natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den således skabte situation adskilte dermed sagsøgerne fra alle andre og individualiserede dem på lignende måde som en adressat.
The factual situation thus created therefore characterised the applicants by reference to all other persons and distinguished them individually in the same way as an addressee of the decision.
Søgsmålskompetence i tvister om statsstøtte
Standing to bring proceedings in litigation on State aid
I dommen i sagen Kommissionen mod Aktiongemeinschaft Recht und Eigentum, der blev afsagt i 2005, fastslog Domstolen dels, at når en interesseret part i den forstand, hvori dette udtryk anvendes i artikel 88, stk. 2, EF, ønsker at beskytte sine processuelle rettigheder, har denne kompetence til at anlægge sag med påstand om annullation af en beslutning, der er truffet ved afslutningen på den foreløbige undersøgelse af støtte, der er omfattet af artikel 88, stk. 2, EF og, dels, at når en interesseret part anfægter berettigelsen af beslutningen om vurderingen af støtten som sådan, eller en beslutning truffet efter afslutningen af den formelle undersøgelsesprocedure, har denne kun kompetence til at anlægge sag med påstand om annullation af en sådan beslutning, såfremt denne part formår at godtgøre, at denne har en særlig stilling som omhandlet i Domstolens dom i sagen Plaumann mod Kommissionen 14.
In its judgment in Commission v Aktiongemeinschaft Recht und Eigentum, delivered in 2005, the Court of Justice held, first, that an action for the annulment of a decision taken on conclusion of the preliminary phase of examination of aid under Article 88(3) EC brought by a person who is concerned within the meaning of Article 88(2) EC, where he seeks to safeguard the procedural rights available to him under the latter provision, is admissible and, second, that where an applicant calls in question the merits of the decision appraising the aid as such or a decision taken at the end of the formal investigation procedure, an action for annulment of such a decision is admissible only if he succeeds in establishing that he has a particular status within the meaning of the judgment in Plaumann v Commission 14.
Domstolens dom af 15.7.1963, sag 25/62, Plaumann mod Kommissionen, Sml. 1954-1964, s. 411, på s. 414, org.ref.: Rec. s. 197, på s. 223.
Judgment of the Court of Justice in Case 25/62 Plaumann v Commission [1963] ECR 95, 107.
Rettens dom af 13.6.2006, forenede sager T-218/03 – T-240/03, Boyle m.fl. mod Kommissionen (appelleret, sag C-373/06 P), endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser; jf. tillige Rettens dom af 13.6.2006, sag T-192/03, Atlantean mod Kommissionen, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser.
Judgments of 13 June 2006 in Joined Cases T-218/03 to T-240/03 Boyle and Others v Commission (under appeal, Case C-373/06 P), not yet published in the ECR; see also the judgment of 13 June 2006 in Case T-192/03 Atlantean v Commission, not published in the ECR.
To domme afsagt i 2006 har givet Retten mulighed for at præcisere anvendelsen af denne sondring, når Kommissionen har truffet afgørelse uden at indlede den formelle undersøgelsesprocedure 15.
Two judgments delivered in 2006 enabled the Court of First Instance to clarify the application of that distinction where the Commission took a decision without initiating the formal review procedure 15.
For det første havde sagsøgeren i sagen Air One mod Kommissionen 16, et italiensk flyselskab, indgivet klage til Kommissionen over den omstændighed, at de italienske myndigheder ulovligt havde ydet luftfartsselskabet Ryanair støtte i form af nedsættelse af priserne for lufthavnstjenesteydelser og groundhandling-ydelser.
First, in Air One v Commission 16, the applicant, an Italian airline company, complained to the Commission alleging that the Italian authorities granted unlawful aid to the air carrier Ryanair in the form of reduced prices for the use of airport and groundhandling services.
Sagsøgeren opfordrede ligeledes Kommissionen til at pålægge Den Italienske Republik at udsætte betalingen af denne støtte.
The applicant also called upon the Commission to order the Italian Republic to suspend those aid payments.
For så vidt angår et passivitetssøgsmål, der blot er udtryk for et og samme retsmiddel som et annullationssøgsmål, måtte Retten tage stilling til, hvorvidt sagsøgeren ville have været berettiget til at anlægge sag med påstand om annullation af mindst en af de retsakter, som Kommissionen kunne vedtage efter den indledende undersøgelse af støtten.
Insofar as this was an action for failure to act, which represents one and the same means of redress as an action for annulment, the Court of First Instance needed to establish the admissibility of an action brought by the applicant for annulment of at least one of the measures which the Commission could have adopted on conclusion of the preliminary procedure for examination of aid.
Retten anvendte til dette formål Domstolens retspraksis og præciserede i denne forbindelse begrebet »tilstrækkeligt konkurrenceforhold«, som skal foreligge, for at en virksomhed kan betragtes som konkurrent til støttemodtagerne og således som interesseret part i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i artikel 88, stk. 2, EF.
To that end the Court of First Instance applied the caselaw of the Court of Justice and, in that connection, it claried the denition of ‘sucient relationship of competition’for an undertaking to be considered a competitor of the recipients of aid and, therefore, concerned within the meaning of Article 88(2) EC.
I denne sag fastslog Retten, at det for antagelse af sagen til realitetsbehandling var tilstrækkeligt at konstatere, at sagsøgeren og støttemodtageren direkte eller indirekte drev samme internationale flyrute, og at sagsøgeren havde til hensigt at udvikle regelmæssig passagerflyvning fra eller til italienske lufthavne, bl.a. regionale lufthavne, hvorfor sagsøgeren ville kunne komme i direkte konkurrence med støttemodtageren.
In this case, the Court of First Instance held, in ruling the action admissible, that it was sucient to establish that the applicant and the recipient of aid jointly operate, directly or indirectly, an international airline and that the applicant aims to develop scheduled passenger transport services from or to Italian airports, inter alia regional airports, in relation to which it may be in competition with the recipient.
For det andet havde Kommissionen i sagen British Aggregates mod Kommissionen 17 uden at indlede den formelle undersøgelsesprocedure besluttet ikke at rejse indsigelse mod den undersøgte afgift.
Second, in British Aggregates v Commission 17, the Commission had decided, without initiating the formal review procedure, not to raise objections to the levy under examination.
Retten bemærker, at hvis sagsøgeren har anfægtet begrundelsen for beslutningen om vurdering af den pågældende støtte som sådan, er den omstændighed, at sagsøgeren måtte kunne betragtes som interesseret part i artikel 88, stk. 2, EF’s forstand, ikke i sig selv tilstrækkelig til, at sagen kan antages til realitetsbehandling.
The Court of First Instance recalled that if the applicant calls into question the merits of the decision appraising the aid as such, the mere fact that it may be regarded as concerned within the meaning of Article 88(2) EC cannot suce to render the action admissible.
Sagsøgeren skal i så fald bevise, at denne har en særlig status, som omhandlet i dommen i sagen Plaumann mod Kommissionen.
The applicant must then demonstrate that it has a particular status within the meaning of the judgment in Plaumann v Commission.
Dette ville navnlig være tilfældet, hvis sagsøgerens stilling på markedet var væsentligt berørt af den støtte, som er genstand for den pågældende beslutning.
That applies in particular where the applicant’s market position is substantially aected by the aid to which the decision at issue relates.
I den pågældende sag konstaterede Retten, at sagsøgeren, der er en sammenslutning af virksomheder, ikke alene har bestridt Kommissionens afvisning af at indlede den formelle undersøgelsesprocedure, men også anfægtet begrundelsen for den anfægtede beslutning.
The Court found, in this case, that the applicant, which is an association of undertakings, does not merely seek to challenge the Commission’s refusal to initiate the formal investigation procedure, but also calls into question the merits of the contested decision.
Idet det således undersøgtes, om sagsøgeren havde anført grundene til, at den undersøgte foranstaltning kunne påvirke mindst et af sammenslutningens medlemmer på det omhandlede marked i væsentligt omfang, konstaterede Retten, at denne foranstaltning
In considering whether it has explained why the measure under investigation is liable to have a signicant eect on the position of one or more of its members on the relevant market, the Court of First Instance found that the measure was intended to modify generally the allocation of the market between virgin aggregates, which were subject to it, and alternative products, which were exempt.
For så vidt angår søgsmålskompetence på området for statsstøtte, jf. ligeledes Rettens dom af 20.9.2006, sag T-117/04, Werkgroep Commerciële Jachthavens Zuidelijke Randmeren m.fl. mod Kommissionen, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser, hvor Retten fastslog, at hverken en sammenslutning eller dens medlemmer havde kompetence til at anlægge søgsmål vedrørende anfægtelse af en beslutning, der blev vedtaget efter afslutningen på den formelle undersøgelsesprocedure i henhold til artikel 88, stk. 2, EF.
As regards standing to bring proceedings in the area of State aid, see also the judgment of 27 September 2006 in Case T-117/04 Werkgroep Commerciële Jachthavens Zuidelijke Randmeren and Others v Commission, not yet published in the ECR, in which the Court of First Instance held that an association and its members had no standing to bring proceedings to contest a decision adopted on conclusion of the formal examination procedure provided for by Article 88(2) EC.
Rettens dom af 10.5.2006, sag T-395/04, Air One mod Kommissionen, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser.
Judgment of 10 May 2006 in Case T-395/04 Air One v Commission, not yet published in the ECR.
Rettens dom af 13.9.2006, sag T-210/02, British Aggregates mod Kommission (appelleret, sag C-487/06 P), endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser.
Judgment of 13 September 2006 in Case T-210/02 British Aggregates v Commission (under appeal, Case C-487/06 P), not yet published in the ECR.
I øvrigt kunne foranstaltningen medføre en faktisk ændring af konkurrencestillingen for visse af sagsøgerens medlemmer, da de befandt sig i direkte konkurrence med producenter af fritagne materialer, som var blevet konkurrencedygtige som følge af indførelsen af den omhandlede miljøafgift.
Court of First Instance they were in direct competition with the producers of exempted materials, which had become competitive as a result of the introduction of the environmental tax at issue.
Da denne foranstaltning i væsentligt omfang kunne påvirke konkurrencesituationen for visse af sagsøgerens medlemmer, blev søgsmålet antaget til realitetsbehandling.
As the measure was likely substantially to aect the competitive situation of certain members of the applicants, its action was admissible.
For at en sagsøger kan anses for at være umiddelbart berørt i artikel 230, stk. 4, EF’s forstand, skal to betingelser være opfyldt.
In order for an applicant to be considered to be directly concerned within the meaning of the fourth paragraph of Article 230 EC, two conditions must be met.
For det første skal den pågældende retsakt umiddelbart have indvirkning på borgerens retsstilling.
First, the measure at issue must directly aect the legal situation of the person concerned.
For det andet må retsakten ikke overlade et skøn til adressaterne, der skal gennemføre den, men gennemførelsen skal ske helt automatisk, udelukkende i medfør af fællesskabsreglerne og uden anvendelse af andre mellemkommende regler 18.
Second, that measure must leave no discretion to the addressees entrusted with the task of implementing it, such implementation being purely automatic and resulting from Community rules without the application of other intermediate rules 18.
Denne anden betingelse er opfyldt, hvis medlemsstatens mulighed for at undlade at efterkomme den pågældende retsakt er rent teoretisk, og der ikke er nogen tvivl om, at den vil give retsakten virkning efter dens indhold 19.
The second condition is satised where the possibility for addressees not to give eect to the Community measure is purely theoretical and their intention to act in conformity with it is not in doubt 19.
Retten anvendte disse principper i den allerede omtalte dom i sagen Boyle m.fl. mod Kommissionen og fastslog, at en beslutning med afslag på at imødekomme visse anmodninger om forøgelse af målene i det flerårige udviklingsprogram for Irlands fiskerflåde (»FUP IV«) berørte de pågældende fartøjsejere umiddelbart.
Applying those principles in Boyle and Others v Commission, the Court of First Instance held that a decision rejecting a request to increase the objectives of the Multiannual guidance programme for the Irish fishing fleet (‘MAGP IV’) directly concerned the owners of the vessels in question.
Således udtalte Kommissionen sig i den anfægtede beslutning som eneste kompetente myndighed på området endeligt om, hvorvidt en anmodning om forøgelse af visse nærmere bestemte fartøjers kapacitet var berettiget i forhold til betingelserne for anvendelse af de gældende regler.
In the contested decision, the Commission, as the only authority with competence in the matter, ruled denitively on the eligibility for an increase in capacity of certain particular vessels by reference to the conditions of the application of the applicable legislation.
Da den således fastslog, at de fartøjer, der tilhørte sagsøgerne, ikke var omfattet, havde den anfægtede beslutning den direkte og endelige virkning at fratage disse muligheden for at gøre brug af denne fællesskabsforanstaltning.
In finding that the applicants’ vessels were not eligible, the contested decision had the direct and denitive eect of precluding them from the possibility of beneting from a measure of Community law.
De nationale myndigheder havde således intet skøn med hensyn til gennemførelsen af denne beslutning. I denne forbindelse forkastede Retten argumentet om, at Irland teoretisk set ville kunne tildele supplerende kapacitet til sagsøgernes fartøjer inden for det maksimum, der er fastsat i FUP IV.
The national authorities had no discretion as regards their obligation to implement that decision.
En sådan national afgørelse ville nemlig ifølge Retten ikke udelukke, at den anfægtede beslutning automatisk fandt anvendelse, da den nationale afgørelse i retlig forstand ville være den fællesskabsretlige anvendelse af den anfægtede beslutning uvedkommende.
According to the Court of First Instance, a national decision of that nature would not mean that the Commission’s decision ceased to apply automatically as it would remain extraneous, legally speaking, to the application in Community law of the contested decision.
Den ville indebære endnu en ændring i sagsøgernes situation, og denne anden ændring af deres retsstilling ville udelukkende være en konsekvens af den nye nationale afgørelse og ikke af gennemførelsen af den anfægtede beslutning.
The eect of that national decision would be to alter the applicants’ situation once again, and that second alteration of their legal situation would be the consequence of the national decision alone and not of the implementation of the contested decision.
Arbejdet
Proceedings related to cartels 20.
I år har Retten afsagt 26 domme om de materielle bestemmelser, der forbyder konkurrencestridige aftaler, heraf ikke mindre end 18 domme om karteller 20.
determining substantive questions relating to the control of concentrations
Virksomhedsbegrebet i konkurrencereglernes forstand
The concept of undertaking within the meaning of the competition rules
I dommen i sagen SELEX Sistemi Integrati mod Kommissionen traf Retten afgørelse angående et søgsmål vedrørende anfægtelse af Kommissionens afvisning af en klage, indgivet af SELEX Sistemi Integrati SpA, et selskab, der virker inden for sektoren for systemer til lufttrafikregulering.
In SELEX Sistemi Integrati v Commission, the Court of First Instance determined an action challenging the Commission’s rejection of a complaint by SELEX Sistemi Integrati SpA, a company active in the air trac management systems sector.
Denne klage vedrørte påståede overtrædelser fra Eurocontrols side af konkurrencereglerne i forbindelse med udøvelsen af dens standardiseringsopgaver vedrørende udstyr og systemer til regulering af lufttrafikken (kaldet »ATM«).
That complaint had concerned infringements of the competition rules by Eurocontrol in carrying out its standardisation tasks in relation to air trac management (‘ATM’) equipment and systems.
Klagen var blevet afvist med den begrundelse, at de omhandlede aktiviteter, som Eurocontrol udøvede, ikke var af økonomisk karakter.
The complaint had been rejected on the ground that Eurocontrol’s relevant activities were not of an economic nature.
Retten henviste i denne dom for det første til Domstolens faste retspraksis, hvorefter begrebet virksomhed omfatter ethvert organ, som udøver økonomisk virksomhed, uanset dette
In that judgment, the Court of First Instance referred, first of all, to the consistent caselaw of the Court of Justice according to which the concept of an ‘undertaking’ covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed.
Rettens dom af 2.5.2006, sag T-328/03, O2(Germany) mod Kommissionen, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser, domme af 27.9.2006, sag T-168/01, GlaxoSmithKline Services mod Kommissionen, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser, og sag T-204/03, Haladjian Frères mod Kommissionen, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser, samt Rettens dom af 12.12.2006, sag T-155/04, SELEX Sistemi Integrati mod Kommissionen, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser.
Judgments of 2 May 2006 in Case T-328/03 O2 (Germany) v Commission, not yet published in the ECR; of 27 September 2006 in CaseT-168/01 GlaxoSmithKline Services v Commission and CaseT-204/03 Haladjian Frères v Commission, neither yet published in the ECR; and also of 12 December 2006 in Case T-155/04 SELEX Sistemi Integrati v Commission, not yet published in the ECR.
Rettens dom af 23.2.2006, sag T-282/02, Cementbouw Handel & Industrie mod Kommissionen (appelleret, sag C-202/06 P), endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser, af 4.7.2006, sag T-177/04, easyJet mod Kommissionen, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser, af 13.7.2006, sag T-464/04, Impala mod Kommissionen (appelleret, sag C-413/06 P), endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser, og af 14.7.2006, sag T-417/05, Endesa mod Kommissionen, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser. 116
Judgments of 23 February 2006 in Case T-282/02 Cementbouw Handel & Industrie v Commission (on appeal, Case C-202/06 P); of 4 July 2006 in Case T-177/04 easyJet v Commission; of 13 July 2006 in Case T-464/04 Impala v Commission (on appeal, Case C-413/06 P); and of 14 July 2006 in Case T-417/05 Endesa v Commission, none yet published in the ECR. 23
Retten konstaterede derimod, at Eurocontrols aktiviteter i forbindelse med rådgivning af nationale myndigheder i form af bistand ved udarbejdelsen af udbudsbetingelser eller ved udvælgelsen af de virksomheder, der deltager i disse udbud, udgør et udbud af tjenesteydelser på et marked, hvor private virksomheder med speciale inden for området lige såvel kunne virke.
On the other hand, it found that the consultancy activities which Eurocontrol carried out for the national administrations in the form of assistance in drafting the contract documents for calls for tender or the selection of undertakings participating in those calls for tender constitute an oer of services on a market on which private undertakings specialised in this area could also very well oer their services.
Den omstændighed, at en aktivitet kan udøves af en privat virksomhed, udgør et yderligere indicium for, at den pågældende aktivitet skal anses for at være udført i en egenskab af virksomhed.
The fact that an activity may be exercised by a private undertaking is a further indication that the activity in question may be described as an economic activity.
Selv om den omstændighed, at denne bistandsvirksomhed i øvrigt er vederlagsfri og forfølges under en målsætning af almen interesse, udgør et indicium for, at der foreligger en aktivitet af ikke-økonomisk karakter, er dette ikke i alle tilfælde til hinder for, at en aktivitet anses for en økonomisk virksomhed.
Furthermore, while the fact that that activity of providing assistance is not remunerated and is carried out in pursuit of a public service objective is an indication that it is a non-economic activity, that does not preclude in all situations the existence of an economic activity.
Retten konkluderede, at det således var med urette, at Kommissionen havde lagt til grund, at de omhandlede aktiviteter ikke kunne kvalificeres som økonomisk virksomhed.
The Court of First Instance concluded that the Commission had therefore been wrong to take the view that the activities in issue could not be described as economic activities.
Konkurrencereglernes anvendelse på landbrugssektoren
Application of competition law in the agricultural sector
Ved beslutning af 2. april 2003 24 blev de mest betydende franske sammenslutninger inden for oksekødssektoren af Kommissionen pålagt bøder på i alt 16,68 mio. EUR.
By decision of 2 April 2003 24, the Commission imposed fines amounting to EUR 16.68 million on the main French federations in the beef sector.
Disse sammenslutninger, der repræsenterer kvægavlere og -slagtere, blev pålagt en sanktion for i strid med fællesskabsretten at have deltaget i et kartel.
Those federations, which represent farmers and slaughterers, were penalised for having taken part in a cartel contrary to Community law.
Denne aftale blev videreført på mundtligt grundlag efter udgangen af november 2001, hvor det var meningen, at den skulle ophøre, og det på trods af, at Kommissionen ved underretning til sammenslutningerne havde henledt disses opmærksomhed på aftalens ulovlige karakter.
The agreement in question continued orally beyond the end of November 2001, the date on which it was supposed to come to an end, in spite of a warning from the Commission, which drew the federations’ attention to the unlawful nature of the agreement.
Aftalen var blevet indgået i en økonomisk sammenhæng, der var præget af krisen i oksekødssektoren fra 2000, der fulgte efter opdagelsen af nye tilfælde af bovin spongiform encephalopati, den såkaldte »kogalskab«.
The agreement had been concluded in an economic context marked by the serious crisis in the beef sector from 2000, following the discovery of new cases of bovine spongiform encephalopathy, known as‘mad cow disease’.
I dommen i sagen FNCBV m.fl. mod Kommissionen angående det vedrørende denne beslutning anlagte søgsmål lagde Retten efter bl.a. at have forkastet sagsøgernes argumenter, hvorefter Kommissionen havde tilsidesat deres organisationsfrihed, til grund, at den sanktionerede aftale ikke kunne være omfattet af den i forordning nr. 26 fastsatte fritagelse for visse aktiviteter, forbundet med produktion af og handel med landbrugsvarer 25.
In FNCBV and Others v Commission, on an action against that decision, the Court of First Instance, after rejecting, in particular, the applicants’ arguments that the Commission had infringed their freedom to form associations, considered that the agreement in question could not benet from the exemption provided for in Regulation No 26 in favour of certain activities connected with the production and marketing of agricultural products 25.