natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I 2005 blev europæiske landes samlede narkotikarelaterede offentlige udgifter beregnet til at ligge et sted mellem 13 mia. og 36 mia. EUR (EONN, 2007a). Dette tal blev anslået ved at ekstrapolere de samlede narkotikarelaterede udgifter for seks lande (Belgien, Det Forenede Kongerige, Finland, Nederlandene, Sverige, Ungarn) til de øvrige stater.
Data on the social cost of drug use (direct and indirect costs caused by drug use) were reported by four Member States.
Et revideret skøn, der omfatter data fra yderligere lande (Den Tjekkiske Republik, Frankrig, Luxembourg, Polen, Slovakiet), er for nylig blevet foreslået (EONN, 2008d).
The lack of comparability in the data from different
I Italien blev de sociale omkostninger ved ulovlig stofbrug anslået til 6,473 mia. EUR, idet retshåndhævelsesfunktioner tegner sig for den største del af det samlede beløb (43 %), og det resterende fordeler sig mellem social- og sundhedsydelser (27 %) samt produktivitetstab for stofbrugere og personer, der er indirekte påvirket af stofbrug (30 %).
Examining the changes in drug legislation that have been made since the 1998 Ungass on drugs is of particular interest in this year of international, European and national reviews and evaluations of drugpolicy documents.
Endvidere blev det anslået, at stofbrugere bruger 3,980 mia. EUR til køb af ulovlige stoffer.
Observing the changes in three key areas, this section
Tabel 1: Offentlige udgifter vedrørende narkotika (
Table 1: Drug-labelled public expenditure (1
) i udvalgte EU-medlemsstater
) by selected EU Member States
Øremærkede udgifter indberettet efter off. myndighed (EUR)
Labelled expenditures reported by government sector (EUR)
I alt som en andel af de samlede offent-
Total as a proportion of total public
På vej mod en bedre forståelse af narkotikarelaterede offentlige udgifter i Europa — udvalgt tema EONN 2008
Towards a better understanding of drugrelated public expenditure in Europe — EMCDDA 2008 selected issue
I de sidste ti år har de fleste europæiske lande bevæget sig i retning af en tilgang, hvor man skelner mellem narkotikahandleren, der opfattes som kriminel, og stofbrugeren, der mere ses som en syg person, der har behov for behandling.
In Belgium, the specific criminal offence of use in a group was repealed in 2003; in the same year, an amendment to the Hungarian criminal code permitted diversion to treatment for the supplier of a small quantity to be consumed ‘jointly’ (since appealed as being legally unclear).
Imidlertid er medlemsstaterne meget forskellige med hensyn til, hvordan de har valgt at definere disse kategorier i de nye love, de har vedtaget i de seneste år.
In 2006, Malta found that the minimum six-month sentence for suppliers was not always appropriate in situations of sharing, and changed the law to permit exceptions.
I forlængelse af EU’s narkotikahandlingsplan (20052008) har EONN udviklet et projekt, der sigter mod at finde frem til, udvikle og teste metoder til at kvantificere narkotikarelaterede offentlige udgifter.
In response to the EU drugs action plan 2005–08, the EMCDDA has developed a project aimed at identifying, developing and testing methods for quantifying drugrelated public expenditures.
Et udvalgt tema om dette emne giver et overblik over de samlede tal for narkotikarelaterede offentlige udgifter i 2005 i EU’s medlemsstater og Norge.
A selected issue on this topic gives an overview on the overall figures on drugrelated public expenditure in 2005 in the EU Member States and Norway.
De fleste af de pågældende udgifter blev oprindeligt betegnet som narkotikarelaterede og blev generelt sporet tilbage via en omfattende gennemgang af officielle regnskabsdokumenter og afspejler dermed muligvis landenes frivillige engagement på narkotikaområdet.
Most of the expenditures identified were originally ‘labelled’ as drug related, and were generally traced back by exhaustively reviewing official accountancy documents, thus possibly reflecting the voluntary engagement of the States in the field of drugs.
Hvor det har været muligt, er skjulte udgifter eller udgifter, der ikke er blevet betegnet som narkotikarelaterede, og som er indlejret i programmer med bredere mål, blevet anslået via modelleringsteknikker.
When feasible, hidden or ‘unlabelled’ expenditures embedded in programmes with broader goals were estimated through modelling techniques.
Denne nye dobbeltsidede tilgang giver standardiserede skøn, der optimerer gyldigheden og sammenligneligheden mellem landenes offentlige udgifter til håndtering af narkotika og narkotikamisbrug.
This new twofold approach provides standardised estimates that maximise the validity and cross-country comparability of public disbursements in tackling drugs and drug addiction.
Dette udvalgte tema foreligger kun på engelsk på tryk og på internettet: (http://www.emcdda.europa.eu/publications/selected-issues).
This selected issue is available in print and on the Internet in English only (http://www.emcdda.europa.eu/publications/selectedissues).
Det Forenede Kongerige anførte, at de økonomiske
asks the question: Do the changes in legal definitions and responses to drug users indicate a new, wider trend in how countries view users of drugs?
Et af de punkter, hvorpå medlemsstaterne har udvist den største grad af divergens, er i spørgsmålet om, hvorvidt de har fastsat en tærskelmængde for personlig besiddelse eller ej.
Possession for personal use
I perioden 2004-2006 fjernede Bulgarien begrebet personlig besiddelse, Italien genindførte det efter 12 år uden, og Det Forenede Kongerige indførte begrebet, men valgte herefter ikke at anvende det.
Regarding punishment, maximum or probable penalties for use or possession for personal use, in the absence of aggravating circumstances, have been reduced in various European countries since 2001 — either for all drugs (Estonia, Greece, Hungary, Portugal, Finland) or limited to cannabis (Belgium, Luxembourg, UnitedKingdom ) or drugs of lesser risk (Romania).
Belgien og Cypern indførte faste grænsemængder i 2003 henholdsvis for alle stoffer og for cannabis, mens de tyske Länder arbejder på at sikre en mere ensartet gennemførelse af en afgørelse fra forfatningsdomstolen, hvis henvisning til »ubetydelige mængder« ikke var nærmere defineret, hvilket førte til fortolkninger på mellem 3 og 30 gram.
However, during this period, not all countries have been reducing penalties: France and Poland decided not to change their laws after consultations; and Denmark raised the ‘normal’ penalties from cautions to fines (which were then increased).
I 2005 blev de juridiske definitioner af personlig brug i Slovakiet udvidet fra maksimalt én dosis til maksimalt tre og til en større mængde, 10 doser.
A new law in Italy saw drug consumption reinstated as an administrative offence, and cannabis reclassified to be eligible for the same penalties as other illicit substances, such as heroin and cocaine.
Samtidig blev dommen for besiddelse af mere end det imidlertid entydigt hævet til minimum fire års fængsel ligesom for handel.
In the United Kingdom, it has been announced that cannabis is to be reclassified upwards.
og sociale omkostninger ved klasse A-stofbrug (7
Alternatives to punishment
) i England og Wales i 2003-2004 var på 22,26 mia. EUR, hvilket giver en årlig omkostning for hver problematisk stofbruger på 63 940 EUR.
During the past 10 years, most European countries have moved towards an approach that distinguishes between the drug trafficker, who is viewed as a criminal, and the drug user, who is seen more as a sick person in need of treatment.
Det blev anslået, at problematisk stofbrug tegnede sig for 99 % af de samlede omkostninger.
However, Member States differ considerably in how they have chosen to define these categories in the new laws that they have adopted in recent years.
Stofbrug inden for mindre grupper er en anden udfordring, når man skal forsøge at skelne mellem brugere og leverandører.
The changes in drug users’ access to treatment via the criminal justice system typically share two common features. First, they all widen the scope for directing drug users in to treatment.
I Belgien blev brug i en gruppe ophævet som specifik lovovertrædelse i 2003; samme år gjorde en ændring i den ungarske straffelov det muligt at ændre straf til behandling for leverandører af en mindre mængde til »fælles« forbrug (siden anfægtet som juridisk uklar).
However, some differences exist between countries regarding the stage at which the offer of treatment is made, with most countries offering treatment at the court stage, rather than at the earlier stages of contact with the police or prosecutors.
I 2006 fandt Malta, at minimumsstraffen på seks måneder til leverandører ikke altid var passende i situationer med fælles brug, og ændrede loven, så den åbner mulighed for undtagelser.
Secondly, they are conditional; breach of the treatment order will restart the procedure of criminal charge, prosecution or punishment.
Med hensyn til straf er de maksimale eller sandsynlige straffe for brug eller besiddelse til personlig brug, såfremt der ikke foreligger skærpende omstændigheder, blevet nedsat i flere europæiske lande siden 2001 — enten for alle stoffer (Estland, Finland, Grækenland, Portugal Ungarn) eller kun for cannabis (Belgien, Det Forenede Kongerige, Luxembourg) eller for stoffer med mindre risiko (Rumænien).
Belgium and Cyprus introduced defined limit quantities in 2003, for all drugs and for cannabis respectively; while in Germany, the Länder are working to implement more consistently a constitutional court ruling whose reference to ‘insignificant quantities’ was undefined, resulting in interpretations of between 3 and 30 grams.
I den periode er det dog ikke alle lande, der har nedsat straffene.
In 2005, in Slovakia, the legal definitions of personal use were widened from a maximum of one dose to a maximum of three and, for a larger amount, 10 doses.
Efter høringer besluttede Frankrig og Polen sig for ikke at ændre deres lovgivning, og Danmark forhøjede de »normale« straffe fra advarsler til bøder
At the same time, however, the sentence for possession of
I år, hvor planlægningsdokumenter bliver revideret og evalueret på internationalt, europæisk og nationalt plan, er det særligt interessant at se på de ændringer i narkotikalovgivningen, der er sket siden UNGASS vedrørende narkotika i 1998.
Countries have introduced or widened options or systems for offenders to be referred to treatment or counselling, as an alternative to punishment or imprisonment, in line with Ungass and EU action plan objectives.
Under en gennemgang af ændringerne på tre centrale områder bliver følgende spørgsmål behandlet i dette afsnit: Er ændringer i de juridiske definitioner og tiltag over for stofbrugere udtryk for en ny, bredere tendens i den måde, landene opfatter stofbrugere på?
In Ireland and Malta, following arrest, drug users can now be referred to treatment; this is also the case in the United Kingdom, where drug testing on arrest is authorised in certain circumstances.
Kapitel 1: Politikker og lovgivninger alternativer, så lovovertrædere med narkotikamisbrug kan henvises til behandling.
Chapter 1: Policies and laws controlled by new laws: trains and ships in Ireland; boats in Latvia; aviation in Finland.
Yderligere beskrivelser af de forskellige behandlingsalternativer til straf og omfanget af brugen heraf kan ses i ELDD’s emneoversigter og retlige rapporter, »Topic
To summarise the legal changes reviewed here: it appears that criminal sanctions have often been reduced for the individual user who avoids any aggravating circumstances, but, almost as a counterbalance, increased for those whose actions may affect other members of society.
(der herefter blev forhøjet).
The Netherlands aims to increase the use of treatment as a condition of early release from prison.
Med en ny lov i Italien blev stofbrug genindført som en administrativ forseelse, og cannabis blev omklassificeret, så det giver samme straffe som andre ulovlige stoffer såsom heroin og kokain.
Eligibility for drug-treatment programmes has been extended to those convicted of more serious offences in Italy (if the offence is punishable by up to six years in prison, raised from four years) and Spain (raised from three to five years).
I Det Forenede Kongerige er det blevet meddelt, at cannabis skal opklassificeres.
In Belgium, at all levels of the criminal justice process, alternatives exist to divert drug-using offenders in to treatment.
Alternativer til straf
crimes committed that are, in some way, linked to drugs (
Fokus på beskyttelse af offentligheden
Focus on protecting the public
Der er typisk to fælles træk ved ændringerne i stofbrugeres adgang til behandling via det strafferetlige system.
In practice, routine data are only available in Europe on initial reports of drug law offences, mainly from the police.
For det første udvider de alle mulighederne for at henvise stofbrugere til behandling.
Though these data are usually taken as indirect indicators of drug use or drug trafficking, it is important to note that they reflect differences in national legislation and the different ways in which the laws are applied and enforced.
Dog er der mellem landene forskelle på, hvornår der tilbydes behandling, idet de fleste lande tilbyder behandling, når sagen er ved domstolen i stedet for ved tidligere kontakt med politi eller anklagemyndighed.
The data also reflect differences in priorities set and resources allocated by criminal justice agencies to specific offences.
For det andet er de betingede, og et brud på behandlingsafgørelsen vil føre til genåbning af straffesag, retsforfølgelse eller straf.
In addition, there are variations between national information systems on drug law offences, specially in relation to reporting and recording practices.
I det seneste tiår er strafferetten i stadig stigende grad blevet brugt til at beskytte offentligheden mod stofbrugere, og sideløbende med den skelnen, der er foretaget mellem den »syge« bruger og den »kriminelle« handler, bliver kategorien »bruger« også juridisk opdelt i dem, der forstyrrer eller skader andre borgere, og dem, der ikke gør.
In the past decade, criminal law has increasingly been used to protect the public from the drug user and, in parallel with the distinction made between the ‘sick’ user and the ‘criminal’ trafficker, the category of ‘user’ is also being legally subdivided in to those who do and those who do not trouble or harm other members of society.
De ovenfor beskrevne foranstaltninger til at nedsætte straffe for personlig brug eller tilbyde alternativer til straf er et led i denne udvikling.
The measures that reduce criminal penalties for personal use or offer alternatives to punishment, described above, are part of this development.
Disse behandlingsmuligheder eller nedsatte straffe bevilges f.eks. på betingelse af, at brugeren ikke forårsager nogen som helst forstyrrelse af den offentlige orden.
These treatment options or reduced penalties are, for example, granted on condition that the user does not cause some form of public disturbance.
Kriterierne er også blevet udvidet og straffene øget for de lovovertrædere, der risikerer at skade andre borgere.
Overall, the number of reported drug law offences in EU Member States increased by an average of 36% between 2001 and 2006 (Figure 2).
Den største lovgivningsmæssige indsats har været koncentreret om personer, der tager stoffer og derefter kører bil (Belgien, Danmark, Den Tjekkiske Republik, Finland, Frankrig, Letland, Litauen, Portugal, Spanien).
The data reveal increasing trends in all reporting countries except Bulgaria, Greece, Latvia and Slovenia, which reported an overall decline over the five-year period (10).
Siden 2004 har 24 EU-medlemsstater (alle undtagen Grækenland, Polen og Ungarn) således forbudt eller strengt begrænset rygning i lukkede lokaler med offentlig adgang, ofte med betragtelige bøder til overtrædere.
The balance between drug law offences related to use and those related to supply (dealing, trafficking, production) is
I Irland og Malta kan stofbrugere nu ved anholdelse henvises til behandling; det er også tilfældet i Det Forenede Kongerige, hvor det er tilladt under visse omstændigheder at teste for narkotika ved anholdelsen.
Criteria have also been widened and penalties increased for those offenders who risk harming other members of society.
Særlige narkotikadomstole er blevet nedsat i Det Forenede Kongerige (England og Skotland), Irland og Norge og drøftes i Malta; Portugal har indført en ordning med »kommissioner til at modvirke stofbrug« bestående af en advokat, en læge og en socialarbejder.
Most legislative activity has concentrated on those taking drugs and then driving (Belgium, Czech Republic, Denmark, Spain, France, Latvia, Lithuania, Portugal, Finland).
Med nye love er der i andre lande indført en vis form for behandling som alternativ til straf: I Frankrig kan ikke-afhængige narkotikalovovertrædere tage, og betale for, oplysende kurser; i Letland, Spanien og Ungarn kan frihedsberøvende straffe suspenderes for stofbrugere, der går i behandling, og i Bulgarien, Rumænien, Tyrkiet og Ungarn kan prøveløsladelse kombineres med behandling. Nederlandene sigter mod at øge brugen af behandling som en betingelse for tidlig løsladelse fra fængslet.
New laws regulating testing for drugs in the workplace in Ireland, Finland and Norway emphasise that testing is permitted mainly in situations where considerable danger or risk would arise from being under the influence.
I Belgien findes der på alle niveauer af den strafferetlige proces
Drug taking in various forms of transport is
Figur 2: Indekserede tendenser i indberetninger af narkotikalovovertrædelser i EU’s medlemsstater, 2001-2006
Figure 2: Indexed trends in reports for drug law offences in EU Member States, 2001–06 similar to that reported in previous years.
—— Alle indberetninger
—— All reports
I alt steg antallet af indberettede narkotikalovovertrædelser på EU-plan med gennemsnitligt 36 % mellem 2001 og 2006 (figur 2). Dataene viser stigende tendenser i alle indberettende lande, undtagen Bulgarien, Grækenland, Letland og Slovenien, som meldte om et generelt fald i femårsperioden (10).
In most European countries, in 2006, cannabis continued to be the illicit drug most often involved in reported drug
Tendenserne er baseret på tilgængelige oplysninger om nationale tal for indberetninger af narkotikalovovertrædelser (strafbare og ikke-strafbare forhold), som er indberettet af alle retshåndhævende myndigheder i EU-medlemsstaterne; alle serier er indekseret til 100 i 2001 og vægtet efter landenes befolkningsstørrelse for at nå frem til en generel tendens i EU.
The trends represent the available information on national number of reports for drug law offences (criminal and non-criminal) reported by all law enforcement agencies in the EU Member States; all series are indexed to a base of 100 in 2001 and weighted by country population sizes to form an overall EU trend; the total number of offences reported in 2006 in countries included in the trends (before weighting) were: amphetamine, 41069; cannabis, 550878; cocaine, 100117; ecstasy, 17 598; heroin, 77 242; all reports, 936 866.
Det samlede antal indberettede lovovertrædelser i 2006 var (før vægtning): amfetamin 41 069, cannabis 550 878, kokain 100 117, ecstasy 17 598, heroin 77 242; alle indberetninger 936 866.
Countries missing data for two or more consecutive years are not included in the trend calculations: the overall trend is based on all EU countries except the United Kingdom; the trend for cannabis is based on 18 countries, heroin on 18, cocaine on 17, amphetamine on 12 and ecstasy on 13.
Lande, der mangler data i to eller flere på hinanden følgende år, er ikke medtaget i tendensberegningerne: Den generelle tendens er baseret på alle EU-landene undtagen Det Forenede Kongerige; tendensen for cannabis er baseret på 18 lande, kokain på 17, amfetamin på 12 og cannabis på 13.
For additional information on the methodology, see Figure DLO-3 in the 2008 statistical bulletin.
For yderligere oplysninger om metodologien se figur DLO-3 i Statistical bulletin 2008.Nationale Reitoxknudepunkter og Eurostat (http://epp. eurostat.ec.europa.eu/).
Reitox national focal points and, for population data, Eurostat (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/).
stigende tendens, og kun Norge og Slovenien havde en nedadgående tendens i femårsperioden (12).
law offences (14). In countries where this is the case, cannabis-related offences accounted for 36–86% of all drug law offences.
Endvidere er det værd at bemærke, at lovovertrædelser i form af brug som en andel af alle narkotikalovovertrædelser steg i samme periode i halvdelen af de indberettende lande.
In a few countries, drugs other than cannabis were predominant in drug offences: in the Czech Republic, methamphetamine accounted for 60% of all drug law offences; in Malta, the figure for heroin was 41%.
Balancen mellem lovovertrædelser i form af brug og i form af udbud (handel, smugling, produktion) er den samme som i tidligere år.
In the five-year period 2001–06, the number of drug law offences involving cannabis increased or remained stable in most reporting countries, resulting in an overall average increase of 34% in the European Union (Figure 2).
De fleste europæiske lande indberettede, at flertallet af lovovertrædelser vedrørte stofbrug eller besiddelse til brug, idet tallene i 2006 gik op til 93 % i Spanien (11).
Over the period 2001–06, drug law offences related to heroin show a different picture to those related to cannabis or cocaine, dropping by an average of 14% in the European Union, mainly between 2001 and 2003.
I Den Tjekkiske Republik, Nederlandene, Norge og Tyrkiet var udbudsrelaterede lovovertrædelser imidlertid dominerende, og disse overtrædelser tegnede sig for mellem 52 % (Tyrkiet) og 88 % (Den Tjekkiske Republik) af alle narkotikalovovertrædelser, der blev indberettet i 2006.
However, national trends in heroin offences have been diverging over the period, with a third of the countries reporting upward trends (16).
Antallet af lovovertrædelser i forbindelse med udbud af stoffer er også steget i perioden 2001-2006, men meget langsommere med en gennemsnitlig stigning på 12 % i EU.
The EU average trends in offences for both amphetamine and ecstasy peaked in 2004.
I denne periode steg antallet af udbudsrelaterede overtrædelser i over halvdelen
While the trend for amphetamine-related offences remained upward (average
Antallet af narkotikalovovertrædelser i form af brug steg gennemsnitligt 51 % mellem 2001 og 2006 i EU, idet to tredjedele af de indberettende lande udviste en
Cocaine-related offences increased over the period 2001–06 in all European countries except Bulgaria, Germany and Slovakia. The EU average increased by 61% over the same period.
For en diskussion af forholdet mellem narkotika og kriminalitet, se EONN (2007b). Se tabel DLO-1 i Statistical bulletin 2008.Se tabel DLO-2 i Statistical bulletin 2008. Se figur DLO-2 og tabel DLO-4 i Statistical bulletin 2008.
See Table DLO-2 in the 2008 statistical bulletin. See Figure DLO-2 and Table DLO-4 in the 2008 statistical bulletin.
Kapitel 1: Politikker og lovgivninger af de indberettende lande og faldt i fire andre (Cypern,
Chapter 1: Policies and laws increase of 41% over 2001–06), the EU average for offences related to ecstasy fluctuated over the period with no overall change between 2001 and 2006.
cannabis eller kokain, idet antallet faldt med gennemsnitligt 14 % i EU, hovedsageligt mellem 2001 og 2003. Dog har de nationale tendenser for overtrædelserne været divergerende i perioden, idet en tredjedel af landene har
National drugrelated research specifically designated for drugrelated research can be available through national drug coordination bodies (Czech Republic, Spain, France, Luxembourg, Hungary, Poland, Portugal, Norway).
De gennemsnitlige EU-tendenser for overtrædelser i forbindelse med både amfetamin og ecstasy toppede i 2004.
The funds are mostly available through contracts for commissioned research or through framework programmes to which researchers apply.