natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Είναι απίθανο κάποιος ιδιώτης επενδυτής να αποφάσιζε, υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού, να επωμισθεί τον κίνδυνο της παρακμάζουσας αγοράς κατοικιών από την SJB στον οποίο δεν ήταν προηγουμένως εκτεθειμένος συμφωνώντας με τη μείωση της αρχικά συμφωνηθείσας τιμής πώλησης για το ακίνητο και με τη διαγραφή των τελών, χωρίς κάποια προφανή οικονομική αποζημίωση που να αντισταθμίζει τις απώλειες που απορρέουν από την εν λόγω απόφαση.
It is unlikely that a private investor, operating in normal competitive conditions, would have decided to take on the risk of a declining housing market from SJB, which it was previously not exposed to, by agreeing to a reduction in the initially agreed sales price for that land and a waiver of fees, without a clear financial compensation that would outweigh the losses stemming from that decision.
Όπως εξηγείται στη συνέχεια στις αιτιολογικές σκέψεις 75 έως και 86, ούτε το γεγονός ότι ο δήμος θα υποστεί ζημίες εξαιτίας περαιτέρω καθυστερήσεων, αλλά ούτε και το γεγονός ότι η SJB αποφάσισε να παραιτηθεί από το δικαίωμα επίκλησης της ρήτρας του 70 %, εξωθούν την Επιτροπή σε διαφορετικό συμπέρασμα κατά την απάντηση του ερωτήματος κατά πόσο ο δήμος έδρασε με βάση την αρχή του ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος ενεργεί υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς.
As explained in recitals 75 to 86 below, neither the fact that the Municipality would suffer damages as a result of further delays, nor the fact that SJB decided to waive its right to invoke the 70 % clause, leads the Commission to a different conclusion in its application of the MEIT to the Municipality’s actions.
Εικαζόμενη ζημία
Alleged damages
Βασιζόμενες στην παραδοχή ότι θα χρειαστεί να περάσουν άλλα δύο χρόνια τουλάχιστον έως ότου αρχίσουν τα έργα κατασκευής από την SJB, οι ολλανδικές αρχές υπολόγισαν ότι τα μειωμένα έσοδα για τη ΣΔΙΤ από την πώληση της γης στην SJB, καθώς και από τις ανάλογες καθυστερήσεις που εικάζεται ότι θα υπάρξουν για το υπόλοιπα έργα στο Leidschendam Centrum, θα έχουν ως αποτέλεσμα να επιβαρυνθεί το ανεξόφλητο δάνειο της ΣΔΙΤ με τόκους περίπου 1,8 εκατ. ευρώ για τη φάση αξιοποίησης γηπέδων-οικοπέδων του συνολικού έργου Leidschendam Centrum. Η τυχόν διετής καθυστέρηση θα μπορούσε επίσης να επιβαρύνει το συνολικό σχέδιο Leidschendam Centrum με έκτακτο κόστος προγραμματισμού και άλλες δαπάνες συνολικού ύψους περίπου 1 εκατ. ευρώ.
A two year delay would also lead to extra planning and other costs of approximately EUR 1 million for the entire Leidschendam Centrum Project.
Όπως αναγνωρίζουν οι ίδιες οι ολλανδικές αρχές, τα επίμαχα μέτρα συνέβαλαν στις απώλειες από τη φάση αξιοποίησης γηπέδων-οικοπέδων του σχεδίου, επειδή η ΣΔΙΤ συμφώνησε μετά από διαπραγματεύσεις με την SJB χαμηλότερη τιμή για το γήπεδο από την αρχικά καθορισμένη βάσει της συμφωνίας συνεργασίας του 2004 και αποδέχθηκε τη διαγραφή ορισμένων τελών [18].
However, as the Dutch authorities themselves acknowledge, it is the contested measures which contributed to the loss resulting from the ground exploitation phase of the project, since the PPP received a lower price for the land from SJB than that originally agreed under the 2004 Co-operation Agreement and waived certain fees [18].
Ένας ιδιώτης επενδυτής ο οποίος ενεργεί υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς και επιδιώκει να μεγιστοποιήσει την απόδοση από την πώληση των εκτάσεων γης του δεν θα είχε πιθανόν συμφωνήσει με τα επίμαχα μέτρα που συνέβαλαν στις απώλειες κατά τη φάση αξιοποίησης γηπέδων-οικοπέδων του σχεδίου, για τις οποίες ο ιδιώτης επενδυτής ευθύνεται να καλύψει το 50 %.
A private investor, operating under normal market conditions and seeking to maximise its return on the sale of its land, would not have likely agreed to the contested measures which contributed to a loss on the ground exploitation phase of the project, for which the private investor himself would be liable for 50 %.
Ο ιδιώτης επενδυτής που έχει μόνο χρηματοδοτική συμμετοχή στη φάση αξιοποίησης γηπέδων-οικοπέδων του σχεδίου θα φρόντιζε πολύ περισσότερο να προχωρήσουν με ταχύ ρυθμό οι εργασίες για την αξιοποίηση του ακινήτου, έτσι ώστε τα οικόπεδα να μπορέσουν να παραδοθούν στους επιχειρηματίες κατασκευών των έργων και θα είχε ζητήσει από τους ιδιώτες επιχειρηματίες κατασκευαστές να καταβάλουν την τιμή πώλησης της γης και τα τέλη που είχαν καθοριστεί στις συμβάσεις που είχαν συναφθεί μετά από ελεύθερες διαπραγματεύσεις.
Rather, a private investor with only a financial participation in the ground exploitation phase of the project would have made sure the ground exploitation works were carried out promptly so that the land could be delivered to the project developers and would have requested the private developers to pay the sales price of the land and the fees as foreseen in the freely negotiated contracts.
Εν πάση περιπτώσει, έστω και αν θα μπορούσαν να ληφθούν υπόψη οι υποτιθέμενες άμεσες δαπάνες για τις οποίες κάνουν λόγο οι ολλανδικές αρχές προς υποστήριξη της απόφασης του δήμου να εγκρίνει το επίμαχο μέτρο, γεγονός που αμφισβητεί η Επιτροπή, ο υπολογισμός του κόστους εξακολουθεί να είναι εσφαλμένος.
In any event, even if the alleged direct costs referred to by the Dutch authorities could be taken into account to support the Municipality’s decision to grant the contested measure, which the Commission contests, its calculations of these costs are nevertheless flawed.
Οι δαπάνες για τόκους υπολογίζονται αφενός σε σχέση με την πιστωτική διευκόλυνση που χορηγήθηκε στη ΣΔΙΤ για το συνολικό σχέδιο Leidschendam Centrum και όχι μόνο για το σχέδιο Damplein, το οποίο αποτελεί απλώς ένα από τα οκτώ επιμέρους έργα.
First, the interest costs are calculated in relation to a credit facility granted to the PPP covering the entire Leidschendam Centrum Project and not just the Damplein Project, which is but one of eight sub-projects.
Αλλά και οι πρόσθετες δαπάνες σχεδιασμού υπολογίζονται για το συνολικό σχέδιο Leidschendam Centrum.
Similarly, the extra planning costs are calculated for the entire Leidschendam Centrum Project.
Δεν μπορεί επομένως να γίνει δεκτό ότι, σε περίπτωση που το σχέδιο Damplein θα είχε πραγματοποιηθεί, όλα τα άλλα επιμέρους έργα θα είχαν επίσης υλοποιηθεί, και ότι καμία από τις προαναφερόμενες δαπάνες για τόκους δεν θα χρειαζόταν να πραγματοποιηθεί.
It can therefore not be assumed that in the case that the Damplein Project would have been realised, all the other sub-projects would also have been realised, and thus that none of these interest costs would have been incurred.
Το επιτόκιο του 5 % δεν αποτελεί, αφετέρου, το πραγματικό επιτόκιο, αλλά ποσοστό που χρησιμοποιείται για εσωτερικούς υπολογισμούς.
Second, the 5 % interest rate is not an actual interest rate, but a rate used for internal calculations.
Ο πραγματικός τόκος που οφείλεται για την πιστωτική διευκόλυνση που αφορά το σχέδιο στο Leidschendam Centrum είναι σημαντικά χαμηλότερος [19], με αποτέλεσμα το κόστος από τους τόκους που επιβαρύνει τον δήμο μέσω της ΣΔΙΤ να είναι χαμηλότερο από το αναφερόμενο από τις ολλανδικές αρχές.
The actual interest to be paid on the credit facility agreed for the Leidschendam Centrum Project is considerably lower than this rate [19] so that the interest costs suffered by the Municipality through the PPP would have been lower than those alleged by the Dutch authorities.
Τρίτον, η εκκρεμής πιστωτική διευκόλυνση και, συνεπώς, το κόστος των τόκων θα ήταν πολύ χαμηλότεροι εάν είχε πραγματοποιηθεί η πληρωμή κατά την ημερομηνία και για το ποσό που καθοριζόταν στη συμφωνία συνεργασίας του 2004.
Third, the outstanding credit facility, and therefore the interest costs, would have been much lower in the case that payment would have been made on the date and for the amount as foreseen in the 2004 Co-operation Agreement.
Τέταρτον, είναι προφανές ότι, ακόμη και στους υπολογισμούς των ολλανδικών αρχών, οι οικονομικές συνέπειες για τη ΣΔΙΤ από την έγκριση των επίμαχων μέτρων, το ύψος των οποίων εκτιμάται σε περίπου 3,6 εκατ. ευρώ, υπεραντισταθμίζουν το εικαζόμενο άμεσο κόστος από την περαιτέρω καθυστέρηση των οικοδομικών εργασιών στα ακίνητα στο Damplein από την SJB, το οποίο υπολογίζεται από τις ολλανδικές αρχές σε περίπου 2,8 εκατ. ευρώ.
Fourth, it is clear that, even in the calculations submitted by the Dutch authorities, the financial consequences of granting the contested measures for the PPP, estimated at approximately EUR 3,6 million, outweigh the alleged direct costs of further delaying construction of the real estate on the Damplein by SJB, estimated by the Dutch authorities at approximately EUR 2,8 million.
Τέλος, οι αρχές των Κάτω Χωρών δεν έχουν προσδιορίσει ποσοτικά το εικαζόμενο έμμεσο κόστος από την περαιτέρω καθυστέρηση του έργου επί διετία, με αποτέλεσμα να είναι αδύνατο για την Επιτροπή να το ελέγξει.
Finally, as regards the alleged indirect costs of delaying the project by a further two years, the Dutch authorities have not quantified these damages so that it is impossible for the Commission to verify them.
Η ρήτρα του 70 %
The 70 % clause
Όσον αφορά τη δέσμευση της SJB να παραιτηθεί από το δικαίωμα επίκλησης της ρήτρας του 70 %, η Επιτροπή διαπιστώνει καταρχάς ότι η εν λόγω ρήτρα, η οποία ισχύει και για τους άλλους ιδιώτες επιχειρηματίες κατασκευών που συμμετέχουν στο σχέδιο του Leidschendam Centrum, δεν αποτελεί σπάνιο φαινόμενο στις Κάτω Χώρες.
As regards SJB’s commitment to waive its right to invoke the 70 % clause, the Commission notes at the outset that this clause, which also applied to the other private developers involved in the Leidschendam Centrum Project, is not uncommon in the Netherlands.
Αποδεχόμενος την εν λόγω ρήτρα, ο δήμος διακήρυξε ότι είναι σύμφωνος η πραγματική έναρξη των έργων κατασκευής για την ανέγερση των οικιστικών μονάδων που προορίζονται για τον τομέα ελεύθερης διάθεσης να εξαρτηθεί από την επιτυχία της προπώλησης των κατοικιών από τους ιδιώτες επιχειρηματίες κατασκευών, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγεται και η SJB.
By agreeing to this clause, the Municipality accepted that the start of the actual construction of the free sector housing units would be determined by the success of the private project developers, including SJB, in pre-selling the housing units.
Αυτό απορρέει από το γεγονός ότι ο δήμος είχε συμμετάσχει μόνο στη φάση αξιοποίησης των γηπέδων-οικοπέδων του σχεδίου, ενώ την ευθύνη και τον κίνδυνο για τη φάση κατασκευής τον έφεραν οι ιδιώτες επιχειρηματίες κατασκευών.
This follows from the fact that the Municipality was only involved in the ground exploitation phase of the project, whereas the construction phase was carried out at the risk and the expense of the private developers.
Εάν ο δήμος είχε όντως συμφέρον να αρχίσουν με ταχύ ρυθμό οι εργασίες κατασκευής, διέθετε την ευχέρεια το 2004, κατά τις διαπραγματεύσεις με τους ιδιώτες επιχειρηματίες κατασκευών για τις συμβάσεις πώλησης, είτε να απορρίψει τη ρήτρα του 70 % στη σύμβαση ή να προβλέψει την επιβολή κυρώσεων, σε περίπτωση που η φάση κατασκευής δεν θα άρχιζε και/ή τελικά δεν θα τελείωνε σε κάποια δεδομένη ημερομηνία.
If the Municipality had indeed had an interest in a prompt start of the construction works, it was free, when negotiating the sale agreements with private developers in 2004, either not to agree to the 70 % clause in the contract or to incorporate penalties in case the construction phase would not be started and/or finished at a defined date.
Στο σημείο αυτό θα πρέπει επίσης να επισημανθεί ότι η ρήτρα του 70 % στη συμφωνία συνεργασίας του 2004 περιοριζόταν στις οικιστικές μονάδες του ελεύθερου τομέα και δεν αφορούσε ουδόλως την κατασκευή των εμπορικών χώρων ή των υπόγειων χώρων στάθμευσης, ενώ η SJB αρνήθηκε να προβεί σε έναρξη των οικοδομικών εργασιών στο Damplein.
It should also be noted that the 70 % clause in the 2004 Co-operation Agreement was limited to the free sector housing units and did not include the construction of the commercial premises or the underground parking garage, whereas SJB refused to start any construction on the Damplein.
Υπό τις περιστάσεις αυτές είναι πιθανό, υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού, κάποιος ιδιώτης επενδυτής ο οποίος είχε συμφέρον από την ολοκλήρωση του συνολικού σχεδίου αξιοποίησης γηπέδων-οικοπέδων, να ζητήσει από την SJB να εκπληρώσει τις συμβατικές της υποχρεώσεις για την κατασκευή των εμπορικών χώρων και των υπόγειων χώρων στάθμευσης.
In those circumstances, it is quite likely that a private investor, operating in normal competitive conditions and having an interest in the completion of the entire real estate project, would have requested SJB to fulfil its contractual obligations as regards the construction of the commercial premises and the underground parking garage.
Ακόμη και εάν ευσταθεί ο ισχυρισμός που προβάλλεται από την SJB, ότι οι εν λόγω εργασίες δεν είχαν μπορέσει να ξεκινήσουν επειδή τα διάφορα τμήματα του σχεδίου αξιοποίησης γηπέδων-οικοπέδων ήταν συνδεδεμένα μεταξύ τους από τεχνική άποψη, τον κίνδυνο αυτό θα έπρεπε να τον επωμισθεί η SJB, ως αποκλειστικός υπεύθυνος για τη φάση κατασκευής του έργου.
Even if the claim of SJB that these works could not be started because the different components of the real estate project would be technically linked was correct, this risk would be for SJB to bear, since it was solely responsible for the construction phase of the project.
Συνεπώς, δεν υπάρχει λόγος να πιστεύεται ότι ένας ιδιώτης επενδυτής, υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού, θα αναλάμβανε αυτόν τον κίνδυνο από την SJB.
There is therefore no reason to believe that a private investor, operating in normal competitive conditions, would take over this risk from SJB.
Στο σημείο αυτό οφείλει επίσης να υπενθυμιστεί ότι, όσον αφορά την κατασκευή του προσιτού στο κοινό τμήματος των υπόγειων χώρων στάθμευσης, η ΣΔΙΤ είχε ήδη το 2004 αποφασίσει να αναθέσει την εντολή εκτέλεσης των εν λόγω έργων στην SJB χωρίς δημόσιο διαγωνισμό για το κατ’ αποκοπή μέγιστο ποσό των 4,6 εκατ. ευρώ (επίπεδο τιμών την 1η Ιανουαρίου 2003).
In this regard, it should further be recalled that, as regards the construction of the public part of the underground parking garage, the PPP had already decided to grant these works to SJB in 2004 for the lump sum of maximum EUR 4,6 million (value on 1 January 2003), without organising a public tender.
Δεν συνέτρεχαν συνεπώς οικονομικοί λόγοι για την SJB να απορρίψει την έναρξη των κατασκευαστικών εργασιών για τους υπόγειους χώρους στάθμευσης και δεν συνέτρεχε ως εκ τούτου κανένας λόγος για έναν ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος δραστηριοποιείται υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού, να αποδεχθεί οποιαδήποτε περαιτέρω καθυστέρηση, εξαρτώντας την κατασκευή των υπόγειων χώρων στάθμευσης από την πώληση των οικιστικών μονάδων στον ελεύθερο τομέα στέγασης από την SJB.
There were therefore no financial reasons for SJB to refuse to start construction works on the parking garage and therefore no reasons for a private investor, operating in normal competitive conditions, to accept any further delays by making the construction of the parking garage dependent on the sale of the free sector housing units by SJB.
Είναι επομένως απίθανο, υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού, κάποιος ιδιώτης επενδυτής να είχε συμπαραταχθεί με τα επίμαχα μέτρα, όπως έπραξε ο δήμος, χωρίς να εξετάσει κατ’ αρχήν άλλες εμπορικά ελκυστικότερες επιλογές, όπως η αποδέσμευση από τη συμφωνία συνεργασίας του 2004, η αξίωση καταβολής αποζημίωσης από την SJB εξαιτίας της καθυστέρησης και η προκήρυξη πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών.
It is therefore unlikely that a private investor, operating in normal competitive conditions, would have agreed to the contested measures in the manner the Municipality did without having first explored other commercially more attractive options, such as annulling the 2004 Co-operation Agreement, and claiming damages for the delay from SJB and putting out a call for tender.
Οι αρχές των Κάτω Χωρών δεν προσκόμισαν κανένα στοιχείο από το οποίο να προκύπτει ότι η ΣΔΙΤ είχε προβεί σε οποιαδήποτε ανάλογη αξιολόγηση των επιλογών.
The Dutch authorities have provided no evidence that the PPP made any such assessment of its options.
Μπορεί συνεπώς να συναχθεί το συμπέρασμα ότι τα επίμαχα μέτρα παραχωρούν πλεονέκτημα στην SJB και ότι δεν είναι συμβιβάσιμα με την αρχή του ιδιώτη επενδυτή ο οποίος ενεργεί υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς, εφόσον οι αρχές των Κάτω Χωρών δεν απέδειξαν ότι ένας υποθετικός ιδιώτης πωλητής, υπό κανονικές συνθήκες της αγοράς, θα ήταν σύμφωνος με τα εν λόγω μέτρα.
It can therefore be concluded that the contested measures confer an advantage on SJB and that they are not in line with the MEIT, as the Dutch authorities have not established that a hypothetical private seller, operating under normal market conditions, would have agreed to these measures.
Νόθευση του ανταγωνισμού και επηρεασμός των ενδοενωσιακών συναλλαγών
Distortion of competition and effect on intra-Union trade
Δεδομένου ότι τα επίμαχα μέτρα απάλλαξαν την SJB από το κόστος με το οποίο θα έπρεπε διαφορετικά να επιβαρυνθεί η επιχείρηση βάσει της συμφωνίας συνεργασίας του 2004, τα εν λόγω μέτρα ενισχύουν την ανταγωνιστική θέση της SJB έναντι άλλων κατασκευαστικών επιχειρήσεων αξιοποίησης γηπέδων-οικοπέδων οι οποίες δραστηριοποιούνται σε αγορά ανοικτή στον ανταγωνισμό και στις συναλλαγές σε επίπεδο Ένωσης και είναι, εξαιτίας του γεγονότος αυτού, σε θέση να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό και να επηρεάσουν δυσμενώς τις ενδοενωσιακές συναλλαγές.
As the contested measures free SJB of costs it would otherwise have borne under the 2004 Co-operation Agreement, these measures reinforce its competitive position vis-à-vis that of other real estate developers operating on a market open to competition and trade at Union level and, by this very fact, are capable of distorting competition and affecting intra-Union trade.
Πράγματι, κάθε μορφή χορήγησης ενισχύσεων σε κάποια επιχείρηση που ασκεί δραστηριότητες στην εσωτερική αγορά μπορεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και να επηρεάσει δυσμενώς τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών [20].
Indeed, any grant of aid to an undertaking pursuing its activities in the internal market is liable to cause distortions of competition and affect trade between Member States [20].
Όσον αφορά το δήθεν περιορισμένο πεδίο εφαρμογής ή τον τοπικό χαρακτήρα του έργου, το γεγονός ότι οι επιχορηγήσεις δίνονται σε επιχείρηση η οποία προσφέρει απλώς τοπικές ή περιφερειακές υπηρεσίες και δεν παρέχει υπηρεσίες εκτός του κράτους μέλους προέλευσης, δεν αποκλείει, αυτό καθεαυτό το ενδεχόμενο οι επιχορηγήσεις αυτές να επηρεάζουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών [21].
As regards the alleged limited scope or local nature of the project, the fact that subsidies are granted to an undertaking which provides only local or regional services and does not provide any services outside its Member State of origin does not in itself prevent those subsidies from having an effect on trade between Member States [21].
Η Επιτροπή υπενθυμίζει εν προκειμένω ότι τα επίμαχα μέτρα μπορεί να θεωρηθεί ότι επηρεάζουν δυσμενώς τις συναλλαγές, δεδομένου ότι τόσο στον κατασκευαστικό τομέα, όσο και στο χώρο της αξιοποίησης γηπέδων-οικοπέδων διεξάγονται διασυνοριακές συναλλαγές εντός της Ένωσης, και δεδομένου ότι κατασκευαστικές επιχειρήσεις αξιοποίησης γηπέδων-οικοπέδων από άλλα κράτη μέλη ή και οι θυγατρικές τους επιχειρήσεις θα μπορούσαν να είχαν λάβει μέρος στο σχέδιο Leidschendam Centrum, ενώ η SJB, η οποία απαλλάσσεται από χρηματοοικονομικά βάρη εξαιτίας των επίμαχων μέτρων, θα μπορούσε να δραστηριοποιηθεί σε άλλα κράτη μέλη, εκτός των Κάτω Χωρών.
The Commission recalls in that regard that since there is cross-border trade within the Union in both the construction sector and in property development, and since real estate developers from other Member States or their subsidiaries could have taken part in the Leidschendam Centrum Project while SJB, which as a result of the contested measure is freed from a financial burden, can operate in Member States outside the Netherlands, the contested measures should be considered as capable of affecting intra-Union trade.
Τέλος, η Επιτροπή παρατηρεί ότι το Bouwfonds, μία από τις επιχειρήσεις που συμμετέχει στην ομάδα συνεργασίας της SJB, ασκεί όντως δραστηριότητες εκτός των Κάτω Χωρών και ιδίως στη Γαλλία και τη Γερμανία.
Finally, the Commission notes that Bouwfonds, one of the companies in the SJB partnership, does indeed operate outside the Netherlands, in particular in France and Germany.
Το Bouwfonds αποτελεί τη μεγαλύτερη επιχείρηση κτηματικών συναλλαγών στις Κάτω Χώρες και είναι ένας από τους τρεις κορυφαίους πρωταγωνιστές στην ευρωπαϊκή αγορά ακινήτων.
Bouwfonds is the largest real estate developer in the Netherlands and among the top three largest players on the European real estate market.
Με την ευνοϊκή μεταχείριση της SJB, τα επίμαχα μέτρα παραχωρούν επίσης πλεονέκτημα στο Bouwfonds και ενδέχεται επομένως να ενισχύσουν τη θέση του στην ευρωπαϊκή αγορά ακινήτων.
By favouring SJB, the contested measures also benefit Bouwfonds and are therefore liable to reinforce its position on the European real estate market.
Δεδομένου ότι τα επίμαχα μέτρα πληρούν όλα τα κριτήρια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα εν λόγω μέτρα συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια της εν λόγω διάταξης.
Since the contested measures meet all the criteria of Article 107(1) TFEU, the Commission concludes that these measures constitute State aid within the meaning of that provision.
Επιπλέον, δεδομένου ότι η ενίσχυση χορηγήθηκε στους δικαιούχους χωρίς προηγούμενη κοινοποίηση και έγκριση από την Επιτροπή, όπως επιβάλλεται από το άρθρο 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, τα επίμαχα μέτρα συνιστούν παράνομη ενίσχυση.
Moreover, since this aid was granted to the beneficiaries without the prior notification to and authorisation from the Commission as required by Article 108(3) TFEU, the contested measures constitute unlawful aid.
Αξιολόγηση του συμβιβάσιμου χαρακτήρα της ενίσχυσης
Compatibility Assessment
Δεδομένου ότι, όπως διαπιστώθηκε, τα επίμαχα μέτρα συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, πρέπει να εξεταστεί ο ισχυρισμός των ολλανδικών αρχών ότι τα μέτρα αυτά συμβιβάζονται με την εσωτερική αγορά βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ.
Having established that the contested measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, it is necessary to examine the Dutch authorities’ claim that these measures are compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ, οι ενισχύσεις για την προώθηση της αναπτύξεως ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή οικονομικών περιοχών δύνανται να θεωρηθούν ότι συμβιβάζονται με την εσωτερική αγορά, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον.
Article 107(3)(c) TFEU provides that aid may be considered compatible with the internal market where it facilitates the development of certain economic activities or of certain economic areas, so long as it does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Κατά την εξέταση του κατά πόσον η ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ, η Επιτροπή λαμβάνει συνεπώς υπόψη το κατά πόσον η ενίσχυση αυτή συμβάλλει στην επίτευξη ενός σαφώς προσδιορισθέντος στόχου κοινού συμφέροντος, καθώς και κατά πόσον είναι κατάλληλη και σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για την επίτευξη του στόχου αυτού και κατά πόσον προκαλεί την αδικαιολόγητη νόθευση του ανταγωνισμού.
When examining whether aid is compatible under Article 107(3)(c) TFEU, the Commission thus takes into account whether the aid is aimed at a well-defined objective of common interest, as well as whether it is appropriate and proportionate to achieve that objective, and whether it causes undue distortions of competition.