natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Πραγματοποιήθηκε σύσκεψη εργασίας μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής και των γαλλικών αρχών στις 30 Μαρτίου 2012 επί τη βάσει της νέας προτεινόμενης από τις γαλλικές αρχές νομοθετικής ρύθμισης.
A working meeting between the Commission's departments and the French authorities was held on 30 March 2012, based on the new measure proposed by the French authorities.
Σε συνέχεια αιτημάτων προσαρμογής της νέας νομοθετικής ρύθμισης από την Επιτροπή, οι γαλλικές αρχές προσκόμισαν συμπληρωματικά στοιχεία στις 6 Δεκεμβρίου 2012, στις 21 Ιανουαρίου 2013 και στις 27 Φεβρουαρίου 2013.
Following requests from the Commission for adjustment of this new measure, the French authorities provided additional information on 6 December 2012 and 21 January and 27 February 2013.
Στις 29 Απριλίου 2013, οι γαλλικές αρχές υπέβαλαν επίσημα στην Επιτροπή τροποποίηση της κοινοποίησης της 13ης Απριλίου 2010, η οποία περιελάμβανε τη νέα νομοθετική ρύθμιση που συζητήθηκε με τις υπηρεσίες της Επιτροπής.
On 29 April 2013, the French authorities officially submitted to the Commission an amendment to the notification of 13 April 2010 containing the new measure discussed with the Commission's departments.
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΑΡΧΙΚΑ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΘΕΝΤΟΣ ΜΕΤΡΟΥ
DESCRIPTION OF THE MEASURE AS IT APPEARED IN THE INITIAL NOTIFICATION
Πλαίσιο: άνοιγμα του τομέα των τυχερών παιχνιδιών στον ανταγωνισμό
Background: opening-up to competition of the gambling sector
Η Γαλλία άνοιξε τον τομέα των τυχερών παιχνιδιών μέσω διαδικτύου στον ανταγωνισμό με τον νόμο αριθ. 2010-476 της 12ης Μαΐου 2010 σχετικά με το άνοιγμα στον ανταγωνισμό και τη ρύθμιση του τομέα τυχερών διαδικτυακών παιχνιδιών (στο εξής, ο νόμος της 12ης Μαΐου 2010).
France opened up the online gambling sector to competition by Law No 2010-476 of 12 May 2010 on the opening-up to competition and regulation of the online gambling sector (hereinafter referred to as 'the Law of 12 May 2010').
Σκοπός του νόμου της 12ης Μαΐου 2010 είναι να θέσει τέλος στην παράνομη προσφορά τυχερών παιχνιδιών η οποία αναπτύσσεται στο διαδίκτυο.
The purpose of the Law of 12 May 2010 was to put a stop to the growing illegal gambling offer on the Internet.
Τρεις τύποι παιχνιδιών ανοίγονται στον ανταγωνισμό, οι οποίοι επελέγησαν με κριτήριο το πόσο δημοφιλή είναι στους παίκτες και τον μειωμένο κίνδυνο που ενέχουν όσον αφορά τον εθισμό: τα ιπποδρομιακά στοιχήματα, τα αθλητικά στοιχήματα και τα παιχνίδια πόκερ μέσω διαδικτύου.
Three types of game, chosen for their popularity with gamblers and reduced risk in terms of addiction, were opened up to competition: online horse-race betting, sports betting and poker games.
Οι φορείς εκμετάλλευσης παιχνιδιών ή στοιχημάτων στο διαδίκτυο πρέπει να διαθέτουν άδεια, η οποία χορηγείται για διάρκεια πέντε ετών και, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, από την αρχή ρύθμισης διαδικτυακών παιχνιδιών (Autorité de régulation des jeux en ligne, ARJEL), μια ανεξάρτητη διοικητική αρχή η οποία συστάθηκε με τον νόμο της 12ης Μαΐου 2010.
Online gambling and betting operators must be in possession of an authorisation, issued for a term of five years and under certain conditions by the French regulatory authority for online gambling (ARJEL), an independent administrative authority created by the Law of 12 May 2010.
Σε συνέχεια του ανοίγματος των διαδικτυακών παιχνιδιών στον ανταγωνισμό, στις 24 Νοεμβρίου 2010, η Επιτροπή περάτωσε [4] τη διαδικασία επί παραβάσει που είχε κινήσει κατά της Γαλλίας.
Following the opening-up of online gambling to competition on 24 November 2010, the Commission brought to a close [4] the infringement proceedings instituted against France.
Η εν λόγω διαδικασία επί παραβάσει [5] είχε κινηθεί το 2006, καθώς η Επιτροπή είχε εκτιμήσει ότι η Γαλλία επέβαλε δυσανάλογα εμπόδια στην παροχή υπηρεσιών από αλλοδαπούς φορείς εκμετάλλευσης.
These infringement proceedings [5] had been instituted in 2006 because the Commission considered that the restrictions imposed by France on the services provided by foreign operators were disproportionate.
Στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας επί παραβάσει, η Επιτροπή είχε εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη το 2007 [6].
Within the context of these infringement proceedings, the Commission had issued a reasoned opinion in 2007 [6].
Πριν από το άνοιγμα στον ανταγωνισμό, το μονοπώλιο των ιπποδρομιακών στοιχημάτων εκτός ιπποδρομίων κατείχε ο PMU (Pari mutuel urbain), όμιλος οικονομικών συμφερόντων [7] απαρτιζόμενος από δύο μητρικές εταιρείες ιπποδρομιών [8] και 49 επαρχιακές εταιρείες ιπποδρομιών (στο εξής, συλλήβδην οι εταιρείες ιπποδρομιών), τόσο για τα στοιχήματα μέσω διαδικτύου όσο και για τα «σκληρά» στοιχήματα στο δίκτυο πωλήσεων του PMU ή τα στοιχήματα στα ιπποδρόμια.
Prior to the opening-up to competition, the monopoly of horse-race betting conducted outside race courses was held by the PMU (Pari Mutuel Urbain), an economic interest grouping [7] formed by two horse racing parent companies [8] and 49 provincial horse racing companies (hereinafter jointly referred to as 'the horse racing companies'), both for online bets placed via the Internet and for brick-and-mortar bets placed in the PMU's sales network or bets placed at race courses.
Κατά την κοινοποίηση που υποβλήθηκε το 2010, τα ποσά των ιπποδρομιακών στοιχημάτων που εισέπραττε ο PMU, πρώτος φορέας εκμετάλλευσης ιπποδρομιακών στοιχημάτων στην Ευρώπη και δεύτερος παγκοσμίως, ανέρχονταν σε 9342 εκατομμύρια ευρώ.
At the time of the notification in 2010, the stakes collected on horse races by the PMU, the leading totalisator betting operator in Europe and the second largest in the world, came to EUR 9342 million.
Χρηματοδοτεί 80% του ιππικού τομέα (εκτροφή, κέντρα εκπαίδευσης, ιππικοί όμιλοι κ.λπ.), ο οποίος απασχολεί περίπου 74000 άτομα και έχει παρουσία σε όλες τις περιοχές με σύνολο 250 ιπποδρομίων.
It is used to fund 80 % of the horse racing and equine industry (breeding, training centres, horse riding schools, etc.), which employs some 74000 people and is present in every region with a total of 250 race courses.
Σκοπός του αρχικά κοινοποιηθέντος μέτρου
Objective of the measure as it appeared in the initial notification
Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία του PMU για τη χρηματοδότηση του ιππικού τομέα, οι γαλλικές αρχές ήγειραν ανησυχίες ως προς τη βιωσιμότητα του συγκεκριμένου τομέα εάν το άνοιγμα των τυχερών παιχνιδιών στον ανταγωνισμό επιφέρει σημαντική μείωση των εσόδων του PMU λόγω:
Given the importance of the PMU in the financing of the horse racing and equine industry, the French authorities were concerned that the sustainability of the industry would be under threat if the opening-up to competition of the online gambling sector resulted in a significant drop in the PMU's revenues due to the following potential causes:
του ανταγωνισμού από τους άλλους φορείς εκμετάλλευσης με δικαίωμα προσφοράς ιπποδρομιακών στοιχημάτων στο διαδίκτυο·
competition from other operators authorised to offer online bets on horse races;
του γεγονότος ότι, δυνάμει της νομιμοποίησης των αθλητικών στοιχημάτων στο διαδίκτυο, ορισμένοι παίκτες που στοιχηματίζουν σε ιπποδρομίες ενδέχεται να στραφούν στα αθλητικά στοιχήματα, μεταβάλλοντας τη δομή της αγοράς.
the fact that, by virtue of the legalisation of online sports betting, there could be a shift in the market from horse race bets to sports bets, which would result in a change in the market's structure.
Η Γαλλία αποφάσισε, επομένως, να θεσπίσει έναν φόρο υπέρ τρίτων επί των ιπποδρομιακών στοιχημάτων μέσω διαδικτύου, υπέρ του ιππικού τομέα, ώστε να αποφύγει την ενδεχόμενη οικονομική αποσταθεροποίηση του ιππικού τομέα λόγω του ανοίγματος στον ανταγωνισμό και των ενδεχόμενων επακόλουθων αρνητικών συνεπειών.
Consequently, France decided to introduce a parafiscal levy on online horse-race betting in favour of the horse racing and equine industry to prevent the economic destabilisation of the sector as a result of the opening-up to competition and its potentially harmful consequences.
Σύμφωνα με τις γαλλικές αρχές, ο φόρος υπέρ τρίτων επί των ιπποδρομιακών στοιχημάτων μέσω διαδικτύου θα χρηματοδοτήσει μια υπηρεσία γενικού οικονομικού συμφέροντος, η οποία ανατίθεται στις εταιρείες ιπποδρομιών (βλ. ενότητα 2.3).
According to the French authorities, the parafiscal levy on online horse-race betting would finance a service of general economic interest (hereinafter referred to as 'SGEI') entrusted to the horse racing companies (see Chapter 2.3).
Το ποσό του εισπραχθέντος φόρου επί όλων των ιπποδρομιακών στοιχημάτων μέσω διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένων των στοιχημάτων στον δικτυακό τόπο του PMU, θα καταβάλλεται στο σύνολό του στις μητρικές εταιρείες ιπποδρομιών (αναλογικά προς τα ποσά των στοιχημάτων σε κάθε ειδικότητα, ιπποδρομίες τροχασμού, επίπεδες ιπποδρομίες και ιπποδρομίες μετ’ εμποδίων), οι οποίες θα κατανέμουν ακολούθως το αντίστοιχο ποσό στους διάφορους δικαιούχους [11].
The entire revenue from the levy collected from all online horse-race betting stakes, including stakes placed on the PMU's website, would be paid to the horse racing parent companies (in proportion to the bets placed on each speciality: harness, flat and jump racing), which would then distribute the corresponding total among the various beneficiaries [11].
Τα έσοδα αυτά θα συμπληρώνουν τη χρηματοδότηση από τα στοιχήματα στο φυσικό δίκτυο σημείων πώλησης του PMU (στο εξής, τα «σκληρά στοιχήματα»).
The revenue would be in addition to the funding from bets placed in the PMU's physical network of sales outlets (hereinafter referred to as 'brick-and-mortar bets').
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, βάσει των οικονομικών στοιχείων για το έτος 2010, τα έσοδα του φόρου μπορεί να ανέλθουν σε περίπου 64 εκατομμύρια ευρώ.
On the basis of the financial data for the year 2010, it was estimated that the levy could yield about EUR 64 million.
Ο προτεινόμενος φορολογικός συντελεστής για το 2010 ήταν 8 % επί των ποσών των ιπποδρομιακών στοιχημάτων μέσω διαδικτύου, υπολογισμένος βάσει των οικονομικών στοιχείων του 2008, και αντιστοιχούσε στον λόγο του κόστους των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας προς το σύνολο των ιπποδρομιακών στοιχημάτων τόσο μέσω διαδικτύου όσο και «σκληρών».
The proposed rate of the levy for the year 2010 was 8 % of the stakes placed in online horse-race betting calculated using the financial data from the year 2008, and corresponded to the ratio between the costs of the public service obligations and the total of all online and brick-and-mortar horse-race betting stakes.
Επομένως, στόχος του συντελεστή φόρου ήταν να επιβαρυνθούν εξίσου με τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων δημόσιας υπηρεσίας τόσο ο PMU όσο και οι άλλοι φορείς εκμετάλλευσης ιπποδρομιακών στοιχημάτων.
The aim of the tax rate was therefore to place the same financial burden for the funding of the public service activities on the PMU and the other horse-race betting operators.
Ο φορολογικός συντελεστής μπορούσε να αναθεωρηθεί ανάλογα με την εξέλιξη του κόστους των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας και των ποσών των ιπποδρομιακών στοιχημάτων, σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο υπό κανονικές συνθήκες:
The rate of the levy could be reviewed in the light of changes in the costs of the public service obligations and the bets placed on horse races using the following formula as a rule:
Φορολογικός συντελεστής
Levy rate
Κόστος των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας έτος N
Cost of public service obligations year N
Ποσά ιπποδρομιακών στοιχημάτων έτος N
Horse-race betting stakes year N
Ωστόσο, η κοινοποίηση προέβλεπε ότι ο εν λόγω συντελεστής έπρεπε να παραμείνει εντός του εύρους [7 %-9 %].
However, the notification specified that this rate should remain between 7 % and 9 %.
Από τον ως άνω τύπο προέκυπτε συντελεστής 8 % για το 2012 βάσει των οικονομικών στοιχείων του 2010 (βλ. αιτιολογική σκέψη (113)).
The above formula would result in a rate of 8 % for the year 2012 based on the financial data from the year 2010 (see recital (113)).
Πρέπει να σημειωθεί ότι, επιπλέον των εσόδων από τα στοιχήματα στο υλικό δίκτυο του PMU και του φόρου υπέρ τρίτων, οι εταιρείες ιπποδρομιών επωφελούνται επίσης των εσόδων από τις δραστηριότητες αθλητικών στοιχημάτων και πόκερ μέσω διαδικτύου, για τις οποίες ο PMU εξασφάλισε επίσης άδεια, σε συνέχεια του ανοίγματος των τυχερών παιχνιδιών μέσω διαδικτύου στον ανταγωνισμό.
In addition to the revenue from bets collected in the PMU's physical network and from the parafiscal levy, it should be noted that the horse racing companies also benefit from the revenue generated by online sports and poker betting, for which the PMU also received an authorisation following the opening-up to competition of the online gambling sector.
Κατά την κοινοποίηση του μέτρου, προβλεπόταν ότι ο εν λόγω φόρος υπέρ τρίτων επί των ιπποδρομιακών στοιχημάτων μέσω διαδικτύου θα προστίθετο στη φορολογία του κοινού δικαίου που επιβάλλεται στο σύνολο των ιπποδρομιακών στοιχημάτων τόσο «σκληρών» όσο και μέσω διαδικτύου.
When the measure was notified, this parafiscal levy on online horse-race betting was to be added to the ordinary general taxation that applied to all brick-and-mortar and online horse-race betting.
Πράγματι, ο γενικός φορολογικός κώδικας προέβλεπε ότι οι φορείς εκμετάλλευσης ιπποδρομιακών στοιχημάτων καταβάλλουν φόρο 5,7 % επί των στοιχημάτων [13].
In this regard, the French general tax code specified that horse-race betting operators had to pay a levy of 5,7 % on stakes [13].
Αποστολή δημόσιας υπηρεσίας των εταιρειών ιπποδρομιών
The horse racing companies' public service mission
Σύμφωνα με την κοινοποίηση των γαλλικών αρχών, οι εταιρείες ιπποδρομιών θα αναλάβουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, η οποία θα περιλαμβάνει τις ακόλουθες συνιστώσες:
According to the notification by the French authorities, the horse racing companies provided a public service made up of the following elements:
βελτίωση των ιπποειδών·
improving the equine species
προώθηση της εκτροφής·
promoting horse breeding
κατάρτιση στον τομέα των ιπποδρομιών και της εκτροφής αλόγων·
personnel training in the horse racing and horse breeding sector
αγροτική ανάπτυξη.
rural development.
Η εν λόγω αποστολή, η οποία ανατίθεται γενικά στις εταιρείες ιπποδρομιών, απονέμει έναν ιδιαίτερο ρόλο στις μητρικές εταιρείες, οι οποίες διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στη διοργάνωση των ιπποδρομιών και στο σύνολο του ιππικού τομέα [14].
This mission entrusted generally to the horse racing companies conferred a special role on the horse racing parent companies, which played a central part in organising races and in the entire horse racing and equine industry [14].
Οι Cheval Français και France Galop έχουν ειδικότερα καθοριστικές ευθύνες στους ακόλουθους τομείς:
In particular, Le Cheval Français and France Galop had key responsibilities in the following areas:
κατάρτιση και τήρηση των κωδικών των ιπποδρομιών·
drawing up and enforcing horse racing codes of conduct
διοργάνωση των ιπποδρομιών·
organising horse races
όροι απονομής βραβείων και διακρίσεων·
conditions for awarding and sharing out prize money
ρύθμιση των ιπποδρομιών και του κλάδου·
regulating horse races and the horse racing and equine industry
αναγκαίος εξοπλισμός για τη διοργάνωση των ιπποδρομιών·
facilities needed to organise horse races
επιλογή των αλόγων·
selecting horses
επαγγελματική κατάρτιση.
occupational training.
Η εκτέλεση της αποστολής δημόσιας υπηρεσίας, η οποία ανατίθεται στις εταιρείες ιπποδρομιών, υλοποιείται στην πράξη μέσω των ακόλουθων δραστηριοτήτων:
In practice, the performance of the public service mission entrusted to the horse racing companies was fulfilled by the following activities:
διανομή πριμοδοτήσεων και επιδοτήσεων στους εκτροφείς, στους ιδιοκτήτες και στους αναβάτες των αλόγων, που τοποθετούν στις ιπποδρομίες οι εταιρείες ιπποδρομιών·
the distribution of premiums and allowances to the breeders, owners and jockeys associated with the horses placed in horse races by the horse racing companies;
διοργάνωση των ιπποδρομιών από τις εταιρείες ιπποδρομιών, συμπεριλαμβανομένης της συντήρησης και κατασκευής ιπποδρομίων·
the organisation of races by the horse racing companies, including the maintenance and building of race courses;
έλεγχος αντιντόπινγκ στις ιπποδρομίες από το εργαστήριο ιπποδρομιών (laboratoire des courses hippiques, LCH)·
drug testing in horse races by the French horse racing laboratory (LCH);
δραστηριότητες κατάρτισης από την ένωση κατάρτισης και κοινωνικής δράσης των εταιρειών ιπποδρομιών (association de formation et d’action sociale des sociétés de courses, AFASEC) στο σύνολο των επαγγελμάτων των ιπποδρομιών (αναβάτης, οδηγός, εκπαιδευτής κ.λπ.).
training courses provided by the association for occupational training and social welfare initiatives in horse racing (AFASEC), covering the entire horse racing profession (jockeys, drivers, trainers, etc.).
Κατανομή των εξόδων της αποστολής δημόσιας υπηρεσίας (στοιχεία 2010)
Breakdown of the costs of the public service mission (2010 figures)
Έλεγχος αντιντόπινγκ 1,29 %
Drug testing 1,29 %
Εκπαίδευση και κοινωνική δράση 3,61 %
Training and social welfare 3,61 %
Διοργάνωση των ιπποδρομιών 31,48 %
Organisation of races 31,48 %
Πριμοδοτήσεις και επιδοτήσεις 63,61 %
Premiums and allowances 63,61 %
Το 2010, το μεγαλύτερο μέρος των αποκαλούμενων εξόδων δημόσιας υπηρεσίας που αναφέρονται στην κοινοποίηση (βλ. σχήμα 1) αφορούσε τις πριμοδοτήσεις και τις επιδοτήσεις που καταβάλλονται στους εκτροφείς, στους ιδιοκτήτες και στους αναβάτες (493 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι περίπου 63,6 % του συνολικού κόστους).
In 2010, the lion's share of the ‘public service’ costs mentioned in the notification (see Figure 1) was accounted for by premiums and allowances paid to breeders, owners and jockeys (EUR 493 million, corresponding to approximately 63,6 % of the total cost).
Το δεύτερο σημαντικότερο κονδύλιο των εξόδων αφορούσε τα έξοδα διοργάνωσης των ιπποδρομιών (244 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι περίπου 31,48 % του συνολικού κόστους).
The second-largest cost item was horse-race organisation costs (EUR 244 million, corresponding to approximately 31,48 % of the total cost).
Το συνολικό κόστος της αποστολής δημόσιας υπηρεσίας που περιγράφει η Γαλλία στην κοινοποίηση επρόκειτο να χρηματοδοτηθεί εξ ολοκλήρου από τα έσοδα των εταιρειών ιπποδρομιών που θα αντλούνταν από τα στοιχήματα που θα λάμβανε ο PMU μέσω διαδικτύου, τα «σκληρά» στοιχήματα στο δίκτυο πωλήσεων του PMU, τα στοιχήματα στα ιπποδρόμια και από άλλους ίδιους πόρους των εταιρειών ιπποδρομιών (όπως τα δικαιώματα εισόδου στα ιπποδρόμια).
The total cost of the public service mission described by France in the notification was said to be fully funded by the horse racing companies' revenues from online bets collected by the PMU via the Internet, brick-and-mortar bets collected in the PMU's sales network, bets collected at race courses, and other own resources of the horse racing companies (such as admission charges to race courses).
Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν όλα τα στοιχεία που συνιστούν την έννοια της κρατικής ενίσχυσης.
The Commission considered that the aid measure had all the constituent elements of state aid.
Αφού εξέτασε τις δυνατότητες που παρέχουν οι ισχύοντες κανόνες, η Επιτροπή δεν εντόπισε σαφή τρόπο θεμελίωσης της συμβατότητας του κοινοποιηθέντος μέτρου με την εσωτερική αγορά.
Having examined the options allowed by the applicable rules, the Commission did not identify a clear way forward for establishing the compatibility of the notified measure with the internal market.
Ειδικότερα, η Επιτροπή διατύπωσε σοβαρές επιφυλάξεις για τον χαρακτηρισμό υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος που επικαλέστηκε η Γαλλία για την αποστολή που ανατέθηκε στις εταιρείες ιπποδρομιών και, ως εκ τούτου, σχετικά με τη δυνατότητα εξομοίωσης της προβλεπόμενης ενίσχυσης με αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας και θεμελίωσης της συμβατότητας στο άρθρο 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ και στο κοινοτικό πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας [16].
In particular, the Commission expressed serious doubts about the SGEI status cited by France for the mission entrusted to the horse racing companies and, consequently, about the possibility of treating the proposed aid measure as public service compensation and basing its compatibility on Article 106(2) TFEU and on the Community framework for State aid in the form of public service compensation [16].
Επιπλέον, σε συνέχεια της προκαταρκτικής έρευνας της Επιτροπής, δεν αναδείχθηκε με σαφήνεια κανένα μέσο θεμελίωσης της συμβατότητας του μέτρου.
Moreover, following the preliminary investigation conducted by the Commission, no clear way forward in terms of compatibility emerged.
Πράγματι, βάσει των πληροφοριών που διέθετε η Επιτροπή, η προβλεπόμενη ενίσχυση δεν φαινόταν να πληροί ούτε τις γενικές προϋποθέσεις συμβατότητας που προβλέπονται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ ούτε τις ειδικές προϋποθέσεις που προβλέπονται σε πράξεις, όπως οι κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα [17] ή οι γεωργικές κατευθυντήριες γραμμές [18].
In the light of the information available to the Commission, the proposed aid seemed to meet neither the general compatibility conditions set out in Article 107(3)(c) TFEU nor the special conditions laid down by instruments such as the guidelines on regional aid [17] or the agricultural guidelines [18].
Εξάλλου, λαμβανομένου υπόψη του στενού συνδέσμου μεταξύ του μέτρου ενίσχυσης και της είσπραξης του φόρου υπέρ τρίτων, έπρεπε να διασφαλιστεί επίσης η συμβατότητα του φόρου με άλλες αρχές της Συνθήκης, και η Επιτροπή διατηρούσε επιφυλάξεις σχετικά με τη συμβατότητα του φόρου υπέρ τρίτων προς την αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών που προβλέπεται στο άρθρο 56 της ΣΛΕΕ και προς την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων που προβλέπεται στο άρθρο 110 της ΣΛΕΕ.
Furthermore, given the close link between the aid measure and the collection of the parafiscal levy, the compliance of the levy with some of the other principles of the Treaty should also have been fulfilled and the Commission continued to have doubts about the compatibility of the parafiscal levy with the principle of freedom to provide services set out in Article 56 TFEU and the principle of non-discrimination set out in Article 110 TFEU.
Παράλληλα με τη θέσπιση του εν λόγω μεταβατικού μέτρου, η Γαλλία μείωσε τη φορολογία του κοινού δικαίου στο σύνολο των ιπποδρομιακών στοιχημάτων, τόσο «σκληρών» όσο και μέσω διαδικτύου.
In parallel with the introduction of this transitional measure, France reduced the level of general taxation on all online and brick-and-mortar horse-race betting.
Ο συντελεστής του συγκεκριμένου φόρου μειώθηκε από 5,7 % σε 4,6 % επί των ποσών των στοιχημάτων.
The rate of this tax was reduced from 5,7 % to 4,6 % of stakes.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΓΑΛΛΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ
COMMENTS BY THE FRENCH AUTHORITIES
Με επιστολή της 18ης Ιανουαρίου 2011, οι γαλλικές αρχές διαβίβασαν τις παρατηρήσεις τους επί της απόφασης κίνησης της διαδικασίας.
The French authorities sent their comments on the opening decision by letter dated 18 January 2011.
Σχετικά με την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης
On the existence of state aid
Οι γαλλικές αρχές δεν αμφισβητούν τον χαρακτηρισμό κρατικής ενίσχυσης, ο οποίος είναι σύμφωνος προς την κοινοποίησή τους, αλλά διερωτώνται ωστόσο σχετικά με τα ακόλουθα σημεία:
While the French authorities did not dispute the classification as state aid, being as it was in keeping with their notification, they did question the following points:
Ύπαρξη πλεονεκτήματος υπέρ των εταιρειών ιπποδρομιών
Existence of an advantage in favour of the horse racing companies
Οι γαλλικές αρχές δεν θεωρούν ότι το μέτρο μπορεί να παράσχει πλεονέκτημα στις εταιρείες ιπποδρομιών σε σύγκριση με την κατάσταση που επικρατούσε προ του ανοίγματος της αγοράς ιπποδρομιακών διαδικτυακών στοιχημάτων στον ανταγωνισμό.
The French authorities questioned whether the measure could provide an advantage for the horse racing companies compared with the situation prior to the opening-up to competition of the online horse-race betting market.
Πράγματι, το μέτρο αφορά απλώς μια αναγκαία προσαρμογή στη νέα κατάσταση, όπου δεν υπάρχει ένας μόνον φορέας εκμετάλλευσης παιχνιδιών, αλλά περισσότεροι.
The measure was simply an adjustment needed in the light of the new situation in which there was now not just one gambling operator but several.
Η υποχρέωση που βάραινε προηγουμένως τον PMU κατανέμεται απλώς σε όλους τους φορείς.
The burden on the PMU prior to the change would simply be spread over all operators.