natgillin/translations-raw huggingface dataset:
35 Jf.Regionsudvalgets forslag til udtalelse af Liudvikas Žukauskas (LT/PPE) om “IKT-infrastruktur til e-videnskab, en strategi for forskning, udvikling og innovation på IKT-området inden for fremtidig og fremspirende teknologi i Europa”, C d R 156/2009
25 CoR opinion by Risto Koivisto(FI/PES) on the Communication on Address in g the challenge ofenergy efficiency through Information and Communication T e c h no l o g i e s CdR 254/2008
Inden for Den Europæiske Union har næsten 95.000 lokale og regionale myndigheder i dag betydelige beføjelser inden for centrale sektorer som uddannelse, miljø, økonomisk udvikling, byplanlægning, fysisk planlægning, transport, offentlige tjenester og socialpolitik.
Within the European Union, nearly 95,000 LRAs currently have significant powers in key sectors suchas education, the environment, economic development, town and country planning, transport, publicservices and social policies.
Derudover fremgår det af den særlige Eurobarometerrapport 307, der blev offentliggjort i februar 2009 med fokus på offentlighedens opfattelse af lokale og regionale myndigheder i EU, at omkring 59% af borgerne i EU mener, at de lokale og regionale myndigheder ikke i tilstrækkelig grad inddrages i den europæiske beslutningsproces.
Furthermore, the Special Eurobarometer 307 Report published in February2009 and focusing on public perception of local and regional authorities across the EU shows thatsome 59% of European citizens believe that LRAs are not sufficiently involved in the European process.
Europæiske styreformer, grundlæggende rettigheder, indvandring, asyl og overvågning af nærhedsprincippet
Europeangovernance,fundamentalrights,immigration,asylum andsubsidiaritymonitoring
Fremtidige mål I henhold til Hvidbogen om Forvaltning på flere niveauer36 vil Regionsudvalget fortsat slå til lyd for mere forvaltning på flere myndighedsniveauer, en koordineret indsats fra Unionens, medlemsstaternes og de regionale og lokale myndigheders side baseret på partnerskab og med det formål at gennemføre Den Europæiske Unions politikker.
As it set out in its White Paper on Multi Level Governance36, the CoR will continue to push for greatermultilevel governance, coordinated action by the European Union, Member States and local andregional authorities that is based on partnership and aimed at drawing up and implementing EUpolicies.
I lyset af de andre EU-institutioners anerkendelse af nytten af denne tilgang vil Regionsudvalget fortsat kæmpe for gennemførelsen af forvaltning på flere myndighedsniveauer i EU og sikre større inddragelse af de lokale og regionale myndigheder i EU’s beslutningsproces.
Given the acknowledgment of the usefulness of this approach by other EU institutions, the CoR will continue to promote the implementation of multilevel governance in the EU and to securegreater involvement of LRAs in the EU decision-making process.
B. Bedre lovgivning
B. Better Regulation
I 2008 fik Regionsudvalget observatørstatus i Gruppen på Højt Plan af uafhængige interessenter vedrørende administrative byrder, som for tiden fokuserer på, hvordan man erner bureaukrati og gør EU’s virksomheder mere konkurrencedygtige.
In 2008, the CoR was granted observer status on the High Level Group of Independent Stakeholders onthe Reduction of Administrative Burdens, which is currently focusing on ways to cut red tape and make EU businesses more competitive.
Regionsudvalget er dog af den overbevisning, at de administrative byrder, der påhviler offentlige myndigheder, især de lokale og regionale myndigheder, som står for gennemførelsen næsten af 70% af EU-lovgivningen, bør udgøre det næste mål. Regionsudvalget mener også, at en mere effektiv anvendelse af konsekvensanalyser ville forbedre lovgivningen.
The CoR strongly believes that the administrative burdens on publicauthorities (especially local and regional administrations, who are called to implement almost 70% of EU legislation), should constitute the next objective.The CoR also considers that a more effective use ofimpact assessments would improve lawmaking.
Konsekvensanalyser gør det muligt for institutionerne at undersøge og evaluere de mulige virkninger af foreslåede politikker, hvilket bidrager til en klarere, mere effektiv og retfærdig lovgivning.
Such assessments allow the institutions to explore andevaluate the possible consequences of proposed policies, thus contributing to clearer, more effectiveand equitable legislation.
Kommissionen og Regionsudvalget er blevet enige om at samarbejde om vurderingen af visse forslags konsekvenser for de lokale og regionale myndigheder.
The European Commission and the CoR have agreed to cooperate on theassessment of the impact certain proposals on local and regional authorities.
Fremtidige mål Regionsudvalget finder det afgørende, at enhver nedbringelse af de administrative byrder både skal gælde den private og den offentlige sektor. Som en konsekvens heraf vil Regionsudvalget insistere på, at de administrative byrder på offentlige myndigheder også indgår i handlingsplanen og kommissoriet for Gruppen på Højt Plan.
The CoR considers it fundamental that any reduction of administrative burdens addresses both the privateand the public sector.
Derudover vil Regionsudvalget søge at bygge videre på aftalen med Kommissionen om at sikre, at konsekvensanalyser på lokalt og regionalt niveau også bliver standardprocedure i dens samarbejde med andre EU-institutioner.
In addition, the CoR will look to build on its agreement with the European Commission to ensure that impact assessments atthe local and regional level also become standard practice in its cooperation with other EU institutions.
C. Overvågning af anvendelsen af nærhedsprincippet
C. Monitoring the application of the subsidiarity principle
Lissabontraktaten styrker nærhedsprincippet, i og med at den fremhæver den lokale og regionale dimension og tillægger Regionsudvalget og de nationale parlamenter en særlig rolle i forbindelse med overvågningen af princippet.
The Treaty of Lisbon reinforces the subsidiarity principle by highlighting its local and regionaldimension and by entrusting a specific role as regards subsidiarity monitoring to the CoR and nationalparliaments.
Regionsudvalgets Nærhedsovervågningsnet giver allerede de lokale og regionale myndigheder adgang til at vurdere forslag set ud fra nærhedsprincippet.
The CoR’s Subsidiarity Monitoring Network already provides local and regional authoritieswith an opportunity to assess proposals with regard to the subsidiarity principle.
Regionsudvalget foretager stadig oftere nærheds- (og proportionalitets)analyser af emner relateret til en lang række andre politikområder.
Furthermore, CoR opinions increasingly address subsidiarity (and proportionality) issues in relation to a wide number ofother policy areas.
Gennem sin evaluering af nærhedsprincippet bistår Regionsudvalget Kommissionen med at evaluere visse forslags “territoriale virkning”.
Through its assessment on subsidiarity, the CoR assists the European Commissionin assessing the‘territorial impact‘ of certain proposals.
Fremtidige mål Med Lissabontraktatens ikrafttræden får Regionsudvalget også ret til at anlægge sager om annullering af retsakter ved EF-domstolen på grund af overtrædelse af nærhedsprincippet.
The entry into force of the Treaty of Lisbon will also grant the CoR the right to bring proceedings beforethe Court of Justice against legislative acts on grounds of infringement of the subsidiarity principle.
D. Grundlæggende rettigheder
D. Fundamental Rights
36 Hvidbog af Luc Van den Brande (BE/PPE) og Michel Delebarre (FR/PSE) C d R 89/2009 fi n
36White Paper by Luc Van den Brande (BE/EPP) and M i c h e l Delebarre ( F R / PES ) CdR89/2009fin 89/2009fin
Fremme og beskyttelse af grundlæggende rettigheder er hjørnestenen i EU og skal opretholdes på alle myndighedsniveauer.
The promotion and protection of fundamental rights are cornerstones of the EU, and need to beensured at all levels of government.
Det er en udbredt opfattelse, at de lokale og regionale myndigheder spiller en central rolle på dette område, da fremme og beskyttelse af grundlæggende rettigheder i første række skal ske tættest på borgerne.
LRAs are widely recognised as key actors in this field, as thepromotion and protection of many fundamental rights has to take place at the level closest to thecitizens.
Derfor skal deres erfaringer indgå i lovgivningsprocessen på nationalt og EU-plan37.
Therefore, their expertise needs to feed into the national and EU decision-making processes37.
37 Jf.Regionsudvalgets udtalelse om “Borgerrettigheder: fremme af de grundlæggende rettigheder og rettighederne i tilknytning til unionsborgerskabet” af Sonia Masini (IT/PSE), C d R 78/2008 fi n
37See CoR opinion on Citizens’ rights:Promotion of fundamental rightsand rights derived from Europeancitizenship, by Sonia Masini(IT/PES) CdR 78/2008 fin
Fremtidige mål Regionsudvalget finder det afgørende, at de lokale og regionale myndigheder effektivt deltager i alle faser af den politiske beslutningsproces på dette omfattende område lige fra udformning til gennemførelse, overvågning og evaluering. Regionsudvalget mener også, at et godt interinstitutionelt samarbejde er en forudsætning for at skabe en effektiv juridisk og politisk ramme om dette centrale område.
The CoR considers that it is vital that local and regional authorities effectively participate in all stagesof policymaking in this wide area, from elaboration to implementation, monitoring and evaluation.The CoR also believes that good inter-institutional cooperation is necessary in order to achieve aconsistent, effective legal and policy framework in this crucial field.
38 Jf.Regionsudvalgets udtalelse om “Det fremtidige fælles europæiske asylsystem” af Savino Antonio Santarella (IT/UEN-AE), C d R 177/2007 fi n, og Regionsudvalgets udtalelse af Doreen Huddart (UK/ALDE) om “Det fremtidige fælles europæiske asylsystem II”, C d R 90/2009 rev
E. Asylum & visa Policy LRAs will continue to be at the forefront of implementing European legislation on essential elementsof the Common European Asylum System (CEAS)38.
De lokale og regionale myndigheder vil fortsat være i forreste række med hensyn til gennemførelsen af EU-lovgivningen om væsentlige elementer i det fælles europæiske asylsystem38.
38SeeCoR opinion on The Future Common European Asylum System , by Savino An to n i o S an t are l l a (IT/UEN-EA) CdR 17 7 / 20 0 7 fin and the CoR opinion by Doreen Huddart(UK/ALDE)on The Future Common European Asylum System II, CdR 90/2009 rev
Regionsudvalget vil fortsat slå til lyd for forvaltning på flere myndighedsniveauer i EU
The CoR will continue to promote the implementation of multilevel governance in the EU
Fremtidige mål Regionsudvalget anser bedre og mere effektiv inddragelse af den lokale og regionale dimension for nødvendig for såvel en effektiv gennemførelse af det fælles europæiske asylområde som for overholdelsen af subsidiaritetsprincippet. Regionsudvalget vil også slå til lyd for en stærkere direkte adgang for lokale og regionale myndigheder til Den Europæiske Flygtningefond og en øget rolle til de lokale og regionale myndigheder og Regionsudvalget i Den Europæiske Asylmyndighed.
The CoR considers better and more effective inclusion of the local and regional dimension necessaryboth for the effective implementation of CEAS and for compliance with the principle of subsidiarity.The CoR will also push for a strengthened direct access for LRAs to the European Refugee Fund andan increased role for LRAs and the CoR in the European Asylum Support Office.
Kontakt: Sekretariateti Regionsudvalgets CONST-underudvalg: const@cor.europa.eu
Contact:Secretariat of the CoR CONSTCommission:const@cor.europa.eu
De lokale og regionale myndigheder spiller en afgørende rolle i forbindelse med udformningen, gennemførelsen og evalueringen af migrations- og integrationspolitikken, da de ofte har enten delt kompetence eller enekompetence på dette område39.
Regional and local authorities play a vital part in elaborating, implementing, evaluating and monitoringmigration and integration policies as they usually hold either shared or exclusive competences in thefield39. Therefore, the CoR holds the view that their consultation by the Member States and the
Det bør derfor være obligatorisk for medlemsstaterne og Kommissionen at høre Regionsudvalget, og inddragelsen af det subnationale niveau bør allerede ske, inden lovgivningsprocessen går i gang.
European Commission should be compulsory, and that the involvement of the sub-national levelshould be included already at the prelegislative phase.
Fremtidige mål I lyset af de lokale og regionale myndigheders afgørende rolle i gennemførelsen af integrationspolitikkerne mener Regionsudvalget, at der skal sættes ind på at opnå større inddragelse af de lokale og regionale myndigheder.
Given the crucial role of local and regional authorities in the implementation of integration policies,the CoR believes efforts should be made to achieve greater involvement of local and regionalauthorities.
Regionsudvalget vil også fortsat opfordre til, at der udvikles en sammenhængende europæisk integrations- og indvandringspolitik40.
The CoR will also continue to call for the development of a coherent European integrationand immigration policy 40.
G. Kommunikation og aktivt borgerskab
G. Communication and active citizenship
39 Jf.Regionsudvalgets initiativudtalelse om “De lokale og regionale myndigheders centrale rolle i integrationspolitikken” af Dimitrios Kalogeropoulos(EL/PPE), C d R 212/2008 fi n
39See CoR own-initiative opinion on Local and regional authorities atthe forefront of integrationpolicies, by D i m it r i o s K a l o g e r o p o u l o s (EL/EPP) CdR 212/2009 fin
Det er vigtigt at styrke kommunikationen med den europæiske offentlighed om EU’s mål og resultater.
It is essential to strengthen communication with the European public about the aims andachievements of the EU.
Nationalt, regionalt og lokalt valgte repræsentanter skal opmuntres til at kommunikere mere effektivt om, hvilken rolle EU spiller i deres arbejde.
Nationally, regionally and locally elected representatives should beencouraged to communicate more effectively about the role of Europe in what they do.
EU-institutionerne skal arbejde mere effektivt sammen med de nationale regeringer, nationale parlamenter og lokale myndigheder for at informere offentligheden bedre om EU og for at formidle klare og objektive budskaber om, hvilke foranstaltninger der træffes på EU-plan41.
The EUinstitutions need to work more effectively with national governments, national parliaments and localauthorities in order to provide the public with a better knowledge of Europe and to convey clear andobjective messages on the measures taken at EU level41.
40 Jf.Regionsudvalgets udtalelse om “Stockholmprogrammet:Udfordringer og muligheder i forbindelse med et nyt fl erårigt program for EU’s område med frihed, sikkerhed og retfærdighed” af Anna Terron i Cusi, C d R 201/2009 rev
40See CoR opinion on The S to c k h o l m Programme : challenges andopportunities in view of a newmulti-annual programme on the EU area of freedom, secuirty andjustice by Anna Terron i C us i CdR 20 1 / 2009 rev
Fremtidige mål Med resultaterne af Europa-Parlamentetsvalgene og den faldende valgdeltagelse siden 1979 i tankerne f i finder Regionsudvalget det afgørende at udvikle en strategi, der bedre informerer borgerne om EU,
41See CoR opinion on Co m m un i c at in g Europe in partnership by Claude D u G r an r u t (FR/EPP) CdR 295/2007final
41 Jf.Regionsudvalgets udtalelse om “Partnerskab om formidling af EU” af Claude Du Granrut (FR/PPE), C d R 295/2007 fi nl øger bevidstheden om og bidrager til at skabe en følelse af medansvar for det europæiske projekt.
In view of the results of the 2009 European elections and the decreasing turnout since 1979, the CoR deems it critical that a strategy is developed which better informs citizens about the EU, raises awarenessand helps to create a feeling of ownership of the European project.
I den henseende kan decentraliseret kommunikation via regioner og byer i EU spille en afgørende rolle.
In this context, decentralisedcommunication through channels of regions and cities in the EU could play a critical role.
A. Decentraliseret samarbejde
A. Decentralised cooperation
Udvidelse, naboskabspolitik og decentraliseret samarbejde
Enlargement,neighbourhoodpolicy anddecentralisedcooperation
Rådet og Kommissionen har erkendt, at de lokale og regionale myndigheder afsætter betydelige resurser til udviklingssamarbejde og er i stand til at spille en nøglerolle i skabelsen af demokratiske styreformer på lokalt niveau med udviklingslande.
The Council and the European Commission have recognised that LRAs allocate substantialresources to development cooperation and play a leading role in fostering democratic governanceat the local and regional level with developing countries.
De har bl.a. foreslået og støttet, at der etableres en struktureret dialog om udviklingspolitik med de lokale og regionale myndigheder i Regionsudvalgets regi, benævnt Konferencen om decentraliseret samarbejde, og at der udarbejdes et atlas over decentralt samarbejde med kortlægning af projekter og støttebidrag fra lokale og regionale myndigheder i EU og deres modparter i udviklingslandene samt en ‘børs’ for udveksling af oplysninger mellem EU og partnerlandenes lokale og regionale myndigheder. Endemålet med disse værktøjer er at styrke bidragenes effektivitet og samordningen mellem alle aktører på dette politikområde.
They have proposed and supported,among other initiatives, the establishment of a dialogue on development policy with LRAs, underthe aegis of the CoR, (the Assizes of Decentralised Cooperation), and an atlas of decentralisedcooperation, mapping the projects and aid contributions of local and regional authorities in the EU and their counterparts in developing countries, as well as a ‘stock exchange’ for sharinginformation between EU and partner country LRAs.
Regionsudvalget understreger, at dialogen mellem Kommissionen og de lokale og regionale myndigheder skal styrkes ud over den årlige afholdelse af konferencen om decentralt samarbejde.
The CoR stresses that dialogue between the European Commission and LRAs should be enhancedbeyond the organisation of the Assizes on a yearly basis.
Regionsudvalget ønsker navnlig at sikre, at der tages højde for de lokale og regionale myndigheders synspunkter og behov i den interinstitutionelle dialog i forbindelse med definitionen og drøftelsen af udviklingen af samarbejdsstrategier med partnerlandene42.
In particular, the CoR wants to ensure thatthe views and needs of LRAs are taken into account during the inter-institutional dialogue whendefining and discussing development cooperation strategies with partner countries42.
B. Forbindelserne med EU’s naboer: Østpartnerskabet, EU-Middelhavspartnerskabet, den nordlige dimension
B. Relations with the EU’s neighbours: Eastern Partnership, Euro-Mediterranean Partnership, Northern Dimension
Forbindelserne med såvel EU’s sydlige som østlige nabolande er blevet styrket i de seneste år med lanceringen af henholdsvis Middelhavsunionen og Østpartnerskabet.
Relations with both Southern and Eastern EU neighbours have strengthened in recent years with thelaunch of the Union for the Mediterranean (UfM) and the Eastern Partnership.
I begge disse initiativer spiller de lokale og regionale myndigheder en afgørende rolle.
In both initiatives, localand regional authorities play a vital role: within the UfM, the CoR has proposed creating a Euro-Mediterranean Regional and Local Assembly (ARLEM)43, which would give the UfM a territorialdimension.
I Middelhavsunionen har Regionsudvalget
As far as the Eastern Partnership is concerned, this territorial perspective is reflected in theactive participation of the CoR in the Eastern Partnership platforms and initiatives, as well as its
, hvilket vil give Middelhavsunionen en territorial dimension. Angående Østpartnerskabet afspejler det territoriale perspektiv sig i Regionsudvalgets aktive deltagelse i platformer og initiativer under Østpartnerskabet såvel som i dets samarbejde med de lokale og regionale aktører om den yderligere udvikling af
CoR is hoping to strengthen sub-national cooperation within the Northern Dimension Policy as well as in the new Baltic Sea45 and Danube46
43 Jf.Regionsudvalgets udtalelse af Isidoro Gottardo (IT/PPE) om “Barcelona-processen: En middelhavsunion - Konsekvenserne for de lokale og regionale myndigheder”, C d R 236/2008 fi n
42See CoR opinion by C h r is to p h e R o u i l l on (FR/PES) on Localauthorities: actors fordevelopment ( CdR 312/2008fin)
Støtten til og udviklingen af ARLEM vil være en milepæl i inddragelsen af de lokale og regionale myndigheder i EU’s naboskabspolitik.
43See CoR opinion by Isidoro Gottardo(IT/EPP) on the Barcelona process:Union for the Mediterranean:implications for regional and localauthorities ( CdR 236/2008 fin)
44 Jf.Regionsudvalgets udtalelse af Istvan Sertö-Radics (HU/ALDE) om “De lokale og regionale myndigheders rolle i Østpartnerskabet”, C d R 78/2009 fi n
The support and development of ARLEM will be a milestone in the involvement of LRAs in EUneighbourhood policy.
45 Jf.Regionsudvalgets udtalelse af Uno Aldegren (SE/PSE) om “Lokale og regionale myndigheders rolle i den nye Østersøstrategi” ( C d R 381/2008 fi n)
44See CoR opinion by Istvan Sertö-Radics (HU/ALDE) on The role oflocal and regional authoritieswithin the Eastern Partnership ( CdR 78/2009 fin)
46 Forslag til Regionsudvalgets udtalelse af Wolfgang Reinhart (DE/PPE) om “En EU-strategi for Donauområdet”, C d R 149/2009 rev. 1
45See CoR opinion by Uno Aldegren(SE/PES) on the role of local andregional authorities within thenew Baltic Sea Strategy ( CdR 3 8 1 / 2008 fin)
47 Jf.Regionsudvalgets udtalelse af Jasmina Vidmar (SI/ALDE) om “Udvidelsesstrategi og vigtigste udfordringer 2008 2009: Kandidatlandene”, C d R 382/2008 fi n, og af Gordon Keymer (UK/EPP) om “Udvidelsesstrategi og vigtigste udfordringer 2008 2009: Potentielle kandidatlande”, C d R 383/2008 fi n
In recent years, the CoR has issued several opinions related to EU enlargement in which it expressedsupport for enlargement as a driver of peace and stability in Europe47.
Regionsudvalget har de seneste år afgivet en række udtalelser om EU-udvidelsen, hvor det har udtrykt støtte til udvidelse som en garant for fred og stabilitet i Europa47.
The CoR has constantlyunderlined in its opinions that LRAs in candidate and potential candidate countries often remainexcluded and do not fully benefit from enlargement, which inevitably impacts on citizens.
Regionsudvalget har i sine udtalelser herom gang på gang understreget, at de lokale og regionale myndigheder i kandidatlandene og de potentielle kandidatlande ofte holdes ude og ikke får fuldt udbytte af udvidelsen, hvilket nødvendigvis har konsekvenser for borgerne.
The CoR has also highlighted the importance of decentralisation in candidate and potential candidate countriesand the need for cooperation between the central state and local and regional authorities in thedecision-making process relating to the implementation of the EU acquis.
Regionsudvalget har ligeledes fremhævet betydningen af decentralisering i kandidatlandene og de potentielle kandidatlande samt behovet for, at centralregeringen og de regionale myndigheder arbejder sammen i beslutningsprocessen om gennemførelsen af EU’s regelværk.
This aspect is furtherunderlined in the debates within the CoR’s working groups with Turkey, Croatia and the Western Balkans countries and the joint consultative committee with the Former Yugoslav Republic of Macedonia.
Dette aspekt er blevet yderligere understreget i debatterne i Regionsudvalgets arbejdsgrupper med Tyrkiet, Kroatien og landene på Vestbalkan og i det fælles rådgivende udvalg med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien.
47See CoR opinion by Jasmina Vidmar(SI/ALDE) on the enlargementstrategy and main challenges2008-2009: candidate countries ( CdR 382/2008 fin) and by G or d on Key m e r (UK/EPP) on ( CdR 3 8 3 / 2008 fin) on the enlargementstrategy and main challenges2008-2009: potential countries
Kontakt: Sekretariateti Regionsudvalgets RELEX-underudvalg:relex@cor.europa.eu
Contact:Secretariat of the CoR RELEXCommission:relex@cor.europa.eu inclusion of LRAs in the enlargement process.