natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Anbringendet om, at Kommissionen har lagt en fejlagtig retsopfattelse eller et åbenbart fejlagtigt skøn til grund for konklusionen om, at kriteriet om tilskyndelse ikke er opfyldt
On 9 May 1989, the ACA, as the recipient of the ESF assistance, signed an acceptance of the Commission decision, by which it undertook that
om tildeling af støtte, har tilskyndet sagsøgeren og KBA til at gennemføre den nævnte omlægning.
'the assistance granted will be used in accordance with the relevant rules of national and Community law'.
beslutning, at det tilskyndelseselement, som kræves efter retspraksis, ikke kan siges at have været til stede i nærværende sag for så vidt angår den del af støtten, der skulle finansiere udviklingsarbejderne.
It delivered its conclusions in a report issued on 1 July 1997 under No 1618 ('the DAFSE report'), in which it proposed reducing by PTE 8 495 366 the amount to be cofinanced, on account of the ineligibility of certain expenditure.
Det må fastslås, at Kommissionen ikke af det forhold alene kan uddrage, at udviklingsarbejdet var påbegyndt forud for anmeldelsen af den støtte, som skulle finansiere det, at kravet om tilskyndelse ikke var opfyldt.
In accordance with Article 5(1 ) of Regulation No 2950/83, the ACA received an advance of PTE 78 698 910, corresponding to approximately 50% of the amount approved, which was made up of PTE 43 284 401 in the form of ESF assistance and PTE 35 414 509 in the form of OSS contribution.
Det følger af det foregående, at Kommissionen har lagt et åbenbart fejlagtigt skøn til grund, da den fandt, at den del af støtten, som vedrørte udviklingsomkostningerne var uforenelig med fællesmarkedet med den begrundelse, at det nødvendige tilskyndelseselement ikke var til stede, fordi udviklingsudgifterne blev afholdt »inden januar 1998« (s. 23) eller »inden anmeldelsen« (s. 24), uden at tage samtlige forhold omkring tildelingen af støtten i betragtning, i særdeleshed begivenhederne forud for anmeldelsen.
On completion of the training operations, on 26 April 1990 the applicant submitted to the DAFSE a final payment claim for PTE 26 766 799, corresponding to ESF assistance of PTE 70 051 200 and total financing of PTE 127 365 818, the total cost of the training operations proving to be lower than the amount initially forecast.
Kommissionens fejlagtige vurdering bekræftes af den omstændighed, at den godkendte støtten til omlægning af produktionen i Berlin, selv om det fremgår af beskrivelserne af de faktiske omstændigheder i den anfægtede beslutning, at denne omlægning ligeledes var påbegyndt før anmeldelsen.
On 30 October 1990, the DAFSE submitted that claim to the Commission and informed it that the certification of the information which it contained was subject to further analysis.
I nærværende sag skulle Kommissionen således have taget udformningen og den nærmere karakter af de nationale myndigheders tilkendegivelser og handlinger, såvel som andre relevante forhold, særligt de presserende forhold omkring sagsøgerens økonomiske situation, som den anfægtede beslutning nævner, i betragtning med henblik på at afgøre, om det fornødne tilskyndelseselement var til stede.
By letter No 6222 of 2 September 1997, the DAFSE proposed to the Commission that the total cost of the operation be reduced to PTE 118 870 452 (instead of PTE 127 365 818), with ESF assistance reduced lo PTE 65 378 749 (instead of PTE 70 051 200), and requested payment of the balance of PTE 22 094 348, having regard to the advance of PTE 43 284 401 already received by the applicant.
Denne fejlvurdering vil være uden betydning og vil således ikke bevirke, at beslutningen må annulleres, hvis den i det konkrete tilfælde ikke har haft nogen betydning for resultatet (jf. i analogi med Rettens dom af 5.6.1996, sag T75/95, Günzler Aluminium mod Kommissionen, præmis 55, og af 27.2.1997, sag T-106/95, FFSA m.fl. mod Kommissionen, præmis 199, der vedrørte følgerne af en fejlagtig retsopfattelse).
By letter of 13 February 1991, the DAFSE informed the applicant that, although the final payment claim had already been sent to the Commission, its payment was subject to financial audit.
Ydermere er Kommissionens vurderinger i denne sag usammenhængende.
By letter No 25694 of 5 December 1997 ('the draft decision'), sent in accordance with Article 6(1) of Regulation No 2950/83, the Commission informed the DAFSE that ESF assistance to project No 890365/P 1 could not exceed PTE 65 378 749.
I den anfægtede beslutning anførte Kommissionen, at »det forbedrede rulleophæng (af type «Pastomat RC») er blevet seriefremstillet af [sagsøgeren] siden slutningen af 1997, hvilket medvirkede til, at omstruktureringsprogrammet opnåede sin første kommercielle succes« og den udleder heraf, at en betydelig del af udviklingsudgifterne allerede blev afholdt inden anmeldelsen.
On several occasions, in March and October 1991 and in February 1992, the applicant requested the DAFSE to carry out that audit as soon as possible and stated that the delay in final payment was causing it serious financial damage.
Denne serieproduktion havde ikke kunnet have været påbegyndt, hvis ikke alene den del af udviklingsarbejdet, som vedrørte de pågældende rulleophæng, men også moderniseringen af fabrikken i Berlin, hvor de skulle fremstilles, var blevet bragt til ende.
By letter of 19 December 1997. the DAFSE sent to the applicant a copy of the draft decision and a copy of the DAFSE report based on the 1995 IGF report and gave the applicant a time-limit expiring on 20 January 1998 in which to submit any observations.
Hvis således må antages, at det kan udledes af den anfægtede beslutning og af de oplysninger, som Kommissionen rådede over på tidspunktet for dens vedtagelse, at Kommissionen havde grundlag for at antage, at det fornødne tilskyndelseselement ikke var til stede for så vidt angår den del af støtten, som var tiltænkt at skulle finansiere udviklingsarbejdet, fordi dette arbejde var blevet påbegyndt på et tidspunkt, hvor de nationale myndigheder endnu ikke havde tilkendegivet deres intention om at yde støtte, vil de bemærkninger, der er fremsat i præmissen ovenfor, ikke bevirke at beslutningen må annulleres.
On 25 March 1993, the Inspecção Geral de Finanças (General Tax Inspectorate, 'the IGF') was requested to carry out a financial audit of the expenditure incurred in connection with the vocational training operations carried out in 1989 by the ACA, in accordance with Article 7(1) of Regulation No 2950/83. The IGF delivered its conclusions on the audit requested in a report of 28 September 1995 ('the 1995 IGF report*).
Efter denne antagelse ville Kommissionen nemlig ikke kunne have været nået til nogen anden konklusion for så vidt angår den del af støtten, som blev erklæret uforenelig med fællesmarkedet, hvis der tages udgangspunkt i dette tidspunkt i stedet for tidspunktet for anmeldelsen.
By letter of 24 December 1997, the applicant requested the DAFSE to supply it with a copy of the 1995 IGF report as well as all the opinions, reports and orders relating to project No 890365/P 1 which had been adopted since 26 April 1990.
Herefter må Kommissionens anbringende om, at de indikationer som sagsøgeren og KBA modtog fra de nationale myndigheder før KBA traf beslutning om at påbegynde udviklingsarbejdet, ikke var tilstrækkelige til at tilskynde den hertil, nærmere undersøges.
had expired without its submitting any observations, the DAFSE informed the applicant that it had on that day requested the Commission to adopt a final decision on the final payment claim.
I den forbindelse følger det af oplysninger, som fremgår af svarskriftet, at myndighederne i Land Berlin traf endelig beslutning om tildeling af støtte efter KBA's trusler om at lukke sagsøgerens fabrik i august 1997.
On 30 November 1999, the Commission adopted Decision C(99) 3684 ('the contested decision') reducing the amount of ESF assistance granted to the ACA pursuant to Commission Decision C(89) 0570 of 22 March 1989 adopted in connection with project No 890365/P 1.
Det skal ligeledes bemærkes, at i deres skrivelse til Kommissionen af 18. juni 1998 henviste de tyske myndigheder til en »beslutning om tildeling af 11. september 1997«.
Under Article 1 of the contested decision, the assistance of PTE 86 568 800 initially granted by the ESF to the ACA, which had already been reduced on 30 October 1990 to PTE 70 051 200, was reduced to PTE 65 378 749.
På Rettens opfordring har forbundsregeringen fremlagt en kopi af denne beslutning fra Berlins bystyre.
By application lodged at the Court Registry on 4 April 2000, the applicant brought the present action.
Det fremgår heraf, at der er tale om en formel beslutning om tildeling af støtte til fordel for sagsøgeren på 9 310 000 DEM af 11. september 1997, med forbehold af Kommissionens godkendelse.
Finally, it should be noted that the contested decision refers in the fifth recital in the preamble to the fact that 'certain expenditure submitted is not in conformity with the conditions set out in the approving decision' and that that reference must be understood as relating to the acceptance of the approving decision, which was signed by the applicant on 9 May 1989 and in which the ACA, as the recipient of the ESF assistance, expressly declared: '_BAR_T_BAR_hc assistance granted will be used in accordance with the relevant rules of national and Community law and in conformity with all the decisive elements of the decision approving the "file" referred to above.'
Uanset det klart fremgår af den anfægtede beslutning, at Kommissionen på grundlag af de få oplysninger, den havde til sin rådighed — idet den ikke var i besiddelse af den nøjagtige tidsplan, som den hævder at have anmodet de tyske myndigheder om — antog at en væsentlig del af udviklingsomkostningerne var blevet afholdt før slutningen af 1997, kan det dog konstateres, at den anfægtede beslutning ikke indeholder nogen bestemmelse om de udgifter, som blev afholdt før 11. september 1997 eller før 24. februar 1997.
The applicant claims that the Court should: annul Commission Decision C(99) 3684 of 30 November 1999 approving the final payment claim relating to file No 890365/P 1, in so far as it imposes a reduction under subheadings 14.2.3, preselection and selection of trainees, 14.2.5, reproduction of documents, 14.3.
Det må således fastslås, at sagsøgeren fra Land Berlin senest den 11. september 1997 modtog et tilsagn om støtte med så megen sikkerhed som kunne opnås.
These were the provisions therefore which the applicant was to comply with when implementing the ESF assistance and. pursuant to Article 6(1) of Regulation No 2950/83. the Commission had the power to suspend, reduce or withdraw that assistance on the basis of a national or Community rule not complied with in the performance of the operation in question (Mediocurso ν Commission, paragraphs 113 and 119).
Det fremgår af kapitel O i dette dokument, at KBA oprindeligt havde besluttet at lukke sagsøgerens fabrik, men at der efter indgående diskussioner med Berlins bystyre den 8. januar og den 14. februar 1997 blev udarbejdet en plan, der tillod delvis videreførelse af sagsøgerens virksomhed, og at et tilsagn om støtte blev godkendt af bystyret.
It is accordingly necessary to examine the content of the documents communicated to the applicant, referred to in the contested decision, and the relevant provisions of national and Community law in order to rule on the pleas alleging breach of the obligation to state reasons in respect of subheading 14.2.3, preselection and selection of trainees, subheading 14.2.5, reproduction of documents, and subheading 14.3.1.b, nonteaching technical staff.
Endvidere fremgår det af kapitel O af den fremlagt plan, at KBA's ledelse besluttede at gennemføre en fuldstændig omstrukturering af sagsøgerens virksomhed med henblik på at sikre dennes delvise overlevelse under forudsætning af, at den påtænkte økonomiske støtte blev tildelt.
It is clear from the wording of the contested decision that the various factors making it possible to understand the reasons which led the Commission to reduce the amount of the assistance granted by the ESF are set out in the letters and reports cited therein.
Det er hensigtsmæssigt at vurdere anden og tredje del af dette anbringende sammen.
The Commission reduced that sum for the reasons set out in the draft decision, namely that
I den forbindelse svækker sagsøgerens oplysninger om de reelle tilsagn, som blev givet af myndighederne i februar 1997 ikke Kommissionens anbringende for Retten om, at KBA skulle have truet med at lukke sagsøgerens virksomhed for at gennemtvinge, at Berlins myndigheder traf en formel beslutning om
It is also clear from the context in which the contested decision was adopted that the Commission merely confirmed the proposal of the Member State concerned to reduce the assistance initially approved. The draft decision
overtage sagsøgerens tab ved at lukke sagsøgerens fabrik i juni 1997, viser Kommissionens argumenter vedrørende forholdet mellem KBA og sagsøgeren ikke, at ydelse af støtte til sagsøgeren nødvendigvis ville komme KBA til gode.
The Court also finds that, in considering that one hour was a reasonable time for examining an application, the Commission did not exceed the discretion which it enjoyed in the present case.
Sagsøgeren har gjort gældende, at Kommissionen har lagt en fejlagtigt retsopfattelse og/eller et åbenbart fejlagtigt skøn til grund, idet den antog, at udviklingsarbejderne var til KBA's fordel, således at det var KBA og ikke sagsøgeren, som i virkeligheden var hovedmodtager af den pågældende del af støtten.
the cost of PTE 17 259 charged by the applicant for each candidate selected (PTE 4 297 500 : 249 candidates selected) was excessive and that, in order to determine the amount eligible, it was appropriate to adopt, as 'reasonable criteria', a selection rate of 409ί of the preselected candidates (249 candidates selected : 40 χ 100 = 623 preselected candidates) and a cost of PTE 6 000 per preselected candidate, which gives the sum of PTE 3 738 00O (623 χ PTE 6 (XX)).
Endvidere ville lukning af sagsøgerens virksomhed have været den billigste løsning for KBA
Thus if the Commission had applied the figure of PTE 6 000 to 573, and not 623, preselected candidates, the result would have been PTE 3 438 000, a figure which is lower than the sum of PTE 3 738 000 recognised as eligible by the Commission.
Det skal ligeledes bemærkes, at ifølge sagsøgerens oplysninger, anvendte KBA-koncernens udviklingsafdelinger allerede 100% af deres kapacitet på andre projekter, hvis færdiggørelse således blev udsat med henblik på at de pågældende udviklingsarbejder blev færdiggjort så hurtigt som muligt henset til sagsøgerens økonomiske vanskeligheder.
It follows from the foregoing that, first, the statement of reasons contained in the DAFSE report and the draft decision, to which the contested decision refers, read in the light of the relevant provisions of national and Community law, shows the reasons for which the ESF assistance was reduced and complies with the requirements of Article 253 EC and, second, the Commission did not commit a manifest error of assessment in reducing the ESF assistance.
Dette forhold er ikke omtalt i den anfægtede beslutning, og Kommissionen havde ikke udbedt sig oplysninger om forholdene for KBA-koncernens udviklingsafdelinger under den administrative procedure.
In the final payment claim the applicant charged PTE 1 492 500 under subheading 14.2.5, reproduction of documents.
Det må fastslås, at Kommissionen ikke i tilstrækkelig grad har påvist, at KBA havde en direkte økonomisk eller kommerciel interesse i at påtage sig den opgave, som udviklingsarbejdet medførte oveni dens bidrag med egne midler i form af en overtagelse af tab på 12,25 mio. DEM (s. 17 i den anfægtede beslutning) og dens bidrag med 1,37 mio. DEM sammen med sagsøgeren (s. 23). Kommissionen har faktisk i den anfægtede beslutning bekræftet, at sagsøgeren på grundlag af de »optimistiske, men alligevel gennemførlige« vurderinger, som de tyske myndigheder forelagde, i henhold til omstruktureringsplanen ville blive rentabel i år 2000, idet der for dette år forventedes et beskedent overskud på 520 000 DEM.
The Court finds, none the less, that the 1995 IGF report shows that the IGF left to the DAFSE the task of assessing the reasonableness and eligibility of the expenditure charged by the applicant, having regard to the fact that it had not been possible for the IGF to trace the costs corresponding to the invoices submitted by the ACA in the accounts of the subcontracting undertaking used and that 'the "weight" of the expenses linked to the preparation of the courses exceeded the percentage usually accepted by the DAFSE (8*% of operation and administration, and 5% of the total cost of the operations)'.
Det følger heraf, at Kommissionens antagelse af, at forbudet mod støtten på 4,875 mio. DEM ikke ville påvirke omstruktureringsplanen og dermed den sagsøgende virksomheds levedygtighed, ikke er korrekt.
The DAFSE report then proposed the reduction of the ESF assistance under the subheading here at issue, considering that the cost per selected candidate of PTE 17 259 was Very high' and that, 'if we accept as reasonable' a selection rate of 40% of the preselected candidates and a cost of PTE 6 000 per preselected candidate, the amount eligible is PTE 3 738 000 (that is 249 : 40 χ 100 = 623; 623 χ 6 000 = 3 738 000). The draft decision adopted that reasoning in order to arrive at the same result.
Det følger heraf, at Kommissionen har anlagt et åbenbart fejlagtigt skøn, idet den antog, at omstruktureringsplanen kom KBA til gode, fordi den bevirkede, at KBA-koncernens udviklingsafdelinger fik til opgave at udføre udviklingsarbejde mod betaling, og det til trods for, at det fremgår af den anfægtede beslutning, at KBA-koncernens udviklingsafdelinger skulle udføre dette arbejde for sagsøgeren uden den mindste profitmargin.
'As regards the reproduction of documents, the amount charged was rectified, taking account of the fact that the cost of all the books and manuals distributed was allowed in full.
Kommissionens fejl i så henseende skyldes dens utilstrækkelige sagsbehandling, særligt det forhold, at Kommissionen ikke har undersøgt samtlige relevante omstændigheder, herunder spørgsmålet om de nævnte udviklingsafdelinger var underbeskæftigede (jf. i denne retning Domstolens dom af 2.4.1998, sag C-367/95 P, Kommissionen mod Sytraval og Brink's France, præmis 72). Det må i den forbindelse påpeges, at Kommissionen i sin skrivelse om indledning af
Given that there were seven courses in the operation and that the use of three reams of paper (1 500 sheets) per course and the amount of [PTE] five per photocopy are reasonable, since the ACA charged under subheading 14.3.14 general administrative expenses — the purchase of paper and toner for the photocopier, the eligible amount becomes [PTE] 52 500 (7 courses χ 1 500 sheets χ [PTE] 5).'
Under hensyn til samtlige disse omstændigheder, og til det forhold, at KBA havde kunnet undgå at
The applicant cannot therefore rely on the 1995 IGF report in order to claim that the DAFSE and the Commission were not able to assess the eligibilitv of the sum here at issue.
og at KBA, under disse betingelser, ikke havde behov for at sikre udvikling af disse produkter og at sagsøgeren producerede dem.
PTE 5; the costs of purchasing paper and ink cartridges for photocopiers are charged under subheading 14.3.14, general administrative expenses.
For det andet er det ikke klart, at et moderselskab nødvendigvis har en kommerciel interesse i af lade sine udviklingsafdelinger udvikle nye komponenter til de produkter den fremstiller, med henblik på at disse komponenter skal fremstilles af dens datterselskab.
The applicant submits that the contested decision and the acts preparatory to it do not contain any indication of the grounds on two essential points. First, the Commission did not explain the reason for which it considered that a reasonable use of paper was three reams (that is, 1 500 sheets) per course, although it used a much greater quantity.
Rigtigheden af denne antagelse afhænger af de særlige forhold i det givne tilfælde, særligt af det udbud, der findes på markedet for de pågældende komponenter, såvel som af spørgsmålet om datterselskabet kan drive en rentabel virksomhed med produktion af disse komponenter under hensyn til samtlige omkostninger som det må afholde med henblik herpå.
Second, the Commission did not state the reason for which it fixed the price of a photocopy at ΡΤΈ 5, although such a price is appreciably different from market rates, both in 1989 and today, and the prices charged by the DAFSE.
For det andet er det ikke muligt at udlede af det forhold, at KBA har bidraget til udviklingsarbejderne ved at sælge sin know-how til kostprisen, at KBA nødvendigvis havde en strategisk interesse i at udføre dem, og i om støtten fra Land Berlins myndigheder blev tildelt eller ej.
The Court finds, first, that the 1995 IGF report shows that the IGF took the view that: '[the sum of PTE 1 492 500 was] exaggerated, having regard, first, to the number of photocopies which it represents per trainee and, second, to all the manuals and books which were distributed, which should, in theory, have avoided the use of such a high number of photocopies'.
Det må fastslås, at Kommissionens vurderingen af, at KBA »under alle omstændigheder var interesseret i, at der blev udviklet forbedrede komponenter til montering i dets trykkemaskiner« under disse omstændigheder kun er korrekt på det kommercielle plan såfremt det påvises, at KBA-koncernen ikke kunne få produkter af lige så god kvalitet med pålidelig levering og til en lige så interessant pris hos eksterne leverandører som hos sagsøgeren.
The Court therefore concludes that the explanations contained in the documents to which the contested decision refers show the reasons for which the ESF assistance was reduced and thus satisfy the requirements of Article 253 EC.
Kommissionen har således anlagt et åbenbart fejlagtigt skøn, idet den på grundlag af de oplysninger, som den var i besiddelse af, har konkluderet, at KBA havde en selvstændig interesse i at udføre udviklingsarbejdet, fordi det skulle udføres af dens egne udviklingsafdelinger, og fordi de udviklede produkter skulle produceres af dens eget datterselskab.
The applicant submits that the Commission has infringed the principle of proportionality by basing its decision on inappropriate criteria unsuited to a rational evaluation of the cost of the reproduction of documents.
Konstateringen af, at moderselskabet »under alle omstændigheder var interesseret i, at der blev udviklet forbedrede komponenter til montering i dets trykkemaskiner« er ikke i sig selv tilstrækkelig til at begrunde Kommissionens konklusion om, at det var KBA og ikke sagsøgeren, der var den reelle hovedmodtager af den omtvistede støtte.
The Court finds that the applicant's plea alleging breach of the principle of proportionality in fact relates to the question whether the Commission committed an error of assessment by reducing the ESF assistance.
Det er ikke blevet tilstrækkeligt bevist, at KBA eller KBA-koncernen havde en forretningsmæssig interesse i at udføre udviklingsarbejderne fordi disse arbejder skulle give dem mulighed for at skabe en pålidelig forsyning af de komponenter, som var nødvendige for deres produktion, allermindst under hensyn til de overordnede tabsgivende produktionsforhold, som var resultatet af Kommissionens afvisning af at godkende en del af støtten som beskrevet ovenfor. Tværtimod viser Kommissionens vurdering i den anfægtede beslutning, at andre alternative forsyningskilder allerede eksisterede
It should be recalled that, according to the DAFSE report and the draft decision, there were four reasons for the reduction of the ESF assistance: books and manuals were distributed to the trainees; each of the seven courses required 1 500 photocopies; the price of a photocopy is
i præmis 91 om eksterne supplerende forsyningskilder for de nævnte komponenter.
distributed to the trainees. In the reply, the applicant supplies the breakdown of the number of photocopies distributed per course and the photocopying costs for each course and notes that such a document was never requested of it during the administrative procedure.