natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fire sager, hvori lovligheden af rådsafgørelser om afslag på aktindsigt anfægtes på grundlag af forordning nr. 1049/2001, behandles for øjeblikket ved Fællesskabets retsinstanser, og heraf er de to allerede
Four cases in which the legality of Council decisions refusing access on the basis of Regulation No 1049/2001 is contested are currently pending before the Community Courts, two of which were already
35 nævnt i Rådets årsrapport om aktindsigt - 2004, som der hermed henvises til
35 mentioned in the Council's annual report on access to documents - 2004, to which the reader is referred
For så vidt angår sag C-39/05 P, Kongeriget Sverige mod Rådet, og sag C-52/05 P, Maurizio Turco mod Rådet, hvor appellanterne appellerede den dom, som Retten i Første Instans afgav den 23. no- vember 2004 i sag T-84/03 (Maurizio Turco mod Rådet),36 bør det bemærkes, at disse sager blev forenet ved Domstolens præsidents kendelse af 19. april 2005 med henblik på den skriftlige procedure, den mundtlige procedure og domsafsigelsen.
As regards cases C-39/05 P, Kingdom of Sweden v. Council, and C-52/05 P, Maurizio Turco v. Council, in which the applicants appealed the judgment of the Court of First Instance of 23 November 2004 in Case
Med hensyn til to sager, som er nævnt i den forudgående årsrapport, og hvor Rådet har interveneret som tredjepart, er søgsmålet i sag T-5/05, Verband der Internationalen Caterer in Deutschland e.V. mod Kommissionen, trukket tilbage.
With regard to two court cases, mentioned in the previous annual report, in which the Council has intervened as a third party, the action in case T-5/05, Verband der Internationalen Caterer in Deutschland e.V. v. Commission, has been withdrawn.
Sagen blev derfor fjernet fra registret for Retten i Første Instans ved kendelse af 22. januar 2007.
The case was consequently removed from the register of the Court of First Instance by order of 22 January 2007.
Rådet intervenerer i sag T-444/05, S.p.A. Navigazione Libera del Golfo mod Kommissionen, hvor sagsøger implicit har sat spørgsmålstegn ved gyldigheden af artikel 4, stk. 5, i forordning nr. 1049/2001.
The Council intervenes in case T-444/05, S.p.A. Navigazione Libera del Golfo v. Commission, where the applicant has implicitly called into question the validity of Article 4 (5) of Regulation 1049/2001.
Jf. sammenfatningen af de uafsluttede sager T-3/00, Pitsiorlas mod Council og ECB, og T-264/04, WWF-EPO mod Council, i Rådets årsrapport om aktindsigt for 2004, s. 32-33.
See the summary of pending cases T-3/00, Pitsiorlas v. Council and ECB, and T-264/04, WWF-EPO v. Council, in the Council's Annual Report on access to documents – 2004, pp. 32 and 33.
Jf. dom i sag T-84/03 (som er nævnt i Rådets årsrapport om aktindsigt for 2004, s. 30-31), præmis 62 ff. Maurizio Turco påstår bl.a. i sin appel, at Retten i Første Instans har fortolket og anvendt udtrykket "juridisk rådgivning" i artikel 4, stk. 2, i forordning nr. 1049/2001 forkert, og at Retten tog fejl, da den betegnede den pågældende juridiske udtalelse som "juridisk rådgivning", medens Kongeriget Sverige i sin begæring påstår, at Retten i Første Instans havde uret, da den fastslog, at der er et generelt krav om fortrolighed for udtalelser fra Den Juridiske Tjeneste i lovgivningsspørgsmål.
See judgment in case T-84/03 (mentioned in the Council's Annual Report for 2004, pp. 30-31), paragraphs 62 and following. In his application in appeal, Mr Turco argues, inter alia, that the Court of First Instance misinterpreted and misapplied the term "legal advice" in Article 4(2) of Regulation No 1049/2001 and that the Court erred in qualifying the legal opinion at issue as "legal advice", whereas the Kingdom of Sweden argues in its application that the Court of First Instance erred in finding that there is a "general secrecy requirement" for legal service opinions in legislative matters.
Rådets erfaringer med gennemførelsen af forordning nr. 1049/2001 i 2006 viser betydningen af Rådets offentlige register som søgeredskab for borgere, der ønsker at følge de seneste begivenheder i Fællesskabet nøje.
The Council's experience in implementing Regulation No 1049/2001 in 2006 highlights the importance of its public register as a search tool for members of the public seeking to keep abreast of developments at Community level.
Som angivet i første del af denne rapport er antallet af brugere af registret steget med 48,7% i referenceperioden, mens antallet af besøg udviser en stigning på 61,8% (1 722 354 besøg i 2006 mod 1 064 039 i 2005); det er fjerde år i træk, hvor der registreres en stigning.
As stated in the first part of this report, the number of users of the register increased by 48,7% during the reference period, whereas the number of visits rose by 61,8 % (1 722 354 visits in 2006 against 1 064 039 in 2005); this was the fourth successive annual increase.
I den forbindelse kan det nævnes, at 65 % af de rådsdokumenter, der blev udarbejdet i 2006, dvs. 102 087 ud af de 157 707 nye dokumenter, der blev opført i registret, blev gjort direkte tilgængelige for offentligheden, så snart de var rundsendt. Der erindres endvidere om, at ethvert nyt dokument, som Rådet giver delvis aktindsigt i, har kunnet konsulteres online fra den 1. februar 2004.
It should be pointed out here that 65 % of the Council documents produced in 2006 – i.e. 102 087 of the 157 707 documents listed in the register – were made directly accessible to the public upon circulation.
Trods det stigende antal dokumenter, der gøres direkte tilgængelige via registret, så snart de er rundsendt, blev der i referenceperioden konstateret en stigning i antallet af begæringer og navnlig i antallet af dokumenter, hvor der begæres aktindsigt (11 353 i 2006 mod 9 457 i 2005).
In spite of the increasing number of documents made available directly via the register upon circulation, an increase in the number of requests and, in particular, in the number of documents concerned by the requests (11 353 in 2006 against 9 457 in 2005) was observed during the reference period.
Det skal også bemærkes, at begæringerne om aktindsigt næsten udelukkende vedrører dokumenter, der er opført i registret, men som ikke er direkte tilgængelige via registret.
It should also be noted that requests for access relate almost exclusively to documents which are listed but not directly accessible via the register.
I alt 949 af de behandlede dokumenter (dvs. 8,5% af de dokumenter, der blev begæret i 2006) var klassificerede dokumenter (45 som CONFIDENTIEL UE og 904 som RESTREINT UE); den undertiden meget komplekse procedure for behandling af sådanne dokumenter medfører en øget arbejdsbyrde, ikke blot for de af Rådets ansatte, som skal behandle begæringerne, så snart de modtages, men også for de ansatte i de forskellige tjenestegrene, der har udarbejdet dokumenterne, som i en lang række tilfælde også er nødt til at gennemgå de begærede dokumenter på grundlag af forordning nr. 1049/2001.
A total of 949 documents of the documents considered (representing 8,5% of the documents requested in 2006) were classified (45 as CONFIDENTIEL UE and 904 as RESTREINT UE); the often highly complex process of examining such documents represents an additional workload not only for the Council staff dealing with the requests as soon as they are received, but also for officials in the various departments which produced the documents, who in many cases must themselves examine the requested documents on the basis of Regulation No 1049/2001.
Selv om de sager, der skal behandles, bliver stadig mere komplekse, håndterer Generalsekretariatet for Rådet dog den deraf følgende stigende administrative byrde, og formår at overholde de tidsfrister, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1049/2001.
That said, despite the increasingly complex nature of the dossiers to be examined, the General Secretariat of the Council is coping with the ensuing growing administrative burden, while meeting the time-limits laid down in Regulation (EC) No 1049/2001.
I 2006 var behandlingsfristen for oprindelige begæringer således 13 arbejdsdage i gennemsnit.
By way of illustration, in 2006 processing time for initial requests was on average 13 working days.
For genfremsatte begæringer, der behandles af Informationsgruppen, inden de forelægges for Coreper og Rådet med henblik på vedtagelse, var den gennemsnitlige frist 24 arbejdsdage i 2006 (mod 26 arbejdsdage i 2005).
In respect of confirmatory applications, which are examined by the Working Party on Information before being submitted to Coreper and the Council for adoption, the average was 24 working days in 2006, compared to 26 working days in 2005.
Gruppen holdt 23 møder i 2006.
The Working Party met on 23 occasions in 2006.
Procentsatsen for aktindsigt i Rådets dokumenter i 2006 steg i forhold til 2005 (87,7% i 2006 mod 81,2% i 2005).
The rate of access to Council documents in 2006 rose in comparison to 2005 (87,7% in 2006 as against 81,2% in 2005).
Disse tal bør desuden ses i sammenhæng med stigningen i antallet af begærede dokumenter (stigning på 20%) og den ovennævnte stigning i antallet af dokumenter, der gøres direkte tilgængelige via registret, så snart de rundsendes (102 087 i 2006 mod 77 832 i 2005, hvilket giver en stigning på 31,2% i forhold til det foregående år).
Moreover, these figures should be seen in conjunction with the rise in the number of documents requested (up 20% and the above-mentioned increase in the number of documents made directly available via the register upon circulation (102 087 in 2006 against 77 832 in 2005, representing an increase of 31,2 % in relation to the previous year).
Det kan konkluderes, at både analysen af begæringerne om aktindsigt og offentlighedens anvendelse af registret over rådsdokumenter således synes at vise, at de mål, der er fastsat i traktaterne og i forordning nr. 1049/2001, også blev nået i 2006.
In conclusion, both the analysis of the processing of requests for access and the public's use of the register of Council documents suggest that the aims set by the Treaties and by Regulation No 1049/2001 continued to be achieved in 2006.
Antal dokumenter omfattet af oprindelige begæringer 2002 2003 2004
Number of documents requested by initial applications
Dokumenter, som Generalsekretariatet for Rådet har udleveret i den første fase 2002 2003 2004 2005
Documents released by the General Secretariat of the Council at the initial stage
Offentlige myndigheder (ikkeEU institutioner, repræsentanter for tredjelande osv.)
Public authorities (non-EU institutions, third-country representatives, etc.)
Det Forenede Kongerige
Slovakia Finland Sweden United Kingdom
Uddannelse, ungdom
Culture Education/Youth
Retlige og indre anliggender
Regional Policy and Economical/Social Cohesion
Institutionernes virkemåde
Social Policy Justice and Home Affairs Legal questions Functioning of the institutions
Generelle politiske spørgsmål
Transparency General policy questions
Spørgsmål fra parlamentsmedlemmer
Parliamentary Questions
Beskyttelse af fysiske eller juridiske personers handelsmæssige interesse, herunder intellektuel ejendomsret
Protection of commercial interests of a natural or legal person, including intellectual property
For oprindelige begæringer
For the initial applications
Vægtet gennemsnit (oprindelige + genfremsatte)
Ponderated average (initial + confirmatory) Ombudsman2
148 af 2391, dvs. 6,2% af begæringerne
148 of 2391, being 6,2% of the applications
327 af 2100, dvs. 15,6% af begæringerne
327 of 2100, being 15,6% of the applications
414 af 2224, dvs. 18,6% af begæringerne
414 of 2224, being 18,6% of the applications
Denne brochure indeholder Rådets årsrapport om gennemførelsen af forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i 2007.
This brochure contains the Council’s annual report on the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001 regarding public access to documents in 2007.
Rapporten gør desuden rede for særlige forhold i det sjette år af forordningens gennemførelse og omtaler de klager, der blev indgivet til Den Europæiske Ombudsmand, samt de domme, der blev afsagt af Fællesskabets retsinstanser i 2007 i henhold til forordning (EF) nr. 1049/2001 i sager vedrørende aktindsigt i Rådets dokumenter.
In addition, the report highlights the key developments in the sixth year of implementation of the Regulation and reviews complaints submitted to the European Ombudsman as well as rulings given by the Community Courts in 2007 under Regulation (EC) No 1049/2001 in cases concerning access to Council documents.
Det offentlige register over Rådets dokumenter
Public register of Council documents
ANALYSE AF BEGÆRINGERNE OM AKTINDSIGT • Erhvervsmæssig baggrund for og geografisk fordeling af de personer, der har frem-
Occupations 0and geographical distribution of applicants
• Den specifikke undtagelse vedrørende juridisk rådgivning
Grounds for refusal Specific exception for legal advice
Offentlig høring om revision af forordning (EF) nr. 1049/2001 Det Interinstitutionelle Udvalg for Aktindsigt
Commission Green Paper on public access to documents
A. KLAGER INDGIVET TIL DEN EUROPÆISKE OMBUDSMAND
COMPLAINTS LODGED WITH THE EUROPEAN OMBUDSMAN
B. SØGSMÅL
LEGAL ACTION
I henhold til artikel 17, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter "offentliggør hver institution hvert år en rapport for det foregående år med angivelse af antallet af tilfælde, hvor institutionen har afslået aktindsigt, begrundelserne for sådanne afslag og antallet af følsomme doku- menter, der ikke er indført i registret"1
Article 17(1) of Regulation No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents provides that "Each institution shall publish annually a report for the preceding year including the number of cases in which the institution refused to grant access to documents, the reasons for such refusals and the number of sensitive documents not recorded in the register"1.
Den foreliggende rapport vedrører Rådets gennemførelse af forordning nr. 1049/2007 i 2007.
This report covers the Council's implementation of Regulation No 1049/2001 in 2007.
I lighed med de foregående årsrapporter2indeholder rapportens del I en beskrivelse af de forskriftsmæssige, administrative og praktiske tilpasninger, som Rådet i 2007 har foretaget for at efterleve forordning nr. 1049/2001.
As in the earlier annual reports2, Part I of this report sets out the regulatory, administrative and practical adaptations made by the Council in 2007 in order to ensure compliance with the provisions of Regulation No 1049/2001.
Del IV omhandler særlige forhold i det sjette år af forordningens gennemførelse, og del V omhandler klager, der er indgivet til Den Europæiske Ombudsmand, og søgsmål.
Part IV lists the key events of the sixth year of implementation of the Regulation, and Part V deals with complaints made to the European Ombudsman and with legal actions.
I del VI, der er den sidste del, findes en række afsluttende bemærkninger.
A final section, Part VI, presents the report's conclusions.
Europa-Parlamentets rapporter om årene 2002-2006 findes i noterne fra Europa-Parlamentets generalsekretær til Præsidiet af henholdsvis 23. januar 2003 (PE 324.992/BUR), 19. februar 2004 (PE 338.930/BUR/NT), 7. marts 2005 (PE 352.676/BUR./ANN.), 22. marts 2006 (PE 371.089/BUR./ANN.) og 23. april 2007 (PE 388.097/BUR).
For the European Parliament's reports on the years 2002-2006, see the Notes from the Secretary-General of the European Parliament to the Bureau dated 23 January 2003 (PE 324.992/BUR), 19 February 2004 (PE 338.930/BUR/NT), 7 March 2005 (PE 352.676/BUR./ANN.), 22 March 2006 (PE 371.089/BUR./ANN.) and 23 April 2007 (PE 388.097/BUR).
Jf. 7957/03, 8036/04, 8896/05, 13354/1/06 REV 1 og 8184/07.
See documents 7957/03, 8036/04 , 8896/05, 13354/1/06 REV 1 and 8184/07.
Således er alle ikke-følsomme dokumenter, der har været forelagt Rådet eller et af dets forberedende organer, og som skal danne grundlag for drøftelser, har indflydelse på beslutningsprocessen eller afspejler, hvor langt man er kommet i en given sag, nævnt i registret.
Accordingly, all non-sensitive documents submitted to the Council or to one of its preparatory bodies which are to serve as a basis for deliberations, could influence the decisionmaking process or reflect the progress made on a given subject are automatically listed in the register.
Med hensyn til følsomme dokumenter3 præciserer ophavsmanden, hvilke henvisnin- ger der kan gives i registret4
In the case of sensitive documents3, the author specifies the references which may be permitted to appear in the register4
Rådets forretningsorden skal gøres direkte tilgængelige for offentligheden, så snart de er r un d s end t Det drejer sig om følgende kategorier af dokumenter:
These are documents in the following categories:
• foreløbige dagsordener for Rådets samlinger og møderne i Rådets forberedende organer (bortset fra visse organer, der har ansvaret for militære og sikkerhedsmæssige anliggender); dokumenter forelagt for Rådet, der er opført under et punkt på dets dagsorden markeret med or-
• provisional agendas for Council meetings and for its preparatory bodies (with the exception of certain bodies dealing with military and security questions);
• dene "offentlig forhandling" eller "offentlig debat" i overensstemmelse med forretningsordenens artikel 86
• documents submitted to the Council which are listed under an item on its agenda marked with the words "public deliberation" or "public debate" in accordance with Article 8 of the Rules of Procedure6;
• på lovgivningsområdet I/A-punkts-noter og A-punkts-noter, der forelægges Coreper og/eller Rådet, samt udkast til retsakter, udkast til fælles holdninger og fælles udkast godkendt af det forligs- udvalg, som disse refererer til.
• in the legislative field, "I/A" and "A" item notes submitted to Coreper and/or the Council, as well as draft legislative acts, draft common positions and joint texts approved by the Conciliation Committee to which they refer;
I 2007 blev 108 343 dokumenter således offentliggjort via registret, så snart de blev rundsendt.
In 2007, 108 343 documents were made available to the public via the register as soon as they had been circulated.
Jf. artikel 11, stk. 5, litra b, i bilag II til Rådets forretningsorden (EUT L 285 af 16.10.2006, s. 62-64.
See Article 11(5)(b) of Annex II to the Council's Rules of Procedure, OJ L 285, 16.10.2007, pp. 62-64.
Med hensyn til yderligere oplysninger om dette spørgsmål jf. også kapitel IV, punkt 1, i denne rapport, s. 15-16.
For additional information on this issue, see also chapter IV(1) of the present report, pp. 15-16.
• dokumenter vedrørende en retsakt efter vedtagelsen af en fælles holdning, Forligsudvalgets god- kendelse af et fælles udkast eller endelig vedtagelse af retsakten; alle andre tekster vedtaget af Rådet, der skal offentliggøres i EU-Tidende;
• documents regarding a legislative act after a common position has been adopted, a joint text has been approved by the Conciliation Committee or a legislative act has been finally adopted;
• • dokumenter fra tredjemand, der er offentliggjort af den, der har udarbejdet dem, eller med dennes samtykke; dokumenter, hvortil der er givet fuld aktindsigt for et medlem af offentligheden, der har begæret
• any other text adopted by the Council which is intended for publication in the Official Journal;
I forhold til 2006 er antallet af dokumenter i registret altså steget med 19% (849 117 ved udgangen af december 2006 mod 1 010 217 ved udgangen af 2007), mens antallet af dokumenter, der er direkte tilgængelige via registret, er steget med 20% (583 905 ved udgangen af 2006 mod 700 449 ved udgangen af 2007).
This represented an increase of 19 % on the number of documents appearing in the register in 2006 (849 117 at the end of December 2006 against 1 010 217 at the end of 2007) and an increase of 20 % in the number of documents directly accessible via the register (583 905 by the end of 2006 against 700 449 at the end of 2007).
I 2007 konsulterede 465 612 forskellige brugere (imod 380 349 i 2006) Rådets offentlige register via internettet, så antallet af registrets brugere steg med 22,4% på ét år.
In 2007, 465 612 different users logged on to the Council's public document register (as against 380 349 in 2006), representing an increase of 22,4 % in the number of users in one year.
Det samlede antal besøg steg med 21% (2 078 602 besøg i 2007 mod 1 722 354 i 2006), hvilket svarer til mere end 5 700 besøg om dagen.
The total number of visits increased by 21 % (2 078 602 visits in 2007 against 1 722 354 in 2006), representing more than 5 700 visits per day.
Antallet af konsultationer (beregnet i antallet af skærmbilleder) er i alt 9 212 745.
Consultations (in terms of number of screens viewed) totalled 9 212 745.
I den pågældende periode blev der (på originalsproget) fremstillet 350 følsomme dokumenter, hvoraf 26 er klassificeret "SECRET UE" og 324 "CONFIDENTIEL UE". Blandt disse dokumenter er 3 "SECRET EU"-dokumenter og 61 "CONFIDENTIEL EU"-dokumenter blevet indført i registret under anvendelse af artikel 9, stk. 2, og af artikel 11, stk. 2, i forordning nr. 1049/2001.
350 (original language) sensitive documents were produced in the period concerned, 26 classified as "SECRET UE" and 324 as "CONFIDENTIEL UE".
I overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1049/2001 skal enhver begæring om aktindsigt i dokumenter i Rådets besiddelse vedrørende emner, der har at gøre med politikker, aktiviteter og beslutninger henhørende under institutionens kompetenceområde, behandles, herunder begæringer vedrørende klassificerede dokumenter.
Under Regulation (EC) No 1049/2001, all applications for access to documents held by the Council concerning a matter relating to the policies, activities and decisions falling within the institution's sphere of responsibility must be given consideration, including applications relating to classified documents.
I 2007 behandlede Åbenhedsafdelingen i alt 811 klassificerede dokumenter, hvoraf de 9 var klassificeret som "CONFIDENTIEL UE" og 802 som "RESTREINT UE"8
In 2007 the Transparency Department examined a total of 811 classified documents including 9 classified as "CONFIDENTIEL UE" and 802 classified as "RESTREINT UE"8
Selv om de sager, der skal undersøges, ofte er meget komplekse, har Generalsekretariatet for Rådet været i stand til at klare den dermed forbundne øgede administrative byrde på de betingelser og inden for den frist, der er fastsat i forordning nr. 1049/2001.
Despite the often highly complex nature of the dossiers which have to be examined, the General Secretariat of the Council has been able to cope with the increasing associated administrative burden and to comply with the conditions and time-limits laid down by Regulation No 1049/2001.
Gennemsnitstiden for behandling af oprindelige begæringer var i 2007 13 arbejdsdage.
In 2007 the average time for processing initial applications was 13 working days.
For oprindelige begæringer har Generalsekretariatet for Rådet gjort brug af muligheden for at forlænge fristen i 19,7% af tilfældene, men er oftere nødt til at bruge denne mulighed ved svar på genfremsatte begæringer, der skal behandles i Informationsgruppen, før de forelægges Coreper og Rådet til vedtagelse, idet hvert af disse skridt er tidskrævende.
The Council Secretariat extended the time-limit in 19,7 % of initial applications but it is forced to use this option more frequently for confirmatory applications, which have to be examined by the Working Party on Information before being submitted to Coreper and the Council for adoption, each of these steps requiring some time.
De pågældende dokumenter vedrørte navnlig områderne ESFP (35,3%), FUSP (28%) og retlige og indre anliggender (25,5%).
The documents in question concerned notably the areas of ESDP (35,3 %), CFSP (28 %) and Justice and Home Affairs (25,5 %).