natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under Intelligent Energi – Europa-programmet antoges det, at anvendelsen af energieffektive produkter, processer og praksis samt vedvarende energikilder blev hæmmet alvorligt af, at oplysningerne var ufuldstændige. »God praksis«-programovervågning ville have omfattet en vurdering af,i hvor høj grad beslutningstagerne havde fået kendskab til relevante oplysninger som et resultat af programmet.
The Intelligent Energy for Europe programme assumed that imperfect information was a significant barrier to the uptake of energy efficient products, processes and practices and to the use of renewable energy sources.
Evalueringsrapporterne om delprogrammerne Save og Altener forelå ikke, før IEE blev vedtaget.
Evaluation reports onthe SAVE and Altener sub programmes were not available before IEE was adopted.
Den forudgående evaluering af IEE2 (IEE’s efterfølger) blev foretaget, før der forelå nogen som helst oplysninger om IEE (rapporten13 blev udsendt i september 2004, fristen ved den første forslagsindkaldelse under IEE var april 2004, ogtilskudsaftalerne under IEE (2003-2006) blevførst underskreveti efteråretsamme år).
The ex-ante evaluation of IEE2, which succeeded IEE, was produced before any information from IEE wasavailable(thereport13 was issued in September 2004: the deadline for the first call for proposals for IEE was April 2004, and grant agreements under IEE 2003-2006 were only signed inthe autumn ofthat year).
EVALUERING AF LOKALE ENERGIAGENTURER: EN CASESTUDY
EVALUATION OF LOCAL ENERGY AGENCIES: A CASE STUDY
Under en række programmer har EU medfinansieret oprettelsen af lokale ener-giagenturer(tekstboks 5)i medlemsstaternei desidste 15 år.I den periode er der oprettet ca. 300 sådanne agenturer med EU-støtte(med et maksimalt EU-bidrag på 200 000 euro).
The EU has, under a series of programmes, co-financed the establishment of localenergyagencies(Box5)inthe Member States over the last 15 years. Over this period, around 300 such agencies have been set up with EU support (with a maximum EUcontribution of 200 000 euro).
Ifølge Kommissionen fremmer og implementerer agenturerne EU’s energipolitik på lokalt plan og agerer som »energieksperter« iforbindelse med andrelokale ellerregionale aktiviteter.
The Commission argues that agencies are “promoters and implementers” of EU energy policy at local level, and act as“energy experts”for otherlocal orregional activities.
Inden for rammerne af IEE skal alle offentlige myndigheder eller andre organer, der foreslår, at der oprettes etlokalt/regionalt energiagentur, fremlægge et indledendearbejdsprogram.
Under IEE, any public authority or other body proposing the creation of a local/regional energyagency must presentaninitial work programme.
Dette arbejdsprogram skal indeholde en kombination aflokale/regionale aktiviteter og aktiviteter med en EU-dimension. Det bør også påvise, at det nye agentur vilfåinput andetstedsfrai EU,som vil kommelokale/regionale aktivitetertil gode.
This work programme must contain a combination of local/regional activities and activities with an EU dimension.
Det samlede arbejdsprogram for 2003-2006 indeholdt et løfte om, at støtte til oprettelse af nye agenturer ville blive ydet selektivt (hvor de var nødvendige og hensigtsmæssige, og delokale myndigheder klart havdeforpligtet sig til at støtte sådanne infrastrukturer på lang sigt), og at oprettelse af agenturer i (daværende) kandidatlande ville blive prioriteret særlig højt. I praksis gikdetikkesådan: Deflesteagenturerblevopretteti»gamle« medlemsstater medovervægtide medlemsstater,somalleredehavdeflestlokale energiagenturer.
The Global Work Programme for 2003-2006 promised a selective approach to supporting the creation of new agencies (where they were“necessaryand convenient, and thereis a clear commitment by thelocal authorities to support suchinfrastructureinthelongrun”). Priority wasto be givento establishing agencies in the (then) candidate countries.
LOKALE ENERGIAGENTURER
LOCAL ENERGY AGENCIES
Agenturerne er typisk små organer (med 2-10 ansatte) oprettet på initiativ af lokale myndigheder. De ledes af en direktør, som refererer til en forvaltningskomité, som kan omfatte repræsentanter for den private sektor, men altid har et flertal hentet i den offentlige sektor.
Agencies are typically small bodies (from two to ten staff) set up at the initiative of local authorities. ey are headed by a Director who reports to a management committee which may include private sector representatives, but will have a majority drawn from the public sector.
Den mest almindelige rapporterede aktivitet er rådgivning (enten til lokale beslutningstagere eller til forbrugere).
e most commonly reported activity is the provision of advice (either to local decision-makers, or to consumers).
Kommissionen har ikke fået en uafhængig vurdering af effekten af lokale energiagenturer. Den fik derimod en rapport14 om Save’s energiagenturers output, future perspectives of SAVE energy agencies« Endelig rapport, ECUBA srl, 2005.
The Commission has not obtained an independent assessment of the impact of local energy agencies.
ydelse og fremtidsperspektiver, baseret på arbejde udført af eksperter fra energiagentureri Den Tjekkiske Republik, Frankrig,Italien og Det Forenede Kongerige.
and future perspective of SAVE’s energy agencies, based on the work of experts drawn from energy agencies in the Czech Republic, France, Italy and the United Kingdom.
I rapporten blev der lagt særlig vægt på Kommissionens støtte tillokaleenergiagenturer, men der blev også udtrykt betænkelighederved overvågningen af agenturerne og ved deressamordning med energieffekti-vitetsorganeri den private og den offentligesektor.
This paid particular attentiontothesupport provided tolocal energy agencies by the Commission, but also raised concerns about the monitoring of agencies and their coordination withprivatesectorand publicsector bodiesinthefield of energy efficiency.
Alligevel øger IEE2 støtten til oprettelse af nye energiagenturer: Maksimumsfinansieringen er hævet til 250 000 euro (fra 200 000 euro) og til 75 %afde støtteberettigede omkostninger(tidligere 50 %).
Despite this IEE2 provides more support for the creation of new energy agencies: the maximum amount offundingrisingto 250 000 euro(from 200 000 euro) andto 75 % of eligible costs(previously 50 %).
ENERGIAGENTURER OPRETTET UNDER SAVEII19982004
ENERGY AGENCIES SET UP UNDER SAVEII19982004
ADMINISTRATIONSOMKOSTNINGER TIL FORSLAGSUDARBEJDELSE, PROJEKTRAPPORTERING OG PROGRAMFORVALTNING
ADMINISTRATIVE COSTS: PREPARING PROPOSALS, REPORTING ON PROJECTS AND PROGRAMME MANAGEMENT
15 22 millioner euro er 10 %
15 The figure of 22 million euro
Administrationsomkostningerne vedrørende Intelligent Energi – Europa-pro-grammet afholdes
Administrative costs related to the Intelligent Energy for Europe programme are incurred by:
– – af deltagernei programmet(og undertiden af deressponsorer)siden2006af det Forvaltningsorgan, dereroprettettilatforvalte programmet, og af de ansvarlige tjenestegrene i Kommissionen (især GD for Energi og Transport).
– – participantsinthe programme(andsometimes bytheirsponsors); since 2006 by the Executive Agency set up to run the programme, and by the responsible Commission services (principally Energy and Transport DG).
Både Kommissionens og deltagernes administrationsomkostninger bør stå i et rimeligtforholdtil programmets omfang ogikke overstige det, derer nød-vendigtfor, at programmet kan gennemføres effektivt.
Administrative costs both for the Commission and participants should be commensurate withthescale ofthe programme and no higherthan neededfor effectiveimplementation ofthe programme.
Kommissionen har hverken retningslinjer eller benchmarks, baseret på f.eks. sammenlignelige programmer, for administrationsomkostningerne og indsamler ikkefuldstændige oplysninger om disse omkostninger.
The Commission does not have guidance or benchmarks, based for example on comparable programmes, on the cost of administration and does not collect comprehensiveinformation onthese costs.
OMKOSTNINGER AFHOLDT AF DELTAGERNE
COSTS BORNE BY PARTICIPANTS
Retten brugte en spørgeundersøgelse for at få kendskab til deltagernes overslag over omkostningerne til forslagsudarbejdelse og projektrapportering. Svarpersonerne rapporterede omkostninger til at indgive og forhandle et forslag på i gennemsnit ca. 10 % af det beløb, der blev anmodet om.
The Court used a survey to obtain participants’ estimates of the cost of preparing proposalsand projectreporting.Theaveragecost ofsubmittingand negotiating a proposal reported by respondents is around 10 %oftheamount requested.
Rapporteringsomkostningerne anslås til yderligere mindst 6 % af EU-finansieringen (disse omkostninger er berettiget til EU-støtte).
Reporting costs are estimated as amountingto atleast afurther 6 % of EU funding (these costs are eligible for EU support).
Anvendt på programmet som helhed antyder dette, at ansøgere, hvis ansøgning er blevetimødekommet, har afholdt omkostningeristørrelsesordenen 22 millioner euro15.
Appliedtothe programme as a whole this suggests a cost of a magnitude of 22 million euro incurred bysuccessful applicants15.
16 Retten adspurgte Intelligent Energi –
16 The Court surveyed applicants to
Figur 1 og 2 viser ansøgernes skøn over omkostningerne til forslagsudarbejdelse i procent af denfinansiering, de ansøgte om.
Figures 1 and 2 present the applicants’ estimates of the cost of making a proposal as a percentage of the funding requested.
Figur 3illustrerer ansøgernes skønoverrapporteringsomkostningernei procentaffinansieringen16. Over
Figure 3 presents applicants’ estimates ofthecost ofreportingasa percentage offunding16.
Europa-ansøgere om gennemførelsen af programmet.
Morethan half the Intelligent Energy for Europe on the conduct of the programme.
736 ansøgere besvarede spørgeskemaet.
736 applicants replied to the questionnaire.
17 Mid Term Evaluation of the Multiannual Programme for Action in the Field of Energy »Intelligent Energy – Europe, 2003-2006«, ECOTEC Research & Consulting Limited, Det Forenede Kongerige. (s. 42) http://ec.europa. eu/dgs/energy_transport/evaluation/ activites/doc/reports/energie/no52_ eie_midterm_final_report.pdf . halvdelen af deltagerne – men kun 40 % af projektkoordinatorerne – mente, at dentid, dettog at udfylde en ansøgning, varrimelig.Ifølge midtvejsevalueringen gav omkostningernetilforslagsudarbejdelse ogforhandling med Kommissionen også anledningtil overvejelser: Det blev påpeget, at dettog stadig længere tid at forhandle kontrakter, at ansøgerne skulle fremlægge en mængde dokumenter, og at det arbejde, der skulle præsteres før kontraktindgåelsen, kunne tære kraftigt på nogle organisationers ressourcer17 Ved midtvejsevalueringen blev der brugt en spørgeundersøgelse, der mindede meget om Rettens, mensomkontaktedefærre deltagere og havdeen lavere besvarelsesprocent(Rettens spørgeundersøgelse: 736 besvarelser og en besvarelsesprocent på 29; evaluatorernes spørgeundersøgelse: 82 besvarelser og en besvarelsesprocent på 22).
annual Programme for Action in the field of Energy “Intelligent Energy – Europe, 2003-2006”, ECOTEC Research & Consulting Limited, United Kingdom. (p. 42). (http://ec.europa.eu/dgs/ energy_transport/evaluation/activites/ doc/reports/energie/no52_eie_ midterm_final_report.pdf) FIGURE 1
FORDELINGEN AF BESVARELSERNE OM DE ANSLÅEDE OMKOSTNINGER TIL FORSLAGSUDARBEJDELSE I PROCENT AF DEN FINANSIERING, DER ANMODEDES OM 689 SVARPERSONER over 20 % under 5 %
DISTRIBUTION OF REPLIES ON THE ESTIMATED COST OF MAKING A PROPOSAL AS A PERCENTAGE OF FUNDING REQUESTED 689 RESPONDENTS above 20 % below 5 %
FORDELINGEN AF KOORDINATORERS BESVARELSE OM DERES ANSLÅEDE OMKOSTNINGER TIL UDARBEJDELSE AF FORSLAG I PROCENT AF DEN FINANSIERING, DER ANMODEDES OM 121 KOORDINATORER BESVAREDE SPØRGEUNDERSØGELSEN over 20 % under 5 %
DISTRIBUTION OF REPLIES ON THE ESTIMATED COST FOR COORDINATORS OF MAKING A PROPOSAL AS A PERCENTAGE OF FUNDING REQUESTED 121 COORDINATORS RESPONDING TO THE SURVEY above 20 % below 5 %
FORDELINGEN AF BESVARELSERNE OM RAPPORTERINGSOMKOSTNINGERNE I PROCENT AF DEN MODTAGNE FINANSIERING 529 SVARPERSONER over 20 %
DISTRIBUTION OF REPLIES ON REPORTING COSTS AS A PERCENTAGE OF FUNDING RECEIVED 529 RESPONDENTS above 20 %
OMKOSTNINGER AFHOLDT AF FORVALTNINGSORGANET
COSTSINCURRED BY THE EXECUTIVE AGENCY
18 Forvaltningsorganet var kun
18 The Agency was solely involved in
En nyskabelse ved Intelligent Energi – Europa var, at der blev oprettet et forvaltningsorgan (jf. tekstboks 6) til at varetage forvaltningen af programmet 18.
An innovation of Intelligent Energy for Europe was the creation of an Executive Agency (see Box 6) to handle the administration of the Programme 18. The
Pr. udgangen af 2006 havde organet 41 ansatte, hvoraf fem var fastansatte tjenestemænd, der var udstationeret af Kommissionen, 11 midlertidigt ansatte overførtfra Kommissionen, og 25 kontraktansatte.
Attheendof2006,theagencyhad41staff,of whomfive werepermanent officialssecondedbythe Commission, 11 temporary staff transferred from the Commission, and 25 contractualstaff.
involveret i forvaltningen af Intelligent Energi Europa-programmet og deltog ikke i forvaltningen af aktiviteter finansieret under tidligere programmer.
administering the Intelligent Energy for Europe programme, and was not involved in administering activities financed under previous programmes.
Fra 2007 indgår det nye IEE som en del af rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation. Organet forvalter i dag både aktiviteter under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation og fortsatte aktiviteter under IEE.
From 2007, the replacement to IEE forms a part of the Competitiveness and Innovation Framework Programme.
19 Resultatopgørelse for 2006.
19 Economic outturn account 2006.
Beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Intelligent Energi for regnskabsåret 2006, med organets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 18).
Report on the annual accounts of the Intelligent Energy Executive Agency for the financial year 2006 together with the Agency’s replies (OJ C 309, 19.12.2007, p. 18).
En stor del af de andre administrative udgifter udgjordes af udgifter til eksperter og undersøgelser samt refusioner til Kommissionen for tilrådighedsstillelse af bygninger og lokaler og andre tjenesteydelser.
A significant share of other administrative expenses consisted of expenditure on experts and studies, and refunds to the Commission for the provision of accommodation and other services.
Forvaltningsorganet for Intelligent Energi er Fællesskabets første forvaltningsorgan og begyndte sit virke i 2005.
CREATION OF THE INTELLIGENT ENERGY EXECUTIVE AGENCY e Intelligent Energy Executive Agency is the first Community executive agency and started operations in 2005.
Det havde til opgave at implementere hovedparten af Intelligent Energi – Europa-programmet (2003-2006).
Its mission was to implement the main part of the Intelligent Energy for Europe (2003-2006) programme.
Det indebærer i praksis følgende opgaver: Projektforløbet:
Practically this includes the following tasks:Project cycle:
– – – – – lancering af de årlige indkaldelser af forslag, udvælgelse af forslag og indgåelse af kontrakter overvågning af projekterne (status og finanser) overvågning af projekternes faktiske effekt på målområdet udbetaling af EU-bidraget på de vilkår, der er fastsat i i kontrakterne kommunikation om og fremme af programmet og dets projekter.
– – – – – launching the annual calls for proposals, selecting, the proposals and contracting,monitoring the projects (progress and nancial),monitoring the actual effects of projects on the targetted area,paying out the EU contibution following the contractual conditions,communication and promotion of the programme and its projects.
– – – – rapportering om gennemførelsen af programmet feedback med henblik på fremtidig programudvikling og feedback om nationale initiativer rapportering om organets dri og dets aktionsbudget dri en og forvaltningen af organet (menneskelige ressourcer, finanser …).
– – – – reporting on the execution of the programme,feedback of information for future programme development and on national initiatives,reporting on the running of the agency and its operational budget,running and managing the agency (human ressources, finance …).
Organet har nu fået tildelt supplerende opgaver (rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation), dets navn er ændret til »Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation« og dets levetid forlænget til udgangen af 2015.
The agency has now been given additional tasks (CIP), its name changed to “Executive Agency for Competitiveness and Innovation” and its duration extended to the end of 2015.
OMKOSTNINGER AFHOLDT AF GD FOR ENERGI OG TRANSPORT
COSTS BORNE BY ENERGY AND TRANSPORT DG
IEE-personaleomkostninger afholdt af GD for Energi og Transport er ikke registreret særskilt i Kommissionens årsregnskab, men kan anslås på grundlag af antallet af ansatte. Kommissionen har rapporteret, at 38 ansatte var involveret i forvaltningen af programmet i 2003 [KOM(2002) 162 endelig].
Staff costs relevant to IEE borne by Energy and Transport DG are not separately disclosed in the Commission’s financial statements but costs can be estimated on the basis of staff numbers.
Tallet faldt til 20, efter at organet var blevet fuldt ud operationelt i 2006 (og på det tidspunkt var 16 ansatte udstationeret til organet).
This figure fell to 20 after the agency became fully operationalin 2006 (by which time 16 staff, had been secondedtothe agency).
Det giver – under hensyntagen til de hypoteser, der blev opstillet i den vurdering af omkostningseffektiviteten, der blev foretaget som begrundelse for at oprette Forvaltningsorganet20 – personaleomkostninger på ca. 16 millioner euroi perioden 2003-2006.
Executive Agency20,thisindicatesastaffcost ofaround 16 million eurofor the period 2003to 2006.
Udgifterne til den administrative forvaltning (hovedsagelig til dækning af udgifter til undersøgelser, møder, information og diverse fremstød) androg 2 millioner euroi perioden 2003-2006.
Expenditure on administrative management (essentially covering expenditure on studies, meetingsinformation and publicity) amountedto 2 million euro forthe period 2003-2006.
SAMLEDE ADMINISTRATIONSOMKOSTNINGER
TOTAL ADMINISTRATIVE COSTS
De af IEE’s administrationsomkostninger, som blev afholdt af Den Europæiske Union (inklusive Forvaltningsorganets driftsomkostninger) i perioden 2003-2006, andrager således ca. 25 millioner euro.
The administrative costs of IEE borne by the European Union (including the cost of running the Executive Agency) thus amount to around 25 millioneuro over the period 2003 to 2006.
Ifølge en spørgeundersøgelse blandt deltagerne er omkostningerne til forslagsudarbejdelse og projektrapportering på ca. 22 millioner euro.
A survey of participants suggests a cost of around22 million euro for preparing proposals and reporting on projects.
Udbetalingerne til deltagerne androgi alt 46,8 millioner euro ved udgangen af 2006.
Total paymentsto participants amountedto 46,8 million euro bythe end of 2006.
Dette synes at vise, at Intelligent Energi – Europa-programmets omkostninger i denne periode til administration, forslagsudarbejdelse og projektrapportering var af samme størrelsesorden som det beløb,støttemodtagernefik udbetalttil operationelleformål.
This suggests that during this period the Intelligent Energy for Europe programme’s costs for administration, for preparing proposals and for report-ingonprojects wasofthesameorderas waspaidouttobeneficiariesfor operational purposes.
Mange af disse omkostninger under et program som IEE er navnlig høje i starten.
Many of these costs in a programme such as IEE are front-end loaded.
Omkostningerne til udarbejdelse af forslagsindkaldelser er nødvendigvis koncentreret i programmets indledende periode, og forholdet mellem admi-nistrations- og aktionsomkostningerne vil ændre sigi programmetslevetid.
Costs such as those involved in preparing calls for proposals are necessarily concentrated in the early periodofthe programme,andtherelationship between thecostofadministrationandoperations willchangeoverthecourseof theprogramme.
Det skønnes imidlertid, at de allerede påløbne administrationsomkostninger plus omkostningernetilforslagsudarbejdelse og projektrapportering udgør over en sjettedel af de samlede forpligtelser, og der vil påløbe yderligere administrationsomkostninger i fremtiden, da Forvaltningsorganet fortsat vil overvåge kontrakter ogi stadigt større omfang vil bliveinvolvereti kontrol afanmodningeromgodtgørelseafudgifter, mens støttemodtagerne fortsat vil afholde rapporteringsomkostninger og vil afsætte stadigt stigende ressourcer til udarbejdelse af omkostningsopgørelser og fremskaffelse af revisionserklæringer.
However administrative costs plus the costs of preparing proposals and reporting on projects already incurred are estimated to be equalto morethan a sixth oftotal commitments andfurther administrative costs will beincurredin the future, as the Executive Agency will continue to monitorcontracts,and will be increasingly involved in checking claims for reimbursement, while beneficiaries will continue to incur reporting costs, and will devoteincreasedresourcesto preparing cost statements and obtaining audit certificates.
Revisionen viste, at Forvaltningsorganet havde:
The Court’s auditfoundthatthe Executive Agency had:
– – – forbedret programkommunikationen(via sin website,transmission over internet og nyhedsbreve) forbedret ansøgningsdokumenterne fåetreduceret enrække administrative byrderfor deltagerne reduceretseks månedligestatus- ogfinansrapportertil en nimånedersrapportering med én enkeltstatus- ogfinansrapport.
– – – improved programme communication (through its website,streaming broadcasting and newsletter);improved application documents;reducedsome ofthe administrative burdens on participants;six monthly progress and financial reporting reduced to a nine months reporting with asingle progress andfinancialreport.
Ændringerne af de administrative procedurer afspejler sig i programstøttemodtagernes holdninger.
Changes to administrative procedures are reflected in the attitudes of benefi-ciariestothe programme.
Med hensyn til kriterierne »hjælp under ansøgningsproceduren« og »procedurens varighed« (figur 4) var antallet af ansøgere, der gav Forvaltningsorganets service bedømmelsen »god« eller »udmærket«, 10 % højere end antallet af ansøgere, der gav Kommissionen disse bedømmelser.
Onthe criteria “assistance duringthe application procedure” and “duration of the procedure” (Figure 4), 10 % more applicants ratedtheservice provided by the Executive Agencyas“good orexcellent”, than rated the Commission in these categories.
Forskellen varsærligtydeligi kategorien »udmærket«.
Differences were particularly markedinthe“excellent” category.
Som helhed foretrak deltagerne at have kontakt med Forvaltningsorganet, men ca.halvdelenafdem mente,atderikkevarretstorforskelpådenydede service.
While participants as a group showed a preference for dealing with the Executive Agency, around half saw little difference in the level of service provided.
Projektkoordinatorer (som har tættere kontakt med Bruxelles, end andredeltagerehar)erklæredesig meretilfredse medorganet,og mindre tilfredse med Kommissionen(figur 5 og 6).
Projectcoordinators(whohave morecontact with Brussels than do other participants) expressed a higherlevel ofsatisfaction withthe agency and a lowerlevel ofsatisfaction withthe Commission(Figures 5 and 6).
Det er endnu for tidligt at drage endelige konklusioner om organets præstationer, men programdeltagerne har detindtryk, at det har haft en vellykketstart.
It is too soon to draw definitive conclusions on the performance of the agency, but the perception of programme participantsisthatit has made a good start.
ANSØGNINGSPROCESSENS VARIGHED
THE DURATION OF THE APPLICATION PROCESS
Svarpersonernes bedømmelse af kontakten med…
Views of respondents to survey on dealing with the…
… Forvaltningsorganet
… Executive Agency
ALLE STØTTEMODTAGERES BEDØMMELSE AF KVALITETSFORSKELLENE MELLEM KOMMISSIONENS OG FORVALTNINGEORGANETS SERVICE
VIEW OF ALL BENEFICIARIES ON DIFFERENCES IN QUALITY OF SERVICES PROVIDED BY THE COMMISSION AND THE EXECUTIVE AGENCY
0 Ansøgningenbehandleshurtigere under
0 The availability of information is better under