natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De fortolkningselementer, der angår rækkevidden af direktivets artikel 30, stk. 4, såvel som dettes ånd og formål, som der er redegjort for ovenfor i denne doms præmis 34-40, giver den forelæggende ret samtlige de oplysninger, der er nødvendige for, at den kan vurdere de pågældende nationale bestemmelsers forenelighed med fællesskabsretten med henblik på afgørelsen af de for denne anlagte sager.
It is settled case-law that Community law precludes the automatic exclusion from public works contracts of certain tenders determined in accordance with a mathematical criterion, Community law does not in principle preclude a mathematical criterion, such as the anomaly threshold applied in the cases referred, from being used for the purposes of determining which tenders appear to be abnormally low, so long as the result to which application of that criterion leads is not beyond challenge, and the requirement for inter partes examination of those tenders in accordance with Article 30(4) of the Directive is complied with.
Den forelæggende ret ønsker endvidere oplyst, om direktivets artikel 30, stk. 4, også er til hinder for bestemmelser og en administrativ praksis i en medlemsstat som den, der finder anvendelse i hovedsagen, hvorefter de bydende skal lade deres bud ledsage af begrundelser for den tilbudte pris, der vedrører mindst 75% af udbudssummen, på særlige hertil udformede skemaer, idet buddet ellers vil blive udelukket fra proceduren, og hvorefter tærsklen for, hvornår et bud anses for at være unormalt lavt, for hver enkelt kontrakt beregnes efter en matematisk formel, der tager hensyn til samtlige bud, der faktisk er afgivet som led i det pågældende udbud.
It is sufficient to observe that, whilst all the requirements imposed by Community law must unquestionably be complied with in the context of the various aspects of the national procedures for awarding public works contracts, which must moreover be applied in such a manner as to ensure compliance with the principles of free competition and equal treatment of tenderers and the obligation of transparency, the fact remains that the Court of Justice is not in a position to rule on those assertions.
Hertil bemærkes, at direktivet ikke indeholder specifikke krav i så henseende.
The principles of interpretation concerning the scope of Article 30(4) of the Directive and the spirit and purpose of the latter, set out in paragraphs 34 to 40 of this judgment, provide that court with all the guidance necessary
pågældende bestemmelse ikke indebærer en bemyndigelse for den ordregivende myndighed til at udelukke bestemte former for begrundelser.
to enable it to assess the compatibility of the national provisions in question with Community law for the purposes of judging the cases before it.
Det følger heraf, at direktivets artikel 30, stk. 4, er til hinder for nationale bestemmelser som dem, der finder anvendelse i hovedsagen, der på den ene side fastsætter, at den ordregivende myndighed ved kontrollen af unormalt lave bud kun må tage hensyn til visse begrundelser, der er udtømmende opregnet i bestemmelsen, hvilken opregning ikke omfatter begrundelser vedrørende originaliteten af den bydendes projekt, selv om denne begrundelse er udtrykkeligt nævnt i artikel 30, stk. 4, andet afsnit, og på den anden side udtrykkeligt udelukker bestemte former for begrundelser, som f.eks. begrundelser vedrørende de elementer, hvis mindsteværdi er fastlagt ved lov eller administrativt, eller hvis mindsteværdi kan fastslås på grundlag af officielle oplysninger.
In relation to the second aspect of the questions referred, as reformulated in paragraph 28 of this judgment, it should be pointed out that, in the words of the second subparagraph of Article 30(4) of the Directive, the contracting authority 'may' take into consideration explanations relating to the economy of the construction method, the technical solutions chosen, the exceptionally favourable conditions available to the tenderer for the execution of the work, or the originality of the work proposed by the tenderer.
Direktivets artikel 30, stk. 4, andet afsnit, kan hverken ud fra ordlyden eller formålet fortolkes således, at den opstiller en udtømmende liste over begrundelser, der kan fremsættes, men derimod alene angiver eksempler på begrundelser, som den bydende kan fremsætte med det formål at godtgøre holdbarheden af de forskellige elementer i den tilbudte pris.
Having regard to both its wording and its purpose, the second subparagraph of Article 30(4) of the Directive does not establish an exhaustive catalogue of explanations that are capable of being submitted, but merely gives examples of explanations which the tenderer may provide in order to demonstrate the genuineness of the various price elements proposed.
Derfor gælder det så meget desto mere, at den
A fortiori, the provision in question does not authorise the exclusion of certain types of explanation.
Den er ligeledes til hinder for bestemmelser og administrativ praksis i en medlemsstat, der bestemmer, at den ordregivende myndighed ved kontrollen af de unormalt lave bud kun kan tage de begrundelser, der vedrører besparelser iforbindebe med byggeprocessen, de anvendte tekniske løsninger eller den bydendes særligt gunstige betingelser i betragtning, og at begrundelser, der vedrører de elementer, hvis mindsteværdi er fastsat ved hov euer administrativt eller kan fastslås på grundlag af officielle oplysninger, skal udelukkes.
' Article 30(4) of Council Directive 93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts must be interpreted as follows: it precludes a Member State's legislation and administrative practice which allow the contracting authority to refect tenders offering a greater discount than the anomaly threshold as abnormally low, taking into account only those explanations of the prices proposed, covering at least 75% of the basic contract value mentioned in the contract notice, which tenderers were required to attach to their tender, without giving the tenderers the opportunity to argue their point of view, after the opening of the envelopes, on those elements of the prices proposed which gave rise to suspicions; it also precludes a Member State's legislation and administrative practice which require the contracting authority to take into consideration, for the purposes of examining abnormally low tenders, only explanations based on the economy of the construction method, technical solutions chosen, or exceptionally favourable conditions available to the tenderer, but not explanations relating to all those elements for which minimum values are laid down by law, regulation or administrative provision or can be ascertained from official data; however, provided all the requirements it imposes are otherwise complied with and the aims pursued by Directive 93/37 are not defeated, it does not in principle preclude a
administrativ praksis i en medlemsstat, derpå området for fastlæggelse af unormalt lave bud og kontrol af disse bud deb forpligter alle bydende til at vedlægge deres bud begrundelser for de tilbudte priser, der svarer til i alt fald 75% af den i udbudsbekendtgørelsen angivne udbudssum, idet de ellers udelukkes fra at deltage i udbudsproceduren, dek anvender en metode for beregning af tærsklen for, hvornår et bud skal anses for at være unormalt lavt, som er baseretpå gennemsnittet af de bud, der er modtaget under det pågældende udbud, således at de bydende ikke kan have kendskab til denne tærskel på tidspunktet for afgivelsen af deres bud Den ordregivende myndighed skal imidlertid kunne foretage en fornyet vurdering af det resultat, der opnås ved anvendelsen af denne beregningsmetode.«
Member State's legislation and administrative practice which, in the matter ofidentifying and examining abnormally low tenders, first, require all tenderers, under threat of exclusion from participation in the contract, to accompany their tender with explanations of the prices proposed, covering at least 75% of the basic value of that contract, and, second, apply a method of calculating the anomaly threshold based on the average of all the tenders received for the tender procedure in question, so that tenderers are not in a position to know that threshold at the time they lodge their file; the result produced by applying that calculation method must, however, be capable of being reconsidered by the contracting authority. '
Generaladvokat D. Ruiz-Jarabo Colomer fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Sjette Afdeling) den 5. juni 2001.
Advocate General P. Ruiz-Jarabo Colomer delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 5 June 2001.
Sag C-424/99 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Republikken Østrig Socialpolitik
Case C-424/99 Commission of the European Communities ν Republic of Austria Social policy
»Traktatbrud — direktiv 89/105/EØF — begrebet positivliste i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel 6 i direktiv 89/105 —frist for behandling af en ansøgning om opførelse af et lægemiddel på listen — pligt til at fastsætte retsmidler ved afslag«
(Failure by a Member State to fulfil obligations — Directive 89/105/EEC — Positive list for the purposes of Article 6 of Directive 89/105 — Time-limit for examination of an application for inclusion of a medicinal product on the list — Obligation to provide for a judicial remedy in the event of refusal) (Sixth Chamber)
Kommissionen oplyste ved åbningsskrivelse af 25. maj 1998 Republikken Østrig om, at den fandt, at de nationale bestemmelser var i strid med direktivet af tre grunde.
On 25 May 1998 the Commission sent a letter of formal notice to the Republic of Austria informing it that its national legislation was considered to be contrary to the directive in three respects.
For det første var den frist på 90 dage, inden for hvilken der skal være truffet afgørelse om en ansøgning om at medtage et lægemiddel på »positivlisten«, som er fastsat i direktivets artikel 6, nr. 1, ikke overholdt. For
First, the period of 90 days within which a decision had be taken on a request for inclusion of a medicinal product on the
lægen ordinerede lægemiddel er nødvendigt for at helbrede den sygdom, som patienten lider af, ændrer på ingen måde den eneafgørende omstændighed, at opførelsen af et lægemiddel i den nævnte fortegnelse normalt medfører en automatisk dækning af udgifterne hertil.
'positive list', provided for in Artide 6(1) of the directive, had not been observed.
det andet var en ansøgning om opførelse af et lægemiddel i fortegnelsen blevet afslået enten uden en begrundelse eller med en mangelfuld begrundelse, hvilket var i strid med direktivets artikel 6, nr. 2, første punktum.
Secondly, the statement of reasons for refusal of a request for inclusion of a medicinal product on the register was either non­existent or erroneous, which was contrary to the first sentence of Article 6(2) of the directive.
Endelig fastsatte de nationale bestemmelser i strid med direktivets artikel 6, nr. 2, andet punktum, ingen retsmidler mod de nævnte afslag.
Finally, contrary to the provisions of the second sentence of Article 6(2) of the directive, national legislation provided for no remedies against such a refusal.
Den østrigske regering svarede ved skrivelse af 27. juli 1998, at direktivets artikel 6 ikke finder anvendelse i Østrig, fordi ethvert lægemiddel kan refunderes i medfør af lovbestemmelserne.
By letter of 27 July 1998 the Austrian Government replied that Article 6 of the directive was not applicable in Austria because any medicinal product could be reimbursed under the legislation.
Det bemærkes hertil, at ifølge fast retspraksis påhviler det Kommissionen at godtgøre, at det hævdede traktatbrud foreligger, samt at fremlægge de oplysninger for Domstolen, som er nødvendige for, at denne kan efterprøve, om der a a foreligger et traktatbrud (jf· Ñ-
According to the Government, the register was merely a working instrument inasmuch as patients could be prescribed any medicinal product irrespective of whether it was included in that register once the legal conditions were satisfied.
Da Kommissionen fandt dette svar utilfredsstillende, fremsendte den ved skrivelse af 30. december 1998 en begrundet udtalelse til Republikken Østrig, hvori den opfordrede Østrig til at efterkomme udtalelsen inden for en frist på to måneder fra dens meddelelse.
Judging that reply to be inadequate, the Commission addressed to the Republic of Austria a reasoned opinion by letter of 30 December 1998, requesting it to comply with that opinion within two months of its notification.
Den østrigske regering fastholdt sin stilling i sit svar af 3. marts 1999.
In its reply of 3 March 1999 the Austrian Government maintained its position.
Herefter har Kommissionen anlagt nærværende sag.
It was against that background that the Commission brought the present action.
Retsmidler mod beslutninger om ansøgninger om opførelse aflægemidler i fortegnelsen
Under the Austrian legislation, the cost of medicinal products included on the register is automatically borne by the scheme as a matter of principle, whereas the medicinal products not included in that register are not, unless authorised by the principal doctor or supervising doctor.
Ifølge den østrigske lovgivning dækkes udgifterne til de lægemidler, der er opført i fortegnelsen, i princippet automatisk, hvorimod dette ikke er tilfældet for de lægemidler, der ikke fremgår af fortegnelsen, medmindre der foreligger en tilladelse fra en overlæge eller kontrollerende læge.
Thus, the fact that in a Member State there is a register and not a 'positive list' and that the cost of medicinal products not included on the register may likewise be borne there by the scheme if the medicinal product prescribed by the doctor is necessary for the condition affecting the patient in no way detracts from the sole determining factor, namely the fact that inclusion of a medicinal product on the register normally means that its cost will automatically be borne by the scheme.
Det følger imidlertid af direktivets artikel 6, at denne bestemmelse skal finde anvendelse, når opførelsen af et lægemiddel på en liste medfører automatisk refusion eller dækning af udgifterne til dette.
Accordingly, the register may be regarded as a positive list within the meaning of Article 6 of the directive, with the result that it is appropriate to ascertain whether that provision was correctly transposed into Austrian law.
Det bemærkes i denne forbindelse, at indbringelse af klager for uafhængige sagkyndige ikke kan sidestilles med de retsmidler, som direktivet tager sigte på.
The period of 180 days within which the Federation has to decide on applications for inclusion on the register of medicinal products
Direktivets artikel 6, nr. 2, præciserer således, at »[bjeslutninger om ikke at medtage et lægemiddel på listen over de lægemidler, der er omfattet af sygesikringsordningen, skal indeholde en begrundelse, der bygger på objektive og kontrollerbare kriterier, herunder eventuelle sagkyndige udtalelser eller henstillinger, som lægges til grund for afgørelserne.
In that connection, it has been consistently held that it is incumbent upon the Commission to prove the allegation that an obligation has not been fulfilled and to place before the Court the information needed to enable it to determine whether that obligation has not been fulfilled (see, inter alia, Case C-159/94 Commission ν France, paragraph 102).
have adgang til retsmidler, der sikrer en effektiv retsbeskyttelse.
The period of 180 days within which the Federation has to decide on applications for inclusion on the register of medicinal products
Desuden har hverken det faglige underudvalg eller det faglige hovedudvalg, da de kun kan udstede henstillinger, nogen afgørelseskompetence, hvilken tilkommer forbundet.
In addition, the applicant shall be informed of the remedies available to him under the laws in force and of the timelimits allowed for applying for such remedies.'
Den klage, der kan indgives i medfør af VOHMV's §2, stk. 4 og 5, må under alle omstændigheder — hvad enten den indgives til det faglige underudvalg eller det faglige hovedudvalg — bedømmes som en klage til kontrolinstanser, der er sammensat af sagkyndige, som er tilknyttet forbundet selv, og dermed en administrativ myndighed, og ikke de egentlige domstole.
On any test, the remedy provided for in Paragraph 2(4) and (5) of the VOHMV, whether exercised before the small technical advisory board or the main one, lies before supervisory bodies made up of experts belonging to the Federation itself, and thus to an administrative authority and not to genuine judicial bodies.
Under disse omstændigheder bør Kommissionen gives medhold i søgsmålet på dette punkt, og det bør fastslås, at direktivets bestemmelser er tilsidesat.
The Commission's action must therefore be held well founded on that point and the failure to comply with the provisions of the directive confirmed.
» /) Republikken Østrig har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 6 i Rådets direktiv 89/105/EØF af 21. december 1988 om gennemsigtighed i prisbestemmelserne for lægemidler til mennesker og disse lægemidlers inddragelse under de nationale sygesikringsordninger, idet den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivets artikel 6, nr. 2, andet punktum.
Declares that, by not adopting within the prescribed period the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with the second sentence of Article 6(2) of Council Directive 89/105/EEC of 21 December 1988 relating to the transparency of measures regulating the prices of medicinal products f or human use and their inclusion in the scope of national health insurance systems, the Republic of Austria has failed to fulfil its obligations under that article.
I øvrigt frifindes Republikken
The remainder of the application is dismissed.
Hver af párteme bærer sine egne omkostninger.«
The parties shall bear their own costs.'
Generaladvokat A. Tizzano fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet ÍSjette Afdeling) den 31. maj 2001.
Advocate General A. Tizzano delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 31 Mav 2001.
Dansk tekst foreligger endnu ikke.
(2) The Republic of Austria is ordered to pay the costs.'
Præjudiciel »Socialpolitik — ligebehandling af mænd og kvinder — anvendelse af EF-traktatens artikel 119 (EFtraktatens artikel 117-120 er blevet erstattet af artikel 136 EF-143 EF) eller af direktiv 79/7/EØF — fransk pensionsordning for civile og militære tjenestemænd — børnetillæg forbeholdt kvindelige tjenestemænd — lovlighed i henhold til artikel 6, stk. 3, i aftalen om social- og arbejdsmarkedspolitikken eller bestemmelserne i direktiv 79/7/EØF« (Domstolens plenum) i lovens artikel L. 12, litra b), og som kvindelige tjenestemænd modtager for hver af deres børn.
Preliminary ruling (Social policy — Equal treatment for men and women —Applicability of Article 119 of the EC Treaty (Articles 117 to 120 of the EC Treaty have been replaced by Articles 136 EC to 143 EC) or Directive 7917IEEC — French civil and military retirement pension scheme — Service credit for children awarded to female civil servants — Whether permissible in the light of Article 6(3) of the Agreement on Social Policy or the provisions of Directive 79/7/EEC) (Full Court)
Ved beslutning af 28. juli 1999 har Conseil d'Etat stillet to præjudicielle spørgsmål vedrørende fortolkningen af EF-traktatens artikel 119 (EFtraktatens artikel 117-120 er blevet erstattet af artikel 136 EF-143 EF), af artikel 6, stk. 3, i aftalen om social- og arbejdsmarkedspolitikken, og af Rådets direktiv 79/7/EØF af 19. december 1978 om gradvis gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til social sikring.
By decision of 28 July 1999, the Conseil d'État (French Council of State) referred for a preliminary ruling two questions concerning the interpretation of Article 119 of the EC Treaty (Articles 117 to 120 of the EC Treaty have been replaced by Articles 136 EC to 143 EC), Article 6(3) of the Agreement on Social Policy and Council Directive 79/7/EEC of 19 December 1978 on the progressive implementation of the principle of equal treatment for men and women in matters of social security.
Ved stævning, der blev registreret den 7. september 1992 og suppleret af et processkrift af 25. november 1992, anlagde Joseph Griesmar sag ved Conseil d'État og nedlagde påstand om annullation af afgørelsen af 1. juli 1991, for så vidt denne afgørelse som pensionsgivende tjenesteår alene tog hensyn til hans faktiske tjenesteår, uden hertil at lægge det tillæg, der er fastsat i lovens artikel L. 12, litra b), til fordel for kvindelige tjenestemænd for hver af deres børn.
Those questions have arisen in a dispute between Mr Griesmar, on the one hand, and the Minister for Economic Affairs, Finance and Industry and the Minister for the Civil Service, State Reform and Decentralisation, on the other, concerning the legality of the decree awarding Mr Griesmar a retirement pension.
Disse spørgsmål er blevet rejst i en tvist mellem Joseph Griesmar og ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie og ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l'État et de la Décentralisation vedrørende lovligheden af den afgørelse, hvorved Joseph Griesmar er tillagt en alderspension.
The facts of the main proceedings and the questions submitted for preliminary ruling
Joseph Griesmar gjorde til støtte for sin påstand navnlig gældende, at lovens artikel L. 12, litra b), tilsidesætter traktatens artikel 119, og henviste til formålet med Rådets direktiv 86/378/EØF af 24. juli 1986 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder inden for de erhvervstilknyttede sociale sikringsordninger og formålet med direktiv 79/7.
Mr Griesmar, a French magistrat and father of three children, was granted a retirement pension by decree of 1 July 1991, pursuant to the Civil Military Retirement Pensions Code ('the Code').
De faktiske omstændigheder i hovedsagen og de præjudicielle spørgsmål
For the calculation of that pension, account was taken of the years of service actually completed by Mr Griesmar.
Det er i denne sammenhæng, at Conseil d'État har besluttet at udsætte sagen og stille Domstolen følgende præjudicielle spørgsmål:
However, no account was taken of the service credit provided for under Article L. 12(b) of the Code, to which female civil servants are entitled in respect of each of their children.
Joseph Griesmar, der er tjenestemand i retsvæsenet og far til tre børn, blev ved afgørelse af 1. juli 1991 tildelt alderspension i henhold til code des pensions civiles et militaires de retraite (lov om alderspension til civile og militære tjenestemænd, herefter »loven«).
By application lodged on 7 September 1992, supplemented by a written pleading of 25 November 1992, Mr Griesmar challenged the decree of 1 July 1991 before the Conseil d'État and sought to have it annulled on the ground that it took account only of the annuities corresponding to his years of service actually completed, without adding to them the service credit under Article L. 12(b) of the Code to which female civil servants were entitled in respect of each of their children.
Hører de pensioner, der udbetales efter den franske pensionsordning for tjenestemænd, til de former for løn, der er nævnt i Rom-traktatens artikel 119 (artikel 141 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab)? I
In support of his action, Mr Griesmar argued inter alia that Article L. 12(b) of the Code was contrary to Article 119 of the Treaty and at variance with the objectives of Council Directive 86/378/EEC of 24 July 1986 on the implementation of the principle of equal treatment for men and women in occupational social securitv schemes and those of Directive 79/7.
bekræftende fald, er princippet om lige løn, når henses til artikel 6, stk. 3, i den aftale, der er bilagt protokol nr. 14 om social- og arbejdsmarkedspolitikken, tilsidesat af artikel L.12, litra b), i code des pensions civiles et militaires de retraite?
In those circumstances, the Conseil d'État decided to stay proceedings and to refer the following questions to the Court for a preliminary ruling: