natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I EU findes der regionale internationale produktionssystemer, som kan betegnes "fleksible europæiske netværk".
In the EU, there are regional international production systems which may be described as "European flexible networks".
De små cirkler øverst i figuren viser de nationale markeder, mens polygonerne i den nederste del viser de europæiske netværk.
In the figure small circles in the upper frame identify national markets, while polygons in the lower frame identify Euro­networks.
Krydser viser placeringen af erhvervsaktiviteterne (f.eks. produktion, salg, forskning og udvikling)".
The χ identifies the location of business activities (e.g. production, sales, R & D)".
I denne nye europæiske struktur står virksomheder ikke længere alene, men er indbyrdes afhængige af hinanden.
In this new Euro­organisation, firms are not stand­alone but operate in an interdependent system.
De er i stand til at flytte produktion og distribution for at til passe sig ændrede markeds- eller omkostningsforhold.
They have the ability to shift production or supply in response to changing market and cost conditions.
Virksomhederne er meget opmærksomme på, at de forskellige elementer i værdikæden er placeret optimalt.
Firms do so by paying close attention to the optimal location of the different elements of the value chain.
I de fleksible europæiske netværk koncentrerer de multinationale selskaber deres aktiviteter på et begrænset antal regioner, og kan samtidig øge produktiviteten. Et godt eksempel på denne omstrukturering af produktionen i EU er Unilever, som rationaliserede sin fremstilling af toiletsæbe ved at reducere antallet af fabrikker fra 13 i 1973 til 2 i 1999'2.
In the European regional flexible networks, MNEs concentrate their activities on a limited number of regions and at the same time are able to increase productivity.
3.2.3 Fordelingen af SMV'er i EU
3.2.3 Spread of SMEs in Europe
Der findes i dag over 19 millioner små og mellemstore virksomheder (SMV'er) med under 250 ansatte.
There are now more than 1 9 million small and medium­sized enterprises (SME), with fewer than 250 employees.
En analyse af deres fordeling på medlemsstaterne viser, at de fleste findes i Italien (3,93 millioner), Det Forenede Kongerige (3,66 millioner), Tyskland (3,5 millioner), Spanien (2,5 millioner) og Frankrig (2,3 millioner), mens tallene for de øvrige medlemsstater er betydeligt lavere: Portugal (0,7 millioner), Belgien (0,53 millioner), Nederlandene (0,45 millioner).
If we analyse their national distribution, most of them are located in Italy (3.93 million), the UK (3.66), Germany (3.5), Spain (2.5) and France (2.3) with significantly fewer in the other Member States: Portugal (0.7 million), Belgium (0.53), the Netherlands (0.45).
Nedenstående tabel viser dynamikken i væksten i antallet af virksomheder siden 1988, og det fremgår, at EU er meget afhængig af mikrovirksomheder, hvoraf der i løbet af 10 år var en tilvækst
The following table shows how the number of enterprises has grown since 1 988, highlighting the European dependence on micro enterprises, which increased by 2.575.000 over ten years, as against growtfi of only 150 000 small, 21 000 medium and 5 000 large enterprises.
I 1998 var SMV­koncentrationen på 51 små og mellemstore virksomheder pr. 1.000 indbyggere.
In 1998, there were 51 SMEs per 1000 inhabitants.
Nedenstående figur13viser, at disse virksomheder ikke er jævnt fordelt på EU's medlemsstater.
The following figure13shows that these enterprises are not uniformly spread over all EU Member States.
De lande i EU, der har den højeste koncentration af SMV'er, er Portugal (70), Italien (68), Spanien (63), Det Forenede Kongerige (62) og Grækenland (60).
The countries with the highest density of SMEs in Europe are Portugal (70), Italy (68), Spain (63), the UK (62) and Greece (60).
Som en undtagelse fra det generelle billede i det nordlige EU er der en høj koncentration af SMV'er i Det Forenede Kongerige (62) og i to svenske regioner: Småland med öarna (82) og Västsverige (137).
As an exception, in the north, the UK (62) and two Swedish regions show a high concentration of SMEs: Smaland med oarna (82) and Västsverige (137).
De lande i EU, der har den laveste koncentration af SMV'er, er Irland (23), Danmark (28) og Nederlandene (29).
Finally, the countries with the lowest density of SMEs are Ireland (23), Denmark (28), and the Netherlands (29).
Tabel 3 Private virksomheder i den ikke-primære sektor fordelt på lande og størrelse
The latter activities are related to tourism, which is often run in small commercial enterprises or hotels and restaurants.
1988 , 1993 og 1998
Table 3: Non -primary private enterprise by country and size class, 1988, 1993 and 1998
3.2.4 Fremgangen i servicesektoren
3.2.4 Rise of the services sector
Den største ændring er sket i sektoren "markedsmæssige tjenester", hvis andel er steget med ca. en fjerdedel". Nedenstående figurer15 viser, at det gælder for alle lande, at investeringer i markedsmæssige tjenester tegner sig for den største andel af de samlede investeringer.
The greatest changes have occurred in the "market services" sector, the share of which increased by about one quarter'1
I HrXSTlLMGSVMUOMMD 1 AL 1 1 'i 10 MFHtMSTUJMGSVWJlSOMWOIALT 1990 ■ FREMSIlUNGSVKKSOMHÏt) Ρ ALI 1996
TOTAL MANUFACTURING t'.'oO O TOTAL MANUFACTURING 1W6
Mens arbejdsstyrken i landbruget blev reduceret til det halve, skabte væksten i servicesektoren nye arbejdspladser.
In the meantime, though agriculture was losing half of its labour force, the growth in the service sector fuelled growth in employment.
Nedenstående tabel viser udviklingen over 25 år (fra EU­9 til EU­15), hvor den kraftige nedgang i arbejdspladser i landbruget (­49%) og i industrien (­17%) blev absorberet af servicesektoren (+63%).
The following table shows how, in 25 years (form EU-9 to EU-15) the sharp fall of employment in agriculture (-49%) and the industrial sector (-17%) was absorbed by services (+03%).
Tabel 4: Ændringer beskæftigelsen i service. industri og landbrug
Table 4 Changes in employment in service, industry and agricultural sector
3.2.5 Forbindelsen mellem økonomisk forandring og nye styreformer
Governance
Disse grundlæggende ændringer i EU's produktionssystem, i sektorfordelingen og i virksomhedernes størrelse har haft indvirkning på:
These far-reaching changes in the European productive system, in its sectoral composition and in the size of enterprises has had effects on:
­ Den europæiske erhvervspolitik: Det har vist sig, at de traditionelle europæiske politikker ikke længere kan sikre virksomhedernes konkurrenceevne.
- public policies in favour of enterprises: it has become evident that traditional European policies are no longer able to ensure the competitiveness of enterprises ;
­ Forholdet til det offentlige system og de offentlige aktører.
- relations with the public system and public operators.
Sidstnævnte aspekt vil blive behandlet mere udførligt, da det er direkte forbundet med debatten om nye styreformer.
This last aspect will be considered further, as it has a direct link with governance.
Udviklingen af det tætte virksomhedsnetværk i EU og stigningen i antallet af SMV'er har grundlæggende ændret kvaliteten og karakteren af erhvervslivets forhold til offentlige myndigheder på nationalt og lokalt plan.
The development of this dense enterprise network and the spread of SMEs have brought about profound changes in the quality and nature of business relations with public bodies and national and local levels.
Store virksomheder med en stærk national og multinational organisation har traditionelt drevet lobbyvirksomhed direkte over for de nationale regeringer, og gennem deres internationale sammenslutninger har de kunnet påvirke de overnationale EU­politikker (UNICE er det bedste eksempel herpå i EU).
Large enterprises, strongly organised both at national and multinational level, focused their lobbying directly on national governments, and through their international associations they managed to bring an influence to bear on supranational EU policies (UNICE is the best example in Europe).
Derimod har små og mellemstore virksomheder opfattet de regionale og lokale myndigheder som den naturlige kontakt, der kunne opfylde deres behov og håndtere virksomheder af begrænset størrelse med lokal markedsdækning.
In total contrast, small and medium enterprises saw regional and local public authorities as their natural referent, able to respond to their needs, their dimensions and their local market coverage.
Disse små og mellemstore virksomheder har valgt at gå via de lokale myndigheder i samspillet med regeringerne og de overnationale EU­institutioner.
These small and medium enterprises have identified local authorities as the intermediary to represent them with central governments and with supranational EU institutions.
Den tyske forbundskansler Gerhara Schroder forelagde industrien en.ny start og gore den nere konkurrencedygtig, høring blandt de mere end 200.000 arbeidere i regionerne april 2002J.
The request for a stronger role in European governance from the business world and in particular from SMEs is also explained by their need to be politically represented, inter alia through the regional and local authorities to which they are more closely related.
Decentraliseringen i mange EU-lande er desuden gennemført af såvel politiske årsager som af hensynet til at forbedre forholdet mellem virksomheder og borgere.
Furthermore, the decentralization process in many European countries was given an impetus both for political reasons and in order to improve relationships with enterprises and citizens.
Siden slutningen af 1 980'erne har EU's politikker også fået en lokal dimension, og der er blevet sat fokus på regionernes rolle.
The local dimension has also entered EU policies since the late 1 980s and has highlighted the role of territories.
Som eksempler kan nævnes samhørighedspolitikken og strukturfondene, den europæiske beskæftigelsesstrategis lokale dimension, forsknings- og udviklingspolitikkens regionale dimension og de regionale aspekter ved udviklingen af informationssamfundet.
Examples of this include the Cohesion policy and Structural Funds, the local dimension of the European employment strategy, the regional dimension of R & D policy and regonal aspects of the information society.
De regionale og lokale myndigheder har i stigende grad været inddraget i gennemførelsen af EU's politikker.
Regional and local public authorities have been increasingly involved in the implementation of European policies.
Det har gjort dem endnu mere bevidste om betydningen af deres rolle og ansvar og vigtigheden af at være repræsenteret.
This has made them even more aware of the importance of their role, responsibilities and representation.
Derfor ønsker de regionale og lokale myndigheder mere indflydelse på den forberedende fase i EU's beslutningsproces.
This is why regional and local authorities are calling for more involvement in the upstream phase of the EU decisionmaking process.
3.3 Intensiveringen af den europæiske integrationsproces
3.3 The intensification of the process of European integration
Det oprindelige EF blev oprettet med henblik på at skabe et fælles marked og ikke blot en toldunion ­ der skulle ikke kun være fri bevægelighed for varer, men også for tjenesteydelser, kapital og arbejdstagere.
The EEC was originally based on the concept of a common market rather than a simple custom union; that meant there should be free movement not only of goods, but also of services, capital and labour.
Før vedtagelsen af Den Europæiske Fælles Akt i 1987 blev der dog kun gjort begrænsede fremskridt med hensyn til at virkeliggøre disse rettigheder og friheder".
Nevertheless, prior to the Single European Act (SEA) of 1987, only limited progress was made in achieving these rights and freedoms'7
Med Den Europæiske Fælles Akt blev den europæiske integrationsproces intensiveret, hvilket gav stødet til en videreudvikling af det indre marked.
It was with the SEA that the process of European integration was given a significant boost, making this treaty the cornerstone of further development and giving a new impetus to the internal market process.
Ifølge hvidbogen "Gennemførelse af det indre marked" (1985) skulle vejen til et stort indre marked banes ved at lade medlemsstaterne inkorporere næsten 300 direktiver i den nationale lovgivning, inden markedet blev åbnet den 1. januar 1993.
According to the White Paper on "Completing the internal market" (1985) progress towards a large internal market was dependent on and made possible by the introduction of nearly 300 directives, to be transposed no later than the big bang date of January 1 1 993.
Da den store dag oprandt, var den juridiske side af processen fuldført, men der var stadig mange praktiske spørgsmål, der skulle besvares.
On that date, even though the legal aspect of this process was completed, there was still much to do in practical terms.
I hvidbogen "Vækst, konkurrenceevne, beskæftigelse - udfordringer og veje ind i det 21. århundrede" henledte Kommissionens formand Jacques Delors derfor europæernes opmærksomhed på disse væsentlige aspekter ved EF's fremtid.
That is why the President of the Commission Jacques Delors, in the White Paper on "Growth, competitiveness, employment. Challenges and tracks to enter XXI century" drew the attention of Europeans to these fundamental issues for the future of the Union.
Hvidbogen fra 1993 beskrev resultaterne af det indre marked, men den rummede også forslag til andre væsentlige tiltag, som kunne skabe en ny udviklingsmodel og en "stadig snævrere sammenslutning". Der blev stillet forslag om en styrkelse af EU's makroøkonomiske rammer, både økonomisk og finansielt'8, og en styrkelse af de internationale relationer, så EU kunne åbne sig for samhandel med tredjelande.
The White Paper of 1993 not only acknowledged the results of the Internal Market, but also proposed other important ways to create a new development model and an "ever closer Union"; it proposed to strengthen both the macroeconomic framework in Europe, in terms of economics and finance,18and international relations, opening the EU up to foreign trade.
Det blev også anført i hvidbogen, at en decentraliseringsproces baseret på nye teknologier ville føre til udviklingen af et informationssamfund og en større spredning af SMV'er, fordi en konsekvens af decentralisering er øget kommunikation i form af udveksling af oplysninger og viden.
The White Paper also noted that the move towards decentralisation, based on new technologies, would lead towards an information society and the spread of SMEs because, in practice, the corollary of decentralization is communication intended as the sharing of information and knowledge.
Det blev desuden fremhævet, at det var nødvendigt at styrke det administrative samarbejde ­ der skulle sørges for sammenhæng i EU's lovgivning på alle de områder, som på nogen måde kunne få betydning for virksomheder, især miljøområdet.
It also underlined the need to reinforce administrative cooperation; consistency in EU legislation had to be assured in all domains that could in any way affect business, especially in environmental issues.
I hvidbogen blev der også talt om vigtigheden af at oprette transeuropæiske net for transport, energi og telekommunikation samt at støtte forskning og udvikling i EU. Desuden skulle samhørighedspolitikken styrkes gennem det indre marked, og det europæiske arbejdsmarked skulle gøres mere fleksibelt.
The White Paper also mentioned the importance of launching trans­European networks in transport, energy and telecommunications, as well as of support for European R & D; and the need to strengthen cohesion policy through the internal market, and to make the European labour market more flexible.
Om integration siger den franske økonom Jean­Paul Fitoussi": "Europas egentlige problem er den konstante selvkritik."
Concerning integration, the French economist Jean­Paul Fitoussi" says, "the real disease of Europe is its constant self­criticism".
Han peger på, at EU i løbet af ti år oplevede væsentlige strukturelle forandringer såsom den lyske genforening, oprettelsen af det indre marked og indførelsen af euroen.
In fact, he commented that in the last ten years Europe had undergone major structural changes, such as German unification, creation of internal market and introduction of the euro.
Derfor er det ifølge Fitoussi "svært at forstå, hvorfor EU anklages for manglende strukturel fleksibilitet".
According to Fitoussi, it was therefore "difficult to understand the accusation of structural immobility of Europe.
Men der er en tendens til at undervurdere disse vigtige resultater (det indre marked, euroens indførelse, Tysklands genforening), fordi de ikke er lette at måle20.
However, there is a tendency to underestimate these important achievements (the internal market, creation of the euro, German unification), as they are not easily measurable10.
■ Det skol også nævnes, ot kandidatlandene hor andre opfattelser af, hvad integration er.
It is also important to mention that integration will be understood ditierenlly in the candidate countries.
Som Pascal Lamy siger: "Forestillingerne om europæisk integration er helt forskellige i ost og vest ... kandidatlandene onsker at tiltræde EU, men de har ikke nødvendigvis en ambition cm at fremme den europæiske integration. I deres o/ne er integration niere forbundet med en moralsk og historisk gæld, som EU skal betale.
As Posea' Lamy says "the concept of Eurooeun integration is completely dillerent between West and East'', "the commitment ol candidale countries to join Europe does not ttanslale immediately into an ambition to further EU integration.
En åndelig dimension og en ret til solidaritet. " (Pascal Lamy og Jean Pisani­Ferry: L'Europe de nos volontés, nr. 27, Fondation Jean Jaurès, /anuar 2002).
It includes a spiritual dimension and a
3.3.1 Det indre marked
3.3.7 Internal
Et vigtigt skridt mod en dybtgående europæisk integration var det indre marked, som i 1985 blev beskrevet i hvidbogen om gennemførelse af det indre marked.
An important step towards deeper European integration has been the internal market, described in the White Paper on the completion of the internal market in 1985.
Dette dokument opregnede 282 lovgivningsmæssige foranstaltninger, som var nødvendige for at fjerne handelshindringer inden for EU, og indeholdt en tidsplan for oprettelsen af det europæiske indre marked.
This document identified 282 legislative measures needed to remove obstacles to trade within the EU and put forward a schedule for the creation of the Single European Market.
Det var en uhyre stor opgave, hvilket fremgår af det følgende:
This is a huge task as the following data show.
­ Inden for rammerne af det indre marked skal medlemsstaterne underrette Kommissionen om alle normer, som kan få indflydelse på den frie bevægelighed.
- For the purposes of the internal market, Member States are required to notify the European Commission about laws that could affect free movement.
Inden for rammerne af "den nye metode"
Under the New Approach such notifications went up to 201 in 1 99821 in the machinery sector alone.
­ Et andet vigtigt aspekt ved den europæiske integration er nødvendigheden af at inkorporere EU­lovgivningen i den nationale lovgivning.
- Another important aspect of European integration is the need to transpose EU legislation.
Af de 83 direktiver, som skulle gennemføres i 2000, blev kun fem gennemført i alle 15 medlemsstater.
Of the 83 directives that should have been transposed in 2000, only 5 were in fact adopted by all 15 Member States.
Medlemsstaterne skulle have vedtaget 1.160 gennemførelsesretsakter, men ved udgangen af 2000 havde Kommissionen endnu ikke modtaget underretning om 426 (37%) af disse retsakter.
Their adoption should have involved 1 160 national acts, but at the end of 2000, 426 (37%) of those acts had not yet been notified to the EC.
Yderligere 154 gennemførelsesretsakter med relation til tidligere direktiver er endnu ikke vedtaget, og ingen medlemsstat har gennemført samtlige direktiver.
Due to prior transposition directives a further 154 acts of transposition are still outstanding and no Member State has a perfect record.
33 af retsakterne er mere end tre år forsinket, og de vedrører 26 direktiver og 10 medlemsstater.
33 of these acts are more than 3 years late, involving 26 directives and 10 Member States.
De regler for det indre marked, som har betydning for lokale myndigheder, gælder især statsstøtte, miljøpolitik og offentlige indkøb.
The rules of the internal market affecting local authorities are mainly in the areas of state subsidies, environmental policy and public procurement.
­ EU­lovgivningen forbyder statsstøtte, som forvrider eller hæmmer den fri konkurrence.
- EU law prohibits state subsidies, which distort or may handicap free competition.
Al støtte skal meddeles til Kommissionen, som undersøger og afgør, om støtten kan tillades, og hvor stor den i givet fald må være.
Each subsidy must be reported to the Commission, which examines it and decides whether or not it is allowable and at which level.
Der er mange undtagelser fra reglen, og det er ikke altid let at sætte klare grænser.
There are many exceptions to this rule, though, and it is not easy to draw a clear line.
I princippet skal den offentlige og den private sektor behandles lige.
In principle, the private and public sectors must be treated equally.
For de lokale myndigheder og deres
For local authorities and their municipal enterprises (e.g. the energy sector22
23 kommunale virksomheder (f.eks. energi22 og offentlig transport
, public transport23
) giver dette anledning til væsentlige ændringer og sætter klare begrænsninger, især for så vidt angår store investeringer og systemet med "interne subsidier". Et godt eksempel på denne udvikling er bestemmelsen om, at det geografiske monopol på energiforsyning skal begrænses eller helt ophæves.
) this leads to significant changes and restrictions, notably in the case of large-scale investments and within the system of "internal subsidies".
­ Der er ca. 200 EU­direktiver, der vedrører eller indvirker på de politiske og tekniske aspekter ved miljøbeskyttelse.
- Some 200 EU directives apply to or affect the political or technical aspects of environmental protection.
De har også en betydelig effekt på lokalt og regionalt plan, fordi de lokale og regionale myndigheder skal tage højde for miljømæssige forhold.
This has a considerable impact at local and regional level, as local and regional authorities are forced to take environmental aspects into consideration.
På grund af EU­foranstaltninger skal de nationale miljøbeskyttelsespolitikker ­ f.eks. for vand, spildevand, luft og støj ­ i stadig højere grad tage sigte på overholdelse af individuelle kvalitetsnormer".
As a result of EU measures, national environmental protection policies, for example in the fields of water, waste water, air and noise, must increasingly be focused on individual quality standards24
med /embone, ad landeveje ' Omfanget af problemerne forholdene ι de forskellige fordi (hvor fordi
Council Pegulalon ÍECQ No 1893/91 of 20 June 1991 amending Regulation (ECQ Mo 1 191/69 on action by Member Slates concerning the obligations inherent in the concept of a public sen.'ice in transport by tail, road and inland waterway ¡OJL 169 of 29.6.1991, p. I).
¿S vandområder ofte strækker sig over fiere lande med forskellige modstand ι en del af landbrugssektoren, som nægter at reducere authorities in Austria, Finland and Sweden: Logon Report 2000, myndighedsstrukturer), og nitratdirektivet, som moder stærk anvendelsen af gödning. Association of Local and Regional s. 28.
This applies, for example, to the droit Water Framev.ork Directive (prescribing that watet management systems is based on river basins, whereas in Central Europe river basins of/en streich over the boundaries of several countries with different government structures), or the nitrate directive, causing strong opposition in the agricultural sector, which re:uses to reduce the use of fertilisers.
Offentlige indkøb, som også er relevante for regionale og lokale myndigheder, skal nu sendes i åbent udbud.
Public procurement, another area of touching regional and local authorities, must now be open to general competition.