natgillin/translations-raw huggingface dataset:
»Skal bestemmelserne i artikel 56 EF ff. fortolkes således, at de er til hinder for anvendelse af §§ 12, 36 og 43 i SGVG 1997, i den affattelse heraf, som er offentliggjort i LGB1. nr. 11/99, hvorefter erhververen af en byggegrund i delstaten Salzburg skal indgive erklæring/indhente tilladelse, og udgør dette en tilsidesættelse af en grundlæggende frihed for køber efter Den Europæiske Unions retsforskrifter?«
'Are the provisions of Article 56 EC et seq. to be interpreted as precluding the application of Paragraphs 12, 36 and 43 of the SGVG 1997 in the version published in LGB1. No 11/99, whereby any person who wishes to acquire a building plot in the federal Land of Salzburg must comply with a notification or authorisation procedure in respect of the acquisition of that plot, with the consequence that one of the fundamental freedoms of the acquirer of title as guaranteed by the laws of the European Union has been infringed in this case?'
I sagerne C-519/99 - C-524/99 og C-526/99:
In Cases C-519/99 to C-524/99 and C-526/99:
Det tilkommer principielt alene de nationale retsinstanser at vurdere på grundlag af omstændighederne i den konkrete sag, såvel om en præjudiciel afgørelse er nødvendig for, at de kan afsige dom, som relevansen af de spørgsmål, de forelægger Domstolen (jf. dom af 5.12.2000, sag C-448/98, Guimont, præmis 22).
It is for the national courts alone to determine, having regard to the particular features of each case, both the need for a preliminary ruling in order to enable them to give their judgment and the relevance of the questions which they refer to the Court (see Case C-448/98 Guimont [2000], paragraph 22).
En afvisning fra realitetsbehandling af en anmodning fra en national ret er kun mulig, hvis det viser sig, at den ønskede fortolkning af fællesskabsretten åbenbart savner enhver forbindelse med realiteten i hovedsagen eller dennes genstand (jf. dom af 6.6.2000, sag C-281/98, Angonese, præmis 18).
A reference for a preliminary ruling from a national court may be rejected by the Court only if it is quite obvious that the interpretation of Community law sought by that court bears no relation to the actual nature of the case or the subject-matter of the main action (see Case C-281/98 Angonese [2000], paragraph 18).
I det foreliggende tilfælde synes den fortolkning af fællesskabsretten, der anmodes om, ikke åbenbart at være unødvendig for den forelæggende ret.
'Are the provisions of Article 56 EC et seq. to be interpreted as precluding the application of Paragraphs 12 to 14 of the SGVG 1997 in the version published in LGBI.
En sådan besvarelse kan nemlig være hensigtsmæssig, såfremt det er et krav i den nationale lovgivning, at en østrigsk statsborger skal have de samme rettigheder som dem, en statsborger fra en anden medlemsstat vil kunne støtte på fællesskabsretten i en tilsvarende situation (jf. Guimont-dommens præmis 23).
No 11/99, whereby any person who wishes to acquire a building plot in the federal Land of Salzburg must comply with a notification or authorisation procedure in respect of the acquisition of that plot, with the consequence that one of the fundamental freedoms of the acquirer of title as guaranteed by the laws of the European Union has been infringed in this case?'
Det må derfor undersøges, om de traktatbestemmelser, som der anmodes om en fortolkning af, er til hinder for at anvende en
Cases C-515/99 and C-527/99 to C-540/99 were joined for the purposes of the written and oral procedure and of the judgment by order of the
Sagerne C-515/99 og C-527/99 - C-540/99 er ved kendelse afsagt af Domstolens præsident den 24. februar 2000 blevet forenet med henblik på den skriftlige og mundtlige forhandling samt domsafsigelsen.
In this case, it is not obvious that the interpretation of Community law requested is not necessary for the referring court.
Ved kendelse af samme dato er også sagerne C-519/99 - C-524/99 og C526/99 blevet forenet med henblik på den skriftlige og mundtlige forhandling samt domsafsigelsen.
Such a reply might be useful to it if its national law were to require that an Austrian national must be allowed to enjoy the same rights as those which
national ordning som den i hovedsagerne omhandlede, såfremt denne skulle anvendes på personer, der er bosat i andre medlemsstater.
a national of another Member State would derive from Community law in the same situation (Guimont, cited above, paragraph 23).
overensstemmelse med fællesskabsretten.
The procedure laid down by the SGVG is essentially declaratory in principle.
Proceduren efter SGVG har hvad angår det principielle i det væsentlige vejledende karakter.
Accordingly, it is necessary to consider whether the provisions of the Treaty, interpretation of which is sought, preclude the application of national legislation such as that in issue in the main proceedings to the extent that it is applied to persons resident in other Member States.
Rækkevidden af de i hovedsagerne omtvistede nationale foranstaltninger i forhold til bestemmelserne i artikel 56 EF-60 EF må undersøges, således som den forelæggende ret opfordrer Domstolen til.
It is necessary, as the referring court requests the Court to do, to determine the scope of the national measures in issue in the main proceedings in the light of Articles 56 EC to 60 EC.
Det er ubestridt, at de pågældende foranstaltninger, for så vidt som der herved indføres en procedure for afgivelse af erklæring/indhentning af tilladelse inden erhvervelsen af fast ejendom, efter selve deres formål indebærer en begrænsning af kapitalbevægelserne (jf. i denne retning Konledommens præmis 39).
It is not in dispute that those measures, by laying down a procedure of prior notification/authorisation for the acquisition of immovable property, restrict, by their very purpose, the free movement of capital (see, to that effect, Konle, cited above, paragraph 39).
Som den østrigske regering har gjort gældende, skal Grundverkehrsbeauftragter kun henvise køberen til Grundverkehrslandeskommission, såfremt han finder, at der er holdepunkter for at antage, at ejendommen ikke anvendes til et lovligt formål, således at der kan gennemføres en godkendelsesprocedure for den pågældende retshandel.
As the Austrian Government points out, it is only where the Grundverkehrsbeauftragter considers that there are grounds for believing that the property is not being used lawfully that he must refer the acquirer of title to the Grundverkehrslandeskommission for the transaction to be submitted to the authorisation procedure.
Dette minimumskrav om afgivelse af en forudgående erklæring har den fordel frem for en kontrolprocedure der først kan gennemføres efterfølgende at den giver køberen en vis retssikkerhed.
That minimum requirement of prior notification has the advantage, unlike supervision procedures which are applied only a posteriori, of providing the acquirer of title with an element of legal certainty.
Desuden er der grund til at antage, at visse af de skader, som kan opstå ved en hurtig gennemførelse af byggeprojekter, og som vanskeligt kan erstattes, kan forebygges bedre ved en forudgående undersøgelse.
Furthermore, it may be thought that prior examination is better suited to preventing certain damage, which is reparable only with difficulty, caused by hastily completed building projects.
Kravet om en forudgående erklæring kan derfor anses for en foranstaltning, der supplerer de straffesanktioner og det søgsmål med henblik på ophævelse af salget, som myndighederne kan anlægge ved de nationale domstole.
Thus, the formality of prior notification may be regarded as a step which is additional to the criminal sanctions and the action for annulment of the sale which the administrative authorities may bring before the national court.
Herefter kan det første aspekt af den ved SGVG indførte procedure anses for at være foreneligt med fællesskabsretten.
In those circumstances, this first aspect of the procedure instituted by the SGVG may be regarded as compatible with Community law.
Sådanne begrænsninger kan dog tillades, såfremt de nationale regler forfølger et formål i almenhedens interesse uden at være diskriminerende, og såfremt de er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, dvs. hvis det samme resultat ikke kan opnås ved mindre indgribende foranstaltninger.
Such restrictions may nevertheless be permitted if the national rules pursue, in a nondiscriminatory way, an objective in the public interest and if they observe the principle of proportionality, that is if the same result could not be achieved by other less restrictive measures.
Hvad derimod angår proceduren om forudgående indhentning af tilladelse fra Grundverkehrslandeskommission har Domstolen tidligere fastslået, at de begrænsninger af de frie kapitalbevægelser, der følger af kravet om en forudgående tilladelse, vil kunne bringes af vejen ved at indføre en passende ordning om afgivelse af forudgående erklæring, uden at dette vil skade effektiviteten af de formål, der forfølges med bestemmelserne (jf. dom af 23.2.1995, forenede sager C-358/93 og C-416/93, Bordessa m.fl., præmis 27, og af 14.12.1995, forenede sager C163/94, C-165/94 og C-250/94, Sanz de Lera m.fl., præmis 26 og 27).
As regards the procedure of prior authorisation before the Grundverkehrslandeskommission, by contrast, the Court has already held that restrictions on the free movement of capital resulting from the requirement of prior authorisation were able to be eliminated by means of an appropriate notification system without thereby detracting from the effective pursuit of the aims of those rules (see Joined Cases C-358/93 and C-416/93 Bordessa and Others [1995], paragraph 27, and Joined Cases C-163/94, C-165/94 and C-250/94 Sanz de Lera and Others [1995], paragraphs 26 and 27).
Hvad angår den første betingelse fremgår det af Konledommens præmis 40, at begrænsninger i oprettelsen af sekundærboliger i et bestemt geografisk område, som en medlemsstat fastsætter af hensyn til landsplanlægningen for at opretholde en fast bosiddende befolkning og en økonomisk virksomhed, der er uafhængig af turisterhvervet, kan antages at bidrage til opfyldelse af et formål i almenhedens interesse.
As regards the first requirement, it is apparent from paragraph 40 of the Konle judgment, cited above, that restrictions on the establishment of secondary residences in a specific geographical area, which a Member State imposes in order to maintain, for regional planning purposes, a permanent population and an economic activity independent of the tourist sector, may be regarded as contributing to an objective in the public interest.
Denne konstatering støttes yderligere af de øvrige hensyn, som kan ligge til grund for sådanne foranstaltninger, såsom hensynet til beskyttelsen af miljøet.
That finding can only be strengthened by the other concerns which may underlie those same measures, such as protection of the environment.
Desuden fremgår det af SGVG's bestemmelser, at de ikke medfører nogen forskelsbehandling af østrigske købere og personer bosat i andre medlemsstater, som gør brug af deres traktatsikrede friheder.
Moreover, it is apparent from the provisions of the SGVG that they do not discriminate between Austrian acquirers of title and persons resident in other Member States who exercise the freedoms guaranteed by the Treatv. tv.
Hvad angår den anden betingelse har Domstolen fastslået i Konledommens præmis 44-48, at en bestemmelse, hvorefter der af hensyn til den fysiske planlægning skal afgives en erklæring, inden en byggegrund erhverves, og for hvis tilsidesættelse der kan fastsættes sanktioner, er i
In the main proceedings, given the opportunity for supervision which the prior notification scheme affords to the public authority, the existence of criminal sanctions and a specific action for annulment which may be brought
Bestemmelserne i SGVG om proceduren for Grundverkehrslandeskommission vedrørende indhentning af forudgående tilladelse går derfor dels ud over, hvad der er nødvendigt for at tilgodese hensynene til den fysiske planlægning, dels ud over de foranstaltninger, som medlemsstaterne er berettiget til at træffe for at hindre overtrædelser af deres nationale ret og forskrifter, således som det fremgår af artikel 58, stk. 1, litra b), EF.
before the national court should the project carried out fail to comply with the initial declaration, the prior authorisation procedure, which the Grundverkehrsbeauftragter alone may initiate on the basis of mere presumptions, cannot be regarded as a measure which is strictly indispensable to prevent infringements of the legislation in issue in the main proceedings in respect of secondary residences. This is all the more so given that the competent authorities may make the grant of prior authorisation subject to requirements on which the SGVG does not impose any substantive restriction, and
Grundverkehrsbeauftragter kan iværksætte på grundlag af rene formodninger, ikke anses for en foranstaltning, der er uomgængeligt nødvendig for at hindre overtrædelser af den i hovedsagen omhandlede lovgivning om sekundærboliger. Det gælder så meget mere som de kompetente myndigheder kan betinge en forudgående tilladelse af overholdelsen af visse forskrifter, som SGVG ikke indeholder nogen materiel ramme for, og af, at køberen stiller en sikkerhed på et beløb op til grundens værdi.
The provisions of the SGVG relating to the prior authorisation procedure before the Grundverkehrslandeskommission therefore go beyond both that which is necessary to achieve the chosen regional planning objective and the measures which Member States are entitled to take, as set out in Article 58(l)(b) EC, to prevent infringements of their laws and regulations.
Det hedder i domskonklusionen:
'Articles 56 EC to 60 EC:
»Artikel 56 EF-60 EF er ikke til hinder for en procedure om afgivelse af forudgående erklæring som den, der er fastsat i ordningen for erhvervelse af faste ejendomme i henhold til Salzburger Grundverkehrsgesetz 1997 er til kinderfor en procedure om indhentning af forudgående tilladelse som den, der er fastsat i samme ordning.*
— do not preclude a prior notification procedure such as that laid down by the scheme for the acquisition of land established by the Salzburger Grundverkehrsgesetz 1997;
Generaladvokat LA Geelhoed fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Sjette Afdeling) den 20. november 2001.
Advocate General L.A. Geelhoed delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 20 November 2001.
Sag C-386/00 Axa Royale Belge SA / Georges Ochoa, Stratégie Finance SPRL Fri udveksling af tjenesteydelser
That question was raised in the course of proceedings between Axa Royale Belge SA and Mr Ochoa, an insurance broker, and Stratégie Finance SPRL concerning the failure to include certain information required by national law in lifeassurance proposals or policies.
5. marts 2002 direkte livsforsikringsvirksomhed — oplysning til forsikringstager*
The dispute in the main proceedings and the question referred for a preliminary ruling
Før den forelæggende ret træffer endelig afgørelse om denne påstand, har den rejst spørgsmål om, hvorvidt det under hensyn til direktivets formål er foreneligt hermed at fastsætte en forpligtelse til at optage en sådan advarsel i forsikringstilbuddet eller — såfremt der ikke fremsættes tilbud — i forsikringspolicen, idet forpligtelsen går videre end direktivets mindstekrav om oplysninger til forbrugerne.
It is apparent from the order for reference that, by an interlocutory judgment handed down on 23 December 1999, the Cour d'appel de Bruxelles declared that, by communicating to policy-holders a lifeassurance proposal in which the warning required by Article 4(2)(b) of the Royal Decree of 17 December 1992 had been deleted, Stratégie Finance SPRL had infringed that provision.
Ved dom af 17. oktober 2000, indgået til Domstolen den 23. oktober 2000, har Cour d'appel de Bruxelles i medfør af artikel 234 EF forelagt et præjudicielt spørgsmål vedrørende fortolkningen af Rådets direktiv 92/96/EØF af 10. november 1992 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende direkte livsforsikringsvirksomhed og om ændring af direktiv 79/267/EØF og 90/619/EØF (tredje livsforsikringsdirektiv) (herefter »direktivet«).
Finally, the national court considers that the general interest in informing consumers of the detrimental consequences which termination, reduction or surrender of an existing lifeassurance contract in order to subscribe to another contract of that type may entail does not appear to be adequately addressed by a mere warning as to the generally detrimental nature of such operations, whereas, as the recitals in the preamble to the directive point out, generalinterest provisions must be objectively necessary and proportionate to the objective pursued.
Dette spørgsmål er blevet rejst under en sag anlagt af Axa Royale Belge SA mod forsikringsmægler Georges Ochoa og Stratégie Finance SPRL. Tvisten er opstået som følge af, at visse tilbud eller policer om livsforsikring ikke indeholder en bestemt angivelse, der er foreskrevet i den nationale lovgivning.
That judgment arose in the course of an action brought by Axa Royale Belge SA, seeking a declaration that, by thus breaching the obligations arising under Article 4(2)(b) of the Royal Decree of 17 December 1992, Stratégie Finance SPRL had infringed Articles 93 and 94 of the Law of 14 July 1991, and an order requiring Stratégie Finance SPRL to cease such practice or to pay a periodic penalty payment.
Tvisten i hovedsagen og det præjudicielle spørgsmål
It is in those circumstances that the Cour d'appel de Bruxelles has decided to stay proceedings and to refer the following question to the Court of Justice for a preliminary ruling:
Det fremgår af forelæggelsesdommen, at Cour d'appel de Bruxelles ved en foreløbig dom afsagt den 23. december 1999 fastslog, at Stratégie Finance SPRL havde tilsidesat artikel 4, stk. 2, litra b), i kongelig anordning af 17. december 1992 ved at have slettet den foreskrevne advarsel i tilbud til forsikringstagere om livsforsikring.
Before giving final judgment on the application, the national court is concerned with the compatibility with that directive, given its objectives, of the obligation to include in assurance proposals or, in the absence of a proposal, in assurance policies, a warning exceeding the minimum requirements of the directive as to consumer information.
Dommen blev afsagt under en sag, som er anlagt af Axa Royal Beige SA med påstand om dels, at det fastslås, at Stratégie Finance SPRL ved ikke at have opfyldt sine forpligtelser efter artikel 4, stk. 2, litra b), i kongelig anordning af 17. december 1992 har tilsidesat artikel 93 og 94 i lov af 14. juli 1991, dels at Stratégie Finance SPRL tilpligtes at ophøre med denne praksis mod fastsættelse af en tvangsbøde.
'Does Community law, and in particular Council Directive 92/96/EEC of 10 November 1992, preclude national legislation which provides that a lifeassurance proposal or, in the absence of a proposal, a lifeassurance policy must inform a policy-holder that termination, reduction or surrender of an existing lifeassurance contract for the purpose of subscribing to another lifeassurance contract is generally detrimental to the policy-holder?'
Endvidere kan den omtvistede advarsel efter den forelæggende rets opfattelse indebære, at de forsikringsvirksomheder, der drev virksomhed på det nationale område på tidspunktet for ikrafttrædelsen af den kongelige anordning af 17. december 1992, får en konkurrencefordel, selv om det fremgår af direktivets betragtninger, at medlemsstaten skal påse, at der ikke findes nogen hindring for, at de forsikringsprodukter, der tilbydes i Fællesskabet, kan afsættes på dens område.
First, according to the referring court, that warning does not encourage the consumer to compare the various assurance products on offer within the Community in order to select from among them that which best meets his requirements but, instead, encourages him to
Endelig er den forelæggende ret af den opfattelse, at det almene hensyn, der kan være i at oplyse forbrugerne om de mulige følger af opsigelse, omskrivning til fripolice eller tilbagekøb af en løbende livsforsikringsaftale med henblik på tegning af en anden livsforsikringsaftale, ikke fremgår at være tilgodeset ved den blotte advarsel om, at sådanne transaktioner i almindelighed er til skade for forsikringstagere, uanset at det udtales i direktivets betragtninger, at retsregler, der er begrundet i almene hensyn, skal være objektivt begrundet og stå i et rimeligt forhold til det tilstræbte mål.
Only additional information meeting the requirements referred to above is compatible with Community law, in that the Community legislature intended, by Article 31 of the directive, to delimit the type of information which Member States may require assurance undertakings to provide in the interest of consumers, in order not to restrict unduly the choice of assurance products offered in the single market for assurance.
Med henblik herpå bestemmes det i direktivets artikel 31, stk. 1, at forsikringstageren inden forsikringsaftalens indgåelse mindst skal modtage de i direktivets bilag II, punkt A nævnte oplysninger, og i samme bestemmelses stk. 2, at forsikringstageren under hele forsikringsaftalens løbetid skal informeres om enhver ændring af de i bilag II, punkt B, nævnte oplysninger.
It should be recalled, as a preliminary point that even if, in the absence of proper transposition into national law, a directive cannot of itself impose obligations on individuals, the national court that has to interpret that law must do so, as far as possible, in the light of the wording and the purpose of the directive so as to achieve the result it has in view and thereby comply with the third paragraph of Article 189 of the EC Treaty (now the third paragraph of Article 249 EC) (see, in particular, Case C-456/98 Centrosteel [2000], paragraphs 15 and 16).
Ifølge samme bestemmelses stk. 3 kan den medlemsstat, hvor forpligtelsen består, ikke kræve af forsikringsselskaberne, at de giver yderligere oplysninger ud over dem, der er anført i nævnte bilag, medmindre sådanne oplysninger er nødvendige for, at forsikringstageren kan forstå de væsentligste elementer i den af ham tegnede forsikring.
It is thus apparent from the express wording of Article 31(3), Annex II and the 23rd recital in the preamble to the directive that the additional information Member States may require in accordance with that article must be clear, accurate and necessary for a proper understanding of the essential characteristics of assurance products proposed to the policy-holder.
Det er på denne baggrund, at Cour d'appel de Bruxelles har besluttet at udsætte sagen og at forelægge Domstolen følgende spørgsmål:
A warning as general and vague as that in question in the main action does not appear to meet those requirements.
»Er fællesskabsretten, og navnlig Rådets direktiv 92/96/EØF af 10. november 1992, til hinder for en national lovgivning, hvorefter der i et tilbud om livsforsikring eller i forsikringspolicen — såfremt der ikke fremsættes tilbud — skal gives forsikringstageren oplysning om, at opsigelse, omskrivning til fripolice eller tilbagekøb af en løbende livsforsikring med henblik på tegning af en anden livsforsikring i almindelighed er til skade for ham?«
The warning in question does not distinguish between the three options it envisages for terminating an assurance contract, namely cancellation, reduction or surrender, or specify the nature of the detriment that the policy-holder may suffer as a result of exercising those various options for the purposes of entering into a new contract. Nor does it state the criteria or the means of ascertaining the detrimental effect or otherwise of the options available to him.