natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EDPS og de nationale databeskyttelsesmyndigheder holdt møde allerede i 2005 for at udarbejde en første samordnet tilgang til tilsyn: visse særlige spørgsmål ville blive undersøgt på nationalt plan (herunder de »særlige søgninger«), og resultatet af disse undersøgelser
Cooperation with national supervisory authorities e year 2007 should see the completion of different activities in both areas of supervision. e security audit and the final report on coordinated national supervision are to be completed. is should coincide with the overall evaluation of the Dublin system, including Eurodac, which the Commission is to produce in the context of the first phase of the European asylum policy. e data protection aspects covered by the EDPS supervision should contribute to the assessment of the added value provided by Eurodac, while ensuring that data protection remains a priority on the agenda of the different stakeholders.
2006 var det andet hele år i EDPS’ arbejde og også i hans opgaver som rådgiver for Fællesskabets institutioner om forslag til lovgivning (og dertil knyttede dokumenter).
Introduction e year 2006 was the second full year of functioning of the EDPS, and also for his duties as advisor to the Community institutions on proposals for legislation (and related documents).
Det var et vigtigt år, hvor EDPS’ aktiviteter blev forøget, og hvor han yderligere udviklede og forbedrede sin arbejdsindsats. Dette kunne ses på tre vigtige områder.
It was an important year in which the EDPS faced an increase in his activities and in which he further developed and improved his performance. is was seen in three key areas.
Endelig vil der i dette kapitel ikke blot blive set tilbage på aktiviteterne i 2006, men også frem.
Finally, this chapter will not only look back to the activities in 2006, but will also look ahead.
Det vil beskrive konsekvenserne for EDPS af den nye teknologiske udvikling og af den nye udvikling inden for politik og lovgivning.
It will describe consequences for the EDPS of new technological developments as well as of new developments in the field of policy and legislation.
Høringspolitikken blev videreudviklet.
e consultation policy was further developed.
Der blev i december offentliggjort en opgørelse over intentionerne for 2007 på webstedet.
In December, an inventory of the intentions for 2007 was published on the website.
Den består af en indledende del, herunder en kort analyse og de vigtigste tendenser og risici samt prioriteterne for 2007.
It consists of an introductory part, including a short analysis of the most important trends and risks as well as the priorities for 2007.
Den indeholder også et bilag over de mest relevante forslag fra Europa-Kommissionen, som er blevet vedtaget eller er planlagt ,og som (vil kunne) kræve(r) en reaktion fra EDPS.
It also contains an annex of the most relevant European Commission proposals that have been adopted or are programmed and that (may) require a reaction by the EDPS.
EDPS afgav udtalelser om udveksling af oplysninger efter tilgængelighedsprincippet på områderne visa (herunder adgang til det store visuminformationssystem (VIS)), pas og konsulære instrukser, og om økonomiske spørgsmål.
e output in terms of number of opinions increased and they now also show a wider variation in subjects. e EDPS issued 11 opinions in 2006. is almost represents twice the number of opinions issued the previous year. ese opinions also reflect the relevant subjects on the policy agenda of the Commission, the European Parliament and the Council. e EDPS presented opinions on the exchange of information under the principle of availability, in the field of visas (including access to the large-scale Visa Information System (VIS)), passports and consular instructions, and on financial matters.
Den Europæiske Union (C-317/04) og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (C-318/04), forenede sager C 317/04 og C-318/04, Sml. 2006, s. I-4721.(35) Offentliggjort i marts 2005, tilgængeligt på webstedet: http://www.edps.
) Judgment of the Court of 30 May 2006, European Parliament v Council of the European Union (C-317/04) and Commission of the European Communities (C-318/04), Joined cases C-317/04 and C-318/04, ECR [2006], Page I-4721.(35) Published in March 2005; available on the website: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/ site/mySite/lang/en/pid/21
Kommissionen forelægger en meddelelse.
An important step forward was the inventory mentioned in Section 3.2.2.
I disse tilfælde kan en formel udtalelse efter Kommissionens vedtagelse ikke få indflydelse på instrumentets tekst.
In those cases, a formal opinion after the adoption by the Commission cannot influence the text of the instrument.
En vigtig del af den arbejdsmetode, der er beskrevet i politikdokumentet, er den udvælgelse og planlægning (herunder en regelmæssig gennemgang heraf), der er nødvendig for at være effektiv som rådgiver.
An important part of the working method described in the policy paper is the selection and planning (including a regular review of it) needed in order to be eff ec-tive as an advisor. e EDPS annual report for 2005 announced the establishment of priorities for the coming years, in connection with the priorities established by the Commission for 2006. is was done when the first inventory was prepared and published on the website in December 2006.
Det blev i EDPS’ årsberetning for 2005 i forbindelse med de prioriteter, som Kommissionen havde fastlagt for 2006, oplyst, at der ville blive udarbejdet prioriteter for de kommende år.
Besides that, the following may be noted.•European Commission services normally involve the EDPS before the formal adoption of a proposal by the Commission, quite often in parallel with its internal inter-service consultation.
Dette skete, da den første opgørelse blev udarbejdet og offentliggjort på webstedet i december 2006.
At this stage, the EDPS gives informal comments.•e EDPS has also initiated informal contacts with the Council, through its Presidency and its Sec-retariat-General.
Opgørelsen vil blive offentliggjort hvert år i december og vil indgå i den årlige arbejdscyklus.
e inventory will be published every year in December and will become part of the annual work cycle.
Desuden rådgav EDPS på områderne finansiering, svig og andre ulovlige aktiviteter, som berører fællesskabsbudgettet.
Opportunities DG, and Health and Consumer Protection DG. All these entities have been involved in the preparation of the inventory.
Han afgav to udtalelser om svig og andre ulovlige aktiviteter: en udtalelse om undersøgelser, der foretages af OLAF, og en udtalelse om gensidig administrativ bistand med henblik på beskyttelse af Det Europæiske Fællesskabs finansielle interesser mod svig og enhver anden ulovlig aktivitet.
Furthermore, the EDPS advised in the areas of finance, fraud and other illegal activities affecting the Community budget.
EDPS reagerede også på forslagene til ændring af finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget og dens gennemførelsesbestemmelser.
He issued two opinions concerning fraud and other illegal activities: an opinion on investigations conducted by OLAF and an opinion on mutual administrative assistance for the protection of the f i financial interests of the European Community against fraud and any other illegal activities. e EDPS also reacted on the proposals amending the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities and its implementing rules.
Bilaget til opgørelsen, som nævner de mest relevante kommissionsforslag, som (vil kunne) kræve(r) en reaktion fra EDPS, indeholder:•16 emner med høj prioritet, som EDPS vil afgive udtalelse om. 20 andre emner er nævnt med en lavere prioritet, og EDPS vil kunne afgive udtalelse eller reagere på anden måde•17 lovgivningsforslag i snæver forstand, 19 dertil knyttede dokumenter (som f.eks. meddelelser fra Europa-Kommissionen)(36)•11 (sæt af) dokumenter, som Kommissionen allerede har vedtaget, mens resten er nævnt på forskellige planlægningslister.
e annex of the inventory which lists the most relevant Commission proposals that (may) require a reaction by the EDPS includes:•16 topics with high priority, on which the EDPS will issue an opinion; 20 other topics are mentioned with a lower priority and the EDPS may issue an opinion or react in another way;•17 legislative proposals stricto sensu, 19 related documents (such as communications by the European Commission) (36);•11 (sets of) documents already adopted by the Commission, whilst the rest are mentioned on different programming lists.
Endelig blev der afgivet udtalelse om et forslag om fuldbyrdelse af retsafgørelser og om samarbejde vedrørende underholdspligt.
Lastly, an opinion was issued on a proposal on enforcement of decisions and cooperation in matters relating to maintenance obligations.
Horisontalespørgsmål
Opinions on legislative proposals
Udtalelser om forslag til lovgivning
Horizontal issues
Generellebemærkninger
General remarks
Tager man et samlet blik på de elleve udtalelser, konstaterer man, at fire udtalelser vedrører forslag under tredje søjle, tre udtalelser kan henføres til afsnit IV i EF-traktaten (to vedrører den fælles visumpolitik og en det civilretlige samarbejde), og tre udtalelser vedrører spørgsmål uden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
An overview of the 11 opinions leads to the following conclusions. Four opinions deal with proposals in the third pillar, three opinions find their origin in Title IV of the EC Treaty (two in the common visa policy and one in cooperation on civil law) and three opinions deal with matters outside the area of freedom, security and justice.
I de fleste tilfælde støttede EDPS forslagene, men forlangte specifikke supplerende garantier for databeskyttelse.
In most cases, the EDPS supported the proposals but required specific additional data protection safeguards.
Ligesom i 2005 udgjorde forslagene på området for frihed, sikkerhed og retfærdighed — både under første søjle vedrørende personers frie bevægelighed og indvandring og under tredje søjle vedrørende politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager — en vigtig kilde til EDPS’ interventioner. EDPS offentliggjorde også en anden udtalelse om forslaget til Rådets rammeafgørelse om beskyttelse af personoplysninger, der behandles inden for rammerne af tredje søjle, som det er meningen skal udgøre en ny og nødvendig byggesten for databeskyttelse på EU-niveau.
As in 2005, the proposals in the area of freedom, security and justice (both in the first pillar relating to free movement of persons and immigration, and in the third pillar relating to police and judicial cooperation in criminal matters) constituted an important source for interventions by the EDPS. e EDPS also published a second opinion on the proposal for a Council framework decision on the protection of personal data processed in the framework of the third pillar, which is meant to establish a new and necessary building block of data protection on the level of the EU.
Andre vigtige forslag af mere grundlæggende art, som EDPS har reageret på, omfatter et om tilrettelæggelsen og indholdet af udvekslinger af oplysninger fra strafferegistre mellem medlemsstaterne og et andet om udveksling af oplysninger efter tilgængelighedsprincippet.
Other important proposals with a more fundamental nature that the EDPS reacted to, include one on the organisation and content of the exchange of information extracted from criminal records between Member States, and another on the exchange of information under the principle of availability.
En retlig ramme for databeskyttelse er en ufravigelig betingelse for de retshåndhævende myndigheders udveksling af personoplysninger, således som det er fastslået i artikel 30, stk. 1, litra b), i EU-traktaten og anerkendt i flere af EU’s politikdokumenter.
A legal framework for data protection is a conditio sine qua non for the exchange of personal data by law enforcement authorities, as is required by Article 30(1)(b) of the EU Treaty, and recognised in several EU policy documents.
Fælles handlinger i forbindelse med indsamling, opbevaring, behandling, analyse og udveksling af relevante oplysninger er underkastet de relevante bestemmelser om beskyttelse af personoplysninger. Den lovgivningsmæssige praksis opfylder imidlertid ikke dette krav.
Common actions on collection, storage, processing, analysis and exchange of relevant information are subject to appropriate provisions on the protection of personal data. e legislative practice however does not comply with this requirement.
Desuden har EDPS analyseret forslag om identitetskort og rejsedokumenter.
Moreover, proposals on ID and travel documents have been analysed by the EDPS.
Forslag vedrørende EF-passérsed-len (et diplomatpas i tredjelandene til institutionernes medlemmer og ansatte, som har brug for det til deres arbejde), ensartet udformning af opholdstilladelser til tredjelandsstatsborgere og ændring af de fælles konsulære instrukser med hensyn til visa til de diplomatiske og konsulære repræsentationer gav EDPS lejlighed til at understrege behovet for særlige garantier, når der behandles biometriske oplysninger.
Proposals relating to the Community laissezpasser (a diplomatic passport in third countries for staff and members of the institutions who need it for their work), the uniform format for residence permits for third-country nationals and
EDPS har ved flere lejligheder behandlet spørgsmålet om biometriske data i bestemte forslag fra Kommissionen.
On several occasions, the EDPS addressed the issue of biometric data introduced in specific Commission proposals.
Fælles for disse indlæg er, at EDPS understregede, at indførelse og behandling af biometriske data bør understøttes af særligt konsekvente og stærke garantier.
Common to these interventions is that the or similar entities within the Commission.
Årsberetning 2006 grundig og regelmæssig kontrol.
Annual Report 2006
Endvidere er en høj datakvalitet ikke blot en grundlæggende garanti for den registrerede; den gør det også nemmere for databehandlerne at anvende dem effektivt.
Finally, the quality of data was also an important horizontal theme. A high level of accuracy of data is needed to avoid ambiguity concerning the content of information processed.
EDPS gentog på grund af de særlige kendetegn ved biometriske data, at det er vigtigt at omgive behandlingen heraf med alle nødvendige garantier.
EDPS underlined that the introduction and processing of biometric data need to be supported by particularly consistent and strong safeguards.
Der bør kun indføres en forpligtelse til at anvende biometriske data, efter at der er foretaget en grundig risikovurdering, og man bør følge en procedure, der giver mulighed for fuld demokratisk kontrol.
Biometric data are highly sensitive and present special risks in their implementation which have to be mitigated. In view of their specific characteristics, the EDPS reiterated the importance of surrounding the processing of biometric data with all the necessary safeguards.
Denne tilgang, som der gøres rede for i udtalelser om forslagene om anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II), bør anvendes på alle systemer, der bruger biometri, uanset om de vedrører forslag om opholdstilladelser, Fællesskabets passérsedler eller visa til diplomatiske missioner.
An obligation to use biometric data should only be introduced after a thorough assessment of the risks and should follow a procedure allowing full democratic control. is approach, developed in the opinion on the proposals regarding the second generation Schengen Information System (SIS II), should be applicable to any system using biometrics, whether it relates to proposals on residence permits, Community laissezpasser or visas for diplomatic missions.
Dele af det politiske team lægger sidste hånd på en lovgivningsmæssig udtalelse.
Parts of the policy team finalising work on a legislative opinion.
Et andet vigtigt emne, der analyseres i EDPS’ udtalelser i 2006, vedrører databaser, navnlig oprettelse og forskellige myndigheders adgang til specifikke for-
guarantee for the data subject, but also facilitates the efficient use for those who process the data.
Udtalelsen af 20. januar 2006 var en reaktion på forslaget til Rådets afgørelse om adgang til søgning i visuminformationssystemet (VIS) for de myndigheder i medlemsstaterne, der har ansvaret for den indre sikkerhed, og for Europol med henblik på forebyggelse, afsløring og efterforskning af terrorhandlinger og andre alvorlige strafbare handlinger.
Access to VIS by authorities responsible for internal security e opinion of 20 January 2006 was a reaction to the proposal for a Council decision concerning access for consultation of the Visa Information System (VIS) by the authorities of Member States responsible for internal security and by Europol for the purposes of the prevention, detection and investigation of terrorist offences and of other serious criminal offences. ences.
I 2005 analyserede EDPS de retlige konsekvenser i forbindelse med udviklingen af forskellige større it-systemer, og dette arbejde fortsatte i 2006. Konklusionen er, at behovet for sådanne databaser må vurderes korrekt og omhyggeligt i hvert enkelt tilfælde. Når sådanne databaser oprettes, skal der endvidere gennemføres særlige databeskyttelsesgarantier. Retlige forpligtelser, der fører til omfattende databaser, skaber særlige risici for de registrerede, bl.a. pga. faren for ulovlig anvendelse. Databeskyttelsens omfang bør være ensartet, uanset hvilken type myndighed der konsulterer databasen.
Central databases and large-scale systems are becoming more widely used nowadays.
EDPS har ved flere lejligheder udtrykt bekymring over manglen på garantier i forbindelse med udvekslinger af personoplysninger med tredjelande.
e EDPS was repeatedly concerned about the lack of safeguards surrounding the exchange of personal data with third countries.
Flere forslag indeholdt bestemmelser om denne type udveksling, og EDPS understregede, at der bør etableres ordninger, der sikrer fælles standarder og koordinerede afgørelser om tilstrækkelighed.
Several proposals contained provisions for such exchanges and the EDPS stressed that mechanisms ensuring common standards and coordinated decisions on adequacy should be put in place.
Udveksling med tredjelande bør kun tillades, hvis ordningerne sikrer en passende beskyttelse af personoplysninger, eller hvis overførelsen er omfattet af en af undtagelserne i direktiv 95/46/EF.
Exchanges with third countries should only be allowed if they ensure an adequate level of protection of personal data, or if the transfers fall within the scope of one of the derogations laid down by Directive 95/46/EC.
VIS er udviklet med henblik på anvendelsen af den europæiske visumpolitik. Forslaget er en direkte følge af oprettelsen af VIS — som EDPS’erne afgav udtalelse om den 23. marts 2005.
e VIS is developed in view of the application of the European visa policy. e proposal follows directly from the establishment of the VIS — on which the EDPS issued an opinion on 23 March 2005.
I denne udtalelse var der allerede tale om hypotesen om de retshåndhævende myndigheders adgang til flere større informa-tions- og identifikationssystemer.
In that opinion, the hypothesis of access to several large-scale information and identification systems by law enforcement authorities was already envisaged.
I den efterfølgende udtalelse støtter EDPS den tilgang, der indebærer, at de retshåndhævende myndigheder kun under særlige omstændigheder kan få adgang til VIS, og at nødvendighed og proportionalitet skal undersøges i det enkelte tilfælde.
In the subsequent opinion, the EDPS supports the idea that access to the VIS by law enforcement authorities can only be granted in specific circumstances, on a case-by-case examination of the necessity and proportionality.
Det skal ledsages af strenge garantier.
It must be accompanied by strict safeguards.
Det er derfor vigtigt at foretage
In other
)Se listen over udtalelser om forslag til lovgivning i bilag G.
) See the list of opinions on legislative proposals in Annex G.
Årsberetning 2006 tilgængelighedsprincippet suppleres med passende regler for databeskyttelse på området for det retlige
Annual Report 2006 words, consultation by law enforcement agencies must be limited by adequate technical and legal means to specific cases.
38 og politimæssige samarbejde(
It is essential that the availability principle is complemented by appropriate data protection rules in the field of justice and police cooperation (38).
Udtalelsen understregede, at der er blevet lagt særlig vægt på databeskyttelse i det foreslåede instrument, hovedsageligt ved at begrænse adgangen til specifikke sager og kun som et led i bekæmpelsen af alvorlig kriminalitet.
Maintenance obligations e opinion underlined that considerable attention has been devoted to data protection in the proposed instrument, mainly in limiting access to specific cases, and only in the framework of the fight against serious crime.
EDPS understregede imidlertid også, at hvis myndigheder under tredje søjle skal have adgang, bør grundforordningen om VIS — et instrument under første søjle — indeholde en passerellebestemmelse. EDPS understregede endelig, at der bør sørges for en koordineret tilgang til tilsyn, også når det gælder adgang til VIS.
However, the EDPS also underlined that, in order to grant access to third pillar authorities, the basic regulation on the VIS — a first pillar instrument — should provide for a bridging clause. e EDPS finally stressed that a coordinated approach to supervision should be ensured, also with regard to access to the VIS.
Den 15. maj 2006 afgav EDPS en udtalelse om forslaget til Rådets forordning om kompetence, gældende lov, anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser og om samarbejde vedrørende underholdspligt. Forslaget omhandler komplekse forhold — underholdsbidrag kan tildeles børn, fraskilte ægtefæller, forældre osv. De pågældende bor måske eller har ejendom i forskellige medlemsstater.
On 15 May 2006, the EDPS issued an opinion on the proposal for a Council regulation on jurisdiction, applicable law, recognition and enforcement of decisions and cooperation in matters relating to maintenance obligations. e proposal deals with a complex reality — maintenance payments may be awarded to children, divorced spouses, parents, etc. ose involved may live or have assets in different Member States.
Tilgængelighedsprincippet blev indført med Haagprogrammet i 2004 og fastslår, at oplysninger, der gøres tilgængelige for retshåndhævende myndigheder i en medlemsstat også bør gøres tilgængelige for tilsvarende myndigheder i andre medlemsstater.
Exchange of information under the principle of availability e principle of availability was introduced by the Hague programme in 2004 and lays down that information available to law enforcement authorities in one Member State should also be made accessible for equivalent authorities in other Member States.
Instrumentet spiller en vigtig rolle i udviklingen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed uden interne grænser. Med princippet rejses der en række spørgsmål i forbindelse med databeskyttelse, navnlig pga. af dataenes følsomhed og den reducerede kontrol med brugen af oplysninger.
It is an important instrument for the development of one area of freedom, security and justice, without internal borders. e principle raises a number of data protection issues, notably because of the sensitivity of the data and the reduced control of the use of the information.
EDPS hilser forslaget velkommen og anerkender betydningen af at fremme en grænseoverskridende inddrivelse af underholdsbidrag i EU.
e EDPS welcomes the proposal and recognises the importance of facilitating the recovery of cross-bor-der maintenance claims within the EU.