natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– den anden type debat vedrører den eventuelle indsættelse af en henvisning til religion.Formanden bemærkede, at et betydeligt antal ændringsforslag går i denne retning.
− a second type of debate related to the possible introduction of a reference to religion. The Chairman noted that there were a significant number of amendments along these lines.
Selv om der er mange forskellige forslag til affattelse, er den generelle tendens heri klar.
While the proposed wordings were varied, the general sense was clear.
Formanden oplyste, at præsidiet ligeledes havde drøftet dette og fundet, at hvis der skal indsættes en henvisning, hvori religionernes bidrag til den europæiske civilisation anerkendes, vil det være lettere at anbringe den i præamblen end i selve forfatningsteksten.
The Chairman said that the Praesidium had also held a discussion on the subject and had come to the conclusion that, if a reference were to be introduced recognising the contribution of religions to European civilisation, it would be more appropriate to insert it in the preamble than in the main body of the Constitution.
Han oplyste ligeledes, at præsidiet er rede til i den forfatningsmæssige arkitektur at integrere indholdet af erklæring nr. 11, der er knyttet til Amsterdam-traktaten, om respekt for kirkers og religiøse og konfessionsløse sammenslutningers status og til at overveje at nævne disse kirkers og sammenslutningers indsats i det afsnit af forfatningen, der vedrører Unionens demokratiske liv;
He also said that the Praesidium was willing to incorporate into the structure of the Constitution the content of Amsterdam Declaration 11 on respect for the status of churches, religious associations and non-confessional organisations and to consider mentioning the contribution of churches and religious associations in the Title of the Constitution dealing with the democratic life of the Union;
– med hensyn til det første punkt, som formanden rejste, lagde mange konventsmedlemmer vægt på, at listen over værdier i artikel 2 suppleres med navnlig "ligestilling" eller "ligestilling mellem mænd og kvinder".
– on the first point raised by the Chairman, many Convention members insisted that the list of values in Article 2 should be supplemented, in particular by adding "equality" or "equality between men and women".
Andre gav udtryk for deres tilfredshed med den valgte affattelse.
Others said they were satisfied with the wording adopted.
Visse konventsmedlemmer mente, at affattelsen af andet punktum ("Den sigter på at være et fredeligt samfund, hvor der hersker tolerance, retfærdighed og solidaritet.") giver udtryk for mål, og at det derfor ikke bør findes i denne artikel. Det ville være bedre at medtage denne formulering i præamblen;
Some members thought that the wording of the second sentence ("It's aim is a society at peace, through the practice of justice, tolerance, and solidarity") expressed objectives and should not therefore be included in this article.
– debatten om en eventuel medtagelse af en henvisning til religiøse værdier var animeret.
– the debate on the possible inclusion of a reference to religious values was lively.
Adskillige konventsmedlemmer gik ind for en sådan omtale i artikel 2.
Many Convention members favoured making such a reference in Article 2.
De fandt den nødvendig som en påmindelse om grundlaget for de fælles værdier, der er anført deri. Disse konventsmedlemmer mente, at det må være muligt at vælge en affattelse, som ikke diskriminerer nogen.
They thought it necessary as a reminder of the bases of the common values in that article.
Der blev fremsat forskellige forslag til affattelse.
Various drafting proposals were made.
Andre, som også var mange, gik på det bestemteste imod et sådant forslag, uanset hvilken affattelse der vælges.
Many other members were strongly against such a proposal, whatever the wording adopted.
De understregede, at det er vigtigt at anerkende religionsfriheden i forfatningen, men fandt samtidig, at en omtale af religiøse værdier ikke er på sin plads i denne.
While emphasising the importance of recognising religious freedom in the Constitution, they thought that it was not the appropriate place for a reference to religious values.
De gjorde gældende, at chartret om grundlæggende rettigheder allerede indeholder bestemmelser, der garanterer religionsfriheden.
They pointed out that the Charter of Fundamental Rights already contained provisions guaranteeing religious freedom.
Endelig gav andre udtryk for, at de tilslutter sig præsidiets forslag om at indsætte en henvisning til religionernes bidrag i forfatningens præambel.
Finally, other members said that they agreed with the Praesidium's proposal to consider introducing a reference to the contribution made by religions in the preamble to the Constitution.
De anførte, at den vil være mere på sin plads dér end i artikel 2.
They stressed that this would be more appropriate in Article 2.
Formanden indledte debatten med at påpege, at selv om de mange ændringer, der var indgivet vedrørende denne artikel, indeholdt et stort antal forslag til tilføjelser eller præciseringer af forskellige mål, var det kun meget få af disse, der gik imod den grundholdning, præsidiet havde valgt.
The Chairman opened the debate by saying that, although a large number of suggestions for additions or clarification of various objectives had emerged from the many amendments submitted for this article, very few of them involved opposition to the basic approach adopted by the Praesidium.
Han bemærkede, at det uden tvivl vil være umuligt at integrere alle de foreslåede tilføjelser, hvis man skal nå frem til en læselig tekst, men at debatten kunne benyttes til at definere de vigtigste emner, som bør komme endnu bedre til udtryk i teksten.
He noted that it would probably not be possible to incorporate all the proposed additions without making the text unreadable, but the debate could serve to define the main points which should be rendered more clearly in this text.
De vigtigste temaer, der kan udledes af debatten, er følgende:
The main topics emerging from the debate were as follows:
– et stort antal konventsmedlemmer foreslog, at der i artikel 3, stk. 2, henvises til "social markedsøkonomi" eller, efter nogles forslag, "den europæiske sociale model"; det blev imidlertid fremhævet, at det nuværende udkast, med forbehold af en sådan tilføjelse, respekterer en grundlæggende politisk ligevægt;
– a large number of Convention members proposed referring in Article 3(2) to "the social market economy" or, at the suggestion of others, "the European social model"; it was also pointed out that, subject to such an addition, the existing draft did achieve a basic political balance;
– uden nødvendigvis at gå imod det forudgående forslag foreslog nogle talere at tilføje en henvisning til en "åben markedsøkonomi, hvor der er fri konkurrence" og til målet om en "ikke-inflationær vækst";
– without necessarily disagreeing with the previous suggestion, some speakers suggested adding a reference to an "open market economy in which there is free competition", and to the objective of "non-inflationary growth";
– et stort antal talere ønskede en mere fuldstændig angivelse af målet om beskyttelse og forbedring af miljøet som led i princippet om bæredygtig udvikling;
– a large number of speakers asked for a fuller statement of the objective of protecting and improving the environment pursuant to the principle of sustainable development;
– adskillige talere slog til lyd for at tilføje begrebet "territorial samhørighed";
– many speakers wanted to add the idea of "territorial cohesion";
– en modsætningsfyldt debat fandt sted omkring målet "fuld beskæftigelse", som mange konventsmedlemmer ønskede at erstatte med en henvisning til et "højt beskæftigelsesniveau", medens en række andre talere erklærede sig tilfredse med den af præsidiet valgte nuværende ordlyd, som de betegnede som moderat;
– there was a heated debate about the objective of "full employment", which many members would like to replace by a reference to a "high level of employment", while a number of other speakers said that they were happy with the current wording chosen by the Praesidium, which they qualified as moderate;
– visse talere foreslog at præcisere nogle områder med forskelsbehandling, som Unionen bør bekæmpe;
– some speakers suggested that the types of discrimination to be combated by the Union should be specified;
– efter visse taleres mening bør forskellige elementer i "den europæiske sociale model", bl.a. bekæmpelse af social udstødelse, fremme af jobkvalitet og/eller adgang til uddannelse eller kvalitetstjenesteydelser af almen interesse, nævnes udtrykkeligt;
– others felt that express mention should be made of various elements of the "European social model", such as combating social exclusion, promoting the quality of work and/or access to high education and training, and high-quality services of general interest;
– en række talere var imod omtalen af "udforskning af rummet" for ikke at diskriminere andre forskningssektorer af lige så stor betydning;
– a number of speakers opposed the reference to the "discovery of space" so as to avoid discriminating against other equally important areas of research;
– endelig ville nogle gerne medtage en henvisning til grænseoverskridende samarbejde mellem regionerne;
– there were also calls to include a reference to cross-border cooperation among regions;
– i forbindelse med stk. 3 foreslog flere talere en omtale af respekten for ikke blot den kulturelle, men også den sproglige mangfoldighed samt for mindretals rettigheder;
– some speakers suggested mentioning in paragraph 3 not only respect for cultural diversity, but also linguistic diversity, and even the rights of minorities;
– hvad angår stk. 4 slog flere konventsmedlemmer til lyd for en affattelse, der er mere "åben" over for verden.
– with respect to paragraph 4, several members called for a wording that was more "open" to the world.
Andre foreslog at medtage en henvisning til Europas sikkerhed og/eller integritet.
Others suggested including a reference to the security and/or integrity of Europe.
Det blev gentagne gange foreslået blot at henvise til "overholdelse af folkeretten" og/eller at nævne De Forenede Nationer og FN-pagten.
A number of speakers suggested simply referring to "respect for international law" and/or mentioning the United Nations and its Charter.
Flere talere foretrak desuden, at man nævner de grundlæggende rettigheder generelt og ikke blot børns rettigheder;
Moreover, several contributors argued that the text should refer to fundamental rights in general, and not just children's rights;
– endelig lagde nogle vægt på betydningen af det princip, at Unionen tilvejebringer de nødvendige midler for at nå sine mål og gennemføre sin politik.
– finally, some contributors underlined the importance of the principle of the Union providing itself with the means necessary to attain its objectives and carry through its policies.
Drøftelserne bekræftede, at der er en bred konsensus til fordel for denne bestemmelse, der giver Unionen status som juridisk person.
The debate confirmed that there was broad consensus on this provision giving legal personality to the Union.
Debat om ændringerne til artikel 57 i forfatningsudkastet
Debate on the amendments to Articles 5 to 7 of the draft Constitution
Næstformand Jean-Luc Dehaene indledte debatten om denne artikel med at anføre, at præsidiet har forsøgt i samme bestemmelse at give udtryk for de to facetter af den konsensus, der har vist sig, nemlig integrering af chartret i forfatningen og en klausul, der giver Unionen mulighed for at tiltræde den europæiske menneskerettighedskonvention.
Vice-Chairman Dehaene introduced the debate on this article by underlining that the Praesidium had attempted to express, in a single provision, the two elements of the consensus that had been reached, i.e. the integration of the Charter into the Constitution and a clause allowing the Union to accede to the European Convention on Human Rights.
Drøftelserne bekræftede, at der er en bred konsensus til fordel for disse to elementer.
The debate confirmed that there was broad agreement on these two elements.
Desuden gav adskillige talere udtryk for, at de foretrækker, enten at chartret indsættes i første del af forfatningen, hvilket efter deres mening vil gøre det lettere at affatte artikel 2 og 3, eller - det kan af nogle kun overvejes som et kompromis - at chartret skal udgøre anden del af forfatningen, som skal indsættes mellem første del og den del, der vedrører Unionens politikker.
Moreover, a large number of speakers expressed their preference for either inserting the Charter into the first part of the Constitution (which they argued would facilitate the wording of Articles 2 and 3 or – and this second alternative was acceptable only as a compromise solution to some members - establishing that the Charter constituted a second part of the Constitution, to be inserted between the first part and the part on the Union's policies.
Visse konventsmedlemmer gik dog ind for at medtage chartrets tekst som en protokol.
Some members supported including the text of the Charter as a protocol.
Nogle lagde ligeledes vægt på betydningen af de redaktionelle ændringer af chartret, som arbejdsgruppe II har foreslået, og på betydningen af at supplere de "forklaringer" til chartret, som præsidiet for den tidligere forsamling havde udarbejdet.
Others emphasised the importance of the amendments to the wording of the Charter suggested by Working Group II and of completing the "Explanations" on the Charter drawn up by the Praesidium of the previous Convention.
Med hensyn til stk. 2 anmodede en række talere om, at det styrkes, således at Unionen bliver forpligtet til at anmode om tiltrædelse af EMRK for at mindske risikoen for, at en tiltrædelse blokeres på grund af reglen om enstemmighed.
Various speakers wanted paragraph 2 strengthened by laying down an obligation for the Union to apply for accession to the ECHR, with a view to minimising the risk of accession being blocked under the unanimity rule.
Visse talere anmodede i øvrigt om, at der i dette stykke ligeledes henvises til eventuel tiltrædelse af andre internationale konventioner på menneskerettighedsområdet.
Some speakers also called for mention to be made in this paragraph of possible accession to other international conventions on human rights.
Ved præsentationen af de ændringsforslag, der er forelagt i forbindelse med udkastene til artikel 6 og 7, henviste næstformand Jean-Luc Dehaene til det centrale spørgsmål om, hvorvidt og i hvilket omfang disse bestemmelser overlapper bestemmelserne i chartret.
In presenting the amendments made to the draft wording of Article 6, and also in relation to Article 7, Vice-Chairman Dehaene highlighted the major question of whether – and to what extent – these provisions overlapped with those of the Charter.
Han forklarede, at præsidiet trods alt har fundet det hensigtsmæssigt at lade bestemmelserne om forbud mod forskelsbehandling og borgernes rettigheder indgå i første del på grund af deres helt afgørende betydning.
He explained that the Praesidium had nonetheless considered it appropriate to include these provisions on nondiscrimination and citizens' rights in the first part, in view of their overriding importance.
Han gjorde endvidere opmærksom på, at præsidiet med sit udkast til artikel 6 ønskede at bevare den nuværende retstilstand, nøjagtigt som den er.
He also pointed out that, with its draft Article 6, the Praesidium wished to confirm exactly how the law stood at present.
Dette spørgsmål om overlapning spillede en helt central rolle i debatten, og en række talere mente, at hvis chartret bliver indarbejdet i første del eller i en ny anden del, vil man kunne lade den nuværende artikel 6 udgå og foretage en betydelig forkortelse af artikel 7, der så ikke længere bør opregne borgernes rettigheder.
The question of overlapping was at the heart of the debate, and a number of speakers argued that if the Charter was integrated into the first part or into a new part 2, then the current Article 6 could be deleted and Article 7 could be considerably shortened since it would no longer have to list citizens' rights.
Andre gik ind for, at der fortsat skal være en sådan opregning.
Others favoured keeping such a list.
Andre igen bemærkede i den sammenhæng, at der under alle omstændigheder ud over artiklerne i chartret skal indføjes de nødvendige retsgrundlag, der svarer til indholdet af artikel 12, 13 og 18-22 i TEF, hvilket vil kunne ske i den del af forfatningen, der omhandler politikkerne.
Some speakers observed that, in addition to the articles in the Charter, it would be necessary in any event to establish the necessary legal bases by incorporating those of Articles 12, 13 and 18 to 22 TEC, which could be done in the part of the Constitution on policies.
I forbindelse med artikel 6 anmodede nogle talere om at udvide forbuddet til at omfatte andre former for forskelsbehandling.
In relation to Article 6, a number of speakers called for the prohibition to be extended to other forms of discrimination.
Præsentation af udkastet til artikel 24 ff. vedrørende instrumenterne
Presentation of draft Articles 24 et seq. on the instruments
Formanden understregede, at præsidiet ved udarbejdelsen af dette udkast til afsnit V hele tiden havde været opmærksom på det vigtige mål om forenkling, der findes i Laeken-erklæ-ringen.
The President underlined that in drawing up its draft for Title V, the Praesidium had kept in view the important objective of simplification as set out in the Laeken declaration.
Præsidiet har baseret udarbejdelsen på arbejdsgruppens resultater og plenarmødets debat om dette spørgsmål.
It had based its drafting on the results of the Working Group, as well as the debate in plenary on this issue.
Artikel 24 afspejler, at der er bred enighed om at støtte en reduktion af antallet af instrumenter, som står til rådighed for Unionen ved udøvelsen af dens beføjelser.
Article 24 reflected the wide consensus in support of a reduction in the number of instruments available to the Union in the exercise of its competences.
De nye instrumenter vil skulle gælde for alle politikområder, om end med særlige procedurer, når det efter præsidiets opfattelse er nødvendigt.
The new instruments would apply across all policy areas, although with specific procedures, where this was considered necessary by the Convention.
Samtidig foreslog præsidiet en forenkling af instrumenternes navne.
At the same time the Praesidium was proposing a simplification of the names of the instruments.
I artiklerne indføres en klarere sondring mellem lovgivningsmæssige og ikke-lovgiv-ningsmæssige retsakter, og proceduren for vedtagelse af lovgivningsmæssige retsakter omdøbes til "lovgivningsproceduren".
The articles introduced a clearer distinction between legislative and non-legislative acts, and renamed the procedure for the adoption of legislative acts as the "legislative procedure".
Det er klart, at der vil være nogle undtagelser fra denne regel, og præsidiet vil forelægge konventet forslag om anvendelsesområdet for denne procedure og mulige undtagelser.
It was clear that there would be some exceptions to this rule, and the Praesidium would submit proposals to the Convention on the proposed scope of this procedure, and potential exceptions.
Som arbejdsgruppen har anbefalet, og selv om nogle gav udtryk for tvivl under debatten på plenarmødet, foreslog præsidiet at indføre en ny kategori af retsakter - "delegerede retsakter".
As recommended by the Working Group, and despite certain doubts which had been expressed during the plenary debate, the Praesidium proposed the creation of a new type of act – the "delegated act".
Et vigtigt aspekt af forenklingen er at sikre, at lovgiveren koncentrerer sig om det væsentlige og overlader detaljerne og de tekniske aspekter til Kommissionen, men samtidig fortsat har kompetence til at tilbagekalde lovgivning, hvis det måtte vise sig nødvendigt.
An important aspect of simplification was ensuring that the legislator concentrated on the essential, and left more detailed and technical aspects to the Commission, whilst retaining the power to call back legislation should that prove necessary.
Disse bestemmelser er også udarbejdet med henblik på at opnå øget klarhed, og det præciseres, at propor-tionalitetsprincippetbør være retningsgivende for valget af juridisk instrument.
The provisions had also been drafted in an effort to achieve greater clarity, and specified that the choice of legal instrument should be guided by the principle of proportionality.
Disse artikler afsluttes med de nødvendige henvisninger til offentliggørelse og ikrafttrædelse.
The set of articles concluded with the necessary references to publication and entry into force.
Formanden opfordrede konventets medlemmer til at fremsende bemærkninger og ændringsforslag vedrørende denne række udkast til artikler.
The President invited members of the Convention to send comments and suggestions for changes to this set of draft articles.
De, som modtages inden den 8. marts, vil blive medtaget i den analyse af ændringsforslagene, som fremsendes inden debatten om disse artikler, der skal finde sted på plenarmødet den 17. og 18. marts.
Those arriving by 8 March would be taken into account in the analysis of amendments which would be circulated in advance of the debate on these articles to take place at the plenary on 17 and 18 March.
Debat om ændringsforslagene vedrørende artikel 816 i udkastet til forfatning
Debate on the amendments to Articles 8 to 16 of the draft Constitution
Næstformand Giuliano Amato indledte debatten med at bemærke, at artikel 8 og 9 generelt har fået en positiv modtagelse, selv om flere ændringsforslag går ud på, at det i højere grad eksplicit skal nævnes, at Unionens beføjelser er en direkte følge af beføjelser, som medlemsstaterne har tillagt den.
Vice President Amato introduced the debate by noting that in general Articles 8 and 9 had been well received, although several amendments had called for a further express mention of the fact that the Union's powers flow directly from competences transferred by the Member States.
Nogle ønskede at lade omtalen af EU-rettens forrang udgå, og der var også et forslag om at kombinere artikel 8 og artikel 9.
Some had called for the deletion of the reference to the primacy of EU law; there had also been a call for combining Articles 8 and 9.
Artikel 10-15 omhandler kompetenceafgrænsningen.
Articles 10 to 15 dealt with the delimitation of competences.
Ingen af ændringsforslagene satte spørgsmålstegn ved præsidiets indfaldsvinkel.
None of the proposals for amendment had challenged the approach taken by the Praesidium.
Nogle af dem satte spørgsmålsten ved behovet for lister vedrørende alle tre kategorier eller foreslog at tilføje yderligere områder til en eller flere af kategorierne.
Some of them questioned the need for lists in all three categories, or proposed including additional areas in one or more of the categories.
Der var navnlig forholdsvis mange, der satte spørgsmålstegn ved, at de fire friheder skal høre ind under området med enekompetence.
In particular a considerable number had questioned the suggested inclusion of the four freedoms within the area of exclusive competence.
Nogle satte spørgsmålstegn ved behovet for et særskilt afsnit, der omfatter forskning og udviklingssamarbejde, og ønskede, at disse områder enten overføres til områder med delt kompetence eller til listen over understøttende handlinger.
Some had questioned the need for a separate paragraph covering research and development cooperation, and wished to see these transferred either to the areas of shared competences or to the list of supporting actions.
Andre havde anmodet om at lade den særskilte artikel om samordning af de økonomiske politikker og/eller den følgende artikel om FUSP udgå, mens nogle foreslog at omarbejde disse artikler.
Others called for the deletion of the separate article on economic policy coordination and/or the following article on CFSP; while some suggested redrafting these articles.