natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Andre præciserede, at et system med forskellige ratifikationsprocedurer vil kunne give anledning til problemer, og at spørgsmålet skal uddybes yderligere.
Others felt that a system which provided for different ratification procedures would give rise to problems, and should be looked into further.
Ud fra samme ønske om at forenkle traktaterne og EU's forfatningsmæssige arkitektur erkender de fleste af konventsmedlemmerne, at selv om en sammenlægning af de juridiske personer eller en sammenskrivning af traktaterne ikke i sig selv indebærer, at søjlerne skal slås sammen, vil det være anakronistisk, hvis man opretholder den søjleopdelte struktur, således som den findes i øjeblikket.
With the same desire to simplify the treaties and the constitutional architecture of the Union, a majority of members of the Convention accepted that, even if the merger of legal personalities or that of the treaties did not per se imply merger of the "pillars", it would be anachronistic to retain the current "pillar" structure.
Går man bort fra denne struktur, vil det til gengæld give mulighed for en mere systematisk omarbejdning af traktaterne.
Abolishing that structure would make it possible to reorganise the treaties more systematically.
En sådan sammenlægning indebærer ikke i sig selv, at beslutningsprocedurerne skal være ens.
The merger did not in itself mean that decisionmaking procedures would be uniform.
De særlige forhold, som gælder i forbindelse med de to såkaldte "mellemstatslige" søjler (FUSP og strafferetligt samarbejde) i det nuværende system kan bevares, hvis det er konventets ønske.
The specific characteristics of the two current "intergovernmental" pillars (CFSP and cooperation in criminal matters) could be maintained if the Convention so wished.
Under debatten blev det understreget, at en eksplicit anerkendelse af EU som juridisk person i øvrigt ikke som sådan indebærer nogen ændring i kompetencefordelingen mellem EU og medlemsstaterne.
During the debate it was also stressed that explicit recognition of the legal personality of the Union did not as such mean any amendment to the distribution of competences between the Union and the Member States.
Nogle konventsmedlemmer mindede i den sammenhæng om, at brugen af blandede aftaler bør fortsætte i alle de tilfælde, hvor en aftale både hører under EU's og medlemsstaternes kompetence.
Some members of the Convention pointed out that the practice of mixed agreements should continue, whenever an agreement came under both the competence of the Union and that of the Member States.
Nogle konventsmedlemmer gav ligeledes deres tilslutning til, at nationale ratifikationsprocedurer eller folkeafstemninger vedrørende EU-aftaler, som Rådet allerede har indgået, bør afskaffes.
Some members of the Convention also agreed to the abolition of national ratification procedures or referenda concerning agreements of the Union which had already been concluded by the Council.
De var i den sammenhæng tilhængere af at ændre artikel 24 i TEU, sådan som det foreslås i arbejdsgruppens rapport.
They were in favour of amending Article 24 TEU as proposed in the Working Group's report.
Et konventsmedlem præciserede i denne henseende dog, at man kunne henvise til "konstruktiv afståelse" i henhold til artikel 23, stk. 1, i TEU.
However, one member of the Convention pointed out in this context that reference could be made to "constructive abstention" as provided for by Article 23(1) TEU.
Nogle konventsmedlemmer så på andre anbefalinger af teknisk karakter, som arbejdsgruppen har forelagt, navnlig vedrørende visse aspekter i forbindelse med forhandling og indgåelse af internationale aftaler samt mere generelt i forbindelse med EU's repræsentation udadtil.
The members of the Convention examined other recommendations of a technical nature made by the Working Group, particularly on certain aspects related to the negotiation and conclusion of international agreements and more generally to the external representation of the Union.
I den forbindelse blev det understreget, at det forhold, at EU får status som én enkelt juridisk person, bør komme til udtryk ved, at EU's optræden udadtil bliver mere effektiv.
It was stressed that the fact that the Union would have a single legal personality should lead to greater effectiveness in its external actions.
Nogle konventsmedlemmer insisterede dog på, at de elementer, der vedrører den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, fuldt ud bør forblive mellemstatslige.
However, some members of the Convention insisted that CFSP matters should remain fully intergovernmental.
Andre var tilhængere af at slå hvervene som højtstående repræsentant og som kommissær for eksterne forbindelser sammen, så de bestrides af én person.
Others were in favour of the merger in one person of the posts of High Representative and of Commissioner for external relations.
I den sammenhæng kom man ligeledes ind på spørgsmålet om en omorganisering af det ansvarlige personale og risikoen for overlapning.
The question of the reorganisation of the staff responsible, and the risks of duplication, was also addressed.
EU's repræsentation i internationale organisationer blev ligeledes nævnt.
The representation of the Union within international organisations was also discussed.
Mange konventsmedlemmer fremhævede behovet for én enkelt repræsentation.
Many members of the Convention emphasised the need for a single representation.
Et medlem understregede dog, at EU bør bestræbe sig på at nå frem til fælles holdninger uden dog altid at skulle tale "med én stemme".
However, one member stressed that the Union should endeavour to reach common positions without always having to speak "with a single voice".
Europa-Parlamentets rolle blev også nævnt, og de konventsmedlemmer, der udtalte sig om dette spørgsmål, mente, at det er af afgørende betydning, at det bliver hørt.
The role of the European Parliament was also raised; its consultation was considered to be essential by those members of the Convention who spoke on the subject.
I den sammenhæng nævnte nogle konventsmedlemmer, at Europa-Parlamentet bør udtale sig om disse internationale aftaler i henhold til proceduren med samstemmende udtalelse.
Several members of the Convention put forward the idea that the European Parliament should give its opinion on international agreements under the assent procedure.
Nogle konventsmedlemmer accepterede forudgående judiciel kontrol på grundlag af artikel 300, stk. 6, i TEF, men det blev forslået, at princippet om og de eventuelle vilkår for en efterfølgende judiciel kontrol skal uddybes nærmere.
Ex ante judicial review on the basis of Article 300(6) TEC was accepted by some members of the Convention, but it was suggested that the principle of and possible arrangements for a posteriori judicial review should be looked into further.
Endelig blev de procedurer, som arbejdsgruppens rapport lægger op til i forbindelse med forhandling af internationale aftaler, generelt positivt modtaget, men efter nogles opfattelse bør disse aspekter uddybes nærmere inden for rammerne af Arbejdsgruppen vedrørende EU's Optræden Udadtil.
Finally, the procedures set forth in the Working Group's report for the negotiation of international agreements were generally well received, although some felt that these ideas should be looked into more thoroughly by the Working Group on External Action. At the end of the debate, the Chairman drew the following conclusions:
Ved afslutningen af debatten drog formanden følgende konklusioner: – der er en meget høj grad af enighed i konventet om, at EU skal have status som juridisk person, hvilket eksplicit skal indskrives i den nye forfatningstraktat;
− there was very broad consensus within the Convention in favour of accepting that the Union should have a legal personality, explicitly enshrined in the new constitutional treaty;
– der bør være tale om én enkelt juridisk person, der træder i stedet for de nuværende organisationers juridiske personer;
− that legal personality would be "single", in that it would supplant the legal personalities of the existing organisations;
– der var også bred enighed om at acceptere, at en sammenlægning af de juridiske personer vil åbne vejen for en sammenskrivning af traktaterne i én enkelt tekst, hvilket utvivlsomt vil kunne bidrage til en forenkling i fremtiden. Den samlede tekst kunne bestå af to dele, hvoraf den første kunne være grunddelen med bestemmelser af forfatningsmæssig karakter;
− it was also accepted by a broad consensus that merger of legal personalities paved the way for merger of the treaties into a single text, which would probably contribute to their future simplification.
– som led i forenklingsbestræbelserne erkender de fleste af konventsmedlemmerne, at selv om en sammenlægning af de juridiske personer eller en sammenskrivning af traktaterne ikke i sig selv indebærer, at de nuværende søjler slås sammen, vil det være anakronistisk, hvis man opretholder den søjleopdelte struktur, således som den findes i øjeblikket.
− with such simplification in mind, a large majority of members of the Convention accepted that, while neither merger of legal personalities nor that of the treaties in itself entailed fusion of the current "pillars", to maintain the current "pillar" structure would be anachronistic.
En sammenskrivning af de nuværende traktater i én enkelt traktat vil således være mulig, men de specifikke procedurer (navnlig for så vidt angår FUSP) kan fortsat bevares, hvis det måtte være konventets ønske;
A reorganisation of the current treaties into a single treaty would thus be possible, but specific procedures (particularly in the CFSP area) could be retained, if that was the approach chosen by the Convention;
– endelig blev en række andre anbefalinger af mere teknisk karakter, som arbejdsgruppens rapport indeholder, gennemgået, og de vil blive uddybet i Arbejdsgruppen vedrørende EU's Optræden Udadtil.
− finally, other recommendations of a more technical nature contained in the Working Group's report had been examined, and would be looked into more thoroughly by the Working Group on External Action.
Redegørelse ved Antonio Vitorino om forløbet af arbejdet i Arbejdsgruppe II vedrørende Chartret om Grundlæggende Rettigheder Redegørelse ved Gisela Stuart om forløbet af arbejdet i Gruppe IV vedrørende Nationale Parlamentet
Progress report by Mr Vitorino on the proceedings of Working Group II on the Charter of Fundamental Rights-Progress report by Ms Stuart on the proceedings of Working Group IV on the Role of National Parliaments
Konventet fik en mundtlig redegørelse vedrørende arbejdet i disse to grupper, der vil forelægge deres rapporter på det kommende møde.
The Convention heard an oral presentation on the proceedings of these two Groups, which will present their reports at the next meeting.
Formanden henledte konventets opmærksomhed på de forslag, som tre af dets medlemmer har forelagt med støtte fra en række andre medlemmer.
The Chairman drew the attention of the Convention to motions put forward by three of its members, and supported by a number of others.
I disse forslag opfordres der til en debat på plenarmødet om spørgsmålet "socialt Europa" og til nedsættelse af en arbejdsgruppe vedrørende dette spørgsmål.
These motions called for a debate in plenary on the issue of a "social Europe", and the creation of a Working Group on the same subject.
Forslagsstillerne og en række af de medlemmer, som støttede dem, understregede betydningen af at lade sociale målsætninger indgå i forfatningstraktaten.
The proposers of the motions, and a number of their supporters, underlined the importance of including social objectives in the constitutional treaty.
Selv om både Arbejdsgruppen vedrørende Økonomisk Governance og Arbejdsgruppen vedrørende Chartret har taget dele af spørgsmålet op, er der behov for substantielle drøftelser både på plenarmødet og i en arbejdsgruppe, der nedsættes med henblik herpå.
Although the subject had been picked up in part by both the "Economic Governance" and "Charter" Working Groups, there was a need for a substantive discussion both in plenary and in a dedicated Working Group.
Et konventsmedlem advarede mod at acceptere forslagene og argumenterede for, at konventets mandat først og fremmest omfatter forfatningsmæssige og strukturelle anliggender; konventet bør undgå drøftelser af indholdet af specifikke politikområder.
One member of the Convention cautioned against accepting the motions, arguing that the Convention's mandate essentially covered constitutional and structural issues; it should avoid discussions on the content of specific policy areas.
Et andet medlem mindede om, at der er anmodninger fra andre arbejdsgrupper, som der er endnu ikke er truffet afgørelse om, navnlig vedrørende regionale anliggender.
Another recalled that there were outstanding requests for other Working Groups, notably on regional issues.
Formanden understregede, at de store forventninger på det social- og arbejdsmarkedspolitiske område ikke bør skuffes. Forfatningstraktaten vil skulle fastlægge EU's målsætninger på dette område, men det er ikke konventets opgave at drøfte valg inden for forskellige politikker i detaljer.
The Chairman underlined that the high expectations in the area of social policy should not be disappointed.
Formanden sagde, at præsidiet har overvejet forslaget, og det foreslår, at diskussionen på plenarmødet i november om rapporten fra Arbejdsgruppen vedrørende Økonomisk Governance udvides til at omfatte sociale anliggender, og at der på baggrund af denne diskussion træffes afgørelse om, hvorvidt der skal nedsættes en arbejdsgruppe.
The Chairman said that the Praesidium had considered the motion, and proposed that the discussion at the November plenary session on the report from the Economic Governance Working Group be extended to cover social issues, and that a decision be taken, in the light of that discussion, as to whether to establish a Working Group.
Forslagsstillerne, der var enige i denne fremgangsmåde, trak deres forslag tilbage.
The proposers of the motions, agreeing with this approach, withdrew them.
Nærhedsprincippet – Debat om rapporten fra Gruppe I, der har Iñigo Mendez de Vigo som formand(dok. CONV 286/02)
− debate on the report by Working Group I chaired by Mr Mendez de Vigo (CONV 286/02)
Som indledning til drøftelserne mindede formanden for konventet, Valéry Giscard d'Estaing, om, at det i konklusionerne fra topmøderne i Nice og Laeken udtrykkeligt blev pålagt konventet at udtænke mekanismer til kontrol med nærhedsprincippet.
Introducing the debate the Chairman of the Convention, Mr Valéry Giscard d'Estaing, recalled that the conclusions of the Nice and Laeken summits expressly instructed the Convention to consider mechanisms to monitor the principle of subsidiarity.
Disse mekanismer eller procedurer bør ikke forsinke beslutningsprocedurerne eller gøre det muligt at blokere dem.
Those mechanisms or procedures should not slow down decisionmaking procedures nor allow them to be blocked.
Den balance, der skulle findes, er "svær at finde".
Striking the requisite balance was a "delicate" business.
Han redegjorde for medlemmernes fremgangsmåde på det teoretiske plan, idet de har gennemgået visse forslag og siden forkastet dem.
He presented the thinking of some members of the Group who had examined some proposals before eventually dismissing them.
Han lagde vægt på de principper eller "gyldne regler", som gruppen havde fastlagt, og som havde været retningsgivende for drøftelserne: ikke oprette nye institutioner, ikke forlænge eller blokere lovgivningsproceduren.
He stressed the principles or "golden rules" which the Group had established, and which had guided its deliberations: not to create any new institution, not to lengthen the legislative process or block it.
Iñigo Mendez de Vigo understregede ligeledes det nyskabende i gruppens forslag, der for første gang giver de nationale parlamenter mulighed for at deltage direkte i lovgivningsprocedurens forløb.
Mr Mendez de Vigo also stressed the innovative nature of the Group's proposals, which would for the first time enable national parliaments to be directly involved during the legislative procedure.
På baggrund af disse overvejelser foreslår gruppen følgende:
Given these considerations, the Group proposed that:
Kommissionen skal begrunde sine lovgivningsforslag bedre ved at inddrage en detaljeret "nærhedsprincipanalyse", der omfatter deres finansielle følger og eventuelle virkninger på medlemsstaternes lovgivning;
− the Commission should back its arguments for its legislative proposals by including a detailed "subsidiarity sheet" setting out their financial implications and impact, if any, on the legislation of the Member States;
– hvert nationalt parlament (hvert kammer i tilfælde af et parlament med to kamre) får inden for en frist på seks uger mulighed for at iværksætte en mekanisme for hurtig varsling, dvs. rette en begrundet udtalelse til EU-institutionerne med en redegørelse for dets betænkeligheder med hensyn til overtrædelse af nærhedsprincippet.
− within six weeks, every national parliament (each chamber, in the case of a bicameral parliament) would be able to activate an early warning mechanism, i.e. send a reasoned opinion to the European institutions setting out its fears about a violation of the principle of subsidiarity.
Såfremt en tredjedel af de nationale parlamenter fremsender en sådan udtalelse, skal Kommissionen genbehandle sit forslag.
If a third of national parliaments forwarded such an opinion, the Commission would be obliged to re-examine its proposal.
Efter denne genbehandling kan den beslutte at opretholde det, ændre det eller trække det tilbage;
Following re-examination, it could decide to maintain it, amend it or withdraw it;
– de nationale parlamenter, der anvender denne mekanisme for hurtig varsling, kan ved lovgivningsprocedurens afslutning forelægge Domstolen en sag om manglende overholdelse af nærhedsprincippet.
− at the end of the legislative procedure, those national parliaments which had made use of this early warning mechanism could bring a case to the Court of Justice for failure to comply with the principle of subsidiarity.
Tooghalvtreds konventsmedlemmer deltog i den debat, der fulgte denne redegørelse (jf. listen i bilaget).
Fifty-two members of the Convention took part in the debate following this presentation (see list in the Annex).
Indlæggene kan opdeles i følgende emner eller punkter: a) nærhedsprincippet skal i højere grad anvendes i den fase, hvor en retsakt forberedes: nu l l
Their contributions concerned the following subjects and points:
Andre alternative forslag som oprettelse af en voldgiftsinstans, der er uafhængig af enhver myndighed, og hvis udtalelser ikke vil være bindende, blev fremført.
Other alternative proposals were put forward, such as the creation of an arbitration body, independent of any other power, whose opinions would not be binding.
Det blev ligeledes foreslået, at parlamenterne kollektivt skal udøve en kontrol med nærhedsprincippet, f.eks. gennem en kongres eller COSAC, der evt. kan omdannes.
It was also suggested that parliaments should collectively monitor subsidiarity, for example by a congress or by COSAC, possibly in some revamped form.
Andre konventsmedlemmer mente, at man må have tillid til de nationale parlamenters ansvarsfølelse, og mindede ligeledes om, at de nationale parlamenters forpligtelse til at begrunde deres udtalelser udgør en garanti for, at de tager arbejdet alvorligt.
Other members of the Convention believed that one should have confidence in the sense of responsibility of national parliaments, and also pointed out that the obligation on national parliaments to provide reasoned opinions would guarantee that they were serious.
I øvrigt skal man fremme den politiske mekanisme og undgå enhver risiko for overbelastning af Domstolen.
Also the political mechanism should be favoured, avoiding any risk of overburdening the Court.
Nødvendigheden af at have en domstolskontrol med nærhedsprincippet fik støtte fra de fleste talere, men der var delte meninger om spørgsmålet om, hvem der skal have adgang til Domstolen i tilfælde af overtrædelse af nærhedsprincippet.
The need for judicial review of the principle of subsidiarity received the support of a majority of speakers; however, views were more divided on the question of who should have access to the Court of Justice if the principle of subsidiarity were violated.
Som afslutning på debatten udtrykte formanden tilfredshed med, at den havde været så dybtgående og af så høj kvalitet, og drog følgende konklusioner:
The Chairman closed by commending the intensity and quality of the debate, and offered the following conclusions:
– der er enighed om, at der skal tages mere hensyn til nærhedsprincippet;
− there was consensus for the principle of subsidiarity to be better taken into account;
– der er næsten generel enighed om, at der skal foretages forbedringer, både i EU-institu-tionernes (Kommissionen, Rådet, Europa-Parlamentet) anvendelse af nærhedsprincippet, og i kontrollen hermed, samt om, at sådanne forbedringer ikke må forhale, forsinke eller blokere lovgivningsproceduren;
− there was well-nigh general agreement on the need to introduce improvements, both in application of the principle of subsidiarity by the European institutions (Commission, Council and Parliament) and in monitoring it, and on the fact that such improvements should not lengthen, delay or block the legislative procedure;
– der var bred positiv holdning til de forslag, som gruppen har fremsat med henblik på, at de institutioner, der deltager i lovgivningsprocessen, navnlig dem, der vedrører en bedre begrundelse af ethvert nyt lovgivningsforslag fra Kommissionen, i højere grad skal anvende nærhedsprincippet ved at inddrage en detaljeret "nærhedsprincipanalyse", der omfatter de finansielle følger og evt. virkninger på medlemsstaternes lovgivning;
− there was a general welcome for the Working Group's proposals to strengthen application of the principle of subsidiarity by the institutions participating in the legislative process, particularly those relating to improvements in the reasoning behind any new legislative proposal by the Commission through the inclusion of a detailed "subsidiarity sheet", containing its financial implications and its impact, if any, on the legislation of the Member States;
For så vidt angår kontrollen med anvendelsen af nærhedsprincippet er der meget bred enighed i konventet om, at en sådan kontrol først og fremmest skal være politisk uden derved at udelukke muligheden for domstolskontrol ved procedurens afslutning;
− regarding the monitoring of the application of the principle of subsidiarity, there was very broad agreement within the Convention that such monitoring should above all be of a political nature, without in any way excluding the possibility of judicial review at the end of the procedure;
– flere konventsmedlemmer mener, at det i første omgang skal være de nationale parlamenter, der gives mulighed for at benytte sig af domstolskontrollen fordi de står uden for kompetencerne.
− a considerable number of members of the Convention felt that such monitoring should firstly involve national parliaments, since they were at the frontier of competences.
Formanden henledte opmærksomheden på, at den foreslåede mekanisme udgør en stor fornyelse i den institutionelle organisation i og med, at den kæder de nationale parlamenter og Unionen sammen, men sagde også, at mekanismen ikke skal betragtes som en svækkelse af institutionerne, for den giver ikke de nationale parlamenter nogen rolle som medlovgiver og pålægger heller ikke Kommissionen nogen forpligtelse, bortset fra forpligtelsen til under visse omstændigheder at genbehandle sit forslag;
The Chairman drew attention to the fact that the proposed mechanism was a major innovation in institutional organisation, insofar as it established a link between national parliaments and the Union, but that its should not be considered as weakening the institutions since it did not confer a role as co-legislator on national parliaments, nor impose any obligation on the Commission, except that of re-examining its proposals in certain circumstances.