natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tilsyneladende var det hensigten her at satse på en allerede eksisterende fremgangsmåde med rimelige udsigter til en effektiv beslutningsproces, fordi denne fremgangsmåde allerede var afprøvet.
It therefore seems to us that the idea was to win support for a procedure which already existed, possibly for the sake of effectiveness, since it had already been tested out.
Under alle omstændigheder er det positivt, at Parlamentet via proceduren med fælles beslutningstagning inddrages mere målrettet i beslutningsprocessen inden for uddannelse og kultur, da Parlamentet er den ene af budgetmyndighedens to poler, og der derfor muligvis vil blive stillet mere betydelige midler til rådighed for disse sagsområder.
At all events, involvement of Parliament on a more rigorous basis, via the co-decision procedure, in the areas of education and culture is positive, given that Parliament is one arm of the budgetary authority, which might mean a larger budget in these areas.
Det skal tilføjes, at Rådet i hvert enkelt tilfælde skal foretage høring af et eller to udvalg, nemlig Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget,
It should be added that, in each case, the Council is required to obtain the opinion of either one or two committees: the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions in the case of education; the Economic and Social Committee in the case of vocational training; and the Committee of the Regions in the case of culture.
Alle tre artikler rummer et totalt forbud mod harmonisering.
One constraint is common to all three articles: the complete prohibition of any harmonization measures.
Medlemsstaterne var yderst forbeholdne over for tanken om at give Fællesskabet disse nye beføjelser inden for uddannelsessektoren og det kulturelle område, og samtidig lagde de vægt på at afstikke klare grænser for Fællesskabets indsats til fremme af erhvervsuddannelserne.
The Member States were very reluctant to give the Community these new responsibilities in education and culture and were concerned to circumscribe Community action in the field of vocational training effectively.
Det er allerede blevet påpeget, at Fællesskabets indsats er behørigt afgrænset og indrammet af subsidiaritetsprincippet.
We have already seen that Community action has been very much circumscribed by the subsidiarity principle.
Forbuddet mod harmonisering er endnu en tilkendegivelse af, at man ønsker at sikre mangfoldigheden i uddannelsessystemerne, erhvervsuddannelserne og kulturlivet i hver enkelt medlemsstat - et helt legitimt ønske, fordi denne mangfoldighed er nøglen til en hensigtsmæssig udnyttelse af de menneskelige ressourcer.
This is a further expression of the concern that diversity should be preserved with regard to education systems, vocational training and culture in each Member State - a legitimate concern and a source of human enrichment.
I sine forslag om dette emne til regeringskonferencen havde Kommissionen foreslået et mindstemål af harmonisering for erhvervsuddannelsernes vedkommende for bedre at kunne realisere et af målene for social- og arbejdsmarkedspolitikken.
In its submissions on this subject to the Intergovernmental Conference, the Commission proposed minimum harmonization, with a view to realizing one of the social policy objectives more effectively.
Denne harmonisering skulle finde sted efter konsultation af arbejdsmarkedets parter.
Harmonization would have proceeded after the social partners had been consulted.
Hvis arbejdsmarkedets parter besluttede at indgå en rammeaftale på europæisk plan, ville Kommissionen afholde sig fra at vedtage et forslag til direktiv - i modsat fald ville dette forslag blive vedtaget.
If the social partners had decided to conclude a framework agreement at European level, the Commission would have refrained from adopting a proposal for a directive; if they had not done so, that would have been what it would have done.
Denne fremgangsmåde var et led i de social- og arbejdsmarkedspolitiske bestemmelser.
This procedure was part of the social provisions.
Efter Kommissionens opfattelse burde den samme fremgangsmåde finde anvendelse inden for erhvervsuddannelserne, som er en gren af social- og arbejdsmarkedspolitikken, fordi arbejdsmarkedets parter spiller en fremtrædende rolle på dette område.
According to the Commission's reasoning, it would also have had to apply to vocational training - one of the areas of social policy in this instance - because the social partners were closely involved in that policy.
Men medlemsstaterne var ikke indstillet på at acceptere selv et mindstemål af harmonisering inden for erhvervsuddannelserne, som er langt mere specialiserede end de almene uddannelser.
However, the Member States were not prepared to accept even minimum harmonization within vocational training, which is a much more technical field than what is termed general education.
Hvis det bliver nødvendigt at vedtage en harmoniseringsforanstaltning som led i virkeliggørelsen af det indre marked, vil denne harmonisering foregå efter fremgangsmåderne i artikel 100 eller 100 A (f.eks. kan der blive tale om en harmonisering hvad angår ophavsret eller fri bevægelighed for kunstværker).
If, in addition, a harmonization measure for the purposes of completing the internal market is necessary, harmonization will proceed in accordance with the procedures provided for in Article 100 or 100a (for instance harmonization in connection with copyright or with the free movement of works of art) .
Til gengæld kan man ikke foretage en harmonisering inden for de områder, der behandles i denne analyse, selv ikke på grundlag af artikel 100 eller 100 A. Det er end ikke muligt at vedtage harmoniseringsforanstaltninger med udgangspunkt i artikel 235, fordi forbuddet mod harmonisering går forud for alle disse artikler.
For topics essentially relating to the areas of interest to us, harmonization, even on the basis of Article 100 or 100a, is not possible. Even harmonization measures based on Article 235 are out of the question, since the prohibition of harmonization takes precedence over all these articles.
Kun en revision af Traktaten kan muliggøre en sådan harmonisering.
Only the review process will be able to make it possible to harmonize in this context.
I lyset af dette generelle forbud mod harmonisering gennemgår vi nedenfor de typer retsakter, der kan vedtages i henhold til de i hver enkelt artikel fastsatte fremgangsmåder - Fællesskabet har nemlig begrænset handlefrihed også i så henseende.
After considering this blanket ban on harmonization, we shall now examine what types of measure can be adopted in accordance with the decision-taking procedures provided for in each article, since, here too, there are restrictions on what action can be taken.
De bedste muligheder findes inden for erhvervsuddannelserne, hvor Fællesskabet allerede tidligere har udfoldet stor aktivitet.
The area where there is most latitude is vocational training, in which the Community has already been highly active in the past.
I artikel 127 hedder det, at "Rådet vedtager... foranstaltninger".
Article 127 stipulates that 'The Council ... shall adopt measures ...'.
Med andre ord er Fællesskabet ikke afskåret fra at vedtage retsakter efter retningslinjerne i artikel 189. Enhver form for harmonisering er forbudt, men et direktiv eller en forordning, som ikke harmoniserer, kan vedtages på grundlag af denne artikel.
This means that the types of Community acts provided for in Article 189 are not excluded.
Eksempelvis vil der kunne gennemføres et direktiv om anerkendelse af eksamensbeviser inden for erhvervsuddannelserne som et supplement til de gældende regler.
A directive, for example, on the recognition of diplomas within vocational training, other than what exists at present, would not be impossible.
Hvad angår uddannelse og kultur er situationen helt anderledes - i både artikel 126 og 128 hedder det, at Rådet kun kan vedtage "tilskyndelsesforanstaltninger".
The situation with regard to education and culture is very different: Articles 126 and 127 both lay down that the Council may adopt only 'incentive measures'.
Hvad betyder denne bestemmelse i praksis?
What does that mean in practice?
De såkaldte tilskyndelsesforanstaltninger vil blive udformet som afgørelser, der tager sigte på at etablere samarbejdsprogrammer og at finansiere disse programmer.
These incentive measures will take the form of decisions, which will establish cooperation programmes and lay down funding for them. They will be decisions pursuant to Article 189 which are
Der bliver tale om bindende afgørelser af typen "Beschluß", der er rettet til medlemsstaterne og bindende i alle enkeltheder, jf. artikel 189.
31 legally binding in their entirety (in German: 'Beschluß') upon the Member States to which they are addressed.
Således er det muligt at undgå enhver form for harmonisering, selv om Fællesskabet iværksætter konkrete foranstaltninger.
This is one way of completely avoiding harmonization while adopting specific measures.
En uønsket harmonisering vil således ikke finde sted; til gengæld opstår der de facto konvergens. ERASMUS-programmet er et eksempel på denne udvikling.
Thus - it is true - undesirable harmonization will not take place; rather, there will be de facto convergence.
Fællesskabets finansiering af deltagelse i denne type programmer er den "lokkemad", der kan fremme udviklingen af et højt uddannelsesniveau..., konvergens mellem uddannelsessystemerne og et mere effektivt kulturelt samarbejde.
Community funding for the participants in this type of programme will be the spur that will bring about improved standards of instruction, convergence between education systems and more effective cooperation in the field of culture.
På det kulturelle område stilles der endnu en betingelse, der fungerer som en barriere i beslutningsprocessen: Under hele proceduren med fælles beslutningstagning skal Rådet træffe afgørelse med enstemmighed.
A further requirement which constitutes a constraint on the decision-taking procedure is laid down with regard to culture: throughout the co-decision procedure, the Council must act unanimously.
Denne betingelse er indføjet efter krav fra de tyske delstater, fordi de alene har kulturpolitiske beføjelser, og den audiovisuelle sektor i Tyskland henregnes under kulturpolitikken.
This is a requirement which was added at the insistence of the German Länder, since they enjoy exclusive powers in respect of culture and since, in particular, the audiovisual sector comes under cultural policy in Germany.
De tyske delstater har derfor insisteret på, at Fællesskabets beføjelser på dette område skulle afgrænses helt klart.
They therefore insisted that the powers delegated to the Community be circumscribed - indeed, that the Community be strictly controlled on this.
Er der tale om en overgangsfase, hvor proceduren med fælles beslutningstagning vil blive afprøvet?
Will this be a transitional stage simply to test how the co-decision procedure is put into practice?
Mon denne betingelse kan tænkes at bortfalde ved den næste revision af Traktaten i 1996?
Could this requirement be deleted when the Treaty is reviewed in 1996?
I øvrigt åbner artiklerne om uddannelse og kultur mulighed for vedtagelse af henstillinger.
Furthermore, the articles on education and culture provide for the adoption of recommendations.
Disse henstillinger vedtages af Rådet på forslag af Kommissionen.
These recommendations are to be adopted by the Council on a proposal from the Commission.
Det er bemærkelsesværdigt, at der ikke skal foretages nogen høring af Europa-Parlamentet.
The absence of an opinion from the European Parliament cannot but be a striking omission.
For det andet er henstillinger et
This is not unimportant.
yderst nyttigt middel til at påvirke holdninger og lovgivninger, selv om de ifølge artikel 189 ikke er bindende.
Firstly, in a union which claims to be democratic and has attempted to give Parliament a genuine role in the decision-taking process, it is a matter of principle that Parliament should be involved in any procedure for adopting measures, even if those measures are not legally binding.
Henstillinger rummer en opfordring til medlemsstaterne om at vedtage bestemte regler og er således beslægtet med ikkebindende direktiver; i praksis spiller henstillinger en væsentlig rolle ved indirekte at fremme en tilnærmelse af de nationale lovgivninger.
Secondly, although it is true that recommendations do not have 'binding force', as Article 189 puts it, they constitute useful instruments for guiding behaviour and legislation; they are an open invitation to adopt particular rules, having certain similarities with non-mandatory directives and playing a not inconsiderable role as indirect sources for the approximation of legislation.
Det er Domstolens opfattelse, at henstillinger ikke kan anses for at være ganske uden retsvirkninger, og at de nationale retsinstanser ved afgørelsen af tvister, der indbringes for dem, skal tage hensyn til henstillinger, navnlig når disse kan bidrage til fortolkningen af nationale bestemmelser udstedt til gennemførelse heraf, eller når der er tale om henstillinger, som har til formål at udfylde bindende fællesskabsretlige bestemmelser (jf. Grimaldi-dommen, 322/88 af 13.12.1989).
The Court of Justice takes the view that recommendations are not completely devoid of legal effect and that national courts are required to take them into consideration where they cast light on the interpretation of national provisions, with a view to ensuring that they are fully implemented, or where they are designed to supplement binding Community provisions (cf. Grimaldi case, 322/88, 13 December 1989).
Det er således indlysende, at henstillinger kan spille en temmelig vigtig rolle på de områder, der behandles i denne analyse.
This clearly means that such recommendations can play an important role in the areas of concern to us.
For kulturens vedkommende rummer artikel 128 et krav om, at Rådet skal vedtage eventuelle henstillinger med enstemmighed, hvilket yderligere understreger vigtigheden af henstillinger.
Their importance is also underlined by the fact that, as regards culture, Article 128 again stipulates that recommendations must be adopted unanimously.
Kravet om enstemmighed er endnu et middel til at imødegå en eventuel - indirekte - harmonisering, der kunne tænkes at ske via henstillinger, men samtidig kan dette krav medvirke til at skabe større tilnærmelse og mere effektivt samarbejde på det kulturelle område, såfremt Rådet vedtager henstillinger med enstemmighed - i realiteten bliver der tale om afgørelser eller "pseudo-direktiver" på dette felt.
This is another way of guarding against possible harmonization - indirect harmonization admittedly - via recommendations; on the other hand, however, it would also be a means of ensuring greater approximation and more effective cooperation within culture if the Council adopted recommendations unanimously:
Forud for konklusionerne er det påkrævet at omtale to særlige kendetegn ved det kulturelle område.
Before setting out conclusions, we should examine two distinctive elements in the field of culture.
C. Artikel 128, stk. 4, og artikel 92, stk. 3, litra d)
C. Article 128(4) and Article 92(3)(d)
I artikel 128, stk. 4, fastslås det, at "Fællesskabet tager hensyn til de kulturelle aspekter i sin indsats i henhold til andre bestemmelser i denne Traktat". Denne bestemmelse betegnes på tysk som "die Kulturverträglichkeitsklausel".
Article 128(4) stipulates that: 'The Community shall take cultural aspects into account in its action under other provisions of this Treaty.'.
Meningen er, at Fællesskabet har en generel forpligtelse til at respektere det kulturelle aspekt af sine foranstaltninger inden for alle områder.
It is a general obligation on the part of the Community to take heed of cultural aspects in all its actions under all its policies.
Måske er denne bestemmelse den vigtigste landvinding for Fællesskabet i artikel 128.
This is possibly the most significant contribution made by this article.
Fællesskabet har allerede tidligere beskæftiget sig med dette problem - der er taget hensyn til det kulturelle aspekt på en række områder, f.eks. ved vedtagelsen af en rådsforordning om udførsel af kulturgoder (Kommissionens forslag) eller et direktiv om tilbagelevering af kulturgoder, som ulovligt har forladt en medlemsstats område (Kommissionens forslag), eller om ophavsret og beslægtede rettigheder, harmonisering af moms på bøger og alle foranstaltninger inden for den audiovisuelle sektor eller definitionen af kunstneres status.
The Commission has already studied the problem, taking this cultural aspect into account in various areas, such as in connection with the adoption of a Council regulation on the export of cultural goods (Commission proposal) or a directive on the return of cultural objects unlawfully removed from the territory of a Member State (Commission proposal), or on regulating copyright and neighbouring rights, the harmonization of VAT on books and all measures relating to the audiovisual sector, or the definition of the status of artist.
Denne hensyntagen er nu blevet obligatorisk og kan berøre alle Fællesskabets politiske strategier (regionalpolitik, turisme etc.).
It has now become mandatory to take this cultural aspect into account; all Community policy areas may be affected (regional policy, tourism, etc.).
Formålet med dette stykke er at beskytte kulturen og den kulturelle mangfoldighed i Fællesskabet, fordi disse værdier kan blive truet ikke kun direkte ved harmonisering på dette område, men også indirekte ved en harmonisering inden for andre områder, der omfatter kulturelle aspekter.
The purpose of this paragraph is to safeguard culture and cultural diversity in the Community,' which could be jeopardized not only directly as a result of harmonization in this area, but also indirectly as a result of harmonization in other areas involving cultural aspects.
Dette stykke nedsætter risikoen til et minimum.
This paragraph reduces the risks to a minimum.
Det må dog understreges, at denne bestemmelse ikke er bindende i den forstand, at der fastsættes en pligt til at opnå et bestemt resultat.
In view of the specific characteristics of the system of State aid, we shall confine ourselves to general comments.
Der fastsættes blot en pligt til at tage de eventuelle kulturelle virkninger af en given foranstaltning i betragtning.
The concept of culture is to become a further ground for making State aid granted for this purpose compatible with the Treaty.
Det er vanskeligt at forestille sig, at Kommissionen, Parlamentet eller en medlemsstat ville anlægge søgsmål ved Domstolen til annullation af en retsakt, fordi denne forpligtelse var blevet tilsidesat.
Culture has therefore become a requirement which takes precedence over the concept of competition, this being in line with the particular task assigned to public undertakings under Article 90(2) of the Treaty.
Efter vor opfattelse er et sådant hændelsesforløb usandsynligt, fordi der netop er tale om en generel forpligtelse, således at den ansvarlige institution altid kan hævde, at den har taget hensyn til det kulturelle element.
This is a rule which strikes a sort of balance between aids within the meaning of Article 92 which may have an impact on competition on condition that this is not contrary to the common interest (as is also provided for in respect of public undertakings under Article 90(2) ) .
Traktatens artikel 92 om statsstøtte har fået en tilføjelse i stk. 3 i form af et nyt litra d) med følgende ordlyd:
If such aids do not affect trading conditions, they do not constitute aids within the meaning of Article 92; by adding 'to an extent that is contrary to the common interest', it is implicitly acknowledged that they do affect trade to some extent.
d) støtte til fremme af kulturen og bevarelse af kulturarven, når den ikke ændrer samhandels- og konkurrencevilkårene i Fællesskabet i et omfang, der strider mod de fælles interesser".
The fact that it is the third paragraph of Article 92 which is involved means that these are aids are not a priori compatible, as would have been the case if they had been inserted into the second paragraph.
Begrebet kultur kommer til at fungere som en supplerende begrundelse for støtteforanstaltninger, således at statsstøtte til dette formål bliver forenelig med Traktaten.
Will the Court's case law on aids, in particular on aids of the type indicated in paragraph 3(c), apply mutatis mutandis to this new type of aid?
Hensynet til kulturen vejer således tungere end hensynet til konkurrencen, eftersom kulturlivet henhører under de særlige opgaver, som er betroet de offentlige virksomheder i henhold til Traktatens artikel 90, stk. 2.
Alternatively, given the specific nature of the field of culture, will the Court use other, more flexible criteria?
Der er sket en række fejlgreb ved formuleringen af denne artikel - det er således overflødigt at tale om bevarelse af kulturarven, fordi foranstaltninger på dette område blot er et led i Fællesskabets kulturelle indsats.
No specific answers can be given to this until the Court is required to rule on a dispute concerning such an aid.
Hvis denne form for støtte ikke ændrer samhandelsbetingelserne, er der ikke tale om støtte i medfør af artikel 92, og tilføjelsen "i et omfang, der strider mod de fælles interesser" er en implicit indrømmelse af, at vilkårene ændres i et vist omfang.
What is equally interesting is that this will require the Court to decide whether an aid has actually been granted in order to promote culture, and to provide a definition of culture, particularly if, as will be the case in our view, the definition is very broad.
Kort sagt betragtes støtten kun som støtte, hvis der sker ændringer i samhandelsvilkårene.
The purpose of this is to further the development of cultural action in other respects.
At dømme efter formuleringen er denne nye form for støtte beslægtet med den støtte, der omtales i artikel 92, stk. 3, litra c).
What is also very positive is that, by including culture among the grounds for granting State aids, culture is given a predominant place as regards the Treaty's objectives.
Maastricht-Traktaten er utvivlsomt et fremskridt for erhvervsuddannelserne, uddannelsessektoren og kulturlivet.
The attitude of the institutions will be crucial in this regard.
For erhvervsuddannelsernes vedkommende rummer artikel 127 en definition af kriterierne for Fællesskabets indsats, idet der foretages en præcis afgrænsning af anvendelsesområdet og opstilles en række konkrete mål, som står i kontrast til de vagt formulerede generelle principper i Traktatens artikel 128.
It will be the Commission's task to submit coherent, constructive and, above all, realistic proposals in that it will attempt, especially in what are highly sensitive areas, to take account of all the interests represented within them.
Inden for uddannelse og kultur medfører Maastricht-Traktaten endnu større forandringer i form af artikel 126 og 128, der udgør et præcist retsgrundlag for en klart defineret indsats fra Fællesskabets side, således at det ikke længere vil være påkrævet at benytte et andet retsgrundlag, f.eks. faglig uddannelse for de videregående uddannelser, eller at begrænse sig til pilotprojekter som inden for det kulturelle område.
With regard to applying the new co-decision procedure, the role of the Council and of Parliament will be crucial. It would be desirable neither to prolong it excessively, thereby drawing out the decision-taking process, nor to turn it into a contest in which to test each other's strength.
Indføjelsen af disse artikler har vakt tilfredshed hos alle berørte parter, både tilhængerne af en udvidelse af Fællesskabets beføjelser og dem, der ønsker at definere og begrænse disse beføjelser.
The negative power of Parliament in this procedure - to reject a measure completely and to require that the entire procedure restart from scratch - could bring extreme discredit upon the institution.
Opbygningen af de tre artikler afspejler begge holdninger, fordi der dels åbnes mulighed for initiativer og dels samtidig foretages en afgrænsning af mulighederne.
It must not convey the impression of opting to assert its position to the detriment of effectiveness in the Community.