natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11) Den fælles markedsordning for sukker hviler dels på princippet om producenternes fulde finansielle ansvar for de tab, der hvert produktionsår opstår som følge af afsætningen af Fællesskabets overskudsproduktion under kvoteordningen i forhold til det interne forbrug, dels på en ordning med pris- og afsætningsgarantier, der er differentieret efter de produktionskvoter, som er tildelt de enkelte virksomheder.
(13) The producers should thus continue to assume financial responsibility by paying a basic production levy charged on all production of A and B sugar, which is however limited to 2% of the intervention price for white sugar, and a B levy charged on the production of B sugar up to a limit of 37.5% of that price. In certain circumstances, producers of isoglucose and insulin syrup also pay a proportion of those contributions.
Inden for sukkersektoren tildeles produktionskvoterne til de enkelte virksomheder på grundlag af den faktiske produktion i løbet af en bestemt referenceperiode.
Capping the levies in the manner described above means that in some marketing years sugar production is not fully self-financing. An additional levy should be charged in those cases.
13) Princippet om det finansielle medansvar sikres stadig gennem producenternes bidrag, som betales i form af en basisproduktionsafgift, der opkræves af den samlede produktion af A- og B-sukker, men er begrænset til 2% af interventionsprisen for hvidt sukker, samt en B-afgift, der opkræves af produktionen af B-sukker, men højst kan udgøre 37,5% af nævnte pris. Isoglukose- og inulinsirupproducenterne deltager under visse betingelser i disse bidrag.
(11) The common organisation of the markets in the sugar sector is based, firstly, on the principle that producers should bear full financial responsibility for the losses incurred each marketing year from disposing of that part of Community production under quota which is surplus to the Community’s internal consumption and, secondly, on a differentiation of price guarantees for disposal reflecting the production quota allocated to each undertaking.
Disse grænser giver ikke mulighed for under ovennævnte omstændigheder at opnå den tilstræbte selvfinansiering for sektoren i det enkelte produktionsår.
A sugar production quota is allocated to each undertaking on the basis of its actual production during a particular reference period.
14) Tillægsafgiften bør, bl.a. ud fra ønsket om ligebehandling, fastsættes for den enkelte virksomhed under hensyntagen
(14) In the interests of equal treatment, the additional levy should be calculated for each undertaking on the basis of its
5 — Aftalen om landbrug indgået under de multilaterale handelsforhandlinger i Uruguay-rundens regi.
5 — The Agreement on agriculture resulting from the Uruguay Round of multilateral trade negotiations.
12) Da forpligtelsen til at nedsætte eksportstøtten er indtrådt i løbet af overgangsperioden, bør de gældende basismængder for sukker og isoglukose og kvoterne for inulinsirup opretholdes uændrede, idet det dog bør fastsættes, at de hermed forbundne garantier i givet fald kan
(12) Since commitments to reduce export support were implemented during the transitional period, the basic quantities of sugar and isoglucose and the quotas for insulin syrup should be kept at their present levels, but it must be possible for the relevant guarantees to be adjusted as necessary to enable the Community to comply with its commitments under
Artikel 15 kan ikke forstås uden følgende oplysninger.
Article 15 cannot be understood without the following information.
til virksomhedens bidrag til afgiftsprovenuet via de produktionsafgifter, den har erlagt for det pågældende produktionsår.
share in the revenue generated by the production levies which it has paid for the marketing year in question.
Der bør med henblik herpå fastsættes en koefficient gældende for hele Fællesskabet, som for det givne produktionsår repræsenterer forholdet mellem dels det samlede konstaterede tab, og dels det samlede provenu, der hidrører fra afgifterne for den pågældende produktion.
A coefficient should therefore be fixed for the Community as a whole representing the ratio for that marketing year between the total loss recorded and the total revenue generated by the production levies concerned.
Endvidere bør der fastsættes bestemmelser vedrørende sukkerroe- og sukkerrørssælgernes deltagelse i absorptionen af det udækkede tab for det pågældende produktionsår.
It is necessary to specify the conditions under which beet and cane sellers are to contribute to eliminating the outstanding loss for the marketing year concerned.
Grundforordningens artikel 11, stk. 2, fastsætter en A-basismængde og en B-basis-mængde for hver sukkerproducerende region i Fællesskabet 7.
Article 11(2) of the basic regulation fixes a basic quantity A and a basic quantity B for each sugarproducing region of the Community.
Artikel 11, stk. 1, bestemmer, at medlemsstaterne tildeler en A-kvote og en B-kvote til hver virksomhed, som fremstiller sukker, isoglukose eller inulinsirup 8 på deres område i produktionsåret 2000/01.
7Article 11(1) requires the Member States to allocate an A and a B quota to each undertaking producing sugar, isoglucose or inulin syrup 8in its territory during the 2000/01 marketing year.
A- og B-kvoterne er pålagt produktions-
The A and B quotas are subject to the production levy at
6 — Det og de »tab« (og det »provenu«), der omtales i betragtningerne, vedrører Fællesskabets finansiering af markedsordningen og ikke statusopgørelsen for producenter, eksportører mv.
6 — The ‘loss’ and ‘losses’ (and indeed ‘revenue’) referred to in the recitals relate to Community funding of the market organisation, and not to the balance sheet of producers, exporters etc.
Der er således separate kvoter for Frankrig (hovedlandet) på den ene side og de franske oversøiske departementer på den anden side; ligeledes for Portugals kontinentale område og den selvstyrende region Azorerne. Belgien og Luxembourg deler kvoter (nominelt tildelt Den Belgisk/Luxembourgske Økonomiske Union).
Thus, there are separate quotas for metropolitan France on the one hand and the French overseas departments on the other hand; similarly for mainland Portugal and the autonomous region of the Azores.
8 — Den originale engelsksprogede version af grundforordningen henviste ukorrekt til »insulin« i stedet for »inulin«-sirup.
8 — The original version of the basic regulation incorrectly referred to ‘insulin’ rather than ‘inulin’ syrup.
Dette blev korrigeret ved en berigtigelse i EFT 2001 L 233, s. 58.
This was corrected by a corrigendum published in OJ 2001 L 233, p. 58.
Mere detaljerede definitioner kan findes i grundforordningens artikel 1, stk. 2, litra c) og d).
More detailed definitions may be found in Article 1(2)(c) and (d) of the basic regulation.
Grundforordningen fastsætter en interventionspris 12og kræver i det væsentlige, afgiften med forskellig sats 9.
The basic regulation sets an intervention price 12and essentially requires the inter- a different rate.
Da sagerne for Domstolen kun vedrører sukker, vil jeg herefter kun inddrage lovgivningen, såfremt den vedrører dette produkt.
9Since the cases before the Court concern sugar only, I shall henceforth consider the legislation only in so far as it concerns that product.
at det interventionsorgan, der er udpeget af hver sukkerproducerende medlemsstat, til interventionsprisen skal købe det sukker, der tilbydes det, og som er blevet fremstillet under kvoter af sukkerroer eller sukkerrør høstet inden for Fællesskabet 13.
vention agency designated by each sugarproducing Member State to buy in, at the intervention price, any sugar offered to it which has been produced under quota from Community beet and cane. 13
Sukker, der produceres i et givet produktionsår ud over den pågældende virksomheds samlede A- og B-kvoter, eller af en virksomhed, som ikke har nogen kvote, benævnes »C-sukker«.
Sugar produced in a given marketing year in excess of the total of the A and B quotas of the undertaking concerned, or by an undertaking which has no quota, is referred to as ‘C sugar’.
Som hovedregel 10 må C-sukker ikke afsættes inden for Fællesskabet, men skal udføres i uforandret stand inden den 1. januar efter udløbet af det pågældende produktionsår og uden eksportstøtte 11.
As a general rule, 10C sugar may not be disposed of within the Community and must be exported without further processing and without export aid before 1 January following the end of the marketing year concerned. 11
Eksportrestitutioner er således
15Export refunds are thus neither
12 — Artikel 2.13 — Artikel 7, stk. 1.14 — Artikel 7, stk. 3.
12 — Article 2.13 — Article 7(1).14 — Article 7(3).
9 — Aog B-kvoterne blev oprindeligt indført ved Rådets forordning (EØF) nr. 1785/81 af 30.6.1981 om den fælles markedsordning for sukker (EFT L 177, s. 4).
9 — The A and B quotas were originally introduced by Council Regulation (EEC) No 1785/81 of 30 June 1981 on the common organisation of the markets in the sugar sector (OJ 1981 L 177, p. 4).
B-kvoten er den mængde, der produceres ud over A-kvoten uden at overskride maksimumskvoten (A-kvoten multipliceret med en koefficient); det kan frit markedsføres i Fællesskabet, men uden en interventionsprisgaranti, eller eksporteres med eksportstøtte i form af eksportrestitutioner.
The B quota is the quantity produced in excess of the A quota without exceeding the maximum quota (A quota multiplied by a coefficient); it may be freely marketed in the Community but without an intervention price guarantee, or exported with export aid in the form of export refunds.
10 — Med undtagelser i artikel 13, stk. 2, og artikel 14, stk. 1, som ikke er relevante i denne sag.
10 — Subject to exceptions set out in Articles 13(2) and 14(1), which are not relevant to the present case.
15 — Artikel 27, stk. 1.
15 — Article 27(1).
Omvendt bestemmer artikel 33, stk. 1, at der opkræves en eksportafgift, hvis verdensmarkedsprisen for sukker er højere end interventionsprisen.
Conversely, Article 33(1) provides for an export levy where the world price of sugar is higher than the intervention price.
I praksis er verdensmarkedspriserne konstant lavere end de støttede fællesskabspriser.
In practice world prices are normally below supported Community prices.
11 — Artikel 13, stk. 1.
11 — Article 13(1).
— Dette anslåede samlede tab justeres så inden udgangen af produktionsåret 2005/06 med forskellen mellem det faktiske kumulative samlede tab (det faktiske kumulative overskud, der kan eksporteres, multipliceret som i forrige afsnit) for produktionsårene 2001/02 — 2005/06 og det samlede provenu af de opkrævede basisproduktionsafgifter og B-afgifter [artikel 15, stk. 2].
— That estimate of overall loss is then adjusted before the end of the 2005/06 marketing year by the difference between the actual cumulative overall loss (actual cumulative exportable surplus multiplied by average loss, calculated as in the previous indent) for the 2001/02 to 2005/06 marketing years and the sum total of the basic production levies and the B levies charged (Article 15(2)).
— Hvis den ovennævnte beregning resulterer i et forventet samlet tab, divideres dette med den forventede mængde A- og B-sukker i det løbende produktionsår, og resultatet opkræves hos fabrikanterne som basisproduktionsafgift, begrænset til et tal, der fås ved henvisning til interventionsprisen for hvidt sukker, på deres produktion af A- og B-sukker [artikel 15, stk. 3].
— If the above calculation results in a foreseeable overall loss, that loss is divided by the estimated production of A and B sugar for the current marketing year and the result is charged to manufacturers as a basic production levy, capped at a figure ascertainable by reference to the intervention price for white sugar, on their A and B sugar (Article 15(3)).
— Først anslås det gennemsnitlige tab eller den gennemsnitlige indtægt for det pågældende produktionsår inden udgangen af hvert produktionsår ved at multiplicere det »overskud, der kan udføres« (den anslåede størrelse af produktionen af A- og B-sukker minus den anslåede størrelse af sukkermængder til forbrug i Fællesskabet), med det anslåede »gennemsnitlige tab« eller den anslåede »gennemsnitlige indtægt« pr. ton (forskellen mellem restitutionernes samlede beløb og afgifternes samlede beløb 18divideret med den samlede eksportforpligtelsestonnage, der skal opfyldes i det pågældende produktionsår) [artikel 15, stk. 1] 19.
— First, the overall loss or revenue for the marketing year concerned is estimated before the end of that marketing year by multiplying the ‘exportable surplus’ (forecast production of A and B sugar minus forecast sugar quantities disposed of for consumption within the Community) by the estimated ‘average loss or revenue’ per tonne (the difference between the total amount of refunds and the total amount of levies 18divided by the total tonnage of export obligations to be fulfilled in that marketing year) (Article 15(1)). 19
16 — Artikel 27, stk. 7.
16 — Article 27(7).
17 — Den fulde ordlyd af artikel 15 findes i bilaget til dette forslag til afgørelse.
17 — The text of Article 15 is, so far as relevant, set out in the Annex to this Opinion.
19 — Lovgivningen henviser til »gennemsnitlige tab eller gennemsnitlige indtægter«.
19 — The legislation refers to ‘overall loss or revenue’.
Da verdensmarkedspriserne imidlertid normalt ligger under fællesskabsinterventionsprisen, er det tal normalt et tab snarere end en indtægt.
Since, however, world prices are normally less than the Community intervention price, this figure is normally a loss rather than revenue.
På dette grundlag og for at forenkle gennemgangen så meget som muligt vil jeg kun henvise til tab, når jeg beskriver beregningen.
On that basis and in order to simplify the analysis as much as possible, I shall refer only to losses when describing the calculation.
— Hvis denne basisproduktionsafgift ikke dækker det forventede samlede tab (som følge af loftet), divideres restbeløbet med den forventede mængde B-sukker, der produceres i det pågældende produktionsår, og det fremkomne beløb opkræves som B-afgift, igen med et loft, hos fabrikanter af B-sukker [artikel 15, stk. 4].
— If that basic production levy does not cover the foreseeable overall loss (as a result of the capping), the balance is divided by the estimated production of B sugar for the marketing year in question and the resulting amount is charged as a B levy, again subject to a cap, on producers of B sugar (Article 15(4)).
— Hvis virkningen af de to lofter er, at det samlede forventede tab for det løbende produktionsår stadig ikke kan dækkes af afgifterne, forhøjes det sidstnævnte loft [artikel 15, stk. 5].
— If the effect of the two caps is that the foreseeable overall loss for the current marketing year is still unlikely to be covered by the levies, then the second cap is increased (Article 15(5)).
— Alle tab som følge af ydelse af produktionsrestitutioner som omhandlet i artikel 7, stk. 3, 20 medregnes ved beregningen af det samlede tab, der er nævnt i stk. 1 [artikel 15, stk. 6].
— All the losses resulting from the grant of production refunds under Article 7(3) 20are to be taken into account when calcu- lating the overall loss referred to in paragraph 1 (Article 15(6)).
Begge disse begreber behandles mere detaljeret i den forordning, der gennemfører grundforordningen, som jeg nu vil behandle.
Both those concepts are dealt with in further detail in the regulation implementing the basic regulation, to which I now turn.
Gennemførelsesforordningen
The implementing regulation
Grundforordningens artikel 15, stk. 8, bestemte, at gennemførelsesbestemmelserne til artikel 15 skulle vedtages ved at indføre lovgivning, navnlig om de afgiftsbeløb, der skal opkræves.
Article 15(8) of the basic regulation provided for the detailed rules for applying Article 15 to be adopted by implementing legislation, to cover in particular the amounts of the levies to be collected.
På grundlag af (bl.a.) denne bestemmelse vedtog Kommissionen forordning nr. 314/2002 om gennemførelsesbestemmelser for kvoteordningen for sukker 21(»gennemførelsesforordningen«).
On the basis of (inter alia) that provision, the Commission adopted Regulation No 314/2002 laying down detailed rules for the application of the quota system in the sugar sector 21(‘the implementing regulation’).
20 — Sukker, der anvendes i den kemiske industri: jf. punkt 13 ovenfor.
20 — Sugar used in the chemical industry: see point 13 above.
Gennemførelsesforordningen bestemmer (bl.a.), at de anslåede sukkermængder til forbrug i Fællesskabet efter grundforordningens artikel 15, stk. 1, litra b), og artikel 2, litra a), skal konstateres, og at eksportforpligtelser, der skal opfyldes i det løbende produktionsår efter grundforordningens artikel 15, stk. 1, litra d), skal defineres.
The implementing regulation provides for (among other things) the determination of the forecast sugar quantities disposed of for consumption in the Community within the meaning of Article 15(1)(b) and (2)(a) of the basic regulation and the definition of export obligations to be fulfilled during the current marketing year within the meaning of Article 15(1)(d) of the basic regulation.
løbende produktionsår« som, i det væsentlige, de samlede mængder sukker, der skal udføres i uforarbejdet stand med eksportrestitutioner eller eksportafgifter fastsat ved licitation for det pågældende produktionsår eller på basis af eksportlicenser udstedt i løbet af det pågældende produktionsår og de samlede anslåede udførsler af sukker i form af forarbejdede produkter med eksportrestitutioner eller eksportafgifter fastsat herfor i det pågældende produktionsår, idet de omhandlede mængder fordeles ligeligt over hele produktionsåret 23.
during the current marketing year’ as, essentially, all sugar to be exported in the natural state with export refunds or levies fixed by tenders opened in respect of that marketing year or on the basis of export licences issued during that marketing year and all foreseeable exports of sugar in the form of processed products with export refunds or levies fixed for that purpose during that marketing year, such quantities being spread evenly over the marketing year.
Det fremgår, at Kommissionen, i hvert fald siden 2003, har fortolket »eksportforpligtelser« som omhandlet i artikel 6, stk. 5, således, at de omfatter sukker, der skal eksporteres med eksportrestitutioner, der er fastsat og faktisk betalt, med udelukkelse af sukker, der skal eksporteres med eksportrestitutioner, der er fastsat, men ikke faktisk betalt.
23It appears that the Commission has, at least since 2003, interpreted ‘export obligations’ within the meaning of Article 6(5) as comprising sugar to be exported with export refunds fixed and in fact paid, to the exclusion of sugar to be exported with export refunds fixed and not in fact paid.
Gennemførelsesforordningens artikel 6, stk. 4, med senere ændringer, bestemmer, at den mængde, der er afsat til forbrug i Fællesskabet, er (i) summen af de mængder sukker, der er oplagret ved produktionsårets begyndelse, sukker fremstillet under A- og B-kvoter, sukker importeret i uforarbejdet stand og sukker indeholdt i importerede forarbejdede produkter, minus (ii) de samlede mængder sukker, der er eksporteret i uforarbejdet stand, sukker indeholdt i eksporterede forarbejdede produkter, sukker oplagret ved produktionsårets afslutning og (i det væsentlige) sukker, der anvendes i den kemiske industri 22.
Article 6(4) of the implementing regulation as amended provides that the forecast quantities disposed of for consumption in the Community are (i) total quantities of sugar stored at the beginning of the marketing year, sugar produced under quotas A and B, sugar imported in the natural state and sugar contained in imported processed products, minus (ii) total quantities of sugar exported in the natural state, sugar contained in exported processed products, sugar stored at the end of the marketing year and (essentially) sugar used in the chemical industry.
Denne ordlyd synes at kræve, at mængderne under (ii) omfatter alt sukker, der er indeholdt i eksporterede forarbejdede produkter, uanset om der er betalt eksportrestitutioner for dette sukker.
22That wording appears to require the quantities in (ii) to include all sugar contained in exported processed products, whether or not export refunds were paid on the sugar.
Gennemførelsesforordningens artikel 6, stk. 5, definerer »eksportforpligtelser for det
Article 6(5) of the implementing regulation defines ‘export obligations to be fulfilled
Resultatet af, at alt sukker, der er indeholdt i eksporterede forarbejdede produkter, inkluderes i det andet element af den beregning, der fastsættes i gennemførelsesforordningens artikel 6, stk. 4, er, at de »anslåede mængder til forbrug i Fællesskabet« er mindre, end de ville være, såfremt man ikke medtog alt det sukker, der skal eksporteres i forarbejdede produkter.
The result of including all sugar contained in exported processed products for the purposes of the second element of the calculation prescribed by Article 6(4) of the implementing regulation is that the ‘forecast quantities disposed of for consumption in the Community’ are less than they would be if all sugar to be exported in processed products were not included.
23 — Den fulde ordlyd af artikel 6, stk. 5, findes i bilaget til dette forslag til afgørelse.
This in turn increases the ‘exportable surplus’ and, ultimately, the amount of the production levy.
22 — Med hensyn til sukker, der anvendes i den kemiske industri, se punkt 13 ovenfor.
22 — With regard to sugar used in the chemical industry, see point 13 above.
Den fulde ordlyd af artikel 6, stk. 4, med senere ændringer, findes i bilaget til dette forslag til afgørelse.
The full text of Article 6(4) as amended is in the Annex to this Opinion.
Baggrunden for hovedsagerne
Background to the main proceedings
De sager, der verserer for de forelæggende retter, er anlagt af sukkerproducenter, som anfægter fastsættelsen af produktionsafgifterne for henholdsvis produktionsårene 2001/02, 2002/03 og 2003/04.
The cases before the referring courts are challenges by sugar producers to the setting of production levies for, variously, the 2001/02, 2002/03 and 2003/04 marketing years.
Det fremgår, at virkningen af denne forhøjelse er betydelig.
It appears that the effect of that increase is significant.
Der er i disse sager enighed om, at sukkerproducenterne i mange tilfælde 24ikke kræver eksportrestitutioner for sukker, der er indeholdt i eksporterede forarbejdede produkter.
It is common ground in the present cases that in many instances 24 sugar producers do not claim export refunds in respect of sugar incorporated in exported processed products.
Det er der åbenbart to hovedårsager til.
That is apparently for two principal reasons.
For det første vil de mængder, der er tale om i ethvert givet tilfælde, ofte betyde, at det ikke er umagen værd for producenten at udfylde og indsende de nødvendige dokumenter.
First, the quantities involved on any particular occasion will often mean that it is not worth the producer’s while to complete and submit the necessary paperwork.
For det andet kan det tænkes, at selv når mængderne i princippet giver ret til en eksportrestitution, der er umagen værd, vil producenten stadig være af den opfattelse, at det er uforholdsmæssigt vanskeligt at skaffe bevis for den præcise mængde sukker, der anvendes i produktet, og som eksportrestitutionens størrelse afhænger af.
Second, even where the quantities may in principle give rise to entitlement to a worthwhile export refund, the producer may still find that providing proof of the precise amount of sugar used in the product, on which the amount of the export refund depends, is disproportionately difficult.
Produktionsafgifterne for produktionsårene 2001/02, 2002/03 og 2003/04 blev fastsat ved henholdsvis forord- ning nr. 1837/2002, nr. 1762/2002 og nr. 1775/2004 25.
The production levies for the 2001/02, 2002/03 and 2003/04 marketing years were set by Regulations No 1837/2002, 1762/2003 and 1775/2004 25 respectively.