natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selv om case studies ikke er statistisk repræ sentative, giver de dog en detaljeret forståelse af den komplicerede del tagelsesproces, og man kan endda ved at udvælge visse atypiske tilfælde, hvor parterne udøver stor indflydelse, nå frem til en større forståelse af medindf I ydelsesprocessen.
Altlnugh not statistically representative, case studiesprwide detailed understandirg of the crxnplex process of participation;irdeed r by selecting some atlpical cases where much influence is activatedbetween parties' a greater understandirq of thre process of participationcan be obtained.
(eller deltagelse) og dens indflydelse på beslutninger vedrørende nærtransport, kan en case study nærmere bestemme deltagelsen som værende beskrivelse af årsag og virkning.
The research focuses on in:Eluence; wtrile statistical correlations might dernrnstrate an assqciation between an action (or aparticipation) ärd its influence on c€nmuting decisions, the case strrdy canidentify the influence as a process of cause and effect.
Ved læsning af beretning en må man dog erindre sig, at der i de enkelte tilfælde næsten naturnød vendigt må blive tale om de mere heldigt gennemførte eksempler på del tagelse i beslutninger vedrørende nærtransport i de fem medlemsstater, da de illustrerer deltagelsen som en proces, hvorunder der foregår rådslag ninger, forhandlinger og træffes beslutninger, i visse tilfælde igennem en ret lang periode.
Whenreding therqrcrt, ltowever, it should be borne in mird that the cases include, almostby definition, ttre nore successful exanpLes of participation in decisionsabout ccnunuting in the five nrernberstates, in that they show participationcperati.ng as a process of, consultation, negotiation ard decision-makirg, insorne cases cfirer a crcnsiderable period; tLrere are like1y to have been farmore exanples where participati"on died before it really began, and certainly before it had any influenee.
På basis af fælles kriterier, der var aftalt mellem de fem grupper af forskere,
Based on conmon criteria agreed by tbre five groups of researchers,
Af denne liste udvalgtes for hver enkelt stat fire studier, der var så repræsentative som muligt for de nationale og europæiske forhold i forbindelse med nærtransport, ligesom både data og samarbejdsmuligheder var for hånden.
Frcm this list, four studies htere chosen for each state vilrichwere as representative as possibLe of national and European crcnmutingcircunstances ard where both data and oo-operation were available.
Blandt udvælgelseskriterierne var arbejderkategorier, nærtrafikproblemer, områdetyper og omfanget af de planlagte aktiviteter.
Thecriteria for selection included tlpes of r,rcrkers, ccnnmting issues, tlpesof, areas ard scale of plannecl activity.
En liste over de case studies, der blev udvalgt til undersøgelse er vist i tabel
The list of case studies chosen
Forskningen gennem case studies foregik ved en kombination af undersøgelse af dokumentmateriale, postomdelte spørgeske maer og interviews med hovedrepræsentanter for parterne vedrørende deres organisationers officielle synspunkter, og i visse tilfælde interviewedes repræsentanter for det publikum, som havde været involveret, vedrørende deres personlige synspunkter.
for research are strcwn in Tables 1 and 2 and Figure 1 , and details aresuururarised in Arrnex 1 . ltre case str.rdy research proceeded through acanbination of docunentary analysis, Snstal questionnaires and interviewswith key representatives of trnrties for official vier^rs of their organisa- tion, and in sqne cases, members of the public whc had been involved btereintewierrrcd for their personal opinions.
Forskerne stødte på problemer med hensyn til at finde frem til og komme i kontakt med "den rigtige person", som skulle interviewes, og trænge til bunds i begivenhederne, således som de oplevedes
Research encrcuntered problerns inidentifying ard contacting rthe right person' to interviewr and in rin rat the light the timer rather than focussing on events as experienced they of experiencet vfrich shows the advantages of studying cases'as hapSren t .
3 indeholder en kort oversigt over tendenserne og mønstrene inden for nærtransport i EF samt de former for politik, som har indflydelse på disse forhold.
At the state level it is usual for the broad range of issues affeetingcqnngters to be sSread betrreen a nrmber of goverrnnent ministries( transport/cuwnunications, environment/phys ical planning, f inance tjustice/hqne office, anplolzment, trade, etc).
Disse oplysninger er base ret på anden forskning i nærtransport og dens konsekvenser, der er udført af Det europæiske
In many ways this division of responsibility for the csrunuting environment, and for transtrnrtgenerally, has hanpered the en€rgence of broader policies wLrich account for
DANMARK
DMO{ARK
Planlægning af rationaliseringen koordineringen af busbetjeningen Nordjy I land
Aalborgl{orth Jutland and ce- of bus senrices in librth ordination Jutlard
Danske Cyk- lister (DCF)
DanishCYclists (DCF)
"Versement transport" - en skat pålignet arbejdsgivere til støtte for investeringer i offentlig transport
- a tax on erployers to subsidise plblic
Planlægning af nye jernbaneinvesteringer i Nord/Pas de Ca lais-området
Plannirg new rail investment in the Nordr/Pas de Calais region
Det irske rådgivende transportudvalgs arbejde med transportproblemer i Dublin
Cqmission on transtrnrt problems in Drblin
11 og til
Irish lCC
En aktion iværksat af en nærtrafikantgruppe i forbindelse med yderligere investeringer i forbedring af Italiens koncessionerede jernbaner - Ostia-sagen, Rom
II investment to improve Italyrs conc€ssionary railways - the case of
Etablering af offentlig transport for fjerntboende arbejdstagere til en stor arbejdsplads i Molise i Syditalien
Rrb1ic transport provision for long l4olise
Offentlige transportmidler, krise og konfrontation i Oxford i anledning forslag om trafiknedskæringer
Pulclic transtrnrt, crisis ard crcnfrontation in Oxford orer proposed senricecuts
I Ρ lanlægnings­1 niveau og geogra­_BAR_ _BAR_ fiske forhold _BAR_
9 Dublin TransportationStudy 1 0 TransportConsultativeCommission 11 WeekendCommuter bus 12 Ruralcarpoolingin lreland
FORMEL/STYRET DELTAGELSE
IRELAND I t1_
Landområde
Conurbation
Landområde
Urban area t
Landområde
Conulrbation
_BAR_ Ottana ­ planlægning _BAR_ af offentlig trafik i et 1 landområde _BAR_ Haut Jura ­ oprettelse _BAR_ af offentlige transport­
Hedehusene Pressure Rcxne-Ost ia ccnrnuters csnnrittee
_BAR_ linjer _BAR_ Vestirland ­ fælles _BAR_ brug af biler til et _BAR_ industriområde
Rsne-Ostia curunuters c.cmnrittee Greater London csnnuter coach clubs Ia Rochelle - provision of
_BAR_ Vestirland ­ fælles _BAR_ brug af biler til et _BAR_ industriområde _BAR_ Busser i Dublin _BAR_ i weekenden
Urban area ta Rochelle - Provision ofccnrnuter bus senrices Oxford bus senrice cuts
-—' beíordrii
'ö a a
(f.eks.
A r t
i Danmark,
€ s ?
- brugere
# e X ) (o
I denne forbindelse har
(001 = g96t) d r q s r a p r .
EF- rettens erhvervsmæssige
TRSW l N _ r rc [ 4 q aI{D V{ORKPIACE IOCATTO{S
(hvortil der ydes tilskud) til noget, der i det væsentlige er en social servicefunktion.
(a) of hnes ard jobs in subr-rb
(10) har lagt hovedvægten på at anlægge vognba-
Declining irurer city areas and traditional irdustrial areas.
28 ner, der var forbeholdt busser i en by, hvor bussernes hastighed kom ned på det halve i 1970'erne som resultat af trafikpropper.
Et Periphery - the maintenance of local ccmnutirg putt.*" in areas with a strorg agricultrral base.
(13) og dannelsen af et integreret trafiksel skab i Nordjylland
mtqMt'IITiG PATTEBSTSsee Figure 2 ard pickup ard Ibwn ( 1993 ) . m0,tUflfiG prcBffilr{S
(18) og weekend-trafikanternes med at skaffe forbindelser til
Similar ctnunuting prÖlems occur in all EC msnber states - ttre of problern varies witlr settrgnent patterns.
(11) viser på den anden side den nye områder, som et offentligt transportselskab, der ikke er under regulering, kan tage sig af.
The crcnsequent problems associated with rising car ovnrership - on average a- fivefold growthr of cars since 1955 - see fig1gä 3a.
Der er i disse to tilfælde tale om drift på områder der falder uden for loven, men som betyder en populær transportservice for et begrænset antal kunder.
l{trere available, cars are preferred to ot6er modes e*cep[ in city centres wtrere crcrgestion makes public transSnrt nrcie attractive.
Disse former for service giver på den anden side tilhængerne af reguleret drift anledning til den indvending, at disse trafikanter snylter på de konventionelle former for offentlig transportservice.
- msts of pr-rlclic transpcrt despite similar uröan dwelotrment pulclic transport trerds ü*y by crrunlry -. s9g Figure 3b.
Det fælles mønster i undersøgelserne i landområderne var, at transportselskaberne kræver stor støtte til opret holdelse af driften og dennes kvalitet, og stridighederne opstod, hvor man ikke opnåede det fornødne serviceniveau.
(c) nisirg costs in all förms of transgnrt iÄvestment has led to an anphasis on low crcst solutions to crcnmutirg problens - traffic manqernent not road mnstrtrction; hrs priority and light rail rcurmunity systens nct rapid transitp basedt iural paratransit e: < periments.
1983), og inden for denne sektor udgør nærtrafikken en betydelig del.
Policies to influence ard public transSnrt, balance.
1983) med alle de heraf følgende y der ligere krav om ressourcer og sociale og miljømæssige omkostninger.
National for assistirg trnlicies rryorkers wit11 curunuting crrsts
kostede en ti kilometer hurtig jernbane med en undergrundsstation rundt regnet
Policies on rrorkers' ocmmuting costs negotiated by r:nions ard enployers as part of labour agreenpnts ön norkirg crcrditions
Svaret fra strategiske planlæg gere har været en række korte til mellemlange løsninger og brug af billige løsningsmuligheder, hvor man undgår store kapital investeringer
Snlicies transtrnrt issues in general (eg by the m Cdrunission' EruC) or tlre crcrditions of rcrk in tlre transtrnrt irdustries
Løninflationen i 70'erne har bevirket, at lønomkostningerne er steget til op til
Ttre need to maintain Frblic people hrith low paid, the unemployed' lncurg prwision restricts job chances and r.lorkers, wemen.
70% af omkostningerne ved bus drift, og der krævedes støtte i samtlige medlemsstater til dækning af det voksende underskud
Insufficient by access to local job markets whrich can encourage oploitation emplolers.
De store beløb, der nu medgår til støtte, har bevirket, at medlemsstaterne i stigende grad nedsætter støtten i faste priser på bekostning af billetpriserne, men ikke af serviceniveauet
- yfiile many workers trde off a longer the otr4nrtunity to live in a fllore pleasant a large minority of r'crkers ärnrirortnent, thre research has identified location.
Frankrig har opretholdt investeringsniveauet ved at hente midlerne fra nye kilder
(i) rrorkers can be identified: those constrained by public sector otkrer r"orkers in car-owning lrousing or private lrcuse trrrices ( ii) househöfas witfr lower monitity
- arbejdsgiverne.
- teenagers, vuclnen.
Medens passagertallet på offentlige transportmidler faldt i
Poor residential decisions to leave has been shown to influence rcrkersr location jobs.
Grækenland og
- The effect of recession on
Kongerige, var det uændret i
Econqnic recession ard uremplorrment has had ic.
Danmark steg som følge af en politik med fortsat høj støtte, integrering af buslinjer og forbedringer af jernbanenettet.
Givän t}re residential ctrniträints facing many rcrkers, on the transtrnrt conpetition for jobs has led to a greater reliance slnslem to meet tfre needs to cenmute furtkrer to enrailable jobs.
1970'erne hentet igennem yderligere midler fremskaffet ved den særlige transportskat
peak travel - vürile lifestyles based on c € i l ü It on tirnetables are affitage they prodrce disbenefits in thre form of travel peaks(reduced viability of prrblic transtrnrt, traffic congestion, loweraccessibilityr envirormental pollution) .
For uden til fremskaffelse af midler til reorganisering og modernisering af busdrift er denne skat blevet benyttet til eksperimenter med nye former for trafikmidler, som f.eks.
@rununitv life - cr:nmuting has a gn_rterful influence on tkre socialstructure oFTocal cqrunulities bn determining ttre characteristics ofinfrabitants ard the activities in which ttrey becmre irnrolved.
(7), til g en indførelse af ny trolleybusteknologi og, mest slående af alt, til i v æ r k sættelse af et program for investering i hurtige jernbaner og i ny s p o r - vejsteknologi på et tidspunkt, hvor de fleste medlemsstater på grund af de høje omkostninger giver deres planer for hurtige jernbaner lavere
Imprcnrements in thre accessibility of conurbationhinterlardä have prodrrced dormitory tovnrs, a breal < downof traditionalccnunr-rnities, decline in crcnmunity spirit and Üre isolation of nonr,vorkirg s[Duses.
Arbejdsgivernes bidrag til finansiering af genoprejsningen af de offentlige transportmidler i
The growth in lorg distance cqffnutirg has alsoaffected lree time at hcnre ard a gradual loss in out-of-ksneactivities.
Frankrig må ikke undervurderes.
aElects of cqrunutirg
(15 og 16) uanset deres vækst.
Healttr effects
Forskningen har vist, at nærtrafikanter værdsætter kvaliteten af offentlige transportmidler højere end takstniveauet.
- Research has shorvn ttrat certain to ttre lengttr of the journey' not necessarily related
Undersøgelserne giver et godt gennemsni tsudtryk af deltagelsen i behandlingen af de fleste af de problemer, der møder beslutningstagere i transportsektoren i EF.
@, rather to the crcrrditions urder whrich ccnrnuters travel transtrnrt) ' heavy traffic, overcrovding ard interchange on pblic
Et vigtigt punkt i denne drøftelse af de proble mer, der møder dem, der planlægger, driver og finansierer nærtrafikken inden for
Scrne uürich affects bothr hcme tife ard r,vorkplace perfotmance' frcm ccnmuting are also identi- evidence of longer term health risks f ied frcm the räseareh.
EF, er de stærke indbyrdes forbindelser mellem transportpol i- tkkens virkninger og andre politiske områder, som f.eks.
In general, ccmnutirg is seen as a stressful period whrichmedically speaking places ttre body unde.r ard disruptive tmoderale
beskæftigelse, beboelse eller energi.
In s < rnecasäs this can influence absenteeism a tuorl loadr.
16) er to tilfælde, men der forekom andre.
ADMINISTRHTNIE RESFCNSIBITIIY
(19) havde ingen beføjelser til at håndhæve sine beslutninger.
(a) financing and maintenance of tlre motonmyroads) arxl, in scme states, other major
(17) viste sig at have meget små virkninger for den samlede fælles brug af biler i landet
Planning, crcnstruction, netrrcrk ('E' classified inter-urban roads.
Under gunstige omstændigheder udløste lovgivning, der tilskyndede til samarbejde eller gjorde et sådant muligt dog faktisk en forbedring af transportforholdene.
Railway otrnrations, via direct or via qcntrol of the otrnration control of national rail ard financirg of private
(5) udtrykkeligt størrelsen af de byområder, der kan opkræve skatter hos arbejdsgiverne til finansiering af offentlig transport.
@ncessionary raihalns.Enforcsnent of regulations aplyirrg to ttre safety of vehicles,pulclic transtrnrt operators (route crcncessions ard qualitycrcntrols) ard corduct of drivers ard passerylers.
"distriktsaf taler", hvorved der fremskaffedes ressourcer til koordinering og forbedring af den offentlige transport.
Fiscal trnlicies wtrich, in rrrst mernberstates, determine the ta: < qcncessions against cuwnuting crcsts.
I tilfældet med weekend-busserne
Direct crcntrol of transtrnrt in the capital city.
Irland) mellem den, der løber risikoen og passagererne.
(a) transSnrt planning alf ied to lard use ard ecrcrsnic
(9) til manglende fleksibilitet i rådslagningsprocessen, hvilket bevirkede en negativ indstilling hos befolkningen og en polari sering af standpunkterne med den følge, at befolkningens muligheder for at nå det bedste resultat blev svækket.
( c) constructirg local rod netr,prks.Plannirg f inancing (rwenue, local sulcsidy in F?ance) ard controllirg ta: < es, state grants, emplolerpublic transtrnrt operations.
40 sinde var blevet modtaget) stod i kontrast til de
Page 40
35 breve, der blev skrevet til medlemmerne af amtsrådet som svar på en opfordring fra rådets formand.
12 autlrorities for implenenting state transtrnrt policies and by additionalf iscal crcntrol.
Dette eksempel viser, at publikum har forskellige opfat telser vedrørende indflydelse udøvet gennem myndighederne og medierne
Public transtrnrt a & ninistration varies greatly betr,rnendifferent different mernberstates (though similar problems are faced) and requires someelaboration.
(der behandles i afsnit 6), men det viser også, at publikum gerne reage rer over for et organ, der handler som mellemmand.
TLre planning of public transtrnrt services in nxcst EC statesis based on the principle of non-carq)eting operators within an integratedsystem; a likely exception is the UK ufrere market forces may play a nlcreirynrtant role in the future.
Konflikter vedrøren de tildeling af frie parkeringspladser til fælles brugere af biler i Leeds
(eg Denmark)r or may be an agreementoperator and srnaller private operators-
(17) opstod, fordi sådanne parkeringspladser tidligere var tildelt ældre funktionærer som et privilegium, og de, som skulle have benyttet dem, blev vrede over, at pladserne i stedet blev givet fælles brugere af biler.
(eg France, Belgiurn) r nationally between the national transSnrt
Selv om dette ikke var den eneste grund til, at ordningen ikke blev til noget, var hensynet til undgåelsen af en konflikt i virksomheden dog en medvirkende faktor.
Ireland, franchises awarded by the Department of Cqmunications are vettedby the national transSnrt operator beforehand to ensure rro can$)etitionarises.
OPINIONSKLIMAET - HOLDNINGER OG ERFARINGER
PARTICIPATICNI IN TRANSPORT DECISION+'IAKIIiIG
Positive holdninger til fremskaffelse af bedre transportmidler bevirkede en bedre dialog og førte til bedre transportfor hold i en række tilfælde.
T?aditional means of public participation in decisionmaking occurthroughout the EC via the ballot-box, ärld by makirg representations toelected officials.
Positive holdninger var i sig selv tilstrækkelige i visse tilfælde, men i andre tilskyndede andre faktorer til skabelse af disse holdninger.
However transSnrt and land-use planning are nct usuallyissues on wkrich elections are fought, even at a loeal level.
De tilfælde, hvori positive holdninger hos de lokale myndigheder udøvede en betydelig indflydelse, var La Rochelle
Differentpolitical parties ter^ldto sutr4nrt different groups of travellers ard to
41 ivrige bestræbelser på at overtale arbejdsgivere til at tage del i e k s presbusordningen.
Page 41
Efter at have indset fordelene herved erklærede nogle arbejdsgivere sig enige i at tilpasse arbejdstiden efter busdriften, og busserne fik efter forslag fra arbejdsgiverne ruter, der gik ind over fabriksområderne.
13 have different transSnrt policies, Snlitical party has implications so the election of a particularfor transtrnrt poliqg decisions.
(8) ønskede medlemmerne af byrådet at benytte forbedringer af transportmulighederne som led i løsningen af regionale udviklingsproblemer, hvilket bevirkede en bedre dialog.
fn the last trro decades various other methods by which citizens cantrnrticipate in decisionmaking have becqne imtrnrtant in Europe (Bergquist, rxl)r and the level of participation has been attributed to a reaction has grohnr dramatically.
En tilkendegivelse af denne positive hold ning var udnævnelsen af lederen af velfærdstjenesten som koordinator.
Ttris rncvernentagainst authority and disillusionment with the effectiveness of traditional methods in prcnroting the views of
(13) tilskyndedes befolkningen til at deltage ved, at transportplanen blev fremlagt som et dokument af
individuals arxl minority groups (sewell and Copgnck
Positive holdninger over for cyklen som transportmiddel til arbejde og ikke blot til brug i fritiden fremmedes af miljøbevægelsen og energikrisen i begyndelsen af
Envirorunental is and planning issues have been a partieular focus of participation; an area t*tere goverfiIEnt decisions can have an inrnediate effect this on Lhe livirg and norking conditions of large groups of people.
(4) indflydelse på forbedring af forholdene for cyklister i byerne.
EVidencreof thisgrowth in Snrticipation is provided both in the increase in pressure group activity in many member states, and in the develotrment of legislation in sonE crcuntries for formal nrechanisms of consultation with menbers of the ptrblic.
Eksempler på ydre faktorers rolle som tilskyndelse til positive holdninger til transportspørgsmål og opnåelse af et bedre resultat har vist, at disse faktorer kan være af betydning for de lokale myndigheder, arbejdsgivere og befolkning.
However use of these other methods of participation means thattax-payers do not becronreinvolved in the decisions, excepL r*rere they areinvolved for other reasons r for exanple as local residents or nenrbers of action groups.
(3) indgik bedre offentlige transportmuligheder som en nødvendig bestanddel af regionens planlæg ningspolitik, og samtidigt bevirkede truende nedskæringer i betjeningen på de lange busruter en yderligere tilskyndelse til samarbejde til opnåel se af bedre offentlige transportforhold.
This section outlines the processes of participation in the field oftranstrnrt ard land-use plannirrg in the five mernberstatesi no strncificprocedures for particiSntion in planning or financing for cqwnuting have been identified.
Der blev med held oprettet et trafikselskab, som sørgede for betydelige forbedringer af den offentlige transport, selv om det ikke var lykkedes i andre amter med lignende geografiske forhold at oprette trafikselskaber.
Participation via the ballot box will not be discussedfurther; horryrever the lrish researchers felt that the eleetoral system ofprotrnrtional representation means that politicians are particularly sensitive to the views of local people and minority as transtrnrt ard land-use planning r^frenthe political groups on matters such,system is finely balanced.
(5) lykkedes det at forbedre de offentlige transportforhold og støtte hertil på de steder, hvor den først blev indført.
Laws intended to involve members of the prblic in land-use planning ata regional ard loca1 (but not national) level lyrereintroduced in the 1970s.Ttre legislation specified arrangements for crcnsultation including information camSnigns ard set periods for public discussion and objeetions.
42 slutte sig sammen om at opkræve denne skat.
Page 42
Dette var en tilskyndelse til nytænkning inden for transport og udøvelse af deltagelse og skabte en tilstrækkelig grobund for en forholdsvis hurtig gennemførelse af planen .
Transtrnrt infrastructure planning was included insofar as it. formed part ofland-use planning, but in some cases it rernains a matter for interpreta- tion, whether traffic planning should be included in this process or not.
Et af de mest slående resultater var, at løsninger med deltagelse og løsninger af transportproblemer nød godt af tidligere erfaringer.
pressure groups have an important role in transtrnrt planning ard thereare groups representing both users and producers, trades unions, associa tions of traders and enrployers, residents and environmentalists.
Den måske vigtigste faktor af betydning for et vellykket resultat var tilstede eller hvor klart værelsen af detaljerede forskningsresultater og baggrundsinformation erfaringer med transportproblemer.
Comparedwith ottrer creuntries, qfclistst pressure groups are relatively strongbecause ttre nunber of cyclists is large, whereas there is, for example' nonptor industry pressure group because there is no true nptor irdustry.Danish pressure groups tend to operate through institutionalised channels,both by being represented on government ccnrrnittees and c'cnmissions ' and by direct lobbyirg of plitical trnrties.
Man fandt således let ud af, problemerne lå, og forstod konflikterne, således at det var muligt at fastlægge realistiske krav og mål for transporten, efter at man havde gjort sig behovene klart.
One barrier to npre effectiveparticipation of this tlzpe is the lack of a clear division of authorities concerned with plarrning ard responsibility between different prwiding transtrnrt.