natgillin/translations-raw huggingface dataset:
»De følgende bestemmelser angår de grundlæggende kendetegn ved anlæg og udvidelse af de internationale hovedtrafikårer, der i det følgende kaldes »internationale veje«, og er i overensstemmelse med nuværende vejbygningspraksis.
‘The fundamental characteristics of the construction or improvement of the main international traffic arteries, hereafter designated “international roads”, are dealt with in the following provisions, which are based on modern concepts of road construction technology.
Disse bestemmelser gælder ikke for bebyggede områder.
They do not apply in built-up areas.
Såfremt disse udgør en hindring eller en fare, skal vejen føres uden om dem.«
The latter shall be by-passed if they constitute a hindrance or a danger.’
I bilag II, afsnit II.2 og II.3 defineres begreberne motorveje og motortrafikveje:
In Annex II, sections II.2 and II.3 the terms ‘motorway’ and ‘express road’ are defined:
Veje, der er forbeholdt motortrafik, og hvortil adgang kun sker via knudepunkter eller signalregulerede vejkryds, og på hvilke der navnlig ikke må standses eller parkeres.«
An express road is a road reserved for motor traffic accessible only from interchanges or controlled junctions and on which, in par -ticular, stopping and parking are prohibited on the running carriageway(s).’ 4
Ved »motorvej« forstås en vej, der er specielt konstrueret og anlagt til motortrafik og ikke betjener de tilstødende ejendomme, og:
“Motorway” means a road specially designed and built for motor traffic, which does not serve properties bordering on it, and which:
III — Faktiske omstændigheder, hovedsagen og de præjudicielle spørgsmål i) som, med undtagelse af bestemte steder eller midlertidigt, er forsynet med separate kørebaner for trafik i to retninger, der er adskilt fra hinanden ved en midterrabat, der ikke er beregnet til trafik, eller undtagelsesvis på anden måde ii) som ikke krydser nogen vej, jernbane, sporvej eller sti i samme niveau
(i) Is provided, except at special points or temporarily, with separate carriageways for the two directions of traffic, separated from each other by a dividing strip not intended for traffic or, exceptionally, by other means;
Den 13. maj 2004 offentliggjorde Madrid by en opfordring til inden for en frist på 20 dage at afgive meningstilkendegivelser om i alt fem projekter vedrørende ombygning og udvidelse af motorvej M-30 inden for byområdet.
On 13 May 2004, the city of Madrid published an invitation to comment, within a period of 20 days, on a total of five projects to improve and widen the M-30 road within the urban area.
I forbindelse med en yderligere vandløbsretlig godkendelsesprocedure havde offentligheden lejlighed til at tage stilling i yderligere 45 dage.
The public also had 45 days within which to comment in a further development consent procedure under water legislation.
Den 24. januar 2005 offentliggjorde byen sin beslutning af 17. januar 2005, med hvilken den havde godkendt projekterne.
On 24 January 2005, the city published its decision of 17 January 2005, by which it had given consent to the projects.
Denne godkendelse blev påklaget af NGO-organisationen Ecologistas en Acción — CODA.
The non-governmental organisation Ecologistas en Acción-CODA brought an action against that consent.
4 — Denne definition lyder efter ændring i dag:»En motortrafikvej er en vej, der er forbeholdt motortrafik, og hvortil adgang kun sker via knudepunkter eller signalregulerede vejkryds,i) hvor der ikke må standses eller parkeres på kørebanen; ogii) som ikke krydser nogen jernbane, sporvej eller sti i samme niveau.« iii) som er forsynet med særlig skiltning som motorvej.
4 — After amendment that definition now states:‘An express road is a road reserved for motor traffic accessible from interchanges or controlled junctions only and which, (i) Prohibits stopping and parking on the running carriageway(s) (ii) Does not cross at level with any railway or tramway track, or footpath.’
Den forelæggende ret har beskrevet genstanden for denne sag således: indvirkning, der er indeholdt i VVM-direktivet, anvendelse på byvejsprojekter under hensyn til projektets art og dimension, indvirkning på områder med høj befolkningstæthed eller landskaber af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning?
The referring court describes the subjectmatter of these proceedings as follows: arising from [the EIA Directive] applicable to urban road projects, having regard to their nature, size and effect on densely populated areas or on landscapes of historical, cultural or archaeological significance?
2) Finder de krav om en foreskreven procedure til vurdering af den miljømæssige indvirkning, der er indeholdt i VVM-direktivet, anvendelse på de projekter, der er genstand for nærværende sag, under hensyn til deres art og karakteren af den vej, hvor de skal udføres, samt deres beskaffenhed, dimension, indvirkning på miljøet, befolkningstæthed, budget og eventuelle opdeling i forhold til et samlet projekt, der omfatter tilsvarende aktiviteter på den samme vej?
(2) Are the procedural requirements relating to environmental impact assessments arising from [the EIA Directive] applicable to the projects which form the subjectmatter of these administrative appeal proceedings, having regard to their nature, the nature of the road on which they are to be carried out, their characteristics, size, effect on the surrounding area, density of population, budget and the possible splitting up of a larger project which contemplates similar works on the same road?
»Der er tale om anfægtelse af en forvaltningsakt, ved hvilken ganske vist kun fem af de delprojekter eller specifikke aktiviteter vedrørende omstrukturering af vejnettet og af det område, M-30 løber igennem, er blevet godkendt, men som i sin helhed indebærer et storstilet og yderst komplekst anlægsarbejde, der udgør et samlet og vidtfavnende projekt til forbedring og renovering af praktisk talt hele motorringvejen i Madrid, og som benævnes og præsenteres som »Madrid calle 30«-projektet, […] idet kommunen har opdelt og behandlet projektet i 15 forskellige og uafhængige projekter.
‘In effect what is before the court is a challenge to an administrative measure which approves only five of the sub-projects or specific restructuring works on the road network and surrounding area of the M-30 which, taken together, entail a vast and highly complex civil engineering operation which corresponds to a single overall project to improve and refurbish virtually the whole of the Madrid ring road which is known and referred to as the “Madrid calle 30” project…, which the City Council has split up in this way and treated as 15 distinct and independent projects.
På den måde er der ingen af de forskellige strækninger, bortset fra én, der omfatter ændringer eller tilpasninger af mere end fem kilometers forløb af en hvilken som helst af de eksisterende veje, der omtales i afsnit 95 i bilag 2 til lov nr. 2/2002, om end projektet i sin helhed langt overstiger dette omfang.
Thus all but one of the different sections constitute less than the 5 kilometres of alteration or rehabilitation work on any existing road referred to in epigraph 95 of Annex 2 to Ley 2/2002, although the project as a whole far exceeds these dimensions.
Det samlede projekt til ombygning og udvidelse af M-30 anslås at medføre en stigning i trafikken på vejen på ca. 25% og vil medføre mange forskellige slags indgreb i dens bymæssige omgivelser.«
It is estimated that this project for the total overhaul and extension of the M-30 will mean an increase in traffic on the motorway of almost 25% and it involves a wide range of different works in the surrounding urban area.’
»1) Finder de krav om en foreskreven procedure til vurdering af den miljømæssige
‘(1) Are the procedural requirements relating to environmental impact assessments
5 — Dom af 16.3.2006, Kommissionen mod Spanien, Sml. I, s. 40.
5 — Case C-332/04 Commission v Spain [2006] ECR I-40.
A — De tre første spørgsmål — byvejsprojekter beskaffenhed, dimension, indvirkning på miljøet, befolkningstæthed, budget og eventuelle opdeling i forhold til et samlet projekt, der omfatter tilsvarende aktiviteter på den samme vej, og kunne det således kræves, at projekterne blev undergivet en foreskreven procedure til miljømæssig vurdering?
A — The first three questions — urban road construction projects
De første tre spørgsmål bør Domstolen behandle under ét, da de i det væsentlige har samme indhold.
The Court should consider the first three questions together, as they are essentially identical.
Den forelæggende ret ønsker oplyst, under hvilke betingelser byvejsprojekter, især de fem projekter, som retten skal undersøge, skal underkastes en vurdering af den miljømæssige indvirkning.
The referring court would like to ascertain the conditions under which urban road construction projects, in particular the five projects to be examined by it, are to be made subject to an environmental impact assessment.
I den forbindelse fremhæver retten med støtte i dommen i sag C-322/04 6 navnlig bestemte egenskaber ved projekterne:
With reference to the judgment in Case C-332/04, 6 it highlights certain characteristics of the projects:
4) Er forpligtelserne i henhold til VVM-direktivet, med hensyn til miljømæssig vurdering i praksis blevet opfyldt af de spanske myndigheder hvad angår de projekter, der er genstand for denne sag, således som det fremgår af sagsakterne, og nærmere bestemt ud fra de undersøgelser og rapporter, der er indeholdt heri, skønt projektet ikke formelt er blevet undergivet en foreskreven procedure til miljømæssig vurdering som fastsat i nævnte direktiv?«
(4) Do the relevant administrative records and, specifically, the studies and reports contained therein, demonstrate that the Spanish authorities have, in practice, complied with the obligations arising from [the EIA Directive] relating to the environmental assessment of the projects which are the subjectmatter of these proceedings, even if the project was not formally made subject to the prescribed environmental assessment procedure set out in the directive?’
— indvirkningen på områder med høj befolkningstæthed eller landskaber af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning
— the effect on densely populated areas or on landscapes of historical, cultural or archaeological significance,
— budgettet samt
— the budget, and
I den skriftlige procedure deltog NGO Ecologistas en Acción-CODA, som har anlagt søgsmålet i hovedsagen, den sagsøgte stadsforvaltning for Madrid, Italien og Kommissionen, i den mundtlige forhandling den 2. april 2008 deltog derimod kun stadsforvaltningen og Kommissionen.
The applicant in the main proceedings, the non-governmental organisation Ecologistas en Acción-CODA, the defendant, the municipality of Madrid, Italy and the Commission took part in the written procedure, whilst only the municipality of Madrid and the Commission took part in the oral procedure on 2 April 2008.
6 — Nævnt ovenfor i fodnote 5.
6 — Cited in footnote 5.
— en eventuel opdeling i forhold til et samlet projekt, der omfatter tilsvarende aktiviteter på den samme vej.
— the possible splitting up of a larger project which contemplates similar works on the same road.
Denne fortolkning af VVM-direktivet er efter min mening urigtig.
In my view, that is an incorrect interpretation of the EIA Directive.
Det er ganske vist rigtigt, at VVM-direktivet ikke udtrykkeligt nævner »byveje« som sådanne. I bilag I, nr. 7, litra b) og c), og i bilag II, nr. 10, litra e), tales der imidlertid om motorveje, motortrafikveje og veje.
It is true that the EIA Directive does not expressly mention ‘urban roads’ as such.
Som navnlig fremhævet af Kommissionen, drejer det sig her om fællesskabsretlige begreber, der skal fortolkes selvstændigt.
As the Commission in particular stresses, these are Communitylaw concepts which must be given an autonomous interpretation.
Ud fra et fællesskabsretligt perspektiv ville det være unaturligt at udelukke byveje fra de tre nævnte vejtyper.
From the perspective of Community law, it would be quite alien to exclude urban roads from the three abovementioned types of roads.
I princippet kan alle de nævnte veje nemlig også forekomme inde i byer og dér have en betydelig indvirkning på miljøet.
In principle all those roads may also occur within urban areas and have significant effects on the environment there.
Som den italienske regering med rette har gjort gældende, kan den spanske lovgivnings forenelighed med VVM-direktivet ikke undersøges i forbindelse med besvarelsen af disse spørgsmål.
As the Italian Government rightly argues, in answering these questions, it is not possible to examine the compatibility of Spanish law with the EIA Directive.
Domstolen kan dog forsyne den nationale ret med alle de fortolkningsmomenter, der angår fællesskabsretten, således at den nationale ret ved afgørelsen af den pågældende sag kan vurdere, om de nationale bestemmelser er forenelige hermed 7.
The Court may none the less provide the national court with all the criteria of interpretation of Community law which may enable the national court to assess that compatibility of a national provision with Community law for the purposes of deciding the case before it. 7
Om den betydning, som ECE-aftalen af 15. november 1975 om internationale hovedtrafikårer har for fortolkningen af VVM-direktivet
The significance of the European Agreement on Main International Traffic Arteries of 15 November 1975 for the interpretation of the EIA Directive
Byvejes fritagelse for vurdering af den miljømæssige indvirkning
Exclusion of urban roads from the environmental impact assessment
Motorveje og motortrafikveje defineres ikke i VVM-direktivets bilag I, nr. 7, litra b), men i stedet kan ECE-aftalen af 15. november 1975 om internationale hovedtrafikårer anvendes.
Motorways and express roads are not defined under point 7(b) of Annex I to the EIA Directive, but recourse may be had to the European Agreement on Main International Traffic Arteries of 15 November 1975.
For motortrafikvejes vedkommende kan anvendelsen af ECE-aftalen udledes af en udtrykkelig henvisning i bilag I, nr. 7, litra b), til VVM-direktivet 8.
In the case of express roads the application of the Agreement follows from an express reference in point 7(b) of Annex I to the EIA Directive.
Selv om VVM-direktivets bilag I, nr. 7, litra b), ikke henviser til ECE-aftalen med hensyn til begrebet motorvej, vil det ligeledes være naturligt at inddrage definitionen i denne aftale for at sikre en ensartet fortolkning i alle medlemsstater.
8 Although point 7(b) of Annex I to the EIA Directive does not refer to the Agreement for the definition of motorway, its definition can also be used to ensure a uniform interpretation in all the Member States.
Stadsforvaltningen i Madrid har givet udtryk for den opfattelse, at de omtvistede projekter ikke er omfattet af VVM-direktivet.
The municipality of Madrid takes the view that the EIA Directive does not cover the contested projects.
De vedrører nemlig en byvej.
Those projects relate to an urban road.
Den spanske lovgiver såvel som de spanske myndigheder og domstole har lagt til grund, at byveje ikke henhører under VVM-direktivets anvendelsesområde, da de ikke nævnes i direktivets bilag.
The Spanish legislature and the Spanish authorities and courts considered that urban roads do not fall within the scope of the EIA Directive because they are not mentioned in the annexes to the directive.
7 — Jf. f.eks. dom af 18.5.2000, sag C-107/97, Rombi og Arkop-harma, Sml. I, s. 3367, præmis 29.
7 — See, for example, Case C-107/97 Rombi and Arkopharma [2000] ECR I-3367, paragraph 29.
8 — Jf. vedrørende en tilsvarende henvisning til definitionen af lufthavne dom af 28.2.2008, sag C-2/07, Abraham m.fl., Sml. I, s. 1197, præmis 35.
8 — With regard to such a reference to the definition of airports, see Case C-2/07 Abraham and Others [2008] ECR I-1197, paragraph 35.
Men såvel formuleringen af henvisningen vedrørende motortrafikveje som formålet med VVM-direktivet og aftalen taler imod at tage hensyn til, at bebyggede områder, ved definitionen på motortrafikveje og motorveje i VVM-direktivets forstand, er udelukket fra anvendelsesområdet for bilag II.
However, both the wording of the reference with regard to express roads and the objective of the EIA Directive and the Agreement would suggest that the exclusion of built-up areas from the application of Annex II to the Agreement should not be taken into consideration for the definition of express road and motorway within the meaning of the EIA Directive.
Aftalen er i henhold til sin artikel 17, stk. 3, bindende i udgaverne på fællesskabssprogene engelsk og fransk, samt — hvad der her ikke har nogen særlig interesse — på russisk.
Under Article 17(3), the Agreement is authentic in the Community languages of English and French, and in Russian, which is of no further relevance in this case.
For at forstå VVM-direktivets henvisning med hensyn til motortrafikveje, må man tage sin tilflugt til den engelske udgave af direktivet og aftale, da de begge overensstemmende anvender udtrykket »express roads«.
In order to understand the reference to express roads in the EIA Directive, recourse should be had to the English version of the directive and the Agreement, as both use the expression ‘express roads’.
Derimod anvender den franske udgave af direktivet fejlagtigt udtrykket »voies rapides« i stedet for udtrykket »routes express«, der står i aftalen.
On the other hand, the French version of the directive wrongly uses the expression ‘voies rapides’ rather than the expression ‘routes express’ from the Agreement.
Fodnoten ved betegnelsen »motortrafikveje« i bilag I, nr. 7, litra b), til VVM-direktivet henviser ikke generelt til motortrafikveje i aftalens forstand, men til »veje, der svarer til definitionen« på motortrafikveje i aftalen.
The footnote for the definition of ‘express road’ in point 7(b) of Annex I to the EIA Directive does not make a general reference to express roads within the meaning of the Agreement, but to ‘a road which complies with the definition’ laid down in the Agreement.
Det drejer sig derfor ikke om at overføre aftalens anvendelsesområde; fællesskabslovgiver har blot benyttet en definition, som er udviklet i en anden sammenhæng.
It is not therefore a question of transferring the scope of the Agreement; the Community legislature merely employed a definition developed in a different context.
Denne definition udelukker ikke bebyggede områder.
That definition does not exclude built-up areas.
Og når det drejer sig om overtagelsen af definitionen på motorveje, som ikke er fastsat udtrykkeligt, er der slet ikke nogen grund til at undtage byveje.
In the case of the application of the definition of motorway, for which no express provision is made, there is even less reason to exclude urban roads.
Da definitionen på motortrafikveje i mellemtiden er ændret, rejser der sig det spørgsmål, om man ved fortolkningen af VVM-direktivet skal anvende den ændrede eller den oprindelige udgave af definitionen.
Because the definition of express road has now been amended, the question arises whether the amended or the original version of the definition should be used in interpreting the EIA Directive.
For den oprindelige udgave taler ordlyden i henvisningen, som ikke lader erkende, at der skal tages hensyn til senere ændringer.
The wording of the reference, which does not state that subsequent amendments are to be taken into consideration, would suggest that the original version should be used.
Desuden deltager Fællesskabet og nogle medlemsstater ikke i aftalen.
In addition, the Community and some Member States are not party to the Agreement.
Ved en henvisning til den til enhver tid gældende udgave ville de måtte acceptere ændringer uden at have nogen direkte indflydelse på dem.
Where there is a reference to the version applicable at a certain time, they would have to accept amendments without being able to influence them directly.
Følgelig er det kun den oprindelige og ikke den ændrede affattelse af definitionen, der skal anvendes.
Only the original and not the amended version of the definition is therefore to be used.
Derudover skal der ved fortolkningen af henvisningen ligesom ved andre fortolkningsspørgsmål i forbindelse med VVM-direktivet tages hensyn til dettes målsætning 9.
Furthermore, in interpreting the reference, as with other matters of interpretation in connection with the EIA Directive, account should be taken of its objective.
I henhold til artikel 2, stk. 1, er dets formål, at projekter, der bl.a. på grund af deres art, dimensioner eller placering kan få væsentlig indvirkning på miljøet, undergives
9Under Article 2(1) its fundamental object- ive is that, before consent is given, projects likely to have significant effects on the environment by virtue, inter alia, of their
9 — Dom af 23.11.2006, sag C-486/04, Kommissionen mod Italien, Sml. I, s. 11025, præmis 36.
9 — Case C-486/04 Commission v Italy [2006] ECR I-11025, paragraph 36.
Ifølge Madrids stadsforvaltnings opfattelse er byveje ikke motortrafikveje eller motorveje i aftalens forstand.
In the view of the municipality of Madrid, urban roads are not express roads or motorways within the meaning of the Agreement.
Opfattelsen bygger på den generelle regel i afsnit I.1 i aftalens bilag II, hvorefter bestemmelserne i dette bilag ikke gælder for bebyggede områder.
It bases its view on the general rules laid down in section I.1 of Annex II to the Agreement, under which the provisions of the Annex do not apply to built-up areas.
Dette vedrører især definitionerne af motortrafikveje og motorveje i afsnittene II.2 og II.3 i dette bilag.
This relates in particular to the definitions of express road and motorway in sections II.2 and II.3 of that Annex.
Definitionen på motortrafikveje og motorveje en vurdering af denne indvirkning, inden der gives tilladelse 10.
The definition of express road and motorway nature, size or location should be made subject to an assessment with regard to their effects. 10
Hvad angår motortrafikveje drejer det sig i henhold til bilag II i konventionens afsnit II.3 om en vej, der er forbeholdt motortrafik, og hvortil adgang kun sker via knudepunkter eller signalregulerede vejkryds, og hvor der ikke må standses eller parkeres på kørebanen.
Accordingly, under Annex II, section II.3 of the Agreement, an express road is a road reserved for motor traffic accessible only from interchanges or controlled junctions and on which, in particular, stopping and parking are prohibited on the running carriageway.
Det er uden betydning, om disse veje ligger inde i byer.
It is irrelevant whether such roads run within urban areas.
Der kan optræde mange indvirkninger på miljøet fra veje både inde i og uden for byer.
Many environmental effects of roads can occur both within and outside urban areas.
Desuden er byer særligt følsomme områder for anlæg af veje, især på grund af befolkningstæthed, på grund af eksisterende miljøbelastninger, men også med hensyn til steder, der har historisk, kulturel eller arkæologisk betydning.
Furthermore, urban areas are particularly sensitive places for the construction of roads because of the population density, existing environmental pollution, but also any places of historical, cultural or archaeological significance.
Derfor svarer det til formålet med VVM-direktivet, hvis det indbefatter byveje 11.
It is therefore consistent with the aim of the EIA Directive if it covers urban roads. 11
Konventionens bilag II, afsnit II.3, definerer en motorvej som en vej, der er specielt konstrueret og anlagt til motortrafik og ikke betjener de tilstødende ejendomme.
Annex II, section II.3 of the Agreement defines a motorway as a road specially designed and built for motor traffic, which does not serve properties bordering on it.
Den er i princippet forsynet med separate kørebaner for trafik i to retninger, som er adskilt fra hinanden ved en midterrabat, der ikke er beregnet til trafik, eller undtagelsesvis på anden måde.
It is generally provided with separate carriageways for the two directions of traffic, separated from each other by a dividing strip not intended for traffic or, exceptionally, by other means.
Den krydses ikke af nogen vej, jernbane, sporvej eller sti i samme niveau.
In addition, it does not cross at level with any road, railway or tramway track, or footpath.