natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– kompetencekilder: det vil i indledningen til traktaten kunne fastslås en gang for alle, at beføjelserne hidrører fra medlemsstaterne.
− source of competences: the Treaty could establish once and for all at the beginning of the text that competences emanated from the Member States.
Kompetencekategorier (artikel 10) og generel tilgang
Categories of competence (Article 10) and general approach
Flere konventsmedlemmer satte spørgsmålstegn ved behovet for bestemmelserne i stk. 3 og 4 (samordning af de økonomiske politikker og FUSP), da der ikke var tale om en egentlig kompetencekategori (men snarere om tildeling af kompetencer).
Several Convention members questioned the need for paragraphs 3 and 4 (coordination of economic policies and CFSP) since those areas would not constitute a category of competence in the proper sense (more a conferral).
Andre fandt derimod, at disse områder ikke henhørte under Unionens, men under medlemsstaternes kompetence.
Others, however, felt that those areas fell not under Union competence but rather under Member States' competence.
Nogle konventsmedlemmer foreslog, at der indføres en særlig kategori for samordningsbeføjelser i almindelighed, som særskilt kategori i forhold til områderne med understøttende handling.
Some Convention members suggested creating a separate category, distinct from supporting actions, for coordination competences in general.
I denne forbindelse foreslog enkelte konventsmedlemmer, at man på områderne med delt kompetence sondrer mellem de forskellige politikområder alt efter EF-foranstaltnin-gernes intensitet (f.eks. områder, hvor udøvelsen af kompetencen er begrænset til fastlæggelse af principper eller minimumsforskrifter).
Along the same lines, a few members suggested that, within shared competences, a distinction be drawn between areas of action depending on their intensity (for example, one which can be exercised only on the basis of the principles or the minimum rules).
Et medlem af konventet luftede tanken om at indføre princippet om kompetencedeling og fastlægge en præcis definition af dets rækkevidde, uden at der opstilles en liste over delte kompetencer - end ikke en liste med eksempler herpå - idet det dog, om fornødent, angives, at der på visse områder gælder særlige forhold, især med hensyn til foranstaltningernes art (ikke nødvendigvis i første del af traktaten).
One Convention member mooted the idea of laying down the principle of sharing competences and defining the scope precisely without establishing even an indicative list, at the same time indicating the specific characteristics of certain areas, particularly with regard to the type of action (not necessarily in Part One of the Treaty).
Endelig rejste nogle konventsmedlemmer spørgsmålet, om der også i artikel 12 og 15 (områder med delt kompetence og områder med understøttende handling) burde henvises til anden del, selv om der ikke henvises hertil i artikel 11 (områder med enekompetencer).
Lastly, some questioned whether, bearing in mind Article 10(6), it was advisable to repeat a reference to Part Two in Articles 12 and 15 (shared competences and supporting actions) when there was no such reference in Article 11 (exclusive competences).
Områder med enekompetencer (artikel 11)
Exclusive competences (Article 11)
En række konventsmedlemmer foreslog, at betegnelsen af kompetencekategorien "enekompetencer" blev ændret til Unionens "egne kompetencer" eller "kompetencer, der er tillagt Unionen" eller ganske enkelt til "Unionens kompetencer".
A number of Convention members suggested changing the name of the category of "exclusive" competences to "own" or "conferred" competences of the Union or, quite simply, to "Union competences".
Nogle mener, at begrebet enekompetence i juridisk henseende er mere præcist, mens andre finder det vildledende, især fordi medlemsstaterne bevarer gennemførelses- eller kontrolbeføjelser på de områder, hvor de af Unionen kan få bemyndigelse til at handle.
Some felt that the notion of exclusive competence was more precise from a legal point of view, while others felt that it was misleading, particularly since Member States retained competence for implementation and monitoring in those areas or could be empowered to act by the Union.
Der blev nævnt en række områder, der skulle føjes til denne nye kategori, herunder det indre marked, markedsordningerne på landbrugsområdet, økonomisk og social samhørighed og Unionens finansiering.
Some areas were mentioned for addition to the new category, such as internal market, organisation of agricultural markets, economic and social cohesion and the Union's financing.
Enkelte konventsmedlemmer nævnte desuden FUSP og området med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
A few Convention members also mentioned the CFSP and the area of freedom, security and justice.
Andre tog til gengæld forbehold med hensyn til at betragte visse områder som henhørende under EU's enekompetence, herunder især de fire former for fri bevægelighed, konkurrenceområdet, eller en række aspekter af handelspolitikken, der anses for følsomme.
Others, however, expressed misgivings with regard to considering certain areas as an exclusive competence, in particular the four freedoms of movement, competition, or certain aspects of commercial policy deemed to be sensitive.
For så vidt angår de fire former for fri bevægelighed, foreslog enkelte konventsmedlemmer, at de fik en mere fremtrædende placering, men ikke nødvendigvis i forbindelse med afsnittet om kompetencerne.
With regard to the four freedoms, a few Convention members suggested giving them a more prominent position, but not necessarily in the Title on competences.
Områder med delt kompetence (artikel 12)
Shared competences (Article 12)
Visse konventsmedlemmer anmodede om at få dette begreb præciseret nærmere, især for så vidt angår artikel 12, stk. 3 ("Når Unionen ikke har udøvet eller ophører med at udøve sin kompetence ...") i sammenhæng med artikel 10, stk. 2, sidste punktum ("Medlemsstaterne udøver kun deres kompetence ...").
Some Convention members sought clarification on the concept, in particular on Article 12(3) ("Where the Union has not exercised or ceases to exercise its competence…") in relation to the last sentence of Article 10(2) ("The Member States shall exercise their competence…").
Flere konventsmedlemmer foretrak, at man i kategorien "delt kompetence", som udgør en restkategori, undlader at medtage en liste over de vigtigste berørte områder - end ikke en opregning af eksempler på sådanne områder.
Several expressed a preference for the category of shared competences, which was a residual category, without providing even an indicative list of the main areas concerned.
Andre foreslog derimod at tilføje visse områder, som f.eks. bekæmpelse af forskelsbehandling, ligestilling mellem mænd og kvinder, indvandringspolitik, tjenesteydelser af almen interesse samt offentlige tjenesteydelser, det indre markeds fiskale dimension, beskyttelse mod katastrofer, beskyttelse af dyr mv. Enkelte konventsmedlemmer betragtede folkesundhed som et område med understøttende handling.
Others, conversely, proposed adding certain areas, such as the fight against discrimination, gender equality, immigration policy, services of general interest and public services, the fiscal dimension of the internal market, protection against disasters, animal protection, etc. A few Convention members regarded public health as a supporting action.
Samordning af de økonomiske politikker (artikel 13)
Coordination of economic policies (Article 13)
En lang række konventsmedlemmer foreslog, at samordningen af de økonomiske politikker og beskæftigelsespolitikken og endog visse aspekter af social- og arbejdsmarkedspolitikken skulle betragtes som et samlet hele.
Many Convention members proposed considering the coordination of economic and employment policies, and even some aspects of social policy, together as a whole.
Nogle medlemmer anførte, at det ikke er Unionen som sådan, der samordner de økonomiske politikker, men medlemsstaterne eller i det mindste Rådet.
Some pointed out that it was not the Union as such that coordinated economic policies, but rather the Member States or at the very least the Council.
Andre understregede, at der ikke må ske tilbageskridt på dette område, og mindede navnlig om, at der i den nuværende traktat er tale om "den økonomiske politik" og ikke blot om samordning.
Others stressed the need not to take a step backwards in this area, pointing out in particular that the current Treaty referred to "economic policy" and not just to coordination.
Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (artikel 14)
Common foreign and security policy (Article 14)
Visse konventsmedlemmer foreslog, at man lod denne artikel udgå, mens andre foreslog, at man her nævnte den fælles forsvarspolitik.
Some suggested deleting this Article, others suggested mentioning the common defence policy.
Områder med understøttende handling (artikel 15)
Areas of supporting action (Article 15)
Flere konventsmedlemmer foreslog, at der i kategorien områder med understøttende handling ikke foretages en udtømmende opregning af alle de berørte områder, således at systemet bliver mere smidigt. Nogle konventsmedlemmer overvejede muligheden af, at man ikke på forhånd udelukker enhver form for harmonisering - selv minimumsharmonisering - i forbindelse med kategorien områder med understøttende handling.
Several Convention members suggested making the system more flexible by not providing an exhaustive list of the areas of supporting actions.
Endelig foretrak nogle konventsmedlemmer betegnelsen "komplementære kompetencer" frem for "områder med understøttende handling".
Lastly, a few Convention members expressed a preference for the name "complementary competences" rather than "areas of supporting action".
Fleksibilitetsbestemmelse (artikel 16)
Flexibility clause (Article 16)
Flere konventsmedlemmer fremsatte alternative forslag vedrørende proceduren for vedtagelse af regler på grundlag af denne bestemmelse, navnlig vedrørende Europa-Parlamentets rolle og afstemningsformen i Rådet (kvalificeret flertal).
Several members made alternative proposals as regards the procedure for adopting rules on the basis of this clause, in particular concerning the role of the European Parliament and Council voting (qualified majority).
Nogle foreslog at omformulere bestemmelsen med henblik på at lade den virke i begge retninger, altså også for at gøre en EU-kompetence mere begrænset.
Some members proposed redrafting the clause so that it could operate in both directions, i.e. also to curtail a Union competence.
Endelig blev det foreslået at ændre betegnelsen "fleksibilitetsbestemmelse".
Lastly, it was suggested that the name "flexibility clause" be changed.
DET EUROPÆISKE KONVENT Supplerende møde, onsdag den 5. marts 2003
EUROPEAN CONVENTION Additional session on Wednesday 5 March 2003
Fortsættelse af drøftelserne om udkastet til artikel 816 (dok. CONV 528/03)
Further discussion on the draft of Articles 8 to 16 (CONV 528/03)
Sammenfattende rapport vedrørende plenarmødet1– den 17.–18. marts 2003 i Bruxelles
Summary report on the plenary session 1
Forelæggelse af udkast til – artikel 38–40 vedrørende Unionens finanser og – artikel 31 i første del samt de artikler i anden del, der vedrører området med frihed, sikkerhed og retfærdighed
Presentation of the drafts of −Articles 38 to 40 on Union finances, and −Article 31 of Part One and the articles in Part Two on the area of freedom, security and justice
Formanden forelagde på præsidiets vegne to nye grupper af artikler, nemlig dels de artikler, der hører under afsnit VII i det foreløbige tekstudkast vedrørende Unionens finanser (CONV 602/03), dels de artikler, der vedrører området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (CONV 614/03) som omhandlet i artikel 31 i første del og i et kapitel i anden del.
On behalf of the Praesidium, the Chairman presented two new sets of articles, those relating to Title VII of the preliminary draft text on Union finances (CONV 602/03) and those relating to the area of freedom, security and justice (CONV 614/03), which are the subject of Article 31 in Part One and of a chapter in Part Two.
Han meddelte, at der oprettes en diskussionskreds vedrørende budgetproceduren.
He announced the setting up of a discussion circle on budgetary procedure questions.
Formanden gav en kort beskrivelse af indholdet af disse to grupper af artikler og understregede, at konventet her for første gang med drøftelsen af artiklerne vedrørende frihed, sikkerhed og retfærdighed tager fat på anden del.
The Chairman outlined the content of the two sets of articles and emphasised that, in the shape of the articles on the area of freedom, security and justice, the Convention was now entering upon Part Two.
Han oplyste, at de forslag til ændringer, som sekretariatet modtager fra konventsmedlemmer inden onsdag den 26. marts, vil komme med i den analyse, som sekretariatet udarbejder forud for plenardebatten.
The Chairman said that proposed amendments by Convention members that reached the Secretariat before Wednesday 26 March would be included in the analytical note to be drawn up by the Secretariat in time for the plenary debate.
Et fuldstændigt referat af plenarmødet findes på: http://european-convention.eu.int.
The verbatim record of the plenary session is available on the website: http://european-convention.eu.int
Debatten om de to grupper af artikler finder sted på plenarmødet den 3.–4. april.
The plenary session on 3 and 4 April would debate the two sets of articles.
Debat om udkastet til artikel 24 ff.
Discussion of the draft of Articles 24 et seq.
(CONV 571/03 og 609/03) vedrørende EU's instrumenter
(CONV 571/03 and 609/03) on the instruments of the Union
Næstformand Amato gennemgik i sine indledende bemærkninger de forelagte ændringer til udkastet til artikler, idet han understregede, at disse forslag nok indebærer delvise ændringer, men at de også i det store og hele bekræfter den generelle tilgang, som præsidiet har valgt.
In his introduction, Vice-Chairman Amato reviewed the proposed amendments to the draft articles, stressing that, whilst they involved partial modifications, they confirmed the general approach adopted by the Praesidium.
Der var bred enighed om karakteren af den forenkling, der er foreslået i dette udkast til artikler.
There was broad agreement on the type of simplification proposed by these draft articles.
Regelhierarkiet og herunder den nye kategori af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter samt sondringen mellem lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige retsakter blev ligeledes positivt modtaget.
The hierarchy of legislation, including the new category of delegated acts, the implementing acts, and the distinction between legislative and non-legislative acts were all welcomed.
Nogle konventsmedlemmer foreslog, at der tilføjes endnu en retsakt til det foreslåede katalog: den organiske lov.
A number of Convention members proposed adding a further act to the proposed catalogue: the organic law.
Det skulle være et instrument, der navnlig forbeholdes spørgsmål af forfatningsmæssig karakter og spørgsmål vedrørende egne indtægter, og der skulle i forbindelse med denne lov anvendes en procedure, hvor Rådet og Europa-Parlamentet træffer afgørelse med udvidet kvalificeret flertal.
This instrument would be reserved in particular for constitutional questions and for own resources, and would be subject to a procedure whereby the Council and the Parliament would adopt decisions on the basis of enhanced majorities.
Nogle konventsmedlemmer anmodede om også her at tilføje den åbne koordinationsmetode, mens andre var imod dette.
Some Convention members requested that the open method of coordination be added, while others opposed such a step.
Nogle konventsmedlemmer så gerne, at aftaler på det sociale og arbejdsmarkedspolitiske område vedtages som rammelove.
Several speakers wanted social agreements to be able to have the status of framework laws.
Der var bred tilslutning til stk. 1 i udkastet til artikel 25, hvori lovgivningsproceduren (den tidligere fælles beslutningstagning) gøres til den generelle regel i forbindelse med vedtagelse af lovgivningsmæssige retsakter.
The first paragraph of the draft Article 25, which makes the legislative procedure (previously codecision) the general rule for the adoption of legislative acts, was also the subject of broad consensus.
Derimod gik flere konventsmedlemmer imod stk. 2, hvori der fastsættes undtagelser fra denne regel, idet de fandt, at Rådet ikke alene skal kunne vedtage love og rammelove.
However, Article 25(2), which provides for exceptions to this rule, was questioned by a number of speakers, who considered that the Council should not be able to adopt laws and framework laws by itself.
Andre kunne nok acceptere undtagelser, men ønskede dem klart præciseret i forfatningen.
Others, while accepting the existence of exceptions, wished to have them expressly set down in the Constitution.
Nogle kunne acceptere undtagelser, hvis blot de bliver midlertidige.
Some could accept exceptions provided they were transitional.
Visse konventsmedlemmer foreslog, at retsakterne i så fald burde have en anden betegnelse.
Several Convention members suggested that the acts should be given a different name in that event.
Der var mange indlæg vedrørende stk. 2 i artikel 25 vedrørende lovgivningsprocedurens særlige karakteristika på det område, der i øjeblikket hører under tredje søjle, samt vedrørende artikel 29, 30 og 31, hvor præsidiet kun har foreslået en titel, og som skal omfatte de nærmere bestemmelser i forbindelse med procedurerne på FUSP- og forsvarsområdet samt det nuværende område under tredje søjle.
The second subparagraph of Article 25(1) on the specific features of the legislative procedure in the area which currently comes under the third pillar, and Articles 29, 30 and 31 (for which the Praesidium has proposed only the headings and which are intended to cover the specific features of procedures in the areas of CFSP, defence and the current third pillar) were addressed by a large number of speakers.
Efter visse konventsmedlemmers opfattelse er det ikke hensigtsmæssigt at indsætte sådanne nærmere bestemmelser.
Some Convention members felt that such specific provisions were not appropriate.
Andre understregede, at beslutningen om at lade søjlerne forsvinde for deres vedkommende er betinget af, at visse nærmere bestemmelser vedrørende procedurerne opretholdes på disse områder.
Others considered that the decision to eliminate the pillars was subject to the maintenance of certain specific procedural features in these areas.
Der var bred konsensus om princippet om gennemsigtighed i forbindelse med de procedurer, der fører til vedtagelse af en lovgivningsmæssig retsakt.
There was broad consensus on the principle of the transparency of procedures for the adoption of legislative acts.
Da nogle konventsmedlemmer havde understreget, at Rådets samlinger skal være offentlige under hele lovgivningsproceduren, pointerede næstformand Amato, at det netop er det, som præsidiet ønsker at opnå med dette princip.
After a number of speakers had stressed that the Council should sit in public throughout the legislative procedure, Vice-Chairman Amato noted that this was indeed how the Praesidium had envisaged this principle being implemented.
Et konventsmedlem foreslog at indføre et princip om klar affattelse af EU's retsakter.
The introduction of a principle of good drafting for Union acts was proposed by one Convention member.
Nogle konventsmedlemmer stillede sig uforstående over for, hvad de opfattede som en nyskabelse: muligheden for at vedtage ikke-lovgivningsmæssige retsakter.
Several speakers voiced their perplexity at what they viewed as a new development: the possibility of adopting non-legislative acts.
Næstformand Amato gjorde det klart, at det ikke drejer sig om en nyskabelse, og at sådanne retsakter, der er af ikke-lovgivningsmæssig karakter, men som gælder umiddelbart, allerede findes inden for EU.
Vice-Chairman Amata stressed that this was not a new development and that such (directly applicable) non-legislative acts already existed in the European Union.
Der var bred tilslutning til indførelsen af en ny kategori af delegerede retsakter. Mange konventsmedlemmer fremhævede, at de vil være hensigtsmæssige.
The creation of a new category of delegated acts met with broad agreement, and its usefulness was highlighted by a large number of Convention members.
For så vidt angår karakteren af denne type retsakter gik nogle konventsmedlemmer ind for, at de skal have ikke-lovgivningsmæssig karakter, mens andre foretrak, at de får lovgivningsmæssig karakter.
As regards the form of such acts, some Convention members considered that they should be non-legislative while others argued that they should be legislative in character.
Spørgsmålet om, hvorvidt en delegeret retsakt kan ændre og/eller udbygge en lovgivningsmæssig retsakt, hænger sammen med disse forskellige opfattelser.
The question of whether a delegated act can modify and/or develop a legislative act is linked to these different perceptions.
Med hensyn til anvendelsesbetingelserne for den delegerede retsakt insisterede flere konventsmedlemmer på, at tilbageholdelseskompetencen skal kunne udøves både af Rådet og Europa-Parlamen-tet uafhængigt af hinanden.
In relation to the conditions of application of delegated acts, some Convention members stressed that the Council and the Parliament should be able to exercise the power of revocation independently of each other.
For så vidt angår gennemførelsesretsakter fremhævede visse konventsmedlemmer det princip, der er knæsat i artikel 28, hvori det fastsættes, at Unionens juridisk bindende retsakter generelt
With respect to implementing acts, some Convention members underlined the principle, enshrined in Article 28, whereby the Union's legally binding acts were, as a general rule, implemented by
gennemføres af medlemsstaterne og kun i undtagelsestilfælde af Kommissionen og eventuelt Rådet.
Member States and only exceptionally by the Commission and, where appropriate, by the Council.
Nogle konventsmedlemmer gik i deres indlæg imod at anvende lovgivningsproceduren til vedtagelse af kontrolbestemmelserne for gennemførelsesretsakterne.
A number of speakers opposed the application of the legislative procedure to the adoption of control mechanisms for implementing acts.
Andre ønskede at forenkle det nuværende komitologisystem eller sågar lade det forsvinde.
Other wished to simplify, or even eliminate, the current committee system.
Han fremhævede følgende: nu l l
He highlighted the following:
Begrebet nationalt parlament: Mange konventsmedlemmer foreslår, at begge kamre i stater med tokammersystem umiddelbart skal kunne iværksætte "mekanismen for hurtig varsling".
The concept of "national parliament" Many Convention members proposed that each of the two chambers in States which had a bicameral system should be able to trigger the "early-warning system" directly.
De påpeger, at andetkammeret i de medlemsstater, der har to kamre, ofte repræsenterer og udtrykker andre interesser end førstekammeret.
They pointed out that in States with a bicameral system the second chamber represented and often expressed interests which were different from those of the first.
Ifølge dette forslag skal begrundede udtalelser fra etkammerparlamenter ved beregningen af tærsklen på en tredjedel tildeles 2 stemmer, hvor udtalelser fra hvert af kamrene i tokammerstaterne tildeles 1 stemme.
Under that proposal, when the one-third threshold was calculated, reasoned opinions expressed by unicameral parliaments would be given two votes as opposed to one for opinions issued by each chamber of a bicameral parliament.
Dette forslag fik generelt en positiv modtagelse.
This proposal was well received on the whole.
Mekanisme for hurtig varsling: Tærsklen med en tredjedel blev generelt positivt modtaget. Flere konventsmedlemmer mener dog, at den bør sættes op til to tredjedele.
Early-warning system The one-third threshold was generally well received.
Andre foreslår, at den sænkes til en fjerdedel for at styrke de nationale parlamenters indflydelse.
Others suggested lowering it to one quarter with the aim of strengthening the power of national parliaments.