natgillin/translations-raw huggingface dataset:
vandknaphed og tørke i°Den Europæiske Union« (KOM(2007) 414 endelig) og den endelige »Opfølgende beretning til meddelelsen om vandknaphed og tørke i Den Europæiske Union« fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet (KOM(2008) 875 endelig).
Moreover,inalmostalltheprojects,thedemandestimates do notreflectthe downwardtrendin per capita consumption and, sometimes,in waterlosses that has taken place since the end of the 1990s or early 2000sin most of the areas concerned challenge of water scarcity and droughts in the European Union’, COM(2007) 414 final and final report from the Commission to the Council and the European Parliament on the ‘Follow-up to the communication on water scarcity and droughts in the European Union’, COM(2008) 875.
Denne tendensskyldesforbedringerafnettene13,installeringenaf vandmålere hos kunderne og oplysningskampagnerstøttet af vandmyndigheder og -leverandører.
This trendis a result ofimprovementsin the networks13, theinstallation of domestic meters and awareness campaigns promoted by waterauthoritiesand operators.
Eftersom gennemførelsen af sådanne foranstaltninger på efterspørgselssiden bliver mere almindelig, er det usandsynligt, at der vil være en opadgående tendensiforbruget pr.indbygger14.
As the implementation of such demand side measures is becoming more widespread, anincreasingtrend of per capita consump-tionis unlikely14.
15De seneste data, der forelå, da revisionen fandt sted.
15 The most recent data available at the time of the audit.
Ensammenligningaf behovsprognoserne og detfaktiskefor-brug viser derfor meget ofte(jf. eksempleritabel 2): a) at detfaktiskeforbrug pr.indbyggeri 200815 er betydeligt lavere end estimatet for horisontåret,i flere tilfælde under det halve af estimatet b) at det faktiske samlede forbrugi 2008 er megetlavere end estimeret.
As a result, a comparison betweenforecasts offuture demand and actual consumption very often shows that(see Table 2for some examples): actual per capita consumption in 200815
ESTIMATER OG FAKTISKE VÆRDIER FOR VANDFORBRUGETI 2008 FOR NOGLE AF DE UNDERSØGTE PROJEKTER
WATER CONSUMPTION ESTIMATES AND ACTUAL VALUESIN 2008 FOR SOME PROJECTS EXAMINED
Samlet forbrug (hm pr. år)
Overall consumption in hm
Forbrug pr. indbygger (liter pr. indbygger pr. dag)
Per capita consumption inl/day
Estimaterne for det samlede forbrug i 2008 er anført i projektundersøgelserne eller beregnet af Retten ud fra de tendenser for befolkningsudvikling og forbrug pr. indbygger, som fremgår af disse undersøgelser.
The overall consumption estimates for 2008 were indicated in the project studies or calculated by the Court on the basis of population and per capita consumption trends shown in these studies.
16Direktiv 98/83/EF fastsætter parameterværdier for sto¸er såsom saltene sulfat og nitrat i drikkevand.
16 Directive 98/83/EC sets parametric values for such
I seks sager blev de allerede tilgængelige ressourcerikkefuldt udtageti betragtningved udformningenaf nyinfrastruktur (jf.tekstboks 2).I detilfælde, hvor detalleredetilgængelige vand var af dårlig kvalitet,f.eks. på grund af et højt nitrat- eller sulfatindhold, blev det navnligikke undersøgt, om det var muligtat blande dettevand medvandaf godkvalitet,så det overholdt delovfæstede standarder for drikkevand,i stedet for at erstatte det helt med vandfra en anden kilde16.
Resources already available were notfullytakeninto account in the design of new infrastructure in six cases (see Box 2). Inparticular, where water wasofpoorquality,forexample because of high nitrates orsulphatescontent,it was notex-amined whetherthis water could have been mixed with water of good qualityin orderto meettheregulatorystandardsfor drinking water,instead of beingfullyreplaced by waterfrom anothersource16.
En bedre estimering af de fremtidige behov og vandunderskud kunne have gjort det muligt at overveje andreløsninger,som ikke blevtageti betragtning, og anlæggeinfrastrukturer med mindre kapacitet.
A better estimation offuture demand and water deficits could have madeit possibleto consider alternativesolutions which were nottakeninto account and buildsmallercapacityinfra-structure.
EKSEMPLER PÅ PROJEKTER, HVOR DE TILGÆNGELIGE RESSOURCER BLEVIGNORERETI PLANLÆGNINGSFASEN
EXAMPLES OF PROJECTS WHERE AVAILABLE RESOURCES WERE IGNOREDIN THE PLANNING PHASE
I Spanien medfinansierede EFRU et projekt, der skulle forbedre kvaliteten af det vand, der blev leveret til forskellige nabokommuner, fordi den eksisterende vandforsyning ikke overholdt de lovfæstede parametre.
In Spain, the ERDF cofinanced a project to improve the quality of water supplied to various neighbouring municipalities, as current water supply did not comply with regulatory parameters.
Estimaterne af den samlede mængde vand, der skulle leveres af de nye infrastrukturer, byggede på estimatet af områdets samledefremtidige behov.
The estimates of water volume to be provided by the new infrastructures were based upon the estimate of total future demand for the area.
Nogle af kommunerne havdeimidlertid vand af glimrende kvalitet og oplevedeingen vandmangel.
Nevertheless, some of the municipalities had water of excellent quality and experienced no shortages.
Endvidere kunne projektet have været baseret på estimatet af, hvor meget vand af god kvalitet der ville være nødvendigt for at give den rigtige blanding med det allerede tilgængelige vand af dårlig kvalitet.
Furthermore, the project could have been based on the estimate of the volume of good quality water required to achieve the appropriate mix with the low quality water already available.
Fire år efter idriftsættelsen udnyttes ca. 16°% af den nye kapacitet.
Four years after commissioning, the rate of use of the new capacity is around 16 %.
I et andet projekt, som Samhørighedsfonden medfinansierede i Spanien, blev der bygget en dæmning med henblik på at dække et fremtidigt behov estimeret til 13,9 hm3 pr. år, uden at der blev taget højde for de allerede tilgængelige ressourcer(8 hm3 pr. år).
13,9 hm3/year, without considering the resources that were already available (8 hm3/year).
Da revisionenfandt sted, var derikke brugfor denne dæmning til at dække områdets aktuelle behov (8 hm3 pr. år), eftersom de allerede tilgængelige ressourcer var tilstrækkelige.
At the time of the audit, this dam was not necessary to cover the current demand of the area (8 hm3/year) as available resources were already sufficient.
Den medfinansierede infrastruktur vil ikke blive anvendt som oprindeligt planlagt, men i stedet blive brugt som reserve eller til at betjene andre områder.
The cofinanced infrastructure will be used as a reserve or for other areas and not as initially planned.
DER ER FOKUS PÅ ANLÆG AFINFRASTRUKTURER TIL AT UDNYTTE NYE VANDKILDER, MEN SJÆLDENT OPMÆRKSOMHED PÅ ANDRE LØSNINGER SÅSOM REDUKTION AF VANDTAB...
THE FOCUSIS ON BUILDINGINFRASTRUCTURES TO EXPLOIT NEW WATER SOURCES AND ATTENTION IS RARELY PAID TO OTHER SOLUTIONS, SUCH AS REDUCING WATER LOSSES,...
Ialle desager,Rettenundersøgte,valgte manat dække det estimeredevandunderskudvedat udvikle nyevandkilder og transportere vandettil de pågældende områder17
Inallthecases examined bythe Court,thesolutionselected to tackle the estimated water deficit was to exploit new water sources andtransportthe watertothe areas concerned17
17Det skal desuden fremhæves, at det er meget omkostningskrævende at transportere vand mere end 100 km.
distance higher than 100 km is very costly.
Investeringsomkostningerne er høje, men driftsomkostningerne udgør også op til 50 % af de samlede vandforsyningsomkostninger (A. Gee i »EC Competition policy newsletter« nr. 2, sommer 2004).
Besides the high investment cost, the operating cost represents up to 50 % of the total cost of the water supply (A. Gee, EC Competition Policy Newsletter No 2, summer 2004).
Itosager harkommunerimidlertid gjort enindsatsforatre-ducere behovet.I begge sager var resultaterne så gode, at den medfinansieredeinfrastruktur er blevet overflødig på kort sigt eller erforstor(jf.tekstboks 4).
Intwo cases, however, municipalities havetaken actiontore-duce demand.Inthese cases,theresults have been so significant that the co-financedinfrastructure has become unneces-saryintheshortterm oris oversized(see Box 4).
DEN POTENTIELLE EFFEKT PÅ VANDBEHOVET, NÅR MÆNGDEN AF IKKEFAKTURERET VAND REDUCERES
POTENTIALIMPACT OF REDUCING NONINVOICED WATER ON WATER NEEDS
Den stigning i den leverede vandmængde til en italiensk by, som var et af målene for et medfinansieret projekt, kunne være opnået ved at reducere mængden af ikke-faktureret vand i byens vandnet fra 44,5°% til 11,5°%, hvilket er et realistisk niveau, som allerede er nået i nogle dele af den pågældende by.
The increase in the volume of water made available to an Italian city, which was one of the objectives of a cofinanced project, could have been achieved by reducing noninvoiced water in the city water network from 44,5 % to 11,5 %, which is an achievable rate already reached in some sectors of that city.
Et projekt vedrørende en råvandsforsyningsinfrastruktur i Grækenland var baseret på estimater af det fremtidige behov med en høj vandtabsprocent (30°%).
For a bulk water supply infrastructure in Greece, the design of the project was based on future demand estimates, including a high water loss rate (30 %).
Trods nogle - ligeledes EU-medfinansierede - investeringer til forbedring af forsyningsnettet ligger tabet stadig på omkring 30°%. Effektive foranstaltninger til reduktion af vandtabet ville have medført, at man kunne nøjes med en ny vandforsyningsinfrastruktur i mindre skala.
Despite some investment to improve the distribution network, also cofinanced with EU funds, the loss rate remains around 30 %.
Mulighedenforat hente drikkevandfravandres-sourcer, dervarreserverettillandbrug, blevikke undersøgt i°nogenafdeprojekter, Rettensåpå(jf.tekstboks5).Ikke desto mindre konstaterede Retten gode praksisi nogle spanske regioner, hvor derfindes enfleksibel ordningfor overdragelse af brugsrettentil vand,så vandressourcer, der er beregnettil kunstvanding,kanleverevandtil husholdningsbrug, når det er nødvendigt.
Nonetheless, good practices have been noted in some Spanish regions, whereaflexible exchangesystemregarding water usagerightsisin place,so that waterintendedforirrigation can be used to supply water for domestic consumption when needed.
Samhørighedsfonden medfinansierede anlæggelsen af en dæmning, der skulle levere 34 hm3 vand om året til en spansk by og dens opland.
The CF cofinanced the construction of a dam so as to provide 34 hm3/year of water to a Spanish city and its surrounding area.
Grundlaget for beslutningen om at anlægge denne dæmning var et estimeret behov på 158 hm3 om året inden 2012.
This dam was justified on the basis of an estimated demand of 158 hm3/year by 2012.
Samtidig udarbejdede byen en handlingsplan, der omfattedeinstallering afindividuelle vandmålereilejligheder ogforbedring aftransport- ogforsy-ningsnettet.
At the same time the city drew up an action plan including the installation of individual meters in apartments and the improvement of the transport and distribution network.
Dette var også en betingelsefra Kommissionens side, da den godkendte støtteni 2000.
This was also a condition imposed by the Commission when it approved the grant in 2000.
Handlingsplanen gav bedre resultater, end Kommissionen havde krævet: Ikke-faktureret vand udgør nu 20°% i stedet for 36°%.
The action plan achieved better results than those required by the Commission: noninvoiced water is currently around 20 % compared to 36 % beforehand.
Trods en væsentlig befolkningstilvækst er det samlede behov desuden faldet fra
Furthemore, despite a significantincreasein population, overall demand has decreased from 142 hm3 in 1997–98, when the project was approved, to about 120 hm3 in 2008.
I en anden spansk by medfinansierede Samhørighedsfonden et råvandsforsyningssystem.I projektet blev byens fremtidige behov estimeret til 113 hm3.
The project estimatedthe city’sfuture demand at 113 hm3
Selv om befolkningen er vokset, er det samlede behov faldet fra 81 hm3 i 1996 til 61 hm3 i 2008.
50 % to 30 %. Though the population has increased, overall demand has decreased from 81 hm3 in 1996 to 61 hm3 in 2008.
ANVENDELSE AF VANDRESSOURCERI NÆRHEDEN
THE USE OF NEARBY WATER RESOURCES
To medfinansierede projekter i Spanien vedrørte områder, hvor flere kommuner leverede vand med et nitratindhold, som på grund af forurening fra landbrug var væsentlig højere end det maksimum, der er fastsat i drikkevandsdirektivet.
In the areas corresponding to two cofinanced projects in Spain, several municipalities were distributing water with a nitrate content significantly higher than the maximum set by the drinking water quality directive, due to contamination from agriculture.
Muligheden for at anvende overfladevand af god kvalitet, som fandtes i°nærheden, til husholdningsbrug, blev ikke overvejet af projektlederen, fordi brugsretten til dette vand af god kvalitet var givet til landbrugerne. For hvert projekt blev der anlagt underjordiske brønde og ca. 50 km lange transportledninger.
The possibility of using nearby good quality surface water for domestic consumption, instead of poor quality water, was not considered by the project promoter because the usage rights of this good quality water had been granted to farmers.
I forbindelse med det ene af disse projekter havde de ansvarlige vandmyndigheder imidlertid endnu ikke givet tilladelse til indvinding, men bedt de lokale myndigheder om at søge en løsning, som gjorde det muligt at anvende overfladevand, der var forbeholdt landbrugere.
However,for one of these projects, the authoritiesin charge of water management had not yet granted an abstraction permit and requested the local authorities to look for a solution to make it possible to use surface water reserved for farmers.
Det ville imidlertid kræve anlæg af yderligere infrastruktur.
This would, however, require additional infrastructure to be constructed.
Revisionsstikprøven omfatter nisamhørighedsfondsprojekter og to store EFRU-projekter, som blev undersøgt og godkendt af Kommissionen.
The audit sample includes nine CF projects and two ERDF major projects which were examinedandapproved bythe Commission.
De øvrige 18 projekter blev medfinansieret af EFRU og godkendtaf medlemsstaternesforvaltningsmyn-digheder(jf. punkt 8).
The other 18 projects were cofinanced bythe ERDF and wereapproved bythe Member States’ managingauthorities (see paragraph 8).
19Rådets direktiv 91/676/EØF af 12.°december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget
18 See in particular paragraph 41 of Special Report No 3/2009 concerning the eectiveness of structural measures spending on waste water treatment for the 1994–99 and 2000–06 programme periods.
af nitrater og Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand.
19 Council Directive 91/676/ECC of 12 December 1991 concerning
Som Retten allerede har bemærketi andre beretninger18, betød fraværet af retningslinjer og tjeklisterfor vurderingen af støt-teansøgningernei programperioden 2000-2006, at detikke var muligt atse, hvilken kontrol Kommissionen havdeforetaget.
As already foundin other Court reports18, the absence of guidance and checklistsfor assessing the grant applicationsin the 2000–06 programme period meantthatit was not possibleto identifythe checks carried out bythe Commission.
I ingen af sagerne satte Kommissionen spørgsmålstegn ved behovsprognoserne eller de valgteløsninger, og den udbad sig hellerikke oplysninger om andre potentielleløsningersåsom atfå adgang til eller behandle vandi nærhedeni stedetfor at indvinde detlængere borte.
In no cases did the Commission question the forecasts of future demand or the solutions chosen; nor didit askforinformation about other potentialsolutions,such as accessing ortreating wateravailable nearbyratherthanextractingitfromfurther away.
Efter sin gennemgang stillede Kommissioneni forbindelse med fireprojekterkravvedrørendereduktionafvandtab.Iénaf disse sager var målet imidlertid ikke kvantificeret, og i en anden varfristenfor opfyldelsenaf måletsat efter projektetsafslut-ningsdato, hvor hele støtten måtteforventes at være udbetalt.
Followingitsreview,the Commissionimposedconditions on four projects,relatingtothereduction of waterlosses.
Iingen af sagerne blev virkningen af den krævede reduktion af vandtabet taget i betragtning ved beregningen af vandbehovet.
How-ever,in onecasethe Commission did not quantifythe objec-tivesconcerned;inanothercase,thedeadlinesfor meeting them were setfor afterthe completion date ofthe project, by whichtimethe balance ofthe grant would have been paid.In no case was the effect of the required reductionin waterlosses takeninto accountinthe calculation of water needs.
Itoafdisseprojekterindeholdtbeslutningenomtildeling afstøtteogsåenbestemmelseom,at myndighederneskul-le overvåge overholdelsenaf direktiverne om beskyttelseaf overfladevand og grundvand19 og orientere Samhørighedsfon-dens tilsynsudvalg.
Intwooftheseprojects,thegrantdecisionalsoincludeda provision to the effect that the authorities had to monitor the application ofthe directives onthe protection ofsurface and underground waters19andinformthe CF Monitoring Committee.
Fordelen ved disse bestemmelser var, at de skabte en direkteforbindelse mellem udbetalingen af støtten og denkrævede handling.
These provisions hadthe merit ofcreatingaspecificlink betweenthepaymentofthegrantandtherequiredaction.
Forurening med nitrater ellerspil-devand påvirkedeimidlertid også andre projekter,som delvis var udformet med henblik på at erstatteforurenede kilder, og som blev godkendt af Kommissionen uden betingelser. Det varaldrigen betingelsefortildelingenaf EU-støtten,at der skulletræffesyderligereforanstaltninger med henblik påat fremskynde miljøgenopretning.
However,contaminationbynitratesor waste wateralsoaf-fected other projects, which were designed partlytoreplace thecontaminatedsourcesand which wereapprovedbythe Commission withoutanycondition.Further measuresaiming at speeding up environmental recovery were neverimposed as conditionsforthe EU grant.
I medlemsstaterne konstaterede Retten, at forvaltningsmyndighederne hverkenforeslogellerforetog ændringeraf projektforslagene.
Inthe Member States, the Court’s review found that, in no case did managing authorities suggest or make changes to the project proposals.
Der blevaldrigstillet betingelservedrørende vandtab og-besparelser ellerforanstaltningertil beskyttelse afråvandskvaliteten.
Conditions about waterlosses and savings, as wellas measuresto protectthe quality ofraw water, were neverimposed.
I perioden 2007-2013forvaltes vandforsyningsprojekter på en anden måde: a)
For the 2007–13 period, the way water supply projects are managed has changed:
Kommissionenundersøgerkunprojekter,hvissamlede omkostningerer på over 50 millionereuro.
(a) at the Commission, only projects whose total cost exceeds 50 million euro are examined.
Derer udformet nye vurderingsprocedurer: Projektansøgningerne skal indeholderesultateraf gennemførlighedsundersøgelser, herunder en undersøgelse af alternativer, og der er udviklet en tjekliste for vurderingen af projektansøgninger,især medfokus på produktiviteten af vandressourceforvaltnin-geni de områder,som projekterne berører(f.eks.foran-staltningertilreduktion afforbruget eller genanvendelse afspildevand). Anvendelseafvurderingskriterierkunne imidlertidforbedreeffektivitetenaf disse procedurer og gøreresultaterne mere ensartede b)
New assessment procedures have been designed: project applications havetoinclude the results of feasibility studies,including the examination ofalternatives;achecklisthas beendevelopedinorder to assess project applications,in particularregardingthe efficiency of waterresource management(e.g.actionsto reduceconsumptionorreuse waste water)intheareas concerned by the projects.
I de besøgte medlemsstater er der taget en række positive initiativer:I tre regioner er et af kriteriernefor tildeling af EFRU-støtte,at detforeslåede projektskalvære delaf en strategisk planfor det pågældende område, og at det skal supplere allerede anlagte eller planlagte råvandssystemer.
(b)as regards the Member States visited, some positiveinitia-tives have been taken:in three regions, one of the criteria for allocating ERDF assistanceis that the proposed project should be part ofastrategic planfortheareaconcerned andthatitshould becomplementaryto bulk watersys-tems already built or planned.
IItalien giver de nye procedurer mulighedfor budgetfor-højelseri de regionale operationelle programmer, og dermed opnås der bedreresultater med hensyntilreduktion af vandtab.
In Italy, the new procedures provide forincreasing the budgets of regional operational programmes achieving better resultsin terms of waterloss reduction.
HAR PROJEKTERNE NÅET DERES MÅL OM AT FORBEDRE FORSYNINGEN AF VAND TIL HUSHOLDNINGSBRUG?
HAVE THE PROJECTS ACHIEVED THEIR AIMS OFIMPROVING THE SUPPLY OF WATER FOR DOMESTIC CONSUMPTION?
Derkanvære mangegrundetilatbyggenyinfrastruktur (jf. punkt 5), og projektmålene kan derfor være megetforskel-lige.Forat muliggøreeneffektiv overvågning ogevaluering bør projektmålenei støtteansøgninger og finansieringsbeslutninger defineres ogkvantificeres medangivelseaf output og resultater.
Therecanbe manyreasonsforbuildingnewinfrastructure (seeparagraph5)andprojectobjectivescanthereforevary significantly. Toenableeffective monitoringandevaluation, project objectivesshould be definedand quantifiedin grant applications andfinancing decisions,interms of outputs and results.
Etudvalgafindikatorerkananvendestilatvurdere,ihvil-ket omfang måleneer nået.
A range ofindicators can be used to assess the extent to which objectives have been achieved.
Retten undersøgte: a) om målene var blevet defineret og kvantificeret b) om målene var blevet nået c) omresultaternevar blevet overvågetaf de myndigheder, der godkendtestøtten.
(a) objectives had been defined and quantified;
De målbare output, derskulleleveres,varangivetistøttean-søgningerne og beslutningerne omtildeling af støtte.I nogle af de undersøgte projekter var disse output angivet og kvanti-ficereti projektundersøgelser,fordi derikkeforelåspecifikke ansøgninger og beslutninger.
Grant applications and decisionsincluded measurable outputs to beachieved.Forsome projectsexamined, duetotheab-sence of specific applications and decisions, outputs were set out and quantifiedin projectstudies.
I deflesteaf de undersøgte projektervar der opstillet overordnede målbare målfor, hvorstor en befolkningsgruppe der skulle dækkes, og hvor stor en mængde vand der skulleleveres.
Mostoftheprojectsexaminedincludedoverall measurable objectivesestablishedinterms of populationto becovered and volume of water to be supplied.
Det varimidlertidikke alle deforventederesultater(f.eks.re-duktion af mængden afikke-faktureret vand ogforbedring af driftssikkerheden og vandkvaliteten), der var kvantificeret.
However, not all expected results(suchasreducingthe quantity of noninvoiced water and improving service continuity and water quality) were quantified.
PROJEKTERNE SKABTE MÅLBARE FORBEDRINGER I¦VANDFORSYNINGEN TIL EU'S BORGERE, MEN...
PROJECTS ACHIEVED MEASURABLEIMPROVEMENTS IN THE WATER SUPPLY TO EU CITIZENS, BUT...
Hvad angårresultater har projekterne bidragettil atforbedre forsyningenafvandtil husholdningsbrugvedat øge dentil-gængeligevandmængde,vedat udvide det offentlige nettil at dække områder,somtidligereikkevartilsluttet,ellerved atforbedrevandkvaliteten, nettets produktivitet eller drifts-sikkerheden(jf.tekstboks 6).
Intermsofresults,projectshavecontributedtoimproving the supply of waterfor domestic use, either byincreasingthe availablevolumeof water,extendingthepublicnetworkto areas which were previously not connected orimproving water quality, network efficiency orservice continuity(see Box 6).
Billede 5: tilførsel til en ny vandledning, der øger tilgængeligheden af vand i en italiensk region
Picture 5: Water feeding a new water main increasing availability in an Italian region
Billede 6: et nyt behandlingsanlæg, der forbedrer vandkvaliteten i en stor græsk by
Picture 6: New treatment plant improving water quality in a big Greek city