natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den 23. juni 2000 blev partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater 4(herefter »Cotonouaftalen«) undertegnet i Cotonou
The partnership agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part 4(‘the Cotonou Agreement’) was signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000 and was approved on behalf
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT MENGOZZI — SAG C-91/05 tilgang, der på én og samme tid tager hensyn til de politiske, økonomiske, sociale, kulturelle og miljømæssige aspekter af udvikling.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 an integrated approach taking account at the same time of the political, economic, social, cultural and environmental aspects of development.
Partnerskabet danner en sammenhængende ramme til støtte for de udviklingsstrategier, som de enkelte AVS-stater vælger at følge.
The partnership shall provide a coherent support framework for the development strategies adopted by each ACP State.
Cotonouaftalens artikel 11, der har overskriften »Fredskonsolidering samt forebyggelse og løsning af konflikter«, bestemmer:
Article 11 of the Cotonou Agreement, entitled ‘Peace-building policies, conflict prevention and resolution’, states:
Relevante aktiviteter omfatter også bl.a. støtte til mæglings-, forhandlings- og forsoningsbestræbelser, til en effektiv regional forvaltning af fælles, knappe naturressourcer, til demobilisering og reintegration af tidligere kombattanter, til tackling af problemet med børnesoldater samt til relevante initiativer med henblik på at få sat rimelige grænser for militærudgifter og våbenhandel, bl.a. gennem støtte til fremme og anvendelse af vedtagne standarder og adfærdskodekser.
Relevant activities shall also include, inter alia, support for mediation, negotiation and reconciliation efforts, for effective regional management of shared, scarce natural resources, for demobilisation and reintegration of former combatants into the society, for addressing the problem of child soldiers, as well as for suitable action to set responsible limits to military expenditure and the arms trade, including through support for the promotion and application of agreed standards and codes of conduct.
I denne sammenhæng lægges der særlig vægt på at bekæmpe personelminer og modvirke en umådeholden og ukontrolleret spredning af, ulovlig handel med og ophobning af håndvåben og lette våben.
In this context, particular emphasis shall be given to the fight against antipersonnel landmines as well as to addressing an excessive and uncontrolled spread, illegal trafficking and accumulation of small arms and light weapons.
Parterne fører en aktiv, alsidig og integreret politik for fredskonsolidering og forebyggelse og løsning af konflikter inden for partnerskabets rammer.
The Parties shall pursue an active, comprehensive and integrated policy of peacebuilding and conflict prevention and resolution within the framework of the Partnership.
Denne politik bygger på princippet om ejerskab.
This policy shall be based on the principle of ownership.
Den tager navnlig sigte på at opbygge regional, subregional og national kapacitet og forebygge voldelige konflikter på et tidligt stadium ved at sætte ind over for årsagerne til konflikt på en målrettet måde ved hjælp af en passende kombination af alle til rådighed stående midler.
It shall in particular focus on building regional, sub-regional and national capacities, and on preventing violent conflicts at an early stage by addressing their root causes in a targeted manner, and with an adequate combination of all available instruments.
Ifølge Kommissionen skal den væsentligste del af denne finansiering komme fra Ecowas’ program for kontrol med lette våben.
According to the Commission, the largest single block of this financing will be allocated to the ECOWAS Small Arms Control Programme.
I henhold til artikel 6-10 i bilag IV til Cotonouaftalen, der har overskriften »Gennemførelses- og forvaltningsprocedurer«, blev der i et dokument underskrevet den 19. februar 2003 af Kommissionen på den ene side og Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske stater (»Ecowas«) 6 og Den Vestafrikanske Økonomiske og Monetære union (Waemu) på den anden side indført en regional samarbejdsstrategi og et regionalt vejledende program.
Pursuant to Articles 6 to 10 of Annex IV to the Cotonou Agreement, ‘Implementation and Management Procedures’, a regional cooperation strategy and a regional indicative programme were laid out in a document signed on 19 February 2003 by the Commission, of the one part, and by the Economic Community of West African States (ECOWAS) 6and the West African Economic and Monetary Union (WAEMU), of the other.
Den 12. juli 2002 vedtog Rådet for Den Europæiske Union den omtvistede fælles aktion, der ophævede og erstattede Rådets fælles aktion 1999/34/FUSP af 17. december 1998 om Den Europæiske Unions bidrag til bekæmpelse af destabiliserende ophobning og spredning af håndskydevåben og lette våben 7.
On 12 July 2002, the Council of the European Union adopted the contested Joint Action, which repealed and replaced Council Joint Action 1999/34/CFSP of 17 December 1998 on the European Union’s contribution to combating the destabilising accumulation and spread of small arms and light weapons.
For så vidt angår sit materielle anvendelsesområde omfatter den omtvistede fælles aktion, når det er relevant, ammunition til håndskydevåben og lette våben, idet den dels i sit bilag bevarer opregningen af de våben, som var anført i bilaget til fælles aktion 1999/34/FUSP 8, dels i sin dispositive del
7As regards its material scope, the contested Joint Action includes, where appropriate, ammunition for small arms and light weapons, while maintaining, in the annex, the list of weapons in the annex to Joint Action 1999/34/CFSP 8 and respecting, in the body of the Joint Action, the previous
8 — Bilaget til den omtvistede fælles aktion indeholder den liste over håndskydevåben og lette våben, som denne retsakt dækker, med forbehold for definitionen af håndskydevåben og lette våben, som kan være genstand for en international aftale.
8 — The annex to the contested Joint Action lists the small arms and light weapons covered by that measure, without prejudging any future internationally agreed definition of small arms and light weapons.
Der er for den første slags våben tale om »håndskydevåben og tilbehør hertil, særligt fremstillet til militær brug«, nemlig tunge maskingeværer, lette maskingeværer, fuldautomatiske rifler, halvautomatiske rifler og lyddæmpere, og for den anden slags »lette våben, som kan bæres af en person eller et mandskab«, nemlig kanoner, haubitser og morterer, granatkastere, antitankvåben, rekylsvage geværer, panserværnsmissiler og affyringsstyr samt luftværnsmissiler.
Small arms are ‘small arms and accessories specially designed for military use’, namely machine guns, sub-machine guns, fully automatic and semiautomatic rifles and moderators, and light weapons are ‘man or crew-portable light weapons’, namely cannon, howitzers and mortars, grenade launchers, antitank weapons, antitank missiles and launchers and anti-aircraft missiles.
6 — Denne regionale organisation, der blev skabt i 1975, tilsigter at fremme samarbejdet og integrationen mellem de Vestafrikanske stater og omfatter i øjeblikket 15 medlemsstater, nemlig Republikken Benin, Burkina-Faso, Republikken Cap Verde, Republikken Côte d’Ivoire, Republikken Gambia, Republikken Ghana, Republikken Guinea, Republikken Guinea Bissau, Republikken Liberia, Republikken Mali, Republikken Niger, Forbundsrepublikken Nigeria, Republikken Senegal, Republikken Sierra Leone og Republikken Togo. Den Islamiske Republik Mauretanien forlod organisationen i 2002. Jf. http://www.ecowas.int/.
6 — This regional organisation, established in 1975, aims to promote cooperation between and the integration of the West African States and at present consists of 15 Member States, namely the Republic of Benin, Burkina-Faso, the Republic of Cabo Verde, the Republic of Côte d’Ivoire, the Republic of Gambia, the Republic of Ghana, the Republic of Guinée, the Republic of Guinée-Bissau, the Republic of Liberia, the Republic of Mali, the Republic of Niger, the Federal Republic of Nigeria, the Republic of Senegal, the Republic of Sierra Leone and the Togolese Republic.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT MENGOZZI — SAG C-91/05 bevarer det i samme fælles aktion anvendte udtryk »håndskydevåben« til at betegne »håndskydevåben og lette våben«.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 convention of using the term ‘small arms’ to refer to ‘small arms and light weapons’.
principper og formål, hvorom Den Europæiske Union skal søge at skabe konsensus i de relevante regionale og internationale fora.
to build consensus in the relevant regional and international forums.
Afsnittet opregner til dette formål de principper og foranstaltninger, der skal konkretiseres for at forebygge yderligere destabiliserende ophobning af håndskydevåben (artikel 3) og begrænse den eksisterende ophobning af håndskydevåben og ammunition hertil (artikel 4).
To this end, the Title sets out the principles and measures that have to be realised to prevent the further destabilising accumulation of small arms (Article 3) and to reduce existing accumulations of small arms and their ammunition (Article 4).
»— at bekæmpe og bidrage til at bringe destabiliserende ophobning og spredning af håndskydevåben til ophør
‘— to combat, and contribute to ending, the destabilising accumulation and spread of small arms,
Blandt disse principper og foranstaltninger, der skal konkretiseres for at forebygge yderligere destabiliserende ophobning af håndskydevåben, nævner artikel 3 i afsnit I tilsagn fra alle de lande, der fremstiller, udfører, indfører og lagrer disse våben, samt udarbejdelse og ajourføring af nationale fortegnelser over våben og indførelse af restriktive nationale lovgivninger.
Among the principles and measures that have to be realised to prevent the further destabilising accumulation of small arms, Article 3 in Title I mentions commitments by all the countries concerned regarding the production, export, import and holding of those arms, as well as the establishment and maintenance of national inventories of weapons and the establishment of restrictive national weapons legislation.
— at bidrage til, at eksisterende ophobning af sådanne våben og ammunition hertil begrænses til niveauer, der stemmer overens med landenes legitime sikkerhedsinteresser, og
— to contribute to the reduction of existing accumulations of these weapons and their ammunition to levels consistent with countries’ legitimate security needs, and
— at hjælpe med at løse problemerne i forbindelse med sådanne ophobninger«.
— to help solve the problems caused by such accumulations.’
Afsnit I i den omtvistede fælles aktion, der har overskriften »Principper om præventive og reaktive aspekter«, opstiller de
Title I of the contested Joint Action, ‘Principles on preventive and reactive aspects’, sets out the principles and objectives on which the European Union will aim
Artikel 9, stk. 1, i afsnit II bestemmer:
Article 9(1) in Title II states:
Afsnit II i den omtvistede fælles aktion, der har overskriften »Den Europæiske Unions bidrag til specifikke aktioner«, fastsætter bl.a. finansiel og teknisk støtte til programmer og projekter, som yder et direkte og synligt bidrag til de principper og foranstaltninger, der er nævnt i afsnit I.
Title II of the contested Joint Action, headed ‘Contribution by the Union to specific actions’, provides in particular for financial and technical assistance to programmes and projects which make a direct and identifiable contribution to the principles and measures referred to in Title I.
»Rådet og Kommissionen har ansvaret for at sikre sammenhængen i EU’s indsats med hensyn til håndskydevåben, navnlig i henseende til udviklingspolitikkerne.
‘The Council and the Commission shall be responsible for ensuring the consistency of the Union’s activities in the field of small arms, in particular with regard to its development policies.
Med henblik herpå forelægger medlemsstaterne og Kommissionen eventuelle relevante oplysninger for de relevante organer i Rådet.
For this purpose, Member States and the Commission shall submit any relevant information to the relevant Council bodies.
Rådet og Kommissionen sikrer gennemførelsen af deres indsats i overensstemmelse med deres respektive beføjelser.«
The Council and the Commission shall ensure implementation of their respective action, each in accordance with its powers.’
I henhold til artikel 6, stk. 2, i afsnit II tager Den Europæiske Union, når den yder en sådan støtte, navnlig hensyn til modtagernes tilsagn om at overholde de principper, der er nævnt i den omtvistede fælles aktions artikel 3, respekt for menneskerettighederne, iagttagelse af den humanitære folkeret, beskyttelse af retsstatsprincippet og overholdelse af deres internationale forpligtelser, særlig med hensyn til eksisterende fredsaftaler og internationale aftaler om våbenkontrol.
Article 6(2) in Title II states that, in providing such assistance, the Union is to take into account in particular: the recipients’ commitments to comply with the principles mentioned in Article 3 of the contested Joint Action; their respect for human rights; their compliance with international humanitarian law and the protection of the rule of law; and their compliance with their international commitments, in particular with regard to existing peace treaties and international arms control agreements.
Artikel 8 i afsnit II bestemmer:
Article 8 in Title II states:
Den 2. december 2004 vedtog Rådet den anfægtede afgørelse, som gennemfører den omtvistede fælles aktion med henblik på et bidrag fra Den Europæiske Union til Ecowas i forbindelse med moratoriet for håndskydevåben og lette våben 9.
On 2 December 2004, the Council adopted the contested decision, which implements the contested Joint Action with a view to a European Union contribution to ECOWAS in the framework of the Moratorium on Small Arms and Light Weapons.
Den anfægtede afgørelse nævner som retshjemmel den omtvistede fælles aktion, navnlig artikel 3 og artikel 23, stk. 2, EU.
9 As legal basis, the contested decision cites the contested Joint Action, in particular Article 3 thereof, and Article 23(2) EU.
Ordlyden af »erklæring om moratorium for overdragelse og fremstilling af håndskydevåben i Vestafrika« findes på følgende internetadresse: http://www.grip.org/bdg/g1650.html
The text of the ‘Declaration of a Moratorium on Importation, Exportation and Manufacture of Light Weapons in West Africa’ is available at the following internet address: http://www.grip.org/bdg/g1649.html.
»Rådet noterer sig, at Kommissionen har til hensigt at rette sin indsats mod gennemførelsen af denne fælles aktions målsætninger og prioriterede områder, i givet fald ved passende fællesskabsforanstaltninger.«
‘The Council notes that the Commission intends to direct its action towards achieving the objectives and the priorities of this Joint Action, where appropriate by pertinent Community measures.’
Den anfægtede afgørelse gengiver i indledningen følgende betragtninger:
In its preamble, the contested decision sets out the following recitals:
I henhold til den anfægtede afgørelses artikel 1 bidrager Den Europæiske Union til gennemførelsen af projekter i forbindelse med Ecowas’ moratorium for import, eksport og fremstilling af lette våben.
In the words of Article 1 of the contested decision, the European Union is to contribute towards implementing projects in the framework of the ECOWAS Moratorium on the Import, Export and Manufacture of Small Arms and Light Weapons.
Unionen yder med henblik herpå finansiel støtte samt teknisk bistand til at oprette en afdeling for lette våben i Ecowas’ tekniske sekretariat og til at omdanne moratoriet til en konvention om lette våben mellem Ecowasstaterne.
To this end, the Union is to offer a financial contribution and technical assistance to set up the Light Weapons Unit within the ECOWAS Technical Secretariat and to convert the Moratorium into a Convention on small arms and light weapons between the ECOWAS Member States.
»(1) En voldsom og ukontrolleret ophobning og spredning af håndskydevåben og lette våben udgør en trussel for freden og sikkerheden og reducerer mulighederne for en bæredygtig udvikling; dette er ikke mindst tilfældet i Vestafrika.
‘(1) The excessive and uncontrolled accumulation and spread of small arms and light weapons poses a threat to peace and security and reduces the prospects for sustainable development; this is particularly the case in West Africa.
Den anfægtede afgørelses artikel 3 bestemmer:
Article 3 of the contested decision states:
(2) For at nå de mål, der er fastsat i artikel 1 i [den omtvistede] fælles aktion […], agter Den Europæiske Union at virke inden for de kompetente internationale instanser for at fremme tillidsskabende foranstaltninger.
(2) In pursuing the objectives set out in Article 1 of [the contested Joint Action], the European Union envisages operating within the relevant international forums to promote confidencebuilding measures.
»Den finansielle gennemførelse af denne afgørelse overdrages til Kommissionen.
‘The Commission shall be entrusted with the financial implementation of this Decision.
Med henblik herpå indgår denne en finansieringsaftale med [Ecowas] om betingelserne for anvendelsen af Den Europæiske Unions bidrag, der ydes i form af gavebistand […]«
To that end, it shall conclude a financing agreement with ECOWAS on the conditions for use of the European Union contribution, which shall take the form of a grant…’
(3) Den Europæiske Union skønner, at et finansielt bidrag og teknisk bistand vil kunne medvirke til at konsolidere [Ecowas’] initiativ vedrørende håndskydevåben og lette våben.
(3) The European Union considers that a financial contribution and technical assistance would help to consolidate the [ECOWAS] initiative concerning small arms and light weapons.
Den anfægtede afgørelses artikel 4, stk. 2 anfører:
Article 4(2) of the contested decision states:
»Formandskabet og Kommissionen aflægger jævnligt rapport til de relevante organer i
‘The Presidency and the Commission shall submit to the relevant Council bodies regular
(4) Den Europæiske Union agter derfor at yde finansiel støtte samt teknisk bistand til [Ecowas] i henhold til afsnit II i [den omtvistede] fælles aktion […]«
(4) The European Union therefore intends to offer financial support and technical assistance to ECOWAS in accordance with Title II of [the contested Joint Action].’
EUF og fuldt sammenhængende med det regionale vejledende program med [Ecowas].
COMMISSION v COUNCIL indicative programme with ECOWAS.
Dette fremgår af, at Kommissionen allerede er ved at udarbejde et finansieringsforslag vedrørende et vejledende beløb på 1,5 mio. EUR til støtte af [Ecowas’] moratorium for håndvåben og lette våben.
This is demonstrated by the fact that the Commission is already preparing a financing proposal for an indicative amount of EUR 1.5 million to support the implementation of the ECOWAS moratorium on small arms and light weapons (SALW).
Disse oplysninger skal navnlig bygge på de regelmæssige rapporter, som [Ecowas] aflægger inden for rammerne af kontraktforholdet med Kommissionen.«
reports on the consistency of the European Union’s activities in the field of small arms and light weapons, in particular with regard to its development policies, in accordance with Article 9(1) of [the contested Joint Action].
Endelig hører den fælles aktion til de delte kompetencer, som Fællesskabets udviklingspolitik og Cotonouaftalen er baseret på.
More particularly, the Commission shall report on the aspects referred to in the first sentence of Article 3.
Kommissionen fremkom i forbindelse med vedtagelsen af den anfægtede afgørelse med følgende erklæring:
When the contested decision was adopted, the Commission made the following declaration:
III — Parternes påstande og retsforhandlingerne for Domstolen
III — Forms of order sought and procedure before the Court
— Den anfægtede afgørelse annulleres.
The Commission claims that the Court should:
»Det er Kommissionens opfattelse, at denne fælles aktion ikke burde have været vedtaget, og at projektet burde være blevet finansieret under 9. [Europæiske Udviklingsfond (EUF)] i henhold til Cotonouaftalen.
‘In the view of the Commission this Joint Action should not have been adopted and the project ought to have been financed from the 9th [European Development Fund (EDF)] under the Cotonou Agreement.
Dette fremgår klart af Cotonouaftalens artikel 11, stk. 3, der eksplicit nævner bekæmpelse af ophobning af håndvåben og lette våben som en relevant aktivitet.
This is clearly borne out by Article 11(3) of the Cotonou Agreement which specifically mentions the fight against the accumulation of small arms and light weapons as a relevant activity.
Det afspejles også i anmærkningen til den relevante FUSP-budgetpost (19 03 02) i budgettet for 2004, der udelukker FUSP-finansiering af sådanne projekter, hvis de allerede er dækket af Cotonouaftalerne.
It is also reflected in the annotation to the relevant CFSP budget line (19 03 02) in the 2004 budget, which excludes CFSP financing of such projects if they “are already covered by the provisions of the Cotonou Agreement …”.
— Den omtvistede fælles aktion, navnlig afsnit II, erklæres retsstridig og derfor uanvendelig.
— declare illegal and hence inapplicable the contested Joint Action, in particular Title II thereof.
Kongeriget Sverige og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland tilladelse til at intervenere i sagen til støtte for Rådets påstande.
and Northern Ireland leave to intervene in support of the form of order sought by the Council.
Ved kendelse af 12. september 2005 gav Domstolens præsident Kongeriget Danmark tilladelse til at intervenere i sagen til støtte for Rådets påstande.
By order of 12 September 2005, the President of the Court also granted the Kingdom of Denmark leave to intervene in support of the form of order sought by the Council.
— Påstanden om annullation af den anfægtede afgørelse tages ikke til følge.
— dismiss the claim for annulment of the contested decision as unfounded,
Kommissionen og Rådet samt intervenienterne blev hørt under retsmødet, der blev afholdt den 5. december 2006, med undtagelse af Kongeriget Nederlandene, som ikke var repræsenteret.
The Commission and the Council, and also the parties which were given leave to intervene in the present case, made submissions at the hearing which took place on 5 December 2006, with the exception of the Kingdom of the Netherlands, which was not represented.
— Kommissionens påstand om, at den omtvistede fælles aktion erklæres uanvendelig, afvises, subsidiært tages den ikke til følge.
— dismiss the Commission’s claim for a declaration of inapplicability of the contested Joint Action as inadmissible and, in the alternative, as unfounded,
Ved kendelse af 7. september 2005 gav Domstolens præsident Europa-Parlamentet tilladelse til at intervenere i sagen til støtte for Kommissionens påstande.
By order of 7 September 2005, the President of the Court granted the European Parliament leave to intervene in support of the form of order sought by the Commission.
Formaliteten med hensyn til påstanden om annullation af den anfægtede afgørelse
Admissibility of the application for annulment of the contested decision
Ved kendelse af samme dato gav Domstolens præsident Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Kongeriget Nederlandene,
By order of the same day, the President of the Court granted the Kingdom of Spain, the French Republic, the Kingdom of the Netherlands, the Kingdom of Sweden and the United Kingdom of Great Britain
Der er ikke tvivl om — Rådet og de parter, der er interveneret til støtte for Rådets påstande, har i øvrigt ikke hævdet det modsatte — at påstanden om annullation af
There is no doubt — and the Council and the parties which have intervened in support of the forms of order it seeks have not argued to the contrary — that the application for annulment of the contested decision is