natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στις 18 Δεκεμβρίου 2008, οι ΣΔΙΤ και SJB κατέληξαν σε συμφωνία επί της αρχής σε θέματα μείωσης των τιμών, αλλά πριν υποβάλλουν το σχετικό θέμα προς έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο, ο δήμος ανέθεσε σε ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα την εντολή να διερευνήσει κατά πόσο η τιμή που είχε υπολογισθεί από την SJB ήταν σύμφωνη με την τιμή στην αγορά.
On 18 December 2008, the PPP and SJB decided in principle to the price decrease, but before seeking approval from the Municipality’s Council, the Municipality contacted an independent expert to determine whether the price calculated by SJB was a market-conform price.
Στην έκθεσή του της 11ης Φεβρουαρίου 2009 ο εμπειρογνώμονας κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, σύμφωνα με τη μέθοδο της υπολειμματικής αξίας, η αγοραία τιμή για την έκταση γης στο Damplein θα μπορούσε να αποτιμηθεί σε 4 εκατ. ευρώ το 2010 (επίπεδο τιμών την 1η Ιανουαρίου 2010), συνεκτιμώντας το γεγονός ότι η SJB είχε αναλάβει τη δέσμευση να πωλήσει τις οικιστικές μονάδες που δεν είχαν πωληθεί σε κάποιον επενδυτή και ότι είχε με τον τρόπο αυτό αποδεχθεί να μειώσει το αρχικά προβλεπόμενο ποσοστό κέρδους και περιθώριο κινδύνου από 5 % σε 2 %.
In its report of 11 February 2009, the expert concluded that EUR 4 million (value on 1 January 2010) could, on the basis of the residual value method, be considered a market-conform price for the land on the Damplein in 2010, taking into account the fact that SJB committed to sell the unsold housing units to an investor and had agreed to lower its initially foreseen profit and risk margin from 5 % to 2 %.
Στην έκθεση δεν λαμβανόταν υπόψη η μείωση των τελών αξιοποίησης και των τελών ποιότητας για την οικοπεδική έκταση.
The report did not take into account the lowering of the ground exploitation fee and quality fee.
Έχοντας υπόψη την προαναφερόμενη έκθεση και επειδή, κατά τις ολλανδικές αρχές, ο δήμος φοβόταν ότι θα υπάρξουν περαιτέρω καθυστερήσεις και έκρινε ότι το γενικό συμφέρον επιβάλλει να αρχίσει η φάση κατασκευής το συντομότερο δυνατόν, το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε κατά τη συνεδρίασή του της 10ης Μαρτίου 2009 ότι η ΣΔΙΤ θα δηλώσει ότι συγκατατίθεται να μειωθούν οι τιμές και τα τέλη που είχαν συμφωνηθεί αρχικά το 2004 με την SJB για τις εκτάσεις που βρίσκονται στο Damplein.
On the basis of this report and because, according to the Dutch authorities, the Municipality feared further delays and considered it of general interest that the construction phase was started as soon as possible, the Municipality's Council, in its meeting of 10 March 2009, decided that the PPP would agree to lower the price and fees originally agreed in 2004 with SJB for the land located on the Damplein.
Στην πρόταση του δήμου της 18ης Φεβρουαρίου 2009 η οποία διαβιβάστηκε στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου του, γίνεται λόγος για μείωση της τιμής της γης και για μείωση των τελών αξιοποίησης και ποιότητας.
A proposal of 18 February 2009 from the Municipality, which was sent to the members of its Council, refers to a decrease in price for the land and a decrease in the ground exploitation and quality fees.
Στην πρόταση αναλύεται περαιτέρω ότι με την εν λόγω μείωση η φάση αξιοποίησης των γηπέδων-οικοπέδων θα καταστεί ζημιογόνος, μολονότι είχε προβλεφθεί η εξισορρόπηση δαπανών και εσόδων σε επίπεδο νεκρού σημείου (break-even).
The proposal further states that this decrease would turn the ground exploitation phase, which was budgeted to be break-even, into a loss-making project.
Η πρόταση ζητούσε επίσης από τον δήμο να προβλέψει τη δημιουργία του αναγκαίου αποθεματικού για να καλύπτεται το 50 % των ζημιών.
The proposal also requested the Municipality to foresee the necessary provision for 50 % of the losses.
Στην πρόταση αναφέρεται περαιτέρω ότι η SJB δεν μπόρεσε να συγκεντρώσει επαρκείς χρηματοδοτικούς πόρους για την ανάπτυξη του Damplein εξαιτίας της χρηματοοικονομικής κρίσης.
The proposal further mentions that due to the financial crisis SJB was not able to obtain the necessary financing for the development of the Damplein.
Η μείωση των τιμών οριστικοποιήθηκε με την συμφωνία που συνομολογήθηκε την 1η Μαρτίου 2010 (εφεξής η «συμπληρωματική συμφωνία») μεταξύ του δήμου, της ΣΔΙΤ και της SJB.
The price decrease was formalised in an agreement concluded on 1 March 2010 (hereinafter: the “Supplementary Agreement”) between the Municipality, the PPP and SJB.
Στο δεύτερο εδάφιο δεν γίνεται ειδικότερα καμία αναφορά στο οικόπεδο στο Damplein [12].
No reference is made in that second paragraph to the land on the Damplein in particular [12].
Όπως προκύπτει περαιτέρω από τη συμπληρωματική συμφωνία, η SJB είχε αρχίσει τα έργα κατασκευής στο Damplein στις 7 Ιουλίου 2009 και έπρεπε να εκτελέσει τις εν λόγω εργασίες χωρίς καμία διακοπή.
The Supplementary Agreement also states that SJB started the construction works on the Damplein on 7 July 2009 and that it had to undertake those works without interruption.
Η παράδοση του ακινήτου θα γινόταν το αργότερο στα μέσα Μαρτίου 2010 και η πληρωμή θα γινόταν το αργότερο την ημέρα της εγχείρισης.
Delivery of the land would take place at the latest in mid-March 2010 and payment would take place at the latest on the day of delivery.
Στις 13 Ιουλίου 2009 εξάλλου η ΣΔΙΤ και η SJB συνήψαν νέα συμφωνία για τους δημόσιους υπόγειους χώρους στάθμευσης [13].
Furthermore, on 13 July 2009, the PPP and SJB concluded a new agreement concerning the underground public parking garage [13].
Σύμφωνα με την εν λόγω συμφωνία, η SJB θα αρχίσει τα κατασκευαστικά έργα για τους δημόσιους υπόγειους χώρους στάθμευσης κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2009 και θα τα εκτελέσει εντός της καθορισμένης προθεσμίας.
According to this agreement, SJB would start the construction works on the public parking garage during the second quarter of 2009 and would complete these within a fixed period of time.
Η ΣΔΙΤ θα καταβάλει στην SJB 5,4 εκατ. ευρώ (επίπεδο τιμών την 1η Απριλίου 2009) για την κατασκευή του δημόσιου υπόγειου χώρου στάθμευσης [14]· το ποσό αυτό θα παραμείνει σταθερό έως την παράδοση του έργου χωρίς καμία τιμαριθμική προσαρμογή.
The PPP would pay SJB EUR 5,4 million (value on 1 April 2009) for the construction of the public parking garage [14]; this amount would be fixed until delivery and would not be indexed.
Στις 15 Ιανουαρίου 2010 η SJB και η Wooninvest Projecten BV, εταιρία που διατηρούσε δεσμούς με έναν από τους επιχειρηματίες κατασκευών που είχαν υπογράψει τη συμφωνία συνεργασίας του 2004, συνήψαν σύμβαση αγοράς/έργου για την αγορά 43 οικιστικών μονάδων, οι οποίες θα εκμισθώνονταν σε ιδιώτες από την Wooninvest.
On 15 January 2010, SJB and Wooninvest Projecten BV, a company related to one of the project developers who signed the 2004 Co-operation Agreement, signed a purchase/construction agreement (“koop/aannemingsovereenkomst”) for the purchase of 43 housing units, which would be rented out to private persons by Wooninvest.
Τα μέρη συμφώνησαν επίσης ότι, σε περίπτωση που η SJB έβρισκε κάποιον ιδιώτη αγοραστή για ορισμένες από αυτές τις οικιστικές μονάδες πριν από τις 29 Ιανουαρίου 2010, οι εν λόγω μονάδες δεν θα πωληθούν στην Wooninvest.
In the case that SJB found a private purchaser for some of these housing units before 29 January 2010, the parties agreed that these units would not be sold to Wooninvest.
Στη συμφωνία καθοριζόταν επίσης ότι, κατά τη χρονική περίοδο από τις 29 Ιανουαρίου 2010 έως την παράδοση των μονάδων στην Wooninvest, η SJB θα μπορούσε να εξαγοράσει τις μονάδες που είχαν πωληθεί στην Wooninvest υπό τους ίδιους όρους με εκείνους που είχαν πωληθεί στην Wooninvest, με προσαύξηση του τιμήματος κατά την αποζημίωση για τις δαπάνες με τα οποία είχε επιβαρυνθεί η Wooninvest και με επιτόκιο 6 % ετησίως για την περίοδο μεταξύ της πληρωμής από την Wooninvest στην SJB και της ημερομηνίας επαναπαράδοσης των μονάδων από την Wooninvest στην SJB (άρθρο 24).
The agreement also foresees a period between 29 January 2010 until the delivery of the units to Wooninvest during which SJB can repurchase the units sold to Wooninvest under the same conditions as they were sold to Wooninvest, plus compensation of the costs borne by Wooninvest and an interest of 6 % per year for the period between payment by Wooninvest to SJB and the redelivery of the units from Wooninvest to SJB (article 24).
Με την απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή κίνησε την επίσημη διαδικασία έρευνας που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, επειδή η αναδρομική μείωση των τιμών της γης και η διαγραφή των τελών αξιοποίησης των γηπέδων-οικοπέδων και των τελών ποιότητας από τη ΣΔΙΤ υπέρ της SJB (στο εξής τα «επίμαχα μέτρα») συνιστούν ενδεχομένως κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ και επειδή η Επιτροπή διατηρεί αμφιβολίες κατά πόσο αυτά είναι συμβιβάσιμα με την εσωτερική αγορά.
By way of the opening decision, the Commission initiated the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) TFEU in respect of the retroactive price decrease of the land and the waiver of the ground exploitation and quality fees by the PPP in favour of SJB (hereafter: the “contested measures”) on the grounds that these measures could entail State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU and the Commission had doubts as to their compatibility with the internal market.
Η Επιτροπή είναι ιδίως της γνώμης ότι είναι απίθανο ότι ένας υποθετικός ιδιώτης πωλητής, σε κατάσταση παρόμοια με εκείνη του δήμου, θα είχε αποδεχθεί την αυτή μείωση της τιμής και διαγραφή των τελών που επιβάλλεται από την αρχή του ιδιώτη επενδυτή ο οποίος ενεργεί υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς.
In particular, the Commission considered it unlikely that a hypothetical private vendor in a situation similar to that of the Municipality would have agreed to the same price reduction and waiver of fees as required by the market economy investor test (hereinafter: “MEIT”).
Με την αναδρομική μείωση της τιμής πώλησης του οικοπέδου που η εταιρεία πώλησε στην SJB, η ΣΔΙΤ, και επομένως ο δήμος, αποφάσισε να επωμισθεί τον κίνδυνο της παρακμάζουσας αγοράς κτηματικών συναλλαγών.
By retroactively decreasing the sales price of the land it sold to SJB, the PPP and, therefore, the Municipality decided to carry the risk of a declining housing market.
Η συμπεριφορά αυτή αντιβαίνει στους ισχυρισμούς των ίδιων των ολλανδικών αρχών ότι η φάση κατασκευής του έργου θα γινόταν με απόλυτη ευθύνη και δαπάνη των ιδιωτών επιχειρηματιών κατασκευών, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγεται και η SJB.
This behaviour is contrary to the Dutch authorities’ own assertion that the construction phase of the project was to be entirely at the risk and the expense of the private project developers, including SJB.
Δεδομένου ότι η ΣΔΙΤ δεν είχε καμία χρηματοδοτική συμμετοχή στη συγκεκριμένη φάση του σχεδίου ως πωλητής των γηπέδων-οικοπέδων, δεν υπάρχει κανένας λόγος να πιστεύεται ότι κάποιος υποθετικός ιδιώτης πωλητής σε παρόμοια κατάσταση με τον δήμο θα αποδεχόταν να μειώσει αναδρομικά τη συμφωνηθείσα τιμή πώλησης για ένα οικόπεδο, διότι ο προβλεπόμενος αγοραστής αντιμετώπιζε δυσχέρειες κατά την πώληση των οικιστικών μονάδων που σκόπευε να ανεγείρει σε αυτές τις εκτάσεις.
Since the PPP, as the seller of the land, had no financial involvement in this phase of the project, there was no reason to believe that a hypothetical private seller in a similar situation as the Municipality would agree to retroactively lower an agreed sales price for a plot of land because the intended buyer had problems selling housing units it planned to build on that land.
Αλλά και η διαγραφή των τελών αξιοποίησης των γηπέδων-οικοπέδων και των τελών ποιότητας δεν φαίνεται να είναι σύμφωνη με την αρχή του ιδιώτη επενδυτή ο οποίος ενεργεί υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς, δεδομένου ότι φαίνεται απίθανο ότι κάποιος ιδιώτης επενδυτής θα διέγραφε αναδρομικά τη συμφωνηθείσα συμμετοχή στις δαπάνες χωρίς αντάλλαγμα.
Nor did the waivers granted for the ground exploitation and quality fees seem to conform with the MEIT, as it was unlikely that a private investor would retroactively waive an agreed contribution to its costs without any consideration in return.
Τέλος, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες κατά πόσον τα επίμαχα μέτρα θα μπορούσαν να υπαχθούν σε κάποια από τις παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο 107 της ΣΛΕΕ.
Finally, the Commission expressed its doubts as to whether the contested measures could fall within the scope of any of the exceptions laid down in Article 107 TFEU.
Οι ολλανδικές αρχές υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της διαδικασίας με επιστολή της 18ης Απριλίου 2012.
By letter dated 18 April 2012, the Dutch authorities submitted their comments to the Commission's opening decision.
Παρατηρήσεις σχετικά με τα πραγματικά περιστατικά
Comments regarding the facts
Οι ολλανδικές αρχές ισχυρίστηκαν ότι, σε αντίθεση με ό, τι διαφαίνεται από τη διατύπωση του άρθρου 2 παράγραφος 1 σημείο 2 της συμπληρωματικής συμφωνίας, ο δήμος δεν είχε διαγράψει πλήρως τα ποσά των αρχικώς συμφωνηθέντων τελών αξιοποίησης και ποιότητας στο πλαίσιο της συμφωνίας συνεργασίας του 2004, αλλά μόνο τα τέλη που οφείλονταν από την SJB για τις οικιστικές μονάδες που σχεδιαζόταν να ανεγερθούν στο Damplein.
The Dutch authorities specified that, contrary to what was suggested by the wording of Article 2.1.2 of the Supplementary Agreement, the Municipality had not waived the full amounts of the initially agreed ground exploitation fee and quality fee under the 2004 Co-operation Agreement, but rather only those fees that were due by SJB for the housing units to be built on the Damplein.
Σύμφωνα με τις ολλανδικές αρχές, τα εν λόγω τέλη ανέρχονταν συνολικά σε 551544 ευρώ (με βάση την τιμή την 1η Ιανουαρίου 2003, με αποτέλεσμα να αντιπροσωπεύουν συνολικό ποσό ύψους719400 ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2010).
According to the Dutch authorities, those fees amounted together to EUR 551544 (value on1 January 2003, which would represent a total value of EUR 719400 on 1 January 2010).
Προς θεμελίωση των ισχυρισμών τους, οι ολλανδικές αρχές παρέπεμψαν στην πρόταση μείωσης των τιμών που είχε διαβιβάσει ο δήμος στο Δημοτικό Συμβούλιο στις 18 Φεβρουαρίου 2009 και στο πρόγραμμα οικοδομικών εργασιών που επισυναπτόταν στη συμφωνία συνεργασίας του 2004 στο οποίο τα τέλη αξιοποίησης και τα τέλη ποιότητας στο Damplein καθορίζονταν σε 551554 ευρώ.
To substantiate its position, the Dutch authorities referred to a proposal concerning the price decrease sent by the Municipality to its Council on 18 February 2009 and to a building programme annexed to the 2004 Co-operation Agreement which allocates a ground exploitation and quality fee of EUR 551554 to the Damplein.
Οι εν λόγω μειώσεις προβλεπόταν να παραχωρηθούν υπό τον όρο ότι θα δοθεί στην SJB έγκυρη οικοδομική άδεια πριν από την 1η Οκτωβρίου 2008. Δεδομένου ότι αυτό δεν συνέβη, τα μέρη αποφάσισαν να διαπραγματευτούν εκ νέου την μείωση.
According to the Dutch authorities, the decrease in price for the land on the Damplein as well as the waived fees should be calculated as set out in Table 1 below.
Σύμφωνα με τις ολλανδικές αρχές, η μείωση της τιμής για το οικόπεδο στο Damplein και οι διαγραφές των τελών πρέπει να υπολογιστούν όπως ορίζεται στον πίνακα 1.
Table 1
Πίνακας 1 Υπολογισμός της μείωσης των τιμών και των απαλλαγών από τα τέλη που προτείνονται από τις αρχές των Κάτω Χωρών
Calculation of the decrease in price and waived fees proposed by the Dutch authorities
Μείωση των τιμών για το Damplein
Decrease Damplein
Επίπεδο τιμών 1.1.2010
value 1.1.2010
Αξία της έκτασης γης
Value land
Τέλη αξιοποίησης γηπέδων-οικοπέδων και τέλη ποιότητας
Ground exploitation fee and quality fee
Συνολικό ποσό για το οικόπεδο και τα τέλη
Total land and fees
Συμφωνηθείσες μειώσεις το 2006 και το 2008
Decreases agreed in 2006 and 2008
Μειωμένη τιμή
Reduced value
Τιμή με βάση τη συμπληρωματική συμφωνία του Μαρτίου 2010
Value supplementary agreement March 2010
Συνολική μείωση
Total decrease
Παρατηρήσεις σχετικά με την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης
Comments regarding the existence of State aid
Σύμφωνα με τις ολλανδικές αρχές, τα επίμαχα μέτρα δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.
The Dutch authorities disagree that the contested measures qualify as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Οι ολλανδικές αρχές υποστηρίζουν ουσιαστικά την άποψη ότι τα επίμαχα μέτρα δεν παρέχουν στην SJB πλεονέκτημα που δεν θα είχε αποκτήσει υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς.
In essence, the Dutch authorities hold the view that the contested measures did not confer an advantage on SJB that it would not have obtained under normal market conditions.
Οι ολλανδικές αρχές είναι της γνώμης ότι ο δήμος έδρασε σύμφωνα με τις αρχές του ιδιώτη επενδυτή ο οποίος ενεργεί υπό τις συνθήκες της οικονομίας της αγοράς, δεδομένου ότι η μη εκτέλεση του σχεδίου στο Damplein θα είχε επιπτώσεις για το συνολικό σχέδιο Leidschendam Centrum και θα είχε προκαλέσει άμεση και έμμεση ζημία στον δήμο.
Instead, the Dutch authorities are of the opinion that the Municipality acted in accordance with the MEIT, as the non-realisation of the Damplein Project would have had an effect on the entire Leidschendam Centrum Project and would have caused direct and indirect damages to the Municipality.
Για τον υπολογισμό της άμεσης ζημίας, ο δήμος βασίστηκε κατ’ αρχήν στην εκδοχή ότι η SJB θα χρειαζόταν τουλάχιστον δύο χρόνια για να πωλήσει το 70 % των οικιστικών μονάδων κατά τη διάρκεια της κρίσης και για να αρχίσει την κατασκευή των έργων χωρίς τη συμπληρωματική συμφωνία.
First, to calculate the direct damages, the Municipality assumed that it would have taken SJB at least two years to sell 70 % of the housing units during the crisis period and start the construction works in the absence of the Supplementary Agreement.
Ο δήμος είχε προβλέψει στον προϋπολογισμό ότι η άμεση ζημία από την περαιτέρω διετή καθυστέρηση θα ανερχόταν σε 2,85 εκατ. ευρώ για τη ΣΔΙΤ, εκ των οποίων το 50 % θα καταλογιζόταν σε βάρος του δήμου.
The Municipality budgeted the direct damage of a further two-year delay at EUR 2,85 million for the PPP of which 50 % would be for the expense of the Municipality.
Εξάλλου, είχε εκτιμήσει ότι οι πρόσθετες άμεσες δαπάνες για να συντηρήσει ο δήμος μόνος του την υποβαθμισμένη περιοχή θα ανέρχονταν σε 50000 ευρώ (βλ. πίνακα 2).
Furthermore, it estimated an extra direct cost of EUR 50000 for the Municipality alone to maintain the deteriorated area (see Table 2).
Υπολογισμός των άμεσων ζημιών από τις αρχές των Κάτω Χωρών
Direct damages calculated by the Dutch authorities
Άμεση ζημία σε περίοδο δύο ετών
Direct damages during 2 years
ΣΔΙΤ
PPP
Δήμος
municipality
Δαπάνες τόκων για την πιστωτική διευκόλυνση (5 % επί μια διετία, ανεξόφλητες οφειλές έως την 1.1.2009: 17 εκατ. ευρώ)
Interest cost over a credit facility (5 % during 2 years outstanding amount on 01.01.2009 EUR 17 million)
Προσωρινή παροχή προστατευτικών φρακτών, πινακίδων οδικής σήμανσης και συντήρηση
Temporary provision of fences, road signs and maintenance
Προβλέψεις για την αύξηση του κόστους (τιμαριθμική αναπροσαρμογή 2,5 %)
Provisions cost increase (indexation of 2.5 %)
Πρόσθετες δαπάνες σχεδιασμού, ήτοι δαπάνες σχετιζόμενες με τα γραφεία του επιχειρηματία κατασκευών, π.χ. για σκοπούς οικονομικής διαχείρισης, ασφάλισης κ.λπ.
Extra planning costs i.e. costs related to the project office such as financial administration, insurance, etc.
Συντήρηση της υποβαθμισμένης περιοχής
Maintenance deteriorated area
Οι ολλανδικές αρχές ισχυρίζονται εξάλλου ότι τέτοιου είδους καθυστερήσεις θα συνεπάγονταν έμμεση ζημία για τον δήμο, η οποία θα εκδηλωνόταν με την περαιτέρω επιδείνωση των δημόσιων χώρων, την απώλεια εμπιστοσύνης για την περιοχή από τους κατοίκους και από τους μελλοντικούς αγοραστές γηπέδων-οικοπέδων, τις δαπάνες για την τροποποίηση του προορισμού των χώρων επαγγελματικής χρήσης, τις αξιώσεις αποζημίωσης των επιχειρήσεων, τις δαπάνες συντήρησης και την προσαρμογή των σχεδίων για τα υπόλοιπα επιμέρους έργα.
In addition, the Dutch authorities claim that the Municipality would have suffered indirect damage from such a delay consisting in the further deterioration of the public space, loss of confidence in the area by its inhabitants and future purchasers of real estate, costs for the re-destination of shops, damage claims from enterprises, maintenance costs, and changes of plans for the other sub-projects.
Οι καθυστερήσεις αυτές θα μπορούσαν να σημάνουν το τέλος για τα εμπορικά καταστήματα στην αναπτυσσόμενη περιοχή, η παρουσία των οποίων αποτελεί εστία αναβάθμισης της ποιότητας ζωής για ολόκληρη την περιοχή.
Such delay could also mean the end of shopping facilities in the development area whose presence contributes to the habitability of the entire area.
Ήδη πριν αρχίσει η εφαρμογή του σχεδίου, περίπου το 23 % των καταστημάτων ήταν κενά, ενώ το 27 % των καταστημάτων είχε σταματήσει να ασκεί επιχειρηματικές δραστηριότητες έως το 2010.
Already before the start of the project, around 23 % of the shops were vacant and, by 2010, 27 % were out of business.
Χωρίς την αναγκαία αναζωογόνηση, η πορεία εξαθλίωσης ολόκληρης της περιοχής θα συνεχισθεί περαιτέρω.
Without the necessary revitalisation, the entire area would further deteriorate.
Οι ολλανδικές αρχές είναι επομένως της άποψης ότι ο δήμος ενήργησε όπως θα συμπεριφερόταν ένας ιδιώτης επενδυτής υπό συνθήκες οικονομίας αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη τις δημοσιονομικές προβλέψεις και προσπαθώντας να περιορίσει, προς το δικό του συμφέρον, την άμεση και έμμεση ζημία που θα απέρρεε από την περαιτέρω καθυστέρηση του έργου.
The Dutch authorities are therefore of the opinion that the Municipality acted as a market economy private investor would, by taking into account the financial forecasts and trying to limit, in its own interest, the direct and indirect damages resulting from a further delay of the project.
Είχε παράλληλα διαβεβαιωθεί ότι τα έργα κατασκευής στο Damplein θα εκτελεσθούν.
At the same time, it obtained a guarantee that construction works on the Damplein would be undertaken.
Δεύτερον, οι ολλανδικές αρχές ανέφεραν ότι ο δήμος είχε ενεργήσει όπως ένας ιδιώτης επενδυτής, εγκρίνοντας τα επίμαχα μέτρα με αντάλλαγμα τη δέσμευση της SJB ότι θα παραιτηθεί από το δικαίωμα να επικαλεστεί τη ρήτρα του 70 %.
Second, the Dutch authorities submitted that the Municipality had acted as a private investor would by granting the contested measures in return for a commitment from SJB that it would waive its right to invoke the 70 % clause.
Χωρίς τη συμπληρωματική συμφωνία, η SJB δεν θα είχε δρομολογήσει τις εργασίες κατασκευής στο Damplein.
Without the Supplementary Agreement, SJB would not have started construction on the Damplein.
Παρατηρήσεις σχετικά με τον συμβιβάσιμο χαρακτήρα της κρατικής ενίσχυσης
Comments regarding the compatibility of the State aid
Σε περίπτωση που η Επιτροπή θα κατέληγε στο συμπέρασμα ότι τα επίμαχα μέτρα συνιστούν κρατική ενίσχυση, οι αρχές των Κάτω Χωρών επικαλέστηκαν ότι η εν λόγω ενίσχυση θα μπορούσε να είναι συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ.
Should the Commission concludes that the contested measures qualify as State aid, the Dutch authorities contend that this aid would be compatible with the internal market, in accordance with Article 107(3)(c) TFEU.
Γενικό συμφέρον
General interest
Όπως διατείνονται οι ολλανδικές αρχές, ο δήμος είχε δημόσιο συμφέρον για την υλοποίηση αυτού του σχεδίου.
The Dutch authorities claim that the Municipality had a public interest in the realisation of this project.
Καθώς μεγάλο μέρος των εκτάσεων στο Damplein αποτελούσαν χέρσα εδάφη ενώ συνεχιζόταν η υποβάθμιση της συνοικίας, ο Δήμος θεώρησε ότι η έναρξη των έργων κατασκευής είχε ζωτική σημασία όχι μόνο για την ανάπτυξη του Damplein, αλλά και για ολόκληρο το κέντρο της πόλης του Leidschendam.
As a large part of the land on the Damplein lay fallow and the area was deteriorating, the Municipality considered starting the constructions works on the Damplein as crucial not only for the development of the Damplein, but for the entire Leidschendam city centre.
Ιδίως η καθυστέρηση της κατασκευής του υπόγειου σταθμού χώρων στάθμευσης θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την υλοποίηση των υπόλοιπων επιμέρους έργων.
In particular, delaying the construction of the underground parking garage could jeopardise the realisation of the other sub-projects.