natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Νόμος αριθ. 85-98 της 25 Ιανουαρίου 1985 σχετικά με την εξυγίανση και δικαστική εκκαθάριση των επιχειρήσεων που έχει ενσωματωθεί στον εμπορικό κώδικα με τα άρθρα L620-1 και επόμενα· νόμος αριθ. 2005-845 της 26ης Ιουλίου 2005 σχετικά με τη διάσωση, εξυγίανση και εκκαθάριση των επιχειρήσεων, που έχει ενσωματωθεί στα άρθρα 620-1 έως 670-8 του εμπορικού κώδικα.
The unsecured debts are broken down as follows:
Έτσι, τα ίδια κεφάλαια εκτός από τις καταλογισθείσες επιβαρύνσεις [159] εξακολουθούσαν να είναι αρνητικά κατά – 26,5 εκατ. EUR το 2002 έναντι – 30,7 εκατ. EUR το 2001.
provisions for risk and charges (EUR 3,3 million), apportioned debts/shareholdings (EUR 0,1 million), trade suppliers (EUR 28,6 million), general representation (EUR 23 million), group and associated debts (EUR 7,8 million), liabilities adjustment account (EUR 6,9 million).
Πηγή: Observatoire régional des transports de la Corse.
In view of the heavy and repeated use by SNCM of fixed-term contracts.
Η αγορά των θαλάσσιων μεταφορών επιβατών μεταξύ ηπειρωτικής Γαλλίας και Κορσικής παρουσίαζε μέση αύξηση κατά 4 % από το 1993· η αύξηση αυτή εκτιμάται ότι θα συνεχιζόταν, κατά […] [60] Εμπιστευτικές πληροφορίες
Law No 85-98 of 25 January 1985 on receivership and the compulsory liquidation of undertakings codified in the Commercial Code in Articles L-621 et seq.;
η SNCM τερματίζει τις συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης στις 30 Σεπτεμβρίου 2005, πράγμα το οποίο συνεπάγεται ότι τα πλοία επιστρέφονται στους ιδιοκτήτες τους (GIE) και δεν καταβάλλεται κανένα μίσθωμα· δεν είναι δυνατόν να ασκηθούν τα δικαιώματα προαίρεσης αγοράς· τα πλοία εκχωρούνται από τις πιστώτριες τράπεζες των GIE στις 30 Σεπτεμβρίου 2005· το καθαρό προϊόν της πώλησης των πλοίων διατίθεται κατά προτεραιότητα στην αποπληρωμή τραπεζικών δανείων και φόρων.
Law No 2005-845 of 26 July 2005 concerning the safeguarding, receivership and liquidation of undertakings, codified in Articles 620-1 to 670-8 of the Commercial Code.
σχετικά με το μέτρο κρατικής ενίσχυσης SA.35388 (13/C) (πρώην 13/NN και πρώην 12/N) — Πολωνία — Κατασκευή του αερολιμένα Gdynia-Kosakowo
on the measure SA.35388 (13/C) (ex 13/NN and ex 12/N) — Poland — Setting up the Gdynia-Kosakowo Airport
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 759]
(notified under document C(2014) 759)
Αφού κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις [1],
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provision(s) cited above [1],
Με επιστολή της 7ης Σεπτεμβρίου 2012 η Πολωνία κοινοποίησε στην Επιτροπή, για λόγους ασφάλειας δικαίου, σχέδια χρηματοδότησης για τη μετατροπή στρατιωτικού αερολιμένα σε αερολιμένα πολιτικής αεροπορίας κοντά στην πόλη Gdynia στη βόρεια Πολωνία.
By letter dated 7 September 2012 Poland notified to the Commission, for reasons of legal certainty, the planned financing of the conversion of a military airport into a civil aviation airport near Gdynia in the north of Poland.
Το μέτρο καταχωρίστηκε ως υπόθεση κρατικής ενίσχυσης με αριθμό SA.35388.
The measure was registered under the State aid case number SA.35388.
Με επιστολές της 7ης Νοεμβρίου 2012 και της 6ης Φεβρουαρίου 2013 η Επιτροπή ζήτησε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το κοινοποιηθέν μέτρο.
By letters dated 7 November 2012 and 6 February 2013, the Commission requested further information on the notified measure.
Την 7η Δεκεμβρίου 2012 και την 15η Μαρτίου 2013, η Πολωνία υπέβαλε επιπρόσθετες πληροφορίες.
On 7 December 2012 and 15 March 2013, Poland submitted additional information.
Την 17η Απριλίου 2013 πραγματοποιήθηκε συνάντηση μεταξύ της Επιτροπής και της Πολωνίας.
A meeting between the Commission and Poland took place on 17 April 2013.
Στη εν λόγω συνάντηση η Πολωνία επιβεβαίωσε ότι η κοινοποιηθείσα χρηματοδότηση είχε ήδη χορηγηθεί με αμετάκλητο τρόπο.
During this meeting, Poland confirmed that the notified financing was already irrevocably granted.
Με επιστολή της 15ης Μαΐου 2013 η Επιτροπή ενημέρωσε την Πολωνία για την καταχώριση της υπόθεσης ως μη κοινοποιηθείσας κρατικής ενίσχυσης (υπόθεση NN), διότι το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης που κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή είχε ήδη χορηγηθεί με αμετάκλητο τρόπο.
By letter dated 15 May 2013, the Commission informed Poland that it will transfer the case in a not notified case register (NN case), because the major part of the financing notified to the Commission was already irrevocable granted.
Με επιστολή της 16ης Μαΐου 2013 η Πολωνία υπέβαλε περαιτέρω πληροφορίες.
By letter dated 16 May 2013, Poland submitted further information.
Με επιστολή της 10ης Ιουλίου 2013 η Επιτροπή κοινοποίησε στην Πολωνία την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) [2] (στο εξής «η απόφαση κίνησης της διαδικασίας») σχετικά με τη χρηματοδότηση που χορηγήθηκε στην εταιρεία Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o. o. (στο εξής «Gdynia-Kosakowo Airport Ltd») από τον δήμο της Gdynia (στο εξής «Gdynia») και τον δήμο του Kosakowo (στο εξής «Kosakowo»).
By letter dated 10 July 2013, the Commission informed Poland of its decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) [2] (hereinafter: ‘opening decision’) in respect to the financing granted to Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o. o. (hereinafter: Gdynia-Kosakowo Airport Ltd) by the city of Gdynia (hereinafter: ‘Gdynia’) and the municipality of Kosakowo (hereinafter: ‘Kosakowo’).
Η Πολωνία υπέβαλε τις παρατηρήσεις της σχετικά με την απόφαση κίνησης της διαδικασίας στις 6 Αυγούστου 2013.
Poland provided its comments on the opening decision on 6 August 2013.
Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης [3].
The Commission’s decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [3].
Η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το υπό εξέταση μέτρο εντός ενός μηνός από την ημερομηνία δημοσίευσης.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure in question within one month of the publication date.
Η Πολωνία έλαβε σχετική ενημέρωση με επιστολή της 9ης Οκτωβρίου 2013.
Poland was informed about this by letter dated 9 October 2013.
Με επιστολή της 30ής Οκτωβρίου 2013 η Επιτροπή ζήτησε πρόσθετες πληροφορίες.
By letter dated 30 October 2013, the Commission requested further information.
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΚΑΙ ΛΟΓΟΙ ΚΙΝΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ
A meeting between the Commission and Poland took place on 26 November 2013.
ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ
Poland provided further information by letters of 3 December 2013 and 2 January 2014.
Αντικείμενο της υπόθεσης είναι η χρηματοδότηση νέου αερολιμένα πολιτικής αεροπορίας στην Πομερανία (βοεβοδάτο Pomorskie), στα σύνορα της πόλης της Gdynia με τον δήμο του Kosakowo, σε απόσταση 25 χιλιομέτρων από τον αερολιμένα του Gdansk [4].
DESCRIPTION OF THE MEASURES AND GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Ο νέος αερολιμένας ανήκει στην κυριότητα και θα υπάγεται στη διαχείριση της εταιρείας Gdynia-Kosakowo Airport Ltd (στο εξής και «φορέας διαχείρισης του αερολιμένα» ή «αερολιμένας της Gdynia»).
BACKGROUND TO THE INVESTIGATION
Ο φορέας διαχείρισης του αερολιμένα ανήκει εξ ολοκλήρου στους δήμους της Gdynia και του Kosakowo.
The case concerns the financing of a new civil aviation airport located in the Pomeranian Region (Pomorskie Voivodship), on the border of Gdynia and Kosakowo, 25 kilometres away from Gdansk airport [4].
Σκοπός του επενδυτικού έργου είναι η κατασκευή δεύτερου αερολιμένα στην Πομερανία με βάση τις υποδομές στρατιωτικού αερολιμένα που βρίσκεται στο Kosakowo [5].
The new airport is owned and will be operated by Gdynia-Kosakowo Airport Ltd (hereinafter also ‘the airport manager’ or ‘Gdynia airport’).
Ο νέος αερολιμένας θα εξυπηρετεί κυρίως πτήσεις γενικής αεροπορίας (π.χ. ιδιωτικά τζετ, ανεμοπλάνα/ελαφρά-αθλητικά αεροσκάφη), πτήσεις αερομεταφορέων χαμηλού κόστους (στο εξής «ΑΧΚ») και ναυλωμένες πτήσεις.
The airport manager is fully publicly owned by Gdynia and Kosakowo.
περίπου […] το 2014, […] το 2017, […] το 2020 και […] το 2028.
The objective of the investment project is to create a second airport for the Pomeranian Region based on the infrastructure of the military airport located in Kosakowo [5].
Το επενδυτικό έρνο
At the time of notification it was expected that the airport would start its activities at the beginning of 2014.
Δεδομένου ότι ο υφιστάμενος αερολιμένας Gdynia-Kosakowo (Gdynia-Oksywie) χρησιμοποιούνταν αρχικά αποκλειστικά για στρατιωτικούς σκοπούς, αναμένεται ότι ο φορέας διαχείρισης του νέου αεροδρομίου θα είναι σε θέση να χρησιμοποιήσει τις υφιστάμενες υποδομές (όπως διάδρομο προσαπογείωσης μήκους 2500 μέτρων, τροχοδρόμους, χώρο στάθμευσης αεροσκαφών, εξοπλισμό πλοήγησης κ.λπ.).
Based on a PricewaterhouseCoopers’ (hereinafter: ‘PWC’) report of 2012, the passenger traffic during the first years of operations was expected to be as follows:
Κατά την άποψη της Πολωνίας, στις συνολικές επενδυτικές δαπάνες συνυπολογίζονται επενδύσεις όσον αφορά την εκτέλεση καθηκόντων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του Δημοσίου [8], οι οποίες ανέρχονται συνολικά περίπου σε […] εκατ. πολωνικά ζλότι ([…] εκατ. ευρώ) (και για τις τέσσερις φάσεις).
In July 2007, the local authorities of Gdynia and Kosakowo founded a company called ‘Gdynia-Kosakowo Airport Ltd’.
Πίνακας 1
In December 2009, Gdynia and Kosakowo obtained an agreement from the Ministry of Transport that Gdynia-Kosakowo Airport Ltd would be further responsible for the new airport.
Συνολικές ονομαστικές επενδυτικές δαπάνες στον αερολιμένα Gdynia-Kosakowo κατά την περίοδο 2007-2030
Based on this agreement, Poland handed over, by the agreement of 9 September 2010, for a period of 30 years the land of 254 hectare, on which the military airport is located, to Kosakowo, which then leased it for the same period to Gdynia-Kosakowo Airport Ltd.
Πηγή:
The investment project
βάσει των στοιχείων που υπέβαλε η Πολωνία.
Because the existing Gdynia-Kosakowo (Gdynia-Oksywie) airfield was initially used exclusively for military purposes, the airport manager of the new airport is to be able to use the existing infrastructure (such as a runway of 2500 meters, taxiways, an apron, navigation equipment etc.).
Δ απάνες σε εκατ.
The total investment costs, which are linked to the conversion project, are estimated at PLN 164,9 million (EUR 41,2 million [7]) in nominal terms and PLN 148,4 (EUR 37,1 million) in real terms.
Δ απάνες σε εκατ.
The table below provides an overview of the gradual development of the airport, which is divided into four phases.
Φάση I:
According to Poland, the total investment costs include also investments with regard to tasks falling within public policy remit [8], which amount to around PLN […] million (EUR […] million) in total (for all four phases).
Προπαρασκευαστικές εργασίες (π.χ. καθαρισμός της τοποθεσίας, απομάκρυνση παλαιών κτιρίων και δένδρων) και μελέτες σκοπιμότητας, προγραμματισμός
Table 1
Φάση II:
Total nominal investment costs of Gdynia-Kosakowo airport in 2007–2030
Τερματικός σταθμός (ο οποίος προβλέπεται να είναι έτοιμος τον Ιούνιο του 2013 και να χρησιμοποιηθεί αρχικά για τους σκοπούς της γενικής αεροπορίας)
Source:
Κτίριο για τη διοίκηση και την πυροσβεστική υπηρεσία του αερολιμένα
information provided by Poland.
Ενεργειακές υποδομές, φώτα πλοήγησης και περίφραξη αερολιμένα
Costs in EUR
Εξοπλισμός συντήρησης και ασφάλειας του αερολιμένα
Phase I:
Οδική πρόσβαση, πρατήριο καυσίμων και χώρος στάθμευσης αυτοκινήτων
Preparatory works (e. g. cleaning of the side, removal of old buildings and trees) and feasibility studies, planning
Φάση III:
Phase II:
Απαραίτητες επενδύσεις για την εξυπηρέτηση μεγαλύτερων αεροσκαφών (π.χ. Boeing 737 ή Airbus A320), όπως η επέκταση των τροχοδρόμων, του χώρου στάθμευσης αεροσκαφών και του εξοπλισμού του αερολιμένα
2012 - 2013
Λοιπές επενδύσεις σχετικά με την εξυπηρέτηση των επιβατών (π.χ. επέκταση χώρου
Terminal (to be ready in June 2013 and initially used for GA)
Φάση IV:
Building for the airport administration and the fire brigade
Επέκταση του τερματικού σταθμού
Renovation of the apron,
Επέκταση του κτιρίου της διοίκησης και της πυροσβεστικής υπηρεσίας του αερολιμένα
Energy infrastructure, navigation lights and airport fence
Επέκταση χώρων στάθμευσης αεροσκαφών, τροχοδρόμων και χώρων στάθμευσης
Airport maintenance and security equipment
Χρηματοδότηση του επενδυτικού έργου
Access roads, petrol station and car park
Το επενδυτικό έργο χρηματοδοτείται μέσω εισφορών κεφαλαίου από τους δημόσιους μετόχους (δηλαδή από τους δήμους της Gdynia και του Kosakowo).
Phase III:
Οι εισφορές κεφαλαίου προορίζονται να καλύψουν τόσο τις επενδυτικές δαπάνες όσο και τις λειτουργικές δαπάνες του αερολιμένα κατά την αρχική φάση της λειτουργίας του (ήτοι κατά την περίοδο έως το τέλος του 2019).
2014 - 2019
Πριν από την κοινοποίηση του έργου στην Επιτροπή (δηλαδή πριν από την 7η Σεπτεμβρίου 2012), οι δημόσιοι μέτοχοι του αερολιμένα της Gdynia συμφώνησαν να προβούν σε συνολική συνεισφορά ύψους περίπου 207,48 εκατ. πολωνικών ζλότι [9] (περίπου 51,87 εκατ. ευρώ) για την υλοποίηση του επενδυτικού έργου και την κάλυψη των ζημιών του αερολιμένα κατά τα πρώτα έτη της λειτουργίας του.
Boeing 737 or Airbus A320), such as taxiway extension, apron and airport equipment
Κατά τα έτη 2011-2040 το Kosakowo προβλεπόταν να προβεί επίσης σε συνεισφορά σε είδος αξίας 64,9 εκατ. πολωνικών ζλότι (περίπου 16,2 εκατ. ευρώ) ανταλλάσσοντας το τίμημα του ετήσιου μισθώματος, το οποίο όφειλε να καταβάλλει ο αερολιμένας της Gdynia δυνάμει της σύμβασης μίσθωσης, με μετοχές του αερολιμένα (βλέπε πίνακα 2 κατωτέρω).
Other passenger service oriented investments (e. g. car park extension)
Πίνακας 2
Phase IV:
Χρηματοδότηση του επενδυτικού έργου μέσω αυξήσεων του κεφαλαίου
2020 - 2030
Βάσει των στοιχείων που υπέβαλε η Πολωνία.
Expansion of the Terminal
Σε εκατ. πολωνικά ζ
Extension of the aiport administration and fire brigade building
Σε εκατ. ευρώ
Extension of aprons, taxiways and car parks
Πριν από την 18η Ιουνίου 2012
Total investment costs
Χρηματικές εισφορές κεφαλαίου από τη Gdynia
The financing of the investment project
Κεφαλαιοποίηση χρέους από το Kosakowo
The capital injections are intended to cover both the investment costs and the operating costs of the airport at the beginning of its operation (i.e. until 2019, including).
Συνολικές συνεισφορές πριν από την 18η Ιουνίου 2012
The public shareholders expect that as from 2020 the airport manager will be profitable and able to finance all its activities from its revenues.
Προβλεπόμενες συνεισφορές μετά την 18η Ιουνίου 2012
Until the time of notifying the project to the Commission (i.e. 7 September 2012), the public shareholders of Gdynia airport had agreed to contribute to the investment project and the losses of the airport in the first years of its operation, about PLN 207,48 million [9] (around EUR 51,87 million) in total.
Χρηματικές εισφορές κεφαλαίου από τη Gdynia:
Gdynia would provide cash contributions amounting to PLN 142,48 million (around EUR 35,62 million) in years 2007-2019.
από τα οποία:
Kosakowo provided a cash contribution of PLN 0,1 million (EUR 25000) when the company was founded.
το 2013
In years 2011 – 2040 Kosakowo would contribute also with non-cash contributions amounting to PLN 64,9 million (around EUR 16,2 million) by converting a part of the annual land rent (being a liability of Gdynia airport towards Kosakowo) into shares of the airport (see Table 2 below).
το 2015
Table 2
το 2016
Financing of the investment project through capital increases
το 2017
based on information provided by Poland.
το 2018
PLN Million
το 2019
EUR Million
Κεφαλαιοποίηση χρέους από το Kosakowo:
Before 18 June 2012
την περίοδο 2013-2039 (27*πολωνι.κά ζλότί […])
Cash capital injections of Gdynia
το 2040
Cash capital injection of Kosakowo
Συνολικές προβλεπόμενες συνεισφορές μετά την 18η Ιουνίου 2012
Dept to equity swap of Kosakowo
Συνολικό προβλεπόμενο κεφάλαιο της Gdynia-Kosakowo Airpor
Total contributions before 18 June 2012
ΛΟΓΟΙ ΚΙΝΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΑΡΧΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Foreseen after 18 June 2012
Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας τέθηκαν τα ακόλουθα ερωτήματα:
Cash capital injections of Gdynia:
πρώτον, κατά πόσον η δημόσια χρηματοδότηση του επενδυτικού έργου συνάδει με την αρχή του ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς (στο εξής «ΑΙΕΟΑ»), ιδίως όσον αφορά i) την έγκαιρη εφαρμογή της ΑΙΕΟΑ και τη μεθοδολογία εφαρμογής της ΑΙΕΟΑ, και ii) το κατά πόσον η ανάλυση της ΑΙΕΟΑ που εκπόνησαν οι πολωνικές αρχές με αποτέλεσμα την εκτίμηση θετικής καθαρής τρέχουσας αξίας (στο εξής «ΚΤΑ») [10] βασίζεται σε ρεαλιστικές και αξιόπιστες υποθέσεις,
of which:
δεύτερον, κατά πόσον οι ενισχύσεις λειτουργίας και η επενδυτική ενίσχυση που χορηγήθηκαν στον αερολιμένα της Gdynia μπορούν να χαρακτηριστούν συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά.
in 2013
Εφαρμογή της αρχής του ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς (ΑΙΕΟΑ)
in 2015
Όσον αφορά το πρώτο ερώτημα, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την αξιολόγηση της ύπαρξης κρατικής ενίσχυσης η μελέτη της ΑΙΕΟΑ που εκπονήθηκε το 2012, δηλαδή μετά τη λήψη από τους δημόσιους μετόχους της αμετάκλητης απόφασης υπέρ της χρηματοδότησης της μετατροπής του αερολιμένα.
in 2016
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διατηρεί αμφιβολίες ως προς την καταλληλότητα του αντίστροφου σεναρίου, στο οποίο εικάζεται ότι η επένδυση θα ολοκληρωνόταν το 2012.
in 2017
Λαμβάνοντας υπόψη ότι στον αερολιμένα της Gdynia πρόκειται να ακολουθηθεί παρόμοιο επιχειρηματικό μοντέλο (με επίκεντρο τους ΑΧΚ, τις ναυλωμένες πτήσεις και τη γενική αεροπορία) με το υφιστάμενο μοντέλο του αερολιμένα του Gdansk, ο οποίος βρίσκεται σε απόσταση μόλις 25 χιλιομέτρων και διαθέτει αναξιοποίητη ικανότητα εξυπηρέτησης και για τον οποίο υπάρχουν σχέδια περαιτέρω επέκτασης, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον οι προβλέψεις εσόδων για τον αερολιμένα της Gdynia βασίστηκαν σε ρεαλιστικές υποθέσεις, ιδίως όσον αφορά το ύψος των αερολιμενικών τελών και το επίπεδο της αναμενόμενης επιβατικής κίνησης.
in 2018
Ειδικότερα, η Επιτροπή επεσήμανε ότι το επιχειρηματικό σχέδιο για τον αερολιμένα της Gdynia προέβλεπε υψηλότερα τέλη επιβατών από τα τέλη που επιβάλλονται, μετά την αφαίρεση των εκπτώσεων/μειώσεων, από τον αερολιμένα του Gdansk και άλλους παρόμοιους περιφερειακούς αερολιμένες της Πολωνίας.
in 2019
Η Επιτροπή εξέφρασε επίσης αμφιβολίες σχετικά με το εάν στο επιχειρηματικό σχέδιο ελήφθησαν υπόψη όλα τα προγραμματισμένα κίνητρα (όπως στήριξη εμπορικής προώθησης, εκπτώσεις ή τυχόν άλλα κίνητρα ανάπτυξης δρομολογίων κ.λπ.) που προβλέπεται να χορηγηθούν απευθείας από τον αερολιμένα της Gdynia ή από τους μετόχους του ή άλλες περιφερειακές αρχές με σκοπό την προσέλκυση αεροπορικών εταιρειών για τη δημιουργία νέων δρομολογίων από τον εν λόγω αερολιμένα.
Dept to equity swap of Kosakowo:
Δεδομένου ότι ο ρυθμός ανάπτυξης μιας επιχείρησης δεν είναι εν γένει υψηλότερος από τον ρυθμό ανάπτυξης της οικονομίας στην οποία ασκεί τη δραστηριότητά της (ήτοι από την άποψη της αύξησης του ΑΕγχΠ), η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς την καταλληλότητα του ρυθμού αύξησης του κύκλου εργασιών […] που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό της τελικής αξίας [11].
in 2013-2039 (27*PLN […])
Η αμφιβολία αυτή επηρεάζει άμεσα την αξιολόγηση της κερδοφορίας του επενδυτικού έργου, διότι η καθαρή θέση του νέου αερολιμένα αποκτά θετικό πρόσημο μόνο με βάση την τελική αξία του έργου από το 2040 και εξής (οι σωρευτικές προεξοφλημένες ταμειακές ροές κατά την περίοδο προβλέψεων 2010-2040 είναι αρνητικές).
in 2040
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι η δημόσια χρηματοδότηση για το επενδυτικό έργο συνεπάγεται επιλεκτικά οικονομικά πλεονεκτήματα για τον φορέα διαχείρισης του αερολιμένα της Gdynia.
Total contributions foreseen after 18 June 2012
Επίσης, η δημόσια χρηματοδότηση χορηγήθηκε από κρατικούς πόρους και πρέπει να καταλογιστεί στο κράτος.
Total foreseen capital of Gdynia-Kosakowo Airport Ltd
Επιπλέον, νοθεύει ή απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE AND THE INITIAL ASSESSMENT
Λόγω του γεγονότος ότι πληρούνται όλα τα σωρευτικά κριτήρια που διέπουν την έννοια της ενίσχυσης, η Επιτροπή έκρινε ότι η δημόσια χρηματοδότηση συνιστά κρατική ενίσχυση κατά το άρθρο 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
The opening decision, raised the following questions:
Συμβατότητα της ενίσχυσης
First, whether the public funding of the investment project is in line with the Market Economy Investor Principle (hereinafter: MEIP), in particular with regard to (i) the application of the MEIP in time, the methodology to apply the MEIP and (ii) whether the MEIP analysis carried out by the Polish authorities leading to a positive Net Present Value (hereinafter: ‘NPV’) [10] is based on realistic and reliable assumptions;
Όσον αφορά το δεύτερο ερώτημα, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον η επενδυτική ενίσχυση και οι ενισχύσεις λειτουργίας για τον αερολιμένα της Gdynia θα μπορούσαν να θεωρηθούν συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά.
Second, whether operating and investment aid to Gdynia airport can be found compatible.
Σε ό,τι αφορά την επενδυτική ενίσχυση, η Επιτροπή διατύπωσε αμφιβολίες σχετικά με το εάν η εν λόγω ενίσχυση πληρούσε όλα τα κριτήρια συμβατότητας που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές του 2005 για τις αεροπορικές μεταφορές [12].
Application of the MEIP
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς το εάν η εν λόγω επένδυση ανταποκρίνεται σε σαφώς καθορισμένο στόχο γενικού συμφέροντος, εάν η υποδομή είναι αναγκαία και αναλογική και εάν προσφέρει ικανοποιητικές προοπτικές χρήσης μεσοπρόθεσμα.
As regards the first question, the Commission expressed doubts as to whether the MEIP study conducted in 2012, i.e. after the irrevocable decision to finance the conversion of the airport was taken by the public shareholders, can be used in order to assess the existence of State aid.
Επιπλέον, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με το εάν οι επιπτώσεις στην ανάπτυξη των συναλλαγών είναι συμβατές με το γενικό συμφέρον.
Consequently, the Commission had doubts whether the counterfactual scenario, defined as discontinuing the investment as of 2012, was appropriate.
Σε ό,τι αφορά τις ενισχύσεις λειτουργίας με τη μορφή χρηματοδότησης των λειτουργικών ζημιών της εταιρείας Gdynia-Kosakowo Airport Ltd κατά τα πρώτα έτη της λειτουργίας της, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς το εάν οι εν λόγω ενισχύσεις μπορούσαν να υπαχθούν στην παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ.
Given the fact that Gdynia airport is to pursue a similar business model (with the focus on LCC, charters and general aviation) as the existing Gdansk airport which still has spare capacity and further expansion plans and which is located only 25 kilometers away, the Commission expressed doubts whether the forecasted revenue of Gdynia airport was based on realistic assumptions, in particular with regard to the level of airport charges and the level of expected passenger traffic.
Ειδικότερα, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με το εάν οι ενισχύσεις λειτουργίας μπορούσαν να θεωρηθούν συμβιβάσιμες δυνάμει των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα 2007-2013 (στο εξής «οι ΚΓΚΕΠΧ») [13].
In particular, the Commission noted that the business plan for Gdynia airport foresaw higher passenger charges than applied, after the deduction of discounts/rebates, at Gdansk airport and other comparable regional airports in Poland.
ΟΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΟΛΩΝΙΑΣ
The Commission also expressed doubts whether the business plan took into account all planned incentives (such as marketing support, rebates, or any other route development incentives etc.) envisaged to be granted directly by Gdynia airport or by its shareholders or other regional authorities to attract airlines to establish new routes from the airport.