natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I dommen af 17. december 2008 i sagen Ryanair mod Kommissionen (sag T-196/04, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser) annullerede Retten den beslutning, hvorved Kommissionen særskilt undersøgte to aftaler, som blev indgået af luftfartsselskabet Ryanair med henholdsvis regionenVallonien , som er ejer af lufthavnen i Charleroi, og med Brussels South Charleroi Airport (herefter »BSCA«), som er en offentlig virksomhed, der kontrolleres af regionenVallonien , og som administrerer og driver denne lufthavn. Ifølge den anfægtede beslutning indebar disse to aftaler statsstøtte, der var uforenelige med fællesmarkedet.
In Case T-348/04 SIDE v Commission (judgment of 15 April 2008), the Commission had applied the derogation relating to measures to promote culture and heritage conservation, provided for in Article 87(3)(d) EC, a provisionwhich entered into force on 1 November 1993, to aid granted by France before that date.
Kommissionen bemærkede bl.a., at regionenVallonien havde indgået den første aftale med Ryanair som offentlig myndighed, og at dens rolle i denne aftale derfor ikke kunne undersøges ved anvendelsen af princippet om den private investor. Retten bemærkede for det første, at Kommissionen, idet BSCA var en enhed, som var økonomisk afhængig af re-gionenVallonien , burde have anset disse for en enkelt virksomhed.
Having recalled that the substantive rules of Communitylaw do not, in principle, apply to situations existing before their entry into force, and made clear that that conclusion applies irrespective of whether those rules might produce favourable or unfavourable effects for the persons concerned, the Court held, first, that all new State aid is necessarily incompatible with the common market if it was capable of distorting competition during the period in which it was paid and if it was not covered by any derogation and, second, that once it has produced its effect, the aid in question becomes definitively compatible or incompatible with the common market.
Retten fastslog herefter, at regionenVallonien ved at indgå aftalen med Ryanair har udøvet en økonomisk aktivitet. At denne aktivitet således udøves på det offentlige område, kunne ikke allerede af denne grund anses for udøvelse af offentlig myndighed.
Accordingly, since the analysis as to whether aid is compatible with the common market does not only require an assessment of whether, at the time when the relevant decision was adopted, the Community interest demanded that the aid be repaid, the Commission must also ascertain whether the aid in question was likely to distort competition during the period in which it was paid.
I øvrigt udelukker den omstændighed alene, at regionenVallonien har beføjelse til at udstede administrative retsakter om fastsættelse af lufthavnsgebyrer, ikke, at undersøgelsen af en rabatordning for disse gebyrer skal foretages på grundlag af princippet om den private investor, der opererer på markedsøkonomiske vilkår.
On the basis of those considerations, the Court concluded that the Commission had erred in law by applying the abovementioned derogation to the period before 1 November 1993.
Den tidsmæssige anvendelse af fravigelser fra forbuddet mod statsstøtte
(e) Services of general economic interest
Tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse
The Court held that, even though, at the time of the Commission’s analysis, the Court of Justice’s judgment of 24 July 2003 in Altmark Trans and RegierungspräsidiumMagdeburg (19)
Som led i denne liberalisering var der blevet planlagt en indførelse af en risikoudligningsordning (herefter »RES«), forvaltet af Health Insurance Authority (herefter »HIA«).
(‘Altmark’) had not yet been delivered, it was in the light of the four conditions set out in that judgment (‘the Altmark conditions’) that it was appropriate to assess the legality of the contested decision.
RES er nærmere bestemt en mekanisme, som indebærer, dels at private sygeforsikringsselskaber, der har en mindre risikoprofil end den gennemsnitlige risikoprofil påmarkedet, skal betale en afgift til HIA, dels at HIA skal foretage modsvarende betalinger til private sygeforsikringsselskaber, som har en højere risikoprofil end den gennemsnitlige risikoprofil. Mekanismen præciserer de forskellige grænser, som udløser risikoudligningsbetalinger.
First, the Court of Justice did not place any temporal limitation on the scope of its findings in Altmark, and, second, the Court of Justice’s interpretation of a provision of Communitylaw is limited to clarifying and defining the meaning and scope of that provision as it ought to have been understood and applied, including by the Community institutions, from the time of its entry into force.
28 0 ; sionens analyse endnu ikke var afsagt, var det i lyset af de fire betingelser, som Domstolen opstillede heri (herefter »Altmark-betingelserne«), at lovligheden af den anfægtede beslutning skulle undersøges.
Thus, Member States have a wide discretion to define what they regard as SGEIs and that definition can be questioned by the Commission only in the event of manifest error.
Dels har Domstolen ikke tidsmæssigt begrænset retsvirkningerne af sine bemærkninger i Altmark-dommen, dels begrænser den fortolkning, som Domstolen foretager af en fællesskabsretlig regel, sig til at belyse og præcisere betydningen og rækkevidden af den pågældende regel, således som den skal forstås og anvendes, henholdsvis burde have været forstået og anvendt, herunder også af fællesskabsinstitutionerne, fra sin ikrafttræden.
That wide discretion does not, however, mean that a Member State is relieved of the obligation to ensure that the SGEI mission which it invokes satisfies certain minimum criteria (notably, the presence of an act of the public authority entrusting the operators in question with the mission and the universal and compulsory nature of that mission) common to any SGEI mission within the meaning of the EC Treaty, and to demonstrate that those criteria are indeed satisfied in the particular case.
Retten præciserede, at Altmark-betingelserne idet foreliggende tilfælde, hvis rækkevidde i øvrigt i vid udstrækning er sammenfaldende med kriterierne i artikel 86, stk. 2, EF, skal anvendes i overensstemmelse med ånden i og formålet med disse kriterier, men således at der tages hensyn til de faktiske omstændigheder i denne sag.
The Court stated, moreover, that the attribution of an SGEI mission does not necessarily presuppose that the operator entrusted with that mission will begiven an exclusive or special right to carry it out, and that that attribution may also consist in an obligation imposed on a large number of, or indeed on all, the operators active on the samemarket.
I forbindelse med den første Altmark-betingelse, hvorefter den virksomhed, der modtager kompensation, faktisk skal være pålagt at opfylde forpligtelser til offentlig tjeneste, som skal være klart definerede, fastslog Retten, at der i fællesskabsretten ikke findes hverken en klar og præcis retlig definition af begrebet SIEG-opgave eller et fast juridisk begreb, der endeligt fastsætter de betingelser, der skal være opfyldt, for at enmedlemsstat gyldigt kan påberåbe sig eksistensen og beskyttelsen af en SIEG-opgave.
As regards the second Altmark condition, providing that the parameters on the basis of which the compensation for carrying out the SGEI mission is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner, the Court found that it was also satisfied in this instance.
Medlemsstaterne har således en vid skønsbeføjelse med hensyn til definitionen af, hvad de anser for en SIEG-ydelse, og Kommissionen kan kun stille spørgsmålstegn ved denne definition i tilfælde af en åbenbar fejl.
Any power that the Irish authorities may have in calculating the RES payments would not in itself be incompatible with the existence of objective and transparent parameters.
Medlemsstatens manglende dokumentation for, at disse kriterier overholdes, kan udgøre et åbenbart urigtigt skøn, som Kommissionen skal sanktionere. Hertil kommer, at medlemsstaten skal anføre årsagerne til, at den finder, at den omhandlede tjenesteydelse, på grund af dens særlige karakter, fortjener at kvalificeres som en SIEG-ydelse.
In the context of the examination of the third Altmark condition, according to which the compensation must be necessary and proportionate by reference to the costs incurred in discharging the SGEI mission, the Court observed that the RES payments do not aim to compensate any costs or additional costs associated with a specific supply of certain PMI services, but only to equalise the additional burdens which are supposed to result where a PMI insurer has a negative risk profile differential by comparison with the average market risk profile.
Uden en sådan begrundelse e ren, selv marginal, kontrol udøvet af Fællesskabets institutioner ikke mulig.
That does not, however, entail infringement of the condition at issue.
Retten præciserede i øvrigt, at overdragelsen af en SIEG-opgave ikke nødvendigvis forudsætter, at den erhvervsdrivende, som har ansvaret herfor, tillægges en eksklusiv eller særlig rettighed til udførelsen heraf, og at overdragelsen af en SIEG-opgave endvidere kan bestå i en forpligtelse for flere eller alle de erhvervsdrivende, der er aktive på det samme marked.
Since the compensation system referred to in this instance is radically different, in particular, from that examined in Altmark, it cannot strictly fulfil the third Altmark condition, which requires that it be possible to determine the costs occasioned by the performance of an SGEI obligation.
Derimod er de væsentligste krav for at fastslå, om der foreligger en SIEG-opgave, dens generelle og bindende karakter: Selv om det første krav indebærer, at tjenesteyderen har pligt til, under faste vilkår, at kontrahere, uden at kunne udelukke den anden kontraherende part, indebærer det andet krav ikke, at den pågældende tjenesteydelse nødvendigvis skal ydes til hele befolkningen i en medlemsstat, forudsat at den tilbydes til ensartede takster uden at forskelsbehandle, og efter ensartede kvalitetskrav til alle kunder. Ved at anvende disse kriterier på det foreliggende tilfælde fastslog Retten, at RES opfyldte den første Altmark-betingelse.
However, the quantification of the additional costs by means of a comparison between the actual risk profile of a PMI insurer and an average market risk profile in light of the amounts paid by all PMI insurers subject to the RES is consistent with the purpose and the spirit of that condition, since the compensation is calculated on the basis of objective elements which are specific, clearly identifiable and capable of being controlled.
Med hensyn til den anden Altmark-betingelse, hvori det er fastsat, at de kriterier, der er grundlaget for beregningen af kompensationen for udførelsen af en SIEG-opgave, skal være fastlagt på forhånd på en objektiv og gennemsigtig måde, fastslog Retten, at denne betingelse også er opfyldt idet foreliggende tilfælde.
As regards the fourth Altmark condition, requiring that the costs borne in respect of the performance of the SGEI mission correspond to those of an efficient undertaking, the Court held that the Commission was entitled in this case to consider that therewas no needto draw a comparison between the potential recipients of the RES payments and an efficient operator.
Således er de irske myndigheders eventuelle skønsbeføjelse med hensyn til RES-udbetalinger ikke i sig selv uforenelig med objektive og gennemsigtige kriterier.
Account must be taken of the fact that that condition is not applicable strictly to the RES system on account of the two following specificities: the neutrality of the compensation system constituted by the RES by reference to the receipts and profits of the PMI insurers, and the particular nature of the additional costs linked with a negative risk profile on the part of those insurers (20).
I øvrigt anfægter alene den omstændighed, at de økonomiske og matematiske formler, der finder anvendelse for den beregning, der skal udføres, er komplicerede, ikke den præcise og klart definerede karakteraf de relevante kriterier.
Other judgments have afforded the Court the opportunity in 2008 to supplement the analysis applicable to the compensation relating to the carrying out of an SGEI mission.
Retten iFørsteInstans sidesættelse af den pågældende betingelse. For så vidt som den kompensationsordning, som der er tale om, navnlig adskiller sig radikalt fra den kompensationsordning, der var genstand for Altmark-dommen, kan den ikke fuldt ud opfylde den tredje Altmark betingelse, hvorefter udgifterne til gennemførelsen af en SIEG-opgave skal kunne fastlægges.
Court ofFirstInstance to check whether the amount of the compensation exceeds the additional costs associated with an SGEI, it does not show to the requisite legal standard that that compensation confers an advantage for the purposes of Article 87(1) EC and is therefore capable of constituting State aid.
Fastsættelsen af størrelsen af merudgifterne ved hjælp af en sammenligning af et privat sygeforsikringsselskabs reelle risikoprofil og den gennemsnitlige risikoprofil påmarkedet, under hensyn til de beløb, der er godtgjort af alle de private sygeforsikringsselskaber, som er undergivet RES, er imidlertid i overensstemmelse med formålet med og tankegangen bag denne betingelse, idet beregningen af kompensationen er baseret på elementer, der er objektivt konkrete, gennemsigtige og kontrollerbare.
Moreover, where the Commission carried out no examination or assessment in this respect, it is not for the Community judicature to carry out in the stead of that institution an examination it never carried out, by substituting the conclusions at which it then arrives.
For så vidt angår den è er de Altmark-betingelse, som kræver, at de udgifter, som er afholdt i forbindelse med opfyldelsen af SIEG-opgaven, svarer til udgifterne for en effektiv virksomhed, fastslog Retten, at Kommissionen med rette kunne fastslå, at der idet foreliggende tilfælde ikke var behov for en sammenligning af de potentielle modtagere af RES-udbeta- linger og en veldreven virksomhed.
In SIC vCommission, the Court declared that the Portuguese Republic was not required to organise competitive tendering prior to the award of the television SGEI to the RTP.
Der skal tages hensyn til den omstændighed, at denne betingelse strengt taget ikke finder anvendelse på RES-ordningen på grund af følgende to specielle forhold: Neutraliteten af den kompensationsordning, der er indført ved RES i forhold til de private sygeforsikringsselskabers indtægter og fortjenester, og den særlige art merudgifter, der er forbundet med de private sygeforsikringsselskabers negative risikoprofil20.
The specific nature of public service broadcasting, in particular its connection with the democratic, social and cultural needs of each society, explains and justifies the fact that a Member State is not required to have recourse to competitive tendering for the award of broadcasting SGEIs, at least where it decides to ensure that public service itself through a public company, as in this case.
Andre domme gjorde det muligt for Retten i 2008 at supplerede kriterier, som finder anvendelse på kompensation som følge af gennemførelse af en SIEG.
The Court observed that the Member States have the power to define broadcasting SGEIs in such away as to include broadcasting a wide range of programmes, whilst authorising the operator in charge of the SGEI to carry on commercial activities, such as the sale of advertising space.
I dommen af 1. juli 2008 i sagen Deutsche Post mod Kommissionen (sag T-266/02, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser og appelleret til Domstolen) understregede Retten for det første, at når statsmidler er tildelt som kompensation for meromkostninger forbundet med opfyldelsen af en SIEG under overholdelse af Altmark-betingelserne, kan Kommissionen ikke uden at fratage artikel 86, stk. 2, EF sin effektive virkning fastslå, at de tildelte offentlige midler er statsstøtte, hvis det samlede beløb er lavere end de meromkostninger, der er forbundet med udførelsen af nævnte SIEG-opgave.
As regards the monitoring of the RTP’s compliance with its public service remit, the Court stated that only the Member State was able to assess the public service broadcaster’s compliance with the quality standards defined in its remit. The Commission must confine itself to finding that there is an independent monitoring mechanism at the national level, which was the case in this instance.
Hvis Kommissionen således ikke efterprøver, om beløbet for kompensationen overstiger de meromkostninger, som er forbundet med en SIEG, har den ikke i tilstrækkelig grad godtgjort, at denne kompensation bibringer en fordel i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel 87, stk.1, EF, og herefter kan udgøre en statsstøtteforanstaltning.
So far as concerns whether the funding was proportionate to the public service costs, the Court held that, by not asking the Portuguese Republic to send certain RTP audit reports, the Commission infringed its obligation to investigate.
Når Kommissionen i øvrigt hverken har foretaget nogen undersøgelse eller nogen bedømmelse i denne henseende, tilkommer det ikke Fællesskabets retsinstanser at sætte sig i denne institutions sted og gennemføre en undersøgelse, som denne ikke har gennemført, ved at foretage en vurdering af de konklusioner, Kommissionen er nået til.
The Commission cannot omit to require the disclosure of information which appears likely to confirm or to refute other information which is relevant for the examination of the measure at issue, but whose reliability cannot be considered to be sufficiently established.
For så vidt angår kontrollen med RTP’s overholdelse af public service-opgaven, præciserede Retten, at det alene er medlemsstaten, der er i stand til at bedømme public serviceoperatørens overholdelse af de kvalitetsnormer, der defineres i public service-mandatet.
According to Article 87(2)(b) EC, aid granted to make good the damage caused by exceptional occurrences must be declared compatible with the common market.
Kommissionen bør begrænse sig til at konstatere tilstedeværelsen på nationalt plan af en uafhængig kontrolmekanisme, hvilket var tilfældet i den foreliggende sag.
Following the terrorist attacks of 11 September 2001, the Commission adopted, on 10 October 2001, a communication (21) in which it considered that that provision could authorise compensation, inter alia, for the costs caused by the closure of American airspace from 11 to 14 September 2001.
Med hensyn til proportionaliteten af finansieringen af public service-omkostningerne konkluderede Retten, at Kommissionen, idet den ikke havde anmodet Den Portugisiske Republik om at fremsende visse revisionsrapporter, tilsidesatte sin undersøgelsespligt.
In Case T-268/06 Olympiaki Aeroporia Ypiresies v Commission (judgment of 25 June 2008), the Court annulled in part the Commission’s decision declaring incompatible with the common market the part of the aid granted by the Hellenic Republic to make good the losses due to the cancellation of flights scheduled outside the period referred to by that communication.
Kommissionen kan således ikke undlade at anmode om fremlæggelse af oplysninger, der vil kunne bekræfte eller afkræfte eksistensen af andre oplysninger med relevans for undersøgelsen af den omhandlede foranstaltning, men hvis pålidelighed ikke kan anses for at være tilstrækkeligt godtgjort.
The Court held that, although Article 87(2)(b) EC makes it possible to compensate only for damage caused directly by exceptional occurrences, the existence of a direct connection can be recognised even where the loss arises, as in this instance, shortly after the abovementioned period.
Retten præciserede endvidere i den ovennævnte dom i sagen TV 2/Danmarkm.fl. mod Kommissionen, at tjenesteydelser af almen økonomisk interesse med hensyn til radio- og tv-virksomhed ikke nødvendigvis skal begrænses til udsendelsen af ikke-rentable programmer.
Lastly, the 2008 case-law afforded the opportunity to clarify the obligations incumbent on the Commission when it adopts a second decision relating to State aid which has been the subject of a decision annulled by the Court.
Påstanden om, at virksomheden TV 2, der leverer en tjenesteydelse af almen økonomisk interesse (TV 2), uundgåeligt ville støtte sine kommercielle aktiviteter ved statslig finansiering af public service-virksomheden, anså Retten for højst at udgøre en risiko, som det tilkom medlemsstaterne af undgå og Kommissionen i givet fald at sanktionere.
In Alitalia vCommission, the Court held that therewas no obligation on the Commission to reopen in such a case the formal investigation procedure, since the illegalities censured by the Court did not go back as far as the opening of the procedure.
Retten fastslog i øvrigt med hensyn til den frihed, som de danske myndigheder har overladt TV 2 ved den konkrete fastlæggelse af programfladen, at det på ingen måde er unormalt, at et public service-tv-selskab, med forbehold om overholdelse af kvalitetskrav, har redaktionel uafhængighed i forhold til den politiske magt ved valget af programmer.
In addition, the Commission was not required to make available again to the third parties concerned, whose right to submit their comments had been ensured, in the first decision, by the publication of a notice in the Official Journal of its decision to open a formal investigation procedure, that same possibility when adopting the second decision.
Retspraksis i 2008 gav endelig mulighed for at afklare de forpligtelser, som påhviler Kommissionen, når den vedtager en anden beslutning om en statsstøtte, der har været genstand for en beslutning, der er blevet annulleret af Retten.
For the first time, in Case T-270/06 Lego Juris vOHIM—Mega Brands (Lego brick) (judgment of 12 November 2008), concerning invalidity proceedings, the Court ruled on the scope of the absolute ground for refusal provided for in Article 7(1)(e)(ii) of Regulation No 40/94, according to which signs which consist exclusively of the shape of goods which is necessary to obtain a technical result are not to be registered.
I ovennævnte dom i sagen Alitalia mod Kommissionen fastslog Retten, at der ikke gælder nogen forpligtelse for Kommissionen til i et sådant tilfælde at indlede den formelle undersøgelsesprocedure, idet de af Retten fastslåede ulovligheder ikke går tilbage til procedurens indledning.
The Court held that that provision precludes registration of any shape consisting exclusively, in its essential characteristics, of the shape of the goods which is technically causal of, and sufficient to obtain, the intended technical result, even if that result can be achieved by other shapes using the same or another technical solution.
Kommissionen var endvidere ikke forpligtet til på ny at give interesserede tredjeparter, hvis ret til at tilkendegive deres bemærkninger i forbindelse med den første beslutning var blevet sikret ved offentliggørelse af en meddelelse i EU-Tidende om dens beslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure, denne mulighed i forbindelse med vedtagelsen af den anden beslutning.
Those characteristics are to be determined objectively, on the basis of the graphic representation of the shape concerned and any descriptions filed at the time of the trademark application, and not on the basis of the perception of the target consumer.
Afgørelserne vedrørende anvendelsen af forordning (EF) nr. 40/94 22 udgør også i 2008 en væsentlig del (171 afgørelser) af de sager, der er blevet afsluttet af Retten, selv om de dog udgør en mindre procentdel end i 2007.
In accordance with those criteria, the Court held that the Board of Appeal was right to find that the sign at issue is descriptive in Germany and Austria, whereas it was wrong to find that that is also the case in the Netherlands, Sweden and Denmark.