natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η Πορτογαλία αναφέρεται επίσης στον νόμο αριθ. 84/84 της 20ής Ιουλίου 1988 (βλέπε αιτιολογική σκέψη 25 της παρούσας απόφασης) που όριζε ότι απαιτείτο νομοθετικό διάταγμα για τη μετατροπή των δημοσίων επιχειρήσεων σε ανώνυμες εταιρείες και ότι ήταν επίσης αναγκαία η έγκριση του καταστατικού τους.
Portugal further refers to Law No 84/88 of 20 July 1988 (see recital 25 of this Decision) which stipulated that a decree-law was necessary to transform public undertakings into public limited companies and that it also should approve the statutes of the public undertaking.
Συνεπώς, η Πορτογαλία συμπεραίνει ότι για τη μετατροπή της RTP το 1992 απαιτείτο πρώτα νομοθετικό διάταγμα και δεύτερον το καταστατικό της μπορούσε να εγκριθεί μόνο με νόμο και όχι με συμβολαιογραφική πράξη.
Portugal consequently concludes that for the transformation of RTP in 1992 first a decree-law was necessary and that secondly also the statutes could only be approved by law and not by notarial deed.
Επιπλέον, ο νόμος αριθ. 58/90 της 7ης Σεπτεμβρίου 1990 όριζε ότι η δημόσια υπηρεσία τηλεόρασης πρέπει να παρέχεται από φορείς που κατέχονται εξ ολοκλήρου ή κατά πλειοψηφία από δημόσιους οργανισμούς και ότι το καταστατικό των οργανισμών αυτών πρέπει να εγκριθεί με νομοθετικό διάταγμα.
In addition, Law No 58/90 of 7 September 1990 required public service television to be provided by operators owned exclusively or in majority by public entities, and the statutes of such operators had to be approved by decree-law.
Όσον αφορά τα «τέλη καταχώρισης», η Πορτογαλία παρατηρεί ότι ενώ η καταχώριση του καταστατικού που εγκρίθηκε με τον νόμο αριθ. 21/92 είχε απαλλαγεί από τα τέλη αυτά, οι διατυπώσεις καταχώρισης έπρεπε να διενεργηθούν αυτεπαγγέλτως.
As regards the ‘registration charges’, Portugal observes that while the registration of the statutes approved by Law No 21/92 was exempted from such charges, the registration formalities still had to be carried out ‘ex officio’.
Οι διατυπώσεις καταχώρισης θεωρήθηκαν απαραίτητες διότι ο Κώδικας Εμπορικού Μητρώου (Código do Registo Comercial) απαιτεί την καταχώριση και τη δημοσιοποίηση των πράξεων που αφορούν εταιρείες.
Registration formalities were considered necessary because the Commercial Registration Code (Código do Registo Comercial) requires acts relating to companies to be registered and published.
Σύμφωνα με την Πορτογαλία, το ποσό των τελών καταχώρισης ανέρχεται σε 11000 contos [53] που αντιστοιχεί σε 11000000 PTE.
According to Portugal, the value of the registration charges is 11000 contos [53] which equals PTE 11000000.
Σχετικά με την υποχρέωση δημοσίευσης, η Πορτογαλία υπογραμμίζει ότι εφόσον το καταστατικό της RTP δημοσιεύτηκε στο Diário da República ως παράρτημα του νόμου αριθ. 21/92 με τον οποίο εγκρίθηκε, η υποχρέωση αυτή εκπληρώθηκε.
Regarding the publication requirement, Portugal stresses that since RTP’s statutes were published in the Diário da República as an Annex to Law No 21/92 which approved them, that requirement was fulfilled.
Η μόνιμη φορολογική απαλλαγή που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 του νόμου αριθ. 21/92
Permanent tax exemption in accordance with Article 11(2) of Law No 21/92
Όσον αφορά τις παρατηρήσεις της SIC σχετικά με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του νόμου αριθ. 21/92, η Πορτογαλία απάντησε ότι ο πορτογάλος νομοθέτης δεν προέβλεψε ειδικά φορολογικά πλεονεκτήματα για μετατροπές επιχειρήσεων ή πράξεις αναδιάρθρωσης για δημόσιες επιχειρήσεις.
With regards to SIC’s comments concerning Article 11(2) of Law No 21/92, Portugal replied that the Portuguese legislator did not reserve specified tax benefits in business transformation or restructuring operations for public undertakings.
Αντί να προβλέπει ότι το νομοθετικό διάταγμα αποτελούσε επαρκή τίτλο για κάθε νομοθετικό σκοπό και πράξη που ήταν απαραίτητη για την τακτοποίηση της «κατάστασης» (δηλαδή τη μετατροπή του 1992, η έμφαση προστέθηκε από τον συντάκτη), το άρθρο 11 παράγραφος 2 προέβλεπε ότι η RTP απαλλασσόταν από όλες τις επιβαρύνσεις και τα τέλη που έθεταν σε ισχύ τις πράξεις των κτηματολογίων.
Instead of stipulating that the decree law was sufficient for all legal purposes and any acts necessary to regularise ‘the situation’ (that is to say the 1992 transformation, own emphasis added), Article 11(2) provided that RTP would be exempted from any charges and fees that gave effect to the acts in the property registers.
Συμφωνία μεταξύ του οργανισμού κοινωνικής ασφάλισης και της RTP για την αναδιάταξη του χρέους και τη μη καταβολή τόκων
Settlement between the Social Security and RTP on the rescheduling of debt and the waiver of interest
Η Πορτογαλία αναφέρει ότι τα αίτια της αρχικής συμφωνίας μεταξύ της διοίκησης του οργανισμού κοινωνικής ασφάλισης και της RTP σχετικά με την αναδιάταξη του χρέους και τη μη καταβολή τόκων και προστίμων ήταν η διαφωνία σχετικά με το συνταγματικό χαρακτήρα του εφαρμοστικού διατάγματος αριθ. 12/83, που ρυθμίζει τις υποχρεωτικές κρατήσεις κοινωνικής ασφάλισης για την αμοιβή των υπερωριών.
Portugal claims that the background of the initial settlement between the Social Security administration and RTP on the rescheduling of debt and the waiver of interest and fines was a legal dispute on the constitutionality of Implementing Decree No 12/83 regarding mandatory social security deductions on remuneration for overtime.
Η συμφωνία για τη διευθέτηση του χρέους αναγνώρισε την ερμηνεία της RTP που υποστήριζε ότι οι αμοιβές των υπερωριών δεν υπόκειντο σε κρατήσεις κοινωνικής ασφάλισης. Την εν λόγω ερμηνεία επιβεβαίωσε φορολογικός εμπειρογνώμων.
The settlement acknowledged RTP’s interpretation that the remuneration was not subject to social security deductions, which was supported by a tax expert.
Δεύτερον, η Πορτογαλία υποστηρίζει ότι η επίσημη έγκριση αυτής της συμφωνίας από την πορτογαλική κυβέρνηση δεν παρείχε συγκεκριμένο οικονομικό πλεονέκτημα για την RTP σε σχέση με άλλες επιχειρήσεις σε παρόμοια κατάσταση που υπόκειντο στο νομοθετικό διάταγμα αριθ. 411/91.
Secondly, Portugal claims that the formal authorisation of this settlement by the Portuguese government did not confer a specific financial advantage on RTP compared to other undertakings under similar circumstances under Decree Law No 411/91.
Όσον αφορά το δάνειο, η Πορτογαλία δηλώνει ότι οι τεχνικοί όροι του δανείου όριζαν ότι η οικονομική αυτή συναλλαγή υπόκειτο σε τόκους οι οποίοι υπολογίζονταν σύμφωνα με τα κριτήρια της αγοράς.
As regards the loan, Portugal commented that the technical conditions attached to it provided that the financial operation should carry interest calculated according to market criteria.
Εισφορές κεφαλαίου κατά την περίοδο 1994 έως 1998
Capital injections in the period 1994 to 1998
Επιπλέον, η Πορτογαλία υποστηρίζει ότι οι εισφορές κεφαλαίου κατά τη χρονική περίοδο 1994-1998 αποτέλεσαν μαζί με την καταβολή αντισταθμιστικών πληρωμών μέσο για τη χρηματοδότηση του κόστους που συνδέεται με την παροχή δημόσιας υπηρεσίας τηλεόρασης.
Portugal argued that the capital injections in the period 1994 to 1998 constituted an instrument for financing the costs of providing a public television service, together with payment of the compensatory allowances.
Το μοντέλο χρηματοδότησης/υπεραντιστάθμιση
The financing model/overcompensation
Κατά την Πορτογαλία, το μοντέλο χρηματοδότησης που επελέγη προκειμένου να αποζημιωθεί η RTP για το κόστος παροχής δημόσιας υπηρεσίας αποδείχτηκε ακατάλληλο και προκάλεσε εμπορικά ελλείμματα.
According to Portugal, the financing model chosen to compensate RTP for its public service costs proved inadequate and led to trading deficits.
Πρώτον, ο υπολογισμός του ύψους των αντισταθμιστικών αποζημιώσεων υπήρξε πάντοτε κατώτερος των πραγματικών αναγκών χρηματοδότησης της δημόσιας υπηρεσίας τηλεόρασης.
Firstly, the compensatory allowances were always calculated at below the real needs of public service television financing.
Δεύτερον, η Πορτογαλία κατέβαλε συστηματικά με καθυστέρηση τις εν λόγω αποζημιώσεις.
Secondly, Portugal systematically paid the allowances late.
Για τον λόγο αυτό, η RTP ήταν υποχρεωμένη να προσφεύγει σε τραπεζική χρηματοδότηση για να αντιμετωπίσει τις δαπάνες λειτουργίας της και δεν μπορούσε να συμπεριλάβει τους τόκους και τις αποσβέσεις στον υπολογισμό του κόστους παροχής δημόσιας υπηρεσίας.
RTP then had to resort to bank financing in order to meet its operating expenditure but could not include the interest and amortisation charges in the calculation of the public service cost.
Τρίτον, η RTP έπρεπε να αποδώσει ΦΠΑ στο κράτος για τις αντισταθμιστικές αποζημιώσεις, πράγμα το οποίο είχε σαν αποτέλεσμα τη μείωση του καθαρού ποσού των εν λόγω αντισταθμιστικών αποζημιώσεων.
Thirdly, RTP had to pay value added tax (VAT) to the State on the allowances, thereby reducing the net amount of the compensatory allowances.
Η Πορτογαλία ισχυρίζεται ότι: i) οι φορολογικές απαλλαγές (δηλαδή η απαλλαγή από τις συμβολαιογραφικές αμοιβές, τα τέλη καταχώρισης και τα έξοδα δημοσίευσης), ii) οι διευκολύνσεις πληρωμής του τέλους χρήσης του τηλεοπτικού δικτύου μετάδοσης, iii) η αναδιάταξη των οφειλών προς τον οργανισμό κοινωνικής ασφάλισης, iv) η πληρωμή λόγω της μεταβίβασης του τηλεοπτικού δικτύου, v) το πρωτόκολλο για την κινηματογραφική στήριξη και vi) το δάνειο που έλαβε η RTP το 1998 δεν ανταποκρίνονται στον ορισμό της κρατικής ενίσχυσης.
Portugal claims that: (i) the tax exemptions (i.e. exemption from notarial deed charges, registration charges and publication costs); (ii) the facilities for the payment of the tax on the use of the broadcasting network; (iii) the rescheduling of the debt to the social security scheme; (iv) the payment for the hiving-off of the television network; (v) the protocol on cinema promotion; and (vi) the loan taken out by RTP in 1998 do not fall within the concept of State aid.
Όσον αφορά το συμβιβάσιμο των άλλων μέτρων, η Πορτογαλία υποστηρίζει ότι πρέπει να θεωρηθούν ως αντισταθμιστική αποζημίωση για το κόστος παροχής δημόσιας υπηρεσίας και, κατά συνέπεια, δεν πρέπει να θεωρηθούν ως κρατική ενίσχυση [55] ή, εναλλακτικά, το συμβιβάσιμο των μέτρων αυτών με τη νομοθεσία της Ένωσης πρέπει να εκτιμηθεί υπό το πρίσμα του άρθρου 86 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ).
As regards the compatibility of the other measures, Portugal argued that they should be regarded as compensation for public service costs and therefore not as State aid [55] or, alternatively, their compatibility with Union legislation should be assessed in the light of Article 86(2) of the EC Treaty (now Article 106(2) TFEU).
Όσον αφορά τον υπολογισμό της υπεραντιστάθμισης, η Πορτογαλία δήλωσε τα κάτωθι:
As regards calculation of the overcompensation, Portugal argued that:
Ο συνυπολογισμός, το 1996, του κόστους εκμετάλλευσης της RTP 2 στο κόστος παροχής δημόσιας υπηρεσίας το οποίο μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο αντιστάθμισης βασιζόταν στη νέα σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας, σύμφωνα με την οποία η αντισταθμιστική αποζημίωση για το κόστος εκμετάλλευσης της RTP 2, άρχισε να εφαρμόζεται βάσει της σύμβασης αυτής από την 1η Ιανουαρίου 1996 [56].
the inclusion in 1996 of the operating costs of RTP 2 as reimbursable public service costs was based on the new public service contract, according to which compensation for RTP 2’s operating costs under the Contract took effect from 1 January 1996 onwards [56];
Το δάνειο ύψους 20000 εκατ. PTE δεν πρέπει να θεωρείται ως αντισταθμιστική αποζημίωση, δεδομένου ότι χορηγήθηκε σύμφωνα με τους όρους της αγοράς.
the loan of PTE 20000 million should not be regarded as compensation since it was granted on market terms;
Οι αυξήσεις κεφαλαίου είχαν επίσης ως στόχο τη χρηματοδότηση επενδύσεων και όχι απλώς τη χορήγηση αντισταθμιστικών αποζημιώσεων για τις επιστρεφόμενες δαπάνες παροχής δημόσιας υπηρεσίας.
the capital increases were also designed to finance investments and not simply to provide financial compensation for reimbursable public service costs.
Η υποχρέωση του κράτους ως μετόχου να συμμετέχει στη χρηματοδότηση επενδύσεων που κρίνονται απαραίτητες περιλαμβάνεται στις συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας [57].
The State’s obligation as shareholder to participate in the financing of investments deemed to be necessary is laid down in the public service contracts [57];
Οι αντισταθμιστικές πληρωμές υπόκειντο σε ΦΠΑ, και ως εκ τούτου το καθαρό ποσό που έλαβε η RTP ήταν κατώτερο.
the compensation payments were subject to VAT, with the result that the net value received by RTP was lower;
Σύμφωνα με τη νέα σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας, το κόστος παροχής δημόσιας υπηρεσίας μπορεί να επιστραφεί μόνο μέχρι του προβλεπόμενου από τον προϋπολογισμό ποσού.
under the new public service contract, the public service costs were reimbursable only up to the allotted budget.
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, η Πορτογαλία καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η αντισταθμιστική αποζημίωση υπέρ της RTP για την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας δεν πρέπει να θεωρηθεί υπερβολική ή αδικαιολόγητη.
Taking into account the matters the foregoing, Portugal concluded that the financial compensation for RTP’s public service obligations should not be regarded as excessive or inappropriate.
Απουσία εξωτερικών ελέγχων
Absence of external audits
Όσον αφορά την απουσία εξωτερικών ελέγχων, η Πορτογαλία υποστηρίζει ότι η Επιτροπή είχε ήδη λάβει θέση σχετικά με την οικονομική κατάσταση της RTP, που κάλυπτε και την περίοδο από το 1992 έως το 1998, χωρίς να ζητήσει εξωτερικό έλεγχο όσον αφορά την παροχή δημόσιας υπηρεσίας στις αποφάσεις της του 2006 στην υπόθεση E 14/05 και NN 31/06 και οι εν λόγω αποφάσεις δεν αμφισβητήθηκαν από το Δικαστήριο.
As regards the absence of external audits, Portugal argues that the Commission had already taken a position on RTP’s financial situation, also covering the period from 1992 to1998, without requiring an external audit of the public service in its Decisions of 2006 in case E 14/05 and NN 31/06 and those decisions were not challenged in Court.
Ειδικότερα, η Πορτογαλία υποστηρίζει ότι η Επιτροπή έλαβε ήδη υπόψη την έκθεση του ελεγκτικού συνεδρίου 8/2002 στην απόφαση NN 31/06.
Portugal argues that, in particular, the Commission already took the Court of Auditors Report No 8/2002 into account in Decision NN 31/06.
Υπογραμμίζει εξάλλου ότι στην απόφαση NN 31/06, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η οικονομική κατάσταση της RTP από το 1992 έως το 1998 ήταν αποτέλεσμα της χρόνιας υποχρηματοδότησης των δραστηριοτήτων της για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας.
It further underlines that the Commission concluded in Decision NN 31/06 that RTP’s financial situation from 1992 to 1998 resulted from the chronic under-financing of its public service activities.
Στην απόφαση NN 31/06, η Επιτροπή είχε στηρίξει τα πορίσματά της σε εξωτερική έκθεση, και συγκεκριμένα στην έκθεση PriceWaterhouse Cooper του 2005 και στους ετήσιους λογαριασμούς της RTP που είχαν ελεγχθεί από εξωτερικό φορέα, και οι οποίοι κατά την Πορτογαλία είναι οι μόνοι που πρέπει να ληφθούν υπόψη.
In Decision NN 31/06, the Commission based its finding on an external report, namely the PriceWaterhouse Cooper report of 2005 and on the externally audited annual accounts of RTP which Portugal considers to be the only relevant accounts.
Η Πορτογαλία επαναλαμβάνει επίσης ότι οι εκθέσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας για την περίοδο από το 1993 έως το 1998 ελέγχθηκαν από τους ορκωτούς ελεγκτές της RTP [58].
Portugal also reiterates that the public service reports for the period from 1993 to 1998 were audited by RTP’s company auditors [58].
Ωστόσο, η Πορτογαλία υπέβαλε αργότερα εξωτερικούς ελέγχους όσον αφορά την παροχή δημόσιας υπηρεσίας για την περίοδο από το 1992 έως το 1998, μαζί με την τελική συγκεφαλαιωτική έκθεση που κάλυπτε το σύνολο των ετών αυτών.
However, Portugal later submitted external audits of the public service reports for the period from 1992 to 1998, together with a final summarising report covering all of those years.
Οι εξωτερικοί έλεγχοι οργανώθηκαν από την ανεξάρτητη Media Authority, Entidade Reguladora para a Comunicação Social, ERC, που ζήτησε από εξωτερικούς ελεγκτές, και ειδικότερα από τον Pedro Roque [59] να διενεργήσουν τους εξωτερικούς ελέγχους.
The external audits were organised by the independent Media Authority, Entidade Reguladora para a Comunicação Social (ERC), which asked the external auditors, Pedro Roque [59] to carry out the external audits.
Η Πορτογαλία απάντησε αναλυτικότερα σε ορισμένους από τους ισχυρισμούς της SIC για συγκεκριμένα σημεία.
Portugal replied in greater detail to some of SIC’s allegations on specific points.
Όσον αφορά τον ισχυρισμό της SIC ότι σύμφωνα με την έκθεση BDO Binder, έλειπε η γνώμη του γνωμοδοτικού οργάνου, η Πορτογαλία τονίζει ότι η γνώμη δεν αφορούσε την έκθεση παροχής δημόσιας υπηρεσίας της RTP.
As regards SIC’s allegation that according to the BDO Binder report, the opinion of Public Opinion Council was missing, Portugal emphasises that that opinion did not extend to RTP’s public service report.
Ενώ η γνώμη αυτού του οργάνου προβλεπόταν στην παλαιά σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας, δεν είχε καταστεί νομικά δεσμευτική.
While the opinion of that body was warranted, in the old public service contract, it had not become a legally binding requirement.
Επίσης, η νέα σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας δεν προέβλεπε τη γνωμοδότηση αυτού του οργάνου επί της έκθεσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας.
Also, the new public service contract did not require the opinion of that body to be given on the public service report.
Όσον αφορά τους ισχυρισμούς της SIC ότι η έκθεση BDO Binder για το 1998 περιλάμβανε ενσώματα περιουσιακά στοιχεία ύψους περίπου 53 εκατ. ευρώ, παρόλο που δεν υπήρχε απογραφή για αυτά τα περιουσιακά στοιχεία, η Πορτογαλία επιβεβαίωσε ότι είχαν πραγματοποιηθεί οι αντίστοιχες επενδύσεις για τα στοιχεία αυτά.
As regards SIC’s allegations that the BDO Binder report for the year 1998 included some EUR 53 million of tangible assets, although no inventory existed for such assets, Portugal has confirmed that the respective investments have been made for those assets.
Το γεγονός ότι δεν έγινε αρχικά απογραφή των περιουσιακών αυτών στοιχείων (μολονότι κατέστη δυνατός ο μεταγενέστερος προσδιορισμός της αξίας, εκτός από ποσό 4 εκατ., αυτών των περιουσιακών στοιχείων τα οποία και απογράφηκαν αναδρομικά), δεν σήμαινε ότι δεν είχε διενεργηθεί επένδυση.
The fact that no inventory was originally drawn up for those assets (although except for 4 million the value of such assets could later be identified and inventory could retroactively be drawn up), does not mean that no investment had been made.
Ο εξωτερικός ελεγκτής επιβεβαίωσε τα υπόλοιπα και τα στοιχεία, καθώς και τη συναλλαγή με τρίτα μέρη.
The external auditor confirmed balances and figures and transaction with third parties.
Όσον αφορά τον ισχυρισμό της SIC ότι, σύμφωνα με την έκθεση BDO Binder για το έτος 1998, είχε γίνει υπέρβαση των ορίων τηλεοπτικού χρόνου για διαφημιστικά μηνύματα, η Πορτογαλία επισήμανε ότι αυτό δεν συνεπαγόταν κατά κανένα τρόπο μείωση της αντισταθμιστικής χρηματοδότησης.
As regards SIC’s allegation that according to the BDO Binder report for the year 1998 advertising times limits had been exceeded, Portugal pointed out that this would in no way involve a reduction in the financial compensation.
Ο λόγος είναι ότι τα ποσά τα οποία η RTP εισέπραξε από την υπέρβαση του τηλεοπτικού χρόνου για διαφημιστικά μηνύματα ήταν πολύ χαμηλότερα από την ελλειμματική χρηματοδότηση του έτους αυτού.
The reason for that is that the amounts, which RTP received from the excess of advertising times was way below the under-financing of that year.
Σε κάθε περίπτωση, η Πορτογαλία επιβεβαίωσε ότι τα συνολικά έσοδα από τις διαφημίσεις (περιλαμβανομένων των εσόδων από την υπέρβαση των σχετικών ορίων για τα διαφημιστικά μηνύματα) λήφθηκαν υπόψη κατά τον υπολογισμό των χρηματοδοτικών αναγκών, δηλαδή την αντιστάθμιση για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας.
In any event, Portugal confirmed that the total advertising revenues (including revenues from the excess of advertising limits) were taken into account when calculating the financing need, i.e. the compensation for the fulfilment of the public service obligation.
Η Πορτογαλία ισχυρίζεται ότι η έκθεση 8/2002 του πορτογαλικού ελεγκτικού συνεδρίου δεν θα πρέπει να ληφθεί υπόψη στην απόφαση αυτή, δεδομένου ότι η απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση T-442/2003 διαπιστώνει απλώς μια αντικειμενική αδυναμία των πληροφοριών που περιέχονταν στις εκθέσεις για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας, οι οποίες δεν συνοδεύονταν από εξωτερικό έλεγχο.
Portugal claims that the 8/2002 report of the Portuguese Court of Auditors should not be taken into account in this Decision as the judgment of the Court in Case T-442/2003 only found an objective weakness of the information contained in the public service reports, which were not accompanied by an external audit.
Η Πορτογαλία τονίζει ότι η έκθεση 8/2002 του ελεγκτικού συνεδρίου αφορά μόνο τα έτη 1997 έως 2000 και όχι τη συνολική περίοδο που καλύπτεται από την παρούσα έρευνα.
Portugal emphasises that the 8/2002 report of the Court of Auditors only relates to the years 1997 to 2000 and not the whole period covered by the current investigation.
Τα έτη 1993 έως 1997 καλύφθηκαν στην έκθεση με σκοπό να δοθεί μόνο μια γενική περιγραφή της οικονομικής κατάστασης και των αναγκών αναδιάρθρωσης της RTP, αλλά δεν αποτελούν το κύριο αντικείμενο της έκθεσης.
The years 1993 to 1997 were only covered in the report for the purpose of a general description of RTP’s financial situation and restructuring needs, but do not constitute the very subject matter of the report.
Σκοπός της έκθεσης είναι να αξιολογηθεί η διαχείριση της RTP, ο ρόλος του κράτους ως μετόχου και η παροχή της δημόσιας υπηρεσίας τηλεόρασης.
The report purpose is to assess RTP’s management, the role of the State as a shareholder and the provision of the public broadcasting service.
Η Πορτογαλία ισχυρίζεται ότι το ελεγκτικό συνέδριο υπερέβη τα όρια της εντολής του για τον έλεγχο των δημόσιων οικονομικών και εισήλθε στο πεδίο της ανάλυσης της αποτελεσματικότητας και της σχέσης αποδοτικότητας/κόστους των δημόσιων δαπανών.
Portugal claims that the Court of Auditor exceeded its mandate of auditing public finances and instead entered into an analysis of efficacy and cost effectiveness of the public expenditure.
Κατά την άποψη της Πορτογαλίας, η έκθεση δεν έχει σχέση με το αντικείμενο της υπόθεσης, πέραν του ότι αποτέλεσε ένα ανεξάρτητο έλεγχο της εταιρείας, βεβαίωσε τους λογαριασμούς της Πορτογαλίας και δεν εντόπισε παρατυπία.
The report has, in the view of Portugal, no relevance except that it constituted an independent audit on the company, confirmed the accounts of Portugal and detected no illegality.
V. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ
V. ASSESSMENT OF THE MEASURES
Προκειμένου να καθορισθεί κατά πόσον τα ad hoc μέτρα που εφαρμόστηκαν από την Πορτογαλία υπέρ της RTP συνιστούν ενίσχυση υπό την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, η Επιτροπή πρέπει να εκτιμήσει κατά πόσον τα μέτρα αυτά:
In order to ascertain whether the ad hoc measures implemented by Portugal for RTP constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, the Commission has to assess whether those measures:
χορηγούνται από το κράτος μέλος ή από κρατικούς πόρους·
are granted by the Member State or through State resources;
δύνανται να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό·
are capable of distorting competition;
ευνοούν ορισμένες επιχειρήσεις ή την παραγωγή ορισμένων αγαθών·
favour certain undertakings or the production of certain goods;
επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές.
affect trade between Member States.
Ύπαρξη κρατικών πόρων
Involvement of State resources
Στην απαλλαγή από τις συμβολαιογραφικές αμοιβές, τα τέλη καταχώρισης και τα έξοδα δημοσίευσης υπεισέρχονται δημόσιοι πόροι, δεδομένου ότι απώλεια φορολογικών εσόδων ισοδυναμεί με κατανάλωση κρατικών πόρων υπό τη μορφή φορολογικών δαπανών [60].
State resources are involved in the exemption notarial deed charges, registration charges and publications costs, as a loss of tax revenue is equivalent to the consumption of State resources in the form of fiscal expenditure [60].