natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– – – fuld beskæftigelse, social retfærdighed, social ro, bæredygtig udvikling, økonomisk, social og territorial samhørighed, social markedsøkonomi, kvalitet i arbejdet, livslang læring, social inddragelse, et højt socialt beskyttelsesniveau, lighed mellem mænd og kvinder, afskaffelse af forskelsbehandling på grund af race eller etnisk oprindelse, religiøs eller seksuel orientering, handicap og alder, børns rettigheder, et højt sundhedsniveau og sociale tjenesteydelser og tjenesteydelser af almen interesse, der er effektive og af høj kvalitet.
– – – children's rights, a high level of health, and efficient and high quality social services and services of general interest.
Nødvendigheden af at definere de kompetencer, derpå nuværende tidspunkt er tildelt EU/Fællesskabet på social- og arbejdsmarkedsområdet.
Need to define the competences currently conferred on the Union/Community in respect of social matters.
Nye kompetencer, der eventuelt skal tildeles EU/Fællesskabet på social- og arbejdsmarkedsområdet, og den kompetencekategori, de i påkommende tilfælde skal placeres i.
Possible conferral of new competences on the Union/Community in respect of social matters and, that being so, the type of those competences.
De mål, som EU forfølger på social- og arbejdsmarkedsområdet, er angivet i artikel 136 i TEF: "Fællesskabet og medlemsstaterne ... har som mål at fremme beskæftigelsen, en forbedring af leve- og arbejdsvilkårene for herigennem at muliggøre en udjævning af disse vilkår på et stadigt stigende niveau, en passende social beskyttelse, dialogen på arbejdsmarkedet, en udvikling af de menneskelige ressourcer, der skal muliggøre et varigt højt beskæftigelsesniveau, og bekæmpelse af social udstødelse".
The Union's social policy objectives are set out in Article 136 TEC: "the Community and the Member States … shall have as their objectives the promotion of employment, improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained, proper social protection, dialogue between management and labour, the development of human resources with a view to lasting high employment and the combating of exclusion".
de i artikel 136 fastlagte mål støtter og supplerer Fællesskabet medlemsstaternes indsats på følgende områder: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) forbedring af især arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed arbejdsvilkårene arbejdstagernes sociale sikring og sociale beskyttelse beskyttelse af arbejdstagere ved ophævelse af en arbejdskontrakt information og høring af arbejdstagerne repræsentation af og kollektivt forsvar for arbejdstagernes og arbejdsgivernes interesser, herunder medbestemmelse beskæftigelsesvilkår for tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt på Fællesskabets område integration af personer, der er udstødt fra arbejdsmarkedet lige muligheder for mænd og kvinder på arbejdsmarkedet og ligebehandling i arbejdet bekæmpelse af social udstødelse modernisering af de sociale beskyttelsessystemer, jf. dog litra c)."
(j) (k) safety, working conditions, social security and social protection of workers, protection of workers where their employment contract is terminated, the information and consultation of workers, representation and collective defence of the interests of workers and employers, including co-determination, conditions of employment for third-country nationals legally residing in Community territory, the integration of persons excluded from the labour market, equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work, the combating of social exclusion, the modernisation of social protection systems, without prejudice to point (c) ".
Tekst og opdeling af artikel 137, som den foreligger efter Nicetraktaten.
Text and numbering of Article 137 as it stands following the Nice Treaty. 397
Kun på de områder, der er omhandlet i litra a)-i), kan der vedtages minimumsstandarder ved udstedelse af direktiver.
Minimum requirements may be adopted only in the areas referred to in paragraphs (a) to (i), by means of a Directive.
Vedtagelsen sker med kvalificeret flertal og ved fælles beslutningstagning med Europa-Parlamentet, når der ses bort fra litra c), d), f) og g), hvor der kræves enstemmighed og høring af Europa-Parlamentet.
Adoption is by qualified majority and in codecision with the Parliament, with the exception of paragraphs (c), (d), (f) and (g) which are by unanimity and in consultation with the European Parliament.
råderne lønforhold, organisationsret, strejkeret og ret til lockout.
Finally, Article 137(5) of the Treaty excludes the adoption of minimum requirements in the fields of pay, the right of association, the right to strike and the right to impose lock-outs.
Hvad angår relevansen af de nuværende kompetenceområder, der optræder i traktaten, mener alle medlemmerne, at social- og arbejdsmarkedsområdet bør forblive et område med delt kompetence.
With regard to the relevance of the scope of the current competences set out in the Treaty, all members felt that social matters should remain an area of shared competence.
Der er dog delte meninger om eventuelle udvidelser eller indskrænkninger af det nuværende omfang af denne kompetence.
Opinions, however, differed on possible extensions of, or reductions to, the existing scope of that competence.
Nogle medlemmer insisterer på, at hovedansvaret for sociale og arbejdsmarkedsanliggender fortsat bør påhvile medlemsstaterne.
Some members insisted that the primary responsibility for social matters should remain within the Member States.
Gruppen har ikke kunnet nå til enighed om spørgsmålet om at ændre de undtagelser, der optræder i artikel 137, stk. 5.
The Group was unable to reach agreement on the question of amending the exceptions in Article 137(5).
En række af gruppens medlemmer mener, at de er forældede og kan udelades.
A number of Group members felt that these were obsolete and could be deleted.
Andre medlemmer mener helt bestemt, at undtagelserne i artikel 137, stk. 5, fortsat skal gælde.
Other members were firmly of the opinion that the exceptions in Article 137(5) should continue to apply.
Selv om EF-traktatens artikel 137, stk. 5, udelukker, at der vedtages ensartede minimumsforskrifter vedrørende lønforhold, udelukker det ikke muligheden for at vedtage foranstaltninger efter andre bestemmelser i traktaten, selv om disse vil kunne påvirke lønningerne.
Although Article 137(5) TEC rules out the adoption of uniform minimum requirements on pay, it does not rule out the possibility of adopting measures under other provisions of the Treaty, even if these measures have an impact on pay.
Det følger heraf, at en række fællesskabsinstrumenter indeholder bestemmelser vedrørende lønforhold.
The result is that a number of Community instruments contain provisions on pay.
På den anden side har et betragteligt antal medlemmer tilkendegivet, at de går ind for de grænser, der er fastsat for det europæiske virkefelt.
On the other hand, a considerable number of Group members expressed their support for the limits placed on action at European level.
De har navnlig gjort gældende, at der er tale om områder, hvor de særlige forhold, der gør sig gældende i hver medlemsstat, er meget vigtige.
In particular, they emphasised that these were areas in which the specific features of each Member State are very important.
Et medlem har ikke desto mindre lagt vægt på, at EU ikke i fremtiden bør harmonisere medlemsstaternes regler på et lavere niveau end i dag, og at den fremtidige lovgivning ikke bør underminere den nugældende lovgivning på social- og arbejdsmarkedsområdet.
One member insisted nevertheless that the EU should not in the future harmonise Member States rules at a lower level than today and that future legislation should not undermine the existing social legislation.
Tekst og opdeling af artikel 137, som den foreligger efter Nicetraktaten.
Text and numbering of Article 137 as it stands following the Nice Treaty. 398
Andre har anført, at det område, der er dækket af bestemmelserne i artikel 137, stk. 1, er for stort, idet det nogle gange er vanskeligt at se, hvilket lovgivningsmæssigt initiativ EU kan tage på visse områder (artikel 137, stk. 1, litra f), er blevet nævnt i denne forbindelse).
Others emphasised that the scope of the provisions of Article 137(1) was too broad as it was sometimes difficult to envisage what Union legislative initiative could be taken in certain areas (Article 137(1)(f) was mentioned to in this respect).
Denne situation har imidlertid fået visse medlemsstater til at nære bekymring med hensyn til omfanget af eventuel lovgivning på de pågældende områder, hvilket har fået dem til at bevare reglen om enstemmighed for at beskytte sig.
However, this situation caused concern amongst some Member States as to the extent of possible legislation in the areas concerned, leading them to maintain the unanimity rule as a means of protection.
Ifølge denne tankegang kan en bedre definition af anvendelsesområdet for fællesskabsforanstaltningerne kombineres med generel brug af kvalificeret flertal (jf. kapitel VI i denne rapport).
Following this line of argument, a better definition of the scope of Community action could be combined with general use of qualifiedmajority voting (see Chapter VI of this report).
De fleste medlemmer mener, at den nuværende artikel 152 i EF-traktaten bør ændres, så den bliver et tilstrækkeligt retsgrundlag for EU-foranstaltninger med hensyn til overførbare sygdomme i en nødsituation, der involverer mange stater, og så det bliver muligt at foregribe en alvorlig grænseoverskridende trussel, bioterrorisme og WHO-aftaler.
Most members were of the opinion that current Article 152 of the EC Treaty should be amended so as to constitute a sufficient legal basis for EU action on Communicable Diseases in a multi-state emergency, in anticipation of a grave cross-border threat, bioterrorism and WHO Agreements.
Beskyttelsen af den eksklusive kompetence med hensyn til medlemsstaternes sundhedssystemer i artikel 152, stk. 5, bør opretholdes.
The protection of the exclusive competence for Member States' health systems in Article 152(5) should be maintained.
Desuden indeholder den nugældende traktat kun en begrænset forpligtelse til at sikre høj kvalitet af og sikkerhed i forbindelse med blod, væv og organer.
Furthermore, the current Treaty provides for only a limited obligation to ensure a high quality and safety for blood, tissues and organs.
Videnskaben (bioteknologi) kan skabe nye udfordringer, som ikke er omfattet af de nugældende sundhedsbestemmelser.
Science (biotechnology) could offer new challenges for which there are currently no health provisions available.
I overensstemmelse med gruppens anbefaling om at tilføje et højt fysisk og mentalt sundhedsniveau som et af EU's grundlæggende mål er gruppen blevet enig om også at anbefale en styrkelse og udvidelse af EU's kompetencer inden for folkesundhed, samtidig med at den delte kompetence bevares.
Consistently with the Group's recommendation to add a high level of physical and mental health, as one of the basic objectives of the Union, the Group agreed to recommend to strengthen and enlarge EU competences in the field of public health, while maintaining it as a shared competence.
I forbindelse med tjenesteydelser af almen interesse er der blevet lagt vægt på det forhold, at de hænger sammen med generel adgang til grundlæggende tjenesteydelser (sundhed, uddannelse...) for alle borgere, som ifølge mange medlemmer bør optræde blandt målene.
With regard to services of general interest, it was emphasised that these were linked to universal access to basic services (health, education, etc.) for all citizens, which many members considered should be included among the objectives.
Tjenesteydelser af almen interesse er efter deres mening et middel til at nå dette mål.
In their view, services of general interest were a means of achieving that objective.
Den nuværende artikel 16 i TEF og artikel 36 i EU's charter om grundlæggende rettigheder anerkender den særlige rolle, som tjenesteydelser af almen interesse spiller, men præciserer, at de skal forvaltes med forbehold af artikel 86 og 87 i TEF (konkurrenceret og statsstøtteordninger).
The current Article 16 TEC and Article 36 of the Charter of Fundamental Rights recognise thespecial role of services of general interest while specifying that they should be operated without prejudice to Articles 86 and 87 TEC (competition law and State-aid arrangements).
Artikel 86, stk. 2, i TEF foreskriver imidlertid, at "virksomheder, der har fået
Article 86(2) TEC provides, however, that "undertakings entrusted with the operation of
overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse (...) er underkastet denne traktats bestemmelser, navnlig konkurrencereglerne, i det omfang anvendelsen af disse bestemmelser ikke retligt eller faktisk hindrer opfyldelsen af de særlige opgaver, som er betroet dem".
services of general economic interest (...) shall be subject to the rules (...) Treaty, in particular to the rules on competition, insofar as the application of such rules does not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to them".
Nogle af gruppens medlemmer har understreget, at omtalen af offentlige tjenesteydelsesvirksomheder i artikel 86 ikke indebærer, at sådanne tjenesteydelser udelukkende må præsteres af kommercielt organiserede virksomheder, og at medlemsstaterne enten selv eller gennem lokale administrative enheder, især som led i nærhedsprincippet, frit skal kunne organisere præstationen af tjenesteydelser under andre former.
Some members of the Group underlined that the reference to public service enterprises in Article 86 does notimply any obligation of provision of such services exclusively through enterprises organized commercially and that member-states either by themselves or through local communities remain free, especially in the context of subsidiarity, to organize the provision of such services in other forms.
Artikel 16 i TEF har imidlertid for flere medlemmer primært en deklaratorisk funktion og giver ikke mulighed for at skabe en egentlig europæisk lovgivning om tjenesteydelser af almen interesse, hvilket vil kræve et positivt retsgrundlag snarere end et retsgrundlag, der hviler på en undtagelse.
For various members, Article 16 TEC has an essentially declaratory value and cannot provide the basis for genuine European legislation on services of general interest, which would require a positive rather than an exceptional legal basis.
Disse medlemmer ønsker derfor, at forfatningstraktaten skal indeholde et retsgrundlag, der giver EU mulighed for at vedtage rammelovgivning på europæisk plan om relevante aspekter af præstationen af sådanne tjenesteydelser, f.eks. generel adgang.
These members therefore pleaded for the Constitutional Treaty to contain a legal basis allowing the Union to adopt framework legislation at European level, covering relevant aspects of the provision of such services e.g. universal access.
Andre mener, at de nuværende beføjelser er tilstrækkelige.
Others considered the existing competences to be sufficient.
En række medlemmer går ind for en bestemmelse i traktaten, der giver Rådet mulighed for ved fælles beslutningstagning at vedtage de lovgivningsmæssige foranstaltninger, der er nødvendige for at indføre minimumsstandarder for social beskyttelse, ikke blot inden for sundhedssektoren, men også inden for sociale sikringsydelser og sociale tjenesteydelser, med henblik på beskyttelse i sådanne situationer som alderdom, uarbejdsdygtighed, barsel, ledighed og forsørgerbyrde, samt med hensyn til social bistand og boliger i det omfang, det er nødvendigt for at sikre en anstændig tilværelse for dem, der mangler tilstrækkelige ressourcer.
A number of members pleaded for a provision in the Treaty allowing the Council to adopt by codecision the legislative measures necessary for establishing minimum standards of social protection not only in health care but also in social security benefits and social services providing protection in cases such as old age, incapacity for work, maternity, unemployment and dependency and in social and housing assistance needed to ensure a decent existence for those who lack sufficient resources.
Nogle medlemmer mener, at "den sociale økonomi"s rolle bør anerkendes i traktaten, så den kan udvikles på grundlag af social solidaritet.
Some members considered that recognition of the role of the "social economy" should be made in the Treaty, allowing for its development on the basis of social solidarity.
Et stort antal medlemmer går også ind for, at anvendelsesområdet for EF-traktatens artikel 42, der for øjeblikket er begrænset til arbejdstagere, udvides til alle borgere og hjemmehørende.
A substantial number of members of the group pleaded also for the extension of the scope of action of Article 42 TEC, currently limited to workers, to all citizens and residents.
Gruppen mener, at det spektrum af beføjelser, der er til rådighed på europæisk plan, generelt er passende.
The Group considered that, in general, the range of competences available at European level were adequate.
Man kan dog overveje en bedre afgrænsning af det europæiske virkefelt, hvilket igen vil gøre det lettere at udvide brugen af kvalificeret flertal.
However, better clarification of the scope of European action could be envisaged, which in turn might make it easier to extend the use of qualifiedmajority voting.
I denne forbindelse mener gruppen, at de europæiske foranstaltninger, der bør støtte og supplere medlemsstaternes aktiviteter, primært bør dække de aktionsområder, der er snævert forbundet med det indre markeds funktion, for at forebygge konkurrenceforvridning, og/eller de områder, der har en betydelig grænseoverskridende virkning.
In this regard, the group believes that European action, which should support and supplement the activities of the Member States, should primarily concern areas of action closely linked to the functioning of the internal market, preventing distortions of competition, and/or areas with a considerable cross-border impact.
I den endelige strukturering af forfatningen bør man også overveje at sikre synligheden af de artikler, der vedrører social- og arbejdsmarkedspolitikken.
Consideration should also be given in the final structuring of the Constitution to ensuring the visibility of articles relating to social policy.
Desuden bør den nuværende artikel 152 udbygges, således at den giver EU mere kompetence med hensyn til folkesundheden og dækker områder som alvorlige grænseoverskridende trusler, overførbare sygdomme, bioterrorisme og WHO-aftaler.
Furthermore, current Article 152 should be enlarged so as to give the Union more competences in the field of public health and cover matters such as grave cross-border threat, communicable diseases, bioterrorism and WHO Agreements.
Spørgsmålet om, hvorvidt den nuværende artikel 16 i TEF bør ændres for at blive retsgrundlag for tjenesteydelser af almen interesse, bør overvejes af konventet.
The question as to whether current Article 16 TEC should be amended to become a legal basis concerning services of general interest should be considered by the Convention.
Den åbne koordinationsmetodes rolle og dens plads i forfatningstraktaten
The role of the open method of coordination and its place in the Constitutional Treaty
Efter behandlingen i Arbejdsgrupperne vedrørende Økonomisk Governance og Forenkling, der begge anbefaler, at den åbne koordinationsmetode får forfatningsmæssig rang, har gruppen på ny taget dette spørgsmål op.
Following the Working Groups on Economic Governance and Simplification, both of which recommended conferring constitutional status on the open method of coordination, the Group returned to this matter.
Den åbne koordinationsmetode blev skabt på mødet i Det Europæiske Råd i Lissabon den 23.24. marts 2000.
The open method of coordination was established by the European Council held in Lisbon on 23 and 24 March 2000.
Der er tale om en ny form for koordination af de nationale politikker, der består i, at medlemsstaterne på eget eller Kommissionens initiativ i fællesskab, med respekt for nationale og regionale forskelligheder, fastlægger mål og indikatorer på et specifikt område. Den giver disse medlemsstater mulighed for på grundlag af nationale rapporter at forbedre deres viden, at udvikle udvekslingen af oplysninger, synspunkter, ekspertise og praksis samt i fortsættelse af vedtagne mål at fremme innovative metoder, der eventuelt kan føre til retningslinjer eller henstillinger.
It is a new form of coordination of national policies consisting of the Member States, at their own initiative or at the initiative of the Commission, defining collectively, within the respect of national and regional diversities, objectives and indicators in a specific area, and allowing those Member States, on the basis of national reports, to improve their knowledge, to develop exchanges of information, views, expertise and practices, and to promote, further to agreed objectives, innovative approaches which could possibly lead to guidelines or recommendations.
ILissabon udvidede Det Europæiske Råd den metode, der er medtaget i afsnittet om beskæftigelse i TEF, til andre områder som f.eks. informationssamfundet og forskningspolitikken,erhvervspolitikken, uddannelses- og erhvervsuddannelsespolitikken, bekæmpelsen af social udstødelse og social beskyttelse.
In Lisbon, the European Council extended the method incorporated in the Title on Employment of the TEC to other areas, such as the information society and research policy, enterprise policy, education and vocational training policy, combating social exclusion and social protection.
Der er blevet anvendt en empirisk fremgangsmåde til at udvikle og tilpasse denne metode til de særlige forhold på hvert aktionsområde.
An empirical approach has been used to develop and adapt this method to the specific characteristics of each field of action.
Metoden anvendes således forskelligt på forskellige områder, idet der hver gang skabes en ad hoc-procedure.
The method is therefore applied in different ways to different areas, with an ad hoc procedure being worked out each time.
Derfor taler man nogle gange om de åbne koordinationsmetoder i flertal.
That is why we sometimes speak of open methods of coordination, in the plural.
Gruppen glæder sig over metodens nytte og effektivitet, idet den gør det muligt for medlemsstaterne at skabe synergier i EU med henblik på at behandle emner af fælles interesse sammen.
The Group welcomed the usefulness and efficiency of the method, which enables Member States to create synergies within the Union in order to deal with matters of common interest together.
Selv om enkelte medlemmer er skeptiske, ønsker de fleste, at der indsættes en horisontal bestemmelse i traktaten, der definerer den åbne koordinationsmetode og proceduren i den henseende og præciserer, at denne metode kun kan anvendes, hvis EU ikke i henhold til traktaten har lovgivningsmæssig kompetence, og hvis koordinationen af de nationale politikker ikke er omfattet af en særlig bestemmelse i traktaten om koordination (bl.a. på det økonomiske område (artikel 99) og på beskæftigelsesområdet (især artikel 128)).
Although some members expressed doubts, most members requested the insertion into the Treaty of a horizontal provision defining the open method of coordination and its procedure, and specifying that the method can be applied only where no Union legislative competence is enshrined in the Treaty and in areas other than those where the coordination of national policies is governed by a special provision of the Treaty defining such coordination (in economic matters (Article 99) and in the area of employment (Article 128), in particular).