natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Domstolen der Arbeiter Fri bevægelighed for personer
Case C-316/99 15 Commission of the European Communities v Federal Republic of Germany Agriculture
Sag C-273/99 Ρ Bernard Connolly / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Tjenestemandsvedtægten
Case C-278/98 Kingdom of the Netherlands ν Commission of the European Communities Agriculture
Sag C-316/99 10 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Forbundsrepublikken Tyskland Landbrug
Franco Campoli v Commission of the European Communities Staff Regulations of Officials
Sag C-274/99 Ρ Bernard Connolly / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Tjenestemandsvedtægten
Commission of the European Communities ν Hellenic Republic Agriculture
Sag C-266/00 Π Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Storhertugdømmet Luxembourg Miljø- og forbrugerbeskyttelse
Joined Cases C-397/98 and C-410/98 Metallgesellschaft Ltd and Others, Hoechst AG, Hoechst (UK) Ltd ν Commissioners of Inland Revenue, HM Attorney General Freedom of movement for persons
Sag C-278/98 Kongeriget Nederlandene / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Landbrug
Case C-415/98 Lazio Bakcsi ν Finanzamt Fürstenfeldbruck Taxation
Sag T-192/99 Roderick Dunnett, Thomas Hackett, Mateo Turró Calvet / Den Europæiske Investeringsbank Tjenestemandsvedtægten
48 Commission of the European Communities ν Télévision française 1 SA (TFl) French Republic ν Télévision française 1 SA (TFl)
Sag T-100/00 Franco Campoli / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Tjenestemandsvedtægten
Case C-278/99 Georgius van der Burg Approximation of laws
Sag C-276/98 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Den Portugisiske Republik Fiskale bestemmelser
Case C-118/99 French Republic ν Commission of the European Communities
Sag C-375/99 Kongeriget Spanien / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
Case T-77/99 Girish Ojha v Commission of the European Communities Staff Regulations of Officials
Sag C-70/99 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Den Portugisiske Republik
Case C-263/99 49 Commission of the European Communities ν Italian Republic
Sag C-266/99 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Den Franske Republik Miljø- og forbrugerbeskyttelse
Case T331/94 IPK-München GmbH v Commission of the European Communities Social policy
Sag T-77/99 Girish Ojha / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Tj enestemandsvedtægten
Case T-192/99 Roderick Dunnett, Thomas Hackett, Mateo Turró Calvet v European Investment Bank Staff Regulations of Officials
Ændringer i Domstolens procesreglement 47 Ændringer i procesreglementet for Retten i Første Instans med henblik på at fremskynde sagernes behandling 49
Amendments to the Rules of Procedure of the Court of Justice 54 Amendment of the Rules of Procedure of the Court of First Instance with a view to expediting proceedings 57
Sag C-273/99 Ρ Bernard Connolly / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Tjenestemandsvedtægten
Case C-273/99 Ρ Bernard Connolly ν Commission of the European Communities Staff Regulations of Officials
»Appel — tjenestemænd — disciplinær forfølgning — suspension fra tjenesten — begrundelse påstået fejl — tjenestemandsvedtægtens artikel 11, 12 og 17 — ligebehandling« (Domstolens plenum)
(Appeal — Officials—Disciplbiary proceedings — Suspension — Statement of reasons —Alleged misconduct —Articles 11, 12 and 17 of the Staff Regulations — Equal treatment) (Full Court)
(Se sag C-274/99 Ρ for så vidt angår de retlige og faktiske omstændigheder).
(For the factual and legal context, see Case C-274/99P)
Generaladvokat D. Ruiz-Jarabo Colomer fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Domstolens plenum) den 19. oktober 2000.
Advocate General P. Ruiz-Jarabo Colomer delivered his Opinion at the sitting of the Full Court on 19 October 2000.
Sag C-274/99 Ρ Bernard Connolly / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Tjenestemandsvedtægten
Order Mr Connolly to pay the costs pursuant to Article 69(2) of the Rules of Procedure.'
6. marts 2001
Page 6
»Appel — tjenestemænd — disciplinær forfølgning — tjenestemandsvedtægtens artikel 11,12 og 17 — ytringsfrihed — loyalitetsforpligtelse — nedsættelse af den værdighed, som stillingen kræver«. (Domstolens plenum)
Permission to publish the articles, which, under the second paragraph of Article 17 of the Staff Regulations, must be obtained prior to publication, was refused.
Dansk tekst foreligger endnu ikke.
The Commission granted him leave by decision of 2 June 1995.
Generaladvokat D. Ruiz-Jarabo Colomer fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Domstolens plenum) den 19. oktober 2000.
The facts giving rise to the dispute are set out in the contested judgment as follows:
Han foreslog Domstolen, at appellen dels afvises, dels forkastes, idet den savner fornødent retligt grundlag, og at pålægge appellanten at betale sagens omkostninger.
At the material time, the applicant, Mr Connolly, an official of the Commission in Grade A4, Step 4, was Head of Unit 3, "EMS: National and Community Monetary Policies*, in Directorate D, "Monetary Affairs" in the Directorate-General for Economic and Financial Affairs (DG II)...
Sag C-278/98 Kongeriget Nederlandene / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Landbrug
The Commission, by decision of 27 September 1995, granted that request and reinstated him in his post with effect from 4 October 1995.
»EUGFL — afslutning af regnskaber — regnskabsåret 1994 — kom og oksekød« (Sjette Afdeling) medlemsstaternes regnskaber over de udgifter, som de afholdt for Den Europæiske Udviklingsog Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, i 1994, for så vidt som der deri fra fællesskabsfinansiering for Nederlandenes
Whilst on leave on personal grounds, Mr Connolly published a book entitled The Rotten Heart of Europe — The Dirty Warfor Europe's Money without requesting prior permission.
Ved stævning indleveret til Domstolens Justitskontor den 21. juli 1998 har Kongeriget Nederlandene nedlagt påstand om delvis annullation af Kommissionens beslutning 98/358/EF af 6. maj 1998 om afslutning af
On three occasions, dating from 1991, Mr Connolly submitted draft articles relating, respectively, to the application of monetary theories, the development of the European Monetary System and the monetary implications of the white paper on the
vedkommende udelukkes et beløb på 16 378 716,63 NLG til udgifter til forudbetaling af eksportrestitutioner.
President and its spokesperson, and as to whether the confidential nature of the proceedings was being respected.
resultaterne af de undersøgelser, der var udført med henblik på afslutningen af regnskaberne for EUGFL, Garantisektionen, for regnskabsåret 1992. Denne rapport blev senere ændret ved meddelelser af 25. oktober og 20. november 1995 (herefter den »sammenfattende rapport 1992«).
Early in September, more specifically between 4 and 10 September 1995, a series of articles concerning the book was published in the European and, in particular, the British press.
Beløbet svarer til en fast korrektion på 10% for kornsektoren og på 5% for oksekødssektoren af udgifter afholdt af Kongeriget Nederlandene i regnskabsåret 1994 som led i ordningen med forudbetaling af eksportrestitutioner til disse sektorer.
On 27 September 1995, the appointing authority decided, pursuant to Article 88 of the Staff Regulations, to suspend Mr Connolly from his duties with effect from 3 October 1995 and to withhold one-half of his basic salary during the period of his suspension.
Ved skrivelse af 11. januar 1994 opfordrede Kommissionen, efter at EUGFL's tjenestegrene havde foretaget revision på et stort antal toldsteder i Fællesskabet mellem juni 1992 og november 1993, medlemsstaterne til at forbedre de fysiske kontrolforanstaltningers effektivitet snarest muligt og senest den 1. juli 1994.
By letter of 6 September 1995, the Director-General for Personnel and Administration, in his capacity as appointing authority ... informed the applicant of his decision to initiate disciplinary proceedings against him for infringement of Articles 11, 12 and 17 of the Staff Regulations and, in accordance with Article 87 of those regulations, invited him to a preliminary hearing.
Ved Kommissionens officielle meddelelse af 28. juni 1996 om anvendelsen af faste korrektioner for regnskabsårene 1993 og 1994 blev Kongeriget Nederlandene underrettet om »de endelige konklusioner af undersøgelsen om de bestemmelser og fremgangsmåder, som de nederlandske myndigheder anvender med hensyn til kontrol og forvaltning af ordningen med forudbetaling af eksportrestitutioner«.
On 4 October 1995, the appointing authority decided to refer the matter to the Disciplinary Board under Article 1 of Annex IX to the Staff Regulations ("Annex IX").
Den foreslog derfor for regnskabsårene 1993 og 1994 faste korrektioner på 10% for kornsektoren og på 5% for oksekødssektoren.
The applicant then submitted a written statement indicating that he would not answer any questions unless he was informed in advance of the specific breaches he was alleged to have committed.
I 1994 udførte EUGFL's tjenestegrene undersøgelser i Nederlandene, som vedrørte anvendelsen af fællesskabsordningen om forudbetaling af eksportrestitutioner i regnskabsårene 1992 og 1993.
On 7 December 1995, the Disciplinary Board delivered an opinion, forwarded to the applicant on 15 December 1995, in which it recommended that the disciplinary measure of removal from post without withdrawal or reduction of his entitlement to a retirement pension should be imposed on him ... .
Den 3. februar 1997 blev Kommissionens sammenfattende rapport om resultaterne af de undersøgelser, der var udført med henblik på afslutning af regnskaberne for EUGFL, Garantisektionen, for regnskabsåret 1993 (herefter den »sammenfattende rapport 1993«) udfærdiget.
By letter of 13 September 1995, the appointing authority informed the applicant that the allegations of misconduct followed publication of his book, serialisation of extracts from it in The Times newspaper as well as the statements that he had made in an interview published in that newspaper, without having obtained prior permission.
På grundlag af Kommissionens konstateringer blev der fastsat faste korrektioner på 10% for kornsektoren og på 5% for oksekødssektoren for regnskabsåret 1993.
The appointing authority again invited him to attend a hearing regarding those matters in the light of his obligations under Articles 11, 12 and 17 of the Staff Regulations.
Der blev således foretaget undersøgelser i februar 1994 hos Ho o fd ρro duk t s c h a ρ Akkerbouwproducten (Centralkontoret for Forhandling af Landbrugsprodukter, herefter »ΗΡΑ«).
By decision of 16 January 1996, the appointing authority imposed on the applicant the disciplinary measure referred to in Article 86(2)(f) of the Staff Regulations, namely removal from post without withdrawal or reduction of his entitlement to a retirement pension. ...
Det hedder i domskonklusionen:
The decision removing Mr Connolly from his post set out the following statement of reasons:
»1) Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber frifindes.
"Whereas on 16 May 1990 Mr Connolly was appointed Head of Unit [II.D.3];
Kongeriget Nederlandene betaler sagens omkostninger.«
Whereas Mr Connolly has written a book, which was published at the beginning of September 1995 entitled The Rotten Heart ofEurope; Europe;
Generaladvokat S. Alber fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Sjette Afdeling) den 19. oktober 2000.
Whereas Mr Connolly has not requested permission from the appointing authority to publish the book in question in accordance with Article 17 of the Staff
»1) Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber frifindes.
Finally, Mr Connolly expressed doubts as to the objectivity of the disciplinary proceedings commenced against him in view, notably, of statements made about him to the press by the Commission's
Kongeriget Nederlandene betaler sagens omkostninger.«
1996, the applicant brought an action for annulment of the Disciplinary Board's opinion (Case T-34/96).
8. marts 2001
The contested judgment
Præjudiciel af på til dækning med henblik
Whereas Mr Connolly mentions in the preface to The Rotten Heart of Europe that the idea for the book arose after he had requested permission to publish a chapter on the EMS in another book; he was refused permission and took the view that it would be worthwhile to work up that chapter and make it into a book in its own right;
»Social sikring af vandrende arbejdstagere — østrigsk pensionsordning plejebehov — kvalifikation af ydelser og retmæssighed af bopælskravet forordning (EØF) nr. 1408/71« (Domstolens plenum)
Whereas Mr Connolly has admitted receiving royalties paid to him by his publishers as consideration for the publication of his book;
Ved kendelse af 16. marts 1999, indgået til Domstolen den 7. juni 1999, har Landesgericht Feldkirch forelagt et præjudicielt spørgsmål vedrørende fortolkningen af artikel 10a, stk. 1, og artikel 19, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971.
Whereas Mr Connolly's overall conduct has reflected on his position as an official, given that an official is required to conduct himself solely with the interests of the Commission in mind;
Da Friedrich Jausch kun i ringe omfang har tilbagelagt forsikringsperioder i Tyskland, modtager han ingen tysk pension.
First, he alleged that there had been irregularities in the disciplinary proceedings.
Han har imidlertid fra den 1. september 1996 til den 31. august 1998 - på grundlag af en afgørelse af 28. november 1996 - modtaget en tysk plejeforsikringsydelse, der er blevet udbetalt af Allgemeine Ortskrankenkasse (AOK) Bayern, Pflegekasse Lindau.
Second, he alleged that the reasons given were insufficient and that the Disciplinary Board had infringed Article 7 of Annex IX, the rights of the defence and the principle of sound administration.
Denne institution er imidlertid ophørt med at udbetale de nævnte ydelser, idet den har henvist til Domstolens dom af 5. marts 1998 i Molenaar-sagen (sag C-169/96).
By his third, fourth and fifth pleas, the applicant submitted that there had been infringements of, respectively, Articles 11, 12 and 17 of the Staff Regulations.
Spørgsmålet er blevet rejst under en sag mellem Friedrich Jauch og Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter, vedrørende sidstnævntes afslag på at udbetale Friedrich Jauch »Pflegegeld« (herefter »plejeydelse«) i henhold til Bundespflegegeldgesetz (den østrigske forbundslov om plejeydelser, herefter »BGPP«).
Whereas Mr Connolly's conduct, on account of its gravity, involves an irremediable breach of the trust which the Commission is entitled to expect from its officials, and, as a consequence, makes it impossible for any employment relationship to be maintained with the institution;
Ved afgørelse af 7. september 1998 afviste Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter Friedrich Jauch's ansøgning om tildeling af plejeydelser i henhold til BPGG.
Accordingly, the Court of First dismissed the application.
Friedrich Jausch, der er tysk statsborger, har altid haft bopæl i Lindau, der er en tysk by, som ligger nær ved den østrigske grænse.
Mr Connolly claims that the Court of Justice should:
Friedrich Jausch har arbejdet i Østrig fra maj måned 1941 til juni måned 1958, i hvilket tidsrum han var tvunget forsikret, og efterfølgende fra juli måned 1958 til november måned 1981, i hvilket tidsrum han var frivilligt forsikret under den østrigske pensionsforsikringsordning.
By letter of 7 March 1996, received at the Secretariat-General of the Commission on 14 March 1996, the applicant submitted a complaint under Article 90(2) of the Staff Regulations against the Disciplinary Board's opinion and against the decision to remove him from his post.
Han har således været forsikret i Østrig i sammenlagt 480 måneder og har siden den 1. maj 1995 modtaget en alderspenion, der er blevet udbetalt af Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter.
set aside the contested judgment; annul so far as necessary the opinion of the Disciplinary Board;
udtrykket er anvendt i nævnte forordnings artikel 10a, hvorfor ydelsen er forbeholdt personer, der er bosat på den pågældende medlemsstats område.
— order the Commission to pay him BEF 7 500 000 in respect of material damage and BEF 1 500 000 in respect of non-material damage;
»Er det i strid med artikel 19, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet i den gældende affattelse, at krav på tildeling af plejeydelser ('Pflegegeld') i henhold til Bundespflegegeldgesetz (BPGG — den østrigske forbundslov om plejeydelser — BGBl 110/1993) i den gældende affattelse gøres afhængig af, at den, der har behov for pleje, har sædvanligt opholdssted i Østrig?«
As the Court of Human Rights has held, 'Freedom of expression constitutes one of the essential foundations of [a democratic society], one of the basic conditions for its progress and for the development of every man.
I henhold til forordning nr. 1408/71's artikel 10a er det i øvrigt kun personer, der er bosat på statens område, der har krav på de i forordningens artikel 4, stk. 2a, omhandlede særlige ikke-bidragspligtige ydelser, for så vidt som disse ydelser er opført i forordningens bilag Ha.
Subject to paragraph 2 of Article 10 [of the ECHR], it is applicable not only to "information" or "ideas" that are favourably received or regarded as inoffensive or as a matter of indifference, but also to those that offend, shock or disturb; such are the demands of that pluralism, tolerance and broadmindedness without which there is no "democratic society"'.
Ifølge Domstolens faste praksis (jf. f.eks. dom af 25.2.1986, sag 284/84, Spruyt, Sml. s. 685, præmis 18 og 19) skal bestemmelserne i forordning nr. 1408/71, der er vedtaget i medfør af EF-traktatens artikel 51 (efter ændring nu artikel 42 EF), fortolkes i lyset af formålet med denne artikel, som er at gennemføre den størst mulige grad af fri bevægelighed for vandrende arbejdstagere.
Freedom of expression may be subject to the limitations set out in Article 10(2) of the ECHR, in terms of which the exercise of that freedom, 'since it carries with it duties and responsibilities, may be subject to such formalities, conditions, restrictions or penalties as are prescribed by law and are necessary in a democratic society, in the interests of national security, territorial integrity or public safety, for the prevention of disorder or crime, for the protection of health or morals, for the protection of the reputation or rights of others, for preventing the disclosure of information received in confidence, or for maintaining the authority and impartiality of the judiciary'.
Med dette spørgsmål ønsker den forelæggende ret nærmere bestemt at få oplyst, om plejeydelser i henhold til BPGG kan anses for at være en særlig ikkebidragspligtig ydelse i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i artikel 10a i forordning nr. 1408/71, der bestemmer, at de pågældende personer udelukkende modtager denne ydelse i den medlemsstat, på hvis område de er bosat, og i henhold til dennes lovgivning, eller om det bopælskrav, der er fastsat for tildeling af ydelsen, er i strid med artikel 19, stk. 1, i forordning nr. 1408/71 og de tilsvarende bestemmelser i de øvrige afdelinger i kapitel 1 i forordningens afsnit III.
Furthermore, that system does not incorporate the substantive and procedural conditions required by Article 10 of the ECHR whenever a restriction is imposed on freedom of expression as safeguarded by that provision. In particular, it fails to comply with the requirement that any restriction must pursue a legitimate aim, must be prescribed by a legislative provision which makes the restriction foreseeable, must be necessary and appropriate to the aim pursued and must be amenable to effective judicial review.
Inden for disse rammer kan fællesskabslovgiver frit vedtage undtagelsesbestemmelser til princippet om, at sociale sikringsydelser kan »eksporteres« (jf· bl.a. Snares-dommen, præmis 41).
First, according to settled case-law, fundamental rights form an integral part of the general principles of law, whose observance the Court ensures.
Dette indebærer, at de kun kan finde anvendelse på ydelser, der opfylder de betingelser, som de fastsætter.
The ECHR has special significance in that respect.
Som det er fastslået i denne doms præmis 6, er plejeydelsen opført på den liste over særlige ikke-bidragspligtige kontantydelser, i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i artikel 4, stk. 2a, i forordning nr. 1408/71, der er genstand for samme forordnings bilag IIa.
Those limitations must, however, be interpreted restrictively. According to the Court of Human Rights, the adjective 'necessary1 involves, for the purposes of Article 10(2), a 'pressing social need* and, although *[t]he contracting States have a certain margin of appreciation in assessing whether such a need exists', the interference must be 'proportionate to the legitimate aim pursued' and the reasons adduced by the national authorities to justify it' must be 'relevant and sufficient' (see, in particular, Vogt ν Germany, § 52; and Wille ν Liechtenstein judgment of 28 October 1999, no 28396/95, § 61 to § 63).
Det skal herefter undersøges, om den i hovedsagen omhandlede ydelse, der er opført i bilag Ha til forordning nr. 1408/71, er en særlig ikke-afgiftspligtig ydelse.
That freedom extends to the expression, orally or in writing, of opinions that dissent from or conflict with those held by the employing institution.
Det bemærkes, at artikel 4, stk. 2a, i forordning nr. 1408/71 vedrører »særlige ikke-bidragspligtige ydelser«, der henhører under en anden lovgivning end lovgivningen om traditionelle
Those principles have, moreover, been restated in Article 6(2) of the Treaty on European Union, which provides: The Union shall respect fundamental rights, as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms signed in Rome on 4 November 1950 and as they result from the constitutional traditions common to the Member States, as general principles of Community law.'
Efter den tyske regerings og Kommissionens opfattelse er plejeydelsen en ydelse, der er omfattet af forordning nr. 1408/71.
However, it is also legitimate in a democratic society to subject public servants, on account of their status, to obligations such as those contained in Articles 11 and 12 of the Staff Regulations.
snævert forbundet med, med henblik på at forbedre plejekrævende personers sundhedstilstand og levevilkår (Molenaardommens præmis 24).
The second paragraph of Article 17 of the Staff Regulations must be interpreted in the light of those general considerations, as was done by the Court of First Instance in paragraphs 148 to 155 of the contested judgment.
Herefter, og uanset at disse ydelser har særegne træk, må de anses for kontante »ydelser i anledning af sygdom« i henhold til artikel 4, stk. 1, litra a) og litra b), i forordning nr. 1408/71.
It is settled that the scope of those obligations must vary according to the nature of the duties performed by the person concerned or his place in the hierarchy.
Under disse omstændigheder har det derfor ingen betydning, at plejeydelsen — under hensyn til den pågældendes plejebehov - har til formål finansielt at supplere en pension, der udbetales af andre grunde end sygdom.
In terms of Article 10(2) of the ECHR, specific restrictions on the exercise of the right of freedom of expression can, in principle, be justified by the legitimate aim of protecting the rights of others.
Plejeydelsen skal således, som det også er blevet anført af den tyske regering, uafhængigt af, om den er bidragspligtig eller ej, anses for at en kontant »ydelse i anledning af sygdom« i henhold til artikel 4, stk. 1, litra a), i forordning nr. 1408/71, og henhører derfor ikke under denne artikels stk. 2a.
The rights at issue here are those of the institutions that are charged with the responsibility of carrying out tasks in the public interest. Citizens must be able to rely on their doing so effectively.
Det bemærkes, at Domstolen allerede i Molenaar-dommen har taget stilling til dette spørgsmål.
Permission may be refused only where the proposed publication is liable to prejudice the interests of the Communities'.