natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I de følgende afsnit vil de tre dominerende underkategorier af strukturer, der har et strategisk sigte, blive analyseret mere i detaljer, ligesom deres faktiske (eller potentielle) egnethed lil programbaserede funktioner vil blive evalueret.
The following sections will analyse in more detail the three dominant subtypes of structures with a strategic and multi-purpose orientation and evaluate their actual (or potential) capacity for programme-level functions.
Et antal grænseoverskridende organer benævnes "Euroregioner" (eller "Euregio").
A number of crossborder bodies are known as "Euroregions" (or "Euregios").
Selv om de ikke har den samme retlige form eller organisation, har de mange fælles træk.
Although they are not identical in legal form or organisation they share many common characteristics.
De største ligheder er, at de er permanente, har en separat identitet i forhold til de parter, de er sammensal af, samt al de har deres egne administrative, tekniske og finansielle ressourcer og egne beslutningsprocedurer.
The most important are that they are permanent, have a separate identity from their constituent parts, have their own administrative, technical and financial resources and that they have their own internal decisionmaking procedures.
En mere detaljeret oversigt øver Euroregioners karakteristika følger (se boks 2).
A more detailed list of characteristics of the Euroregions can be found below (See: Box 2).
'°^ Europæiske Grænseregioners Arbejdsfællesskab - AGEG / Europa-Kommissionen (Generaldirektoratet for Regionalpolitik / Generaldirektoratet for Udvidelse): Practical Guide lo Crossborder Cooperation. 2001.
"'" Association of' European Border Regions (AEBR) / European Commission (DG REGIO / DG ENLARGMENT): Practical Guide to Crossborder Cooperation. 2001.
Sammenslutning af regionale øg lokale myndigheder fra begge sider af den nationale grænse, nogle gange med en parlamentarisk forsamling: Grænseoverskridende sammenslutninger med permanent sekretariat samt eksperter og administrativt personale: 1 privatretlig henseende baseret på sammenslutninger - nationale eller med repræsentanter fra begge sider af grænsen - i overensstemmelse med den respektive offentlige lov; I offentligretlig henseende baseret på internationale traktater, søm også indeholder regler om regionale myndigheders medlemskab.
• amalgamation of regional and local authorities'from both sides of the national border, sometimes with a parliamentary assembly; crossborder organisations with a permanent secretariat and experts and administrative staff; according to private law based on national associations or foundations from both sides of the border according to the respective public law; according to public law based on international treaties, which also regulate the membership of regional authorities.
Arbejdsmetoder
Method of working
Udviklings- og strategibaseret samarbejde, ingen foranstaltninger baseret på individuelle tilfælde: Altid med grænseoverskridende formal, ikke som en national grænseregion; Intet nyt administrativt niveau: Forbindelsesled for grænseoverskridende forbindelser: borgere, politikere, institutioner. økonomi, arbejdsmarkedets parter, organisatorer af kulturelle begivenheder osv.: Skabelse af en balance mellem de forskellige strukturer og myndigheder på begge sider afgrænset! under hensyntagen til psykologiske aspekter: Partnerskabssamarbejde. vertikalt (europæisk, nationalt, regionalt, lokalt) såvel som horisontalt, grænseoverskridende: Gennemførelse af grænseoverskridende beslutninger på nationalt niveau og i henhold til procedurer, der kan anvendes på begge sider af grænsen (undgåelse af konflikter angående kompetencer og strukturelle beføjelser): Borgeres, institutioners og arbejdsmarkedets parters deltagelse i programmer, projekter og beslutningsprocesser; Direkte initiativer og brug af egne ressourcer som forudsætning for hjælp og støtte fra tredjeparter ndholdet af det grænseoverskridende samarbejde
• development and strategic-oriented cooperation, no measures based on individual cases; always cross-border-oriented, not as national border region: no new administrative level: hub for crossborder relations: citizens, politicians, institutions, economy, social partners, organisers of cultural events etc.: balancing between different structures and powers on both sides of the border and with regard to psychological issues; 'partnership cooperation, vertical (European, governmental, regional, local) as well as horizontal, beyond the border: implementation of crossborder decisions at national level and according to procedures applicable on both sides of the border (avoidance of competence and structural power
Fastsættelse af handlingsområder i overensstemmelse med fælles interesser (f.eks. infrastruktur, økonomi, kultur): Samarbejde på alle områder i dagligdagen: del daglige liv. arbejde, fritid, kultur osv.; Lige vægt lagt på sociokulturelt samarbejde samt samarbejde om økonomi og infrastruktur; Gennemførelse af traktater og aftaler, som er indgået mellem medlemsstaterne på europæisk niveau for at opbygge en grænseoverskridende praksis: Råd. bistand og koordinering af grænseoverskridende samarbejde, især på følgende områder: regional udvikling: økonomisk udvikling: transport og trafik; skole og uddannelse: socialt samarbejde: sundhedsanliggender; turisme og frilid: udvikling af landdistrikterne: innovation og teknologioverførsel; miljøbeskyttelse øg bevarelse af naturen; kultur og sport: alarmtjenester og forebyggelse af ulykker; kommunikation; offentlig sikkerhed.
• • • culture); cooperation in all areas of life: living, work, leisure time, culture etc.; equal emphasis on social-cultural cooperation and economic-infrastructural cooperation; implementation of treaties and agreements and concluded at European level between countries to achieve crossborder practice: advice, assistance and coordination of crossborder cooperation, particularly in the tourism and leisure: agricultural development: innovation and technology transfer: schools and education: social cooperation: emergency services and disaster prevention: communications: public security.
1 Europæiske Grænseregioners Arbejdsfællesskab (AGEG): AEBR-LACE Working Paper on the EU Initiative INTERREG and future developments. Juli 1907.
Association ol'European Border Regions (AEBR): AEBR-I.ACE Working Paper on the EU Initiative INTERREG and future developments. July 1997.
En euroregions geografiske område afhænger typisk af omfanget af den socioøkonomiske integration og ikke kun af de administrative enheder.
The geographical area of an Euroregion is typically determined by the extent of socioeconomic integration and not solely by administrative units.
Hvis der ikke forefindes nogen international aftale om grænseoverskridende samarbejde, der dækker en bestemt grænse, kan det være nødvendigt at træffe nogle foranstaltninger for at oprette en euroregionstruktur, som kort kan beskrives kort som følger:
If there is no international crossborder cooperation treaty covering a particular border, the necessary steps for establishing a Euroregion-type structure can be summarised as follows:
• Sammenslutninger af regionale/lokale myndigheder (kommuner, amter osv.) opretles specielt til grænseoverskridende formål på begge sidder af grænsen i overensstemmelse med den nationale (offentlig- eller privatretlig) lovgivning: • Sammenslutningerne indgår derefter en aftale om grænseoverskridende samarbejde (typisk i privatligt regi), der mindst dækker følgende: - lige repræsentation i forvaltningsorganet (råd, udvalg): - finansielle bidrag fra sammenslutningerne til et fælles budget; - fælles sekretariat.
•. associations of regional/local authorities (municipalities, counties, etc) are formed specifically for crossborder purposes on both sides of the border under national (public or private) law;
• Hvis ovennævnte offentretlige aftale giver de deltagende offentlige myndigheder mulighed for at overføre ansvarsområder, men ikke konstitutionelle rettigheder til del grænseoverskridende organ, kan den også dække forvaltningen af programmer og projekter under Interreg.
• the associations then enter into an agreement on crossborder cooperation (typically under private law), covering at least the following:
Ellers må der også indgås en separat Interreg-aftale, som de relevante myndigheder i medlemsstaterne skal være parter i.
- equal representation on the governing body (council, committee); - financial contributions of the associations to a common budget: - common secretariat.
Grænseoverskridende euroregion-organer er ikke et nyt niveau for lokal eller regional forvaltning, men et berøringspunkt mellem eksisterende organer i den offentlige eller private sektor.
Crossborder Euroregion bodies are not a new tier of local or regional government but an interface for existing public and private sector bodies.
Selv om de er de væsentligste organer for alle regionale/lokale aktiviteter af grænseoverskridende karakter, varetages gennemførelsen af de fleste aktioner i forbindelse med de grænseoverskridende planer øg programmer af kompetente myndigheder og andre organisationer i overensstemmelse med nationale procedurer.
Although they are the main bodies for all regional/local activities of a crossborder nature, the implementation of most of the actions included in crossborder plans and programmes is carried out by the competent authorities and other organisations according to national procedures.
De fleste euroregioner eller lignende organer inden for EU er oprettet ved Tysklands grænser til Holland, Belgien, Schweiz, Østrig, Polen, Tjekkiet, Frankrig og Danmark (se tabel 8).
Most Euroregions or similar bodies within the EU are established on the borders of Germany with the Netherlands, Belgium, Switzerland, Austria, Poland, Czech Republic, France and Denmark (See: Table 8).
Der er også euroregioner ved den belgisk/hollandske grænse (Euregio Scheidemond), den italiensk/østrigske grænse (Euregio Tyrol), den græsk/bulgarske grænse (Euroregion Nestos/Mesta) og den fransk/spanske grænse (Euroregion Midi-Pyrénées. Languedoc-Roussillon, Catalonien).
There are also Euroregions on the Belgian/Dutch border (Euregio Scheidemond). Italian/Austrian border (Euregio Tyrol), Greek/Bulgarian border (Euroregion Nestos/Mesta) and the French/Spanish border (Euroregion Midi-Pyrénées, Languedoc-Roussillon. Catalonia).
I øjeblikket oprettes de fleste inden for "rammerne" af formelle internationale aftaler eller konventioner, øg ofte er behørigt oprettede offentlig- eller privatretlige enheder.
At the moment, most of them are "framed" by formal international agreements or conventions and often are properly constituted legal entities based on public or private law.
Nogle af disse strukturer har udviklet sig gennem årtier ligesom euroregionerne langs den tysk/hollandske grænse"17 og karakteriseres ved det højeste integrationsniveau.
Some of these structures have evolved over decades like the Euregios along the German/Dutch border"" and show the highest level of integration.
De har mange mål. er betroet med vidtgående beføjelser og har et niveau for politisk beslutningstagning (regional eller lokal repræsentation).
They are multi-purpose, entrusted with extensive capacities, and include a political decision making tier (regional or local representation).
• fælles arbejdsgrupper på forskellige samarbejdsområder
They have a complex organisation structure to manage crossborder activities, which is centred around • a joint office with both secretarial/administrative and technical capacity • joint working groups in different areas of cooperation
Den højeste integrationsgrad er opnået af Euregio Rhein Waal og Euregio Ems Døllart. der begge er grænseoverskridende offentligretlige samarbejdsorganer.
The highest degree of integration has been reached by the Euregio Rhein Waal and the Euregio Ems Dollart, which are both public law based crossborder cooperation bodies.
Deres geografiske område er blevet udpeget som støtteberettiget omrade til Interreg IIA-formål. og deres organisation varetager alle eller nogle af de funktioner, der kræves for at forvalte gennemførelsen af det tilsvarende operationelle program.
required for the management of the implementation of the corresponding operational programme.
Tabel 8: Euroregioner i Den Europæiske Union
Table 8: Euroregions in the European Union
I de Heste tilfælde erdet uformelle samarbejde påbegyndt tidligere.
109 In most cases, informal cooperation started earlier
Et praktisk eksempel på en særdeles decentraliseret og integreret struktur, der har eksisteret i lang tid, øg som er er baseret på princippet om et horisontalt og vertikalt partnerskab i forbindelse med planlægningen og gennemførelsen af de grænseoverskridende programmer (især Interreg-programmet). er Euregio (D/NL).""
A practical example for a long standing, highly decentralised and integrated structure, based on the principle of a horizontal and vertical partnership in the planning and implementation of crossborder programmes (especially the INTERREG programme), is the EUREGIO (D/NL).""
Del blev oprette! i 1959 og er den ældste grænseoverskridende samarbejdsstruktur i Europa.
It was founded in 1958 and is the oldest crossborder cooperation structure in Europe.
Euregio dækker alle områder inden for det grænseoverskridende samarbejde og har 128 medlemmer (amter, byer og kommuner).
The EUREGIO covers all areas of crossborder cooperation and has 128 members (districts, cities and municipalities).
Euregio har på mange områder i årtier været inddraget i grænseoverskridende aktiviteter, der har været baseret på regionale grænseoverskridende udviklingskoncepter.
The EUREGIO has been involved for decades in crossborder activities in various fields based on regional crossborder development concepts.
Det første projekt af denne art blev udviklet allerede i 1972 med støtte fra EU øg nationale økonomiministerier.
One first such concept was developed as early as 1972 with funding by the EU and national economic ministries.
Euregio inddrages direkte i planlægningen og gennemførelsen af mange forskellige programmer og projekter, herunder Interreg-programmet.
The EUREGIO is directly involved in the planning and implementation of many different programmes and projects, including the INTERREG programme.
Medlemmer på begge sider af grænsen er fuldt ud inddraget i de forskellige Euregio-strukturer.
Within its different structures of the EUREGIO. members on both sides of the border are always fully involved.
• Medlemsforsamlingen består af repræsentanter for de 128 medlemmer og træder sammen en gang årligt.
• The Members* Assembly consists of the representatives of the 128 members and meets at least once a year.
• Euregio-rådet er en grænseoverskridende parlamentarisk forsamling (med grænse overskridende parlamentariske grupper) og er Euregio's højeste politiske organ.
• The EUREGIO Council is a crossborder parliamentary assembly (with crossborder parliamentary groups) and the EUREGIO's highest political body.
• Bestyrelsen er hovedsageligt sammensat al'centrale administrative og højtstående tjenestemænd i Euregio.
• The Board is composed of a majority of main administrative officials and senior officials in the EUREGIO.
Den har bl.a. ansvaret for at gennemføre medlemsforsamlingens beslutninger og for at forberede øg iværksætte Euregiø-rådets beslutninger.
Its responsibilities include implementing the decisions of the Members' Assemblv and preparing and carrying out the decisions of the EUREGIO Council.
• Mange Euregio-arbejdsgrupper lager sig af førskellige tematiske områder, såsom fysisk planlægning. Iransport, erhvervsliv, arbejdsmarked, miljø, landbrug, kultur, sundhed, katastrofeprocedurer og redningsaktioner, ligesom de drøfter praktiske spørgsmål/problemer.
• Various EL'REGIO Working Groups deal with the different thematic fields, such as spatial planning and transport, business, the labour market, environment and agriculture, culture, health, disaster procedures and rescue operations and discuss practical issues/problems.
De yder teknisk bistand til grænseoverskridende programmer og projekter, herunder dem som finansieres gennem Interreg.
They provide technical support to crossborder programmes and projects, including those financed through INTERREG.
Alle arbejdsgrupper består af repræsentanter for den offentlige og private sektor og for erhvervslivels øg arbejdsmarkedets parter på begge sider af grænsen.
Each working group consists of representatives of the public and private sectors and the business and social partners from both sides of the border.
• Euregio-sekretariatet lager sig af daglige administrative anliggender i den grænseoverskridende region (f.eks. information og vejledning), har ansvaret for generel oplysningsvirksomhed og for at udbrede kendskabet til Euregio. ligesom det giver faglig samt sekretariats- og koordineringsstølle til arbejdsgrupper og Euregioorganer.
• The EUREGIO Secretariat deals with day-to-day administrative matters in the crossborder region (e.g. information and advice), does general publicity and awareness raising, and provides professional, secretarial and coordination support to the working groups and the EUREGIO bodies.
Det hjælper ligeledes med at udvikle projektidéer, gennemføre projekter øg med at finde frem til og formidle kontakt mellem de forskellige potentielle partnere.
It also helps in developing project ideas, implementing projects and finding and mediating between potential partners.
De operationelle programmer under Interreg I. II og IIIA blev forberedt af Euregio på baggrund af eksisterende grænseoverskridende udviklingsstrategier, som blev tilpasset detle formål.
The Operational Programmes for INTERREG I. II and IIIA were prepared by the EUREGIO based on the existing crossborder development strategies, which were adapted for this purpose.
• Hver gang Interreg gennemføres, undertegnes en speciel aftale mellem Euregio. nationale regeringer og ansvarlige regionale myndigheder på hver side af grænsen.
• To implement INTERREG. a special agreement is signed each time between the EUREGIO and the national governments and regional authorities responsible on either side of the border.
Denne aftale giver Euregio mandat til på alle områder at implementere Interregprogrammet til førdel for Euregio.
This agreement transfers to the EUREGIO the authority for all areas of implementation of the INTERREG programme for the EUREGIO.
• Euregio deltager i Interreg's styrelses- og overvågningsudvalg, som del er formand for og har stemmeret i.
• The EUREGIO is part of the INTERREG Steering and Monitoring Committee in which it has the chair and a vote.
• Forslag til projekter indgives til Euregio (sekretariatet), hvor man undersøger, om de er i overensstemmelse med EU's kriterier, de specifikke kriterier for det grænseoverskridende samarbejde og de nationale udviklingsmål øg krav om medfinansiering.
• Project proposals are submitted to the EUREGIO (secretariat) where they are assessed for their ability to comply with the EU criteria, the specific criteria of crossborder cooperation and the national development goals and requirements of co-financing.
Euregio-rådet og bestyrelsen evaluerer projekterne.
The EUREGIO Council and the Board evaluate the projects.
• Lokale/regionale projektforvaltere er ansvarlige for gennemførelsen af projekterne, mens den tekniske assistance ydes af Euregio-arbejdsgrupper og Euregio's sekretariat.
• Local/regional project managers are responsible for implementation of the projects, while technical assistance and support are provided by the EUREGIO working groups and the secretariat.
Del tekniske ansvar for den finansielle forvaltning er øverdraget lil investeringsbanken i Nord-Rhein Westfalen. Denne l'on alter på en enkelt bankkonto for hele programmet EU-bevillingerne og den respektive nationale medfinansiering af det grænseoverskridende samarbejde, ligesom den indgår direkte aftaler med projektpartnerne.
Technical responsibility for the financial management has been transferred to the Investitionsbank North Rhine-Westphalia.
Andre euroregioner er udviklet i nyere tid og karakteriseres også ved det høje ¡ntegrationsniveau, der mest skyldes deres tætte tilknytning til specifikke grænseoverskridende programmer.
Other Euroregions have developed more recently and are also characterised by a high level of integration, mostly due to their close linkage to specific crossborder programmes.
De har en mere afgrænset lokal eller regional repræsentation i forhold til de ovennævnte strukturer, som har eksisteret i lang tid. Organisatorisk består de normalt af et fælles sekretariat med tekniske øg administrative faciliteter, flere arbejdsgrupper og et styringsudvalg.
They comprise a more restricted local or regional representation compared to the long lasting structures mentioned above.
Derudover har regionale grænseoverskridende strukturer i de nordiske lande meget til fælles med euroregionerne, især hvad angår identitet, beføjelser og rolle inden for Interreg HA.
Moreover, regional crossborder structures in the Nordic countries have considerable similarities with the Euroregions, especially in terms of identity, capacity, and role in INTERREG IIA.
Der er otte sådanne strukturer (se tabel 9).
There are eight such structures (See: Table 9).
Det er sammenslutninger af lokale myndigheder, som er oprettet i forbindelse med den nordiske aftale. De er permanente, har mange forskellige formål og finansieres gennem egne ressourcer fra medlemmerne.
They are associations of local authorities constituted under the Nordic Agreement, permanent and multi-purpose in nature, and with own resources derived from members' subscriptions.
Den største forskel mellem dem og de tysk/hollandske euroregioner lader til at være. at nogle af de nordiske strukturer (f.eks. Nørdkalotten.
The main difference between them and the German/Dutch Euroregions tend to be the much larger size of the geographical area covered by some of the Nordic structures (e.g. North Calotte.
Øresundsradet Øresundsudvalget
Øresund Council Øresund Committee 1994
Nordkalot-rådet Kvarkenrådet Mittskandia Storstrøms Amt / Kreis Ostholstein - Lübeck Island/Archipelago-.samarbejdet - Skærgarden ARKO-samarbejdct Bornholm-Svdøslskåne Östfold/Bohuslän/Dalsland Tornedal-rådet Estisk-finsk regionalt 3+3-samarbejde
North-Calotte Council Kvarken Council Mittskandia Storstroms Amt / Kreis Ostholstein - Lübeck Islands/Archipelago Cooperation - Skärgården
1 Skandinavien har man skaht specifikke Inlerreg-struklurer og geografiske omrader ved at integrere omrader med specifikke og historiske traditioner for samarbejde. Eksempelvis omfatter "Nordkalotten" fem gnenseregioner.
In Scandinavia, specific INTERREG Structures and spatial arcas were created through the integration of areas, which had specific and historic traditions oí cooperation.
Pa samme made indgår Miliskandia og Kvarken delvisi i samarbejdet.
In a similar fashion MittSkandia and Kvarken were partially combined.
1 " I de Heste lilfælde blev det uformelle samarhejde indledt tidligere
" - In most cases, informal cooperation started earlier
Grænse LT/PL/BY/RF Y/RF
Date of Establishment
I 2000 var der allerede mange grænseoverskridende strukturer i Central- og Østeuropa"-, der har meget forskellige mål, beføjelser og faciliteter (se tabel 10).
In the year 2000. there are already numerous crossborder structures in Central and Eastern Europe"7, which show a considerable diversity as far as their objectives, powers and capacities are concerned (See: Table 10).
De adskiller sig fra hinanden ved deres geografiske situation ved EU's grænser (EU's ydre grænser), samarbejdet ved grænserne mellem de tilknyttede lande og samarbejdet ved EU's fremtidige grænser lil Rusland. Hviderusland. Ukraine og Moldova. 1 øjeblikket kender man til 50 grænseoverskridende strukturer, hvoraf de fleste kan karakteriseres som euroregioner eller lignende strukturer.
They can be distinguished according to their geographical situation at the EU borders (EU external borders), the cooperation at borders between associated countries and the cooperation at future EU external borders to Russia.
Ud af disse ligger 26 ved EU's ydre grænser, 16 ved grænser mellem ansøgerlandene og 8 ved EU's fremtidige ydre grænser.
26 are situated at EU external borders. 16 at borders between candidate countries and eight at future EU external borders.