natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– formanden noterede sig også, at denne mekanisme er et supplement til det, der er det "vigtigste" element eller det, der kommer i første række, nemlig den kontrol, som de nationale parlamenter skal udøve af deres regeringer, og som ikke altid er tilfredsstillende.
− the Chairman also noted that this mechanism would be a complement to the "main" or "priority" route, namely the control which national parliaments should exercise over their governments and which had not always been satisfactory.
I den forbindelse skal plenarmødet senere behandle forslag fra den gruppe, som Gisela Stuart er formand for;
Here, the proposals of the Group chaired by Ms Stuart would be examined by the plenary;
– for så vidt angår de tekniske detaljer i forbindelse med den mekanisme, som gruppen har foreslået, konstaterede formanden, at der er mere delte meninger, og opregnede de vigtigste punkter, som skal overvejes yderligere: i) spørgsmålet om, hvorvidt det skal være parlamentet som sådant eller hvert af de to kamre i de medlemsstater, der har tokammersystem, som skal have ret til at benytte sig af mekanismen for hurtig varsling.
− regarded the technical arrangements for the mechanism proposed by the Group, the Chairman noted that opinions were more divided and set out the main points on which discussion had to continue:
Dette spørgsmål skal behandles sammen med spørgsmålet om domstolsadgang for enheder med lovgivningskompetence (regionerne) i tilfælde af overtrædelse af nærhedsprincippet; ii) fastsættelsen af tærsklen for, hvor mange nationale parlamenter der skal gøre indsigelse for dermed at tvinge Kommissionen til at genbehandle sit forslag; iii) iværksættelsen af mekanismen for hurtig varsling og klageadgangen til Domstolen skal kædes sammen. Formanden bemærkede, at der både er fordele og ulemper forbundet hermed, og at dette spørgsmål skal uddybes senere.
(i) was the right to issue an early warning conferred on the parliament as such, or on each of the two chambers, in the case of bicameral States. This question should be examined in relation to the question of appeal to the Court of Justice for violation of the principle of subsidiarity by bodies having legislative capacities (regions);
NÆSTE MØDE I KONVENTET
NEXT MEETING OF THE CONVENTION
Formanden meddelte, at næste møde i konventet vil finde sted mandag den 28. oktober (mødet starter kl. 15.00) og tirsdag den 29. oktober (kl. 9.30).
The Chairman announced that the next meeting of the Convention would take place on Monday 28 October from 15.00 and on Tuesday 29 October from 9.30.
På mødet vil rapporterne fra Arbejdsgruppen vedrørende Chartret om Grundlæggende Rettigheder og Arbejdsgruppen vedrørende Nationale Parlamenter blive drøftet.
It would be devoted to examining the reports by the Working Groups on the Charter of Fundamental Rights and on the Role of National Parliaments.
Formanden meddelte også, at formændene for hhv. Arbejdsgruppen vedrørende Komplementær Kompetence og Arbejdsgruppen vedrørende Økonomisk Governance vil redegøre for situationen i drøftelserne i disse grupper.
The Chairman also announced that at that session there would also be a presentation by their Chairmen of the proceedings of the Working Groups on Complementary Competences and Economic Governance respectively.
Talerliste efter indlæggenes rækkefølge
List of speakers in the order in which they spoke
Nærhedsprincippet - debat vedrørende rapporten fra gruppe I (Iñigo Mendez de Vigo)
Subsidiarity – debate on the report by Group I (Mr Mendez de Vigo)
Sammenfattende rapport vedrørende plenarmødet den 28.-29. oktober 2002Bruxelles
Summary report of the plenary session – Brussels, 28 and 29 October 2002 1
Redegørelse fra formanden om det foreløbige udkast til en forfatningstraktat
1.Presentation of the preliminary draft of the Constitutional Treaty by the Chairman
Formanden redegjorde for det udkast til arkitektur for den fremtidige traktat, som præsidiet har udarbejdet.
The Chairman presented the draft structure of the future Treaty drawn up by the Praesidium.
Han understregede, at dette udkast er et udkast til en forfatningstraktat, som afspejler stort set alles ønsker i konventet.
He emphasised that this was a draft of a Constitutional Treaty, thus reflecting the wish of well-nigh the entire Convention.
Den valgte fremgangsmåde bygger på den brede konsensus, der blev opnået under debatten på det seneste plenarmøde om princippet om én enkelt juridisk person, og som har åbnet vejen for en sammenskrivning af traktaterne om Fællesskabet og Den Europæiske Union.
The approach adopted was based on the broad consensus which emerged during the debate at the last plenary in favour of the principle of a single legal personality, which paved the way for merger of the Treaties on the European Community and on the European Union.
En sådan enkelt tekst skal omfatte tre dele:
This single text would consist of three parts:
– – – en første del, der indeholder bestemmelser om den institutionelle arkitektur en anden del, der vedrører EU's politikker og foranstaltninger en tredje del, der indeholder de afsluttende bestemmelser og juridiske kontinuitetsbestemmelser, der normalt findes i denne type forfatningstekster.
Part One, containing provisions laying down the institutional architecture; Part Two, dealing with the Union's policies and action; Part Three, containing the final clauses and provisions on legal continuity usually found in this kind of constitutional act.
Første del, der indeholder de grundlæggende bestemmelser, og som altså må være særlig klar og rammende, skal indeholde en præambel og derudover fastlægge: nu l l
Technical amendments would be made to the articles relating to Union policies – a necessary operation to ensure that Part Two was in line with Part One.
Det dokument, der er udsendt som CONV 369/02, indeholder en anden del, der præciserer indholdet af bestemmelserne i traktatens grundlæggende del.
The second section of the document containing the draft Treaty (Convention 369/02) aims to outline the content of the provisions of the basic part of the Treaty.
Formålet hermed er at vise, hvordan udkastet til forfatningstraktat er opbygget, og hvilken placering de forskellige elementer skal have i teksten.
The outline sets out to illustrate the articulation of the draft Constitutional Treaty and to show where the various sections would appear in the text.
Formanden gjorde opmærksom på, at nogle af disse præciseringer svarer til retningslinjer, der allerede er kommet ud af konventets arbejde; andre afspejler forslag, der er blevet fremsat fra forskellig side, men som endnu ikke er blevet drøftet eller undersøgt nærmere.
The Chairman remarked that some of these indications reflected tendencies beginning to emerge from the Convention's work; others embodied proposals which had been put forward on various sides but had yet to be discussed or developed.
Spørgsmålet om, hvorvidt nogle af disse artikler vil komme til at indgå i den endelige tekst, og hvilket indhold de præcis vil få, skal konventets arbejde fremover afgøre.
The matter of whether certain articles would be retained and their exact content would be addressed in future proceedings of the Convention.
Formanden oplyste, at præsidiet i løbet af de første måneder af 2003 på baggrund af resultaterne af plenardrøftelserne om anbefalingerne i arbejdsgruppernes rapporter vil fremlægge dele af traktatudkastet, hvori der er taget hensyn til de elementer, som der opnås enighed om.
The Chairman said that, in the first few months of 2003 and depending on the results of the plenary discussions on the recommendations in the Working Group reports, the Praesidium intended to present sections of the draft Treaty produced on the basis of elements put forward.
De forskellige elementer vil således efterhånden blive indarbejdet i forfatningsstrukturen, og konventet vil på denne måde kunne nå frem til sit mål.
That is how the building blocks would take their place in the constitutional structure and the Convention could attain its goal.
De nationale parlamenters rolle– debat om rapporten fra Gruppe IV vedrørende Nationale Parlamenter, der har Gisela Stuart som formand (CONV 353/02)
2.The role of national parliaments – debate on the report of Working Group IV on the role of national parliaments, chaired by Ms Stuart (CONV 353/02)
Gruppen havde anskuet de nationale parlamenters rolle ud fra tre hovedsynsvinkler: kontrol med deres regeringers handlinger i Rådet, kontrol med anvendelsen af nærhedsprincippet og multilaterale interparlamentariske netværks eller mekanismers rolle og funktion.
The Group had considered the role of national parliaments with respect to three main issues: oversight of the action of their governments in the Council, monitoring of the application of the principle of subsidiarity, and the role and function of multilateral interparliamentary networks or mechanisms.
Formanden oplyste, at gruppen havde konkluderet, at de nationale parlamenters pligt først og fremmest er at holde deres regeringer ansvarlige, når de træffer beslutninger på europæisk plan.
The Chair recalled that the Group had concluded that the duty of national parliaments was first and foremost to hold their governments to account when they take decisions at a European level.
Der var generel enighed i gruppen om, at udveksling af bedste praksis med kontrolmodeller vil være nyttig med henblik på forbedring af de nationale ordninger.
It was generally agreed in the Group that an exchange of best practice on scrutiny models would be useful to improve national systems.
Med hensyn til nærhed tilsluttede gruppen sig generelt
The Group further considered that openness of the Council when it
konklusionerne fra den arbejdsgruppe, der har Iigo Mendez de Vigo som formand.
On Subsidiarity the Group in general terms endorsed the conclusions of the Working Group chaired by Mr Mendez de Vigo.
Endelig fremsatte gruppen en række anbefalinger om strukturering af forbindelserne mellem de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet.
Finally, the Group made several recommendations regarding the structuring of relations between national parliaments and the European Parliament.
Formanden understregede, at det overordnede mål for gruppens anbefalinger er at få de nationale parlamenter inddraget i EU i højere grad, at fremme en følelse af ejerskab og at give dem en konkret mulighed for indflydelse på en konstruktiv måde uden at forsinke lovgivningsprocessen på europæisk plan.
The Chair underlined that the overall aim of the recommendations of the Group was to enhance the involvement of national parliaments in the EU, to encourage a sense of ownership, and to give them a real voice in a constructive way, without delaying the legislative process at the European level.
Formanden understregede, at gruppen er nået til enighed om mange spørgsmål, men at dens medlemmer mener, at der må afholdes en plenardebat om institutionelle spørgsmål, inden de kan tage klar stilling til forslag om et nyt forum, der bringer de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet sammen for at drøfte f.eks. EU's mere overordnede politiske retningslinjer og strategi.
The Chair stressed that while the Group had reached consensus on many issues, its members were of the view that a Plenary debate on institutional questions would be necessary before they could take firm positions on proposals for a new forum bringing together national parliaments and the European Parliament to debate, for example, the larger political orientations and strategy of the EU.
Den generelle debat efter redegørelsen viste, at der er bred støtte blandt konventsmedlemmerne til arbejdsgruppens rapport og anbefalinger.
The general debate following the presentation revealed broad support among members of the Convention for the Working Group's report and recommendations.
Følgende kan fremhæves fra debatten med hensyn til bestemte elementer i rapporten:
The following can be noted from the debate with regard to particular elements of the report:
Der var en udbredt erkendelse af, at det er vigtigt, at de nationale parlamenter i højere grad inddrages i EU's aktiviteter: flere medlemmer slog til lyd for en specifik anerkendelse af deres rolle i den fremtidige forfatningstraktat.
There was widespread recognition of the importance of greater involvement of national parliaments in the activities of the Union: several members argued for specific recognition of their role in the future Constitutional Treaty.
De nationale parlamenters rolle i bestræbelserne på at bringe EU tættere på borgerne blev understreget.
The role of national parliaments in bringing the Union closer to its citizens was underlined.
De anbefalede foranstaltninger til forbedring af den nationale parlamentariske kontrol fik bred tilslutning, idet det dog overlades til den enkelte medlemsstat at organisere den konkrete nationale kontrol i overensstemmelse med dens egne forfatningsmæssige krav og parametre: hurtig adgang til såvel høringsdokumenter som lovgivningsforslag ved direkte fremsendelse til de nationale parlamenter blev betragtet som et vigtigt skridt.
The recommended measures to facilitate improved national parliamentary scrutiny, while leaving the organisation of actual national scrutiny to each Member State in line with their Constitutional requirements and parameters arrangements, received broad support: permitting rapid access to both consultative documents and legislative proposals through their direct transmission to national parliaments were seen as an important step.
Det blev fremhævet, at anbefalingerne i rapporten var konkrete og hurtigt kunne gennemføres. Mange talere understregede, at det for en effektiv parlamentarisk kontrol med regeringernes handlinger i Rådet er meget vigtigt, at der er fuld åbenhed i Rådets arbejde, når det udøver sin lovgivende funktion, og de gav deres støtte til arbejdsgruppens anbefalinger på dette punkt.
The fact that the recommendations in the report were concrete and could rapidly be made operational was highlighted.
Gruppens godkendelse af konklusionerne fra Arbejdsgruppen vedrørende Nærhedsprincippet blev noteret med tilfredshed af et stort antal medlemmer, hvoraf mange understregede betydningen af at inddrage de nationale parlamenter på et tidligt tidspunkt i lovgivningsproceduren. Flere medlemmer kunne tilslutte sig forslagene i arbejdsgruppens rapport om at styrke nærhedsmekanismen yderligere.
The Group’s endorsement of the conclusions of the Working Group on Subsidiarity was welcomed by a large number of members, many of whom underlined the importance of involving national parliaments at an early stage of the legislative procedure.
De henviste især til sammenhængen mellem nærhed og proportionalitet og til forslaget om ikke at begrænse retten til at indbringe en klage til de nationale parlamenter, der på et tidligt tidspunkt har afgivet en begrundet udtalelse.
They referred in particular to the link between subsidiarity and proportionality and to the proposal not to restrict the right of appeal to those national parliaments which had issued a reasoned opinion at the early stage.
Nogle medlemmer gav på ny udtryk for det synspunkt, at regioner med lovgivningsbeføjelser bør har ret til at indbringe en klage på de områder, hvor de har kompetence.
Some members repeated their view that regions with legislative powers should have a right of appeal in areas within their scope of competence.
Et medlem udtalte, at han fortsat stiller sig skeptisk til en mekanisme til hurtig varsling.
One member recalled his doubts about an early-warning mechanism.
Flere medlemmer understregede betydningen af netværk og udveksling af bedste praksis mellem de nationale parlamenter; de så dette som endnu et middel til at øge de nationale parlamenters opmærksomhed om EU's aktiviteter og til at styrke deres kapacitet til at foretage en effektiv kontrol.
The importance of networking and exchange of good practice between national parliaments was underlined by several members, who saw this as a further means of increasing awareness in national parliaments of European Union activities and to enhance their capacity for efficient scrutiny.
De mente, at COSAC, som formentlig vil blive reformeret og styrket, vil kunne spille en vigtig rolle i den sammenhæng.
They considered that COSAC, possibly reformed and strengthened, could play an important role in this respect.
Nogle foreslog, at der oprettes et mindre COSAC-sekretariat.
Some advocated the creation of a small COSAC secretariat.
Arbejdsgruppens anbefaling om i traktaten at formalisere konventsmetoden som en mekanisme, der skal tages i anvendelse forud for fremtidige traktatændringer, blev positivt modtaget. Nogle foreslog, at konventer ikke nødvendigvis skal begrænses til forberedelse af fremtidige traktatændringer og regeringskonferencer, men eventuelt kunne have et videre arbejdsfelt.
The recommendation of the Working Group to formalise, in the Treaty, the Convention method as a prior mechanism to consider future treaty changes met with a favourable response.
Meget af debatten bestod i drøftelser om, hvordan de nationale parlamenter kan inddrages i EU-debatten om overordnede strategiske og politiske spørgsmål.
Much of the debate was devoted to a discussion of ideas for involving national parliaments in EU debate on major strategic and policy issues.
Idéerne på dette område omfattede - ud over konventsmodellen - organisering af europæiske uger hvert år som et fælles vindue for en europæisk debat i de enkelte medlemsstater, organisering af interparlamentariske konferencer om specifikke spørgsmål og oprettelse af en kongres.
Ideas in this field included - in addition to the model of the Convention - the organisation of European weeks each year, as a common window for European debate in each Member State, the organisation of interparliamentary conferences on specific issues, and the creation of a Congress.
Et betydeligt antal talere var ikke tilbøjelige til at gå ind for oprettelse af nye institutioner eller organer, fordi det vil kunne komplicere den institutionelle arkitektur yderligere, og satte i den forbindelse spørgsmålstegn ved rollen for en kongres, der med jævne mellemrum bringer nationale parlamentarikere og medlemmer af Europa-Parlamentet sammen. Flere talere mente, at konventet bør udsætte drøftelsen om spørgsmålet til den bredere institutionelle debat, der skal finde sted på et senere tidspunkt.
A considerable number of speakers were reluctant to envisage the creation of new institutions or bodies, because this could further complicate the institutional architecture, and in this context questioned the role of a Congress that would periodically bring together national and European parliamentarians.
Nogle fandt det vigtigt at have en klar og præcis idé om en eventuel ny mekanismes eller et eventuelt nyt organs mål og funktioner: nogle mente, at muligheden for at indkalde et konvent sammen med andre eksisterende muligheder for etablering af netværk mellem nationale parlamentarikere og medlemmer af Europa-Parlamentet vil være tilstrækkelig.
Some thought it important to have a clear and precise idea of the objectives and the functions of any new mechanism or body: some thought that the possibility of convening a Convention, together with other existing means of networking between national and European parliamentarians, would be sufficient.
En række talere støttede dog idéen om en kongres, forudsat at den ikke vil få nogen lovgivningsbeføjelser.
A number of speakers nevertheless supported the idea of a Congress, provided that it would not have any legislative powers.
Der blev fremsat forslag til, hvordan en sådan kongres eventuelt vil kunne fungere. Det blev fremført, at et sådant forum vil kunne sikre øget demokratisk kontrol med Det Europæiske Råd, og det bør betragtes som komplementært i forhold til Europa-Parlamentet.
Some suggestions for its possible functions were advanced.
De, der gav udtryk for interesse for idéen om en kongres, havde delte meninger om, hvorvidt den skal spille en rolle i forbindelse med udnævnelser.
Those expressing an interest in the idea of a Congress were divided on whether it should have a role in appointments.
Formanden drog som afslutning på debatten følgende konklusioner: nu l l
The President, closing the debate, drew the following conclusions:
Redegørelse fra Klaus Hänsch om forløbet af arbejdet i Gruppe VI vedrørende Økonomisk Governance
Progress report by Mr Hänsch on the proceedings of Group VI on economic governance
Redegørelse fra Henning Christophersen om forløbet af arbejdet i Gruppe V vedrørende Komplementær Kompetence
Progress report by Mr Christopherson on the proceedings of Group V on complementary competence
Konventet fik mundtlige redegørelser for arbejdet i hver af disse to grupper, som fremlægger deres rapporter på næste møde (7.-8. november).
The Convention heard oral presentations on the proceedings of each of these two Groups, which will present their reports at the next meeting (7-8 November).
Chartret om grundlæggende rettigheder – Debat om rapporten fra Gruppe II, der har Antonio Vitorino som formand (CONV 354/02)
The Charter of Fundamental Rights – debate on the report by Group II chaired by Mr Vitorino (CONV 354/02)
Den arbejdsgruppe, der har kommissær Antonio Vitorino som formand, er blevet anmodet om at drøfte nu l l
The Working Group chaired by Comissioner Antonio Vitorino had been asked to examine:
Hvad fremgangsmåden ved en eventuel indarbejdelse angår er de grundlæggende muligheder føl-gende:enten indsættelse af teksten til chartrets artikler i begyndelsen af forfatningstraktaten eller i et afsnit eller kapitel i traktaten; eller indsættelse af en passende henvisning til chartret i en artikel i forfatningstraktaten; en sådan henvisning vil kunne kombineres med, at chartret gøres til bilag til forfatningstraktaten eller knyttes til den, enten som en specifik del af forfatningstraktaten, som kun indeholder chartret, eller som en separat retsakt (f.eks. i form af en protokol).
As to the modalities of possible incorporation the basic options were: either insertion of the text of the Charter articles at the beginning of the Constitutional Treaty, in a Title or Chapter of that Treaty; or insertion of an appropriate reference to the Charter in one article of the Constitutional Treaty; such a reference could be combined with annexing or attaching the Charter to the Constitutional Treaty, either as a specific part of the Constitutional Treaty containing only the Charter or as a separate legal text (e.g., in form of a Protocol).
Ifølge et medlem af gruppen kunne der anvendes en "indirekte henvisning" til chartret for at gøre det retligt bindende uden at give det forfatningsmæssig status.
According to one member of the Group, an "indirect reference" to the Charter could be used in order to make the Charter legally binding without giving it constitutional status.
Efter gruppens opfattelse er chartrets indhold i sin substans udtryk for en konsensus, som det foregående konvent (der i forbindelse med chartret om grundlæggende rettigheder blev kaldt "forsamlingen") nåede frem til: gruppen anbefalede ingen substantielle ændringer.
In the Group’s view the content of the Charter in its substance was a consensus crafted by the previous Convention: the Group did not recommend any substantive modifications.
For at gøre det fuldstændig klart og uangribeligt havde de dog udarbejdet og forelagt forslag til tilpasninger af visse horisontale bestemmelser i chartret.
In order to render it absolutely clear and watertight, they had however drafted and submitted proposed adjustments of certain horizontal clauses included in the Charter.
De havde også drøftet andre spørgsmål: chartrets præambel, præsidiumforklaringernes rolle og artikel 6, stk. 2.
They had also discussed other questions such as: the preamble of the Charter, the role of the Praesidium Explanations, and the question of Article 6(2).