natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den fulde tekst til afgørelserne i alle ovennævnte sager findes på Ombudsmandens websted på http://www.ombudsman.europa.eu p://www.ombudsman.europa.eu
The full texts of the decisions in all the above cases are available on the Ombudsman’s website at h 4 p://www.ombudsman.europa.eu
Europæiske
Eur o p æ is k e
Der
De r
© De Europæiske Fællesskaber, 2009Gengivelse til undervisnings- eller anden ikke-kommerciel brug er tilladt, såfremt kilden angives.ISBN 978-92-9212-177-8ISSN1680-3787Denne beretning er offentliggjort på Internettet på: http://www.ombudsman.europa.eu Set i Cambria, Calibri og Etelka — Pierre Rœsch typo·graphisme, Strasbourg Alle fotografier © De Europæiske Fællesskaber, medmindre andet er angivet.Printed in Luxembourg Trykt på CyclusPrint finpapir fremstillet udelukkende af genbrugsfibre.
© European Communities, 2009Reproduction for educational and non-commercial purposes is authorised, provided the source is acknowledged.ISBN 978-92-9212-181-5ISSN1680-3809This report is published on the internet at: http://www.ombudsman.europa.eu Set in Cambria, Calibri and Etelka — Pierre Rœsch typo·graphisme, Strasbourg All photographs © European Communities, unless otherwise indicated.Printed in Luxembourg Printed on CyclusPrint, fine printing paper produced exclusively from recycled fibres.
Ændringer i Ombudsmandens årsberetning rsberetningener Den Europæiske Ombudsmands vigtigste publikation. For at sikre, at
Changes to the Ombudsman's Annual Report he European Ombudsman's Annual Report is his most important publication.
Å årsberetningen er i overensstemmelse med dens mange læseres behov, gør Ombudsmanden sig hvert år overvejelser om, hvordan den kan forbedres.
T it responds to the needs of its many readers, the Ombudsman reflects each year on how it can be improved.
Til de seneste væsentlige fornyelser hører bl.a. indførelsen af et Sammendrag, Sammendrag af sager, samt en tematisk analyse af undersøgelser.
Recent, key innovations include the introduction of an Executive Summary, case summaries, and a thematic analysis of inquiries.
Alle disse ændringer er foretaget med tanke på slutbrugeren.
All of these changes have been made with the enduser in mind.
Resultatet er også en kortere årsberetning, som har gjort det muligt for Ombudsmanden at udnytte ressourcerne bedst muligt og at bidrage til en bæredygtig udvikling gennem overholdelse af de strengeste miljøstandarder.
The result is also a shorter Report, which has enabled the Ombudsman to make the best use of resources and to contribute to sustainable development by respecting the highest environmental standards.
I år er året, hvor Ombudsmandens rapport har undergået den mest ambitiøse reform nogensinde.
This year sees the most ambitious reform of the Ombudsman's Report to date.
Den er udformet med tanke på lanceringen af Ombudsmandens nye websted i januar 2009.
It has been designed with the January 2009 launch of the Ombudsman's new website in mind.
Den nye årsberetning er en mere anvendelig, tilgængelig og miljøvenlig publikation i moderne look.
The new Annual Report is a more timely, accessible, environmentally-friendly and modernlooking publication.
De oplysninger, der findes på webstedet og i denne årsberetning supplerer nu i fuldt omfang hinanden.
available on the website and in this Report now fully complement each other.
Den nye årsberetning er opbygget på en måde, der fører læseren logisk fra en redegørelse for Ombudsmandens mandat og procedurer (kapitel 2), til konkrete sager, der har været behandlet i 2008 (kapitel 3), opsøgende aktiviteter (kapitel 4) og udviklingen internt i institutionen på personale og budgetområdet (kapitel 5).
The structure of the new Report is designed to guide the reader logically from an explanation of the Ombudsman's mandate and procedures (Chapter 2), to concrete case-handling activity in 2008 (Chapter 3), outreach activities (Chapter 4) and internal developments concerning personnel and budget (Chapter 5).
Beretningen indledes som tidligere med en indledning ved Ombudsmanden, fulgt af et Sammendrag (kapitel 1).
The Report begins, as before, with an introduction by the Ombudsman, followed by an Executive Summary (Chapter 1).
Beretningens indhold er blevet gennemgået med henblik på at sikre reel merværdi for læseren.
The content of the Report has been revised to ensure real added value for the reader.
Især indeholder kapitel 3 en komplet, illustrativ og omfattende gennemgang af Ombudsmandens kerneforretning, nemlig behandling af klager, i 2008. Sammendrag af sager på alle EU’s 23 officielle sprog lægges nu løbende ud på: http://www.ombudsman.europa.eu/cases/summaries.faces , og er nu i beretningen blevet erstattet af kortere eksempler, der skal være med til at belyse Ombudsmandens konklusioner.
In particular, Chapter 3 contains a complete, illustrative and comprehensive account of the Ombudsman's core business of complaint-handling in 2008.
Grafer og tabeller er placeret forskellige steder i kapitlet i stedet for i et separat statistisk bilag i slutningen af beretningen.
Graphs and charts are placed throughout the chapter, rather than in a separate statistical annex at the end of the Report.
Kapitel 3 indeholder også en udvidet tematisk analyse med en indgående syntese af Ombudsmandens sager og af resultatet af hans undersøgelser af fejl eller forsømmelser.
Chapter 3 also contains an expanded thematic analysis providing an in-depth, synthetic account of the Ombudsman's case-load and of the outcome of his inquiries into maladministration.
Endelig er den fuldstændige liste over medarbejdernes navne og kontaktoplysninger blevet erstattet i beretningen af en oversigt i kapitel 5 over de forskellige afdelinger og enheder.
Finally, the complete list of staff names and contact details has been replaced in the Report by an overview of the various departments and units in Chapter 5.
En løbende opdateret liste over medarbejdere findes på Ombudsmandens websted på: http://www.ombudsman.europa.eu/atyourservice/team.faces
A regularly updated staff list can be found on the Ombudsman's website at: http://www.ombudsman.europa.eu/atyourservice/team.faces
I forbindelse med gennemgangen af forrige årsberetning opfordrede Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender os til at forbedre præsentationen af vore statistiske data.
In dealing with last year's Annual Report, the Committee on Petitions of the European Parliament encouraged us to improve the presentation of our statistical data.
I kølvandet heraf kiggede
In response, we carried
Løst af institutionen eller mindelig løsni
Settled by the institution or friendly solution agreed ���out a rigorous review of what statistics we produce and how we produce them.
Ingen yderligere undersøgelser påkræve
��% over time in the number of complaints).
Resultatet er, at denne årsberetning indeholder klarere statistikker (f.eks. om ændringer over tid i antallet af klager).
��% necessary, improved the methodology for calculating the statistics.
Vi har også føjet nye oplysninger til (f.eks. om undersøgelser).
The European Ombudsman — Annual Report 2008
Fejl eller forsømmelser ��
Maladministration found ��
Andre �
Other �
Opbygning
Layout
= 10 sager ette kapitel indeholder en detaljeret redegørelse for Den Europæiske Ombudsmands rolle,
= 10 cases his Chapter contains a detailed explanation of the European Ombudsman’s role, covering
�% der dækker retsgrundlaget for hans arbejde, en beskrivelse af hans mandat, samt oplysninger om klagers antagelse til behandling og grundlag for at indlede undersøgelser. Det indeholder eksem- pler på sager, der blev behandlet i 2008 med henblik på at beskrive disse elementer og stiller skarpt på specifikke udviklingstendenser, bl.a.
�% the legal basis of his work, a description of his mandate, and information regarding admissi- bility and grounds for opening inquiries.
Årsberetningen er i sin opbygning lavet helt om for at gøre den så brugervenlig og tilgængelig som revisionen af Ombudsmandens statut.
The layout of the Annual Report has been completely overhauled to make it as user-friendly and the revision of the Ombuds- man’s Statute.
Kapitlet afsluttes med en oversigt over Ombudsmandens procedurer for behandling af klager og gennemførelse af undersøgelser, herunder den stigende brug af uformelle procedurer, der sigter på en hurtig løsning på klager.
The Chapter ends with an overview of the Ombudsman’s procedures for handling complaints and conducting inquiries, including the increasing use of informal procedures aimed at the prompt resolution of complaints.
muligt. Årsberetningens nye look viser sig også i form af korte uddrag fra teksten,
accessible as possible.
��� læserens opmærksomhed.
��� tion to them.
Graferne og tabellerne i beretningen er blevet udformet,
The graphs and tables included in the Report have been prepared in
Retten til at klage til Den Europæiske Ombudsmand er en borgerrettighederne i Den Europæiske
The right to complain to the European Ombudsman is one of the rights of citizenship of the Euro- pean Union (Article 21 of the EC Treaty) and is included in the Charter of Fundamental Rights of the
Union (EF-traktatens artikel 21) og indgår i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettig- heder1 (artikel 43).
European Union9 (Article 43).
Ombudsmanden bliver hovedsagelig opmærksom så de bliver så letforståelige som muligt.
Possible instances of maladminis- a way that makes them easy to understand.
Retten til at klage til Den Europæiske Ombudsmand er en borgerrettighederne i Den Europæiske Union.
The right to complain to the European Ombudsman is one of the rights of citizenship of the European Union and is included in the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
lingen af disse klager udgør det vigtigste aspekt af Ombudsman- dens reaktive rolle.
complaints, the handling of which represents the most important aspect of the Ombudsman’s reactive role.
Ombudsmanden har også mulighed for at indlede undersøgelser på eget initiativ og dermed indtage en proaktiv rolle i bekæmpelsen af fejl og forsømmelser (se næste afsnit).
The Ombudsman also conducts inquiries on his own initiative, thereby taking a proac- tive role in combating maladministration (see next section).
Ombudsmandens arbejde udføres i overensstemmelse med artikel 195 i EF-traktaten, Ombuds- mandens statut og gennemførelsesbestemmelserne godkendt af Ombudsmanden i henhold til statuttens artikel 14.
The Ombudsman’s work is governed by Article 195 of the EC Treaty, the Statute of the Ombudsman and the implementing provisions adopted by the Ombudsman under Article 14 of the Statute.
Efter en nøje gennemgang konkluderede Ombudsmanden i 2006, at den fortsat udgør et godt grundlag for hans aktiviteter, men at visse mindre ændringer kunne forbedre hans muligheder for at arbejde mere effektivt til gavn for Europas borgere. I juni 2008 vedtog Europa-Parlamentet efter en betænkning
After a careful review, the Ombudsman concluded in 2006 that it continues to provide a good framework for his activ- ities, but that certain limited changes could enhance his capacity to work more effectively for the benefit of European citizens.
Årsberetningen er trykt på CyclusPrint finpapir fremstillet udelukkende af genbrugsfibre Derved fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender
The Annual Report is printed on CyclusPrint, which is fine printing paper produced exclusively on Constitutional Affairs (rapporteur Ms Anneli JÄÄTTEENMÄKI MEP), the European Parlia- ment adopted a decision11 revising the Statute, with effect from 31 July 2008.
(ordfører: Anneli Jäätteenmäki, Mep), en afgørelse3 om revision af statutten, med virkning fra den 31. juli 2008.
The two most important changes strengthen the Ombudsman’s powers of investigation.
CyclusPrint lever op til de strengeste miljøstan- første har Ombudsmanden nu under sine undersøgelser fuld aktindsigt til dokumenter
First, the Ombudsman now has full access during his inquiries to documents held by the EU institutions and bodies. They can no longer refuse to disclose documents on “duly substan- tiated grounds of secrecy”.
Charteret blev oprindeligt proklameret i december 2000 og undertegnet og proklameret igen den 12. december
The Charter was originally proclaimed in December 2000 and signed and proclaimed again on 12 December
2007 forud for undertegningen af Lissabontraktaten den 13. december 2007, EUT C 303 af 14.12.2007, s. 1.
2007 prior to the signing of the Treaty of Lisbon on 13 December 2007, OJ 2007 C 303, p. 1.
Europa-Parlamentets afgørelse 94/262 af 9. marts 1994 vedrørende ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udøvelsen af hans hverv, EFT L 113 af 4.5.1994, s. 15.
European Parliament Decision 94/262 of 9 March 1994 on the regulations and general conditions governing
ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udøvelsen af hans hverv, EUT L 189 af 17.7.2008, s. 25.
European Parliament Decision 2008/587 of 18 June 2008, amending Decision 94/262 on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties, OJ 2008 L 189, p. 25.
2Ombudsmandensmandatogprocedurer 2.1 Retten til at klage til Den Europæiske Ombudsmand
2 The Ombudsman’s mandate and procedures 2.1 The right to complain to the European Ombudsman
2.2 Retsgrundlaget for Ombudsmandens arbejde 2.3 Ombudsmandens mandat 2.4 Klagers antagelse til behandling og grundlag for undersøgelser 2.5 Ombudsmandens procedurer
2.2 The legal basis of the Ombudsman’s work 2.3 The Ombudsman’s mandate 2.4 Admissibility and grounds for inquiries 2.5 The Ombudsman’s procedures
3.1 Oversigt over undersøgte klager 3.2 Analyse af indledte undersøgelser 3.3 Resultaterne af Ombudsmandens undersøgelser 3.4 Nøglesager som eksempel på bedste praksis 3.5 Tematisk analyse af afsluttede undersøgelser 3.6 Oversendte sager og rådgivning
3.1 Overview of complaints examined 3.2 Analysis of inquiries opened 3.3 Findings of the Ombudsman’s inquiries 3.4 Star cases exemplifying best practice 3.5 Thematic analysis of inquiries closed 3.6 Transfers and advice
Forbindelsermedinstitutioner,ombudsmændogandreinteressenter
Relationswithinstitutions,ombudsmen,andotherstakeholders
4.1 Forbindelser med EU’s institutioner og organer 4.2 Forbindelser til ombudsmænd og tilsvarende organer 4.3 Forbindelser med andre interessenter
4.1 Relations with EU institutions and bodies 4.2 Relations with ombudsmen and similar bodies 4.3 Relations with other stakeholders
Hvordan kontakter man DenEuropæiskeOmbudsmand
How to contact theEuropeanOmbudsman
Den Europæiske Ombudsmand — Årsberetning 2008 eter mig en stor fornøjelse at præsentere Den Europæiske Ombudsmands årsberetning i
The European Ombudsman — Annual Report 2008
Som forklaret på de indledende sider har vi gjort os stor umage med at forbedre beretningens brugervenlighed, således at du let kan danne dig et klart og omfattende overblik over Ombudsmandens arbejde i 2008.
I explained in the opening pages, we have made strenuous efforts to improve the user-friendli- ness of the Report so that you can easily obtain a clear and comprehensive overview of the Ombudsman's work in 2008.
Jeg ser frem til at modtage eventuelle reaktioner på de foretagne ændringer.
I look forward to receiving your feedback on the changes made.
Som altid fremlægger årsberetningen Ombudsmandens arbejde for det forgangne år for borgere, virksomheder og organisationer.
As always, the Annual Report records the Ombudsman's work for citizens, businesses and organisations over the past year.
Den ser nærmere på nogle af de vigtigste udviklinger med hensyn til behandlede sager og de resultater, som klagerne har opnået, og opridser de væsentligste politiske problemstillinger af relevans for institutionen i det forgangne år.
It highlights the most important developments in terms of cases dealt with and results obtained for complainants, and outlines the main policy issues relevant to the institution during the preceding year.
Hvordan bringer vi EU tættere på borgerne?
Bringing the Union closer to its citizens
Jeg siger ofte, at den måde, hvorpå en institution reagerer på klager, er en nøgleindikator for, hvor tæt på borgerne den er.
I often say that the way an institution reacts to complaints is a key indicator of how citizen-centred it is.
Jeg er glad for at kunne sige, at EU’s institutioner og organer igen i 2008 for de flestes vedkommende har vist, at de er stærkt optaget af finde løsninger på de forhold, som Ombudsmanden bringer til deres kendskab.
I am happy to say that, once again in 2008, the EU institutions and bodies have shown that, for the most part, they are keen to resolve issues that the Ombudsman brings to their attention.
I 129 af de sager, der blev afsluttet i 2008 (36 % af det samlede antal), accepterede den berørte institution en mindelig løsning eller løste sagen.
In 129 cases closed in 2008 (36% of the total), the institution concerned accepted a friendly solution or settled the matter.
I yderligere 101 sager blev forholdet afklaret, således at yderligere undersøgelser var overflødige, mens Ombudsmanden i 110 sager ikke fandt tilfælde af fejl eller forsømmelser.Otte sager, der blev afsluttet i 2008, er eksempler på bedste praksis for, hvordan institutionerne reagerede på de forhold, som Ombudsmanden pegede på. De har således gjort sig fortjent til at blive taget med i de nøglesager, som denne beretning stiller skarpt på, for at de kan tjene som eksempler for alle EU-instiutioner og -organer på god forvaltningsskik.
In a further 101 cases, the matter was clarified so that no further inquiries were needed, while in 110 cases the Ombudsman found no maladministration.Eight cases closed in 2008 exemplify best practice with respect to the manner in which institutions responded to issues raised by the Ombudsman.
Tre af nøglesagerne vedrørte Europa-Kommissionen, mens Rådet, Europa-Domstolen, De Europæiske Fællesskabers Personaleudvælgelseskontor (Epso), Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (Olaf), og, for tredje år i træk, Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, var repræsenteret med hver én sag.
Three of the star cases involved the European Commission, and one each the Council, the European Court of Justice, the European Personnel Selection Office (EPSO), the European Anti-Fraud Office (OLAF), and, for the third year running, the European Aviation Safety Agency.
Imidlertid var det ikke alle reaktioner på Ombudsmandens undersøgelser, der var lige så eksemplariske.
Not all responses to the Ombudsman's inquiries were as exemplary, however.
Kommissionen nægtede at ændre synspunkt i en sag om forskelsbehandling på grund af
The Commission refused to change its stance in an age discrimination case. This refusal led me to submit to Parlia-
Jeg siger ofte, at den måde, hvorpå en institutionreagerer på klager, er en nøgleindikator for, hvortæt på borgerne den er.
I often say that the way an institution reacts to complaints is a key indicator of how citizen-centred it is.
Selv om antallet af undersøgelser, hvor jeg måtte fremsætte kritiske bemærkninger til EU-institutionerne faldt til 44 (fra 55 i 2007), er det stadig for mange.
While the number of inquiries in which I had to address critical remarks to the EU institutions dropped to 44 (from 55 in 2007), they are still too many.
For at bistå institutionerne og organerne med at forbedre deres resultater offentliggjorde jeg i 2008 to undersøgelser på mit websted af de berørte institutioners opfølgning på de kritiske og yderligere bemærkninger, der blev fremsat i 2006 og 2007.
To help the institutions and bodies improve their performance, I published two studies on my website, in 2008, regarding the followup given by the institutions concerned to critical and further remarks issued in 2006 and 2007.
Disse undersøgelser identificerer ligeledes nøglesager, der igen bør tjene som eksempel på god forvaltningsskik.
These studies also identify star cases which, again, should serve as an example of good administration.
Jeg vil offentliggøre en lignende beretning i 2009.
I will publish a similar report in 2009.
Rollen som »gennemsigtighedens vogter«
Acting as guardian of transparency
Der blev afsluttet et rekordstort antal undersøgelser (355) i 2008, de fleste på under ét år.
A record number of inquiries (355) was closed in 2008, with most taking less than a year.
For 2009 er det vores målsætning at forbedre vores resultater ved at bruge endnu kortere tid på at afslutte sager.
In 2009, we aim to improve our performance by taking even less time to close cases.
Langt den hyppigst forekommende påstand, der blev undersøgt i de sager, der blev indledt i 2008, drejede sig om manglende gennemsigtighed (36 % af undersøgelserne).
By far the most common allegation examined in inquiries opened in 2008 was lack of transparency (36% of inquiries). Whether in contractual cases, requests for access to documents, infringement complaints, or selection procedures, refusal to provide information or documents was a recurring theme.
Uanset om der var tale om kontraktsager, anmodninger om aktindsigt i dokumenter, overtrædelsesklager eller udvæl-
In each of these cases, I urged the EU institutions and bodies to ensure the highest levels of openness in their activities.
I flere sager tog jeg kontakt til den europæiske tilsynsførende for databeskyttelse, som gav meget nyttige råd.Af særlig betydning i 2008, for så vidt angår gennemsigtighed, var Kommissionens forslag om at reformere EU’s regler om offentlighedens aktindsigt i dokumenter.
Of particular importance regarding transparency in 2008 was the Commission's proposal to reform the EU's rules on public access to documents.
Jeg gav udtryk for min bekymring over visse aspekter af dette ellers gode forslag og tilskyndede Parlamentet til at gøre brug af sin rolle som medlovgiver til at sikre det bedste resultat for borgerne.
I voiced my concerns over certain aspects of this otherwise good proposal and encouraged the Parliament to use its role as co-legislator on this issue to ensure the best result for citizens.
Som led i mit bidrag til denne debat gennemførte jeg en sammenlignende undersøgelse blandt mine kolleger i Det Europæiske Netværk af Ombudsmænd af bedste praksis i medlemsstaterne vedrørende offentlighedens adgang til information i databaser.
As part of my contribution to this debate, I conducted a comparative study among my colleagues in the European Network of Ombudsmen into best practice in the Member States relating to public access to information contained in databases.
Med udgangspunkt i resultaterne af denne undersøgelse fremsatte jeg konkrete forslag til reformen af EU’s regler om aktindsigt i dokumenter.
I drew inspiration from the results of this study to formulate concrete proposals relating to the reform of the EU's rules on access to documents.
Jeg vil følge denne debat nøje i 2009.
I will follow developments in this debate closely in 2009.
Fremme af en servicekultur
Promoting a culture of service
Ombudsmanden registrerede i alt 3 406 klager i 2008.
The Ombudsman registered a total of 3 406 complaints in 2008.
Som altid bestræbte vi os på at sikre, at alle dem, der måtte ønske at klage, har kendskab til Ombudsmandens tjenester. F.eks. iværksatte
As always, we endeavoured to ensure that all those who might have a complaint to make are aware of the Ombudsman's services.
Som altid bestræbte vi os på at sikre, at alledem, der måtte ønske at klage, har kendskab til Ombudsmandens tjenester.
As always, we endeavoured to ensure that all those who might have a complaint to make are aware of the Ombudsman's services.