natgillin/translations-raw huggingface dataset:
»Direktiv 75/442/EØF — håndtering af affald — begrebet affald — princippet om, at forureneren betaler — indehaveren af affaldet — tidligere indehavere — producenten af det produkt, som affaldet hidrører fra — kulbrinter og fuelolie — skibsforlis — konvention om det privatretlige ansvar for skader ved olieforurening — FIPOL«
(Directive 75/442/EEC — Waste management — Concept of waste — “Polluter pays” principle — Holder — Previous holders — Producer of the product from which the waste came — Hydrocarbons and heavy fuel oil — Shipwreck — International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage — International Oil Pollution Compensation Fund)
Forslag til afgørelse fra generaladvokat J. Kokott fremsat den 13. marts 2008 . .
Opinion of Advocate General Kokott delivered on 13 March 2008 . . . . . .
Domstolens dom (Store Afdeling) af 24. juni 2008 . . . . . . . . . . . . . .
Judgment of the Court (Grand Chamber), 24 June 2008 . . . . . . . . . .
Miljø — affald — direktiv 75/442 — begrebet affald (Rådets direktiv 75/442, som ændret ved beslutning 96/350)
Environment — Waste — Directive 75/442 — Concept of waste (Council Directive 75/442, as amended by Decision 96/350)
Miljø — affald — direktiv 75/442 — forurening af en medlemsstats kyster på grund af udledning af olieprodukter i havet ved et uheld
Environment — Waste — Directive 75/442 — Accidental spillage of hydrocarbons at sea causing pollution of the coastline of a Member State
Internationale aftaler — den internationale konvention om privatretligt ansvar for skader ved olieforurening — den internationale konvention om oprettelse af en international fond for erstatning af skader ved olieforurening
International agreements — International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage — International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage
[Rådets direktiv 75/442, som ændret ved beslutning 96/350, art. 1, litra b) og c), og art. 15]
(Council Directive 75/442, as amended by Decision 96/350, Arts 1(b) and (c), and 15)
når de ikke længere kan udnyttes eller sælges uden forudgående forarbejdning.
of being exploited or marketed without prior processing.
Et stof som fuelolie, der sælges som brændstof, udgør ikke affald i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i direktiv 75/442 om affald, som ændret ved beslutning 96/350, når det udnyttes eller sælges på økonomisk fordelagtig måde og faktisk kan anvendes som brændstof, uden at en forudgående forarbejdning er nødvendig.
A substance such as heavy fuel oil sold as a combustible fuel does not constitute waste within the meaning of Directive 75/442 on waste, as amended by Decision 96/350, where it is exploited or marketed on economically advantageous terms and is capable of actually being used as a fuel without requiring prior processing.
(jf. præmis 48 og 63 samt domskonkl. 1 og 2)
(see paras 48, 63, operative part 12)
Olieprodukter, som udledes i havet ved et uheld på grund af et skibs forlis, og som blandes med vand og sedimenter og flyder med strømmen langs en medlemsstats kyst, indtil de bliver skyllet i land på denne, udgør affald i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i nævnte direktiv,
Hydrocarbons accidentally spilled at sea following a shipwreck, mixed with water and sediment and drifting along the coast of a Member State until being washed up on that coast, constitute waste within the meaning of Article 1(a) of that directive, where they are no longer capable
Princippet om, at forureneren betaler, som er indeholdt i artikel 174, stk. 2, første afsnit, andet punktum, EF og nævnt i artikel 15 i direktiv 75/442 om affald, som ændret ved beslutning 96/350, ville blive tilsidesat, såfremt de personer, som har bidraget til frembringelsen af affald, uanset om de er indehavere eller tidligere indehavere af affaldet eller producenter af det produkt, som affaldet hidrører fra, kunne unddrage sig deres finansielle forpligtelser efter direktivet, selv om det er klart påvist, hvorfra de olieprodukter hidrører, som er udledt i havet — om end uforsætligt — og
The application of the ’polluter pays’ principle within the meaning of the second sentence of the first subparagraph of Article 174(2) EC and Article 15 of Directive 75/442 on waste, as amended by Decision 96/350, would be frustrated if persons involved in causing waste, whether holders or former holders of the waste or even producers of the product from which the waste came, escaped their financial obligations as provided for by that directive, even though the origin of the hydrocarbons which were spilled at sea, albeit unintentionally, and caused
COMMUNE DE MESQUER som er årsagen til forureningen af en medlemsstats kystområde.
COMMUNE DE MESQUER pollution of the coastal territory of a Member State was clearly established.
beslutning 96/350, på udledning af olieprodukter i havet ved uheld, som har forårsaget en forurening af en medlemsstats kyster, gælder følgende:
by Decision 96/350, to the accidental spillage of hydrocarbons at sea causing pollution of the coastline of a Member State:
(jf. præmis 71 og 72)
(see paras 71, 72)
— Den nationale domstol kan anse sælgeren af disse olieprodukter og befragteren af det skib, der transporterer dem, for at være den, der har frembragt det nævnte affald, i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i artikel 1, litra b), i direktiv 75/442, og dermed for at være »tidligere indehaver« ved anvendelsen af direktivets artikel 15, andet led, første del, såfremt den nationale domstol på grundlag af sagens omstændigheder — som det alene tilkommer denne at vurdere — når frem til den konklusion, at denne sælger/befragter har medvirket til risikoen for, at der opstod den forurening, som indtraf på grund af skibsforliset, navnlig såfremt han har undladt at træffe foranstaltninger til at forebygge en sådan hændelse, såsom foranstaltninger vedrørende valg af skib.
— the national court may regard the seller of those hydrocarbons and charterer of the ship carrying them as a producer of that waste within the meaning of Article 1(b) of Directive 75/442, and thereby as a ’previous holder’ for the purposes of applying the first part of the second indent of Article 15 of that directive, if that court, in the light of the elements which it alone is in a position to assess, reaches the conclusion that that seller-charterer contributed to the risk that the pollution caused by the shipwreck would occur, in particular if he failed to take measures to prevent such an incident, such as measures concerning the choice of ship;
Fællesskabet er ikke bundet af den internationale konvention om privatretligt ansvar for skader ved olieforurening og den internationale konvention om oprettelse af en international fond for erstatning af skader ved olieforurening.
The Community is not bound by the International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage or the International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage.
For det første har Fællesskabet ikke tiltrådt de nævnte internationale konventioner, og for det andet kan Fællesskabet hverken anses for at være trådt i medlemsstaternes sted — allerede af den grund, at ikke alle medlemsstater er kontraherende parter i disse konventioner — eller for indirekte at være bundet af disse konventioner som følge af artikel 235 i De Forenede Nationers havretskonvention, som blev undertegnet i Montego Bay den 10. december 1982, trådte i kraft den 16. november 1994 og blev godkendt ved afgørelse 98/392, i hvis stk. 3 der alene er fastsat en generel samarbejdsforpligtelse for de kontraherende parter i konventionen.
In the first place, the Community has not acceded to those international instruments and, in the second place, it cannot be regarded as having taken the place of its Member States, if only because not all of them are parties to those conventions, or as being indirectly bound by those conventions as a result of Article 235 of the United Nations Convention on the Law of the Sea signed at Montego Bay on 10 December 1982, which entered into force on 16 November 1994 and was approved by Decision 98/392, paragraph 3 of which confines itself to establishing a general obligation of cooperation between the parties to the convention.
(jf. præmis 85)
(see para. 85)
Ved anvendelsen af artikel 15 i direktiv 75/442 om affald, som ændret ved
For the purposes of applying Article 15 of Directive 75/442 on waste, as amended
— Hvis det viser sig, at de omkostninger, som er forbundet med bortskaffelsen af affald, der er frembragt ved, at olieprodukter er udledt i havet ved et uheld, ikke overtages af den internationale fond for erstatning af skader ved olieforurening eller ikke kan overtages af den, fordi det maksimale erstatningsbeløb for det pågældende skadestilfælde er overskredet, og hvis det ifølge en medlemsstats nationale ret, herunder den ret, der gælder som følge af internationale konventioner, på grund af de fastsatte ansvarsbegrænsninger og/eller ansvarsfritagelser er udelukket, at
— if it happens that the cost of disposing of the waste produced by an accidental spillage of hydrocarbons at sea is not borne by the International Oil Pollution Compensation Fund, or cannot be borne because the ceiling for compensation for that accident has been reached, and that, in accordance with the limitations and/or exemptions of liability laid down, the national law of a Member State, including the law derived from international agreements, prevents that cost from being borne by the shipowner and/or the charterer, even though they are to be regarded
SAMMENDRAG — SAG C-188/07 imidlertid kun forpligtes til at bære disse omkostninger, såfremt han ved sin virksomhed har medvirket til risikoen for, at der opstod den forurening, som er forvoldt på grund af skibets forlis.
SUMMARY — CASE C-188/07 conduct to the risk that the pollution caused by the shipwreck will occur.
(jf. præmis 78, 82 og 89 samt domskonkl. 3) disse omkostninger afholdes af ejeren og/eller befragteren af skibet, selv om disse må anses for »indehavere« af affaldet i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i artikel 1, litra c), i direktiv 75/442, skal national ret for at sikre en gennemførelse af direktivet, der er i overensstemmelse med dettes artikel 15, være således udformet, at det kan pålægges producenten af det produkt, som det frembragte affald hidrører fra, at bære disse omkostninger.
as ’holders’ within the meaning of Article 1(c) of Directive 75/442, such a national law will then, in order to ensure that Article 15 of that directive is correctly transposed, have to make provision for that cost to be borne by the producer of the product from which the waste thus spread came.
I overensstemmelse med princippet om, at forureneren betaler, kan producenten
In accordance with the ’polluter pays’ principle, however, such a producer cannot be liable to bear that cost unless he has contributed by his
I — Introduktion til affald som følge af uheldet.
I — Introduction
Der spørges desuden, om virksomhederne fra virksomhedsgruppen Total skal bære udgifterne til fjernelse af olieforureningen, fordi de har produceret den udledte fuelolie og lod den transportere i tankskibet.
It is also asked whether the undertakings in the Total Group must bear the cost of disposing of the oil pollution because they produced the spilled heavy fuel oil and arranged its transportation in the tanker.
Anmodningen om en præjudiciel afgørelse fra Cour de cassation er en følge af tankskibet Erikas forlis ud for den bretonske kyst i 1999.
This reference for a preliminary ruling from the Cour de Cassation (Court of Cassation) results from the accident involving the tanker Erika off the Brittany coast in 1999.
Den udledte fuelolie forurenede bl.a. strande i Mesquer kommune (herefter »Mesquer«), der nu forlanger erstatning fra virksomheder i virksomhedsgruppen Total.
The heavy fuel oil spilled in the accident polluted amongst other things beaches in the Commune of Mesquer (‘Mesquer’), which is now claiming damages from undertakings in the Total Group.
Der skal i denne forbindelse tages hensyn til, at Frankrig er kontraherende part i den internationale konvention af 29. november 1969 om det privatretlige ansvar for skader ved olieforurening 3, som affattet ved protokollen fra 1992 4(herefter »ansvarskonventionen«), og den internationale konvention om oprettelse af en international fond for erstatning af skader ved olieforurening, som affattet ved protokollen fra 1992 5(herefter »fondskonventionen«).
In this connection it should be borne in mind that France is party to the International Convention of 29 November 1969 on Civil Liability for Oil Pollution Damage, 3as amended by the Protocol of 1992 4(‘the
3 — O.a.: Tysk kildeangivelse uden betydning for den danske oversættelse.
3 — German version in the German Bundesgesetzblatt (Federal Law Gazette) 1975 II p. 305.
2 — EFT L 194, s. 39; i det foreliggende tilfælde gælder direktivet som senest ændret ved Kommissionens beslutning 96/350/EF af 24.5.1996 (EFT L 135, s. 32).
5 — The Protocol is printed in OJ 2004, L 78, p. 40.
Direktivet er nu konsolideret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5.4.2006 om affald (EUT L 114, s. 9).
A full version of the Convention can be found at http://www.iopcfunds.org/npdf/Conventions%20English.pdf.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT KOKOTT — SAG C-188/07
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-188/07
Ejeren er fritaget for ansvar, såfremt han beviser, at forureningsskaden
No liability for pollution damage shall attach to the owner if he proves that the damage:
A — Relevant international ret a) hidrører fra krigshandlinger, krigslignende operationer, borgerkrig, oprør eller en naturbegivenhed af en usædvanlig, uundgåelig og uafværgelig karakter, eller
(a) resulted from an act of war, hostilities, civil war, insurrection or a natural phenomenon of an exceptional, inevitable and irresistible character, or
Denne konvention blev bl.a. ratificeret af 24 medlemsstater, men ikke af Fællesskabet 6.
That Convention has been ratified by, among others, 24 Member States, but not by the Community. 6
b) i det hele er forårsaget af en tredjemand ved en handling eller en undladelse med den hensigt at forvolde skade, eller
(b) was wholly caused by an act or omission done with intent to cause damage by a third party, or
Artikel III i ansvarskonventionen indeholder bestemmelserne om ansvar for skader ved olieforurening på havet: c) i det hele skyldes uagtsomhed eller anden retsstridig handling begået af nogen regering eller anden myndighed med hensyn til vedligeholdelse af fyr eller andre hjælpemidler for navigationen, for hvilke den er ansvarlig.
(c) was wholly caused by the negligence or other wrongful act of any Government or other authority responsible for the maintenance of lights or other navigational aids in the exercise of that function.
Såfremt ejeren beviser, at forureningsskaden helt eller delvis hidrører enten fra en handling eller undladelse, hvorved skade har været tilsigtet, og som kan henføres til den person, som har lidt skaden, eller fra en af denne person udvist uagtsomhed, kan ejeren fritages helt eller delvis for sit ansvar over for denne person.
If the owner proves that the pollution damage resulted wholly or partially either from an act or omission done with intent to cause damage by the person who suffered the damage or from the negligence of that person, the owner may be exonerated wholly or partially from his liability to such person.
6 — I henhold til oplysninger under http://www.imo. org/includes/blastData.asp/doc_id=693/status.xls, konsulteret den 5.3.2008, er Belgien, Bulgarien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Irland, Italien, Cypern, Letland, Litauen, Luxembourg, Ungarn, Malta, Nederlandene, Polen, Portugal, Rumænien, Slovenien, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige, men derimod ikke Den Tjekkiske Republik og Østrig, kontraherende parter.
6 — According to http://www.imo.org/includes/blastData.asp/ doc_id=693/status.xls, accessed on 5 March 2008, Belgium, Bulgaria, Denmark, Germany, Estonia, Greece, Spain, France, Ireland, Italy, Cyprus, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Hungary, Malta, the Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovenia, Finland, Sweden and the United Kingdom are contracting parties to the Convention, but not the Czech Republic, Austria or Slovakia.
Krav om erstatning for forureningsskade kan ikke rejses mod ejeren på anden måde end efter denne konvention.
No claim for compensation for pollution damage may be made against the owner otherwise than in accordance with this
COMMUNE DE MESQUER undladelse med den hensigt at forvolde sådan skade eller hensynsløst og vel vidende at en sådan skade sandsynligvis ville blive forvoldt.
Convention. Subject to paragraph 5 of this Article, no claim for compensation for pollution damage under this Convention or otherwise may be made against: unless the damage resulted from their personal act or omission, committed with the intent to cause such damage, or recklessly and with knowledge that such damage would probably result.
Bestemmelserne i denne konvention skal ikke afskære ejerens ret til regres mod tredjemand.« b) lodsen eller andre personer, der udfører tjenesteydelser for skibet, men ikke er besætningsmedlemmer c) enhver befragter (uanset beskrivelse, herunder en totalbefragter), leder eller driftsleder af skibet
(c) any charterer (howsoever described, including a bareboat charterer), manager or operator of the ship;
I henhold til artikel V i ansvarskonventionen er ejerens ansvar begrænset, i hvert fald hvis det ikke godtgøres, at forureningsskaden skyldtes dennes personlige handling eller undladelse begået i den hensigt at forvolde sådan skade eller hensynsløst og vel vidende, at en sådan skade sandsynligvis ville blive forvoldt.
Under Article V of the Liability Convention, the liability on the part of the owner is limited, at least if it is not proved that the pollution damage resulted from his personal act or omission, committed with the intent to cause such damage, or recklessly and with knowledge that such damage would probably result.
d) enhver person, der udfører bjærgningsaktioner med ejerens samtykke eller efter instruks fra en kompetent offentlig myndighed e) enhver person, der tager forebyggende forholdsregler f)
(d) any person performing salvage operations with the consent of the owner or on the instructions of a competent public authority;
På det relevante tidspunkt lå den øverste ansvarsgrænse i henhold til artikel V, stk. 1, afhængig af skibets størrelse på mellem 3 og 59,7 mio. regningsenheder.
At the relevant time, that liability limit under Article V(1) was, depending on the size of the ship, between 3 million units of account and 59.7 million units of account.
I henhold til artikel V, stk. 9, er en regningsenhed en særlig trækningsrettighed defineret af Den Internationale Valutafond; den 13. december 1999, umiddelbart efter ulykken, svarede den til 1,357120 EUR 7.
Under Article V(9) a unit of account is a Special Drawing Right as defined by the International Monetary Fund; on 13 December 1999, immediately after the accident, it was EUR 1.357120.
En trækningsrettighed dannes af en valutakurv, der er sammensat af 0,41 EUR, 18,4 japansk yen (JPY), 0,0903 pund (GBP) og 0,632 amerikanske dollar (USD).
A Spe- cial Drawing Right represents a basket of currencies consisting of 0.41 euro, 18.4 Yen, 0.0903 pounds sterling and 0.632 US dollars.
nævnte personer, medmindre skaden sker som følge af en personlig handling eller
(f ) all servants or agents of persons mentioned in subparagraphs (c), (d) and (e),
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT KOKOTT — SAG C-188/07
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-188/07 the owner’s liability was limited to around EUR 13 million. 8
undertegnet i Montego Bay den 10. december 1982 11(herefter »havretskonventionen«), at staterne samarbejder med henblik på erstatning i forbindelse med forurening af havmiljøet:
In addition, Article 235(3) of the United Nations Convention on the Law of the Sea, signed at Montego Bay on 10 December 1982, 11(‘the Law of the Sea Convention’) requires States to cooperate with regard to liability for pollution of the marine environment:
Denne konvention blev bl.a. ratificeret af 23 medlemsstater, men ikke af Fællesskabet 9.
That Convention has been ratified by among others 23 Member States, but not by the Community. 9
Fondens hæftelsessum var på det relevante tidspunkt begrænset til 135 mio. regningsenheder.
At the relevant time the liability coverage under the Fund was limited to 135 million units of account.
Ved tankskibet Erikas forlis var der tale om omtrent 185 mio. EUR 10.
In the case of the Erika, this gave a sum of around EUR 185 million. 10
B — Fællesskabsbestemmelser
B — European Community law
I henhold til fondskonventionens artikel 28, stk. 4, kan konventionen kun påberåbes af stater, der har ratificeret, godkendt eller tiltrådt den.
Under Article 28(4), the Fund Convention is open only to States which have ratified, accepted, approved or acceded to the Liability Convention.
8 — Note 92FUND/EXC.28/4 af 15.2.2005 fra direktøren i fonden for erstatning af skader ved olieforurening (http://www.iopc-fund-docs.org/ds/pdf/92exc28-4_e.pdf, s. 2).
8 — Note 92FUND/EXC.28/4 by the Director of the International Oil Pollution Compensation Fund of 15 February 2005, http://www.iopcfund-docs.org/ds/pdf/92exc28-4_e.pdf, p. 2.
Artikel 1 i affaldsrammedirektivet definerer bl.a. udtrykkene affald, producent og indehaver af affald:
Article 1 of the Waste Framework Direct ive defines inter alia waste, producers of waste and holders of waste:
9 — I henhold til oplysninger på internetsiden http://www.imo. org/includes/blastData.asp/doc_id=693/status.xls, konsulteret den 5.3.2008, er Belgien, Bulgarien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Irland, Italien, Cypern, Letland, Litauen, Luxembourg, Ungarn, Malta, Nederlandene, Polen, Portugal, Slovenien, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige, men derimod ikke Den Tjekkiske Republik, Østrig, Rumænien og Slovakiet, kontraherende parter.
9 — According to http://www.imo.org/includes/blastData.asp/ doc_id=693/status.xls, accessed on 5 March 2008, Belgium, Bulgaria, Denmark, Germany, Estonia, Greece, Spain, France, Ireland, Italy, Cyprus, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Hungary, Malta, the Netherlands, Poland, Portugal, Slovenia, Finland, Sweden and the United Kingdom are parties to the Convention, but not the Czech Republic, Austria, Romania or Slovakia.
10 — Note 92FUND/EXC.28/4, nævnt ovenfor i fodnote 8, s. 2.
10 — Note 92FUND/EXC.28/4 (cited in footnote 8, p. 2).
»I dette direktiv forstås ved: og a) »affald«: ethvert stof eller enhver genstand, som henhører under en af kategorierne i bilag I, og som indehaveren skiller sig af med eller agter eller er forpligtet til at skille sig af med
(a) “waste” shall mean any substance or object in the categories set out in Annex I which the holder discards or intends or is required to discard;
»I henhold til princippet om, at forureneren betaler, skal omkostningerne ved bortskaffelsen af affaldet afholdes d) […]«
(c) “holder” shall mean the producer of the waste or the natural or legal person who is in possession of it;
— af den indehaver, der overlader affald til en indsamler eller til en virksomhed som omhandlet i artikel 9, og/eller
— the holder who has waste handled by a waste collector or by an undertaking as referred to in Article 9; and/or
— af de tidligere indehavere eller producenten af det produkt, som affaldet hidrører fra.«
— the previous holders or the producer of the product from which the waste came.’
Direktiv 68/414/EØF om strategiske ressourcer, der skal opretholdes lagre af
Directive 68/414/EEC on strategic resources to which a stock-holding obligation attaches
Artikel 1 i beslutningen bemyndiger medlemsstaterne til at indgå en supplerende foranstaltning til fondskonventionen.
Article 1 of the Decision authorises the Member States to conclude a measure supplementary to the Fund Convention.
I denne forbindelse tillades det visse medlemsstater at deltage i fondskonventionen og ansvarskonventionen:
Some Member States are permitted in this connection to take part in the Fund Convention and the Liability Convention: