natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disseinvesteringer gav generelt et mere tilfredsstillende resultat, når de blevkombineret med institutionsopbyggende foranstaltninger, f.eks. udformning af nationale strategier for integreret grænseforvaltning16.
Theresults oftheseinvestments were generally more satisfactory whencombined withinstitution-building measures such as drafting national strategies forintegrated border manage-ment16.
Et effektivt grænseforvaltningssystemkræ-veren balance mellemåbne grænser ogsikre grænser17. Denne balance har man opnåetf.eks.i Serbien(tekstboks 4).
Aneffective border managementsystemrequiresa balance between open, butsecure borders17.
EKSEMPLER PÅ UPRODUKTIV OGINEFFEKTIV DISTRIBUTION OG BRUG AF EUFINANSIERET UDSTYR
EXAMPLES OFINEFFICIENT ANDINEFFECTIVE DISTRIBUTION AND USE OF EUFUNDED EQUIPMENT
I Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien var nogle af de EU-finansierede motorcykler, der blev leveret til grænsepolitiet i sommeren 2005, næsten ikke blevet brugt i de første 18 måneder, fordi staten ikke som aftalt havde leveret det nødvendige beskyttelsesudstyr til politiet.
In the former Yugoslav Republic of Macedonia some of the EU-financed motorcycles provided in summer 2005 to the border police were hardly used for the first 18 months because the government did not provide the police with the necessary protective gear as agreed.
Noget af udstyret manglede stadigi 2007.
Some pieces of equipment were still missing in 2007.
Statenindledte en udbudsprocedure med henblik på det supplerende udstyr i september 2008, og kontrakten skulle underskrives i første kvartal af 2009.
The government launched the complementary equipment tender in September 2008 and the contract should be signed during the first quarter of 2009.
Åbningen af asylcentreti sammeland blev også et årforsinket,fordi statenikkeleverede det nødvendige udstyr.
The opening of the asylum centre in the same country was also delayed by one year because the government failed to provide the necessary equipment.
Computere, der varleverettil det albanske politi,stodstadigi papkasser otte måneder efter kontraktundertegnelsen i afventning af myndighedernes afgørelse om tildeling af computere til slutbrugerne.
Computers supplied to the Albanian police were stillin cardboard boxes eight months after the contract signature awaiting the decision of the authorities concerning the allocation of the computers to the final beneficiaries.
Det EU-finansierede grænseovergangsstedi Batrovici på Beograd-Zagreb-motorvejen har medført en væsentlig reduktioni passagerernes ventetid.
The EU-financed Batrovci border crossing point onthe Belgrade–Zagreb motorway hasledto significant reductionsin passenger waitingtimes.
EKSEMPEL PÅ, HVORDAN BRUGEN AF MODERNE UDSTYR STYRKER GRÆNSEKONTROLLEN, SAMTIDIG MED AT PASSAGERERNES VENTETID REDUCERES
EXAMPLE OF HOW THE USE OF MODERN EQUIPMENT STRENGTHENS BORDER CONTROLS WHILE PASSENGER WAITING TIMES ARE REDUCED
Takket være projektet kunne flere komme igennem, og ventetiden blev reduceret.
Thankstothe project,thethroughputincreased and waitingtimes werereduced.
Ventetiden for lastbiler faldt fra adskillige timer til 30 minutter.
The waitingtimeforlorries hasfallenfromseveral hoursto 30 minutes.
Ventetiden for passagertrafikken i højsæsonen faldt fra 12 timer til ca. 20 minutter.
Passengertraffic waitingtimes during peak season have decreasedfrom 12 hours to around 20 minutes.
Grænseovergangsstedet blev også udstyret med moderne udstyr, således at grænsevagterne kunne opdageselv dygtigtforfalskede dokumenter. »Docuboxen« blev brugt 100 gange om dageni gennemsnit, og siden den blevtageti brug, har myndighederne næsten opdaget etforfalsket dokument om dagen.
The border crossing point was also supplied with modern equipment so that the border guards could detectforged documents, even wellforged ones. The ‘docubox’ was used 100 times a day on average and since putting it into operation the authorities have discovered almost one forged document a day.
Moderne grænsesikkerhed bygger på fire elementer: mobilitet, kommunikation, efterretning ogildkraft.
Modern border securityis based onfour elements: mobility, com-munication,intelligence and firepower.
Kommissionens støtte har dækket alle disse elementer bortsetfra våben.I Shkodrai Albanien var grænsepolitiet tydeligvis bedrei stand til at patruljere de nordlige landegrænser med deres firhjulstrækkere end tidligere til fods.
The Commission's support hascovered all ofthese except arms.In Shkodra,in Albania,the border police were obviously betterableto patrolthe northern land borders with theirfour-wheel drive vehicles than previously on foot.
Også landegrænsen mellem Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og Grækenland ogsøgrænsen mellem Albanien og Italien bliver nu kontrolleret bedre end tidligere(se foto 2 og 3).
Also theland border between the former Yugoslav Republic of Macedonia and Greece and the sea border between Albania and Italy are now better controlled than before (see Photos 2 and 3).
Antallet afforsøg påillegaltatkomme over grænsentil ogfra Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien faldt væsentligt fra 2005, hvor køretøjerne blevleveret,til 2008.
The number of attemptsforillegal border crossingsfrom andintotheformer Yugoslav Republic of Macedonia decreased substantiallyfrom2005, whenthevehicles weredelivered,to 2008.
Trods det generelt positive billede blev der konstateret nogle svagheder på dette område, derikke kun vedrører manglende politisk vilje ogjuridisk grundlagi modtagerlandene (jf. punkt 36-39), men som også har med specifikke svaghederi Kommissionensforvalt-ning at gøre(tekstboks 5).
Althoughtheoverall pictureremainsrather positivesome weaknesses wereidentifiedin this area that relate not only to thelack of political willandlegal meansintherecipientcountries(see paragraphs 36 to 39) but also to certain specific weaknessesin the Commission's management(Box 5).
EKSEMPEL PÅ ET GRÆNSEOVERGANGSPROJEKT, SOMIKKE ER BLEVET GENNEMFØRT
EXAMPLE OF A NONIMPLEMENTED BORDER CROSSING POINT PROJECT
Grænseovergangsstedeti Goricai Bosnien-Hercegovinaligger på den befærdedeinternationale vej fra Mostar (Bosnien-Hercegovina) til Split (Kroatien).
The Gorica border crossing point (BCP) in Bosnia and Herzegovina is located on the busy international road from Mostar (BiH) to Split (Croatia).
De kroatiske myndigheder havde allerede bygget et grænseovergangssted, men der manglede ordentlig infrastruktur på den bosniske side.
The Croatian authorities had already constructed a BCP of their own but the Bosnian sidelacked properinfrastructure.
Kommissionen undertegnede en kontrakt om bygge- og anlægsarbejder til en værdi af 3 millioner euro uden at kontrollere, om ekspropriationsprocessen var afsluttet.
The Commission signed a 3 million euro works contract without checking that the land expropriation process was complete.
På grund af en tvist om vurderingen af jordstykket blev projektet aldrig sat i gang, og kontrakten udløb i december 200618.
Because of disputes overthe valuation oftheland,the project never started andthe contract expired in December 200618.
Konsekvensen er, at en »toldterminal« på den bosniske side drives af en privat juridisk enhed, der tilbageholder 70 % af det gebyr, der skal betales for at få adgang til den (hvilket svarer til ca. 20 euro pr. lastbil).
The consequenceis that a ‘customs terminal’ on the Bosnian sideis being run by a privatelegal entity which withholds 70 % of fees for access to the customs terminal (amounting to approximately 20 euro per lorry).
Der er ingen plan om, at staten skal overtage denne infrastruktur.
There is no plan for the government to take over this infrastructure.
Da Kommissionen ikke kunne opfylde kontrakten, har kontrahenten anmodet om over 550 000 euro for tab og skader, og da revisionen fandt sted, arbejdede man på at afgøre sagen i mindelighed.
As the Commission could not honour the contract, the contractor led a request for over 550 000 euro for losses and damages and an amicable settlement procedure was ongoing at the time of the audit.
Opløsningenaf det tidligere Jugoslavien skabte over 5 000 km nyeinternationale grænseriregionen.
The break-up oftheformer Yugoslaviacreated over 5 000 kilometres of new international borders in the region.
Den mest omkostningseffektive mådeatkontrollere disse grænser påville haveværetat byggefælles grænseovergangssteder.
The most cost-effective waytocontrolthese borders would have beento constructjoint bordercrossing points(BCP).
Men Kommissionenfinan-sierer stadig grænseovergangsprojekterne med nationale ogikke med regionale tildelinger.
However,the Com-missioncontinuestofinancethe BCP projects using nationalal-locationsinstead oftheregionalallocation.
Denne metode støtterikke udviklingen af etregionaltsamarbejde.
Thisapproach does notsupportthe development ofregional cooperation.
Alle projekter, med én undtagelse, blevrevideret på stedet.
All projects except one were audited onthe spot.
Her kontrolleres en EU-finansieretfirhjulstrækker af Rettens revisoreri Gevgelija på grænsen mellem Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og Grækenland.
Here an EU-financedfour-wheel drive vehicleis being checked by Court staffin Gevgelija onthe border oftheformer Yugoslav Republic of Macedoniafacing Greece.
Resultatet af den skærpede søgrænsekontroli Albanien. En konfiskeret speedbåd, som organiserede kriminelle har brugt til at smugle menneskerindi EUi.
Aresult ofthe strengthened sea border controlin Albania: a confiscated speedboat used by organised crimeto smuggle peopleinto EU.
SAMORDNING AF EU’S PRIORITETER OG DE NATIONALE PRIORITETER ER EN NØDVENDIG FORUDSÆTNING FOR SUCCES
ALIGNMENT OF EU AND NATIONAL PRIORITIES A NECESSARY PRECONDITION FOR SUCCESS
Men der erikke afsat tilstrækkelige midler på de nationale budgetter til højtprioriterede måliforbindelse med retlige ogindre anliggender, navnligikkei de økonomisk mindre udvikledelande på Vestbalkan19.
However,the national budgets do not providesuf-ficient funding for Justice and Home Affairs priorities, particularly inthe economicallyless developed western Balkan countries19.
Republik Makedonien finansieres akademiet for uddannelse af dommere og oentlige anklagere delvist over statsbudgettet i henhold til en særlov.
Macedonia, the academy for training judges and public prosecutors is partly financed from the state budget under a specic law.
Dermed sikres dets uddannelsesmæssige uafhængighed.
This ensures its educational independence.
Men i 2008 kom 63 % af den samlede finansiering af akademiet fra internationale donorer.
But 63 % of the total funding to the academy in 2008 came from international donors.
Der er behov for mere afbalancerede finansielle rammer for at sikre institutionens operationelle uafhængighed.
A more balanced nancial framework is needed to ensure the operational independence of the institution.
Kommissionen er denstørste donor på Vestbalkan, men EU-mid-lernekanikke dækkealleinvesteringsbehov.
Eventhoughthe Commissionisthe major donorinthe western Balkans, EUfunds are not enoughto cover allinvestment needs.
Kommissionenfi-nansierede derfor normalt pilotprojekter, derviste modtageren fordelenevedforbedredeinfrastrukturer.Et eksempel på denne formforbistanderden moderneretsbygningi Vlora,derblev finansieret med EU-midler, og som gjorde retsvæsenet mere gen-nemskueligt(tekstboks 6).
The Commissiontherefore usuallyfinanced pilot projects, which showedthe beneficiarytheadvantages of up-graded infrastructure. An example of this kind of assistance is the EU-financed ‘state-of-the-art’ Court housein Vlora, whichimproved the transparency ofjustice(Box 6).
Den nationalefinansierings omfang varierede betydeligt mellem de berørtelande.
The level of national funding varied considerably betweenthe countriesconcerned.
Vedrevisionenkonstaterede manettilfælde, hvor derikkelængere var donorafhængighed.I Serbien udgjorde omkostningerne ved de EU-finansierede projekterfor renovering af domstole ca. 5 % af Serbiens samlede budget til retlige ogindre anliggender mellem 2003 og 2007(tekstboks 7).
Theauditidentifiedacase wheredonor dependence was no longer a reality. In Serbia the costs of the EU-fundedcourtrenovation projects wereapproximately 5 % of the total Serbian Justice and Home Affairs budgetfortheyears between 2003 and 2007(Box 7).
Bygning af appeldomstolen i Vlora, Albanien
Construction of the Court of Appeal in Vlora, Albania
I den nye bygning var det gennemsnitlige antal sager, som blev pådømt i løbet af det første år efter ibrugtagningen af bygningen i 2007 mere end fordoblet i forhold til de sager, der blev pådømt i de gamle bygninger.
Theshort-termresult ofthe project was positive.Inthe new buildingthe average number of cases judged during the first operational year (2007) more than doubled compared with the cases judged on the old premises.
Og for første gang havde appeldomstolen sine egne retssale.
Also for the first time, the Court of Appeal had proper courtrooms.
Det øgede processernes gennemsigtighed og retssikkerheden generelt.
This increased the transparency of the proceedings and improved the ‘reality of justice’ in general.
Men da revisionen fandt sted, var der ingen elektricitet fra det nationale elnet, og det årlige budget for svær olie til generatorerne var allerede opbrugt fire måneder inden årets udgang.
However, at the time of the audit, there was no electricityfrom the national power grid and the annual budgetfor heavy oilfor the generators had already been exhaustedfour months before the year end.
Derfor kunne man ikke bruge computere.
For this reason, computers could not be used.
Det reducerede mængden af sager, der blev behandlet, og mindskede investeringens generelle effektivitet.
This reduced the throughput of the cases and diminished the overall effectiveness of the investment.
Den nye og mere sikre appeldomstolsbygningi Vlorai Albanien blevfinansieret af Den Europæiske Union.
The new and more secure Court of Appeal buildingin Vlora Albania wasfinanced bythe European Union.
Arbejdet blev afslutteti 2006.
The works were completedin 2006.
Renovering af den største retsbygning i Serbien
Renovation of the biggest court building in Serbia
Efter mordet på den serbiske premierminister Zoran Djindjic i marts 2003 arresterede myndighederne et stort antal personer, der var mistænkt for kriminelle handlinger.
Followingthe assassination ofthe Serbian Prime Minister Zoran Djindjicin March 2003,the authorities arrested a high number ofsuspected criminals.
Men de serbiske myndigheder manglede passende faciliteter, hvor de kunne prøve sager mod storkriminelle på en sikker og værdig måde.
However,the Serbian authorities lacked suitable facilities to enable them to try high-profile cases in a safe and dignified manner.
Via det renoveringsarbejde, der blev finansieret over EU-budgettet, fik distrikts-retteni Beogradf.eks. en moderne retssal.
The renovation work financed from the EU budget provided the Belgrade District Court with, for example, a modern courtroom.
Siden retssalen blev åbnetijuni 2006, er den blevet brugt til 35 retssager i 2006 og 40 retssager i 2007 — de fleste af disse sager vedrørte organiseret kriminalitet på højt niveau og krigsforbrydelser.
Sincethe opening ofthe courtroom in June 2006,it was used for 35trialsin 2006 and 40trials during 2007 — most ofthemrelatedto high-level organised crime and war crimes.
Efterfølgende har den serbiske regering tildelt væsentlige midler til genopbygning af retsbygninger i hele landet.
Since then the Serbian government has allocated considerable resources to reconstruction of court houses throughout the country.
Kommissionen forpligter f.eks. gennemstabiliserings- ogassocieringsaftalerlandene på Vestbalkan til at implementere tilbagetagelsesbestemmelser20 .
For example through the Stabilisation and Association Agreements(SAA)the Commission obligesthe western Balkan countries toimplement readmission provisions20.
Men disse bestemmelser erikke blevet anvendt med et godt resultat, fordi modtagerlandeneikke har afsat tilstrækkelige midler på de nationale budgetter.I Albanien medførte manglen på ansatte i detstatslige politis grænse- og migrationsdirektoratf.eks.,at der varrisikofor, at Albanienikke kunne opfyldesineforpligtel-seri medførafaftalen.Selv når Kommissionenfinansierede den nationalestrategifor migration ogtilbagetagelsefor Albanien og gjorde opmærksom på de betingelser, der varfastsati aftalen, på møderi udvalg på højt niveau,skete derkunlangsomtfrem-skridt.
Butthe provisions have not beensuccessfullyapplied because therecipientcountries have notreservedsufficientfundsinthe national budgets.Forexample,in Albaniaalackofstaffinthe borderand migration directorate ofthestate police putatrisk Albania's ability to fulfil its obligations under the agreement.
Balkanregion og Den Europæiske Union har undertegnet en tilbagetagelsesaftale som led i stabiliserings- og associeringsaftalen.
the European Union have signed a readmission agreement as part of the SAA.
Ifølge denne aftale skal landene i den vestlige Balkanregion og EU medlemsstaterne acceptere tilbagesendelse af borgere, der illegalt er kommet ind på, eller som illegalt er forblevet på et hvilket som helst af de andre landes territorium, samt acceptere illegale migranter, der er borgere i tredjelande, eller statsløse, som er kommet til et lands territorium gennem et af de andre landes territorium.
This agreement provides for western Balkan and EU member countries to accept the return of citizens who have illegally entered or illegally remained on the territory of any of the other countries, as well as to accept illegal migrants who are citizens of third countries or stateless individuals who have come to the territory of one of the countries through the territory of the other country.
Aftalen forpligter i bund og grund landene i den vestlige Balkanregion til at dele ansvaret for EU’s sikkerhed med Den Europæiske Union.
The agreement essentially obliges western Balkan countries to share responsibility for EU security with the European Union.
Seks af de 16revideredeinvesteringsprojekter havde problemer, der påvirkede bæredygtigheden.
Six out ofthe 16auditedinvestments projects had problems affecting their sustainability.
Selv om de besøgtelande havde foretaget nogenvedligeholdelseaf deninfrastruktur og det udstyr, der var opstillet, var vedligeholdelsesniveauetikke tilstrækkeligt til at sikreinvesteringernes bæredygtighed.
Althoughthecountriesvisited had carried outsome maintenance oftheinfrastructureandequip-ment putin place,thelevel of maintenance was not sufficientto ensurethesustainability oftheinvestments.
På tidspunktet forrevisionen skulle modtagerenikke dokumentere, at derfand-tes en vedligeholdelsesplan og et vedligeholdelsesbudget,for at kunne modtage EU-midler.
Atthetime ofthe audit the beneficiary did not have to provide evidence of a proper maintenance plan and budget priortoreceiving EUfunding.
Kommissionen investerede over 3 millioner euro i at opgradere et grænseovergangssted i Kamensko i Bosnien-Hercegovina, så det blev til et grænseovergangssted af »første kategori«, dvs. at alle typer varer kan kommeindi ogforladelandet gennem dette grænseovergangssted. Men siden EU-projektet blev fuldført, har regeringen ændret sin beslutning og sat grænseovergangsstedet i Kamensko ned i en lavere kategori.
The Commission invested over 3 million euro to upgrade the border crossing point (BCP) in Kamensko in Bosnia and Herzegovina to the level of a ‘first category’ BCP, i.e. all types of goods can enter and leave the country.
På grund af denne beslutning kan flere typer varer (f.eks. benzin) ikke længere fortoldes der.
Because of this decision, several types of goods (e.g. petrol) can no longer be declared there.
Trafikniveauet er faldet, selv om vejen er den mest praktiske for trafik fra Split i Kroatien til den central-vestlige og nordlige del af Bosnien-Hercegovina. Kommissionen var ikke bekendt med denne ændring.
The traffic levels have decreased although the road is the most practical road for traffic from Split in Croatia to the centre-west and north of Bosnia and Herzegovina.
Delegationens eget firhjulstrukne køretøj blev ikke sendt til service i Tirana, men kørt til et naboland.
The Delegation's own fourwheel drive vehicle is not serviced in Tirana but driven to a neighbouring country.
Delegationerne varikke altid bevidste om situationen på stedet, fordi brugen afinfrastruktur og udstyrikke blev overvåget. Derfor kunne Kommissionenikkefå sikkerhedforinvesteringsprojekter-nes effekt og bæredygtighed(tekstboks 8).
The Delegations were notalwaysaware ofthesituation onthe ground becausethe use ofinfrastructureandequipmentis not monitored.
Reglerne forindgåelse af offentlige aftaler gør det muligt at medtage eftersalgsserviceiindkøbsproceduren, men denne bestemmelse anvendesikke tilstrækkeligt.I Albanien købte delegationen firhjulstrukne køretøjertil grænsepolitiet, selv om den vidste, at dervillevære problemer medatvedligeholde udstyret21.
Althoughthe procurement rules allow for the inclusion ofafter-salesservicesinthe procurement process,this provisionis not sufficiently applied. In Albania the Delegationprocuredfour-wheel drive vehiclesforthe border police althoughit knewthat there wouldbeproblemsin maintainingtheequipment21.
Dere-levante modtagerinstitutioner, der tager sig af vedligeholdelsen, opfordresikke systematisk til at deltage som stemmeberettigede medlemmerivurderingsudvalg, og de blev heller ikke tilstrækkeligt inddraget i tidligere stadier i udbudsproceduren.
The relevant beneficiaryinstitutionsin charge of maintenance are also not systematicallyinvited as voting members to tender evaluation committees nor weretheysufficientlyinvolvedin earlierstages inthetendering procedure.
INVESTERINGERNE MATCHEDEIKKE DEN NØDVENDIGE INSTITUTIONELLE KAPACITET
INVESTMENTS NOT MATCHED WITH NECESSARY INSTITUTIONAL CAPACITIES
I mange tilfælde betød EU-bistanden til udstyr ellerinfrastruktur enforbedring afforholdene på stedet.
In manycasesthesituationimproved onthe ground because of the EU assistance with equipment orinfrastructure.
Meninvesteringernei sig selverikke noktilat nå de overordnede målforen målinstitution.
However, the investments ontheir own will not achievethe overall objectives for a target institution.
For eksempel er detikke nok at bygge et moderne grænseovergangssted: Grænsepolitiets arbejdspraksisskal også ændres i overensstemmelse hermed.
For example, it is notenoughto builda modern border crossing point: the working practices of the border police haveto change accordingly.
Selv når detleverede udstyrvarrelevantfor politietsel-lerretsvæsenetsarbejde og opfyldte nuværende ogfremtidige behov,kunne projekternes potentielle effektivitetikke udnyttes hensigtsmæssigt på grund af: a)
Even whentheequipmentsupplied wasrelevanttothe workofthe police or judiciary and addressed current and future needs,the projects' potential effectiveness could not yet be adequately exploited because of:
Detlaveantal grænsepolitistationer, dervarkoblet på net-værket.I Montenegro varf.eks. kuntre ud af 26 grænseover-gangsstederindbyrdesforbundet.
(a) the low number of border police stations and court buildings that were connected to the networks. For example, in Montenegro only three out of 26 border crossing points were interconnected;
Projekter, der vedrører offentlige myndighedersinformations-systemer,kræver etsolidtretsgrundlag og passendesikker-hedspolitikker, hvis de skal være bæredygtige, da der udveksles data af fortrolig karakter.
(b)projectsrelatingto public authorities' information systems require a solid legislative framework and adequate security policiesif they are to be sustainable, as confidential data are exchanged.
På tidspunktet for revisionen havdeingen aflandene vedtaget en databeskyttelseslov, der var helti overensstemmelse med gældendefællesskabsret.
At the time of the audit, no country had alaw on data protection which wasfully aligned withthe Community acquis.
I Bosnien-Hercegovina blev der vedtaget en databeskyttelses-lovi 2006, men denskalstadig opdateresfor at værei overensstemmelse medfællesskabskravene.
In the case of Bosnia and Herzegovina,adatapro-tectionlaw had beenenactedin2006 butstill needsto be updatedto align withthe Communityrequirements;