natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endvidere vedtog Finland en narkotikastrategi for fængselsadministrationen (2005-2006), og i Det Forenede Kongerige er der i PSA-aftaler (Public Service Agreements) fastlagt nye målsætninger og mål inden for narkotikapolitikken, som tager sigte på at reducere de skader, som illegale stoffer forårsager for enkeltpersoner, deres familier og samfundet.
In addition, Finland adopted a drug strategy for the prison administration (2005–06), and in the United Kingdom public service agreements (PSAs) set out new objectives and targets in the field of drug policy aimed at reducing the harm caused by illegal drugs to individuals, their families and the community.
frister for resultater og evaluering. I Belgien nedsatte de offentlige sundhedsmyndigheder i det franske fællesskab og regionen Vallonien en ekspertgruppe, som skulle udarbejde en »fælles forebyggelses-, bistands- og behandlingsplan i forbindelse med narkotikamisbrug«.
group recommended that ‘priorities and objectives should be defined more clearly by the governments’, that ‘a clear definition of the basic principles of a common drug policy should take place’ and that ‘a chronology of the chosen strategies should be identified’.
Gruppen anbefalede, at »myndighederne fastlagde klarere prioriteringer og mål«, at »grundprincipperne for en fælles narkotikapolitik blev defineret klart«, og at »der blev udarbejdet en kronologisk oversigt over de valgte strategier«.
The 2005–06 action plan in the Czech Republic follows a similar direction, specifying concrete goals and the activities needed to meet them, and setting out the responsibilities of individual ministers and the terms and indicators of fulfilment for each field.
Tjekkiets handlingsplan for 2005-2006 går i samme retning med angivelse af konkrete mål og de aktiviteter, der er nødvendige for at nå dem, samt fastsættelse af de enkelte ministres ansvarsområder samt betingelser og indikatorer for gennemførelsen for hvert område.
Many European countries automatically renew their national drug strategies, setting in motion a cyclical process in which the results of the previous strategy, or its evaluation, provide input for the future strategy (EMCDDA, 2004a).
Nogle lande, som første gang havde gennemført nationale narkotikastrategier og handlingsplaner for nogen tid siden (fra og med 1998), er nu i gang med at revidere deres strategier eller planer med større vægt på at fastsætte klarere og mere realistiske mål.
Some countries, having first implemented national drug strategies and action plans some time ago (1998 onwards), are now reformulating their strategies or plans, placing greater emphasis on setting clearer and more feasible objectives.
F.eks. er Luxembourgsnye handlingsplan for 2005-2009 enkel, klart struktureret og resultatorienteret med angivelse af indsatsområder, ansvarsområder og budgetter, forventede resultater og
For example, Luxembourg reports that its new action plan 2005–09 is simple, clearly structured and output oriented, setting objectives for actions, identifying responsibilities and specifying budgets, anticipated outcomes and deadlines for outcome and evaluation.
Tabel 1: Lande, der har vedtaget nye narkotikastrategier i 2005
Table 1: Countries adopting new drug strategies in 2005
Der blev i løbet af 2005 meldt om en sådan proces i Irland, Luxembourg, Ungarn og Rumænien.
During 2005, such a process was reported by Ireland, Luxembourg, Hungary and Romania.
Evalueringen af gennemførelsen af den ungarske strategi til bekæmpelse af narkotikaproblemet blev foretaget eksternt af det nederlandske Trimbos-institut, og det er første gang, at et lands narkotikastrategi er blevet vurderet af udenlandske eksperter. Evalueringen fokuserede på midtvejsresultaterne
Evaluation of the implementation of the Hungarian strategy to combat the drug problem was undertaken externally by the Dutch Trimbos Institute, the first time that a country’s drug strategy has been assessed by foreign experts.
Portugal og Ungarn er de to første lande i Europa, der har anmodet om en ekstern vurdering af deres nationale narkotikastrategier.
Hungary and Portugal are the first two countries in Europe to have requested external assessment of their national drug strategies.
I Sverige har den nationale narkotikahandlingsplan for 2002-2005 resulteret i, at narkotikaspørgsmålet er kommet højere op på den politiske dagsorden på lokalt, regionalt og nationalt plan.
priority is now given to coordination and cooperation between stakeholders in the field of drugs, resulting in improvements in these areas.
De fleste kommuner i Sverige har nu en eller anden form for narkotikahandlingsplan, og koordinering og samarbejde mellem aktører på narkotikaområdet prioriteres nu højere med forbedringer på disse områder til følge.
There have also been developments in both the types and accessibility of treatment available for drug addicts.
Der er også sket en udvikling med hensyn til både de former for behandling, der er tilgængelige for stofafhængige, og adgangen hertil.
In the United Kingdom, the Audit Commission, while acknowledging progress in drug treatment, suggested that there remains room for improvement in facilities for reintegration and rehabilitation of drug users, such as housing, social care and other support services.
Selv om Det Forenede Kongeriges Audit Commission anerkendte, at der var gjort fremskridt inden for narkotikabehandling, tilkendegav den også, at der stadig burde ske forbedringer i forbindelse med tilbud inden for reintegration og rehabilitering af stofbrugere, f.eks. boligtilbud, socialtilbud og andre støttetjenester.
In the future, the government’s success in achieving the aims of the drug strategy will be measured against targets set out in the PSAs, and by a drug harm index (DHI), which will assess the harms generated by problem use of any illegal drug.
I fremtiden vil regeringens succes med hensyn til at opnå målene i narkotikastrategien blive målt på grundlag af målene i PSA-aftalerne (Public Service Agreements) og et indeks over narkoskader (Drug Harm Index), hvor skaderne som følge af problematisk brug af alle illegale stoffer vil blive vurderet.
Finally, evaluation is identified as a key element in the newly adopted national drug strategies. In Latvia, the Drug Control and Drug Addiction Restriction Coordination Council will evaluate the progress of implementation of the programme every year, and in Luxembourg a final external output evaluation will be undertaken in 2009.
I forbindelse med den midtvejsrevision af den irske narkotikastrategi for 2001-2008, der blev foretaget i 2005 på grundlag af en offentlig høringsproces og analyse af centrale nationale data og EU-data, blev det anbefalet at ændre prioriteringerne, så der fokuseres på nye tendenser inden for behandling, blandingsbrug, kokainbrug og spredning af hiv og hepatitis C og »pustes nyt liv« i udbredelsen og gennemførelsen af forskellige centrale foranstaltninger i strategiens resterende periode.
In 2005, the mid-term review of the Irish drug strategy 2001–08, based on a public consultation process and analysis of key national and EU data, recommended ‘refocusing’ priorities in order to address emerging trends in treatment, polydrug use, cocaine use and the spread of HIV and hepatitis C and ‘re-energising’ the roll-out and implementation of various key actions during the remaining period of the strategy.
I Rumænien blev den nationale narkotikastrategi for 2003-2004 evalueret med deltagelse af alle statslige institutioner, der er involveret på narkotikaområdet, og resultaterne dannede grundlag for den nye nationale narkotikastrategi for 2005-2012.
And in Romania, the national drug strategy 2003–04 was evaluated with the participation of all state institutions involved in the field of drugs with the findings forming the basis for the new national drug strategy 2005–12.
I Luxembourg er 87 % af de foranstaltninger, der indgår i den nationale narkotikahandlingsplan for 2000-2004, blevet gennemført inden for de fastsatte frister.
In Luxembourg, 87 % of the measures set out in the 2000–04 national drug action plan have been implemented within the specified deadlines.
De foranstaltninger, der ikke er indført (f.eks. et heroinudleveringsprogram), er angiveligt blevet forsinket af navnlig politiske årsager.
It is reported that the measures not introduced (e.g. a heroin distribution programme) have been delayed mainly for political reasons.
De foranstaltninger, der endnu ikke er gennemført, indgår i den nye handlingsplan.
Actions not yet implemented have been included in the new action plan.
Endelig indgår evaluering som et centralt element i de nyligt vedtagne nationale narkotikastrategier.
Furthermore, reports over the last year suggest that national drug strategies are beginning to have visible effects.
I Letland vil det nationale koordineringsråd for narkotikabekæmpelse og begrænsning af narkotikamisbrug evaluere, hvilke fremskridt der hvert år er gjort med gennemførelsen af programmet, og i Luxembourg vil der blive foretaget en endelig ekstern resultatevaluering i 2009.
Although expenditure is frequently measured over differing time periods, and there is no common definition of drugrelated public expenditure, available estimates suggest that drug spending has increased in several countries, including the Czech Republic, Denmark, Luxembourg, Austria and Poland.
Endvidere fremgår det af rapporter fra det seneste år, at de nationale narkotikastrategier er begyndt at have synlige virkninger.
Two countries reported more recent budgeted expenditure for tackling drugs: Luxembourg (EUR 6 million in 2005) and the United Kingdom (EUR 2 billion in 2004/05).
Selv om det endnu ikke er muligt at sige endeligt, at de generelle mål om at begrænse efterspørgsel og udbud er opnået, hersker der ingen tvivl om, at de nationale narkotikastrategier har nået specifikke og vigtige mål.
In Slovakia, it is estimated that total public expenditure in the field of drugs in 2004 was EUR 14.5 million, of which law enforcement accounted for approximately EUR 8.4 million and social and healthcare for EUR 6.1 million.
Narkotikarelaterede offentlige udgifter
In Sweden, it is estimated that drug policy expenditure during 2002 was around EUR 0.9 billion (lower estimate EUR 0.5 billion, higher estimate EUR 1.2 billion).
Selv om udgifterne hyppigt måles over forskellige tidsrum, og der ikke findes nogen fælles definition af narkotikarelaterede offentlige udgifter, fremgår det af de foreliggende skøn, at de narkotikarelaterede udgifter er steget i en række lande, herunder Tjekkiet, Danmark, Luxembourg, Østrig og Polen.
Comparing the 2002 estimates with figures for 1991 shows that public expenditure on drug policy has increased substantially.
Ifølge evalueringen af Portugals narkotikastrategi, der blev vedtaget i 1999, har strategien medført en øget adgang til narkotikabehandling, et fald i antallet af narkotikarelaterede dødsfald og i udbredelsen af hiv samt en stigning i antallet af politirapporter om ulovlig narkotikahandel.
Evaluation of the Portuguese drug strategy adopted in 1999 attributes to it an increase in the availability of drug treatment, a reduction in drugrelated deaths and HIV prevalence and an increase in police reports for drug trafficking.
På den anden side fremgår det også, at den alder, hvor personer første gang eksperimenterer med stoffer, er faldet, og at antallet af narkotikarelaterede dødsfald i forbindelse med andre stoffer end opioider er steget.
On the other hand, it also found that there has been a fall in the age at which people first experiment with drugs and an increase in drugrelated deaths linked to substances other than opioids.
Selv om det erkendes i Spanien, at målet om at reducere stofbrug ikke er nået, er der ifølge evalueringen af den nationale strategi (2003) opnået gode resultater inden for behandling og skadesreduktion samt tilfredsstillende resultater på andre områder, f.eks. forskning og uddannelse, internationalt samarbejde og
In Spain, the evaluation of national strategy (2003), while recognising that the objective of reducing drug use has not been realised, reveals that good results have been achieved in the areas of assistance and harm reduction, and satisfactory results have been achieved in other areas, such as research and education, international cooperation and supply reduction.
De lande, der indberettede narkotikarelaterede udgifter for 2004, var Tjekkiet (11,0 mio. EUR), Spanien (302-325 mio. EUR), Cypern (2,8 mio. EUR), Polen (51 mio. EUR) og Norge (46 mio. EUR).
In Sweden, the national action plan on drugs 2002–05 resulted in drugs moving up the political agenda at the local, regional and national level. Most municipalities in Sweden now have some form of action plan on drugs, and higher
2 lande har rapporteret om nyligt budgetterede udgifter til narkotikabekæmpelse: Luxembourg (6 mio. EUR i 2005) og Det Forenede Kongerige (2 mia. EUR i 2004/2005).
In Ireland, the mid-term review of the national drug strategy, published in June 2005, recognises that ‘a measure of the expenditure is vital to gauge the cost effectiveness of the different elements of the strategy’, and work will commence shortly to estimate police expenditure. In Portugal, the Institute for Drug and Drug Addiction (IDT) is funding research to
Kapitel 1: Politikker og lovgivninger
Chapter 1: Policies and laws and justice in the European Union over the period 2005–10.
Denne handlingsplan blev forelagt af Kommissionen i maj 2005 og godkendt af Rådet i juni 2005.
This action plan was presented by the Commission in May 2005 and approved by the Council in June 2005.
I Portugal finansierer instituttet for narkotika og narkotikaafhængighed (IDT) forskning, som tager sigte på at udvikle og teste en model med henblik på at anslå omkostningerne ved stofmisbrug, og i Belgien blev opfølgningen af en undersøgelse fra 2004 om offentlige udgifter iværksat i slutningen af 2005.
develop and test a model to estimate the costs of drug abuse, and in Belgium a follow-up to a 2004 study on public expenditure was instituted at the end of 2005.
Disse få, men interessante, data viser, at forskning i narkotikarelaterede udgifter udgør en stadig vigtigere del af den politiske dagsorden i nogle medlemsstater.
Although sparse, these interesting data show that research on drug expenditure constitutes an increasingly important part of the policy agenda of some Member States.
Udviklingen inden for EU’s lovgivning og politik
EU legal and policy developments
EU’s handlingsplan for 2005-2008 afspejler EU’s afbalancerede tilgang til narkotikaproblemet, dvs. en overordnet, tværfaglig tilgang, som behandler problemstillingen fra alle vinkler: koordinering, efterspørgselsbegrænsning, udbudsbegrænsning, internationalt samarbejde, information, forskning og evaluering.
The EU action plan 2005–08 reflects the EU’s balanced approach to the drug phenomenon, i.e. a comprehensive multidisciplinary approach that considers the issue from every angle: coordination, demand reduction, supply reduction, international cooperation, information, research and evaluation.
Begrænsning af udbuddet af narkotika
Drug supply reduction
To vigtige aktiviteter i EU med hensyn til begrænsning af udbuddet af narkotika var ikrafttrædelsen den 18. august 2005 af to EU-forordninger om prækursorer, der blev vedtaget i 2004.
At EU level, two action plans adopted in 2005 directly or indirectly create a new frame of reference for the development of EU policy in the field of drugs for the next few years.
Kontrol af kemiske prækursorer er et vigtigt aspekt i begrænsningen af narkotikaudbuddet, da disse stoffer er nødvendige ved fremstilling af narkotika.
First, having examined the Commission’s proposal of February 2005, and taking fully into account the final evaluation of the EU drug strategy and EU action plan (2000–04), the Council endorsed the EU drugs action plan 2005–08 in June 2005.
Der gøres en todelt indsats på dette område i EU: for det første regulering af handelen med visse stoffer mellem EU og tredjelande og for det andet regulering inden for det indre marked.
The new action plan follows the structure and the objectives of the EU drug strategy 2005–12 and lists around 100 specific actions to be implemented by the EU and its Member States by the end of 2008.
På EU-plan danner to handlingsplaner, der blev vedtaget i 2005, direkte eller indirekte en ny referenceramme for udviklingen af EU’s narkotikapolitik i de kommende år.
Two important activities in the EU in the field of drug supply reduction were characterised by the coming into force, on 18 August 2005, of the two EC regulations on precursors, adopted in 2004.
Efter behandling af Kommissionens forslag fra februar 2005 og under fuld hensyntagen til den endelige evaluering af EU’s narkotikastrategi og EU’s handlingsplan (2000-2004) godkendte Rådet EU’s narkotikahandlingsplan for 2005-2008 i juni 2005. Den nye handlingsplan følger strukturen og målene i EU’s narkotikastrategi 2005-2012 og opstiller omkring 100 specifikke foranstaltninger, som skal gennemføres af EU og medlemsstaterne inden udgangen af 2008.
Controls on chemical precursors are an important aspect of drug supply reduction, as these substances are indispensable in the production of drugs.
I den første forordning, der blev vedtaget i 1990 med henblik på at overholde bestemmelsen i artikel 12 i De Forenede Nationers konvention fra 1988 om bekæmpelse af ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer, blev der fastsat foranstaltninger til modvirkning af ulovlig anvendelse af visse
Adopted in 1990 to comply with the provision of Article 12 of the 1988 United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, on precursors control, the first regulation laid down measures to be taken to discourage the diversion of certain substances to the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances (1).
1 stoffer til fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer (
2 countering also the manufacture of synthetic drugs (
Forordningen blev i december 2004 erstattet af en ny med et udvidet anvendelsesområde, så man også modvirkede
Evaluation forms a substantial part of the new EU drugs action plan. It is conceived as a continuous, incremental and participative process.
Evaluering indgår som en væsentlig del af EU’s nye narkotikahandlingsplan og opfattes som en løbende, trinvis og participativ proces.
It is continuous because the European Commission, with the support of the EMCDDA and Europol, will present annual progress reviews.
Processen er løbende, idet Europa-Kommissionen med bistand fra EONN og Europol hvert år vil fremlægge situationsrapporter.
As in the evaluation of the EU action plan (2000–04), the steering group will be made up of representatives of relevant Commission departments, the EMCDDA and Europol, as well as representatives of the Member States.
Evalueringsprocessen vil også være trinvis, idet den årlige situationsrapport sætter resultaterne fra det seneste år ind i den sammenhæng, der gjorde sig gældende i det foregående år.
At the end of the 2005–08 drug action plan, and for the first time at European level, an impact assessment will be organised with a view to proposing a new action plan for the period 2009–12, which is intended to take this assessment as a starting point.
Endelig vil processen fremstillingen af syntetiske stoffer (2).
It has been replaced by a new regulation adopted on 11 February 2004 (4).
), der blev udstedt to år senere i 1992,
In addition, a regulation laying down rules for implementing these two
Det er blevet erstattet af en ny forordning, som blev vedtaget den 11. februar 2004 (4
5 regulations came into force on 18 August 2005 (
Som følge af EU’s udvidelse har fællesskabslovgiverne besluttet at erstatte direktivet fra 1992 med en forordning, da »enhver ændring af direktivet og dets bilag medfører nye nationale gennemførelsesforanstaltninger i 25 medlemsstater«.
These actions in the area of precursors control complete another part of the important activities of the EU in the field of supply reduction.
Det nye instrument indfører harmoniserede foranstaltninger til kontrol og overvågning inden for EU af visse stoffer, der hyppigt anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer, for at hindre ulovlig anvendelse af disse stoffer.
Utilising the new opportunities provided since the Maastricht Treaty, the EU has developed a legal framework to combat drug trafficking and to improve law enforcement cooperation.
Der er også sket en række ændringer af de retlige instrumenter i forbindelse med hvidvaskning af penge og konfiskation.
A framework decision on ‘the confiscation of crime-related proceeds, instrumentalities and property’ was also adopted by the Council on 24 February 2005.
Direktiv 91/308 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge (6), der blev vedtaget i 1991 på basis af retsgrundlaget for det indre marked og ændret i 2001, forsøgte at samordne lovgivningen på dette område blandt medlemsstaterne.
It aims to ensure that all Member States have in place effective rules governing the confiscation of instrumentalities and the proceeds of criminal offences punishable by deprivation of liberty for more than one year.
Dette direktiv blev bl.a. vedtaget for at undgå, at medlemsstaterne, såfremt EU ikke havde truffet foranstaltninger mod hvidvaskning af penge, traf protektionistiske foranstaltninger, som kunne forsinke oprettelsen og gennemførelsen af det indre marked.
EU legislation in this area existed previously but was considered insufficient.
I juni 2004 fremlagde Kommissionen et nyt direktiv med samme formål, som også omfattede finansiering af terrorisme.
This new framework decision aims to achieve effective cross-border cooperation with regard to confiscation.
Det blev konstateret, at det var alt for snævert at begrænse direktivet til narkotikaindtægter, og Kommissionen foreslog, at de omfattede overtrædelser blev udvidet.
The mechanism of confiscation is extended to other crime-related property when the offence was committed within the framework of a criminal organisation and when the offence is covered by one of several other EU framework decisions.
Dette nye direktiv, der blev vedtaget i oktober 2005, giver en nærmere definition af alvorlige lovovertrædelser og dækker hvidvaskning af udbyttet fra sådanne lovovertrædelser, herunder finansiering af terrorisme.
Among these is Framework Decision 2004/757/JHA, which lays down minimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of illicit drug trafficking. The Member States shall take the necessary measures to comply with this framework decision by 15 March 2007.
Disse foranstaltninger inden for kontrol med prækursorer supplerer en anden del af EU’s vigtige aktiviteter inden for udbudsbegrænsning.
In addition to these legal instruments, a programme for police and judicial cooperation in criminal matters has been adopted and implemented.
På grundlag af de nye muligheder siden Maastricht-traktatens ikrafttræden har EU udviklet en retlig ramme med henblik på at bekæmpe ulovlig narkotikahandel og forbedre samarbejdet om retshåndhævelse.
Agis is a framework programme to help the police, other relevant agencies and the judiciary from the EU Member States and candidate countries cooperate in criminal matters in the fight against crime.
Der er vedtaget en række fælles aktioner på dette område siden 1995-1996, og der blev for nylig vedtaget en rammeafgørelse om harmonisering af minimumssanktionerne over for ulovlig narkotikahandel, og en afgørelse om nye psykoaktive stoffer (se »Tiltag over for nye stoffer«, s. 55).
Since 2003, it has helped to fund many projects. International organised drug production and trafficking and drug precursors diversion are mentioned within the areas of activities and specific topics of the 2006 Agis work programme and call for proposals (which closed in January 2006).
En rammeafgørelse om »konfiskation af udbytte, redskaber og formuegoder fra strafbart forhold« blev også vedtaget af Rådet den 24. februar 2005.
Demand reduction is an integral part of the European balanced approach to drugs.