natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvad angår evalueringens fase 3,narkotikaproblemet og dets konsekvenser,har EONN og Europol udviklet et værktøj, et såkaldt »snapshot«, der gør rede for derelevante aspekter af den epidemiologiske narkotikasituation og den primære respons i1999 og i 2002-2003 (data offentliggjort i2004) med det formål at konstatere ensammenhæng mellem disse data. Det er klart, at de valgte indikatorer ogdeskriptorer er valgt, således at de i videstmuligt omfang belyser de seks strategier, der er fastsat i strategien og planen.
For phase 3 of the evaluation, the impacton the drug phenomenon, the EMCDDAand Europol have developed a tool (the‘snapshot’), which describes the relevantaspects of the epidemiological situation ofdrugs together with the main responses in1999 and in 2002–2003 (data publishedin 2004), with the aim of discerningtrends between these dates.
Det erimidlertid ikke muligt her at foretage ensådan vurdering af konsekvenserne (ved atsammenholde den førte politik og situation)på baggrund af kvantitativt akkumulerededata alene.
However, it is not possible here tomake an impact evaluation (linkingcausally policy and situation) on the basisof quantitatively aggregated data alone.
Dette skyldes først og fremmest, at de flesteaf de tiltag, som kan have direkte indflydelsepå problemet, ene og alene er underlagt deenkelte medlemsstater. Det skyldes også, at EU’s strategi- og handlingsplan ikkenødvendigvis dækker alle nationaleinitiativer. F.eks. vil den enkelte medlemsstatselv foretage prioriteringer og implementerespecifikke tiltag, som ligeledes skalevalueres.
Considerable progress has been made inthis field by the EMCDDA and thenetwork of national focus points: after 10years of hard work, reliable, objectiveand increasingly comparable informationhas been gathered, processed and
der indgås aftaler på forhånd ud fra noglesærlige kriterier og en vægtning heraf.
these new instruments for gatheringinformation.
mere sammenlignelige oplysninger om denepidemiologiske situation, reaktioner ogpolitikker.
analysed on the epidemiological situation,responses and policies.
Vi kan nu både danne os etoverblik over problemet i Europa samt etmere præcist billede af bestemte EU-regioner.
We can now formboth an overview of the phenomenon in Europe and a more precise picture ofparticular EU regions.
Dette betyder imidlertid ikke, at den politiskebeslutningstagning udelukkende skalunderlægges informationssystemers tekniskeog videnskabelige begrænsninger. Alle ved jo, at der er uomstødelige politiskemålsætninger, hvis direkte indflydelse pånarkotikapolitikken er vanskelig at vurdere,f.eks. behovet for at »forbedre detinterinstitutionelle samarbejde«.
This does not mean, however, that thepolitical decision must be subordinatedsolely to the technical and scientificconstraints of information systems:everyone knows there are unavoidablepolitical objectives, of which it is difficultto estimate the direct impact on the drugphenomenon, for example the need to‘improve inter-institutional cooperation’.
Evaluering er ikke kun atfastlægge et normativt skøn på baggrund afkognitive elementer; det indebærer ligeledes,at man skaber og institutionaliserer forbindelser mellem videnskab og politik.Det, der kendes som evalueringsværktøjet, er ikke begrænset til evalueringsprotokollen(de tekniske og videnskabelige betingelser).Hele arbejdsgangen indebærer en definitionaf forbindelser mellem dem, som bestillerevalueringen, styregruppen ogevalueringsgruppen — og i øvrigt også allede andre spillere, herunder slutbrugerne ogborgerne generelt.
Evaluating is not justestablishing a normative judgement on thebasis of cognitive elements; it alsoinvolves creating and institutionalising linksbetween science and policy making.What is known as the evaluation deviceis not limited to the evaluation protocol(the body of technical and scientificconditions), but also includes the definingof relations between those whocommission the evaluation, the steeringgroup and the evaluation team – andeven, with a view to a pluralistevaluation, all the other actors involved in the public action, including the finalrecipients and citizens in general.
Denne indsats bør fortsætte.
These efforts must be sustained.
Et hurtigt skønover implementeringen af EONN-indikatorerog -deskriptorer viser, at vi kan forbedre osyderligere, navnlig inden fordatasammenlignelighed. Dette gælder isærde stater, der nu bliver nye medlemmer af EU.
A rapidestimation of the implementation of EMCDDA indicators and descriptorsshows there is much progress to be made,especially in terms of data comparability.This is particularly true for States that arenow joining the EU.
Uden en vedholdende indsats og dettilstrækkelige antal ressourcer vil deteuropæiske »snapshot«-værktøj stadig skulleudvikles i mange områder og på mangepersoner.
Without perseveranceand the appropriate resources, the European snapshot will remain incompletein many regions and on many subjects.
Det, der er væsentligt at holde sigfor øje her, er kvaliteten af den diagnose,der stilles ved problemets status, og voresevne til at effektivisere implementeredehandlinger.
At stake here is the quality of thediagnosis of the status of the phenomenonand our ability to make the actionimplemented more effective.
Det er ligeledes nødvendigt, at manharmoniserer den politiske agenda, dvs.beslutningstagning over for videnskab ogevaluering.
It is also necessary to harmonise thepolitical agenda, i.e. the decision-makingagenda, and the scientific agenda, i.e.evaluation.
Man må tage højde for den tid,der skal bruges til at indsamle og bearbejdeinformationer. I modsat fald vil det vise sig,som det er tilfældet ved den nuværendestrategi- og handlingsplan, at periodenmellem starttidspunktet og sluttidspunktet forevalueringen bliver for kort til, at den fuldeeffekt på strategi og plan kan ses.
The time required to collectand process information must beanticipated; otherwise, as is the case forthe current strategy and plans, theinterlude between the initial situation andthe benchmark situation for the finalevaluation may prove too short for thepossible full impact of the strategy andplan to be apparent.
• offentlige udgifter imedlemsstaterne
Coordination mechanisms in the Member States
Meget ofte åbnes der op for adskilligemuligheder.
Public expenditure in the Member States
Intervention kan være optimal fraet økonomisk synspunkt, menomkostningskrævende fra et socialt.
An interventioncan be optimal from an economic point ofview, but costly from a social point of view.Who should be the judge?
Hvem skal dømme i det spørgsmål?
Certainly notjust the scientists or evaluators.
udviklingen af Den Europæiske Unions budgetposter
Changes in EU budget headings
Man ville kunne drage nytte af at foretageen midtvejsevaluering af den næste plan (alt afhængig af planens varighed), hvilket— ved at bruge data til evaluering af denforegående plan (2002-2004) — kunnegive den tilstrækkelige tid fra udvikling afproblemet, således at man evt. kan justerede vedtagne prioriteter.
It may be useful to carry out a mid-termevaluation of the next plan (the duration ofthe plan permitting) which, by using datasupplied to evaluate the previous plan(2000–2004), could provide sufficientdistance from the evolution of thephenomenon to be able to adjust thepriorities adopted if appropriate.
• lovgivningsmæssig aktivitet imedlemsstaterne
Legislative activities of the Member States
• narkotikamisbrugere oglovgivning
Drug users and legal mechanisms Legal responses to synthetic drugs Laws on drugs and young people
• • bestemmelser om narkotika ieksterne aftaler
Provisions on drugs in externalagreements
Endelig bør den nye strategi og plan somudgangspunkt tage hensyn til de ændredeforhold, som udvidelsen medfører.
Description of evaluationprocesses in the Member States
For detførste, fordi det er sandsynligt, at visseaspekter af problemet i de nyemedlemsstater vil kræve særligopmærksomhed og indsats.
Finally, in fundamental terms, the newstrategy and plan must take into accountthe change in perspective which comeswith enlargement.
For det andet,fordi situationen, når det drejer sig omspørgsmål som narkotikahandel eller aids,efter al sandsynlighed vil være en ganskeanden og problemerne nogle helt andre, nårførst der er 25 lande i stedet for denuværende 15 medlemsstater.
Firstly, because it islikely that certain aspects of thephenomenon in the new Member Stateswill require particular attention and effortand secondly, because, on certainsubjects, such as drug trafficking or Aids,the situation in the 25 Member States isquite likely to pose problems on adifferent scale than in the current 15Member States.
Hvis man skal foretage en ordentligevaluering, kan man starte med at skabenogle betingelser, der er gunstige for denfremtidige evaluering.
It is also crucial to include the evaluativejudgement in the process of political decision-making. There can be no
Evalueringen skal havenogle rammer, dvs. grænser ogbegrænsninger, hvortil kommer, at man måacceptere, at ikke alt kan evalueres, og så iøvrigt koncentrere sin indsats og ressourcerpå det, der kan.
However, as the current evaluation of the EU strategy and action plan only concernsthe 15 Member States, as they are theonly ones to which the strategicdocuments relate, information on thesituation and on the responses andpolicies adopted in the other 10 Member States must be collected and serve as anadditional basis for the diagnosis (ex anteevaluation) of the phenomenon in anenlarged EU.
Dokumenter, der kanevalueres, skal ligeledes udarbejdes således,at målene er sammenhængende, realistiske,entydige og præcise. De må ligeledes kunneverificeres, dvs. kunne sammenholdes medenten kvantitative data eller indikatorer ellermed kvalitative data, der også kaldesdeskriptorer.
It is on this condition thatthe new strategy and plan can rise to thechallenges that lie ahead.
Integrering af evalueringeni den politiske beslutningstagningsproces
In the case of drugs, afield known to be controversial and complex, evaluation isalso a key tool in permitting an improvement in policy.
Dette forudsætter, at når man fastlægger deforskellige mål, skal de, der er ansvarlige forat beslutte strategi og handlingsplan, tagehøjde for eksisterende informationssystemersamt de systemer, der skal introduceres tilovervågning af de vedtagne prioriteringer.
2.The evaluation of the EU strategy and action plan iscomplicated by a number of constraints, but for the firsttime, at the end of 2004, the European institutions and Member States will have pertinent information on theprogress achieved between the beginning and end of theaction plan, as well as on efforts yet to be made.
Evaluering er imidlertid mere endobservation og overvågning.
5.The evaluation must alsobe situated within the politicaldecision-making process.
Evalueringindebærer nemlig også en værdiansættelsepå baggrund af oplysninger og analyser,der er opnået ved hjælp af videnskabeligemetoder.
It is a tool in the service ofpolitical decisions, making it possible to identify theimplications and challenges of future programming andevaluation exercises and to communicate them to entitledpersons.
Denne værdiansættelse kræver, at
They will also have to takeinto account the change in perspective linked to European Union enlargement.
Da den nuværende evaluering af EU’sstrategi- og handlingsplan imidlertid kunvedrører de 15 medlemsstater, og da de erde eneste, som de strategiske dokumenterhenvender sig til, må oplysninger omsituationen og om reaktioner og politikker ide ti nye medlemsstater indsamles og tjenesom en yderligere basis for diagnose omproblemet i et udvidet EU.
4)European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA),‘Report by the European Monitoring Centre for Drugsand Drug Addiction and Europol on the identification of criteria for an evaluation of the European Union strategy on drugs(2000–04) by the Commission’, File No 2564-144.
Det er på dennebaggrund, at den nye strategi og plan kanleve op til de udfordringer, der venterforude.
5)European Commission, ‘Communication from the Commission on the implementation of the EU action plan on drugs(2000–04)’, COM(2001) 301, 8.6.2001.
Fokus på narkotikaer en række strategidokumenter, som udgives af Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EONN) i Lissabon.
Drugs in focusis a series of policy briefings published by the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction(EMCDDA), Lisbon.
Strategidokumenterne udgives tre gange om året på Den Europæiske Unions 20 officiellesprog og på norsk. Originalsprog er fransk.
The briefings are published three times a year in the 20 official languages of the European Union plus Norwegian.
Ønsker De et gratis abonnement,kan vi kontaktes via e-post: info@emcdda.eu.int
For free subscriptions, please specify your requirements via e-mail info@emcdda.eu.int
Evaluering af Den Europæiske Unions strategi- og handlingsplan (20002004) –strategiske overvejelser
Evaluation of the European Union’s strategy and action plan (2000–2004) —Policy considerations
1.Evaluering er en afgørende betingelse for, at offentligetiltag bliver opfattet som gennemskuelige og berettigede.Når det drejer sig om narkotikaspørgsmålet, som er etkontroversielt og komplekst område, er evalueringligeledes et vigtigt værktøj, der skal være medvirkende tilat forbedre narkotikapolitikken.
1.Evaluation is an essential condition for the transparencyand legitimacy of public action. In the case of drugs, afield known to be controversial and complex, evaluation isalso a key tool in permitting an improvement in policy.
4.For at kunne give den fulde effekt skal EU’sevalueringsværktøj kunne trække på en evaluering af depolitikker, der føres i medlemsstaterne.
policies implemented by the Member States. Thispresupposes that the Member States will seek to providetheir action plans with clear and precise objectives, arealistic timetable for implementation, information andevaluation tools, and appropriate resources.
Dette forudsætter,at medlemsstaterne bestræber sig på, at handlingsplanerneindeholder entydige og præcise målsætninger, at der er enrealistisk tidsplan for implementering, samt atinformationer og evalueringsværktøjer og de nødvendigeressourcer er til rådighed.
2.The evaluation of the EU strategy and action plan iscomplicated by a number of constraints, but for the firsttime, at the end of 2004, the European institutions and Member States will have pertinent information on theprogress achieved between the beginning and end of theaction plan, as well as on efforts yet to be made.
5.Evalueringen bør ligeledes medtages i den politiske beslutningstagningsproces. Den er et værktøj, der gør detmuligt at identificere konsekvenserne af og udfordringerneved den fremtidige programmering og evaluering samt atkommunikere disse til de berørte personer.
5.The evaluation must alsobe situated within the politicaldecision-making process.
2.Evalueringen af EU’s strategi- og handlingsplanvanskeliggøres af en række forhold, men for første gang,dvs. i slutningen af 2004, vil de europæiske institutionerog medlemsstater være i besiddelse af relevanteinformationer om den fremgang, der har været frabegyndelsen til slutningen af handlingsplanen, samtoplysninger om den indsats, der stadig skal gøres.
3.The Commission, with the support of Europol and the EMCDDA, has implemented an original evaluation devicemaking it possible not only to measure the degree towhich the actions foreseen in the plan have beenimplemented, but also to discern trends over the period inquestion.
De vil også skulletage hensyn til de ændrede forhold, der vil opstå somfølge af udvidelsen af Den Europæiske Union.
4.To be fully effective, the European Union’s evaluationdevice must be able to draw on an evaluation of the
3.Kommissionen har med støtte fra Europol og EONNimplementeret et helt nyt evalueringsværktøj, som ikkealene gør det muligt at måle, i hvor høj grad de planlagtehandlinger er blevet implementeret, men også gør detmuligt at bedømme udviklingen i løbet af denpågældende periode.
6.When the European legislators set the objectives andtargets of the new strategy and action plan, they will haveto take into account the results of the evaluation exerciseand monitor the priorities adopted by means of a deviceproviding adequate indicators. They will also have to takeinto account the change in perspective linked to European Union enlargement.
1) Rådet for den Europæiske Union, Den Europæiske Unions Narkotikastrategi (2000-2004), CORDROGUE 64, 1. december 1999.
1)Council of the European Union,‘European Union drugs strategy (2000–04)’, Cordrogue64, 1.12.1999.
2)»Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om Den Europæiske Unions handlingsplan for bekæmpelse af narkotikamisbrug (2000-2004)« — KOM(1999) 239 endelig.
2)European Commission, ‘Communication from the Commission on a European Union action plan to combat drugs (2000–04)’,COM(1999) 239 final, 26.5.1999.
3) Rådet for Den Europæiske Union, Den Europæiske Unions handlingsplan for bekæmpelse af narkotikamisbrug (2000-2004),CORDROGUE 32, 7. juni 2000.
3)Council of the European Union,‘EU action plan on drugs 2000–04’, Cordrogue32, 7.6.2000.
5)Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om gennemførelsen af EU’s narkotikahandlingsplan (20002004) — KOM(2001) 301 endelig.
5)European Commission, ‘Communication from the Commission on the implementation of the EU action plan on drugs(2000–04)’, COM(2001) 301, 8.6.2001.
6)»Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om midtvejsevalueringen af EU’s handlingsplan forbekæmpelse af narkotikamisbrug (2000-2004)« — KOM(2002) 599 endelig.
6)European Commission, ‘Communication from the Commission on the mid-term evaluation of the EU action plan on drugs(2000–04)’, COM(2002) 599 final 4.11.2002.
Udgivelse fra Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug
Briefing of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction
Overdosis — en væsentlig årsag til undgåelige dødsfald blandt unge relation til forbrug af opiater.
Overdose — a major cause of avoidable death among young people in western Europe, most of which can be described as drug overdoses associated with the consumption of opiates.
I nogle lande nærmer antallet af mistede leveår som følge af overdosis blandt mænd sig efterhånden niveauet for trafikulykker.
In some countries, the number of years of life lost due to overdose among males is approaching that attributable to road traffic accidents.
I 1990’erne steg antallet af narkotikarelaterede dødsfald konstant i Europa.
Throughout the 1990s, drug-related deaths consistently rose in Europe.
Vi har nu data, hvoraf det fremgår, at antallet af dødsfald som følge af overdosis er ved at flade ud eller endog er faldende.
Now we are seeing data that show overdose deaths levelling off or even in decline. This is encouraging news, but we cannot afford to be complacent, as overdose deaths remain at historically
Dette er opløftende resultater, som vi dog ikke må stille os tilfredse med, da antallet af overdosisdødsfald fortsat er på historisk høje niveauer, og overdoser fortsat udgør en af de væsentligste årsager til tab af menneskeliv blandt unge i Europa, som kunne være undgået.
Drug-related death is a complex phenomenon that includes both deaths from overdose and deaths indirectly related to drugs, for example from diseases spread by the sharing of injecting equipment, such as AIDS and hepatitis, and from accidents, violence and suicide under the influence of drugs.
Marcel Reimen, formand EONN’s bestyrelse
Marcel Reimen, Chairman EMCDDA Management Board
Der er gjort en betydelig indsats for at reducere hiv-risikoadfærden blandt stofbrugere, og denne indsats har sammen med forbedringer på narkotikabehandlingsområdet indvirket på den samlede dødelighed.
Although the extent to which the substantial reduction in overdose deaths called for has been achieved is debatable, many countries have put in place overdose reduction measures and state this as an explicit goal in their national drug strategies.
Hidtil er der dog ikke i samme grad blevet fokuseret på overdoser, og i EU som helhed tegner overdoser sig nu for mange flere dødsfald blandt intravenøse stofbrugere end nogen anden dødsårsag, herunder aids.
In a recent recommendation, the European Council reinforces this objective and calls on Member States to make available a range of measures that can reduce overdose deaths.
Den Europæiske Unions nuværende narkotikastrategi og handlingsplan er specielt målrettet mod narkotikarelaterede dødsfald.
Considerable efforts have been directed at reducing HIV risk behaviour among drug users and these, together with improvements in drug therapies, have had an impact on overall mortality.
Selv om der kan sættes spørgsmålstegn ved, i hvilken udstrækning den betydelige reduktion i antal dødsfald som følge af overdosis er opnået, har mange lande indført foranstaltninger, som tager sigte på at begrænse overdoser, og medtaget dette som en udtrykkelig målsætning i deres nationale narkotikastrategier.
To date, drug overdose has not received the same attention and now in the EU as a whole, overdose accounts for many more deaths among injecting drug users than does any other cause, including AIDS.
I en nylig henstilling understreger Det Europæiske Råd dette mål og opfordrer medlemsstaterne til at træffe en række tiltag, der kan reducere antallet af dødsfald som følge af overdosis.
These measures appear to be beginning to bear fruit, with some reduction in overdose
Siden 1990 er der i Vesteuropa blevet indberettet næsten 100 000 akutte narkotikarelaterede dødsfald, hvoraf størsteparten kan beskrives som overdoser i
Since 1990, there have been almost 100 000 acute drug-related deaths reported deaths now observable.
Disse tiltag ser ud til at begynde at bære frugt, idet der nu kan iagttages en vis reduktion af antallet af overdosisdødsfald.
However, the number of deaths remains at a historically high level and more systematic efforts are needed if the substantial reduction in overdose deaths called for in the action plan is to be achieved.
De pågældende dødsfald indtræder generelt kort tid efter forbruget af stoffet/stofferne. Disse dødsfald kaldes »kroniske forgiftninger« eller »narkotikapåførte dødsfald«.
Overdose deaths occur, generally, shortly after the consumption of the substance(s).
EONN’s definition af narkotikarelaterede dødsfald omfatter disse tilfælde og ikke dødsfald, som indirekte er relateret til stofbrug.
The EMCDDA definition of drug-related deaths refers to these cases and does not include in this measure those deaths indirectly related to drug use.
Overdoser, som hovedsageligt kan henføres til opiater, er en væsentlig årsag til dødsfald blandt unge i Europa og er på nuværende tidspunkt den væsentligste dødsårsag blandt intravenøse stofbrugere. Hvert år registreres der over 8 000 sådanne dødsfald.
Drug overdose, mostly involving opiates, is a major cause of deaths among young people in Europe, where over 8 000 such deaths are recorded each year, and is currently the leading cause of death among drug injectors.
Det er dokumenteret, at en lang række tiltag kan være effektive til at reducere antallet af overdoser.
Evidence exists to show that a broad range of measures can be effective in reducing drug overdose.
Desuden er det generelt ved at blive mere almindeligt, at der gøres en indsats for at forebygge overdoser, herunder uddannelsesmæssige og strategiske tiltag, som kan nedbringe dødeligheden og sygeligheden.
Furthermore, in general, overdose prevention interventions, including educational and strategic measures that can reduce mortality and morbidity, are becoming more common.
Det er et mål for folkesundhedspolitikken i EU og EU-medlemsstaterne at reducere antallet af narkotikarelaterede dødsfald.
The reduction of drug-related deaths is a public health policy target of the EU and its Member States.
De fleste ofre for overdoser er mænd mellem 20 og 40 år, som for størstepartens vedkommende er intravenøse stofbrugere og ofte hjemløse eller marginaliserede.
Overdose victims are mostly males aged between 20 and 40 years, who in most cases are opiate injectors, and often homeless or marginalised.