natgillin/translations-raw huggingface dataset:
branddistrikter, valgdistrikter, statistiske distrikter, sundheds- og socialdistrikter og skoledistrikter, til at falde sammen og dermed skabe et rationelt og effektivt system.
areas where relatively young borders have divided a former functional region or a region with a common cultural identity.
Der skal udfoldes omfattende bestræbelser i de fleste af landene for at skabe en situation, hvor de subnationale forvaltninger aktivt kan gennemføre og få positiv indflydelse på de økonomiske udviklingsprocesser.
Examples for such cases are the Banat (Romania, Hungary, Yugoslavia), Crisana-Maramures (Romania, Hungary), Bucovina (Romania, Ukraine), Moldavia (Romania, Republic of Moldavia), Dobruja (Bulgaria; Romania) and Zemgale (Latvia, Lithuania).
Disse bestræbelser kunne også understøttes af eksempler på bedste praksis i Den Europæiske
But unfortunately, with the exception of the Banat, cross-border cooperation is not really developed in these specific cases.
Union med hensyn til etablering og fremme af netværk bestående af små og mellemstore byer.
A network of operational cross-border cooperation schemes, accompanied by an organised exchange of experience would support the spatial integration of border areas.
1 kommunisttiden var netværkene mellem byerne hierarkiske og tilknyttet produktionssektoren samt de administrative og offentlige funktioner som uddannelse og sundhedspleje.
It is perhaps too much to expect that cross-border cooperation would in principle considerably contribute to disparity equalisation.
Disse former for netværk er langsomt forsvundet i lobet af overgangsperioden, efterhånden som byerne opnåede en storre og større grad af funktionel selvforsyning. Nu er der opstået et behov for mere horisontale former for informations- og erfaringsudveksling i netværk internt i landene samt tværnationalt og på tværs af grænserne. Der er imidlertid stor mangel på viden og erfaring i denne henseende.
When socioeconomically peripheral regions cooperate (as e.g. within the Euroregion Carpathians) and not one of the regions functions as an economic "engine" due to higher economic potentials or a larger, prosperous urban centre, cooperation will not have too many economic effects.
Det overordnede mål med et nyt bynetværk er at opnå synergi fordele ved at udvikle samarbejdet og arbejdsdelingen mellem byer og byområder.
This will arouse fears for national integrity with repercussions on the attitude of the central level of the other country involved in cross-border cooperation.
Repræsentanterne for lokalforvaltningerne betragtes som initiativtagere til samarbejdssystemer baseret pa netværk, selv om de egentlige aktorer i netværket ikke kun er institutioner under lokalforvaltningerne, men også
As studies on the Romanian-Hungarian border regions show, economic relations across borders favour rather larger urban centres in the hinterland and even the metropolises than peripheral, economically backward regions along the border.
universiteter, uddannelsesinstitutioner, offentlige og private foretagender.
Regional or local cooperation across this border has however just started.
Netværksaktiviteterne kan omfatte forhold som offentlige serviceydelser, byteknologi, iværksættereentre.
Slovakia has ratified the European Framework Convention on Cross-frontier Cooperation between Territorial Units and Bodies.
Strukturerne fra kommunisttiden er forsvundet, men er endnu ikke blevet afløst af tilfredsstillende moderne strukturer.
Negative effects of an extension of the Schengen Agreement on candidate countries must indeed be expected, especially as regards cross-border relations between ethnic and national groups.
Der er et klart behov for at udvikle integreret byforvaltning. men indtil videre er dette ikke blevet gennemfort på en hensigtsmæssig måde.
It is certainly advisable to consider mechanisms capable of smoothing its impact on neighbouring candidate countries.
men kan også - gennem organiseret udveksling af erfaringer om aktuelle politiske spørgsmål fremme den fælles indlæringsproces og øge lokalforvaltningens viden.
When the candidate countries join the European Union, the new external border line combined with the Schengen-border regime will be accompanied by a return of serious restrictions on both sides of the new frontier, especially where traditional contacts exist (Hungary - Romania, Slovakia - Ukraine, Baltic states - Russia, Lithuania - Belorussia, Bulgaria - Macedonia).
Dette drejer sig om problemer i de forskellige sektorer, men losningen af disse problemer vil også bidrage til gennemførelsen af decentralisering og
The challenges for the new member countries caused by the implications of the EU's external frontier regime are not only an issue for support from the Community level, but also a primary topic for horizontal cooperation between the countries involved.
Overførsler fra staten til de subnationalc myndigheder bør ikke afhænge af årlige politiske beslutninger, men i stedet være en fast procentdel al' statsbudgettet i flere år ad gangen og dermed kun afhænge af en politisk beslutning om det overordnede budget. Dette ville betyde, at overførslerne fra staten ville være uafhængige af de skiftende politiske og partimæssige præferencer, samt at ændringer i det politiske flertal på nationalt plan ville være uden betydning.
This is a brief summary of driving forces behind and obstacles to devolution and régionalisation based on the country studies and the results of the questionnaire.
Mere stabile og overskuelige overførsler ville støtte de subnationalc myndigheder i deres langsigtede planlægning og planlægning af store investeringer.
The sequence of listing corresponds roughly to the relative importance of the factors.
De subnationalc myndigheders ret til at eje aktiver kræver større økonomisk fleksibilitet.
While items (1.1) - (1.5) and (1.8) are personal or institutional promoters, items (1.6) and (1.7) list factors or conditions conducive to devolution and régionalisation.
2.8.2 Repræsentation af subnationale interesser på nationalt plan
1.1 Cities and economically prosperous regions
Koordinering og lobbyvirksomhed i forbindelse med sammenslutninger af' subnationalc interessers repræsentation på det nationale plan er af afgørende betydning for de subnationalc myndigheders status i forhold til centralforvaltningen.
Due to their favourable position in the socioeconomic transformation process, they have sufficient financial resources of their own to be financially independent. The less they are limited by nationwide financial and other regulations, the more they can conduct their own policy.
Der bor tilskyndes til. at sådanne sammenslutninger
They also do not suffer from limited manpower resources in respect of administrative staff.
For at styrke deres forhandlingsposition bor de få officiel status på baggrund af" lovgivningen eller forfatningen.
development programmes, raise funds, cooperating with enterprises and establishing international contacts and cooperation.
2.9 Emner, der allerede er beskrevet i den første undersøgelse, men som også er yderst relevante for Bulgarien, Letland, Litauen, Malta, Rumænien, Slovakiet og Tyrkiet
Larger cities and prosperous regions play therefore usually the most active role in interest representation of subnational selfgovernment at the national level.
Der er indtil videre i de undersøgte lande slet ikke. eller med store forsinkelser, indfort regionalt selvstyre.
This is most obvious in Romania and Lithuania.
Malta indtil videre ikke har selvstyre på regionalt plan. er der på et sent tidspunkt etableret regionalt selvstyre i Rumænien og Slovakiet, hvor det suppleres med delegeret statsadministration.
When asked about their vote in a possible referendum on EU accession of their country, 84% of the Romanians, 80% of the Bulgarians and 68% of the Turks would answer "Yes".
I Rumænien er dette sket inden for den samme territoriale administrative enhed (amt), hvor et råd repræsenterer selvstyret, og præfekturer repræsenterer de decentraliserede beføjelser. I
This is the highest level of support not only among the countries investigated in this study, but among all candidate countries.95
Slovakiet har man valgt en særlig losning med to forskellige territoriale administrative enheder, der har ansvar for samme territorium. Den ene
It is relatively easy for governments to introduce administrative reforms by using the argument of accession requirements.
(regionerne) repræsenterer den decentraliserede statsadministration, og den anden (den hojere territoriale enhed fra og med 2002) repræsenterer det regionale selvstyre.
Support for EU accession is, however, much lower in Malta (40%), Latvia (47%) and Lithuania (51%).96 But in these countries too, positive votes are at least in the relative majority.
Mens kontrolmekanismerne og det centrale plans indflydelse pã det subnationale plan er forholdsvist omfattende, har de subnationalc selvstyrende myndigheder kun ringe eller ingen institutionel indflydelse på de beslutninger, der træffes på nationalt plan. Letland og Malta er i den relativt mest gunstige position i denne henseende.
The diversification of the media landscape and especially the development of local and regional television and radio stations, in addition to local and regional newspapers, have created new conditions for "region building", at least for the evolution of a regional (and local) consciousness among the population.
Repræsentanter for de subnationale selvstyrende myndigheder er ikke tilstrækkeligt involveret i forberedelse til EU-medlemskab.
the local and regional media advocate interests of their town and region, and some are even active supporters of devolution and régionalisation.
Det nationale plans ansvar for det subnationalc selvstyre er delt mellem de forskellige ministerier og centrale myndigheder.
Regional and local interest representation by the media is typical for Bulgaria and Turkey, but also for Slovakia.
I denne henseende var situationen værst i Slovakiet, men den vil dog blive bedre i forbindelse med den nuværende reform.
In Latvia and Malta the mass media in general pay special attention to régionalisation and devolution issues and are very helpful in conducting a wide public discussion on this matter.
De lokale myndigheder er meget afhængige af overførsler fra staten.
In Malta some of the media consider themselves as spearheads of subsidiarity.
De lokale territoriale administrative enheder er for små.
1.4 Political parties rather of conservative and liberal directions
Der er kun meget begrænset vertikal koordinering af de lokale, regionale og nationale politiske strategier og mål.
Within the spectrum of political parties from conservative to liberal, social democrat, communist, green to nationalist, the parties of a prevailingly conservative or liberal tendency are usually the strongest advocators and drivers of devolution and régionalisation, if ethnic parties representing the interests of an ethnic minority are not taken into account.
Der findes kun delvist gennemførte regionaludviklingstiltag.
The concept of centralism prevails less with social democrats, but definitely with communist and postcommunist parties.
Fordelingen af funktioner mellem de forskellige administrative planer er endnu ikke tilstrækkelig klar.
Nationalist parties represent the idea of a unitarian nation state.
Grænseregionerne spiller en særlig rolle i mere end én forstand:
Green parties do not play a major political role in any of the countries concerned.
Dette større potentiale resulterer ind imellem i yderligere pres på disse regioner, for det meste på begge sider af grænsen.
The pioneering role of Conservatives is most obvious in Malta, where the Nationalist Party (with a conservative programme) has so far been the main promoter of devolution.
Dette skaber endvidere negative reaktioner.
When it was in government, devolution proceeded.
Banat ikke rigtigt udviklet i disse tilfælde.
In Lithuania, e.g., the National Business and Employers Confederation is a strong advocator of local and regional interests in the economic field.
Et netværk af operationelle ordninger for samarbejde på tværs af grænserne ville sammen med en organiseret udveksling af erfaringer understotte den fysiske integrering af"grænseområderne.
It would be advisable to involve these potential and "natural" partners more closely into devolution and régionalisation efforts.
Når de samfundsøkonomisk perifere regioner samarbejder (som f.eks. inden for euroregionen Karpaterne), og ingen af regionerne fungerer som okonomisk
1.6 Coincidence of the territorialadministrative system with functional regions
"lokomotiv" som følge af et større okonomisk potentiale eller et storre, velstående bycenter, vil samarbejdet ikke få store okonomiske virkninger. Hvis der forekommer et sådant okonomisk "lokomotiv", opstår der imidlertid et problem med. at omrader i et andet land kommer under indflydelse af centrenes tiltrækningskraft.
When the territorialadministrative system of a country coincides with functional relations in the sense of the central area system, i.e. when the territory of an administrative unit roughly coincides with the catchment area of its urban centre, there is a strong case for devolving administrative planning including powers to this centre.
Dette vil skabe frygt for den nationale integritet, hvilket kan ændre holdningen på det centrale plan i det andet land. der indgår i samarbejdet
This will contribute to harmonisation and better coordination of all societal and economic activities, i.e. result in remarkable synergetic effects.
på tværs af grænserne. Undersøgelser af rumænsk-ungarske grænseregioner viser, at de økonomiske forbindelser på tværs af grænserne i hojere grad kommer de store byområder i baglandet og endda storbyerne til gode i stedet for de perifere, økonomisk tilbagestående regioner langs grænsen.
While in Latvia the current regional tier of 26 districts coincides very well with functional relations, the planned 5 regions would not do so.
Direkte samarbejde på tværs af grænserne med regioner i EU-medlemsstater vil for landene i denne undersøgelse kun være muligt mellem Bulgarien og
In Lithuania the situation is similar: while the current regional tier of 10 counties is in line with functional relations, the 5 regions planned would not.
1 modsætning til den forste undersøgelse blev argumentet om, at statens juridiske restriktioner ville forhindre samarbejde på tværs af grænserne på subnationalt plan. kun nævnt af få svarpersoner (og lidt flere i Litauen).
In Romania the current regional administrative level of 41 counties is very well adapted to the system of functional regions at the mesoscale, while the 8 Development Regions at the NUTS-2 level, which are not administrative units, do not correspond to functional relations.
Slovakiet har ratificeret den europæiske rammekonvention om samarbejde mellem territoriale enheder eller organer på tværs af grænserne.
Also in Bulgaria, the current regional tier of 28 regions is quite in line with functional relations at the mesoscale, while the 6 planning regions do not correspond.
Der kan forventes negative konsekvenser af en udvidelse af Schengen-aftalen for kandidatlandene, navnlig med hensyn til forbindelser på tværs af grænserne mellem etniske og nationale grupper.
In Malta, it would not be difficult to achieve régionalisation in line with functional relations.
Det kan tilrådes at overveje at indføre mekanismer, som kan mindske konsekvenserne for kandidatlande, som støder op til hinanden.
For Turkey an evaluation is not possible due to a lack of empirical studies on functional relations.
De nye medlemsstater skal ikke kun modtage støtte fra Fællesskabet til at overvinde de udfordringer, som vil følge af virkningerne af EU's system i forhold til de ydre grænser, dette skal også være et emne for horisontalt samarbejde mellem de involverede lande.
They help to understand devolution and especially régionalisation as a "natural" process. However, when they do not coincide with the current or the planned system of administrative regions (as in Latvia, Lithuania and Romania) and when they are not in line with functional regions (as in Latvia and Lithuania), they are not really helpful.
Dette er et kort sammendrag af incitamenterne til og hindringerne for decentralisering og regionalisering baseret på landeundersøgelserne og besvarelserne af sporgeskemaet.
In recent years Romania has conducted a rather affirmative policy vis-à-vis its ethnic minorities including the largest, culturally strong and politically best organised group, the Hungarians.
Endvidere indeholder sammendraget en række faktorer, der ikke udtrykkeligt nævnes af ophavsmændene til undersøgelserne eller de adspurgte i spørgeskemaundersøgelsen, men som ikke desto mindre af undersøgelsens redaktør anses for at være vigtige.
A recent (2001) act on multilingual sign-posts in all languages which are spoken by at least 20% of an area's population, is further evidence of this new and hopeful development.
Punkt 1.1 til 1.5 samt 1.8 indeholder personlige eller institutionelle incitamenter, mens punkt 1.6 og 1.7 indeholder faktorer eller forhold, der bidrager til decentralisering og regionalisering.
This summary also highlights a blend of detrimental factors (2.1 - 2.5, 2.8, 2.9) and institutions (2.6, 2.7).
1.1 Byer og velstående regioner
2.1 Tradition of centralism
Som følge af deres fordelagtige position i den samfundsøkonomiske omstillingsproces har de tilstrækkeligt med egne okonomiske ressourcer til at være okonomisk uafhængige. Jo mindre de begrænses af landsdækkende økonomiske bestemmelser, desto bedre kan de fore deres egen politik.
Even before they became independent, they were parts of centralist states: Latvia and Lithuania were part of the Soviet Union97and before that of Russia; Slovakia was part of the centralistic Hungarian Kingdom and later of the centralistic interwar Czechoslovakia, the "Old Romanian Kingdom" evolved from centralistic structures under Ottoman sovereignty; Bulgaria and Turkey were part of the centralistic Ottoman Empire; Malta inherited the British model of administrative centralism.
Endvidere lider de ikke al" mangel på arbejdskraft i administrationen. Disse byer og regioner drager fordel af intern migration og hjerneflugt fra de mindre udviklede områder af landet og råder derfor ofte over
97 The Soviet Union was organised as a federation, but within the federative units (union republics) centralistic and topdown structures supported by the communist party structure prevailed.
veluddannede og kvalificerede medarbejdere, der i høj grad er i stand til at udarbejde udviklingsprogrammer, skaffe midler, samarbejde med virksomheder, etablere internationale kontakter, indlede internationalt samarbejde osv. De større byer og velstående regioner spiller derfor ofte den mest aktive rolle, når det gælder repræsentation af det subnationale selvstyre på nationalt plan. Dette fænomen er tydeligst i Rumænien og Litauen.
In Latvia, Lithuania, Slovakia, Romania and Bulgaria, the Communist system contributed again to the preservation and even extension of centralistic attitudes.
I forbindelse med en undersøgelse, hvor folk blev spurgt, om de ville stemme ja ved en eventuel folkeafstemning om tiltrædelse af EU. svarede 84% af rumænerne.
This makes it understandable that especially the elder population, the inhabitants of rural and disadvantaged regions, as well as disadvantaged strata of society in general address their expectations and wishes first and foremost to the centre and put little trust into subsidiary structures.
80% af bulgarerne og 68% af tyrkerne ja. Dette udgør den største tilslutning til EU. ikke alene i de lande, der indgår i undersøgelsen, men i alle ansøgerlandene .
Furthermore, better educated and younger people with international contacts have first to break a mental barrier before they take initiatives in favour of subsidiarity and subnational selfgovernment.
Opfyldelse af'kravene til europæisk integration og tiltrædelse af EU er ikke genstand for væsentlige politiske indvendinger i disse lande.
The conviction that subsidiarity is superior to centralism has to grow slowly and must be proved by visible (economic) results.
. men også i disse lande er gruppen af ja-sigere dog störst.
Transformation in the former communist countries has not smoothed out, but has generally exacerbated existing socioeconomic disparities between regions.
Diversificeringen al'medielandskabet og navnlig de lokale og regionale tv- og radiostationers udvikling har tillige med lokale og regionale aviser skabt nye rammer for "regionsdannelse", i det mindste for udvikling af en regional (og
As a rule, metropolises and larger cities with good infrastructure, institutions of higher learning and research, western border regions with favourable external relations, as well as regions attractive for international tourism are gaining ground, while predominantly rural areas, old industrial regions and eastern border regions fail to keep pace.
lokal) bevidsthed i befolkningen.
2.3 Distrust in ethnic minorities
De fleste lokale og regionale medier fremmer deres egen bys og regions interesser, og visse medier er sågar aktive fortalere for decentralisering og regionalisering.
When ethnic minorities are, in contrast to the positive development in Romania, regarded as threats to national integrity by the central government and the nation, they contribute to the fonnation of a mental barrier (with the central government and the state nation) to devolution.
Mediernes fremme af regionale og lokale interesser er udbredt både i Bulgarien og Tyrkiet, men også i Slovakiet. I
This is unfortunately still the case in most countries investigated, except Malta, which has practically no ethnic or religious minorities.
De konservative parliers banebrydende rolle er størst på Malta, hvor
There is an obvious correspondence between the tendency to proceed carefully with devolution, while retaining the right to ascertain state control whenever necessary and the existence of ethnic minorities in Bulgaria and Slovakia.
Nationalistpartiet (med et konservativt partiprogram) indtil nu har været den varmeste fortaler for decentralisering. I den tid, hvor partiet sad i regering, fortsatte decentraliseringsprocessen.
In Bulgaria, the ethnic minority of 9.4% Turks (1992) is not so much by its sheer number, but by its mode of settlement concentrating on two parts of the country, by its Islamic religion (in addition 3.7% Bulgarian Roma are Muslims) and by its association with the powerful neighbour Turkey considered as a threat to the country' integrity, and therefore also as a major obstacle to devolution, especially at the regional level.
1 forbindelse med de seneste drøftelser al" administrative reformer i Slovakiet var både det neoliberale Demokratiske Parti, den konservative Kristelig-Demokratiske Bevægelse. Den Slovakiske Kristelig-
In Slovakia, the large (1991: 10.6%), culturally strong, politically well-organised and compactly settled Hungarian ethnic minority arouses similar apprehensions.
I Litauen støttes decentralisering i størst udstrækning af'Den Litauiske Liberale Union og
In Latvia, the autochthonous ethnic minorities of 44% Russians and 6% Belorussian in the easternmost cultural and planning region Latgale, in Lithuania the autochthonous Polish ethnic minority (6.9%) concentrated on the Vilnius county in the Southeast of Lithuania are objects of apprehension.
Dette gør sig især gældende for kulturelle foreninger, landbrugs- og fiskeriforeninger samt handelskamre.
The involvement of the media in this respect is basic, but not strong enough in a majority of the countries in question.
I Litauen er den nationale erhvervs- og arbejdsgiversammenslutning en varm fortaler for fremme af lokale og regionale interesser på det okonomiske område.
It would also be a task for neutral mediators to structure citizens' initiatives and to consult the local population and local political leaders on the basics of selfgovernment.
Det ville være hensigtsmæssigt i större udstrækning end i dag at inddrage disse potentielle og
The strongest deficits in this context seem to exist in Bulgaria and Turkey.