natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Conseil national har rejst kassationsanke af denne afgørelse og har herved gjort gældende, at når der er udstedt et direktiv i henhold til artikel 47, stk. 1, EF vedrørende betingelserne for gensidig anerkendelse af de eksamensbeviser, som kræves til udøvelse af et givet erhverv, må en medlemsstats kompetente myndigheder, når de skal tage stilling til en ansøgning om at udøve dette erhverv, begrænse sig til at efterprøve, om de i direktivet fastsatte betingelser er opfyldt; myndighederne kan imidlertid ikke, når dette ikke er tilfældet, foretage en sammenlignende undersøgelse af ansøgerens kvalifikationer og kundskaber samt de kvalifikationer og kundskaber, som ifølge nationale bestemmelser om adgangen til vedkommende erhverv kræves for dettes udøvelse - og det har conseil d'appel fejlagtigt gjort med hjemmel i artikel 43 EF.
The National Council brought an appeal on points of law, claiming that where a directive has been adopted on the basis of Article 47(1) EC to determine the conditions for mutual recognition of the diplomas required for admission to a profession, the competent authorities of a Member State to which an application has been made for authorisation to practise that profession must restrict themselves to ascertaining whether the conditions laid down by the directive have been met. Where those conditions are not met, they cannot go on to carry out a comparison between the qualifications and knowledge of the applicant and those required under the national provisions governing access to the profession — as the Appeals Committee had wrongly done on the basis of Article 43 EC.
Cour de cassation er i tvivl om, hvorledes gældende fællesskabsretlige bestemmelser skal fortolkes, og har derfor udsat sagen og anmodet
Uncertain as to the correct interpretation of the relevant Community law, the Cour de Cassation decided to stay proceedings and referred a question to the Court for a preliminary ruling.
Det præjudicielle spørgsmål på den anden side de krav om kundskaber og kvalifikationer, der stilles i national ret (jf. bl.a. Vlassopoulou-dommen, præmis 16, 19 og 20; dom af 9.2.1994, sag C-319//92, Haim, præmis 27 og 28, og af 14.9.2000, sag C-238/98, Hocsman, præmis 23).
The Court has emphasised that those judgments are merely the expression in judicial decisions of a principle inherent in the fundamental freedoms of the Treaty, and that the legal effect of that principle cannot be reduced as a result of the adoption of directives on mutual recognition of diplomas (Hocsman, paragraphs 24 and 31).
Det fremgår af Dreessen-dommen, at Dreessen's eksamensbevis for ingeniøruddannelse ikke opfylder betingelserne for ligestilling med de i artikel 11, litra a), fjerde led, i direktiv 85/384 nævnte eksamensbeviser og således ikke omfattes af den automatiske anerkendelse af eksamensbeviser på arkitekturområdet, der er omhandlet i direktivets artikel 10.
satisfy the necessary requirements for it to be equated with the diplomas referred to in the fourth indent of Article 11(a) of Directive 85/384 and that, consequently, that diploma is not entitled to the automatic recognition accorded to diplomas in architecture by Article 10 of that directive.
Det skal imidlertid fremhæves, at Domstolen netop på grund af affattelsen af det præjudicielle spørgsmål i Dreessen-dommen, der udelukkende vedrørte fortolkningen af artikel 11 i direktiv 85/384, ikke udtalte sig om, hvorvidt Dreessen's kvalifikationer eventuelt kunne anerkendes på grundlag af Domstolens fortolkning af artikel 43 EF i Vlassopoulou-dommen.
It should, however, be stressed that, by reason of the express terms of the question which gave rise to the judgment in Dreessen, which were solely concerned with the interpretation of Article 11 of Directive 85/384, the Court gave no ruling on the possibility of Mr Dreessen's qualifications being recognised on the basis of the Court's interpretation of Article 43 EC in Vlassopoulou.
Derimod drejer det præjudicielle spørgsmål i nærværende sag sig netop om dette spørgsmål.
In the present case, by contrast, the question referred for a preliminary ruling specifically concerns that question.
Det fremgår jo af artikel 47, stk. 1, EF, at sådanne direktiver tilsigter at lette den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser gennem udstedelsen af fælles bestemmelser og kriterier, der i videst muligt omfang medfører automatisk anerkendelse af de nævnte eksamensbeviser, certifikater og kvalifikationsbeviser.
The object of such directives is, as is apparent from Article 47(1) EC, to facilitate the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications by laying down rules and common criteria which result, as far as possible, in automatic recognition of those diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications.
De har derimod ikke til formål og kan ikke have til følge, at anerkendelsen af sådanne eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser vanskeliggøres i situationer, der ikke er omhandlet i direktiverne.
It is not the purpose of those directives to make recognition of such diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications more difficult in situations falling outside their scope, nor may they have such an effect.
I den foreliggende præjudicielle sag skal det således ikke afgøres, om de nationale myndigheder i hovedsagen er forpligtet til at anerkende, at Dreessen's eksamensbevis kan ligestilles med de eksamensbeviser på arkitekturområdet, der er nævnt i direktiv 85/384, men derimod, om de nævnte myndigheder skal tage stilling til, om Dreessen's kundskaber og faglige erfaring helt eller delvis opfylder de krav og betingelser, der gælder for adgangen til arkitekterhvervet i Belgien, således at Dreessen eventuelt kan få adgang til at virke som arkitekt dér.
The purpose of the present reference for a preliminary ruling is not therefore to ascertain whether, in the case in the main proceedings, the national authorities are required to recognise Mr Dreessen's diploma as being equivalent to the qualifications in architecture referred to in Directive 85/384, but to ascertain whether those authorities must examine whether Mr Dreessen's professional qualifications and experience correspond in full or in part to the requirements and conditions for access to the profession of architect in Belgium and, depending on the outcome of that examination, accord him the right to practise that profession there.
Medlemsstaterne skal således på områder for gensidig anerkendelse af faglige kundskaber overholde deres forpligtelser, således som disse er fastlagt i Domstolens fortolkning af artikel 43 EF og 47 EF (jf. navnlig Vlassopoulou-, Haimog Hocsman-dommene), når de behandler en ansøgning om tilladelse til udøvelse af et erhverv, hvortil adgangen ifølge national ret er betinget af besiddelse af et eksamensbevis eller faglige kvalifikationer, eller perioder med erhvervserfaring, når det eksamensbevis, som den ansøgende fællesskabsstatsborger er i besiddelse af, ikke i henhold til et direktiv om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, selv om der for det pågældende erhverv er vedtaget et sådant direktiv, anerkendes automatisk.
It follows that Member States must comply with their obligations as regards mutual recognition of professional qualifications arising from the Court's interpretation of Articles 43 EC and 47 EC (see, in particular, Vlassopoulou, Haim and Hocsman), in examining any application for authorisation to practise a profession, access to which depends, under national legislation, on the possession of a diploma or professional qualification or on periods of practical experience, where the diploma held by the Community national is not the subject of automatic recognition under a directive on the mutual recognition of diplomas, even if such a directive has been adopted in the professional field in question.
Det er i den forbindelse uden betydning, at den pågældende fællesskabsstatsborger ikke, selv om han er i besiddelse af et eksamensbevis på et område, hvor der er vedtaget et direktiv om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, kan påberåbe sig automatisk anerkendelse som fastlagt i et sådant direktiv, fordi hans
It is of no consequence, in this respect, that the person concerned, albeit he can prove that he holds a diploma in a field in which a directive on mutual recognition of diplomas has been adopted, cannot avail himself of the mechanism for automatic recognition laid down by such a directive because his diploma was awarded in a third country (as was the case in Hocsman) or because, for other reasons, the conditions for the application of that mechanism are not met (as was the case in Dreessen, and in the present case).
Herved bemærkes, at myndighederne i en medlemsstat, når de får forelagt en ansøgning fra en fællesskabsstatsborger om tilladelse til at udøve et erhverv, hvortil adgangen ifølge den nationale lovgivning er betinget af, at vedkommende har et eksamensbevis eller erhvervsmæssige kvalifikationer eller perioder med erhvervserfaring, er forpligtet til at tage hensyn til samtlige eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser, herunder den pågældendes relevante erfaring, idet de skal foretage en sammenligning mellem på den ene side den kompetence, der er dokumenteret ved disse kvalifikationsbeviser og denne erfaring, og
In that respect, the authorities of a Member State to which an application has been made by a Community national for authorisation to practise a profession, access to which depends, under national legislation, on the possession of a diploma or professional qualification or on periods of practical experience, are required to take into consideration all of the diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications of the person concerned and his relevant experience, by comparing the specialised knowledge and abilities so certified and that experience with the knowledge and qualifications required by the national legislation (see, inter alia, Vlassopoulou, paragraphs 16, 19 and 20, Case C-319/92 Haim, paragraphs 27 and 28, and Case C-238/98 Hocsman, paragraph 23).
eksamensbevis (som tilfældet var i Hocsmansagen) er udstedt i et tredjeland, eller fordi betingelserne for automatisk anerkendelse af andre grunde ikke var opfyldt (som i denne sag og som i den tidligere Dreessen-sag).
the type of diploma that Mr Dreessen obtained was not included in the list in Article 11 of Directive 85/384.
blandt de eksamensbeviser, der er omhandlet i det pågældende direktiv.
authority beginning with that judgment in situations not covered by a directive on mutual recognition of diplomas is underlined by the fact that it may be due to error that the type of diploma in question is not included amongst the qualifications covered by that directive.
Kommissionen har således anført, at det skyldes en fejltagelse, at et eksamensbevis af den type, som Dreessen er i besiddelse af, ikke er medtaget på listen i artikel 11 i direktiv 85/384, hvilket Domstolen i øvrigt ikke skal udtale sig om.
The Commission states in that respect - although there is no need for the Court to make any finding on the point — that it was by mistake that
På baggrund af det anførte vil det være unødvendigt at fortolke artikel 10 EF, idet en fortolkning alene af artikel 43 EF giver et fyldestgørende grundlag for en hensigtsmæssig besvarelse af det forelagte spørgsmål.
In the light of the foregoing considerations it does not appear necessary to interpret Article 10 EC, the interpretation of Article 43 EC alone being sufficient to provide the referring court with the reply that it needs.
»Artikel 43 EF skal fortolkes således, at når en fællesskabsstatsborger til de nationale myndigheder indgiver ansøgning om tilladelse til at udøve et erhverv, hvortil adgangen ifølge den nationale lovgivning er betinget af, at ansøgeren har et eksamensbevis eller erhvervsmæssige kvalifikationer eller perioder med erhvervserfaring, er disse myndigheder forpligtet til at tage hensyn til samtlige eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser og til den pågældendes relevante erfaring, idet de skal foretage en sammenligning mellem på den ene side den kompetence, der er dokumenteret ved disse kvalifikationsbeviser og denne erfaring og på den anden side de krav om kundskaber og kvalifikationer, der stilles i den nationale lovgivning også når et direktiv om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser er blevet vedtaget for det pågældende erhverv, og det ikke gennem anvendelsen af dette direktiv er muligt at fastslå, at ansøgerens eksamensbevis eller -beviser automatisk kan anerkendes.*
'Article 43 EC is to be interpreted as meaning that where a Community national applies to the competent authorities of a Member State for authorisation to practise a profession, access to which depends, under national legislation, on the possession of a diploma or professional qualification or on periods of practical experience, those authorities are required to take into consideration all of the diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications of the person concerned, and his relevant experience, by comparing the specialised knowledge and abilities so certified, and that experience, with the knowledge and qualifications required by the national legislation, even where a directive on the mutual recognition of diplomas has been adopted for the profession concerned, but where application ofthat directive does not result in automatic recognition of the applicant's qualification or qualifications.'
Generaladvokat P. Léger fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Femte Afdeling) den 17. maj 2001.
Advocate General P. Léger delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 17 May 2001.
Præjudiciel »EF-traktatens artikel 85, 86 og 90 (nu artikel 81 EF, 82 EF og 86 EF) - obligatorisk tilslutning til et forsikringsorgan for arbejdsskader — spørgsmålet, om et forsikringsorgan for arbejdsskader kan betegnes som en virteomhed* (Femte Afdeling)
Preliminary ruling (Articles 85, 86 and 90 of the EC Treaty (now Articles 81 EC, 82 EC and 86 EC) -Compulsory affiliation to a body providing insurance against accidents at work — Whether such a body is to be treated as an undertaking) (Fifth Chamber)
Ved kendelse af 25. maj 2000, indgået til Domstolen den 2. juni 2000, har Tribunale di Vicenza i medfør af artikel 234 EF forelagt to præjudicielle spørgsmål vedrørende fortolkningen af EF-traktatens artikel 85, 86 og 90 (nu artikel 81 EF, 82 EF og 86 EF).
By order of 25 May 2000, received at the Court on 2 June 2000, the Tribunale di Vicenza referred to the Court for a preliminary ruling under Article 234 EC two questions on the interpretation of Articles 85,86 and 90 of the EC Treaty (now Articles 81 EC, 82 EC and 86 EC).
V. Battistello har til støtte herfor påberåbt sig en meddelelse af 9. februar 1999 fra Autorità garante della concorrenza e del mercato (den italienske konkurrencestyrelse), hvorefter »INAIL ikke fremviser sådanne elementer af solidaritet, at det på grundlag af Fællesskabets retspraksis kan udelukkes, at den af INAIL udøvede virksomhed er af økonomisk karakter«.
In support of his argument, Mr Battistello referred to an opinion of 9 February 1999 of the Italian competition authority according to which the activities of the INAIL 'do not display such elements of solidarity as to exclude the possibility that those activities are of an economic nature within the meaning of the Community case-law*.
Da den italienske lovgivning kunne være i strid med traktatens artikel 90 og 86, idet der foreskrives en obligatorisk tilslutning til INAIL for selvstændige håndværkere, selv om de allerede er forsikret hos et privat forsikringsselskab, og da ophævelsen af den obligatoriske tilslutning for håndværkere, som allerede er forsikret andetsteds, ikke ville hindre INAIL i at udføre de øvrige særlige opgaver, som organet er blevet tillagt af den italienske lovgiver, har Tribunale di Vicenza forelagt Domstolen to præjudicielle spørgsmål.
Taking the view that the Italian legislation could be contrary to Articles 90 and 86 of the Treaty and that the obligation imposed on self-employed craft workers to insure themselves with the INAIL even when they are already insured with a private company and that the abolition of compulsory affiliation for craft workers already insured elsewhere would not divert the INAIL from the performance of the other functions assigned to it by the Italian legislation, the Tribunal di Vicenza decided to stay proceedings and to refer a number of questions to the Court for a preliminary ruling.
I december 1998 pålagde Pretore di Vicenza (Italien) selskabet Cisal at betale INAIL et beløb på 6 606 890 ITL til dækning af de ikke betalte forsikringsbidrag for komplementaren, V. Battistello, for perioden 1992-1996.
In December 1998, the Pretore di Vicenza ordered Cisal to pay to the INAIL unpaid insurance contributions of ITL 6 606 890 in respect of its managing partner, Mr Battistello, for the period 1992 to 1996.
Betalingspålægget var baseret på, at sidstnævnte i henhold til artikel 4 i dekret nr. 1124 burde have været forsikret i INAIL mod arbejdsskader, idet han som håndværker udfører manuelt arbejde med forarbejdning af træ i sin egen virksomhed.
That payment order was based on the fact that, in accordance with Article 4 of Decree No 1124, Mr Battistello, as a craft worker working manually with wood in his own undertaking, should have been insured with the INAIL against accidents at work.
Cisal har anfægtet betalingspålægget ved Tribunale di Vicenza og gjort gældende, at V. Battistello har været forsikret mod arbejdsskader hos et privat forsikringsselskab siden 1986.
Cisal appealed against the payment order to the Tribunale di Vicenza, arguing that Mr Battistello had been insured against accidents at work under a policy with a private insurance company since 1986.
Den forelæggende ret ønsker med sit første spørgsmål at få oplyst, om et organ som INAIL, der ved lov har fået til opgave at administrere en forsikringsordning mod arbejdsskader og
According to settled case-law, the concept of an undertaking in competition law covers any entity
Ifølge fast retspraksis omfatter begrebet virksomhed inden for konkurrenceretten enhver enhed, som udøver økonomisk virksomhed, uanset denne enheds retlige status og dens finansieringsmåde (jf. bl.a. dom af 12.9.2000, forenede sager C-180/98 - C-184/98, Pavlov m.fl., præmis 74).
engaged in economic activity, regardless of the legal status of the entity or way in which it is financed (see, in particular, Joined Cases C180/98 to C-184/98 Pavlov and Others, paragraph 74).
En sådan ordning skal nemlig sikre, at alle beskyttede personer forsikres mod risikoen for arbejdsskader og erhvervssygdomme uafhængigt af, hvilke fejl offeret eller arbejdsgiveren måtte have begået, og således uden at det er nødvendigt at fastlægge det civilretlige ansvar for den person, der oppebærer fortjenesten af den risikobetonede virksomhed.
accidents at work and occupational diseases, irrespective of any fault which may have been committed by the victim, or by the employer, and therefore without any need for civil liability to be incurred by the person drawing benefits in respect of the risk activity.
I denne henseende følger det ligeledes af fast praksis, at enhver virksomhed, der består i at udbyde varer og tjenesteydelser på et bestemt marked, er økonomisk virksomhed (dom af 16.6.1987, sag 118/85, Kommissionen mod Italien, præmis 7, og af 18.6.1998, sag C-35/96, Kommissionen mod Italien, præmis 36, samt Pavlov-dommen, præmis 75).
In that regard, it has also been consistently held that any activity consisting in offering goods and services on a given market is an economic activity (Case 118/85 Commission ν Italy, paragraph 7; Case C-35/96 Commission ν Italy [1998] ECR 1-3851, paragraph 36; and Pavlov, cited above, paragraph 75).
Det sociale formål med den nævnte forsikringsordning fremgår af det forhold, at ydelserne udbetales, selv om de skyldige bidrag ikke er blevet indbetalt, hvilket klart indebærer en beskyttelse af alle arbejdstagere, der er forsikret mod de økonomiske følger af arbejdsskader eller erhvervssygdomme.
Furthermore, the social aim of that insurance scheme is highlighted by the fact that benefits are paid even when the contributions due have not been paid, which obviously contributes to the protection of all insured workers against the economic consequences of accidents at work or occupational diseases.
Selv efter 1997-reformen, som indebar en ophævelse af den automatiske sociale dækning for selvstændige erhvervsdrivende, kan ydelserne stadig udbetales, såfremt den pågældendes forhold bringes i overensstemmelse med gældende ret, når bidragene ikke er blevet indbetalt rettidigt.
Even after the 1997 reform, which abolished that automatic cover for self-employed workers, benefits may still be paid in the event of régularisation, even after contributions have not been paid in good time.
Det bemærkes indledningsvis, at det følger af fast retspraksis, at fællesskabsretten ikke begrænser medlemsstaternes kompetence til selv at udforme deres sociale sikringsordninger (dom af28.4.1998, sag C-158/96, Kohll, præmis 17, og af 12.7.2001, sag C-157/99, Smits og Peerbooms, præmis 44).
According to settled case-law, Community law does not affect the power of the Member States to organise their social security systems (see, in particular, Case C-158/96 Kohll [1998] ECR I1931, paragraph 17, and Case C-157/99 Smits and Peerbooms, paragraph 44).
Forsikring af arbejdsskader og erhvervssygdomme har længe været omfattet af den sociale beskyttelse, som en medlemsstat garanterer hele sin befolkning eller dele heraf.
However, as is clear from the case-law of the Court, the social aim of an insurance scheme is not in itself sufficient to preclude the activity in question from being classified as an economic activity (see Pavlov, cited above, paragraph 118). In that regard, two other aspects deserve attention.
Som det imidlertid fremgår af Domstolens praksis, er det forhold, at en forsikringsordning har et socialt formål, ikke i sig selv tilstrækkeligt til, at den omhandlede virksomhed ikke kvalificeres som økonomisk virksomhed (jf. Pavlov m.fl.dommen, præmis 118).
In particular, the covering of risks of accidents at work and occupational diseases has for a long time been part of the social protection which Member States afford to all or part of their population.
I denne forbindelse skal to andre aspekter fremhæves.
In the first place, a number of elements tend to demonstrate that the insurance scheme in question in the main proceedings applies the principle of solidarity.
For det første kan det på grund af flere faktorer fastslås, at den i hovedsagen omhandlede forsikringsordning er udtryk for en gennemførelse af solidaritetsprincippet.
The absence of any direct link between the contributions paid and the benefits granted thus entails solidarity between better paid workers and those who, given their low earnings, would be deprived of proper social cover if such a link existed.
Det bemærkes endvidere, at Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet, som ændret og ajourført ved Rådets forordning (EF) nr. 118/97 af 2. december 1996, der indeholder specifikke bestemmelser om samordning af de nationale ordninger vedrørende forsikring mod arbejdsskader og erhvervssygdomme, som INAIL, for Italiens vedkommende, udtrykkeligt gives kompetence til at anvende som kompetent institution i henhold til forordningens artikel 1, litra o).
Regulation (EEC) No 1408/71 of the Council of 14 June 1971 on the application of social security schemes to employed persons, to self-employed persons and to members of their families moving within the Community, in the version modified and updated by Council Regulation (EC) No 118/97 of 2 December 1996, contains specific provisions for coordinating national schemes on accidents at work and occupational diseases, for the application of which, in the case of the Italian Republic, the INAIL is expressly designated as the competent institution, within the meaning of Article l(o) of that regulation.