natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Η Επιτροπή, με τις επιστολές της 29ης Μαρτίου 2005 και της 10ης Ιουνίου 2005, ζήτησε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το κοινοποιηθέν μέτρο.
By letters of 29 March and 10 June 2005, the Commission requested further information on the measure notified.
Οι ιταλικές αρχές απάντησαν με επιστολή τους της 18ης Μαΐου 2005, μετά από αίτηση της Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2005, καθώς και με τις επιστολές της 12ης Ιουλίου 2005 και της 14ης Ιουλίου 2005.
The Italian authorities replied by letter of 18 May 2005 following a reminder from the Commission dated 27 April 2005 and by letters of 12 July and 14 July 2005.
Η Επιτροπή, με επιστολή τής 21ης Σεπτεμβρίου 2005, ενημέρωσε την Ιταλία για την απόφασή της να κινήσει σχετικά με το μέτρο αυτό τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ.
By letter of 21 September 2005, the Commission informed Italy of its decision to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the measure.
Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης [2].
The Commission Decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [2].
Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την ενίσχυση αυτή.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid.
Η Επιτροπή δεν έλαβε καμία παρατήρηση από τα ενδιαφερόμενα μέρη.
The Commission received no comments from interested parties.
Οι ιταλικές αρχές, με επιστολή της 10ης Νοεμβρίου 2005, που πρωτοκολλήθηκε στην Επιτροπή στις 15 Νοεμβρίου 2005, ζήτησαν από την Επιτροπή να αναστείλει τη διαδικασία, εν αναμονή της απόφασης του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-475/2003 σχετικά με το κατά πόσο ο περιφερειακός φόρος επί των παραγωγικών δραστηριοτήτων (IRAP) είναι συμβιβάσιμος με το άρθρο 33 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμόνισης των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση [3].
By letter of 10 November 2005, registered as received by it on 15 November 2005, the Italian authorities asked the Commission to suspend the procedure pending the ruling by the Court of Justice in Case C-475/2003 concerning the compatibility of the Italian regional tax on productive activity (IRAP) with Article 33(1) of the Sixth Council Directive 77/388/EEC of 17 May 1977 on harmonisation of the laws of the Member States relating to turnover taxes — Common system of value added tax: uniform basis of assessment [3].
Το αίτημα αυτό επιβεβαιώθηκε αργότερα, με επιστολή της 2ας Αυγούστου 2006, μετά από αίτημα της 11ης Ιουλίου 2006.
The Commission accepted the request by letter of 2 August 2006.
Στις 3 Οκτωβρίου 2006, το Δικαστήριο απεφάνθη ότι ο IRAP είναι συμβιβάσιμος με το άρθρο 33 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ [4].
On 3 October 2006 the Court of Justice declared the IRAP to be compatible with Article 33(1) of Directive 77/388/EEC [4].
Οι ιταλικές αρχές, με επιστολή της 8ης Μαΐου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στην Επιτροπή στις 11 Μαΐου 2006, ενημέρωσαν την Επιτροπή σχετικά με τροπολογία του άρθρου 60 του περιφερειακού νόμου αριθ. 17/2004, δηλώνοντας ότι το υπό εξέταση μέτρο εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας («de minimis») [5] όχι μόνο μέχρι την παροχή άδειας από μέρους της Επιτροπής, αλλά και «σε περίπτωση αρνητικής απόφασης της Επιτροπής».
By letter of 8 May 2006, registered as received by it on 11 May, the Italian authorities informed the Commission about an amendment to Article 60 of Regional Law No 17/2004, stating that the measure was subject to Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid (the de minimis Regulation) [5] not only until authorisation by the Commission but also ‘in the case of a negative decision being adopted by the Commission’.
Σύμφωνα με τις ιταλικές αρχές, το μέτρο έχει ως στόχο να προωθήσει τη σύσταση νέων επιχειρήσεων και να μειώσει τη διαφορά μεταξύ των επιχειρήσεων που λειτουργούν στη Σικελία και εκείνων που βρίσκονται σε άλλες ιταλικές περιφέρειες, επειδή στη Σικελία το βιοτικό επίπεδο είναι ασυνήθως χαμηλό και επικρατεί σοβαρή υποαπασχόληση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ.
According to the Italian authorities, the measure is designed to promote the setting up of new companies and to narrow the gap between companies in Sicily and companies located in other regions of Italy where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment within the meaning of Article 87(3)(a) of the EC Treaty.
Εξάλλου, το υπό εξέταση μέτρο έχει ως στόχο να αυξήσει τις προοπτικές επενδύσεων στη Σικελία μέσω της βελτίωσης των επιπέδων ασφάλειας και της πρόληψης της εγκληματικότητας.
Moreover, the measure in question is aimed at improving investment prospects in Sicily by raising security levels and preventing criminal behaviour.
Το άρθρο 60 πρώτο εδάφιο του περιφερειακού νόμου αριθ. 17/2004, προβλέπει μείωση του φορολογικού συντελεστή του IRAP κατά 1 % το 2005, κατά 0,75 % το 2006 και κατά 0,5 % το 2007 για τους συνεταιρισμούς (ακριβέστερα τις «società cooperative a mutualità prevalente») όπως ορίζονται στον ιταλικό αστικό κώδικα [6].
Article 60(1) of Regional Law No 17/2004 provides for a reduction in the rate of IRAP by 1 % in 2005, 0.75 % in 2006 and 0.5 % in 2007 for cooperatives (more precisely, ‘società cooperative a mutualità prevalente’) as defined in the Italian Civil Code [6].
Με το άρθρο 60 εδάφιο 2 του περιφερειακού νόμου αριθ. 17/2004 επεκτείνεται το ίδιο πλεονέκτημα στους φορείς που ασκούν καθήκοντα ιδιωτικής αστυνομίας όπως ορίζονται στο βασιλικό διάταγμα αριθ. 773, της 18ης Ιουνίου 1931, που καθορίζει τους όρους βάσει των οποίων δημόσιοι και ιδιωτικοί φορείς μπορούν να λάβουν άδεια από το δήμαρχο για να παράσχουν αστυνομικές υπηρεσίες ή υπηρεσίες φύλαξης κινητών και ακινήτων περιουσιακών στοιχείων, καθώς και υπηρεσίες ιδιωτικής έρευνας [7].
Article 60(2) of Regional Law No 17/2004 extends the same benefit to private security firms as defined in Royal Decree No 773/1931 of 18 June 1931, which defines the conditions under which entities and private persons may be authorised by the provincial prefect (‘prefetto’) to provide security services for movable and immovable property and private investigation services [7].
Οι μειώσεις του συντελεστή του IRAP αποφασίστηκαν από τις περιφερειακές αρχές της Σικελίας δυνάμει της δυνατότητας τους να τροποποιούν το φορολογικό συντελεστή, την οποία η εθνική νομοθεσία παρέχει σε όλες τις περιφέρειες της Ιταλίας [8].
Reductions in the IRAP rate are decided by the Region of Sicily by virtue of the power to modify the rate conferred on all regions in Italy under the relevant national legislation [8].
Προβλεπόμενο κονδύλιο για το μέτρο
Budget for the measure
Οι ιταλικές αρχές υπολογίζουν ότι η επίδραση του άρθρου 60 στον προϋπολογισμό μπορεί να υπολογισθεί ποσοτικά σε 2 εκατ. ευρώ περίπου για όλη την περίοδο 2005-2007.
The Italian authorities estimate that the budgetary impact of Article 60 will be around EUR 2 million for the entire period 2005-2007.
Απαγορεύεται η σώρευση του ποσού του υπό εξέταση μέτρου με ενισχύσεις που λαμβάνονται από άλλα τοπικά περιφερειακά και εθνικά ή κοινοτικά καθεστώτα για να καλύψουν τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες.
The measure in question may be cumulated with aid received under other local, regional, national or Community schemes to cover the same eligible costs.
Ο περιφερειακός νόμος αριθ. 17/2004 άρχισε να ισχύει στις 29 Δεκεμβρίου 2004, αλλά στο άρθρο 60 προβλέπεται ότι το μέτρο υπόκειται στον κανονισμό «περί ήσσονος σημασίας» μέχρι να δοθεί η άδεια από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Regional Law No 17/2004 entered into force on 29 December 2004, but Article 60 states that the measure is subject to the de minimis Regulation until authorisation by the Commission.
Οι ιταλικές αρχές, με επιστολή τους της 16ης Μαΐου 2006, προέβαλαν το επιχείρημα ότι το μέτρο εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού «περί ήσσονος σημασίας» ακόμα και σε περίπτωση αρνητικής απάντησης της Επιτροπής.
By letter of 16 May 2006, the Italian authorities stated that the measure was subject to the de minimis Regulation also in the case of a negative decision being adopted by the Commission.
Το καθεστώς εφαρμόζεται σε τρία φορολογικά έτη από το 2005 έως το 2007.
The scheme runs for three tax years, from 2005 to 2007.
Η Επιτροπή, στην επιστολή της 21ης Σεπτεμβρίου 2005, απεφάνθη ότι η κοινοποιηθείσα ενίσχυση συνιστούσε κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, εφόσον παρέχεται από κρατικούς πόρους, χορηγείται επιλεκτικά δεδομένου ότι προορίζεται για ειδικούς τομείς ή/και ειδικές κατηγορίες επιχειρήσεων, παρέχει πλεονέκτημα στις επιχειρήσεις αυτές σε σχέση με άλλες επιχειρήσεις που παρέχουν τις ίδιες υπηρεσίες και μπορεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές σε κοινοτικό επίπεδο.
In its letter of 21 September 2005, the Commission took the view that the notified scheme constituted State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty since state resources are involved, since it is selective through being targeted at particular sectors and/or particular categories of undertaking, since it confers an advantage on such undertakings relative to other undertakings that provide the same services and since it might distort competition and affect trade at Community level.
Ένας από τους λόγους για την κίνηση της διαδικασίας οφείλεται στο γεγονός ότι η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να αποκλείσει ότι οι συνέπειες του μέτρου στο ενδοκοινοτικό εμπόριο ήταν αντίθετες προς το κοινό συμφέρον, λαμβανομένου επίσης υπόψη ότι βάσει του καθεστώτος οι δικαιούχοι δεν υποχρεούντο να παράσχουν αντισταθμίσεις για τις στρεβλώσεις αυτές.
One of the reasons for initiating the procedure was that the Commission was not able to rule out the possibility that the effects of the measure on intra-Community trade would be contrary to the common interest, considering also that, under the scheme, the beneficiaries are not required to offset such distortions.
Η Επιτροπή αμφιβάλλει επίσης για το κατά πόσον το κοινοποιηθέν μέτρο πληροί τους όρους που προβλέπονται στις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα [9] (που καλούνται στο εξής «κατευθύνσεις»).
The Commission also had doubts whether the measure fulfilled the conditions set out in the Guidelines on national regional aid [9] (‘the Guidelines’).
Όντως το μέτρο, σύμφωνα με την κοινοποίηση, παρέχει ενίσχυση στη λειτουργία των σικελικών συνεταιρισμών και των φορέων παροχής αστυνομικών υπηρεσιών.
In fact, according to the notification, the measure would grant operating aid to Sicilian cooperatives and to security firms.
Σύμφωνα με το σημείο 4.15 των κατευθύνσεων, οι ενισχύσεις λειτουργίας μπορούν να χορηγηθούν εάν δικαιολογούνται λόγω της συμβολής τους στην περιφερειακή ανάπτυξη και του χαρακτήρα τους και υπό την προϋπόθεση ότι το επίπεδό τους είναι ανάλογο προς τα μειονεκτήματα που έχουν ως στόχο να αντισταθμίσουν.
In point 4.15 of the Guidelines, operating aid may be granted if the measure is justified in terms of its contribution to regional development and its nature and if its level is proportional to the handicaps it seeks to alleviate.
Σχετικά με το θέμα αυτό η Επιτροπή αμφιβάλλει εάν οι ιταλικές αρχές είναι σε θέση να δικαιολογήσουν τη χορήγηση της ενίσχυσης λειτουργίας για να αποδείξουν την ύπαρξη ορισμένων μειονεκτημάτων και να υπολογίσουν ποσοτικά τη σημασία τους.
In this regard, the Commission doubted whether the Italian authorities had succeeded in justifying the granting of operating aid by demonstrating the existence of any handicaps and gauging their importance.
Η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον η ενίσχυση λειτουργίας που προβλέπεται στο άρθρο 60 εδάφιο 1 του περιφερειακού νόμου αριθ. 17/2004 είναι συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά, βάσει του ότι θα συμβάλει στη σύσταση νέων επιχειρήσεων και θα μειώσει την υπάρχουσα διαφορά μεταξύ των σικελικών επιχειρήσεων και εκείνων που λειτουργούν σε άλλα μέρη της Ιταλίας.
The Commission doubted whether the operating aid provided for in Article 60(1) of Regional Law No 17/2004 was compatible with the common market on the grounds that it would contribute to the creation of new firms and reduce the gap between Sicilian firms and firms operating elsewhere in Italy.
Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή παρατήρησε ότι η σύνδεση μεταξύ της μείωσης του IRAP για όλους τους συνεταιρισμούς και η δημιουργία νέων επιχειρήσεων στη Σικελία δεν είναι σαφής οι δε ιταλικές αρχές δεν παρέσχον καμία εξήγηση σχετικά με το θέμα αυτό.
In this respect, it noted that the link between the lowering of IRAP for all cooperatives and the creation of new firms in Sicily is unclear and left unexplained by the Italian authorities.
Οι ιταλικές αρχές στην ανακοίνωσή τους υποστήριξαν ότι οι σικελικές επιχειρήσεις παρουσιάζουν διαρθρωτικά μειονεκτήματα λόγω του ότι η Σικελία είναι νησιωτική και ιδιαίτερα απομακρυσμένη περιφέρεια, σε μεγάλη απόσταση από τα «ηπειρωτικά οικονομικά κέντρα».
In the notification, the Italian authorities argued that Sicilian firms are structurally disadvantaged because Sicily is an outermost island remote from the ‘continental economic centres’.
Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή παρατηρεί ότι ως ιδιαίτερα απομακρυσμένες περιφέρειες νοούνται εκείνες που περιλαμβάνονται στον πλήρη πίνακα της δήλωσης 26 για τις ιδιαίτερα απομακρυσμένες περιφέρειες της Κοινότητας, που προσαρτάται στη συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης [10].
The Commission observes here that the outermost regions are exhaustively listed in Declaration 26 on the outermost regions of the Community, annexed to the Treaty on the European Union [10].
Επίσης η ενίσχυση δεν φαίνεται αρκετή για να επιλύσει προβλήματα που συνδέονται με τον νησιωτικό χαρακτήρα της Σικελίας, δεδομένου ότι δεν έχει καμία σχέση με επιπλέον δαπάνες που προκύπτουν από τον εν λόγω νησιώτικο χαρακτήρα, όπως είναι οι δαπάνες μεταφορών.
Moreover, the aid does not seem to be tailored to tackling the problems associated with the island status of Sicily because it is unrelated to the extra costs due to insularity, like transport costs.
Επιπλέον, οι ιταλικές αρχές υποστήριξαν ότι η ύπαρξη, κατά κύριο λόγο, πολύ μικρών επιχειρήσεων προκαλεί υψηλότερες δαπάνες χρηματοδότησης και χρησιμοποίηση περισσότερου εργατικού δυναμικού. Το κόστος της εργασίας και της χρέωσης αποτελούν μεγάλο τμήμα της φορολογητέας βάσης του IRAP, επιβαρύνοντας έτσι τις σικελικές επιχειρήσεις.
Furthermore, the Italian authorities claimed that the prevalence of micro enterprises resulted in higher financing costs and greater labour intensity; labour and debt costs constitute a large part of the IRAP's tax base, thereby placing Sicilian firms at a disadvantage.
Η Επιτροπή παρατήρησε ότι ακόμα και αν το πρόβλημα της σικελικής οικονομίας συνίστατο στην υπερίσχυση των πολύ μικρών επιχειρήσεων και των συνεπειών του γεγονότος αυτού, μία γενικευμένη μείωση του IRAP για τους συνεταιρισμούς οποιωνδήποτε διαστάσεων, δεν αποτελεί λύση, γιατί δεν στοχεύει στις πολύ μικρές επιχειρήσεις.
The Commission noted that, even if the problem facing the Sicilian economy was the high ratio of micro enterprises and its consequences, a general IRAP reduction for cooperatives of all sizes would not address the issue because it was not targeted at micro enterprises.
Ούτε η ενίσχυση θα πρέπει να χορηγηθεί μόνο στους πολύ μικρούς συνεταιρισμούς.
Nor should the aid be granted only to micro cooperatives.
Η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι διαφορές μεταξύ των πραγματικών φορολογικών συντελεστών, όπως εκείνες που επισημαίνουν οι ιταλικές αρχές, διαπιστώνονται σε όλους τους φόρους και είναι εγγενείς στη φύση των φόρων αυτών.
The Commission also stressed that differences in effective tax rates such as those referred to by the Italian authorities are present for every tax and are implicit in their nature.
Αυτό δεν φαίνεται ωστόσο να αποτελεί επαρκή λόγο για να χορηγούνται διαφοροποιημένες κρατικές ενισχύσεις ανάλογα με το είδος της επιχείρησης και στη συγκεκριμένη περίπτωση, οι ιταλικές αρχές δεν παρέσχον συγκεκριμένες αποδείξεις για το ότι οι συνεταιρισμοί επιβαρύνονται υπερβολικά από πραγματικά υψηλούς συντελεστές του IRAP.
This does not, however, seem to be a sufficient reason to grant state aid differentiated by type of enterprise and, in the present case, the Italian authorities did not provide concrete evidence that cooperatives are excessively penalised by high effective rates of IRAP.
Επίσης, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες όσον αφορά το βάσιμο των στοιχείων που χρησιμοποιούν οι ιταλικές αρχές για να αποδείξουν ότι η «μέση» σικελική επιχείρηση, με κύκλο εργασιών κάτω των 10 εκατ. ευρώ και προσωπικό κάτω των 10 ατόμων, που λειτουργεί στο βιομηχανικό τομέα, με εξαίρεση τις χημικές και πετροχημικές επιχειρήσεις, στον τομέα της τεχνολογίας της πληροφορίας και στον τουριστικό/ξενοδοχειακό καταβάλλει φόρο IRAP υψηλότερο από την «μέση αντίστοιχη λομβαρδική επιχείρηση».
Moreover, the Commission doubts the robustness of the data used by the Italian authorities to demonstrate that the ‘normal’ Sicilian firm with a turnover of less than EUR 10 million and fewer than 10 workers operating in industry, except for the chemical and petrochemical sectors, and in the ITC and tourist sectors pays a higher rate of IRAP than a comparable ‘normal’ company operating in Lombardy.
Κατ’ ουσία, δεδομένου ότι το άρθρο 60 εδάφιο 1 του περιφερειακού νόμου αριθ. 17/2004 παρέχει ενισχύσεις σε συνεταιρισμούς οποιουδήποτε μεγέθους και τομέα, η χρησιμοποίηση δεδομένων που αφορούν μόνο επιχειρήσεις με κύκλο εργασιών κάτω των 10 εκατ. ευρώ και προσωπικό 10 υπαλλήλων που λειτουργούν στο βιομηχανικό τομέα, με εξαίρεση τις χημικές και πετροχημικές επιχειρήσεις, δεν φαίνεται να είναι επαρκής για να αποδείξει την αναλογικότητα του συγκεκριμένου μέτρου.
In actual fact, as Article 60(1) of Regional Law No 17/2004 provides aid to cooperatives of all sizes and in all sectors, the use of data that concern only firms with a turnover of less than EUR 10 million and fewer than 10 workers operating in industry, except for the chemical and petrochemical sectors, and in the ITC and tourist sectors does not seem to demonstrate the proportionality of the measure in question.
Άλλες αμφιβολίες αφορούν τις πληροφορίες που παρέσχον οι ιταλικές αρχές για να αποδείξουν ότι η ενίσχυση λειτουργίας που προβλέπει το άρθρο 60 εδάφιο 2 του περιφερειακού νόμου αριθ. 17/2004 συμβιβάζεται με την κοινή αγορά.
Other doubts related to the information submitted by the Italian authorities to show that the operating aid provided for in Article 60(2) of Regional Law No 17/2004 is compatible with the common market.
Στην κοινοποίηση, οι ιταλικές αρχές υποστήριξαν ότι το άρθρο 60 εδάφιο 2 του περιφερειακού νόμου αριθ. 17/2004 θα συμβάλει στην αύξηση των επενδυτικών προοπτικών στη Σικελία μέσω της αύξησης της ασφάλειας και της πρόληψης της εγκληματικότητας.
In the notification the Italian authorities argued that Article 60(2) of Regional Law No 17/2004 would help to improve investment prospects in Sicily by raising security levels and preventing criminal behaviour.
Οι ιταλικές αρχές επεσήμαναν ότι η μέση σικελική επιχείρηση παροχής αστυνομικών υπηρεσιών καταβάλλει φόρο IRAP υψηλότερο από τη μέση επιχείρηση που λειτουργεί σε άλλες περιφέρειες της χώρας, είτε γιατί η σχέση κόστους εργασίας/αξίας της καθαρής παραγωγής για τις σικελικές επιχειρήσεις ιδιωτικής αστυνομίας είναι κατά μέσον όρο υψηλότερη από εκείνη των επιχειρήσεων που λειτουργούν σε άλλες περιφέρειες της χώρας, είτε γιατί οφείλεται στην ακαμψία της σικελικής αγοράς εργασίας, που χαρακτηρίζεται από χαμηλή κινητικότητα των εργαζομένων.
They stressed that the average Sicilian security firm pays a higher rate of IRAP than the average firm operating elsewhere in Italy because the labour costs/net output value ratio for Sicilian security firms is on average higher than elsewhere in Italy and because of the rigidity of Sicilian labour market, which is characterised by low manpower turnover.
Απ’ αυτή την άποψη η Επιτροπή υποστηρίζει ότι δεν εξηγούνται επαρκώς ούτε η ύπαρξη σχέσης μεταξύ του άρθρου 60 εδάφιο 2 του περιφερειακού νόμου αριθ. 17/2004 και της βελτίωσης των επενδυτικών προοπτικών στη Σικελία μέσω της αύξησης της ασφάλειας ούτε οι λόγοι του υψηλότερου κόστους για τις σικελικές επιχειρήσεις ιδιωτικής αστυνομίας, σε σχέση με επιχειρήσεις που λειτουργούν σε άλλες περιφέρειες της χώρας.
In this connection, the Commission claims that the existence of a link between Article 60(2) of Regional Law No 17/2004 and the improvement in investment prospects in Sicily by raising security levels as well as the reasons for the higher costs of Sicilian security firms relative to firms operating in other regions of Italy are not sufficiently explained.
Η σικελική αγορά εργασίας δεν φαίνεται να παρουσιάζει, σε σχέση με την αγορά εργασίας άλλων περιφερειών, χαρακτηριστικά τέτοια που να δικαιολογούν υψηλότερους μισθούς στον τομέα αυτό.
It does not seem that, compared with the labour market in other regions of Italy, the Sicilian labour market has characteristics such as to justify higher wages in this sector.
Επίσης, η Επιτροπή αμφιβάλλει για το κατά πόσον θα πρέπει να λάβει υπόψη της τα επιχειρήματα που προβάλλουν οι ιταλικές αρχές, σύμφωνα με τα οποία ο δήμαρχος μπορεί να επιβάλλει περιορισμούς στις τιμές παροχής υπηρεσιών του τομέα αυτού (τις καλούμενες «νόμιμες τιμές»), καθώς και σχετικά με την ανάγκη ανταμοιβής της επαγγελματικότητας των εργαζομένων στον τομέα αυτό.
Furthermore, the Commission doubts that the arguments presented by the Italian authorities asserting that the provincial prefect may impose price restrictions on services provided in the sector (‘tariffe di legalità’) as well as the necessity of rewarding the professionalism of workers in the sector have to be taken into account.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι λόγοι αυτοί δεν διευκρινίζουν την επίδραση των διαφορών λόγω της επιβολής των νόμιμων τιμών επί της αύξησης του κόστους εργασίας στη Σικελία.
The Commission is of the opinion that these reasons do not explain the impact of differences in ‘tariffe di legalità’ on the increase in labour costs in Sicily.
Η Επιτροπή εξήγησε, ως εκ τούτου, ότι θεωρούσε αναγκαία μία πιο διεξοδική ανάλυση του θέματος η οποία να περιλαμβάνει ενδεχομένως τις παρατηρήσεις τρίτων ενδιαφερομένων.
The Commission has therefore explained that it considered a more thorough analysis of the issue to be necessary. Such an analysis would need to include any comments made by interested third parties.
Μόνο μετά την εξέταση των παρατηρήσεων αυτών η Επιτροπή θα είναι σε θέση να αποφασίσει κατά πόσον το προτεινόμενο από τις ιταλικές αρχές μέτρο έχει επιπτώσεις στους όρους των συναλλαγών που αντίκεινται προς το κοινό συμφέρον.
Only after considering such comments could the Commission decide whether the measure proposed by the Italian authorities affects trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Οι ιταλικές αρχές, ούτε και τρίτοι ενδιαφερόμενοι, δεν διαβίβασαν κανενός είδους παρατηρήσεις για να διαλύσουν τις αμφιβολίες που διατυπώνονται κατά την κίνηση της επίσημης διαδικασίας.
The Commission received no comments from the Italian authorities or from interested third parties to allay the doubts raised when the formal investigation procedure was initiated.
Οι ιταλικές αρχές, κατά την κοινοποίηση του καθεστώτος ενίσχυσης με ανασταλτική ρήτρα και εφαρμόζοντάς το βάσει του κανονισμού «περί ήσσονος σημασίας» εν αναμονή της έγκρισης της Επιτροπής, πληρούν τους διαδικαστικούς όρους βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ.
By notifying the aid scheme with a standstill clause and implementing it under the de minimis Regulation pending authorisation from the Commission, the Italian authorities have complied with the procedural requirements of Article 88(3) of the EC Treaty.
Χαρακτήρας κρατικής ενίσχυσης του καθεστώτος
State aid character of the scheme