natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Princippet om den private investor, som opererer under sædvanlige markedsvilkår, finder ikke anvendelse, da staten tilvejebringer et bindende regelsæt for de erhvervsdrivende uden selv at være aktiv på markedet.
The principle of the private investor under normal market conditions is not applicable, since the State provides the economic actors with a binding framework, without itself participating on the market.
Kommissionen finder, at den omhandlede ordning udgør statsstøtte, fordi emissionsrettighederne hvert år stilles gratis til rådighed for de omhandlede virksomheder af Kongeriget Nederlandene.
The Commission takes the view that the measure in question constitutes State aid because, every year, emission allowances are made available by the Kingdom of the Netherlands free of charge to the undertakings concerned.
Staten har dermed skabt et omsætteligt immaterielt aktiv, som den tilbyder gratis til de nævnte virksomheder, og fritager dem dermed for de byrder, som normalt ville belaste deres budgetter.
The State therefore creates an intangible tradable asset which it offers free of charge to those undertakings, thereby mitigating the charges which are normally included in their budget.
Værdien af emissionsrettighederne består først og fremmest i, at en virksomhed, der forventer at overskride sin emissionsstandard, ved at købe de nødvendige rettigheder kan undgå, at de nederlandske myndigheder pålægger den en bøde.
The value of those emission allowances results in particular from the fact that an undertaking which believes it may exceed its emission standard may, by purchasing the necessary allowances, avoid the imposition of a fine by the Netherlands authorities.
Rettighederne er allerede omsættelige fra begyndelsen af året, hvorfor en virksomhed med økonomiske vanskeligheder kan sælge dem.
Those allowances may already be traded at the beginning of the year, enabling an undertaking with a cash-flow problem to sell them.
Kongeriget Nederlandene har ifølge Kommissionen ikke bestridt den økonomiske værdi af emissionsrettighederne.
According to the Commission, the Kingdom of the Netherlands does not dispute the economic value of those emission allowances.
Kommissionen har gjort gældende, at der i den foreliggende sag finder en overførsel af statsmidler sted i form af mistede statsmidler.
The Commission contends that in the present case there is a transfer of State resources in the form of a loss of State resources.
Kongeriget Nederlandene har kun forholdt sig til systemets anden etape, under hvilken virksomhederne indbyrdes kan handle med emissionskvoterne.
The Kingdom of the Netherlands takes into account only the second stage of the scheme in which the undertakings trade the emission allowances among each other.
Statsstøtten tildeles imidlertid under den første etape, hvor Kongeriget Nederlandene tildeler de omhandlede virksomheder gratis emissionskvoter, som de senere kan sælge.
The State aid is however granted in the course of the first stage in which the Kingdom of the Netherlands allocates emission allowances free of charge to the undertakings concerned which they may then sell.
Den omstændighed, at de nederlandske myndigheder skaber omsættelige rettigheder og efterfølgende tildeler dem gratis til de nævnte virksomheder i stedet for at sælge dem, medfører et indtægtstab for staten.
The fact that the Netherlands authorities create tradable allowances which they then allocate free of charge, rather than sell, to those undertakings, gives rise to a loss of State revenue.
Staten kunne derefter sælge disse rettigheder til markedsprisen til virksomheder, der har brug for rettighederne. Resultatet ville være det samme rent miljømæssigt, men det ville være de nederlandske myndigheder, som ville modtage næsten hele prisen for de uudnyttede kreditter.
The State could then sell those allowances at market value to the undertakings which need them.
Inden for rammerne af den omhandlede ordning er det derimod virksomhederne, som ejer og sælger NOx-kreditter, der modtager den fulde markedspris.
Under the measure in question, on the other hand, it is the undertakings holding and selling the NOx credits which receive the entire market price.
Hvad angår sammenligningen af den omhandlede ordning med det danske og det britiske system har Kommissionen anført, at det ikke er fordi den omhandlede ordning ikke på forhånd fastsætter det nøjagtige antal emissionsrettigheder, som en virksomhed har til disposition, at denne ordning adskiller sig fra de to andre systemer i en sådan udstrækning, at der ikke længere finder en overførsel af statsmidler sted i artikel 87, stk. 1, EF’s forstand.
Regarding the comparison of the measure in question with the Danish and British systems, the Commission maintains that the fact that the measure in question does not fix in advance the exact quantity of emission allowances available to a particular undertaking does not mean that it differs from the other two systems in such a way that there is no longer a transfer of State resources within the meaning of Article 87(1) EC.
Den omhandlede ordning er ikke sammenlignelig med det belgiske system, og dommen i PreussenElektra-sagen, nævnt i præmis 53 ovenfor, finder ikke anvendelse i det foreliggende tilfælde.
The Commission contends that the measure in question is not comparable to the Belgian system and that the PreussenElektra caselaw (paragraph 53 above) does not apply to the present case.
Efter fast retspraksis skal alle betingelserne i artikel 87, stk. 1, EF være opfyldt, for at en støtte kan kvalificeres som statsstøtte. Denne bestemmelse definerer statsstøtte, som i princippet er uforenelig med fællesmarkedet, som statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne (jf. Domstolens dom af 20.11.2003, sag C-126/01, GEMO, Sml.
According to settled case-law, classification as aid requires that all the conditions set out in Article 87(1) EC are fulfilled.
Betingelsen for at kvalificere fordele som støtte ifølge artikel 87, stk. 1, EF er for det første, at disse ydes direkte eller indirekte ved hjælp af statsmidler, og for det andet, at de kan tilregnes staten (GEMO-dommen, nævnt i præmis 63 ovenfor, præmis 24).
For advantages to be capable of being classified as aid within the meaning of Article 87(1) EC, they must, first, be granted directly or indirectly through State resources and, second, be imputable to the State (GEMO, paragraph 24).
Støttebegrebet kan ikke blot omfatte positive ydelser såsom tilskud, lån eller deltagelse i virksomheders kapital, men ligeledes indgreb, der under forskellige former
The notion of aid can encompass not only positive benefits such as subsidies, loans or direct investment in the capital of enterprises, but also interventions which, in
NEDERLANDENE MOD KOMMISSIONEN letter de byrder, som normalt belaster en virksomheds budget, og derved selv, uden at være tilskud i termens egentlige forstand, er af samme art og har tilsvarende virkninger (jf. GEMO-dommen, nævnt i præmis 63 ovenfor, præmis 28 og den deri nævnte retspraksis).
NETHERLANDS v COMMISSION various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which therefore, without being subsidies in the strict sense of the word, are of the same character and have the same effect (see GEMO, paragraph 28 and the caselaw cited).
Det følger heraf, at en foranstaltning, som tildeler visse virksomheder en fordel, der indebærer yderligere udgifter for de offentlige myndigheder i form af et reelt afkald på det offentliges fordringer, en fritagelse fra forpligtelsen til at betale bøder eller andre økonomiske sanktioner, således kan udgøre statsstøtte (jf. i denne retning Domstolens dom af 17.6.1999, sag C-295/97, Piaggio, Sml. I, s. 3735, præmis 42 og 43).
It therefore follows that a measure which grants certain undertakings an advantage entailing an additional burden for the public authorities in the form of a de facto waiver of public debts, exemption from the obligation to pay fines or other pecuniary penalties can constitute a State aid (see, to that effect, Case C-295/97 Piaggio [1999] ECR I-3735, paragraphs 42 and 43).
Det er i lyset af disse principper, at det skal prøves, om den omhandlede ordning giver modtagerne en fordel, der er finansieret af statslige midler.
It is in the light of those principles that the court must examine whether the measure in question confers on its beneficiaries an advantage financed through State resources.
Kongeriget Nederlandene har gjort gældende, at det ikke tildeler emissionsrettigheder til de omhandlede virksomheder.
The Kingdom of the Netherlands submits that it does not grant emission allowances to the undertakings concerned.
Det skal i denne forbindelse konstateres, at den omhandlede ordning i modsætning til de andre systemer ikke er baseret på emissionsrettigheder, der tildeles direkte af staten. Dette medgav Kommissionen i den anfægtede beslutnings punkt 3.2, stk. 1.
In that regard, it must be pointed out that, unlike other schemes, the measure in question is not based on emission allowances allocated directly by the State.
Selv om Kongeriget Nederlandene ikke direkte tildeler emissionsrettigheder til de omhandlede virksomheder, begrænser det sig heller ikke til at fastsætte en emissionsstandard, som virksomhederne skal overholde. Kongeriget Nederlandene tillader de
However, while it is true that the Kingdom of the Netherlands does not directly grant emission allowances to the undertakings concerned, nor does it limit itself to imposing on them a binding emission standard.
Kongeriget Nederlandene giver således disse rettigheder en værdi på markedet ved at gøre dem omsættelige.
By making those allowances tradable, the Kingdom of the Netherlands confers on them a market value.
Alle virksomheder omfattet af ordningen kan til enhver tid sælge dem.
Any undertaking coming within the scheme may sell them at any time.
Kongeriget Nederlandene har i denne forbindelse i sin besvarelse af Rettens spørgsmål præciseret, at alle indehavere af en emissionskvote havde en konto i registret over NOx-emissioner og kunne sælge alle de rettigheder, der vedrørte de år, for hvilke en standard var blevet fastsat, herunder for kommende år.
In that regard, the Kingdom of the Netherlands pointed out, in its reply to the questions posed by the Court, that each holder of an emission authorisation had an account in the NOx emission registry and could sell all the allowances relating to the years in respect of which a standard was laid down, including future years.
Det følger heraf, at alle rettighederne er omsættelige og ikke kun de kreditter, der ved årets udgang er tilovers hos de virksomheder, der har udledt mindre NOx, end hvad standarden tillader, hvorved disse kreditter udgør den positive forskel mellem den godkendte NOx-emission og den faktiske NOx-emission.
It therefore follows that all the allowances are tradable and not only the credits recorded at the end of the year by the undertakings which emitted less NOx than the standard laid down, those credits representing the positive balance after subtraction of the actual NOx emitted from the authorised amount.
De emissionskreditter, som visse virksomheder eventuelt har tilovers ved årets udgang, er ganske vist — som Kongeriget Nederlandene har påpeget — i princippet frugten og beviset for deres indsats.
It is true that, as argued by the Kingdom of the Netherlands, the emission credits which may be recorded by certain undertakings at the end of the year are the fruit and the proof of their efforts.
Hvis systemet ikke giver mulighed for at omsætte disse kreditter, ville de imidlertid miste deres værdi på markedet.
However, in the absence of the possibility, provided for in the scheme, to trade those credits, they would be worthless on the market.
Virksomhederne ville dermed end ikke delvist kunne få dækket deres omkostninger i forbindelse med nedbringelsen af deres NOx-emissioner ved at sælge disse kreditter.
The undertakings could not, by selling them, thus recover, even partially, the expenses incurred in order to reduce their NOx emissions.
De virksomheder, som udleder mere NOx end den fastsatte emissionsstandard, og som dermed har en negativ saldo ved årets udgang, har i medfør at den omhandlede ordning mulighed for at undgå at blive pålagt en bøde ved at købe emissionsrettigheder af de virksomheder, der har rettigheder i overskud.
With regard to those undertakings which emitted more NOx than laid down by the emission standard and whose balance at the end of the year is therefore negative, the measure in question enables them to avoid a fine by purchasing emission allowances from those who recorded a surplus.
Det følger heraf, at omsætteligheden af emissionsrettigheder, der følger af den omhandlede ordning, udgør en fordel for virksomheder, som er underlagt den fastsatte NOx-emissionsstandard.
It therefore follows that the tradability of the emission allowances provided for by the measure in question constitutes an advantage for the enterprises subject to the prescribed NOx emission standard.
Ved at indføre en ordning, som giver mulighed for at omsætte NOx-emissionsrettig-heder på markedet, har Kongeriget Nederlandene desuden tilført disse rettigheder en karakter af immaterielle aktiver, som de omhandlede virksomheder frit kan sælge, selv om de er forbundet med et maksimalt loft for den berørte virksomhed.
Moreover, by setting up a scheme which provides for the possibility of trading NOx emission allowances on the market, the Kingdom of the Netherlands has conferred on them the character of intangible assets which the undertakings concerned are free to sell, even if they are linked to a maximum ceiling applicable to the undertaking concerned.
Disse aktiver er stillet gratis til rådighed for de omhandlede virksomheder, men de kunne have været solgt eller tildelt ved licitation.
Those assets are put at the disposal of the undertakings concerned free of charge, whereas they could have been sold or put up for auction.
Kongeriget Nederlandene har således givet afkald på statsmidler.
The Kingdom of the Netherlands has thus forgone State resources.
I denne forbindelse har Kongeriget Nederlandene urigtigt gjort gældende, at den omhandlede ordning svarer til det belgiske system.
In that regard, the Kingdom of the Netherlands is wrong in its assertion that the measure in question is similar to the Belgian system.
I sin beslutning af 25. juli 2001 vedrørende støtte N 550/2000 — Belgien — Certificats »Électricité verte« (EFT C 330, s. 3), fandt Kommissionen nemlig, at de grønne certifikater alene udgjorde et officielt bevis for, at der var produceret grøn el, og at medlemsstaten således ikke havde accepteret et indtægtstab ved at give dem gratis til producenterne.
In its decision of 25 July 2001 relating to aid N 550/2000 — Belgium —‘Green Electricity’ Certificates (OJ 2001 C 330, p. 3), the Commission took the view that the green certificates provided only official proof of the production of the green electricity and that the State had therefore not agreed to forgo resources in providing them free of charge to the producers.
Kongeriget Nederlandene har ligeledes urigtigt gjort gældende, at den omhandlede ordning svarer til den ordning, der var genstand for PreussenElektra-dommen, nævnt i præmis 53 ovenfor.
The Kingdom of the Netherlands is also wrong in claiming that the measure in question is similar to that referred to in PreussenElektra, cited in paragraph 53 above.
Den ordning pålagde nemlig en gensidig købsforpligtigelse mellem producenterne.
That scheme imposed an obligation to purchase among the operators themselves.
I øvrigt var ordningen ikke baseret på emissions- eller forureningskvoter.
It was not however based on emission or pollution allowances.
Det følger heraf, at den omhandlede ordning, i overensstemmelse med retspraksis nævnt i præmis 63-66 ovenfor, udgør en fordel ydet de omhandlede virksomheder ved statsmidler.
Consequently, the measure in question constitutes, in accordance with the caselaw cited in paragraphs 63 to 66 above, an advantage granted to the undertakings concerned through State resources.
Om den manglende selektive karakter
Lack of selectivity
Kongeriget Nederlandene har, støttet af Forbundsrepublikken Tyskland, gjort gældende, at betingelsen om selektivitet ikke er opfyldt i det foreliggende tilfælde.
The Kingdom of the Netherlands, supported by the Federal Republic of Germany, claims that the condition of selectivity is not fulfilled in the present case.
Den omhandlede ordning er obligatorisk for ca. 250 store industrivirksomheder, der ikke tilhører et bestemt produktionsområde.
The measure in question is binding on approximately 250 large industrial undertakings which do not belong to any particular sector of production.
Da alle store anlæg skal overholde den samme standard, er denne gruppe af virksomheder ikke begunstiget.
Since all large facilities must comply with the same standard, that group of undertakings is not favoured.
Det følger ifølge Kongeriget Nederlandene, støttet af Forbundsrepublikken Tyskland, af Domstolens dom af 8. november 2001, Adria-Wien Pipeline og Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke (sag C-143/99, Sml. I, s. 8365, præmis 41), at sammenligningen skal foretages i forhold til andre virksomheder, der under hensyntagen til det formål, der forfølges med den pågældende foranstaltning, befinder sig i en tilsvarende faktisk og retlig situation. 81
According to the Kingdom of the Netherlands, supported by the Federal Republic of Germany, it follows from the Court’s judgment in Case C-143/99 Adria-Wien Pipeline and Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke [2001] ECR I-8365, paragraph 41, that a comparison must be made with other undertakings which are in a legal and factual situation that is comparable in the light of the objective pursued by the measure in question. 81
Kongeriget Nederlandene har fremhævet, at Kommissionen ikke har angivet, i forhold til hvilke virksomheder de berørte store industrianlæg skulle være begunstigede.
The Kingdom of the Netherlands points out that the Commission does not state in comparison to which undertakings the large industrial facilities mentioned are favoured.
Ifølge Forbundsrepublikken Tyskland befinder disse sig ikke i en situation, der kan sammenlignes med andre virksomheders situation, eftersom de sidstnævnte ikke er forpligtede til at overholde de forskellige emissionslofter.
In the opinion of the Federal Republic of Germany, those large facilities are not in a situation comparable to that of other undertakings, given that those other undertakings are not bound to comply with the respective emission ceilings.
Kommissionen har anført, at alle virksomheder med hjemsted i Nederlandene er underlagt emissionslofter, men den omhandlede ordning vedrører kun en meget begrænset gruppe af nederlandske virksomheder, som har en eksisterende kapacitet på mere end 20 MWt.
The Commission asserts, for its part, that all undertakings whose company seat is situated in the Netherlands are subject to emission ceilings, whereas the measure in question concerns a very restricted group of Netherlands undertakings with an installed total thermal capacity of more than 20 MWth.
Kun disse virksomheder tildeles gratis emissionsrettigheder af de nederlandske myndigheder.
Only those undertakings obtain emission allowances free of charge from the Netherlands authorities.
Selv om disse virksomheder ikke fremstiller de samme produkter, er selektivitetsbetingelsen i artikel 87, stk. 1, EF opfyldt.
Although those undertakings do not all manufacture the same product, the condition of selectivity required by Article 87(1) EC is fulfilled.
Kommissionen har endvidere under påberåbelse af dommen i sagen Adria-Wien Pipeline og Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke, nævnt i præmis 80 ovenfor, anført, at den omstændighed, at de virksomheder, der modtager støtte, tilhører forskellige sektorer, ikke indebærer, at den omhandlede ordning er en generel økonomisk-politisk foranstaltning. Rettens bemærkninger
Relying on Adria-Wien Pipeline and Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke, cited in paragraph 80 above, the Commission contends that the fact that the recipient undertakings belong to different sectors does not imply that the measure in question is a general measure of economic policy. Findings of the Court
Som det fremgår af ordlyden af artikel 87, stk. 1, EF, har en økonomisk fordel, som ydes af en medlemsstat, kun karakter af støtte, såfremt den frembyder en vis selektivitet og kan begunstige visse virksomheder eller visse produktioner (dommen i sagen Adria-Wien Pipeline og Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke, nævnt i præmis 80 ovenfor, præmis 34). 85
As is apparent from the terms of Article 87(1) EC, an economic benefit granted by a Member State constitutes State aid only if, by displaying a degree of selectivity, it is such as to favour certain undertakings or the production of certain goods (AdriaWien Pipeline and Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke, cited in paragraph 80 above, paragraph 34). 85
En statslig foranstaltning, som uden forskel er til fordel for alle virksomheder på det nationale område, kan følgelig ikke udgøre statsstøtte (dommen i sagen Adria-Wien Pipeline og Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke, nævnt i præmis 80 ovenfor, præmis 35). 86
A State measure which benefits all undertakings in national territory, without distinction, cannot therefore constitute State aid (AdriaWien Pipeline and Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke, cited in paragraph 80 above, paragraph 35). 86
Med hensyn til anvendelsen af artikel 87 EF er det uden betydning, om situationen for den, der formodes at være omfattet af foranstaltningen, er forbedret eller forværret i forhold til den tidligere retstilstand, eller om situationen ikke har udviklet sig med tiden.
For the application of Article 87 EC, it is irrelevant that the situation of the presumed beneficiary of the measure is better or worse in comparison with the situation under the law as it previously stood, or has not altered over time.
Der skal udelukkende tages stilling til, om en statslig foranstaltning som led i en bestemt retlig ordning kan begunstige »visse virksomheder eller visse produktioner«, jf. artikel 87, stk. 1, EF i forhold til andre virksomheder, der under hensyntagen til det formål, der forfølges med den pågældende foranstaltning, befinder sig i en tilsvarende faktisk og retlig situation (jf. dommen i sagen Adria-Wien Pipeline og Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke, nævnt i præmis 80 ovenfor, præmis 41 og den deri nævnte retspraksis). II - 619
The only question to be determined is whether, under a particular statutory scheme, a State measure is such as to favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’ within the meaning of Article 87(1) EC in comparison with other undertakings which are in a legal and factual situation that is comparable in the light of the objective pursued by the measure in question (see Adria-Wien Pipeline and Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke, cited in paragraph 80 above, paragraph 41, and the caselaw cited). II - 619
Den omhandlede foranstaltning finder ifølge den anfægtede beslutnings punkt 1.5, stk. 1, anvendelse på alle industrivirksomheder, som har en eksisterende kapacitet på mere end 20 MWt.
According to the first subparagraph of paragraph 1.5 of the contested decision, the measure in question applies to all industrial facilities with an installed total thermal capacity of more than 20 MWth.
I den anfægtede beslutnings punkt 3.3 angives det endvidere, at den omhandlede ordning er rettet mod en bred gruppe af store industrivirksomheder og således omfatter flere sektorer.
In paragraph 3.3 of the contested decision, it is stated in addition that the measure in question is aimed at a wide variety of large industrial undertakings and thus has a multisectoral approach.