natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ανεξάρτητα από αυτό, οι νορβηγικές αρχές υποστήριξαν ότι, εάν η οικονομική υποχρέωση «περιληφθεί» στην εισφορά σε είδος, θα μειωθεί η συνολική καθαρή αξία της επιχείρησης και ο μεταβιβαστής μπορεί, κατά συνέπεια, να αντισταθμίσει αυτές τις οικονομικές υποχρεώσεις με στόχο να τις εξουδετερώσει.
Separately from this, the Norwegian authorities have argued that if the financial obligation is ‘included’ in the contribution in kind this reduces the overall net value of the business and the transferor may therefore compensate for such financial obligations so as to keep them neutral.
Η εισφορά σε είδος προς τη Mesta AS αφορούσε ορισμένα στοιχεία που αποτελούσαν μειονεκτήματα τα οποία δεν συνάδουν με εμπορικές πράξεις.
The contribution in kind to Mesta AS involved a number of items involving disadvantages not suited for commercial operations.
Αντί να μειώσουν την αξία της εισφοράς σε είδος, οι αρχές διατήρησαν την αρχική αξία και, αντ’ αυτού, αντιστάθμισαν τα μειονεκτήματα των μέτρων αναδιάρθρωσης.
Instead of reducing the value of the contribution in kind the authorities have maintained the original value and instead compensated for the disadvantages of the restructuring measures.
Για να στηρίξουν το επιχείρημα ότι η αξία της εισφοράς σε είδος δεν επηρεάστηκε από τις χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις (και ότι οι αρχές έπρεπε, κατά συνέπεια, να αντισταθμίσουν την αρνητική επίπτωση αυτών των υποχρεώσεων) οι νορβηγικές αρχές παρέπεμψαν στον υπολογισμό της καθαρής παρούσας αξίας και στα ίδια κεφάλαια της Mesta AS.
In support of the argument that the value of the contribution in kind remained unaffected by the financial obligations (and that the authorities should therefore compensate for the negative impact of such obligations) the Norwegian authorities have referred to the Net Present Value calculation and the equity of Mesta AS.
Σχετικά με αυτό γίνεται αναφορά στην Deloitte & Touche της οποίας η έκθεση της 12ης Δεκεμβρίου 2002 [131] αναφέρει ότι «Το κόστος [αναδιάρθρωσης] υπολογίζεται βάσει των υφιστάμενων σχεδίων μείωσης του αριθμού των εργαζομένων και των υφισταμένων μισθολογικών συμφωνιών. Η εταιρεία θα αναλάβει τις υφιστάμενες συμφωνίες απασχόλησης και πρέπει να καλύψει αυτά τα έξοδα, αλλά τα έξοδα που απορρέουν από υποχρεώσεις οι οποίες ανήκουν στο κράτος θα καλυφθούν από κονδύλια του 2003, 2004 και 2005.» και «Η αναδιάρθρωση της επιχείρησης επιφέρει έξοδα τα οποία πρέπει να θεωρηθούν καθυστερούμενα της προηγούμενης δημόσιας επιχείρησης και ότι πραγματοποιήθηκαν ήδη κατά τη στιγμή της σύστασης. Η εταιρεία θα αναλάβει τις υφιστάμενες συμφωνίες απασχόλησης και πρέπει να καλύψει αυτά τα έξοδα, αλλά τα έξοδα απορρέουν από υποχρεώσεις που ανήκουν στο κράτος και κατά συνέπεια θα καλυφθούν με κονδύλια το 2003, το 2004 και το 2005.». Η Deloitte & Touche αναφέρει ακόμη ότι αυτός ήταν ο λόγος για τον οποίο χρηματοδοτήθηκε η Mesta AS για να καλύψει δαπάνες αναδιάρθρωσης (οι οποίες δεν αποτελούσαν μέρος του ισολογισμού έναρξης) σε συνεχή βάση επί τρία έτη. Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι ο ιδιοκτήτης πρέπει να είναι σε θέση να αντισταθμίσει τα ίδια μειονεκτήματα, όπως θα ζητούσε ένας ιδιώτης αγοραστής, εάν το Τμήμα Παραγωγής πωλούνταν χωρίς να εμπίπτει στις διατάξεις περί κρατικών ενισχύσεων:12
In this regard reference is made to Deloitte & Touche which in its 12 December 2002 Report [131] states that ‘The [restructuring] costs are estimated on the basis of existing plans for reductions in the workforce and existing salary agreements. The company will take over the existing employment agreements and must cover these costs, but the costs derive from obligations belonging to the state and will therefore be covered through appropriations in 2003, 2004, and 2005.’ And ‘The restructuring of the company implies costs that must be observed as a lag from the past as a public entity and are as such already incurred at the time of establishment. The company will take over the existing employment agreements and must cover these costs, but the costs derive from obligations belonging to the state and will therefore be covered through appropriations in 2003, 2004 and 2005.’ Deloitte & Touche also states that this was also the reason that Mesta AS was granted funding to cover the restructuring costs (which did not form part of the opening balance) on an ongoing basis over three years.
Εάν το Τμήμα Παραγωγής πωλούνταν, ένας αγοραστής θα διαπίστωνε ότι η διάρθρωση ήταν ακατάλληλη για εμπορικές συναλλαγές και θα ζητούσε (i) έκπτωση στην τιμή αγοράς που να αντιστοιχεί στα μειονεκτήματα ή (ii) ο πωλητής (δηλ. οι αρχές) να καλύψουν τα έξοδα που είναι απαραίτητα για να μπορεί η επιχείρηση να ανταποκρίνεται σε εμπορικές πράξεις. α) Πρόωρη συνταξιοδότηση, διατήρηση συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων δημοσίου υπαλλήλου και διατήρηση της ειδικής ηλικίας συνταξιοδότησης.
The Norwegian authorities argue that the owner must be able to offset the same disadvantages as a private purchaser would have required if the Production Department would have been sold without being caught by the State aid rules: If the Production Department would have been sold, a purchaser would discover that the structure would be inappropriate for commercial operations and demand (i) a reduction, corresponding to the disadvantages in the purchase price; or (ii) that the seller (i.e., the authorities) covers the costs necessary to make the business fit for commercial operations.
Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι η πρόωρη συνταξιοδότηση παραχωρήθηκε για να μειωθεί ο αριθμός των απασχολουμένων που ήταν δημόσιοι υπάλληλοι.
Early pension, maintenance of civil servant pension rights and maintenance of special retirement age The Norwegian authorities recall that early pension was offered to reduce employees which were civil servants.
Κατά την άποψη των νορβηγικών αρχών, δεν είναι σωστό να υποστηρίζεται πως η ρύθμιση αυτή σημαίνει ότι η Mesta AS ωφελήθηκε από την εργασία που πραγματοποιούσαν αυτοί οι εργαζόμενοι χωρίς να καταβάλει το σύνολο των δαπανών για τους όρους απασχόλησής τους.
According to the Norwegian authorities it is incorrect to maintain that such an arrangement implies that Mesta AS received the benefit of the work carried out by such employees without paying the full costs of their employment terms.
Θα κόστιζε ακριβότερα στο κράτος να διατηρήσει τους απασχολούμενους αντί να τους μετατάξει στη Mesta AS και να την αποζημιώσει για τις ρυθμίσεις πρόωρης συνταξιοδότησης [132].
It would have been more expensive for the State to keep the employees than to transfer them to Mesta AS and reimburse the latter for early pension arrangements [132].
Ως εκ τούτου η αποζημίωση για την πρόωρη συνταξιοδότηση δεν εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι η αποζημίωση για τη διατήρηση συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων δημοσίου υπαλλήλου είναι άμεσο επακόλουθο του καθεστώτος δημοσίων υπαλλήλων των απασχολουμένων και πρέπει, συνεπώς, να θεωρηθεί υποχρέωση των νορβηγικών αρχών.
Hence compensation for early pension falls outside Article 61(1) EEA.The Norwegian authorities argue that compensation for maintenance of civil servant pension is a direct consequence of the employee’s previous status as civil servant and should therefore be considered as a liability of the Norwegian authorities.
Το ίδιο συμπέρασμα ισχύει και για το σύστημα διατήρησης της ειδικής ηλικίας συνταξιοδότησης (από το οποίο επωφελήθηκαν ορισμένοι εργαζόμενοι κατά την απασχόλησή τους στο Τμήμα Παραγωγής).
The same conclusion applies to maintenance of the special retirement age scheme (from which certain employees benefited during their employment in the Production Department).
Και στις δύο περιπτώσεις, η αποζημίωση κάλυψε μόνο τη διαφορά ανάμεσα στις πρόσθετες δαπάνες για συντάξεις των δημοσίων υπαλλήλων ή για το σύστημα της ειδικής ηλικίας συνταξιοδότησης, αφενός, και ενός συνήθους συστήματος συνταξιοδότησης, αφετέρου.
In both cases the compensation has only covered the difference between the additional costs for civil servant pensions or special retirement age scheme, on the one hand, and an ordinary pension scheme, on the other.
Σε κανένα ανταγωνιστή της Mesta AS δεν επιβλήθηκαν παρόμοιες υποχρεώσεις για τους εργαζόμενούς του και, κατά συνέπεια, η χορήγηση αποζημίωσης για τη λήψη αυτών των μέτρων δεν συνιστούσε κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
No competitors of Mesta AS have been imposed such obligations in respect of their employees and hence compensation for these measures do not involve State aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Μετακόμιση γραφείων, μετακόμιση υπηρεσιών υποστήριξης και συντήρησης, μεταφορά αρχείων, μετακίνηση
Moving offices, moving of support and maintenance offices, transfer of archives, moving
Το κόστος μετακόμισης γραφείων δεν ήταν αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων που ασκούσε η Mesta AS, αλλά ήταν επακόλουθο της γεωγραφικής θέσης που βρισκόταν το Τμήμα Παραγωγής.
The costs of moving of offices were not a result of activities carried out in Mesta AS but were incurred as a consequence of the geographical location of the Production Department.
Επίσης, το κόστος μετακόμισης των υπηρεσιών υποστήριξης και συντήρησης προέρχεται από δραστηριότητες που ασκούνταν πριν τη σύσταση της Mesta AS και, κατά συνέπεια, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως δαπάνες που εντάσσονται κανονικά στον προϋπολογισμό μιας επιχείρησης, αλλά απορρέουν από υποχρεώσεις του κράτους.
Also, the costs for moving support and maintenance offices originate from activities carried out prior to the establishment of Mesta AS and can therefore not be considered as costs normally assumed in an undertakings budget but derive rather from State obligations.
Το ίδιο ισχύει και για το κόστος μεταφοράς των αρχείων.
The same goes for the costs for transferring archives.
Σε αντίθεση με τη δήλωση της Αρχής στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας αυτό ισχύει και για τα έξοδα μετακόμισης των εργαζομένων του Τμήματος Παραγωγής οι οποίοι έπρεπε να αλλάξουν κατοικία για να αναλάβουν εργασία στις νέες εγκαταστάσεις της Mesta AS.
Contrary to the Authority’s statement in the Opening Decision this is also true for the moving costs incurred by personnel of the Production Department which had to move domiciles to take up employment in the new premises of Mesta AS.
Ως προς αυτό, οι νορβηγικές αρχές επισήμαναν επίσης ότι ήταν απαραίτητο να δοθούν στο βασικό προσωπικό κίνητρα για να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος να παραιτηθούν.
In this regard the Norwegian authorities have also pointed out that it was necessary to offer key personnel incentives in order to minimise the risk that they would resign.
Τέλος, το κόστος μετακίνησης προς και από την εργασία επί δύο έτη (δηλ. μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2005 για το βασικό προσωπικό) ήταν επίσης αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων του Τμήματος Παραγωγής να αποτρέψει αυτούς τους εργαζόμενους να εγκαταλείψουν την Mesta AS.1
Finally, commuting costs during two years (i.e., up until 1 January 2005) for key personnel were also a result of the activities in the Production Department to discourage such personnel from leaving Mesta AS.
Συμπέρασμα και επιχειρήματα σχετικά με το συμβιβαστό
Conclusion and arguments on compatibility
Με βάση τα ανωτέρω, ο νορβηγικές αρχές συμπεραίνουν ότι κανένα από τα μέτρα για τα οποία χορηγήθηκε χρηματοδότηση αναδιάρθρωσης δεν επέφερε οικονομικό πλεονέκτημα στη Mesta AS.
Based on the above, the Norwegian authorities conclude that none of the measures for which restructuring funding has been provided involves an economic advantage to Mesta AS.
Πράγματι, εφόσον το κράτος χορήγησε στη Mesta AS μόνο 993,6 εκατ. ΝΟΚ για την κάλυψη των δαπανών αναδιάρθρωσης (αν και το εκτιμώμενο συνολικό κόστος αναδιάρθρωσης ανέρχεται σε 1097,8 εκατ. ΝΟΚ), η Mesta AS υποαποζημιώθηκε κατά 104,2 εκατ. ΝΟΚ [133].
In fact, since the State has awarded Mesta AS only NOK 993,6 million to cover restructuring costs (although the estimated total restructuring cost amount to NOK 1097,8 million) Mesta AS is undercompensated with about NOK 104,2 million [133].
Εάν, ωστόσο, η Αρχή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα αναδιάρθρωσης ενέχουν κρατική ενίσχυση, οι νορβηγικές αρχές υποστήριξαν ότι η ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) διότι (i) τα μέτρα επιδιώκουν ένα στόχο κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος· (ii) η αναδιάρθρωση της Mesta AS είναι απαραίτητη για την επίτευξη αυτού του στόχου και (iii) η ενίσχυση δεν επηρεάζει αρνητικά τους όρους των συναλλαγών σε βαθμό που θα ήταν αντίθετος προς το κοινό συμφέρον.
Should the Authority nonetheless come to the conclusion that State aid is involved in the restructuring measures, the Norwegian authorities have submitted that the aid is compatible by reference to Article 61(3)(c) as (i) the measures pursues an objective of common European interest; (ii) the restructuring of Mesta AS is necessary to achieve this objective; and (iii) the aid does not adversely affect trading conditions to an extent which is contrary to the common interest.
Ως προς την επιδίωξη ενός κοινού οικονομικού ενδιαφέροντος, οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι το άνοιγμα των αγορών στον ανταγωνισμό αποτελεί κοινοτικό στόχο κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος [134].
As to the pursuit of a common European interest, the Norwegian authorities argue that the opening up of markets to competition is a Community objective in the common European interest [134].
Στην προκειμένη περίπτωση, η σύσταση μιας κρατικής επιχείρησης που θα ανταγωνίζεται επί ίσοις όροις με τους νεοεισερχόμενους στην αγορά ήταν ένα απαραίτητο βήμα στο πλαίσιο της ελευθέρωσης της αγοράς.
In the present case the establishment of a State owned undertaking to compete on a level playing field with new entrants was a necessary step in the context of opening up the market.
Οι νορβηγικές αρχές υπενθυμίζουν ότι οι εθνικές αρχές είναι ελεύθερες να αποφασίζουν με ποιο τρόπο πρέπει να πραγματοποιείται η απελευθέρωση της αγοράς.
The Norwegian authorities recall that the national authorities remain free to decide on how the opening of the market should take place.
Επισημαίνουν ακόμη ότι η ανάθεση των συμβάσεων έργων λειτουργίας και συντήρησης με ανοικτό διαγωνισμό είναι καλύτερη για τον ανταγωνισμό από τις άλλες εναλλακτικές δυνατότητες, να συνεχίσει η παροχή αυτών των υπηρεσιών από το κράτος ή από το μερικό μόνο άνοιγμα της αγοράς στον ανταγωνισμό.Τέλος, όταν εξετάζεται η επίπτωση στον ανταγωνισμό, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η συνολική οικονομική επίπτωση της αναδιάρθρωσης των δραστηριοτήτων συντήρησης και λειτουργίας του οδικού δικτύου. Η Mesta AS συστάθηκε με ένα διαρθρωτικό μειονέκτημα σε σύγκριση με τους ανταγωνιστές της.
The authorities also note that the opening of the road operation and maintenance markets for competition is better for competition than any of the alternatives of continuing to carry out the services within the State, or open up the market for competition only in part.Finally, when the effect on competition is considered account must be taken of the overall economic effect of restructuring the road maintenance and operation activities: Mesta AS was established with a structural disadvantage compared to its competitors.
Συνεπώς, από οικονομική άποψη, η Mesta AS δεν βρισκόταν σε συγκρίσιμη θέση με αυτή των ανταγωνιστών της, διότι η Mesta AS επιβαρυνόταν με το χρέος του πρώην Τμήματος Παραγωγής που υπαγόταν στο κράτος.
Hence from an economic perspective Mesta AS was not in a situation comparable to that of its competitors as Mesta AS bore the burden derived from the former Production Department within the State.
Κατά συνέπεια, με βάση την ανάλυση των επιπτώσεων στον ανταγωνισμό πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η αρχή της ουδετερότητας που αναφέρεται στο άρθρο 125 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
Therefore, when analysing the effects on competition account must be taken of the principle of neutrality set out in Article 125 EEA.
Κατά την άποψη των νορβηγικών αρχών, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να γίνει αποδεκτή η αποζημίωση της Mesta AS για τα διαρθρωτικά μειονεκτήματα για το σκοπό της σύστασης μιας εμπορικής επιχείρησης.
In the view of the Norwegian authorities this means that it must be acceptable to compensate Mesta AS for structural disadvantages for purposes of establishing a commercially geared company.
Οι αρχές επισημαίνουν ακόμα ότι η ενίσχυση για τα μέτρα αναδιάρθρωσης περιοριζόταν στο απαραίτητο για να ανοίξει η αγορά στον ανταγωνισμό.
The authorities also note that the aid for the restructuring measures was limited to what was necessary in order to open up the market for competition.
Τέλος, η διαδικασία δεν επηρέασε αρνητικά τους όρους των συναλλαγών σε βαθμό αντίθετο προς το κοινό συμφέρον.
Finally, the process has not adversely affected trading conditions to an extent contrary to the common interest.
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ
TRANSITIONAL CONTRACTS
Οι νορβηγικές αρχές επισημαίνουν ότι οι τιμές με τις οποίες μεταβιβάστηκαν στη Mesta AS τόσο οι συμβάσεις κατασκευής όσο και οι συμβάσεις λειτουργίας και συντήρησης είναι οι ίδιες με αυτές που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της δημιουργίας εσόδων στο πλαίσιο της ανάλυσης των προεξοφλημένων ταμειακών ροών.
The Norwegian authorities point out that the prices at which both the construction contracts and the operation and maintenance contracts were transferred to Mesta AS are the same as those used for determining the generation of revenue in the context of the discounted cash flow analysis.
Ως εκ τούτου, οι συμβάσεις ως στοιχεία ενεργητικού αποτελούσαν μέρος της αποτίμησης της συνολικής αξίας της επιχείρησης η οποία με τη σειρά της αποτελούσε μέρος της εισφοράς σε είδος.
Hence the contracts, as assets, formed part of the assessment of the total value of the business which in turn formed part of the contribution in kind.
Συνεπώς, δεν υφίσταται κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ στις συμβάσεις ως εισφορά σε είδος.
There is therefore no State aid within the meaning of Article 61(1) EEA in the contracts as contribution in kind.
Δεν είναι συνεπώς απαραίτητο να αξιολογηθεί αν οι συμβάσεις μεταβιβάστηκαν στη Mesta AS στην αγοραία τιμή.
Consequently it is not necessary to assess whether the contracts were transferred to Mesta AS at market price.
Σε κάθε περίπτωση, όσον αφορά τις συμβάσεις κατασκευής, οι νορβηγικές αρχές επισημαίνουν ότι, επειδή ακολούθησαν εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές, οι τιμές με τις οποίες έγινε η μεταβίβαση των συμβάσεων κατασκευών αντιστοιχούν στο επίπεδο των τιμών που προκύπτουν από δημόσιους διαγωνισμούς.
In any event, with respect to the construction contracts the Norwegian authorities point out that due to having followed internal guidelines, the prices at which the construction contracts were transferred correspond to the price level resulting from public tenders.
Όσον αφορά τις συμβάσεις λειτουργίας και συντήρησης, την 1η Ιανουαρίου 2003 δεν υπήρχε καμία αγοραία τιμή ούτε κάποια αξιόπιστη πηγή που να υποδεικνύει μια αγοραία τιμή, διότι όλες οι υπηρεσίες λειτουργίας και συντήρησης παρέχονταν από το Τμήμα Παραγωγής [135].1
As regards operation and maintenance contracts, on 1 January 2003 there was no market price, or any reliable source indicating a market price since all operation and maintenance services were carried out by the Production Department [135].
Κατά την άποψη των νορβηγικών αρχών, η αγορά των συμβάσεων λειτουργίας και συντήρησης δεν ελευθερώθηκε για τον ανταγωνισμό την 1η Ιανουαρίου 2003, αλλά την 1η Σεπτεμβρίου 2003 (και μόνο εν μέρει) [136].1
In the view of the Norwegian authorities the market for operation and maintenance works was not opened for competition on 1 January 2003 but only on 1 September 2003 (and only in part) [136].
Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2003, ο Δημόσιος φορέας οδοποιίας ήταν υπεύθυνος για το 100 % των έργων λειτουργίας και συντήρησης του δημόσιου οδικού δικτύου.1
Until 1 January 2003 the Public Road Administration had been responsible for 100 % of the operation and maintenance works in relation to the public road network.
Εφόσον δεν υπήρχε λοιπόν αγορά για τις σχετικές υπηρεσίες την 1η Ιανουαρίου 2003, δεν υπήρχε άλλη εναλλακτική δυνατότητα πέρα από τη μεταβίβαση των μεταβατικών συμβάσεων στις τιμές βάσει κόστους που είχαν καθοριστεί προηγουμένως στο Τμήμα Παραγωγής.1
Since there was therefore no market for the relevant services on 1 January 2003, there was no alternative than to transfer the transitional contracts at the cost based prices previously fixed in the Production Department.
Καμία από τις παρατηρήσεις των τρίτων μερών δεν αποδυναμώνει αυτή την άποψη.
None of the third party comments weaken this point of view.
Σε σχέση με αυτά, οι νορβηγικές αρχές υποστήριξαν επίσης πως το γεγονός ότι δεν υπήρχε (ώριμη) αγορά οφειλόταν στο ότι οι ιδιωτικές επιχειρήσεις δεν ήταν προετοιμασμένες να παράσχουν τις σχετικές υπηρεσίες για τη διατήρηση της οδικής ασφάλειας την 1η Ιανουαρίου 2003 [137].1
In this context the Norwegian authorities have also argued that the reason that there was no (mature) market was because private operators were not prepared to provide the relevant services for maintaining road safety on 1 January 2003 [137].
Θεωρήθηκε, λοιπόν, ότι ήταν προς το συμφέρον όλων η σταδιακή ελευθέρωση της αγοράς των συμβάσεων λειτουργίας και συντήρησης. Μια σταδιακή ελευθέρωση θα εξασφάλιζε ορθολογική κατανομή των συμβάσεων, διότι αυτό θα απάλλασσε τις επιχειρήσεις από την υποχρέωση να ετοιμάζουν προσφορές για το σύνολο των συμβάσεων για την ίδια προθεσμία.
It was therefore considered in the best interest of all to open the operation and maintenance market gradually: A gradual opening would ensure a rational allocation of the contracts because operators would be relieved from having to prepare bids in respect of the full contract portfolio on one and the same day.
Μια σταδιακή ελευθέρωση θα ανταποκρινόταν επίσης στην ανάγκη των επιχειρήσεων να βελτιώνουν σταδιακά τις ικανότητες παροχής υπηρεσιών κατά τη μεταβατική περίοδο και, ως εκ τούτου, θα συνέβαλε στην ωρίμανση της αγοράς [138].
A gradual opening would also be in line with the need for operators to gradually increase skills as service providers during the transitional period and hence a maturation of the market [138].
Τέλος, μια σταδιακή ελευθέρωση θα ήταν από διοικητική άποψη ευκολότερη και θα παρείχε στο δημόσιο φορέα οδοποιίας τη δυνατότητα να αναπτύξει δεξιότητες αγοραστή των σχετικών υπηρεσιών [139].
Finally, a gradual opening would be administratively easier and allow the Public Road Administration to develop the skills as a purchaser of the relevant services [139].
Οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι το νομοπαρασκευαστικό έργο επιβεβαιώνει αυτή την προσέγγιση, επισημαίνοντας ότι τα στοιχεία αυτά ήταν ο λόγος για τον οποίο η αγορά δεν ήταν ακόμη ώριμη για τον ανταγωνισμό την 1η Ιανουαρίου 2003 [140].1
According to the Norwegian authorities preparatory legislative work confirm this approach by highlighting that such elements were the reason that the market was not yet mature for competition on 1 January 2003 [140].
Σε περίπτωση που η Αρχή κρίνει ότι οι φορείς της αγοράς ήταν σε θέση να παράσχουν τις συναφείς υπηρεσίες, οι νορβηγικές αρχές υποστηρίζουν ότι δεν υπήρχαν αξιόπιστες πηγές που να παραπέμπουν σε τιμές χαμηλότερες από αυτές που καθορίστηκαν στις μεταβατικές συμβάσεις.
In the event that the Authority should consider that market operators were in a position to provide the relevant services the Norwegian authorities argue that there were no reliable sources referring to prices lower than those fixed in the transitional contracts.
Οι πέντε πρότυπες συμβάσεις δεν θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ως τιμές αναφοράς, διότι αποτελούσαν μέρος της διαδικασίας «οργάνωσης σε επαγγελματικά πρότυπα» του Δημόσιου φορέα οδοποιίας.
The five pilot contracts could not have been used as reference prices as they formed part of a process for ‘professionalising’ the Public Road Administration.