natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Arbejdsgiveren betaler en præmie, der dækker erstatning til ansatte, der bliver skadet på arbejdspladsen.
The employer pays a premium which buys compensation for employees who are injured at work.
Ved at sætte størrelsen af præmien i forhold til arbejdsgiverens arbejdsmiljøindsats giver disse ordninger arbejdsgiveren et incitament til at skabe forbedringer.
By relating the size of the premium to the health and safety performance of the employer, these schemes provide an incentive for the employer to improve.
Der findes sådanne systemer i flere EU-lande, Canada og New Zealand.
National systems are established in several EU countries, Canada and New Zealand.
Disse ordninger er også ved at blive udviklet i Danmark, Polen og andre lande.
Schemes are also under development in Denmark, Poland and elsewhere.
Oplysningerne om ordningerne er vidt forskellige og vil sandsynligvis påvirke effektiviteten betydeligt.
Details of the schemes differ enormously and are likely to have a significant impact on their effectiveness.
De forsikringsbaserede systemer drøftes mere udførligt i kapitel 3.
The mechanics of insurance-based systems are discussed more fully in Chapter 3.
Nogle ordninger er målrettet mere direkte til at skabe forbedringer på arbejdspladsen. For eksempel kan der i Storbritannien opnås støtte til
Some schemes are targeted more directly at making improvements in the workplace.
INCITAMENTSORDNINGER betaling af konsulenter, der udfører risikovurderinger og rådgiver om kontrol.
INCENTIVE SCHEMES IN OPERATION costs of consultants carrying out risk assessments and giving advice on control.
I Frankrig kan indtægter fra den forsikringsbaserede ordning benyttes til at finansiere udgifter, der har til hensigt at hæve arbejdsmiljøstandarden i en hel branche.
In France, income from the insurance-based scheme can be used to fund direct expenditure aimed at raising the standards of protection across an industry.
Et eksempel herpå har været indkøbet af beskyttelsesbenklæder til skovhuggere.
One example has been the purchase of protective trousers for lumberjacks.
Den mest veludviklede ordning af denne type findes i Sverige, hvor der er oprettet en særlig arbejdsmiljøfond på 15 milliarder svenske kroner.
The most developed scheme of this type is in Sweden where a Working Life Fund of 15 billion kronor has been set up.
Pengene blev indsamlet gennem en særlig arbejdsgiverafgift og vil blive brugt over en seksårig periode til finansiering af investeringer i både branchedækkende og individuelle arbejdspladsprogrammer.
The money was collected by a special levy on employers and will be used over a six-year period to fund investment in both industry-wide and workplace programmes.
Man kan forestille sig mange andre typer ordninger, men de synes ikke at være afprøvet i praksis.
Many other types of scheme can be envisaged but do not appear to have been tried in practice.
Hvorfor giver man for eksempel ikke skattelettelser for faktiske afholdte arbejdsmiljøudgifter?
For instance, why not give tax incentives for validated health and safety expenditure?
Det er muligt i mange lande at opnå skattelettelser for kapitaludgifter.
It is possible in many countries to obtain tax relief for capital expenditure.
Arbejdsmiljøforanstaltninger vil ofte høre under denne katagori.
Health and safety measures will often qualify under this heading.
Der er dog ingen, der synes at have en skattepolitik, der er særligt rettet mod at opmuntre til at afholde udgifter til arbejdsmiljøet.
No-one though appears to have a fiscal policy specifically aimed at encouraging expenditure on the working environment.
Generelt er de forsikringsbaserede ordninger lovpligtige for arbejdsgiverne, idet de har grundlag i den nationale lovgivning.
In general, the insurance-based schemes are mandatory for employers, having their basis in national legislation.
Der er dog visse frivillige elementer i nogle af dem.
Some have voluntary elements, though.
I Finland er private ulykkesforsikringer obligatoriske, men arbejdsgiverne kan vælge, om de vil basere deres præmie på deres egen ulykkesstatistik eller på branchens skadeserstatningserfaring.
In Finland, private accident insurance is compulsory but employers can choose whether to have their premium based on their own accident statistics or on the claims experience of the industry sector.
I den førstnævnte ordning er der naturligvis en meget tættere forbindelse med risikoniveauet i den enkelte virksomhed, og den giver et større incitament til at forbedre forholdene.
Obviously the former provides a much closer link to the risk level in the individual company and so provides a greater incentive to improve conditions.
I Alberta kan arbejdsgiverne vælge at tilslutte sig Work Injury Reduction Programme, et program for nedsættelse af arbejdsskader, som supplement til den normale forsikringsordning.
In Alberta, employers can opt to join the Work Injun/ Reduction Programme as an adjunct to the normal insurance scheme.
Arbejdsgivere, der tilslutter sig dette program (WIRP) skal underkaste sig en årlig gennemgang af deres styringssystemer og tage aktion på resultaterne.
Employers joining WIRP are required to undergo an annual audit of their management systems and to take action on the results.
Deltagelse belønnes ved, at der er mulighed for meget større økonomiske incitamenter - over $ 2 millioner for store virksomheder.
Participation is rewarded by the potential for much larger financial incentives - over $2 million for large companies.
WIRP er stadig under udvikling, og en indledende frivillig fase er muligvis en god måde at afprøve nye ordninger på.
WIRP is still under development and it may be that an initial voluntary phase is a good way to tiy out new schemes.
Det økonomiske incitament går næsten altid udelukkende til arbejdsgiveren.
Almost always the economic incentive goes exclusively to the employer.
I Holland er der imidlertid mulighed for, at en del af en præmiestigning eller præmienedsættelse kan overføres til de ansatte gennem deres socialsikringsbidrag.
In Holland, however, there is provision for part of any premium increase or reduction to be passed on to employees through their social security contributions.
Det bør bemærkes, at denne mulighed kun findes på grund af det hollandske socialsikringssystems særlige opbygning.
It should be noted that this option only exists because of the special structure of the Dutch social security system.
Mulighederne for at nedbringe menneskelig lidelse og økonomiske tab er klart store, men for at retfærdiggøre indførelsen af økonomiske incitamenter må der være flere fordele end ved alternative fremgangsmåder (f.eks. strammere regulering).
The potential to reduce human suffering and economic loss is clearly substantial, but to justify economic incentives they must offer advantages over alternative approaches such as tighter regulation.
Mange af udgifterne i forbindelse med arbejdsbetingede skader er skjulte.
Many of the costs of occupational injuries are hidden.
En styrke ved økonomiske incitamenter er, at de kan gøre arbejdsgiverne mere bevidste om de sande omkostninger ved deres aktioner. For eksempel kan ansatte på akkordløn være under økonomisk pres for at udsætte deres sikkerhed for risiko for at nå bestemte mål.
One strength of economic incentives is that they can make employers more aivare of the true cost of their actions.
Et incitamentssystem for arbejdsgiverne kunne hjælpe med at lette presset.
An incentive system for employers could help to offset the pressure.
I forbindelse med just-intime produktionssystemer kan arbejdsmiljøstandarderne også somme tider komme i fare, når produktionen skal opretholdes. Der kunne benyttes et økonomisk system til at formindske denne tendens.
Similarly with just-in-time production systems, health and safety standards may sometimes be prejudiced in order to maintain production.
Beslutningstagerne skal orienteres bedre.
Decision-makers will be better informed.
Eftersom incitamentet er af økonomisk art, vil det formentlig motivere alle arbejdsgivere, uanset om deres normale holdning til arbejdsmiljø er ansvarlig eller ej.
Since the incentive is a financial one, it is likely to motivate all employers, whether their normal attitude to health and safety is a responsible one or not.
Ulig lovgivning er det let at gøre incitamenter målrettede og selvregulerende.
Unlike legislation, it is easy to make incentives self-targeting and selfenforcing.
Hvis en arbejdsgiver således skal betale en bod for et stort antal skader, vil han automatisk prøve at finde og afhjælpe årsagerne til problemet, hvad det så end måtte være.
Thus if an employer is penalised for a high injury rate, he will automatically seek out and remedy the cause of the problem whatever it may be.
Der vil blive sat fokus på nye risici, uden at der er behov lor at særlig lovgivning til at kontrollere dem.
New hazards will be focussed on without the need for specific legislation to control them.
Forebyggelse af ulykker og sygdomme vil få meget højere prioritet, da det vil være et direkte bidrag til det økonomiske slutresultat.
Preventing accidents and ill-health will become a much higher priority as it will make a direct contribution to the bottom-line profit.
Incitamenter kan være en positiv fordel for virksomheder i modsætning til den byrde, som mere lovgivning kunne indebære.
Incentives can be a positive benefit to companies, unlike the burden of more legislation.
Der kan fås et yderligere indblik i fordelene ved forsikringsbaserede incitamentsordninger ved at sammenligne erfaringer i lande, der har sådanne ordninger, med lande, der ikke har. I for eksempel Storbritannien opnås der erstatning for arbejdsbetingede skader eller lidelser gennem enten en lovpligtig ordning (fast takst) eller gennem chile søgsmål.
Further insight into the benefits of insurance-based incentive schemes can be obtained by comparing experiences in countries which have such schemes with those that do not.
Arbejdsgiverne er forpligtet til tegne en privat forsikring mod erstatningskrav, men præmierne er ikke direkte forbundet med arbejdsgiverens tidligere skadesstatistik.
Employers are obliged to take out private insurance against claims, but the premiums are not directly related to the employer's health and safety record.
De ansatte skal selv beslutte, om det er værd at søge erstatning.
Employees have to decide for themselves whether the claim is worth pursuing.
Robens anførte årsagerne til, at dette system ikke er effektivt og endog er til skade for forebyggende aktiviteter. Kort sagt:
Robens' listed the reasons why this system is inefficient and even operates to the detriment of prevention activities.
Det civile søgsmålssystem er dyrt og resulterer muligvis kun i erstatning til under 10% af de skadede.
The tort system is expensive to operate and may provide compensation to less than 10% of those injured.
INCITAMENTSORDNINGER
INCENTIVE SCHEMES IN OPERATION
Efterforskningen af ulykker vanskeliggøres, og dette gør forebyggelse sværere.
The investigation of accidents is impeded and this makes prevention more difficult.
Forsikringer til fast takst stiller ikke den forsømmelige arbejdsgiver i en værre situation end den ansvarlige.
Flat-rate insurance leaves the negligent employer no worse off than the responsible one.
En anden mulig fordel ved nationale incitamentsordninger er, at det bliver lettere at indsamle pålidelige ulykkesstatistikker.
Another potential benefit of national incentive schemes is that it becomes easier to collect reliable accident statistics.
Det erkendes, at der i lande, hvor der ikke er noget incitament til at indsende data, anmeldes alt for få ulykker (HSC, 1992).
Gross under-reporting of accidents is a recognised feature in countries where there is no incentive to report the data (HSC, 1992).
Situationen er endnu værre hvad angår arbejdsbetingede lidelser, hvor tidshorisonten gør det vanskeligt at forbinde årsag og virkning (Det Europæiske Institut, 1992) .
The position is even worse for occupational diseases, where the rimescale makes it difficult to link cause and effect (European Foundation, 1992).
Ordninger, der giver erstatning til skadede eller invaliderede ansatte, er et magtfuldt incitament til at indsende anmeldelse.
Schemes which compensate injured or disabled employees provide a powerful incentive for reporting.
En god statistik gør det oven i købet lettere at målrette virkningsfulde forebyggelsesaktiviteter.
Good statistics in turn make it easier to target effective prevention activities.
Det er naturligvis lige så vigtigt at sikre, at incitamenterne ikke fører til, at der indsendes for mange anmeldelser, hvilket kunne blive et problem, hvis erstatningerne til de enkelte bliver for store.
Of course, it is equally important to ensure that the incentives do not lead to over-reporting, which might become a problem if the compensation offered to individuals were too great.
2.3 Bivirkninger
2.3 Adverse effects
Der kan være ulemper ved at bruge incitamentsordninger.
Common experience teaches us that there can be drawbacks to the use of incentive schemes.
I forbindelse med arbejdsmiljø tilbyder visse virksomheder for eksempel incitamenter til de enkelte ansatte ved at betale en bonus, hvis antallet af ulykker nedsættes.
For instance, in the safety field, some companies offer incentives to individuals by paying a bonus if the number of accidents is reduced.
Sådanne belønninger kan skabe et gruppepres for ikke at anmelde ulykker.
Rewards such as these can create group pressure not to report accidents.
Erfaringerne viser, at mens ulykkesstatistikken kan udvise en forbedring, så opnås dette olte ved at opfordre folk til ikke at anmelde ulykker, ikke ved at forbedre virksomhedens arbejdsmiljøforanstaltninger.
Experience shows that whilst statistical accident records may show an improvement this is often achieved by discouraging the reporting of accidents, not by improving plant safety performance.
Hvis incitamentsordninger for arbejdsgiverne baseres på ulykkesstatistik, vil det på lignende måde øge sandsynligheden for, at arbejdsgiverne chikanerer de enkelte ansatte.
In a similar way, if incentive schemes for employers are based on accident records they might increase the likelihood of employers harassing individual workers.
Forsikringsordninger til fast takst beskytter derimod mindre arbejdsgivere mod store erstatningskrav, og derved nedsættes sandsynligheden for, at den enkelte ansatte chikaneres af sin arbejdsgiver.
Flat rate insurance schemes, in contrast, protect small employers from large claims and thereby reduce the likelihood of individual workers being harassed by their employers.
Der kan forudses visse andre mulige farer. Hvis erstatningen til de enkelte valait for stor, kunne det få folk til at acceptere delvis invaliditet til gengæld lor
Some other potential dangers can be foreseen.
ØKONOMISKE
ECONOMIC INCENTIVES TO IMPROVE THE WORKING ENVIRONMENT
Dårligt formulerede ordninger kan endog være diskriminerende i forbindelse med ansættelser.
Schemes which are not well designed might even have a discriminatory effect on recruitment.
Arbejdsgiverne er formentlig ikke villige til at ansætte folk, der anses for at være en risiko.
Employers may not be prepared to take on people who are considered bad risks.
Det hollandske bonus/malus-system, hvor der udbetales bonus til de arbejdsgivere, der ansætter handicappede, og hvor der idømmes en bod til de arbejdsgivere, hvis ansatte er blevet invalideret, har vist sig at være upopulær hos arbejdsgiverne.
The Dutch (bonus / malus) system of paving a bonus to employers recruiting disabled workers and penalising those whose employees become disabled has proved unpopular with employers.
Det kan også tænkes, at arbejdsgiverne kan blive fristet til at lade højrisikoopgaver udføre af andre virksomheder, der er villige til at løbe risikoen.
Conceivably also, employers may be tempted to sub-contract high risk tasks to companies which are prepared to ran the risks.
De mulige følgevirkninger af incitamentsordninger går langt videre end virkningerne for de ansatte.
Possible knock-on effects of incentive schemes extend well beyond implications for employees.
Det er nødvendigt at se grundigt på samspillet med det nationale socialsikringssystem og på virkningerne for håndhævelsen af arbejdsmiljølovene og civilretssystemet (chile søgsmål).
It is necessary to consider fully the interaction with the national social security system and the implications for the enforcement of health and safety law and for the civil law (tort) system.
Incitamenter kan ikke betragtes isoleret.
Incentives cannot be considered in isolation.
Alt dette understreger nødvendigheden af, at incitamentsordninger skal formuleres omhyggeligt for at undgå bivirkninger.
These points emphasise the need for any incentive scheme to be carefully designed to avoid adverse effects.
Det er nødvendigt at gøre sig meget klart, hvilke aktioner der skal fremmes - f.eks. nøjagtige anmeldelser, tekniske foranstaltninger, styringssystemer eller risikovurdering.
It is necessary to be very clear what action is to be stimulated - accurate reporting, technical measures, management systems, or risk assessment, for example.
Ordningens virkninger for alle implicerede skal nøje gennemtænkes, og de vil variere fra land til land.
The implications of the scheme for all parties must be thoroughly considered, and will vary from country to country.
2.4 Risikovurdering i incitamentsordninger
2.4 Risk assessment in incentive schemes
Figur 3 viser den kæde af begivenheder, der indtræffer, fra faren opstår på arbejdspladsen, indtil en ansat får skadeserstatning.
Figure 3 shows the chain of events that leads from a hazard in the workplace to an employee receiving compensation for injury.
For at undgå, at der sker skader, er det nødvendigt at biyde kæden inden ulykken, dvs. at fjerne faren eller nedsætte risikoen.
To prevent injury occurring it is necessary to break the chain before the accident, ie. to eliminate the hazard or reduce the risk.
En incitamentsordnings effektivitet afhænger af, hvor godt man med incitamentet sætter fokus på indsatsen på disse områder.
The effectiveness of an incentive scheme depends on how well the incentive focusses efforts on these matters.
I de fleste ordninger benyttes der erstatningsomkostninger — et let opnåeligt, men tilbageskuende mål for risiko - for at definere incitamentet.
Most current schemes use compensation costs - an easily obtainable but retrospective measure of risk - to define the incentive.
Det kaldes "bagudrettet eifaringsbaseret præmiegraduering '.
This is called "experience rating".
I nogle få ordninger benyttes der ulykkesstatistikker med hensyn til hyppighed og alvor. Alligevel er hver eneste af disse foranstaltninger en indirekte risikoindikator og har en række ulemper, når de benyttes til at fastlægge incitamenter:
A few schemes use accident statistics - frequencies or severity.
O Udgifter til skadeserstatninger kan give et forvrænget billede, når der udbetales et stort beløb for langvarig invaliditet eller dødsfald. Det
Ü Compensation costs can give a distorted picture when there is a large payment made for a long-term disability or a fatality. This is particularly true in smaller companies.
Figur 3: Målene for incitamenterne
Figure 3: Targets for incentive measures
Udgifter for den ansatte
Accidents Diseases
Udgifter for samfundet
Society costs
Udgifter for arbejdsgiveren
Employer costs
Udgifter for forsikringsgiveren
Insurer costs
Endvidere udgør erstatningsudgiften for forsikringsselskabet ikke de fuldstændige omkostninger ved ulykken: udgifterne for den enkelte og for samfundet og arbejdsgiverens uforsikrede udgifter er ikke medtaget.
ENVIRONMENT the insurers is not the full cost of the accident: costs to the individual, to society and uninsured costs to the employer are not included.
De sande omkostninger ligger i tabet af ressourcer for landets
The true cost lies in the lost resource to the country, not in the compensation figure.
O Tallene for ulykkeshyppigheden afspejler ikke ulykkernes omfang og straffer muligvis uretfærdigt en virksomhed, der har haft en masse mindre ulykker i forhold til en virksomhed med færre, men konsekvent mere alvorlige ulykker.
Q Accident frequency rates do not reflect severity and may unfairly penalise an enteqjrise which has a lot of minor accidents compared to one which has fewer, but consistently more serious, ones.
Arbejdsbetingede lidelser overses hyppigt i ordninger, der afhænger af hyppighedstal, og de anmeldes i alle tilfælde ikke så ofte, på grund af den tid, der forløber, inden symptomerne dukker op.
Occupational diseases are frequently neglected in schemes which rely on frequency rates, and in any case may be under-reported because of the time delay before symptoms appear.
Q En ulykkes alvorsgrad afhænger ofte mere af tilfældet end afgod ledelse.
□ The severity of an outcome often depends on chance rather than on good management.
Et lille fejltrin kan resultere i en bule eller et brækket ben, men graden af kontrol var i begge tilfælde den samme.
Thus a simple trip may cause a bruise or a broken limb but the degree of control was the same in both cases.
Sker der ingen ulykker, er det ikke nødvendigvis som følge af god planlægning eller ledelse.
An absence of accidents may not be the result of planning or management.
I en lille virksomhed kan antallet af ulykker være på nul år efter år til trods for en fuldstændig manglende indsats.
In a small company, the number of accidents may be zero year after year despite a complete lack of effort.
I andre tilfælde kan en intensiv indsats stadig ikke forhindre en ulykke, der vil ødelægge virksomhedens tidligere statistik.
In another case, intense effort may still not prevent an accident which will destroy the company's performance record.
Desuden er statistikker historiske, og efterhånden som situationen ændrer sig, fortæller de ikke meget om fremtidige risici.
What is more, records are historical and as situations change they say little about what the risks may be in the future.
Det følger heraf, at hvis ulykkesstatistikken ikke er et godt mål for forbedringer af arbejdsmiljøindsatsen, så udgør de heller ikke et godt grundlag for incitamentsordninger.
It follows that if accident statistics are not a good measure of improvements in health and safety performance, they are therefore not a good basis for incentive schemes.
Endnu tager kun lå ordninger fat på spørgsmålet om direkte at eliminere farer eller nedsætte risiciene, men i en række tilfælde er man forsøgsvis eller på frivillig basis ved at indføre risikovurdering ("fremadrettet præmiegraduering").
Few schemes as yet address the question of eliminating hazards or reducing risks directly, but risk assessment ("future rating") is being introduced in a number of cases on a trial or voluntary basis.
Rubrik 1 og 2 illustrerer de former for ordninger, der nu er ved at blive afprøvet.
Boxes 1 and 2 illustrate the kind of schemes that are now being tried.
En alternativ strategi er at måle indsatsen.
An alternative strategy is to measure effort.
En indsats er fremadskuende og passer bedre ind i en ordning, der kan motivere arbejdsgiverne til at ændre risikoen.
Effort is prospective, and fits better with the concept of a scheme that will motivate employers to change the risk.
Det ville være særligt fordelagtigt at benytte indsatsen som et kriterium i tilfælde af arbejdsbetingede lidelser, hvor der er vanskeligheder med og uenighed om, hvad der skal medtages, foruden at der går lang tid, inden virkningerne afgod eller dårlig praksis viser sig i tal.
Using effort as the criterion would be particularly advantageous in the case of occupational diseases, where there is difficulty and disagreement about what should be included plus a long time lag before the effects of good or bad practice show in the figures.
Elementer i risikovurdering i incitamentsordninger Rubrik 1
Box 1
Virksomheder i Alberta, der deltager i programmet for nedbringelse af arbejdsskader (WIRP), gennemgås årligt i forbindelse med en såkaldt Impact 2000-evaluering.
Companies participating in the Work Injury Reduction Progamme in Alberta have an annual Impact 2000 evaluation.
En konsulent inspicerer stedet og fører samtaler med de ansatte på grundlag af et struktureret spørgeskema.
A consultant inspects die site and conducts interviews with employees against a structured list of questions.