natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Grunde til afslag på begæringer om aktindsigt (Generalsekretariatet for Rådets svar i første fase)
Reasons for refusal of access (replies provided by the General Secretariat of the Council at the initial stage)
Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til den offentlige sikkerhed
Protection of public interest as regards public security
Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til forsvar og militære anliggender
Protection of public interest as regards defence and military matters
Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til internationale forbindelser
Protection of public interest as regards international relations
Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til Fællesskabets eller en medlemsstats finanspolitik, valutapolitik eller økonomiske politik
Protection of public interest as regards the financial, monetary or economic policy of the Community or a Member State
Beskyttelse af privatlivets fred og den enkeltes integritet (beskyttelse af personoplysninger)
Protection of privacy and the integrity of the individual (protection of personal data)
Beskyttelse af fysiske eller juridiske personers handelsmæssige interesser, herunder intellektuel ejendomsret
Protection of commercial interests of a natural or legal person, including intellectual property
Beskyttelse af retslige procedurer og juridisk rådgivning
Protection of court proceedings and legal advice
Beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision
Protection of the purpose of inspections, investigations and audits
Beskyttelse af institutionernes beslutningsproces
Protection of the Institution's decisionmaking process
Grunde til afslag på begæringer om aktindsigt (Generalsekretariatet for Rådets svar på genfremsatte begæringer)
Reasons for refusal of access (replies provided by the General Secretariat of the Council following confirmatory applications)
Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til den offentlige sikkerhed
Protection of the public interest as regards public security
Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til forsvar og militære anliggender
Protection of the public interest as regards defence and military matters
Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til internationale forbindelser
Protection of the public interest as regards international relations
Beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til Fællesskabets eller en medlemsstats finanspolitik, valutapolitik eller økonomiske politik
Protection of the public interest as regards the financial, monetary or economic policy of the Community or a Member State
Beskyttelse af institutionernes beslutningsproces
Protection of Institution's decisionmaking process
Flere af ovennævnte grunde
Several reasons together or other reasons
Gennemsnitligt antal arbejdsdage for besvarelse af en begæring eller en klage til Den Europæiske Ombudsmand
Average number of working days to reply to an application or to a complaint made to the European Ombudsman
Vægtet gennemsnit (oprindelige + genfremsatte)
Ponderated average (initial + confirmatory)
Antal begæringer med forlænget frist i henhold til artikel 7, stk. 3, og artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1049/2001
Number of applications with prolonged deadline in conformity with Art. 7(3) and 8(2) of Regulation (EC) No 1049/2001
Oprindelige begæringer
Initial applications
148 af 2391, dvs .6,2% af begæringerne
148 of 2391, being 6,2% of the applications
134 af 2830, dvs. 4,7% af begæringerne
134 of 2830, being 4,7% of the applications
192 af 2160, dvs. 8,8% af begæringerne
192 of 2160, being 8,8% of the applications
Genfremsatte begæringer og klager til Den Europæiske Ombudsmand behandles af Rådets Informationsgruppe og af De Faste Repræsentanters Komité (2. afdeling).
Confirmatory applications and complaints to the European Ombudsman are examined by the Council’s Working Party on Information and by the Permanent Representatives Committee (Part 2).
Svar til ansøgerne og til Den Europæiske Ombudsmand vedtages af Rådet.
Replies to the applicants and to the European Ombudsman are adopted by the Council.
Yderligere oplysninger om EU fås via internettet på Europa-serveren (http://www.europa.eu).
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://www.europa.eu).
© De Europæiske Fællesskaber, 2007
© European Communities, 2007 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Denne brochure indeholder Rådets årsrapport om gennemførelsen af forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i 2006.
This brochure contains the Council’s annual report on the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001 regarding public access to documents in 2006.
Rapporten gør desuden rede for særlige forhold i det femte år af forordningens gennemførelse og omtaler de klager, der blev indgivet til Den Europæiske Ombudsmand, samt de domme, der blev afsagt af Fællesskabets retsinstanser i henhold til forordning (EF) nr. 1049/2001, og nævner de sager, der verserer for Fællesskabets retsinstanser vedrørende aktindsigt i Rådets dokumenter.
In addition, the report highlights the key developments in the fifth year of implementation of the Regulation and reviews complaints submitted to the European Ombudsman as well as rulings given by the Community Courts under Regulation (EC) No 1049/2001, and enumerates cases pending before the Community Courts regarding access to Council documents.
INDLEDNING FORSKRIFTSMÆSSIGE, ADMINISTRATIVE OG PRAKTISKE TILPASNINGER Rådets offentlige dokumentregister Praktiske tilpasninger Interne instrukser, uddannelseskurser, personale
INTRODUCTION REGULATORY, ADMINISTRATIVE AND PRACTICAL ADAPTATIONS Public register of Council documents Practical adaptations In-house instructions, training sessions, staff
ANALYSE AF BEGÆRINGERNE OM AKTINDSIGT Erhvervsmæssig baggrund for og geografisk fordeling af de personer, der fremsætter begæringer Områder, hvor der begæres aktindsigt Antallet af behandlede dokumenter og afslag på begæringer om aktindsigt
Occupations and geographical distribution of applicants Fields covered by applications Number of documents examined and refusals of access
ANVENDELSE AF UNDTAGELSERNE FRA RETTEN TIL AKTINDSIGT Begrundelser for afslag Den specifikke undtagelse vedrørende juridisk rådgivning
APPLICATION OF EXCEPTIONS TO THE RIGHT OF ACCESS • Grounds for refusal • Specific exception for legal advice
Virkningen af den større åbenhed i Rådets drøftelser om institutionens politik vedrørende aktindsigt
Impact of the improved openness of Council deliberations on the Institution's public access policy
Det Interinstitutionelle Udvalg for Aktindsigt Forordning (EF) nr. 1367/2006 om anvendelse af Århus-konventionens bestemmelser om adgang til oplysninger på miljøområdet
Interinstitutional Committee on Access to Documents Regulation (EC) No 1367/2006 on the application of the provisions of the Århus Convention on Access to Information in Environmental Matters
KLAGER INDGIVET TIL DEN EUROPÆISKE OMBUDSMAND OG SØGSMÅL
COMPLAINTS LODGED WITH THE EUROPEAN OMBUDSMAN AND LEGAL ACTION TAKEN
KLAGER INDGIVET TIL DEN EUROPÆISKE OMBUDSMAND SØGSMÅL
COMPLAINTS LODGED WITH THE EUROPEAN OMBUDSMAN LEGAL ACTION
AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER BILAG: STATISTISKE OPLYSNINGER OM AKTINDSIGT I RÅDETS DOKUMENTER
FINAL REMARKS ANNEX: STATISTICS ON PUBLIC ACCESS TO COUNCIL DOCUMENTS
Den foreliggende rapport vedrører Rådets gennemførelse af forordning nr. 1049/2001 i 2006.
This report covers the Council's implementation of Regulation No 1049/2001 in 2006.
I lighed med de foregående årsrapporter2 indeholder rapportens del I en beskrivelse af de forskriftsmæssige, administrative og praktiske tilpasninger, som Rådet i 2006 har foretaget for at efterkomme forordning nr. 1049/2001.
As in the earlier annual reports 2, Part I of this report sets out the regulatory, administrative and practical adaptations made by the Council in 2006 in order to ensure compliance with the provisions of Regulation No 1049/2001.
Del II indeholder en analyse af talmaterialet vedrørende begæringerne om aktindsigt i referenceperioden.
Part II analyses the figures for applications for access during the reference period.
Del III omhandler især Rådets anvendelse af undtagelser fra retten til aktindsigt som fastsat i artikel 4 i forordning nr. 1049/2001.
Part III relates more specifically to the Council's application of exceptions to the right of access under Article 4 of Regulation No 1049/2001.
Del IV omhandler særlige forhold i det femte år af forordningens gennemførelse, og del V omhandler klager, der er indgivet til Den Europæiske Ombudsmand, og søgsmål.
Part IV lists the key events of the fifth year of implementation of the Regulation, and Part V deals with complaints made to the European Ombudsman and with legal actions.
I sidste del, del VI, findes en række afsluttende bemærkninger.
A final section, Part VI, presents the report's conclusions.
Europa-Parlamentets rapporter om årene 2002-2005 findes i noterne fra Europa-Parlamentets generalsekretær til Præsidiet af henholdsvis 23. januar 2003 (PE 324.992/BUR), 19. februar 2004 (PE 338.930/BUR/NT), 7. marts 2005 (PE 352.676/BUR./ANN.) og 22. marts 2006 (PE 371.089/BUR./ANN.).
For the European Parliament's reports on the years 2002-2005, see the Notes from the Secretary-General of the European Parliament to the Bureau dated 23 January 2003 (PE 324.992/BUR), 19 February 2004 (PE 338.930/BUR/NT), 7 March 2005 (PE 352.676/BUR./ANN.) and 22 March 2006 (PE 371.089/BUR./ANN.).
Jf. 7957/03, 8036/04, 8896/05 og 13354/1/06 REV 1.
See 7957/03, 8036/04 , 8896/05 and 13354/1/06 REV 1
Således er alle ikke-følsomme dokumenter, der forelægges for Rådet eller et af dets forberedende organer, og som skal danne grundlag for drøftelser, har indflydelse på beslutningsprocessen, eller afspejler, hvor langt man er kommet i en given sag, nævnt i registret.
Accordingly, all non-sensitive documents submitted to the Council or to one of its preparatory bodies which are to serve as a basis for deliberations, could influence the decisionmaking process or reflect the progress made on a given subject are automatically listed in the register. In the case of sensitive documents 3
Med hensyn til følsomme dokumenter3 præciserer ophavsmanden, hvilke henvisninger der kan gi- ves i registret4
, the author specifies the references which may be permitted to appear in the register 4
Det drejer sig om følgende kategorier af dokumenter: foreløbige dagsordener for Rådets samlinger og møderne i Rådets forberedende organer (bortset fra visse organer, der har ansvaret for militære og sikkerhedsmæssige anliggender); dokumenter forelagt for Rådet, der er opført under et punkt på dets dagsorden markeret med ordene "offentlig forhandling" eller "offentlig debat" i overensstemmelse med forretningsordenens artikel
• documents submitted to the Council which are listed under an item on its agenda marked with the words "public deliberation" or "public debate" in accordance with Article 8 of the Rules of
; på lovgivningsområdet, I/A-punkts-noter og A-punkts-noter, der forelægges for Coreper og/eller Rådet, og udkast til retsakter, udkast til fælles holdninger og fælles udkast godkendt af Forligsudvalget, hvortil der henvises; dokumenter vedrørende en retsakt efter vedtagelsen af en fælles holdning, Forligsudvalgets godkendelse af et fælles udkast eller endelig vedtagelse af retsakten; alle andre tekster vedtaget af Rådet, der skal offentliggøres i EU-Tidende;
• in the legislative field, "I/A" and "A" item notes submitted to Coreper and/or the Council, as well as draft legislative acts, draft common positions and joint texts approved by the Conciliation Committee to which they refer;
I 2006 blev 102 087 dokumenter således offentliggjort via registret, så snart de var blevet rundsendt.
In 2006, 102.087 documents were made available to the public via the register as soon as they had been circulated.
Jf. artikel 11, stk. 5, litra b, i bilag II til Rådets forretningsorden (EUT L 285 af 16.10.2006, s. 47.
See Article 11 (5) (b) of Annex II to the Council's Rules of Procedure, JO L 285, 16.10.2006, p. 47.
Med hensyn til yderligere oplysninger om dette spørgsmål jf. også kapitel IV, punkt 1, i denne rapport, s. 17.
For additional information on this issue, see also chapter IV (1) of the present report, pp. 17.
dokumenter fra tredjemand, der er offentliggjort af den, der har udarbejdet dem, eller med dennes samtykke; dokumenter, hvortil der er givet fuld aktindsigt for et medlem af offentligheden, der har begæret det.
• documents originating from a third party which have been made public by the author or with his agreement;
I forhold til 2006 er antallet af dokumenter, der henvises til i registret, altså steget med 22,8 % (691 410 ved udgangen af december 2005 mod 849 117 ved udgangen af 2006), mens antallet af dokumenter, der er direkte tilgængelige via registret, er steget med 38,3% (422 297 i begyndelsen af januar 2006 mod 583 905 ved årets udgang).
This represented an increase of 22,8 % in the number of documents referred to in the register (691 410 at the end of December 2005 against 849 117 at the end of 2006) and an increase of 38,3% in the number of documents directly accessible via the register (422 297 in early January 2006 against 583 905 at the end of the year).
De P/A-dokumenter, der blev registre- ret i registret før den 1. februar 2004 (fra hvilken dato alle nye, delvis tilgængelige dokumenter blev gjort direkte tilgængelige for offentligheden via registret), er normalt ikke overførbare, men kan på begæring stilles til de interesseredes rådighed.
"P/A" documents registered before 1 February 2004 (from when all new documents classified as partially accessible have been directly available to the public via the register) are not usually downloadable but may be made available on request.
I 2006 konsulterede 380 349 forskellige brugere (imod 259 106 i 2005) Rådets offentlige register via internettet, så antallet af registrets brugere steg med 46,8% på ét år.
In 2006, 380 349 different users logged on to the Council's public document register (as against 259 106 in 2005), representing a 46,8 % increase in the number of users in one year.
Det samlede antal besøg steg med 61,8% (1 722 354 besøg i 2006 mod 1 064 039 i 2005), hvilket svarer til mere end 4 780 besøg om dagen.
The total number of visits increased by 61,8 % (1 722 354 visits in 2006 against 1 064 039 in 2005), representing more than 4 780 visits per day.
Antallet af konsultationer (beregnet i antallet af skærmbilleder) er i alt 7 818 759.
Consultations (in terms of number of screens viewed) totalled 7 818 759.
I den pågældende periode blev der (på originalsproget) fremstillet 409 følsomme dokumenter, hvoraf 32 er klassificeret "SECRET UE" og 377 "CONFIDENTIEL UE".
409 (original language) sensitive documents were produced in the period concerned, 32 classified as "SECRET UE" and 377 as "CONFIDENTIEL UE".
Blandt disse dokumenter nævnes 1 "SECRET EU"-dokument og 78 "CONFIDENTIEL EU"-dokumenter i registret under anvendelse af artikel 9, stk. 2, og af artikel 11, stk. 2, i forordning nr. 1049/2001.
Of these, one "SECRET UE" document and 78 "CONFIDENTIEL UE" documents are mentioned in the register, in accordance with Article 9(2) and Article 11(2) of Regulation No 1049/2001.
I 2006 behandlede Åbenhedsafdelingen i alt 949 klassificerede dokumenter (mod 593 klassificerede dokumenter i 2005), hvoraf de 45 var klassifice- ret som "CONFIDENTIEL UE" og 904 som "RESTREINT UE"8
In 2006 the Transparency Department examined a total of 949 classified documents (against 593 classified documents in 2005) including 45 classified as "CONFIDENTIEL UE" and 904 classified as "RESTREINT UE"8
Som led i undersøgelsen konsulterer Åbenhedsafdelingens personale systematisk de berørte ophavsmænd/afdelinger.
In order to conduct their examination, Transparency Department officials systematically consult the authors/departments concerned.
På trods af, at de sager, der skal undersøges, ofte er meget komplekse, har Generalsekretariatet for Rådet været i stand til at klare den dermed forbundne øgede administrative byrde på de betingelser og inden for den frist, der er fastsat i forordning nr. 1049/2001.
Despite the often highly complex nature of the dossiers which have to be examined, the General Secretariat of the Council has been able to cope with the increasing associated administrative burden and to comply with the conditions and time-limits laid down by Regulation No 1049/2001.
Fristen for behandling af oprindelige begæringer var i 2006 gennemsnitligt 14 arbejdsdage.
In 2006 the average time for processing initial applications was 14 working days.
I den indledende fase har Generalsekretariatet for Rådet gjort brug af muligheden for at forlænge fristen i 18,6% af tilfældene. Det er imidlertid oftere tvunget til at forlænge fristen ved svar på genfremsatte begæringer, der først skal behandles i Informationsgruppen, inden de forelægges Coreper og Rådet til vedtagelse, da hvert af disse skridt er tidskrævende.
The Council Secretariat extended the time-limit in 18,6% of initial applications but it is forced to use this option more frequently for confirmatory applications, which have to be examined by the Working Party on Information before being submitted to Coreper and the Council for adoption, each of these steps requiring some time.
I sådanne tilfælde anvender Rådet som regel artikel 4, stk. 3, i forordningen, og giver adgang til indholdet af de forberedende dokumenter, mens disse stadig drøftes, og fjerner blot henvisningerne til delegationernes navne.
In such cases, the Council applies, as a general rule, Article 4(3) of the Regulation by granting access to the content of the preparatory documents while these are still being discussed, removing only the references to names of delegations.
De interesserede kan således følge drøftelsernes forløb, uden at dette berører institutionens beslutningsproces.
Interested parties can thus follow the progress of discussions without the institution's decisionmaking process being undermined.
De pågældende dokumenter vedrørte navnlig områderne retlige og indre anliggender (40,6%), FUSP (21,2%) og udvidelsen (34,9%).
The documents in question concerned notably the areas of Justice and Home Affairs (40,6%), CFSP (21,2%) and enlargement (34,9%).
Lige som de foregående år afholdt Generalsekretariatet for Rådet i 2006 en række uddannelseskurser9 for de af Rådets tjenestemænd, der er beskæftiget med dokumentfremstilling, for at gøre dem bekendt med de procedurer og den praksis, der skal følges med hensyn til aktindsigt.
As in previous years, in 2006 the Council Secretariat ran a series of training sessions 9for Council staff responsible for document production in order to familiarise them with the procedures and practice to be followed as regards public access to documents.
I 2006 havde enheden "Åbenhed, aktindsigt, information af offentligheden" i Generalsekretariatet for Rådet (GD F) 16 ansatte fordelt som følger:
In 2006, the "Transparency, access to documents and information to the public" Unit of the General Secretariat of the Council (DG F) had a staff of 16, allocated as follows:
I 2006 modtog tjenesten i alt 17 712 henvendelser fra offentligheden (inkl. 11 070 andragender) og behandlede 4 811 begæringer om oplysninger, hvoraf 3 913 blev modtaget pr. e-mail og 898 pr. brev11.
2006, the service received a total of 17 712 communications from the public (including 11 070 petitions) and dealt with 4 811 requests for information, of which 3913 were forwarded by e-mail and 898 were sent
Der blev i alt afholdt fire uddannelseskurser i løbet af referenceperioden (ét pr. kvartal); der blev desuden afholdt særlige orienteringsmøder mellem Åbenhedsafdelingens personale, medarbejdere i de berørte afdelinger i Generalsekretariatet for Rådet og medlemmer af Rådets forberedende organer.
In all, four training sessions (one per quarter) were organised during the reference period; in addition specific briefing meetings were held between Transparency Department staff, members of the GSC's various departments concerned and members of the Council's preparatory bodies.
I 2005 var tallet 13 147 (11 785 henvendelser modtaget pr. e-mail og 1 362 pr. brev).
In 2005, the figure was 13 147 communications (11 785 sent by e-mail and 1 362 by letter).
Hvis Generalsekretariatet for Rådet helt eller delvis giver afslag på en begæring om aktindsigt, kan den pågældende genfremsætte begæringen med henblik på at få Rådet til at tage den op til fornyet behandling.
In the event of total or partial refusal by the Council Secretariat, the applicant may make a confirmatory application asking the Council to reconsider its position.
Bilaget til denne rapport indeholder statistiske oplysninger om aktindsigt i Rådets dokumenter for de fem første hele år efter ikrafttrædelsen af forordning nr. 1049/2001.
The Annex to this report provides statistics on public access to Council documents for the first five full years following entry into force of Regulation No 1049/2001.
I referenceperioden er der begæret adgang til 11 353 rådsdokumenter, og Rådet har i den forbindelse modtaget 2 224 begæringer om aktindsigt fra offentligheden.
During the reference period the Council received 2 224 requests from the public for access to a total of 11 353 documents.
Antallet af dokumenter, der er udleveret i deres helhed eller delvis (som følge af oprindelige eller genfremsatte begæringer), har i 2006 andraget 9 606.
The number of documents disclosed in full or in part (following initial or confirmatory applications) totalled 9 606 in 2006.
Dette indtryk bekræftes af den stigning på næsten 61,8% i antallet af besøg (et tal, som har været stigende i fire år i træk).
This is borne out by the almost 61,8% increase in the number of visits (a number which has risen for four years in succession).
De oprindelige begæringer blev navnlig fremsat af studerende og forskere (34,5%).
Initial applications came mainly from students and researchers (34,5 %).
Advokater (9,1%), industri- og handelssektoren og pressionsgrupper (17,6%) er ligeledes at finde blandt de sociale og erhvervsmæssige kategorier, der hyppigst fremsætter begæringer.
Lawyers (9,1 %), industry and commerce and pressure groups (17,6 %) were also high on the list of social and professional categories represented.
Da det i forbindelse med fremsættelse af begæringer ikke kræves, at man oplyser sin identitet eller begrunder sin begæring, der som oftest fremsendes elektronisk, har man for en stor del af begæringernes vedkommende (13,6%) ikke kendskab til de pågældende personers erhverv.
Since applicants are not required to give their identity or provide reasons for their applications, which are usually sent by e-mail, the occupations of a significant proportion (13,6 %) of them is unknown.
For så vidt angår genfremsatte begæringer fremsættes disse ligeledes især af studerende og forskere (54,3%).
Most confirmatory applications also originated from students and researchers (54,3 %).
Journalister tegner sig kun for 5,7% af de genfremsatte begæringer, hvilket især skyldes, at for journalisterne udgør de offentlige registre over institutionernes dokumenter kun én af flere informationskilder.
Journalists accounted for only 5,7 % of applicants at the confirmatory stage, mainly because for journalists the institutions' public document registers represent only one of several possible sources of information.
Begæringer fra lande uden for EU udgør 8,5% af det samlede antal begæringer.
Applications originating from non-EU countries represented 8,5 % of the total.
De genfremsatte begæringer kommer hovedsagelig fra følgende fem lande: Det Forenede Kongerige (22,9%), Tyskland (22,8%), Belgien (17,1%), Italien (8,6%) og Nederlandene (8,6%)12.
Confirmatory applications came mainly from the following five countries: the United Kingdom (22,9 %), Germany (22,8 %), Belgium (17,1 %), Italy (8,6 %) and the Netherlands (8,6 %) 12.