natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved siden af disse arbejdsmarkedssituationer har de italienske lokale konsulenter diagnosticeret tre hovedmåder, hvorpå problemer kan blive løst: ved samarbejde ved konflikt (dvs. protest fører til løsning) ved manipulering, hvor den enkelte/gruppen egentlig ikke samarbejder, men heller ikke rejser sig i konflikt, fordi de er blevet »bestukket« på en eller anden måde (fx ved sociale ydelser eller løntilskud, så arbejdsløsheden udskydes).
33 through conflict (i.e. protest leads to resolution); through manipulation, where the individual/group do not actually co-operate but nor do they rise in conflict because they are bought off in some way (for example, through welfare assistance or wage subsidies so that unemployment is deferred).
»ved undermineringen af logikken af konsensus« (Ref: 12, s.78).
As the Italian report states this third form is not a midway point between conflict and co operation but instead is one "characterised by the erosion of the logic of consensus " (Ref: 12, p.78).
»Oppefra og ned kontra nedefra og op«
"Top-down versus bottom-up"
I forbindelse med dette problem om hvilke typer vejledning man bør tilbyde på arbejdsmarkeder, hvor der er ringe efterspørgsel efter arbejdskraft, er der opstået en debat i de nationale rapporter, om vejledningstilbud »oppefra og ned«, som dem der generelt ydes af offentlige arbejdsformidlinger, er »bedre« end »nedefra og op«, som udvikles på lokalt plan ofte på de arbejdsløses eget initiativ eller som et
Linked to this problem of what kinds of services to offer in labour markets where there is low demand for labour is an emerging debate within the national reports as to whether "topdown" counselling services, as are generally provided by public employment services, are "better" or whether "bottom-up" which develop at local level, often on the initiative of the unemployed themselves or as part of a local development process, are to be preferred.
Efter vor mening er svaret på dette spørgsmål ingen af delene.
In our opinion, the answer to this question is neither.
Hele udvalget af vejledningstilbud er nødvendige, og som tidligere nævnt er én vigtig nøgle til bedre vejledningstilbud at få god koordinering mellem dem.
The whole range of services are required and as stated earlier one major key to improved services is to have good co-ordination between them.
Den europæiske dimension i vejledning
The European Dimension of counselling
Det er ret overraskende, at kun to af rapporterne, nemlig den danske og den spanske, specielt nævner den europæiske dimension i vejledning.
It is rather surprising that only two of the reports, the Danish and Spanish, make specific reference to the European dimension of counselling.
Det kan tildels skyldes, at fokusen for de fleste arbejdsløse, og således for vejledningstilbuddene, er på deres eget lokalområde og ikke på at flytte til andre områder i Europa.
This may be in part that the focus for most unemployed people, and therefore of counselling services, is on their own local area and not on moving to other areas of Europe.
Det kan også afspejle kendsgerningen, at det ikke er ret længe siden, at EURES, EF-Kommissionens program for at letteregøre funktionen af det europæiske arbejdsmarked og de euro-vejledere, som er uddannet til at fremme programmet i hvert land, blev oprettet (selvom det europæiske program SEDOC før gennemførelsen af det indre marked gav arbejdsmarkedsinformation for at forbinde de særskilte arbejdsmarkeder).
It may also reflect the fact that EURES, the European Commission's programme to facilitate the operation of the European labour market, and the Euro-counsellors trained to undertake its promotion in each country, are established only fairly recently (although prior to the creation of the Single Market, the European programme SEDOC provided labour market information to link the separate labour markets).
Det er også rigtigt, at nogle af de lokale konsulenter er mere knyttede til nogle europæiske programmer end andre.
It is also true to say that some of the local consultants are more connected to other European programmes than others.
Resultater vedrørende vejledningstilbud
Outcomes relating to counselling provision
I alle de nationale rapporter nævnes betydningen af at måle resultater og flere har foreslået, at det er et område, som det er nødvendigt at arbejde yderligere på i fremtiden.
All the national reports mention the importance of measuring outcomes and several have suggested that this is an area which requires further work in the future.
Nogle af de lokale konsulenter har tilbudt definitioner af hvad resultaterne af vejledning bør være/er.
Some of the local consultants have offered definitions of what the outcomes of counselling should be/are.
For eksempel citerer den danske rapport fra en reference (Ref: 15) en analyse af de forskellige slags udbytte, man kan lære af denne vejledningsproces: at man lærer sig selv bedre at kende at man få et bedre blik over sine muligheder at man bliver bedre til at tage beslutninger at man bliver bedre til at klare overgange og nye udfordringer.
For example, the Danish report quotes from a reference (Ref: is) an analysis of the various potential learning outcomes of counselling. These are summarised as being concerned with: self-awareness; opportunity awareness; decision-taking skills; coping with change skills.
Et af de vigtigste, nævnte punkter er, at det i Danmark er et grundliggende synspunkt at snævre tekniske færdigheder nødvendigvis må kædes sammen med bredere livsfærdigheder, før den enkelte »kan få succes med hensyn til beskæftigelse og jobtilfredshed«.
One of the important points made is that there is an underlying sense in Denmark that narrow technical skills must be linked with broader life skills "in order to accomplish individual employment success and fulfilment".
Omfattelsen er, at vejledning bidrager til denne bredere indfaldsvinkel.
The perception is that counselling helps with this broader approach.
Den irske rapport definerer også resultaterne af vejledning inden for rammerne af at se den som et bredt fokuseret indgreb.
The Irish report also defines the outcomes of counselling, within the framework of seeing it as a broadly focused intervention.
Den givne definition har fire hovedelementer: direkte beskæftigelsesresultater (herunder selvbeskæftigelse og andre indkomstgivende aktiviteter)
The definition given has four main elements: direct employment outcomes (including selfemployment or other income generating activities); entry into labour market reintegration schemes and programmes; outcomes in the area of combating social exclusion, seen as involvement in community or voluntary activity;
55 deltagelse i ordninger og programmer for reintegrering på arbejdsmarkedet resultater inden for området med at bekæmpe social udelukkelse, set som inddragelse i samfundet eller frivillig aktivitet resultater fra personlig udvikling, som anses for at være forbundet med den langtidslediges bedre evne til at forstå processerne, som forårsager arbejdsløshed, og at klare konsekvenserne heraf på en mere effektiv måde.
35 personal development outcomes, which are seen as relating to the enhanced capacity of the longterm unemployed to understand the processes causing unemployment and to cope more effectively with the consequences of this.
Det er muligt at kombinere disse to sæt definitioner, så der dannes to hovedtråde af resultater, som vist nedenfor.
It is possible to link these two sets of definitions together, to form two main strands of outcomes as shown below.
RESULTATER AF VEJLEDNING
OPPORTUNITY AWARENESS LEADING TO SPECIFIC ACTION
MULIGHED FOR AT LÆRE
* employment vacancies
PERSONLIG UDVIKLING
* self-awareness
SIG SELV AT KENDE, HVILKET
* employment creation
FØRER TIL SPECIFIK HANDLING ledige job at lære sig selv at kende jobskabelse kendskab til årsager til arbejdsløshed
* awareness of reasons for unemployment
* frivilligt arbejde at lære at tage samfundsarbejde beslutninger arbejdsmarkedsprogrammer at lære at klare overgange og nye udfordringer undervisning og erhvervs uddannelse
* learning and training
Med hensyn til ikke-dirigerende vejledning så sigtes der på at betragte personlig udvikling som værende i centrum, når det drejer sig om at få et bedre blik over sine muligheder.
In terms of non-directive counselling, the aim is to see personal development at the core of opportunity awareness.
Der er andre måder, hvorpå resultaterne kan defineres.
There are other ways in which the outcomes can be defined.
Udgangspunktet for instanser med hensyn til at se på, hvorledes man bedst kan måle resultater, vil være at have en klar og realistisk idé om hvad de forventer, at sådanne resultater vil være.
The starting point for agencies in examining how best to measure outcomes will be to have a clear and realistic idea of what they expect such outcomes to be.
Brugerens behov kan dog føre til, at der lægges vægt på forskellige foretrukne resultater.
However, the needs of the user may lead to different emphases in terms of preferred outcomes.
Når det gælder måling og evaluering, så er det
Recognising that these two sets of outcomes may not be exactly the same, given the objectives to which some agencies have to work, is important in terms of measurement and evaluation.
Dette spørgsmål om resultater vil blive omtalt igen senere i rapporten, i kapitel 5.
This issue of outcomes will be commented on again later in the report, in Chapter 5.
Med hensyn til egentlig måling af vejledningstilbud giver flere af rapporterne kommentarer med hensyn til de vanskeligheder, man står over for, og de spørgsmål, det drejer sig om.
In terms of actual measurement of services, several of the reports offer commentaries as to the difficulties faced and issues involved.
Den tyske rapport beskriver, hvor vanskeligt det er at vurdere resultater under de nugældende usikre omstændigheder, hvor uddannelsesplaner og endda mulig beskæftigelse kan blive utilgængelig med kort varsel.
The German report describes how difficult it is to assess outcomes in the current unstable conditions, as training plans or even prospective employment may become unavailable at short notice.
Dette kan have en negativ virkning både på brugere og vejledere.
This can have a negative impact both on users and practitioners.
Den spanske rapport fremhæver behovet for at omfatte både kvantitative og kvalitative kriterier for målinger.
The Spanish report emphasises the need to include both quantitative and qualitative criteria for measurements.
Den irske rapport undersøger hele dette spørgsmål med både kvantitativ og kvalitativ måling i nogle detaljer (Duggan og Ronayne,
The Irish report examines this whole issue of both quantitative and qualitative measurement in some detail (Duggan and Ronayne, 1993.
Konsulenterne argumenterer, at selv for kvantitativ måling er de grundlæggende data ikke til rådighed, for eksempel hvornår folk skrives på eller tages af det aktuelle register, hvilket gør det vanskeligt at sammenligne en gruppe, der har fået vejledning, med en gruppe, som ikke har.
The consultants argue that even for quantitative measurement that basic data is unavailable, for example as to flows on and off the Live Register, making it difficult to contrast a group who have received counselling against a group who have not.
Det vil være vigtigt at kunne spore brugere over en tidsperiode.
Tracking of users, over a period of time, will be important.
Hvor et resultat ved umiddelbar undersøgelse lader til at være positivt, for eksempel ved at vedkommende finder et job, er det nødvendigt at kontrollere hvilken type beskæftigelse det drejer sig om, lønniveauet og den sandsynlige ansættelsestryghed på længere sigt, og disse bør alle udgøre en del af vurderingen af hvor positive resultaterne faktisk har været.
Where an outcome appears on immediate examination to be positive, for example securing a job, this needs to be checked as the type of employment, level of wages and likely stability over the longer term will all form part of the assessment as to how positive in fact the outcomes have been.
For kvalitativ måling identificeres betydningen af at bedømme resultater såsom psykologisk velvære.
For qualitative measurement, the importance of assessing outcomes such as psychological well-being is identified.
At skelne for skarpt mellem resultater af personlig og arbejdsmæssig udvikling kan evt. ikke være nyttigt (jf·
However, drawing too great a distinction between personal development outcomes and labour market ones may not be helpful, (cf.
ERGO, Afsluttende rapport, 1992).
ERGO, Final Report, 1992).
Tidsrammen for at måle resultater, som har karakter af at være kvalitative, understreges igen. De irske konsulenter knytter også kvalitativ vurdering mere direkte til dens konsekvenser for social udelukkelse, fremfor den mere kvantitative arbejdsmarkedsinteg rering.
The timeframe for measuring outcomes which are qualitative in nature is again stressed.
Knyttet til målingen af resultater fra vejledningstilbud er nødvendigheden af at udføre yderligere arbejde med hensyn til at vurdere vejledningens økonomiske værdi.
Linked to the measurement of results from counselling services is the need to undertake further work in assessing the economic value of counselling services.
Dette nævntes i den sammenfattende rapport om Fase I og er et spørgsmål, som er fremkommet i flere af rapporterne.
This was referred to in the synthesis Final Report for Phase I, and emerges as an issue in several of the reports.
Som den danske rapport nævner: »Vejledning er en del af de generelle bestræbelser på at skabe økonomisk vækst eller i det mindste stabilitet«. (Plant, 1993, s. 69).
As the Danish report states: "In a number of respects, counselling is part of an overall attempt to create economic growth or, at least, stability".
Der er stigende erkendelse af, at vejledning, som den danske lokale konsulent skriver »er en hjælpefunktion overfor markedsøkonomien«.
There is growing recognition that it is, as the Danish local consultant writes, a "market-economic facilitator".
Samtidig lægges der i stigende grad vægt på offentlig accept.
But at the same time there is increasing emphasis on public acceptability.
Noget arbejde er allerede blevet foretaget inden for dette område i forskellige EF-lande.
Some work has already been undertaken in this area within different EC countries.
Resultater vedrørende Eurocounsel-projektet i deltagerlandene
Outcomes relating to the Eurocounsel programme in participating countries
Eurocounsel er et aktionsforskningsprojekt, og det betyder, at et antal handlinger er blevet stimuleret såvel som direkte forskningsresultater.
Eurocounsel is an action research programme and this means that there have been a number of actions stimulated as well as direct research outcomes.
Med aktionsforskning er det ikke altid muligt at forudse, hvad resultaterne vil blive (jf· Sammenfattende Rapport om Fase 1,1992).
With action research it is not always possible to predict what the outcomes will be (cf. Final Report Phase I, 1992).
De lokale konsulenters rapporter om Fase II illustrerer dette punkt, og nogle eksempler herfra er givet nedenfor.
The local consultants' reports for Phase 2 illustrate this point and some examples from them are given below.
Nogle af resultaterne vil naturligvis aldrig blive kendt, da der i aktionsforskning er følgevirkninger, hvor den ene handling fører til den anden og ikke altid kan spores tilbage til kilden.
Some of the outcomes will of course never be known as there is a sense of a ripple effect in action research, with one action leading to another and not always traceable back to the source.
I Østrig har deltagelsen i Eurocounsel stimuleret mere almindelig interesse i europæiske programmer, ¡sær dem, der vedrører arbejdsmarkedspolitik, og det anses for at være et vigtigt skridt til at bringe europæiske erfaringer tættere på Østrig såvel som at sprede østrigsk knowhow til EF-lande.
Examples from the different reports include the following: in Austria, the participation in Eurocounsel has stimulated interest more generally in European programmes, in particular those which relate to labour market policy, and is seen to be an important step in bringing European experience closer to Austria as well as spreading Austrian know-how to EC countries; the Danish report cites an interesting example, where because attention had been focused on a project as a potential case-study example, this attracted local political attention and subsequent funding; in Germany, the work of Eurocounsel and its local consultants has been of particular significance in eastern Germany to ALI, the organisation in Thüringen responsible for counselling services there.
AFSLUTTENDE KOMMENTARER
FINAL COMMENTS
De syv landsrapporter udfærdiget af Eurocounsel forskningsholdet tjener til at fremhæve nogle af nøglespørgsmålene, der nu er fremkommet vedrørende måder, hvorpå vejledningstilbud kan forbedres.
The seven country reports produced by the Eurocounsel research team serve to highlight some of the key issues now emerging as to ways in which counselling services can be improved.
Det er interessant at bemærke, at situationen for vejledningstilbud forbliver dynamisk; den ændrer sig konstant efterhånden som økonomier, politiske foranstaltninger og institutioner ændrer og udvikler sig.
It is interesting to note that the situation for the provision of services remains a dynamic one, constantly changing as economies, policies and institutions change and develop.
De spørgsmål, som er rejst her og i næste kapitel (som fokuserer på case-studierne og de tværnationale elementer i Eurocounsel-projektet) er sammenfattet i kapitel 5, der indeholder resultaterne og anbefalingerne fra Fase II.
The issues raised here, together with those in the next chapter (which focuses on the case studies and the transnational elements of the Eurocounsel programme) are drawn together in Chapter 5 on the findings and recommendations of Phase 2.
En nøglefokus for Fase II i Eurocounsel var at øge projektets tværnationale dimension, og i det næste kapitel findes der kommentarer om, hvorledes dette er blevet gjort.
A key focus for Phase 2 of Eurocounsel was to increase the transnational dimension of the programme and the ways in which this has been done are commented on in the next chapter.
SPØRGSMÅL, SOM ER FREMKOMMET AF CASE-STUDIERNE
STUDIES
OG DE TVÆRNATIONALE ELEMENTER I FASE II
ISSUES EMERGING FROM THE CASE TRANSNATIONAL ELEMENTS OF PHASE 2
Dette kapitel beskriver de involverede processer og resultaterne fra samlingen af case-studier og projektets tre tværnationale elementer: mødet af ledende statsembedsmænd (januar 1993) forsøgsprogrammet med studiebesøg (januar - maj 1993) og
This chapter describes the processes involved and the outcomes from the collation of the case studies portfolio and the three transnational elements of the programme: the meeting of senior government officials (January 1993); the pilot programme of study visits (January - May 1993); and the Eurocounsel conference (May 1993).
Udarbejdelse og indsamling
Preparation and Compilation
Et vigtigt resultat af aktionsforskningen i Eurocounsels anden fase var indsamlingen af 21 case-studier, tre fra hvert af landene, som deltog i projektet.
An important outcome of the action research in the second stage of Eurocounsel was the compilation of twenty-one case studies, three each from the countries participating in the programme.
De blev udarbejdet ifølge case-studie retningslinierne aftalt med alle lokale konsulenter. Udkastet til dette format og et eksempel på et case-studie, udarbejdet for at vise konsulenterne, hvad de skulle indeholde og hvilket layout de skulle have, er givet i bilagene (bilag 3).
These were prepared according to case study guidelines agreed with all the local consultants.
I november 1992 blev udvalget af case-studier fra hver konsulent drøftet og aftalt.
In November 1992, the selection of case studies by each consultant was discussed and agreed.
63 konsulent udarbejdede, skulle fremhæve et forskelligt aspekt ved vejledning, enten med hensyn til adgang, proces eller resultater eller med hensyn til vejledningens funktion, dvs. problemløsning, forsoning eller forebyggelse.
It was confirmed that each of the three case studies written up by each consultants should highlight a different aspect of counselling, either in terms of its access, process, or outcomes, or in terms of the function it served i.e. solving, coping, or prevention.
Det blev også aftalt, at forskellige målgrupper kunne undersøges, fx arbejdstagere, som for nylig var blevet afskedigede, eller kvinder, som ønskede at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
It was also agreed that different target groups might be examined, e.g. workers recently made redundant or women returners.
Hver konsulent fremsatte deres foreslåede valg af tre til fire case-studier, og disse blev anbragt i en matrix, som blev sorteret efter adgang, proces og resultater eller problemløsning, forsoning eller forebyggelse og efter målgruppe.
Each consultant then put forward their proposed selection of three-four case studies and these were placed in a matrix which screened for access, process, or outcome and solving, coping or prevention, and by target group.
Som følge af denne sortering og diskussion af de forskellige foreslåede case-studier, blev en matrix, der var afbalanceret med hensyn til vejledningens aspekter og funktioner samt efter målgruppe, blev udformet og aftalt.
As a result of this exercise, and discussion of the various case study proposals suggested, a matrix balanced in terms of aspects and functions of counselling, and by target group, was constructed and agreed.
Det generelle formål med at foretage undersøgelser af og dokumentere case-studierne var at udarbejde en pjece, som ville give eksempler på de mange forskellige nyskabende måder, hvorpå vejledning tilbydes og ydes.
The overall aim in researching and documenting the case studies was to compile a booklet which would provide examples of the many different innovative ways in which counselling is offered and provided.
Pjecen har til hensigt af være et redskab til at fremme viden om og interesse i de mange forskellige vejledningsaktiviteter, som finder sted i en række europæiske lande og at frembringe ideer, kontakter og diskussion.
The booklet is intended to be a tool for promoting awareness and interest in the variety of counselling activity which is being undertaken throughout a number of European countries and to generate ideas, contacts, and discussion.
Case-studierne blev færdige på det tidspunkt, hvor Eurocounselkonferencen blev afholdt i Dublin i maj 1993 og var til rådighed i form af et udkast til samlingen på denne konference.
The case studies were completed by the time of the Eurocounsel conference in Dublin in May 1993, and were available, in the form of a draft portfolio, at that conference.
Udkastet blev godt modtaget, og et antal enkeltpersoner og organisationer udtrykte interesse for case-studiernes indhold.
The draft portfolio was well received and interest was expressed from a number of individuals and organisations in the content of the case studies.
Den endelige redigerede udgave af case-studierne er nu færdig og vil blive udgivet af Instituttet (ref. 7).
The final edited version of the portfolio is now completed and will be published by the Foundation. (7)
Listen over hver af de 21 case-studier med titel og funktion findes i publikationen af case-studier og er blevet taget med her som et af bilagene til orientering.
The list of each of the twenty-one case studies, by title, and function, is included in the case study publication and has been included here as one of the appendices simply for information.
Yderligere detaljerede oplysninger om case-studierne fås bedst ved at læse pjecen.
Further detailed information on the case studies is best obtained by reading the booklet.
HVAD KAN MAN SÅ LÆRE AF CASE-STUDIERNE?
LESSONS FROM THE CASE STUDIES
I dette afsnit af rapporten anses det dog for at være vigtigt at henvise til nogle af de betydningsfulde faktorer, som er fremkommet af case-studierne, fordi disse har direkte indflydelse på andre spørgsmål, som omtales i denne rapport.
In this section of the report however it is considered important to refer to some of the significant factors which have emerged from the case studies because these have a direct bearing on other issues commented on in this report.