natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Δεν υπάρχουν αποδείξεις ότι υπό διαφορετικές συνθήκες οι φινλανδικές αρχές θα είχαν εξετάσει το ενδεχόμενο να αναθέσουν σε τρίτους τις αντίστοιχες υπηρεσίες και ότι η ανάθεση των αντίστοιχων συμβάσεων στην Tieliikelaitos αποτελούσε την πλέον συμφέρουσα οικονομικά λύση για το Δημόσιο.
There are no proofs that in other circumstances the Finnish authorities would still have considered contracting out the respective services and that it was the most economically advantageous solution for the State to award the respective contract(s) to Tieliikelaitos.
Με βάση τα παραπάνω, το μέτρο πρέπει να θεωρηθεί ότι χρηματοδοτήθηκε με κρατικούς πόρους.
As such, the measure must be held to be financed through State resources.
Επιπλέον, σε αντίθεση με τη μετάταξη προσωπικού στη δημόσια διοίκηση, η κατάσταση της Tieliikelaitos όσον αφορά τα ειδικά έργα παροχής υπηρεσιών διαφέρει από την κατάσταση που αντιμετώπισε το Πρωτοδικείο στην υπόθεση Combus.
Furthermore, unlike the transfer of staff to the administration, the situation of Tieliikelaitos as regards the special service projects is different to the situation contemplated by the Court of First Instance in Combus.
Σε αντίθεση με την περίπτωση κατά την οποία οι 116 υπάλληλοι επανήλθαν στη διοίκηση, με το παραπάνω μέτρο δεν αντιμετωπίζεται άμεσα το πρόβλημα του πλεονάζοντος προσωπικού.
Unlike what happens when the 116 employees are transferred back to the administration, with this measure the overstaffing is not directly addressed.
Αντίθετα, το Δημόσιο προμηθεύεται από την Tieliikelaitos κατ’ αποκλειστικότητα και χωρίς καμία μορφή διαδικασίας διαγωνισμού, την υλοποίηση ειδικών έργων παροχής υπηρεσιών τα οποία φαίνεται ότι δεν θα είχε προμηθευτεί σε άλλη περίπτωση ή δεν θα είχε προμηθευτεί στην ίδια έκταση.
Rather the State is procuring from Tieliikelaitos exclusively and without any form of competitive tendering, the realisation of special service projects that it seems it otherwise would not have procured, or would not have procured to the same extent.
Ταυτόχρονα το Δημόσιο προκαλεί στρέβλωση του ισότιμου ανταγωνισμού στην αγορά που υφίσταται την απελευθέρωση.
The State is then by the same token clearly distorting the competitive playing field in the market undergoing the liberalisation process.
Το μέτρο δεν καταργεί το διαρθρωτικό μειονέκτημα της εταιρείας, της επιτρέπει αντίθετα να επιβιώσει παρά το μειονέκτημα αυτό και δεν παρέχει από μόνο του κανένα κίνητρο για να τεθεί τέλος στην κατάσταση αυτή.
The measure does not remove the structural disadvantage of the company, it rather allows it to survive in spite of that disadvantage, and does not in itself provide any incentive to put an end to this situation.
Οι παραπάνω σκέψεις, σε συνδυασμό με τη σχετική νομολογία, συμπεριλαμβανομένης της απόφασης στην υπόθεση Combus, οδηγούν συνεπώς στο συμπέρασμα ότι το εξεταζόμενο μέτρο πρέπει να θεωρηθεί ως κρατική ενίσχυση.
The above considerations, examined in conjunction with the relevant jurisprudence, including the Combus judgment, thus lead to the conclusion that the measure concerned must be regarded as aid.
Μέτρα προσαρμογής του προσωπικού
Staff adjustment measures
Επιπλέον των δύο μέτρων που περιγράφηκαν παραπάνω, η Διοίκηση Οδοποιίας μετέφερε από τον προϋπολογισμό της 20,1 εκατ. ευρώ προκειμένου να ενισχυθούν οι υπάλληλοι της Tieliikelaitos για την εξεύρεση εργασίας, τη χρηματοδότηση πρόσθετης εκπαίδευσης και επανακατάρτισης και για την υποστήριξη της πρόωρης συνταξιοδότησης.
In addition to the two above described measures EUR 20,1 million were transferred from the Road Administration’s budget for the purposes of helping Tieliikelaitos’ employees to find new jobs, financing supplementary education and retraining and for supporting pensions for early retirement.
Οι φινλανδικές αρχές δεν υπέβαλαν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα οικεία μέτρα.
The Finnish authorities have not provided detailed information about the relevant measures.
Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, η νομολογία Combus πρέπει να ερμηνευθεί στενά και συνεπώς η Επιτροπή δεν μπορεί να συμπεράνει ότι τα εν λόγω μέτρα δεν οδηγούν στην εκχώρηση επιλεκτικού πλεονεκτήματος στην Tieliikelaitos.
As mentioned above, the Combus jurisprudence must be interpreted narrowly and the Commission can therefore not conclude that these measures do not lead to the grant of a selective advantage to Tieliikelaitos.
Όσον αφορά το γεγονός ότι κατά τη μεταβατική περίοδο τα άτομα τα οποία πώλησαν γήπεδα στην Tieliikelaitos απηλλάγησαν κατά μεγάλο μέρος από τη φορολογία επί των αντίστοιχων κερδών κεφαλαίου, η Επιτροπή σημειώνει ότι οι φινλανδικές αρχές στην πραγματικότητα δεν προβάλλουν κανένα επιχείρημα με το οποίο να αμφισβητούν τον χαρακτηρισμό του εν λόγω μέτρου ως ενίσχυσης όπως υποστηρίζουν οι καταγγέλλοντες.
As regards the fact that during the transitional period those persons that sold land to Tieliikelaitos were largely relieved from tax on capital gains, the Commission notes that the Finnish authorities in fact do not provide any argument contesting the qualification of that measure as aid, as claimed by the complainants.
Βάσει των πληροφοριών που διαθέτει, η Επιτροπή πρέπει να συμπεράνει ότι το υπόψη μέτρο μπορεί να περιλαμβάνει την παροχή πλεονεκτήματος στην Tieliikelaitos.
On the basis of the information at its disposal, it must conclude that the measure in question may involve the grant of an advantage to Tieliikelaitos.
Η Επιτροπή σημειώνει ότι η Tieliikelaitos δεν ήταν ο άμεσος δικαιούχος των αντίστοιχων φορολογικών πλεονεκτημάτων.
The Commission notes that Tieliikelaitos was not the direct beneficiary of respective fiscal advantages.
Περαιτέρω, η Επιτροπή σημειώνει ότι δεν ήταν δυνατόν να επωφεληθούν από τα εν λόγω πλεονεκτήματα όλοι οι πωλητές γηπέδων — μόνο οι πωλητές που δεν ήταν ανώνυμες εταιρείες, προσωπικές εταιρείες ή εταιρείες περιορισμένης ευθύνης.
Besides, the Commission notes that not all land sellers could benefit from these advantages — only the sellers other than a corporation, partnership or limited partnership.
Η Tieliikelaitos θα μπορούσε να επωφεληθεί από το μέτρο υπό την προϋπόθεση οι άμεσοι δικαιούχοι είχαν (εν μέρει) μεταβιβάσει τα εν λόγω πλεονεκτήματα στην Tieliikelaitos.
Tieliikelaitos might have benefited from the measure provided that the direct beneficiaries would have (partially) passed these advantages onto Tieliikelaitos.
Ακόμη και αν η Tieliikelaitos είχε απολαύσει κάποιου πλεονεκτήματος, το υπόψη μέτρο πρέπει να χαρακτηριστεί ως υφιστάμενη ενίσχυση σύμφωνα με το άρθρο 1 στοιχείο β) σημείο v) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου —«κάθε ενίσχυση που θεωρείται ως υφιστάμενη ενίσχυση εφόσον μπορεί να αποδειχθεί ότι όταν τέθηκε σε ισχύ δεν αποτελούσε ενίσχυση, αλλά στη συνέχεια έγινε ενίσχυση λόγω της εξέλιξης της κοινής αγοράς και χωρίς να μεταβληθεί από το κράτος μέλος»— για τους ακόλουθους λόγους:
Should there have been any advantage to Tieliikelaitos, this measure is in any case to be classified as existing aid pursuant to Article 1 (b)-v of the Council Regulation (EC) No 659/1999 — ‘aid which is deemed to be an existing aid because it can be established that at the time it was put into effect it did not constitute an aid, and subsequently became an aid due to the evolution of the common market and without having been altered by the Member State’ — for the following reasons:
Όταν τέθηκε σε ισχύ δεν αποτελούσε ενίσχυση. Όταν ο προκάτοχος της Tieliikelaitos (το τμήμα «παραγωγής οδοποιίας» της Υπηρεσίας Οδοποιίας) αποτελούσε ακόμη μέρος, επωφελούνταν από τα υπόψη φορολογικά πλεονεκτήματα.
No aid at the time it was put into effect.
Σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 1 σημείο 4 του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος, όλες οι υπηρεσίες του Δημοσίου και οι κρατικές επιχειρήσεις επωφελούνται της εν λόγω φοροαπαλλαγής.
When Tieliikelaitos’ predecessor (‘road production’ part of the Road Service) was still part of the Finnish administration, it benefited from the fiscal advantages in question: According to Section 49(1)(4) of the Income Tax Act, all State agencies and State Enterprises benefit from this tax exemption.
Εντούτοις, η Υπηρεσία Οδοποιίας δεν εξασκούσε καμία οικονομική δραστηριότητα κατά τη στιγμή που τέθηκε σε ισχύ το μέτρο για τον ακόλουθο λόγο: σύμφωνα με το καταστατικό της η «Υπηρεσία Οδοποιίας» απαγορευόταν να προσφέρει υπηρεσίες έναντι αμοιβής στην αγορά.
However, the Road service did not exercise any economic activity at the time when the measure was put into effect, for the following reason: according to its statute, the ‘Road service’ was not allowed to offer services against remuneration on the market.
Περιοριζόταν στην αποκλειστική εργασία στο πλαίσιο της διοίκησης.
It was confined to exclusively working within the administration.
Συνεπώς, η δραστηριότητά της όσον αφορά τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη συντήρηση δημόσιων έργων οδοποιίας αναπτυσσόταν στο πλαίσιο καθορισμένου τομέα.
Therefore, its activity of planning, constructing and maintaining public roads was constituted in a reserved area.
Το 1993 όταν τέθηκε σε ισχύ ο νόμος περί φορολογίας εισοδήματος, η Tieliikelaitos αποτελούσε μέρος της φινλανδικής δημόσιας διοίκησης και δεν ανέπτυσσε δραστηριότητες σε καμία άλλη αγορά.
In 1993 when the Income Tax Act came into force, Tieliikelaitos formed part of the Finnish administration and was not active in any other market.
Η Επιτροπή συμπεραίνει ότι κατά τη στιγμή που άρχισε να ισχύει το μέτρο, δεν αποτελούσε κρατική ενίσχυση, επειδή δεν είχε ως αποτέλεσμα να επωφελείται κάποια επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ.
The Commission concludes that at the time the measure was put into effect, it did not constitute State aid, because it did not benefit an undertaking in the sense of Article 87(1) EC Treaty.
Στη συνέχεια έγινε ενίσχυση λόγω της εξέλιξης της κοινής αγοράς.
Subsequently aid due to the evolution of the common market.
Το 2001, το «τμήμα παραγωγής» της Υπηρεσίας Οδοποιίας, που τώρα είχε ονομαστεί Tieliikelaitos, μπορούσε να προσφέρει τις υπηρεσίες του στην αγορά χάρις στη μεταρρύθμιση της φινλανδικής αγοράς υπηρεσιών οδοποιίας που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας απόφασης.
As of 2001, the ‘production part’ of the Road Service, now established under the name Tieliikelaitos, could offer its services on the market, thanks to the reform of the Finnish road service market which is the object of the present decision.
Η απόφαση της κυβέρνησης της Φινλανδίας να απελευθερώσει την παροχή υπηρεσιών οδοποιίας απετέλεσε μέρος μιας ευρύτερης κίνησης απελευθέρωσης, που οδήγησε και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ και του ΕΟΧ να ανοίξουν επιτυχώς τις αγορές τους για υπηρεσίες οδοποιίας σε εθελοντική βάση (η πλέον πρόσφατη που πραγματοποιήθηκε ήταν αυτή της Νορβηγίας).
The decision of the Finnish government to liberalise the provision of road services was part of a major liberalisation movement, which has also prompted other EU and EEA Member States to successively open their markets for road services States on a voluntary basis (the most recent one being carried out by Norway).
Σήμερα πολλές εταιρείες προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στον κλάδο της συντήρησης και κατασκευής έργων οδοποιίας σε ολόκληρο το έδαφος της ΕΕ και του ΕΟΧ.
Today, many companies offer their services in the sector of road maintenance and construction across the entire EU and EEA territory.
Οι μεταρρυθμίσεις αυτές άλλαξαν την αγορά κατά δύο τρόπους: αφενός πρώην κυβερνητικές υπηρεσίες εισήλθαν στην αγορά· αφετέρου το συνολικό μέγεθος της υπό εξέταση αγοράς αυξήθηκε σημαντικά (π.χ. ως αποτέλεσμα της απελευθέρωσης που πραγματοποιήθηκε στην Φινλανδία, το μέγεθος της υπό εξέταση αγοράς αυξήθηκε κατά άνω των 400 εκατ. ευρώ).
These reforms have changed the market in two ways: on the one hand, former government agencies have entered the market; on the other hand, the overall size of the contestable market has increased substantially (e.g. as a result of the liberalisation carried out by Finland, the size of the contestable market has increased by more than EUR 400 million).
Βάσει των εξελίξεων αυτών, η Επιτροπή συμπεραίνει ότι από το 2001 η Tieliikelaitos αναπτύσσει οικονομική δραστηριότητα, ήτοι την παροχή υπηρεσιών οδοποιίας έναντι πληρωμής και κατά συνέπεια αποτελεί επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ.
In the light of these developments, the Commission concludes that as of 2001, Tieliikelaitos is performing an economic activity, namely offering road services against payment, and hence constitutes an undertaking in the sense of Article 87(1) EC Treaty.
Λόγω της εξέλιξης της κοινής αγοράς το μέτρο το οποία κατά τη στιγμή της εισαγωγής του δεν συνιστούσε κρατική ενίσχυση έχει συνεπώς καταστεί κρατική ενίσχυση.
Due to the evolution of the common market, the measure which at the time of its introduction did not constitute State aid has therefore become State aid.
Ενίσχυση χωρίς να μεταβληθεί από το κράτος μέλος.
Aid without being altered by the Member State.
Στο μέτρο που το άρθρο 49 παράγραφος 1 σημείο 4 του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εφαρμοζόταν στην Tieliikelaitos (μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2005), εφαρμοζόταν χωρίς μεταβολές από το 1993 όταν τέθηκε σε ισχύ ο νόμος περί φορολογίας εισοδήματος.
As long as the Section 49(1)(4) of the Income Tax Act was applicable to Tieliikelaitos (till 1 January 2005), it was applied in unaltered way since 1993 when the Income Tax Act came into force.
Μη εφαρμογή της πτωχευτικής νομοθεσίας
Inapplicability of bankruptcy law
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η μη εφαρμογή της πτωχευτικής νομοθεσίας παρέχει πλεονέκτημα στην Tieliikelaitos.
The Commission considers that inapplicability of bankruptcy law provides an advantage for Tieliikelaitos.
Η Επιτροπή παραπέμπει στην ανακοίνωσή της για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή εγγυήσεων, στην οποία αναφέρεται στο σημείο 2.1.3: «Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ως ενίσχυση με τη μορφή εγγύησης τους ευνοϊκότερους όρους χρηματοδότησης που εξασφαλίζουν επιχειρήσεις των οποίων το νομικό καθεστώς αποκλείει την πτώχευση ή άλλες διαδικασίες αφερεγγυότητας ή προβλέπει ρητώς την παροχή κρατικής εγγύησης ή την κάλυψη ζημιών από το κράτος».
The Commission refers to its Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees, where it is stated in point 2.1.3: ‘The Commission also regards as aid in the form of a guarantee, the more favourable funding terms obtained by enterprises whose legal form rules out bankruptcy or other insolvency procedures or provides an explicit State guarantee or coverage of losses by the State.’
Οι φινλανδικές αρχές αναγνωρίζουν πως το γεγονός ότι η Tieliikelaitos δεν μπορεί να κηρυχθεί σε πτώχευση βάση του νόμου περί πτωχεύσεων θα μπορούσε θεωρητικά να αποτελέσει πλεονέκτημα, δεδομένου ότι τα χρηματοοικονομικά έξοδα της Tieliikelaitos θα μπορούσαν να είχαν μειωθεί λόγω μείωσης των κινδύνων του δανειστή.
The Finnish authorities acknowledge that the fact that Tieliikelaitos cannot go bankrupt pursuant to the Bankruptcy Act could theoretically constitute an advantage as Tieliikelaitos’ financing expenses could have been reduced due to a reduction in the lender’s risks.
Αλλά η Tieliikelaitos δεν δανείστηκε νέα κεφάλαια στη χρηματοπιστωτική αγορά μετά τη δημιουργία της.
But Tieliikelaitos did not borrow new funds on the financial market after it had been formed.
Συνεπώς, σύμφωνα με τις φινλανδικές αρχές, δεν ήταν δυνατό η Tieliikelaitos να απολαύσει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα σε σχέση με ιδιώτες ανταγωνιστές λόγω της μη εφαρμογής του πτωχευτικού δικαίου.
Therefore, according to the Finnish authorities, it has not been possible for Tieliikelaitos to gain a competitive advantage in comparison with private competitors due to non-applicability of the bankruptcy law.
Σχετικά με τον μελλοντικό εξωτερικό δανεισμό από την πλευρά της Tieliikelaitos, η Επιτροπή δεν συμφωνεί ότι με την καταβολή τέλους εγγύησης για τα δάνεια που λαμβάνει η Tieliikelaitos θα καταργηθεί η ύπαρξη ενίσχυσης, δεδομένου ότι είναι αδύνατη η ποσοτικοποίηση της αγοραίας τιμής απεριόριστης εγγύησης, απλώς επειδή δεν μπορεί να δώσει τέτοια εγγύηση κάποιος φορέας της αγοράς.
As to the future external borrowing by Tieliikelaitos, the Commission does not agree that existence of a guarantee fee for the loans raised by Tieliikelaitos will eliminate the presence of aid as it is not possible to quantify the market price of an unlimited guarantee, simply because no market operator would grant such guarantee.
Επιπλέον, η Tieliikelaitos παραγγέλλει συνεχώς υπηρεσίες και υλικά σε εξωτερικούς προμηθευτές γεγονός που συνιστά χρέωση της Tieliikelaitos έναντι των εν λόγω εξωτερικών φορέων.
Besides, Tieliikelaitos continually orders services and materials from external suppliers, which constitutes debt by Tieliikelaitos to these external actors.
Λόγω της μη εφαρμογής του πτωχευτικού δικαίου στην Tieliikelaitos η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν αποκλείεται η Tieliikelaitos να επωφελείται ευνοϊκότερων όρων πληρωμής σε σχέση με αυτούς που θα ήταν δυνατόν να επιτύχει διαφορετικά.
In view of non-applicability of bankruptcy law to Tieliikelaitos the Commission considers it is not excluded that Tieliikelaitos benefits from more favourable payment terms than otherwise would have been possible.
Δεδομένου ότι την ευθύνη για την ενδεχόμενη παύση πληρωμών της Tieliikelaitos έναντι των προμηθευτών της τη φέρει το κράτος το οποίο δεν αποζημιώνεται για την εγγύηση αυτή, το μέτρο «χρηματοδοτείται από κρατικούς πόρους».
As the State bears the responsibility for eventual default by Tieliikelaitos with respect to its suppliers without being remunerated for this guarantee, the measure is ‘financed from the State resources’.
Ωστόσο η Επιτροπή συμφωνεί με τις φινλανδικές αρχές ότι το εν λόγω μέτρο πρέπει να χαρακτηριστεί ως υπάρχουσα ενίσχυση βάσει του άρθρου 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου «εφόσον μπορεί να αποδειχθεί ότι όταν άρχισε να ισχύει δεν αποτελούσε ενίσχυση».
The Commission agrees however with the Finnish authorities that this measure is to be classified as existing aid pursuant to Article 1 (b) of the Council Regulation (EC) No 659/1999 ‘because it can be established that at the time it was put into effect it did not constitute an aid’.
Πράγματι, η αντίστοιχη οικονομική οντότητα δεν υπόκειτο ποτέ στο πτωχευτικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου πριν από την απελευθέρωση του τομέα των υπηρεσιών οδοποιίας στην Φινλανδία.
Indeed, the respective economic entity has never been subject to bankruptcy legislation, including the period before the liberalisation of road services sector in Finland.
Για τους λόγους που εκτέθηκαν παραπάνω στο σημείο 267 και επόμενα, το μέτρο δεν συνιστούσε κρατική ενίσχυση κατά την εισαγωγή του και έγινε κρατική ενίσχυση λόγω της εξέλιξης της κοινής αγοράς.
For the reasons set out above in point 0 and following, the measure did not constitute State aid at the moment of its introduction, and has become State aid due to the evolution of the common market.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η συνεχής de facto πλήρης απαλλαγή από τη φορολογία εισοδήματος εταιρειών παρέχει πλεονέκτημα στην Tieliikelaitos.
The Commission considers that continuous de facto full exception from the corporate income tax provides an advantage for Tieliikelaitos.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι, από μόνη της, η απαλλαγή από τη φορολογία εισοδήματος εταιρειών συνιστά κρατική ενίσχυση.
The Commission considers that, as such, the exemption from the corporate income constitutes State aid.
Δεν δικαιολογείται από τη φύση και την οικονομία του φορολογικού συστήματος.
It is not justified by the nature and the economy of the tax system.
Όσον αφορά τον προσδιορισμό του στοιχείου κρατικής ενίσχυσης, οι φινλανδικές αρχές υποστηρίζουν ότι παρόλο που η Tieliikelaitos δεν καταβάλλει φόρο εισοδήματος εταιρειών στο κράτος επί των κερδών της, αυτό λαμβάνεται υπόψη κατά τη λήψη των ετήσιων αποφάσεων σχετικά με την πίστωση των κερδών από την Tieliikelaitos στο Δημόσιο δηλαδή το ποσοστό επί των κερδών που αποδίδει η επιχείρηση ως πίστωση κερδών πλησιάζει το ποσό που καταβάλλουν ως φορολογία εισοδήματος εταιρειών και μερίσματα οι ανταγωνιστές της.
When it comes to the determination of the State aid element, the Finnish authorities argue that although Tieliikelaitos does not pay corporate income tax to the State on its profits, this is taken into account when taking annual decisions on profit-crediting to the State by Tieliikelaitos, i.e. the percent of the profit that the undertaking gives away in profit crediting comes close to what the competitor companies pay as corporate income tax and dividends.
Κατά την άποψη της Επιτροπής, το επιχείρημα αυτό των φινλανδικών αρχών συγχέει τον ρόλο του κράτους ως φορολογικής αρχής με τον ρόλο του ως ιδιοκτήτη επιχειρήσεων.
In the view of the Commission, this argument of the Finnish authorities mixes the role of the State as fiscal authority and the role of the State as the owner of undertakings.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι για τους σκοπούς του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων έχει σημασία να διαχωριστούν σαφώς οι δύο αυτοί ρόλοι βάσει και της νομολογίας.
The Commission considers that for the purpose of State aid control, it is important to clearly distinguish these two roles in line with the jurisprudence.
Αφενός, η Επιτροπή πρέπει να επαληθεύσει κατά πόσο το κράτος, με την ιδιότητά του ως φορολογική αρχή, αντιμετώπισε όλες τις επιχειρήσεις ισότιμα. Αφετέρου, η Επιτροπή πρέπει να επαληθεύσει κατά πόσο το κράτος, με την ιδιότητά του ως ιδιοκτήτης επιχειρήσεων, συμπεριφέρεται ως ιδιώτης επενδυτής, για παράδειγμα όταν αποφασίζει επί της καταβολής μερισμάτων.
On the one hand, the Commission needs to verify whether the State, in its role as fiscal authority, has treated all undertakings in the same manner; on the other hand, the Commission needs to verify whether the State, in its role as the owner of undertakings, behaves like a private investor, for example when it decides on dividend payments.
Συνεπώς η Επιτροπή θεωρεί ότι προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η Tieliikelaitos δεν επωφελείται από ευνοϊκότερες επιχειρηματικές συνθήκες σε σχέση με τους ανταγωνιστές της, η επιχείρηση πρέπει να υπαχθεί στους συνήθεις κανόνες φορολογίας.
Therefore the Commission considers that in order to ensure that Tieliikelaitos does not benefit from more favourable business conditions than its competitors, it is necessary to subject the undertaking to the standard taxation rules.
Η Επιτροπή σημειώνει ότι η απαλλαγή από τη φορολογία εισοδήματος εταιρειών πρέπει να χαρακτηριστεί ως υπάρχουσα ενίσχυση βάσει του άρθρου 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου «εφόσον μπορεί να αποδειχθεί ότι όταν τέθηκε σε ισχύ δεν αποτελούσε ενίσχυση».
The Commission notes that the exemption from the corporate income tax is to be classified as existing aid pursuant to Article 1 (b) of the Council Regulation (EC) No 659/1999 ‘because it can be established that at the time it was put into effect it did not constitute an aid’.
Πράγματι, η αντίστοιχη οικονομική οντότητα δεν υπήχθη ποτέ στους συνήθειες κανόνες περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών.
Indeed, the respective economic entity has never been subject to standard corporate income tax rules.
Επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και στο εμπόριο μεταξύ κρατών μελών
Impact on competition and trade between Member States
Έχει παγιωθεί στη νομολογία ότι «εφόσον μια επιχείρηση δραστηριοποιείται σε κλάδο στον οποίο ανταγωνίζονται παραγωγοί από διάφορα κράτη μέλη, οποιαδήποτε ενίσχυση από κρατικούς πόρους ενδέχεται να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών και να εμποδίσει τον ανταγωνισμό στο βαθμό που η συνεχιζόμενη παρουσία της στην αγορά εμποδίζει τους ανταγωνιστές από τα άλλα κράτη μέλη να αυξήσουν το μερίδιο τους στην αγορά και περιορίζει τις πιθανότητές τους να αυξήσουν τις εξαγωγές τους προς το εν λόγω κράτος μέλος».
It is settled case-law that, ‘where an undertaking operates in a sector in which producers from various Member States compete, any aid which it may receive from the public authorities is liable to affect trade between the Member States and impair competition, inasmuch as its continuing presence on the market prevents competitors from other Member States from increasing their market share and reduces their chances of increasing their exports to that Member State’.