natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Σκοπός του παρόντος κεφαλαίου είναι να διασφαλίσει την επιτυχία αυτού του στόχου και, ειδικότερα, να διευκολύνει τα κράτη της ΕΖΕΣ να στοχεύσουν καλύτερα τις ενισχύσεις στις αντίστοιχες ανεπάρκειες της αγοράς [5].
The aim of this chapter is to ensure this objective and in particular, to make it easier for EFTA States to better target the aid to the relevant market failures [5].
Το άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ θέτει την αρχή ότι οι κρατικές ενισχύσεις απαγορεύονται.
Article 61(1) of the EEA Agreement lays down the principle that State aid is prohibited.
Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, τέτοιες ενισχύσεις συμβιβάζονται με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ βάσει του άρθρου 61, παράγραφοι 2 και 3.
In certain cases, however, such aid may be compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Article 61(2) and (3).
Οι ενισχύσεις για ΕΑΚ δικαιολογούνται κυρίως βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχεία β) και γ).
Aid for R&D&I will primarily be justified on the basis of its Article 61(3)(b) and 61(3)(c).
Στο παρόν κεφάλαιο, η Αρχή θεσπίζει κανόνες που θα εφαρμόζει για την αξιολόγηση των ενισχύσεων που της κοινοποιούνται, ασκώντας τη διακριτική της εξουσία και βελτιώνοντας την ασφάλεια δικαίου και τη διαφάνεια των αποφάσεών της.
In this chapter the Authority lays down rules which it will apply in the assessment of aid notified to it, thereby exercising its discretion and increasing legal certainty and transparency of its decision-making.
Πολιτική κρατικών ενισχύσεων και ΕΑΚ
State aid policy and R&D&I
Στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας, το επίπεδο της ΕΑΚ θεωρείται ότι δεν είναι το βέλτιστο για την οικονομία της Κοινότητας, με την έννοια ότι η αύξηση του επιπέδου ΕΑΚ θα οδηγούσε σε υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης στην Κοινότητα.
In the context of the Lisbon strategy, the level of R&D&I is considered not to be optimal for the economy in the Community, implying that an increase in the level of R&D&I would lead to higher growth in the Community.
Η Αρχή, ευθυγραμμιζόμενη με τις εξελίξεις στην Κοινότητα, θεωρεί ότι οι υπάρχοντες κανόνες σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) πρέπει να εκσυγχρονισθούν και να βελτιωθούν για την αντιμετώπιση αυτής της πρόκλησης.
The Authority, in line with the developments in the Community, considers that the existing rules for State aid to R&D have to be modernised and enhanced to meet this challenge.
Πρώτον, η Αρχή, στο παρόν κεφάλαιο, επεκτείνει τις υφιστάμενες δυνατότητες ενισχύσεων για Ε&Α σε νέες δραστηριότητες που στηρίζουν την καινοτομία.
Firstly, the Authority, in this chapter, expands the existing possibilities of aid to R&D to new activities supporting innovation.
Η καινοτομία στηρίζεται σε μια διαδικασία που συνδυάζει γνώση και τεχνολογία με την αξιοποίηση των ευκαιριών της αγοράς για νέα ή βελτιωμένα προϊόντα, υπηρεσίες και επιχειρηματικές διαδικασίες σε σχέση με τα ήδη διαθέσιμα στην αγορά, και περιλαμβάνει κάποιο βαθμό κινδύνου.
Innovation is related to a process connecting knowledge and technology with the exploitation of market opportunities for new or improved products, services and business processes compared to those already available on the common market, and encompassing a certain degree of risk.
Στο πλαίσιο των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, η Αρχή θεωρεί ωστόσο ότι οι κρατικές ενισχύσεις για την καινοτομία πρέπει να επιτρέπονται όχι βάσει ενός αφηρημένου ορισμού της καινοτομίας, αλλά μόνο στο βαθμό που συνδέονται με συγκεκριμένες δραστηριότητες, οι οποίες αναφέρονται στις ανεπάρκειες της αγοράς που παρεμποδίζουν την καινοτομία και για τις οποίες τα πλεονεκτήματα των κρατικών ενισχύσεων υπεραντισταθμίζουν πιθανή νόθευση του ανταγωνισμού και του εμπορίου.
For the purpose of State aid rules, the Authority considers however that State aid for innovation should be authorised not on the basis of an abstract definition of innovation but only to the extent that it relates to precise activities, which clearly address the market failures that are hampering innovation and for which the benefits of State aid are likely to outweigh any possible harm to competition and trade.
Δεύτερον, η Αρχή επιθυμεί να στηρίξει την καλύτερη διαχείριση των κρατικών ενισχύσεων για ΕΑΚ.
Secondly, the Authority aims at supporting a better administration of State aid to R&D&I.
Σκοπεύει να διευρύνει το πεδίο των απαλλαγών κατά κατηγορία για Ε&Α, που σήμερα περιορίζεται στις ενισχύσεις προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) [6].
Plans are impending to extend the scope of the block-exemption for R&D, which is currently limited to aid to small and medium-sized enterprises (hereafter: SMEs) [6].
Ένας μελλοντικός γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορίες θα καλύπτει τα λιγότερο προβληματικά μέτρα ενίσχυσης στον τομέα της ΕΑΚ.
A future general block exemption regulation (hereafter: BER) will cover the less problematic aid measures in the area of R&D&I.
Το παρόν κεφάλαιο θα εξακολουθήσει να ισχύει για όλα τα μέτρα που κοινοποιούνται στην Αρχή, είτε επειδή το μέτρο δεν καλύπτεται από το γενικό κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορίες που θα έχει ενταχθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, είτε επειδή υπάρχει υποχρέωση για ατομική κοινοποίηση ενισχύσεων βάσει του εν λόγω κανονισμού, είτε επειδή το κράτος της ΕΖΕΣ αποφασίζει να κοινοποιήσει ένα μέτρο που κατ’ αρχήν θα μπορούσε να απαλλαγεί βάσει της γενικής απαλλαγής κατά κατηγορίες, όπως και για την αξιολόγηση όλων των μη κοινοποιούμενων ενισχύσεων.Τρίτον, προκειμένου να επικεντρωθεί καλύτερα στο δικαίωμα εξέτασης της Αρχής, το παρόν κεφάλαιο προβλέπει, για την αξιολόγηση μέτρων που εντάσσονται στο πεδίο του, όχι μόνο κανόνες για το συμβιβάσιμο ορισμένων μέτρων ενίσχυσης (τμήμα 5 κατωτέρω) αλλά, λόγω του αυξημένου κινδύνου ορισμένων μέτρων ενίσχυσης ως προς τη νόθευση του ανταγωνισμού και του εμπορίου, συμπληρωματικά στοιχεία για την ανάλυση της δημιουργίας κινήτρου και την αναγκαιότητα της ενίσχυσης (τμήμα 6 κατωτέρω) και μια συμπληρωματική μεθοδολογία που θα εφαρμόζεται στην περίπτωση λεπτομερούς αξιολόγησης (τμήμα 7 κατωτέρω).
This chapter will continue to apply for all measures notified to the Authority whether because the measure is not covered by the BER incorporated into the EEA Agreement, because of an obligation in the BER to notify aid individually, or because the EFTA State decides to notify a measure which could in principle have been exempted under the BER, as well as for the assessment of all non-notified aid.Thirdly, in order to better focus the Authority’s scrutiny, this chapter provides, for the assessment of measures falling within its scope, not only rules on the compatibility of certain aid measure (Section 5 below) but also, due to the increased risk of certain aid measures distorting competition and trade, additional elements concerning the analysis of the incentive effect and necessity of aid (Section 6 below) and an additional methodology to be applied in case of detailed assessment (Section 7 below).
Στο πλαίσιο αυτό, η Αρχή υπογραμμίζει ότι οι ανταγωνιστικές αγορές θα έπρεπε κατ’ αρχήν να είναι περισσότερο αποτελεσματικές σε ότι αφορά την ΕΑΚ.
In this context the Authority underlines that competitive markets should in principle, on their own, lead to the most efficient outcome in terms of R&D&I.
Ωστόσο, κάτι τέτοιο δεν ισχύει πάντα, και η κυβερνητική παρέμβαση μπορεί να βελτιώσει τα σχετικά αποτελέσματα.
However, this may not always be the case in the field of R&D&I and government intervention might then improve the outcome.
Οι επιχειρήσεις θα επενδύουν περισσότερα στην έρευνα μόνο στο βαθμό που μπορούν να αντλήσουν συγκεκριμένα εμπορικά κέρδη από τα αποτελέσματα και γνωρίζουν τις σχετικές δυνατότητες.
Undertakings will invest more in research only to the extent that they can draw concrete commercial benefits from the results and are aware of the possibilities to do so.
Υπάρχουν πολλοί λόγοι για τα χαμηλά επίπεδα της ΕΑΚ, που προκύπτουν εν μέρει από διαρθρωτικά εμπόδια και εν μέρει από την ύπαρξη ανεπαρκειών της αγοράς.
There are many reasons for low levels of R&D&I, which are partly due to structural barriers, and partly to the presence of market failures.
Τα διαρθρωτικά εμπόδια πρέπει κατά προτίμηση να αντιμετωπιστούν με διαρθρωτικά μέτρα [7], ενώ η κρατική ενίσχυση μπορεί να διαδραματίσει ρόλο αντιστάθμισης των ανεπαρκειών της αγοράς.
Structural barriers should preferably be handled by structural measures [7], whereas State aid may play a role in counter-weighing inefficiencies due to market failures.
Επιπλέον, η εμπειρία δείχνει ότι οι κρατικές ενισχύσεις, για να είναι αποτελεσματικές, πρέπει να πλαισιώνονται από ευνοϊκά συνοδευτικά μέτρα, όπως κατάλληλα συστήματα για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, ανταγωνιστικό περιβάλλον με ευνοϊκούς κανονισμούς για την έρευνα και την καινοτομία, και χρηματοδοτικές αγορές που να στηρίζουν την προσπάθεια αυτή.
Furthermore, empirical evidence indicates that for State aid to be efficient it must be accompanied by favourable framework conditions, such as adequate intellectual property right systems, a competitive environment with research and innovation-friendly regulations and supportive financial markets.
Ωστόσο, οι κρατικές ενισχύσεις νοθεύουν τον ανταγωνισμό και ο ισχυρός ανταγωνισμός αποτελεί ταυτόχρονα ζωτικό παράγοντα για την ενθάρρυνση, μέσω της αγοράς, των επενδύσεων στην ΕΑΚ.
However, State aid also distorts competition, and strong competition is at the same time a crucial factor for the market-driven stimulation of investment in R&D&I.
Έτσι, πρέπει να γίνεται προσεκτικός σχεδιασμός των μέτρων κρατικής ενίσχυσης ώστε να περιορίζονται οι στρεβλώσεις.
Therefore, State aid measures must be carefully designed in order to limit the distortions.
Διαφορετικά, οι κρατικές ενισχύσεις μπορεί να καταστούν αντιπαραγωγικές και να μειώσουν το συνολικό επίπεδο ΕΑΚ και την οικονομική ανάπτυξη.
Otherwise, State aid can become counter-productive and reduce the overall level of R&D&I and economic growth.
Το βασικό πρόβλημα σε σχέση με τις ενισχύσεις ΕΑΚ σε επιχειρήσεις είναι η νόθευση και η πιθανή μείωση των δυναμικών κινήτρων αντιπάλων επιχειρήσεων για επενδύσεις.
The main concern related to R&D&I aid to undertakings is that rival undertakings dynamic incentives to invest are distorted and possibly reduced.
Όταν μια επιχείρηση λαμβάνει ενίσχυση, αυτό συνήθως ενισχύει τη θέση της στην αγορά και μειώνει την απόδοση των επενδύσεων άλλων επιχειρήσεων.
When an undertaking receives aid, this generally strengthens its position on the market and reduces the return on investment for other undertakings.
Όταν η μείωση είναι αρκετά σημαντική, είναι πιθανόν οι αντίπαλες επιχειρήσεις να περικόψουν τη δραστηριότητα ΕΑΚ.
When the reduction is significant enough, it is possible that rivals will cut back on their R&D&I activity.
Επιπλέον, όταν το αποτέλεσμα της ενίσχυσης δεν επηρεάζει σημαντικά τον προϋπολογισμό του δικαιούχου, μπορεί να μειώσει τα κίνητρα για καινοτομία και στο επίπεδο του δικαιούχου.
In addition, when the aid results in a soft budget constraint for the beneficiary, it may also reduce the incentive to innovate at the level of the beneficiary.
Ακόμη, η ενίσχυση μπορεί να στηρίξει αναποτελεσματικές επιχειρήσεις ή να επιτρέψει στο δικαιούχο να ενισχύσει πρακτικές αποκλεισμού ή τη δύναμή του στην αγορά.
Furthermore, the aid can support inefficient undertakings or enable the beneficiary to enhance exclusionary practices or market power.
Το κριτήριο της εξισορρόπησης και η εφαρμογή του σχετικά με τις ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία
The balancing test and its application to aid to research and development and innovation
Σχέδιο δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις: λιγότερες και καλύτερα στοχευμένες ενισχύσεις, κριτήριο εξισορρόπησης για την αξιολόγηση της ενίσχυσης
The State Aid Action Plan: less and better targeted aid, balancing test for the assessment of aid
Στο σχέδιο δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις [8], η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι “για να συμβάλει στο νέο ξεκίνημα της στρατηγικής της Λισαβόνας για ανάπτυξη και απασχόληση, η Επιτροπή θα ενισχύσει, όπου είναι απαραίτητο, την οικονομική της προσέγγιση στην ανάλυση των κρατικών ενισχύσεων. Η οικονομική προσέγγιση αποτελεί μέσο για την καλύτερη εστίαση και στόχευση ορισμένων κρατικών ενισχύσεων προς τους στόχους της νέας στρατηγικής της Λισαβόνας”.
In its State Aid Action Plan [8], the Commission announced that “to best contribute to the re-launched Lisbon Strategy for growth and jobs, the Commission will, when relevant, strengthen its economic approach to State aid analysis. An economic approach is an instrument to better focus and target certain State aid towards the objectives of the re-launched Lisbon Strategy”.
Όταν αξιολογεί εάν ένα μέτρο ενίσχυσης συμβιβάζεται με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, η Αρχή, εφαρμόζοντας την ίδια προσέγγιση με εκείνη της Επιτροπής, σταθμίζει τα θετικά αποτελέσματα του μέτρου ενίσχυσης ως προς τον επιδιωκόμενο στόχο κοινού συμφέροντος έναντι των πιθανών αρνητικών παράπλευρων επιπτώσεων σχετικά με τη νόθευση του εμπορίου και του ανταγωνισμού.
In assessing whether an aid measure can be deemed compatible with the functioning of the EEA Agreement, the Authority, adopting the same approach as that of the Commission, balances the positive impact of the aid measure in reaching an objective of common interest against its potentially negative side effects by distortion of trade and competition.
Το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για τις κρατικές ενισχύσεις, που βασίζεται στην υφιστάμενη πρακτική, απέδωσε τυπικά αυτή τη στάθμιση με τον όρο “κριτήριο εξισορρόπησης” [9], το οποίο εφαρμόζεται σε τρεις φάσεις πριν από την έγκριση του κρατικού μέτρου ενίσχυσης.
The Commission’s State Aid Action Plan, building on existing practice, has formalised this balancing exercise in what has been termed a “balancing test” [9].
Τα πρώτα δύο στάδια αξιολογούν τα θετικά αποτελέσματα της κρατικής ενίσχυσης και το τρίτο τα αρνητικά, σταθμίζοντας τα θετικά και αρνητικά αποτελέσματα:1) Είναι το μέτρο ενίσχυσης στραμμένο σε ένα σαφώς ορισμένο στόχο κοινού συμφέροντος; (π.χ. ανάπτυξη, απασχόληση, συνοχή, περιβάλλον)
It operates in three steps to decide upon the approval of a State aid measure; the first two steps are addressing the positive effects of State aid and the third is addressing the negative effects and resulting balancing of the positive and negative effects:(1) Is the aid measure aimed at a well-defined objective of common interest (e.g. growth, employment, cohesion, environment)?
Είναι η ενίσχυση έτσι σχεδιασμένη ώστε να επιτυγχάνεται ο στόχος κοινού συμφέροντος, δηλαδή, αντιμετωπίζει η προτεινόμενη ενίσχυση την ανεπάρκεια της αγοράς ή άλλο στόχο;
Is the aid well designed to deliver the objective of common interest i.e. does the proposed aid address the market failure or other objective?
Δημιουργεί κίνητρο, δηλαδή αλλάζει η ενίσχυση τη συμπεριφορά των επιχειρήσεων;
Is there an incentive effect, i.e. does the aid change the behaviour of firms?
Είναι το μέτρο ενίσχυσης ανάλογο, δηλαδή θα μπορούσε η ίδια αλλαγή συμπεριφοράς να επιτευχθεί με μικρότερη ενίσχυση;
Is the aid measure proportional, i.e. could the same change in behaviour be obtained with less aid?
Είναι η νόθευση του ανταγωνισμού και οι επιπτώσεις στις συναλλαγές περιορισμένες, έτσι ώστε το τελικό ισοζύγιο να είναι θετικό;
Are the distortions of competition and effect on trade limited, so that the overall balance is positive?
Το κριτήριο της εξισορρόπησης ισχύει τόσο για τη διατύπωση κανόνων όσο και για την αξιολόγηση των σχετικών υποθέσεων.
This balancing test is applicable to the design of State aid rules as well as for the assessment of cases.
Στην περίπτωση κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορίες, η κρατική ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη εφόσον πληρούνται οι προβλεπόμενες προϋποθέσεις.
For a block exemption regulation, the State aid is compatible if the conditions laid down are fulfilled.
Το ίδιο ισχύει γενικά και στις περισσότερες περιπτώσεις που αντιμετωπίζονται στο παρόν κεφάλαιο.
The same applies in general to most cases addressed in this chapter.
Ωστόσο, για τα μεμονωμένα μέτρα ενίσχυσης που μπορεί να έχουν υψηλό δυναμικό νόθευσης λόγω υψηλών ποσών ενίσχυσης, η Αρχή θα προβαίνει σε συνολική αξιολόγηση των θετικών και αρνητικών αποτελεσμάτων της ενίσχυσης βάσει της αρχής της αναλογικότητας.
However, for the individual aid measures which may have a high distortive potential due to high aid amounts, the Authority will make an overall assessment of the positive and negative effects of the aid based on the proportionality principle.
Ο στόχος του κοινού συμφέροντος τον οποίο αφορά το κεφάλαιο
The objective of common interest addressed by the chapter
Το παρόν κεφάλαιο αφορά τον στόχο κοινού συμφέροντος που αποτελεί η προώθηση της έρευνας και ανάπτυξης και της καινοτομίας.
This chapter addresses the objective of common interest of promoting research and development and innovation.
Αποβλέπει στην ενίσχυση της οικονομικής αποτελεσματικότητας με την αντιμετώπιση συγκεκριμένων ανεπαρκειών της αγοράς, που παρεμποδίζουν την οικονομία στον ΕΟΧ να επιτύχει το βέλτιστο επίπεδο ΕΑΚ.
It aims at enhancing economic efficiency by tackling well defined market failures, which prevent the economy in the EEA from reaching the optimal level of R&D&I.
Για να θεσπισθούν κανόνες που διασφαλίζουν ότι τα μέτρα ενίσχυσης επιτυγχάνουν αυτό το στόχο, είναι καταρχήν απαραίτητο να εντοπιστούν οι ανεπάρκειες της αγοράς που παρεμποδίζουν την ΕΑΚ.
To establish rules ensuring that aid measures achieve this objective, it is, first of all, necessary to identify the market failures hampering R&D&I.
Η ΕΑΚ πραγματοποιείται μέσω μιας σειράς δραστηριοτήτων, που αποτελούν το προκαταρκτικό στάδιο για ορισμένες αγορές προϊόντων και που αξιοποιούν δυνατότητες ΕΑΚ για την ανάπτυξη νέων ή βελτιωμένων προϊόντων [10] και διεργασιών στις εν λόγω αγορές προϊόντων, προωθώντας έτσι την ανάπτυξη της οικονομίας.
R&D&I takes place through a series of activities, which are upstream to a number of product markets, and which exploit available R&D&I capabilities to develop new or improved products [10] and processes in these product markets, thus fostering growth in the economy.
Ωστόσο, με δεδομένες τις υφιστάμενες δυνατότητες ΕΑΚ, οι ανεπάρκειες της αγοράς μπορεί να μην της επιτρέπουν να φθάσει στη βέλτιστη παραγωγή και να οδηγούν σε ανεπαρκή παραγωγή για τους ακόλουθους λόγους:
However, given the available R&D&I capabilities, market failures may prevent the market from reaching the optimal output and lead to an inefficient outcome for the following reasons:
Θετικοί εξωτερικοί παράγοντες/διάχυση γνώσεων: Η ΕΑΚ συχνά δημιουργεί οφέλη για την κοινωνία με τη μορφή διάχυσης των γνώσεων.
Positive externalities/knowledge spill-overs: R&D&I often generate benefits for society in the form of knowledge spill-overs.
Ωστόσο, στην αγορά, ορισμένα σχέδια μπορεί να έχουν μη ελκυστική απόδοση για έναν ιδιώτη, ακόμη και αν τα σχέδια θα ήταν επωφελή για την κοινωνία, γιατί στο πλαίσιο της επιδίωξης κέρδους οι επιχειρήσεις συχνά παραμελούν τα εξωτερικά αποτελέσματα των δράσεών τους όταν αποφασίζουν για το επίπεδο της ΕΑΚ που πρέπει να αναλάβουν.
However, left to the market, a number of projects may have an unattractive rate of return from a private perspective, even though the projects would be beneficial for society because profit seeking undertakings neglect the external effects of their actions when deciding how much R&D&I they should undertake.
Συνεπώς, σχέδια κοινού συμφέροντος είναι πιθανόν να μην αναληφθούν, εκτός αν υπάρξει κρατική παρέμβαση.
Consequently, projects in the common interest may not be pursued unless the government intervenes,
Δημόσια αγαθά/διάχυση γνώσεων: Για την παραγωγή γενικών γνώσεων, όπως η βασική έρευνα, είναι αδύνατον να εμποδιστεί η γενικευμένη χρήση των γνώσεων (δημόσιο αγαθό), ενώ οι πιο εξειδικευμένες γνώσεις σε σχέση με την παραγωγή μπορεί να προστατευθούν μέσω διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, που επιτρέπουν στον εφευρέτη υψηλή απόδοση σε σχέση με την εφεύρεσή του.
Public good/knowledge spill-overs: For the creation of general knowledge, like fundamental research, it is impossible to prevent others from using the knowledge (public good), whereas more specific knowledge related to production can be protected, for example through patents allowing the inventor a higher return on their invention.
Στο πλαίσιο της αναζήτησης της κατάλληλης πολιτικής για τη στήριξη της ΕΑΚ, έχει σημασία να γίνει διάκριση μεταξύ της παραγωγής γενικών γνώσεων και γνώσεων που μπορούν να προστατευθούν.
To find the appropriate policy to support R&D&I, it is important to distinguish between creation of general knowledge and knowledge that can be protected.
Οι επιχειρήσεις τείνουν να χρησιμοποιούν ελεύθερα τις γενικές γνώσεις που παράγουν άλλοι, γεγονός που αποτρέπει τις επιχειρήσεις από το να παράγουν τις γνώσεις αυτές οι ίδιες.
Undertakings tend to free ride on the general knowledge created by others, which makes undertakings unwilling to create the knowledge themselves.
Στην πράξη, η αγορά όχι μόνο μπορεί να είναι αναποτελεσματική, αλλά και να μην υπάρχει καν.
In fact, the market may not only be inefficient but completely absent.
Εάν υπήρχε μεγαλύτερη παραγωγή γενικών γνώσεων, ολόκληρη η κοινωνία θα μπορούσε να επωφεληθεί από τη διάχυσή τους μέσω της οικονομίας.
If more general knowledge was produced, the whole society could benefit from the knowledge spill-overs throughout the economy.
Για το σκοπό αυτό, οι κυβερνήσεις ίσως χρειασθεί να στηρίξουν την παραγωγή γνώσεων από επιχειρήσεις.
For this purpose, governments may have to support the creation of knowledge by undertakings.
Στην περίπτωση της βασικής έρευνας, ίσως χρειασθεί να αναλάβουν πλήρως το κόστος της προσπάθειας των επιχειρήσεων για βασική έρευνα.
In the case of fundamental research, they may have to pay fully for companies’ efforts to conduct fundamental research,
Ατελής και ασύμμετρη πληροφόρηση: Η ΕΑΚ χαρακτηρίζεται από υψηλό βαθμό κινδύνου και αβεβαιότητας.
Imperfect and asymmetric information: R&D&I are characterised by a high degree of risk and uncertainty.
Λόγω της ατελούς και ασύμμετρης πληροφόρησης, οι ιδιώτες επενδυτές μπορεί να μην είναι πρόθυμοι να χρηματοδοτήσουν αξιόλογα σχέδια. Προσωπικό υψηλής ειδίκευσης μπορεί να μην γνωρίζει τις δυνατότητες πρόσληψης σε καινοτόμες επιχειρήσεις.
Due to imperfect and/or asymmetric information, private investors may be reluctant to finance valuable projects; highly-qualified personnel may be unaware of recruitment possibilities in innovative undertakings.
Έτσι, η κατανομή ανθρώπινων και χρηματοδοτικών πόρων μπορεί να μην είναι η κατάλληλη στις αγορές αυτές, με αποτέλεσμα να μην αναλαμβάνονται σημαντικά σχέδια για την οικονομία.
As a result, the allocation of human resources and financial resources may not be adequate in these markets and valuable projects for the economy may not be carried out,
Συντονισμός και ανεπάρκειες δικτύων: Μπορεί να υπάρχουν προσκόμματα στην ικανότητα των επιχειρήσεων να συνεργάζονται ή τουλάχιστον να έρχονται σε επαφή, ώστε να πραγματοποιούν ΕΑΚ.
Coordination and network failures: The ability of undertakings to coordinate with each other or at least interact, and thus deliver R&D&I may be impaired.
Προβλήματα μπορούν να προκύψουν για διάφορους λόγους, ιδίως λόγω δυσκολιών συντονισμού της Ε&Α και ανεύρεσης κατάλληλων εταίρων.
Problems may arise for various reasons, including difficulties in coordinating R&D and finding adequate partners.
Έχει σημασία να μην ξεχνάμε ότι μπορεί να υπάρχουν άλλα, καλύτερα μέσα για τη βελτίωση του επιπέδου της ΕΑΚ στην οικονομία, δηλαδή νομοθετικές ρυθμίσεις, αύξηση της χρηματοδότησης των πανεπιστημίων, γενικά φορολογικά μέτρα υπέρ της ΕΑΚ [11].
It is important to keep in mind that there may be other, better placed instruments to increase the level of R&D&I in the economy, for example regulation, increase in funding of universities, general tax measures in favour of R&D&I [11].
Η καταλληλότητα ενός μέσου πολιτικής σε μια δεδομένη κατάσταση συνδέεται συνήθως με τις βασικές αιτίες που δημιουργούν το πρόβλημα.
The appropriateness of a policy instrument in a given situation is normally linked to the main reasons behind the problem.