natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Στο επίπεδο των ραδιοτηλεοπτικών φορέων οι τομεακές ενισχύσεις μπορούν να βοηθήσουν τους εν λόγω φορείς να εξασφαλίσουν περισσότερους θεατές και κατ'αυτό τον τρόπο να καταστούν ελκυστικότεροι για διαφημίσεις σε βάρος άλλων μέσων μαζικής ενημέρωσης.
At the level of broadcasters, sectoral aid helps companies to reach a wider audience and thus to increase their attraction for advertisers as against other media.
Σε υποθέσεις συγχωνεύσεων η Επιτροπή έχει ορίσει μια αγορά προϊόντος για την «εξαγορά μέσων μαζικής ενημέρωσης» («media buying»), που περιλαμβάνει ευρύ φάσμα διαφορετικών μέσων μαζικής ενημέρωσης [62].
In merger cases, the Commission has defined a product market for ‘media buying’ which includes a large number of different types of media [62].
Ως «εξαγορά μέσων μαζικής ενημέρωσης» ορίζεται ο σχεδιασμός και η αγορά χρόνων και/ή επιφανειών σε διάφορα μέσα μαζικής ενημέρωσης, στα οποία περιλαμβάνονται η τηλεόραση, το ραδιόφωνο, οι εφημερίδες, τα περιοδικά, οι αφίσες και το Διαδίκτυο.
‘Media buying’ is defined as planning and purchasing time and/or space in various media, including television, radio, newspapers, magazines, billboards and the Internet.
Από την άποψη αυτή οι τομεακές ενισχύσεις για την τηλεοπτική μετάδοση μέσω της DVB-T νοθεύει τον ανταγωνισμό σε διάφορους άλλους τομείς μέσων μαζικής ενημέρωσης.
From this perspective, sectoral aid to television via DVB-T has the potential to distort competition in a number of other media sectors.
Στο επίπεδο των φορέων εκμετάλλευσης δικτύου εκπομπής το μέτρο νοθεύει τον ανταγωνισμό με δύο τρόπους.
At the level of network operators, the measure distorts competition in two ways.
Πρώτο, η χρηματοδότηση επιτρέπει στο φορέα εκμετάλλευσης του δικτύου DVB-T να επιβάλει στην αγορά μεγάλων πελατών υψηλότερα τέλη μετάδοσης στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς απ’ότι υπό τους συνήθεις όρους της αγοράς.
Firstly, on the wholesale market, the presence of a subsidy allows the operator of the DVB-T network to charge broadcasters higher transmission prices than under normal market conditions.
Δεύτερο και σημαντικότερο, η επιλεκτική στήριξη και «τεχνητή» ανάπτυξη μιας ανταγωνιστικής τεχνολογίας μετάδοσης στην αγορά τελικού χρήστη επηρεάζει την επιλογή των θεατών μεταξύ των διαφορετικών τρόπων μετάδοσης, συγκεκριμένα μεταξύ της DVB-T, της καλωδιακής σύνδεσης και της δορυφορικής λήψης.
Secondly and more importantly, on the retail market, the selective support and ‘artificial’ development of a competing transmission technology affect the viewers’ decision between the different broadcasting platforms, in particular DVB-T, cable and direct-to-home satellite.
Στις περιπτώσεις καρτέλ και συγχωνεύσεων η δυνατότητα αμοιβαίας αντικατάστασης μεταξύ των διαφορετικών μέσων μετάδοσης στην αγορά τελικού χρήστη αποφασίζεται ανάλογα με την περίπτωση [63].
In antitrust and merger cases, the substitutability between the different broadcasting platforms at retail level has been decided on a case-by-case basis [63].
Ωστόσο, έχει παρουσιαστεί πρόσφατα η τάση να ορίζεται μια ενιαία αγορά για τις υπηρεσίες μετάδοσης ανεξαρτήτως του μέσου μετάδοσης [64].
More recently, however, there is a tendency to define a single market for broadcasting services, irrespective of the transmission platform [64].
Αυτό αντανακλά μεταξύ άλλων την εμφάνιση της DVB-T, που έχει αυξήσει τη χωρητικότητα του επίγειου δικτύου, καθώς και την πτώση των τιμών για τις συσκευές λήψης, όπως και τις δορυφορικές κεραίες ή τους αποκωδικοποιητές, μέσω των οποίων έχει μειωθεί το αποτρεπτικό αποτέλεσμα (Lock-in-Effekt) [65]
This reflects inter alia the advent of DVB-T, which has increased the capacity of the terrestrial platform, and the decrease in the prices for reception equipment such as satellite dishes or set-top boxes, which has reduced the ‘lock-in effect’ [65].
Στη Γερμανία και οι τρεις τρόποι μετάδοσης προσφέρουν μεγάλο αριθμό τηλεοπτικών προγραμμάτων ελεύθερης λήψης, με αποτέλεσμα να υφίστανται ορισμένες ομοιότητες όσον αφορά την προσφορά.
In Germany all three transmission platforms offer a large number of free-to-air television channels, which points to a certain similarity of offer.
Η προσφορά της DVB-T στο Βερολίνο-Βραδεμβούργο με τα συνολικά 28 προγράμματά της είναι σχεδόν εξίσου ευρεία με την αναλογική καλωδιακή τηλεόραση (34 περίπου προγράμματα), του πλέον διαδεδομένης πλατφόρμας μετάδοσης στο Βερολίνο-Βραδεμβούργο.
More specifically, the current offer of in total 28 channels in DVB-T in Berlin-Brandenburg is nearly as comprehensive as the offer in analogue cable (with about 34 channels), which is the most common transmission platform in Berlin-Brandenburg.
Η DVB-T περιλαμβάνει κυρίως όλα τα σημαντικά τηλεοπτικά προγράμματα από άποψη τηλεθέασης και διαφημιστικών εσόδων [66].
In particular, DVB-T includes all important programme channels in terms of viewer share and advertising revenue [66].
Επιπλέον, από τις καταγγελίες που υπέβαλαν οι καλωδιακοί και δορυφορικοί φορείς μπορεί να συναχθεί ότι τα δίκτυα μπορούν να αλληλοαντικατασταθούν.
Moreover, the complaints received from satellite and cable operators suggest a perceived substitutability between platforms.
Για το Βερολίνο-Βραδεμβούργο υπάρχουν εμπειρικά στοιχεία σχετικά με τη δυνατότητα αμοιβαίας αντικατάστασης των διαφορετικών τρόπων μετάδοσης και ιδίως σχετικά με τις επιπτώσεις από την εισαγωγή της DVB-T στον ανταγωνισμό με το καλωδιακό δίκτυο.
In the case of Berlin-Brandenburg, there is also empirical evidence of the substitutability between the different transmission platforms and, more particularly, of the competitive effect of the DVB-T launch on cable.
Τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά τη διάρκεια και μετά τη μετάβαση στο Βερολίνο-Βραδεμβούργο αποδεικνύουν ότι η επίγεια μετάδοση έχει καταστεί σημαντικότερη μετά τη μετάβαση και ότι το καλωδιακό δίκτυο σε ορισμένο βαθμό έχει αντικατασταθεί από την επίγεια μετάδοση, μολονότι αρχικά η υποκατάσταση, δηλαδή κατά τη διάρκεια της μετάβασης, κινήθηκε εντονότερα στην αντίθετη κατεύθυνση [67].
The data collected during and after the switch-over in Berlin-Brandenburg show that the position of the terrestrial transmission has been strengthened since switch-over and there has been some substitution of cable by terrestrial transmission even though the substitution was initially, i.e. during switch-over, stronger in the other direction [67].
Στο Γράφημα 1 καταδεικνύει ότι στο τελευταίο χρονικό διάστημα το μερίδιο των νοικοκυριών με επίγεια τηλεοπτική λήψη στο Βερολίνο και στο Βραδεμβούργο έχει αυξηθεί ιδιαίτερα έντονα, από 5,3 % το 2004 σε 11,4 % το 2005.
Figure 1 shows that, most recently, the share of households in Berlin-Brandenburg relying on terrestrial TV reception has increased very strongly from 5,3 % in 2004 to 11,4 % in 2005.
Επιπλέον, οι φορείς εκμετάλλευσης καλωδιακού δικτύου υπέβαλαν στοιχεία, σύμφωνα με τα οποία τα ποσοστά καταγγελίας (μερίδιο των πελατών που καταγγέλλουν τη σύμβασή τους, «churn rate») έχουν αυξηθεί σημαντικά μετά την ψηφιακή μετάβαση (βλέπε Γράφημα 2) [68].
Moreover, cable operators have submitted data showing that their churn rate (rate of customers cancelling their subscription) has increased significantly since the digital terrestrial switch-over (see Figure 2) [68].
Οι λόγοι για τους οποίους οι θεατές προτίμησαν τη DVB-T αντί του καλωδιακού δικτύου, είναι κυρίως, με βάση σχετική σφυγμομέτρηση, το γεγονός ότι η λήψη DVB-T είναι δωρεάν, ενώ για την καλωδιακή λήψη προβλέπεται ετήσιο τέλος [69].
Among the reasons why viewers opt for DVB-T instead of cable, a survey has identified in particular the fact that DVB-T reception is free of charge while cable requires a monthly subscription fee [69].
Γράφημα 2
Figure 2
Αλλαγή του καθαρού αριθμού πελατών περιφερειακού φορέα εκμετάλλευσης καλωδιακού δικτύου στο Βερολίνο
Change in net number of customers of a regional cable provider in Berlin
Basis: ungefähr 70 000 Abonnenten
Basis: about 70 000 subscribers
Veränderung der Nettokundenzahl Umstiegsperiode
Change in net number of customers
Κατά την άποψη της Γερμανίας η έλλειψη υποκαταστασιμότητας όσον αφορά τις πλατφόρμες προκύπτει από το γεγονός ότι μετά την εισαγωγή της DVB-T στο Βερολίνο-Βραδεμβούργο κανείς ραδιοτηλεοπτικός φορέας δεν σταμάτησε τη μετάδοση μέσω δορυφόρου ή καλωδίου.
Germany has maintained that the lack of substitutability is apparent from the fact that no broadcaster has abandoned transmission via satellite or cable following the launch of DVB-T in Berlin-Brandenburg.
Το επιχείρημα αυτό αφορά προπάντως την αγορά μετάδοσης των μεγάλων πελατών, στην οποία οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς θεωρούν ότι στην πράξη οι διαφορετικοί τρόποι μετάδοσης είναι συμπληρωματικοί και όχι υποκαταστάσιμοι.
This argument relates, however, to the wholesale transmission market, where broadcasters may indeed regard the different transmission platforms as complementary rather than substitutable.
Ωστόσο, πρέπει να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ της αγοράς των μεγάλων πελατών, στην οποία οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς αγοράζουν χωρητικότητα μετάδοσης από τους φορείς εκμετάλλευσής τους, και της αγοράς τελικών πελατών, στην οποία οι θεατές λαμβάνουν ραδιοτηλεοπτικό περιεχόμενο από τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύου.
A clear distinction needs to be made between the wholesale market, where broadcasters buy transmission capacity from platform operators, and the retail market, where viewers receive transmissions of broadcasting content from platform operators.
Στην αγορά τελικών πελατών οι θεατές θεωρούν τους διαφορετικούς τρόπους μετάδοσης ως υποκαταστάσιμους, και οι μετακινήσεις μεταξύ των δικτύων αποδυναμώνουν τους αντίστοιχους φορείς εκμετάλλευσης δικτύου, ιδίως τους φορείς εκμετάλλευσης καλωδιακού δικτύου, που υφίστανται άμεσες απώλειες εισοδήματος εάν μειωθούν τα τέλη πελατών.
In the retail market, viewers regard the different transmission platforms as substitutes and migration between the platforms weakens the respective platform operators concerned, most notably cable operators, which suffer an immediate fall in income from subscription fees.
Όσον αφορά τις μελλοντικές εφαρμογές της DVB-T η νόθευση του ανταγωνισμού ενδέχεται να υπερβαίνει την παρούσα διάρθρωση της αγοράς και να αφορά νεοεμφανιζόμενες αγορές εκτός από την τηλεόραση ελεύθερης λήψης.
In view of future applications of the DVB-T network, the distortion of competition may well go beyond the current market structure and affect new markets besides free-to-air television.
Η DVB-T μπορεί να προσφέρει υπηρεσίες συνδρομητικής τηλεόρασης, όπως αυτό προκύπτει από τις εξελίξεις σε άλλα κράτη μέλη [70].
DVB-T has the potential for supplying pay-TV services, as clearly shown by developments in other Member States [70].
Αφ’ής στιγμής δημιουργηθεί το δίκτυο DVB-T, η ραδιοτηλεοπτική μετάδοση μπορεί να συνδυασθεί με υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών.
Once the DVB-T network is in place, broadcasting transmission may also be combined with telecommunication services.
Τέλος, η Γερμανία αναφέρει ρητά ότι ένας από τους στόχους του μέτρου είναι να προωθήσει τον ανταγωνισμό μεταξύ διαφόρων υποδομών για την τηλεοπτική μετάδοση, ιδίως την καλωδιακή, δορυφορική και επίγεια.
Finally, Germany has stated explicitly that one of the objectives of the measure is to promote competition between different infrastructures for television transmission, in particular cable, satellite and terrestrial transmission.
Σύμφωνα με τη Γερμανία, το μέτρο αυξάνει τις δυνατότητες επιλογής των χρηστών και προλαμβάνει το ενδεχόμενο να αποκτήσουν μονοπωλιακή θέση οι φορείς εκμετάλλευσης καλωδιακού δικτύου σε μεγάλα τμήματα του Βερολίνου-Βραδεμβούργου.
According to this view, the measure gives consumers a greater choice and prevents cable from gaining a monopoly in large parts of Berlin-Brandenburg.
Η Επιτροπή δεν θα εξετάσει στο σημείο αυτό την ορθότητα των εν λόγω επιχειρημάτων [71], διαπιστώνει ωστόσο ότι η Γερμανία φαίνεται να θεωρεί ότι μεταξύ των διαφορετικών τρόπων ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης υφίσταται σε κάποιο βαθμό ανταγωνισμός.
Leaving aside for the moment the merits of these arguments [71], the Commission notes that Germany seems to acknowledge that there is a certain degree of competition between the different broadcasting transmission platforms.
Επιπτώσεις στο εμπόριο
Effect on trade
Κατά την άποψη της Επιτροπής το μέτρο επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
The Commission considers that the measure in question affects trade between Member States.
Οι ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς όπως ο όμιλος RTL και η ProSiebenSat.1 αναπτύσσουν διεθνώς δραστηριότητες στις αγορές τηλεοπτικής διαφήμισης και δικαιωμάτων ταινιών, στις οποίες ανταγωνίζονται άλλους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και εταιρίες τηλεπικοινωνιών.
CSBs like RTL Group and ProSiebenSat.1 are internationally active on the markets for television advertising and for film rights, where they compete with other broadcasters and telecommunications companies.
Οι φορείς εκμετάλλευσης επίγειων δικτύων εκπομπής, όπως η θυγατρική της Deutsche Telekom T-Systems, ανταγωνίζονται τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύου και τους ομίλους μέσων μαζικής ενημέρωσης όπως η UPC (Liberty Media), τους φορείς εκμετάλλευσης δορυφορικού δικτύου όπως η SES Astra, η NSAB και η Eutelsat, και άλλους που παρέχουν υπηρεσίες υποδομής για τους ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς.
Terrestrial network operators like Deutsche Telekom's subsidiary T-Systems compete with cable operators and media corporations like UPC (Liberty Media), satellite operators like SES Astra, NSAB and Eutelsat, and others offering infrastructure services to broadcasters.
Οι ίδιοι φορείς με διεθνείς δραστηριότητες είναι ανταγωνιστές όσον αφορά τους θεατές στην αγορά μετάδοσης.
The same internationally active operators compete on the retail transmission market for viewers.
Εκτίμηση του συμβατού
Compatibility assessment
Αρχές, που πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την εκτίμηση του συμβατού μιας κρατικής ενίσχυσης υπέρ της ψηφιακής μετάβασης
Principles to consider when assessing the compatibility of public support for the digital switch-over
Η Επιτροπή στηρίζει ενεργά την ψηφιακή μετάβαση και τόνισε τα εν λόγω πλεονεκτήματα στο πρόγραμμα δράσης eEurope 2005 και σε δύο ανακοινώσεις για την ψηφιακή μετάβαση [72].
The Commission actively supports digital switch-over and it has underlined these advantages in the Action Plan eEurope 2005 and in two Communications relating to the digital switch-over [72].
Στην ανακοίνωσή της «i2010 — Ευρωπαϊκή κοινωνία της πληροφορίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση» [73] η Επιτροπή τόνισε ότι η κατάργηση της αναλογικής επίγειας τηλεόρασης μέχρι το 2002 θα διευκολύνει την πρόσβαση στις συχνότητες.
In its Communication ‘i2010 — A European Information Society for growth and employment’ [73] the Commission has pointed out that the planned switching off of analogue terrestrial television by 2012 will improve access to spectrum in Europe.
Η κρατική ρύθμιση δεν θα πρέπει ούτε να προωθεί ούτε να ευνοεί τη χρήση συγκεκριμένου ψηφιακού τρόπου μετάδοσης, όπως η καλωδιακή, η δορυφορική, η επίγεια, η τηλεοπτική DSL, ώστε να τηρείται η αρχή «της τεχνολογικής ουδετερότητας».
Regulation should neither impose nor discriminate in favour of the use of a particular digital platform such as cable, satellite, terrestrial or DSL TV thus adhering to the principle of ‘technological neutrality’.
Όπως αναφέρεται στην οδηγία πλαίσιο, αυτό δεν αποκλείει το ενδεχόμενο τα κράτη μέλη να προβαίνουν σε κατάλληλες ενέργειες ώστε να προωθούν συγκεκριμένες ειδικές υπηρεσίες σε δικαιολογημένες περιπτώσεις, όπως για παράδειγμα η ψηφιακή τηλεόραση ως μέσο για την αποτελεσματικότερη χρήση του φάσματος συχνοτήτων [74].
As stated in the Framework Directive, this does not preclude a Member State from taking proportionate steps to promote certain specific services where this is justified, for example digital television as a means for increasing spectrum efficiency [74].
Αυτό σημαίνει ότι κατ’ αρχήν κάθε δίκτυο πρέπει να συμμετέχει στον ανταγωνισμό αυτοδύναμα, αλλά υπάρχει η δυνατότητα παρεμβάσεων, με στόχο να εξαλειφθούν αδυναμίες της αγοράς που αφορούν ειδικά ένα δίκτυο.
This means that each platform should in principle compete on its own strengths, but that intervention targeting in correcting market failures that are specific to one platform can be envisaged.
Τέλος, θα πρέπει να επιβληθούν στην αγορά δίκτυα τα οποία προσφέρουν το μεγαλύτερο όφελος στους καταναλωτές.
In the end, the platforms should prevail which offer the greatest benefit to consumers.
Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η ψηφιακή μετάβαση καθυστερεί υπό ορισμένες συνθήκες, όταν επαφίεται πλήρως στις δυνάμεις της αγοράς. Ως εκ τούτου, στο συγκεκριμένο τομέα δεν έχει επιφυλάξεις αρχής όσον αφορά τις κρατικές παρεμβάσεις.
The Commission recognises that the digital switch-over may be delayed if the process is left entirely to market forces; hence it has no objection of principle to public intervention in this field.
Οι κρατικές αρχές διαθέτουν διάφορες δυνατότητες για να διευκολύνουν και να προωθήσουν την ψηφιακή μετάβαση, για παράδειγμα κανονιστικά μέσα, χρηματοοικονομική στήριξη ή ενημερωτικές εκστρατείες.
Public authorities have various means of facilitating and encouraging digital switch-over, for example, regulatory means, financial support or information campaigns.
Στο πλέον πρόσφατο σχέδιο δράσης της για τις κρατικές ενισχύσεις η Επιτροπή αναπτύσσει τη γενική προσέγγισή της όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης, του ανταγωνισμού και της κοινωνικής συνοχής.
In its recent State Aid Action Plan, the Commission explains its general approach to State Aid geared to sustainable growth, competitiveness and cohesion.
Η Επιτροπή τονίζει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν κρατικές ενισχύσεις προκειμένου να αντιμετωπισθεί μια ειδική αδυναμία της αγοράς ή για να εξασφαλίσουν την κοινωνική ή περιφερειακή συνοχή.
It points out that Member States may use State Aid to overcome a specific market failure or to ensure social or regional cohesion.
Στις περιπτώσεις αυτές, ωστόσο, πρέπει να καταδειχθεί ότι οι ενισχύσεις αποτελούν το κατάλληλο μέσο για την αντιμετώπιση του προβλήματος, ότι περιορίζονται στο ελάχιστο απαραίτητο και ότι δεν στρεβλώνουν υπερβολικά τον ανταγωνισμό [75].
In such cases, it must, however, be shown that aid is the appropriate instrument to address the issue, it is limited to the minimum necessary and does not unduly distort competition [75].
Αναγνωρίζεται γενικά ότι ορισμένα είδη αδυναμιών της αγοράς μπορούν να επηρεάσουν τη μετάβαση στην ψηφιακή τηλεόραση.
It is generally recognised that the switch to digital television may be hindered by certain market failures.
Επιπλέον, υπάρχει κίνδυνος να μην επωφεληθούν όλα τα τμήματα του πληθυσμού από τα πλεονεκτήματα της ψηφιακής τηλεόρασης (πρόβλημα της κοινωνικής συνοχής).
Moreover, there is a risk that not all parts of the population can benefit from the advantages of digital television (problem of social cohesion).
Τα προβλήματα αυτά αφορούν περισσότερο την επίγεια τηλεόραση απ’ότι άλλους τρόπους μετάδοσης, δεδομένου ότι το επίγειο τηλεοπτικό δίκτυο διαθέτει σχετικά μικρή χωρητικότητα και μέχρι στιγμής σε πολλά κράτη μέλη έχει χρησιμοποιηθεί για την εκπλήρωση της υποχρέωσης όσον αφορά τη συνολική εξυπηρέτηση.
These problems are more acute in the case of terrestrial TV reception than for other platforms because the terrestrial TV network has relatively little capacity and has so far been used in many Member States to fulfil universal coverage obligations.
Όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στις παραγράφους 101-107, αδυναμία της αγοράς υφίσταται για παράδειγμα όταν οι ανταγωνιστές σε μια αγορά δεν είναι διατεθειμένοι να καθορίσουν κοινό χρονοδιάγραμμα για τη μετάβαση στην ψηφιακή τηλεόραση, δεδομένου ότι αναμένουν να λάβουν οι άλλες επιχειρήσεις την πρωτοβουλία (πρόβλημα συντονισμού), ή όταν οι επιχειρήσεις δεν λαμβάνουν υπόψη τους τις θετικές συνέπειες της ψηφιακής μετάβασης στην κοινωνία ως σύνολο, δεδομένου ότι δεν έχουν τα κατάλληλα κίνητρα για το σκοπό αυτό (θετικά εξωτερικά αποτελέσματα).
As explained in more detail in paragraphs 101-107, a market failure might exist, for example, where market players are unwilling to agree to a common timetable to switch to digital TV waiting for others to make the first step (coordination problem) or where market players do not take into account the positive effects of digital switch-over on society as a whole because they do not have the right incentives to do so (positive externalities).
Όσον αφορά την κοινωνική συνοχή, τα κράτη μέλη προσπαθούν να εξασφαλίσουν ότι μετά την κατάργηση της αναλογικής τηλεόρασης όλοι οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση στην ψηφιακή. Δεδομένου ότι η ψηφιακή μετάβαση συνεπάγεται για τους καταναλωτές συγκεκριμένα έξοδα και απαιτεί αλλαγή των συνηθειών, τα κράτη μέλη μπορούν υπό ορισμένες συνθήκες να χορηγούν ενισχύσεις για κοινωνικά μειονεκτούσες ομάδες, όπως για παράδειγμα τους ηλικιωμένους, τα οικονομικά ασθενή νοικοκυριά ή τους κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών.
With respect to social cohesion, Member States will want to make sure that all citizens have access to digital TV once analogue TV is switched off. Since the digital switch-over entails some costs for consumers and requires a change in habits, Member States may want to assist in particular disadvantaged groups of society such as elderly people, low-income households or people living in peripheral regions.
Εάν καταργηθεί η αναλογική τηλεόραση υπάρχει κίνδυνος σε ορισμένες περιοχές να χαθεί η λήψη ορισμένων περιφερειών και τοπικών προγραμμάτων και στο βορρά της Ευρώπης να χαθεί πλήρως η τηλεοπτική λήψη. Τα κράτη μέλη μπορούν ως εκ τούτου να λάβουν μέτρα με σκοπό να εξασφαλίσουν ότι όλες οι γεωγραφικές περιοχές συνεχίζουν να έχουν τη δυνατότητα τηλεοπτικής λήψης με την πληρωμή τελών.
There is a risk that reception of some regional and local programming may be lost in some areas and that some areas in the far north of Europe may lose TV reception altogether once analogue TV is switched off. Member States may therefore also consider measures to ensure that all geographical areas continue to have appropriate TV coverage.
Ωστόσο, όπως θα αποδειχθεί κατωτέρω, οι παράγοντες αυτοί δεν δικαιολογούν στην συγκεκριμένη περίπτωση τη χορήγηση ενισχύσεων.
However, as will be shown below, these considerations do not justify the aid which was given in the present case.
Νομικές βάσεις για την εκτίμηση του συμβατού
Legal bases for the assessment of compatibility
Η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης στην προκειμένη περίπτωση δεν τίθεται υπό αμφισβήτηση βάσει της εφαρμογής των κριτηρίων της απόφασης του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση Altmark [76].
The presence of State Aid in the present case is not called into question by the possible application of the Altmark ruling [76].
Η περίπτωση δεν ικανοποιεί κανένα από τα τέσσερα κριτήρια (ορισμός και εκπλήρωση της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας, εκ των προτέρων προσδιορισμός των παραμέτρων για την αντιστάθμιση, μη υπέρβαση του μέτρου του αναγκαίου και επιλογή του κατάλληλου παρόχου της σχετικής υπηρεσίας).
None of the four criteria (definition and assignment of the service of general economic interest, ex ante determination of parameters for compensation, no overcompensation and choice of efficient provider) is met.
Ωστόσο, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση υποστήριξε το συμβατό της ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχεία γ) και δ) καθώς και το άρθρο 86 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ.
Germany has, however, invoked Articles 87(3)(c), 87(3)(d) and 86(2) of the EC Treaty to justify the compatibility of the aid.
Άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ
Article 87(3)(c) of the EC Treaty
Στις παρατηρήσεις της για την απόφαση κίνησης της διαδικασίας η Γερμανία ισχυρίζεται ότι το μέτρο συμβιβάζεται με τη συνθήκη ΕΚ, δεδομένου ότι είναι προς το κοινό συμφέρον, όπως αυτό εκφράζεται συγκεκριμένα στο σχέδιο δράσης eEurope 2005 και στις ανακοινώσεις για τη μετάβαση [77].
In its response to the decision to initiate the procedure, Germany argued that the measure was compatible with the EC Treaty since it was in the Community interest as expressed in particular in the Action Plan eEurope 2005 and in the Switch-over Communications [77].