natgillin/translations-raw huggingface dataset:
interne kompetence på områder, hvor det har udøvet denne kompetence ved at vedtage sekundær ret.
reflection of its internal competencies in areas where it had exercised this competence by adopting secondary legislation.
Gruppen ser en fordel i at gøre Domstolens retspraksis eksplicit med henblik på at lette EU's optræden i en globaliseret verden, navnlig når det drejer sig om den eksterne dimension af interne politikker og optræden indadtil.
The Group saw merit in making explicit the jurisprudence of the Court to facilitate the action of the Union in a globalised world, in particular when dealing with the external dimension of internal policies and action.
Gruppen er derfor enig om, at det skal angives i traktaten, at EU har kompetence til at indgå aftaler, der omhandler spørgsmål, der henhører under dets interne kompetence, i henhold til samme afstemningsprocedure i Rådet som den, der anvendes til interne lovgivningsmæssige foranstaltninger (sædvanligvis kvalificeret flertal).
Therefore, the Group agreed that the Treaty should indicate that the Union is competent to conclude agreements dealing with issues falling under its internal competences, under the same voting procedure within the Council as the one applied for internal legislative action (normally QMV).
Gruppen er enig om, at det ikke berører afgrænsningen af kompetencen mellem EU og medlemsstaterne, at dette udtrykkeligt fremgår af traktaten.
The Group agreed that making this explicit in the Treaty should be without prejudice to the delimitation of competences between the Union and the Member States.
Et medlem mener, at angivelsen heraf i traktaten ikke vil påvirke bestemmelserne om handelspolitik i Nicetraktaten.
One member was of the view that this mention in the Treaty should not affect the provisions relating to commercial policy in the Nice Treaty.
Hvad angår eksplicit ekstern kompetence har gruppen erkendt, at afgrænsningen af kompetencer mellem Fællesskabet og medlemsstaterne varierer fra politikområde til politikområde.
In the field of explicit external competences, the Group acknowledged that the delimitation of competences between the Community and the Member States varied from one policy area to another.
Et medlem mener, at flere eksterne politikområder ligesom flere eksterne aspekter af interne politikområder bør henhøre under EU's enekompetence.
One member considered that more external policy areas as well as more external aspects of internal policy areas should become exclusive competences of the Union.
En sammenhængende og effektiv optræden
V. Coherence and efficiency of action
På trods af de forskellige kompetenceafgrænsninger mellem EU/Fællesskabet og medlemsstaterne, aktørernes forskellige roller (institutionernes og medlemsstaternes) og de forskellige beslutningsprocedurer på de forskellige områder er det helt afgørende at sørge for, at sammenhængen og effektiviteten i forbindelse med EU's optræden udadtil i videst mulig omfang øges.
Notwithstanding the varying delimitations of competences between the Union/Community and Member States, the varying roles of the actors (institutions and Member States), and different decision making procedures in different fields, it is essential to maximise the coherence and efficiency of EU external action.
Gruppen er enig om, at EU med henblik på at gøre sin indflydelse i internationale sammenhænge så stor som mulig skal bruge alle sine instrumenter - politiske såvel som økonomiske - på en koordineret måde, så de gensidigt styrker hinanden.
The Group agreed that in order to maximise its influence on the global stage, the Union had to use all its instruments, political and economic alike, in a coordinated and mutually reinforcing manner.
Det blev også understreget, at en sammenhængende strategi vedrørende internationale anliggender øger EU's troværdighed i forhold til sine partnere.
It was also emphasised that a coherent approach in international affairs increased the Union's credibility vis-à-vis its partners.
Det blev påpeget, at EU råder over et meget bredt spektrum af instrumenter og værktøjer: f.eks. programmer vedrørende teknisk og økonomisk samarbejde
It was pointed out that the Union had a vast variety of instruments and tools at its disposal: e.g. programmes for technical and economic cooperation
med tredjelande, midler til humanitær bistand, midler til udvikling af samarbejdsprogrammer, ordninger med henblik på at nå til enighed om og iværksætte fælles diplomatiske aktioner, aktioner, der iværksættes af formandskabet og den højtstående repræsentant, værktøjer med sigte på konfliktforebyggelse, ordninger vedrørende indgåelse af forskellige typer bilaterale og multilaterale aftaler, forskellige handlemuligheder i internationale organisationer og multilaterale fora, og EU har for nyligt påbegyndt etableringen af en krisestyringskapacitet, herunder mulighed for at udsende mandskab på stedet.
with third countries, funds for humanitarian assistance, funds for development cooperation programmes, arrangements to agree upon and undertake joint diplomatic action, actions by the Presidency and the HR, tools aimed at conflict prevention, dispositions to conclude different types of bilateral and multilateral agreements, different possibilities for action in international organisations and multilateral fora, and has recently started to establish a crisis management capacity, including the possibility to deploy personnel on the ground.
Endvidere kan mange af EU's interne politikker og foranstaltninger få konsekvenser for dets forbindelser med den øvrige verden.
In addition, many of the Union's internal policies and action could have an impact on its relations with the wider world.
På trods af de fremskridt, som er opnået i de seneste år, er gruppen af den opfattelse, at den nuværende arkitektur kan forbedres yderligere for at give mulighed for en mere koordineret anvendelse af de forskellige instrumenter.
Notwithstanding the progress achieved over past years, the Group was of the opinion that the current architecture could be further improved to allow more coordinated use of the different instruments.
Der blev nævnt flere valgmuligheder under drøftelserne vedrørende strukturerne inden for institutionerne og forbindelserne mellem institutioner og aktører samt instrumenter og beslutningstagning.
Several options were put forward in the course of discussions, relating to structures within institutions, and relations between institutions and actors, as well as instruments and decision making.
Strukturer i og mellem institutionerne
Structures within and between institutions
Flere medlemmer har understreget betydningen af at etablere ordninger i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, som vil lette og tilskynde til en koordineret tilgang ved forberedelsen, overvejelserne, gennemførelsen og kontrollen i forbindelse med EU's optræden udadtil.
Several members underlined the importance of establishing arrangements within the European Parliament, the Council and the Commission, that would facilitate and encourage a coordinated approach in the preparation, consideration, implementation and control of EU external action.
I den sammenhæng mener gruppen, at sikring af sammenhængen for så vidt angår EU's optræden udadtil er et ansvar, som deles af institutionerne og medlemsstaterne, når de handler inden for rammerne af EU.
In this context, the Group considered that ensuring coherence of EU external action was a responsibility shared by the institutions as well as by Member States when acting in the framework of the EU.
Behovet for mere effektive koordineringsmekanismer på nationalt plan er blevet understreget for at sikre, at de enkelte medlemsstater optræder mere konsekvent i forbindelse med arbejdet i de forskellige rådssammensætninger, Coreper, PSC, arbejdsgrupper og i komitologisammenhæng.
The need of effective coordination mechanisms at the national level was underlined, to ensure a more coherent approach by individual Member States in the work of the different Council formations, Coreper, PSC, working groups and the comitology.
Gruppen har endvidere understreget betydningen af Det Europæiske Råds rolle ved fastlæggelsen af de generelle hovedlinjer og de strategiske retningslinjer for EU's udenrigspolitik og mener, at det er et helt centralt element for at sikre den overordnede sammenhæng af EU's optræden på den internationale scene.
The Group furthermore underlined the importance of the role of the European Council in defining the general orientations and strategic guidelines for the EU's foreign policy and considered that it constituted an essential element to ensuring the overall coherence of the EU's action on the global stage.
For så vidt angår funktionsmåden i Ministerrådet, der har ansvaret for gennemførelsen af de hovedlinjer og generelle retningslinjer, som Det Europæiske Råd fastlægger, ser gruppen positivt på den beslutning, som Det Europæiske Råd i Sevilla traf om at oprette en rådssammensætning vedrørende "almindelige anliggender og eksterne forbindelser" med ansvar for spørgsmål i forbindelse med EU's optræden udadtil.
With regard to the functioning of the Council of Ministers, which is entrusted with the implementation of the orientations and general guidelines set by the European Council, the Group welcomed the decision by the Seville European Council to create a General Affairs and External Relations Council formation responsible for issues related to EU external action.
Et stort antal medlemmer mener, at det vil være hensigtsmæssigt at gå videre og formelt adskille dimensionen "eksterne forbindelser" fra dimensionen "almindelige anliggender" og oprette to adskilte rådssammensætninger, hvilket ikke udelukker, at medlemsstaterne kan repræsenteres af samme minister i begge sammensætninger.
A large number of members considered that it would be useful to go further and formally separate the external action dimension from the general affairs dimension in two separate Council formations, which did not exclude that Member States could be represented by the same Minister in both.
En lang række medlemmer mener, at formanden for Rådet vedrørende eksterne forbindelser skal være den person, der har hvervet som højtstående repræsentant, og som ikke længere skal bestride hvervet som generalsekretær for Rådet.
A significant number of members expressed the view that the External Action Council should be chaired by the person holding the function of HR, who would no longer be charged with the function of Secretary General of the Council.
Andre medlemmerne er enige i, at den højtstående repræsentants opgaver skal adskilles fra generalsekretærens, men er i tvivl om, hvorvidt vedkommende skal varetage formandskabet på Rådets samlinger.
Other members, while agreeing to de-link the functions of the HR from those of Secretary General of the Council, had doubts about him/her chairing Council meetings.
De mener, at denne specifikke opgave vil være vanskelig at forene med andre af denne persons opgaver, og at det ville være en for stor koncentration af ansvar hos én person.
They considered that this specific task would be difficult to reconcile with other tasks entrusted to him/her, and that it would represent too great a concentration of responsibility in one individual.
Nogle mener, at den demokratiske kontrollerbarhed i forbindelse med den højtstående repræsentants handlinger bedst kan sikres ved, at medlemsstaterne fortsat varetager formandskabet for Rådet.
Some considered that the democratic accountability of the actions of the HR was best guaranteed by the Member States continuing to chair the Council.
Andre ser ikke dette som et problem og peger på de fordele, som dette forslag ville have med hensyn til kontinuitet og konsekvens i arbejdet i Rådet (eksterne forbindelser), og at det ville betyde, at der tales med én stemme ved repræsentation. Gruppen er enig om, at dette spørgsmål også kunne tages op i en bredere institutionel kontekst på et senere tidspunkt.
Others saw no problem in this respect and pointed to the advantages this proposal would have for the continuity and consistency in the work of the external action Council and would provide a single voice in representation.
Gruppen understreger betydningen af, at der i Kommissionen skal være en central enhed, som skal koordinere alle de eksterne anliggender i Kommissionens tjenestegrene, hvor de forskellige GD'er beskæftiger sig med eksterne anliggender, og hvor de interne politikker kan have en ekstern dimension.
The Group underlined the importance of having in the Commission one focal point to coordinate all external issues within the services of the Commission, where different DGs were dealing with external action and where internal policies could have an external dimension.
Gruppen er enig om, at dette hverv eventuelt kan betros til en af Kommissionens næstformænd.
The Group agreed that this task could possibly be entrusted to a Vice President of the Commission.
For så vidt angår spørgsmålet om forbindelserne mellem institutioner og aktører har drøftelserne fokuseret på de roller, som bestrides af henholdsvis den højtstående repræsentant for FUSP og af kommissæren med ansvar eksterne forbindelser.
With respect to the issue of relations between institutions and actors, the discussion focussed on the roles of the HR for CFSP and the Commissioner responsible for external relations.
Gruppen mener, at der er behov for en større indsats for at sikre sammenhæng mellem udenrigspolitiske afgørelser på den ene side og brug af instrumenter og politikudformning på området eksterne forbindelser på den anden side.
The Group felt that more needed to be done to ensure coherence between foreign policy decisions on the one hand and the deployment of instruments and policy making in the field of external relations on the other hand.
Forskellige valgmuligheder er blevet forelagt1:
Different options were presented 1:
En mulighedbestår i at anbefale praktiske foranstaltninger med henblik på yderligere at styrke den højtstående repræsentants rolle og øge synergien mellem den højtstående repræsentants opgaver og Kommissionens rolle for så vidt angår eksterne forbindelser, idet deres funktioner holdes adskilt.
One option recommended practical measures to further strengthen the role of the HR and to enhance the synergy between the functions of the HR and the role of the Commission in external relations, while keeping their functions separate.
Fortalerne for denne mulighed understreger, at oprettelsen af stillingen som højtstående repræsentant har gjort det lettere at definere og føre en mere proaktiv og effektiv udenrigspolitik.
Advocates of this option underlined that the creation of the post of HR had helped to better define and pursue a more pro-active and effective foreign policy.
På grundlag af disse positive erfaringer mener de, at den højtstående repræsentants rolle bør styrkes, samtidig med at man øger synergien med Kommissionens arbejde.
Building on this positive experience, they considered that one should seek to strengthen the role of the HR, while at the same time enhancing synergy with the work of the Commission.
En række praktiske forslag er blevet fremsat: nu l l
A number of practical proposals were formulated:
De mener, at der er behov for mere dristige institutionelle ændringer for at leve op til udfordringen om øget sammenhæng.
They considered that more bold institutional changes were needed to meet the challenge of increasing coherence.
En anden mulighed er derfor blevet foreslået, nemlig at anbefale, at hvervet som højtstående repræsentant helt og holdent lægges ind under Kommissionen.
Therefore, a second option was put forward recommending the full merger of the functions of the HR into the Commission.
Fortalerne for denne mulighed mener, at fællesskabsmetoden, der i mange år har ført til vellykkede resultater, navnlig for så vidt angår handelspolitikken, i videst mulig omfang bør indføres på alle områder i forbindelse med EU's optræden udadtil.
Advocates of this option felt that the Community method, which had been successful for many areas, notably trade policy, should be introduced to the widest extent possible into all areas of external action.
Denne sammenlægning vil give EU ét enkelt center for politikudformning vedrørende dets optræden udadtil (herunder FUSP), der placeres i Kommissionen.
The merger would provide the Union with a single centre for policy preparation in the field of external action (including CFSP), which would be situated in the Commission.
Beslutningstagningen skal fortsat ligge hos medlemsstaterne via Det Europæiske Råd og Ministerrådet, som det nu er tilfældet for fællesskabsanliggender.
Decisionmaking would remain in the hands of Member States through the European Council and the Council of Ministers, as was now the case for community matters.
Kommissionen skal være ansvarlig for iværksættelsen og gennemførelsen af politikken samt for den eksterne repræsentation på alle område i forbindelse med EU's optræden udadtil.
The Commission would be responsible for policy initiation and implementation, as well as for external representation in all areas of Union external action.
Der skal være én enkelt forvaltning og fuld parlamentarisk kontrol.
There would be one single administration and full parliamentary control.
Denne sammenlægning skal ikke omfatte anliggender i forbindelse med ESFP, der vil være underlagt en anden ordning.
The merger would not cover issues related to ESDP, which would be subject to a different arrangement.
Et betragteligt antal medlemmer mener, at denne mulighed vil være den mest effektive løsning med henblik på at leve op til udfordringen om sammenhæng og konsekvens i EU's optræden udadtil.
For a considerable number of members this option would represent the most effective solution to overcome the challenge of coherence and consistency in external action.
Samtidig har de noteret sig, at det muligvis ikke vil kunne opnås i denne fase, eftersom der ikke er konsensus blandt medlemsstaterne om at gøre udenrigspolitikken til et område med enekompetence/delt kompetence, som det er sket i forbindelse med den fælles handelspolitik.
At the same time they noted that it might not be attainable at this stage, as there was no consensus among Member States to turn foreign policy into an exclusive/shared competence, as they had done in the field of the common commercial policy.
Fortalerne for denne løsning insisterer på, at dette fortsat skal være det langsigtede mål, men er af den opfattelse, at de i mellemtiden kan acceptere den tredje mulighed.
Proponents of this option, while insisting that it should remain the ultimate goal, considered that they could agree to the third option in the meantime.
Vedkommende udpeges af Rådet
He /she would be appointed by the Council, meeting in the composition of
Det er også blevet foreslået andre titler i løbet af drøftelserne, navnlig "EU's minister for udenrigsanliggender" og "EU's udenrigsminister".
Other titles have also been put forward in the course of discussion, notably "EU Minister of Foreign Affairs" and "EU Foreign Secretary".
De fleste mener, at titlen "Europas repræsentant udadtil" har den fordel, at den ikke svarer til en titel, der også anvendes på nationalt plan".
The prevailing view was that the title of "European External Representative" had the advantage of not corresponding to a title used at national level.
(stats- og regeringscheferne), der træffer afgørelse med kvalificeret flertal, med godkendelse fra Kommissionens formand og tilslutning fra Europa-Parlamentet.
Heads of State or Government and acting by a qualified majority, with the approval of the President of the Commission and endorsement by the European Parliament.
"Europas repræsentant udadtil" vil modtage direkte mandater fra og være ansvarlig over for Rådet for FUSP-spørgsmål og samtidig være fuldt medlem af Kommissionen, helst med status som næstformand.
The "European External Representative" would receive direct mandates from and be accountable to the Council for issues relating to CFSP, and at the same time be a full member of the Commission, preferably with the rank of Vice President.
Ved at kombinere den højtstående FUSP-repræsentants opgaver med de opgaver, som på nuværende tidspunkt udføres af kommissæren med ansvar for eksterne forbindelser, vil "Europas repræsentant udadtil" sikre sammenhæng mellem EU's udenrigspolitik og de konkrete foranstaltninger og instrumenter, som EU kan gøre brug af i forbindelse med sin optræden udadtil.
By combining the functions of HR for CFSP with those functions currently carried out by the Relex Commissioner, the "European External Representative" would ensure the coherence between the EU's foreign policy and concrete measures and instruments that the EU could deploy in the field of external action.
Fortalere for denne mulighed erkender, at der for så vidt angår afgørelser og aktioner under FUSP kræves en tæt forbindelse med medlemsstaterne gennem Rådet.
Proponents of this option recognised that for decisions and actions in CFSP a close link was required with Members States through the Council.
De mener derfor, at procedurerne i forbindelse med på den ene side anliggender, der hører ind under FUSP, og på den anden side fællesskabsanliggender, fortsat bør være forskellige.
They therefore considered that the procedures for matters falling under CFSP on the one hand and Community issues on the other hand should remain distinct.
"Europas repræsentant udadtil" vil i sin egenskab af højtstående repræsentant have den formelle, men ikke den eksklusive initiativret i Rådet.
The "European External Representative" would in his/her capacity of HR have the formal, but not exclusive, right of initiative in the Council.
Når vedkommende udøver sin initiativret vedrørende FUSP, skal Kommissionen afstå fra at tage et konkurrerende initiativ.
When he/she exercised his/her right of initiative on CFSP, the Commission should abstain from taking a competing initiative.
Hans/hendes FUSP-initiativer og afgørelser med henblik på at iværksætte dem skal ikke først godkendes af kommissærkollegiet.
His/her initiatives on CFSP and decisions to put them into effect would not be subject to prior approval by the College of Commissioners.
Afgørelser vedrørende FUSP-anliggender skal fortsat træffes i Rådet i overensstemmelse med de procedurer, der er fastlagt for dette politikområde (se nedenfor ).
Decisions on CFSP matters would continue to be taken in the Council, following procedures established for that policy area (see below).
Han/hun vil ikke have stemmeret i Rådet.
He/she would not have the right to vote in the Council.
For så vidt angår anliggender, der på nuværende tidspunkt hører ind under Fællesskabets beføjelser, skal "Europas repræsentant udadtil" i sin egenskab af kommissær med ansvar for eksterne forbindelser forelægge forslag for kollegiet og fuldt ud deltage i kollegiets afgørelser.
With regard to issues currently falling under the competence of the Community, the "European External Representative" would in his/her capacity of Relex Commissioner put forward proposals to the College and fully participate in decisions of the College.
Afgørelser i kollegiet skal træffes ifølge de almindelige procedurer, som gælder nu (flertalsafgørelser).
Decisions within the College would follow the regular procedures in place (majority voting).
"Europas repræsentant udadtil" skal varetage EU's eksterne repræsentation og træde i stedet for den nuværende trojka.
The "European External Representative" would ensure the external representation of the Union, replacing the current Troika.
Med hensyn til omfanget af de opgaver, som "Europas repræsentant udadtil" skal have ansvar for, er der blevet foreslået følgende ordninger.
Considering the scope of tasks conferred on the "European External Representative" the following arrangements have been proposed.
Han/hun skal have en række stedfortrædere/ assistenter i forbindelse med FUSP eller særlige repræsentanter med specifikke/tematiske
He/she would have a number of deputies/assistants for CFSP or Special Representatives with specific/thematic responsibilities,
ansvarsområder, som udpeges af Rådet efter forslag fra "Europas repræsentant udadtil" og arbejder under vedkommendes myndighed.
who would be nominated by the Council on his/her proposal and work under his/her authority.