natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denfremtidige udvikling i eksportenafhængeraf efterspørgslen påverdensmarkedet, og af, om EU’sindustri kanimødekomme den.
Thefuture development of exports will depend on developments in world demandand onthecapacity of the EU’s dairyindustry tosatisfythat demand.
ANBEFALING NR.4
RECOMMENDATION 4
For EU’s mejerisektor vil verdensmarkedet forblive et sekundært marked, som kun er tilgængeligti perioder med høje verdensmarkedspriser.
For the European milksector,the world market willremain asecondary marketto whichit willonlyhaveaccessduring periods when world prices are high.
Kun producenter af ost og andre produkter med stor værditilvækst vil kunne erobre og bevare markedsandele. Kommissionen og medlemsstaterne er derfor nødttilat fortsætte deres bestræbelser påat omstille mælkeproduktio-nen,idet de primærtfokuserer på at dække efterspørgslen på EU’s hjemmemarked og supplerer ved at fremme produktionen afostogandreprodukter medstorværditilvækst,somkan eksporteres udenstøttefra budgettet.
Only producers of cheeses and other products with high added value will be able to claim sustainable market shares.Itis thereforeindispensablefor the Commissionandthe Member Statesto pursuetheir effortsto bringaboutareorientation of milk production, primarilyto-wardssatisfyingthe needs of the European domestic market and also towards the production of cheeses and other products of high added value which can be exported without budgetary assistance
Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 23. juli 2009.
Thisreport was adopted bythe Court of Auditorsin Luxembourg at the Court meeting of 23 July 2009.
PRODUKTION OG FORBRUG AF MÆLKI EU
PRODUCTION AND CONSUMPTION OF MILKIN THE EU
Produktion af komælk
Production of cows’milk milk
Produktion af konsummælk
Production of drinking milk
Produktion af smør Industriel produktion I alt Forbrug af smør
Production of butter Industrial production Total Consumption of butter
Produktion af ost Industriel produktion (komælk)I alt Forbrug af ost
Production of cheeses From industrial production (cow) Total Consumption of cheeses
Produktion af mælkepulver Skummetmælkspulver Letmælks– + sødmælkspulver Kærnemælkspulver I alt Forbrug af skummetmælkspulver
Production of milk powder Skimmed Semi-skimmed + whole Butter milk in powder form Total Consumption of skimmed milk powder
Produktion af kasein og kaseinater
Production of casein and caseinates
Kilder:(1) Cronos, (2) Kommissionen: medlemsstaternes besvarelser af kvartalsspørgeskema,(3) Kommissionen: January 2009 dairy monthly.
Sources: (1) Cronos, (2) European Commission: replies by the Member States to the quarterly questionnaire and (3) European Commission: Dairy Monthly, January 2009.
Belgien Danmark Tyskland Grækenland Spanien Frankrig Irland Italien Luxembourg Nederlandene Østrig Portugal Finland Sverige Det Forenede Kongerige EU–15 ikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplyst ikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplyst ikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplystikke oplyst
Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United Kindom EU-15 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.
Kilde: Den Europæiske Revisionsret på grundlag af data fra Eurostat.
Source: European Court of Auditors based on Eurostat data.
Udbytte pr. ko (kg)
Average herd size (cows per holder)
Gennemsnitlig besætningsstørrelse (køer pr. landbruger)
Yield per cow (kg)
Rådet har på grundlagafen udtalelsefra Europa–Parlamentetfra 2003 besluttet, at mælkekvoterneskalbortfaldepr.1.april 2015.
Milkquotaswillendon1April2015as decided bythe Council,acting on Parliament's opinion from 2003.
Baggrunden herfor er bl.a. konklusionerne og anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning nr. 6/2001.
This was based, inter alia, ontheconclusions andrecom-mendationsinthe European Court of Auditors’ (ECA) Special Report No 6/2001.
Formålet medreform af mejerisektoren erligesom reformenafdenfælleslandbrugspolitik at gøre produktionen mere markedsorienteret.
Thepurposeofthereformofthedairy sector, in line with CAP reform in general, wasto makeproduction more mar-ket-oriented.
Interventionsforanstaltningerne erderforblevetnydefineret medgradvis lavere interventionspriser.
Consequently,intervention measures wereredefined withlowerin-tervention prices gradually beingimple-mented.
Der blev fordelt 5 mia. EUR mellem mælkeproducenter som en produktionsafhængig direkteind-komststøtte.
Ascompensation,5 billioneuro was distributed among dairy farmers as direct support to their revenue, linked to production.
Denne er nu helt afkoblet og betinget af folke– og dyresundhedsstandarder og miljøstandarder (krydsoverensstemmelseskrav).
This is now fully decoupled and subject to public and animal health and environmental standards(cross-com-pliance).
Formålet med alle disse foranstaltninger var at fremme konkurrenceevnen og hjælpe mælkeproducenterne til at forberede sig på fremtidige udfordringerpåinternationale markeder ogsamtidig give dem enindkomststøttei form af direkte betalinger.
Allthese measures were intended to support increased competitiveness andhelp milkproducersprepareforfu-ture challenges oninternational markets, whilstprovidingincomesupportby way of direct payments.
Landbruget harlevet medustabile mæl-kepriseridesidstetoår medenkraftig stigningi 2007 efterfulgt af et væsentligt faldi 2008.
Farmershaveexperiencedvolatile milk pricesoverthepasttwoyearswitha rapidincreasein 2007followed by a significant drop in 2008.
Forbrugerpriserne på mejeriprodukter steg ogsåi 2007 menfaldtikke i2008isamme omfang.
Consumer prices of dairy productsalsoincreasedin2007 but did not fall in 2008 to the same extent.
Denne asymmetriske udvikling i producent– og forbrugerpriserne har rejst spørgsmålet om, hvordankonkurrencenfungererikæden frastaldtil bord.Kommissionenovervå-ger nøjesituationen.
This asymmetric development in producer and consumer prices hasraised concern about thefunctioning of competition in the chain from stable to table. The Commission is examining the situation closely.
Kommissionen mener, at de interne foranstaltninger for afsætning af smør var nødvendigetidligere og viste sig at være eteffektivt middeltilatbevarestabili-tetenogundgå mere bekosteligeopkøb ioffentligintervention.Itakt medned-sættelsen afinterventionsprisenfor smør ogdederaffølgende ændringeraf markedsvilkårene blev støtten imidlertid reduceret til nul i 2007.
The Commission considersthattheinter-nal disposal measuresfor butter werein-dispensableinthe past and provedto be an efficient means of maintainingstabil-ityandavoiding moreexpensive buying into publicintervention. Nevertheless,in line with the reduction of the intervention pricefor butter andtheconsequent changesin market conditions, the aid was reducedtozeroin 2007.
Konditorsektoren kannukøbesmørtilprisersvarendetil detidligerenettopriser(priserne minus støtte).
The confectionery sector can now buy butter at prices similartothe earlier net price(prices net of aid).
Ordningerneforafsætningafsmørblev afskaffetvedsundhedstjekket, medens ordningerneforskummetmælkspulver er blevet diskretionære og anvendes på basis af Kommissionens vurdering af, om de er egnede under de givneforhold.
Thedisposalschemesforbutterhave beenabolishedbythehealthcheck, whiletheschemesforskimmedmilk powderhavebeen madediscretionary, based on the Commission's assessment of whethertheyareappropriatein prevailing conditions.
Sundhedstjekketvaretyderligereskridt iretningafen mere markedsorienteret fælleslandbrugspolitik, hvor afkoblet direkte støtte spiller en vigtig rolle i sikring af landbrugernes indkomst, og hvor markedsstøtteinstrumenternebørspille enmindrerolle.Eftersundhedstjekket anvendesimportsektorinstrumenterne stadigsominterventionsmekanismer.
Thehealthcheck wasafurtherstepto-wards a more market-oriented CAP where decoupled directaid playsanimportant rolein securingfarmrevenue, and where the market-supportinstrumentsshould play alesserrole. Afterthe health check, the impor t-sector instruments are still applicableasintervention mechanisms.
Mælkepræmien og tillægsbetalingen blev afskaffetdefinitivti2007.Derelevante beløber medtaget i enkeltbetalingsordningen.
The dairy premium and additional payment were abolished from 2007 at the latest. Therelated amounts were included in the single payment scheme.
Følgelig modtager mælkeprodu-centerneikkelængere støtteirelationtil deres mælkeproduktion.
As a consequence,dairyfarmersnolonger receive anysupportrelatedtotheir milk production.
Prisudviklingenskaldesudenogsåsesi lyset af udviklingen på verdensmarkedet, og prisforskellen til verdensmarkedsprisen skal mindskes.
Moreover, price developments must also be assessed in the light of international market developments and the price differential with the world market price must bereduced.
• Kommissionen følger udviklingen inden for sektoren nøje. I denne sammenhæng vil de markedsrapporter,somskal forelægges Europa–Parlamentet og Rådet i2010 og2012, givevigtige oplysninger omproduktions–og markedsudvikling, efterhånden som kvotesystemets afskaffelse i 2015 nærmersig.
• The Commission will continue to monitor developmentsin the sector closely.In thisregardthe marketreportsto be submitted to Parliament and the Council in 2010 and 2012 will provide usefulindica-tions on production and market develop-mentsastheexpiry ofthe quotaregime in 2015 approaches.
Diversefaktorer har påvirket EU’srelative stillingsomeksportør,ikke mindstden voksendeproduktionskapacitetivisse tredjelande.Dethardogsammenmed virkningerne af de nyligereformer ansporet EU–producentertil atfokusere på udvikling og udvidelse af højværdimarkeder for produkter, hvor Europa har en mere bæredygtig komparativfordel,f.eks. ost.
A variety of factors has influenced the relative position of the EU as an exporter, notleast the enhanced production capacity of certain third countries. However, together with the effects of the recent re-forms,this has encouraged EU producers tofocusondevelopingandexpanding high-value marketsforproductswhere Europehasa moresustainablecompeti-tive advantage,such as cheese.
• Kommissionen bemærker, at markeds­ ustabilitet kanføre til knaphed såvel som overskud.
• The Commission notes that market volatility canleadto shortages as well as surpluses.
På anmodning af Det Europæiske Råd den 22. april 2009 vedtog Kommissionen enmeddelelsemedtitlen»Situationen på markedetfor mejeriprodukteri 2009« (KOM(2009)385,somomhandler mulig-hederforstabiliseringaf markedetsam-tidig med overholdelse afresultaterne af sundhedstjekket.Rådetvil drøfte denne meddelelseiseptember 2009.
Following a request by the European Council, on 22July 2009the Commission adoptedacommunication'Dairy market situation 2009' (COM(2009) 385) that included possible options to stabilise the market, while complying with the outcome of the heath check. The Council will discussthe communicationin September 2009.
• I den fælles landbrugspolitik råder man over en række virkemidler, særlig indenfor udvikling aflanddistrikter,som forudenbestræbelserneforfremmeaf konkurrenceevnensigter modathindre, atjordopgives,atbevareogforbedre miljøet, bedre atintegrerelandbrugsvirk-somhedi densocioøkonomiskekontekst ilanddistrikter og atstøtte omstrukture-ringi sektorer, som er mest udsatforfor-andringer.
• The CAP has a range of instruments, in particular in the field of rural development, that, in addition to promoting competitiveness, seek to preventland being abandoned,to preserve andimprove the environment, to betterintegrate agricultural activityintothesocio-economic context of rural areas and to support restructuring in the sectors mostexposed to change.
•EU’smejerisektormøderkonkurrencefra flere sider, nemlig mejerisektoreni andre dele af verden, men ogsåfralignende produkter i Europa.
• The EU dairy sector faces competition from a number of sources; the dairysec-torin other parts ofthe worldin particular, but also from other similar products in Europe.
Hverbrancheinden for denstærktforskelligartedesektor må læggesigfastpåogudvikleenstrategi til atimødegå disse udfordringer.
Each part of the hugely diverse sector mustidentify and develop an opti-malstrategyto addressthese challenges.
•Engruppepåhøjtniveau1,somhar beskæftigetsig medkonkurrenceevnen indenforlandbrugsfødevareindustrien, fremkomfor nylig med enrækkeinitiati-ver, som Kommissionen agter at realisere idekommendemåneder.Initiativerne skalsessomendelafkøreplanenfor forbedringaffødevareforsyningskæden, som Kommissionen præsenteredeislut-ningen af 2008i meddelelsen medtitlen »Fødevarepriser i Europa« (KOM(2008) 821 endelig).
• A High Level Group1 on the Competitiveness of the Agro-Food Industry recently proposed a series of initiatives that the Commission intends to implement overthe coming months. Theseini-tiatives are part of theimplementation of the roadmap to improve the functioning of the food supply chain that was presented by the Commission at the end of 2008 in its communication 'Food prices in Europe'(COM(2008) 821final).
Blandt de fem hovedkomponenter i køreplanen, som Rådet tilsluttede sig i december 2008, var der en mekanismetilløbende overvågningi EU af fødevarepriserne og fødevareforsyningskæden.
Among thefive main components of the roadmap agreed bythe Councilin December 2008 was permanent European monitoring of food prices and the supply chain.
Overvågningsmekanismen skalbenyttestilatskaffeforbrugerne, deoffentlige myndighederog markeds-
This monitoringtoolshould provide bet-terinformationtoconsumers, publicau-thorities and market operators and so ad-
1 Gruppen, som blev ledet af en af Kommissionens næstformænd med deltagelse af kommissærerne for landbrug og udvikling af landdistrikter, forbrugerbeskyttelse og sundhed, havde til opgave at rådgive Europa–Kommissionen om forbedring og fremme af lederskab inden for den europæiske landbrugsfødevareindustri.
The main role of the High Level Group (chaired by one of the Commission Vice-Presidents with the participation of the Commissioners responsible for Agriculture and Rural Development, Consumer Protection and Health, was to provide advice to the European Commission with a view to enhancing and promoting leadership of the European agro-food industry.
Den skulle tilføre processen politiske impulser og være forum for drøftelse af sektorspecikke henstillinger (men ikke følge dynamikken mellem producent– og forbrugerpriser).
It was designed to provide a political momentum for the process and a platform for discussion on sector-specic recommendations (but not to follow the dynamics between producer and consumer prices).
Gruppen søger at samle centrale aktører inden for fødevareindustrien.
The Group aims to bring together key stakeholders in the food industry.
Repræsentationen var på højeste niveau.
Representation was at the highest level.
Hvadangår miljøkonsekvenserne af territorial koncentration af produktionen, er det Kommissionens overbevisning, at derskalgribesindpåtoniveauer:i)på lovgivningsniveau samtidig med overvågning af overholdelsen af miljøbeskyttelsesstandarder og god landbrugs– og miljøpraksis,somerenforudsætning for direktestøtteogstøtteunderanden akse vedrørendelanddistriktudvikling,ii) somentilskyndelsesforanstaltning med støtte til introduktion af grønnere landbrugspraksis, f.eks. landbrugsmiljøforanstaltninger i forbindelse med udvikling af landdistrikter.
With regard to the environmental consequences of any territorial concentration of production, the Commission is convincedthat actionshould betaken at two levels: (i) the legislative level, while monitoring compliance with environmental protection standards and good agricultural and environmental practices that are requirements for direct aid and aid under the second rural development axis; (ii) theincentivelevel, through aidforin-troducing greener agricultural practices, such as agro-environmental measures un-derrural development.
aktørernebedreoplysningerogløse problemet med manglende prisgennemsigtighed og bedre viden om virkninger-neafregulering hele vejen igennem fødevareforsyningskæden.
dress the lack of transparency of prices and improve the knowledge of the impact ofregulation alongthefoodsupply chain.
Kommissionen vilislutningenaf2009fremlæggeen opfølgningsrapport om dennekøreplan.
The Commission will present afol-low-up report on this roadmap at the end of 2009.
Desuden blev detforeslået Det Europæiske Konkurrencenetværks undergruppe vedrørendefødevarer på dennes mødei begyndelsenafjuli2009atforetageen hurtigundersøgelseaf markedernefor mejeriprodukter og stimulere og koordinere samtidig overvågning og dataindsamling i de nationale konkurrencemyndigheder.
In addition, a fast-track survey ofdairymarketswasrecommendedto the European Competition Network Food Sub-group meetingin early July 2009,to stimulate and coordinate simultaneous monitoring and data collection by national competition authorities.
Kommissionen er endvidere som led i overvågningen af detailmarkedet i færd medatundersøgebedste praksisi medlemsstaterne,hvadangår aftaleforbindelser mellemleverandører ogdetailhandlere.
Furthermore, aspartoftheretail market monitoring exercise,the Commissionis also examining best practicesacross Member States in terms of contractualrelations between suppliersandretailers.
Arbejdetvilværeaf-sluttet ved udgangen af 2009.
The work willbe completed bythe end of 2009.
I øjeblikket er koncentration meget mere udtalti detailleddet endi forarbejdningsleddet.
Atthemoment,concentrationismuch moreimportant attheretaillevelthan at the processinglevel.
• Kommissionen er enig i, at det er meget vigtigt for at kunne sikre producenterne en bæredygtig indkomst, at forbrugerne og brugerne af europæiske mejeriprodukterfårværdiforpengene og ertilfredse.
• The Commission agrees that providing value and satisfaction to consumers and users of European dairy products is essential to securing a sustainable income for producers.
Den anerkender, at det er vigtigtat dækkeforbrugernes behovfor forskelligeprodukter medstorværditil-vækst og basisprodukter,at udnyttealle mælks bestanddele, herunder protein og fedt, og attage hensyntil de mange forskellige betingelser i Fællesskabet, som omgiver mælkeproduktion.
It recognises the importance ofsatisfyingconsumer needsfora range of high-value and basic products, the needto exploit all milkconstituents, including protein and fat, and takes account ofthe diversity of milk production conditionsthroughoutthe Community
•Kommissionenharfulgtproblemernei mindre gunstigtstillede områdersiden 2005 og har bl.a. taget hensyn til bemærk-ningernei Revisionsrettens særberetning nr. 4/2003.
• The Commission has been l o o k ing at the problems of lessfavoured areas since 2005, taking account inter alia of the Court of Auditors'Special Report No 4/2003.
Arbejdet hermed har allerede givetresultateriformafændringeraf lovgivningenfor disse områder og er sta-digi gang(se den nylige meddelelsefra Kommissionen KOM(2009) 161 af 21. april 2009).Kommissionenvilbehandleden specifikke situationfor bjergområderi et arbejdspapir en gangi november 2009.
The discussion has already resulted in amendments to the legislative frameworkfortheseareasandisstill ongoing (see the recent communication from the Commission COM(2009) 161 of 21 April 2009). The specific situation of mountainareas willbeaddressedby a Commission workingpapertobepre-sentedin November 2009.
Ændringeri politik påvirkerikke blot EU–budgettet oglandbrugere, som modtager direktestøtte.
Thechangein policy not onlyinfluences the EU budget and the farmers receiving direct aid.
Efterhåndensom deinsti-tutionelle prisersænkes,vil markedspriserne også skulle tilpasses afhængigt af udbudogefterspørgsel,ogforbrugerne skalogsådragefordelafdelavere markedspriser, som afhænger af prisafsmitningen.
As institutional prices decrease, marketprices willalsoadjust, dependingonsupplyanddemand,and consumersshould also benefitfromlow-er market prices, dependent ontheeffi-ciency of pricetransmission.
Første led Det skal bemærkes, som Kommissionen allerede gjorde det i sit svar på Revisionsrettens særberetning nr. 6/2001 om mælkekvoter, at det er klart set på baggrund af Rådets beslutninger, at en tilpasning af mælkeproduktionen til det interneforbrugsniveauhverkenvaret politiskelleret økonomisk mål (se Kommissionens svar på punkt 68–69isærbe-retning nr. 6/2001).
First indent It should be pointed out, asthe Commission did in the European Court of Auditors’ Special Report No 6/2001 on milk quotas,thatitisclearfromthe Council's decisionsthatadapting milk production tothelevel ofinternalconsumption was neither a political nor an economic objective (see the Commission's reply to paragraphs 68–69 of Special Report No 6/2001).
Dette har desudenreduceret omkostnin-gerneikke blotfor medlemsstaterne men også for erhvervslivet, som sælger produkterne og/eller bruger støttede produkter.
Furthermore, this has reduced the cost notonlyfor Member States but also for industries selling the products and/or usingthe supported products.
Politikændringer giver endvidere en bedreforhandlingspositioni en multi-lateralsammenhæng.
Moreover, the policy change offers a better negotiating position in the multilateralcon-text.
Tredje led I lyset af mælkekvoternes afskaffelse har Kommissionen stilletforslag om en gradvis og planlagt forhøjelse af kvoterne, hvilket Rådet og Europa–Parlamentet har tilsluttetsig. Detvilsætte mælkeprodu-centernei stand til at tilpasse sig den nye situationiløbet af en overgangsperiode, såledesatafskaffelsenafkvoterneden 1. april 2015ikkefølessom et chok.
Third indent In light oftheexpiry of milk quotas,the Commission has proposed andthe Council andthe European Parliament have accepted a gradual and planned increase in quotas.This willallow milk producers to adapttothe newsituation duringthe transitional period in order to ensure a softlanding by 1 April 2015.
Mælkepræmien og tillægsbetalingen blev afskaffetdefinitivti2007.Derelevante beløber medtaget i enkeltbetalingsordningen.
The dairy premium and additional payment were abolished from 2007 at the latest. Therelatedamounts were included in the single payment scheme.
Følgelig modtager mælkeprodu-centerneikkelængere støtteirelationtil deres mælkeproduktion.
As a consequence,dairyfarmersnolonger receiveanysupportrelatedtotheir milk production.
Fjerde led Priser er en af defaktorer, som kan bidra-getil atforbedre EU–produkters konkurrenceevne på internationale markeder, meni mangeproduktsegmenterspiller andrefaktorer,f.eks.produktinnovation og høj kvalitet, en essentielrolle, når det gælder at dækkeforbrugernes og brugernes behov.
Fourth indent Price is one of the factors that can improve the competitiveness of EU products oninternationalmarkets,butinmany product segments other factors, including productinnovation and high quality, are critical to satisfying consumer and user needs.
Kommissionen mener, at en sammenligning af de samlede udgifter i mejerisektoren i 2005 og 2007 bør baseres på de samlede afholdte udgifter, uanset hvordan de blevfinansieret(årlige bevillinger på budgettet, negative udgifter eller øre-mærkedeindtægter — der blev fra regnskabsåret 2007 indført ændringer med hensyntilbehandlingenaføremærkede indtægter).
The Commission considers that a comparison ofthetotal cost ofthe dairysec-torin 2005 and 2007should be based on total expenditureincurred,regardless of howit was financed (annual appropriation from the budget, negativeexpendi-ture or assigned revenue — changes were made to the treatment of assigned revenue from budget year 2007).
Set på baggrund af desamle-de udgifter på 3 202 mia. EURi regnskabsåret 2005 og et overslag på 4 875 mia. EUR i 2007 udgørstigningen 52 %.
Based on total expenditure of 3,202 billion euroin the 2005 budgetyear and an estimate of 4,875 billion euro in 2007, the increase is 52 %.
Stigningenibudgetudgifternemellem 2005 og 2007 kan ogsåtilskrives udvidelsen af EU.
The increase in budget expenditure between 2005 and 2007 is also due to the enlargement ofthe Communities.