natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er kun ringe tvivl om, at socia le normer er ved at udvikle sig i retning af en udvidelse af virk- ningsomfanget af arbejdssituationer, som de offentlige myndigheder er parate til at overveje, omend formerne for sådanne overvejelser endnu skal fastlægges c.
There is little doubt that social norms are evolving in the direction of a widening of the range of effects of work situations which the public authorities are pre-
Er det herefter berettiget at forudse en evaluering af arbejds vilkårenes virkning på et plan, der omfatter det samlede økonomiske system?
Is it then legitimate to envisage an evaluation of the effects of working conditions at the level of the entire economic system?
Det bør frem for alt bemærkes, at et hvert fremskridt i denne retning forudsætter et bedre kendskab til arbejdssituationernes talrige forgreninger og bagslag inden for den sociale og økonomiske struktur som helhed.
It must be noted, first of all, that any progress in this direction presupposes better knowledge of the multiple ramifications of the repercussions of work situations within the whole social and economic structure.
Her igen foreligger der ingen studier.
Here, too, studies are lacking.
85 dog nemt at identificere de to områder, på hvilke disse følger mær kes og som bør blive genstand for grundige, præciserende studier, der er et uundværligt skridt til en evaluering.
82 indispensable preliminary to an evaluation.
Vi ønsker for det første at henvise til justeringer, nødvendige til det sociale livs funktion, med sigte på at mildne visse virkninger af arbejdsforholdene: specifi ke investeringer eller specifike driftsmetoder, som offentlige servi cer - så som transport eller uddannelse - bliver nødt til at ud føre eller indføre og selv de mere spredte omkostninger, associeret med "afskrivninger" af spændte sociale forhold som følge af utilfreds hed, der opleves i arbejdslivet.
We refer, firstly, to adjustments which have to be made to the functioning of social life in order to mitigate certain effects of work situations: specific investment or specific operating procedures which public services such as transport or education have to make or introduce and even the more dispersed costs associated with "amortization" of social tensions resulting from dissatisfactions experienced in working life.
For det andet er det også nødvendigt at undersøge, hvorledes arbejdsvilkårene påvirker effektiviteten af erhvervssystemet som helhed og især, hvorledes de influerer systemets evne til at forbedre denne effektivitet på langt sigt.
But, secondly, it is necessary to examine how working conditions affect the efficiency of the overall industrial system and, in particular, how they affect the system's ability to improve that efficiency over the long term.
Arbejdsvilkår som målene for social aktion er nemlig blevet een af de betydeligste industrielle faktorer, det drejer sig om i en søgen efter konkurrence dygtighed.
For working conditions, targets for social action, have become one of the major industrial factors at stake in the search for competitiveness.
Selv om denne faktor hovedsageligt afhænger af virksomhe derne, kan regeringen ikke ignorere den.
Although it depends mainly on enter prises, this factor cannot be ignored by government.
Denne nye bevidsthed har iøvrigt sin parallel i fremkomsten af teorier vedr. industriel poli tik og industriel strategi (offentlig eller "national") samt manien med "modeller" (japanske o.s.v.).
This new aware ness, incidentally, has its parallel in the emergence of themes of industrial policy and industrial strategy (public or "national") and in the craze for "models" (Japanese, etc).
Inden for byggesektoren og offentlige arbejder findes der f.eks. en forbindelse mellem industrialiseringens forsinkelse, dårlige arbejdsvilkår og myndighedernes holdning til immigration
In the building and public works sector, for example, there is a con nection between the delay in industrialization, bad working conditions and the attitude of the authorities to immigration (not to mention the policy on urban land ownership) which merits closer study.
I andre tilfælde har politikken vedr. underentrepriser eller midlertidigt arbejde givet visse virksom heder mulighed for at udvikle sig under forhold, der løber en risiko for inden længe at blive udfordret af dybtgående social-kulturelle ændringer, om hvilke det ville være illusorisk at tro, at de kunne vendes om gennem en stigende arbejdsløshed. Der er mange sådanne eksempler.
In other cases the policy adopted on subcontracting or temporary work enables certain enterprises to develop in conditions which run the risk of soon being challenged by profound socio-cultural changes about which it would be illusory to believe that they could be reversed by the rise in unemployment.
Desværre har det ikke været muligt at finde studier vedr. dette under udarbejdelsen af nærværende rapport.
Unfortunately it has not been possible to find any studies of this type while pre paring this report.
1) Det vil ses, at selv om dette ikke har været genstand for en evaluering, bliver en del af den offentlige transports driftsomkostninger undertiden rakt videre til virksomheder, som er een måde, på hvilken man kan fastslå en eksternaliseret omkostning: omkostningen til etablering af en mobil arbejdskraftreserve i et meget stort byområde.
It will be noted that, although it has not been the object of an evaluation, part of the operating cost of urban transport is some times already passed on to enterprises, which is one way of recognizing an externalized cost: the cost of establishing a pool of mobile labour in a very large urban area.
Selv om der kunne gøres fremskridt - og dette er det andet punkt - med en nærmere undersøgelse af disse områder, er det ikke desto mindre vanskeligt at se, hvorledes de således afslørede relationer kan inkor poreres i en slags "generaliseret" økonomisk beregning, der ville mu liggøre en fastlæggelse af et "socialt" optimum.
Nevertheless, and this is the second point, even if progress could and should be made in exploring these domains, it is difficult to see how the relationships thus revealed could be incorporated into a sort of "generalized" economic calculation which would make it possible to determine a "social optimum".
Den ved hjælp af ovenstående diagram illustrerede procedure (side 81), der kan være af værdi til undersøgelsen af et bestemt problem, lader med andre ord ikke til at egne sig til en overførsel på samfundet som helhed.
In other words, the procedure illus trated by the graph shown above (page 78), though valid for the study of a particular problem, does not seem to lend itself to being transferred to society as a whole.
En forbedring af arbejdsvilkårene med de hermed forbundne investeringer, de hertil krævede ændringer i de faglige færdigheder og produktivi tetsforøgelsen, en sådan forbedring måtte medføre, kan have større arbejdsløshed til følge.
An improvement in working conditions, with the invest ment it entails, the changes in skills which it calls for, and the increases in productivity which it may bring, may have the result of adding to unemployment.
I så tilfælde er der ganske klart en kon flikt mellem flere målsætninger, hvis prioritering ikke er afhængig af regnskabs- eller beregningsteknikker, men af de interesserede par ters politiske vilje (arbejdere og arbejdsgivere og deres repræsenta tive organisationer på socialt og politisk plan og regeringen selv, der skal dømme mellem modstridende krav).
In this case there is clearly a conflict between several objectives, the ranking of which depends not on accounting or calculating techniques but on the political will of the interested parties (workers and employers and their representative organizations at social and political level, and government itself which has to arbitrate between conflicting demands).
Hermed ønsker vi ikke på nogen måde at minimere betydningen af et system af regnskaber eller beregninger, der giver beslutningsta gerne en indsigt, som eventuelt kan gøre dem mere opmærksomme på de talløse implicerede hensyn.
This is not to minimize in any way the importance of a system of accounts or calculations which gives insight to decision-makers and which may make them more aware of the multiplicity of considerations involved.
Vi ønsker tværtimod snarere at understre ge manglen på undersøgelser og metodologiske studier, som er uundvær lige til udførelsen af sådanne beregninger.
On the contrary, what must be stressed is rather the lack of surveys and methodological studies indispensable to the making of such calculations.
(for at bruge de af Thomson og Tuden i deres diagram (side 57) an vendte vendinger) målsætningerne, som skal forfølges, ikke godtages universelt, og hvor der kun vides lidt om de kausale relationer mel lem fænomenerne, der undersøges.
But, more profoundly, it should be realized that we are in a situation where, to use the terms employed by Thomson and Tuden in their diagram (see page 55), the objectives to be pursued are not universally approved of and little is known about causal relationships between the phenomena under study.
En evaluering af en sådan situation, ja, selv en udelukkende økonomisk evaluering, afhænger af en bedøm melse, hvis parametre er sociale og politiske i deres art.
Evaluation of such a situation, even simply economic evaluation, inevitably hinges on a judgment whose parameters are social and political in nature.
Den økonomiske betydning af arbejdsvilkårenes virkning accep teres i dag.
The economic importance of the impact of working conditions is now recognized.
Det er især virksomhederne, der er blevet opmærksomme på de implicerede omkostninger, man hidtil næppe havde bemærket, og de er således blevet klar over de potentielle fordele, associeret med arbejdsvilkårene, de byder deres arbejdstagere. I 1972 skønnede The
Enterprises in particular have been made aware of the costs involved, which hitherto had been barely noticed, and have thus come to realize the potential gains associated with the work situations they offer their employees.
National Economic Development Office (NEDO) (det nationale kontor for økonomisk udvikling), at omkostningerne for gennemtræk i ar bejdsstyrken i seks firmaer i den britiske tekstilindustri beløb sig til 9% af de samlede arbejdslønninger. I Norge påviste forskere,
In 1972 the National Econo mic Development Office (NEDO) calculated that the cost of labour turnover in six firms in the British textile industry amounted to 9% of total labour costs.
^ fra 1974 til 1978, at de indirekte med arbejdsulykker forbundne omkost ninger, d.v.s. omkostninger, ignoreret af virksomhederne, fordi de ikke registrerede dem som sådanne, var ni gange højere end de direkte omkostninger.
In Norway researchers working under the national project entitled "Work, health, economy" from 1974 to 1978 showed that the indirect costs of industrial accidents, ie costs ignored by enterprises because the latter do not record them as such, were nine times greater than the direct costs.
Efter en indgående studie af mellemstore virksomheder i Frankrig vurderede H. Savall omkostningerne for fravær på en stål fabrik til 40% af de samlede arbejdslønninger (1977), og omkostnin gerne for kvalitetsfejl på en skotøjsfabrik til 7% af de samlede produktionsomkostninger (1976).
In France H. Savall, after detailed study of medium-sized enterprises, estimated the cost of absenteeism in a steelworks at 4C% of total labour costs (1977) and the cost of quality defects in a shoe factory at 7% of total pro duction cost (1976).
Disse vurderinger er naturligvis kun omtrentlige, og metoderne kan eventuelt drages i tvivl; men det lader dog til at være vigtigere at understrege deres begrænsninger i to andre henseender.
Of course, these assessments are only approximate and the methods may be questioned. But it seems more important to emphasize their limita tions in two other respects.
Langt størstedelen af de offentliggjorte studier omfatter kun mindre grup per arbejdere (ofte kun på værkstedsgulvet), og de dækker kun et re lativt kort tidsrum; nogle få dage eller få uger.
The great bulk of the published studies deal only with smallish groups of workers, often just on the shop floor, and cover only a relatively short period of time: a few days or a few weeks.
De fleste studier blev desuden bestilt af ledelsen og tillægger derfor de finansielle rentabilitetskriterier urimelig stor vægt, idet de afspejler klien tens hovedinteresse.
Secondly, most of the studies were commissioned by management and hence attach undue weight to criteria of financial profitability, reflecting the client's main preoccupation.
Ifølge de i nærværende rapport udviklede overvejelser ønsker vi således at påstå, at en økonomisk evaluering af arbejdsforholde ne ikke kan reduceres til anvendelsen af omkostningsberegningstek- nikker, men bør udvides til en social proces, der omfatter alle de interesserede parter.
So, in the light of the considerations developed in this report, we would insist that economic evaluation of work situations cannot be reduced to the deployment of cost-calculation techniques but must be broadened into a social process involving all the interested parties.
Evaluering af komplekse situationer a.
Evaluation of complex situations a.
Utilstrækkeligheden_af_interne regnskabsprocedurer
Inadequacy of_management accounting procedures
Udviklingen af interne regnskabsteknikker (omkostningsregnskab, omkostnings/nytteberegning, tilbagediskontering af fremtidig ind tjening o.s.v.) er nært forbundet med produktionsprocessernes stor ganisations- og driftsmetode, hvis negative virkninger nu anerkendes.
The development of management accounting techniques (cost accounting, cost/benefit analysis, discounted cash flow, etc) is closely bound up with a mode of organization and operation of the production processes of which the negative effects are now recognized.
Er det så rimeligt at vente, at en forbedring af disse teknikker fø rer til en bedre forståelse af disse virkninger?
Is it then reason able to expect improvement of these techniques to lead to better understanding of these effects?
Svaret på dette spørgsmål er ikke et enkelt ja eller nej.
The answer to this question is not a simple yes or no.
"skjulte" omkostninger (det enorme område, dækket af socialsikrings institutionerne er allerede blevet nævnt), til definition af de ir rationelle zoner, der ganske afgjort er langt større end alment an taget og inden for hvilke en forbedring af arbejdsvilkårene ville være helt igennem forenelig med større produktivitet.
It is clear that refinement of accounting meth ods and practices would make it possible to explore many still poorly understood areas, to reveal "hidden" costs (the vast area covered by the social security institutions has been mentioned), to define the zones of irrationality, which are certainly far wider than generally supposed, where an improvement in working conditions would be entire ly compatible with an increase in productivity.
Begrænsninger ne i angrebsmåderne, der har stået i forgrunden hidtil, er ikke de sto mindre også indlysende.
Nevertheless, the limitations of this approach, which has been to the fore up to now, are also apparent.
Mon ikke en yderligere forbedring af målingsinstrumenterne og konstruktionen af stadigt mere forfinede modeller af beslutningsprocessen højst sandsynligt vil blive ved med at være baseret på en overdrevent snæver opfattelse af vendingen,
Further improvement of the measuring instruments and construction of ever more refined decision-making models will still be based, will they not, on an excessively narrow conception of the term "economic" which recognizes only those monetary costs currently liable to affect the firm's profitability?
På et dybere plan bør det huskes, at det er arbejdsvilkårene og deres udvikling, det drejer sig om i konflikter.
At a deeper level, it must be remembered that working conditions and their evolution are what is at stake in conflicts.
Det betyder, at de befinder sig i opmærksomhedens centrum, og interessen, de vækker, vil måske forsvinde, dersom der blev gjort ende på konflik terne.
This means that they are at the centre of attention and the interest'they arouse might disappear if the conflicts came to an end.
Det er gennem disse konflikter, at de egentlige evaluerings- koordinater transformeres: omkostningernes eksistens, deres størrel se, deres forenelighed, tidsrummet, der skal overvejes, danner ikke en stabil henvisningsramme.
Through these confiletá it is the very co-ordinates of evaluation itself which are transformed: the existence of costs, their magnitude, their commensurability, the period to be considered, do not constitute a stable framework of reference.
En evalueringsproces
A process of evaluation
En proces er ikke ensbetydende med en række veldefinerede, gen tagne begivenheder, men en realitet i bevægelse og udvikling under pres fra forskellige bestemmende faktorer med modstridende oriente ringer og af en kompleks beskaffenhed.
A process means not a series of well-defined repetitive events but a reality in motion, evolving under the pressure of various determining factors which have contradictory orientations and a complex make-up.
Det er fordi der gøres et forsøg på at forstå en realitet af denne art, at evalueringen af arbejdsforholdene ikke kan undgå at blive en proces.
It is because it attempts to apprehend a reality of this kind that the evaluation of work situations has to become a process.
En virksomhed er i første instans et kompleks social-økonomisk system, hvis forskellige aspekter ikke kan isoleres fra hinanden.
In the first place, an enterprise is a complex socio-economic system whose different aspects may not be isolated one from another.
Det kontinuerlige samspil mellem disse aspekter og deres involve ring med deres miljø udelukker en ufuldstændig angrebsmåde, så som en angrebsmåde via omkostningerne, der hurtigt viser sig at være begrænset og forudindtaget.
The continuing interaction of these aspects and their transactions with their environment rule out an incomplete approach such as an approach via costs, which soon proves to be partial in both senses of the word.
At forstå et sådant system kræver tid, en del frem og tilbage, lige fra erhvervelsen og behandlingen af informationer til at bringe dem i sammenhæng og syntetisere dem.
To apprehend such a system requires time, a series of comings and goings from acquiring and processing the information to relating and synthesizing it, progressive refinement of methods, hypotheses and conclusions, diversification of the angles of attack.
Dette kræver en progressiv forbedring af metoderne, hypoteserne og konklusionerne, samt en spredning af angrebsvinklerne.
That is why evaluation is a continuing need, which means that it creates difficulties of its own and cannot be a once-for-all operation.
Det er derfor, evaluering er et kontinuerligt behov, hvilket betyder, at den skaber sine egne vanskeligheder og ikke kan blive en opgave, der udføres een gang for alle.Det er værd at tænke på, at de som følge af en evalueringsstudie udførte justeringer meget ofte ikke har kunnet blive ført videre end værkstedsgulvet og ikke længere end et relativt kort tidsrum.
It is noteworthy that very often the adjustments made as a result of an evaluation study have not stood up to being extended beyond the shopfloor and beyond a relatively short period of time.
Punktet, i hvilket disse grænser nås, kan derfor ikke undgå at blive et nyt udgangspunkt, som kræ ver nye angrebsmåder.
The point of arrival at these boundaries is therefore inevitably a new point of departure, calling for new approaches.
Arbejdsforhold skal for det andet forstås ud fra deres dimen sioners mangfoldighed.
In the second place, work situations must be apprehended in the multiplicity of their dimensions.
J.D. Reynaud har påstået, at "i en bred, så vel som en snæver betydning, i de vigtigste funktionsdelinger, samt i definitionen af job omfatter arbejdsorganisationen sociale rela tioner" .
J.D. Reynaud has insisted on the fact that "in the broad sense, as in the narrow sense, in the major divi sions of functions as in the definition of jobs, work organization
I så tilfælde kan evaluering blive en sophistikeret måde til udøvelse af màgt og et bevidst middel til regulering af so ciale spændinger i en virksomhed.
Evaluation can then become a sophisticated way of exercising power, a calculated means of regulating social tensions in an enterprise.
Det har f.eks. undertiden væ ret skæbnen, metoden med den sociale statusopgørelse har måttet li de.
This has sometimes been the fate of the social balance-sheet method, for instance.
I sådanne tilfælde er den sociale statusopgørelse blevet be handlet som et ledelses- og planlægningsredskab udelukkende til bestyrelsens anvendelse.
In such cases the social balance sheet has been treated as a management and planning tool for the sole use of the board of directors.
Den tjener som rammen for introduktionen af en personalestyringspolitik, baseret på en omhyggelig kontrol med "trivsels"-forholdene blandt arbejdstagerne via et detaljeret undersøgelsessystem og også baseret på en opmuntring til mere "åb ne" holdninger for det tilsynsførende personales vedkommende i et forsøg på at gå uden om tillidsmændene.
It serves as the framework for the introduction of a personnel management policy founded on careful monitoring of the state of "satisfaction" of the employees via an elaborate system of surveys and founded also on promotion of a more "open" attitude on the part of supervisory staff in an attempt to bypass the shop stewards.
Til undgåelse af sådanne forvrængninger må evalueringen blive en social-økonomisk analyseproces, som involverer alle relevante parter.
Let us envisage the consequences of such an approach for evaluation of the indicator "skills structure", for example.
Lad os forestille os konsekvenserne af en sådan angrebsmåde til f.eks. indikatoren, "færdighedsstruktur".Vi har set, at denne er en relevant indikator for både arbejdere, ledelse og myndighe der.
We have seen that this is a relevant indicator for both workers, management and the public authorities.
Men den kan ikke evalueres ensidigt, fordi betydeligt varie rende meninger om fænomenet er involveret.
But it cannot be evaluated unilaterally, because appre ciably different opinions about the phenomenon are involved.
De resulterende vanske ligheder går langt videre end spørgsmålet om det anvendte målings- instruments følsomhed, fordi det til at begynde med er selve instru mentet og dets henvisningsskalaer, der er blevet problematiske.
The resultant difficulties go well beyond the question of the sensitivity of the measuring instrument used since, for a start, it is that instrument and its scales of reference that have become problematical.
Efter arbejdsgiverens mening er en færdighed associeret med et job, d.v.s. den defineres efter jobbets karakteristiske egenskaber som vurderet af teknikkerne (jobevaluering).
In the employer's view a skill is associated with a job, it is defined by the characteristics of the job as assessed by technicians (job evaluation).
Den er også et element, der differentierer mellem arbejderne og spiller således en rolle for den sociale kontrol.
It is also an element of differentiation between workers and thus plays a role of social control.
Den er helt igennem afhængig af arbejds opgavernes tilrettelæggelse og kombinationen af job som planlagt og kontrolleret af hovedafdelingen for arbejdsstudier.
It is entirely dependent on the scheduling of tasks and the combination of jobs planned and guided by the main work-study department.
For fagforenin gens vedkommende er en færdighed associeret med det enkelte menneske,
For the trade union a skill attaches to an individual, it is defined by his aptitudes, his knowledge, his experience, and it remains with the individual even when he changes jobs.
Det er grundlaget for kravet om en omformning af ar bejdsorganisationen, idet man går ud fra erfaringerne blandt dem, der udfører arbejdet, for således at give initiativ, spontan koor dination, selvregulering o.s.v. mere spillerum.
89 those who perform the work, giving more room for initiative, spontaneous co-ordination, self-regulation, etc.