natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στην παρούσα υπόθεση, η Επιτροπή παρατηρεί ότι ο βαθμός ανοίγματος της αγοράς για τη συντήρηση υποδομών οδοποιίας στα διάφορα κράτη μέλη είναι επαρκής για να επιτρέψει να αναδειχτούν διεθνείς όμιλοι, που δραστηριοποιούνται σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη.
In the present case, the Commission observes that the degree of opening of markets for the maintenance of road infrastructure in the various Member States has been sufficient to allow international groups, which are active in more than one Member State, to emerge.
Η ίδια η Tieliikelaitos ίδρυσε το 2004 θυγατρική στην Εσθονία αναπτύσσοντας έτσι δραστηριότητες εκτός Φινλανδίας.
Tieliikelaitos itself has established, in 2004, a subsidiary in Estonia, thus engaging outside Finland.
Επιπλέον η Tieliikelaitos συμμετέχει προς το παρόν σε κοινή επιχείρηση στην Σουηδία.
In addition, Tieliikelaitos is currently involved in a joint venture in Sweden.
Συνεπώς είναι σαφές ότι η Tieliikelaitos «δραστηριοποιείται σε κλάδο στον οποίο ανταγωνίζονται παραγωγοί από διάφορα κράτη μέλη».
Therefore it is clear that Tieliikelaitos‘operates in a sector in which producers from various Member States compete’.
Ως εκ τούτου πρέπει να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η χορήγηση επιλεκτικού πλεονεκτήματος στην Tieliikelaitos που έχει χρηματοδοτηθεί από κρατικούς πόρους συνιστά κρατική ενίσχυση που καταρχήν απαγορεύεται βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ.
As such, it must be held that the grant of a selective advantage to Tieliikelaitos finance by State resources constitutes State aid that is in principle prohibited pursuant to Article 87(1) EC.
Συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης
Conclusion on the presence of State aid
Κατά συνέπεια η Επιτροπή συμπεραίνει ότι τα μέτρα «Συμβάσεις με απευθείας ανάθεση για υπηρεσίες πορθμείων» και «Μετάταξη προσωπικού σε δημόσιες υπηρεσίες» δεν συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, δεδομένου ότι δεν αποδίδουν οικονομικό πλεονέκτημα στην Tieliikelaitos.
The Commission thus concludes that the measures ‘Negotiated contracts for provision of ferry services’ and ‘Transfer of staff to public administration departments’ do not constitute State aid in the sense of Article 87(1) EC, as they do not confer an economic advantage to Tieliikelaitos.
Εντούτοις τα μέτρα που αναφέρθησαν ανωτέρω ως: «Χορήγηση προτιμησιακού κρατικού δανείου», «Ανάθεση συμβάσεων με απευθείας ανάθεση για υπηρεσίες οδοποιίας», «Χρηματοδότηση ειδικών έργων παροχής υπηρεσιών», «Μέτρα προσαρμογής του προσωπικού»«Μη εφαρμογή της πτωχευτικής νομοθεσίας», «Μη εφαρμογή της κανονικής φορολογίας εισοδήματος εταιρειών» και «Φορολογικά μέτρα για τις αγορές γηπέδων από την Tieliikelaitos» συνιστούν ενισχύσεις οι οποίες καταρχήν απαγορεύονται βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ.
However, the measures described above under the following terms: ‘the grant of a preferential State loan’, ‘the attribution of negotiated contracts in road services’ the ‘Funding of Special service projects’, the ‘Staff adjustment measures’, the ‘inapplicability of bankruptcy law’, the ‘inapplicability of the normal corporate tax law’ and the ‘fiscal measure related to land purchase by Tieliikelaitos’ constitute aid that is in principle prohibited pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty.
Είναι πιθανόν να υφίσταται επίσης ενίσχυση όσον αφορά τα γήπεδα και τα λατομεία αδρανών.
There might have been some aid involved also in relation to land and gravel sites.
Οι ίδιοι λόγοι που εμπόδισαν την Επιτροπή να θεωρήσει το πακέτο των μέτρων υπέρ της Tieliikelaitos ως «μη ενισχύσεις» βάσει των κριτηρίων που θεσπίστηκαν στην απόφαση Altmark (πρβλ. κεφάλαιο 6.1) καθιστούν αδύνατο για την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα εκείνα του πακέτου τα οποία περιλαμβάνουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης ως συμβιβάσιμα με την κοινή αγορά βάσει του άρθρου 86 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ.
The same reasons which prevented the Commission from declaring the package of measures carried out for the benefit of Tieliikelaitos as ‘non-aid’ based on the criteria developed in the Altmark judgement (cf. Chapter 6.1), make it impossible for the Commission to clear those measures of the package, which contain State aid elements, as compatible with the common market on the basis of Article 86(2) of EC Treaty.
Βάσει του κοινοτικού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας, η Επιτροπή δεν μπορεί να χαρακτηρίσει ως συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά βάσει του άρθρου 86 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ ενισχύσεις που δεν είναι σαφώς αναγκαίες για την εκτέλεση των ανατεθέντων καθηκόντων και ανάλογες προς τον σκοπό αυτό.
In line with the Community framework for State aid in the form of public service compensation, Commission cannot declare as compatible with the common market on the basis of Article 86(2) of the Treaty aid which is not clearly necessary for the performance of the tasks assigned and proportional to that end.
Δεδομένου ότι δεν υπάρχει άλλη ειδική νομική βάση για την εξέταση των υπόψη πακέτων ενίσχυσης, η Επιτροπή οφείλει να αξιολογήσει κατά πόσο οι ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στην Tieliikelaitos συμβιβάζονται με την κοινή αγορά βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ το οποίο προβλέπει ότι «οι ενισχύσεις για την προώθηση της αναπτύξεως ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή οικονομικών περιοχών, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον» μπορούν να χαρακτηριστούν συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά.
As no other specific legal basis exists for examining the aid package in question, the Commission has to assess whether the aid granted to Tieliikelaitos is compatible with the common market on the basis of Article 87(3)(c) EC, which foresees that ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ can be declared compatible with the common market.
Προκειμένου ένα μέτρο κρατικής ενίσχυσης να συμβιβάζεται με την κοινή αγορά βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ, η ενίσχυση πρέπει να πληροί τα ακόλουθα κριτήρια:
In order for an aid measure to be compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty, the aid must fulfil the following criteria:
η ενίσχυση πρέπει να προωθεί την ανάπτυξη σχεδίου κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος,
the aid must promote or further a project that is in the interest of the Community as a whole,
η ενίσχυση πρέπει να είναι απαραίτητη για την επίτευξη του εν λόγω επιδιωκόμενου αποτελέσματος, εφόσον ο στόχος που επιδιώκεται δεν θα ήταν δυνατόν να επιτευχθεί χωρίς αυτήν, και η διάρκεια, η ένταση και το πεδίο εφαρμογής της ενίσχυσης πρέπει να είναι ανάλογα προς τη σπουδαιότητα του επιδιωκόμενου αποτελέσματος,
the aid must be necessary for the achievement of this result, in that the objective it is seeking to promote could not have been obtained in its absence, and the duration, intensity and scope of the aid must be proportional to the importance of the intended result,
οι θετικές επιπτώσεις που αποδίδονται άμεσα στα μέτρα ενίσχυσης πρέπει κατά συνέπεια να εξισορροπούν τις αρνητικές επιπτώσεις της ενίσχυσης στον ανταγωνισμό και το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών, έτσι ώστε να μπορεί να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι η ενίσχυση δεν επηρεάζει δυσμενώς τους όρους των εμπορικών συναλλαγών σε έκταση που αντιβαίνει στο κοινό συμφέρον.
the positive effects that are thus directly attributable to the aid measure must thus be balanced against the aid’s negative effects on competition and trade between Member States, so that it can be concluded that the aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Κατά την αξιολόγηση των υπόψη μέτρων βάσει αυτών των κριτηρίων, η Επιτροπή θα διακρίνει τα διάφορα μέτρα κρατικής ενίσχυσης που αναφέρθησαν παραπάνω σε δύο ομάδες:
In assessing the relevant measures against these criteria, the Commission will distinguish the various State aid measures identified above within two groups:
Υφιστάμενα μέτρα ενίσχυσης (πλεονεκτήματα που συνδέονται με τη μη εφαρμογή της πτωχευτικής νομοθεσίας, τη μη εφαρμογή της κανονικής φορολογίας εισοδήματος εταιρειών και τα φορολογικά μέτρα για τις αγορές γηπέδων από την Tieliikelaitos).
existing aid measures (advantages related to the inapplicability of bankruptcy law, the inapplicability the normal corporate tax law and the fiscal measure related to the acquisition of land by Tieliikelaitos),
Νέα μέτρα ενίσχυσης που συνδέονται κυρίως με τη μεταβατική περίοδο (πλεονεκτήματα που συνδέονται με τη χορήγηση κρατικού δανείου, την ανάθεση συμβάσεων με απευθείας ανάθεση για υπηρεσίες οδοποιίας, τη χρηματοδότηση ειδικών έργων παροχής υπηρεσιών, τα μέτρα προσαρμογής του προσωπικού και την πιθανή ενίσχυση σχετικά με τα γήπεδα και τα λατομεία αδρανών).
new aid measures mainly linked to the transitional period (advantages related to the State loan, the negotiated contracts in road sector, the special services projects, the staff adjustment measures, possible aid related to land and gravel sites).
Συμβιβαστό των υφιστάμενων μέτρων ενίσχυσης
Compatibility of the existing aid measures
Η Επιτροπή σημειώνει ότι οι ειδικές διατάξεις για τη φορολογία εισοδήματος εταιρειών και τη μη εφαρμογή της πτωχευτικής νομοθεσίας είναι μέτρα συμφυή με το νομικό καθεστώς της Tieliikelaitos ως κρατικής επιχείρησης.
The Commission notes that the special corporate income tax provisions and the non-application of the bankruptcy law are measures inherent to the legal status of Tieliikelaitos as a State Enterprise.
Το ίδιο ισχύει σχετικά με το φορολογικό μέτρο που συνδέεται με την αγορά γηπέδων από την Tieliikelaitos.
The same is true with respect to the fiscal measure related to land acquisition by Tieliikelaitos.
Περαιτέρω, τα μέτρα αυτά δεν συνδέονται ούτε με το άνοιγμα της φινλανδικής αγοράς για την κατασκευή, τον σχεδιασμό και τη συντήρηση έργων οδοποιίας ούτε με την ανάπτυξη άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων.
Furthermore, these measures are not linked either to the opening of the Finnish market for road construction, road planning, road maintenance or to the development of other economic activities.
Συνεπώς, με βάση τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή δεν είναι δυνατό να θεμελιωθεί το συμβιβάσιμο των μέτρων βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ.
On the basis of the information available to the Commission, the compatibility of the measures pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty can thus not be established.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο αποκαλούμενος μηχανισμός πίστωσης κερδών και ο μηχανισμός τέλους εγγύησης δεν διασφαλίζουν ότι τα πλεονεκτήματα που συνδέονται με τη μη εφαρμογή της πτωχευτικής νομοθεσίας και της νομοθεσίας περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών έχουν πλήρως εξουδετερωθεί (βλέπε κεφάλαιο 6.2).
The Commission considers that the so called profit crediting mechanism and guarantee fee mechanism do not guarantee that the advantages related to inapplicability of bankruptcy legislation and corporate income tax legislation are entirely eliminated (see Chapter 6.2).
Η Επιτροπή σημειώνει επίσης ότι οι διευθετήσεις περί απεριόριστης εγγύησης του Δημοσίου υπέρ οντοτήτων που αναπτύσσουν εμπορικές δραστηριότητες έχει πάντοτε κριθεί ότι δεν συμβιβάζονται με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων της συνθήκης ΕΚ.
The Commission also notes that the arrangements involving unlimited State guarantees for the benefit of entities engaged in commercial activities have always been found incompatible with State aid rules of the EC Treaty.
Συνεπώς, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η παράταση των παρεκκλίσεων από την κανονική φορολογική νομοθεσία εισοδήματος για εταιρείες και το πτωχευτικό δίκαιο δεν συμβιβάζεται με την κοινή αγορά.
Consequently, the Commission concludes that the continuation of derogations from normal corporate income taxation rules and bankruptcy legislation are incompatible with the common market.
Από την άποψη αυτή η Επιτροπή δέχεται τη δέσμευση της κυβέρνησης της Φινλανδίας περί αναδιοργάνωσης της Tieliikelaitos ως ανώνυμης εταιρείας υπό κρατική ιδιοκτησία μέχρι την 1η Μαρτίου 2008.
In this respect the Commission welcomes the commitment of the Finnish Government to reorganise Tieliikelaitos as a government owned limited company by 1 March 2008.
Η Επιτροπή συμφωνεί με την εν λόγω προθεσμία δεδομένου ότι φαίνεται εύλογη για την ολοκλήρωση μιας τέτοιας διαδικασίας, λόγω της πολυπλοκότητάς της από νομικής σκοπιάς.
The Commission agrees with this deadline since it appears to be a reasonable time limit for carrying out such a procedure, in the light of its complexity from a legal standpoint.
Τέλος, η Επιτροπή σημειώνει ότι το τμήμα της υφιστάμενης ενίσχυσης των φορολογικών μέτρων που αφορούν την αγορά γηπέδων από την Tieliikelaitos καταργήθηκε το 2004.
Finally, the Commission notes that the existing aid part of the fiscal measure related to the land acquisition by Tieliikelaitos was repealed in 2004.
Συμβιβάσιμο των νέων μέτρων ενίσχυσης
Compatibility of the new aid measures
Το τμήμα αυτό αφορά τις ενισχύσεις που συνδέονται με τη χορήγηση προτιμησιακού κρατικού δανείου, τη χρηματοδότηση ειδικών έργων παροχής υπηρεσιών, τη σύναψη συμβάσεων με απευθείας ανάθεση και τη χρηματοδότηση των μέτρων προσαρμογής του προσωπικού καθώς και με την πιθανή ενίσχυση σχετικά με τα γήπεδα και τα λατομεία αδρανών.
This section concerns aid involved in the grant of a preferential State loan, funding of special service projects, attribution of negotiated contracts and funding of Staff adjustment measures, as well as possible aid related to land and gravel sites.
Προκαταρκτικά η Επιτροπή σημειώνει ότι όπως προκύπτει σαφώς από τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι φινλανδικές αρχές, οι υπόψη ενισχύσεις που ήταν κυρίως μεταβατικού χαρακτήρα, δεν φαίνεται να επηρέασαν αρνητικά την ανταγωνιστική δομή των αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται η Tieliikelaitos.
By way of preliminary observation, the Commission notes that, as is clear from the submission of the Finnish authorities, the aid in question, which were mainly of transitional nature, do not seem to have negatively affected the competitive structure of the markets on which Tieliikelaitos operates.
Πράγματι, από τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι φινλανδικές αρχές και αναλύθηκαν παραπάνω στο κεφάλαιο 5.10, προκύπτει ότι ο ανταγωνισμός στις οικείες δραστηριότητες αυξήθηκε σημαντικά κατά τη μεταβατική περίοδο και ότι σήμερα η Tieliikelaitos αντιμετωπίζει ουσιαστική ανταγωνιστική πίεση.
Indeed, the information submitted to the Finnish authorities and described above in Section 5.10, shows that competition in the relevant activity has significantly increased throughout the transitional period and that Tieliikelaitos is now subject to substantial competitive pressure.
Τα στοιχεία που υπέβαλαν οι καταγγέλλοντες δεν θέτουν σε αμφισβήτηση αυτό το συμπέρασμα.
The evidence put forward by the complainants does not undermine this conclusion.
Όσον αφορά το εικαζόμενο υψηλό μερίδιο της αγοράς που κατέχει η Tieliikelaitos στον τομέα της τακτικής συντήρησης οδών (βλέπε παραπάνω στο κεφάλαιο 5.10), η Επιτροπή θεωρεί ότι όταν τα σχετικά αριθμητικά στοιχεία που προβάλλει ο καταγγέλλων εξεταστούν στο σωστό οικονομικό πλαίσιο, δεν μπορεί να αποδειχτεί ότι ο ανταγωνισμός δεν μπορεί να λειτουργήσει σωστά στην αντίστοιχη αγορά.
As regards the alleged high market share of Tieliikelaitos in the sphere of regular road maintenance (see above, in Section 5.10), the Commission considers that, when the relevant figure put forward by the complainant is looked at in its proper economic context, it cannot be established that the competition would not function well in the respective market.
Αυτό ισχύει ιδίως όταν ληφθεί υπόψη ο υψηλός αριθμός των υποβαλλόμενων προσφορών, το ποσοστό αλλαγής πελατών και το αποτέλεσμα των διαγωνισμών που οργανώθηκαν το 2006.
This is in particular the case when the high number of bids submitted, the switching rate of customers, and the outcome of the tenders organised in 2006 are considered.
Η Επιτροπή σημειώνει σχετικά ότι σύμφωνα με τους ίδιους τους καταγγέλλοντες ήδη κατά τη μεταβατική περίοδο 2001-2004 υπήρχαν ξένες εταιρείες που δραστηριοποιούνταν στη φινλανδική αγορά έργων υποδομής, συμπεριλαμβανομένων των σουηδικών Skanska AB και NCC AB μέσω των φινλανδικών θυγατρικών τους.
Commission notes in this respect that, according to the complainants themselves, already during the transitional period in 2001-2004, foreign operators were active in the Finnish infrastructure market, including Sweden’s Skanska AB and NCC AB through their Finnish subsidiaries.
Επιπλέον, για τη σύμβαση κατασκευής αυτοκινητοδρόμου μεταξύ Muurla και Lohja αξίας 630 εκατ. ευρώ υπέβαλαν προσφορές και ξένες εταιρείες· ενώ εταιρείες από την Εσθονία συμμετείχαν μεταξύ άλλων στους διαγωνισμούς για φινλανδικά έργα συντήρησης.
Furthermore, foreign undertakings have competed for the EUR 630 million contract to build a highway between Muurla and Lohja; Estonian contractors, among others, have competed for Finnish maintenance contracts.
Η εξέλιξη των τιμών για υπηρεσίες συντήρησης οδών (βλέπε κεφάλαιο 5.10) ήταν επ’ ωφελεία των φινλανδών φορολογούμενων και της οικονομίας στο σύνολό της.
The development of prices for road maintenance services (cf. Section 5.10) has been for the benefit of the Finnish tax payers and the economy as a whole.
Οι φινλανδικές αρχές υπέβαλαν πειστικά αποδεικτικά στοιχεία περί τούτου τα οποία δεν αμφισβητήθηκαν από τους καταγγέλλοντες.
Convincing evidence to that effect, which has not been contested by the complainants, has been provided by the Finnish authorities.
Συνεπώς, η Επιτροπή συμπεραίνει ότι τα μέτρα ενίσχυσης που σχετίζονται με τη μεταβατική περίοδο δεν φαίνεται να επηρέασαν τον ανταγωνισμό και το εμπόριο σε έκταση που να αντιτίθεται στο κοινό συμφέρον.
The Commission therefore concludes that the aid measures related to the transitional period do not appear to have affected competition and trade to an extent contrary to the common interest.
Συνεπώς, λαμβάνοντας τα παραπάνω ως βάση πρέπει να αξιολογηθούν στο πλαίσιο της γενικής δοκιμής εξισορρόπησης που απαιτείται βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) η αναγκαιότητα και η αναλογικότητα των ενισχύσεων.
It is against this background that the necessity and proportionality of the aid will have to be assessed, within the overall balancing test that is called for under Article 87(3)(c).
Σχέδιο κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος
Project that is in the interest of the Community as a whole
Το κοινό συμφέρον που επικαλούνται οι φινλανδικές αρχές είναι το αποτελεσματικό άνοιγμα του κρατικού τμήματος της φινλανδικής αγοράς υπηρεσιών οδοποιίας στον ανταγωνισμό, σε συνδυασμό με τη διατήρηση του βιομηχανικού δυναμικού του τμήματος «παραγωγής οδοποιίας» της Υπηρεσίας Οδοποιίας (προκατόχου της Tieliikelaitos) και τον μετασχηματισμό του σε ανταγωνιστική επιχείρηση με ταυτόχρονη αποφυγή των υποχρεωτικών απολύσεων του υπάρχοντος προσωπικού τουλάχιστον κατά τη μεταβατική περίοδο.
The common interest invoked by the Finnish authorities is the effective opening of the State segment of the Finnish road service market to competition, combined with the preservation of the industrial potential of the ‘Road Production’ section of the Road Service (Tieliikelaitos’ predecessor), and allowing it to transform into a competitive undertaking while avoiding from the forced lay-offs of existing employees at least during the transitional period.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι ένα τέτοιο σχέδιο μπορεί πράγματι να εξυπηρετήσει το κοινό συμφέρον της Κοινότητας.
The Commission considers that such a project can indeed serve the common interest of the Community.
Όπως ορθά αναφέρουν οι φινλανδικές αρχές, το άνοιγμα κλειστών εθνικών αγορών στον ανταγωνισμό σε ευρωπαϊκό επίπεδο αποτελεί θετική εξέλιξη και σημαντικό στόχο πολιτικής της Κοινότητας.
As correctly mentioned by the Finnish authorities, the opening of closed national markets to competition at European level constitutes a positive development and an important policy objective of the Community.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η απελευθέρωση της αγοράς των υπηρεσιών οδοποιίας και η διατήρηση της βιομηχανικής δυνατότητας της Tieliikelaitos ήταν στενά συνδεδεμένες.
The Commission considers that the liberalisation of the road service market and the preservation of Tieliikelaitos’ industrial tool were intimately linked.
Πρώτον, σημειώνει ότι η θέσπιση της νομοθεσίας περί απελευθέρωσης συνδεόταν άμεσα με τη θέσπιση διάταξης με την οποία θα διασφαλιζόταν ότι η Tieliikelaitos δεν θα μπορούσε να απολύσει προσωπικό — παρόλο που η εταιρεία είχε την εποχή εκείνη σοβαρό πρόβλημα πλεονάζοντος προσωπικού.
Firstly, it notes that the adoption of the liberalisation legislation was directly linked to the adoption of a provision guaranteeing that Tieliikelaitos could not lay-off personnel — although at that time the company had a serious problem of overstaffing.
Δεύτερον, όπως προκύπτει σαφώς από την εξέλιξη της αγοράς, η Tieliikelaitos είχε μεγάλες δυνατότητες να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στο ανταγωνιστικό τοπίο και να προσφέρει υπηρεσίες οδοποιίας που ικανοποιούσαν επαρκώς τη ζήτηση διάφορων πελατών, από πλευράς τιμής και ποιότητας.
Secondly, as is evident from the evolution of the market, there was ample scope for Tieliikelaitos to play a significant role in the competitive landscape and offer road services that adequately met the demand by the various customers, in terms of both price and quality.
Το εξετασθέν πακέτο κρατικών ενισχύσεων, ανακουφίζοντας την Tieliikelaitos από τις δαπάνες του πλεονάζοντος προσωπικού λόγω των υποχρεώσεων που κληρονόμησε από την εποχή που οι αντίστοιχες υπηρεσίες αποτελούσαν μέρος του συστήματος της δημόσιας διοίκησης (εσωτερικές υπηρεσίες), θα επέτρεπε στην εταιρεία να λειτουργήσει ελεύθερα στην απελευθερωμένη αγορά και να πραγματοποιήσει τις απαραίτητες προσαρμογές για να ανταποκριθεί στις εξελίξεις της αγοράς και της τεχνολογίας που επηρεάζουν τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της επιχείρησης.
The examined State aid package, by relieving Tieliikelaitos from the extra personnel costs it had to bear due to inherited liabilities from the time when the respective services were part of the public administration system (in-house services), would enable the company to operate freely in the liberalised market and to make the necessary adjustments to respond to market and other technological developments that affect the company’s viability in the long term.
Η Επιτροπή σημειώνει περαιτέρω ότι οι καταγγέλλοντες δεν αμφισβητούν την ουσία του επιχειρήματος των φινλανδικών αρχών ότι το άνοιγμα της αγοράς στον ανταγωνισμό εξυπηρετεί το κοινό συμφέρον της Κοινότητας.
The Commission further notes that the complainants do not challenge in substance the argument by the Finnish authorities that opening the market to competition is in the common interest of the Community.
Δεν αμφισβητούν ούτε την ύπαρξη σχέσης μεταξύ του ανοίγματος της αγοράς και της διατήρησης του προσωπικού στην Tieliikelaitos.
Nor do they contend that there was no link between the opening of the market and the preservation of staff at Tieliikelaitos.
Υποστηρίζουν κυρίως ότι τα επιθυμητά αποτελέσματα θα μπορούσαν να έχουν επιτευχθεί και χωρίς ενίσχυση.
They essentially argue that the desired results could also have been achieved without aid.
Αναγκαιότητα και αναλογικότητα των μέτρων ενίσχυσης, μη επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και το εμπόριο αντίθετα προς το κοινό συμφέρον
Necessity and proportionality of the aid measures, no effect on competition and trade contrary to the common interest
Προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσο τα οικεία μέτρα ενίσχυσης είναι αναγκαία και αναλογικά προς το στόχο επίτευξης του κοινού συμφέροντος που προσδιορίστηκε ανωτέρω, ενδείκνυται καταρχάς να γίνει διάκριση μεταξύ των διάφορων μέτρων ενίσχυσης.
In order to assess whether the relevant aid measures are necessary and proportionate to the objective of common interest identified above, it is appropriate to distinguish first between the various aid measures.