natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ακόμη και αν ορισμένες πτυχές του είναι επιλεκτικές, το αφορολόγητο αποθεματικό δημιουργήθηκε για την υποστήριξη συγκεκριμένων κατηγοριών επενδυτικών δαπανών οιασδήποτε επιχείρησης, με αποτέλεσμα να μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί γενικό φορολογικό μέτρο.
Even if some aspects of the measure are selective, the tax-exempt reserve was created with a view to supporting specific types of investment costs of any undertaking, so it should be considered as a general tax measure.
Ο ΣΕΒ ισχυρίζεται, επίσης, ότι το μέτρο αποτελεί υφιστάμενη ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999.
The FGI then claims that the measure is existing aid within the meaning of Article 1(b) of Regulation (EC) No 659/1999.
Για τον Σύνδεσμο, ο νόμος 3220/2004 απλώς προσαρμόζει τη μέθοδο σύστασης του αποθεματικού, η οποία αποτελεί μέρος εγκεκριμένου από την Επιτροπή καθεστώτος ενίσχυσης που θεσπίστηκε με τον νόμο 2601/1998.
For the Federation, Law 3220/2004 merely adapts the method for the setting up of the reserve, which is part of a State aid scheme established by Law 2601/1998, which was approved by the Commission.
Ο ΣΕΒ θεωρεί ότι ο νόμος 3220/2004 εισάγει μια τεχνική προσαρμογή, δηλαδή τη δυνατότητα σύστασης αφορολόγητου αποθεματικού πριν πραγματοποιηθεί η επένδυση και δεν επηρεάζει κατά κανένα συγκεκριμένο τρόπο το πεδίο εφαρμογής, το ποσό ή το αποτέλεσμα του καθεστώτος.
The FGI considers that Law 3220/2004 introduces a technical adaptation, i.e. the possibility to create a tax-exempt reserve before the investment, does not have any concrete influence on the scope, amount or effect of the scheme.
Ο ΣΕΒ υποστηρίζει, εξάλλου, ότι ούτε η ύπαρξη ενός μεγάλου αριθμού δικαιούχων ούτε η αύξηση του προϋπολογισμού, ούτε οι επενδύσεις μεγαλύτερου ύψους που επικαλείται η Επιτροπή, απορρέουν άμεσα από τη μεταβολή της μεθόδου σύστασης του αποθεματικού.
The FGI also holds that neither the existence of a larger group of beneficiaries nor an increase in the budget, nor investments of a higher amount invoked by the Commission would be direct consequences of the change in the method for creating the reserve.
Κατά τον ΣΕΒ, ακόμη και αν ορισμένες άλλες αλλαγές που εισήγαγε ο νόμος 3220/2004 εκληφθούν ως νέες ενισχύσεις, θα έπρεπε να θεωρηθούν ως διακριτή τροποποίηση ενός υφιστάμενου καθεστώτος ενίσχυσης.
According to the FGI, even if other changes introduced by Law 3220/2004 were to be considered as new aid, it would have to be considered as a severable amendment to the existing aid scheme.
Στην περίπτωση αυτή, θα έπρεπε να κοινοποιηθούν μόνον οι εν λόγω νέες διατάξεις και να μην αλλάξει ο χαρακτηρισμός του τροποποιηθέντος καθεστώτος ως υφιστάμενης ενίσχυσης [74].
In this case, only the new provisions in question would have to be notified and the classification of the amended scheme as existing aid would not be altered [74].
Για τον ΣΕΒ, το σκεπτικό της απόφασης για την κίνηση της διαδικασίας είναι ασαφές και επαμφοτερίζον, και στο μέτρο που η Επιτροπή βάσισε την απόφασή της σε άλλους παράγοντες, δεν έχει εκπληρώσει την υποχρέωσή της να την αιτιολογήσει, όπως ορίζει το άρθρο 253 της συνθήκης ΕΚ.
For the FGI, the reasoning in the opening decision is unclear and equivocal, and insofar as the Commission based its decision on other factors, it has not fulfilled its duty to state reasons under Article 253 of the EC Treaty.
Ο ΣΕΒ κατακρίνει το γεγονός ότι η απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας δεν εξηγεί τον τρόπο υπολογισμού της έντασης ενίσχυσης ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η σύγκριση με την ένταση ενίσχυσης που προέκυπτε με βάση το νόμο 2601/1998.
The FGI criticises the fact that the opening decision does not explain the calculation of the aid intensity, in order to allow a comparison with the aid intensity which arose under Law 2601/1998.
Ο ΣΕΒ, μάλιστα, υποστηρίζει ότι ακόμη και εάν η Επιτροπή έκρινε ότι οι διακριτές μεταβολές του καθεστώτος έπρεπε να είχαν κοινοποιηθεί ως νέα ενίσχυση, το συμβιβάσιμό τους θα έπρεπε να αξιολογηθεί σε μεμονωμένη βάση για κάθε δικαιούχο [75].
The FGI then argues that even if the Commission considered that the severable alterations had to be notified as new aid, their compatibility would have to be assessed for each individual beneficiary on a case-by-case basis [75].
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή πρέπει να λάβει ιδίως υπόψη την προηγούμενη απόφασή της -με βάση την οποία ο νόμος 2601/1998 χαρακτηρίσθηκε συμβιβάσιμη ενίσχυση- ως πλαίσιο το οποίο δεν δύναται να τροποποιηθεί με βάση την παρούσα διαδικασία.
When doing that, the Commission has in particular to consider its previous decision — in which Law 2601/1998 was considered to be a compatible aid — as a framework that cannot be amended within this procedure.
V. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ
V. COMMENTS FROM GREECE
Ο νόμος 3220/2004 αποτελεί υφιστάμενη ενίσχυση
Law 3220/2004 is existing aid
Για τις ελληνικές αρχές, το γεγονός ότι η υπό εξέταση ενίσχυση θεσπίσθηκε με νόμο διαφορετικό από τον προγενέστερο νόμο 2601/1998 δεν αρκεί για το χαρακτηρισμό της ενίσχυσης ως νέας, σύμφωνα και με τη νομολογία του ΔΕΚ [76].
For the Greek authorities, the fact that the aid under examination was introduced by a different Law to the previous Law 2601/1998 does not suffice for it to be designated a new aid, according to the case law of the Court [76].
Η Ελλάδα υποστηρίζει ότι το άρθρο 2 παράγραφος 2 του νόμου 3220/2004 δεν μεταθέτει το χρονικό σημείο πραγματοποίησης της επένδυσης.
Greece claims that Article 2(2) of Law 3220/2004 does not move the point in time at which the investment is carried out.
Επιπλέον, η Ελλάδα υποστηρίζει ότι η αλλαγή του χρονικού σημείου όπου σχηματίζεται το αποθεματικό από τις επιχειρήσεις σε καμία περίπτωση δε συναρτάται ευθέως με αύξηση της ομάδας των δικαιούχων.
Moreover, Greece argues that a change in the point in time at which undertakings form the reserve does not have any direct correlation with an increase in the group of beneficiaries.
Η Ελλάδα, εκτός αυτού, θεωρεί ότι η διεύρυνση του φάσματος των δικαιούχων δεν είναι σε ευθεία συνάρτηση με τη νόθευση του ανταγωνισμού.
Greece furthermore considers that there is no direct correlation between the widening of the range of beneficiaries and the distortion of competition.
Περαιτέρω, κρίνεται από τις ελληνικές αρχές επίσης αναγκαία η διάκριση των δικαιούχων επιχειρήσεων της ενίσχυσης του νόμου 3220/2004 σε δύο κατηγορίες:
The Greek authorities also consider it necessary to divide the undertakings which benefit from Law 3220/2004 into two categories:
επιχειρήσεις που είχαν ήδη υπό το καθεστώς του νόμου 2601/1998 δικαίωμα σχηματισμού ειδικού αφορολόγητου αποθεματικού.
those which were already entitled to form a tax-exempt reserve fund under the Law 2601/1998 scheme.
Στην περίπτωση αυτή δεν υπήρχε νέο οικονομικό πλεονέκτημα με αποτέλεσμα η ενίσχυση να πρέπει να χαρακτηριστεί υφιστάμενη ενίσχυση.
In this case there is no new economic advantage so the aid should be considered an existing aid.
Συνεπώς, δεν υπήρχε υποχρέωση κοινοποίησης και δεν δύναται να υπάρξει ανάκτηση ενισχύσεων,
Hence, the obligation to notify did not apply and there can be no recovery;
επιχειρήσεις που δεν δικαιούντο να υπαχθούν στον νόμο 2601/1998, για τις οποίες το μέτρο θα συνιστούσε νέα ενίσχυση. Στην περίπτωση αυτή, όμως, το συμβιβάσιμο με τις διατάξεις της συνθήκης ΕΚ πρέπει να διαπιστωθεί κατά περίπτωση.
those which did not have entitlement to inclusion in Law 2601/1998, for which that measure could be considered as new aid; that said, the compatibility with the provisions of the EC Treaty should be judged according to each case.
Τέλος η Ελλάδα υποστηρίζει ότι η αιτιολόγηση της απόφασης της Επιτροπής, να χαρακτηρίσει το μέτρο που θεσπίζεται με τον νόμο 3220/2004 ως νέα κρατική ενίσχυση, είναι ασαφής και ανεπαρκής και ως εκ τούτου παραβαίνει τις διατάξεις του άρθρου 253 της συνθήκης ΕΚ.
Lastly, Greece argues that the reasons stated by the Commission for describing the measure introduced by Law 3220/2004 as new State aid are unclear and inadequate, which is in breach with Article 253 of the EC Treaty.
Δυνατότητα υπαγωγής του μέτρου στα υφιστάμενα κοινοτικά πλαίσια συμβιβάσιμων κρατικών ενισχύσεων
Possibility of inclusion of the measure in the existing Community frameworks for compatible State aid
Οι ελληνικές αρχές θεωρούν ότι οι επενδύσεις από το αφορολόγητο αποθεματικό πληρούν τις προϋποθέσεις υπαγωγής στα εξής πλαίσια επιτρεπόμενων κρατικών ενισχύσεων:
The Greek authorities consider that investments from the tax-exempt reserve fund qualify for inclusion in the following frameworks of permissible State aid:
ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις ενισχύσεις de minimis [77],κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα [78] (εφεξής «ΚΓΠΕ»), πολυτομεακό πλαίσιο για τις περιφερειακές ενισχύσεις προς μεγάλα επενδυτικά σχέδια [79] (εφεξής «ΠΤΠ»), Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 152/01/COL, της 23ης Μαΐου 2001, για την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων περί κρατικών ενισχύσεων του ΕΟΧ στις ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος [80] (εφεξής «περιβαλλοντικές κατευθυντήριες γραμμές»),
Commission notice on de minimis aid [77];Guidelines on National Regional Aid (hereinafter ‘RAG’) [78];Multisectoral framework on regional aid for large investment projects (hereinafter ‘MSF’) [79];EFTA Surveillance Authority Decision No 152/01/COL of 23 May 2001 revising the guidelines on the application of the EEA State aid provisions to aid for environmental protection [80], (hereinafter ‘Environmental Guidelines’);
κοινοτικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη («πλαίσιο E&A») [81],τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 68/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης στις ενισχύσεις για επαγγελματική εκπαίδευση [82] (εφεξής «ΚΑΚ επαγγελματικής εκπαίδευσης»), και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 70/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις [83] (εφεξής «ΚΑΚ για ΜΜΕ»), κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας [84], καιτις εφαρμοστέες κατευθυντήριες γραμμές για την εξέταση των κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας [85].(45) Η ενίσχυση προβληματικών επιχειρήσεων και οι εξαγωγικές ενισχύσεις αποκλείονται, ενώ το επίμαχο μέτρο μπορούν να εφαρμόσουν και ξένες επιχειρήσεις εγκατεστημένες στην Ελλάδα.
Community framework for State aid for Research and Development (hereinafter ‘R&D Framework’) [81];Commission Regulation (EC) No 68/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid (hereinafter ‘Training BER’) [82];Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises (hereinafter ‘SME BER’) [83];the Community guidelines for State aid in the agriculture sector [84];the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture in the wording that is applicable to this aid [85].(45) Aid to undertakings in difficulty and export aid are excluded, and foreign firms established in Greece can use the measure in question.
Οι ελληνικές αρχές περιέλαβαν επίσης στην απάντησή τους σχέδιο νομοθετικής πρότασης για την υπαγωγή του μέτρου στα υφιστάμενα πλαίσια κρατικών ενισχύσεων.
The Greek authorities also included in their reply a draft legislative proposal to include the measure in the existing frameworks on State aid.
Προτείνουν τον αναδρομικό χαρακτηρισμό αφορολόγητων αποθεματικών ως κρατικών ενισχύσεων και τη σύσταση εθνικής αρχής η οποία θα αναλάβει τον εκ των υστέρων έλεγχο της συμμόρφωσης κάθε μεμονωμένης περίπτωσης προς τους κοινοτικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.
They propose to treat tax-exempt reserve funds retroactively as State aid and to establish a national authority that would examine ex post the compliance of each individual case with Community State aid rules.
Πληροφορίες σχετικά με τις ενισχύσεις που καλύπτονται από τους κοινοτικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις
Information about investments covered by the Community State aid rules
Σύμφωνα με τις ελληνικές αρχές, 3315 επιχειρήσεις έλαβαν ποσό μικρότερο από 100000 ευρώ με αποτέλεσμα να μπορούν να θεωρηθούν ως ενισχύσεις de minimis.
According to the Greek authorities, 3315 undertakings have received an amount lower than EUR 100000, so these cases can be considered as being included in the de minimis scheme.
Όσον αφορά τις άλλες 320 επιχειρήσεις, έχει αρχίσει και συνεχίζεται η εξέταση των περιπτώσεων σε μεμονωμένη βάση.
As regards the other 320 undertakings, the case-by-case examination had begun and was ongoing.
Βάσει των ελέγχων που έχουν ήδη ολοκληρωθεί, οι επενδύσεις που κατά την άποψη των ελληνικών αρχών συμμορφώνονται με τις ΚΓΠΕ καλύπτουν:
On the basis of the checks that have already been completed, investments that according to the Greek authorities may comply with the RAG account for:
84 επιχειρήσεις για το σύνολο του αφορολόγητου αποθεματικού τους,
the entire tax-exempt reserve fund of 84 undertakings,
103 επιχειρήσεις για ένα μέρος του αφορολόγητου αποθεματικού τους.
part of the reserve fund of 103 undertakings.
Δημοσιονομικές συνέπειες μιας ενδεχόμενης αρνητικής απόφασης της Επιτροπής για το ζήτημα αυτό
Financial consequences of a negative decision by the Commission in this matter
Οι ελληνικές αρχές θεωρούν ότι μια αρνητική απόφαση και η επακόλουθη ανάκτηση των σχετικών ποσών θα ήταν καταστροφική για τη χώρα.
The Greek authorities believe that a negative decision and the consequent recovery of the amounts would be disastrous for the country.
Προβάλλουν το επιχείρημα ότι σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, αυτό δύναται, κατ’ εξαίρεση, να λαμβάνει υπόψη τις δυσβάστακτες οικονομικές συνέπειες της απόφασής του και να περιορίζει τις συνέπειές της [86].
The Greek authorities put forward that according to ECJ case law, it may, exceptionally, take into account the intolerable financial consequences of its judgment and limit the consequences of the latter [86].
Χαρακτηρισμός ως κρατική ενίσχυση
Qualification as State aid
Η Επιτροπή θεωρεί ότι το υπό εξέταση μέτρο πληροί σωρευτικά και τις τέσσερις προϋποθέσεις προκειμένου να θεωρηθεί ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, όπως ορίζεται και στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στα μέτρα που σχετίζονται με την άμεση φορολογία των επιχειρήσεων [87].
The Commission considers that the measure under scrutiny fulfils all the four cumulative conditions to be considered aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, as also explained more precisely in the Commission notice on the implementation of State aid rules to measures related to direct business taxation [87].
Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά πάγιο τρόπο θεωρεί ότι ένα μέτρο με το οποίο οι δημόσιες αρχές χορηγούν σε ορισμένες επιχειρήσεις φορολογική απαλλαγή, η οποία, μολονότι δεν συνεπάγεται μεταφορά πόρων του κράτους, θέτει τους δικαιούχους σε οικονομική κατάσταση ευνοϊκότερη από αυτή των άλλων φορολογούμενων, συνιστά κρατική ενίσχυση, κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1, της συνθήκης [88].
The Court of Justice has consistently held that a measure by the means of which the public authorities grant to certain undertakings a tax exemption which, although not involving a transfer of State resources, places the persons to whom the exemption applies in a more favourable financial position than other taxpayers constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty [88].
Πρώτον, το μέτρο αφορά κρατικούς πόρους, δεδομένου ότι διαφεύγουν από το ελληνικό κράτος φορολογικά έσοδα που ανήκουν σ’ αυτό.
Firstly, the measure involves State resources, as the Greek State foregoes tax revenues belonging to it.
Δεύτερον, το μέτρο παρέχει πλεονέκτημα στους δικαιούχους, καθώς τους επιτρέπει να συστήσουν αφορολόγητο αποθεματικό επί των κερδών τους έως το 35 % για το 2004 (οικονομικό έτος 2005), και έως το 50 % για το 2003 (οικονομικό έτος 2004) επί των εναπομενόντων κερδών τους μετά την αφαίρεση των κερδών του 2002 (οικονομικό έτος 2003).
Secondly, the measure affords an advantage to the beneficiaries as they are allowed to form a tax-free reserve fund from their profits up to 35 % for 2004 (financial year 2005), and up to 50 % for 2003 (financial year 2004) on the remaining profits after the deduction of the 2002 (financial year 2003) profits.
Το γεγονός ότι μέρος των κερδών των δικαιούχων δεν φορολογείται τους απαλλάσσει από δαπάνες που κανονικά βαρύνουν τον προϋπολογισμό τους.
The fact that part of the profits of the beneficiaries is not taxed relieves them from charges that are normally born from their budget.
Αν το αποθεματικό δεν χρησιμοποιηθεί και το επιτόκιο για την αναβληθείσα πληρωμή φόρου είναι μηδενικό ή μικρότερο από το κοινοτικό επιτόκιο αναφοράς και προεξόφλησης για την Ελλάδα, η διαφορά μεταξύ της φορολογικής οφειλής, περιλαμβανομένου του ανατοκισμού με το επιτόκιο αναφοράς, και του πραγματικού πληρωτέου ποσού συνιστά επίσης όφελος.
If the reserve fund has not been used and no interest or less interest than the Community reference and discount rate for Greece is levied upon the deferred tax payment, the difference between the tax debt including compound reference interest and the actual amount to be paid constitutes a benefit as well.
Σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία το αχρησιμοποίητο αποθεματικό φορολογείται με το νόμιμο επιτόκιο.
The reserve fund that was not used must according to the Greek legislation be taxed at the legal interest rate.
Το νόμιμο επιτόκιο θα είναι τουλάχιστον 1 % μηνιαίως επί του οφειλόμενου ποσού, ποσοστό που ανέρχεται τουλάχιστον σε 12 % ετησίως και, ως εκ τούτου, υπερβαίνει κατά πολύ το επιτόκιο αναφοράς του 4,43 % για ενισχύσεις που χορηγήθηκαν το 2004 και του 4,08 % για ενισχύσεις που χορηγήθηκαν το 2005 [89].
The legal interest rate will be at least 1 % per month for the amount due, which is at least 12 % per year and thus far higher than the reference rate of 4,43 % for aid granted in the year 2004 and 4,08 % for aid granted in year 2005 [89].
Ως εκ τούτου, διαφυγόντα φορολογικά έσοδα του κράτους που τοποθετούνται στο αποθεματικό και φορολογούνται με το νόμιμο επιτόκιο δεν συνιστούν πλεονέκτημα και, συνεπώς, δεν δύνανται να χαρακτηρισθούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, διότι δεν παρέχουν μεγαλύτερο πλεονέκτημα από ό,τι ένα δάνειο χορηγούμενο υπό τους όρους της αγοράς. Για δάνεια χορηγούμενα σε επιχειρήσεις που δεν είναι προβληματικές, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μέθοδο καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης [90], «υπό τους όρους της αγοράς» σημαίνει εφαρμογή του επιτοκίου αναφοράς συν, ενδεχομένως, 400 ή περισσότερες μονάδες βάσης εάν το χρέος δεν καλύπτεται με εξασφαλίσεις.
Consequently, the tax revenue forgone by the state which has been placed in the fund and which is taxed with the legal interest rate does not constitute advantage and thus does not qualify as State aid in the sense of Article 87(1) of the EC Treaty, as its character is not more advantageous than the one of a loan at market terms, which for loans to undertakings that are not in difficulties is assumed according to the Commission notice on the method for setting the reference and discount rates [90] to amount to the reference rate, plus possibly 400 basis points or more if the liability is unsecured.
Τρίτον, το μέτρο είναι επιλεκτικό, επειδή ευνοεί μόνο επιχειρήσεις που ασκούν δραστηριότητες αναφερόμενες στο άρθρο 3 του νόμου 2601/1998.
Thirdly, the measure is selective because it favours only the companies performing business activities referred to in Article 3 of the Law 2601/1998.
Μόνον εταιρείες από τους αναφερόμενους τομείς μπορούν να επωφεληθούν από το μέτρο και όχι εταιρείες από άλλους τομείς.
Only the companies in the listed sectors as opposed to sectors that have not been included to the list may benefit from the measure.
Επιπλέον, για να καταστούν επιλέξιμοι ορισμένοι τομείς βάσει του άρθρου 3 του νόμου 2601/1998 απαιτείται εκτελεστική νομοθεσία.
Moreover, according to Article 3 of the Law 2601/1998 some sectors require secondary legislation in order to become eligible for the advantages.
Σύμφωνα με τις ελληνικές αρχές δεν έχει τεθεί σε ισχύ τέτοια εκτελεστική νομοθεσία.
According to the Greek authorities such secondary legislation was not put into force.
Τέλος, για κάθε τομέα ισχύει διαφορετικός κατάλογος επιλέξιμων δραστηριοτήτων, με αποτέλεσμα εταιρείες δραστηριοποιούμενες σε διάφορους τομείς να ωφελούνται σε διαφορετικό βαθμό από το μέτρο.
Finally for each sector a different list of eligible activities applies, with the consequence that companies operating in different sectors benefit of the measure to different extent.
Συνεπώς, το μέτρο είναι επιλεκτικό ακόμη και μεταξύ των τομέων που περιλαμβάνονται στο άρθρο 3 του νόμου 2601/1998.
Therefore, the measure is selective even among the sectors listed in Article 3 of the Law 2601/1998.
Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός των ελληνικών αρχών και του τρίτου ενδιαφερομένου ότι το υπό εξέταση καθεστώς αποτελεί φορολογικό μέτρο γενικού χαρακτήρα, δεν τεκμηριώνεται.
The submission of the Greek authorities and the third party, that this scheme constitutes a general taxation measure, is thus unsubstantiated.
Τέταρτον, το μέτρο έχει επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
Fourthly, the measure has an effect on competition and trade between Member States.
Λόγω του ότι το μέτρο παρέχει πλεονέκτημα στους δικαιούχους, δύναται να νοθεύσει ή να απειλήσει να νοθεύσει τον ανταγωνισμό.
As the measure gives an advantage to the beneficiaries, it can distort or threaten to distort competition.
Εκτός αυτού, οι δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 3 του νόμου 2601/1998 αποτελούν, πράγματι, αντικείμενο ενδοκοινοτικών εμπορικών συναλλαγών.
Besides, the activities mentioned in Article 3 of Law 2601/1998 are indeed subject to intra-Community trade.
Ως εκ τούτου, δεν αποκλείεται οι δικαιούχοι να ασκούν οικονομικές δραστηριότητες που περιλαμβάνουν εμπορικές συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών.
Hence beneficiaries of the measure are not excluded from carrying on economic activity involving trade between Member States.
Κατά συνέπεια, το καθεστώς ενισχύσεων μπορεί να επηρεάσει τις εμπορικές συναλλαγές και να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό.
Therefore, the aid scheme is liable to affect trade and distort competition.
Εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι το υπό εξέταση μέτρο συνιστά καθεστώς κρατικών ενισχύσεων κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ.
It follows from the foregoing that the measure in question constitutes a scheme granting State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι ήδη ο νόμος 2601/1998, στον οποίο αναφέρονται οι ελληνικές αρχές, χαρακτηρίστηκε από την Επιτροπή ως καθεστώς κρατικών ενισχύσεων, το οποίο ωστόσο θεωρήθηκε συμβιβάσιμο [91].
It is also important to bear in mind that Law 2601/1998, to which the Greek authorities refer, was already deemed to be a State aid scheme by the Commission, yet considered compatible [91].
Χαρακτηρισμός του καθεστώτος ως παράνομης ενίσχυσης
Qualification of the scheme as unlawful aid
Σύμφωνα με το άρθρο 1 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999, «παράνομη ενίσχυση» είναι μια νέα ενίσχυση η οποία εφαρμόζεται κατά παράβαση του άρθρου 93 παράγραφος 3 [νυν άρθρο 88 παράγραφος 3] της συνθήκης.
According to Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999 ‘unlawful aid’ means new aid put into effect in contravention of Article 93(3) (now 88(3)) of the Treaty.
Σύμφωνα με το άρθρο 1 στοιχείο γ) του ιδίου κανονισμού «νέα ενίσχυση» είναι κάθε ενίσχυση, η οποία δεν αποτελεί υφιστάμενη ενίσχυση, καθώς και οι μεταβολές υφιστάμενων ενισχύσεων.
According to Article 1(c) of the same Regulation ‘new aid’ shall mean all aid which is not existing aid, including alterations of existing aid.