natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med henblik på at fremme den frie bevægelighed for personer i Det Europæiske Fællesskab og gøre det lettere for dem at bosætte sig i en anden medlemsstat end den stat, hvor de pågældende personer har erhvervet deres kørekort, er princippet om gensidig anerkendelse af kørekort indført ved direktiv 91/439 3.
Directive 91/439 establishes the principle of mutual recognition of driving licences in order to facilitate the movement of persons within the European Community or their establishment in a Member State other than that in which they obtained their driving licence. 3
Det fastsættes bl.a. i direktiv 91/439/EØF, at kørekort hverken må udstedes eller fornyes for aspiranter og førere, der er afhængige af alkohol eller psykofarmaka.
In particular, Directive 91/439 provides that driving licences are not to be issued to, or renewed for, applicants or drivers who are dependent on alcohol or on psychotropic substances.
Direktivets fastsættelse af minimumskrav for udstedelse af kørekort har ligeledes til formål at forbedre færdselssikkerheden i Den Europæiske Union 4.
The laying down, in that directive, of minimum requirements for the issue of a driving licence also has the objective of improving road security within the territory of the European Union. 4
Der fastsættes således følgende i punkt 14.1 og 15.1 i bilag III til direktivet:
Points 14.1 and 15.1 of Annex III to that directive provides:
»Kørekort må hverken udstedes eller fornyes for aspiranter og førere, der er afhængige af alkohol, eller som ikke kan holde bilkørsel og indtagelse af alkohol adskilt.
‘Driving licences shall not be issued to, or renewed for, applicants or drivers who are dependent on alcohol or unable to refrain from drinking and driving.
Udstedelse af kørekortet er ligeledes betinget af:
Driving licences shall, moreover, be issued only to those applicants:
5 — I henhold til artikel 9, første afsnit, i direktiv 91/439 forstås ved sædvanlig bopæl det sted, hvor en person sædvanligvis opholder sig, dvs. i mindst 185 dage inden for et kalenderår.
5 — According to the first paragraph of Article 9 of Directive 91/439, normal residence means the place where a person usually lives, that is for at least 185 days in each calendar year.
Hvis indehaveren af kørekortet er studerende i denne medlemsstat, skal denne forelægge bevis for i mindst seks måneder at have haft bopæl i denne stat.
If the holder of the licence is a student in that Member State, he must produce evidence that he has been established for at least six months in that State.
3 — Jf. direktivets artikel 1.4 — Jf. fjerde betragtning.
3 — See Article 1 of the directive.4 — See Recital 4 of the preamble thereto.
WIEDEMANN OG FUNK der er udstedt af en anden medlemsstat til denne person.
WIEDEMANN AND FUNK the subject of one of the measures referred to above.
Kørekort kan udstedes eller fornyes for aspiranter og førere, der har været kroniske alkoholikere, efter en periode, hvor de beviseligt har været afholdende, såfremt der foreligger lægeerklæring og gennemføres regelmæssig lægekontrol.
After a proven period of abstinence and subject to authorised medical opinion and regular medical check-ups, driving licences may be issued to, or renewed for, applicant or drivers who have in the past been dependent on alcohol.
Endelig fastsættes i direktivets artikel 12, stk. 3, at »medlemsstaterne bistår hinanden ved gennemførelsen af dette direktiv og udveksler om nødvendigt oplysninger om udstedte kørekort«.
Lastly, Article 12(3) of that directive provides that ‘the Member States shall assist one another in the implementation of this Directive and shall, if need be, exchange information on the licences they have registered’.
B — De nationale retsforskrifter
B — National legislation
Det samme gælder alle andre lægemidler eller kombinationer af lægemidler, der påvirker evnen til at føre motorkøretøj.«
This shall apply to all other medicinal products or combinations of medicinal products which affect the ability to drive.’
Det bestemmes i § 28, stk. 1, i bekendtgørelsen om adgang til at føre et motorkøretøj (Verordnung über die Zulassung von Personen zum Straβenverkehr, herefter »FeV«), at indehavere af et førerbevis, der er udstedt af en EU-medlemsstat, kan føre motorkøretøj i Forbundsrepublikken Tyskland.
The Regulation on access to driving on the highways (Verordnung über die Zulassung von Personen zum Straßenverkehr, ‘the FeV’) provides, in Article 28(1), that persons who are holders of a driving licence issued by a Member State of the Union are authorised to drive in the Federal Republic of Germany.
Direktivets artikel 8, stk. 2, bestemmer, at bopælsmedlemsstaten på indehaveren af et kørekort, der er udstedt af en anden medlemsstat, kan anvende sine nationale bestemmelser vedrørende begrænsning, suspension, inddragelse eller annullation af førerretten.
Article 8(2) of the directive provides that the Member State of normal residence may apply its national provisions on the restriction, suspension, withdrawal or cancellation of the right to drive to the holder of a driving licence issued by another Member State.
I henhold til artikel 8, stk. 4, første afsnit, i direktiv 91/439 kan en medlemsstat ligeledes for en person, der er omfattet af en af de ovennævnte foranstaltninger, nægte at anerkende gyldigheden af ethvert kørekort,
Under the first paragraph of Article 8(4) of Directive 91/439, a Member State may also refuse to recognise the validity of a driving licence issued by another Member State to a person who is, in the former State’s territory,
I henhold til § 28, stk. 4, punkt 3, i FeV gælder denne tilladelse imidlertid ikke for personer, som i Tyskland har fået kørekortet inddraget midlertidigt eller permanent som følge af en retsafgørelse eller som følge af en umiddelbart eksigibel afgørelse om midlertidig eller permanent inddragelse, der er truffet af en administrativ myndighed.
However, according to Article 28(4)(3) of the FeV, that authorisation does not apply to persons whose driving licence has, in Germany, been provisionally or definitively withdrawn by a court, or has been withdrawn by an immediately enforceable or final decision of an administrative authority.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT BOT — FORENEDE SAGER C-329/06 OG C-343/06 i dette tilfælde ikke kan fastsættes en frist for virkningen af afgørelsen om kørekortets inddragelse.
OPINION OF MR BOT — JOINED CASES C-329/06 AND C-343/06
I henhold til § 28, stk. 5, i FeV tildeles retten til i Tyskland at gøre brug af et kørekort, som er erhvervet i en EU-medlemsstat, efter at der er truffet en af de i § 28, stk. 4, punkt 3, i FeV nævnte afgørelser, såfremt grundene til inddragelsen af førerretten eller forbuddet mod at ansøge om kørekort ikke længere foreligger.
In addition, under Article 28(5) of the FeV, the right to use, in Germany, a driving licence obtained in a Member State of the Union after being the subject of one of the measures referred to in Article 28(4)(3) of the FeV is to be granted where the grounds justifying the withdrawal of the right to drive or the prohibition of applying for that right no longer obtain.
Ud over den administrative inddragelse foreskriver tysk lovgivning ligeledes en strafferetlig inddragelse af kørekortet med mulighed for at forbyde indehaveren af det kørekort, der er inddraget, at ansøge om fornyet tildeling af førerretten inden for en periode på mellem seks måneder og fem år 7.
In addition to withdrawal by the administrative authorities, the German legislation also provides for withdrawal of a driving licence by the criminal courts, with the possibility of banning the holder of the licence which was withdrawn from applying for a new driving licence for a period from anything between six months and five years. 7
Det bestemmes i § 11 i FeV, at personer, der ønsker at erhverve et kørekort, skal opfylde kravene med hensyn til fysisk og psykisk egnethed.
Article 11 of the FeV provides that applicants wishing to obtain a driving licence must satisfy the relevant physical and mental requirements to that effect.
Disse krav er navnlig ikke opfyldt, når de pågældende personer er under påvirkning af narkotika eller er brugere af cannabis.
Those requirements are not satisfied, in particular, where those persons are under the influence of narcotics or use cannabis.
II — De faktiske omstændigheder i hovedsagerne, der ligger til grund for de præjudicielle forelæggelser
II — The facts in the main proceedings giving rise to these references for a preliminary ruling
I tilfælde af tvivl med hensyn til de pågældende personers fysiske eller psykiske egnethed kan de ansvarlige myndigheder kræve, at de fremlægger en lægeerklæring, for at der kan træffes afgørelse om udstedelse eller fornyelse af kørekortet 6.
If doubts arise as to the physical and mental fitness of those persons, the driving licence authority may require them to provide a medical report to assist it in its decision whether or not to grant or extend the driving licence. 6
A — Sagerne C-329/06 og C-343/06
A — Cases C-329/06 and C-343/06
Sag C-329/06
Case C-329/06
I den tyske lovgivning foreskrives to former for inddragelse.
The German legislation provides for two types of withdrawal.
En fører kan få kørekortet inddraget ved en administrativ beslutning.
A driver may have his driving licence withdrawn by the administrative authorities.
Når en fører får sit kørekort inddraget ved en sådan foranstaltning, skal han for at få ret til at køre bil dokumentere, at han igen er egnet hertil, ved at fremlægge en medicinskpsykologisk lægeerklæring. Verwaltungsgericht Sigmaringen har anført, at der
Where a driver is subject to such a measure, he must, in order to recover his right to drive, demonstrate that he is fit to drive again by providing a medical/psychological report. The Verwaltungsgericht
Arthur Wiedemann, som er tysk statsborger, fik i april 2004 inddraget sit kørekort
Mr Wiedemann, a German national, had his driving licence withdrawn in April 2004
6 — FeV, § 11, stk. 2 og 3.
6 — Article 11(2) and (3) of the FeV.
7 — Tysk straffelovs § 69 og 69a.
7 — Articles 69 and 69a of the German Criminal Code.
Sag C-343/06 med den begrundelse, at han havde ført motorkøretøj under påvirkning af narkotika (heroin og cannabis).
Case C-343/06 on the ground that he had driven while under the influence of narcotics (heroin and cannabis).
A. Wiedemanns administrative klage over denne foranstaltning blev afvist ved afgørelse af 16. august 2004, der blev meddelt den 18. august 2004 og blev endelig den 20. september 2004.
The administrative appeal which Mr Wiedemann brought against that measure was dismissed by decision of 16 August 2004, notified on 18 August 2004 which became final on 20 September 2004.
Peter Funk, en tysk statsborger, som efter en dom for at have kørt bil i spirituspåvirket tilstand havde fået forbud mod at køre i ni måneder, fik igen, af samme årsag, inddraget sit kørekort ved byen Chemnitz’ (Tyskland) administrative afgørelse af 15. juli 2003.
Mr Funk, a German national who was banned from driving for a nine-month period following a drunk-driving conviction, had his driving licence withdrawn again, on the same grounds, by an administrative decision of the city of Chemnitz (Germany) on 15 July 2003.
Efter at der var fremlagt en medicinskpsykologisk erklæring, blev P. Funks ansøgning om fornyet tildeling af kørekortet afvist i december 2003.
After producing a medical/psychological report, Mr Funk’s application, brought in December 2003, to recover his driving licence was dismissed.
Søndag den 19. september 2004 blev A. Wiedemann tildelt førerret af de kompetente tjekkiske myndigheder.
On 19 September 2004, a Sunday, Mr Wiedemann was granted the right to drive by the competent Czech authorities.
Han fik udleveret kørekortet, som er forsynet med en adresse i Tyskland, den 1. oktober 2004.
The driving licence, which bore his address in Germany, was given to him on 1 October 2004.
Den 9. december 2004 erhvervede P. Funk et kørekort i Den Tjekkiske Republik uden at have bopæl i denne medlemsstat.
On 9 December 2004, Mr Funk obtained a driving licence in the Czech Republic, without being resident in that Member State.
Efter at være blevet informeret om dette kørekort konstaterede de tyske myndigheder, at P. Funk stadig ikke havde bevist, at han var egnet til at føre motorkøretøj.
The German authorities, informed of the existence of that licence, stated that Mr Funk had not yet demonstrated that he was fit to drive.
Da denne nægtede at gennemgå en medicinskpsykologisk undersøgelse, truede de tyske administrative myndigheder med at inddrage hans tjekkiske kørekort.
As Mr Funk refused to undergo a medical/psychological examination, the German administrative authorities threatened to withdraw his Czech driving licence.
Efter at have fået afslag på en klagesag anlagde A. Wiedemann sag ved Verwaltungsgericht Sigmaringen.
Following his unsuccessful challenge to that decision, Mr Wiedemann brought an action before the Verwaltungsgericht Sigmaringen.
B — Sagerne C-334/06 — C-336/06
B — Cases C-334/06 to C-336/06
Da M. Zerches, S. Schuberts og M. Seukes klagesager ikke gav resultat, anlagde de sag ved Verwaltungsgericht Chemnitz.
Following their unsuccessful appeals, Mr Zerche, Mr Schubert and Mr Seuke brought an action before the Verwaltungsgericht Chemnitz.
III — De præjudicielle spørgsmål
III — The questions referred for a preliminary ruling
Matthias Zerche, Steffen Schubert og Manfred Seuke, der er tyske statsborgere, fik inddraget deres tyske kørekort ved en straffedom med forbud mod at erhverve nyt kørekort inden for en periode på flere måneder med den begrundelse, at de havde ført motorkøretøj under påvirkning af alkohol.
Mr Zerche, Mr Schubert and Mr Seuke, German nationals, had their German driving licences withdrawn by order of the criminal court and were banned from obtaining a new licence for a number of months on the ground that they had driven whilst under the influence of alcohol.
»1) Skal artikel 1, stk. 2, og artikel 8, stk. 2 og 4, i direktiv 91/439/EØF fortolkes således, at en administrativ inddragelse i bopælsstaten af et kørekort på grund af manglende egnethed til at føre motorkøretøj ikke er til hinder for, at en anden medlemsstat udsteder et kørekort, og at bopælsstaten også principielt er forpligtet til at anerkende et sådant kørekort?
‘(1) Are Articles 1(2) and 8(2) and (4) of Directive 91/439 to be interpreted as meaning that the withdrawal of a driving licence by administrative authorities in the State of residence on the ground of unfitness to drive does not prevent another Member State from issuing a driving licence, and that in principle the State of residence must recognise such a driving licence?
Da de tyske myndigheder fik kendskab til disse nye kørekort, blev de tre indehavere pålagt at fremlægge en medicinskpsykologisk erklæring.
When the German authorities became aware of the existence of those new driving licences, they called on each of the three holders to present a medical/psychological report.
Da de tre indehavere ikke opfyldte dette krav, fratog de tyske forvaltningsmyndigheder dem retten til at gøre brug af deres tjekkiske kørekort på tysk område.
As the three holders failed to comply with that request, the German administrative authorities revoked their right to use their Czech licences in Germany.
Såfremt spørgsmålet besvares benægtende: kørekortmyndighederne i den udstedende stat og uden dokumentation for på ny at have opnået egnethed som fører af motorkøretøj, eller som indehaveren har opnået gennem ulovlig hemmelig aftale med medarbejdere hos myndigheder i udstedelsesstaten?
was withdrawn in his [Member] State of residence, the holder obtained fraudulently, by deliberately deceiving the competent driving licence authorities of the issuing State, without proving that he had become fit to drive again, or as a result of collusion with employees of the authorities of the issuing State?
3) Skal artikel 1, stk. 2, og artikel 8, stk. 2 og 4, i direktiv 91/439 fortolkes således, at bopælsstaten efter dennes administrative inddragelse af kørekortet midlertidigt kan udskyde anerkendelsen af et kørekort, der er udstedt af en anden medlemsstat, eller kan forbyde brugen af det pågældende kørekort, mens udstedelsesstaten undersøger, om den vil annullere det kørekort, der er opnået gennem misbrug af rettigheder?«
(3) On a proper construction of Articles 1(2) and 8(2) and (4) of Directive 91/439, after a driving licence has been withdrawn by the administrative authorities of the [Member] State of residence, may that State temporarily suspend, or prohibit the use of, a driving licence issued by another Member State while that issuing State considers whether to revoke that driving licence fraudulently obtained?’
3) Skal artikel 1, stk. 2, sammenholdt med artikel 8, stk. 2 og 4, i direktiv 91/439/EØF fortolkes således, at en medlemsstat for sit nationale område kan afvise at anerkende, at der er førerret på grundlag af et kørekort, som er udstedt i en anden
‘(1) May a Member State, in accordance with Article 1(2) in conjunction with Article 8(2) and (4) of Directive [91/439], require the holder of a driving licence issued in another Member State to apply to the national authority of the first Member State for recognition of
»1) Kan en medlemsstat i overensstemmelse med artikel 1, stk. 2, sammenholdt med artikel 8, stk. 2 og 4, i direktiv 91/439/EØF, kræve, at indehaveren af et kørekort, der er udstedt i en anden medlemsstat, indgiver ansøgning til den nationale myndighed om anerkendelse af retten til at gøre brug af denne førerret på det nationale område, når indehaveren af det udenlandske EU-kørekort tidligere havde været frakendt førerretten i den førstnævnte medlemsstat, eller denne ret havde været suspenderet på andet grundlag?
(3) If it is not, is Article 1(2) in conjunction with Article 8(2) and (4) of Directive [91/439] to be interpreted as meaning that a Member State may refuse to recognise in its territory a driving licence issued by another Member State when the holder has had a previous driving
Såfremt spørgsmålet besvares benægtende: medlemsstat, når indehaveren af det udenlandske EU-kørekort tidligere i den førstnævnte medlemsstat havde været frakendt førerretten af forvaltningsmyndigheden, eller denne havde været suspenderet på andet grundlag, og det på grund af objektive holdepunkter (ingen bopæl i den medlemsstat, der har udstedt kørekortet, og afslag på ansøgning om fornyet tildeling af førerret på det nationale område) må lægges til grund, at erhvervelsen af [et EU-kørekort udstedt af en anden medlemsstat] udelukkende har til formål at omgå de strenge materielle krav i forbindelse med proceduren for fornyet tildeling af førerretten på det nationale område, navnlig den medi-cinsk-psykologiske undersøgelse?«
licence [issued by that first Member State] withdrawn or cancelled by the administrative authorities in that Member State, and when there are grounds for concluding, on the basis of objective evidence (non-residence in the Member State issuing the driving licence in question or the failure of an application for issue of a new licence in the first Member State), that the only reason for acquiring the foreign EU driving licence was to circumvent the strict substantive requirements of national procedure in the first Member State for the issue of a new driving licence, particularly the need for a medical/psychological report?’
I sagerne C-335/06 og C-336/06 har Verwaltungsgericht Chemnitz besluttet at udsætte sagen og at forelægge Domstolen følgende præjudicielle spørgsmål:
In Joined Cases C-335/06 and C-336/06, the Verwaltungsgericht Chemnitz decided to stay the proceedings and to refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
2) Skal artikel 1, stk. 2, sammenholdt med artikel 8, stk. 2 og 4, i direktiv 91/439 fortolkes således, at en medlemsstat for sit nationale område kan afvise at anerkende, at der er førerret på grundlag af et kørekort, som er udstedt i en anden medlemsstat, når indehaveren af det udenlandske EU-kørekort tidligere havde været frakendt førerretten, eller denne havde været suspenderet på andet grundlag, hvis den midlertidige periode, hvorunder der ikke på ny kan gives førerret på det nationale område, der var blevet fastsat i forbindelse med denne foranstaltning, var udløbet, før kørekortet blev udstedt i en anden medlemsstat, og hvis det på grund af objektive holdepunkter (ingen bopæl i den medlemsstat, der har udstedt kørekortet, og afslag på ansøgning om fornyet tildeling af førerret på det nationale område) må lægges til grund, at erhvervelsen af den udenlandske EU-førerret udelukkende har til formål at omgå de strenge materielle krav i forbindelse med proceduren for fornyet tildeling af førerretten på det nationale område, navnlig den medicinsk-psykologiske undersøgelse?«
(2) If not, on a proper construction of Article 1(2) in conjunction with Article 8(2) and (4) of Directive [91/439], may a Member State refuse to recognise a driving licence issued by another Member State where the person concerned has had a previous driving licence withdrawn or cancelled in the first Member State, when the period ordered in connection with that withdrawal or cancellation measure during which no new licence was to be issued had expired before the new driving licence was issued by the second Member State, and when there are grounds for concluding, on the basis of objective evidence (non-res-idence in the Member State issuing the new driving licence issue or the failure of an application for issue of a new licence in the first Member State), that the only reason for acquiring the European driving licence in the second Member State was to circumvent the strict substantive requirements of national procedure [in force in the first Member State] for the issue of a new driving licence, particularly the need for a medical/psychological report?’
Verwaltungsgericht Chemnitz’ spørgsmål i sag C-334/06 er identisk med det andet spørgsmål, som denne ret har stillet i sagerne C-335/06 og C-336/06.
The question referred by the Verwaltungsgericht Chemnitz in Case C-334/06 is identical to the second question referred by that court in Joined Cases C-335/06 and C-336/06.
IV — Stillingtagen fra indehaverens side efter udstedelsen af det andet kørekort.
IV — Analysis basis of wrongful conduct by the holder, after the second licence has been issued.
Endvidere kan værtsmedlemsstaten i henhold til artikel 12, stk. 3, i direktiv 91/439 informere udstedelsesmedlemsstaten om de eksisterende forsømmelser eller indlede en procedure mod den anden medlemsstat i henhold til artikel 227 EF.
In addition, the host Member State could inform the issuing Member State of continuing defects on the basis of Article 12(3) of Directive 91/439 or even commence proceedings against that Member State, under Article 227 EC.
Af de nedenstående årsager deler jeg ikke Kommissionens opfattelse.
I do not share the Commission’s view, for the following reasons.
Det spørgsmål, der er rejst i hovedsagerne, drejer sig om, hvorvidt artikel 1, stk. 2, og artikel 8, stk. 2 og 4, i direktiv 91/439 skal fortolkes således, at de er til hinder for, at en medlemsstat nægter at anerkende gyldigheden af et kørekort, der er udstedt af en anden medlemsstat, med den begrundelse, at indehaveren af kørekortet i den førstnævnte medlemsstat har fået sit kørekort inddraget for at have ført motorkøretøj under påvirkning af narkotika eller alkohol, eventuelt forbundet med en forbudsperiode, og at udstedelsen af et nyt kørekort i den førstnævnte medlemsstat er betinget af, at den pågældende person har gennemført en medicinskpsykologisk test.
The question arising in the main proceedings is whether Articles 1(2) and 8(2) and (4) of Directive 91/439 are to be interpreted as precluding one Member State from refusing to recognise the validity of a driving licence issued by another Member State on the ground that the holder of that licence is the subject, in the first Member State, of a measure withdrawing that licence for driving under the influence of drugs or alcohol, whether or not that measure also imposes a period during which no new licence may be obtained, and that the issue of a new licence is subject, in that first Member State, to passing a medical/psychological test.