natgillin/translations-raw huggingface dataset:
σχετικά με την κρατική ενίσχυση που σκοπεύει να εφαρμόσει η Γερμανία για την ανάπτυξη των δημοτικών υποδομών οικονομικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του κοινού καθεστώτος «Βελτίωση της περιφερειακής οικονομικής διάρθρωσης» σύμφωνα με το μέρος ΙΙ σημείο 7 του προγράμματος πλαισίου, για την ενίσχυση για κατασκευή ή επέκταση κέντρων επιχειρήσεων, τεχνολογίας και εκκόλαψης νέων επιχειρήσεων, που παρέχουν στέγη και κοινές υπηρεσίες σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις κατά την περίοδο 2004-2006
concerning a State aid which Germany is planning to implement for the development of municipal infrastructure directly serving industry in accordance with Part II, point 7 of the Outline Plan for the joint Federal Government/Länder scheme for ‘Improving regional economic structures’ — Construction or extension of business, technology and incubator centres that provide accommodation and services for small and medium-sized enterprises 2004 to 2006
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2005) 1315]
(notified under document number C(2005) 1315)
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ [1], και ιδίως το άρθρο 7,
Having regard to Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [1], and in particular Article 7 thereof,
αφού ζήτησε από τα ενδιαφερόμενα μέρη να διατυπώσουν τις απόψεις τους σύμφωνα με τα προαναφερόμενα άρθρα [2] και έλαβε υπόψη αυτές τις απόψεις,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to those provisions [2] and having regard to their comments,
Με επιστολή της 19ης Σεπτεμβρίου 2002, η οποία πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 20 Σεπτεμβρίου 2002, η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή το προαναφερόμενο καθεστώς ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ.
By letter of 19 September 2002, registered as received by the Secretariat-General of the Commission on 20 September 2002, Germany notified to the Commission the aforementioned aid scheme pursuant to Article 88(3) of the EC Treaty.
Η Γερμανία δεν θεώρησε το μέτρο αυτό ως κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, αλλά το κοινοποίησε για λόγους ασφάλειας δικαίου.
Although Germany did not regard the measure as State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, the measure was notified for reasons of legal certainty.
Η εν λόγω υπόθεση καταχωρήθηκε ως κρατική ενίσχυση αριθ. N 644/g/2002.
The case was registered as State aid No N 644/g/2002.
Με επιστολές της 9ης Οκτωβρίου 2002, της 17ης Ιανουαρίου 2003, της 30ής Ιουνίου 2003 και της 25ης Σεπτεμβρίου 2003 η Επιτροπή ζήτησε πρόσθετες πληροφορίες.
By letters of 9 October 2002, 17 January 2003, 30 June 2003 and 25 September 2003, the Commission requested additional information.
Η Γερμανία διαβίβασε τις πληροφορίες αυτές με επιστολές της 18ης Νοεμβρίου 2002, της 11ης και 12ης Φεβρουαρίου 2003, της 24ης Ιουλίου 2003 και της 30ής Οκτωβρίου 2003.
Germany replied by letters of 18 November 2002, 11 and 12 February 2003, 24 July 2003 and 30 October 2003.
Με επιστολή της 26ης Νοεμβρίου 2003, η Γερμανία συμφώνησε για την παράταση της δίμηνης προθεσμίας, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999, μέχρι τις 5 Φεβρουαρίου 2004 και διαβίβασε και άλλες πληροφορίες.
By letter of 26 November 2003, Germany agreed with a request for the extension until 5 February 2004 of the two-month time-limit pursuant to Article 4(5) of Regulation (EC) No 659/1999 and submitted additional information.
Με επιστολή της 18ης Φεβρουαρίου 2004, η Επιτροπή γνωστοποίησε στη Γερμανία την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ.
By letter dated 18 February 2004, the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty.
Η Επιτροπή ζήτησε από τα ενδιαφερόμενα μέρη να λάβουν θέση επί του θέματος.
The Commission called on interested parties to submit their comments.
Η Επιτροπή, με επιστολή της της 15ης Νοεμβρίου 2004 διαβίβασε στη Γερμανία την εν λόγω επιστολή και της ζήτησε να διατυπώσει την άποψή της.
It forwarded them to Germany by letter of 15 November 2004, giving it the opportunity to react.
Η Γερμανία όμως δεν έλαβε θέση επ’ αυτών των παρατηρήσεων.
However, Germany did not react to those comments.
Στις 19 Μαρτίου 2004 η Γερμανία διαβίβασε τις παρατηρήσεις της.
Comments by Germany were received on 19 March 2004.
Στις 22 Απριλίου 2004 έγινε μια σύσκεψη, μετά την οποία η Γερμανία έστειλε συμπληρωματικές πληροφορίες με επιστολή της 16ης Σεπτεμβρίου 2004, η οποία πρωτοκολλήθηκε στις 22 Σεπτεμβρίου 2004, μετά από δύο προσκλήσεις της Επιτροπής στις 9 Ιουλίου 2004 και στις 9 Σεπτεμβρίου 2004.
A meeting was held on 22 April 2004, following which Germany, after two reminders from the Commission dated 9 July and 9 September 2004, sent additional information by letter of 16 September 2004, registered as received on 22 September.
Στις 16 Δεκεμβρίου 2004 έγινε μία ακόμη σύσκεψη μετά την οποία η Γερμανία διαβίβασε συμπληρωματικές πληροφορίες και τροποποίησε το μέτρο με επιστολές της 3ης και της 23ης Μαρτίου 2005, οι οποίες πρωτοκολλήθηκαν την ημέρα παραλαβής τους, μετά από πρόσκληση της Επιτροπής στις 14 Φεβρουαρίου 2005.
A further meeting was held on 16 December 2004, following which the German authorities, after a reminder from the Commission dated 14 February 2005, presented additional information and amended the measure by letters of 3 and 23 March 2005, registered as received the same day.
Το μέτρο το χρηματοδοτούν από κοινού η oμοσπονδιακή κυβέρνηση και οι κυβερνήσεις των ομόσπονδων κρατών.
The measure is financed jointly by the Federal Government and the Länder.
Το διαχειρίζονται οι κυβερνήσεις των ομόσπονδων κρατών και για τον λόγο αυτό διαφέρει ελαφρώς η εφαρμογή του εν λόγω μέτρου στα επιμέρους ομόσπονδα κράτη.
It is administered by the Land governments, with the result that certain details of the measure are treated in a slightly different manner by the individual Länder.
Η κρατική ενίσχυση χορηγείται υπό τη μορφή επιδοτήσεων στους φορείς εκμετάλλευσης των κέντρων.
The public support is made available in the form of grants for the providers of the centres.
Το ύψος της εν λόγω ενίσχυσης δεν μπορεί να υπερβεί το 90 % του κόστους κατασκευής ή επέκτασης των κέντρων.
It is equivalent to not more than 90 % of the construction or extension costs of the centres.
Η οικονομική ενίσχυση που χορηγείται στο πλαίσιο του εν λόγω μέτρου προορίζεται για τους χρήστες των εν λόγω κέντρων.
The financial support granted under the scheme is intended to benefit the providers.
Δεν πρόκειται για επιλέξιμη ενίσχυση ύψους 90 %, την οποία λαμβάνουν οι φορείς εκμετάλλευσης και οι χρήστες των κέντρων.
This is not to be understood as meaning that the providers or the users would benefit from an aid intensity of up to 90 % of eligible costs.
Το μέτρο ισχύει τόσο για περιοχές που προβλέπονται από το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της συνθήκης ΕΚ όσο και για μη επιλέξιμες περιοχές (το 5 % περίπου των περιοχών που αφορά το μέτρο).
The measure applies both to Article 87(3)(a) and (c) areas and to non-assisted areas (accounting for about 5 % of the area covered by the measure).
Το μέτρο λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2006 και οι προβλεπόμενοι ετήσιοι πόροι ανέρχονται σε 120 εκατομμύρια ευρώ περίπου.
The measure runs until 31 December 2006 and has an annual budget of some EUR 120 million.
Το μέτρο έχει ως στόχο να προσφέρει ορισμένες υπηρεσίες σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ).
The measure is designed to provide certain facilities for small and medium-sized enterprises (SMEs).
Πρόκειται κατά κύριο λόγο για την παροχή της δυνατότητας σε ΜΜΕ να ενοικιάζουν στέγη σε κάποιο κέντρο.
First, SMEs will be able to rent premises in a centre.
Επιπλέον υπάρχει η δυνατότητα στα κέντρα αυτά να παρέχονται υπηρεσίες σε ΜΜΕ υπό τη μορφή συμβουλών, να τίθεται στη διάθεσή τους ερευνητικός εξοπλισμός και να υπάρχει και δυνατότητα συνεργασίας με, π.χ., πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα, καθώς και η δυνατότητα δικτύωσης με άλλες επιχειρήσεις.
Moreover, SMEs in such centres will be able to avail themselves of services such as consultancy, accommodation searches and cooperation with, for example, universities and research institutes or networking with other enterprises.
Οι ΜΜΕ εντούτοις δεν θα λαμβάνουν ενίσχυση απευθείας αλλά στο πλαίσιο μιας περιπλοκότερης δομής.
However, SMEs will not be supported directly but within a more complex structure.
Η Γερμανία θέτει στη διάθεση των αρμόδιων υπηρεσιών, των «φορέων εκμετάλλευσης», χρηματοδοτικά μέσα για να τα ενθαρρύνει να κατασκευάσουν ή να επεκτείνουν κτίρια, δηλαδή «κέντρα επιχειρήσεων, τεχνολογίας και εκκόλαψης νέων επιχειρήσεων», για τη διάθεση στέγης και την παροχή υπηρεσιών σε ΜΜΕ.
Germany will make financial resources available to the ‘providers’ in order to encourage them to construct and/or extend a building, i.e. an ‘industrial centre, a technology centre or an incubator centre’, so that facilities can be rented out and services provided to the users (SMEs).
Οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να εγγυηθούν τη λειτουργία των κέντρων για 15 έτη τουλάχιστον.
The centres must be operated for at least 15 years.
Οι φορείς εκμετάλλευσης των κέντρων είναι συνήθως δήμοι ή ενώσεις δήμων καθώς και ενώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.
The providers are normally municipalities or local authority associations but can also be public or private non-profit bodies.
Τα κέντρα, γενικά, είναι είτε δημοτικές επιχειρήσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα είτε ανεξάρτητα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.
The centres are usually owner-operated or separate non-profit legal entities.
Ομάδες στόχου των κέντρων εκκόλαψης νέων επιχειρήσεων είναι οι νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις και ιδίως οι πολύ μικρές επιχειρήσεις.
Incubator centres are intended for start-ups, mainly by micro enterprises.
Υπάρχουν όμως και μεικτές μορφές.
However, there are also hybrid centres.
Όταν δεν μπορούν να νοικιαστούν όλοι οι χώροι στις επιχειρήσεις του προβλεπόμενου κλάδου, τα κέντρα στρέφονται συνήθως και προς άλλες ομάδες επιχειρήσεων.
Especially where not all the premises available can be rented out to the target group, centres tend to attract other target groups.
Ένα κέντρο τεχνολογίας για παράδειγμα θα μπορούσε να χρησιμοποιείται εν μέρει και ως κέντρο επιχειρήσεων.
Thus, for instance, a technology centre could be used partly as a business centre.
Οι ΜΜΕ, οι οποίες κάνουν χρήση των υπηρεσιών που παρέχουν τα κέντρα (εφεξής «οι χρήστες»), πληρώνουν για τον ενοικιαζόμενο χώρο ένα ενοίκιο καθώς και μία προσαύξηση για τη χρησιμοποίηση άλλων εγκαταστάσεων (όπως είναι ο εξοπλισμός εργαστηρίων ή άλλος ειδικός εξοπλισμός) ή/και για τις παρεχόμενες συμβουλευτικές υπηρεσίες ενδεχομένως.
SMEs using the services of the centres (the users) have to pay rental for the premises occupied by them and top-ups for the use of other facilities (such as laboratories or specialised equipment) and/or consultancy services, if available.
Το ενοίκιο ή/και η προσαύξηση για τις άλλες εγκαταστάσεις/υπηρεσίες μπορούν να υπολείπονται των αγοραίων τιμών.
The rental and/or the price for other facilities/services can be below the market price.
Οι ενοικιαστές μπορούν συνήθως να χρησιμοποιούν τα κέντρα επί πέντε έτη (σε εξαιρετικές περιπτώσεις οκτώ έτη).
The tenants can use the centres normally for five years (eight years in exceptional cases).
Το ακόλουθο διάγραμμα δείχνει τον τρόπο εφαρμογής του μέτρου:
The following diagram illustrates how the measure works:
Ομοσπονδιακή κυβέρνηση/
Federal government/land
Κυβερνήσεις ομόσπονδων κρατών
Provider of the centre
Φορείς εκμετάλλευσης του κέντρου Δήμοι ή ενώσεις δήμων
Municipalities authority associations counties
Διάθεση στέγης, εξοπλισμού, παροχή συμβουλών εκ μέρους των κέντρων
Provision of premises, research facilities, consultancy services by the centres
Κέντρα
Centre
Χρήστης
Users
Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί
Non-profit-making establishments
ΛΟΓΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ
REASONS FOR INITIATING THE INVESTIGATION PROCEDURE
Στο πλαίσιο της απόφασης για την κίνηση της τυπικής διαδικασίας εξέτασης η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολία σχετικά με τη συμβατότητα των μέτρων με την κοινή αγορά, επειδή η Γερμανία δεν διέθεσε επαρκείς πληροφορίες για να δοθεί απάντηση στα ερωτήματα εάν όλοι οι εμπλεκόμενοι αντλούσαν όφελος από το μέτρο ενίσχυσης, εάν ενισχύθηκαν τόσο οι φορείς εκμετάλλευσης του κέντρου όσο και οι ΜΜΕ που έκαναν χρήση των υπηρεσιών του κέντρου ή εάν ολόκληρη η ενίσχυση δόθηκε στις ΜΜΕ.
In its decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission expressed doubts as to whether the measure was compatible with the common market as Germany had not provided sufficient information on several aspects, in particular whether State aid was involved at all levels of the measure and especially whether the providers of the centres and the SMEs using the services available at the centres benefited or whether the aid was passed on in its entirety to the SMEs.
ΘΕΣΕΙΣ ΤΩΝ ΤΡΙΤΩΝ
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Η ADT δήλωσε ότι οι υπηρεσίες που παρέχουν τα κέντρα δεν διατίθενται στην αγορά.
The ADT claimed that the services provided by the centres were not available on the market.
Τα κέντρα, κατά την ADT, παρέχουν συμβουλευτικές υπηρεσίες (επεξεργασία επιχειρησιακών σχεδίων, ενίσχυση για την εξεύρεση του αρχικού κεφαλαίου, κ.λπ.), βραχυπρόθεσμες μισθώσεις, συνεργασία και δικτύωση με περιφερειακά ερευνητικά κέντρα, πανεπιστήμια και άλλες επιχειρήσεις καθώς και ερευνητικό εξοπλισμό (εργαστήρια, ειδικό εξοπλισμό, κ.λπ.).
According to it, the services offered by the centres included consultancy services (formulation of business plans, support in obtaining start-up capital, etc.), short-term leases, cooperation and clustering with regional research establishments, universities or other enterprises, and research facilities within the centres (laboratories, specialised equipment, etc.).
Η ΑΔΤ επισήμανε επίσης ότι το 90 % των νεοϊδρυόμενων επιχειρήσεων στα κέντρα διαρκούν πάνω από τρία έτη, ποσοστό το οποίο σε σύγκριση με άλλες νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις είναι πολύ μεγάλο.
In addition, the ADT pointed out that approximately 90 % of start-ups in the centres survive for three years, a much better figure than that for start-ups elsewhere.
V. ΘΕΣΗ ΤΩΝ ΓΕΡΜΑΝΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ
V. COMMENTS FROM GERMANY
Σύμφωνα με την αρχική θέση της Γερμανίας το μέτρο είχε ως στόχο να καλύψει τα κενά στον τομέα της αγοράς ακινήτων, που δεν είναι σε θέση να προσφέρει στέγη σε προσιτές τιμές για νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις.
In its original comments, Germany argued that the measure was aimed at rectifying market failure in the real estate sector, which was unable to provide start-ups in particular with facilities at prices they could afford.
Οι γερμανικές αρχές αναφέρουν ότι η ιδιωτική αγορά διστάζει να προσφέρει στέγη σε νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις λόγω του ότι θεωρούνται επιχειρήσεις υψηλού κινδύνου.
In Germany’s experience, the private market is reluctant to provide innovative start-ups with facilities as these firms are normally high-risk ventures.
Στην αγορά, εξάλλου, δεν διατίθεται καμία επαγγελματική στέγη μικρού μεγέθους.
In addition, small scale facilities are not apparently available on the market.
Οι γερμανικές αρχές δήλωσαν επίσης ότι ολόκληρη η ενίσχυση απέβη προς όφελος των κέντρων.
Germany also claimed that all the aid would benefit the users of the centres.
Όσον αφορά το στοιχείο ενίσχυσης που προοριζόταν για τους χρήστες, η Γερμανία δήλωσε κατ’ αρχάς ότι η ένταση της ενίσχυσης όσον αφορά τους χρήστες δεν υπερέβη το 10-20 % των αντίστοιχων αγοραίων τιμών.
As regards the aid element for the users, it first stated that the aid intensity for the users would not exceed 10 % to 20 % of the comparable market prices.
Στην επιστολή της της 22ας Σεπτεμβρίου 2004 ανέφερε όμως ότι οι χρήστες πλήρωναν τις συνήθεις τιμές της αγοράς (τις κατώτερες τιμές της αγοράς) και ότι το ποσό της ενίσχυσης σε κάθε περίπτωση ήταν μικρότερο των 100000 ευρώ για χρονική περίοδο τριών ετών (μέχρι 23000 ευρώ ετησίως ανά χρήστη για χρονική περίοδο πέντε ετών).
However, in its letter of 22 September 2004, it commented that market prices normally would be paid by the users (prices at the lower-end of the market price scale) and that, in any case, the aid granted would be below EUR 100000 over a period of three years (up to EUR 23000 per user each year over a five-year period).
Η Γερμανία διαβίβασε τις θέσεις όλων των ομόσπονδων κρατών, οι οποίες εν μέρει αναφέρονται σε μελέτες που περιγράφουν τις θετικές επιπτώσεις στους χρήστες και τις θετικές περιφερειακές επιπτώσεις των κέντρων.
Germany enclosed comments from each Land some of which referred to studies describing the positive effects for users and the positive regional effects of the centres.
Μέχρι τότε η Γερμανία δεν είχε δεσμευτεί να τηρήσει όλους τους όρους του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας [4], και ιδίως το άρθρο 3 που αφορά τη σώρευση και τον έλεγχο.
Until then, Germany had not undertaken to comply with all the conditions of Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid [4], and in particular Article 3 on cumulation and monitoring.
Με την τελευταία της θέση και κυρίως με την επιστολή της της 3ης Μαρτίου 2005 η Γερμανία τροποποίησε την αρχική της κοινοποίηση και δεσμεύθηκε, σε ό,τι αφορά τις ενισχύσεις για παροχή συμβουλών εκ μέρους των κέντρων σε ΜΜΕ, να εφαρμόσει το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις [5].
Finally, in their most recent comments and in particular by letter of 3 March 2005, Germany amended the initial notification presented and undertook to apply Article 5 of Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises [5] in respect of aid for consultancy grants for SMEs using the centres.
Η Γερμανία δεσμεύθηκε επίσης να εφαρμόσει για όλα τα λοιπά μέτρα ενίσχυσης που αφορούν ΜΜΕ, ειδικά αυτά που αφορούν την προσφορά στέγης και εργαστηρίων, τη χρησιμοποίηση ερευνητικού εξοπλισμού ή άλλου είδους εξοπλισμού, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 69/2001.
It also undertook to apply Regulation (EC) No 69/2001 to any other support measures for SMEs using the centres, and in particular for the renting of premises and laboratories and for the use of research facilities or other items of equipment.
Παρά το γεγονός ότι επιτρέπονται ενισχύσεις με βάση τους προαναφερόμενους κανονισμούς, η Γερμανία παρακάλεσε την Επιτροπή να εκδώσει μία οριστική απόφαση για λόγους ασφάλειας δικαίου.
Although the aid was exempt under the Regulations, Germany requested a definitive Commission decision for reasons of legal certainty.
Η Επιτροπή εξέτασε το μέτρο με βάση το άρθρο 87 και επόμενα της συνθήκης ΕΚ, το άρθρο 61 και επόμενα της συμφωνίας ΕΟΧ καθώς και με βάση τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 69/2001 και (ΕΚ) αριθ. 70/2001.
The Commission has assessed the measure in the light of Article 87 et seq. of the EC Treaty and Article 61 et seq. of the EEA Agreement as well as in the light of Regulations (EC) No 69/2001 and (EC) No 70/2001.
Ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ
Presence of State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Κατά την αξιολόγηση του μέτρου με βάση τις διατάξεις σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις της συνθήκης ΕΚ θα πρέπει κατ’ αρχήν να εξετάζεται εάν, σε ό,τι αφορά το εξεταζόμενο μέτρο, πρόκειται για κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ.
In order to assess the measure under the State aid rules of the EC Treaty, it has to be ascertained first whether it constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ οι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό μέσω της ευνοϊκής μεταχείρισης ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά στο βαθμό που επηρεάζουν το εμπόριο ανάμεσα στα κράτη μέλη.
According to Article 87(1), any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, insofar as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Ως ενίσχυση θεωρείται κάθε ευεργέτημα το οποίο χρηματοδοτείται άμεσα ή έμμεσα με κρατικούς πόρους και χορηγείται από το ίδιο το κράτος ή από κρατικούς οργανισμούς οι οποίοι ενεργούν κατ’ εντολή του κράτους.
The concept of State aid applies to any direct or indirect advantage financed out of State resources and granted by the State itself or by entities acting by virtue of powers conferred on it by the State.
Ως κρατική ενίσχυση θεωρείται κάθε μέτρο που πληροί όλα τα κριτήρια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ.
A measure is deemed to constitute State aid if it meets all the criteria of Article 87(1).
Κατά την εξέταση των μέτρων ενίσχυσης υπό τη μορφή επιδότησης ή δανείου, για να διαπιστωθεί εάν πρόκειται περί κρατικής ενίσχυσης, διαπιστώνεται συνήθως ποιες επιχειρήσεις έχουν επωφεληθεί.
In the case of measures in the form of a grant or a loan, it is normally obvious which enterprise is potentially the beneficiary for the purpose of assessing whether State aid is involved.
Στη συγκεκριμένη περίπτωση όμως είναι δύσκολο να διαπιστωθεί αυτό επειδή οι γερμανικές αρχές παρέχουν κίνητρα για μια ομάδα παραγόντων της αγοράς (φορέων εκμετάλλευσης) με στόχο να δώσει ενίσχυση σε μία άλλη ομάδα (στους χρήστες).
However, the measure under consideration is more complex as the German authorities create incentives for one group of market participants (the providers) in order to support another group (the users).
Εκτός αυτού, το μέτρο προβλέπει τη δημιουργία μιας τρίτης ομάδας πιθανών παραγόντων της αγοράς (των κέντρων) οι οποίοι είναι ανεξάρτητοι από τους φορείς εκμετάλλευσης και από τους χρήστες.
In addition, the measure creates a third group of potential market participants (the centres) which exist separately from the providers and users.
Ακόμη και στην περίπτωση που η Γερμανία σκοπεύει απλώς να δημιουργήσει πλεονεκτήματα υπέρ των χρηστών, είναι δυνατόν να υπάρχουν επιχειρήσεις δικαιούχες κρατικής ενίσχυσης και στα τρία επίπεδα.
Even if Germany intends only to confer benefits on the users, entities at all three levels may be beneficiaries of State aid.
Κατά συνέπεια θα πρέπει να εξεταστεί εάν υφίσταται κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ σε τρία διαφορετικά επίπεδα: των φορέων διαχείρισης, των κέντρων και των χρηστών.
The existence of State aid within the meaning of Article 87(1) EC Treaty should therefore be assessed at the three different levels: the providers, the centres and the users.
Πρώτο επίπεδο: Οι φορείς εκμετάλλευσης
First level: The providers
Δεν αμφισβητείται ότι το μέτρο χρηματοδοτείται από κρατικούς πόρους.
t is not contested that the measure will be funded out of State resources.
Το ποσοστό της κρατικής ενίσχυσης εξαρτάται από το εάν ο φορέας είναι δήμος ή ένωση δήμων ή εάν πρόκειται για δημόσιο ή ιδιωτικό οργανισμό μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.
The percentage of State aid depends on whether the provider is a municipality, an association of local authorities or a public or private non-profit body.
Στην πρώτη περίπτωση το κέντρο κατασκευάζεται κατά 100 % από κρατικούς πόρους (μέχρι 90 % από πόρους της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και των κυβερνήσεων των ομόσπονδων κρατιδίων και τουλάχιστον 10 % από πόρους των δήμων ή των ενώσεων δήμων).
In the first case, the centre is built with 100 % financing from State resources (up to 90 % from Federal and Land authorities and at least 10 % from local authorities or local authority associations).