natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η Πολωνία υπογραμμίζει επίσης ότι οι ενισχύσεις προορίζονται για έναν μικρό αερολιμένα με μέγιστη ικανότητα εξυπηρέτησης 1 εκατομμυρίου επιβατών ετησίως, που σημαίνει ότι ο σχετικός κίνδυνος νόθευσης του ανταγωνισμού και αρνητικού αντίκτυπου στο γενικό συμφέρον είναι ελάχιστος, ιδίως εάν ληφθούν υπόψη η σχεδιαζόμενη συνεργασία μεταξύ των αερολιμένων της Gdynia και του Gdansk και η συμπληρωματικότητα της συνεργασίας τους.
On the other hand, in the submission of 6 December 2012 Poland argued that there are no restrictions regarding the expansion of Gdansk airport and to this effect it referred to the Master plan of Gdansk aiport.
Η Πολωνία επισημαίνει ακόμη ότι η συνεργασία με τον στρατιωτικό χρήστη του αερολιμένα, η οποία βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο των διαπραγματεύσεων, και η συμμετοχή του εν λόγω χρήστη στις λειτουργικές δαπάνες του αερολιμένα θα μειώσουν τις ζημίες και τις λειτουργικές δαπάνες της εταιρείας.
Poland states that the safety of aircraft operations further justifies the construction of a hub of airports in the Tricity area with Gdynia airport serving as a back-up, emergency airport (landing in Gdynia airport is possible in ca.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΡΙΤΩΝ
80 % of cases when cloud base and visibility do not allow landing in Gdansk airport).
Η Επιτροπή δεν έλαβε παρατηρήσεις από ενδιαφερόμενα μέρη μετά τη δημοσίευση της απόφασής της να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ όσον αφορά τη χρηματοδότηση που χορηγήθηκε στην εταιρεία Gdynia-Kosakowo Airport Ltd από την Gdynia και το Kosakowo.
Lastly, Poland argues that the development of Gdynia airport corresponds to the objectives of national and regional strategic documents concerning the development of aviation infrastructure in Poland.
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Poland clarifies that the development of Gdynia airport has an expected positive impact on the development of the Pomeranian Region and the use of existing military infrastructure, and is complementary to Gdansk Airport.
ΥΠΑΡΞΗ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
Necessity and proportionality of infrastructure
Δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, «ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές».
Poland argues that the infrastructure is necessary and proportionate to the objective set because of its small scale of the airport’s operations (1,55 % share in the Polish aviation market in 2030), forecasts for passenger traffic volumes that exceed Gdansk airport’s expansion capacity, the attractiveness of the region for tourism and the projected high rate of development for the Pomeranian Region.
Τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ είναι σωρευτικά.
Poland emphasizes the strategic role of the military airport of Gdynia in the region and notes that the use of the existing infrastructure minimizes investment costs and maximizes the positive impact on the regional development.
Κατά συνέπεια, προκειμένου να προσδιοριστεί κατά πόσον το υπό εξέταση μέτρο συνιστά ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, πρέπει να πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις που παρατίθενται κατωτέρω.
Poland also points out that the costs have been minimized and the effectiveness of the investment has been increased through the implementation of technical solutions such as, for example, the construction of the general aviation terminal for both general aviation and passenger traffic, the placement of the majority of airport services (border guards, customs offices, the police, fire brigade, management) in a single building and the adaptation of other existing buildings to optimise their use.
Συγκεκριμένα, η χρηματοδοτική στήριξη πρέπει:
Moreover, operating costs of the infrastructure will be shared with the army.
να χορηγείται από το κράτος ή μέσω κρατικών πόρων·
Satisfactory medium-term prospects for use
να ευνοεί ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένους κλάδους παραγωγής·
Poland points out that given the GDP growth in the Pomeranian Region that is expected to be higher than the average growth for Poland and the EU, the region’s touristic attractiveness, its status as a hub of foreign investments and increasing air traffic forecasts, the medium-term prospects for use for Gdynia airport are satisfactory.
να επηρεάζει τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές.
Poland stresses that the planned collaboration with Gdansk airport and the complementarity of services offered by the two airports (as such, Gdynia airport will be dedicated mainly to general aviation traffic) further strengthen the medium and long-term prospects for Gdynia airport.
Οικονομική δραστηριότητα και έννοια της επιχείρησης
Poland further explains that the airport has also plans to develop specialised aviation-related activities within the airport zone, such as for example a production of simple service components, refitting of parts in aircrafts or the production of other components/products for which deliveries are handled in the ‘just in time’ model.
Σύμφωνα με την πάγια νομολογία, η Επιτροπή πρέπει πρωτίστως να διαπιστώσει εάν η εταιρεία Gdynia-Kosakowo Airport Ltd συνιστά επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
Poland points out that a letter of intent, signed by a commercial bank that expresses the bank’s willingness to open talks on financing the investment into Gdynia airport is another proof of the project’s attractiveness.
Η έννοια της επιχείρησης καλύπτει κάθε φορέα ο οποίος ασκεί οικονομική δραστηριότητα, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς που τον διέπει και τον τρόπο της χρηματοδότησής του [27].
Impact on the development of trade contrary to the common interest
Συνιστά οικονομική δραστηριότητα κάθε δραστηριότητα διάθεσης αγαθών ή παροχής υπηρεσιών σε συγκεκριμένη αγορά [28].
Since Gdynia airport is to be an airport with a small market share (and would serve less than 1 million passengers per annum), Poland considers that the impact on trade of the project is not contrary to the common interest.
Στην απόφαση που εξέδωσε στην υπόθεση Flughafen Leipzig-Halle, το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι η εκμετάλλευση αεροδρομίου για εμπορικούς σκοπούς και η κατασκευή των αερολιμενικών υποδομών συνιστούν οικονομικές δραστηριότητες [29].
In the light of projected growth in air traffic, Poland foresees that the airports of Gdansk and Gdynia will form a collaborating aviation hub serving the Pomeranian Tricity area offering complementary services.
Από τη στιγμή που ένας φορέας εκμετάλλευσης αεροδρομίου ασκεί οικονομικές δραστηριότητες παρέχοντας αερολιμενικές υπηρεσίες έναντι αμοιβής, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς που τον διέπει και τον τρόπο χρηματοδότησής του, συνιστά επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, και, ως εκ τούτου, μπορούν να εφαρμοστούν οι κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων της Συνθήκης ΕΚ στα πλεονεκτήματα που εκχωρούνται από το κράτος ή μέσω κρατικών πόρων στον εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης αεροδρομίου [30].
Poland stresses that Gdynia airport will not be a competitor for Gdansk airport as it will focus on the provision of services for general aviation sector (maintenance, repair and overhaul services, a flight academy), and collaboration with Gdynia seaport.
Ως προς αυτό, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η υποδομή που αποτελεί το αντικείμενο της παρούσας απόφασης πρόκειται να τεθεί σε λειτουργία από τον φορέα διαχείρισης αερολιμένα Gdynia-Kosakowo Airport Ltd για εμπορικούς σκοπούς.
Poland further argues that charter and low-cost traffic at Gdynia airport will not be at the cost of Gdansk airport, but will result from an overall increase in wealth and mobility of the population.
Δεδομένου ότι ο φορέας διαχείρισης του αερολιμένα θα επιβάλλει στους χρήστες τέλη για τη χρήση της εν λόγω υποδομής, η υποδομή αυτή πρέπει να χαρακτηριστεί εμπορικά εκμεταλλεύσιμη.
Poland points out that taking into account the rate at which Gdansk airport is growing and the nature of the aircraft operations it handles, there is a risk that Gdansk airport will soon have to limit the number of flights or, in the long-term.
Έπεται, συνεπώς, ότι ο φορέας ο οποίος εκμεταλλεύεται τη συγκεκριμένη υποδομή συνιστά επιχείρηση για τους σκοπούς του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
Poland states that these conclusions are presented in the environmental impact assessment report on the project ‘Expansion of the Lech Walesa Gdansk Airport’.
Ωστόσο, δεν είναι απαραιτήτως οικονομικού χαρακτήρα όλες οι δραστηριότητες που ασκεί ένας φορέας διαχείρισης αερολιμένα [31].
Poland clarifies that the investment into Gdynia airport may limit financial and social costs that will have to be borne if the operation at Gdansk airport would be restricted.
Όπως επισημαίνει το Δικαστήριο [32], οι δραστηριότητες οι οποίες κανονικά εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους κατά την άσκηση των επίσημων εξουσιών του ως δημόσιας αρχής δεν εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις.
Poland points out that taking over a part of air traffic from Gdansk airport by Gdynia airport will result in a better use of the capacity of both airports.
Οι δραστηριότητες αυτές περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, την ασφάλεια, τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας, τις αστυνομικές και τελωνειακές υπηρεσίες κ.ά. Η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων αυτών πρέπει να περιορίζεται αυστηρά στην αποζημίωση του κόστους που επιφέρουν οι εν λόγω δραστηριότητες και να μη διοχετεύεται προς άλλες δραστηριότητες οικονομικής φύσεως [33].
Necessity of aid and incentive effect
Κατά συνέπεια, η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του Δημοσίου ή των υποδομών που συνδέονται άμεσα με τις εν λόγω δραστηριότητες δεν συνιστά εν γένει κρατική ενίσχυση [34].
Poland argues that the company would not have carried out the project without public financing.
Σε έναν αερολιμένα, δραστηριότητες όπως ο έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας, η αστυνόμευση, οι τελωνειακές υπηρεσίες, η πυρόσβεση, οι δραστηριότητες που είναι αναγκαίες για την προστασία της πολιτικής αεροπορίας από πράξεις έκνομων επεμβάσεων, καθώς και οι επενδύσεις που αφορούν τις υποδομές και τον εξοπλισμό που απαιτούνται για την εκτέλεση των εν λόγω δραστηριοτήτων, θεωρούνται εν γένει μη οικονομικού χαρακτήρα [35].
Poland notes that the aid was limited to a minimum and costs of the project were reduced and optimised through the use of existing military infrastructure.
Ωστόσο, η δημόσια χρηματοδότηση μη οικονομικών δραστηριοτήτων που συνδέονται στενά με την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας δεν πρέπει να οδηγεί σε αθέμιτες διακρίσεις μεταξύ αεροπορικών εταιρειών και φορέων διαχείρισης αερολιμένων.
In the view of Poland, the capital injections into Gdynia airport are necessary and limited to a minimum, as evidenced by:
Μάλιστα, κατά πάγια νομολογία, υφίσταται πλεονέκτημα όταν οι δημόσιες αρχές απαλλάσσουν επιχειρήσεις από το κόστος που συνδέεται άρρηκτα με τις οικονομικές δραστηριότητές τους [36].
the project’s internal rate of return of […] % that is only slightly higher than the discount rate (cost of equity), equal to […] % (based on the 2012 MEIP Study);
Συνεπώς, όταν αποτελεί συνήθη πρακτική βάσει δεδομένου νομικού συστήματος να επιβαρύνονται αεροπορικές εταιρείες ή φορείς διαχείρισης αερολιμένων με τις δαπάνες ορισμένων υπηρεσιών, ενώ άλλες αεροπορικές εταιρείες ή άλλοι φορείς διαχείρισης αερολιμένων που παρέχουν τις ίδιες υπηρεσίες εξ ονόματος των ίδιων δημόσιων αρχών να μην επιβαρύνονται με τις εν λόγω δαπάνες, ενδέχεται να παρέχεται πλεονέκτημα στις δεύτερες αυτές αεροπορικές εταιρείες ή φορείς διαχείρισης αερολιμένων, ακόμη και αν οι συγκεκριμένες υπηρεσίες θεωρούνται αυτές καθαυτές μη οικονομικού χαρακτήρα.
the necessity to use a working capital loan to finance the airport’s operations as otherwise the Company might lose liquidity according to financial projections;
Ως εκ τούτου, κρίνεται απαραίτητη η ανάλυση του νομικού πλαισίου που διέπει τον φορέα εκμετάλλευσης του αερολιμένα, ούτως ώστε να διαπιστωθεί κατά πόσον οι φορείς διαχείρισης αερολιμένων ή οι αεροπορικές εταιρείες υποχρεούνται δυνάμει του εν λόγω νομικού πλαισίου να επιβαρύνονται με τις δαπάνες της άσκησης ορισμένων δραστηριοτήτων, οι οποίες ενδέχεται να είναι αυτές καθαυτές μη οικονομικού χαρακτήρα, αλλά συνδέονται άρρηκτα με την ανάπτυξη των οικονομικών τους δραστηριοτήτων.
the fact that the total financing from the equity capital is lower than total capital expenditure (financing from the equity capital accounts for less than […] of total cash costs in the forecasted period, including total capital expenditure).
Παρότι οι δραστηριότητες που καθορίζονται στην αιτιολογική σκέψη 88 μπορεί να θεωρούνται μη οικονομικού χαρακτήρα, η Επιτροπή παρατηρεί ότι το πολωνικό δίκαιο [37] υποχρεώνει τους φορείς διαχείρισης αερολιμένων να χρηματοδοτούν με ιδίους πόρους τις εγκαταστάσεις και τον εξοπλισμό που απαιτούνται για την άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων.
Poland further clarifies the proportionality of the aid measure by comparing its public financing (ca.
Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή εκτιμά ότι η δημόσια χρηματοδότηση που χορηγήθηκε στον φορέα διαχείρισης του αερολιμένα της Gdynia για τις προαναφερθείσες εγκαταστάσεις και τον αντίστοιχο εξοπλισμό τον απαλλάσσει από δαπάνες που είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με την οικονομική του δραστηριότητα (βλέπε ενότητα 5.1.3).
PLN 148 in real terms) with that of a greenfield investment (Lublin-Świdnik Airport, ca.
Η Επιτροπή καταλήγει, επομένως, στο συμπέρασμα ότι το κεφάλαιο που διατέθηκε για τις εν λόγω εγκαταστάσεις και τον αντίστοιχο εξοπλισμό πρέπει να συνεκτιμηθεί κατά τον υπολογισμό της κερδοφορίας της υπό εξέταση επένδυσης.
PLN 420 million net construction costs) and an investment based on a military airport (Warsaw-Modlin Airport, ca.
Με τον τρόπο αυτό, η Επιτροπή εφαρμόζει την προσέγγιση την οποία ορθώς ακολούθησε η Πολωνία στο πλαίσιο των μελετών ΑΙΕΟΑ.
PLN 454 million construction cost to date).
Για τους σκοπούς του άρθρου 107 της ΣΛΕΕ, οι πόροι των τοπικών αρχών λογίζονται ως κρατικοί πόροι [39].
In view of Poland, the operating aid for the project:
Στην παρούσα υπόθεση, οι εισφορές κεφαλαίου προς την εταιρεία Gdynia-Kosakowo Airport Ltd προέρχονται από τους προϋπολογισμούς δύο τοπικών αρχών, της Gdynia και του Kosakowo.
is allocated to finance a part of predetermined expenditure;
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι πόροι των δύο εμπλεκόμενων δήμων συνιστούν κρατικούς πόρους.
is limited to a necessary minimum and granted on a transitory basis (the aid for operating costs is granted to the extent and for the period necessary to put an airport into operation, i.e. until the end of 2018);
Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι επενδύσεις χρηματοδοτήθηκαν με κρατικούς πόρους και πρέπει να καταλογιστούν στο κράτος.
is degressive and decreases from […] % of capital expenditure in 2013 to […] % in 2018;
Οικονομικό πλεονέκτημα
is designed to meet the project’s goals of regional development and alleviation of existing limitations.
Η Επιτροπή παρατηρεί ότι η Πολωνία ισχυρίζεται, αφενός, ότι οι εισφορές κεφαλαίου συνάδουν με την αρχή του ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς (ΑΙΕΟΑ) και, αφετέρου, ότι η ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη, διότι ο φορέας εκμετάλλευσης του αερολιμένα δεν θα μπορούσε να υλοποιήσει την επένδυση χωρίς τη χορήγηση της δημόσιας χρηματοδότησης.
Taking into account the size of the aid in relation to its beneficial effects on the development of the Pomeranian Region, in view of Poland, it must be stated to be proportional.
Προκειμένου να διαπιστώσει κατά πόσον το υπό εξέταση μέτρο στην παρούσα υπόθεση παρέχει στην εταιρεία Gdynia-Kosakowo Airport Ltd πλεονέκτημα που δεν θα απολάμβανε υπό τους συνήθεις όρους της αγοράς, η Επιτροπή πρέπει να συγκρίνει τη συμπεριφορά των δημόσιων μετόχων του φορέα διαχείρισης του αερολιμένα με τη συμπεριφορά ενός ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς που κατευθύνεται από τις προοπτικές κερδοφορίας σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα [40].
Furthermore, Poland stresses that the aid is intended for a small airport with up to 1 million passengers per annum and, as such, poses a minimum risk to the distortion of competition and the exertion of an effect contrary to the common interest, particularly in the context of planned collaboration between, and complementarity of, Gdynia and Gdansk airports.
Στην αξιολόγηση δεν πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τυχόν θετικές επιπτώσεις στην οικονομία της περιφέρειας στην οποία βρίσκεται ο αερολιμένας, δεδομένου ότι το Δικαστήριο έχει διευκρινίσει ότι το ζητούμενο κατά την εφαρμογή της μελέτης ΑΙΕΟΑ είναι να αξιολογηθεί «εάν υπό παρεμφερείς συνθήκες, ένας ιδιώτης επενδυτής θα προέβαινε σε αυτή τη στήριξη βασιζόμενος σε προβλέψιμες δυνατότητες απόδοσης, χωρίς καμιά συλλογιστική κοινωνικού χαρακτήρα ή περιφερειακής ή κλαδικής πολιτικής» [41].
Poland also points out that the currently negotiated cooperation with, and participation in the airport’s operating costs by the military user of the airport will reduce company’s losses and operating costs.
Η Πολωνία ισχυρίζεται ότι τα υπό εξέταση μέτρα δεν παρέχουν οικονομικό πλεονέκτημα στον φορέα διαχείρισης του αερολιμένα της Gdynia, διότι τηρούν την αρχή του ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς.
OBSERVATIONS FROM THIRD PARTIES
Όπως επισημαίνεται στην ενότητα 3.1, προς επίρρωση αυτού του επιχειρήματος, η Πολωνία υπέβαλε τρεις μελέτες ΑΙΕΟΑ, οι οποίες εκπονήθηκαν από την PWC [42].
The Commission has not received observations from interested parties following the publication of its decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) of the TFEU in respect to the financing granted to Gdynia-Kosakowo Airport Ltd by Gdynia and Kosakowo.
Τον Νοέμβριο του 2013 η Πολωνία ενημέρωσε περαιτέρω ότι νέες πηγές εσόδων θα μπορούσαν να βελτιώσουν την ΚΤΑ του έργου (δηλαδή η πώληση καυσίμου και οι υπηρεσίες πλοήγησης).
ASSESSMENT
Κατά τη χρονική στιγμή της έκδοσης της απόφασης κίνησης της διαδικασίας, η Πολωνία είχε υποβάλει μόνο την επικαιροποιημένη μελέτη ΑΙΕΟΑ του 2012.
EXISTENCE OF STATE AID
Παρά το γεγονός ότι, δυνάμει της συμφωνίας του 2011 μεταξύ των μετόχων, η Gdynia και το Kosakowo είχαν δεσμευθεί να προβούν σε χρηματικές συνεισφορές και συνεισφορές σε είδος για τη χρηματοδότηση του επενδυτικού έργου έως το έτος 2040, η Πολωνία ισχυρίζεται ότι μόνο η επικαιροποιημένη μελέτη ΑΙΕΟΑ του 2012 και οι μεταγενέστερες πληροφορίες σχετικά με τις πρόσθετες ροές εσόδων είναι συναφείς για την αξιολόγηση της συμβατότητας των εισφορών κεφαλαίου με την εσωτερική αγορά.
By virtue of Article 107(1) of the TFEU ‘…any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.’
Στην απόφασή του στην υπόθεση Stardust Marine, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι, «για να εξακριβωθεί αν το Δημόσιο επέδειξε συμπεριφορά συνετού επενδυτή που ενεργεί υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς, το ζήτημα κατά πόσον η συμπεριφορά του Δημοσίου ήταν ορθολογική από οικονομική άποψη πρέπει να κριθεί εντός του χρονικού πλαισίου εντός του οποίου ελήφθησαν τα μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης και να αποφευχθεί οποιαδήποτε εκτίμηση με βάση μεταγενέστερες καταστάσεις» [43].
The criteria provided for in Article 107(1) of the TFEU are cumulative.
Επιπλέον, στην απόφασή του στην υπόθεση EDF, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι, «οικονομικές εκτιμήσεις οι οποίες γίνονται μετά τη χορήγηση του εν λόγω πλεονεκτήματος, η εκ των υστέρων διαπίστωση ότι η επένδυση που πραγματοποίησε το κράτος μέλος ήταν πράγματι κερδοφόρος ή όψιμοι λόγοι που δικαιολογούν την επιλογή της διαδικασίας που πράγματι εφαρμόστηκε δεν επαρκούν για να αποδείξουν ότι το κράτος μέλος αυτό έλαβε, πριν ή συγχρόνως προς τη χορήγηση αυτή, τέτοια απόφαση με την ιδιότητά του ως μέτοχος» [44].
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU all of the following conditions need to be fulfilled.
Προκειμένου να είναι σε θέση να εφαρμόσει την αρχή του ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς, η Επιτροπή πρέπει να θέσει εαυτόν στο πλαίσιο της περιόδου κατά την οποία ελήφθησαν οι επιμέρους αποφάσεις σχετικά με τη μετατροπή του πρώην στρατιωτικού αερολιμένα σε αερολιμένα πολιτικής αεροπορίας.
Namely, the financial support should:
Η Επιτροπή πρέπει επίσης να βασίσει την αξιολόγησή της στις πληροφορίες και τις υποθέσεις που είχαν στη διάθεσή τους οι δημόσιοι μέτοχοι κατά τη χρονική στιγμή της λήψης της απόφασης σχετικά με τις χρηματοδοτικές ρυθμίσεις του επενδυτικού έργου.
be granted by the State or through State resources;
Η Επιτροπή χαρακτηρίζει τη μελέτη ΑΙΕΟΑ του 2010 ως την πρώτη ανάλυση που είναι συναφής προκειμένου να διαπιστωθεί εάν οι δημοτικές αρχές της Gdynia και του Kosakowo ενήργησαν με την ιδιότητα του ιδιώτη επενδυτή.
favour certain undertakings or the production of certain goods;
Πράγματι, η αξιολόγηση σχετικά με το κατά πόσον η κρατική παρέμβαση συνάδει με τους όρους της αγοράς πρέπει να διενεργηθεί βάσει εκ των προτέρων ανάλυσης, λαμβανομένων υπόψη των διαθέσιμων στοιχείων και δεδομένων κατά τη χρονική στιγμή που ελήφθη η απόφαση σχετικά με την επένδυση.
distort or threaten to distort competition;
Η Επιτροπή παρατηρεί ότι οι μελέτες και οι προπαρασκευαστικές εργασίες για το υπό εξέταση επενδυτικό έργο διενεργήθηκαν έως το 2010 και περιελάμβαναν το γενικό σχέδιο του επενδυτικού έργου, την περιβαλλοντική έκθεση, τον τεχνικό φάκελο για τον τερματικό σταθμό γενικής αεροπορίας, τον τεχνικό φάκελο για το κτίριο της διοίκησης και το κτίριο της πυροσβεστικής υπηρεσίας, εξειδικευμένα αεροπορικά έγγραφα και άλλες μελέτες.
and
Έως το τέλος του έτους 2010, το κόστος των εν λόγω μελετών ανερχόταν στο ποσό των […] εκατ. πολωνικών ζλότι ([…] ευρώ) [45].
affect trade between Member States.
Επιπλέον, η Πολωνία αναφέρει ότι οι δημόσιοι μέτοχοι του φορέα διαχείρισης του αερολιμένα ολοκλήρωσαν τις προπαρασκευαστικές εργασίες για το υπό εξέταση επενδυτικό έργο το 2010.
Economic activity and notion of undertaking
Κατά το ίδιο έτος, οι δημόσιοι μέτοχοι αύξησαν το μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας στο ποσό των 6,05 εκατ. πολωνικών ζλότι (περίπου 1,5 εκατ. ευρώ), με σκοπό την υλοποίηση του επενδυτικού έργου.
According to settled case law, the Commission must first establish whether the Gdynia-Kosakowo Airport Ltd is an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Εάν από το επενδυτικό σχέδιο δεν προέκυπτε αποδεκτός συντελεστής απόδοσης ή εάν το επενδυτικό σχέδιο βασιζόταν σε αμφισβητήσιμες υποθέσεις, ο ιδιώτης επενδυτής δεν θα ξεκινούσε την υλοποίηση του σχεδίου και δεν θα δαπανούσε για το εν λόγω σχέδιο άλλα χρήματα, επιπλέον των χρημάτων που θα είχε ήδη δαπανήσει για τις προπαρασκευαστικές εργασίες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη ανωτέρω.
The concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed [27].
Εισφορές κεφαλαίου
Any activity consisting in offering goods or services on a given market is an economic activity [28].
Όσον αφορά τις εισφορές κεφαλαίου, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η πρώτη σημαντική εισφορά κεφαλαίου ύψους 4,4 εκατ. πολωνικών ζλότι αποφασίστηκε στις 29 Ιουλίου 2010 (τετραπλασιάζοντας σχεδόν το υφιστάμενο κεφάλαιο του 1,7 εκατομμυρίου πολωνικών ζλότι), αμέσως μετά την ολοκλήρωση της μελέτης ΑΙΕΟΑ του 2010 με ημερομηνία 16 Ιουλίου 2010.
In its ‘Leipzig-Halle airport’ judgment the Court of Justice confirmed that the operation of an airport for commercial purpose and the construction of the airport infrastructure constitute an economic activity [29].