natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sverige og Det Forenede Kongerige var de eneste medlemsstater, der havde etit-baseret systemfor nedskrivning af mængderne på licenserne.
Only Sweden and the UK had an IT-based systemfor writing-down licences.
Mendeerhvervsdrivendei Det Forenede Kongerige kunne nemttilsidesætteforpligtelsentilatindtaste en gyldigli-cens ogtil atregistrere mængden på dettidspunkt, hvor varerne blevfrigivet.
However,in the UK, traders could easily override the obligation to key-in a validlicence and to record the quantity at the moment whenthe goods arereleased.
Alle medlemsstater med undtagelse af Sverige og Italien nedskrev systematisk mængderne nogle dageelleren månedefter,atim-porten reelt havde fundet sted, almindeligvis når den supplerende angivelse blevindgivet.
All Member States except Sweden and Italy systematically wrotedown the respective quantities some days orin the monthfollow-ing the actualimport, usually when the supplementary declaration waslodged.
I34udaf426transaktioner(8 %)var mængdennedskrevetad-skillige måneder efter, at varerne varfrigivet, eller den var aldrig blevet attesteret aftoldmyndighederne.I andre 31tilfælde(7 %) varimportlicenserne/tilsynsdokumenterneikke gyldige,eller de refereredeikke til defaktiskimporterede varer.Iforbindelse med 58transaktioner(14 %)kunne medlemsstaterneendvidereikke fremlægge bevisfor, atsådanne dokumenter virkelig eksisterede påtidspunktetforfrigivelsen. Dissetilfælde visesifigur 325.
In34outof426transactions(8 %),the writing-downoccurred several months aftertherelease ofthe goods or was nevercerti-fied by customs authorities.In another 31 cases(7 %), theimport licences/surveillance documents were notvalid or did notrefer to the goods actuallyimported.In addition, Member States could not providethe proofthat any such document actually existed at the moment ofreleasefor 58transactions(14 %).
Fejl på grund af manglende dokumenter (%)
Errors because of missing documents (%)
Mens fejli den finansielle stikprøve kan korrigeres ved atinddrive tolden, hvisfejlene konstateres,inden toldbeløbene bliverforæl-dede, påvirker fejli denikke-finansielle stikprøve EU-producenter-nes interesser, når varer indføres uden de nødvendige dokumenter.
Where as in the financial sample the errors can be corrected by a recovery of duties if the errors are detected before the duty amounts are time-barred,in the non-financial sample theinterest of EU producersisaffected whenimports withoutthe necessary documentstake place.
angivelser fra 2005, fordi revisionsbesøgene fandt sted i°2008; af praktiske årsager vedrørte stikprøven i Nederlandene delvist°2007.
26For Ireland and the United Kingdom, declarations of 2005 were selected, because the audit visits took place in 2008; for practical reasons the selection in the Netherlands related partly to 2007.
Disse medlemsstater kunneikke bevise, at de senere havde korrigeret disse fejl ved efterfølgende revision.
These Member States could not show that they had subsequently corrected any ofthe errorsthrough expost audits.
Hver fejl havde enfinansiel effekt og medførte, at der varindbetalt et forlavt beløbi traditionelle egneindtægter.I de 274 kontrollerede angivelser blev derfundet49fejl,hvilkethar medførtettabaf told på 558 000 euro.
Each error had afinancialimpact andledto an underpayment of TOR.In the 274 declarations checked, 49 errors were found, giving rise to 558 000 euro ofloss of duty.
Disse beløb erforældede og kan derforikke længere opkræves og er endeligttabtfor EU-budgettet.
These amounts are time-barred and therefore can nolonger be recovered and are definitivelylost forthe EU budget.
I fem28 af disse seks medlemsstater kunne de erhvervsdrivende end ikkeflere måneder efterfremlægge de krævedetolddokumenter, og det betyder,at disseerhvervsdrivendeikke har overholdt de forpligtelser, de havde påtagetsig, da defik meddelt bevilling.
Thefactthatinfive28ofthesesix Member States traders were unable to provide the requested customs documentation, even monthslater,impliesthatthesetraders did notrespectthe com-mitmentsthey madeintheframework ofthe authorisation.
Sådanne erhvervsdrivende er upålidelige og udgør ved deresfor-sømmelighed enrisikofor detraditionelle egneindtægter ogfor producenternei EU. De børikke have bevillingtil at anvendefor-enklede procedurer.
Such tradersare unreliableand, bytheir negligent behaviour, present a riskfor TOR and to EU producers.
Navnlig for seks af de ni reviderede medlemsstaters vedkommende sår disse revisionsresultater tvivl om, hvorvidt varer, somimporte-res under de forenklede procedurer, kontrolleres effektivt, således at man undgår tab af indtægter for EU-budgettet eller at skade producenternei EU.
These findings give reason to doubt that, in particular for six of the nine audited Member States,imports under simplified procedures are effectively controlledso asto preventloss offundstothe EU budget or prejudiceto EU producers.
Detfremgårafresultaterneaf Rettensrevision,at deforenklede procedurer endnuikke kontrolleres effektivti defleste af de reviderede medlemsstater.
Theresults ofthe Court’sauditshowthatsimplified procedures are notyeteffectivelycontrolledinthe majority oftheaudited Member States.
Der er på den måde ingen rimelig sikkerhed for, at Fællesskabets traditionelle egneindtægter opkræveskor-rekt, ellerat de erhvervsdrivende overholder deforpligtelser, de er pålagt under denfælles handelspolitik.
Assuchthereis noreasonableassurance ofthe correctcollection of TOR orthattraderscomply withthe obligations derivingfromthe commontrade policy.
Kommissionen bør sikre sig, at detregelsæt, der gælderfra 2009, fungerer effektivti hele EU.
The Commission should ensure that the framework applicable from 2009 operates effectivelythroughoutthe EU.
HAR KOMMISSIONEN UDVIKLET EN VELFUNGERENDE METODE TIL KONTROL AF DE FORENKLEDE PROCEDURER, OG OVERVÅGEDE DEN, AT DE FORENKLEDE PROCEDURER OG KONTROLLEN HERAF BLEV GENNEMFØRT KORREKT?
HAS THE COMMISSION DEVELOPED A SOUND APPROACH FORCONTROLS ONSIMPLIFIEDPROCEDURES AND DID IT MONITOR THE CORRECT APPLICATION OF SIMPLIFIED PROCEDURES AND THE CONTROLS THEREON?
Kommissionen har udviklet en velfungerende metode til kontrol af deforenklede procedurer ogindført etregelsæt med omfattende retningslinjer. Det blev dogførstindførtved udgangenaf 2008.
The Commission has developed a sound approachfor controls on simplified procedures and putin placetheregulatoryframework supported bycomprehensive guidelines, but not beforetheend of 2008.
Der er stadig behov for, at visse aspekter, f.eks. brugen af risikoanalyse og kontrol under behandlingen,forbedres(jf.°punkt°22-26).
Certainaspects,suchasthe use ofriskanalysis orcon-trols during processing needto beimproved(see paragraphs 22 to 26).
Da deforenklede procedurerkanvære manuellefremtil udgan-genaf 2010, bliver detførstfra dettidspunkt obligatoriski hele EUatanvendeautomatiskrisikoanalyse, hvortraditionelleegne indtægter og denfælles handelspolitik tagesi betragtning. Dertil kommer, at medlemsstaterne ofte tillader praksis under hjemstedsordningen, der hindreranvendelsenafautomatiskrisikoanalyse indenfrigivelsen(jf. punkt 27-31).
As simplified procedures can be manual until the end of 2010, the application of an EU-wide automatedrisk analysisthattakesinto account TOR orcommontrade policyissues will only be manda-toryfromthat moment.Inaddition, Member States frequently allow practices under the LCP which preventtheapplicationof automatedrisk analysis beforerelease(see paragraphs 27to 31).
Retningslinjerne for efterfølgende toldrevision er endnuikke fuldstændige, og Kommissioneniværksatteførst specifikkeinspektio-ner af de forenkledeimportprocedureri 2008.
Guidelinesfor expost auditsin customs are not yet complete and the Commission did not start dedicatedinspections on simplified procedures forimports until 2008.
Yderligere overvågning erførstligestartet(jf. punkt 32-38).
Further monitoring activity has onlyrecentlystarted(see paragraphs 32to 38).
- overvågeimplementeringen af dette regelsæt og retningslin-jernei medlemsstaterne
- monitor theimplementation of this framework and guidelines inthe Member States,
- udvikle profiler for hele EU for traditionelle egneindtægter og den fælles handelspolitik og medtage demi den fælles ramme forrisikoforvaltning, CRMF
- develop EU-wide profiles for TOR and the common trade policy andincludetheminthe CRMF,
- færdiggøreretningslinjernefor efterfølgenderevision og
- completethe guidelinesfor expost audits, and
- tage Rettensrevisionsresultateri betragtning, når den overvejer yderligereforenklinger aftoldprocedurerne.
- takethe Court'sfindingsintoaccount when considering further simplifications for customs procedures.
ANVENDER MEDLEMSSTATERNE EN VELFUNGERENDE OG STANDARDISERET METODE TIL AT KONTROLLERE DE FORENKLEDE PROCEDURER, OG ER DISSE KONTROLLER EFFEKTIVE?
DO MEMBERSTATES USE ASOUND AND STANDARDISED APPROACH FOR CONTROLS ON SIMPLIFIED PROCEDURES AND ARE THESE CONTROLS EFFECTIVE?
Medlemsstaterne anvendteikke en standardiseret metode til kontrol/revision af de forenklede procedurer i de forskellige faser, f.eks.revisionfør bevillingsudstedelseellerefterkontrol, ogan-vendte ofte utilstrækkelige metodervedsådankontrol/revision.
Member States did not apply a standardised approach for controls/audits at the different phases of simplified procedures, e.g. before authorisation or expost and often used deficient methods for such controls/audits.
Detfremgik af Rettensrevision, at kontrollen/revisionen ofte var ineffektiv, og at medlemsstaterneikke altid fulgte Kommissionens vejledning(jf. punkt 40).
The Court’saudit hasshownthattheircontrols/audits werefrequentlyineffectiveandthat Member States did not alwaysfollowthe guidance provided bythe Commission(see paragraph 40).
De metoder, deranvendtestilkontrol under behandlingen med henblik påfrigivelse af varer, varforskellige og var ofte af dårlig kvalitet(jf. punkt 45-56):
Theapproaches usedforchecks duringthe processing ofsimpli-fied proceduresfortherelease of goods were varied and often of poor quality(see paragraphs 45to 56).
Den hyppige og uberettigede anvendelse af »superforenklinger« (fritagelse for underretning)inden for rammerne af hjemstedsordningen, og det, at der genereltikke fandtes automatiserede risikoprofiler, var til hinderfor kontrollenfør varernes frigivelse og øgederisikoenfor, at derimporteres varer, hvor forpligtelsernei henholdtil denfælles handelspolitikikke er overholdt, og/ellerfortab aftraditionelle egneindtægter.
The frequent and unjustified use of ‘super-simplifications’ (notification waivers)in the framework of the LCP and the general absence ofautomatedrisk profiles preventedchecks before releaseandincreasedtherisk ofimports notrespectingthe obligations deriving from common trade policy measures and/orloss of TOR.
De få dokumentkontroller af supplerende angivelser, og navnlig denkendsgerning,at deforenkledeangivelser/bogføringerne hos denerhvervsdrivendeikkesystematisk blevsammenholdt med desupplerende angivelser, øgede disserisici yderligere.
Few documentary checks on supplementary declarations and, in particular,thefactthatsimplified declarations/entriesin thetraders’ records were notsystematicallyreconciled with supplementary declarationsincreasedtheserisks.
Syv ud af ni reviderede medlemsstater brugte en utilstrækkelig eller delvist utilstrækkelig revisionsmetodologi, herunder en dårlig planlægning.I otteaf nireviderede medlemsstater blev derikke itilstrækkeligt omfangtaget hensyntilrisikoenforforældelse af toldkravet(jf. punkt 57-62).
Seven out of nine Member States audited used a deficient or partly deficient audit methodologyincluding poor planning.In eight out of nine Member States audited, the frequency ofex-postaudits did not consider sufficiently the risk of time-barring of duties(see paragraphs 57to 62).
Når derikke gennemføres kontrol,før og efter varernefrigives, kan detføretilforsømmelighed hos deerhvervsdrivende, navnlig hvis den efterfølgenderevisionikke er af god kvalitet ellerikke udføres tilstrækkeligt hyppigt.
Theabsenceofchecks beforeandafterreleaseand,in particu-lar,the absence of good quality and sufficientlyfrequent expost audits encourage trader negligence.
Det betyderigenstørrerisikofor, at uregelmæssigheder ikke bliver opdaget og fører til tab af traditionelle egne indtægter, eller at derimporteres varer, hvorforpligtelsernei henhold til denfælles handelspolitikikke er overholdt(jf. punkt 45-62).
Thisin turnincreases the risk ofirregularitiesremaining undetected,leadingtoaloss of TOR orimportsthat do notrespectthe obligations derivingfromthe commontrade policy(see paragraphs 45to 62).
- kraftigt opfordre medlemsstaternetil hurtigst muligtatan-vende det nyligt udviklede regelsæt for forenklede procedurer, herunder en fælles metode til kontrol og revision gennem hele proceduren i overensstemmelse med den kontrolmodel, Retten har udarbejdet
- urge Member States toimplement without delay the recentlycreated regulatory framework on simplified procedures including a common approach for checks and audits throughout the procedure,inline withthecontrol model defined bythe Court,
- foretage en kritisk gennemgang af medlemsstaternes praksis med at tillade »superforenklinger« (fritagelse for underretning) og yde vejledningi dette spørgsmål, navnlig vedrørende varer, derkrævertoldmyndighedernes medvirken,inden de frigives
- criticallyreviewthe Member States’ practice ofauthorising ‘super simplifications’ (notification waivers) and provide guid-anceonthisissue,in particular,regardinggoodsrequiring customsintervention beforerelease,
- opfordrealle medlemsstatertilatdatamatiserebehandlin-gen af de forenklede procedurer og herunder forvaltelicenser oglignende dokumenterelektronisk(onlinenedskrivningaf mængder vedfrigivelsen af varerne) ogit-baserede risikoprofiler, der dækker EU’straditionelleegneindtægter ogforan-staltninger under denfælles handelspolitik
- encourageall Member States to computerise the processing of simplified proceduresincluding the electronic management (online writing-down atthe moment ofrelease ofthe goods) oflicences and similar documents and the use of IT-based risk profiles covering TOR and commontrade policyissues,
- opfordre medlemsstaternetil atforbedre videreuddannelsen af de erhvervsdrivende, således at disse bliver mere bevidste om deresforpligtelser og ansvar, når de anvenderforenklede procedurer, og
- invite Member Statesto enhancetrainingfortradersin order to raise traders’ awarenessfor their obligations and responsibilities when usingsimplified procedures, and
- tilskyndetilresultatmålingogbenchmarking mellem med-lemsstaterneogopfordredemtilatforbedrederespraksis med hensyntil kontrol af deforenklede procedurer.
- promote performance measurement and benchmarking exercises between Member States, encouragingthemto enhance their practicesforthe control ofsimplified procedures.
Ved taget af Revisionsretten i Luxembourg på mød et den 25.°marts°2010.
Thisreport was adopted bythe Court of Auditorsin Luxembourg atits meeting of 25 March 2010.
OVERSIGT OVER DE FORENKLEDE PROCEDURERS KARAKTERISTIKA1
OVERVIEW ON THE CHARACTERISTICS OF
enklede procedurer.I artikel 76,stk. 1,litra a)tilc) beskrives karakteristikaene vedtreforskellige procedurer:
Article 76 of the Community Customs Code2 (CCC) is the legal basisfor simplified procedures. Article 76(1)(a) to(c) sets out the characteristics ofthree different procedures:
a) den ufuldstændige angivelse(ikke omfattet afrevisionen) b) denforenklede angivelse
(b)thesimplified declaration procedure;
3 Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (EFT L 253 af c) hjemstedsordningen.
3 Commission Regulation (EEC) No 2454/93 (OJ L 253, 11.10.1993,
Iartikel 253i GB(gennemførelsesbestemmelsernetiltoldkodek-sen3) gives der en generel definitionafformålet med ogartenaf hveraf detreforenklede procedurer.
Article 253 CCIP (the CCC’s implementing provisions 3) gives a general definition of the purpose and the character of each of thethreesimplified procedures.
Merespecifiktvedrørende emnetforrevisionen er procedurenfor overgangtilfri omsætning nærmere beskreveti artikel 254-267i GB.
Morespecificallyregardingthe subject oftheaudit —thereleasetofreecirculation procedure — details areset outinthe CCIP, Articles 254to 267.
DEN UFULDSTÆNDIGE ANGIVELSE LIGGER UDEN FOR REVISIONENS OMFANG OG BEHANDLESIKKE YDERLIGEREI DETTE BILAG.
THE INCOMPLETE DECLARATION PROCEDURE IS OUTSIDE THE AUDIT SCOPE ANDIS NOT FURTHER DEVELOPEDIN THIS ANNEX
Artikel 253,stk. 2,i GB:»Efterfremgangsmådenforforenkletan-givelse kan varer henføres under den pågældende toldprocedure, forudsatat dersenereindgivesensupplerendeangivelse,som, igivetfald,kanværeafsamlet,periodiskelleropsummerende karakter.«
Article 253(2) CCIP: ‘ The simplified declaration procedure shall enable goodsto beenteredforthecustoms procedurein question on presentation of asimplified declaration withsubsequent presentation ofasupplementary declaration which may be ofa general, periodic orrecapitulative nature, as appropriate.’
I artikel 76, stk. 1,litra b)i toldkodeksen hedder det, at... toldmyn-dighedernetillader, at »deri stedetfor den … angivelseindgives ethandelsdokumentelleretadministrativtdokumentledsaget af en anmodning om henførsel af varerne under den pågældende toldprocedure.«
Article 76(1)(b) CCC specifies: …‘customs authorities shall…grant permission for…a commercial or administrative document, accompanied byrequestforthe goodsto be placed underthecus-toms procedurein question, to belodgedin place of the declaration…’.
Proceduren: a) skal forhåndsgodkendes (artikel 253, 253a - 253m, 260-262i°GB).
(a) is subject to prior authorisation (Articles 253, 253a–253m, 260–262 CCIP).
Toldmyndighederneskalkontrollereansøgerens pålidelighed grundigt og afgøre allerelevante detaljeri bevillingen b) omfatterfrembydelse af varernefortoldmyndighederne.
Customs are to check thoroughly the reliability oftheapplicantandto determineall pertinent detailsinthe authorisation;
Proceduren giverforskellige muligheder, mentypiskforegår det påfølgende måde:
The procedure allows for various possibilities, but the typical case is asfollows:
Denerhvervsdrivendefrembydervarernefortoldmyndighe-derne ogindgiverentenenforenkletangivelseelleret han-delsdokument(f.eks.enfaktura)istedetforendetaljeret standardangivelse.
The trader presents goods to customs andlodges either a simplified declaration form or a commercial document (e.g. an invoice)instead of a detailedstandard declaration.
Derforetages en almindelig behandling af angivelser af varer til fri omsætning (afgørelse om kontrol af fiskale eller ikkefiskale anliggender).
The usual processing of release to free circulation declarations is carried out(decisions on checks onfiscal or non-fiscal issues).
Ved udgangen af den periode, der er aftalti bevillingen(nor-malt en måned), indgiver den erhvervsdrivende en supplerende angivelse, derindeholder alle detaljer(toldværdiansættelsen, vægt osv.)for hver enkeltforenkledeangivelse,såtoldenfor samtligeforenkledeangivelser(detsamledetoldbeløb)i perioden kan beregnes.
Atthe end ofthe period agreed in the authorisation (usually a month), the trader lodges the supplementary declaration, which contains all details(customs valuation, weight, etc.)for eachindividualsimplified declarationin orderto beableto calculate the duties for the totality of all simplified declarations (total duty amount)inthe period.
Detsamledetoldbeløb bogføresitoldmyndighedernesregn-skabsenestfem dageefterreferenceperioden, dvs.efter udgangen af den måned, der er nævnti det foregående (jf. artikel 218,stk.1,itoldkodeksen),ogbetalesihenholdtilartikel 227itoldkodeksen senest den 16. dagi måneden efter denne kalendermåned.
Thetotal dutyamountisenteredintheaccounts ofcustoms withinfive days ofthereference period,i.e.the monthinthe example (cf. Article 218(1) CCC) and paid according to Article 227 CCC,i.e. bythe 16th day ofthe monthfollowingthe reference month.
Efterkontrolkan gennemføresiformafad hoc-kontrolaf den supplerendeangivelseellerved dybtgåenderevision på den erhvervsdrivendesforretningssted, herunder af den erhvervsdrivendes handelsdokumenter ogregnskaber.
Post-eventcontrol may becarried outintheform ofad hoc checks onthesupplementary declaration or byin-depthex-post audits at the trader’s premises, including the trader’s commercial documents and accounts.
Artikel 253,stk. 3:»Efter hjemstedsordningen kan varer henføres under den pågældendetoldprocedure påvedkommendesforret-ningsstedeller påandreaf dekompetente myndighederanviste eller godkendtesteder.«
Article 253(3): ‘ The local clearance procedure shall enable the entry of goodsforthecustoms procedurein questionto becar-ried out at the premises of the person concerned or at other places designated or approved bythe customs authorities.’
Artikel 76, stk. 1, litra c) i toldkodeksen fastsætter: ... toldmyndighederne tillader, at »angivelse af varerne til den pågældende proceduresker vedindskrivning af varerneiregnskaber;isåfald kan toldmyndighederne fritage klarereren for at frembyde varerne fortoldvæsenet.«
Article 76(1)(c) CCC specifies:...‘customs authorities shall....grant permission...for...the goods to be entered for the procedure in questionby means of an entry in the records; in this case, the customs authorities may waive the requirement that the declarant presentsthe goodsto customs.’
Toldmyndighederne skal kontrollere ansøgerens pålidelighed grundigt og afgøre alle relevante detaljeri bevillingen.
Customs are to check thoroughly the reliability oftheapplicantandto determineall pertinent detailsinthe authorisation.
b) omfatter generelt en underretning af toldmyndighederne om, at varerne er ankommet til den erhvervsdrivendes forretningssted (eller et hvilket som helst andet nærmere angivet sted, der bruges til dette formål) og om, at man har til hensigt atfrigive varerne.
(b) includes, in general, a notification to customs of the arrival of goods at the traders premises (or any other designated placeforthat purpose)andtheintentionto havethe goods released.
Den erhvervsdrivende modtager varerne på sit forretningssted, normalt under en anden toldbehandling, som han allerede har tilladelsetil(f.eks.forsendelse).
Thetraderreceivesthe goodsat his premises, usually under another customs regime for which he is already authorised (e.g. transit).
Afhængig af graden afforenkling:
Depending onthe degree ofsimplification,thetraderthen:
- meddeler den erhvervsdrivende enten toldmyndighederne, at han hartil hensigtatfrigivevarerne,indtaster de nær-mereoplysningeromvarerneisitregnskabogafventer toldmyndighedernes afgørelse om, hvorvidt de vil gennemføre kontrol,inden varernefrigives eller
- either notifies customs about his intention to have the goods released, enters the particulars referring to the goodsinto his accounting records and waits until customs decide whetherthey wishtocarryoutchecksbeforere-lease, or
- registrerer den erhvervsdrivende de nærmere oplysninger omvarerne direkteisitregnskab, hvilketkan bevirke,at varerne overgårtilfri omsætning.
- directly entersthe particularsreferringtothe goodsinto hisaccountingrecords, whichcan havethe effect ofare-leaseforfree circulation.
Graden af forenklinger således afgørende for, om toldmyndighederne har mulighedfor at kontrollere varerne,inden de frigives.
Thus, depending on the degree of simplification, customs mayor may not have the possibility to check goods before release.
Ved udgangen af den periode, der er aftalti bevillingen(nor-malten måned),indgiver denerhvervsdrivende densupple-rende angivelse, der for hvert enkelt bogførte beløb indeholder alle detaljer(toldværdiansættelsen,vægt osv.),såtoldenfor samtlige bogførte beløb(detsamledetoldbeløb)i perioden kan beregnes.
Atthe end ofthe period agreed in the authorisation (usually a month), the trader lodges the supplementary declaration, which contains all details(customs valuation, weight, etc.)for eachindividual account entryin orderto be ableto calculate the duties for the totality of all account entries (total duty amount)inthe period.