natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4 — For en identisk argumentation, der ligeledes førte til afvisning af at betegne den pågældende ydelse som social sikringsydelse: ydelser til fordel for krigsfanger, jf. dom af 6.7.1978, sag 9/78, Directeur régional de la Sécurité sociale de Nancy, Sml. s. 1661, og af 16.9.2004, sag C-386/02, Baldinger, Sml. I, s. 8411; militær invalidepension jf. dom af 31.5.1979, sag 207/78, Even og ONPTS, Sml. s. 2019; ydelser med hjemmel i en lovgivning, der har til formål at afbøde visse virkninger af det national-socialistiske regime og af Anden Verdenskrig, jf. dom af 31.3.1977, sag 79/76, Fossi, Sml. s. 667, og af 22.2.1979, sag 144/78, Tinelli, Sml. s. 757.
4 — For identical reasoning also resulting in classification as a social security benefit being precluded, see: in respect of benefits in favour of prisoners of war, Case 9/78 Directeur régional de la Sécurité sociale de Nancy [1978] ECR 1661 and Case C-386/02 Baldinger [2004] ECR I-8411; in respect of war service invalidity pensions, Case 207/78 Even and ONPTS [1979] ECR 2019; and in respect of benefits provided for by legislation with the aim of alleviating certain situations which arose out of events connected with the national socialist regime and the Second World War, Case 79/76 Fossi [1977] ECR 667 and Case 144/78 Tinelli [1979] ECR 757.
10 — Jf. Garcia Avello-dommen, præmis 24, og Schwarz og Gootjes-Schwarz-dommen, præmis 87.
9 — See Tas-Hagen and Tas, paragraph 23, and Garcia Avello, paragraph 26.
Da udøvelsen af en ret, som er anerkendt i Fællesskabets retsorden, har haft indflydelse på udbetalingen af en ydelse i henhold til national lovgivning, kan en sådan situation hverken anses for at være et rent internt forhold eller for ikke at have nogen tilknytning til fællesskabsretten 11.
As the exercise of a right accorded by Community law has had an impact on the payment of a benefit under national legislation, such a situation cannot be considered to be a purely internal matter with no link to Community law. 11 host Member State by legislation in his State of origin penalising the mere fact that he has used them.
være uforeneligt med retten til fri bevægelighed, hvis en unionsstatsborger i den medlemsstat, hvori han er statsborger, får en behandling, der er mindre gunstig end den, han ville få, hvis han ikke havde gjort brug af de nævnte beføjelser.
12It would thus be incompatible with the right of freedom of movement were a citizen of the Union to receive, in the Member State of which he is a national, treatment less favourable than the treatment he would enjoy if he had not availed himself of those opportunities.
I sådanne tilfælde ville unionsborgeren ikke i sin oprindelsesmedlemsstat blive undergivet samme retlige behandling som den, der tilkommer statsborgere i denne stat, som befinder sig i samme situation, men ville blive stillet ringere alene som følge af den omstændighed, at han havde gjort brug af sin ret til frit at færdes og opholde sig i en anden medlemsstat 13.
In such a case, the citizen of the Union would not be granted in his State of origin the same treatment in law as that accorded to nationals of that State who find themselves in the same situation and he would be placed at a disadvantage by the mere fact of having exercised his freedom to move and to reside in another Member State. 13
Idet artikel 18, stk. 1, EF således finder anvendelse på en situation som den i hovedsagen omhandlede, skal det dernæst afgøres, om bestemmelsen er til hinder for nationale bestemmelser, hvorefter udbetalingen af en ydelse, der er tildelt som erstatning for skader forvoldt under et ophold på et sted til isolation, er gjort betinget af, at ofrene har ophold på det nationale område.
As Article 18(1) EC is applicable to a situation such as that at issue in the main proceedings, it must now be established whether it precludes national rules which make payment of a benefit granted in respect of harm suffered during a stay in a place of isolation subject to the condition that the victims thereof are resident in national territory.
Nationale bestemmelser som dem, der er omhandlet i hovedsagen, indfører en forskellig behandling af de polske statsborgere, der har været ofre for deportation, og som har bopæl i Polen, og dem, som — idet de har gjort brug af deres ret til fri bevægelighed — har etableret deres bopæl i en anden medlemsstat.
National rules such as those at issue in the main proceedings introduce a difference in treatment between deported Polish nationals who are now resident in Poland and those who, having exercised their freedom of movement, have established their place of residence in another Member State.
Ved at gøre udbetalingen af invalidepension som følge af uarbejdsdygtighed, der skyldes ophold på et sted til isolation, betinget af bopæl på det nationale område, stiller sådanne nationale bestemmelser visse indenlandske statsborgere ringere, blot fordi de har gjort brug af deres ret til fri bevægelighed ved at etablere deres bopæl i en anden medlemsstat, og er således egnet til at foranledige dem til at undlade at
By linking the payment of the disability pension for incapacity for work arising from a stay in a place of isolation to a condition requiring residence in national territory, those national rules place some nationals at a disadvantage by virtue of the mere fact of their exercising their freedom of movement by establishing their place of residence in another Member State and may thus deter them from doing
12 — Jf. Schwarz og Gootjes-Schwarz-dommen, præmis 89 og den deri nævnte retspraksis.
12 — See Schwarz and Gootjes-Schwarz, paragraph 89 and the caselaw cited.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT POIARES MADURO — SAG C-499/06 gøre det.
OPINION OF MR POIARES MADURO — CASE C-499/06 so.
Bestemmelserne udgør følgelig en hindring for de friheder, som ifølge artikel 18, stk. 1, EF tilkommer enhver unionsborger.
They therefore constitute a restriction on the freedoms conferred by Article 18(1) EC on every citizen of the Union.
Det er ubestrideligt, at formålet at begrænse et samfunds solidaritet til personer, der er tilstrækkeligt integrerede heri, i visse tilfælde kan udgøre et objektivt alment hensyn 15.
It cannot be disputed that the objective of restricting the solidarity of a society to people who remain sufficiently integrated in that society may constitute, in certain cases, an objective consideration of public interest.
På fællesskabsrettens nuværende udviklingstrin kan en medlemsstat gøre udbetalingen af visse sociale ydelser betinget af tilstedeværelsen af en tilknytning mellem modtagerne og den pågældende stat. Denne tilknytning vil imidlertid ikke altid kunne bestå af et bopælskrav.
15 As Community law now stands, a Member State may make the grant of certain social benefits subject to the existence of a connection linking recipients to that State.
Det er således nødvendigt, at den nationale foranstaltning, der er vedtaget i dette øjemed, er egnet til at nå det tilstræbte lovlige formål og ikke begrænser unionsborgernes ret til fri bevægelighed ud over, hvad der er nødvendigt i denne henseende.
The national measure laid down to that end must be appropriate for the attainment of the legitimate objective pursued and not restrict the freedom of movement of citizens of the Union beyond what is necessary for that purpose.
I denne forbindelse har de polske myndigheder gjort gældende, at bopælskravet gør det muligt at godtgøre, at modtageren har et ønske om at bevare en forbindelse med det samfund, som således viser ham solidaritet.
In that regard, the Polish authorities submit that the residence condition allows the recipient to testify to his desire to retain a connection with the society which shows him its solidarity in this way.
Jeg finder ikke denne argumentation overbevisende.
I am not convinced by that argument.
Et bopælskrav som fastsat i den polske lovgivning, dvs. i henhold til hvilket det kræves, at bopælen på det nationale område opretholdes, så længe ydelsen udbetales, forekommer mig ikke egnet til at godtgøre, at den nødvendige tilknytning foreligger.
A residence condition such as that laid down by the Polish legislation, namely one which requires that the recipient of the benefit be resident in national territory throughout the period of payment of the benefit, does not to me seem appropriate for the purpose of establishing the existence of a necessary connection.
For at fortjene den nationale anerkendelse af og solidaritet med de lidelser, der er gennemgået, som tildelingen af ydelserne vidner om, er det tilstrækkeligt, at man som følge af sin nationalitet og/eller sin bopæl
To merit national recognition and solidarity in respect of suffering which
Hvad angår tilstedeværelsen af objektive almene hensyn har de polske myndigheder for det første gjort gældende, at den omhandlede nationale lovgivning har til formål at tildele ydelser som erstatning for de skader og lidelser, som generelt er forårsaget ved repressioner under og efter krigen, og navnlig som — for så vidt angår sagsøgeren i hovedsagen — er fremkaldt ved tvangsdeportationen til Sibirien.
As regards the existence of objective considerations of public interest, the Polish authorities’ main submission is that the national legislation in question has the aim of granting benefits to compensate for damage and suffering caused by wartime and postwar repression in general and, in particular, as regards the applicant in the main proceedings, by compulsory deportation to Siberia.
Herved søger det polske samfund at vise sin solidaritet over for ofrene.
In so doing, Polish society seeks to show its solidarity with regard to the victims.
I betragtning af dette formål er det lovligt at indskrænke denne solidaritetsforpligtelse til personer, der bevarer en tilstrækkelig grad af tilknytning til det polske samfund.
Having regard to that objective, it is, in the Polish authorities’ view, legitimate to restrict that obligation of solidarity only to those people who retain a sufficient degree of connection with Polish society.
15 — Jf. Tas-Hagen og Tasdommen, præmis 35.
15 — See Tas-Hagen and Tas, paragraph 35.
14 — Morgan og Bucher-dommen, præmis 33 og den deri nævnte retspraksis.
14 — Morgan and Bucher, paragraph 33 and the caselaw cited.
For mig at se er der med hensyn til det lovlige formål om tilkendegivelse af solidaritet ingen forskel på en polsk statsborger, som har været deporteret af det sovjetiske styre, og som fortsat har sin bopæl på det polske område, og en anden polsk statsborger, som ligeledes har været deporteret, og som fremover har sin bopæl i en anden medlemsstat.
NERKOWSKA also ruled on the compatibility with Community law of a residence condition applied to the grant of a benefit for victims of war or of its consequences, to rebut that finding and justify the condition that the recipient of the benefit must be resident in national territory throughout the period of payment of the benefit.
Denne forskelsbehandling forekommer mig så meget desto mindre tilladelig henset til unionsborgerskabets formål om at skabe den grundlæggende status for medlemsstaternes statsborgere, hvortil er knyttet en grundlæggende frihed til at færdes og opholde sig på hele Fællesskabets område.
It is true that in Tas-Hagen and Tas the Court held that a residence criterion is inappropriate for the purpose of attaining the objective of limiting the obligation of solidarity in so far as it is based solely on the date on which the application for the benefit is submitted and is thus liable to lead to different results for persons resident abroad whose degree of integration into the society of the Member State granting the benefit is in all respects comparable.
Det følger heraf, at en medlemsstat i princippet ikke længere kan gøre en solidaritetsforpligtelse betinget af en integrationsmæssig forbindelse, der godtgøres ved en national bopælsbetingelse.
17 That approach cannot, however, be interpreted as permitting a residence condition imposed over a longer period and capable of demonstrating a genuine difference with regard to the level of integration sought by the Member State.
Unionsborgerskabet skal tilskynde medlemsstaterne til ikke længere udelukkende at opfatte den legitime integrationsmæssige forbindelse inden for det nationale samfunds snævre rammer, men også inden for de bredere rammer af folkenes samfund inden for Den Europæiske Union 16.
In the particular context of benefits for victims of war or its consequences, while a condition requiring a connection with national territory may be permissible, that is only in so far as the condition relates to the date of the harmful events and makes it possible to establish a person’s status as a victim towards whom the national community may be called upon to show its solidarity.
I den pågældende dom fandt Domstolen ganske vist, at et bopælskriterium ikke var egnet til at opfylde formålet om at begrænse solidaritetsforpligtelsen, for så vidt som det, da det alene var baseret på datoen for indgivelsen af ansøgningen om ydelsen, kunne medføre forskellige resultater for personer, som var bosat i udlandet, selv om omfanget af deres integration i samfundet i den medlemsstat, som tildelte den pågældende ydelse, på alle punkter var sammenlignelig 17.
With regard to the legitimate objective of solidarity, there is, in my view, nothing to distinguish a Polish national who was a victim of such deportation by the Soviet regime and who is still resident in Polish territory from another Polish national who was a victim of such deportation and who is now resident in another Member State.
Denne afgørelse kan dog ikke fortolkes således, at bopælskravet er tilladt, når det er pålagt for en længere periode, således at der kan påvises en reel forskel med hensyn til det omfang af integration, som den pågældende medlemsstat ønsker.
The difference in treatment seems to me to be even less acceptable given that citizenship of the Union is destined to be the fundamental status of Member State nationals to which the fundamental freedom to move and reside in the whole of the Community area is attached.
De polske myndigheder kan ikke med henblik på at anfægte denne konklusion og
The Polish authorities cannot rely on the judgment in Tas-Hagen and Tas, which
De polske myndigheder har ligeledes begrundet bopælskravet med behovet for
The Polish authorities also give the need to monitor whether the conditions for
16 — Jf. i samme retning generaladvokat Trstenjaks forslag til afgørelse i Habelt m.fl.-sagen (dom af 18.12.2007, forenede sager C-419/05 og C-450/05, Sml. I, s. 11895, punkt 82-84).
16 — See, to the same effect, the Opinion of Advocate General Trstenjak in Joined Cases C-396/05, C-419/05 and C-450/05 Habelt and Others [2007] ECR I-11895, points 82 to 84.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT POIARES MADURO — SAG C-499/06 at føre kontrol med, at betingelserne for tildeling af invalidepension er til stede og opretholdes.
OPINION OF MR POIARES MADURO — CASE C-499/06 granting the disability pension are met and continue to be met as a reason for the residence condition.
Kravet gør det muligt for de kompetente sundhedsmyndigheder at fastslå ansøgerens sundhedstilstand, at fastlægge forbindelsen mellem de konstaterede skader og deportationen, at vurdere graden af uarbejdsdygtighed og, i tilfælde hvor der er truffet beslutning om, at denne er af midlertidig karakter, at foretage nye undersøgelser af modtageren ved denne beslutnings udløb.
They submit that the condition allows the competent medical services to establish the applicant’s state of health, to determine the link between the harm found to exist and the deportation, to assess the incapacity for work and, in the event that they decide that it is temporary in nature, to make the recipient subject to further examinations at the end of the period decided upon.
karakter til modtagernes behov med hensyn til sundhed og levevilkår.
of the benefits according to the needs of recipients in terms of health and living conditions.
Ud over en invalidepension, hvis beløbsmæssige størrelse kan variere med henblik på at sikre modtageren en minimumslevestandard, indeholder den nationale lovgivning nemlig også bestemmelser om andre ydelser, såsom bl.a. nedsat - te transportudgifter, erhvervsuddannelse, særlige plejeydelser samt elektriske kørestole.
In addition to a disability pension, the amount of which may vary in order to ensure that the recipient has a minimum standard of living, the national legislation at issue also provides for various benefits, such as, inter alia, reductions in respect of transport costs, vocational training, special provision of treatment and an electric wheelchair.
Det ville følgelig ikke være muligt at foretage en korrekt tilpasning af ydelserne bestemt til at erstatte den skade, der er lidt som følge af et ophold på et sted til isolation, til modtagerens situation, såfremt der ikke var opstillet et krav om bopæl på det polske område.
Therefore, the aim of adapting to the recipient’s situation the benefits intended to compensate for the harm suffered as a result of a stay in a place of isolation may not be properly taken into account if there is no condition requiring residence in Polish territory.
Selv om kravene til kontrol med betingelserne for tildelingen af en social ydelse udgør et objektivt alment hensyn 18, synes kravet om en bopæl på det nationale område, så længe ydelsen udbetales, klart at gå videre end, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
However, although the demands of monitoring the conditions under which a social benefit is obtained constitute an objective consideration of public interest, 18the requirement of residence in national territory throughout the period of payment of the benefit clearly appears to exceed what is necessary in order to attain that objective.
Man kan forestille sig forskellige andre midler, der er tilpasset det tilstræbte mål, men i mindre grad begrænser unionsborgernes ret til fri bevægelighed og ophold.
It is possible to envisage different means which are appropriate to attain the objective pursued, but are less of a restriction on the freedom of movement and residence of citizens of the Union.
Det ville umiddelbart være tilstrækkeligt f.eks. i forbindelse med behandlingen af ansøgningen at pålægge ansøgeren at give møde for de kompetente nationale myndigheder med henblik på at få foretaget en lægeundersøgelse.
Clearly, it would be sufficient, for example, to require that the applicant appear for the purposes of a medical check before the competent national services when the application is examined.
Med denne argumentation henviser Republikken Polen indirekte til Domstolens praksis, hvorefter et bopælskrav som undtagelse fra princippet om eksport af sociale sikringsydelser er tilladt, når der er tale om ydelser, »der er snævert knyttet til det sociale miljø« 19.
By that line of argument, the Republic of Poland implicitly refers to the Court’s caselaw permitting a residence condition, in derogation from the principle of the exportability of social security benefits, where the benefits are ‘closely linked with the social environment’.
Tanken bag disse afgørelser er, at når størrelsen og karakteren af ydelsen afhænger af levestandarden og levevilkårene i den medlemsstat, der udbetaler ydelsen, forekommer det lovligt, rimeligt og nødvendigt at opstille et bopælskrav for tildeling heraf 20.
19The idea behind those decisions is that, where the amount and the nature of the benefit are based on the standard of living and living conditions in the Member State which grants it, the residence condition laid down in order to obtain the benefit appears to be legitimate, appropriate and necessary. 20
18 — Jf. i denne retning vedrørende en arbejdsløshedsydelse dom af 18.7.2006, sag C-406/04, De Cuyper, Sml. I, s. 6947, præmis 41.
18 — See to that effect, with regard to an unemployment allowance, Case C-406/04 De Cuyper [2006] ECR I-6947, paragraph 41.
De ydelser, der i retspraksis er blevet betegnet som sådanne, er ydelser, hvis tildeling i det væsentlige afhænger af, om den berørte er trængende, og som følgelig har til formål at sikre den pågældende en minimumslevestandard i den økonomiske og sociale kontekst, der er til stede i den medlemsstat, som udbetaler de pågældende ydelser.
Benefits which are classified in that way by the caselaw are benefits for the grant of which the claimant’s need is a fundamental criterion and which consequently seek to ensure that he has a minimum standard of living in the social and economic environment of the Member State which provides those benefits.
Den i hovedsagen omhandlede invalidepension bevilges imidlertid med henblik på at godtgøre den skade på helbredet, der er forårsaget ved et ophold på et sted til isolation, uafhængigt af modtagerens økonomiske situation. Den har karakter af en kompensation for de lidelser, der er gennemgået.
The disability pension in the main proceedings is granted to compensate for damage to health caused by a stay in a place of isolation, irrespective of the recipient’s financial situation; it is in the nature of compensation for suffering which has been endured.
Det er, hvad sagsøgte i hovedsagen har medgivet ved i sit indlæg udtrykkeligt at bekræfte, at tildelingen af den pension, der er genstand for hovedsagen, ikke er betinget af en vurdering af modtagernes personlige behov. Den omhandlede pensions størrelse vil højst kunne tilpasses til den økonomiske levestandard i Polen. Det er korrekt, at andre af de ydelser i henhold til den omhandlede nationale lovgivning vil kunne anses for at være snævert knyttet til det sociale miljø.
That has been confirmed by the defendant in the main proceedings, which has expressly stated in its observations that the grant of the pension at issue in the main proceedings is not subject to an assessment
I betragtning af det ovenfor anførte foreslår jeg Domstolen at besvare det forelagte præjudicielle spørgsmål på følgende måde:
In view of the foregoing considerations, I suggest that the Court should answer the question referred for a preliminary ruling in the following way:
»Artikel 18 EF, der sikrer unionsborgerne ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område, skal fortolkes således, at bestemmelsen er til hinder for en national lovgivning, hvorefter udbetalingen af en invalidepension på grund af ophold på steder til isolation er gjort betinget af et krav om, at den berettigede har bopæl på det nationale område, så længe ydelsen udbetales.«
‘Article 18 EC, which guarantees citizens of the European Union the freedom to move and reside within the territory of the Member States, must be interpreted as precluding national legislation which makes payment of a disability pension that is linked to a stay in a place of isolation subject to a condition that the person entitled be resident in national territory throughout the period during which the benefit is paid.’
I sag C-499/06, angående en anmodning om præjudiciel afgørelse i henhold til artikel 234 EF, indgivet af Sąd Okręgowy w Koszalinie (Polen) ved afgørelse af 13. november 2006, indgået til Domstolen den 8. december 2006, i sagen:
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC from the Sąd Okręgowy w Koszalinie (Poland), made by decision of 13 November 2006, received at the Court on 8 December 2006, in the proceedings
DOMSTOLEN (Fjerde Afdeling) sammensat af afdelingsformanden, K. Lenaerts, og dommerne G. Arestis, R. Silva de Lapuerta (refererende dommer), E. Juhász og J. Malenovský,
THE COURT (Fourth Chamber), composed of K. Lenaerts, President of the Chamber, G. Arestis, R. Silva de Lapuerta (Rapporteur), E. Juhász and J. Malenovský, Judges,
* Processprog: polsk.
* Language of the case: Polish.
NERKOWSKA generaladvokat: M. Poiares Maduro justitssekretær: R. Grass, efter at der er afgivet indlæg af:
Advocate General: M. Poiares Maduro, Registrar: R. Grass, after considering the observations submitted on behalf of:
— Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved D. Maidani og A. Stobiecka-Kuik, som befuldmægtigede, og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse den 28. februar 2008,
— the Commission of the European Communities, by D. Maidani and A. Stobiecka-Kuik, acting as Agents, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 28 February 2008,