natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Statsstøtte til public service­selskaber skal undersøges af Kommissionen for at afgøre, om den er forenelig med fællesmarkedet.
State aid to public broadcasters must be examined by the Commission in order to determine whether or not it can be found compatible with the common market.
1991 I, s. 1433, præmis 27; C­156/98, Tyskland mod Kommis­sionen, Sml. 2000 1, s. 6857, præmis 33.
1­1433, paragraph 27; C­156/98, Germany ν Commission [2000]
C4) Med hensyn til Kommissionens seneste praksis på dette område, se fodnote 9.
(") As concerns recent Commission practice in this field, see footnote 9.
anvendelsen af traktatens konkurrenceregler (i dette tilfælde forbudet mod statsstøtte) skal være hindrende for udførelsen af den særlige tjeneste, det er pålagt virksomheden at udføre, og undtagelsen fra disse regler må ikke påvirke samhandelen i et omfang, der strider mod Fællesskabets interesse (proportionalitetstest).
(iii) the application of the competition rules of the Treaty (in this case, the ban on State aid) must obstruct the performance of the particular tasks assigned to the undertaking and the exemption from such rules must not affect the development of trade to an extent that would be contrary to the interests of the Community (proportionality test).
Kommissionen skal som vogter af traktaten vurdere, om disse betingelser er opfyldt.
It is for the Commission, as guardian of the Treaty, to assess whether these criteria are satisfied.
Ifølge traktatens artikel 151, stk. 4, skal Fællesskabet tage hensyn til de kulturelle aspekter i sin indsats i henhold til andre bestemmelser i traktaten, navnlig med henblik på at respektere og fremme sine kulturers mangfoldighed.
In accordance with Article 151(4) of the Treaty, the Community is to take cultural aspects into account in its action under other provisions of the Treaty, in particular in order to respect and to promote the diversity of its cultures.
I overensstemmelse hermed giver traktatens artikel 87, stk. 3, litra d), Kommissionen mulighed for at erklære støtte til fremme af kulturen forenelig med fællesmarkedet, når den ikke ændrer samhandels- og konkurrencevilkårene i Fælles skabet i et omfang, der strider mod den fælles interesse.
Accordingly, Article 87(3)(d) of the Treaty allows the Commission to regard aid to promote culture as compatible with the common market where such aid does not affect trading conditions and competition in the Community to an extent that is contrary to the common interest.
Det er Kommissionens opgave at afgøre, hvorledes denne bestemmelse faktisk skal anvendes, hvilket også er tilfældet for de andre undtagelsesbestemmelser i artikel 87, stk. 3.
It is the Commission's task to decide on the actual application of that provision in the same way as for the other exemption clauses in Article 87(3).
Det skal bemærkes, at bestemmelserne om undtagelse fra forbuddet mod statsstøtte skal anvendes strikt.
It should be recalled that the provisions granting exemption from the prohibition of State aid have to be applied strictly.
Begrebet »kultur« efter artikel 87, stk. 3, litra d), skal derfor fortolkes restriktivt.
Therefore, the notion of 'culture' within the meaning of Article 87(3)(d) must be interpreted restricrjvely.
Som Kommissionen anførte i KinderKanal og Phoenbc-beslutningen må de uddannelsesmæssige og demokratiske behov i en medlemsstat ikke sammenblandes med fremme af kulturen (15).
As stated by the Commission in its Kinderfeana! and Phoenix decision, the educational and democratic needs of a Member State have to be regarded as distinct from the promotion of culture (!5).
Det skal i den henseende bemærkes, at der i Protokollen sondres mellem de kulturelle, sociale og demokratiske behov i de enkelte samfund.
In this respect, it should be noted that the Protocol distinguishes between the cultural, the social and the democratic needs of each society.
I det særuge tilfælde med public serviceradio og -tv skal ovennævnte fremgangsmåde tilpasses efter de fortolkende bestemmelser i Protokollen, der henviser til »public service opgaver som pålagt dem, defineret og tilrettelagt af de enkelte medlemsstater« (definition og mandat) og giver en undtagelse fra traktatens regler for finansiering af public service radio og -tv, hvis »denne finansiering ikke ændrer handels- og konkurrencevilkårene i Fællesskabet i et omfang, der strider mod de fælles interesser, idet der tages hensyn til opfyldelsen af disse public service-opgaver« (proportionalitet).
In the specific case of public broadcasting the above approach has to be adapted in the light of the interpretative provisions of the Protocol, which refers to the 'public service remit as conferred, defined and organised by each Member State' (definition and entrustment) and provides for a derogation from the Treaty rules in the case of the funding of public service broadcasting 'in so far as such funding is granted to broadcasting organisations for the fulfilment of the public service remit ... and ... does not affect trading conditions and competition in the Community to an extent which would be contrary to the common interest, while the realisation of the remit of that public service shall be taken into account' (proportionality).
Ved statsstøtte til public serviceselskaber skelnes der ofte ikke mellem de tre behov der er nævnt i Protokollen.
State aid to public service broadcasters often does not differentiate between those three needs.
Det vil sige, at medmindre en medlemsstat giver en særskilt definition og en særskilt støtte udelukkende til fremme af kulturen, vil en sådan støtte normalt ikke kunne godkendes efter artikel 87, stk. 3, litra d).
Consequendy, unless a Member State provides for the separate définition and the separate funding of State aid to promote culture alone, such aid cannot generally be approved under Article 87(3)(d).
Den kan derimod normalt vurderes på basis af artikel 86, stk. 2, der vedrører tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.
It can normally be assessed, however, on the basis of Article 86(2) concerning services of general economic interest.
Uanset hvilket retsgrundlag der anvendes ved vurderingen af forenelighed, vil Kommissionen foretage analysen på basis af de samme kriterier, nemlig kriterierne i denne meddelelse.
In any event, whatever the legal base for assessing compatibility, the substantive analysis would be conducted by the Commission on the basis of the same criteria, namely those set out in this communication.
For at opfylde betingelsen i punkt 29, nr. i), for anvendelse af artikel 86, stk. 2, er det nødvendigt at fastlægge en officiel definition af public service-opgaverne.
In order to meet the condition mentioned in point 29(i) for application of Article 86(2), it is necessary to establish an official definition of the public service mandate.
Først når der foreligger en sådan definition, kan Kommissionen vurdere, om undtagelsen efter artikel 86, stk. 2, kan anvendes med tilstrækkelig retlig sikkerhed.
Only then can the Commission assess with sufficient legal certainty whether the derogation under Article 86(2) is applicable.
VURDERING AF STATSSTØTTENS FORENELIGHED MED FÆLLESMARKEDET EFTER ARTIKEL 86, STK 2
ASSESSMENT OF THE COMPATCBILITY OF STATE AID UNDER ARTICLE 86(2)
Den rolle, som tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse spiller for opfyldelsen af Den Europæiske Unions grundlæggende målsætninger, har Kommissionen fuldt ud anerkendt i sin i punkt 5 nævnte meddelelse.
The role of services of general economic interest in attaining the fundamental objectives of the European Union has been fully acknowledged by the Commission in its communication on services of general interest in Europe, mentioned in point 5.
Ifølge EF-Domstolens faste retspraksis er artikel 86 en undtagelsesbestemmelse, der skal fortolkes restriktivt.
The Court has consistently held that Article 86 provides for a derogation and must therefore be interpreted restrictively.
Domstolen har fastslået, at for at en foranstaltning kan nyde godt af en undtagelse, skal følgende betingelser alle være opfyldt:
The Court has clarified that in order for a measure to benefit from such a derogation, it is necessary that all the following conditions be fulfilled:
Definitionen af public service-opgaven henhører under medlemsstaternes kompetence og kan ske på nationalt, regionalt eller lokalt niveau.
Definition of the public service mandate falls within the competence of the Member States, which can decide at national, regional or local level.
Generelt skal denne kompetence anvendes under hensyntagen til fællesskabsbegrebet »tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse«.
Generally speaking, in exercising that competence, account must be taken of the Community concept of 'services of general economic interest'.
I betragtning af radio- og tv-sektorens særlige karakter kan man forestille sig en »bred« definition, der pålægger et givet selskab at udbyde et afbalanceret og varieret program i overensstemmelse med mandatet ifølge de fortolkende bestemmelser i Protokollen, samtidig med at der bevares et vist seertal.
However, given the specific nature of the broad casting sector, a 'wide' definition, entrusting a given broad caster with the task of providing balanced and varied programming in accordance with the remit, while preserving a certain level of audience, may be considered, in view of the interpretative provisions of the Protocol, legitimate under Article 86(2).
i) den omhandlede tjeneste skal være en tjeneste af almindelig økonomisk interesse og være klart defineret af medlemsstaten (definition) ii) de omhandlede virksomheder skal udtrykkeligt af medlemsstaterne have fået overdraget at udføre tjenesten (mandat)
(i) the service in question must be a service of general economic interest and clearly defined as such by the Member State (definition);
Samtidig kan public service-opgaven omfatte visse tjenester, der ikke er »programmer« i traditionel forstand, dvs. online-informationstjenester, hvis de — også for at udvikle og diversificere deres aktiviteter i den digitale tidsalder — opfylder de samme demokratiske, sociale og kulturelle behov i samfundet.
Similarly, the public service remit might include certain services that are not 'programmes' in the traditional sense, such as online information services, to the extent that while taking into account the development and diversification of activities in the digital age, they are addressing the same democratic, social and cultural needs of the society in question.
heder ved en officiel akt (f.eks. lovgivning, aftale eller anden akt).
(for example, by legislation, contract or terms of reference).
Hvis public service-opgaven udvides til også at omfatte nye tjenester, skal definitionen og mandatet ændres i over ensstemmelse hermed inden for rammerne af artikel 86, stk. 2.
Whenever the scope of the public service remit is extended to cover new services the definition and entrustment act should be modified accordingly, within the limits of Article 86(2).
Det er ikke tilstrækkeligt, at public serviceradio og tv-selskabet formelt har fået overdraget at udføre en veldefineret public service-opgave.
It is not sufficient, however, that the public service broad­caster be formally entrusted with the provision of a welldefined public service.
Det er også nødvendigt, at public service-opgaven faktisk udføres som foreskrevet i den formelle aftale mellem staten og den udpegede virksomhed.
It is also necessary that the public service be actually supplied as provided for in the formal agreement between the State and the entrusted under­taking.
Det er i den henseende nødvendigt, at der er en myndighed eller et udpeget organ, der kontrollerer dens anvendelse.
It is therefore desirable that an appropriate authority or appointed body monitor its application.
1 overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om principper og retningslinjer for Fællesskabets audiovisuelle politik i den digitale tidsalder (17) skal Kommissionen ikke vurdere opfyldelsen af kvalitetsstandarder. Kommissionen må kunne stole på, at medlemsstaterne sikrer det nødvendige tilsyn.
In accordance with the Commission communication on the principles and guidelines for the Community's audiovisual policy in the digital era (17), it is not for the Commission to judge on the fulfilment of quality standards: it must be able to rely on appropriate supervision by the Member States.
Medlemsstaterne har kompetence til selv at vælge en egnet ordning til sikring af et effektivt tilsyn med, at public service-forpligtelserne opfyldes.
It is within the competence of the Member State to choose the mechanism to ensure effective supervision of the fulfilment of the public service obligations.
definitionen af public service i radio- og tv-sektoren er Kommissionens rolle begrænset til at kontrollere, at der ikke findes klare fejl.
As regards the definition of the public service in the broad­casting sector, the role of the Commission is limited to checking for manifest error.
Det er ikke Kommissionens opgave at beslutte, om et program skal udbydes som en tjeneste af almindelig økonomisk interesse eller at stille spørgsmålstegn ved kvaliteten af et givet produkt.
It is not for the Commission to decide whether a programme is to be provided as a service of general economic interest, nor to question the nature or the quality of a certain product.
Der ville imidlertid være tale om en klar fejl i definitionen af public service opgaven, hvis sidstnævnte omfattede aktiviteter, der ikke med rimelighed kunne betragtes som værende i overensstemmelse med Protokollens bestemmelse om opfyldelse af »det enkelte samfunds kulturelle, sociale og demokratiske behov«. Det ville normalt være tilfældet med f.eks. e-handel.
The definition of the public service remit would, however, be in manifest error if it included activities that could not reasonably be considered to meet — in the wording of the Protocol — the 'democratic, social and cultural needs of each society'.
Selv om public serviceradio og tv-selskaber kan have kommercielle aktiviteter som f.eks. salg af reklameplads for at sikre sig indtægter, kan sådanne aktiviteter normalt ikke betragtes som en del af public service opgaven.
Therefore, whilst public service broadcasters may perform commercial activities such as the sale of advertising space in order to obtain revenue, such activities cannot normally be viewed as part of the public service remit.
Hvis der ikke findes en tilstrækkelig og pålidelig indikation af, om public service-opgaven faktisk udføres i overensstemmelse med mandatet, har Kommissionen ikke mulighed for at udføre sin opgave efter artikel 86, stk. 2, og den kan derfor ikke indrømme en undtagelse efter denne artikel.
In the absence of sufficient and reliable indications that the public service is actually supplied as mandated, the Commission would not be able to carry out its tasks under Article 86(2) and, therefore, could not grant any exemption under that provision.
Den bør ikke give anledning til tvivl om, hvorvidt medlemsstat mener, at en given aktivitet udført af den udpegede operatør falder ind under public service opgaven.
It should leave no doubt as to whether a certain activity performed by the entrusted operator is intended by the Member State to be included in the public service remit or not.
Hvis der ikke findes en klar og præcis definition af de forpligtelser, der er pålagt public serviceradio og tv-selskabet, har Kommissionen ikke mulighed for at udføre sin opgave efter artikel 86, stk. 2, og den kan derfor ikke indrømme en undtagelse efter denne artikel.
Without a clear and precise definition of the obligations imposed upon the public service broad­caster, the Commission would not be able to carry out its tasks under Article 86(2) and, therefore, could not grant any exemption under that provision.
Endelig skal public service-opgaven være præcis for at sikre, at myndighederne i medlemsstaterne kan føre et effektiv tilsyn, således som beskrevet i følgende kapitel.
Finally, the terms of the public service remit should be precise, so that Member States' authorities can effectively monitor compliance, as described in the following chapter.
For at nyde godt af undtagelsen efter artikel 86, stk. 2, skal public service-mandatet overdrages en eller flere virksom-
In order to benefit from the exemption under Article 86(2), the public service remit should be entrusted to one or more undertakings by means of an official act
Finansieringssystemer kan inddeles i to hovedkategorier, nemlig »énkildefinansiering« og »todelt finansiering«. »Enkildefinansiering« betyder, at public serviceselskaberne udelukkende finansieres af offentlige midler uanset form.
Funding schemes can be divided into two broad categories: 'singlefunding' and 'dual-funding'. The 'singlefunding' category comprises those systems in which public service broadcasting is financed only through public funds, in whatever form.
Systemet med »todelt finansiering« omfatter en række finansieringssystemer, hvor public serviceselskaber finansieres af forskellige kombinationer af statsmidler og reklameindtægter, som f.eks. salg af reklameplads eller af programmer.
'Dual-funding' systems comprise a wide range of schemes, where public service broadcasting is financed by different combinations of State funds and revenues from commercial activities, such as the sale of advertising space or programmes.
) KOM(1999) 657 endelig, afsnit 3(6).
) COM(1999) 657 final, section 3(6).
rettigheder, eller som har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse fremgår af direktiv 80/723/EØF.
or entrusted with the operation of a service of general economic interest, are indicated in Directive 80/723/EEC.
Protokollen fastslår følgende: »Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab griber ikke ind i medlemsstaternes beføjelse til at finansiere public serviceradio og tv-virksomhed...«.
As stated by the Protocol: 'The provisions of the Treaty establishing the European Community shall be without prejudice to the competence of Member States to provide for the funding of public service broadcasting ...'.
Det fremgår af Kommissionens meddelelse om forsyningspligtydelser i Europa, jf. punkt 5, at: »Valget a/jmansieringsordning henhører under medlemsstaternes kompetenceområde, og der kan i princippet ikke gøres indsigelse mod valget af en todelt finansieringsordning (der kombinerer offentlige midler og reklameindtægter) frem for en finansieringsordning (udelukkende offentlige midler), forudsat at konkurrencen på de relevante markeder (f.eks. reklamemarkedet, markedet for køb og/eller salg af programmer) ikke påvirkes i et omfang, der strider mod Fællesskabets interesse« (1S).
The Commission communication on services of general interest in Europe, mentioned in point 5, further clarifies that: 'The choice of the finanting scheme falls within the competence of the Member State, and there can be no objection in principle to the choice of a dual financing scheme (combining public funds and advertising revenues) rather than a single funding scheme (solely public funds) as long as competition in the relevant markets (e.g. advertising, acquisition and/or sale of programmes) is not affected to an extent which is contrary to the Community interest' (IS).
Selv om medlemsstaterne frit kan vælge, hvorledes de vil finansiere public serviceradio og -tv, skal Kommissionen ifølge artikel 86, stk. 2, sikre, at undtagelsen fra den normale anvendelse af konkurrencereglerne på tjeneste ydelser af almindelig økonomisk interesse ikke påvirker konkurrencen på det fælles marked på urimelig vis.
While Member States are free to choose the means of financing public service broadcasting, the Commission has to verify, under Article 86(2), that the derogation from the normal application of the competition rules for the performance of the service of general economic interest does not affect competition in the common market in a disproportionate manner.
Der er tale om en negativtest, idet det undersøges, om den vedtagne foranstaltning er proportionel.
The test is of a 'negative' nature: it examines whether the measure adopted is not disproportionate.
Støtten må heller ikke påvirke samhandelen i et sådant omfang, at det strider mod Fællesskabets interesse.
The aid should also not affect the development of trade to such an extent as would be contrary to the interests of the Community.
De generelle krav om åbenhed gælder også for public serviceradio og tv-selskaber.
The general transparency requirements apply also to broadcasters as indicated in the fifth recital of Directive 2000/52/EC.
Som anført i betragtning 5 i direktiv 2000/52/EF finder de nye krav anvendelse på public service-selskaber, navnlig hvis de modtager støtte og har fået overdraget at udføre en tjenesteydelse af almin delig økonomisk interesse, for hvilken den omhandlede statsstøtte ikke er fastsat for en passende periode ifølge en åben, gennemskuelig og ikke-diskriminerende procedure.
The new requirements apply to public service broadcasters, in so far as they are beneficiaries of State aid and they are entrusted with the operation of a service of general economic interest, for which the State aid was not fixed for an appropriate period following an open, transparent and non-discriminatory procedure.
Forpligtelsen til at føre adskilte regnskaber gælder ikke public service-selskaber, hvis aktiviteter er begrænset til levering af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, og som ikke har andre aktiviteter end disse tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.
The obligation of separation of accounts does not apply to public service broadcasters whose activities are limited to the provision of services of general economic interest and which do not operate activities outside the scope of those services.
Protokollen bekræfter denne fremgangsmåde også for public service-selskaber, idet det hedder, at det skal sikres, at finansieringen ikke »ændrer handels- og konkurrencevilkårene i Fællesskabet i et omfang, der strider mod de fælles interesser, idet der tages hensyn til opfyldelsen af disse public service-opgaver«.
The Protocol confirms this approach also for public service broadcasting, stating that funding should not 'affea trading conditions and competition in the Community to an extent which would be contrary to the common interest, while the realisation of the remit of that public service shall be taken into account'.
I radio- og tv-sektoren giver adskilte regnskaber ikke anledning til særlige problemer på indtægtssiden, men de kan give problemer og være uhensigtsmæssige på omkostningssiden.
In the broadcasting sector, separation of accounts poses no particular problem on the revenue side, but may not be straightforward or, indeed, feasible on the cost side.
I radio- og tv-sektoren kan medlemsstaterne nemlig betragte radio- og tv-selskabernes programsætning som omfattet af public service-mandatet og samtidig tage højde for deres kommercielle aktiviteter.
This is due to the fact that, in the broadcasting sector, Member States may consider the whole programming of the broad casters as covered by the public service remit, while at the same time allowing for its commercial exploitation.
Med andre ord er forskellige aktiviteter i høj grad omfattet af samme regler.
In other words, different activities share the same inputs to a large extent.
Kommissionen mener derfor, at radio- og tv-selskaberne på indtægtssiden bør aflægge detaljeret regnskab for alle indtægter, der stammer fra aktiviteter, der ikke er public service-aktiviteter.
For these reasons, the Commission considers that, on the revenue side, broadcasting operators should give a detailed account of the sources and amount of all income accruing from the performance of non-public service activities.
Ovennævnte vurdering foretaget af Kommissionen kræver en klar og præcis definition af public service-opgaven og en klar og hensigtsmæssig adskillelse af public service-aktiviteter og andre aktiviteter.
The above-described assessment by the Commission requires a clear and precise definition of the public service remit and a clear and appropriate separation between public service activities and non-public service activities.