natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Overgangen til voksentilværelsen varer længere, er mere risikofyldt, og selv når den er fuldført, er der færre udsigter til et fast, penslonsberettiget job hos en og samme arbejdsgiver, hvor familiens indtægt hovedsageligt tjenes af husstandens mandlige overhoved, der har en kone, hvis hovedbeskæftigelse er at tage sig af hjem og børn.
Transition to adult life is lengthier, more precarious and, even when accomplished, there is less prospect of a permanent, pensionable job, with one employer, with family income mainly provided by a male head of household, with a wife whose principal occupation is care of home and children.
Endvidere er det en faldende andel af de over 50­årige, der har lønarbejde, på grund af førtidspension, afskedigelse og holdningerne til ældre arbejdstagere.
In addition, a declining proportion of those above 50 years are participating in paid work, owing to early retirement, redundancy and attitudes towards older workers.
Det vil i realiteten sige alle i den erhvervsaktive alder, fordi færre er fuldstændigt trygge I deres ansættelse, og alt for ofte betyder risikoen for arbejdsløshed også en risiko for langtidsledighed, særligt for mennesker, der kan indplaceres i en kategori med højere risiko såsom ældre arbejdstagere (over 45), folk med få faglige færdigheder, ufaglærte unge og de unge, der netop er blevet færdige med skolen, folk med dårligt helbred eller et handicap, tidligere straffede, etniske minoriteter og folk med begrænset arbejdserfaring.
As the Eurocounsel programme has shown, it is important not just for the longterm unemployed, but also for those at risk of becoming so: this in fact means all those of working age because few are totally secure in their employment and too frequently a risk of unemployment also means a risk of longterm unemployment, particularly for people who can be classed as in a higher risk category such as older workers (over 45), those with low skill levels, unskilled young people and school leavers, those who suffer from ill health or disability, ex-offenders, those from ethnic minorities or people with limited work experience.
Retningslinjerne for deres politik fokuserer på større anvendelse af aktiverende arbejdsmarkedsforanstaltninger, hvor vejledning spiller en vigtig rolle.
A key focus of their policy guidelines is on the greater use of active labour market measures in which guidance and counselling have an important role to play.
I sin tale på Det Europæiske Forum for Social- og Arbejdsmarkedspolitik, der blev afholdt i Bruxelles i marts 1996, pegede EU-kommissær Pådraig Flynn på to store udfordringer, som EU står over for: bekæmpelsen af arbejdsløshed, der nu klart er Unionens erklærede første prioritet.
In his address to the European Social Policy Forum in Brussels in March 1996, Commissioner Pádraig Flynn pointed to two major challenges facing the European Union:
Dette er blevet bekræftet på de europæiske topmøder i Essen, Paris og Madrid, der hver især udgjorde et vigtigt skridt i processen for at udvikle og iværksætte en europæisk beskæftigelsesstra tegi forberedelse af arbejdsstyrken til det nye videnbaserede samfund.
□ the fight against unemployment, which is now clearly stated as the first priority of the Union. This has been confirmed at the European Summits of Essen, Paris and Madrid, each forming key points in the process of developing and implementing a European employment strategy;
Udfordringen her er at omkanalisere de 200 mia. ECU, som
The challenge here is to transform the 200 billion ECU that Member States are spending on income maintenance programmes into active labour market policies to up-grade skills and re-integrate the unemployed into working life.
□ fremme af den økonomiske væksts evne til at øge beskæftigelsen
J increase of the employment intensity of economic growth;
□ en reduktion af de ikke-lønmæssige omkostninger
□ reduction of indirect labour costs;
_i styrkelse af arbejdsmarkedspolitikkens effektivitet, navnlig ved at gå over fra en passiv til en aktiv arbejdsmarkedspolitik
□ improvement of the effectiveness of labour market policies, in particular the move from passive to active policies;
□ styrkelse af foranstaltningerne til fordel for de grupper, der er særligt ramt af ledigheden, herunder unge, gamle, kvinder og langtidsledige.
Q the improvement of measures to help those groups hardest hit by unemployment, including young people, older workers, women and the longterm unemployed.
Medlemsstaterne har siden da udviklet og ¡værksat flerårllge programmer for at gennemføre disse anbefalinger.
Following this the Member States have been developing and implementing pluri-annual programmes to put these recommendations into effect.
Arbejdet støttes af Europa­Kommissionen, der har opfordret til en koordineret indsats ad to veje: gennemførelse af en makro­økonomisk politik for at genoprette de offentlige finanser og give erhvervslivet mulighed for at vokse og skabe arbejdspladser, og gennemførelse af en stram strukturpolitik, der erstatter en passiv fremgangsmåde med en aktiv arbejdsmarkedspolitik.
The work is being supported by the European Commission which has called for a co-ordinated approach along two lines:- the implementation of a macro-economic policy to restore public finances and give businesses room to grow and create jobs; and the implementation of a vigorous structural policy, replacing passive approaches with an active labour market policy.
Denne strukturreform omfatter ikke blot foranstaltninger til at hjælpe konkurrenceevnen, men også foranstaltninger til aktivt at arbejde med udbud og efterspørgsel af arbejdskraft.
This structural reform includes measures to assist competitiveness but also measures to work actively on the supply of and the demand for labour.
Arbejdsmarkedsvejledning og erhvervsvejledning betragtes i forbindelse med denne nye politik i stigende grad på lige fod med uddannelse, undervisning, revalidering og mobilitet som et af midlerne til at påvirke udbudet af arbejdskraft.
Counselling and vocational guidance is increasingly being seen within these new policies as one means, together with education, training, rehabilitation and mobility measures, to influence the operation of labour supply.
Med hensyn til efterspørgslen betragtes det som nødvendigt at træffe foranstaltninger, der er knyttet til mere fleksible arbejdstidsordninger, at tage lokale initiativer til at forbedre serviceydelserne og at tilpasse de ikke­lønmæssige omkostninger.
On the demand side, measures related to more flexible working time arrangements, local initiatives to improve services and adjustment of non-wage labour costs are seen to be necessary.
Jo mere alle disse foranstaltninger målrettes mod at skaffe de arbejdsløse tilbage på arbejdsmarkedet, jo bedre kan prisstabilitet og beskæftigelsesvækst forenes, hævdes det.
The more all these measures are targeted to bring the unemployed back to work, the better it is claimed, price stability and employment growth can be reconciled.
For at opnå dette omstruktureres og reformeres arbejdsformidlingerne, der lægges særlig vægt på foranstaltninger til at hjælpe de grupper, der er hårdest ramt af arbejdsløshed, De Europæiske Strukturfondes understøttende rolle understreges, og der opmuntres til proaktivt at fremme social samhørighed og ligestilling.
Now services are developing a more pro-active role where practitioners play the role of mediators or brokers between employers and those seeking work, encouraging companies to create jobs and work experience places and providing follow-up support for both client and employer. They are also building links between economic and social development measures at local level, working together with business advisors and local development agents to introduce integrated strategies to combat unemployment and support local economic growth.
HVORDAN REAGERER VEJLEDNINGSTJENESTERNE PÅ ET ARBEJDSMARKED, DER ÆNDRER SIG?
in voluntary and private sector providers.
Der er et stigende krav om erhvervsvejledning og arbejdsmarkedsvejledning, både fra individuelle personer, der søger arbejde og udvikler deres karrierer, og fra folk, der ønsker at forbedre forvaltningen af arbejdsmarkedet og formindske den økonomiske og sociale udstødelse.
In some countries (Denmark, UK, France, Netherlands) where there are already counselling and guidance systems in place, these are being refined and efforts made to improve them, increase accessibility and to develop new approaches.
For enkeltpersoner kan sådanne tjenester give behørig information, rådgivning og vejledning, som de har brug for ved valg af uddannelse, undervisning og karriere.
In Ireland and Spain there are clear indications that the importance of counselling has been recognised and systems are being developed to meet the needs identified.
Den rigtige støtte kan give folk evnen til at klare sig selv og til at klare ændringer.
Italy is still in the early stages of recognising the potential of such services, except perhaps in some northern regions.
For så vidt angår efterspørgslen, har vejledningen hidtil gjort det lettere at skabe ligevægt mellem udbud og efterspørgsel efter arbejdskraft for at udvælge den bedst egnede person til job og uddannelse.
Counselling needs to be responsive to the local labour market situation if it is to play an appropriate and effective role. Several functions which counselling can fulfil have been identified by Eurocounsel.
Nu er arbejdsformidlingen ved at udvikle en mere proaktiv rolle, hvor vejlederne er mæglere eller formidlere mellem arbejdsgiverne og de arbejdssøgende, idet de opfordrer virksomhederne til at skabe arbejdspladser og lærlingepladser og følger op med støtte til både klient og arbejdsgiver. De bygger også bro mellem de økonomiske og sociale udviklingsforanstaltninger på lokalt niveau, idet de arbejder sammen med erhvervskonsulenter og lokaludviklingsrådgivere om at indføre integrerede strategier til at bekæmpe arbejdsløsheden og støtte den lokale økonomiske vækst.
These include the matching of the demand for labour with its supply (matching); the prevention of unemployment and longterm unemployment such as in situations where people are facing redundancy (prevention); assistance in finding ways in which to be active which do not directly involve a full-time permanent job on the primary labour market (activation); and, for those who have little realistic chance of re-entering the labour market, perhaps through ill health, a role in supporting them to find whatever ways they can to maintain a fulfilling life and an active role in society (coping).
Vejledningens rolle har udviklet sig hurtigt under EUROCOUNSEL-projektets forløb som en reaktion på arbejdsløshedskrisen og ændringerne på arbejdsmarkedet.
Situations where counselling can play a role
arbejdsmarkedsvejledning, der findes.
There are now a number of alternative opportunities to full-time permanent employment in the labour market.
Skønt den offentlige arbejdsformidling er den vigtigste vejleder, er der tegn på, at vejledningen bliver stadig mere indviklet og mangeartet, og at der er sket en vækst i antallet af vejledere I den frivillige og private sektor.
These include selfemployment, social employment of many different kinds, voluntary work, part-time, seasonal and short-term contract work.
I nogle lande (Danmark, Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige), hvor der allerede findes vejledningstjenester, bliver disse nu omdefineret, og der gøres en indsats for at forbedre dem, øge adgangen til dem og udvikle nye fremgangsmåder.
The research suggests that in general counsellors are not confident in handling these alternative opportunities, mainly through lack of knowledge on their part, but also because many of them work in the public employment services which are already under enormous pressure to meet the basic information needs of their clients.
I Italien er man endnu kun ved at erkende sådanne tjenesters potentiale, bortset måske fra nogle nordlige regioner.
J the lack of access to adequate local labour market information;
Vejledningen skal være lydhør over for situationen på det lokale arbejdsmarked, hvis den skal spille en hensigtsmæssig og effektiv rolle.
J the importance of European funding and policy development support, in relation to employment creation, training and related guidance services;
Der findes nu en række alternativer til fast fuldtidsbeskæftigelse på arbejdsmarkedet.
□ the need to ensure that certain groups in society are not marginalised or excluded from the services which do exist such as older workers, women, ethnic minorities and immigrants;
Det drejer sig bl.a. om selvbeskæftigelse, mange forskellige former for social beskæftigelse, frivilligt arbejde, deltidsarbejde, sæsonarbejde og arbejde af kort varighed.
□ the fragmented and diverse nature of services and the lack of linkages between them, and with other relevant actors, especially the social partners;
J vejledningens opsplittede og mangeartede karakter og den manglende forbindelse mellem vejlederne og med andre relevante aktører, især arbejdsmarkedets parter
An important issue for the development of counselling and guidance services is that of linkages between the different providers of counselling and between such services and other organisations involved in the labour market.
J manglende evaluering og måling, som er vigtig for at vurdere virkningen, forbedre og bevare kvalitetsstandarderne og begrunde udgifterne, når der er knappe ressourcer.
Counselling providers need to be in touch with other agencies concerned with labour market issues if they are to be up to date about what is happening in their area: access to qualitative and quantitative information is one of the key identified needs for counselling practitioners.
Situationer hvor vejledning kan spille en rolle
The complexity of service provision and its ever-increasing diversity make networking between the different services available extremely important.
Undervisning i selvpræsentation
Without linkages there may be duplication of effort and a lack of transparency in terms of the user knowing which agency or service to approach.
UDVIKLING AF EN MERE KOORDINERET VEJLEDNING
Linkages between service providers
Et vigtigt spørgsmål i forbindelse med udviklingen af vejledning er spørgsmålet om forbindelsen mellem de forskellige vejledere, vejledningstjenesterne og andre organisationer, der findes på arbejdsmarkedet.
• Co-operation where two or more services alter their working patterns to bring them more closely into line with one another, while remaining within their existing professional boundaries;
Efterhånden som arbejdsmarkedet bliver mere fleksibelt og vejene til arbejde og aktivitet bliver mere varierede, er der et større behov for at få de eksisterende muligheder til at give mening.
• Cross-fertilisation where efforts are made to encourage services to share and exchange skills and in effect to work across professional boundaries in ways that are likely to re-draw the boundaries themselves;
Vejlederne skal have kontakt med andre instanser, der beskæftiger sig med arbejdsmarkedsspørgsmål, hvis de ønsker at holde sig orienteret om det, der sker inden for deres område.
• Integration where the process is developed to the point where the boundaries between services disappear altogether.
Adgang til kvalitativ og kvantitativ information er et af de nøglebehov, som vejledere har peget på.
IJ for users, the linking of a wide range of counselling services can help to make provision more transparent, more accessible and improve choice, quality and effectiveness.
Fordi det at give vejledning er indviklet og bliver stadig mere varieret, er det yderst vigtigt, at der dannes netværker mellem de forskellige tjenester.
Ü for counselling practitioners, linkages can assist in the sharing of information and good practice, in improving referral and avoiding duplication of effort and waste of resources.
Uden et samarbejde bliver arbejdet måske udført af flere forskellige samtidigt, og der bliver manglende gennemskuelighed på den måde, at brugeren ikke ved hvilken instans eller tjeneste, han skal henvende sig til.
They can provide opportunities for professional development and mutual support.
Forbindelserne kan knyttes på forskellige måder - fra en mere uformel samtale og et samarbejde mellem vejlederne til ydelse af integrerede tjenester.
J for policy makers, linkages can improve feedback from practical experience so facilitating policy development and improved resource allocation and strategic planning.
De fleste forbindelser, der knyttes, sker gennem samtaler, og dette finder hyppigt sted på et uformelt plan.
J for social partners, linkages can bring their experience and knowledge of the labour market into policy development and can facilitate an opening up of new opportunities for the unemployed.
Kun et land, Danmark, har et fuldt formaliseret forbindelsessystem mellem vejlederne og med arbejdsgiverne og fagforeningerne; andre lande såsom Irland og dele af Det Forenede Kongerige erkender, at en sådan formalisering kan være nyttig, og de er ved at danne lokale netværker, der skal styrke vejledningen.
Such networks could be a constituent part of efforts at local level to develop a more coherent and strategic approach to social and human resource development and local economic development.
Forbindelser mellem vejledere
IMPROVING MEASUREMENT AND EVALUATION
Samtaler i tilfælde, hvor arbejdsmønstrene ikke ændres, men der gøres en indsats for at hjælpe vejlederne med at forstå, hvad de hver især kan tilbyde, således at de kan henvise klienterne til den rette instans og undgå overlapninger
Eurocounsel programme a review was undertaken in each of the participating countries in order to assess what forms measurement and evaluation are taking, how the results are being used and whether there are improvements to be made.
Samarbejde i tilfælde, hvor to eller flere instanser ændrer deres arbejdsmønstre for at harmonisere dem nøjere med hinanden, samtidig med at de forbliver inden for deres eksisterende faglige grænser
J the need to demonstrate cost effectiveness, particularly where the pressure on resources is tight and policy makers wish to have the rationale to support their funding proposals;
9 Krydsning i tilfælde, hvor der gøres en indsats for at opmuntre vejlederne til at udveksle færdigheder og rent faktisk arbejde på tværs af faglige grænser på en måde, der formentlig vil drage nye grænser
□ the need to measure the quality of what is offered; this is particularly important as the private sector provision of counselling grows and there is a need to assess the difference in quality between the different types of services;
Integration i tilfælde, hvor processen er så veludviklet, grænserne mellem instanserne fuldstændigt forsvinder.
J to assess its technical implementation rather than its success or outcomes: this involves monitoring the process rather than focusing on its outcomes;
Forbindelserne har en lang række forskellige fordele:
□ to identify gaps in provision so that these can be rectified.
.; for brugerne kan sammenkædningen af en lang række vejledningsydelser hjælpe med at gøre vejledningen mere overskuelig og lettere tilgængelig og forbedre valget, kvaliteten og effektiviteten for vejlederne kan forbindelserne være en hjælp ved udveksling af information og god praksis, ved forbedring af henvisningerne og ved undgåelse af dobbeltarbejde og ressourcespild.
The research demonstrates that the whole area of measurement and evaluation is complex in terms of who wants it to be undertaken, who actually does the work and who benefits from it.
Forbindelserne kan give mulighed for faglig udvikling og gensidig støtte
Public employment services are one of the main instigators of measurement and evaluation research but the results of such work is not always made public.
Sådanne netværker kunne være en bestanddel i bestræbelserne på lokalt plan på at udvikle en mere sammenhængende og strategisk forvaltning af sociale og menneskelige ressourcer og skabe lokal økonomisk vækst.
It is essential that objective quantitative and qualitative measures are developed so that counselling and guidance services can play a more effective part in reducing unemployment and exclusion.
BEDRE MALING OG EVALUERING
RECOMMENDATIONS FOR THE FUTURE
Måling og evaluering af vejledningen er vigtig, hvis planlægningen og
The Eurocounsel programme has demonstrated both the complexity
5 ydelsen af vejledningen skal forbedres.
6 and increasing importance of counselling and guidance services as an integral element of active labour market services, particularly in relation to the longterm unemployed.
Som led i EUROCOUNSEL­ projektet blev der udført en undersøgelse i hvert deltagerland for at vurdere, hvordan måling og evaluering foretages, hvordan resultaterne udnyttes, og om der kan ske forbedringer.
In most countries these services have tended to develop without any centralised planning but rather as ad-hoc responses to pressures arising from changing labour markets.
Begrundelserne for at foretage evalueringer omfatter følgende:
Future labour market trends will have a number of implications for the provision of these services including the following:
J udvise omkostningseffektivitet, især i tilfælde hvor presset på ressourcerne er stort, og de politiske beslutningstagere ønsker at kunne begrunde, hvorfor de støtter deres finansieringsforslag
J people of working age will have a greater need for counselling and guidance services as they face increased flexibility on the labour market with more frequent job changes, more varied work contracts and career changes which it is likely to entail;
□ kvantificere vejledningens resultater og vurdere de egentlige virkninger på arbejdsmarkedet og på enkeltpersoner
J the services which are provided will need to be of high quality in order to meet the increasingly complex demands of users as they deal with this more flexible labour market;
J måle kvaliteten af tilbudene; dette er af særlig betydning, fordi vejledning i den private sektor vokser, og det er nødvendigt at vurdere kvalitetsforskellene mellem de forskellige typer vejledning j der udvises et ansvar over for finansieringsydere og klienter
J counselling and guidance services will be needed throughout a person's working life, not just in periods of unemployment but in handling transitions from one job to another and in seeking the appropriate skills to meet the demands of the changing labour market;
J vurdere den tekniske iværksættelse frem for resultaterne og se på, hvorvidt der er tale om succes eller fiasko; dette betyder, at processen skal overvåges, snarere end at der skal sættes fokus på resultaterne
□ the trend for services to be offered on the private market is likely to continue and will itself have a number of implications, particularly in relation to the re-insertion of those who are marginalised within societies.
J kortlægge hullerne i vejledningen, således at de kan udfyldes.
Public employment services will continue to be the main source of guidance and counselling for the unemployed and those excluded from the labour market.
I Danmark, Nederlandene og Det Forenede Kongerige er der en større tradition for at foretage måling og evaluering med efterfølgende offentliggørelse af resultaterne.
The recommendations developed by the Eurocounsel research team are broadly concerned with the need to bring economic and social policies closer together as they relate to the provision of counselling and the management of the labour market.
Forskellige aktører i vejledningsprocessen kan have forskellige opfattelser af, hvad de
Although this inter-linking of the economic and social is already the stated policy of the
Det er derfor vigtigt at specificere, hvem vejledningen evalueres for:
There is a need to recognise guidance and counselling as an active labour market measure in its own right as well as an integral part of other training and employment measures.