natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Το σημείο 12 του πλαισίου κρατικών ενισχύσεων στη ναυπηγική βιομηχανία [32], το οποίο αποτελεί και το νομικό πλαίσιο για την εκτίμηση των κρατικών ενισχύσεων σε αυτόν τον τομέα, αναφέρεται στις κατευθυντήριες γραμμές ως νομική βάση για την εκτίμηση της ενίσχυσης διάσωσης και αναδιάρθρωσης.
Point 12 of the Framework on State aid to shipbuilding [32], which is the legal framework for the assessment of State aid to this sector, refers to the Guidelines as the relevant legal basis for the assessment of rescue and restructuring aid.
Οι κατευθυντήριες γραμμές προβλέπουν τη δυνατότητα χορήγησης ενίσχυσης διάσωσης ως προσωρινή βοήθεια σε προβληματικές εταιρείες για να τους δοθεί χρόνος να καταρτίσουν σχέδιο αναδιάρθρωσης ή εκκαθάρισης, ή να αντιμετωπίσουν ένα σοβαρό πρόβλημα ρευστότητας που θα μπορούσε να επιλυθεί μέσα στο διάστημα που καλύπτεται από την ενίσχυση διάσωσης.
The Guidelines provide for the possibility of granting rescue aid as temporary assistance for companies in financial difficulty to allow them time to prepare a restructuring plan or a liquidation plan, or to address an acute liquidity crisis that can be solved within the period covered by the rescue aid.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε στην SSN δεν πληροί ούτε τον όρο της προσωρινότητας, εφόσον όλα τα μέτρα ενίσχυσης αφορούσαν διαστήματα μεγαλύτερα του εξαμήνου, ούτε τον όρο της δυνατότητας ανάκλησης, διότι η ενίσχυση περιείχε μη ανακλητά μέτρα, όπως εισφορές κεφαλαίου που ισοδυναμούν με επιχορηγήσεις.
The Commission notes that the State aid granted to SSN does not meet the requirement that it be temporary, as all the support measures covered periods well beyond the prescribed six months, or the requirement that it be reversible, as the aid included irreversible measures such as capital injections, comparable to grants.
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή συμπεραίνει ότι τα μέτρα που καλύπτει η παρούσα απόφαση δεν είναι συμβιβάσιμα με την κοινή αγορά ως ενίσχυση διάσωσης.
The Commission therefore concludes that the measures covered by this Decision are not compatible with the common market as rescue aid.
Σύμφωνα με τον ορισμό της παραγράφου 17 των κατευθυντήριων γραμμών, η ενίσχυση αναδιάρθρωσης πρέπει να βασίζεται σε ένα εφικτό, συγκροτημένο και τολμηρό σχέδιο για την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας μιας επιχείρησης σε εύλογο χρονικό διάστημα.
According to the definition contained in point 17 of the Guidelines, restructuring aid is based on a feasible, coherent and far-reaching plan to restore the firm’s long-term viability within a reasonable time-frame.
Η αναδιάρθρωση συνήθως περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: αναδιάρθρωση όλων των στοιχείων λειτουργίας της επιχείρησης και την αναδιοργάνωση και τον εξορθολογισμό των δραστηριοτήτων της επιχείρησης, περιλαμβανομένης της εγκατάλειψης ζημιογόνων δραστηριοτήτων και της οικονομικής αναδιάρθρωσης.
Restructuring usually involves the following elements: restructuring all aspects of the company’s operation and reorganising and rationalising the company’s activities; this includes withdrawing from loss-making activities and financial restructuring.
Όμως, οι ενέργειες αναδιάρθρωσης που λαμβάνουν κρατική ενίσχυση δεν είναι δυνατό να περιορίζονται στην αποκατάσταση των ζημιών του παρελθόντος χωρίς να αντιμετωπίζουν τις αιτίες αυτών των ζημιών, δηλαδή χωρίς πραγματική αναδιάρθρωση.
However, restructuring operations benefiting from State aid cannot be confined to making good past losses without tackling the reasons for those losses, i.e. without undertaking genuine restructuring.
Οι κατευθυντήριες γραμμές απαιτούν η κρατική ενίσχυση να περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο και, κατά συνέπεια, ένα μεγάλο μέρος της αναδιάρθρωσης πρέπει να χρηματοδοτείται από πηγές χωρίς στοιχεία κρατικής ενίσχυσης.
The Guidelines require that the restructuring aid be limited to the strict minimum necessary and a significant part of the restructuring therefore needs to be financed from resources that are free of State aid.
Για να περιοριστούν στο ελάχιστο οι δυσμενείς επιπτώσεις της ενίσχυσης και η νόθευση του ανταγωνισμού, πρέπει να λαμβάνονται αντισταθμιστικά μέτρα.
In order to ensure that the adverse effects of the aid and the distortion of competition are minimised, compensatory measures must be taken.
Επειδή η ενίσχυση αναδιάρθρωσης προκαλεί μεγάλη στρέβλωση του ανταγωνισμού, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση σε προβληματικές εταιρείες μπορεί να συμβάλει στην ανάπτυξη οικονομικών δραστηριοτήτων χωρίς να έχει δυσμενείς επιπτώσεις στις συναλλαγές σε βαθμό αντίθετο προς το κοινοτικό συμφέρον μόνο εάν πληρούνται όλοι οι όροι που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές.
Considering the very distortive nature of restructuring aid, the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if all the conditions set out in the Guidelines are met.
Στη συνέχεια η Επιτροπή αναλύει εάν έχουν τηρηθεί αυτοί οι όροι.
The Commission will analyse below whether these conditions have been met.
Για να εκτιμήσει τη συμβατότητα των μέτρων που συνιστούν νέα ενίσχυση, και ιδίως την ικανότητα της διαδικασίας αναδιάρθρωσης να αποκαταστήσει τη βιωσιμότητα της επιχείρησης, και αν η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο, η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει το σχέδιο αναδιάρθρωσης και την ενίσχυση στο σύνολό τους, περιλαμβανομένης της «προηγούμενης ενίσχυσης», δηλαδή της ενίσχυσης που χορηγήθηκε πριν την προσχώρηση και δεν εφαρμόστηκε μετά από αυτήν.
In order to assess the compatibility of the measures constituting new aid, and in particular the capacity of the restructuring process to restore the company’s viability and whether the aid is limited to the minimum necessary, the Commission needs to consider the restructuring plan and aid as a whole, including ‘past aid’, i.e. aid put into effect before accession and not applicable thereafter.
ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ
ELIGIBILITY OF THE COMPANY
Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές, μια επιχείρηση είναι προβληματική, και κατά συνέπεια επιλέξιμη για ενίσχυση διάσωσης και αναδιάρθρωσης, όταν δεν είναι ικανή, είτε με δικούς της πόρους ή αντλώντας κεφάλαια από τους μετόχους της είτε με εξωτερικό δανεισμό, να ανακόψει τη ζημιογόνο πορεία της, η οποία χωρίς εξωτερική παρέμβαση του κράτους θα την οδηγήσει βραχυπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμα σε σχεδόν βέβαιο αφανισμό.
The Guidelines consider an undertaking to be a firm in difficulty, and therefore eligible for rescue and restructuring aid, if it is unable, either through its own resources or by raising funds from its shareholders or through external borrowing, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, will almost certainly condemn it to going out of business in the short or medium term.
Οι κατευθυντήριες γραμμές παραθέτουν επίσης ορισμένα χαρακτηριστικά στοιχεία μιας προβληματικής επιχείρησης, όπως οι αυξανόμενες ζημίες ή η μείωση του κύκλου εργασιών.
The Guidelines also list some typical signs that a firm is in difficulty, such as increasing losses or diminishing turnover.
Η παράγραφος 12 των κατευθυντήριων γραμμών του 1999 ορίζει ότι μια νεοσύστατη επιχείρηση δεν είναι επιλέξιμη για ενισχύσεις διάσωσης ή αναδιάρθρωσης, ακόμη και αν η αρχική της χρηματοοικονομική θέση είναι επισφαλής.
Point 12 of the 1999 Guidelines stipulates that a newly created firm is not eligible for restructuring aid, even if its initial financial position is insecure.
Αυτό ισχύει, για παράδειγμα, όταν μια νέα επιχείρηση προκύπτει από εκκαθάριση προϋπάρχουσας επιχείρησης ή από ανάληψη μόνο του ενεργητικού της.
This is the case, for instance, where a new firm emerges from the liquidation of a previous firm or merely takes over such firm’s assets.
Οι κατευθυντήριες γραμμές ορίζουν ότι μια επιχείρηση καταρχήν θεωρείται νεοσύστατη για τα πρώτα τρία έτη μετά την έναρξη λειτουργίας στον σχετικό τομέα δραστηριοτήτων.
The Guidelines specify that a firm will in principle be considered to be newly created for the first three years following the start of operations in the relevant field of activity.
Οι πολωνικές αρχές ισχυρίζονται ότι η SSN είναι απλώς μια διαφορετική επωνυμία της ASS η οποία υπήρχε και συνεργαζόταν με την SSPH και την SS πριν την πτώχευσή τους.
The Polish authorities claim that SSN is just another name for ASS, which existed and cooperated with SSPH and SS prior to their bankruptcy.
Εντούτοις, από όλα τα διαθέσιμα στοιχεία συνάγεται ότι η SSN δεν εξαγόρασε τα χρέη της SSPH ή της SS, τα οποία παρέμειναν σε εκείνες τις δύο επιχειρήσεις και δεν ρυθμίστηκαν με τη διαδικασία πτώχευσης.
However, all the circumstances suggest that SSN did not take over the debts of SSPH or SS and that those debts stayed with those two companies and were dealt with under the bankruptcy procedure.
Η Πολωνία ανέφερε ότι οι οφειλές της SSPH προς τους προμηθευτές της, ύψους 15 εκατ. PLN, εξαγοράστηκαν από την SSN, χωρίς να δώσει περισσότερα στοιχεία ή τεκμηρίωση.
Poland has stated that SSPH’s supplier-related debts in the amount of PLN 15 million had been taken over by SSN, but has not provided any further details or any documentation.
Έτσι, η SSN άρχισε να λειτουργεί απαλλαγμένη από τις οφειλές των προκατόχων της.
Thus SSN started its operations free of the debts of its predecessors.
Οι πολωνικές αρχές δεν κοινοποίησαν κανένα αποδεικτικό στοιχείο ότι η SSN ανέλαβε οποιεσδήποτε οφειλές.
The Polish authorities have not provided any evidence that SSN took over any debts.
Ακόμη, εάν ληφθεί υπόψη το μέγεθος της δραστηριότητας του ναυπηγείου, η οφειλή των 15 εκατ. PLN που υποτίθεται ότι αναλήφθηκε δεν δικαιολογεί τον ισχυρισμό ότι υπήρξε οικονομική συνέχεια ανάμεσα στην SSPH/SS και την SSN.
Furthermore, considering the size of the yard’s business, the liability of PLN 15 million which was allegedly taken over would not justify the assertion that there was economic continuity between SSPH/SS and SSN.
Ακόμη, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι τρέχουσες συμβάσεις μεταβιβάστηκαν κατά τη διάρκεια του κύκλου παραγωγής, όταν οι οφειλές αντισταθμίζονταν από τις απαιτήσεις και, κατά συνέπεια, δεν αντιπροσώπευαν τη μεταβίβαση καμίας πρόσθετης οφειλής.
In addition, the Commission notes that the ongoing contracts were taken over during the production cycle, when liabilities were offset by receivables, and therefore did not represent any additional inherited burden.
Επιπλέον, η SSN στην πραγματικότητα συνήψε νέες συμβάσεις για εκείνα τα πλοία [33].
Moreover, SSN in fact concluded new contracts for those ships [33].
Δεύτερον, αν και η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη ότι η ASS δραστηριοποιούταν στον ναυπηγικό κλάδο μαζί με την SS πριν την πτώχευση της SSPH (συμφωνία-πλαίσιο και συμφωνία χρηματοδοτικής μίσθωσης του Ιανουαρίου 2002), επισημαίνει επίσης ότι το συνολικό μέγεθος της SSN μετά τον Ιούνιο του 2002 σε σύγκριση με το μέγεθος της ASS πριν τον Ιούνιο του 2002 διαψεύδει τον ισχυρισμό ότι υπήρξε οικονομική συνέχεια ανάμεσα στις δύο επιχειρήσεις.
Secondly, while the Commission notes that ASS was active in the shipbuilding business together with SS before the bankruptcy of SSPH (framework agreement and lease agreement of January 2002), the Commission also notes that the sheer size of SSN after June 2002 as compared to that of ASS before June 2002 undermines the assertion that there was economic continuity between these two entities.
Ο λογαριασμός αποτελεσμάτων δείχνει ότι ο κύκλος εργασιών αυξήθηκε από 88 εκατ. PLN το 2001 σε 425 εκατ. PLN το 2002 και σε 1100 εκατ. PLN το 2003.
The profit and loss account shows that turnover increased from PLN 88 million in 2001 to PLN 425 million in 2002 and PLN 1100 million in 2003.
Η Επιτροπή, κατά συνέπεια, δεν μπορεί να αποδεχθεί τον ισχυρισμό των πολωνικών αρχών ότι η SSN αποτελούσε μια απλή συνέχεια της ASS η οποία υπήρχε για μεγάλο διάστημα πριν την πτώχευση της SSPH.
The Commission therefore concludes that it cannot accept the assertion of the Polish authorities that SSN was simply a continuation of ASS, which had existed long before the bankruptcy of SSPH.
Σε οικονομικούς όρους, υπάρχει σαφής διαχωρισμός ανάμεσα στις δραστηριότητες των δύο επιχειρήσεων, γεγονός που φαίνεται καταρχάς από τη μη μεταβίβαση παθητικού.
In economic terms, there is a clear split between the activities of these two entities, which is illustrated primarily by the fact that no liabilities were taken over.
Η SSN ήταν, συνεπώς, μια νέα επιχείρηση η οποία δεν ήταν επιλέξιμη για ενίσχυση αναδιάρθρωσης.
SSN was therefore a new company, which was not eligible for restructuring aid.
Σύμφωνα με την παράγραφο 12 των κατευθυντήριων γραμμών, μια επιχείρηση θεωρείται νεοσύστατη για τα πρώτα τρία έτη μετά την έναρξη της λειτουργίας της.
Under point 12 of the Guidelines a firm is considered to be newly created for the first three years following the start of its operations.
Το ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της εξεταζόμενης κατάστασης είναι ότι από την εκκαθάριση μιας προηγούμενης επιχείρησης εμφανίστηκε μια νέα.
The situation under consideration is a specific one in which a new firm emerged from the liquidation of a previous firm.
Σύμφωνα με την παράγραφο 12 των κατευθυντήριων γραμμών, το γεγονός αυτό καθιστά μια επιχείρηση μη επιλέξιμη για ενίσχυση διάσωσης και αναδιάρθρωσης.
Under Point 12 of the Guidelines this scenario is one which disqualifies a firm from eligibility for rescue and restructuring aid.
Στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή θεωρεί ότι η αίτηση πτώχευσης της SSPH και της SS τον Ιούλιο του 2002 έχει καθοριστική σημασία από αυτή την άποψη.
In the present case, the Commission considers that the filing for bankruptcy of SSPH and SS in July 2002 is decisive in this respect.
Αυτή η πτώχευση είναι το στοιχείο που σηματοδοτεί τη ρήξη ανάμεσα στην παλιά και τη νέα οικονομική οντότητα, η οποία ήταν προστατευμένη έναντι των οφειλών της παλιάς οικονομικής οντότητας.
It is this bankruptcy that marked the rupture between the old economic entity and the new economic entity, which was protected from the liabilities of the old economic entity.
Η Επιτροπή, συνεπώς, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η SSN δεν ήταν επιλέξιμη για ενίσχυση διάσωσης και αναδιάρθρωσης επί τρία έτη, από τον Ιούλιο του 2002 όταν άρχισε τη νέα της δραστηριότητα, απαλλαγμένη από παλαιές οφειλές.
The Commission therefore concludes that SSN was not eligible for rescue and restructuring aid in the three years starting from July 2002, when it started its new operations, free of old liabilities.
Η παράγραφος 12 των κατευθυντήριων γραμμών αναγνωρίζει ότι μια επιχείρηση που αρχικά θεωρείται νεοσύστατη μπορεί να καταστεί επιλέξιμη για ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης μόνο μετά από την παρέλευση τριετίας από τη σύστασή της, υπό τον όρο ότι καλύπτει τις προϋποθέσεις για να χαρακτηρισθεί προβληματική κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών.
Point 12 of the Guidelines recognises that a firm initially considered to be newly created will become eligible for rescue or restructuring aid on expiry of the three year period following its start-up, provided that it qualifies as a firm in difficulty within the meaning of the Guidelines.
Η Επιτροπή παρατηρεί ότι οι όροι για να καταστεί η SSN επιλέξιμη σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές πληρούνταν μετά την παρέλευση της τριετίας από τη σύστασή της.
The Commission observes that the conditions for SSN being eligible under the Guidelines were met after the three year period had elapsed.
Συγκεκριμένα, η SSN ήταν συνεχώς ζημιογόνα και διασώθηκε αρκετές φορές από πτώχευση μόνο με παρέμβαση του κράτους.
In particular, SSN steadily made losses and was saved several times from bankruptcy only by State intervention.
Ήταν, συνεπώς, επιλέξιμη από τον Ιούλιο του 2005 ως προβληματική επιχείρηση κατά την έννοια της παραγράφου 11 των κατευθυντήριων γραμμών.
It therefore qualified from July 2005 as a firm in difficulty within the meaning of point 11 of the Guidelines.
ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑΣ
RESTORATION OF VIABILITY
Σύμφωνα με την παράγραφο 34 των κατευθυντήριων γραμμών, η χορήγηση της ενίσχυσης πρέπει να εξαρτάται από την εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης, το οποίο πρέπει να συμβάλει στην αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης σε εύλογο χρονικό διάστημα.
Under point 34 of the Guidelines, the grant of the aid must be conditional on implementation of the restructuring plan, which must enable the company to restore its viability within a reasonable time-scale.
Αποκατάσταση της βιωσιμότητας σημαίνει ότι η επιχείρηση, μετά την ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσής της, είναι σε θέση να καλύψει όλα της τα έξοδα και να παράγει ικανοποιητική απόδοση του κεφαλαίου που θα της επιτρέψει να ανταγωνίζεται με τις δικές της δυνάμεις.
Restoration of viability means that the company, after completing its restructuring, is able to cover all its costs and to generate a sufficient return on capital to enable it to compete on its own merits.
Η διάρκεια της αναδιάρθρωσης πρέπει να είναι όσο το δυνατόν μικρότερη.
The duration of the restructuring must be as short as possible.
Η Επιτροπή καταρχάς επισημαίνει ότι, κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας, εξέτασε δύο σχέδια αναδιάρθρωσης, το σχέδιο του 2002 και το σχέδιο του 2006, τα οποία εκπονήθηκαν από τη διοίκηση του ναυπηγείου και εγκρίθηκαν από το κράτος.
The Commission first notes that in the course of this investigation it reviewed two restructuring plans, that of 2002 and that of 2006, which were prepared by the yard’s management and approved by the State.
Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, όσον αφορά και τα δύο σχέδια, η Πολωνία δεν απέδειξε ότι αυτά θα μπορούσαν να συμβάλουν στην μακροπρόθεσμη αποκατάσταση της βιωσιμότητας του ναυπηγείου.
The Commission concluded with regard to both plans that Poland had failed to demonstrate that they were sufficient to restore the yard’s long-term viability.
Εφόσον το σχέδιο αναδιάρθρωσης του 2002 αντικαταστάθηκε από το σχέδιο αναδιάρθρωσης του 2006, η Επιτροπή θα εξηγήσει στη συνέχεια τους λόγους που οδήγησαν στο συμπέρασμά της για το σχέδιο αναδιάρθρωσης του 2006.
Since the 2006 restructuring plan replaced the 2002 restructuring plan, the Commission will explain below the grounds for its conclusion concerning the 2006 restructuring plan.
Σχέδιο αναδιάρθρωσης του Σεπτεμβρίου 2006
Restructuring plan of September 2006
Η σχεδιασθείσα στρατηγική να εστιαστεί η επιχείρηση σε ειδικά τμήματα της αγοράς στα οποία το ναυπηγείο εικαζόταν ότι θα είχε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα και όπου ότι το γενικό περιβάλλον του ανταγωνισμού και της αγοράς θα ήταν ευνοϊκό, φαινόταν πράγματι η κατάλληλη στρατηγική για την SSN.
The planned strategy of focusing on niche markets in which the yard assumed that it had a competitive advantage and where it considered that the general competitive and market environment was favourable did indeed seem appropriate for SSN.
Το γεγονός, ωστόσο, ότι το 70 % των πλοίων στο βιβλίο παραγγελιών του ναυπηγείου για τα επόμενα έτη ήταν πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων έδειχνε ότι δεν υπήρξε σημαντική αλλαγή προσανατολισμού του ναυπηγείου.
Nevertheless, the fact that almost 70 % of the vessels on the yard’s order book for the following years were container ships did not indicate that there had been a major change in the orientation of the yard.
Δεν υπήρχαν άλλες ενδείξεις, όπως σημαντική έρευνα και αναπτυξιακά έργα ή δραστηριότητες μάρκετινγκ που να στηρίζουν το συμπέρασμα ότι το ναυπηγείο θα μπορούσε να υλοποιήσει αυτή τη στρατηγική βραχυπρόθεσμα.
There were no other indications, such as major research and development projects or marketing activities, to support the conclusion that the yard would be able to implement this strategy in the short term.
Γι’ αυτόν το λόγο, η Επιτροπή δεν πείστηκε ότι αυτή η στρατηγική για την αγορά ήταν εφικτή.
The Commission was therefore not convinced that this market strategy was realistically achievable.
Το επίπεδο των σχεδιαζόμενων επενδύσεων, που ανέρχονταν σε 200 εκατ. PLN, ήταν σαφώς ανεπαρκές, διότι οι εγκαταστάσεις του ναυπηγείου ήταν σε κακή κατάσταση και είχαν σε μεγάλο βαθμό αποσβεστεί.
The planned level of investment, amounting to PLN 200 million, was clearly insufficient, given that the yard’s facilities were in poor condition and had significantly depreciated.
Ενώ η λογιστική αξία των στοιχείων ενεργητικού το 2006 ήταν 130 εκατ. PLN, η προβλεπόμενη απόσβεση το 2006–2009 ανερχόταν σε 85 εκατ. PLN.
While the book value of the assets in 2006 was PLN 130 million, projected depreciation in 2006-2009 amounted to PLN 85 million.
Με αυτά τα στοιχεία, μεγάλο μέρος της επένδυσης θα αντισταθμιζόταν άμεσα από την απόσβεση και ένας πραγματικός εκσυγχρονισμός θα ήταν περιορισμένος.
This indicated that a large part of the investment would immediately be offset by depreciation and genuine modernisation would be limited.
Η άποψη της Επιτροπής ότι το μέγεθος των προβλεπόμενων επενδύσεων δεν ήταν επαρκές ενισχύθηκε από το γεγονός ότι το σχέδιο αναδιάρθρωσης του 2006 ελάμβανε ως υπόθεση ότι, το 2011, η παραγωγικότητα της SSN θα ανερχόταν στο επίπεδο της μέσης παραγωγικότητας της ΕΕ το 2000 (ενώ η παραγωγικότητα του ναυπηγείου το 2000 ήταν συγκρίσιμη με τη μέση παραγωγικότητα της ΕΕ το 1992), και η Επιτροπή θεώρησε ότι είναι ανεπαρκές για να μπορέσει το ναυπηγείο να ανταγωνιστεί στην αγορά χωρίς την μακροπρόθεσμη ενίσχυση από το κράτος.
The Commission’s opinion that the scope of the planned investments was not sufficient was reinforced by the fact that the 2006 restructuring plan assumed that in 2011 SSN’s productivity would reach the level of average EU productivity in 2000 (whereas its productivity at the time was comparable to the EU average in 1992), and the Commission deemed this insufficient to enable the yard to compete on the market without long-term State support.
Η Επιτροπή αμφέβαλε αν οι προβλεπόμενες μισθολογικές αυξήσεις κατά 5 % περίπου ετησίως ήταν αρκετές για να ενθαρρυνθούν οι εργαζόμενοι να παραμείνουν στο ναυπηγείο, τη στιγμή που ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα του ναυπηγείου είναι το υψηλό ποσοστό συστηματικών απουσιών από την εργασία και η έλλειψη ειδικευμένων εργαζομένων, διότι αυτοί εγκατέλειπαν το ναυπηγείο αναζητώντας καλύτερους μισθούς σε άλλα ευρωπαϊκά ναυπηγεία.
The Commission doubted whether the planned pay increases of about 5 % per annum would be sufficient to motivate workers to remain at the yard, while a high level of absenteeism and a shortage of qualified workers — as these had been leaving to earn better pay in other European yards — were (and still are) one of the yard’s major problems.
Το σχέδιο αναδιάρθρωσης προέβλεπε μέση ετήσια απόδοση του απασχολούμενου κεφαλαίου (ROCE) 19 %, χωρίς τις μισθολογικές αυξήσεις, την περίοδο 2007–2011, που ήταν το εικαζόμενο επίπεδο αναμενόμενης απόδοσης από έναν ιδιώτη επενδυτή.
The plan forecast that the return on capital employed (ROCE), not taking pay increases into account, would be on average 19 % per annum in 2007-2011, which was allegedly the level of return expected by a private investor.
Όμως, εάν συνεκτιμηθούν οι αναπόφευκτες αυξήσεις μισθών, το ROCE την ίδια περίοδο θα ανερχόταν περίπου σε 1,45 % ετησίως, επίπεδο πολύ χαμηλότερο από αυτό που θα μπορούσε να αποδεχθεί ο οποιοσδήποτε ιδιώτης επενδυτής.
However, taking the unavoidable pay increases into account, the ROCE in the same period would be about 1,45 % per annum, which was well below the level acceptable to any private investor.
Γενικά, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, εκτός από τις υλικές επενδύσεις, τις οποίες η εταιρεία εντόπισε, ανέλυσε, προσδιόρισε ποσοτικά, ιεράρχησε κατά προτεραιότητα και προγραμμάτισε, τα σχεδιαζόμενα μέτρα ήταν ασαφή και γενικόλογα, κυρίως με μορφή συστάσεων για επόμενες αναλύσεις.
In general, the Commission noted that, apart from the physical investments, which the yard identified, detailed, quantified, ranked by priority and scheduled, the planned measures were formulated vaguely and in general terms, mostly in form of recommendations for follow-up analyses.
Η Επιτροπή δεν ήταν, συνεπώς, σε θέση να εκτιμήσει την επίπτωση αυτών των μέτρων και, κατά συνέπεια, δεν πείστηκε ότι ήταν εύλογα και αρκετά τολμηρά για την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών προβλημάτων του ναυπηγείου.
The Commission was therefore unable to assess the impact of these measures and hence was not convinced that they were reasonable and far-reaching enough to tackle the structural problems of the yard.