natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det fremgår af sagens akter og bemærkningerne fra Arkopharma og den franske regering, at der endnu ikke er vedtaget en sådan liste.
It is for the national court to decide whether the rules on the free movement of goods within the Community have any application to an activity such as that at issue in the main proceedings.'
Fortolkningen af direktiv 89/398
He proposed that the questions submitted be answered as follows:
Med dette spørgsmål ønsker den forelæggende ret nærmere bestemt oplyst, om en borger kan påberåbe sig direktiv 89/398 til støtte for en anfægtelse af nationale bestemmelser som de i hovedsagen omhandlede om tilsætningsstoffer, som er tilladt ved fremstillingen af levnedsmidler bestemt til særlig ernæring, når de er i strid med direktivets bestemmelser.
'(1) In the present state of Community law, Council Directive 89/398/EEC of 3 May 1989 on the approximation of the laws of the Member States relating to foodstuffs intended for particular nutritional uses must be interpreted as permitting the Member States to apply national provisions relating to the composition of foodstuffs to products such as those whose manufacture and distribution gave rise to the main proceedings, subject to the rules established by the Treaty concerning the free movement of goods.
Det skal derfor undersøges, om direktiv 89/398 eller direktiver udstedt i medfør heraf, herunder de i artikel 4, stk. 1, omhandlede særdirektiver, indeholder sådanne regler.
(2) The application to such products of an authorisation procedure for foodstuffs constitutes a measure having equivalent effect to a quantitative restriction on the free movement of goods within the meaning of Article 30 of the Treaty.
Direktiv 89/398 indeholder ikke selv regler om, hvilke tilsætningsstoffer der generelt er tilladt ved fremstillingen af denne type næringsmidler, eller hvilke stoffer der kan tilsættes med ernæringsmæssigt formål, og det fastsætter ingen bestemte krav til sammensætningen heraf.
(3) In so far as such products, though treated under national law as foodstuffs, are materially identical in their composition or pharmacological effects to products whose marketing has been authorised in accordance with the procedure established by Council Directive 65/65/EEC of 26 January 1965 on the approximation of provisions laid down by law, regulation or administrative action relating to medicinal products, as amended, the Member States are entitled to prohibit their manufacture and marketing in their territory, in accordance with the conditions laid down in Article 36 of the Treaty, subject to the proviso that a directive cannot, of itself and independently of national laws, whether or not these have been adopted for its implementation, have the effect of determining or aggravating the liability in criminal law of persons who act in contravention of the provisions of that Directive.
Det skal her blot konstateres, at når der ikke er fastsat nogen bestemmelser i direktiv 89/398 eller i direktiver udstedt i medfør af artikel 4 i direktiv 89/398 vedrørende sammensætningen af levnedsmidler bestemt til særlig ernæring eller vedrørende anvendelse af tilsætningsstoffer eller stoffer med et særligt ernæringsmæssigt formål ved fremstillingen af denne type levnedsmidler, er der på fællesskabsrettens nuværende udviklingstrin ingen relevante fællesskabsretlige regler, som en borger kan påberåbe sig til støtte
(4) In order for Member States to rely on the derogation allowed by Article 36 of the Treaty in circumstances such as those in the main proceedings: the national measures they apply in this regard must be restricted to what is necessary to protect public health, and must be appropriate to this purpose; they must make available to traders an easily accessible authorisation procedure, operating within a reasonable time and subject to judicial review; in any marketing authorisation procedure, the national authority bears the onus of proving that the product is harmful to health; in deciding on the application of such measures, the Member States must take into account the results of international scientific research.'
for en anfægtelse af sådanne nationale bestemmelser om tilsætningsstoffer og stoffer med et ernæringsmæssigt formål, som er tilladt ved fremstillingen af næringsmidler som de i hovedsagen omhandlede.
Case C-242/97 Kingdom of Belgium ν Commission of the European Communities Agriculture
Det femte spørgsmål
Cereals, beef and veal)
Med sit sidste spørgsmål ønsker den forelæggende ret nærmere bestemt, om de krav, der følger af de almindelige principper, der er anerkendt i fællesskabsretten, og navnlig princippet om beskyttelse af den berettigede forventning, er bindende for medlemsstaterne, når de fører kontrol med sammensætningen af levnedsmidler bestemt til særlig ernæring og særligt med tilsætningsstoffer og stoffer med et ernæringsmæssigt formål, der anvendes ved fremstillingen heraf.
10% of expenditure—where the deficiency relates to the whole of or fundamental elements of the control system or to the operation of controls essential to assuring the regularity of the expenditure, such that it can reasonably be concluded that there was a high risk of widespread loss to the EAGGF.'
fællesskabsbestemmelser, såfremt Fællesskabet selv tidligere har skabt en situation, som giver grundlag for en berettiget forventning.
The guidelines laid down by the abovementioned report further provide that, where there is doubt as to the correction to be applied, the following points may be taken into account as mitigating factors:
For så vidt angår levnedsmidler bestemt til særlig ernæring, har de relevante fællesskabsretlige regler ikke tidligere skabt en situation, der kunne give Arkopharma en berettiget forventning, som selskabet kan gøre gældende.
By application lodged at the Court Registry on 3 July 1997, the Kingdom of Belgium brought an action under the first paragraph of Article 173 of the EC Treaty (now, after amendment, the first paragraph of Article 230 EC), for the partial annulment of Commission Decision 97/333/EC of 23 April 1997 on the clearance of the accounts presented by the Member States in respect of the expenditure for 1993 on the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) in so far as it disallows, in respect of the applicant, Community financing for the sum of BEF 413 309 611 by way of expenditure incurred for the advance payment of export refunds.
Det fremgår ikke af akterne i hovedsagen, at Arkopharma har drevet virksomhed med import eller eksport af de pågældende produkter.
whether the national authorities took effective steps to remedy the deficiencies as soon as they were brought to light;
Under disse omstændigheder er Domstolen ikke i stand til at tage stilling til, om reglerne og principperne om de frie varebevægelser finder anvendelse på virksomhed som den i hovedsagen omhandlede.
The abovementioned sum represents a flatrate correction of 10% in the total expenditure of the Kingdom of Belgium during 1993 in connection with the advance financing of export refunds for the beef and veal sector and the cereals sector.
Det påhviler derfor den nationale ret at træffe afgørelse herom, idet alene den har kompetence til at afgøre og bedømme de faktiske omstændigheder i den sag, der verserer for den.
whether the deficiencies arose from difficulties in the interpretation of Community texts.'
Den forelæggende ret har ikke nærmere redegjort for dette spørgsmål.
The evaluation of corrections (Belle Group Report)
Ifølge Domstolens praksis kan princippet om beskyttelse af den berettigede forventning imidlertid kun påberåbes i forhold til
The Commission's Belle Group Report lays down the guidelines to be followed when financial corrections must be applied in relation to a Member State.
Det femte spørgsmål skal besvares med, at i forbindelse med kontrollen med sammensætningen af levnedsmidler bestemt til særlig ernæring og særligt med tilsætningsstoffer og stoffer med et ernæringsmæssigt formål, der anvendes ved fremstillingen heraf, er de krav, der følger af de almindelige principper, der er anerkendt i fællesskabsretten, og navnlig princippet om beskyttelse af den berettigede forventning, bindende for medlemsstaterne.
The EAGGF control services carried out checks concerning the rules and procedures in the matter of the advance financing of export refunds applied by certain Member States during the 1993 and 1994 financial years.
I hovedsagen har de relevante fællesskabsretlige regler imidlertid ikke kunnet give Arkopharma en berettiget forventning, som selskabet kan gøre gældende til støtte for sin sag.
In Belgium the customs offices of Louvain, Alost, Beauraing and Termonde were inspected in September and November 1994.
Det hedder i domskonklusionen:
The Report proposes three categories of flatrate corrections:
Når der ikke er fastsat nogen bestemmelser i direktiv 89/398 eller i direktiver udstedt i medfør af artikel 4 i direktiv 89/398 vedrørende sammensætningen af levnedsmidler bestemt til særlig ernæring eller vedrørende anvendelse af tilsætningsstoffer eller stoffer med et særligt ernæringsmæssigt formål ved fremstillingen af denne type levnedsmidler, er derpå fællesskabsrettens nuværende udviklingstrin ingen relevante fællesskabsretlige regler, som en borger kan påberåbe sig til støtte for en anfægtehe af sådanne nationale bestemmelser om tilsætningsstoffer og stoffer med et ernæringsmæssigt formål, som er tilladt ved fremstillingen af næringsmidler som de i hovedsagen omhandlede.
On 1 October 1996 the Belgian Government lodged a request for conciliation pursuant to Commission Decision 94/442/EC of 1 July 1994 setting up a conciliation procedure in the context of the clearance of the accounts of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) Guarantee Section. The conciliation body adopted its final report on 13 February 1997.
I hovedsagen har de relevante fællesskabsretlige regler imidlertid ikke kunnet give Arkopharma en berettiget forventning som selskabet kan gøre gældende til støtte for sin sag.
On 3 March 1997 the summary report on the results of the checks for the clearance of the accounts of the EAGGF Guarantee Section for 1993 was discussed by the EAGGF committee.
Generaladvokat N. Fennellv fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Sjette Afdeling) den 22. oktober 1998.
In those circumstances, neither the principle of bona fide cooperation nor the principle of due care has been infringed.
Dansk tekst foreligger endnu ikke.
First plea in law
Sag C-242/97 Kongeriget Belgien / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Landbrug
In the present case, it is clear from the documents before the Court that the Belgian Government was involved in the process by which the contested decision came about.
»EUGFL — regnskabsafslutning - regnskabsåret 1993 — kom og oksekød«
It follows that the first plea in law must be dismissed as unfounded.
(Sjette Afdeling) forhold tages i betragtning som formildende omstændigheder:
Second plea in law or the carrying-out of essential checks, and also the existence of a high risk of general loss.
De nationale myndigheder har truffet effektive forholdsregler for at afhjælpe manglerne, så snart disse blev konstateret.
By its second plea in law the Belgian Government claims, first, that the Commission is not entitled to impose flatrate corrections if it does not have concrete proof that a certain number of amounts have been improperly paid.
Ved stævning indleveret til Domstolens Justitskontor den 3. juli 1997 har Kongeriget Belgien i henhold til EF-traktatens artikel 173, stk. 1 (efter ændring nu artikel 230, stk. 1, EF), nedlagt påstand om delvis annullation af Kommissionens beslutning 97/333/EF af 23. april 1997 om afslutning af medlemsstaternes regnskaber over de udgifter for regnskabsåret 1993, der finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, i det omfang den indebærer, at et beløb på 413 309 611 BEF, som den sagsøgende medlemsstat har udbetalt som led i forudbetalingerne af eksportrestitutioner, udelukkes fra fællesskabsfinansiering.
First, the shortcomings found by the Commission concerned the fundamental elements of the Belgian control system and the carrying-out of checks which play an essential part in ensuring that expenditure is properly incurred and, second, the Commission has shown that, in view of the extent of the shortcomings found to exist, there was a corresponding risk of high losses for the EAGGF.
Beløbet svarer til en fast korrektion på 10% af samtlige udgifter afholdt af Kongeriget Belgien i 1993 som led i ordningen med forudbetaling af eksportrestitutioner til oksekødssektoren og kornsektoren.
In those circumstances, the Commission was entitled to conclude that there was a considerable risk such as to justify a flatrate correction of 10%.
EUGFL's kontroltjeneste foretog undersøgelser vedrørende de regler og procedurer for forudbetaling af eksportrestitutioner, som visse medlemsstater havde anvendt i regnskabsårene 1993 og 1994.
As regards, in the present case, the facts found by the Commission in its summary report, the Commission was able to adduce evidence of numerous breaches of the rules of the common organisation of agricultural markets, and the Belgian Government has not shown that the Commission's findings were incorrect.
I september og november 1994 blev der i Belgien foretaget inspektion af toldstederne i Leuven, Alost, Beauraing og Termonde.
Consequently there are serious doubts as to the establishment of an appropriate and effective system of supervisory and control measures.
Bedømmehen af korrektionerne (Belle-rapporten)
Fourth plea in law
Efter en brevveksling mellem Kommissionen og de belgiske myndigheder angående resultatet af disse undersøgelser underrettede Kommissionen ved skrivelser af henholdsvis 8. og 19. juli 1996 de belgiske myndigheder om de endelige resultater af sin undersøgelse af det belgiske kontrolsystem.
Finally, as to the question whether the shortcomings found were such as to justify a flatrate correction of 10%, it must be observed that the Commission carried out a sufficient number of checks at the premises of the customs offices and undertakings representing the whole.
I Belle-rapporten foreslås tre kategorier af standardkorrektioner:
In view of the foregoing, the Belgian Government's second plea in law must be dismissed.
Den 1. oktober 1996 indgav den belgiske regering en forligsanmodning i overensstemmelse med Kommissionens beslutning 94/442/EF af 1. juli 1994 om indførelse af en forligsprocedure i forbindelse med regnskabsafslutningen for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen. Forligsorganet afgav sin endelige rapport den 13. februar 1997.
By its fourth plea in law, the Belgian Government claims that, by applying, in the beef and veal sector, a 10% correction to the Kingdom of Belgium but only 5% to the Federal Republic of Germany, the French Republic, the Italian Republic and the Kingdom of the Netherlands, the Commission infringed the principle of equality and that, in any case, the contested decision does not state adequate reasons on this point.
10% af udgifterne — hvis manglen vedrører hele kontrolsystemet eller grundlæggende dele heraf eller gennemførelsen af kontrol, der er af afgørende betydning for sikkerheden for udgiftens retmæssighed, så det med rimelighed kan konkluderes, at der har været en stor risiko for et omfattende tab for EUGFL.«
It follows that the fourth plea in law must be dismissed as unfounded in its entirety.
Den del af det første anbringende, der vedrører Kommissionens konstateringer angående de faktiske omstændigheder, bør forkastes.
Case C-206/98 Commission of the European Communities ν Kingdom of Belgium Freedom to provide services
Hvad i nærværende sag angår de faktiske omstændigheder, som Kommissionen konstaterede i sin sammenfattende rapport, har Kommissionen kunnet påvise adskillige overtrædelser af regler i de fælles markedsordninger for landbruget, hvorimod den belgiske regering ikke har godtgjort, at Kommissionens konstateringer var ukorrekte. Der foreligger således alvorlig tvivl med hensyn til gennemførelsen af et hensigtsmæssigt og effektivt system af overvågnings- og kontrolforanstaltninger.
(Failure by a State to fulfil its obligations — Directive 92/49/EEC — Direct insurance than life assurance) (Sixth Chamber) undertaking covering accidents at work, even where those funds or undertakings operate at their own risk with a view to profit, Article 2 of the Law of 9 July 1975 on the control of insurance undertakings, as amended by the Royal Decree of 12 August 1994, is inconsistent with Directive 92/49.
Med hensyn til indsigelsen om, at Kommissionen tilsidesatte principperne om loyalt samarbejde og om påpasselighed, da den udstedte den anfægtede beslutning, fremgår det af sagen, at der blev udvekslet en betydelig mængde oplysninger mellem Kommissionen og de belgiske myndigheder forud for udstedelsen af den anfægtede beslutning, herunder også under forligsproceduren.
By application lodged at the Court Registry on 2 June 1998, the Commission of the European Communities brought an action, pursuant to Article 169 of the EC Treaty (now Article 226 EC), for a declaration that, by adopting and maintaining in force Article 2 of the Law of 9 July 1975 on the control of insurance undertakings, as amended by the Royal Decree of 12 August 1994, the Kingdom of Belgium has failed to fulfil its obligations under Council Directive 92/49/EEC of 18 June 1992 and under the EC Treaty.
Endelig bemærkes til spørgsmålet, om de konstaterede mangler i tilstrækkelig grad begrundede en fast korrektion på 10%, at Kommissionen foretog et tilstrækkeligt antal kontrolbesøg på toldsteder og virksomheder, som var repræsentative for helheden.
The Belgian authorities replied on 23 February 1996, contending that the offending provision was not contrary to Community law on the ground that accidents at work in Belgium are regarded as being covered by the statutory system of social security and are therefore excluded from the scope of Directive 92/49. By letter of 13 May 1996, they confirmed their position.
Spørgsmålet om begrundelsespligten
By formal notice of 27 December 1995, the Commission informed the Belgian authorities that, in excluding from the scope of the national implementing legislation any insurance fund or
De mangler, som blev konstateret i det belgiske kontrolsystem, var af en sådan art, at de havde en negativ indvirkning på alle kontrolprocedurer inden for denne sektor, og Kommissionen var således beføjet til at anvende en lineær korrektion for den samlede oksekødssektor.
upon it to take, within two months, the measures necessary to comply with Directive 92/49.
På baggrund af ovenstående bør den belgiske regerings andet anbringende forkastes.
Directive 73/239 does not concern insurance forming part of a statutory scheme of social security [Article 2(l)(d) of that directive];
Med det fjerde anbringende har den belgiske regering gjort gældende, at Kommissionen, ved at pålægge Kongeriget Belgien en korrektion på 10% inden for oksekødssektoren, hvorimod den havde pålagt Forbundsrepublikken Tyskland, Den Franske Republik, Den Italienske Republik og Kongeriget Nederlandene korrektioner på 5%, har tilsidesat lighedsprincippet, og at den anfægtede beslutning under alle omstændigheder ikke er tilstrækkeligt begrundet på dette punkt. Ifølge den belgiske regering forelå der i de øvrige medlemsstater mangler svarende til dem, der blev gjort gældende over for Kongeriget Belgien, som blev pålagt de strengeste sanktioner.
Substance the first subparagraph of Article 12(2) of Directive 88/357 confirms that the provisions peculiar to the freedom to provide services are not to apply to the transactions, undertakings and institutions to which Directive 73/239 does not apply.
Den anfører, at den anfægtede beslutning pålægger sagsøgeren den størst mulige korrektion, nemlig 10%, og påpeger, at anvendelsen af en korrektionsfaktor med den højeste sats forudsætter, at der foreligger bevis for mangler vedrørende grundlæggende dele af kontrolsystemet eller vedrørende gennemførelsen af væsentlige kontrol, samt at der foreligger en stor risiko for omfattende tab.
However, those provisions should be interpreted as meaning that they refer to insurance activities managed by public social security bodies not operating with a view to profit. Insurance undertakings covering the risk of accidents at work remain within the scope of Directive 92/49, even in the context of a statutory scheme of social security, where those undertakings operate at their own risk with a view to profit, which is true of insurance in relation to accidents at work in Belgium.
Konkret bemærkes, at listen over mangler, som vedrører Kongeriget Belgien, er længere end den tilsvarende liste for de andre kontrollerede medlemsstater, og at hullerne og manglerne i det belgiske kontrolsystem er langt væsentligere end i de andre medlemsstater, som er berørt af den anfægtede beslutning.
Directive 92/49 repeals Article 12(2), second and third subparagraphs, and Article 12(3) of Directive 88/357 (Article 37 of Directive 92/49), but the abovementioned declaration, Article 12(2), first subparagraph, and Article 1 of Directive 88/357 remain applicable.
Det følger af ovenstående, at det anbringende bør forkastes i sin helhed.
Article 2(2) of Directive 92/49 expressly provides that it is to apply neither to the types of insurance or operations, nor to undertakings or institutions to which Directive 73/239 does not apply.
På baggrund af samtlige ovenstående betragtninger bør Kommissionen frifindes.
Taking the view that the Belgian Government's reply was not satisfactory, the Commission brought the present action.
Dels vedrørte de mangler, Kommissionen konstaterede, grundlæggende træk i det belgiske kontrolsystem og i gennemførelsen af kontrollen, som spiller en væsentlig rolle ved sikringen af, at udgifterne er forskriftsmæssige, dels har Kommissionen på grundlag af omfanget af de konstaterede mangler kunnet påvise, at der forelå en tilsvarende risiko for væsentlige tab for EUGFL.
According to the Commission, that interpretation is the only one which enables Articles 2(2) and 55 of Directive 92/49 to be reconciled. Article 55 unambiguously provides that compulsory insurance against accidents at work comes within the scope of Directive 92/49 where it is offered by private undertakings at their own risk.
»1) Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber frifindes.
The Belgian Government denies that it has failed to fulfil its obligations.
Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.«
Given that the supplementary scheme of insurance against
Generaladvokat S. Alber fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet f Sjette Afdeling') den 21. oktober 1999.
Insurance forming part of a social security scheme is excluded from Directive 92/49.
Sag C-206/98 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Kongeriget Belgien Fri udveksling af tjenesteydelser
Furthermore, if that article were to be interpreted in the sense referred to by the Commission, it would be invalid.
92/49/EØF — direkte forsikringsvirksomhed bortset fra
Second, the Joint Declaration of the Council and the Commission on Article 12(2) of Directive 88/357 refers to a directive which Directive 92/49 has amended.
»Traktatbrudssøgsmål livsforsikring« (Sjette Afdeling)
Nor, third, can the Belgian scheme applicable to insurance against accidents at work constitute a basis for interpreting Article 55 of Directive 92/49 in the sense submitted by the Belgian Government.
I svar af 23. februar 1996 gjorde de belgiske myndigheder gældende, at den anfægtede bestemmelse ikke var i strid med fællesskabsretten, da arbejdsskader i Belgien antages at være omfattet af den lovbestemte sociale sikringsordning og derfor er udelukket fra direktiv 92/49's anvendelsesområde.
In that case, Member States may require compliance with the specific provisions of their national law concerning such insurance, except for the provisions concerning financial supervision, which are to be the exclusive responsibility of the home Member State.