natgillin/translations-raw huggingface dataset:
MISBRUG AF REGLER OM DATABESKYTTELSE – EUROPA-PARLAMENTET VEDTAGER EN BESLUTNING TILSTØTTE FOR OMBUDS-MANDENS HENSTILLING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
ABUSE OF RULES ON DATAPROTECTION - THE EUROPEAN PARLIAMENT ADOPTS ARESOLUTION SUPPORTING THEOMBUDSMAN’S RECOMMENDATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
UNDERSØGELSER PÅ EGET INITIATIVFORETAGET AF OMBUDSMANDEN
OWN INITIATIVE INQUIRIES BYTHE OMBUDSMAN
213UNDERSØGELSE PÅ EGET INITIATIV VEDRØRENDE FORVALTNINGEN AF FFC I ISPRA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
215OWN-INITIATIVE INQUIRYINTO THE MANAGEMENT OF THE JRC IN ISPRA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
FORSKELSBEHANDLING PÅ GRUND AF KØN I KOMMISSIONENS REGLER FOR UDSTATIONERING AF NATIONALE TJENESTEMÆND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
SEX DISCRIMINATION IN COMMISSION’S RULES FOR SECONDMENT OF NATIONALOFFICIALS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
AKTINDSIGT I RÅDETS DOKUMENTER – ENDNU EN GANG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
224ACCESS TO COUNCILDOCUMENTS - ONCE AGAIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
FORBINDELSER MED OMBUDSMÆND OG TILSVARENDE ORGANER
RELATIONS WITH OMBUDSMEN AND SIMILAR BODIES
FORBINDELSER MED NATIONALE OG REGIONALE OMBUDSMÆND
RELATIONS WITH NATIONAL AND REGIONAL OMBUDSMEN
FORBINDELSER MED LOKALE OMBUDSMÆND
RELATIONS WITH LOCAL OMBUDSMEN
SAMARBEJDE MED NATIONALE OMBUDSMÆND I TILTRÆDELSESLANDENE
RELATIONS WITH NATIONAL OMBUDSMEN IN THE ACCESSION STATES
INDEKS OVER AFGØRELSER
INDICES OF DECISIONS
Åbenhed og god forvaltningsskik
Openness and good administration
I 2001 skete der betydelige fremskridt inden for to områder,der er af afgørende betydningfor Ombudsmandens arbejde for europæiske borgere.
During the year 2001,substantial progress was made in two fields essential for the Ombudsman’s work on behalf of European citizens.
Efter at have fået fremlagt et dårligt førsteforslag lykkedes det Europa-Parlamentet og Rådet at forhandle sig frem til en langt bedretekst,og de fortjener at blive lykønsket hermed.
After being presented with a poorfirst draft,the European Parliament and Council succeeded in negotiating a much bettertext and deserve congratulation on their success in this regard.
Forordningen trådte først i kraft fradecember 2001,så det er endnu ikke muligt i praksis at vurdere virkningen af dentilstræbte større åbenhed.
The regulation becameapplicable only in December 2001,so its practical effects in promoting greater opennesscannot yet be assessed.
Hvis institutionerne i deres anvendelse af forordningen er tromod princippet om åbenhed,vil borgerne få en langt bedre forståelse af det arbejde, Den Europæiske Unions institutioner udfører.
If the institutions keep faith with the principle of openness whenapplying the regulation,it will significantly promote the citizens’understanding of thework of the European Union institutions.
Dette skal i de kommende år stå sin prøve.
The coming years will provide the test.
Lados håbe det bedste.
Let ushope for the best.
Med hensyn til åbenhed vil det ligeledes være vigtigt nøje at følge indvirkningen afreglerne om databeskyttelse på forvaltningen. Hensigten med disse regler er at beskytteborgernes privat- og familieliv.
Also in the field of openness,it will be important to follow closely the impact of dataprotection rules on the administration.
Hvis institutionerne anvender reglerne til andre formål,kande underminere åbenheden i Den Europæiske Unions forvaltning og udvande den nødvendige beskyttelse af den grundlæggende ret til privat- og familieliv.
If the institutions apply them for other purposes,they couldundermine the openness of administration in the European Union,as well as diluting theneeded protection of the fundamental right to private and family life.
Det andet område,hvor europæiske borgere har vundet en sejr,er i forbindelse med principperne om god forvaltningsskik.
The second field in which there has been a victory for European citizens is the principlesof good administration.
Den 6. september vedtog Europa-Parlamentet enstemmigt den europæiske kodeks for god forvaltningsskik og opfordrede Europa-Kommissionen til at fremsætte et forslag til en forordning herom.
On 6 September,the European Parliament unanimously adoptedthe EU Code of Good Administrative Behaviour and called on the European Commissionto propose a regulation on this subject.
Som svar på etspørgsmål af Roy Perry,MEP,har Europa-Kommissionen endnu afvist at følge denneopfordring. Europa-Parlamentet overvejer derfor bestemt at tage et lovgivningsinitiativ idenne henseende på baggrund af traktatens artikel 192.
In answer to a question put forward by MEP Roy Perry, the European Commission has still refused to follow this request.
Eftersom stort set alle medlemsstater har vedtaget en sådan lovgivning om forvaltningsskik med det formål at fremme forholdet mellem borgere og forvaltning,er det vanskeligtat se,hvilke gyldige grunde Kommissionen kunne have for at antage en så forsigtig holdning til emnet.
As these kinds of law on good administration exist in almost all Member States with theaim of promoting good relations between the citizens and the administration,it is hard tosee what valid reasons the Commission could have to take such a cautious position in thismatter.
Europa-Parlamentet har ligeledes pålagt Den Europæiske Ombudsmand at anvende deneuropæiske kodeks for god forvaltningsskik i hans undersøgelser om eventuelle fejl ellerforsømmelser. I løbet af foråret indledes der derfor en kampagne om dette emne,ogkodeksen vil blive anvendt som grundlag for arbejdet med klager og undersøgelser på egetinitiativ. Dette vil formentlig fremme borgernes grundlæggende ret til god forvaltning,som er fastlagt i artikel 41 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettig-heder,som formændene for Europa-Parlamentet,Rådet og Kommissionen proklameredeved topmødet i Nice i december 2000.
The Parliament also instructed the European Ombudsman to apply the Code of Good Administrative Behaviour in carrying out inquiries into possible maladministration.Therefore an information campaign will be launched during next Spring about this issueand the Code will be used as a base for the work on complaints and own initiativeinquiries.
Chartret om grundlæggende rettigheder bør overholdes
The Charter of Fundamental Rights should be respected
I sidste års beretning beskrev jeg chartret som et stort fremskridt for europæiske borgere.Det er med beklagelse,at jeg nu må konstatere,at de tre institutioner,der proklameredechartret,med undtagelse af ovennævnte fremskridt,endnu ikke seriøst har anvendt det ipraksis.
In last year’s Annual Report,I described the Charter as a step forward for European citizens. Much to my regret,I have now to state that,apart from the progress mentionedabove,the three institutions that proclaimed the Charter have not yet shown themselves tobe serious about applying it in practice.
Både Romano PRODI,formand for Europa-Kommissionen,og António VITO-RINO,kommissær med ansvar for menneskerettigheder,samt Europa-Parlamentets politiske myndigheder har erklæret,at chartret bør overholdes. I praksis er ordene imidlertidendnu ikke fulgt af handling.
On the level of words,both the President of the European Commission,Mr Romano PRODI and the Commissioner responsible for humanrights,Mr António VITORINO,as well as the political authorities of the Parliament havedeclared that the Charter should be followed.
Europa-Parlamentet og Kommissionen anvender f.eks. stadigde gamle regler om ligebehandling i deres stillingsopslag og ignorerer dermed,at det ihenhold til chartret ikke er tilladt at forskelsbehandle på baggrund af alder.
The European Parliament and the Commission have both continued,for example,to use the old rules about discrimination in their recruitment notices,neglecting the factthat the Charter also identified age as a prohibited form of discrimination.
Desuden er dertilsyneladende ikke sket fremskridt i institutionernes holdning i løbet af året,selv om vi,inspireret af chartret,indledte en undersøgelse på eget initiativ om tjenestemænds ytringsfrihed og i medfør af chartrets artikel 41 fremsatte et forslag til Kommissionen om som“traktatens vogter”at vedtage en skriftlig forretningsorden. Foranlediget af
Furthermore,although we launched an owninitiative inquiry,inspired by the Charter,on the freedom ofexpression of officials and made a proposal,based on Article 41 of the Charter,for the Commission to adopt written rules of procedure in its role as “Guardian of the Treaty”,
Kommissionens magelige fremgangsmåde ved behandlingen af en sag om forskelsbehandling på grund af køn sendte jeg i november en særlig rapport til Europa-Parlamentet,ligesom jeg inspireret af Kommissionens tilsyneladende undladelse af at sikre sine egnemedarbejdere ret til forældreorlov indledte en anden undersøgelse på eget initiativ,somder burde komme svar på i februar næste år.
The Commission’s leisurely approach to dealing with a case of sex discrimination led me tosubmit a special report to the European Parliament in November and its apparent failureto ensure the right to parental leave for its own staff inspired another owninitiative inquirywhich should receive an answer in February 2002.
Der har været fremsat mange påstande om,at chartret burde medtages i traktaten eller i eneventuel forfatning for Den Europæiske Union.
There have been many claims presented that the Charter should be included in the Treaty,or in a possible Constitution of the European Union.
Den vigtigste opgave er efter min mening,at institutionerne viser,at de holder de løfter,de gav europæiske borgere,da de proklamerede chartret.
To me,the most urgent task is for theinstitutions to show that they respect the promises which they made to European citizensin proclaiming the Charter.
Der er ingen mening i at give en tekst juridisk status,hvis det ikke ermeningen,at den skal overholdes i praksis.
There is no point in giving legal status to a text if it is notintended to be followed in practice.
Jeg håber derfor,at institutionerne i detkommende år vil vise,at de også i praksis overholder chartret om grundlæggende rettigheder.
I therefore do hope that,in the coming year,the institutions will prove in practice that they respect the Charter of Fundamental Rights.
Dette ville være godt nyt for borgerne og bestemt forbedre forholdet mellem demog institutionerne.
Thiswould be good news for the citizens and would surely enhance the relations between themand the institutions.
I år har der ligeledes været kritiske røster om,at den almindelige europæiske borger ikkeer bekendt med sin ret til at indgive klager til Den Europæiske Ombudsmand.
Also during this year,there have been loud voices declaring that the ordinary Europeancitizen does not know about the right to complain to the European Ombudsman.
Det sammegælder borgernes ret til at indgive andragender til Europa-Parlamentet.
The samegoes for the citizens’right to petition the European Parliament.
Over for dissekritikere må jeg gentage,at retten til at indgive klager til Den Europæiske Ombudsmander begrænset til de aktiviteter,der udøves af Fællesskabets institutioner og organer,og at Ombudsmandens kompetenceområde hverken omfatter de aktiviteter,der udøves af denationale,regionale eller kommunale forvaltninger i medlemsstaterne eller af private virksomheder eller aktiviteter.
I must repeat to thesecritics that the right to complain to the European Ombudsman is limited to the activitiesof the Community institutions and bodies and that the Ombudsman’s remit does notinclude the activities of national,regional or municipal administrations in the Member States, nor private enterprises or activities.
Vores mål har derfor været at sikre,at de,der rent faktisk er ikontakt med EU’s forvaltning,ved eller i det mindste let kan finde ud af,at de har ret tilat indgive klager til Den Europæiske Ombudsmand.
Therefore our aim has been to secure that thosewho really are in contact with the EU administration will know,or at least that it is easyfor them to find out,about the right to complain to the European Ombudsman.
Ombudsmanden oghans medarbejdere har i løbet af året deltaget i flere konferencer,seminarer og møder i Bruxelles og Strasbourg og i medlemsstaterne,og vi har ved disse lejligheder benyttet osaf muligheden for at informere om klageretten og de resultater,vi har opnået.
The Ombudsman and his staff have takenpart during the year in many conferences,seminars and meetings in Brussels and Strasbourg and in the Member States and have used these opportunities to inform aboutthe right to complain and the results that we have achieved.
Vi har ligeledes underrettet MEP’erne og disses assistenter,eftersom de møder mange borgere,somkan have problemer med EU’s forvaltning.
We have also given information to MEPs and their assistants,as they meet a lot of citizens who are likely to haveconcerns about the EU administration.
Vi har formået at nå ud til mange borgere ved at holde Ombudsmandens websted opdateret med friske og nyttige oplysninger,herunder links til alle de websteder,som kantænkes at være af interesse for borgere,der søger oplysninger om EU.
We have managed to reach many citizens by keeping the Ombudsman’s website furnishedwith fresh and useful information and linked to all websites that might be of interest to citizens looking for EU information.
Dette kan ses ved,at et stigende antal af de klager,vi modtager,er indgivet ved hjælp af den elektroniskeklageformular på vores websted. Vi har heller ikke forsømt de traditionelle relationer tilpressen:Vi har givet en lang række interviews og udsendt 24 pressemeddelelser.
This is proved by the increasing number of complaintsreceived using the electronic complaint form on the website.
Dette område vil også fremover være genstand for en aktiv indsats.
This work will be actively pursued in the future also.
Ombudsmandennoterer sig en vis succes i løbet af året,eftersom det samlede antal klager er stigende.
Some success can be noted duringthe year,as the total number of complaints is still rising.
Den Europæiske Ombudsmand blev af Det Europæiske Institut for Offentlig Administrationtildelt den prestigefyldte Alexis de Tocqueville Pris og blev af European Voicenominerettil titlen som Årets europæer,hvilket sammenholdt med de mange universitetsafhandlingerom Den Europæiske Ombudsmand viser,at budskabet er nået frem til i hvert fald noglekredse.
Furthermore,the fact that the European Ombudsman received the prestigious Alexis de Toqueville Prize awarded by the European Institute of Public Administration and was nominated for the election of the European of the year by European Voice,as well as the many University theses presentedabout the European Ombudsman show that the message has at least reached some circles.
Faktisk kender jeg ikke andre ombudsmandsinstitutioner i verden,som gør mere for atoplyse borgerne om deres ret til at klage,og der findes ikke andre institutioner,der skalgøre det i femten medlemslande og på tolv traktatsprog.
In fact,I do not know of any ombudsman office in the world that does more to inform thecitizens about the right to complain and there is no other office that has to do it in 15Member States and in 12 Treaty languages.
Desuden er vi allerede begyndt atoplyse ansøgerlandene med henblik på at få deres ombudsmandsinstitutioner med i det
Furthermore,we have already begun toprovide information in the applicant States,to bring their ombudsman offices into thenetwork that links the European Ombudsman and the national and regional ombudsmenand similar bodies in the Member States.
Vi vil sætte stor pris på at modtage råd om,hvordan dette kunne gøres bedre.
Any advice on how it should be done better would be truly appreciated.
Praktiskhjælp til og samarbejde om dette arbejde vil være endnu mere kærkommen.
Any practical helpand cooperation in doing it would be even more welcome.
Krav om enmere populistisk og højrøstet opførsel vil ikke blive imødekommet,eftersom dette vilkunne skade Ombudsmandens profil som en professionel og seriøs aktør i Den Europæiske Union.
Demands to act in a morepopulistic and noisy way will not be met,as they might damage the profile of the Ombudsman as a professional and serious actor within the European Union.
For at bevare Ombudsmandens muligheder for at opnå gode resultaterfor borgerne skal han optræde rimeligt og konsekvent på baggrund af en upartisk undersøgelse af kendsgerninger og respekt for loven.
To maintainhis possibilities to achieve good results for the citizens,the Ombudsman must act in a fairand consistent way,based on impartial investigation of facts and respect for the law.
Et af mine vigtigste mål er at være et godt eksempel for offentlige myndigheder ved atbehandle borgernes klager så hurtigt som muligt.
One of my most important objectives is to set a good example of public service by dealingwith citizens’complaints as quickly as possible.
Vores interne forvaltningsmål er atbekræfte modtagelse af klager inden for en uge,analysere klagernes antagelighed indenfor en måned samt afslutte undersøgelserne inden for et år,medmindre der foreliggersærlige omstændigheder,der berettiger en længere undersøgelse.
Our internal management targets are toacknowledge receipt of complaints within one week,analyse their admissibility within onemonth and close inquiries within one year,unless there are exceptional circumstanceswhich justify a longer inquiry.
De sager,hvor det tager mere end en måned at træffe beslutning om klagens antagelighed,er fortrinsvis de sager,hvor Ombudsmanden beslutter at indlede en undersøgelse.
The cases in which a decision on admissibility takes longer than one month are mostlythose in which the Ombudsman decides to open an inquiry.
Sådannesager har normalt en længere forberedelsestid,fordi klagerens påstande og beskyldningerskal formuleres præcist,og fordi der i nogle sager er behov for juridisk research.Gennemsnitstiden for en positiv beslutning vedrørende klagens antagelighed var i 1998over 50 dage.
Such cases normally takelonger to prepare,because the complainant’s claims and allegations must be preciselyformulated and legal research is also needed in some cases. The average time for a positive admissibility decision on complaints in 1998 was over 50 days.
Dette tal blev i 1999 reduceret til 33 dage,til 32 dage i 2000 og var i 2001igen 33 dage.
This figure wasreduced to 33 days in 1999,to 32 days in 2000 and was again 33 days in 2001.
Gennemsnitstiden for gennemførelse af en undersøgelse var 289 dage for undersøgelser,der blev afsluttet i 2001,i forhold til 316 dage for sager,der blev afsluttet i 2000. Pr.
The average length of time taken to complete an inquiry was 289 days for inquiries closedin 2001,compared to 316 days for cases closed in 2000.
I ni af dissesager havde undersøgelsen varet længere end normalt på grund af sagens kompleksitet,hvilket omfattede et forslag til en henstilling eller en særlig rapport til Europa-Parlamentet.
In 9 of thesecases,the inquiry is taking longer than usual because of the complexity of the case,involving a draft recommendation,or a special report to the European Parliament.
Den Europæiske Ombudsmands vigtigste opgave er at behandle tilfælde af fejl ellerforsømmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Fællesskabets institutioner ogorganer,med undtagelse af Domstolen og Retten i Første Instans under udøvelsen af deresdomstolsfunktioner.
The most important task of the European Ombudsman is to deal with maladministrationin the activities of Community institutions and bodies,with the exception of the Court of Justice and Court of First Instance acting in their judicial role.
Ombudsmanden bliver hovedsagelig opmærksom på mulige tilfældeaf fejl eller forsømmelser gennem klager fra EU’s borgere.
Possible instances of maladministration come to the attention of the Ombudsman mainly through complaints made by European citizens.
Ombudsmanden har endvideremulighed for at foretage undersøgelser på eget initiativ.
The Ombudsman also has the possibility to conduct inquiries on hisown initiative.
Enhver EU-borger eller ikke-EU-borger,der bor i en medlemsstat,kan klage til Ombudsmanden .
Any European citizen,or any non-citizen living in a Member State,can make a complaintto the Ombudsman.
Virksomheder,sammenslutninger eller andre organer med hjemsted i Unionen kan også klage.
Businesses,associations or other bodies with a registered office in the Union may also complain.
Klagerne kan enten indsendes direkte til Ombudsmanden ellervia et medlem af Europa-Parlamentet.
Complaints may be made to the Ombudsman either directly,orthrough a Member of the European Parliament.
Klager til Ombudsmanden behandles i offentlighed,medmindre klageren beder om fortrolighed.
Complaints to the Ombudsman are dealt with in a public way unless the complainantrequests confidentiality.
Det er vigtigt,at Ombudsmanden optræder på en så åben og gennemsigtig mådesom muligt,så EU’s borgere både kan følge og forstå hans arbejde,og så han fremstår somet godt eksempel for andre.
It is important that the Ombudsman should act in as open andtransparent a way as possible,both so that European citizens can follow and understandhis work and to set a good example to others.
I 2001 behandlede Ombudsmanden 2179 sager.
During 2001,the Ombudsman dealt with 2179 cases.
1874 af disse var nye klager modtaget i2001.
1874 of these were new complaintsreceived in 2001.
1694 af disse kom direkte fra individuelle borgere,83 kom fra sammenslutninger og86 fra virksomheder.
1694 of these were sent directly by individual citizens,83 came fromassociations and 86 from companies.
Fire klager blev sendt fra medlemmer af Europa-Parlamentet.
4 complaints were transmitted by Members of the European Parliament.
301sager blev overført fra 2000.
301 cases were brought forward from the year 2000.
Ombudsmanden iværksatte derudover fire undersøgelser påeget initiativ.
The Ombudsman also began 4 owninitiative inquiries.
Som nævnt første gang i Ombudsmandens årsberetning for 1995 findes der en aftalemellem Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender og Ombudsmanden om gensidigoverførsel af klager og andragender i relevante sager.
As first noted in the Ombudsman’s Annual Report for 1995,there is an agreement betweenthe Committee on Petitions of the European Parliament and the Ombudsman concerningthe mutual transfer of complaints and petitions in appropriate cases.
I løbet af 2001 blev der med klagerens samtykke overført to andragender til Ombudsmanden,så de kunne blive behandletsom klager.
During 2001,2peti-tions were transferred to the Ombudsman,with the consent of the petitioner,to be dealtwith as complaints.
Der blev samtidig,med klagerens samtykke,overført ni klager til Europa-Parlamentet,så de kunne blive behandlet som andragender.
9complaints were transferred,with the consent of the complainant,tothe European Parliament to be dealt with as petitions.
Endvidere bad Ombudsmanden i 167 tilfælde klageren om i stedet at sende et andragende til Europa-Parlamentet. (Se bilag A,Statistik)
Additionally,there were 167casesin which the Ombudsman advised a complainant to petition the European Parliament.
Ombudsmandens arbejde udføres i overensstemmelse med artikel 195 i traktaten om
The Ombudsman’s work is carried out in accordance with Article 195 of the Treaty establishing the European Community,the Statute of the Ombudsman1and the implementing
1 oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,Ombudsmandens statutog gennemførelsesbe- stemmelserne godkendt af Ombudsmanden i henhold til statuttens artikel 14.
2.1 THE LEGALBASIS OF THEOMBUDSMAN’SWORK provisions adopted by the Ombudsman under Article 14 of the Statute.