natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στη συνέχεια, η Αρχή εκτιμά κατά πόσον τα τρία μέτρα (τα οποία είναι (i) ο φόρος NOx/ επιστροφές στο Ταμείο, (ii) η «γενική αντιστάθμιση», και (iii) η μείωση της απαίτησης ως προς τον αριθμό των πλοίων που λειτουργούν κατά τη διάρκεια της χειμερινής περιόδου με σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας) συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.
In the following, the Authority assesses whether the three measures (being (i) the NOx tax/NOx Fund reimbursements, (ii) the ‘general compensation’, and (iii) the reduction of the requirement relating to the number of ships operated during the winter season under the public service contract) constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Η Αρχή θεωρεί ότι τα τρία μέτρα πρέπει να εκτιμηθούν συλλογικά ως σύστημα ενίσχυσης [25] διότι συνεπάγονται μηχανισμό συμπληρωματικής αμοιβής υπέρ της Hurtigruten που επεκτείνει την εφαρμογή του από το 2007 μέχρι τη λήξη της σύμβασης, η οποία αρχικά προβλεπόταν για τις 31 Δεκεμβρίου 2012.
The Authority considers that the three measures must be assessed collectively as a scheme [25] as they entail an additional remuneration mechanism in favour of Hurtigruten that extends its application from 2007 until the expiry of the contract, originally foreseen for 31 December 2012.
Οι πληρωμές βάσει των πρώτων δύο μέτρων συνεπάγονται κρατικούς πόρους κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ, διότι χρηματοδοτούνται με πιστώσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό [26].
The payments under the first two measures involve state resources within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement as they are financed through budgetary allocations from the national budget [26].
Όσον αφορά το τρίτο μέτρο, η μείωση των πλοίων από 11 σε 10 κατά τη διάρκεια της χειμερινής περιόδου, χωρίς αντίστοιχη μείωση της αντιστάθμισης, συνεπάγεται μείωση της υπηρεσίας αλλά όχι της πληρωμής.
As concerns the third measure, the reduction from 11 to 10 vessels during the winter season without a corresponding decrease in compensation implies that the service is reduced but not the payment.
Κατά συνέπεια, εμπλέκονται κρατικοί πόροι κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.
Consequently, state resources within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement are involved.
Η έννοια της επιχείρησης
The concept of undertaking
Για να συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ, ένα μέτρο πρέπει να παρέχει σε μια επιχείρηση επιλεκτικό οικονομικό πλεονέκτημα.
In order to constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, a measure must confer a selective economic advantage on an undertaking.
Μια επιχείρηση είναι οντότητα που αναπτύσσει οικονομική δραστηριότητα [27].
An undertaking is any entity engaged in economic activity [27].
Οι οικονομικές δραστηριότητες συνίστανται στην προσφορά αγαθών και υπηρεσιών σε μια δεδομένη αγορά.
Economic activities consist of offering goods and services on a given market [28].
Η Hurtigruten προσφέρει υπηρεσίες μεταφορών και κρουαζιέρας (κώδικες 50.1 και 50.2 της ονοματολογίας NACE).
Hurtigruten offers transport and cruise services (NACE Codes 50.1 and 50.2).
Κατά συνέπεια, η Hurtigruten είναι επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.1.3 Η ύπαρξη πλεονεκτήματος
Consequently, Hurtigruten is an undertaking within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.1.3.
Το κράτος ως ιδιώτης φορέας της αγοράς – η σημασία της υπόθεσης Linde
The State as a private market operator – the relevance of the Linde case
Οι νορβηγικές αρχές ισχυρίζονται ότι ενήργησαν με τρόπο που θα ενεργούσε ένας ιδιώτης παράγοντας της αγοράς κατά τη διαδικασία της αναδιαπραγμάτευσης, υποστηρίζοντας ότι απλώς επέτρεψαν στην Hurtigruten να ξεπεράσει σοβαρές οικονομικές δυσκολίες, ώστε να είναι σε θέση να συνεχίσει να παρέχει τις σημαντικές δημόσιες υπηρεσίες τις οποίες δεν θα μπορούσε να προσφέρει καμία άλλη επιχείρηση βραχυπρόθεσμα ή μεσοπρόθεσμα.
The Norwegian authorities have argued that they acted in a manner similar to a rational market operator during the renegotiation process, holding that they simply enabled Hurtigruten to overcome serious financial difficulties so that it could continue to provide the important public services that no other undertaking could provide in the short or medium term.
Με βάση τα ανωτέρω, ισχυρίστηκαν ότι τα τρία μέτρα δεν απέφεραν κάποιο προνόμιο στην Hurtigruten.
In light of this, they have alleged that the three measures did not confer an advantage on Hurtigruten.
Για να τεκμηριώσουν αυτόν τον ισχυρισμό, οι νορβηγικές αρχές παρέπεμψαν στην απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση Linde [29].Η αρχή αδυνατεί να διακρίνει συσχετισμό ανάμεσα στα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης Linde [30] και τη συμπεριφορά του κράτους στην υπόθεση η οποία εξετάζεται στην παρούσα απόφαση.Η υπόθεση Linde αφορούσε ένα σύνολο συμφωνιών για την ιδιωτικοποίηση μιας βιομηχανικής επιχείρησης.
In order to substantiate this argument, the Norwegian authorities make reference to the CFI judgment in the Linde case [29].The Authority fails to see a link between the facts of the Linde case [30] and the behaviour of the State in the case under assessment in the current decision.The Linde case concerned a group of agreements on the privatisation of an industrial undertaking.
Το Δικαστήριο έκρινε ότι η καταβολή ποσού στην Linde AG να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις τις οποίες οι γερμανικές αρχές είχαν αναλάβει σε σύμβαση με έναν τρίτο αποτελούσε συνήθη εμπορική συναλλαγή, κατά την οποία οι γερμανικές αρχές ενήργησαν ως συνετός φορέας της αγοράς σε μια οικονομία της αγοράς και ότι η συναλλαγή ήταν αιτιολογημένη για εμπορικούς λόγους [31].
The Court found that the payment to Linde AG to fulfil engagements the German authorities had entered into in a contract with a third party represented a normal commercial transaction where the German authorities acted as rational market operators in a market economy and that the transaction was justified on commercial grounds [31].
Η υπόθεση αυτή κατ’ ουδένα τρόπο αφορά την αντιστάθμιση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας, την οποία συνιστούν τα τρία μέτρα που αποτελούν το αντικείμενο της εκτίμησης στην παρούσα απόφαση.
The case does not in any way concern public service compensation, which is what the three measures under assessment in this decision represent.
Κατά την αγορά μιας δημόσιας υπηρεσίας, το κράτος δεν ενεργεί με την ιδιότητα ενός αγοραστή αγαθών και υπηρεσιών στην αγορά.
When buying a public service, the state is not acting in its capacity of a buyer of goods and services on a market.
Αντίθετα, ο λόγος για τον οποίο το κράτος πρέπει να παρέμβει αγοράζοντας τη δημόσια υπηρεσία είναι ότι η αγορά είτε δεν είναι σε θέση να προσφέρει αυτό το οποίο το κράτος επιθυμεί ή δεν το παρέχει με τους όρους τους οποίους απαιτεί το κράτος.
To the contrary, the reason why the state has to intervene by buying the public service is that the market can either not deliver what the state wants or does not deliver it under the conditions required by the state.
Το Δικαστήριο έχει διασαφηνίσει επακριβώς τι μπορεί και τι δεν μπορεί να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση στο πλαίσιο της αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας.
The ECJ has explicitly clarified what can and cannot be considered as state aid within the realm of public service compensation.
Σύμφωνα με την απόφαση στην υπόθεση Altmark, η αντιστάθμιση από το κράτος για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας η οποία πληροί σωρευτικά τις τέσσερις προϋποθέσεις που ορίζονται στην εν λόγω απόφαση [32] («κριτήρια Altmark») δεν συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 της συμφωνίας ΕΟΧ [33].
According to the Altmark jurisprudence, state compensation for the provision of a public service that cumulatively fulfils the four criteria laid down in that case [32] (‘the Altmark criteria’) does not constitute state aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement [33].
Αντιθέτως, τα κρατικά μέτρα τα οποία δεν συμμορφώνονται με μία ή περισσότερες από τις εν λόγω προϋποθέσεις πρέπει να θεωρούνται κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 της συμφωνίας ΕΟΧ [34].Η Αρχή θα εκτιμήσει στην επόμενη ενότητα αν πληρούνται τα κριτήρια Altmark όσον αφορά τα τρία υπό εκτίμηση μέτρα.
Conversely, state measures which do not comply with one or more of the conditions must be regarded as state aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement [34].The Authority will in the following section assess whether the Altmark criteria are fulfilled regarding the three measures under assessment.
Ως επικουρικό επιχείρημα, η Αρχή επισημαίνει ότι, σε κάθε περίπτωση, οι νορβηγικές αρχές ούτε εξήγησαν αναλυτικά με ποιο τρόπο μπορεί η εφαρμογή των τριών μέτρων να εξομοιωθεί με τη συμπεριφορά ενός ιδιώτη φορέα της αγοράς, ούτε προσκόμισαν αποδεικτικά στοιχεία ότι ένας ιδιώτης επενδυτής θα ενεργούσε με αυτό τον τρόπο.
As a subsidiary point, the Authority notes, in any event, that the Norwegian authorities have neither explained in any detail how the implementation of the three measures can be likened to the behaviour of a private market operator, nor provided any evidence that a private investor would have acted in this way.
Ως προς αυτό, η Αρχή επισημαίνει ότι οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν μόνο παρατηρήσεις γενικού περιεχομένου σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο αναγκάστηκαν να εφαρμόσουν τα μέτρα λόγω της δυσχερούς οικονομικής κατάστασης της Hurtigruten [35], με στόχο να εξασφαλίσουν ότι η επιχείρηση θα συνέχιζε να παρέχει τη δημόσια υπηρεσία, διότι θα ήταν δύσκολο για τις νορβηγικές αρχές να βρουν άλλη επιχείρηση που θα παρείχε την εν λόγω υπηρεσία (τουλάχιστον βραχυπρόθεσμα έως μεσοπρόθεσμα).
In that regard, the Authority notes that the Norwegian authorities have only made general remarks on how they had to implement the measures due to Hurtigruten’s weak financial position [35] in order to ensure that it would continue to provide the public service, as it would be difficult, for the Norwegian authorities, to find another undertaking to provide the service (at least in the short to medium term).
Οι νορβηγικές αρχές δεν κατέβαλαν καμία προσπάθεια να συγκρίνουν τις ενέργειές τους με αυτές ενός ιδιώτη φορέα της αγοράς, αλλά απλώς έκαναν μια γενική αναφορά στο γεγονός ότι τα τρία μέτρα αντιπροσώπευαν τη λιγότερο δαπανηρή εναλλακτική επιλογή και ότι οι διαπραγματεύσεις πραγματοποιήθηκαν βάσει των συμπερασμάτων της έκθεσης PWC.
The Norwegian authorities have not made any attempt at comparing their actions to that of a private market operator in any detail, but have only made a general reference to the fact that the three measures represented the least costly alternative and that the negotiations were carried out on the basis of the findings in the underlying material of the PWC Report.
Οι νορβηγικές αρχές ισχυρίστηκαν ότι η αύξηση του ποσού της αντιστάθμισης ήταν στο πλαίσιο της συμφωνίας Hurtigruten (για την οποία είχε εφαρμοστεί διαδικασία υποβολής προσφορών το 2011), και ότι πληρούνταν τα κριτήρια Altmark.
The Norwegian authorities have argued that the increase in compensation was made within the scope of the Hurtigruten Agreement (which had been the subject of a tender process in 2004), and that the Altmark criteria have been satisfied.
Ως προς αυτό, υποστηρίζουν ότι τα τρία μέτρα δεν παρέχουν πλεονέκτημα στην Hurtigruten.
In light of this they hold that the three measures did not confer an advantage on Hurtigruten.
Η συμφωνία Hurtigruten (η οποία συνήφθη στις 17 Δεκεμβρίου 2004) δεν κοινοποιήθηκε στην Αρχή και, κατά συνέπεια, δεν υποβλήθηκε σε εκτίμηση κρατικής ενίσχυσης για να επαληθευθεί εάν πληρούσε τα κριτήρια Altmark.
The Hurtigruten Agreement (which was concluded on 17 December 2004) was not notified to the Authority and accordingly has not been subject to a state aid assessment to verify whether it complied with the Altmark criteria.
Στη συνέχεια, η Αρχή θα εκτιμήσει αν τα τρία μέτρα που προβλέπει η συμπληρωματική συμφωνία είναι σύμφωνα με τα κριτήρια Altmark.
In the following, the Authority will assess whether the three measures contained in the Supplementary Agreement comply with the Altmark criteria.
Το τέταρτο και το δεύτερο κριτήρια Altmark
The fourth and second Altmark criteria
Σύμφωνα με τέταρτο κριτήριο Altmark, ο δικαιούχος πρέπει να επιλέγεται με δημόσιο διαγωνισμό.
According to the fourth Altmark criterion, the beneficiary must be chosen in a public tender.
Διαφορετικά, η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το κόστος μιας επιχείρησης με χρηστή διαχείριση και κατάλληλα εξοπλισμένη με μεταφορικά μέσα για την παροχή της δημόσιας υπηρεσίας [36].Το κριτήριο αυτό πρέπει να εξετάζεται σε συνάρτηση με το δεύτερο κριτήριο το οποίο απαιτεί οι παράμετροι βάσει των οποίων υπολογίζεται η αντιστάθμιση να έχουν προσδιοριστεί προηγουμένως με αντικειμενικό και διαφανή τρόπο [37].Η επιλογή της Hurtigruten ως παρόχου δημόσιας υπηρεσίας ήταν αποτέλεσμα διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης το 2004 που κατέληξε στη σύναψη της συμφωνίας Hurtigruten.
Alternatively, the compensation cannot exceed the costs of a well-run undertaking that is adequately equipped with the means to provide the public service [36].This criterion should be read in light of the second criterion which requires that the parameters for calculating the compensation payments must be established in advance in an objective and transparent manner [37].Hurtigruten was chosen as a public service provider following a public procurement procedure carried out in 2004, resulting in the conclusion of the Hurtigruten Agreement.
Η προσαρμογή της αντιστάθμισης η οποία συμφωνήθηκε στις 27 Οκτωβρίου 2008 πραγματοποιήθηκε βάσει του άρθρου 8 της συμφωνίας Hurtigruten.
The adjustment of the compensation agreed upon on 27 October 2008 was made on the basis of Article 8 of the Hurtigruten Agreement.
Η Αρχή επισημαίνει ότι το άρθρο 8 είναι ρήτρα αναθεώρησης που επιτρέπει και στα δύο μέρη να ζητήσουν την αναδιαπραγμάτευση της σύμβασης σε σχέση με έκτακτες προσαρμογές της αμοιβής που παρέχει το κράτος και αναφέρει τα ακόλουθα (μετάφραση της Αρχής):
The Authority recalls that Article 8 is a revision clause which allows both parties to require the renegotiation of the contract regarding extraordinary adjustments to the state’s remuneration, and reads as follows (the Authority’s translation):
«Οι επίσημες πράξεις που επιφέρουν σημαντικές αλλαγές κόστους καθώς και ριζικές αλλαγές των τιμών των συντελεστών εισροών τις οποίες δεν θα μπορούσαν εύλογα να προβλέψουν τα μέρη, συνιστούν λόγους για κάθε συμβαλλόμενο μέρος να ζητήσει αναδιαπραγμάτευση για έκτακτες προσαρμογές της αμοιβής του κράτους, μεταβολές στην παροχή της υπηρεσίας και άλλα μέτρα. Σε αυτές τις διαπραγματεύσεις, ο αντισυμβαλλόμενος έχει δικαίωμα πρόσβασης σε όλα τα αναγκαία έγγραφα» [38].
‘Official acts that entail considerable changes of cost as well as radical changes of prices of input factors that the parties could not reasonably foresee, are grounds for either of the contracting parties to demand a renegotiation about extraordinary adjustments of the state's remuneration, changes in the service delivered or other measures. In such negotiations, the other party shall be entitled to access all necessary documentation.’ [38]
Αν και η ρήτρα αναθεώρησης ήταν μέρος της διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης, κατά την άποψη της Αρχής πρέπει να εκτιμηθεί αν η εφαρμογή αυτής της διάταξης σε μεταγενέστερο στάδιο της περιόδου ισχύος της σύμβασης καλύπτεται από την αρχική διαδικασία του διαγωνισμού κατά την έννοια του τέταρτου κριτηρίου Altmark.
Although the revision clause was part of the public tender procedure, in the Authority’s view it needs to be assessed whether the exercise of this provision later in the contract period is covered by the original tender procedure within the meaning of the fourth Altmark criterion.
Οι νορβηγικές αρχές ανέφεραν ότι το άρθρο 8 αποτελεί παραδοσιακή και συνήθη διάταξη αναδιαπραγμάτευσης/αναθεώρησης και ισχυρίστηκαν ότι τα τρία μέτρα δεν συνιστούν ουσιαστική τροποποίηση της συμφωνίας Hurtigruten, διότι η πρόσθετη αντιστάθμιση συνδέεται με τεκμηριωμένες αυξήσεις του κόστους όσον αφορά το σκέλος της δημόσιας υπηρεσίας.
The Norwegian authorities have stated that Article 8 is a traditional and common renegotiation/revision provision and have argued that the three measures did not imply any substantial amendment to the Hurtigruten Agreement as the extra compensation is related to documented cost increases on the public service side.
Ως εκ τούτου, σύμφωνα με την επιχειρηματολογία των νορβηγικών αρχών, δεν υφίσταται υπεραντιστάθμιση, αλλά μάλλον αποκατάσταση της ισορροπίας στη σύμβαση κατά τρόπο παρόμοιο με αυτόν που θα είχε ως αποτέλεσμα η εφαρμογή του άρθρου 36 του νορβηγικού νόμου περί συμβάσεων και άλλων συναφών διατάξεων της νορβηγικής νομοθεσίας.
Therefore, according to the reasoning put forward by the Norwegian authorities, there is no over-compensation, but rather a restoration of the balance in the contract in a manner similar to what would be the result of the application of Article 36 of the Norwegian Contract Act and other similar provisions in Norwegian law.
Η Αρχή καταρχάς τονίζει ότι, βάσει των γενικών κανόνων περί δημοσίων συμβάσεων, για να επέλθουν ουσιαστικές προσαρμογές στις συμβάσεις απαιτείται συνήθως νέα διαδικασία διαγωνισμού [39].
The Authority firstly notes that general procurement principles dictate that substantial adjustments to contracts normally require a new tender procedure [39].
Εφόσον η εφαρμογή του άρθρου 8 στην παρούσα περίπτωση – βάσει του οποίου «σημαντικές μεταβολές κόστους» και «ριζικές μεταβολές των τιμών των συντελεστών εισροής» επιτρέπουν αναδιαπραγμάτευση – είχε ως αποτέλεσμα να αυξηθεί ουσιαστικά το ποσό που χορήγησε το κράτος στην Hurtigruten [40] με την εφαρμογή των τριών μέτρων που περιέχονται στη συμπληρωματική συμφωνία, η Αρχή έχει την άποψη ότι η εν λόγω αύξηση του ποσού της αντιστάθμισης θα έπρεπε καταρχήν να αποτελέσει λόγο προκήρυξης νέου διαγωνισμού.Κατά την άποψη της Αρχής, η αυξημένη αμοιβή από το κράτος βάσει των μέτρων που περιέχονται στη συμπληρωματική συμφωνία δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι καλύπτεται από τον αρχικό διαγωνισμό.
Given that the application of Article 8 in this case – under which ‘considerable changes of costs’ and ‘radical changes of prices of input factors’ permit renegotiation – has had the effect that the State’s remuneration in favour of Hurtigruten has been substantially increased [40] by virtue of the three measures contained in the Supplementary Agreement, the Authority is of the view that such an increase in the compensation could in principle have triggered a call for a new tender procedure.The Authority is of the view that the increased state remuneration under the three measures contained in the Supplementary Agreement cannot be held to be covered by the original tender.
Η Αρχή δεν υποστηρίζει αναγκαστικά ότι κάθε έκτακτη αντιστάθμιση που χορηγείται βάσει ρήτρας αναδιαπραγμάτευσης μιας σύμβασης για την οποία δεν έχει προκηρυχθεί νέος διαγωνισμός εκ προοιμίου δεν θα ικανοποιεί το τέταρτο κριτήριο Altmark και κατά συνέπεια θα συνιστά κρατική ενίσχυση.
The Authority does not necessarily hold that any extraordinary compensation granted under a renegotiation clause of a contract that has been put out to tender will fail to clear the fourth Altmark criterion and hence involve state aid.
Εντούτοις, το άρθρο 8, όπως εξηγείται στη συνέχεια, δεν προβλέπει αντικειμενικές και διαφανείς παραμέτρους βάσει των οποίων η αντιστάθμιση με τη μορφή των τριών μέτρων υπολογίστηκε σύμφωνα με την απαίτηση του δεύτερου κριτηρίου Altmark.
However, Article 8 does not, as explained in the following, provide objective and transparent parameters on the basis of which the compensation in the form of the three measures was calculated in line with the requirement of the second Altmark criterion.
Η Αρχή παρατηρεί ότι το άρθρο 8 δεν παρέχει στην Hurtigruten δικαίωμα αυξημένης αντιστάθμισης βάσει προκαθορισμένων παραμέτρων.
The Authority observes that Article 8 does not give Hurtigruten a right to an increased compensation on the basis of predetermined parameters.
Η ρήτρα αυτή απλώς παρέχει στην εταιρεία δικαίωμα να ξεκινήσει αναδιαπραγμάτευση είτε (i) σε περίπτωση που επίσημες πράξεις επιφέρουν σημαντικές αλλαγές του κόστους που δεν είχαν εύλογα προβλεφθεί είτε (ii) σε περίπτωση ριζικής μεταβολής των τιμών των συντελεστών εισροής.
This clause merely gives the company a right to initiate renegotiations either (i) in case official acts entail considerable changes of cost that were not reasonably foreseeable, or (ii) when prices of input factors change radically.
Επιπλέον, το άρθρο 8 δεν παρέχει συγκεκριμένες οδηγίες για τον τρόπο υπολογισμού της πρόσθετης αντιστάθμισης.
Furthermore, Article 8 does not provide specific guidance on how the extra compensation should be calculated.
Σύμφωνα με το κείμενο της διάταξης, δεν υπάρχουν παράμετροι για τον καθορισμό των συντελεστών εισροής που καλύπτονται από τη ρήτρα διαπραγμάτευσης ή για τον τρόπο αντιστάθμισης αυτών των εξόδων.
According to the text of the provision there are no parameters defining which input factors are covered by the renegotiation clause or how such costs should be compensated.
Επιπλέον, δεν υπάρχουν περιορισμοί ως προς το ποσό της πρόσθετης αντιστάθμισης που μπορεί να χορηγηθεί.
Moreover, there are no limitations on how much extra compensation can be granted.
Κρίνοντας αποκλειστικά με βάση το κείμενο της ρήτρας αναδιαπραγμάτευσης, η εφαρμογή της διάταξης στην πράξη φαίνεται ότι εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη διακριτική ευχέρεια των νορβηγικών αρχών και από τις διαπραγματευτικές ικανότητες των εμπλεκομένων.
Judging solely by the text of the renegotiation clause, the concrete application of the provision appears to largely depend on the discretion of the Norwegian authorities as well as the negotiation skills of the concerned parties.
Από την άλλη πλευρά, οι νορβηγικές αρχές υποστήριξαν ότι το κείμενο του άρθρου 8 πρέπει να ερμηνεύεται με βάση το γενικό πλαίσιο, τον σκοπό και τον στόχο να επιτευχθεί μια δίκαιη ισορροπία ανάμεσα στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συμβαλλομένων [41].
On the other hand, the Norwegian authorities have argued that the text of Article 8 must be interpreted on the basis of its context, purpose and objective of striking a fair balance between the parties’ rights and obligations [41].
Εντούτοις, ακόμη και αν ληφθούν υπόψη αυτοί οι παράγοντες, η συγκεκριμένη εφαρμογή της ρήτρας στην προκειμένη περίπτωση, όπως εξηγείται στη συνέχεια, αποδεικνύει ότι αυτή δεν ικανοποιεί τις απαιτήσεις της διαφάνειας και της αντικειμενικότητας του δεύτερου κριτηρίου Altmark.
However, even when those factors are taken into account, the concrete application of the clause in the case at hand, as explained in the following, demonstrates that it does not meet the requirements of transparency and objectivity of the second Altmark criterion.
Ειδικότερα όσον αφορά τον φόρο NOx, οι νορβηγικές αρχές εξήγησαν ότι το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων με την Hurtigruten όρισε το επίπεδο των επιστροφών στο 90% [42] και ότι οι νορβηγικές αρχές δεν επιθυμούσαν να αναιρέσουν κανένα κίνητρο από την πλευρά της Hurtigruten να μειώσει τις εκπομπές NOx μέσω της πλήρους επιστροφής όλων των εξόδων που συνδέονται με το φόρο NOx.
With regard to the NOx tax specifically, the Norwegian authorities have explained that the outcome of the negotiations with Hurtigruten set the level for reimbursements at 90 % [42] and that the Norwegian authorities did not wish to take away any incentive on Hurtigruten’s side to reduce NOx emissions by fully reimbursing all NOx tax-related expenses.
Εντούτοις, οι νορβηγικές αρχές δεν υπέβαλαν στην Αρχή εξήγηση για τις παραμέτρους του υπολογισμού.
However, the Norwegian authorities have not provided the Authority with an explanation of the parameters for the calculation.