natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der blev i den forbindelse nedsat 19 arbejdsgrupper, der behandler de fleste af de væsentlige mangler, der er konstateret af Taskforcen vedrørende det Overordnede Mål.
In that context, nineteen Working Groups were established to examine most of the significant shortcomings pinpointed by the Headline Goal Task Force.
Arbejdsgruppernes rapporter ventes at foreligge den 1. marts 2003.
These Working Groups' reports are expected for 1 March 2003.
Selv om der er gjort betydelige fremskridt med at identificere og afhjælpe manglerne, må man konstatere, at resultaterne fortsat er utilfredsstillende, og at der er behov for en yderligere indsats.
Although considerable progress has been made in identifying shortfalls and remedying them, it must be noted that the results remain unsatisfactory and that additional efforts are called for.
Styrkelsen på kapacitetsområdet har været ledsaget af en institutionel udvikling, først og fremmest i form af udnævnelsen på Det Europæiske Råds møde i Köln af den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, hvis indsats i "brændpunktsdiplomatiet", især i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, har været særlig markant og værdifuld.
The enhancement of capabilities has been accompanied by institutional developments, the first being the appointment at the Cologne European Council of the High Representative for the Common Foreign and Security Policy, whose action in the area of "flashpoint diplomacy", particularly in the FYROM, has been especially significant and useful.
I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Nice er der oprettet specifikke strukturer til beslutningstagning og opfølgning af krisestyringsforanstaltninger: Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC), der under Rådets ansvar varetager den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af krisestyringsoperationer, Militærkomitéen, der yder militær rådgivning og udøver militær ledelse af alle militære aktiviteter, samt Militærstaben, der leverer militær ekspertise.
In accordance with the Nice European Council conclusions, structures have been specifically created for decisionmaking on and monitoring of crisis management action: the Political and Security Committee (PSC), which exercises, under the responsibility of the Council, political control and strategic direction of crisis management operations; the Military Committee, which provides military advice and exercises military command over all military activities, and the Military Staff, which supplies military expertise.
Siden Det Europæiske Råd i Feira har idéen om kapacitetsmål også været anvendt på det civile område - især i forbindelse med politikapacitet og den kapacitet, der er nødvendig for aktioner, der skal bidrage til respekt for retsstaten, oprettelse af civile forvaltninger og civilbeskyttelse.
Since the Feira European Council, the notion of capability goals has also been applied to the civilian sphere – particularly to police capabilities, and the capabilities needed for actions intended to contribute to respect for the rule of law, establishment of a civil administration and civil protection.
Der er ligeledes nedsat et udvalg for de civile aspekter af krisestyring.
A committee has also been set up to deal with the civilian aspects of crisis management.
Siden da er der endvidere afholdt konferencer om forbedring af den civile kapacitet, og der er vedtaget en handlingsplan for politikapacitet.
Since then, conferences on the improvement of civil capabilities have been organised and a plan of action adopted for police capabilities.
Den 19. november 2002 blev det på konferencen om den civile krisestyringskapacitet konstateret, at de konkrete mål for de prioriterede områder (politi, retsstat, civilbeskyttelse, civil forvaltning), som Det Europæiske Råd havde fastsat for 2003, er blevet mere end opfyldt gennem medlemsstaternes frivillige bidrag.
On 19 November 2002 the conference on civilian crisis management capabilities noted that voluntary commitments by the Member States had outstripped the specific goals set for 2003 by the European Council for priority areas (police, rule of law, civil protection and civil administration).
EU har udarbejdet krisestyringsprocedurer og godkendt en politik og et program for øvelser.
The European Union has developed procedures for crisis management and approved a policy and programme of exercises.
Den første proceduretest blev gennemført i maj 2002 med krisestyringsøvelsen CME02.
An initial test of the procedures was carried out in May 2002 with crisis management exercise CME02.
Beskrivelsen af procedurerne, som PSC har godkendt, er en evolutiv tekst.
The text describing the procedures, endorsed by the PSC, remains open-ended.
Man kan i den sammenhæng bemærke, at EU's øvelsesprogram ikke for øjeblikket giver mulighed for at udføre militærmanøvrer inden for rammerne af ESFP.
It may be noted here that there is no provision at present in the Union's programme of exercises for carrying out military manoeuvres in the framework of the ESDP.
I betragtning af de fremskridt, der var gjort såvel med hensyn til strukturer og procedurer som til kapacitet, vedtog Det Europæiske Råd i Laeken en "erklæring om operativ kapacitet", hvori det hedder: "I kraft af den fortsatte udvikling af ESFP, styrkelsen af såvel den civile som den militære kapacitet samt oprettelsen af passende strukturer er EU nu i stand til at gennemføre krisestyringsoperationer.
In view of the progress made in terms of structures, procedures and capabilities, the Laeken European Council adopted an "operational capability declaration", noting that "through the continuing development of the ESDP, the strengthening of its capabilities, both civil and military, and the creation of appropriate structures within it ..., the Union is now capable of conducting some crisis-management operations. ...
Udviklingen af de midler og den kapacitet, som EU råder over, vil sætte det i stand til gradvist at påtage sig mere og mere komplekse operationer."
Development of the means and capabilities at its disposal will enable the Union progressively to take on more demanding operations".
Siden denne erklæring har EU besluttet fra 1. januar 2003 at indsætte en politimission i Bos-nien-Hercegovina, der skal overtage FN's politimission.
Since that declaration, the Union has decided to put in place, as from 1 January 2003, a policing mission in Bosnia and Herzegovina to take over from the United Nations policing operation.
Endvidere undersøger EU muligheden for at overtage den militære operation, der udføres af NATO i Makedonien.
In addition, the Union is considering the possibility of taking over the military operation conducted by NATO in the FYROM.
Forbindelser og samarbejde med NATO
Relations and cooperation with NATO
Man kan ikke fastlægge den europæiske forsvarspolitik uden at nævne NATO.
The European defence policy cannot be defined without making reference to NATO.
Elleve af de nuværende EU-medlemsstater er medlemmer af NATO og er i henhold til artikel 5 i den nordatlantiske traktat bundet af en klausul om kollektivt forsvar.
Eleven current European Union Member States are members of NATO and are bound by a collective defence clause by virtue of Article 5 of the Washington Treaty.
EU-traktatens artikel 17 nævner udtrykkeligt de forpligtelser, der følger af den nordatlantiske traktat for de medlemsstater, der er medlem af NATO.
Article 17 of the EU Treaty makes explicit reference to the obligations arising from the North Atlantic Treaty for those Member States which are members of NATO.
Blandt EU-kandidatlandene er fire med i alliancen, og på topmødet den 21.-22. november 2002 i Prag blev andre indbudt til at tilslutte sig NATO.
Among the EU candidate countries, four are part of the Alliance and at the Prague Summit on 21 and 22 November 2002 others were invited to join NATO.
For så vidt angår de medlemsstater, der både er medlemmer af EU og NATO, skal deres militære kapacitet ligeledes være tilstrækkelig til, at de fuldt ud kan spille deres rolle i NATO's operationer.
For States which are simultaneously members of the European Union and of NATO, their military capabilities must also allow them to play their full role in the framework of NATO operations.
Der er allerede blevet mindet om, at EU siden Det Europæiske Råds møde i Köln har kunnet gennemføre operationer med anvendelse af NATO-aktiver og -kapaciteter, navnlig på planlægningsområdet.
It has already been pointed out that since the Cologne European Council there has been provision for the Union to conduct operations using the resources and capabilities of NATO (particularly as regards planning).
Den såkaldte "Berlin Plus"-aftale, der vil sikre Den Europæiske Union adgang til NATO's kapaciteter, er imidlertid endnu ikke indgået.
However, the so-called "Berlin plus" agreement, which would guarantee access to these capabilities for the European Union, has not yet been concluded.
Gruppens medlemmer har understreget, at indgåelsen af denne aftale vil være af stor betydning for gennemførelsen af ESFP.
The members of the Group have stressed that the conclusion of that agreement will be of great importance to the implementation of the ESDP.
Forbindelser og samarbejde med FN
Relations and cooperation with the United Nations
EU's internationale indsats bygger på en multilateral tilgang.
International action by the Union is based on a multilateral approach.
EU handler til fordel for fred og styrkelse af international sikkerhed i overensstemmelse med principperne i De Forenede Nationers pagt.
The Union acts for peace and for the strengthening of international security in accordance with the principles of the United Nations Charter.
EU erkender, at FN's Sikkerhedsråd har hovedansvaret for at opretholde international fred og sikkerhed.
The Union recognises the primary responsibility of the United Nations Security Council for the maintenance of international peace and security.
På Det Europæiske Råds møde i Göteborg (15.–16. juni 2001) traf medlemsstaternes stats- og regeringschefer også nogle vigtige beslutninger om at intensivere samarbejdet mellem EU og FN, navnlig inden for konfliktforebyggelse og krisestyring.
At the Göteborg European Council (15 and 16 June 2001), the Heads of State or Government of the Member States also took important decisions to strengthen cooperation between the European Union and the United Nations, particularly in the area of conflict prevention and crisis management.
Den operationelle kapacitet, som EU erhverver sig under ESFP, kan være et vigtigt element i forbindelse med konfliktforebyggelse og FN's krisestyringsoperationer.
The operational capability that the European Union acquires under the ESDP may prove to be an important element in conflict prevention and crisis management operations conducted by the United Nations.
Etableringen af Den Europæiske Unions politimission i Bosnien-Hercegovina har givet anledning til konkret samarbejde med FN for at sikre overgangen mellem de to operationer.
The establishment of the European Union Police Mission in Bosnia and Herzegovina provided an opportunity for practical cooperation with the United Nations to effect the transition between the two operations.
FORSVARSSPØRGSMÅLENES SÆRLIGE KARAKTER
SPECIFIC NATURE OF DEFENCE MATTERS
Forsvarspolitikken har en særlig plads såvel i den nationale politik som på EU-plan.
Defence policy is a special policy both at national and at European level.
Den er i sagens natur et af de mest følsomme suverænitetsområder og benytter hovedsagelig nationale ressourcer.
By nature it belongs to the most sensitive areas of sovereignty and calls upon essentially national resources.
Beslutninger om deltagelse i en operation skal træffes af de nationale myndigheder, der altid vil ønske at blive inddraget i gennemførelsen af operationer, der har konsekvenser for den nationale sikkerhed og også risikerer at bringe deres soldaters og borgeres liv i fare.
The decision to take part in an operation is for national authorities, which will always wish to be involved in the conduct of operations which have national security implications and are also likely to endanger the lives of their soldiers and their citizens.
Bestemmelserne om ESFP adskiller sig derfor undertiden fra de bestemmelser, der gælder for FUSP.
Consequently, the provisions relating to the ESDP sometimes differ from those which apply to the CFSP, e.g.:
Maastricht-traktatens bestemmelser (artikel 23, stk. 2, i TEU), der udelukker muligheden af at anvende kvalificeret flertal i forbindelse med "afgørelser, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet".
– the provisions of the Treaty of Maastricht (Article 23(2) TEU) rule out the possibility of applying qualified majority voting to "decisions having military or defence implications";
Bestemmelserne om finansiering af ESFP (artikel 28, stk. 3, i TEU): "Aktionsudgifter til iværksættelse af de pågældende bestemmelser afholdes ligeledes over De Europæiske Fællesskabers budget, bortset fra udgifter til operationer, der har indvirkning på militær eller forsvarsområdet, og tilfælde, hvor Rådet med enstemmighed træffer anden afgørelse."
– the provisions on the financing of the ESDP (Article 28(3) TEU), whereby "operationalexpenditure to which the implementation of those provisions gives rise shall also be charged to the budget of the European Communities, except for such expenditure arising from operations having military or defence implications and cases where the Council acting unanimously decides otherwise".
Denne bestemmelse forbyder finansiering af militære operationer over fællesskabsbudgettet, og finansieringen kan derfor sikres enten direkte af de medlemsstater, der deltager i operationen ("costs lie where they fall"), eller ved oprettelse af en anden ordning.
This provision forbids the financing of military operations out of the Community budget. Such financing may therefore be provided either directly by the Member States taking part in an operation ("costs lie where they fall") or by the establishment of another system.
Forskellige situationer
Variety of situations
Det er nyttigt at se på de forskellige situationer, der gør sig gældende i de enkelte medlemsstater, navnlig med hensyn til status, budget, og militær kapacitet.
It is worth considering the diversity of individual States' situations in terms for example of status, budgetary effort and military capabilities.
Forskellig status
Difference in status
Elleve af Den Europæiske Unions medlemsstater (Tyskland, Belgien, Danmark, Spanien, Frankrig, Grækenland, Italien, Luxembourg, Nederlandene, Portugal og Det Forenede Kongerige) er medlemmer af NATO og er dermed bundet af klausulen om kollektivt forsvar i artikel 5 i den nordatlantiske traktat.
Eleven European Union Member States (Germany, Belgium, Denmark, Spain, France, Greece, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Portugal and the United Kingdom) are members of NATO and are therefore bound by the collective defence clause under Article 5 of the Washington Treaty.
Disse lande, bortset fra Danmark, er endvidere medlem af WEU og har derfor indgået en lignende, måske endog mere vidtgående, forpligtelse i henhold til artikel V i Bruxelles-traktaten.
Those States, with the exception of Denmark, are also members of the WEU and have therefore entered into a similar, if not wider, commitment under Article V of the Brussels Treaty.
Disse lande samarbejder med NATO under partnerskab for fred-programmet (PFP) og deltager i Det Euro-atlantiske Partnerskabsråd (EAPC ).
They cooperate with NATO under the Partnership for Peace Programme (PPP) and take part in the Euro–Atlantic Partnership Council (EAPC).
De har ligeledes observatørstatus i WEU.
They also have observer status in the WEU.
Der skal endvidere erindres om det særlige tilfælde med Danmark, der er medlem af NATO, men er omfattet af en særlig ordning inden for Den Europæiske Union som følge af en protokol, knyttet til traktaten.
Mention should also be made of the special case of Denmark, which, although a NATO member, enjoys special arrangements in the European Union framework by virtue of a Protocol annexed to the Treaty.
I henhold til denne protokol deltager Danmark ikke i udarbejdelsen og gennemførelsen af beslutninger og aktioner, som har indvirkning på forsvarsområdet, men Danmark vil ikke hindre, at der udvikles et snævrere samarbejde mellem medlemsstaterne på dette område.
Pursuant to that Protocol, Denmark does not participate in the elaboration and the implementation of decisions and actions of the Union which have defence implications, but does not prevent the development of closer cooperation between Member States in this area.
Den samme forskelligartethed findes også i de lande, der er kandidater til optagelse i Den Europæiske Union.
A variety of situations is also to be found among the countries which are candidates for accession to the European Union.
Fire af disse (Ungarn, Polen, Den Tjekkiske Republik, Tyrkiet) er allerede medlemmer af NATO, andre blev på topmødet i Prag den 21.-22. november 2002 indbudt til at tilslutte sig NATO.
Four of them (Hungary, Poland, the Czech Republic and Turkey) are already members of NATO, while others were invited to join NATO at the Prague Summit on 21 and 22 November 2002.
De kandidatlande, der allerede er medlemmer af NATO, er også "associerede medlemmer" af WEU, mens de øvrige (Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Rumænien, Slovakiet og Slovenien) har status som "associerede partnere" og helt sikkert får status som "associerede medlemmer" efter deres tiltrædelse af NATO.
Those candidate countries for European Union membership which are already in NATO are also "associate members" of the WEU, while the others (Bulgaria, Estonia, Latvia, Lithuania, Romania, Slovakia and Slovenia) have the status of "associate partners" and will certainly become "associate members" once they have joined NATO.
To af kandidatlandene er alliancefri (Cypern og Malta).
Two candidate countries remain non-aligned (Cyprus and Malta).
Forskelle med hensyn til forsvarsindustri
Differences in defence industry
Situationen i medlemsstaterne med hensyn til forsvarsindustrien er på nuværende tidspunkt ligeledes meget forskelligartet.
The current situation is also particularly varied with regard to Member States' defence industries.
De lande, der samarbejder som led i OCCAR1 (Tyskland, Frankrig, Italien, Det Forenede Kongerige) og LoI2 (Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Det
The countries cooperating under the OCCAR 1 (Germany, France, Italy and the United Kingdom) and the LoI 2 (Germany, Spain, France, Italy, the United Kingdom and
Forenede Kongerige og Sverige) repræsenterer alene 90% af den samlede europæiske produktion på dette område.
Sweden) alone account for 90% of total European production in this sector.
Budgetforskelle
Budget differences
En anden kilde til forskelligartethed er helt klart budgetternes størrelse, selve forsvarsbudgettets struktur og den militære kapacitets art. Størrelsen af EU-medlemsstaternes forsvarsbudget varierer stærkt.
Another source of diversity between countries is of course the size of their defence budget, the actual structure of that budget and the nature of their military capabilities. The size of European Union Member States' budgets varies widely.
En analyse af forsvarsbudgetterne viser, at kun i fem af de femten medlemsstater overstiger forsvarsudgifterne 2% af BNP.
An analysis of defence budgets shows that in only five of the fifteen Member States does military expenditure exceed 2% of GDP.
Kun to af disse, Frankrig og Det Forenede Kongerige, har for nylig meddelt, at de vil øge deres forsvarsmaterielbudget mærkbart.
Just two States, France and the United Kingdom, have recently announced sizeable increases in their military budgets for equipment.
I de fleste medlemsstater falder militærudgifterne fortsat.
In most Member States, military expenditure is continuing to decrease.
Forsvarsbudgetternes forskellige struktur skal også understreges, for den andel af udgifterne, der er afsat til forskning og udvikling og til materiel, er afgørende.
The differing structures of defence budgets have also to be stressed, since the percentage of expenditure allocated to research and development and to equipment is a decisive factor.
Det skal i denne forbindelse ligeledes bemærkes, at nogle lande råder over militærpolitistyrker, der også finansieres over forsvarsbudgettet.
It should further be noted in this respect that some countries have military-style police forces which are also financed from the defence budget.
Hovedopgaven for OCCAR (Den Fælles Organisation for Forsvarsmaterielsamarbejde) er at gennemføre effektive aftaler om forvaltning og udvikling af visse programmer for forsvarsmaterielsamarbejde mellem medlemsstaterne. OCCAR forvalter i øjeblikket flere internationale programmer.
The main task of the OCCAR (Organisation for Joint Armament Cooperation) is to conclude effective agreements for the management and development of certain armaments cooperation programmes between the Member States.
I 1998 underskrev seks medlemsstater et "Letter of Intent" (hensigtserklæring) med henblik på fastlæggelse af en ramme, der skal ledsage omstruktureringer inden for forsvarsindustrien.
In 1998 six Member States signed a Letter of Intent with the aim of defining a framework for supporting industrial restructuring in the defence sector. 312
Forskelle med hensyn til deployeringsevne
Differences in deployment capability
Kun et begrænset antal medlemsstater råder på nuværende tidspunkt over styrker, der er beregnet på udsendelse til operationer uden for det nationale territorium.
Only a small number of Member States currently have forces designed for deployment outside their national territory.
Der kan være andre forskelle: permanente medlemmer af FN's Sikkerhedsråd, professionel hær eller værnepligt, nukleare kapaciteter eller ej, osv.
Other differences may be identified: for example, permanent membership of the United Nations Security Council, professional army or conscript army, possession or not of nuclear capabilities.
Samarbejde, der er udviklet mellem visse medlemsstater
Cooperation developed between certain Member States
På nogle forsvarsområder findes der et tættere samarbejde mellem visse medlemsstater. Der er tale om følgende:
In various areas of defence there are forms of closer cooperation between certain Member States:
– på forsvarsmaterielområdet samarbejder nogle medlemsstater som led i OCCAR og LoI.
– in the area of armaments some Member States cooperate under the OCCAR and the LoI.
Det særlige ved dette samarbejde er, at det kun er et mindre antal medlemsstater, der deltager og forpligter sig til at gennemføre projekter i fællesskab
The special nature of this cooperation is due to the fact that a only a few Member States take part and undertake to carry out projects together;
– på det militære område har nogle medlemsstater oprettet multinationale militære enheder med hovedkvarterer eller militærstabe. Dette er tilfældet med Eurokorpset (landstyrker: Tyskland, Belgien, Spanien, Frankrig, Luxembourg), EUROFOR (landstyrker: Spanien, Frankrig, Italien, Portugal), EUROMARFOR (søstyrker: Spanien, Frankrig, Italien, Portugal), European Air Group (Tyskland, Belgien, Spanien, Frankrig, Italien, UK), Multinational Division (Central) (Tyskland, Belgien, Nederlandene, UK), militærstaben for det første tysk-nederlandske korps (Tyskland, Nederlandene, UK).
– in the military field, some Member States have created multinational military units with headquarters or general staffs.
Der findes også andre multinationale styrker, der dog ikke har fælles hovedkvarterer (f.eks. den britisk-nederlandske amfibiestyrke og den spansk-italienske amfibiestyrke), samt multinationale militære enheder (NORDCAPS, hvori deltager ikke alene tre medlemsstater, Finland, Sverige og Danmark, men også Norge).
There are also other multinational forces, which, however, do not have joint headquarters (for example the British-Netherlands Amphibious Force and the Spanish-Italian Amphibious Force) and multinational military units (NORDCAPS, with the participation of three Member States, Finland, Sweden and Denmark and also of Norway).
DE AKTUELLE UDFORDRINGER
THE CURRENT CHALLENGES
Den nye trussel1
The new threat 1