natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse mål vil lede Rettens arbejdsprogrammer i perioden og dens indsats for hele tiden at forbedre og fokusere på de centrale udfordringer og væsentlige muligheder for forbedringer, der er fremhævet i peer reviewet.
These goals will guide the Court’s work programmes over the period and also its efforts to continuously improve and to address the key challenges and significant opportunities for improvement highlighted by the peer review.
Rettens kompetente og engagerede medarbejdere spiller en central rolle for udførelsen af Revisionsrettens arbejde og bidrager til at forbedre den finansielle forvaltning som den uafhængige beskytter af borgernes finansielle interesser.
The Court’s competent and committed staff plays a central role in carrying out the work of the Court, in contributing to improving financial management as the independent guardian of the financial interests of the citizens.
På egne og på Revisionsrettens vegne vil jeg gerne takke alle for deres engagement og professionalisme i 2008.
On behalf of the Court and myself I would like to thank all members of staff for their dedication and professionalism during the last year.
Jeg retter også en særlig tak til vores tidligere generalsekretær, Michel Hervé, der forlod Retten ved udgangen af 2008, for hans store engagement.
I would also like to thank in particular our former Secretary General, Mr Michel Hervé, who left the institution at the end of 2008, for his dedication and commitment.
Jeg håber, at I vil nyde at læse denne årlige aktivitetsrapport, der giver et overblik over Retten og dens aktiviteter i 2008.
I wish you a pleasant reading of this Annual Activity Report which provides an overview of the Court and an account of its activities in 2008.
Den Europæiske Revisionsret er en EU-institution, der er oprettet i henhold til traktaten med det formål at revidere EU’s finanser.
The European Court of Auditors is the EU institution established by Treaty to carry out the audit of EU finances.
At være en uafhængig og dynamisk revisionsinstitution, som er anerkendt for sin integritet og upartiskhed, respekteret for sin professionalisme og for kvaliteten og effekten af sit arbejde, og som på afgørende vis hjælper de berørte parter med at forbedre forvaltningen af EU’s finanser. finanser.
An independent and dynamic Court of Auditors, recognised for its integrity and impartiality, respected for its professionalism and for the quality and impact of its work, and providing crucial support to its stakeholders to improve the management of EU finances.
VÆRDIER
VALUES
Tilføre merværdi
Adding value
Holde høje og eksemplariske standarder i alle professionelle spørgsmål.
Keeping high and exemplary standards in all professional aspects.
Uafhængighed, integritet og upartiskhed hos institutionen, medlemmerne og personalet.
Independence, integrity and impartiality for the institution, its Members and sta.
Effektiv kommunikation som middel til at skabe holdånd.
Ensuring effective communication to promote a team spirit.
Producere relevante beretninger af høj kvalitet, som foreligger på det rigtige tidspunkt og er baseret på solide resultater og beviser, og som behandler spørgsmål af interesse for de berørte parter og sender et klart og autoritativt budskab.
Providing adequate output to stakeholders without seeking instructions or succumbing to pressure from any outside source.
Maksimere produktiviteten i alle aspekter af arbejdet.
Maximising efficiency in all aspects of work.
Medvirke til effektivt at forbedre EU’s forvaltning og bidrage til øget regnskabspligt og ansvarlighed i forvaltningen af EU-midler.
Contributing to effective improvement of EU management and to enhanced accountability in the management of EU funds.
EUBUDGETTET ER UDGANGSPUNKTET FOR RETTENS REVISIONSARBEJDE
THE EU BUDGET IS THE STARTING POINT FOR THE COURT’S AUDIT WORK
Den Europæiske Union har et budget på omtrent 120 milliarder euro, ca. 1 % af de 27 medlemsstaters bruttonationalindkomst (BNI).
The European Union has a budget of approximately 120 billion euro, around 1 % of the gross national income (GNI) of its 27 Member States.
For nogle af medlemsstaterne spiller midlerne fra EU imidlertid en vigtig rolle i forbindelse med finansieringen af offentlige aktiviteter, og for nogle lande svarer det samlede beløb til eller ligger tæt på det nationale BNI.
However, for some Member States funds from the EU play an important role in financing public activities and the total amount is close or equal to the GNI of some Member States.
Den Europæiske Unions indtægter udgøres hovedsagelig af bidrag fra medlemsstaterne, som beregnes på grundlag af deres bruttonationalindkomst (BNI — 65,4 %) og den moms, de har opkrævet (moms — 16,9 %).
The revenue of the European Union mainly consists of contributions from Member States based on their gross national income (GNI – 65,4 %) and on a measurement connected to value added tax collected by the Member States (VAT – 16,9 %).
Told og landbrugsafgifter (de såkaldte traditionelle egne indtægter — 16,5 %) udgør også en væsentlig del af indtægterne.
Customs and agricultural duties (so called traditional own resources – 16,5 %) also represent a significant share of revenue.
EU-budgettet finansieres med finansielle bidrag fra medlemsstaterne (primært baseret på det nationale BNI) samt med told og landbrugsafgifter.
The EU budget is financed through financial contributions from Member States (based mostly on national GNI) as well as customs and agricultural duties.
EU-bud-gettet anvendes i vid udstrækning til andre formål end de nationale budgetter, hvilket til dels skyldes, at ansvarsområderne ikke er de samme. Unionen er for eksempel ikke ansvarlig for de sociale sikringsordninger, som normalt tegner sig for en stor del af de nationale udgifter.
The EU budget is to a large extent directed to other causes than national budgets, partly due to differences in responsibilities.
Siden 80’erne er en større del af udgifterne gået til samhørighed — dvs. regional og social udvikling. Herunder medfinansieres der en lang række projekter fra vejbygning i Polen til kurser for arbejdsløse i Spanien.
Ever since the 1980s a major part of spending has been directed towards cohesion — i.e. regional and social development — co-financing a wide range of projects from road construction in Poland to courses for the unemployed in Spain.
I 2009 er udgifterne til bæredygtig vækst, som tegner sig for størstedelen af samhørighedsudgifterne, planlagt til at udgøre 39,6 % af budgettet.
In 2009 spending on sustainable growth, of which the lion’s share is for cohesion, is planned at 39,6 % of the budget.
Denne post omfatter også en stor del af EU-midlerne til forskning.
This heading also includes a great part of the EU funds directed to research.
EU bruger endvidere betydelige beløb til udvikling og humanitær bistand og til støtte til lande, som ligger tæt på Unionen, eller som har ansøgt om at blive medlem.
The EU furthermore spends significant amounts on development and humanitarian aid as well as support to countries close to the Union or candidates to join it.
6,7 % af budgettet anvendes til finansiering af fællesskabsinstitutionernes administration.
6,7 % of the budget is needed for financing the administration of the Community institutions.
Siden 60’erne har landbrugsudgifterne, typisk i form af betalinger til landbrugere i Unionen, været den største post på budgettet, selv om den nu er ved at blive mindre.
Since the 1960s agricultural spending, typically through payments to farmers across the Union, has been the largest part of the budget although its share is now decreasing.
I 2009 er 45,3 % af budgettet beregnet til beskyttelse og forvaltning af naturressourcer, navnlig landbrug og udvikling af landdistrikter.
In 2009 45,3 % of the budget is aimed at preservation and management of natural resources, mainly agriculture and rural development.
Samhørighed – Bæredygtig vækst
Cohesion — Sustainable growth
Landbrug – Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer
Agriculture — Preservation and management of natural resources
Kilde: Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2009 (EUT L 69 af 13.3.2009).
Source: General Budget of the European Union for the financial year 2009 (OJ L 69, 13.3.2009).
Rådet, dvs. medlemsstaternes repræsentanter, og medlemmerne af Europa-Parlamentet, som vælges direkte, vedtager budgettet for ét år ad gangen inden for de syvårige finansielle rammer.
The budget is decided annually — within the context of seven-year financial frameworks — by the Council, i.e. representatives of the Member States, and the directly elected European Parliament.
Noget der særlig kendetegner Fællesskabets udgifter, er den høje procentdel af betalinger, som er baseret på udgiftsanmeldelser, som støttemodtagerne selv indsender, hvad enten de er landbrugere eller forvalter projekter i Unionen.
A specific feature of Community expenditure is the high percentage of payments based on claims submitted by the beneficiaries themselves, be they farmers or project managers throughout the Union.
HVAD ER RETTENS ROLLE?
WHAT IS THE ROLE OF THE COURT ?
I et demokratisk samfund er der behov for fuldstændige, nøjagtige og offentligt tilgængelige oplysninger, som kan indgå i debatten og anvendes i beslutningstagningen, både for at forbedre den økonomiske forvaltning og for at sikre regnskabspligt og ansvarlighed.
In democratic societies there is a need for complete and accurate publicly available information as a basis for debate and decision-making, both to improve financial management and to ensure accountability.
Som EU’s eksterne revisor kontrollerer Den Europæiske Revisionsret, at der aflægges korrekt regnskab for EU’s midler, og at de anvendes i overensstemmelse med gældende regler og love og under behørig hensyntagen til, at man, uanset hvor midlerne anvendes, får mest mulig valuta for pengene.
As the external auditor of the EU, the European Court of Auditors checks that EU funds are correctly accounted for and spent in compliance with the rules and legislation, with due consideration for achieving best value for money, irrespective of where the funds are spent.
Resultaterne af Rettens arbejde anvendes af Kommissionen, Parlamentet og Rådet samt af medlemsstaterne til at forbedre den finansielle forvaltning af EU’s budget.
The results of the Court’s work are used by the Parliament, the Council and the Commission, as well as by Member States, to improve the financial management of the EU budget.
Den interne kontrol har dermed både en europæisk og en national dimension.
Internal control thus has an EU as well as a national dimension.
Som supplement til det arbejde, som Retten udfører, reviderer mange af de nationale revisionsorganer EU-midler, som forvaltes og anvendes af nationale administrationer.
In addition to the work done by the Court, many National Audit Institutions audit European funds that are managed and spent by national administrations.
OVERSIGT OVER DEN INTERNE KONTROL OG DEN EKSTERNE REVISION AF EUBUDGETTET
OVERVIEW OF INTERNAL CONTROL AND EXTERNAL AUDIT OF THE EU BUDGET
Kommissionen(GD’erne, den internerevisionstjeneste)
Commission (DGs, Internal audit service)
De ansvarligemyndigheder imedlemsstaterne
Member States Implementing authorities
Medlemsstaterne
National level
Retten udfører tre forskellige former for revision1
1: financial, compliance and performance
Under disse revisioner søges følgende spørgsmål besvaret:
These address the three following questions:
Er transaktionerne i alt væsentligt i overensstemmelse med de love og administrative bestemmelser, der gælder for dem? (overensstemmelsesrevision)
Are transactions in all material respects, in compliance with the legal and regulatory frameworks which govern them? (compliance audit)
Er den økonomiske forvaltning forsvarlig, dvs. anvendes der så få midler som muligt (sparsommelighed), er resultaterne opnået med færrest mulige ressourcer (produktivitet), og er målene blevet opfyldt (effektivitet)? (forvaltningsrevision)
Is the financial management sound, i.e. are the funds used kept to a minimum (economy), are the results achieved with the least possible resources (efficiency) and have objectives been met (effectiveness)? (performance audit)
Retten offentliggør resultaterne af sit revisionsarbejde i følgende typer af beretninger:
The Court publishes the results of its audit work in the following types of report:
Årsberetninger — der indeholder resultaterne af finansielle revisioner i form af revisionserklæ- ringer om det almindelige budget2 og om De Europæiske Udviklingsfonde3
Annual reports — presenting the results of financial audits in the form of statements of assur- ance on the general budget2 and the European Development Funds3
Disse to beretninger offentliggøres sammen i november.
These two reports are pub- lished together in November.
Særlige årsberetninger — der indeholder resultaterne af de finansielle revisioner af Fællesskabets agenturer og organer.
Specific annual reports — presenting the results of financial audits on the Communities’ agencies and bodies.
Særberetninger — der indeholder resultaterne af udvalgte forvaltnings- og overensstemmelsesrevisioner.
Special reports — presenting the results of selected performance and compliance audits.
Særberetninger kan offentliggøres når som helst i årets løb.
Special reports can be published at any time during the year.
EF-traktaten pålægger Retten at afgive en sådan erklæring — eller udtalelse — om regnskabernes rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.
The EC Treaty requires the Court to give a statement — or opinion — on the reliability of the accounts and the legality and regularity of underlying transactions.
Den årlige revisionserklæring er almindeligt kendt under det franske akronym DAS (Déclaration d’Assurance).
The annual statement of assurance is generally known by its French acronym DAS (‘Déclaration d’Assurance’).
I modsætning til praksis i medlemsstaterne afgiver Retten en sådan erklæring om det samlede EU-Budget.
Contrary to practice in Member States, the Court gives such a statement on the entirety of the EU budget.
Retsgrundlaget for De Europæiske Udviklingsfonde (EUF) er de internationale konventioner eller aftaler, som Fællesskabet og dets medlemsstater har indgået med en række stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), og Rådets afgørelser om associering af oversøiske lande og territorier (OLT). Kommissionen forvalter hovedparten af udgifterne sammen med AVS-
The European Development Funds (EDFs) are the result of both international conventions and agreements between the Community and its Member States and certain African, Caribbean and Pacific (ACP) States, and Council decisions on asso-
Rettens revision af EU’s regnskaber udføres i overensstemmelse med de internationale revisionsstandarder (International Standards on Audit, ISA), som anvendes i den offentlige og den private sektor. De eksisterende internationale standarder dækker imidlertid ikke i samme udstrækning den form for overensstemmelsesrevision, som Retten udfører.
The Court’s audit of the EU accounts is carried out in line with International Standards on Audit (ISA), which are applied by the public and the private sectors.
Sammen med de nationale revisionsorganer deltager Retten aktivt i udviklingen af internationale standarder i de relevante organer (INTOSAI, IFAC)4.
The Court takes an active part in the development of international standards by standard-setting bodies (INTOSAI, IFAC)4 alongside national audit institutions.
Når Retten skal skaffe sig sikkerhed for, at betalingerne overholder de gældende love og administrative bestemmelser, trækker den både på resultaterne af sin gennemgang af overvågnings- og kontrolsystemerne, som skal forebygge eller opdage og korrigere fejl med hensyn til lovlighed og formel rigtighed, og på en stikprøve af de transaktioner (betalinger), der er foretaget (jf. tekstboks 2).
In order to provide assurance as to whether the payments comply with legal and regulatory frameworks, the Court draws on the results both of its examination of supervisory and control systems, intended to prevent or detect and correct errors of legality and regularity, and of a sample of the transactions (payments) themselves (see Box 2).
Hvis det konstateres, at systemerne er pålidelige, behøver Retten ikke at revidere så mange transaktioner for at komme frem til en gyldig konklusion om disses lovlighed og formelle rigtighed.
When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions need to be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
Når Retten skal vælge, hvilke forvaltningsrevisioner der skal udføres, søger den at finde frem til de revisionsemner, som sandsynligvis vil kunne få størst effekt på EU’s udgifter, fordi de vil kunne anvendes til at pege på mulige forbedringer med hensyn til sparsommelighed, produktivitet og effektivitet.
When selecting which performance audits to carry out, the Court aims to identify audit subjects which are likely to yield high impact in terms of identifying potential improvements in the economy, efficiency and effectiveness of EU spending.
landene, dels via EuropeAid (jf. gruppen af politikområder Bistand til tredjelande, udvikling og udvidelse), dels via delegationerne i modtagerlandene.
ciation of overseas countries and territories (OCT). The Commission manages most of the expenditure in association with ACP countries, partly through EuropeAid (see the policy area group External relations, development and enlargement) and partly through Delegations in the recipient countries.
EUF’s investeringsfacilitet forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og er ikke omfattet af Rettens revisionsmandat.
The investment facility part of the EDFs is managed by the European Investment Bank (EIB) and is not included in the Court’s audit mandate.
Retten har ikke ressourcer nok til, at den i detaljer kan kontrollere alle de transaktioner, der finansieres over EU-budgettet.
The statistical nature of the Court’s sample means the results can be extrapolated over the population in question, i.e. a specific revenue or expenditure area, and, together with information arising from the evaluation of systems, used as a basis for an overall audit opinion.
I forbindelse med DAS-erklærin-gen anvender den derfor statistiske stikprøveteknikker for at få et resultat, som er repræsentativt for populationen som helhed.
In practice, the Court compares the results of its tests of statistical samples against what it considers an acceptable limit — or materiality threshold — to determine the nature of the opinion to be given.
Det betyder, at der skal udtages en tilfældig og repræsentativ stikprøve af underliggende transaktioner fra alle områder af Unionens budget, f.eks. landbrug, til detaljeret kontrol.
The Court does not have the resources to audit in detail all the transactions that are funded by the EU budget.
Retten sporer disse transaktioner ned til de endelige støttemodtagere, f.eks. en landbruger i Frankrig.
In the framework of the DAS, it therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the population as a whole.
Dernæst foretager Retten kontrolundersøgelser på stedet, f.eks. måling af landbrugsarealets størrelse,
This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from all areas of the Union budget, for example agriculture, for detailed testing.
Rettens statistiske stikprøvemetode betyder, at resultaterne kan ekstrapoleres til den pågældende population, dvs. et specifikt indtægts- eller udgiftsområde, og sammen med oplysningerne fra vurderingen af systemerne anvendes som grundlag for en samlet revisionserklæring.
The Court traces these transactions down to the final recipients of the aid, for example a farmer in France.
I praksis sammenholder Retten resultaterne af sine test af statistiske stikprøver med, hvad den betragter som en acceptabel grænse — væsentlighedstærsklen — når den skal afgøre, hvilken form for erklæring der skal afgives.
The Court then performs checks on the spot, such as measuring the size of the farmland, to verify the compliance of the claim with reality.
Tilfældig udtagning af en repræsentativ stikprøve
Random selectionof a representative sample
Som organisationsplanen viser (jf. s. 17), er der fire sektorgrupper, som dækker forskellige dele af budgettet (Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer — Strukturpolitikker, transport, forskning og energi — Foranstaltninger udadtil — Indtægter, bankaktiviteter, driftsudgifter, EU-institutioner og -organer samt interne politikker).
As the organisation chart shows (see page 17), there are four sectoral groups, covering different parts of the budget (Preservation and management of natural resources — Structural policies, transport, research and energy — External actions — Revenue, banking activities, administrative expenditure, Community institutions and bodies and internal policies).
En femte revisionsgruppe (CEAD — koordinering, kommunikation, evaluering, revisionserklæring og udvikling) er ansvarlig for tværgående spørgsmål som f.eks. koordinering af arbejdet med revisionserklæringen, kvalitetssikring, udvikling af Rettens revisionsmetodologi og formidling af information om Rettens arbejde og output.
A fifth audit group (CEAD or Coordination, Communication, Evaluation, Assurance and Development) is responsible for ‘horizontal’ matters such as the coordination of the Statement of Assurance, quality assurance, the development of the Court’s audit methodology and communication of the Court’s work and output.
Et administrationsudvalg bestående af medlemmer, som repræsenterer samtlige revisionsgrupper, tager sig af alle administrative sager, som Retten skal træffe en formel afgørelse om.
An Administrative Committee, composed of Members representing audit groups, prepares all administrative matters for a formal decision by the Court.
Medlemmerne af Retten udnævnes af Rådet efter samråd med Europa-Parlamentet og efter, at de først er udpeget af deres respektive medlemsstater. Medlemmerne udnævnes for en periode på seks år, som kan fornyes.
The Members of the Court are appointed by the Council, after consultation with the European Parliament, following nomination by their respective Member States.
Selve revisionsarbejdet udføres normalt af revisorerne i revisionsenhederne og koordineres af det ansvarlige medlem med bistand fra dennes kabinet. Han eller hun forelægger dernæst beretningen for gruppen og for Retten og, når den er vedtaget, for Europa-Parlamentet, Rådet og andre relevante berørte parter.
The audit work itself is in general carried out by the auditors in the audit units coordinated by the Member responsible, with the assistance of a private office.
Den 1. januar 2008 blev Michel Cretin (Frankrig), Harald Noack (Tyskland) og Henri Grethen (Luxembourg) medlemmer af Retten, da deres forgængeres mandat udløb. Endvidere fornyede Rådet fire medlemmers mandat for en periode på seks år: Hubert Weber (Østrig), Maarten B. Engwirda (Nederlandene), David Bostock (Det Forenede Kongerige) og Ioannis Sarmas (Grækenland).
On 1 January 2008 three new Members, Mr Michel Cretin (France), Mr Harald Noack (Germany) and Mr Henri Grethen (Luxembourg), joined the Court in replacement, at the expiry of their terms of office, of their predecessors.
Den Europæiske Revisionsret ledes af en formand, som vælges af og blandt medlemmerne for en periode på tre år, som kan fornyes.
The European Court of Auditors is headed by a President who is elected for a renewable term of 3 years by the Members from amongst their number.
Formanden repræsenterer Retten udadtil, navnlig over for dechargemyndigheden, de andre EU-institutioner og de overordnede revisionsorganer i medlemsstaterne og modtagerstaterne.
The President represents the Court in its external relations, in particular with the discharge authority, the other EU institutions and the Supreme Audit Institutions of the Member and beneficiary States.
Generalsekretæren er den øverste medarbejder i institutionen og udpeges af Retten for en periode på 6 år, som kan fornyes.
The Secretary-General is the most senior member of staff in the institution and is appointed by the Court for a renewable period of 6 years.