natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En aktivitet, der som følge af sin art, sit formål og de regler, den er undergivet, ikke er af økonomisk karakter, falder nemlig uden for anvendelsesområdet for traktatens konkurrenceregler 32.
31 The rules on competition in the EC Treaty do not apply to an activity which, by its nature, its aim and the rules to which it is subject, does not belong to the sphere of economic activity. 32
Det skal blot nævnes som en bibemærkning, at en forening som ELPA på ingen måde ligner de lovpligtige socialforsikringsinstitutioner, om hvilke Domstolen i flere domme har fastslået, at deres virksomhed ikke er af økonomisk karakter 36.
It should be noted merely in passing that an association such as ELPA is in no way similar to the statutory social security institutions to which the Court has in some judgments 36denied the status of undertaking.
Deres aktiviteter var nemlig, ud over den sociale målsætning og ud over, at de ikke blev drevet med gevinst for øje, præget af, at der fandtes en statslig
Their activities, aside from the fact that they pursued social objectives and did not seek to make a profit, were subject to State regulation giving rise to certain solidarity obligations, the institution in question being left
Men hvis den pågældende institution begynder at markedsføre sine ydelser 33, forlader den området for rent social eller almennyttig aktivitet; den blotte omstændighed, at den fortsat forfølger et formål, som er i almenhedens interesse, — i ELPA’s tilfælde at fremme sporten — og desuden udøver aktivitet uden gevinst for øje, er så ikke længere tilstrækkelig til at frakende den
However, where the organisation concerned begins to market its services, 33it moves away from the sphere of exclu- sively social or publicinterest activity; the mere fact that it continues at the same time to pursue an aim in the general interest (in ELPA’s case, the promotion of sport) and does not seek to make a profit is no longer sufficient for it to be denied the status of
34 — Vedrørende det sociale formål, jf. Pavlovdommen, nævnt ovenfor i fodnote 23, præmis 118, dom af 22.1.2002, sag C-218/00, Cisal, Sml. I, s. 691, præmis 37, og dommen i sagen Cassa di Risparmio di Firenze, nævnt ovenfor i fodnote 21, præmis 124, tilsvarende Enirisorse-dommen, nævnt ovenfor i fodnote 21, præmis 34; vedrørende aktiviteter uden gevinst for øje, jf. dom af 29.10.1980, forenede sager 209/78-215/78 og 218/78, van Landewyck m.fl. mod Kommissionen, Sml. s. 3125, præmis 88, dommen i sagen Fédération française des sociétés d’assurance m.fl., nævnt ovenfor i fodnote 30, præmis 21, Albanydommen, nævnt ovenfor i fodnote 30, præmis 85, Pavlovdommen, nævnt ovenfor i fodnote 23, præmis 117, dommen i sagen Cassa di Risparmio di Firenze, nævnt ovenfor i fodnote 21, præmis 123, og dom af 29.11.2007, sag C-119/06, Kommissionen mod Italien, præmis 37.
34 — On the pursuit of a social objective, see Pavlov (cited in footnote 23, paragraph 118); Case C-218/00 Cisal [2002] ECR I-691, paragraph 37; and Cassa di Risparmio di Firenze (cited in footnote 21, paragraph 124); as well as, similarly, Enirisorse (cited in footnote 21, paragraph 34); on the absence of a profit-making aim see Joined Cases 209/78 to 215/78 and 218/78 van Landewyck and Others v Commission [1980] ECR 3125, paragraph 88; Fédération française des sociétés d’assurance and Others (cited in footnote 30, paragraph 21); Albany (cited in footnote 30, paragraph 85); Pavlov (cited in footnote 23, paragraph 117); Cassa di Risparmio di Firenze (cited in footnote 21, paragraph 123); and Case C-119/06 Commission v Italy, paragraph 37.
31 — Dommen i sagen Cassa di Risparmio di Firenze, nævnt ovenfor i fodnote 21, præmis 120 og 121.
31 — Cassa di Risparmio di Firenze (cited in footnote 21, paragraphs 120 and 121).
35 — Generaladvokat Lenz’ forslag til afgørelse i Bosman-sagen, nævnt ovenfor i fodnote 18, punkt 255.
35 — Opinion of Advocate General Lenz in Bosman (cited in footnote 18, point 255).
32 — Wouters-donmmen, nævnt ovenfor i fodnote 22, præmis 57.
32 — Wouters (cited in footnote 22, paragraph 57).
36 — Dom af 17.2.1993, forenede sager C-159/91 og C-160/91, Poucet og Pistre, Sml. I, s. 637, Cisal-dommen, nævnt ovenfor i fodnote 34, og AOK Bundesverband-dommen, nævnt ovenfor i fodnote 21.
36 — Joined Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre [1993] ECR I-637; Cisal (cited in footnote 34); and AOK Bundesverband (cited in footnote 21).
33 — Om begrebet markedsføring jf. punkt 33 og 34 i nærværende forslag til afgørelse.
33 — On the meaning of marketing, see points 33 and 34 of this Opinion, above.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT KOKOTT — SAG C-49/07 offentlig myndighed og økonomisk aktivitet skal dog foretages særskilt for hver enkelt aktivitet, som et organ udøver 39.
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-49/07 between public and economic activities must be drawn separately in relation to each activity carried on by an organisation. 39
Det pågældende organ kan altså dels udøve offentlig myndighed, dels udøve erhvervsmæssig virksomhed.
The organisation in question may therefore operate in part as a public body and in part as an economic agent.
regulering, og heraf fulgte der visse solidaritetsforpligtelser, idet det enkelte organ ikke længere havde nogen nævneværdig indflydelse på størrelsen af de ydelser, det skulle levere, og de bidrag, der indgik til det 37.
with no significant influence on the extent of the services which it was required to provide or the amount of the contributions that it received.
Ifølge de for Domstolen foreliggende oplysninger er ELPA ikke underlagt en tilsvarende statslig regulering; ifølge sagens akter er der heller ikke noget, der taler for en statslig begrænsning af det spillerum, ELPA har rådighed over, ved fastlæggelsen af sine ydelser og de beløb, der eventuelt skal erlægges herfor.
37According to the information available to the Court, ELPA is not subject to comparable State regulation; nor is there anything in the documents before the Court to indicate that the State imposes any limit on ELPA’s discretion to determine its ser -vices and the remuneration, if any, payable for them.
— Medvirken ved myndighedernes meddelelse af tilladelse til afholdelse af motorcykelvæddeløb
— Participation in a public body’s authorisation of motorcycling events
Netop dette gælder en forening som ELPA, der på den ene side er medbestemmende ved myndighedernes meddelelse af tilladelse til afholdelse af motorcykelvæddeløb, men på den anden side selv arrangerer og markedsfører sådanne løb: Selv om ELPA’s medvirken ved myndighedernes meddelelse af tilladelse til afholdelse af motorcykelvæddeløb må henregnes under området for offentlig myndighed, ændrer dette dog intet ved denne forenings egenskab af virksomhed i øvrigt, dvs. i det omfang den selv arrangerer og markedsfører motorcykelvæddeløb.
This is precisely the case with an organisation such as ELPA, which, on the one hand, participates in the authorisation by a public body of motorcycling events while, on the other, itself organises and markets such events. Even though ELPA’s participation in the public body’s authorisation of motorcycling events may be classified, as such, within the sphere of public activity, this none the less in no way alters that association’s status as an undertaking in other respects, that is to say in so far as it itself organises and markets motorcycling events.
Endelig hindres antagelsen af en økonomisk aktivitet ikke af, at ELPA ved siden af den allerede nævnte organisering og markedsføring af motorcykelvæddeløb desuden i henhold til færdselslovens artikel 49 medvirker ved myndighedernes meddelelse af tilladelse til sådanne væddeløb.
Finally, the assumption that ELPA pursues an economic activity is not precluded by the fact that, in addition to organising and marketing motorcycling events, as mentioned above, it also participates in the authorisation by a public body of such events under Article 49 of the Road Traffic Code.
Ganske vist henhører udøvelsen af offentlig myndighed ikke under anvendelsesområdet for EF-traktatens konkurrenceregler, og et organ, der udøver offentlig myndighed, er ikke en virksomhed i konkurrencerettens forstand 38. Sondringen mellem
It is true that the exercise of public powers does not fall within the scope of the competition rules in the EC Treaty, and an organisation which exercises public powers is not an undertaking within the meaning of competition law. 38 However, the distinction
På baggrund af det ovenstående må en forening som ELPA anses for en virksomhed i henhold til EF-traktatens konkurrenceregler.
In the light of all the foregoing, an association such as ELPA must be regarded as an undertaking within the meaning of the provisions on competition in the EC Treaty.
37 — Poucet og Pistre-dommen, nævnt ovenfor i fodnote 36, præmis 18 og 19, Cisal-dommen, nævnt ovenfor i fodnote 34, præmis 45, og AOK Bundesverband-dommen, nævnt ovenfor i fodnote 21, især præmis 47 og 49.
37 — Poucet and Pistre (cited in footnote 36, paragraphs 18 and 19); Cisal (cited in footnote 34, paragraph 45); and AOK Bundesverband (cited in footnote 21, in particular paragraphs 47 and 49).
Dominerende stilling og påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne i artikel 82 EF’s forstand det andet markedsfører ELPA disse motorcykelvæddeløb ifølge den forelæggende rets oplysninger ved indgåelse af sponsor, reklame- og forsikringsaftaler.
Dominant position on the market and effect on trade between Member States within the meaning of Article 82 EC motorcycling events, according to the information from the referring court, by concluding sponsorship, advertising and insurance agreements.
Der består ikke nødvendigvis nogen forbindelse mellem de to slags ydelser, og de kan heller ikke erstatte hinanden. Derfor skal organisering og markedsføring af sportsarrangementer henregnes til to adskilte relevante produktmarkeder.
There is not necessarily a connection between the two kinds of service and they are not interchangeable.
Anvendelsen af artikel 82 EF på en forening som ELPA forudsætter — ud over dens virksomhedsegenskab, som er drøftet lige ovenfor — at denne forening har en dominerende stilling på markedet, og at der består en mulighed for påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne.
The application of Article 82 EC to an association such as ELPA requires — apart from its status as an undertaking, which has just been discussed — that that association should hold a dominant position on the market and that there should be a possibility that trade between Member States will be affected.
Selv om Domstolen ikke selv kan foretage en bedømmelse af de i hovedsagen foreliggende faktiske omstændigheder, kan den dog give den forelæggende ret alle de oplysninger, som kan være denne til nytte ved afgørelsen af tvisten i hovedsagen.
Although it is not for the Court to assess the facts of the dispute in the main proceedings, it can none the less provide the referring court with any useful guidance on the specific characteristics of those facts that will make it easier for the latter to resolve the dispute in the main proceedings.
I den forbindelse skal opmærksomheden henledes på følgende.
To that end, the following points should be made.
a) Definition af de relevante markeder, en væsentlig del af fællesmarkedet
(a) Definition of the relevant markets, substantial part of the common market
Undersøgelsen af, om der foreligger en dominerende stilling, forudsætter, at de relevante markeder først afgrænses.
The relevant markets must be defined first before the existence of a dominant position on the market can be examined.
Hvad angår geografien skal det bemærkes, at ELPA leverer de anførte tjenesteydelser i Grækenland.
From a geographical point of view, it should be noted that ELPA provides the aforementioned services within Greece.
Denne medlemsstats territorium udgør det geografisk set relevante marked og kan i øvrigt også anses for en væsentlig del af fællesmarkedet 40.
The territory of that Member State constitutes the geographically relevant market and can also be regarded as a substantial part of the common market. 40
Selv delområder af medlemsstater kan udgøre en væsentlig del af det fælles marked, jf. Ambulanz Glöckner-dommen, nævnt ovenfor i fodnote 23, præmis 38.
Even component territories of Member States may constitute a substantial part of the common market; see Ambulanz Glöckner (cited in footnote 23, paragraph 38).
Hvad angår de relevante produktmarkeder skal det påpeges, at ELPA i to henseender leverer tjenesteydelser på motorcykelsportens område: For det første organiserer ELPA med hjælp fra ETHEAM motorcykelvæddeløb i Grækenland. For
With regard to the materially relevant markets, it must be remembered that ELPA provides services in the field of motorcycling in two ways: first, ELPA, assisted by ETHEAM, organises motorcycling events in Greece.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT KOKOTT — SAG C-49/07 b) Dominerende stilling
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-49/07
Det lægges til grund for den følgende fremstilling, at ELPA besidder en dominerende stilling på begge de pågældende markeder.
The following arguments assume that ELPA holds a dominant position on each of the two markets concerned.
Der foreligger en dominerende stilling, når en virksomheds økonomiske magtposition sætter den i stand til at hindre, at der opretholdes en effektiv konkurrence på det relevante marked, idet den kan anlægge en i betydeligt omfang uafhængig adfærd over for sine konkurrenter og kunder og i sidste instans over for forbrugerne 41.
A dominant position on the market relates to a position of economic strength enjoyed by an undertaking which enables it to prevent effective competition being maintained on the relevant market by giving it the power to behave to an appreciable extent independently of its competitors, customers and ultimately of consumers. 41
samhandelen mellem c) Påvirkning af medlemsstaterne
(c) Effect on trade between Member States
Skulle det vise sig, at ELPA organiserer eller er med til at organisere samtlige eller i hvert fald størstedelen af alle motorcykelvæddeløb i Grækenland — det tilkommer den nationale ret at afklare disse omstændigheder — må man lægge til grund, at ELPA har en dominerende stilling.
Should it turn out that ELPA (co-)organ-ises all or at any rate the vast majority of all motorcycling events in Greece — it is for the referring court to make the necessary findings in this regard — it would have to be assumed that ELPA holds a dominant position on the market.
Det tilsvarende gælder for markedsføringen af sådanne motorcykelvæddeløb.
The same applies to the marketing of such motorcycling events.
Artikel 82 EF forbyder kun udnyttelsen af en dominerende stilling på markedet »i den udstrækning, samhandelen mellem medlemsstaterne herved kan påvirkes«.
Article 82 EC prohibits the abuse of a dominant position only ‘in so far as it may affect trade between Member States’.
Denne såkaldte mellemstatslighedsbestemmelse tjener til at afgrænse den nationale konkurrencerets anvendelsesområder i forhold til fællesskabsrettens konkurrenceret 43.
This so-called intraCommunity clause defines the boundary between the areas covered by national competition law and by Community competition law. 43
Jo flere forskellige sportsarrangementer de relevante produktmarkeder omfatter, desto mindre sandsynligt bliver det, at ELPA indtager en dominerende stilling på dem.
42 The more individual sports events are covered by the materially relevant markets, the less likely it is that ELPA will hold a dominant position on them.
En sådan påvirkning kan kun lægges til grund, når det på grundlag af alle retlige og faktiske omstændigheder med tilstrækkelig sandsynlighed kan forudses, at den kan have en direkte eller indirekte, aktuel eller potentiel indflydelse på samhandelen mellem medlemsstaterne på en måde, der kan være
Such an effect on trade between Member States can be assumed only if it is possible to foresee with a sufficient degree of probability, on the basis of a set of objective legal and factual elements, that the behaviour in question may have an influence, direct or indir- ect, actual or potential, on trade between Member States in such a way as might hinder
41 — Dom af 14.2.1978, sag 27/76, United Brands mod Kommissionen, Sml. s. 207, præmis 65, af 13.2.1979, sag 85/76, Hoff-mann-La Roche mod Kommissionen, Sml. s. 461, præmis 38, af 9.11.1983, sag 322/81, Michelin mod Kommissionen, Sml. s. 3461, præmis 30, og af 16.3.2000, forenede sager C-395/96 P og C-396/96 P, Compagnie maritime belge transports m.fl. mod Kommissionen, Sml. I, s. 1365, præmis 34.
41 — Case 27/76 United Brands v Commission [1978] ECR 207, paragraph 65; Case 85/76 Hoffmann-La Roche v Commission [1979] ECR 461, paragraph 38; Case 322/81 Michelin v Commission [1983] ECR 3461, paragraph 30; and Joined Cases C-395/96 P and C-396/96 P Compagnie maritime belge transports and Others v Commission [2000] ECR I-1365, paragraph 34.
43 — Dom af 13.7.1966, forenede sager 56/64 og 58/64, Consten og Grundig mod Kommissionen, org.ref.: Rec. s. 322, på s. 389, af 6.3.1974, forenede sager 6/73 og 7/73, Commercial Solvents mod Kommissionen, Sml. s. 223, Sml. 1965-1968, s. 245, præmis 31, og Ambulanz Glöckner-dommen, nævnt ovenfor i fodnote 23, præmis 47.
43 — Joined Cases 56/64 and 58/64 Consten and Grundig v Commission [1966] ECR 299, 341; Joined Cases 6/73 and 7/73 Commercial Solvents v Commission [1974] ECR 223, paragraph 31; and Ambulanz Glöckner (cited in footnote 23, paragraph 47).
42 — Jf. herom lige ovenfor i punkt 56 i nærværende forslag til afgørelse.
42 — See in this regard point 56 of this Opinion, above.
MOTOE til skade for virkeliggørelsen af målene for et indre marked 44.
MOTOE the attainment of a single market between Member States. 44
Det er her tilstrækkeligt, at den markedsdominerende virksomheds adfærd kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne 45; en fjern eller hypotetisk påvirkning er derimod ikke tilstrækkeligt til at begrunde anvendelsen af artikel 82 EF 46.
It is sufficient for this purpose that the behaviour of the undertaking in a dominant position is capable of affecting trade between Member States; 45purely hypothetical or
For det andet må det tages med i betragtning, at en forening som ELPA på grund af sin medbestemmelsesret ved myndighedernes meddelelse af tilladelse til afholdelse af motorcykelvæddeløb (færdselslovens artikel 49) har mulighed for effektivt at forhindre andre udbydere i at komme ind på det græske marked.
Secondly, it should be taken into account that an association such as ELPA, on account of its right of co-decision in the authorisation by a public body of motorcycling events (Article 49 of the Road Traffic Code), is capable of effectively preventing other service providers from entering the Greek market.
Når MOTOE som indenlandsk konkurrent ikke fik tilladelse til at arrangere de motorcykelvæddeløb, det havde planlagt for år 2000, fordi ELPA ikke ville give sit samtykke, kan dette også have en afskrækkende virkning på udenlandske udbydere.
The fact that MOTOE, as a domestic competitor, was not allowed to organise its planned motorcycling events in the year 2000, in the absence of a declaration of consent from ELPA, may also have a deterrent effect on foreign service providers.
De nødvendige konstateringer i denne sammenhæng skal foretages af den nationale retsinstans under hensyntagen til Domstolens anvisninger 47, idet der her især skal tages hensyn til tre ting.
Three points in particular must be borne in mind here.
For det tredje fastsætter ELPA i sit forbundsreglement, at kommerciel reklame ved motorcykelvæddeløb kun må finde sted med dens samtykke eller samtykke fra den af ELPA hertil bemyndigede ETHEAM-komité 48.
Thirdly, ELPA provides in its association rules that commercial advertising at motorcycling events can take place only with its consent or the consent of the ETHEAM committee acting under its charge.
Når markedsføringen af motorcykelvæddeløb således vanskeliggøres, kan det ligeledes afskrække udenlandske udbydere fra at søge ind på det græske marked.
48That obstacle to the marketing of motorcycling events may likewise deter foreign service providers from entering the Greek market.
Desuden kan udenlandske sponsorer, reklamepartnere og forsikringsselskaber afholdes fra at engagere sig inden for græsk motorcykelsportsmarked.
Furthermore, foreign sponsors, advertising partners and insurance undertakings may in this way be put off engaging in the Greek motorcycle-racing business.
For det første er der, som Kommissionen har anført, sket en internationalisering af sportsmarkedet.
Firstly, as the Commission has stated, the business of sport is becoming international.
Det synes derfor ikke på forhånd udelukket, at udenlandske virksomheder kan have en interesse i at komme ind på det græske marked og dér organisere og markedsføre motorcykelvæddeløb.
Consequently, it does not necessarily seem out of the question that foreign undertakings might have an interest in entering the Greek market and in organising and marketing motorcycling events there.
45 — Dommen i sagen Michelin mod Kommissionen, nævnt ovenfor i fodnote 41, præmis 104, Höfner og Elserdommen, nævnt ovenfor i fodnote 21, præmis 32, og dom af 11.12.1997, sag C-55/96, Job Centre, Sml. I, s. 7119, præmis 36.
45 — Michelin v Commission (cited in footnote 41, paragraph 104), Höfner and Elser (cited in footnote 21, paragraph 32) and Case C-55/96 Job Centre [1997] ECR I-7119, paragraph 36.
Alt i alt kan det under disse omstændigheder ikke udelukkes, at hvis der finder et misbrug sted fra ELPA’s side i forbindelse med meddelelse af tilladelse til andre udbyderes motorcykelvæddeløb eller med markedsføring af disse, kan dette påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
All in all, it is not inconceivable in these circumstances that any abuse by ELPA in connection with the authorisation of the motorcycling events of other service providers or in connection with the marketing of those events would be capable of affecting trade between Member States.
47 — Jf. f.eks. den i fodnote 44 nævnte Manfredi-dom, præmis 47 og 48, og Asnef-Equifax-dom, præmis 39 og 40.
47 — See, for example, Manfredi (paragraphs 47 and 48) and Asnef-Equifax (paragraphs 39 and 40), cited in footnote 44.
48 — Nr. 10.7 i EAKM’s reglement for motorcykelsport, jf. punkt 10 i nærværende forslag til afgørelse.
48 — Article 10.7 of the EAKM rules governing the sport of motorcycling (see point 10 of this Opinion).
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT KOKOTT — SAG C-49/07
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-49/07 whether a substantial part of the common market is affected.
Den græske regering har indvendt, at i betragtning af det ringe antal motorcykelvæddeløb, der afholdes i Grækenland med international deltagelse, er en mulig påvirkning fra en eventuel konkurrencestridig adfærd fra ELPA’s side på den mellemstatslige samhandel fuldstændig ubetydelig.
The Greek Government argues that, in view of the small number of motorcycling events with international participation organised in Greece, the possible effects of any anti-competitive behaviour by ELPA on trade between Member States are completely insignificant.
Det er korrekt, at der kræves en mærkbar påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne, for at artikel 82 EF, såvel som artikel 81 EF kan anvendes; påvirkningen må med andre ord ikke blot være ubetydelig 49.
It is true that, for the purposes of the application of Article 82 EC, and also Article 81 EC, there must be an appreciable effect on trade between Member States; in other words, the effect must not be insignificant.
Vurderingen af, hvor mærkbar henholdsvis ubetydelig den er, er imidlertid ikke kun afhængig af kvantitative, men også af kvalitative faktorer; den kan heller ikke reduceres til et enkelt aspekt såsom markedets størrelse, tværtimod kommer det i almindelighed an på en kombination af flere faktorer, som hver for sig ikke nødvendigvis vil være afgørende 50.
49 However, the assessment of whether the effect is appreciable or insignificant depends not only on quantitative but also qualitative factors; nor can it be confined to a single aspect such as, for example, the size of the market, but is normally the result of a combination of several factors each of which, taken separately, may not necessarily be decisive. 50