natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Krigsforbryderkammeret i Bosnien-Hercegovina er det første permanente og specialiserede statslige organ, der er udpeget til at tage sig af alvorlige overtrædelser af international humanitær folkeret, og er en del af afviklingsstrategien for Den Internationale Krigsforbryderdomstol vedrørende det Tidligere Jugoslavien27.
The War Crimes Chamber (WCC) in BiH is the first permanent and specialised state-level organ designed to deal with grave breaches of international humanitarian law and part of the International Criminal Tribunalfortheformer Yugoslavia's completion strategy27.
Antallet af mistænkte krigsforbrydere i Bosnien-Hercegovina vurderes til flere tusinde.
The number of war crimes suspects in Bosnia and Herzegovina is estimated at several thousand.
På tidspunktet for revisionen var overdragelsen fra de internationale eksperter til de nationale eksperter forsinket.
At the time of the audit the handover from international experts to national experts was delayed.
Det faktiske antal aktive retssager overstiger det forventede, hvilket er positivt, men domstolens arbejdsbyrde overstigerlangt dens kapacitet.
The actual number of active trials exceeded the number forecast, which is positive, but the Court's workload well exceeded its capacity.
Denne situation blev forværret af udskiftningen af internationale dommere.
This situation was aggravated by the turnover of international judges.
Der er re hovedtyper af sager vedrørende overtrædelse af menneskerettighederne i Bosnien-Hercegovina: lighed for loven, ejendomsrettigheder, retten til at arbejde og modtage uddannelse og savnede personer — »Srebrenica-sager«.
There are four main types of human rights violation cases in Bosnia and Herzegovina: equality before the law, property rights, right to work and receive education and missing persons (‘Srebrenica cases’).
Reference til FN’s Sikkerhedsråds resolution 1503.
Reference made to UN Security Council Resolution 1503.
LOKALT EJERSKAB ER EN NØGLESUCCESFAKTOR, DER STYRKER RETSSTATSPRINCIPPERNE
LOCAL OWNERSHIP A KEY SUCCESS FACTORIN IMPROVING THE RULE OF LAW
Etaf de mestalmindeligestrategiske målfor dereviderede projekter var at styrke retsstatsprincipperne på Vestbalkan.
Oneofthe most common strategic objectives of the audited projects wastoreinforcetherule oflawinthe western Balkans.
Kerneni den vesteuropæiske opfattelse afretsstaten er princippet om, at ingen er hævet overloven.
The western European concept of rule of law is in essence the principle that no one is above the law.
Cementering af retsstatsprincippet på Vestbalkan er afgørendefor stabiliteten og sikkerhedeni Europa.
Cementing the rule of lawinthe western Balkansis essentialforstabilityandsecurity in Europe.
Trods visse fremskridt er retsstatsprincippet på Vestbalkan stadig skrøbeligt(tekstboks 13).
Despitesome progress,therule oflawinthe western Balkansisstill weak(Box 13).
I mange situationsrapporter har Kommissionen udtrykt utilfredshed med,atreformerne gennemføreslangsomt. Den projektmetode, Kommissionen harvedtaget, harsine begrænsninger. Den erikkeet»universalmiddel«.
In manyofits progressreports,the Commission hasexpressed dissatisfaction at the slow speed of reforms.
Dissefaktorerliggeruden for Kommissionens direkte beføjelser, og deres negativeeffekt, navnlig påinstitutionsopbygningen, børikke undervurderes.
These factorslay beyond the Commission's direct powers and their negativeimpact,in particular oninstitution-building,should not be underestimated.
RETSSTATSPRINCIPPET ER SKRØBELIGT PÅ VESTBALKAN
RULE OF LAW CONCEPTIN WESTERN BALKANS WEAK
Borgerne har ikke tiltro til retssystemet, og de føler, at det kun kommer visse statusgrupper til gode.
The citizens distrust the legal system and they feel it benefits only certain status groups.
Procentdelen af personer, der svarede ja på spørgsmålet om, hvorvidt »nogle personer er hævet over loven i dette land«, var28:
When asked whether ‘some people are above the law in this country’, the percentage of positive responses in certain countries of the region was the following28:
Det skal bemærkes, at de personer, der føler stærkest, at samfundet er uretfærdigt, og at folk ikke er lige for loven, er de bedst uddannede og politisk mest velorienterede.
It should be noted that those whofeel most strongly that societyis unfair and that peoplelack equality before the law are the most educated and the best politically informed.
Jf. Delevic, Milica »Regional cooperation in the western Balkans« EU-ISS Chaillot Paper No. 104, juli 2007.
Reference made to Delevic, Milica
Kommissionen har doglært af tidligere erfaringer. Sammenlignet med Kommissionens tidligere førtiltrædelsesprogram (Phare) tages der nufat på vigtige strukturelle reformer på området retlige ogindre anliggendertidligerei udvidelsesprocessen.
However,the Commission haslearntthelesson of previous expe-riences.Compared with the Commission's earlier pre-accession programme (Phare), important structural reforms in Justice and Home Affairs are nowtackled earlierinthe enlargement process.
H i d til er de fleste reforminitiativer ikke kommet fra regionen, men fra Europa-Kommissionen ogandreeksterneaktører29.
Until now mostreforminitiatives did notcomefrom withinthe region but from the European Commission and other external agents29.
Den deraf følgende mangel på ejerskab svækker projektresultaterne på langt sigt.
Theresultinglack of ownership weakensthe projects' long-termresults.
Detførste seriøseinitiativi regionen er Det Regionale Samarbejdsråd, der blev oprettetifebruar 2008som efterfølger af Stabilitetspagtenfor det Sydøstlige Europa.
Thefirstseriousinitiative withintheregionis the Regional Cooperation Council, which waslaunchedin February 2008, asthesuccessor ofthe Stability Pactfor South Eastern Europe.
Samarbejdsrådets arbejde vilfokusere på seks højt prioriterede områder. Et af disse områder erretlige ogindreanliggender.
The work of the Cooperation Council willfocusonsix priorityareas.
Næstentyveår efterat dentidligere sikkerheds- og stabilitetsstruktur i Sydøsteuropa brødsammen,stiler denne nyeinstitution, der ligger i Sarajevo, efterat blive det første regionale forum af sin art. Samarbejdsrådet finansieres og ledes regionalt og støtter også europæisk integration.
Almost two decades afterthe collapse oftheformersecurity andstabil-ity structurein South-Eastern Europe, this newinstitution, based in Sarajevo, aspires to become thefirst regionalforum ofits kind through a regionally owned andled framework that also supports Europeanintegration.
FORVALTNINGSMETODER OG DONORKOORDINERING
MANAGEMENT APPROACHES AND DONOR COORDINATION
I denne delfremlæggesresultaterneafrevisionenafto horisontale emner, dervedrører begge projekttyper: ensammenligning af detoforvaltningsmetoder, Kommissionen haranvendt,samt donorkoordinering.
Thissection presentstheresults oftheaudit ontwo horizontal issues, covering bothtypes of projects:the comparison between thetwo managementapproachesused by the Commission and donor coordination.
INGEN VÆSENTLIG FORSKEL MELLEM FORVALTNINGSMETODERNE
NOSIGNIFICANT DIFFERENCEBETWEEN MANAGEMENT APPROACHES
På Vestbalkan brugte Kommissionento grundlæggendeforvalt-ningsmetoder(se bilag V),forvaltning gennem Det Europæiske Genopbygningsagentur(EGA)eller gennem Kommissionens delegationer.
Inthe western Balkansthe Commission usedtwo basic manage-mentapproaches(see Annex V), through the European Agency for Reconstruction (EAR) or through Commission Delegations.
Retten analyserederesultaterne afrevisionen af pro-jekterneforatfinde udaf, om dervar bevisfor,at enafforvalt-ningsmetoderne var mere effektiv end den anden.
The Court analysed the auditresults obtained on projectsin order to determineif there was evidence that one management approach was more effectivethanthe other.
Af de 30 projekter på områdetretlige ogindreanliggender, der blev revidereti modtagerlandene, blev 18forvaltet af delegationen og 12af EGA(jf. bilag I). Detsamlederesultataf derevide-rede projektervar blandet, men med hensyntil målopfyldelsen varderingenvæsentligforskel mellemdeprojekter,derblev forvaltet af delegationerne, og de projekter, der blevforvaltet af EGA.
Outofthe30Justiceand Home Affairsprojectsauditedinthe recipientcountries,18 were managed by the Delegation, and 12 by the EAR(see Annex I).
En dekoncentreret delegation har den fordel, at der er en tæt forbindelse mellem den politiske dialog og denårlige programmeringsproces, men EGA’s hovedkvarter bidrog til gengæld til dialogen med yderligere ekspertiseforregionensamletset.
One of the strengths of a devolved Delegationisthe closelink between policy dialogue and the annual programming process. On the other hand, the EAR's headquarterscontributedtothe dialogue with additional expertisefortheregion as a whole.
PRINCIPPET OM MODTAGERSTYRET DONORKOORDINERING ERIKKE BLEVET STYRKET
BENEFICIARYLED DONOR COORDINATION NOT ENHANCED
Kommissionen har forpligtet sig til at spille en aktiv rolle med henblik på at fremme donorkoordineringen på Vestbalkan.
The Commission has committeditself to playing an active rolein fostering donorcoordinationinthe western Balkans.
Donorkoordinering er et af princippernei Paris-erklæringen fra 2005 om bistandseffektivisering og EU's adfærdskodeks om arbejdsdeling. Kommissionen gårindfor disse principper. Rettenfandt,at det i praksisvarvanskeligtfor Kommissionenatfåindført donorkoordineringen påstedet.
Donorco-ordinationis one ofthe principles ofthe 2005Paris Declaration on Aid Effectiveness and the EU Code of Conduct on Division of Labour.
Kommissionen, deinternationalefinansiellein-stitutioner, medlemsstaterneog donorer fra lande uden for EU eralleaktivepå Vestbalkan(bilag VI).Princippetom,at mod-tagerlandetskallede donorkoordineringsprocessen,kunneikke anvendes,fordi modtagerlandenes kapacitettil at handlestadig var svag.
The Commission, the international financial institutions,the Member States and the non-EU donors are all activeinthe western Balkans(Annex VI). The principlethatthe recipient country should lead the donor coordination process could not beapplied, because the recipient countries' capacity to operate was still weak.
Dertil kom, at modtagerneikke fik tilstrækkelig støtte til at styrke deres kapacitet til atlede donorkoordineringen.
Moreover,the beneficiaries did notre-ceivesufficientsupportto enhancetheircapacitytolead donor coordination.
Selv når modtagerne havde en klar vision af, hvordan de skulle gennemføre deresforetrukneløsning,var donoraktiviteterne ukoordinerede (tekstboks 14).
Even when the beneficiary had a clear vision of how toimplementtheir preferredsolution,they werefaced with uncoordinated donor activities(Box 14).
Den manglende donorkoordineringvarikke begrænset til investeringsprojekterne.
Thelackofdonorcoordination wasnotlimitedtoinvestment projects only.
I forbindelse medinstitutionsopbygningen blev modtagerenforvirretaf deanbefalinger, der blev givetaf forskellige EU-operatører.I Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonienkunne man mesttydeligtse,at dervar givet mange modstridende råd.
In institution-building cases the beneficiary was confused by recommendations given by different EU operators.
I 2004-2005 var fem adskilte EU-enheder (EU-delegationen, EGA, EU’s særlige repræsentant, EUPOL-Proxima og EU-kontrolbesøg) aktiveindenfor udviklingen af politiet.
An overload of advice with mixed messages was most obviousin the former Yugoslav Republic of Macedonia.In 2004–05five separate EU entities (the EC Delegation, EAR, EU special representative, EUPOL-Proxima and EU monitoring mission) were active in the area of police development.
Der-udoverfungerede Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa,International Criminal Investigative Training Assistance Programme(et politiprojektfinansieret af USA) og en række bilaterale programmer knyttettilforskellige EU-medlemsstater samtidig.
Additionally, the Organization for Security and Co-operationin Europe,International Criminal Investigative Training Assistance Programme(a police projectfunded bythe USA) and a number of EU Member State bilateral programmes were operating simultaneously.
Problemetvarsærligt ødelæggende, når derfraforskellig side blev givetindbyrdes modstridenderåd.
The problem was especially damaging where advice was of a contradictory nature.
Et af principperne for bistandsharmonisering vedrører samordning af bistanden og ubunden bistand.
One aid harmonisation principle deals with aid alignment and untied aid.
Men på grund af ukoordinerede multidonoraktiviteter, hvor hver donor gav bi-ler,lastbilerogvarevognefra deresegetland, bruger politieti Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien over 40 typer køretøjer.
However, because of uncoordinated multi-donor activities, where each donor gave cars,lorries and vans originating from their country, the police of theformer Yugoslav Republic of Macedonia uses over 40 types of vehicle.
Det er umuligt at drive denne vognpark omkostningseffektivt.
This makesitimpossible to run thefleet cost-effectively.
Politiet sigter mod kun at bruge 12 forskellige typer køretøjer i fremtiden.
The police aims to use only 12 types of vehicle in the future.
Detincitament,som udsigtentil EU-medlemskabindebærer, har bidraget til at gøre EU til den største og mestindflydelsesrigein-teressent på Vestbalkan.
Theincentive of EU membership hascontributedto makingthe EUthe biggestand mostinfluentialstakeholderinthe western Balkans.
Ulig de tidligere tiltrædelsesprogrammer har Kommissionen prioriteret sektorenforretlige ogindre anliggender højt ogforsøgt at tackle disse store strukturelle reformer tidligerei udvidelsesprocessen. De projekter på områdetretlige ogindre anliggender, som Kommissionenforvalter, gennemføres ietvanskeligtpolitiskogorganisatorisk miljø.Pådennebag-grund har Kommissionens forvaltning i vidt omfang været effektiv.
Unlike the previous accession programmes, the Commission has prioritised the Justice and Home Affairs sector and attempted to tackle these important structural reforms earlier in theenlargement process.
Men ved Rettens revision konstateredes der nogle mangleri Kom-missionensforvaltning.
Against this background the Commission's management has beenlargely effective.
Hvis disse manglervar blevetafhjulpet, kunne det have medført, at en endnu større del af projekterne var blevet gennemført med et godtresultat, navnlig med hensyntil resultaternes bæredygtighed.
However, the Court's audit identified some shortcomings in Commission management which,if addressed, could haveresultedin an even higher rate of project success, particularlyin terms of the sustainability oftheirresults.
Retten konkluderer, at behovsanalyserne undertiden ikke var dækkende, og at der manglede donorkoordinering.Ikke alleinveste-ringsprojekter opnåedefuldt udtilfredsstillenderesultater, og bæredygtigheden var usikker, men deninvesteringsbistand, som Kommissionenfinansierer, har ydet etrelevant og nyttigt bidrag til den nationaleinfrastruktur og de nationaleinstitutioner.
The Courtconcludesthat needsanalyses weresometimesinad-equate and that there was alack of donor coordination. Although not allinvestment projects achieved fully satisfactory results, and the sustainability is at risk, the investment assistance financed bythe Commission has madearelevantand usefulcontribution to the nationalinfrastructure andinstitutions.
På den anden side konstaterede Retten, at resultaterne af institutionsopbygningsprojekterne kun var delvisttilfredsstillende, og at det ikke var sandsynligt, at de ville være bæredygtige.
On the other hand the Courtfoundthattheresults ofinstitution-building projects were only partially satisfactory and unlikely to be sustainable.
Det skyldtesfortsat politisk svaghed og modtagernes manglende en-gagement(ejerskab), da deflestereforminitiativerikkekommer fraregionen, menfra Europa Kommissionen eller andre eksterne interessenter.
This was due to continued political weakness andlack of commitment (ownership) by the beneficiaries, as most reforminitiatives do not comefrom withintheregion butfromthe European Commission or other externalstakeholders.
VÆSENTLIGSTE KONKLUSIONER OM INVESTERINGS OGINSTITUTIONSOPBYGNINGSPROJEKTER
MAIN CONCLUSIONS ONINVESTMENT ANDINSTITUTIONBUILDING PROJECTS
Revisionsspørgsmål Bistandstype Investering Institutionsopbygning
Audit question Type of assistance Investment Institution-building
Opnået T / DTDT
Achieved S / PSPS
Bæredygtighed T / DTUT
Sustainability S / PSUS
Vurdering:T = Tilfredsstillende, DT = Delvist tilfredsstillende og UT = Utilfredsstillende;T/DT betyder, at vurderingen ligger mellem tilfredsstillende og delvist tilfredsstillende.
Rating: S = Satisfactory, PS = Partly Satisfactory and US = Unsatisfactory;S / PS means that the rating falls between Satisfactory and Partly Satisfactory.
Det samlede resultat af de reviderede projekter var blandet, men medhensyntil målopfyldelsevarderingenvæsentligforskel mellemforvaltningsmetoderne, dvs. om projekternevar blevet forvaltetaf delegationerneelleraf Det Europæiske Genopbygningsagentur.
While the overall performance of the projects audited was mixed, withregardtothe managementapproaches,there wasnosig-nificant differenceinthe degree ofsuccessachievedin projects managed bythe Delegationscompared withthose managed by the European Agencyfor Reconstruction.
Kommissionens begrundelsefor at koncentreresit arbejde på området retlige og indre anliggender påVestbalkan er klar, men projektresultaterne ville blive endnu bedre, hvis a)
The Commission's rationale for working in the Justice and Home Affairs sectorin the western Balkansis clear but project results would be even betterif:
Kommissionen ved udformningen af projekterindenfor retlige ogindreanliggenderlagdetilstrækkeligvægt på projektmål ogsikrede, at derindførtes effektindikatorer b) investeringsprojekterne blev afpasset nærmere tilinstituti-onsopbygningsprojekterne c) koordinationen mellemalle donorer, dereraktive på området, herunder Kommissionen som hoveddonor, var bedre, f.eks. kunne én donorfinansiere eller samfinansiere et pro-jekt,som en anden donor har udformet d) proceduren for indkøb af udstyr blev taget op til fornyet overvejelse af donorsamfundet.
(c)all donors active in the area, including the Commissionas the main donor, coordinated better with each other,for example one donor couldfund or cofund a project designed by another donor;
Hvor det er muligt, bør man overvejefællesinvesteringspuljer,som modtagerlandene forvalter, selv om det stadig vil være nødvendigt at overvåge modtagerorganisationernesindkøbsprocedure nøje.
Wherever possible,jointinvestment pools managed by the recipient countries should be considered, although tight monitoring of the procurement process bythe beneficiary organisations willstill be necessary.
Projekternes bæredygtighed ville blive bedre, hvis a) modtagernei højere grad blevinvolveret,f.eks.i processen forindgåelse af offentlige aftaler b) derikke bleviværksat projekter, uden at der fandtes en vedligeholdelsesplan c)
(a)beneficiaryinvolvement wereincreased,e.g.inthe public procurement process;
Kommissionen overvågede distributionen mere omhyggeligt og evaluerede brugen af udstyr oginfrastrukturfinansieret af EU nærmere, og hvis den, om nødvendigt, traf korrigerende foranstaltninger d)
(c)the Commission monitored more closely the distribution and evaluatedthe use of EU-funded equipmentandinfrastruc-ture andtook corrective action when necessary;
Kommissionen brugte effektindikatorertilat måleresulta-terne e) man samtidig medleveringen af teknisk bistandi tilstrækkeligt omfang aktivttilskyndedetilinstitutionelle ændringer.
(d)the Commission usedimpactindicatorsto measureresults;
Det regionale aspekt ville blive styrket, hvisinfrastrukturinter-ventioneri denintegrerede grænseforvaltning blev udformet og implementeret på en sådan måde, at det fremmede regionalt samarbejde. For eksempel burde man prioritere fælles grænseovergangssteder, derfinansieres afregionale bidrag, højt.
The regional aspect would be enhanced if infrastructure interventionsintheintegrated border management area were designed andimplementedin a way that wouldfoster regional cooperation.
Vedtagetaf Revisionsretten i Luxembourg på mødet den15. og 16.juli 2009.
Thisreport was adopted bythe Court of Auditorsin Luxembourg atits meeting of 15 and 16July 2009.
BELØB I EURO(kontrakter)
AMOUNT IN EURO(contracts)
Opførelse af fængsel i Fushe Kruja
Construction of Fushe Kruja prison
Grænsekontrol og forvaltning af grønne grænser
Border control and green border management
Overvågning og bygning af grænseovergangssted i Kamensko
Supervision and construction of Kamensko BCP
Bygning af grænseovergangssted i Gorica
Construction of Gorica BCP
Overvågning og bygning af lokaler for BiHs retsvæsen
Supervision and rehabilitation of premises for the BiH Judiciary
Politiudstyr
Equipment for police forces
Overvågning og bygning af grænsepolitiets hovedkvarter i BiH
Supervision and construction of the border police HQ of BiH
Levering af køretøjer til grænsepolitiet
Provision of vehicles for border police
Bygning af et modtagelsescenter for asylsøgere
Construction of reception centre for asylum seekers
Bygning af grænseovergangssteder i D. Brijeg og S. Polje
Construction of border crossing points D. Brijeg and S. Polje
Bygning og overvågning af grænseovergangen i Batrovici
Construction and supervision of border crossing Batrovci
Renovering og vedligeholdelse af den vigtigste retssal i Beograd
Renovation and maintenance of the main courtroom in Belgrade
Forsyninger til grænsepolitiet
Supplies to border police
OPNÅET
ACHIEVED
BÆREDYGTIGHED
SUSTAINABILITY
FORVALTET AF
MANAGED BY
Forscreening af asylsøgere og migranter
Pre-screening of asylum seekers and migrants
Støtte til anklagerkontoret i BiH
Support to the prosecutor's oce in BiH
Støtte til Menneskerettighedskommissionen
Support to Human Rights Commission
Støtte til det øverste domstols- og anklagerråd
Support of the high judicial and prosecutorial council
Støtte til krigsforbryderregisteret i BiH
Support to the war crimes registry in BiH
Videreuddannelsescenter for retsvæsenet
Training institute for judiciary
Støtte til den nationale politireformstrategi
Support to the national police reform strategy
Etablering af rammer, der er kompatible med EU, for asyl, migration og visumanliggender
Establishment of EU-compatible framework in asylum, migration and visa matters
Støtte til og koordinering af IGF-strategier på Vestbalkan
Support to and coordination of IBM strategies in the western Balkans
Etablering af et uafhængigt, pålideligt og velfungerende retsvæsen, som fremmer juridisk samarbejde
Establishment of an independent, reliable and functioning judiciary and enhancing the judicial cooperation
Serbien it-støtte til retsadministration, forvaltning af sager
IT support to the court administration, case management
2004I ALT
2004 TOTAL
Revisionskriterier for relevans: Projektmålene var i overensstemmelse med RIA-prioriteterne for landet.Revisionskriterier for behovsvurdering: Projekterne var velbegrundede, og alternative metoder havde indgået i overvejelserne.Revisionskriterier for output: De gennemførte aktiviteter har leveret output som planlagt.Revisionskriterier for opnåede resultater: Den EU-nansierede bistand blev brugt eektivt.Revisionskriterier for bæredygtighed: Resultaterne af projekterne var finansielt og operationelt bæredygtige.i/r: Ikke relevant.
Audit criteria for relevance:The project objectives were in line with JHA priotities for the country.Audit criteria for needs assessment:The projects were justied and alternative approaches had been considered.Audit criteria for outputs:The completed activities had delivered the outputs as planned.Audit criteria for results achieved:The EU-funded assistance was used eectively.Audit criteria for sustainability:The results of the projects were financially and operationalily sustainable. N/A: Not applicable.
REVISIONSMETODOLOGI OG STIKPRØVE
AUDIT METHODOLOGY AND SAMPLE
EGA lukkede ned ved udgangen af 2008.
The EAR closed down at the end of 2008.
Det havde operationelle centre i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Montenegro og Serbien. Kommissionens delegationer implementerer programmer i Albanien og Bosnien Hercegovina. EGA havde også et operationelt center i Kosovo, og der er en delegation i Kroatien, men disse blev ikke revideret.
It had operational centres in the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia.