natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στην τελευταία τους επιστολή από 25 Μαΐου 2011, οι βελγικές αρχές ανέφεραν ότι τα ποσά ενίσχυσης θα μπορούσαν να αποτελέσουν αντικείμενο σωρευτικής εφαρμογής της ενίσχυσης ήσσονος σημασίας όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1860/2004 της Επιτροπής της 6ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας στους τομείς της γεωργίας και της αλιείας [25] και των 40 ευρώ συμβατής ενίσχυσης ανά δοκιμή, για την περίοδο κατά την οποία ο κανονισμός ήταν σε ισχύ.
In its final letter of 25 May 2011 Belgium states that the aid amounts could be the subject of a cumulative application for de minimis aid pursuant to Commission Regulation (EC) No 1860/2004 of 6 October 2004 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid in the agriculture and fisheries sectors [25] and of the EUR 40 of compatible aid per test, for the Regulation’s period of application.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΥΠΟΒΛΗΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΤΡΙΤΟΥΣ
THIRD-PARTY COMMENTS
Στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας, η Επιτροπή δεν έλαβε καμία παρατήρηση εκ μέρους των τρίτων ενδιαφερομένων μερών.
During this procedure the Commission did not receive any comments from interested third parties.
Εκτίμηση της ύπαρξης ενίσχυσης
Evaluation of whether there is aid
Καταρχάς, στις παρατηρήσεις του σχετικά με την απόφαση κίνησης της επίσημης διαδικασίας έρευνας το Βέλγιο ανέφερε την εκτίμησή του ότι η δαπάνη των δοκιμών ΜΣΕ χρηματοδοτείτο από τα κράτη μέλη, λόγω του υποχρεωτικού χαρακτήρα των δοκιμών, και ότι καμία κοινοτική νομοθεσία δεν απαιτούσε το κόστος των ελέγχων να βαρύνει τις επιχειρήσεις.
First of all, Belgium indicated in its comments on the decision initiating the formal investigation procedure that it considered that the costs of the BSE tests were financed by the Member States because of their compulsory nature and that no Community rules required enterprises to bear the costs of controls.
Ωστόσο, οι γεωργικές κατευθυντήριες γραμμές 2007-2013 και η πρακτική της Επιτροπής καταδεικνύουν σαφώς ότι τα διαφορετικά επίπεδα κόστους των δοκιμών μπορούν να προκαλέσουν στρεβλώσεις ανταγωνισμού, και ότι τα περισσότερα κράτη μέλη χορηγούν ενισχύσεις για την κάλυψη της τιμής αυτών των δοκιμών, εξ ου και η ανάγκη να ρύθμισης του ύψους της δαπάνης ώστε να περιοριστούν οι στρεβλώσεις ανταγωνισμού που προκαλούνται από τις ενισχύσεις αυτές.
The agricultural guidelines for 2007-13 and the Commission’s practice clearly indicate that the different levels of test costs may distort competition, and that most States grant aid to cover the costs of these tests, whence the need the regulate its intensity in order to limit the distortions of competition caused by this aid.
Ειδικότερα, οι κατευθυντήριες γραμμές ΜΣΕ αναφέρουν σαφώς ότι οι ενισχύσεις που έχουν χορηγηθεί από τα κράτη παρουσιάζουν κινδύνους στρέβλωσης του ανταγωνισμού.
In particular, the TSE guidelines clearly state that the aid awarded by the States risks distorting competition.
Για παράδειγμα, στο σημείο 24 των κατευθυντήριων γραμμών ΜΣΕ, αναφέρεται ότι «από την 1η Ιανουαρίου 2003, η συνολική άμεση και έμμεση στήριξη, συμπεριλαμβανομένων των πληρωμών από την Κοινότητα, σε σχέση με την υποχρεωτική εξέταση για ΣΕΒ των βοοειδών που σφάζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο, δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνει τα 40 ευρώ ανά εξέταση. Η υποχρέωση για εξέταση είναι δυνατόν να απορρέει από την κοινοτική ή την εθνική νομοθεσία.» Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές παρουσιάστηκαν στα κράτη μέλη, τα οποία κλήθηκαν να λάβουν χρήσιμα μέτρα και να συμμορφώσουν τα καθεστώτα τους με αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές.
Point 24 of the TSE guidelines, for example, states that ‘from 1 January 2003, as far as compulsory BSE testing of bovine animals slaughtered for human consumption is concerned, direct and indirect State aid, including Community payments, may not be more than EUR 40 per test. The obligation for testing may be based on national or Community legislation.’ These guidelines were presented to the Member States, who were asked to take the appropriate measures and bring their schemes into line with these guidelines.
Από τα στοιχεία αυτά συμπεραίνεται ότι η αμφισβήτηση, εκ μέρους του Βελγίου, του χαρακτηρισμού της ενίσχυσης για τη χρηματοδότηση των δοκιμών ΜΣΕ ως κρατικής ενίσχυσης λόγω του υποχρεωτικού χαρακτήρα αυτών των δοκιμών δεν έχει καμία βάση λαμβανομένων υπόψη των νομοθετικών κειμένων που ισχύουν και εφαρμόζονται εδώ και πολλά έτη.
From these elements, we can deduce that Belgium’s calling into question of the classification of the aid for financing BSE tests as State aid by virtue of the obligatory nature of these tests has no basis given the texts that apply and that have applied for many years.
Συνεπώς, η Επιτροπή εξετάζει τα εν λόγω μέτρα υπό το πρίσμα του άρθρου 107 της ΣΛΕΕ.
Consequently, the Commission is examining the measures in question on the basis of Article 107 of the TFEU.
Το άρθρο 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές, εκτός αν οι Συνθήκες ορίζουν άλλως.
Article 107(1) of the TFEU provides: ‘Save as otherwise provided in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain enterprises or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Για να εμπίπτει ένα μέτρο στις διατάξεις του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, πρέπει να πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθοι τέσσερις όροι: 1) το μέτρο πρέπει να χρηματοδοτείται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους και να καταλογίζεται στο κράτος· 2) πρέπει να αφορά επιλεκτικά ορισμένες επιχειρήσεις ή κλάδους παραγωγής· 3) πρέπει να περιλαμβάνει οικονομικό πλεονέκτημα για τις δικαιούχους επιχειρήσεις· 4) πρέπει να επηρεάζει τις συναλλαγές στο πλαίσιο της Ένωσης και να νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό.
For a measure to be covered by Article 107(1) of the TFEU, each of the following four conditions must be cumulatively met: 1) the measure must be financed by the State or through State resources and be attributable to the State; 2) it must selectively concern certain enterprises or sectors of production; 3) it must involve an economic advantage for the recipient enterprises; 4) it must affect trade within the EU and distort or threaten to distort competition.
Στις αιτιολογικές σκέψεις που ακολουθούν, τα τέσσερα αυτά κριτήρια εφαρμόζονται στα μέτρα που ενδέχεται να συνιστούν κρατικές ενισχύσεις.
In the following recitals, these four criteria will be applied to the measures which may constitute State aid.
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη (53), έχουν χρησιμοποιηθεί πολλά συστήματα χρηματοδότησης των δαπανών των δοκιμών ΜΣΕ.
As indicated in recital 55, several financing systems were used to finance the costs of the BSE tests.
Στο πλαίσιο της εξέτασης του κριτηρίου της παρουσίας κρατικών πόρων, η παρούσα απόφαση διενεργεί διάκριση μεταξύ των διαφορετικών τρόπων χρηματοδότησης των δοκιμών ΜΣΕ.
As part of the examination of the criterion of the presence of State resources, this Decision makes a distinction between the different means of financing the BSE tests.
Ύπαρξη κρατικών πόρων
Presence of State resources
Από την 1η Ιανουαρίου 2001 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2001
From 1 January 2001 to 31 December 2001
Κατά τη διάρκεια της περιόδου από την 1η Ιανουαρίου 2001 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2001, η δαπάνη των δοκιμών ΜΣΕ χρηματοδοτήθηκε εξ ολοκλήρου από το δημόσιο ταμείο.
During the period from 1 January 2001 to 31 December 2001, the BSE tests were financed entirely by the national exchequer.
Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι σε αυτήν την περίπτωση πρόκειται για χρηματοδότηση με κρατικούς πόρους.
There is no doubt that this was a case of financing through State resources.
Από την 1η Ιανουαρίου 2002 έως τις 30 Ιουνίου 2004
From 1 January 2002 to 30 June 2004
Κατά τη διάρκεια της ακόλουθης περιόδου, δηλαδή της 1ης Ιανουαρίου 2002 έως τις 30 Ιουνίου 2004, οι δοκιμές προχρηματοδοτήθηκαν από το BIRB, εν αναμονή διαρθρωτικής λύσης για τη χρηματοδότηση των δοκιμών.
During the following period, that is from 1 January 2002 to 30 June 2004, the tests were pre-financed by the BIRB, pending a structural solution for financing the tests.
Το BIRB είναι μια ομοσπονδιακή δημόσια υπηρεσία η οποία έχει νομικό χαρακτήρα και προέκυψε από τον μετασχηματισμό του πρώην Γραφείου Οικονομίας και Γεωργίας του Βελγίου (OBEA) και της Διεύθυνσης Γεωργίας της πρώην Κεντρικής Υπηρεσίας Ποσοστώσεων και Αδειών (OCCL).
The BIRB is a federal public institution with a legal personality, resulting from the merger of the former Office Belge de l’Économie et de l’Agriculture (OBEA) and the agriculture division of the former Office Central des Contingents et Licences (OCCL).
Πρόκειται για ημικρατικό οργανισμό κατηγορίας Β, που τελεί υπό την αιγίδα του Υπουργείου Γεωργίας και Μικρομεσαίων Τάξεων.
It is a category B para-state organisation reporting to the Minister for agriculture, SMEs and the self-employed.
Το BIRB είναι ένας οργανισμός πληρωμών εγκεκριμένος στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής, ο οποίος χρηματοδοτείται από το ΕΓΤΠΕ [26].
The BIRB is an accredited paying agency in the context of the Common Agricultural Policy, and financed by the EAGGF [26].
Μπορεί επίσης να αναλάβει αποστολές που απορρέουν από τη γεωργική πολιτική του ομοσπονδιακού κράτους ή των περιφερειακών διοικήσεων.
It may also be entrusted with tasks arising from the federal or regional governments’ agricultural policy.
Για να μπορέσει να ισοσκελίσει τον διοικητικό ισολογισμό του, το BIRB διαθέτει ένα κρατικό κονδύλιο εγγεγραμμένο στον προϋπολογισμό του εποπτικού του φορέα σε ομοσπονδιακό επίπεδο (Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας) και ορισμένα ίδια έσοδα (έσοδα από ορισμένα τέλη και περιορισμένες επενδύσεις).
To balance its administrative budget, the BIRB has a government endowment entered in the budget for its supervisory role at federal level (the Federal Public Service Economy) and some revenue of its own (revenue from some fees and limited assets).
Δεδομένων των ανωτέρω, η χρηματοδότηση μέσω του BIRB αποτελεί χρηματοδότηση που προέρχεται από κρατικούς πόρους.
In view of the above, financing through the BIRB constitutes financing through State resources.
Από την 1η Ιουλίου 2004 έως τις 30 Νοεμβρίου 2004
From 1 July 2004 to 30 November 2004
Από την 1η Ιουλίου 2004 έως τις 30 Νοεμβρίου 2004, οι δοκιμές προχρηματοδοτήθηκαν από τον AFSCA.
From 1 July 2004 to 30 November 2004, the tests were prepaid by the FASFC (Federal Agency for the Safety of the Food Chain).
Προκύπτει συνεπώς από τις παρατηρήσεις αυτές ότι οι χρηματοδοτήσεις που χορηγήθηκαν από τον AFSCA αποτελούν κρατικές ενισχύσεις, και ότι η διάθεσή τους αποφασίζεται από τη δημόσια αρχή, ενώ ο AFSCA αναφέρεται ιεραρχικά στο υπουργείο που είναι αρμόδιο για τη δημόσια υγεία.
Consequently, it follows from these considerations that the funds provided by the FASFC constitute State resources and that their allocation is decided by public authority, the FASFC being subject to the hierarchical authority of the Minister responsible for public health.
Από την 1η Δεκεμβρίου 2004 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2005
From 1 December 2004 to 31 December 2005
Όσον αφορά την περίοδο μεταξύ της 1ης Δεκεμβρίου 2004 (ημερομηνία θέσης σε ισχύ του βασιλικού διατάγματος της 15ης Οκτωβρίου 2004) και της 31ης Δεκεμβρίου 2005 (ημερομηνία θέσης σε ισχύ των βασιλικών διαταγμάτων της 10ης Νοεμβρίου 2005), οι δοκιμές ΜΣΕ χρηματοδοτήθηκαν από ένα τέλος 10,70 ευρώ ανά εξεταζόμενο βοοειδές επιπροσθέτως μιας χρηματοδότησης από το αποθεματικό του AFSCA και από την επιστρεπτέα προκαταβολή που είχε θέσει στη διάθεσή του το δημόσιο ταμείο.
As far as the period between 1 December 2004 (date on which Royal Decree of 15 October 2004 entered into force) and 31 December 2005 (date on which the Royal Decrees of 10 November 2005 entered into force) is concerned, the BSE tests were financed by a fee of EUR 10,70 per bovine tested in addition to financing by the FASFC from its reserves and from the repayable advance made available to it by the national exchequer.
Η μερική χρηματοδότηση που εφαρμόζει ο AFSCA και που προέρχεται από ίδιους πόρους αποτελεί κρατική ενίσχυση (βλέπε την αιτιολογική σκέψη 82).
The partial financing from the FASFC provided from its own funds constitutes a State resource (see recital 82).
Όσον αφορά το ερώτημα αν τα τέλη αποτελούν κρατικούς πόρους, μπορεί να αποτελούν κρατικούς πόρους αν αποδειχθεί ότι τα τέλη δεν καλύπτουν το σύνολο των πραγματικών δαπανών των παρεχόμενων υπηρεσιών τις οποίες θεωρείται ότι αποζημιώνουν.
With regard to the question of whether the fees constitute State resources, they may be State resources if they do not cover the real full costs of the services they are intended to pay for.
Πράγματι, αν δεν υπάρχει αντιστοιχία μεταξύ του τέλους και της δαπάνης για την παρεχόμενη υπηρεσία, το πλεόνασμα αποτελεί κρατικό πόρο τον οποίο ο κρατικός οργανισμός στον οποίο καταβάλλεται το τέλος μπορεί να διαθέσει.
Indeed, if the fee and the cost of the service provided are not the same, the surplus constitutes a State resource at the disposal of the State body to whom the fee is paid.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο είναι σημαντικό να ελεγχθεί εάν τα τέλη που καταβάλλονται στον AFSCA για τις δοκιμές ΜΣΕ αντιπροσωπεύουν πληρωμές για τις υπηρεσίες του AFSCA που παρέχονται στις επιχειρήσεις και αν έχουν βασιστεί ή όχι στις τιμές της αγοράς (βλέπε αιτιολογική σκέψη 54 της απόφασης κίνησης της επίσημης διαδικασίας έρευνας).
This is why it is important to verify whether the fees paid to the FASFC for the BSE tests represent payments for the FASFC’s services effectively provided to the enterprises and whether or not they were based on market prices (see recital 54 of the decision initiating the formal investigation procedure).
Το ερώτημα αυτό θίγεται παρακάτω, κατά την εξέταση της έννοιας του πλεονεκτήματος.
This question is dealt with below, during the examination of the concept of advantage.
Από την 1η Ιανουαρίου 2006
From 1 January 2006 on
Όσον αφορά την περίοδο που ακολουθεί μετά τη θέση σε ισχύ των βασιλικών διαταγμάτων της 10ης Νοεμβρίου 2005, δηλαδή την περίοδο που αρχίζει από την 1η Ιανουαρίου 2006, θα πρέπει να εξεταστεί εάν τα τέλη και οι εισφορές που ορίζονται από αυτά τα διατάγματα αποτελούν κρατικούς πόρους.
As far as the period following the entry into force of the Royal Decrees of 10 November 2005, i.e. the period starting on 1 January 2006, is concerned, it is necessary to examine whether the fees and the contributions set by these Decrees constitute State resources.
Αυτό το ερώτημα έχει ήδη εξεταστεί στο πλαίσιο της απόφασης N 9/05 και N 10/05.
This question was already examined in the context of Decision N 9/05 and N 10/05.
Στην αιτιολογική σκέψη 44 αναφέρεται, κατά τρόπο γενικό, ότι οι εισφορές αποτελούσαν κρατικούς πόρους και ότι τα τέλη ήταν δυνατό να αποτελούν κρατικούς πόρους αν προέκυπτε ότι αυτά τα τέλη δεν κάλυπταν το σύνολο των πραγματικών δαπανών για τις παρασχεθείσες υπηρεσίες τις οποίες θεωρείται ότι αποζημίωναν.
In recital 44 there was a general indication that the contributions constituted State resources and that the fees could constitute State resources if those fees did not cover the real full costs of the services they were intended to pay for.
Στην περίπτωση των δοκιμών ΜΣΕ, αυτές χρηματοδοτούνταν εν μέρει από τέλη και εν μέρει από εισφορές.
The BSE tests were part-financed by the fees and part-financed by the contributions.
Η απόφαση N 9/05 και N 10/05 είχε καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η χρηματοδότηση μέρους των δαπανών των δοκιμών ΜΣΕ μέσω των τελών δεν αποτελούσε κρατική ενίσχυση και ότι η χρηματοδότηση μέσω των εισφορών συνιστούσε κρατική ενίσχυση συμβατή με την εσωτερική αγορά.
Decision N 9/05 and N 10/05 concluded that the part-financing of the costs of the BSE tests by the fees did not constitute State aid and that the financing by the contributions was a compatible form of State aid.
Όπως αναφέρεται στην απόφαση κίνησης της επίσημης διαδικασίας έρευνας στην αιτιολογική σκέψη 34, οι εγκεκριμένες με απόφαση της Επιτροπής ενισχύσεις δεν αποτελούν αντικείμενο της παρούσας απόφασης, και συνεπώς δεν θα εξεταστούν εδώ.
As indicated in recital 34 of the decision initiating the formal investigation procedure, the aid approved by Commission Decision is not the subject of this decision and will not be re-examined here.
Συνεπώς, ένα μέρος των εισφορών χρησιμοποιούνταν για τη χρηματοδότηση δοκιμών ΜΣΕ που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2003 έως την 1η Δεκεμβρίου 2004, με σκοπό την ανάκτηση συνολικά από τους γεωργούς των προχρηματοδοτημένων δαπανών των υποχρεωτικών δοκιμών ΜΣΕ που υπερέβαιναν το ποσό των 40 ευρώ.1
Consequently, a part of the contributions was used to finance the BSE tests conducted during the period between 1 January 2003 and 1 December 2004, the aim being to recover from the farmers in a non-individual fashion the pre-financed costs of the compulsory BSE tests that exceeded the maximum amount of EUR 40.
Η διάθεση μέρους των εσόδων από αυτές τις εισφορές για την επιστροφή της προχρηματοδότησης των δοκιμών δεν μεταβάλλει καθ’ οιονδήποτε τρόπο τον χαρακτηρισμό των κρατικών πόρων όπως ορίζεται στην απόφαση N 9/05 και N 10/05.
Allocating part of the receipts of these contributions to the reimbursement of the pre-financing of the tests does not in any way change the classification as State resources as per Decision N 9/05 and N 10/05.
Επιλεκτικό πλεονέκτημα για μια επιχείρηση
Selective advantage for an enterprise
Κατά την εξέταση της ύπαρξης πλεονεκτήματος, πρέπει να διαχωριστούν από τη μία πλευρά τα μέτρα που χρηματοδοτούνται με κρατικούς πόρους, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών, και από την άλλη τα μέτρα που χρηματοδοτούνται από τα τέλη.
In examining the existence of an advantage, it is necessary to distinguish, on the one hand, the measures financed by State resources, including contributions, and the measures financed by fees.
Όσον αφορά τα μέτρα που χρηματοδοτούνται με κρατικούς πόρους, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών, η Επιτροπή έχει την πάγια άποψη [30] ότι εάν το κράτος χρηματοδοτεί τις δαπάνες των υποχρεωτικών ελέγχων που αφορούν την παραγωγή ή εμπορία προϊόντων, αυτό πρέπει να θεωρείται ως επιλεκτικό πλεονέκτημα για τις επιχειρήσεις [31].
With regard to the measures financed through State resources, including the contributions, the Commission has constantly held the opinion [30] that if the State finances the costs of the obligatory controls that concern the production or the marketing of products, this has to be considered as a selective advantage for the enterprises [31].
Πράγματι, το κράτος ελάφρυνε τις επιβαρύνσεις που κανονικά περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό μιας επιχείρησης.
Indeed, the State reduced the charges that are normally included in the budget of an enterprise.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι οι γεωργοί, τα σφαγεία και οι λοιποί φορείς που μεταποιούν, χειρίζονται, πωλούν ή εμπορεύονται προϊόντα τα οποία προέρχονται από βοοειδή που υπόκεινται σε υποχρεωτικές δοκιμές ΜΣΕ σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία κατά την εν λόγω περίοδο, πραγματοποιούν οικονομική δραστηριότητα και έχουν επωφεληθεί με κρατικές ενισχύσεις από τη χρηματοδότηση των δοκιμών ΜΣΕ από το κράτος, και αυτό από την 1η Ιανουαρίου 2001.1
It can be deduced from the above that the farmers, the slaughterhouses and other entities which process, handle, sell or market products from bovine animals for whom BSE tests are obligatory by virtue of the legislation in force during the period in question, are conducting an economic activity and have benefited from State aid for the financing of the BSE tests by the State, and this since 1 January 2001.
Τα επιχειρήματα που χρησιμοποιεί το Βέλγιο (βλέπε τις αιτιολογικές σκέψεις (36) και ακόλουθες) ότι η χρηματοδότηση των δοκιμών ΜΣΕ επιβάλλεται για την προστασία της δημόσιας υγείας και ότι εναπόκειται στο κράτος μέλος να αποφασίσει για το κανονικό σύστημα χρηματοδότησης των δοκιμών ΜΣΕ δεν μπορεί να γίνει δεκτό για τους λόγους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 0.
The arguments put forward by Belgium (see recitals 37 et seq.) according to which the financing of the BSE tests was compulsory with a view to protecting public health and that it is up to the Member State to decide on the normal system of financing BSE tests may not be accepted for the reasons set out in recital 74.
Στο ειδικότερο πλαίσιο της αξιολόγησης της επιλεκτικότητας, το Βέλγιο επιχειρηματολόγησε ότι δεν μπορεί να γίνεται λόγος για επιλεκτικότητα παρά μόνο στην περίπτωση όπου ορισμένοι κλάδοι ή επιχειρήσεις θα έχαιραν προνομιακής μεταχείρισης σε σχέση με το κανονικό σύστημα.
In the more specific context of the selectivity assessment, Belgium argued that one could not speak of selectivity except where certain sectors or enterprises would benefit from preferential treatment in comparison with the normal system.
Το γεγονός ότι υπάρχουν διαφορές μεταξύ των διάφορων κρατών μελών όσον αφορά στη χρηματοδότηση των δοκιμών ΜΣΕ και ότι αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις ανταγωνισμού δεν αποτελεί, σύμφωνα με το Βέλγιο, θέμα κρατικής ενίσχυσης, αλλά εναρμόνισης των νομοθεσιών.
The fact of there being differences between the various Member States as regards the financing of the BSE tests and that this could lead to distortions of competition is not, in Belgium’s view, a question of State aid but of harmonisation of legislations.
Αυτό το επιχείρημα ωστόσο δεν μπορεί να γίνει δεκτό.
However, this argument cannot be accepted.
Όπως αναφέρεται στην απόφαση N 9/05 και N 10/05, το κριτήριο επιλεκτικότητας πληρούται όταν το πλεονέκτημα προορίζεται για ορισμένες επιχειρήσεις, ή για έναν τομέα δραστηριότητας.
As indicated in Decision N 9/05 and N 10/05, the selectivity criterion is met when the advantage is reserved for some enterprises or one sector.
Στην προκειμένη περίπτωση, σε εθνικό επίπεδο, η χρηματοδότηση των δοκιμών ΜΣΕ από το κράτος ωφελεί μόνο έναν συγκεκριμένο τομέα, την εκτροφή ζώων τα οποία υπόκεινται σε δοκιμές ΜΣΕ.
In this case, at national level, the financing of the BSE tests by the State only benefited one given sector, namely the sector involved in breeding animals subject to BSE tests.
Σε κοινοτικό επίπεδο, η χρηματοδότηση των δοκιμών ΜΣΕ για τις βελγικές επιχειρήσεις από το κράτος ή με κρατικούς πόρους δίνει σε αυτές τις επιχειρήσεις ένα πλεονέκτημα σε σχέση με τους ξένους ανταγωνιστές, για τους οποίους η χρηματοδότηση των υποχρεωτικών δοκιμών ΜΣΕ δεν αναλαμβάνεται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους.
At Community level, the fact that the BSE tests were financed by the State or through State resources favoured Belgian enterprises and gave those enterprises an advantage over their foreign competitors for whom the mandatory BSE tests were not financed by the State or through State resources.
Στο προοίμιο των κατευθυντήριων γραμμών ΜΣΕ (σημεία 8 και 9), αναγραφόταν σαφώς ότι η υπό εξέλιξη εναρμόνιση που επέβαλε στον τομέα την κάλυψη των δαπανών ήταν βραδεία και ότι ως εκ τούτου η Επιτροπή είχε αποφασίσει να διευκρινίσει και να τροποποιήσει την πολιτική της σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά τις δαπάνες των δοκιμών ΜΣΕ.
In the preamble to the TSE guidelines (points 8 and 9), it was clearly indicated that the ongoing harmonisation obliging the sector to support the costs was slow, and that the Commission had thus decided to clarify and modify its policy on State aids with regard to the costs generated by the BSE tests.
Το σημείο 24 των κατευθυντήριων γραμμών ΜΣΕ με τη σειρά του αναφέρει ότι η υποχρέωση εξέτασης μπορεί να βασιστεί στην κοινοτική ή εθνική νομοθεσία.
Point 24 of the TSE guidelines, for its part, indicates that the examination requirement could be based on Community or national legislation.