natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konventet fik til opgave at fremsætte forslag på tre områder:det europæiske projekt og de europæiske institutioner skalbringes nærmere på borgerne, det politiske liv og det europæiske politiske område skal struktureres i et udvidet EU, og EU skal gøres til en stabiliserende faktor og et holdepunkt ien ny verdensorden.
The Convention was asked to draw up proposals on threesubjects: how to bring citizens closer to the European designand European Institutions; how to organise politics and the European political area in an enlarged Union; and how todevelop the Union into a stabilising factor and a model in thenew world order.
Konventet har besvaret spørgsmålene i Laeken-erklæringen:
The Convention has identified responses to the questions putin the Laeken declaration:
– det foreslår en bedre fordeling af EU’s og medlemsstaternes kompetencerdet anbefaler at slå traktaterne sammen og give EU statussom juridisk persondet foretager en forenkling af EU’s instrumenterdet foreslår foranstaltninger for at øge demokratiet, gennemsigtigheden og effektiviteten i Den Europæiske Unionved at udvide de nationale parlamenters bidrag til legitimiteten i det europæiske projekt, forenkle beslutningsprocessen og få de europæiske institutioner til at fungere på enmere gennemsigtig og forståelig mådedet fastsætter de nødvendige foranstaltninger for at forbedre hver af de tre EU-institutioners struktur og styrkederes rolle under hensyntagen navnlig til følgerne af udvidelsen.
– it proposes a better division of Union and Member Statecompetences;it recommends a merger of the Treaties and the attributionof legal personality to the Union;it establishes a simplification of the Union’s instrumentsof action;it proposes measures to increase the democracy, transparency and efficiency of the European Union, by developingthe contribution of national Parliaments to the legitimacy ofthe European design, by simplifying the decisionmaking processes, and by making the functioning of the European Institutions more transparent and comprehensible;it establishes the necessary measures to improve the structure and enhance the role of each of the Union’s three ins-
I Laeken-erklæringen blev der desuden rejst det spørgsmål,om forenklingen og omarbejdningen af traktaterne ikke børføre til vedtagelse af en forfatningstekst.
titutions, taking account, in particular, of the consequences of enlargement.
Drøftelserne i konventet er nu mundet ud i udarbejdelsen af et udkast til traktatom indførelse af en forfatning for Europa, der opnåede bredkonsensus på plenarmødet den 13. juni 2003.
The Convention’sproceedings ultimately led to the drawing up of a draft Constitution for Europe, which achieved a broad consensus at theplenary session on 13June2003.
Det er denne tekst, vi i dag den 20. juni 2003 på Det Europæiske Konvents vegne forelægger Det Europæiske Råd i Thessaloniki, idet det er vort ønske, at den kan danne grundlag for en fremtidig traktat om indførelse af en europæisk forfatning.
That is the text which it is our privilege to present today,20June2003, to the European Council meeting in Thessaloniki, on behalf of the European Convention, in the hopethat it will constitute the foundation of a future Treaty establishing the European Constitution.
TRAKTAT OM INDFØRELSE AFEN FORFATNING FOR EUROPA
TREATY ESTABLISHING A CONSTITUTION FOR EUROPE
Den statsform, vi har, ... kaldes demokrati, fordi styret ikke er samlet hos nogle få,men hos flertallet.
Our Constitution ... is called a democracy because power is in the hands not of aminority but of the greatest number.
Thukydid II, 37 som er bevidste om, at Europa er et kulturbærende kontinent,og at dets indbyggere, der er kommet i bølger siden menneskehedens første dage, lidt efter lidt har udviklet de værdier,der er humanismens grundlag: lighed mellem mennesker, frihed og respekt for fornuften, som har ladet sig inspirere af Europas kulturelle, religiøse oghumanistiske arv, hvis værdier som en stadig nærværende delaf den europæiske kulturarv har fået tanken om mennesketscentrale rolle og ukrænkelige og umistelige rettigheder samtom respekten for lov og ret til at rodfæste sig i samfundslivet, som er sikre på, at Europa, der nu er samlet, ønsker at fortsætte ad denne civilisationens, fremskridtets og velstandens vejtil gavn for alle sine indbyggere, herunder de svageste og dedårligst stillede, at det fortsat vil være et kontinent, der eråbent over for kultur, viden og sociale fremskridt, og at detønsker at uddybe det offentlige livs demokratiske og åbnekarakter og virke for fred, retfærdighed og solidaritet i verden,
Believing that reunited Europe intends to continue along thispath of civilisation, progress and prosperity, for the good ofall its inhabitants, including the weakest and most deprived;that it wishes to remain a continent open to culture, learningand social progress; and that it wishes to deepen the democratic and transparent nature of its public life, and to strive forpeace, justice and solidarity throughout the world,
som er overbeviste om, at Europas folk, samtidig med at debevarer stoltheden over deres identitet og nationale historie,er fast besluttet på at lægge tidligere tiders splittelse bag sig ogi stadig tættere forening udforme deres fælles skæbne, som er overbeviste om, at Europa “forenet i mangfoldighed”giver dem de bedste muligheder for med respekt for denenkeltes rettigheder og i bevidsthed om deres ansvar over forkommende generationer og over for verden at videreføre detstore forehavende, der gør Europa til et privilegeret områdefor menneskenes forhåbninger, som er medlemmerne af Det Europæiske Konvent taknemmelige for at have udformet denne forfatning på vegne af Europas borgere og stater,
Convinced that, thus ‘united in its diversity‚, Europe offersthem the best chance of pursuing, with due regard for therights of each individual and in awareness of their responsibilities towards future generations and the Earth, the greatventure which makes of it a special area of human hope,
[som efter at have udvekslet deres fuldmagter i forskriftsmæssig form er nået til enighed om følgende bestemmelser:]
[Who, having exchanged their full powers, found in good anddue form, have agreed as follows:]
DEFINITION AF UNIONEN OGDENS MÅL
DEFINITION AND OBJECTIVES OF THE UNION
OPRETTELSE AF UNIONEN
ESTABLISHMENT OF THE UNION
1.Ved denne forfatning, der afspejler de europæiske borgeres og staters vilje til at skabe en fælles fremtid,oprettes Den Europæiske Union, som medlemsstaterne tildeler kompetencer for at nå deres fælles mål. Unionen samordner de politikker, medlemsstaterne fører for at nå disse mål,og udøver på fællesskabsgrundlag de kompetencer, medlemsstaterne tildeler den.
1.Reflecting the will of the citizens and States of Europe to build a common future, this Constitution establishes the European Union, on which the Member States confer competences to attain objectives they have in common.The Union shall coordinate the policies by which the Member States aim to achieve these objectives, and shall exercisein the Community way the competences they confer on it.
2.Unionen er åben for alle europæiske stater, derrespekterer dens værdier og forpligter sig til at fremme dem i fællesskab.
2.The Union shall be open to all European Stateswhich respect its values and are committed to promoting them together.
UNIONENS VÆRDIER
THE UNION’S VALUES
Unionen bygger på værdierne respekt for den menneskeligeværdighed, frihed, demokrati, ligestilling, retsstaten ogrespekt for menneskerettighederne.
The Union is founded on the values of respect for human dignity, liberty, democracy, equality, the rule of law and respectfor human rights.
Dette er medlemsstaternes fælles værdigrundlag i et samfund præget af pluralisme,tolerance, retfærdighed, solidaritet og ikke-forskelsbehand-ling.
These values are common to the Member States in a society of pluralism, tolerance, justice, solidarityand non-discrimination.
1.Unionens mål er at fremme freden, sine værdierog befolkningernes velfærd.
1.The Union’s aim is to promote peace, its valuesand the well-being of its peoples.
2.Unionen giver borgerne et område med frihed,sikkerhed og retfærdighed uden indre grænser og et indre marked med fri og lige konkurrence.
2.The Union shall offer its citizens an area of freedom, security and justice without internal frontiers, and a single market where competition is free and undistorted.
3.Unionen arbejder for et Europa med bæredygtig udvikling baseret på en afbalanceret økonomisk vækst, ensocial markedsøkonomi med høj konkurrenceevne, hvor dertilstræbes fuld beskæftigelse og sociale fremskridt, og et højtniveau for beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten.
3.The Union shall work for a Europe of sustainable development based on balanced economic growth, asocial market economy, highly competitive and aiming at fullemployment and social progress, and with a high level of protection and improvement of the quality of the environment.
Denfremmer videnskabelige og teknologiske fremskridt.
Itshall promote scientific and technological advance.
Den bekæmper social udstødelse og forskelsbehandling ogfremmer social retfærdighed og beskyttelse, ligestilling mellem kvinder og mænd, solidaritet mellem generationerne ogbeskyttelse af børns rettigheder.
It shall combat social exclusion and discrimination, and shallpromote social justice and protection, equality betweenwomen and men, solidarity between generations and protection of children’s rights.
Den fremmer økonomisk, social og territorial samhørighedog solidaritet mellem medlemsstaterne.
It shall promote economic, social and territorial cohesion,and solidarity among Member States.
Unionen respekterer medlemsstaternes rige kulturelle ogsproglige mangfoldighed og sikrer, at den europæiske kulturarv beskyttes og udvikles.
The Union shall respect its rich cultural and linguistic diversity, and shall ensure that Europe’s cultural heritage is safeguarded and enhanced.
4.Unionen forsvarer og fremmer i forbindelsernemed den øvrige verden sine værdier og interesser.
4.In its relations with the wider world, the Unionshall uphold and promote its values and interests.
Den bidrager til fred, sikkerhed, bæredygtig udvikling af jorden, solidaritet og gensidig respekt folkene imellem, fri og fair handel,udryddelse af fattigdom og beskyttelse af menneskerettighederne, især børns rettigheder, samt nøje overholdelse ogudvikling af folkeretten, navnlig overholdelse af princippernei De Forenede Nationers pagt.
It shall contribute to peace, security, the sustainable development of theearth, solidarity and mutual respect among peoples, free andfair trade, eradication of poverty and protection of humanrights and in particular children’s rights, as well as to strictobservance and development of international law, includingrespect for the principles of the United Nations Charter.
5.Disse værdier søges virkeliggjort med passendemidler inden for de beføjelser, der er tildelt Unionen i denne forfatning.
5.These objectives shall be pursued by appropriate means, depending on the extent to which the relevantcompetences are attributed to the Union in this Constitution.
GRUNDLÆGGENDE FRIHEDER OGIKKE-FORSKELSBEHANDLING
FUNDAMENTAL FREEDOMS AND NON-DISCRIMINATION
1.Unionen sikrer, at der i EU er fri bevægelighedfor personer, varer, tjenesteydelser og kapital samt etableringsfrihed i overensstemmelse med denne forfatningsbestemmelser.
1.Free movement of persons, goods, services andcapital, and freedom of establishment shall be guaranteedwithin and by the Union, in accordance with the provisions ofthis Constitution.
2.Enhver forskelsbehandling udøvet på grundlagaf nationalitet er forbudt inden for denne forfatnings anvendelsesområde, dog med forbehold af dens særlige bestemmelser.
2.In the field of application of this Constitution,and without prejudice to any of its specific provisions, anydiscrimination on grounds of nationality shall be prohibited.
FORHOLDET MELLEM UNIONEN OGMEDLEMSSTATERNE
RELATIONS BETWEEN THE UNION ANDTHE MEMBER STATES
1.Unionen respekterer medlemsstaternes nationale identitet, som den kommer til udtryk i deres grundlæggende politiske og forfatningsmæssige strukturer, herunder regionalt og lokalt selvstyre.
1.The Union shall respect the national identitiesof its Member States, inherent in their fundamental structures, political and constitutional, inclusive of regional andlocal self-government.
Den respekterer derescentrale statslige funktioner, herunder funktioner, der skalsikre deres territoriale integritet og opretholdelse af lov ogorden samt beskyttelse af den indre sikkerhed.
It shall respect their essential Statefunctions, including those for ensuring the territorial integrity of the State, and for maintaining law and order and safeguarding internal security.
2.I medfør af princippet om loyalt samarbejderespekterer Unionen og medlemsstaterne hinanden og bistårhinanden ved gennemførelsen af de opgaver, der følger af forfatningen.
2.Following the principle of loyal cooperation, the Union and the Member States shall, in full mutual respect,assist each other in carrying out tasks which flow from the Constitution.
Medlemsstaterne letter Unionens gennemførelse af densopgaver og afholder sig fra at træffe foranstaltninger, der kanbringe virkeliggørelsen af målene i forfatningen i fare.
The Member States shall facilitate the achievement of the Union’s tasks and refrain from any measure which couldjeopardise the attainment of the objectives set out in the Constitution.
JURIDISK PERSON
LEGAL PERSONALITY
GRUNDLÆGGENDERETTIGHEDER OGUNIONSBORGERSKAB
FUNDAMENTAL RIGHTS ANDCITIZENSHIP OF THE UNION
1.Unionen anerkender de rettigheder, friheder ogprincipper, der findes i chartret om grundlæggende rettighe- der, som udgør denne forfatnings del II.
1.The Union shall recognise the rights, freedomsand principles set out in the Charter of Fundamental Rights which constitutes Part II of this Constitution.
2.Unionen bestræber sig på at tiltræde den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder oggrundlæggende frihedsrettigheder.
2.The Union shall seek accession to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.
Tiltrædelse af denne konvention ændrer ikke Unionens beføjelser som fastsat i denneforfatning.
Accession to that Convention shall notaffect the Union’s competences as defined in this Constitution.
3.De grundlæggende rettigheder, som de ergaranteret ved den europæiske konvention til beskyttelse afmenneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder,og som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner, udgør generelle principper i EU-retten.
3.Fundamental rights, as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, and as they result from the constitutional traditions common to the Member States, shall constitute general principles of the Union’slaw.
1.Unionsborgerskab har enhver, der er statsborger i en medlemsstat.
1.Every national of a Member State shall be a citizen of the Union.
Unionsborgerskabet er et supplementtil det nationale statsborgerskab og træder ikke i stedet fordette.
Citizenship of the Union shall be addi- tional to national citizenship; it shall not replace it.
2.Enhver unionsborger har de rettigheder og erunderlagt de pligter, der er indeholdt i denne forfatning.
2.Citizens of the Union shall enjoy the rights andbe subject to the duties provided for in this Constitution.
– har ret til at færdes og opholde sig frit påmedlemsstaternes områdehar valgret og er valgbar ved valg til Euro-pa-Parlamentet og ved kommunale valg iden medlemsstat, hvor den pågældende harbopæl, på samme betingelser som statsborgerne i denne statnyder i tredjelande, hvor den medlemsstat,som den pågældende er statsborger i, ikke errepræsenteret, beskyttelse hos enhver medlemsstats diplomatiske og konsulære myndigheder på samme vilkår som statsborgerei denne medlemsstathar ret til at indgive andragender til Euro-pa-Parlamentet, henvende sig til Den Europæiske Ombudsmand samt skrive til Unionens institutioner og rådgivende orga-nerpå et af forfatningens sprog og få svar påsamme sprog.
– the right to move and reside freely within theterritory of the Member States;the right to vote and to stand as candidatesin elections to the European Parliament andin municipal elections in their Member Stateof residence, under the same conditions asnationals of that State; the right to enjoy, in the territory of a thirdcountry in which the Member State ofwhich they are nationals is not represented,the protection of the diplomatic and consular authorities of any Member State on thesame conditions as the nationals of that State; the right to petition the European Parliament, to apply to the European Ombudsman, and to write to the Institutions andadvisory bodies of the Union in any of the Constitution’s languages and to obtain areply in the same language.
3.Disse rettigheder udøves med de begrænsningerog på de betingelser, der er fastsat i denne forfatning og i gen- nemførelsesbestemmelserne hertil.
3.These rights shall be exercised in accordancewith the conditions and limits defined by this Constitution and by the measures adopted to give it effect.
GRUNDLÆGGENDE PRINCIPPER
FUNDAMENTAL PRINCIPLES
1.Afgrænsningen af Unionens beføjelser erunderlagt princippet om kompetencetildeling.
1.The limits of Union competences are governedby the principle of conferral.
Udøvelsen af Unionens beføjelser er underlagt nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet.
The use of Union competences isgoverned by the principles of subsidiarity and proportionality.
2.I medfør af princippet om kompetencetildelinghandler Unionen inden for rammerne af de beføjelser, sommedlemsstaterne har tildelt den i forfatningen, med henblikpå at opfylde de mål, der er fastsat heri.
2.Under the principle of conferral, the Unionshall act within the limits of the competences conferred uponit by the Member States in the Constitution to attain theobjectives set out in the Constitution.
Beføjelser, der ikke ertildelt Unionen i forfatningen, forbliver hos medlemsstaterne.
Competences not conferred upon the Union in the Constitution remain with the Member States.
3.I medfør af nærhedsprincippet handler Unionen på de områder, der ikke hører ind under dens enekompetence, kun hvis og i det omfang målene for den påtænktehandling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne på centralt, regionalt eller lokalt plan, men på grundaf den påtænkte handlings omfang eller virkninger bedre kannås på EU-plan.
3.Under the principle of subsidiarity, in areaswhich do not fall within its exclusive competence the Unionshall act only if and insofar as the objectives of the intendedaction cannot be sufficiently achieved by the Member States,either at central level or at regional and local level, but canrather, by reason of the scale or effects of the proposed action,be better achieved at Unionlevel.
Unionens institutioner anvender nærhedsprincippet i overensstemmelse med protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet, der er knyttet sombilag til forfatningen.
The Union Institutions shall apply the principle of subsidiarity as laid down in the Protocol onthe application of the principles of subsidiarity and proportionality, annexed to the Constitution.
De nationale parlamenter sikrer, at dette princip overholdes i overensstemmelse med proceduren idenne protokol.
National Parliaments shall ensure compliancewith that principle in accordance with the procedure set out inthe Protocol.
4.I medfør af proportionalitetsprincippet går indholdet og formen af Unionens handling ikke videre end nød- vendigt for at nå forfatningens mål.
4.Under the principle of proportionality, the content and form of Union action shall not exceed what is neces- sary to achieve the objectives of the Constitution.
Institutionerne anvender proportionalitetsprincippet i overensstemmelse med den protokol, der er nævnt i stk. 3.
The Institutions shall apply the principle of proportionality aslaid down in the Protocol referred to in paragraph3.
EU-RETTEN
UNION LAW
1.Forfatningen og den ret, der vedtages af Unionens institutioner under udøvelsen af de beføjelser, der er tildelt denne, har forrang frem for medlemsstaternes ret.
1.The Constitution, and law adopted by the Union’s Institutions in exercising competences conferred onit, shall have primacy over the law of the Member States.
2.Medlemsstaterne træffer alle almindelige ellersærlige foranstaltninger for at sikre opfyldelsen af de forpligtelser, der følger af forfatningen eller af retsakter vedtaget af EU-institutionerne.
2.Member States shall take all appropriate measures, general or particular, to ensure fulfilment of the obligations flowing from the Constitution or resulting from the Union Institutions’ acts.
1.Når Unionen i forfatningen tildeles enekompetence på et bestemt område, er det kun Unionen, der kan lovgive og vedtage juridisk bindende retsakter, og medlemsstaterne har kun beføjelse hertil efter bemyndigelse fra Unioneneller med henblik på at gennemføre de retsakter, som Unionen vedtager.
1.When the Constitution confers on the Unionexclusive competence in a specific area, only the Union maylegislate and adopt legally binding acts, the Member Statesbeing able to do so themselves only if so empowered by the Union or for the implementation of acts adopted by the Union.
2.Når Unionen i forfatningen på et bestemt område tildeles en kompetence, som den deler med medlemsstaterne, har Unionen og medlemsstaterne beføjelse til at lovgive og vedtage juridisk bindende retsakter på dette område.Medlemsstaterne udøver deres kompetence, i det omfang Unionen ikke har udøvet sin eller er ophørt med at udøveden.
2.When the Constitution confers on the Union acompetence shared with the Member States in a specific area,the Union and the Member States shall have the power to legislate and adopt legally binding acts in that area. The Member States shall exercise their competence to the extent thatthe Union has not exercised, or has decided to cease exercising, its competence.
3.Unionen har kompetence til at fremme og sikresamordning af medlemsstaternes økonomiske politikker og beskæftigelsespolitikker.
3.The Union shall have competence to promoteand coordinate the economic and employment policies of the
4.Unionen har kompetence til at definere og gennemføre en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, herunder gradvis udformning af en fælles forsvarspolitik.
4.The Union shall have competence to define andimplement a common foreign and security policy, includingthe progressive framing of a common defence policy.
5.På visse områder og på de betingelser, der erfastlagt i forfatningen, har Unionen beføjelse til at gennemføre tiltag for at understøtte, koordinere eller supplere medlemsstaternes indsats, uden at denne beføjelse dog træder istedet for medlemsstaternes beføjelser på disse områder.
5.In certain areas and in the conditions laid downin the Constitution, the Union shall have competence to carry out actions to support, coordinate or supplement theactions of the Member States, without thereby supersedingtheir competence in these areas.
6.Omfanget af og de nærmere bestemmelser for Unionens udøvelse af beføjelser fastlægges i de specifikke bestemmelser for de enkelte områder i del III.
6.The scope of and arrangements for exercisingthe Union’s competences shall be determined by the provi- sions specific to each area in Part III.
OMRÅDER MED ENEKOMPETENCE
EXCLUSIVE COMPETENCE
1.Unionen har enekompetence til at fastlægge dekonkurrenceregler, der er nødvendige for det indre markeds funktion, samt regler på følgende områder:
1.The Union shall have exclusive competence toestablish the competition rules necessary for the functioning of the internalmarket, and in the following areas:
– – – den monetære politik for de medlemsstater,der har indført euroenden fælles handelspolitiktoldunionenbevarelsen af havets biologiske ressourcerinden for rammerne af den fælles fiskeripolitik.
– – – monetary policy, for the Member Stateswhich have adopted the euro,common commercial policy,customs union,the conservation of marine biologicalresources under the common fisheries policy.