natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στην πιστοποιημένη ΚΠΑ του ΠΕΣ (939,6 εκατ. ευρώ) δεν λαμβάνονται ωστόσο υπόψη τα φορολογικά οφέλη του ΟΤΕ βάσει του δικαίου φορολογίας επιχειρήσεων (βλέπε κατωτέρω την έκθεση CRA).
The certified NPV of the VRS (EUR 939,6 million) does not, however, take account of the tax benefits accruing to OTE under the corporate tax law (see below the CRA report).
Η έκθεση της Hay Group: συγκρίσεις με άλλα ΠΕΣ στην Ελλάδα και την ΕΕ
The Hay Group report: comparisons with other VRSs in Greece and the EU
Στην έκθεσή της, η Hay Group συνέλεξε στοιχεία από διάφορες εταιρείες στην Ελλάδα και στην υπόλοιπη Ευρώπη, οι οποίες προχώρησαν σε μείωση του προσωπικού τους κατά τη διάρκεια των προηγούμενων ετών.
The Hay Group report collected data from various companies in Greece and in the rest of Europe that had experienced a downsizing process over the past years.
Εξέτασε περισσότερες από 40 διαφορετικές εταιρείες ελληνικής ιδιοκτησίας ή τοπικά παραρτήματα πολυεθνικών εταιρειών.
It surveyed more than 40 different organizations that are Greek-owned or local operations of multinational companies.
Η έκθεση της Hay επιβεβαιώνει τις υποθέσεις που έγιναν από τις ελληνικές αρχές στις προηγούμενες παρατηρήσεις τους, συγκεκριμένα ότι: α) δεν υπάρχει πρόγραμμα πρόωρης αποχώρησης στην Ελλάδα ή στην υπόλοιπη Ευρώπη παρόμοιο με εκείνο του ΟΤΕ (δηλαδή ΠΕΣ που να εμπεριέχει «διαρθρωτικά» κόστη όπως εκείνα του ΟΤΕ, όπως η «μονιμότητα» και οι πάγιοι υψηλοί μισθοί), και β) τα μέσα πακέτα αποζημιώσεων στην περίπτωση ενός συνήθους ΠΕΣ μιας ιδιωτικής εταιρείας φθάνουν πράγματι 1,5 φορά την αποζημίωση που προβλέπεται από το νόμο, ιδίως όσον αφορά την ηλικιακή ομάδα των 51 ετών [23].
The Hay report confirms the assumptions made by the Greek authorities in its earlier submissions, namely that: (a) there is no early retirement scheme in Greece or elsewhere in Europe that is comparable to OTE’s (that is, a VRS that accommodates ‘structural’ costs like those of OTE, such as permanency and fixed high salaries), and (b) the average severance packages in the case of a normal VRS undertaken by a private company are indeed 1,5 times the indemnity provided by law, in particular as regards the age group of 51 years [23].
Η έκθεση CRA: υπολογισμός του επιπλέον κόστους του OTE
The CRA report: calculating OTE’s extra costs
Με βάση τις ανωτέρω μελέτες, η CRA υπολόγισε την ΚΠΑ του κόστους που θα επωμιστεί ο ΟΤΕ για ένα σύνολο 5494 εργαζομένων ως αποτέλεσμα της εφαρμογής του ΠΕΣ.
On the basis of the above studies, CRA International has calculated the NPV of the costs that OTE will incur for a total of 5494 employees as a result of implementing the VRS.
Κατά τον υπολογισμό της ΚΠΑ του ΠΕΣ, ένα στοιχείο κλειδί ήταν η χρήση του κατάλληλου προεξοφλητικού επιτοκίου.
In computing the NPV of the VRS a key issue was the use of an appropriate discount rate.
Η CRA αναγνωρίζει ότι μια θεμελιώδης αρχή της σύγχρονης χρηματοοικονομικής είναι ότι το προεξοφλητικό επιτόκιο που εφαρμόζεται σε μια χρηματοοικονομική ροή θα πρέπει να αντικατοπτρίζει το επίπεδο του συστηματικού κινδύνου που ενυπάρχει στη χρηματοοικονομική ροή.
CRA International acknowledges that a fundamental principle of modern finance is that the discount rate applied to any stream of cash flow should reflect the level of systematic risk inherent in the cash flow stream.
Σύμφωνα λοιπόν με την CRA, σε τούτο προσφέρεται ιδιαίτερα η χρήση του μέσου σταθμισμένου κόστους κεφαλαίου (WACC) της εταιρείας, το οποίο και χρησιμοποιείται από τους οικονομολόγους στις περισσότερες περιπτώσεις [24].
According to CRA International, it is appropriate to use the company’s weighted average cost of capital (WACC), which is used by economists in most cases [24].
Ωστόσο, η CRA έχει την άποψη ότι στην προκειμένη περίπτωση, η συμμετοχή του συστηματικού κόστους στην επιβάρυνση που συνεπάγεται το ΠΕΣ είναι μικρή έως μηδαμινή.
However, CRA International takes the view that in the present case, the contribution of systematic costs to the costs arising from the VRS is small to insignificant.
Αυτό διότι α) η εξέλιξη των μισθών των εργαζομένων του ΟΤΕ ακολουθεί μια αυστηρή κλίμακα που μειώνει τις αβεβαιότητες από πλευράς μισθολογικών μεταβολών με το χρόνο, και β) οποιαδήποτε αβεβαιότητα που μπορεί να εμφανιστεί δεν σχετίζεται με την απόδοση του ΟΤΕ (η ετήσια αύξηση στην κλίμακα μισθών δεν σχετίζεται με την όλη οικονομική απόδοση του ΟΤΕ).
This is because (a) the evolution of salaries of OTE employees follow a strict scale that significantly reduces the uncertainties about salary variations over time, and (b) any uncertainty that may persist is not correlated to OTE’s performance (the annual increase in the salary grid is not correlated to OTE’s overall economic performance).
Έτσι, σύμφωνα με τη CRA, το κατάλληλο προεξοφλητικό επιτόκιο θα πρέπει να αντικατοπτρίζει την απόδοση που παρέχουν αξιόγραφα χωρίς κίνδυνο.
Thus, according to CRA International, the appropriate discount rate should reflect the available return on risk-free securities.
Λαμβάνοντας ως παράδειγμα τα δεκαετή, ύψους 2,1 δισεκατ. ευρώ ομόλογα που τέθηκαν σε δημοπρασία από τις ελληνικές αρχές στις 7 Ιουνίου 2005 (το έτος του ΠΕΣ) με μέση σταθμισμένη απόδοση 3,41 %, και το πενταετές ομόλογο ύψους 1,68 δισεκατ. ευρώ που τέθηκε σε δημοπρασία ένα μήνα αργότερα με μέση σταθμισμένη απόδοση 2,71 %, η CRA θεωρεί ως επιτόκιο όψεως χωρίς κινδύνους για όλες τις προθεσμιακές πράξεις το 3 % περίπου [25].
Taking as an example the ten-year, EUR 2,1 billion bonds auctioned by the Greek authorities on 7 June 2005 (the year of the VRS) at a weighted average yield of 3,41 %, and the five-year, EUR 1,68 billion bonds auctioned a month later at a weighted average yield of 2,71 %, CRA International takes the spot risk-free interest rate for all maturities to be about 3 % [25].
Περαιτέρω, δεδομένου ότι όλες οι πληρωμές για το ΠΕΣ από τον ΟΤΕ εκπίπτουν φορολογικά βάσει της ελληνικής εταιρικής νομοθεσίας, η CRA εκτίμησε ότι η πραγματική ΚΠΑ του ΠΕΣ μετά τους φόρους ανέρχεται σε 784,3 εκατ. ευρώ [26].
Moreover, given that all the VRS payments by OTE are deductible for corporate tax purposes under Greek corporate law, CRA International has estimated that the real NPV of the VRS stands, post-tax, at EUR 784,3 million [26].
Με βάση το παραπάνω μετά φόρους ποσό, η CRA υπολόγισε το κόστος που θα επωμιζόταν ο ΟΤΕ αν ήταν ιδιωτική εταιρεία.
On the basis of the above post-tax amount, CRA International calculated the costs that OTE would have incurred had it been a private company.
Για το σκοπό αυτό, η CRA έκανε τις παραδοχές ότι α) σύμφωνα με τα συμπεράσματα της έκθεσης της Hay Group, μια ιδιωτική εταιρεία θα πρόσφερε υπό κανονικές συνθήκες ένα πακέτο 1,5 φορές το νόμιμο πακέτο αποζημιώσεων για απολύσεις και ότι β) σύμφωνα με τα στοιχεία της μελέτης της KPMG του 2004 για τις αμοιβές και αποζημιώσεις στον τομέα υψηλής τεχνολογίας στην Ελλάδα, το ποσοστό αυτό θα εφαρμοζόταν σε μισθούς κατά 33 % χαμηλότερους από εκείνους του ΟΤΕ.
To this end, CRA International assumed that (a) according to the conclusions drawn by the Hay Group report, a private company would under normal circumstances offer a package amounting to 1,5 times the legal redundancy indemnity, and that (b) according to the data presented in the 2004 KPMG survey of compensations and benefits in the Greek high tech sector, this percentage would apply to salaries which are 33 % lower than those paid by OTE.
Με βάση την παραδοχή ότι ο ΟΤΕ θα έπρεπε να προσφέρει ένα πακέτο ίσο με το 150 % του νόμιμου πακέτου αλλά με μισθούς του ιδιωτικού τομέα δηλαδή, κατά 33 % μικρότερους από εκείνους του ΟΤΕ, η CRA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μια ιδιωτική εταιρεία εκτός του ΟΤΕ θα επωμιζόταν για την υλοποίηση του ΠΕΣ ένα κόστος μετά την αφαίρεση των φόρων ανερχόμενο σε 314,4 εκατ. ευρώ.
Based on the assumption that OTE would provide a package equal to 150 % of the legal requirement but with private-sector salaries, i.e. 33 % lower than those of OTE, CRA International concluded that a private company other than OTE would have incurred costs, after tax, amounting to EUR 314,4 million for implementing the VRS.
Συγκρίνοντας τη μετά φόρους παρούσα αξία («ΠΑ») του ΠΕΣ (784,3 εκατ. ευρώ) με το κόστος που θα επωμιζόταν ο ΟΤΕ αν ήταν μια κοινή ιδιωτική εταιρεία (314,4 εκατ. ευρώ), η CRA υπολόγισε το πρόσθετο κόστος του ΟΤΕ για την υλοποίηση του ΠΕΣ σε 469,9 εκατ. ευρώ [27].
Based on a comparison of the post-tax present value (PV) of the VRS (EUR 784,3 million) with the costs that OTE would have incurred had it been an ordinary private company (EUR 314,4 million), CRA International has calculated that the extra costs borne by OTE for the implementation of its VRS amount to EUR 469,9 million [27].
Για λόγους πληρότητας, η CRA υπολόγισε επίσης το πρόσθετο κόστος για τον ΟΤΕ με βάση δύο εναλλακτικά σενάρια.
For the sake of completeness, CRA International also calculated the extra costs borne by OTE on the basis of two alternative scenarios.
Το πρώτο σενάριο βασίζεται στο υψηλότερο βάσει WACC του ΟΤΕ προεξοφλητικό επιτόκιο (7,8 %).
The first scenario is based on the higher OTE WACC discount rate (7,8 %).
στ) Απουσία εργασιακών ή άλλων πλεονεκτημάτων
Absence of labour-related or other advantages
Βάσει μελέτης που εκπόνησε ο καθηγητής Λεβαντής του Πανεπιστημίου Αθηνών, οι ελληνικές αρχές τονίζουν ότι ο ΟΤΕ δεν απολαμβάνει κανενός εργασιακού πλεονεκτήματος.
On the basis of a study carried out by Prof. Levantis of the University of Athens, the Greek authorities stress that that OTE does not benefit from any labour-related advantage.
Ειδικότερα, οι ελληνικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι ο ΟΤΕ δεν απαλλάσσεται της καταβολής εισφορών ανεργίας [28].
More particularly, the Greek authorities confirm that OTE is not exempted from payment of unemployment contributions [28].
Σε κάθε περίπτωση, οι ελληνικές αρχές υποστηρίζουν ότι, σε συνάρτηση με την απόφαση Combus, η ύπαρξη διαρθρωτικών πλεονεκτημάτων δεν ήταν μέρος της ανάλυσης του Δικαστηρίου, αλλά ούτε και της αξιολόγησης της Επιτροπής ως προς το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης που χορηγήθηκε από τη Γαλλία στην EDF.
In any event, in connection with the Combus judgment, the Greek authorities argue that the existence of structural advantages was not part of the Court’s analysis, and neither were they part of the Commission’s assessment of the compatibility of the aid granted by France to EDF.
Όσον αφορά τα πλεονεκτήματα που μπορεί να προσπορίζεται ο ΟΤΕ από την πρότερη μονοπωλιακή του θέση, οι ελληνικές αρχές υπενθυμίζουν ότι η αγορά σταθερής τηλεφωνίας έχει απελευθερωθεί πλήρως από το 2001 και ότι ο ΟΤΕ υπήρξε αντικείμενο εκτεταμένων εκ των προτέρων ρυθμίσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου για τις υπηρεσίες και δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
With regard to advantages that OTE may derive from its former monopoly position, the Greek authorities recall that the fixed line market has been fully liberalised since 2001, and that OTE has been the subject of extensive ex ante regulation in accordance with the provisions of the applicable regulatory framework for electronic communications services and networks.
Τα διορθωτικά μέτρα που επιβλήθηκαν στον ΟΤΕ από την ΕΡΑ, την Ελληνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (EETT), όσον αφορά τις αγορές σταθερών δικτύων οδήγησαν στην ανταγωνιστική είσοδο εναλλακτικών φορέων και στην επακόλουθη απώλεια μεριδίου αγοράς από τον ΟΤΕ.
The remedies imposed on OTE by the national regulatory authority, the Hellenic Telecommunications and Post Commission (EETT), in relation to the fixed markets have led to competitive entry from alternative operators and the subsequent loss of market share by OTE.
Η δέσμευση που προσφέρεται από τις ελληνικές αρχές
The undertaking offered by the Greek authorities
Ωστόσο, δεδομένου ότι η τιμή της μετοχής του ΟΤΕ στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών υπόκειται σε διακυμάνσεις, στην περίπτωση που η συνολική αξία του 4 % των μετοχών του ΟΤΕ υπερβεί το πρόσθετο κόστος που επωμίζεται ο ΟΤΕ, η Ελλάδα δεσμεύεται ρητά να τροποποιήσει το άρθρο 74 του νόμου 3371/2005, περιορίζοντας αναλόγως τη χρηματοδοτική συνεισφορά του Δημοσίου.
However, given that the price of OTE shares is subject to fluctuation on the Athens Stock Exchange, if the total value of the 4 % of OTE’s stock exceeds the extra costs borne by OTE, Greece expressly undertakes to amend Article 74 of Law No 3371/2005, so as to limit the State’s financial contribution accordingly.
Απάντηση στις παρατηρήσεις τρίτων
Reply to third-party comments
Οι ελληνικές αρχές υπογραμμίζουν ότι σύμφωνα με το άρθρο 34 του νόμου 2190/1920 «περί ανωνύμων εταιρειών», η γενική συνέλευση δεν είναι αρμόδια να λαμβάνει διοικητικές αποφάσεις, αρμοδιότητα την οποία έχει το διοικητικό συμβούλιο [άρθρο 9 στοιχείο δ) του καταστατικού του ΟΤΕ].
The Greek authorities underline that in accordance with Article 34 of Greek Company Law No 2190/1920, the general meeting does not have the competence to adopt management decisions; such competence is vested in the board of directors (Article 9(d) of OTE’s statutes).
Το ΠΕΣ λοιπόν συζητήθηκε και αποφασίστηκε από το διοικητικό συμβούλιο και αργότερα παρουσιάστηκε στους θεσμικούς επενδυτές.
The VRS was thus discussed and decided by the company’s board of directors and later presented to institutional investors.
Οι ελληνικές αρχές υποστηρίζουν ότι τα σχόλια σχετικά με το γεγονός ότι το ελληνικό Δημόσιο καλύπτει κατ’ έτος μέρος του ελλείμματος του ΤΑΠ-ΟΤΕ βασίζονται σε εσφαλμένη γνώση του καθεστώτος κοινωνικών ασφαλίσεων της Ελλάδας.
The Greek authorities argue that the comments made about the fact that every year the Greek State covers part of the deficit of TAP-OTE are based on an incorrect understanding of Greece’s social security system.
Οι ελληνικές αρχές επαναλαμβάνουν ότι το κύριο συνταξιοδοτικό ταμείο των εργαζομένων του ΟΤΕ, το ΤΑΠ-OTE, είναι ένα ανεξάρτητο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, όπως ακριβώς και όλα τα υπόλοιπα συνταξιοδοτικά ταμεία στην Ελλάδα.
The Greek authorities reiterate that the main pension fund for OTE employees, TAP-OTE, is a separate legal entity, governed by public law, in the same way as all other pension funds in Greece.
Έχει δικό του διοικητικό συμβούλιο, διοικητική οργάνωση, προϋπολογισμό και τμήματα χρηματοδοτήσεων.
It has its own board of directors, administration, budget and finance departments.
Όλα σχεδόν τα υπάρχοντα συνταξιοδοτικά ταμεία είναι οργανισμοί δημοσίου δικαίου, ανεξάρτητοι από τις εταιρείες στις οποίες εργάζονται οι εργαζόμενοι, αυτοδιοικούμενοι και μη κερδοσκοπικοί.
Almost all existing pension funds are public law funds, and are independent from the companies in which the employees work, are self-governed and not profit-oriented.
Τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα είναι δικαιώματα κατοχυρωμένα από το ελληνικό Σύνταγμα (άρθρο 25).
Pension rights are vested rights under the Greek Constitution (Article 25).
Το βασικό χαρακτηριστικό του καθεστώτος κοινωνικών ασφαλίσεων στην Ελλάδα είναι ο υποχρεωτικός, δημόσιος και καθολικός του χαρακτήρας.
The basic characteristics of the Greek social security system are its obligatory, public and universal character.
Το ελληνικό συνταξιοδοτικό καθεστώς είναι λοιπόν ένα σύστημα τύπου «Pay as you Go».
The Greek pension system is thus a ‘pay as you go’ system.
Τα ελλείμματα των διαφόρων ταμείων δημοσίου δικαίου δεν χρηματοδοτούνται από τους εργοδότες ή τους εργαζομένους, αλλά από το Δημόσιο, αφού το τελευταίο έχει τη συνταγματική υποχρέωση να εγγυάται την πλήρη καταβολή όλων των συντάξεων.
Deficits of the various public law funds are not financed by the employers or the employees, but by the State, the latter being under the constitutional obligation to guarantee that all pensions are fully paid.
Από το 1994 έως το 2001, ο ΟΤΕ, αν και εταιρεία ιδιωτικού δικαίου υπό τον έλεγχο του Δημοσίου και απολύτως ανεξάρτητη από το δημοσίου δικαίου συνταξιοδοτικό ταμείο ΤΑΠ-OTE, είχε υποχρεωθεί με ειδική προς τούτο νομοθεσία και μέσω συλλογικών συμβάσεων εργασίας να καλύπτει το έλλειμμα του ΤΑΠ-OTE και κατ’ επέκταση να χειρίζεται ένα είδος μηχανισμού κοινωνικής ασφάλισης για λογαριασμό του Δημοσίου.
From 1994 until 2001, although a private law company under state control and totally independent from the public law pension fund TAP-OTE, OTE was mandated through ad hoc legislation and through collective labour agreements to cover the deficit of TAP-OTE, and thus to operate a kind of a social insurance arrangement on behalf of the State.
Η υποχρέωση του OTE να καλύπτει τα εν λόγω ad hoc ελλείμματα του ΤΑΠ-OTE αύξανε σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό το μη μισθολογικό του κόστος σε σύγκριση με τους ανταγωνιστές του και τους νεοεισερχομένους στην αγορά και αποτελούσε σαφές μειονέκτημα για την εταιρεία.
OTE’s liability to cover such ad hoc deficits of TAP-OTE increased yet further its non-wage costs compared to its competitors and new entrants in the market and constituted a clear disadvantage for the company.
Όσον αφορά τα εικαζόμενα πλεονεκτήματα του ΟΤΕ λόγω της προηγούμενης μονοπωλιακής του θέσης, οι ελληνικές αρχές τόνισαν ότι από το 2001 η ελληνική αγορά τηλεπικοινωνιών έχει ελευθερωθεί πλήρως και υπόκειται στην προληπτική ρυθμιστική εποπτεία της EETT, της ΕΡΑ.
With regard to the alleged advantages that OTE derived from its former monopoly position, the Greek authorities emphasise that since 2001, the Greek telecommunications market has been fully liberalised and subject to the ex ante regulatory supervision of EETT, the national regulatory authority.
Η εικαζόμενη καταχρηστική συμπεριφορά του ΟΤΕ έπρεπε να αντιμετωπιστεί βάσει των ειδικών κανόνων του νέου κανονιστικού πλαισίου για τον αντίστοιχο τομέα και των σχετικών οδηγιών.
The alleged abusive behaviour of OTE would have to be dealt with under the respective sector-specific rules of the new regulatory framework and the relevant directives thereof.
Για τις ελληνικές αρχές, δεν μπορεί να ζητείται η λήψη αντισταθμιστικών μέτρων σχετιζόμενων με μια πλήρως απελευθερωμένη αγορά μέσω μιας τελείως διαφορετικής οδού, δηλαδή στο πλαίσιο της αξιολόγησης ως κρατικής ενίσχυσης κρατικών μέτρων που σχετίζονται μόνο με την εργασία.
For the Greek authorities, compensatory measures that pertain to a fully liberalised market cannot be requested through a completely different avenue, i.e. the State aid assessment of state measures which are solely labour-related.
Τέλος, οι ελληνικές αρχές απορρίπτουν ως εσφαλμένο τον ισχυρισμό του τρίτου μέρους ότι ο OTE απαλλασσόταν από την καταβολή φόρου διαφημίσεων («αγγελιόσημο»), ενώ οι υπόλοιπες εταιρείες στην Ελλάδα υποχρεούνταν να τον καταβάλλουν.
Finally, the Greek authorities reject as incorrect the third party’s allegation that OTE is exempt from the advertisement tax, whereas other companies in Greece are liable to pay it.
Αν και σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του νόμου 1264/1982, οι επιχειρήσεις δημόσιου χαρακτήρα ή κοινής ωφέλειας, όπως ο OTE, απαλλάσσονταν από την καταβολή του φόρου διαφημίσεων, πρόσφατη απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου (απόφαση αριθ. 9564/2005) ερμήνευσε τις έννοιες «δημόσια υπηρεσία» και «κοινής ωφέλειας» όπως περιγράφονται στο νόμο 1264/1982 υπό την έννοια ότι όχι μόνον ο ΟΤΕ αλλά και κάθε φορέας τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών απαλλάσσεται της καταβολής φόρου διαφημίσεων [29], ανεξάρτητα από το καθεστώς του ως δημόσιας ή ιδιωτικής εταιρείας [30].
Although, according to Article 19(2) of Law No 1264/1982, public undertakings or utilities (like OTE) are exempt from the payment of the advertisement tax, a recent judgment by the Administrative Court of First Instance (Decision No 9564/2005) has interpreted the notions of ‘public service’ and ‘utilities’ in Law No 1264/1982 as meaning that not only OTE but every telecommunications operator is exempt from the advertising tax [29], irrespective of its status as a public or private company [30].
Ύπαρξη της ενίσχυσης
Existence of the aid
Το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης προβλέπει ότι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων δεν συμβιβάζονται με την κοινή αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές.
Article 87(1) of the EC Treaty provides that any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings, insofar as it affects trade between Member States, is incompatible with the common market.
Ο χαρακτηρισμός ενός εθνικού μέτρου ως κρατικής ενίσχυσης προϋποθέτει ότι πληρούνται οι ακόλουθες σωρευτικές προϋποθέσεις: α) το μέτρο χορηγείται από κράτος μέλος μέσω κρατικών πόρων υπό οιαδήποτε μορφή· β) το πλεονέκτημα είναι επιλεκτικό· και γ) το μέτρο νοθεύει ή απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και μπορεί να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
The classification of a national measure as State aid presupposes that the following cumulative conditions are met: (a) the measure is granted by a Member State from state resources in whatever form; (b) the advantage is selective; and (c) the measure distorts or threatens to distort competition and is capable of affecting trade between Member States.
Στην προκειμένη περίπτωση, δεν τίθεται υπό αμφισβήτηση το γεγονός ότι στο βαθμό που το Δημόσιο προτείνει να μεταβιβάσει στο ΤΑΠ-OTE 4 % του μετοχικού του μεριδίου που κατέχει στον OTE ως συνεισφορά στο συνολικό κόστος του ΠΕΣ της εταιρείας, εμπλέκονται το μέτρο κρατικοί πόροι.
In the present case it is not disputed that to the extent that the State proposes to transfer to TAP-OTE 4 % of its shareholding in OTE as a contribution towards the overall costs of the company’s VRS, state resources are involved in the measure.
Η κατοχή από το Δημόσιο μετοχικού μεριδίου ύψους 4 % στο κεφάλαιο του OTE συνιστά περιουσιακό στοιχείο με οικονομική αξία.
The holding by the State of 4 % of OTE’s shares constitutes an asset with financial value.
Το στοιχείο αυτό μεταβιβάζεται χωρίς κανένα αντιστάθμισμα στην αγοραία του τιμή.
This asset is transferred without any compensation at the market price.
Συνεπώς, το μέτρο συνιστά μεταβίβαση κρατικών πόρων.
As a result, the measure is a transfer of state resources.
Εξάλλου, παρά το ότι άμεσος αποδέκτης της ενίσχυσης είναι το ΤΑΠ-OTE, ένα συνταξιοδοτικό ταμείο δημοσίου δικαίου, το οποίο είναι μέρος του ευρύτερου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης της Ελλάδας, ο πραγματικά επωφελούμενος από το μέτρο είναι ο ΟΤΕ, εφόσον η εταιρεία απαλλάσσεται από ένα μέρος των υποχρεώσεων κοινωνικής ασφάλισης που προκύπτουν γι’ αυτήν από το επίμαχο ΠΕΣ.
Moreover, although the direct recipient of the aid is TAP-OTE — a public law pension fund which is part of the wider social security system of Greece — the real beneficiary of the measure is OTE, in that the company is relieved of part of its social security obligations resulting from the VRS in question.
Καμία άλλη επιχείρηση δεν απολαμβάνει το συγκεκριμένο πλεονέκτημα.
No other company enjoys that particular advantage.
Επομένως το μέτρο έχει επιλεκτικό χαρακτήρα.
As a result, the measure is selective in nature.
Δεν αμφισβητείται ούτε το γεγονός ότι, εφόσον ο ΟΤΕ είναι διαχειριστής δικτύων πανελλαδικής εμβέλειας δραστηριοποιούμενος στην παροχή δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και υπηρεσιών περιλαμβανομένης της παροχής υπηρεσιών διεθνών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οποιαδήποτε χορηγούμενη ενίσχυση είναι δυνατόν να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
Neither is it contested that, OTE being a nationwide network operator engaged in the provision of electronic communications networks and services including the provision of international electronic communications services, any aid granted is capable of affecting trade between Member States.