natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Με επιστολή της την 1η Ιουλίου 2004, η Ιταλία είχε άλλωστε επισυνάψει δύο ανακοινώσεις των περιφερειών της Σικελίας και της Puglia, οι οποίες αφορούσαν τα μέτρα ενίσχυσης του συγκεκριμένου καθεστώτος: για τη Σικελία με επιστολή στις 19 Ιουνίου 2004, στην οποία δηλωνόταν ότι το μέτρο είχε τεθεί σε εφαρμογή με το διάταγμα του παρέδρου αλιείας αριθ. 158 της 3ης Δεκεμβρίου 2003 και, για την Puglia, με επιστολή στις 19 Μαΐου 2004 στην οποία διευκρινιζόταν ότι το μέτρο εντασσόταν σε δέσμη μέτρων που είχε υποβληθεί στην περιφέρεια το 2001· στην επιστολή της Puglia αναφερόταν επίσης ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι για το έτος 2003 είχαν συγκεντρωθεί στα τέλη μόνον του ιδίου έτους.
Italy also attached to the letter of 1 July 2004 two letters from the Regions of Sicily and Apulia concerning the aid measures implemented under the scheme at issue: in respect of Sicily a letter of 19 June 2004 which stated that that measure had been put into effect by decree of the regional minister for fisheries No 158 of 3 December 2003 and, in respect of Apulia, a letter of 19 May 2004 stating that the measure had been implemented by a dossier which had been submitted to the Region in 2001; Apulia’s letter also stated that the financial resources for 2003 had been received only at the end of the same year.
Η Ιταλία δεν είχε δώσει πάντως καμία πληροφορία όσον αφορά το ύψος των κονδυλίων του καθεστώτος αυτού.
Italy did not, however, provide any information on the amount of the funds used under that scheme.
Ούτως ή άλλως, στις επιστολές που προαναφέρθηκαν επιβεβαιωνόταν ότι ορισμένα κονδύλια είχαν τεθεί στη διάθεση των περιφερειών, σύμφωνα με το άρθρο 8 του διατάγματος της 18ης Μαΐου 2001, γεγονός το οποίο συνεπάγεται ότι αυτό το καθεστώς ενισχύσεων είχε όντως τεθεί σε εφαρμογή.
In any event, those letters confirmed that some of those funds were made available by the Regions, in accordance with Article 8 of the Decree of 18 May 2001, which means that that aid scheme had in fact been put into effect.
Η Επιτροπή είχε επίσης κρίνει ότι, εάν δεχόταν, όπως υποστήριζε η Ιταλία, ότι επρόκειτο για προϋπάρχον καθεστώς ενίσχυσης και ότι το διάταγμα της 18ης Μαΐου 2001 δεν αποτελούσε τροποποίηση του καθεστώτος αυτού, το καθεστώς που είχε κοινοποιηθεί είχε μετατραπεί σε νέο καθεστώς την 1η Ιουλίου 2001.
In addition, the Commission found that if, as maintained by Italy, an existing aid scheme were at issue and the Decree of 18 May 2001 did not alter that scheme, the aid scheme notified became a new aid scheme on 1 July 2001.
Όντως, το καθεστώς ενίσχυσης είχε εγκριθεί με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές για την εξέταση των κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της ιχθυοκαλλιέργειας που είχαν εκδοθεί το 1997 από την Επιτροπή (εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές του 1997 για την αλιεία») [3].
In fact, that aid scheme had been approved in the light of the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [3], adopted by the Commission in 1997 (the 1997 Fisheries Guidelines).
Την 1η Ιανουαρίου 2001, αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές για την αλιεία αντικαταστάθηκαν από τις κατευθυντήριες γραμμές για την εξέταση των κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της ιχθυοκαλλιέργειας (εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές του 2001 για την αλιεία») [4].
On 1 January 2001 those Fisheries Guidelines were replaced by the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [4] (the 2001 Fisheries Guidelines).
Είχε διευκρινισθεί ότι, ελλείψει απάντησης από κάποιο κράτος μέλος, σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο του ιδίου σημείου 3.2, η Επιτροπή θα εκλάμβανε ότι το ν λόγω κράτος μέλος αποδεχόταν την πρόταση.
It was specified that in the event that a Member State failed to reply, under the third paragraph of point 3.2 the Commission would assume that the Member State concerned had accepted the proposal.
Εξάλλου, το σημείο 3.4 των «κατευθυντηρίων γραμμών του 2001 για την αλιεία» ορίζει ότι τυχόν παράνομη ενίσχυση πρέπει να εξετάζεται με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές που ίσχυαν κατά την έναρξη ισχύος της διοικητικής πράξης θέσπισης της ενίσχυσης.
On the other hand, point 3.4 of the 2001 Fisheries Guidelines states that an unlawful aid is to be appraised in accordance with the guidelines prevailing at the time of the entry into force of the administrative measure setting up the aid.
Η Επιτροπή έκρινε λοιπόν ότι η Ιταλία είχε αποδεχθεί την πρόταση και ότι τα υπάρχοντα καθεστώτα ενισχύσεων θα είχαν τροποποιηθεί μέχρι την 1η Ιουλίου 2001.
The Commission therefore took the view that Italy had accepted that proposal and that the existing aid schemes would be amended by 1 July 2001 at the latest.
Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, σε περίπτωση εφαρμογής νέων κατευθυντηρίων γραμμών που έχουν αποδεχθεί τα κράτη μέλη, η αποδοχή ενδεδειγμένων μέτρων έχει ως αποτέλεσμα τη μετατροπή ορισμένων ενισχύσεων που ήδη υπάρχουν σε νέες ενισχύσεις.
According to the case-law of the Court of Justice of the European Communities, where new guidelines are set out and accepted by the Member States, the acceptance of appropriate measures has the effect of converting existing aid into new aid.
Τα υπάρχοντα καθεστώτα ενισχύσεων πρέπει να αναπροσαρμόζονται με βάση τα ενδεδειγμένα μέτρα ή να μετατρέπονται σε νέα καθεστώτα ενισχύσεων με την υποχρέωση να κοινοποιούνται εκ των προτέρων στην Επιτροπή [5].
The existing aid must be adapted in accordance with the appropriate measures or converted into new aid schemes and subjected to the obligation of prior notification to the Commission [5].
Οι διατάξεις που περιέχουν οι «κατευθυντήριες γραμμές του 2001 για την αλιεία», τις οποίες είχε αποδεχθεί η Ιταλία, είχαν ως αποτέλεσμα την ανάκληση των εγκεκριμένων ενισχύσεων που δεν είχαν προσαρμοσθεί στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές και τον χαρακτηρισμό τους ως νέες ενισχύσεις.
The provisions in the 2001 Fisheries Guidelines accepted by Italy therefore had the effect of withdrawing the authorisation previously granted to the aid not adapted to those Guidelines and of classifying it as new aid.
Αυτό συνέβη και για τις ενισχύσεις αναδιάρθρωσης των συνεταιρισμών.
This was the case with the aid for the restructuring of cooperatives.
Όντως, οι «κατευθυντήριες γραμμές του 1997 για την αλιεία» δεν περιλάμβαναν καμία διάταξη ειδικά για τις ενισχύσεις αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων στον τομέα της αλιείας· μόνον στο σημείο 1.3 τελευταίο εδάφιο, τελευταία περίπτωση υπήρχε μια διάταξη, στην οποία αναφερόταν ότι οι ενισχύσεις λειτουργίας θα εξετάζονταν κατά περίπτωση εφόσον συνδέονταν άμεσα με σχέδιο αναδιάρθρωσης.
The 1997 Fisheries Guidelines did not lay down any specific provision on aid for the restructuring of firms in the fisheries sector; they contained, in the last indent of the last paragraph of point 1.3, only a provision stating that operating aid would be examined on a case-by-case basis if it was directly linked to a restructuring plan.
Οι «κατευθυντήριες γραμμές του 2001 για την αλιεία» περιείχαν αντίθετα, στο σημείο 2.2.4, διάταξη ειδικά για τις ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση των προβληματικών επιχειρήσεων, η οποία προέβλεπε την εφαρμογή των προσανατολισμών για τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση των προβληματικών επιχειρήσεων (εφεξής «προσανατολισμοί του 1999 για την αναδιάρθρωση») που ίσχυαν την ημερομηνία εκείνη [6].
On the other hand, the 2001 Fisheries Guidelines contain a specific provision, in point 2.2.4, on aid for rescuing and restructuring firms in difficulty which provided for the application of the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [6] (the 1999 Restructuring Guidelines) in force on that date.
Κατά συνέπεια, από τη στιγμή κατά την οποία, σύμφωνα με την πρώτη επιστολή της Ιταλίας, το μέτρο ενίσχυσης που προβλεπόταν στο διάταγμα της 18ης Μαΐου 2001 και τέθηκε σε εφαρμογή στις 17 Οκτωβρίου 2002 κατέστη παράνομο μέτρο ενίσχυσης για την περίοδο πριν την 1η Ιουλίου 2001, προβλεπόμενη προθεσμία για την τροποποίηση των υπαρχόντων καθεστώτων κρατικών ενισχύσεων.
Consequently, since, according to the wording of Italy’s first letter, the aid measure provided for by the Decree of 18 May 2001 was put into effect on 17 October 2002, it became an unlawful aid measure in respect of the period after 1 July 2001, the date fixed for the amendment of existing State aid schemes.
Τόσο στις κατευθυντήριες γραμμές του 2001 για την αλιεία (σημείο 2.2.4) όσο και στους προσανατολισμούς του 2004 για την αλιεία (σημείο 4.1.2) ορίζεται ότι οι ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση των προβληματικών επιχειρήσεων αξιολογούνται με βάση τους προσανατολισμούς για την «αναδιάρθρωση».
Both the 2001 Fisheries Guidelines (point 2.2.4) and the 2004 Fisheries Guidelines (point 4.1.2) lay down that State aid aimed at rescuing and restructuring firms in difficulty is to be assessed in accordance with the Restructuring Guidelines.
Για τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν μέχρι τις 9 Οκτωβρίου 2004 εφαρμόζονται οι «προσανατολισμοί του 1999 για την αναδιάρθρωση» και για τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν από τις 10 Οκτωβρίου 2004 εφαρμόζονται οι κοινοτικοί προσανατολισμοί για τις κρατικές ενισχύσεις του 2004 για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση των προβληματικών επιχειρήσεων (εφεξής «προσανατολισμοί του 2004 για την αναδιάρθρωση») [8].
In respect of aid granted up to 9 October 2004 the 1999 Restructuring Guidelines are to apply and in respect of aid granted from 10 October 2004 the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [8] of 2004 (the 2004 Restructuring Guidelines) are to apply.
Σε ειδικές περιπτώσεις επιχειρήσεων, των οποίων η κύρια δραστηριότητα είναι η θαλάσσια αλιεία, στις κατευθυντήριες γραμμές για την αλιεία και του 2001 και του 2004 προστίθεται ότι οι ενισχύσεις αυτές είναι δυνατόν να χορηγηθούν μόνον εφόσον υποβληθεί στην Επιτροπή σχέδιο μείωσης της αλιευτικής ικανότητας του στόλου.
In specific cases of firms whose principal activity is fishing at sea, both the 2001 and the 2004 Fisheries Guidelines add that that aid may be granted only when a plan designed to reduce fleet capacity has been submitted to the Commission.
Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές για την αλιεία προβλέπουν ότι μόνον οι προβληματικές επιχειρήσεις μπορούν να λάβουν ενισχύσεις αναδιάρθρωσης.
Those Fisheries Guidelines provide that only firms in difficulty are eligible for restructuring aid.
Επομένως, από τις ενισχύσεις που χορήγησε η Ιταλία ήταν δυνατόν να ωφεληθούν και επιχειρήσεις που δεν πληρούσαν τα κριτήρια των προσανατολισμών.
Even firms which did not fulfil the criteria referred to in those Guidelines could therefore benefit from the aid granted by Italy.
Εξάλλου, η Επιτροπή είχε επισημάνει ότι δεν διέθετε καμία πληροφορία για τα κριτήρια εκτέλεσης των σχεδίων αναδιάρθρωσης που περιείχαν οι συγκεκριμένοι προσανατολισμοί: κριτήρια για τη μακροπρόθεσμη αποκατάσταση της οικονομικής βιωσιμότητας των δικαιούχων συνεταιρισμών (σημεία 31 έως 34 των προσανατολισμών του 1999 για την αναδιάρθρωση και σημεία 34 έως 37 των προσανατολισμών του 2004 για την αναδιάρθρωση), λήψη αντισταθμιστικών μέτρων σε περίπτωση που μια μεσαία επιχείρηση μπορεί να επωφεληθεί από αυτό το καθεστώς ενισχύσεων [σημείο 82 στοιχείο β) των προσανατολισμών του 2004 για την αναδιάρθρωση] ή συμμετοχή των δικαιούχων στην οικονομική αναδιάρθρωση της επιχείρησης (σημείο 40 των προσανατολισμών του 1999 για την αναδιάρθρωση και σημείο 43 των προσανατολισμών του 2004 για την αναδιάρθρωση).
Further, the Commission observed that it did not have information on fulfilment of some of the criteria for implementing restructuring plans referred to in the aforesaid Guidelines: criteria on the restoration of long-term viability of beneficiary cooperatives (points 31 to 34 of the 1999 Restructuring Guidelines and points 34 to 37 of the 2004 Restructuring Guidelines), adoption of compensatory measures when medium-sized firms benefit under that aid scheme (point 82(b) of the 2004 Restructuring Guidelines) or contribution of beneficiaries to the financial restructuring of the firm (point 40 of the 1999 Restructuring Guidelines and point 43 of the 2004 Restructuring Guidelines).
Η Επιτροπή είχε επίσης επισημάνει ότι, για τις επιχειρήσεις των οποίων η κύρια δραστηριότητα είναι η αλιεία, η Ιταλία δεν είχε υποβάλει κανένα σχέδιο μείωσης της αλιευτικής ικανότητας του στόλου.
The Commission also observed that, for firms whose principal activity is fishing at sea, Italy had not submitted a plan designed to reduce fleet capacity.
Για όλους αυτούς τους λόγους η Επιτροπή είχε αποφασίσει να κινήσει την επίσημη διαδικασία έρευνας.
For all of those reasons the Commission decided to initiate the formal investigation procedure.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΙΤΑΛΙΑΣ
ITALY’S COMMENTS
Η Ιταλία σημειώνει καταρχήν ότι έθεσε σε εφαρμογή τη συγκεκριμένη ενίσχυση εξ ολοκλήρου καλή την πίστει.
Italy states, first of all, that it put the aid at issue into effect entirely in good faith.
Κατά την άποψη της Ιταλίας, το διάταγμα της 18ης Μαΐου 2001 ήταν απλώς ανανέωση του μέτρου NN 24/98 που είχε ήδη εγκριθεί από την Κοινότητα.
For Italy, the Decree of 18 May 2001 was merely a renewal of measure NN 24/98 already approved at Community level.
Υποστήριζε ότι δεν επρόκειτο για παράνομο καθεστώς ενισχύσεων.
It did not consider it to be an unlawful aid scheme.
Κατά αντιφατικό τρόπο, η Ιταλία επισημαίνει όμως ότι η Γενική Διεύθυνση Θαλάσσιας Αλιείας και Ιχθυοκαλλιέργειας (Direzione generale della pesca marittima e dell’acquacoltura), όπως και οι περιφέρειες, στις οποίες μεταβιβάσθηκε το 2000 η αρμοδιότητα, δεν είχαν σε καμία περίπτωση προβλέψει να θέσουν σε εφαρμογή ενισχύσεις με βάση το εν λόγω διάταγμα.
In contradictory fashion, Italy also observes that the Directorate-General of Maritime Fisheries and Aquaculture, like the Regions, to which powers were transferred in 2000, in no case made provision to implement interventions on the basis of that Decree.
Η Ιταλία επισημαίνει ότι για την εφαρμογή του συγκεκριμένου καθεστώτος ενισχύσεων είχαν καθορισθεί αυστηρά κριτήρια.
Italy states that strict criteria were laid down for the implementation of that aid scheme.
Συγκεκριμένα, απαιτήθηκε από τον δικαιούχο σημαντική συνεισφορά, ως εγγύηση ότι η ενίσχυση θα περιοριζόταν στα απόλυτα αναγκαία για την αποκατάσταση της οικονομικής βιωσιμότητας της επιχείρησης με μείωση της στρέβλωσης του ανταγωνισμού στο ελάχιστο.
In particular, a significant contribution was required from the beneficiary, to ensure that the aid was limited to the minimum needed to restore the viability of the firm, keeping distortions of competition to the minimum.
Η Ιταλία προσθέτει ότι μεγάλο μέρος της ενίσχυσης αφορά προγράμματα επιμόρφωσης και τεχνολογικής καινοτομίας· άλλωστε, περισσότερα από τα μισά κονδύλια που είχαν καταβληθεί ήταν μη επιστρεπτέα, αλλά, επειδή επρόκειτο για μακροπρόθεσμα δάνεια υπό ειδικό καθεστώς εγγύησης, υπήρχε η υποχρέωση επιστροφής τους.
Italy adds that a large part of the aid concerns training and technological innovation programmes; moreover, more than half of the funds paid were not non-repayable but were subject to a repayment obligation since they were long-term loans subject to a special guarantee scheme.
Εξάλλου, από τον υπολογισμό της έντασης της ενίσχυσης αποδεικνύεται ότι πρόκειται για ενίσχυση πολύ χαμηλότερη του κατώτατου ορίου ενίσχυσης ήσσονος σημασίας.
In addition, a calculation of the aid intensity showed that the latter was well below the de minimis aid threshold.
Άλλωστε, τηρήθηκε αυστηρά η αρχή της εφάπαξ καταβολής.
Moreover, the principle of one-off payment was strictly observed.
Στόχος της ενίσχυσης είναι, σύμφωνα με όσα προβλέπουν οι προσανατολισμοί για την αναδιάρθρωση, να συναινέσουν οι δικαιούχοι να συνεισφέρουν οι ίδιοι στα έξοδά τους από τη στιγμή που η επιχείρησή τους καταστεί μακροπρόθεσμα οικονομικά βιώσιμη.
The purpose of that aid, in accordance with the requirements of the Restructuring Guidelines, is to enable beneficiaries to cover their own costs after restoration of long-term economic capacity.
Σύμφωνα με την Ιταλία, αυτό το καθεστώς ενισχύσεων για την αναδιάρθρωση θα συμβάλει στην ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων χωρίς να επηρεασθούν οι συναλλαγές δυσμενώς προς το κοινό συμφέρον καθώς ανταποκρίνεται στους όρους των προσανατολισμών αυτών: εξυγίανση των επιχειρήσεων μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα, πρόληψη των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού, αναλογικότητα της ενίσχυσης, κλιμάκωση των καταβολών ανάλογα με την πρόοδο που σημειώνει το σχέδιο της εκάστοτε επιχείρησης, έλεγχος της υλοποίησης του σχεδίου αναδιάρθρωσης.
In Italy’s opinion, that restructuring aid scheme serves to contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest by meeting the conditions set out in those Guidelines: restructuring of firms within a reasonable period of time, avoidance of distortions of competition, proportionality of the aid, the spreading of payments on the basis of the implementation of the restructuring plan of the firm concerned, monitoring of the implementation of that plan.
Η Ιταλία, καταλήγοντας με τις παρατηρήσεις της, παραπέμπει στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τη βελτίωση της οικονομικής κατάστασης του κλάδου της αλιείας της 9ης Μαρτίου 2006 (εφεξής «ανακοίνωση της 9ης Μαρτίου 2006») [9] και παρατηρεί ότι η δυσμενής συγκυρία στον κλάδο της αλιείας επιδεινώνεται από την απότομη αύξηση του κόστους των καυσίμων.
Italy concludes its observations by referring to the Communication from the Commission on improving the economic situation in the fishing industry of 9 March 2006 (the Communication of 9 March 2006) [9] and observes that the unfavourable economic situation in the fisheries sector has been aggravated by a rapid rise in fuel costs.
Εξάλλου, η εξέλιξη των τιμών πολλών αλιευμάτων δεν ακολούθησε το κόστος παραγωγής.
In addition, price trends in respect of various fish species has not followed production cost trends.
Για τους λόγους αυτούς, σύμφωνα με την Ιταλία είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτό το είδος μέτρων και παρεμβάσεων που έχουν ως μόνο στόχο τη στήριξη ενός οικονομικού κλάδου που αντιμετωπίζει δυσκολίες.
For those reasons, according to Italy it is necessary to retain that type of measure and interventions which have the sole purpose of supporting an economic sector in difficulty.
Ύπαρξη παράνομης κρατικής ενίσχυσης
Existence of unlawful State aid
Η Επιτροπή σημειώνει ότι το συγκεκριμένο καθεστώς ενίσχυσης, το οποίο έχει ως αντικείμενο τη χορήγηση χρηματοδότησης για την αναδιάρθρωση επιχειρήσεων ορισμένης κατηγορίας, οι οποίες ασκούν τη δραστηριότητά τους σε συγκεκριμένο κλάδο, έχει ως αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις αυτές να αποκτούν οικονομικό πλεονέκτημα.
The Commission observes that that aid scheme, which is designed to grant funding for the restructuring of a particular category of firm which carries on its activities in a specific sector, has the effect of giving a financial advantage to those firms.
Δεδομένου ότι τα προϊόντα των επιχειρήσεων αυτών πωλούνται στην κοινοτική αγορά, το καθεστώς ενίσχυσής τους ενδυναμώνει τη θέση τους, τόσο στην αγορά της Ιταλίας έναντι των επιχειρήσεων των άλλων κρατών μελών που επιθυμούν να εισάγουν τα προϊόντας τους στην αγορά αυτή, όσο και στην αγορά των άλλων κρατών μελών έναντι επιχειρήσεων που πωλούν τα προϊόντα τους στις αγορές αυτές.
Since the products of the beneficiary firms are sold on the Community market, that aid scheme strengthens their position, both on the Italian market in relation to the firms of other Member States who want to bring their products into that market and on the markets of other Member States in relation to firms who sell their products on those markets.
Εξάλλου, από αυτό το καθεστώς ενίσχυσης ωφελούνται οι επιχειρήσεις συγκεκριμένου οικονομικού κλάδου.
Further, firms in a specific sector of the economy benefit from that aid scheme.
Συνεπώς, καθώς οι πόροι που χρειάζονται για την εφαρμογή του καθεστώτος αυτού είναι δημόσιοι, πρόκειται για καθεστώς κρατικών ενισχύσεων με βάση το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ.
Consequently, given that the resources needed to put that scheme into effect are public resources, that scheme is a State aid scheme within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Στις παρατηρήσεις που υπέβαλε η Ιταλία στην Επιτροπή σε απάντηση της κίνησης της επίσημης διαδικασίας έρευνας δεν θέτει υπό αμφισβήτηση ότι πρόκειται για παράνομο καθεστώς κρατικής ενίσχυσης.
The observations which Italy sent to the Commission in reply to the initiation of the formal investigation procedure does not call into question the classification of that State aid scheme as unlawful aid.
Στην πραγματικότητα, ανεξάρτητα από τον τρόπο που είναι δυνατόν να ερμηνευθούν οι παρατηρήσεις της Ιταλίας, η Επιτροπή σημειώνει ότι, εν πάση περιπτώσει, αυτό το καθεστώς ενισχύσεων αντιστοιχεί με επαναφορά του καθεστώτος ενισχύσεων που θεσπίσθηκε με το διάταγμα της 10ης Φεβρουαρίου 1998, το οποίο είχε εξετάσει και εγκρίνει η Επιτροπή με τον αριθμό NN 24/98.
In fact, irrespective of the way in which Italy’s comments may be interpreted, the Commission observes that, in any event, that aid scheme reactivates the aid scheme set up by the Decree of 10 February 1998 and examined and approved by the Commission under number NN 24/98.
Όπως αναφέρεται στην απόφαση κίνησης της επίσημης διαδικασίας έρευνας, η επαναφορά αυτή ισοδυναμεί με εφαρμογή νέου καθεστώτος ενισχύσεων, πρόκειται δηλαδή για παράνομο καθεστώς ενισχύσεων.
As stated in the decision to initiate the formal investigation procedure, that reactivation constitutes implementation of a new aid scheme, that is to say, an unlawful aid scheme.
Το γεγονός ότι άλλαξε η δημόσια αρχή που θέτει σε εφαρμογή το καθεστώς δεν μεταβάλλει τη φύση της ενίσχυσης και τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να το χαρακτηρίσει η Επιτροπή· δεν έχει σημασία το γεγονός ότι το συγκεκριμένο καθεστώς ενίσχυσης, το οποίο βασίζεται στο διάταγμα της 1ης Φεβρουαρίου 1998, επαναφέρεται με το διάταγμα της 18ης Μαΐου 2001 από τις περιφέρειες, με βάση άλλες διατάξεις τις οποίες δεν γνωρίζει η Επιτροπή.
A change in the identity of the public authority which puts that scheme into effect does not affect its aid nature and the classification which the Commission may give to it; it is irrelevant that that aid scheme, based on the Decree of 1 February 1998, was reactivated by the Decree of 18 May 2001 or by the Regions, on the basis of other provisions of which the Commission is unaware.
Άλλωστε, όπως αναφέρεται στην απόφαση κίνησης της επίσημης διαδικασίας έρευνας, εάν υποτεθεί, όπως υποστήριζαν οι ιταλικές αρχές, ότι το καθεστώς ενισχύσεων που είχαν κοινοποιήσει προϋπήρχε και ότι το νομοθετικό διάταγμα της 18ης Μαΐου 2001 δεν αποτελεί τροποποίηση του καθεστώτος αυτού, η Επιτροπή φρονεί ότι το καθεστώς κατέστη νέο την 1η Ιουλίου 2001, όταν, μετά την έκδοση των νέων κατευθυντηρίων γραμμών για την αλιεία, των οποίων η έναρξη εφαρμογής είχε ορισθεί την 1η Ιανουαρίου 2001, τα υπάρχοντα καθεστώτα ενισχύσεων που δεν είχαν προσαρμοσθεί στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές δεν ήταν πλέον δυνατόν να εφαρμόζονται με την έγκριση που είχε χορηγηθεί και έπρεπε να μετατραπούν σε νέα καθεστώτα ενισχύσεων με την υποχρέωση να κοινοποιηθούν στην Επιτροπή.
Further, as stated in the decision to initiate the formal investigation procedure, if the aid scheme notified were an existing aid scheme and the Legislative Decree of 18 May 2001 did not alter that scheme, as maintained by the Italian authorities, the Commission considers that it became a new aid scheme on 1 July 2001 when, following the adoption of the new Fisheries Guidelines applicable from 1 January 2001, the existing aid schemes which had not been adapted in line with those Guidelines could no longer benefit from the authorisation previously granted and had to be converted into new aid schemes subject to the obligation to notify the Commission.