natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Set i det perspektiv har Rettens arbejde betydelig effekt. ekt.
As such, the impact of the Court’s work is important.
Rettens revisioner leverer oplysninger direkte til beslutningstagerne i de berørte institutioner — i EU-sammenhæng primært Kommissionen, Parlamentet og medlemsstaterne — som så kan reagere på disse oplysninger med eller uden henvisning til revisionskonklusionerne.
The Court’s audits provide information directly to decision-makers in the institutions concerned — in the European context, primarily the Parliament, the Council, the Commission and the Member States. They can take action on this information, with or without reference to the audit conclusions.
Den største effekt af Rettens revision sker gennem de offentliggjorte beretninger, men under selve revisionsprocessen skabes der også en effekt.
While the main impact of the Court’s audit is through its published reports, there is also impact during the length of the audit process.
Enhver revision forudsætter nemlig, at de detaljerede resultater fremlægges og sendes til den reviderede enhed, så denne kan bekræfte rigtigheden af Rettens bemærkninger.
In particular, all audits involve the presentation of detailed findings, sent to the auditee to confirm the veracity of the Court’s observations.
Den endelige beretning skal også igennem en »kontradiktorisk procedure«.
The final report text is also subject to a ‘contradictory procedure’.
Svarene fra den reviderede enhed — primært Kommissionen — offentliggøres sammen med beretningerne.
The auditee’s — mainly the Commission — replies are published together with the reports.
I mange af disse svar erkender den reviderede enhed de problemer, som Retten har peget på, og redegør for de foranstaltninger, den har til hensigt at træffe for at få dem løst.
In many of these replies, the auditees recognise the problems identified by the Court and set out steps that they intend to take to address them.
Når revisionsarbejdet er færdigt, og beretningen er offentliggjort, analyseres og bruges den af Parlamentet og Rådet, som hermed udøver det politiske tilsyn med anvendelsen af budgettet.
Once the auditing work is finished and a report has been published, it is analysed and used by the Parliament and Council, in exercising their political oversight over the use of the budget.
Rettens beretninger giver et grundlag for Rådets henstilling og Parlamentets afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet.
The Court’s reports provide a basis for the Council’s recommendation and Parliament’s decision on the annual discharge of the budget.
Under dechargeproceduren vedrørende budgettet for 2006 blev der taget betydeligt hensyn til Rettens konklusioner, navnlig i forbindelse med strukturpolitikkerne.
In the discharge procedure for the 2006 budget, the Court’s conclusions, particularly in the area of structural policies, were given considerable attention.
I Parlamentets afgørelse om decharge for 2006 henvises der til en handlingsplan, Kommissionen havde foreslået som en direkte konsekvens af konklusionerne i Rettens årsberetning.
The Parliament’s 2006 discharge resolution refers to an action plan which the Commission proposed as a direct consequence of the Court’s annual report conclusions.
Parlamentet beder også om kvartalsrapporter om gennemførelsen af handlingsplanen og bedre indblik i de foranstaltninger, der træffes for at korrigere fejl og rette op på svagheder.
It also requests quarterly reports on the implementation of the action plan and better insight into corrective action taken on errors and weaknesses.
Under dechargeproceduren tages der også hensyn til særberetningerne.
The special reports are also taken into consideration during the discharge procedure.
Men fordi de offentliggøres på alle tidspunkter af året, er de normalt blevet fremlagt og drøftet på Parlamentets og Rådets møder på et tidligere stadium.
However, due to the fact that they are published throughout the year they have normally been presented and discussed at an earlier stage at Parliament and Council meetings.
Den nyligt offentliggjorte beretning om udgifterne til bygninger (særberetning nr. 2/2007) er et godt eksempel på, hvad der kan ske.
An example of what can happen is provided by the recent report on building expenditure (Special Report No 2/2007).
I sit svar udtalte Parlamentet, at det delte Rettens opfattelse med hensyn til det interinstitutionelle samarbejde. Faktisk havde Parlamentet allerede pålagt sin administration at udarbejde en beretning om, hvorvidt det ville være hensigtsmæssigt at etablere en europæisk ejendomsmyndighed med ansvar for opførelse og vedligeholdelse af EU-institutionernes og -organernes bygninger.
On this, the Parliament replied that it shared the Court’s concern in relation to interinstitutional cooperation; in fact, the Parliament had already instructed its administration to draw up a report examining the feasibility of establishing a European Buildings Authority which would be responsible for the construction and maintenance of the buildings of the EU institutions and bodies.
Rådet og Kommissionen reagerede omgående på Rettens anbefalinger og ændrede den relevante lovgivning.
The Council and Commission acted promptly on the recommendations made by the Court by amending the relevant legislation.
Effekten af revisionsberetningerne kan øges og skabe større opmærksomhed og debat, hvis de tages op i de relevante medier.
The impact of audit reports can be increased if they are taken up by the relevant media by stimulating wider attention and debate.
Det er medierne, som informerer borgerne mest direkte.
The media provide the most direct information to citizens.
Rettens årsberetning vil normalt få betydelig mediedækning, men flere af dens særberetninger er også blevet fulgt med interesse af pressen.
The Court’s annual report will usually get significant media coverage, but several of its special reports have also been followed with interest by the press.
En beretning, som tiltrak sig stor medieopmærksomhed, var fiskeriberetningen (særberetning nr. 7/2007).
One report which attracted a large amount of media attention was the report on fisheries (Special Report No 7/2007).
Der blev afholdt et ekstraordinært møde i Rådet (fiskeri) for at drøfte Rettens beretning, og Kommissionen iværksatte en proces, som formentlig vil føre til, at lovgivningen ændres, så de konstaterede mangler kan afhjælpes. Dette er et eksempel på en beretning, som takket være sin relevans og aktualitet har givet et særlig værdifuldt input til beslutningsprocessen.
An Extraordinary Fisheries Council was held to discuss the Court’s report and the Commission launched a process which will probably lead to legislative changes to address the shortcomings identified.
Disse eksempler giver nogle fingerpeg om effekten af de beretninger, som Retten offentliggjorde i 2007.
This section has given some indications of the impact of Court reports published in 2007.
Oplysninger om opfølgningen af Rettens tidligere bemærkninger gives i de respektive kapitler i Rettens årsberetning.
Follow-up information on the Court’s previous observations is given in the respective chapters of the Court’s annual report.
Den mest almindelige bemærkning i Rettens seneste årsberetning er, at selv om der nok er truffet foranstaltninger, så er de tidligere konstaterede svagheder endnu ikke eller kun delvist blevet afhjulpet.
The most common observation made by the Court in its latest annual report is that, while some action has been taken, the weaknesses previously identified remain at least partly unsolved.
Når der tales om effekten af Rettens arbejde, bør der også tages hensyn til de udtalelser, den afgiver.
When considering the impact of the Court’s work, its opinions should also be taken into consideration.
Retten har til hensigt mere indgående at undersøge effekten af sit arbejde — både revisionerne og udtalelserne — over længere tid. I tekstboks 4 gives et eksempel på en sådan effekt. ekt.
The Court intends to develop its analysis of the impact of its work — both audits and opinions — over longer periods of time.
Retten har i årenes løb offentliggjort flere udtalelser om, hvordan det overordnede system for intern kontrol med EU-budgettet kan videreudvikles.
The Court has published several opinions over the years relating to how the overall system of internal control of the EU budget can be developed.
I den sammenhæng var udtalelsen om én enkelt revisionsmodel, som blev offentliggjort i 2004, et skelsættende bidrag. I denne udtalelse foreslog Retten, at al intern kontrol skulle defineres og implementeres inden for én enkelt integreret struktur, som skulle følge fælles standarder og sikre en passende balance mellem omkostninger og fordele.
A landmark contribution in this respect was issued in 2004: the ‘single audit’ opinion (2/2004).
Metoden med integreret kontrol er afspejlet i Kommissionens 2006-handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol.
The ‘single audit’ opinion was a point of reference for the Commission but also for the Court, in 2007 for example in its comments on how effective ective
NATIONALE OVERSIGTER OG ERKLÆRINGER
NATIONAL SUMMARIES AND DECLARATIONS
Kommissionen og medlemsstaterne har taget initiativ til at øge medlemsstaternes oplysningspligt i forbindelse med EU-midler.
Initiatives have been taken by the Commission and Member States to increase the participation of Member States in the accountability process for EU funds.
Det vil løse en del af problemet med den væsentlige forekomst af fejl med hensyn til lovlighed og formel rigtighed, der er konstateret på de største budgetområder, navnlig dem, hvor forvaltningen er delt mellem Kommissionen og medlemsstaterne.
This is a partial response to the problem of material levels of errors of legality and regularity in major areas of the budget, notably those where management is shared between the Commission and Member States.
Blandt de nye og væsentlige tiltag på dette område kan nævnes bestemmelsen om, at medlemsstaterne skal indsende årlige oversigter over revisionsudtalelser og -erklæringer og udførte revisioner, de frivillige initiativer, som nogle medlemsstater har taget til at afgive nationale erklæringer, og den beslutning om at udsende revisionsberetninger om forvaltningen af EU-midler, som en række nationale revisionsorganer har truffet. I udtalelse nr. 6/2007 anfører Retten, at alle disse elementer, hvis de implementeres korrekt, vil kunne medvirke til en bedre forvaltning og kontrol af EU-midler.
Significant recent developments include the requirement for Member States to provide annual summaries of the available audits and declarations, the voluntary initiatives by some Member States to issue national declarations, and the decisions by some national audit bodies to issue audit reports on the management of EU funds.
I udtalelsen defineres de betingelser, der skal være opfyldt, for at sådanne elementer kan tilføre merværdi, og for at Retten vil kunne anvende dem i overensstemmelse med de internationale revisionsstandarder.
The opinion sets out the conditions under which such elements could give added value and be used by the Court according to the requirements of international auditing standards.
Eftersom de årlige oversigter er en integrerende del af det interne kontrolsystem, vil Retten som led i sine standardrevisionshandlinger vurdere oversigternes bidrag til den samlede interne kontrol.
Since Annual Summaries form an integral part of the internal control system, the Court will assess, as part of its standard audit procedures, their contribution to overall internal control.
Hvis de fremhæver stærke og svage sider, vil de årlige oversigter kunne anspore til en bedre samlet kontrol af EU-midler på områder med delt forvaltning.
If they highlight strengths and weaknesses, annual summaries can stimulate improved overall control of EU funds in shared management areas.
De nationale erklæringer er frivillige initiativer fra en række medlemsstater. De afgives på højeste niveau og er stilet til de nationale parlamenter.
National Declarations are voluntary initiatives of certain Member States, provided at the highest level and addressed to national parliaments.
Selv om de ikke i sig selv udgør et afgørende revisionsbevis, kan de betragtes som et nyt element i den interne kontrol og vil kunne indeholde nyttige oplysninger om gennemførelsen af EU’s budget.
Although they do not themselves constitute conclusive audit evidence, they can be considered to be a new element of internal control, and may contain useful information about the implementation of the EU budget.
Retten erkender, at nationale erklæringer og nationalt revisionsarbejde har potentiel værdi med hensyn til at skabe forståelse i medlemsstaterne for, hvor vigtigt det er, at der føres intern kontrol med EU-midlerne.
The Court recognises the potential benefits of national declarations and national audit work in raising awareness within Member States of the importance of internal control of EU funds.
Det arbejde, der udføres af de nationale revisionsorganer (nationalerevisionsattester) vedrørende EU-udgifternes lovlighed og formelle rigtighed eller vedrørende de nationale erklæringer, kan anvendes af Retten som revisionsbevis, hvis den kan få vished for, at arbejdet er anvendeligt, af den fornødne kvalitet og udført i overensstemmelse med de internationale revisionsstandarder.
The work done by national audit bodies (National Audit Certificates) on the legality and regularity of EU expenditure or on national declarations may constitute audit evidence for the Court if it can satisfy itself as to the suitability and quality of the audit work done in accordance with international auditing standards.
Er det tilfældet, vil Retten tage hensyn til attesterne fra de nationale revisionsorganer, når den planlægger og udfører sit arbejde.
In this case, the Court will take these certifications from national audit bodies into account when planning and undertaking its work.
De nationale erklæringer og revisionsattester indeholder konklusioner om kontrolsystemerne.
National declarations and national audit certificates conclude control systems.
De nationale erklæringer kan også indeholde specifikke udtalelser om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed.
National declarations may also provide specific opinions on the legality and regularity of transactions.
Erfaringen viser, at den største risiko med hensyn hertil har at gøre med pålideligheden af de oplysninger, som modtagerne indsender, når de ansøger om EU-midler, og ikke med den måde, disse oplysninger bliver behandlet på i Kommissionen eller i medlemsstaterne.
Experience suggests that the major risk for the latter occurs in the reliability of the information supplied by beneficiaries when claiming EU funds, not in the way that the information is processed by Member States or by the Commission.
En erklæring om, at systemerne fungerer, som de skal, vil ikke i sig selv kunne give sikkerhed for, at de pågældende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.
A declaration that systems are functioning as required by EU regulations may not in itself provide assurance as to the legality and regularity of the transactions concerned.
Kontaktkomitéen for de overordnede revisionsorganer i EU erkender, at der er behov for, at de nationale revisionsorganer spiller en større rolle i den overordnede ramme for aflæggelse af regnskab for anvendelsen af EU-midler, og har derfor nedsat en arbejdsgruppe om harmonisering af revisionsstandarder og -kriterier skræddersyet til EU-området.
Recognising the need for an increased role for national audit bodies in the overall framework of accounting for EU spending, the Contact Committee of EU Supreme Audit Institutions has set up a working group for the harmonisation of auditing standards and criteria, tailored for the EU area.
Fælles standarder for tilgang og metoder vil kunne øge Rettens mulighed for at forlade sig på arbejde udført af nationale revisionsorganer, forudsat at den skaffer sig direkte bevis for, at det udførte arbejde er af den fornødne kvalitet.
Common standards of approach and methods may increase the potential for the Court to rely on the work of the national audit bodies, subject to the need to obtain direct evidence of the quality of that work.
REFORM AF EU’S BUDGET
REVIEW OF THE EU BUDGET
I september 2007 offentliggjorde Kommissionen et høringsdokument for at få gang i en åben debat om EU’s finanser som led i en vidtrækkende reform af budgettet.
The Commission published a consultation paper in September 2007 to stimulate an open debate on EU finances as part of a wide-ranging review of the budget.
I begyndelsen af april 2008 udsendte Retten et bidrag til denne debat, hvori den fremhævede de centrale principper, som der skal tages hensyn til, når de nye programmer udformes, så det sikres, at de bidrager til opnåelse af europæisk merværdi, nemlig entydige og realistiske mål, forenkling, gennemsigtighed samt regnskabspligt og ansvarlighed.
The Court issued a contribution to the debate in early April 2008 in which it highlighted key principles which should be taken into account when designing new programmes to ensure they achieve European added value, namely clarity of objectives, simplification, realism, transparency and accountability.
Retten anbefalede bl.a., at:
The Court recommended among other things that consideration be given to: recasting expenditure programmes in terms of outputs rather than inputs;
• begrebet den acceptable risiko udnyttes bedre, når udgiftsprogrammerne udformes og vedtages
• making better use of the concept of tolerable risk when designing and deciding on expenditure programmes;
• manovervejer,hvorvidtrækkendeskønsmæssigebeføjelserdenationaleeller regionale myndigheder skal have med hensyn til at forvalte og aflægge regnskab for udgiftsprogrammerne
• the degree of discretion to be given to national or regional authorities in managing and accounting for expenditure programmes;
• man overvejer, om de momsbaserede egne indtægter stadig er en relevant del af ordningen for egne indtægter, og Retten slog til lyd for en revision af alle kompenserende ordninger baseret på de vejledende principper for Fællesskabernes egne indtægter, nemlig rimelighed, gennemsigtighed, omkostningseffektivitet, enkelthed og medlemsstaternes evne til at bidrage.
• whether the VAT-based own resource is still an appropriate part of the own resources system, and advocated a review of all compensatory arrangements based on the guiding principles for the own resources system, namely, equity, transparency, cost-effectiveness, simplicity and the Member State’s ability to contribute.
RETTENS REVISIONSARBEJDE I 2007 OG HEREFTER
THE COURT’S WORK IN 2007 AND BEYOND
REVISIONSARBEJDET I 2007
AUDIT WORK CARRIED OUT IN 2007
Hvert år beskriver Retten sit fremtidige revisionsarbejde i et arbejdsprogram, som forelægges for Europa-Parlamentets budgetkontroludvalg og er offentligt tilgængeligt på Rettens websted.
Every year the Court outlines its future audit work in a work programme which is presented to the Budgetary Control Committee of the European Parliament and is made available to the public on the Court’s website.
Arbejdsprogrammet informerer interessenterne om nye og igangværende revisioner samt om beretninger på vej.
The work programme informs stakeholders about new and ongoing audits as well as upcoming reports.
Retten overvåger gennemførelsen af arbejdsprogrammet, som giver den et grundlag for forbedringer i de efterfølgende år.
The Court monitors the implementation of the work programme in order to have a basis for improvement in the following years.
2007 var karakteriseret ved en stigning i antallet af vedtagne årsberetninger vedrørende EU’s agenturer og andre decentrale organer.
The year 2007 was characterised by a significant increase in the number of adopted specific annual reports pertaining to the European agencies and other decentralised bodies.
Antallet af særberetninger og udtalelser var omtrent det samme som i de foregående år.
The number of special reports and opinions was similar to previous years.
Årsberetningerne om det almindelige budget og om De Europæiske Udviklingsfonde blev offentliggjort som planlagt.
The annual reports on the general budget and the European Development Fund were published as planned.
Særberetninger
Number of special reports
For så vidt angår finansiel revision og overensstemmelsesrevision, var 2007 det første år, hvor Rettens nye sikkerhedsmodel blev anvendt til at opnå tilstrækkeligt robuste resultater på den mest produktive måde.
With regard to financial and compliance audit, 2007 was the first year the Court’s new audit assurance model was implemented, with the aim of obtaining sufficiently robust results in the most efficient way.
Retten valgte også at give flere oplysninger om resultaterne af DAS-revisionen, navnlig om resultaterne af transaktionstestene.
The Court also chose to provide a greater level of information on the DAS results, in particular on the results of transaction testing.
Det er Rettens overbevisning, at dette — sammen med skematiske oplysninger om resultaterne af vurderingen af systemerne — giver nyttige overvågningsoplysninger, som vil gøre det muligt at måle forbedringer i den økonomiske forvaltning.
The Court believes that this — together with schematic information on the results of systems assessments — provides useful monitoring information to allow progress in financial management to be measured.
Retten satser hele tiden på at forbedre alle aspekter af sit arbejde. I 2005 besluttede Retten at underkaste sig et peer review.
The Court is dedicated to continuous improvement in all aspects of its work.
En sådan evaluering indebærer, at højtstående embedsmænd fra nogle få overordnede revisionsorganer på grundlag af en række standarder og i lyset af deres egen faglige erfaring evaluerer et søsterorgans organisation og/eller output.
This involves high-ranking officials from a small number of supreme audit institutions evaluating the organisation and/or output of a fellow institution, based on standards and in the light of their professional experience.
Da alle de overordnede revisionsorganers arbejde er sammenligneligt, kan et peer review give et enestående input til forbedring af en revisionsinstitution.
As all supreme audit institutions carry out comparable work, peer reviews can provide a unique input for improving audit institutions.
Som led i forberedelsen af peer reviewet gennemførte Retten i 2006 en selvvurdering, som gav organisationen lejlighed til at identificere sine stærke og svage sider.
As part of the preparation for the peer review, the Court carried out a self-assessment exercise in 2006, which gave the organisation the opportunity to identify its strengths and weaknesses.
I 2007 vedtog Retten en handlingsplan, som skulle afhjælpe de identificerede svagheder.
In 2007, the Court approved an action plan to address the weaknesses identified.
Planen omfattede i alt 23 foranstaltninger, hvoraf de følgende seks blev behandlet i taskforcer bestående af både medlemmer af Retten og medarbejdere fra forskellige afdelinger og niveauer i organisationen:
It covered a total of 23 measures, of which the following six were the subject of task forces comprising both Members of the Court and staff from different parts and levels of the organisation:
Vision, mission, strategiske mål og planlægning
Vision, mission, strategic objectives, planning
Interne resultatindikatorer
Internal performance indicators
Mennesker og intern kommunikation
People and internal communication
Eksterne interessenter og kommunikationsmetoder, ekstern kommunikationspolitik
External stakeholders and communication approaches, external communication policy
Forbedring af beretningernes kvalitet
Improving quality of reports
Resultatet af taskforcernes arbejde omfattede et nyt idégrundlag, et visionspapir og en værdibeskrivelse samt strategiske mål for Retten, en ny strategi, retningslinjer for intern kommunikation og en rapport om, hvordan beretningernes kvalitet kan blive bedre.
Outputs from these task forces in 2007 included new mission, vision and values statements, as well as strategic objectives for the Court, a new strategy and guidelines for internal communication and a report on how to improve the quality of reports.
Peer review-evalueringen startede i slutningen af 2007.
The peer review started at the end of 2007.