natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ambulanz Glöckner anlagde, efter at dens klage var blevet afvist, sag ved Verwaltungsgericht Neustadt (Tyskland), der ved dom af 28. januar 1998 fastslog, at Landkreis skulle udstede den tilladelse, der var ansøgt om.
By order of the President of the Court of 3 May 1996 (Case C-399/95 R Germany ν Commission), that application was dismissed.
Dette spørgsmål er blevet rejst i forbindelse med en sag mellem Firma Ambulanz Glöckner, der er en privat virksomhed med hjemsted i Pirmasens (Tyskland), og Landkreis Südwestpfalz vedrørende afslag på fornyelse af en tilladelse til at udføre sygetransport.
T-2/96 and T-97/96 Neue Maxhütte Stahlwerke and Lech-Stahlwerke v Commission [1999] ECR 11-17. the Court of First Instance dismissed the applications challenging, inter alia. the two decisions referred to at paragraph 3 of the present judgment, which required the Federal Republic of Germany, in particular, to order NMH to repay the sums paid to that company in the form of shareholder loans.
Ambulanz Glöckner opnåede i 1990 - før RettDG 1991 trådte i kraft og derfor under den tidligere forbundslovgivning - en tilladelse til at udføre sygetransport, som udløb i oktober 1994.
The Federal Republic of Germany discontinued its actions before the Court of Justice, referred to in paragraph 3 above, by letters dated 8 June 1999 and 27 February 2001.
Denne ret rejser i sin forelæggelseskendelse spørgsmålet, om de i traktatens artikel 90, stk. 1, fastsatte betingelser for tildeling af særlige og eksklusive rettigheder til virksomheder, er opfyldt.
Since NMH did not comply with that demand, the Land of Bavaria, in February 1997. applied to the Amtsgericht (Local Court) Regensburg (Germany) for an order for payment of part of that sum, namely DEM 14.8 million.
Ifølge den forelæggende ret begrunder de hensyn, der er forbundet med opfyldelsen af en opgave af almen økonomisk interesse som omhandlet i traktatens artikel 90, stk. 2, ikke, at der sker udelukkelse af konkurrence for sygetransportydelser.
After the debtor company had lodged an objection, the proceedings were transferred to the Landgericht (Regional Court) Amberg (Germany).
Denne fortolkning følger af, at denne opgave indtil den 30. juni 1991 var overladt til den fri konkurrence, uden at befolkningen blev stillet over for problemer af nogen art i relation til udførelsen af disse ydelser.
On 5 March 1998 that court ordered a stay of proceedings pursuant to Paragraph 148 of the German Code of Civil Procedure, according to which such an order is to be made where the result of the case depends on the existence, or othenvise, of a legal relationship which is the subject of proceedings pending before another court.
I juli 1994 ansøgte virksomheden om forlængelse af sin tilladelse hos Landkreis, der opfordrede de to sanitetsorganisationer, der var ansvarlige for driften af den offentlige redningstjeneste i Pirmasens-området, dvs. ASB og DRK til at udtale sig om konsekvenserne af den tilladelse, der blev ansøgt om.
By letter dated 1 February 1999 the Commission notified the German Government, in accordance with the first paragraph of Article 88 CS, of its reasoning as to the alleged infringement of the Treaty, and called on it to submit its comments within one month.
De to organisationer svarede Landkreis, at deres egne redningsfaciliteter i det omhandlede område ikke var fuldt udnyttet og blev drevet med tab, hvorfor de i tilfælde af en yderligere udbyder enten måtte forhøje brugerafgifterne eller reducere deres ydelser.
On 14 July 1998 the Federal Republic of Germany notified the Commission of the stay of proceedings ordered by the Landgericht Amberg and. on 23 November 1998, forwarded to it a copy of the order of 5 March 1998.
Derfor afslog Landkreis på grundlag af'§ 18, stk. 3, i RettDG 1991 at forny Ambulanz Glöckner's tilladelse, idet det
On the same date it also informed the Commission that, on 6 November 1998, NMH had lodged a petition for the initiation of composition proceedings.
»Er det foreneligt med artikel 86, stk. 1, EF og artikel 81 f. EF at give monopol på sygetransportydelser på et afgrænset geografisk område?«
The Federal Republic of Germany advances three pleas in law in support of its action. The first is directed against Article 1 of the contested decision which, it is claimed, was adopted in
Anvendeligheden af EF-traktatens arakel 90, stk 1 (nu artikel 86, stk 1, EF)
Notwithstanding the fact that the procedure under Article 226 EC and that under Article 88 CS have different characteristics, their purpose is identical, that is to say. primarily, to put an end to the failure to comply with Community law.
Det skal i den forbindelse fastslås, at forelæggelseskendelsen ikke giver nogen oplysning om, at der skulle foreligge nogen som helst aftale mellem sanitetsorganisationerne, der er forbudt i medfør af traktatens artikel 85, stk. 1.
breach of Community law in that, in the circumstances of the case, that Member State was required neither to bring proceedings for the recoven in full of the payments of aid incompatible with the ECSC Treaty that were granted to NMH, nor to sign a notarially authenticated agreement guaranteeing the repayment of that sum in full.
Derfor er traktatens artikel 90, stk. 1, sammenholdt med dennes artikel 85, stk. 1, litra c), ikke derved tilsidesat.
As regards the procedure under Article 88 CS, that interpretation also follows from the wording of the second sentence of the first paragraph and the first sentence of the third paragraph of that provision, which expressly provide that the Member State in question must fulfil its obligation.
I hovedsagen udfører sanitetsorganisationerne tjenesteydelser mod brugernes betaling på markedet for udrykningskørsel og sygetransport.
The second plea is directed against Article 2 of the decision.
Tilsidesættelse af traktatens artikel 90, stk 1, sammenholdt med EF-traktatens artikel 86 (nu artikel 82 EF)
The Federal Republic of Germany claims that, having regard to the particular features of the case, it was under no obligation to lodge an appeal against the order of the Landgericht Amberg of 5 March 1998 staying the proceedings before it.
Det følger heraf, at enheder som sanitetsorganisationer for så vidt angår udførelse af udrykningskørsel og sygetransport skal kvalificeres som virksomheder som omhandlet i traktatens konkurrenceregler.
In the present case the Court finds that, on the date on which the Commission initiated the procedure, the failure to fulfil obligations which was alleged by the Commission had exhausted all its effects, with the result that the Federal Republic of Germany was no longer able to take effective action to put an end to that failure.
Den forelæggende ret spørger nærmere bestemt, om en bestemmelse som § 18, stk. 3, i RettDG 1991 må antages at skabe en retstilstand, som medfører, at sanitetsorganisationerne gør sig skyldige i et misbrug af dominerende stilling i strid med traktatens artikel 86.
By its third plea, the Federal Republic of Germany argues that the contested decision is based on a misapplication of Article 88 CS in that, in any case, there was no failure to fulfil obligations at the time when the 'reasoned decision', within the meaning of the first paragraph of that provision, was adopted. It is appropriate to examine this plea first.
Kommissionen har i den forbindelse gjort gældende, at der foreligger to forskellige markeder for tjenesteydelser, nemlig markedet for udrykningskørsel og markedet for sygetransport.
First, since the Commission has not produced any document dated 16 December 1998 of a nature such as to establish the initiation of a procedure, and since a press release does not constitute a formal act addressed to a Member State, that procedure was initiated only by the notification on 1 February 1999 of the Commission's letter of formal notice to the Federal Republic of Germany.
Ved en lovbestemmelse indrømmes der et begrænset antal virksomheder en beskyttelse, og denne er egnet til på afgørende vis at påvirke andre virksomheders mulighed for at udøve den pågældende økonomiske virksomhed inden for samme område på i det væsentlige tilsvarende vilkår.
It should first be noted that it follows from the express terms of the first paragraph of Article 88 CS that the Commission may only record the failure of a Member State to fulfil an obligation under the ECSC Treaty after having given that State the opportunity to submit its comments, and that the Commission must set a timelimit for that State to fulfil its obligation.
Derfor skal det lægges til grund, at § 18, stk. 3, i RettDG 1991 har indrømmet sanitetsorganisationer en særlig eller eksklusiv ret som omhandlet i traktatens artikel 90, stk. 1.
However, following the initiation on 31 December 1998 of the proceedings for the liquidation of NMH. it was no longer possible to remedy the behaviour complained of by the Commission.
Tilsidesættelse af traktatens artikel 90, stk 1, sammenholdt med EF-traktatens artikel 85, stk 1 (nu artikel 81, stk 1, EF)
Second, the Court has already held that the procedure under Article 88 CS opens up means of implementation, and is the ultima ratio enabling the Community interests enshrined in the Treaty to prevail over the inertia and resistance of Member States (Case 20/59 Italy v High Authority).
For så vidt angår den geografiske udstrækning af markedet for de omhandlede tjenesteydelser skal den forelæggende rets opmærksomhed henledes på, at der skal ses på det marked, som har tilstrækkelig ensartede konkurrencevilkår, dvs. et område, hvor de objektive konkurrencevilkår for de pågældende tjenesteydelser og navnlig forbrugernes efterspørgsel er ensartede for samtlige erhvervsdrivende (dom af 14.2.1978, sag 27/76, United Brands, s. 44).
It follows that the essential purpose of the Article 88 CS procedure, as referred to in paragraphs 23 to 25 of the present judgment, could not objectively be achieved at any stage of the procedure, even if the Member State had wished to put an end to the alleged failure to fulfil obligations. It follows that the contested decision, which was not taken in accordance with the purpose of Article 88 CS, is flawed.
Det tilkommer i den foreliggende sag den nationale ret at undersøge, om dette marked:
The purpose of the procedure is therefore, to bring about a change in behaviour on the part of the recalcitrant State, and not to record in abstracto that a failure existed in the past (see, as regards the procedure for failure to fulfil obligations under Article 226 EC, Case C-362/90 Commission ν Italy, paragraphs 9 to 13).
- om det, som Kommissionen har foreslået, omfatter hele delstaten Rheinland-Pfalz, når retsreglerne, de organisatoriske strukturer og taksterne for redningstjeneste er de samme i hele den nævnte delstat, eller også
for which it could not have acted in good time in order to prevent, by means of the procedures available to it. the infringement complained of from producing its effects (see, as regards similar obligations of the Commission in the context of the infringement procedure under Article 226 EC. Commission ν Italy, cited above, paragraph 12).
- Misbrug af dominerende stilling
Orders the Commission to pay the costs.'
af samhandelen mellem
He proposed that the Court:
Desuden må denne indflydelse ikke være ubetydelig (dom af 28.4.1998, sag C-306/96, Javico, præmis 16).
(Administrative Court) Neustadt, which, byjudgment of 28 January 1998, ordered the Landkreis to issue the authorisation applied for.
Traktatens artikel 90, stk. 2, sammenholdt med denne bestemmelses stk. 1, gør det muligt for medlemsstaterne at indrømme virksomheder, som de overdrager udførelsen af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, eksklusive rettigheder, der kan hindre anvendelsen af traktatens konkurrenceregler, i det omfang en begrænsning af konkurrencen — eller en udelukkelse af al konkurrence - fra andre erhvervsdrivende er nødvendig for, at de virksomheder, som har fået tillagt eksklusive rettigheder, kan udføre de særlige opgaver, som er betroet dem Qi. dom af 19.5.1993, sag C320/91, Corbeau, præmis 14).
By order of 8 December 1999, the Oberverwaltungsgericht Rhein land-Pfalz (Rhineland-Palatinate Higher Administrative Court) referred to the Court for a preliminary ruling a question on the interpretation of Articles 85, 86 and 90 of the EC Treaty (now Articles 81 EC, 82 EC and 86 EC).
For så vidt angår tjenesteydelser kan denne påvirkning, som Domstolen allerede har fastslået, bestå i, at den omhandlede virksomhed er tilrettelagt på en sådan måde, at fællesmarkedet bliver opdelt, og den fri udveksling af tjenesteydelser, som er et af traktatens mål, hindret O'f· dom af 4.5.1988, sag 30/87, Bodson, præmis 24).
The question has been raised in proceedings between Ambulanz Glöckner, a private undertaking established in Pirmasens (Germany) and the administrative district Landkreis Südwestpfalz concerning its refusal to renew authorisation for the provision of ambulance transport senices.
Samhandelen mellem medlemsstater kan endvidere påvirkes af en foranstaltning, der er til hinder for, at en virksomhed etablerer sig i en anden medlemsstat for at udføre tjenesteydelser på det omhandlede marked (se i denne retning dom af 28.1.1986, sag 161/84, Pronuptia, præmis 26).
In its order for reference, that court inquires whether the conditions laid down in Article 90(1 ) of the Treaty for the grant to undertakings of special or exclusive rights are fulfilled. However, according to the national court, reasons related to the pursuit of a task of general economic interest, within the meaning of Article 90(2) of the Treaty, do not justify exclusion of competition for ambulance services.
Derfor skal det efterprøves, om konkurrencebegrænsningen er nødvendig for, at indehaveren af en eksklusiv ret kan udføre sin opgave af almen interesse på økonomisk acceptable vilkår.
In 1990, thus before entry into force of the RettDG 1991 and still under the previous federal legislation, Ambulanz Glöckner was granted an authorisation to provide patient transport services which was due to expire in October 1994.
Domstolen har med henblik på denne undersøgelse fastslået, at der må tages udgangspunkt i, at den, der påtager sig denne opgave, er forpligtet til at sikre tjenesteydelser på rimelige økonomiske vilkår, og at det forudsætter, at vedkommende kan foretage en udligning mellem rentable og mindre rentable aktivitetsområder.
In view of that situation, the national court decided to stay proceedings and to refer the following question to the Court of Justice for a preliminary ruling:
En begrænsning af konkurrencen fra private erhvervsdrivende er således berettiget på rentable aktivitetsområder (jf. Corbeau-dommen, præmis 16 og 17).
'Is the creation of a monopoly for the provision of ambulance senices over a defined geographical area compatible with Article 86(1) EC and Articles 81 and 82 EC?'
Det tilkommer således den nationale ret at efterprøve, om der i betragtning af de særlige erhvervsmæssige forhold på markederne for udrykningskørsel og markedet for sygetransport er tilstrækkelig sandsynlighed for, at en bestemmelse som § 18, stk. 3, i RettDG 1991 er til hinder for, at erhvervsdrivende, der er etableret i andre medlemsstater end den omhandlede medlemsstat, enten kan udføre sygetransportydelser i Tyskland eller endog etablere sig i denne stat.
In July 1994, it applied for a renewal of its authorisation to the Landkreis, which then invited the two medical aid organisations entrusted with the public ambulance senke in the Pirmasens area, namely the ASB and the DRK, to express their views on the effects which the requested authorisation could have.
Berettigelse i henhold til traktatens artikel 90, stk
Applicability of Article 90(1 ) of the Treaty (now Ankle 86(1) EC)
I hovedsagen fremgår det af de forhold, der er påberåbt af Landkreis, ASB, Vertreter des öffentlichen Interesses, Mainz, og den østrigske regering, og som det tilkommer den nationale ret at efterprøve, at den ved RettDG 1991 indførte ordning, gør det muligt for sanitetsorganisationerne at udføre deres opgave på økonomisk acceptable vilkår.
Both organisations informed the Landkreis that their own emergency assistance facilities in the area were not being fully exploited and were operating at a loss, so that the addition of a new operator would require them either to increase user charges or to reduce their senices.
Det fremgår navnlig af sagsakterne at indtægterne fra anden transport uden udrykning bidrager til at dække de omkostninger, der er forbundet med udrykningskørsel.
Consequently, the Landkreis refused the renewal of the authorisation for Ambulanz Glöckner on the basis of Paragraph 18(3) of the RettDG 1991, stating that in 1993 in the relevant area the public ambulance senice had operated at only 26% of its capacity.
Såfremt det henset til det ovennævnte anses for godtgjort, at § 18, stk. 3, i RettDG 1991 er i strid med traktatens artikel 90, stk. 1, sammenholdt med dennes artikel 86, skal det undersøges, om denne nationale bestemmelse kan være berettiget under hensyn til, at der foreligger en opgave, der består i at udføre en tjenesteydelse af almen økonomisk interesse som omhandlet i den nævnte traktats artikel 90, stk. 2.
In the present case, the medical aid organisations provide senices, for remuneration from users, on the market for emergency transport services and patient transport senices.
Den mulighed, som de private virksomheder vil have for på området for transport uden udrykning at koncentrere sig om de økonomisk mest fordelagtige strækninger, kunne skade lønsomheden af den tjenesteydelse,
The provision of such senices therefore constitutes an economic activity for the purposes of the application of the competition rules laid down by the Treaty.
Det kan i den forbindelse ikke bestrides, at sanitetsorganisationerne har fået overdraget en opgave af almen økonomisk interesse, der består i forpligtelsen til døgnet rundt at sikre udrykningskørsel med syge eller tilskadekomne personer på hele det berørte område til ensartede takster og efter ensartede kvalitetskrav uden hensyntagen til særlige forhold ved eller til lønsomheden af hver enkelt kørsel.
After lodging an unsuccessful objection against that decision, Ambulanz Glöckner brought an action before the Verwaltunesüericht
der udføres af sanitetsorganisationerne, og derfor skabe usikkerhed om den nævnte ydelses kvalitet og pålidelighed.
The national court is asking essentially whether a provision such as Paragraph 18(3) of the RettDG 1991 is liable to create a situation in which medical aid organisations are led to commit abuses of a dominant position contrary to Article 86 of the Treatv.
omhandlede markeder, faktisk er i stand til at dække efterspørgslen og til ikke kun at opfylde deres retlige forpligtelse til udføre redningstjenesteydelser i alle situationer hele døgnet rundt, men også effektivt at udføre sygetransportydelser.
As regards the provision of emergency transport senices and patient transport senices, entities such as the medical aid organisations must therefore be treated as undertakings within the meaning of the competition rules laid down by the Treatv.
Det er dog kun, hvis det blev godtgjort, at det var åbenbart, at de sanitetsorganisationer, der har fået overdraget at udføre redningstjenesten, ikke var i stand til døgnet rundt at dække efterspørgslen efter udrykningskørsel og sygetransport, at det ikke kunne anses for berettiget at udvide deres eksklusive rettigheder, der bygger på opgaven af almen interesse.
The resenation of patient transport senices to the medical aid organisations entrusted with the public ambulance senice is sufficient for that measure to be characterised as a special or exclusive right within the meaning of Article 90(1) of the Treaty, for protection is conferred by a legislative measure on a limited number of undertakings which may substantially affect the ability of other undertakings to exercise the economic activity in question in the same geographical area under substantially equivalent conditions.
Derfor er en bestemmelse som § 18, stk. 3, i RettDG 1991 berettiget i henhold til traktatens artikel 90, stk. 2, når den ikke hindrer tildelingen af en tilladelse til selvstændige erhvervsdrivende i tilfælde af, at det godtgøres, at det er åbenbart, at de sanitetsorganisationer, der har fået overdraget at udføre redningstjeneste, ikke er i stand til at dække efterspørgslen efter udrykningskørsel og sygetransport.
As regards the geographical extent of the relevant market, the national court's attention must be drawn to the need to take into account the market on which conditions of competition are sufficiently homogeneous, that is to say an area in which the objective conditions of competition applying to the senices in question and in particular consumer demand are similar for all economic agents (Case 2776 United Brands v Commission, paragraph 44).
Det tilkommer den forelæggende ret at efterprøve om de sanitetsorganisationer, der indtager en dominerende stilling på de
In the instant case, it is for the national court to determine whether that market is limited to the operational area in question, to which the application for authorisation relates,
Det hedder i domskonklusionen: w- En national bestemmelse som § 18, stk 3, i Rettungsdienstgesetz (lov om redningstjeneste) i sin affattelse af 2Z april 1991, hvorefter den tilladelse, der er nødvendig for at udføre sygetransport, afslås af den kompetente myndighed, når anvendelsen af tilladelsen kan skade funktionsdygtigheden og lønsomheden af den redningstjeneste, hvis drift er blevet overdraget til sanitetsorganisationer som de i hovedsagen omhandlede, er egnet til at indrømme de sidstnævnte en særlig eller eksklusiv rettighed som omhandlet i traktatens artikel 90, stk 1 (nu artikel 86, stk 1, EF).
Ambulanz Glöckner contends that Paragraph 18(3) of the RettDG 1991 is incompatible with Article 90(1) of the Treaty, read together with Article 85(1 )(c) thereof, in that it allows medical aid organisations, consulted on any application for access to the market made by an independent operator, to share out the market for patient transport services through concertation amongst themselves and with the public authorities.
— Når beslutningen om at indrømme eller afslå den nævnte tilladelse træffes ensidigt af de kompetente myndigheder, som har eneansvaret herfor, i henhold til de i loven fastsatte betingelser, og uden, at der foreligger en aftale eller samordning mellem de nævnte myndigheder og sanitetsorganisationerne selv eller mellem disse organisationer indbyrdes, er EF-traktatens artikel 90, stk 1, sammenholdt med artikel 85, stk 1, litra c) [nu artikel 81, stk 1, litra c), EF], ikke derved tilsidesat
As far as that contention is concerned, it must be obsened that the order for reference does not provide any indication of the existence of any agreement, prohibited by Article 85(1) of the Treaty, between the medical aid organisations.
En national bestemmelse som § 18, stk 3, i Rettungsdienstgesetz i sin affattelse af 22. april 1991 er i strid med EF-traktatens artikel 90, stk 1, sammenholdt med artikel 86 (nu artikel 82 EF), såfremt det godtgøres, at: sanitetsorganisationerne, som de i hovedsagen omhandlede, indtager en dominerende stilling på markedet for udrykningskørsel, denne dominerende stilling foreligger på en væsentlig del af fællesmarkedet, og der i betragtning af de særlige erhvervsmæssige forhold på det omhandlede marked er tilstrækkelig sandsynlighed for, at denne bestemmelse er til hinder for, at virksomheder, der er etableret i andre medlemsstater end den omhandlede medlemsstat, enten kan udføre sygetransport i Tyskland eller endog etablere sig i denne stat
or whether it covers the entire territory of the Federal Republic of Germany, as Ambulanz Glöckner contends, since the laws governing the provision of ambulance senices in the various Länder are similar, something which is contested by the Vertreter des öffentlichen Interesses, Mainz.