natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De nævnte direktiver er gennemført i italiensk ret ved lov nr. 109/94, som ændret ved artikel 7 i lov nr. 166 af 1. august 2002 7.
The Directives were transposed into Italian law by Law No 109/94, which was amended by Article 7 of Law No 166 of 1 August 2002. 7
Artikel 2, stk. 5, i lov nr. 109/94 fritager følgende fra ordningen: a) foranstaltninger foretaget direkte af private under fradrag af afgifter erlagt vedrørende byggetilladelser, b) foranstaltninger som følge af forpligtelserne i artikel 28, stk. 5, i lov nr. 1150 af 17. august 1942 9og c) hertil svarende arbejder.
Article 2(5) of Law No 109/94 excludes from the scope of the Law: a) works carried out directly by private persons which are set off against fees payable in respect of building permits; b) works arising from the obligations laid down in Article 28(5) of Law No 1150 of 17 August 1942; 9and c) works which are analogous to the foregoing.
Hvis arbejderne — enkeltvis betragtet, når der er tale om flere opgaver — har en værdi, der overstiger de fællesskabsretlige tærskelværdier, skal kontrakterne tildeles efter proceduren i henhold til direktiv 93/37.
If the value, which is assessed individually where there are a number of works, exceeds the Community thresholds, the contract must be awarded in accordance with Directive 93/37.
Det fremgår af artikel 1 og 31 i lov nr. 1150/42 og af artikel 3 og 11 i lov
In that regard, it is apparent from Articles 1 and 31 of Law No 1150/42, and from
I artikel 2, stk. 1, i lov nr. 109/94, som afgrænser lovens anvendelsesområde, defineres offentligt bygge- og anlægsarbejde som byggeri og anlæg, nedrivning, genoprettelse, genopførsel, restaurering og vedligeholdelse. Det fremgår, at loven også finder anvendelse på blandede kontrakter bestående af bygge- og anlægsarbejde, indkøb og tjenesteydelser og på kontrakter om indkøb eller tjenesteydelser, som omfatter accessoriske arbejder til en anslået værdi af mere end halvdelen af kontraktens værdi.
Article 2(1) of Law No 109/94, which delimits the scope of the Law, defines public works as construction, demolition, restoration, restructuring, refurbishment and maintenance, and provides that the Law applies to mixed works, supply and service contracts and to supply and service contracts which include ancillary works the value of which exceeds 50% of the total value of the contract.
9 — »Legge urbanistica«, GURI nr. 244 af 16.10.1942.
9 — Legge urbanistica, GURI No 244 of 16 October 1942.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — SAG C-412/04
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — CASE C-412/04
Ledelse af bygge- og anlægsarbejder nr. 10 af 28. januar 1977 10, at indehaveren af byggetilladelsen selv kan udføre bygge- og anlægsarbejderne og helt eller delvist modregne omkostningerne i de skyldige afgifter.
Articles 3 and 11 of Law No 10 of 28 January 1977, 10that the holder of a building permit may carry out urban development works himself and offset the whole or part of the cost against the urban development fees due.
I henhold til artikel 27, stk. 2, i lov nr. 109/94 skal den ordregivende myndighed i andre tilfælde end de i artikel 17, stk. 4, omhandlede, hvor den selv leder bygge- og anlægsarbejderne, tildele kontrakten om ledelsen af arbejdet til følgende i nævnte rækkefølge: 1) andre offentlige myndigheder, 2) den ansvarlige for konstruktionsarbejdet ifølge artikel 17, stk. 4, eller 3) andre personer, som på forhånd er udpeget i overensstemmelse med de nationale bestemmelser.
Under Article 27(2) of Law No 109/94, provided that the contracting authority does not, in the cases referred to in Article 17(4), assume responsibility for the supervision of works, that authority must award the contract for supervision services, in the following order, to (1) other public authorities; (2) the project designer, in accordance with Article 17(4); or (3) other persons who have been pre-selected pursuant to national rules.
Planlægning, ledelse og inspektion af bygge- og anlægsarbejder, hvis værdi er mindre end de fællesskabsretlige tærskelværdier
Contracts for the design, supervision and inspection of works the value of which is below the Community thresholds
Kontrolopgaver
Inspection services
De kompetente organer kan i medfør af artikel 17, stk. 12, i lov nr. 109/94 tildele de i stk. 1, litra d)-g), omhandlede personer kontrakter om planlægning og ledelse af bygge- og anlægsarbejder til en værdi af mindre end 100 000 EUR, idet der dog ved valget af personen skal foretages en bedømmelse af dennes erfaring og faglige kapacitet og angives en begrundelse for valget.
Under Article 17(12) of Law No 109/94, the competent authorities may award contracts for the design and supervision of works with a value of less than EUR 100 000 to the persons referred to in subparagraph (1)(d), (e), (f) and (g), after verifying the experience and professional capacity of the person selected and stating reasons for the choice.
I henhold til artikel 28, stk. 4, i lov nr. 109/94 skal kontrakter vedrørende kontrolopgaver tildeles en, to eller tre højt kvalificerede eksperter på det pågældende område, som, under hensyntagen til arbejdernes art, kompleksitet og værdi, udvælges blandt den ordregivende myndigheds egne medarbejdere, medmindre det konstateres og dokumenteres, at myndigheden ikke råder over medarbejdere med de nævnte kvalifikationer.
Under Article 28(4) of Law No 109/94, inspection services are to be entrusted to one, two or three highly qualified technicians expert in the particular field concerned, by reference to the type, complexity and value of the works; they are to be selected from the contracting authority’s own organisation unless it is established and certified that there is a lack of persons who satisfy the aforesaid requirements.
I henhold til artikel 30, stk. 6a, i samme lov kan inspektionen af bygge- og anlægsarbejderne desuden overlades til de bydendes tekniske afdelinger eller til de i artikel 30, stk. 6a, litra a), omhandlede kontrolorganer, og — når værdien ligger under fællesskabstærsklerne — til personer, som nyder den ordregivende myndigheds tillid.
In addition, under Article 30(6a) of Law No 109/94, responsibility for the inspection of works falls to the technical departments of the tendering entities or to the supervisory bodies referred to in Article 30(6a)(a) or, where the value is below the Community thresholds, to persons trusted by the awarding authority.
I henhold til artikel 37a kan private indgive forslag om offentlige bygge- og anlægsarbejder eller almennyttige projekter og indgå kontrakter herom, hvorved de påtager sig finansieringen og ledelsen.
Article 37a permits such persons to submit proposals for public works and works in the public interest, and to conclude the relevant contracts, under which they assume the financing and management of those works.
Den ordregivende myndighed skal i denne forbindelse rettidigt offentliggøre en vejledende bekendtgørelse.
To that end, the contracting authority is required to publish an indicative notice sufficiently in advance.
Det følger af artikel 188, stk. 1, 3, 8, 9, 11, 12 og 13, at den ordregivende myndighed inden for 30 dage efter afslutningen af bygge- og anlægsarbejdet skal tildele opgaven vedrørende kontrollen heraf til sine medarbejdere, alt efter arbejdets art, kategori, kompleksitet og værdi og efter visse på forhånd fastsatte kriterier.
It appears from paragraphs 1, 3, 8, 9, 11, 12 and 13 of Article 188 that, within 30 days of the conclusion of the works, the contracting authority must entrust the inspection of the works to its staff, by reference to the type, category, complexity and value of the works and certain other pre-established criteria.
Hvis ingen medarbejdere har de krævede kvalifikationer, vælges en ekstern ekspert, som er opført i fortegnelser hos Ministero dei Lavori Pubblici (ministeriet for offentlige bygge- og anlægsarbejder) eller hos de selvstyrende regioner og provinser. Den valgte person skal opfylde de anførte betingelser og have været i besiddelse af sit kvalifikationsbevis i mindst ti år, når der er tale om strukturarbejder eller arbejder til en værdi af mindst 5 mio. EUR, eller i mindst fem år, når der er tale om arbejder til en værdi af mindre end 1 mio. EUR.
If no one meets the requirements stipulated, the authority must use the services of external specialists included in lists held by the Ministero dei Lavori Pubblici (Ministry of Public Works) and by the regional and provincial governments, from which the authority must select a person who meets the conditions stated and who has been qualified for at least 10 years — in the case of structural works or works with a value equal to or in excess of five million euros — or for at least five years — in the case of works with a the value of below one million euros.
Den pågældende person pålægges desuden forskellige begrænsninger.
In addition, the contracting authority must make that person subject to a number of restrictions.
Hvis sådanne fortegnelser ikke findes, kan den ordregivende myndighed tildele kontrakten efter bedste skøn til enhver, som opfylder de fastsatte betingelser.
In the absence of such lists, the contracting authority is entitled to award the contract on a discretionary basis to whoever satisfies the requirements laid down.
Privatfinansierede bygge- og anlægsarbejder
Privately financed works
Proceduren for udvælgelse af virksomheden er fastsat i artikel 37b.
Article 37b sets out the procedure for selection of the promoter.
Først evalueres forslagene med hensyn til bygning, byplanlægning, miljø, projektets kvalitet, funktionalitet, formål, tilgængelighed for brugerne, afkast, udgifter til drift og vedligeholdelse, koncessionens varighed, frister for gennemførelse, afgifter, kontrolsystem og planernes økonomiske værdi.
First, the proposals are evaluated, having regard to the construction, the planning, the environment, the quality of the design, its functional nature, its objective, its accessibility to users, the return, the management and maintenance costs, the duration of the concession, the timelimits for carrying out the works, the charges and the method for updating them, and the economic value of the plans.
Når det er fastslået, at ingen omstændigheder er til hinder for gennemførelsen af arbejderne, og når eventuelle anmodninger om høring fra initiativtagere er efterkommet, undersøges det, om nogle af forslagene er i offentlighedens interesse. I givet fald anvendes den begrænsede udbudsprocedure i artikel 37c, stk. 1, med henblik på afgivelse af yderligere to tilbud.
Having established that no factors exist which would preclude the execution of the works and after hearing representations from any promoters who so request, it is decided whether any of the proposals is in the public interest, in which case Article 37c(1) provides for a restricted procedure to obtain two further offers.
Tildelingen af kontrakten sker ved udbud efter forhandling, hvor initiativtagerens forslag konkurrerer med de øvrige to forslag, idet man herved anvender den særlige regel i artikel 37c, in fine, om, at den virksomhed tildeles kontrakten, som under proceduren tilpasser sit tilbud efter de ændringer, som den ordregivende myndighed foreslår.
The concession is awarded under a negotiated procedure in which the promoter’s proposal competes with the other two proposals, subject to the special rule, laid down at the end of Article 37c, that the award may be made to the promoter who, during the course of the procedure, adapts his proposal to the amendments suggested by the contracting authority .
Artikel 37a, 37b og 37c i lov nr. 109/94 omhandler tildelingen af kontrakter om bygge- og anlægsarbejder, der finansieres helt eller delvist af private.
Articles 37a, 37b and 37c of Law No 109/94 govern the award of contracts for public works financed wholly or partly by private persons.
IV — Retsforhandlingerne ved Domstolen
IV — The procedure before the Court
Kommissionen modtog flere klager vedrørende virkningerne af lov nr. 109/94 og fik herved kendskab til de foreslåede ændringer af denne, og den meddelte den 12. april 2002 de italienske myndigheder, at nogle af bestemmelserne i loven var uforenelige med fællesskabsretten.
After receiving a number of complaints regarding the effects of Law No 109/94 and obtaining details of the proposed amendments to that Law, on 12 April 2002 the Commission wrote to the Italian authorities stating that a number of provisions were incompatible with Community law.
Den Italienske Republik gav i et brev af 17. juni 2002 og under et møde afholdt i Rom den 23. juli 2002 udtryk for sin vilje til at ændre lov nr. 109/94 på den ønskede måde.
In a letter dated 17 June 2002 and at a meeting held in Rome on 23 July 2002, Italy indicated its willingness to amend Law No 109/94 in the manner requested.
I stævningen, som blev indleveret til Domstolens Justitskontor den 20. februar 2004, har Kommissionen nedlagt påstand om, at det fastslås, at »Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til direktiv 93/37/EØF, 93/36/EØF, 92/50/EØF og 93/38/EØF samt i henhold til artikel 43 EF og 49 EF og principperne om gennemsigtighed og ligebehandling, der følger heraf, idet den har vedtaget bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, artikel 17, stk. 12, artikel 27, stk. 2, artikel 30, stk. 6a, artikel 37b og 37c, stk. 1, i lov nr. 109 af 11. februar 1994, som senest ændret ved artikel 7 i lov nr. 166 af 1. august 2002, artikel 2, stk. 5, i lov nr. 109/94, som senest ændret ved lov nr. 166/2002, sammenholdt med lov nr. 1150 af 1942 og nr. 10 af 1977, der flere gange er ændret og suppleret, artikel 28, stk. 4, i lov nr. 109/94, sammenholdt med artikel 188 i præsidentdekret nr. 554 af 21. december 1999, og artikel 7 i nævnte lov nr. 166/2002, samt artikel 3, stk. 3, i lovdekret nr. 157 af 17. marts 1995«.
In the application, which was received at the Court registry on 24 September 2004, the Commission seeks a declaration that, ‘by adopting Articles 2(1), 17(12), 27(2), 30(6a), 37b and 37c(1) of Law No 109 of 11 February 1994, as most recently amended by Article 7 of Law No 166 of 1 August 2002; Article 2(5) of Law No 109/94, as most recently amended by Law No 166/2002, to be read in conjunction with Law No 1150 of 1942 and Law No 10 of 1977, as amended and supplemented; Article 28(4) of Law No 109/94, to be read in conjunction with Article 188 of Presidential Decree No 554 of 21 December 1999 and Article 7 of Law No 166/2002, and Article 3(3) of Legislative Decree No 157 of 17 March 1995, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Directives 93/37/EEC, 93/36/EEC, 92/50/EEC and 93/38/EEC, Articles 43 and 49 EC and the principles of transparency and equal treatment to which they give expression’.
Efter vedtagelsen af ændringerne ved lov nr. 166/2002 var Kommissionen af den opfattelse, at nogle af bestemmelserne heri var i strid med Den Europæiske Unions retsorden, og den tilsendte derfor den 19. december 2002 Den Italienske Republik en åbningsskrivelse.
Following the adoption of the amendments under Law No 166/2002, the Commission took the view that certain provisions of that Law conflicted with Community law and, on 19 December 2002, the Commission sent a letter of formal notice.
Kommissionen fandt ikke svaret på åbningsskrivelsen overbevisende og fremsatte derfor den 15. oktober 2003 en begrundet udtalelse.
Unconvinced by the reply to that letter, the Commission sent a reasoned opinion on 15 October 2003 and then brought an action before the Court under Article 226 EC seeking a declaration that Italy has failed to fulfil its obligations.
KOMMISSIONEN MOD ITALIEN kombinerer dele fra forskellige kontrakttyper 13, således at de kontraherende parter
COMMISSION v ITALY and which aim to attain more effectively the objectives proposed by the parties.
Der blev indgivet replik den 26. januar 2005 og duplik den 16. marts 2005.
The reply was lodged on 26 January 2005 and the rejoinder was lodged on 16 March 2005.
Ved kendelse af 6. april 2004 har Domstolens præsident givet Nederlan- dene og Finland tilladelse til at intervenere i sagen til støtte for Italiens påstande 12.
By order of 6 April 2004, the President of the Court granted leave for the Netherlands (which submitted a statement in intervention on 14 July 2005) and Finland (which submitted a statement in intervention on 18 July 2005) to intervene in support of Italy, 12 which lodged a response to the statements in intervention on 14 September 2005.
Kontrakttyperne kan kombineres på utallige måder med udgangspunkt i aftaleindholdet 14, idet en enkelt retshandel kan omfatte flere transaktioner, der kan være flere forskellige formål, og hvert enkelt af disse kan i denne sammenhæng indebære forskellige ydelser.
There are numerous possible combinations, depending on the extent of the contractual obligation concerned, 14 because a single legal transaction may encompass several different transactions, a contract may have more than one object and, in that connection, each object may relate to a different activity.
Afgrænsningen kan foretages på grundlag af kombinationskriteriet, således at man lader bestemmelser fra forskellige kilder finde anvendelse på forskellige dele af den samme kontrakt, eller på grundlag af absorptionskriteriet, således at man anvender den
Freedom of contract allows new contractual forms to emerge, which combine elements from different standard contracts 13
12 — Frankrig fik også tilladelse til at intervenere i sagen, men har ikke afgivet bemærkninger.
36, state that such contracts provide examples of rich and complex casuistry.
— Kontrakter, der vedrører levering af varer, og som også accessorisk omfatter monterings- og installationsarbejde, er omfattet af direktiv 93/36 17.
— A contract which covers services and includes ancillary works is governed by Directive 92/50. 18
Det første kriterium indebærer, at der lægges vægt på de særlige træk ved hver type, men på grund af de store praktiske vanskeligheder, som kriteriet også er forbundet med, anvendes det normalt ikke, undtagen når der er tale om kontrakter, som formelt fremtræder som én kontrakt, men som reelt omfatter flere kontrakter.
The first criterion emphasises the specific nature of each type but the extensive practical difficulties it entails mean that it is not normally used, except, for example, in contracts which, behind a unitary structural appearance, combine a number of different contractual types.
— Er der tale om en koncessionskontrakt om offentlige bygge- og anlægsarbejder, skal specifikke regler om offentliggørelse i direktiv 93/37 overholdes 19.
— A contract which covers a public works concession must comply with the advertising rules specifically laid down in Directive 93/37. 19
Det andet kriterium anvendes normalt i sådanne mere komplekse situationer, som netop er udtrykkeligt omhandlet i direktiverne, og hvor udgangspunktet er kontraktens genstand: bestemmelser om tildeling af kontrakter der
The second criterion is generally used in more complex situations, such as the ones which are specifically referred to in the Directives and are based on the object of the contract:
93/38 indeholder en tilsvarende bestemmelse (artikel 17).
Directive 93/38 contains a similar provision (Article 17).
17 — Artikel 1, stk. 2, litra c), andet afsnit, i direktiv 2004/18.18 — Artikel 1, stk. 2, litra d), tredje afsnit, i direktiv 2004/18.
17 — Second subparagraph of Article 1(2)(c) of Directive 2004/18.18 — Third subparagraph of Article 1(2)(d) of Directive 2004/18.
19 — Artikel 1, stk. 3, og afsnit III (artikel 56-65) i direktiv 2004/18.
19 — Article 1(3) and Title III (Articles 56 to 65) of Directive 2004/18.
— Kontrakter, der omfatter indkøb af varer og tjenesteydelser, er omfattet af direktiv 92/50, hvis værdien af tjenesteydelserne overstiger værdien af varerne 16.
— A contract which covers products, where the supply of those products entails, as an incidental matter, siting and
20 — Generaladvokat Mischo redegør i punkt 31-36 i sit forslag til afgørelse i Felix Swoboda-sagen (dom af 14.11.2002, sag C-411/00, Sml. I, s. 10567) for forskellene mellem denne situation — hvor det skal fastslås, hvilke bestemmelser i selve direktivet der finder anvendelse, og de tidligere omhandlede tilfælde, hvor det skal afgøres, hvilket direktiv der skal anvendes.
20 — In points 31 to 36 of the Opinion in Case C-411/00 Felix Swoboda [2002] ECR I-10567, Advocate General Mischo outlines the differences between that approach, where provisions within the Directive itself are selected, and the previous approaches, which involved stating the applicable Directive.
I dommen i samme sag fastslog Domstolen i overensstemmelse hermed, at direktiv 92/50 »indeholder et klart kriterium for afgørelsen af, hvilke bestemmelser der finder anvendelse på en aftale, der består af forskellige tjenesteydelser«, nemlig værdien af tjenesteydelserne (præmis 52), og at der ikke skulle tages hensyn til »aftalens hovedformål« (præmis 49).
In the judgment in that case, the Court pointed out that Directive 92/50 supplies an unequivocal test for the determination of the regime applicable to a contract composed of several services, based on their value (paragraph 52), and dismissed the view that regard should be had to the main object of the contract (paragraph 49).
16 — Artikel 1, stk. 2, litra d), andet afsnit, i direktiv 2004/18.
16 — Second subparagraph of Article 1(2)(d) of Directive 2004/18.
KOMMISSIONEN MOD ITALIEN og udførelse af bygge- og anlægsarbejder 25, fastslog Domstolen således, at vægten ikke
COMMISSION v ITALY erty and also the performance of works, 25the Court held that it was inappropriate to
Ovennævnte alternativer dækker imidlertid ikke alle muligheder, og på grund af lakunerne i direktiverne, som heller ikke fastsætter fælles rammer for alle kontrakter 22, må den nationale lovgiver fastsætte bestemmelser for de øvrige typer blandede kontrakter. Den nationale lovgiver råder herved over et vidt skøn inden for de begrænsninger, som følger af direktiverne og traktaten.
However, the alternatives referred to do not exhaust all the possibilities so that, in the light of the lacunae in the Directives, which, moreover, do not set out a common framework for all contracts, 22 the legislatures of the Member States must adopt provisions applicable to the other types of mixed contracts, for which purpose they have a wide margin of discretion, subject to the Directives and the Treaty.
kan lægges på bygge- og anlægsarbejderne, når disse er accessoriske, idet spørgsmålet herom dog skal afgøres af den nationale retsinstans (præmis 26-29).
treat those works as the main object of the contract when they were incidental in nature, although that was a factor which must be determined by the national court (paragraphs 26 to 29).
Denne udtalelse bør dog nuanceres, for en karakterisering af aktiviteter eller bygge- og anlægsarbejder som »accessoriske« [16. betragtning til direktiv 92/50 og artikel 1, litra a), in fine, i direktiv 93/36] indebærer ikke, at denne accessoriske karakter er afgørende for regelvalget.
That judgment must be qualified, however, because the classification of operations or works as ancillary (sixteenth recital in the preamble to Directive 92/50 and Article 1(a), in fine, of Directive 93/36) does not convert that quality into the one that defines the system.
Dommen skal derfor fortolkes således, at de accessoriske forpligtelser ikke kan være afgørende for, hvilke bestemmelser der finder anvendelse. Dette afgøres efter kriteriet om det fremherskende element 26.
Accordingly, the judgment must be construed as meaning that ancillary contractual obligations may not be used to identify the applicable provisions, which must be determined in accordance with the prevalence criterion. 26
Ved at tage hensyn til begge disse faktorer kan det materielle anvendelsesområde for direktiverne afgrænses.
It is possible to determine the material scope of the Directives by taking both those factors into account.
Hovedformålet udgøres af det hovedelement, som kontrakten vedrører 23.
The main object of the contract is framed as the essential element around which the contract is centred.
I dommen af 19. april 1994 i sagen Gestión Hotelera Internacional 24, der vedrørte en kontrakt,
23Thus, in Gestión Hotelera Internacional, 24in relation