natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det fremgik af revisionen, at krydsoverensstemmelsesordningen reelt ville gældeiforbindelse med entredjedel af udgifternetil udvikling afland-distrikteriperioden.
The audit disclosed that, in reality, cross compliance would apply to around a third of Rural Development expenditure over the period.
Miljøvenligelandbrugsforanstaltninger gennemføres nemlig normalt inden for rammerne af femårskontrakter medlandbrugerne.
This situation results from the following oversightintheimplementation of cross compliance policy.
Mendetkonstateredesvedrevisionen,at krydsoverensstemmelsesordningen i de fleste af de reviderede medlems-staterikke ville gælde for de udgifter fra 2007 og senere år, der byggede påkontrakterindgåetindenjanuar2007. Dissekontraktervarindgået for en ny femårsperiode, og derfor vil gennemførelsen heraf gåindi den nyefinansieringsperiode, mendetstodikkeikontrakterne,atreglerne om krydsoverensstemmelse også ville være gældendefrajanuar 2007.
Agrienvironment measures are generally implemented through five year contracts withfarmers.But,in most Member States audited, the audit found that cross compliance wouldnotapply to expenditure incurred in 2007 and subsequent years and based on contracts concluded before January 2007.
VISSE CENTRALE ELEMENTERI KONTROLOG SANKTIONSSYSTEMERNE FOR ORDNINGEN FOR UDVIKLING AF LANDDISTRIKTER ER BLEVET SVÆKKET VEDINDFØRELSEN AF KRYDSOVERENSSTEMMELSESORDNINGEN
CERTAIN KEY ELEMENTS OF THE RURAL DEVELOPMENT CONTROL AND SANCTION SYSTEMS ARE WEAKENED BY THEINTRODUCTION OF CROSS COMPLIANCE
Inden krydsoverensstemmelsesordningen blevindførtiforbindelse med støtten til udvikling af landdistrikter, skulle landbrugere, der modtog støtte fra de to finansielt største foranstaltninger (miljøvenligt landbrug og godtgørelser til ugunstigt stillede områder), som minimumopfylde kravene til »normal god landbrugspraksis« på hele bedriften.
Before cross compliance applied to rural development, farmers benefitting fromthetwofinanciallylargest measures (agri-environment and compensatory allowances underlessfavoured areas) neededto adhereto at least the standard of “usual good farming practice” throughout the farm.
Det var defineret som de normer, som en fornuftig landbruger ville følge i det pågældende område, herunder overholdelse af de gældende miljø-og dyrevelfærdskrav.
This was defined as the standard which a reasonable farmer would follow intheregion concerned,including compliance with mandatory environ-mentalandanimal welfarerequirements.
Medlemsstaterne skulle fastsætte normer, der kunne kontrolleres,i deres planerfor udvikling aflanddistrikterne,somindgik i Kommissionens godkendelsesprocedure.
Member States had to define verifiable standards in their rural development plans, which werepart ofthe Commission’sapproval procedure.
Godlandbrugspraksisvaret kriterium for støtteberettigelse til de to foranstaltninger, og det blev kontrolleret på mindst 5 % af bedrifterne.
Goodfarming practice wasan eligibility criterion to benefit from the two measures, and it was checked on atleast 5 % ofthefarms.
En sammenligning af normer for normal god landbrugspraksis med krav og normer under krydsoverensstemmelse viste, at i de fleste af de reviderede medlemsstater gjaldt mange vigtige forpligtelserikkelængere.
A comparison of the standards defining usual good farming practice with requirements and standards established under cross compliance revealed that in most Member States audited many important obligations no longer applied.
Det medførte en væsentlig svækkelse, navnlig i Polen, hvor de lovgivningsbestemte forvaltningskrav endnuikke gjaldt.
This resulted in a significant weakening, notably in Poland where the SMRs do not yet apply.
Frajanuar 2007 skal opfyldelsen af de krav, som derfandtes under udvikling aflanddistrikter med hensyntil habitatbeskyttelse,forebyggelse af vandforurening osv.,ikke længere kontrolleres under krydsoverensstemmelse.
Since January 2007, such requirements as those which existed under rural development for habitat protection, prevention of watercontamination, etc. are nolongerchecked under cross compliance.
Denne situation bli-verikke anderledes, før delovgivningsbestemte forvaltningskrav træder i krafti Polen, dvs. mellem 2009 og 2011.
This situation will continue until SMRs are introduced in Poland between 2009-2011.
Indførelsen af krydsoverensstemmelse har svækket følgende bestemmelser om udvikling aflanddistrikterne: a) reglen om, at medlemsstaterne skal fastsætte normer, der kan kontrol-leres,findesikkelængere b)Kommissionen godkenderikkelængere de normer, derfastsættes på medlemsstatsniveau c) overholdelse af krydsoverensstemmelseskrav er ikke længere et kriterium for støtteberettigelse d)godlandbrugspraksiskontrolleres på5 %af bedrifterne, ogkrav og normer vedrørende krydsoverensstemmelse kontrolleres på 1 %af bedrifterne e) nogle vigtige betingelser i det gamle system vedrørende god landbrugspraksis erikkelængere gældende f) sanktionerneernormalt mildere,selvvedovertrædelseafsamme bestemmelse.
(d)good farming practice is checked on 5 % of farms and cross compliance requirements andstandards are checked on 1 % offarms;
Som anført tidligere (jf. punkt 46) vedtog de fleste af de reviderede medlemsstater at beholde de gamle reglerforløbende udgifteriforbindelse med de kontrakter vedrørende miljøvenligt landbrug, der var indgået før 2007.
As noted before (see paragraph 46), most Member States audited decided to keepthe old rules for current expenditure relating to agrienvironment contracts concluded before 2007.
Krydsoverensstemmelsesreglerne gælder for udgifter, der vedrører kontrakter indgået siden 2007, og derfor findes der to kontrolsystemer på sammetid.
Because cross compliance applies to expenditurerelatedto contracts concludedsince 2007,two control systems are in place at the same time.
Dasystemerne(kontrolsatser,krav osv.) erforskellige, giver det medlemsstaternes myndigheder yderligere administrationsarbejde.
In view of the differences between these systems (control rates, requirements etc.)thisrequires additional administrative workfor Member State authorities.
Endvidere medfører det, at to landbrugere, der er omfattet af samme ord-ningfor miljøvenligt landbrug, skal opfylde forskellige betingelser alt efter, om deindgik kontraktenfør eller efter 1.januar 2007.
In addition, this leads to the situation of two farmers benefiting from the same agrienvironment scheme having to fulfil different obligations depending on whentheysignedtheir contract, before or after 2007.
Følgelig vil enlandbruger blivestraffetforikkeat opfyldeenforpligtelse, mensen anden ikke vil blive straffet, da han ikke er forpligtet til at opfylde den sammeforpligtelse.
Consequently, one farmer will be sanctioned for violation of an obligation, while another will not as he does not have to respect this obligation.
Denne situation vilførst blive ændreti 2011, når de femårskontrakter, der blevindgåeti 2006, udløber.
This situation will remainuntil2011, when the five year contracts concluded in 2006 will expire.
KRYDSOVERENSSTEMMELSE OG MILJØVENLIGE LANDBRUGSFORANSTALTNINGER ERIKKE ALTID KLART ADSKILT
THE SEPARATION BETWEEN CROSS COMPLIANCE AND AGRIENVIRONMENT MEASURESIS NOT ALWAYS CLEAR
Det er vigtigt, at der sondres klart mellem ordningen for miljøvenligt landbrug og krydsoverensstemmelse.
A clear delineation between agrienvironment and cross compliance is important.
For detførste skal man med denne sondring sikresig, atlandbrugerneikke betales under ordningenfor miljøvenligt landbrug for at opfylde krav, som de skal opfylde i henhold til bestemmelserne om krydsoverensstemmelse.
Firstly,this must ensurethatfarmers are not paid under agrienvironment for what they are legally required to do under cross compliance.
For det andet finder krydsoverensstemmelse anvendelse for allelandbrugere, der modtager direkte betalinger, mensforpligtelseriforbindelse med miljøvenligtlandbrugerfrivillige.
Secondly, cross compliance applies to all farmers receiving direct payments, whereas agrienvironmental commitments are voluntary.
Krydsoverensstemmelseskrav og-normer er nødvendigefor, at man kan fastsætte etrimeligt minimumsniveau.
Cross compliance requirements and standards are necessary to set a sound minimumlevel.
For så vidt angår krydsoverensstemmelse, har medlemsstaterne en del frihed tilat definere deforpligtelser,landbrugerneskal opfylde, navnligifor-bindelse med GLM-normer.
With respect to cross compliance, Member States have considerable room to define the obligations imposed on farmers, especially for GAEC standards.
Nårkraveneomkrydsoverensstemmelseog miljøvenligt landbrug gælder for samme område (landskabselementer, biodiversitet osv.), afhænger niveauet af miljøvenlige forpligtelser, og følgelig effekterne heraf, af niveauet af krydsoverensstemmelsesforpligtelser.
Where cross compliance and agrienvironment apply to the same objects (landscape elements, biodiversity, etc.) this means that thelevel of agrienvironment obligations, and consequently its effects, are determined bythelevel of cross compliance obligations.
I alle de reviderede medlemsstater konstateredes det ved revisionen, at nogle krav under ordningerne for miljøvenligt landbrug også kunne have været medtaget under krydsoverensstemmelse, hvilket ville have medførten formindskelse af betalingerne til miljøvenligt landbrug.
In each of the Member States visited, the audit found obligations established underagri-environmentschemes which could also have been included undercrosscompliance. Doingso would have led to a reduction of the agrienvironment payments concerned.
I Portugal er der f.eks.ordningerfor miljøvenligt landbrug for bevarelse af terrasser og for vekseldrift, mens de normer, der skal opfyldes på dette område under krydsoverensstemmelsesordningen, ikke anvendes.
For instance, in Portugal, there are agrienvironmental schemes to retain terraces andfor crop rotation, but the standards required for this by cross compliance were not applied.
Når disse normer medtages under krydsoverensstemmelse, vil de beløb, der skal betales under ordningen for miljøvenligt landbrug, blive reduceret, fordi landbrugerne kun modtager godtgørelsefor at opfyldesupplerende krav.
When these standards areincluded under cross compliance the amounts to be paid under agrienvironment will bereduced, becausefarmers are only compensatedfor additional obligations.
10 Efterafgrøder er afgrøder, der
10 Catch crops are crops that are
sås for at undgå, at mineraler (f.eks. nitrater) udvaskes af jorden.
sown to prevent minerals (e.g. nitrates) being flushed away from the soil.
I Grækenlanderhovedsigtet medordningenfor miljøvenligtlandbrug vedrørende ekstensivering af husdyrbrug at reducere belægningsgraden for græsarealer.
In Greece, the main aim of the agrienvironment scheme for the extensification of animal farming is to reduce stocking densities for pasture land.
Der er også fastsat grænser for bestandens tæthed under krydsoverensstemmelse i GLM-normerne for beskyttelse af permanentegræsarealer.
Limitstostockingdensity were also set under cross compliance by the GAECstandardfor protecting permanent pasture.
Degræske myndighederkunneikkeredegøre for, om den miljøvenlige landbrugsforanstaltning var striksere end krydsoverensstemmelsesnormen.
The Greek authorities couldnotexplain whethertheagri-environment measure wasstricter thanthe cross compliancestandard.
Medlemsstaterne har truffet forskellige valg, og derfor kan landbrugerne modtage betaling for at opfylde visse krav i en medlemsstat, mens de skal opfylde samme krav uden godtgørelse i en anden medlemsstat. For eksempel skal landbrugere i Nederlandene så en efterafgrøde10 efter majshøsten som fastsat i nitratdirektivet.
The different choices made by the Member States lead to a situation where farmers may be paidforcertain obligationsin one Member State, while theyarerequiredtodoso withoutcompensationinanother Member State.
På den anden side af grænsen, i Belgien, får landbrugerne penge for samme praksis, da den henhører under en ordningfor miljøvenligtlandbrugi Flandern.
Across the border, in Belgium, farmers are paid for that same practice, as it is included under an agrienvironmental scheme in Flanders.
Bufferbræmmer er et eksempel på overlapning mellem miljøvenligt landbrug ogkrydsoverensstemmelse.På bræmmer, der grænser op til landbrugsarealer, er visse landbrugspraksis forbudt.
The overlap between agrienvironment and cross compliance can be illustrated by the example of buffer strips. These are strips bordering agricultural parcels where certain farming practices are prohibited.
Uopdyrkedebræmmerlangs vandløb forebygger f.eks. jorderosion, der er et af de fire »problemer« under GLM.Forbuddet modatspredehusdyrgødningog modatbruge plantebeskyttelsesmidler på bufferbræmmer gør det muligt at begrænse vandforureningen og fremmer biodiversiteten.
For instance, stripsleftuntilledalongside watercourses prevent soil erosion, which isa GAEC issue. The prohibition to apply manureandplantprotection products on bufferstripsreduces water contamination andis beneficial for biodiversity.
Dissetemaerhørerind under krydsoverensstemmelsesordningen. Derfor indførte flere medlemsstater bufferbræmmer under denne ordning, menikke alle, da medlemsstaterne ikke specifikt var forpligtede hertil.
These issues are included in the framework for cross compliance.
Nogle medlemsstater vedtog at medtage bufferbræmmeri ordningenfor miljøvenligtlandbrug.
Some Member States decidedto include bufferstripsin agri-environmentschemes.
I tekstboksen nedenfor beskrives de forskellige valg, som nogle af de reviderede medlemsstatertraf, medhensyntilbufferbræmmer.
Box 3 shows the different choices made by some of the Member States audited for implementing buffer strips.
Dissevalg påvirker udbetalingerne til miljøvenligt landbrug og den forventede indvirkning på miljøet.
These choices affect the level of agrienvironment payments andthe environmentalimpactsto be achieved.
KONTROL OG SANKTIONSSYSTEMERNE
THE CONTROL AND SANCTION SYSTEMS
KONTROLSYSTEMET GIVERIKKE TILSTRÆKKELIG SIKKERHED FOR, AT LANDBRUGERNE OVERHOLDER KRAVENE
THE CONTROL SYSTEM PROVIDESINSUFFICIENT ASSURANCE ON FARMERS’ COMPLIANCE
Som nævnt tidligere gennemførte medlemsstaterne kun kravene og normerne delvist(jf.punkt22og23).
As mentioned before, Member States implemented requirements and standards only partially (see paragraphs 22 and 23).
Derforblevoverholdelsenafkraveneikke tjekket ved krydsoverensstemmelseskontrol, som de burde have været i henholdtil bestemmelserne.
Asaresult,thecorre-sponding obligations are not checked under cross compliance as required.
Dennesvaghedkonstateredes navnlig på områderne miljø og fødevaresikkerhed.
This weakness was mainly found in the areas of environment and food safety.
I Finland blev over 30 lovgivningsbestemte forvaltningskrav (15 vedrørende miljødirektiverne og 15 vedrørende forordningen omfoderstof- ogfødevarelovgivning11)f.eks.ikke kontrolleret under krydsoverensstemmelsesordningen.
In Finland for instance, more than 30 requirements resulting from the legal framework for SMRs (15 for the environmental Directivesand 15 for the Regulation on food and feed law11 ) werenotcheckedunder cross compliance.
og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1).
the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (OJ L 31, 1.2.2002, p. 1).
Normalt besøges bedrifterne kun én gang ved krydsoverensstemmelseskontrol, men kontrollen planlægges ikke efter, hvornår det bedst kan kontrolleres, at krav og normer bliver opfyldt.
Farms are normally visited only once for cross compliance, but the timing of the visit does not depend on when the requirements or standards can best be checked.
Krydsoverensstemmelseskontrollen er koncentreret i en begrænset periode af året, typisk i sommermånederne.
Cross compliance checks are concentratedin alimited period of the year, typically in the summer months.
Men opfyldelsen af mange lovgivningsbestemte forvaltningskrav og GLM-normerpå miljøområdet kan ikke kontrolleres i denne periode, da de afhænger af landbrugspraksis, der foregår på andre tidspunkter af året (plovning, spredning af husdyrgødning, slåning af græsarealer).
However, a significant number of environmental SMRs and GAECstandardscannot bechecked in this period, as they depend on farming practices which belong to other seasons (ploughing, spreading manure, mowingofpastures).
Antallet af kontroller, derreelt udføres, af opfyldelsen af disse krav, var derforlavt, ogi nogletilfælde var dersletingen kontrol.
As a result, the number of checks actually carried out for the obligations concerned waslow, and,insome cases,reducedto zero.
EKSEMPLER PÅ FORSKELLIGE ANVENDELSER AF BUFFERBRÆMMER
EXAMPLES OF DIFFERENT USE OF BUFFER STRIPS
I Finland kræves der i GLM-normen for jorderosion en bræmme på 0,6 meter.
In Finland, buffer strips of 0,6 metre are required by the GAEC standard for soil erosion.
Der udbetales støtte under ordningen for miljøvenligt landbrug for bredere bræmmer (på mindst 1 meter).
Agrienvironment payments are made for wider buffer strips (at least 1 metre).
I Frankrig må landbrugerne ikke sprede gødning på en bræmme på 5-10 meter langs vandløb i henhold til GLM-normen for jorderosion.
France requires farmers to leave unfertilised buffer strips of 5–10 metres width along watercourses under the GAEC standard for soil erosion.
Der ydes støtte til bredere bufferbræmmer under ordningerne for miljøvenligt landbrug.
Wider buffer strips are compensated under agrienvironment schemes.
I Polen blev der ikke stillet krydsoverensstemmelseskrav om bufferbræmmer, men landbrugerne kunne få støtte til bufferbræmmer under en ordning for miljøvenligt landbrug.
In Poland, no obligations were set for buffer strips under cross compliance, but farmers are compensated for buffer strips under an agrienvironment scheme.
I Slovenien blev der ikke stillet krydsoverensstemmelseskrav til landbrugerne om bufferbræmmer, og der var heller ingen bestemmelser om bufferbræmmer i forbindelse med landbrugsarealer eller græsarealer under ordningerne for miljøvenligt landbrug.
In Slovenia, there are no farmer obligations for buffer strips under cross compliance, and there are also no agrienvironment schemes for buffer strips relating to arable land or grassland.
12 Data for 2007 var endnu ikke
12 Data for 2007 was not yet available
disponible, da revisionen fandt sted.
at the time of the audit.
I alle de besøgte medlemsstater fandt man ved revisionen også eksempler påkravpåområderne miljø og fødevaresikkerhed, hvis opfyldelse det var vanskeligt at kontrollere, og hvor derikke fandtes klareinstrukser til inspektørerne. Det drejersig omkrav, derf.eks. går ud på,»at manskal undgåatbrugetunge maskinerpåvådjord«,»atfødevarerskalvære sikre«, »atlandbrugsinstallationer skal værei god stand«, eller »at det er forbudt at anvende plantebeskyttelsesmidler under blomstring, hvis der erbierpå marken«.
In all Member States visited, the audit also found examples of obligations inthe areas of environment andfoodsafety which were difficultto ver-ify,and where clear instructions for inspectors were missing.Casesin point include obligations such as “to avoid using heavy machines on wet ground”,“foodstuffs must be safe”, “agricultural installations mustbe in good condition”, or “it is forbidden to apply plant protection products during flowering if bees are present in the field”.
Det er vanskeligt at kontrollere, at sådanne betingelser er opfyldt, navnlig når de forskellige begreber ikke er defineret, og når derikke foreligger klareinstrukser om, hvad der er en manglende opfyldelse af betingelserne.
Such conditions are difficult to check, especially in the absence of a definition of the underlying terms and clearinstructions asto what constitutes a noncompliance.
De problemer, der beskrives ovenfor, findes dog ikke på alle krydsoverensstemmelsesområder.
However, the problems described above do not exist in all cross compliance areas.
Det kan kontrolleres på et hvilket som helst tidspunkt af året, om dyr er identificeret og registreret korrekt, og de kontroller, der vedrører dette område, er defineret klarere (f.eks. at alle dyr skal have øremærker, og at alle dyr på bedriften skal være opførti bedriftens register).
The proper identification and registration of animals, for example, can be verified throughout the year, and the related checks are more clearly defined(e.g. all animals must have eartags or all animals onthe farm must berecordedinthe holding’sregister).
De tidligere omtalte svagheder – at der ofte kun blev gennemført meget begrænset kontrol på bedriftsplan (jf. punkt 39, 59 og 60) – vedrørte navnlig fugle- og naturtypedirektiverne.
The weaknesses identified before that the checks carried out at farm level were often minimal (see paragraphs 39, 59 and 60) concerned in particular the birds and habitats Directives.
I Finland blev der kun foretaget kontrol på bedrifter, hvor man vidste, at der var beskyttede dyrearter, og kontrollen af mange af de krav, derskulle opfyldes, giki praksis blot ud på, at man ved opmålingen af parcellerså på, om»nogetsåforkert ud«. I Frankrig og Nederlandene aflægges der ikke besøg på parceller som led i krydsoverensstemmelseskontrollen i forbindelse medfugle-ognatur-typedirektiverne, endikke når parcellerneliggeri Natura 2000-områder.
In Finland, checks were only carried out atfarms whereit wasknownthatthere wereprotectedspecies,anda visual check while measuring the parcels to see if “anything looked wrong” was the sole checkfor many of the obligationsin practice.In France and the Netherlands parcels are not visited as part of the cross compliance checksforthe birds and habitats Directives, even when such parcels are located in Natura 2000 areas.
Det er imidlertid meget vigtigt, at der er fastsat krav og foretages kontrol i disse områderfor at beskyttefugle og naturtyper.
Requirements and checks in these areas are of keyimportanceto protect birds and habitats.
På grund af det begrænsede antal kontroller, der blev gennemførtifor-bindelse med disse to direktiver, og det begrænsede omfang af disse kontroller,blevderkunkonstateret megetfåovertrædelseri2005og 2006 12.
Due to the limited number and extent of the checks carried out for these two Directives, only a very low number of infringements was detected in 2005 and 2006 12.
I Finland, Frankrig, Grækenland og Slovenien blev der f.eks. ikke konstateret en eneste overtrædelse af fugledirektivet ved 11 633 krydsoverensstemmelseskontroller og hellerikkeaf naturtypedirektivet ved 14 896 kontroller.
For example, in Finland, France, Greece and Slovenia not a singleinfringement was detectedin 11 633 cross compliance checksfor the birds Directive and 14 896 checksforthe habitats Directive.
Revisionen gik ud på at sammenholde antallet af krydsoverensstemmelseskontroller og resultaterne heraf medantalletogresultaterneafandre kontroller.
The audit sought to compare the number and results of cross compliance checks with those of other checks.
Når der forelå sådanne oplysninger, fremgik det, at der ved sammenlignelige kontroller, der ikke vedrørte krydsoverensstemmelse, blev konstateret procentvis væsentligt flere tilfælde, hvor kravene ikke var blevet opfyldt.
Where thisinformation was available, it showed that comparable checks outside cross compliance resulted in significantly higher rates of noncompliance.
I Nederlandene blev der ikke konstateret tilfælde af manglende opfyldelse af miljødirektiverne i 2006.
In the Netherlands,no noncompliance was detectedin 2006forthe environmental Directives.
I stikprøven var procentsatsen af manglende overholdelse af krav, der blevindberettettil Kommissionen,imidlertid kun 6 %.
However, noncompliance detected in the cross compli-ancesample andreportedtothe Commission was only 6 %.