natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til bruttoindskrivning var der dog væsentlige differencer på primærtrinnet (130 istedet for officielt 144) og med hensyn til procenten af piger og dalitter30, som modtager stipendier (henholdsvis 33% og 65%, hvor de officielle tal siger 53% og 81%).
However, there were significant differences concerning the gross enrolment rate at primary level(130 instead of 144 officially) and the percentage of girls and Dalits30 receiving scholarships (respectively 33 % and 65 % instead of 53 % and 81 % officially).
Udviklingspartnerne påpegede, at der var behov for mere krydskontrol og datatriangulering, og de overvejede, om det var muligt at foretage regelmæssig stikprøvekontrol idistrikterne.
The development partners pointed to a need for more crosschecking and triangulation of data and they envisaged the possibility of performing regular sample checks in the districts.
Der foreligger ingen længere sammenhængende række af uafhængige statistiske oplysninger fra Unesco Institute for Statistics om nettoindskrivningen og gennemførelsesprocenten, muligvis fordi der her, næsten ti år efter den sidste folkeoptælling, ikke findes pålidelige befolkningsdata.
There are no long series of independent statistics provided by the Unesco Institute for Statistics concerning the net enrolment and completion rate, possibly because of lack of reliable population data almost 10 years after the last census took place.
31 Disse lande modtager støtte til forbedring af deres statistikker fra Kommissionen og andre udviklingspartnere.
31 These countries receive support from the Commission and other development partners to improve their statistics.
I fem ud af otte tilfælde konstaterede Retten, at partnerre-geringernesstatistiskesystemerregelmæssigtlevererud-dannelsesdata.
The Courtfoundinfive out ofeightcasesthat partner governments’ education statistics systems provide data regularly.
Men i Bangladesh, Liberia og Pakistaner der problemer medatfremskaffe data,fordikapaciteten hos de institutioner,somindsamler og behandler dataene, erlav31.I defleste af derevideredelande konstaterede Retten også, at Kommissionenikke altid hartilstrækkelige, pålidelige ogret-tidigeregeringsrapportertilrådighed,så denkan overvåge uddannelsesresultaterne.
However,for Bangladesh, Liberia and Pakistan,statisticssuf-ferfromunavailabilityofdata,duetolowcapacityofdata collecting and processinginstitutions31. The Court alsofound thatin most oftheauditedcountries,the Commission does notalwayshavesufficient,reliableandtimelygovernment reports availableto monitor education outcomes.
33 Ifølge »EFA Global Monitoring Report 2010« er det ikke en
33 According to the EFA global monitoring report 2010, the
For defleste af de undersøgtelandes vedkommende bemærkede Retten, at Kommissionen har støttet aktiviteter, som skal forbedre de officielle statistikkers kvalitet32.
Asregardsthequalityofstatistics,the Courtnotedthatin most of the countries examined, the Commission has support- ed activitiestoimprovethe quality of official statistics32.
Retten konstaterede, at denne støtte har bidraget til at styrke ledelsesinforma-tionssystemernevedrørende uddannelse,selv om derfortsat er nogletypiske mangler: a)
The Courtfoundthatthis support has contributedto strengthening the education managementinformation systems although some commonshortcomings persist:
De administrative data, som skolerne indberetter til undervisningsministerierne er en vigtig ressource, og de nationale indberetningssystemer betragtes som mere og mere e¼ektive.
Administrative data that schools report to ministries of education are an important resource and national reporting systems are considered to be increasingly effective.
Men usikkerhed vedrørende demogra¦ske pro¦ler (og dermed antallet af børn ide enkelte aldersgrupper) kan forplumre billedet.
However, uncertainties over demographic profiles (and hence the number of children in each age group) can cloud the issue.
Der er uoverensstemmelser mellem de administrative data, somskolerne harindberettettil undervisningsministeri-erne,ogdataenefrahusstandsundersøgelser,dernor-malt bygger påforældrenes oplysninger om deres børns skolegang34.
(b)inconsistencies between administrative datathatschools reportedtothe ministriesofeducationanddatafrom household surveys, usually obtainedthrough parentalre-porting on whethertheir children attendschool34;
iforbindelse med »EFA Global Monitoring Report 2010«, viser husstandsundersøgelser, at der ialt er ca. 22 millioner børn, der går iskole, hvilket er ca. 50% færre end ifølge de administrative data.
34 For 29 countries in subSaharan Africa and South and West Asia examined in the EFA global monitoring report 2010, household surveys show around 50 % fewer children in school — 22 million in total — than administrative data.
ER GENERELT BLEVET BEDRE, MEN INDEBÆRER
GENERALLY IMPROVED
Delegationernes samarbejde og koordinering med partnerregeringerne ogandre udviklingspartnereiuddannelsessekto-ren blev generelt betragtet som passendeilyset af de tilsagn, der var givetiforbindelse med Pariserklæringen.I forbindelse med det 9.
Delegations’ cooperation and coordination with partner gov-ernmentsand other development partnersintheeducation sector, following the commitments made under the Paris Declaration, was generally deemed appropriate.
EUF-program i BurkinaFaso viste detsigimidler-tidatværevanskeligere,fordi Kommissionenvar den eneste udviklingspartner,somanvendte budgetstøtte, hvorimod de andre bidrog til uddannelsessektoren gennem en puljefond.
However,in Burkina Fasoin the ninth EDF programme,it proved more difficult becausethe Commission wasthe only development partner to use budget support whereasthe others contributedtothe education sector through a pool fund.
En sådan koordinering kræver, at derindgås kompromisser, men Rettenkonstateredeenrækketilfælde, hvor Kommissionens forvaltning eller prioriteter var mere alvorligt berørt: a)
Such coordination properly necessitates a degree of compromise, but the Court noted some cases where the Commission’s management or priorities were moreseriously affected:
I Namibiavar det oprindelige EU-finansierede uddannelsessektorprogram blevet fuldstændig ændret.
(a)In Namibia,the original EU-funded educationsector programme wastotallyrevised.
Ændringerne varforetaget somfølge af enfuldstændig gennemgang af sektoren, som regeringen havde foretaget med bistand fra Verdensbanken og kun med begrænsetinputfra Kommissionen ogandre udviklingspartnere.
This was as a consequence of acompletereviewofthesectorcarriedoutbythegov-ernment withthe assistance ofthe World Bank, with only limitedinput from the Commission and other development partners.
Programmet medfinansierer nu denførstefaseaf et nationalt uddannelses-program,som omfatter hele uddannelsessektoren ogkun ibegrænset grad beskæftigersig med grundskoleuddannelse og MDG- og EFA-målene.
The programme nowco-financesthefirst phase of a national education programmethat coversthe whole educationsectorandpayslimitedattentiontoprimary education andto MDG and EFA goals;
I Nepal kunne Kommissionenikkefuldt udfå gennemført, attrancherneskullefrigives på grundlagafresultatindi-katorer, da de andre udviklingspartnereikke anvender en sådan mekanisme og var uvilligetil at ændre på defælles finansieringsordninger medregeringen.
(b)In Nepal, the Commission could not fullyintroduce tranche release based onresultsindicatorsasthe other development partners do not use this mechanism and werereluc-tanttointroducechangestothejointfinancingarrange-ments withthe government;
Som følge heraf følger resultatmatricen i finansieringsaftalen ikke retningslinjerne foruddannelse medhensyntiltilstrækkeligtoutputog resultatindikatorerforadgangtil grundskoleuddannelse. Det skyldes, at Verdensbankenikke har samme tilgang som EU.
Asaresult,there-sults matrix of the financing agreement does not follow the guidelinesfor educationin terms of sufficient output and outcomeindicatorsconcerningaccessto primaryeduca-tion.
Den nye og ændrede matrice har flereindikatorer, men antallet afresultatindikatorer erstadig begrænset.
A new, revised matrix contains moreindicators butthe number of outcomein-dicatorsisstilllimited.
35 Foreløbige resultater af en kommissionsundersøgelse, som gav detaljerede oplysninger om, hvor mange lande der som bistandsform får direkte støtte til uddannelse eller anvender GBS, herunder MDG-kontrakter.
35 Preliminary results of a Commission survey that
De EU-finansieredeinterventioner,særlig SBS, overvåges hovedsageligt ved hjælp affælles evalueringer, som udviklings-partnernekollektivtforladersig påsom overvågningsinstrument.
The monitoring of EU-funded interventions, and SBS in par-ticular,is mainly done throughjoint reviews, which the development partners collectively rely on for monitoring purposes.
Retten konstaterede en tendens til, at disse evalueringer mere havde fokus på procedurer og finansielle spørgsmålifor-bindelse med specifikke betalingsbetingelser ogikke så meget på de uddannelsesmæssigeresultater.
The Court found that the focusin these reviews tends to be on processes and financialissueslinked to specific disbursement conditionsratherthan on education outcomes.
KOMMISSIONENS ANSATTE UDVIKLERIKKE TILSTRÆKKELIG EKSPERTISE INDEN FOR UDDANNELSE, OG DELEGATIONERNE FÅRIKKE TILFØRT DEN
provided details on how many countries get direct funding for education or use GBS, including MDG contracts, as aid delivery methods.
EUF løber. Kontrakten indebærer, at mindst 70% af den samlede bistand, der er givet tilsagn om, vil blive udbetalt, medmindre betingelserne for at modtage GBS utvetydigt er blevet overtrådt.
a commitment of funds for the full six years of the 10th EDF whereby at least 70 % of the total commitment will be disbursed unless there is an unambiguous breach in the eligibility conditions for GBS.
I delande, hvor uddannelse er en målsektor eller er omfattet af GBS, mener Retten, at delegationerne bør udpege medarbejdere med denfornødne ekspertise(eller med mulighedfor at udvikle den)til atindgåien politisk dialog og overvåge sektoren, omfornødent med bistandfra eksperter. Da revisionen fandtsted,var densamlede personalenormeringsuboptimal ogsikredeikke,at delegationernekonsekventfiktilført den ekspertise, dervar nødvendigfor,at dekunneforvalte Kommissionens porteføljeidennesektor.
The Courtconsidersthatfor eachcountry where educationis afocal sector or covered by GBS, the delegation should assign staff with the necessary expertise (or who have the opportunity to developit)toengagein policy dialogueand monitorthe sector, withrecoursetoexpertadviceasappropriate.
Ved udgangenaf 2009 havde 16- mere end entredjedel-af de 44 delegationer verden over, hvor uddannelse var en mål- sektor,ikke en persontil attagesig af uddannelse35.I desyv lande, som harindgået en MDG-kontrakt (deligger alle i Afrika sydfor Sahara)36, var derialt kun tre personeritolande, som arbejdede med uddannelse, mens to delegationer (Tanzania og Rwanda) forlod sig på medlemsstaternes ekspertise. Tekstboks 6visereteksempel påforsinkelser med hensyntilattilføre personale og konsekvenserne heraf i Liberia.
.In the seven countries withan MDGcontract(allinsub-Saharan Africa)36atotal of onlythreepersons wereassignedintwocountriesto work oneducation, whiletwo delegations(Tanzaniaand Rwanda) reliedontheexpertiseof Member States.
Hvor der er tale om generel budgetstøtte eller sektorbudget-støtte,svækker manglen på personale med den nødvendige ekspertiseoganciennitetbådedelegationensdialog med modtagerlandet og dens deltagelsesammen medandre do-noreridefælles arbejdsgrupper, som overvåger resultaterne.
Wheregeneralorsectorbudgetsupportisconcerned,the absenceofstaff withthenecessaryexpertiseandseniority weakens boththe delegation’s dialogue withthe beneficiary countryanditsparticipationinjoint workinggroups with other donorsthat monitor performance.
Det betyder, at et grundlæggende element med hensyntil at sikre, at budgetstøtten opfylder sine mål,forringes og endda kan blivesatfuldstændig ud affunktion.
This meansthatan essential elementin ensuringthat budgetsupport meetsits objectivesisimpaired and may even be wholly disabled.
37 Konklusionerne fra en revision af udviklingen af menneskelige ressourcer idelegationerne, som den interne revisionsfunktion (IAC) i EuropeAid udførte i2009.
37 EuropeAid’s Internal Audit Capability (IAC) conclusions following an audit on human resources development in delegations in 2009.
Kommissionensbesvær medatsikre,atdelegationernefår tilførtpersonale medderigtigeprofiler,afspejlerproble-meriforbindelse medansættelsesprocedurerne, deansattes kvalifikationer og personaleudskiftning ogerenkildetilal-mindelig bekymring,som derikkekankompenseresfor med støttefrahovedsædetellervedhjælpafkontraktansatte37.
The Commission’s difficultyin assigning staff with the appropriate profilesto delegations,reflecting problemsrelatedto recruitment procedures, staff qualifications and turnover,is a generalconcernthatcannot becompensatedfor by HQsup-port or bycontractagents37.
Retten bemærkede, at uddannelseseksperternetypiskikke er EU-tjenestemænd, ogat dererstorforskel på, hvor godt de er uddannetiatanvende Kommissionens procedurer.
The Court observedthat education experts are typically not EU officials and the extent of their training on Commission procedures varies considerably.
På den andenside havde de delegationsansattes generalistprofiler ikke altid detrette mix affagteknisk ekspertise, kompetence ogfærdighedertilforvaltning af SBS- og GBS-interventioner.
Onthe other handthe generalist profiles ofstaffin delegations did not always have the right mix of thematic expertise, competencyandskillsfor managing SBS and GBSinterven-tions.
For så vidt angår personalebistand fra hovedsædet konstaterede Retten, at der ikke findes klare kriterier eller meka-nismertilfastlæggelseaf behov eller prioritetervedrørende denrådgivning,som påanmodningleveresaf despecialise-redefagtekniskekontorerihenholdsvis GDfor Udvikling og EuropeAid.
With respect to staff support from headquarters, the Court foundthatthere are no clear criteria or mechanismsin place to determinethe needs orthe prioritiesforthe on-demand advice provided by the thematic, specialist unitsin the Development DG and EuropeAid respectively.
Mellem august 2007 og september 2008 var Kommissionens kontor i Monrovia ude af stand til at følge op på EU’s program for støtte til uddannelse i Liberia (ECSEL), fordi det ikke havde personale med specifikt ansvar for sektoren.
Between August 2007 and September 2008the Commission’s officein Monrovia was unableto do follow-up on the programmefor EC support to educationin Liberia(ECSEL) due to thelack of staff dedicated to the sector.
Denne mangel på rettidig og effektiv opfølgning var en af hovedårsagerne til, at programmet blev betydeligt forsinket, at der idag er risiko for, at mange af aktiviteterne ikke vil blive gennemført, og at de tilsigtede resultater ikke vil blive nået.
The lack of timely and effective follow-up was one the main reasons for the project’s considerable delay and the fact that many activities and results today are at risk.
Selv da der fra øverste politiske niveau, herunder fra kommissæren for udvikling, blev gjort opmærksom på personaleproblemerne i Monrovia, reagerede Kommissionenforlangsomt til, at ECSEL-projektet kunne holdes på rette kurs.
Even when the highest political level, including the Commissioner for Development, drew attention to the staffing problems in Monrovia, the Commission’s response was too slow to ensure that the ECSEL project stayed on track.
Fra det tidspunkt, hvor den øverste ledelse i GD for Udvikling anmodede om, at der snarest muligt blev taget initiativer til at få løst personaleproblemerne i Monrovia (februar 2007), gik der 25 måneder, før den langsigtede tekniske bistand til ECSEL konkret ankom til Monrovia (i marts 2009).
It took 25 months from the time the Development DG’s top management requested urgent action to resolve the staffing problems in Monrovia (in February 2007) before the longterm technical assistance for ECSEL actually arrived in Monrovia (in March 2009).
EUYDEDESTØTTETILKAPACITETSUDVIKLING,TILFÆLDEFUNGEREDE DENIKKEEFTER HENSIGTEN
THE EU PROVIDED CAPACCASESIT DID NOT WORK A
Sektorprogrammer og budgetstøtte giver partnerregeringerne ejerskab og ansvarfor programforvaltningen. Det er derfor af afgørende betydning at sikre, at de relevanteinstitutioner og personerhar denfornødnekapacitettilatforvalteoggen-nemføre programmerne.
Sector programmesand budgetsupport givethe ownership and responsibility for programme management to the partner governments.Itistherefore essentialto ensurethatthe capacity oftherelevantinstitutions and personsto manage and implementthese programmesis adequate.
Retten konstaterede, at Kommissionen havde haft til hensigt at yde kapacitetsudviklingsstøtteiforbindelse med alle de reviderede uddannelsesprogrammer og herunder styrkeledelses-informationssystemerneindenfor uddannelse(jf. punkt 60).
The Court found that the Commission intended to provide capacity development supportfor allthe education programmes audited,includingthestrengthening oftheeducation man-agementinformation systems(see paragraph 60).
Menidefleste af derevideredelande(Burkina Faso,Liberia, Namibia, Nepal og Tanzania)fungerede EU’s kapacitetsudvik-lingsstøtteikke efter hensigten.
However,in most of the audited countries(Burkina Faso, Liberia, Namibia, Nepal, Niger and Tanzania) the EU capacity development support did not work asintended.
Hovedparten af de konstate-redesvagheder harrelationtilfølgende: a)
The main weaknessesidentified relatedto:
Kapacitetsudviklingsinitiativerne varikke ordentligt planlagt og blevikke placeretidenrettestrategiske kontekst med det resultat, at den tekniske bistand blev ydet på »ad hoc-basis«, og derikke effektivt blev overført viden.
(a)not properly planningand placingcapacity development initiativesin their strategic context, resultingin provision oftechnicalassistance onanad hoc basisandfailureto transfer knowledge effectively;
Detlykkedesikke Kommissionen at stille menneskelige og tekniskeressourcertilrådigheditide, og detresulterede i, at projektet blev væsentligtforsinket.
(b)the Commission’sfailure to mobilise human and technical resources on time, resultingin a considerable delay of the project;
Dentekniskebistand,somskulleværetilstøtteiplan-lægnings-, overvågnings- og budgetteringsprocessen samt under den finansielle forvaltning, blevikkeimplementeret på grund af udbudsproblemer og på grund af regeringens modvilje mod at anmode omtekniskstøtte.
(c)thetechnical assistanceto support planning, monitoring, the budgeting process and financial management in education not being realised due to tendering problems and the government’sreluctanceto askfortechnicalsupport;
Kvalitetenaf detilgrundliggende undersøgelservar util-strækkelig(jf.tekstboks 7).
(d)insufficient quality ofthe underlying studies (see Box 7).
38 I Pariserklæringen hedder det, at kapacitetsudvikling er
38 The Paris Declaration states that‘Capacity development is
I overensstemmelse med Pariserklæringen38 og Revisionsret-tensanbefalinger39vedtog Kommissioneni2008 enstrategi, partnerlandenes ansvar, og at donorerne har en støttefunktion.
In line with the Paris Declaration38 and the recommendations of the Court of Auditors39,in July 2008, the Commission adopted the responsibility of partner countries with donors playing a support role’.
sombetyder,atdenistigendegradarbejdersammen med regeringen og udviklingspartnerne om at yde teknisk bistand baseret på partnerregeringernes efterspørgsel40.
a strategy under whichitisincreasingly working together with government and development partnersintechnical cooperation for capacity development based on partner governments’ demands40.
Da revisionen blevforetaget, var detimidlertidfortidligt at vurdere denne strategis effektivitet.
During the course of this auditit was, however, too earlyto assessthe effectiveness ofthisstrategy.
39Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr.6/2007 om e¼ektiviteten af den tekniske bistand, der ydes til kapacitetsopbygning (http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/673583.PDF).
39 European Court of Auditors’ Special Report No 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development (http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/673583.PDF).
BURKINA FASO: KOMMISSIONEN KUNNEIKKE YDE STØTTE TIL KAPACITETSUDVIKLING SOM LEDIBUDGETSTØTTENIPERIODEN 20052008
BURKINA FASO: NO CAPACITY DEVELOPMENT SUPPORT COULD BE PROVIDED BY THE COMMISSION UNDER THE 200508 BUDGET SUPPORT
Med henblik på at opstille en strategi og udarbejde en flerårig plan for kapacitetsudvikling i Undervisningsministeriets finansierings- og planlægningskontorer finansierede Kommissionen en identifikationsundersøgelse.
The Commission financed an identification study to develop a strategy and a multiannual plan for the capacity development of thefinancing and planning departments of the Ministry of Education.
Ministeriet fulgte ikke anbefalingerne, fordi der var så mange af dem og på grund af deres kompleksitet.
The recommendations were not implemented by the ministry given their excessive number and complexity.
Endvidere anmodede ministeriet om, at der blev foretaget endnu en undersøgelse for at sikre sammenhængen mellem de foreslåede aktiviteter og decentraliseringsprocessen, som netop var begyndt.
Furthermore, the ministry asked for a second study in order to ensure the coherence between the proposed actions andtheincipient decentralisation process.
Delegationens bedømmelse af denne anden undersøgelse var, at den var af middelmådig kvalitet, meget omfattende og vanskelig at anvende.
This second study wasjudged bythe delegation as of average quality, voluminous and difficult to use.
Anbefalingerne fra denne undersøgelse blev heller ikke implementeret.
These recommendations were also not implemented.
I mellemtiden havde ministeriet og Verdensbanken nedsat et teknisk udvalg, som fik til opgave at udvikle en flerårig plan for Undervisningsministeriet som helhed.
Meanwhile, a technical committee was set up by the ministry and the World Bank, charged with developing a multiannual planningfor the Ministry of Education as a whole.
På grund af undersøgelsernes middelmådige kvalitet og ministeriets svagefølelse af ejerskab, som var enfølge heraf, kunne der ikke indgås forpligtelser for de midler, som Kommissionen havde afsat til kapacitetsudvikling iministeriet (1 million euro), og der kunne isidste ende ikke ydes kapacitetsudviklingsbistand som led ibudgetstøtten for 2005-2008.
Because of the average quality of these reports and subsequentlowlevel of ownership by the ministry, the funds allocated by the Commission to capacity development of the ministry (1 million euro) could not be committed and ultimately no capacity development assistance could be provided in the 2005–08 budget support.
EUINTERVENTIONERNE HAR FREMKALDT NOGLE AF DE FORVENTEDE FORBEDRINGER IGRUNDSKOLEUDDANNELSENIAFRIKA SYD FOR SAHARA OGISYDASIEN, MEN FÆRRE END DET VAR PLANLAGT
THE EUINTERVENTIONS ACHIEVED SOME OF THE EXPECTEDIMPROVEMENTSIN BASIC EDUCATIONIN SUBSAHARAN AFRICA AND SOUTH ASIA, BUT LESS THANINTENDED
Samlet set er der sket betydelige fremskridt, selv om kun 45% af måleneide finansieringsaftaler, derindgikirevisionen, var blevet opfyldtfuldt ud.
Overall,significantprogresshasbeen made,althoughonly 45 % of the targetsin the auditedfinancing agreements were fully achieved.
For så vidt angår det prioriterede mål om at sikre grundskoleuddannelse til alle børn (MDG 2) var kun nogle af de planlagte forbedringer blevetrealiseret, og generelt varfremskridtene forlangsomme til, at målenefor 2015 vil kunne opfyldes.
For the priority goal of ensuring primary education for all chil-dren(MDG 2), only some oftheintendedimprovements were achieved and progress hasin general been too slow to ensure thattargetsfor 2015 will be met.
Med hensyntilatleveregrundskoleuddannelsevarresultaterne generelt beskedne, men bedrevedrørendeindskrivningend vedrørende gennemførelse.
Theresultsfor provision of primaryeducation werein general modest,although better for enrolmentthanfor completion.