natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En sådan begrænsning af Kommissionens kompetence må nødvendigvis indebære, at lovligheden af Kommissionens beslutninger ikke kan anfægtes på baggrund af andre oplysninger end dem, som var til rådighed på tidspunktet for vedtagelsen af beslutningen.
Such limits on the powers of the Commission necessarily imply that the legality of its decisions cannot be challenged on the basis of information other than that available at the time of the adoption of the decision.
Hvis tredjeparter ville være i stand til at anfægte gyldigheden af kommissionsbeslutninger på baggrund af andre oplysninger end dem, der var til rådighed på tidspunktet for beslutningens vedtagelse, ville Kommissionen i øvrigt efter
Moreover, if third parties were to be able to challenge the validity of Commission decisions on the basis of information other than that available to it at the time of the adoption of the decision, the Commission would in all likelihood avoid such a risk by systematically
34 — Der er dog intet, der hindrer eventuelt berørte parter i at fremlægge oplysninger for Kommissionen under den foreløbige undersøgelse, i hvilket tilfælde Kommissionen er forpligtet til at tage hensyn til sådanne oplysninger (jf. herved dom af 3.5.2001, sag C-204/97, Portugal mod Kommissionen, Sml. I, s. 3175, præmis 35).
34 — Nothing in fact prevents potentially affected parties from submitting information to the Commission during the preliminary investigation, in which case the Commission must take such elements into account (see, to this effect, Case C-204/97 Portugal v Commission [2001] ECR I-3175, paragraph 35).
36 — Jf. herved dom af 6.10.2005, sag C-276/03 P, Scott mod Kommissionen, Sml. I, s. 8437, præmis 33.
35 — See, to that effect, Case 84/82 Germany v Commission [1984] ECR 1451, paragraph 13, and Joined Cases 91/83 and 127/83 Heineken [1984] ECR 3435, paragraph 15.
35 — Jf. dom af 20.3.1984, sag 84/82, Tyskland mod Kommissionen, Sml. s. 1451, præmis 13, og af 9.10.1984, forenede sager 91/83 og 127/83, Heineken, Sml. s. 3435, præmis 15.
36 — See, to this effect, Case C-276/03 P Scott v Commission [2005] ECR I-8437, paragraph 33.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT MAZÁK — SAG C-390/06 undersøgelsen af en støtteordnings forenelighed med fællesmarkedet efter fast retspraksis kan begrænse sig til at undersøge den omhandlede støtteordnings generelle karakteristika uden at være forpligtet til at undersøge alle sager, hvorpå støtteordningen finder anvendelse 37.
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-390/06 examining the compatibility of an aid scheme with the common market, the Commission may confine itself to examining the general characteristics of the scheme in question without being required to examine each particular case in which it applies.
al sandsynlighed undgå en sådan risiko ved systematisk at indlede den formelle undersøgelsesprocedure og dermed tillade alle »interesserede parter« i artikel 88, stk. 2, EF’s forstand at fremlægge relevante oplysninger.
37 initiating the formal investigation procedure, thereby allowing all ‘interested parties’ within the meaning of Article 88(2) EC to submit relevant information.
Et sådant resultat er imidlertid vanskeligt foreneligt med den nuværende todelte procedure for statsstøttekontrol, der er foreskrevet i EF-traktaten og forordning nr. 659/1999.
Such an outcome is however difficult to reconcile with the current two-stage State aid control proced- ure as provided for under the EC Treaty and Regulation No 659/1999.
Gyldigheden af en kommissionsbeslutning om ikke at gøre indsigelse skal derfor bedømmes på baggrund af de oplysninger, der var til rådighed, da Kommissionen vedtog en sådan beslutning.
Therefore, the validity of a decision not to raise any objections adopted by the Commission should be assessed on the basis of the information available to the Commission when adopting such a decision.
Jeg skal endvidere påpege, at denne sag ikke hører til de helt særlige sager, hvor Kommissionen kan være forpligtet til at sikre, at dens beslutning vedrørende statsstøtte indeholder en overgangsregel, og hvor Kommissionen kan være forpligtet til at sikre, at en sådan regel er i overensstemmelse med ligebehandlingsprincippet.
Moreover, it must be pointed out that the present case is not one of the exceptional cases where the Commission may be obliged to ensure that its decision concerning State aid contains a transitional provision and where it may be bound to ensure that such a provision complies with the principle of equal treatment.
En sådan forpligtelse opstår udelukkende under helt særlige omstændigheder, hvor bl.a. fællesskabsmyndighedens tidligere adfærd udløser berettigede forventninger, der skal beskyttes 38.
Such an obligation can only arise in very specific circumstances where, among other things, the past behaviour of the Community institution triggers legitimate expectations which must be protected. 38
Kommissionen har imidlertid ikke i denne sag udvist en adfærd, der kan skabe
In the present case the Commission has, however, never conducted itself in such a way as to create a legitimate expectation
37 — Jf. herved dommen i sagen Italien og Sardegna Lines mod Kommissionen, nævnt ovenfor i fodnote 28, dom af 14.10.1987, sag 248/84, Tyskland mod Kommissionen, Sml. s. 4013, præmis 18, og af 17.6.1999, sag C-75/97, Belgien mod Kommissionen, Sml. I, s. 3671, præmis 48.
37 — See, to that effect, Italy and Sardegna Lines v Commission, cited in footnote 28; Case 248/84 Germany v Commission [1987] ECR 4013, paragraph 18; and Case C-75/97 Belgium v Commission [1999] ECR I-3671, paragraph 48.
38 — Dette var tilfældet i dommen i sagen Belgien og Forum 187 ASBL mod Kommissionen, nævnt ovenfor i fodnote 29, præmis 168-174. I denne sag vedtog Kommissionen en negativ beslutning vedrørende en eksisterende støtteordning om koordinationscentre oprettet i henhold til belgisk lovgivning.
38 — This was the case in Belgium and Forum 187 v Commission, cited in footnote 29, paragraphs 168 to 174.
Jf. dom af 12.9.2007, sag T-348/03, Koninklijke Friesland Foods mod Kommissionen, vedrørende en nyere anvendelse af den samme argumentation.
For a more recent application of the same reasoning, see judgment of 12 September 2007 in Case T-348/03 Koninklijke Friesland Foods v Commission.
Jeg skal under alle omstændigheder erindre om, at Kommissionen ved
In any event, it may be recalled that, according to settled caselaw, when
NUOVA AGRICAST en berettiget forventning om, at den tidligere støtteordning, der udløb den 31. december 1999, fortsat ville have virkning efter denne dato.
NUOVA AGRICAST that the old aid scheme, which expired on 31 December 1999, would continue to have effects beyond this date.
melse af en støttes forenelighed 40.
This principle has been used as a general rule in the assessment of the compatibility of aid by the Commission.
I modsætning til, hvad den forelæggende ret tilsyneladende antager i sin forelæggelseskendelse, er princippet ikke kun blevet anvendt, efter at det blev indført i Kommissionens retningslinjer for statsstøtte med regionalt sigte i 1998 41.
40Contrary to what the referring court appears to suggest in its reference, this principle has not been applied only since its inclusion in the Commission’s guidelines on regional aid in 1998.
Dette er tilstrækkeligt til at udelukke, at en påstået »pludselig« anvendelse af princippet kan tilsidesætte berettigede forventninger fremkaldt af Fællesskabet for så vidt angår muligheden for at ansøge om støtte i henhold til den nye støtteordning under betingelser, der fandt anvendelse for ansøgningsrunder i forbindelse med den tidligere støtteordning.
41 This suffices to preclude any claim that an allegedly ‘sudden’ application of this principle may have breached legitimate expectations created by the Community with regard to the possibility of applying for aid under the new aid scheme under the conditions applicable to invitations to apply published under the old aid scheme.
Godkendelsen af den tidligere støtteordning, der var tidsbegrænset og udløb den 31. december 1999, kan efter selve sin natur ikke udløse sådanne berettigede forventninger.
The authorisation of the old aid scheme, which was limited in time and expired on 31 December 1999, is, by its very nature, not an act which could trigger such legitimate expectations.
Reglen om restriktiv fortolkning af fravigelser af det generelle princip om forbud mod statsstøtte er til hinder for en sådan udvidelse af det tidsmæssige anvendelsesområde for en godkendt støtteordning 39.
The rule that exceptions to the general principle prohibiting State aid must be strictly interpreted precludes such an extension of the temporal scope of an approved aid scheme.
I øvrigt ville en mulighed for at påberåbe sig rettigheder, der angiveligt er opnået under en forudgående ordning, efter udløbet af godkendelsen, rejse tvivl om selve formålet med en tidsmæssig begrænsning af sådanne godkendelser, som skal gøre det muligt at tilpasse prøvelsen af statsstøtte ud fra skiftende økonomiske omstændigheder.
39 Moreover, if it were possible to invoke rights allegedly acquired under a previous aid scheme after the authorisation has expired, this would question the very purpose of the temporal limitations of such authorisations, which allow the evaluation of State aid to be adapted in the light of changing economic circumstances.
Berettigede forventninger vedrørende muligheden for en forlængelse af visse elementer i en udløbet statsstøtteordning, der er udløst af de nationale myndigheder, giver heller ikke grundlag for en forpligtelse for Kommissionen til at indføre en overgangsregel.
Nor can possible legitimate expectations, which have been triggered by the national authorities as to the possibility of an extension of certain effects of an expired State aid scheme, constitute a basis for an obligation of the Commission to lay down a transitional provision.
Artikel 87 EF og 88 EF ville miste meget af deres effektive virkning, hvis en part kunne påberåbe sig berettigede forventninger, der er skabt af medlemsstater, til
Articles 87 EC and 88 EC would lose much of their effectiveness if a party could rely on legitimate expectations
Der kan ikke gøres berettigede forventninger gældende over for Kommissionen med henvisning til Kommissionens anvendelse af princippet om »støttens nødvendighed«, hvilket bl.a. indebærer, at ansøgningen om støtte normalt skal indgives, før den aktivitet, der er genstand for støtten, er påbegyndt. Princippet er anvendt som en generel regel ved Kommissionens bedøm-
Legitimate expectations cannot be invoked against the Commission by reason of its application of the principle of ‘necessity of aid’, which implies inter alia that the application to receive aid must normally be made
40 — Domstolen har gentagne gange fastslået, at for at kunne henføres under en af undtagelserne i artikel 87, stk. 3, EF skal statsstøtten ikke blot være i overensstemmelse med et af de mål, som er nævnt i artikel 87, stk. 3, litra a), b), c) eller d), EF, men den skal tillige være nødvendig for at nå disse mål. (jf. dom af 17.9.1980, Philip Morris mod Kommissionen, Sml. s. 2671, præmis 17).
40 — Indeed the Court has consistently held that, in order for aid to benefit from one of the derogations contained in Article 87(3) EC, it must not only comply with one of the objectives set out in Article 87(3)(a), (b), (c) or (d) EC, but must also be necessary for the attainment of those objectives (see Case 730/79 Philip Morris v Commission [1980] ECR 2671, paragraph 17).
39 — Jf. herved dom af 14.1.2004, sag T-109/01, Fleuren Compost BV mod Kommissionen, Sml. II, s. 127, præmis 75.
39 — See, to this effect, Case T-109/01 Fleuren Compost v Commission [2004] ECR II-127, paragraph 75.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT MAZÁK — SAG C-390/06 støtte for en påstand om, at en fællesskabsakt er ugyldig 42.
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-390/06 created by Member States in order to claim the invalidity of a Community act.
forhold, at virksomheder i første kategori ikke er omfattet af anvendelsesområdet for overgangsreglen.
42 in the contested decision with regard to the exclusion of the companies of the first category from the scope of its transitional provision.
Følgelig var Kommissionen efter omstændighederne i denne sag ikke forpligtet til at sikre, at den anfægtede beslutning indeholdt en overgangsforanstaltning, der ville have omfattet virksomhederne i første kategori.
It follows that, in the circumstances of the present case, the Commission was under no obligation to ensure that the contested decision contained a transitional measure which would have included the companies of the first category.
Den har derfor ikke overskredet sine skønsbeføjelser ved ikke at have gjort indsigelse over for den anmeldte foranstaltning under henvisning til, at anvendelsesområdet for overgangsreglen indeholdt i foranstaltningen angiveligt tilsidesatte ligebehandlingsprincippet.
It has therefore not exceeded its discretion by not raising any objections to the notified measure because the scope of the transitional measure it contained allegedly infringed the principle of equal treatment.
Den anfægtede beslutning kan derfor ikke anses for ugyldig af den grund.
Thus, the contested decision cannot be regarded as invalid on that ground.
Domstolen har gentagne gange fastslået, at begrundelsespligtens omfang afhænger af, hvilken retsakt der er tale om, og at begrundelsen, når der er tale om en almengyldig retsakt, hvilket er tilfældet med en støtteordning, kun behøver at angive de samlede omstændigheder, der har ført til, at retsakten er blevet udstedt, og de generelle formål, den skal opfylde 43.
The Court has consistently held that the requirement to state reasons depends on the nature of the measure in question and, in the case of a measure intended to have general application, which is the case with an aid scheme, the preamble may be limited to indicating the general situation which led to its adoption, on the one hand, and the general objectives which it is intended to achieve, on the other.
Det vil derfor ikke være rimeligt at forlange, at Kommissionen skal anføre specifikke grunde til det præcise anvendelsesområde for en overgangsregel indeholdt i en beslutning om ikke at gøre indsigelse over for en støtteordning.
43 Therefore it would be unreasonable to require the Commission to state specific reasons for the precise scope of a transitional measure contained in a decision not to raise any objections to an aid scheme.
Dette gælder særligt, når Kommissionen, som i denne sag, alene tager en beslutning af de italienske myndigheder til efterretning for så vidt angår et passende anvendelsesområde for overgangsreglen.
This is especially so when, as in the present case, the Commission, by its decision, limits itself to acknowledging a decision made by the Italian authorities as to the appropriate scope of the transitional provision.
Den forelæggende ret ønsker endvidere oplyst, om Kommissionen har begrundet den anfægtede beslutning tilstrækkeligt efter artikel 253 EF for så vidt angår det
The referring court also queries whether the Commission has provided sufficient reasons, in accordance with Article 253 EC,
Følgelig har Kommissionen efter min opfattelse ikke tilsidesat sin begrundelsespligt ved ikke at have anført grundene til, at virksomheder i første kategori ikke var omfattet af anvendelsesområdet for overgangsreglen i den anfægtede beslutning.
It follows that the Commission has in my view not infringed its obligation to state adequate reasons by not giving reasons for the exclusion of the companies of the first category from the scope of the transitional provision of the contested decision.
Jf. f.eks. dom af 19.11.1998, sag C-284/94, Spanien mod Kommissionen, Sml. I, s. 7309, præmis 28.
See, for example, Case C-284/94 Spain v Commission [1998] ECR I-7309, paragraph 28.
I betragtning af det anførte mener jeg, at det præjudicielle spørgsmål skal besvares således:
In the light of the foregoing, I am of the view that the answer to the question referred should be that:
»Gennemgangen af det forelagte spørgsmål har intet frembragt, som kan rejse tvivl om gyldigheden af Kommissionens beslutning SG(2000)D/105754 af 12. juli 2000, hvorved en ordning i henhold til italiensk ret i form af støtte til investeringer i ugunstigt stillede områder i Italien blev erklæret forenelig med traktaten.«
Examination of the question referred has disclosed nothing capable of affecting the validity of Commission Decision SG(2000)D/105754 of 12 July 2000 declaring compatible with the Treaty an aid scheme provided for under Italian legislation in the form of aid for investment in the less-favoured regions of Italy.
I sag C-390/06, angående en anmodning om præjudiciel afgørelse i henhold til artikel 234 EF, indgivet af Tribunale ordinario di Roma (Italien) ved afgørelse af 14. juni 2006, indgået til Domstolen den 19. september 2006, i sagen:
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC, by the Tribunale ordinario di Roma (Italy), made by decision of 14 June 2006, received at the Court on 19 September 2006, in the proceedings
DOMSTOLEN (Store Afdeling) sammensat af præsidenten, V. Skouris, afdelingsformændene P. Jann, C.W.A. Timmermans, A. Rosas, K. Lenaerts, G. Arestis og U. Lõhmus, samt dommerne A. Borg Barthet, M. Ilešič (refererende dommer), J. Malenovský, J. Klučka, E. Levits og C. Toader,
THE COURT (Grand Chamber), composed of V. Skouris, President, P. Jann, C.W.A. Timmermans, A. Rosas, K. Lenaerts, G. Arestis and U. Lõhmus, Presidents of Chambers, A. Borg Barthet, M. Ilešič (Rapporteur), J. Malenovský, J. Klučka, E. Levits and C. Toader, Judges,
NUOVA AGRICAST generaladvokat: J. Mazák justitssekretær: assisterende justitssekretær H. von Holstein, på grundlag af den skriftlige forhandling og efter retsmødet den 11. september 2007, efter at der er afgivet indlæg af:
Advocate General: J. Mazák, Registrar: H. von Holstein, Deputy Registrar, having regard to the written procedure and further to the hearing on 11 September 2007, after considering the observations submitted on behalf of:
— Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved E. Righini og V. Di Bucci, som befuldmægtigede, og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse den 27. november 2007, afsagt følgende
— the Commission of the European Communities, by E. Righini and V. Di Bucci, acting as Agents, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 27 November 2007, gives the following
Anmodningen om præjudiciel afgørelse vedrører fortolkningen af Kommissionens beslutning af 12. juli 2000 om ikke at modsætte sig en ordning i form af støtte til
The question referred for a preliminary ruling concerns the validity of the decision of the Commission of 12 July 2000 not to raise objections against an aid scheme for
Anmodningen er indgivet i forbindelse med en sag anlagt af Nuova Agricast Srl (herefter »Nuova Agricast«), en virksomhed i Puglia, Italien, mod Ministero delle Attività Produttive (industriministeriet), hvori der er nedlagt påstand om tilkendelse af erstatning for det tab, bestående i manglende oppebærelse af en statsstøtte, som denne virksomhed har lidt på grund af de italienske myndigheders ansvarspådragende adfærd under de drøftelser, de førte med Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber forud for vedtagelsen af den anfægtede beslutning.
That question was raised in proceedings brought by Nuova Agricast Srl (‘Nuova Agricast’), an undertaking established in the region of Apulia in Italy, against the Ministero delle Attività Produttive (Italian Ministry of Productive Activities), seeking damages alleged to arise from its failure to receive State aid as a result of the wrongful conduct of the Italian authorities in discussions with the Commission of the European Communities which preceded the adoption of the contested decision.
Som det fremgår af anden betragtning til Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel [88] (EFT L 83, s. 1), kodificerer og styrker forordningen Kommissionens praksis vedrørende kontrol af statsstøtte i overensstemmelse med De Europæiske Fællesskabers Domstols praksis.
As the second recital in its preamble makes clear, Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article [88] of the EC Treaty (OJ 1999 L 83, p. 1) codifies and reinforces the practice developed by the Commission of the European Communities, in accordance with the Court’s caselaw, with regard to the review of State aid.
Medmindre andet er fastsat i forordninger udstedt i medfør af traktatens artikel [89] eller i medfør af andre relevante bestemmelser i traktaten, skal planer om at yde ny støtte anmeldes i tilstrækkelig god tid til Kommissionen af den pågældende medlemsstat.
Save as otherwise provided in regulations made pursuant to Article [89] of the Treaty or to other relevant provisions thereof, any plans to grant new aid shall be notified to the Commission in sufficient time by the Member State concerned.
I en anmeldelse skal den pågældende medlemsstat give alle nødvendige oplysninger, så Kommissionen bliver i stand til at vedtage en beslutning efter artikel 4 og 7, i det følgende benævnt »fuldstændig anmeldelse«.«
In a notification, the Member State concerned shall provide all necessary information in order to enable the Commission to take a decision pursuant to Articles 4 and 7 (hereinafter referred to as “complete notification”).’
Konstaterer Kommissionen efter en foreløbig undersøgelse, at en anmeldt foranstaltning ikke udgør støtte, fastslår den dette ved beslutning.
Where the Commission, after a preliminary examination, finds that the notified measure does not constitute aid, it shall record that finding by way of a decision.
Konstaterer Kommissionen efter en foreløbig undersøgelse, at en anmeldt foranstaltning ganske vist er omfattet af traktatens artikel [87], stk. 1, men ikke giver anledning til tvivl om, at den er forenelig med fællesmarkedet, beslutter den, at foranstaltningen er forenelig med fællesmarkedet, i det følgende benævnt »beslutning om ikke at gøre indsigelse«.
Where the Commission, after a preliminary examination, finds that no doubts are raised as to the compatibility with the common market of a notified measure, in so far as it falls within the scope of Article [87](1) of the Treaty, it shall decide that the measure is compatible with the common market (hereinafter referred to as a “decision not to raise objections”).
I beslutningen anføres, hvilken undtagelse i traktaten der er anvendt.
The decision shall specify which exception under the Treaty has been applied.
Konstaterer Kommissionen efter en foreløbig undersøgelse, at en anmeldt foranstaltning giver anledning til tvivl om, hvorvidt den er forenelig med fællesmarkedet, beslutter den at indlede proceduren efter traktatens artikel [88], stk. 2, i det følgende benævnt »beslutning om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure«.«
Where the Commission, after a preliminary examination, finds that doubts are raised as to the compatibility with the common market of a notified measure, it shall decide to initiate proceedings pursuant to Article [88](2) of the Treaty (hereinafter referred to as a “decision to initiate the formal investigation procedure”).’
Det præciseres i artikel 5, stk. 1, i forordning nr. 659/1999, at »[m]ener Kommissionen, at oplysninger, som den pågældende medlemsstat har indsendt i forbindelse med en foranstaltning, der er anmeldt efter artikel 2, er ufuldstændige, anmoder den om alle nødvendige yderligere oplysninger«.
Article 5(1) of Regulation No 659/1999 states: ‘where the Commission considers that information provided by the Member State concerned with regard to a measure notified pursuant to Article 2 is incomplete, it shall request all necessary additional information’.
Ordninger i form af støtte til investeringer i ugunstigt stillede områder i Italien indtil den 31. december 1999
The aid schemes for investment in the less-favoured regions of Italy authorised until 31 December 1999