natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Samtidigt kan der godt være nye metoder og indfaldsvinkler, som bør udforskes. Et af de forslag, som er blevet fremsat er, at den »sociale revision« af måling kan være en metode, som kunne blive tilpasset med hensyn til målingen af vejledningens økonomiske udbytte.
At the same time there may well be new methods and approaches to be explored with regard to this issue: one suggestion made is that the developing "social auditing" approach to measurement may be one which could be adapted to the area of measuring the economic value of counselling.
I kapitel 2 I denne rapport blev det vist, at jobskabelse som et middel til at bekæmpe de høje arbejdsløsheds- og langtidsledlghedstal p.t. anses for at have højeste prioritet i EU.
Chapter 2 of this report identified that creating jobs in order to tackle the high unemployment and longterm unemployment rates is seen as the top priority at present within the European Union.
Vejledning i alle dens mange forklædninger og med dens mange forskellige funktioner regnes for at være en vigtig bestanddel af de aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som nu fremmes af politikere på europæisk plan, både for at skabe beskæftigelse i alle dens former og for at beskytte mod udstødelsen af et stigende antal mennesker I vort samfund.
Counselling, in all its many guises and fulfilling varying functions, is seen as an important component of the active labour market measures currently being promoted by policy makers at European level, both to create employment in all its forms and to guard against the exclusion of growing numbers in our society.
I fortsættelse af Delors-planen omfatter de fleste nye EU-initiativer, som indeholder dens ideer, vejledning og rådgivning som en del af deres bestemmelser.
Following on from the introduction of the Delors Plan, most of the new Community Initiatives, which incorporated its ideas, include counselling and guidance as part of their provisions.
Det er endnu for tidligt at evaluere virkningen af vejlednings- og rådgivningselementet i disse initiativer, men det vil være nyttigt at sikre, at der sker løbende overvågning og foretages udførlige evalueringer, når initiativerne har været på plads i to til tre år.
It is too soon yet to evaluate the impact of the counselling and guidance component within these Initiatives but it will be useful to ensure that ongoing monitoring is in place and that full evaluations are undertaken once they have been in place for two-three years.
Der er en klar erkendelse af, at vejledning kan gøre aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger mere effektive: som OECD's beskæftigelsesudsigt fra 199534 nævner i forbindelse med en af de mest almindelige aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, nemlig uddannelse:
There is a clear recognition that counselling can make active labour market measures more effective: as the OECD's Employment Outlook 199534 states, with regard to one of the most commonly found active labour market measures, training:
»...det er sandsynligt, at uddannelsesprogrammer, som er bredt målrettet mod arbejdsløse og for hvem der kun gives lidt vejledning, vil være virkningsløse, som evalueringer i Nederlandene og USA har vist. «
"..the likelihood is that training programmes which are broadly targeted on the unemployed and for which little counselling is given will be ineffective, as evaluations in the Netherlands and the United States have shown. "
Der er dog ingen grund til selvtilfredshed.
However there is no room for complacency.
Vi lever i en tid, hvor der sker voldsomme forandringer på mange forskellige niveauer, og det er nødvendigt at undersøge, hvilken rolle vejledning bør spille I forbindelse med disse forandringer, og hvordan vejledningstilbud kan udvikles og forbedres for at imødekomme reelle behov.
We are living through a period of intense change, at many different levels, and there is a need to examine what role counselling should be playing in relation to these changes and how services can be developed and improved to meet real needs.
Der er meget mere, som kan gøres på lokalt, nationalt og europæisk plan for at udvikle og forbedre kvaliteten og effektiviteten af vejledningstilbud.
There is much more that can be done, at local, national and European levels to develop and improve the quality and effectiveness of counselling services.
veldokumenteret, at traditionel, økonomisk vækst Ikke nødvendigvis medfører vækst i beskæftigelsen, og der sættes nu større fokus på, hvorledes man kan sikre, at dette sker. Der er to elementer heri:
Job intensive growth is the current catch-phrase for what to do to solve the problem of unemployment at European level.
- væksten i antallet af nye jobs og hvordan der kan skabes jobs
It is well documented that traditional economic growth does not necessarily entail employment growth and a greater focus is being placed on how to ensure that the latter happens.
- flere mennesker bør udrustes med færdigheder, så de kan påtage sig de jobs, der allerede findes eller som skabes.
There are two elements within this: the growth of new jobs and how to create them; equipping more people to be able to take up the jobs which exist or which are created.
Hvis der fx skabes mange nye jobs I industrier med høj teknologi/høje kvalifikationskrav, påvirker det ikke arbejdsløshedsniveauet, hvis de arbejdsløse Ikke har de rette færdigheder til at opfylde de nye krav til arbejdskraften.
For example if many new jobs are created within the high technology/high skill industries then this may do little to affect the levels of unemployment if those who are unemployed do not have the skills to meet the new demands created for labour.
Vejledning har en klar rolle at spille i det andet af disse elementer; nemlig den funktion, som vejledning påviseligt udfører for at tilpasse udbuddet af arbejdskraft med efterspørgslen.
Counselling has a clear role in the second of these elements: it relates back to the identified function which counselling performs of matching the supply of labour with the
Det er dog sandsynligt, at det med den hurtige udbredelse af ny teknologi og den hastighed, hvormed systemerne bliver forældede, vil blive nødvendigt for vejlederne at blive endnu dygtigere til at hjælpe deres klienter med at benytte de mest hensigtsmæssige uddannelses- og undervisningsmuligheder for at holde trit med udviklingen.
123 demand. It is likely however that with the speed of developments within new technology and the rate at which systems become obsolete that counselling practitioners will need to become ever more skilled at helping their clients pursue appropriate educational and training opportunities in order to keep up with the pace of change.
Som nævnt i tidligere Eurocounsel-rapporter vil det medføre, at flere beskæftigede og de arbejdsløse skal have adgang til vejledningstilbud.
As has been noted in earlier Eurocounsel reports this will entail greater numbers of those who are employees as well as those who are unemployed accessing counselling services.
Denne tendens er allerede mærkbar, og det giver anledning til bekymring om, at de langtidsledige og de mest ugunstigt stillede på arbejdsmarkedet vil blive mere udstødte, medmindre der gøres en særlig Indsats for at sikre, at dette ikke sker.
This trend is already discernible and the concern is that those who are longterm unemployed and most disadvantaged in the labour market will become more excluded unless special efforts are made to ensure that this does not happen.
Vejledningens rolle med hensyn til skabelsen af nye jobs er mindre klar.
The role of counselling in relation to the creation of new jobs is less clear.
Som nævnt i foregående kapitel mener vejledere i nogle lande, at vejledere kan spille en rolle som direkte katalysatorer for ny jobskabelse.
As has been noted in the previous chapter, counselling practitioners in some countries believe that there is a role for counsellors to act as direct catalysts for new employment creation.
Andre er mindre sikre og mener, at det vil udvide den allerede alt for komplicerede rolle, vejledningen nu skal spille, og at der er andre fagfolk som fx eksperter I lokal, økonomisk udvikling og samfundsudvikling, hvis rolle dette bør være.
Others are less certain, feeling that this will add to an already overly complex role which has to be performed and that there are other professionals, such as local economic development and community development experts whose role this should be.
Det kan være vigtigere for vejledere at sikre, at de er ført ajour med eksisterende og nye muligheder for arbejde og aktivitet, end at deres mange potentielle funktioner udbygges. Det viser sig visse steder, at vejlederne ikke generelt holdes orienteret på nuværende tidspunkt.
It may be more important for counselling practitioners to ensure that they are up to date with the existing and new opportunities for work and activity, where the evidence is that they are generally not at present, rather than to add to their many potential functions.
Hvis der på den anden side oprettes flere tværfaglige hold af vejledere, kan det lade sig gøre for dem at kombinere deres viden og erfaringer for at finde og fremme nye muligheder for jobskabelse i deres lokalområde.
On the other hand if more multidisciplinary teams of counsellors are formed it may be more feasible for them to combine their knowledge and experience to identify and promote new opportunities for job creation in their local area.
5.3 Lokal arbejdsmarkedsinformation
Local labour market information
Et af de stadig tilbagevendende temaer i Eurocounselprojektet har været vejledernes behov for at have adgang til mere praktisk og ny lokal arbejdsmarkedslnformation.
One of the recurrent themes throughout the Eurocounsel programme has been the need for counsellors to have access to more practical and recent local labour market information.
Selv om mange lande har nationale og regionale systemer til indsamling af statistik om arbejdsmarkedet og arbejdsmarkedstendenserne, er der kun få tegn på, at dette på lokalt niveau suppleres af ajourført information om arbejdsgivernes behov og forventninger eller om udviklingen Inden for det mellemliggende arbejdsmarked, som vejledere også har behov for at blive informeret om.
Although many countries have national and regional systems in place for the compilation of statistics about the labour market and labour market trends, there is little evidence that at local level this is supplemented by up to date information about employers' needs and expectations or about developments within the intermediate labour market about which counsellors also need to be informed.
Det er nødvendigt, at der på regionalt/lokalt niveau tages ansvar for indsamlingen af sådan Information, måske en gang i kvartalet, således at det sker effektivt.
Responsibility for the collation of such information, perhaps on a quarterly basis, needs to be taken at regional/local level so that it is undertaken efficiently.
Hvad der er endnu vigtigere er, hvorledes Informationen formidles, når den er blevet indsamlet: en måde, hvorpå dette kunne gøres, ville være gennem seminarer for vejledere og andre organisationer, som beskæftiger sig med arbejdsmarkedet på tværs af de forskellige sektorer. Dette ville gøre det muligt for vejledere at drøfte de opståede tendenser sammen, og det ville være en måde, hvorpå forbindelser mellem instanser kunne vise sine praktiske fordele for de involverede.
More important is how the information is disseminated once it is collected: one way in which this could be done would be through seminars involving counselling practitioners and other organisations concerned with the labour market from across the different sectors.
Vejledningstilbud for de langtidsledige var udgangspunktet for Eurocounsel og forbliver af central betydning.
The provision of counselling services for the longterm unemployed was the starting point for Eurocounsel and remains of central importance.
I løbet af projektets fase I blev det erkendt, at vejledning bl.a. kunne bidrage til at løse langtidsledighedsproblemet, hvis den blev tilbudt, før brugeren havde været arbejdsløs i 12 måneder eller mere.
Over Phase 1 of the programme it was recognised that one of the ways for counselling services to help tackle the problem of longterm unemployment was to become involved before the user became unemployed for 12 months or more.
Med andre ord blev vejledningens forebyggende funktion anset for at kunne afbøde langtidsledighedsproblemet.
In other words the preventive function of counselling was seen as one which could alleviate the problem of longterm unemployment.
Efterhånden som flere jobs er blevet usikre, er behovet for sådant forebyggende arbejde vokset, selv om tendensen er, at kun de, som kan betale for sådanne tilbud, sandsynligvis vil modtage dem (medmindre de tilhører en af de store industrier, der står over for sammenbrud og som har sørget for vejledning til deres medarbejdere). Det er et område, hvor flere arbejdsgivere, som står over for forestående afskedigelser, kunne overveje at yde et bidrag som et led i deres bredere sociale engagement i samfundet.
As more jobs have become insecure so the need for such preventive work has grown although the tendency is that only those who can pay for such services are likely to receive them (unless they belong to one of the big industries facing collapse which have made provision for their employees).
Det politiske oplæg, der blev udarbejdet som forberedelse til topmødet i Essen I december 1994, omtalte specifikt i relation til bekæmpelsen af langtidsledighed, at der både er behov for
The policy paper prepared in preparation for the Council of Ministers at Essen in December 1994 made specific mention, in relation to combating longterm unemployment, of the need for "varied provision of counselling and job placement" as well as for supplementary benefits.
Uden denne støtte er det sandsynligt, at tabet for den enkelte vil være større end gevinsten, både øjeblikkeligt med hensyn til indkomst og på længere sigt, hvis de bliver arbejdsløse ¡gen og har mistet retten til visse ydelser.
126 immediately in terms of income and in the longer term if they find themselves unemployed again and have lost the right to certain benefits.
Den sidste rapport om beskæftigelse i Europa (1995)44 udarbejdet af Europa-Kommissionen, understreger de vanskeligheder, de langtidsledige sandsynligvis vil have med at komme tilbage til arbejdsmarkedet.
The latest Employment in Europe report (1995)44 produced by the
Beskæftigelsesvækst alene vil ikke løse problemet med langtidsledighed. Som det nævnes i rapporten:
Employment growth alone will not solve the problem of long- term unemployment.
»Bedre resultater [for de langtidsledige] ser ud til at være opnået i tilfælde, hvor lokale omstændigheder og den økonomiske situation er blevet taget i betragtning, og vejledning synes at være væsentlig for at opnå den mest effektive målretning og valg af foranstaltninger for den enkelte. «
"Better results [for the longterm unemployed] seem to have been achieved in cases where local circumstances and the economic situation have been allowed for and counselling appears to be essential to achieving the most effective targeting and choice of measures for individuals. "
5.5 Social udstødelse
Social exclusion
Langtidsledighed er en afgørende faktor for, at en person bliver socialt udstødt.
Longterm unemployment is a crucial factor in the process by which individuals become socially excluded.
Betydningen af at forbinde social og økonomisk politik er klart erkendt på europæisk niveau, og dog er der i mange lande en fornemmelse af, at der snarere er en stigende end en formindsket adskillelse af økonomisk politik fra socialpolitik.
The importance of linking social and economic policies is clearly recognised at European level and yet in many countries there is a sense that there is a growing rather than decreasing separation of economic from social policies.
Økonomisk vækst forbliver i højere grad end beskæftigelsesvækst nøglemålet for mange lande, og arbejdsløshed anses somme tider for at være den pris, som desværre må betales for konkurrencedygtighed på det globale marked.
Economic growth, rather than employment growth, remains the key goal for many countries and unemployment is sometimes seen as the price which, unfortunately, has to be paid for competitiveness in the global market.
Alt for mange mennesker bliver helt udelukkede fra arbejdsmarkedet, og det fører igen til social udstødelse eller til udvikling af en underklasse.
Too many people are becoming separated completely from the labour market and in turn this leads to social exclusion or the development of an underclass.
Uden en sådan integreret indfaldsvinkel til
While counselling has a role to play in tackling social
økonomisk og social udvikling vil det være vanskeligt for vejledningstilbud at gøre meget mere end blot at lappe på problemet for nogle få personers vedkommende.
Without such an integrated approach to economic and social development it will be difficult for counselling services to do much more than patch up the problem for a few individuals.
Det erkendes, at det er usandsynligt, at der vil være et job for enhver, i det mindste I den nærmeste fremtid.
It is recognised that it is unlikely that there will be jobs for everyone, at least in the near future.
Det er vigtigt, at mulighederne for aktivt borgerskab bibeholdes og fremmes, så social udstødelse undgås.
It is important that the capacity for active citizenship is maintained and encouraged so that social exclusion is avoided.
Dette aktive borgerskab omfatter bemyndigelse af brugerne, således at de kan få virkelig kontrol over deres eget liv. Det er et centralt element i den rolle, vejledning spiller på et usikkert arbejdsmarked.
This active citizenship involves the empowerment of users so that they can gain real control of their own fives: this is a central element of the role counselling plays in a precarious labour market.
Det er forbundet med behovet for økonomiske foranstaltninger, som betyder, at man ikke blot undgår afhængighed af velfærdsstaten, men også får adgang til økonomisk velfærd uden marginalisering og tab af livskvalitet.
It is allied to the need for economic measures which avoid dependency on the welfare state but which at the same time recognise the need for access to economic well-being without marginalisation and loss of quality of life.
5.7 Det omfattende vejledningssystem
The comprehensive counselling system
I en tidligere Eurocounsel-rapport1 blev der konstrueret en omfattende vejledningsmodel, som ville kunne overskride grænserne mellem de økonomiske, sociale og uddannelsesmæssige aspekter ved arbejdsmarkedsvejledning.
An earlier Eurocounsel report" designed a comprehensive counselling model which would help to cross the boundaries between what are considered to be the economic, social and educational aspects of work- related counselling.
Denne model er gentaget her, fordi vi mener, at den skaber nogle nyttige rammer for dem, som overvejer hvordan vejledningstilbud bør se ud i fremtiden.
This model is repeated here because we believe that
Dette diagram viser vejledningstilbud som centrum for forskellige veje til arbejdsrelateret aktivitet.
This diagram shows counselling services at the hub of different routes into work related activity.
Såvel som at være adskilt fra hver af disse aktiviteter, er det naturligvis også tilfældet, at vejledning ofte udgør en integreret del af dem, fx i uddannelsesprogrammer.
As well as being separate from each of these activities it is of course also the case that counselling is often an integral part of them e.g in training programmes.
Den midterste cirkel i diagrammet (vejledning) henviser til den hjælp, de enkelte modtager for at gøre det muligt for dem at træffe beslutninger og valg om, hvilken retning de skal gå i og hvilken metode der bedst passer til deres egne omstændigheder.
The central circle of counselling shown in the diagram refers to the help which individuals receive to enable them to make decisions and choices about the direction in which they are going and the path which is suited to their own circumstances.
Når de har truffet denne beslutning, kan de finde yderligere specialisthjælp fra en af aktlvitetscirklerne, for eksempel inden for selvbeskæftigelse, hvor der findes særlige rådgivere, som kan give dem nærmere oplysninger om, hvad de skal foretage sig.
Once they have made this decision they may find further specialist help from within one of the activity circles, for example, within selfemployment there will be special advisers to assist with the detail of what that person is going to do.
Det er inden for denne midterste cirkel, at redskaber som fx personlig handlingsplanlægning, beskrevet i kapitel 3 i denne rapport, er mest nyttige. Den tværfaglige indfaldsvinkel, beskrevet i kapitel 4, passer godt sammen med
It is within this central circle that tools such as Personal Action Planning, described in Chapter 3 of this report, are most useful.
Princippet bag denne model er, at enhver skal have ret til ikke nødvendigvis fast fuldtidsarbejde, men til en eller anden form for beskæftigelsesaktivitet, hvoraf nogle giver dem en indkomst.
The principle behind this model is that everyone should have a right not necessarily to full-time permanent employment, but to some form of work related activity, some of which earns them an income.
Selv om den »uformelle økonomi« ikke er omfattet i diagrammet, kunne den have været det, da den udgør et andet og stadig vigtigere element i arbejdsrelateret aktivitet.
Although the "informal economy" has not been included in the diagram it might have been as it constitutes another, and growing, element of workrelated activity.
En forfatter har beskrevet de forskellige dele af arbejdsverdenen i farver: den uformelle økonomi er den »sorte« økonomi; den »grålilla« økonomi består af tjenesteydelser i mindre målestok, som ydes til velstående, beskæftigede medlemmer af den formelle sektor, og der er den »grå« økonomi, som omfatter frivilligt arbejde og ulønnede husholdningsaktiviteter, som udgør en enorm del af hvert lands umålte velstand.
One writer has described the different parts of the world of work in relation to colours: the informal economy is the "black" economy; the "mauve" economy, which consists of the small
arbejdsmarked«, dvs. et arbejdsmarked med mange nuancer og plads til enhver.9 Ovennævnte, anbefalede vejledningsmodel passer godt ind i dette begreb om en bredere definition af arbejdslivet.
In Denmark the Users' Social Commission have advocated a more liberal interpretation of the concept of work by introducing the concept of a "Shaded Labour Market" i.e. a labour market with nuances and room for everyone to be active.9The counselling model which is recommended above is one which fits this notion of a wider definition of the world of work.
Det omfattende vejledningssystem forudsætter både vejledningsspeclalister og almindelige vejledere.
The comprehensive counselling system implies the need both for counselling specialists and generalists.
I hele Eurocounsel er behovet for yderligere professionel uddannelse for vejledere blevet kortlagt.
Throughout Eurocounsel the need for further professional training for counselling practitioners has been identified.
Især vil almindelige vejledere, som bør kunne bevæge sig på tværs af grænser mellem det økonomiske, sociale og uddannelsesmæssige felt have brug for en blanding af færdigheder for at kunne udføre deres arbejde effektivt.
The generalists in particular, who will have to be able to cross the boundaries between the economic, social and educational will need a mixture of skills in order to perform their job effectively.
I en vis forstand er der ved at fremkomme et nyt fag, som midlertidigt kaldes »arbejdsfeltvejledning«, men som kræver yderligere udvikling.
In some senses a new profession is emerging which has been given the provisional name of "labour field counselling" but which requires further refinement.
Dette nye felt har brug for anerkendelse og for at få rigtig faglig status.
This new profession requires recognition and to be given proper professional status.
Det vil også være et spørgsmål, hvem der skal levere uddannelsen til dette nye fag.
There will also be an issue about who is to provide the training for this new profession.