogue to digital broadcasting provides that, in the specific area of digitisation, public intervention would be justified under two conditions: first, where general interests are at stake and second, in the event of market failure, i.e. market forces alone fail to deliver in terms of collective welfare.
Εκτός από το κριτήριο εξισορρόπησης, η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή μετάδοση καθορίζει τα κριτήρια που πρέπει να τηρούνται κατά την πληρωμή επιδοτήσεων στο πλαίσιο της μετάβασης στο ψηφιακό σύστημα· ειδικότερα, τα εθνικά μέτρα πρέπει να σέβονται την αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας [86].
It also specifies that, in any case, public intervention should be supported by a sound market analysis.
Η τήρηση της αρχής της τεχνολογικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στην προαναφερόμενη ανακοίνωση της Επιτροπής κατά την αξιολόγηση της νομιμότητας της κρατικής ενίσχυσης, έχει επίσης υποστηριχθεί από τα δικαστήρια της Ένωσης [87].
The Communication also indicates that the transition to digital broadcasting represents a major industrial challenge that must be led by the market.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας είναι επίσης σημαντική σε σχέση με την ελευθέρωση του ψηφιακού μερίσματος.
In principle, each network should compete on its own strengths.
Η ανάλυση αυτού του ζητήματος θα αποτελέσει επίσης μέρος της αξιολόγησης της προκείμενης υπόθεσης.
In order to safeguard this principle, any public intervention should be technologically neutral [79].
Α. Σκοπός κοινού συμφέροντος
The Commission applied the State aid rules in this sector in several decisions, based on the principles of its Communication on the digital switch-over [80].
Η ενίσχυση συμμορφώνεται με την πολιτική της Ένωσης για το ψηφιακό μέρισμα
In Spain, the central government has coordinated the transition from analogue to digital broadcasting and has in effect supported the DTT platform to the detriment of alternative platforms [81].
Η Επιτροπή αναγνώρισε τη σημασία του ψηφιακού μερίσματος στην πρώτη ανακοίνωσή της για το ζήτημα αυτό [88].
Compatibility assessment under Article 107(2)(b) of the Treaty