natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Man kan undersøge muligheden for at forenkle en række procedurer. For eksempel kan man i forbindelse med proceduren med fælles beslutningstagning undersøge, hvilke forbedringer og forenklinger der kan foretages, navnlig for så vidt angår den måde, som Forligsudvalget fungerer på.
For instance, we could study how the codecision procedure could be improved and made less cumbersome, particularly as regards the functioning of the Conciliation Committee. (iii) We could consider whether the drafting of certain Treaty provisions describing the legislative procedures could be simplified.
For så vidt angår budgetproceduren: i)
Budgetary procedure:
Man kan undersøge, om traktaten ikke bør ændres med henblik på at afspejle praksis, idet de interinstitutionelle samrådsmekanismer, der er kodificeret i aftalen fra 1999, bl.a. skal nævnes.
We could consider whether the Treaty should not be amended to reflect practice, by referring in particular to the machinery for interinstitutional conciliation which was codified in the Agreement of 1999.
Man kan rejse spørgsmålet, om man bør afskaffe sondringen mellem obligatoriske og ikkeobligatoriske udgifter.
The question might be considered of whether the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure should be abolished.
Hvis man overvejer at afskaffe denne sondring, skal man tage stilling til, hvilken procedure der skal gælde for de samlede udgifter.
If this distinction were removed, what procedure apply to all expenditure?
Man kan undersøge, om det ville være en forenkling at lade proceduren med fælles beslutningstagning træde i stedet for budgetproceduren.
(iii) It might be considered whether replacing the budgetary procedure by the codecision procedure would simplify matters.
Det kan i den sammenhæng undersøges, om budgetproceduren i USA kan bruges som eksempel med henblik på at forenkle og skabe øget åbenhed om de politiske beslutninger, der fører til vedtagelsen af EU's budget.
In this context, it might be considered whether the example of the US budgetary procedure might simplify and make more transparent the political decisions leading to the adoption of the Union's budget.
Det er indlysende, at der er sammenhæng mellem dels forenklingen af lovgivningsprocessen og dels forenklingen af de retlige instrumenter, som er en følge af denne proces.
There is an obvious link between simplification of the legislative process, on the one hand, and simplification of the legal instruments ensuing from that process, on the other hand.
Således bør de spørgsmål, der rejses i sidste del af dok. CONV 162/02 "De retlige instrumenter: det nuværende system", undersøges samtidig med og af den samme arbejdsgruppe som de spørgsmål, der stilles ovenfor.
Consequently, the questions raised in the last section of CONV 162/02 "The legal instruments: present system" should be examined at the same time and by the same working group as those raised above.
Disse spørgsmål vil blive uddybet, suppleret eller erstattet af andre i en ny udgave af dette dokument, der vil blive udarbejdet med henblik på at afspejle de spørgsmål, der bliver taget op på konventets plenarmøde den 12.-13. september.
These questions will be deepened, developed or replaced in a new version of this document which will be drawn up to further consider the points raised during the Convention's plenary debate on 12 and 13 September.
Klassificering af procedurerne i EF-traktaten på grundlag af afstemningsreglerne i Rådet, Parlamentets deltagelse og høring af institutioner og organer1 nu l l
Some special procedures (e.g. adoption of the budget, discharge, some appointments) are not included in this list.
BESLUTNINGSPROCEDURER I EF-TRAKTATEN OPSTILLET UD FRA
Action programme in other areas of the environment. Article 175(3).
RETSGRUNDLAGET1
Article 286(2).
Artikel 6 i protokollen om olieprodukter raffineret på De Nederlandske Antiller.
Article 6 of Protocol on the convergence criteria.
og Island og Norge, på den anden side, på de områder af Schengen-reglerne, der gælder for disse stater.
Schengen acquis which apply to these States.
Artikel 6, stk. 2, i protokollen om integration af Schengen-reglerne.
Article 6, second paragraph, of the Protocol integrating the Schengen acquis.
Institutionernes funktionsmåde
The Praesidium The Convention The Functioning of the Institutions from to Subject :
Hermed følger til medlemmerne af konventet et arbejdsdokument om institutionernes funktionsmåde. Det er meningen, at dette dokument skal danne udgangspunkt for debatten på konventets plenarmøde den 20.-21. januar 2003.
Members of the Convention will find attached a reflection paper on the Functioning of the Institutions.
INSTITUTIONERNES FUNKTIONSMÅDEArbejdsdokument udarbejdet af konventets sekretariat og godkendt af præsidiet
Reflection paper prepared by the Convention Secretariat and approved by the Praesidium
Konventets strategi har været at behandle institutionelle spørgsmål i forbindelse med substansspørgsmål.
The Convention's approach has been to treat institutional questions as a function of substantive issues.
Kompetencer, instrumenter og procedurer er blevet behandlet efter saglige hensyn.
Competences, instruments and procedures have been addressed on their merits.
Nøglekriterierne i konventets debatter har været enkelhed, effektivitet og demokratisk legitimitet, ikke hensyn til særlige institutionelle interesser.
Key criteria in Convention debates have been simplicity, efficacity and democratic legitimacy, not concern for particular institutional interests.
Det er vigtigt for konventets succes, at det bliver ved med at være sådan.
It is important for the Convention's success that this should remain the case.
Men selve institutionernes kapaciteter i lyset både af successive udvidelser og institutionernes ændrede rolle skal vurderes på baggrund af disse tre kriterier.
But the capabilities of the Institutions themselves, in the light both of successive enlargements and of their changing roles, need to be assessed against these three criteria.
Laekenerklæringen udstikker en række specifikke spørgsmål i den forbindelse under den generelle overskrift "mere demokrati, åbenhed og effektivitet i Den Europæiske Union". Der er vedlagt en kopi af det relevante uddrag fra Laekenerklæringen i bilaget til dette dokument.
The Laeken Declaration sets out a number of specific questions on this issue under the overall heading of "more democracy, transparency and efficiency in the European Union".
Dette deskriptive dokument, der bygger på bidrag fra konventets medlemmer, har til formål at præcisere konventets debat om disse spørgsmål ved at gøre rede for den objektive baggrund.
This descriptive paper, which draws on contributions from Convention members, is intended, by providing objective background, to clarify Convention debate on these issues.
Det behandler de fire nuværende centrale institutioner - Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Domstolen - hver for sig; Det Europæiske Råd, der er anerkendt i TEU, omhandles til sidst.
It addresses the four existing central institutions – the European Parliament, the Council, the Commission and the Court separately: the European Council, recognised by the TEU, is covered last.
Endelig opregner dokumentet nogle faktorer, der er relevante for en overvejelse af, hvordan institutionernes funktionsmåde kan forbedres.
The paper concludes by listing some factors relevant to consideration of how to improve the functioning of the institutions.
Det skal ikke betragtes som udtømmende; for ikke at foregribe drøftelserne på plenarmødet den 6.-7. februar om sociale og regionale spørgsmål omhandler det ikke Det Økonomiske og Sociale Udvalg eller Regionsudvalget og heller ikke - af hensyn til sammenhængen - andre fællesskabsinstanser som Revisionsretten. Endvidere omhandler dokumentet ikke Den Europæiske Centralbank og heller ikke diverse forslag fremsat i konventet som f.eks. tanken om at gøre konventet til en permanent instans eller de europæiske folks kongres.
It is not intended to be exhaustive: in order to avoid prejudging the discussions at the 67 February plenary session on Social and Regional issues, it does not address the Economic and Social Committee or the Committee of the Regions or, in order to be coherent, other Community bodies such as the Court of Auditors.
I beskrivelsen af institutionernes nuværende funktionsmåde tager dokumentet hensyn til de institutionelle ændringer, der blev indført med Nicetraktaten (der skal træde i kraft den 1. februar 2003).
In describing the current functioning of the institutions, the paper takes into account the institutional changes introduced by the Treaty of Nice (due to come into effect on 1 February 2003).
Selv om formålet med disse ændringer er at forberede EU-institutionerne på udvidelsen, udelukker dette dokument ikke spørgsmål i forbindelse med en yderligere forbedring af institutionernes funktionsmåde, selv når de kan tænkes at gå ud over eller endog erstatte Nice-bestemmelserne.
Although the purpose of these changes is to prepare the Union's institutions for enlargement, this paper does not exclude issues related to the further improvement of the functioning of the institutions even where these might go beyond or even replace the Nice provisions.
I de grundlæggende traktater blev Europa-Parlamentet betragtet som en rådgivende forsamling bestående af repræsentanter for de nationale parlamenter og med primært rådgivende funktioner.
Under the founding Treaties the European Parliament was seen as a deliberative assembly, composed of representatives of the national parliaments, with mainly advisory functions.
Siden de første direkte valg i 1979 har institutionen undergået store forandringer og udøver nu lovgivende, budgetmæssige og politiske funktioner.
Since the first direct elections in 1979, the Institution has undergone profound change and now assumes legislative, budgetary and political functions.
I løbet af de successive udvidelser er antallet af parlamentsmedlemmer fortsat steget.
In the course of successive enlargements the number of Members of Parliament has continued to increase.
I henhold til artikel 189 i TEF består Europa-Parlamentet "af repræsentanter for folkene i de i Fællesskabet sammensluttede stater".
Under Article 189 TEC, the Parliament shall "consist of representatives of the peoples of the States brought together in the Community".
I artikel 190 fastsættes antallet af repræsentanter pr. stat.
Article 190 establishes the number of representatives per State.
Det samlede antal er i øjeblikket 626.
The total number is currently 626.
Med henblik på kommende udvidelser blev der allerede i Amsterdamtraktaten sat et loft på 700 medlemmer af Europa-Parlamentet (artikel 189 i TEF). Med Nicetraktaten blev dette loft forhøjet til 732.
With a view to future enlargements the Treaty of Amsterdam had already fixed a ceiling of 700 members of Parliament (Article 189 TEC).
Europa-Parlamentets lovgivende, budgetmæssige og politiske funktioner er blevet udviklet i en sådan grad, at det ændrer selve institutionens natur, men hverken afstemningsreglerne (vægtningen er den samme) eller medlemmernes repræsentativitet for så vidt angår forholdet mellem antallet af borgere og medlemmer har ændret sig væsentligt.
The legislative, budgetary and political functions of the Parliament have been developed to such an extent as to change the very nature of the Institution but neither the voting rules (the weighting remains the same) nor the representativeness of the Members in terms of ratio of citizens to Members have changed substantially.
Man har ment, at udtrykket i EF-traktaten (artikel 190) "repræsentanterne for folkene i de i Fællesskabet sammensluttede stater" berettigede, at proportionaliteten blev korrigeret for at give de mindst folkerige stater en "passende" repræsentation.
It has been considered that the terms of the EC Treaty (Article 190) "representatives of the peoples of the States" warranted proportionality being corrected to allow the "appropriate" representation of the least populated States.
Sammensætningen af Europa-Parlamentet har altid været resultatet af et system med degressiv proportionalitet.
In fact, the composition of the Parliament has always been the result of a system of degressive proportionality.
Denne type system giver forvridninger i repræsentativiteten.1
This type of system produces distortions of representativity. 1
Et medlem fra Luxembourg repræsenterer i øjeblikket 72 000 borgere, mens en tysker repræsenterer 829 000, en italiener 662 000 og en svensker 402 000.
A Luxembourg Member currently represents 72 000 citizens, while a German represents 829 000, an Italian 662 000 and a Swede 402 000. 151
På regeringskonferencen i Nice foreslog Europa-Parlamentet således1, at antallet af repræsentanter i Europa-Parlamentet, der skal vælges i hver medlemsstat, skal " fastlægges på grundlag af befolkningstallet og ud fra en proportional fordelingsnøgle, der er korrigeret på en sådan måde, at en stat ikke kan få færre end fire medlemmer" med en øvre grænse på 700 pladser.
At the Nice Intergovernmental Conference the European Parliament had thus proposed 1 that the number of representatives in the Parliament to be elected in each Member State should be "determined on the basis of populations under a proportional allocation system adjusted by allotting each State a minimum of four seats", subject to an upper limit of 700 seats.
(En variation af dette forslag, som Europa-Parlamentets Udvalg om Konstitutionelle Anliggender overvejede, bestod i at fastsætte en fordelingsnøgle for alle pladser proportionalt med befolkningen, mens der blev tildelt minimum fire pladser til de stater, der ikke kunne nå dette minimumsantal ved at anvende den proportionelle nøgle). Regeringskonferencen accepterede ikke disse forslag.
(A variation on this proposal, contemplated by the Parliament's Committee on Constitutional Affairs, consisted of drawing up a scale for all the seats proportional to the population, while allocating a minimum of four seats to the States which would not attain this minimum number of seats by applying the proportional scale).
Nicetraktaten fastlagde en ny fordeling af pladserne i Europa-Parlamentet.
The Treaty of Nice established a fresh distribution of seats in the Parliament.
Den bygger på traditionel degressiv proportionalitet, men med visse undtagelser (navnlig i forbindelse med antallet af pladser, der tildeles Den Tjekkiske Republik og Ungarn).2
This is traditional degressive proportionality but with some exceptions (especially in relation to the number of seats allotted to the Czech Republic and Hungary). 2
Den lave deltagelse i det seneste valg til Europa-Parlamentet, navnlig i visse lande, er et bevis på fornemmelsen af afstand til eller ligefrem en stigende mangel på interesse for EU-institutionerne, der ofte opfattes som utilnærmelige.
The poor turnout in the last European elections, especially in certain countries, is evidence of the remoteness, not to say the increasing lack of interest in European Institutions which are often perceived as being too distant. Some feel that an initial response to this type of problem
Nogle føler, at et umiddelbart svar på denne type problem kan findes i de fælles principper, der ligger til grund for valgproceduren3
3 may be found in the common principles underlying the electoral procedure
(Europa-Parlamentet havde også foreslået at vælge en række parlamentsmedlemmer på grundlag af en europæisk valgkreds med tværnationale lister.
(The Parliament had also proposed electing a number of Members of Parliament on the basis of a European constituency via transnational lists.
Kommissionen har for nylig omformuleret dette forslag i sin seneste meddelelse.).
The Commission has recently redrafted this proposal in its recent communication.).
I artikel 190, stk. 4, i TEF fastlægges retsgrundlaget for udarbejdelsen af "forslag til afholdelse af almindelige direkte valg ifølge en i alle medlemsstater ensartet fremgangsmåde eller efter principper, der er fælles for alle medlemsstater".
Article 190(4) TEC establishes the legal basis for the drawing up "of a proposal for elections by direct universal suffrage in accordance with a uniform procedure in all Member States or in accordance with principles common to all Member States".
Det er anden del af denne formulering
It is this second formula
Beslutning af 13. april 2000 med dets forslag til regeringskonferencen.
Resolution of 13 April 2000 with its proposals for the Intergovernmental Conference.
Der vil også være forskelle i repræsentativiteten i et EU med 27 medlemmer: et maltesisk medlem vil repræsentere 76 000 borgere, mens en tysker stadig vil repræsentere 829 000, en italiener 800 000 og en svensker 492 000.
Disparities of representativeness would remain in a Union of 27: a Maltese Member would represent 76 000 citizens while a German would still represent 829 000, an Italian 800 000 and a Swede 492 000.
Det skal i den forbindelse nævnes, at ordningerne for samarbejde mellem Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter, herunder tanken om en kongres, som er blevet drøftet i den gruppe, der har Gisela Stuart som formand (CONV 353/02), kan vise sig at være effektive metoder til at gøre Europa-Parlamentet mere synligt og styrke dets offentlige anerkendelse.
It should be mentioned in this connection that the arrangements for cooperation between European and national parliaments, including the idea of a Congress, discussed by the Working Group chaired by Ms Stuart (CONV 353/02), could prove to be effective ways of improving the visibility and public recognition of the European Parliament.". 152
(fælles principper), der ligger til grund for Rådets afgørelse af 25. juni 2002 og af 23. september 2002.
(common principles) which inspired the Council Decision of 25 June and of 23 September 2002.
Medlemsstaterne mangler stadig at vedtage de regler, der fastlægges i denne afgørelse, i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser1
Member States in accordance with their respective constitutional requirements
De vigtigste aspekter i afgørelsen er følgende:
The main aspects of the Decision are as follows:
– forholdstalsvalg med fleksibilitetsmargin for de medlemsstater, der kan tillade præfe-rencelistevalg,valg af valgkredstype i medlemsstaten uden at skade valgets forholdstalskarakter, rækker af uoverensstemmelser med de øvrige institutioner og instanser i Unionen og med nationale parlamenter, begrænsninger for så vidt angår tidsplanen, idet man overholder traditioner vedrørende ugedag og offentliggørelse af valgets resultater.
– proportional-type ballot with some room for manoeuvre for the Member States which may allow balloting for a preferential list, choice of the type of constituency by the Member State without adversely affecting the proportional nature of the vote, series of incompatibilities with the other institutions and bodies of the Union and with national parliaments, constraints as regards the timetable, while complying with traditions concerning the day of the week and the publication of the results of the elections.
I artikel 35 i udkastet til forfatningstraktat (CONV 369/02) omhandles "en protokol med bestemmelserne for valg til Europa-Parlamentet efter en ensartet procedure i alle medlemsstater".
Article 35 of the Draft Constitutional Treaty (CONV 369/02) provides for a "protocol containing provisions for elections to the European Parliament by a uniform procedure in all Member States".
Der er tre muligheder for, hvordan protokollen til forfatningstraktaten kan udformes: a) teksten til afgørelsen af 25. juni 2002 og af 23. september 2002 indsættes som sådan; b) de principper, der ligger til grund for afgørelsen, indarbejdes; eller c) en egentlig ensartet valgprocedure fastlægges.
Three options are possible for the content of the protocol to the Constitutional Treaty: (a) insert the text of the Decision of 25 June and 23 September 2002, as such; (b) embody the principles underlying the Decision; or (c) provide for a true uniform electoral procedure.
Rådet har både lovgivningsmæssige og udøvende (politikskabende) funktioner, der hver især inddrager forskellige instrumenter og processer.
The Council has both legislative and executive (policy-making) functions, each involving different instruments and processes.
Arbejdsgruppe IV vedrørende Nationale Parlamenter (CONV 353/02) har anbefalet, at når Rådet udøver sin lovgivningsmæssige funktion,bør dets drøftelser være åbne.
Working Group IV (the Role of National Parliaments – CONV 353/02) recommended that, when undertaking its legislative function, the Council should meet in open session throughout.
Dette vil gå videre end Det Europæiske Råds afgørelse i
This would go further than the European Council's
Det bør specificeres, at afgørelsen ikke er bindende for medlemsstaterne.
It should be specified that the Decision is not binding on Member States.
I artikel 190, stk. 4, hedder det: "Rådet ... fastsætter herom forskrifter, som det henstiller til medlemsstaterne at vedtage i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser".
In fact, under Article 190(4) "The Council shall .... lay down the provisions which it shall recommend to Member States for adoption in accordance with their respective constitutional requirements". 153
juni 2002 om at åbne den indledende (forelæggelse) og endelige (afstemning) fase af drøftelserne under den fælles beslutningsprocedure for offentligheden.
decision in June 2002 to open up to the public the initial (presentation) and final (voting) stages of discussion under the codecision procedure.
I betragtning af, at Rådets lovgivende arbejde i øjeblikket er spredt ud på en række forskellige sammensætninger og derved risikerer en for specialiseret strategi, hvor lovgivningen ikke tager tilstrækkeligt hensyn til bredere interesser, foreslår nogle desuden at oprette et nyt Lovgivningsråd, der kun skal behandle lovgivningsforslag enten på specifikke områder eller i forbindelse med alle EU's anliggender.
In addition, in view of the fact that the legislative work of the Council is currently spread across a number of different formations, so risking an overly specialised approach with legislation taking insufficient account of wider interests, some suggest creating a new Legislative Council to deal only with legislative proposals, either in specific areas or across the full range of Union business.
Den voksende mængde spørgsmål, som Rådet skal behandle, og deres sammensatte karakter har ført til mindre sammenhæng og i nogle tilfælde endog til modstridende synspunkter om samme spørgsmål de forskellige rådssammensætninger imellem.
The increasing range and complexity of the issues which the Council has to address have led to less coherence, and in some cases even to conflicting views on the same issues, between different Council formations.
Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) har ikke haft så let ved at spille sin historiske (om end uformelle) rolle med at koordinere arbejdet i andre rådssammensætninger.
The General Affairs and External Relations Council has proved less able to exercise its historical (albeit informal) role coordinating the work of other Council formations.
Det Europæiske Råd i Sevilla besluttede at begrænse antallet af rådssammensætninger til ni og at holde adskilte samlinger inden for de to centrale aktivitetsområder i Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser).
The European Council in Seville decided to limit the number of Council formations to nine, and to hold separate meetings of the two main areas of activity of the General Affairs and External Relations Council.
(Arbejsdgruppe VII vedrørende EU's Optræden Udadtil har forsøgt at gå et skridt videre og formelt adskille de to sammensætninger (CONV 459/02)).
(Working Group VII (External Action) tended to favour going one step further and formally separating the two formations (CONV 459/02)).
Det er i øjeblikket Rådet, der træffer afgørelse om antallet af rådssammensætninger samt deres specifikke ansvarsområder.
The number of Council formations, together with their specific areas of responsibility, is currently decided by the Council.