natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved udgangen af 2007 havde Kommissionen gennemført to tredjedele af handlingsplanens underaktioner.
By the end of 2007 the Commission had implemented two thirds of the plan’s sub-actions.
Men Retten anfører, at det endnu er for tidligt at vurdere dens virkning.
However, the Court states that it is still too early for a potential assessment of its impact.
Denne sektion beskriver, hvilke fremskridt Kommissionen gjorde i 2007 med hensyn til at forbedre effektiviteten af overvågnings- og kontrolsystemerne i sine generaldirektorater.
This section reports on the Commission’s progress in 2007 in improving the effectiveness of the supervisory and control systems in its Directorates-General.
De fuldstændige og detaljerede revisionsresultater findes i beretningens kapitel 2.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 2 of the report.
Flere oplysninger om Rettens holdning til årlige oversigter findes i udtalelse nr. 6/2007.
For more information on the Court's views on annual summaries, please refer to Opinion No 6/2007.
De fleste fejl kan kun påvises ved kontrol på stedet1
Most errors can only be detected by on-the-spot-controls1
Retten har ikke ressourcer nok til, at den i detaljer kan kontrollere alle de transaktioner, der er foretaget over EU-budgettet.
The Court does not have the resources to audit all the transactions of the EU budget in detail.
Den anvender derfor statistiske stikprøveteknikker for at få et resultat, som er repræsentativt for de pågældende populationer.
It therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the populations in question.
Det betyder, at der skal udtages en tilfældig og repræsentativ stikprøve af underliggende transaktioner fra f.eks. landbrug til detaljeret kontrol.
This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from, for example, agriculture for detailed testing.
Retten sporer disse transaktioner ned til de endelige støttemodtagere, f.eks. en landbruger i Danmark.
The Court traces these transactions down to the final beneficiaries of the aid, for example a farmer in Denmark.
Dernæst foretager Retten kontrolundersøgelser - ofte på stedet - for at forvisse sig om, at udgiftsanmeldelsen svarer til de faktiske forhold (f.eks. måling af landbrugsarealets størrelse).
The Court then performs checks to verify the compliance of the claim with reality, in many cases on the spot (such as measuring the size of the farmland).
Der er flere lag af overvågning og kontrol i forbindelse med EU-midlerne (jf. sektionen Hvordan forvaltes budgettet?).
There are several layers of supervision and control of EU funds (see the section How is the budget managed?).
Eftersom de fleste fejl forekommer hos de endelige støttemodtagere, kan de imidlertid ofte kun påvises med sikkerhed ved kontroller på det primære niveau - kontroller på stedet.
Since the majority of errors occur at the level of the final beneficiary they can however often only be detected reliably by primary level - on-the-spot - controls.
Kontroller på stedet dækker ofte kun en lille del af anmeldelserne, først og fremmest fordi kontrol på stedet er omkostningskrævende.
On-the-spot checks often cover only a small proportion of individual claims, largely because of the costs concerned.
Retten har konstateret, at der i kontrollerne vedrørende landbrug og samhørighedspolitikkerne er svagheder, som svarer til svagheder i medlemsstaternes forvaltning.
The Court finds weaknesses concerning the checks in agriculture and cohesion policies corresponding to weaknesses within Member State authorities.
Der blev også fundet tilfælde, hvor de primære kontroller var af dårlig kvalitet i forbindelse med direkte forvaltning, herunder tilfælde, hvor Kommissionens kontrol af godtgørelser til modtagere af forskningsstøtte ikke fungerede tilfredsstillende, og tilfælde, hvor den revision af omkostningsanmeldelser, der udføres af uafhængige revisorer, var af dårlig kvalitet.
Cases of poor quality primary controls were also identified for direct management, including Commission level checks on reimbursements to research beneficiaries failing to operate satisfactorily and poor quality audits carried out by independent auditors on individual claims
Eftersom Rettens stikprøve er repræsentativ, kan resultaterne ekstrapoleres til hele den pågældende population, dvs. et specifikt indtægts- eller udgiftsområde, og sammen med oplysningerne fra vurderingen af systemerne anvendes som grundlag for Rettens bedømmelse.
The representative nature of the Court's sample means the results can be extrapolated over the total population, i.e. a specific revenue or expenditure area, and together with information arising from the evaluation of systems and other sources, be used as a basis for its assessments.
Man kan ikke direkte kompensere for dårligt udførte kontroller på det primære niveau med kontroller på det sekundære niveau.
Poor performance in primary level controls cannot be compensated for directly by secondary level controls.
De sekundære kontrollers effektivitet skal derfor mere bedømmes på, om de fremmer tilstrækkelige kontrolordninger på det primære niveau, end på, om de er i stand til at påvise og korrigere konkrete fejl.
The effectiveness of the latter is therefore determined by their ability to promote adequate control arrangements at the primary level, rather than the ability to detect and correct individual errors.
Under sit revisionsarbejde vedrørende regnskabsåret 2007 konstaterede Retten igen, at hverken medlemsstaternes sekundære kontroller eller Kommissionens overvågning er så effektive, som de burde være.
The Court’s audit work on the 2007 financial year again found that secondary checks by Member States and supervisory checks by the Commission, are not achieving the desired level of effectiveness.
For eksempel fandt Retten svagheder i forbindelse med Kommissionens efterprøvende regnskabsafslutning på landbrugsområdet (hvor der foretages korrektioner på grundlag af de tidligere udgifters lovlighed og formelle rigtighed) samt i forbindelse med revisionerne af samhørighedsudgifter og de efterfølgende finansielle revisioner vedrørende gruppen forskning, energi og transport.
For example, the Court found weaknesses in the Commission’s conformity clearance in agriculture (where corrections are made based on the legality and regularity of previous expenditure), in audits in cohesion spending and in ex-post financial audits in Research, energy and transport .
Kommissionens overvågning kan ikke kompensere for svage primære og sekundære kontroller.
Weak primary and secondary controls cannot be compensated for by the Commission's supervision.
Overvågningen skal sikre, at der findes tilstrækkelige ordninger for primær og sekundær kontrol, og at de fungerer effektivt.
The purpose of this supervision is to ensure that adequate primary and secondary level control arrangements are in place, and are being operated effectively.
Svagheder på de lavere niveauer skal påvises (f.eks. i årlige aktivitetsrapporter), og der skal træffes foranstaltninger til at afhjælpe dem.
Weaknesses at the lower levels should be identified (for example in annual activity reports), and measures should be taken to remedy the situation.
Betaling til et landbrug i Danmark
Payment to farm in Denmark
Den samlede population af landbrugsbetalinger
€ population of all agricultural payments
På mange budgetområder findes der mekanismer, som gør det muligt at inddrive forkerte betalinger fra støttemodtagerne eller at "udelukke" udgifter fra finansiering over EU-budgettet, når det er medlemsstaterne, der har forvaltet udgiftsordningerne forkert. Kommissionen har somme tider fremført, at disse korrigerende tiltag over tid retter op på eller kompenserer for de fejl i betalingerne, som Retten påviser.
In many areas of the budget, mechanisms exist for recovering incorrectly made payments from beneficiaries or, where Member States have incorrectly administered expenditure schemes, "disallowing" some expenditure, i.e. refusing to finance it from the EU budget.
Rettens revision har vist, at der i høj grad mangler oplysninger om disse korrigerende foranstaltningers effekt.
The Court's audit has highlighted a serious lack of information on the impact of these corrective actions.
Kommissionen har endnu ikke fyldestgørende og/eller fuldstændig pålidelige oplysninger om konsekvenserne for modtagerne af EU-midler, EU-budgettet og de nationale budgetter.
The Commission does not yet have complete and/or fully reliable information on the consequences for beneficiaries of EU spending, the EU budget and national budgets.
Oplysningerne om de korrektionsmekanismer, der anvendes på medlemsstatsniveau, er ufuldstændige og upålidelige.
The information provided on the correction mechanisms applied for cohesion policies at Member State level is incomplete and unreliable.
Hvad angår landbrug tvivler Retten på, at de indsendte oplysninger er pålidelige.
Concerning agriculture, the Court has doubts about the reliability of the information provided.
Fordi der mangler dokumentation for de korrigerende foranstaltningers effekt, konkluderer Retten, at de endnu ikke kan anses for effektivt at mindske forekomsten af fejl med hensyn til lovlighed og/eller formel rigtighed.
Based on the lack of evidence the Court concludes that corrective actions currently cannot yet be taken to be effective in mitigating errors of legality and/or regularity.
Desuden sker der ofte det, når udgifter udelukkes fra finansiering over EU-budgettet, at byrden bare lægges over på de nationale skatteydere.
Moreover, refusing to finance expenditure from the EU budget usually has the result that burdens are simply transferred to national taxpayers.
En mere detaljeret redegørelse for de forskellige niveauer af overvågnings- og kontrolsystemer, de svagheder, som Retten konstaterer i dem, og disse svagheders indvirkning på fejlforekomsten findes i beretningens kapitel 1.
A more detailed account of the different levels of supervisory and control systems, the weaknesses the Court finds in them and the respective effect of these weaknesses on the level of error itself can be found in Chapter 1 of the report.
Revisionsresultater vedrørende flerårighed og inddrivelse af midler findes hovedsagelig i beretningens kapitel 3 (om budgetforvaltning), men også i kapitel 2 (i relation til Kommissionens handlingsplan for forbedring af den interne kontrol) og i kapitlerne om de forskellige udgiftsområder.
Audit findings related to multiannuality and the recovery of funds can mainly be found in Chapter 3 of the report (relating to budgetary management), but also in Chapter 2 (in the context of the Commission’s action plan to improve internal control) and chapters on the relevant spending areas.
EU-BUDGETTET1
THE EU BUDGET1
I 2007 beløb EU's betalinger sig til i alt 114 milliarder euro, svarende til ca. 1 % af Unionens BNI.
The EU's payments for 2007 totalled 114 billion euro, equivalent to around one percent of the Union's GNI.
Til sammenligning kan det nævnes, at medlemsstaternes offentlige budgetter ofte udgør ca. halvdelen af BNI.
This can be compared to Member States' public sector budgets which in many cases amount to around half of total GNI.
EU's almindelige budget - som det er Rettens hovedopgave at revidere - består af indtægter og udgifter.
The EU general budget - the audit of which represents the Court's main task - is composed of revenue and expenditure.
Den Europæiske Unions indtægter udgøres hovedsagelig af bidrag fra medlemsstaterne, som beregnes på grundlag af deres bruttonationalindkomst (BNI: 63 %) og den moms, de har opkrævet (moms: 17 %).
The revenue of the European Union mainly consists of contributions from Members States based on their gross national income (GNI – 63 %,) and on a measurement connected to value added tax collected by the Member States (VAT – 17 %).
Told og landbrugsafgifter (de såkaldte traditionelle egne indtægter: 14 %) udgør også en væsentlig del af indtægterne.
Customs and agricultural duties (so called traditional own resources – 14 %) also represent a significant share of revenue.
VEJEN FREM: FORBEDRET OVERVÅGNING OG KONTROL
MOVING FORWARD: IMPROVING SUPERVISION AND CONTROL
Andre indtægter 6,5 %
Other 6,5 %
HØJ IBOENDE RISIKO OG SVAGHEDER I SYSTEMERNES
HIGH LEVEL OF INHERENT RISK AND WEAKNESSES IN THE
UDFORMNING OG FUNKTION
DESIGN AND OPERATION OF SYSTEMS
Traditionelle egne indtægter 14,1 %
Traditional own resources 14,1%
Millioner af omkostningsanmeldelser bygger på modtagernes egne opgivelser
Millions of cost claims based on self-declarations
Momsindtægter 16,5 %
VAT resource 16,5 %
BNI-indtægter 62,9 %
GNI resource 62,9 %
I årenes løb har Rettens revision vist, at for så vidt angår EU-midler under delt forvaltning er mange af udgifterne behæftet med uregelmæssigheder.
The Court’s audit has shown over the years that significant amounts of EU funds under shared management are irregularly spent.
Store fejlforekomster på områder som samhørighed kan delvis forklares med, at EU-midlerne udbetales til millioner af støttemodtagere i hele Unionen på grundlag af deres egne opgivelser.
High levels of error in areas such as Cohesion can partly be explained by the fact that. EU funds are disbursed to millions of beneficiaries across the Union based on self-declaration of those who receive the funds.
Den største risiko - og hovedparten af de konstaterede fejl - findes på dette niveau.
The main risk of error - and the majority of errors found - resides at this level.
Komplekse regler og forordninger
Complex rules and regulations
Fejl opstår generelt, fordi de endelige støttemodtagere anmelder for store omkostninger, uden at det bliver opdaget på det nationale eller europæiske forvaltningsniveau, hvor de anmeldte omkostninger godtgøres.
Errors in general occur because final beneficiaries overstate costs without this being detected by the national or European level of management that reimburses the cost claims.
Det kan være forsætligt, når endelige støttemodtagere anmelder udgifter, som de ikke har afholdt, som ikke er støtteberettigede, eller som er beregnet forkert.
When final beneficiaries claim non-existent, ineligible or incorrectly calculated amounts, this can be intentional.
Men mange fejl opstår, fordi støttemodtagerne misforstår de komplekse regler og forordninger, der gælder for EU-midlerne, eller anvender reglerne forkert.
However many errors instead occur because the beneficiary misunderstands or misapplies the complex rules and regulations that govern EU funds.
Kompleksiteten kan også føre til, at de, der skal udbetale midlerne, begår fejl.
This complexity can also lead to mistakes on the part of those paying out the funds.
Flere finansielle oplysninger om det almindelige budget findes i bilag I til beretningen.
More financial information on the general budget can be found in Annex I of the report.
Resultaterne af revisionen vedrørende gennemførelsen af EU-budgettet og Kommissionens rapportering om gennemførelsen er beskrevet i beretningens kapitel 3.
Audit results concerning the implementation of the EU budget, and the Commission's reporting on this, is covered in Chapter 3 of the report.
Den Europæiske Unions største udgiftspost er landbrug og udvikling af landdistrikter, som tegner sig for næsten halvdelen af budgettet, og hvor midlerne primært udbetales til landbrugere.
The largest single element of European Union spending is on agriculture and rural development - principally in the form of payments to farmers - accounting for almost half of the budget.
En anden stor udgiftspost er samhørighed - regional og social udvikling - som omfatter samfinansiering af en bred vifte af projekter fra vejbyggeri i Rumænien til kurser for arbejdsløse i Det Forenede Kongerige.
Another significant proportion is spending on cohesion - regional and social development - cofinancing a wide range of projects, from road construction in Romania to courses for the unemployed in the UK.
Samhørighed tegner sig for ca. en tredjedel af budgettet.
This constitutes about a third of the budget.
Uddannelse og medborgerskab 1,3 %
Education and citizenship 1,3 %
Administrations- udgifter 7,2 %
Administrative expenditure 7,2 %
Betalinger i alt 2007: 114 milliarder euro
Total payments 2007: 114 billion euro
Rådet og Europa-Parlamentet vedtager budgettet for et år ad gangen inden for de syvårige finansielle rammer.
The budget is decided annually - within the context of seven-year financial frameworks - by the Council and the Parliament.
Kommissionen er ansvarlig for, at midlerne anvendes korrekt.
Ensuring that the budget is properly spent is the responsibility of the Commission.
Med hensyn til ca. 80 % af udgifterne - samhørighed og landbrug - deler den ansvaret for budgetgennemførelsen med Unionens 27 medlemsstater.
For around 80 % of spending – cohesion and agriculture – the task of implementation is shared with the Union's 27 Member States.
Afhængigt af udgiftsordningerne kan de nationale myndigheder være ansvarlige for at fastlægge udgiftsstrategier, udvælge støttemodtagere og projekter, afholde betalinger og kontrollere udgifterne.
Depending on the spending schemes, national administrations may be responsible for setting spending strategies, selecting beneficiaries and projects, making payments and checking the expenditure.
Uanset omstændighederne bevarer Kommissionen dog det samlede ansvar for gennemførelsen af budgettet, og den står til regnskab herfor over for Europa-Parlamentet og Rådet.
In all cases, however, the Commission retains the overall responsibility for the execution of the budget, and is accountable for this to the European Parliament and Council.
Fra Den Europæiske Unions budget foretages der betalinger til millioner af endelige støttemodtagere.
The European Union budget involves payments made to millions of individual final beneficiaries.
Betalingerne gennemføres under forudsætning af, at de endelige støttemodtagere opfylder de lov- eller forskriftsmæssige betingelser, samt at de underliggende aktiviteter og/eller omkostninger nøjagtigt svarer til projektplanen og faktisk er blevet afholdt.
Payments made are based on the compliance of the final beneficiaries with legal or regulatory conditions, as well as the accuracy and existence of the underlying activities and/or costs.
Betalingerne er lovlige og formelt rigtige, når disse betingelser er opfyldt, og de rigtige støttemodtagere får de rigtige beløb på det rigtige tidspunkt.
Payments are legal and regular when these conditions are met, and the right beneficiaries receive the right amounts at the right time.
Den interne kontrol - i form af overvågnings- og kontrolsystemer - er de procedurer og processer (f.eks. kontroller), som Unionen anvender til at administrere og forvalte sine budgetter og til at sikre, at midlerne inkasseres og udbetales korrekt og i overensstemmelse med reglerne.
Internal control - through supervisory and control systems - is the range of procedures and processes (such as checks) by which the Union administers and manages its budgets and ensures that funds are collected and spent properly and in accordance with the rules.
Moms- og BNI-indtægter kommer fra direkte bidrag fra medlemsstaterne.
GNI and VAT own resources come from direct contributions from Member States.
I begge tilfælde er Kommissionen nødt til at anvende medlemsstaternes opgørelser som grundlag for de skyldige indtægter.
In both cases the Commission relies on statements from the Member States to serve as the basis for the revenue due.
Opgørelserne er dog åbne for korrektioner i fire år.
They are however open to correction for up to four years.
Hvis Kommissionen – eller medlemsstaterne – finder elementer, som der er tvivl om i opgørelserne, kan den tage forbehold, og derved gøre det muligt at foretage korrektioner i længere tid.
If the Commission - or Member States - finds doubtful elements in the statements it can issue a reservation, thereby keeping them open for longer periods of time.
Kontroller på det primære niveau, hvor det undersøges, om støttemodtagerne opfylder de forskriftsmæssige forpligtelser
Primary level controls, which check compliance of final beneficiaries with their regulatory obligations.
Kontroller på det sekundære niveau, hvor effektiviteten af kontrollerne på det primære niveau undersøges
Secondary level controls, which check the effectiveness of the primary level controls.
Retten konkluderer (jf. begrænsningerne af revisionens omfang), at transaktionerne på området indtægter ikke er behæftet med væsentlige fejl.
The Court concludes (see scope limitation) that the revenue transactions are free from material error.
De dermed forbundne overvågnings- og kontrolsystemer vurderes som effektive, selv om Retten henleder opmærksomheden på visse svagheder.
The related supervisory and control systems are assessed as effective, although the Court draws attention to certain weaknesses.
Retten anbefaler, at medlemsstaterne styrker de underliggende kontroller af toldoplagsproceduren, og at Kommissionen fortsætter sin indsats for at sikre, at B-regnskabet anvendes korrekt.
The Court recommends the Member States to strengthen the underlying controls of the warehousing procedure and the Commission to continue its efforts to ensure that the B accounts are utilised appropriately.
Den bør også undersøge nærmere, hvilke foranstaltninger den kan træffe til at lægge pres på de medlemsstater, hvor der er forbehold vedrørende momsindtægter, der blev truffet for meget lang tid siden, og forbedre sin kontrol ved sine besøg på stedet med henblik på kontrol af oversigterne, således at den kan få et bedre overblik over medlemsstaternes BNI-datas sammenlignelighed, pålidelighed og fuldstændighed.
It should also further examine what steps are open to it to bring pressure to bear on those Member States with very long outstanding VAT own resources reservations and improve its control approach in its on-the-spot visits for the verification of inventories so as to obtain a better view of the comparability, reliability and exhaustiveness of Member States GNI data.
Kommissionens samlede overvågning, som skal sikre, at medlemsstaterne og/eller Kommissionens generaldirektorater overholder deres forpligtelser og opfylder deres ansvar
Overall supervision by the Commission, to ensure that Member States and/or Commission Directorates-General meet their obligations and responsibilities
Flere faktorer har betydning for, om der opstår fejl i transaktionerne, og om fejlene senere påvises og korrigeres af kontrolsystemerne.
There are several factors that determine whether or not errors occur in transactions in the first instance and whether or not they are subsequently detected and corrected by control systems.
Begrænsningerne af revisionens omfang I denne sammenhæng dækker revisionen af indtægter medlemsstaternes angivelser og betalinger af traditionelle egne indtægter, Kommissionens beregning af medlemsstaternes bidrag på grundlag af de moms- og BNI-data, den har modtaget fra medlemsstaterne, og andre former for indtægter.
Scope limitation In this context, the revenue transactions cover the Member States' declarations and payments of traditional own resources, the Commission's calculation of the Member States' contributions on the basis of the VAT and GNI data received from the Member States ,and other types of revenue.
For så vidt angår traditionelle egne indtægter kan revisionen ikke omfatte indførsler, der er sluppet uden om toldkontrollen.
For traditional own resources the audit cannot cover imports that have escaped customs supervision.
Hvad angår moms- og BNI-indtægterne reviderer Retten ikke direkte de data, som de makroøkonomiske aggregater og statistikker bygger på.
For VAT and GNI-based contributions, the Court does not directly audit the data underlying macroeconomic aggregates and statistics.