natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den intensive og udvidede personlige indfaldsvinkel er stadig en undtagelse en af de vigtigste målsætninger med en vejledningsproces bør være at opbygge den enkeltes kapacitet, sætte ham/hende i stand til at træffe sine egne uafhængige, velbegrundede og målrettede beslutninger i en vejledningsproces kan nogle langtidsledige behøve hjælp til at klare deres egen eventuelt uafvendelige situation fordi man sjældent kommer til vejledning for vejledningens egen skyld, er der en anden side af vejledningsprocessen (nemlig brugernes behov), som vejlederne er dårligt forberedte til vejledning er en proces, der kræver tid og tålmodighed; personale med for meget arbejde har ingen af disse dele.
Evidence of an intensive and extended personalised approach remain the exception; one of the key objectives of a counselling process should be capacity building of the individual, to enable him/her to make their own independent, well informed and well targeted decisions; in a counselling process some longterm unemployed may need help to cope with their possibly irremediable situation; because counselling services are seldom accessed for their own sake, the process of counselling has a second agenda (that of the users' needs) for which the practitioners are ill-prepared; counselling is a process which needs time and patience; overworked staff members have neither of these.
Passende bemanding og finansiering er af afgørende betydning forebyggende vejledning er stadig i vidt omfang ønsketænkning; der er også plads til at videreudvikle opfølgningsvejledningen, den såkaldte sikkerhedsnet-vejledning.
Appropriate staffing and resourcing is crucial; preventive counselling largely remains wishful thinking; there is room also to develop follow-on counselling, the "safety-net" further.
Udbytte
Outcomes
4.53 Det er vanskeligt at vurdere udbyttet af vejledningen, så meget desto mere som der er så mange forskellige tilbud om aktiviteter i forbindelse med "vejledning": information, rådgivning, råd og vejledning.
Assessment of the outcomes of counselling is difficult to achieve, even more so because there are so many different activities offered within the context of "counselling": information, advice, guidance, counselling.
De forventes måske alle at give forskelligt udbytte.
Each of these might expect to have different outcomes.
Den irske konsulent siger, at "opsplitningen af løsningsmuligheder for de forskellige arbejdsløshedsproblemer (...) gør det vanskeligt ... at bestemme i hvor høj grad ... vejledningen når ud til så bredt et spektrum af folk som muligt eller kun forbruges af nogle få i den samlede målgruppe" (Ronayne).
The Irish consultant states that "the fragmentation of response to the various aspects of unemployment (...) makes it difficult ... to determine the extent to which ... services are reaching as wide a range of people as possible, or are being consumed by a small proportion of people within the target population" (Ronayne).
4.54 Bortset fra i Danmark, hvor der lægges stigende vægt på dette, er der ingen eller kun få tegn på, at vejlederne vurderer den virkning, vejledningen har haft.
There is little or no evidence, except in Denmark where increasing importance is attached to this issue, that services evaluate the impact they have had.
I den italienske rapport nævnes det, at der foretages en omfattende evaluering og opfølgning inden for rammerne af vejledning for ugunstigt stillede grupper (handicappede, tidligere psykiatriske patienter, narkomaner osv.) (Geroldi/Maiello).
The Italian report mentions that an extensive evaluation and follow-up is being provided in the framework of counselling for disadvantaged groups (disabled, former psychiatric patients, drug addicts etc), (Geroldi/Maiello).
Desuden ... bestemmes udbyttet i mange tilfælde af andre variabler end rådgivning" (Griffiths).
Furthermore, ... many outcomes are determined by variables other than guidance interventions". (Griffiths)
4.55 Hvorvidt vejledningen har været en "succes" kan aflæses i antallet af indslusninger i beskæftigelsesordninger (jobskabelse) eller de uddannelsesmuligheder, der tilbydes gennem de statslige beskæftigelsesforanstaltninger.
When mentioned, "success rates" of counselling services refer to placements in employment schemes (make-work) or training opportunities provided for by national
Faren ved at lede folk ind i en endeløs cirkel af kortvarig jobskabelse, arbejdserfaring og uddannelsesordninger blev nævnt i rapporten om gennemførlighedsundersøgelsens resultater.
40 employment measures. The danger of guiding people into an endless cycle of shortterm job creation, work experience or training schemes was mentioned in the results of the feasibility study.
Det pres, der lægges på vejlederne for at nå visse kvantitative mål, kan forhindre, at der fås et kvalitativt og længerevarende udbytte af vejledningen.
Pressures put on practitioners to reach set quantitative targets can impede qualitative longer-term outcomes of counselling.
Det opfattes af brugerne som tvangsforanstaltninger, uanset kvaliteten og det hensigtsmæssige i at søge rådgivning.
It is perceived by users as coercion, irrespective of its quality and the appropriateness of seeking advice.
Udbytte og adgang forekommer igen at være meget tæt forbundet. For eksempel "kunne det se ud som om, at en obligatorisk ordning kun bliver halvt så vellykket som en frivillig ordning" (Plant).
Outcome and access are again shown to be very closely linked together.
4.56 I denne sammenhæng er det imidlertid interessant at bemærke, at det gennem deltagelse i det irske SES-program (en social beskæftigelsesordning), der er et program for langtidsledige voksne, der skal opnå erfaring med deltidsarbejde på vikarbasis, lykkes at bryde "bindeleddet til arbejdsløshed, hvilket giver deltagerne en forbindelse og målretning til arbejdsn.arkedsspørgsmål" (Ronayne) .
In this context, it is however interesting to note that in Ireland participation in the SES programme (Social Employment Scheme), which is a part-time temporary work experience programme for longterm unemployed adults succeeds in breaking "the link with unemployment and provides a context for as well as orientation to labour market issues among participants" (Ronayne).
Det er imidlertid på dette stadium, at den aktive vejledning og rådgivning bør finde sted (hvilket ikke skete indtil for meget nylig).
However, it is at this point that active counselling and guidance should take place (which it did not until very recently).
Når først motivationen er genoplivet, kan vejledning spille sin rolle med fine udsigter til et godt udbytte.
Once motivation is alive again, counselling can play its role with good prospects of a successful outcome.
Den virkning, som egentlig arbejdserfaring kan have på motivationen, erkendes også i Danmark, hvor man er ved at indføre en ny "jobrotations-ordning", der gør det muligt at ansætte arbejdsløse, mens de folk, der oprindeligt havde dette job, bliver videreuddannet.
The impact which real work experience can have on motivation is also recognised in Denmark where a new "job rotation" scheme is being introduced which allows work placements for the unemployed while those whose job they fill go for further training.
I Trento foretages der ikke nogen evaluering i teknisk betydning, men alligevel har den rådgivning, der ydes af arbejdsformidlingens karriererådgivningsaideling vist sig at være vellykket for både de arbejdssøgende og arbejdsgiverne, som synes, at "det udgør en slags garanti for opnåelse af positive resultater med hensyn til integration" (af de arbejdsløse i den nye beskæftigelsessituation) (Maiello).
In Trento, while no evaluation in the technical sense is being conducted advice and guidance provided by the career guidance unit of the Agency has been shown to be successful both with the people seeking work and with employers for whom "it constitutes a sort of guarantee for the achievements of positive results in terms of integration" (of the unemployed into the new employment situation) (Maiello).
Mens det sidstnævnte synes at være tilfældet i Bradford, synes det ikke at give et godt samlet kendskab til sandsynlige mangler på færdigheder eller ansættelsesplaner (Griffiths).
While the latter seems to be the case in Bradford, it does not seem to lead to a good overall knowledge of likely skill shortages or recruitment plans (Griffiths).
I Spanien udtrykker begge områder behov for at skabe instrumenter, der kunne afdække denne viden og hjælpe dem med at opfylde beskæftigelses- og uddannelsesbestemmelserne (Gavira).
In Spain, both areas express the need to create instruments which would bring this knowledge and help them to apply employment and training provisions (Gavira).
4.59 Brugerne måler udbyttet af vejledning i form af "understøttelse eller arbejde" (Gavira).
Users evaluate outcomes of counselling in terms of "subsidy or work" (Gavira).
"Brugerne ... ønsker personlig opmærksomhed og værdsætter især et tilgængeligt sprogbrug, hurtighed i arbejdsgang og udbetalinger" (Gavira).
"The users ... want personalised attention and particularly value accessible language, speediness of procedures and of payments" (Gavira).
De sidstnævnte punkter synes ikke at forekomme blandt de kriterier, som den offentlige arbejdsformidling bruger, hvis den overhovedet foretager en evaluering.
These last items do not seem to feature amongst evaluation criteria, when any, used by public employment services.
4.60 Det erkendes af mange, at de kvalitative målinger af udbyttet stadig skal udvikles og benyttes mere bredt.
It is recognised by many that qualitative measurements of outcomes still need to be developed and more widely used.
For eksempel nævnes det i Bradford, at "The Adult Guidance Forum vil maske forsøge at udbygge sine indlæringsresultater/-foranstaltninger" (Griffiths).
For example, in Bradford, "The Adult Guidance Forum may seek to develop its own learning outcomes/measures" (Griffiths).
I Danmark, hvor der i området ikke er stor udsigt til at opnå beskæftigelse eller uddannelse, vurderer brugerne udbyttet på den måde, at de "har mødt nye mennesker", "fået mere selvtillid", "fået noget at stå op til om morgenen" (Plant).
In Denmark, where the area offers little prospect of achieving employment or training, users evaluate success with such factors as "meeting new people", "an increase in self confidence", "a reason to get out of bed in the morning" (Plant, P).
Disse faktorer er indikatorer for at, arbejdsløse kan lære at "forsone sig med" en i sidste ende uafvendelig situation.
These factors are indicators for the way the unemployed might learn to "cope" with an eventually
Denne tanke nævnes også af den tyske konsulent for Saarbrucken-området.
This idea is shared by the German consultant for the irremediable situation. Saarbrücken area.
Forholdet mellem adgang og resultater
The Relationship Between Access and Outcomes
4.61 Flere af de instanser, der blev undersøgt nærmere i Eurocounselområderne, begrænser både adgangen til og udbyttet af deres vejledning, fordi de er bundet med hensyn til, hvad de må foretage sig.
Amongst the agencies which have been looked at more closely in the Eurocounsel areas, several of them restrict both access to and outcomes of their services because of the constraints placed on them in terms of what they are set up to achieve.
Følgende typologi kan hjælpe med at forstå de forhindringer, som vejlederne arbejder med. Det forklarer den ofte beklagelige kløft mellem brugernes forventninger og de opnåede resultater.
The following typology can help understand the constraints under which practitioners have to work. It explains the often regretted gap between users' expectations and obtained results.
De fire følgende typer er "rene", men der findes selvfølgelig mellemliggende eksempler:
The following four types are "pure" but, of course, intermediary examples exist:
Type 1 instanserne yder rådgivning til alle, der kontakter dem, uden hensyntagen til individuelle situationer, om hele spektret af arbejdsmarkedsrelaterede muligheder (beskæftigelse, jobskabelse, undervisning, uddannelse, iværksætterydelse, understøttelse)
Type 1 agencies provide advice and guidance to anyone who contacts them, irrespective of any individual characteristics, and in relation to the whole scope of labour market related opportunities (employment, make-work, education, training, enterprise creation, benefits claim).
Type 2 instanserne yder udelukkende denne service til en særlig brugergruppe - for at dække denne gruppes særlige behov på en specialiseret måde - i forbindelse med hele spektret af arbejdsmarkedsrelaterede muligheder
Type agencies provide these services only to a particular user group - in order to respond to the specific needs of that group in a specialist way - in relation to the whole scope of labour market related opportunities.
Type 3 instansernes service er tilgængelig for alle, som i Type 1, men deres kompetenceområde er begrænset til kun én af de arbejdsmarkedsrelaterede muligheder: beskæftigelse, jobskabelse, undervisning, uddannelse, iværksætterydelse, understøttelse
Type 3 agencies have services accessible to all, as in Type One, but their area of competence is limited to only one outcome amongst the labour market related opportunities: employment, make-work, education, training, enterprise creation, benefits claims.
Type 4 instanserne indskrænker deres brugergrupper til én bestemt, som i Type 2, og begrænser også udbyttet til kun én mulighed, som i Type 3.
Type 4 agencies restrict their users group to a particular one, as in type 2, and are also limited to only one outcome, as in type 3.
Figur 3: Forskellige typer instanser
Figure 3 : Different types of agency
4.62 Selvom Eurocounsel sætter fokus på de langtidsledige, erkendes det i stadig stigende grad, at vejledning er vigtig ikke blot for denne gruppe, men også for alle andre, der risikerer at blive arbejdsløse.
Although Eurocounsel's focus is on the longterm unemployed, increasingly it is recognised that counselling is important not just for that group but also for anyone at risk of unemployment.
Det er faktisk muligt, at vejledningens rolle og værdi i fremtiden vil blive udvidet i forhold til arbejdsmarkedet og med hensyn til at hjælpe alle voksne med at udnytte deres potentiale i så vidt omfang som muligt inden for rammerne af arbejdsmarkedet.
Indeed it may be that in the future the role and value of counselling in relation to the labour market and to assisting all adults to meet their potential in as far as is possible within it, will be expanded.
4.63 De forhindringer, der er for både adgang og udbytte, kan være fastsat af instanserne selv, men de kan også være påtvunget eller lovbestemte.
The restrictions brought to both access and outcomes can be self-determined ones, but they can also be imposed or statutory.
I de to sidstnævnte tilfælde får kommentaren fra den irske konsulent i afsnit 4.37 om behovet for at uddanne vejledere til at acceptere begrænsningerne for deres egen indsats ny betydning.
In the two latter cases, the comment of the Irish consultant stated at paragraph 4.37 concerning the need for training practitioners to accept the limitation of their own input, takes on significance.
Det er lige så vigtigt som det udtrykkelige behov for henvisninger, samarbejde og netværksdannelse mellem afdelingsopdelte myndigheder.
It is as important as the expressed need for referral, co-operation and networking between compartmentalised agencies.
Denne typologi hjælper også med at synliggøre brugernes behov for en helhedsorienteret, omfattende støttestruktur, som betragter dem "som et hele" og garanterer, at de tildeles indgående personlig opmærksomhed.
This typology also helps to visualise the need expressed by users to find a holistic, comprehensive support which would consider them "as a whole" and warrant them an in-depth personalised attention.
4.64 De forskellige emner, der er drøftet i dette kapitel om vejledningsaktiviteter, belyser behovet for, at der udvikles "kvalitetsstandarder" for rådgivning og vejledning.
The various issues discussed in this section on counselling activities highlight the need for the development of "quality standards" in the provision of advice, guidance and counselling.
Der var bred enighed under de diskussioner, der fandt sted på nogle af samrådsmøderne (UK, Irland, Tyskland) .
Broad agreement emerges out of the discussions which took place during some of the local consultations (UK, Ireland, Germany).
Mens der var enighed om at sige, at det ikke ville være hensigtsmæssigt at "ordinere" metoder og fremgangsmåder - som skal tilpasses til den enkeltes særlige situation - blev der nævnt en række kriterier, som anses for at være de minimalt acceptable krav, bl.a.: en klient-orienteret fremgangsmåde fortrolighed mellem bruger og vejleder
While there was agreement to say that it would not be appropriate to "prescribe" methods and approaches - which need to be adapted to the specific situations of each individual - a series of criteria were mentioned, which were seen as minimum acceptable requirements.
49 brug af overvågning og evalueringsprocedurer (alle områder) formelle henvisningsmekanismer brug af uddannet og/eller kvalificeret personale (alle områder) en helhedsorienteret fremgangsmåde, der tager hensyn til personlige og sociale vanskeligheder vedvarende, langsigtet, socialpædagogisk "pasning" af den hårde kerne af langtidsledige.
Amongst them were: a client-centered approach; confidentiality between the user and the practitioner; use of monitoring and evaluation procedures (all areas); formal referral mechanisms; use of trained and/or qualified staff (all areas); holistic approach which takes account of personal and social difficulties; on-going, long-term, socio-pedagogical "minding" for the hard core of longterm unemployed.
Det erkendes imidlertid, at det ikke altid kan lade sig gøre: "Mens andre kriterier som f.eks. almindelig tilgængelighed og upartiskhed anses for at være vigtige, betyder de finansielle begrænsninger og andre eksterne restriktioner, at det ikke er muligt at fastsætte standarder, som myndigheden eller den enkelte ikke har indflydelse på" (Griffiths).
However it is recognized that these are not always achievable: "Whilst other criteria such as general accessibility and impartiality are seen to be important, the restrictions imposed by funding regimes und other external constraints means that it is not possible to prescribe standards over which the agency or individual has no influence" (Griffiths).
I det østtyske område Erfurt er agitation den vigtigste kvalitetsstandard. Arbejdsløshed og langtidsledighed er et politisk problem, og kun den politiske vilje til at iværksætte innovative handlinger vil være i stand til at løse det.
In the case of the East German area of Erfurt, the main quality standard which emerged was advocacy: unemployment and longterm unemployment is a political problem, and only political will, to undertake innovative action, will be able to tackle it.
Vejledere, der er med i selvhjælpsinitiativer, vil altid føle et behov for at få indflydelse i denne retning.
Practitioners engaged in self-help initiatives will always feel the need to be involved in this direction.
Den danske rapport viser, at selv når vejlederne ikke direkte har nogen indflydelse, kan de give tilbagemeldinger til myndighederne om klienternes behov, hvilket igen medvirker til at udforme serviceydelserne.
The Danish report shows that even when not directly involved, practitioners can provide feedback to their agencies about their clients' needs which will in turn help to shape the services provided.
Dette kapitel er et sammendrag af undersøgelsesresultaterne fra første fase af Eurocounsel og er udarbejdet på grundlag af de første fire kapitler i denne rapport og CEI's eget brede kendskab til og erfaring med vejledning og arbejdsløshed.
This chapter summarises the findings of the first phase of Eurocounsel, drawn from the first four chapters of this report and from CEI's own wider knowledge and experience of issues concerning counselling and unemployment.
Undersøgelsesresultaterne fremlægges på følgende måde: almindelige bemærkninger om processen i denne første fase af arbejdet spørgsmål vedrørende vejledning konklusioner
The findings are presented in the following way: general observations about the process of this first phase of the work; issues relating to counselling; conclusions.
Bemærkninger om selve processen
Observations about the process itself
En indviklet proces
A complex process
Som nævnt i kapitel 1 i denne rapport kræver aktionsforskningsprocessen stor fleksibilitet, både af dem der arbejder på lokalt plan og af dem der er ansvarlige for projektets ledelse.
As noted in Chapter 1 of this report the process of action research is one which demands a high level of flexibility both by those who undertake the work at local level and by those responsible for managing the programme.
I første fase af Eurocounsel mener vi, at man har opnået denne fleksibilitet uden at miste balancegangen med hensyn til konsekvens i den fremgangsmåde, der blev benyttet i de seks lande, således at der af de samlede forskningsresultater kan drages generelle konklusioner om det udførte arbejde.
The first phase of Eurocounsel has, we believe, achieved this flexibility without losing a balance of consistency in the approach adopted in the six countries so that overall findings and conclusions can be drawn from the work undertaken.
Der er uundgåeligt variationer i resultaterne af denne proces i de enkelte deltagerlande.
Inevitably there are variations in the outcomes of this process in each of the participating countries.
Disse variationer skyldes delvis de forskellige systemer og kulturer, men skyldes også de lokale konsulenters individuelle force.
These variations are due partly to the different systems and culture in place but also due to the individual strengths of the local consultants.
Aktionsforskningsprocessen er indviklet og kræver mange forskellige færdigheder.
The action research process is a complex one and calls for a wide variety of skills.
Den række af forskningskrav, der blev fastlagt i første fase, er imidlertid blevet opfyldt af konsulenterne, og det skal påpeges, at dette blev opnået til trods for de budgetmæssige begrænsninger for arbejdet.
The series of research requirements laid out at the start of this first phase have however all been met by the consultants and it is recognised that this was achieved despite the limitations of the budgets available for the work.
Under hele processen har det til stadighed vist sig, at det var af stor værdi at danne netværk på lokalt og tværnationalt plan, skønt det tværnationale element var temmelig begrænset under første fase.
Throughout this process the value to be added through networking, at local and transnational levels, has continued to be demonstrated, although the transnational element has been fairly limited during this first phase.
Aktionsforskningsmetoden er velegnet til denne type projekt, hvor der lægges hovedvægt på at finde metoder til forbedring af serviceydelser.
The action research method is an appropriate one for this type of programme where the emphasis is on finding ways to improve services.
Det fremgår tydeligt af de hidtidige resultater af projektets forskningsdel, at der ikke er fremkommet fuldstændigt nye ideer, som man ikke allerede havde kortlagt i gennemførlighedsundersøgelsen.
What is clear from the results of the research element of the programme to date is that there are no completely new ideas emerging which had not been identified in the earlier feasibility study.
Der har snarere fundet en finpudsning af de oprindelige ideer sted, og man har hjulpet ni nye lokale arbejdsmarkedsområder med at se nærmere på, hvad der rent faktisk sker med hensyn til vej ledningsservice og langtidsledighed i deres område.
Rather a refining of the initial ideas has taken place and nine new local labour market areas have been assisted to take a closer look at what is actually happening in relation to counselling services and longterm unemployment in their area.
Det er allerede klart, at den proces, der er indledt i disse områder gennem forskningen og samrådsmøderne, sandsynligvis vil føre til yderligere handling.
Already it is clear that the process which has been started in these areas, through the research and consultations, is likely to spin off further action.