natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Desuden var der på samrådsmøderne i Tyskland, Irland, Italien og UK en lokal repræsentant og en lokal konsulent fra et af de andre deltagerlande til stede.
In addition in the Consultation Meetings in Germany, Ireland, Italy and the UK a local representative and local consultant from one of the other participating countries were present.
I kapitel 3 og 4 er disse samrådsmøder, de stillede spørgsmål og resultaterne nærmere beskrevet.
Further details of these consultations, the issues raised and the outcomes are given in Chapters 3 and 4.
2.13 Som det vil fremgå af senere kapitler i denne rapport, gav processen og metoderne i det første år af Eurocounsel nyttige og værdifulde resultater, der danner et godt grundlag for et bredere, mere tværnationalt aktionsforskningsprojekt i 1992-1993.
As later chapters of this report will indicate, the process and methods of the first year of Eurocounsel yielded useful and worthwhile results, and provide a good base upon which to build a wider, more transnational programme of action research during 1992/3.
BAGGRUNDSINFORMATION OM SITUATIONEN I HVERT LAND OG DE DELTAGENDE LOKALOMRADER
BACKGROUND TO THE SITUATION IN EACH COUNTRY AND THE PARTICIPATING LOCAL AREAS
Dette kapitel indeholder en kort beskrivelse af situationen vedrørende vejledning og arbejdsmarkedet i de seks deltagerlande.
This chapter gives a brief description of the situation relating to counselling and the labour market in each of the six participating countries.
Der er en beskrivelse af den økonomiske og arbejdsmarkedsmæssige situation i de ti udvalgte lokale arbejdsmarkedsområder.
It describes the economic and labour market situation of the ten selected local labour market areas.
Derefter skitseres den organisatoriske proces, der blev benyttet i første fase af Eurocounsel i hvert land, og der er et sammendrag af de vigtigste emner, der kom frem på de lokale samrådsmøder.
It then outlines the organisational process used for the first phase of Eurocounsel in each of the countries and gives a summary of the key issues to emerge from the local consultations.
Situationen vedrørende vejledning og arbejdsmarkedet
The situation relating to counselling and the labour market
I en analyse af den service, der ydes af vejledningsinstanser på det lokale arbejdsmarkedsniveau, er det vigtigt at se den i sammenhæng med de eksisterende systemer i landet som helhed.
In analysing the services of counselling agencies at the local labour market level, it is important to set them in the context of the systems in place in the country as a whole.
De korte afsnit nedenfor er en kortfattet beskrivelse af situationen i hvert af de seks lande.
The short paragraphs below give a brief description of the national situation in each of the six countries.
Vejledning anses for at være et vigtigt element i arbejdsmarkedsforanstaltningerne til bekæmpelse af arbejdsløshed i Danmark og er meget tæt knyttet til og udgør en del af en integreret rækkefølge af uddannelse, arbejdstilbud/-erfaring og jobskabelsesinitiativer.
Counselling is regarded as a very important element in labour market measures to tackle unemployment in Denmark and is very closely linked to and forms part of an integrated sequence with training, work placement/experience and employment creation initiatives.
Vejledning er særlig tæt knyttet sammen med uddannelse, hvor mange indledende kurser i høj grad går ud på at motivere de enkelte og informere dem om mulighederne.
There is a particularly strong link between counselling and training with many initial training courses very much centred on motivating and informing individuals about opportunities.
Sammenlignet med mange andre lande forekommer vejledningsaktiviteterne i Danmark at være forholdsvis velkoordinerede, og de regionalt baserede koordineringsstrukturer og arbejdsmarkedets parter spiller en aktiv rolle.
In comparison with many of the other countries, counselling activities in Denmark appear relatively well co-ordinated with regionally based co-ordinating structures and with the social partners playing an active role in this.
Praktisk taget al service ydes og finansieres af det offentlige, men der findes mange aktører og en meget bred vifte af foranstaltninger, og dette får os til at mene, at der er brug for større koordinering.
Virtually all services are provided and funded by the public authorities but there are many actors and a wide diversity of measures leading to the opinion that further co-ordination is needed.
Langtidsledighed har i r.ogen tid været et centralt spørgsmål i arbejdsmarkedspolitikken i det tidligere Vesttyskland, men er kun blevet et problem i det tidligere Østtyskland efter 1990.
Longterm unemployment has for some time been a central concern of labour market policy in former West Germany but has only become an issue in the former East Germany since 1990.
Vejledning er en veletableret service i det tidligere Vesttyskland og er en del af et omfattende system af foranstaltninger til jobskabelse, uddannelse, løntilskud, lokale initiativer og social omsorg og støtte til arbejdsløse.
Counselling services are well established in the former West of the country, forming part of an extensive system of measures for employment creation, training, wage subsidies, local initiatives and social care and support for the unemployed.
Forbunds- og delstatsmyndighederne yder den vigtigste beskæftigelsesservice, men de lokale myndigheder, den private sektor og den almennyttige sektor spiller også forskellige roller.
The Federal and Lander authorities provide the core employment services but local authorities, the private sector and the not-for-profit sector also play varying roles.
Arbejdsmarkedets parter medvirker også, især i "rundbordskonferencerne om socialt ansvar", der gennemføres på nationalt, regionalt og lokalt plan for at forbedre udveksling og koordinering af information.
The social partners are also involved, particularly in the "round tables of social responsibility" established at national, regional and local level to improve information exchange and co-ordination.
Synspunktet i Tyskland er i almindelighed, at der ikke findes et generelt middel til bekæmpelse af langtidsledighed'.
The general view in Germany is that there is no overall remedy for combating longterm unemployment.
Der er brug for forskellige og forskelligartede programmer, der kan relateres og knyttes til hinanden, være fleksible på det lokale plan og kunne tilpasses behovene hos forskellige målgrupper blandt de arbejdsløse.
There is a need for different and diverse programmes which must relate to and be linked to each other, be locally flexible and be adapted to the needs of different target groups of the unemployed.
Den irske lokale konsulent har opdelt dem i fire hovedkategorier: den service, der bemandes, finansieres og ydes af staten som et centralt element i uddannelsen, beskæftigelsen/arbejdsmarkedet, den sociale beskyttelse og sundheden (f.eks. FAS, den irske instans med ansvar for udvikling og gennemførelse af foranstaltninger til fordel for arbejdsløse) den service, der bemandes og finansieres af staten, men drives lokalt (f.eks. centre for de arbejdsløse) den service, der evt. støttes af staten og ydes på et ikkekommercielt grundlag (f.eks. velgørende organisationer, lokalt baserede projekter) den service, der ydes via det frie marked/den private sektor (arbejdsformidling, specialservice i den sociale sektor og på sundhedsområdet)
These are divided into four main categories by the Irish local consultant: services resourced and provided by the State as core provisions in education, employment/labour market, social protection and health (such as FAS, the national agency responsible for the development and delivery of measures for the unemployed); services resourced by the State but with a bottom up or local component in their operation (such as Centres for the Unemployed); services, which may be supported by the State and are provided on a noncommercial basis (such as charitable organisations, locally based projects); services provided via the market/private sector (employment agencies, specialist services in social and health fields).
Billedet er mangfoldigt, men der lægges størst vægt på informationsgivning.
The picture is one of diversity with an emphasis on information provision.
I denne sammenhæng vil den senere tids oprettelse af udviklingsvirksomheder i lokalområderne formentlig kunne stimulere til flere nye initiativer og foranstaltninger i betragtning af, at en række af disse virksomheder har udtrykt interesse for at styrke rådgivningen i deres områder.
In this context the recent development of local area based development companies is likely to stimulate further new initiatives and measures given that a number of these have expressed an interest in strengthening guidance and advice provision in their areas.
Italien har ikke nogen tradition for service, og derfor forvaltes arbejdspolitik af administratorer, hvis hovedrolle det er at sørge for, at procedurerne anvendes korrekt frem for at finde metoder til, hvordan de kan yde offentligheden en bedre service.
Italy does not have a culture of service provision and so labour policy is often managed by administrators whose main role is to see that procedures are applied correctly rather than to seek ways in which they can offer a better service to the public.
En konsekvens heraf er, at vejledningssystemet er yderst splittet og usammenhængende.
One consequence of this is that the system of counselling is extremely fragmented and inconsistent.
3.10 Den organisation, der har hovedansvaret for at afpasse udbud og efterspørgsel på arbejdsmarkedet er "Officio di collocamento" (arbejdsformidlingen), der drives fra lokalafdelingerne.
The main organisation with responsibility for matching supply and demand in the labour market is the "Officio di collocamento" (Job Placement Office), with employment exchanges operating at local level.
Hver region har et regionalt arbejdsformidlingskontor med et regionalt beskæftigelsesudvalg, der består af repræsentanter fra arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer.
Each region has a Regional Employment Office with a Regional Committee for Employment which includes representatives from employers' organisations and workers' organisations.
Regionerne har ansvaret for at vejlede om arbejdsmarkedet, men som nævnt ovenfor sker dette ikke på ensartet måde i landet som helhed eller fra region til region. I nogle regioner tilbydes vejledning på et centraliseret grundlag, i andre overlades det til specialorganer eller til de lokale myndigheder.
It is the responsibility of the Regions to provide occupational counselling but as noted above this is not provided in a consistent way throughout the country or from Region to Region: in some it is offered on a centralised basis in others it is transferred to specialist bodies or to local authorities to manage.
3.11 I Spanien spiller den offentlige arbejdsformidlingstjeneste, INEM (det spanske institut for beskæftigelse), en stor rolle i foranstaltninger vedrørende beskæftigelse, understøttelse og uddannelse.
In Spain, INEM (National Employment Institute) the public employment service, plays the major role in measures concerned with employment, benefits and training.
Med hensyn til vejledning er dens rolle indskrænket til snarere at give information om understøttelse og uddannelsesmuligheder end andre mere intensive former for vejledning og aktiv hjælp til at finde arbejde.
In relation to counselling its role is confined to providing information on benefits and training opportunities rather than other more intensive forms of counselling or in active assistance in finding work.
Der er dog nogle indbyggede svagheder i dette system, f.eks. mangel på tilstrækkelige
However there are inherent weaknesses in this system, for example lack of adequate resources.
3.12 Den utilstrækkelige vejledning, der ydes af den offentlige arbejdsformidling, og det vitale behov for denne service har ført til adskillige indgreb fra forskellige etater i de forskellige regional-, distrikts- og lokalråd.
The inadequacy of the counselling services provided by the public employment service and the vital need for such services have led to numerous interventions by various departments of the different administrations at regional, district and local level.
Der lægges også her vægt på informationsgivning.
An emphasis is again placed on the provision of information.
Forskellige EF-programmer (IRIS, Fattigdom, ERGO) har givet anledning til oprettelse af netværker, der udveksler information og har medvirket til at kanalisere hjælp ud til grupper, der er meget ugunstigt stillede på arbejdsmarkedet.
Various EC programmes (IRIS, Poverty, ERGO) have given rise to information exchange networks which have helped channel assistance to groups very much disadvantaged in the labour market.
Alt i alt er situationen et billede af en kun delvist og dårligt koordineret service, hvor kræfterne og ressourcerne er spredte, og hvor der ikke gøres nogen rigtig indsats for at finde frem til de personer, der ville kunne drage fordel af vejledningen.
In all, the picture is one of partial and poorly co-ordinated services in which energies and resources are scattered and where no real effort is made to seek out those who would benefit from counselling services.
3.13 Informations-, rådgivnings- og vej ledningsservice i Det Forenede Kongerige ydes af en lang række forskellige instanser, både fra den statslige og den ikkestatslige sektor.
The provision of information, advice, and counselling services in the United Kingdom is given by a wide range of different agencies from both the governmental and nongovernmental sectors.
På nationalt plan er der arbejdsformidlingen, der tilbyder en obligatorisk vejledning for de arbejdsløse, som er tæt forbundet med deres berettigelse til arbejdsløshedsunderstøttelse.
At national level there is the Employment Service which offers compulsory counselling services to the unemployed, linked closely to their eligibility for unemployment benefit.
De lokale myndigheder spiller også en vigtig rolle, især gennem erhvervsvejledningen.
Local authorities also play an important role particularly through the Careers Services.
På lokalt plan findes der også offentligt finansierede uddannelses- og erhvervsråd (82 i England), der forvalter de forskellige offentligt finansierede undervisningsprogrammer for arbejdsløse.
At. local level there are also the government funded Training and Enterprise Councils (82 in England) which manage the various government sponsored training programmes for the unemployed.
3.14 Den frivillige sektor spiller formentlig i højere grad end i de andre deltagerlande en vigtig rolle med hensyn til at yde vej ledningsservice.
Perhaps more than in any of the other participating countries, the voluntary sector plays an important role in the UK in the provision of counselling services.
Der er et væld af initiativer i lokalsamfundet og den frivillige sektor, der for det meste tilbyder vejledning som en del af et støtteprogram til fordel for forskellige ugunstigt stillede grupper.
There is a plethora of local community and voluntary sector initiatives, mostly offering services as part of a support programme for different disadvantaged groups.
Den private sektor tilbyder arbejdsmarkedsvej ledning, men hovedsageligt for virksomhedsledere/professionelle klienter.
The private sector offers counselling services related to the labour market but predominantly for management/professional clients.
arbejdsmarkedssituationen i de lokale
The economy and labour market situation of the local labour market areas
3.15 Ti lokale arbejdsmarkedsområder deltog i det første år af Eurocounsel. Det var følgende områder:
Ten local labour market areas participated in the first year of Eurocounsel.
Figur 2 er et kort over Europa, hvor de deltagende områder er afmærket.
Figure 2 shows a map of Europe with the participating areas marked on it.
De udvalgte områders økonomiske struktur
The economic structure of the selected areas
3.16 Seks af de ti deltagende lokale arbejdsmarkedsområder kan beskrives som byområder og fire som landområder.
Six of the ten participating local labour market areas can be described as urban and four rural.
Områderne omfatter en række forskellige økonomiske aktiviteter, bl.a.: landbrug (Stors tørns Amt, North Mayo) liberale erhverv (Trieste) tekstilindustri og beslægtede erhverv (Bradford) fremstillingsvirksomhed og bygge- og anlægsvirksomhed (Erfurt)
The areas contain a range of economic activity including: agriculture (Storstrøms; North Mayo); services (Trieste); textile and related industries (Bradford); manufacturing and construction (Erfurt);
3.17 Nogle af områderne har en stor befolkningstæthed (f.eks. Saarbrücken), hvorimod andre har en lav befolkningstæthed og lider under affolkning (Trento, North Mayo).
Some are areas of high density of population (such as Saarbrücken) whilst others are of low density and suffer from depopulation (Trento; North Mayo).
3.18 Tabel 1 indeholder en kortfattet oversigt over hvert områdes økonomiske struktur.
Table 1 contains a summarised version of the economic description of each area for reference.
Det vigtigste at bemærke er, at der er store variationer, og at Eurocounsel-aktionsforskningsprojektet med vilje ikke gik ud på at finde områder, der alle var identiske, men snarere at finde forskelligartetheder for at gøre det muligt at undersøge vej ledningsservice på tværs af en række forskellige økonomiske forhold.
The essential point to note is that there is such variety and that the Eurocounsel action research programme purposely did not seek to find areas which were all similar but rather sought to find diversity in order to allow counselling services across a range of different economic circumstances to be considered.
Tabel 1 findes på de næste sider.
Please refer to Table 1 as shown on the next page.
OVERSIGT OVER HVERT OMRADES ØKONOMISKE STRUKTUR
SUMMARY OF ECONOMIC STRUCTURE IN EACH AREA
. hovedsageligt landbrug: landbrugsproduktion (sukkerroer) . skibsværft lukket i 1980: én tilbageværende
ECONOMIC STRUCTURE mainly rural:agricultural production (sugar beet) shipyard closed down in 1980: one remaining ship-engine factory SM E structure
Danmark Storstøms Amt 3.396 km2 260.000 indbyggere skibsmotorfabrik . små og mellemstore virksomheder
Denmark Storstrøms County 3,396km2 260.000 inhabitants
Tyskland 1 Erfurt by og Landkreis 260.000 indbyggere
Germany 1 Erfurt City and Landkreis 260,000 inhabitants
Tyskland 2 Stadt-verband Saarbrücken 411 km2 356.000 indbyggere
Germany 2 Stadl-verband Saarbrücken 4IIkm2 356,000 inhabitants coal and steel industry automobile industry tew SM Es. big works are predominant ■ 1989: 1 % in agriculture.
. kul- og stålindustri . bilindustri . få små og mellemstore virksomheder, store fabrikker er fremherskende . 1989: 1% i landbruget, 57% i servicesektoren, andre i industrien . grænseområde, hvis økonomiske og juridiske status har ændret sig fire gange i dette århundrede . meget tæt befolket
57% m service sector, others in industry ■ border area whose economic and legal framework changed 4 times in this century ■ very dense population mam!) rural, high dependence on agriculture ■ Low ownership of land hy those who work it. ■ service sector employing between 25 and 36%
Spanien 1 Campiña de Sevilla (4 områder) 71.554 indbyggere
Spain 1 Campiña de Sevilla (4 areas) 71,554 inhabitants
Spanien 2 Badalona 210.000 indbyggere
Spain 2 Badalona 210.000 inhabitants
. størstedelen af de små og mellemstore virksomheder findes i distributionssektoren . stor spredning i de økonomiske aktiviteter: de fleste sektorer er repræsenteret . industrisektoren er i tilbagegang
■ majority of SM Es active m the distribution sector ■ high diversification in economic activities: most sectors represented ■ industrial sector declining
Irland 1 North Mayo 65.800 indbyggere
Ireland I North Mayo 65,800 inhabitants
. hovedsageligt landområde.
■ predominantly rural area.
Landbruget er i tilbagegang, men beskæftiger stadig over 1/3 af arbejdsstyrken
Agriculture is declining but still over 1/3 of the labour force ■ small tarms on land of mixed to poor quality.
Næsten alle landmændene er stærkt afhængige af offentlig understøttelse . 45% af arbejdsstyrken i servicesektoren
Almost all farmers rely heavily on State welfare payments ■ 45% of labour force in service sector ■ limited industrial development.
. begrænset industriudvikling: 1/5 af den lokale arbejdsstyrke i fremstillingsindustrien (30% på landsbasis)
1/5 of local labour force in manufacturing (30% nationally) • growing small scale tourist industry ■ peripheral location; poor general infrastructure
. turistindustri i lille malestok er i fremgang . perifer beliggenhed; den generelle infrastruktur er dårlig
• urban centre, part of Greater Dublin Labour Market. ■ industry is principal sector of employment ■ service sector remains underdeveloped but is starting to grow (retail)
Irland 2 Tallaght 80.000 indbyggere
Ireland 2 Tallaght 80,000 inhabitants
443.000 indbyggere 6.212 km2 frugt) . massiv emigration til byer og dale (60% af befolkningen) . meget stor servicesektor (detailhandel, turisme, offentlig administration) (55%) . 37% i industrien (tekstil/beklædning, metal, levnedsmidler, bygge- og anlægsvirksomhed) . små og meget små virksomheder (66% af de beskæftigede)
■ low density of population: 86% of territory is either woods, pastures or culture (grapes, fruit) • massive emigration to towns and valleys (60% of the population) ■ very important service sector (retail, tourism, public administration) (55 % ) • 37% in industry (textile/clothing, metal, food, construction) • very small to small-sized enterprises (66% of the employed people)
Italien 2 Trieste 211 km2 260.000 indbyggere
Italy 2 Trieste 2llkm2 260,000 inhabitants
. faktisk ingen landbrugsaktiviteter . servicesektoren beskæftiger størstedelen . 88% af befolkningen bor i Trieste by . omstruktureringsproces og modernisering "hjulpet" af et jordskælv i 1976 . en havnebys aktiviteter
■ virtually no agricultural activities • service sector is main employer ■ 88% of population living in the City of Trieste ■ restructuring process and modernisation "helped" by earthquake in 1976 ■ sea-port activities
Det Forenede Kongerige . uld-, tekstil- og tilhørende fremstillingsindustrier Bradford . stigende betydning af servicesektoren (banker, 47 0.642 indbyggere forsikringsselskaber, servicefag)
United Kingdom Bradford 470,642 inhabitants
Beskæftigelse forskellige
Employment
3.19 De udvalgte områder afspejler de mange beskæftigelsesmønstre, der findes i Europa.
The areas selected reflect the many different patterns of employment to be found across Europe.
De omfatter: løsning af problemer i forbindelse med masseafskedigelser efter lukning af traditionelle industrivirksomheder betydningen af sæsonarbejde (især i landområder og Sydeuropa) og den dermed følgende underbeskæftigelse stor afhængighed af få økonomiske aktivitetsområder påvirker variationer i "beskæftigelseskulturen", der afhængigheden/viljen til at handle på eget initiativ strømmene af folk, der flytter ud af og ind i områder (ses mest markant i eksemplet Østtyskland til Vesttyskland) den almindelige tilbagegang for "traditionelle" industrivirksomheder og væksten i servicesektoren virkningerne af varierende efterspørgsel efter arbejdskraft
These include: dealing with massive redundancies following the closure of traditional industries; the importance of seasonal work (particularly in rural and southern areas) and its corollary, under-employment; high dependence on a few areas of economic activity; which affect levels of variations in employment "culture" dependency/willingness to act on own initiative; flows of people moving out of and into areas (most starkly seen in the example of former East Germany to the West); general decline of "traditional" industries and the growth of the service sector; the effects of varying demand for labour.
3.20 Tabel 2 (på de næste sider) er en oversigt over de forskellige beskæftigelsesmønstre i de ti områder.
Table 2 (shown overleaf) summarises the individual patterns to be found in each of the ten areas.
OVERSIGT OVER BESKÆFTIGELSESFORHOLD I HVERT OMRADE
SUMMARY OF EMPLOYMENT ISSUES IN EACH AREA
Danmark Storstrøms Amt
ISSUES OF EMPLOYMENT