natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sigtet med ENPI-programmetforsektorspecifik budgetstøtte til reformen afforvaltningen af de offentligefinanser(15 millioner euro), der blevigangsatidecember 2007, var at opfylde målet om at »forbedre produktiviteteniden offentlige service og derigennem medvirke til nedbringelse affattigdom«.
The ENPI sector budgetsupport programmefor PFMreform (15 million euro),launchedin December 2007,aimedtoad-dressthe goal of ‘improving efficiencyin publicserviceand therebycontributingto povertyreduction’.
Bud-getstøttenskulle betalesitreligestorerater på5 millioner euro, hvoraf denførstevarfast, og denanden ogtredjevar enkombinationaffasteogvariablerater. Dervarsyvspe-cifikke betingelser, derskullevære opfyldtvedrørende den overordnede planlægningogovervågningafreformplanen, ogsamtidigskulle derværesketfremskridt påseks områder inden for forvaltningen af de offentlige finanser. Bilag IV viser despecifikke betingelser, der var knyttettil den andenrate.
The budgetsup-port was payablein three equalinstalments of 5 million euro, thefirst beingfixed and the second and third each a combination offixedandvariableinstalments.Sevenspecificcon-ditionstargetedthe overall planningand monitoring ofthe PFM reform agenda as well as advancesin six areas of the PFM system.
Programmet fik enlangsom start med for få bestræbelser på at indlede reformer fra georgisk side.
The PFM programme began slowly, withinsufficient effort on the Georgiansideto engageinreform.
Delegationen klagede over, at det var vanskeligt at nåfremtil en konstruktiv dialog med de georgiske partnere.Idecember 2008 frigjorde EuropeAid alligevel en del af den andenrate og betalte 4 millioner euro udafet maksimum på 5 millionereuro.
The Delegationcom-plained about the difficulty of constructive dialogue with their Georgian counterparts. Nevertheless,in December 2008 Euro-peAid released part of the secondinstalment, paying 4 million euro out ofa maximum of 5 millioneuro.
Beslutningen herom var baseret på to eksterne undersøgelser af defremskridt, der vargjort.Idenførstevarkonklusionennegativ(november 2008), ogiden anden var den positiv, da der på det tidspunkt (december2008)varfremlagt nye beviser.Rettenkonstate-rede,at Kommissionen-ibetragtningaf den meget vanskelige situation i Georgien fra august 2008 - mente,at dervar udfoldetsåstore bestræbelser på atreformereforvaltningen af de offentligefinanser,at midlernekunnefrigøres.
This disbursement decision was based on two successive external reviews of the progress made: oneconcluding negatively(November 2008) andasubsequent oneconcluding positively onthe basis of new evidence made available at the time (December 2008). The Court noted that, given the very difficult situationin Georgia asfrom August 2008,the Commissionconsideredthe efforts in PFMreformsassufficienttoallowthemtorelease.
Retten konstateredeimidlertid også,atikkealle de betingelser, der var knyttettilfrigørelsen af dennerate, var opfyldt.
Never-theless,the Court also observesthat not all conditions setto releasethisinstalment had been met.
Menibegyndelsen af 2009 ændrede Georgien holdningipositiv retning.I2009 vedtog regeringen, der i2008 havde været meget negativtindstillet over for begrebet internrevision, blandtandetenstrategiforinternrevision.
However, the beginning of 2009 saw an encouragingchange ofattitudefromthe Georgianside.For example, having shown hostilityin 2008 towards the concept ofinternalaudit,the government adopted an Internal Audit Strategyin 2009.
Denstørreåbenhedoverforreformerkanforklares med de ændrede basalevilkår.Efteratvære blevetrystet dobbeltaf konflikten med Ruslandiaugust 2008 og af den globale økonomiske krise var den georgiske økonomi afhængig af bistand udefra, og detfikregeringentil at være mere opmærksom på tilførsel af budgetstøttefra EU.
Their increased receptiveness towards PFM reform might be explained by changed basic conditions. After the twin shock of the August 2008 conflict with Russia and the global recession, the Georgian economy depended on outside aid,leading the government to pay more attention toinflows of EU budgetsupport.
ØKONOMISK
ECONOMIC
OG TILLIDSSKABENDE
AND CONFIDENCE
FORANSTALTNINGER
BUILDING
Efter Georgiens uafhængighed af Sovjetunionen i 1991 var konflikter medseparatistbevægelseriområderne Abkhasien og Sydossetien endt medvåbenhvileaftalerogensituation med hverken krig eller fred.
After Georgia’sindependencefromthe Soviet Unionin 1991, conflicts with secessionist movementsin the areas of Abkhazia and South Ossetia had ended withceasefireagreementsand asituation of ‘no war, no peace’.
Siden da havde EU støttet en rækkeprogrammerforsocialogøkonomiskrehabilitering ibegge områder.
The August 2008 war between Georgia and Russiarepresented a setbackforthese programmes, withthe peace-building process between Georgiaandits breakaway territorieslargely destroyed.
Politiskeinteresserisåvel Georgiensom Abkhasien harforhindret ethvertfremskridt: a)
Political concerns on the part of both Georgia and Abkhazia have prevented any progress:
Degeorgiske myndighederhargenereltværetbekym-redefor,atstøtte udefratil Abkhasienkunnestabilisere dets udbryderstatus.Foreksempelfrygtede de,atskoler i Abkhasien, hvor manikketaltegeorgiskellerundervi-steidette sprog, kunnefå støtte, eller at projekter kunne gennemføres direkte aflokaleikke-statslige organisationer (ngo'er) og dermedfremmeseparatisme.
(a)thegeneral worryofthe Georgianauthoritieshasbeen that external support to Abkhazia could stabiliseits break-awaystatus. For example,theyfearedthatschoolsin Ab-khaziacould besupported wherethe Georgianlanguage mightnotbeusedortaught,orthatprojectscouldbe implemented directly bylocal non-governmental organisa-tions(NGOs),favouringseparatism;
De abkhasiske myndigheder syntes at opfatte EU’s aktioner som værende udelukkendeioverensstemmelse med geor-giskeinteresser, siden det kun er den georgiskeregering, der aftaler og underskriver programmet.
(b)the Abkhaz authorities seemed to perceive the EU’s actions as being onlyinline with Georgianinterestssince the Georgian governmentaloneagreestoandsignsthe programme.
22TAIEX-instrumentet (Kontoret for Informationsudveksling om
22The TAIEX instrument (Technical Assistance
Fremtil udgangenaf 2009 havde ENPI kort sagt ikke vist sig at være et hensigtsmæssigtinstrumentfor økonomisk rehabilitering og tillidsskabendeforanstaltningerikonfliktregionen Abkhasien.
Toconclude uptotheend of 2009, the ENPI had not proven to beanappropriateinstrumentfor economicrehabilitation and confidence buildinginthe conflictregion of Abkhazia.
Teknisk Bistand), der tidligere var forbeholdt EU-kandidatlande, blev også stillet til rådighed for naboskabslande.
Information Exchange Oce), previously reserved for EU candidate countries, was also made available to neighbourhood countries.
23 Men tre twinningkontrakter ªnansieret af Tacis i Azerbaijan startede i2008.
23However, in Azerbaijan, three Tacis-nanced twinning contracts started in 2008.
Imodsætningtil Abkhasien, hvor dørenestadigvaråbnefor drøftelser, har derikkeværet nogetsamarbejde mellem Sydossetien og Georgien siden konflikten, og alle EU's igangværende genopbygningsprojekter er gået i stå.
Incontrastto Abkhazia, wherethe doors werestill openfor discussion, there has been no cooperation between South Ossetia and Georgia sincethe conflict, and all EUreconstruc-tionprojectsunder wayhavecometoastandstill.
Dererintet grundlag(somf.eks. politisk vilje ellerfællesinteresse)for at fortsætte medrehabiliteringsprogrammer.
Thereis no basis(suchas political will orjointinterest)forcontinu-ing withrehabilitation programmes.
Derfor omfordelte Kommissionen 6 millioner euro, der oprindeligt var tiltænkt den georgisk/sydossetiskekonfliktzoneidetårlige handlingspro-gramfor 2008,til nyeinterntfordrevne personers behovide områder, dervarkontrolleretaf den georgiskeregering,især til yderligere boligstøtte. Det skal bemærkes, at gennemførel-senafsådanneforanstaltningerindebarrisici med hensyntil »valuefor money«(jf. bilag V).
Consequentlythe Com-missionreallocated 6 million euro originallyintendedforthe Georgia/South Ossetia conflict zonein the 2008 annual action programme to the needs of new ‘internally displaced persons’ in Georgian government-controlled areas, especially to further housing support.It should be noted that theimplementation of similar measuresinvolved risks relating to valuefor money (see Annex V).
De årlige handlingsprogrammer for 2007 tilbyder en twinningfacilitet, hvortil dererafsatialt14 millionereurotil detre lande22.
The 2007 annual action programmes offer a Twinningfacility, allocating14 millioneurointotaltothethreecountries22.
Det var Kommissionens hensigt, at de første twinning-projekterskullestartei2008. Menførstijuni 2009 blev den førstetwinningkontrakt under ENPI underskrevet i Georgien.
The Commission envisaged that the first Twinningprojects shouldstartin 2008.
Twinningredskabet under ENPI blevsåledesforsinket23.
Thus,thestart ofthe Twinningtool under the ENPI was de-layed23.
En af hovedårsagerne hertil varlandenes modvilje mod at af-sætteressourcertilopbygningafdenforvaltningsstruktur, derernødvendigiforbindelse medtwinning.Incitamentet til tilnærmelse gennem twinning svækkes potentielt af, at der ikke er udsigttil EU-tiltrædelse.
A main reasonlayin the reluctance of the countries to devote resources to build up the necessary management structurefor Twinning. Potentially, theincentive for approximation through Twinningislowered bythelack of EU accession perspectives.
Kommissionen støttede oprettelsen af disse kontorer gennem successive Tacisprojekter.
The Commission supportedtheestablishment of these PAOs through successive Tacis projects.
Kommissionen indgik yderligere kontrakter om teknisk bistand, sominddrog private konsulenter, der skulle udarbejde betingelser ogspecifikationerfortwinningprojekter.
The Commission providedfurthertechnicalassistancecon-tractsinvolving private consultants to prepare terms of reference for Twinning projects.
Deførste erfaringer medtwinning omfattede således et betydeligtinput fradenprivatesektorpåetområde,hvordeteroffentlige organer,som bør have denfornødne viden.
Thus the early experience of Twin-ninginvolved substantial private sectorinputin a field where the knowledgeshould bethe preserve of public bodies.
HAR KOMMISSIONEN UDNYTTET DE LEVERINGSREDSKABER, DET EUROPÆISKE NABOSKABS OG PARTNERSKABSINSTRUMENT GIVER ADGANG TIL, HENSIGTSMÆSSIGT?
HAS THE COMMISSION ADEQUATELY EXPLOITED THE DELIVERY TOOLS AVAILABLE UNDER THE EUROPEAN NEIGHBOURHOOD AND PARTNERSHIPINSTRUMENT?
24Navnlig overførsel af sagkundskab og knowhow, herunder uddannelse, men også leverancer og faglig bistand til at stimulere og støtte investeringer.
24 Mainly transfer of expertise and know-how, including training but also supplies and assistance to catalyse and support investments.
Om bistanden er effektiv,afhængerfor enstor delaf, om de forskellige gennemførelsesmetoderanvendes med omtanke.
The effectiveness ofthe assistance dependsto alarge extent on wise use ofthe different modes of delivery.
Retten undersøgte, om Kommissionenanvendte det nyered-skabtil sektorspecifik budgetstøtte og deforskelligeredska-ber, der var adgangtil, hensigtsmæssigt.
The Court examined whether the Commission applied adequately the new tool of sector budget support and employed the various tools available appropriately.
Det nye redskab, som Kommissionenlangt foretrækker, er sektorspecifik budgetstøtte.Ilighed med mangeandre donorer verden over mener Kommissionen,atstøttetilstatsbudget-ter giver et større udviklingspotentiale end projektbaseret bistand. Ved atindføre sektorspecifik budgetstøtte og twinning har Kommissionenformåetat ændresintilgangiforholdtil Tacis, hvor derisær vartale om projekter24.
Thenewtool most strongly favoured by the Commission is sector budgetsupport. The Commission,inline withcurrent worldwidethinkingamongst manydonors,considersthat supportto government budgets offers greater potentialfor developmentthan project-basedassistance.
Anvendelse af sektorspecifik budgetstøtte stemmer også overens med den europæiske konsensus om udvikling fra december 2005,somsigter mod,at50%af bistandenskalkanaliseres fra regering til regering via modtagerlandenes systemer.
The use of sector budget supportis alsoinline with the ‘Euro-pean Consensus on Development’ of December2005, which aims to channel 50 % of government-to-government assistance throughcountrysystems.
Men mens det primære målfor EU's udviklingssamarbejde er ned-bringelseaffattigdom,er det primære målforsamarbejdet med de sydkaukasiske lande at tilnærme disse lande til EU.
However, whilethe primary objective of EU developmentcooperationis povertyreduction,its cooperation with the Southern Caucasus countries has the principal objective of bringingthem closertothe EU.
Ilandestrategidokumentetfor Georgien understregede Kom-missionenfor eksempel, at bistandenisærskullefokusere på støttetiltættere økonomisk ogsocialintegrering mellem EU og Georgien. På denne mådeville EUifølgelandestrategido-kumentetkommetilatspilleenanderledesrolleendandre donorer,somfokuserede på udvikling.
For ex-ample,in the Country Strategy Paper for Georgia, the Commission underlinedthatthesupportforcloser EU–Georgiaeco-nomic and socialintegration should constitute the main focus ofassistance.Inthis way,accordingtothe Country Strategy Paper, the EU should havearole distinctfrom other donors who werefocusing on development.
OVERGANGEN TIL SEKTORSPECIFIK BUDGETSTØTTE VAR UTILSTRÆKKELIGT FORBEREDT, OG DET INDVIRKEDE PÅ RESULTATERNE
SHIFT TO SECTOR BUDGET SUPPORT WAS INSUFFICIENTLY PREPARED, AFFECTING PERFORMANCE
Konklusionerne vedrørendeforudsætningernefor, atsek-torspecifik budgetstøtte kunne anvendes effektivt, varikke tilstrækkeligt dokumenteret(jf. punkt 61 og 62).
(a)conclusions on the preconditions for effective use of sector budget support were not sufficiently documented(see paragraphs 61 and 62);
Det blevfejlagtigtantaget,at partnerlandeneville have en godforståelseaf det nyeredskabsektorspecifik bud-getstøttefratidligere erfaringer medlignendeformerfor foranstaltninger(jf. punkt 63).
(b)it was wrongly assumedthatthe partnercountries would have a good understanding of the new sector budget sup-porttoolfromearlierexperience withsimilartypesof measure(see paragraph 63);
Pålokalt plan manglede Kommissionen ekspertiseimeka-nismernetilsektorspecifik budgetstøtte.
(c)locally the Commission lacked expertise in the mechanisms of sector budget support.
Delegationerne varistortomfangnødttilforladesigpåeksterneeks-pertersarbejde med hensyntil detekniskeaspekterved gennemførelsesmetoderne(f.eks. udformning af de tabeller, der skulle bruges til opstilling af betingelser ellerfor-tolkning af, om betingelserne var opfyldt tilfredsstillende).
The Delegations hadtorely ex-tensivelyonthe workofexternalexpertsforthetech-nical aspects ofimplementation modes (e.g. designing the matrices of conditions orinterpreting whether conditions weresatisfactorily met).
Desudenvar derten-dens til, at vurderingernelagde stor vægt på, hvad modtager-landenelovede at gøreifremtiden. Denne svaghed var særligt fremherskendevedvurderingenaf, om derfandteseffektive overvågnings- og sektorkoordineringssystemer.
The assessments also tended to give substantial weight to what the beneficiary countries promised to dointhefuture.
IGeorgien erkendte Kommissionenforeksempel,at detresultatovervåg-ningssystem, dervar etableret,varsvagt, menkonkluderede kun, at der forventedes, at der ville bliveindført pålidelige og fuldstændig relevante resultatindikatorer, når den mellemfristede udgiftsramme varfuldstændigindført.
For example in Georgia, the Commission recognised the weak performance monitoringsystem in place butconcluded only ‘thatthefullintroduction ofthe Medium-Term Expenditure Framework envisagesthatreliable andrelevant performanceindicators will beintroduced’.
Derudover fandt Retten det ikke bevist, at Kommissionen havdevurderet dealternative måderat gennemføreet pro-gramfor sektorspecifik støtte på, nemlig poolfinansiering og Europa-Kommissionens projektprocedurer25,før den gikind forsektorspecifik budgetstøtte.
Furthermore,the Courtfound no evidencethatthe Commission, before optingforsector budgetsupport,assessedthe alternativesforimplementingasectorsupport programme, namely poolfunding and EC project procedures25.
I sine planlægningsdokumenter udtrykte Kommissionen tillid til, at modtagerlandene ville have en god forståelse af budgetstøttemekanismen, eftersom de allerede havde erfaringer med lignendeforanstaltninger.Ipraksishavdelandenedogkun ibegrænset gradtaget vedlære af dissetidligere erfaringer.
In its planning documents the Commission expressed confidence that the budget support mechanism wouldbe well understood bythe beneficiarycountriesastheyalready had experience of similar measures. However,in practice the coun-trieshadlearntfewlessonsfromtheseearlierexperiences.
Fødevaresikkerhedsprogrammerne ilandene havde ganske vist ydet budgetstøtteimange år, men de varfor specifikke til, at de kunne brugessom en nyttig vejledning vedindførelsen af sektorspecifik budgetstøtte under ENPI.
Althoughthefoodsecurity programmesinthe countries had provided budgetsupportfor manyyears,they weretoospe-cifictoserveasa useful guidefortheintroduction ofsector budget support envisaged underthe ENPI.
Fødevaresikkerhedsprogrammerne fokuserede såledesikke på at reformere en en-keltsektor, deinvolveredeikke desamme ministerier, og de ydedefor det meste budgetstøtteifaste rater,ikkeivariable.
Forinstance,food security programmes did notfocus onreform of a single sector, did notinvolve the same ministries and tended to provide budgetsupportinfixed as opposedto variabletranches.
SYV CENTRALE OMRÅDER, DER SKAL VURDERESIFORBINDELSE MED PROGRAMMER FOR SEKTORSPECIFIK STØTTE
SEVEN KEY ASSESSMENT AREAS FOR SECTOR SUPPORT PROGRAMMES
(1) De makroøkonomiske rammer: Er de stabile? (2) Et program for forbedring af systemerne til forvaltning af de offentlige finanser: Er det troværdigt og relevant? (3) Sektorpolitikken og de overordnede strategiske rammer: Er de kohærente og konsekvente? (4) De årlige sektorbudgetter, inklusive et mellemlangsigtet strategisk budgetoverslag: Er de troværdige, dækkende og gennemsigtige? (5) Et regeringsstyret system til sektor- og donorkoordinering: Findes der et, og er det effektivt? (6) Et resultatovervågningssystem: Findes der et, og er det effektivt? (7) Et program for styrkelse af den institutionelle kapacitet: Findes der et, og er det effektivt?
(1) The stability of the macroeconomic framework (2) The credibility and relevance of a programme to improve Public Finance Management systems (3) The coherence and consistency of the sector policy and overall strategicframework(4) The credibility, comprehensiveness and transparency of the annual sector budgets, including a medium-term strategic budgeting perspective (5) The existence and effectiveness of a government-led system of sector and donor coordination (6) The existence and effectiveness of a performance monitoring system (7) The existence and effectiveness of a programme to strengthen institutional capacities.
26Inklusive 3 millioner euro iteknisk bistand til igangsætning af sektorbudgetstøtten.
26Including 3 million euro technical assistance to get sector budget support o the ground.
Deårlige handlingsprogrammerfor2007 giver primærtkun mulighedfor to hovedredskaber: sektorspecifik budgetstøtte og twinning(henholdsvis 72 %26 og 22% af den samlede bud-gettildeling)til alletrelande.
22 %respectively ofthetotal budgetallocation ofallthree countries).
Traditionel støtte via projekter forteknisk bistandspillede kun enrolle vedrehabiliteringen af konfliktzoner i Georgien (6 %).
Traditionalsupportthroughtechnicalassistance projectsonlyplayedaroleintherehabilitationofconflict zonesin Georgia(6 %).
Direktefinansiel bistand til civilsamfundet og den private sektor er kun muligispecifikke programmer somf.eks.in- nr. 1889/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et ªnansieringsinstrument til fremme af demokrati og menneskerettigheder på verdensplan (EUT L 386 af 29.12.2006, s. 1).
This emphasis onsector budgetsup-portand Twinning withintheannualaction programmes has itslimitations: of the Council of 20 December 2006 on establishing a financing instrument for the promotion of democracy and human rights worldwide (OJ L 386, 29.12.2006, p. 1).
282006 var det første år med væsentlige indtægter fra eksport b) af olie og gas.
282006 was the first year of signicant revenues from oil and
Hurtige,fleksible og skræddersyedeløsninger på specifikke problemer er meget vanskelige atindpasseirammerne for sektorspecifik budgetstøtte og twinning(jf. punkt 65).
(b)rapid,flexible andtailor-madesolutionstospecific prob-lemsarevery difficulttofitintotheframework ofsector budgetsupport and Twinning(see paragraph 65).
I Armenien blev direkte ENP-mål finansieret uden for ENPI. Med henblikpåatfremmereformprocessenioverensstemmelse med ENP-handlingsplanen oprettede delegationen »EU's Rådgivende Gruppe«,som blevfinansieret overstabilitetsinstru-mentet.
In Armenia, direct ENP objectives werefinanced outsidethe ENPI.
EU's Rådgivende Gruppe skulle yde omfattende støtte tilenrækkecentraleorganer,somf.eks. ministerier,vedat stille personlige rådgivere til rådighed.
The EU advisory group was supposed to offer comprehensive support to a number of key bodies such as ministries by providing personal advisers.
Detteleveringsværktøj er etsupplementtiltwinning og kræver koordinering.
Thisdeliverytoolcomesinadditionto Twinning,requiring coordination.
Rettenkonstaterede,atsektorspecifik budgetstøttevar den foretruknebistandsmetode, menatdenikkevarvalgtpå grundlag af en detaljeret evaluering afforskelligeredskaber. For Aserbajdsjansvedkommendevardertvivlom,hvorvidt sektorspecifik budgetstøtte skulle anvendesietland, der havde stigendeindtægter fra eksport af olie og gas28.
The Courtfoundsector budgetsupportto bethe preferred aid modalityinthethreecountries, withoutresultingfrom adetailedevaluationbetweendifferenttools.Concerning Azerbaijan,there were doubtsabout whethersector budget support should be usedin a country benefitingfromincreas-ing oil and gas exports28.
Spørgsmålet om,hvorvidtdetvarhensigtsmæssigtatydebudgetstøtte, blev såledesrejst på ENPI-forvaltningskomitéens mødeisep-tember2007.
Thus the question of appropriateness of budgetsupport was raised in the ENPI Management Committee meeting of September 2007.
Alligevel valgte Kommissionen sektorspecifik budgetstøttesom detvigtigste bistandsredskab i Aserbajdsjan.
Nevertheless,the Commission optedfor sector budget support as the main support toolin Azerbaijan.
Under revisionen understregede repræsentanter for regeringen overfor revisorerne, atlandetforetrak teknisk bistand fremfor budgetstøtte.
Duringtheaudit,representativesofthe governmentstressedtotheauditorsthatthecountrypre-ferredtechnical assistanceto budgetsupport.
SVAGHEDER VED PLANLÆGNINGEN AF DE FØRSTE ÅRLIGE HANDLINGSPROGRAMMER
WEAKNESSESIN THE PLANNING PROCESS FOR THE FIRST ANNUAL ACTION PROGRAMMES
I overensstemmelse med ENPI-forordningen anvendte Kommis-sionenetflerårigt planlægningssystemtil definition af EU's bistandsprioriteter.
Inline with the ENPI Regulation, the Commission applied a multiannual planning system to define EU assistance priorities.
Mensvaghedervedforbindelserne mellem ENP-handlingsplanen, landestrategidokumentet og det nationalevejledendeprogrambidrogtil,atplanlægningen ikke blevklarnok. Ogden blevendnu mindreklaraf,atde samme prioriteter blev omformuleret og omstruktureretfra dokument til dokument.
However, weaknessesinthelinks between ENP action plan, Country Strategy Paper and national indicative programme contributetoinsufficientclarityin planning.
Programmeringen bliver mindre nyttig, når derikke prioriterestilstrækkeligt.
The usefulness of programmingisreduced byinsufficient prioritisation.
Disse tre dokumenterindsnævredeikke prioriteterne tilstrækkeligt.
These three successive documents did not sufficiently narrow down priorities.