natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indførelse af endelig told henhører under Rådets kompetence 10.
12It is clear from the caselaw of the Court that when a reference for a preliminary ruling is made in proceedings of the kind pending in the present case, that reference is admissible.
Denne told indføres ved forordning og opkræves af medlemsstaterne i den form og i overensstemmelse med den sats, der er fastsat i den forordning, hvorved tolden indføres 11.
13In its caselaw, the Court has also pointed out that for the purposes of defining the court within the meaning of Article 234 EC it is not relevant whether the proceedings before that court are inter
I henhold til artikel 1, stk. 2, i grundforordningen anses en vare for at være en dumpingvare, »hvis dens eksportpris ved salg til Fællesskabet er lavere end den sammenlignelige pris for samme vare[ 13] i normal handel, som er konstateret i eksportlandet [ 14]«.
In the present case, the national court asks whether Directive 2000/35 precludes national legislation under which the forced execution of unchallenged claims can be initiated against public authorities only after a period of 120 days has elapsed since service of the enforceable title on the public
9 — Jf. femte betragtning.
14 — Eurico Italia and Others, paragraph 11; Corsica Ferries, paragraph 12; and Job Centre, paragraph 9.
Hvis samme vare ikke sælges i normal handel, er det ifølge artikel 2, stk. 3, i grundforordningen muligt at fastsætte en »beregnet«
Kommentar, 3rd edition, Beck, Munich, 2007, commentary on Article 234 EC, p.
10 — Jf. artikel 6, 7 og 9 i grundforordningen.
2062, footnote 52.
11 — Jf. artikel 14, stk. 1, i grundforordningen.
With regard to this procedure in particular, see Franco, G., Guida al procedimento di ingiunzione, 3rd edition, Guiffrè Editore, Milan, 2001.
13 — I henhold til artikel 1, stk. 4, i grundforordningen forstås ved udtrykket »samme vare« en vare, som er identisk med den omhandlede vare, eller, hvis en sådan vare ikke findes, en anden vare, der — om end den ikke i enhver henseende er mage til — »har egenskaber, som ligger tæt op ad den pågældende vares egenskaber«.
13 — Case 162/73 Birra Dreher [1974] ECR 201, paragraph 3; Case 70/77 Simmenthal [1978] ECR 1453, paragraph 9; Case 199/82 San Giorgio [1983] ECR 3595, paragraph 8; Joined Cases C-277/91, C-318/91 and C-319/91 Ligur Carni and Others [1993] ECR I-6621, paragraph 16; Joined Cases C-332/92, C-333/92 and C-335/92 Eurico Italia and Others [1994] ECR I-711, paragraph 11; and Case C-18/93 Corsica Ferries [1994] ECR I-1783, paragraph 12.
12 — I henhold til artikel 4, stk. 1, i grundforordningen forstås ved »erhvervsgren i Fællesskabet« »samtlige producenter i Fællesskabet af samme vare eller de af dem, hvis samlede produktion af de pågældende varer udgør en betydelig del […] af den samlede produktion i Fællesskabet […]«.
15 — Case 43/71 Politi [1971] ECR 1039, paragraph 5; Birra Dreher, paragraph 3; Simmenthal, paragraphs 8 and 9; and San Giorgio, paragraph 8. In the literature, see Gaitanides, C., in von der Groeben, H. and Schwarze, J. (eds), Kommentar zum Vertrag über die Europäische Union und zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, 6th edition, Nomos, Baden-Baden, 2003, Vol.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT LÉGER — SAG C-351/04 skabsmyndighederne i henhold til forordningens artikel 21 afgøre, hvorvidt det af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabets interesser er påkrævet at gribe ind 16.
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/07 of unchallenged claims (Article 5).
normalværdi for varen, der navnlig beregnes på grundlag af produktionsomkostningerne i oprindelseslandet plus et rimeligt beløb til dækning af salgsog administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste.
16The directive therefore constitutes minimum harmonisation 17 in combating late payment, and hence several of its provisions refer to the application of national provisions.
Under alle omstændigheder præciseres det i artikel 9, stk. 4, i grundforordningen, at den endelige antidumpingtold »ikke må være højere end den fastsatte dumpingmargen, og den bør være lavere end denne margen, hvis en sådan lavere told vil være tilstrækkelig til at afhjælpe den skade, der er påført den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet« 17.
Article 5(1) of Directive 2000/35 provides that Member States must ensure that the creditor can obtain an enforceable title for the recovery of an unchallenged claim normally within 90 days of lodging his action. That article therefore sets the timelimit for obtaining the enforceable title, but it contains no provisions regarding the subsequent stage.
Grundforordningens artikel 2, stk. 10, opregner endvidere de kriterier, på grundlag af hvilke institutionerne foretager en »rimelig« sammenligning mellem eksportprisen for den pågældende vare og den normale værdi af samme vare.
The reason why Directive 2000/35 only partly harmonises the mechanisms for preventing late payment stems from the fact that the Community does not have competence in matters not harmonised by the directive.
Denne sammenligning, som kan foretages efter tre metoder, der er beskrevet i artikel 2, stk. 11, i den nævnte forordning, gør det muligt at fastsætte dumpingmargenen.
In that regard, recital 12 states that the directive does not go beyond what is necessary to achieve an improvement in the working of the internal market and that it was adopted in compliance with the principle of subsidiarity.
Denne udgøres af »det beløb, hvormed den normale værdi overstiger eksportprisen« 15.
It is therefore important that the limits to the Community’s competence are not exceeded when interpreting this directive.
I grundforordningens artikel 3 præciseres betingelserne for at konstatere en skade, der er påført en erhvervsgren i Fællesskabet.
In its caselaw, the Court has already set the limits of the competence of the Community in matters governed by Direct- ive 2000/35. For example, in Commission
Ellers kan en importør i henhold til artikel 11, stk. 8, i grundforordningen »anmode om tilbagebetaling af told, der er opkrævet, når det påvises, at den dumpingmargen, på grundlag af hvilken tolden er betalt, er blevet elimineret eller reduceret til et niveau, der er lavere end den gældende toldsats«.
Directive 2000/35 does not harmon- ise all the rules relating to late payments in commercial transactions since it governs only certain specific rules intended to combat such delays, namely, rules on interest for late payments (Article 3), retention of title (Article 4) and procedures for recovery
16 — Før der indføres antidumpingtold, skal fællesskabsinstitutionerne således afveje forskellige interesser og tage hensyn ikke alene til interesserne for de af undersøgelsen omfattede eksportører og importører, men også den pågældende fællesskabserhvervsgrens, brugernes og forbrugernes interesser.
Article 5(1) of Directive 2000/35 is not only the key provision which the Court is called upon to interpret in the present case but is also fundamental as regards the div -ision of competence between the Community and the Member States.
Jf. i denne forbindelse Rettens dom af 29.9.2000, sag T-87/98, International Potash Company mod Rådet, Sml.
The importance of the question as to the division of competence is demonstrated in the way in which that article has evolved.
17 — I henhold til artikel 7, stk. 2, i grundforordningen gælder dette princip ligeledes for den af Kommissionen midlertidigt fastsatte antidumpingtold.
In the original proposal for Directive 2000/35, 24Article 5 provided that the Member States must ‘ensure that there is an accelerated debt recovery pro -cedure for undisputed debts’.
Da disse konsultationer ikke gjorde det muligt at nå til en aftalt løsning, anmodede Republikken Indien DSB om, at der i henhold til artikel 4, stk. 7, i forståelsen blev nedsat et panel, som skulle undersøge den nævnte forordnings forenelighed med WTO’s relevante bestemmelser .
Conversely, Advocate General Poiares Maduro maintained in Telecom v Deutsche Telekom 22that with reference to Article 3(1)(c)(ii) of Directive 2000/35, which governs the creditor’s right to interest for late payment, the problem of the division of competence does not arise, since that article makes no reference to the national law of the Member States. 23
I henhold til rapporten, der blev fremlagt den 30. oktober 2000 21, fandt DSB-panelet, at Fællesskabet havde tilsidesat artikel 2.4.2 i antidumpingaftalen ved at anvende en metode med nulstilling af den negative dumpingmargen ved fastsættelsen af den vejede gennemsnitlige dumpingmargen.
The same text of Article 5 recurs in the amended proposal for that dir -ective, COM(1998) 615 final (OJ 1998 C 374, p. 4).
I lyset af denne fornyede undersøgelse bekræftede Rådet, at der var tale om dumping til skade for erhvervsgrenen i Fællesskabet som følge af importen fra Egypten, Indien og Pakistan.
Directive 2000/35 is one of the pieces of Community legislation that affect the enforcement procedures of the Member States.
27 — Rådets forordning af 28.1.2002 om ændring af forordning (EF) nr. 2398/97 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af sengelinned af bomuld med oprindelse i Egypten, Indien og Pakistan og om afslutning af proceduren for import med oprindelse i Pakistan (EFT L 26, s. 1).
This was the first legal instrument of the Member States of the Community governing conflicts of jurisdiction between the courts of the Member States and the enforcement of judgments in civil and commercial matters.
24 — Rådets forordning (EF) nr. 1644/2001 om ændring af forordning (EF) nr. 2398/97 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af sengelinned af bomuld med oprindelse i Egypten, Indien og Pakistan og om suspension af anvendelsen heraf for import med oprindelse i Indien (EFT L 219, s. 1).
After the entry into force of the Treaty of Amsterdam, which transferred new powers to the Community in the field of judicial cooperation in civil matters, the Council adopted Regulation (EC) No 44/2001 of 22 December 2000 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters (OJ 2001 L 12, p. 1).
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT LÉGER — SAG C-351/04 antidumpingtold på import fra Indien, som ændret ved forordning nr. 1644/2001.
This regulation replaced the Brussels Convention for all the Member States except Denmark. With regard to the Community’s jurisdiction in these fields, see, for example, Heß, B., ‘Die Europäisierungˮ des internationalen Zivilprozessrechts durch den Amsterdamer Vertrag — Chancen und Gefahren’, Neue Juristische Wochenschrift, No 1/2000, p. 23.
Ikea krævede tilbagebetaling af et beløb på 230 301,74 GBP, svarende til den told, der var opkrævet af selskabets import fra Pakistan i perioden fra marts 2000 til januar 2002, og et beløb på 69 902,29 GBP, svarende til en del af den told, der var opkrævet af dets import fra Indien i perioden fra marts 2000 til august 2001.
15, note that Regulation No 44/2001 governs the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters in other Member States. Stadler, A., ‘From the Brussels Convention to Regulation 44/2001: Cornerstones of a European law of civil procedure’, Common Market Law Review, No 6/2005, p.
28 — I overensstemmelse med artikel 1, stk. 2, i forordning nr. 160/2002 udløb antidumpingtolden for import af sengelinned fra Egypten den 28.2.2002, da Kommissionen ikke havde modtaget en anmodning om fornyet undersøgelse inden for den i denne forordning fastsatte frist.
791, holds that Regulation No 805/2004 on the European enforcement order for uncontested claims represents a change in the system of enforcement on the basis of foreign court decisions. Sujecki, B., ‘Das Europäische Mahnverfahren’, Neue Juristische Wochenschrift, No 23/2007, p.
Til støtte for kravet anførte Ikea, at den omtvistede forordning
1622, points out that the procedure laid down in Regulation No 1896/2006 simplifies and speeds up the cross-border recovery of uncontested claims.
29 — Denne bestemmelse giver fællesskabsmyndighederne mulighed for at revurdere nødvendigheden af at opretholde foranstaltningerne, hvis dette er begrundet (f.eks. hvis omstændighederne vedrørende dumpingen og skaden har ændret sig væsentligt).
33 — The legal basis of Regulation No 44/2001 is not only Article 61(c) EC but also Article 67(1) EC, and that of Regulation No 805/2004 is also Article 67(5) EC.
31 — Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 19.10.1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (EFT L 302, s. 1).
15.31 — OJ 2006 L 399, p. 1.
og navnlig fællesskabsmyndighedernes undersøgelser med henblik på beregningen af tolden, var retsstridige. Sagsøgeren påberåbte sig navnlig DSB-rapportens undersøgelsesresultater.
35 In the present case, it is necessary first to take account of the object of the directive, the teleological interpretation of which will be of fundamental importance for resolving the question referred by the national court.
Ikea gjorde gældende, at selskabet ikke var umiddelbart og individuelt berørt af de omhandlede
The enforcement procedure is a balanced system, in which a change in a single component also affects the other components in that procedure.
Er a) a) er anvendt en forkert fremgangsmåde ved beregningen af beløbene til dækning af salgs-, general- og administrationsomkostninger samt fortjeneste, der strider mod artikel 2, stk. 6, litra a), i Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, og artikel 2.2.2(ii) i antidumpingaftalen
35 — Since the reply to the question referred is far from being a foregone conclusion, such a case can be defined from the theoretical legal point of view as a ‘hard case’, in contrast to a ‘clear case’.
Rådets forordning (EF) nr. 1644/2001 om ændring af forordning (EF) nr. 2398/97 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af sengelinned af bomuld med oprindelse i Egypten, Indien og Pakistan og om suspension af anvendelsen heraf for import med oprindelse i Indien, og/eller
To that effect, see Hart, H.L.A., The Concept of Law (with a postscript edited by Penelope A. Bulloch and Joseph Raz), 2nd edition, Clarendon Press, Oxford, 1994, p. 307, who asserts that in such situations courts rule according to their discretion, on the basis of which they make the law.
Er forordning nr. 1644/2001, nr. 160/2002 og nr. 696/2002 desuden uforenelige med artikel 7, stk. 2, og artikel 9, stk. 4, i forordning nr. 384/96 og i strid med proportionalitetsprincippet, for så vidt som de giver mulighed for indførelse af antidumpingtold for perioden inden disse forordningers ikrafttræden, der ikke står i nøje forhold til den dumping eller skade, som tolden skal modvirke?
8, who also relativises the concept of a ‘clear example’, in that its clarity is only apparent, since it is always possible to find arguments against the decision in the case in point.
Er besvarelsen af ovennævnte spørgsmål forskellig, alt efter om der er tale om eksport med oprindelse i Indien eller Pakistan, henset til
As I have already stated, Article 5(1) of Directive 2000/35 provides that an enforceable title for the recovery of unchallenged claims should normally be obtained within 90 days of lodging the application.
Rådets forordning (EF) nr. 696/2002 om bekræftelse af den endelige antidumpingtold på import af sengelinned af bomuld med oprindelse i Indien, der blev indført ved forordning (EF) nr. 2398/97, som ændret og suspenderet ved forordning (EF) nr. 1644/2001 a) proceduren ved WTO’s tvistbilæggelsesorgan og/eller b) Kommissionens konklusioner som anført i forordning nr. 1644/2001, nr. 160/2002 og nr. 696/2002?
If a strictly linguistic interpretation were given to this article, the Community’s competence would cover the stage of obtaining the enforceable title, but the subsequent stage would come within the competence of the Member States.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT LÉGER — SAG C-351/04 medfør af forordning nr. 2398/97, og grundforordningen (fortolket i lyset af antidumpingaftalen) og navnlig med proportionalitetsprincippet.
36 — See the Opinion of Advocate General Poiares Maduro in Case C-64/05 P Sweden v Commission [2007] ECR I-11389, point 26, where the teleological and systematic interpretation prevailed over the literal interpretation, which did not provide a clear solution.
b) til hvem og under hvilke betingelser skal tilbagebetalingen i givet fald foretages?«
See also Delnoy, P., Élements de méthodologie juridique, 2nd edition, Larcier, Brussels, 2006, p.
IKEA WHOLESALE dommen af 7. maj 1991, Nakajima mod Rådet 34, har været beføjet til at kontrollere
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/07 rules and practices in the Member States.
Jeg erindrer om, at spørgsmålet opstår på grund af, at grundforordningen ifølge sin femte betragtning har til formål at gennemføre antidumpingaftalens regler i fællesskabsretten for at sikre en hensigtsmæssig og gennemsigtig anvendelse heraf.
The object of Directive 2000/35 is to prevent late payment in commercial transactions, thereby eliminating obstacles to the proper functioning of the internal market that arise precisely because of such late payment.
lovligheden af en rådsforordning, der indførte endelig antidumpingtold på grundlag af grundforordningen — som den omtvistede forordning — i forhold til ikke alene fællesskabsretten, men også til antidumpingaftalen.
38In this regard, recital 5 in the preamble to Directive 2000/35 states that late payment represents an increasingly serious obstacle for the success of the single market. Recitals 9 and 10 also point out that commercial transactions are considerably limited because of the differences between payment
Blandt disse regler findes bl.a. reglerne vedrørende konstatering af dumping og skade.
Directive 2000/35 is intended to safeguard small and medium-sized undertakings, in particular, from late payment.
Beregningsmetoderne i dumpingaftalens artikel 2.2.2(ii) og 2.4.2 samt de i samme aftales artikel 3.4 nævnte faktorer, der gør det muligt at fastslå forekomsten af en skade, er gennemført med en så godt som identisk ordlyd i grundforordningen.
To that effect, recital 7 in the preamble to the direct- ive indicates that ‘heavy administrative and financial burdens are placed on businesses, particularly small and medium-sized ones’, as a result of late payment and that this is ‘a major cause of insolvencies’.
Ved artikel 2, stk. 6, litra a), og artikel 3, stk. 5, i grundforordningen har Fællesskabet således villet gennemføre de særlige forpligtelser, som er indeholdt i antidumpingaftalens artikel 2.2.2(ii) og artikel 3.4.
104; Schulte-Braucks, R. and Ongena, S., ‘The Late Payment Directive — a Step towards an emerging European Private Law?’, European Review of Private Law, No 4/2003, p.
Fællesskabet har udstedt grundforordningen med henblik på at opfylde sine folkeretlige forpligtelser i henhold til antidumpingaftalen, og at Fællesskabet ved forordningens artikel 2, stk. 11, har villet gennemføre de særlige forpligtelser, som er indeholdt i nævnte aftales artikel 2.4.2 33.
524; Milo, J.M., ‘Combating Late Payment in Business Transactions: How a New European Directive has failed to set a Substantial Minimum Standard regarding National Provisions on Retention of Title’, European Review of Private Law, No 3/2003, p. 380.
Under disse omstændigheder fastslog Domstolen, at den ifølge sin praksis siden
With reference to the criteria of Directive 2000/35, see also Pandolfini, V., La nuova normativa sui ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali.
34 — Sag C-69/89, Sml. I, s. 2069.
Commento al D.Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 Attuazione della direttiva 2000/35/CE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, Giuffrè Editore, Milan, 2003, pp. 1 to 3.
Det drejer sig om en af de to undtagelser fra dens faste praksis, hvorefter WTO-aftalerne under hensyn til deres karakter og systematik principielt ikke findes blandt de regler, i forhold til hvilke Domstolen kontrollerer lovligheden af fællesskabsinstitutionernes retsakter (se bl.a.
39 — In order to achieve that objective, the directive was adopted under Article 95 EC, which can serve as the legal basis of a Community provision only when its purpose is to contribute effectively to creating and improving the conditions necessary for the functioning of the internal market and to eliminating obstacles to the free movement of goods or the freedom to provide services or to removing distortions in competition.
Domstolens dom af 23.11.1999, sag C-149/96, Portugal mod Rådet, Sml. I, s. 8395, præmis 47, af 12.3.2002, forenede sager C-27/00 og C-122/00, Omega Air m.fl., Sml.
Measures that only marginally improve the conditions necessary for the functioning of the internal market cannot be adopted on the basis of the article in question.
I, s. 2569, præmis 93, dommen i sagen Petrotub og Republica mod Rådet, præmis 53, dom af 30.9.2003, sag C-93/02 P, Biret International mod Rådet, Sml.
See, to that effect, Case C-491/01 British American Tobacco (Investments) and Imperial Tobacco [2002] ECR I-11453, paragraphs 50 and 60; Case C-66/04 United Kingdom v Parliament and Council [2005] ECR I-10553, paragraphs 59 and 64; and Case C-380/03 Germany v Parliament and Council [2006] ECR I-11573, paragraph 37.
I, s. 10497, præmis 52, og af 1.3.2005, sag C-377/02, Van Parys, Sml.
See also my Opinion in Case C-404/06 Quelle [2008] ECR I-2685, point 54.
I, s. 1465, præmis 39, samt Rettens dom af 14.12.2005, sag T-151/00, Laboratoire du Bain mod Rådet og Kommissionen, ikke trykt i Samling af Afgørelser, præmis 102).
In the literature, see, for example, Kahl, W., in Calliess, C. and Ruffert, M. (eds), op. cit., commentary on Article 95 EC, p. 1262; Pipkorn, J., Bardenhewer-Rating, A. and Taschner, H.C., in von der Groeben, H. and Schwarze, J. (eds), op. cit., Vol.
32 — Sag C-76/00 P, Sml. I, s. 79. 33 — Præmis 56.
2, commentary on Article 95 EC, p.
A — Virkningen af DSB’s henstillinger og afgørelser i forbindelse med vurderingen af den omtvistede forordnings gyldighed
Small and medium-sized undertakings raise finance mainly in the form of short-term credit, so that in most cases they cannot survive the pressure of late payment and consequently are often forced into bankruptcy. 41
Selv om overenskomsten om oprettelse af WTO indeholder en helhed af regler, der er bindende for de kontraherende parter 37, er den først og fremmest et forum, hvor medlemmerne fører forhandlinger om deres multilaterale handelsforbindelser.
The objective of Directive 2000/35 is to prevent late payment in all commercial transactions, including those in which the debtors are public authorities.
I artikel 31, stk. 1, i Wienerkonventionen om traktatretten af 23. maj 1969 35 hedder det således, at »[e]n traktat skal fortolkes loyalt i overensstemmelse med den sædvanlige betydning, der måtte tillægges traktatens udtryk i deres sammenhæng og belyst af dens hensigt og formål« 36.
42In that context, the directive employs the concept of ‘public authority’, which it defines broadly; Article 2(1) identifies ‘public authority’ as meaning ‘any contracting authority or entity, as defined by the Public
Ved forfølgelsen af disse mål fortolkes bestemmelserne i WTO-aftalerne ifølge tilgangsvinkler og metoder, der er forskellige fra dem, som Fællesskabets retsinstanser kan prioritere.
54); and Council Directive 93/38/EEC of 14 June 1993 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors (OJ 1993 L 199, p. 84).
37 — Jf. i denne forbindelse artikel II, stk. 2, og artikel XVI, stk. 4, i overenskomsten om oprettelse af WTO.
44 — Review of the effectiveness of European Community legislation in combating late payments (see footnote 34).
38 — Jf. bl.a. dom af 5.2.1963, sag 26/62, Van Gend & Loos, Sml. 1954-1964, s. 375, org.ref.: Rec. s. 3. 39 — Punkt 3 i præamblen til overenskomsten om oprettelse af WTO (min fremhævelse).
45 — Review of the effectiveness of European Community legislation in combating late payments (see footnote 34), p. 208.
40 — Jf. første og tredje betragtning til overenskomsten om oprettelse af WTO samt præamblen til GATT 1994.
92), in which the Committee points, inter alia, to the problem of late payment in public procurement procedures.