natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4.36 Adgangen bliver lettere, hvis vejledningen foregår uafhængigt af andre administrative procedurer.
Access is facilitated if counselling services are seen to be independent from other administrative procedures.
Mens dette udtrykkes klart af de irske og britiske brugere, er det underforstået i kommentarerne fra de spanske brugere af vej ledningsservice, som mener, at den offentlige arbejdsformidling INEM kun er interesseret i "dem der modtager arbejdsløshedsunderstøttelse med det formål at opnå, at de holder op med at modtage den" (Gavira).
While this is expressed explicitly by the Irish and British users, it is implied implicitly in the comments of Spanish users of counselling services, who consider the public employment office INEM as being merely interested in "those receiving unemployment benefit with the aim to achieve that they stop receiving it".
I Bradford "finansieres størstedelen af instanserne . .. enten direkte eller indirekte af staten ... og dette begrænser den upartiske og uafhængige vejledning" (Griffiths).
(Gavira) In Bradford, the fact that "a majority of agencies ... are resourced either directly or indirectly from central government... limits provision which is impartial and independent" (Griffiths).
Det er interessant at se på vejledningens uafhængighed i forhold til det, der i afsnit 4.33 siges om adgang og udbytte.
It is interesting to consider this issue of independence of counselling services in relation to the issue raised in para 4.33 about access and outcomes.
Det er måske en selvmodsigelse både at ønske en uafhængig vejledning og samtidig bede om, at denne service ligger så tæt på arbejdsmarkedsinstrumenterne som muligt for at sikre reelle resultater.
There is perhaps a contradiction in both wanting an independent service while at the same time requesting that this service be as close as possible to labour market instruments so as to secure real outcomes.
4.37 Disse temaer afspejler nogle af de vanskeligheder, som vejlederne støder på hos arbejdsformidlingen, når de forsøger at forvalte beskæftigelsesforanstaltningerne til størst fordel for deres klienter.
These issues reflect some of the difficulties encountered by practitioners in employment offices when trying to manage the employment measures to the best benefit of their clients.
Obligatoriske foranstaltninger, undersøgelse af økonomiske forhold og utilstrækkelige henvisninger skaber mistanke og tøven og gør vejlederens rolle mere indviklet.
Issues of compulsion, of means testing, of inadequacy of referral, create suspicion and hesitation and make the practitioner's role more complex.
Vej ledningsprocessen
The Counselling Process
4.38 I den gennemførlighedsundersøgelse, der blev foretaget i Danmark og Skotland, blev der peget på en række temaer, der skulle betragtes som en positiv praksis i en vejledningsproces.
The feasibility study conducted in Denmark and Scotland pointed to a series of issues to be considered as positive practices when engaged in the counselling process.
Under denne første fase har man fået belæg for at mene, at vejledningerne i Eurocounselområderne i skiftende omfang rent faktisk benytter visse elementer i denne positive praksis, men at langt størstedelen af deres aktiviteter falder udenfor.
During this first phase some evidence has been found to suggest that, to varying degrees, counselling services in the Eurocounsel areas do have some of these positive practices but that the vast majority of their activities fall outwith them.
4.39 Konsulenternes rapporter om Eurocounselområderne viser, at formålet med vejledningssamtaler for det meste er rådgivning og information om jobsøgning, jobmuligheder og den offentlige beskæftigelsespolitik.
The consultants' reports on the Eurocounsel areas state that the object of counselling interviews is mostly advice and information on job search, job opportunities, and public
Der rådgives også ofte i forbindelse med vurdering af bistandshjælp.
Guidance is also often undertaken in conjunction with welfare benefit assessment.
"Modeller af (information og) rådgivning forholdes derfor i første omgang til institutionelle strukturer og prioriterede områder og kun i anden omgang til den enkeltes egentlige behov" (Griffiths).
"Models of (information, advice and) guidance are therefore related to institutional structures and priorities in the first instance and only secondly to actual individual needs" (Griffiths).
I det østtyske område Erfurt koncentrerer vejlederne sig om emner, der vedrører dagligdagen, og giver information om, hvordan de nye institutionelle strukturer fungerer, og hvordan man får adgang til dem.
In the East German area of Erfurt, the counselling services concentrate their work on topics related to daily life, giving information about how the new institutional structures function and how one can access them.
"At yde vejledning i form af intensive og udvidede personlige samtaler mellem vejleder og klient sker kun i begrænset omfang" (Ronayne).
"Provision of counselling in the form of an intensive and extended personal intervention on a one to one basis is limited" (Ronayne).
En meget stærk tilnærmelse til sådanne samtaler beskrives dog i Trento i Italien, hvor der ydes individuel vejledning til alle, der henvender sig
A very close approximation of such an intervention is however described in Trento in Italy where individual counselling is provided to every person who contacts the Agency, with the objective of capacity building for the individual over a period of time.
Processen har form af information og undervisning i selvbestemmelse og uafhængighed (Geroldi/Maiello).
The process takes the form of information and education for self-determination and independence (Geroldi/Maiello).
Denne udvikling er identisk med kravet fra den irske organisation af arbejdsløse (Ronayne).
These developments echo the claim of the Irish National Organisation of the Unemployed (Ronayne).
Det er dog i Saarbrucken-området, at vejledningen er længst fremme i udviklingen mod en integreret, helhedsorienteret indfaldsvinkel til de langtidslediges individuelle behov.
However, it is in the Saarbrücken area that counselling services are most developed towards an integrated, holistic approach to individual needs of the longterm unemployed.
"Størstedelen af den vejledning, der tilbydes, dækker en lang række emner på en engageret, helhedsorienteret måde: socio-psykologisk og livsstilsvejledning samt de mest almindelige former for vejledning ydes i de fleste tilfælde samtidig med vejledning om kvalifikationer og beskæftigelse og om bistandshjælp" (Stiehr/Schumacher).
"The majority of counselling services on offer are covering a large scope of issues and have committed themselves to a holistic approach: socio-psychological and life counselling, along with most general forms of counselling, are in most cases provided at the same time as counselling on qualifications and employment, as well as on welfare provision" (Stiehr/Schuhmacher).
Alle instanser målretter deres aktiviteter mod særlige grupper blandt de langtidsledige (bistandsklienter, kvinder, unge osv.).
All agencies are targeting their activities to special groups amongst the longterm unemployed (welfare recipients, women, young people, etc.).
Der rejses dog et spørgsmål i denne forbindelse, som har med opbygningen af et for tæt forhold mellem vejleder og bruger at gøre, og som kan føre til stor afhængighed i stedet for den ovennævnte selvstændighed (Stiehr/Schumacher).
One issue is however being raised in this context, which has to do with the building up of too close a relationship between practitioner and user, which leads to high dependency instead of to the above mentioned autonomy (Stiehr/Schuhmacher).
4.41 For et stort antal brugere er formålet med at gå ind i en vejledningsproces at blive hjulpet gennem de bureaukratiske procedurer, der er nødvendige for at opnå understøttelse.
For a great number of users, their objective in entering a counselling process, is to be helped through the bureaucratic hurdles necessary to obtain benefits.
I Spanien "opfattes kun de vejledningsinstanser, der hjælper med at løse pengespørgsmål, positivt" (Gavira).
In Spain, "only those counselling services which help to solve money issues are well perceived" (Gavira).
I Irland viser det sig, at folk kun i begrænset omfang selv udtrykker et behov for rådgivning og vejledning (Ronayne).
In Ireland, there is evidence of very limited self-expressed demand for services in the area of guidance and counselling (Ronayne).
Dette gælder også i det vesttyske område (Stiehr/Schumacher) .
This is a_BAR_so true in the West German area (Stiehr/Schuhmacher).
Dette kan selvfølgelig knyttes til folks opfattelse af, hvad vejledning kan gøre for dem. Mange opfatter den måske kun som knyttet til understøttelse.
This of course may be connected to the perception which people have of what counselling can do for them; for many it may be seen as only related to benefits.
4.42 Behovet for "konsekvens" og en helhedsorienteret metode i vejledningsprocessen synes som nævnt i gennemførlighedsundersøgelsen i praksis at blive undermineret af både vejlederne (der begrænser sig til den "hårde" information og rådgivning, oftest på ad hoc-basis) og brugerne (der begrænser sig til en meget funktionspræget metode for at støtte strukturerne, samtidig med at de beder om aktiv, personcentreret støtte).
The need for "consistency" and a holistic approach in the counselling process, which was raised in the feasibility study, seems in practice to be undermined by both the practitioners (who limit themselves to "hard" information and advice mostly on an adhoc basis) and the users (who limit themselves to a very functional approach to support structures while requesting an active, person-centred support).
4.43 Det er klart, at denne situation er et produkt af tidligere henvendelser og administrativ stivhed.
It is clear, that this situation is the product of past interactions and of administrative rigidities.
Enkeltvis står mange vejledere dog ofte i situationer, der motiverer dem til at øge deres kompetence og bredden af deres indgreb.
Individually, however many practitioners do face situations that motivate them to increase their competence and the breadth of their interventions.
Selv om deres kompetenceområde administrativt er afgrænset, får den personlige kontakt under vejledningssamtalen dem til at tage sig af sager af især social og personlig art, der er vigtige for den person, som sidder foran dem.
Despite the fact that administratively their area of competence is self-contained, the personal interaction which takes place during the counselling interview, leads them to deal with matters important to the person they have in front of them, specifically social and personal issues.
Både i Irland og i Italien (Trento) udtrykte vejlederne et ønske om at modtage undervisning, der ville sætte dem i stand til at imødekomme de behov, som de enkelte giver udtryk for at have.
Both in Ireland and in Italy (Trento), practitioners expressed a desire to receive some training which would enable them to respond to the individual's expressed needs.
I denne sammenhæng gav den irske konsulent udtryk for den opfattelse, at der er "et behov for, at serviceydere erkender deres egne begrænsninger i forhold til den arbejdsløses behov.
In this context, the Irish consultant expressed the opinion that there exists a "needfor service providers to recognise their own limitations vis a vis the needs presented by the unemployed.
4.44 Mens disse kommentarer eventuelt er berettiget, er det stadig sådan, at stress hos vejledere med vanskelige sager skal behandles på samme måde som det ubesvarede krav om hjælp fra brugeren.
While these comments are possibly justified, it remains the case that the personal stress of practitioners facing difficult situations needs to be addressed as well as the unanswered quest for help from the user.
Større kendskab til og dannelse af netværker bestående af instanser og personer, der har bedre mulighed for at yde støtte på dette niveau, ville bestemt være det første vigtige skridt i denne retning.
Greater knowledge of and networking with agencies and persons which are better placed to provide support at this level would certainly be a first important step in this direction.
4.45 I det vesttyske område Saarbrücken har man gennem erfaringerne med mange års vejledning af langvarigt langtidsledige afdækket et grundlæggende dilemma i vejledningen.
In the West German area of Saarbrücken, through the experience of many years of counselling the very longterm unemployed, a basic dilemma of the counselling services has come to light.
De personer, der er arbejdsløse i fem år eller mere, har udviklet deres egne strategier og ordninger for at klare den situation, de står i (selvbeskæftigelse, uformel beskæftigelse, en hjælpende hånd til familien og naboerne).
Those unemployed for 5 years and more, have developed their own strategies and arrangements for coping with their situation (self-employment, informal employment, a helping hand for the family and neighbourhood networks).
Vejledningsudbyttet (og endog ansættelser) anses sommetider for at true denne usikre balance uden at skabe realistiske muligheder for arbejdsmarkedet (Stiehr/Schumacher).
Counselling outcomes (or even assignments) are sometimes seen to threaten this precarious equilibrium without providing realistic labour market opportunities (Stiehr/Schuhmacher).
4.46 I rapporten om situationen i det østtyske område Erfurt gøres det klart, at der for mange af de arbejdsløse ikke er nogen realistisk chance for at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
The report on the situation in the East German area of Erfurt makes it clear that there is no realistic chance for many of the unemployed to return to the labour market.
I denne sammenhæng foreslås der alternative strategier i retning af ikke-arbejdsmarkedsorienterede perspektiver, f.eks. sociale initiativer, selvhjælpsgrupper, sociale og/eller miljømæssige projekter (Stiehr/Schumacher).
In this context, alternative strategies towards non-labour market orientated perspectives are being proposed, such as: social initiatives, self-help groups, social and/or environmental projects (Stiehr/Schuhmacher).
I mellemtiden går vejledningsprocessen ud på at hjælpe folk igennem bureaukratiet, for så vidt angår opretholdelse af livet (vejledning om gæld) og psykologisk og social støtte som hjælp til at klare arbejdsløsheden.
In the meantime, counselling processes are concerned with life maintenance (debt-counselling) help with bureaucracy and psychological and social support to help cope with unemployment.
Vejledning for unge omfatter en diskussion af emigration til den vestlige del af Tyskland.
Counselling for young people includes discussion on immigration to the western part of Germany.
Formålet er at informere dem tilstrækkeligt om de negative faktorer (boligmangel, dårlige børnepasningsfaciliteter, højere priser), således at de har mulighed for at træffe deres beslutning i fuld viden om situationen.
Its aim is to inform them adequately about the negative factors (housing shortage, poor child-minding provision, higher prices) so as to allow them to take their decision in total knowledge of the situation.
4.47 De to sidstnævnte situationer er eksempler på en vigtig vejledningsfunktion, der ikke kom frem under gennemførlighedsundersøgelsen, og som går ud på at hjælpe folk med at acceptere det uafvendelige.
These last two examples point to an important function of counselling which was not raised during the feasibility study, which is one of helping people to accept the irremediable.
Det rejser også det moralske spørgsmål: hvornår bør bestræbelserne på at genindsluse folk på arbejdsmarkedet ophøre?
They also raise the moral question: at what point should efforts to reintegrate people into the labour market cease?
4.48 Spørgsmål om sanktioner og tvang, der kom frem i gennemførlighedsundersøgelsen, har forekommet at være vigtige i nogle Eurocounselområder (Danmark, UK, Spanien). Et indirekte eksempel på en vejledningsproces, der illustrerer dette, er fra Spanien (Campiña de Sevilla), hvor der er iværksat et nyt klassifikationssystem over arbejdsløse.
Issues of sanctions and compulsions, which arose in the feasibility study, have appeared important in some Eurocounsel areas (Denmark, UK, Spain).
Dette system kræver "en vurdering af, i hvor høj grad den enkelte er til rådighed og kan beskæftiges" (Gavira).
This requests "an assessment of the degree of availability, and employability of each of them" (Gavira).
Til dette formål arrangeres der individuelle "vejledningssamtaler", som siges at finde sted i uegnede lokaler og varer for kort tid.
To this purpose, individual "counselling interviews" are being organised, which are said to take place in inappropriate locations and remain too short in duration.
4.49 Det er i denne sammenhæng, at man har taget underbemandingen af arbejdsformidlingerne op. Det nævnes i den spanske rapport, at der er en vejleder til 40-50 arbejdsløse om dagen (Gavira).
It is in this context that the under-staffing of employment offices is being addressed: mention is made in the Spanish report of a ratio of one practitioner for 40 to 50 unemployed a day (Gavira).
Underbemanding er en af de faktorer, der har afgørende indflydelse på vejledningsprocessen: intensiv og udvidet vejledning kræver tid, og personale med for meget arbejde har ikke tid.
Under-staffing is one of the factors which has a decisive impact on the counselling process: intensive and extended counselling requires time; overworked staff members do not have time.
I Bradford "klagede næsten alle svarpersoner over, at det var frustrerende at ville yde en stadig mere professionel service ... men uden at være i stand til at gøre sit arbejde ordentligt på grund af kronisk underfinansiering"
In Bradford "almost all informants complained about the frustration of wanting to provide an increasingly professional service ... but being unable to respond adequately due to chronic undeifunding"
I Erfurt oversvømmes både arbejdsformidlingen og bistandskontorerne for øjeblikket med anmodninger om vejledning, men de har ikke kapacitet til at tilbyde denne service på individuel basis (Stiehr/Schumacher).
In Erfurt, both the Employment Agency and the Welfare Offices are presently inundated by requests for counselling services, but do not have the capacity to offer them on an individual basis (Stiehr/Schuhmacher).
4.50 Forebyggende vejledning blev nævnt i gennemførlighedsundersøgelsen, men synes ikke at blive brugt i vidt omfang, efter denne første fase i Eurocounsel at dømme.
Preventive counselling was raised in the earlier feasibility study but it does not appear to be widely in practice, judging from this first phase of Eurocounsel.
Danmark er måske undtagelsen, fordi danskerne lægger vægt på, at tidlige indgreb er en forebyggelsesmetode. Når det nævnes i den irske og tyske rapport, er det for at beklage manglen på service på dette område (Ronayne og Stiehr/Schumacher), til trods for at der findes et eksempel på vellykket omskoling i North Mayo. Sekslandesprojektet har derfor bekræftet, at det meste arbejde på dette område stadig ligger forude.
Denmark is perhaps the exception to this where the Danish lay emphasis on early intervention as a method of prevention.
Sikkerhedsnet-vej ledning
Safety-net counselling
4.51 En anden form for vejledning er at følge op med det, der sommetider kaldes sikkerhedsnet-vejledning, efter at folk har sikret sig beskæftigelse.
Another form of counselling is to follow up people after they have secured employment, with what is sometines called safety-net counselling.
Et eksempel på sikkerhedsnet-vejledning i Eurocounselområderne er vejledningsinstansen "Arbeit und Beruf", der udelukkende vejleder "langtidsledige og tidligere langtidsledige, der udtrykker behov for yderligere støtte efter at have fået beskæftigelse" (Stiehr/Schumacher).
One example of "safety-net" counselling in the Eurocounsel areas, is a counselling agency "Arbeit und Beruf" which provides counselling services exclusively to "long-term unemployed and former longterm unemployed, who express the need for further support after having entered employment" (Stiehr/Schuhmacher).
Denne sikkerhedsnet-vejledning anses for at give bedre muligheder for en vellykket genindslusning.
This "safety net" counselling is seen to offer a better chance for successful reintegration.
Denne instans informerer og vejleder også arbejdsgivere, der agter at ansætte langtidsledige.
The agency also provides an information and counselling service for employers who intend to hire longterm unemployed people.
Den drives af en beskæftigelsesfremmende enhed under både erhvervslivets og arbejdstagerrepræsentanternes myndighed.
It is run by an employment promotion unit which is under the responsibility of both industry and workers representatives.
Adgang den fysiske adgang til vejledningen er af stor betydning og skal tilpasses vilkårene i de enkelte områder, f.eks. om det drejer sig om et landområde eller et byområde vejledning kommer man sjældent til for vejledningens egen skyld, men for det meste efter, at man har måttet henvende sig til offentlige myndigheder, hvor vejledningen for det meste drejer sig om disses egne ansvarsområder.
Access physical access to services is an important issue which needs to be adapted to the environmental context of the specific areas: rural or urban; counselling services are seldom accessed for their own sake, but mostly as a consequence of a necessary contact with statutory agencies whose counselling is mostly related to their own area of responsibility.
Der er mangel på en kontinuerlig service, som folk kan henvises til for at få yderligere rådgivning eller personlig vejledning, hvilket ofte fører ud i "blindgyder" på vejen gennem informations-, rådgivnings- og vejledningsforløbet offentlig omtale og markedsføring af arbejdsformidlingen (herunder vejledning) forbedrer adgangen til den, samtidig med at effektiviteten øges.
There is a lack of continuing services to refer people for further guidance or personal counselling, which often generate "dead-ends" in the information, guidance, advice and counselling continuum; publicity and marketing of employment services (including counselling) is a factor which improves access to them while increasing their efficient functioning.
Øget udnyttelse afhænger af en øget indsats, der igen kræver, at vejlederne bruger en integreret og samarbejdspræget metode at søge adgang til vejledning bliver lettere, når den opfattes som uafhængig af eventuelle sanktioner og tvang og af de mest almindelige offentlige "løsninger".
Increased take-up depends upon increased performance which in turn requires services to adopt an integrated and collaborative approach; seeking access to counselling services is eased when they are seen as independent from possible sanctions and compulsions as well as from mainstream public "solutions".
Proces i vejledningssamtaler kommer man for det meste ind på rådgivning og information om jobsøgning, jobmuligheder og ydelser i forbindelse med det offentliges beskæftigelsespolitik.
Process in counselling interfaces, the issues mostly dealt with concern advice and information on job search, job opportunities and provision from public employment policy.