natgillin/translations-raw huggingface dataset:
­ valgmuligheder i forbindelse med politikgennemførelse (rækken af alternativer til lovgivning, som er tilgængelig for de politiske beslutningstagere på nationalt og EU­plan. ■ evaluering af lovgivningens konsekvenser fdef kan være et effektivt redskab til på en struktureret måde at tilvejebringe noget af den faktuefle information, der er nødvendig for at udvikle effektive politikker og som kan føre til en velunderbygget beslutning i sidste ende). ■ høring (nye bestemmelser om høring som en adfærdskodeks, som fastsætter minimumsstandarder og fastslår, hvad der skal høres om, samt hvornår, hvem og hvordan der skal høres). ­ forenkling (regelmæssig og systematisk evaluering af eksisterende lovgivning, regler og besfemme/ser er en forudsætning for at undgå, at de nationale lovgivningssystemer bliver alt for komplicerede, stive og forældede). ­ adgang til lovgivning (spørgsmålet om let adgang til lovgivning) ­ effektive strukturer (fastsættelse af præcise organisations­ og proceduremæssige strukturer, som garanterer, at principperne bag reglerne om bedre lovgivning overholdes).
■ policy implementation options (the range of alternatives to regulation available to the policy maker at national and European level); - regulatory impact assessment fit could be an effective tool to provide, in a structured manner, some of the factual information essentia/ fo good policy development and a well-informed final decision); - consultation (new legal rules on consultation with a code of conduct that sets uniform minimum standards, focusing on what to consult about, when, with whom and how to consult), - simplification (regular and systematic review of existing laws, rules and regulations is essential to prevent national outdated), legislative systems from becoming so complicated, onerous and - access fo regulofion (fhe question of easy access to the law) and procedural structures that guarantee compliance with the
EU = Den Europæiske Union
EU = European Union
EØSU = Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
ESC = European Social and Economic Committee
RU = Regionsudvalget
CoR = Committee of Regions
SMV = små og mellemstore virksomheder
SME = Small and medium-sized enterprise
Private virksomheder i den ikke-primære sektor fordelt på lande og størrelse 1988, 1993 og 1998 4.
Non-primary private enterprise by country and size-class 1 988, 1 993 and 1 998 4.
Ændringer i beskæftigelsen i service, industri og landbrug 5.
Changes in employment in service, industry and agricultural sector 5.
Udviklingen i EU's budget 6.
Evolution in the EU budge ó.
Samarbejde mellem samhørighedslandene og EU's andre medlemsstater, finansieret over femte rammeprogram (1995-1998) 7.
Cooperation between cohesion countries and other EU Member States, financed by FP IV (1995-1998) 7.
Valgdeltagelsen i de enkelte medlemsstater 8. Ombudsmandens beretninger 1995-2001 9.
Evolution of the turnout by Member States 8.
Påståede typer fejl eller forsømmelser 10.
Type of maladministration alleged 10.
Kommissionens webinitiativer
European Commission Web initiatives
Sammenligning af den geografiske størrelse 2.
Geographic distances between opposite poles p. 13 p. 16 p. 16 p. 17 p. 18 p. 19
Virkningen af de successive udvidelser af EU 5.
Impact cf successive EU-enlargements 5.
Andele af BNP i 1980 6.
Shares of GDP in 1 980 6.
Andele af BNP i 1997 7.
Shares of GDPin ]997__ 7.
Udviklingen i arbejdskraftens størrelse inden for landbruget 8.
Trend in volume of agricultural labour force 8.
Placeringen af erhvervsaktiviteter i Europa 9.
Location of business activities in Europe 9.
Antal lovgivningsforslag fra Kommissionen
Number of legislative proposals of the European Commission 1 2.
Den Europæiske Unions Regionsudvalg
Price (excluding VAT) in Luxembourg: EUR 15
DEN EUROPÆISKE UNION o 9 en ό ω σι ro en
EUROPEAN UNION o o o ω en
Pris ¡ Luxembourg (moms ikke medregnet): EUR 15
Price (excluding VAT) ¡η Luxembourg: EUR 15
* * * KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS * ­gj^­ * OFFICIELLE PUBLIKATIONER
OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THEEUROPEAN COMMUNITIES
Undersøgelse fra Regionsudvalget E-6/2002 Bruxelles, oktober 2002
CoR Studies E-6/2002
Den umiddelbart forestående udvidelse af Den Europæiske Union medfører betydelige omkalfatringer.
The imminent enlargement of the European Union will bring about change on a major scale.
Det skyldes, at de nye regioner er præget af större indbyrdes skævheder end regionerne i det nuværende EU og har storre og mere påtrængende behov end mange regioner i de eksisterende medlemsstater.
As Europe re-unites, its diversities will increase with the arrival of new and more disparate regions with greater and more immediate needs than many regions in existing Member States.
Samhørighed bliver derfor et højt prioriteret hensyn.
The priority for enlargement is cohesion.
Samhørighedspolitikkens opgave har hidtil været at styre skævhedernes følgevirkninger i hele Europa og virke som et politikinstrument, der anskueliggør, at medlemsstaterne har forpligtet sig til i fællesskab at imødegå de strukturelle uligheder i Unionen.
The objective of cohesion policy to date has been to manage the effects of these disparities across Europe and act as a policy instrument that illustrates the commitment of Member States to tackling the structural deficiencies of the Union, together.
Nærværende undersøgelse søger at evaluere effekten af den politik, der hidtil er ført for at forstærke den økonomiske og sociale samhørighed, og den introducerer begrebet territorial samhørighed som et hovedelement i samhørighedspolitikken.
This study aims to assess the impact of economic and social cohesion policies and introduce the concept of territorial cohesion as an essential component of cohesion policy.
1 territorial samhørighed ligger en anerkendelse af. at de forskellige forvaltningsled - det lokale, det regionale, det nationale og det europæiske niveau - er indbyrdes afhængige af hinanden, og det forklarer den ledende rolle, de lokale og regionale myndigheder har med hensyn til at sikre, at EU's udvidelse bliver en succes.
Territorial cohesion recognises the interdependencies between all spheres of governance at local, regional, national and European levels and explains the leading role that local and regional authorities have to play in ensuring the success of enlargement.
Samhørighedspolitikken bygger på hensynet til. at de forskellige lokalsamfund og regioner i Europa sikres en afbalanceret, polycentrisk udvikling, som understøttes af sektorspecifikke politiktiltag.
The implementation of cohesion policy is based upon an idea of polycentric, balanced development between the diverse local and regional areas of Europe, which is supported by sectoral policies.
Denne indgangsvinkel sikrer, at de lokale og regionale myndigheders erfaringer, behov og kreativitet anerkendes og tilfører EU's strukturpolitik merværdi og nytænkning.
This vision ensures that the experiences, the needs and the creativity of Europe's local and regional authorities are recognised and used to add value to the development of European structural policies.
Det er derfor vigtigt at bygge bro over udviklingskloften og at tackle de nye spænd, der vil være i det udvidede Europa, ved at opbygge en bæredygtig solidaritet mellem regionerne.
As such, it is vital to bridging the gap and building sustainable solidarity between the new diversities of enlarged Europe.
Territorial samhørighed er et centralt begreb i den aktuelle debat om Europas fremtid, og det er mit håb. at denne undersøgelse vil bidrage til. at læseren far et bedre indblik i problemstillingen.
Territorial cohesion is a central concept in the current debate on the future of Europe and I hope this study goes some way in heightening the understanding of its readers on this important theme.
A. Bore Formand for Regionsudvalget
A. BORE President of the Committee of the Regions
STUDIEGRUPPEN OM EUROPÆISK POLITIK
THE STUDY GROUP FOR EUROPEAN POLICIES
Studiegruppen om europæisk politik (SEP/GEPE) blev nedsat i 1977 med henblik på at fremme undersøgelser om og forskning i EU-spørgsmål i Belgien og imødekomme det stigende behov for politiske overvejelser om integration.
The Study Group for European Policies (SEP/GEPE) was founded in 1977 to encourage study and research on European issues in Belgium and to respond to the growing need for political reflection on integration.
Forskningen og undersøgelserne har til formål at udarbejde operationelle forslag til nationale og europæiske myndigheder.
The research and studies undertaken aim to draw up operational proposals for national and European authorities.
SEP udvikler sine aktiviteter i to retninger:
The SEP develops its activities in a twofold direction:
- På den ene side deltager den i undersøgelser, der udføres inden for rammerne af et net af europæiske institutioner, og som er specifikt rettet mod Fællesskabets beslutningstagere. - På den anden side analyserer den konsekvenserne af europæisk integration for Belgien og fremsætter forslag til, hvilke nationale politiske foranstaltninger der er nødvendige for gennemførelsen af integrationen.
- on the one hand, it participates in studies carried out in the framework of a network of European institutions specifically targeting Community "decision-makers"; - on the other hand, it analyses the consequences of European integration for Belgium and proposes the national political measures required for the implementation of integration.
SEP er Belgiens medlem af Sammenslutningen af Transeuropæiske Politiske Studier (TEPSA). der blev oprettet i 1974 med henblik på at skabe grobund for tværnationale idéer om fremtiden for de europæiske samlincsbestræbelser.
The SEP is the Belgian member of the Trans-European Policy Studies Association (TEPSA), created in 1974 to encourage transnational thinking on the future of European unification.
Kapitel 2: Økonomisk og social samhørighed
Chapter 2: Economic and Social Cohesion
Skævhedernes nuværende omfang i EU
Present degree of disparities in the EU
Indkomstskævheder
Income disparities
Typer af problemregioner i EU
Types of problem regions in the EU
Udviklingen i skævheder i EU
Evolution of disparities in the EU
Udviklingen i ¡ndkomstskævheder
Evolution of income disparities
Skævheder efter udvidelsen
Disparities after the enlargement
Regioner, der opfylder mål 1 -kriteriet efter udvidelsen - EU27-scenariet
Regions after enlargement responding to the Objective 1 criterion - Scenario EUR-27
Regioner, der opfylder mål 1-kriteriet efter udvidelsen - EU25-scenariet
Regions after enlargement responding to the Objective 1 criterion - Scenario EUR-25
Kapitel 3: Årsagerne til utilstrækkelig territorial samhorighed
Chapter 3: Why insufficient territorial cohesion
Utilstrækkelig ekstern okonomi i perifere regioner
Insufficient external economies in peripheral regions
Mangel på storbyer i perifere regioner
Absence of larger cities in peripheral regions
Utilstrækkelig opmærksomhed på en regional udviklingsstrategis forskellige dimensioner
Insufficient attention to the different dimensions of a strategy of regional development
Mangel på et forum for gode styreformer på regionalt plan
Lacking a forum for good governance at the regional level
Udviklingen af en tilbagestående region kan ikke styres fra en "hovedstad": de regionale udviklingsagenturers rolle
The development of a lagging region cannot be managed from a "capital city" : the role of regional development agencies
Utilstrækkelige eller manglende foranstaltninger, som kan hæmme koncentrationen
Insufficient or lack of discouragement measures with respect to large agglomerations
Stimuleres koncentration af transeuropæiske netværk?
Do trans-European networks stimulate concentration?
Kapitel 4: Afsluttende bemærkninger og anbefalinger
Chapter 4: Concluding remarks and recommendations
Ti/pasning af sektorpolitikker til regionerne
Adapt sectoral policies to the regions
Strategisk planlægning som udgangspunkt for vellykket udvikling
Strategic regional planning as a starting point for successful development
De central- og osteuropæiske lande
CEEC countries
Bilag: Udvalgte samfundsokonomiske indikatorer efter region, NUTS 2-niveau
Appendix: Some socioeconomic indicators by region, NUTS 2 level
SEP/GEPE nedsatte en gruppe, der sammen med et udvalg af eksterne rådgivere skulle undersøge spørgsmålet om territorial samhorighed.
The SEP/GEPE set up a group to study the problem of territorial cohesion together with a committee of external advisers.
Vi ønsker at takke forfatterne samt medlemmerne af det rådgivende udvalg for deres arbejde og ekspertise, og navnlig professor Norbert Vanhove.
We are indebted to the authors as well as to the members of the advisory committee for their commitment and expertise and especially to Prof. Norbert Vanhove.
Vi vil ligeledes takke forfatterne Ebru Loevvendahl, Ph.D.-kandidat ved det katolske universitet i Leuven, professor Norbert Vanhove. Europakollegiet i Brugge, professor Frank Delmartino. det katolske universitet i Leuven, samt de eksterne konsulenter professor Dieter Biehl, direktør for Institut für ländliche Strukturforschung, professor Alain Buselay, Université de Nancy II. og professor Catherine Schmitter, Université de Lyon II.
We are grateful to the authors, Ms. Ebru Loewendahl, PhD Candidate, Catholic University Leuven, Prof. Norbert Vanhove, College of Europe, Bruges, Prof. Frank Delmartino, Catholic University Leuven, as well as to the external advisors Prof. Dieter Biehl, Director of the Institute für Ländliche Strukturforschung, Prof. Alain Buselay, Université de Nancy II and Prof. Catherine Schmitter, Université de Lyon II.
I forbindelse med udarbejdelsen af denne undersøgelse har vi regelmæssigt været i kontakt med den ansvarlige tjenestegren i Regionsudvalget og har sat stor pris på personalets kompetence og engagement.
In the preparation of this study, we have had regular contacts with the competent service of the Secretariat General of the CoR and have appreciated their competence and dedication.
Vi ønsker navnlig at takke Thierry Castillon, stedfortrædende direktor. Sophie Bachotet, Luisa Domenichelli og Serafino Nardi.
We wish to thank in particular Mr Thierry Castillon, deputy director, Ms Sophie Bachotet, Ms Luisa Domenichelli and Mr Serafino Nardi.
Hovedformålet med den fælles regionalpolitik er at mindske de eksisterende regionale skævheder og forebygge yderligere regionale skævheder i Den Europæiske Union ved at overføre ressourcer fra Fællesskabet til problemregioner ved hjælp af ét af Fællesskabets finansielle instrumenter, nemlig strukturfondene.
The main objective of the common regional policy is the reduction of existing regional disparities and the prevention of further regional imbalances in the European Union by transferring Community resources to problem regions using the financial instruments of the Community known as Structural Funds.
Regionsudvalget (RU), der blev etableret i medfør af Maastricht-traktaten med det formål at forbedre de regionale myndigheders rolle i Unionens institutionelle system, spiller en vigtig rolle i forbindelse med at forudsige regionale tendenser og styre EU"s strukturinterventioner.
The Committee of the Regions (CoR) set up by the Treaty of Maastricht in order to enhance the role of regional authorities in the institutional system of the Union, plays an important role in the forecasting of regional tendencies , and in the management of structural interventions of the EU.
I denne egenskab anmodede Regionsudvalget undersogelsesgruppen om europæisk politik (SEP/GEPE) om at udarbejde en undersøgelse om "territorial samhørighed i Europa".
In this capacity, the CoR asked the Study Group for European Policies (SEP/GEPE) to produce a study on " Territorial Cohesion in Europe".
Formålet med denne undersøgelse er at yde teknisk bistand og ekspertise til Regionsudvalget.
The purpose of this study is to provide technical support and expertise to the CoR.
Den anvendte metode i undersøgelsen er baseret på en gennemgang af eksisterende litteratur om regional udvikling samt Den Europæiske Unions officielle dokumenter som f.eks. periodiske rapporter, statistiske årbøger og samhorighedsrapporter.
The methodology followed in the study is based on a review of the existing literature in the field of regional development and on official documents of the European Union, such as periodic reports, statistical year-books and cohesion reports.
Kapitel 1 er baseret på eksisterende forskning og indeholder en kritisk analyse af begrebet "territorial samhørighed" i Europa under hensyntagen til forskelle, komplementære områder og overlapninger med det traditionelle begreb "økonomisk og social samhorighed".
differences, complements and overlaps with the traditional concept of economic and social cohesion.
Derefter følger en oversigt over udviklingen i opfattelsen af regionale skævheder i Europa.
This is followed by an overview of the evolution of understandings of regional disparities in Europe.
Til sidst beskrives de grundlæggende elementer i en fremtidig regionalpolitik i EU.
Subsequently, the basic features of a future EU regional policy are outlined.
Der lægges op til en todimensional fremgangsmåde med hensyn til formuleringen af politikker, som respekterer subsidiaritetsprincippet.
The case is made for a two- dimensional approach to the formulation of policies respecting the principle of subsidiarity.
Der lægges op til, at det er vigtig at anvende såvel top-down- som bottom-up-metoder i forbindelse med formuleringen af vigtige politikker, der tager hånd om problemet med territorial samhørighed.
It is argued that both topdown and bottom-up approaches are essential in the formulation of effective policies that address the problem of territorial cohesion.
I kapital 2 identificeres de største udfordringer med hensyn til at fuldende den sociale og økonomiske samhorighed i EU 15 efter mere end 25 års europæisk strukturpolitik.
The second chapter identifies the major challenges to complete social and economic cohesion in the EU-15 after more than 25 years of European structural policy.
Kapitlet starter med en detaljeret analyse af den nuværende grad af regionale skævheder i EU ud fra forskellige synsvinkler.
It begins by an analysis in detail of the present degree of regional disparities in the EU from various dimensions.
Disse synsvinkler omfatter befolkningsfordeling, indkomstniveau, arbejdsloshed og andre indikatorer som erhvervsfrekvens, uddannelsesniveau, motorvejsindeks og indeks over syrefremkaldende gasser.
These dimensions include population distribution, income levels, unemployment and other indicators such as activity rates, educational attainment, motorway index, and index of acidifying gases.
Derefter følger en klassificering af regionerne efter den type problemer, de står over for.
The next section makes a classification of regions depending on the types of problems they face.
Det anføres, at der el behov for forskellige regionalpolitikker til forskellige typer regioner.
It is argued that different regional policies are needed for different types of regions.
Derefter analyseres udviklingen i regionale skævheder i EU med hensyn til indkomst og arbejdsløshed over tid.
This section is followed by an analysis of the evolution of regional disparities in the EU in terms of income and unemployment levels in time.
Til sidst vurderes konsekvenserne af udvidelsen for skævhederne i EU ud fra to scenarier - et EU med 27 medlemsstater og et EU med 25 medlemsstater. De største samfundsøkonomiske konsekvenser og udfordringer i forbindelse med en kommende udvidelse af EU beskrives under hensyntagen til den eksisterende rammelovgivning for EU's regionalpolitik.
Subsequently, the impact of enlargement on regional disparities in the EU is estimated according to two scenarios - a EU with 27 Member States and a EU with 25 Member States.
I kapitel 3 anføres det, at den omfattende analyse i kapitel 2 klart viser, at der er mangel på territorial samhørighed i EU.
Chapter three makes the case that the extensive analysis provided in the second chapter clearly indicates the lack of territorial cohesion in the EU.
Derefter forklares de relevante faktorer i forbindelse med utilstrækkelig territorial samhørighed.
This is followed by an explanation of relevant factors for insufficient territorial cohesion.
En sådan faktor er utilstrækkelig ekstern økonomi i de perifere regioner, eftersom den eksterne økonomi har en afgørende indvirkning på placeringen af nye aktiviteter.
One factor is insufficient external economies in the peripheral regions as external economies have a critical impact on the location of new activities.
Manglen på storbyer i de perifere regioner bidrager til manglen på tilstrækkelig ekstern økonomi i disse regioner.
The absence of larger cities in peripheral regions contributes to the existence of insufficient external economies in these regions.
I formuleringen af udviklingsplaner er det en stor hindring for opnåelse af territorial samhørighed, at der ikke i tilstrækkelig grad tages højde for de forskellige dimensioner i strategier for regional udvikling.
In the formulation of development plans, insufficient consideration given to the various dimensions of a strategy for regional development is an important obstacle in the way of achieving territorial cohesion.
En anden faktor er de manglende muligheder for forvaltning på flere planer med horisontal og vertikal koordinering.
Another factor is the lack of opportunities for multilevel governance with horizontal and vertical co-ordination.
Andre faktorer omfatter manglende dynamiske regionale udviklingsagenturer, navnlig i diverse perifere regioner, mangel på foranstaltninger, som kan hæmme bykoncentrationen, og koncentrationsvirkningen af transeuropæiske net.
The other factors are to do with the non-existence of dynamic regional development agencies especially in various peripheral regions, lack of discouragement measures with respect to large agglomerations and the concentration effects of trans-European networks.
Sidste kapitel indeholder anbefalinger til en mere velafvejet regional udvikling med sigte på territorial samhørighed.
The concluding chapter elaborates on some recommendations for a more balanced regional development by aiming at territorial cohesion.
Det anbefales, at sektorpolitikker tilpasses regionerne, at "territorial samhorighed" indarbejdes i traktaten, at der oprettes vækstcentre, hvor dette skønnes nødvendigt, at de institutionelle rammer forbedres, og at der rettes tilstrækkelig opmærksomhed mod de forskellige dimensioner af en strategi for regional udvikling.
It is recommended that sectoral policies should be adapted to the regions; "territorial cohesion" should be inserted into the Treaty; growth centres should be created where necessary; the institutional framework should be improved; and sufficient attention should be paid to the various dimensions of a strategy for regional development.
Det anføres endvidere, at disse anbefalinger også gælder for kandidatlandene fra Central- og Osteuropa.
It is also argued that these recommendations apply to the candidate countries of Central and Eastern Europe as well.
Til trods for at der ofte henvises til "territorial samhørighed", er begrebet stadig en tvetydig størrelse.
The concept of "territorial cohesion" remains an ambiguous term despite the fact that it is frequently referred to.
En oversigt over akademisk og politisk litteratur afslører manglen på generelt overensstemmende kriterier for fastlæggelse af blot "samhørighed*' eller manglen på samme.
An overview of academic and policy literature reveals the absence of universally agreed criteria for determining even "cohesion" or lack of it.
I EU's politiske dokumenter nævnes det som et mål at mindske skævhederne. Problemet er blot, hvem der skal beslutte, hvad der er acceptabelt eller uacceptabelt med hensyn til skævheder.
The EU policy documents talk about the aim of reducing disparities but the problem remains as to who is going to decide what an acceptable or unacceptable degree of disparities is.
Holdningen til dette afhænger helt klart af den enkeltes politiske ideologi og ændres over tid.
Such a view clearly depends on one's political ideology and is subject to change over time.
Det er ligeledes upræcist, hvad begrebet "territorial" henviser til.
Furthermore, there is ambiguity as to what the term "territorial" specifically refers to.