natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvad angår sagsøgerens andet anbringende, der i det væsentlige gør gældende, at Rådet ikke havde foretaget en korrekt anvendelse af proportionalitetsprincippet, da det vurderede muligheden for en delvis udlevering af noten, fandt Retten, at denne mulighed var blevet nøje undersøgt af Rådet, der i den forbindelse også havde rådført sig med Kommissionen i henhold til artikel 4, stk. 4, i forordning
As for the applicant's second plea, alleging, in essence, that the Council had failed to properly apply the principle of proportionality in assessing whether partial disclosure of the note was possible, the Court took the view that this possibility had been thoroughly examined by the Council, which had also consulted the
Eftersom de ovennævnte WTO-forhandlinger var af politisk følsom karakter, fandt Retten, at hele indholdet af noten måtte anses for at være følsomt, og at Rådet ved at give sagsøgeren afslag på delvis aktindsigt i denne note ikke foretog en ukorrekt anvendelse af artikel 4, stk. 6, i forordning nr. 1049/2001.
Given the politically sensitive character of the WTO-negotiations referred to above, the Court found that the whole content of the note had to be regarded as sensitive, and that, in refusing the applicant partial access to that note, the Council's did not apply Article 4(6) of Regulation No 1049/2001 incorrectly.
Med hensyn til sagsøgerens tredje anbringende, hvori det anføres, at Rådet afslog aktindsigt i referatet fra mødet i 133-Udvalget (suppleanter), og hvor det gøres gældende, at den manglende eksistens af et sådant referat gør artikel 2 i forordning nr. 1049/2001 meningsløs, fandt Retten i Første Instans, at det ikke kunne antages, at Rådet havde handlet vilkårligt og uforudseligt ved ikke at udarbejde et mødereferat vedrørende det første punkt på dagsordenen for Artikel 133-Udvalgets møde den 19. decem-
As regards the applicant's third plea alleging the Council's failure to provide access to minutes of the 133 Committee (Deputies) and submitting that the absence of such minutes would render Article 2 of Regulation 1049/2001 devoid of any substance, the Court of First Instance took the view that it could not be concluded that the Council had acted in an arbitrary or unpredictable manner by failing to produce minutes on the first item on the Agenda of the Article 133 Committee of 19 December 200332.
På baggrund af denne undersøgelse havde Rådet konkluderet, at en sådan delvis udlevering i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel 4, stk. 6, i forordning nr. 1049/2001, ikke ville være mulig, fordi undtagelserne i artikel 4, stk. 1, i denne forordning fandt anvendelse på noten som helhed.
As a result of this examination, the Council had concluded that such partial disclosure under Article 4(6) of Regulation No 1049/2001 would not be possible since the exceptions in Article 4(1)(a) of that Regulation applied to the Commission's note in its entirety.
Retten bemærkede, at de berørte institutioner - med henblik på at opfylde det krav om gennemsigtighed, der følger af forordning nr. 1049/2001 - i videst mulig omfang og på en ikke-vilkårlig og forudselig måde skal udarbejde og opbevare dokumentationen vedrørende deres aktiviteter.
The Court pointed out that – in order to fulfil the requirement of transparency which underlies Regulation No 1049/2001 - the institutions concerned must, in so far as possible and in a non-arbitrary and predictable manner, draw up and retain documentation relating to their activities.
Men i det foreliggende tilfælde forklarede den rent orienterende karakter af det første punkt på dagsordenen ved mødet den 19. december 2003 og den omstændighed, at det ikke gav anledning til særlige gennemførelsesforanstaltnin- ger, hvorfor det ikke var nødvendigt at udarbejde et referat herom, og hvorfor dette punkt ikke blev omhandlet i en sammenfattende rapport eller en anden senere retsakt fra Artikel 133-Udvalget.
However, in the present case, the purely informative nature of the first agenda item of the meeting of 19 December 2003 and the fact that it did not call for any specific implementing measure explained why it was not necessary to minute it and why the item was not recorded in a summary report or other subsequent document of the Article 133 Committee.
Det kunne derfor ikke konkluderes, at Rådet ved at hævde, at der ikke eksisterede et mødereferat vedrørende det pågældende punkt på dagsordenen, tilsidesatte sagsøgerens ret til at få adgang til dokumenter, som anerkendt ved forordning nr. 1049/2001.
It could therefore not be concluded that the Council, in claiming that no minutes existed on the agenda item concerned, infringed the applicant's right to access to documents conferred by Regulation No 1049/2001.
Med hensyn til Rådets afslag på i mangel af et sådant referat at give sagsøgeren adgang til oplysninger om indholdet af drøftelserne vedrørende ovennævnte punkt på dagsordenen i en form, der ville kunne udleveres, bemærkede Retten, at anvendelsesområdet for forordning nr. 1049/2001 i henhold til dennes artikel 2, stk. 3, kun omfatter eksisterende 'dokumenter, som en institution er i besiddelse af, dvs. dokumenter, som den har udarbejdet eller modtaget'.
With regard to the refusal by the Council, in the absence of any minutes, to provide the applicant with information on the content of the discussions of the above-mentioned agenda item in a form capable of being disseminated, the Court noted that the scope of Regulation No 1049/2001, pursuant to Article 2(3) thereof, extends only to existing 'documents held by an institution, that is to say, documents drawn up or received by it and in its possession'.
Følgelig havde Rådet ikke tilsidesat sagsøgerens ret til aktindsigt som anerkendt ved forordning nr. 1049/2001 ved at afvise at udlevere oplysninger til sagsøgeren vedrørende indholdet af drøftelserne om det første punkt på dagsordenen ved mødet den 19. december 2003, idet disse oplysninger ikke fandtes i form af et dokument, der kunne offentliggøres.
Consequently, the Council had not infringed the applicant's right of access to documents conferred by Regulation No 1049/2001 by refusing to provide it with information on the contents of the discussions relating to the first item on the agenda of the meeting of 19 December 2003, since that information did not exist in the form of a document that could be disseminated.
For så vidt angår Rådets afslag på aktindsigt i noter udarbejdet af Kommissionen og de delegationer fra medlemsstaterne, der deltog i udvalgets møde den 19. december 2003, bemærkede Retten, at sagsøgeren ikke havde anmodet Rådet om aktindsigt i sådanne interne noter, da begæringen blev genfremsat, og at der derfor ikke kan gives medhold i sagsøgerens argumenter vedrørende aktindsigt i disse noter.
As for the refusal by the Council to grant access to the records of the Commission and the Member States' delegations who attended the Committee meeting of 19 December 2003, the Court pointed out that the applicant had not asked the Council to grant it access to such internal records when submitting its confirmatory application, and the applicant's arguments concerning access to those records could therefore not be accepted.
Og selv hvis sagsøgerens anmodning havde omfattet aktindsigt i interne noter udarbejdet af Kommissionen og medlemsstaternes delegationer, kunne Rådet ikke udlevere disse noter i henhold til artikel 2, stk. 3, i forordning nr. 1049/2001, da det hverken var i besiddelse af dem eller havde modtaget dem. Dom af 27. november 2007 i de forenede sager T-3/00 og T-337/04 (Pitsiorlas mod Rådet og ECB)
Moreover, even if the applicant's request had included a request for access to internal records drawn up by the Commission and Member States' delegations, the Council could not communicate those records pursuant to Article 2(3) of Regulation No 1049/2001, since they were neither held nor received by the Council.
Der skal i forbindelse med den dom, som Retten i Første Instans afsagde i de forenede sager T-3/00 og
Judgment of 27 November 2007 in joined cases T-3/00 and T-337/04 (Pitsiorlas v. Council and ECB)
, erindres om, at sagsøger i disse sager nedlagde påstand om annullation af Rådets beslutning af 30. juli 1999 og Den Europæiske Centralbanks beslutning af 8. november 1999 om give afslag på aktindsigt i et dokument vedrørende Basel/Nyborg-overenskomsten om styrkelse af det europæiske monetære samarbejde og på erstatning i henhold til EF-traktatens artikel 235 og artikel 288, stk. 2, for den skade, der var forvoldt som følge af disse afslag.
Regarding the judgment of the Court of First Instance in joined cases T-3/00 and T-337/0433, it should be recalled that the applicant in these cases sought the annulment of the Council's decision of 30 July 1999 and the European Central Bank's decision of 8 November 1999 refusing access to a document concerning the Basle/Nyborg Agreement on the reinforcement of the European Monetary System as well as compensation under Articles 235 and 288, second paragraph, of the EC Treaty, for damages arising out of these refusals.
Retten i Første Instans fandt i sin dom af 27. november 2007, at ECB med sin beslutning af 8. november 1999 havde tilsidesat sin pligt til at begrunde afslaget, og at beslutningen om afslag derfor skulle annulleres. Retten afviste imidlertid både påstanden om annullation for Rådets vedkommende og erstatningssøgsmålet mod begge fællesskabsinstitutioner.
In its judgment of 27 November 2007, the Court of First Instance considered that the ECB by its decision of 8 November 1999 had infringed on its duty to state reasons for its refusal, wherefore the decision of refusal should be annulled.
Anmodningen om aktindsigt blev fremsat og derefter behandlet efter bestemmelserne i afgørelse 93/731/EF, EFT L 340 af 31.12.1993, s. 43.
The request for access was submitted and subsequently examined under the provisions of Decision 93/731/EC, OJ 1993 L 340, 31.12.1993, p. 43.
Yderligere oplysninger om den indledende behandling af sagen findes i Rådets årsrapport om aktindsigt - 2003, s. 34-35, samt årsrapporten for 2004, s. 28-29.
For further details on the initial stages of the proceedings, see also the Council's annual report on access to documents - 2003, pp. 34-35 as well as the annual report for the year 2004, pp. 28-29.
Rådet oplyste i sin beslutning af 30. juli 1999, at det ønskede dokument var udfærdiget af cheferne for centralbankerne, og det opfordrede derfor sagsøgeren til at rette sin ansøgning direkte til dokumentets
In its decision of 30 July 1999 the Council had stated that the requested document had been drawn up by the Central Banks Governors and therefore invited the applicant to send his request directly to the author of the document in accordance with the provisions of Article 2(2) of Decision 93/731/EC on public access to documents34.
Retten i Første Instans gjorde i sin dom opmærksom på, at Rådet med sin beslutning hverken havde tilsidesat retten til aktindsigt eller pligten til at begrunde sin beslutning eller for den sags skyld principperne om god forvaltning og beskyttelse af den berettigede forventning. Når Rådet som i det foreliggende tilfælde ikke var i besiddelse af de dokumenter, begæringen om aktindsigt vedrørte, var det ikke ifølge afgørelse 93/731 forpligtet til at søge efter og identificere de relevante dokumenter, deres udstedere og dem, der var i besiddelse af dokumenterne, for at oplyse den, som begærede aktindsigt.
In its ruling, the Court of First Instance, pointed out that, by its decision, the Council had neither infringed the right of access nor the obligation to motivate its decision, nor, for that matter, the principles of sound administration and protection of legitimate expectations: Where, as in the case at hand, the Council was not in possession of the documents corresponding to the request for access, Decision 93/731 did not require it to search for and identify the relevant documents, their respective authors and who was in possession of them in order to be able to inform accordingly the person seeking access.
Rådet har dog ikke desto mindre i den foreliggende sag søgt efter og identificeret et dokument, som var omhandlet i begæringen om aktindsigt, nemlig rapporten fra Centralbankchefkomitéen, og henviste med rette sagsøgeren til ECB, som var i besiddelse af dokumentet.
In the present case, the Council none the less searched and managed to identify a document covered by the request for access, namely the report of the Committee of Governors, and helpfully referred the applicant to the ECB, the institution in possession of that document.
Endelig afviste Retten at give medhold i det anlagte erstatningssøgsmål mod Rådet og ECB, og fremførte, at betingelserne for at ifalde ansvar uden for kontrakt ikke var opfyldt med hensyn til kravene om, at der er indtrådt et faktisk og sikkert tab, og om, at der er direkte årsagsforbindelse mellem dette og de sagsøgte parters angivelige retsstridige adfærd.
The Court finally dismissed the action for damages against the Council and the ECB, stating that the conditions which must be met in order for extra-contractual liability to be incurred, concerning the existence of actual and certain damage and a direct causal link between that damage and the allegedly unlawful conduct of the defendants, were not satisfied.
Det hedder i denne bestemmelse, den såkaldte "ophavsregel", at "Vedrører begæringen om aktindsigt dokumenter, der er oprettet af en fysisk eller juridisk person, en medlemsstat, en anden fællesskabsinstitution eller et andet fællesskabsorgan eller af enhver anden national eller international myndighed, skal den ikke stiles til Rådet, men direkte til vedkommende, der har oprettet dokumenterne."
This provision, containing the so-called "originator rule", read as follows: "Where the requested document was written by a natural or legal person, a Member State, another Community institution or body, or any other national or international body, the application must not be sent to the Council, but direct to the author."
Ophavsreglen blev ophævet i forbindelse med, at forordning (EF) nr. 1049/2001 trådte i kraft den 3. december 2001, undtagen for så vidt angår dokumenter fra tredjemand, der var oprettet inden den nævnte dato, men som institutionerne var i besiddelse af.
The originator rule was abolished with the entry into force of Regulation (EC) 1049/2001 on 3 December 2001, save for third party documents which, although held by the institutions, had been established prior to that date.
Yderligere oplysninger om dette spørgsmål kan findes i rapporten fra Kommissionen om gennemførelsen af principperne i forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter, KOM(2004) 45 endelig, s. 7-8 og s. 14.
For further information on that issue, see Report from the Commission on the implementation of the principles in Regulation (EC) No 1049/2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents, COM(2004) 45 final, pp. 7-8 and p. 14.
Rådets erfaringer med gennemførelsen af forordning nr. 1049/2007 i 2007 viser betydningen af Rådets offentlige register som søgeredskab for borgere, der ønsker at følge de seneste begivenheder i Fællesskabet nøje.
The Council's experience in implementing Regulation No 1049/2001 in 2007 highlights the importance of its public register as a search tool for members of the public seeking to keep abreast of developments at Community level.
Som angivet i første del af denne rapport er antallet af enkeltbrugere af registret steget med 22,4% i referenceperioden, mens det samlede antal af besøg udviser en stigning på 21% (2 078 602 besøg i 2007 mod 768 725 i 2006). Det er femte år i træk, at der er registreret en stigning.
As we stated in the first part of this report, the number of individual users of the register increased by 22,4 % during the reference period, whereas the total number of visits rose by 21 % (2 078 602 visits in 2007 against 1 722 354 in 2006); this was the fifth successive annual increase.
I den forbindelse kan det nævnes, at 67,2% af de rådsdokumenter, der blev udarbejdet i 2007, dvs. 108 343 ud af de 161 121 nye dokumenter, der blev opført i registret, blev gjort direkte tilgængelige for offentligheden, så snart de var rundsendt. Der erindres endvidere om, at ethvert nyt dokument, som Rådet giver delvis aktindsigt i, har kunnet konsulteres online fra den 1. februar 2004.
We should point out here that 67,2 % of the Council documents produced in 2007 – i.e. 108 343 of the 161 121 documents listed in the register – were made directly accessible to the public upon circulation.
På den baggrund er det ikke overraskende, at antallet af begæringer om aktindsigt i 2007 blev noget mindre end i 2006, når det tages i betragtning, at begæringerne om aktindsigt i Rådets dokumenter næsten udelukkende vedrører dokumenter, der er opført i registret, men som ikke er direkte tilgængelige via registret.
It should come as no surprise, therefore, to learn that the number of requests for access in 2007 was somewhat lower than in 2006, when bearing in mind that the requests for access to Council documents relate almost exclusively to documents which are listed but not directly accessible via the register.
Som det også fremgår af de statistiske oplysninger i bilaget til denne rapport, vedrører mere end 50% af de begæringer om aktindsigt i Rådets dokumenter, som blev indgivet i 2007, områderne retlige og indre anliggender, forbindelser med tredjelande - FUSP eller forsvar og militære anliggender (ESFP).
As confirmed by the statistical data provided in the annex to this report, more than 50 % of the requests for access to Council documents which were submitted in 2007 refer to the areas of Justice and Home Affairs, External Relations - CFSP or Defence and Military Matters (ESDP).
I alt 811 af de behandlede dokumenter (dvs. ca. 10% af de dokumenter, der blev begæret i 2007) var klassificeret som CONFIDENTIEL UE eller som RESTREINT UE. Den undertiden meget komplekse procedure for behandling af sådanne dokumenter medfører en øget arbejdsbyrde, ikke blot for de af Rådets ansatte, som skal behandle begæringerne, så snart de modtages, men også for de ansatte i de forskellige tjenestegrene, der har udarbejdet dokumenterne, som i en lang række tilfælde også er nødt til at gennemgå de begærede dokumenter på grundlag af forordning nr. 1049/2001.
A total of 811 documents of the documents considered (representing roughly 10 % of the documents requested in 2007) were classified as CONFIDENTIEL UE or as RESTREINT UE; the often highly complex process of examining such documents represents an additional workload not only for the Council staff dealing with the requests as soon as they are received, but also for officials in the various departments which produced the documents, who in many cases must themselves examine the requested documents on the basis of Regulation No 1049/2001.
Selv om de sager, der skal behandles, bliver stadig mere komplekse, klarer Generalsekretariatet for Rådet dog den deraf følgende administrative byrde, og formår at overholde de tidsfrister, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1049/2001.
That said, despite the increasingly complex nature of the dossiers to be examined, the General Secretariat of the Council is coping with the ensuing administrative burden, while meeting the time-limits laid down in Regulation (EC) No 1049/2001.
I 2007 var behandlingstiden for oprindelige begæringer således 13 arbejdsdage i gennemsnit.
By way of illustration, in 2007 processing time for initial requests was on average 13 working days.
For genfremsatte begæringer, der behandles af Informationsgruppen, inden de forelægges for Coreper og Rådet med henblik på vedtagelse, var den gennemsnitlige behandlingstid 28 arbejdsdage i 2007 mod 24 arbejdsdage i 2006.
In respect of confirmatory applications, which are examined by the Working Party on Information before being submitted to Coreper and the Council for adoption, the average was 28 working days in 2007, compared to 24 working days in 2006.
Gruppen holdt 15 møder i 2007.
The Working Party met on 15 occasions in 2007.
Procentsatsen for aktindsigt i Rådets dokumenter i 2007 faldt i forhold til 2006 (78,9% i 2007 mod 87,7% i 2006).
The rate of access to Council documents in 2007 fell in comparison to 2006 (78,9 % in 2007 as against 87,7 % in 2006).
Dette skal imidlertid ses i sammenhæng med det ovenfor nævnte faktum, at et meget betydeligt antal dokumenter blev stillet direkte til rådighed for offentligheden via registret, så snart de blev rundsendt.
However, this must be seen in the light of the above-mentioned fact that a very considerable number of documents were made directly accessible to the public via the register as soon as they were circulated.
Det kan konkluderes, at både analysen af begæringerne om aktindsigt og offentlighedens anvendelse af registret over rådsdokumenter således synes at vise, at de mål, der er fastsat i traktaterne og i forordning nr. 1049/2001, også blev nået i 2007.
In conclusion, both the analysis of the processing of requests for access and the public's use of the register of Council documents suggest that the aims set by the Treaties and by Regulation No 1049/2001 continued to be achieved in 2007.
Bilag til BILAGET
Annex to the ANNEX
STATISTISKE OPLYSNINGER OM AKTINDSIGT I RÅDETS DOKUMENTER
STATISTICS ON PUBLIC ACCESS TO COUNCIL DOCUMENTS
Antal dokumenter omfattet af oprindelige begæringer 2003 2004 2005
Number of documents requested by initial applications 2003 2004 2005
Dokumenter, som Generalsekretariatet for Rådet har udleveret i den første fase 2003 2004 2005 2006
Documents released by the General Secretariat of the Council at the initial stage 2003 2004 2005 2006
Antal genfremsatte begæringer (begæringer kan genfremsættes, hvis den oprindelige begæring afvises) 2003 2004 2005 2006
Number of confirmatory applications (confirmatory applications may be made if initial application is refused)
Tredje lande
Third countries
Forbindelser med tredjelande - FUSP
External Relations – CFSP
Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til den offentlige sikkerhed Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til forsvar og militære anliggender
Protection of public interest as regards defence and military matters
Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til internationale forbindelser Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til Fællesskabets eller en medlemsstats finanspolitik, valutapolitik eller økonomiske politik Beskyttelse af privatlivets fred og den enkeltes integritet (beskyttelse af personoplysninger) Beskyttelse af fysiske eller juridiske personers handelsmæssige interesse, herunder intellektuel ejendomsret
Protection of commercial interests of a natural or legal person, including intellectual property
7 (2830 afsluttede begæringer
7 (2830 closed appl.)
14 (2224 afsluttede begæringer)
14 (2224 closed appl.)
13 (1964 afsluttede begæringer)
13 (1964 closed appl.)
37For genfremsatte begæringer
For the confirmatory applications37
24 (40 afsluttede begæringer)
24 (35 closed appl.)
26 (51 afsluttede begæringer)
26 (51 closed appl.)
28 (18 afsluttede begæringer)
23 (45 closed appl.)
24 (35 afsluttede begæringer)
24 (40 closed appl.)
23 (45 afsluttede begæringer)
28(18 closed appl.)
327 of 2100, dvs. 15,6% af begæringerne
327 of 2100, being 15,6% of the applications
414 of 2224, dvs. 18,6% af begæringerne
414 of 2224, being 18,6% of the applications
386 of 1964, dvs. 19,7% af begæringerne
386 of 1964, being 19,7% of the applications
R å de t og er kun til in f o r m a t i o n s b r u g
G en er a l Secr e ta r i a to o f the
Y der l i g er e op l y sfin n in g er om
; it is f o r in f o r m a t i o n p u r po se s on l y
R å d og R å de t kan fås på f ø l g e n de w e b sted er
C o u n c i l, you c a n c o n s u l t the f o l l o w in g w e b s it e s
. eu e l l er ved h en v en de ls e til
. eu o r c on t act the
På in t er n e t t e t fås m a n g e a n d re op l y sfin n in g er om
A g re a t de a l o f a d d it i o n a l in f o r m a t i o n on the
B i b l i og r a f i s k e da ta f in de s bagest i denne p u b l i k a t i o n
C a ta l o g u in g d a ta can be found a t the end o f th is p u b l i c a t i o n
- AF
- A F