natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(20) organiserede byrådet fem møder for at sætte trafikselskabet i stand til at forklare de mulige nedskæringer i betjeningen og den økonomiske krise.
(20), where public participation @an only when particular bus routes werethreatened (as Section 5.1.1 showed) is a classic exanple of the way inwhich a clear focus for transport decisign-makinq can generate public
Selv om møderne lykkedes, viste de sig dog at være et tveægget sværd fra byrådets synspunkt, som havde organiseret dem.
Conflicts of interest arose between users of cqqnting rxrdes; in Aalborg, the nrctoristsf interests were felt to be inconrpatible with those of ryclists, pedestrians and to a lesserextent bus users' wtrile in Dulclin the main conflict was betreen public transtrnrt users and drivers.
"Måske som en direkte følge af de offentlige møder og indsendelsen af forslag var amtsrådet i stand til at lægge en strategi for det ret begrænsede kompromis, som det skulle forlelægge underudvalget under den offentlige transportkomité i begyndelsen af maj". (Den engelske rapport, s. 116).
Other interest groups were also involved;environmentalists and residents were in crrnflict with the road lobby in Dublin, ard traders luere in crcnflict with the residents, qfclists, är1dthe Socialist Peoplers Party in Aalborg.
I flere tilfælde blev staten indirekte inddraget gennem regeringen, der
Study (9 ) ; by the time of the Consultative Ccnunission (10) crcnsultation crculd focus on areas vrherethere was some chance of reaching a solution.
(i) fastsatte begrænsninger i de offentlige trans portudgifter ved at ændre koncessionsbetingelserne med busselskaberne eller indføre produktivitetskriterier eller nedsættelse af tilskud til bus drift
A crcnflict of viewlnints to develop transSnrt solutions also rnakes it. imtrnssible to use trnrticipationthat arebeneficial to all groups, without digbenefits to soill€.
(ii) indførte en landsomfattende politik til støtte af cyklister
In Dtrblin (9), themain transSnrt planning problem isthat the transgnrt infrastructure in the city has not developed to suit cartravel r ärd the proSnsed road improvernents would have irvolved environment- al intrusion, with crcnsiderable disbenefits, particularly to local residents.
I et tilfælde førte den til tider langstrakte proces med uddelegering af beføjelser til at træffe direkte beslutninger til de lokale myndigheder til perioder med usikkerhed om, hvem der var a n svarlig på regeringsplan for transportforholdene
The effects of the recent econornic recession in Europe \,tere evident inseveral cases. lr?herethese effects were apparentr other factors wttichmight other:vrise have influenced in the participation process becameinsignificant.
(14), hvilket var en direkte følge af forringelsen af de offentlige transportforhold og offent lighedens herpå følgende bestræbelser på at få dem forbedret.
Except wkrere the recession reduced or rernoved the transtrnrtproblem whrich participation hd been attempting to overcorne, the effect ofthe recession was to increase transtrnrt problemsr oE at least make it nrcredifficult. to solve thenu thus dditional fcrcsts' (in financialr transtrnrtard employment terms) were being imSnsed on the r,vorkforce.
I Nordjylland
5.5.1 Effect on transtnft problerns.
et direkte resultat af ændringer i politikken på landsplan, der ændrede den lokale politiske magtbalance.
The recession meant that in sqnecases, the tfansport problem was reduced, so there was no further need forcrcnsultation on the issue.
(15) førte nye nationale kriterier for tilskud til offentlig transport direkte regionen til at foreslå nedskæringer imod de lokale kommuners og fagforeningers ønsker.
The factory at !{akefietd ( 17) ' where acar-sharing schene had operated to reduce pressure on parkirrg, cut its so the workforce and thus relieved pressure on parking; reductions in ther.rcrkforce haS4nned to be greatest ernongst those with long journeysr pressure to car-share to meet the crcst of long journeys was also rernoved.In Ottana (16) the recession caused unenplolzment ard early retirernentr sothe ntrnber of people travelling was reduced.
5 fandtes ligeledes tilfælde
In France (5) the overalllevels of public transtrnrt receipts have been fallirg during the recession.
5 og 7) , hvor oprettelse af enkelte myndigheder forbedrede drøftel serne, skabte en kanal til kommunikation med brugerne og forbedrede transportforholdene.
Incentives to improve transtrnrt also beccrne irrelevant to enrployees ufren jobs are scarc€' as the Yorkshirecar-sharing study showed (17).
5 sås ligeledes følgerne af, at man på forskellige niveauer inden for den lokale administration fører modstridende former for trans portpolitik, som f.eks.
There !'rere other cases where the recession urxler:nined the transportimprqrenents ufrich hd been made following participation in planning.
(20), og eksempler på konflikter mellem de kommunale og de regionale myndigheder.
In Ia Rochelle (7), short-time wcrking redrrced the nrrnber of canunuters on anygiven day, ard season tickets lvere nc longer viable so s61netravelled byother modesi some senrices had to be revised or withdravm.
I sidstnævnte tilfælde støttede de lokale myndigheder kampagner, der var iværksat af nærtrafikanter eller fagforeninger imod de regionalpolitiske mål.
In Morez (B)howenrer, the recession highlighted the benefits to enployers of ccnrbinirrgrcrks ard public transSnrt, because the pulclicly-run sen/ice had greaterflexibility to dapt to ecrcncrnic changes than separate r,vrcrksbuses had done.
De lokale myndigheders rolle varierede efter, hvorvidt den omfattede folkevalgte repræsentanter eller ansatte planlæggere.
Horrever this did notoccur' ärd tLre main enployer \^tashit by an industrial crisisr so transSnrt declined due to increased unemplolrnent.
I almindelighed var det overladt til planlæggerne at høre de interesserede parter.
Tkrus transport problems becaneworse for the remaining ccnunuters, arxl cunparecl with problens associatedwith tLre recession, transtrnrt was a relatively r:nimSnrtant problem, ard r^ras tenS n r a r i ly set aside.
(9) gjorde den ineffektive offent lige deltagelse og den uformelle konflikt før debatten i byrådet det muligt for lokale politikere at spille en vital rolle for undersøgelsens udfald.
In many areas increased unanplolrnenturdermined ttre por,verof the r.rcrkforce to negotiate with ernployers because erploYers could replace staff relativ€Iy sssily.
Dette medførte så igen, at den politiske opmærksomhed blev rettet mod løsninger mod offentlig transport
As mentioned earlier tlishtas ident.ified specifically in Oxfond (20), l*rile anottrer enployer
Hvad angår organisationen af offentlig transport er tendensen i EF den, at man henlægger lokal transporten til blandede selskaber eller konsortier med lokale politikere i de styrende organer, hvilket bevirker, at de har hidtil usete muligheder for at øve indflydelse på nærtrafikken på mere detaljeret plan.
(I{akefield, 17) had disnantled the joint vprker-enployer decisiorrmakirgmachinery; this was qcnsidered to be a lu: < ury the cnployer crculd not afford whren trnrt of the wcrkforce was being made redundant. fn OLtana (16),during the increase in unanplolment ard irdustrial crisis, pulclic transportr{tas facing a financial crisis so discussions on reorganisation r,verenot not feasible.
76 fravigelse fra den sædvanlige politiske rolle.
Page 76
Mens der var en vis tendens til, at teknisk ρ Ian lægningsmateriale i tilfælde af offentlig deltagelse var alt for kompliceret for offentligheden i almindelighed
The effectiveness of the participation process ininfluencirg planning deperds, to a much greater extent Lhan in the case of changes in ttre workS ü a ce r orr the backgrournd contexL of Üre issue as r,vell ason the participatory mechanisn itself.
(deltagelsesfasen efter trafikundersøgelsen i Dublin
TIII'II}iG AI{D FYOFM OF PARIICIPATION
"brugervenlig" måde, der havde hentet meget fra reklamebranchen
This phasirg was nct straightforward' with init,ial trial scme repetition of planning ard evaluation periods following experiments in scme cases (2, 4, 7 , I ) or revision of senrices due to
Planlæggerne viste imidlertid forskellig evne til at få størst mulig re­ spons fra offentligheden i forhold til omkostningerne ved markedsføringen af planen
, nature ard t.iming of participation varied; both factors cruciallyinfluenced the outccrne.
Forsøg fra opposi­ tionspartiers side på at foreslå alternative løsninger falder til jorden på grund af manglende sagkundskab
There appears to be little relation in Table 6 betrryeen theform of participation ard the phase of the decisiorrmakirg altlrcughsimilarities are apparent at a more detailed level.
I de fleste tilfælde bestod transportselskabernes rolle i at forhandle med de lokale myndigheder eller nærtraf ikantkl ubberne om den ønskede form for betjening.
Negotiation was in the form ofbi-partite discussions between official agencies ard translnrt operators;enployers or unions featured in a negotiat,irg capacity only in three cases
(9 og 10) og kom i visse tilfælde i centrum under deltagel­ sesprocessen, nemlig når der var tale om perioder med forsøgsdrift
T\ro cases of informalparticipation orcurred at the plaruring phase: the public meetings held by
77 - bestod i at etablere et fast kontor for public relations, der skulle ind hente kommentarer fra brugerne og reagere herpå
Page 77
Hvor dette skete, gav det publikum et mere positivt og samarbejdsvilligt indtryk.
TABI.E 6TIMI}G AT{ID FOFM OF PARTICIPATIO{
Selv om repræsentative deltagelsesprocedurer pr.
Informal Consultation Consultation Negotiation
78 opfordre nærtrafikanter til at deltage i transportplanlægning under forud­ sætning af, at andre rejsendes synspunkter, og navnlig rejsende med konkurrerende krav, tillige bliver repræsenteret.
Negotiation Consultation & nsultation Consultation Consultation Negotiation Negotiation Consultation Informal Negotiation Negotiation Informal t{egotiation O on s u l tation Consultation
I almindelighed var nærtrafikanterne ikke organiseret og var fortsat en gruppe med forskellige meninger og uden kendskab til de problemer, der omgav den transportbetjening, de benyttede.
Negotiation Negotiation 6nsultation Negotiation
Dette er et område, hvor der er behov for mere oplysning.
Consultation Itegotiation Negotiation Informal C on s u l tation Negotiation Consultation Informal
(se afsnit
CONSULTATICbT
(7 og
I 82
(20) er effektive midler til sikring af bred respons.
*varies deprding on local circunstances
Hvor ad hoc grupper af nærtrafikanter blev oprettet til start af en ændring i transportforholdene, var resultaterne blandede.
Urderlinirg derrotes the phase for vfrich the casewas rucst marked Blanks dencte ttre absence of a particular 6*rasein a casestudy.
"respektabel" og teknisk underbygget måde og undgå politisk slagside
50 the citizens' group in Hedehusene ( 1) arxil the c.cnunuters' csnnittee in Ostia ard enraluation lf,rase r^tasmore marked byalthough more informal activity occured at
Sådanne grupper blev dannet i Hedehusene og Ostia
(6 , 13 ) or continurcus c*onsultation with ccnrnuters by the operators ardorganisers of paratransit senrices (7, B, 11 , 18) .
Deltagelsen i disse grupper var særligt koncentreret om forbedringer i nærtrafikken eller særlige transportmidler og havde en tendens til at inddrage nærtrafikantgruppen i en reaktiv rolle.
51 v*ren strategic policy options were being enraluated. participation wasdirected towards a sirgle phase whren the final plan option was presentedard tested. In Dub1in (9) , for oranple:
I mange af tilfældene krævede gruppens medlemmer forbedringer som reaktion over for, hvad man fandt var utilstrækkelig service.
"The existence of adequate o$)ortunities for irnzolvernent at the apprqpriatg early stage rnoulclhave resulted in a more efficient ard less troulclessne participation"
I ig-arbejdsstedrejsende og beboere, der kæmpede for bedre togbetjening, hovedsagelig var funktionærer, rådførte disse sig med sagkyndige med henblik på undersøgelse af gennemførligheden af deres forslag, og myn dighederne tog dem alvorligt.
In crcntrast to the managed approach to participation in strategicplannirg, other cases suggested that 'self-help' transgnrt senric-esinitiated by rorkers operated successfully because of the very informality of participation
(14) omfattede den gruppe, der var involveret i en reaktion, sagkyndige i form af bol ig-arbejdsstedrejsende beskæftiget i transportsektoren.
fn addition to earlier ard better directed participation in plannirrg,several cases showed the advanLages of intense phases of participation fe;focussing on ttre issue.
Værdien af sagkundskab og professionel indsigt i processer, hvor bol ig-arbejdsstedrejsende deltager, viser at denne form for deltagelse har slagside til fordel for velformulerede og veluddannede arbejdstagere.
In the Ttrrin transport plan (13) participation wasorganised into tr,vointensive periods, one prior to plan apprwal, the other
Der sås dog to tilfælde i Italien
Stdy through a trial phase on implanentation.
(14 og 16), hvor en gruppe, der overvejende bestod af manuelle arbejdere var koncentrerede omkring nogle få arbejds givere og repræsenteret af et mindre antal fagforeninger med en etableret forhandlingsposition, for hvilken det lykkedes at opnå anerkendelse af deres egne behov i forbindelse med beslutninger om lokale offentlige transportplanlægningsspørgsmål.
In contrast, the longcrcnsultation ard implementation phase of ttre Dublin Transtrnrtation (9) mde it difficult to maintain public interest.
I disse tilfælde blev det understreget, at denne form for magt alene er til rådighed for visse dele af arbejdsstyr- ken, og f.eks.
Just as the direction and timing of participation ol4prtunitiescrucially affects the success of decision processes, so does the tirning ofparticipation by the affected parties.
selvstændige erhvervsdrivende og medarbejdere i mindre firmaer, der udgør spredte grupper, har ikke nogen sådan magt.
TLre cases suggest that it. is not encugh for decisiorrmakers to prcnrote earlier, better channels of Snrticipation if ttre parties are ill-prepared to participate.
Ej heller folk i udkanten af arbejdsmarkedet, som f.eks.
In the Nord Region
deltidsbeskæftigede og kvinder, der har begrænsede muligheder for valg af arbejde på grund af forpligtelser i hjemmet og ringe mobilitet, har en position, der til l a der dem at købslå, således som det fremgik af arbejdsgivernes holdning i
(61 , the trades unions welcqned the opportunity to participate but were ill-prepard for consultation ( see Section 7.5'). vthere affected partieshd to orrganise ard I time their own involvernentr in the decision-makirgprocess (14, 16) their response terxted rpt to be at the ptarurirg phase butonly vtren solne 'crisis' triggered them into action. fn these situations,transport pressure groups senred a useful function in being organised to act on behalf of affected Snrties at an early stage in the plan [xocess (4,19).
Tilfældene viste, at de bolig-arbejdsstedrejsendes tilbøjelighed til at deltage var stærkere blandt visse grupper af arbejdstagere end andre.
52 parties in order to emphasize partici;ntion as a tlp way process betweenability or optrnrtunity to influence ad the wish to do so.
De unge arbejdere syntes med deres forholdsvis lave lønninger at være særlig i nteressrede i initiativer til deltagelse og fremskaffelse af erstatning for offentlige trafikmidler.
Howesrerthe trccharacteristics must not be seen as mutually exclusive processesr rathrerthey are considerably interrelated ( see Irish reSnrt p. 61 ) .
1 tilfældet med de weekendrejsende
TTIEEFFE TWMiIESS OF CINSUTTATIO{
(11) var det af væsentlig betydning for ordningens heldige udfald, at disse arbejdere var unge, lavtlønnede mennesker, der havde en god uddannelsesmæssig baggrund og stammede fra landområderne og havde arbejde inden for den offentlige sektor.
Consultation is a limited form of participation en & lirg ttre decisiorrmaker to obtain information or advice without irvitirg interested partiesinto ilplre direct negotiations. bnsultation by decisiorrmakers occuredbothr informallv ( 11) ard in formal plan evaluation (9, 2t 13) .
Disse omstændigheder og gruppens forholdsvis homogene karakter og dens fælles interesser fremmede den samarbejdsånd, som var til hjælp ved planlæg ningen af befordringen efter de individuelle behov.
It took theform of active crcnsultation *here ttre decision-maker made considerable effort to obtain cqrunents ( 1 3, 1 1 ) , or passive crcnsultation uürereby thedecision-maker announced a consultation period and the onus of action rested withr interested
Forskningen viser, at manuelle arbejdstagere er mindre lydhøre over for initiativer fra ledelsen, der kan fortolkes sådan, at de giver denne større kontrol
Ttris form of consultation edrrcates only the decisiorrmakers;planners viere reluctant to involve parties at the planning trfrase until thretechnical options ard plan preferences were clear in their or,vnmirds ardthe boundaries for change identified.
1985), og den manglende interesse i fælles brug af biler blandt arbejderne i Wakefield
In ddition to aonsultation bysrrnzey, planners in scme cases did ergage in wider consultation beforedecidirg on a final plan.
(12) på en heldig gennemført ordning for manuelle arbejdere, hvor metoder foreslået af ledelsen fremmede en sam arbejdsånd blandt arbejderne og mindskede eventuelle tendenser blandt disse til at reagere over for "indblanding" fra ledelsen.
In Turin ( 13) thris consultation was a formalphase in plan aptrxaisal, so werylcody sensed an ability to make anobjective crcntribution to the strategic policy, rrfrich avoided a laterreaction.
(7), hvor mange arbejdstagere formentlig var manuelle arbejdere, synes også at have fremmet accepten af ordningen.
"The Consortiun's helped ard this certainly respect ard regarrl for the various ;nrtiesr atmosplrers for the debate ard minirnise to create a crcnstructive
Arbejdstagerne udfyldte spørgeskemaer og blev nært involveret i planlægningen af driften.
The process hef ped many if stances ard preconcäptions. . . .
Det synes derfor, som om deltagelsen og godtagelsen af resultatet af denne, bliver mere udstrakt ved planlægning af transport for bestemte grupper af arbejdstagere, hvis disse er unge og ansat i f u n k t i o nær s til linger.
{tgressive tLrat a nöL aff parties to clarify in ttreir own minds and to realise factors involved" ccmprcmiie naa to be reacned €nucng$F various
81 sesformerne og ledelsen har det klare sigte at tage deres synspunkter i betragtning og hjælpe dem med at overvinde deres problemer med trans port mellem hjem og arbejdssted primært for deres egen skyld og ikke for ledelsens.
Page 81
(19) foretog en egentlig undersøgelse af individuelle klager fra brugerne, som ikke var taget til efterretning af trafikselskabet, og var i stand til at samle og koncentre re de almindelige klager fra bol ig-arbejdsstedrejsende på konstruktiv måde.
I'vere more ad hoc ard informal ( eg withr trades unions ( 3 ) anC traders (2) ) .!{hile cases in Drblin (9) and Aalborg (2't lrere formal strategic planning exercises, planners did engage in scme informal consultation with polit'ically por^aerfultrnrties Srrior to plan zublication.
Herudover tog de efterhånden til orde i strategiske transportplan lægningsspørgsmål vedrørende
Vthile earlier,informal consultation r^rculdappear to have trnsitive benefits, the cases show the otrposite is true.
(4) med held politikken til begunstigelse af cyklister på nationalt og lokalt plan.
Informal crcnsultation in D:blin (9) prior tothe pr:lclication of the transSnrt plan ignored scme groups wtrose absence inftaned later consultation frcrn the crrnsultation trdition of unofficial political debate.
(4), selv om de kun repræsente rede en minoritet af arbejdere, der cyklede til og fra arbejde.
In Aalborg (2) thebetr,veen planners ard traders only onfv increased accusations of bias.
Pressions grupper kan derfor være i stand til at øve indflydelse på planer til fordel for et mindretal af bol ig-arbejdsstedrejsende.
Thus early consultation is profitable if eq.lali even in T\rrin ufiere the participation exercise was generally to later effective, tLre anission of district crcurncils frcrn crcnsultation Isl accusations frcrn thsn that the process hr€lspolit.ically slanted.
(9) som dem, der "holdt byrådsmedlemmerne som gidsler ved at påvirke vælgerne" og blokere væsentlige dele af planen.
Consultation during final planpresentation r^tasmore formal and more strorTgllr orientated towards thecollection of advice.
På den positive side var pressionsgrupperne effektive til påvirkning af afgørelser på transportområdet i kraft af begejstringen blandt deres medlemmer og den elegante form, de benyttede, hvilket gjorde dem mere
Consultation occurred trrrough written or oralresponses to either a published plan or a trial phase.
"respektable" og acceptable for beslutningstagerne.
It was most hig6yformalised in the strategic transtrnrt plannirg process vil'rich, by law,generally requires a g*rase of 'plan exanination in prlclic' .
På den negative side var de måske for ærgerrige, idet de kun var i stand til angribe
In rreland (9) ard Derrnark (2\ tLris was the most sophisticated channel for public crcnsultation on transport ard both hd developed frcm lard-use plalnirg.
"toppen af isbjerget" med de ressourcer, de havde til rådighed
Onedravback of this tlpe of crcnsultation, witnessed in Drblin (9), was that itcrcncentrates far rxcre attention on the prorision of rod infrastructrre
Ved mobiliseringen aï den offentlige mening og formidlingen af oplysning til parterne om transportproblemer har medierne en vigtig rolle at spille.
Despite tkre anount of plan gJblicity shorvn in some cases'planners need to actively seek consultation for it to be effective. In
I de gennemførte case studies varierede deres rolle fra at forholde sig passive, selv om detaljerne i planerne kun blev offentlig gjort med få forklarende bemærkninger
Aalborg (21 , technical extrnrts atterded tLre exhibition for only trc r'veeks 'ccnrnents v€re requested nct sought, ard brief irg meetirgs with local residentsr associations ard groups such as tkre trders t,vereorganised onlyon request.
(9), over aktivt samarbejde med beslutningstagerne i forbindelse med fremlæggelsesfaser for planer
This 'passive grblicitv model' adopted in Aalborg and Drblin(2, 9) hd qr-rite a different result to thre more active 'otperirnental' received a
8) til aktive kampagner til mobilisering af offentlig modstand mod planer
negative image of the optrnrtunities for trnrticipation ard the decisiotrmaking process vras dversely affected.
I planlægningsproblemer er medierne sig deres rolle som vagthund bevidst, og selv om tilfældene viste, at medierne er rede til i et vist omfang at samarbejde med myndighederne, var de meget lydhøre over for "følelsesmæssige" synspunkter og
In plan presentation phases, the onus to restrnrd rests withr theaffected ;nrtiest in these circumstances it is the well-organised ard motivated grorlrs wtro take ttre initiative and gain the greatest concessionsonce plans are revised, exenplified by thre trders in Aalborg (21 - Partiessutr4nrtirrg plan protrnsals are less likely to trnrticipate unless activelyrequested to do go by thre"local authority ( 1 3 ) . The lesson must be that
"trangen til at beklage sig", hvilket planlæggerne fandt var en lidet konstruktiv holdning.
Srassive strategies of participation terd bv definition nct to bedsrccratic.
(13) etablerede de offentlige transportkonsortier f.eks.
Researchers noted tlre scepticisn thre prblic had of their in decisions as to influence them.
(en ikke u - grundet) skepsis med hensyn til de sandsynlige fremskridt for planens gennemførelse.
661cestrategic plannirg has oceurred, options are tight'lycrcnstrainedi cqrments are guided toward plan details (route aligrunents, bus ard nct to strategic objections.
Planlæggerne fandt, at medierne pustede synspunkterne hos modstanderne af ændringen op.
Scnreparties feel theyto influence decisions through ttrese formal channels as the stop locatiqrs) can do little plan is alredy agreed.