natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Eftersom både Kommissionen og Den Italienske Republik har nedlagt påstand om, at den anden part tilpligtes at betale sagens omkostninger, og eftersom jeg foreslår, at Kommissionen gives delvist medhold, bør Den Italienske Republik betale halvdelen af Kommissionens omkostninger, mens Kommissionen bør betale halvdelen af Den Italienske Republiks omkostninger.
In view of the fact that the Commission and the Italian Republic have each applied for costs to be awarded against the other, and since I propose that the action be allowed in part, Italy should bear half the costs of the Commission which should, in turn, bear half the costs of that Member State.
I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, pålægges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt påstand herom. I henhold til artikel
Article 69(2) of the Rules of Procedure of the Court of Justice provides that the unsuccessful party must be ordered to
I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 4, første afsnit, bærer de medlemsstater, der har interveneret i sagen, deres egne omkostninger.
Pursuant to the first paragraph of Article 69(4) of the Rules of Procedure, the Member States which have intervened in these proceedings must bear their own costs.
IX — Forslag til afgørelse
IX — Conclusion
Herefter foreslår jeg Domstolen at træffe følgende afgørelse:
In the light of the foregoing considerations, I propose that the Court of Justice:
KOMMISSIONEN MOD ITALIEN lov nr. 109/94 af 11. februar 1994, sine forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992, Rådets direktiv 93/36/EØF, 93/37/EØF og 93/38/EØF, alle tre af 14. juni 1993, om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af henholdsvis offentlige tjenesteydelsesaftaler, aftaler om offentlige indkøb og offentlige bygge- og anlægskontrakter samt ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation, idet den har vedtaget artikel 2, stk. 1, i lov nr. 109/94, sine forpligtelser i henhold til direktiv 93/37, idet den har opretholdt artikel 2, stk. 5, i lov nr. 109/94, og sine forpligtelser i henhold til direktiv 92/50 og 93/38, idet den har vedtaget artikel 27, stk. 2, og artikel 28, stk. 4, i lov nr. 109/94.
COMMISSION v ITALY under Articles 43 EC and 49 EC; that, by adopting Article 2(1) of Law No 109 of 11 February 1994, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Council Directives 92/50/EEC of 18 June 1992, and 93/36/EEC, 93/37/EEC and 93/38/EEC of 14 June 1993, relating, respectively, to the coordination of procedures for the award of public service contracts, public supply contracts, public works contracts, and the procurement procedures in the water, energy, transport and telecommunications sectors; that, by adopting Article 2(5) of Law No 109/94, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Directive 93/37; and that, by adopting Articles 27(2) and 28(4) of Law No 109/94, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Directives 92/50 and 93/38;
I øvrigt frifindes Den Italienske Republik.
(2) dismiss the remainder of action;
Den Italienske Republik betaler halvdelen af Kommissionens omkostninger.
(3) order the Italian Republic to pay half the Commission’s costs;
DOMSTOLENS DOM (Anden Afdeling)
JUDGMENT OF THE COURT (Second Chamber)
I sag C-412/04, angående et traktatbrudssøgsmål i henhold til artikel 226 EF, anlagt den 24. september 2004,
ACTION under Article 226 EC for failure to fulfil obligations, brought on 24 September 2004,
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved X. Lewis og K. Wiedner, som befuldmægtigede, bistået af avvocato G. Bambara og med valgt adresse i Luxembourg, sagsøger, mod
Commission of the European Communities, represented by X. Lewis and K. Wiedner, acting as Agents, and G. Bambara, avvocato, with an address for service in Luxembourg, applicant, v
Den Italienske Republik ved I.M. Braguglia, som befuldmægtiget, bistået af avvocato dello Stato M. Fiorilli og med valgt adresse i Luxembourg, sagsøgt,
Italian Republic, represented by I.M. Braguglia, acting as Agent, and M. Fiorilli, avvocato dello Stato, with an address for service in Luxembourg, defendant,
KOMMISSIONEN MOD ITALIEN støttet af:
COMMISSION v ITALY supported by:
Den Franske Republik ved G. de Bergues, som befuldmægtiget
French Republic, represented by G. de Bergues, acting as Agent,
Kongeriget Nederlandene ved H.G. Sevenster og M. de Grave, som befuldmægtigede
Kingdom of the Netherlands, represented by H.G. Sevenster and M. de Grave, acting as Agents,
Republikken Finland ved A. Guimaraes-Purokoski, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg, intervenienter, har
Republic of Finland, represented by A. Guimaraes-Purokoski, acting as Agent, with an address for service in Luxembourg, interveners,
DOMSTOLEN (Anden Afdeling) sammensat af afdelingsformanden, C.W.A. Timmermans, og dommerne L. Bay Larsen, K. Schiemann, J. Makarczyk (refererende dommer) og J.-C. Bonichot, generaladvokat: D. Ruiz-Jarabo Colomer justitssekretær: R. Grass, på grundlag af den skriftlige forhandling, og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse i retsmødet den 8. november 2006,
Advocate General: D. Ruiz-Jarabo Colomer, Registrar: R. Grass, having regard to the written procedure, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 8 November 2006,
— i artikel 2, stk. 1 og 5, artikel 17, stk. 12, artikel 27, stk. 2, artikel 30, stk. 6 a, artikel 37 b og 37 c, stk. 1, i lov nr. 109, rammelov om offentlige bygge- og anlægskontrakter (legge quadro in materia di lavori pubblici), af 11. februar 1994 (almindeligt tillæg til GURI nr. 41 af 19.2.1994), som ændret ved lov nr. 166 af 1. august 2002 (almindeligt tillæg til GURI nr. 181 af 3.8.2002, herefter »lov nr. 109/1994«)
— Articles 2(1) and (5), 17(12), 27(2), 30(6a), 37b and 37c(1) of Law No 109 of 11 February 1994 — Framework Law on public works (legge quadro in materia di lavori pubblici) (Ordinary Supplement to the GURI No 41 of 19 February 1994), as amended by Law No 166 of 1 August 2002 (Ordinary Supplement to the GURI No 181 of 3 August 2002) (‘Law No 109/1994’),
— i artikel 28, stk. 4, i lov nr. 109/94, sammenholdt med artikel 188 i dekret nr. 554 fra præsidenten for republikken om gennemførelsesbestemmelser til rammelov
— Article 28(4) of Law No 109/1994, read in conjunction with Article 188 of Presidential Decree No 554 of 21 December 1999 implementing the Framework Law on public works of 11 February 1994 (No 109) and its successive amendments (regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici 11 febbraio 1994, n.
Direktiv 92/50, 93/36, 93/37 og 93/38 er blevet vedtaget inden for rammerne af oprettelsen af det indre marked, der er defineret som et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital.
Directives 92/50, 93/36, 93/37 and 93/38 were adopted in pursuance of the establishment of the internal market, defined as an area without internal frontiers in which the free movement of goods, persons, services and capital is ensured.
Direktiverne tilsigter at afskaffe enhver praksis, der er konkurrencebegrænsende i almindelighed og begrænser andre medlemsstaters statsborgeres deltagelse i offentlige kontrakter med henblik på at gennemføre bl.a. etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser, der er fastsat i henholdsvis artikel 43 EF og artikel 49 EF.
The directives sought to eliminate practices that restrict competition in general and participation in public contracts by other Member States’ nationals, in order to implement inter alia the freedom of establishment and freedom to provide services enshrined in Articles 43 EC and 49 EC respectively.
Ifølge 16. betragtning til direktiv 92/50 kan offentlige tjensteydelsesaftaler i visse tilfælde omfatte bygge- og anlægsarbejder, og det fremgår af Rådets direktiv 71/305/EØF af 26. juli 1971 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter (EFT 1971 II, s. 613), at en kontrakt kun kan betragtes som en offentlig bygge- og anlægskontrakt, hvis kontraktens genstand er udførelse af et bygge- og anlægsarbejde.
The 16th recital in the preamble to Directive 92/50 states that public service contracts may from time to time include some works, and that it results from Council Directive 71/305/EEC of 26 July 1971 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts (OJ, English Special Edition 1971 (II), p. 682) that, for a contract to be a public works contract, its object must be the achievement of a work.
For så vidt sådanne bygge- og anlægsarbejder er accessoriske og ikke udgør kontraktens genstand, medfører de ikke, at kontrakten rubriceres som offentlig bygge- og anlægskontrakt.
In so far as those works are ancillary rather than the object of the contract, they do not justify treating the contract as a public works contract.
Det fremgår af artikel 8 i direktiv nr. 92/50, at offentlige tjensteydelsesaftaler, hvis genstand er de i bilag I A til dette direktiv opførte tjenesteydelser, indgås i overensstemmelse med bestemmelserne i afsnit III til VI heri.
It is clear from Article 8 of Directive 92/50 that public contracts which have as their object services listed in Annex I A to that directive are to be awarded in accordance with the provisions of Titles III to VI thereof.
Afsnit III omfatter valg af udbudsprocedure for sådanne aftaler og regler for projektkonkurrencer.
Title III concerns the choice of award procedures and rules governing design contests.
I kategori 12 i bilag I A til direktiv 92/50 er bl.a. opført arkitektvirksomhed, rådgivende ingeniørvirksomhed og integreret ingeniørvirksomhed, byplanlægning og landskabsarkitektur, hermed beslægtet teknisk-videnskabelig konsulentvirksomhed, teknisk afprøvning og analyse.
Category No 12 of Annex I A to Directive 92/50 mentions, inter alia, architectural services; engineering services; urban planning and landscape architectural services; related scientific and technical consulting services; and technical testing and analysis services.
I henhold til artikel 15 i direktiv 93/38 indgås aftaler, hvis genstand er de i bilag XVI A til dette direktiv anførte tjenesteydelser, i overensstemmelse med bestemmelserne i afsnit III-V heri. Afsnit IV i nævnte direktiv omfatter udbudsprocedurer.
According to Article 15 of Directive 93/38, contracts which have as their object services listed in Annex XVI A thereto are to be awarded in accordance with the provisions of Titles III, IV and V. Title IV concerns procedures for the award of contracts.
Kategori 12 i nævnte bilag XVI A er identisk med kategori 12 i bilag I A til direktiv 92/50.
Category No 12 of Annex XVI A is identical to Category No 12 in Annex I A to Directive 92/50.
I henhold til artikel 1, litra a), i direktiv 93/37 udgør »»offentlige bygge- og anlægskontrakter« gensidigt bebyrdende kontrakter, som indgås skriftligt mellem en entreprenør på den ene side og en ordregivende myndighed som defineret under litra b) i samme artikel på den anden side, og som til genstand har enten udførelse eller både udførelse og projektering af arbejder vedrørende en af de i bilag II omhandlede former for virksomhed eller bygge- og anlægsarbejde som defineret under litra c) i samme artikel eller ved et hvilket som helst middel at lade et bygge- og anlægsarbejde udføre, som svarer til de af den ordregivende myndighed fastlagte behov«.
Under Article 1(a) of Directive 93/37, ‘“public works contracts” are contracts for pecuniary interest concluded in writing between a contractor and a contracting authority as defined in [Article 1(b)], which have as their object either the execution, or both the execution and design, of works related to one of the activities referred to in Annex II or a work defined in [Article 1(c)], or the execution, by whatever means, of a work corresponding to the requirements specified by the contracting authority’.
Artikel 6, stk. 1, i nævnte direktiv præciserer direktivets anvendelsesområde for så vidt angår de forskellige omhandlede offentlige bygge- og anlægskontrakters beregnede værdi.
Article 6(1) of Directive 93/37 sets out its scope with regard to the estimated value of the various public works contracts covered.
Det følger af denne artikels stk. 3, at er bygge- og anlægsarbejdet opdelt i flere delarbejder, for hvilke der indgås særskilte kontrakter, tages værdien af hvert delarbejde i betragtning ved beregningen af det i nævnte artikels stk. 1 omhandlede beløb, og er delarbejdernes samlede værdi lig med eller større end det nævnte beløb, finder dette sidstnævnte stykke i princippet anvendelse på alle delarbejderne.
It is clear from Article 6(3) that where a work is subdivided into several lots, each one the subject of a contract, the value of each lot must be taken into account for the purpose of calculating the amount referred to in Article 6(1) and, where the aggregate value of the lots is not less than that amount, the provisions of Article 6(1) are to apply in principle to all lots.
Offentlige bygge- og anlægsarbejder reguleres af lov nr. 109/1994, der er blevet gennemført ved PD nr. 554/1999.
Public works contracts are regulated by Law No 109/1994, implemented by DPR No 554/1999.
Ifølge artikel 2, stk. 1, i lov nr. 109/94 skal der ved offentligt bygge- og anlægsarbejde, såfremt det tildeles personer, der er omfattet af nævnte artikels stk. 2, forstås byggeri og anlæg, nedrivning, genoprettelse, genopførsel, restaurering og vedligeholdelse af arbejder og anlæg. Det fremgår af denne bestemmelse, at lov nr. 109/1994 også finder
According to Article 2(1) of Law No 109/1994, public works, if they are awarded by the persons referred to in Article 2(2), are defined as construction, demolition,
I artikel 3, stk. 3, i lovdekret nr. 157/1995 er det fastsat, at både for så vidt angår blandede kontrakter, bestående af bygge- og anlægsarbejde og tjenesteydelser, og kontrakter om tjenesteydelser, omfattende de accessoriske arbejder, finder bestemmelserne i lov nr. 109/1994 anvendelse, såfremt arbejderne udgør mere end 50% af den omhandlede kontrakts samlede værdi.
Article 3(3) of Legislative Decree No 157/1995 provides that, in the case of mixed works and of service contracts and of service contracts which include ancillary works, the provisions of Law No 109/1994 are applicable if the works represent more than 50% of the total value of the relevant contract.
Artikel 2, stk. 5, i lov nr. 109/1994 udelukker fra denne lovs anvendelsesområde foranstaltninger foretaget direkte af private under fradrag af afgifter erlagt vedrørende byggetilladelser og foranstaltninger som følge af forpligtelserne i artikel 28, stk. 5, i lov nr. 1150 om byplanlægning (legge urbanistica) af 17. august 1942 (GURI nr. 244 af 16.10.1942), med senere ændringer (herefter »lov nr. 1150/1942«).
Article 2(5) of Law No 109/1994 excludes from the Law’s scope works carried out directly by private persons which are set off against contributions payable in respect of building permits and works arising from the obligations set out Article 28(5) of Law No 1150 of 17 August 1942 on town planning (legge urbanistica) (GURI No 244 of 16 October 1942), as amended (‘Law No 1150/1942’).
Nævnte artikel 2, stk. 5, udelukker ligeledes arbejder, der svarer til de ovennævnte, fra dette anvendelsesområde.
Article 2(5) also excludes from the Law’s scope works which are analogous to those mentioned above.
Det præciseres i den sidstnævnte bestemmelse, at såfremt arbejdernes værdi — enkeltvis betragtet — overstiger den fællesskabsretlige værdigrænse, skal private tildele kontrakterne efter proceduren i henhold til direktiv 93/37.
Article 2(5) states that if the value of the works, assessed individually, exceeds the Community threshold the contract must be awarded by the private person in accordance with the procedures prescribed by Directive 93/37.
Det fremgår i denne henseende af artikel 1 og 31 i lov nr. 1150/1942 og af artikel 3 og 11 i lov nr. 10 om normer for bebyggelse af grunde (norme in materia di edificabilità dei suoli) af 28. januar 1977 (GURI nr. 27 af 29.1.1977), med senere ændringer (herefter »lov nr. 10/1977«), at indehaveren af byggetilladelsen selv kan udføre bygge- og anlægsarbejderne og helt eller delvist modregne omkostningerne i de skyldige afgifter.
In that regard, it is apparent from Articles 1 and 31 of Law No 1150/1942, and from Articles 3 and 11 of Law No 10 of 28 January 1977 laying down rules on the suitability of land for development (norme in materia di edificabilità dei suoli) (GURI No 27 of 29 January 1977) as amended (‘Law No 10/1977’), that the holder of a permit may execute infrastructure works himself and offset the whole or part of the cost against the charges due.
Bortset fra offentlige bygge- og anlægsaftaler regulerer lov nr. 109/1994 visse offentlige tjenesteydelsesaftaler.
In addition to public works contracts, Law No 109/1994 regulates certain public service contracts.
Således bemyndiges de ordregivende organer i medfør af denne lovs artikel 17, stk. 12, til ved den for proceduren ansvarliges mellemkomst at tildele offentlige tjenesteydelsesaftaler, der omfatter opgaver vedrørende planlægning og ledelse af bygge- og anlægsarbejder til en værdi af mindre end 100 000 EUR, til de i nævnte artikel 17, stk. 1, litra d)-g), omhandlede personer, som nyder de ordregivende organers tillid, idet der dog ved valget skal foretages en bedømmelse af disse personers erfaring og faglige kapacitet og angives en begrundelse for valget.
Thus, Article 17(12) of Law No 109/1994 authorises the awarding entities to award public service contracts for the design and supervision of works the estimated value of which is less than EUR 100 000, through the person responsible for the procedure, to persons referred to in Article 17(1)(d) to (g) who are trusted by the awarding entities, after verifying the professional experience and professional capacity of the persons selected and stating reasons for that choice.
I henhold til artikel 27, stk. 2, i lov nr. 109/1994 skal den ordregivende myndighed, hvor den ikke selv leder bygge- og anlægsarbejderne, tildele kontrakten om ledelsen af arbejdet til følgende i nævnte rækkefølge: enten andre offentlige myndigheder eller den ansvarlige for projektet ifølge nævnte lovs artikel 17, stk. 4, eller andre personer, som er udpeget i overensstemmelse med de procedurer, der er fastsat i nationale bestemmelser til gennemførelse af fællesskabsbestemmelserne på dette område.
Under Article 27(2) of Law No 109/1994, if the contracting authorities cannot assume responsibility for the supervision of the works, they must entrust the supervision, in the following order, to other public authorities, to the project designer for the purposes of Article 17(4) of the Law, or to other persons selected pursuant to the procedures prescribed by national legislation transposing the relevant Community provisions.
I henhold til artikel 28, stk. 4, i lov nr. 109/1994 skal kontrakter vedrørende kontrolopgaver tildeles en, to eller tre højt kvalificerede eksperter på det pågældende område, under hensyntagen til arbejdernes art, kompleksitet og værdi.
Under Article 28(4) of Law No 109/1994, testing is to be entrusted to one, two or three highly qualified technicians expert in the particular field concerned, by reference to the type, complexity and value of the works.
Nævnte eksperter udvælges blandt den ordregivende myndigheds egne medarbejdere, medmindre den ansvarlige for proceduren konstaterer og dokumenterer, at myndigheden ikke råder over medarbejdere med de nævnte kvalifikationer.
The technicians are to be selected by the contracting authorities from their own organisations unless a lack of staff is established and certified by the person responsible for the procedure.
Artikel 30, stk. 6a, i samme lov rummer samme mulighed for så vidt angår inspektionen af bygge- og anlægsarbejderne, der i princippet overlades til de bydendes tekniske afdelinger eller til de i litra a) i samme stk. omhandlede kontrolorganer.
Article 30(6a) of Law No 109/1994 offers the same possibility as regards inspection which is generally entrusted to the technical departments of the awarding entities or to the supervisory bodies referred to in Article 30(6a)(a).
Det følger endvidere af artikel 188, stk. 1, 3, 8, 9, 11, 12 og 13, i PD nr. 554/1999, at den ordregivende myndighed inden for 30 dage efter afslutningen af bygge- og anlægsarbejdet, eller regnet fra datoen for arbejdets levering, såfremt afprøvningsvirksomhed pågår, skal tildele opgaven vedrørende kontrollen heraf til sine medarbejdere, alt efter arbejdets art, kategori, kompleksitet og værdi og efter visse på forhånd fastsatte kriterier.
Furthermore, it is apparent from Article 188(1), (3), (8), (9), (11), (12) and (13) of DPR No 554/1999 that within 30 days from the completion of the works, or from the date of handing over of the works where testing is on-going, the awarding entity is to entrust the inspection of the works to its staff, by reference to the type, category, complexity and value of the works and on the basis of pre-established criteria.
Hvis ingen medarbejdere har de krævede kvalifikationer, vælges en ekstern ekspert, som er opført i fortegnelser hos ministeriet for offentlige bygge- og anlægsarbejder eller hos de selvstyrende regioner og provinser.
If the staff do not meet the requirements stipulated, external specialists included in lists drawn up by the Ministry of Public Works and by the regions and autonomous provinces are to be called upon.
Hvis sådanne fortegnelser ikke findes, kan de ordregivende myndigheder tildele opgaven vedrørende kontrollen efter bedste skøn til enhver, der måtte have de krævede kvalifikationer, og som opfylder de fastsatte betingelser.
In the absence of such lists, the awarding entities may, in their discretion, award the inspection of works to persons who possess, in any event, the requisite qualifications and satisfy the requisite conditions.
Artikel 37 a til 37 c i lov nr. 109/1994 omhandler tildelingen af kontrakter om bygge- og anlægsarbejder, der finansieres helt eller delvist af private.
Articles 37a to 37c of Law No 109/1994 govern the award of contracts for public works financed wholly or partly by private persons.
I henhold til denne lovs artikel 37a kan private indgive forslag til de ordregivende organer om offentlige bygge- og anlægsarbejder eller almennyttige projekter og indgå kontrakter herom, hvorved de påtager sig finansiering og ledelse af arbejdet.
Article 37a permits private persons to submit proposals for public works or works in the public interest to the awarding entities and to conclude the corresponding contracts providing for the financing and management of those works.
Proceduren for udvælgelse af virksomheden er fastsat i samme lovs artikel 37 b. Det er således fastsat, at den ordregivende myndighed evaluerer gennemførelsen af de fremsatte forslag under iagttagelse af forskellige aspekter: bygning, byplanlægning,
Article 37b sets out the procedure for selecting the promoter. It provides that the contracting authorities are to evaluate the feasibility of the proposals submitted having regard to various aspects: construction, town planning, environment, quality
KOMMISSIONEN MOD ITALIEN miljø, projektets kvalitet, funktionalitet, udnyttelsesret til arbejdet, tilgængelighed for brugerne, afkast, udgifter til drift og vedligeholdelse, koncessionens varighed, frister for dens gennemførelse, afgifter og kontrolsystem, planernes økonomiske og finansielle værdi samt indholdet af udkast til aftale.
COMMISSION v ITALY of the design, functionality, the use to which the works will be put, public access, the return, management and maintenance costs, the duration of the concession, timelimits for carrying out the works, the applicable charges and the method for updating them, the economic value of the plans, and the content of the draft agreement.