natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I begyndelsen af næste år vil præsidiet med udgangspunkt i den struktur, der drøftes i løbet af efteråret, og på grundlag af de forskellige elementer, man når frem til i perioden oktober-december som resultat af debatten om arbejdsgruppernes rapporter, påbegynde udarbejdelsen af et mere udbygget forslag, som det vil forelægge konventet.
Early next year, the Praesidium will start to fashion a more substantial proposal based on the structure discussed in autumn and the various building blocks put together between October and December thanks to the debate on working groups' reports, and it will submit this proposal to the Convention.
I den forbindelse understregede formanden betydningen af medlemmernes bidrag og nævnte navnlig udkastet fra Andrew Duff.
In this regard the Chairman stressed the importance and relevance of the contributions presented by the members, mentioning in particular the draft presented by Mr Duff.
Forenkling af instrumenter og procedurer
Simplification of instruments and procedures
Næstformand Giuliano Amato, der er formand for Arbejdsgruppen vedrørende Forenkling af Lovgivningsprocedurer og Instrumenter, indledte debatten.
The Vice-Chairman, Mr Guiliano Amato, who chairs the Working Group on the simplification of legislative procedures and instruments, opened the debate.
Giuliano Amato fremhævede i sit indlæg det alt for store antal instrumenter og beslutningstagningens kompleksitet.
In his contribution he emphasised the excessive proliferation of instruments and the complexity of the decisionmaking procedure.
Der var bred enighed om, at der er et påtrængende behov for forenkling af instrumenter og procedurer (navnlig - som det blev påpeget fra forskellig side - med henblik på udvidelsen), men mange talere understregede også, at forenkling ikke er et mål i sig selv, men et instrument, der skal tjene demokratiet og effektiviteten.
If there was a very broad consensus on the urgent need to simplify instruments and procedures (in particular in view of enlargement, as some pointed out), many speakers emphasised that simplification was not an end in itself, but an instrument for democracy and effectiveness.
Debatten var struktureret omkring fire spørgsmål: i)
The debate centred around four questions:
Hvordan kan man reducere antallet af instrumenter, som EU har til rådighed med henblik på udøvelsen af sin kompetence, og hvordan kan man klarlægge deres retsvirkninger?
How can the number of instruments available to the Union for the exercise of its competences be reduced and how can their legal effects be clarified?
Der er enighed om, at det er nødvendigt at reducere antallet af instrumenter.
There is consensus on the need to reduce the number of instruments.
De fleste talere slog ligeledes til lyd for at ændre betegnelserne på Fællesskabets retlige instrumenter, så de kommer til at ligge tættere op ad medlemsstaternes traditioner. "Tingene skal kaldes ved deres rette navn".
A very large number of speakers also favoured changing the names of the Community legal instruments to bring them more closely into line with the traditions of the Member States.
F.eks. kunne de retlige fællesskabsinstrumenter, der er bindende og af generel rækkevidde, kaldes "EU-love" i stedet for forordninger og "EU-rammelove" i stedet for direktiver.
Thus Community legal instruments which are binding and of general application could be called "European laws" instead of regulations and "European framework laws" instead of directives.
Udtrykket forordning bør forbeholdes gennemførelseslovgivning (tredje niveau).
The term "regulation" should be reserved for implementing rules (third level).
Flere konventsmedlemmer nævnte spørgsmålet om en strømlining af instrumenterne under de tre søjler, navnlig mellem første søjle (EF-retten) og tredje søjle (retligt samarbejde i kriminalsager).
Standardisation of the instruments of the three pillars, in particular between the first pillar (Community) and the third (cooperation in criminal matters), was mentioned by some members of the Convention.
Visse talere understregede behovet for at reducere antallet af ikkebindende instrumenter, der er en væsentlig kilde til forvirring i offentligheden.
Some speakers emphasised reducing the number of non-binding instruments, a source of considerable confusion for the public.
Andre forsvarede den fleksibilitet, der er i kataloget over retlige instrumenter, og nogle få fandt det umuligt at etablere en sammenhæng mellem de forskellige typer af retlige instrumenter og kompetencekategorierne.
Others defended the flexibility of the range of instruments, and some maintained that it was impossible to establish a correlation between the types of legal instrument and the categories of competence.
Nogle konventsmedlemmer ønskede den åbne koordinationsmetode indarbejdet i traktaterne.
The incorporation into the treaties of the open method of coordination was called for by some members of the Convention.
Er det nødvendigt at udarbejde en klar klassifikation af de retlige instrumenter ud fra deres rangfølge (et regelhierarki)?
Is it necessary to establish a clear classification of legal instruments based on their hierarchical position (hierarchy of legislation)?
Spørgsmålet om mere forståelige betegnelser på fællesskabsretsakterne, der i højere grad passer til deres retsvirkninger, blev sammenkædet med opstillingen af et klarere normhierarki, som mange konventsmedlemmer har efterlyst.
The question of giving Community acts names that are more comprehensible and more suited to their legal effects was linked to the establishment of a clearer hierarchy of norms requested by many members of the Convention.
En del konventsmedlemmer fandt, at et sådant normhierarki først og fremmest bør bidrage til en bedre sondring mellem normer (på andet niveau), der henhører under Rådets og Europa-Parlamentets lovgivende funktion, og normer (på tredje niveau), der henhører under den udøvende funktion.
For a significant number of Convention members, such a hierarchy should first and foremost help to make it easier to distinguish between (second level) norms which fall within the remit of the legislative function exercised by the Council and the European Parliament and those (third level) which are the responsibility of the executive.
Nogle mente, at den sidstnævnte funktion bør tilfalde Kommissionen alene under Rådets og Europa-Parlamentets kontrol.
According to some, this function should be conferred exclusively on the Commission under the scrutiny of the Council and the Parliament.
Der ville således være tre normniveauer: det forfatningsmæssige niveau, love og forordninger.
There would therefore be three levels of norms: constitutional, laws and regulations.
Et konventsmedlem mente, at man burde gå endnu længere med forenklingen og kun have love og henstillinger.
One member of the Convention advocated a more far-reaching simplification: there should be only laws and recommendations.
Visse medlemmer mente, at Kommissionens uafhængighed og ansvar i forbindelse med vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser burde styrkes.
Some considered that the independence and responsibility of the Commission in adopting implementing norms should be strengthened.
Andre mente, at det ikke er muligt at ekstrapolere det klassiske magtdelingsprincip på Unionen.
Others thought that the classic principle of the separation of powers could not be extended to the Union.
Normerne på andet niveau kunne have form af love eller rammelove. En del talere foreslog en tredje kategori, nemlig "organiske love", der skulle forbeholdes spørgsmål af forfatningsmæssig karakter.
Second-level norms could take the form of laws or framework laws.
Nogle konventsmedlemmer fandt, at de forskellige kategorier af instrumenter eller retsakter bør kædes sammen med de respektive vedtagelsesprocedurer.
Some members of the Convention thought that a link should be established between the categories of instrument or act and the respective procedures for their adoption.
Nogle foreslog endog, at kravet om enstemmighed i Rådet begrænses til organiske love.
Some even suggested that unanimous voting in the Council should be limited to organic laws.
Nogle konventsmedlemmer mente, at et klarere normhierarki ville kunne bidrage til en bedre afgrænsning af ansvarsområderne over for borgerne, både mellem institutionerne inden for Unionen og mellem Unionen og medlemstaterne.
Some members considered that a clearer hierarchy of norms could contribute to a better definition of responsibilities to the public, both within the Union, among the institutions and between the Union and the Member States.
Andre medlemmer understregede derimod den udøvende funktions dobbelthed eller advarede mod et for enkelt hierarki.
Conversely, there were members who insisted on the duality of the executive function or even on the dangers of a hierarchy that was too simple.
Andre igen understregede, at det vigtigste er kvaliteten af lovene, der skal svare til borgernes behov, og ikke selve klassifikationen: for borgerne er betegnelserne på lovene og deres antal ikke særlig vigtigt; det er deres kvalitet, der tæller.
Others stressed that the most important aspect was the quality of the laws that had to meet citizens' needs, and not their classification per se: for the public, the names and the number of laws was not very important, it was their quality that counted.
Komitologispørgsmålet blev taget op af nogle konventsmedlemmer.
The question of comitology was raised by a number of members.
De ønskede alle at forbedre gennemsigtigheden og mindske kompleksiteten af udvalgsprocedurerne.
They would all like to improve the transparency and reduce the complexity of the procedures involved.
Visse konventsmedlemmer ville gerne begrænse udvalgenes opgaver til rent rådgivende funktioner. Andre forsvarede deres rolle i Kommissionen som en særdeles nyttig kilde til ekspertise i forbindelse med gennemførelsen af fællesskabsregler.
Some would like the committees' tasks reduced to a purely consultative level.
Et konventsmedlem ønskede udvalgene afskaffet, men flere ønskede deres antal reduceret.
One member wanted the committees abolished, while several wanted to cut their number.
Hvordan kan man bedst rationalisere samtlige gældende lovgivningsprocedurer?
(iii) How can the existing legislative procedures best be streamlined?
Hvordan kan man reducere antallet heraf?
How can their number be reduced?
Et stort antal konventsmedlemmer slog til lyd for at generalisere den fælles beslutningsprocedure med kvalificeret flertal i Rådet.
Many members of the Convention wanted to generalise the codecision procedure with a qualified majority vote in the Council.
Den fælles beslutningsprocedure skulle være hovedreglen, når der træffes beslutninger på det lovgivende niveau.
It would become the general rule for decisionmaking at legislative level.
Der var bred støtte til en afskaffelse af samarbejdsproceduren.
There was widespread support for abolition of the cooperation procedure.
Proceduren med samstemmende udtalelse skulle ifølge mange talere forbeholdes ratifikation af internationale aftaler.
A considerable number of speakers felt that the assent procedure should be reserved for the ratification of international agreements.
Konventet havde en bred drøftelse af spørgsmålet om initiativretten.
The subject of legislative initiative was debated at length.
De fleste var af den opfattelse, at initiativretten fortsat næsten udelukkende bør være forbeholdt Kommissionen, mens andre mente, at også Rådet og/eller Europa-Parlamentet bør have en sådan ret. Der blev i den forbindelse mindet om, at Kommissionen kun handler på eget initiativ i ca. 10% af tilfældene, mens den i de øvrige tilfælde imødekommer ønsker fra Rådet eller Europa-Parlamentet eller fra sociale og økonomiske aktører.
Despite the majority view that the Commssssion's right of initiative should remain virtually exclusive, some members wanted a right of legislative initiative for the Council and/or the European Parliament.
Kan man forenkle visse procedurer?
(iv) Can certain procedures be simplified? Codecision?
Visse konventsmedlemmer mener, at forenkling af procedurerne ikke er et mål i sig selv.
Some members of the Convention felt that simplification of procedures was not an end in itself.
Det, der er vigtigt, er at sikre den demokratiske kontrol.
What was important was to ensure democratic control.
Nogle medlemmer foreslog, at man i forbindelse med den fælles beslutningsprocedure for at opnå en hurtigere procedure formaliserer de mekanismer for dialog mellem institutionerne (uformelle triloger), der er opstået i praksis.
But in the codecision context and with a view to speeding up the procedure, some members proposed formalising the interinstitutional-dialogue mechanisms (informal trialogues) which had become necessary in practice.
For så vidt angår spørgsmålet om proceduren for vedtagelse af budgettet synes der at tegne sig en bred enighed om at afskaffe klassificeringen af udgifterne i obligatoriske og ikkeobligatoriske udgifter. En del konventsmedlemmer ønskede at erstatte budgetproceduren med den fælles beslutningsprocedure.
In the case of the procedure for adopting the budget, there seemed to be a broad consensus on abolishing the classification of expenditure as compulsory or non-compulsory.
Nogle medlemmer ønskede mekanismen med interinstitutionelle aftaler om de finansielle overslag indskrevet i traktaterne.
Some wanted inclusion in the Treaties of the mechanism of interinstitutional agreements on the financial perspective.
Visse talere kom ind på spørgsmålet om finansieringen af Unionen.
Certain speakers broached questions relating to the financing of the Union.
Redegørelse for arbejdet i Arbejdsgruppe I vedrørende Nærhedsprincippet ved formanden Iñigo Méndez de Vigo
Progress report on the proceedings of Working Group I "Subsidiarity" by its Chairman, Mr Mendez de Vigo
Ifølge Iñigo Méndez de Vigo er nærhedsprincippet et aktivt princip, der kontrolleres af institutionerne.
According to Mr Mendez de Vigo, the subsidiarity principle was operational and monitored by the institutions.
Med udgangspunkt i denne konstatering er gruppens arbejde gået i retning af en forbedring af dette system.
On that basis, the Group concentrated in its discussion on improving the system.
Arbejdet har været baseret på følgende to forudsætninger: nu l l
Two ideas formed the starting point: – no new institutions or bodies must be created; – legislative procedures must not be blocked, interfered with or rendered even more complex.
sig klageret ved systematisk brug af varslingsmekanismen, andre mener, at der vil være risiko for at bryde medlemsstaternes institutionelle enhed over for Unionen.
arrogate the right of appeal by making systematic use of the early warning mechanism, while other members thought there was a danger of destroying the institutional unity of the Member States vis-à-vis the Union.
Spørgsmålet om, hvorvidt regioner med lovgivningskompetence skal kunne deltage i kontrollen med nærhedsprincippet, blev også rejst.
The participation of regions with legislative powers in the monitoring of subsidiarity was also raised.
Flere konventsmedlemmer udtrykte tilfredshed med den velfungerende koordinering med Arbejdsgruppen vedrørende Nationale Parlamenter.
Several members welcomed the success of coordination with the Working Group on National Parliaments.
Redegørelse for arbejdet i Arbejdsgruppe III vedrørende Status som Juridisk Person ved formanden Giuliano Amato
Progress report on the proceedings of Working Group III "Legal Personality" by its Chairman, Mr Amato
Næstformand Giuliano Amato redegjorde derpå for fremskridtene i den arbejdsgruppe vedrørende status som juridisk person (WG III), som han er formand for.
Vice-Chairman Giuliano Amato then reported on the progress made by the Working Group on Legal Personality, which he chairs (WG III).
Der er enstemmig tilslutning til udtrykkeligt at give EU status som juridisk person og dermed fjerne den usikkerhed, der er omkring dette spørgsmål.
There was unanimous acceptance that the legal personality of the Union should be explicitly recognised, thus putting an end to the uncertainty surrounding this question.
Der er her tale om et element, der er væsentligt for at bekræfte EU's internationale identitet.
This was an essential aspect of affirming the Union's international identity.
Der er også meget bred enighed om, at EU som juridisk person bør slås sammen med Fællesskaberne som juridiske personer, og denne holdning er blevet styrket ved høring af institutionernes juridiske tjenester.
There was also a wide consensus, endorsed by hearings given to the institutions' Legal Services, that the Union's legal personality should be merged with those of the Communities.
Dette vil være en vigtig forenkling af det nuværende system over for omverdenen.
This was a major simplification of the present system vis-à-vis the outside world.
Hvis de juridiske personer slås sammen, vil der rejse sig det spørgsmål, om der skal opretholdes to hovedtraktater (TEU og TEF).
The merging of legal personalities in turn prompted question of whether the duality of the main treaties (TEU and TEC) should be maintained.
En sammenskrivning af traktaterne vil styrke tanken om én enkelt institutionel ramme, uden dog at berøre de specifikke kendetegn for EU's forskellige søjler, navnlig med hensyn til beslutningsprocedurer og handlingsinstrumenter.
Merging the treaties would strengthen the idea of a genuine single institutional framework, without however prejudicing the specific characteristics of the various pillars of the Union, in particular regarding decisionmaking procedures and instruments for action.
Sammensætning af de nye arbejdsgrupper
V. Composition of Working Groups ("second wave")
Sammensætningen af de nye arbejdsgrupper er blevet sendt til konventet.
The composition of the "second-wave" Working Groups was communicated to the Convention.
Der var ingen spørgsmål.
There were no questions.
Mødekalender for 2003
Timetable of meetings for 2003
Mødekalenderen for 2003 er blevet sendt til konventet.
The timetable of meetings for 2003 was communicated to the Convention.
Konventets næste møde
Next meeting of the Convention
Mødets formand Giuliano Amato meddelte, at konventet på næste møde den 3. og 4. oktober skal behandle rapporterne fra Arbejdsgruppen vedrørende Status som Juridisk Person og Arbejdsgruppen vedrørende Nærhedsprincippet.
The Chairman of the meeting, Mr Amato, announced that the Convention's next session on 3 and 4 October would be devoted to examining the reports from the Working Groups on Legal Personality and Subsidiarity.
Endvidere vil Antonio Vitorino og Gisela Stuart over for konventet redegøre for, hvor langt man er nået i henholdsvis Arbejdsgruppen vedrørende Chartret om Grundlæggende Rettigheder og Arbejdsgruppen vedrørende Nationale Parlamenter.
The Convention would also hear Mr Vitorino and Mrs Stewart, who would be reporting on the progress of the proceedings of their respective Working Groups on the Charter of Fundamental Rights and the Role of National Parliaments.
Talerliste efter indlæggenes rækkefølge Plenarmødet den 12.–13. september 2002
List of speakers following order of intervention Plenary Session on 12 and 13 September 2002
Redegørelse for arbejdet i Arbejdsgruppe III vedrørende Status som Juridisk Person Valéry GISCARD d'ESTAING, formand Giuliano AMATO, formand for arbejdsgruppen (Blåt kort : Carnero Gonzalez, Barnier)
Progress report on the proceedings of Working Group III "Legal Personality" Chairman Mr Valéry GISCARD d'ESTAING Mr Guiliano AMATO, Chairman of the Working Group (Blue cards: Carnero Gonzalez, Barnier)
Sammenfattende rapport vedrørende plenarmødet den 3. og 4. oktober 2002Bruxelles
Summary report on the plenary session −Brussels, 3 and 4 October 2002 1
ÅBNING AF MØDET
OPENING OF THE SESSION
Formanden åbnede mødet og understregede, at konventet fra nu af er på vej ind i en afgørende fase, da konklusionerne fra plenarmødets debat om gruppernes anbefalinger vil være det materiale, som der skal bygges på, når man senere skal nå frem til det endelige resultat.
The Chairman opened the session, pointing out that the Convention was now entering a crucial phase, since the conclusions of the plenary debate on the Working Groups' recommendations would be the building blocks used to achieve the end product.
De anbefalinger, der godkendes på plenarmødet, vil blive taget til efterretning.
The recommendations approved at the plenary session would be recorded.
De, som giver anledning til divergerende synspunkter, vil senere blive taget op til overvejelse i præsidiet, som derefter vil fremsætte forslag for at skabe kompromis mellem synspunkterne.
Those on which views diverged would be considered subsequently within the Praesidium, which would then make proposals to reconcile those views.
Mandatet for arbejdsgruppen, der har Giuliano Amato som formand, var at undersøge:
The Working Group chaired by Vice-Chairman AMATO had been asked to examine:
– – konsekvenserne af, at EU eksplicit anerkendes som juridisk person; konsekvenserne af, at hhv. Unionens og Fællesskabets status som juridisk person slås sammen; følgerne for så vidt angår forenklingen af traktaterne.
− the consequences of a merger of the Union's single legal personality with that of the Community;
Et ordret protokollat fra plenarmødet findes på http://european-convention.eu.int.
The verbatim record of the plenary session may be found on the following website: http://european-convention.eu.int
Konventets formand og formanden for arbejdsgruppen redegjorde for hovedtrækkene i den endelige rapport (CONV 305/02), som der var en høj grad af konsensus om i gruppen (et medlem var imod).
The main features of the final report (CONV 305/02), which achieved very broad consensus within the Group (only one member being opposed), were presented to the Convention by its Chairman and by the Chairman of the Working Group.
Syvogtredive medlemmer af konventet deltog i den debat, som fulgte denne redegørelse (se listen i bilaget).
Thirty-seven members of the Convention took part in the debate following the presentation (see list in the Annex).
Den generelle debat viste, at der i høj grad var enighed om, at EU's status som juridisk person eksplicit skal indskrives i den ny forfatningstraktat.
In the general debate, broad consensus emerged on the idea of enshrining the legal personality of the Union in an explicit fashion in the new constitutional treaty.
Endvidere bør der være tale om én enkelt juridisk person, der træder i stedet for de nuværende organisationers juridiske personer. Der er således ikke tale om en juridisk person, der skal være sidestillet med de eksisterende juridiske personer.
Furthermore, such legal personality would be "single", in that it would supplant the legal personalities of the existing bodies.
I den sammenhæng fremhævede en række konventsmedlemmer, at EU's optræden i internationale sammenhænge vil kunne blive mere synlig og effektiv, når der kun er én enkelt juridisk person.
Some members of the Convention highlighted that with a single legal personality, the Union's actions would be more visible and effective on the international stage.
Det vil ligeledes kunne bidrage til, at borgerne i højere grad identificerer sig med EU.
This would also contribute to encouraging citizens to identify more closely with the Union.
Der var ligeledes bred enighed om at anerkende, at en sammenlægning af de juridiske personer åbner vejen for en sammenskrivning af traktaterne i én enkelt tekst, hvilket kan bidrage til en fremtidig forenkling.
There was also wide recognition of the fact that merger of legal personalities would pave the way for merger of the treaties into a single text, which would contribute to their future simplification.
Denne samlede tekst kunne bestå af to dele, hvoraf den første kunne være grunddelen med bestemmelser af forfatningsmæssig karakter, mens den anden først og fremmest skulle indeholde politikkerne.
This single text could consist of two parts: the first, fundamental part, containing provisions of a constitutional nature, and the second mainly containing policies.
Nogle konventsmedlemmer understregede, at sammenskrivningen af traktaterne også bør omfatte Euratomtraktaten.
Some members of the Convention stressed that the merger of the treaties should also include the Euratom Treaty.