natgillin/translations-raw huggingface dataset:
DOM AF 8.4.2008 — SAG C-167/05 for at forstærke substituerbarheden og dermed konkurrenceforholdet mellem disse to produkter. Den har i øvrigt præciseret, at vin og øl kun er tilgængelig i restaurationer og udskænkningssteder, der har en særlig licens, og at de to drikkevarer derfor også kan konkurrere disse steder.
Commission, the fact that the consumer is obliged to go to Systembolaget in order to buy strong beer and wine suggests that the two products are interchangeable and, accordingly, in competition with each other.
Kommissionen har foretaget en sammenligning af den omhandlede afgiftsordnings virkninger i forhold til øls og vins pris, alkoholindhold og volumen og har på baggrund heraf gjort gældende, at uanset hvilken sammenligningsmetode der anvendes, er afgiftsbyrden på vin betydeligt større end på øl.
The Commission makes a comparison of the effect on beer and wine of the tax arrangements at issue, in terms of price, alcohol content and volume, in order to argue that, whatever method of comparison is used, the tax imposed on wine is clearly higher than that on beer.
I denne forbindelse har den anført, at virkningerne af beskatningen er størst for vine, hvis endelige pris er på mellem 41 og 70 SEK, som udgør langt størsteparten af detailsalget af dette produkt (78,7% i 2003).
In that context, the Commission points out that the effect of the taxation is most marked in the case of wines with a final selling price in the range between SEK 41 and SEK 70, that is to say, the wines which account for by far the greater part of retail sales of the product (78.7% in 2003).
Med hensyn til bedømmelsen af den omhandlede afgiftsordnings beskyttende karakter i artikel 90, stk. 2, EF’s forstand er det Kommissionens opfattelse, at det er afgørende at godtgøre ikke alene ordningens beskyttende karakter, men også virkningen heraf på forbrugerne, som direkte eller indirekte, faktisk eller potentielt, kan påvirkes til at vælge et indenlandsk produkt, som, hvis beskyttelsen ikke forelå, ville være ligeværdigt med et indført produkt og dermed ville konkurrere med dette.
As regards the assessment, in the light of the second paragraph of Article 90 EC, of the protective nature of the tax arrangements at issue, the Commission maintains that it is essential not only to establish that those arrangements afford protection but also to show the effect of that protection on the consumer, who may be induced directly or indirectly, actually or potentially, to choose a domestic product which, but for that protection, is equivalent to an imported product and, accordingly, in competition with it.
Kommissionen er af den opfattelse, at den afgiftsordning, som nærværende søgsmål drejer sig om, har samme genstand som den afgiftsordning, der omhandledes i præmis 27 i dom af 12. juli 1983, sag 170/78, Kommissionen mod Det Forenede Kongerige, Sml. s. 2265, om hvilken Domstolen fastslog, at den bevirker, at vin hidrørende fra andre medlemsstater gøres til genstand for en overbeskatning, således at der sikres den indenlandske ølproduktion en beskyttelse, for så vidt denne ølproduktion er det mest relevante referencekriterium set fra et konkurrencemæssigt synspunkt.
The Commission takes the view that the tax arrangements at issue in the present action have the same purpose as those referred to in paragraph 27 of the judgment in Case 170/78 Commission v United Kingdom [1983] ECR 2265, which, according to the Court, had the effect of subjecting wine imported from other Member States to additional taxation so as to afford protection to domestic beer production, inasmuch as beer production constituted the most relevant reference criterion from the point of view of competition.
Kommissionen finder, med henvisning til dom af 27. februar 1980, Kommissionen mod Det Forenede Kongerige (sag 170/78, Sml., s. 417, præmis 14),
The Commission, referring to the judgment in Case 170/78 Commission v United Kingdom [1980] ECR 417, paragraph 14, maintains that
KOMMISSIONEN MOD SVERIGE at ordningen fastlåser forbrugsvanerne ved at forstærke fordelene for øl, det indenlandske produkt, og indføre en forskelsbehandling med hensyn til det handelsmæssige potentiale for vin, det produkt, der hidrører fra andre medlemsstater.
COMMISSION v SWEDEN those arrangements crystallise consumer habits by reinforcing the advantage of beer (the domestic product) and subjecting to discrimination the marketing possibilities of wine, the product from other Member States.
Kommissionen har gjort gældende, at Kongeriget Sverige på denne måde anvender skattelovgivningen til at påvirke forbrugernes adfærd, ikke alene med hensyn til valget af produkter, men også med hensyn til valget mellem konkurrerende produkter.
The Commission submits that the Kingdom of Sweden uses taxation in this way to influence consumer behaviour with regard not only to choice of product but also to choice between competing products.
Ifølge Kommissionen fremgår det af statistikker, som er offentliggjort af Systembolaget, at salgsvolumen af øl og vin før nedsættelsen af punktafgiften på øl med 40% og den samtidige svage stigning i punktafgiften på vin den 1. januar 1997 var forholdsvis sammenlignelige, og at salget af vin efter disse ændringer faldt med 3,7%, mens salget af øl steg med 8,9%.
In its view, it is clear from the statistics published by Systembolaget that, before the 40% reduction in the excise duty on beer and the slight concomitant increase in the tax on wine on 1 January 1997, the sales volumes of beer and wine were relatively similar and that, following those amendments, sales of wine dropped by 3.7%, whilst sales of beer rose by 8.9%.
Efter nedsættelsen af punktafgiften på vin fra den 1. december 2001, der af Kommissionen betegnes som en ringe nedsættelse, steg vinsalget med 11%, hvilket var den største stigning, der var konstateret i perioden fra 1995 til 2004.
After the reduction — described as ‘slight’ — in the excise duty on wine, which was implemented with effect from 1 December 2001, sales of wine increased by 11%, which is the highest increase seen between 1995 and 2004.
Imidlertid fremgår det også af samme statistikker, at der parallelt med denne stigning i vinsalget skete en procentvis betydeligt større stigning i ølsalget.
However, the same statistics also show that, alongside that increase in wine sales, sales of beer increased by a much higher percentage.
Kommissionen har tilføjet, at det ved undersøgelsen af disse oplysninger skal tages i betragtning, at Kongeriget Sverige bruger beskatningen som et middel til at forstærke en tendens i forbruget af de omhandlede produkter.
The Commission adds that that data must be examined in the knowledge that the Kingdom of Sweden uses taxation as an instrument to reinforce a pattern in the consumption of the products concerned.
I denne forbindelse er det Kommissionens opfattelse, at ændringen i salgsvolumen af disse to drikkevarer udspringer af og kan forklares ved den forskellige afgiftsmæssige behandling af dem, som blev indført i 1997, og som klart havde som sigte at beskytte den indenlandske ølproduktion.
In that context, the Commission submits that the change in the respective sales volumes of the two beverages originates in and is explained by the difference in tax treatment instituted between them in 1997, which was clearly intended to afford protection to domestic beer production.
Denne beskyttelsesvirkning varer fortsat ved.
That protective effect persists today.
Kommissionen har således fremhævet, at selv om punktafgiften på vin også blev nedsat, var nedsættelsen ikke så stor som nedsættelsen af punktafgiften på øl, og førstnævnte er trods alt stadig betydeligt højere end sidstnævnte, således at den omhandlede afgiftsordning fortsat bevirker, at salget af øl fremmes i forhold til salget af vin.
The Commission points out that, although the excise duty applied to wine has also been reduced, that reduction was not on a par with the reduction of the excise duty on beer, and excise duty on wine nevertheless remains significantly higher than excise duty on beer, so that the tax arrangements at issue continue to have the effect of promoting beer over wine.
Sammenfattende er det Kommissionens opfattelse, at Kongeriget Sverige, uden at det nødvendigvis skal beskatte øl og vin med en bestemt afgiftssats, skal fastsætte punktafgiften på disse konkurrerende produkter således, at de indenlandske produkter ikke bliver favoriseret i nogen henseende.
In conclusion, the Commission maintains that, although the Kingdom of Sweden need not tax beer and wine at a particular rate, it must fix the excise duty on those competing products in such a way that domestic products are not favoured at any level whatsoever.
Den har i denne forbindelse under retsmødet præciseret, at der efter dens opfattelse burde gennemføres en ny nedsættelse af afgiften på vin af samme størrelsesorden som den, der gennemførtes den 1. december 2001.
In that regard, the Commission stated at the hearing that, in its view, a fresh reduction in the level of taxation of wine — of the same amplitude as that implemented from 1 December 2001 — is necessary.
Ifølge Kongeriget Sverige skal bedømmelsen af den omhandlede afgiftsordning med udgangspunkt i artikel 90, stk. 2, EF baseres på en sammenligning mellem på den ene side det mest solgte stærke øl og på den anden side den mest solgte og billigste vin med et alkoholindhold på ca. 11 volumenprocent.
The Kingdom of Sweden takes the view that an assessment of the taxation arrangements at issue in the light of the second paragraph of Article 90 EC must be based on a comparison between, on the one hand, the most widely sold strong beers and, on the other, the most widely sold and least expensive wines with an alcoholic strength of approximately 11% vol.
Ifølge denne medlemsstat er det afgørende spørgsmål, om afgiftsbyrden på disse konkurrerende produkter kan indvirke på det relevante marked ved at mindske det potentielle forbrug af indførte produkter til fordel for indenlandske produkter.
According to the Kingdom of Sweden, the essential question is whether or not the taxation imposed on those competing products is such as to have the effect, on the market in question, of reducing the potential consumption of imported products to the advantage of domestic products.
Virkningerne af de nationale skattebestemmelser skal bedømmes i to etaper.
The effects of the national tax rules should be assessed in two stages.
Først skal priserne sammenlignes med hensyn til deres indvirkning på forbrugernes valg
First, it is necessary to compare prices in the light of the influence that they exert on consumer
KOMMISSIONEN MOD SVERIGE mellem øl og vin, og derefter skal statistikken over salgsmønstrene vedrørende valget mellem disse produkter undersøges.
COMMISSION v SWEDEN choice as between beer and wine and, secondly, to study the statistics on the sales patterns reflecting the choice between those products.
Hvad angår sammenligningen af salgspriserne for øl og vin, som konkurrerer med hinanden, har Kongeriget Sverige anført, at det ikke er indlysende, hvilket beregningsgrundlag der skal anvendes, og at der heller ikke er noget entydigt svar på, hvilken prissammenligning der giver det mest retvisende billede af konkurrenceforholdet.
As regards the comparison of the selling prices of the competing beer and wine, the Kingdom of Sweden maintains that it is not a simple matter to choose the basis for calculation appropriate to such a comparison and it is not easy to know what price comparison gives the truest picture of their relationship in terms of competition.
Eftersom det i en traktatbrudssag påhviler Kommissionen at godtgøre, at det hævdede traktatbrud foreligger, anser nævnte medlemsstat det ikke for nødvendigt at redegøre for samtlige tænkelige sammenligninger af den endelige salgspris på de omhandlede produkter.
Since, in an action for failure to fulfil obligations, the Commission is required to demonstrate that the alleged failure to fulfil obligations is real, the Kingdom of Sweden does not consider it necessary to explain all the possible ways in which the final selling price of the products in question could be compared.
Den finder det tilstrækkeligt i den foreliggende sag, ligesom i den sag, der gav anledning til dom af 9. juli 1987, Kommissionen mod Belgien (sag 356/85, Sml. s. 3299), at henholde sig til resultatet af en sammenligning mellem salgsprisen for en liter øl og for en liter vin.
It considers it sufficient to base its arguments in the present case, as in the case which gave rise to the judgment in Case 356/85 Commission v Belgium [1987] ECR 3299, on the results of a comparison between the selling price of a litre of beer and the selling price of a litre of wine.
I denne sag vil en sådan sammenligning også vise, at det ikke er muligt at se bort fra den væsentlige prisforskel mellem øl og vin, uafhængigt af forskellen i afgiftsbyrden på disse produkter.
In Case 356/85, that comparison also shows that the essential difference between the respective selling prices of beer and wine cannot be disregarded, irrespective of the difference in the taxation of those products.
Kongeriget Sverige er af den opfattelse, at en sammenligning af salgsprisen på en liter af det mest solgte stærke øl og en liter af den mest solgte og billigste vin med et alkoholindhold på ca. 11 volumenprocent viser, at forskellen i afgiftsbyrden på disse to produkter ikke er så stor, at den kan antages at påvirke forbrugernes adfærd. Denne vin ville nemlig, selv hvis den blev beskattet på samme måde som den stærke øl, som den sammenlignes med, være dobbelt så dyr som denne.
The Kingdom of Sweden takes the view that a comparison between the selling price of a litre of the most widely sold strong beer and the selling price of a litre of the most widely sold and least expensive wine, with an alcoholic strength of approximately 11% vol., shows that the difference in the tax imposed on those products is not such that it could be regarded as influencing consumer behaviour.
En relevant prissammenligning kan dermed ikke give grundlag for den konklusion, at de omhandlede svenske afgiftsbestemmelser er af en sådan art, at de kan påvirke forbrugernes valg ved at favorisere handelen med det indenlandske produkt, øl, til ulempe for det indførte produkt, vin.
A relevant comparison of prices cannot therefore support the conclusion that the Swedish tax rules at issue are such as to affect consumer choice by favouring trade in beer, the domestic product, to the detriment of trade in wine, the imported product.
Kongeriget Sverige finder således, støttet af Republikken Letland, at det ikke lykkes Kommissionen gennem sine prissammenligninger at godtgøre, at prisforskellen mellem øl og vin af sammenlignelig kvalitet, er så lille, at forskellen i afgiftsbyrden på disse to produkter kan påvirke forbrugernes adfærd.
The Kingdom of Sweden, supported by the Republic of Latvia, thus contends that the Commission fails to show, through the price comparisons which it makes, that the difference in price between beers and wines of similar quality is so slight that the difference in the taxation of those two products is likely to influence consumer behaviour.
Kongeriget Sverige har endvidere gjort gældende, at de statistikker vedrørende tendenserne i forbruget af øl og vin, som Kommissionen har påberåbt sig, ikke giver nogen indikation om, at de svenske afgiftsbestemmelser har en beskyttende virkning for handelen med øl.
Further, the Kingdom of Sweden contends that the statistics relied on by the Commission to reflect trends in the consumption of beer and wine give no indication regarding the protective effect that the Swedish tax rules are claimed to have on trade in beer.
I denne henseende har denne medlemsstat gjort gældende, at en undersøgelse af samtlige statistikker fra Systembolaget, fra Skatteverket (den svenske skatteforvaltning) og Svenska Bryggareföreningen giver et mere retvisende billede af situationen.
In that regard, the Kingdom of Sweden maintains that a comprehensive examination of the statistics of the Systembolaget, the Skatteverket (Swedish authority responsible for direct and indirect taxation) and the Svenska Bryggareföreningen (Swedish Federation of beer, cider, soda-water and water producers) gives a more accurate picture of the situation.
Den har præciseret, at salgsvolumen af stærkt øl siden 1996 ret konstant har oversteget salgsvolumen af vin med ca. 100 000 000 liter pr. år.
It states that, more or less consistently since 1996, the volume of sales of strong beer has exceeded the volume of sales of wine by approximately 100 000 000 litres per year.
Denne medlemsstat deler Kommissionens opfattelse, hvorefter salgsstatistikkerne viser, at forbrugerne, absolut set, er følsomme over for beskatning, eftersom denne indvirker på prisen på det produkt, som den pålægges, men mener samtidig, at prisinstrumentet er vigtigt for at nå dens alkoholpolitiske mål.
The Kingdom of Sweden shares the Commission’s view that the sales statistics show that the consumer is, in absolute terms, sensitive to taxation, since it affects the price of the product to which it is applied. At the same time, the Kingdom of Sweden takes the view that pricing is an important instrument for achieving the objectives of its campaign against alcoholism.
At forbrugerne reagerer på en prisnedsættelse med et øget forbrug påviser imidlertid ikke, at de af denne grund ændrer deres adfærd med hensyn til valget mellem forskellige kategorier af alkoholholdige drikkevarer.
However, the fact that the consumer reacts to a reduction in prices by engaging in higher consumption does not show that, by the same token, he changes his behaviour when it comes to choosing between different categories of alcoholic beverage.
Derimod taler prisfølsomheden imod, at en sådan nedjustering af prisen på vin, som ville blive resultatet af en fuldstændig ens beskatning af vin og stærkt øl, ville indebære et øget forbrug af vin på bekostning af forbruget af øl, eftersom forbrugere, som er prisfølsomme, ikke går over til at drikke vin, hvis den på trods af en skattenedsættelse koster dobbelt så meget som stærkt øl.
On the contrary, sensitivity to price makes it unlikely that a downwards adjustment in the price of wine — as a result of wine and strong beer being made subject to identical levels of taxation — could entail an increase in the consumption of wine to the detriment of beer consumption, since, if wine costs twice as much as strong beer despite a reduction in the taxes imposed on it, a consumer who is sensitive to price will not turn to wine.
Republikken Letland har gjort gældende, at det er af væsentlig betydning at undersøge den gensidige elasticitet i forbindelse med efterspørgslen efter vin og øl.
For its part, the Republic of Latvia maintains that it is essential to investigate the cross-elasticity of demand between wine and beer.
Efter dennes opfattelse er efterspørgslen efter disse produkter relativt set uelastisk, idet efterspørgslen ikke er følsom over for prisudviklingen.
In its opinion, demand for those products is relatively non-elastic, since demand is not price-sensitive.
Den udleder heraf, at prisen på øl og prisen på vin ikke er afgørende for forbrugernes valg.
It infers from this that the price of beer and the price of wine are not determining factors in relation to consumer choice.
Kongeriget Sverige finder desuden, at Kommissionens opfattelse af, hvordan punktafgifterne påvirker forbrugernes valg mellem øl og vin, er for forenklet.
The Kingdom of Sweden considers, moreover, that the Commission’s view of the manner in which excise duty influences consumer choice between beer and wine is too simplistic.
Disse to produkter er nemlig ikke fuldstændigt indbyrdes substituerbare, og andre faktorer end beskatningen kan påvirke forbrugernes valg.
Since those two products are not wholly interchangeable, factors other than taxation can influence consumer choice.
Kongeriget Sverige finder endvidere, støttet af Republikken Letland, at Kommissionens betragtninger vedrørende udviklingen af forbrugsvanerne med hensyn til vin og øl ikke er tilstrækkelige til med sikkerhed at påvise, at der findes en sammenhæng mellem ændringerne i forbruget og den omstændighed, at afgiften på vin er marginalt større end afgiften på øl.
The Kingdom of Sweden, supported by the Republic of Latvia, further contends that the submissions made by the Commission with regard to trends in consumption habits vis-à-vis wine and beer are not sufficient to show for certain that there is a link between the changes in consumption and the fact that wine is subject to a level of taxation which is marginally higher than that imposed on beer.
Kommissionen har således ikke godtgjort, at den svenske afgiftsordning faktisk har en beskyttende virkning for handelen med øl.
The Commission has thus failed to establish that the Swedish taxation system has, on the facts, a protective effect for trade in beer.
Det bemærkes indledningsvis, at EF traktatens artikel 95 (efter ændring nu artikel 90 EF) i henhold til fast retspraksis i sin helhed har til formål at sikre varernes frie
As a preliminary point, it should be recalled that, in accordance with established caselaw, Article 95 of the Treaty (now, after amendment, Article 90 EC), as a whole,
I denne forbindelse er formålet med artikel 90, stk. 2, EF at afskaffe enhver form for indirekte afgiftsmæssig beskyttelse af indførte varer i forhold til varer, som uden i stk. 1’s forstand at være lignende varer som indenlandske varer dog delvis, indirekte eller potentielt er i konkurrence med visse af disse (dommen i sagen Kommissionen mod Belgien, præmis 7, og dom af 11.8.1995, forenede sager C-367/93 — C-377/93, Roders m.fl., Sml. I, s. 2229, præmis 38).
In that context, the second paragraph of Article 90 EC is intended to prevent any form of indirect fiscal protectionism affecting imported products which, although not similar, within the meaning of the first paragraph of Article 90 EC, to domestic products, nevertheless compete with some of them, even if only partially, indirectly or potentially (Commission v Belgium, paragraph 7, and Joined Cases C-367/93 to C-377/93 Roders and Others [1995] ECR I-2229, paragraph 38).
Med henblik på undersøgelsen af, hvorvidt den afgiftsordning, som Kommissionen har anfægtet, er forenelig med artikel 90, stk. 2, EF, skal det derfor for det første præciseres, i hvilket omfang øl og vin kan anses for konkurrerende produkter med henblik på anvendelsen af denne bestemmelse.
Consequently, for the purposes of examining the compatibility with the second paragraph of Article 90 EC of the taxation arrangements criticised by the Commission, it is appropriate first to determine the extent to which beer and wine may be regarded as competing products in the light of that provision.
Det fremgår af retspraksis, at vin og øl i et vist omfang tilfredsstiller samme behov, således at de delvist substituerer hinanden, idet Domstolen dog har præciseret, at det afgørende konkurrenceforhold mellem øl, som er en populær og almindeligt indtaget drikkevare, og vin, på baggrund af de store kvalitets- og dermed prisforskelle på vine, skal fastslås på grundlag af de vine, der er mest tilgængelige for det store publikum, det vil i almindelighed sige de letteste og billigste vine, og at det derfor er på denne baggrund, at den afgiftsmæssige sammenligning skal finde sted (jf. dommen i sagen Kommissionen mod Belgien, præmis 10 og den deri nævnte retspraksis).
It is clear from the caselaw that wine and beer are, to a certain extent, capable of meeting identical needs, which means that a certain measure of mutual substitutability must be acknowledged. Nevertheless, the Court has pointed out that, in view of the significant differences in quality — and, accordingly, in price — between wines, the decisive competitive relationship between wine and beer, a popular and widely consumed beverage, must be established by reference to those wines which are the most accessible to the public at large, that is to say, generally speaking, the lightest and least expensive varieties, and it is therefore on that basis that tax comparisons must be made (Commission v Belgium, paragraph 10 and the caselaw cited).