natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I stedet for den form for deltagelse bør man formentlig foretrække en aktion fra regionerne, som sikrer en bedre informationsformidling fra deres områder til EU-instanserne.
But unfortunately this does not happen by itself; it has to be organised.
Både miljøet og regionerne vil vinde ved, at den regionale repræsentation ikke blot forskanser sig bag en defensiv og krævende holdning, men skaber et ægte partnerskab med EU-institutionerne.
In Belgium, for example, while waste imports and exports are the responsibility of the regions, the transit of waste remains the responsibility of national legislation.
Som eksempel kan nævnes, at en region, der er storproducent af drikkevarer, som markedsføres i glasflasker, bør sætte ind på at udvikle foranstaltninger, der fremmer genbrug af glas i stedet for at søge at begunstige sine producenter ved at plædere for drastiske foranstaltninger for andre former for emballage.
However, the executive of the regions is associated with the state in the preparation of federal standards relating to the transit of waste81and a cooperation agreement has enabled the state and the regions to agree on the technical standards for implementing the European regulation on the transfer of wastes:.
Iværksættelsen af affaldsforvaltningspolitikken forudsætter normalt en intern sammenhæng.
Within the same region, the strengthening of the links between players and policies is also a pledge of integrated management.
I Belgien henhører produktnormerne fortsat under centralmagtens beføjelser, således at de belgiske regioner ikke kan intervenere i relation til affaldets oprindelse (sammensætning, fremstilling og afsætning af produkter) på trods af deres omfattende beføjelser på området.
Thus, the "waste channel" approach (packaging, brokendown vehicles, etc.) promoted by the European strategy in order to better tackle waste limitation at source and get an advance on the possibilities of recycling85, presupposes an interest in the design, composition and use of the type of product concerned, in existing
(80) Efter ændringerne indført af Amsterdam-traktaten. (81) Se f.eks. på miljøområdet Fedarene, som er en føderation af regionale energi- og miljøagenturer.
(80) See for example, as regards the environment, the Fedarene which federates regional energy and environmental agencies.
Samarbejdet opstår imidlertid desværre ikke af sig selv, men skal tilrettelægges.
(83) Programme launched by the European Union in 1990 for a Community action as regards priority waste flows.
I Belgien henhører f.eks. import og eksport af affald under regionernes kompetenceområde, mens transport af affald fortsat henhører under den nationale lovgivers beføjelser.
See the Council Resolution of 7 May 1990 90/C 112/02 of the Council on policy regarding waste (OJ C 122 of 18 May 1990 p.
Inden for en regions grænser er styrkelsen af båndene mellem aktørerne og de politikker, der føres, en garant for integreret forvaltning.
solutions for the recycling, processing or final elimination of products near their place of production, and in possible outlets for recycled materials.
Denne fremgangsmåde kræver deltagelse fra alle aktørerne i en bestemt aktivitetssektor i et bestemt område.
Such a step assumes the participation of all the actors in a sector of activity on the territory concerned.
Her kommer fordelen ved den regionale indfaldsvinkel frem i lyset, for regionerne har mulighed for at dække et område, der er tilstrækkelig stort til at medtage samtlige aktører, der kan intervenere i forvaltningen af størsteparten af affaldstyperne, og tilstrækkeligt lille til at lette etableringen af et fuldstændigt og sammenhængende system.
The regional advantage then becomes apparent because the regions have this facility of covering an area that is sufficiently broad to include all the actors likely to be involved in the management of most of the categories of waste and sufficiently restricted to facilitate the settingup of a complete and coherent channel.
Regionerne må ikke svigte i deres rolle som territoriale koordinatorer.
They must not fail in their role of territorial coordinator.
De EU-medfinansieringer, der er tildelt disse regionale programmer, kan bidrage til denne løsningsmodel på betingelse af. at de effektivt orienteres mod projekter, der opfylder miljøkravene, og som reelt forvaltes af de regionale myndigheder.
European co-funding of regional programmes can help this approach provided that it is really directed towards projects that fulfil environmental requirements and are managed by the regional authorities themselves.
Endelig bør der sikres en forbindelse mellem regionerne internt for at fremme en territorial løsningsmodel, som ikke er betinget af administrative grænser, der er uden relevans på dette område.
Finally, a link must be established between the regions themselves in order to encourage a territorial approach that is not determined by inoperable administrative boundaries.
Bl.a. kan visse kategorier af farligt affald produceres i så små mængder, at et lokalt bortskaffelsesanlæg ikke er rentabelt.
Certain categories of dangerous waste in particular can be produced in quantities that are too small to make an on-the-spot disposal plant viable.
Derfor bør indsatsen koncentreres omkring et anlæg, der er i stand til at behandle affald produceret i små mængder på flere naboterritorier.
Efforts then should be geared to a plant able to handle waste produced in small quantities on several adjoining territories.
Man opnår således lettere den kritiske masse, som sikrer, at anlægget er rentabelt 0").
It could be easier to reach the critical mass needed to guarantee the plant's profitability84.
Myndighederne har således al mulig interesse i at koordinere deres fremgangsmåder allerede under udformningen af affaldsforvaltningsplanerne med henblik på at finde en såvel økonomisk som økologisk territorial sammenhæng.
Authorities will therefore find it is in their interest to coordinate their activities right from the stage of drawing up their waste management plans, in order to achieve a territorial consistency that is both economic and ecological.
Artikel 6, stk. 4, første led i særloven af 8. august 1980 som ændret ved særloven af 16. juli 1993.
Striking a balance between protecting the rules of the market and protecting the environment
Se samarbejdsaftalen mellem den belgiske stat, den flamske region, regionen Walloniet og Hovedstadsregionen Bruxelles om koordination af politikken for import, eksport og transport af affald undertegnet den 26.10.1994.
Domestic measures will only be considered legitimate from the point of view of Community law if, on the one hand, they are in keeping with the aim of environmental protection and, on the other, they do not discriminate against the products or producers of another Member State.
Program lanceret af EU i 1990 med henblik på en Fællesskabsaktion vedrørende de største affaldsstrømme, se Rådets resolution af 7. maj 1990, 90/C 112 om affaldspolilikken (EFT C 122 af 18.5.1990, p. 2); Kommissionens rapport til Rådet og Parlamentet om affaldspolilikken, 8.11.1995, KOM(92) 522 endelig udg., p. I Iff.
Article 4§3 (a) (ii) of Regulation 259/93 on the monitoring of waste transfers envisages this, bul only at a state level.
Disse undtagelser fra de fælles regler begrænses og kontrolleres ikke desto mindre af Kommissionen.
This case law was later consolidated, in particular by the Danish bottles case (CJEC 20.9.1988, aff.
Begrundelserne i traktatens artikel 30 (tidligere artikel 36), som givertilladel.se til nationale foranstaltninger, «aar har restriktive virkninger på de frie varebevægelser, er udvidet af EU's retspraksis til foransiattnipier. tkt α begrundet i Fællesskabets uomgængelige krav. hvoriblandt miljøbeskyttelse befinder sig. Se EF-Ekwtsae & esi M februar 1979. sag 120/78 Cassis de Dijon.
This possibility is spelled out by the two main foundations of the measures concerning waste: when the provisions are based on Article 95 of the Treaty (ex-Article 100a), the state can decide "to maintain national provisions on grounds of major needs referred to in Article 30 (ex-Article 36) or relating to the protection of the environment or the working environment".
Denne retspraksis er konsolideret siden hen. navnlig via den danske flasfccsag ii.EJFDomslolen 20. september 1988. sag 302/86. ree. p. 4607).
It is also provided for in some directives (e.g. Article 16 of Directive 75/439 of 16 June 1975 on the elimination of waste oils, as amended by Article 1 of Directive 87/101 of 22 December 1986: Article 8 of Directive 78/319 on toxic and dangerous waste; Article 6§6 of Directive 94/62 of 20 December 1994 on packaging waste).
Denne mulighed er hjemlet i de to vigtigste fundamenter for foranstaltningerne vedcwemJe atïakJ:: mk bestemmelserne er baseret på traktatens artikel 95 (tidligere artikel 100Λ). kan stalen beslutte ΉΜ ( f r r A ^ nationale bestemmelser, som er begrundet i vigtige behov, hvortil der henvises i artikel SO (thiììgenc esmlxll,*ÖJt eller som vedrører miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøet«.
The implementation of this exemption shows that there is still friction between the rules protecting the internal market and those protecting the environment, between the economy and the environment87.
EF-Domstolen 23. maj 2000. sag C 209/98, Sydhavnens Sten & Grus Aps og Kobenhavns Kojnnnme. Se c*g^a sag C 203/96, Chemische Afvalstoffen Dusseldorp BV e.a./Mhiister van Volkshwisvesting. (89)
The role of the Community judge is essential in the appraisal of waivers and there appears to be a tendency to check whether a measure is necessary to achieving the aim, rather than its proportionality88.
kan affald ikke behandles som en hvilken som helst vare og for det andet tager Domstolen især hensyn til den konkrete situation i den berørte region.
To decide whether or not the Walloon measure was non discriminatory, the European judge took account of the individual circumstances: firstly, waste cannot be treated as any old goods, secondly, and above all, the Court considered the specific situation of the region concerned.
I den konkrete sag begrundede den wallonske regions »begrænsede kapacitet«, for så vidt angår bortskaffelsesanlæg, og den »uhyre omfattende og unormale« tilstrømning af affald til denne region på det pågældende tidspunkt den trufne foranstaltning (*).
In this case, "the limited capacities" of the Walloon region for eliminating waste and the "massive and abnormal" character of the influx of waste into the region at the time made the measure taken justifiable8''.
Men denne fleksibilitet til fordel for specifikke miljøbeskyttelsesforanstaltninger er ikke systematisk, også selv om EF-Domstolen i en afgørelse af 22. juni 2000 mindede om, »at Fællesskabets lovgivning på miljöområdet ikke sigter mod en fuldstændig harmonisering«^").
But such tolerance of specific measures to protect the environment is not systematic, even if the European judge stated in a judgement of 22 June 2000 that "Community legislation in the field of the environment does not envisage complete harmonisation"*'.
Undtagelserne fra den fælles ordning vurderes altid i forhold til markedsreglerne, mens principperne om integration og bæredygtig udvikling, som har en fremtrædende plads i traktaten, derimod ville kræve, at markedsreglerne vurderes i forhold til de sociale og miljømæssige interesser.
Exemptions from common rules are always assessed in the light of the rules of the market, whereas the fact that the principles of integration and sustainable development have a prominent place in the Treaty would suggest instead that the rules of the market should be assessed in the light of social and environmental interests.
Den integrerede tilgang til affaldsforvaltning fører nemlig til, at man udvider mulighederne for fravigelse fra markedsreglerne ved at fremme foranstaltningerne.
An integrated approach to waste management in fact leads to encouragement being given to extending the possibilities of exemption from the rules of the market.
Samtlige foranstaltninger, som stammer fra regionerne, eller som er beregnet på regionerne, og som gør det muligt at integrere miljøhensyn i politikkerne for fysisk planlægning, bør således fremmes.
In fact, all the measures initiated by regional authorities or which permit the inclusion of environmental concerns in territorial development policies must be encouraged.
For at støtte etableringen af passende redskaber kan det f.eks. være hensigtsmæssigt at øge mulighederne for regional støtte, når formålet er at styrke de tekniske midler og rentabiliteten i de affaldsbehandlings- og -bortskaffelsesanlæg, der lever op til EU-rettens krav.
To help set up the appropriate tools, it may be a good idea, for example, to increase the possibilities of regional aid when they aim to strengthen technical means and the viability of processing and elimination facilities that fulfil the requirements of European law.
Traktaten hjemler allerede undtagelser fra forbudet mod statsstøtte, som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene (artikel 87, stk. 1, tidligere artikel 92). Sådanne undtagelser er tilladt, navnlig med henblik på at støtte udviklingen i dårligt stillede regioner samt for at sikre miljøbeskyttelsen (':).
The Treaty already provides for exemptions from the ban on government aid which distorts or threatens to distort competition (Article 87§1, ex-Article 92).
Men den præventive og integrerede tilgang kræver, at man går videre, for man bør ligeledes undgå uoverensstemmelser mellem de politikker, der føres, og skabe synergi mellem dem i retning af bæredygtig udvikling.
C209/98 Sydhavnens Sten & Grus ApS and Kobenhavns Kommune. See too aff. C203/96 Chemische Afvalstoffen Dusseldorp BV e.a./Minister van Volkshwisvesting. (88) 'The new generation case law on trade and environment'. N. Notaro.
1 den pågældende sag fik de kompetente interne myndigheder anerkendt muligheden for at udvide betegnelsen »farligt affald« til affald, der ikke er opført på den liste, der er vedtagel i Rådets afgørelse 94/904. og formålet var al anvende forstærkede beskyttelsesforanstaltninger, som var nødvendige i den givne kontekst.
In this case, the relevant domestic authorities were allowed to extend the description of "dangerous waste" to include waste not appearing on the list adopted by Council Decision 94/904, in order to apply the stricter protective measures that were necessary in the given context.
EF-rammebestcmmelser for statsstøtte til miljøbeskyttelse (EFT C 37 af 3.2.2001. s. 3).
Regional markets should, on the contrary, be supported so as to allow short distribution lines.
Ved at tilstræbe balance mellem enhed og respekt for mangfoldigheden og mellem bevarelsen af markedet og opretholdelsen af miljøet kan Fællesskabet ikke længere kun prioritere en af disse beskyttede interesser, nemlig et frit marked forenet ved fælles regler.
In its search for a balance between unity and respect for diversity and between safeguarding the market and safeguarding the environment, the European Community can no longer favour only one of the safeguarded interests, namely a free market unified by common rules.
Fællesskabet bør på den baggrund give plads til den regionale løsningsmodel, som forekommer særlig relevant.
In this context, it has to give way to the regional approach, which appears particularly relevant.
Regionernes deltagelse, som er mere geografisk end politisk, mere horisontal end sektorspecifik, som er befordrende for synergien mellem aktørerne ude i marken, og som er tilpasset en bestemt kontekst, øger mulighederne for integration på to planer, såvel miljømæssigt som politisk, dog på betingelse af, at regionerne selv er fuldt bevidste om deres potentiale i denne retning.
More geographical than political, more horizontal than sectoral, favourable to the creation of synergy between the actors on the ground and adapted to a given context, the involvement of the regions opens up a whole field of possibilities for integration on two levels, both environmental and political, provided that the regions themselves become fully aware of their potential in this area.
Ud fra et miljøbeskyttelsessynspunkt befordrer den regionale tilgang integrationen af affaldsforvaltningen i de øvrige politikker og respekterer således de af EU hævdede principper, som svarer til EU-borgernes stigende forventningsniveau (dvs. bæredygtig udvikling, forbedring af levestandarden og bevarelsen af miljøet og sundheden).
From the point of view of environmental protection, the regional approach facilitates the integration of waste management into other policies, thereby respecting the principles defended by the European Union, which are a response to the increasing expectations of European citizens (namely sustainable development, improved living standards and the safeguarding of the environment and health).
På politisk plan kan EU's territoriale integration kun ske via brud på princippet om ensartet anvendelse af EU-retten. De strukturelle, politiske, socioøkonomiske eller geografiske forhold, der gor sig gældende i hver enkelt region, er realiteter, man må have med i overvejelserne.
At a political level, the territorial integration of the European Union can only be achieved at the cost of violating the uniform application of European law.
Ellers risikerer man, at de berørte befolkninger påvirkes negativt af integrationen i EU og opfatter det europæiske samarbejde som en vilkårlig faktor, der er uforenelig med deres egen identitet.
Unless this is done there is a risk of the people concerned enduring integration into the European Union under sufferance and feeling that European integration is something arbitrary that is incompatible with their own identity.
I den forbindelse bebuder forhandlingerne vedrørende EU's optagelse af Central- og Østeuropa formentlig en række yderligere forvridninger.
In this respect, the negotiations on the accession of the countries of central and eastern Europe probably herald additional distortions.
Miljøsituationen i de lande, der banker på EU's dør, vil helt sikkert kræve undtagelser fra de fælles regler.
The environmental situation of the states knocking on the EU's door will certainly require exemptions from the common rules.
Det bør påses, at vurderingen af tilpasningerne af de fælles regler til den regionale kontekst ikke sker under hensyntagen til markedsreglerne, men motiveres af en »social og miljømæssig klausul« med henblik på at sikre en bæredygtig udvikling.
Steps will have to be taken to ensure that adjustments of common rules to take account of a regional context are no longer assessed in the light of the rules of the marketplace but are justified by a "social and environmental conditionality" with an eye on sustainable development.
Undersøgelsens generelle formål er at gøre rede for den regionalpolitik, der formuleres i Bruxelles, og evaluere dens konsekvenser for en region, der har stort behov for ressourcer -Andalusien.
The overall aim of this study is to give an account of regional policy drawn up in Brussels and assess the impact of this policy on a region in great need of funding: Andalusia.
Mere specifikt er formålet at:
More specifically, the study sets out to do the following:
Udgangspunktet var den hypotese, at EU's regionalpolitik ville blive det vigtigste element i Spaniens regionalpolitik.
The working hypothesis assumed that Community regional policy would constitute the main element of Spanish regional policy.
Centralforvaltningen ville begrænse sig til at kanalisere EU-ressourcerne og derved spare en stor del af den indsats af budgetmidler, som ville være nødvendig for at gennemføre forfatningens krav om udligning af de regionale forskelle.
Central government would be limited to channelling Community funds, sparing itself a large part of the budgetary effort required to fulfil the constitutional mandate of reducing regional disparities.
Andre punkter, der indgik i hypotesen, var, at såvel EU-midlerne som de statslige midler var komplet utilstrækkelige, og at forholdet mellem indkomstniveau og støttens omfang i forbindelse med den geografiske fordeling ikke var så rimeligt, som man kunne forvente. Det skyldtes hovedsageligt EU's tradition for at fordele de sparsomme midler mellem alle - en tradition, også Spanien har fulgt på nationalt niveau.
It was also assumed that funding was totally insufficient, both at Community and state level, and that in terms of territorial distribution, the correlation between income level and amount of aid was not as just as one might hope, to a large extent because of the Community tradition of sharing out scarce funds between all parties, a tradition also followed by Spain at national level.
I Andalusiens tilfælde var udgangspunktet for undersøgelsen den hypotese, at en for høj procentdel af EU-støtten udelukkende gik til finansiering af infrastruktur og kun en meget lille del til direkte erhvervsstøtte.
In the case of Andalusia, the study set out with the assumption that an excessively high percentage of Community aid was exclusively channelled into the funding of infrastructure, and very little directly into production.
Desuden fornemmede man, at politikken var at koncentrere støtteforanstaltningerne i Andalusiens største vækstcentre - i modstrid med en af de målsætninger, selvstyreadministrationen hele tiden har kæmpet for, nemlig mindskelse af de interne regionale forskelle.
Furthermore, it was sensed that there was a policy of concentrating actions in favour of those centres in Andalusia which were the strongest, contrary to one of the objectives that has constantly been brandished by the autonomous community government: reducing disparities within regions.
Undersøgelsen falder i to dele.
The study is divided into two parts.
I første del, som består af fire kapitler, gøres der rede for EU's regionalpolitik.
The first part aims to given an overview of and explain Community regional policy.
Anden del - også fire kapitler - fokuserer på gennemførelsen af denne politik i Andalusien.
The second part focuses on how this policy is applied in Andalusia.
Der er således otte kapitler i alt, foruden denne introduktion.
In total, there are eight chapters, in addition to this introduction.
Hensigten med første kapitel er - kort - at sætte Det Europæiske Fællesskab ind i en sammenhæng.
The first chapter aims to give a brief overview of the European Community.
Vi fandt, det var en god idé at bringe et resumé af EU's tilblivelse og baggrund for at skabe bedre forståelse for, hvordan en af EU-politikkerne - regionalpolitikken - er udformet.
We thought it would be a good idea to sum up how the EC started and developed, making it easier to understand the way in which one of its policies — regional policy — is formulated.
Det skal således betragtes som et introduktionskapitel.
It can therefore be seen as an introductory chapter.
I andet kapitel tager vi fat på regionalpolitikkens historie.
In the second chapter we look at the history of regional policy.
Vi mener, det er nødvendigt at forklare, hvordan EU's regionalpolitik er blevet forvaltet gennem de forskellige faser i dens korte historie.
We thought we should explain how Community regional policy has developed, following the distinct phases that are apparent in its short history.
I dette kapitel ligger mange af nøglerne til en bedre forståelse af, hvordan regionalpolitikken fungerer.
This chapter contains many of the keys that will improve out understanding of how regional policy functions.
Tredje kapitel koncentrerer sig om en analyse af spørgsmålet om regionerne i Europa.
The third chapter focuses on the analysis of the regional issue in Europe.
Heri beskrives udarbejdelsen af det regionale kort og dets karakteristika, regionernes situation ud fra de vigtigste socioøkonomiske indikatorer og afslutningsvis tendenserne i den regionale udvikling.
Subjects covered include the formation of the regional map and its characteristics; the situation of the regions with respect to the main socioeconomic indicators; and, lastly, the trends that are emerging as the regions develop.
Hovedformålet er at finde frem til de elementer, som retfærdiggør udarbejdelsen af en regionalpolitik på EU-plan.
The aim was to pinpoint those factors which justify the formulation of a regional policy at Community level.