natgillin/translations-raw huggingface dataset:
»Alle midler og andre finansielle aktiver, der tilhører Usama bin Laden og enkeltpersoner og enheder, der er knyttet til ham og er udpeget af [sanktionskomitéen], indefryses, og ingen midler og andre finansielle ressourcer må stilles til rådighed for Usama bin Laden og personer og enheder, der er knyttet til ham og er udpeget af [sanktionskomitéen], jf. betingelserne i [resolution 1333 (2000)].«
‘Funds and other financial assets of Usama bin Laden and individuals and entities associated with him, as designated by the Sanctions Committee, will be frozen, and funds or other financial resources will not be made available to Usama bin Laden and individuals or entities associated with him as designated by the Sanctions Committee, under the conditions set out in [Resolution 1333 (2000)].’
Den 6. marts 2001 vedtog Rådet på grundlag af artikel 60 EF og 301 EF forordning (EF) nr. 467/2001 om forbud mod udførsel af visse varer og tjenesteydelser til Afghanistan, om styrkelse af flyveforbuddet og om udvidelse af indefrysningen af midler og andre økonomiske ressourcer over for Taliban i Afghanistan og om ophævelse af forordning nr. 337/2000 (EFT L 67, s. 1).
On 6 March 2001, on the basis of Articles 60 EC and 301 EC, the Council adopted Regulation (EC) No 467/2001 prohibiting the export of certain goods and services to Afghanistan, strengthening the flight ban and extending the freeze of funds and other financial resources in respect of the Taliban of Afghanistan, and repealing Regulation No 337/2000 (OJ 2001 L 67, p. 1).
I henhold til tredje betragtning til denne forordning »henhører« de i resolution 1333 (2000) fastsatte foranstaltninger »under traktatens anvendelsesområde, og navnlig for at undgå en fordrejning af konkurrencen er der behov for fællesskabslovgivning
The third recital in the preamble to that regulation states that the measures provided for by Resolution 1333 (2000) ‘fall under the scope of the Treaty and, therefore, notably with a view to avoiding distortion of competition, Community legislation is
KADI OG AL BARAKAAT INTERNATIONAL FOUNDATION MOD RÅDET OG KOMMISSIONEN til at implementere Sikkerhedsrådets resolutioner for så vidt angår Fællesskabets område«.
KADI AND AL BARAKAAT INTERNATIONAL FOUNDATION v COUNCIL AND COMMISSION necessary to implement the relevant decisions of the Security Council as far as the territory of the Community is concerned’.
Artikel 1 i forordning nr. 467/2001 definerer, hvad der skal forstås ved »midler« og »indefrysning af midler«.
Article 1 of Regulation No 467/2001 defines what is meant by ‘funds’ and ‘freezing of funds’.
Alle midler og andre økonomiske ressourcer, der tilhører fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er udpeget af [sanktionskomitéen], og som er opført i bilag I, indefryses.
All funds and other financial resources belonging to any natural or legal person, entity or body designated by the… Sanctions Committee and listed in Annex I shall be frozen.
Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på midler og økonomiske ressourcer, for hvilke [sanktionskomitéen] har indrømmet en undtagelse.
Paragraphs 1 and 2 shall not apply to funds and financial resources for which the Taliban Sanctions Committee has granted an exemption.
Meddelelse om sådanne undtagelser gives af medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. listen i bilag II.«
Such exemptions shall be obtained through the competent authorities of the Member States listed in Annex II.’
Bilag I til forordning nr. 467/2001 indeholder listen over personer, enheder og organer, der er omfattet af den indefrysning, der er foreskrevet i samme forordnings artikel 2.
Annex I to Regulation No 467/2001 contains the list of persons, entities and bodies affected by the freezing of funds imposed by Article 2.
Dennes artikel 10, stk. 1, bestemmer, at Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber er bemyndiget til at ændre eller supplere bilag I på grundlag af afgørelser truffet af Sikkerhedsrådet eller sanktionskomitéen.
Under Article 10(1) of Regulation No 467/2001, the Commission was empowered to amend or supplement Annex I on the basis of determinations made by either the Security Council or the Sanctions Committee.
Den 8. marts 2001 offentliggjorde sanktionskomitéen en første konsolideret liste over personer og enheder, der skulle omfattes af indefrysning af midler i henhold til Sikkerhedsrådets resolution 1267 (1999) og 1333 (2000) (jf. nævnte komités meddelelse AFG/131 SC/7028 af 8.3.2001, herefter »den konsoliderede liste«).
On 8 March 2001 the Sanctions Committee published a first consolidated list of the entities which and the persons who must be subjected to the freezing of funds pursuant to Security Council Resolutions 1267 (1999) and 1333 (2000) (see the Committee’s press release AFG/131 SC/7028 of 8 March 2001).
Denne liste er blevet ændret og suppleret flere gange.
That list has since been amended and supplemented several times.
Følgelig har Kommissionen vedtaget flere forordninger i henhold til artikel 10 i forordning nr. 467/2001, hvorved den har ændret eller suppleret dennes bilag I.
The Commission has in consequence adopted various regulations pursuant to Article 10 of Regulation No 467/2001, in which it has amended or supplemented Annex I to that regulation.
Den 17. oktober og den 9. november 2001 offentliggjorde sanktionskomitéen to nye tillæg til den konsoliderede liste, som bl.a. indeholdt navnene på følgende person, henholdsvis følgende enhed:
On 17 October and 9 November 2001 the Sanctions Committee published two new additions to its summary list, including in particular the names of the following entity and person:
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2062/2001 af 19. oktober 2001 om tredje ændring af forordning nr. 467/2001 (EFT L 277, s. 25) blev Yassin Abdullah Kadis navn sammen med andre føjet til bilag I til nævnte forordning.
By Commission Regulation (EC) No 2062/2001 of 19 October 2001 amending, for the third time, Regulation No 467/2001 (OJ 2001 L 277, p. 25), Mr Kadi’s name was added, with others, to Annex I.
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2199/2001 af 12. november 2001 om fjerde ændring af forordning nr. 467/2001 (EFT L 295, s. 16) blev Al Barakaats navn sammen med andre føjet til nævnte bilag I.
By Commission Regulation (EC) No 2199/2001 of 12 November 2001 amending, for the fourth time, Regulation No 467/2001 (OJ 2001 L 295, p. 16), the name Al Barakaat was added, with others, to Annex I.
Den 16. januar 2002 vedtog Sikkerhedsrådet resolution 1390 (2002), der fastsætter de foranstaltninger, der skal pålægges Usama bin Laden, medlemmer af Al-Qaida-organisationen samt Taliban og andre personer, grupper, virksomheder og enheder med tilknytning til disse.
On 16 January 2002 the Security Council adopted Resolution 1390 (2002), which lays down the measures to be directed against Usama bin Laden, members of the Al-Qaeda network and the Taliban and other associated individuals, groups, undertakings and entities.
I afsnit 1 og 2 bestemmer denne resolution i det væsentlige bl.a., at den ved afsnit 4, litra b), i resolution 1267 (1999) og afsnit 8, litra c), i resolution 1333 (2000) foreskrevne indefrysning af midler skal opretholdes.
Paragraphs 1 and 2 of that resolution provide, in essence, for the continuance of the measures freezing funds imposed by paragraphs 4(b) of Resolution 1267 (1999) and 8(c) of Resolution 1333 (2000).
I henhold til afsnit 3 i resolution 1390 (2002) skulle Sikkerhedsrådet tage disse foranstaltninger op til revision 12 måneder efter deres vedtagelse og ved fristens udløb enten opretholde dem eller træffe beslutning om at forbedre dem.
In accordance with paragraph 3 of Resolution 1390 (2002), those measures were to be reviewed by the Security Council 12 months after their adoption, at the end of which period the Council would either allow those measures to continue or decide to improve them.
Da Rådet fandt, at en handling fra Fællesskabets side var påkrævet for at gennemføre sidstnævnte resolution, vedtog det den 27. maj 2002 fælles holdning 2002/402/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Usama bin Laden, medlemmer af Al-Qaida-organisationen og Taliban samt andre personer, grupper, virksomheder og enheder, der er knyttet til dem, og om ophævelse af fælles holdning 96/746, 1999/727, 2001/154 og 2001/771/FUSP (EFT L 139, s. 4).
Taking the view that action by the Community was necessary in order to implement that resolution, on 27 May 2002 the Council adopted Common Position 2002/402/CFSP concerning restrictive measures against Usama bin Laden, members of the Al-Qaeda organisation and the Taliban and other individuals, groups, undertakings and entities associated with them and repealing Common Positions 96/746, 1999/727, 2001/154 and 2001/771/CFSP (OJ 2002 L 139, p. 4).
Artikel 3 i fælles holdning 2002/402 bestemmer bl.a., at indefrysningen af pengemidler og andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer over for de personer, grupper, virksomheder og enheder, der er opført på den liste, som sanktionskomitéen har opstillet i medfør af resolution 1267 (1999) og 1333 (2000), skal opretholdes.
Article 3 of that Common Position prescribes, inter alia, the continuation of the freezing of the funds and other financial assets or economic resources of the individuals, groups, undertakings and entities referred to in the list drawn up by the Sanctions Committee in accordance with Security Council Resolutions 1267 (1999) and 1333 (2000).
Den 27. maj 2002 vedtog Rådet på grundlag af artikel 60 EF, 301 EF og 308 EF den omtvistede forordning.
On 27 May 2002 the Council adopted the contested regulation on the basis of Articles 60 EC, 301 EC and 308 EC.
I henhold til fjerde betragtning til denne forordning »henhører« foranstaltningerne i henhold til bl.a. resolution 1390 (2002) »under traktatens anvendelsesområde, og for bl.a. at undgå konkurrenceforvridning må Sikkerhedsrådets resolutioner gennemføres på Fællesskabets område ved hjælp af fællesskabslovgivning«.
According to the fourth recital in the preamble to that regulation, the measures laid down by, inter alia, Resolution 1390 (2002) fall within the scope of the Treaty and, ‘therefore, notably with a view to avoiding distortion of competition, Community legislation is necessary to implement the relevant decisions of the Security Council as far as the territory of the Community is concerned’.
Artikel 1 i den omtvistede forordning definerer »midler« og »indefrysning af midler« med i det væsentlige samme ordvalg som artikel 1 i forordning nr. 467/2001.
Article 1 of Regulation No 881/2002 defines ‘funds’ and ‘freezing of funds’ in terms which are essentially identical to those used in Article 1 of Regulation No 467/2001.
Alle midler og økonomiske ressourcer, der tilhører, ejes eller besiddes af fysiske eller juridiske personer, grupper eller enheder, som er udpeget af sanktionskomitéen og opført i bilag I, skal indefryses.
All funds and economic resources belonging to, or owned or held by, a natural or legal person, group or entity designated by the Sanctions Committee and listed in Annex I shall be frozen.
Ingen midler må direkte eller indirekte stilles til rådighed for eller frigives til fordel for de fysiske eller juridiske personer, grupper eller enheder, der er udpeget af sanktionskomitéen og opført i bilag I.
No funds shall be made available, directly or indirectly, to, or for the benefit of, a natural or legal person, group or entity designated by the Sanctions Committee and listed in Annex I.
Bilag I til den omtvistede forordning indeholder listen over personer, enheder og grupper, som er omfattet af den indefrysning, der er foreskrevet i denne forordnings artikel 2.
Annex I to the contested regulation contains the list of persons, groups and entities affected by the freezing of funds imposed by Article 2 of that regulation.
Listen omfatter bl.a. navnene på følgende enhed og person:
That list includes, inter alia, the names of the following entity and persons:
Den 20. december 2002 vedtog Sikkerhedsrådet resolution 1452 (2002), som havde til formål at gøre det lettere at overholde forpligtelserne i tilknytning til kampen mod terrorisme.
On 20 December 2002 the Security Council adopted Resolution 1452 (2002), intended to facilitate the implementation of counter-terrorism obligations.
I afsnit 1 i denne resolution er der angivet visse fravigelser og undtagelser fra den ved resolution 1267 (1999) og 1390 (2002) foreskrevne indefrysning af midler og økonomiske ressourcer, som staterne med forbehold af sanktionskomitéens godkendelse kan anvende af humanitære grunde.
Paragraph 1 of that resolution provides for a number of derogations from and exceptions to the freezing of funds and economic resources imposed by Resolutions 1267 (1999) and 1390 (2002) which may be granted by the Member States on humanitarian grounds, on condition that the Sanctions Committee gives its consent.
Den 17. januar 2003 vedtog Sikkerhedsrådet resolution 1455 (2003), som har til formål at forbedre gennemførelsen af de ved afsnit 4, litra b), i resolution 1267 (1999), afsnit 8, litra c), i resolution 1333 (2000) samt afsnit 1 og 2 i resolution 1390 (2002) foreskrevne foranstaltninger.
On 17 January 2003 the Security Council adopted Resolution 1455 (2003), intended to improve the implementation of the measures imposed in paragraphs 4(b) of Resolution 1267 (1999), 8(c) of Resolution 1333 (2000) and 1 and 2 of Resolution 1390 (2002).
I henhold til afsnit 2 i resolution 1455 (2003) skulle disse foranstaltninger forbedres på ny efter udløbet af en frist på 12 måneder eller tidligere, hvis der var anledning hertil.
In accordance with paragraph 2 of Resolution 1455 (2003), those measures are again to be improved after 12 months or earlier if necessary.
Da Rådet fandt, at en handling fra Fællesskabets side var påkrævet for at gennemføre resolution 1452 (2002), vedtog det den 27. februar 2003 fælles holdning 2003/140/FUSP om undtagelser fra de restriktive foranstaltninger, der blev indført ved fælles holdning 2002/402 (EUT L 53, s. 62).
Taking the view that action by the Community was necessary in order to implement Resolution 1452 (2002), on 27 February 2003 the Council adopted Common Position 2003/140/CFSP concerning exceptions to the restrictive measures imposed by Common Position 2002/402 (OJ 2003 L 53, p. 62).
I henhold til artikel 1 i fælles holdning 2003/140 vil Fællesskabet ved gennemførelsen af foranstaltningerne i artikel 3 i fælles holdning 2002/402 åbne mulighed for at gøre de undtagelser, som tillades i nævnte resolution.
Article 1 of Common Position 2003/140 provides that, when implementing the measures set out in Article 3 of Common Position 2002/402, the Community is to provide for the exceptions permitted by that resolution (2002).
Den 27. marts 2003 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 561/2003 om ændring, for så vidt angår undtagelserne fra indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer, af den omtvistede forordning (EUT L 82, s. 1).
On 27 March 2003 the Council adopted Regulation (EC) No 561/2003 amending, as regards exceptions to the freezing of funds and economic resources, Regulation (EC) No 881/2002 (OJ 2003 L 82, p. 1).
I fjerde betragtning til denne forordning har Rådet anført, at det på baggrund af resolution 1452 (2002) er nødvendigt at tilpasse de foranstaltninger, Fællesskabet har truffet.
In the fourth recital in the preamble to that regulation, the Council states that it is necessary, in view of Resolution 1452 (2002), to adjust the measures imposed by the Community.
I henhold til artikel 1 i forordning nr. 561/2003 indsættes følgende artikel i den omtvistede forordning:
In accordance with Article 1 of Regulation No 561/2003, the following article is to be inserted in the contested regulation:
Artikel 2 finder ikke anvendelse på midler eller økonomiske ressourcer, hvis a) en af medlemsstaternes kompetente myndigheder, som er anført i bilag II, på anmodning af en berørt fysisk eller juridisk person har besluttet, at disse midler eller økonomiske ressourcer: i) er nødvendige for at afholde basale udgifter, herunder betaling af fødevarer, husleje eller renter og afdrag på bolig, medicin og lægebehandling, skat, forsikringspræmier og offentlige takster ii) alene er tiltænkt betaling af et rimeligt honorar og godtgørelse af udgifter i forbindelse med juridisk bistand iii) alene er tiltænkt betaling af afgifter eller gebyrer til rutinemæssig forvaltning af indefrosne midler eller økonomiske ressourcer, eller iv) er nødvendige til afholdelse af ekstraordinære udgifter, og
(a) any of the competent authorities of the Member States, as listed in Annex II, has determined, upon a request made by an interested natural or legal person, that these funds or economic resources are:
KADI OG AL BARAKAAT INTERNATIONAL FOUNDATION MOD RÅDET OG KOMMISSIONEN b) denne beslutning er blevet meddelt sanktionskomitéen, og c) i) sanktionskomitéen i tilfælde af en beslutning i henhold til litra a), nr. i), ii) eller iii), ikke inden for 48 timer efter anmeldelsen har gjort indsigelser, eller ii) sanktionskomitéen i tilfælde af en beslutning i henhold til litra a), nr. iv), har godkendt den tiltænkte anvendelse.
(c) (i) in the case of a determination under point (a)(i), (ii) or (iii), the Sanctions Committee has not objected to the determination within 48 hours of notification; or
Enhver, der ønsker at drage fordel af de i stk. 1 anførte bestemmelser, skal rette sin anmodning til medlemsstatens relevante kompetente myndighed som anført i bilag II.
Any person wishing to benefit from the provisions referred to in paragraph 1 shall address its request to the relevant competent authority of the Member State as listed in Annex II.
Den kompetente myndighed skal desuden underrette de øvrige medlemsstater om, hvorvidt anmodningen om en sådan undtagelse er blevet imødekommet.
The competent authority shall also inform other Member States whether the request for such an exception has been granted.
Midler, der frigives og overføres inden for Fællesskabet med henblik på at afholde udgifter, som er anerkendt i medfør af denne artikel, underlægges ikke yderligere restriktive foranstaltninger i henhold til artikel 2.
Funds released and transferred within the Community in order to meet expenses or recognised by virtue of this Article shall not be subject to further restrictive measures pursuant to Article 2.
Ved stævninger indleveret til Rettens Justitskontor har Yassin Abdullah Kadi og Al Barakaat anlagt søgsmål med påstand om annullation af forordning nr. 467/2001 samt for førstnævntes vedkommende forordning nr. 2062/2001 og for sidstnævntes vedkommende forordning nr. 2199/2001, for så vidt som disse forordninger vedrører dem.
By applications lodged at the Registry of the Court of First Instance, Mr Kadi and Al Barakaat both brought actions seeking annulment of Regulation No 467/2001, the former seeking annulment also of Regulation No 2062/2001 and the latter annulment also of Regulation No 2199/2001, in so far as those measures concern them.
Under retsforhandlingerne for Retten har sagsøgerne ændret deres påstande og anbringender, således at de herefter vedrører den omtvistede forordning, for så vidt som denne vedrører dem.
During the proceedings before the Court of First Instance, the appellants amended their claims and pleas in law, so as to refer thenceforth to the contested regulation, in so far as that measure concerns them.
Ved kendelser afsagt af formanden for Rettens Første Afdeling fik Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland tilladelse til at indtræde i sagen til støtte for de af de sagsøgte i første instans nedlagte påstande.
By orders of the President of the First Chamber of the Court of First Instance, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland was given leave to intervene in support of the forms of order sought by the defendants at first instance.
I de appellerede domme fastslog Retten indledningsvis, at begge søgsmål i det følgende skulle anses for at være anlagt alene mod Rådet — støttet af Kommissionen og Det Forenede Kongerige — og for udelukkende at omfatte en påstand om annullation af den omtvistede forordning, for så vidt som denne vedrører de respektive sagsøgere (den appellerede Kadidom, præmis 58, og den appellerede Yusuf og Al Barakaatdom, præmis 77).
In the judgments under appeal, the Court of First Instance decided as a preliminary point that each action must be regarded as being directed thenceforth against the Council alone, supported by the Commission and the United Kingdom, and the sole object of each must be considered to be a claim for annulment of the contested regulation, in so far as it concerned the respective applicants (Kadi, paragraph 58, and Yusuf and Al Barakaat, paragraph 77).
Det første anbringende vedrørte tilsidesættelse af
The first alleges breach of the right to be heard, the second, breach of the right to respect for property and of the principle of proportionality, and the third, breach of the right to effective judicial review.
KADI OG AL BARAKAAT INTERNATIONAL FOUNDATION MOD RÅDET OG KOMMISSIONEN retten til kontradiktion, det andet tilsidesættelse af ejendomsretten og proportionalitetsprincippet og det tredje tilsidesættelse af retten til en effektiv domstolsprøvelse.
KADI AND AL BARAKAAT INTERNATIONAL FOUNDATION v COUNCIL AND COMMISSION
Om Rådets kompetence med hensyn til vedtagelsen af den omtvistede forordning
As regards the Council’s competence concerning the adoption of the contested regulation
I de appellerede domme prøvede Retten først spørgsmålet, om Rådet havde kompetence til at vedtage den omtvistede forordning med artikel 60 EF, 301 EF og 308 EF som hjemmel, idet den i præmis 61 i den appellerede Kadidom anførte, at der var tale om et spørgsmål vedrørende et grundlæggende retsprincip, som Fællesskabets retsinstanser derfor kan prøve ex officio.
In the contested judgments, the Court of First Instance first of all considered whether the Council was competent to adopt the contested regulation on the legal basis of Articles 60 EC, 301 EC and 308 EC, taking the view, in paragraph 61 of Kadi, that that was a matter of public policy which could therefore be raised by the Community judicature of its own motion.
I den appellerede Yusuf og Al Barakaat-dom forkastede Retten indledningsvis sagsøgernes kritikpunkt vedrørende den hævdede manglende hjemmel for forordning nr. 467/2001.
In Yusuf and Al Barakaat, the Court of First Instance at the outset dismissed the applicants’ claim alleging that there was no legal basis for Regulation No 467/2001.
I nævnte doms præmis 107 anførte Retten således, at en sådan fremgangsmåde var hensigtsmæssig, selv om dette kritikpunkt var blevet uden genstand på grund af denne forordnings ophævelse ved den omtvistede forordning, idet den fandt, at begrundelsen for at forkaste nævnte kritikpunkt udgjorde en af forudsætningerne for dens argumentation i forbindelse med efterprøvelsen af hjemmelen for sidstnævnte forordning, som annullationssøgsmålet nu alene drejede sig om.
In paragraph 107 of that judgment, the Court of First Instance found it appropriate to take such a step, even though the ground of challenge had become devoid of purpose because of the repeal of that regulation by the contested regulation, for it considered that the grounds on which it dismissed that claim formed part of the premisses of its reasoning concerning the legal basis of the latter regulation, thenceforth the sole subject of the action for annulment.
I denne henseende forkastede Retten først, i præmis 112-116 i den appellerede Yusuf og Al Barakaatdom, argumentet om, at de omhandlede foranstaltninger var rettet imod enkeltpersoner, oven i købet statsborgere i en medlemsstat, selv om artikel 60 EF og 301 EF udelukkende giver Rådet hjemmel til at træffe foranstaltninger over for tredjelande.
In this connection, it first rejected, in Yusuf and Al Barakaat, paragraphs 112 to 116, the argument that the acts in question affected individuals, who were moreover nationals of a Member State, whereas Articles 60 EC and 301 EC authorised the Council to take measures against third countries only.