natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Han henviste til nogle af de spørgsmål, som stats- og regeringscheferne havde rejst, og citerede nogle af dem: "Det første spørgsmål er, hvordan vi kan øge de nuværende institutioners demokratiske legitimitet og gøre dem mere åbne, og det gælder alle tre institutioner" eller "Hvordan kan Europa-Kommissionens autoritet og effektivitet øges?" eller "Hvad med formandskabet for Rådet, der skifter hvert halve år?".
He referred to some of the questions raised by the Heads of State or Government and quoted a number of them: "The first question is how we can increase the democratic legitimacy and transparency of the present institutions, a question which is valid for the three institutions" or "How can the authority and effectiveness of the European Commission be enhanced?" or "What of the six-monthly rotation of the Presidency of the Council?".
Debatten på plenarmødet gav anledning til mange indlæg.
The plenary debate prompted many speakers to take the floor.
Næsten 90 konventsmedlemmer deltog i debatten, hvortil kom indlæg ved de "blå kort". Debatten var livlig og lærerig.
Nearly 90 Convention members took part in the discussion, which also included interventions using the "blue cards".
Der kan først nævnes en række generelle bemærkninger, inden de hyppigst rejste spørgsmål behandles (af hensyn til læsbarheden af denne note er bemærkningerne vedrørende udenrigsministeren sat sammen med bemærkningerne om debatten vedrørende EU's optræden udadtil).
A number of general remarks may be noted before examining the points most frequently raised (to make the present note more readable, comments on the Minister for Foreign Affairs have been grouped together with those on the debate concerning external action of the Union).
Konventsmedlemmernes generelle bemærkninger
General comments by Convention members
Et stort antal konventsmedlemmer indledte deres indlæg med nogle generelle bemærkninger eller nævnte nogle principper.
Before giving their statements, a large number of Convention members made general comments or expressed certain principles.
Blandt disse kan følgende fremhæves:
These include:
Et betydeligt antal konventsmedlemmer mente, at den samlede institutionelle arkitektur må overholde visse principper, og blandt disse er især princippet om lighed mellem medlemsstaterne blevet nævnt.
A considerable number of Convention members felt that the overall institutional architecture should respect certain principles, with the principle of equality between Member States being the one most frequently mentioned.
Fællesskabsmetoden er også blevet nævnt.
The Community method was also mentioned.
Et betydeligt antal konventsmedlemmer gav under deres indlæg generelt eller specifikt udtryk for, at de ønsker at opretholde de nuværende traktatbestemmelser, sådan som de foreligger i Nicetraktaten.
In their statements, many Convention members either generally or specifically expressed their attachment to the current Treaty provisions as they emerge from the Nice Treaty.
De mente, at det med disse vil være muligt at tage udfordringerne i forbindelse med et udvidet Europa op, og at forhandlerne dengang nåede frem til et tilfredsstillende kompromis.
They felt that the provisions would make it possible to meet the challenges of the enlarged Europe and that negotiators had at the time reached a satisfactory compromise.
Der blev desuden mindet om, at kandidatlandenes parlamenter og befolkninger med henblik på tiltrædelse for nylig er blevet hørt om de nuværende bestemmelser om institutionerne.
It was also pointed out that the parliaments and people of the candidate countries were either in the process of or had recently been called upon to state their position, with a view to accession, on the current institutional provisions.
Det vil derfor være vanskeligt over for disse landes befolkninger at forsvare en gennemgribende ændring af bestemmelserne om institutionerne.
It was therefore difficult to justify far-reaching changes to the institutional provisions in the eyes of public opinion in these countries.
Andre konventsmedlemmer understregede, at stats- og regeringschefernes indkaldelse af konventet og vedtagelsen af Laekenerklæringen i december 2001 viser, at de resultater, der blev opnået i Nice, betragtes som utilstrækkelige til at kunne klare udvidelsen.
Other Convention members highlighted for their part that the convening of the Convention by the Heads of State and Government and the adoption of the Laeken Declaration in December 2001 showed that the outcome obtained in Nice had been considered insufficient to respond to the challenge of enlargement.
Endelig understregede en række konventsmedlemmer i deres indlæg, at konventet nu går ind i den vanskeligste og vigtigste fase af sit arbejde.
Lastly, a number of Convention members highlighted in their statements that the Convention was entering the most delicate and most significant stage of its proceedings.
De ønskede succes for konventet og mente, at det kun vil kunne ske, hvis hvert enkelt konventsmedlem viser sig kompromisvillig og ambitiøs og stræber efter en konsensusløsning, der kan accepteres af alle. Disse konventsmedlemmer appellerede til deres kolleger om at se bort fra deres oprindelige holdning, som skyldes deres tilhørsforhold til en bestemt institution, "små eller store lande", en bestemt nationalitet eller en bestemt politisk gruppe, og at sætte det fælles vel i forgrunden. Flere konventsmedlemmer advarede konventet om, at det, hvis konventet viser sig ude af stand til at nå frem til en samlet aftale, vil være illusorisk at tro, at den efterfølgende regeringskonference (RK) nemmere vil kunne gøre det.
They called for the Convention to be a success and felt that this would only be the case if each Convention member endeavoured to demonstrate both the spirit of compromise and that of ambition, giving priority to seeking an agreed solution acceptable to all.
Europa står ved en korsvej.
Europe was at a crossroads.
Bemærkninger til præsidiets forskellige forslag vedrørende institutionerne
Comments on the various institutional proposals from the Praesidium
Spørgsmålet vedrørende Det Europæiske Råd og dets formandskab blev rejst af stort set alle konventsmedlemmer.
The question of the European Council and its Presidency was raised by almost all Convention members.
Præsidiets forslag om et fast formandskab i en periode på to et halvt år, som kan forlænges en gang, fik markant støtte fra en stor del af konventets medlemmer. Disse konventsmedlemmer mente, at det opfylder et ønske om effektivitet og bedre organisering af Det Europæiske Råd, som er en institution, der til forskel fra Kommissionen og Europa-Parlamentet ikke i øjeblikket har noget fast formandskab.
The Praesidium's proposal for a stable Presidency for a period of two and a half years renewable once, received the support of a significant proportion of Convention members.
Som svar på deres kollegers betænkeligheder anførte de, at en fast formand for Det Europæiske Råd vil have samme funktioner som de funktioner, der i øjeblikket udøves under de skiftende halvårlige formandskaber.
They responded to their colleagues' concerns that the duties of the permanent President of the European Council would not differ from the duties currently performed on the basis of the six-monthly rotation.
En anden gruppe konventsmedlemmer gik ind for at opretholde systemet med skiftende formandskaber, da det efter deres opfattelse opfylder princippet om lighed mellem staterne og har den fordel, at det på skift styrker den europæiske integrationsfølelse under udøvelsen af formandskabshvervet.
Another group of Convention members argued in favour of keeping the rotation system, on the grounds that it complied with the principle of equality between States and had the advantage of strengthening the feeling of European integration when Member States took it in turn to hold the Presidency.
En række konventsmedlemmer prøvede at bygge bro mellem de divergerende holdninger og fremsatte forskellige kompromisforslag.
A number of Convention members sought to reconcile the differing opinions and put forward various summary proposals.
Et konventsmedlem foreslog således med støtte fra flere af sine kolleger, at de europæiske borgere skal vælge formanden for Det Europæiske Råd direkte, uden at hans funktioner ændres.
One Convention member, therefore, supported by several colleagues, proposed that the President of the European Council be directly elected by European citizens without any change to the duties performed.
Det vil gøre det muligt at styrke eller skabe en egentlig "europæisk demos". Flere andre mente, at de vil kunne tilslutte sig idéen om en fast formand for Det Europæiske Råd, hvis muligheden lades åben for, at hans funktioner og kommissionsformandens funktioner en gang i fremtiden vil kunne slås sammen.
This would make it possible to strengthen or create a genuine "European demos".
Andre konventsmedlemmer mente, uden at anfægte præsidiets forslag, at de vil kunne forbedres ved at blive præciseret på en række punkter, navnlig for så vidt angår Det Europæiske Råds formands funktioner på det udenrigspolitiske område.
Other Convention members, without questioning the Praesidium's proposals, felt that the proposals could usefully be clarified in a number of areas, in particular the duties of the President of the European Council in respect of foreign policy.
Er der ikke en risiko for, at de griber ind i kommissionsformandens eller den fremtidige udenrigsministers funktioner?
Would these not be in danger of encroaching upon those of the President of the Commission or of the future Minister for Foreign Affairs?
Spørgsmålet om den administrative struktur, der skal støtte en eventuel formand for Det Europæiske Råd, blev rejst nogle få gange; nogle konventsmedlemmer advarede mod enhver risiko for overlapning.
The question of the administrative structure responsible for supporting the future President of the European Council was raised on a number of occasions, with some Convention members warning against any risk of overlapping.
Flere konventsmedlemmer stillede spørgsmålstegn ved den demokratiske legitimitet af en formand for Det Europæiske Råd, som kun vælges af sine kolleger.
Several Convention members wondered about the democratic legitimacy of a President of the European Council elected only by his peers.
Med hensyn til sammensætningen af Kommissionen var der ligeledes divergerende holdninger, og dette punkt figurerer blandt de hyppigst omtalte.
Opinion was also divided on the composition of the Commission, which was one of the most frequently raised issues.
Et stort antal konventsmedlemmer gik ind for princippet om, at Kommissionen skal omfatte mindst en statsborger fra hver medlemsstat.
A large number of Convention members made the case for the principle that the Commission should include at least one national from each Member State.
Der er tale om et grundlæggende princip, som viser ligheden mellem medlemsstaterne og gør det muligt for hver enkelt at mene, at der er taget hensyn til dens "særlige følsomme områder".
This was a fundamental principle which gave substance to equality between the Member States and enabled each of them to be satisfied that their "particular sensitivities" were taken into account.
Det kompromis, der blev opnået i Nice på dette punkt, skal også respekteres.
The compromise on this issue reached at Nice ought also to be respected.
En anden gruppe gik i den modsatte retning og godkendte princippet om en mindre kommission, sådan som præsidiet har foreslået det.
Another group argued the opposite view and approved the principle of a smaller Commission, as proposed by the Praesidium.
Disse konventsmedlemmer understregede, at Kommissionen skal være det sted, hvor generelle interesser kommer til udtryk, og ikke det sted, hvor staterne er repræsenteret. Denne institutions effektivitet og særegne karakter bør komme i forgrunden.
The latter Convention members stressed that the Commission's purpose was to serve as a venue where the general interest found expression, and not one for representation of the States.
Nogle frygter, at den, hvis princippet om en kommissær pr. stat opretholdes, i praksis bliver en slags faste repræsentanters komité (Coreper).
Some feared that it would in practice become a sort of Permanent Representatives Committee (Coreper) if the principle of one Commissioner per State were preserved.
Nogle konventsmedlemmer, der forsvarer princippet om en kommissær pr. stat, meddelte, at de vil kunne tilslutte sig en kommission med færre medlemmer, hvis muligheden for at blive kommissær sker ved "ligelig rotation".
Some Convention members who defended the principle of one Commissioner per State thought they could live with a smaller Commission if access to the office of Commissioner were open on the basis of "equitable rotation".
Andre foreslog, at præsidiets bestemmelser skal træde i kraft efter en overgangsperiode, som skal fastlægges.
Others proposed that the Praesidium's provisions should enter into force after a transitional period, to be determined.
Som svar på spørgsmål især fra konventsmedlemmer fra kandidatlandene udtalte nogle, at sådan vil det blive i praksis, da den næste Kommission, der tiltræder i november 2004, vil komme til at fungere efter bestemmelserne i Nicetraktaten.
Some members, responding in particular to the doubts expressed by some Convention members from candidate countries, pointed out that in practice that would be the case since the next Commission, which was to take up office in November 2004, would be governed by the provisions of the Treaty of Nice.
Nogle foreslog, at der ikke angives noget talmæssigt loft i forfatningen, og at formanden frit skal kunne samle sit kollegium.
Some suggested that no numerical threshold should be included in the Constitution and that the President should be free to form his College.
Spørgsmålet om udnævnelse og valg af Kommissionens formand er ligeledes blevet rejst af mange konventsmedlemmer.
The question of the nomination and election of the Commission President was also raised by numerous Convention members.
Flere ønskede, at Europa-Parlamentet skal udpege Kommissionens formand direkte, og mente, at præsidiets forslag ikke indebærer nogen ændring af den nuværende situation.
Several of them wanted the European Parliament to designate the Commission President directly and thought that the Praesidium's proposals did not change the status quo.
Andre fremsatte eller fremlagde forskellige kompromisforslag, der ændrer præsidiets forslag uden at anfægte dem. Flere konventsmedlemmer gik ind for, at Europa-Parlamentet - automatisk eller ikke-automatisk - skal kunne opløses, hvis Europa-Parlamentet vedtager et mistillidsvotum til Kommissionen.
Others put forward or presented various compromise proposals which adjust the Praesidium's proposals without calling them into question.
Præsidiets forslag i artikel 17b vedrørende definitionen af kvalificeret flertal gav ikke anledning til så mange bemærkninger som de foregående punkter.
The Praesidium's proposal in Article 17b on the definition of a qualified majority did not elicit as many comments as the previous items.
En række konventsmedlemmer gav dog udtryk for, at de gerne ser ordningen i Nicetraktaten opretholdt, og advarede mod at røre ved de vanskelige kompromiser, der blev opnået dengang.
A certain number of Convention members, however, expressed their attachment to the system derived from the Treaty of Nice and warned against undoing the difficult compromises achieved at the time.
Andre svarede, at afstemningsmekanismen i Nicetraktaten er meget kompliceret og vanskelig at forstå for borgerne.
Others replied that the Nice voting mechanism was particularly complicated and difficult for the public to grasp.
De bifaldt præsidiets indsats for at forenkle og præcisere teksten på dette punkt.
They commended the Praesidium's effort to simplify and clarify this area.
For så vidt angår Rådet vedrørte de væsentligste bemærkninger de skiftende halvårlige formandskaber.
With regard to the Council, most comments centred on the six-monthly rotation.
En stor gruppe konventsmedlemmer så gerne, at denne ordning fortsætter.
A large body of Convention members called for it to be maintained.
Nogle foreslog, at de skiftende formandskaber indgår i en flerårig planlægning for at tage hensyn til ønskerne hos dem, der understreger risikoen for afbrydelser eller prioritetsændringer fra et formandskab til et andet. Flere konventsmedlemmer foreslog, at Kommissionens formand skal være formand for Rådet i sammensætningen almindelige anliggender.
Some suggested that the consecutive Presidencies could be incorporated into a multiannual programme in order to allay the concerns of those who highlighted the risks of a lack of continuity or change in priorities from one Presidency to the next.
Præsidiets forslag vedrørende antallet af rådssammensætninger blev anset for at være for restriktive af flere konventsmedlemmer, der mente, at det ikke er nødvendigt at gå videre end den begrænsning, der blev foretaget på Det Europæiske Råds møde i Sevilla.
With regard to the number of Council formations, the Praesidium's proposals were deemed too restrictive by several Convention members who did not think it necessary to go any further than the reduction made at the Seville European Council.
Forslaget om at indføre en særlig rådssammensætning - et lovgivende råd - hvor al lovgivning drøftes, stødte også på modstand.
The proposal to create a special Council formation called the Legislative Council in which all legislation would be deliberated was also debated.
En række konventsmedlemmer, som især baserede sig på holdninger, som økonomi- og finansministrene for nylig gav udtryk for, fandt dette forslag farligt for den europæiske samhørighed, fordi det vil betyde, at fagministrene vil miste interessen for europæisk lovgivning.
A certain number of Convention members, basing themselves in particular on recent positions adopted by ministers for economic and financial affairs, found this a dangerous suggestion since, with regard to European cohesion, it would lead to specialist ministers having little involvement in European legislation.
Andre tog derimod positivt imod dette forslag, fordi det efter deres opfattelse vil indføre et koordinerende element og give en nødvendig og velkommen klarhed. De gjorde opmærksom på, at fagministrene sagtens vil kunne deltage i dette råd, og at deres bidrag vil være meget vigtigt.
Others, however, gave the proposal a warm reception since it would introduce a necessary and welcome element of coordination and clarity.
For at tage hensyn til en betænkelighed, som der blev givet udtryk for, oplyste formanden, at Rådet i den lovgivende sammensætning ikke skal fungere permanent, men i mødeperioder, så den repræsentant på ministerniveau, der er udpeget af hver enkelt medlemsstat, kan bevare forbindelsen med og regelmæssigt vende tilbage til sin hovedstad.
Lastly, in response to one concern expressed, the President pointed out that the Council in legislative formation would operate not permanently, but in periodic meetings, which would allow the representative of ministerial rank designated by each Member State to maintain ties with his or her capital and to return there regularly.
Europa-Parlamentet blev ikke nævnt særlig ofte.
The European Parliament was raised less often.
De væsentligste bemærkninger vedrørte udsigten til, at der skal fastsættes et loft.
Most comments concerned the prospect of setting a ceiling.
En række konventsmedlemmer støttede præsidiets forslag om at indføre et loft og at begrænse antallet af medlemmer af Europa-Parlamentet til 700. Et konventsmedlem ønskede, at dette loft fastsættes lavere - 600 eller 650.
A number of members of the Convention backed the Praesidium's proposal to introduce a ceiling and to limit the number of Members of the European Parliament to 700.
Modsat var der konventsmedlemmer, der gerne så, at loftet på 732 i Nice-bestemmelserne opretholdes.
Conversely, other members of the Convention wanted the ceiling of 732 introduced in the Nice provisions to be retained.
Flere konventsmedlemmer ønskede at bevare den fordeling mellem medlemsstaterne, der blev fastsat i Nice, uændret.
Several members said that they wanted to keep the allocation among Member States laid down in Nice.
Denne fordeling var resultatet af et kompromis, og det bør bevares uændret.
This allocation was the result of compromise and it should be left unchanged.
En række konventsmedlemmer anmodede om, at den enkelte institution uafhængigt og frit skal kunne vælge sit hjemsted.
A number of members wanted each institution to be free to decide its seat independently.
Den nuværende situation, hvor institutionernes hjemsteder er fordelt på flere steder, er efter deres opfattelse ikke tilfredsstillende.
The present situation where the seats of the institutions were split between several places was, in their view, not satisfactory.
Kun få konventsmedlemmer nævnte artikel X i afsnit VI om en kongres for de europæiske folk.
Article X of Title VI on a Congress of the Peoples of Europe was not raised by many members.
De fleste af dem, der udtalte sig om dette spørgsmål, gjorde det på en kritisk måde og anmodede om, at dette forslag fra præsidiet bortfalder.
Most of those who did say something about it were critical and asked that this proposal from the Praesidium should not be adopted.
Disse konventsmedlemmer mente, at det vil betyde oprettelse af en ny institution, og det gik de ikke ind for.
These members felt that it amounted to creating a new institution, and they were not in favour of this.
Der blev kun fremsat få bemærkninger om Den Europæiske Centralbank.
There were a limited number of comments on the European Central Bank.
Nogle konventsmedlemmer stillede sig dog skeptisk til præsidiets forslag om at lade den indgå blandt Unionens institutioner i artikel 14.
However, some members of the Convention had doubts about the Praesidium's proposal to include it among the Union's institutions in Article 14.
Visse konventsmedlemmer, der henviste til konklusionerne fra Gruppen vedrørende Social- og Arbejdsmarkedspolitik, anmodede om, at dens beføjelser ikke begrænses til opretholdelse af prisstabilitet, men også kommer til at omfatte støtte til økonomisk vækst og arbejdsløshedsbekæmpelse, med USA's centralbank som model.
Some members, recalling the conclusions of the Group on Social Policy, wanted its competences not to be limited to price stability, but also to cover promotion of economic growth and action against unemployment, on the model of the Central Bank of the United States.
Et konventsmedlem var derimod af den opfattelse, at centralbankens nuværende mandat er tilfredsstillende, og at der ikke er nogen grund til at ændre det.
One member, however, thought that the Central Bank's current brief was satisfactory and should not be changed.
Konventsmedlemmerne kom kun få gange ind på Unionens organer Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget, bortset fra de konventsmedlemmer, der har observatørstatus og er medlemmer af disse organer.
The bodies of the Union, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions were rarely raised by members of the Convention, except those who were members of or had observer status with those bodies.
I deres indlæg foreslog disse konventsmedlemmer, at disse organer i betragtning af den vigtige rolle, som de efter deres mening har, får fuld og hel status som institution
In their contributions, those members argued that these bodies played an important role and should therefore be granted full statusas institutions and be included
og altså indsættes i artikel 14. Dette krav blev støttet af visse medlemmer af konventet.
in Article 14.
I modsætning hertil var der nogle konventsmedlemmer, der endog stillede spørgsmålstegn ved selve nytten af disse organer, da det ikke er helt klart, om de bidrager med noget væsentligt til EU-arbejdet.
Conversely, certain other members questioned the usefulness of these bodies, considering that their contribution and the value they added to the European Union's activities were open to question.