natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I februar 1995 indledte Office of Fair Trading (herefter »OFT«) på Kommissionens anmodning en undersøgelse af de britiske bryggeriers engrosprispolitik.
In February 1995 the Office of Fair Trading (OFT) opened an inquiry, at the request of the Commission, into the wholesale pricing policies of the United Kingdom breweries.
Undersøgelsen, som bl.a. omfattede Bass, mundede ud i rapporten »En undersøgelse af de britiske bryggeriers engrosprispolitik«, som blev vedtaget af OFT i maj 1995. OFT udsendte den 16. maj 1995 en pressemeddelelse om rapporten.
Following that inquiry, which related to Bass among others, the OFT in May 1995 adopted a report 'Inquiry into breweries' wholesale pricing policy in the United Kingdom' and issued a press release on that report on 16 May 1995.
De aftalemæssige relationer mellem Basskoncernen og flertallet af de bundne forpagtere (herefter »forpagterne«) var reguleret i en standardforpagtningsaftale, hvoraf det fremgik, at et af selskaberne i Basskoncernen skulle stille en pub med bevilling og fast inventar til rådighed for forpagteren med henblik på dennes drift af pubben, mens forpagteren skulle betale en forpagtningsafgift til Bass og forpligtede sig til at købe de øl, der var specificeret i aftalen, hos Bass eller dennes repræsentant.
The contractual relations between the Bass group and most of its tied lessees were governed by a standard lease, under which one of the companies in the Bass group made a licensed house available to the lessee, with the fixtures and fittings needed to operate it, in return for the payment of rent and an undertaking to buy the beers specified in the lease from Bass or a supplier designated by Bass.
Den 11. juni 1996 anmeldte Bass Holdings Ltd og Bass Lease Company Ltd, der begge er 100%
On 11 June 1996, Bass Holdings Ltd and Bass Lease Company Ltd, wholly-owned subsidiaries of Bass, notified pursuant to Article 4 of Regulation No 17 of the Council of 6 February 1962, First Regulation implementing Articles [81] and [82] of the Treaty, the standard lease for a public house with an on-licence in England and Wales.
Under den administrative procedure fremsatte C. Joynson bemærkninger til Kommissionens meddelelse, jf. artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17.
By order of 13 April 2000 the President of the Third Chamber of the Court of First Instance granted the applicant legal aid.
Dette er baggrunden for, at sagsøgeren den 12. oktober 1999 har anlagt denne sag.
The applicant claims that the Court should annul the contested decision.
Selskaberne anmodede om en negativattest eller, hvis en sådan ikke kunne udstedes, Kommissionens bekræftelse af, at Kommissionens forordning (EØF) nr. 1984/83 af 22. juni 1983 om anvendelse af traktatens artikel [81], stk. 3, på kategorier af eksklusive købsaftaler, som ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1582/97 af 30. juli 1997, fandt anvendelse på forpagtningsaftalerne, eller af, at der kunne indrømmes en individuel fritagelse i henhold til artikel 81, stk. 3, EF med virkning fra den dato, hvor aftalerne var blevet indgået.
Commission Regulation (EEC) No 1984/83 of 22 June 1983 on the application of Article [81(3)] of the Treaty to categories of exclusive purchasing agreements, as amended by Commission Regulation (EC) No 1582/97 of 30 July 1997, or from an individual exemption under Article 81(3) EC, with retroactive effect from the date of conclusion of the agreements.
Forordning nr. 1984/83 indeholder i afsnit II særlige bestemmelser om aftaler om levering af øl.
Regulation No 1984/83 contains in Title II special provisions relating to beer supply agreements.
Kommissionen og Bass har rejst spørgsmålet, om sagsøgeren har en retlig interesse i søgsmålet, og om han har søgsmålskompetence.
The Commission questions the applicant's interest in bringing proceedings, and Bass questions his capacity to bring proceedings.
Retlig interesse i søgsmålet
Interest in bringing proceedings
Det bemærkes, at juridiske og fysiske personer skal godtgøre, at de har en aktuel interesse i annullation af den anfægtede retsakt.
A natural or legal person must show that he has a vested and present interest in the annulment of the contested act.
Efter offentliggørelsen af en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende, jf. artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17, livori Kommissionen anførte, at den havde til hensigt at indrømme fritagelse med tilbagevirkende kraft efter artikel 81, stk. 3, EF, modtog Kommissionen 20 reaktioner med bemærkninger fra interesserede parter.
Following publication in the Official Journal of the European Communities, in accordance with Article 19(3) of Regulation No 17, of a notice in which it announced its intention to grant Bass an exemption with retroactive effect pursuant to Article 81(3) EC, the Commission received 20 responses from interested third parties.
16 af svarene var udformet efter en formular, der var udarbejdet af en gruppe forpagtere.
Sixteen of them followed a model drawn up by an action group of tied lessees.
Kommissionen modtog endvidere bemærkninger fra tre andre forpagtere og en revisor.
The Commission also received observations from three other tied lessees and from an accountant.
Det fremgår af de dokumenter, som sagsøgeren har fremlagt under sagen, og af de oplysninger, som sagsøgeren og intervenienten er fremkommet med, at sagsøgeren har anlagt erstatningssag mod Bass ved de engelske domstole med henblik på at få udbetalt godtgørelse for den skade, han har anført at have lidt som følge af, at den standardforpagtningsaftale, som Kommissionen i den anfægtede beslutning indrømmede en individuel fritagelse, pålagde ham forpligtelser i strid med artikel 81 EF. Det fremgår endvidere, at sagen fortsat verserer.
The supporting documents produced by the applicant during the procedure and the information obtained from him and the intervener show that he brought an action for damages against Bass in the English courts, seeking compensation for the damage allegedly suffered as a result of having been subjected in the standard lease, which was exempted by the Commission in the contested decision, to obligations contrary to Article 81 EC, and that the action is pending.
Sagsøgeren har derfor fortsat en økonomisk og ikke-økonomisk interesse i udfaldet af denne sag, selv om forpagtningsaftalen er blevet opsagt.
The applicant therefore retains a pecuniary and nonpecuniary interest in the outcome of the present proceedings notwithstanding the termination of the lease.
Søgsmålskompetence
The applicant s capacity to bring proceedings
A -Anbringendet om, at der foreligger et åbenbart urigtigt skøn
In those circumstances, the Commission adopted Decision 1999/473/EC of 16 June 1999 relating to a proceeding pursuant to Article 81 [EC] (Case IV/36.081/F3 - Bass) ('the contested decision').
I den foreliggende sag har sagsøgeren nedlagt påstand om annullation af beslutningen om fritagelse af en aftale, han havde indgået, som han har gjort gældende pålagde ham diskriminerende priser og således forhindrede ham i at deltage i konkurrencen på lige vilkår.
In the present case, the applicant brought an action for annulment of the decision to grant an exemption for an agreement to which he was a party and which he considers imposed discriminatory prices on him and so prevented him from competing on equal terms.
Han har ligeledes anlagt en erstatningssag mod Bass ved de engelske domstole, idet han mener, at den fritagne aftale pålagde ham forpligtelser i strid med artikel 81 EF.
He also brought proceedings against Bass in the English courts for damages for having had imposed on him under the standard lease obligations contrary to Article 81 EC.
Han har endvidere deltaget i den administrative procedure.
Furthermore, he took part in the administrative procedure.
Når henses til disse omstændigheder, der viser, at den anfægtede beslutning påvirker sagsøgerens egen retsstilling, må denne anses for at befinde sig i en faktisk situation, der individualiserer ham på lignende måde som adressaten.
Mr Joynson operated a public house in Bolton (United Kingdom) belonging to Bass Holdings from July 1992 under a standard lease.
Sagsøgeren er derfor individuelt berørt, jf. artikel 230, stk. 4, EF.
The agreement ended when Bass Holdings sold the pub in February 1998.
Da sagsøgeren også er umiddelbart berørt af beslutningen, hvilket i øvrigt hverken er blevet bestridt eller kan bestrides, opfylder annullationssøgsmålet betingelserne i nævnte bestemmelse, for at sagen kan antages til realitetsbehandling.
During the administrative procedure, Mr Joynson submitted observations in response to the Commission's notice pursuant to Article 19(3) of Regulation No 17.
Spørgsmålet om rentabilitet er kun relevant, for så vidt som indflydelsen herpå er af en sådan karakter, at den hindrer en udnyttelse af de ovenfor anførte fordele.
In view of those circumstances, which show that the contested decision affects the applicant's personal legal situation, he is in circumstances which distinguish him individually in like manner
Det vil kun være tilfældet, hvis de pubber, der er bundet til Bass, har en så ringe rentabilitet, at det gør dem dårligere egnede til at distribuere øl.
Those were the circumstances in which the applicant on 12 October 1999 brought the present action.
Såfremt pubberne ikke bliver langt dårligere til at distribuere øl, vil de pågældende fordele fortsat være til stede.
as tied houses are not seriously affected in their capacity to distribute beer, the benefits in question continue to exist.
Rentabiliteten er således kun et relevant kriterium, hvis øldistributionen skades.
Profitability is therefore relevant only to the extent that it may threaten that capacity.
Kommissionen bestræbte sig således med rette på kun at tage hensyn til rentabiliteten af de pubber, der var bundet til Bass, for så vidt deres rentabilitet var så ringe, at det skadede forpagterens evne til distribuere øl.
He is therefore individually concerned within the meaning of the fourth paragraph of Article 230 EC. As it is not disputed, moreover, nor could it be disputed, that he is also directly concerned by that decision, his action for annulment satisfies the conditions of admissibility defined by that provision.
Bass har gjort gældende, at sagen ikke kan antages til realitetsbehandling, da det efter selskabets opfattelse ville stride mod retssikkerhedsprincippet, såfremt en enkelt kontrahent kunne anfægte gyldigheden af en beslutning om fritagelse af en standardaftale, der er indgået med en lang række erhvervsdrivende.
The Commission thus correctly took care to take the profitability of Bass tied houses into consideration only in so far as it was so poor that it threatened the capacity of tied houses to distribute beer.
Det er derfor uden relevans, om de pubber, der er bundet til Bass, er lige så rentable som konkurrenternes.
Bass considers, however, that the action is nevertheless inadmissible, on the ground that for an individual party to challenge the validity of the decision granting an exemption to a standard agreement to which he is a party together with numerous other economic operators infringes the principle of legal certainty.
Det følger heraf, at Kommissionen ikke anlagde en åbenbart urigtig vurdering ved at undlade at undersøge, om de pubber, der var bundet til Bass, var lige så rentable som konkurrenternes.
It is therefore not relevant whether the profitability of Bass tied houses is equivalent to that of their competitors.
Det bemærkes i den forbindelse, at borgerne i henhold til fællesskabsretten har krav på fuldstændig og effektiv retsbeskyttelse, og at det i traktaten er bestemt, at der skal tilvejebringes en ordning til sikring af en fuldstændig retsbeskyttelse for så vidt angår de af Fællesskabets institutioners retsakter, der kan have retsvirkninger.
It follows that the Commission did not make a manifest error of assessment in omitting to ascertain whether the Bass tied houses are as profitable as their competitors.
Vurderingen af prisforskellen
Assessment of the price differential
Kommissionen anlagde ikke en åbenbart urigtig vurdering ved ikke at vurdere forskellen mellem den gennemsnitspris, som øllet normalt kunne fås til på det frie marked, og den pris, som øllet kostede, når Bass solgte til forpagterne.
It must be remembered that individuals derive from Community law a right to complete and effective judicial protection, and that it was intended, in the Treaty, to establish a complete system of judicial protection against acts of Community institutions which are capable of having legal effects.
Borgernes retsbeskyttelse ville være uden reelt indhold, hvis de ikke kunne få prøvet gyldigheden af en retsakt, som de i henhold til artikel 230, stk. 4, EF har ret til at anfægte under et annullationssøgsmål, under hensyn til, at retssikkerhedsprincippet dermed ville blive krænket, fordi den pågældende retsakt også berører en række andre personer.
The Commission has not been shown to have made a manifest error of assessment by failing to assess the difference between the average price at which beer is available on the open market generally and the price at which beer is sold by Bass to its tied lessees.
tønder, som Bass havde solgt til de bundne pubber.
A — The plea of manifest errors of assessment
Det er ubestridt, at jo større mængder øl videreforhandlerne købte, jo større var Bass' rabatter.
It is common ground that the discounts given by Bass are larger if the quantity of beer purchased is larger.
Ud fra denne betragtning var det kun de individuelle uafhængige pubværter, der befandt sig i en tilsvarende situation som Bass' forpagtere, idet de i lighed med forpagterne var detailhandlere, der foretog individuelt indkøb hos Bass.
From that point of view, only individual free house operators are in a comparable situation to Bass tied lessees, since they, like the latter, are retailers who obtain supplies individually from Bass.
Det indkøb af Bass' øl, der blev foretaget af pubber bestyret af pubselskaber eller af andre bryggerier end Bass, skete derimod samlet for hele selskabet eller bryggeriet.
By contrast, the supply of beer produced by Bass to pubs operated by pub companies or other breweries is done collectively for the entire pub chain or brewery.
Disse afgav derfor ordrer på langt større mængder øl end de individuelle uafhængige pubværter, og Bass indrømmede af den grund højere rabatter ved disse samlede ordrer end ved ordrerne fra de individuelle uafhængige pubværter.
It follows that the quantities of beer thus ordered are much larger than those ordered by independent free house operators, and that the price discounts given by Bass on those collective orders are consequently higher than those given on orders from individual free house operators.
Sagsøgerens indsigelse mod den metode til beregning af forpagtningstilskuddet, som Kommissionen anvendte i den anfægtede beslutning, og sagsøgerens forslag om, at der bør anvendes en anden beregningsmetode, er baseret på en forudsætning om, at den metode, der bør anvendes, og som bruges i forbindelse med vurderingen af, om betingelsen i artikel 81, stk. 3, EF om en forbedret fordeling af varerne er opfyldt, skal gøre det muligt at sammenligne rentabiliteten af de pubber, der er bundet til Bass, med rentabiliteten af de uafhængige pubber. En sådan sammenligning vil vise, at de bundne pubber er mindre rentable end de uafhængige pubber.
It follows that the Commission has not been shown to have made a manifest error of assessment by excluding from the reference group establishments other than individual free houses, in particular pubs operated by pub companies or breweries.
Det kan altså ikke fastslås, at Kommissionen foretog en åbenbart urigtig vurdering ved at udelade andre pubber end de individuelle uafhængige pubber af referencegruppen, herunder pubber bestyret af pubselskaber eller bryggerier.
The Bass standard leases in principle have the effect of improving distribution. That is the basis on which to assess the question raised by the applicant as to the impact of the system of Bass standard leases on the profitability of that brewery's tied houses.
Sagsøgerens argumentation forudsætter endvidere, at det med hensyn til betingelsen om en forbedret fordeling af varerne er relevant at vurdere, om Bass' standardforpagtningsaftaler udgjorde en strukturel hindring for, at forpagternes pubber blev lige så rentable som deres konkurrenters.
Calculation of the rent subsidy analysed by the Commission, for assessing the only question which might have been relevant, but was different, namely whether the system of Bass standard leases reduced the profitability of Bass tied houses so much that their capacity of distributing beer was seriously affected.
Kommissionen opregnede de forskellige metoder, der kunne anvendes ved fastsættelsen af forpagtningstilskuddet, og endte med at vælge den metode, hvorefter tilskuddet beregnes som forskellen på det procentuelle forhold mellem forpagtningsafgift og omsætning i de bundne pubber og det procentuelle forhold mellem forpagtningsafgift og omsætning i de uafhængige pubber.
The Commission reviewed the various methods of determining the rent subsidy and in the end chose that of calculating the difference between the rent/turnover ratio for tied houses and the rent/turnover ratio for free houses.
Kommissionen lagde ved beregningen følgende forudsætninger til grund: ansattes 15% af for uafhængige pubber forpagtningsafgiften til omsætningen
It made the following assumptions: b) The complaint as to the assessment of the rent of free houses as 15% of turnover for non-tied houses, the rent was assumed to be 15% of turnover; for tied houses, the rent was equal to 11.36% of turnover.
b) Argumentet vedrørende den omstændighed, at forpagtningsafgiften for uafhængige pubber blev anslået til 15% af omsætningen
It has not been shown that the Commission made a manifest error of assessment by considering that the rent of free houses should be assessed at 15% of turnover.
Det er ikke dokumenteret, at Kommissionen har udøvet et åbenbart urigtigt skøn ved at antage, at forpagtningsafgiften for uafhængige pubber skulle ansættes til 15% af omsætningen.
It follows that it has also not been shown that the Commission made a manifest error of assessment by omitting to have an expert valuation made of the rent, expressed as a percentage of turnover, which would have been generated by the Bass tied houses it used as a sample if they had been free houses.
Kommissionen beregnede ud fra disse forudsætninger forpagtningstilskuddet som følger: Først beregnedes størrelsen af det beløb, der svarer til 15% af omsætningen i de bundne pubber, og fra dette beløb blev fratrukket et beløb svarende til 11,36% af den pågældende omsætning, hvorefter det herved fremkomne beløb blev divideret med det samlede antal
On that basis, it calculated the rent subsidy as follows: after determining the figure for 15% of the turnover of the tied houses, it subtracted from that figure 11.36% of the turnover in question, and then divided the resulting figure by the total number of barrels sold by Bass to its tied houses.
Β — Anbringendet om mangler ved begrundelsen
a) The complaint as to the choice of the rent/turnover method
Sagsøgeren har dels gjort gældende, at Kommissionen tog hensyn til fordele, som Bass ikke i henhold til aftalerne var forpligtet til at yde, dels anfægtet Kommissionens vurdering af disse fordele.
The applicant criticises, first, the fact that the Commission took account of benefits which were not based on contractual obligations of Bass and, second, the Commission's assessment of those benefits.
Sagsøgeren har påstået, at Kommissionen ikke har begrundet, hvorfor den ikke tog de bemærkninger, som sagsøgeren og dennes befuldmægtigede revisor fremsatte under den administrative procedure i relation til ansættelsen af forpagtningstilskuddet, til følge. Det bemærkes hertil, at de nævnte bemærkninger grundlæggende havde til formål at kritisere Kommissionens anvendelse af metoden baseret på det procentuelle forhold mellem forpagtningsafgift og omsætning, og at anbefale anvendelsen af metoden baseret på det procentuelle forhold mellem forpagtningsafgift og nettofortjeneste.
The applicant's criticism of the method of assessing the rent subsidy adopted by the Commission in the contested decision and his proposal of another method are based on the premiss that the method to be used, which is applied in the context of analysing the condition of improvement in distribution provided for in Article 81(3) EC, must make it possible to compare the profitability of pubs tied to Bass with that of free houses, that comparison leading to the conclusion that the former have a lower profitability than the latter.
Det er i den forbindelse tilstrækkeligt at konstatere, at det fremgår, at Kommissionen undersøgte relevansen af de bemærkninger, som var fremsat af en revisor og nogle forpagtere, hvori de anførte, »at forpagtningsafgifterne i praksis fastsættes af en vurderingsmand på basis af 50% af nettofortjenesten«.
That argument of the applicant assumes also that it is relevant to assess, from the point of view of the condition of improvement in distribution, whether the system of Bass standard leases prevents, for structural reasons, tied lessees from having equivalent profitability to their competitors.
Det bemærkes, at formålet med at foretage en vurdering af de kompenserende fordele er at fastslå, om en forbedring af distributionen, som i princippet skulle være en følge af standardforpagtningsaftalerne, også vil kunne sikres, selv om der var prisforskelle til ulempe for forpagterne.
The purpose of evaluating the countervailing benefits was to determine whether the improvements of distribution brought about in principle by the standard leases could materialise notwithstanding the existence of price differentials for tied lessees.
Der skulle derfor foretages en konkret sammenligning mellem den situation, som forpagterne, der var bundet til Bass, befandt sig i, og den situation, som de individuelle uafhængige pubværter befandt sig i.
To that end, a specific comparison had to be made between the position of Bass tied lessees and that of individual free trade operators.
Der skulle følgelig tages hensyn til samtlige de fordele, som kun forpagterne fik.
It follows that all the benefits received exclusively by tied lessees had to be taken into consideration.
Det er i den forbindelse ikke afgørende, om fordelene var baseret på en bestemt kontraktlig forpligtelse, eller om de blev ydet frivilligt af Bass, når blot det er sikkert, at de faktisk blev ydet udelukkende til forpagterne, og at de kunne kvantificeres.
In that regard, it was not relevant whether those benefits originated in specific contractual obligations or were provided voluntarily by Bass, once it was certain that they were actually made available only to tied lessees and were quantifiable.
I den foreliggende sag indeholder stævningen end ikke en kortfattet fremstilling af de førnævnte anbringende, der blot indgår under en generel henvisning til et bilag.
In the present case, the submissions mentioned above were not set out, even briefly, in the body of the application, but were the subject of a general reference to an annexed document.
Anbringenderne kan derfor ikke antages til realitetsbehandling.
They are therefore inadmissible.
I relation til ansættelsen af forpagtningstilskuddet har sagsøgeren for det første gjort gældende, at der foreligger en utilstrækkelig begrundelse for valget af den metode, der er anvendt ved ansættelsen.
In the present case, the new submission disputing the countervailing benefit constituted by direct operational support, which is moreover presented very briefly, is not based on new matters which have come to light in the course of the procedure.
Kommissionen gav herefter en detaljeret redegørelse for, hvordan den havde anvendt denne metode, og begrundede valget af den nævnte metode med udgangspunkt i den kritik, der var blevet rejst af nogle forpagtere, med
Nor is it an amplification of a submission previously made, expressly or by implication, in the application and closely linked to the application.