natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I Tyskland har den nuværende debat om arbejdsmarkedspolitik hovedsagelig fokuseret på måder, hvorpå man kan finde nye beskæftigelsesmuligheder.
In Germany the main focus of current debate on labour market policy is on ways to find new employment opportunities.
Blandt andre Initiativer trådte en ny beskæftigelsesfremmende lov i kraft i august 1994, der satsede på at overvinde barrierer for beskæftigelse og skabe tilskudsberettigede nye muligheder som led i sociale beskæftigelsesforanstaltninger.
Amongst other initiatives a new Employment Protection Act was passed in August 1994 aimed at overcoming the barriers to taking
En Interessant nyskabelse i denne lov er, at man udvider overgangstilskuddene til dem, som får arbejdsløshedsunderstøttelse for at gøre det lettere for dem at begynde deres egen virksomhed.
One interesting development contained within this Act is to extend the bridging allowance for those drawing unemployment benefit to make it easier for them to start up their own business.
Forsøget på at finde nye måder at skabe beskæftigelse I Tyskland har omfattet følgende:
The search for new ways to create employment in Germany has included the following: trying out new models of working hours e.g. the Volkswagen model; looking to specific sectors for growth e.g. the environmental sector is seen as a growth area; new forms of social employment which it is hoped may lead to fully fledged market companies in the longer term e.g. in Western Germany the Social Compames and in
- afprøvning af nye modeller for arbejdstid, fx Volkswagenmodellen - muligheder for vækst i specifikke sektorer, fx regnes miljøsektoren for at være et vækstområde - nye former for social beskæftigelse, som man håber kan føre til virksomheder, der på længere sigt kan klare sig på markedet, fx de sociale virksomheder i Vesttyskland og ABS'er (virksomheder for arbejde, fremme, beskæftigelse og strukturel udvikling) i Østtyskland - selvbeskæftigelse (som især anses for at være vigtig i Østtyskland).
Employment and Structural Development Compames); selfemployment (particularly seen to be important in east Germany).
Italien har et unikt eksempel på jobskabelse i form af de sociale kooperativer, som er vokset støt i antal.
Italy has a unique example of employment creation in the form of its Social Cooperatives which have been growing steadily in numbers.
Andre metoder til jobskabelse følger samme linier som i andre lande: selvbeskæftigelse, mere deltidsarbejde mv.
Other routes to employment creation are along the same lines as in other countries: self-employment; more part-time working etc.
Et af de mest enestående træk ved den almennyttige sektor i Italien er de sociale kooperativer.
Italy's Social Cooperatives One of the most unique features of the non-profit-making sector in Italy is the social co-operatives.
De er blevet udviklet gradvist, og der er nu ca. 2.000 i hele Italien med 40.000 medarbejdere og tusindvis af frivillige.
40,000 employees and thousands of volunteers.
De sociale kooperativer er især beregnet på de mere marginaliserede på arbejdsmarkedet.
The social co operatives are particularly aimed at the more marginalised in the labour market.
Paragraf 1 i lov 381 (1991) giver følgende definition:
Article 1 of Law 381 (1991) provides the following definition:
»Formålet med sociale kooperativer er at fremme samfundets generelle interesser og samtidig fremme borgernes personlige udvikling og sociale integration ved:
"The purpose of social cooperatives is to pursue the general interest of the community in promoting the personal development and social integration of citizens by:
- at forvalte sociale, sundheds- og uddannelsesmæssige ydelser - at påtage sig forskellige aktiviteter inden for landbrug, industri, handel eller servicesektoren, hvis formål er den erhvervsmæssige integration af ugunstigt stillede individer. «
- managing social, health and educational services; - undertaking various activities, in agriculture, industry, commerce or services - whose aim is the occupational integration of disadvantaged individuals"
Det er den anden af disse funktioner, dvs. erhvervsmæssig integration, som er mest relateret til Eurocounsel-arbejdet.
It is the second of these functions, that of occupational integration, which relates most to the work of Eurocounsel.
De sociale kooperativer kombinerer iværksættertankegang og behovet for at skabe jobs med indslusning af de mest ugunstigt stillede, som af produktivitetsårsager normalt ikke ville blive taget i betragtning på det traditionelle arbejdsmarked.
The social cooperatives combine entrepreneurship, and the need to create jobs, with the inclusion of the most disadvantaged who would not normally be considered, for reasons of productivity, in the traditional labour market.
I Spanien ses servicesektoren generelt som nøgleområdet for vækst, selv om man i enkelte, lokale områder er ved at udarbejde forskellige former for økonomiske strategier for at udnytte de lokale økonomiske muligheder bedst muligt.
In Spain the services sector is seen as the key area of growth generally although individual local areas are preparing various forms of economic strategies to take the best advantage of their local economic opportunities.
I visse tilfælde (Badalona) Indebærer det, at der fokuseres på specialtilbud, i andre (Andalucía) har der været en vækst i tilbud med kun lav ekstra værdi kombineret med udefrakommende investeringer fra eksterne virksomheder.
In some instances (Badalona) this involves focusing on specialist services, in others (Andalusia) there has been growth in services which have low added value combined with inward investment by external companies.
I Det Forenede Kongerige lader det til, at der på regeringsniveau bliver lagt mindre vægt på at lede efter nye beskæftigelsesmuligheder.
In the UK there would appear to be less emphasis at government level on the search for new employment opportunities.
I juli 1994 blev arbejdsministeriet lagt sammen med undervisningsministeriet, og undervisningsministeren blev både undervisnings- og arbejdsminister.
In July 1994 the Employment Department was merged with the Education Department and the government Minister with responsibility for Education became the Minister for Education and Employment.
Mens der kan være visse fordele ved at slutte de to ministerier sammen, især med
While there can be seen to be some advantages to this merging of the two departments, particularly in allowing a greater streamlining of training policies, it is also true that it may reduce the focus of attention on employment and the need to find new ways to stimulate employment growth.
4.6.2 Hvorledes mulighederne for arbejde og aktivitet ændrer sig på arbejdsmarkedet
4.6.2 The nature of changing opportunities for work and activity within the labour market
Hvilke muligheder for arbejde og aktivitet findes der nu foruden fuldtids, »faste« stillinger på det traditionelle, primære arbejdsmarked?
What are the opportunities for work and activity now being found in addition to full-time, "permanent" positions in the traditional primary labour market?
I hvilket omfang udnyttes de af arbejdsløse, og regner vejlederne dem for at være en måde, hvorpå deres klienter kan blive integreret på arbejdsmarkedet?
To what extent are these being taken up by the unemployed and do practitioners see these as a way to labour market integration for their clients?
De mest almindelige »nye muligheder«, der findes, er selvbeskæftigelse og deltidsarbejde.
The most commonly found "new opportunities" are selfemployment and part-time work.
Social beskæftigelse af forskellig art er også vigtig i de fleste lande.
Social employment, of varying kinds, is also important in most countries.
Selv om den uformelle økonomi er vanskelig at kvantificere, forbliver den en vigtig kilde til aktivitet og ekstra indkomst for mange arbejdsløse.
The informal economy, although difficult to quantify, remains an important source of activity and additional income for many unemployed people.
Yderligere kommentarer om nogle af resultaterne af Eurocounsel-undersøgelserne om disse forandringer på arbejdsmarkedet er givet i det følgende.
Some further comments about some of the Eurocounsel findings on these changes in the labour market are given below.
Selvbeskæftigelse
Self employment
Selvbeskæftigelse ser ud til at være den almindeligste mulighed for jobskabelse, som Ikke er direkte forbundet med de traditionelle muligheder på det primære arbejdsmarked.
Selfemployment appears to be the most common opportunity for work creation not associated directly with the traditional opportunities on the primary labour market.
Vejlederne lader til at have forskellige opfattelser af, hvor velegnet denne metode er for mange arbejdsløse. Den britiske undersøgelse viste, at »nogle af de interviewede instanser var måske lidt for hurtige til at mene, at selvbeskæftigelse ikke var en mulighed for deres 'type klient'«", mens undersøgelsen i Spanien viste, at brugerne af vejledningstilbuddene selv anså selvbeskæftigelse og etablering af små virksomheder for at være de vigtigste »alternative metoder til beskæftigelse« og det vigtigste område, hvor man kunne finde professionel vejledning om nye måder at arbejde på.
There appear to be different perceptions on the part of counselling practitioners as to how suitable a route this is for many unemployed people: the UK research found that "some of the agencies interviewed were perhaps a little too ready to judge that selfemployment was not an option for their 'type of client'"14while in Spain the research showed that selfemployment and establishing small enterprises were seen to be the main "alternative routes to employment" by users of the services themselves and the main area in which any professional counselling linked to new ways to work was found.
I de fleste lande ydes rådgivning og vejledning for folk, som ønsker at etablere deres egen virksomhed, af andre organisationer end dem, som yder erhvervsvejledning og voksenrådgivning.
In most countries the advice and counselling available to those who wish to set up their own business is undertaken by organisations separate from those which undertake other forms of employment counselling and adult guidance.
Det er ikke altid en fordel, især hvis forbindelserne mellem de forskellige instanser er svage (se senere i dette kapitel under »Forbindelser«).
This is not always helpful, particularly where linkages between the different agencies involved are weak (see later in this chapter under "Linkages").
Social beskæftigelse
Social employment
Social beskæftigelse dækker både de programmer for samfundsarbejde, som er iværksat af mange regeringer (fx samfundsbeskæftigelse i Irland; samfundsarbejdskontrakter i Spanien mv.) og de uafhængige sociale virksomheder, som har været vellykkede i nogle lande, fx de sociale kooperativer I Italien og indslusnlngsvirksomhederne I Frankrig.
Social employment covers both the community work programmes established by many governments (e.g. Community Employment in Ireland; community work contracts in Spain etc) and the independent social enterprises which have been successful in some countries, for example the Social Cooperatives in Italy and the insertion enterprises in France.
Social beskæftigelse af forskellig art anses i stigende grad for at være nødvendig, for at de langtidsledige kan begynde at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
The need for social employment of varying kinds is increasingly recognised as a means by which those who have been longterm unemployed can begin to return to the labour market.
Det kaldes somme tider det mellemliggende arbejdsmarked.35
This area of opportunities is sometimes referred to as the Intermediate Labour Market.35
Griffiths22 citerer fra en undersøgelse om frivilligt arbejde og arbejdsløshed foretaget i 1994 af arbejdsformidlingen i Det Forenede
Griffiths22 quotes from research undertaken by the Employment Service in the UK on Volunteering and Unemployment in 1994.
»Kun en lille procentdel af de arbejdsløse overvejede at udføre frivilligt arbejde for at forslå tiden, en meget højere procentdel var inddraget i andre former for fritidsaktiviteter.
"Only a small proportion of unemployed people considered doing voluntary work to occupy their time, a much higher proportion were involved in other kinds of leisure activities.
Endvidere var de personer, som deltog i en eller anden slags frivilligt arbejde, kun beskæftiget hermed i en lille del af deres tid (for de flestes vedkommende mindre end 5 timer om ugen).
Furthermore, those who were participating in some type of voluntary work, were doing so for only a small amount of their time (the majority for less than five hours per week).
Derfor var der kun få arbejdsløse, frivillige personer, der behandlede frivilligt arbejde på samme måde som et fuldtidsjob. «
Therefore few unemployed volunteers were treating voluntary work as the equivalent of a full time job. "
Ovenstående citat, som måske er overraskende i betragtning af den forestilling, man har om Det Forenede Kongerige som et land, hvor frivilligt arbejde er ret udbredt, afspejler også resultaterne i andre lande.
The above quote, perhaps surprising given the image of the UK as a country where voluntary work is fairly embedded, reflects the findings in other countries too.
I Tyskland er det tydeligt, at arbejdsløse Ikke ville tænke på at udføre frivilligt arbejde, medmindre der var en eller anden form for betaling.
In Germany it was apparent that unemployed people would not even consider voluntary work unless there was some form of payment.
Badalona, Spanien, påpegede kommunale vejledere, at »der er folk, som ønsker at arbejde, selv om de ikke får løn«, og fordi der er så mange i denne situation, overvejer kommunen at oprette ulønnede erhvervspraktikordninger som et første midlertidigt skridt mod et job.
However there are of course instances where the opposite is found: in Badalona, Spain, municipal-authority practitioners pointed out that "there are people who want to work even if they are not paid" and because there are so many in this position the municipal authority is considering establishing unpaid work-experience schemes, as a first temporary step into a job.
Uformel økonomi
Informal economy
Selv om den uformelle økonomi er et område, som vejledere af let forståelige grunde ikke specialiserer sig i, er den ikke desto mindre en vigtig del af de arbejdsløses overlevelsesmetoder, Ikke blot pga. den Indkomst, de kan få, men også fordi det gør det muligt for folk at forblive aktive og bibeholde et positivt billede af sig selv.
Although the informal economy is not an area in which counselling practitioners specialise for obvious reasons, it is nevertheless an important part of the means of survival for unemployed people, not only
Plant9 påpeger, at det i Danmark ser ud til, at folk som allerede har arbejde, er mere aktive i den uformelle økonomi end de arbejdsløse.
78 in terms of the income it can provide but also in allowing people to remain active and their self-image to remain positive.
En af grundene er, at de beskæftigede har flere personlige kontakter og har bedre adgang til redskaber, som de kan bruge uden for deres eget job.
Plant9points out that in Denmark people in employment seem to be more active in the informal economy than those who are unemployed as they tend to have better contacts and access to tools which they can use for work outside their own job.
Så man bør undgå fristelsen til at betragte den uformelle økonomi som noget, der er forbeholdt de arbejdsløse.
So the temptation to see the informal economy as the prerequisite of the unemployed only should be avoided.
Gavira og González21 nævner, at den »sorte økonomi« i Spanien har udgjort en traditionel del af livet i landområder, hvor folk ikke var vant til fuldtidsjobs på det primære arbejdsmarked.
Gavira and Gonzalez21state that the "submerged economy" in Spain has been a traditional part of life in rural areas where people were not used to full-time jobs in the primary labour market.
De bemærker, at der er stigende konkurrence selv Inden for denne uformelle sektor på grund af pressene på det primære arbejdsmarked, ¡sær pga. indskrænkningen i jobs for ufaglærte og arbejdstagere med få kvalifikationer.
They note that there is increasing competition even within this informal sector because of the pressures in the primary labour market, particularly due to the reduction in jobs for unskilled and low skilled workers.
Der er visse tegn (i Det Forenede Kongerige og Tyskland) på, at vejledere kan spille en rolle ved at hjælpe dem, som har opbygget en virksomhed eller har engageret sig I selvbeskæftigelse på det uformelle marked, til at komme ind på det formelle arbejdsmarked og blive »legale«.
There is some evidence (from the UK and Germany) that counsellors can play a role in helping those who have built up a business or selfemployment on the informal market to transfer into the formal labour market and become "legitimate".
Vejledningspraksis i relation til de skiftende muligheder for arbejde og aktivitet
4.6.3 Counselling practice in relation to the changing opportunities for work and activity
I Det Forenede Kongerige viser undersøgelsen, at praktiserende vejledere, bortset fra professionelt kvalificeret karrierevejledningspersonale, ikke er uddannede til og ikke anser sig for at være ansvarlige for at yde vejledning om hele omfanget af potentielle muligheder, som er åbne for en enkeltperson.
In the UK there is evidence from the research undertaken that apart from professionally qualified careers guidance staff, counselling practitioners are not trained to and do not see themselves as being responsible for providing counselling across the whole range of potential opportunities open to an individual.
Der er en tendens til, at vejledernes videnfelt er begrænset til deres egen organisations formål og målsætninger.
Their scope of knowledge tends to be confined to the area of the aims and objectives of their own organisation.
ikke selv kunne give, fx om selvbeskæftigelse, hvis der var tale om en læreanstalt.14
79 would regard it as their responsibility to have sufficient general knowledge to be able to refer clients to appropriate counselling agencies for advice which they could not offer themselves e.g. on self- employment if they were a training provider.14
I Danmark viser forskningen, at vejledere er klar over den stigende fleksibilitet på arbejdsmarkedet og fx stigningen i deltidsarbejde, men de anser det ikke for at være deres rolle at være fortaler for sådanne muligheder.
In Denmark the research shows that counsellors are aware of increasing flexibility in the labour market and the increase in part-time work for example but do not see it as their role to advocate such options.
Meget af vejledningen i Danmark, som er forbundet med de alternative muligheder for arbejde og aktivitet, er tæt forbundet med jobrotation og voksenundervisningsordninger, som er blevet formaliseret som et alternativ til jobs på det primære arbejdsmarked.
Much of the counselling in Denmark which is linked to these alternative opportunities for work and activity is linked closely to the job rotation and adult education schemes which have been formalised as an alternative to jobs in the primary labour market.
Det påpeges, at de fleste vejledere er ansat i uddannelsesinstitutioner og er lønmodtagere og Ikke iværksættere og rislkotagere, så det kan være fremmed for dem at føle sig trygge ved at råde deres klienter til alternativer med højere risici.
It is pointed out that as most of the counsellors are based in educational institutions and are wage earners as opposed to entrepreneurs and risk-takers that it may be alien for them to feel comfortable advising their clients about alternative higher risk options.
De har behov for mere uddannelse inden for dette område, hvis de skal være effektive.9
They need more training in this area if they are to be effective.9
I Italien viser forskningen, at kun en mindre del af vejledernes arbejde fokuserer på disse alternative muligheder for arbejde og aktivitet.
In Italy the research indicates that only a small part of counsellors' work focuses on these alternative opportunities for work and activity.
En del af grunden hertil menes at være den manglende forståelse af de ændringer, som påvirker arbejdsverdenen:
Part of the reason for this is thought to be their lack of understanding of the changes affecting the world of work:
»...vejledere må være i stand til at forstå de ændringer, som påvirker det økonomiske og sociale system, så de kan gøre deres klienter opmærksomme på, hvordan arbejdsmarkedet konstant ændrer sig. «12
"...counsellors must be able to understand the changes that are affecting the economic and social system so they can make their clients aware of the changing nature of the labour market. " 12
- information til at hjælpe folk med at løse de praktiske problemer med at etablere sig som selverhvervende
In Spain the role of counsellors in relation to alternative opportunities appears to revolve primarily around assisting those who wish to consider self-employment.
- information og uddannelse om virksomhedsledelsesmetoder, selv om disse med hensyn til adgang normalt er forbeholdt arbejdsløse forretningsmænd, økonomer og ejere af små virksomheder og ikke mennesker, der blot er arbejdsløse
Examples include the Taller de Emprendedores (Entrepreneurs Workshop); the Emprendedores programme for women entrepreneurs (funded by the European NOW programme) and special supported integration programmes for people with mental and physical difficulties.
- vejledning som et led i et projekt, som finder sted over en tidsperiode; der er forskellige eksempler på denne type projekt, afhængig af hvilken målgruppe det er rettet mod, og hvem som yder vejledningen. Blandt eksemplerne er Taller de
Gavira and Gonzalez11 identify two main types of practitioner: those who work from a structural perspective which is characterised by their ability to make the connections between theoretical knowledge and real life and to strike a balance between the aims of their organisation and
Gavira og González" identificerer to hovedtyper af vejledere: de personer, der arbejder ud fra et strukturelt perspektiv, og som er kendetegnet ved deres evne til at finde en sammenhæng mellem teoretisk viden og det virkelige liv og en balance mellem deres organisations målsætninger og tllbudsbrugernes udtrykte behov, og de personer, der arbejder ud fra positive analytiske opfattelser af den lokale situation og som har en tendens til at adskille dels teori og det virkelige liv, dels deres organisationers målsætninger og brugerne.
81 the needs expressed by users of the services; and those who work from positive analytical perceptions of the local situation, who tend to separate theory and life and the objectives of their organisation and the users."
Betydningen af lokal arbejdsmarkedsinformation
The importance of local labour market information
Der er i flere lande tegn på, at vejledernes viden om det lokale arbejdsmarked ikke er ret stor.
There is evidence from several countries that the level of knowledge of counsellors regarding their local labour market is not high.
Forskningen peger på det generelle behov for større forståelse af arbejdsverdenen.
The research points to the general need for greater understanding of the world of work.
»Manglen på medarbejderes indblik i nationale økonomiske og erhvervsmæssige forhold er ikke en undtagelse, men snarere reglen, og det gælder i lige stort omfang i både øst- og vesttyske vejledningsorganisationer. «10
"The lack of employee insight into national economic and business correlations is not an exception but, rather, the rule and one that applies fairly equally to both eastern and western German counselling organisations. "10
At forstå fremtidige arbejdsmarkedstendenser er også et område, som halter bagefter:
Understanding future labour market trends is also an area which is lacking: