natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Arbejdsgruppen om bedre lovgivning foreslog i sin endelige rapport'50i forbindelse med det forberedende arbejde til hvidbogen om nye styreformer i EU følgende: "Det er vigtigt, at disse beslutninger underbygges af konsekvensanalyser samt høring af de berørte parter, herunder, men ikke begrænset til, de tilfælde, hvor disse kunne blive direkte involveret i den valgte fremgangsmåde for at beskytte offentlighedens interesser.
The final report of the Working Group on "Better regulations", involved in the preparatory works to the White paper on European governance,150 makes the following suggestions: "It is important that these decisions are enlightened through impact analysis, including consultation with stakeholders, especially but not only where the latter could be directly Involved in the approach chosen to protect the public interest.
Den første opgave ville være at udvide dialogen med interessenterne samt mere åbne og gennemsigtige hør/ngsmekan/smer i forhold til civilsamfundet".
A first consequence will be to broaden the dialogue with stakeholders, developing more open and transparent consultation mechanisms with civil society".
"Det kan blive nødvendigt at anvende forskellige former for høring på de forskellige politiske områder og på de forskellige trin i processen.
"Different fcrms of consultation may be appropriate for different policy areas and for different stages in the process.
Grønbøger eller andre former for høringsdokumenter til civilsamfundet og befolkningen som helhed kan være hensigtsmæssige til det første trin i den politiske beslutningsproces (selv om det er vanskeligt at håndtere tusindvis af sider med fritekstsvar, hvilket i mange tilfælde betyder, at dette er et ineffektivt instrument), mens der sandsynligvis i forbindelse med udarbejdelsen af et lovgivningsmæssigt forslag er behov for et tæt samarbejde med en smallere målgruppe af interessenter.
Green papers or other forms of consultation addressed to civil society and the public at large may be suitable for the preliminary stage of the policy-making process (though fhe difficulties of handling thousands of pages of free-text responses make this an inefficient instrument in many cases), while the drafting stage of a legislative proposal is likely to require close collaboration with a more narrowly targeted group of stakeholders.
En gennemsigtig høringsprocedure er en, der giver adgang til høringssvarene samt høringsdokumenterne.
A transparent consultation is one which gives access to the replies to the consultation as well as to the consultation document(s).
Politikerne bør ud over at gennemføre specifikke høringer også anvende mekanismer, som tilvejebringer permanent feedback.
Policy-makers should, in addition to conducting specific consultations, also make use of mechanisms that produce permanent feedback.
Kommissionen har gennem sit initiativ for interaktiv politikudformning oprettet en multipolitisk database til indsamling og analyse af spontane reaktioner fra erhvervslivet og borgerne på markedet. Dette instrument anvendes også til strukturerede høringer".
In its Inter-Active Policy Making Initiative, the Commission is setting up a multi-policy data base to collect and analyse the spontaneous reactions of businesses and citizens in the marketplace.
Vi tvivler på, at vidtrækkende høringer er den mest hensigtsmæssige metode til at dæmme op for det demokratiske underskud og yde den nødvendige støtte til at sikre, at der træffes de korrekte beslutninger.
We have some doubts that broad consultation methods are the most appropriate from the point of view of the reduction of the democratic deficit and of the necessary support for the correct decision.
For så vidt angår konsekvenserne af en foreslået lovbestemmelse, minder vi om, at GD XXIII, som er ansvarlig for SMV'er, i 1990 vedtog den såkaldte "fiche d'impact" (konsekvensanalyse), hvormed det indsamlede udtalelser om de mulige konsekvenser af nye regler for virksomhederne.
As far as the impact of a proposed regulation is concerned, we well remember that, during the 1 990s, DG XXIII, responsible for SMEs, adopted the "fiche d'impact" through which it collected opinions on the possible impact of a new regulation on enterprises.
Hvis de to eksisterende høringsorganer ØSU og RU's ret til at blive hørt, før en beslutningsproces indledes, anerkendes institutionelt, vil deres bidrage få større virkning. Dette vil kræve enighed om regler for en sådan høring (tidsplan, procedure osv.).
The Committee's Opinion stresses "the urgent need to embark on a process ol simplifying regulations in the single market, v/hilst also improving the guality ol their provisions, their Incorporation into national law and tire Ireedoms and responsibilities ol lhe civil society players"; it additionally develops the idea ol an independent expert body to review the regulatory process and makes lhe following concrete proposals lor the improvement oí the existing regulatoty environment:
Udtalelsen indeholdt folgende konkrete foislog tit forbedring af de eksisterende lovgivningsmæssige rammer: ­ Der bor opretles et organ til a1 overvåge revisionen af gældende lovgivning og afslikke retningslinjerne for indførelse af ny lovgivning. Dette organ bør også foretage efterfølgende evalueringei af lovgivningens effekt.
- A Regulatory Review body should be set up to monitor the review ol existing legislation and set ou! lhe guidelines for introducing new legislation.
84 forordninger og direktiver med 20% over fem år. ­ Al ny lovgivning og al gældende lovgivning, dei fornyes, boi væie tidsbegrænset og bor ved periodens udgong automatisk ophæves, såfremt de ikke forlænges for en ydedigere peiiode.
- All nev; regulations, and all existing regulations, which are renewed, should be given a finite lile, at the end ol which they would automatically expire unless further renewed; SMEs, and particularly micro-businesses, should he exempted from some regu/afions or from certain penis of some regulations.
SMVei' og især mikrovirksomheder bor undlages Ira visse bestemmelser eller fra bestemte dele af visse bestemmelser Disse undtagelser kunne være glidende og mere omlallende for mikrovirksomheder med færre end ti ansatte. ­ EU lovgivningen bor strømlines ved al fastlægge en "kernelovgivning", og der bor indføres en kodificeret proces efter svensk forbillede med sigte på ot skabe en vis ydre orden og rationalisering. ­ EU­lovgivningen bor gores mere tilgængelig.
This exemption could be on a sliding scale, 'with more comprehensive exemption tor micro-businesses employing less than ten people; The acquis communautaire should be streamlined by producing a "core acquis" and bringing about some semblance oí external order and rationalisation by the introduction of a codification process on trie Swedish model; The accessibility ol the acquis should be improved by reviewing the Official Journal and mating the acquis available on-iine; Alternatives lo regulation should be sough', vzherever possible; The "public-interest lest" should be applied to ull legislative proposals; Full use should be made of advances in information technology end communications to reduce the compliance cost ol regulations.
Mai: bør undersoge, hvordan man kan forbedre EF­tidende, og samtidig bor der være adgang til EU­lovgivningen via Internettet. ­ Der bør så vidt mcligt findes alternativer til lovgivning. ­ Alle lovforslag bor testes for, hvorvidt de er ι offentlighedens interesse. ­ Man bor udnytte fremskridtene inden for informations­ og /communiícations/eJaioíogí fuldt ud til ol nedbringe omkostningerne ved overholdelse ot lovgivning.
In future, impact assessments made by the Commission on legislative proposals should include a report on their examination oí alternative, non-legislative possibilities.
Fremover bor de konsekvensanalyser, Kommissionen foretager af lovforslag, indeholde en rapport, hvor alternative, ikke­lovgivningsmæssige lorslag undeisoges. OSU's udtalelse om meddelelse fro Kommissionen om bedie og enklere lovgivningsmæssige rommer, CES 364/2002, Bruxelles, 21. marts 2002. i 50 Working Paper on European Governance, Woik Area 2, Handling the Process ol Producing and Implementing Community Rules, ma, 2001.
Opinion ol f.ie ESC on the Communication Iront the Commission "Simplifying and Improving tire Regulatory Environment,
5.5 Nærhed og "aktiv legitimitet"
5.5 Proximity and "legitimacy by doing"
Regionsudvalgets opgave består især i over for de andre fællesskabsinstitutioner at pege på, hvilke konsekvenser EU's politikker har for regionerne.
The special characteristic of the CoR is that it can point out the territorial impacts of EU policies to the other Community institutions.
Derfor synes det ikke at være nødvendigt at foretage en systematisk udvidelse af Regionsudvalgets kompetencer; det drejer sig snarere om præcist at definere udvalgets kompetencer, således at det ikke ender med at blive et ekspertudvalg, der udarbejder alt for tekniske udtalelser'5'.
The question does not, therefore, seem to be one of systematically extending the CoR's powers, but of precisely determining its powers to prevent it from developing into a Committee of experts, formulating opinions of too technical a nature'51.
Analysen af Regionsudvalgets lovgivningsaktiviteter er indtil videre positiv'52
The analysis of the CoR's legislative activities so far is positive152
Regionsudvalget bør dog i fremtiden ikke kun reagere, når det bliver hørt, men i stedet være proaktiv i forbindelse med højprofilerede politikker, hvilket ville styrke udvalgets rolle i den europæiske beslutningsproces.
In the future however, the CoR should react not only when it is consulted but take a proactive stance on policies and its own profile. Then its role in the European decisionmaking process would be strengthened.
Regionsudvalget kunne f.eks. spille en mere fremtrædende rolle i forbindelse med spørgsmål som:
The CoR could take a more prominent role in issues such as:
• Virkningen af transeuropæiske net på EU's område
• The impact of Transeuropean networks on territories;
• Behovet for at oprette forskellige statistikdatabaser for regioner (SMV'er, miljø osv.)
• The need to develop statistical data bases for regions on different aspects (SMEs, environment, etc.).
• Koordineringen af økonomiske politikker og offentlige finanser
• The coordination of economic policies and public finances
Som den nye formand for Regionsudvalget, Sir Albert Bore, har udtalt: "Som udvalg må vi have noget at fremføre. Vi må kunne tilføje en "merværdi".
As the new President of the CoR, Sir Albert Bore, has said "As a Committee, we have to have something to say; we have to 'add value'.
Vi må tale med en vis vægt.
We have to have substance.
Færre og bedre udtalelser.
Better fewer Opinions, but better.
Vi må afgive kvalitetsudtalelser og yde en vægtig indsats, som kan øve indflydelse på Kommissionens og Parlamentets tankegang og virke tilbage på vore græsrødder.
We are looking for material of quality, interventions of substance that can make a difference to the thinking of the Commission, the Parliament or which have impact back at our grass roots.
For at opnå dette må Regionsudvalget og dets underudvalg være udadvendte og se deres rolle som talerør, lobbyist og forkæmper for det subnationale niveau inden for deres respektive fagområder.
And to achieve this means, that our Committee and our Commission need to have a strong external focus seeing their role as the voice, the lobbyist, the campaigner for the sub- national level on their particular area of speclallst expertise.
Dette kræver en ændring i alle aspekter af vores kultur - administrationen, underudvalgene, plenarforsamlingerne"'52.
This demands a change in all aspects of our culture, within our administration, our commissions and our plenary meetings'"53.
Endvidere skal Kommissionen gennem sine tjenestegrene også tage højde for de lokale og regionale myndigheders interesser i høringsprocessen.
Furthermore, the Commission, through its specialized Departments, should also include the interests of regional and local administrations in the consultation process.
Der er stadig meget at gøre for at få de oplysninger og anmodninger, som kommer fra alle de forskellige regionale og lokale planer i forbindelse med EU-processerne, frem i lyset.
There is a real gap between the provision of information and bottom-up requests from all the different regional and local levels within EU processes.
I øjeblikket begrænser det sig til ad hoc-inddragelse af regionale og lokale selvstyrende enheder, der enten leverer specifikke ydelser til Kommissionen, såsom regionen Katalonien, som administrerer EU's miljømærke på vegne af Kommissionen, eller bidrager med deres specialviden, såsom Århus inden for Natura 2000-netværket.
For the moment consultation is limited to involving regional and local authorities on an ad-hoc basis either to provide specific services to the Commission, as in the case of the Region of Catalonia which manages the EU Eco label on the Commission's behalf, or to provide specialised know-how as the Arhus Region does within the Natura 2000 network.
Regionsudvalget kunne også fungere som "vagthund" over for Europa-Kommissionen og dermed sikre, at de regionale/lokale planer høres, og at der gælder nogle minimumskrav.
The CoR could also act as a "watch dog" vis-a-vis the European Commission to ensure that there are proper consultations with regional/local levels and that minimum standards are being upheld.
/ forbindelse med debatten om. hvordan Regionsudvalget skal deltage i Fællesskabels beslutningsproces, er det blevel beskrevel, hvorfor del ikke ville være hensigtsmæssigt at udvide udvalgels kompetencer. Bournnel i.. Le Comité des Régions de l'Union européenne, Economico, 1997.
Discussing 'tie participation enlargement or its powers that lhe Economica,
Regionsudvalget har i label of sine seks år udarbeidel 400 udtalelser.
In ils six years of existence, the institution has produced 400 opinions.
Regionsudvalget hor f.eks. udarbejdet en rapport om udvalgets indflydelse på "Styrkelse af den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi", der viser, hvordan Regionsudvalgets budskaber gradvist er blevel mere og mere anerkendt af de andre aktorer i processen. / 1997 var mon med revisionen af Intrastol-forordningen i færd med al eliminere regionale statistikker.
The CoR has, for example, produced a rejsori on lire impact of the CoR on "Tfie local dimension ol the European employment strategy", showing how lhe CoP.'s message has gradually become more and mote recognised by other partners involved in lhe process, in 1997.
Men som følge al Regionsudvalgets arbejde, herunder især udvalgets udlolelse om hvidbogen om nye styreformer, blev de regionale statistikker bevaret.
Ihe amendment ot the IblTRASTAT Regulation was proposing to eliminate regional statistics.
Tale ved Sir Albert Bore, tiltrædelsestale som nyvalgt lormand for Regionsudvalget, den 6. februar 2002.
However, through the action of ihe CoR and m particular its Opinion on the While Paper on Governance, regional statistics were maintained Councillor Sir Albert Bore, inauguration speech as President of the Committee of the Regions, 6 February 2002.
Den åbne koordinationsmetode er en metode til at fremme samarbejde, udveksle bedste praJcsis og fastlægge fælles mål og refnings/in/er for med/emssfaterne. Mefoden undersfaffes nogle gonge af nationale handlingsplaner, f.eks. i forbindelse med beskæfiigefse, social udstødelse, uddannelse, osv. Opfyldelsen af disse mål er genstand for regelmæssig opfølgning, hvilket giver medlemsstaterne mulighed for at sammenligne deres tiltag og lære af andres erfaringer^.
The open method of coordination is o way of encouraging cooperation, exchanging best practice and agreeing common fargefs and guidelines for Member States, some fîmes backed up by national action plans as in the case of employment, socie/ exclusion, education, etc.
Regionsudvalgets holdning til den åbne koordinationsmetode'" lean indfil videre inddeles i to hovedgrupper.
It relies on regular monitoring of progress to meet those targets, allowing States to compare their efforts and learn from the experience of others '\ The point of view expressed by the CoR on the operation of the OMC so far" falls into two main categories.
Den første gruppe omfatter en række udtalelser, hvori der blev givet udtryk for bekymring for, hvorvidt den åbne koordinationsmetode vif betyde, at EU harmoniserer politikker på områder, der ligger uden for traktaten. Dette ville helt klart være en overtrædelse af subsidiaritetsprincippet.
First a small number of opinions where concern has been expressed on whether the OMC will lead the European Union harmonizing policies in areas in which there are no treaty-based powers fo do so.
Ikke desto mindre er der også i denne gruppe givet udtryk for støtte til anvendelsen af den åbne koordinationsmetode som en mefode fil af udveksle edaring og udbrede bedste praksis.
Nevertheless, some support has been expressed for the use of fhe OMC as o means of" sharing experience and spreading best practice.
Det er blevet understreget, at bottom­up­metoden skal anvendes i forbindelse med den åbne koordinationsmetode.
It has been stressed that the OMC must follow a boffom-up approach.
Den anden gruppe omfatter en række udtalelser, hvori anvendelsen af den åbne koordinationsmetode generelt er blevet støttet, men hvori der samtidig er stillet adskillige forslag til anvendelsen af metoden.
Secondly, a number of opinions have supported fhe use of the OMC 'n general, of the same time making several proposals concerning its use.
For så vidt angår EU­proceduren, er det blevet understreget, at Regionsudvalget skal høres før den endelige vedtagelse af alle dokumenter i henhold til den åbne koordinationsmetode.
Withy regards to the EU procedure it has been stressed that CoR should be consulted before the final adoption of any document under the OMC.
Endvidere har man anmodet om, at de nationale handlingsplaner tilføres en regional og lokal dimension, samt om, af der etableres vertikale partnerskaber, således at lokale og regionale myndigheder får mulighed for at bidrage til udarbejdeisen af nationale handlingsplaner.
Furthermore, a regional and local dimension fo National Action Plans has been requested and it has been argued that vertical partnerships should be established, enabling local and regional authorities to contribute to national action plans.
Vertikale partnerskaber på nationalt plan er ligeledes vigtige for gennemførelsen af den åbne koordinationsmetode på nationalt plan.
Vertical partnerships at the national level are also essential for the national implementation of the OMC.
Der er fremsat en række generelle forslag.
A number of general proposals have been put forward.
Der har været lagt vægt på behovet for fleksibilitet for at sikre, at det er muligt at tilpasse sig de forskeflige nationale og regionale forhold.
The need for flexibility has been stressed in ensuring adaptability in different national and regional contexts.
Indikatorer bør udvikles i begrænset omfang, og de skal være sammenlignelige.
When developing indicators, these should be limited in number and comparable.
De lokale og regionole myndigheder bar behørigt involveres i definitionen af mål og indikatorer.
Local and regional authorities should be duly involved in defining objectives and indicators.
Endelig bør de lokale og regionale myndigheder og deres relevanfe tjenesters erfaringer foges med i overvejelserne i forbindelse med evalueringer, som ikke blot bør baseres på oplysninger og inpuf fra det nationale plan. Denne slags forslag er imidlertid vanskelige at gennemføre, idet EU er en union bestående af medlemsstater og ikke regioner.
Finally, the experience of local and regional authorities and their relevant services should be taken into account when drawing up evaluations that cannot just be based on national level information and input.
Nogle medlemsstater er negative over for subsidiaritetsprincippet, idet de fastholder, at de ting, der sker på nationalt plan, ikke angår EU.
Some Member States will express their disappointment regarding subsidiarity, claiming that what happens at an infra-national level does not concern fhe EU.
Den åbne koordinationsmetode kan bidrage til at løse op for denne modstand.
The open method of coordination can be a way of tackling this opposition.
En anden hindring består i de sektorielle bureaukratier.
Another obstacle presented by the sectoral bureaucracies.
De regionale og territoriale procedurer strider helt klart imod magiens logik i alle administrationer; tværpolitiske tjenester såsom bolig, transport, beskæfiigefse osv. Selv om der både på nafionalf og europæisk p/an er modstand, er der som følge af de fremskridt, der er gjort i forbindelse med decentralisering og modernisering af administrationerne, håb på mellemlang sigt.
Regional ond territorial procedures are in clear opposition with the logic of power of all administrations, services that work vedically on fhe policies such as lodging, transpon, employment, etc. Even though there is resistance both at national and European level; there is hope in the medium term because of the progress of decentralisation and the modernisation of administrations.
Endelig spiller Regionsudvalget, især i lyset af udvidelsen, en afgørende rolle i forbindelse med gennemførelsen af gensidigt samarbejde mellem byer og regioner, fremme af transnationalt og grænseoverskridende samarbejde, parvist samarbejde ("twinning"), indikatorer samt udbredelse af viden om bedste praksis i Europa.
Finally, the CoR has a vital role to play to in encouraging mutual cooperation between cities and regions/ promoting transnational and crossborder cooperation, twinning, benchmarking, and spreading best practices around Europe, especially with the approach of enlargement.
Programmer som Erasmus og Socrates har bidraget væsentligt til samarbejdet mellem universiteter i Europa.
Some programmes such as Erasmus and Socrates have been very fruitful for cooperation between
På samme måde er andre af Kommissionens tiltag, såsom Directoria, i forbindelse med regionale programmer under GD Regionalpolitik også blevet værdsat.
Universities in Europe. In the same way, other Commission actions such as the Directoria regional programme promoted by DG Regio have also been successful.
Ved hjælp af sådanne programmer kan Regionsudvalget blive et samlingspunkt for samarbejde og forbindelser mellem regionerne og andre økonomiske og samfundsmæssige netværk som f.eks. CCI56
It is through programmes of this kind that the CoR can also become a centre for alliance among and between regions and other economic and social networks such as the CCI'56
Dette kræver først og fremmest, at udvalget ændrer udformningen af sine udtalelser, ¡kke kun med hensyn til fremgangsmåden, men også indholdet i de spørgsmål, der er væsentlige for regionerne og for, at
This demands a change in the nature of its Opinions, not simply technically but in substance, handling issues of relevance to the regions, and also for the CoR to evolve from a "decision-taker" to a
Dette betyder, at både de menneskelige og økonomiske ressourcer i Regionsudvalget skal øges til mere end de nuværende 37 mio. EUR om året.
It also means increasing the CoR's human and financial resources beyond the current 37 million Euro a year.
ÖO eller ændre institutionernes ansvarsområder. Metoden må ikke bruges, når der er mulighed for at anvende lovgivning efter fællesskabsmetoden.
The use of the open method of coordination must not dilute the achievements of common objectives in the Treaty or the political responsibility of the Institutions.