natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities 1992
Pris i Luxembourg (eksklusiv moms): ECU 6
Price (excluding VAT) in Luxembourg: ECU 6.00
DET EUROPÆISKE
Loughlinstown House, Shankill, Co. Dublin, Ireland. Tel: +353 1 282 6888 Telex: 30726 EURF El Fax: +353 1 282 6456
Det Fireårige Løbende Arbejdsprogram 1993-1996
Four Year Rolling Programme 1993-1996
Det fireårige løbende arbejdsprogram for 1993-1996 er udarbejdet samtidig med de sidste forberedelser til det indre marked og skal ses i samme perspektiv som planerne om Den Europæiske Union.
The Four Year Rolling Programme 1993-1996, planned at the moment of completion of the internal market, fits into the perspective of the plan for European union.
Hensigten er at tage de udfordringer op, som bliver en følge af den europæiske integration ved indgangen til det 21. århundrede. Med det formål at forbedre leve- og arbejdsvilkårene skal der tages fat på problemerne i forbindelse med social samhørighed, beskæftigelse, forholdet og samarbejdet mellem arbejdsmarkedets parter, sikkerhed og sundhed, socio-økonomiske aspekter vedrørende miljøet samt ligestilling og ligebehandling.
It's aim, with a view to improving living and working conditions, is to tackle certain of the challenges facing European integration as we move towards the twenty-first century, in the areas of social cohesion, access to employment, human and industrial relations, health and safety, socio-economic aspects of the environment, equal opportunities between women and men.
For alle disse temaers vedkommende har Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene planlagt et informations- og formidlingsprogram, et debat- og diskussionsprogram og et forsknings- og udviklingsprogram.
For these various themes, the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions proposes a programme of exchange and co­ordination, information and dissemination, debate and discussion, research and development.
Pris i Luxembourg: (eksklusiv moms) ECU 6
Price (excluding VAT) in Luxembourg: ECU 6
^_* Det Europæiske Institut *~3 * til Forbedring af Leve-
Page 1
* og Arbejdsvilkårene
* for the Improvement of
VEJLEDNING OG LANGTIDSLEDIGHED:
COUNSELLING AND LONG-TERM UNEMPLOYMENT:
Første fase i Eurocounsel blev på Instituttets vegne koordineret af Glenys Watt, direktør for CEI Consultants.
The first phase of Eurocounsel was co-ordinated for the Foundation by Glenys Watt, Director of CEI Consultants.
Den sammenfattende rapport er baseret på de undersøgelsesresultater, der blev opnået af de seks lokale konsulenter, og som beskrives i de nationale rapporter.
The synthesis report is based on the findings of the six local consultants which were presented in their country reports.
Annie Bouder og John McRobie fra CEI medvirkede i udarbejdelsen af den sammenfattende rapport, og den afsluttende redaktion blev foretaget af Glenys Watt.
Annie Bouder and John McRobie of CEI helped in the preparation of the synthesis report and the final editing was undertaken by Glenys Watt.
Hun fortsætter som koordinator for anden fase i Eurocounsel med udgangspunkt i sit nye firma, Blake Stevenson Ltd.
Glenys is continuing as co-ordinator for the second phase of Eurocounsel, based in her new company, Blake Stevenson Ltd.
Det Europæiske Institut * til Forbedring af Leve^ og Arbejdsvilkårene
^~*_^*+ European Foundation k
VEJLEDNING OG LANGTIDSLEDIGHED!
UNEMPLOYMENT:
© Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, 1993
© European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, 1992.
I denne rapport fremlægges resultaterne af første fase i et aktionsforskningsprojekt med titlen Eurocounsel, der i disse år gennemføres af Det Europæiske Institut.
This report provides the results of the first phase of an action research programme being undertaken by the Foundation which has been entitled Eurocounsel.
Formålet med dette projekt er gennem en interaktiv forsknings-, handlings- og dialogproces at kortlægge, hvordan kvaliteten og effektiviteten af information, rådgivning og vejledning kan forbedres i forbindelse med forebyggelse og løsning af langtidsledighedsproblemet.
The aim of this programme is, through an interactive process of research, action and dialogue, to identify ways to improve the quality and effectiveness of information, advice, guidance and counselling services in relation to the prevention and solution of the problem of longterm unemployment.
Vejledning, rådgivning og information fremstår som stadig vigtigere elementer i genindslusningen af arbejdsløse på arbejdsmarkedet, i forbedringen af målretningen og effektiviteten ved beskæftigelses- og uddannelsesforanstaltninger og i den støtte og rådgivning, der er nødvendig for at forebygge og løse de indviklede økonomiske og sociale problemer, som både de enkelte arbejdsløse og samfundet som helhed står over for.
Counselling, advice and information provision have been emerging as increasingly important elements in the reintegration of the unemployed, in the improvement of the targeting and effectiveness of employment and training measures and in providing the support and guidance required to prevent and resolve the complex economic and social problems experienced by the unemployed as individuals and by society as a whole.
Betydningen af denne rådgivningsproces fremgik tydeligt af Instituttets tidligere arbejde vedrørende lokalt baserede initiativer til bekæmpelse af langtidsledighed. Dette blev igen bekræftet allerede i de tidlige stadier af EF's handlingsprogram om langtidsledige, ERGO, som Instituttet deltog aktivt i.
The significance of these advice and guidance processes became apparent in the Foundation's earlier work on locally-based responses to longterm unemployment.
Som følge heraf indgik Instituttet i 1989-1990 kontrakt om en gennemførlighedsundersøgelse, der skulle vise, hvordan det ville være mest hensigtsmæssigt at udføre arbejdet på dette område.
Given this, the Foundation commissioned a feasibility study in 1989-90 to examine how it might most appropriately pursue work in this area.
På grundlag af resultaterne af denne undersøgelse påbegyndte Instituttet i 1991 et aktionsforskningsprojekt i aktivt samarbejde med ti lokale arbejdsmarkedsområder i seks medlemsstater for at kortlægge og vurdere mulighederne for at forbedre kvaliteten og effektiviteten af vej ledningsservice på leveringsstedet - i lokalsamfundet.
On the basis of the results of this study, the Foundation commenced in 1991 an action research programme, working actively with 10 local labour market areas in 6 Member States, to identify and assess the potential for the improvement of the quality and effectiveness of counselling services at their delivery point - the local level.
Instituttet udnævnte i alle deltagerlande en lokal konsulent, der siden efteråret 1991 har gennemført et program for informationssamling og -analyse og for netværksdannelse og dialog med de vigtigste aktører i hvert område -offentlige myndigheder, arbejdsmarkedets parter, servicebrugere og vejledere.
In each of the participating countries, the Foundation appointed a local consultant who, since autumn 1991, has been undertaking a programme of information collection and analysis and of networking and dialogue with the key actors in each area - public authorities, social partners, users of services and practitioners.
Denne rapport er et sammendrag af de seks nationale rapporter og belyser de vigtigste temaer og konsekvenserne for projektets videre udvikling.
This report presents a synthesis of the findings of the 6 country reports and highlights the key issues and the implications for the further development of the programme.
Ved at benytte de analyserammer for "system, adgang, proces og udbytte", der blev afstukket i gennemførlighedsundersøgelsen, beskrives de vigtigste punkter, der kom frem under forskningen og samrådsmøderne i de seks lande.
Using an analysis framework of "system, access, process and outcomes" developed from the feasibility study, the report outlines the main points arising from the research and consultations in the 6 countries.
Der fortsættes med en sammenfatning af de generelle forskningsresultater vedrørende definitioner af og opgaver i forbindelse med vejledning, forholdet til arbejdsmarkedsstyring, og hvordan vejledning bedre kan dække behovene hos de arbejdsløse og dem, der risikerer at blive arbejdsløse.
It goes on to summarise the overall findings relating to the definitions and roles of counselling services, their relationship to labour market management and how they might better meet the needs of the unemployed or those at risk of unemployment.
Spørgsmål af interesse for brugerne, de offentlige myndigheder, arbejdsmarkedets parter og vejlederne omtales også, og i rapporten peges der især på nødvendigheden af at rette større opmærksomhed mod resultaterne og værdien af vejledning.
Issues for users, public authorities, social partners and practitioners are also considered and the report points particularly to the need to pay more attention to the outcomes and value of counselling.
Til slut skitseres nødvendigheden af i næste fase af projektet at bygge på de tværnationale aspekter og formidlingen til/kontakten med flere medlemsstater samt at foretage yderligere kortlægning af "god" praksis og af processer og mekanismer for ændringer i og forbedringer af den eksisterende vej ledningsservice.
In conclusion, it outlines the need, in the next phase of the programme, to build on the transnational aspects and dissemination/contact with more Member States, together with further identification of "good" practice and the processes and mechanisms of change and improvement within existing provision.
Den 17. juli 1992 blev denne rapport fremlagt på et møde i et evalueringsudvalg bestående af repræsentanter for Instituttets bestyrelse.
On 17 July 1992, this report was presented to an Evaluation Committee representing the Administrative Board of the Foundation.
Dette udvalg var enig i sin godkendelse af rapporten, som blev anset for at være et meget nyttigt produkt af denne første fase i arbejdet.
This committee was unanimous in its approval of the report, which was felt to be a most useful product emanating from this first phase of the work.
Arbejdsmarkedets parter var glade for, at deres roller og synspunkter var pænt repræsenteret i rapporten, og de understregede nødvendigheden af, at "vejledningsservice" indrettes bedre til genindslusning på arbejdsmarkedet.
The social partners were pleased to see their roles and opinions well represented in the report and stressed the need for "counselling" services to be better oriented to labour market reintegration.
De støttede varmt rapportens konklusioner om behovet for yderligere udvikling i den forebyggende vejledning (forud for afskedigelser, tidlige indgreb) og nødvendigheden af efterfølgende at give støtte til de langtidsledige, der er ved at indstille sig på at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
They strongly supported the report's conclusions on the need for further development of preventive (pre-redundancy and early intervention) counselling and the need to provide follow-up support for longterm unemployed readjusting to reentry to the labour market.
Arbejdsmarkedets parter har helt klart en vigtig opgave på dette område.
Clearly the social partners have important roles in this area.
Det er vigtigt, at de arbejdsløse bistås og styres hen imod arbejdsmarkedet, inden de alvorlige og indviklede konsekvenser af langtidsledighed sætter ind.
It is important that the unemployed should be assisted and steered towards the labour market before the severe and complex consequences of longterm unemployment occur.
EF-Kommissionens repræsentant glædede sig over rapporten og det bidrag, som Eurocounsel yder til forståelsen og udviklingen af rådgivnings- og vej ledningsforanstaltninger i forbindelse med arbejdsløshed.
The representative of the Commission welcomed the report and the contribution Eurocounsel is making to the understanding and development of advice, guidance and counselling measures in dealing with unemployment.
Af Kommissionens ERGO-program vedrørende langtidsledighed, som nu er afsluttet, og hvis resultater nu udbredes, fremgik det, at vejledning er et meget vigtigt middel til at bryde nogle af barriererne for genindslusning på arbejdsmarkedet.
The Commission's ERGO programme on longterm unemployment which was now completed and its results being disseminated, had very much brought out the importance of counselling which is an important means for reducing some of the barriers to reintegration in the labour market.
I forbindelse med ERGO argumenteres der også for, at den nye Europæiske Socialfond bør gøre det lettere at danne et bredere spektrum af foranstaltninger, bl.a. vejledning.
ERGO is also arguing that the new European Social Fund should facilitate the development of a broader range of measures including counselling.
Dette emne er også blevet vigtigere, efter at der siden Maastricht er blevet lagt større vægt på kohæsion.
This issue was also becoming more important following the increased emphasis on cohesion since Maastricht.
I denne sammenhæng bør der rettes større opmærksomhed mod de mange forskellige vejledningsopgaver i forbindelse med de forskellige former for arbejdsløshed.
In this context, the many different roles of counselling in relation to different forms of unemployment needed further attention.
Kommissionen overvejer nu at følge op på ERGO-programmet, hvor man sandsynligvis vil se nærmere på, hvordan folk følges gennem det indviklede system af arbejdsmarkedsrelaterede foranstaltninger og programmer, og undersøge de enkeltes og arbejdsmarkedets barrierer for genindslusning.
The Commission was now considering the follow-up to the ERGO programme which is likely to look closer at methods for following people through the complex system of labour market related measures and programmes and examining the individual and labour market barriers to reintegration.
Det ville være af væsentlig betydning at knytte dette arbejde tæt sammen med Eurocounsel-projektet.
A close link between this work and the Eurocounsel programme would be essential.
Der blev også fremsat positive synspunkter af repræsentanterne for ILO og Instituttets ekspertudvalg, der understregede nødvendigheden af, at der foretages yderligere arbejde vedrørende målsætningerne/målretningen af vej ledningsservice, "forbrugernes" behov, vejledningens indhold og vejledningsprocesserne for forskellige målgrupper af arbejdsløse.
Positive views were also expressed by the representatives of ILO and the Foundation's Committee of Experts who stressed the need for further work on the objectives/orientation of counselling services, "customer" needs and the content and processes of counselling for different target groups of unemployed.
Behovet for gode kvalifikationer og uddannelse af vejlederne blev fremhævet af repræsentanten for CEDEFOP, der også pegede på betydningen af Eurocounselarbejdet i forbindelse med den økonomiske udvikling i Østtyskland og i Mellemog Østeuropa i almindelighed.
The need for training and good qualifications for counsellors/practitioners was highlighted by the CEDEFOP representative, who also pointed to the importance of the Eurocounsel work in relation to economic developments in East Germany and in central and eastern Europe in general.
Sidste del af mødet drejede sig om projektets videre forløb, hvori næste fase ville vare indtil midten af 1993.
The last part of the meeting was devoted to the further development of the programme, the next stage of which would last until mid-1993.
Det blev foreslået, at anden fase skulle gå ud på at videreudvikle det tværnationale aspekt af samråd og netværksdannelse, især gennem afholdelse af en stor europæisk konference, hvor man kunne drøfte de hidtidige undersøgelsesresultater i forbindelse med Eurocounsel og udforme ideer til næste arbejdsfase.
This second phase, it was proposed, would be devoted to developing the transnational aspects of consultation and networking, in particular the holding of a major European level conference to debate the findings of Eurocounsel to date and develop ideas for further work.
Desuden ville man støtte og overvåge udviklingen i de ti Eurocounsel-områder, og der ville blive udarbejdet en bog om interessante erfaringer og god praksis.
In addition., developments in the 10 Eurocounsel areas would be supported and monitored and a case book of interesting experiences and good practice would be developed.
Målsætningen ville være at øge bevidstheden om vejledningsforanstaltningernes rolle og værdi og opnå en bedre forståelse af mekanismerne og processerne for forbedring og udvikling af serviceydelserne på dette område.
The objective would be to increase awareness of the role and value of counselling measures and obtain a better understanding of the mechanisms and processes of improvement and development of services in this area.
Anden fase i Eurocounselprojektet er nu startet, og denne gang deltager også Østrig finansieret af det østrigske arbejds- og socialministerium.
The second phase of the Eurocounsel programme is now underway, including this time the participation of Austria, with funding from the Austrian Ministry of Labour and Social Affairs.
Denne anden fase kulminerer med en europæisk konference i maj 1993, hvor projektets resultater vil blive fremlagt, og hvor man vil drøfte de nye temaer med repræsentanter for de relevante aktører fra hele Det Europæiske Fællesskab.
A major highlight of this second phase will be a European conference in May 1993 to present the findings of the programme and debate the issues arising with representatives of the relevant key actors across the European Community.
BAGGRUNDSINFORMATION OM SITUATIONEN I HVERT LAND OG DE DELTAGENDE LOKALOMRÅDER
BACKGROUND TO THE SITUATION IN EACH COUNTRY AND THE PARTICIPATING LOCAL AREAS
FORSLAG TIL NÆSTE FASE I EUROCOUNSEL-ARBEJDET
PROPOSALS FOR THE NEXT STAGE OF WORK IN EUROCOUNSEL
Eurocounsel er det navn, man har givet aktionsforskningsprojektet om vejledning og langtidsledighed, der blev iværksat af Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene i maj 1991.
Eurocounsel is the name given to the action research programme on counselling and longterm unemployment established by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions in May 1991.
Ved vejledning forstår man information, råd, rådgivning og vejledning.
Counselling is understood to include the services of information, advice, guidance and counselling.
I denne sammenhæng henviser vejledning til den service, der gives folk i forbindelse med arbejdsmarkedet, især dem, der er eller risikerer at blive arbejdsløse.
In this context counselling refers to the services given to people in relation to the labour market, in particular to those who are unemployed or at risk of becoming so.
Dette dokument er den endelige rapport om Eurocounsels første fase og er blevet udarbejdet af CEI Consultants Ltd, der koordinerer projektet på Instituttets vegne.
This is the final report of the first phase of Eurocounsel and has been compiled by CEI Consultants Ltd who are co-ordinating the programme on behalf of the Foundation.
I rapporten beskrives de processer og metoder, der er blevet benyttet i det første år, og man analyserer de temaer, der er kommet frem under de lokale konsulenters arbejde i de seks deltagerlande.
It describes the processes and methods which have been used during the first year and analyses the issues arising from the work of the locally based consultants working in the six participating countries.
Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene iværksatte Eurocounselprojektet efter at have fastslået, at der var et behov for nærmere at undersøge betydningen af vejledning i forbindelse med udviklingen på arbejdsmarkedet i medlemsstaterne og på EF-plan.
The European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions established Eurocounsel having identified the need to examine more closely the importance of counselling services in relation to developments in the labour market at national and European levels.
Denne udvikling omfatter: omstrukturering af større industrivirksomheder et stigende behov for fleksibilitet i arbejdsstyrken den stadig mere indviklede samfundsopbygning med mange uformelle netværkers sammenbrud og konkurrerende centraliserings- og decentraliseringstendenser den fremspirende europæisering af arbejdsmarkedet.
These developments include: the restructuring of major industries; the increasing need for flexibility within the workforce; the growing complexity of society with the breakdown of many informal networks and the competing tendencies of centralisation and decentralisation; the emerging Europeanisation of the labour market.
Hertil skal knyttes de stadig større problemer, som man står over for, hvis man er marginaliseret i samfundet, ikke kan klare de hurtige ændringer, der sker rundt omkring os, og kæmper for at klare sig selv.
Linked to all of these are the growing problems faced by those who are marginalised in society, who are not coping with the rapid changes taking place around us and who struggle to make their way.
Bl.a. er antallet af langtidsledige i Europa stadig højt (de sidste officielle europæiske tal fra 1989 er på 6,7 mio. mennesker), og alt tyder (ifølge EF-Kommissionens program til bekæmpelse af langtidsledighed - ERGO) på, at de får store vanskeligheder med at komme tilbage på arbejdsmarkedet.
Among these the number of those who are longterm unemployed in Europe remains high (the last official European figures are for 1989 and put it at 6.7 million people) and the evidence (from the European Commission's programme on tackling longterm unemployment - ERGO) suggests that they face severe difficulties in re-entering the labour market.
I 1989 indgik Det Europæiske Institut en kontrakt med CEI Consultants Ltd om udførelse af en gennemførlighedsundersøgelse, hvor man ved at benytte aktions forskningsmetoden skulle undersøge vejledningen rolle som en service og hjælp til de langtidsledige.
In 1989 the European Foundation commissioned CEI Consultants Ltd to undertake a feasibility study to examine the role of counselling services in assisting those who are longterm unemployed, using the method of action research.
Denne gennemførlighedsundersøgelse fandt sted i to lokale arbejdsmarkedsområder, Storstrøms Amt i Danmark og distriktet Inverclyde i Skotland.
This feasibility work took place in two local labour market areas, Storstrøms Amt in Denmark and Inverclyde District in Scotland.
Resultaterne af dette arbejde beskrives kort i to pjecer, der er udarbejdet af CEI for Instituttet. Den ene omhandler spørgsmål af interesse for politiske beslutningstagere, og den anden henvender sig til praktiserende vejledere.
The results of this work are summarised in two booklets produced by CEI for the Foundation, one focusing on issues for policy makers and one for practitioners.
Disse pjecer kan fås ved henvendelse til Det Europæiske Institut i Dublin.
Copies of these booklets are available from the European Foundation in Dublin.
Et af de centrale resultater af dette arbejde var, at der blev dannet nogle rammer for en analyse af
One of the key outputs of this work was the development of a framework for analysis of the findings which highlighted four areas (shown below in Figure 1).
Disse fire områder er: de administrative og lovgivningsmæssige systemer i det land, hvor vejledningen finder sted adgangen til vejledning selve vejledningsprocessen udbyttet af processen.
the access to counselling; the process of counselling itself; and the outcomes of the process.
Rammerne for vejledningsaktiviteterne
The Framework for Counselling Activities
UDBYTTE
OUTCOMES
De samme rammer er blevet benyttet som grundlag for en analyse af vejledningsaktiviteterne i kapitel 4 i denne rapport.
This same framework has been used as the basis for analysing counselling activities in Chapter 4 of this report.