natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 34 έως 40, η επιχορήγηση για τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς που μετέδιδαν προηγουμένως προγράμματα μέσω της αναλογικής πλατφόρμας (σταθμοί RTL group και ProSiebenSat.1 που διαθέτουν τέσσερις ψηφιακές θέσεις προγραμμάτων έκαστος), υπολογίζεται με διαφορετικό τρόπο σε σύγκριση με τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς που προσχώρησαν για πρώτη φορά στην ψηφιακή μετάδοση μέσω της DVB-T και στους οποίους εκχωρήθηκε από μία θέση προγράμματος.
As described in recitals 34 to 40, the calculation of the subsidy is different for those broadcasters previously present on the analogue platform (the RTL group and ProSiebenSat.1 which have respectively four digital programme channels) and those broadcasters which only started transmitting over the terrestrial platform using DVB-T, which have one programme channel each.
Η χρηματοδοτική ενίσχυση κατά τα πρώτα πέντε έτη ανέρχεται, για τους τελευταίους, κατά μέσον όρο στα 30 % των τελών μετάδοσης ανά θέση προγράμματος, ενώ το ποσοστό ενίσχυσης 40 % κατά το πρώτο έτος λειτουργίας μειώνεται κατά 5 % ετησίως, έως το 20 % κατά το πέμπτο έτος.
Concerning the broadcasters previously not present on the analogue platform, the financial assistance amounts to on average 30 % of the transmission fees per channel for five years, decreasing by 5 % each year from 40 % in the first year to 20 % in the fifth year.
Αυτό ισχύει εξίσου και για τους τέσσερις εμπλεκόμενους ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς.
This applies in the same manner to all the four commercial broadcasters concerned.
Η επιχορήγηση για τους σταθμούς RTL group και ProSiebenSat.1 προσδιορίζεται βάσει της διαφοράς μεταξύ των συνολικών δαπανών τους για την αναλογική και την ψηφιακή επίγεια μετάδοση στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία και στα ομόσπονδα κρατίδια της βόρειας Γερμανίας (βλέπε πίνακα 3 και αιτιολογικές σκέψεις 35, 39 και 40).
In the case of the RTL group and of ProSiebenSat.1, the subsidy is calculated based on the difference of their overall costs in analogue and digital terrestrial transmission in North Rhine-Westphalia as well as in the Länder of Northern Germany (see Table 3 and recitals 35, 39 and 40).
Σύμφωνα με τα λεγόμενα της Γερμανίας, ο όμιλος RTL group δεν είναι επιλέξιμος για ενίσχυση επειδή η αύξηση των συνολικών δαπανών στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία θα μπορούσε να καλυφθεί με τα εξοικονομούμενα στα λοιπά ομόσπονδα κρατίδια της βόρειας Γερμανίας τέλη μετάδοσης για την ψηφιακή μετάδοση.
According to the German authorities, the RTL group is not considered eligible because the decrease of its overall transmission costs in digital mode in the other Länder of Northern Germany covers the overall cost increase in North Rhine-Westphalia.
Εκτός αυτού, το RTL δεν υπέβαλλε αίτηση ενίσχυσης.
Moreover, the German authorities maintain that RTL also did not ask for funding.
Κατά την άποψη της Επιτροπής, η μέθοδος υπολογισμού της επιχορήγησης δεν ευσταθεί αντικειμενικά επειδή δεν συνυπολογίζονται αναλυτικά ούτε οι δαπάνες των ραδιοτηλεοπτικών φορέων για τη μετάδοση μέσω DVB-T ούτε τα έσοδά τους.
The Commission considers that the method for the calculation of the subsidy cannot be considered objectively justified given that it is not based on a thorough account of the broadcasters’ costs and the revenues in relation to the transmission over the digital terrestrial platform.
Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 74, ο υπό εξέταση τρόπος υπολογισμού δεν μπορεί να θεωρηθεί ως αντικειμενική μέθοδος για τον προσδιορισμό του σχετικού πρόσθετου κόστους της ψηφιακής μετάδοσης, ούτε για τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς που μετέδιδαν έως τώρα τα προγράμματά τους μέσω της αναλογικής πλατφόρμας, επειδή δεν λαμβάνεται υπόψη ο μεγαλύτερος αριθμός θέσεων προγραμμάτων στον οποίο οφείλονται αυτές οι δαπάνες.
Moreover, as already outlined in recital 74 above, for those broadcasters previously present in the analogue platform, the calculation method used cannot be considered as an objective way of calculating potential additional costs of digital transmission, given that it does not take into account the increase in the number of programme channels which are driving these costs.
Επίσης, ο υπολογισμός του πίνακα 3 είναι καταχρηστικός διότι οι σταθμοί RTL group και ProSiebenSat.1 δεν διατηρούσαν τον ίδιο αριθμό θέσεων προγραμμάτων στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία και στη Βόρεια Γερμανία και, λόγω της διαφορετικής εμβέλειας, επιβαρύνονταν με διαφορετικό κόστος.
Furthermore, the calculation depicted in Table 3 is also arbitrary as the RTL group and ProSiebenSat.1 had a different number of analogue programme channels in North-Rhine Westphalia and in Northern Germany, with different costs due to different geographic coverage.
Από τα στοιχεία που υπέβαλε η Γερμανία προκύπτει ότι, στην παρούσα υπόθεση, τα τέλη μετάδοσης ανά θέση προγράμματος για τον ψηφιακό τρόπο μετάδοσης είναι χαμηλότερα από εκείνα της αναλογικής πλατφόρμας (βλέπε πίνακα 4).
In fact, as also shown by the figures provided by the German authorities, in the present case, transmission costs per channel are lower in digital mode than on the analogue platform (see Table 4).
Σύμφωνα με τη Γερμανία, στους σταθμούς ProSiebenSat.1 και RTL θα μπορούσαν να εκχωρηθούν ολόκληροι πολυπλέκτες στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης αδειών ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης και στο πλαίσιο της κατά προτεραιότητα αξιολόγησης των συμμετεχόντων στην αναλογική πλατφόρμα, ως αντιστάθμιση για την ανάκληση των αδειών αναλογικής μετάδοσης πριν από τη λήξη της διάρκειας ισχύος τους.
As the German authorities have indicated, ProSiebenSat.1 and RTL have had the possibility to receive entire multiplexes in the procedure for the allocation of the broadcasting licences in view of the priority treatment granted to broadcasters present in the analogue platform, and as a compensation for the return of their respective analogue licences before the expiry date.
Εκτός αυτού, η ενίσχυση τους παρέχει τη δυνατότητα να μεταδίδουν περισσότερα προγράμματα στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία με συνολικό κόστος περίπου ίδιο με εκείνο της αναλογικής ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης.
In addition, the funding provides them with the possibility to broadcast more channels in North Rhine-Westphalia for more or less the same amount of overall costs as in analogue mode.
Η Γερμανία δεν έχει έως τώρα εξηγήσει τον λόγο για τον οποίο το καλυπτόμενο από την ενίσχυση ποσοστό δαπανών, στην περίπτωση του σταθμού ProSiebenSat.1, διαφέρει από εκείνο των ραδιοτηλεοπτικών φορέων οι οποίοι δεν συμμετείχαν στην αναλογική πλατφόρμα.
The German authorities have not provided any explanation why the share of costs covered is different in the case of ProSiebenSat.1 and those broadcasters previously not present on the analogue platform.
Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή εξέφρασε την άποψη ότι τα πλεονεκτήματα που προκύπτουν από τη χορήγηση των αδειών ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης, για τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς οι οποίοι μετέδιδαν έως τώρα τα προγράμματά τους μέσω της αναλογικής πλατφόρμας, και ο αντικειμενικά μη αιτιολογημένος υπολογισμός της επιχορήγησης προκαλούν στρέβλωση του ανταγωνισμού μεταξύ των εν λόγω ραδιοτηλεοπτικών φορέων και εκείνων οι οποίοι προσχώρησαν για πρώτη φορά στην ψηφιακή μετάδοση μέσω της DVB-T.
Based on the above, the Commission is of the opinion that the advantage arising from the allocation of the broadcasting licences for those broadcasters previously present on the analogue platform and the calculation of the subsidy which is not objectively justified introduces a distortion between those broadcasters previously present on the analogue platform and those which started transmission over the terrestrial platform only with the launch of the DVB-T platform.
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
EFFECT ON TRADE
Σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, για να θεωρηθεί ότι μια κρατική παρέμβαση συνιστά κρατική ενίσχυση, πρέπει να επηρεάζει το ενδοκοινοτικό εμπόριο.
According to Article 87(1) of the EC Treaty, an intervention must be liable to affect trade between Member States in order to qualify as State aid.
Στην απόφαση κίνησης διαδικασίας, η Επιτροπή εξέφρασε την άποψη ότι το μέτρο θα μπορούσε να επηρεάσει το ενδοκοινοτικό εμπόριο επειδή οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δραστηριοποιούνται σε διεθνές επίπεδο και ο φορέας εκμετάλλευσης του δικτύου ανταγωνίζεται με διεθνείς φορείς εκμετάλλευσης δικτύων και ομίλους μέσων μαζικής ενημέρωσης, καθώς και με φορείς εκμετάλλευσης δορυφόρων.
In the opening decision, the Commission considered that the measure may affect intra-Community trade as the commercial broadcasters are internationally active and the network operator is competition with international cable operators and media corporations, as well as satellite operators.
Η Γερμανία εξακολουθεί να εκφράζει την άποψη ότι το μέτρο δεν θα επηρέαζε το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.
The German authorities have maintained that the measure is not liable to affect trade between Member States.
Η ενίσχυση είναι τόσο περιορισμένη που οι επιπτώσεις της στο εμπόριο δεν πρόκειται να γίνουν αισθητές.
They claim that the amount of the aid is so low that the effect on trade would be hardly appreciable.
Σύμφωνα με τη σχετική νομολογία των κοινοτικών δικαστηρίων «Οσάκις οικονομική ενίσχυση χορηγούμενη από το Δημόσιο ή από πόρους του Δημοσίου ενισχύει τη θέση επιχειρήσεως σε σχέση με εκείνη άλλων ανταγωνιστικών στο πλαίσιο του ενδοκοινοτικού εμπορίου επιχειρήσεων, πρέπει να θεωρείται ότι η ενίσχυση επηρεάζει τις επιχειρήσεις αυτές [74]».
In line with the case law of the European Courts, ‘when (…) State financial aid or aid from State resources strengthens the position of an undertaking as compared with undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that aid’ [74].
Εκτός αυτού πρέπει να επισημανθεί ότι βάσει της νομολογίας του Δικαστηρίου, το σχετικά περιορισμένο ύψος μιας ενίσχυσης δεν αποκλείει εκ των προτέρων την πιθανότητα επηρεασμού του εμπορίου μεταξύ των κρατών μελών [75], ιδίως όταν στον κλάδο στον οποίο δραστηριοποιείται η δικαιούχος επιχείρηση επικρατεί έντονος ανταγωνισμός [76].
Moreover, it was also held that even aid of a relatively small amount is liable to affect trade between Member States [75], in particular where there is a strong competition in the sector in which the recipient operates [76].
Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή εξέφρασε την άποψη ότι το προγραμματισμένο μέτρο θα μπορούσε να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.
Therefore, the Commission considers that the envisaged measure is liable to affect trade between Member States.
Όπως έχει ήδη αναφερθεί, το μέτρο ευνοεί άμεσα τους ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και θα μπορούσε επίσης να συνδέεται με ένα έμμεσο όφελος για τον φορέα εκμετάλλευσης του δικτύου T-Systems.
As explained above, the measure favours directly the commercial broadcasters and may also entail an indirect advantage for the network operator T-Systems.
Τόσο οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς όσο και ο φορέας εκμετάλλευσης του δικτύου, ανταγωνίζονται σε διεθνές επίπεδο άλλες επιχειρήσεις.
Both the commercial broadcasters and the network operator are in international competition with other undertakings.
Όλοι οι ευνοούμενοι από το υπό εξέταση μέτρο ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς αναπτύσσουν διεθνώς δραστηριότητες στις αγορές τηλεοπτικής διαφήμισης και δικαιωμάτων ταινιών, στις οποίες ανταγωνίζονται άλλους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και εταιρείες τηλεπικοινωνιών [77].
All commercial broadcasters concerned by the present measure compete with other broadcasters and telecommunication companies in the markets for television advertising and film rights [77].
Οι φορείς εκμετάλλευσης επίγειων δικτύων εκπομπής, όπως η T-Systems, θυγατρική της Deutsche Telekom, ανταγωνίζονται τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύου και τους ομίλους μέσων μαζικής ενημέρωσης, όπως την UPC (Liberty Media), τους φορείς εκμετάλλευσης δορυφορικού δικτύου, όπως την SES Astra, την NSAB και την Eutelsat, καθώς και άλλους που παρέχουν υπηρεσίες υποδομών για τους ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς.
Network operators like Deutsche Telekom’s subsidiary T-Systems compete with cable operators and media corporations like UPC (Liberty Media), satellite operators like SES Astra, NSAB and Eutelsat, as well as other undertakings offering infrastructure services to broadcasters.
Ταυτόχρονα, οι φορείς εκμετάλλευσης των επίγειων, των ευρυζωνικών καλωδιακών και των δορυφορικών δικτύων ανταγωνίζονται μεταξύ τους για την προσέλκυση τελικών καταναλωτών.
At the same time, there is competition between terrestrial, cable and satellite operators for end-users in different Member States.
Κατά την άποψη της Επιτροπής, μια ενίσχυση συνολικού ύψους περίπου 6,8 εκατ. ευρώ δεν μπορεί να χαρακτηρισθεί ως «σχετικά περιορισμένη».
The Commission is of the opinion that the overall amount of the aid in the present case, estimated at EUR 6,8 million cannot be considered as ‘relatively small’.
Εκτός αυτού, όπως προκύπτει από τη σχετική νομολογία του Δικαστηρίου και του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ακόμη και μια περιορισμένου ύψους ενίσχυση μπορεί να επηρεάσει το εμπόριο, ιδίως όπου επικρατεί έντονος ανταγωνισμός.
In any case, as indicated by the Community Courts, a small amount of aid is also liable to affect trade, in particular if there is strong competition.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ
CONCLUSION CONCERNING THE STATE AID CHARACTER OF THE MEASURE
Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι προγραμματισμένες από την LfM επιχορηγήσεις συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ.
For the reasons set out above, the Commission considers that the subsidies envisaged by LfM fulfil all the conditions for constituting State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Άμεσοι δικαιούχοι είναι οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς στους οποίους χορηγείται η χρηματοδοτική ενίσχυση.
The direct beneficiaries are the commercial broadcasters which receive the financial assistance.
Ταυτόχρονα, μπορεί να αποκομίσει έμμεσο όφελος από το μέτρο η T-Systems, ήτοι ο φορέας εκμετάλλευσης των χρησιμοποιούμενων από τους ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς πολυπλεκτών.
At the same time, T-Systems, the operator of the multiplexes used by the commercial broadcasters, would also be able to draw an indirect benefit from the measure.
ΣΥΜΒΙΒΑΣΙΜΟ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
COMPATIBILITY OF THE AID MEASURE
ΓΕΝΙΚΟΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ
GENERAL CONSIDERATIONS
Η Επιτροπή στηρίζει ενεργά την ψηφιακοποίηση της ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης.
The Commission actively supports the transition from analogue to digital broadcasting.
Τα πλεονεκτήματα της ψηφιακής μετάβασης περιγράφονται αναλυτικά στο πρόγραμμα δράσης «eEurope 2005: Κοινωνία της πληροφορίας για όλους», καθώς και στις δύο ανακοινώσεις σχετικά με την ψηφιακή μετάβαση [78].
The advantages of the digital switchover were underlined in the Action Plan eEurope 2005 and in the two Communications relating to the digital switchover [78].
Η ψηφιακή μετάβαση αποφέρει σημαντικά πλεονεκτήματα με τη μορφή αποτελεσματικότερης χρησιμοποίησης των συχνοτήτων και περισσότερων δυνατοτήτων μετάδοσης.
The digital switchover has great advantages in terms of more efficient spectrum usage and increased transmission possibilities.
Στην ανακοίνωσή της «i2010 — Ευρωπαϊκή κοινωνία της πληροφορίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση», η Επιτροπή τόνισε ότι η κατάργηση της αναλογικής επίγειας τηλεόρασης μέχρι το 2012 θα διευκολύνει την πρόσβαση στο φάσμα συχνοτήτων.
As the Commission has also pointed out in its Communication i2010 — A European Information Society for growth and employment, the planned switch-off of analogue terrestrial television by 2012 will improve access to spectrum in Europe.
Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η ψηφιακή μετάβαση καθυστερεί υπό ορισμένες συνθήκες όταν επαφίεται πλήρως στις δυνάμεις της αγοράς.
The Commission also recognises that the digital switchover may be delayed if left entirely to market forces.
Ως εκ τούτου, στον συγκεκριμένο τομέα δεν έχει καταρχήν επιφυλάξεις όσον αφορά τις κρατικές παρεμβάσεις.
Hence, it has no objection to the principle of public intervention in this field.
Οι κρατικές αρχές διαθέτουν διάφορες δυνατότητες για να διευκολύνουν και να προωθήσουν την ψηφιακή μετάβαση, για παράδειγμα μηχανισμούς συντονισμού, χρηματοοικονομική στήριξη, κανονιστικά μέσα ή ενημερωτικές εκστρατείες.
Public authorities have different means of facilitating and encouraging the digital switchover, for example by coordination mechanisms, information campaigns, regulatory means and financial assistance.
Εάν η παρέμβαση υλοποιείται υπό μορφή κρατικής ενίσχυσης, αυτή πρέπει να συνάδει με τις σχετικές διατάξεις της συνθήκης ΕΚ.
If public intervention takes the form of State aid, it must however comply with the relevant provisions of the EC Treaty.
Στο πνεύμα της γενικής προσέγγισης της Επιτροπής για λιγότερες αλλά καλύτερα στοχευμένες κρατικές ενισχύσεις, τα κράτη μέλη μπορούν γενικά να χορηγούν κρατικές ενισχύσεις προκειμένου να αντιμετωπισθεί μια ειδική αδυναμία της αγοράς ή για να εξασφαλίσουν την κοινωνική ή περιφερειακή συνοχή.
In line with the general approach of the Commission towards less and better targeted State aid, as a matter of principle, Member States may use aid to overcome a specific market failure or to ensure social or regional cohesion.
Στις περιπτώσεις αυτές, ωστόσο, πρέπει κάθε φορά να καταδεικνύεται ότι οι προγραμματισμένες ενισχύσεις αποτελούν το κατάλληλο μέσο για την αντιμετώπιση του προβλήματος, ότι περιορίζονται στο ελάχιστο απαραίτητο και ότι δεν στρεβλώνουν υπερβολικά τον ανταγωνισμό.
However, it must be shown in each specific case that the aid is necessary to address the issue, it is an appropriate instrument, limited to the minimum necessary and does not unduly distort competition.
Η ανακοίνωση σχετικά με την ψηφιακή μετάβαση προβλέπει ταυτόχρονα ότι σε ορισμένους τομείς της ψηφιακοποίησης αιτιολογείται κρατική παρέμβαση υπό δύο προϋποθέσεις: πρώτον, όταν διακυβεύονται κοινοτικά συμφέροντα και, δεύτερον, σε περιπτώσεις αδυναμίας της αγοράς, δηλαδή όταν οι δυνάμεις της αγοράς αδυνατούν να επιτύχουν από μόνες τους στόχους που αφορούν τη γενική ευημερία.
Similarly, the Switchover communication provides that in the specific area of digitisation, public intervention would be justified under two premises: first, the presence of general interests which are at stake; secondly, the existence of a market failure, that is, market forces alone fail to deliver in terms of collective welfare.
Σε κάθε περίπτωση, μια κρατική παρέμβαση πρέπει, σύμφωνα με την ανακοίνωση, να υποστηρίζεται από ενδελεχή ανάλυση της αγοράς.
It also specifies that in any case, public intervention should be supported by a sound market analysis.
Στην ανακοίνωση σχετικά με την ψηφιακή μετάβαση, η εν λόγω μετάβαση παρουσιάζεται ως μεγάλη πρόκληση για τον κλάδο και πρέπει να κατευθύνεται από την αγορά.
The Switchover communication also indicates that the transition to digital broadcasting represents a big industrial challenge that must be led by the market.
Κάθε δίκτυο θα πρέπει καταρχήν να συμμετέχει στον ανταγωνισμό με βάση τις δικές του δυνάμεις.
In principle, each network should compete on its own strengths.
Προκειμένου να τηρείται αυτή η αρχή, θα πρέπει κάθε κρατική παρέμβαση να είναι κατά το δυνατόν τεχνολογικά ουδέτερη.
In order to safeguard this principle, any public intervention shall aim at being technology neutral.
Όπως έχει ήδη αναφερθεί, εξαιρέσεις επιτρέπονται μόνο όταν η προγραμματισμένη κρατική ενίσχυση αποσκοπεί στην αντιμετώπιση μιας ειδικής αδυναμίας της αγοράς ή μιας αναντιστοιχίας, καθώς και όταν η υπό εξέταση ενίσχυση αποτελεί κατάλληλο, απαραίτητο και αναλογικό μέτρο για την αποκατάσταση αυτών των προβλημάτων.
Exceptions from this principle can only be envisaged if, as explained above, the intervention targets a specific market failure or equity issue and is at the same time necessary, appropriate and proportionate to overcome these difficulties.
Επικρατεί ευρέως η άποψη ότι ορισμένες αδυναμίες της αγοράς μπορούν να δυσχεράνουν την ψηφιακή μετάβαση.
It is generally recognised that the switchover may be hindered by certain market failures.
Επιπλέον, υπάρχει κίνδυνος να μην επωφεληθούν όλα τα κοινωνικά ασθενέστερα τμήματα του πληθυσμού από τα πλεονεκτήματα της ψηφιακής τηλεόρασης (πρόβλημα κοινωνικής συνοχής).
Moreover, there is a risk that not all parts of the population can benefit from the advantages of digital television in view of their disadvantaged social situation (social cohesion problem).
Όπως αναφέρεται στην απόφαση της Επιτροπής, αδυναμία της αγοράς υφίσταται, για παράδειγμα, όταν οι ανταγωνιστές σε μια αγορά δεν είναι διατεθειμένοι να καθορίσουν κοινό χρονοδιάγραμμα για τη μετάβαση στην ψηφιακή τηλεόραση, δεδομένου ότι αναμένουν να λάβουν οι άλλες επιχειρήσεις την πρωτοβουλία (πρόβλημα συντονισμού), ή όταν οι επιχειρήσεις δεν λαμβάνουν υπόψη τους τις θετικές συνέπειες της ψηφιακής μετάβασης στην κοινωνία ως σύνολο, δεδομένου ότι δεν έχουν τα κατάλληλα κίνητρα για τον σκοπό αυτό (θετικά εξωτερικά αποτελέσματα).
As the Commission also pointed out in the Berlin-Brandenburg case, a market failure might exist, for example, where market players are unwilling to agree on a common timetable to switch to digital TV waiting for others to make the first step (coordination problem) or where market players do not take into account the positive effects of switchover on society as a whole because they do not have the right incentives to do so (positive externalities).
Όσον αφορά την κοινωνική συνοχή, τα κράτη μέλη προσπαθούν να εξασφαλίσουν ότι μετά την κατάργηση της αναλογικής τηλεόρασης όλοι οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση στην ψηφιακή. Δεδομένου ότι η ψηφιακή μετάβαση συνεπάγεται για τους καταναλωτές συγκεκριμένα έξοδα και απαιτεί αλλαγή των συνηθειών, τα κράτη μέλη μπορούν υπό ορισμένες συνθήκες να χορηγούν ενισχύσεις για κοινωνικά μειονεκτούσες ομάδες, όπως για παράδειγμα τους ηλικιωμένους, τα οικονομικά ασθενέστερα νοικοκυριά ή τους κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών.
With respect to social cohesion, Member States will want to make sure that all citizens have access to digital television once analogue TV is switched off. Since the digital switchover entails costs for consumers and requires a change in habits, Member States may want to assist in particular the disadvantaged groups of society such as elderly people, low income households or people living in peripheral regions.
Κατά τα τελευταία τρία έτη, η Επιτροπή εξέτασε πλήθος μέτρων ενίσχυσης διαφόρων κρατών μελών για την προώθηση της ψηφιακής μετάβασης [79].
Over the past three years, the Commission has assessed a number of State measures in different Member States aimed at promoting the switchover [79].
Σε πολλές αποφάσεις για ενισχύσεις, οι οποίες στηρίζονται στις σχετικές με την ψηφιακή μετάβαση ανακοινώσεις, η Επιτροπή διατύπωσε τις απόψεις της σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στον συγκεκριμένο κλάδο και παρέσχε στους εμπλεκόμενους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς πρακτικές υποδείξεις.
In several State aid decisions, based on the Communications related to the digital switchover, the Commission has clarified the application of the State aid rules in this sector and provided guidance to both public and economic actors.
Τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν διάφορα μέτρα κρατικής ενίσχυσης για την ψηφιακή μετάβαση, όπως αυτά που αναφέρονται ακολούθως, στο βαθμό που τα μέτρα δεν προκαλούν περιττές στρεβλώσεις μεταξύ τεχνολογιών ή επιχειρήσεων και περιορίζονται στο ελάχιστο [80]:
Member States have several possibilities to grant public funding for the switchover, provided that the measures do not entail an unnecessary distortion between technologies or companies and are limited to the minimum necessary [80]:
πειραματικά και ερευνητικά σχέδια, για παράδειγμα, για τη δοκιμή ψηφιακών τεχνικών μετάδοσης και διαλογικών εφαρμογών·
pilot projects and research activities to test, for example, digital transmission technologies and interactive applications;