natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De seneste — tilsyneladende modstridende — foranstaltninger i Italien og Bulgarien viser fortsat kun, at der ikke er nogen klar enighed i Europa om dette spørgsmål.
In Ireland, two studies carried out by the Garda Research Unit in 1996 and 2000/01 among a sample of drug users known to the police estimated that drug users were responsible for 66 % of detected indictable crimes in 1996 and 28 % in 2000/01 (Keogh, 1997; Furey and Browne, 2003, cited in the Irish national report).
Statistikker over domsafsigelser, eller undgåelse af domsafsigelser, giver et langt mere præcist billede af gennemførelsen af et lands narkotikapolitik end lovteksterne gør (se EONN, 2002a).
Statistics on sentencing, or avoidance of sentencing, give a far more accurate picture of the implementation of a country’s drug policy than does the text of the laws (see EMCDDA, 2002a).
Selv om ikke alle medlemsstater udarbejder omfattende statistikker over domsafsigelser, i modsætning til statistikker over anholdelser, er en række lande begyndt at rapportere om en større interesse for at overvåge denne gennemførelse, hvilket er i tråd med tendensen til at evaluere policyinstrumenter (10).
Although not all Member States collect comprehensive sentencing statistics, in contrast to arrest statistics, countries are starting to report a greater interest in monitoring this implementation, which is in line with the trend to evaluate policy instruments (10).
Spørgsmålet om udarbejdelse og analyse af statistikker over domsafsigelser blev behandlet på et ekspertmøde i EONN i 2006.
The issue of collecting and analysing sentencing statistics was addressed by an EMCDDA expert meeting in 2006.
I Irland har man godkendt oprettelsen af en central enhed for kriminalstatistik, der skal overvåge statistikker over anholdelser, retsforfølgninger og arten af de afsagte domme i overensstemmelse med den nationale narkotikastrategi.
Action 25.1 of the EU drug action plan 2005–08 foresees the adoption by the Council, by 2007, of a common definition of ‘drugrelated crime’, on the basis of a Commission proposal based on existing studies to be brought forward by the EMCDDA.
I henhold til foranstaltning 25.1 i EU’s narkotikahandlingsplan for 2005-2008 skal Rådet senest i 2007 vedtage en fælles definition af begrebet »narkotikarelateret kriminalitet« på grundlag af et forslag fra Kommissionen baseret på de foreliggende undersøgelser, der fremlægges af EONN.
Data on ‘reports’ (11) of drug law offences are available in all the European countries analysed in this report.
Den tyske lov om euforiserende stoffer giver under visse omstændigheder anklageren mulighed for at indstille retsforfølgningen for besiddelse af narkotika uden rettens godkendelse.
They reflect differences in national legislation, but also the different ways in which the laws are applied and enforced, and differences in the priorities and resources allocated by criminal justice agencies to specific offences.
Trods anbefalinger og vejledninger herom, er bestemmelserne meget forskellige delstaterne imellem.
In addition, there are variations between national information systems on drug law offences, especially in relation to reporting and recording practices — i.e. what is recorded, when and how.
I den ovennævnte undersøgelse af disse forskelle, som blev udført for det tyske sundhedsministerium, analyseredes domsafsigelsen i over 1 800 sager i 6 forskellige delstater (Schäfer og Paoli, 2006).
), it is more appropriate to compare trends rather than absolute numbers.
Selv om der endnu ikke findes en EU-definition af narkotikarelateret kriminalitet, forstås der sædvanligvis herved forbrydelser begået under indflydelse af stoffer, forbrydelser begået for at finansiere stofbrug, forbrydelser begået som en del af de illegale narkotikamarkeders funktion samt forbrydelser, hvorved narkotikalovgivningen overtrædes.
Although there is as yet no EU definition of drugrelated crime, it is usually considered to mean crimes committed under the influence of drugs, crimes committed to finance drug use, crimes committed in the context of the functioning of illicit drug markets and offences in contravention of drug legislation.
I EU foreligger der kun rutinemæssige data om den sidstnævnte kriminalitetstype — overtrædelser af narkotikalovgivningen.
Routine data are available in the EU only on the last type of crime — drug law offences.
På EU-plan foreligger der kun få eller ufuldstændige data om de tre første kriminalitetstyper.
Data on the first three types of crime are rare or patchy in the EU.
Nogle hidrører fra lokale ad hoc-undersøgelser, som det er vanskeligt at ekstrapolere ud fra, mens andre kun henviser til en specifik type narkotikarelateret kriminalitet.
Some come from ad hoc local studies, which are difficult
Det fremgik af andre statistikker over domsafsigelser, at opgivelsen af anmeldelser som lovbestemte alternativer til straf steg i 2004, selv om politirapporter og domfældelser steg yderligere, mens der var et mindre fald i antallet af suspenderede sager.
In 2004, this increasing trend was confirmed in most
) Se »Nationale politikker: evaluering af lovgivninger« (http://ar2004.emcdda.europa.eu/da/page021-da.html).)
) See ‘National policies: evaluation of laws’ (http://ar2004.emcdda.europa.eu/en/page021-en.html).)
Udtrykket »indberetninger« af narkotikalovovertrædelser står i citationstegn, fordi det dækker over forskellige begreber i de forskellige lande.
The term ‘reports’ for drug law offences is given in quotation marks because it describes different concepts in different countries.
Den nøjagtige definition for hvert land findes i metodebeskrivelsen vedrørende narkotikalovovertrædelser i Statistical bulletin 2006.
For an exact definition for each country, refer to the methodological notes on drug law offences in the 2006 statistical bulletin.
(faktisk i alle indberettende lande undtagen Italien og Portugal, med særligt markante stigninger — fordobling
15 reporting countries (
Indberetninger om sammenhængen mellem narkotika og kriminalitet eller mere — i Estland, Litauen (13
In 1999–2004, the number of ‘reports’ of drug law offences involving cannabis increased overall in the majority of reporting countries, while decreases were evident in Italy and
Finland og Bulgarien (
Slovakia, Finland and Bulgaria (
I de fleste EU-medlemsstater vedrører flertallet af indberettede
In most EU Member States the majority of reported drug law offences (17) are related to drug use or possession for use (18), ranging in 2004 from 61 % of all drug law offences in Poland to 90 % in Austria.
I Tjekkiet blev der i 2005 for andet år i træk via regionale politistationer gennemført undersøgelser af narkotikarelateret kriminalitet.
offences involving cannabis increased in Germany, Spain, France, Lithuania, Luxembourg, Portugal, the United Kingdom and Bulgaria, while it remained stable overall in Ireland and the Netherlands, and decreased in Belgium, Italy, Austria, Slovenia and Sweden (24).
Det blev anslået, at ca. 62 % af lovovertrædelserne i forbindelse med narkotikaproduktion/distribution, 25 % af tilfældene af strafbar svig, 21 % af de strafbare forhold som følge af uretmæssig tilegnelse af midler/formuegoder og 20 % af indbrudstyverierne i 2004 var begået af stofbrugere til finansiering af eget forbrug (Tjekkiets nationale rapport).
Although in all reporting countries (except in the Czech Republic and Bulgaria and for a few years in Belgium) cannabis is more predominant in offences for use/possession than in other drug law offences, the proportion of use-related offences involving cannabis has decreased since 1999 in several countries — namely Italy, Cyprus (2002–04), Austria, Slovenia and Turkey (2002–04) — and has fallen over the last year (2003–04) in most reporting countries, possibly indicating a reduced targeting of cannabis users by law enforcement agencies in these countries (25).
narkotikalovovertrædelser (17) stofbrug eller besiddelse til eget brug (18), nemlig i 2004 mellem 61 % af alle narkotikalovovertrædelser i Polen og 90 % i Østrig.
Over the same five-year period, the number of offences for use/possession for use increased overall in all reporting countries, except Italy, Portugal, Slovenia, Bulgaria and Turkey, which reported a declining trend (19).
I Tjekkiet, Luxembourg, Nederlandene og Tyrkiet t vedrører de fleste af de indberettede narkotikalovovertrædelser handel eller smugling, svingende fra 48 % af alle narkotikalovovertrædelser i Luxembourg til 93 % i Tjekkiet.
The share of all drug law offences accounted for by these offences also increased in most reporting countries over the period, although the rate of increase was generally low, except in Cyprus, Poland and Finland, where more marked upward trends were reported.
Det fremgik af en undersøgelse, der blev gennemført i 2004 blandt 15-16-årige i Finland, at ca. 7 % af de unge, der havde brugt cannabis inden for det seneste år, havde finansieret deres brug illegalt, over halvdelen ved at sælge stoffer og resten hovedsageligt ved at stjæle (Kivivuori mfl., 2005, omtalt i Finlands nationale rapport).
Over the same five-year period, the number of ‘reports’ and/or the proportion of drug law offences involving heroin decreased in the majority of reporting countries, except Belgium, Austria, Slovenia and Sweden, which reported to use/possession for use fell overall (20
I samme 5-årsperiode steg antallet af overtrædelser i form af brug/besiddelse til eget brug generelt i alle indberettende lande, undtagen Italien, Portugal, Slovenien, Bulgarien og
26 upward trends in the number of ‘reports’ involving heroin (
Da disse forskelle vanskeliggør direkte sammenligninger mellem EU-lande (12), er det mere hensigtsmæssigt at sammenligne tendenser end absolutte tal.
) in reported drug law offences (
I 5-årsperioden 1999-2004 steg antallet af »indberetninger« af narkotikalovovertrædelser generelt i de fleste EU-lande tilfældet, tegnede cannabisrelaterede overtrædelser sig i 2004 for 34-87 % af samtlige narkotikalovovertrædelser.
The opposite trend can be observed for cocaine-related offences: in terms of both number of ‘reports’ (28) and the proportion of all drug offences (29), cocaine-related offences have increased since 1999 in most reporting countries.
I Tjekkiet og Litauen var amfetaminrelaterede overtrædelser dominerende og tegnede sig for henholdsvis 50 og 31 % af alle narkotikalovovertrædelser, mens kokain er
Bulgaria is the only country to report a downward trend in cocaine offences (both numbers and proportions of drug offences).
(12) En mere omfattende behandling af metodespørgsmål findes i metodebeskrivelsen vedrørende narkotikalovovertrædelser i Statistical bulletin 2006.(13) Stigningen i Litauen skyldes gennemførelsen af den nye straffelov i maj 2003.(14) Stigningen i Ungarn skyldes hovedsageligt en ændring af straffeloven og strafferetsplejen.(15) Oplysninger om »indberetninger« af narkotikalovovertrædelser forelå for 1999-2004 i alle lande (dog i nogle tilfælde ikke for hvert år) undtagen Cypern, Slovakiet, Bulgarien, Rumænien, Tyrkiet og Norge, og for 2004 i alle lande undtagen Irland, Det Forenede Kongerige og Norge.
countries where this is the case, cannabis-related offences in 2004 accounted for 34–87 % of all drug law offences. In the Czech Republic and Lithuania, amphetamines-related offences predominated, accounting, respectively, for 50 % and 31 % of all drug law offences; while in Luxembourg cocaine is the most reported substance (in 43 % of drug law offences).
Se tabel DLO-7 i Statistical bulletin 2006; bemærk, at andelen af heroinrelaterede overtrædelser faldt i Sverige i perioden 1999-2003. ) Se figur DLO-5 i Statistical bulletin 2006.) Se tabel DLO-8 i Statistical bulletin 2006.
Denmark, Estonia, Latvia, Hungary, Finland, Romania and Norway.(22) See Table DLO-3 in the 2006 statistical bulletin.(23) See Figure DLO-2 in the 2006 statistical bulletin.(24) See Table DLO-6 in the 2006 statistical bulletin.(25) See Figure DLO-3 in the 2006 statistical bulletin.(26) See Figure DLO-4 in the 2006 statistical bulletin.(27) See Table DLO-7 in the 2006 statistical bulletin; note that in Sweden the proportion of heroin-related offences decreased over the period 1999–2003.
Kapitel 2Tiltag over for narkotikaproblemer i Europa — en oversigt
Chapter 2Responding to drug problems in Europe — an overview
Forebyggelse naturligt til andre ungdomsrelevante folkesundhedspolitikker (strategier vedrørende unges mentale sundhed med hensyn til adfærdsforstyrrelser, opmærksomhedsforstyrrelser osv.), socialpolitikker (tilvejebringelse af fritidsrum og støtte til udsatte unge eller fattige familier), uddannelsespolitikker (nedbringelse af skolefrafald) osv. Folkesundhedsforebyggelsen fokuserer således på hele rækken af sårbarhedsfaktorer, som er relevante for indsatsen over for narkotikaproblemer, ved at inddrage tjenester og sektorer, som ikke ellers nødvendigvis ville fokusere på narkotika.
Prevention health strategies regarding conduct disorders, attention deficit disorder, etc.), social policies (the provision of leisure spaces and support for vulnerable youth or deprived families), education policies (reducing school dropout), etc. Thus, public health prevention targets the full set of vulnerability factors which are relevant for tackling drug problems by involving services and sectors that would not usually focus on drugs.
Universel skolebaseret forebyggelse
Universal school-based prevention
Erfaringer fra nogle medlemsstater viser, at narkotikaforebyggelse på individuelt plan kan være mere effektiv, hvis den også understøttes af en regulerende politik for legale stoffer, som kan begrænse unges adgang til disse stoffer og mindske den sociale accept heraf.
Experiences in some Member States suggest that drug prevention interventions at the individual level may be more effective if also supported by regulatory policies on legal drugs that can limit the access of young people to these substances and reduce their social acceptability.
Som følge heraf er miljøbaserede forebyggelsesstrategier, som fokuserer på de normative og kulturelle rammer for stofbrug, ved at vinde frem i dele af Europa, støttet af de første skridt, der er taget på EU-plan: tobaksreklamedirektivet og WHO’s rammekonvention om tobakskontrol (se afsnittet om miljøbaserede strategier i det udvalgte tema om stofbrug i fritidsmiljøer).
As a result, environmental prevention strategies that address the normative and cultural framework of substance use are gaining ground in parts of Europe, supported by the first steps taken at EU level: the tobacco advertisement directive and the WHO framework convention on tobacco control (see the section on environmental strategies in the selected issue on drug use in recreational settings).
Massemediekampagnerne anses i stigende grad for snarere at have en oplysende funktion (for at understøtte, støtte og forklare den brede befolkning baggrunden for miljøbaserede strategier) end at kunne ændre adfærd. I denne henseende anbefales det i en nylig tysk gennemgang af den internationale litteratur (Bühler og Kröger, 2005, omtalt i Tysklands nationale rapport), at mediekampagner anvendes som en støtteforanstaltning og ikke som den eneste foranstaltning til at opnå adfærdsændringer.
The role of mass media campaigns is increasingly being seen as one of raising awareness (to underpin, support and explain to the population at large the rationale underlying environmental strategies) rather than one of changing behaviour.
Folkesundhedsforebyggelse
Public health prevention
Programbaserede forebyggelsestiltag er ved at vinde indpas inden for den skolebaserede forebyggelse.
Programme-based prevention approaches are gaining ground within school-based prevention.
Programbaseret forebyggelse omfatter en standardiseret »pakke« bestående af et fastlagt antal sessioner, hver med et nøje fastlagt indhold, og detaljeret lærer- og elevmateriale.
Programme-based prevention implies standardised delivery in a defined number of sessions, each with exactly defined contents, and detailed teacher and pupil material.
Dette gør overvågningen og evalueringen lettere og øger tiltagenes præcision, nøjagtighed og konsistens, hvilket medfører en indsats af høj kvalitet.
This facilitates monitoring and evaluation and increases the accuracy, fidelity and consistency of interventions, leading to high-quality delivery.
Som følge heraf overvåger flere medlemsstater end tidligere skolebaserede forebyggelsestiltag (Tjekkiet, Grækenland, Spanien, Irland, Italien, Cypern, Ungarn, Nederlandene og Det Forenede Kongerige).
As a result, more Member States than before are monitoring school-based prevention interventions (the Czech Republic, Greece, Spain, Ireland, Italy, Cyprus, Hungary, the Netherlands and the United Kingdom).
Den første undersøgelse på området nogensinde, European Drug Abuse Prevention Trial (www.eudap.net), har vist lovende resultater.
The first ever European drug abuse prevention trial (www.eudap.net) has shown promising results.
Projektet, som finansieres af Europa-Kommissionen, blev iværksat og krydsevalueret i 7 lande, 9 regionale centre og 143 skoler. 7 000 elever (3 500 i en forsøgsgruppe og 3 500 i en kontrolgruppe) deltog i projektet.
Funded by the European Commission, the project was implemented and crossevaluated in seven countries, nine regional centres and 143 schools and involved 7 000 students (3 500 in a trial group and 3 500 in a control group).
Ifølge EU-Dap havde elever i forsøgsgruppen i forhold til kontrolgruppen en 26 % lavere sandsynlighed for at ryge dagligt, en 35 % lavere sandsynlighed for at være beruset hyppigt og en 23 % lavere sandsynlighed for at bruge cannabis.
EU-Dap reports that, compared with the control group, students in the trial group had a 26 % lower probability of smoking daily, a 35 % lower probability of being frequently drunk and a 23 % lower probability of using cannabis.
En sammenlignelig programbaseret forskningstilgang er Blueprint i Det Forenede Kongerige (30).
A comparable programme-based research approach is Blueprint in the United Kingdom (30).
Endvidere lægges der nu større vægt på en mere nøjagtig teknisk vejledning og en bedre dækning i forbindelse med gennemførelsen af skolebaseret forebyggelse (f.eks. i Frankrig og Irland).
Additionally, more attention is now given to stricter technical guidance and to better coverage in the implementation of school-based prevention (e.g. in France and Ireland).
Medlemsstaternes selektive forebyggelse er i stigende grad målrettet mod specifikke etniske grupper, og fire lande (Belgien, Tyskland, Italien og Luxembourg) har meldt om nye projekter på dette område. I Italien prioriteres beskyttelsen af børn, mødre og indvandrerfamilier eller personer, der tilhører etniske minoriteter, nu i mange projekter.
Young people at risk of dropping out of school and/or with behavioural problems are increasingly being addressed by selective drug prevention, for instance in Italy, where some 15 % of prevention interventions in schools are aimed at vulnerable subgroups of students (selective and indicated prevention).
Luxembourg har meldt om, at der fokuseres særligt på unge og det største indvandrersamfund med vægten lagt på sproglige og sociokulturelle specificiteter.
In fact, academic performance and school attendance are good predictors for drug problems, and monitoring these enables early and accurate intervention.
Politiet rolle i forbindelse med skolebaseret forebyggelse er et kontroversielt emne. I Belgien anbefaler det franske fællesskab, at sundhedsfremme og forebyggelsespolitik gennemføres af skolemyndigheder, og at politiet ikke involveres i forebyggelsesprogrammer.
recommends that health promotion and prevention policy should be implemented by school authorities and that the police force should not be involved in prevention programmes.
I Det Forenede Kongerige anbefaledes det ligeledes i et policydokument (ACPO Drugs Committee, 2002), at politiet kun deltager inden for dets ekspertiseområder (sikkerhed, lovovertrædelser, påbud) og ikke involveres i den konkrete narkotikaundervisning. I tråd hermed viderefører Portugal et nærpolitiprogram, Escola Segura (sikker skole).
Also, in the United Kingdom, a policy paper (ACPO Drugs Committee, 2002) recommended that the police service act only within its areas of expertise (security, offences, order) and not get involved in specific drug education.
I skoleåret 2004/2005 blev 320 politifolk specifikt afsat til skoleområdet med henblik på at varetage nærpolitiopgaver og forebygge lovovertrædelser, både i dag- og nattetimerne.
During the 2004/05 school year a total of 320 police officers were specifically allocated to the school setting, with the aim of implementing proximity policing and offence dissuasion, both during the day and at night.
I Frankrig kan skoler eller andre tjenester efter anmodning besøges af eksperter, der er uddannet af de retshåndhævende myndigheder til at etablere kontakt til unge eller voksne.
In France, experts trained by the law enforcement services to liaise with youth or grown-up populations visit schools or other services on request.
Trods anbefalinger af, at narkotikaundervisning ikke forestås af politifolk i uniform, da det i nogle tilfælde kunne virke mod hensigten, er aktiviteter udført af politifolk på skoler stadig almindelige i mange medlemsstater.
However, despite recommendations that drug education should not be delivered by police officers in uniform, as it could in some cases be counterproductive, activities carried out by police services within schools are still common in several Member States.
Efter at de fleste medlemsstater har anerkendt og udviklet tilgangen med selektiv forebyggelse, målrettes indsatsen i stigende grad mod udsatte grupper.
With the recognition and development of the selective prevention approach by most Member States, vulnerable groups are increasingly being targeted.
F.eks. har Tyskland, Grækenland, Luxembourg, Østrig, Finland og Det Forenede Kongerige meldt om programmer, der er målrettet mod unge lovovertrædere.
For example, Germany, Greece, Luxembourg, Austria, Finland and the United Kingdom report programmes targeting young offenders.
Narkotikaforebyggelsesprogrammer har i mange lande fokuseret på skolefrafald.
School dropout is the focus of drug prevention programmes in several Member States.
Formålet med Projekt HUP fra Storstrøms Amt i Danmark er at øge andelen af unge, der fuldfører en ungdomsuddannelse, fra 75 % til den nationale målsætning på 95 % ved at fokusere på udsatte unge elever. Der meldes om lignende projekter i Irland, Portugal (47 projekter), Rumænien (1 projekt) og Norge (brochurer til lærere).
The HUP project in Storstrom County, Denmark, aims to increase the average rate of school completion from 75 % towards the national target of 95 % by focusing on vulnerable students.
En nedbringelse af det antal elever, der går tidligt ud af skolen, er en officiel målsætning i Irlands nationale strategi, med målet om en reduktion på 10 % i forhold til tallene i 2005/2006 i LDTF-områder (local drug task force).
Reducing early school leaving is an official aim of Ireland’s national strategy, with the target of a 10 % reduction compared with 2005/06 rates in LDTF (local drug task force) areas.
Selektive forebyggelsesprogrammer er målrettet mod uddannelsessøgende i Malta, mens der i Frankrig og Slovakiet stilles rådgivningstjenester til rådighed på skoler på grundlag af (selv-)henvisning.
Students most at risk are targeted by selective prevention programmes in Malta, while in France and Slovakia counselling services are provided in schools on the basis of (self-)referral.
Familiebaseret forebyggelse
Family-based prevention
Med et stigende antal yngre børn, der begynder at bruge stoffer, er det af stadig større betydning at forbedre og intensivere den familiebaserede forebyggelse.
With growing numbers of younger children initiating drug use, the improvement and intensification of family-based prevention are of increasing importance.
Familiens indflydelse på præteenagere er større end kammeraternes.
In pre-teenagers, family influence prevails over peer influence.