natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I den forbindelse gik nogle ind for en betydelig reduktion af antallet af udvalg og en højere grad af åbenhed i de eksisterende udvalgs arbejde; der blev også udtrykt ønske om udarbejdelse af et system, hvori Kommissionen vedtager gennemførelsesforanstaltninger under lovgiverens kontrol.
In that respect, some were in favour of a considerable reduction in the number of existing committees as well as greater transparency in their work; a request was also made to set up a system whereby implementing rules were adopted by the Commission subject to monitoring by the legislator.
Flere konventsmedlemmer understregede betydningen af målet om bedre lovgivningskvalitet.
Several members emphasised the importance of the objective of better quality legislation.
I den sammenhæng blev navnlig følgende spørgsmål nævnt: – intensiveret høring af de berørte miljøer under hele lovgivningsprocessen, nemlig fra Kommissionens udarbejdelse af forslaget frem til lovgiverens vedtagelse heraf; – sammenslutningers og ngo'ers vigtige rolle som "interface" mellem borgerne og de politiske aktører; – tanken om, at Rådet og Europa-Parlamentet bør følge eksemplet fra Kommissionen, der har iværksat et system, der tager sigte på at forbedre lovgivningens kvalitet;
In that context, the following points were raised in particular: – intensified consultation of the spheres concerned throughout the legislative process, i.e. from the preparation of the proposal by the Commission to its adoption by the legislator; – the importance of the role of associations and non-governmental organisations as "interfaces" between citizens and political players; – the idea that the Council and European Parliament should follow the example of the Commission, which had launched a system intended to improve the quality of legislation;
– øget brug af standarder fastlagt af de berørte sektorer selv ("selvregulering") eller en proces med samarbejde mellem disse sektorer og de offentlige myndigheder ("samregulering") med henblik på at gøre beslutningsprocessen mindre tung på en række områder.
– the advantage of greater use of the definition of standards by the sectors concerned ("self-regulation") or by a process of cooperation between those sectors and public authorities ("co-regulation") in order to ease the decisionmaking process in certain areas.
Andre punkter, der blev nævnt under drøftelserne om effektivitet og legitimitet, omfatter følgende: – ønske om indførelse af en egentlig magtadskillelse, hvilket efter nogles opfattelse ikke findes i det nuværende system; i den sammenhæng blev det understreget, at det er nødvendigt i højere grad at skelne mellem lovgivning og andre akter vedrørende gennemførelse; – nødvendigheden af at sørge for en bedre politisk koordinering mellem de forskellige områder for EU's indsats; – ønske om at sikre lighed mellem medlemsstaterne i beslutningsprocessen; – ønske om, at Rådets afgørelser, når det fungerer som lovgiver, træffes med dobbelt flertal (medlemsstater og befolkning), idet visse konventsmedlemmer kritiserede det komplekse system i Nice-traktaten; – ønske om, at den åbne koordinationsmetode traktatfæstes; – betydningen af, at Europa-Parlamentet er repræsentativt i sin sammensætning og samtidig bevarer en minimumsrepræsentation for de mindst folkerige stater.
Other matters mentioned during the discussion on efficiency and legitimacy included the following: – the request to introduce the genuine separation of powers which was lacking in the current system; in that respect, emphasis was placed on the need to draw a greater distinction between legislation and other implementing acts; – the need to ensure better political coordination between the different sectors of Union action; – the request to ensure equality between Member States in the decisionmaking process; – the request to establish that legislative decisions in the Council were taken by a double-majority (a majority of States and of population), with certain members criticising the complexity of the system laid down by the Nice Treaty; – the request to enshrine the open method of coordination in the Treaties; – the importance of representativeness in the composition of the European Parliament, while retaining a minimum representative base for the least populated States.
Endelig understregede visse konventsmedlemmer, at Unionens legitimitet ligeledes bygger på anerkendelse og beskyttelse af dens fælles værdier.
Finally, some members of the Convention stressed that the Union also derived its legitimacy from recognition and protection of its common values.
– – – betydningen af, at privatpersoner får bedre adgang til Domstolen, Europarådets vigtige rolle og betydningen af, at EU samarbejder med det, et ønske om eksplicit anerkendelse af en garanti for lokal autonomi i traktaterne.
Reference was made in this connexion to: – the importance of giving individuals greater access to the Court of Justice, – the major role of the Council of Europe and the importance of the Union's cooperation with that body, – the need for explicit recognition of a guarantee of local self-government in the Treaties.
Ved afslutningen af drøftelserne gav formanden et kort resumé. Han fremhævede de tendenser, der var enighed om, eller som var fremherskende, men gjorde også opmærksom på, at der fortsat var visse divergerende - eller ligefrem modstridende - synspunkter at forlige, og at der også er en række emner, der bør undersøges grundigere.
At the close of the discussion, the Chairman summarised it briefly.
Det kan blandt andet finde sted i arbejdsgrupperne.
That could chiefly be done by the Working Groups.
Formanden nævnte navnlig følgende punkter: – en fremherskende holdning, hvorefter det eksisterende kompetencefordelingssystem generelt overvejende bekræftes, idet det dog erkendes, at der er behov for en præcisering og en styrkelse af kompetencerne på det sikkerhedspolitiske og det retlige område samt på det udenrigspolitiske område; – en vis modsigelse mellem ønsket om at bevare et fleksibelt system og ønsket om yderligere præcision; – tanker om at ændre listen over målene for EU's indsats, som de på nuværende tidspunkt er fastlagt i traktaterne; – betydningen af kontrol af subsidiaritet og kompetenceafgrænsning og nødvendigheden af at undersøge de forskellige løsninger, der foreslås; – et generelt ønske om at præcisere instrumenterne, at reducere deres antal og at forebygge en uheldig bureaukratisk udvikling i retning af detailstyring samt at tage deres nuværende betegnelser op til fornyet overvejelse; – spørgsmålet om søjlestrukturen, som mange ønsker fjernet, hvilket kræver indgående drøftelser; – den demokratiske legitimitet: mens der ikke er tale om manglende legitimitet i forbindelse med EU's foranstaltninger i formel juridisk forstand - det ville Domstolen under alle omstændigheder påtale - er det centrale spørgsmål, om EU's foranstaltninger svarer til borgernes forventninger og forklares tilstrækkeligt, og om de i tilstrækkelig grad accepteres af borgerne.
The Chairman noted the following: – a prevailing view that on the whole the present system of allocation of competence was right, although there was a need to clarify and strengthen competence in the case of policy on security and justice and foreign policy; – an element of contradiction between the desire to retain a flexible system and the wish for more precision; – the idea of amending the list of objectives for action by the Union as currently defined in the Treaties; – the importance of monitoring subsidiarity and the delimitation of competence and the need to examine the various approaches suggested; – a general request for clearer and fewer instruments and avoidance of unnecessary excursions into bureaucratic detail, as well as re-examination of the current classification of instruments; – the question of the pillar structure, which many wanted to do away with and which required detailed examination; – democratic legitimacy: while there was no suggestion of any lack of legitimacy in the Union's actions in strictly legal terms (something which would in any case be picked up by the Court of Justice), the real issue was whether the Union's actions satisfied and were adequately explained to citizens and therefore met with a sufficient degree of public acceptance.
Formanden underrettede konventet om, at præsidiet på baggrund af de tanker, der er blevet fremsat under drøftelserne på de seneste møder, har vedtaget, at der skal nedsættes en første række af arbejdsgrupper (CONV 52/02), som alle konventsmedlemmer, såvel medlemmer som suppleanter og observatører, vil kunne deltage i.
The Chairman informed the Convention that, in response to the outcome of discussions at previous meetings, the Praesidium had agreed to set up an initial series of Working Groups (CONV 52/02) in which the whole Convention, whether members, alternates or observers, would be able to participate.
Hvert enkelt konventsmedlem skal inden den 30. maj meddele, om han/hun ønsker at deltage i disse grupper og i givet fald i prioriteret rækkefølge.
Each member of the Convention would have to indicate by 30 May those Working Groups in which he or she would like to participate in order of preference.
Et medlem af et nationalt parlament udtalte på vegne af medlemmerne fra de nationale parlamenter, at disse konventsmedlemmer var tilfredse med, at man nu går i gang med
One of the national parliament members spoke on behalf of all of them when he welcomed the fact that Working Groups were now to be deployed but wanted the Praesidium to submit a
at arbejde i arbejdsgrupper, og at de gerne så, at præsidiet fremlægger en fuldstændig liste over de arbejdsgrupper, der skal fungere under konventets arbejde, sammen med deres mandater; man vil så kunne drøfte denne liste og eventuelt supplere den og godkende mandaterne for de enkelte grupper.
list of all the Working Groups which would be operating throughout the Convention's discussions, together with their respective mandates, so that the list could be debated and if necessary supplemented, and the mandates for each Working Group approved.
Andre indlægsholdere foreslog emner for arbejdsgrupper, som vil kunne nedsættes på et senere tidspunkt: demokrati, institutioner, flertalsafstemning, EU's sociale dimension, regioner, sikkerhed osv.
Other speakers suggested topics for Working Groups which could be set up in the future: democracy, institutions, majority voting, the social dimension of the Union, regions, security, etc.
Formanden understregede, at det er konventet, der skal tage sig af det egentlige substansarbejde, og at det må undgås, at der sker en opsplitning på grund af nedsættelsen af arbejdsgrupper.
The Chairman drew attention to the fact that the substantive work had to be done by the Convention, which should not become fragmented as a result of the creation of Working Groups.
Konventet skal forblive en enhed og udarbejde forslag hen ad vejen.
The Convention had to remain unified and draw up proposals as discussions progressed.
Han tilføjede, at arbejdet i konventet i den forstand adskiller sig fra arbejdet i parlamenterne, hvor der sker en specialisering af arbejdet i udvalg.
He added that to this extent the Convention departed from the parliamentary method of committee specialisation.
Formanden udtalte desuden, at arbejdsgruppernes opgave skal være at undersøge specifikke spørgsmål, der fastlægges forud under konventets debatter, med henblik på at forelægge konventet løsningsforslag, og at de horisontale emner, f.eks. udenrigspolitik, skal drøftes af konventet selv.
The Chairman added that the Working Groups' task was to examine specific questions already identified in the course of Convention discussions, with a view to proposing solutions to the Convention, and that cross-cutting issues such as foreign policy should be examined by the Convention itself.
For så vidt angår anmodningen fra medlemmerne fra de nationale parlamenter mente formanden, at det er for tidligt allerede nu at opstille en udtømmende liste over grupper, fordi de konkrete emner, der skal behandles i disse grupper, vil blive fastlagt på grundlag af konventets drøftelser om de horisontale spørgsmål.
As for the request by the national parliament members, the Chairman thought it premature at present to draw up an exhaustive list of Groups since the specific topics to be examined by the Groups would be decided in the light of the Convention's discussion of cross-cutting issues.
Formanden forsikrede dog, at præsidiet vil overveje de rejste spørgsmål, herunder også ønsket om, at der udarbejdes en mere fuldstændig oversigt over arbejdsgrupperne.
The Chairman did, however, give an assurance that the Praesidium would consider the points raised, including the wish to map out the Working Groups in greater detail.
Formanden gjorde desuden opmærksom på, at arbejdsgrupperne vil blive sammensat på grundlag af konventsmedlemmernes ønsker og ekspertise, samtidig med at der vil blive søgt opretholdt en balance mellem de forskellige grupperinger, mellem de forskellige politiske tendenser og mellem mænd og kvinder.
The Chairman also indicated that the composition of the Working Groups would depend on the requests and expertise of the members of the Convention, although an effort would be made to maintain a balance between components, the various political tendencies and men and women.
Det er gruppeformændene, der træffer afgørelse om eventuel åbning for offentligheden, og den frist, der skal gælde for fremlæggelsen af deres resultater, er forskellig for grupperne.
The Chairmen of the Groups would decide whether to make them accessible to the public and the deadline for submitting their conclusions would vary from Group to Group.
Forummet og forberedelsen af konventets møde om civilsamfundet
The Forum and preparations for the Convention meeting on civil society
Næstformand Jean-Luc Dehaene fremlagde præsidiets note om konventet og det civile samfund (dok.
Vice-Chairman Dehaene submitted the Praesidium note on "the Convention and Civil Society" (CONV 48/02), and highlighted the following:
CONV 48/02) og nævnte i den sammenhæng især følgende punkter: – plenarmødet den 24.-25. juni vil stort set kun komme til at dreje sig om civilsamfundet.
– the plenary meeting on 24 and 25 June would be devoted almost entirely to civil society.
Konventets debat vil blive indledt med en tale af næstformand Jean-Luc Dehaene.
The Convention's discussion would be introduced by an address from Vice-Chairman Dehaene.
Derefter vil observatørerne fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og arbejdsmarkedets parter blive opfordret til at redegøre for deres kontakter.
Observers from the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the Social Partners would then be invited to report on their contacts.
Herudover vil et konventsmedlem for hvert land blive opfordret til enten mundtligt på mødet eller skriftligt at gøre status over den nationale debat eller det nationale forum – der vil inden mødet den 24.-25. juni blive afholdt offentlige møder i tematiske kontaktgrupper, hvori deltager organisationer, der repræsenterer civilsamfundet; medlemmerne af præsidiet vil deltage aktivt i disse møder.
In addition, one member of the Convention from each country would be invited to report either orally at the meeting or in writing on the progress of their respective national debates or fora;
Kontaktgrupperne skal udpege en eller to ordførere, som redegør for arbejdet i de respektive grupper på plenarmødet – konventets sekretariat vil udarbejde en sammenfattende note, der skal orientere konventsmedlemmerne om de forskellige skriftlige bidrag, der er indkommet på forummets internetsted.
– before the meeting on 24 and 25 June, public meetings would be conducted by members of the Praesidium under the aegis of sectoral contact groups made up of organisations representing civil society. The contact groups would each have to designate one or two spokespersons to address the plenary meeting;
Det vil også samle de resuméer af de nationale debatter, der bliver fremsendt, med henblik på mødet den 24.-25. juni – mødet den 24.-25. juni indgår som led i den fortsatte udveksling af synspunkter med civilsamfundet både på europæisk og nationalt plan; alle konventsmedlemmerne opfordres til at deltage i denne udveksling.
– the meeting on 24 and 25 June is part of an ongoing process of exchanges with civil society at both European and national level in which all members of the Convention are required to participate.
Følgende punkter blev nævnt under drøftelserne: – flere konventsmedlemmer understregede, at det er vigtigt at få inddraget ikkestatslige organisationer på nationalt plan og de organisationer, der har ansvaret for tilrettelæggelsen af de nationale forummer, i mødet den 24.-25. juni
The following points were raised during the discussion: – several members of the Convention stressed the importance of the meeting on 24 and 25 June involving both non-governmental organisations at national level and those responsible for running national fora;
– et konventsmedlem mente, at det er vigtigt, at de forskellige trossamfund inddrages i forbindelse med høringer, og rejste spørgsmålet om, hvor de vil kunne indplaceres i forhold til de syv planlagte kontaktgrupper.
– one member of the Convention highlighted the importance of including the various Churches in any hearings and wondered how they would be accommodated in the seven contact groups envisaged.
Et andet konventsmedlem kom med en tilsvarende bemærkning om de organisationer, der repræsenterer små virksomheder formanden for Det Økonomiske og Sociale Udvalg, som er observatør i konventet, gjorde opmærksom på et møde indkaldt til den 27. maj i udvalget, hvori der under Jean-Luc Dehaenes og Michel Barniers tilstedeværelse skal deltage over 125 organisationer, som repræsenterer civilsamfundet såvel på europæisk som på nationalt plan, herunder religiøse samfund; han indbød alle konventsmedlemmerne til at deltage i mødet
Another member of the Convention made a similar comment about organisations representing small undertakings; the Chairman of the Economic and Social Committee, a Convention observer, drew attention to a meeting convened for 27 May at the Committee which would, in the presence of Mr Dehaene and Mr Barnier, be attended by more than 125 organisations representing civil society at both European and national level, including religious communities; he extended this invitation to all members of the Convention.
Som afslutning på dette punkt understregede næstformand Jean-Luc Dehaene, at der vil være nogle praktiske organisatoriske begrænsninger for de nationale ngo'ers deltagelse i høringen den 24.-25. juni - præsidiet skal drøfte dette spørgsmål - men at de vil have flere muligheder for at deltage i debatten:
Concluding this point, Vice-Chairman Dehaene stressed that, although there were practical organisational constraints on including national NGOs in the hearing on 24 and 25 June (a matter which the Praesidium still had to consider), such organisations would have a number of opportunities to participate in the discussion, in particular through:
– skriftlige bidrag til forummet nationale debatter og forummer, hvis betydning Jean-Luc Dehaene understregede deltagelse i de møder, der regelmæssigt holdes i det Økonomiske og Sociale Ud-valgmulighed for at overvære de offentlige møder, der holdes i kontaktgrupperne inden mødet den 24.-25. juni.
– written contributions to the Forum, national discussions and fora, the importance of which was stressed by Mr Dehaene, their participation in the meetings held regularly at the Economic and Social Committee, the possibility of attending the contact group meetings to be held in public before the meeting on 24 and 25 June.
Konventets næste møde
The Convention's next meeting
Næstformand Giuliano Amato sluttede mødet med at oplyse, at konventets næste møde den 5.-6. juni især vil blive koncentreret om politikken på området retlige og indre anliggender og i den resterende tid om debatten om de nationale parlamenters rolle i EU's arkitektur. Konventet vil få forelagt et arbejdsdokument og et kort spørgeskema om hvert af disse to emner for at lette debatten.
Vice-Chairman Amato concluded the meeting by indicating that the Convention's next meeting on 5 and 6 June would be chiefly devoted to the subject of justice and home affairs policy, while the rest of the meeting would be taken up by discussion of the role of national parliaments in the architecture of the Union.
Note vedrørende plenarmødet – den 6.-7. juni 2002 i Bruxelles1
Note on the plenary meeting – Brussels, 6 and 7 June 2002 1
Konventets formand Valéry Giscard d'Estaing åbnede mødet. Han blev bistået af næstformændene Giuliano Amato og Jean-Luc Dehaene.
The Convention Chairman, Mr Valéry Giscard d'Estaing, opened the meeting, he was assisted by the two Vice-Chairmen, Mr Giuliano Amato and Mr Jean-Luc Dehaene.
Formanden mindede om, at præsidiet har fastsat tidsbegrænsninger for drøftelserne af hvert punkt på dagsordenen med henblik på en bedre strukturering; det betyder, at kun et begrænset antal talere kan tage ordet.
The Chairman reminded the meeting that the Praesidium had set time limits for each agenda item in order to create a more structured agenda; this meant that only a limited number of speakers could take the floor.
I den sammenhæng insisterede formanden på nødvendigheden af, at bidragsyderne nøje overholder begrænsningen af taletiden til tre minutter, sålede at alle konventsmedlemmer, der har bedt om ordet, reelt får "lige muligheder".
He emphasised in this connection the need for speakers to adhere strictly to the three-minute limit to offer a real "equal opportunity" to all the members of the Convention who had asked to speak.
Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed: EU's og medlemsstaternes rolle (CONV 69/02 og CONV 70/02)
Area of freedom, security and justice: the role of the Union and of Member States(docs. CONV 69/02 and CONV 70/02)
Formanden indledte drøftelserne med at minde om, at frihed, sikkerhed og retfærdighed er områder, hvor der et udbredt ønske om europæisk samarbejde, hvilket både kommer til udtryk
Introducing the debate, the Chairman pointed out that freedom, security and justice were areas in which Europe voices urgent demands either through opinion polls or the contributions of
Det ordrette protokollat fra plenarmødet findes på www.european-convention.eu.int.
A verbatim record of the plenary meeting is to be found on the website www.european-convention.eu.int.
Han mindede ligeledes om kompleksiteten i de eksisterende procedurer og mekanismer, der giver grund til at begynde overvejelserne hurtigt.
He referred to the complexity of the procedures and mechanisms in place, which justified an early beginning to the debate.
Han præsenterede endelig indholdet af dok.
Finally he presented the content of CONV 69/02 which gave a mixed verdict on achievements in the field of security and justice and identified a number of questions or avenues which deserved to be explored by the Convention.
Der var tale om en konstruktiv og livlig meningsudveksling om et emne, der efter alle debatdeltagernes opfattelse er et af de spørgsmål, som optager borgerne mest.
lively exchanges on a topic which, for all those who spoke, lay at the heart of citizens' concerns.
En lang række konventsmedlemmer mindede endvidere om, at Det Europæiske Råd i Sevilla vil lægge særlig vægt på dette spørgsmål.
Moreover a number of Convention members pointed out that it would also receive special attention at the European Council meeting in Seville. General problems
Langt størstedelen af konventsmedlemmerne var tilhængere af et udvidet europæisk samarbejde for så vidt angår sikkerhed og retfærdighed og gjorde navnlig gældende, at medlemsstaterne hver for sig ikke har tilstrækkelige midler til at bekæmpe grænseoverskridende kriminalitet.
The very large majority of Convention members wanted to see a greater European dimension in matters of security and justice pointing out that Member States alone did not have the resources to combat cross-border crime.
Det har vist sig, at menneskehandel, narkotikahandel og organiseret kriminalitet lader hånt om juridiske og administrative grænser.
The trade in human beings, drug trafficking and organised crime field legal and administrative borders to ridicule.