natgillin/translations-raw huggingface dataset:
—Dererskabtmålbareforbedringer medhensyntilforøgelseafdentil-gængeligevandmængde,udvidelse af det offentlige nets dækning, bedre vandkvalitet, højereydelse ogstørre driftssikkerhed.Nogleprojektervar imidlertidikkei drift,fordi der mang-ledesupplerendeinfrastruktur. Overvågningen af resultaterne var desuden afsvingendekvalitet,ognårdervar stillet betingelseri beslutningerne om tildeling af støtte, blev opfyldelsen af disse betingelserikke altid kontrolle-rettilstrækkeligt
—measurableimprovements have been achievedinterms ofincreasedavail-ablevolumeof water,extendedcov-erageofpublicnetwork,better water quality, higher networkyieldand servicecontinuity;however,some projects were not operational because of missing complementaryinfrastruc-ture; monitoring of achievements was ofvariable quality; whereconditions wereimposedingrantdecisions, attentionwasnotalwayspaidto whetherthoseconditionshadbeen complied with;
—Medlemsstaterne børi planlægnings-fasenvære mereopmærksommepå faktorer,somoftegiverforsinkelser. Resultater af bedreforudgående analyser børtagesi betragtningved udformningen af nyinfrastruktur
— Member States should pay moreat-tention,duringtheplanningphase, tofactors that often create delays; results of better ex ante analyses should be takeninto accountin the design of newinfrastructure;
Kommissionen og medlemsstaterne bør forbedre kvaliteten af cost-benefit-ana-lyserne og finansieringskløftestimaterne ogtage behørigt hensyntil projekternes evnetil atskabeindtægter.
— the Commission and the Member Statesshouldimprovethe qualityof the CBAs andfinancing gap estimates and give due consideration to the abil-ityoftheprojectstogeneratereve-nues.
Målt udfra de to væsentligste parame-tre(kapacitetsudnyttelse ogikke-fak-tureret vand) viste flere projekter sig at haveen begrænset produktivitet. Der var væsentlige svaghederifremgangs-mådenvedfastsættelsenafstøtten, og Kommissionen og medlemsstater-nesforvaltningsmyndighedertogikke tilstrækkeligthensyntilprojekternes evnetil atskabeindtægter.
—all projects have experienced costin-creasesanddelays; when measured bythetwomainefficiencypara-meters(capacityutilisationrateand noninvoiced water),several projects were found to operate withlimited ef-ficiency;significant weaknesses were observedintheprocessforsetting grantsandinsufficientconsideration was paid bythe Commissionandthe Member States’ managingauthorities to the ability of the projects to gener-aterevenues.
VANDFORSYNINGI EU
WATER SUPPLYIN THE EU
Vand har afgørende betydningfor menneskerssundhed og er enaf de naturressourcer, der harstørst betydningforsocial og økonomisk udvikling.Forsyningafvanditilstrækkelig høj kvalitettilhusholdningsbrugerenvigtigforudsætningfor udvikling.
Wateris essential for human health and one of the mostimpor-tant naturalresources neededforsocial and economic development. The distribution ofsufficient good quality waterfor domestic consumptionis animportant prerequisitefor development.
Der er væsentlige forskelle mellem EU's medlemsstater og mel-lemregioneri de enkeltestater, når det gælder, hvorstor en delaf befolkningen derer dækketafet offentligtvandforsy-ningssystem, og hvor stort vandforbruget pr.indbygger er.
In the EU, there are significant variations among Member States and betweenregions withinthesame Stateinthe proportion of population covered by a public water supply system and the per capita consumption of water.
Der er også væsentlige forskelle på vandnettenes produktivitet, på vandprisen og på, hvorstor en del af densamlede husstandsindkomst vandudgifternelægger beslag på(jf.tabel 1).
There are also significant dif-ferencesin the efficiency of water networks, the price of water and share of water expenditurein total householdincome(see Table 1).
DE VIGTIGSTE KARAKTERISTIKA VED FORSYNINGEN AF VAND TIL HUSHOLDNINGSBRUGI EU GENNEMSNITSVÆRDIER PÅ MEDLEMSSTATSNIVEAU1
MAIN CHARACTERISTICS OF THE WATER SUPPLY FOR DOMESTIC USEIN THE EU AVERAGE VALUES AT MEMBER STATE LEVEL1
Forbrug pr. indbygger(liter pr. indbygger pr. dag)
Per capita consumption(litres/day)
Ikke-faktureret vand(% af det samlede indvundne vand)
Noninvoiced water(% of total water abstracted)
Vandudgifter som andel af den samlede husstandsindkomst (%)
Share of the expenditure for water supply in total household income (%)
1 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af
1 Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p. 1).
Artikel 9 vedrører dækning af omkostninger ved forsyningspligtydelser.
Article 9 concerns the recovery of costs for water services.
Rammedirektivet blev vedtaget, efter at der var vedtaget speci¦kke direktiver såsom drikkevandsdirektivet.
This framework directive was adopted when specic directives had already been adopted, for example the drinking water quality directive.
I henholdtiltraktaterneerenforsigtig ogrationel udnyttelse af naturressourcerneetaf målenefor EU's politik på miljøområdet.
According to the Treaties, the prudent and rational use of natural resourcesis one of the objectives of the environmental policy.
Den centrale retsaktiforbindelse med vandpolitikken er vandrammedirektivet, hvis formål er at sikre beskyttelse og bæredygtig anvendelse af vand.
The keylegalinstrumentfor wateris the waterframework directive, which aims to ensure the protection of water andits sustainable use.
2 Rådets direktiv 98/83/EF af 3. november 1998 om kvaliteten af drikkevand (EFT L 330 af 5.12.1998, s. 32). Dette direktiv erstatter Rådets
2 Council Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the quality
Desuden skal Rådets direktiv om drikkevandskvalitet beskytte menneskerssundhed,isærvedatfastsætte maksimumsvær-dierforvisse mikrobiologiske,kemiskeogorganoleptiske parametre2.
Inaddition,a Councildirectiveondrinking waterqualityis designedtoprotecthumanhealth,inparticularbysetting maximum valuesfor certain microbiological, chemical and organoleptic parameters2.
Investeringeri vandforsyningssystemer foretages på baggrund af et ellerflerespecifikke behov.
(a) increase availability of water, either because of population increases or economic growth;
Formålet kan være: a) at øge tilgængeligheden af vand på grund af befolkningstilvækst eller økonomisk vækst b) at øge den geografiske dækning til at omfatte befolknings-grupper,somførikke havde offentlig vandforsyning c) atforbedrekvalitetenaf detleveredevand, entenvedat udvikle nyevandkilderellervedat behandlevandfra de eksisterende kilder,f.eks. når de er blevetforurenet afin-dustri ellerlandbrug d) atforbedrevandforsyningssystemernes produktivitetfor at afhjælpe vandtab eller erstatteforældet udstyr e) atforbedrevandforsyningenskvalitetvedatnedbringe antallet og varigheden af begrænsninger og afbrydelser.
(c) improve the quality of the water distributed, either by developing new waterresourcesor bytreating waterfrom available sources, whenfor example existing sources have been contaminated byindustry or agriculture;
I henhold til samhørighedspolitikken kan der fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden opnås støtte til udgifternei forbindelse med anlæg af vandforsyningssystemer.
The construction costs of water supply systems are eligiblefor assistance, underthecohesion policy,fromthe European Regional Development Fund(ERDF) andthe Cohesion Fund(CF).
Støtten kan varierefra 25°% og op til 85°% af destøtteberettigede udgifter3.
Thissupport mayvaryfrom25 %upto85 %oftheeligible expenditure3.
4 Beløb anslået af Retten.
4 Amounts estimated by the Court.
Desuden har EU givet betydelig ¦nansiel støtte til vandforsyningsprojekter, som også omfatter kloakering.
In addition, the EU has granted
Udgifterne på dette område vil sandsynligvis også være højei programperioden 2007-2013: Det anslås, at de 15 medlemsstater, der er berettigede til støtte fra Samhørighedsfonden, stadig mangleratinvestereca.
Expenditurein this fieldislikelytoremain significantinthe 2007–13 programme period:itis estimatedthatthe 15 Member States eligiblefor CF support still need toinvest around 25 billion euroin water supply5.
Rapporten blev bestilt af GD for Regionalpolitik.
The report was commissioned by the Regional Policy DG.
I forbindelse med gennemførelsen af medfinansierede projekter erforvaltningen delt mellem Kommissionen og medlemsstaterne, og Kommissionen bærer det endelige ansvar for budgetgennemførelsen6.
Cofinanced projects areimplemented undershared management between the Commission and the Member States, the Commission bearing the ultimate responsibilityfor theimple-mentation of the budget6.
Rollerne afhænger af, hvilkenfond der yder denfinansiellestøtte, og af projektets omkostningsniveau: a)
Their roles depend on thefund providing thefinancial support and on thelevel of the cost of the project.
6 Artikel 274 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske
6 Article 274 of the Treaty establishing the European
Fællesskab (tidligere artikel 205).
Community (ex Article 205).
7 I programmeringsperioden 2000-2006 var »store projekter« ter, derskal medfinansieres,eri overensstemmelse med de gældende EU-direktiver ogfondenes prioriteter, om de har potentiale til at skabe resultater med hensyn til regionaludvikling, og om de har behovfor etfinansielt bidrag fra EU.
For CF projects and ERDF major projects7, the Commission examinesthe quality ofthe projectsto beco-financedin termsoftheircompliance with applicable European directives andthe priorities ofthe Funds,their potentialto achieveresults withregardtoregional developmentand their need for an EU financial contribution.
I Kommissionens beslutning omat medfinansiere et projekt fastsættes støtteniveauet og de betingelser, der skalværeopfyldt,førstøttenkanudbetales.
The Commission’s decision to co-finance a project establishes the grant levelandtheconditionsto whichits paymentissubject.
Nårderer tale om samhørighedsfondsprojekter, skal der udarbejdes enendeligrapporttil Kommissionen meden beskrivelse af det gennemførtearbejde og enførste bedømmelseaf, om de tilstræbte resultater kan nås8 .
Inthecase of CF projects,afinalreport,includinga description of the work carried out and aninitial assessment oftheachievementoftheanticipatedresults,hasto be producedforthe Commission8.Inthecase of ERDF major projects,specificfinalreports are notrequired.
For de store EFRU-projekters vedkommende er derintetkrav omspecifikke endeligerapporter b) de¦neret som projekter, »til hvilke de samlede udgifter, der tages i°betragtning ved fastsættelsen af fondenes deltagelse, overstiger 50 mio. EUR« (jf. artikel 25 i Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999).
7 In the 2000–06 programme period,‘major projects’ were those ‘whose total cost taken into account in determining the contribution of the Funds exceeds 50 million euro’ (see Article 25 of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999).
Nærmere oplysninger om dette emne ¦ndes i Rettens særberetning nr. 1/2008 om procedurerne for forundersøgelse og evaluering af store investeringsprojekter i programmeringsperioderne 1994-1999 og 2000-2006.
For more information on the subject, see the Court’s Special Report No 1/2008 concerning the procedures for the preliminary examination and evaluation of major investment projects for the 1994–99 and 2000–06 programme periods.
For hver programperiode udsender Kommissionen retningslin-jerfor gennemførelsenaffondene. Med hensyntil program-perioden2000-2006gørretningslinjernefra1999dettilen prioritet at bistå med at få overholdt de miljøstandarder, der er fastlagti de relevante EU-direktiver.
For each programme period, the Commissionissues guidelines fortheimplementation ofthefunds.
Det præciseres, at projekterne i vandsektoren »bør respektere principperne i det foreslåede rammedirektiv om vand«, og at der bør »lægges øget vægt påat gøre deneksisterendeinfrastruktur mereeffektiv med henblik på at begrænse tab«9.I vejledningen vedrørende Sam-hørighedsfondenfastsættes det desuden, at alleinvesteringer ivandforsyning børledsagesaf enkonkret handlingsplanfor begrænsningafvandtabfraforsyningssystemet,sådetkan opnå en optimal produktivitetsprocent10.
Theyspecifythatprojectsinthe watersector ‘should beconsistent withthe principles ofthe proposed waterframeworkdirective’ andthat‘thereshould be more emphasis onincreasingthe efficiency of existingin-frastructure withaviewtolimitinglosses’9.Inaddition,the guide to the Cohesion Fundindicates that ‘all theinvestments in watersupplyshould beaccompanied byaconcreteaction plantolimit waterlossesfromthe distributionsystemtoan optimal percentageforthe efficiency ofthesystem’10.
Der medfinansieresforskellige typerinfrastrukturer.
Co-financedinfrastructuresareofvarioustypes.
Diagrammet over vandforsyningssystemeri bilag I viser vandsystemer-neskomponenterfra udvinding(råvandsforsyningssystemer) tillevering til de endelige brugere(forsyningsnet), ogitekst-boks 1 gives der eksempler på medfinansierede projekter.
The‘Water supplysystems’ schemein Annex I givesa description ofthe components of the water systems, from abstraction (bulk water supply systems) to distribution to end users(distribution networks), and Box 1 gives some examples of cofinanced projects.
De mestalmindeligeelementerivandforsyningssystemerneer: dæmninger,afsaltningsanlæg,vandbehandlingsanlæg,vand-ledninger, pumpestationer, reservoirer, vandtanke, forsynings-netsamtsystemertilfjernstyringogdetektionitilfældeaf lækager ogsammenbrud.
The mostcommon elements ofthe watersupplysystemsare: dams, desalination plants, water treatment plants, water mains, pumpingstations,reservoirs, watertanks,distributionnet-works, and remote control and detection systems forleaks and breakdowns.
Et projekt havde til formål at udvide det offentlige vandforsyningsnet til at dække befolkningen i landområder, som brugte private og spredte kilder.
One project aimed to extend the public water supply network to the population of rural districts which were using private and dispersed sources.
Projektet omfattede 11 vandtanke, 32,6 kmrørtil at forbinde det nye net med råvandsforsyningssystemet, 10 pumpestationer og ca. 87 km rør til det nye forsyningsnet.
The project consisted of 11 water tanks, 32,6 km of pipes for the connection of the new network to the bulk water supply system, 10 pumping stations and about 87 km of pipes for the new distribution network.
De støtteberettigede projektomkostninger beløb sig til 4,28 millioner euro, og der blev ydet 3,21 millioner euro i EFRU-medfinansiering.
The cost of the project eligible for EU assistance was 4,28 million euro, with 3,21 million euro of ERDF co-financing.
En række projekter skal skabe nye vandkilder ogforbedre vandbehandlingeni et råvandsforsynings- system, der dækker et område på 11 000 km2 og 2,5 millioner indbyggere.
A series of projects was designed to create new water sources and to improve the water treatment in a bulk water supply system covering an area of 11 000 km2 and 2,5 million inhabitants.
5,38 millioner euro og 3,50 millioner euro i EFRU-medfinansiering; og anlæg af en vandledning på 27 km og tre tilhørende vandtanke, som forbinder råvandsforsyningssystemet med et andet afsaltningsanlæg - støtteberettigede omkostninger på 19,71 millioner euro og 12,81 millioner euro i EFRU-medfinansiering.
It consists of various cofinanced projects: a desalination plant with a capacity of 65 000 m³ of water per day at an eligible cost of 55,10 million euro, with 46,86 million euro of CF co-financing; the renewal of a treatment plant with a capacity of 116 640 m³ of water per day at an eligible cost of 5,38 million euro, with 3,50 million euro of ERDF co-financing; and the construction of a water main of 27 km and three associated water tanks connecting the bulk water supply system with another desalination plant at an eligible cost of 19,71 million euro, with 12,81 million euro of ERDF co-financing.
PROJEKTER MEDFINANSIERET AF EU
SOME PROJECTS COFINANCED BY THE EU
Billede 2: afsaltningsanlæg i Spanien
Picture 2: Desalination plant in Spain
Billede 3: dæmning i Spanien
Picture 3: Dam in Spain
Billede 4: vandbehandlingsanlæg i Grækenland
Picture 4: Treatment plant in Greece
Hovedformålet med revisionen var at vurdere, om EU-struktur-foranstaltningernes udgiftervedrørendeforsyningafvandtil husholdningsbrug anvendes bedst muligt.
The main objective of the audit was to assess whether EU structural measuresspending onthesupply of waterfor domestic consumptionis usedto best effect.
Retten behandledefølgende underspørgsmål: a)
The Court addressedthefollowingsub-questions:
Blev de mest hensigtsmæssigeløsninger valgt til at dække behovenei de berørte områder?
Werethe mostappropriatesolutionsadoptedin orderto meetthe needs ofthe areas concerned?
Har projekterne nået deres mål om at forbedre forsyningen af vandtil husholdningsbrug?
(b)Havetheprojectsachievedtheiraimsofimprovingthe supply of waterfor domestic consumption?
Er målene blevet nået med delavest mulige omkostninger for EU-budgettet?
Havethe objectives beenachievedatthelowestcostto the EU budget?
Revisionen blev foretaget i Kommissionen og i de fire medlemsstater, der tegner sig for hovedparten af de infrastrukturudgifter, som udelukkende vedrører forsyning af vand til husholdningsbrug: Spanien, Grækenland, Portugal og Italien.
Theaudit wascarried outatthe Commissionandinthefour Member States which accountfor most ofthe expenditure on infrastructure exclusively dedicated to water supply for domestic use: Spain, Greece, Portugal and Italy.
Revisionen blevforetagetfrafebruar2009til marts2010 på grundlag af en stikprøve på 29 projekter, som blevfinansieret i°programperioden 2000-2006 og var fysisk afsluttet.
It was conducted from February 2009 to March2010, onthe basis ofasample of29 projectsfinanced underthe2000–06 programme periodand physicallycompleted.
Tre af dem blev godkendt af Kommissionen før 2000, menalletreblev ændretvæsentligtvedkommissionsbeslutningeriperioden 2000-2006.
Three ofthem wereapproved bythe Commission before 2000, butallthree weresubstantially modified by Commission decisions during the 2000–06 period.
Projekterne blev udvalgtiforholdtil den samlede finansielle støtte til hver af de fire medlemsstater.
The projects wereselectedin proportion tothesizeofthetotalfinancialsupportprovidedtoeach ofthefour Member States.
Ni var medfinansieret af Samhørighedsfonden, og 20 var medfinansieret af EFRU.
Nine wereco-financed bythe CF and 20 by the ERDF, two of which were majorprojects7(see Annex II).
Der blev gennemgået projektdossierer på alle niveauer, og der blevholdt møder medrepræsentanterforforskelligelokale myndigheder og de offentlige eller offentligprivate virksomheder, dervaransvarligefor udformningen, gennemførelsen og forvaltningen af deinfrastrukturer, som de udvalgte projekter omfattede.
Project files were reviewed at alllevels and meetings were held with representatives of variouslocal authorities and public or mixedcompaniesresponsibleforthe design,implementation and management of theinfrastructures related to the selected projects.
Retten blev bistået af eksperteri vandforsyning.
The Court wasassistedbyexpertsin watersupply engineering.
BLEV DE MEST HENSIGTSMÆSSIGE LØSNINGER VALGT TIL AT DÆKKE BEHOVENEI DE BERØRTE OMRÅDER?
WERE THE MOST APPROPRIATE SOLUTIONS ADOPTEDIN ORDER TO MEET THE NEEDS OF THE AREAS CONCERNED?
Førderafsættesfinansielleressourcertilanlægafnyinfra-struktur, som ofte skal kunne brugesi flere årtier, bør der foretages en analyse med detformål atfinde den bedste måde at dække delokale vandforsyningsbehov på. Hovedelementerne iensådananalyseer behovsprognosen,som primært beregnes på grundlagaf befolkningsstørrelsenog detforventede vandforbrug pr.indbygger samttilgængeligheden og kvaliteten af eksisterende vandressourcer.
The commitment offinancial resources to the building of new infrastructure, whichis often expectedto be usedforseveral decades, should be preceded by an analysis aiming atfinding the bestsolutiontolocal watersupply needs.
Retten undersøgte: a) om deestimaterafvandbehovet,somlåtil grundfor de medfinansieredeinfrastrukturprojekter, byggede påvel-funderedeformodninger om udviklingeni behovetfor og tilgængeligheden af vandi det berørte område b) om deforskellige potentielleløsninger, herunderforan-staltningertilat påvirke behovetellertilat bevareeller forbedrekvalitetenaf dealleredeanvendtevandressour-cer, var blevet analyseret tilstrækkeligt med henblik på at vælge den bedsteløsning c) om de myndigheder, der var ansvarligefor at vurdere ansøgningerne og godkendestøtten, hartilførtværditil de foreslåede projekter.
(a) the estimates of water needs underpinning co-financedin-frastructure projects were based on well-founded assumptions about the evolution of demand and water availability inthe area concerned;
BEHOVSPROGNOSER:I NÆSTEN ALLE TILFÆLDE VAR DERIKKE TAGET HØJDE FOR DE NEDADGÅENDE TENDENSERI VANDFORBRUGET PR.INDBYGGER, OG I NOGLE TILFÆLDE VAR DERIKKE TAGET HØJDE FOR ALLE DE ALLEREDE TILGÆNGELIGE RESSOURCER
IN ALMOST ALL CASES, FORECASTS OF NEEDS DID NOT TAKEINTO ACCOUNT DOWNWARD TRENDSIN PER CAPITA WATER CONSUMPTION, ANDIN SOME CASES, NOT ALL RESOURCES ALREADY AVAILABLE WERE CONSIDERED
11 Med midlertidige befolkningsgrupper menes turister, pendlere og sæsonarbejdere, dvs. alle ikke-fastboende.
11 Temporary (transient) population refers to tourists, commuting and seasonal workers, i.e. all nonresident persons.
I forbindelse med alle på nær tre projekter hvilede beslutningen om at anlægge nyinfrastruktur på estimater af detfremtidige behov og nødvendigheden af supplerende vandressourcer.I°de tre undtagelsestilfældevar derikke behovforsådanneesti-mater, dainvesteringen kun bestodi at tilføje eller udskifte et elementi et allerede eksisterendesystem.
The decision to build newinfrastructurefor water supply was, in all but three projects, based on estimates offuture demand andoftheneedforsupplementary waterresources.Inthe three exceptions, no such estimates were necessary asthein-vestment consisted merelyin adding orreplacing an element in an existingsystem.
I 21 sager blev behovet estimeret på grundlag af det teoretiske forbrug pr.indbygger,somanbefalesivandplanlægningsdo-kumenterne, fordi der manglede historiske data om forbrug og tab fra nettene.
consumption is so sharp that, despite population increase, the overall water consumption has decreased between 1 % and 29 % since the end of the 1990s.
12I ¦re store byer er den nedadgående tendens i forbruget pr. indbygger f.eks. så kraftig, at det samlede vandforbrug trods befolkningstilvækst er faldet mellem 1 % og 29 % siden slutningen af 1990'erne.
In 21 cases, demand was estimated on the basis of theoretical percapitaconsumptionrecommended by hydrological planning documents, giventhelack of data onconsumptionand losses from the networksin the past.
13Forbedringer af nettene reducerer tabene.
13 Improvements in the networks result in reduced losses.
behovet, fordi de skal dækkes af den samlede vandproduktion.
considered as being part of the demand as they need to be covered by the total water production.
14Jf. også Kommissionens meddelelse »Indsatsen mod
14 See also communication from the Commission‘Addressing the
I defemresterendesager blevvandbehovsprognoserneesti-meret på grundlagaf data om detfaktisketidligereforbrug, men medanvendelseafforskellige metoder.Itreafdisse sager er det forbrug pr. indbygger, der tjener som begrundelse for projektet, højere end det forbrug, der anbefales i°vandplanlægningsdokumenterne.
In the other five cases, water demand forecasts were estimated onthe basis of dataaboutreal pastconsumption, butapply-ing different methods.Inthree ofthesecases,the percapita consumption used tojustify the needfor the projectis higher thantheonerecommendedbyhydrologicalplanningdocu-ments.