natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De centrale aspekter i et arbejdsprogram vedrører: frem til den relevante arbejdsgruppe, som indkaldes, og som først foretager en generel behandling og
• objectives set for the Council in various policy sectors; tors;
• de målsætninger, der fastsættes for Rådet på for skellige politikområder siden en grundig gennemgang af forslaget. Der er for melt ingen grænse for, hvor længe en arbejdsgruppe kan bruge på sit arbejde; dette kan skifte meget fra
The Presidency, with the assistance of the Secretariat identifies and convenes the appropriate working party, which begins with a general examination of the proposal and then makes a line-by-line scrutiny.There is no formal limit on the time a working party can take to complete its work; that varies very much from one proposal to another.
Nogle gange nedsættes der en underarbejdsgruppe eller en gruppe på højt plan.
Sometimes a sub-working party or one at high level is set up.
• fastlæggelse af arbejdsopgaverne for Coreper, komitéer, udvalg og arbejdsgrupper
• providing an indicative agenda for every scheduled Council meeting;
Coreper (eller for de fleste landbrugsspørgsmåls vedkommende Specialkomitéen for Landbrug) tager spørgsmålet op efter at have modtaget en rapport fra
Coreper (or the Special Committee on Agriculture for most agricultural matters) takes up the issue after receiving a report from the working party.
• tilrettelæggelse af forbindelserne med andre insti tutioner, der spiller en rolle i beslutningsprocessen (hovedsagelig Europa-Parlamentet, Kommissionen, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget) arbejdsgruppen.
• organizing relations with other institutions with a role in the decisionmaking process (mainly the European Parliament, the Commission, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions);
Traktaterne fastsætter, hvornår Rådet træffer afgørel se med simpelt flertal, kvalificeret flertal eller enstemmighed.
Γ 3 1 Decisionmaking procedures is sufficient to allow Coreper to agree upon the pro­posal without discussion, it features on Part I of the agenda and is then sent to the Council for enact­ment.
Corepers behandling af forslaget afhænger af, hvor stor enighed der er opnået på dette niveau.
Coreper can re-open discussion on an item on Part I if necessary.
Coreper kan om nød vendigt genåbne drøftelserne om et punkt under del I. Hvis et punkt er opført under del II på Corepers dagsorden, er der behov for yderligere drøftelser, fordi der ikke er opnået enighed i arbejdsgruppen.
If it is listed in Part II of the Coreper agenda, then further discussion is needed because there has been no agreement in the working party.
I dette tilfælde kan Coreper:
In this case of no agreement in the working party, Coreper can:
• sende forslaget tilbage til arbejdsgruppen, eventuelt ledsaget af forslag til en kompromisløsning været muligt at tilvejebringe konsensus, og det er blevet stadigt vanskeligere med den fortsatte stigning
• refer the proposal back to the working party, per­haps with suggestions for a compromise;
Det er derfor ikke over raskende, at afstemninger eller bare muligheden for en afstemning er blevet et afgørende element i
In any case, a proposal is quite likely to feature se­veral times on the Coreper agenda.
Rådets beslutningstagning.
Since almost its first meeting, the Council has pre­ferred to decide by consensus if at all possible.
Under alle omstændigheder vil et forslag med stor sandsynlighed optræde flere gange på Corepers dags orden.
So it should be no surprise that voting, or even the possibility of voting, has become an essential element in Council decision­making.
Fase tre: Rådet træffer afgørelse
Phase Three: Council decides
Der anvendes følgende forskellige afstemningsfor
The different kinds of vote are:
• Simpelt flertal: Anvendes, medmindre andet er
• simple majority: this is used save as otherwise pro­vided in the Treaty, mainly for procedural decisions - each Member has one vote each;
• Kvalificeret flertal: Mulighederne for afstemning
• qualified majority voting: the possibilities of quali invoked, the Council might either vote and reject fied majority voting have been significantly expand the wish of the
Union og Amsterdamtraktaten, således at denne at modsætte sig, at der vedtages en afgørelse med afstemningsform nu anvendes på en række vigtige kvalificeret flertal, vil Rådet bestræbe sig på inden for områder, f.eks. det indre marked, visse aspekter af en rimelig tidsfrist at finde en løsning, der vil kunne uddannelsespolitikken, udviklingen af de transeuro- vedtages med 65 stemmer, idet der dog fortsat er pæiske net, miljøspørgsmål, forbrugerspørgsmål og mulighed for at kræve en omgående afstemning, iværksættelsen af Den
State concerned, or ed by the Single Act, the Treaty on European Union endeavour, within a reasonable time, to reach a solu and the Treaty of Amsterdam to cover a number of tion.This is a political instrument (not legal) to which important areas such as the internal market, some reference is sometimes made, but which is very rarely aspects of education, the development of trans- invoked in practice.
Fond for loannina-forliget har hidtil ikke medført forsinkelser i
Under the "loannina compromise" of 1994 it was
Rådets arbejde.
agreed that if members of the Council accounting for
• Enstemmighed: Enstemmighed kræves fortsat på en
23-25 votes indicated their opposition to a decision
Vægtningen af medlemsstaternes stemmer række områder, herunder skatter og afgifter, forfat
Member States' weight in votes by qualified majority, the Council would do its best to find a solution within a reasonable time that could be
Medlemsstaternes stemmer vægtes således: ningsmæssige spørgsmål, social sikring, miljø (del vis), energi, kultur, industri, horisontale internatio
Member States' votes are weighted as follows: adopted by 65 votes, but the possibility to call for an immediate vote remains possible.The "loannina com
Tyskland, Frankrig, Italien og Det Forenede Kongerige stemmer hver
Italy and the United Kingdom
Hvis emnet for afstemningen er et forslag fra
A qualified majority is reached at a combined total of
Kommissionen, opnås der kvalificeret flertal med i alt
• Unanimity: it is still required in a number of fields
62 stemmer af 87 mulige.
62 votes out of a total of 87 if the subject is a such as taxation, "constitutional matters", social
Hvis Rådet ikke træffer nale aftaler med udviklede lande.
Commission proposal.
Enstemmighed er afgørelse om et forslag fra Kommissionen, skal det kvalificerede flertal omfatte stemmer fra mindst 10 også reglen i forbindelse med fælles strategier, fæl medlemmer.
10 Members.
les aktioner eller fælles holdninger vedtaget som led i FUSP og på de fleste områder inden for retli
mon strategies, joint actions or common positions adopted under the CFSP and in most areas of
Endelig er det værd at nævne to tekster, der kendes ge og indre anliggender.
Finally, two texts known as the "Luxembourg com
Endelig skal der være som henholdsvis Luxembourg-forliget og loannina- enstemmighed i Rådet, hvis det ønsker at ændre et forliget.
Justice and Home Affairs. Finally, the Council has promise" and the "loannina compromise" must be to be unanimous if it wishes to amend a mentioned.
forslag fra Kommissionen mod
Commission proposal against the
Luxembourg-forliget fra
Abstention by a member of the Council
1966 er en politisk er ønske. Det forhold, at et medlem af Rådet undlader klæring, der ikke er godkendt af alle medlemsstater.
The "Luxembourg compromise" of 1966 is a political does not prevent unanimity.
at stemme, hindrer ikke enstemmighed.
statement which has not been agreed by all Member
Nogle medlemsstater påberåber sig forliget i forbin delse med forslag fra Kommissionen, som kan vedta
States. Some of them invoke it in the case of decisions
Hvis forliget afgørelsen træffes ved skriftlig afstemning, hvis Rådet påberåbes, kan Rådet enten efter en afstemning afvi eller Coreper enstemmigt beslutter at anvende se den pågældende medlemsstats ønske eller inden denne procedure.
When a decision is needed more urgently than the which may be taken by majority vote on a proposal time in which a Council meeting can be arranged, it of the Commission and where they find that very can be taken by a written vote if the Council or important national interests are at stake. If this is
for en rimelig tidsfrist søge at opnå en løsning.
Coreper agree unanimously to use that procedure.
Den Europæiske Union ville ikke kunne fungere uden et udstrakt samarbejde mellem institutionerne.
The European Union could not function without a high degree of cooperation amongst the institutions.
Europa-Parlamentet, interinstitutionelt samarbejde.
Responsible as they are for the efficient management of the Council's decisionmaking system, the Council's Presidency and its General Secretariat must also try to ensure fruitful and effective inter-institu tional cooperation.
Fælles beslutningstagning: blev indført med trakta ten om Den Europæiske Union i 1992, og lovgiv ningen udformes i dette tilfælde af Rådet og Parlamentet i fællesskab under en proces, der omfatter to behandlinger og inddragelse af et Forligsudvalg med repræsentanter for de to insti tutioner.
co-decision: Introduced by the Treaty on European Union of 1992, here legislation is made jointly by the Council and the Parliament during a process involving two readings and the involve ment of a Conciliation Committee of the two institutions.
Parlamentet kan godkende Rådets fælles holdning, forkaste den, ændre den eller undlade at udtale sig.
The Parliament can approve the Council's common position, reject it, amend it or fail to act.
Der kan ikke vedtages lovgivning uden Parlamentets godkendelse.
Legislation cannot be passed without Parliamentary approval.
Også denne procedure er omfattet af tidsfrister.
This procedure is also subject to time limits;
styrke det demokratiske grundlag for EU's beslut ningstagning ved at lade Rådet dele lovgivningsbe føjelser med Europa-Parlamentet. I forbindelse med gennemførelse af lovgivning skal
In recent years, Member States have progressively sought to strengthen the democratic basis of EU decisionmaking by sharing legislative powers of the Council with the European Parliament.
Parlamentet arbejde snævert sammen efter procedu rer, der er forskellige afhængig af traktatens bestem melser om det pågældende politikområde.
During the passage of legislation, the Council and the Parliament have to work closely together according to proce dures which vary according to the provisions of the Treaty for the policy area concerned.
• Høringsprocedure: kræver rådgivende udtalelse fra
Left side: Mr. javier
Parlamentet, før Rådet kan vedtage et lovforslag fra
Solana, General Secretary of the Council/High
Dette finder f.eks. anvendelse i for bindelse med den årlige fastsættelse af landbrugs- priser samt afgørelser og aftaler om handels spørgsmål.
This applies, for example, to the annual agricultural price review, decisions and agreements on trade matters;
• Budgetproceduren: aftaler mellem Rådet, Parlamentet og Kommissionen i 1988, 1993 og 1999 har gjort de årlige budgetprocedurer hurtige re og styrket budgetdisciplinen.
CFSP, and Mr. Romano budgetary procedure: agreements between the Council, Parliament and Commission in 1988 and 1993 have speeded up procedures for adopting the annual budget and strengthened budgetary disci pline.
- Rådet fastlægger et budgetforslag på grundlag af et foreløbigt budgetforslag fra Kommissionen og efter høring af Parlamentet.
European Commission.
- Parlamentet kan ændre budgettet, og hvis dette sker, tager Rådet stilling til ændringerne med kvali ficeret flertal, inden budgettet sendes tilbage til Parlamentet.
- the Council draws up a draft budget on the basis of a preliminary draft from the Commission and after consultation with the Parliament; the European Parliament,
• Samarbejdsprocedure: indført med den europæiske fælles akt fra 1986, hvor der kræves to behandlin
• assent: The Council cannot adopt an act without the favourable Parliament's opinion.This is required from the Parliament for important international agreements such as the accession of new Member States, association agreements with third countries, the organization and objectives of the Structural and Cohesion Funds (for promoting balanced eco nomic development within and between Member States); in October 1999
Sædvanligvis er der behov for yderligere forhandlin ger mellem Rådet og Parlamentet, før budgettet offi cielt kan undertegnes af formanden for Parlamentet.
- the Parliament may amend the budget and if it does so, the Council takes a position on the amendments by qualified majority voting before sending the budget back to Parliament.
Det skal nævnes, at Parlamentet har det sidste ord i spørgsmålet om de ikke-obligatoriske udgifter på budgettet, mens afgørelsen ligger hos Rådet i forbin delse med de obligatoriske udgifter.
It is recalled that the Parliament has the final word on non compulsory expenditure of the budget whereas for compulsory expenditure this power belongs to the Council.
Kommissionens holdning, inden det træffer den endelige afgørelse om vedtagelse af retsakten.
If the Parliament proposes amendments, the Council can accept or refuse them, considering the Commission's views on them before taking the final decision on the adoption of the act.
Hele proceduren er omfattet af tidsfrister.
The entire procedure is subject to time limits;
Formandskabet og Parlamentet
Responding to Parliamentary voting
[ 2 ] Forbindelserne med Kommissionen kommissær med ansvar for eksterne forbindelser, sammen med Tarja Halonen,
Relations with the Commission
Rådets formandskab spiller en afgørende rolle som Rådets repræsentant i Parlamentet.
The Council Presidency has a vital role in represent ing Council before the Parliament.
I løbet af den seks måneder lange embedsperiode skal formandska bet formand for Rådet l andet halvår af 1999, og Miguel Angel
During its six months' term, the Presidency: the Council during the second half of 1999, and Mr Miguel Angel
• ved periodens begyndelse forelægge sit program for Parlamentet og ved periodens afslutning aflægge rapport om de fremskridt, der er sket udsending for
• presents its programme to the Parliament at the beginning of its term and reports on progress at the end;
Forbindelserne med Kommissionen er præget af et konstruktivt samarbejde og få, men frugtbare spæn dinger.
This relationship is marked by constructive coopera tion and a little creative tension.
Formelt er det Kommissionen, der tager initia tivet til politikkerne og beslutningsprocessen.
Formally, the Commission initiates the policy and decisionmaking process.
Ud over de traktatregulerede forbindelser, er der en række meget vigtige, men mindre formelle former for sam arbejde: fredsprocessen i
In addition to the treaty-regulated aspects of their relationship, less formal forms of cooperation are very important:
• lade formanden aflægge mundtlig rapport efter hvert møde i Det Europæiske Råd
• delivers an oral report by the President following each meeting of the European Council;
• Uformelle udvekslinger af synspunkter mellem embedsmænd fra Kommissionen, den private sek tor og embedsmænd fra medlemsstaterne inden Kommissionen udformer de endelige forslag.
• informal exchanges of opinion between Commission officials, the private sector and officials of the Member States before the Commission finally drafts a proposal.
En sådan sondering af terrænet i Rådet kan ofte være med til at sikre en hurtigere aftale.
Sounding out the Council in this way may often speed up progress to agreement;
• Kommissionen kan hjælpe formandskabet med at sikre en aftale ved at støtte dets bestræbelser på at mægle mellem Rådets medlemmer og ved enten at gå med til eller afslå at ændre sine forslag under forhandlingerne for at sikre det nødvendige kvalifi cerede flertal.
• the Commission can help the Presidency to secure agreement by supporting its efforts to mediate between the Council's Members, and by being ready or not, as the case may be, to amend its pro posals during the course of a negotiation in order to secure the necessary qualified majority;
overvære alle de plenarmøder i Parlamentet, der finder sted om onsdagen for at besvare skriftlige og mundtlige spørgsmål i spørgetiden til Rådet. Formandskabet kan desuden deltage i særligt vigti ge debatter eller fremsætte en erklæring om et specifikt emne
• by offering its opinions, the Commission can help to shape the Presidency's work programme; attends each plenary of the Parliament on a Wednesday to answer written and oral questions at Council Question Time.The Presidency may also take part in particularly important debates or make a statement on a specific subject; appears before parliamentary committees to make a statement and answer questions.
• Kommissionen kan ved at afgive udtalelser bidrage til udformningen af formandskabets arbejdspro gram.
It is usually rep resented by a Minister who is the President of the Council responsible for the matter under discus sion.
Normalt får hvert udvalg i Parlamentet et møde med en minister under hvert formand skab, men formanden kan mødes oftere med Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender og Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender.
During each Presidency there is normally one ministerial appearance before each parliamentary committee, but the President may appear more regularly before Foreign Affairs and Security and the Citizens' freedoms and Rights Committees.
• Kommissionen og Rådet koordinerer nøje deres holdninger i spørgsmål vedrørende tredjelande, da de begge har til opgave at repræsentere EU over for resten af verden.
the Commission and Council coordinate closely on external issues because both have responsibilities for representing the EU to the outside world.
I mange handelsspørgsmål forhandler Kommissionen f.eks. ikke blot for Fællesskabet, men også for medlemsstaterne, og den er deres befuldmægtigede repræsentant (dette er f.eks. det normale i Verdenshandels organisationen).
On many trade issues, for example, the Commission negotiates not only for the Community, but also for all Member States and is their authorized repre sentative (e.g. in the World Trade Organization in general).
I mange forbindelser med tredje lande (f.eks. dem, der er omfattet af associeringsaf taler) er det Kommissionen, der fører forhandlin gerne, idet den repræsenterer EU sammen med Rådet.
In many relationships with third states (e.g. those covered by association agreements) the Commission negotiates while sharing representa tion with the Council.
[ 3 ] Forbindelserne med Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget
Γ 3 1 Relations with the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions
[ 4 ] Forbindelserne med Domstolen og Retten i Første Instans
Γ 4 1 Relations with the Court of Justice and Court of First Instance
Medlemsstaterne, andre institutioner, enkeltpersoner og virksomheder har mulighed for at anfægte såvel Rådets som andre institutioners retsakter ved at ind bringe sagen for Retten i Første Instans og for Domstolen.
The acts of the Council, like those of other EU insti­ tutions, can be challenged by Member States, other institutions, individuals and companies before the
Rådet og de øvrige institutioner kan også indbringe sager for Domstolen og Retten i Første Instans.
Justice.The Council and the other institutions can also bring cases before the Court.
I 1998 var Rådet som sagsøgt eller som sagsøger direkte impliceret i 25 sager, der blev afgjort af Retten i Første Instans, og I I I sager, der blev afgjort af Domstolen.
In 1998, the Council was directly involved, either as defendant or as applicant, in 25 cases decided by the
28 af disse sager var forsøg på at få annulleret retsakter udstedt af Rådet.
Court of Justice, 28 of them involving attempts to annual Council decisions.
Øget velstand og fredsbevarelse Rådets rolle i forbindelserne med tredjelande
Promoting Prosperity and Safeguarding Peace the Council's External Relations Role
[ I ] Et finmasket net af forbindelser med tredjelande
I A dense network of external relationships
De Forenede Nationers Økonomiske og Sociale Råd (Ecosoc): EF har en stående invitation til at deltage som observa tør i drøftelserne på Generalforsamlingen.
United Nations Organization and Economic and Social Committee (ECOSOC): the EC has a standing invitation to participate with observer status in the work of the General Assembly.
EF repræsenteres i FN af formandskabet for Rådet og af chefen for Europa-Kommissionens delegation ved FN.
It is represented in the UN by the Presidency of the Council and by the head of the European Commission's delegation at the UN.
Når der ikke er vedtaget en for mel holdning, står det medlemsstaterne frit for at fremsætte natio nale erklæringer.
When a position has not been formally agreed, Member States are free to make national declarations.
serne især kommercielle og handelscentrerede, men i dag vedrører de også økonomi og udviklingssamar bejde og får i stigende grad et politisk indhold.
The Council carries heavy responsibilities for the management and development of these important links.
De Forenede Nationers Fødevare- og Landbrugsorganisation: EF deltager som fuldgyldigt medlem sammen med medlemsstaterne.
Food and Agriculture Organization: the EC participates as a full member jointly with its Member States.
Ansvaret for deltagelsen i forhandlingerne og udøvelsen af stemmeretten er fastlagt i en kompetenceerklæring.
Responsibilities for attendance at proceedings and the exercise of vot ing rights have been determined by a declaration of competencies. tencies.
— men også multilateralt inden for internationale organisationer som Verdenshandelsorganisationen
United Nations Conference for Trade and Development (UNCTAD): on trade aspects the EC is represented by the Commission and by the President of the Council on development aspects.
De Forenede Nationers Konference om Handel og Udvikling (UNCTAD): Med hensyn til handelsaspekterne repræsenteres EF af Kommissionen, mens formanden for Rådet tager sig af udviklingsaspekterne.
External relations are conducted bilaterally - between the EC and a partner or a set of partners - and also multilaterally, within international organizations such as the World Trade Organization (WTO), the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), the Food and Agriculture Organization (FAO) and the United Nations (UN) (see Box Q ).
Fra handels- til associeringsaftaler
From trade to association agreements
Europarådet: EF repræsenteres af Kommissionen i forhandlinger om konventioner, der er omfattet af Fællesskabets kompetence.
Council of Europe: the EC is represented by the Commission in negotiations on conventions within the Community's competence.
EF's aftalemæssige forbindelser i verden er af tre for skellige typer:
The EC's contractual relations in the world fall into three basic categories:
Fiskeri: EF har bilaterale fiskeriaftaler med en lang række lande. Fællesskabet repræsenteres af Kommissionen i forskellige internati onale fiskeriorganisationer, hvor den bistås af en komité bestående af repræsentanter for Rådet.
Fisheries: the EC has bilateral fisheries agreements with a large number of countries.The Community is represented by the Commission in various international fisheries organiza tions, assisted by a committee of Council representatives.
digelse fra Rådet og føre forhandlingerne i over ensstemmelse med Rådets direktiver.
The negotiating outcome has to be approved by the Council before any agreement is signed by the Presidency of the Council on behalf of the Communities.
Inden Rådet giver sin endelige godkendelse, ændrer det under tiden disse direktiver, og hvis
The Council can decide by qualified majority in some cases whereas in others unanimity is required.
Kommissionen tilfælde træffe afgørelse med kvalificeret flertal, mens ønsker at foretage ændringer under forhandlinger der i andre kræves enstemmighed.
• trade agreements: here, the Commission is sole negotiator for the Communities but it must have authorisation from the Council and negotiate according to its directives.