natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I den juridiske afdeling blev procedurerne for sagsstyring og kvalitetskontrol forbedret for at sikre et konsekvent tilsyn og en pålidelig sagsbehandling, når flere juridiske medarbejdere skal behandle et større antal klager.
Within the Legal Department, procedures for case-management and quality control were strengthened, to ensure consistent monitoring and reliable handling of larger numbers of complaints by a larger team of Legal OUcers. cers.
Antallet af stillinger i Ombudsmandens stillingsfortegnelse steg fra 38 i 2004 til 51 i 2005 i overensstemmelse med den flerårige budgetplan, som Parlamentet vedtog i 2002. Ifølge denne plan skulle der gradvist opremes et antal nye stillinger i perioden 2003-2005 i takt med udvidelsen.
The number of posts in the Ombudsman’s establishment plan rose from 38 in 2004 to 51 in 2005, as foreseen in the multi-annual budget plan adopted by Parliament in 2002.
På budgemet for 2006, som budgetmyndigheden vedtog i december 2005, opereres der med en yderligere forøgelse med 6 nye stillinger til 57 stillinger i alt.
An increase to 57 posts is foreseen in the 2006 budget adopted by the budgetary authorities in December 2005.
Denne stigning skyldes primært EU’s næste udvidelse (Bulgarien og Rumænien) og gennemførelsen af beslutningen om at gøre institutionen helt ua[ængig af Parlamentet i relation til personaleadministration.
This increase is mainly due to the next enlargement of the European Union (Bulgaria and Romania) and to the implementation of the decision to achieve full autonomy from Parliament’s services with regard to the Ombudsman’s staT management.
En af de vigtigste opgaver i dem e tiende år af institutionens eksistens var da også at gennemgå de nuværende s a ma r b e j d s a W aler med Parlamentet med henblik på de nye vilkår.
One of the priorities of this tenth year of the institution was in fact to revisit the existing cooperation agreements with Parliament, with an eye to adapting them to the new realities.
Det er planen, at der skal undertegnes en ny a W ale i starten af 2006 for at sikre et tæt samarbejde med Parlamentet på alle de områder, hvor der kan opnås betydelige stor driW s- og budgetbesparelser.
A new agreement was scheduled to be signed in early 2006 with the aim of maintaining intensive cooperation with the Parliament in all the domains where substantial economies of scale and budgetary savings are possible.
Ombudsmanden fremlagde et budget for 2006, der var udarbejdet i henhold til en ny budgetstruktur (nomenklaturer).
The Ombudsman presented the budget for the year 2006 according to a new budget structure (nomenclatures).
Formålet med den nye struktur er at gøre budgemet mere overskueligt og gøre det lemere for budgetmyndigheden at føre en eTektiv kontrol ved at skabe bedre overblik over ud g i W er af samme art, som i den tidligere anvendte struktur var spredt over flere afsnit eller kapitler.
The aim of this new structure is to increase transparency and to facilitate enhanced control by the budget authority, by allowing for bemer oversight of expenditure of similar nature, which in the structure used to date was spread over several titles or chapters.
De samlede bevillinger for 2006 beløber sig til 7 682 538 EUR (mod 7 312 614 EUR i 2005).
Total appropriations for 2006 are EUR 7 682 538 (compared to EUR 7 312 614 in 2005).
2 KLAGER
COMPLAINTS AND INQUIRIES 2
KLAGER OG UNDERSØGELSER
COMPLAINTS AND INQUIRIES
KLAGEROGUNDERSØGELSER
COMPLAINTS AND INQUIRIES
En af de vigtigste måder, hvorpå Den Europæiske Ombudsmand fremmer god forvaltningsskik, er ved at undersøge mulige tilfælde af fejl eller forsømmelser og om nødvendigt foreslå a[jælpende foranstaltninger.
One of the most important ways in which the European Ombudsman promotes good administration is by investigating possible maladministration and recommending corrective action where necessary.
Ombudsmanden bliver hovedsagelig opmærksom på mulige tilfælde af fejl eller forsømmelser gennem klager. Behandlingen af disse klager udgør det vigtigste aspekt af Ombudsmandens reaktive rolle.
Possible instances of maladministration come to the Ombudsman’s amention mainly through complaints, the handling of which represents the most important aspect of the Ombudsman’s reactive role.
Remen til at klage til Den Europæiske Ombudsmand er en af borgerremighederne i Den Europæiske Union (EF-traktatens artikel 21) og indgår i chartret om grundlæggende remigheder (artikel 43).
The right to complain to the European Ombudsman is one of the rights of citizenship of the European Union (Article 21 of the EC Treaty) and is included in the Charter of Fundamental Rights (Article 43).
Ombudsmanden har også mulighed for at indlede undersøgelser på eget initiativ og dermed indtage en proaktiv rolle i bekæmpelsen af fejl eller forsømmelser.
The Ombudsman also has the possibility to conduct inquiries on his own initiative and thus to take a proactive role in combating maladministration.
RETSGRUNDLAGETFOR OMBUDSMANDENS ARBEJDE
THELEGAL BASIS OF THE OMBUDSMAN’S WORK
Ombudsmandens arbejde udføres i overensstemmelse med artikel 195 i EF-traktaten, Ombudsmandens
The Ombudsman’s work is governed by Article 195 of the EC Treaty, the Statute of the Ombudsman
1 statut (som er en afgørelse fra Europa-Parlamentet
(which is a decision of the European Parliament
) og gennemførelsesbestemmelserne godkendt af
) and the implementing provisions adopted by the
Gennemførelsesbestemmelserne drejer sig om den interne driW af Ombudsmandens kontor.
The implementing provisions deal with the internal operation of the Ombudsman’s OU ce.
Men for at gøre bestemmelserne forståelige og brugbare for borgerne indeholder de også forskelligt materiale, der drejer sig om andre institutioner og organer, som allerede er indeholdt i Ombudsmandens statut.
However, to make them understandable by and useful to citizens, they also include certain material relating to other institutions and bodies that is already contained in the Statute.
De gældende gennemførelsesbestemmelser trådte i kraW den 1. januar 2003.
The current implementing provisions came into eT ect on 1 January 2003.
De er tilgængelige på alle oU cielle sprog på Ombudsmandens websted (hmp://www.ombudsman.europa.eu) og i papirkopi fra Ombudsmandens kontor.
They are available in all oU cial languages on the Ombudsman’s website (hmp://www.ombudsman.europa.eu) and in hard copy from the Ombudsman’s OU ce.
DENEUROPÆISKE OMBUDSMANDS MANDAT
THE MANDATE OF THEEUROPEAN OMBUDSMAN
Ombudsmandens mandat, der er fastlagt i EF-traktatens artikel 195, giver denne beføjelse til at modtage klager fra enhver unionsborger eller enhver fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en medlemsstat over tilfælde af fejl eller forsømmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Fællesskabets institutioner eller organer, med undtagelse af Domstolen og Remen i Første Instans under udøvelsen af deres domstolsfunktioner.
Article 195 of the EC Treaty empowers the Ombudsman to receive complaints from any citizen of the Union or any natural or legal person residing or having its registered oU ce in a Member State, concerning instances of maladministration in the activities of Community institutions and bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role.
En klage ligger derfor uden for mandatet, hvis:
A complaint is therefore outside the mandate if:
klageren ikke er en person, der har ret til at klage,
the complainant is not a person entitled to make a complaint;
klagen ikke er remet mod en EU-institution eller et EU-organ,
the complaint is not against a Community institution or body;
Europa-Parlamentets afgørelse 94/262 af 9. marts 1994 vedrørende ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udøvelsen af hans hverv, EFT L 113 af 4.5.1994, s. 15.
European Parliament Decision 94/262 of 9 March 1994 on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties, OJ 1994 L 113, p. 15.
den ikke angår et eventuelt tilfælde af fejl eller forsømmelser.
4. the complaint does not concern a possible instance of maladministration.
Ubeføjede klagere
Unauthorised complaints
Selv om remen til at klage til Den Europæiske Ombudsmand kun gælder for personer, som er borgere eller bosiddende i en medlemsstat, eller juridiske personer med hjemsted i en medlemsstat, har Ombudsmanden også beføjelse til at indlede undersøgelser på eget initiativ.
Although the right to complain to the European Ombudsman is limited to citizens, residents and legal persons with a registered oU ce in a Member State, the Ombudsman also has the power to open inquiries on his own initiative.
Ombudsmanden kan gennem en undersøgelse på eget initiativ undersøge spørgsmål om et muligt tilfælde af fejl eller forsømmelser, som er rejst af en klager, der ikke er beføjet til at indgive en klage.
Using the own-initiative power, the Ombudsman may investigate a possible case of maladministration raised by a complaint, even if the complainant is not an authorised person.
Der blev indledt tre sådanne undersøgelser på eget initiativ i 2005.
Three such own-initiative inquiries were opened in 2005.
Ombudsmanden afgør fra sag til sag, om hans beføjelse til at indlede en undersøgelse på eget initiativ skal bruges på denne måde.
The Ombudsman approaches the question of whether to use the own-initiative power in this way on a case-by-case basis.
Ombudsmanden har endnu ikke afvist en klage, fordi klageren ikke var en beføjet person.
No complaint has yet been rejected solely because the complainant is not an authorised person.
Ombudsmandens mandat dækker Fællesskabets institutioner og organer.
The Ombudsman’s mandate covers the Community institutions and bodies.
Institutionerne er opført i traktatens artikel 7, men der findes ingen definition af eller oUciel liste over Fællesskabets organer.
The institutions are listed in Article 7 of the Treaty but there is no definition or authoritative list of Community bodies.
Begrebet omfamer organer, der er opremet i medfør af traktaterne, såsom Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Den Europæiske Centralbank, samt agenturer, der er opremet i medfør af lovgivningen, såsom Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Observatorium for Racisme og Fremmedhad.
The term includes bodies established by the Treaties, such as the Economic and Social Commimee and the European Central Bank, as well as agencies set up by legislation, such as the European Environment Agency and the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia.
Eksempler på klager, som ikke var rettet mod en fællesskabsinstitution eller et fællesskabsorgan
Examples of complaints that were not against Community institutions or bodies
KLAGE OVER EN BESLUTNING FRA DET EUROPÆISKE RÅD
COMPLAINT AGAINST A DECISION OF THE EUROPEAN COUNCIL
En cypriotisk statsborger klagede over Det Europæiske Råds beslutning om at indlede tiltrædelsesforhandlinger med Tyrkiet.
A Cypriot citizen complained against the European Council’s decision to begin accession negotiations with Turkey.
Klageren gjorde gældende, at beslutningen er i strid med grundlæggende EU-principper som frihed, demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, og nedlagde påstand om, at resultatet af Det Europæiske Råd bør erklæres ugyldigt.
The complainant argued that the decision violates basic EU principles, such as liberty, democracy and respect for human rights and fundamental freedoms and claimed that the results of the European Council should be declared void.
I modsætning til Rådet for Den Europæiske Union er Det Europæiske Råd ikke en fællesskabsinstitution.
Unlike the Council of the European Union, the European Council is not an institution of the European Community.
I henhold til artikel 4 i traktaten om Den Europæiske Union tilfører Det Europæiske Råd «Unionen den fremdrift, der er nødvendig for dens udvikling, og fastlægger de overordnede politiske retningslinjer herfor«.
According to Article 4 of the Treaty on European Union, the European Council “shall provide the Union with the necessary impetus for its development and shall de ne the general political guidelines thereof”.
PÅSTAND OM OVERGREB BEGÅET AF TOLDERE
ALLEGED ABUSIVE TREATMENT BY CUSTOMS OFFICERS
En EU-borger transporterede varer fra Santander i Spanien til Rom i Italien.
A citizen of the Union was transporting merchandise from Santander, Spain, to Rome, Italy.
Han klagede over, at han blev stoppet og visiteret af toldembedsmænd på en hovedlandevej ved Nice.
He complained about being stopped and searched by customs o cers on the highway near Nice.
Klageren gjorde gældende, at han blev behandlet groft, at hans varer blev efterladt åbne på vejen, og at tolderne nægtede at give nogen forklaring på deres handlinger.
The complainant alleged that he was treated abusively, that his merchandise was left open on the pavement, and that the customs o cers refused to give any explanation for their actions.
Klagen angik ikke en fællesskabsinstitutions eller et fællesskabsorgans handlinger og lå derfor uden for Den Europæiske Ombudsmands mandat.
The complaint did not concern actions of a Community institution or body and was therefore outside the European Ombudsman’s mandate.
Den Europæiske Ombudsmand videresendte klagen til den franske ombudsmand, som har beføjelse til at behandle klager over de franske toldmyndigheder.
The European Ombudsman transferred the case to the French Ombudsman, who is competent to deal with complaints against the French customs authorities.
Sag 3484/2005/JMA
Case 3484/2005/JMA
»Fejl eller forsømmelser«
“Maladministration”
Den Europæiske Ombudsmand har altid haW den holdning, at fejl eller forsømmelser er et bredt begreb, og at god forvaltningsskik bl.a. kræver overholdelse af de retlige regler og principper, herunder de grundlæggende remigheder.
The European Ombudsman has consistently taken the view that maladministration is a broad concept and that good administration requires, among other things, compliance with legal rules and principles, including fundamental rights.
Principperne om god forvaltningsskik går imidlertid længere end det, idet de kræver, at fællesskabsinstitutioner og -organer ikke kun opfylder deres retlige forpligtelser, men også at de yder god service og sikrer, at borgerne behandles korrekt og drager fuld fordel af deres remigheder.
However, the principles of good administration go further, requiring Community institutions and bodies not only to respect their legal obligations but also to be serviceminded and ensure that members of the public are properly treated and enjoy their rights fully.
Selv om ulovligheder nødvendigvis må udgøre tilfælde af fejl eller forsømmelser, betyder fejl eller forsømmelser ikke automatisk, at der er begået nogen ulovligheder.
Thus while illegality necessarily implies maladministration, maladministration does not automatically entail illegality.
Hvis Ombudsmanden f.eks. finder, at en institution eller et organ har gjort sig skyldig i et tilfælde af fejl eller forsømmelser i form af krænkelse af Den Europæiske Unions charter om grundlæggende remigheder (som ikke som sådan er juridisk bindende), betyder det ikke automatisk, at der er foregået noget ulovligt, som kunne s t r aT es ved en domstol2.
For example, a finding by the Ombudsman of maladministration based on violation of the Charter of Fundamental Rights of the European Union (which is not legally binding as such) does not automatically imply that there is illegal behaviour that could be sanctioned by a court2.
På grundlag af en anmodning fra Europa-Parlamentet om en klar definition af begrebet fejl eller forsømmelser fastlagde Ombudsmanden følgende definition i årsberetningen for 1997:
In response to a call from the European Parliament for a clear definition of maladministration, the Ombudsman oTered the following definition in his Annual Report 1997:
I 1998 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning, hvori denne definition blev hilst velkommen.
In 1998, the European Parliament adopted a Resolution welcoming this definition.
I løbet af 1999 fandt der en brevveksling sted mellem Ombudsmanden og Kommissionen, hvoraf det fremgik, at Kommissionen også har tilslumet sig denne definition. nition.
An exchange of correspondence between the Ombudsman and the Commission during 1999 made clear that the Commission has also agreed to the definition. nition.
I chartret om grundlæggende remigheder, som blev proklameret i december 2000, indgår remen til god forvaltning som en grundlæggende remighed for unionsborgerskab (artikel 41).
The Charter of Fundamental Rights, proclaimed in December 2000, includes the right to good administration as a fundamental right of Union citizenship (Article 41).
Eksempel på klage, som ikke vedrørte et muligt tilfælde af fejl eller forsømmelser
An example of a complaint that did not concern possible maladministration
FEJL I DEN TYSKE VERSION AF ET DIREKTIV
MISTAKE IN THE GERMAN VERSION OF A DIRECTIVE
Klageren var uddannet sygeplejerske i det tidligere DDR og havde arbejdet som sygeplejerske i mere end 15 år.
The complainant trained as a nurse in the former GDR and worked in this profession for more than 15 years.
Efter at han havde mistet sit job i Tyskland, k han en stilling i Østrig. Dette ansættelsesforhold ophørte imidlertid, fordi de tyske myndigheder undlod at udstede et certifikat, som den østrigske arbejdsgiver havde udbedt sig.
After losing his job in Germany, he took a post in Austria.This employment came to an end when the German authorities failed to issue a certificate requested by the Austrian employer.
Ifølge klageren skulle han i henhold til europæisk lovgivning dokumentere, at han havde arbejdet som sygeplejerske i en vis periode uden afbrydelser.
According to the complainant, European legislation required him to prove that he had worked in the eld during a certain period without interruption.
På trods af sin lange tid i hvervet kunne han ikke opfylde dette krav, fordi han havde været uden arbejde i to korte perioder.
Despite his long professional experience, he could not full this requirement because he had been briefly unemployed on two occasions.
Han gjorde gældende, at dette var uretfærdigt.
He alleged that this was unfair.
I henhold til artikel 4 i direktiv 77/452/EØF anerkender hver medlemsstat »som tilstrækkeligt bevis (…) de eksamensbeviser, certi kater og andre kvali kationsbeviser for sygeplejersker med ansvar for den almene sundheds- og sygepleje, der er udstedt af disse medlemsstater (…), vedlagt en attestation, der bekræfter, at disse statsborgere faktisk og retmæssigt har udøvet virksomhed som sygeplejerske med ansvar for den almene sundheds- og sygepleje i mindst tre år i løbet af de fem år, der går forud for attestationens udstedelse«.
According to Article 4 of Directive 77/452/EEC, “each Member State shall recognize, as being sufficient proof, the diplomas, certi cates and other evidence of the formal quali cations of nurses responsible for general care awarded by those Member States (...), accompanied by a certificate stating that those nationals have e ectively and lawfully been engaged in the activities of nurses responsible for general care for at least three years during the ve years prior to the date of issue of the certificate”. cate”.
Ordlyden i artikel 4a i direktiv 77/452, som blev vedtaget efter Tysklands genforening, og som omhandler eksamensbeviser, der er udstedt i det tidligere DDR, er den samme som i artikel 4.
The wording of Article 4a of Directive 77/452, which was introduced following the unification of Germany and concerns diplomas issued in the former GDR, is the same as that of Article 4.
Ifølge den tyske version af bestemmelsen skal den pågældende person imidlertid have arbejdet uden afbrydelse i mindst tre år i løbet af de fem år, der går forud for attestationens udstedelse.
However, the German version of the provision requires that the person concerned has worked, without interruption, for at least three years during the ve years prior to the date of issue of the certificate. cate.
Klagen til Ombudsmanden opfyldte ikke kravene for behandling, fordi den ikke omhandlede fejl eller forsømmelser, men EU-lovgivningens indhold.
The complaint to the Ombudsman was inadmissible because it did not concern maladministration but the merits of EU legislation.
For at kunne rådgive klageren sammenlignede Ombudsmanden de forskellige sprogversioner af direktivet og fandt ud af, at den engelske, franske, spanske, portugisiske, nederlandske og italienske version af bestemmelsen ikke kræver, at man skal have arbejdet uden afbrydelser.
In order to give useful advice to the complainant, the Ombudsman compared the di erent language versions of the Directive and found that the English, French, Spanish, Portuguese, Dutch and Italian versions of the provision did not require that the employment had to be without interruption.
Ombudsmanden fandt derfor, at den tyske version helt klart indeholdt en fejl, og underrettede Kommissionen og klageren derom.
The Ombudsman therefore considered that the German version was clearly erroneous and informed the Commission and complainant accordingly.
Kommissionen var enig i Ombudsmandens analyse og bad klageren om at fremsende en kopi af sin korrespondance med de relevante tyske myndigheder og give Kommissionen bemyndigelse til at kontakte disse myndigheder på hans vegne.
The Commission agreed with the Ombudsman’s analysis and asked the complainant to provide a copy of his correspondence with the relevant German authorities and to authorise the Commission to contact these authorities on his behalf.
Ombudsmanden takkede Kommissionen for den hurtige og hjælpsomme reaktion.
The Ombudsman thanked the Commission for its rapid and helpful reaction.
Den europæiske kodeks for god forvaltningsskik
The European Code of Good Administrative Behaviour
Kodeksen tager højde for principperne for den europæiske forvaltningsret, som er indeholdt i Fællesskabets domstoles retspraksis og er inspireret af de nationale lovgivninger. Parlamentet opfordrede også Ombudsmanden til at anvende kodeksen.
The Code takes account of the principles of European administrative law contained in the case-law of the Community courts and draws inspiration from national laws.
Ombudsmanden tager derfor kodeksens regler og principper i betragtning, når han undersøger klager og foretager undersøgelser på eget initiativ.
The Ombudsman therefore takes account of the rules and principles contained in the Code when examining complaints and in conducting own-initiative inquiries.
KLAGERS ANTAGELSE TIL BEHANDLING OG GRUNDLAG FOR UNDERSØGELSER
ADMISSIBILITY AND GROUNDSFORINQUIRIES
En klage fra en beføjet klager over fejl og forsømmelser begået af en fællesskabsinstitution eller et fællesskabsorgan skal opfylde en række andre kriterier for antagelse til behandling, før Ombudsmanden kan indlede en undersøgelse. Disse, der er nævnt i Ombudsmandens statut, er følgende:
A complaint from an authorised complainant about maladministration by a Community institution or body must meet further criteria of admissibility before the Ombudsman can open an inquiry.
Klagen skal indeholde angivelse af klagens indhold og klagerens navn (artikel 2, stk. 3, i statumen). en).
1. the author and the object of the complaint must be identified (Article 2(3) of the Statute);
Klagen skal indgives inden for en frist på to år regnet fra den dato, hvor klageren bliver gjort bekendt med de omstændigheder, der beremiger klagen (artikel 2, stk. 4).
3. the complaint must be made within two years of the date on which the facts on which it is based came to the amention of the complainant (Article 2(4) of the Statute);
Klager, der vedrører arbejdsforholdene mellem Fællesskabets institutioner eller organer og deres tjenestemænd eller øvrige ansame, kan kun indbringes for Ombudsmanden, hvis de interne administrative ansøgnings- og klagemuligheder er udtømt (artikel 2, stk. 8).
5. in the case of complaints concerning work relationships between the institutions and bodies and their oUcials and servants, the possibilities for submission of internal administrative requests and complaints must have been exhausted before lodging the complaint (Article 2(8) of the Statute).