natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette vil også forebygge anklager om arbitrære kommissionsbeslutninger. • Metoderne til høring af civilsamfundet bør revideres. • Lokale myndigheder bør gennem Regionsudvalget få mulighed for på specifikke punkter at få indflydelse på de forberedende og gennemførende stadier i den politiske beslutningsproces.
• A more attentive and reasoned application of the principles of subsidiarity and proximity, inter alia to avoid the accusation of arbitrariness levelled at the Commission; • A revision of the methods of consultation with democratic society; • Giving local decisionmaking authorities the scope to intervene in the ascending and descending stages of the decisionmaking process through the CoR.
Det er under alle omstændigheder givet, at fællesskabsmetoden vil blive genstand for en omfattende politisk debat, som både vil omhandle fordelingen af beføjelser mellem institutionerne (Rådet, Kommissionen og Europa­Parlamentet) og den overordnede udvidelse eller begrænsning af disse beføjelser på EU­plan.
In any event, the Community method is certain to spark off a wide-ranging political debate, which will focus on both the sharing of powers between the institutions (Council, EC and EP), and the strengthening or weakening of decisionmaking powers at Community level.
På nuværende tidspunkt er der forskellige hypoteser om, hvad der skal ske med fællesskabsmetoden, og de vil uden tvivl blive fremført på de forskellige politiske niveauer i forbindelse med konventet og den efterfølgende regeringskonference.
At this stage, the hypotheses that can be envisaged for the Community method are many and they will be rehearsed at the different political levels involved at the Convention and the subsequent IGC.
Alle hypoteserne giver Regionsudvalget mulighed for at gøre sin indflydelse gældende og styrke sin institutionelle rolle.
Each of these scenarios offers the CoR an opportunity to intervene with a view to achieving a greater acceptance of its institutional role.
Der er tale om følgende hypoteser om ændringer på EU­plan:
Possible approaches at Community level are:
• Enkle ændringer med henblik på at gøre EU mere effektiv. • Procedureændringer og intern omstrukturering i institutionerne (Rådet, Kommissionen og Europa­Parlamentet). • Styrkelse af Rådets rolle (mere indflydelse til de nationale myndigheder og regeringer). • Styrkelse af Kommissionens initiativret, som foreslået af Romano Prodi.
• Strengthening the role of the Council (and thus the influence of national administrations and governments); • Strengthening the power of initiative and the role of the Commission as proposed by President Prodi;
De første to hypoteser kræver ingen ændringer i traktaterne, men blot interne beslutninger i de forskellige institutioner.
The first two types of intervention do not require any amendments to the Treaties, but would follow internal decisions within each of the institutions.
De sidste to hypoteser har derimod stor politisk betydning, hvorfor konventet i høj grad vil beskæftige sig med dem.
The second two scenarios, on the other hand, would assume considerable political importance, and as a result the Convention will focus largely upon them.
Denne hypotese tager sigte på at opretholde balancen mellem de eksisterende institutioner og forbedre deres funktion, hvor det er nødvendigt.
This scenario is a question of maintaining the current balance between the existing institutions, and improving, where necessary, their operation
Der er blevet fremsat en række forslag af denne type, og her er et vigtigt element samarbejdet mellem de tre hovedinstitutioner.
Some proposals have been put forward an important element of which relates to cooperation between the three principal institutions.
Et forslag fra Parlamentets formandskab sigter mod at forbedre samarbejdet i lovgivningsprocessen ved hjælp af regelmæssige møder mellem formændene for de tre institutioner (Parlamentet, Kommissionen og Rådet) forud for Det Europæiske Råds møder.
A proposal by the EP Presidency aims to improve cooperation in the legislative process and suggests the organisation of regular meetings between the presidents of the three institutions (EP­Commission­Council) ahead of European Council meetings.
Dette mål kan opnås ved en aftale mellem de tre institutioner"6.
This objective could be achieved by an inter­institutional agreement between the principal institutions110
Et tættere samarbejde mellem Rådet, Parlamentet og Kommissionen kunne også give øget sammenhæng mellem omstruktureringen af Rådet og de forskellige møder i Parlamentets parlamentariske udvalg baseret på princippet om kompetenceblokke"7
Closer consultations between the Council, EP and Commission could also ultimately increase the coherence of the next reorganisation of the Council and the various sessions, based on the principle of blocks of powers, of the European Parliamentary Committees"7.
Endelig kan fællesskabsmetoden også forbedres ved at skabe en bedre forbindelse mellem Parlamentet og de nationale parlamenter i medlemsstaterne"8. På mellemlang og lang sigt kunne dette imidlertid give problemer i forhold til Regionsudvalgets rolle.
Finally, the Community method could also be improved by creating a more functional link between the EP and individual national parliaments in Member States"8
En anden metode til at forbedre og garantere det participatoriske demokrati kunne være at afholde valgene til Europa­Parlamentet samtidig med valgene til de nationale parlamenter.
Another proposal to improve and better guarantee participative democracy might be to organise the elections to the EP at the same time as elections to the national parliaments.
En sådan reform ville ikke blot tvinge partierne til at gøre rede for sammenhængen mellem deres nationale og deres europæiske politik, men ville også sikre en højere valgdeltagelse'".
This reform would not only force parties to explain how their national and European policies are able to work in a consistent fashion, but it would also increase electoral participation1
5.1.2 Intern omstrukturering i institutionerne
5.1.2 Internal organisational restructuring in each institution
Den anden hypotese tager udgangspunkt i, at fællesskabsmetoden kan forbedres uden traktatændringer, men ved hjælp af procedureændringer og intern omstrukturering i institutionerne
In the second scenario, the Community method could be improved without amending the Treaties, even if this means making procedural modifications and internally restructuring each institution
De væsentligste områder, hvorpå der skal ske ændringer, er omfordeling af kompetencer, programmering af aktiviteter, rationalisering af de interne beslutningsprocesser og gennemsigtighed i beslutningerne.
The principal areas for amendment are: the reorganisation of powers, the programming of activities, rationalisation of internal decisionmaking processes, and the transparency of decisions.
5. ï.2.1 Omlordellr.g ol kompetencer Med hensyn til omfordeling af kompetencer blev der på Det Europæiske Råd i Sevilla fremsat en række praktiske forslag, der vedrørte Rådets organisation og funktionsmåde.
The Seville European Council saw a number of practical proposals in relation to the organisation and operation of the Council.
Det Europæiske Råds formandskab og Rådets generalsekretariat stod bag et forslag om at reducere antallet af råd fra 16 til 9'2'.
The Presidency of the European Council and the General Secretariat of the
Listen over råd bliver som følger:
Council have a proposal to reduce the number of Councils from Ιό to 912
Almindelige anliggender og eksterne forbindelser'22
General and foreign affairs122
Økonomi og finans'23
Economy and finance123
Retlige og indre anliggender'24
Justice and home affairs124
Beskæftigelse, social­ og arbejdsmarkedspolitik, sundhed og forbrugerpolitik
Employment, social policy, health and consumers
Konkurrenceevne (det indre marked, industri og forskning)'6. Transport, telekommunikation og energi 7.
Competition (internal market, industry and research)125
Uddannelse, ungdom og kultur'26
Education, youth and culture126
Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) består af to adskilte sektioner.
The General and Foreign Affairs Council would have two distinct sections.
Den første forbereder og følger op på rådsmøderne.
The first would concern itself with the preparation and follow-up of the Councils.
Den anden har til gengæld ansvaret for EU's optræden udadtil: udenrigspolitik, sikkerheds­ og forsvarspolitik, udenrigshandel, internationalt samarbejde, udviklingsbistand og humanitær bistand'27
The second would be responsible for the foreign actions of the EU: foreign policy and common security, security and defence, foreign trade, cooperation development and humanitarian aid127
' ' Ifa/ge den tidligere kommissionsformand Jacgues Delors kan fællesskabsmetoden gores mere effektiv veri hjælp al en rrekke ændringer, som ikke nødvendigvis kræver traktatændringer.
' According to former President of the European Commission Juegues Delors, some changes can be made in the Community method to make it more efficient without necessarily changing the EU Treaties.
For del første bør Det Europæiske Råd fortsat fastlægge de store linjer i Fællesskabets politik.
Firstly, the European Council should continue to ensure the guidance ol Community affairs.
Del Europæiske Rad bor derfor begrænse sin dagsorden til nogle få centrale emner, fokusere på den politiske debat og fremlægge konklusioner, som er forslåelige for den almindelige offentlighed.
The agenda of f tie European Council should therefore be limited to lew bul essential topics, should he focused on political debate, and should produce conclusions, which are readily understood by public opinion.
Foi det andel bor fællesskabsmetoden bygge på el politisk ministerråd med reelle koordinerlngsbefalelser, til forskel fra de nuværende morlei mellem EU's udenrigsministre.
Secondly, the Community method should rely on a political Council of Ministers with real coordination powers separate trom the current meetings of the EU Ministers of Foreign Allairs.
Dette mål kan opnås gennem en reform af Rådet (almindelige anliggender), som ikke fungerer optimalt.
This can be achieved by reforming the General Affairs Council (GAG) which is not functioning we//.
Rådet (almindelige onlrggender) bør sikre kontinuitet og sammenhæng ι Fællesskabets aktioner og koordinere aktiviteterne i fagministerradene ved at skabe et bedie samarbejde med Kommissionen. (Notre Europe: La réforme du Conseil des Alinistres, rebruar 2001).
The CAG should ensure the permanence and colres.on ol Community action and coordinate the activities of specialised Councils ol ministers, by establishing hatter cooperation .vilfi fhe European Commission. Notre Europe, La reforme du Conseil des Ministres, February 2001.
De nye bestemmelser til træder i kraft under del dunske formandskab foi Rådet, idet dei dog tages hensyn i modeplanen. sikkerheds­ og forsvarspolitik og udvikltngssamarbe/de forpligtelser europæisk budgettet turisme.
In its resolution on ¡tre preparation of fhe European Council in Seville, the EP welcomed the intention to refocus European Council meetings or their essential function ol political orientation and strategy and the proposal to upgrade the rote ol General Affairs Courier/.
bindende ' Herunder ' Herunder Herunder ' Herunder audio­visuelle spørgsmål.
On the other hond, the EP was concerned about certain inlormolion regarding the unilateral abolition of some ol the Councils, as one arm ol tire budgetary authority; it considered that lire Parliament should be involved in any reform at the Council.
' I sin beslutning om forberedelse o1Del Europæiske Råd ι Sevilla glæder Parlamentet sig over, at del er hensigten, at Det Europæiske Råd atter skal kunne koncentrere srg om sin vigtigste opgave, nemlig at udstikke politiske retningslinjer og at gennemfare strategiske overvejelser, og glæder sig over den bebudede opgradering al Rådet (almindelige anliggender)
In the sume résolution, the EP invited the Europeen Council to express its support lor an interInstitutional agreement an belter regulation at its Seville meeting, to be concluded by the end of this year, and asked tor the establishment of an interinstitutional working group on belter lawmaking composed of political representatives of tin:
Parlamentet er imidlertid foruroliger over, ot der er lorlydender om en ensidig afskaffelse at visse rådssammcnsætninger, og mener, af Parlamentet som den ene gren af budgetmyndigheden bor høres/inddrages i enhvei reform af Rådet.
Council, Parliament and the Commission. See European Parliament, Resolution on lire preparation of the European Council in Seville, 13.06.2002.
Ifølge forslaget skulle den nye pyramidestruktur bestå af en formand og forskellige næstformænd med hver deres kompetenceblokke, som de uddelegerer til andre kommissærer. I henhold til den model, som blev forelagt Rådet til diskussion, skulle der blandt andet være tale om følgende blokke:
The new pyramid-structured organisation would have a President and various vice-Presidents that would "control" each of their respective blocks of competence devolved to different commissioners.
• Eksterne forbindelser, international handel, udviklingsbistand og humanitær bistand.
• Foreign affairs, international trade, development aid and humanitarian aid;
• Beskæftigelse, sociale anliggender, uddannelse og forskning.
• Employment, social affairs, training and research
• Økonomisk politik, skat og told.
• Economic, tax and customs policies;
5. /.2.2 Aktlvltelsprogrammering Der er fremsat følgende forslag vedrørende programmering af aktiviteter.
5.1.2.2 The programming of activities
Det Europæiske Råds møder forberedes af Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser), som koordinerer hele det forberedende arbejde og fastlægger dagsordener.
The European Council will be prepared by the new General and Foreign Affairs Council that will coordinate all the preparatory work and set the agendas.
I december 2003 vedtager Det Europæiske Råd et strategisk program for de næste tre år.
In December 2003, European Council would adopt a triennial strategic programme for the next three years.
På grundlag af dette flerårige program vedtager Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) hvert år et operationelt program for Rådets aktiviteter.
On the basis of this multiannual programme, the of General and Foreign Affairs Council will adoptan operational programme for the Council's activities on an annual basis.
Kommissionen har længe arbejdet på at gennemføre interne reformer med henblik på at forbedre programmeringen af aktiviteter.
The Commission itself started some internal reforms some time ago to improve the programming of activities.
I 2000 begyndte den administrative reform af Kommissionen på grundlag af hvidbogen "Reformen af Kommissionen" og følgende principper: uafhængighed, ansvar, ansvarlighed, effektivitet og åbenhed128
Since 2000, the European Commission has launched a process of administrative reform through its White Paper on "Reforming the Commission" based on the principles of independence, responsibility, accountability, efficiency and transparency128
Kommissionen har fremlagt en reformstrategi, der indebærer, at politiske prioriteringer og ressourcetildeling foretages ved hjælp af metoder som "Activity Based Management".
The Commission has proposed a strategy to reform the way political priorities are set and resources allocated through tools such as Activity-Based Management.
Der gennemføres også omfattende ændringer i personalepolitikken med henblik på at sikre højere produktivitet, bedre ledelse og en mere hensigtsmæssig ansættelsespolitik.
Important changes are also being carried out in internal human resources policy to improve performance, management and recruitment.
Endelig ændres den økonomiske forvaltning med henblik på at give hver enkelt kommissionstjenestegren mulighed for at opbygge et effektivt internt kontrolsystem, der er tilpasset dens behov.
Finally, financial management will be changed to empower each Commission department to establish an effective internal control system appropriate to its own needs.
I 2002 har Kommissionen desuden fremsat et forslag til reform af sine eksterne tjenestegrene og netværket af delegationer med det formål at skabe sammenhæng i EU's politik udadtil og yde støtte til de andre EU-institutioner.
In 2002, the Commission also proposed a reform of its external services and the network of Delegations to ensure consistency with EU external policy and to ensure support to other EU institutions.
128 "Reformen af Kommissionen en hvidbog" (KOM(2000) 200 af 5.4.2000. del 1 og I
European Commission, White Paper reforming the Commission. COM ¡2000) 200 linai, 5.4.2000 Part ! and II)
5.1.2.3 Rationalisering af de interne beslutningsprocesser Det Europæiske Råd i Sevilla vedtog en række foranstaltninger til rationalisering af de interne beslutningsprocesser.
5.1.2.3 The rationalisation of internal decisionmaking processes The Seville European Council has adopted measures to rationalise the internal decisionmaking processes.
Det Europæiske Råd skal sikre optimal tidsudnyttelse ved at begrænse taletiden.
Measures shall be taken by the European Council to optimise the available time by limiting the time for speeches.
Desuden skal delegationernes størrelse begrænses, så der kun kommer 20 personer fra hver medlemsstat og fra Kommissionen.
Moreover, the total number of participants per delegation is limited to 20 persons per Member State and for the Commission.
I Rådet skal der sikres bedre samarbejde mellem formandskaberne, så der ikke sker ændringer i formandskabet for de udvalg og arbejdsgrupper, som er nødt til at fortsætte behandlingen af sager i det efterfølgende halvår.
For the Council, on the other hand, increased cooperation between the Presidencies is provided to ensure, in the event that an issue absolutely needs to be dealt with in the following six months, that the presidency of the committee meetings and working groups do not change.
Med hensyn til Kommissionen er der stillet forslag om, at kommissionskollegiet mødes en eller to gange om måneden for at opstille prioriteringer, udforme arbejdsprogrammer, fastlægge politiske dagsordener og træffe principbeslutninger.
The proposal under discussion with regard to the European Commission is to convene the college of commissioners once or twice a month to set their priorities, determine working programmes, establish political agendas and adopt decisions in principle.
Formanden og næstformændene mødes mindst en gang om ugen.
The President and Vice-President would meet, on the other hand, at least once per week.
Næstformændene og de andre kommissærer har ansvaret for deres kompetenceblokke.
The Vice-Presidents and competent commissioners will be responsible for their block of powers.
I Europa­Parlamentet er der iværksat et omfattende reformprogram på grundlag af en betænkning
A wide-ranging programme of reform has begun in the EP, on the basis of the report drafted by the
12', som stillede to væsentlige udarbejdet af den britiske europaparlamentariker Richard Corbettforslag:
, which sets out two principal aspects:
­ For det første kunne man aflaste afstemningssystemet ved at give udvalgene mulighed for at vedtage ændringer og tekniske rapporter uden at forelægge dem i plenum, hvilket ville give mere tid til politisk debat om væsentlige spørgsmål.
• the first relates to the decongestion of the voting system, which would allow individual Committees to adopt amendments and technical reports without having to submit them before Plenary Assemblies in order to allow the time necessary for general political debate on major issues;
­ For det andet kunne man afskaffe udvalgenes forpligtelse til at udarbejde betænkninger om alle Kommissionens rapporter, hvidbøger og grønbøger.
• the second modifies the EP Regulation, and, as such, abolishes the Committees' obligation to draw up a report in relation to any Report, White or Green Paper drafted by the European Commission.
Udvalgene skulle kun have pligt til at udarbejde betænkninger, hvis der forelå en juridisk forpligtelse.
The Committees shall be obliged to prepare a report only if required to by a legal obligation.
5.1.2.4 Gennemsigtighed i beslutningerne Endelig vedtog Det Europæiske Råd en række forslag, som tager sigte på at gøre beslutningerne så gennemsigtige og præcise som muligt.
5.1.2.4 Transparency of decisions Finally, as regards the transparency of decisions, the proposals for improvement submitted by the European Council are intended to make conclusions as concise as possible.
I Rådet skal debatterne være åbne for offentligheden, hvis de vedrører områder, der er omfattet af den fælles beslutningsprocedure med Parlamentet'30
Council debates will be open to the public where the Council is acting on a co-decisional basis with the European Parliament130
Europa­Parlamentet er allerede i vid udstrækning åbent for offentligheden, som kan følge med i de parlamentariske aktiviteter.
The European Parliament is already substantially open to the public, which may follow parliamentary activities as an observer.
De sidste to hypoteser kræver imidlertid, at der gennemføres væsentlige ændringer i den institutionelle struktur.
Another two hypotheses could be considered, however, which would require significant changes to be made to the institutional architecture.
Offentligheden skol informeres i forvejen på passende vis ffor eksempel på Rådets webstedj om doto og klokkeslæt for transmissionerne.
Public access to debales shall be guatanteed by granting rights oí audience to the general public in which lhe Council deliberations shall be broadcast live, as well as providing the results ol voting.
(Bilag II, punkt 1 1, til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Sevilla).
The public shall be informeer in advance using appropriate means (for example, on the Council web-site,) about the day and time at which the broadcasts will lake place Annexe //, point / Ιοί the Seville European Council Conclusions
5.1.3 Styrkelse af Rådets jolle
Council
Den tredje hypotese går på at øge samarbejdet mellem EU's regeringer, så de beslutningsmæssige beføjelser koncentreres i medlemsstaterne, og Kommissionen kommer til at spille en mindre rolle som en slags sekretariat med begrænsede initiativ- og gennemførelsesbeføjelser.
The third hypothesis would be based on boosting the inter­governmental approach, under which decision­making powers would be concentrated in Member States and the European Commission would play a limited role in operating as a sort of Secretariat with reduced powers of initiative and implementation.
Nogle medlemsstater har kritiseret Kommissionen for at være for centralistisk og fremført, at dens monopol på initiativretten bør brydes.
Certain Member States have criticised the European Commission for being too centralised and have challenged the European Commission's monopoly in relation to its power of initiative.
En gruppe medlemsstater (Frankrig, Spanien og Storbritannien) har under titlen "En formand for Den Europæiske Union" stillet forslag om, at Det Europæiske Råd bør have en delvist permanent formand, sandsynligvis med en embedsperiode på fem år.
A group of Member States (France, Spain, and the United Kingdom) have submitted a proposal for an initiative, entitled "A President for the European Union", which envisages a semi­permanent Presidency of the European Council, probably for five year periods.
EU's formand skulle i modsætning til Kommissionens formand være en tidligere regeringschef og fungere som EU's ansigt udadtil.
The president for Europe would be a former head of government, in contrast to the President of the Commission, and as such, would represent the public face of the European Union.
Dette tiltag ville løse problemet med det 6-måneders roterende formandskab, som bliver vanskeligt at håndtere efter udvidelsen af EU13
This initiative would resolve the issue of the six­monthly rotation of the Presidency between the Member States of the EU, which will eventually become unmanageable after the Union's enlargement131