natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ordningen er imidlertid blevet tilpasset for at tage hensyn til den seneste udvikling inden for produktionen og for at udstyre Fællesskabet med de fornødne instrumenter til på en rimelig, men effektiv måde at sikre, at producenterne selv fuldt ud dækker omkostningerne ved afsætningen af den overskudsproduktion, der er en følge af uligevægten mellem Fællesskabets produktion og forbrug, samt for at overholde de forpligtelser, der følger af de aftaler, der er indgået under de multilaterale handelsforhandlinger i Uruguay-rundens regi, i det følgende benævnt »GATT-aftalerne« […]«
However, that system has been adjusted to take account of recent developments in production, to provide the Community with the instruments necessary to ensure, in a fair yet efficient way, that the producers themselves meet in full the cost of disposing of the surpluses of Community production over consumption and to comply with the Community’s obligations under the Agreements resulting from the Uruguay Round of multilateral trade negotiations, hereinafter referred to as “GATT” …’
11.-15. betragtning til forordning nr. 1260/2001 er affattet således:
Recitals 11 to 15 in the preamble to Regulation No 1260/2001 are worded as follows:
Den fælles markedsordning for sukker hviler dels på princippet om producenternes fulde finansielle ansvar for de tab, der hvert produktionsår opstår
The common organisation of the markets in the sugar sector is based, firstly, on the principle that producers should bear full financial responsibility
Inden for sukkersektoren tildeles produktionskvoterne til de enkelte virksomheder på grundlag af den faktiske produktion i løbet af en bestemt referenceperiode.
A sugar production quota is allocated to each undertaking on the basis of its actual production during a particular reference period.
Da forpligtelsen til at nedsætte eksportstøtten er indtrådt i løbet af overgangsperioden, bør de gældende basismængder for sukker og isoglucose og kvoterne for inulinsirup opretholdes uændrede, idet det dog bør fastsættes, at de hermed forbundne garantier i givet fald kan justeres, for at de forpligtelser, der er indgået i forbindelse med aftalen [om landbrug indgået inden for rammerne af GATT-aftalerne, herefter »aftalen«], kan opfyldes under hensyntagen til de grundlæggende forhold i sektoren i Fællesskabet.
Since commitments to reduce export support were implemented during the transitional period, the basic quantities of sugar and isoglucose and the quotas for inulin syrup should be kept at their present levels, but it must be possible for the relevant guarantees to be adjusted as necessary to enable the Community to comply with its commitments under the Agreement [on Agriculture concluded under the GATT agreements, “the Agreement”], while taking account of the fundamental factors affecting the situation of its sugar sector.
Princippet om det finansielle medansvar sikres stadig gennem producenternes bidrag, som betales i form af en basisproduktionsafgift, der opkræves af den samlede produktion af A- og B-sukker, men er begrænset til 2% af interventionsprisen for hvidt sukker, samt en B-afgift, der opkræves af produktionen af B-sukker, men højst kan udgøre 37,5% af nævnte pris.
The producers should thus continue to assume financial responsibility by paying a basic production levy charged on all production of A and B sugar, which is, however, limited to 2% of the intervention price for white sugar, and a B levy charged on the production of B sugar up to a limit of 37.5% of that price.
Isoglucose- og inulinsirupproducenterne deltager under visse betingelser i disse bidrag.
In certain circumstances, producers of isoglucose and inulin syrup also pay a proportion of those contributions.
Disse grænser giver ikke mulighed for under ovennævnte omstændigheder at opnå den tilstræbte selvfinansiering for sektoren i det enkelte produktionsår.
Capping the levies in the manner described above means that in some marketing years sugar production is not fully self-financing.
Der bør derfor i dette tilfælde foreskrives opkrævning af en tillægsafgift.
An additional levy should be charged in those cases.
Tillægsafgiften bør, bl.a. ud fra ønsket om ligebehandling, fastsættes for den enkelte virksomhed under hensyntagen til virksomhedens bidrag til
In the interests of equal treatment, the additional levy should be calculated for each undertaking on the basis of its share in the revenue generated by the
De produktionskvoter, der er tildelt de enkelte virksomheder i sukkersektoren, kan for et givet produktionsår medføre, at eksportmængden, set i forhold til forbruget, produktionen, indførslen, lagrene og overførslerne samt det gennemsnitlige forventede tab, der skal afholdes ifølge selvfinansieringsordningen, overstiger den mængde, som er fastsat i aftalen.
In any given marketing year, the consumption, production, importation, stock and carryover levels, and the average loss likely to be borne under the self-financing scheme, may be such that the production quotas allocated to each undertaking in the sugar sector result in an export volume exceeding that set in the Agreement.
Det bør derfor fastsættes, at de garantier, der følger af kvoterne, justeres hvert produktionsår, så de forpligtelser, Fællesskabet har indgået, kan opfyldes.«
The guarantees linked to the quotas should therefore be adjusted each marketing year so that the Community can meet its commitments.’
Således er det i artikel 11, stk. 1, i forordning nr. 1260/2001 fastsat, at medlemsstaterne tildeler en A-kvote og en B-kvote til hver virksomhed, som er etableret på deres område, som fremstiller sukker, isoglucose eller inulinsirup, og som i produktionsåret 2000/01 har fået tildelt en A-kvote og en B-kvote.
Thus, Article 11(1) of Regulation No 1260/2001 provides that the Member States are to allocate an A and B quota to each undertaking producing sugar, each undertaking producing isoglucose and each undertaking producing inulin syrup established in its territory and provided with an A and B quota during the 2000/01 marketing year.
I medfør af denne forordnings artikel 11, stk. 2, tages de A- og B-basismængder, der er fastsat for hver produktionsregion, i betragtning ved tildelingen af disse kvoter.
Pursuant to Article 11(2) of that regulation, those quotas are to be allocated by reference to the A and B basic quantities fixed for each production region.
Det fremgår bl.a. af nævnte forordnings artikel 7, stk. 1, artikel 10, stk. 35, artikel 13, stk. 1, og artikel 27, stk. 1, at A- og B-sukkerkvoterne udgør garantimængder, der kan afsættes på Fællesskabets marked eller eventuelt leveres ved intervention eller udføres med eksportrestitution.
It is apparent from, inter alia, Articles 7(1), 10(3) to (5), 13(1) and 27(1) of Regulation No 1260/2001 that the A and B sugar quotas are guaranteed quantities which may be disposed of on the Community market, delivered into intervention, or exported with the benefit of export refunds.
Det følger af artikel 15, stk. 3 og 4, i forordning nr. 1260/2001, sammenholdt med 11. og 13. betragtning hertil, at de tab, der opstår som følge af afsætningen af Fællesskabets overskudsproduktion under kvoteordningen i forhold til det interne forbrug, giver anledning til produktionsafgifter, der bl.a. opkræves hos sukkerproducenter.
It follows from Article 15(3) and (4) of Regulation No 1260/2001, read in conjunction with recitals 11 and 13 in the preamble thereto, that the losses incurred each marketing year from disposing of that part of Community production under quota which is surplus to the Community’s internal consumption gives rise to production levies which are to be charged, in particular, to sugar manufacturers.
For så vidt angår beregningen af disse afgifter er i nævnte artikel 15 fastsat følgende:
With regard to the calculation of those levies, Article 15 provides:
Inden udgangen af hvert produktionsår konstateres: a) den anslåede størrelse af produktionen af A- og B-sukker, A- og B-isoglucose og A- og B-inulinsirup i det løbende produktionsår b) den anslåede størrelse af afsætningen til forbrug i Fællesskabet af sukker, isoglucose og inulinsirup i det løbende produktionsår c) størrelsen af det overskud, der kan udføres, ved at mængden under litra b) fratrækkes i mængden under litra a)
(b) a forecast of the quantities of sugar, isoglucose and inulin syrup disposed of for consumption within the Community during the marketing year concerned;
d) det anslåede gennemsnitlige tab eller den anslåede gennemsnitlige indtægt pr. ton sukker for de eksportforpligtelser, der skal opfyldes for det løbende produktionsår.
(d) an estimate of the average loss or revenue per tonne of sugar for export obligations to be fulfilled during the current marketing year.
Inden udgangen af produktionsåret 2005/2006, og uden at dette indskrænker anvendelsen af artikel 10, stk. 36, konstateres kumulativt for produktionsårene 2001/2002-2005/2006: a) størrelsen af det overskud, der kan eksporteres, fastlagt på grundlag af dels den endelige produktion af A- og B-sukker, A- og B-isoglucose og A- og B-inulin-sirup, og dels den endelige mængde sukker, isoglucose og inulinsirup, der er afsat til forbrug inden for Fællesskabet b) størrelsen af det gennemsnitlige tab eller den gennemsnitlige indtægt pr. ton sukker som følge af de pågældende samlede eksportforpligtelser, beregnet som anført i stk. 1, litra d), andet afsnit c) størrelsen af det samlede tab eller den samlede indtægt ved, at det under litra a) omhandlede overskud multipliceres med det gennemsnitlige tab eller den gennemsnitlige indtægt under litra b)
(a) the exportable surplus established on the basis of the definitive production of A and B sugar, A and B isoglucose and A and B inulin syrup and the definitive quantity of sugar, isoglucose and inulin syrup disposed of for consumption within the Community;
Når de i stk. 1 omhandlede konstateringer efter justering i overensstemmelse med stk. 2 og under hensyntagen til artikel 18, stk. 1, resulterer i et forventet samlet tab, divideres dette med den forventede mængde A- og B-sukker, A- og B-isoglucose og A- og B-inulinsirup, der produceres i det løbende produktionsår.
Without prejudice to Article 18(1), should the figures recorded under paragraph 1 and adjusted under paragraph 2 result in a foreseeable overall loss, then that loss shall be divided by the estimated production of A and B sugar, A and B isoglucose and A and B inulin syrup attributable to the current marketing year.
Det beløb, der fremkommer herved, skal opkræves hos fabrikanterne som basisproduktionsafgift på deres produktion af A- og B-sukker, A- og B-isoglucose og A- og B-inulinsirup.
The resulting amount shall be charged to manufacturers as a basic production levy on their production of A and B sugar, A and B isoglucose and A and B inulin syrup.
Når loftet over basisproduktionsafgiften ikke gør det muligt fuldstændigt at dække det i stk. 3, første afsnit, omhandlede samlede tab, divideres restbeløbet med den forventede mængde B-sukker, B-isoglucose og B-inulinsirup, der produceres i det løbende produktionsår.
Should the maximum permitted basic production levy not fully cover the overall loss referred to in the first subparagraph of paragraph 3, the balance not covered shall be divided by the estimated production of B sugar, B isoglucose and B inulin syrup attributable to the marketing year in question.
Det beløb, der fremkommer herved, skal opkræves hos fabrikanterne som B-afgift på deres produktion af B-sukker, B-isoglucose og B-inulinsirup.
The resulting amount shall be charged to manufacturers as a B levy on their production of B sugar, B isoglucose and B inulin syrup.
I artikel 16 i forordning nr. 1260/2001 er fastsat følgende:
Article 16 of Regulation No 1260/2001 states:
Når det samlede tab, der i henhold til artikel 15, stk. 1 og 2, er konstateret for et givet produktionsår, ikke fuldt ud dækkes af provenuet af produktionsafgiften for samme produktionsår i henhold til artikel 15, stk. 3, 4 og 5, opkræves der, med forbehold af artikel 4, hos fabrikanterne en tillægsafgift, der fuldt ud kan dække den del af det pågældende samlede tab, som ikke dækkes ved nævnte provenu.
Where the overall loss recorded for a particular marketing year under Article 15(1) and (2) is not fully covered by the proceeds from the production levies for that marketing year after application of Article 15(3), (4) and (5), an additional levy shall be charged to manufacturers, without prejudice to Article 4, to cover the outstanding balance of the overall loss.
Tillægsafgiften beregnes for hver sukker, isoglucose- og inulinsirupproducerende virksomhed ved at multiplicere det samlede beløb, som virksomheden skal betale i produktionsafgifter for det pågældende produktionsår, med en koefficient, der skal fastsættes.
The additional levy shall be determined for each sugarproducing undertaking, each isoglucose-producing undertaking and each inulin syrup-producing undertaking by multiplying the total sum due from the undertaking by way of production levies for the marketing year concerned by a coefficient to be determined.
Denne koefficient repræsenterer for Fællesskabet forholdet mellem det i henhold til artikel 15, stk. 1 og 2, konstaterede samlede tab for det pågældende produktionsår og provenuet af den basisproduktionsafgift og den B-afgift, som sukker, isoglucose- og inulinsirupsfabrikanterne skal betale for det pågældende produktionsår, idet dette forhold nedsættes med 1.
That coefficient shall be the ratio for the entire Community, reduced by 1, between the overall loss recorded under Article 15(1) and (2) for the marketing year concerned and the proceeds from the basic production levies and B levies due from manufacturers of sugar, isoglucose and inulin syrup, respectively, for that marketing year.
Gennemførelsesbestemmelserne til nærværende artikel, herunder fastsættelsen af den i stk. 2 omhandlede koefficient, vedtages efter proceduren i artikel 42, stk. 2.«
Detailed rules for applying this Article, in particular the coefficient referred to in paragraph 2, shall be adopted in accordance with the procedure referred to in Article 42(2).’
I medfør af bl.a. denne forordnings artikel 15, stk. 8, og artikel 16, stk. 5, har Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber vedtaget forordning nr. 314/2002.
Pursuant to, inter alia, Articles 15(8) and 16(5) of Regulation No 1260/2001, the Commission of the European Communities adopted Regulation No 314/2002.
I den oprindelige affattelse af denne forordnings artikel 6, stk. 4, var følgende fastsat:
In its original version, Article 6(4) of that regulation stated that:
»Den mængde, der skal konstateres i henhold til artikel 15, stk. 1, litra b), i forordning […] nr. 1260/2001, beregnes på grundlag af summen af følgende mængder:
‘The quantity to be determined under Article 15(1)(b) of Regulation … No 1260/2001 shall be established on the basis of the sum of the following quantities:
a) de mængder sukker, isoglucose og inulinsirup, der er solgt i Fællesskabet til direkte konsum og til konsum efter forarbejdning på de forbrugende industrivirksomheder b) de mængder sukker, der er blevet denatureret c) de mængder sukker, isoglucose og inulinsirup, der er indført fra tredjelande som forarbejdede produkter.
(a) the quantities of sugar, isoglucose and inulin syrup disposed of in the Community for direct consumption or for consumption after processing by the user industries;
Fra den i stk. 1 omhandlede sum trækkes summen af de mængder sukker, isoglucose og inulinsirup, der er udført til tredjelande som forarbejdede produkter, og de mængder basisprodukter udtrykt i hvidt sukker, for hvilke de i artikel 7, stk. 3, i […] forordning […] nr. 1260/2001 omhandlede produktionsrestitutionsbeviser er blevet udstedt.«
There shall be subtracted from the sum referred to in the first subparagraph the sum of the quantities of sugar, isoglucose and inulin syrup exported to nonmember countries as processed products and the quantities of basic products expressed as white sugar for which certificates for the production refunds referred to in Article 7(3) of Regulation … No 1260/2001 have been issued.’
Ved forordning nr. 1140/2003 er denne bestemmelse blevet ændret som følger:
That provision was amended by Regulation No 1140/2003 as follows:
»Den mængde, der er afsat til forbrug i Fællesskabet, og som skal konstateres i henhold til artikel 15, stk. 1, litra b), og artikel 15, stk. 2, litra a), i forordning […] nr. 1260/ 2001, beregnes på grundlag af summen af mængderne, udtrykt i hvidt sukker, af sukker og sirup som omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra a), b), c) og d), i nærværende forordning, isoglucose og inulinsirup, der er a) oplagret ved produktionsårets begyndelse
‘The quantities disposed of for consumption in the Community to be recorded under Article 15(1)(b) and (2)(a) of Regulation … No 1260/2001 shall be established by totalling the quantities, expressed as white sugar, of the sugars and syrups indicated in Article 1(1)(a), (b), (c) and (d) and of isoglucose and inulin syrup:
Fra summen som omhandlet i første afsnit trækkes mængden, udtrykt i hvidt sukker, af sukker, isoglucose og inulinsirup, der er a) eksporteret i uforarbejdet stand b) indeholdt i eksporterede forarbejdede produkter c) oplagret ved produktionsårets afslutning d) omfattet af et bevis for produktionsrestitutioner som omhandlet i artikel 7, stk. 3, i forordning […] nr. 1260/2001.
(d) contained in imported processed products; subtracting the quantities referred to in the first subparagraph, expressed as white sugar, of sugar, isoglucose and inulin syrup:
I artikel 6, stk. 5, i forordning nr. 314/2002 er følgende fastsat:
Article 6(5) of Regulation No 314/2002 states:
»Ved de i artikel 15, stk. 1, litra d), i forordning […] nr. 1260/2001 omhandlede eksportforpligtelser for det løbende produktionsår forstås: a) de samlede mængder sukker, der skal udføres i uforarbejdet stand med eksportrestitutioner eller eksportafgifter fastsat ved licitation for det pågældende produktionsår b) de samlede mængder sukker, isoglucose og inulinsirup, der skal udføres i uforarbejdet stand med eksportrestitutioner eller eksportafgifter fastsat periodisk på basis af eksportlicenser udstedt i løbet af det pågældende produktionsår c) de samlede anslåede udførsler af sukker, isoglucose og inulinsirup i form af forarbejdede produkter med eksportrestitutioner eller eksportafgifter fastsat herfor i det pågældende produktionsår, idet de omhandlede mængder fordeles ligeligt over hele produktionsåret.
(c) all foreseeable exports of sugar, isoglucose and inulin syrup in the form of processed products with export refunds or levies fixed for that purpose during that marketing year, such quantities being spread evenly over the marketing year.
Ved beregning af det anslåede gennemsnitlige tab, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, litra d), i forordning […] nr. 1260/2001, tages der også hensyn til produktionsrestitutionerne for de mængder basisprodukter udtrykt i hvidt sukker, for hvilke de i artikel 7, stk. 3, i nævnte forordning omhandlede produktionsrestitutionsbeviser er blevet udstedt i løbet af det pågældende produktionsår.«
For the calculation of the foreseeable average loss referred to in Article 15(1)(d) of Regulation … No 1260/2001, the production refunds for the quantities of basic products expressed as white sugar for which certificates for the production refunds referred to in Article 7(3) of that Regulation have been issued during the course of the marketing year in question shall also be taken into account.’
Størrelsen af produktionsafgifterne er for produktionsårene 2001/2002, 2002/2003 og 2003/2004 blevet fastsat ved henholdsvis forordning nr. 1837/2002, nr. 1762/2003 og nr. 1775/2004 ved anvendelse af forordning nr. 1260/2001 og nr. 314/2002, eventuelt som ændret ved forordning nr. 1140/2003.
The amounts of the production levies were fixed for the marketing years 2001/02, 2002/03 and 2003/04, respectively, by Regulations No 1837/2002, No 1762/2003 and No 1775/2004, pursuant to Regulations No 1260/2001 and No 314/2002, the latter, where appropriate, as amended by Regulation No 1140/2003.
Tvisterne i hovedsagerne og de præjudicielle spørgsmål
The actions in the main proceedings and the questions referred for preliminary rulings
Sag C-5/06
Case C-5/06
Ved afgørelse af 22. oktober 2004 fastsatte Hauptzollamt Aachen produktionsafgiften for Jülich ved anvendelse af det beløb pr. ton, der er fastsat i artikel 1, litra a), i forordning nr. 1775/2004, vedrørende basisproduktionsafgiften for A-sukker og B-sukker og det beløb pr. ton, der er omfattet af samme forordnings artikel 1, litra b), vedrørende B-afgift for B-sukker.
By decision of 22 October 2004, the Hauptzollamt Aachen calculated Jülich’s production levy by applying, in respect of the basic production levy for A and B sugar, the amount per tonne laid down in Article 1(a) of Regulation No 1775/2004 and, in respect of the B levy relating to B sugar, the amount per tonne referred to in Article 1(b) of that regulation.
Da Jülich ikke fik medhold i den klage, selskabet havde indgivet over denne afgørelse, anlagde det et søgsmål ved Finanzgericht Düsseldorf, idet det gjorde gældende, at forordning nr. 1775/2004 var ugyldig, eftersom Kommissionen havde begået fejl ved beregningen af produktionsafgifterne.
Upon the rejection of its complaint challenging that decision, Jülich brought an action before the Finanzgericht (Finance Court) Düsseldorf, claiming that Regulation No 1775/2004 was invalid on the ground that the Commission had erred in its calculation of the production levies.
For det første inddrog Kommissionen ved beregningen af det overskud, der kan udføres, med urette den mængde på 504 205 tons sukker, der er udført fra Fællesskabet i form af forarbejdede produkter, og som, idet der ikke er udbetalt restitutioner herfor, følgelig ikke har medført noget tab for Fællesskabets budget.
First, Jülich submitted, when calculating the exportable surplus the Commission had wrongly included the quantity of 504 205 tonnes of sugar exported from the Community in the form of processed goods, in respect of which no export refunds had been paid, since, moreover, the Community budget had suffered no loss in respect of that quantity.
For det andet undlod Kommissionen at tage samme mængde i betragtning ved beregningen af det gennemsnitlige tab.
Second, it argued, in calculating the average loss, the Commission had failed to include that quantity.
Der foreligger ingen objektiv begrundelse for at tage to forskellige mængder i betragtning ved fastlæggelsen af henholdsvis det overskud, der kan udføres, og det gennemsnitlige tab pr. ton sukker.
There was, Jülich submitted, no objective justification for using two different quantities for the purpose of calculating the exportable surplus and the average loss per tonne of sugar.
Det er den forelæggende rets opfattelse, at hvis formålet med opkrævning af produktionsafgifter er begrænset til, at producenterne bringes til at bidrage til finansieringen af omkostningerne forbundet med at afsætte den overskydende fællesskabsproduktion, går fastsættelsen af afgifternes størrelse, uden at den omstændighed, at der kun er ydet eksportrestitution til en del af det eksporterede sukker, tages i betragtning, ud over, hvad der er nødvendigt for at opfylde dette formål.
According to the national court, if the purpose of charging production levies were simply to require producers to meet the costs of disposing of surplus Community production, the act of setting levies without taking account of the fact that export refunds are paid only in respect of a portion of the sugar exported would go beyond what is necessary to achieve that aim.
Finanzgericht Düsseldorf har derfor besluttet at udsætte sagen og at forelægge Domstolen følgende præjudicielle spørgsmål:
The Finanzgericht Düsseldorf decided, therefore, to stay the proceedings and to refer the following questions to the Court of Justice for a preliminary ruling: