natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De eneste restriktioner forbundet med en sådan fri bevægelighed er sådanne, der har relation til den farlige art af vedkommende gods.
The only restrictions on such freedom of movement are those connected with the dangerous nature of the goods in question.
Dette er ri < * cl /endigvis en undtagelse fra et princip, til hvilket Domstolen altid liar knyttet stor betydning (Jfr. den foroven citerede sag
It is necessarily an exception to a principle
Svarene på disse spørgsmål vil danne grundlaget for forslag til initiativer, EF kunne tage til en harmonisering af dette kompli cerede emne, som helt og holdent falder under EFs jurisdiktion.
Community could take in order to harmonize this complex subject, which falls entirely within its jurisdiction.
SIKKERHEDSFORSKRIFTER VEDR.
SAFBTYREGULATIONSCONCERNING
BEFORDRINGEN AF FARLIGT GODS,
TI{E TRANSPORTATION
Folkeret
International
Listen over alle internationale retsmidler med direkte og indirekte relation til befordringen af farligt gods, stoffer og affald er imponerende lang: jfr. bilag 1.
The list of all the international instruments directly and indirectly relating to the transportation of dangerous goods, substances and waste is of impressive length: see
Han bør dog skelne klart mellem den gældende lov og dokumenterne uden lovmæssig virkning, så som konventioner, der udelukkende er
However, a clear distinetion must be drawn between the law in force and instruments which have no legal effect, such as conventions which are merely the result of the work of experts or conventions which can not enter into force until certain instrurnenls of ratification have been deposited.
.esultatet af eksperters arbejde, eller konventioner, der ikke kan træde i kraft, indtil visse retsmidler til ratificering er modtaget af vedkommende myndigheder.
Furthermore, within the context of the law in force a distinction nust
På baggrund af den gældende lov bør man desuden herefter skelne mellem dokumenterne med bindende virkning og andre, der kun kan anses for at være anbefalinger.
Lhen be drawn between instruments of binding effect and those which rank only as recommendations.
Et internationalt dokument af sidste type findes forholdsvis hyppigt inden for vort interesseområde; et stort antal tekniske krav vedr.
The latter type of international insttument is fairly frequent in our field of interest; large numbers of technical requirements concerning the transportation of dangerous goods, substances and waste
t. cnsporten af farligt gods, stoffer og affald findes kun i form af
' exist only in the form of of good practice"
Lige fra begyndelsen kan det fastslås, at EF (i betragtning af sine egne kontrollerende beføjelser) utvivlsomt har en nyttig rolle at spille m.h.t. omdannelsen af visee internationale bestemmelser til bindende love.
EBC (in view of its own regulatory powers) undoubtedly has a useful role to play by converting certain international provisions into binding law.
Et vigtigt træk i forbindelse med positiv folkeret på dette område er desuden dens komplicerede art: de fleste regler, styrende principper og anbefalinger er ikke blot meget tekniske, men underkastes også konstante ændringer og revisioner.
Moreover, a major characteristic of the positive international law in this field is its complexity: most of the rules, guiding principles technical in character but and recommendations are not onLy highly are also constantly being amended and revised.
Man må derfor specielt koncentrere sig om at udbrede "koderne", der er i kraft, og sikre, at alle, erhvervsmæssigt engageret i
As a result, it is a very difficult to determine precisely what requirements apply to given situation at a given time.
Under en analysering af internationale konventioner, der gælder i øjeblikket for befordringen af farligt gods, stoffer og affald, bør man først fundamentalt skelne mellem transportmåderne: vejtransport, jernbanetransport, transport ad indre vandveje og søtransport.
In analvsing the international eonventions at present governing the transportation of dangerous goorlsn substances and wast.e, a first fundamental distinction to be drawn relates to the mode of transport: road transport, rail transport, transport by inland waterway and transport by sea..
Logisk set burde disse multimodale bestemmelser gælde for en lang række tilfælde; de ville bidrage til at klarlægge den "juridiske jungle" i Øjeblikket og ville gøre dét nemmere for transport virksomheder at udføre deres forretninger på en ansvarlig måde.
However, rqüt-Lmodal provisions should logically apply in a large number of cases; they would help to clarify the present jungle" and
Forholdsvis mange sådanne bestemmelser eksisterer allerede for så vidt, som der findes en "multimodal kilde" for normer: Anbefaling erne fra FNs ekspertkomite vedr. befordringen af farligt gods.
"1egal would make it easier for transport operators to carry on their business in a responsible manner.
Transport over grænserne (inklusive transit) af farligt gods med jernbanen er underkastet det Internationale Reglement for befordring af farligt gods på jernbaner (RID).
(including transit) of dangerous goods
ADR blev oprettet i 1957 og er hidtil blevet ratificeret af 21 lande.
1957 and has so far been ratified by
ADR og RID revideres regelmæssigt og normalt tilsammen.
RID are regularly revised, normally together.
Principielt harmoniseres de således i et tilfredsstillende omfang.
In principle, therefore, they are harmonized to a satisf.actory extent.
I betragtning af de relativt store risikoer, vejtransport indebærer, kunne man måske overveje at træffe særlige forholdsregler til at forstærke
However, in view of the relatively high risks involved in road transport, it may be considered that special measures should be taken to reinforce the
ADR, specielt fordi konventionen i sin nuværende form giver mulighed for talrige undtagelser eller supplerende regler fra de deltagende landes side.
ADR, particularly since in its present form it allows numerous exceptions or supplementary rules on the part cf the participating
Den internationale søfartsorganisation (IMO) inden for rammerne, af
Maritime framework of the
Den internationale konvention om sikkerhed for menneskeliv på søen
Convention for the
Se'v om koden ikke har nogen retligt bindende status, følges den i udbredt grad og er blevet vedtaget af ca. 30 lande.
30 countries.
Den indeholder visse specifikke bestemmelser, nødvendiggjort af kendsgerningen, at f.eks. udtømningen af gasarter og brændbare væsker inden for skibstrafikken er langt farligere for passagerer og mandskab, end tilfældet er med transporter på land eller ad floder.
It contains certain specific provisions necessitated by the fact that' for example, the discharge of gases and flammable liquids in sea traffic is much more dangerous for passengers and crew than in the case of overland or river transport.
Listen over "koder", der supplerer IMDG er et vigtigt tegn på behovet for foranstaltninger til oplysning og uddannelse, samt behovet for at koncentrere sig om, at folkeretten overholdes på behørig måde: a.
"codes" of the need for information and training measures, and the need to devote attention to the matter of due compliance with international law:
sikkerhedsanvisninger for fartøjer, der transporterer farligt gods, - sikkerhedskort (1985-udgave); b.
emergency instructions for vessels carrying dangerous goods
vejledning vedr. øjeblikkelig lægehjælp ved ulykker, der involverer (GSMU, 1985-udgave); c.
Emergency cards edition); b.
anbefalinger vedr. sikkerhed i forbindelse med transport,
guide on urgent medical attention to be given in the event of accidents involving dangerous goods
20 håndtering og opbevaring af farligt gods i havneområder
recommendations on safety in the transportation, handling and storage of dangerous substances in port areas
(1983-udgave); d.
( fgA: edition);
kode vedr. sikker fremgangsmåde med fast bulkiest (1933- udgave) ; e.
code of safe practice for solid bulk cargoes edition); e.
international kode vedr. konstruktion og udstyr for skibe, der transporterer kemikalier i bulklast (IBC); f.
(IBC); carrying dangerous chemicals in bulk f.
international kode for konstruktion og udstyr for skibe, der transporterer flaskegas i bulklast (IGC).
international code for the construction and equipment of ships
Anbefalingerne, der er meget lig ADRs, er imidlertid ikke bindende.
ADR' are not binding.
(ADNR) tjener dog i almindelighed som henvisning.
(ADNR) serves very generally as a reference.
Den adskiller sig især fra ADN m.h.t. bestemmelserne vedr. emballering.
ADN in particular with respect to provisions concerning packaging'
OECDs beslutning/anbefaling vedr. transporter af farligt affald over grænserne
The OECD Decision/Recommendation on transfrontier movements of hazardous waste
For at gøre billedet vedr. folkeretten komplet på dette område må et retsmiddel med speciel relation til transporten af farligt affald irtke ignoreres: OECD-Rådets beslutning og anbefaling vedr.
In order to complete the picture of international law in this field' a legal instrument specifically relating to the transportation of dangerous vraste must not be overlooked: the
transporter af farligt affald over grænserne.
Recommendation of the
OECDs medlemslande er følgelig forpligtet til at udpege myndigheder til at kontrollere transporter af farligt affald over grænserne og at kræve, at visse personer (der skal specificeres nærmere) skal tilvejebringe oplysninger (der skal specificeres nærmere) inden for den fastsatte tid.
OECD are obliged to designate authorities to monitor transfrontier movements of dangerous waste and
Anbefalingen vedrører principperne med relation til offentlige myndigheder og de forskellige virksomheder, der er kommercielt engageret i transporten af affald over grænserne.
The Recommendation and the various operators engaged by way of trade in the transfrontier shiprnent of waste.
I sidstnævnte forbindelse bør det bemærkes, at ifølge anbefalingen "er producenten af farligt affald ansvarlig for at sikre, at bortskaffelsen af affaldet (inklusive transporten heraf) udføres på en måde, der er i overensstemmelse med beskyttelsen af miljøet".
(including transport thereof) the waste for ensuring that the disposal of is carried out in a manner consistent with protection of the environmentil the la\lr concerning
Rækkevidde og evaluering af folkeretten vedr. transporten af farligt gods, stoffer og affald
Scope and evaluation of international goods, substances and waste transportation of dangerous
Det skal for det første bemærkes, at der findes internationale lovbestemmelser, som gælder for den internationale - men ikke den nationale - transport af farligt gods, stoffer og affald.
In the first place, it should be observed that there are international but not the internal, legal provisions governing the international, transportation of dangerous goods, substances and waste' l^iithout doubt, as will be seen below, most countries have used the international rules as a guide when laying down their rules for internal transport.
Orm det fremgår af nedenstående, har de fleste lande uden tvivl anvendt de internationale regler som vejledning ved fastsættelsen af deres regler for intern transport.
But that does not alter the fact that greater simplicity of complete harmonization would be achieved by and legal certainty the rules for international and national transport operations.
Det bør også fremhæves fra starten, at der findes talrige retsmidler, der i princippet dækker alle kategorier for farligt gods, Btoffer og affald.
It should also be noted at the outset that there are numerous legal instruments which in principle cover all categories of dangerousgoods, substances and waste.
Opmærksomheden bør dog henledes på visse kategorier, der behandles specifikt; f.eks.: u.
However, attention may be drawn to certain categories r'rhich are treated for examPle: specifically;
Herudover ser det ud til, at mens alle forskrifterne vedr. transport er mere eller mindre identisk struktureret (en liste over stoffer og deres klassificering; almindelige bestemmelser vedr. emballering og fragtdokumenter, efterfulgt af ret specifikke bestemmelser), findes der stadig bestemte afvigelser- i kravenes indhold.
Iist of substances and their classification; general provisions on packaging and transport documentation, followed by quite specific provisions), certain divergences remain regarding the content of the requirements.
Disse afvigelser er ikke berettiget i alle tilfælde: et klassisk eksempel er den kendsgerning, at natriumklorid klassificeres som et oxiderende stof i ADR og RID og som et korroderende stof i forskrifterne for søtransport.
These divergences are not justified in all cases: a classic example is the fact that sodium chlorite is classified as an oxidizing subslance by the
Problemet burde løses gennem en inkorporering af alle
Recommendations of the
FN-Ekspertkomiteens anbefal inger (beskrevet tidligere) i alle de forskellige internationale konventioner.
(referred to earlier) in the various international conventions.
Mere fundamentalt vil det ses, at det væsentlige formål i de internationale regler om transporten af farligt gods, stoffer og affald er transporternes sikkerhed.
More fundamentally, it will be seen that the international rules on the transportation of dangerous goods, substances and waste have as their essential purposellre_ge!e!y_9f_llelgpgl!_gpeIe!i9lE.
Der er dog een vigtig undtagelse: OECD-Rådets beslutning (og anbefaling) af 1. februar 1984, hvis specielle formål det er at sikre beskyttelse af miljøet uden hensyn til, hvor det farlige affald udtømmes.
1984, the essential purpose of which is to ensure p59!gg!i9l_g!_!Llg_glyilg!ggl!' regardless of where the danserous waste is disposed of .
Sidstnævnte fremgangsmåde er naturligvis også omfattet af direktiv
The latter approach is also adopted, of course, in
84/631/EF vedr. overvågning og kontrol med forsendelser af farligt affald over grænserne i EF.
84/631i EEC on the supervision and control of transfrontier shipments of dangerous waste in the
Den internationale transport af farligt affald lader således til at være et specifikt problem samt en sag, der fortjener opmærksomhed, lwad bl.a. transporternes sikkerhed angår.
Consequently, the international transportation of dangerous waste appears to be a s cific problem, and a matter deserving of concern as regaros, amongother things, the safety of transport operations.
Ifølge OECD-beslutningen må "farligt affald" antages at betyde: "alt affald, bortset fra radioaktivt affald, der anses for at være farligt eller defineres som farligt i medfør af loven i landet, i hvilket dut befinder sig og til hvilket det sendes, på grund af de potentielle farer for mennesker og miljøet i'tilfælde af ulykker
OECD Decision: t'any waste other than radioactive waste regarded as dangerous legally defined as dangerous in the country in which it is located or to which it is to be conveyed, by reason of potential risks to man and the environment in the event of accident or of transportation or disposal effected in an inappropriate manner".
23 eller transport eller­ udtømning, der udføres på en uhensigtsmæssig måde".
!{aste itself is defined matter regarded or legally defined as waste in the country in which it is located or to which it is to be conveyedt'.
Det betyder specielt, at et eksporterende land skal være opmærksom på transporter over grænserne af affald, der ikke anses for at være farligt inden for dets egne grænser, dersom sådanne materialer anses for at være farlige ifølge lovene i det importerende land.
Fears mav of course be entertained that such a solution will not be observed in practice and one can only hope for a true international waste'r j.n order to faciliLate ctefinition of what constitutes
Der er naturligvis grund til at tvivle på, at en sådan løsning overholdes i praksis, og man kan kun håbe på en virkelig internat­ ional definition af, hvad man betegner som "farligt affald" for at gøre transporten af materialet nemmere (ud fra et miljømæssigt synspunkt)■
(from control of its shipment an environmental point of view).
Hvad sikkerhed under transporten angår, lader det til, at farligt affald faktisk dækkes af de eksisterende internationale konvent­ ioner, men der er vanskeligheder.
From the point of view of safety in transport, it seems that dangerous waste is in fact covered by the existing international conventions, but there are difficulties.
1. sprængstoffer; 2. gasarter, der er komprimeret, fortættet, trykreguleret eller afkølet; 3. brændbare væsker; 4. brændbare tørstoffer og tørstoffer, der er tilbøjelige til solvuntændelse; 5.
Iiquefied, pressurized or refrigerated;
"ikke specificeres andre steder" (NSE), med kodenummer i hvert tilfælde.
(NSE), elsewhere" with a code number in each case.
Hvor et stof transporteres med bearbejdning og efterfølgende bortskaffelse eller direkte bortskaffelse for øje, fastsatte FN
Where a substance is transported with a view to treatment for disposal or to direct disposal, the
24 identificeringen al' talrige farlige affaldstyper i form af blandinger alligevel et prekært problem.
However, the identification of numerous types of dangerous vraste in the form of mixtures remains question.
Sidstnævnte problem blev overvejet på et frailes RID­ADR møde i marts
The latter problem was considered at a joint
Resultatet var fastsættelser) af ensartede principper for identificeringen af farligt affald og specielt fremgangsmåderne, der skal følges til klassifikationen af opløsninger og blandinger.
As a result, new uniform principles were laid down for the identification of dangerous waste and in particular the procedures to be followed for the classification of solutions and mixtures.
Affald som sådant fik følgende definition: "alle stoffer, opløsninger, blandinger og produkter, der ikke længere ktin anvendes i deres eksisterende form og som skal transporteres til bearbejdning, genbrug eller bortskaffelse gennem forbrænding, udtømning eller lignende fremgangsmåde".
"all solutions, mixtures or articles which can no longer be used in their existing form and which must be transported for treatment, recycling or disposal by incineration, discharge or anv similar process".
Man bør herefter sørge for, at de positive transportlove kommer til at omfatte principperne vedr. farligt affald, der fastsattes for nylig af de kompetente internationale myndigheder.
ft therefore remains to incorporate in positi...re transport lav the principles concerning dangerous waste recently laid down by the competent international authorities.
Endnu et punkt er behovet for en harmonisering af den internationale definition af farligt affald med sigte på miljøets beskyttelse med definitionen, der gælder ud fra sikkerhedsforskrifterne for transport.
Another matter outstanding is the need to harmonize the international definition of dangerous waste for the purposes of environmental protection with that applicable from the point of view of transport safetv rules.
For så vidt som flere lande allerede har valgt at anvende en definition af farligt affald, baseret på koncentrutionsgraderiie, er det nu vigtigt at fastsætte internationale "kvantitative" normer for identifikationen af farligt affald.
In fact, in so far as several countries have already opted for a definition of dangerous waste based on concentration, it degrees of t'quantitative" is now important to fix international standards for the identification of danserous waste.
Det siger sig selv, at de nationale love vedr. befordringen af farligt gods, stoffer og affald har mange kilder.
It goes without saying that the national laws on of dangerous goods, substances and wastes have many sources.
¡■ar ikke altid opnået en harmonisering.
In- and with modern statutes most cases, very ancient statutes coexist harmonization is not always achieved.
Man kan desuden kun håbe, at de fleste lande inkorporerer talrige lovkilder i een lovgivning.
Moteover, one can only hope' in most countries, for the incorporation of a multitude of sources of pi'ece law in a single of legislation.
I sidstnævnte forbindelse er det af særlig interesse at notere, at der i Holland findes et eneste lovudkast vedr. transporten af farlige
In the latter connection, it is particularly interesting to note the existence in the
25 stoffer, som i kko blot sigter på ut. samle regni uti onorno ('or do forskellige transportmåder-, men også at gøre dem strengere i alle tilfælde.
Netherlands of a single draft law on the transportation of dangerous substances which is designed not only to bring together the regulations covering different modes of transport but also to reinforce them in all cases' lloreover, the various laws naturally spaun a multitude of technical requirements.
De forskellige love afføder et stort antal tektiislce krav.
prompts the question whether the
En gennemlæsning af visse love fører til spørgsmålet, om udstræk ningen af deres indviklede tekniske art måske ikke er overdrevet i en juridisk sammenhæng.
A reading of certain legislation degree of technical complexity adopted is not excessive in a legal contexL.
Alle muligheder for en forenkling af reglerne bør udnyttes i alle tilfælde (eventuelt gennem introduktionen af' en lovgivning, der dækker de forskellige transportmåder), eftersom dette vil være ti) fordel for juridisk effektivitet.
(possibly by the introduction of legislation covering the various modes of transport), this being in the interests of legal effieacity'
Det hør også bemærkes, at (lige som på international t niveau) transportsikkerheden er det væsentlige formål med alle nationale regler vedr. denne sag.
It should also be noted that at international level) the essential purpose of all national rules in this matter is safety in transport operations.
Der findes imidlertid en række lovbestemmelser, der er direkte inspireret al' et ønske om nt beskytte miljøet, og disse målsætninger omfatter f.eks. en reducering af affaldet ved dets kilde og genbrug af affald.
There are, however, a number of enactments which draw direct inspiration from a wish to protect the environment and whose objectives include those such as the reduction of waste at source and the recycling of
I almindelighed er det ønskeligt, at alle transportforskrifter i højere grad omfatter miljømæssige målsætninger.
,Jesirable that all transport regulations obiectives.
forbyde transporten af visse former for affald med sigte på at tvinge producenterne heraf til at underkaste det bearbejdning på stedet (og forsøge at forhindre produktionen heraf).
(and spot to attempt to prevent its production).
Den retlige definition af affald
Legal definition inition of waste
Affald som faktisk begreb er ikke defineret ved lov i visse
The actual concept of waste is not legally defined in certain
Kl'-lande: Danmark, Irland og Holland.
Netherlands.
1 de andre medlemslande findes
(in other
(specielt) følgende almindelige definitioner:
MemberStates , the following general definitions are found particular
BELGIEN: produkter og biprodukter, der ikke bruges eller er
BELGIUM: products and byproducts which are not used or are unusable
LUXEMBOURG eller udnyttelse, samt alle stoffer, materialer, produkter eller - mere almindeligt - bevægelige ejendele, der kasseres eller agtes at blive kasseret af indehaveren (lov af 15. juli 1975)/(lov af 26.
LUXEMBOURG: or utilization and any substance, material, product or more generally any moveable property which is discarded or intended to be discarded by its holder
DET FORENEDE alle genstande, der er "uønskede" eller som skal
\.iorn out, contaminated or otherwise spoilect
KONGERIGE: kasseres fordi de er gået i stykker, slidt, forurenet eller Ødelagt på anden måde (lov af 1974).
As a result, the definition of can hardly be anything other
Resultatet er, at definitionen af "affald" næppe kan blive andet end subjektiv og/eller kan variere efter sted og tid.
"waste" than subjective and/or may varv in space and in time.
Det er derfor vj > .skeligt at undgå en vis retlig uvished, og positionen af
Consequently, it is difficult to escape a degree of legal uncertainty, and in particular the status of
"genbrugsaffald" volder især problemer.
"recyclable waste" raises problems.
Med visse undtagelser (franske love og tyske love i nogle tilfælde), lader- de nationale retssystemer i princippet til at ekskludere
(French some cases), law and