natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retten anbefaler, at man for at reducere fejlforekomsten i EU-betalingerne forenkler de gældende regler og forordninger, gør ordningerne for intern kontrol mere strømlinede og sikrer bedre overvågning og rapportering.
To decrease the level of error in EU payments the Court recommends simplified rules and regulations, streamlining internal control arrangements and better monitoring and reporting.
Disse midler er ikke en del af Unionens budget, og Retten afgiver derfor en særskilt revisionserklæring (DAS) om dem.
These funds are not part of the Union’s budget and are therefore subject to a separate statement of assurance (DAS) by the Court.
For fuldstændige og detaljerede revisionsresultater samt revisionserklæringens nøjagtige ordlyd henvises læseren til årsberetningen om De Europæiske Udviklingsfonde.
For the complete and detailed audit findings, as well as the exact wording of the Statement of Assurance, please refer to the Annual Report for the European Development Funds.
Regnskaberne for De Europæiske Udviklingsfonde (EUF) giver i alt væsentligt et retvisende billede af EUF's finansielle stilling og resultater.
The accounts of the European Development Funds (EDFs) present fairly, in all material respects, the EDF's financial position and the results.
I erklæringen om EUF-transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed tages der forbehold med hensyn til betalingerne.
The opinion on the legality and regularity of EDF transactions is qualified in respect of payments.
Revisorer kan give følgende typer erklæring:
Auditors can give the following kinds of opinions:
- en erklæring uden forbehold (en "blank" erklæring), når der foreligger bevis for, at regnskabet er retvisende, eller at de underliggende transaktioner, dvs. betalingerne, er lovlige og formelt rigtige på alle væsentlige punkter
- an unqualified opinion (also called "clean") when there is evidence that the accounts are reliable or the underlying transactions, i.e. payments, are legal and regular in all material aspects;
- en afkræftende eller negativ erklæring (adverse opinion), når forekomsten af fejl i de underliggende transaktioner er væsentlig og gennemgribende, eller regnskabet ikke er retvisende
- an adverse opinion when the level of error in the underlying transactions is material and pervasive, or the accounts are not reliable;
- en meddelelse om, at der ikke kan afgives erklæring, hvis revisor ikke kan opnå tilstrækkeligt og egnet revisionsbevis at basere sin erklæring på, og den mulige indvirkning er både væsentlig og gennemgribende
- a disclaimer of opinion if auditors are unable to obtain sufficient appropriate audit evidence on which to base an opinion, and the possible effects are both material and pervasive;
- en erklæring med forbehold, når der ikke kan afgives en erklæring uden forbehold, men virkningen af en eventuel uenighed eller begrænsning i omfanget af revisionen ikke er så væsentlig og gennemgribende, at det er nødvendigt med en afkræftende erklæring eller en meddelelse om, at der ikke kan afgives erklæring.
- a qualified opinion when an unqualified opinion cannot be expressed but the effect of any disagreement or limitation on scope is not so material or pervasive as to require an adverse opinion or a disclaimer of opinion.
ET BLANDET BILLEDE1
A MIXED PICTURE1
Forenklede regler og forordninger
Simplified rules and regulations
Retten opfordrer endvidere til forenkling.
The Court also calls for due consideration to be given to simplification.
Veludformede regler og bestemmelser, som er utvetydige og enkle at anvende, mindsker risikoen for fejl, gør de nødvendige kontroller mere strømlinede og reducerer dermed deres omkostninger.
Well designed rules and regulations which are clear to interpret and simple to apply decrease the risk of error, streamline the required controls and consequently also reduce their cost.
På områder såsom udvikling af landdistrikter og forskning har Retten konsekvent rådet de politiske myndigheder til at overveje at forenkle lovgivningen.
In areas such as rural development and research the Court has consistently advised the political authorities to consider simplifying the regulatory frameworks.
Landbrug og naturressourcer: 51 milliarder euro
Agriculture and natural resources: 51 billion euro
Bistand til tredjelande, udvikling og udvidelse: 6 milliarder euro
External aid, development and enlargement: 6 billion euro
Uddannelse og medborgerskab: 1,5 milliarder euro
Education and citizenship: 1,5 billion euro
Administrationsudgifter og andre udgifter: 8 milliarder euro
Administrative and other expenditure: 8 billion euro
Vurdering af overvågnings- og kontrolsystemerne
Range in which the error rate (ER) is situated
FF < 2 % (under væsentlighedstærsklen) 1
ER < 2 % (below materiality) 1
Tabellen er en oversigt over Rettens samlede vurdering af overvågnings- og kontrolsystemerne, som den gengives i de forskellige kapitler i årsberetningen for 2007, og viser de generelle resultater af Rettens kontrol af repræsentative stikprøver af transaktioner.
The table summarises the overall assessment of supervisory and control systems, as outlined in the relevant chapters of the 2007 Annual Report, and gives the broad results of the Court's testing of representative samples of transactions.
Flere oplysninger om Rettens metode findes i afsnittet "Hvordan udfører Retten sine revisioner?".
For more information on the Court's methodology, see the section How does the Court perform its audits?.
I sektionen "landbrug og naturressourcer" gives en vurdering af den fortsatte effektivitet af det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS), som omfatter de fleste af udgifterne.
See the section Agriculture and natural resources for an assesment of the continued effectiveness of the Integrated Administration and Control System (IACS) which covers the majority of spending.
Udvikling af landdistrikter tegner sig for en uforholdsmæssig stor del af den samlede fejlforekomst.
Rural developement accounts for a disproportionally large part of the overall error rate.
I udgifterne under Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) - som udgør størsteparten af udgifterne - ligger fejlforekomsten på lidt under 2 %.
For spending from the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) - the largest part of the expenditure - the error rate is slightly below 2 %.
Visse svagheder er beskrevet i de forskellige sektioner.
Certain weaknesses are described in the respective sections.
1 ANBEFALINGER
1 RECOMMENDATIONS
Forbedret overvågning og rapportering på højt niveau har stor betydning, men som nævnt i det foregående kan disse tiltag ikke kompensere for utilstrækkelige kontroller på lavere niveauer.
As indicated above improved high level supervision and reporting although important cannot compensate for inadequate lower level controls.
De fordele, der kan opnås ved at øge antallet af kontroller på stedet, skal imidlertid afvejes mod omkostningerne.
However, the benefits of increasing the number of on-the-spot checks have to be compared to the related costs.
Ikke alle endelige støttemodtagere kan kontrolleres på stedet, og der vil derfor altid være en vis restrisiko. Det væsentlige er, at denne risiko fastsættes til et passende (tolerabelt) niveau o
This requires recognition by all participants in the budget process that: o not all final beneficiaries can be checked on-the-spot, and therefore there will always be some residual risk of error.
Omkostningerne forbundet med kontrollen er et vigtigt spørgsmål, både for EU-budgettet og for medlemsstaterne eller modtagerstaterne.
The key issue is to set that risk at an appropriate (tolerable) level; o costs of control are an important issue, both for the EU budget and Member or beneficiary States.
Det samme er de administrationsomkostninger, som EU-støttens endelige modtagere skal bære o
The same is true for the administrative costs incurred by the final beneficiaries of EU aid; o
Balancen mellem omkostningerne og restrisikoen på de enkelte udgiftsområder har så stor betydning, at den bør godkendes på det politiske niveau (dvs. af budget-decharge-myndigheden) på vegne af Unionens borgere
ABOUT THE COURT OF AUDITORS AND THE EU BUDGET the cost/risk balance in individual areas is of such importance that it should be approved at the political level (i.e. by the budget/discharge authorities) in the name of the citizens of the Union; and
Hvis en ordning ikke kan gennemføres på tilfredsstillende vis inden for et acceptabelt omkostningsniveau og en tolerabel risiko, bør den tages op til fornyet overvejelse.
THE EXTERNAL AUDITOR OF THE EU BUDGET1 o if a scheme cannot be satisfactorily implemented at an acceptable level of cost and with tolerable risk it should be reconsidered.
DEN EKSTERNE REVISOR AF EU-BUDGETTET1
The Court of Auditors
Strømlinede ordninger for intern kontrol
Streamlining internal control arrangements
Etableringen af en struktur for intern kontrol baseret på disse principper vil gøre det muligt at give en definition af kontrolsystemerne, som beskriver, hvad de skal opnå (outputmål), og omfatter aftalte kriterier, som deres effektivitet skal bedømmes på, og som kan anvendes som udgangspunkt for en revision.
The European Court of Auditors is the independent external audit institution of the European Union based in Luxembourg.
Retten opfordrer Kommissionen til at færdiggøre sin analyse af kontrolomkostningerne og de iboende risici på de forskellige udgiftsområder.
Through its work, it aims to contribute to improving the quality of financial management.
En realistisk, gennemsigtig, rationel og omkostningseffektiv tilgang til risikostyring ville efter Rettens mening være til gavn for både skatteborgerne og støttemodtagerne.
The Court has three main outputs: its annual reports, which comprise the results of its financial and compliance audit work for a specific financial year; its special reports, published throughout the year, presenting the results of its other audits, mainly performance audits assessing the economy, efficiency and effectiveness of EU spending; and its opinions on draft legislation with financial management impact.
Den Europæiske Revisionsret har hjemsted i Luxembourg og er Den Europæiske Unions uafhængige eksterne revisionsinstitution.
Establishing an internal control framework around these principles would allow control systems to be defined in terms of what they should achieve (output targets), as well as laying down agreed criteria against which to judge and audit their performance.
Gennem sit arbejde søger den at medvirke til at forbedre den finansielle forvaltning.
The Court encourages the Commission to conclude its analysis on the cost of controls, and on the different levels of risk inherent in the spending areas.
Rettens tre vigtigste output er dens årsberetninger, som indeholder resultaterne af dens finansielle revisioner og overensstemmelsesrevisioner vedrørende et bestemt regnskabsår, dens særberetninger, som offentliggøres løbende og indeholder resultaterne af dens øvrige revisioner - hovedsagelig forvaltningsrevisioner med fokus på vurdering af sparsommelighed, produktivitet og effektivitet i forbindelse med EU's udgifter - og dens udtalelser om forslag til lovgivning med indvirkning på den finansielle forvaltning.
A realistic, transparent, rational and cost-effective approach to risk management would, in the Court’s view, benefit contributors and beneficiaries alike.
Hvad er Rettens DAS-erklæring?
What is the Court's statement of assurance (DAS)?
Retten anbefaler, at Kommissionen fortsat arbejder på at forbedre sin overvågning og rapportering.
The Court recommends the Commission to continue its efforts to improve its monitoring and reporting.
Kommissionen bør sikre, at de årlige aktivitetsrapporter og erklæringer giver en sammenhængende vurdering af overvågnings- og kontrolsystemerne, som er i overensstemmelse med forbeholdene.
The Commission should ensure that annual activity reports and declarations present a consistent assessment of the systems, compatible with the reservations presented.
Den bør også samarbejde med medlemsstaterne om at forbedre oplysningerne i de årlige oversigter og dokumentere, hvordan disse oplysninger bruges til at opnå øget sikkerhed eller merværdi i de årlige aktivitetsrapporter.
It should also collaborate with Member States to improve the information provided in annual summaries and demonstrate how it is used for increased assurance or added value in annual activity reports.
Desuden bør den gennemføre en passende opfølgning af de relevante aktioner i handlingsplanen, herunder aktionen vedrørende inddrivelsessystemer.
Furthermore, it should complete an appropriate follow-up of the relevant measures of the action plan, including that on recovery systems.
Retten giver også en række andre anbefalinger, ikke mindst om forbedring af oplysningerne om de flerårige korrektioner og deres effekt.
The Court also gives a number of recommendations on improving not least the information on these multiannual corrections and their impact.
Rettens årsberetninger om henholdsvis EU-budgettet og De Europæiske Udviklingsfonde (EUF) indeholder årlige revisionserklæringer, de såkaldte DAS-erklæringer.
The Court's annual reports, on the EU budget and on the European Development Funds (EDFs), include annual opinions, called statements of assurance.
Det er fastsat i EF-traktaten, at Revisionsretten skal afgive en sådan erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.
The EC Treaty requires the Court of Auditors to give such statements on the reliability of the accounts and on the legality and regularity of underlying transactions.
Denne erklæring kaldes normalt DAS, som er en forkortelse af dens franske navn (Déclaration d'Assurance).
This statement of assurance is generally known by its French acronym DAS ("Déclaration d'Assurance").
Hovedformålet med DAS-erklæringen er at give især Europa-Parlamentet og Rådet, men også alle EU's almindelige borgere, en revisionserklæring med Rettens vurdering af, om EU's indtægter og udgifter er registreret korrekt og med det fulde beløb i regnskabet, og om de er henholdsvis modtaget og afholdt i
The primary aim of the DAS is to provide stakeholders - notably the European Parliament and the Council, but also all EU citizens - with an audit opinion as to whether EU income and expenditure is completely and accurately recorded in the accounts, and has been raised or spent in accordance with all contractual and legal obligations.
En mere detaljeret redegørelse for Rettens anbefalinger findes hovedsagelig i beretningens kapitel 1.
A more detailed account of the Court's recommendations can mainly be found in Chapter 1 of the report.
Anbefalinger om overvågning og rapportering findes primært i kapitel 2, undtagen anbefalinger om flerårige korrektioner, som behandles i et særskilt afsnit i kapitel 3.
Recommendations on monitoring and reporting can predominantly be found in Chapter 2, except for on multiannual corrections which has a specific section in Chapter 3.
Flere af anbefalingerne ovenfor blev oprindelig givet - mere udførligt - i Rettens udtalelse om indførelse af "én enkelt revisionsmodel" (udtalelse nr. 2/2004).
Several of the recommendations set out above were originally - and in a more detailed manner - set out in the Court's "Single Audit"-opinion in 2004 (Opinion No 2/2004).
Hvordan udfører Retten sine revisioner?1
How does the Court perform its audits?1
Kommissionen har gjort sig store bestræbelser for at afhjælpe de eksisterende svagheder i overvågningen og kontrollen.
The Court's audit of the reliability of the EU accounts is carried out in line with international auditing standards.
Siden 2000 har Kommissionen arbejdet på et reformprogram, som skal forbedre forvaltningen af EU-budgettet, primært med fokus på Kommissionens eget ansvar.
The Commission has made significant efforts since 2000
Retten følger denne proces og har i sine seneste årsberetninger også haft et særligt kapitel om de fremskridt, der gøres.
The Court follows this process and has in its last annual reports also included a specific chapter outlining the progress achieved.
I begyndelsen af 2006 lancerede Kommissionen en handlingsplan, som yderligere skulle forbedre Unionens overvågnings- og kontrolsystemer.
In early 2006 the Commission launched an action plan for further improving the supervisory and control systems of the Union.
Rettens revision med hensyn til EU-regnskabernes rigtighed udføres i overensstemmelse med internationale revisionsstandarder.
The Court carries out its audits of the selected transactions in most cases down to the level of the final beneficiaries, including on-the-spot visits.
Sådanne internationale standarder omhandler ikke specifikt den form for revision vedrørende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, som Retten udfører, og de anvendes derfor analogt.
When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions need to be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
Positive udviklinger i 2007
Positive developments in 2007
Retten har konstateret, at Kommissionen i 2007 gjorde fremskridt med hensyn til overvågnings- og kontrolsystemerne, især vedrørende rapportering.
What is an error of legality and/or regularity, according to the Court?
For 2007 skulle medlemsstaterne for første gang fremlægge en årlig oversigt over de foreliggende revisioner og erklæringer.
For 2007, the Court has identified further progress in the Commission’s supervisory and control systems, in particular in the area of reporting.
I de fleste tilfælde reviderer Retten de udvalgte transaktioner helt ned til den endelige støttemodtager og aflægger revisionsbesøg på stedet.
An error is a deviation, identified by the auditor, from what is required by the applicable regulations.
Hvis det konstateres, at systemerne er pålidelige, behøver Retten ikke at revidere så mange transaktioner for at komme frem til en gyldig konklusion om disses lovlighed og formelle rigtighed.
Some errors are quantifiable, i.e. with a direct and measurable financial impact on the amount paid out from the EU budget, such as over-declaration of land or of farm animals or beneficiaries claiming EU grants for types of expenditure not eligible for support.
Der anvendes også andre kilder til støtte for Rettens konklusioner, f.eks. årlige aktivitetsrapporter og arbejde udført af andre revisorer.
Other errors have a non-quantifiable impact on payments, such as a missing bank guarantee.
Hvordan definerer Retten en fejl med hensyn til lovlighed og/eller formel rigtighed?
2007 was the first year for which Member States were required to produce an annual summary of available audits and declarations.
For så vidt angår rapporterne fra Kommissionens generaldirektorater, stemmer de fleste årlige aktivitetsrapporter og erklæringer - herunder de, der vedrører samhørighed og landbrug - nu mere overens med Rettens egne vurderinger.
Regarding the Commission's Directorates-General own reports, most annual activity reports and declarations, including those relating to cohesion and agriculture, are now more in line with the Court's own assessments.
Den finansielle effekt af forbeholdene er større end tidligere.
The financial impact of the reservations is higher than previously.
Omfanget og rækkevidden af nogle forbehold forekommer dog stadig at afspejle en undervurdering af problemerne.
However, the scope and scale of some reservations still appears to underestimate the problems.
Kun med hensyn til administrationsudgifterne og de økonomiske og finansielle anliggender vurderer Retten, at de årlige aktivitetsrapporter giver klart og utvetydigt bevis for dens DAS-konklusioner.
It is only for administrative expenditure and economic and financial affairs that the Court assesses that the annual activity reports provide clear and unambiguous evidence for its DAS conclusions.
En fejl er en afvigelse fra kravene i de gældende forordninger, som revisor konstaterer.
The Court compares the estimated error rate against what is deemed to be a tolerable limit - or materiality threshold - to determine the nature of the opinion to be given.
Nogle fejl er kvantificerbare, dvs. de har en direkte og målelig finansiel effekt på det beløb, der udbetales fra EU-budgettet.
In the absence of a political decision on what a tolerable level of error would be, i.e. what level of illegality and/or irregularity can be accepted, the Court applies a limit of two percent of the population under audit.
Det kan være anmeldelser af for store arealer eller for mange dyr, eller det kan være støttemodtagere, der søger om EU-tilskud til udgifter, som ikke er støtteberettigede.
When calculating the error rate (see Box 2) the Court includes only quantifiable errors. The estimated error rate is thus an indication of the percentage of funds that should not have been paid out.
Andre fejl har en ikke kvantificerbar effekt på betalingerne, f.eks. hvis en bankgaranti mangler.
The Court also discloses the combined frequency of quantifiable and non-quantifiable errors found in the samples of transactions tested.
I sin sammenfatning erkender Kommissionen, at der er brug for en ekstra indsats til at afhjælpe en række svagheder i de interne kontrolsystemer - ikke kun de svagheder, der fremhæves af generaldirektørerne, men også andre, der vedrører budgetområder, hvor Revisionsretten ikke fandt gennemførelsen tilfredsstillende.
In its synthesis report the Commission acknowledges that further efforts are needed to resolve a number of weaknesses in internal control systems, not only those highlighted by its Directorates-General but also others belonging to areas not considered satisfactory by the Court.
Forbedret overvågning og rapportering på kommissionsniveau har endnu ikke haft en dokumenteret effekt på fejlforekomsten
Improved high level supervision and reporting has yet not had a proven impact on errors
Retten sammenholder den anslåede fejlforekomst med det fejlniveau, som anses for at være tolerabelt - væsentlighedstærsklen - og afgør på denne baggrund, hvilken type erklæring den kan afgive.
Errors can arise from misapplication or misunderstanding of the often complex rules of EU expenditure schemes.
Retten medtager kun kvantificerbare fejl ved beregningen af fejlforekomsten (jf. tekstboks 2).
Only if EU funds have intentionally been improperly claimed can it be considered as fraud.
Den anslåede fejlforekomst giver således en indikation af, hvor mange procent af midlerne, der ikke skulle have været udbetalt.
If the Court has reason to suspect that fraudulent activity has taken place, it will report this to OLAF, the Union's antifraud office, which is responsible for carrying out any resulting investigations.
Retten oplyser desuden den kombinerede frekvens af kvantificerbare og ikke kvantificerbare fejl i de kontrollerede stikprøver af transaktioner.
Over the last 4 years the average number of cases reported by the Court on the basis of its audits has been 3,5.
Kommissionen og Retten vurderer ikke Kommissionens fremskridt ens, og det skyldes først og fremmest, at Retten fokuserer mere på foranstaltningernes effektivitet end på det forhold, at de bliver truffet.
The Commission's assessment of its progress in improving control systems however differs from the Court's, mainly because the Court focuses on the effectiveness of the measures rather than the introduction of them.
Selv om Kommissionen har kunnet dokumentere, at implementeringsgraden siden 2004 konsekvent har været høj med hensyn til de interne kontrolstandarder, mener Retten - i modsætning til Kommissionen - ikke, at målet er nået, da en række overvågnings- og kontrolsystemers effektivitet endnu ikke kan dokumenteres.
For example, although the Commission has been able to demonstrate a consistently high degree of implementation of internal control standards since 2004, the Court - in contrast to the Commission - does not consider this objective as completed since the effectiveness of a number of supervisory and controls systems cannot yet be demonstrated.
Hvad angår Kommissionens handlingsplan fra 2006 er Retten ikke helt enig i den vurdering af dens virkning, som Kommissionen offentliggjorde i begyndelsen af 2008.
Concerning the Commission's 2006 action plan the Court does not fully agree with the Commission's assessment, published in early 2008, on its impact.