natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det var af hensyn til dette mål nødvendigt, at opdrætterne kunne benytte sig af insemineringsvirksomheden på ensartede vilkår i hele Frankrig.
That objective required breeders to be able to use the insemination service in uniform conditions throughout French territory.
Det er dermed ikke nødvendigt at undersøge, om kravet om områdeplanlægning udgør en passende begrundelse for begrænsningen af den frie etableringsret og den frie udveksling af tjenesteydelser. Der er således ikke ført bevis for, at der foreligger sådanne behov i nærværende sag, eller at de gjorde det nødvendigt at indføre begrænsede områdemæssige monopoler i forbindelse med insemineringsvirksomheden.
Therefore, without it being necessary to consider whether land-planning requirements are in theory capable of justifying restrictions on freedom of establishment and the freedom to provide services, it cannot be considered to have been proved that such requirements existed in this case and were such as to require the establishment of a network of territorially defined monopolies for the provision of the insemination service.
Eftersom denne virksomhed var forbundet med en ringe indtjening, ville den uden den geografiske eneret ikke blive udbudt i områder med et begrænset antal opdrættere, hvilket udgør omkring tre fjerdedele af det pågældende område.
Because it was barely profitable, however, if no exclusive rights over a defined geographical area for its exercise existed, that service would not have been offered in the areas, amounting to some three quarters of French territory, where there is very little livestock farming.
Den franske regering gør opmærksom på, at bibeholdelsen af kvægopdræt i de nævnte områder, som er karakteriseret af ugunstige klimatiske og geografiske betingelser for enhver form for dyrkning af jorden, har gjort det muligt at
The French Government states that preserving livestock farming in those zones, where climatic and geographical conditions were not conducive to growing any kind of crop, had enabled it to conserve agricultural activity and the production of
Som Kommissionen også påpeger, kan den pågældende begrundelse i øvrigt ikke gøres gældende for de områder i Frankrig, der ikke har de karakteristika, som den franske regering har gjort gældende.
Moreover, as the Commission emphasises, the justification at issue could not, in any event, hold good for those areas of French territory which did not possess the features referred to by the French Government.
58 — Dom af 13.1.2000, sag C-254/98, Sml. I, s. 151, præmis 34.
58 — Case C-254/98 [2000] ECR I-151, paragraph 34.
Beskyttelse af den offentlige sundhed
The protection of public health
Den franske regering har desuden påberåbt sig hensynet til den offentlige sundhed, herunder både dyrs og menneskers sundhed.
The French Government also invokes public health objectives, in terms of the protection of both animal and human health.
Bevillingen havde endelig til formål at beskytte menneskers sundhed, også hvad angår fødevaresikkerhed, idet den tjente til at opfylde kravet om produkters sporbarhed, som fællesskabslovgiver har fastsat i forordning (EF) nr. 178/2002 59.
Finally, the issue of a licence served the purpose of protecting human health in terms of food security also, helping to meet the requirement of product traceability recognised by the Community legislature in the form of Regulation (EC) No 178/2002.
Den franske regering påstår, at princippet om produkternes sporbarhed også finder anvendelse på sæd, der udgør et levende biologisk produkt, som ligger til grund for produktionen af avlsdyr, og påpeger, at den nationale lovgivning pålagde inseminøren at kontrollere identiteten af de hundyr, der skulle insemineres 60, og at udarbejde en insemineringsrapport, der bl.a. indeholdt oplysninger om tyrens og hundyrets identitet samt den anvendte sæddosis 61. De autoriserede insemineringscentre sikrede, at dette materiale kunne spores, og foretog kontrol af dokumentation, fysisk kontrol samt identitetskontrol uafhængig af herkomsten.
59 The French Government maintains that the principle of product traceability also applies to semen, which is a living biological product underpinning the process of livestock production, and points out that the national rules required the inseminator to identify the female animals to be inseminated 60and to draw up an insemination list containing, among other things, information about the bull and the cow and the number of injections of semen used.
Først og fremmest har den gjort gældende, at bestemmelserne vedrørende inseminørernes erhvervsmæssige kvalifikationer havde til formål at beskytte dyresundheden, idet insemineringen skal udføres i overensstemmelse med sundhedsmæssige og hygiejniske regler, både hvad angår håndteringen af sæden og kontakten med dyret.
In the first place, it submits that the rules relating to the professional qualifications of operators who carry out insemination reflected concerns about the protection of animal health, because the act of insemination must comply with health and safety rules in relation to both the handling of the semen and contact with the animal.
Udførelse af inseminering stiller høje krav til kundskaber med henblik på at undgå at påføre skader på det dyr, der skal insemineres.
That act calls for great skill in order to avoid physical harm to the animal artificially inseminated.
Herudover kan selve udvælgelsen af, hvilke dyr der skal befrugtes, ifølge den franske regering have indvirkning på det pågældende dyrs sundhed, som kan bringes i fare, især hvad angår fertiliteten, af befrugtninger, der ikke er hensigtsmæssige.
In addition, according to the French Government, the very decision to carry out insemination may affect the health of the animal, as the latter may be compromised, in terms of its fertility in particular, as a result of illjudged crossbreeding.
Det synes åbenbart, at betragtningerne i punkt 86 og 87 ovenfor, som Kommissionen har påpeget, ikke kan begrunde de omhandlede begrænsninger af den frie etableringsret og den frie udveksling af tjenesteydelser.
It seems patent to me that, as the Commission has observed, the considerations set out in points 86 and 87 above cannot justify the restrictions of freedom of establishment and the freedom to provide services in question.
Som Kommissionens repræsentant bekræftede under retsmødet, kritiseres medlemsstaten i nærværende sag hverken for kravet om insemineringsbevilling eller kravet om udstedelse heraf ved fremlæggelse af bevis
Indeed, as the Commission’s representative confirmed at the hearing, in these proceedings no claim has been made against the Member State concerned regarding the requirement of
59 — Europa-Parlamentets og Rådets forordning af 28.1.2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (EFL L 31, s. 1).
59 — Regulation of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (OJ 2002 L 31, p. 1).
60 — Den franske regering henviser til bekendtgørelse af 2.8.1983 om definition af den særlige virksomhed, som udøves af inseminører (JORF af 10.8.1983, s. 7442).
60 — The French Government cites, in that context, the Decree of 2 August 1983 defining the specific activity of inseminators (JORF of 10 August 1983, p. 7442).
For det andet var bestemmelserne om insemineringsbevilling, hvorefter inseminørens kvalifikationer skulle kontrolleres, nødvendige til sikring af inseminørens sundhed, idet insemineringen kan medføre risici, dels på grund af kontakt med dyret, dels på grund af anvendelse af flydende kvælstof, som er meget farligt, da det ved kontakt kan forårsage alvorlige forbrændinger.
In the second place, the system of inseminators’ licences, which included an investigation of fitness for the task, was necessary in order to safeguard also the health of operators carrying out insemination, an act involving risks in terms of both contact with a large animal and the use of liquid nitrogen, an extremely hazardous substance, in that it can cause severe burns on contact.
61 — Artikel 15 i den ændrede bekendtgørelse af 17.4.1969.
61 — Article 15 of the Decree of 17 April 1969, as amended.
KOMMISSIONEN MOD FRANKRIG og den frie udveksling af tjenesteydelser, som denne lovgivning resulterer i på området for kunstig inseminering af kvæg.
COMMISSION v FRANCE to provide services resulting from those rules in relation to the service of artificially inseminating cattle.
Jeg mener derfor, at Kommissionens påstand bør tages til følge for så vidt angår disse begrænsninger.
I therefore consider that the Commission’s action must be upheld in relation to those restrictions.
V — Sagens omkostninger for de fornødne kvalifikationer til at udføre insemineringsvirksomhed. Den kritiseres derimod for at have tildelt de autoriserede insemineringscentre geografisk eneret og for kravet om, at der skal indgås aftale med et autoriseret insemineringscenter for at kunne opnå førnævnte bevilling.
V — Costs an inseminator’s licence or the condition governing the issue of that licence, consisting of the submission of a certificate of fitness for the duties of an inseminator.
Den franske regering giver ingen forklaring på, hvorfor det skulle medføre fare for menneskers og dyrs sundhed, hvis disse foranstaltninger ikke fandtes, på trods af, at lovgivningen foreskrev, at der skulle udføres kontrol af inseminørens kvalifikationer med henblik på insemineringsbevilling.
The French Government has not explained why, in the absence of such measures, and notwithstanding the checking of fitness for the duties of an inseminator required by the national rules governing the issue of an inseminator’s licence, human and animal health would have been put at risk.
I medfør af artikel 69, stk. 2, i Domstolens procedurereglement pålægges det den tabende part at betale sagsomkostningerne, hvis der er nedlagt påstand herom. I medfør af artikel 69, stk. 3, i samme reglement kan Domstolen fordele sagens omkostninger eller bestemme, at hver part skal bære sine egne omkostninger, hvis hver af parterne henholdsvis taber eller vinder på et eller flere punkter.
Pursuant to Article 69(2) of the Rules of Procedure of the Court of Justice, the unsuccessful party is to be ordered to pay the costs if they have been applied for in the successful party’s pleadings.
Hvad angår kravet om produkternes sporbarhed er det tilstrækkeligt at påpege, at hverken de pligter, der påhviler inseminøren, og som den franske regering henviser til, eller den kontrol af sæden, som de autoriserede insemineringscentre udfører, nødvendigvis forudsætter, at sidstnævnte får geografisk eneret til at udøve insemineringsvirksomhed.
As regards the requirement of product traceability, it is sufficient to point out that neither the obligations imposed on inseminators, referred to by the French Government, nor the checks on the semen by the authorised AICs, necessarily require exclusive rights over a defined geographical area in favour of those centres in relation to insemination services.
Disse pligter og denne kontrol vil efter min opfattelse let kunne indføres og gennemføres i et system uden en sådan eneret.
It seems to me that it is perfectly possible to devise and carry out such obligations and checks in a system which does not provide for such exclusive rights.
Jeg mener således ikke, at de hensyn, den franske regering påberåber sig i nærværende sag som begrundelse for den omtvistede nationale lovgivning, opfylder de kriterier, der er fastsat i retspraksis og nævnt i punkt 64 ovenfor, og de kan hermed ikke berettige de begrænsninger af den frie etableringsret
Consequently, it is my view that the reasons relied on by the French Government in these proceedings to justify the national rules at issue fail to meet the criteria established by the caselaw cited at point 64 above and cannot, therefore, justify the restrictions of freedom of establishment and the freedom
Hvis Kommissionen, som jeg foreslår, kun delvist får medhold, dvs. hvad angår begrænsningerne af den frie etableringsret og den frie udveksling af tjenesteydelser i forbindelse med udøvelse af kunstig inseminering af kvæg, men ikke også hvad angår de påståede begrænsninger af den samme frihed i forbindelse med distribution af tyresæd, forekommer det mig passende, at sagens omkostninger fordeles mellem parterne.
If, as I propose, the Court upholds the application in part only, that is to say, in so far as it concerns the restrictions of freedom of establishment and the freedom to provide services with reference to the service of carrying out the artificial insemination of cattle only, but not also the alleged restrictions of those freedoms in relation to the bovine semen distribution service, it seems to me to be fair to order that the costs be shared between the parties.
Jeg foreslår nærmere bestemt, at den sagsøgte medlemsstat tilpligtes at betale to tredjedele af de samlede sagsomkostninger og Kommissionen den resterende tredjedel.
To be more precise, I suggest that the French Republic should be ordered to pay two thirds of the total costs and the Commission to pay the remaining third.
På baggrund af ovenstående betragtninger foreslår jeg, at Domstolen fastslår følgende:
In the light of the above considerations, I propose that the Court should:
— Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i medfør af artikel 43 EF og 49 EF, da den har tildelt autoriserede centre for kunstig inseminering i Frankrig eneret til at udøve kunstig inseminering af kvæg i et bestemt område som fastlagt i den lovgivning, der giver tilladelse til åbning og drift af sådanne centre, og da den har gjort insemineringsbevilling betinget af, at der indgås en aftale mellem chefen for et af disse centre og ansøgeren.
— declare that, by conferring on the artificial insemination centres authorised in its territory the exclusive right to provide the service of artificially inseminating cattle within the area defined in the measure authorising the opening and operation of any such centre, and, in connection therewith, by making the issue of an inseminator’s licence subject to the conclusion of an agreement between the managing director of a centre and the person applying for a licence, the French Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 43 EC and 49 EC;
— I øvrigt afvises sagen.
— dismiss the remainder of the action as inadmissible;
— Den Franske Republik betaler to tredjedele af de samlede sagsomkostninger, og Kommissionen betaler den resterende tredjedel.
— order the French Republic to pay two thirds of the total costs and the Commission of the European Communities to pay the remaining third.
I sag C-389/05, angående et traktatbrudssøgsmål i henhold til artikel 226 EF, anlagt den 27. oktober 2005,
ACTION under Article 226 EC for failure to fulfil obligations, brought on 27 October 2005,
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved A. Bordes og E. Traversa, som befuldmægtigede, sagsøger, mod
Commission of the European Communities, represented by A. Bordes and E. Traversa, acting as Agents, applicant, v
Den Franske Republik ved G. de Bergues, A. Colomb og G. Le Bras, som befuldmægtigede, sagsøgt, har
French Republic, represented by G. de Bergues, A. Colomb and G. Le Bras, acting as Agents, defendant,
DOMSTOLEN (Fjerde Afdeling) sammensat af afdelingsformanden, K. Lenaerts, og dommerne G. Arestis, R. Silva de Lapuerta, E. Juhász (refererende dommer) og J. Malenovský, generaladvokat: P. Mengozzi justitssekretær: assisterende justitssekretær H. von Holstein, på grundlag af den skriftlige forhandling og efter retsmødet den 3. maj 2007, og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse den 3. april 2008, afsagt følgende
THE COURT (Fourth Chamber), composed of K. Lenaerts, President of the Chamber, G. Arestis, R. Silva de Lapuerta, E. Juhász (Rapporteur) and J. Malenovský, Judges,
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har i stævningen nedlagt påstand om, at det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 43 EF og 49 EF, idet den dels forbeholder udøvelse af virksomhed vedrørende inseminering af kvæg for de i Frankrig godkendte centre for levering af sæd fra kvæg, og navnlig har indført generelle bestemmelser vedrørende områdeeneret til fordel for insemineringscentrene, dels foreskriver, at udøvelse af inseminering er forbeholdt personer, der har en autorisation som inseminør.
In its application the Commission of the European Communities seeks a declaration by the Court that, by allowing only bovine insemination centres authorised in France to carry out activities related to the artificial insemination of bovine animals, inter alia by establishing a general system of exclusive rights over a defined geographical area in favour of those centres and by making the activity of artificial insemination subject to the possession of an inseminator’s licence, the French Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 43 and 49 EC.
Artikel 43 EF og 49 EF vedrører henholdsvis etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser.
Articles 43 EC and 49 EC concern, respectively, the freedom of establishment and the freedom to provide services.
I medfør af artikel 5 i direktiv 77/504 kan medlemsstaterne kræve, at racerent avlskvæg samt sæd eller æg og embryoner fra dette i handelen inden for Fællesskabet ledsages af et afstamningscertifikat, der skal være i overensstemmelse med en model udarbejdet efter den i direktivets artikel 8 omhandlede procedure, særlig for så vidt angår de avlstekniske ydelser.
Under Article 5 of Directive 77/504, Member States may require that purebred breeding animals of the bovine species and the semen or ova and embryos from such animals shall be accompanied, in intraCommunity trade, by a pedigree certificate which complies with a specimen drawn up in accordance with the procedure laid down in Article 8 of that directive, particularly with regard to zootechnical performance.
Første, anden, fjerde og syvende betragtning til Rådets direktiv 87/328/EØF af 18. juni 1987 om godkendelse af racerent avlskvæg til avlsbrug (EFT L 167, s. 54) lyder:
The first, second, fourth and seventh recitals in the preamble to Council Direct- ive 87/328/EEC of 18 June 1987 on the acceptance for breeding purposes of purebred breeding animals of the bovine species (OJ 1987 L 167, p. 54), state:
»Formålet med direktiv 77/504[…] er gradvis at frigøre samhandelen inden for Fællesskabet med racerent avlskvæg; med henblik herpå er det nødvendigt med en yderligere harmonisering med hensyn til godkendelse af sådanne dyr og deres sæd til avlsbrug; med henblik herpå bør det undgås, at nationale bestemmelser vedrørende godkendelse af racerent avlskvæg og sæd herfra til avlsbrug kommer til at forbyde, begrænse eller hindre samhandelen inden for Fællesskabet, hvad enten der er tale om naturlig bedækning eller kunstig sædoverføring;
‘Whereas Directive 77/504… was intended gradually to liberalise intraCommunity trade in purebred breeding animals of the bovine species; whereas, for this purpose, additional harmonisation with regard to the acceptance of such animals and their semen for breeding purposes is necessary;
[…] kunstig sædoverføring er en vigtig teknik for udbredelsen af bedre avlsdyr og dermed for forbedring af kvægbestanden; i den forbindelse bør det imidlertid undgås, at arveanlæggene forringes, navnlig for så vidt angår handyr til avl, der skal frembyde sikkerhed for deres genetiske værdi og for at være fri for arvelige fejl;
Whereas artificial insemination constitutes an important technique for increasing the use of the best breeders and, hence, for improving the bovine species; whereas in so doing, however, any impairment of the pedigree must be avoided, particularly with regard to male breeders, which must possess all guarantees of their genetic value and of their freedom from hereditary defects;
[…] bestemmelser om, at sæd skal komme fra en officielt godkendt tyrestation, frembyder den nødvendige sikkerhed for virkeliggørelsen af dette mål.«
Whereas the provision that semen must come from officially approved centres responsible for artificial insemination is capable of providing the guarantees necessary for attaining the desired end’.
Ifølge artikel 2, stk. 1, i direktiv 87/328 kan en medlemsstat ikke forbyde, begrænse eller hindre godkendelse til kunstig sædoverføring på sit område af racerene tyre eller anvendelse af sæd fra disse, såfremt tyrene er godkendt til kunstig sædoverføring i en
By virtue of Article 2(1) of Directive 87/328, a Member State may not prohibit, restrict or impede the acceptance for artificial insemination within its territory of purebred bulls or the use of their semen when those bulls have been accepted for artificial
KOMMISSIONEN MOD FRANKRIG medlemsstat efter prøver, som er udført i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse 86/130/EØF af 11. marts 1986 om fastsættelse af metoder til individprøver og til vurdering af kvægets genetiske værdi (EFT L 101, s. 37).
COMMISSION v FRANCE insemination in a Member State on the basis of tests carried out in accordance with Commission Decision 86/130/EEC of 11 March 1986 laying down performance monitoring methods and methods for assessing cattle’s genetic value for purebred breeding animals of the bovine species (OJ 1986 L 101, p. 37).
»det er […] nødvendigt […] at oprette en harmoniseret ordning for handelen inden for Fællesskabet og indførsel i Fællesskabet af tyresæd; ved handelen med sæd inden for Fællesskabet bør den medlemsstat, hvor der opsamles sæd, sikre, at sæden opsamles og behandles i godkendte og kontrollerede tyrestationer, at den hidrører fra dyr, hvis sundhedstilstand er sådan, at risikoen for udbredelse af dyresygdomme kan udelukkes, at den opsamles, behandles, oplagres og transporteres i henhold til normer, som gør det muligt at sikre, at dens sundhedsmæssigt forsvarlige tilstand opretholdes, og at den ledsages af et sundhedscertifikat under transporten til bestemmelseslandet for at sikre overholdelsen af disse krav; medlemsstaternes forskellige politik med hensyn til vaccination mod visse sygdomme gør det berettiget at opretholde visse tidsbegrænsede undtagelsesbestemmelser, som bemyndiger dem til, med hensyn til visse sygdomme, at stille krav om yderligere beskyttelse mod disse sygdomme«.
… in the context of intraCommunity trade in semen, the Member State where the semen is collected should be under an obligation to ensure that such semen has been collected and processed at approved and supervised semen collection centres, has been obtained from animals whose health status is such as to ensure that the risk of spread of animal disease is eliminated, has been collected, processed, stored and transported in accordance with rules which preserve its health status and is accompanied during transport to the country of destination by an animal health certificate in order to ensure that this obligation has been fulfilled;
Ifølge artikel 1, første afsnit, fastlægger direktiv 88/407 de veterinærpolitimæssige betingelser i forbindelse med handel inden for Fællesskabet om import fra tredjelande
The first paragraph of Article 1 of Directive 88/407 lays down the animal health conditions applicable to intraCommunity trade in and imports from third countries
Ifølge artiklens andet afsnit berører direktivet ikke fællesskabsbestemmelser og/eller nationale bestemmelser om zootekniske spørgsmål, hvori der er fastsat regler for inseminering generelt og distributionen af sæd i særdeleshed.
According to the second paragraph of that article, that directive does not affect Community and/or national zootechnical provisions governing the organisation of artificial insemination in general and the distribution of semen in particular.
Artikel 3, 5 og 6 i direktiv 88/407 findes i direktivets kapitel II, der har overskriften »Handel inden for Fællesskabet«.
Articles 3, 5 and 6 of Directive 88/407 are included in Chapter II thereof, entitled, ‘Intra-Community trade’.