natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I sådanne tilfælde anvender Rådet som regel artikel 4, stk. 3, i forordningen ved at give adgang til indholdet af de forberedende dokumenter, mens disse stadig er genstand for drøftelser, bortset fra henvisninger til delegationernes navne.
In such cases, the Council applies, as a general rule, Article 4(3) of the Regulation by granting access to the content of the preparatory documents while these are still being discussed, removing only the references to names of delegations.
Ud over de dokumenter, der gøres offentligt tilgængelige via registret efter en anmodning om aktindsigt i henhold til forordning 1049/2001, gøres et betragteligt antal lovgivningsdokumenter hvert år offentligt tilgængelige i henhold til artikel 11, stk. 6, i bilag II til Rådets forretningsorden9
In addition to the documents which are made accessible via the register following a request for access under Regulation 1049/2001, a considerable number of legislative documents are made public each year, pursuant to Article 11(6) of Annex II to the Council's Rules of Procedure9
Sideløbende hermed udarbejder Generalsekretariatet for Rådet en månedsoversigt over bl.a. alle retsakter, som Rådet har vedtaget i løbet af en given måned.
Parallel to this, the General Secretariat of the Council prepares a monthly summary listing inter alia all legislative acts, which have been adopted by the Council during a given month.
Oversigten indeholder også oplysninger om afstemningsresultater, afstemningsregler samt erklæringer vedrørende retsakterne, der er blevet optaget i
The summary also includes information on the results of votes, the voting rule applicable as well as statements concerning the legislative
Det bemærkes i den forbindelse, at Rådet såvel som Kommissionen og Europa-Parlamentet i henhold til artikel 255, stk. 3, i EF-traktaten i deres respektive forretningsordener udarbejder specifikke bestemmelser vedrørende aktindsigt.
It should be recalled in this context that, pursuant to Article 255(3) of the EC Treaty, the Council as well as the Commission and the European Parliament shall elaborate, in their respective rules of procedure, specific provisions regarding access to documents.
For så vidt angår Rådet findes disse specifikke bestemmelser i bilag II til forretningsordenen.
In the case of the Council, these specific provisions are set out in Annex II to the Rules of Procedure.
Det fremgår endvidere af artikel 207, stk. 3, i EF-traktaten vedrørende gennemførelsen af artikel 255, stk. 3, at Rådet, når det optræder som lovgivende myndighed, skal give større aktindsigt i sine dokumenter.
It moreover follows from Article 207(3) of the EC Treaty concerning the implementation of Article 255(3) that the Council shall provide for greater access to its documents when it is acting in its legislative capacity.
Det samme princip, der gælder for de tre institutioner, der er direkte involveret i lovgivningsprocessen, findes i artikel 12, stk. 2, i forordning 1049/2001.
The same principle, applicable to the three institutions directly involved in the legislative process, is set out in Article 12(2) of Regulation 1049/2001.
I løbet af de sidste tre år er et gennemsnit på 580 forberedende dokumenter blevet offentliggjort i henhold til artikel 11, stk. 6, i bilag II til Rådets forretningsorden.
During the last three years, an average of 580 preparatory documents were made public each year, pursuant to Article 11(6) of Annex II to the Council's Rules of Procedure.
Månedsoversigten kan ses på Rådets websted http://www.consilium.europa.eu under "Dokumenter" - "Rådets retsakter".
The monthly summary can be consulted on the Council's website http://www.consilium.europa.eu under the heading "Documents" – "Summary of Council acts".
Lige som de foregående år afholdt Generalsekretariatet for Rådet i 2007 en række uddannelseskurser12 for de af Rådets tjenestemænd, der er beskæftiget med dokumentfremstilling, for at gøre dem bekendt med de procedurer og den praksis, der skal følges med hensyn til aktindsigt.
As in previous years, in 2007 the Council Secretariat ran a series of training sessions12for Council staff responsible for document production in order to familiarise them with the procedures and practice to be followed as regards public access to documents.
I 2007 havde enheden "Åbenhed, aktindsigt, information af offentligheden" i Generalsekretariatet for Rådet (GD F) 19 ansatte fordelt som følger:
In 2007, the "Transparency, access to documents and information to the public" Unit of the General Secretariat of the Council (DG F) had a staff of 19, allocated as follows:
Medlemmerne af tjenesten "Information af offentligheden" behandler begæringer om oplysninger fra offentligheden under overholdelse af kodeksen for god forvaltningsskik for Generalsekretariatet for
The staff of the "Information to the public" section handles the requests for information from members of the public under the Code of good administrative behaviour for the General Secretariat of the Council13.
Der blev i alt afholdt tre uddannelseskurser i løbet af referenceperioden (i februar, maj og september 2007); der blev desuden i juni og oktober 2007 afholdt særlige orienteringsmøder mellem Åbenhedsafdelingens personale, medarbejdere i de berørte afdelinger i Generalsekretariatet for Rådet og medlemmer af Rådets forberedende organer.
In all, three training sessions were organised during the reference period (in February, May and September 2007); in addition specific briefing meetings were held in June and October 2007 between Transparency Department staff, members of the GSC's various departments concerned and members of the Council's preparatory bodies.
Begæringerne fra offentligheden om aktindsigt i Rådets dokumenter behandles i den indledende fase af Generalsekretariatet for Rådet.
Requests from the public for access to Council documents are processed in the initial phase by the General Secretariat of the Council.
Hvis Generalsekretariatet for Rådet helt eller delvis giver afslag på en begæring om aktindsigt, kan den pågældende genfremsætte begæringen med henblik på at få institutionen til at tage den op til fornyet behandling.
In the event of a total or partial refusal of access by the General Secretariat of the Council to a document, the applicant may submit a confirmatory application asking the institution to reconsider its position.
Hvis institutionen helt eller delvis giver afslag på en genfremsat begæring, kan den person, der har fremsat begæringen, klage til Den Europæiske Ombudsmand og/eller indbringe sagen for De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans.
In the event of a total or partial refusal of a confirmatory application, the applicant may lodge a complaint with the European Ombudsman and/or institute proceedings before the Court of First Instance of the European Communities.
Bilaget til denne rapport indeholder statistiske oplysninger om aktindsigt i Rådets dokumenter for de sidste fem år (2003-2007).
The Annex to this report provides statistics on public access to Council documents for the last five years (2003-2007).
I referenceperioden har Rådet fra offentligheden modtaget 1 964 begæringer om aktindsigt i i alt 7 809 rådsdokumenter. Det samlede antal dokumenter udleveret i deres helhed eller delvis (som følge af oprindelige eller genfremsatte begæringer) var på 6 138 i 2007.
During the reference period the Council received 1 964 requests from the public for access to a total of 7 809 documents.
Dette indtryk bekræftes af en stigning på 21% i antallet af besøg (et tal, som har været stigende i fem år i træk).
This is borne out by an 21 % increase in the number of visits (a number which has risen for five years in succession).
Erhvervsmæssig baggrund for og geografisk fordeling af de personer, der har fremsat begæringer
Occupations and geographical distribution of applicants
De oprindelige begæringer blev navnlig fremsat af studerende og forskere (40%).
Initial applications came mainly from students and researchers (40 %).
Advokater (8,8%), industri- og handelssektoren og pressionsgrupper (14,2%) er ligeledes at finde blandt de sociale og erhvervsmæssige kategorier, der hyppigst har fremsat begæringer.
Lawyers (8,8 %), industry and commerce and pressure groups (14,2 %) were also high on the list of social and professional categories represented.
Da det i forbindelse med fremsættelse af begæringer ikke kræves, at man oplyser sin identitet eller begrunder sin begæring, der som oftest fremsendes elektronisk, har man for en stor del af begæringernes vedkommende (13,2%) ikke kendskab til de pågældende personers erhverv.
Since applicants are not required to give their identity or provide reasons for their applications, which are usually sent by e-mail, the occupations of a significant proportion (13,2 %) of them is unknown.
For så vidt angår genfremsatte begæringer fremsættes disse ligeledes især af studerende og forskere (56,2%).
Most confirmatory applications also originated from students and researchers (56,2 %).
Mens 18,7% af de genfremsatte begæringer om aktindsigt i 2007 blev fremsat af journalister, stod denne kategori kun for 2,9% af begæringerne i den første fase.
While 18,7 % of the confirmatory requests for access in 2007 were submitted by journalists, this category of applicants only accounted for 2,9 % of the requests at the initial stage.
Dette skyldes primært, at institutionernes offentligt tilgængelige dokumentregistre kun udgør en af flere mulige informationskilder for pressen.
This is mainly due to the fact that the institutions' public document registers represent only one of several possible sources of information for the press.
Det kan derfor ikke undre nogen, at de få begæringer om aktindsigt fra journalisternes side hovedsagelig vedrører journalisters efterforskning af ganske bestemte forhold og derfor har samme karakter som begæringer om aktindsigt fra akademiske kredse.
It is therefore not surprising that the few applications for access from journalists came in the main from the field of investigative journalism and were thus similar to applications from academics.
Med hensyn til den geografiske fordeling kan det konstateres, at størstedelen af de oprindelige begæringer kommer fra Belgien (26,4%), Tyskland (16%) og Det Forenede Kongerige (9,5%).
As regards the geographical distribution of applicants, the majority of initial applications came from Belgium (26,4 %), Germany (16 %) and the United Kingdom (9,5 %).
Begæringer fra lande uden for EU udgør 8% af det samlede antal begæringer. Genfremsatte begæringer kom pri-
Applications originating from non-EU countries represented 8 % of the total.
14 mært fra Belgien (37,5%) og Det Forenede Kongerige (25%)
Confirmatory applications came mainly from Belgium (37,5 %) and the United Kingdom (25 %)14.
Dernæst omhandler de begærede dokumenter i faldende orden ho- ge og indre anliggender (26,7%) vedsagelig forbindelser med tredjelande og FUSP (18,1%), miljø (8,2%), landbrug og fiskeri (6,8%) og forsvar og militære anliggender (6%).
This was followed, in descending order, by applications for documents on external relations and the CFSP (18,1 %), the environment (8,2 %), agriculture and fisheries (6,8 %) and defence and military matters (6 %).
Den interesse, der er for retlige og indre anliggender (26,7% af begæringerne i 2007 mod 24,5% i 2006), er forholdsvis konstant, mens procentdelen for begæringerne vedrørende områderne FUSP (18,1% af begæringerne i 2007 mod 14,3% i 2006) og ESFP (6% i 2007 mod 2,4% i 2006) er steget
Applicants' interest in justice and home affairs (26,7 % of applications in 2007 as against 24,5 % in 2006) remained fairly steady, whereas applications concerning the CFSP (18,1 % in 2007 as against 14,3 % in
Det bør imidlertid bemærkes, at selv om begæringerne om aktindsigt i "klassiske " lovgivningsdokumenter vedrørende f.eks. det indre marked er faldet yderligere til 2,9% i 2007 (mod 16,3% i 2003 og 14,2% i 2004), viser det ikke nødvendigvis manglende interesse fra offentlighedens side for dette område, men skyldes snarere, at et stort antal lovgivningsdokumenter gøres tilgængelige via det offentlige register over Rådets dokumenter, så snart de er udsendt.
It should, however, be noted that while applications relating to "conventional" legislative documents concerning, for example, the internal market, dropped again, down to 2,9 % in 2007 (as against 16,3 % in 2003 and 14,2 % in 2004), that is not necessarily indicative of a lack of interest in that field on the part of the public but is rather due to the fact that a considerable number of legislative documents are made accessible through the public register of Council documents as soon as they are circulated.
I 2007 blev et samlet antal på 108 343 dokumenter (dvs. 67,2% af de 161 121 dokumenter, der er fremstillet og nævnt i registret i løbet af året) således udsendt som offentlige dokumenter.
In 2007 a total of 108 343 documents (i.e. 67,2 % of the 161 121 produced and listed in the register during the year) were thus circulated as public documents.
I 2006 kom de fleste af de genfremsatte begæringer fra Det Forenede Kongerige (22,9%), Tyskland (22,8%) og Belgien (17,1%).
In 2006, most confirmatory applications came from the United Kingdom (22,9 %) Germany (22,8 %) and Belgium (17,1 %).
Dette tal er steget støt i de seneste tre år fra 20,1 i 2004 til 22,5% i 2005 og 24,5% i 2006 for at nå 26,8% i 2007.
This figure has been increasing steadily over the last three years, from 20,1 % in 2004 to 22,5 % in 2005 and 24,5 % in 2006, reaching 26,8 % in 2007.
Af de dokumenter, der blev udleveret i deres helhed efter en begæring om aktindsigt, vedrørte 24,8% retlige og indre anliggender, 18,6% FUSP og 10,5% ESFP.
Of the documents disclosed in full following application for access, 24,8 % related to justice and home affairs, 18,6 % to the CFSP and 10,5 % to the ESDP.
Af det samlede antal dokumenter, der blev udleveret (i deres helhed eller delvis), vedrørte 26,4% retlige og indre anliggender, 18,4% FUSP og 9,6% ESFP.
Of the total number of documents disclosed (in full or in part), 26,4 % concerned justice and home affairs, 18,4 % the CFSP and 9,6 % the ESDP.
Generalsekretariatet har i løbet af referenceperioden behandlet 7 809 dokumenter, hvoraf det har gjort 6 123 tilgængelige i den indledende fase (svar fra generalsekretariatet på Rådets vegne). Der er genfremsat 18 begæringer vedrørende 30 dokumenter.
During the reference period, the General Secretariat examined 7 809 documents, 6 123 of which were made available in the initial stage (reply supplied by the General Secretariat on behalf of the Council).
Af de 7 809 dokumenter, der blev behandlet i referenceperioden, blev der således givet afslag for 1 671 dokumenters vedkommende (både oprindelige og genfremsatte begæringer), hvilket svarer til en aktindsigtsprocent på 66,7% (dokumenter, der er begæret og udleveret i deres helhed) eller på 78,9%, hvis man også medregner de dokumenter, hvortil der er givet delvis adgang.
Of the 7 809 documents examined during the reference period, 1 671 were therefore refused (initial and confirmatory applications combined), which is an access rate of 66,7 % (documents requested and fully disclosed) or 78,9 % if documents to which partial access was granted are also taken into account.
For så vidt angår oprindelige begæringer er den hyppigst anvendte begrundelse beskyttelse af beslutningsprocessen, hvilket er anført som begrundelse i næsten to femtedele af afslagene (38%), hvorefter følger beskyttelse af offentlige interesser med hensyn til internationale forbindelser (15,1%), offentlig sikkerhed (13,3%) og forsvar og militære anliggender (2,3%).
With regard to the initial applications, the grounds for refusal most frequently invoked were the protection of the decisionmaking process, which accounted for nearly two fifths of all refusals (38 %), followed by the protection of the public interest as regards international relations (15,1 %), public security (13,3 %), and defence and military matters (2,3 %).
I 30,2% af tilfældene er afslaget begrundet i flere forhold; således blev beskyttelse af offentlige interesser med hensyn til offentlig sikkerhed ofte givet sammen med beskyttelse af offentlige interesser med hensyn til internationale forbindelser 20,4%, mens beskyttelse af institutionens beslutningsproces jævnligt blev nævnt sammen med beskyttelse af offentlige interesser med hensyn til internationale forbindelser, herunder handelsforhandlinger, udvidelse osv. (5,4%).
In 30,2 % of cases several grounds for refusal were invoked: thus protection of the public interest as regards public security was often given in conjunction with protection of the public interest as regards international relations (20,4 %), while the protection of the decisionmaking process of the institution was regularly mentioned together with the protection of the public interest as regards international relations, including negotiations on trade, enlargement, etc. (5,4 %).
For så vidt angår genfremsatte begæringer blev beskyttelse af offentlige interesser med hensyn til internationale forbindelser anført som begrundelsen for afslag i 20% af tilfældene i 2007 (mod 14% i 2006), og beskyttelse af offentlige interesser med hensyn til offentlig sikkerhed i 6,7% af tilfældene (mod 37,2% i 2006).
As for the confirmatory applications, protection of the public interest as regards international relations was invoked as grounds for 20 % of the refusals in 2007 (14 % in 2006), while the protection of the public interest as regards public security was invoked in 6,7 % of cases (37,2 % in 2006).
I 33,3% af tilfældene blev der givet flere forskellige begrundelser for afslag, som f.eks. beskyttelse af offentlige interesser med hensyn til offentlig sikkerhed sammen med beskyttelse af offentlige interesser med hensyn til internationale forbindelser.
In 33,3 % of the cases, several different reasons for refusals were given, such as protection of the public interest as regards public security in conjunction with protection of the public interest as regards international relations.
Begrundelsen beskyttelse af retlige procedurer og juridisk rådgivning (artikel 4, stk. 2, andet led, i forordning nr. 1049/2001) er i den første fase kun anført i 0,8% af afgørelserne om afslag i 2007 (2% i 2006).
The protection of court proceedings and legal advice (exception provided for in the second indent of Article 4(2) of Regulation No 1049/2001) was invoked as grounds in the initial phase in a mere 0,8 % of refusals in 2007 (2 % in 2006).
Den blev i referenceperioden slet ikke benyttet i genfremsætningsfasen, medens den var anført i 4,6% af afgørelserne om afslag i 2006.
It was not invoked at all at the confirmatory stage during the period under consideration, whereas it had been the grounds for 4,6 % of refusals in 2006.
Denne undtagelse er ikke den begrundelse for afslag, som Rådet har anvendt hyppigst, men det skal
While this exception is not the Council's most frequently invoked grounds for refusal, its importance for the proper functioning and effectiveness of the institution's work should nevertheless be emphasised17.
Så vidt muligt gives der delvis adgang, jf. artikel 4, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1049/2001, til dokumenter, der indeholder udtalelser fra Rådets Juridiske Tjeneste, og til Den Juridiske Tjenestes bidrag til arbejdet i Rådet og dets forberedende organer.
The practice is as far as possible to grant partial access, in accordance with Article 4(6) of Regulation (EC) No 1049/2001, to documents containing Council Legal Service opinions and contributions by the Legal Service to the proceedings of the Council and its preparatory bodies.
Herved kan interesserede få de faktuelle oplysninger i disse dokumenter samtidig med, at fortroligheden som sådan sikres i forbindelse med de juridiske udtalelser.
Thus the factual content of such documents is released to the applicants, while the confidentiality of legal opinions as such is safeguarded.
På grundlag af den retspraksis, der har været gældende i flere år18, og som blev bekræftet i 2004 af Retten i Første Instans i dennes dom i Turco-sagen19, mener Rådet, at den uafhængige rådgivning, som Rå- dets Juridiske Tjeneste yder, giver Rådet sikkerhed for, at dets retsakter ikke strider imod fællesskabsretten, og sætter Rådet i stand til at gøre fremskridt i drøftelserne om en sags retlige aspekter. Hvis Rådet ikke kunne benytte dette redskab, ville det gå ud over effektiviteten af dets drøftelser.
On the basis of case-law established over several years18, and confirmed in 2004 by the Court of First Instance in its judgment in the Turco case19, the Council considers that the independent advice provided for the Council by the Legal Service allows the Council to ensure that its acts comply with Community law and to pursue the discussion on the legal aspects of a dossier.
Det er derfor i offentlighedens interesse, at Rådet har adgang til upartisk juridisk rådgivning.
This is why it is in the public interest that the Council should have access to impartial legal advice.
Jf. i den forbindelse kendelse afsagt af Retten i Første Instans den 3. marts 1998 i sag T-610/97 R, Carlsen m.fl. mod Rådet, Sml.
In this connection, see the order of the Court of First Instance of 3 March 1998 in Case T-610/97 R, Carlsen and others v. Council, ECR 1998, p.
1998, s. II-485, præmis 45-47, samt dens dom af 8. november 2000 i sag T-44/97, Ghignone m.fl. mod Rådet, Sml. 2000, s. II-1023, præmis 47- 48.
II-485, paragraphs 45 to 47, and its ruling of 8 November 2000 in case T-44/97, Ghignone and others v. Council, ECR 2000, p.
Jf. dom afsagt af Retten i Første Instans den 23. november 2004 i Sag T-84/03 Maurizio Turco mod Rådet (endnu ikke offentliggjort i samlingen) præmis 62ff.
See judgment by the Court of First Instance of 23 November 2004 in Case T-84/03 Maurizio Turco v. Council (not yet published in the ECR), paragraphs 62 et seq.
Denne dom er appelleret (sag C-39/05 P og C-52/05 P).
This judgement is currently under appeal (Cases C-39/05 P and C-52/05 P).
Kommissionens grønbog om aktindsigt i dokumenter
Commission Green Paper on public access to documents
Da Kommissionen i november 2005 besluttede at indlede det såkaldte europæiske åbenhedsinitiativ, omfattede det en revision af forordning nr. 1049/2001 som led i en række foranstaltninger, der skulle skabe større åbenhed og gennemsigtighed på europæisk plan.
When the Commission's decided, in November 2005, to launch the so-called "European Transparency Initiative", it included a review of Regulation 1049/2001 as one of a series of measures aiming at further increasing openness and transparency at the European level.
Efter denne beslutning offentliggjorde Kommissionen den 18. april 2007 en grønbog om aktindsigt hvor den gjorde status over de eksisterende bestemmelser om offentlighedens aktindsigt og deres anvendelse og samtidig tog hensyn til den retspraksis, der er skabt af Retten i Første Instans med hensyn til forordning nr. 1049/2001.
Following this decision, the Commission published, on 18 April 2007, a Green Paper on public access to documents20, in which it took stock of the existing rules governing the public right of access to documents and their implementation, while taking due account of the case-law established by the Court of First Instance as regards Regulation 1049/2001.
I grønbogen opstillede Kommissionen nogle muligheder for at forbedre lovgivningen, navnlig med hensyn til åbenhed i lovgivningsprocessen, harmonisering af reglerne om aktindsigt med reglerne om adgang til miljøoplysninger og etablering af retningslinjer, der vil gøre det lettere for institutionerne at skabe balance mellem princippet om åbenhed og beskyttelse af personoplysninger og/eller mellem åbenhed og beskyttelse af handelsmæssige og økonomiske interesser.
In the Green Paper, the Commission set out some options for improving the legislation, notably as regards transparency in the legislative process, harmonisation of the rules on access to documents with the rules on access to environmental information and the establishment of guidelines which will enable the institutions to more easily strike the balance between the principle of transparency and the protection of personal data and/or between transparency and the protection of commercial and economic interests.