natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στις 21 Απριλίου 2009, εκπρόσωποι της Αρχής συναντήθηκαν με εκπροσώπους της νορβηγικής ομοσπονδίας βιοενέργειας (Norwegian Bio Energy Association) [12], ανεξάρτητη ομοσπονδία στόχος της οποίας είναι να προωθήσει την ορθολογική χρήση της βιοενέργειας στη Νορβηγία.
On 21 April 2009, representatives of the Authority met with representatives from the Norwegian Bio Energy Association [12], an independent association whose objective is to promote rational utilisation of bioenergy in Norway.
Η NOBIO είχε υποβάλει παρατηρήσεις επί της απόφασης της Επιτροπής στις 21 Μαΐου 2008 (Αριθ. αναφ. 477954).
NOBIO had submitted observations to the Authority’s Decision on 21 May 2008 (Event No 477954).
2 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟΥ ΜΕΤΡΟΥ
DESCRIPTION OF THE PROPOSED MEASURE
ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗΣ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ
THE ALTERNATIVE HEATING SCHEME
Οι νορβηγικές αρχές εξήγησαν ότι περιλαμβάνονται στο καθεστώς εναλλακτικής θέρμανσης μόνο οι τεχνολογίες που αποτελούν κατάλληλο υποκατάστατο της ηλεκτρικής ενέργειας ως πρωτογενούς πηγής θέρμανσης.
The Norwegian authorities have explained that only technologies which are suitable replacements to electricity as a primary source of heating are included under the alternative heating scheme.
Στο καθεστώς περιλαμβάνονται θερμάστρες και λέβητες που λειτουργούν με pellet (συμπυκνώματα καυσίμων), αντλίες θερμότητας συνδεδεμένες με συστήματα θέρμανσης με κυκλοφορία νερού και συστήματα ελέγχου για μείωση της κατανάλωσης της ηλεκτρικής ενέργειας.
The scheme covers pellet stoves and boilers, heat pumps connected to waterborne heating systems and control systems for reducing consumption of electricity.
Από τον Αύγουστο 2008 [15], περιλαμβάνονται στο καθεστώς και επενδύσεις σε ηλιακούς συλλέκτες θέρμανσης συνδεδεμένους με συστήματα θέρμανσης με κυκλοφορία νερού.
As of August 2008 [15], investments in solar heating collectors connected to waterborne heating systems are also included in the scheme.
Είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση μόνο τα νοικοκυριά που επενδύουν στις σχετικές τεχνολογίες θέρμανσης μετά από υποβολή αίτησης.
Only households that invest in the relevant heating technologies after submitting an application are eligible for funding.
Οι επιχορηγήσεις καταβάλλονται εκ των υστέρων, αφού ο δικαιούχος υποβάλει απόδειξη αγοράς.
The grants are disbursed ex post, after the recipient has submitted a proof of purchase.
Τα ιδιωτικά νοικοκυριά μπορούν να υποβάλουν αίτηση για επιστροφή κατ’ ανώτατο όριο 20% των τεκμηριωμένων και επιλέξιμων δαπανών.
Private households can apply for a maximum refund of 20 % of documented and eligible costs.
Οι επιχορηγήσεις περιορίζονται σε 4000 NOK για θερμάστρες pellet και ηλεκτρονικά συστήματα ελέγχου.
The grants are limited to NOK 4000 for pellet stoves and electronic control systems.
Για αντλίες θερμότητας, λέβητες pellet και ηλιακούς συλλέκτες θερμότητας το όριο είναι 10000 ΝΟΚ.
For heat pumps, pellet boilers and solar heating collectors the limit is NOK 10000.
Η Enova SF είναι δημόσια επιχείρηση (“statsforetak”) που ανήκει εξ ολοκλήρου στο Υπουργείο Πετρελαίου και Ενέργειας και διαχειρίζεται το καθεστώς ενισχύσεων.
The aid scheme is administered by Enova SF, a public company (‘statsforetak’) fully owned by the Ministry of Petroleum and Energy.
ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
NATIONAL LEGAL BASIS FOR THE AID MEASURE
Νομική βάση για το καθεστώς είναι ο κρατικός προϋπολογισμός.
The legal basis for the scheme is the State budget.
Το καθεστώς ξεκίνησε το 2006 με την κοινοβουλευτική πρόταση αριθ. 82 (2005-2006).
The scheme was initiated in 2006 by Parliamentary proposition no 82 (2005-2006).
Η πρόταση εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο στις 15 Σεπτεμβρίου 2006 με προϋπολογισμό 46 εκατομμυρίων ΝΟΚ.
The proposal was adopted by Parliament on 15 September 2006 with a budget of NOK 46 million.
Σύμφωνα με την κοινοβουλευτική πρόταση αριθ. 22 (2006-2007), ο προϋπολογισμός του καθεστώτος αυξήθηκε αργότερα κατά 25 εκατομμύρια ΝΟΚ, δηλαδή σύνολο 71 εκατομμυρίων ΝΟΚ κατά την τελευταία αναθεώρηση του κρατικού προϋπολογισμού για το 2006.
In accordance with Parliamentary proposition no 22 (2006-2007), the scheme's budget was later increased by NOK 25 million to a total of NOK 71 million in the last revision of the state budget for 2006.
Στην Enova δεν χορηγήθηκε περαιτέρω χρηματοδότηση για το καθεστώς το 2007, αλλά επειδή μόνο 2 εκατομμύρια ΝΟΚ καταβλήθηκαν κατά τη διάρκεια του 2006, το Κοινοβούλιο αποφάσισε να μεταφέρει τα υπόλοιπα 69 εκατομμύρια ΝΟΚ στον προϋπολογισμό 2007 του καθεστώτος.
Enova was not granted additional funding for the scheme for 2007, but as only NOK 2 million were disbursed during 2006, the Parliament decided to transfer the remaining NOK 69 million to the scheme’s 2007 budget.
Έτσι ο συνολικός προϋπολογισμός του καθεστώτος ενισχύσεων για το 2008 ανήλθε σε 60 εκατομμύρια ΝΟΚ.
Thus the total aid scheme budget for 2008 amounted to NOK 60 million.
Από την αρχή του καθεστώτος πιστώθηκαν σ' αυτό 142 εκατομμύρια ΝΟΚ από τον κρατικό προϋπολογισμό, εκ των οποίων 72 εκατομμύρια ΝΟΚ καταβλήθηκαν εντός του τέλους 2008. Δεν έχει οριστεί χρονικό όριο για το καθεστώς [18].
Since its initiation a total of NOK 142 million have been allocated to the scheme over the state budged, of which NOK 72 million had been disbursed by the end of 2008; there is no defined timeframe for the scheme [18].
ΛΟΓΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΊΣΗΜΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Η Αρχή κίνησε την επίσημη διαδικασία έρευνας με το αιτιολογικό ότι το καθεστώς εναλλακτικής θέρμανσης θα μπορούσε να συνεπάγεται κρατική ενίσχυση.
The Authority opened the formal investigation procedure on the basis that the alternative heating scheme could involve state aid.
Μολονότι άμεσοι αποδέκτες του καθεστώτος είναι οι τελικοί καταναλωτές, το καθεστώς έχει ως στόχο την προώθηση της χρήσης ειδικών τεχνολογιών θέρμανσης.
Although the direct beneficiaries of the scheme are final consumers, the scheme is aimed at promoting the use of specific heating technologies.
Κατά συνέπεια, η Αρχή διερωτήθηκε κατά πόσο χορηγείται έμμεση κρατική ενίσχυση σε παραγωγούς, εισαγωγείς ή/και πωλητές τεχνολογιών θέρμανσης που προβλέπονται στο καθεστώς.
Therefore, the Authority questioned whether indirect state aid is granted to producers, importers and/or sellers of the heating technologies covered by the scheme.
Η Αρχή έτρεφε αμφιβολίες κατά πόσο το καθεστώς θα μπορούσε να θεωρηθεί συμβατό με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
The Authority had doubts whether the scheme could be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Ειδικότερα, η Αρχή έτρεφε αμφιβολίες όσον αφορά το κατά πόσο οι κατευθυντήριες γραμμές περιβαλλοντικών ενισχύσεων θα μπορούσαν να εφαρμοστούν αφού η άμεση ενίσχυση δεν θα συνέβαλε στη μείωση της ποσότητας ενέργειας που χρησιμοποιείται στον παραγωγικό κύκλο των παραγωγών ή/και των εισαγωγέων.
More specifically, the Authority had doubts as to whether the Environmental Aid Guidelines could be applicable as the indirect aid would not contribute to the reduction of the amount of energy used in the producers and/or importers production cycle.
Επιπλέον, η Αρχή διερωτήθηκε κατά πόσο το καθεστώς θα μπορούσε να θεωρηθεί συμβατό δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ ΕΟΧ.
Furthermore, the Authority questioned whether the scheme could be considered compatible under Article 61(3)(c) EEA.
3 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΝΟΡΒΗΓΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ
COMMENTS BY THE NORWEGIAN AUTHORITIES
Οι νορβηγικές αρχές διατείνονται ότι οι μόνοι δικαιούχοι του καθεστώτος εναλλακτικής θέρμανσης είναι τα ιδιωτικά νοικοκυριά τα οποία δεν αποτελούν επιχειρήσεις κατά την έννοια των κανόνων περί ανταγωνισμού του ΕΟΧ και ότι, γι’ αυτόν τον λόγο, το μέτρο δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ.
The Norwegian authorities argue that the only recipients of the alternative heating scheme are private households which are not undertakings within the meaning of the EEA competition rules, and that the measure, for that reason, cannot be considered to constitute state aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Επιπλέον, οι νορβηγικές αρχές διατείνονται ότι το καθεστώς δεν είναι επιλεκτικό αφού το πλεονέκτημα που προσφέρει στον δικαιούχο δικαιολογείται από τη φύση ή το γενικό καθεστώς του συστήματος του οποίου αποτελεί μέρος και κατά συνέπεια δεν μπορεί να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ.
Furthermore, the Norwegian authorities argue that the scheme is not selective as the advantage conferred on the recipient is justified by the nature or general scheme of the system of which it is part and therefore cannot be considered as state aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Ακόμη, οι νορβηγικές αρχές διατείνονται ότι το καθεστώς δεν νοθεύει ή απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό αφού οι θερμάστρες ξύλων και οι τεχνολογίες που δικαιούνται ενίσχυσης δεν μπορούν να θεωρηθούν ως υποκατάστατα προϊόντα και κατά συνέπεια δεν ανήκουν στην ίδια σχετική αγορά προϊόντος.
Additionally, the Norwegian authorities argue that the scheme does not distort or threaten to distort competition since wood burning stoves and the technologies entitled to support cannot be regarded as substitutable products and thus not within the same relevant product market.
Οι νορβηγικές αρχές θεωρούν ότι η σχετική αγορά αποτελείται από «εκείνες τις τεχνολογίες οι οποίες δύνανται να αντικαταστήσουν την ηλεκτρική θέρμανση και να παράσχουν το ίδιο επίπεδο άνετης θέρμανσης όπως η ηλεκτρική θέρμανση κατά τη διάρκεια της ημέρας και της νύχτας, ή σε περισσότερο τεχνική γλώσσα, βασικά συστήματα θέρμανσης» [19].
The Norwegian authorities consider the relevant market to be ‘those technologies which can replace electric heating and provide the same level of heating comfort as electric heating during day and night, or in a more technical language, base load heating systems’ [19].
Αντιθέτως, σύμφωνα με τις αρχές οι θερμάστρες ξύλων θα έπρεπε να καταταγούν ως συμπληρωματική πηγή θερμότητας που χρησιμοποιείται επιπλέον στην πηγή βασικού φορτίου.
In contrast, wood burning stoves should, according to the authorities, be classified as a supplementary heat source used in addition to the base load source.
Συνεπώς, οι θερμάστρες ξύλων θα έπρεπε να οριστούν ως συστήματα θέρμανσης “φορτίου αιχμής”.
Wood burning stoves should therefore be characterised as so called ‘peak load’ heating systems.
Τέλος, σε περίπτωση που η Αρχή κατέληγε στο συμπέρασμα ότι το καθεστώς συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ, οι νορβηγικές αρχές διατείνονται ότι το καθεστώς δικαιολογείται τόσο βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 2 στοιχείο α όσο και του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ ΕΟΧ βάσει των αντίστοιχων κοινωνικών και περιβαλλοντικών στόχων του.
Finally, in case the Authority were to find that the scheme constituted state aid within the meaning of Article 61(1) EEA, the Norwegian authorities argue that the scheme is justifiable under both Article 61(2)(a) and 61(3)(c) EEA on the basis of its respectively social and environmental objectives.
4 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΡΊΤΑ ΜΕΡΗ
COMMENTS FROM THIRD PARTIES
Η Αρχή έλαβε παρατηρήσεις από δύο τρίτα μέρα: τη νορβηγική ομοσπονδία παραγωγών θέρμανσης που είναι και ο καταγγέλλων και την NOBIO.
The Authority has received comments from two third parties: the Norwegian Association of Heat Producers, which is the Complainant, and NOBIO.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΚΑΤΑΓΓΕΛΛΟΝΤΑ
COMMENTS FROM THE COMPLAINANT
Ο καταγγέλλων είναι της γνώμης ότι το καθεστώς εναλλακτικής θέρμανσης συνιστά παράνομη κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ.
The Complainant is of the opinion that the alternative heating scheme constitutes illegal state aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Ο ίδιος ισχυρίζεται ότι η ενίσχυση στα ιδιωτικά νοικοκυριά πρέπει να θεωρηθεί ότι συνιστά έμμεσο πλεονέκτημα για τους παραγωγούς ή/και τους εισαγωγείς τεχνολογιών θέρμανσης που προβλέπονται στο καθεστώς.
It alleges that the support to private households must be regarded as constituting an indirect advantage for the producers and/or the importers of the heating technologies covered by the scheme.
Ειδικότερα, σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρέσχε ο καταγγέλλων, οι πωλήσεις θερμαστρών pellet αυξήθηκαν με τη θέσπιση του καθεστώτος.
More specifically, according to the information supplied by the Complainant, the sales of pellet stoves have increased with the introduction of the scheme.
Ο καταγγέλλων διατείνεται ότι η θέσπιση του καθεστώτος στήριξης παρέσχε στους παραγωγούς, εισαγωγείς και λιανοπωλητές θερμαστρών pellet την ευκαιρία να αυξήσουν τις πωλήσεις τους και τα κέρδη τους.
The Complainant argues that the introduction of the support scheme has given the producers importers and retailers of pellet stoves the opportunity to increase sales and profits.
Επιπλέον, ο καταγγέλλων διατείνεται ότι το μέτρο νοθεύει ή απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό επειδή οι θερμάστρες ξύλων, οι οποίες είναι παρόμοιες με τις θερμάστρες pellet, δεν καλύπτονται από το καθεστώς.
Furthermore, the Complainant argues that the measure distorts or threatens to distort competition because wood burning stoves, which are similar to pellet stoves, are not covered by the scheme.
Τέλος, ο καταγγέλλων θεωρεί ότι τόσο το άρθρο 61 παράγραφος 2 στοιχείο α όσο και το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ ΕΟΧ δεν δικαιολογούν το καθεστώς ενισχύσεων στην παρούσα μορφή του.
Finally, the Complainant considers that neither Article 61(2)(a) nor 61(3)(c) EEA can justify the aid scheme in its current form.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΑΠΌ ΤΗ NOBIO
COMMENTS FROM NOBIO
Η NOBIO στηρίζει τις απόψεις των νορβηγικών αρχών και θεωρεί ότι το καθεστώς συνεπάγεται αποκλειστικά μια άμεση οικονομική στήριξη στα ιδιωτικά νοικοκυριά και όχι σε επιχειρήσεις και ότι ως εκ τούτου δεν συνεπάγεται κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ.
NOBIO supports the views of the Norwegian authorities and holds that the scheme only entails a direct financial support to private households, and not to undertakings, and that the scheme consequently does not involve state aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Επιπλέον, σε περίπτωση που η Αρχή κατέληγε στο συμπέρασμα ότι το καθεστώς συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ, η ΝΟΒΙΟ διατείνεται ότι το καθεστώς δικαιολογείται τόσο βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 2 στοιχείο α όσο και του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ ΕΟΧ, βάσει των αντίστοιχων κοινωνικών και περιβαλλοντικών στόχων.
Furthermore, in case the Authority were to find that the scheme constituted state aid within the meaning of Article 61(1) EEA, NOBIO argues that the scheme is justifiable under both Article 61(2)(a) and 61(3)(c) EEA, on the basis of its respectively social and environmental objectives.
1 ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
THE PRESENCE OF STATE AID
Το άρθρο 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ ορίζει τα εξής:
Article 61(1) EEA reads as follows:
«Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους, και που δεν νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει άλλως».
‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
Ένα μέτρο για να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ πρέπει να πληροί σωρευτικά τις ακόλουθες τέσσερεις προϋποθέσεις: (i) να χορηγείται από το κράτος ή μέσω κρατικών πόρων, (ii) να προσφέρει επιλεκτικό πλεονέκτημα σε ορισμένες επιχειρήσεις, (iii) να νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και (iv) να μπορεί να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ.
To be considered state aid within the meaning of Article 61(1) EEA, the following four cumulative conditions must be met: The measure must (i) be granted by the State or through state resources, (ii) confer a selective economic advantage on the recipients; (iii) distort or threaten to distort competition; and (iv) be liable to affect trade between the Contracting Parties to the EEA Agreement.
ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΠΌΡΩΝ
PRESENCE OF STATE RESOURCES
Το καθεστώς εναλλακτικής θέρμανσης χρηματοδοτείται από το νορβηγικό κράτος μέσω πιστώσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό.
The alternative heating scheme is financed by the Norwegian State by means of allocations from the state budget.
Κατά συνέπεια, τα εν λόγω μέτρα χορηγούνται από το κράτος μέσω κρατικών πόρων.
The measures in question are therefore granted by the State through state resources.
ΕΥΝΟΪΚΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ H ΠΑΡΑΓΩΓΉΣ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΑΓΑΘΩΝ
FAVOURING CERTAIN UNDERTAKINGS OR THE PRODUCTION OF CERTAIN GOODS
Μια κρατική στήριξη για να συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ πρέπει επίσης να παρέχει οικονομικό πλεονέκτημα σε επιχειρήσεις και να είναι επιλεκτικό δηλαδή να ευνοεί «ορισμένες επιχειρήσεις ή την παραγωγή ορισμένων αγαθών».
For state support to constitute state aid within the meaning of Article 61(1) EEA it must also confer an economic advantage on undertakings, and be selective in the sense that it favours ‘certain undertakings or the production of certain goods’.
Παροχή οικονομικού πλεονεκτήματος σε επιχειρήσεις
Conferring an economic advantage on undertakings
Κατά συνέπεια, το πρώτο ζήτημα για ανάλυση είναι το κατά πόσον το εν λόγω καθεστώς παρέχει οικονομικό πλεονέκτημα σε επιχειρήσεις [20].Οι άμεσοι αποδέκτες των χορηγήσεων στο πλαίσιο του καθεστώτος εναλλακτικής θέρμανσης είναι τα ιδιωτικά νοικοκυριά τα οποία δεν μπορούν γενικά να χαρακτηριστούν ως επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ.
The first question to be analysed is therefore whether the scheme in question confers an economic advantage on undertakings [20].The direct recipients of the grants under the alternative heating scheme are private households which cannot generally be classified as undertakings within the meaning of Article 61(1) EEA.
Ωστόσο, η χορήγηση επιδότησης σε ένα άτομο ή σε καταναλωτές δεν αποκλείει εξ ορισμού την ύπαρξη ενίσχυσης [21].
However, the grant of a subsidy to an individual or to consumers does not per definition exclude the existence of aid [21].
Ακόμη και αν οι πρώτοι ή άμεσοι δικαιούχοι του μέτρου δεν είναι επιχειρήσεις, δύναται ωστόσο να χορηγηθεί ένα έμμεσο πλεονέκτημα σε επιχειρήσεις.
Even if the first or direct beneficiaries of a measure are not undertakings, an indirect advantage may nonetheless be granted to undertakings.
Στόχος του καθεστώτος εναλλακτικής θέρμανσης είναι η προώθηση των πωλήσεων ειδικών τεχνολογιών θέρμανσης [25].
The alternative heating scheme is aimed at promoting the sale of specific heating technologies [25].
Συνεπώς, στην προκειμένη περίπτωση, πρέπει να αξιολογηθεί το ζήτημα κατά πόσον επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα των τεχνολογιών που καλύπτονται από το καθεστώς τυγχάνουν έμμεσου οικονομικού πλεονεκτήματος το οποίο ενδεχομένως εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ.
Therefore, in this case, the question of whether undertakings active in the sector of the technologies covered by the scheme benefit from an indirect economic advantage which may fall within the scope of Article 61(1) EEA must be assessed.
Το άρθρο 61 παράγραφος 1 ΕΟΧ δεν διακρίνει μεταξύ μέτρων κρατικής παρέμβασης σύμφωνα με τα αίτιά τους ή τους στόχους τους, αλλά απλώς τα ορίζει σύμφωνα με τα αποτελέσματά τους [26].
Article 61(l) EEA does not distinguish between measures of state intervention by reference to their causes or aims, but merely defines them in relation to their effects [26].
Το ζήτημα, κατά συνέπεια, είναι κατά πόσο το καθεστώς εναλλακτικής θέρμανσης έχει ως αποτέλεσμα τη χορήγηση έμμεσου οικονομικού πλεονεκτήματος σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς των τεχνολογιών θέρμανσης που καλύπτονται από το καθεστώς.Η Αρχή δεν συμμερίζεται την άποψη των νορβηγικών αρχών σύμφωνα με την οποία η ύπαρξη έμμεσης ενίσχυσης εξαρτάται από το κατά πόσο ο απώτερος και κύριος στόχος είναι η χορήγηση ενίσχυσης σε επιχειρήσεις, έτσι ώστε μόνο καθεστώτα που έχουν συσταθεί για να καταστρατηγήσουν την απαγόρευση κρατικών ενισχύσεων δύνανται να συνιστούν έμμεση ενίσχυση.
The question is therefore whether the alternative heating scheme has the effect of granting an indirect economic advantage to the undertakings active in the sectors of the heating technologies covered by the scheme.The Authority does not share the view of the Norwegian authorities according to which the existence of indirect aid depends on whether the ultimate and predominant aim is to provide aid to undertakings, so that only schemes that are constructed to circumvent the prohibition on state aid can constitute indirect aid.
Στην υπό αξιολόγηση υπόθεση, η επιδότηση σε ιδιωτικά νοικοκυριά για επενδύσεις σε συγκεκριμένες τεχνολογίες εναλλακτικής και ανανεώσιμης θέρμανσης τους προσφέρει ένα οικονομικό κίνητρο να αγοράσουν αυτά τα προϊόντα.
In the case under assessment, the subsidy to private households for investments in specific alternative renewable heating technologies provides them with an economic incentive to purchase these products.
Το μέτρο δημιουργεί ένα κίνητρο για τους καταναλωτές να στραφούν από την παραδοσιακή ηλεκτρική θέρμανση σε συστήματα εναλλακτικής θέρμανσης [27].
The measure creates an incentive for consumers to switch from traditional electric heating to alternative heating systems [27].
Υψηλότερη ζήτηση από μέρους των καταναλωτών μπορεί να καταλήξει σε υψηλότερα κέρδη για εκείνες τις τεχνολογίες που παρέχουν πλεονέκτημα στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα των τεχνολογιών που καλύπτονται από το καθεστώς, σε σύγκριση με άλλες επιχειρήσεις [28].Το γεγονός ότι οι καταναλωτές δύνανται να επιλέξουν μεταξύ των τεχνολογιών που καλύπτονται από το καθεστώς δεν σημαίνει ότι η σχέση μεταξύ της άμεσης επιχορήγησης από το κράτος στον καταναλωτή και του πλεονεκτήματος που δίδεται στις εν λόγω επιχειρήσεις έχει εξαλειφθεί [29].Μολονότι το πλεονέκτημα είναι έμμεσου χαρακτήρα, το καθεστώς εναλλακτικής θέρμανσης έχει συσταθεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε υπάρχει άμεση σχέση μεταξύ της χορήγησης ενίσχυσης στον καταναλωτή και της αγοράς της σχετικής τεχνολογίας.
A higher demand from consumers can result in higher profits for these kinds of technologies which provides an advantage to the undertakings active in the sector of the technologies covered by the scheme in comparison with other undertakings [28].The fact that consumers can choose among the technologies covered by the scheme does not mean that the connection between the direct grant from the State to the consumer and the advantage given to the undertakings in question has been eliminated [29].Although the advantage is of an indirect nature, the alternative heating scheme has been established in such a way that there is a direct link from the grant of aid to the consumer and the purchase of the relevant technology.
Για να παρασχεθεί η επιχορήγηση, πρέπει να υποβληθεί στην Enova SF απόδειξη αγοράς μιας από τις τεχνολογίες που καλύπτονται από το καθεστώς εναλλακτικής θέρμανσης.
In order to obtain the grant, a proof of purchase of one of the technologies covered by the alternative heating scheme must be submitted to Enova SF.
Βάσει των ανωτέρω, η Αρχή θεωρεί ότι το καθεστώς εναλλακτικής θέρμανσης παρέχει ένα έμμεσο πλεονέκτημα σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα των συστημάτων εναλλακτικής και ανανεώσιμης θέρμανσης.
In light of the above, the Authority considers that the alternative heating scheme provides an indirect advantage to undertakings active in the sector of alternative, renewable heating systems.
Το κριτήριο επιλεξιμότητας
The criterion of selectivity