natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen har herefter ikke retlig interesse i at anlægge sag mod Forbundsrepublikken Tyskland, og sagen må derfor afvises.
It added that negotiation of such agreements could be carried out effectively, and in a legally valid manner, only at Community level.
Endvidere indeholder artikel 3, stk. 3, i 1955aftalen, som affattet ved ændringsprotokollen af 1996, en bestemmelse vedrørende minoritetsaktionærer i tredjelandes luftfartsselskaber.
By contrast, as the documents before the Court show, the Community concluded a civil aviation agreement with the Kingdom of Norway and the Kingdom of Sweden in 1992, approved by Council Decision 92/384/EEC of 22 June 1992, has reached an agreement in principle in that field with the Swiss Confederation, and, at the time when this action was brought, was negotiating with 12 European countries an agreement on the creation of a 'common European airspace'.
Formaliteten, for så vidt som sagen vedrører overgangsordningen af 1994
Under the 1996 amending protocol, the following amendments were made to the 1955 Agreement. In the body of the text of that agreement,
Den tyske regering har gjort gældende, at sagen må afvises, for så vidt som den vedrører overgangsordningen af 1994, der ikke har affødt retsvirkninger siden den 23. maj 1996, dvs. fra et tidspunkt, der ligger forud for fremsættelsen af den begrundede udtalelse.
of Germany and the United States of America, the Commission sent the German Government a letter of formal notice on 20 May 1996, in which it stated, essentially, that, since Community air transport legislation had established a comprehensive system of rules designed to establish an internal market in that sector, Member States no longer had the competence to conclude bilateral agreements.
bemærkes, at eftersom det påtalte traktatbrud i det væsentlige består i en tilsidesættelse af Fællesskabets kompetence som følge af selve indgåelsen af bilaterale forpligtelser på luftfartsområdet samt en tilsidesættelse af traktatens artikel 52 som følge af, at der som led i disse forpligtelser er aftalt en klausul om ejendomsretten til og kontrollen med luftfartsselskaber, var det ikke nødvendigt, at Kommissionen allerede i åbningsskrivelsen henviste til alle de konkrete bestemmelser i ændringsprotokollen af 1996.
Articles 1 (Definitions), 2 (Grant of Rights), 3 (Designation and Authorisation), 4 (Revocation of Authorisation), 6 (Safety), 7 (Customs Duties and Charges), 8 (Fair Competition), 9 (Commercial Opportunities), 10 (Pricing), 11 (Aviation Security) and 12 (Consultations) were amended or revoked in order to make the agreement comply with the American 'open skies' model agreement. In addition, two new articles, Article 7 bis (User Charges) and 12 bis (Preferential Treatment and Reciprocity) were added.
Det er ubestridt, at på det tidspunkt, hvor den frist på to måneder, der var fastsat i den begrundede udtalelse af 16. marts 1998, udløb, var overgangsordningen af 1994 ikke længere i kraft, idet den var blevet ophævet den 23. maj 1996.
Parts I and II of the Annex to the 1955 Agreement, containing schedules of routes and opportunities for using them, were also amended to bring them into line with the American 'open skies' model agreement (in relation, for example, to routes, operational flexibility, charter flights, etc.).
Sagen må herefter afvises, for så vidt som den vedrører overgangsordningen af 1994.
Finding the German Government's reply of 14 May 1998 unsatisfactory, the Commission brought the present action.
Den tyske regering har endvidere anført, at Kommissionens subsidiære påstand må afvises som følge af, at den ikke er tilstrækkelig præcis.
Misuse of procedure and lack of any interest in bringing an action
Ifølge den tyske regering har Kommissionen i åbningsskrivelsen af 20. maj 1996 ikke angivet, hvilke konkrete bestemmelser i ændringsprotokollen af 1996 der burde have været ændret og hvordan.
Article 3 of the 1955 Agreement, as amended by the 1996 amending protocol, makes the granting by each contracting party of the appropriate operating authorisations and the necessary technical permissions to airlines designated by the other party subject to the condition that a substantial part of the ownership and effective control of that airline be vested in the contracting party designating the airline, nationals of the contracting party or both ('the clause on the ownership and control of airlines').
Som følge af, at åbningsskrivelsen var upræcis og generel, har Forbundsrepublikken Tyskland ikke kunnet fremkomme med sine bemærkninger, som omhandlet i traktatens artikel 169, stk. 1, og heller ikke kunnet blive klar over, hvorledes den ifølge Kommissionen burde have forholdt sig for at være i overensstemmelse med fællesskabsretten.
According to Article 4 of that Agreement, as amended by the 1996 amending protocol, those authorisations and permissions may be revoked, suspended or limited where the above condition is not fulfilled.
Det er i den forbindelse tilstrækkeligt at bemærke, at det fremgår af selve formuleringen af Kommissionens subsidiære påstand, at denne påstand kun er nedlagt, såfremt Domstolen efter at have forkastet den forudsætning, som Kommissionens principale påstand er baseret på, måtte finde, at ændringsprotokollen af 1996 ikke radikalt ændrer og dermed ikke erstatter 1955aftalen.
The German Government submits that the bringing of the present action constitutes a misuse of procedure because the Commission is attempting, by that means, to secure a Community competence for which it was unable to obtain recognition by political means at the level of the Council, and which it can secure only by taking action against that institution.
Endvidere har udtrykket »subsidiært og for så vidt angår en del af den principale påstand« til formål at angive, at den subsidiære påstand vedrører en del af den principale påstand, nemlig den del, der omhandler de bestemmelser, der ikke er blevet ændret radikalt ved protokollen af 1996, og som derfor ikke kan anses for at være en del af de forpligtelser, der er indgået i 1996, men for at være knyttet til 1955aftalen.
In those circumstances, the Federal Republic of Germany submits that the Commission has no interest in bringing an action against it and that the present action is inadmissible.
Spørgsmål forud for behandlingen af sagens realitet
In addition, Article 3(3) of the 1955 Agreement, as amended by the 1996 amending protocol, contains a provision concerning minority shareholders in third-country airlines.
For så vidt angår den foreliggende sag bemærkes, at Kommissionen i åbningsskrivelsen har præciseret genstanden for de internationale forpligtelser, Forbundsrepublikken Tyskland har indgået, og som Kommissionen har påtalt, sammenfattende, men tilstrækkelig præcist, idet Kommissionen bl.a. har nævnt den klausul vedrørende ejendomsretten til og kontrollen med luftfartsselskaber, der findes i ændringsprotokollen af 1996, og har redegjort for grundene til, at den fandt, at de pågældende forpligtelser, herunder dem, der var en følge af den pågældende klausul, var i strid med fællesskabsretten.
By the effect of that provision, the United States of America undertakes, on certain conditions, to waive its right to withhold or revoke the necessary authorisations to airlines designated by other Member States under a bilateral 'open skies' agreement concluded by them with the United States of America, in which German natural or legal persons hold less than 50% of the capital ('the minority shareholders provision').
Under alle omstændigheder har Kommissionen ikke i stævningen anført, at dens principale påstand vedrørte 1955aftalen, og Kommissionen har i
On account of the conclusion of the 1996 amending protocol between the Federal Republic
Herved har Kommissionen afgrænset genstanden for det traktatbrud, den har foreholdt Forbundsrepublikken Tyskland, og har givet Forbundsrepublikken de fornødne oplysninger til, at den kunne forberede sit forsvar. Navnlig
It should be noted in that regard that by bringing this action for failure to fulfil obligations in accordance with Article 169 of the Treaty, the Commission has properly applied the Treaty rules, since it has chosen the proceedings specifically envisaged by the Treaty for cases where it considers that a Member State has failed
replikken bestræbt sig på at ændre genstanden for denne påstand således, at 1955-aftalen betragtes som en ny aftale, som indsigelsen vedrørende traktatens artikel 234 ikke finder anvendelse på.
The admissibility of the action in so far as it is directed against the transitional regime of 1994
blev foretaget i 1996, og som er beskrevet ovenfor, har medført en fuldstændig liberalisering af lufttrafikken mellem USA og Forbundsrepublikken Tyskland derved, at der blev sikret fri adgang til alle ruter mellem alle pladser i de to stater, uden begrænsning med hensyn til kapacitet og frekvens, uden begrænsning med hensyn til førliggende, mellemliggende og hinsidesliggende pladser (»behind, between and beyond rights«), og med alle ønskede kombinationer af luftfartøjstyper (»change of gauge«).
The German Government submits that the action is inadmissible in so far as it is directed against the transitional regime of 1994, which has produced no legal effects since 23 May 1996, a date preceding that on which the reasoned opinion was sent.
Denne fuldstændige frihed er blevet suppleret med bestemmelser, der vedrører de berørte luftfartsselskabers muligheder for at indgå aftaler om flyvninger med fælles kode (»code sharing«), og med bestemmelser, der fremmer konkurrencen eller ikke-diskriminering, f.eks. med hensyn til CRS.
Republic of Germany, and provided it with the necessary information for preparing its defence. In particular, given that the failure complained of essentially consists of infringement of Community competence by the very fact of having subscribed to bilateral commitments in the field of air transport, and of infringement of Article 52 of the Treaty by having agreed, as part of those commitments, to a clause concerning the ownership and control of airlines, it was not necessary for the Commission, from the moment of giving formal notice, to refer to all the specific provisions of the 1996 amending protocol.
Hertil bemærkes, at det klart fremgår af såvel den begrundede udtalelse som af Kommissionens stævning, at Kommissionen har lagt til grund for sin principale påstand, at de ændringer af 1955aftalen, der blev foretaget i 1996, har været så radikale, at der herved er indgået en helt ny aftale på luftfartsområdet mellem USA og Forbundsrepublikken Tyskland.
It is undisputed that, at the end of the twomonth period laid down in the reasoned opinion of 16 March 1998, the transitional regime of 1994 was no longer in force, having been suspended on 23 May 1996.
Der er tale om en nyordning af gensidige rettigheder og forpligtelser i en helt ny sammenhæng.
The German Government further maintains that the Commission's alternative claim is inadmissible for lack of precision.
Selv om anvendelsen af 1955-aftalen er blevet fortsat i formel henseende, er denne aftale nu kun en ramme om et helt nyt indhold.
It claims that it is not clear from the application in what hypothesis that claim is submitted.
Nødvendigheden af, at der tages stilling til, om der er tale om en ny aftale som følge af de ændringer, der blev foretaget i 1996
The action must therefore be declared inadmissible in so far as it is directed against the transitional regime of 1994.
Dette gælder navnlig med hensyn til den adgang til ruterne inden for Fællesskabet, der er indrømmet de luftfartsselskaber, USA har udpeget.
The German Government claims that the Commission does not indicate in its letter of formal notice of 20 May 1996 which specific provisions of the 1996 amending protocol should have been amended and in what way.
Selv om denne adgang som hævdet af den tyske regering følger af forpligtelser, der er indgået før 1996, fremgår det af sektion 1 i tillæg I til 1955aftalen, der omhandler listen over ruter, som ændret i 1996, at adgangen for luftfartsselskaber, der er udpeget af USA til ruter inden for Fællesskabet i det mindste på ny er blevet bekræftet i 1996 som led i den udveksling af trafikrettigheder, de to stater aftalte.
Given its imprecise and general nature, that letter did not put the Federal Republic of Germany in a position to submit its observations in accordance with the first paragraph of Article 169 of the Treaty, or to identify the conduct which the Commission considered it had to adopt in order to comply with Community law.
Formuleringen af Kommissionens principale og subsidiære påstand viser, at efter Kommissionens opfattelse forudsætter realitetsbehandlingen af begge disse påstande nødvendigvis, at Domstolen først tager stilling til et forudgående andet spørgsmål, nemlig om de ændringer, der blev foretaget i 1996, har bevirket, at den tidligere bestående aftale af 1955 er blevet en ny såkaldt »open skies«-aftale, som bestemmelserne i 1955aftalen, således som de efterfølgende er blevet ændret, er en integrerende del af.
It is sufficient to observe in that respect that the very formulation of the Commission's alternative claim shows that it is submitted only in the event that the Court, rejecting the premiss on which the Commission's principal claim is based, should take the view that the 1996 amending protocol does not amend radically, and thus replace, the 1955 Agreement.
Såfremt dette faktisk er tilfældet, bør Domstolen ifølge Kommissionen kun behandle den principale påstand og tage stilling til, om den nye aftale er forenelig med de relevante fællesskabsretlige bestemmelser, der var i kraft i 1996.
Moreover, the words 'in the alternative, in relation to part of the principal claim' are designed to indicate that the alternative claim relates only to part of the principal claim, namely that concerning the provisions which have not been radically altered by that 1996 protocol, and which, therefore, cannot be regarded as forming part of the commitments entered into in 1996 but as belonging to the 1955 Agreement.
For så vidt angår klausulen vedrørende ejendomsretten til og kontrollen med luftfartsselskaber er det ubestridt, at artikel 3 og 4 i 1955aftalen, som indeholdt en tilsvarende klausul, er blevet komplet omarbejdet i ændringsprotokollen af 1996.
In this case, in its letter of formal notice, the Commission described briefly, but with sufficient precision, the subjectmatter of the international commitments entered into by the Federal Republic of Germany of which it complains, referring in particular to the clause on the ownership and control of airlines which appears in the 1996 amending protocol, and set out the reasons for which it considers that those commitments, including those resulting from that clause, were contrary to Community law.
Selv om det i øvrigt antages, at denne klausul ikke har hjemmel i ændringsprotokollen af 1996, men, som hævdet af den tyske regering, i 1955aftalen, må det fastslås, at de ændringer, der i 1996 blev foretaget af andre bestemmelser i 1955aftalen, også har medført en ændring af rækkevidden af den pågældende klausul og dermed af omfanget
By proceeding in that way, the Commission defined the subjectmatter of the failure to fulfil obligations with which it charges the Federal
I den forbindelse bemærkes nærmere, at det fremgår af sagen og af retsforhandlingerne for Domstolen, at de ændringer af 1955aftalen, der
In any event, the Commission did not indicate in its application that its principal claim was directed
af de heraf følgende internationale forpligtelser for Forbundsrepublikken Tyskland.
first taking a position on the preliminary issue referred to above.
Selv om Rådet kan anvende denne bestemmelse som hjemmel til at tillægge Fællesskabet kompetence til at indgå en international aftale på luftfartsområdet i et konkret tilfælde, kan det derimod ikke antages, at bestemmelsen i sig selv tillægger Fællesskabet en ekstern kompetence på luftfartsområdet.
to examination of the 1955 Agreement, and it is attempting in its reply to amend the subjectmatter of that claim so that the 1955 Agreement may be reviewed as if it were a new agreement to which the objection under Article 234 of the Treaty does not apply.
Heraf følger, at alle de internationale forpligtelser, der er omtvistet i forbindelse med den principale påstand, skal vurderes i relation til de fællesskabsretlige bestemmelser, Kommissionen har påberåbt sig til støtte for denne påstand, og som var i kraft på det tidspunkt, hvor de pågældende forpligtelser blev indgået, dvs. i 1996.
In that regard, it is clear from the file and from the oral argument before the Court that the amendments made in 19% to the 1955 Agreement, described above, had the effe« of totally liberalising air transport between the United States of America and the Federal Republic of Germany by ensuring free access to all routes between all points situated within those two States, without limitation of capacity or frequency, without restriction as to intermediate points and those situated behind or beyond Cbehind, between and beyond rights') and with all desired combinations of aircraft ('change of gauge').
Som den subsidiære påstand er formuleret, afhænger behandlingen af den ikke af, i hvilket omfang den principale påstand ville blive taget til følge, men af, om Domstolen fandt, at den kunne tage stilling til denne påstand.
That total freedom has been complemented by provisions concerning opportunities for the airlines concerned to conclude code-sharing agreements and by provisions furthering competition or nondiscrimination, in relation to CRSs for example.
Domstolen har ganske vist allerede fastslået, at Fællesskabets kompetence til at påtage sig internationale forpligtelser ikke blot kan fremgå udtrykkeligt af traktaten, men også kan udledes forudsætningsvis af bestemmelserne heri.
In that regard, it must be observed that it is clear both from the reasoned opinion and from the Commission's application that, in its principal claim, the Commission starts from the premiss that the amendments to the 1955 Agreement made in 1996 were so radical that the result was the conclusion of a totally new air transport agreement between the United States of America and the Federal Republic of Germany.
En sådan forudsætningsvis ekstern kompetence består ikke alene i alle tilfælde, hvor kompetencen indadtil allerede er udnyttet til at vedtage foranstaltninger til gennemførelsen af en fælles politik, men også, såfremt de interne fællesskabsforanstaltninger først vedtages ved den internationale aftales indgåelse og ikrafttrædelse.
What was involved, according to the Commission, was the recasting of mutual rights and obligations in a totally novel context.
Kompetencen til at forpligte Fællesskabet over for tredjelande kan således følge forudsætningsvist af traktatens bestemmelser om kompetencen indadtil, for så vidt Fællesskabets deltagelse i en international aftale er nødvendig for gennemførelsen af et af Fællesskabets mål (jf. udtalelse 1/76, præmis 3 og 4).
In the Commission's submission, even if application of the 1955 Agreement has been continued at a formal level, that agreement constitutes no more than the envelope for entirely new material.
Traktatbruddet som følge af tilsidesættelsen af Fællesskabets eksterne kompetence
It follows that the amendments made in 1996 to the 1955 Agreement have had the effect of creating the framework of a more intensive cooperation between the United States of America and the Federal Republic of Germany, which entails new and significant international commitments for the latter.
Argumentet om, at Fællesskabet har en ekstern kompetence, som omhandlet i udtalelse 1/76
In particular, that finding applies to access to intraCommunity routes granted to airlines designated by the United States of America.
I sin senere praksis har Domstolen præciseret, at den situation, der var omhandlet i udtalelse 1/76, er den, hvor den interne kompetence kun kan udnyttes formålstjenligt sammen med kompetencen udadtil (udtalelse 1/94, præmis 89), og det således er nødvendigt at indgå en international aftale af hensyn til virkeliggørelsen af mål i traktaten, der ikke kan nås ved, at Fællesskabet selv fastsætter regler.
Even if, as the German Government maintains, that access originates in commitments entered into before 1996, it is clear from Part 1 of the Annex to the 1955 Agreement, concerning the list of routes, as amended in 1996, that access for carriers designated by the United States of America to intraCommunity routes was, at the very least, reconfirmed in 1996 in the context of the exchange of traffic rights agreed by the two States.
Dette er ikke tilfældet i den foreliggende sag.
If such an effect did in fact take place, so the Commission argues, the Court should rule only on the principal claim and review the new agreement for its compatibility with the relevant Community provisions in force in 1996.
Kommissionen har gjort gældende, at i henhold til udtalelse 1/76, der er blevet nærmere uddybet i udtalelse 1/94 af 15. november 1994 og udtalelse 2/92 af 24. marts 1995, har Fællesskabet en eksklusiv kompetence til at indgå en international aftale, selv om der ikke findes fællesskabsbestemmelser på det pågældende område, når indgåelsen af en sådan aftale er nødvendig af hensyn til virkeliggørelsen af traktatens mål inden for dette område, og disse mål ikke kan nås ved, at Fællesskabet blot selv fastsætter regler.
If the opposite were the case, there would, according to the Commission, be no need to rule on the principal claim and the Court should then rule on the alternative claim and review the provisions in the 1955 Agreement for their compatibility with, in particular, Article 234 of the Treaty.
Indledningsvis bemærkes, at for så vidt angår luftfart hjemler traktatens artikel 84, stk. 2, blot en beføjelse for Fællesskabet til at handle, hvilket imidlertid forudsætter en forudgående beslutning fra Rådet.
Furthermore, even if, as the German Government claims, the basis of that clause is not the 1996 amending protocol but the 1955 Agreement, it must be observed that the amendments made in 1996 to other
Det er således ikke godtgjort, at traktatens mål på luftfartsområdet ikke på grund af en sådan forskelsbehandling eller sådanne
It must be pointed out, however, that examination of the substance of the principal claim does not necessarily presuppose the Court's
konkurrencefordrejninger kan nås ved, at Fællesskabet selv fastsætter regler.
however, it makes dependent on there being a prior decision of the Council.
Påstanden om, at Forbundsrepublikken Tyskland har handlet traktatstridigt ved at tilsidesætte en sådan kompetence, kan herefter ikke tages til følge.
provisions in the 1955 Agreement have also affected the scope of that clause and thus the extent of the international commitments of the Federal Republic of Germany resulting from it.
Argumentet om, at der består en ekstern kompetence for Fællesskabet, som omhandlet i AETR-dommen
Accordingly, although that provision may be used by the Council as a legal basis for conferring on the Community the power to conclude an international agreement in the field of air transport in a given case, it cannot be regarded as in itself establishing an external Community competence in that field.
Indledningsvis bemærkes, således som det allerede er fastslået ovenfor, at selv om traktatens artikel 84, stk. 2, ikke tilvejebringer en ekstern kompetence for Fællesskabet på luftfartsområdet, står det dog fast, at bestemmelsen hjemler en beføjelse for Fællesskabet til at handle inden for området, der dog er betinget af en forudgående beslutning fra Rådet herom.
It follows that all the international commitments challenged in the principal claim must be assessed in relation to the provisions of Community law cited by the Commission in support of that claim which were in force at the time when those commitments were entered into, namely in 1996.