natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis Dublins trafikproblemer skulle løses, måtte kommissionen lægge mindre vægt på visse af parternes synspunkter, og dette tyder på, at en effektiv løsning af problemet krævede en højere grad af deltagelse end den, der benyttedes af kommissionen.
Iaklrkers and the pmblic were enceuraged to take apositive attitude towards participation in sqne of the cases by the factthat the autlrcrities v,reremaking a clear effort to take into acg9u4!-!he
Kommissionens endelige beretning blev hurtigt accepteret af de politiske beslutningstagere, hvorimod tidligere udøvelse af deltagelse havde bevirket, at sagerne gik i hårdknude.
This made it obviousthat there was sscpe for influencing decisions, and the fact thatrelatively few changes rr€re necessary at the erd of the experinrent beforethe plan was implenrented permanently suggests that the consultation was very effective in matching transSnrt to requirements.
Den kan involvere parterne på lige fod i fælles beslutningstagning eller omfatte situationer, hvor en eller flere af parterne har vetoret over for hele gruppens beslutninger.
In trbrez (8) the tradition qcnsultation betr,veen employers and enrployees ard betrreen the local authority ard erq > loyers enabled the novel solution of enrployers financingwcrkersr fares on enhanced public transtrnrt to be negotiated.
I den irske rapport skitseres den sammen hæng, hvori forhandlinger bliver at foretrække frem for høring, og hvor problemerne ved forhandlinger bliver større:
In lllesternrrelard (121 the ernployer had a positive attitude towards crcnsultation andca-operation with the rrrcrkforce over a range of issues with a r Team Brief'systen.
Tovejskommunikation kan i mange tilfælde føre til en effektiv afgørelse, men i andre tilfælde kan forskellige former for fælles beslutninger være nødvendige.
Ihis enocuraged the cCI-operation and contact antongthe vprkforce that was necessary for the efficiency of the car-poolirg schene.
Mere indgående former for deltagelse vil være nødvendige til sikring af accept, efterhånden som antallet af tilsidesatte interesser stiger, eller ti 11 idsniveauet falder.
Itresutr4nrt of the managernent in allowing flexibility over the organisation ofshifts so that people frcm the sanrearea crculd rrcrk on the sante shift and car-trnol ldas also crucial to the scherners success.
Der vil til slut komme et punkt, hvor accept er umulig, og parterne vil afslå at blive involveret frem for at blive det. Lige før dette punkt nås, vil der være et farligt område, hvor parterne forventer at blive involveret, men processen er vanskelig at styre, og mulighederne for accept er ringe" (den irske rapport, s. 52).
Tkris attitude can becontrasted with that of the unions ard employers in Mo1ise ( 15) who refusedto negotiate similar shift arrangements; the public transport wasinefficient because services had to be operated for ncrkers on each shiftfrcnr each arear often carrying very gnall numbers of people, to thedetrirnent of serrrices for other purlDses at other times.
Det punkt, hvor der fandt forhandlinger sted under deltagelsen, havde betydning for, om det lykkedes parterne at nå til enighed.
fn Derrnarkr tr'c cases showed that a tradition of crcnsultation withonlv one of the Inrties involved can be detrimental.
16) indledtes der konkrete forhandlinger med beslut ningstagerne gennem nærtrafikantgrupperne i forbindelse med forskellige uformelle metoder til udøvelse af indflydelse.
In Herning (4) thetraders were accustqned to being crcnsulted by the 1ocal authority.
Forskelle i resultaterne af forhandlingerne i disse tilfælde beroede på den tekniske sagkundskab, som nærtrafikantgrupperne rådede over, behovet for at benytte formelle forhandlinger og den officielle støtte, de opnåede til gennemførelse af deres krav.
Wfien the local authority chose to Snrticipate in the experirnental rycle routescherne protrnsed by the national ryclistst assoeiation, the traders alongthe route protested violently, partly at the laci < of aonsultation. The scheme was eventually funplenented, but the antagonisrn created as a resultof this tradition of consultation with one party delayed implenrentation.In Aalborg (2) the traders had held regular meetings with the local Page 68
var nærtrafikantudvalget i Ostia
40 authority.
Den arbejdede med held gennem en række topartsforhandlinger med alle de pågældende beslutningstagende instanser og sikrede distriktsrådets bistand til at føre forhandlinger til opnåelse af flere midler til forbedring af jernbanen.
It is imSnrtant tonote in this case that the tradition of crcnsulting only with the tradeassociation affected the final decision even after other parties became it is likely that the balanc''e of trnwer r'vould have been ratherif the tradition had not existed.
(16) med held om støtte fra kommunen for sine synspunkter vedrørende bedre o f fentlig transport, men fik dog kun mindre indrømmelser, til dels på grund af den taktiske beslutning om at benytte uformelle protester i stedet for forhandlingsvejen.
Ttre size arrd tlpe of area affeeted the way in which conflicts interest arose ard ntrether one group doninated the trnrticipation processand its outoofit€.
Magtpositioner har en stærk indflydelse på forhandlingers effektiv i tet som redskab for deltagelse.
A sense of local identity r,ras imSnrtant in assisting the process in sone cases.
Arbejdsgivere indtog i visse tilfælde stærke forhandlingspositioner inden for lokalområder, hvor bestemte arbejdspladser var dominerende
Changes in the structure of the loca1the nature of the participation trnpulation and eo J norr r l r also influenced process and the transtrnrt provided.
I et fransk landområde var arbejdsgiverne f.eks.
5.3.1 Urban and rural differences.
i en stærkere position til argumentere for gode transportforhold efter de lokale myndigheders beslutninger om at pålægge dem indbetalinger efter
Several cases focussed on generaltransport planning problems of larqe urban are?s, (see Drb1in and Aalborg
(8) kunne arbejdsgiverne for handle sig frem til ændringer i busdriften med den lokale transport k o ordinator, hvis driften var dårlig.
Ttre problenrs of plannirg transtrnrt to meet all requirements in large tortrns and cities are complex, ärd many conflictsof interest were identifid, between users of different rncdes and betweenresidents, traders, ernployers and the travelling public.
(16) havde den eneste store arbejdsgiver bestandig nægtet at yde arbejderne en større lønkompensation for befordringsomkostninger til arbejdspladsen.
Ihe large nunberof people affected by such plans increases the chance of cqrnittedirdividuals becunirg involved and presenting, between thern, the vieuns ofthe wtple rarge of interest groups.
I modsætning hertil viste tilfældet i Molise
Itrus one group does not dqninate the plan.
(15) den magt, som kan opnås af stærke lokale fagfore ninger til opnåelse af gunstige transportforhold til skade for samfundet som helhed.
In 5gEel areas there is lessall sections of the population becrcming crcnsultation process or the final likelihood of people representing involved, because there are fewer people to draw on, ard comnittedirdividuals who are willing to becqne involved in public participation arerelatively rare.
I visse tilfælde berørtes forhandlingspositionen af en parts ret til at nedlægge veto under beslutningstagningsprocessen.
In such areas sorne casesshoured that the demands of onegroup of people can dqninate, ät the expense of the rest.
(3) vedtages af et flertal af kommunalbestyrel serne, og uenighed mellem de større og de mindre kommuner forsinkede beslutningen om planen i et år.
In rural Italy transSnrt was planned primarily to meet the requirernents
69 forhandlingerne og boykotte det ny trafikselskab, da de allerede havde koncessioner indtil
Page 69
I dette tilfælde blev vetoretten dog ikke benyttet i fuldt omfang, idet selskaberne stod splittet og uorganiseret i deres synspunkter.
Small tor.lns ard rural areashave a history of crc-operation betr,veenvarious authorities ard between residents wtrich does not nec€ssarily occur to the sare extent in other areas.
Trods dette opnåede de dog gunstigere driftsaftaler.
In France this led to scnsultationbet!üeen local authorities ard enrployers over the 'Versement Transtrnrt'
Hvor det skete, omfattede drøftelserne forhandlinger mellem repræsentanter for lokale og nationale styrende organer, bevilligende myndigheder og trans portselskaber.
( 5 ) in snall areas (although such consultation was not required by law) and in Morez (8) there was cwperation outside the rVerssnent ttanstrnrtr systern.
Transport" og de regionale investeringsaftaler, som opnåedes i La Rochelle og Morez
Ireland the cwperative social settirg assisted in imSxovirg theand efficiency of ear-[Doling (121 especially wtren making back-up arrangefiEnts.
Sådanne forhand linger foregik ad formelle kanaler og bevirkede et resultat, der kun skabte begrænset konflikt.
Past and current ecrcnqnic and socialcircwnstances encouraged a strong sense of local identity, wtrich improvedtheicipationand crcntributed towards theof tränsport t'rditional solutions in trro eases in particular. fn the Nord Region (6),industries are declining arxl new ernplolment centres are developitrg; the industrial legaqf, inclulding crcm5)any housing and close-knitqormnunities' means that there is strong regional identity but people are reluctant to nrcve house.
En af forhandlingens væsentlige funktioner var i tre tilfælde brugen af fælles arbejdsgrupper nedsat af beslutningstagerne og de berørte parter på senere stadier af beslutningstagningsprocessen til løsning af konf I ikter.
Newdernards for travel betrreen towns to rrcrk havetherefore developedr änd the sense of identity has led councillors to acton trxoblerns of cqnnutirg ard the spatial mis-match betrreen jobs and hcmes.In I'lrrez ( I ) the sense of local identity appears to have been fostered byproblems associated with the severe winter lveather ard ncuntainous terrain,wttich cause transtrnrt difficulties ad hinder the develoSment of loca1 irxlustry arxl tourisn.
"til sidste skanse" førtes efter perioder med uformel debat mellem parterne, hvor det var klart, at der var konflikter, og man fandt, at en formelt oprettet arbejdsgruppe kunne have udglattet konflikterne og være nået frem til et kompromis.
Ihere v€re incentives problemsr in the form of increased regional to overcon1g transtrnrtdevelotrment, but the sense of local identity encouraged cwperation betr,veen enrployers, local authoritiesard transtrnrt operators and led cuntrnnies to subsidise rryorkersr travel onthe nain public transtrnrt netrork (which enabled crcnsiderable irntrrovernentsto be made), rather than continuing to provide r'lorks buses.
(14), hvor nærtraf ikantudvalget repræsenterede den eneste part, der protester e de.
In the negotiations over crcnrbining c€nmunes for administering the rVersernent Transtrnrt,' (5), it proved difficult for soxnemulti-centred urbanareas to develop a csnnunal entity.
I modsætning hertil kørte den arbejdsgruppe, der var nedsat af den lokale myndighed i
Ttris suggests that urban formr äs wellas ecrcnqnic ard social circwnstances influences identity and Go-operation.
Som resultat heraf gennemførte den lokale myndighed under brug af sit veto i første omgang alene de mindst kontroversielle dele af planen.
By way of crcntrast, in Irelarxl ( 11 ) and llrlise ( 15) the sense ofidentitv with the rural crcnnrunity crcntributed todards the cunnutinq prqPlem because circumstances were such that people rrcrking in urban
Der opnåedes i højere grad kompromiser om enkeltheder end om strategiske valg.
42 rural links and travel long distances.
Hvor der blev indgået kompromis, var dette ikke en følge af en velovervejet teknisk argumentation, men mere af den enkelte parts opfattelse af modpartens magtposition i processen.
Inalso encrcuraged cwperation ard iq > roved the c€ntres clrcse to retain their Ireland the sense of identity consultation process.
(2) viste forhandlingerne mellem den lokale myndighed og de erhvervsdrivende efter revision af planerne f.eks.
Several cases crcvered transtrnrt planning decisionsarising fron changes in local econqnic and social circtunstances.
"... teknisk forvaltning havde en lang og fast tradition for samarbejde med handelsstandsforeningen og vidste af erfaring, at foreningens holdning kunne være afgørende for gennemførelsen ...
Theinabilitv of transport senrices to cope with these changes actuallytrigqered the participatio1 process in scme cases" In Ostia (14), rapidresidential develotrment had occurred but services and jobs had not beenprovided so road ard rail became less able to crcpe with the growing dernandfor travel into Rome.
Handelsstandsforeningen ændrede holdning, fordi den vidste, at byrådet var besluttet på at gennemføre projektet og ..., fordi forslaget ikke var så vidtgående og restriktivt som oprindelig antaget" (den danske rapport, s. 75).
At the same time problerns on the rail senrice werebuildirg up ard the senzice declined, For rail users the last straw cailre wLren a distrxlte caused stogpages and a group of thern formed a cqrunittee totry to help solve the problerns of the railway line.
I de case studies, der drejede sig om transportservice, der var organiseret af nærtrafikanterne selv, og hvor der foregik løbende drøftel ser med den, der sørgede for driften, i tilslutning til høringen af bru gerne, jfr.
In Ottana (16), rapidsocial changes in the area led to transtrnrt problems and the speed of thechanges led to a forceful reaction frqn the public, hlho united to crcnfrontthe auttrorities with dernands for transtrnrt improvernents.
18), fandt der tillige regelmæssige drøftelser af enkeltheder vedrørende driften sted mellem klubbens ledelse og arbejdsgivere eller transportselskaberne.
Horrever in ncst cases wLrere transtrnrt Sxovision was being changed inresponse to stTuctural changes in the arear the participation process formed a planned phase in the restructuring process.
Almindeligvis var forhand lingerne ikke præget af konflikter, da alle parter havde samme mål, og man anerkendte transportselskabets rolle som sagkyndig.
In areas such as the Iibrd region (6) ard Trrrin ( 13), it could be crcncluded that the restructuring meant that the need for changes in the transSnrt systern was clear r ändprovided a focus for effectiYe participation.
Det forenede Kongerige
$TE TYPE OF TRANSPORS PROBTEII,I
17) lykkedes gennemførelsen ved forhandlings processer mellem arbejderne i situationer, hvor alle parter i forhandling erne var ligestillet.
The cases included a range of transSnrt planning decisions' frcm thosecrcvering transtrnrt to specific rrcrkplaces, to those crcverirrg transtrnrtprovision for an entire region (or in the case of the rVersernent Transtrnrtt, transtrnrt in touns throughout the crcuntry).
(17)), der foregik konstant kommunikation gennem "fællesskabet", foreningen og ved under forståede ordninger, efter at den indledende forhandling var afsluttet.
The particitrntionproc€sses and the resulting transSnrt changes appear to have been affectedby the t14n of transSnrt planning decision that was beirg made, ärd therewere differenc.es between transtrnrt planned for conunuters and other planningdecisions.
Medens politikere i visse tilfælde ganske enkelt valgte at se bort fra henstillinger i forbindelse med planlægningen
54 1 Transpojt specifically for crqnnuters.
(6), blev den politiske instans i andre tilfælde barometeret for, om en tidligere høring skulle blive en succes eller en fiasko
These cases (7 , 1'l, 12, 17 ,18) mvered transSnrt to a single r,vorlcplace or to rrcrh > laces in a srnall
Den politiske debat var det sidste forum, i hvilket parterne kunne øve indflydelse på udfaldet, og der var sædvanligvis tale om parter, der tidligere havde været udelukket fra deltagelse.
€- rn each case' an alternative to pr.rblic transport t at para-transit,was provided.
Disse tilfælde viste, at et politisk forum efter sin natur polariserer standpunkterne på ganske bestemte måder.
The limited market and crcncentration of journeys to trnrticular locations (wtrich occurred in all cases at the rtorkplacre erd butin sqne (7, 12, 17, 18) h'as also the case at the hqne erxl), facilitated thescnsultation process and made it easier to develop efficient transport solutions that were acceptable to all.
(9) blev det, som visse parter fandt var en dårlig form for høring ved "offentlig fremlæggelse af planen", modvejet af en udstrakt grad af korridorpolitik og deltagelse i selve debatten.
For example car-Inolers (12) couldshare with people frcm the same area, change plans and make back-up arrangements locally; this imtrroved reliability ard made it. easier toinclude several people in each car-pool, and therefore cheaper. fn tondon( 18) r conmuters arranged club services so that access frcm hqne was easier than to the ptrblic transtrnrt they had previously used, wtrich improvedjourney quality (although journey times rryere lorqer by ocach). rn all casesr the proximity of destinations also made it easier to make smallchanges to the senrice so that it met people's requirements better.
Denne form for sen høring bevirkede yderligere stress mellem politikere og planlæggere, som havde gennemført den offentlige høring efter for s k r i f t e r ne i loven.
Forexanpler the weekerd ccrmnuters ( 11 ) , mainly young tvr3rnen, tended to live intrnrticular areas of D:blin.
Planlæggerne fandt, at politikerne inden for det begrænsede og måske forudindtagede debatforum undlod at indtage et helhedssyns punkt.
Ttrey disliked beirrg taken to Central Dublin on Sunday nights and left, to go hornealone, and routes were rearranged so that people crculd alight near their hqnes instead.
Kriterierne for beslutningstagningen blev følelsesbelastede og partipolitiske snarere end baseret på tekniske overvejelser
fn four cases new public transtrnrt senrices, (7, 11 , 12, 18) filled aqap in the transport market, either because public senrices had not existed
(fra planlæg gernes synspunkt).
(7, 11 , 12) or because they had been too expensive ('11, 18 and to someextent 7 ) .
Den "almindelige opfattelse", som parterne havde af hinanden kom i forgrunden.
Ttris meant that users had a qreater level of Gonmitment to thisform of transtrnrt than to other rncdes, wtrich improved attitudes towardstrnrticitrntion in planning and usirg the senrice.
Dette kunne måske have været undgået ved en høring på grundlag af alle oplysninger i en tidligere fase.
In Iorxlon (18) forexanple' people tended to leave the club only if they rncved hsne or job, not to use corpeting nrcdes.
Den vigtigste indvirkning af et politisk dødvande på beslutningers effektivitet var, at konfliktsituationen ikke blev begrænset til det emne, der var under debat, men fik videregående følger for fremtidige afgørelser på transport området.
TLre character of, the trnrticipation also affected by the fact that these paratransit schernes filled proc€ss wasa market gapt informal participation, outside rprmal procedures was used, althoughirdustrial relations mechanisrnswere also anployed in solne instances.
INDFLYDELSE AD UFORMELLE KANALER
Problems of particular nrcdes.
(4) forekom der faser, hvor der blev udøvet uformel indflydelse, som reaktion på utilfredshed med lokale planer på bekendtgørelsesstadiet, og dette bevirkede, at de lokale myn digheder inddrog parterne i forhandlinger til løsning af konflikten.
Several of the eases focused on trnrticipation 6),bus(3,8' in planning for particular nxcdes:q;cles (4), rail (1, 14,13,15,16,201,bus ardretro(5,19).
(9) var de kampagner, der rejstes af Living City Group og for t a lerne for motorveje, et resultat af deres skepsis med hensyn til deres muligheder for opnåelse af indflydelse ad formelle kanaler.
Arthough not provided specifieally for ccnunuters, cunnuters hrere often the dqninantusers' ard in sone cases ( 1, 14, 15, 15) the cqnnuters beqan the
72 dem at påvirke forløbet af den politiske debat om trafikplanen.
Page 72
I disse til fælde var nærtrafikanterne ikke organiseret til at øve indflydelse på beslutningstagningsprocessen.
(Other research suggests that crcnunutersare nxore sensitive to senrice freguencvard reliability than people travelling for other Fu4DSes - see l,rlebster and
(16) så man tilfælde, hvor nærtrafikanterne organiserede sig selv og begyndte at deltage uformelt i drøftelserne, fordi formelle kanaler ikke fandtes.
In nxrst of these cases, the dernands of ccnunuters litere theinitial focus of participation but other groups soon became involved and broader issues of senzice provision and quality were included subseguently.In Ottana (16) transtrnrt infrastructure hraspoor; as industry ard connutingdeveloped the transtrnrt system could not Gcpe.
Ottana var det derimod spontane protester fra arbejderne mod standarden inden for de offentlige trafikmidler, der senere førte til organisering gennem fagforeningen og opstilling af en række krav.
Unions loegan to negotiatefor transtrnrt improvenents, ard the rest of the conununity joined in wkrenthey saw that the cqrunuters' dernands crculd form the basis for generalimtrxovernents.
Ottana omfattede del tagelsen i modsætning til
The effects of broadening the crcnsultation frqn cqnnuters I problemswere rather mixed, however.
Ostia i højere grad indsamling af uformelle protester gennem lokale beboere end forsøg på komme til at øve indflydel se ad formelle kanaler.
One posit,ive feature was that this participation proc€ss formed the basis for public par_E..Lglpation in decision-makingon other local issues where individuals had not previously been involved(1, 14, 16).
Selv om det vel var sædvanligere, at deltagelsen fandt sted ad mere formelle kanaler, må det erkendes, at denne form for protestaktioner under en krise
The character of the participation process changed initiallywhen other groups became involved, with crcnfrontation and direct actionrdovnrqradinqr the process terntrprarily (14, 16).
(16 og 20) var effektiv med henblik på opnåelse af mere kortsigtede indrømmelser fra beslutningstagernes side uden hensyn til, om de gavnede helheden eller ej.
The trans;nrt changes whichwere made were probably nrore readily achieved once it became atrparent thatthe denrardshad wider social relevance - in Ostia (14) for exanpler but this did not happen at Hedehusene ( 1), it merely encrruraged the localauthorities to bacl < the citizens' demards. The t"ondon Transtrnrt (19) initially concentrated on detailed problems ofbut later examined filcre general issues behird the
De første protester, der fremsattes af arbejderne i Ottana
Passengers'Cqmittee Snrticular senrices, problerns raised by individuals.
Offentlige transportforhold undergår gradvis forandringer, hvorved planlægningsprocessen gennemarbejdes hyppigere, meget hurtigere og med mindre vægt på deltagelse end i tilfælde af strategisk transportplanlægning.
This broader analysis gained respect frqnthe operator ard the local authority, ard crcntributed to a nwnber ofotrnrational changes which benefited all passengersr not just tlrose on theservices whrich had been the subject of individual cqüIents.
(2) tvang den over hængende fare for foreslåede nedskæringer og mangelen på egnede for handlingsveje byrådet og busselskabet til at indlede en intensiv uformel høring i medierne og på offentlige møder.
Participation which focussed on particular mcdes appears to have beeneasier to orqanj,se effectivelv than wider crcnsultation.
(16) lykkedes det imidlertid kun ved protesten at undgå krisen på kort sigt.
In the tikrrd Region and the patterns of cqrunuter Thtecrrncentration on rail
Oxford øgede imidlertid offentlighedens bevidsthed omkring problemerne.
studies; also user made it easier to arrange conprehensive preliminary
Ud over kampagner i medierne, indsendelse af forslag, plakater og protester understregede de tilfælde, hvor der udøvedes uformel indflydel se, den nytte, som de berørte parter kan have af offentlige møder som forum for deltagelse.
45 consultation on the trcrking party which planned the reorganisation tookplace through the trade unions, which simplified and speeded up deeisionswithout being detrimental to other passengers. fn l{olise ( 15) the problemwas iltcre focussed in that the snall n'unber of long racrk journeys mdescnsultation among the parties easier, although the foeus on cemrnutersmeant that the needs of other passengers rryere ignored.