natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Imidlertid følger det af fast retspraksis, at når sådanne foranstaltninger finder anvendelse på enhver person eller ethvert selskab, der driver virksomhed på modtagerstatens område, kan de være berettigede, når de er begrundet i tvingende almene hensyn, for så vidt som de er egnede til at sikre virkeliggørelsen af det formål, de forfølger, og ikke går ud over, hvad der er nødvendigt for at opnå formålet (jf. i denne retning Gebhard-dommen, præmis 37, og Analir m.fl.-dommen, præmis 25).
In this it limits itself to establishing whether the statutory requirements as to disclosure have been satisfied and, if necessary, orders production of those accounting documents on pain of a periodic penalty.
For Domstolen bestrider den italienske regering ikke længere traktatbruddet.
Moreover, there is nothing on the case-file to suggest that any dispute is pending before the Landesgericht Wels between Lutz and Others and a potential defendant.
I lyset af ovenstående skal der først tages stilling til Kommissionens første klagepunkt om tilsidesættelsen af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser, og derefter til det andet klagepunkt om tilsidesættelse af såvel princippet om fri udveksling af tjenesteydelser som princippet om etableringsfriheden.
Furthermore, while Article 234 EC does not make a reference to the Court subject to there having been an inter partes hearing in the proceedings in the course of which the national court refers a question for a preliminary ruling, it follows none the less from that article that a national court may refer a question to the Court only if there is a case pending before it and if it is called upon to give judgment in proceedings intended to lead to a decision of a judicial nature.
Det første klagepunkt om tilsidesættelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser
The unavoidable conclusion is therefore that, in performing such an activity, the Landesgericht Wels is exercising a non-judicial function.
Det skal imidlertid bemærkes, at det i forbindelse med en traktatbrudssag, der i medfør af artikel 226 EF anlægges af Kommissionen — hvorved det alene tilkommer denne at bedømme, om det er hensigtsmæssigt at anlægge sag — skal fastslås af Domstolen, om det påståede traktatbrud foreligger, selv om den pågældende stat ikke længere bestrider traktatbruddet (jf. dom af 22.6.1993, sag C-243/89, Kommissionen mod Danmark, præmis 30).
Thus, when it makes an administrative decision without being required to resolve a legal dispute, the referring body, even if it satisfies the other conditions mentioned in paragraph 12 of the present judgment, cannot be regarded as exercising a judicial function. Such is the case,
[Præmis 25] Med det første klagepunkt har Kommissionen gjort gældende, at visse af de pågældende nationale, regionale og for provinserne fastsatte bestemmelser er i strid med princippet om fri udveksling af tjenesteydelser på grund af deres restriktive eller diskriminerende karakter for så vidt som de: pålægger den, der organiserer messer, at opnå en officiel anerkendelse fra de nationale, regionale eller lokale myndigheder i Italien
It follows that the Court has no jurisdiction to rule on the questions raised by the Landesgericht Wels, acting as a Handelsgericht, in connection with the maintenance of the register of companies.
Traktatens artikel 52 og 59 stiller krav om ophævelse af restriktioner for henholdsvis etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser.
Communities has no jurisdiction to answer the Wels in its decision of 9 May 2000.'
For så vidt angår forpligtelsen hos den, der organiserer messer, til at råde over et fast driftssted på nationalt eller lokalt plan skal det bemærkes, at et krav om fast etablering, hvis kravet om en tilladelse indebærer en begrænsning af retten til fri udveksling af tjenesteydelser, reelt er udtryk for en udelukkelse af denne ret.
(Failure by a Member State to fulfil its obligations — Environment — Directive 75/442/EEC — Decision 94/3/EC — European Waste Catalogue) (First Chamber)
Et sådant krav fjerner fuldstændig den effektive virkning af traktatens artikel 59, der netop tilsigter en afskaffelse af begrænsninger for den frie udveksling af tjenesteydelser for så vidt angår personer, der ikke er etableret i den medlemsstat, hvor tjenesteydelsen skal udføres.
Luxembourg an opportunity to submit observations, by letter of 25 July 2000 delivered a reasoned opinion calling upon that Member State to take the necessary measures to comply therewith within two months of notification of the opinion.
Et sådant krav kan kun anses for lovligt, såfremt det godtgøres, at det udgør en ufravigelig forudsætning for at opnå det tilstræbte formål (jf. bl.a. dom af 9.7.1997, sag C-222/95, Parodi, præmis 31).
Since the Grand Duchy of Luxembourg failed to do so, the Commission brought the present action.
I denne forbindelse skal det indledningsvis bemærkes, at det følger af fast retspraksis, at en national ordning, hvorefter en virksomhed med hjemsted i en anden medlemsstat kun må præstere bestemte former for tjenesteydelser i det pågældende land, hvis den har opnået en tilladelse hertil fra en administrativ myndighed, er en restriktion for den frie udveksling af tjenesteydelser som omhandlet i traktatens artikel 59.
By application lodged at the Court Registry on 8 May 2001, the Commission of the European Communities brought an action for a declaration that the Grand Duchy of Luxembourg had failed to fulfil its obligations under Article 1(a) of Council Directive 75/442/EEC of 15 July 1975 on waste, as amended by Council Directive 91/156/EEC of 18 March 1991, and Commission Decision 94/3/EC of 20 December 1993 establishing a list of wastes pursuant to Article 1(a) of Directive 75/442.
Den italienske regering har ikke fremført noget argument med henblik på at godtgøre, at kravet om et driftssted, et forretningssted eller en fast struktur på nationalt eller lokalt plan er tvingende nødvendigt med henblik på at udøve virksomhed med organisation af messer.
As the Luxembourg Government does not dispute that it did not adopt the necessary measures to comply with Article 1(a) of Directive 75/442 and Decision 94/3, the Commission's action must be regarded as well founded.
Dermed skal der gives Kommissionen medhold i dens andet klagepunkt, for så vidt som det vedrører de regionale bestemmelser, som er angivet i nærværende doms præmis 25, andet led.
In accordance with the procedure provided for in the first paragraph of Article 226 EC, the Commission, after giving the Grand Duchy of
Det er således ikke lykkedes Kommissionen at godtgøre, at denne bestemmelse, hvorefter der kan ydes støtte til
Advocate General P. Léger delivered his Opinion at the sitting of the First Chamber on 13 December 2001.
visse erhvervsdrivende, som er beskæftiget med messer, ville udgøre en hindring for den frie udveksling af tjenesteydelser.
Case C-439/99 Commission of the European Communities ν Italian Republic Freedom to provide services
For så vidt angår de nationale og regionale bestemmelser, der stiller krav om, at messerne skal have en hyppig karakter, at messerne skal være i overensstemmelse med en regions målsætninger ud fra en regional planlægning og om overholdelse af stramme frister i forbindelse med proceduren for godkendelse af messer, samt de bestemmelser, som forbyder organisation af andre messer end dem, som er opført på den officielle kalender, er det utvivlsomt, at bestemmelser af en sådan karakter kan gøre det vanskeligt frit at udveksle tjenesteydelser.
(Failure to fulfil obligations — Infringement of Articles 52 and 59 of the EC Treaty (now, after amendment, Articles 43 EC and 49 EC) — Retention of certain national and regional rules regarding trade fairs, markets and exhibitions) (Fifth Chamber)
Selv om det ikke kan udelukkes, at der kan foreligge almene hensyn, som kan begrunde restriktioner af en sådan karakter, har den italienske regering ikke henvist til nogen af disse på en måde, som er tilstrækkelig præcis til, at Domstolen kan tage stilling til deres eventuelle betydning og efterprøve, om betingelserne om nødvendighed og proportionalitet er opfyldt.
By application lodged at the Court Registry on 17 November 1999 the Commission of the European Communities brought an action under Article 226 EC for a declaration that
Det første klagepunkt forekommer dermed ligeledes begrundet, for så vidt som det vedrører de bestemmelser, som er angivet i nærværende doms præmis 25, sjette til niende led.
— by retaining certain provisions of national law,
Indledningsvis bemærkes, at de nationale og regionale bestemmelser, hvorefter udnævnelse af organer til brug for messer er betinget af medvirken fra offentlige myndigheder eller lokale organer af en anden art kan medføre ulemper for eller endda forhindre erhvervsdrivende fra andre medlemsstater i at udøve deres ret til fri udveksling af tjenesteydelser og gøre det vanskeligere for dem at udøve deres ret til at etablere sig i Italien.
On completion of its examination, the Commission concluded that a first series of provisions was contrary to the principle of freedom to provide services, embodied in Article 59 et seq. of the Treaty, and that a second series of provisions was contrary both to the principle of freedom to provide services and to the principle of freedom of establishment embodied in Article 52 et seq. of the Treaty.
Dermed kan der ikke gives Kommissionen medhold i dens første klagepunkt, for så vidt som det vedrører denne bestemmelse.
By letter of 16 April 1996 the Commission formally called on the Italian Republic to submit its observations on the matter within two months.
Det samme gælder for artikel 8, stk. 2, i lov nr. 43/80 for regionen Emilia-Romagna, hvorefter udøvelsen af virksomhed med organisation af messer ganske vist ikke er betinget af medvirken fra offentlige myndigheder eller lokale organer i forbindelse med udnævnelsen af organer til messer, men derimod af, at stifterne eller partnerne mindst omfatter én lokal italiensk institution.
Considering the Italian Republic's reply unsatisfactory, the Commission sent a reasoned opinion to that Member State by letter of 18 May 1998 calling on it to take the measures necessary to comply with the reasoned opinion within two months of notification thereof.
[Præmis 35] Kommissionen har med sit andet klagepunkt gjort gældende, at visse nationale, regionale og for provinserne gældende bestemmelser er i strid med såvel princippet om fri udveksling af tjenesteydelser som etableringsfriheden, for så vidt som de betinger udøvelsen af virksomhed med organisation af messer af medvirken fra offentlige myndigheder eller fra en anden type lokale organer i
the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 59 to 61 and 63 to 66 of the Treaty and under Articles 52 and 54 of the EC Treaty (now, after amendment, Articles 43 EC and 44 EC), Article 55 of the EC Treaty (now Article 45 EC), Articles 56 and 57 of the EC Treaty (now, after amendment, Articles 46 EC and 47 EC) and Article 58 of the EC Treaty (now Article 48 EC).
I øvrigt har den italienske regering ikke påberåbt sig noget konkret hensyn.
It was in those circumstances that the Commission instituted the present proceedings.
Heraf følger, at det første klagepunkt skal tages til følge, for så vidt som det vedrører de nationale og regionale bestemmelser, som er angivet i nærværende doms præmis 35, første og andet led, dog med undtagelse af artikel 8, stk. 2, i lov nr. 43/80 for regionen Emilia-Romagna, for så vidt som det er omfattet af første led af denne præmis.
Following complaints from certain organisers of trade fairs, the Commission examined a number of pieces of Italian national, regional and provincial legislation concerning trade fairs,
navnlig består af fire formænd for udstillinger med sæde i regionen, har kompetence til godkendelse af udstillinger.
conditions laid down in Article 226 EC for an action for failure to fulfil obligations to be brought are satisfied (Case C-362/90 Commission ν Italy, paragraph 8).
Da der ikke foreligger nogen begrundelse for disse bestemmelser, som er angivet i nærværende doms præmis 35, tredje led, er de i strid med princippet om fri udveksling af tjenesteydelser og etableringsfriheden.
In the second place, it is clear from the answers given by both parties to a question put to them by the Court that Regional Law No 16/79 of the Marches and Regional Law No 75/80 of Abruzzo were repealed on 13 April 1995 and 10 September 1993 respectively.
Hvad endelig angår de bestemmelser, hvorefter organisation af messer er betinget af indgriben fra organer, som er sammensat af aktive erhvervsdrivende fra det pågældende område, eller som er repræsentative for disse erhvervsdrivende, med henblik på anerkendelse og godkendelse af den organiserende enhed og med henblik på tildeling af offentlige tilskud til disse, skal det bemærkes, at kravet om en godkendelse eller en officiel anerkendelse udgør en restriktion i den frie udveksling af tjenesteydelser eller i etableringsfriheden.
It is settled case-law that the purpose of the prelitigation procedure is to give the Member State concerned an opportunity, on the one hand, to comply with its obligations under Community law and, on the other, to avail itself of its right to defend itself against the charges formulated by the Commission (see, in particular, Case C152/98 Commission ν Netherlands, paragraph 23).
På samme måde og af de grunde, som er angivet af generaladvokaten i punkt 165 i forslaget til afgørelse, kan en sådan krænkelse følge af bestemmelser om medvirken fra organer sammensat af konkurrerende erhvervsdrivende, som allerede er aktive i det pågældende område.
It is clear from the very terms of the second paragraph of Article 226 EC that the Commission may not bring proceedings before the Court for Treaty infringement unless a Member State has failed to comply with the reasoned opinion within the time-limit notified to it for that purpose (see Case C-362/90 Commission ν Italy, cited above, paragraph 9).
Derimod kunne de restriktioner i den frie udveksling af tjenesteydelser eller i etableringsfriheden, som beror på de øvrige bestemmelser, som er angivet i tredje led af nærværende doms præmis 35, være begrundet i, at viden eller erfaring hos repræsentanterne fra erhvervslivet, som ikke er konkurrenter til de erhvervsdrivende, der er berørt af proceduren for anerkendelse eller godkendelse, samt hos repræsentanterne fra det publikum, som messen henvender sig til, kan vise sig værdifuld i forhold til den pågældende procedure.
Since Regional Law No 16/79 of the Marches and Regional Law No 75/80 of Abruzzo were repealed before the expiry of the period set in the reasoned opinion - and indeed before the formal warning was sent — the infringement complained of had ceased by the end of that period. Accordingly, the Commission's
Det hedder i domskonklusionen:
Preliminary observations
»1) Den Italienske Republik har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler den i henhold til EF-traktatens artikel 59 (efter ændring nu artikel 49 EF), artikel 60 (nu artikel 50 EF), artikel 61, 63 og 64 (efter ændring nu artikel 51 EF, 52 EF og 53 EF) samt artikel 65 og 66 (nu artikel 54 EF og 55 EF), idet den har opretholdt følgende bestemmelser artikel 2, stk 1, og artikel 7 i kongeligt lovdekret nr. 454 af 29. januar
Second, the reasoned opinion must contain a cogent and detailed exposition of the reasons which led the Commission to the conclusion that the Member State concerned had failed to fulfil one of its obligations under the Treaty (see, in particular, Case C-207/96 Commission ν Italy, paragraph 18).
1934 artikel 2, stk 1, i dekret nr. 7 af 15. januar 1972 fra republikkens præsident republikkens artikel 2, stk 4, 6 og 7, i dekret nr. 390 af 18. april 1994 fra præsident artikel 4 i lov nr. 40 af 14. juli 1978 for regionen Liguria artikel 6, stk 1, litra e), f) og h), og artikel 7 i lov nr. 35 af 2. august 1988 for regionen Veneto artikel 4, artikel 5, stk 6, litra a) og c), artikel 6, stk 1, artikel 8, stk 1 og 2, og artikel 16, stk 1, i lov nr. 43 af 26. maj 1980 for regionen Emilia-Romagna artikel 4, stk 1, litra c), og stk 2, samt artikel 15, stk 3, i lov nr. 45 af 29. april 1980 for regionen Lombardia
In accordance with those principles, the first charge must be declared inadmissible to the extent to which it concerns Article 6 of Law No 35/78 of the Province of Trento since, as observed by the Advocate General in point 22 of his Opinion, the references made to the subdivisions of that article by the Commission in the prelitigation procedure are incorrect and differ from those mentioned in its application.
artikel 3, 4 og artikel 8, sidste stykke, i lov nr. 10 af 23. februar 1981 for regionen Friuli-Venezia Giulia artikel 3, 5 og 12 i lov nr. 35 af 2. september 1978 for den autonome provins Trento.
By its first charge, the Commission maintains that some of the national, regional or provincial provisions at issue are contrary to the principle of freedom to provide services because of their restrictive or discriminatory nature, in so far as they:
2) Den Italienske Republik har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler den i henhold til traktatens artikel 59 til 61 og artikel 63 til 66 samt i henhold til EF-traktatens artikel 52 og 54 (efter ændring nu artikel 43 EF og 44 EF), artikel 55 (nu artikel 45 EF), artikel 56 og 57 (efter ændring nu artikel 46 EF og 47 EF) samt artikel 58 (nu artikel 48 EF), idet den har opretholdt følgende bestemmelser: artikel 3 i dekret nr. 7 af 15. januar 1972 fra republikkens præsident artikel 2, litra c) og d), artikel 3, stk 1, litra b) og c), og artikel 5, stk 1, litra a), i lov nr. 12 af 3. november 1972 fra regionen Liguria artikel 8, stk 1, litra d), i lov nr. 35 af 2. august 1988 for regionen Veneto artikel 8, stk 2, og artikel 11, stk 1, i lov nr. 43 af 26. maj 1980 for regionen Emilia-Romagna artikel 5, 13, 14 og artikel 15, stk 1, litra a), i lov nr. 10 af 23. februar 1981 for regionen Friuli-Venezia Giulia.
The organisation of trade fairs is an economic activity falling within the chapter of the Treaty dealing with the right of establishment when that activity is carried on by a national of one Member State in another Member State on a stable and continuous basis from a principal or secondary establishment in the latter Member State and within the chapter of the Treaty dealing with services when it is carried on by a national of one Member State who moves to another Member State in order to carry on that activity on a temporary basis (see, to that effect, Case C-55/94 Gebhard, paragraphs 25 and 26).
3) I øvrigt frifindes Den Italienske Republik
require tradefair organisers to have a particular legal form or status, thereby excluding other categories of operators;
Generaladvokat S. Alber fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Femte Afdeling) den 29. maj 2001.
In the light of those considerations, it is necessary to examine the Commission's first charge, alleging breach of the principle of freedom to provide services, and then the second charge, alleging breach of both the principle of freedom to provide services and the principle of freedom of establishment.
Dansk tekst foreligger endnu ikke.
The first charge: breach of the principle of freedom to provide sendees
Sag C-43/00 Andersen og Jensen ApS / Skatteministeriet Fiskale bestemmelser
conducted safely, such a requirement is not justified where that interest is safeguarded by the rules to which the provider of the service is subject in the Member State where he is established.
Præjudiciel »Tilnærmelse af lovgivningerne direktiv 90/434/EØF fælles beskatningsordning ved fusion, spaltning, tilførsel af aktiver og ombytning af aktier — tilførsel af aktiver eller tilførsel af en gren af en virksomhed — begreber« (Femte Afdeling)
However, the national and regional provisions at issue do not appear to take any account of the rules applicable to the provider of the service in his Member State of establishment. Moreover, the Italian Government has not even contended that those provisions should be interpreted to that effect.
hensigten, at Randers Sport Nyt A'S' likviditetsbehov skulle tilvejebringes ved en driftskredit fra et pengeinstitut, som havde ønsket pant i samtlige aktier, der udgjorde selskabskapitalen i sidstnævnte selskab.
Moreover, since no reason has been put forward by the Italian Government, the first charge must be considered well founded in so far as it relates to the regional and provincial provisions mentioned in the third to fifth indents of paragraph 25 of this judgment, with the exception, however, of Article 19, first paragraph, of Provincial Law No 35/78 of Trento.
Det var i øvrigt hensigten, at sagsøgeren i hovedsagen skulle bevare en mindre aktiepost i et tredje selskab, der var under konkursbehandling.
The Commission has not succeeded in showing that that provision, allowing for the grant of subsidies to certain operators in the tradefair sector, undermines the freedom to provide services.
Spørgsmålene er blevet rejst i en sag, der føres mellem Andersen og Jensen ApS og Skatteministeriet vedrørende den skattemæssige behandling af en tilførsel af aktiver.
It follows that the first charge is well founded in so far as it relates to national, regional and provincial provisions which require approval or official recognition for conduct of the business of tradefair organiser.
Hovedsagen og de præjudicielle spørgsmål
It makes a dead letter of Article 59 of the Treaty, a provision whose very purpose is to abolish restrictions on the freedom to provide services of persons who are not established in the State in which the service is to be provided.
Ved skrivelse af 6. juni 1996 fremsendte sagsøgeren i hovedsagen en anmodning til Ligningsrådet (en central myndighed, der i en række skatteretlige spørgsmål er øverste administrative myndighed) om tilladelse til skattefri tilførsel af aktiver i henhold til fusionsskattelovens § 15 c og § 15 d.
Whilst it is not impossible that there may be reasons in the general interest capable of justifying restrictions of that kind, the Italian Government has not put forward any with sufficient precision to enable the Court to assess such merits as they might have and to verify whether the conditions of necessity and proportionality are fulfilled.
Ved skrivelse af 20. november 1996 meddelte Ligningsrådet tilladelsen, men på følgende to vilkår:
The first charge therefore appears also to be well founded in so far as it relates to the provisions indicated in the sixth to ninth indents of paragraph 25 of this judgment.
Låneprovenuet på 10 mio. DKK med tilhørende gældsforpligtelse skulle enten forblive samlet i det indskydende selskab eller overføres samlet til det modtagende selskab, og der måtte ikke fra det indskydende selskab, de personlige hovedaktionærer eller tredjemand i øvrigt være ydet sikkerhed i form af kaution, pant, indeståelse eller lignende til fordel for det modtagende selskab.
The Italian Government has not put forward any argument to show that the requirement of a permanent national or local headquarters, establishment or organisation is indispensable for the conduct of the business of a tradefair organiser. Accordingly, the first charge is well founded in so far as it relates to the regional provisions mentioned in the second indent of paragraph 25 of this judgment.
Det fremgår af forelæggelsesbeslutningen, at sagsøgeren i hovedsagen oprindelig var et dansk aktieselskab ved navn Randers Sport A/S, der drev forretning med engros- og detailsalg af sportsudstyr.
Finally, it must be pointed out that the Commission has not given the reasons for which the provisions of Article 6, paragraph 1(g) and paragraph 4, of Regional Law No 35/88 of Veneto, which it cites in the application only in the form of order sought by it, undermine the freedom to provide services.
I 1996 stiftede aktionærerne i selskabet, med henblik på et generationsskifte, et nyt selskab ved navn Randers Sport Nyt A/S, som virksomheden skulle overføres til.
Accordingly, the first charge must be rejected in so far as it relates to those provisions.