natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ligesom de formodentlig har det bedste kendskab til egnens erhvervsmæssige og økonomiske situation, er det også dem, der bedst ved, hvor de største mangler i den lille infrastruktur (veje, vandforsyning, miljø osv.) ligger.
In the same way that they may know the most about the economic and business situation on the ground in their region, they are also the best placed to know what is most lacking in terms of minor road, water, environmental, infrastructure, etc.
Hvis hver egn tildeltes en bestemt sum i forhold til sin befolkning og sit areal samt på grundlag af kriterier, der skal sikre territorial ligevægt, kunne vi få forvaltningen af EU-midlerne bragt tættere på borgerne, og det ville også skabe sikkerhed for, at alle egne af Andalusien fik del i EU-støtten.
With the allocation of a proportion of funding to each region, in accordance with its population and surface area, but also taking into account criteria related to territorial balance, we would succeed in bringing the administration of Community funding closer to the population, and also guarantee that the whole of Andalusia would receive a share of European aid.
Dette er afgørende for iværksættelsen af udviklingsprojektet for Andalusien og for dets udbredelse til hele regionen.
This is essential if we are to get the development project for Andalusia off the ground and extend it throughout the region.
Centrenes virksomhed overvåges, og en del af støttemidlerne lægges til side med henblik på at belønne de centre, der viser sig mest dynamiske, og som kan skabe det højeste investeringsniveau. Med tiden kunne disse strukturer anvendes som grundlag for en styrkelse af ideen om en solid regional struktur, som efterhånden ville opnå selvstændige politiske og administrative beføjelser.
The operation of these centres will need to be monitored, and part of the funding put aside in order to reward those which prove to be the most dynamic and capable of generating the most investment.
Et andet vigtigt spørgsmål er ændring af kriterierne for fordeling af ressourcerne mellem de forskellige regioner.
Another very important question is that of changing the criteria according to which funding is allocated to the different regions.
Der er ingen tvivl om, at Andalusien får mindre, end regionen ville få, hvis der blot blev anvendt rent objektive fordelingskriterier - for slet ikke at tale om balanceskabende kriterier.
It is clear that Andalusia receives less than it would if simply objective distribution criteria — not even criteria designed to ensure balance — were applied.
Som det fremgår af det foregående, har regionens store areal og dens ringe politiske beslutningskompetence væsentligt forringet dens finansieringsmuligheder.
As we have seen, the region's large size and limited decisionmaking powers have considerably reduced its funding possibilities.
I de kommende år bør
The link between the
Alt, hvad der har med strukturfondene at gøre, bør holdes helt adskilt fra spørgsmålet om selvstyrefinansieringen, og additionalitetsprincippet bør altid holdes i hævd. Tildelingskriterierne kunne være de samme som ved fordelingen af bloktilskuddene ifølge den seneste lovgivning, men de kunne forbedres ved at lade arbejdsløshed veje tungere som fordelingsfaktor.
Structural Funds and the issue of autonomous financing should be abolished, while continuing to uphold the principle of additionality.
Man kunne også lægge større vægt på indkomstniveauet.
More importance could also be given to income levels.
Det ville føre til en mere retfærdig fordeling af ressourcerne, hvor Andalusien ville få ca. 40% af de strukturfondsmidler, der går til mål 1-regioner i Spanien.
This would lead to a fairer distribution of resources, in which Andalusia would receive almost 40% of the Structural Funds granted to Spain under Objective 1.
Der bør også kæmpes for større koncentration af strukturfondene i mål 1-regionerne som helhed i forhold til mål 2 og 5b, da det er i førstnævnte regioner, Spaniens regionalpolitiske problemer er rodfæstet.
Similarly, we should strive to ensure that there is a greater concentration of Structural Funds for the Objective 1 regions than for Objectives 2 and 5b, as it is in Objective 1 regions that the Spanish regional problems really lie.
De to andre mål bruges i mange tilfælde udelukkende som påskud til at kanalisere EU-ressourcer ud til alle regioner, hvilket den spanske regering skal have ros for, når blot det ikke medfører omledning af ressourcer fra de fattigste til de rigeste regioner i Spanien.
Objective 2 and 5b regions in many cases serve merely as pretexts for making sure that Community funding is channelled into all regions, something very commendable on the part of the Spanish government, provided that this does not result in funding being diverted from the poorest regions to the richest.
Det alvorligste problem er imidlertid, at vi ved at udpege mål 2- og mål 5bregioner i vores land ikke i Bruxelles kan forsvare rimeligheden af at styrke koncentrationsprincippet med den fornødne energi.
However, what is most serious is that defining type 2 or 5b regions in our country means that we cannot then argue in Brussels as vociferously as we should for the principle of concentration to be reinforced.
Det vil få særligt alvorlige konsekvenser, når nye lande, som sandsynligvis alle er omfattet af mål 1, optages i EU, samtidig med at de store medlemsstater afviser at øge budgettet for strukturpolitikken.
This will be particularly serious with the arrival of the new countries into the EU, all of which will probably be classed under Objective 1, with the larger Member States refusing to increase the budget for structural policies.
Vi bør derfor rykke frem i spidsen for den gruppe, som kæmper for. at regionalpolitikken skal tage sigte på de regioner, som virkelig har problemer.
We should therefore champion the cause of those in favour of regional policy being aimed at the regions with real problems.
Denne holdning vil i længden være til større gavn for Spanien som helhed end den, der hidtil er lagt for dagen: et meget snævert syn på tingene, som visse regioner, der bedre end andre har formået at skaffe sig politisk indflydelse, klart har set deres interesse i at fastholde.
This approach will in the long term benefit Spain as a whole more than the one adopted so far, which is characterised by a ver)' limited view of things and is clearly influenced by those regions which have a vested interest in this approach, as well as more political influence than other regions.
Hvis de ovenfor skitserede synspunkter skal vinde frem, kræver det en holdningsændring fra regionalregeringens side. Det er vi klar over.
To bring all this about, we are aware that the attitude of regional government must change.
Andalusien har ikke fået en politisk betydning, der svarer til dens befolkningsstørrelse.
Andalusia's demographic weight has not been matched by its political weight.
Desuden har strukturfondenes eksponentielle forøgelse i de seneste år og det faktum, at vi er en af hovedmodtagerne af strukturfondsstøtte på grund af vores store areal, givet et perfekt alibi for at bruge dette spørgsmål som led i politisk propaganda.
Moreover, the exponential increase of the Structural Funds in recent years and the fact that we are one of its main recipients owing to our region's large size constitute the ideal pretext for using this issue as an element of political propaganda.
Egentlig har vi ment. at vi faktisk er blevet meget godt behandlet, at strukturfondene er en »guldgrube«, og at det er bedre ikke at tale om emnet for ikke at risikere, at nogen skulle finde på at gå i dybden med det.
Basically the underlying idea has been that we have been very well treated, that the Structural Funds constitute a "cushy number" and that it is better not to draw attention to the issue at all. lest it should occur to somebody to thoroughly review the system.
Derfor bør vi først og fremmest koncentrere os om at finde ud af. hvad vi har ret til, og dernæst kræve det med større ihærdighed.
For that reason, we should all make a point of finding out what we are entitled to, and claim our rights with greater conviction.
Endelig må vi i dette kapitel, der omhandler vores forslag, påpege, at evaluering er den bedste metode til at sikre en god forvaltning og et godt resultat af EU-støtten.
Finally, as part of this chapter of proposals, we must defend the need for evaluation as the best method of ensuring the proper management and impact of Community aid.
Vi må gøre evaluering af de offentlige foranstaltninger til en fast praksis.
We must impose the culture of assessing public actions.
Vi må have bedre kendskab til de forskellige projekters indflydelse på den regionale udvikling, så vi kan fastslå, hvilke der er mest interessante, og hvilke der bør skrinlægges.
We must improve our knowledge of the effects of the different projects on regional development, in order to identify those which are of the most interest and those which should be shelved.
Vi må rationalisere forvaltningen af ressourcerne og begrunde alle foranstaltninger, som igangsættes med offentlige midler.
We must rationalise the management of resources and justify all actions that are funded with public money.
Det første, der skal gøres for at opnå alt dette, er at sikre åbenhed i forvaltningen.
For that, the first thing to do is to facilitate the transparency of this management.
Med de oplysninger, der står til rådighed, vil det være lettere at evaluere programmerne før, under og efter gennemførelsen.
With the information available, it will be easier to assess ex-ante, ongoing and ex-post programmes.
De tre etaper er lige nødvendige.
The three are equally necessary.
Vi skal benytte os af uafhængige bedømmere, som ikke hører til forvaltningen, hvis vi ikke blot ønsker at »købe« velsignelse af politiske tiltag.
We should move towards independent, impartial assessment of government if this is genuinely not to serve as a means of "buying" consent for a political action.
Den bedste løsning ville nok være, at Kommissionen udpegede eksterne evalueringshold. helst med medlemmer fra forskellige medlemsstater, for at sikre størst mulig upartiskhed.
Probably the best way would be for the Commission to appoint teams of external assessors, if possibly from different states, thus ensuring maximum impartiality.
Når det lykkes os gennem evaluering at skabe en bedre offentlig indsats, er vi på rette vej mod en seriøs forvaltning af den regionale udvikling.
When we see that assessment serves to improve public action, we will be on the right track towards serious management of regional development.
»Europa i det næste århundrede: Hvilket bidrag kan regioner og byer i EU yde til en styrkelse af demokratiet i EU?«
Europe of the next century: how can regions and cities contribute to enhancing democracy in the EU?
Regionerne mellem staten og EU: Er der ved at udvikle sig et »tredje niveau«? - Italiens forhandlinger i forbindelse med samhørighedspolitikken 2000-2006: Mål 2-regionernes stilling
The regions, the state and the European Union: is a "third level" emerging? Italian negotiations on cohesion policies for 2000-2006: the case of Objective 2 regions
Italien, især Syditalien, har aldrig været specielt god til at anvende EF-midler til lokaludvikling.
Italy, and the Mezzogiorno in particular, has never been particularly good at using Community funds for local development.
Dette er kommet til udtryk ikke blot i forberedelsesfasen, men også i implementeringsfasen.
This can be seen not only in the preparatory phase but also in the implementation phase.
I forbindelse med programperioden 1994-1999 blev de italienske forslag vedrørende Syditalien eksempelvis udelukkende formuleret af de kompetente ministerier, der kun i ganske få tilfælde formåede at efterleve principperne i EU-forordningerne om vertikal og horisontal samordning.
For the 1994-1999 programming period, for example, Italian proposals for regions in the Mezzogiorno were drawn up exclusively by the competent Ministries, which only rarely applied the principles of vertical and horizontal cooperation provided for in Community regulations.
Udnyttelsesprocenten for EF-midlerne var (og er faktisk stadig) blandt de laveste i EU.
The rates at which Community resources were used (and continue to be used) were also among the lowest in Europe.
Dette skyldes bl.a., at forhandlingerne om programperioden 1994-99 foregik i en periode, hvor Italien var præget af en gennemgribende organisatorisk og institutionel reform på nationalt plan.
This is partly due to the fact that negotiations for the 1994-1999 programming period came at a time of far-reaching organisational and institutional reform at national level in Italy.
Når regionerne på daværende tidspunkt i øvrigt var mindre interesserede i EU-midlerne, skyldtes det dels problemer med at amende midlerne dels de dertil knyttede ekstra administrations- og regnskabsomkostninger.
The regions also only had a limited interest in European resources at the time due to spending difficulties and to the administrative and accounting costs involved.
Dette førte af forskellige årsager til, at forhandlingernes betydning blev nedjusteret på såvel nationalt som regionalt plan.
For various reasons, this tended to downscale the negotiations at both national and regional level.
Det forhold, at EU-midlerne var så meget mindre end de nationale midler på et politikområde, der grundlæggende blev set som værende nationalt, og det forhold, at den politiske opmærksomhed var rettet mod andre interne problemer, havde fået den nationale regering til at give en snæver kæde af personer til opgave såvel at formulere den italienske holdning under vedtagelsesproceduren som at følge de bilaterale forhandlinger med Kommissionen om fastlæggelse af lofter og målområder.
European resources were less significant than internal resources in what was seen as an essentially national policy area and political attention was focused on other domestic problems. The national government therefore entrusted a very limited number of people with the task of defining the Italian position during the adoption procedure and following up bilateral discussions with the Commission to define ceilings and "objective areas".
Desuden bevirkede den daværende »diplomatiske« kultur, der dengang dannede ramme om den italienske strategi, at de tekniske elementer snarere blev betragtet som begrænsninger end som ressourcer.
The "diplomatic" culture which underpinned Italian strategy at the time also meant that technical elements were seen as constraints rather than resources.
Dette reducerede den tekniske side til en mere eller mindre skjult - men dog efterfølgende - legitimering af den diplomatiske indsats.
This reduced the technical side to a veiled Iegitimisation — albeit a posteriori — of diplomatic efforts.
Endelig gjorde de forskellige centrale regeringsorganers interessekonflikt det specielt vanskeligt at udarbejde fælles forslag, der ikke blot var en reaktion på de overnationale initiativer.
Finally, the fragmentation of interests between central government departments made it particularly difficult to find a common position concerning proposals, i.e. one that was not simply a reaction to supranational initiatives.
Det faktum, at Kommissionen havde bevilget Italien ekstraordinære midler som kompensation for tabet af mål 1-midler, bestyrkede de italienske forhandlere i deres tro på, at de generelle fordelingskriterier, der blev fastlagt under vedtagelsesproceduren, kunne ændres håndgribeligt ved at udøve politisk pres, når programdokumenterne blev fremlagt. Eller sagt med andre ord, at Italien ved at insistere på lokalsamfundenes særlige økonomiske situation kunne få Kommissionen til gøre de nødvendige undtagelser.
The fact that the Commission had offered Italy side-payments to compensate for the loss of Objective 1 resources also reinforced the expectation during national negotiations that the general redistributive criteria that had been established during the adoption procedure could be materially altered by applying political pressure when the programming documents were presented.
Ikke desto mindre har repræsentanterne for de italienske institutioner efter en række vigtige fornyelser i de seneste år formået at tilpasse deres egen institutionelle struktur såvel i implementeringsfasen (bl.a. ved at forbedre udnyttelsesgraden af strukturfondsmidlerne) som i forberedelsesfasen (bl.a. ved at forbedre koordineringen mellem de forskellige regeringsniveauer under udarbejdelsen af politikkerne for perioden 2000-2006).
Nonetheless, following a number of major innovations in recent years, representatives from the Italian institutions have been able to adapt their organisational machinery, and this has had an impact on both the implementation phase (e.g. by improving Structural Fund spending capacity) and the preparatory phase (e.g. by improving coordination between the various tiers of government during the policy formulation phase for the 20002006 period).
Ledetråden i denne ændring synes at have været - og fortsat at være - behovet (der fremhjælpes af en lille gruppe integrationstilhængere i centraladministrationen) for at »tilpasse« de nationale strukturer og politikker til de krav, der stilles på EU-plan, som reaktion på stadigt strammere overnationale bindinger.
The guiding thread of this change seems to have been, and still be, the need (as promoted by an "integrationist" elite within central government) to bring national structures and policy into line with European level demands in response to increasingly binding supranational ties.
Under den foregående forhandlingsperiode havde Italien en målsætning om at honorere de makroøkonomiske parametre, der blev fastlagt i Maastricht, hvorfor man overførte nationale midler fra udviklingspolitikken til saneringspolitikken.
During the previous negotiation period, Italy's objective was to meet the macroeconomic parameters established at Maastricht and national resources were therefore transferred from development policies to economic policies.
Der blev derfor lagt større vægt på EU-midler til mikroøkonomiske indgreb.
Greater importance was therefore given to European aid for micro-economic intervention.
Nu, hvor det er blevet besluttet at afvikle særordningen for Syditalien, er man på nationalt plan begyndt at rationalisere udviklingspolitikken med udgangspunkt i et nyt begreb, »ugunstigt stillet område«, der stort set svarer til EU's definition af områder, der er er berettigede til offentlig støtte, dvs. »mål-områderne«, der er fastlagt af GD for Regionalpolitik, og de statsstøtteberettigede områder, der sorterer under GD for Konkurrence.
Now that the special assistance for the Mezzogiorno has come to an end, there have been moves at national level to rationalise development policies according to the new concept of "deprived area". This is essentially in line with the "European" definition of areas eligible for public assistance, i.e. "objective" areas, drawn up by the Directorate-General for Regional Policy, and "state aid" areas, which come under the Directorate-General for Competition.
Dette rationaliseringstiltag understregede på den ene side formelt »europæiseringen« af udviklingspolitikken, men åbnede på den anden side op for muligheden for-og afslørede behovet for-at ændre fordelingen af beslutningsbeføjelserne, idet det implicit anerkendte besiddelsen af tekniske informationer som en ny, specifik legitimerende ressource.
While this "rationalised" intervention officially reaffirmed the Europeanisation of development policies, it also presented an opportunity — and revealed the need — to change the way in which decisionmaking powers were allocated, since it implicitly recognised that the possession of technical information was a new and specific legitimate resource.
Anerkendelsen af denne nye, legitimerende ressource kan muligvis bidrage til at omdefinere den institutionelle indfaldsvinkel til dette politikområde, idet der dermed åbnes op for personer med en tankegang, der er anderledes og mere konkurrenceorienteret end tankegangen hos de regeringseksperter. der ledede de foregående forhandlinger.
Recognition of this new resource could help to redefine the institutional approach to this policy area as it opens it up to players whose competitive approach differs from that of the "intergovernmental" elite which guided previous negotiations.
For at kunne udmønte den potentielle rigdom af »teknisk viden«, er der imidlertid behov for en proaktiv iværksætter.
However, if the potential resource of "technical knowledge" is to become a reality, a committed "entrepreneurial" subject is required.
Og det ser ud til, at det nye departement for udvikling og samhørighed (DUS), der er en underafdeling af det nye ministerium for økonomi, finanser og økonomisk planlægning, har påtaget sig denne rolle.
This seems to be the role of the new Department for Development Policies and Cohesion (DPS) which is part of the new Ministry of the Treasury, Budget and Economic Programming.
DUS er det organisatoriske svar fra integrationstilhængerne (der er fortalere for en europæisk inspireret »strukturel tilpasning« af institutionerne) på behovet for initiativ og teknisk koordinering i planlægningssammenhæng.
The DPS is the organisational response of the "integrationist" elite (who promote European-style "structural adjustment" of the institutions) to the need for initiatives and technical coordination for planning.
Denne koordinering er ikke kun nødvendig opad over for den centrale europæiske beslutningsstruktur, eller horisontalt i forhold til de forskellige centraladministrationers kompetenceområder, men også nedad i forhold til de lokale og regionale myndigheder.
This coordination is needed not only upwards towards centralised European decision-making, or horizontally vis-à-vis the sphere of competence of the various departments of central government, but also downwards towards local and regional authorities.
Hvad angår subsidiaritet, ligger der i artikel 5 i forfatningen af 1997 en formel anerkendelse af de lokale og regionale myndigheders deltagelse i beslutningsprocessen på dette politikområde.
In terms of subsidiarity, Article 5 of the 1997 Constitution officially recognises local and regional authorities as co-decision-makers in this policy area.
Disse myndigheders inddragelse har bevirket, at strukturpolitikken, selv i Italien, i stigende grad er ved at blive et af de områder, hvor man tydeligst ser Monnets skjulte dagsorden gående ud på at skabe en europæisk styreform, der er i stand til at mobilisere og inddrage de lokale bærende kræfter og at samle dem i brede, indbyrdes afhængige netværk af beslutningstagere, der samarbejder om at skabe udviklingssynergier.
Now that such bodies are finally being included, structural policy, even in Italy, is increasingly becoming one of the areas that best embodies Monnet's implicit project to create a form of European governance which mobilises, and gives joint responsibility to, stakeholders at local level, bringing them together in broad, mutually dependent decisionmaking networks that cooperate to promote development synergies.
Det nye nationale beslutningsorgans strategi over for såvel de decentrale myndigheder som Kommissionen bygger således først og fremmest på teknisk assistance og forslag.
The new national decisionmaking body's strategy vis-à-vis both subnational bodies and the Commission thus focuses on technical support and proposals.
I forhold til de decentrale myndigheder fungerer det som et kontrolorgan, der udarbejder de overordnede regler, og overlader detailreglerne til de decentrale myndigheder.
Where subnational bodies are concerned, it acts as a regulatory agency that draws up general rules.
I forhold til Kommissionen fungerer det derimod som en direkte og »funktionel« samarbejdspartner uden om de diplomatiske kanaler.
Where the Commission is concerned, however, it acts as a direct and "functional" partner outside the diplomatic channel.