natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Imidlertid bemærkes, at hele Kommissionens argumentation, såvel under den administrative procedure som i det søgsmål, der er indbragt for Domstolen, udelukkende har vedrørt tjenesteydelser med hensyn til bortskaffelse af affald, og at Kommissionen således ikke har påberåbt sig nogen faktiske eller retlige omstændigheder, der kan godtgøre, at de franske myndigheder har tilsidesat deres forpligtelser i henhold til ottende direktiv i andre tilfælde end dem, som vedrører bortskaffelse af affald.
However, it must be pointed out that, both during the prelitigation procedure and in the action brought before the Court, the whole of the argument put forward by the Commission covered only the supply of services relating to waste disposal and that it did not refer to any matters of fact or of law intended to show that the French authorities had failed to fulfil their obligations arising from the Eighth Directive in respect of cases other than that relating to waste disposal.
Derimod indeholder den hovedregel, som er angivet i sjette direktivs artikel 9, stk. 1, et kriterium, som er sikkert, enkelt og praktisk anvendeligt med henblik på tilknytningen af denne type ydelser, som er det sted, hvor den, der
On the other hand, the general rule set forth in Article 9(1) of the Sixth Directive lays down a definite, simple and practical criterion for the connection of that type of supply, which is that of the place where the supplier has established
På denne baggrund bør Den Franske Republik i øvrigt frifindes.
Consequently, the remainder of the application must be dismissed.
*1) Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Rådets ottende direktiv 79/1072/EØFaf6. december 1979 om harmonisering af'medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter —foranstaltninger til tilbagebetaling af merværdiafgift til afgiftspligtige personer, der ikke er etableret i indlandet, særlig direktivets artikel 2, idet den nægter at tilbagebetale merværdiafgift til afgiftspligtige personer, der er etableret i en anden medlemsstat end Den Franske Republik og har faet tildelt en hovedentreprise på en sammensat tjenesteydelse vedrørende bortskaffelse af affald — som disse har skullet svare
Declares that, by refusing to refund to taxable persons established in a Member State other than the French Republic, who are holders of a main contract for a composite supply of services relating to waste disposal, the value added tax which they have been required to pay to the French State in cases where they have subcontracted part of the work covered by such a contract to a taxable person established in France, the French Republic has failed to fulfil its obligations under the Eighth Council Directive 79/1072/EEC of 6 December 1979 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to turnover taxes — Arrangements for the refund of value added tax to taxable persons not established in the territory of the country, in particular Article 2 thereof;
Generaladvokat N. Fennellv fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet ("Sjette Afdeling) den 13. januar 2000.
Advocate General N. Fennellv delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 13 January 2000.
»1) Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Rådets ottende direktiv 79/1072/EØF af 6. december 1979 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — foranstaltninger til tilbagebetaling af merværdiafgift til afgiftspligtige personer, der ikke er etableret i indlandet, særlig direktivets artikel 2, idet den nægter at tilbagebetale merværdiafgift til afgiftspligtige personer, der ikke er etableret i Frankrig, når disse afgiftspligtige personer har overdraget udførelsen af en del af et arbejde i henhold til en hovedentreprise på en sammensat tjenesteydelse vedrørende bortskaffelse af affald til en afgiftspligtig person, der er etableret i Frankrig.
Declare that, by refusing to refund VAT to taxable persons not established in France, in cases where those persons have subcontracted to a taxable person established in France part of the work involved in a complex waste-treatment contract, the French Republic has failed to fulfil its obligations under the Eighth Directive, especially Article 2 thereof;
Sag C-413/98
Case C-413/98
Præjudiciel •»Den Europæiske Socialfond — attestering af den faktiske og regnskabsmæssige rigtighed af oplysninger — kompetence til at attestere — begrænsninger« (Sjette Afdeling)
Preliminary ruling (European Social Fund Limits) (Sixth Chamber) os Asuntos do Fundo Social Europeu (hereinafter 'DAFSE') concerning DAFSE's refusal to certify certain expenditure incurred by Frota Azul and its consequent decision requiring Frota Azul to repay sums received by way of assistance from the European Social Fund ('ESF') and from the national Social Security budget.
Ved dom af 27. oktober 1998 har Supremo Tribunal Administrativo forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol syv præjudicielle spørgsmål vedrørende fortolkningen af Rådets afgørelse 83/516/EØF af 17. oktober 1983 om Den Europæiske Socialfonds opgaver og af
By order of 27 October 1998, the Supremo Tribunal Administrativo (Supreme Administrative Court) referred to the Court for a preliminary ruling seven questions on the interpretation of Council Decision 83/516/EEC of 17 October 1983 on the tasks of the European Social Fund, Council Regulation (EEC) No 2950/83 of 17 October 1983 on the implementation of Decision 83/516/EEC and Commission Decision 83/673/EEC of 22 December 1983 on the management of the European Social Fund.
Rådets forordning (EØF) nr. 2950/83 af 17. oktober 1983 om gennemførelse af afgørelse 83/516/EØF samt af Kommissionens beslutning 83/673/EØF af 22. december 1983 vedrørende forvaltningen af Den Europæiske Socialfond (ESF).
Frota Azul, together with other undertakings, applied in 1987 for financial assistance from the ESF and the national Social Security budget in
DAFSE appellerede denne dom til Supremo Tribunal Administrativo, der har besluttet at udsætte sagen og forelægge Domstolen en række præjudicielle spørgsmål.
assessment as to whether the expenditure incurred is appropriate and can be justified.
Det fjerde og det femte spørgsmål
order to carry out vocational training operations in 1988.
Spørgsmålene er blevet rejst under en tvist, som selskabet Frota Azul-Transportes e Turismo Ld.' har anlagt mod generaldirektøren for Departamento para os Assuntos do Fundo Social Europeu (herefter »DAFSE«) i anledning af sidstnævntes afslag på at attestere visse udgifter, som var afholdt af Frota Azul, og den deraf følgende afgørelse om hos selskabet at tilbagesøge beløb modtaget som støtte fra Den Europæiske Socialfond (herefter »ESF«) samt støtte afholdt over det nationale budget for social sikring.
When Frota Azul had completed the operations in respect of which it had previously obtained approval, it made a final payment claim in respect of the balance of national and Community assistance.
Den forelæggende ret har med det fjerde og det femte spørgsmål, som skal undersøges først, ønsket at få oplyst, om det forhold, at den pågældende medlemsstat attesterer den faktiske og regnskabsmæssige rigtighed af de i anmodningerne om saldobetaling indeholdte oplysninger efter artikel 5, stk. 4, i forordning nr 2950/83, skal forstås således, at der dermed skal ske en vurdering af, om de afholdte udgifter er passende eller afholdt med rette.
The Director General of DAFSE, which acts for the Portuguese Republic in matters relating to the ESF, certified the expenditure submitted and forwarded the claim to the ESF in 1989.
I 1987 ansøgte Frota Azul sammen med andre virksomheder om tilskud fra ESF og nationale tilskud fra socialsikringen for at gennemføre erhvervsuddannelsesforanstaltninger i 1988.
However, owing to the fact that DAFSE had to adjudicate upon a high number of claims for assistance from the ESF to finance operations undertaken by public and private operators, it was not until 1995 that, having undertaken a reassessment of the case, DAFSE stated that the amounts which it would thereafter be able to certify were lower than those previously notified to the Commission.
Det bemærkes herved, at de kompetente myndigheder i medlemsstaterne befinder sig nær de erhvervsdrivende, der modtager støtte, og derfor skal iværksætte programmerne for fællesskabsstøtte under tilsyn af Kommissionen.
It must therefore satisfy itself, first, that the expenditure incurred by the recipient of the aid is 'reasonable' and, second, that that person has displayed "sound financial management'.
Frota Azul anmodede, da selskabet havde afsluttet de foranstaltninger, som det tidligere havde fået godkendt, om at få udbetalt saldobeløbet for det nationale tilskud og tilskuddet fra Fællesskabet.
On completion of its reassessment, DAFSE refused to certify certain expenditure and decided, without prejudice to any final decision which the Commission might adopt with regard to the final payment claim, that Frota Azul should repay the sum of PTE 3 777 465 representing the adjusted balance of ESF aid and aid from the national Social Security budget.
Generaldirektøren for DAFSE, som repræsenterer Den Portugisiske Republik i sager vedrørende ESF, attesterede de angivne udgifter og fremsendte ansøgningen til ESF i 1989.
That interpretation is, moreover, borne out by Article 7(2) of Regulation No 2950/83, according to which checks may be made by representative sampling.
Den må således sikre sig dels, at de udgifter, modtageren af støtte har afholdt, er »rimelige«, og dels at denne har kunnet præstere en »forsvarlig økonomisk forvaltning«.
Frota Azul appealed against that decision to the Tribunal Administrativo de Círculo de Lisboa (Administrative Circuit Court, Lisbon, Portugal), which annulled it.
På grund af de mange ansøgninger om støtte fra ESF med henblik på finansiering af foranstaltninger iværksat af offentlige og private erhvervsdrivende, som DAFSE måtte behandle, kunne DAFSE først i 1995 efter at have foretaget en fornyet gennemgang af sagen oplyse, at de beløb, DAFSE nu kunne attestere, var lavere end dem, der tidligere var blevet meddelt Kommissionen.
Since, as the Court has found, certification of the facts and accounts must also include an assessment by the Member State concerned as to whether the expenditure was appropriate and justified, the national court raises the question whether in such circumstances there is a risk, as between the Member States, of the assessment criteria not being applied uniformly to economic operators.
Denne fortolkning støttes i øvrigt af artikel 7, stk. 2, i forordning nr. 2950/83, hvorefter revisionen af oplysningerne i en udbetalingsanmodning kan foretages ved repræsentative stikprøver.
DAFSE brought an appeal against that judgment before the Supremo Tribunal Administrativo, which decided to stay proceedings and refer a number of questions to the Court of Justice for a preliminary ruling.
I det omfang, attesteringen af den faktiske og regnskabsmæssige rigtighed af oplysninger, som det er blevet fastslået, også skal omfatte vedkommende medlemsstats vurdering af, om udgifterne er passende og afholdt med rette, er spørgsmålet for den forelæggende ret, om der, når det er tilfældet, ikke består en risiko for, at
In that regard, it is sufficient to observe that, although a decision to suspend, reduce or withdraw Community assistance may sometimes reflect an assessment and evaluation by the competent national authorities, under Article 6(1) of Regulation No 2950/83, it is the Commission which adopts the final decision and it alone assumes responsibility in law vis-à-vis the beneficiaries.
Frota Azul anfægtede afgørelsen herom ved Tribunal Administrativo de Círculo de Lisboa, der ophævede den.
By its fourth and fifth questions, which it is appropriate to consider first, the national court is essentially asking whether the relevant Member State's certification of the accuracy of the facts and accounts in final payment claims must, for the purposes of Article 5(4) of Regulation No 2950/83, be understood as including an
kriterierne for vurderingen anvendes uensartet på de erhvervsdrivende fra medlemsstat til medlemsstat.
The second and third questions and the first part of the sixth question
Imidlertid må det påpeges, at Kommissionen alene har kompetencen til at suspendere, nedsætte eller ophæve et EF-tilskud, der er ydet inden for rammerne af ESF.
Therefore, since the final decision concerning the grant of Community assistance lies exclusively with the Commission, which applies the same criteria to economic operators from the various Member States, the risk of their being treated differently is removed.
På baggrund heraf mister de udgifter, som efter vedkommende medlemsstats kompetente myndigheders erklæring ikke er tilskudsberettigede, kun endeligt deres karakter af tilskudsberettigede udgifter, hvis Kommissionen vedtager en beslutning herom.
By its second and third questions, and by the first part of its sixth question, all of which it is appropriate to consider in third place, the national court is essentially asking (i) whether, where the competent authorities of a Member State decide to reduce or withdraw the national contribution following a decision not to certify the accuracy of the facts and accounts concerning certain expenditure, that entails a corresponding proportional reduction or, as the case may be, the withdrawal of Community assistance and (ii) whether the Commission's decision to suspend or reduce Community assistance extends to the national contribution.
Det er i den forbindelse tilstrækkeligt at nævne, hvis en beslutning om suspension, nedsættelse eller bortfald af et EF-tilskud rigtignok undertiden kan afspejle de kompetente nationale myndigheders vurdering, er det dog Kommissionen, som ifølge artikel 6, stk. 1, i forordning nr. 2950/83 træffer den endelige beslutning, og som har det retlige eneansvar for beslutningen over for modtagerne af tilskuddet.
By its first question, which it is appropriate to consider in second place, the national court is essentially asking whether the decision of the competent authorities of a Member State not to certify the accuracy of the facts and accounts concerning a part of the expenditure in respect of a training operation to which the ESF has contributed, on the ground that it cannot be justified or is disproportionate, must be deemed to be a decision as to the ineligibility of the expenditure.
Det andet og det tredje spørgsmål samt første del af det sjette spørgsmål
First, it is necessary to ascertain what is covered by the concept of 'ineligible expenditure'.
Da det alene er Kommissionen, der træffer den endelige afgørelse om EF-tilskuddet, og som derved anvender de samme kriterier over for de erhvervsdrivende fra forskellige medlemsstater, er derfor risikoen for en forskellig behandling udelukket.
Under Article 6(1) of Regulation No 2950/83, it is the Commission which adopts the final decision and assumes sole legal responsibility for such a decision vis-à-vis the beneficiaries. From this, the Court concluded that DAFSE's certification was not an act which was binding on the Commission.
Med det andet og det tredje spørgsmål samt første del af det sjette spørgsmål, som dernæst skal undersøges, ønsker den forelæggende ret nærmere bestemt oplyst om, på den ene side, nedsættelsen eller ophævelsen af det nationale tilskud i henhold til en medlemsstats kompetente myndigheders afgørelse efter afgørelsen om ikke at attestere den faktiske og regnskabsmæssige rigtighed af visse udgifter, medfører tilsvarende, forholdsmæssig nedsættelse respektive ophævelse af EF-tilskuddet, og om, på den anden side, Kommissionens beslutning om at nedsætte eller ophæve EF-tilskuddet også får gyldighed for det nationale tilskud.
It is clear from Regulation No 2950/83 that it is not only expenditure which cannot, under Article 1 of the regulation, be financed by the ESF which must be classified as ineligible, but also expenditure which, although eligible under that provision, cannot, under Article 6 of the regulation, be taken into account in the final settlement on the ground that the ESF assistance has not been used in conformity with the conditions set out in the decision of approval.
Den forelæggende ret har med sit første spørgsmål, som dernæst skal undersøges, nærmere bestemt spurgt, om en medlemsstats kompetente myndigheders afgørelse om ikke at attestere den faktiske og regnskabsmæssige rigtighed af en del af udgifterne til en af ESF støttet uddannelsesforanstaltning, fordi de findes ugrundede og uforholdsmæssige, skal anses for en afgørelse om, at udgifterne ikke er tilskudsberettigede.
Consequently, the amount to be paid from the national contribution is determined by the Commission's final decision approving payment.
I henhold til artikel 6, stk. 1, i forordning nr. 2950/83 er det Kommissionen, der træffer den endelige afgørelse, og over for modtagerne er retligt eneansvarlig for denne afgørelse.
Therefore, expenditure which was not accepted on the ground that the financial assistance was not used in accordance with the conditions set out in the decision of approval must be held to be ineligible.
De nationale myndigheder, der er kompetente i spørgsmål vedrørende tilskud inden for rammerne af ESF, forelægger et forslag til nedsættelse eller ophævelse, som vedrører det nationale tilskud og dermed EF-tilskuddet, jf. artikel 5, stk. 1, i afgørelse 83/516, hvilket forslag skal gøres til genstand for en endelig afgørelse fra Kommissionens side, der kun vedrører tilskuddet fra ESF.
However, the Commission alone, as has been noted in paragraph 30 of the present judgment, is competent to suspend, reduce or withdraw Community aid from the ESF.
Det fremgår af forordning nr. 2950/83, at som sådanne må anses ikke blot udgifter, der ikke kan finansieres af ESF i henhold til denne forordnings artikel 1, men også udgifter, der, selv om de efter denne bestemmelse er tilskudsberettigede, ikke efter forordningens artikel 6 kan medtages ved den endelige opgørelse, idet anvendelsen af tilskuddet fra ESF ikke har opfyldt betingelserne i godkendelsesbeslutningen.
By the second part of its sixth question, the national court is essentially asking whether Community law precludes the competent authorities of a Member State from requiring, as a protective measure, repayment of the national contribution and of the assistance from the ESF before the adoption by the Commission of its final decision.
Den endelige afgørelse, som Kommissionen træffer om godkendelse af saldoen, er derfor afgørende for det nationale tilskuds saldobeløb.
In those circumstances, expenditure which has been declared ineligible by the competent authorities of the Member State concerned will become irreversibly ineligible only if the Commission adopts a decision to that effect.
Udgifter, der ikke er tilskudsberettigede, er således udgifter, der ikke er blevet godkendt, fordi de finansielle tilskud ikke blev anvendt på den måde, som var fastlagt i godkendelsesbeslutningen.
As has been pointed out above, the decision to suspend, remove or withdraw ESF assistance is exclusively a matter for the Commission.
en uddannelsesforanstaltning, jf. artikel 5, stk. 4, andet punktum, i forordning nr. 2950/83, afskærer en medlemsstat fra senere at tage anmodningen om saldobetaling op til fornyet behandling.
No provision of Community law precludes the competent national authorities from requiring repayment of a part or whole of the financial assistance granted, where repayment constitutes a purely protective measure.
Den forelæggende ret ønsker med anden del af det sjette spørgsmål nærmere bestemt oplyst, om fællesskabsretten er til hinder for, at de kompetente myndigheder i en medlemsstat som en rent sikrende foranstaltning stiller krav om, at det nationale tilskud og tilskuddet fra ESF tilbagebetales, før Kommissionen vedtager sin endelige beslutning.
In those circumstances, whether the competent national authorities may claim, as a purely protective measure, the repayment of sums which they regard as unjustifiably received by the beneficiary is a question of national law.
Som anført ovenfor er det Kommissionen, der alene har kompetence til at træffe afgørelse om suspension, nedsættelse eller bortfald af et tilskud fra ESF.
The seventh question applications must reach the Commission within 10 months of the date of completion of the training operation and that no payment may be made in respect of aid for which the application is submitted after the expiry of that period.
For så vidt angår hel eller delvis tilbagebetaling som en rent sikrende foranstaltning af det ydede tilskud findes der ikke i fællesskabsretten bestemmelser, som afskærer de kompetente nationale myndigheder fra at stille krav herom.
If checks to establish conformity could be carried out only before certification of the accuracy of the facts and accounts in a payment claim, the Member State might not be in a position to submit its application to the Commission within the 10-month period, with the result that the final payment of the aid could not be made.
På baggrund heraf henhører spørgsmålet om en adgang for de kompetente nationale myndigheder til som en rent sikrende foranstaltning at stille krav om tilbagebetaling af beløb, der efter deres opfattelse er blevet udbetalt med urette, under national ret.
By its seventh question, the national court is essentially asking whether certification, for the purposes of the second sentence of Article 5(4) of Regulation No 2950/83, of the accuracy of the facts and accounts in the final payment claim in respect of a training course prohibits a Member State from carrying out a subsequent reassessment of the final payment claim.
Det kan således være i tilskudsmodtagers interesse, at attesteringen af den faktiske og regnskabsmæssige rigtighed af en anmodning om saldobetaling tilstilles Kommissionen, inden der foretages kontrol med, at reglerne er blevet overholdt, eller før kontrollen er tilendebragt.
In those circumstances, nothing precludes the competent national authorities from checking, after the date of certification of the accuracy of the facts and accounts in a final payment claim, the accuracy of the information in the claim.
Det syvende spørgsmål
It should be observed in that regard that Article 6 of Decision 83/673 provides that payment
Der er herefter intet til hinder for, at de kompetente nationale myndigheder efter attesteringen af den faktiske og regnskabsmæssige rigtighed af en anmodning om udbetaling af saldobeløb kontrollerer rigtigheden af oplysningerne i denne anmodning.
The relevant Member State's certification of the accuracy of the facts and accounts in final payment claims must, for the purposes of Article 5(4) of Council Regulation (EEC) No 2950/83 of 17 October 1983 on the implementation of Decision 83/516/EEC on the tasL· of the European Social Fund, be understood as including an assessment as to whether the expenditure incurred is appropriate and justified.
»1) Det forhold, at den pågældende medlemsstat attesterer den faktiske og regnskabsmæssige rigtighed af oplysningerne i anmodningerne om saldobetaling, jf. artikel 5, stk 4, i Rådets forordning (EØF) nr. 2950/83 af 17. oktober 1983 om gennemførelse af afgørelse 83/516/EØF om Den Europæiske Socialfonds opgaver, skal antages at omfatte en vurdering af, om de afholdte udgifter er passende og afholdt med rette.
A decision by the competent authorities of a Member State not to certify the accuracy of the facts and accounts concerning a portion of the expenditure in respect of a training operation to which the European Social Fund has contributed, on the ground that the expenditure cannot be justified or is disproportionate, must be regarded as a proposed addressed to the Commission of the European Communities for that portion of the expenditure to be held to be ineligible.