natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der skal til enhver tid i det rum, hvor dyrene opholder sig og på alle niveauer i dette, være så meget plads, at der er mulighed for god ventilation oven over dyrene, når de står i normal stilling, og deres naturlige bevægelser må under ingen omstændigheder hindres.
There must at all times be sufficient room inside the animals’ compartment and at each of its levels to ensure that there is adequate ventilation above the animals where they are in a naturally standing position and their natural movements must not be inhibited under any circumstances.
I perioden indtil de i § 2, stk. 2, nævnte arealkrav finder anvendelse, skal der ved transport af svin ved en indvendig højde på 100 cm være mindst 0,42 m2 pr. 100 kg svin.«
During the period before the space requirement referred to in subparagraph 2 applies, there shall be, in the case of the transport of pigs at an internal height of 100 cm, at least 0.42 m2 per 100 kg of pig.’
Bestemmelserne i bekendtgørelse nr. 734 vedrørende lastetæthed
The provisions of Decree No 734 concerning loading density
I bilag 1 til bekendtgørelse nr. 734, som erstatter bilag 2 til bekendtgørelse nr. 201 af 16. april 1993, er følgende fastsat:
Annex I to Decree No 734, replacing Annex II to Decree No 201 of 16 April 1993, provides:
Transport med jernbane eller lastbil inkl. påhængskøretøj
Transport by rail and by heavy goods vehicle, including trailer vehicles
250 eller mere
250 or more
Det kan være nødvendigt at øge ovennævnte minimumsgulvareal under hensyn til dyrenes race, størrelse samt fysiske tilstand.
The breed, size and physical condition of the animals may mean that the minimum required surface area given above has to be increased.
Det kan også være nødvendigt at øge arealet med indtil 20% på grund af vejrforholdene og forsendelsens varighed.
A maximum increase of 20% may also be required depending on the meteorological conditions and the journey time.
Det fremgår af forelæggelsesafgørelsen, at Danske Svineproducenter er en brancheorganisation, der varetager de danske svineproducenters interesser.
The decision for reference makes it clear that Danske Svineproducenter is a professional body which looks after the interests of Danish pig producers.
Organisationen repræsenterer ca. 1 700 producenter, som forestår to tredjedele af den danske svineproduktion.
It represents approximately 1 700 members, whose overall production represents two thirds of Danish pig production.
Danske Svineproducenter anlagde den 14. maj 2005 sag mod Justitsministeriet ved Vestre Landsret under anbringende af, at de bestemmelser, hvorved der er foretaget gennemførelse af direktiv 91/628 i dansk ret, som ændret ved bekendtgørelse nr. 734,
On 14 May 2005, Danske Svineproducenter brought an action against the Justitsministeriet before the Vestre Landsret (Western Regional Court), arguing that the Danish legislation transposing Directive 91/628, as amended by Decree No 734, is
Danske Svineproducenter er særligt af den opfattelse, at forskellige krav i bekendtgørelse nr. 734, som endnu ikke var udstedt på tidspunktet for sagens anlæggelse, er ulovlige.
Danske Svineproducenter takes the view, in particular, that various requirements laid down by Decree No 734, which had not yet been promulgated when it brought its action, are unlawful.
Da Vestre Landsret fandt, at tvistens løsning afhænger af en fortolkning af visse af bestemmelserne i direktiv 91/628, har den besluttet at udsætte sagen og at forelægge Domstolen følgende præjudicielle spørgsmål:
Taking the view that the decision in the case turns on the interpretation of certain provisions of Directive 91/628, the Vestre Landsret decided to stay the proceedings and to refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
»1) Skal bestemmelserne i kapitel I, afsnit A, punkt 2, litra b), og kapitel VII, punkt 48, [stk.] 3, tredje led, i bilaget til […] direktiv 91/628 […] fortolkes således, at en medlemsstat ikke er berettiget til at indføre nationale overgangsregler, hvorefter der ved transport af svin på 40 kg til og med 110 kg, hvor transporttiden overstiger otte timer, skal være en indvendig højde for hver etage — målt fra det højeste punkt på gulvet til det laveste punkt i loftet — på mindst 100 cm ved anvendelse af mekanisk ventilationssystem?
‘(1) Are the provisions contained in point 2(b) of Title A in Chapter I and the third indent of point 48(3) in Chapter VII of the annex to … Directive 91/628 … to be interpreted as meaning that a Member State is not entitled to introduce national transitional rules under which, in the case of the transport of pigs weighing from 40 kg to 110 kg where the journey time exceeds eight hours, there must be an internal height in respect of each deck — measured from the highest point on the floor to the lowest point on the ceiling — of at least 100 cm where a mechanical ventilation system is used?
2) Skal bestemmelserne i kapitel I, afsnit A, punkt 2, litra b), og kapitel VII, punkt 48, [stk.] 3, tredje led, i bilaget til […] direktiv 91/628 […] fortolkes således, at en medlemsstat ikke er berettiget til at indføre nationale regler, hvorefter der ved transport af svin på 40 kg og derover, hvor den samlede forsendelsestid overstiger otte timer, skal anvendes transportmidler, der — eksempelvis i kraft af hævbart tag kombineret med mobile etager eller tilsvarende konstruktion — til enhver tid sikrer, at der kan etableres en indvendig inspektionshøjde på mindst 140 cm for hver etage — målt fra det højeste punkt på gulvet til det laveste punkt i loftet, mens den indvendige højde på de øvrige etager ved transport af dyr i flere etager fortsat mindst skal være 92 cm, hvor de transporterede svin har en gennemsnitsvægt på 100 kg, og hvor der anvendes mekanisk ventilationssystem?
‘(2) Are the provisions contained in point 2(b) of Title A in Chapter I and the third indent of point 48(3) in Chapter VII of the annex to … Directive 91/628 … to be interpreted as meaning that a Member State is not entitled to introduce national rules under which, in the case of the transport of pigs weighing 40 kg and over where the total journey time exceeds eight hours, means of transport must be used which — for example by means of a raisable roof combined with movable decks or similar construction — ensure at all times that an internal inspection height of at least 140 cm can be established in respect of each deck — measured from the highest point on the floor to the lowest point on the ceiling — whereas the internal height on the other decks in the case of the transport of animals on several decks must still be at least 92 cm where the pigs being transported weigh on average 100 kg and where a mechanical ventilation system is used?
3) Skal bestemmelserne i kapitel VI, punkt 47, D, i bilaget til […] direktiv 91/628 […] fortolkes således, at en medlemsstat ikke er berettiget til at indføre nationale regler, hvorefter der ved transporter af mere end otte timers varighed skal være mindst 0,50 m2 pr. 100 kg svin?«
‘(3) Are the provisions contained in section D “Pigs” of point 47 of Chapter VI of the annex to … Directive 91/628 … to be interpreted as meaning that a Member State is not entitled to introduce national rules under which, in the case of transport operations of over eight hours’ duration, there must be at least 0.50 m2 per 100 kg of pig?’
Om begæringen om genåbning af den mundtlige forhandling
The application to have the oral procedure reopened
Ved skrivelse af 27. december 2007 har sagsøgeren i hovedsagen fremsat begæring om genåbning af den mundtlige forhandling, idet organisationen har gjort gældende, at den danske regering umiddelbart inden retsmødet sendte fotografier til Domstolen, hvilket ikke gav Danske Svineproducenter mulighed for at forsvare organisationens interesser i forhold til denne fremlæggelse af bevismateriale, som den kvalificerer som urimelig, fremlagt for sent og tendentiøs.
By letter of 27 December 2007, the applicant in the main proceedings requested that the oral procedure be reopened, submitting that photographs had been produced before the Court just before the hearing by the Danish Government, which did not allow it to defend its interests in relation to that production of evidence, which it describes as unfair, late and tendentious.
Danske Svineproducenter påberåber sig endvidere, at den manglende fremsendelse af bilag, der var vedlagt organisationens skriftlige indlæg, til de øvrige procesdeltagere, der har indgivet skriftlige indlæg, udgør en tilsidesættelse af organisationens ret til forsvar.
In addition, it argues that the failure to send the annexes attached to its written observations to the other parties which lodged written observations constitutes a breach of its rights of defence.
I øvrigt indfører artikel 234 EF et direkte samarbejde mellem Domstolen og de nationale retter inden for rammerne af en procedure, som ikke har karakter af tvistemål, og hvor parterne ikke kan gribe ind i sagsbehandlingen, under hvilken de har mulighed
Furthermore, Article 234 EC establishes direct cooperation between the Court of Justice and the national courts and tribunals by means of a non-contentious procedure excluding any initiative by the parties, during which the parties are free to
Domstolen har nærmere bestemt alene kompetence til at træffe afgørelse vedrørende fortolkningen og gyldigheden af en fællesskabsretsakt med udgangspunkt i de faktiske omstændigheder, som den nationale ret har anført i forelæggelsen (jf. bl.a. dom af 16.3.1978, sag 104/77, Oehlschläger, Sml. s. 791, præmis 4, og af 28.9.2006, sag 467/04, Gasparini m.fl., Sml. I, s. 9199, præmis 41).
In particular, the Court is empowered to rule only on the interpretation or the validity of Community acts on the basis of the facts placed before it by the national court or tribunal (see, inter alia, Case 104/77 Oehlschläger [1978] ECR 791, paragraph 4, and Case C-467/04 Gasparini and Others [2006] ECR I-9199, paragraph 41).
Det tilkommer i denne forbindelse den nationale ret at fastslå de faktiske omstændigheder, der har givet anledning til sagen, og at fastslå, hvilke konsekvenser disse har for den afgørelse, som retten skal træffe (jf. i denne retning bl.a. dom af 29.4.1982, sag 17/81, Pabst & Richarz, Sml. s. 1331, præmis 12, og af 11.12.2007, sag C-291/05, Eind, Sml. I, s. 10719, præmis 18). 24
It is for the national court or tribunal to ascertain the facts which have given rise to the dispute and to establish the consequences which they have for the judgment which it is required to deliver (see, to that effect, Case 17/81 Pabst & Richarz [1982] ECR 1331, paragraph 12, and Case C-291/05 Eind [2007] ECR I-10719, paragraph 18). 24
For så vidt angår den anfægtede fremsendelse af fotografier til Domstolen er det tilstrækkeligt at bemærke, at Domstolen under mødet mellem dommerne og advokaterne forud for retsmødets begyndelse meddelte sidstnævnte, at de nævnte fotografier ikke var blevet forelagt dommerne, og at de ikke ville blive tilladt fremlagt under retsmødet.
With regard to the disputed production of photographs before the Court, suffice it to point out that, at the meeting held between the Judges and lawyers prior to commencement of the hearing, the Court informed the latter that those photographs had not been forwarded to the Judges and that their production at the hearing would not be permitted.
For så vidt angår den manglende fremsendelse af de dokumenter, der var vedlagt som bilag til sagsøgeren i hovedsagens indlæg, skal det bemærkes, at dette indlæg blev fremsendt til de øvrige procesdeltagere, der har indgivet skriftlige indlæg i sagen, uden de nævnte dokumenter under hensyn til omfanget heraf.
With regard to the argument relating to the failure to send the documents annexed to the observations of the applicant in the main proceedings, those observations were notified, without those documents in view of their volume, to the other parties which had submitted written observations.
Det er ligeledes ubestridt, at de nævnte parter var bekendt med disse bilags eksistens, da en
It is also common ground that the latter were
DANSKE SVINEPRODUCENTER detaljeret oversigt herover udgjorde den sidste del af det nævnte indlæg, og de havde derfor lejlighed til at gennemgå bilagene på Domstolens Justitskontor eller anmode om deres fremsendelse.
DANSKE SVINEPRODUCENTER aware of those annexes, since the list thereof formed the final part of those observations, and that consequently it was possible for those other parties to consult them at the Court Registry or to request their transmission.
Herefter bør den begæring om genåbning af den mundtlige forhandling, som sagsøgeren i hovedsagen har fremsat, ikke tages til følge.
Having regard to the foregoing, the application made by the applicant in the main proceedings to have the oral procedure reopened must be dismissed.
Det bemærkes, at det fremgår af ordlyden af artikel 249, stk. 3, EF, at et direktiv med hensyn til det tilsigtede mål er bindende for enhver medlemsstat, som det rettes til, men overlader det til de nationale myndigheder at bestemme form og midler for gennemførelsen.
Under the third paragraph of Article 249 EC, a directive is binding, as to the result to be achieved, upon each Member State to which it is addressed but leaves to the national authorities the choice of form and methods.
Det bemærkes i denne henseende, at Domstolen allerede har fastslået, at hovedformålet med direktiv 91/628 er beskyttelse af dyr under transport (jf. i denne retning dom af 17.1.2008, forenede sager C-37/06 og C-58/06, Viamex Agrar Handel og
In that regard, the Court has already held that the main objective pursued by Directive 91/628 is the protection of animals during transport (see, to that effect, Joined Cases C-37/06 and C-58/06 Viamex Agrar Handel and ZVK [2008] ECR I-69, paragraph 29).
Det forholder sig ikke desto mindre således, som det fremgår af anden betragtning til direktiv 91/628 og af fjerde betragtning til direktiv 95/29, at direktiv 91/628 blev vedtaget inden for rammerne af den fællesskabspolitik, der tilsigter at fjerne de tekniske hindringer for handelen med levende dyr, og at markedsordningerne kan fungere efter hensigten.
2008 — CASE C-491/06 in the preamble to Directive 91/628 and the fourth recital in the preamble to Directive 95/29, that Directive 91/628 was adopted within the framework of the Community policy of eliminating technical barriers to trade in live animals and to allow the market organisations to operate smoothly.
Det bemærkes imidlertid, at visse af de i direktiv 91/628 indeholdte bestemmelser er præcise, mens andre er generelle (jf. i denne retning dom af 11.5.1999, sag C-350/97, Monsees, Sml. I, s. 2921, præmis 26).
Nevertheless, the fact remains that, although Directive 91/628 includes some precise provisions, others are general (see, to that effect, Case C-350/97 Monsees [1999] ECR I-2921, paragraph 26).
Under disse omstændigheder skal gennemførelsen af direktiv 91/628 foretages under iagttagelse af de formål, som direktivet forfølger, og den skønsbeføjelse, som medlemsstaterne råder over, afhænger af graden af præcision af direktivets bestemmelser.
In those circumstances, Directive 91/628 must be transposed in compliance with the objectives which it pursues and the margin of discretion available to the Member States depends on the level of precision of the provisions of that directive.
Endvidere skal nævnte gennemførelse foretages under nøje iagttagelse af proportionalitetsprincippet.
Moreover, that transposition must be carried out in strict accordance with the principle of proportionality.
Det er således et krav ved gennemførelsesproceduren, at medlemsstaterne iagttager hovedformålet vedrørende beskyttelse af dyr under transport uden at hindre opfyldelsen af de øvrige formål, der forfølges med direktiv 91/628.
Accordingly, it is inherent in the transposition procedure that the Member States were required to comply with the main objective of protecting animals during transport without hindering the attainment of the other objectives pursued by Directive 91/628.
Det er i lyset af disse bemærkninger, at der skal foretages en bedømmelse af, hvorvidt nationale foranstaltninger som dem, der er omhandlet i hovedsagen, sikrer bestemmelserne i direktiv 91/628 fuld virkning i overensstemmelse med dets formål og proportionalitetsprincippet.
It is in the light of those comments that it is necessary to assess whether national measures such as those at issue in the main proceedings give full effect to the provisions of Directive 91/628, in accordance with the objectives which it pursues and with the principle of proportionality.
Om det første og det andet spørgsmål
The first and second questions
Med det første og andet spørgsmål, der gennemgås samlet, ønsker den forelæggende ret oplyst, om bestemmelserne i kapitel I, afsnit A, punkt 2, litra b), og kapitel VII, punkt 48, stk. 3, tredje led, i bilaget til direktiv 91/628 skal fortolkes således, at en medlemsstat er berettiget til at indføre:
By its first and second questions, which can be considered together, the national court asks whether the provisions of point 2(b) of Title A in Chapter I and of the third indent of point 48(3) of Chapter VII of the annex to Directive 91/628 are to be interpreted as meaning that they permit a Member State to introduce:
— nationale overgangsregler, hvorefter der ved transport af svin på 40 kg til og med 110 kg, hvor transporttiden overstiger otte timer, skal være en indvendig højde for hver etage — målt fra det højeste punkt på gulvet til det laveste punkt i loftet — på mindst 100 cm ved anvendelse af mekanisk ventilationssystem
— national transitional rules under which, in the case of the transport of pigs weighing from 40 kg to 110 kg where the journey time exceeds eight hours, there must be an internal height in respect of each deck — measured from the highest point on the floor to the lowest point on the ceiling — of at least 100 cm where a mechanical ventilation system is used;
— nationale regler, hvorefter der ved transport af svin på 40 kg og derover, hvor den samlede forsendelsestid overstiger otte timer, skal anvendes transportmidler, der til enhver tid sikrer, at der kan etableres en indvendig inspektionshøjde på mindst 140 cm for hver etage, mens den indvendige højde, hvis det drejer sig om et køretøj, der er forsynet med et mekanisk ventilationssystem og flere etager, for hver etage mindst skal være 92 cm, hvor de transporterede svin har en gennemsnitsvægt på 100 kg.
— national rules under which, in the case of the transport of pigs weighing 40 kg and over where the total journey time exceeds eight hours, means of transport must be used which ensure at all times that an internal inspection height of at least 140 cm can be established in respect of each deck, whereas the internal height of the other decks in the case of the transport of animals on several decks must be at least 92 cm where the pigs being transported weigh on average 100 kg and where a mechanical ventilation system is used.
Det bemærkes, at bestemmelserne i direktiv 91/628 pålægger medlemsstaterne at vedtage minimumsbestemmelser, der sikrer, at svin under transport med lastbil råder over tilstrækkelig plads med hensyn til areal og højde og en tilstrækkelig ventilation, hvilke krav skærpes, hvis transportens varighed overstiger otte timer.
It is appropriate to note that the provisions of Directive 91/628 require the Member States to adopt minimum rules ensuring that, during transport by road, pigs have sufficient space, in terms of surface, height and ventilation, requirements which are more stringent in the case of journeys lasting more than eight hours.
I henhold til artikel 5, punkt A, nr. 1, litra c), i direktiv 91/628 påhviler det medlemsstaterne at drage omsorg for, at enhver transportvirksomhed ved transport af dyr som omhandlet i dette direktiv benytter transportmidler, der gør det muligt at overholde fællesskabsbestemmelserne om dyrs velfærd under transport, navnlig kravene i bilaget og de krav, der skal fastsættes i henhold til direktivets artikel 13, stk. 1.
Article 5(A)(1)(b) of Directive 91/628 requires the Member States to ensure that any natural or legal person transporting animals for profit transports animals covered by that directive using means of transport meeting the requirements laid down in the annex thereto.
Artikel 3, stk. 1, litra aa), i direktiv 91/628 bestemmer bl.a., at medlemsstaterne skal drage omsorg for, at arealkravene (lastetætheden) mindst er i overensstemmelse med taloplysninger, der er gengivet i dette bilags kapitel VI.
Article 3(1)(aa) of Directive 91/628 provides that the Member States must ensure that, inter alia, space allowances (loading densities) for animals at least comply with the figures laid down in Chapter VI of that annex.
I nævnte bilags kapitel VI, hvori lastetætheden for svin er fastsat i punkt 47, afsnit D, er anført, at for transport med lastbil skal alle svinene som minimum kunne ligge ned og stå op i deres naturlige stilling.
Chapter VI, which, in section D of point 47, fixes the loading density for pigs, states that, for transport by road, all pigs must at least be able to lie down and stand up in their natural position.
Det er ligeledes anført, at for at disse minimumskrav kan opfyldes, bør lastetætheden for svin på ca. 100 kg under transport ikke overstige 235 kg/m2.
Section D also provides that, in order to comply with those minimum requirements, the loading density for pigs of around 100 kg should not exceed 235 kg/m2.
Det er endvidere fastsat, at det kan være nødvendigt at øge ovennævnte minimumsgulvareal under hensyn til svinenes race, størrelse og fysiske tilstand, og det kan også øges med indtil 20% på grund af vejrforholdene og forsendelsens varighed.
That provision further states that the breed, size and physical condition of the pigs may mean that the minimum required surface area has to be increased; a maximum increase of 20% may also be required depending on the meteorological conditions and the journey time.
Det skal endvidere fremhæves, at det i direktiv 91/628 blot er fastsat, i kapitel I, afsnit A, punkt 2, litra b), i bilaget hertil, at transportmidlerne skal være indrettet således, at der i det rum, hvor dyrene opholder sig, og på alle niveauer i dette skal være så meget plads, at der er mulighed for god ventilation oven over dyrene, når de står op i normal stilling, og deres naturlige bevægelser under ingen omstændigheder hindres.
It must also be pointed out that Directive 91/628 merely provides, in point 2(b) of Title A of Chapter I of its annex, that the means of transport must provide sufficient space inside the compartment and at each of its levels to ensure that there is adequate ventilation above the animals when they are in a naturally standing position, without on any account hindering their natural movement.
Hvad angår kapitel VII, punkt 48, stk. 3, tredje led, i samme bilag tillader denne bestemmelse kun transport af dyr, når forsendelsestiden overstiger otte timer, på betingelse af, at transportmidlet opfylder supplerende krav, herunder bl.a., at chaufføren har direkte adgang til dyrene.
The third indent of point 48(3) in Chapter VII of that annex permits the transport of animals where the journey time is more than eight hours only if the means of transport meets additional conditions, in particular that of direct access to the animals.
For så vidt som fællesskabslovgiver ikke selv i direktiv 91/628 har fastsat rummenes præcise højde, bør der tilkendes medlemsstaterne et vist skøn ved vedtagelsen af nationale bestemmelser, der sikrer dette direktivs bestemmelser fuld virkning i overensstemmelse med direktivets formål og under iagttagelse af fællesskabsretten.
Accordingly, since the Community legislature did not itself lay down, in Directive 91/628, the precise height of the compartments, the Member States must be recognised as having a clear margin of discretion to adopt national provisions which allow the provisions of that directive to have their full effect, in accordance with the objectives pursued by it and in compliance with Community law.