natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ανέπτυξε λοιπόν μια μεθοδολογία σύμφωνα με την οποία το ωρομίσθιο περιλαμβάνει όχι μόνον i) το καθαρό μισθολογικό κόστος, αλλά και ii) «άλλες λειτουργικές δαπάνες» που υπολογίζονται ανά υπάλληλο και αποτελούνται από α) το κοινωνικό κόστος που συνδέεται με τον μισθό (όπως οι συνταξιοδοτικές και ασφαλιστικές εισφορές, κ.λπ), β) το κόστος χρήσης εξοπλισμού ανά υπάλληλο (π.χ. χρήση τηλεφώνου, χρήση υπολογιστών/ΙΤ εξοπλισμού, φωτοαντιγραφικών, κ.λπ), γ) τα γενικά λειτουργικά έξοδα για ηλεκτρικό, θέρμανση, ενοικίαση γραφείων, προσωπικό κυλικείου & εξυπηρέτησης και προσωρινή χρήση προσωπικού υποστήριξης και δ) την ενοικίαση/αγορά οργάνων και ειδών γραφείου.
It developed therefore a methodology according to which the hourly rate includes not only (i) pure salary costs, but also (ii) ‘other operating costs’ calculated on a per employee basis and consisting of (a) social costs related to salary (such as pension and social security etc.); (b) costs of equipment use per employee (e.g. use of telephone, computer/IT equipment, copy machine etc.); (c) general overhead costs of electricity, heating, office rent, canteen & service personnel and temporary use of supporting staff; and (d) rent/purchase of instruments and office supplies.
Συνεπώς, το ωρομίσθιο για «μη αμειβόμενη εργασία» καλύπτει όχι μόνον το καθαρό μισθολογικό κόστος αλλά και «άλλες λειτουργικές δαπάνες» ανά υπάλληλο [36].Για να μορφώσει τη μεθοδολογία υπολογισμού, το Νορβηγικό Συμβούλιο Έρευνας εξέτασε τους λογαριασμούς διαφόρων νορβηγικών εταιρειών και διαπίστωσε ότι, κατά μέσον όρο, το ετήσιο λειτουργικό κόστος είναι 1,8 φορές υψηλότερο από το ετήσιο μισθολογικό κόστος (συμπεριλαμβανομένου του κοινωνικού κόστους) [37].
The hourly rate for ‘unpaid labour’ covers therefore not only pure salary costs but also ‘other operating costs’ on a per employee basis [36].In order to establish the methodology the Norwegian Research Council undertook a review of the accounts of a number of Norwegian companies which showed that, on average, annual operating costs are 1,8 times higher than annual salary costs (including social costs) [37].
Αφού διόρθωσε το ετήσιο μισθολογικό κόστος ως προς το περιλαμβανόμενο κοινωνικό κόστος (που αντιστοιχεί σε 40% του μισθού), το μέσο λειτουργικό κόστος αποδείχθηκε ότι ήταν 2,52 φορές υψηλότερο από το καθαρό μισθολογικό κόστος.
After having corrected the annual salary costs for the fact that they included social costs (corresponding to 40 % of the salary), the average operating costs turned out to be 2,52 times higher than pure salary costs.
Διαιρώντας τον αριθμό αυτό δια του ετήσιου μέσου όρου ωρών εργασίας (1500) [38], διαπιστώθηκε ότι το λειτουργικό κόστος, μετρούμενο σε ωριαία βάση, είναι 1,68 ‰ (και στρογγυλευμένο 1,6 ‰) φορές το ετήσιο καθαρό μισθολογικό κόστος.
By dividing this figure by the annual average of working hours (1500) [38], operating costs, measured on an hourly basis, were found to be 1,68 ‰ (rounded off to 1,6 ‰) times the annual pure salary costs.
Έτσι, με τη μέθοδο αυτή, το ωρομίσθιο για μη αμειβόμενη εργασία (που καλύπτει τόσο το καθαρό μισθολογικό κόστος όσο και «άλλες λειτουργικές δαπάνες») υπολογίζεται ως το 1,6 ‰ του σχετικού ετήσιου μισθού.
Accordingly, the methodology is that the hourly rate for unpaid labour (covering both pure salary costs and ‘other operating costs’) is calculated as 1,6 ‰ of the relevant annual salary.
Οι κατευθυντήριες γραμμές για το πρόγραμμα μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α προβλέπουν ένα ανώτατο όριο επιλέξιμου κόστους για μη αμειβόμενη εργασία ύψους 2 εκατ. ΝΟΚ ετησίως ανά επιχείρηση [39].
The Guidelines on the Unpaid R&D Labour Scheme provide that eligible unpaid labour costs are subject to a fixed ceiling of NOK 2 million annually per undertaking [39].
Τέλος, όσον αφορά τα μέτρα ελέγχου, η μη αμειβόμενη εργασία και άλλες δαπάνες έργου για κάθε αίτηση χορήγησης πρέπει να πιστοποιούνται από λογιστή [40].
Finally, as regards control measures, the unpaid labour and other project costs must be certified by an accountant for each grant application [40].
Ενώ οι «άλλες λειτουργικές δαπάνες» επαληθεύονται μέσω τιμολογίων, οι νορβηγικές αρχές ανέφεραν ότι επειδή δεν υπάρχει κανένα αποδεικτικό στοιχείο για τις δηλούμενες ώρες μη αμειβόμενης εργασίας, οι εταιρείες υποχρεούνται να καταχωρούν την ημερομηνία, τα καθήκοντα, το αριθμό των ωρών εργασίας και το όνομα του απασχοληθέντος ατόμου.
While evidence of the incurrence of ‘other operating costs’ is verified via invoices, the Norwegian authorities have explained that as there is no evidence of reported hours of unpaid labour, companies are required to record the date, task, number of hours spent and the name of the relevant individual.
Σε έργα με περισσότερα του ενός άτομα, οι καταχωρήσεις πρέπει να υπογράφονται τόσο από το άτομο που εκτέλεσε τη μη αμειβόμενη εργασία όσο και από το άτομο που είναι υπεύθυνο για το έργο.
In projects with more than one individual, the records must be signed both by the individual having carried out the unpaid labour and the individual responsible for the project.
Ακόμη, ο δηλούμενος αριθμός ωρών μπορεί να μειωθεί από το Νορβηγικό Συμβούλιο Έρευνας εάν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αποδειχθεί ότι ο δηλούμενος αριθμός ωρών είναι εσφαλμένος.
Moreover, the reported number of hours may be reduced by the Norwegian Research Council if it is revealed during the procedure that the declared number of hours is incorrect.
Οι κατευθυντήριες γραμμές του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α προβλέπουν ότι οι ενισχύσεις που δίδονται στο πλαίσιο του προγράμματος υπόκεινται στα όρια που προβλέπονται στο τμήμα 16-40 του νορβηγικού νόμου για τη φορολογία της περιουσίας και των εισοδημάτων [41].
The Guidelines on the Unpaid R&D Labour Scheme provide that grants awarded under the Scheme are subject to the thresholds set out in Section 16-40 of the Norwegian Act on Taxation of wealth and income [41].
Η διάταξη αυτή αποτελεί τη βάση για το πρόγραμμα Skattefunn Scheme και προβλέπει ότι στην περίπτωση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) η αποδεκτή ένταση ενίσχυσης ανέρχεται μέχρι 20 %.
That provision is the basis for the Skattefunn Scheme and provides that aid intensities of up to 20 % in the case of small and medium-sized enterprises (SMEs) are acceptable.
Στην κοινοποίηση, οι νορβηγικές αρχές περιέλαβαν στοιχεία που δείχνουν ότι το ποσοστό της ακαθάριστης έντασης ενίσχυσης για ΜΜΕ ανέρχεται σε 27,8% [42].
In the notification, the Norwegian authorities submitted information on gross aid intensities of 27,8 % for SMEs [42].
Η ενίσχυση στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α καταβάλλεται με τη μορφή μη επιστρεπτέας ενίσχυσης που αντιστοιχεί στο 20% του επιλέξιμου κόστους [43].
Support under the Unpaid R&D Labour Scheme is paid in the form of a grant corresponding to 20 % of eligible costs [43].
Ωστόσο, δυνάμει του φορολογικού νόμου για το πρόγραμμα μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α, οι ενισχύσεις απαλλάσσονται επιπλέον από τον εταιρικό φόρο, ο συντελεστής του οποίου είναι σήμερα 28 %.
However, in addition, by virtue of the Tax law on the Unpaid R&D Labour Scheme, the grants are exempt from corporate tax, the rate of which is currently 28 %.
Επομένως, ενίσχυση απαλλαγμένη φόρου ανερχόμενη στο 20 % του επιλέξιμου κόστους αντιστοιχεί σε φορολογητέα ενίσχυση ύψους 27,8 % του εν λόγω κόστους.
A tax-free grant of 20 % of eligible costs therefore corresponds to a taxable grant of 27,8 % of those costs.
Συνεπώς, η ακαθάριστη ένταση ενίσχυσης είναι 27,8 %.Οι ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α εξετάζονται σε συνδυασμό με την ενίσχυση που λαμβάνεται στο πλαίσιο του Skattefunn Scheme και η ενίσχυση στο πλαίσιο του πρώτου προγράμματος περιλαμβάνεται στον υπολογισμό των ορίων χορήγησης που ισχύουν για το δεύτερο.
The gross aid intensity is therefore 27,8 %.The grants awarded under the Unpaid R&D Labour Scheme are considered in conjunction with aid received under the Skattefunn Scheme and support under the former is included when calculating the limits under the latter.
Βάσει του Skattefunn Scheme, το συνολικό ποσό ενίσχυσης για ΜΜΕ δεν μπορεί να υπερβεί το 20 % του επιλέξιμου κόστους, το οποίο δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 4 εκατ. ΝΟΚ ανά επιχείρηση κατ’ έτος.
Under the Skattefunn Scheme, the total amount of support for SMEs may not exceed 20 % of eligible costs which may not be in excess of NOK 4 million per undertaking per year.
Όταν το συνολικό ποσό της χρηματοδοτικής ενίσχυσης υπερβαίνει τα όρια που προβλέπονται για το Skattefunn Scheme, η έκπτωση φόρου μειώνεται αναλόγως.
Where the total amount of financial support would exceed the limits set forth under the Skattefunn Scheme, the tax deduction will be reduced accordingly.
Ωστόσο, οι νορβηγικές αρχές διευκρίνισαν ότι τα όρια αυτά ισχύουν χωρίς να θίγεται η διάταξη σύμφωνα με την οποία το κόστος που προβλέπεται για τη μη αμειβόμενη εργασία δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπερβαίνει το προαναφερθέν ανώτατο όριο των 2 εκατ. ΝΟΚ ανά επιχείρηση κατ’ έτος.
The Norwegian authorities have clarified that these limits are, however, without prejudice to the fact that the costs attributed to unpaid labour must in any event be within the abovementioned ceiling of NOK 2 million per undertaking per year.
Τέλος, οι αρχές ανέφεραν ότι σε περίπτωση που ένα έργο λαμβάνει ενίσχυση στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α και κρατική ενίσχυση από άλλες πηγές, πέραν του προγράμματος Skattefunn Scheme, οι οποίες συνολικά υπερβαίνουν το όριο συνολικής ενίσχυσης, επέρχεται μείωση στην ενίσχυση που χορηγείται στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α.
Finally the authorities have explained that in cases where a project receives grants under the Unpaid R&D Labour Scheme and public support from other sources, other than the Skattefunn Scheme, which together exceed the limit for total support, a reduction in the support granted under the Unpaid R&D Labour Scheme will be made.
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΔΙΑΡΚΕΙΑ
BUDGET AND DURATION
Όπως αναφέρεται παραπάνω, οι νορβηγικές αρχές υπολογίζουν ότι ο μελλοντικός προϋπολογισμός για το πρόγραμμα μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α θα είναι κατ’ ανώτατο όριο περίπου 50 εκατ. ΝΟΚ σε ετήσια βάση.
As mentioned above, the Norwegian authorities envisage that the future budget for the Unpaid R&D Labour Scheme will be maximum approximately NOK 50 million on an annual basis.
Το πρόγραμμα μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α κοινοποιήθηκε ως πρόγραμμα αορίστου χρόνου.
The Unpaid R&D Labour Scheme was notified as being unlimited in time.
Ωστόσο, με επιστολή της 15ης Φεβρουαρίου 2008 (περιστατικό αριθ. 465311), οι νορβηγικές αρχές ανέφεραν ότι η μέγιστη διάρκεια του προγράμματος θα συνδέονταν με τη διάρκεια ισχύος των τρεχουσών κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά τις ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία (στο εξής αναφερόμενες ως «κατευθυντήριες γραμμές ΕΑΚ»), που λήγουν στις 31 Δεκεμβρίου 2013.15υμπεριλαμβανομένου του κοινωνικού κόστους) [37].
However, by letter dated 15 February 2008 (Event No 465311), the Norwegian authorities stated that the maximum duration of the Scheme would be linked to the duration of the current State Aid Guidelines on aid for Research and Development and Innovation (hereinafter referred to as the ‘R&D&I Guidelines’), which expire on 31 December 2013.
Οι νορβηγικές αρχές είναι ενήμερες ότι για την επιμήκυνση της διάρκειας του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α απαιτείται νέα κοινοποίηση.
The Norwegian authorities are aware that a longer duration of the Unpaid R&D Labour Scheme requires a new notification.
ΛΟΓΟΙ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΟΠΟΙΟΥΣ ΚΙΝΗΘΗΚΕ Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Η Αρχή κίνησε την επίσημη διαδικασία έρευνας βάσει της προκαταρκτικής διαπίστωσης ότι στο πρόγραμμα μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α υπεισέρχεται κρατική ενίσχυση για την οποία αμφέβαλλε κατά πόσον μπορούσε να θεωρηθεί συμβιβάσιμη με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ.
The Authority opened the formal investigation procedure on the basis of the preliminary finding that the Unpaid R&D Labour Scheme involves State aid which it doubted could be considered compatible with the EEA Agreement.
Μία από τις ανησυχίες της Αρχής ήταν κατά πόσον η ένταση των ενισχύσεων στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α θα μπορούσε να υπερβεί εκείνη που προβλέπεται στις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις.
One of the concerns of the Authority was whether the aid intensities under the Unpaid R&D Labour Scheme could exceed those set forth in the State Aid Guidelines [44].
Πράγματι, οι ενισχύσεις που μπορεί να χορηγηθούν στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α είναι ελεύθερες φορολογίας και τυχόν μεταβολή στο φορολογικό συντελεστή μπορεί συνεπώς να οδηγήσει σε υψηλότερη ακαθάριστη ένταση ενίσχυσης.
Indeed, grants which may be awarded under the Unpaid R&D Labour Scheme are tax exempt and a change in the tax rate may therefore result in a higher gross aid intensity.
Επιπλέον, δεδομένου ότι το κόστος της «μη αμειβόμενης εργασίας» δεν προκύπτει πραγματικά, η Αρχή αμφέβαλλε κατά πόσον το κόστος αυτό μπορούσε να χαρακτηριστεί επιλέξιμο κόστος βάσει των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών.
Moreover, since the costs of ‘unpaid labour’ are not in fact incurred the Authority doubted whether they could qualify as eligible costs under those Guidelines.
Για το θέμα αυτό, η Αρχή έλαβε υπόψη της το γεγονός ότι στο πλαίσιο του έκτου κοινοτικού προγράμματος πλαισίου για την έρευνα, δεν επιτρεπόταν η χορήγηση ενίσχυσης για «μη αμειβόμενη» εργασία.
In this regard the Authority took account of the fact that under the Sixth Community Research Framework Programme, support for ‘unpaid’ labour was not allowed.
Τέλος, η Αρχή είχε αμφιβολίες ως προς το αναγκαίο στοιχείο της δημιουργίας κινήτρων.
Finally, the Authority had concerns as to the necessary incentive effect.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΙΣ ΝΟΡΒΗΓΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ
COMMENTS BY THE NORWEGIAN AUTHORITIES
Οι νορβηγικές αρχές διευκρίνισαν ότι αν αυξηθεί ο φορολογικός συντελεστής, η ενίσχυση στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α, αν είναι αναγκαίο, θα μειωθεί ώστε η ένταση ενίσχυσης να μην υπερβαίνει τις μέγιστες τιμές έντασης ενισχύσεων που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές ΕΑΚ.
The Norwegian authorities have clarified that if the tax rate increases, the grant under the Unpaid R&D Labour Scheme will, if necessary, be reduced to ensure that the aid intensity does not exceed the maximum aid intensities fixed under the R&D&I Guidelines.
Οι νορβηγικές αρχές στηρίζουν τη δήλωση αυτή στην τελευταία παράγραφο του τμήματος 3 των κατευθυντήριων γραμμών για το πρόγραμμα μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α η οποία, μεταφρασμένη στα ελληνικά, προβλέπει ότι «κατά τον υπολογισμό της συνολικής δημόσιας χρηματοδότησης του έργου, η ενίσχυση [για μη αμειβόμενη εργασία] αντιμετωπίζεται με τον ίδιο τρόπο με την έκπτωση φόρου. Εάν η συνολική δημόσια χρηματοδότηση του έργου υπερβαίνει το προβλεπόμενο ανώτατο όριο ενίσχυσης σύμφωνα με τους κανόνες ΕΣΟΛ, η έκπτωση φόρου θα μειώνεται. Εάν η στήριξη στη μη αμειβόμενη εργασία καταλήγει από μόνη της σε υπέρβαση της επιτρεπόμενης συνολικής ενίσχυσης, η ενίσχυση για μη αμειβόμενη εργασία θα μειώνεται» [45].
The Norwegian authorities base this statement on the last paragraph of Section 3 of the Guidelines on the Unpaid R&D Labour Scheme which, translated into English, provides that ‘[w]hen considering total public funding to the project, the grant [for unpaid labour] is accounted for in the same manner as the tax deduction. If total public funding for the project exceeds [the ceiling] for permitted aid according to the ESA rules the tax deduction will be reduced. If support to unpaid labour in and of itself results in exceeding the limit for total aid permitted the grant for unpaid labour will be reduced’ [45].
Σε σχέση με την αναφορά ότι «στα φυσικά πρόσωπα δεν μπορεί να αποδοθεί εργασιακό κόστος σε σχέση με την προσωπική τους ενασχόληση στο έργο», που περιέχεται στο έκτο κοινοτικό πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα, οι νορβηγικές αρχές ισχυρίστηκαν ότι ο όρος «φυσικά πρόσωπα» αναφέρεται σε πρόσωπα που απασχολούνται σε πανεπιστήμια/κολλέγια και λαμβάνουν μισθό από το ερευνητικό ίδρυμα (σε αντίθεση με την εταιρεία ενός ατόμου).
In relation to the statement that ‘[p]hysical persons may not charge any labour costs in relation to their personal involvement in the project’, contained in the Sixth Community Research Framework Programme, the Norwegian authorities have argued that the term ‘physical persons’ refers to employed personnel in universities/colleges receiving a salary from the research institution (as opposed to a one-man company).
Δεδομένου ότι τέτοια πρόσωπα δεν είναι επιλέξιμα για στήριξη στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α, οι νορβηγικές αρχές θεωρούν την αναφορά στο έκτο κοινοτικό πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα ως άνευ αντικειμένου.
Since such persons are in any event not eligible for support under the Unpaid R&D Labour Scheme the Norwegian authorities consider the reference to the Sixth Community Research Framework Programme to be irrelevant.
Όσον αφορά το προτεινόμενο ωρομίσθιο, οι νορβηγικές αρχές σημείωσαν ότι σημείο εκκίνησης για τον υπολογισμό του ωρομισθίου των 500 ΝΟΚ είναι ο ονομαστικός ετήσιος μισθός του βιομηχανικού εργάτη, ο οποίος είναι πολύ χαμηλότερος από τον ονομαστικό ετήσιο μισθό του προσωπικού έρευνας και ανάπτυξης.
With respect to the proposed hourly rate, the Norwegian authorities have pointed out that the point of departure for calculating the hourly rate of NOK 500 is the nominal annual industrial worker’s salary, which is much lower than the nominal annual salary for research and development personnel.
Δεδομένου ότι το επίπεδο εκπαίδευσης στις εταιρείες ενός ατόμου και στους επιχειρηματίες αντιστοιχεί εν γένει στο υψηλότερο επίπεδο εκπαίδευσης του προσωπικού έρευνας και ανάπτυξης, ο υπολογισμός του ωρομισθίου στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α μπορεί να βασιστεί στον υψηλότερο μισθό του πολιτικού μηχανικού.
Since the education level in one-man companies and entrepreneurs generally corresponds to the higher level of education of research and development personnel, the calculation of the hourly rate for the purposes of the Unpaid R&D Labour Scheme could have been based on the higher salary for civil engineers.
Για το 2005, ο μισθός αυτός ανερχόταν σε 460000 ΝΟΚ ή 530000 ΝΟΚ (για πενταετή και δεκαετή επαγγελματική εμπειρία, αντίστοιχα) που αντιστοιχεί σε ωρομίσθιο 772,80 ΝΟΚ ή 890,40 ΝΟΚ [46].
For 2005 this amounted to NOK 460000 or NOK 530000 (depending on whether employees have five or ten years experience) resulting in an hourly rate of NOK 772,80 or NOK 890,40 [46].
Βάσει των ανωτέρω, οι νορβηγικές αρχές ισχυρίστηκαν λοιπόν ότι, προτείνοντας ένα ωρομίσθιο υπολογισμένο με βάση τον πολύ χαμηλότερο ονομαστικό ετήσιο μισθό των βιομηχανικών εργατών, το ωρομίσθιο κρατιέται στο ελάχιστο επίπεδο.Όσον αφορά το στοιχείο της δημιουργίας κινήτρων οι νορβηγικές αρχές ισχυρίζονται ότι δεδομένου ότι το ρευστό αποτελεί μείζον πρόβλημα για τις νεοϊδρυόμενες εταιρείες, η δημιουργία κινήτρου αποτελεί αυτομάτως στοιχείο της μεγάλης ομάδας-στόχου του προγράμματος, συγκεκριμένα των μικρών επιχειρηματιών και των εταιρειών ενός ατόμου.
On this basis the Norwegian authorities have argued that, by proposing an hourly rate calculated on the basis of the much lower nominal annual salary for industrial workers, the hourly rate is therefore kept to a minimum.As to the incentive effect the Norwegian authorities argue that since cash is a major problem for early-phase start-ups, an incentive effect will automatically be present for the scheme’s major target group, namely small entrepreneurs and one-man companies.
ΥΠΑΡΞΗ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΝΝΟΙΑ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 61 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΟΧ
THE PRESENCE OF STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 61(1) OF THE EEA AGREEMENT
«Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους, και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει άλλως.»
‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
Προκειμένου ένα μέτρο να χαρακτηριστεί ως κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, πρέπει να πληροί σωρευτικά τα ακόλουθα τέσσερα κριτήρια: i) το μέτρο πρέπει να εξασφαλίζει στους δικαιούχους ένα οικονομικό πλεονέκτημα το οποίο δεν απολαμβάνουν κατά την κανονική πορεία των επιχειρηματικών τους δραστηριοτήτων, ii) το πλεονέκτημα πρέπει να παρέχεται από το κράτος ή μέσω κρατικών πόρων, iii) το μέτρο πρέπει να είναι επιλεκτικό ευνοώντας ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένους παραγωγικούς κλάδους, και iv) το μέτρο πρέπει να οδηγεί σε νόθευση του ανταγωνισμού και να επηρεάζει τις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλομένων μερών.
To constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement a measure must satisfy the following four cumulative criteria: (i) the measure must confer on recipients an economic advantage which is not received in the normal course of business; (ii) the advantage must be granted by the State or through State resources; (iii) the measure must be selective by favouring certain undertakings or the production of certain goods; and (iv) the measure must distort competition and affect trade between Contracting Parties.
Στη συνέχεια, εξετάζεται αν στην παρούσα περίπτωση πληρούνται σωρευτικά τα τέσσερα κριτήρια.
In the following it is examined whether the four cumulative criteria are met in the present case.
Το μέτρο πρέπει να εξασφαλίζει στους δικαιούχους ένα οικονομικό πλεονέκτημα το οποίο δεν απολαμβάνουν κατά την κανονική πορεία των επιχειρηματικών τους δραστηριοτήτων.
The measure must confer on recipients an economic advantage which is not received in the normal course of business.
Στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α, οι νορβηγικές αρχές θα χορηγούν χρηματοδοτικές ενισχύσεις σε φορολογουμένους, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων.
Under the Unpaid R&D Labour Scheme the Norwegian authorities will award financial grants to tax payers, including undertakings.
Κατά συνέπεια, οι επιχειρήσεις που λαμβάνουν τέτοιες ενισχύσεις εξασφαλίζουν ένα οικονομικό πλεονέκτημα, δηλ. μια ενίσχυση, το οποίο δεν θα είχαν στα πλαίσια της κανονικής επιχειρηματικής τους πορείας.
The undertakings receiving such grants therefore receive an economic advantage, i.e. a grant, which they would not have received in their normal course of business.
Επιπλέον, οι ενισχύσεις απαλλάσσονται του εταιρικού φόρου.
Moreover, the grants are exempted from corporate tax.
Η φοροαπαλλαγή αφαιρεί από τους δικαιούχους ένα βάρος το οποίο κανονικά επιβαρύνει τους προϋπολογισμούς τους, με αποτέλεσμα η εν λόγω απαλλαγή να συνιστά ένα ακόμη οικονομικό πλεονέκτημα, πέραν της ίδιας της ενίσχυσης.
The tax exemption relieves recipients from a charge that is normally borne out of their budgets, such that the exemption represents a further economic advantage, in addition to the grant itself.
ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ
PRESENCE OF STATE RESOURCES
Το πλεονέκτημα πρέπει να παρέχεται από το κράτος ή μέσω κρατικών πόρων.
The measure must be granted by the State or through State resources.
Οι ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος μη αμειβόμενης εργασίας Ε&Α χρηματοδοτούνται από το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας. Κατά συνέπεια, χρηματοδοτούνται από το κράτος.
The grants awarded under the Unpaid R&D Labour Scheme are financed by the Ministry of Trade and Industry and are therefore financed by the State.