natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne rapports mål og fokus - to år efter tiltrædelsesforhandlingernes åbning i ovennævnte lande -er at præsentere en tilbundsgående analyse af decentraliseringsprocessens udvikling i hvert af landene.
Two years after the accession negotiations began in the above-mentioned countries, the aim and focus of this report is to present an in-depth analysis of the development of the decentralisation process in each state.
Den indeholder derfor en grundig beskrivelse af det administrative system på decentralt plan og gar derefter over til en evaluering og sammenligning af de politiske beføjelser på nationalt og subnationalt niveau.
Consequently, it contains a thorough description of the territorialadministrative system and proceeds to an evaluation and comparison of the political powers at national and subnational level.
Savel drivkræfterne bag som hindringerne for decentralisering og regionalisering bliver der klart redegjort for i hvert af de syv ansøgerlandes tilfælde.
The driving forces behind as well as the obstacles to decentralisation and régionalisation are clearly put forward for the seven different candidate countries.
Denne nye Lindersogelse fremhæver betydelige forskelle i forhold til de lande, der blev behandlet i den første undersøgelse, ikke mindst deres historie af stærk centralisme.
It highlights significant differences with the countries dealt with in the first study in particular a strong history of centralism.
Man kan imidlertid også finde positive drivkræfter, der fremmer decentralisering og regionalisering, f eks. en tilnærmelse af regionale identiteter og regionale administrative strukturer.
However, there are positive driving forces to decentralisation and'régionalisation to be seen, such as a convergence of regional identities and regional administrative structures.
Albert Bore Formand for Regionsudvalget
A. Bore President of the Committee of the Regions
KAPITEL I: INDLEDNING
CHAPTER I: INTRODUCTION
KAPITEL II: ANALYSE AF DET NUVÆRENDE TERRITORIALE ADMINISTRATIVE SYSTEM I BULGARIEN, LETLAND, LITAUEN, MALTA, RUMÆNIEN, SLOVAKIET OG TYRKIET
CHAPTER II: ANALYSIS OF THE CURRENT TERRITORIAL-ADMINISTRATIVE SYSTEM IN BULGARIA, LATVIA, LITHUANIA, MALTA, ROMANIA, SLOVAKIA AND TURKEY
A BULGARIEN 1 Forord 2 Analyse af det nuværende territoriale administrative system 2.1 Juridisk grundlag 2.2 Institutionel struktur 2.3 Eksklusive og fælles lovgivningsbeføjelser 2.4 Udøvende beføjelser 2.5 Finanser 2.6 Gennemførelse af beføjelser 2.7 Monstre i samspillet mellem myndigheder på nationalt og subnationalt plan 2.8 Monstre i samspillet mellem myndigheder på subnationalt plan 2.9 Samarbejde på tværs af grænserne på subnationalt plan 3 Incitamenter til og hindringer for decentralisering og territorial omstrukturering 3.1 Regional identitet 3.2 Administrative traditioner 3.3 Etniske grupper og mindretal 3.4 Partisystemet i forbindelse med regionaliserings- og decentral iseringssporgsmål 3.5 Andre politiske aktorer i forbindelse med decentraliseringsspørgsmål
2.1 Legal foundations 2.2 Institutional structure 2.3 Exclusive and concurrent legislative competences 2.4 Executive powers 2.5 Finances 2.6 Implementation of powers 2.7 Patterns of interaction between authorities at national and subnational level 2.8 Patterns of interaction between authorities at subnational level 2.9 Transborder cooperation at subnational level 3 Driving forces behind and obstacles to decentralisation and the reorganisation of territorial structures 3.1 Regional identities 3.2 Administrative traditions 3.3 Ethnic groups and minorities 3.4 The party system related to régionalisation and decentralisation issues 3.5 Other political players related to decentralisation issues 3.6 Plans for territorial reorganisation
3.6 Planer for territorial omstrukturering 4 Afsluttende bemærkninger 4.1 De største svagheder ved det nuværende system 4.2 Incitamenter til og hindringer for decentralisering og regionalisering Kilder
4 Concluding remarks 4.1 Main shortcomings of the current system 4.2 Driving forces behind and obstacles to decentralisation and régionalisation
C LITAUEN 1 Forord 2 Analyse af det nuværende territoriale administrative system 2.1 Juridisk grundlag 2 Institutionel struktur 3 Eksklusive og fælles lovgivningsbeføjelser 4 Udøvende beføjelser 5 Finanser 6 Gennemførelse af beføjelser 7 Mønstre i samspillet mellem myndigheder på nationalt og subnationalt plan 2.8 Monstre i samspillet mellem myndigheder på subnationalt plan 2.9 Samarbejde på tværs af grænserne på subnationalt plan 3 Incitamenter til og hindringer for decentralisering og territorial
2.1 Legal foundations 2.2 Institutional structure 2.3 Exclusive and concurrent legislative competences 2.4 Executive powers 2.5 Finances 2.6 Implementation of powers 2.7 Patterns of interaction between authorities at national and subnational level 2.8 Patterns of interaction between authorities at subnational level 2.9 Transborder cooperation at subnational level 3 Driving forces behind and obstacles to decentralisation and the reorganisation of territorial structures 3.1 Regional identities 3.2 Administrative traditions 3.3 Ethnic groups and minorities
D MALTA 1 Forord 2 Analyse af det nuværende territoriale administrative system 2.1 Juridisk grundlag 2.2 Institutionel struktur 2.3 Eksklusive og fælles lovgivningsbeføjelser 2.4 Udøvende beføjelser
1 Preface 2 Analysis of the current territorialadministrative system 2.1 Legal foundations 2.2 Institutional structure 2.3 Exclusive and concurrent legislative competences 2.4 Executive powers
2 2 Institutionel struktur 2 3 Eksklusive og fælles lovgivningsbeføjelser 2 4 Udøvende beføjelser 2 5 Finanser 2 6 Gennemførelse af beføjelser ? 7 Monstre i samspillet mellem myndigheder på nationalt og subnationalt plan 2.8 Monstre i samspillet mellem myndigheder på subnationalt plan 2.9 Samarbejde pa tværs af grænserne på subnationalt plan
1 Preface 2 Analysis of the current territorialadministrative system 2.1 Legal foundations 2.2 Institutional structure 2.3 Exclusive and concurrent legislative competences 2.4 Executive powers 2.5 Finances 2.6 Implementation of powers 2.7 Patterns of interaction between authorities at national and subnational level 2.8 Patterns of interaction between authorities at subnational level 2.9 Transborder cooperation at subnational level
2 6 Gennemførelse af beføjelser 2 7 Mønstre i samspillet mellem myndigheder på nationalt og subnationalt plan 2.8 Monstre i samspillet mellem myndigheder på subnationalt plan 2.9 Samarbejde på tværs af grænserne på subnationalt plan 3 Incitamenter til og hindringer for decentralisering og territorial omstrukturering 3.1 Regional identitet 3.2 Administrative traditioner 3.3 Etniske grupper og mindretal 3.4 Partisystemet i forbindelse med regionaliserings- og decentraliseringsspørgsmål
1 Preface 2 Analysis of the current territorialadministrative system 2.1 Legal foundations 2.2 Institutional structure 2.3 Exclusive and concurrent legislative competences 2.4 Executive powers 2.5 Finances 2.6 Implementation of powers 2.7 Patterns of interaction between authorities at national and subnational level 2.8 Patterns of interaction between authorities at subnational level 2.9 Transborder cooperation at subnational level 3 Driving forces behind and obstacles to decentralisation and the reorganisation of territorial structures 3.1 Regional identities 3.2 Administrative traditions 3.3 Ethnic groups and minorities
3.6 Planer for territorial omstrukturering 4 Afsluttende bemærkninger 4.1 De største svagheder ved det nuværende system 4.2 Incitamenter til og hindringer for decentralisering og regionalisering Kilder
3.6 Plans for territorial reorganisation 4 Concluding remarks 4.1 Main shortcomings of the current system 4.2 Driving forces behind and obstacles to decentralisation and régionalisation
2.1 Juridisk grundlag 2.2 Institutionel struktur 2.3 Eksklusive og fælles lovgivningsbeføjelser 2.4 Udøvende beføjelser 2.5 Finanser 2.6 Gennemforelse af beføjelser 2.7 Monstre i samspillet mellem myndigheder på nationalt og subnationalt plan 2.8 Monstre i samspillet mellem myndigheder på subnationalt plan 2.9 Samarbejde på tværs af grænserne på subnationalt plan 3 Incitamenter til og hindringer for decentralisering og territorial omstrukturering 3.1 Regional identitet 3.2 Administrative traditioner 3.3 Etniske grupper og mindretal 3.4 Partisystemet i forbindelse med regionaliserings- og decentraliseringsspørgsmål 3.5 Andre politiske aktorer i forbindelse med decentraliseringssporgsmål 3.6 Planer for territorial omstrukturering 4 Afsluttende bemærkninger 4.1 De største svagheder ved det nuværende system 4.2 Incitamenter til og hindringer for decentralisering og regionalisering Kilder
3.5 Other political players related to decentralisation issues 3.6 Plans for territorial reorganisation 4 Concluding remarks 4.1 Main shortcomings of the current system 4.2 Driving forces behind and obstacles to decentralisation and régionalisation
Kapitel III: HOLDNINGER OG FORVENTNINGER HOS UDVALGTE REPRÆSENTANTER PÅ NATIONALT, REGIONALT OG LOKALT PLAN I BULGARIEN, LETLAND, LITAUEN, MALTA, RUMÆNIEN, SLOVAKIET OG TYRKIET
Chapter III: VIEWS AND EXPECTATIONS OF SELECTED REPRESENTATIVES OF THE NATIONAL, REGIONAL AND COMMUNAL LEVEL IN BULGARIA, LATVIA, LITHUANIA, MALTA, ROMANIA, SLOVAKIA AND TURKEY
A BAGGRUND FOR SPØRGESKEMAET
A Background to the questionnaire
1 Baggrund 2 Resultater af sporgeskemaet 2.1 Tekniske bemærkninger 2 Det subnationale plans interne rolle 3 Tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde 4 "Regionernes Europa" 5 Regionsudvalget
Β Bulgaria 1 Background 2 Results of the questionnaire 2.1 Technical remarks 2.2 The international role of the subnational level 2.3 Interregional and cross-border cooperation 2.4 The "Europe of the Regions" in general 2.5 The Committee of the Regions (CoR)
2.1 Tekniske bemærkninger 2.2 Det subnationale plans interne rolle 2.3 Tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde 2.4 "Regionernes Europa" 2.5 Regionsudvalget
C Latvia 1 Background 2 Results of the questionnaire 2.1 Technical remarks 2.2 The international role of the subnational level 2.3 Interregional and cross-border cooperation 2.4 The "Europe of the Regions" in general 2.5 The Committee of the Regions (CoR)
1 Baggrund 2 Resultater af sporgeskemaet 2.1 Tekniske bemærkninger 2.2 Det subnationale plans interne rolle 2.3 Tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde 2.4 "Regionernes Europa" 2.5 Regionsudvalget
D Lithuania 1 Background 2 Results of the questionnaire 2.1 Technical remarks 2.2 The international role of the subnational level 2.3 Interregional and cross-border cooperation 2.4 The "Europe of the Regions" in general 2.5 The Committee of the Regions (CoR)
2 Resultater af sporgeskemaet 2.1 Tekniske bemærkninger 2 Det subnationale plans interne rolle 3 Tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde 4 "Regionernes Europa" 5 Regionsudvalget
F Romania 1 Background 2 Results of the questionnaire 2.1 Technical remarks 2.2 The international role of the subnational level 2.3 Interregional and cross-border cooperation 2.4 The "Europe of the Regions" in general 2.5 The Committee of the Regions (CoR)
2 Resultater af sporgeskemaet 2.1 Tekniske bemærkninger 2 Det subnationale plans interne rolle 3 Tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde 4 "Regionernes Europa" 5 Regionsudvalget
G Slovakia 1 Background 2 Results of the questionnaire 2.1 Technical remarks 2.2 The international role of the subnational level 2.3 Interregional and cross-border cooperation 2.4 The "Europe of the Regions" in general 2.5 The Committee of the Regions (CoR)
1 Baggrund 2 Resultater af sporgeskemaet 2.1 Tekniske bemærkninger 2 Det subnationale plans interne rolle 3 Tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde 4 "Regionernes Europa" 5 Regionsudvalget
H Turkey 1 Background 2 Results of the questionnaire 2.1 Technical remarks 2.2 The international role of the subnational level 2.3 Interregional and cross-border cooperation
H TYRKIET
Page 15
2 Resultater af sporgeskemaet 2.1 Tekniske bemærkninger 2 Det subnationale plans interne rolle 3 Tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde 4 "Regionernes Europa" 5 Regionsudvalget
I Summary of the questionnaire 1 The internal role of the subnational level 2 Interregional and cross-border cooperation 3 The "Europe of Regions" in general
Kapitel IV: "BYERNES OG REGIONERNES EUROPA"-KONKLUSIONER OG LØSNINGER
Chapter IV: THE "EUROPE OF CITIES AND REGIONS" - CONCLUSIONS AND SOLUTIONS
2.1 Risikoen for, at decentralisering og regionalisering vil forværre de fysiske og tværregionale samfundsøkonomiske uligheder 2.2 Manglende menneskelige ressourcer med tilstrækkelige kompetencer i den subnationale administration 2.3 Harmonisering af regioner med regionale identiteter
A Identification of problems 1 Introduction 2 Major problem fields related to decentralisation and régionalisation 2.1 The danger that decentralisation and régionalisation will promote spatial and interregional socioeconomic disparities 2.2 Lack of personal capacities of an adequate professional level in subnational administration 2.3 Harmonisation of regions with regional identities 2.4 Harmonisation of regions with functional spatial structures 2.5 Implementation of a NUTS-2 level for Objective 1 structural funding 2.6 Share of functions and tasks between the regional and the local level 2.7 Horizontal networking 2.8 Sectoral problems 2.9 Items highlighted already in the first study, but with high relevance for Bulgaria, Latvia, Lithuania, Malta, Romania, Slovakia and Turkey
1 Byer og velstående regioner 2 Hensigten om at opfylde EU's tiltrædelseskrav 3 Regionale og lokale medier 1.4 Konservative og liberale politiske partier 1.5 Andre politiske aktører 1.6 Overlapning mellem det territoriale administrative system og funktionelle regioner 1.7 Regionale identiteter, der falder sammen med regionale administrative strukturer 1.8 Etniske mindretal, der ikke betragtes som en trussel mod den nationale integritet
1.1 Cities and economically prospering regions 1.2 The intention to comply with EU accession requirements 1.3 Regional and local media 1.4 Conservative and Liberal political parties 1.5 Other political players 1.6 Overlapping between the territorialadministrative system and functional regions 1.7 Regional identities coinciding with regional administrative structures 1.8 Ethnic minorities not regarded as a threat to national integrity 2 Obstacles 2.1 Tradition of centralism 2.2 Distinct and growing socioeconomic spatial disparities 2.3 Distrust in ethnic minorities 2.4 Lack of civil political participation 2.5 Lack of qualified administrative personnel at subnational levels 2.6 Socialist, postcommunist and nationalist political parties 2.7 Other political players 2.8 Lack of regional identities 2.9 No correspondence cultural - functional regions
C ANBEFALINGER TIL REGIONSUDVALGETS ARBEJDE
Chapter V: STANDARDISED QUESTIONNAIRE FOR ALL COUNTRIES, MAPS
1999 blev bestilt af
This study continues a project commissioned by the Bureau of the Committee of the Regions (CoR) in early 1999 to deliver an in-depth analysis of strategies and perspectives for the Europe of the Regions in view of the forthcoming enlargement of the European Union.
Regionsudvalgets præsidium den 13. maj 1998 med det formål at indlede en dialog med de lokale og regionale myndigheder i ansøgerlandene gennem en videnskabelig beskrivelse af fremtidsperspektiverne for Regionernes Europa i en udvidet
The study aims to support the activities of the CoR-EU Applicant States Liaison Group that was set up by the CoR Bureau on 13 May 1998 to promote dialogue with the applicant countries' local and regional authorities by developing future perspectives for the Europe of the Regions in an enlarged European Union from a scientific point of view; it is primarily conceived to serve as basic material for the further work of the Liaison Group.
Kontaktgruppens vigtigste opgave er at få et samarbejde i stand mellem Regionsudvalget og de subnationale myndigheder i ansøgerlandene, at styrke den demokratiske bevidsthed i' disse lande og nærhedsprincippet i Den Europæiske Union, at bistå de lokale og regionale myndigheder i forbindelse med landenes forberedelse til optagelse samt at fremsætte anbefalinger til EU's institutioner forud for optagelsen af nye lande.
The main tasks of the Liaison Group are to develop cooperation between the Committee of the Regions and the subnational authorities in the applicant states, to raise their awareness of democracy and the subsidiarity principle within the European Union, to assist local and regional authorities in their country's preparation for accession and to make preaccession recommendations to the EU institutions.
For at fremme aktiv deltagelse af de lokale og regionale myndigheder i ansøgerlandene i forbindelse med tiltrædelsesforhandlingerne og landenes forberedelse til et EU­medlemskab har der været afholdt en række konferencer i de pågældende lande i 2001 (Bratislava, Bukarest, Sofia).
Conferences has been held in the countries in question during 2001 (Bratislava, Bucharest, Sofia).
På grundlag af disse møder og utallige andre kontakter gennem det seneste år er man nået frem til nogle foreløbige konklusioner vedrørende ansøgerlandenes tiltrædelsesforberedelser, udvidelsens konsekvenser for EU's politikker samt
From the results of these meetings and numerous other contacts during this year, conclusions were drawn especially as regards accession preparations of the applicant countries, implications of enlargement for EU policies as well as the Europe of the Regions, and pre­accession recommendations for EU institutions.
Undersøgelsen indledes med en analyse af det nuværende territoriale administrative system i de enkelte lande (kapitel II, afsnit Α­G).
The study starts with an analysis of the current territorial­administrative system of the individual countries (Chapter II, sections Α­G).
For hvert enkelt land beskrives den historiske baggrund for det nuværende system, samt hvordan systemet er lovfæstet i forfatningen og i den almindelige lovgivning.
Country by country it is shown, from which historical background the current system has evolved and how the current system is legally founded, in the constitution, and under normal legislation.
Den institutionelle struktur præsenteres gennem en beskrivelse af antallet og arten af administrative enheder på forskellige subnationale plan.
The institutional structure is presented by a description of the number and character of administrative units at different sub­national levels, of their executive bodies, their terms of office and how and by whom they are appointed or elected.
Denne beskrivelse er illustreret ved hjælp af kort. der viser de regionale territoriale administrative lag i hvert land. og af strukturkort, der med en ensartet metode viser det juridiske forhold mellem myndighederne på alle administrative plan på en sammenlignelig måde.
This verbal description is illustrated by maps showing the regional territorial­administrative tiers of each country and by structure schemes displaying, under a consistent method', the legal relations between authorities at all administrative levels in a comparable way.
Afsnittene om de subnationale myndigheders lovgivende og udøvende beføjelser efterfølges af et blik på økonomien.
The paragraphs on the legislative and executive competences of sub­national authorities are followed by a glance at finances.
I denne forbindelse rettes der særlig opmærksomhed på forholdet
Special attention in this context is paid to the proportion between transfer payments from the state and financial resources of the sub­national authority itself, as well as at the financial situation of the sub­national authority, its ability to fulfil its legal functions against the background of finances.
Udviklet af W. Brauneder, F. Lachmayer og P. Jordan. Se Jordan. P.: Lachmayer. F.: A Graphic Verbal Notation of the History of the Austrian Constitution, i: E.VV.13. Hess­Lüttich (red.): Multimedial Communication, vol. I: Semiotic Problems of its Notation. Tübingen 1982, s. 215­229.
1 developed by W. BRAUNEDER, F. LACHMAYER and P. JORDAN.
Der fokuseres endvidere på metoderne til at udligne de samfundsøkonomiske uligheder på forskellige administrative plan gennem overførsler fra staten eller fra parallelle administrative enheder, eller ved hjælp af horisontal udligning mellem enheder på samme administrative plan.
Attention is also focussed on the modes of socioeconomic disparity equalisation at different administrative levels, by transfer payments from the state or from superimposed administrative units, or by the means of horizontal equalisation between units of the same administrative level.
Det afsnit, der beskriver gennemførelse af beføjelser, handler i vid udstrækning om økonomi, men også om personlige og faglige kvalifikationer.
The paragraph highlighting the implementation of powers has also very much to do with finances, but also with personnel and professional qualifications.
Den sidste del af denne analyse omhandler de subnationalc enheder og myndigheders samspil med det nationale plan (f.eks. via landsdækkende sammenslutninger af subnationale myndigheder), samspillet på og mellem de subnationalc planer nationalt samt internationalt, dvs. inden for rammerne af Euroregioner, partnerskaber eller alle andre former for bi- eller multilateralt samarbejde.
The final part of this analysis deals with interactions of subnational units and authorities with the national level (e.g. through nationwide associations of subnational authorities), on and between the subnational levels of a country and on the international stage, i.e. in the framework of Euroregions, twinnings or other bior multilateral cooperation of all kinds.
I denne forbindelse fokuseres der navnlig på regional planlægning og regional udvikling, dvs. på planlægningsregioncr og deres forhold til de territoriale administrative strukturer.
In this context special emphasis is laid on regional planning and regional development, e.g. on planning regions and their relation to territorialadministrative structures.
I den næste del fremhæves nogle af de største incitamenter til og hindringer for decentralisering og territorial omstrukturering.
The following part highlights some of the major driving forces and obstacles for decentralisation and the reorganisation of territorial structures.
Disse omfatter regional identitet, dvs. historisk og kulturel identitet, samt den identitet, der udgøres af den funktionelle sammenhæng, dvs.
These include regional identities in the sense of historical and cultural identities, as well as identities constituted by functional coherence, i.e. by gravitation zones of urban centres.
som byområderne udøver på oplandet. Administrative traditioner såsom centralisme, som er den største tradition af denne art i alle de undersøgte lande, samt etniske grupper og mindretal analyseres også i lyset af deres betydning i forbindelse med decentralisering. Politiske partier og andre politiske aktorer som f.eks.
Administrative traditions like centralism, the main tradition of this kind in all countries studied, as well as ethnic groups and minorities are also analysed in terms of their significance in the decentralisation context.
Med undtagelse af de afsluttende bemærkninger er landeundersøgelserne udarbejdet af nationale forfattere i overensstemmelse med en fælles metode.
Except for the concluding remarks, the country studies have been delivered by national authors, who drafted them according to a common scheme.
Som følge af de enkelte landes særegne træk. forskelle med hensyn til tilgængeligheden af oplysninger og forfatternes forskellige faglige baggrund og interesser adskilte de indleverede manuskripter sig alligevel en del fra hinanden.
Due to features specific to individual countries, due to diverging data availability and of course also due to varying professional backgrounds and interests of the authors, the manuscripts delivered were nevertheless quite divergent.