natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det indre marked1. afdeling— Oprettelse af det indre marked2. afdeling— Fri bevægelighed for personer og tjenesteydelser1. underafdeling— Arbejdskraften2. underafdeling — Fri etableringsret3. underafdeling — Fri levering af tjenesteydelser3. afdeling — Frie varebevægelser1. underafdeling — Toldunionen2. underafdeling — Toldsamarbejde3. underafdeling — Forbud mod kvantitativerestriktioner
Internal Market Section 1— Establishment of the internal market Section 2— Free movement of persons and services Subsection 1— Workers Subsection 2— Freedom of establishment Subsection 3— Freedom to provide services Section 3— Free movement of goods Subsection 1— Customs Union Subsection 2— Customs cooperation
Den økonomiske og monetære politik1. afdeling — Den økonomiske politik2. afdeling — Den monetære politik3. afdeling — Institutionelle bestemmelser3a. afdeling — Specifikke bestemmelser for medlemstater, der indgår i euroområdet4. afdeling — Overgangsbestemmelser
Economic and monetary policy Section 1— Economic policy Section 2— Monetary policy Section 3— Institutional provisions Section 3a— Provisions specific to Member States which are part of the euro area Section 4— Transitional provisions
Politikker på andre specifikke områder1. afdeling — Beskæftigelse2. afdeling — Social- og arbejdsmarkedspolitikken1. underafdeling — Den Europæiske Socialfond3. afdeling — Økonomisk, social og territorial samhørighed4. afdeling — Landbrug og fiskeri5. afdeling — Miljø6. afdeling — Forbrugerbeskyttelse7. afdeling — Transport8. afdeling — Transeuropæiske net9. afdeling — Forskning, teknologisk udvikling og rummet10. afdeling — Energi
Subsection 1— The European Social Fund Section 3— Economic, social and territorial cohesion Section 4— Agriculture and fisheries Section 5— Environment Section 6— Consumer protection Section 7— Transport Section 8— Trans-European networks Section 9— Research and Technological Development, and Space Section 10— Energy
Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed1. afdeling — Almindelige bestemmelser2. afdeling — Politikkerne for grænsekontrol, asyl og indvandring3. afdeling — Samarbejde om civilretlige spørgsmål4. afdeling — Retligt samarbejde i straffesager5. afdeling — Politisamarbejde
Section 3— Judicial cooperation in civil matters Section 4— Judicial cooperation in criminal matters Section 5— Police cooperation
Områder, hvor Unionen kan beslutte at gennemførekoordinerende, supplerende eller understøttende tiltag1. afdeling — Folkesundhed2. afdeling — Industri3. afdeling — Kultur4. afdeling — Uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og sport5. afdeling — Civilbeskyttelse6. afdeling — Administrativt samarbejde
Areas where the Union may take coordinating, complementary orsupporting action Section 1— Public health Section 2— Industry Section 3— Culture Section 4— Education, vocational training, youth and sport Section 5— Civil protection Section 6— Administrative cooperation
Afsnit V
Page 299
Generelle anvendelsesbestemmelser
Provisions having general application
Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik1. afdeling — Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik2. afdeling — Finansielle bestemmelser
Common foreign and security policy Section 1— The common security and defence policy Section 2— Financial provisions
Unionens forbindelser med internationale organisationer og tredjelande samt unionens delegationer
International aggreements
Kapitel VIIIGennemførelse af solidaritetsbestemmelsen
Chapter VIIIImplementation of the solidarity clause
Bestemmelser vedrørende institutionerne1. afdeling — Institutionerne1. underafdeling — Europa-Parlamentet2. underafdeling — Det Europæiske Råd3. underafdeling — Ministerrådet4. underafdeling — Kommissionen5. underafdeling — Domstolen6. underafdeling — Revisionsretten
Provisions gouverning the institutions Section 1— The Institutions Subsection 1— The European Parliament Subsection 2— The European Council Subsection 3— The Council of Ministers Subsection 4— The Commission Subsection 5— The Court of Justice Subsection 6— The Court of Auditors Section 2— The Union’s advisory bodies Subsection 1— The Committee of the Regions
2. afdeling — Unionens rådgivende organer2291. underafdeling — Regionsudvalget2292. underafdeling — Det Økonomiske og Sociale Udvalg2303. afdeling — Den Europæiske Investeringsbank2324. afdeling — Fælles bestemmelser for Unionens institutioner, organer og agenturer233
Subsection 2— The Economic and Social Committee236Section 3— The European Investment Bank237Section 4— Provisions common to Union institutions,bodies and agencies238
Finansielle bestemmelser1. afdeling — Den flerårige finansielle ramme2. afdeling — Unionens årlige budget3. afdeling — Gennemførelse af budgettet og decharge4. afdeling — Fælles bestemmelser5. afdeling — Bekæmpelse af svig
Financial provisions Section 1— The multiannual financial framework Section 2— The Union’s annual budget Section 3— Implementation of the budget and discharge Section 4— Common provisions Section 5— Combating fraud
PROTOKOL OM DE NATIONALE PARLAMENTERS ROLLE I DEN EUROPÆISKE UNION
PART IVGENERAL AND FINAL PROVISIONS
PROTOKOL OM ANVENDELSE AF NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
PROTOCOL ON THE ROLE OF NATIONAL PARLIAMENTS IN THE EUROPEAN UNION
ERKLÆRING OM OPRETTELSE AF EN TJENESTE FOR EU’s OPTRÆDEN UDADTIL
PROTOCOL AMENDING THE EURATOM TREATY
ERKLÆRING TIL SLUTAKTEN I FORBINDELSE MED UNDERTEGNELSEN AF TRAKTATEN OM FORFATNINGEN
DECLARATION ATTACHED TO THE PROTOCOL ON THEREPRESENTATION OF CITIZENS IN THE EUROPEAN PARLIAMENTAND THE WEIGHTING OF VOTES IN THE EUROPEAN COUNCIL AND THE COUNCIL OF MINISTERS
LISTE OVER MEDLEMMERNE AF DET EUROPÆISKE KONVENT
DECLARATION ON THE CREATION OF A EUROPEANEXTERNAL ACTION SERVICE
FORBEREDENDE ARBEJDSDOKUMENTERI FORBINDELSE MED
PREPARATORY WORKING DOCUMENTSFOR THE
Yderligere oplysninger om EU fås på internet via Europa-serveren (http://europa.eu.int).
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
TRYKT PÅ IKKE KLORBLEGET PAPIR
PRINTED ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER
Arbejdsdokumenter
Discussion papers
Rapporter fra arbejdsgrupperne og diskussionskredsene
Reports by working groups and discussion circles
Sammenfattende rapporter fra konventets plenarmøder
Notes summarising plenary sessions of the Convention
DET EUROPÆISKE KONVENT SEKRETARIATET
THE EUROPEAN CONVENTION THESECRETARIAT
NOTEfra: til: Vedr.:
NOTEfrom : to : Subject :
Beskrivelse af det nuværende system til afgrænsning af EU's og medlemsstaternes kompetence
Description of the current system for the delimitation of competence between the European Union and the Member States
Vedlagt følger til konventets medlemmer en beskrivelse af det nuværende system til kompetencefordeling mellem EU og medlemsstaterne.
Members of the Convention will find attached a note describing the current system for the allocation of competence between the European Union and the Member States.
Beskrivelse af det nuværende systemtil afgrænsning af EU's og medlemsstaternes kompetence
Description of the current system for the delimitation of competence between the European Union and the Member States
Det nuværende system til kompetencefordeling mellem EU og medlemsstaterne kan sammenfattes således:
The current system for the allocation of competence between the European Union and the Member States can be summarised as follows:
Den Europæiske Union/Det Europæiske Fællesskab (EF) har kun de beføjelser, der er tildelt den/det ved traktaterne (artikel 5 i TEF).
The European Union/European Community (EC) enjoys only those powers conferred on it by the Treaties (Article 5 of the TEC).
Lovgivningskompetencen var i de oprindelige traktater generelt tillagt EF på grundlag af de mål, der skulle nås (artikel 2 og 3 i TEF), og midlerne til at nå disse mål (funktionel metode), men denne metode er ved de senere ændringer af traktaterne på visse områder blevet erstattet af en præcis fastlæggelse af, hvilke foranstaltninger der skal iværksættes af Fællesskabet, i visse tilfælde ledsaget af specifikke kompetenceundtagelser (materiel tildelingsmetode).
Although in the original Treaties legislative competence was generally conferred upon the EC on the basis of objectives to be attained (Articles 2 and 3 of the TEC) and the means of doing so (functional method), successive revisions of the Treaties have replaced this method in certain areas by a precise definition of the action to be taken by the Community, in some instances accompanied by specific exclusions of competence (method of substantive allocation).
EU's lovgivningskompetence er derfor på visse områder bestemt af såvel mål som sagsområder.
That is why in certain areas the Union's legislative competence is defined both in terms of objectives and subjects.
I denne note forstås ved lovgivningskompetence, at institutionerne kan vedtage lovtekster eller fastlægge retligt forpligtende bestemmelser (som det foreslås at betegne som andet niveau, "afledt ret") direkte på grundlag af traktaterne (første niveau, "primær ret").
For the purposes of this note, legislative competence refers to the adoption of legislative texts or the creation of legal obligations by the Institutions (which it is proposed to call second-level, "secondary legislation") based directly on the Treaties (first-level, "primary legislation").
Enekompetence: de områder, hvor det kun er EU, der kan vedtage lovbestemmelser.
Exclusive competence: areas in which the Union alone may adopt legislative rules.
Medlemsstaternes indgriben er i princippet udelukket.
Any intervention by the Member States is in principle excluded.
Medlemsstaterne kan kun handle, hvis EU's institutioner bemyndiger dem til det eller der er et tomrum, som skal udfyldes.
Member States may act only with the authorisation of the Institutions of the Union or where there is a lacuna needing to be filled.
Fællesskabet har enekompetence på følgende områder: den fælles handelspolitik, havets biologiske ressourcer i de områder, der er omfattet af traktaten, den monetære politik for de tolv medlemsstater i euroområdet.
The areas where the Community has exclusive competence are: common commercial policy, living marine resources in the zones covered by the Treaty, monetary policy for the twelve Member States in the euro area.
Hertil skal føjes de områder, hvor der er enekompetence, fordi Fællesskabet i vidt omfang lovgiver på de pågældende områder.
To these areas must be added those which become areas of exclusive competence because the Community legislates extensively in the area concerned.
Det indre markeds oprettelse og funktion indtager en særlig plads. Det drejer sig her om en funktionel kompetence til harmonisering af lovgivninger, som principielt kun kan udøves af Fællesskabet.
Specific mention must be made of the establishment and operation of the internal market.
Så længe Fællesskabet ikke fuldt ud udøver denne kompetence, bevarer medlemsstaterne imidlertid kompetence til at lovgive.
However, as long as the Community has not fully exercised that competence, Member States retain the capacity to legislate.
Denne kompetence kan desuden omfatte områder, hvor medlemsstaterne under alle omstændigheder bevarer lovgivningskompetence.1
Moreover, that competence may cover areas in which Member States retain legislative competence in any event. 1
For så vidt angår traktaten om Den Europæiske Union (TEU) er det kun oprettelsen af fælles organer som Europol og Eurojust, der kan betragtes som henhørende under EU's enekompetence, idet en sådan oprettelse i sagens natur ikke kan foretages af den enkelte medlemsstat.2 b)
As regards the Treaty on European Union (TEU): only the setting up of joint bodies such as Europol or Eurojust may be regarded as falling within the exclusive competence of the Union given that this task, by its very nature, cannot be carried out by each Member State acting individually. 2
Konkurrerende (eller delt) kompetence: de områder, hvor medlemsstaterne kan lovgive, så længe og i det omfang EU/EF ikke har lovgivet.
Concurrent (or shared) competence: areas in which Member States may legislate until such time and insofar as the Union/Community has not legislated.
Så snart EU/EF har lovgivet på et område, er det ikke længere muligt for medlemsstaterne at gøre det inden for det felt, hvor der er vedtaget fællesskabslovgivning.
Once the Union/Community has legislated in a given area, Member States may no longer do so in the field of Community legislation.
Jf. i denne forbindelse direktiv 93/7/EØF om tilbagelevering af kulturgoder, som ulovligt er fjernet fra en medlemsstats område.
See in this connection Directive/93/7/EEC on the return of cultural objects unlawfully removed from the territory of a Member State.
Selv om det drejer sig om en foranstaltning, der vedrører indre marked, har den betydning for medlemsstaternes kulturpolitik, som er et område, hvor EF ikke har lovgivningskompetence.
Although this is a measure covered by the internal market, it affects Member States' cultural policy, an area in which the EC does not have legislative competence.
Det forholder sig på samme måde, når det drejer sig om oprettelse af fælles organer på grundlag af EF-traktaten (f.eks. Varemærkemyndigheden).
The same applies to the creation and setting up of joint bodies on the basis of the EC Treaty (e.g. Trade Mark Office).
I forbindelse med EU's lovgivningsaktiviteter på disse områder gælder nærhedsprincippet (EU/EF handler kun, hvis og i det omfang målene for den påtænkte handling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne) og proportionalitetsprincippet (EU/EF handler kun i det omfang, det er nødvendigt for at nå denne traktats mål).
The Union's legislative action in those areas is subject to compliance with the principles of subsidiarity (the Union/Community should take action only if and insofar as the objectives of the proposed action cannot be sufficiently achieved by the Member States) and proportionality (any action by the Union/Community should not go beyond what is necessary to achieve the objectives of the Treaty).
Omfanget afhænger undertiden af, hvilken type foranstaltning og hvilken type retsakt der er foreskrevet i traktaterne.
The intensity of the legislative action sometimes depends on the type of measure and the type of legal act provided for in the Treaties.
Til denne kategori hører størstedelen af EU's/EF's kompetenceområder:
Most Union/Community powers fall within this category:
TEF: unionsborgerskab, landbrug og fiskeri, de fire friheder (fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital), visum, asyl og indvandring, transport, konkurrence, fiskale spørgsmål, social- og arbejdsmarkedspolitik, miljø, forbrugerbeskyttelse, sundhed, transeuropæiske net (interope- rabilitet og standarder), energi, civilbeskyttelse, turisme1afsnit V i TEU (fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik)2, bortset fra forsvar
(interoperability and standards); energy; civil protection; tourism.1Title V of the TEU (common foreign and security policy) 2, with the
– – afsnit VI i TEU (politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager).3 c)
– exception of defence. Title VI of the TEU (police and judicial cooperation in criminal
Komplementær kompetence: de områder, hvor EU/EF begrænser sig til at supplere eller støtte medlemsstaternes indsats eller til at vedtage tilskyndelses- eller koordinationsforanstaltninger.
Complementary competence: areas in which the Union/Community confines itself to supplementing or supporting the action of the Member States, or to adopting measures of encouragement or coordination.
Kompetencen til at vedtage lovbestemmelser på disse områder ligger hovedsagelig hos medlemsstaterne.
The bulk of the power to adopt legislative rules in these areas remains in the hands of Member States.
Den kompetence, der er tillagt Fællesskabet i traktatens tilsvarende kapitler, er mere eller mindre omfattende alt efter områderne.
The extent of the powers conferred on the Community by the relevant chapters of the Treaty varies depending on the area.
Ud over Rådets vedtagelse af fælles aktioner og fælles holdninger omhandler afsnit V samråd, samarbejde eller samordning i forbindelse med medlemsstaternes indsats på visse områder.
As well as providing for adoption by the Council of common actions and common positions, Title V provides for consultation, cooperation or coordination of Member States' action in certain areas.
Bortset fra bestemmelserne vedrørende oprettelse af fælles organer (jf. side 3, litra a)).
Apart from the provisions relating to the setting up of joint bodies (see page 3, point (a)).
Til denne kategori hører økonomisk politik, beskæftigelse, uddannelse, erhvervsuddannelse, kultur, transeuropæiske net, industri, økonomisk og social samhørighed, forskning og udvikling, udviklingssamarbejde, forsvar (afsnit V i TEU).
This category includes economic policy; employment; education; vocational training; culture; trans-European networks; industry; economic and social cohesion; research and development; development cooperation; defence (Title V of the TEU).
Medlemsstaternes kompetence: det drejer sig enten om områder, hvor traktaterne udtrykkeligt udelukker EU-kompetence eller udtrykkeligt anerkender medlemsstaternes kompetence, eller områder, hvor EU/EF ifølge traktaten ikke kan lovgive, eller endelig områder, der ikke er omhandlet i traktaten og således ifølge princippet om tildelt kompetence ikke henhører under EU's/EF's kompetence, men forbliver under medlemsstaternes kompetence.
Member States' competence: This refers either to areas where the Treaties expressly exclude Union competence or expressly recognise the competence of Member States, areas in which the Treaty forbids the Union/Community to legislate, or, lastly, areas not referred to in the Treaty and therefore, as a result of the principle of allocation of powers, not within the competence of the EU/EC and which are still the competence of the Member States.
Selv om tildelingen af kompetence til Fællesskabet i princippet tydeligt er fastlagt i traktaterne, har Domstolen fastslået, at denne tildeling i visse tilfælde implicit følger af traktatens tekster eller generelle struktur.
Although competence is in principle allocated to the Community explicitly by the Treaties, the Court of Justice took the view that in some cases competence flows implicitly from the Treaty texts or their general structure.
Det drejer sig navnlig om de tilfælde, hvor kompetencen er nødvendig for at virkeliggøre de mål, der er fastsat i traktaterne, navnlig på området eksterne forbindelser.
These are, in particular, cases in which competence is necessary to implement aims set by the Treaties, especially in the field of external relations.
IKKE-LOVGIVNINGSMÆSSIG ELLER UDØVENDE KOMPETENCE1
(B) NON-LEGISLATIVE OR EXECUTIVE COMPETENCE
Ud fra et strengt juridisk synspunkt er den generelle regel i forbindelse med traktaten den, at det er medlemsstaterne, der har kompetence til at iværksætte og gennemføre lovbestemmelser efter deres respektive forfatningsregler (i visse tilfælde skal dette ske ved, at de konstitutionelle instanser sørger for iværksættelse) og under overholdelse af traktaterne og under Kommissionens, de nationale retters og domstoles og EF-Domsto–lens kontrol2.
From a strictly legal point of view, in the Treaty system, the general rule is that Member States are competent to implement and apply legislation in accordance with their respective constitutional rules (in some cases these provide for implementation by constitutional entities), with due regard for the Treaties and subject to monitoring by the Commission, national courts and the Court of Justice 2.
Det er kun subsidiært, at Rådet og Kommissionen udøver en sådan kompetence.
The Council and the Commission exercise such competence in a subsidiary capacity only.
Den forskriftsmæssige iværksættelse af retsakter (bestemmelser på "tredje niveau"): den henhører generelt under medlemsstaterne.
Implementation of legislative acts ("third-level" rules): is, generally speaking, a matter for Member States.
Det er kun, hvis og i det omfang hvor målene for den påtænkte handling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne, eller såfremt det viser sig nødvendigt at sikre en ensartet anvendelse af lovbestemmelser i samtlige medlemsstater, at de forskriftsmæssige bestemmelser bør vedtages af Fællesskabet.3
Only if and insofar as the aims of the planned action cannot be adequately achieved by the Member States, or if it proves necessary to ensure uniform application of legislative measures throughout the Member States, will it be necessary for the Community to adopt regulations. 3
I så fald overdrager fællesskabslovgiveren (dvs. Europa-Parlamentet og Rådet i forbindelse med den fælles beslutningstagning eller Rådet i de øvrige tilfælde) i princippet Fællesskabets forskriftsmæssige iværksættelse af dets retsakter til Kommissionen, der bistås af et udvalg bestående af repræsentanter for medlemsstaterne (artikel 202 i TEF).
In that case, the power of implementation by the Community of its legislative acts is in principle conferred by the Community legislator (namely the European Parliament and the Council in the case of codecision and the Council in other cases) on the Commission, assisted by a Committee made up of representatives of the Member States (Article 202 TEC).
Således udøver medlemsstaterne, som giver afkald på en del af deres gennemførelseskompetence til fordel for Kommissionen, en vis kontrol via "komitologiproceduren".
In fact, while Member States give up some of their implementing powers to the Commission, they exercise a certain degree of control by means of "comitology".
De administrative, materielle og budgetmæssige gennemførelsesforanstaltninger (bestemmelser på "fjerde niveau"): vedtagelsen af sådanne foranstaltninger påhviler medlemsstaterne, som inden for deres forfatningsmæssige og politiske rammer frit fastlægger, hvilke organer, procedurer og betingelser der skal sikre en korrekt gennemførelse af fællesskabsretten.
Administrative, material or budgetary implementing measures for Community acts ("fourth-level" rules): adoption of such measures is a matter for the Member States, which determine freely, in accordance with their constitutional and political framework, the proper bodies, procedures and conditions for ensuring the correct implementation of Community law.
Fællesskabet kan dog gribe ind i den administrative iværksættelse af fællesskabsretsakterne i de tilfælde, hvor traktaten eller fællesskabslovgiveren giver det denne kompetence (f.eks. inden for konkurrence, forvaltning af visse fællesskabsprogrammer, osv.).
The Community may nevertheless intervene in the administrative implementation of Community acts where the Treaty or the Community legislator gives it the power to do so (e.g. competition, administration of certain Community programmes, etc.).
KONTROLLEN MED KOMPETENCEAFGRÆNSNINGEN
There are currently two types of checks to ensure compliance with the delimitation of competence and the subsidiarity principle:
I øjeblikket er der to former for kontrol med overholdelsen af kompetenceafgrænsningen og nærhedsprincippet: a) politisk kontrol: spørgsmålet om, hvorvidt traktaterne giver eller ikke giver EU kompetence til at handle i et konkret tilfælde og i hvilket omfang nærhedsprincippet overholdes, henhører i vid udstrækning under de EU-institutioner, der deltager i beslutningsprocessen.
(a) political control: the question whether the Treaties do or do not confer competence on the Union to act in a specific case and to what extent the subsidiarity principle is complied with depends to a large extent on the Community Institutions participating in the decisionmaking process.
Hver institution skal således handle under overholdelse af den tildelte kompetence.
Each Institution must act in accordance with the powers allocated it.
Medlemsstaternes regeringer, de nationale parlamenter og offentligheden kan også udøve en sådan kontrol, i det omfang de pågældende kontrollerer de holdninger, som repræsentanterne for deres regeringer indtager i Rådet.
The governments of the Member States, national Parliaments and public opinion may also exercise such control to the extent that they control the positions adopted by their government representatives in the Council;