natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nogle anvender en stikprøvefrekvens, der er beregnet på basisafantalletafimportforsendelser og/ellerarten/op-rindelsen af det pågældende produkt, samtidig med at grænsekontrolstedets dyrlæger muligvis også har et vist spillerum. Andre knytter stikprøvefrekvensentil den satsforfysisk kontrol, der er fastsat i EU-lovgivningen.
Some use a sampling frequency calculated on the number ofimport consignments and/or the nature/origin of the prod-uctconcerned, while perhapsalsoallowingsome discretion to BIP veterinarians.
Revisionen viste også, atimportkontrollenimedlemsstaterne ikkealtid dækkede hele distributionskædenfraindgangsste-det(grænsekontrolstedet)til denendeligeforbruger,via de organer, som er ansvarligeforindladningen(som skal opfylde en række formaliteter hos toldmyndighederne/ grænsekontrolstederne), afskibere,importører og distributører. Revisorerne konstaterede også, at måleneideflerårige nationale kontrol-planer,jf.artikel42iforordning(EF) nr.882/2004,ikke blev anvendtvedevalueringenafresultaterneideårsrapporter, medlemsstaterne skalforelæggeihenhold til artikel 44isam-meforordning.
Theauditalsorevealedthattheimportcontrolsin Member States did not always coverthe entire distribution chainfrom the point ofentry(BIP)tothefinalconsumer,viathe bodies responsibleforloading(whicharerequiredtocompletecer-tainformalities withcustoms/BIPs),shippers,importersand distributors.It was also found that no referenceis made to the objectives ofthe multiannual nationalcontrol plan(MANCP) definedin Article 42 of Regulation(EC) No 882/2004 when assessing the results givenin the annual reports which the Member Statessubmit under Article 44 ofthesameregulation.
Hovedansvaret for en forsendelse, der indføres i EU, ligger hos importøren, mendetteansvardelesofte medskibsagenter og/ellertoldklarerere,som påtagersig opgaversomf.eks.at indgive forhåndsunderretning og frembyde forsendelserne for grænsekontrolstedet.
Althoughthe mainresponsibilityforaconsignment'sentry into the EUlies with theimporter, that responsibilityis often shared withshippingand/orcustomsagents, whichtake on tasks such as the giving of prior notification and the presentation ofshipmentstothe BIP.
Toldmyndighederne står blandt andet for at frembyde forsendelserne for grænsekontrolstedet.
Customs take on tasks such as the presentation of shipments to the BIP.
34I bilag C, artikel 1, (f), i WTO-aftalen om
34Annex C, Article 1(f), of the WTO agreement on the application
De resultater, der var opnået, og som indgik iårsrapporterne, blev ikkeitilstrækkelig grad vurderetiforhold til de mål, der var fast-satide flerårige nationale kontrolplaner.
The results that were obtained andincludedin the annual reports were not sufficiently assessedin terms of the objectives setoutinthe MANCPs.
Den første årlige kommissionsrapport, der henvises tiliartikel 44, stk. 6,iforordning (EF) nr. 882/2004 om gennemførelse afintegreredeflerårige nationale kontrolplaner, blev offentliggjort den 25. august 201033.
The first Commission annual report referred toin Article 44(6) of Regulation(EC) No 882/2004 on the implementation of integrated multiannual national control plans was published on 25 August 201033.
anvendelsen af sundheds- og plantesundhedsforanstaltninger hedder det »at alle gebyrer iforbindelse med procedurerne for importerede produkter ... ikke [må] overstige tjenesteydelsens kostpris«.
FEES AND PENALTIES NOT HARMONISED of sanitary and phytosanitary measures provides that ‘any fees imposed for the procedures on imported products should be no higher than the actual cost of the service’.
I henhold til punkt 18 i FAO-standard CAC/GL 20-1995 bør de importerende lande kun opkræve gebyrer, der er rimelige og nødvendige.
Paragraph 18 of FAO standard CAC/GL 20-1995 provides that‘... any fees imposed by importing countries should be limited to what is reasonable and necessary’.
Ikapitel 6, punkt 87 i Hvidbogen om fødevaresikkerhed hedder det: »man bør garantere, at gebyrerne kun anvendes til at ©nansiere kontrol«.
Chapter 6, paragraph 87, of the WPFS states: ‘guarantees should be introduced to ensure that fees are used only for the financing of controls’.
I overensstemmelse med retningslinjernefra WTO(Verdenshan-delsorganisationen) og FAO (De Forenede Nationers Levneds- middel- og Landbrugsorganisation) anførte Kommissionenisin hvidbog34,atimportkontrolgebyrerikke bør overstige omkost-ningerneforbundet meddissekontroller,ogatdissebøran-vendes ensartetfor at undgå atsamhandelenfordrejes.I prak-sisfastsættesdetimidlertidiartikel27iforordning(EF)nr. 882/2004,at medlemsstaterneskal opkræveimportgebyrer på basis af defastsatte minimumssatser ellerfor at dække omkost-ningerneiforbindelse med offentlig kontrol.
Inline with World Trade Organisation ( WTO ) and Food and Agriculture Organisation ofthe United Nations(FAO) guidelines, the Commission had statedinits White Paper34 that the fees appliedtoimportcontrolsshould belimitedtothecost of those controls and that they should be appliedin a uniform mannersoastoavoid distortingtrade.In practice, however, Article 27 of Regulation(EC) No 882/2004requiresthe Member States either to charge fees onimportsatthe minimum establishedrates ortocoverthecosts occasioned by official controls.
Der erimidlertidikkefastlagt generelle retningslinjer eller god praksis på dette område, og Kommissionens tjenestegrene varikkei stand til udtale sig om, hvorvidt de forskellige ordninger, der erimplementeretimedlemsstaterne, errimelige og har en afskrækkende virkning.
However, no general guidelines or good practices have been definedinthisarea, and the Commission's services were unable to give an opinion as to whether the various schemes that are implemented in the Member States are proportional and have dissuasiveforce.
Forsåvidtangår etableringenaf grænsekontrolsteder,fandt Retten tilfælde i Spanien, Grækenland og Rumænien, hvor transaktionerne var så ubetydelige, at det er et spørgsmål, om der er nødvendigt at have et grænsekontrolsted, som kræver, at der permanent står erfarne og ajourførte eksperter til rådig-hed.I realiteten er en række grænsekontrolsteder etableret af interne årsager, somikke harrelationforvaltnings- eller kontroleffektivitet, og derforeliggerikke en cost-benefit-analyse til underbygning af deresfortsatte aktivitet.
Asregardsthesetting-up ofthe BIPs,cases were detectedin Spain, Greece and Romania wherethetransactions wereso insignificantthatthe needfor such BIPs — whichrequirethe permanent availability of experienced and updated experts — is called into question. In fact, some BIPs exist for internal reasons notrelatedto managementefficiency orcontrolef-fectiveness, and no cost/benefit analysisis available tojustify theirremainingin activity.
Hertil kommer, atrevisionen på stedet også viste, at grænsekontrolstederne ofteikke har adgang til toldmyndighedernes databaser eller de relevante dele heraf, og det gør det vanskeligt for dem umiddelbart at krydskontrollere, om alle relevante forsendelser er blevetforudanmeldttil grænsekontrolstedet med henblik på veterinærkontrol.
Moreover, the audit on the spot has also shown that frequently BIPs have no access to the databases or relevant parts thereof availabletothecustomsservices. Thishinderstheirability toeasilycross-checkifallrelevantconsignments have been prenotifiedtothe BIPfor veterinary checks.
DENINTERNE REVISION SPILLER EN BEGRÆNSET ROLLEIDE NATIONALE KONTROLSYSTEMER
LIMITED ROLE OF THEINTERNAL AUDITIN NATIONAL CONTROL SYSTEMS
Itreaf defire medlemsstater,Retten besøgte uden FVO-in- spektører, var den interne kontrolfunktion ikke organiseret hensigtsmæssigt ogfungerede hverkenioverensstemmelse med de gældende EU-forordninger (f.eks. forordning (EF) nr. 882/2004)eller de relevante ISO-standarder36 (f.eks. med hensyntil udarbejdelse af en auditplan, beskrivelse af opga-ver,kvalitetskontrol, organiseret opfølgning, etrevisionsud-valg med ansvar for overvågning).
In three out of the four Member States visited without the FVO inspectors, theinternal control function was not appropriately organisedand did not operateinaccordance with eitherthe applicable EUregulations(e.g. Regulation(EC) No 882/2004) or the relevant ISO standards36 (e.g. existence of an audit plan, a description of tasks, quality control arrangements, an organ-isedfollow-up, a supervision audit committee).
Kommissionen har desuden opstilletretningslinjer37for medlemsstaternesinterneaudit, som erioverensstemmelse med ovennævnte standarder, men somikke er bindende ogikke anvendes efter hensigten.
Moreover, the Commission has issued guidelines37 for national internal audits inline withtheabovementionedstandards buttheyare not binding and they are not appropriately applied.
Princippet om deninternerevisors uafhængighedvarikke over-holdtito af defire ovennævnte medlemsstater, eftersom den interne revisorikke var placeret direkte under det højeste hierarkiske niveauiden kompetente nationale myndighed.
The principle oftheinternalauditors’ independence was notrespectedin two ofthefour abovementioned Member Statessincethein-ternal auditors were not placed under the direct dependence of the highestlevel of the hierarchy of the competent national authority.
Der blevkonstateretsvaghederimedlemsstaternesinterne revisionsprocedurer, herunder: a) planlægning på basis afikkeformaliserede risikoanalyser (Spanien, Rumænien), uden hensyntagentil grænsekontrolstedernes arbejdsbyrde(Rumænien), eller manfulgte slavisk enfemårs-cyklus(Litauen) b)
(a) planningonthebasisofinformalriskanalyses(Spain, Romania), withoutallowanceforthe workload of BIPs (Romania) or slavishlyfollowing afive-year cycle(Lithuania); the White Paper reads as follows: ‘There is therefore a clear need for a Community framework of national control systems … This Community framework would have … Community control guidelines. These would … [set] Community indicators of performance.’
38 Et af de mål, der er anført ikapitel 6 (punkt 91) ihvidbogen er: »Det er derfor helt klart nødvendigt at indføre fællesskabsrammer for nationale kontrolordninger … Fællesskabsrammerne ville bestå af … EU-retningslinjer for kontrol.
(b)audits notfocusedontheobjectivesinthe MANCPs,or focusing on the compliance ofinstallations rather than on that ofthe control procedures actuallyin place;
Hvis FVO’s nuværende revisionsmetoder og -teknikker blev tilpasset deinterne revisioner, som foretages af de myndigheder imedlemsstaterne, der foretager importkontrol, ville FVO være istand til at tage resultaterne af disse revisioneribetragtning ogjusterefrekvensen af sine besøg og/eller målretterevisio-nerne moddesvageledikontrolkæden medhenblikpåat forbedre kontrolproceduren.
Iftheaudit methodsandtechniquescurrentlyin useatthe FVO werebroughtintoline withtheinternalauditsofthe Member State authorities carrying outimport checks, the FVO would beabletotakeaccount oftheresults ofthoseaudits andadjustthefrequency ofitsvisitsand/ortargetthe weak linksin the control chain with a view toimproving the control procedure.
DER ER BEHOV FOR RESULTATINDIKATORER TIL OVERVÅGNING AF FREMSKRIDTIFORBINDELSE MED OPFYLDELSEN AF MÅLENE FOR »HYGIEJNEPAKKEN«
NEED FOR PERFORMANCEINDICATORS TO MONITOR PROGRESS ON THE ‘HYGIENE PACKAGE’ OBJECTIVES
For så vidt angår tredjelande, som eksporterer til EU, er der hellerikke formelt vedtaget resultatindikatorer for de kontroller, derforetages på hvert stadiumiproduktionskædenforud for eksport.
Wherethirdcountry exporterstothe EU are concerned,there has also been noformal adoption of performanceindicatorsinrelationtothecontrols madeat everystageinthe production chain priorto export.
3 er stadig relevante for så vidt angår risikoanalyse.
1), but the principles set out in paragraph 3 remain relevant for risk analysis.
Tiltrodsforsine begrænsederessourcer har Kommissionens FVO en solid gruppe af eksperter, og kontoret spiller sammen med deansvarlige nationaleenhederenvigtigrolleiopret-holdelsenaf det nødvendigekontrolpres påkvalitetenaf de kontroller, derforetages på grænsekontrolstederihele Unio-nen.
Despiteitslimited resources the Commission's FVO has a solid body of experts and plays animportant role, together with national responsible entities,in maintaining the necessary control pressure onthe quality ofthecontrolchecks performed inthe BIPs all across the EU.
Generelt har FVO vedtaget hensigtsmæssigestandarder og detaljerede retningslinjer og procedurer for planlægningen oggennemførelsenafsitarbejdesamtforrapporteringog opfølgning.
Overall,appropriatestandards and detailed guidelines and procedures were adoptedfor the FVO's work planning, execution, reporting andfollow-up.
FVO’sinspektioner er veltilrettelagte og gennem-føresioverensstemmelse med de gældende regler.
FVO inspections are performedin an organised manner and carried outinaccordance withtherulesadopted.
Yderligere forbedringerer dog mulige, navnlig med hensyntil denfor-mellerisikoanalyse, derforetagessomlediudarbejdelsen af denårligerevisionsplan, og med hensyntil målretningenaf kontrolbesøgtil opfølgning aftidligere bemærkninger.
However,thereis roomforfurtherimprovement, mainlyasregardstheformal risk analysis performed for establishing the annual audit work plan and regarding the targeting of missions on the followup of previous observations.
40Operativ standardprocedure PL-SOP01: Planlægning af SANCO’s
40Standard Operating Procedure PL-SOP01: Planning of the SANCO
program for kontrolbesøg. Punkt 4.4.
Mission Programme.
Der er en vis sammenhæng mellem de anvendte risikokriterier og FVO’stemplateforrapporter om kontrolbesøg.
Thereissome consistency betweentherisk criteria used and the FVO template for mission reports.
For så vidt angår vægtningen af de forskellige kriterier, understreger FVO, at de delkriterier, dereranvendtfor hvertenkelt hovedkriterium, betyder, at nogle kriterier vægtes højere end andre.
As regards the weighting ofthe different criteriathe FVO emphasisedthatthe number of sub-criteria used for each main criterion gives more weight tosome criteriathanto others.
Deterimidlertidikkeklart, hvorfor FVO harvalgt dissekri-terier40ogikke medtagetkriteriersomhandelsmængdeog relevante oplysninger fra TRACES eller fra RASFF, selv om FVO’s relevante operative standardprocedure fastsætter, at disse op-lysningerskaltagesibetragtning. Desuden er detikkeklart, hvilkenvægtningdeenkeltekriterierhar,ogdererheller ikke en klar regelfor, at vægtningen af den enkelte medlems-statiform af etrødt, orange eller grøntlysskalforetages på grundlag af etspecifikt kriteriumiplanlægningstabellen.
have been chosen while trade volume and relevant information obtainedfrom TRACES orfrom RASFF have not beenincluded eventhoughtheirconsiderationisrequired bytherelevant FVOstandardoperatingprocedure.Furthermore,neitheris the weighting given to each criterion clear noris there a clear rulefor allocating a weightingto a Member State with ared, orange or greenlightinrespect ofaspecificcriterioninthe planningtable.
Planlægningen af FVO’sinspektioner forelægges for medlemsstaterne, og de opfordrestilatkommentere den.
The FVO inspection planning is presented to the Member Statesandtheyareaskedtocommentonit.
Menindtil videre er der kun blevetfremsat ganskefå kommentarer.
However,very few comments have beenreceivedsofar.
Det betyder, at den risikomodel, der er vedtaget for den årlige prioritering af FVO’sinspektionerimedlemsstaterne, mangler enrækkevigtige oglovbestemte oplysninger, derville gøre det nemmereatforetageenkvantificeretanalysetil under-bygningafdevalgteprioriteter.
This beingso,therisk modeladoptedfortheannual prioritisation of the FVO inspections in Member States does not integrateimportant andlegally requiredinformation facilitat-inga quantifiedanalysistosustainthe prioritisationresult.
Deanvendtekriteriersog delkriteriersrelative betydninger hverkentilstrækkeligklar ellerfuldt underbygget.
The relativeimportance of the criteria and of the sub-criteria usedis neithersufficientlyclear norfullyjustified.
Denvedtagne model har derfor begrænset værdi, når resultaterne af FVO’s analyser skal forklares ellerformidles på gennemsigtig vis.
Asacon-sequence, the model adopted haslimited value for explaining or for communicating the results of the analysis performed by the FVOin atransparent manner.
Revisionen viste også, at det er nødvendigt med en højere grad afformaliseringiforbindelse med devalg, dertræffes, nårin-spektionsbesøgeneimedlemsstaterneplanlægges(f.eks.de grænsekontrolsteder, der udvælges, kølehuse, forsendelsestype, svaghedideninterne kontrol), og den rolle, som risikoanalyser spilleridenne proces(faktorer som resultaternefra det seneste besøg, den type forsendelser, der var modtaget, og de usædvan-ligeforhold,der blev opdaget/registreret i TRACES).
The audit has also highlighted the needforfurtherformalisa-tionofthechoices made whenplanninginspectionsinthe Member State(e.g. BIPs selected, cold stores, type of consignments, weakness ofinternalcontrol)and oftherole played byriskanalysesinthisprocess(factorssuchasfindingsin thelastvisit,type ofconsignmentsreceivedandanomalies detected/registeredin TRACES).
På basis af deres personlige erfaring tager FVO-inspektørerne normalt disse faktoreribetragtning.
On the basis of their personal experience the FVOinspectors tend to take thesefactorsinto account.
Der erimidlertid behov for en mere struktureret planlægningsproces, hvor de trufne planlægningsbeslutninger begrundes formelt, så der kan foretages en effektiv ekstern kvalitetskontrol af inspektionerne, og de vanskeligheder, derskyldes personaleudskiftning, kan minimeres.
However, thereis a needfor a more structured planning process, formallyjustifying the planning decisions taken, so as to allow effective external quality control of theinspec-tionsandto helpto minimisethe difficultiesresultingfrom staffturnover.
Revisorerne gennemgik de inspektionsrapporter, som FVO havde udarbejdetfortreaf desyv besøgte medlemsstater: Græ-kenland(2007-2009),Spanien(2002-2008) og Det Forenede Kongerige(2001-2009).
Theaudit examinedthesuccessiveinspectionreports ofthe FVOissuedforthreeoftheseven Member States visited: Greece(2007–09),Spain(2002–08)andthe United Kingdom (2001–09).
De rapporterede mangler forekommer meget ofteflere gange og vedrører primærtfaciliteter, udstyr og de etablerede procedurer.
Theshortcomingsreportedrecurveryfrequently and mainlyrelatetofacilities,equipmentandimplemented procedures.
FVO’srapporter gentog således ofte desamme bemærkninger gennemfiretilfemår omfor-hold, der endnuikke var blevet afhjulpet.
Indeed the FVO reports repeated the same remarks frequently for four to five yearsfor situationsthat had not yet beenredressed.
FVO’s inspektioner er veltilrettelagte og gennemføres i overensstemmelse med de gældende regler.
FVO inspections are performed in an organised manner and carried out in accordance with the rules adopted.
FVOfølgernormaltoppåsineresultater,ogdererderfor bevisfor, at medlemsstaterne ofteikke har afhjulpet de konstaterede mangler effektivtindenfor enrimeligtidsfrist.
As the FVO generallyfollows upitsfindings, thereis evidence that Member Statesfrequently do not effectivelyremedythe shortcomings detected within areasonabletime period.
Det viser, at GD SANCO på dette stadium ikke er i stand til at sørgefor,at de nødvendigekorrektionerforetages,tiltrods forat der næstenaflæggesinspektionsbesøg hvertår(f.eks. overvågningsplanenforelæggesforsent,infrastrukturen på en række grænsekontrolsteder overholderikke reglerne, gebyrerne pålæggesfor sent, manglerisystemetforidentifikation afforsendelser, ufuldstædige registreringer i TRACES m.v.).
This shows that, at this stage, DG SANCO does not succeed in ensuring that the required corrections are made, despite the almost annual frequency ofitsinspection visits(e.g. monitoring plan introducedlate, non-compliantinfrastructure at certain BIPs, delayedapplication offeerates,shortcomingsinthesystem foridentifyingshipments,incompleterecordsin TRACES).
Kommissionen har beføjelser til at koordinere medlemsstater-nesforanstaltninger, hvis den bliver bekendt med aktiviteter, der kunne være istrid med foderstof- og fødevarelovgivningen.
The Commissionis entitledtocoordinatetheactions undertaken by Member States whenit becomesaware ofactivities that could be contrarytofeed andfoodlaw.
I overensstemmelse med afsnit IV iforordning (EF) nr. 882/2004 har Kommissioneniværksatflereinitiativerfor atfremskynde harmoniseringen af grænsekontrolstedernes kontrol.
In accordance with Title IV of Regulation (EC) No 882/2004, the Commission has taken severalinitiatives with a view to speed-ingupthe harmonisation of BIP controls.
Som eksempler kan nævnes uddannelsesprogrammet»Bedre uddannelse - større fødevaresikkerhed« for personale på grænsekon-trolstederneienrække medlemsstater, nationale eksperters deltagelse i FVO’s revisionshold i forbindelse medstedlige revisioner, udarbejdelsen af retningslinjerfor anvendelsen af visse bestemmelserihygiejneforordningerne og af andre retningslinjer omimport.
Examples include the ‘Better trainingfor saferfood’ training programmefor BIP officersfromarange of Member States, the participation of national experts in the FVO's teams of on-the-spotauditors, the issue of guidelines for the application of certain provisions ofthe hygieneregulations and other guidelines onimports.
Dettetiltrodsfor, at FVO’sinspektioner er et af Kommissionens foretrukne redskaber til kontrol af gennemførelsen af den EU-lovgivning, som skal sikre, at der anvendes god praksis ved alle EU’s grænsekontrolsteder, og at de nationale myndighederiværksætter de nødvendigekorrigerende foranstaltningerirettetid.
Thisisinspite of the fact that FVO inspections area tool favoured by the Commissiontoverifytheimplementation of the EU legislation ensuring that good practices are implemented in all EU BIPsandthatnationalauthoritiestake whatevercorrective measures are necessary atthe appropriatetime.
Revisorerne konstaterede også, at en række centrale »retningslinjer« stadig er under udarbejdelse eller er ved at blive ajourført.
Theauditalsofoundthatseveralkey ‘guidelines’ arestillin preparation or being updated.
Detgælderblandtandetretningslinjernevedrørende gennemførelsesbestemmelserne til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske pro-duktertil konsum.
Theseinclude guidelines relating to the rulesimplementing Council Directive 2002/99/EC of 16 December 2002laying downtheanimal healthrules governing the production, processing, distribution andintroduc-tion of products of animal originfor human consumption.
Revisionen viste, at den skærpede kontrolimplementeresfor-skelligtideforskellige medlemsstater(jf.tekstboks 1).
Theaudithasshownthatthereinforcedchecksareimple-mented differentlyinthe various Member States(see Box 1).
Revisionen viste også, at ajourføringen af den gældende føde-vare- og veterinærlovgivning er entung byrdefor alle de berørte administrative aktører.
Theaudit hasalso highlightedthefactthatthe updating of the food and veterinary legislation in force is a heavy burden for all the administrative actors concerned.
Lovgivningen ajourføres, ændres og suppleres ofte(f.eks.
Legislation isfrequently updated,amendedandsupplemented(e.g. SPS agreements, approved establishments or list of approved BIPs).
SPS-aftaler, godkendte virksomheder ellerlister over godkendte grænsekontrolsteder).
In orderto beinformedinan up-to-date mannerand havea comprehensive set of applicablelegislation the FVO organises aninternal updatingitself.
Med henblik påatråde over opdaterede oplysninger og haveetkomplet sæt af den gældende lovgivning opdaterer FVO selv oplysningerne internt.
Therefore one member of the FVO’s BIPinspection teamis tasked with checking the Official Journal andinforming the other colleagues of changesintroduced.