natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- utilstrækkelig kontrol af, om der fandtes forvaltningskontrakter og af dissesindhold(jf. punkt 64 og 67).
- insufficient checking of the existence and content of management contracts(see paragraphs 64 and 67).
Kommissionenkræver,at modtagerneberegnerdeomkostnin-ger,deharafholdtiforbindelse medhverafdeaktioner,der er defineretitilskudsaftalen,så dekananvendessom grundlag for den efterfølgende overvågning.
The Commission requires beneficiaries to calculate their costs for everyaction definedinthe grantagreementtoserveasa basis forsubsequent monitoring.
Disse omkostningskategorier pr.aktionanvendesimidlertidikkei den endeligeindberetning.
However,thesecostcategories per actionare not usedforthefinalreporting.
Det betyder, at Kommissionen ikke overvåger de omkostningskategorier, som den ville kunne bruge til at sammenligne omkostningerne pr. aktion udført under projektgennemførelsen med de omkostninger, der er definereti tilskudsaftalen og eventuelle tillægsbestemmelser.Følgelig har Kommissionenintet grundlag foratsammenligne defaktiske omkostninger med dem, dervar budgetteret mediforslaget.
This meansthatthe Commission does not monitor the financial cost categories that would allowit to compare the costs per action carried out during theprojectimplementation withthoseenvisagedinthegrant agreements and additional clauses. Accordingly, the Commission hasno basison whichtocompareactualcosts withthosethat were budgetedinthe proposal.
Kommissionenreageredeentenved at acceptere, at detilknyttedeinvesteringer blevtrukkettilbage eller ved at ændre tilskudsaftalen og omformulere de oprindelige mål.
The Commissionreactedeither byacceptingthe withdrawal of therelatedinvestments or by amendingthe grant agreement by alteringtheinitial objectives.
Selv om sådanne ændringerikke betragtes som et brud på de formelle bestemmelser, kan de kun accepteres, hvis de generelle målfor det oprindelige projektikke ændres væsentligt.I et af de tilfælde,somindgikirevisionen, blev deforventederesultater imidlertid ændretbetydeligt,såprojektetnuskulleomhandle naturtypenhøjmoseistedetforvådområder,ogdetblevikke kobletsammen meddeeksisterendenaturbeskyttedeområder (jf.tekstboks 2):
Although notconsideredto bea breach of the formal requirements, such amendments are only acceptable provided that the general objectives of the initial project proposalare notsubstantiallyaltered; however,in onecaseau-dited theforeseen results of the project changed considerably as it was alteredfrom wetlandstoraised bog habitats andfailedto interconnect existing nature protectedsites(see Box 2).
DE OPRINDELIGE MÅL VARIKKE NÅET
INITIAL OBJECTIVES NOT ACHIEVED
Et LIFE-projekt, som modtager et bidragfra EU på 2 millioner euro, gennemføresi et område, der er udlagt som særligt beskyttet område underfugledirektivet.
ALIFE project, involving an EU contribution of 2 million euro, is located in an SPA designated underthe Birds Directive.
Hensigten var at oprette et sammenhængende vådområde medintegrerede kærstrækninger, som tiltrækker forskellige trækfugleisær som hvilested. Det nye område skulleforbinde de eksisterende underområder.
It intended to create a continuous wetlandarea with integrated fen sections attracting a variety of migratory birds, primarily as a resting area.
På grund af stærk modstandfra delokalelandbrugere måtte projektet ændres: Zone 2 på 52 ha måtte opgives, og det var kun muligt at erhverve 80,5 ha(78 %) af de oprindeligt planlagte 103 i de andre to zoner.
Duetostrong oppositionfromlocalfarmers,the project hadto beamended: Zone 2 of 52 ha hadto be dropped and only 80,5 ha(78 %)instead ofthe planned 103 ha could be purchasedin the other two zones.
For at kompensere for tabet af areal blev et andet underområde med henblik på genopretning af højmoseistedetfor vådområder accepteret.
To compensatefor theloss of surface, another subsite aiming attherestoration ofraised bogsinstead of wetlands was accepted.
De endelige resultater af det projekt, som blev godkendt under udvælgelsesproceduren, viserimidlertid, at detikke varlykkedes at opfylde de oprindelige målfor projektet med hensyntilrevitaliseringafkær ogvådområder og hellerikkeatforbinde deforskellige biotoper.I stedetfor var der gennemførtforanstaltningeri højmoser, som godt nok omfattede nogle af de prioriterede arter, men med et helt nytsæt naturtyper og projektlokaliteter.
Thefinal results of the project approved by the selection procedure show, however, that the project failed as regards the achievement ofthe original objectives ofrevitalising fens and wetlands, onthe one hand, and connectingthe different biotopes onthe other hand.Instead, measures onraised bogs werecarried outthatstillincludedsome ofthe targetedspecies, but with a completely newset of habitats and projectsites.
Under revisionen blev der påvist ni tilfælde af omkostningstunge investeringeri projekter med meget begrænset nytteværdi eller uden nogen mærkbar effekt påarternes og naturtypernes beva-ringsstatus(jf.tekstboks 3).
The audit revealed nine cases of costlyinvestmentsinitems with verylimited utility or with no tangibleimpact on the species and habitats conservationstatus(see Box 3).
Det er kun muligt at vurdere, om der gøres fremskridt henimod en mere gunstig bevaringsstatus, hvis det erforudfastsatte og bestemte arter, som overvåges.
Progress towards a morefavourable conservation status can only be assessed if targeted and indicative species are monitored.
Modtageren skal ikke blot rapportere om de projekter, som konkret er afsluttet, men også om ændringer i bevaringsstatusfor sårbare arter og naturtyper under gennem-førelsenaf projektet.
The beneficiaryis not onlyrequiredtoreport on projects physi-callycompleted butalso onchangesintheconservationstatus offragile species or habitats duringthe projectimplementation.
Men mangeaf modtagernekoncentrerede deres overvågning om måling af output(jf.tekstboks 4).
However,the monitoringcarried out by many beneficiariescon-centrated onthe measurement of project outputs(see Box 4).
Detvigtigste målforet projektvarat mindskeellerfjernerisikoenfor,atfuglestøder indi elektricitetsnettet og dræbesaf den elektriskestrøm.
The main objective ofa project wastoreduce ortoeliminatetherisk ofcollisionand of electrocution of birds withthe electricity network.
Enaf de besøgteforanstalt-ninger vedrørte etableringen af et nyt 1,9 kmlangt underjordisk mellemspændingskabel tilen prisaf 66 000eurotilerstatningforenluftledning.Luftledningenvarimidlertid ikkelængerei brug, eftersom den eneste kunde var gåetfallit mange år tidligere, og den bygning,somkabletleveredestrømtil, blevikkelængereanvendt.
One action visitedconcernedthe developmentofanew1,9kmunderground mediumtensionlinetoreplaceaformer overheadlineatthecost of 66 000 euros. However,the overheadline was nolongerin use as the sole customer had become bankrupt many years previously, and consequently the building which the cable supplied was nolonger being used.
Uden garantifor,at elektriciteten ville blive brugt, burde LIFE-midlerneikke have været anvendt til atfinan-siere udskiftningen af de uudnyttedeluftledninger.
Without any guarantee of electricity being used, LIFEfundingshould not havefinancedthereplacement ofthe unused overhead powerlines.
UTILSTRÆKKELIG OVERVÅGNING AF PROJEKTRESULTATER
INSUFFICIENT MONITORING OF PROJECT RESULTS
Et projekt, som modtager mere end 0,5 millioner euroi EU-støtte, havde til formål at genoprette de naturlige vandforholdi en nedbrudt højmose og derigennem givestartentil udvikling af højmosenstypiske plante- og dyreliv. De størstetrusler er normalt dræning og eutrofieringviatilførselaf gødning,som ententransporteres medvinden eller med forurenet vandfra den omliggendeintensivt dyrkedelandbrugsjord.
A project receiving EU aid of more than 0,5 million euro, aimed at the rehumidification of a degraded bog, thereby restarting the development of typical bog vegetation and fauna.
Den planlagte over-vågningafvandstanden,som blevforetaget under gennemførelsenaf projektet,tjente kun til at måle, om foranstaltningen fungerede ud fra et teknisk synspunkt og rent faktisk øgede vandstanden.
The monitoring of the waterlevel, as foreseen and carried out during the project, served only to measure whether the action worked from the technical point of view andsucceededinincreasingthe waterlevel.
Som en usædvanlig fremgangsmåde valgte projektet at oversvømme hele højmosen, hvilket overvågningsteametvedflerelejlighedersattespørgsmålstegn ved, om varlykkedes.
This projecttook an unusual approach byflooding the whole bog, the success of which was even calledinto question bythe monitoringteam onseveral occasions.
Men selv om modtageren regelmæssigtindberettede den opnåede øgedevandstand, blev derikkeindsamlet data omvirkningenaf disse ændringer på de pågældendearter,f.eks.sphagnum,så derkunnetilvejebringes bevisfor,at projektets mål omat udvikle højmoservar blevet opfyldt.
However, whilethe beneficiaryreported regularly ontheincreased waterlevels achieved,there was no collection of data onthe impact of these changes on theindicative species, such as sphagnum,in order to provide evidencetoshow whetherthe objective ofthe projecti.e.the development oftargeted raised bogs, had beenachieved.
Den udførte overvågningsigerintet om resultaterne af den anvendte metode.
The monitoringcarried out, gives noindication ofthe results ofthe method employed.
OVERSVØMMELSE AF EN MOSE TIL BEVARINGSFORMÅL FOR DYREARTER OG DERES LEVESTEDER
FLOODING OF A BOG FOR SPECIES AND HABITAT CONSERVATION PURPOSES
Hertil kommer, at den tekniske overvågning ikke altid omfattede et passende antal kontroller af, om definansierede projekter havde nået deforventederesultater(jf.tekstboks 5).
Moreover,thetechnical monitoringdidnotalwaysinvolvean adequatelevel ofchecks on whetherthe projectsfinanced had achievedtheir expectedresults(see Box 5).
NEDBRUDT DÆMNINGIKKEIDENTIFICERET AF OVERVÅGNINGSTEAMET
BROKEN DAM NOTIDENTIFIED BY PROJECT MONITORING
I et af de reviderede projekter, som havde modtaget 1 million euro fra EU,indgik opførelsen af en dæmning, som skulle øge fugtighedeni et område med tørvejord.
Oneofthe projectsaudited with an EU financing of 1 million euro, included the construction of damsto humidify an area of peatland.
Tre små dæmninger af spunspæle og en stor, ca. 300 mlang dæmning blevfinansieretfor atfugte det ødelagte tørvelag.
Threesmall dams ofsheet piles and one big dam withalength ofabout 300 metres werefinancedin orderto humidifythe deteriorated peatlayer.
Da revisionsbesøget fandt sted, var den store dæmning brudt sammen, ifølge modtageren på grund af vandtrykket.
Atthetime oftheauditvisit,the big dam had been breached because ofthe water pressure, accordingtothe beneficiary.
Projektteamet havdeforsøgt at reparere den med entræstruktur,somforstærkedespunspælene, men denforstærkede dæmningvar igen brudt sammen.
The projectteam hadtried torepairit witha woodenstructurereinforcingthesheet piles, butthereinforced dam had broken once again.
Projektteamet udtalte, at der var planer om at forsøge at genopbygge dæmningenigen med nationale midler det følgende år. Den nedbrudte dæmning viser, at dentilsvarendeforanstaltningi projektetikke har nåetsit mål.
Asstated bythe projectteam,there were planstotrytorecon-struct the dam once again with nationalfunds thefollowing year.
Efterat dæmningenvar opført, havde overvågningsteametkonstateret,at den eksisterede, men det havdeikke indberettet fra senere besøg, at den var styrtet sammen, eller at den havde negativ effekt på genopretningen af naturtypen.
The monitor hadverifiedtheexistence ofthe damafterit was built, butsubsequentvisits had not reported onitscollapse oritsadverseeffect ontherestoration ofthe habitat.
Hverkeni modtagerens endelige tekniske rapport eller i Kommissionens overvågningsrapport var detteforhold overhovedet nævnt.
Neither thefinaltechnicalreport bythe beneficiary northe monitoringreport bythe Commission ever mentionedthisfact.
DER SKAL UDVIKLES RESULTATINDIKATORER
OUTCOMEINDICATORS TO BE DEVELOPED
Forudsætningenforeffektiv overvågninger,at der definereset sætklareindikatorer ogvurderingskriterier.
Theprerequisiteforeffective monitoringisthedefinitionofa set of clear indicators and assessment criteria.
Tilskudsaftalenskal beskrive de nøgleforanstaltninger og resultater, der skal vurderes iforbindelse med hvertaf de dertilknyttede målfor deenkelte projekter.
The grantagree-mentshould describethe key actions andresultsto be assessed inrespect of eachrelatedindividual project objective.
Men for 9 af de 35 reviderede projekters vedkommende var der entenikke defineretindikatorer og kriterier, eller der var ikkealtidtagethensyntildemiforbindelse medovervågnin-gen.
However, for 9 out ofthe 35 audited projects,theseindicators and criteria wereeither not defined or were notalwaysassessed duringthe monitoring.
Det Europæiske Temacenter for Biodiversitet (ETC) bistår Det Europæiske Miljøagentur ved at yde videnskabelig og teknisk støtte til oprettelsenaf Natura 2000-nettet. Dette omfatter udarbejdelse afretningslinjersomstøttefordenrapport,derskalaflægges om bevaringsstatusfor naturtyper ogarteri henholdtilartikel 17i habitatdirektivet, forvaltningen af referencedatabaserne (EUNIS og Natura 2000-databaserne) og bidragene til EEA’s rapporter ogarbejdspapirer.ETCer nuvedat udvikleindikatorer,som skal medvirketil den evaluering af biodiversiteteni Europa, som udføressomledi handlingsplanen »Streamlining European 2010 Biodiversity Indicators« (SEBI 2010).
The European Topic Centre assists the European Environment Agency by providing scientific and technical support for the establishment of the Natura 2000 network.
Medlemsstaternesførsterapporter udarbejdeti henholdtil artikel 17 blevforelagtijuni 2007.Informationernei disse rapporter blev gennemgået og kontrolleret af ETC. Rapporterne klassificerer omfanget af de trusler, som de specifikke naturtyper og arter står overfori en bestemtregion og på EU-niveau.
Thefirstreportsfromthe Member States preparedintheframe-work oftheabove mentioned Article 17 were presented in June 2007. Theinformation provided by those reports was verified and checked by the ETC.
Denneværdifulde indikator anvendesimidlertid endnuikkei praksisi forvaltningen af LIFE-projekter elleri opdateringen af den relevante miljølovgivning.
However,thereis notyetany practical implementation of this valuable indicator in the management process of LIFE projects, orinthe updating oftherelevant environmentallegislation.
ETC overvejer at anvende EIONET-databasen over udpegede områderi Natura 2000-nettetsom etredskabtiltilvejebringelse af analytiskeindikatorer til brug for vurderingen/evalueringen af, om en naturbevaringsmetode/foranstaltning er bæredygtig. Men denne database omfatter kun den grundlæggendeinformation om områdernes placering og karakteristika.
One tool considered by the ETC,in or-derto provideanalyticalindicators which would helpintheas-sessment/evaluation of the sustainability of a nature conservation method/action,is the Eionet database of designated sitesfor the Natura 2000 network.
SEBI 2010-indikatorerne er ved at værefærdige, men der eringen klartilkendegivelse af, hvordan devilkunneanvendesi praksis, dvs. med henblik påat muliggøre en evaluering afforanstaltninger til bevaring af biodiversiteten.
SEBI 2010indicatorsareinthecourse of beingfinalised,yet noclear indication has been provided on how they could beimplemented in practice, namelyin orderto allowforthe evaluation ofthe effectiveness of biodiversity conservation actions.
Som led i undersøgelsen af, om Kommissionen sørgede for effektiv formidling af projekternes resultater og deindhøstede erfaringer, vurderederevisorerne:
Inexamining whetherthe Commissionassuredaneffective dissemination of projectresults and lessons learnt, the audit assessed:
- om Kommissionenfremmer overførselafvidenirelationtil opnåedeerfaringer og bedste praksistil potentieltinteres-serede eksperter på europæisk niveau
- whether the Commissionfacilitates knowledge transfer related tolessonslearnt and best practices to potentialinterested experts atthe Europeanlevel; and
- om deetableredestandarderforkommunikationsredskaber og-aktiviteteriforbindelse med LIFE Natur-projekter egner sigtilformidling af projekternes output ogresultater.
- whether the established standards for the communication tools and activities ofthe LIFE-Nature projects are adequate for disseminating project output andresults.
Artikel 4 i forordning (EF) atresultaterne af allefinansierede projekterformidlestil offentligheden, og demonstrererendvidere, hvorledes deerhvervede færdigheder og erfaringer kan benyttes andetsteds.«I LIFE+-for-ordningen18tilføjes en nykomponentspecieltrelaterettilinfor-mation og kommunikation(jf. punkt 2).
Article 4 of Regulation (EC) regulation18addeda new component, specifically related to Information and Communication(see paragraph 2).
Kommissionen hariværksatenrækkeaktiviteterforat udbrede kendskabet til LIFE ogfor atformidleinformationer om definan-sierede projekter.
The Commission has undertakena number ofactivitiesto make LIFE known and to disseminate information on the projects financed.
Kommunikationsaktiviteterne og-redskaberne omfatter:
The communication activities andtoolsinclude:
- et websted med en betydelig mængdeinformation,inklusive nyheder vedrørendefinansiering samt publikationer, toolkits til projektforvaltning og kommunikationsaktiviteterfor modtagerne, databasen over LIFE-projekter og LIFE pr.land og pr. tema
- a website containing a significant amount ofinformation,in-cluding news, funding, publications, toolkits for beneficiaries forthe project management and communication activities, LIFE project database, and LIFE by country and bytheme;
- en database over LIFE-projekter, som for øjeblikket er den mest besøgte del af webstedet, og somindeholder et resumé over hvert LIFE-projekt og har en afdeling beregnet på offentliggørelse, etlink til projektets websted, en rapport skreveti et almentforståeligt sprog, en video og yderligere dokumentation om projektet
- a LIFE project database, whichiscurrentlythe mostvisited sectionofthe website, including a summary of each LIFE project withasectionintendedfor publishingalinktothe project website, a Layman's Report, a video and additional documentation onthe project;
- trykte publikationersom»LIFEFocus«,derudkommer med to numre omåret, enårligsammenfatningaf de nyudvalgte projekteroget Natura2000-nyhedsbrev,somudsendesto gange årligt på engelsk,fransk,tysk,italiensk ogspansk
- printed publications, such as 'LIFE Focus' withtwoannual issues, an annual compilation of new projects selected and a Natura 2000 newsletterissued twice a yearin English, French, German,Italian and Spanish;
- en nyhedsalert,somsendestil en omfattende adresseliste
- an electronic news alert distributed monthlyto an extensive mailinglist;
- afholdelse af og deltagelsei møder og offentlige arrangemen-terfor at præsentere LIFEi deforskellige medlemsstater og
- organisationofandparticipationin meetingsandpublic eventsto present LIFEin various Member States; and,
- mediearrangementersomdenårligepræsentationafnye projekter.
- media actions, such as the annual presentation of new projects.
Kommissionen indgik kontrakt
The Commission contracted
Endvidere skal modtagerne offentliggøre et særligt websted eller et understed,indsende audiovisuelt materiale til Kommissionen,i deres kommunikation bekræfte, at de har modtaget støttefra EU, opstille ogvedligeholde opslagstavler ogforelæggeenrapport skreveti et almentforståeligtsprog ved projektets afslutning.
Moreover, the project beneficiaries are required to publish a dedicated websiteorasubsite,submitaudiovisual materialtothe Commission,acknowledge EUsupportintheircommunications, erectand maintain notice boards and submit a Layman’s Report atthe project closure.
om en ekstern evaluering af LIFE-kommunikationsaktiviteternes relevans og eekt i perioden 2000-2007, og denne blev afsluttet i august 2008.
an external evaluation of the relevance and impact of the LIFE communication activities for the period 2000-2007, which was finalised in August 2008.
De projekter, der blev undersøgt i forbindelse med evalueringen, var primært udvalgt blandt projekter, som havde udvist god praksis med hensyn til indhold eller kommunikation.
The projects surveyed for the evaluation were selected predominantly from among good practice projects in terms of content or communication practices.
For øjeblikket har Kommissionens kommunikationsaktiviteter primært fokus på at gøre LIFE-instrumentet almindeligt kendt og fremhæve et antal udvalgte eksempler på LIFE-projekter både på LIFE’s websted ogi trykte publikationer.
Currently, the Commission’s communication activitiesfocus principally on making the LIFE instrument known in generaland on promoting a number ofselected examples of LIFE projects, both at thelevel of the LIFE website andinits printed publications.
Modtagerne skal offentliggøre resultaterne af deres projekter på et websted ogi en rapport skreveti et almentforståeligt sprog.
The requirementfor the project beneficiaries to publish their project outputsisviaa project website and a Layman’s Report.
Der erikke krav om, at de skal videreformidle deindhøstede erfaringer eller komme med detaljerede tekniske oplysninger, ogi praksis er disseinformatio-ner kun sjældent til rådighed.
Thereis no requirement to disseminate lessons learnt or detailed technical information and,in practice, this knowledgeis rarely made available.
Det betyder, at problemer eller fejl, somskyldes deanvendteteknikker og demonstrationsmetoder, kan gentagesig andrestederi Europa, når derintet kendskab er til de erfaringer, der erindhøstet underlignende omstændigheder.
Difficulties orfailures withtechniquesand demonstrative approachesused may thus be repeated across Europe without knowledge of the lessons already learnt in comparable circumstances.
Det er spild af midler og tid, hvis den akkumulerede viden og de opnåede erfaringer både med hensyn til mislykkede projekter og bedste praksisikkeindsamlessystematisk ogstillestilrådig-hed.
Funds andtime would be wastedif accumulated knowledge and experience on practicesis not systematically collected and accessiblefor bothfailures and best practices.
Endvideregiverdenuværendekommunikationsredskabersom LIFE’s webstedogdatabasen,LIFEFocusogprojekternes websteder normaltikke detekniske/videnskabelige detaljer,som er nødvendigefor, at den erhvervede viden og de opnåede erfarin-gerfra deanvendte metoder ogteknikkersystematiskstillestil rådighedfor potentielle brugere.Informationsmaterialet om de undersøgte projektereri deflestetilfældegenereltogerikke specifikt rettet mod eksperter.
In addition, the current communication tools – such as the LIFE website and database, LIFE Focus, project websites – do not generally providethelevel oftechnical/scientific detailthat would be necessary to make the acquired knowledge and experience on methods and techniques used systematically available to potential users. The dissemination materialrelatingtothe projects exam-inedis mostly of a general nature and nottargeted at experts.
En undersøgelse udført af eksterne bedømmere19 viste, at der generelt manglede detaljerede oplysninger, og at 66 % af brugerne af LIFE-databasen betragtede det som et særligt problem. Dette blev bekræftet under den stedlige revision(jf.tekstboks 6).
A survey performed by external evaluators19 revealed alack of detail tobeageneralissueand wasconsideredaparticularproblem with the LIFE database by66 % ofits users.
En række LIFE Natur-projekter finansierer endvidere kompilering af vejledende håndbøger om bedste praksisi forvaltning eller andre tekniske/videnskabelige publikationer på medlemsstatens sprog baseret på et omfattendeforskningsarbejde.
Furthermore, a number of LIFE-Nature projectsfinancethecom-pilation of best practice management guidance manuals or other technical/scientific publicationsinthe nationallanguage, based on extensiveresearch work.
Disse håndbøger er imidlertidikkesystematisktilgængeligehverkenpåprojekter-nes websteder elleri LIFE-databasen, og de oversættesikke.
However,these manuals are not systematically madeavailableontheproject website or the LIFE database or translated.