natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved stævning indleveret til Domstolens Justitskontor den 17. juni 1999 har Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber i henhold til artikel 226 EF anlagt sag med påstand om, at det fastslås, at Kongeriget Spanien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten og Rådets direktiv 93/16/EØF af 5. april 1993 om fremme af den frie bevægelighed for læger og gensidig anerkendelse af deres eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser, idet det ikke har gennemført direktivets artikel 8 korrekt inden for den fastsatte frist og ikke har gennemført direktivets artikel 18.
Ί) declare that by having maintained in force the first paragraph of Article 12 of Law No 81 of 8 March 1991, the framework law for the profession of ski monitor and complementen.' provisions relating to the organisation of the profession of mountain guide, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Council Directive 92/51/EEC of 18 June 1992 on a second general system for the recognition of professional education and training to supplement Directive 89/48/EEC:
Med sit første klagepunkt har Kommissionen gjort gældende, at Kongeriget Spanien ikke har gennemført artikel 8 i direktiv 93/16 korrekt, eftersom en læge fra en anden medlemsstat, hvis eksamensbevis, certifikat eller andet kvalifikationsbevis for speciallægeuddannelse ikke omfattes af en automatisk og ubetinget anerkendelse i medfør af direktiv 93/16, skal gennemgå den nationale optagelsesprøve til uddannelsen som »Médico Interno Residente« (fastansat læge i hospitalsturnus, herefter »MIR«) for at få adgang til speciallægeerhvervet i Spanien.
(Failure by a Member State to fulfil its obligations — Directive 93/'16/EEC — Transposition of Articles 8 and 18 — Access to additional training for migrant doctors who wish to practise specialised medicine in the host Member State on the basis of a diploma, certificate or other evidence of formal qualifications of specialist doctors which is not the subject of automatic unconditional recognition under that directive — Obligation for migrant doctors in Spain to sit the standard competition for admission to training in specialised medicine — Requirement for affiliation to a public social security body for the settlement of accounts relating to medical services with an insurance body) (Fifth Chamber)
Som det fremgår af EF-traktatens artikel 57, stk. 1 (efter ændring nu artikel 47, stk. 1, EF), har direktiver som direktiv 93/16 til formål at lette adgangen til at optage og udøve selvstændig erhvervsvirksomhed ved at fastsætte fælles bestemmelser og kriterier, der i videst muligt omfang fører til gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser.
By application lodged at the Court Registry on 17 June 1999, the Commission of the European Communities brought an action under Article 226 EC seeking a declaration that, by failing to transpose correctly, within the prescribed timelimit, Article 8 of Council Directive 93/16/EEC of 5 April 1993 to facilitate the free movement of doctors and the mutual recognition of their diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications and by failing to transpose Article 18 of that same directive, the Kingdom of Spain has failed to fulfil its obligations under the provisions of the EC Treaty and of that directive.
For så vidt angår lægeerhvervet bestemmer direktiv 93/16, at hver medlemsstat anerkender bestemte eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser, der udstedes til EF-statsborgere af de øvrige medlemsstater i overensstemmelse med de i direktivet fastsatte vilkår, ved at tildele dem den samme virkning på sit område for så vidt angår adgang til og udøvelse af virksomhed som læge, som de eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser, den selv udsteder.
In their response of 25 January 1996 to the reasoned opinion, the Spanish authorities communicated to the Commission Royal Decree 2072/1995, amending Royal Decree 1691/1989, which, they claimed, completed the transposition of Directive 93/16 into Spanish law.
Artikel 8, stk. 1, i direktiv 93/16 bestemmer således, at ansøgeren opnår et nyt eksamensbevis i værtsmedlemsstaten efter eventuelt at have fulgt en supplerende uddannelse.
Considering that the new Royal Decree had not put an end to the failure to fulfil obligations, the Commission, on 12 February 1997, sent a supplementary letter of formal notice, to which the Spanish Government replied on 4 June 1997.
Det er på grundlag af dette eksamensbevis, at han efterfølgende kan praktisere det pågældende lægespeciale i denne medlemsstat.
Dissatisfied with that reply, the Commission, on 10 August 1998, sent the Kingdom of Spain a supplementary reasoned opinion.
Det fremgår dog af denne retspraksis, at principperne fortsat har en vis betydning i de tilfælde, som ikke er omfattet af direktiverne om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser (jf. Hocsmandommen, præmis 34).
The first complaint, alleging incorrect transposition of Article 8 of Directive 93/16
Det er i denne sammenhæng, at der i direktiv 93/16 opstilles en sondring mellem tre tilfældegrupper for anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser for læger, der er EF-statsborgere, og som har fulgt en speciallægeuddannelse.
By a letter of formal notice sent on 27 December 1990, the Commission initiated an infringement procedure against the Kingdom of Spain for failure to transpose Articles 8, 17 and 23 of Council Directive 75/362/EEC of 16 June 1975 concerning the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications in medicine, including measures intended to facilitate the effective exercise of the right of establishment and the freedom to provide services, and for incorrect transposition of Article 14 of the same directive by Royal Decree 1691/1989. Following the reply by the Spanish authorities of 8 April 1991, the
For det andet finder artikel 8 i direktiv 93/16 anvendelse på speciallægeuddannelser som, uden at de i den medlemsstat, der er hjemland eller seneste opholdsland, anses for at føre til et lægespeciale, i denne medlemsstat giver adgang til at udøve lægevirksomhed, som i værtsmedlemsstaten udgør et lægespeciale.
transposed Article 8 of Directive 93/16 since, in order to gain access to the profession of specialist doctor in Spain, the migrant doctor whose diploma, certificate or other evidence of specialised medical training does not benefit from automatic and unconditional recognition in accordance with Directive 93/16 must take part in the national competition procedure for 'Medico Interno Residente' (Resident Medical Intern, hereinafter 'MIR').
Den første tilfældegruppe vedrører læger fra andre medlemsstater, som er i besiddelse af et eksamensbevis, et certifikat eller et andet kvalifikationsbevis for et lægespeciale, som dels findes blandt de specialer, som er fælles for alle medlemsstaterne, dels er opregnet i artikel 5, stk. 2, i direktiv 93/16.
That obligation extends to all diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications as well as to the relevant experience of the person concerned, irrespective of whether they were acquired in a Member State or in a third country, and it does not cease to exist as a result of the adoption of directives on the mutual recognition of diplomas (see judgment of 14 September 2000 in Case C-238/98 Hocsman [2000], paragraphs 23 and 31).
I henhold til direktivets artikel 4 sker anerkendelsen af de nævnte eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser automatisk og ubetinget i samtlige medlemsstater.
As is clear from Article 57(1) of the EC Treaty (now, after amendment, Article 47(1) EC), the purpose of directives such as Directive 93/16 is to make it easier for persons to take up and pursue activities as self-employed persons by establishing rules and common criteria leading to the most extensive mutual recognition possible of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications.
En sådan situation foreligger eksempelvis for så vidt angår kardiologi, som, selv om det udgør et lægespeciale i de fleste medlemsstater, i andre medlemsstater anses for at være en specialuddannelse inden for den interne medicin, hvorfor et eksamensbevis for uddannelsen som »speciallæge i intern medicin - afdeling for kardiologi« ikke kan omfattes af den automatiske og ubetingede anerkendelse, der er fastsat i artikel 4 og 6 i direktiv 93/16 (jf. i den retning dom af 14.9.2000, sag C-16/99, Erpelding, præmis 27).
With respect to the medical profession, Directive 93/16 provides that each Member State is to recognise the diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications awarded to Community nationals by the other Member States in accordance with the conditions laid down in that directive, by giving such qualifications, so far as the right to take up and pursue the activities of doctor is concerned, the same effect in its territory as the diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications which it itself awards.
Den anden tilfældegruppe vedrører læger fra andre medlemsstater, som er i besiddelse af et eksamensbevis, et certifikat eller et andet kvalifikationsbevis for et lægespeciale, der ikke findes blandt de specialer, der er fælles for alle medlemsstaterne, men som er opregnet i den i artikel 7, stk. 2, i direktiv 93/16, anførte liste over specialer, der er særlige for en eller flere medlemsstater.
Article 8(1) of Directive 93/16 thus provides that the person concerned will receive a new diploma in the host Member State after having, if necessary, undergone additional training.
I henhold til direktivets artikel 6 sker anerkendelsen af de nævnte eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser automatisk og ubetinget mellem de berørte medlemsstater, men alene mellem disse.
It is on the basis of that diploma that he will subsequently be entitled to practise the medical specialty in question in that State.
For det tredje finder artikel 8 i direktiv 93/16 anvendelse, når en læge fra en anden medlemsstat er i besiddelse af et eksamensbevis for et lægespeciale, for hvilket der ikke findes et tilsvarende speciale i værtsmedlemsstaten, men alene et beslægtet speciale, således at udøvelsen af det sidstnævnte speciale i værtsmedlemsstaten er betinget af en forudgående supplerende uddannelse.
Article 8(2) requires the host Member State to take into account, when determining what additional training is needed, the relevant professional qualification of the person concerned according to principles analogous to those developed in the case-law of the Court on the mutual recognition of professional qualifications.
Artikel 8 i direktiv 93/16 skal derfor fortolkes således, at den omfatter det tilfælde, hvor en læge fra en anden medlemsstat er i besiddelse af et eksamensbevis, et certifikat eller et andet kvalifikationsbevis for speciallægeuddannelse, som ikke er omfattet af den ordning for automatisk og ubetinget anerkendelse, som er indført ved direktiv 93/16, men som giver lægen mulighed for i den medlemsstat, der er hans hjemland eller seneste opholdsland, at udøve en lægelig virksomhed, der i et vist omfang, men ikke formelt, svarer til det lægespeciale, han ønsker at praktisere i værtsmedlemsstaten.
As a result of the automatic and unconditional effect of those systems of mutual recognition, and of the fact that they make it possible to know precisely and in advance if a particular diploma gives the right to take up and pursue the corresponding profession in other Member States, those systems are generally more advantageous for the persons concerned than is the application of the principles set out in the case-law referred to in paragraphs 21 and 22 above. Nevertheless, that case-law certainly remains relevant in situations not covered by the directives providing for the mutual recognition of diplomas (see Hocsman, cited above, paragraph 34).
Den tredje tilfældegruppe vedrører læger fra andre medlemsstater, som ønsker at praktisere et lægespeciale i en medlemsstat, og som i en anden medlemsstat har fulgt en lægeuddannelse, der er blevet afsluttet med et eksamensbevis, et certifikat eller et andet kvalifikationsbevis, som ikke giver adgang til at praktisere det pågældende lægespeciale i den førstnævnte medlemsstat i henhold til artikel 4 eller artikel 6 i direktiv 93/16.
It is in this general context that Directive 93/16 distinguishes three situations with respect to the recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications of doctors who are Community nationals and have undergone specialised medical training.
Det fremgår af de indlæg, der er indgivet til Domstolen, at Kongeriget Spanien i princippet stiller krav om, at alle læger fra andre medlemsstater, i lighed med læger, der for første gang ønsker at påbegynde en uddannelse med henblik på at opnå et eksamensbevis, et certifikat, eller et andet kvalifikationsbevis som speciallæge, skal bestå MIR-prøven. Den omstændighed, at de spanske myndigheder i
According to that case-law, the principles of which were set out in the judgment in Case C340/89 Vlassopoulou [1991], paragraph 16, the authorities of a Member State, when considering a request by a national of another Member State for authorisation to exercise a regulated profession, must take into consideration the professional qualification of the person concerned by making a comparison between the qualifications certified by his diplomas, certificates and other formal qualifications and by his relevant professional experience and the professional qualifications required by the national rules for the exercise of the profession in question (see, most recently, judgment of
Artikel 8 i direktiv 93/16 finder således for det første anvendelse på lægespecialer, som findes såvel i den medlemsstat, der er værtsland, som i den medlemsstat, der er hjemland eller seneste opholdsland, men som af en eller anden grund ikke er medtaget på listerne i direktivets artikel 5 og 7.
The first situation relates to migrant doctors who have a diploma, certificate or other evidence of a formal qualification certifying a medical
Domstolens bemærkninger praksis fritager de læger, som godtgør, at de har bestået en lignende udvælgelsesprøve i den medlemsstat, der er deres hjemland eller seneste opholdsland, fra det nævnte prøvekrav, bekræfter blot, at der er tale om en regel, hvorefter deltagelse i prøven principielt er obligatorisk for alle læger fra andre medlemsstater.
specialty which is among the specialties common to all the Member States and is listed in Article 5(2) of Directive 93/16. Under Article 4 of that directive, the recognition of such diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications is automatic and unconditional in all the Member States.
Artikel 18 i direktiv 93/16 indgår i del B, benævnt »Særlige bestemmelser om udførelse af tjenesteydelser« i kapitel VI, som selv bærer overskriften »Bestemmelser, som skal lette den faktiske udøvelse af retten til etablering og fri udveksling af tjenesteydelser på det lægelige område«.
Such a situation exists, for example, in the case of cardiology, which, while constituting a medical specialty in most Member States, is in some other Member States considered to be a specialised branch of internal medicine, so that a diploma of 'specialist doctor in internal medicine — cardiology' cannot be the subject of the automatic and unconditional recognition prescribed in Articles 4 and 6 of Directive 93/16 (see, to that effect, Case C-16/99 Erpelding [2000], paragraph 27).
De to bestemmelser i denne del fritager statsborgerne i medlemsstaterne fra visse krav, som i tilfælde af, at de udfører tjenesteydelser i en anden medlemsstat, eventuelt stilles i denne medlemsstat over for de dér etablerede læger.
Thirdly, Article 8 of Directive 93/16 applies where the migrant doctor holds a diploma in respect of a medical specialty for which there is no equivalent in the host Member State, but rather a related specialty, so that the practice of that specialty in the host Member State requires additional prior training.
I de tilfælde, hvor artikel 8 i direktiv 93/16 finder anvendelse, kan værtsmedlemsstaten ganske vist i princippet gøre udstedelsen af det eksamensbevis, som en læge fra en anden medlemsstat har ansøgt om, betinget af, at denne har fuldført en supplerende uddannelse.
The second situation concerns migrant doctors who hold a diploma, certificate or other evidence of a formal qualification certifying a medical specialty which does not rank among those common to all the Member States but appears in the list of specialties peculiar to one or more Member States contained in Article 7(2) of Directive 93/16.
Det fremgår imidlertid af bestemmelsens stk. 3, at den nævnte supplerende uddannelse kun må omfatte områder, som i henhold til værtsmedlemsstatens nationale lovgivning ikke allerede er omfattet af de eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser, som den pågældende læge er i besiddelse af.
Under Article 6 of that directive, recognition of such diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications is automatic and unconditional between the Member States concerned, but only between them.
Artikel 17 i direktiv 93/16 fritager således i princippet disse erhvervsudøvere fra kravet om at være i besiddelse af enten en tilladelse eller en indskrivning eller optagelse i et fagligt organ som betingelse for adgang til at optage eller udøve en af formerne for virksomhed som læge i den medlemsstat, hvor tjenesteydelsen udføres.
Article 8 of Directive 93/16 must therefore be construed as applying to the situation where a migrant doctor holds a diploma, certificate or other evidence of training in specialised medicine which is not covered by the system of automatic and unconditional recognition established by Directive 93/16 but which makes it possible for that doctor to pursue in the Member State of origin or from which he comes a medical activity that to some extent, albeit not formally, corresponds to the medical specialty he wishes to pursue in the host Member State.
Værtsmedlemsstaten må således hverken lade andre områder være omfattet af den supplerende uddannelse, som den kræver, at læger fra andre medlemsstater skal gennemgå, eller stille de samme adgangskrav til de nævnte læger som til læger, der for første gang ønsker at påbegynde en uddannelse med henblik på at opnå et eksamensbevis, et certifikat eller et andet kvalifikationsbevis for speciallægeuddannelse.
The third situation concerns the migrant doctor who wishes to practise a medical specialty in a Member State and has undergone a course of medical training in another Member State leading to a diploma, certificate or other evidence of a formal qualification that does not provide access to the practise of the medical specialty in question in the first Member State under Article 4 or Article 6 of Directive 93/16.
Der er redegjort for formålet med denne bestemmelse i tolvte betragtning til direktiv 93/16, hvorefter kravet om indskrivning eller optagelse i faglige organer, der er knyttet til udøvelse af en virksomhed af regelmæssig og varig karakter i værtslandet, bør frafaldes ved udøvelse af tjenesteydelser, eftersom et sådant krav ubestrideligt udgør en ulempe for tjenesteyderen på grund af hans virksomheds midlertidige karakter.
In such a case, Article 8 aims to facilitate the free movement of that doctor by allowing him in the host Member State, and in accordance with its domestic legislation, to complete the training needed to practise that medical specialty.
Under disse omstændigheder må det fastslås, at Kongeriget Spanien ikke har gennemført artikel 8 i direktiv 93/16 korrekt, og at Kommissionens første klagepunkt således er begrundet.
Article 8 of Directive 93/16 thus applies, first, to medical specialties that exist both in the host Member State and in the Member State of origin or the Member State from which the foreign national comes but which, for whatever reason, do not appear in the lists in Articles 5 and 7 of that directive.
Det andet klagepunkt om manglende gennemførelse af artikel 18 i direktiv 93/16
It is clear from the observations submitted to the Court that the Kingdom of Spain in principle requires all migrant doctors to take part in the MIR competition, just as it does in the case of doctors wishing to undergo training for the first time in order to obtain a diploma, certificate or other evidence of a formal qualification as a specialist doctor.
Det er i samme betragtning tilføjet, at det for at sikre tilsynet med den faglige disciplin, der i sådanne tilfælde henhører under disse faglige organers kompetence, bør foreskrives, at der kan pålægges den begunstigede en indberetningspligt over for de kompetente myndigheder i værtsmedlemsstaten vedrørende udførelsen af tjenesteydelser.
The fact that the Spanish authorities in practice exempt from that competition those who can demonstrate that they have successfully participated in a similar selection procedure in the Member State of origin or from which they come merely confirms the existence of a rule according to which participation in that competition is in principle obligatory for all migrant doctors.
Artikel 18 i direktiv 93/16 fritager - i tilfælde af tjenesteydelser, som medfører, at den begunstigede må rejse — de af medlemsstaternes statsborgere, der er etableret i en anden medlemsstat, for at opfylde et andet krav, som eventuelt følger af national ret i den medlemsstat, hvor tjenesteydelsen udføres, nemlig kravet om at være optaget i et offentligretligt socialsikringsorgan for i denne stat at kunne opgøre de mellemværender, der opstår i
Admittedly, in cases where Article 8 of Directive 93/16 applies, the host Member State may in principle make the award of the diploma sought
forbindelse med virksomhed udøvet til fordel for socialforsikrede, med et forsikringsorgan.
The two articles in that section relieve nationals of a Member State, where medical services are provided in another Member State, from certain requirements that might be laid down by that State for doctors who are established there.
virksomhed udøvet til fordel for socialforsikrede, med et forsikringsorgan, dels at vedkommende medlemsstat ikke har fritaget EF-statsborgere, der er etableret i en anden medlemsstat fra dette krav, i tilfælde af tjenesteydelser, som medfører, at den begunstigede må rejse.
by the migrant doctor subject to completion of additional training. However, paragraph 3 of that article makes it clear that such additional training may relate only to fields which, according to the domestic legislation of the host Member State, are not already covered by diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications held by the migrant doctor.
Derimod tilsigter hverken artikel 18 i direktiv 93/16 eller nogen anden af direktivets bestemmelser at fjerne alle de hindringer, som måtte findes i medlemsstaterne for så vidt angår refusion af udgifter ved lægelige ydelser fra et forsikringsorgan, som den læge, der er etableret i en anden medlemsstat, ikke er tilsluttet.
Thus, Article 17 of Directive 93/16 in principle exempts those professionals from the requirement for an authorisation or membership of, or registration with, a professional organisation or body in order to take up or pursue any activity of a doctor in the Member State where the services are provided.
Kommissionens argumentation ved Domstolen har i det væsentlige koncentreret sig om spørgsmålet om refusion fra det spanske sundhedssystem af udgifter ved lægelige ydelser udført i Spanien af læger, der er etableret i en anden medlemsstat.
Accordingly, it must be held that the Kingdom of Spain has not correctly transposed Article 8 of Directive 93/16 and that the Commission's first complaint is therefore well founded.
Dette spørgsmål skal imidlertid holdes ude fra spørgsmålet om, hvilken optagelse artikel 18 i direktiv 93/16 fritager lægerne for.
The second complaint, alleging failure transpose Article 18 of Directive 93/16