natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionenarbejderogså påatfindefrem til,hvilken metodedeter mest hensigtsmæssigt at anvende i de tilfælde, hvor visse medlemsstater ikke angiver deres renteudgifter, når Kommissionen skal beregne den specifikke rentesats, der skal anvendes ved tilbagebetaling af finansieringsomkostninger i forbindelse med offentlig oplagring.
The Commission is also workingonthe most appropriate method to follow in the cases wherecertain Member States do not declare their interest costs, in the framework of the Commission’s calculation of the specific interest rate to be used for the reimbursement of the financing costsfor publicstorage operations.
53. b) Kommissionen er ved at undersøge situationen ogviltræffebeslutningom,hvaddererden mesthensigtsmæssige metodeatanvendetil beregning af standardind- og udlagringsomkostninger uden lagerbevægelser.
53.(b) The Commission is examining the situation and it will decide on the most appropriate method to follow for the calculation of entry and removal standard costs without stock movement.
Imidlertid giver den nuværende situation med hensyn til offentlig oplagringikke Kommissionen mulighed for at opstille en metode, hvorved man kan tage hensyn til ind- og udlagringsomkostninger udenlagerbevægelseroganvendedemtilat findefremtil en ny beregningsmetode.
However, the current public storage situation does not allow the Commission to establish a method whereby intakes and removals costs with no movement can be efficiently accountedfor and usedin devising a new calculation method.
52.Kommissionenfinder,at den hartilstrækkelig med dokumentation til støtte for antagelserne iforbindelse medde markedsprognoser,som kornværdierne er baseret på.
52.The Commission considers it has adequate evidence to support the assumptions made for the marketforecastson whichthecerealvalues are based.
53. c) Iforbindelse med Kommissionens procedure med hensyn til salgsprisenfor kornfastsættes det,hvorstorværdinedskrivningenafkornet skal være.
53.(c) The Commission’s procedure as regards the selling price for cereals determines the amount of the depreciation of cereals stocks to be made.
Salgsprisen er grundigt dokumenteret og forelægges budgetmyndigheden hvert årsomendelaf ændringsskrivelsentilhvert års budget.
This selling price is thoroughly documented and presented to the Budgetary Authority as part of the amending letter of each year’s budget.
Salgsprisenforkornerden,deranvendes tilfastsættelseaf,hvilkebevillingerderer nødvendigetilatfinansierekornmarkedets bevillingsbehov, der er anførti hvert budgets ændringsskrivelse. Ændringsskrivelsen forklarer faktisk, hvad der er begrundelsen for de anvendtebudgethypoteser,sommeddeles budgetmyndigheden,somundersøgerogtil sidstgodkenderdebudgetbevillinger,derer nødvendige.
The cereals selling price is the one used for establishing the credit appropriations needed in order to fund the cereals’ market credit requirements included in the amending letter ofeach budget.Theamendingletter does indeed explain the rationale of the retained budgethypotheses whicharecommunicated to the Budgetary Authority whichexamines, and eventually, adopts the budgetary credits needed.
53. d) Kommissionenarbejderpåatfindefremtil, hvilken metodederer mesthensigtsmæssigt atanvendei detilfælde, hvorvisse medlemsstater ikke angiver deres renteudgifter, når Kommissionenskalberegnedenspecifikke rentesats,derskalanvendesvedrefusionaf finansieringsomkostningeriforbindelse med offentlig oplagring.
53.(d) The Commission is working on the most appropriate method to follow in the cases where certain Member States do not declare their interest costs, in the framework of the Commission’s calculation of the specific interest rate to be used for the reimbursement of the financing costsfor publicstorage operations.
Særberetning nr. 11/2008Forvaltningen af EU-støtten til operationer vedrørende offentlig oplagring af korn
Special Report No 11/2008The management of the EU support for the public storage operations of cereals
I DENNE BERETNING ANALYSERER DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET
IN THIS REPORT, THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS ANALYSES THE
FORVALTNINGEN AFEUSTØTTEN TIL OPERATIONER VEDRØRENDE
MANAGEMENT OF EU SUPPORT FOR PUBLIC STORAGE OPERATIONS
OFFENTLIG OPLAGRING AF KORN FOR AT EFTERPRØVE, OM DE
FORCEREALSTOASCERTAIN WHETHERTHECOSTTOTHEEUIS
FYSISKE FORVALTNING AF OPERATIONERNE VEDRØRENDE OFFENTLIG
PHYSICAL STORAGE OPERATIONS AND THE COMMISSION’S PROCEDURES
OPLAGRING OG AF KOMMISSIONENS PROCEDURER FUNGERER
SATISFACTORY, WHILST HIGHLIGHTING OTHER ASPECTS THAT NEED
DREJER SIG NAVNLIG OM EN FORBEDRING AF BUDGETPROCEDURENS
IMPROVING BUDGETARY TRANSPARENCY AND, IN CERTAIN CASES, THE
GENNEMSIGTIGHED, OG I VISSE TILFÆLDE OM MULIGHEDEN FOR AT
POSSIBILITY OF AVOIDING SOME STORAGE COSTS OR SALES INCOME
KAN FÅ EN VÆSENTLIG EFFEKT, HVIS KORNLAGRENE STIGER IGEN PÅ
STOCKS INCREASE AGAIN IN FUTURE. FOR THAT REASON, THE COURT
DEN EUROPÆISKE UNIONS ORGANER:RESULTATOPNÅELSE
THE EUROPEAN UNION’S AGENCIES:GETTING RESULTS
Bibliografiske data findes bagest i denne publikation Luxembourg: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 2008
Cataloguing data can be found at the end of this publication.Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2008
REVISIONSMÅL OG REVISIONENS OMFANG
AIMS AND SCOPE OF THE AUDIT
EN RESULTATORIENTERET PROGRAMMERING AF FORANSTALTNINGERNEFLERÅRIG STRATEGIDET ÅRLIGE ARBEJDSPROGRAM
RESULTSDRIVEN PLANNING OF MEASURESMULTIANNUAL STRATEGYANNUAL WORK PROGRAMME
REDSKABER TIL OVERVÅGNING AF AKTIVITETERHVORDAN ER OVERVÅGNINGEN ORGANISERET?INDIKATORERNES RELEVANS
INTRODUCTION OF ACTIVITYMONITORING TOOLSORGANISATION OF THE MONITORINGRELEVANCE OF THE INDICATORS
REDEGØRELSE FOR OG EVALUERING AF RESULTATERNEDEN ÅRLIGE AKTIVITETSRAPPORTEVALUERINGERKOMMISSIONENS ROLLE
PERFORMANCE REPORTS AND EVALUATIONANNUAL ACTIVITY REPORTEVALUATIONSTHE COMMISSION'S ROLE
HAR ORGANERNE INDFØRT GODE REDSKABER TIL OVERVÅGNING AF DERES AKTIVITETER?
DID THE AGENCIES PLAN THEIR ACTIVITIES ADEQUATELY BY SETTING THEMSELVES SPECIFIC AND MEASURABLE OBJECTIVES?DID THE AGENCIES INTRODUCE SOUND TOOLS FOR MONITORING THEIR ACTIVITIES?
ORGANERNES OG KOMMISSIONENS SVAR
THE AGENCIES’ AND THE COMMISSION’S REPLIES
Reguleringsorganerne er underlagt princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning.
Theregulatoryagenciesaresubjecttothe principle of sound financial management.
Formålet er at sikre overensstemmelse mellem organernes resultater og mål.
(i) plannedtheir activities adequately;
Med dette for øje undersøgte Retten, om de reguleringsorganer, den reviderede: a) havde planlagt deres aktiviteter tilstrækkeligt b) havde indført gode redskaber til overvågning af disse aktiviteter c) havderedegjort korrektfor deres aktiviteter ogfor evalueringen af deresresultater.
(ii) hadintroducedsoundtoolsfor monitoring their activities;
Programmeringsrammerne var ikke tilstrækkeligt strukturerede, og derfor havde de fleste af organerneendnuikkederesultatindikatorer, der kræves i finansforordningen.
The lack of sufficiently structured programming frameworks meantthat mostoftheagencies stilldidnothavetheperformanceindicators required by their financial regulations.
Indførelsen af aktivitetsbaseret budgettering ogforvaltning vilkunnetilskyndeorganernetilatsættesig mere præcise mål.
Furthermore, introducing activitybased budgeting and activitybased management wouldencourage the agenciesto clarifythe aimstheyintendto achieve.
Rettens revisionsresultater vedrører otte regu-leringsorganer(Det Europæiske Miljøagentur, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Lægemiddelagentur, Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur, Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænserog Det Europæiske Arbejds-miljøagentur),derblevudvalgtpågrundlag afenrækkekriterier,f.eks.deresbeføjelsers art, deres alder, deres budget eller antallet af ansatte.Revisionsresultaterneerbeskrevet i denne beretning.
The Court’s findings relate to eight regulatory agencies (European Agency for Safety and Healthat Work;European Agencyforthe Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States; European Environment Agency; European Food Safety Authority; European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions; European Maritime Safety Agency; European Medicines Agency; European Network and Information Security Agency)selected onthe basisofaseriesofcriteriasuchasthetype ofpowersexercised,thelengthoftimethey had been established, andthe budget or staff numbers.Thesearethefindingscoveredby thisreport.
Disse beret-ningervari deflestetilfælde beskrivendeog detaljerede,mendeindeholdtikkemange oplysningeromresultaterne,bortsetfraat aktiviteternes omfang var angivet.
Thesereports werein mostcasesdescriptive anddetailed.However,theyprovidedlittle informationonresultsapartfromindicating the amount of activity.
Organerneforetogikkeforundersøgelser iforbindelse medderesprogrammer,ogde udarbejdede ikke flerårige programmeringsdo-kumenter,som gjorde det muligt atfastsætte målsætninger ogindikatorerforresultater og effekt på mellemlangtsigt.
The agencies did not make ex ante evaluations oftheirprogrammes,nordidtheydrawup multiannual programming documents intended to enable them to set medium-term result and impact objectivestogether with performance indicators.
Alleorganernekunnefremvisedeeksterne evalueringer,som er kræveti deres grundforordninger. Disseevalueringervaroverordnet set positive.
Alltheagenciesprovidedtheexternalevalu-ations required by their basic regulations.
Alleorganernelagdeetårligtprogramfor deres aktiviteter, men programmerne gav kun få præcise oplysninger om de midler, der skulle mobiliserestildeforskelligeaktioner,ogom deforventederesultater.
Whiletheagenciesalldrewupannual work programmes,theseprovidedlittleprecise informationconcerningtheresourcestobe allocated to the various actions and the results expected.
Hvis organerne selv indførte egentlige systemer tilfastsættelse af mål og vurdering af resulta-ter,villedetkunneforbedrekvalitetenafde årlige aktivitetsrapporter og de periodiske eksterne evalueringer og dermed sætte decharge-myndighedenistandtilat udføresin opgave medfuldt kendskabtil kendsgerningerne.
Theintroductionbytheagenciesthemselves ofgenuinesystemsforfixingobjectivesand assessingresults wouldservetoimprovethe qualityoftheannualactivityreportsandthe periodicexternalevaluations,thusenabling the dischargeauthorityto performitstaskin full knowledge ofthefacts.
Det harfået høj prioritetindenfor den offentligeforvaltning at vise, at der opnås resultater.
Showing that results have been achieved has become a priority of public administration.
Denne udvikling er en reaktion på det stigende budgetpres og borgernes voksende efterspørgsel efter offentligetjenesteydelser af høj kvalitet.
This developmentis a response toincreasing budget tensions and greater demand by citizens for quality public services.
De enkeltestater harsåledeslidt efterlidtindførtforvaltningsme-toder fra private virksomheder i deres offentlige forvaltning1, og resultatmåling har været et centralt elementi de offentlige politikker siden 1980’erne.
As a result, the Member States have graduallyintroducedintotheir own publicadministrationsthe management methodsusedinprivatecompanies1sothat,sincethe1980s, performance measurementhasbeenakeyelementofpublicpolicy.Such major legislative measures as the UK National Audit Act of 1983, the Performance and Results Act of 1993in the United States, the Organic Law concerning the Finance Law of 2001in France or the Public Audit Act of 2001in New Zealand have accompaniedthistrend.
Deterforatforenedisseforskellige perspektiver, at man har udviklet begrebet »performance«, hvor den offentlige indsats vurderes med hensyntilinput, output, udfald og effekt. Derforskal deoffentligeadministratorerbrugeindikatorertilat målederesresultater med, ikke kun med hensyn til de udnyttede bevillinger eller de mobiliserede menneskelige ressourcer, men også med hensyn til den merværdi, som tilføres samfundet generelt.
For the first group, what mattersisthe cost oftheservice,fortheseconditisthe quality oftheser-vice and for the thirditis theimpact of the service on general well-being.It istoreconcilethesevariousperspectivesthattheconceptofperformance has been developed.
Artikel 27, stk. 3, i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 23. december 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72).
2Article 27(3) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 23 December 2002 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 72).
Den Europæiske Union er også med i denne udvikling (jf. figur 1), og kravet om, at man skal kunne se resultater, gælderikke kunfor Den Europæiske Unions institutioner, men også for de forskellige decentrale organer, som samlet kaldes reguleringsorganer, og som er oprettet af Den Europæiske Union (jf. tekst-boks1).I disse organers grundforordningerer opgavebeskrivelsen normalt givetiformafgenerelleretningslinjerogenlisteoverressourcer,derkan anvendes, hvorefter det er op til organerne selv at udarbejde indsatsstrategier og fastsætte prioriteter, der hænger sammen med de tilsvarende fællesskabsstrategier.
The European Union has not ignored this trend (see Figure 1). Whilst the require-mentforresultsappliestoitsinstitutions,italsoappliestothevarious decentralised bodies that may be grouped under the heading of the so-called regulatory agencies set up by the European Union (see Box 1).
Organernes arbejde er som oftest aftilskyndende karakter,f.eks. fremsætterdeanbefalinger,henvisertilvidenskabsråd,opretternetværk, udbreder god praksis og kontrollerer regelefterlevelsen (jf. bilag I).
The basic acts oftheseagenciesassignthemtasksthatareusuallyintheformof general guidelines withtheresourcesforimplementingthem, withtheresultthat theagenciesthenhavetodrawupactionstrategiesandsetprioritiesthat are coordinated with the corresponding Community strategies.
Deter klart,atdeterenstorudfordringatskulle måleresultaterneforjuridiske enheder,somudøverbeføjelser,derersåvanskeligeatafgrænse.
These agencies mostly workthrough measuresofanincentivenature,suchasrecom-mendations, support from scientific authorities, networking, pooling of good practice, checks onthe application oftherules, etc.(see Annex I).
Denne udfordringeropståetpågrundafdenyefællesskabsregler,somerblevet indførtsidenreformeni 2002, ogsom gørtanken om opnåelse afresultater til et centralt element i Den Europæiske Unions offentlige forvaltning.
It is clear that measuring the performance oflegal entities exercising powers that are sodifficulttoidentifyisindeedaconsiderablechallenge;thischallenge has been imposed on them by the new Community rules, which,sincethe reform of 2002, have put the concept of getting results at the heart of public administration in the European Union.
Derfor lægges der i rammefinansforordningen for organerne særlig vægt på udarbej-delseafarbejdsprogrammer,opstillingaf mål,hvisopfyldelsekontrolleres ved hjælp afresultatindikatorer, og evaluering2.
The framework financial regulation for the agencies thus specifically emphasises the aspects of work programming, objective setting involving the use of performance indicators to measure the implementation ofthe objectives and evaluation2.
To organer Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) (KHIM ser 3. De øvrige organer modtager støtte over det almindelige budget til alle eller en del af deres aktiviteter.
CHARACTERISTICS OF THE SOCALLED REGULATORY AGENCIES e others receive a subsidy from the general budget for all or part of their activities.
I de finansielt uaængige organer er det bestyrelsen, der giver decharge for forvaltningen, mens de øvrige organer får decharge fra Europa-Parlamentet e er henstilling fra Rådet.
In the first case, discharge is given by their management board; while in the second case, discharge for their management is given by the European Parliament on a recommendation from the Council.
Denne anden gruppe er omfattet af bestemmelserne i finansforordningens artikel 185.
It is this second group of agencies to which the provisions of Article 185 of the general financial regulation refer. e nature of the activities carried out by the agencies varies considerably depending on the case.
Organernes aktiviteter er vidt forskellige.
Annex I shows the agencies classified according to the kind of powers they exercise and the scope of these powers in relation to European integration.
I bilag I er organerne opdelt e er arten af deres beføjelser og kompetenceområder i forhold til den europæiske integration.
Two agencies, the O ce for Harmonisation in the Internal Market (OHIM, Alicante) and the Community Plant Variety Office (CPVO, Angers) are financially independent and invoice all their services3.
Selvfinansieringen af Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (CdT Luxembourg) er på nuværende tidspunkt genstand for en strid mellem Kommissionen og centret.
The self-financing of the Translation Centre for the Bodies of the European Union (CdT, Luxembourg) is currently the subject of a dispute between the Commission and the Centre.
LOVREFORMER, DER HAR TIL FORMÅL AT GØRE DEN OFFENTLIGE FORVALTNING I USA, FRANKRIG OG DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER MERE RESULTATORIENTERET
LEGISLATIVE REFORMS INTENDED TO PROMOTE A RESULTSDRIVEN APPROACH IN PUBLIC ADMINISTRATION IN THE UNITED STATES, FRANCE AND THE EUROPEAN INSTITUTIONS
Indikatorer for den socioøkonomiske effekt er prioriteret højere end aktivitets- og produktivitetsindikatorer.
Fully implemented since 1 January 2006, the organic law first of all establishes a new budget nomenclature.
Den massive deltagelse af de forskellige revisionsorganer bør endvidere sikre informationssystemernes kvalitet og pålideligheden af oplysningerne om resultaterne.
The budget is no longer presented according to the nature of the expenditure but by public policies that are henceforth referred to as ‘missions’. ese are divided into units of parliamentary authorisation called ‘programmes’.
Endelig er den amerikanske føderale administrations interesse i de opstillede målsætninger og dens resultatorienterede kultur også vigtige faktorer, som kan bidrage til en vellykket reform.
A programme represents a global, defined amount of appropriations but each programme allows for great flexibility in allocating resources, with the exception of sta costs, which are capped. e LOLF also changed budget voting procedures by requiring a debate and a vote on each mission, which gives Parliament a real opportunity to discuss major financial issues. e LOLF also introduces a performance approach into the management of public programmes.
Denne lov blev suppleret af et Programme Assessment Rating Tool som led i den amerikanske præsidents management agenda i 2000.
It requires the preparation of annual performance projects (projets annuels de performance) (PAP), which set out the activities of the various administrations for the coming year.
Agenturerne evaluerer selv programmernes indhold og tilblivelse, den strategiske planlægning, forvaltningen samt resultaterne og effekten, og på det grundlag udarbejder de en forbedringsplan.
Each programme is associated with precise objectives that are linked to result indicators. e objectives are evaluated the following year in the annual performance reports (rapports annuels de performance) (RAP).
Fordi det har en standardstruktur, der gør det lettere at sammenligne agenturerne, fremmer dette redskab udbredelsen af god praksis.
The French Court of Auditors is required to take account of the results recorded.
Den årlige programmering kræver først og fremmest, at der for hver aktivitet, der finansieres over budgettet, opstilles specifikke, målelige, realiserbare, relevante og tidsbestemte mål.
First, annual programming requires specific, measurable, achievable, relevant and timed objectives to be set for all the sectors of activity covered by the budget.
Opfyldelsen af disse mål overvåges ved hjælp af resultatindikatorer, der er fastsat for de enkelte aktiviteter, hvilket giver et stærkt incitament til at vedtage et aktivitetsbaseret budget.
Achievement of these objectives is to be monitored by performance indicators for each activity, which results in a strong incentive to adopt an activitybased budget.
For at gøre det lettere at gennemføre denne programmering bør alle programforslag og programaktiviteter gøres til genstand for en forundersøgelse. I forundersøgelsen identificeres det behov, der skal tilfredsstilles på kort eller langt sigt, målsætninger, forventede resultater og de indikatorer, der er nødvendige for evalueringen heraf, risici forbundet med forslagene og de mulige alternativer, erfaringer fra tidligere, bevillingernes størrelse, de menneskelige ressourcer og de øvrige administrative udgi er, der skal allokeres e er princippet om omkost-ningse ektivitet, og det overvågningssystem, der skal indføres.
To facilitate the implementation of the programme, any proposal for a programme or an activity must be subject to ex ante evaluation. is identifies, in particular: the need to be satisfied in the short or long term; the objectives to be achieved; the results expected and the indicators needed to evaluate them; the risks associated with the proposals and the alternatives available; any lessons drawn from previous similar experience; the volume of appropriations, the human resources and other administrative expenditure to be allocated on the basis of the cost/effectiveness principle; and the monitoring system to be set up.
Den anvisningsberettigede i de enkelte organer skal sende en årlig aktivitetsrapport til bestyrelsen, hvori han beskriver resultaterne af aktionerne i forhold til de oprindeligt fastsatte mål, de risici, der er forbundet med disse aktioner, udnyttelsen af de disponible ressourcer, og hvordan det interne kontrolsystem har fungeret. Der skal foretages en e erfølgende evaluering af aktiviteterne, både for at man kan vurdere de opnåede resultater, og for at man kan forbedre den e er-følgende programmering.
At each agency, the authorising officer is required to submit an annual activity report to the management board stating the results of the operations by reference to the objectives originally set, the risks associated with these operations, the use made of the resources provided and the way the internal control system functions. e activities carried out must also be evaluated ex post, both to assess the results achieved and to improve subsequent programming.
Revisionsretten har i sin egenskab af ekstern revisor ansvaret for e erprøvelsen af, om den økonomiske forvaltning har været forsvarlig.
As external auditor, the European Court of Auditors is responsible for verifying the sound financial management.
Formålet med revisionen var at undersøge, om de organer, der var blevet udvalgt tilrevisionen, havdeindført procedurer ogredskaber,somkunne give dem rimelig sikkerhed for, at de gennemførte deres aktiviteter på en sådan måde, at dekunne opnå deforventederesultater. Dervarsåledesikketale om,at Retten skulle vurdere organernes resultater som sådan (jf. tekstboks 2).
The aim ofthe audit wasto consider whetherthe agenciesselectedforthis audit had introduced the procedures and tools needed to provide reasonable assurancethattheiractivities wereperformedinsucha wayastoachieve theresultsexpected.Ittherefore didnotentail makinganappraisalofthe agencies’specificresults(see Box 2).
Ret-tensøgtesvar påfølgendetrespørgsmål: a)
The audit addressedthree questions.
Harorganerne planlagt deresaktivitetertilstrækkeligtvedatfastsætte præcise og målelige mål?
(a)Didtheagencies plantheiractivitiesadequately bysettingthemselves specific, measurable objectives?
Harorganerneindførtgoderedskabertilovervågningafderesaktiviteter? aktiviteter?
(b)Didthe agenciesintroducesoundtoolsfor monitoringtheir activities?