natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det fremgår imidlertid også klart af undersøgelsen, at lokale partnerskaber er et supplement til og ikke en erstatning for centrale politikker.
Where partnerships work effectively they have significant impacts on problems of unemployment and exclusion, complementary to the role of mainstream policies.
• Lokale partnerskaber er i sig selv et værdifuldt, men ikke et tilstrækkeligt svar på velafgrænsede, lokale fattigdomsog udstødelsesproblemer.
They contribute: through job creation, training, and the stimulation and support of local enterprise; by helping to provide improved and better targeted social services and facilities; and by involving and empowering local communities and excluded groups.
Der, hvor partnerskaberne fungerer godt, giver de et betydeligt bidrag til bekæmpelsen af arbejdsløshed og udstødelse som et supplement til den generelle politik på området.
• Partnerships have been established to counter problems in specific local areas, and often as experimental or model actions and may not tackle more dispersed problems of exclusion.
• Partnerskaber oprettes med henblik på at imødegå problemer i bestemte lokalområder, ofte som en forsøgs- eller prototypeaktion, og kan ikke bruges som svar på mere generelt udbredte udstødelsesproblemer.
In looking forward, there are six key issues which need to be addressed to ensure that the gains from partnership are sustained.
Det står imidlertid klart, at der skal vies større opmærksomhed og afsættes flere ressourcer til overvågning og evaluering af lokale partnerskabers indvirkning på forskellige områder og til udredning og kortlægning samt overførsel af erfaringer med nyskabende initiativer og god praksis.
However, it is clear that more attention and resources need to be devoted to the monitoring and evaluation of the impact of local partnerships, and to the 'benchmarking' and transfer of innovation and good practice.
I et fremtidsperspektiv er der seks hovedproblemer, der skal tages op til nærmere overvejelse for at sikre, at resultaterne af partnerskabsstrategien fastholdes.
• Representation and communication. Many local partnerships need to develop clear principles to guide the way in which key interests are represented, and especially to ensure the more effective representation of local communities and disadvantaged groups.
• Repræsentation og kommunikation Mange lokale partnerskaber skal udforme klare retningslinjer for, efter hvilke principper nøgleinteresser repræsenteres, og navnlig sikre en mere effektiv repræsentation af lokale interessegrupper og dårligt stillede grupper.
• Organisational capacity and skills. Greater resources and specific training are required to ensure that partnerships possess the necessary range of professional, managerial and communication skills.
• Organisatorisk kapacitet og kvalifikationer Flere ressourcer og målrettet uddannelse er nødvendig for at sikre, at partnerskaberne har adgang til de nødvendige faglige, administrative og kommunikationsmæssige kvalifikationer.
• Financial resources. The short-term funding - typically lasting from three to five years - provided by most national and European programmes is seldom if ever adequate to allow partnership relationships to become securely rooted and perform effectively.
Undersøgelsen viser, hvordan lokale partnerskaber kan medvirke til at gøre socialog beskæftigelsespolitiske foranstaltninger mere effektive med hensyn til at imødegå lokale arbejdsløsheds-, fattigdoms- og udstødelsesproblemer.
The research shows how local partnerships can enable welfare, employment and other policies to respond more effectively to local concentrations of unemployment, poverty and exclusion.
Partnerskaber kan bidrage til at udvikle en samarbejdskultur i et lokalsamfund eller en region ved at mægle mellem forskellige interesser og pege på fælles perspektiver.
Partnerships can help to develop a collaborative culture in a locality or region, through mediating and negotiating common perspectives among different interests.
De kan skabe en lokal institutionel ramme, som kan inddrage og give medindflydelse til nøgleaktører, herunder lokale interessegrupper og udstødte grupper.
They can provide a local institutional framework which can involve and empower key actors, including local community interests and excluded groups.
Lokale partnerskaber kan øge gennemslagskraften af politikker på lokalt og regionalt plan ved at skræddersy dem til de lokale behov og muligheder, således at resultaterne af de generelle økonomiske, sociale og miljøpolitiske foranstaltninger forbedres.
Local partnerships can improve the delivery of policies at the local and regional levels, enhancing the performance of mainstream economic, welfare and environment policies by tailoring them to local needs and capacities.
De kan fungere som fora for innovation og eksperimenterende initiativer og øge værdien af de investerede ressourcer, både ved at anvende disse mere effektivt i lokale sammenhænge og ved at tilvejebringe yderligere ressourcer.
They can act as forums for innovation and experimentation and can enhance the value obtained from resources, both by applying resources more effectively in local contexts, and by levering in additional resources.
Endelig kan det lokale partnerskab spille en værdifuld rolle som 'talsmand' for et givet områdes interesser,
Finally, local partnerships can play valuable roles as 'advocates' for the interests of an area, by acting as a 'spokesbody', drawing on their capacity to speak for a range of local interests in influencing wider policies nationally and at European level.
Offentlige myndigheder alvorlige problemer for de lokale partnerskaber.
• National and/or regional policy programmes must ensure that local partnerships have access to the expertise, skills, time and resources which they need, in particular, for the following: often represent poor or wasted use of resources.
Der skal udarbejdes udtrykkelige retningslinjer og målsætninger for at sikre, at bekæmpelse af fattigdom og udstødelse gives en højere prioritet.
* human resource and training programmes for partner representatives, managers and staff;
• Nationale og/eller regionale programmer skal sikre, at lokale partnerskaber har adgang til ekspertise, kvalifikationer, tid og ressourcer i tilstrækkeligt omfang, navnlig på følgende områder:
• Transparency and accountability. Care needs to be taken to ensure transparency in the application of public funds by partnerships, and to avoid any potential 'democratic deficit' as a result of partnership.
* personalepolitik og uddannelsesprogrammer for partnerrepræsentanter, ledere og projektmedarbejdere
* evaluation to promote learning and exchange of experience as well as improved results.
• Gennemsigtighed og ansvarlighed Der må drages omsorg for at sikre gennemsigtighed i partnerskabernes anvendelse af offentlige midler og for at undgå, at partnerskabsmodellen resulterer i et 'demokratisk underskud'.
• National and regional governments should ensure that gender and equal opportunity perspectives are built into programmes related to local partnerships, both in respect of their local strategies and of their structure and working methods.
* lokalsamfundsudvikling og kapacitetsopbygning til støtte for en aktiv og positiv inddragelse af repræsentanter for lokale interessegrupper og udstødte samfundsgrupper
• Research, evaluation and dissemination. The limited extent of monitoring, evaluation and research in many partnerships is hindering their effectiveness and making it difficult for national and European policy makers and others to assess the advantages and disadvantages of the many 'models' of local partnership which are associated with different EU, national and local initiatives.
• Nationale og regionale myndigheder bør sikre, at køns- og ligestillingspolitiske perspektiver indbygges i programmer med relation til lokale partnerskaber, både hvad angår programmernes lokale strategier, strukturer og arbejdsmetoder.
The development of stronger and more supportive national and regional frameworks for local partnerships may involve some direct expenditure, but would help to ensure that much greater 'added value' is achieved from investment at the local level, with fewer failures and waste of resources, including the attraction of higher levels of funding 'levered in' from other partners and sources alongside public investment.
• Forskning, evaluering og formidling af resultater Den begrænsede overvågning, evaluering og forskning, der karakteriserer mange partnerskaber, hindrer disse i at fungere effektivt og gør det vanskeligt for bl.a. nationale og europæiske politiske beslutningstagere at vurdere fordele og ulemper ved de mange forskellige modeller for lokale partnerskaber, der optræder i forbindelse med europæiske, nationale og lokale initiativer.
Given the diversity of current practice in Member States, the way forward will have different implications according to the national policy context.
Der er behov for erfaringsudveksling og undersøgelser af, hvilke evalueringsmetoder, -teknikker og -redskaber der er bedst egnede til lokale partnerskaber.
The following summarises the main proposals for action, arising from the research.
Udviklingen af stærkere nationale og regionale rammer, som i højere grad støtter de lokale partnerskaber, vil måske nok medføre visse udgifter, men vil til gengæld også bidrage til at sikre en større 'merværdi' af investeringerne på lokalt plan med færre fejltagelser og mindre ressourcespild, og der er desuden mulighed for at supplere de offentlige midler med økonomiske ressourcer fra andre kilder, som de øvrige deltagere i partnerskabet har mulighed for at mobilisere .
The public sector often has a dominant influence on the way in which most local partnerships work, reflecting its primary responsibilities in social policy. A more effective public sector contribution to local partnerships would derive from better 'vertical' partnership between national, regional and local state agencies, according to principles of subsidiarity.
Nedenfor opsummeres de vigtigste forslag til handling, der kan uddrages af forskningen.
The effective involvement of local community interests, including the
Den offentlige sektor har ofte en dominerende indflydelse på de lokale partnerskabers arbejdsform, hvilket afspejler
• National and/or regional governments should institute programmes which fund and provide longer term support to local partnerships, closely linked to mainstream social and economic policies, and with explicit guidelines and objectives to ensure that issues of poverty and exclusion are given priority.
udstødelsesproblemer. Fremgangsmåderne spænder lige fra finansiel og faglig støtte til bestemte projekter til ansættelses- og beskæftigelsespolitik med højere prioritering af de dårligst stillede grupper på arbejdsmarkedet.
participation of the most excluded groups, in local partnerships depends on an active network of voluntary and community organisations, especially those providing a channel for the aspirations of excluded social groups and communities. This requires:
det offentliges hovedansvar for socialpolitikken. Et mere effektivt bidrag fra det offentliges side til lokale partnerskaber ville hidrøre fra et mere udbygget vertikalt partnerskab mellem nationale, regionale og lokale offentlige instanser i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
• more active involvement of employers in local partnerships needs to be supported by advice and training, including provision by employers themselves through their national and European organisations;
Frivillige organisationer og lokale interessegrupper
• long-term financial and other resources to support the process of building the capacity of community organisations;
• En mere aktiv inddragelse af arbejdsgiversiden i lokale partnerskaber skal følges op af rådgivning og uddannelse, som også kan forestås af arbejdsgiverne selv gennem deres nationale og europæiske organisationer.
• voluntary and community organisations to institute more open and democratic procedures for their own conduct, and enhance their representative base;
En reel inddragelse af lokale interessegrupper, herunder de mest udstødte grupper, i lokale partnerskaber forudsætter et aktivt netværk af frivillige organisationer og lokalsamfundsorganisationer, navnlig dem, der repræsenterer udstødte samfundsgruppers interesser.
• initiatives such as the European Business Network for Social Cohesion, and the Danish government initiative for a European conference on a 'New Partnership for Social Cohesion' show how successful examples of greater involvement by employers can be better disseminated.
Hertil kræves:
Trade Unions
• Langsigtede ressourcer - finansielle og andre - til støtte for opbygningen af kapacitet i lokalsamfundsorganisationer.
• organisations representing the voluntary and community sector at the European level, such as the European Anti-Poverty Network, to play a role in facilitating the more effective involvement of community interests through cross-national exchange of experience.
• Initiativer som European Business Network for Social Cohesion og den danske regerings initiativ til en europæisk konference om et 'nyt partnerskab for social samhørighed' viser, hvordan positive eksempler på større engagement fra arbejdsgiverside kan få en bredere effekt.
As is the case with employers, more active participation of trade unions in local partnerships could reinforce partnerships' competence in issues of economic and labour market development.
Fagforeninger
Employers
• At frivillige organisationer og lokalsamfundsorganisationer indfører mere åbne og demokratiske procedurer og styrker deres repræsentative system.
Employers and employer organisations play important roles in many local partnerships, but this contribution of employers could be considerably strengthened in the following ways:
Ligesom for arbejdsgivernes vedkommende kunne en mere aktiv deltagelse fra fagforeningernes side i lokale partnerskaber styrke partnerskabernes kompetence i anliggender vedrørende den økonomiske og arbejdsmarkedsmæssige udvikling.
• Trade unions could take a more proactive approach at the national level to involvement in local partnerships, promoting the establishment of positive working relations at local level with other interests, including voluntary and community organisations representing excluded groups.
• At organisationer, der repræsenterer den frivillige sektor og lokalsamfundet på europæisk plan, såsom det europæiske netværk til fattigdomsbekæmpelse, i højere grad medvirker til at få inddraget lokale interesser gennem tværnational udveksling af erfaringer.
• Increased involvement in local partnerships will require support and training for trade union representatives from their unions and national trade union confederations.
• Fagforeningerne kunne spille en mere udfarende rolle på nationalt plan med hensyn til deltagelse i lokale partnerskaber ved at fremme samarbejdet på lokalt plan med andre interesser, herunder frivillige organisationer og lokalsamfundsorganisationer, som repræsenterer udstødte grupper.
• employer representatives on partnership bodies could adopt a more representative stance on behalf of the local business 'community' and foster more effective means of communication between the individuals on partnership bodies and the wider business community;
Arbejdsgivere og arbejdsgiverorganisationer spiller en vigtig rolle i mange lokale partnerskaber, men deres indsats kunne forbedres væsentligt på følgende områder:
• European level organisations of the trade unions have an important role to play in promoting the inclusion of trade union interests as an integral element of local partnership in EU programmes, and in disseminating experience of trade union participation on a transnational basis.
• Øget deltagelse i lokale partnerskaber vil kræve støtte til og uddannelse af fagforeningsrepræsentanter, både fra deres egne fagforeninger og fra landsdækkende fagforbund.
European Union policies and programmes
• Arbejdsgiverrepræsentanter i partnerskabsorganer kunne i højere grad påtage sig en funktion som repræsentanter for det lokale erhvervsliv og bidrage til at effektivisere kommunikationen mellem repræsentanterne i partnerskabsorganer og det lokale erhvervsliv.
The research confirms the importance of EU policies in promoting and supporting local
• Der er i løbet af undersøgelsen fremkommet mange eksempler på, hvordan det lokale erhvervsliv i partnerskab med andre kræfter på lokalt plan kan fremme den lokale udvikling og bidrage til at løse arbejdsløsheds- og
• the research shows numerous examples of ways in which the business community can, in active partnerships with others at local level, promote local development and address problems of unemployment and exclusion.
• Europæiske faglige organisationer har en vigtig rolle at spille med hensyn til at fremme inddragelsen af fagforeningsinteresser som et integrerende element i lokale partnerskaber i EU-programmer og med hensyn til at udbrede kendskabet til erfaringer med fagforeningsdeltagelse på tværnationalt plan.
These range from financial and technical support for specific projects to recruitment and employment policies which give greater priority to those disadvantaged in the labour market;
Partnerskaber og revisionen af samhørighedspolitikken
programmes which support the development of local partnerships.
Undersøgelsen har bekræftet, at EU-politikkerne i allerhøjeste grad bidrager til at fremme og støtte lokale partnerskaber, især i nogle medlemsstater som f.eks. Irland, Grækenland, Portugal og Spanien.
partnerships, particularly in some Members States such as Ireland, Greece, Portugal and Spain.
En række forslag til aktioner på EU-plan er udarbejdet på grundlag af forskningsresultaterne, herunder følgende aspekter:
A number of proposals for action at EU level have been developed from the findings of this research, including:
Vigtigheden af vedvarende støtte fra EU til tværnational udveksling af erfaringer og god praksis mellem lokale partnerskaber, der modtager støtte inden for rammerne af diverse EU-initiativer, nationale programmer og lokale initiativer.
• the importance of continued support from the EU for the transnational exchange of experience and good practice between local partnerships supported by different EU initiatives, by national programmes, and by local initiative.
Tværnational overvågning, evaluering og kortlægning får stadig større betydning, i takt med at antallet af programmer, der yder støtte til udvikling af lokale partnerskaber, stiger.
Transnational monitoring, evaluation and benchmarking is assuming increasing importance as the number of programmes supporting local partnerships increases;
Tidshorisonten for opbygning af lokale partnerskaber og opnåelse af resultater heraf er længere end de fire - fem år, som er den typiske tidshorisont for støtteprogrammer.
• the t imescales for building local partnerships and achieving benefits are longer than the four or five years which are typical of funding programmes.
Det kan derfor være nødvendigt at finde en rimelig balance mellem det kort- og det langsigtede perspektiv, hvis partnerskaber skal kunne udvikle sikre og effektive strategier, og hvis den dyre og demotiverende høje partnerskabs-'dødelighed' skal kunne nedsættes.
A new balance may therefore need to be achieved between the short and long term if partnerships are to develop secure and effective strategies, and if the costly and discouraging high 'mortality rate' of partnerships is to be reduced;
Forskningsprojektet er relevant for den revision af strukturpolitikken og samhørighedsmålene, som Den Europæiske Union er i gang med. Nødvendigheden af en mere effektiv målretning af ressourcerne til de områder, der har mest behov herfor, understøttes af forskningsresultaterne.
The research has relevance to the current review of structural policies and the cohesion objective now being conducted by the European Union. The perceived need for more effective targeting of resources to areas of need is supported by the findings of this research.
Arbejdsløshed, fattigdom og udstødelse skal generelt have højere prioritet i lokale partnerskaber, som har gode forudsætninger for at fremme udviklingen i lokalområder.
Problems of unemployment, poverty and exclusion often need to be given higher priority in local partnerships which have a broad remit to promote local development and regeneration.
Forskningen viser ligeledes, hvilke muligheder der er for at udnytte erfaringerne fra vellykkede lokale partnerskaber i forbindelse med fastsættelsen af lokale partnerskabers fremtidige rolle i EU-programmer.
The research also shows the potential to draw on the experience of more successful local partnerships, in determining the future role of local partnerships in EU programmes.
I nogle medlemsstater, hvor partnerskabsprincippet er veletableret, kan kravet om partnerskabssamarbejde som en betingelse for at deltage i EU-programmer muligvis godt omsættes i praksis, men i andre medlemsstater skal der ofres mere tid og flere ressourcer på at etablere et velfungerende lokalt partnerskabssamarbejde, der effektivt kan bidrage til gennemførelsen af politikker og programmer.
In some Member States where the partnership principle is well established, the requirement for a working partnership as a precondition for participation in EU programmes may well be effective, but in other Member States more time and resources need to be devoted to the establishment of working local partnership if they are to be effective mechanisms for policy and programme delivery.
Endelig er det nødvendigt i højere grad at udbrede kendskabet til lokal god praksis og at integrere nyskabende lokale initiativer i den generelle politik.
Finally, more dissemination of local best practice is needed, as well as the 'mainstreaming' of innovation pioneered at the local level.
Der bør afsættes øremærkede EU-midler til det formål og til at udvikle egnede redskaber hertil.
Specific European resources should be allocated to undertake this and to develop appropriate tools for the purpose.
Undersøgelsen har vist, at et horisontalt partnerskab på lokalt plan for at være effektivt i mange tilfælde må suppleres med et vertikalt partnerskab mellem lokale aktører, regionale og nationale myndigheder og EU.
• there is a need for equal opportunity principles to be 'mainstreamed' in EU
Han har i sin omfattende forsknings- og publikationsvirksomhed beskæftiget sig med lokaløkonomiske og socialpolitiske emner, herunder lokaløkonomisk udvikling og genopretning, lokalpolitiske strategier til bekæmpelse af fattigdom og udstødelse, offentlige tjenester i lokalsamfundet og nærdemokrati.
He has researched and written extensively on issues of local economic and social policy, including local economic development and regeneration, local policies to combat poverty and exclusion, local public services and local democracy.
Han er medredaktør af Local Economy, Det Forenede Kongeriges førende tidsskrift med speciale i lokaløkonomisk udvikling.
He is co-Editor of Local Economy, the leading UK journal specialising in local economic development.
NATIONALE FORSKNINGSHOLD Østrig
THE NATIONAL RESEARCH TEAMS
Jos Jonckers Generaldirektorat V Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber 200, rue de Loi (J-27 1/04) B - 1049 Bruxelles Tlf.: + 32 2 2953047 Belgien Fax: +32 2 2990509
Jos Jonckers Directorate-General V Commission of the European Communities 200, rue de Loi (J-27 1/04) B - 1049 Brussels Tel: + 32 2 2953047 Belgium Fax: +32 2 2990509
Stefaan de Rynck Generaldirektorat XVI Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber 200 rue de la Loi (CSM2-02-101) B- 1049 Bruxelles Tlf.: +32 2 2966721 Belgien Fax: +32 2 29 66229
Stefaan de Rynck Directorate General XVI, Commission of the European Communities 200 rue de la Loi (CSM2-02-101) B- 1049 Brussels Tel: +32 2 2966721 Belgium Fax: +32 2 29 66229
Wendy O'Conghailc og Robert Anderson Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene.
Wendy O'Conghaile and Robert Anderson European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions.
Instituttets publikationer sælges
FOR FURTHER INFORMATION
Er der ikke anført en pris, er publikationen gratis og kan fås ved henvendelse til Instituttet.
Where prices are not quoted, the document isfree of charge and is available on request from the Foundation.