natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Afledt ret lægemidler og medicinsk behandling, der er receptpligtige i den medlemsstat, under hvis myndighed tv-radiospredningsorganet hører, forbydes«.
Secondary legislation products and medical treatment available only on prescription in the Member State within whose jurisdiction the broadcaster falls shall be prohibited’.
I samme artikel, stk. 2 bestemmes, at teleshopping vedrørende medicinsk behandling er forbudt.
Article 14(2) provides that teleshopping for, inter alia, medicinal products is to be prohibited.
Fællesskabslovgiver har ved direktiv 89/552/EØF 6samordnet de nationale bestemmelser om fjernsynsreklame.
In Directive 89/552/EEC, 6the Community legislature coordinated the national legislation governing television advertising.
I samme direktivs artikel 3, stk. 1, bestemmes, at medlemsstaterne for så vidt angår de tv-radiospredningsorganer, som hører under deres myndighed, kan indføre strengere eller mere detaljerede bestemmelser på de områder, der er omfattet af dette direktiv.
By virtue of Article 3(1) of the directive, Member States remain free to require television broadcasters under their jurisdiction to comply with more detailed or stricter rules in the areas covered by the directive.
Begrebet »fjernsynsreklame« defineres i artikel 1, litra c), i direktiv 89/552 som »enhver meddelelse i en hvilken som helst form, som udsendes enten mod vederlag eller anden modydelse eller med selvpromoverende formål af en offentlig eller privat virksomhed i forbindelse med handel, industri, håndværk eller liberale erhverv for at fremme afsætning mod betaling af varer eller tjenesteydelser, herunder fast ejendom, rettigheder og forpligtelser«.
‘Television advertising’ is defined in Article 1(c) of Directive 89/552 as ‘any form of announcement broadcast whether in return for payment or for similar consideration or broadcast for self-promotional purposes by a public or private undertaking in connection with a trade, business, craft or profession in order to promote the supply of goods or services, including immovable property, rights and obligations, in return for payment’.
I henhold til det pågældende direktivs artikel 12, litra d), må fjernsynsreklamer ikke tilskynde til adfærd, der kan være til skade for sundheden eller for sikkerheden.
According to Article 12(d) of the direct- ive, television advertising and teleshopping are not to encourage behaviour prejudicial to health or safety.
I Italien reguleres reklame for udøvelse af lægegerningen og private klinikker ved lov nr. 175 af 5. februar 1992 7, som ændret først ved lov nr. 42 af 26. februar 1999 8, dernæst ved lov nr. 362 af 14. oktober 1999 9, og endelig ved lov nr. 112 af 3. maj 2004 10
Advertising concerning the medical professions and private clinics is governed in Italy by Law No 175 of 5 February 1992, 7
I det pågældende direktivs artikel 14, stk. 1, bestemmes, at »fjernsynsreklamer for
According to Article 14(1) of the directive, ‘[t]elevision advertising for medicinal as amended, initially, by Law No 42 of 26 February 1999, 8subsequently by Law No 362 of 14 October 1999, 9and finally, by Law No 112 of 3 May 2004, 10(‘the 1992
(herefter »loven af 1992«).
Law’).
CORPORACIÓN DERMOESTÉTICA c) hædersbeviser tildelt eller anerkendt af staten.
CORPORACIÓN DERMOESTÉTICA without any abbreviations which could be misleading;
De bestemmelser i loven af 1992, der er relevante for den foreliggende sag, er følgende:
The relevant provisions of the 1992 Law for the purpose of the present proceedings are as follows:
Anvendelsen af speciallægetitlen er forbeholdt dem, der har opnået det tilsvarende eksamensbevis i henhold til gældende bestemmelser.
The use of the title of specialist shall be permitted only for persons who have obtained the relevant diploma in accordance with the rules in force.
Der må ikke anvendes betegnelser, herunder speciallægetitler, opnået i udlandet, medmindre de er anerkendt af staten.
Qualifications obtained abroad, including specialist qualifications, may be used only if they are recognised by the State.
Reklame for udøvelse af erhverv og hjælpefunktioner i sundhedssektoren som omhandlet i og reguleret ved gældende lovgivning er kun tilladt i form af navneskilte på den bygning, hvor erhvervsvirksomheden udøves, samt ved optagelse i telefonbøger, på faggruppens almindelige lister og via tidsskrifter, der udelukkende er bestemt for personer, der virker i sundhedssektoren, via dagblade og oplysende tidsskrifter og lokale radio- og tv-stationer.
Advertising relating to the exercise of the medical professions auxiliary medical professions provided for and regulated by the legis -lation in force shall be permitted only by means of notices affixed to the building in which the professional activity is carried out, advertisements placed in telephone dir -ectories, in general professional directories, in periodicals intended exclusively for medical practitioners, in daily newspapers and journals in the relevant fields and on local radio and television stations.
Navneskilte og annoncer som omhandlet i stk. 1 må udelukkende indeholde følgende oplysninger:
The notices and advertisements referred to in Article 1(1) may contain only the following information:
En læge, der ikke er speciallæge, kan nævne sit særlige specialområde ved at anvende udtryk, der gengiver den officielle betegnelse og således ikke vildleder og giver anledning til at antage, at denne er speciallæge […] a) efternavn, fornavn, adresse, telefonnummer og eventuel erhvervsadresse, besøgs- eller åbningstider b) kvalifikationer, akademiske titler, speciallægetitel og speciale uden brug af forkortelser, der kan virke vildledende
A non-specialist doctor may refer to a particular area in which he specialises by the use of words which reflect the official definition of the specialisation and are not misleading or ambiguous as to whether the doctor holds the specialist qualification …
Bestemmelserne i denne artikel gælder ligeledes for lægesammenslutninger og betegnelser påstemplet receptblokken hos kirurger, odontologer, tandteknikere og dyrlæger og på visitkort, der anvendes af dem, der udøver øvrige erhverv nævnt under stk. 1.
The provisions of this article shall also apply to associations of doctors and to the information placed on prescriptions by surgeons, dentists, dental technicians and veterinarians, and on the business cards of persons exercising the professions referred to in Article 1(1).
Reklame i form af skilte og annoncer som nævnt i artikel 1 kræver, at der indhentes tilladelse hos borgmesteren, der giver denne efter godkendelse fra den faglige organisation eller det faglige råd, som ansøgeren er indskrevet under. […]
Advertising in the form of notices and advertisements referred to in Article 1 must be authorised by the Mayor, with the approval of the professional body of which the applicant is a member. …
For at opnå en kommunal tilladelse skal den erhvervsdrivende indgive sin ansøgning til den relevante faglige organisation og vedlægge en detaljeret beskrivelse af annoncens type, udseende og indhold.
In order to obtain municipal authorisation, the person concerned must make an application to the competent professional association or organisation, providing a detailed description of the type, characteristics and contents of the advertisement.
Den faglige organisation videresender ansøgningen til borgmesteren og vedlægger sin godkendelse inden for en frist på 30 dage at regne fra indgivelsen af ansøgningen.
The professional association or organisation shall forward the application to the Mayor, together with its approval, within 30 days of the date on which it was submitted.
Reklame for privatklinikker og praksis og poliklinikker, der er specialiseret på et eller flere områder, for hvilke der ifølge loven kræves autorisation, er tilladt ved hjælp af navneskilte eller skiltning på den bygning, hvor erhvervsaktiviteten udøves, samt ved optagelse i telefonbøger og på faggruppens almindelige lister, gennem tidsskrifter, som udelukkende er bestemt for personer, der virker i sundhedssektoren, via dagblade og informative tidsskrifter og lokale radio- og tv-stationer, med mulighed for at anføre de særlige medicinskkirurgiske aktiviteter og de diagnostiske og terapeutiske tjenesteydelser, der faktisk ydes, på betingelse af, at også fornavn, efternavn og faglige kvalifikationer for de ansvarlige for hvert specialeområde anføres.
Advertising relating to private health care establishments and to surgeries and outpatient centres specialising in one or more areas of health care which are subject to statutory authorisation shall be permitted only by means of notices or signs affixed to the building in which the professional activity is carried out, advertisements placed in telephone directories, in general professional directories, in periodicals intended exclusively for medical practitioners, in daily newspapers and in journals in the relevant field and on local radio and television stations and shall be authorised to indicate the specific medical and surgical procedures and the diagnostic and therapeutic services actually provided, on condition that those details are accompanied by the first name, surname and professional qualifications of those responsible for each specialisation.
For at give sin godkendelse skal den faglige organisation eller det faglige råd undersøge, om bestemmelserne i artikel 1 er overholdt, og at navneskiltets, skiltets eller annoncens æstetiske kendetegn som omhandlet i artikel 4 er i overensstemmelse med betingelserne i en særlig bekendtgørelse fra det italienske sundhedsministerium, efter høring af det øverste sundhedsråd og, i givet fald, faglige organisationer eller råd, der udtaler sig inden for en frist på 90 dage at regne fra indgivelsen af ansøgningen.
In order to grant its approval, the professional association or organisation must establish that the provisions in Article 1 have been complied with and that the aesthetic format of the notice, advertisement or signs referred to in Article 4 complies with the provisions laid down by a special regulation adopted by the Minister of Health, after obtaining the opinion of the Consiglio Superiore di Sanità [Italian Board of Health] and, where appropriate, of the professional associations or organisations, which shall deliver their opinion within 90 days of the date on which the application was made.
Når reklamen indeholder urigtig information om de aktiviteter eller tjenesteydelser, som etablissementet har tilladelse til at udføre, eller ikke nævner etablissementets lægelige leder, suspenderes den administrative tilladelse til udøvelsen af aktiviteten i sundhedssektoren for en periode fra seks måneder til et år.
Where the advertisement contains false information on the activities in which the establishment in question is authorised to engage or the services it is authorised to provide or contains no mention of the health care director, the administrative authorisation to engage in medical practice shall be suspended for a period of between six months and one year.
Reklame som omhandlet i artikel 4 tillades af regionen efter høring af de regionale sammenslutninger af faglige organisationer eller råd, såfremt de er oprettet, som skal bekræfte besiddelsen og gyldigheden af de akademiske og videnskabelige kvalifikationer, samt at navneskiltets, skiltets eller annoncens æstetiske kendetegn er i overensstemmelse med betingelserne i artikel 2, stk. 3.
The advertising referred to in Article 4 shall be authorised by the region, after seeking the opinion of the regional federations of the professional associations or organisations, where so established, which must ensure that the practitioners in question possess valid scientific and other academic qualifications, and the notice, sign or advertisement, complies with the aesthetic format laid down in Article 2(3).
Udøvere af erhverv i sundhedssektoren som omhandlet i artikel 1 samt de etablissementer i sundhedssektoren, der er nævnt i artikel 4, kan reklamere på de i denne lov fastsatte måder og inden for et udgiftsloft på 5% af den indkomst, der er angivet for det foregående år.«
Those engaged in the medical professions referred to in Article 1 and the health care establishments referred to in Article 4 may engage in advertising in the forms permitted under this law, incurring expenditure thereon only to an extent equivalent to 5% of income declared for the preceding year.’
Bestemmelserne i den regionale tilladelse skal anføres i de i denne artikel nævnte reklamer.
The advertisements covered by this provision must indicate the conditions of the regional authorisation.
Den forelæggende ret har ligeledes nævnt lov nr. 248 af 4. august 2006 om ophøjelse til lov med ændringer af lovdekret nr. 223 af 4. juli 2006 om hasteforanstaltninger til økonomisk og social genopretning, begrænsning og rationalisering af offentlige udgifter samt foranstaltninger vedrørende indtægter og bekæmpelse af skatteunddragelse 11, som blev
The national court also refers to Law No 248 of 4 August 2006, entitled ‘[c]onverting into law, with amendments, Decree-Law No 223 of 4 July 2006 laying down urgent measures for social and economic recovery, containing and rationalising public expenditure and measures relating to income and combating tax evasion’, 11 adopted offer the facts in the main proceedings.
De ejere og ledere i sundhedssektoren, som er ansvarlige for de i artikel 4 nævnte etablissementer, og som reklamerer i de tilladte former, men uden regional tilladelse, pålægges disciplinære sanktioner i form af irettesættelse eller suspension fra udøvelsen af deres erhverv i sundhedssektoren […]
The proprietors and health care directors responsible for the establishments referred to in Article 4 who place advertisements in the forms permitted, but without regional authorisation, shall be subject to the disciplinary penalties of a reprimand or suspension from medical practice …
11 — Almindeligt tillæg til GURI nr. 183 af 11.8.2006.
11 — Ordinary Supplement to GURI No 183 of 11 August 2006.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT BOT — SAG C-500/06 vedtaget efter tidspunktet for omstændighederne i tvisten i hovedsagen.
OPINION OF BOT — CASE C-500/06
II — Faktiske omstændigheder
II — The facts
I overensstemmelse med det fællesskabsretlige princip om fri konkurrence og om fri bevægelighed for personer og tjenesteydelser, og for at sikre brugerne en faktisk valgmulighed ved udøvelsen af deres rettigheder og en mulighed for at sammenligne de tjenesteydelser, der tilbydes på markedet, ophæves fra datoen for dette dekrets ikrafttræden de ved lov og administrativt fastsatte bestemmelser, som med hensyn til de liberale erhverv og intellektuel virksomhed fastsætter:
In accordance with the Community principle of free competition, freedom of movement of persons and freedom to provide services and in order to guarantee consumers a proper choice in exercising their rights and the ability to compare services offered on the market, upon the date of entry into force of this decree shall be abolished the laws and regulations which impose, with regard to the professions and those engaged in intellectual work:
Anmodningen om præjudiciel afgørelse er fremsat som følge af en tvist mellem Corporación Dermoestética SA 12, en spansk virksomhed, der beskæftiger sig med kosmetiske behandlinger samt medicinske og kirurgiske aktiviteter, og reklamebureauet To Me Group Advertising Media Srl 13.
The present proceedings originate in a dispute between Corporación Dermoestética SA, 12 a company constituted under Spanish law with the object of providing cosmetic treatments and medical and surgical services in that field, and To Me Group Advertising Media Srl, an advertising agency. 13
I 2003 påbegyndte Dermoestética virksomhed i Italien, hvor den åbnede 24 kosmetiske centre og 21 medicinske centre i 23 byer.
Dermoestética started its business in 2003 in Italy, where it has 24 beauty centres and 21 medical centres, located in 23 cities.
b) forbud, også delvis, mod informativ reklame vedrørende faglige kvalifikationer og specialer, den tilbudte tjenesteydelses kendetegn samt tjenesteydelsernes pris og samlede omkostninger efter kriterier om gennemsigtighed og reklameringens sandfærdighed, hvis overholdelse kontrolleres af den faglige sammenslutning
(b) a prohibition, even a partial one, on placing advertisements providing information relating to professional qualifications and specialisations, the features of the services provided as well as the price and overall costs of the services, in accordance with the principles of transparency and accuracy in advertising, the observance of which shall be guaranteed by the relevant professional association;
Den 10. oktober 2005 indgik Dermoestética en aftale med Advertising Media, hvorefter sidstnævnte skulle sende fem fjernsynsreklamer i løbet af udsendelsen »Verissimo«,
On 10 October 2005, Dermoestética entered into an agreement with Advertising Media under which the latter was to arrange for five television advertisements to be broad-
12 — Herefter »Dermoestética«.13 — Herefter »Advertising Media«.
12 — ‘Dermoestética’.13 — ‘Advertising Media’.
III — De præjudicielle spørgsmål på den italienske nationale tv-kanal Canale 5 i den bedste sendetid.
III — The questions referred to the Court cast in prime time during the programme ‘Verissimo’ on Canale 5, a national Italian station.
Den aftalte pris var 46 000 EUR uden afgift, hvortil kom et gebyr til reklamebureauet på 4 000 EUR.
The agreed price was EUR 46 000, before tax, plus agency fees of EUR 4 000.
Giudice di pace di Genova har besluttet at udsætte sagen og at forelægge Domstolen følgende præjudicielle spørgsmål:
It was in those circumstances that the Giudice di Pace di Genova decided to stay proceedings and refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
Efter at have modtaget et forskud på 2 000 EUR meddelte Advertising Media Dermoestética, at udsendelsen af reklamerne på de nationale tv-kanaler var umulig på grund af gældende italiensk lovgivning.
After taking receipt of a payment on account of EUR 2 000, Advertising Media informed Dermoestética that, in view of the applicable Italian legislation, it would not be possible to broadcast the advertisements proposed in the contract on the national television network.
Den foreslog, at den mod betaling af en højere pris end den aftalte kunne finde sendetid på de lokale kanaler.
It proposed finding advertising slots on local television stations, subject to an increase in the agreed price.
»1) Er en national ordning som ordningen i artikel 4, 5 og 9a i [loven af 1992] og decreto ministeriale nr. 657 af 16. september 1994 og/eller administrativ praksis, som forbyder reklame på nationalt tv for medicinskkirurgiske behandlinger i dertil behørigt anerkendte private etablissementer inden for sundhedssektoren, også når denne reklame er tilladt på lokale tv-kanaler, og som samtidig fastsætter et udgiftsloft på 5% af den for det foregående år angivne indkomst for udsendelse af denne reklame, forenelig med artikel 49 EF?
‘(1) Is it incompatible with Article 49 EC for national legislation, such as that under Articles 4, 5 and 9a of [the 1992 Law] and Ministerial Decree No 657 of 16 September 1994, and/or administrative practices to prohibit the broadcasting on national television networks of advertisements for medical and surgical treatments carried out in private health care establishments duly authorised for that purpose, even though that same advertising is permitted on local television networks, and, at the same time, to impose, in relation to the broadcasting of those advertisements, a ceiling on expenditure of 5% of declared income for the preceding year?
Dermoestética anmodede om tilbagebetaling af forskuddet på 2 000 EUR. Da Advertising Media afslog dette, anlagde Dermoestética sag mod denne ved Giudice di pace di Genova (Italien) med påstand om, at Advertising Media tilpligtedes at tilbagebetale det nævnte forskud.
Dermoestética asked for its payment on account of EUR 2 000 to be refunded.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT BOT — SAG C-500/06 tilladelse fra hver kommune efter høring af vedkommende faglige sammenslutning i den pågældende provins, og som fastsætter et udgiftsloft på 5% af den for det foregående år angivne indkomst, forenelig med artikel 43 EF?
OPINION OF BOT — CASE C-500/06 prior authorisation from each individual municipally and the opinion of the provincial professional association and to impose a ceiling on expenditure of 5% of declared income for the preceding year?
5) Er FNOMCEO’s fortolkningspraksis i strid med artikel 3, stk. 1, litra g), EF, artikel 4 EF, 98 EF, 10 EF, 81 EF, og eventuelt 86 EF, for så vidt som den er tilladt efter national lovgivning, der kræver, at de kompetente faglige sammenslutninger i provinserne skal kontrollere, at lægers reklamer er gennemsigtige og sandfærdige, men som ikke nævner, hvilke kriterier og fremgangsmåder der gælder for udøvelse af denne kompetence?«
(5) In any event, is the interpretative practice adopted by FNOMCEO incompatible with Articles 3(1)(g) EC, 4 EC, 98 EC, 10 EC, 81 EC and, possibly, Article 86 EC, in so far as the practice is permitted by a national law which requires the competent provincial professional associations to verify that advertisements by medical practitioners are transparent and accurate without indicating the criteria and procedures to be applied in exercising that authority?’
IV — Bedømmelse
IV — Analysis
3) Er artikel 43 EF og/eller artikel 49 EF til hinder for, at der til udsendelse af informativ reklame for medicinskkirurgiske kosmetiske behandlinger i dertil behørigt anerkendte private etablissementer inden for sundhedssektoren kræves en yderligere forudgående tilladelse fra de lokale myndigheder og/eller faglige sammenslutninger?
(3) Is it contrary to Articles 43 EC and/or 49 EC for the broadcasting of advertisements providing information on medical and surgical treatments of a cosmetic nature in private health care establishments, duly authorised for that purpose, to be made subject to additional prior authorisation by the local authorities and/or professional associations?
A — Om genstanden for og formaliteten med hensyn til de præjudicielle spørgsmål
A — The purpose of the questions referred to the Court and their admissibility
4) Har Federazione nazionale degli ordini dei medici (FNOMCEO) (den nationale føderation af lægesammenslutninger) og de lægesammenslutninger, der er medlemmer deraf, pålagt konkurrencen begrænsninger, som går videre, end hvad der er tilladt efter gældende national lovgivning, og tilsidesat artikel 81, stk. 1, EF ved at vedtage en adfærdskodeks, som begrænser reklame for erhverv inden for sundhedssektoren, samt ved en fortolkning af gældende lovgivning om reklame på det medicinske område, som begrænser lægers ret til at gøre reklame for deres virksomhed meget betydeligt, idet disse foranstaltninger begge er bindende for alle læger?
(4) By adopting a code of conduct which imposes limits on the advertising of professional health care services and by construing the legislation in force concerning the advertising of medical services in a manner which considerably restricts the right of doctors to advertise their own activities, both measures being binding on all doctors, have the Federazione Nazionale degli Ordini dei Medici (National Federation of Associ -ations of Doctors, Surgeons and Dentists) (‘FNOMCEO’) and the associations of group practices restricted competition beyond what is permitted under the relevant national legislation and in breach of Article 81(1) EC?
De af den forelæggende ret stillede spørgsmål kan inddeles i to grupper.
The questions referred by the Giudice di Pace di Genova may be divided into two groups.
Den første gruppe består af første, andet og tredje spørgsmål.
The first group is composed of the first, second and third questions.