natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4) at føre tilsyn med Egnos’ integrering i Galileoprogrammet og implementeringen af dettes udviklings- og valideringsfase atlancerede medudviklingsfasenfor-bundneindustrielleaktiviteter gennem Den Europæiske Rumorganisation at forberedeibrugtagnings- og driftsfasen i samarbejde med Kommissionen og Den Europæiske Rumorganisation, dvs. varetage udbudsproceduren med henblik påindgåelse af en koncessionsaftale atføretilsynmedgennemførelsenaf programarbejdet.
(1) oversee the integration of EGNOS into Galileo as well as the implementation of the Galileo development and validation phase;(2) launch through ESA the industrial activities ofthe development phase;(3) prepare,incooperation with the Commission and ESA, the deployment and operationalphasesbymanagingthe tenderingprocedureresultinginthe conclusion of a concession agreement;(4) supervisethecarryingoutofallpro-gramme activities.
Medhenblikpåibrugtagnings-ogdriftsfa-sen oprettede Rådet på Kommissionens for-slagentilsynsmyndighed(GSA),derskulle varetagedetoffentligesinteresseridet offentlige/private partnerskab.
Forthedeploymentandoperationsphase, onthe Commission’sproposal,the Council set up a regulatory agency (the GSA) to rep-resenttheinterestsofthepublicsectorin the public private partnership(PPP).
GALILEOPROGRAMMETS BAGGRUND
THE HISTORY OF GALILEO
21.Det formål, der blev fastsat på Rådets møde imarts2004(transportministrene)med henblik på Kommissionens meddelelseaf oktober2004,varikkeataflæggeberet-ningomgennemførelsenafudviklings-og valideringsfasen, men om iværksættelsen af ibrugtagnings- og driftsfasen.
21.The purpose given by the March 2004 transport Council to the Commission’s communication of October 2004 was not to report on the progress of the development and valida-tionphase,butonthestartofthedeploy-ment and operational phases.
Den daværendeforsinkelseaf denteknolo-giske udvikling (in-orbit validation phase — IOV)blevikkeansetforatværeuforenelig med,atarbejdetiforbindelsemedpro-grammetsibrugtagningsfasekunnestarte i 2006.
The delay in the technological development (IOVorin-orbitvalidationphase)atthat time was considered notincompatible with the start of the activities for the deployment phase ofthe programmein 2006.
15.GJUblevoprettet medhenblikpå Galileo-programmetsudviklingsfase;foretagen-detskullesikreprogrammetenensartet forvaltningogfinanskontroliforsknings-, udviklings-ogdemonstrationsfasenog skulle rejse midler til programmet (artikel 1 i forordning (EF) nr. 876/2002). Det tekniske ansvarfordennefaselåhos Den Europæiske Rumorganisation inden for rammerne af dennes GalileoSat-program.
15.For the implementation of the development phase of the Galileo programme the GJU was created to ensure the unity of the administration and the financial control of the project fortheresearch, developmentand demonstration phase of the Galileo programme, and to this end mobilise the funds assigned tothat programme(Article1 of Regulation (EC) No876/2002).Thetechnicalresponsi-bility ofthis phase was entrustedto ESAin the framework of its GalileoSat programme.
Startskuddet til de industrielle aktiviteter blev givet, da Den Europæiske Rumorganisations medlemsstater godkendte GalileoSat-programmet.
Theapprovalofthe GalileoSat programme by ESA member countries triggered the start of the industrial activities.
GJUfungeredesomplatformforkoordina-tionen mellem Den Europæiske Rumorganisation og Kommissionen i udviklings- og valideringsfasen.
The Galileo Joint Undertaking was the coordination platform between ESA and the Commission for the development and validation phase.
22.De på det pågældendetidspunkttilgænge-lige oplysninger støttede den opfattelse, at det ikke var urimeligt at forvente et positivt resultat af udbudsprocessen.
22.Informationavailableatthetime wassup-portingtheideathatexpectingafavour-ableoutcomeoftheprocurementprocess was not unreasonable.
Det fremgik af meddelelsen,atprocedurenhidtilvarble-vet afviklet som den skulle; man anmodede derfor om Rådets opbakning medhenblik på at:
The Communication indicated that the procedure so far was suc-cessfulandrequestedthe Council’sconfir-mationin order:
27.Ved udgangen af 2005lagde Kommissionen grundlaget for ibrugtagningsfasen, idet den togskridttilatsikreprojektetsoverdra-gelsefra GJU, der var oprettet med henblik på udviklingsfasen, til GSA, der var oprettet med henblik på varetagelsen af den offent-ligesektorsinteresseridetoffentlige/pri-vatepartnerskabunderibrugtagnings-og driftsfasen.
27.At the end of 2005, the Commission prepared thegroundsforthedeploymentphaseby initiatingthestepsto ensurethe handover fromthe GJU,createdforthe development phase, to the GSA, created for managing public sector interests in the PPP scheme forthe deployment and operations phase.
— give GJU mulighedforatafsluttefor-handlingerneomkoncessionskontrak-ten,derskulleundertegnesiløbetaf 2005, og givedenprivatesektorsinteressenter mulighedforatbekræftederesbudog finansielletilsagn.
— to enable thejoint undertaking to com-pletethe negotiation ofthe concession contract dueto besignedinthe course of 2005, and toenableprivate-sectorstakehold-erstoconfirmtheirbidsandfinancial commitments.
To antagelser lå til grund for Kommissionens initiativ:1)atkoncessionsforhandlingerne kunneafsluttesindenudgangenaf2006 (denneopfattelsestøttedesafforhandlin-gernesstatusefterkonsortiumfusionerin-gen),og2)atdeforsinkelser,dernuvar åbenlyse i IOV-fasen, betød, at IOV-fasen villeløbelængere end GJU.
Two assumptions were driving these actions from Commission: (1) that concession nego-tiationcouldbecompletedbyend2006, somethingthatthestatusofnegotiations after the merging of the consortia was giving somecredibilityto,and(2)thatthe delays now apparent on the IOV phase meantthat the IOV phase would outlive GJU.
Detlykkedes Kommissionen at genstarte koncessionsforhand-lingerneogdendelafarbejdetomkring udviklings- og valideringsfasen, der var gået i stå,fordi der var opstået uenighed blandt medlemsstaterneitidsrummetfrajulitil december 2005.
The Commission managed to unblock concession negotiation and that partofthedevelopmentandvalidation phase activities that had been stalled by disagreements among Member States between July and December 2005.
28.Sideløbendehermedsketederi2006og 2007 det,at Den Europæiske Rumorganisation stødte på vedvarende alvorlige vanske-lighederiforbindelse medforvaltningen af både Egnos og Galileo.
28.Inaparalleldevelopment,over2006and 2007,ESAcontinuedtoexperienceseri-ousdifficultiesinits managementofboth EGNOSand Galileo.
Den Europæiske Rumorganisation gik i gang med en større omkalfatring afdekontrakter,dervarindgåetsomled i GalileoSat-programmet.
On Galileothe industrial set up and its management by ESA was experiencing substantial delays and cost overruns.ESAembarkedina majorreshuf-fling ofthe contractualrelationshipsit had createdforthe GalileoSat programme.
26.Iløbetaf2006 —ogisærliggradiløbet afsidstehalvdelafnævnteår —lykkedes det GJU med kraftig støtte fra Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank at udjævne de fleste meningsforskelle med det fusionerede konsortium,således at der kun stodnoglefåuløselige materiellepunkter tilbage.Forhandlingsresultatet,forhand-lingsdeltagerneog GJU’søvrigeaktiviteter overgiktiltilsynsmyndigheden(GSA)ved udgangen af 2006.
Faced with these difficulties and the stalling oftheconcession process,the Commission proposed to Council and Parliament to redi-recttheprogramme,fundthedeployment phase from the Community budget, act as programme manager and use ESA as procurement agent for the deployment phase. Regulation(EC) No 683/2008 onthefurther implementation of the GNSS programmes was adopted on 9July 2008.
På baggrund af disse vanskeligheder og den fastlåste koncessionsproces foreslog Kommissionen Rådet og Europa-Parlamentet at omlæggeprogrammet,atfinansiereibrug-tagningsfasen via Fællesskabets budget, at fungere som programleder og at bruge ESA somindkøbsmyndighediibrugtagningsfa-sen.Forordning(EF)nr.683/2008omden videregennemførelseafdeeuropæiske satellitbaseredenavigationsprogrammer blev vedtaget den 9.juli 2008.
26.Over 2006, and more particularly in the second half of 2006, with the strong support of the Commission and the European Investment Bank, the GJU narrowed down the differences with the merged consortium to the fewsubstantialissuesthat wereremaining intractable. The result of these negotiations, together with the negotiating team, and the other activities of the GJU, were transferred tothe GSA atthe end of 2006.
29.Meddelelsen af maj 2007 havdeikketilfor-målatgiveendetaljeretredegørelsefor årsagernetildemislykkedekoncessions-forhandlinger, men at gørestatus overfor-handlingerne og at fremlægge forslag til en vejfremad.
29.The scope of the communication of May 2007 was not to describe in details the reasons of thefailureoftheconcessionnegotiations, but rather to take stock of the results of the negotiations and propose a wayforward.
a) Den omstændighed, at Galileoprojektet er uden fortilfælde, gjorde det yderst vanskeligt at basere sig optimal OPP-praksis; manglende data gjorde det således umuligt at opstille et pålideligt sammenligningsele-mentfor den offentligesektor.
(a) The unprecedented nature of the Galileo Project madeit extremely difficultto apply PPPbestpractices,suchasdevelopinga reliablepublicsectorcomparatorforlack of data.
Den materielle forskel i sigtet mellem IOV og FOC (fuld driftskapacitet) gjorde det umuligt at anvende data fra IOV til opstilling af et sammenligningselement.
The materialdifferenceinscopebetween the IOV and FOC (full operational capability) madeitimpossibletoapplythedata coming from the IOV to develop such a comparator.
BEMÆRKNINGER b)På grund af tidspresset og vanskelighederne vedatfindeetpassendeantalfortilfælde, der kunne lægges til grund, valgte Kommissionen og GJU at basere udbuddet på en konkurrencebaseret dialogproces, da dette åbnede mulighed for en gradvis finjustering af udbudsbetingelserne.
(b)Inviewofthetimepressure,andthedif-ficultytofindenoughprecedentstobuild upon,the Commissionand GJU optedfora competitivedialogueprocessforthepro-curement,inordertoenableforagradual finetuning ofthetenderspecifications.
Denkonkurrencebaserededialogproceser oprettet medhenblikpåkompleksesager; detoffentlige/private Galileo-partnerskab omfattesherafpågrundafdentekniske, finansielle ogjuridiske organisation.
Thecompetitivedialogueprocedureexists to handle complex cases such as the Galileo PPPgivenitstechnical,financialandlegal set up.
For-beredelsenaf partnerskabetvarsketinden for meget stramme tidsfrister.
The choice of the PPP hasbeenencouragedandfinallyendorsed bythe Council.
Tankenvar,atproblemerneomkringde ukendteelementeriforbindelse meddet offentlige/private Galileo-partnerskab kunne løses ved hjælp af denne procedure, dvs. ved et samspil mellem yderst seriøse og interesserede udbudsdeltagere.
Theunknownelementscharacterisingthe Galileo PPP were indeed supposed to be tackledthroughthisprocedurebyinterac-tions with extremelyserious and dedicated bidders.
Procedurenblevforlængetnetop meddet formålatgivedeltagerne mulighedforat fremlægge gennemarbejdede og seriøse forretningsplaner ogfinansieringsmodeller.
Theprocedure wasextendedintimesoas toallowthecandidatespreciselytoput forward refined and more credible business plan andfinancial models.
41.Somdetfremgårafdeundersøgelser,der stod til rådighed for Kommissionen, blev arbejdet helt klart baseret på optimal praksis for offentlige/private partnerskaber.
41.Asshownbythestudiesavailabletothe Commission, best practices in the PPP domain were definitelytakeninto account.
Det bør dog nævnes,atsådanneeksempler på optimal praksis er udviklet medsigte på etablerede brancher og serviceydelser (motorveje, hospitaler,kraftværker mv.),hvorrisiciene er forholdsvis velafgrænsede, og hvor det er nemt at opstille sammenligningselementer på grundlagafeksisterendeomkostningsdata.
Neverthelessthesebestpracticeshave been developed with established industries andservices(motorways,hospitals,power plants…), whererisks are alreadyrelatively wellidentifiedandcostcomparatorseasy to build based upon existing cost data.
Dette var — og er stadig —langt fra at være tilfældet hvad angår Galileo-systemets ibrugtagning, drift og kommercielle udnyttelse.
This wasandstillisfarfrombeingthecasefor the Galileo deployment, operation and commercial exploitation.
Forlængelsen af dialogprocessen og samspillet mellem GJUogdeltagerne mundede — også efter fusionen — ud i gode resultater, der blevinkorporereti koncessionskontrakten.
Theextensionofthedialogueprocessand theinteractionsbetweenthe GJUandthe candidates,evenaftertheir merger,pro-ducedimportantresults, which wereincor-poratedinthe heads ofterms.
e)Medlemsstaternebehøvedeikkeatbasere sig udelukkende på GJU’s officielle rapporter, da de selv varrepræsentereti GJU’s bestyrelseogsåledes modtogdetaljerede oplysninger om forløbet af forhandlingerne ogregelmæssigeajourførtinformationom afviklingen af programmet.
(e) The Member States did not have to rely on GJU’sofficialreportingonlysincethey were represented at the Supervisory Board of the GJU which was debriefed extensively ontheprogressofthenegotiationsand regularlyupdatedontheprogressofthe programme.
c)GJU’s personale omfattede fagfolk med stor erfaring specifiktinden for rumfart og rumfartsprojekter samt forvaltning af infrastruk-turprojekterogprojektfinansieringiden offentlige sektor. Der er således ikke tale om noget »videnunderskud«i forhold til resten af denneindustrisektor.
They were also represented in specific working groups, notably the PPP expert meeting, to follow more closely the negotiation process and were given full visibility over the difficulties faced during negotiation, precisely on mattersrelatedtothe concession.
Devarogsårepræsenteretidespecifikke arbejdsgrupper, bl.a. i ekspertmøderne vedrørende OPP,ogkunnedermedfølge med iforhandlingsprocessenpånærthold;de havde således fuld indsigt i de vanskeligheder, der opstod under forhandlingerne, specifikt vedrørende koncessionsspørgsmålet.
(c) The GJU staff encompassed professionals havingaccruedspecificexperienceinthe space domain and projects, havingspecific management experiences in relation to public sector infrastructure projects and project financing.Therewasno‘knowledgegap’ when comparedtoindustryteams.
Erfarne konsulentvirksomheder var involveret i arbejdet i den fase, hvor projektet var på tegnebrættet (se bl.a. den indledende undersøgelse).
Thoughcomplex,thenegotiationswere structuredandconductedinaseriousand professional manner by the two parties, and offered not sufficient ground for the GJU toquestionthefeasibilityoftheconces-sion.
GJU havde såledesingen grundtil attvivle på, at kon-cessionenvarrealiserbar.GJU’srapporter togsigtepåenstørrekredsend medlemsstaterne, og visse kommercielle oplysninger måtte derfor holdesfortrolige.
Asfrom the start ofthe active phase ofthe competitive dialogue, experienced advisors (PricewaterhouseCoopers, Lovell’s,…) and European Investment Bank senior staff were assisting the GJU in negotiations either before or after the mergingofthecandidatesandinthe context ofthe merger processitself.
Den omstændighed,atarbejdet ogdepågældenderisicivarafsåspecifik art,betød,atdetikkevar muligtatfinde andreprojekter,derkunnebrugessom udgangspunkt for Galileoprojektet for så vidt angårfordelingen afrisikoen ogfinan-sieringen mellem den offentlige og den pri-vatesektor.
To mitigatethe effects on the process described by the Court (essentially loss of competition), the Commission imposed conditions on the merger approval.
Efter en nøje gennemgang vurderede GJU medbistandfrahøjtkvalificeredekonsu-lentvirksomheder, at fællesforslaget repræsenterede bedre valutafor pengene end de individuelle bud.
Aftercarefulscrutiny ofthejoint proposal, the GJU, with the assistance of highly qualified advisors, assessedthatthejoined proposal delivered better value for money with respecttotheindividual bids.
a)Alleinvolveredeinteressenter,ogiførste række den private sektor, var yderst vel klar over, at Galileo er et teknologisk yderst komplekst projekt.
(a)The technological complexity of the Galileo Projectisafact wellunderstoodbyallthe stakeholders involved and especially by the privatesector.
Der blev dog gjort fremskridt under forhandlingerne hvad angår ansvarsrisici og overførelsen af markedsrisici.
Neverthelessprogress wasachievedinthe course thereof at least for what concern lia-bilityrisk and marketrisk allocation.
b)Deindledende undersøgelser viste klart, at det ville være vanskeligt atforudsige, hvor storetprovenudervillebliveresultatet; detteblevimidlertidikkebetragtetsom nogenafgørendehindringforiværksættel-sen af OPP-ordningen.
(b)Inception studies clearly indicated that revenue generation was difficult to predict, but did not consider it as a show stopper for the delivery ofthe PPPscheme.
Rådighedsbetalinger fra den offentlige sektor blev betragtet som en passende garanti for denfinansielle bæredygtighed.
Availabilitypaymentsbythepublicsector wereconsideredasuitableinstrumentto ensurefinancial viability.
Deterendvideresandsynligt,atsam-menbruddetiforhandlingerneogsåkan førestilbagetilandrefaktorer,bl.a.den omstændighed,aterhvervslivetblevklar over,atderfandtesmerefordelagtige finansieringsmuligheder.
Moreoveritisprobablethatfailureofthe concessionnegotiationcanalsobeattrib-uted to other factors, for instance industry’s realisation of more advantageous financing options.
I koncessionskontrakten indgik mulighed for en rådighedsbetalingsstruktur, hvorom man opnåede enighed med den private sektor på højeste plan.
The heads of terms included a possible availability payment structure upon which a high level agreement was achieved withthe pri-vatesector.
Vanskelighederne i forbindelse med overførelse af markedsrisikoen var et identificeret ogkendtproblem,og mansørgedederfor for, at koncessionskontrakten åbnede mulig-hedforenaftale,hvisrisikooverførelsen iførstefaseskullevære minimal,og med mekanismertilengradvisstigningiover-førelsenaf markedsrisikoenikontraktens løbetid.
Thedifficultytotransfer marketriskwas identified and acknowledged, and as a consequence heads of terms were clearly point-ingtoa possibleagreement wheretherisk transfer wouldbe minimalatafirststage, with mechanismsforagradualincreasein the degree of market risk transfer during the course ofthe contract.
Overførelsenafdesignrisikoenvar det mest omstridte punkt under OPP-forhandlingerne.
The transfer of design risk has been the most controversialissue ofthe PPP negotiation.
c)Den private sektor var vel bekendt med den omstændighed, at projektet er blevet udformet på den offentligesektorsansvarinden forrammerneafenudviklingsfase;dette blevfremhævetsometkompleksitetsele-mentiforbindelse medrisikofordelingen i koncessionsordningen.
(c)The fact that the design has been developed under the responsibility of the public sector through the development phase was known totheprivatesectorand washighlighted asanelementofcomplexityfortherele-vantriskallocation withintheconcession scheme.
I de rapporter, eksperterne på området udarbejdede, anførte deimidlertid aldrig denne omstændighedsometafgørende punktfor koncessionsordningens bæredygtighed.
Neverthelessreports by expertsinthefield never outlined this as a major blocking point forthe viability ofthe concessionscheme.
IOV-fasen,deroprindeligvartænktsomet middeltilat mindskedesignrisikoen,blev afdetprivateerhvervslivopfattetsom envæsentlighindringforovertagelsenaf dennerisiko.
The IOV phase originally conceived to reduce designrisks wasperceivedbytheprivate sectorasa majorconstrainttotheunder-takingthereof.
Dererindresom,atdeerhvervskredse, derhavdedeltagetiudformningenaf projektetiudviklingsfasen,varbredt repræsenteretblandtkandidaternefor koncessionskontrakten.
Itis to be recalled that theindustry, having developedthedesignduringthedevelop-ment phase, waslargelyrepresentedinthe candidatesforthe concession contract.
Erhvervslivetønskedeikkeatpåtagesig nogendesignrisikounderhenvisningtil manglende indsigt og involvering i IOV-fasen og dennes valideringskapacitet; dette standpunkt blev kraftigt anfægtet under forhandlingerne, da der jo stort set var identitet mellemdepotentiellekoncessionsindeha-vereogdeerhvervskredse,derhavdedel-tagetidesignfasenogdermed måttehave kendskabtilresultaterne.
The attitude of industry to refuse any undertaking of designrisk onthe basis oflack of visibility,involvement and validation capabilities of the IOV phase has been strongly challengedduringnegotiationgiventhat thepotentialconcessionholder wascom-posed mainlyofthesameindustrialactors whohadavisibilityontheirownperform-ance atthe designstage.
Degrundlæggendeelementertilenord-ningfor, hvordantredjepartsansvarkunne mindskes, blev aftalt inden for rammerne af koncessionskontrakten.
Thefounding elementsfor a third partylia-bility mitigationstructure wereagreedat head-of-termslevel.
43.Fællesforetagendet Galileoskalifølgefor-ordningen»pålægge[ESA]atgennemføre de nødvendige tiltagi udviklingsfasen med hensyntilsystemetsrumsegmentogdet dertil hørendejordsegment«.
43.The GJU wasinstructed byitsregulationto ‘charge to [ESA] the carrying-out of activities required during the development phase with regardtothespaceandtheearthsegment associated withthesystem’.
ESAvalgteenindustriorganisation, dervar underledelse af en én enkelt hovedkontra-hent,idet man dogsikrede en god geogra-fiskfordelingafunderentrepriserne,idet mindstefordendelafprogrammet,der finansieredes af ESA’s medlemsstater.
ESA choseinfavour of anindustrial organi-sationled by a single prime contractor, but stillensuring,atleastonthepartofthe programme funded by ESA Member States, a geographicalreturntosubcontractors.
Dette arbejde blev varetaget af ESA som ledi GalileoSat-programmerne, som finansieres i fællesskab af ESA’s medlemsstater på frivilligt grundlag og De Europæiske Fællesskaber.
These activities were carried out by ESA in the framework of the GalileoSat programme, jointly funded by ESA member states on a voluntary basis and the European Communities.
45.ESAvaransvarligforgennemførelsenaf GalileoSat-programmerne og sendte GJU rapporteromarbejdet.Somdetfremgåraf artikel 2, stk. 4, skulle GJU kun overvåge, at dervaretperfektsamspil mellemallepro-gramfaser, men ikke træde i stedet for ESA’s tekniske ekspertise.
45.ESA was responsible for carrying out the Gal-ileoSat programme andreportedto GJU on its actions. GJU supervision as stated in Art 2 paragraph4, waslimitedtoensuringthat all phases of the programme dovetailed correctly, and was notconceived as areplace-ment of ESAtechnical expertise.
47.Galileo-programmetsudviklings-ogvali-deringsbudgetblevopstilletpågrundlag af undersøgelser bestilt af Kommissionen og blev accepteret af ESA i en GalileoSat-erklæring.
As a consequence of this and of the actions ofseveralinterestedmemberstates,the primecontractoreventuallyelected wasa jointventureofantagonisticcompanies, whichnever managedtoworkefficiently together.
I henhold til GalileoSat-erklæringen indebar ESA’sbidragen20 %-fleksibilitet,hvorved der de facto skabtes en 10 %-reserve; denne vistesigimidlertidatværeutilstrækkelig somfølge af programmets kompleksitet.
The GalileoSat declarationforesaw a standard ESA 20 %flexibility onits contribution, creating a de facto 10 % contingency on the total budget, which proved insufficient due tothe programme complexity.
Påbaggrundafdestigendeomkostnin-gerogforsinkelsernetraf Den Europæiske Rumorganisationendeligidecember2007 beslutningomat ændredenerhvervsmæs-sigeorganisationogkontraktforholdene, idetdenovertogdetprimæreansvarog direktegavdeforskelligearbejdspakker i underentreprise.
Faced withincreasedcosts and delays, ESA finally decided to opt in December 2007, for a differentindustrial organisation and con-tractualframework, wherebyit wouldtake directprimeresponsibilitiesandcontract out directlyto subcontractorsthe different work packages.
Udnyttelsenafdettearbejdevilindgå i den kommende handlingsplan for GNSS-applikationer.
Exploitation ofsuch workisto beincluded in the forthcoming‘GNSs application action plan’.
Der har været forsinkelser i en række projekter under 6. rammeprogram, men en analyse af de enkelte projekter har vist, at de forskellige årsager ikke nødvendigvis er knyttet til overdragelsen.
A number of FP6 projects have experienced delays,butaproject-by-projectanalysis pointstovariouscausesnotnecessarily linkedtothetransfer.