natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På grundlag af disse traktater kan grænseoverskridende samarbejde finde sted mellem offentlige organer på forskellige niveauer (f.eks. mellem lande og regioner, regioner og provinser, regioner og kommuner, decentrale myndigheder og internationale organisationer ) og vedrøre flere forskellige samarbejdsområder.
Based on these treaties, crossborder activities can take place between public bodies at different levels (e.g. between states and regions, regions and provinces, regions and municipalities, local authorities and international organisations) and concern many different fields of cooperation.
En af de første multilaterale aftaler var Helsingforstraktaten (1962), det skabte retsgrundlaget for samarbejde mellem de nordiske lande. De nordiske lande forpligter sig i henhold til traktaten til at indgå i et tæt samarbejde om retlige, kulturelle og socioøkonomiske anliggender såvel som fysiske infrastrukturer og miljøbestemmelser.
One of the early multilateral agreements was the Treaty of Helsingfors (1962), that created the legal basis for cooperation between the Nordic States.
I 1977 blev del i den multilaterale aftale mellem Finland, Danmark, Sverige og Norge vedrørende samarbejde mellem decentrale myndigheder henover de nordiske landegrænser bestemt, at man skulle
In 1977. the multilateral Agreement between Finland, Denmark, Sweden and Norway concerning cooperation across the Nordic national frontiers between local authorities postulated that cooperation between municipalities across national borders should be pursued to the same extent and in the same way as between municipalities within one country.
-1' De Europæiske Grænseregioners Arbejdsfællesskab (AGEG) / Kommissionens GI) l'or Regionalpolitik / GI) for Udvidelse): Praktisk Vejledning i Tværnationalt Samarbejde, 2001. De Europæiske Grænseregioners
Association of European Border Regions (AEBR) / European Commission (DG REGIO / DG ENEARGMENT): Practical Guide to Crossborder Cooperation, 2001. Association of European Border Regions (AEBR): Wirkungen rechtlicher Rahmenbedingungen auf die regionale und kommunale grenzübergreifende Zusammenarbeit und ihre Strukturen. Analyse des Think-Tanks der AGEG von Alois Larchcr und Viktor Frhr von Malchus.
De internationale konventioner, som blev udarbejdet og vedtaget i Europarådets regi. er endnu et skridt i denne retning.
Another important contribution are international conventions drafted and adopted under the auspices of the Council of Europe.
Det vigtigste eksempel er rammekonventionen om samarbejde over landegrænser mellem kommuner eller andre lokale myndigheder" (Madrid­rammekonventionen og den første tillægsprotokol)'.
The most important example is the Outline Convention on Transfrontier Cooperation between Territorial Communities or Authorities5(Madrid Outline Convention and the first Additional Protocol)'4.
Rammekonventionen blev vedtaget i 1980 og ratificeret af mere end 25 lande (april 2000).
The Outline Convention has been adopted in 1980 and is ratified by more than 25 countries (April 2000).
1 hoveddelen af konventionen påtager parterne sig (inden for rammerne af deres nationale lovgivning) en række opgaver: at løse retlige, administrative og tekniske problemer forbundet med det grænseoverskridende samarbejde (artikel 4): eventuelt at udruste de regionale og lokale myndigheder, så det grænseoverskridende samarbejde kan indledes (artikel 5): og at levere relevante oplysninger til de ovrige kontraherende parter (artikel 6). til deres egne regionale og lokale myndigheder (artikel 7). og til Europarådet (artikel 8).
In the main part of the convention the contracting parties commit themselves (within the framework of their national laws) to a number of tasks: resolving legal, administrative and technical difficulties of crossborder cooperation (Article 4); considering the possibility of providing regional and local authorities with special facilities in order to engage in crossborder cooperation (Article 5); and supplying relevant information to other contracting parties (Article 6); to their own regional and local authorities (Article 7). and to the Council of Europe (Article 8).
I konventionens bilag gives der forslag til traktat­ og aftalemodeller for grænseoverskridende samarbejde, som er tilpasset de regionale og lokale myndigheders behov.
In its Annex, the Convention proposes model treaties/agreements of crossborder cooperation adapted to the needs of regional and local authorities.
Der er tale om fem forskellige modeller for mellemstatslige aftaler og seks modeller for rammeaftaler/­kontrakter af generisk eller konsultativ art. hvor der tages højde for de forskellige grader af centralisering samt forskellene i de deltagende landes administrative strukturer:
It deals with five different models for interstate agreements and six models for outline agreements/contracts of a generic or consultative nature in which different degrees of centralisation and differences in the administrative structures of participating states are taken into account:
• Der er i den første gruppe tale om mellemstatslige aftalemodeller til fremme af grænseoverskridende samarbejde om grænseoverskridende høring på regionalt plan og på lokalt plan. om kontraktmæssigt grænseoverskridende samarbejde mellem lokale myndigheder og om institutionaliseret grænseoverskridende samarbejde mellem lokale myndigheder.
• The first group concerns model interstate agreements for the promotion of crossborder cooperation; on regional crossborder consultation: on local crossborder consultation; on contractual crossborder cooperation between local authorities; on organs of crossborder cooperation between local authorities.
• Gruppen af rammeaftaler omfatter aftaler, statutter og kontrakter mellem lokale myndigheder, herunder rammeaftaler om opretteise af en høringsgruppe mellem lokale myndigheder, om koordinering i forvaltningen af grænseoverskridende offentlige anliggender på lokalt plan og om oprettelse af privatretlige grænseoverskridende sammenslutninger: rammekontrakter om oprettelse af administrative organer for grænseoverskridende samarbejde mellem lokale myndigheder, rammekontrakter for forsynings­ og serviceudbud mellem lokale myndigheder i grænseregioner (offentligretlig karakter) og rammeaftaler om oprettelse af organer for grænseoverskridende samarbejde mellem lokale myndigheder.
• A second group of outline agreements concerns agreements, statutes and contracts between local authorities: Outline agreement on the setting-up of a consultation group between local authorities: outline agreement on coordination in the management of crossborder local public affairs; outline agreement on the setting up of private law crossborder associations; outline contract on the setting-up of administrative bodies for crossborder cooperation between local authorities; outline contract for the provision of supplies or services between local authorities in frontier areas (public-law type); outline agreement on the setting up of organs of crossborder cooperation between local authorities.
En første tillægsprotokol til Madrid­rammekonventionen trådte i kraft den 1.12.1998 med sigte på yderligere at forbedre den oprindelige Madrid­rammekonvention": En af protokollens mekanismer består i at skærpe den juridiske ordlyd ved så vidt muligt at erstatte de vendinger, der udtrykker fakultativitet, med imperativer (og derved skabe juridisk bindende forpligtelser for det undertegnende land med hensyn til del grænseoverskridende samarbejde).
A "First Additional Protocol" to the Madrid Convention came into force on 1.12.1998 and aims at further improving the original Madrid Convention": One mechanism of the Protocol consists in "sharpening" the judicial form by substituting as much as possible facultative expressions by imperatives (thus creating legally binding obligations for the signatory state with respect to crossborder cooperation).
En anden mekanisme forfægter oprettelsen af permanente institutioner for grænseoverskridende
The second mechanism consists in advocating the setting up of permanent institutions for crossborder cooperation, which can either have public or private law character and obtain/or not legally binding decision making power.
•^ Europarådet: (a) Den europæiske rammekonvention om samarbejde over landegrænser mellem kommuner og andre lokale myndigheder (Madrid­rammekonventionen) European 'treaties Series /I06.
Council of Europe: (a) European Outline Convention on Transfrontier cooperation between territorial communities (Madrid Outline Convention). European Treaties Series /106. Strasbourg 1999. (b) Protocol additionnel à la convention-cadre européenne sur la coopération transfrontalière des collectivités ou autorités territoriales.
Forklarende rapport.
Rapport Explicatif.
Den anden tillægsprotokol til Madrid­rammekonventionen om tværregionalt samarbejde blev fremlagt til undertegnelse den 5. maj I99S (se punkt 3.2.).
55 r\ Second Additional Protocol to the Madrid Outline Convention on "inter-territorial cooperation" was opened for signature on 5 May 1998 (see: Section 3.2.).
Den væsentligste begrænsning og vedvarende hindring for Madrid-rammekonventionen og dens første tillægsprotokol beror på. at de systemer og modeller, som er indeholdt i disse dokumenter, ikke gælder umiddelbart i praksis.
The main limitation and persisting obstacle of the Madrid Outline Convention and its First Additional Protocol is that the systems and models contained in the documents are not directly applicable in practice.
Derfor udmunder Rammekonventionen og den første tillægsprotokol ikke i sig selv i en traktat for grænseoverskridende samarbejde, men afstikker blot rammebetingelserne herfor.
Therefore, both the Outline Convention and the First Additional Protocol do not in themselves provide a treaty for crossborder cooperation but merely a framework.
Eksempler fra adskillige grænseregioner vidner om. at der er behov for at indgå supplerende traktater mellem to givne nationalstater, for at de regionale og lokale myndigheder kan indlede el direkte grænseoverskridende samarbejde.
Examples from several border regions demonstrate that additional treaties need to be concluded between two national states in order to enable the regional and local authorities to engage in direct crossborder cooperation.
Blandt andet den varierende centraliseringsgrad og forskellene i statsforvaltningen eller retssystemet hos de partnere, der befinder sig i de grænseoverskridende områder, er med til at hindre en direkte anvendelse af Rammekonventionen.
Obstacles to direct application include the different levels of centralisation and differences in the state administration or the legal systems of the partners in the crossborder regions.
Der er imidlertid ikke taget højde for denne faktor i tillægsprotokollen til Rammekonventionen.
This factor has, however, not been addressed in the additional protocol to the Outline Convention.
Madrid-rammekonventionen har dog trods denne begrænsning skabt retsgrundlag for øget samarbejde og banet vejen for den nylige ratifikation al'adskillige bilaterale traktater.
Despite this limitation, the Madrid Convention has laid the legal groundwork for increased cooperation and made possible the recent ratification of several bilateral treaties.
Der blev for nylig åbnet en ny debat i Europarådet med sigle på at inddrage de offentlig- og privatretlige aktører mere i det grænseoverskridende samarbejde.
Recently, a new debate has been launched within the Council of Europe with the aim of improving the participation of public law based or private law based players in crossborder cooperation.
Man bestilte i 2000 en ekstern undersøgelse, hvor den aktuelle situation og de væsentligste mangler blev analyseret, og hvor det besluttes, at der skal udarbejdes en ny (tredje) tillægsprotokol til den oprindelige Madrid-rammekonvention".
An external survey has been commissioned in the year 2000. which analyses the current situation and major shortcomings and opts for drafting a new ("Third") Additional Protocol to the Original Madrid Outline Convention'''.
Multilaterale traktater eller mellemstatslige aftaler
Multilateral treaties or agreements between states
• Helsingforstraktaten (1962). • Den Nordiske Aftale om Grænseoverskridende Samarbejde ( 1977) indgået mellem Finland. Danmark, Sverige og Norge.
• Treaty of' Helsingfors (1962). • Nordic Agreement on Crossborder Cooperation (1977) concluded between Finland. Denmark.
Konventioner vedtaget i Europarådet
Conventions adopted in the context of the Council of Europe
• Madrid-rammekonventionen om Grænseoverskridende Samarbejde fra 1980. hvor der i bilagene foreslås traktalog aftalemodeller for grænseoverskridende samarbejde.
• "Madrid Outline Convention on Transfrontier Cooperation" of 1980, proposing in its annex model treaties/agreements for crossborder cooperation. • "Supplementary Protocol" to the Madrid Convention open to signature since 9 November 1995
De fremherskende undertyper af mellemstatslige aftaler er følgende (se tabel 3),
The dominant subtypes of interstate agreements are (See: Table 3),
• særlige aftaler til oprettelse af mellemstatslige udvalg inden for fysisk planlægning, grænseoverskridende samarbejde og regionaludvikling.
• specific agreements providing for the establishment of intergovernmental commissions in the field of spatial planning, crossborder cooperation or regional development.
• særlige aftaler om specifikke aspekter ved grænseoverskridende samarbejde. • enkle aftaler om godt naboskab ved grænserne.
• specific agreements on individual aspects of crossborder of cooperation, • simple agreements on good neighbourhood relations at the borders.
• aftaler om implementering af Madrid­rammekonventionen, der giver adgang til generelt grænseoverskridende samarbejde mellem regionale og lokale myndigheder.
• agreements on the implementation of the Madrid Outline Convention permitting general crossborder cooperation between regional and local territorial authorities.
Siden 1960'erne har man på mellemstatsligt plan regelmæssigt indgået bilaterale eller trilaterale aftaler, som opstiller særlige strukturer for mellemstatsligt samarbejde i form af blandt andet ad hoe­arbejdsgrupper eller fælles institutioner (mellemstatslige udvalg).
Since the 1960s, bilateral or trilateral agreements between national governments have frequently been concluded that establish special structures for intergovernmental cooperation such as ad hoc working bodies or joint institutions ("Inter-state-" or "intergovernmental commissions").
Disse er hovedsageligt sammensat af repræsentanter for centraladministrationer, opererer i forskellige geografiske omrader og har varierende aktivitetsplaner eller dækker fastlagte samarbejdsområder.
They are mainly composed of representatives from central administrations, operate over varying geographical areas and have varying plans of activity or cover defined areas of cooperation.
Her folger nogle eksempler:
Some examples are set out below:
• Der blev pa baggrund af henstillingerne fra den forste europæiske ministerkonference om fysisk planlægning (tilrettelagt i 1970 af Europarådet i Bonn) oprettet mellemstatslige udvalg til fremme af samarbejde om fysisk planlægning ".
• Based on a recommendation of the first conference of' European Ministers of Spatial Planning (organised in 1970 by the Council of Europe in Bonn).
Man har siden hen oprettet lignende udvalg langs adskillige grænser i Vesteuropa (f.eks. Tyskland/Frankrig. Tyskland/Nederlandene.
"Intergovernmental commissions" encouraging cooperation in the field of spatial planning" have been established.
Tyskland/Østrig), men siden 1991 også langs grænser med Central­ og Østeuropa (f.eks. Tyskland/Polen saml Ungarn. Polen. Tjekkiet.
Germany/ Netherlands, Germany/Austria), but also along borders with Central and Eastern Europe since 1991 (e.g. Germany/Poland and Hungary.
Slovakiet og Bulgarien med deres nabolande).
Slovakia and Bulgaria with their neighbours).
Disse mellemstatslige udvalg er alt afhængig af en række faktorer med til at bibeholde en varierende arbejdsintensitet og omfatter forskellige geografiske enheder (f.eks. nedsættelse af et enkeli mellemstatsligt udvalg for hele grænseområdet eller nedsættelse af flere underudvalg, som det var tilfældet med D/NL (1976)).
Depending on a number of factors, these interstate commissions maintain varying levels of work intensity and cover different geographical entities (e.g. setting up of one commission between the national states for the entire border region, or sub-commissions as in the case of D/NL (1976).
Eftersom disse udvalg kun har mulighed for at komme med henstillinger, er det begrænset, hvor meget indflydelse de kan øve.
Given the fact that these commissions are merely in a position to give recommendations, their possibilities of taking influence are rather restricted.
Derudover har de særlige EU­programmer Interreg IIC ( 1997­1999) og Interreg HIB (2000­2006) yderligere indskrænket deres handleevne.
In addition, the special EU-programmes INTERREG IIC (1997-1999) and INTERREG HIB (2000-2006) have even further limited their ability to act.
• Endvidere eksisterer der andre mellemstatslige udvalg, som beskæftiger sig med særlige områder inden for fysisk planlægning, og som er relateret til og påvirker udfaldet af fysisk planlægning.
• In addition, other interstate commissions work in specific areas of planning which are related to and affect the outcome of spatial planning.
De mest hyppige samarbejdsområder er fysisk planlægning på begge sider af grænsen (særlig i forbindelse med offentlige arbejder), regional økonomisk udvikling, miljø og miljøbeskyttelse, transportinfrastrukturer, trafik og offentlig transport såvel som offentlig service og offentlige faciliteter (f.eks. uddannelse og erhvervsuddannelse, vand­ og affaldshåndtering).
The most frequent fields of cooperation are physical planning on both sides of the border (particularly in relation to public works), regional economic development, environment and environmental protection, transport infrastructure, traffic and public transport as well as public services and amenities (e.g. education and training, water and waste management).
Fysisk planlægning i forbindelse med offentlige arbejder, regional økonomisk udvikling, miljøbeskyttelse, transportinfrastrukturer, olienti ige tjenesteydelser.
Physical planning in relation to public works, regional economic development, environmental protection, transport infrastructure, public services.
Denne proces startede tilbage i 1950'erne og udvikler sig til stadighed, især i de central- og osteuropæiske lande.
administrative assistance, regulation and maintenance of the common border, security, fire protection and emergency.
Mellemstatslige aftaler om gode og venskabelige forbindelser ved grænserne er generelt et forsøg på at fremme gensidig forståelse, samarbejde, venskab og godt naboskab.
Interstate agreements on good and neighbourly relations at the borders generally aim at promoting mutual understanding, cooperation, friendship and good neighbourhood relations.
Allerede i 1973 indgik Frankrig og Schweiz særlige aftaler om oprettelse af særskille "naboskabsudvalg", som fik til opgave at løse problemer mellem kantonnen Genève og departementerne Ain og Haute-Savoie.
As early as 1973, France and Switzerland concluded special agreements on the establishment of particular "neighbourhood commissions", which were charged to solve neighbourhood relations problems in the canton of Geneva and the departments of Ain and Haute-Savoie.
Andre lande har inden for den seneste tid indgået lignende traktater med enten alle (Polen) eller næsten alle (Ungarn) deres nabolande.
More recently, other countries concluded such treaties with all (Poland) or most (Hungary) of their neighbouring countries.
Der blev i 1990'erne indgået et stigende antal bilaterale eller trilaterale aftaler på mellemstatsligt plan på baggrund af Madridrammekonventionen, og disse er med til at skabe et fælles fundament for lokalt og regionalt grænseoverskridende samarbejde.
In the 1990s, a growing number of bilateral or trilateral agreements have been concluded between states, based on the "Madrid Outline Convention" and lay down general foundations for local or regional crossborder cooperation.
Aftalerne sigter på al give regionale og lokale myndigheder beføjelser til umiddelbart at indgå grænseoverskridende aftaler. Derudover fastsættes det ofte i aftalerne, hvorvidt det grænseoverskridende samarbejde mellem regionale og lokale myndigheder eller visse andre offentlige organer sorterer under offentligretlige eller privatretlige bestemmelser."
These agreements aim at enabling territorial authorities to conclude crossborder agreements directly and frequently determine whether crossborder cooperation between local and regional authorities or certain other public bodies is to be governed by public or private law5".
Med udgangspunkt i den grundlæggende bevæggrund for sådanne aftaler kan der skelnes mellem to hovedkategorier":
Taking into account the basic motivation underlying the conclusion of these agreements, one can establish two main groups"":
• Den første kategori tjener generelt til at anerkende, at der i forvejen er lanceret et grænseoverskridende samarbejde mellem regionale og lokale myndigheder på et privatretligt grundlag.
• A first batch of agreements normally acknowledges that crossborder cooperation has already been launched between local and regional authorities on the basis of private law.
Disse traktater sigter på at tilbyde de regionale og lokale myndigheder yderligere mulighed for al samarbejde inden for offentligretlige rammer.
These treaties aim at offering local and regional authorities additional possibilities to cooperate under public law.
De vigtigste eksempierer Benelux-konventionen (underskrevet i 1986, trådt i kraft i 1991) og Isselburg-Anholt-aftalen mellem Tyskland og Nederlandene (underskrevet i 1991, trådt i kraft i 1993).
Important examples are the "BENELUX Convention" (signed in 1986. came into effect 1991) and the "Isselburg-Anholt Agreement" between Germany and the Netherlands (signed in 1991. came into effect in 1993).
• En anden kategori tjener til at opstille mere fuldt konstituerede retlige rammer (privatretligt og/eller offentligretligt samarbejde), som tager højde for forskellene mellem landene med hensyn til politiske eller administrative strukturer og national lovgivning om grænseoverskridende samarbejde.
• A second group of agreements aims at establishing a more complete legal framework (private and/or public law based cooperation) that takes into account the differences between States with regard to political or administrative structures and national legislation on crossborder cooperation.
- > ° Eftersom centralforvaltningen har enekompetence på del udenrigspolitiske omrade, er det i tiere lande også sådan. al der på forvaltningsniveau er mulighed for at nedlægge veto eller godkende de grænseoverskridende aktiviteter.
Due to the exclusive competence of' the central stale in foreign affairs, in many countries this lier of government has the right to veto or approve crossborder activities.
Wien-aftalen mellem Italien og Østrig (underskrevet i januar 1993. trådte i kraft i 1995) og Karlsruhe-aftalen, der dækker det grænseoverskridende samarbejde mellem Frankrig. Tyskland. Luxembourg og Schweiz (underskrevet i 1996. trådt i kraft i 1997).
The treaty was facilitated by the similarities in Dutch/German jurisdiction and spheres of powers between the Dutch/German authorities as well as by the familiarity of regional and local authorities in both countries with legal forms and with the resulting scope for regional and local cooperation.