natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η διαδικασία αυτή περιελάμβανε την προετοιμασία μιας πρότυπης σύμβασης λειτουργίας και συντήρησης που έπρεπε να δοκιμαστεί στην πράξη μέσω εσωτερικών συμβάσεων λειτουργίας και συντήρησης [141] και των πέντε πρότυπων συμβάσεων [142], γεγονός που έδινε στο δημόσιο φορέα οδοποιίας τη δυνατότητα να αποκτήσει εμπειρία «αναθέτουσας αρχής».
This process included the preparation of a model contract on operation and maintenance which should be tested out by means of internal operation and maintenance contracts [141] and the five pilot contracts [142], thereby allowing the Public Road Administration to gain experience as a ‘contracting authority’.
Στόχος των πρότυπων συμβάσεων δεν ήταν, κατά συνέπεια, να δοκιμαστεί η αγορά για μια τιμή αγοράς.
The purpose of the pilot contracts was therefore not to test the market for a market price.
Επιπλέον, οι προσφορές που υποβλήθηκαν για τις πρότυπες συμβάσεις παρουσίαζαν μεγάλες διαφορές (ενδεικτικά αναφέρουμε ότι για τη σύμβαση της Våler/Åsnes η υψηλότερη προσφορά ήταν 63 εκατ. ΝΟΚ, ενώ η χαμηλότερη ήταν 30,4 εκατ. ΝΟΚ).
Moreover, the bids submitted for the pilot contracts varied considerably (for example, for the Våler/Åsnes contract the highest bid was NOK 63 million while the lowest was NOK 30,4 million).
Η απόκλιση αυτή καταδεικνύει ότι η αγορά ήταν ανώριμη και οι τιμές δεν θα μπορούσαν να αποτελέσουν αξιόπιστη ένδειξη του επιπέδου των τιμών [143].
Such variety demonstrate that the market was immature and the prices could therefore not have constituted a reliable indication of the price level [143].
Επιπλέον, επειδή οι πρότυπες συμβάσεις αντιπροσωπεύουν ποσοστό κατώτερο του 2 % του συνολικού οδικού δικτύου (1000 χιλιόμετρα σε σύνολο 54000), καλύπτουν μια μικρή γεωγραφική περιοχή.
Moreover, as the pilot contracts represent less than 2 % of the total road network (1000 out of a total of 54000 kilometres) they cover a small geographic area.
Συν τοις άλλοις, οι υποχρεώσεις βάσει των πρότυπων συμβάσεων κάλυπταν και πρόσθετα έργα [144].
Furthermore, the duties under the pilot contracts covered additional works [144].
Ενδεικτικό παράδειγμα είναι η σύμβαση Bærum που ανατέθηκε στην Selmer ASA με αρχική τιμή σύμβασης 74940323 ΝΟΚ.
An illustrative example is the Bærum contract won by Selmer ASA at an original contract price of NOK 74940323.
Όμως, χρειάστηκε να προστεθεί ποσό 18726793 ΝΟΚ για πρόσθετα έργα, με αποτέλεσμα να αυξηθεί η τιμή της σύμβασης κατά 25 %.
However, additional works meant that NOK 18726793 had to be added, thereby increasing the contract price with 25 %.
Από τον όγκο των συμπληρωματικών έργων κατά το πειραματικό στάδιο προκύπτει ότι ο δημόσιος φορέας οδοποιίας δεν είχε υπολογίσει σωστά το φόρτο εργασίας που συνεπάγονταν οι συμβάσεις λειτουργίας και συντήρησης.
The volume of additional works in the pilot phase shows that the Public Road Administration miscalculated the work load involved in operation and maintenance contracts.
Παρόλα αυτά, τα εν λόγω πρόσθετα έργα εντάχθηκαν στις μεταβατικές συμβάσεις που μεταβιβάστηκαν στη Mesta AS.
However, such additional works were included in the transitional contracts transferred to Mesta AS.
Ως προς αυτό, οι νορβηγικές αρχές επισημαίνουν το γεγονός ότι η έκθεση αριθ. 118 αποτρέπει τη σύγκριση των εμπειριών που αποκτήθηκαν στο πλαίσιο της σύμβασης Bærum με αυτές των άλλων συμβάσεων [145].
In this regard the authorities draw the attention to the fact that Report 118 warns against comparing experiences obtained in the context of the Bærum contract with other contracts [145].
Κατά την άποψη των νορβηγικών αρχών, οι τιμές των πρότυπων συμβάσεων δεν ήταν δυνατό να χρησιμοποιηθούν ως αξιόπιστοι δείκτες των τιμών της αγοράς.Πλην των ανωτέρω, οι νορβηγικές αρχές αντικρούουν το επιχείρημα στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας (όπως επανέλαβε και η Veidekke ASA) ότι το επίπεδο τιμών της πρώτης ομάδας των συμβάσεων λειτουργίας και συντήρησης για τις οποίες πραγματοποιήθηκε δημόσιος διαγωνισμός το 2003 θα ήταν αντιπροσωπευτικό για τον καθορισμό επιπέδου τιμών για τις υπόλοιπες μεταβατικές συμβάσεις λειτουργίας και συντήρησης.
In the view of the Norwegian authorities the pilot contract prices could therefore not be used as reliable market price indicators.Aside from this the Norwegian authorities object to the suggestion in the Opening Decision (and as reiterated by Veidekke ASA) that the price level of the first group of operation and maintenance contracts subject to public tendering in 2003 could be representative for establishing a price level for the remaining transitional operation and maintenance contracts.
Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι αυτό το επίπεδο τιμών δεν είναι αξιόπιστο, διότι η αγορά των υπηρεσιών λειτουργίας και συντήρησης δεν είναι ώριμη ούτε και σήμερα, από την άποψη ότι είναι αδύνατο να προβλεφθούν τα αποτελέσματα μιας δημόσιας διαδικασίας διαγωνισμού.
The Norwegian authorities argue that this price level is not reliable as the market of operation and maintenance services is not mature even today in the sense that it is impossible to foresee the results of a public procurement procedure.
Αυτό καταδεικνύεται από την μεγάλη διαφορά ανάμεσα στις υψηλότερες και τις χαμηλότερες προσφορές στις συμβάσεις.
The significant difference between the highest and the lowest bids in the contracts illustrate this.
Η μικρότερη διαφορά ήταν 2 %, ενώ η υψηλότερη διαφορά ήταν 113 %.
The lowest difference was 2 % while the highest difference was 113 %.
Αυτό δεν συνιστά επαρκή βάση για τον προσδιορισμό μιας τιμής της αγοράς.
This is not a sufficient basis for identifying a market price.
Οι νορβηγικές αρχές διερωτώνται αν μια τιμή αγοράς μπορεί να καθοριστεί με βάση τη χαμηλότερη προσφορά σε μια ανώριμη αγορά.
The Norwegian authorities questions whether a market price can be established by reference to the lowest bid in an immature market.
Εντούτοις, εάν η Αρχή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι, παρόλα αυτά, υπάρχει κρατική ενίσχυση στις τιμές των συμβάσεων που μεταβιβάστηκαν στη Mesta AS, οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι η ενίσχυση αυτή είναι συμβιβάσιμη με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σε σχέση με τα άρθρα 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) ή 59 παράγραφος 2.
However, should the Authority come to the conclusion that there is nonetheless State aid involved in the prices of the contracts transferred to Mesta AS, the Norwegian authorities argue that such aid is compatible with the functioning of the EEA Agreement by reference to Articles 61(3)(c) or 59(2).
Όσον αφορά το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ), οι νορβηγικές αρχές υποστήριξαν ότι η Mesta AS συστάθηκε για να ανοίξει μια μονοπωλιακή αγορά στον πλήρη ανταγωνισμό και για να δημιουργήσει μια βιώσιμη αγορά για μεταβατικό διάστημα τεσσάρων ετών [146].
As to Article 61(3)(c), the Norwegian authorities have argued that Mesta AS was established to open up a monopolised market to full competition and create a sustainable market over a transitional period of four years [146].
Μια σταδιακή ελευθέρωση ήταν απαραίτητη για να διασφαλιστεί η ασφαλής λειτουργία και συντήρηση του εθνικού δημόσιου οδικού δικτύου.
A gradual opening was necessary in order to ensure that national roads are safely operated and maintained.
Όπως έχει ήδη αναφερθεί, τα νομοπαρασκευαστικά έργα επιβεβαιώνουν ότι έπρεπε να βελτιωθούν οι ικανότητες του δημόσιου φορέα οδοποιίας (με περιορισμένη εμπειρία ως αγοραστή υπηρεσιών και ελεγκτή των σχετικών συμβατικών υποχρεώσεων) [147].
As already stated preparatory legislative works confirm that the skills of the Public Road Administration (with limited experience as a purchaser of services and a controller of relevant contractual obligations) needed to be improved [147].
Ακόμη, οι ιδιωτικές επιχειρήσεις χρειάζονταν χρόνο προσαρμογής, έτσι ώστε να είναι σε θέση να εκτελέσουν τα σχετικά καθήκοντα.
Also market operators needed time to adjust in order to be able to carry out the relevant tasks.
Μια σταδιακή αύξηση των δημοσίων συμβάσεων θεωρήθηκε ότι θα επέτρεπε τις επιχειρήσεις να συγκεντρώσουν ικανότητες και να πραγματοποιήσουν επενδύσεις για τη διαχείριση των έργων λειτουργίας και συντήρησης οδών με ικανοποιητικό τρόπο.
A gradual increase in public tenders was considered to allow companies to gain competence and make investments for handling road operation and maintenance in a satisfactory manner.
Όπως προαναφέρθηκε, η σταδιακή απελευθέρωση της αγοράς διασφαλίζει ορθολογική κατανομή των συμβάσεων σε αντίθεση με την ταυτόχρονη δημοπράτηση όλων των συμβάσεων [148].
As stated above, the gradual opening of the market ensures a rational allocation of the contracts as opposed to if the contracts would all be tendered out at the same time [148].
Η διατήρηση της οδικής ασφάλειας θα επιτυγχανόταν μέσω της προκήρυξης των ευκολότερων συμβάσεων πρώτα και των συνθετότερων συμβάσεων (συμπεριλαμβανομένου του οδικού δικτύου περιοχών με άσχημο κλίμα και μεταβαλλόμενες καιρικές συνθήκες) στο τέλος.
Maintenance of road safety was to be achieved via tendering out the easiest contracts first and the most challenging contracts (involving roads in hard climate areas and changing weather conditions) last.
Εν κατακλείδι, οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι ήταν λογικό να χορηγηθεί χρηματοδότηση στη Mesta AS για το κόστος των μεταβατικών συμβάσεων.
Finally, the Norwegian authorities argue that it was legitimate to provide financing to Mesta AS for the costs of the transitional contracts.
Θα ήταν παράλογο να επιβληθεί στη Mesta AS να παρέχει υπηρεσίες στο πλαίσιο μεταβατικών συμβάσεων χωρίς να καλύπτει το κόστος, διότι η Mesta AS έχει υψηλότερο κόστος από τους ανταγωνιστές της [149].Κάθε ενίσχυση που χορηγήθηκε μέσω μεταβατικών συμβάσεων ήταν αναλογική, διότι η διάρκεια περιοριζόταν το πολύ σε τέσσερα έτη και η τιμή ήταν μια καθορισμένη τιμή η οποία παρέχει κίνητρο για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα.
It would be unreasonable to impose the obligation on Mesta AS to provide services under the transitional contracts without covering the costs as Mesta AS has higher costs than its competitors [149].Any aid granted via the transitional contracts was proportional because the duration was limited to maximum four years and the price was a fixed price which gives an incentive to improve efficiency.
Επιπλέον, επειδή η κερδοφορία κατά τα τρία πρώτα έτη λειτουργίας ξεπέρασε κατά πολύ τις προβλέψεις, οι νορβηγικές αρχές κατέστησαν σαφές το 2007 ότι δεν θα χορηγούσαν άλλη χρηματοδότηση στη Mesta AS για τα μέτρα αναδιάρθρωσης.
Moreover, in view of the much better than anticipated earning ability during the first three years of operation, the Norwegian authorities made it clear in 2007 that no further funding would be awarded to Mesta AS for the restructuring measures.
Αυτό δείχνει ότι η επίδοση της Mesta AS ήταν υπό παρακολούθηση για να μην υπάρξει υπεραποζημίωση.
This shows that Mesta AS’ performance was monitored in order to control against overcompensation.
Βάσει των ανωτέρω, οι αρχές υποστηρίζουν ότι οι μεταβατικές συμβάσεις λειτουργίας και συντήρησης ήταν απαραίτητες «για να επιτευχθεί μια ασφαλής ελευθέρωση της αγοράς και ένας δίκαιος ανταγωνισμός».
On this basis the authorities submit that the transitional operation and maintenance contracts were necessary ‘to achieve a sound market opening and fair competition’.
Γίνεται αναφορά στην απόφαση της Επιτροπής στην υπόθεση Destia στην οποία η Επιτροπή έκρινε ότι η ελευθέρωση της φινλανδικής αγοράς των οδικών υπηρεσιών στον ανταγωνισμό ήταν θετική εξέλιξη και σημαντικός κοινοτικός στόχος πολιτικής [150].
Reference is made to the Commission’s decision in Destia in which the Commission found that the opening of the Finnish road service market to competition was a positive development and an important Community policy objective [150].
Εάν ληφθεί υπόψη ότι ο στόχος της αναδιοργάνωσης της Mesta AS είναι ο ίδιος, οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι το αιτιολογικό στην υπόθεση Destia ισχύει και για την παρούσα υπόθεση.
Considering that the purpose of the reorganisation of Mesta AS is the same, the Norwegian authorities submits that the considerations in the Destia case are valid also in the present case.
Οι μεταβατικές συμβάσεις δεν είχαν ως αποτέλεσμα να ενισχυθεί η θέση της Mesta AS με παράνομο τρόπο.
The transitional contracts have not had the effect of strengthening Mesta AS’ position in an unreasonable manner.
Η προσέγγιση που τηρήθηκε ήταν απαραίτητη και όχι δυσανάλογη για να επιτευχθεί η ελευθέρωση της αγοράς.Όσον αφορά το άρθρο 59 παράγραφος 2, οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι οι μεταβατικές συμβάσεις λειτουργίας και συντήρησης επέβαλαν στη Mesta AS την υποχρέωση να παρέχει μια δημόσια υπηρεσία που προσδιοριζόταν στις συμβάσεις (διευκρινίζοντας τη φύση, τη γεωγραφική κάλυψη, τη συχνότητα και τη διάρκεια των προς παροχή υπηρεσιών).
The approach taken was necessary and not disproportionate in order to achieve the opening up of the market.As regards Article 59(2) the Norwegian authorities submit that the transitional operation and maintenance contracts imposed a public service obligation on Mesta AS specified in the contracts (by specifying the nature, geographic coverage, frequency and duration of services to be provided).
Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά την αποζημίωση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας, τις υπηρεσίες υπό την ιδιοκτησία του κράτους και την ενίσχυση σε δημόσιες υπηρεσίες («κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις σχετικά με την αντιστάθμιση της παροχής δημόσιας υπηρεσίας»), το ποσό της αντιστάθμισης δεν πρέπει να υπερβαίνει το μέτρο του απαραίτητου για την κάλυψη του κόστους, λαμβανομένου υπόψη ενός λογικού περιθωρίου κέρδους [151].
In line with the State aid Guidelines on public service compensation, state ownership of enterprises and aid to public enterprise (the ‘State aid Guidelines on public service compensation’) the amount of compensation does not exceed what was necessary to cover the costs, taking into account a reasonable profit [151].
Η παράγραφος 8 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά την αποζημίωση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας προβλέπει ότι οι εθνικές αρχές έχουν ευρεία διακριτική ευχέρεια αναφορικά με τη φύση των υπηρεσιών που χαρακτηρίζονται ως υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος.
Paragraph 8 of the State aid Guidelines on public service compensation provides that the national authorities has a wide margin of discretion regarding the nature of services classified as services of general economic interest.
Σε αυτή τη βάση, οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι οι μεταβατικές συμβάσεις λειτουργίας και συντήρησης περιλάμβαναν καθήκοντα τα οποία δεν θα μπορούσαν την περίοδο εκείνη να ικανοποιηθούν επαρκώς από τους φορείς της αγοράς με τρόπο που να διασφαλίζεται επαρκώς η οδική ασφάλεια και, ως εκ τούτου, επιβλήθηκαν στη Mesta AS.
On this basis the Norwegian authorities submit that the transitional operation and maintenance contracts included tasks which could not at the time be sufficiently supplied by the market to ensure sufficient road safety and were therefore imposed on Mesta AS.
Οι νομοπαρασκευαστικές εργασίες προβλέπουν ότι η οδική ασφάλεια έπρεπε να διασφαλίζεται τόσο κατά τη διάρκεια όσο και μετά την ελευθέρωση της αγοράς.
Legislative preparatory works provide that road safety had to be ensured both during and after the opening of the market.
Η Mesta AS ήταν το βέλτιστο μέσο για να εξασφαλιστεί η ευθύνη των εθνικών αρχών να διατηρήσουν την οδική ασφάλεια.
Mesta AS was the best means to ensure the responsibility of the national authorities to maintain road safety.
Η Mesta AS δεν μπορούσε να απορρίψει την επιβολή αυτού του καθήκοντος από τις εθνικές αρχές, αλλά είχε νομική υποχρέωση να παρέχει τις προβλεφθείσες στις μεταβατικές συμβάσεις υπηρεσίες.
Mesta AS could not reject the authorities’ imposition of this duty but was under a legal obligation to perform the services defined in the transitional contracts.
ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟ ΤΟ ΦΟΡΟ ΧΑΡΤΟΣΗΜΟΥ
EXEMPTION FROM DOCUMENT DUTY
Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι, εφόσον η αποτίμηση της εισφοράς σε είδος (στον ισολογισμό έναρξης) βασιζόταν στην υπόθεση ότι η Mesta AS δεν θα κατέβαλε αυτό τον φόρο, η απαλλαγή από το φόρο χαρτοσήμου και τα τέλη εγγραφής δεν αποφέρουν οικονομικό πλεονέκτημα στη Mesta AS.
The Norwegian authorities argue that since the evaluation of the contribution in kind (in the opening balance) was based on the premise that Mesta AS would not pay this, the exemption from document duty and registration fee do not constitute an economic advantage for Mesta AS.
Η απαλλαγή δεν είχε, κατά συνέπεια, καμία επίπτωση στη σταθερότητα ή την κεφαλαιακή διάρθρωση ούτε και στη συνολική αξία της Mesta AS.
The exemption did therefore not have any effect on the solidity or capital structure nor did it have an impact on the total values in Mesta AS.
Εάν δεν χορηγούνταν απαλλαγή, η πληρωμή του δασμού θα αντισταθμίζονταν με αντίστοιχη εισφορά σε μετρητά που θα αποτελούσαν μέρος των ιδίων κεφαλαίων της Mesta AS.
If no exemption could have been granted, payment of the duty would have been compensated by a corresponding contribution in cash forming part of Mesta AS’ equity.
Αυτό θα είχε το ίδιο αποτέλεσμα με την απαλλαγή από το φόρο.
This would have lead to the same result as if an exemption would have been granted.
Οι νορβηγικές αρχές ανέφεραν ακόμη ότι φαίνεται πως η απόφαση 318/05/COL βασιζόταν στην έλλειψη σύνδεσης ανάμεσα στην απαλλαγή και το ύψος των ιδίων κεφαλαίων της Entra (βλ. σελίδα 26 της απόφασης) [152].
The authorities have further stated that it seems as if Decision 318/05/COL was based on the absence of a link between the exemption and the extent of equity in Entra (cf. page 26 of the Decision) [152].
Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι αυτό δεν ισχύει στην προκειμένη περίπτωση διότι, χωρίς καμία αμφιβολία, εάν δεν υπήρχε απαλλαγή, ο δασμός θα αντισταθμίζονταν από εισφορά σε είδος για αντίστοιχο ποσό.
The Norwegian authorities argue that this is not the case in the present case since there was no doubt that, in the absence of an exemption, the duty would have been offset by a contribution in cash for a corresponding amount.
Οι νομοπαρασκευαστικές εργασίες δείχνουν ότι το μέγεθος των ιδίων κεφαλαίων καθορίστηκε όσον αφορά την βραχυπρόθεσμη κατάσταση ρευστότητας της Mesta AS.
It follows from the preparatory works that the size of the equity was set with regard to Mesta AS’ short-term liquidity situation.
Πέρα από αυτό, οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι η απαλλαγή από το φόρο χαρτοσήμου δεν είναι επιλεκτική κάνοντας αναφορά στην αρχή της συνέχειας η οποία αποσκοπεί στο να διευκολύνει την εφαρμογή μέτρων επιθυμητών από κοινωνικοοικονομική άποψη.
Aside from this the Norwegian authorities argue that the exemption from document duty is not selective by reference to the continuity principle which intends to facilitate implementation of measures which are socio-economically desirable.
ΚΡΑΤΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΝΝΟΙΑ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 61 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΟΧ
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 61(1) OF THE EEA AGREEMENT
Το άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ ορίζει τα ακόλουθα: «Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οιαδήποτε μορφή στα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει διαφορετικά».
Article 61(1) of the EEA Agreement reads as follows: ‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
Για να χαρακτηρισθεί κρατική ενίσχυση, κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, ένα μέτρο πρέπει να πληροί ταυτόχρονα και τα τέσσερα εξής κριτήρια: Το μέτρο πρέπει (i) να παρέχει στους αποδέκτες οικονομικό πλεονέκτημα το οποίο δεν θα ελάμβαναν κατά τη συνήθη άσκηση της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας· (ii) το πλεονέκτημα πρέπει να χορηγείται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους και πρέπει (iii) να είναι επιλεκτικό μέσω της ευνοϊκής μεταχείρισης ορισμένων επιχειρήσεων ή της παραγωγής ορισμένων αγαθών και (iv) να νοθεύει τον ανταγωνισμό και να επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλομένων μερών.
To be termed State aid, within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement a measure must meet the following four cumulative criteria: The measure must (i) confer on recipients an economic advantage which is not received in the normal course of business; (ii) the advantage must be granted by the State or through State resources and must (iii) be selective by favouring certain undertakings or the production of certain goods; and (iv) distort competition and affect trade between Contracting Parties.
Στη συνέχεια εξετάζεται αν στην παρούσα υπόθεση πληρούνται και τα τέσσερα αυτά κριτήρια.
In the following it is examined whether these four cumulative criteria are met in the present case.
Μέτρα αναδιάρθρωσης και αναδιοργάνωσης
Restructuring and reorganisation measures
Η Mesta AS έλαβε χρηματοδότηση από το κράτος για δαπάνες που συνδέονται με τρεις τύπους συστημάτων συνταξιοδότησης που προσφέρθηκαν σε εργαζομένους οι οποίοι μετατάχθηκαν από την προηγούμενη δημόσια υπηρεσία τους στη Mesta AS.
Mesta AS has received funding from the State for purposes of the costs related to three types of pension packages offered to employees transferred from their previous state employment to Mesta AS.
Τα κεφάλαια καλύπτουν (i) το κόστος καταβολής συνταξιοδοτικών εισφορών που αντιστοιχούν σε εισφορές δημοσίου υπαλλήλου από την 1η Ιανουαρίου 2003 μέχρι το τέλος του 2007· (ii) τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν για να διατηρήσουν οι υπάλληλοι το δικαίωμα (πρόωρης) συνταξιοδότησης σε ειδική ηλικία· και τις δαπάνες για ρυθμίσεις πρόωρης συνταξιοδότησης που προσφέρθηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2003 μέχρι το τέλος 2005.1
The funds cover (i) costs of paying pension contributions corresponding to that of a civil servant between 1 January 2003 and the end of 2007; (ii) costs involved in maintaining employees’ entitlement to a special (early) retirement age; and (iii) costs relating to early pension packages offered between 1 January 2003 and the end of 2005.
Προκαταρκτικά, η Αρχή θα σχολιάσει ορισμένα ειδικά επιχειρήματα που προέβαλαν οι νορβηγικές αρχές.
As a preliminary point, the Authority will comment on certain specific arguments put forward by the Norwegian authorities.
Πρώτον, οι νορβηγικές αρχές υποστήριξαν ότι, εφόσον ο δυνητικός αγοραστής του Τμήματος Παραγωγής θα ζητούσε μείωση της τιμής αγοράς ανάλογη με τα μειονεκτήματα που συνεπάγονταν τα μέτρα αναδιάρθρωσης, η αντιστάθμιση εκ μέρους των αρχών αυτών των μειονεκτημάτων δεν συνιστά κρατική ενίσχυση.
First, the Norwegian authorities have argued that since a potential buyer of the Production Department would have demanded a reduction in the purchase price proportionate to the disadvantages of the restructuring measures, the compensation by the authorities of such disadvantages does not qualify as State aid.
Η Αρχή παρατηρεί ότι η παρούσα συναλλαγή συνεπάγεται τη χορήγηση χρηματοδότησης (στο πλαίσιο μιας επένδυσης) και όχι πώλησης και η εκτίμηση του αν υφίσταται κρατική ενίσχυση εξαρτάται, συνεπώς, όχι από τη συμπεριφορά του δυνητικού αγοραστή, αλλά από το αν η εν λόγω χρηματοδότηση αποφέρει οικονομικό πλεονέκτημα στη Mesta AS.
The Authority observes that the present transaction involves the grant of funding (in the context of an investment), not a sale, and the assessment of whether State aid is involved depends therefore, not on the behaviour of a potential buyer, but on whether such funding results in an economic advantage for Mesta AS.
Οι νορβηγικές αρχές υποστήριξαν επίσης ότι, αντί να μειώσουν την αξία της εισφοράς σε είδος, επέλεξαν να αποζημιώσουν τη Mesta AS για τα έξοδα που συνδέονται με το μειονέκτημα των μέτρων αναδιάρθρωσης.
The Norwegian authorities have also argued that instead of reducing the value of the contribution in kind, the authorities chose rather to compensate Mesta AS for the costs related to the disadvantage of the restructuring measures.