natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στη συνέχεια, η Γαλλία διερεύνησε εάν η εισφορά που καταβάλλουν τα Ταχυδρομεία στο κράτος για τη χρηματοδότηση των συντάξεων των δημοσίων υπαλλήλων που υπάγονται σε αυτά αντιστοιχεί στους όρους που θα αποδεχόταν μια επιχείρηση του ιδιωτικού τομέα.
France then examined whether the contribution paid by La Poste to the State in respect of the financing of the retirement pensions of the civil servants assigned to it corresponds to conditions that would be acceptable to a private-sector operator.
Προς τούτο, θα έπρεπε η αποζημίωση που εισέπραττε το κράτος να είναι τουλάχιστον ίση με την καθαρή επικαιροποιημένη αξία των υποχρεώσεων που βαρύνουν τα Ταχυδρομεία και να διασφαλίζει κατ’ αυτόν τον τρόπο την πλήρη χρηματοδότηση μέσω κεφαλαιοποίησης των υποχρεώσεών τους.
For this, the remuneration received by the State would have to be at least equal to the net present value of the liabilities of La Poste and would thus need to ensure full financing of these liabilities on a funded basis.
Εφαρμόζοντας αυτές τις αρχές, η Γαλλία επιβεβαίωσε ότι οι πληρωμές που πραγματοποίησαν τα Ταχυδρομεία κάλυψαν κατά το παρελθόν τη συνήθη αναλογική επιβάρυνση [38] και ότι η καθαρή επικαιροποιημένη αξία των μελλοντικών πληρωμών, εκ μέρους των Ταχυδρομείων προς το κράτος, ισούται με την καθαρή επικαιροποιημένη αξία των ετήσιων συνήθων αναλογικών επιβαρύνσεων.
In applying these principles, France has ascertained that, in the past, the payments made by La Poste have covered the normal actuarial costs [38] and that the NPV of the future payments by La Poste to the State is equal to the NPV of the normal annual actuarial costs.
Η Γαλλία συνάγει εξ αυτής της ανάλυσης ότι ο συντελεστής εισφοράς «εργοδότη» θα ήταν […] %, ήτοι ποσό πολύ χαμηλότερο από τον κοινοποιηθέντα συντελεστή TEC.
It concludes from this analysis that the rate of the ‘employer's’ contribution would be […] %, i.e. much lower than the TEC notified.
Η εφαρμογή αυτού του συντελεστή θα είχε ως αποτέλεσμα τα Ταχυδρομεία να πληρώνουν επιπλέον […] σε σχέση με την υποχρέωση που επωμίζονται, δηλαδή αυτήν που αντιστοιχεί στα παρελθόντα έτη δραστηριότητας των δημοσίων υπαλλήλων στην επιχείρηση από τη δημιουργία της το 1990.
If this rate were applied, La Poste would have to pay […] more than the liability imputable to it, i.e. the liability corresponding to the years of activity completed by civil servants within the undertaking since it was set up in 1990.
Στην περίπτωση κατά την οποία η Επιτροπή συμπέραινε ότι η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει στοιχεία ενισχύσεων, η Γαλλία συμφωνεί καταρχήν με τη συλλογιστική της Επιτροπής στο πλαίσιο της απόφασης κίνησης της διαδικασίας όσον αφορά τη συμβατότητα των ενισχύσεων, καθώς η κοινοποιηθείσα μεταρρύθμιση αποσκοπεί ακριβώς στο να θέσει τα Ταχυδρομεία σε κατάσταση συγκρίσιμη με αυτήν των ανταγωνιστών της.
If the Commission were to come to the conclusion that the reform did contain aid, France would subscribe in principle to the reasoning set out by the Commission in the decision to initiate the procedure in relation to the compatibility of the aid, especially as the precise purpose of the notified reform is to place La Poste in a situation comparable to that of its competitors.
Η Γαλλία υπογραμμίζει ότι η απόφαση κίνησης της διαδικασίας αποτελεί υπόμνηση ότι μια ενίσχυση είναι συμβατή ιδίως όταν επιτρέπει σε μια επιχείρηση να απαλλαχτεί από μια επιβάρυνση η οποία ίσχυε πριν από την ελευθέρωση και η οποία θα επηρέαζε σε σημαντικό βαθμό την ανταγωνιστικότητά της σε ένα περιβάλλον που διέρχεται φάση ελευθέρωσης.
It stresses that the decision to initiate the procedure recalls that aid is compatible among other things when it relieves an undertaking of a cost predating the liberalisation phase that would significantly affect its competitiveness in an environment that was undergoing liberalisation.
Όσον αφορά την σκοπούμενη υπαγωγή της χρηματοδότησης των συντάξεων στο καθεστώς κοινού δικαίου, η Γαλλία υπογραμμίζει ότι το εν λόγω ζήτημα δεν έχει επιπτώσεις στην ανάλυση της κοινοποιηθείσας μεταρρύθμισης όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις.
As regards the planned affiliation of the financing arrangements for retirement pensions to the ordinary social security arrangements, France emphasises that this does not affect the analysis of the notified reform as far as State aid is concerned.
Σε ό,τι αφορά τις σχέσεις μεταξύ των Ταχυδρομείων και του κράτους, η εφαρμογή μιας εξοφλητικής εισφοράς καταβαλλόμενης από τα Ταχυδρομεία βάσει ενός συντελεστή TEC αποτελεί επαρκή εγγύηση απουσίας οποιασδήποτε κρατικής ενίσχυσης, χωρίς να είναι απαραίτητο να εξεταστούν οι λεπτομερείς κανόνες χρηματοδότησης των συντάξεων των δημοσίων υπαλλήλων που θα διατηρηθούν με την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης.
As for the relations between La Poste and the State, the introduction of a contribution in full discharge of liabilities payable by La Poste on the basis of a TEC is indeed sufficient to guarantee the absence of any State aid without there being any need to examine the arrangements for financing civil servant pensions that will be applied after the reform.
Σε αυτό το πλαίσιο, η σκοπούμενη υπαγωγή θα περιλάμβανε δύο μόνο μέρη, το κράτος και το Εθνικό Ταμείο Συντάξεων Γήρατος, ενώ τα Ταχυδρομεία θα απαλλάσσονταν, μετά την κοινοποιηθείσα μεταρρύθμιση, από κάθε σχετική ευθύνη.
In this connection, the planned affiliation would in future involve only two parties, the State and the Caisse nationale d’assurance vieillesse, since La Poste would, following the notified reform, be relieved of any responsibility in this respect.
Δεδομένου ότι τα δύο σχετιζόμενα με την υπαγωγή μέρη δεν μπορούν να χαρακτηριστούν επιχειρήσεις κατά την έννοια της συνθήκης, η υπαγωγή δεν είναι δυνατόν να αποτελεί στοιχείο κρατικής ενίσχυσης.
As the two parties cannot be classed as undertakings within the meaning of the Treaty, no State aid whatsoever can be involved.
Η Γαλλία γνωστοποίησε τα σχόλιά της επί των παρατηρήσεων των ενδιαφερόμενων μερών στις 27 Φεβρουαρίου 2007.
France presented its comments on the observations made by interested parties on 27 February 2007.
Η Γαλλία κρίνει ότι οι εν λόγω παρατηρήσεις δεν αμφισβητούν την ανάλυση σύμφωνα με την οποία το σκοπούμενο μέτρο δεν περιλαμβάνει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, όπως η εν λόγω ανάλυση παρουσιάστηκε στην κοινοποίηση και στο πλαίσιο πολλών ανταλλαγών απόψεων που έλαβαν χώρα έκτοτε με την Επιτροπή.
It takes the view that the observations in question are not such as to call into question the analysis showing that the planned measures, as described in the notification and in the numerous intervening exchanges with the Commission, do not contain any State aid element.
Συνεπώς, η Γαλλία εκτιμά ότι τα τρίτα μέρη δεν ήταν σε θέση να παραθέσουν προσφυή επιχειρήματα, πέραν της απλής επανάληψης των αμφιβολιών που εκφράστηκαν στο πλαίσιο της απόφασης κίνησης της διαδικασίας, για τις οποίες η Γαλλία εκτιμά ότι κατέδειξε το αβάσιμο αυτών.
It is thus of the opinion that the third parties have been unable to come up with any pertinent arguments and have simply restated the doubts which were expressed in the decision to initiate the procedure and which France claims to have demonstrated were unfounded.
Τα μέτρα που εξετάστηκαν από την Επιτροπή στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης είναι το πλαφόν του 1998 και η κοινοποιηθείσα μεταρρύθμιση του καθεστώτος των συντάξεων των δημοσίων υπαλλήλων που υπάγονται στα Ταχυδρομεία δυνάμει του άρθρου 150 του διορθωτικού δημοσιονομικού νόμου για το 2006.
The measures examined by the Commission for the purposes of this decision are the 1998 cap and the notified reform of the pension arrangements of civil servants working for La Poste under Article 150 of the Amending Finance Law 2006.
Χαρακτήρας κρατικής ενίσχυσης
Classification as State aid
Σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, ένα μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση εάν πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
According to Article 87(1) of the Treaty, a measure constitutes State aid if the following four cumulative decisions are met:
το μέτρο πρέπει να αποφέρει πλεονέκτημα στον επωφελούμενο από αυτό·
the measure must confer an advantage on the beneficiary;
το μέτρο πρέπει να στρεβλώνει ή να απειλεί να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό ευνοώντας ορισμένες επιχειρήσεις·
the measure must distort or threaten to distort competition by favouring certain undertakings;
πρέπει να πρόκειται για κρατική παρέμβαση ή παρέμβαση μέσω κρατικών πόρων·
the measure must be taken by the State or must involve state resources;
το μέτρο πρέπει να έχει τη δυνατότητα να επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
the measure must be capable of affecting trade between Member States.
Το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης αναφέρεται στις ενισχύσεις που παρέχονται από το κράτος ή μέσω κρατικών πόρων.
Article 87(1) of the Treaty is concerned with aid granted by a Member State or through state resources.
Με άλλα λόγια, πρέπει να φαίνεται ότι τα υπό εξέταση μέτρα είναι το αποτέλεσμα συμπεριφοράς που αποδίδεται στο κράτος καθώς και ότι αυτά εφαρμόζονται μέσω κρατικών πόρων.
In other words, the measures in question must appear as the result of behaviour attributable to the State or must involve state resources.
Από την μια μεριά, το πλαφόν της εισφοράς των Ταχυδρομείων, το οποίο εισήχθη το 1998, είναι αποτέλεσμα συμφωνίας που συνήφθη μεταξύ του κράτους και των Ταχυδρομείων, η οποία χαρακτηριζόταν από τη Γαλλία ως συμφωνία περί ενός «ειδικού τρόπου εφαρμογής των διατάξεων του νόμου του 1990».
On the one hand, the 1998 cap was introduced under a contract between the French State and La Poste that is described by France as being ‘special arrangements for applying the provisions of the 1990 Law’.
Η μεταρρύθμιση του 2006 βασίζεται σε ένα νόμο.
The 2006 reform has a law as its basis.
Τα υπό εξέταση μέτρα αποδίδονται, ως εκ τούτου, στη Γαλλία.
The measures in question can, therefore, be attributed to France.
Από την άλλη μεριά, τα υπό εξέταση μέτρα είναι δυνατόν να επισύρουν την παραίτηση του κράτους από χρηματοοικονομικούς πόρους, δεδομένου ότι τα Ταχυδρομεία δεν διασφαλίζουν πλέον την οικονομική ισορροπία του καθεστώτος των δημοσίων υπαλλήλων που υπάγονται σε αυτά.
On the other hand, the measures examined are liable to result in a waiver of financial resources by the State since La Poste no longer guarantees the financial equilibrium of the arrangements for the civil servants working for it.
Ωστόσο, αποτελεί πάγια νομολογία το γεγονός ότι η παραίτηση των δημοσίων αρχών από ορισμένα δημοσιονομικά ή άλλα έσοδα [39] συνιστά κρατική ενίσχυση.
It is settled case law that the waiver by the public authorities of certain tax or other revenues constitutes a state resource [39].
Ως εκ τούτου, τα υπό εξέταση μέτρα συνεπάγονται την ύπαρξη στοιχείων κρατικών ενισχύσεων.
Accordingly, the measures in question involve state resources.
Επηρεασμός των συναλλαγών
Effect on trade
Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι στις αγορές στις οποίες δραστηριοποιείται ο όμιλος των Ταχυδρομείων πραγματοποιούνται σε μεγάλο βαθμό ενδοκοινοτικές συναλλαγές, ιδίως λόγω της οδηγίας 88/361/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 1988 για τη θέση σε εφαρμογή του άρθρου 67 της συνθήκης [40] (ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων), της δεύτερης οδηγίας 89/646/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1989 για το συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν την ανάληψη και την άσκηση δραστηριότητας πιστωτικού ιδρύματος και την τροποποίηση της οδηγίας 77/780/ΕΟΚ [41] (ελευθερία εγκαταστάσεως) και της οδηγίας 97/67/ΕΚ (οδηγία για τα ταχυδρομεία).
The Commission takes the view that the markets on which the La Poste group operates have been largely opened up to intra-Community trade as a result, among other things, of Council Directive 88/361/EEC of 24 June 1988 for the implementation of Article 67 of the Treaty [40] (free movement of capital), Second Council Directive 89/646/EEC of 15 December 1989 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions and amending Directive 77/780/EEC [41] (freedom of establishment) and Directive 97/67/EC (Postal Directive).
Η οικονομική έκθεση 2005 του ομίλου των Ταχυδρομείων αναφέρει ότι:
The La Poste Group Financial Report 2005 states that:
64,5 % του κύκλου εργασιών πραγματοποιήθηκε σε ανταγωνιστικές αγορές,
64,5 % of turnover was generated on competitive markets;
15,2 % του κύκλου εργασιών πραγματοποιήθηκε στο εξωτερικό (εκτός Γαλλίας), έναντι 14,1 % το 2004.
15,2 % of turnover was generated on international markets (outside France), compared with 14,1 % in 2004.
Επιπλέον, η συγκεκριμένη οικονομική έκθεση υπογραμμίζει την ικανότητα του ομίλου να αναπτύσσεται σε ανοιχτές αγορές στη Γαλλία και στην Ευρώπη.
The financial report referred to also underscores the group's capacity to expand on markets that have been opened up in France and Europe.
Παρομοίως, στην απάντησή του στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τα Ταχυδρομεία το 2003 [42], ο πρόεδρος των Ταχυδρομείων επεξηγεί ότι «ο Όμιλος θα συνεχίσει την διεθνοποίηση των δραστηριοτήτων του προκειμένου να ανταποκριθεί στο άνοιγμα των αγορών και στη διεθνοποίηση των δραστηριοτήτων των σημαντικότερων πελατών του.
Similarly, in his reply to the Court of Auditors' report on La Poste in 2003 [42], the Chairman of La Poste explained that ‘the group will press ahead with its internationalisation in order to take account of the opening up of markets and the internationalisation of its largest customers.
Είναι γεγονός ότι οι επιχειρήσεις στους τομείς της αλληλογραφίας, των δεμάτων και των κατεπειγόντων προσφεύγουν όλο και συχνότερα σε προσκλήσεις υποβολής προσφορών στην Ευρώπη.
This is because companies in the mail, parcels and express mail sectors are resorting increasingly to European calls for tenders.
Ο Όμιλος πρέπει να είναι σε θέση να ανταποκριθεί σε αυτήν την πραγματικότητα».
The group must be in a position to respond.’
Σε αυτό το πλαίσιο, αρκεί η διαπίστωση ότι οι αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται τα Ταχυδρομεία χαρακτηρίζονται από διασυνοριακές συναλλαγές και ότι τα Ταχυδρομεία βρίσκονται σε ανταγωνισμό με επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σε άλλα κράτη μέλη, καθώς και με γαλλικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στις εν λόγω αγορές σε διεθνές επίπεδο.
In this context, it is sufficient to point out that markets on which La Poste operates have a cross-frontier dimension and that La Poste is competing with companies established in other Member States and with French companies active on these markets at international level.
Τα υπό εξέταση μέτρα καθιστούν δυσχερέστερες τις εμπορικές δραστηριότητες των ευρωπαϊκών οργανισμών που θα επιθυμούσαν να αναπτυχθούν στην Γαλλία.
The measures in question make life more difficult for Community operators wishing to expand in France.
Δεδομένου ότι τα υπό εξέταση μέτρα ενισχύουν τη θέση των Ταχυδρομείων σε σχέση με άλλους ανταγωνιστικούς οργανισμούς στο πλαίσιο των ενδοκοινοτικών συναλλαγών, η Επιτροπή θεωρεί ότι επηρεάζουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών και είναι πιθανό να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των οργανισμών.
Since the measures in question strengthen the position of La Poste vis-à-vis other competing operators in the Community, the Commission takes the view that they affect trade between Member States and are liable to distort competition between operators.
Η ύπαρξη νόμιμου μονοπωλίου σε ορισμένες δραστηριότητες των Ταχυδρομείων δεν μεταβάλλει αυτό το συμπέρασμα.
The fact that certain activities of La Poste are covered by a statutory monopoly does not alter this conclusion.
Στο πλαίσιο της σταδιακής ελευθέρωσης από το 1998 και ενόψει της πλήρους ελευθέρωσης των ταχυδρομικών υπηρεσιών, ο κίνδυνος επηρεασμού των συναλλαγών υφίσταται κατά τρόπο προβλέψιμο [43], ακόμη και για τις δραστηριότητες που είναι σήμερα μονοπωλιακές, αφού στο πλαίσιο τόσο των μονοπωλιακών δραστηριοτήτων όσο και των ανταγωνιστικών δραστηριοτήτων (όπως τα κατεπείγοντα), στο σύστημα παραγωγής των Ταχυδρομείων χρησιμοποιούνται διαδικασίες που είναι κοινές.
Given the gradual liberalisation under way since 1998 and on the eve of full liberalisation of postal services, the risk of trade being affected is foreseeable [43], even for activities currently covered by a monopoly, especially as such activities, together with competitive activities (e.g. express mail), use common industrial processes in the production system at La Poste.
Επίσης, οι μονοπωλιακές δραστηριότητες μπορούν και αυτές να διεξάγονται υπό συνθήκες έμμεσου ανταγωνισμού με τις μη ταχυδρομικές ανταγωνιστικές δραστηριότητες, όπως η χρήση ηλεκτρονικής αποστολής μηνυμάτων ( «υποκατάσταση από ηλεκτρονικά προϊόντα») [44] ή τηλεομοιοτυπίας.
Moreover, the monopolistic activities may also compete — indirectly — with competitive non-postal activities such as electronic messaging ( ‘e-substitution’) [44] or fax.
Ύπαρξη επιλεκτικού πλεονεκτήματος υπέρ των Ταχυδρομείων
Existence of a selective advantage for La Poste
Προκειμένου να αξιολογηθεί εάν τα υπό εξέταση μέτρα περιλαμβάνουν στοιχεία κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να καθοριστεί εάν αυτά τα μέτρα αποφέρουν οικονομικό πλεονέκτημα στα Ταχυδρομεία, από την άποψη ότι τους επιτρέπουν να αποφύγουν να επωμιστούν δαπάνες οι οποίες θα έπρεπε κανονικά να επιβαρύνουν τους ίδιους τους οικονομικούς πόρους της επιχείρησης και, ως εκ τούτου, εάν εμποδίζουν τις υφιστάμενες δυνάμεις της αγοράς να προκαλέσουν τις φυσικές επιπτώσεις τους [45].
In order to ascertain whether the measures under scrutiny contain elements of state aid, it needs to be determined whether they confer an economic advantage on La Poste in that they allow it to avoid costs that would normally have had to be borne by its own financial resources and have thus prevented market forces from producing their normal effect [45].
Μια ενίσχυση συνίσταται στην ελάφρυνση των δαπανών που βαρύνουν υπό κανονικές συνθήκες τον προϋπολογισμό των επιχειρήσεων, λαμβανομένου υπόψη του τύπου ή της οικονομίας του υπό εξέταση συστήματος δαπανών.
Aid consists in the mitigation of charges normally included in the budget of an undertaking, taking account of the nature or general scheme of the system of charges in question.
Αντίστροφα, θα μπορούσε να ορισθεί η έννοια της «ειδικής δαπάνης», η οποία θα συνίστατο σε μια συμπληρωματική επιβάρυνση σε σχέση με τις συνήθεις επιβαρύνσεις [46].
Conversely, it could be possible to define a concept of ‘special charge’ which would consist in an additional charge over and above those normal charges [46].
Η άρση μιας τέτοιας ειδικής δαπάνης δυνάμει μιας νομοθετικής διάταξης δεν θα παρείχε πλεονέκτημα στο δικαιούχο και, ως εκ τούτου, δεν θα συνιστούσε κρατική ενίσχυση.
The withdrawal of such a special charge by way of a legislative provision would not grant any advantage to the beneficiary and would not, therefore, constitute State aid.
Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου σε ό,τι αφορά την ανάλυση της επιλεκτικότητας [47], η οποία περιλαμβάνει μια σύγκριση με ένα πλαίσιο αναφοράς, προκειμένου να προσδιοριστεί η συμμόρφωση ή μη της διαφορετικής μεταχείρισης ορισμένων επιχειρήσεων και ορισμένων παραγωγών προς τον «τύπο και την οικονομία του συστήματος» στο πλαίσιο μιας αγοράς σε συνήθη διαρθρωτική κατάσταση, ο «συνήθης» ή «ειδικός» χαρακτήρας της δαπάνης προϋποθέτει τον καθορισμό ενός πλαισίου αναφοράς ή πλαισίου σύγκρισης με σκοπό τον προσδιορισμό των επιχειρήσεων που θα βρίσκονταν σε συγκρίσιμη νομική ή πραγματική κατάσταση όσον αφορά τον επιδιωκόμενο από τα υπό εξέταση μέτρα στόχο [48].
Like the Court's case law regarding selectivity analysis [47], which involves a comparison with a reference framework in order to determine whether differential treatment of certain undertakings and products is in conformity with the ‘nature or general scheme of the system’, the decision to be taken in what is, from a structural viewpoint, a normal market situation as to whether a charge is ‘normal’ or ‘special’ has to be based on a reference framework or comparator with a view to identifying undertakings which would be in a legal and factual situation that is comparable in the light of the objective pursued by the measures in question [48].
Εισαγωγικά, πρέπει να υπομνησθεί ότι η μεταρρύθμιση δεν προβλέπει την εξίσωση των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων των υπό εξέταση δημοσίων υπαλλήλων με αυτά των εργαζομένων των κύριων ανταγωνιστών των Ταχυδρομείων.
As a preliminary observation, it should be pointed out that the reform does not envisage any equalisation of the retirement rights of the civil servants concerned with those of the employees of La Poste's main competitors.
Ακόμη, το υπό εξέταση προσωπικό είναι εξ ορισμού δημόσιοι υπάλληλοι οι οποίοι διατηρούν το ειδικό καθεστώς τους, ενώ οι εργαζόμενοι των κύριων ανταγωνιστών των Ταχυδρομείων εργάζονται με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου.
Similarly, the staff concerned are, by definition, civil servants, who retain their special status, whereas the employees of La Poste's main competitors are covered by private-law contracts.
Συνεπώς, ο στόχος που επιδιώκεται μέσω των υπό εξέταση μέτρων δεν αφορά αυστηρά το σύστημα επιβαρύνσεων που περιλαμβάνει τα διάφορα συνταξιοδοτικά καθεστώτα, είτε αυτά αφορούν τους υπαλλήλους ιδιωτικού δικαίου είτε τους δημοσίους υπαλλήλους.
And so the objective pursued by the measures under scrutiny does not, strictly speaking, concern the system of charges set up by the different retirement schemes, whether they concern private-law employees or civil servants.
Πρόκειται μάλλον για έναν ευρύτερο στόχο, δηλαδή να διασφαλιστεί μια ισότητα σε ό,τι αφορά τον ανταγωνισμό μεταξύ των Ταχυδρομείων και των ανταγωνιστών τους, λαμβανομένου κυρίως υπόψη του γεγονότος ότι ορισμένοι υπάλληλοι των Ταχυδρομείων είναι δημόσιοι υπάλληλοι που υπάγονται σε αυτά.
Instead, the objective is wider-ranging, namely to create a level playing field between La Poste and its competitors, taking into account among other things the fact that some of La Poste's employees are civil servants that have been assigned to it.
Θεωρητικά, θα μπορούσαν να υπάρχουν πολλά πλαίσια αναφοράς: η κατάσταση των ανταγωνιστών των Ταχυδρομείων, άλλα δημόσια ιδρύματα, το συνταξιοδοτικό καθεστώς που ισχύει για τους δημοσίους υπαλλήλους ή ακόμη και η France Télécom (τμήμα 6.1.3.1).
In theory, there could be several reference frameworks: the situation of La Poste's competitors, the situation of other public undertakings, the pension scheme applicable to state civil servants, or France Télécom (see Section 6.1.3.1).
Σε περίπτωση που κανένα εξωγενές πλαίσιο σύγκρισης αυτού του τύπου δεν είναι κατάλληλο, το πλαίσιο αναφοράς για τον προσδιορισμό ύπαρξης πλεονεκτήματος θα ήταν η κατάσταση των ίδιων των Ταχυδρομείων, πριν από την εφαρμογή των μέτρων (τμήμα 6.1.3.2).
If no exogenous comparator of this kind is appropriate, the reference framework for the existence of the advantage would then be the situation of La Poste itself prior to the granting of the measures (Section 6.1.3.2).
Τέλος, σε απάντηση των αμφιβολιών που εκφράστηκαν στο πλαίσιο της απόφασης κίνησης της παρούσας διαδικασίας, η Επιτροπή θα εξετάσει και το εάν οι επιβαρύνσεις των Ταχυδρομείων που αποτελούν το αντικείμενο της ελάφρυνσης αντιστοιχούν ή όχι στο σύνολό τους σε μια «αφύσικη» επιβάρυνση κατά την έννοια της νομολογίας του Πρωτοδικείου (τμήμα 6.1.3.3).
Lastly, in response to the doubts expressed in the decision to initiate this procedure, the Commission will also examine whether or not charges incurred by La Poste that have been mitigated correspond overall to an ‘abnormal’ charge or to a ‘structural disadvantage’ within the meaning of the case law of the Court of First Instance (Section 6.1.3.3).
Απουσία εξωγενούς πλαισίου αναφοράς
Absence of an exogenous comparator
Ο προσδιορισμός από την Επιτροπή οργανισμών που βρίσκονται σε κατάσταση, από νομικής και πραγματικής απόψεως, συγκρίσιμη με αυτήν των Ταχυδρομείων, ως προς την εφαρμογή ισότιμων όρων — κυρίως σε ό,τι αφορά το συνταξιοδοτικό καθεστώς — θα ήταν δύσκολος.
It would be very difficult for the Commission to identify operators who would be in a legal and factual situation comparable to that of La Poste in respect of the establishment of a level playing field, notably as regards the retirement scheme.