natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Gennemførelsen af beskæftigelsespolitikken er blevet decentraliseret i Nederlandene og koordineres på regionalt plan af de 28 regionale beskæftlgelseskommlssioner.
Although the public employment services remain important providers there is evidence that the complexity of service provision is if anything increasing rather than decreasing.
Disse kommissioner har ansvaret for arbejdsformidlinger og erhvervsuddannelsescentre. Kommunerne er også involveret i leveringen af ydelser til langtidsledige.
The removal of the public employment service's monopoly in countries such as Germany and Spain and the growing privatisation of services in many countries (especially the UK) has encouraged this diversity.
Andre organer som fx private personaleudvælgelses- og vikarbureauer er involveret, men findes kun i et begrænset antal.
The positive aspects of such diversity are that it allows for flexibility and breadth in the provision of services, and should mean that most needs can be fulfilled.
Det offentlige beskæftigelseslnstitut, INEM, forbliver en nøgleleverandør, selv om dets monopol ophørte i 1994. Andre leverandører er dukket op for at Imødekomme de behov, som ikke er blevet opfyldt.
However the negative aspects are that the increasing complexity makes access to services even more difficult for those seeking them and in some instances may ¿scriminate against the unemployed where charges are made for the services provided.
Regionale myndigheder spiller nu en betydelig rolle. Administrationerne på distriktog lokalt plan og ikke-statslige grupper fremsætter andre tilbud.
Providers who are operating as private businesses will aim to seek those clients who can pay for what they are receiving and so in some countries, such as the UK and Germany, there appears to be greater interest in providing services for the employed than has previously been the case.
Blandt de ¡kkestatslige grupper er der et stigende antal selvhjælpsorganisationer, som er oprettet af forskellige grupper af arbejdsløse.
Such providers also tend to deal with the less difficult cases amongst the unemployed, in order to boost their success rates if on contract to a state body.
Der findes et væld af vejledningsinstanser I Det Forenede Kongerige, herunder den offentlige arbejdsformidling.
The non-government sector, which in itself is hugely diverse, appears to be the provider which can both be flexible and meet the needs of a wide range of people and at the same time can offer services to those who cannot afford to pay for them.
Den ikke-statslige sektor er vigtig i Det Forenede Kongerige med hensyn til levering af vejledningstilbud.
However, the main constraint for non-
Østrig har en lang række vejledningsinstanser, herunder den offentlige arbejdsformidling og »private« organisationer, som beskæftiger sig med vejledning for folk, som er eller risikerer at blive arbejdsløse, og især de langtidsledige. Det er et veludviklet system på regionalt plan.
This can mean that those who are able to compete best, for example in obtaining European funding, are able to survive while those who do not have such skills or capacity may collapse: an approach based on competition does not ensure that the needs of the most vulnerable groups are being met but rather leaves it to the "market" to determine who will be provided for and there can be dangers in this approach if there is concern to meet the needs of those who are excluded.11In Germany the issue of competition at the present time is slightly different: the key focus here is the need to obtain funding through federal model programmes, given the reduction in resources for employment measures in the east.
1 de sidste to år er betydningen af private organisationer blevet mindre, og der er blevet fokuseret mere på initiativer, som kombinerer vejledning med uddannelse/arbejde.
This can lead organisations to design approaches which will obtain funding even though this may not be what is actually needed at local level.10
Selv om den offentlige arbejdsformidling forbliver en vigtig leverandør, er der tegn på, at vejledningen bliver stadig mere kompleks, ikke mindre.
There are many different methods used in the various counselling activities described above.
Fjernelsen af den offentlige arbejdsformidlings monopol i lande som fx Tyskland og Spanien og den stigende privatisering af vejledningstilbud i mange lande (især I Det Forenede Kongerige) har fremmet denne forskelligartethed.
The setting for the provision of counselling services is often on a one-to-one basis but there is significant work undertaken in groups in particular in relation to counselling which is offered as part of a training course. Methods used in group work include role play, discussion, video work.
De positive aspekter ved en sådan forskelligartethed er, at den muliggør fleksibilitet og bredde i vejledningstilbuddene og bør betyde, at de fleste behov kan dækkes. De negative aspekter er dog, at fordi
Methods used in either group work or in individual sessions include information packs, active listening, computer programmes (for information dissemination and for assessment purposes) and personal action planning.
vejledningen bliver stadig mere kompleks, så bliver adgangen til tilbuddene endnu vanskeligere for dem, som søger dem, og det kan i visse tilfælde, hvor der skal betales for vejledningen, diskriminere mod de arbejdsløse.
Personal action planning (or personal development planning/personal career planning) is a method which has been increasingly used in recent years. Eurocounsel has identified examples of this in all the countries studied9"14.
Private virksomheder, som yder vejledning, vil satse på at få de klienter, som kan betale for vejledningen, og i visse lande som fx Det Forenede Kongerige og Tyskland lader der til at være større interesse i at yde vejledning for de mennesker, der er i arbejde, end det tidligere har været tilfældet.
It is a method which is open to different interpretations as to exactly what is meant by it. For some counselling agencies it implies helping the user to list the next actions which they are going to take and can be a mechanistic process.
Der er også en tendens til, at sådanne vejledningsinstanser kun vil beskæftige sig med de mindre vanskelige sager blandt de arbejdsløse for at øge deres succesandel, hvis de har en kontrakt med en statsorganisation.
For others it is a much more involved process which reflects what counselling, in its purest sense of enabling and empowerment, involves.
Den ikke-statslige sektor, der i sig selv er meget uensartet, lader til at være den leverandør, som både kan være fleksibel og imødekomme behovene hos en lang række mennesker, og samtidig kan yde vejledning til dem, som ikke har råd til at betale for den.
The process allows the client to reflect on their past experience and achievements and to analyse their strengths and weaknesses.
Hovedbegrænsningen for ikke-statslige vejledningsinstanser er dog konkurrencen om såvel ressourcer som klienter. Det kan betyde, at de instanser, som er bedst til at konkurrere, fx om at skaffe EU-finanslering, kan overleve, mens de instanser, som ikke har sådanne færdigheder eller evner, kan bukke under.
Time is then spent reviewing what the person thinks about their work and education to date before reflecting on what they hope for in the future.
Et system baseret på konkurrence sikrer ikke, at behovene hos de mest sårbare grupper opfyldes, men overlader det snarere til »markedet« at afgøre, hvem der får vejledning, og der kan være en fare ved dette system, hvis formålet er at opfylde behovene hos de udstødte.11 I Tyskland er spørgsmålet om konkurrence lige nu lidt anderledes.
This may involve, in the first instance, planning what to do about childcare or which qualifications are going to be required in order to equip the client for the work they have in mind.
Der fokuseres hovedsagelig på at skaffe finansiering gennem forbundsmodelprogrammer, især på grund af nedskæringen I ressourcer til beskæftigelsesforanstaltninger i den østlige del af landet. Det kan medføre, at visse organisationer udformer projekter, som vil få finansiering, selv om det muligvis ikke er de løsninger, der faktisk er behov for på lokalt plan.10
Once this has been done a careful plan will be drawn up which details the steps to be taken and the estimated time it will take to achieve each of these steps.
3.5 De anvendte metoder
Case Study Portfolio.7
Der anvendes mange forskellige metoder i de forskellige vejlednlngsaktiviteter, som er beskrevet ovenfor.
A group of unemployed people in Maribo,
Blandt de metoder, som anvendes i gruppearbejdet, er rollespil, diskussion og videoarbejde.
Denmark were given access to a room in the local employment office
Blandt de metoder, der anvendes i enten gruppearbejde eller individuelle samtaler, er informationspakker, »aktiv lytning«, edb-
(AF) where they could meet and they provided each other with
Det kan være en mekanisk proces. For andre er det en mere indviklet proces, som afspejler, hvad vejledning i sit inderste væsen drejer sig om, nemlig at give folk muligheder og myndighed.
As with any method there are strengths and weaknesses involved: the key strength is that peer to peer counselling can prove very effective.
De personer, som yder vejledning, har dog brug for den rette, professionelle støtte, hvis de skal kunne maksimere den potentielle effektivitet, da der ellers er risiko for, at tilbudene ikke vil være af høj kvalitet.
However, those providing the service require appropriate professional support if they are to be able to maximise this potential effectiveness, or otherwise there is a danger that the services offered will not be of high quality.
Samlingen indeholder 21 case-studler fra syv lande, som vil være af interesse for dem, som ønsker at vide mere om de benyttede metoder og de organisationer, som er med til at yde vejledning. En
The Portfolio contains 21 case studies, from seven countries, which will be of interest to those who wish to know more about the kinds of methods and organisations involved in counselling provision.
pjece om god praksis I arbejdsmarkedsvejlednlng8 er også blevet udarbejdet og indeholder forslag om god praksis inden for vejledningsprocedurer.
A Guide to Good Practice in Labour Market Counselling8 has also been produced and contains suggestions for good practice in counselling procedures.
En af de Iagttagelser, der kan gøres om hele området inden for vejledning om arbejdsmarkedet og uddannelses- og undervisningsmuligheder er, at der er behov for at opnå enighed om definitionerne af, hvad ordene betyder.
One of the observations which can be made about this whole area of counselling provision linked to the labour market and to education and training opportunities is that there is a need to agree definitions of what the terms mean.
Sproget, som anvendes i forbindelse med dette emneområde, ændrer sig hele tiden, og klarhed er nødvendig, hvis ikke man skal blive forvirret over det, der tilbydes/leveres.
The language used in relation to this subject area is developing all the time and clarity is needed if people are not to become confused as to what is being offered/delivered.
3.6 Vejledningens funktioner
The functions of counselling
Vejledningens funktioner er blevet analyseret I detaljer i de tidligere
The functions of counselling have been analysed in detail in the earlier
- forebyggelse - løsning/tilpasning - aktivering - forsoning (at klare sig).
47 prevention; solving/matching; activation; coping.
Forebyggelse er en af vejledningens vigtigste funktioner.
Prevention is one of the most important functions of the counselling service.
Forebyggende arbejde foretages, før en person mister sit arbejde eller snarest muligt efter dette er sket, for at undgå at vente, indtil personen er blevet langtidsledig med hele det tab af motivation og selvtillid, som dette generelt indebærer.
Preventive work is undertaken before a person loses their job or as soon after this has happened as possible in order to avoid waiting until the person has become longterm unemployed with all the loss of motivation and confidence which this generally entails.
Der er nogle udmærkede eksempler på forebyggende arbejde i samlingen af case-studier, som er udarbejdet i forbindelse med Eurocounsel-projektet.7Et af disse er de østrigske arbejdsstiftelser (Arbeitsstiftungen), som består af arbejdstagere, fagforeninger og arbejdsgivere, der i partnerskab etablerer stiftelserne, som giver arbejderne mulighed for at planlægge deres fremtid og finde den rigtige vej fremad alt efter deres egne omstændigheder.
There are some excellent examples of preventive work included in the Portfolio of Case Studies produced by the Eurocounsel programme.7One of these is the Austrian Arbeitsstiftung (Labour Foundations) which involve partnerships of the employees, trade unions and employers in helping establish the Foundations which will allow the workers an opportunity to plan for their future and find the right path for their own circumstances.
Det er Interessant at bemærke, at lignende initiativer er blevet iværksat i områder, som står over for masseafskedigelser i visse erhverv, fx mineindustrien i den nordlige del af Tjekkiet og I Det Forenede Kongerige. Disse eksempler illustrerer tendensen til, at der udføres forebyggende arbejde i store mandsdominerede, traditionelle erhverv.
It is interesting to note that similar approaches have been taken in areas facing mass redundancies in certain industries such as the mining industry in the north of the Czech Republic and the same industry in the UK.
Det rejser spørgsmålet om, hvorledes mindre virksomheder, hvor de ansatte eventuelt ikke er organiseret I fagforeninger, også kan blive opmuntret til at iværksætte forebyggende arbejde, når de står over for afskedigelser.
This raises the question of how smaller businesses, which may be nonunionised, can also be encouraged to engage in preventive work when facing redundancies.
Det er derfor nødvendigt at finde ud af, hvordan man på et tidligt tidspunkt kan målrette hjælpen mod dem, der sandsynligvis er udsat for størst risiko for at blive langtidsledige, og at tilbyde disse grupper mennesker vejledning, da omkostningerne ved langtidsledighed klart er meget større end omkostningerne ved forebyggende arbejde.
It is therefore necessary to find ways to target assistance at an early stage on those who are likely to be most at risk of falling into longterm unemployment and offering such services to these groups of people as the cost to the state of longterm unemployment is clearly much greater than the cost of such preventive work.
Tabel 3 viser de grupper, som kunne blive omfattet af en sådan målretning af forebyggende arbejde.
Table 3 identifies the kinds of groups who might be included in such targeting of preventive work.
Tabel 3: Grupper, som det forebyggende arbejde målrettes mod Højrisikogrupper
Table 3 raghmkgroup*
- over 45 år - med dårligt helbred/et handicap - tidligere straffede - etniske minoriteter - med lavt færdighedsniveau/ufaglærte/traditionel faguddannelse - med begrænset arbejdserfaring (dvs. de har udført samme arbejde i hele deres arbejdsliv) - ufaglærte unge og unge, der netop er blevet færdige med skolen
Both male and female: over 45 years old ill health/disability ex-offender ethnic minority low skilled/unskilled/traditional industry skills people with limited work experience (i.e. have done same job for whole of working life) unskilled youth and school leavers
Løsning/tilpasning er den traditionelle grund til, at der gives vejledning.
Solving/matching is the traditional reason why counselling services are provided.
Den har til formål at tilpasse arbejdsgivernes efterspørgsel efter arbejdskraft til arbejdsstyrkens potentielle udbud af arbejdskraft.
It relates to matching the demand for labour from employers
opgave derfor er at hjælpe folk med enten at overveje at flytte et andet sted hen, hvor der er efterspørgsel efter deres arbejdskraft, eller at overveje andre former for »aktivering«.
This approach works well here there is a high demand for labour and the need is to help those who are seeking jobs to obtain them or equip themselves with the necessary skills to be able to apply for them.
»Aktivering« er et udtryk, som stammer fra de sociale beskæftigelsesordninger, som havde deres oprindelse i Belgien og Nederlandene I begyndelsen af 1980'erne.
"Activation" is a term which relates back to the social employment schemes of the early 1980s which originated in Belgium and the Netherlands.
I Danmark blev ¡dealmålet om fuld beskæftigelse I praksis opgivet i 1990'erne, og i stedet besluttede regeringen at fokusere på måder, hvorpå en større del af befolkningen kunne blive aktiveret på forskellig vis.
In Denmark, in the 1990s, the ideal of full employment was officially abandoned and instead the government decided to focus on ways to allow more of the population to be active in different ways.
Det betød, at man indførte den nu velkendte job- og uddannelsesrotationsordning, der gør det muligt for dem, som har arbejde, at tage orlov til uddannelse/undervisning og andre formål, mens de arbejdsløse har mulighed for at få virkelig arbejdserfaring. Samtidig opfordres folk til at påtage sig frivillige aktiviteter eller deltidsarbejde.
This included the introduction of the now well-known job and training rotation scheme, which allows those in work to take leave for education/training and other purposes while the unemployed have the opportunity for real work experience, as well as encouraging people to take up voluntary activities or to opt for part-time work.
Formålet er at gøre det muligt for så mange voksne som muligt at have en eller anden form for betydningsfuld aktivitet i deres tilværelse9.
The aim is to allow as many of the adult population as possible to have some form of meaningful activity in their lives9.
Vejledningens aktiverende funktion beskæftiger sig med alle muligheder, som ikke er direkte forbundet med at tilpasse/løse problemerne med efterspørgsel og udbud af arbejdskraft på det primære arbejdsmarked.
The activating function of counselling is concerned with all opportunities not directly related to matching/solving the demands of the primary labour market.
Vejlederne
Page 68
reagerer på disse forandringer på arbejdsmarkedet ved at udforske nogle af de ovennævnte »aktlveringsideer«.
Counselling services are responding to these labour market changes by exploring some of the "activation" ideas described above.
Vejledningens forsoningsfunktion (dvs. at folk skal lære, at de kan klare sig) er forståeligt nok upopulær blandt mange vejledere og politikere, da den giver en fornemmelse af passivitet og accept af status quo: at denne person vil forblive arbejdsløs og derfor må hjælpes til at få mest muligt ud af og acceptere den situation, som han/hun befinder sig i.
The coping function of counselling is one which is understandably unpopular with many practitioners and policy makers as it indicates a sense of passivity and acceptance of the status quo: that this person is going to remain unemployed and therefore must be helped to make the most of the situation in which they find themselves placed. However it
Denne funktion er dog også taget med her, da det i det mindste for nogle af de langtidslediges vedkommende er en realitetet, at deres chance for at få arbejde i fremtiden er lille, og at de må hjælpes med at klare denne situation. Hvis denne »forsoning« kan forbindes med en eller anden form for aktivering som beskrevet ovenfor, giver det dem i det mindste en større fornemmelse af Ikke at være udstødte.
51 is included here as it also the reality for at least some of the longterm unemployed: that their chance of employment in the future is small and that they must be helped to cope with that situation.
Dette er vigtigt for social Integration og for personlig realisation.
This will be important for social integration as well as for personal fulfilment.
Det kan også være vigtigt for personer med helbredsproblemer og for førtidspensionerede.
It can be an important service for those who have problems of ill health or who are early retired.
Det er klart mindre acceptabelt at bruge en sådan strategi på yngre aldersgrupper.
It is clearly less acceptable to adopt such a strategy with younger age groups.
Størstedelen af den passive forsoningsvejledning ydes faktisk af socialforsorgen og ikke af dem, som er direkte knyttet til arbejdsmarkedet.
Most of the passive coping services are in fact provided by social welfare services rather than by those directly concerned with the labour market.
En stor del af vejledningen, især den der ydes af ikke-statslige organisationer, koncentrerer sig om specifikke målgrupper.
Many services, particularly those offered by non-government organisations, concentrate on specific target groups.
Som tidligere nævnt er der allerede siden 1980'erne gjort bestræbelser i EU-landene på at målrette tilbud mod kvinder, som vender tilbage til arbejdsmarkedet, og noget af det mest nyskabende, intensive og helhedsorienterede arbejde vedrørende vejledning, som går ud på at finde metoder til at komme i arbejde, er blevet udført Inden for dette område.
As has been mentioned already effort has been made throughout the Member States since the 1980s to target services for women who are returning to the labour market and some of the most innovative, intensive and holistic work on counselling linked to finding routes back into work has been done in this area.
Der er foretage andet nyskabende arbejde om tidligere straffede, mennesker med fysiske og mentale handicaps samt unge.
Other innovative work has been undertaken with exoffenders, people with physical and mental disabilities, and young people.
Der findes tilbud, der er målrettet mod langtidsledige som en samlet gruppe, men som altid er det væsentligt at huske, at det Ikke er en homogen gruppe, og at de forskellige behov hos folk i denne situation bør dækkes.
Services targeted at the longterm unemployed as a group are found but as always it is essential to remember that this is not a homogeneous group and the different needs of those who find themselves in this position must be addressed.
finde, at de i visse lande bevidst bliver udelukkede fra vejledning, især hvis de ikke har juridisk ret til at arbejde dér (selv om der i visse lande, fx Danmark, for nylig er udformet særlige tilbud, som er målrettet mod disse grupper).
Immigrants and refugees may find themselves consciously excluded from services in some countries, particularly those who are not legally allowed to work there (although in some countries, for example Denmark, special services aimed at these groups have recently been developed).
I Danmark er de personer, som ikke er medlemmer af arbejdsløshedskasserne, på mange måder udelukket fra at få hjælp til at finde tilbage til hovedarbejdsmarkedet. Andre lande har eksempler på folk, som er udstødte, fordi de ikke opfylder berettigelseskriterieme for de særlige tilbud: for eksempel skal en person I mange lande være arbejdsløs et bestemt stykke tid, før han/hun kan få adgang til vejledning.
In Denmark there is exclusion from mainstream labour market services for those who are not members of the employment insurance funds.
Dette hænger sammen med argumentet om, at det er spild at målrette ressourcer mod alle personer, som lige er blevet arbejdsløse, men på den anden side er det for længe at vente et år, inden der tilbydes nogen form for intensiv vejlednlngshjælp.
This relates to the argument that to target resources on all the newly unemployed is wasteful but on the other hand to wait for twelve months before offering any intensive counselling assistance is too long.
Andre grupper er udstødte, fordi deres behov måske endnu ikke er blevet fuldt ud erkendt: fx findes der et stigende antal midaldrende mænd, som enten har få færdigheder, eller har forladt mellemiederstillinger og har behov for den koncentrerede hjælp, som kvinder, der vender tilbage til arbejdsmarkedet, har været i stand til at få adgang til i løbet af det sidste årti.
Other groups are excluded because their needs have perhaps not yet been fully realised: for example there are growing numbers of middleaged men, both low skilled and those who have left middle management positions who are in need of the concentrated assistance which women returners have been able to access over the last decade.