natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår det andet problem, som den nationale ret har rejst, skal det indledningsvis bemærkes, at retten dels knytter sine spørgsmål til forslaget af 13. december 1990 til Rådets direktiv om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelseskontrakter (KOM(90) 372 endelig udg., herefter »forslaget af 13. december 1990«), dels tilslutter sig den af Kommissionen i dette dokument foreslåede
Furthermore, it is common ground that, under the Telekommunikationsgesetz under which it was founded, that public undertaking carries on the activity which consists in the provision of public telecommunications services. It follows that Telekom Austria constitutes a contracting entity for the purpose of Article 2(l)(a) of
Artikel 3, stk. 1, i direktiv 71/305, som var det første direktiv på området, udelukkede således udtrykkeligt koncessionskontrakter fra dets anvendelsesområde.
Directive 93/38 in conjunction with Article 2(2)(d) thereof.
Det bemærkes i denne forbindelse, at selv om de pågældende aftaler på fællesskabsrettens nuværende udviklingstrin er udelukket fra anvendelsesområdet for direktiv 93/38, er de ordregivende myndigheder, der indgår aftalerne, forpligtet til at overholde traktatens grundlæggende regler i almindelighed og princippet om forbud mod forskelsbehandling på grundlag af nationalitet i særdeleshed.
In that regard, it is necessary to state that the Court is in a position to deal with the second issue raised without its being necessary for it to adopt the definition of public service concession referred to in Article 1(h) of the proposal of 13 December 1990.
Ved Rådets direktiv 89/440/EØF af 18. juli 1989 om ændring af direktiv 71/305 blev artikel Ib imidlertid indsat i direktiv 71/305, som udtrykkeligt tog hensyn til koncessionskontrakter om bygge- eller anlægsarbejder.
Moreover, since it is also common ground that the aforementioned contract provides for the performance of services which are Telekom Austria's responsibility under the Telekommunikationsgesetz and consist in the provision of public telecommunications services, it is sufficient, in order to determine whether the contract at issue in the main proceedings comes within the material scope of Directive 93/38, to determine whether the specific object of that contract is covered by the provisions of Directive 93/38.
Som Domstolen fastslog i sin dom af 18. november 1999, sag C-275/98, Unitron Scandinavia og 3-S, indebærer dette princip navnlig en gennemsigtighedsforpligtelse, således at den ordregivende myndighed kan sikre sig, at princippet overholdes.
In this respect, it should be noted, as in the order for reference, that the services which are Herold's responsibility include:
Efterfølgende nævner Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993, som erstattede direktiv 71/305, som ændret, udtrykkeligt koncessionskontrakter om bygge- og anlægsarbejder blandt de kontrakter, som er omfattet af dets anvendelsesområde.
It should be noted at the outset that Article 1(4) of Directive 93/38 refers to contracts for pecuniary interest concluded in writing and, without making express reference to public service concessions, provides only indications about the contracting parties and about the object of the contract, defining them in particular in the light of the method of remunerating the service provider and without drawing any distinction between contracts in which the consideration is fixed and those in which the consideration consists in a right of exploitation.
Denne gennemsigtighedsforpligtelse, der påhviler den ordregivende myndighed, består i at sikre en passende grad af offentlighed til fordel for enhver potentiel tilbudsgiver, der gør det muligt at åbne markedet for tjenesteydelserne for konkurrence og at kontrollere, at udbudsprocedurerne er upartiske.
collecting, processing and arranging of subscriber data, in order to make them technically accessible, operations which require data gathering, data processing and tabulation, and services of data banks, which are in category 7, entitled 'Computer and related services', of Annex XVI A to Directive 93/38;
Derimod blev der ikke i direktiv 93/38, der blev vedtaget samme dag som direktiv 93/37, fastsat nogen bestemmelse vedrørende koncessionskontrakter om offentlige tjenesteydelser. Det følger heraf, at fællesskabslovgiver besluttede ikke at lade disse kontrakter være omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 93/38.
It should be recalled that both in its proposal of 13 December 1990 and in its amended proposal 91/C 250/05 of 28 August 1991 for a Council Directive, the Commission had expressly proposed that 'public service concessions' be included within the scope of that directive.
Såfremt det forholdt sig anderledes, ville fællesskabslovgiver have angivet dette udtrykkeligt, som det skete i forbindelse med vedtagelsen af direktiv 93/37.
— production of printed telephone directories, which comes under category 15 of Annex XVIA to that directive, a category covering 'Publishing and printing services on a fee or contract basis';
Det tilkommer den nationale ret at træffe afgørelse vedrørende spørgsmålet om, hvorvidt denne forpligtelse blev overholdt i hovedsagen, og at bedømme relevansen af de bevismidler, der er fremlagt i relation hertil.
Since that inclusion was justified by the intention 'to ensure coherent award procedures', the Commission stated, that 'public service concessions should be covered by this directive in the same way as Directive 71/305/EEC applies to public works concessions'.
Som følge af besvarelsen af det første og andet spørgsmål er der ikke grund til at besvare det tredje.
— advertising services, which come under category 13 of Annex XVI A to Directive 93/38.
Da koncessionskontrakter om offentlige tjenesteydelser således ikke falder inden for anvendelsesområdet for direktiv 93/38, skal det, i modsætning til den af Telaustria foreslåede fortolkning, fastslås, at sådanne kontrakter ikke er omfattet af begrebet »gensidigt bebyrdende aftaler, der indgås skriftligt«, i det nævnte direktivs artikel 1, nr. 4.
The Commission did not propose the inclusion of public service concessions in its proposal 91/C 337/01 of 27 September 1991 for a Council Directive amending Directive 90/531, which subsequently resulted in the adoption of Directive 93/38.
Der er heller ikke grund til at besvare det femte spørgsmål, eftersom det blev forelagt Domstolen med henblik på en afklaring, der vedrører det tredje spørgsmål.
Since those services are directly linked to an activity relating to the provision of public telecommunications services, it must be concluded that the contract at issue in the main proceedings, whose specific object is the services referred to in the preceding paragraph, is covered by Directive 93/38.
Fjerde, sjette og syvende spørgsmål
That finding is also supported by the way in which the scope of the directives on public works contracts evolved.
Som følge af besvarelsen af det første og andet spørgsmål er der heller ikke grund til at besvare det fjerde, sjette og syvende spørgsmål.
Article 3(1) of Directive 71/305, which was the first directive on the subject, expressly excluded concession contracts from its scope.
Domstolen kan med henblik herpå tage hensyn til andre fortolkningselementer, der kan være nyttige for løsningen af tvisten i hovedsagen.
None the less, Council Directive 89/440/EEC of 18 July 1989 amending Directive 71/305 inserted
Selv om en sådan aftale er omfattet af direktiv 93/38, er den på fællesskabsrettens nuværende udviklingstrin udelukket fra anvendelsesområdet for dette direktiv, navnlig fordi den modydelse, som den førstnævnte virksomhed leverer til den anden, består i, at sidstnævnte virksomhed med henblik på at opnå betaling får ret til at udnytte sin egen ydelse.
Subsequently, Council Directive 93/37/EEC of 14 June 1993, which replaced Directive 71/305 as amended, expressly refers to public works concessions among the contracts within its scope.
3) Denne gennemsigtighedsforpligtelse, der påhviler den ordregivende myndighed, består i at sikre en passende grad af offentlighed til fordel for enhver potentiel tilbudsgiver, der gør det muligt at åbne markedet for tjenesteydelserne for konkurrence og at kontrollere, at udbudsprocedurerne er upartiske.
That obligation of transparency which is imposed on the contracting authority consists in ensuring, for the benefit of any potential tenderer, a degree of advertising sufficient to enable the services market to be opened up to competition and the impartiality of procurement procedures to be reviewed.
Det tilkommer den nationale ret at træffe afgørelse vedrørende spørgsmålet om, hvorvidt denne forpligtelse blev overholdt i hovedsagen, og at bedømme relevansen af de bevismidler, der er fremlagt i relation hertil«
Since public service concession contracts do not therefore come within the scope of Directive 93/38, it must be concluded that, contrary to the interpretation proposed by Telaustria, such contracts are not included in the concept of 'contracts for pecuniary interest concluded in writing' appearing in Article 1(4) of that directive.
Generaladvokat N. Fennelly fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Sjette Afdeling') den 18. maj 2000.
To that end, the Court may take into consideration other factors in making an interpretation which may assist the determination of the main proceedings.
Sag C-374/98 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Den Franske Republik Miljø- og forbrugerbeskyttelse
with in the case in the main proceedings and also to assess the materiality of the evidence produced to that effect.
7. december 2000 særligt
The third and fifth questions
»Traktatbrud - direktiv 791409/EØF og 92/431EØF - beskyttelse af vilde fugle beskyttede områder« (Sjette Afdeling)
In view of the answers given to the first and second questions, it is not necessary to answer the third.
»Basses Corbières« i betragtning af dens betydning for beskyttelsen af vilde fugle og navnlig høgeørnen skulle have været udlagt som SBO, dels at åbningen og driften af kalkstensbrud på denne lokalitet havde medført en forringelse af den, som ikke under de foreliggende omstændigheder kunne anses for retmæssig.
Furthermore, since the fifth question was referred to the Court for the purpose of clarification on the third question, it is not necessary to answer that question either.
Den 2. juli 1996 tilstillede Kommissionen den franske regering en åbningsskrivelse under anbringende af, at sidstnævnte havde tilsidesat artikel 4 i fugledirektivet, som ændret ved naturtypedirektivet, for så vidt angår lokaliteten »Basses Corbières«, der dækker et område på grænsen mellem departementet Aude og departementet Pyrénées-Orientales. I åbningsskrivelsen anførtes det dels, at lokaliteten
Notwithstanding the fact that, as Community law stands at present, such contracts are excluded from the scope of Directive 93/38, the contracting entities concluding them are, none the less, bound to comply with the fundamental rules of the Treaty, in general, and the principle of nondiscrimination on the ground of nationality, in particular, that principle implying in particular, an obligation of transparency in order to enable the contracting authority to satisfy itself that the principle has been complied with.
Det er derimod ikke godtgjort, at der forekommer trækfuglearter, der kan begrunde, at lokaliteten »Basses Corbières« udlægges til SBO i henhold til fugledirektivets artikel 4, stk. 2.
That obligation of transparency which is imposed on the contracting authority consists in ensuring for the benefit of any potential tenderer, a degree of advertising sufficient to enable the services market to be opened up to competition and the impartiality of procurement procedures to be reviewed
— for det første har den ikke udlagt lokaliteten »Basses Corbières« som SBO
It is for the national court to rule on the question whether that obligation was complied with in the case in the main proceedings and also to assess the materiality of the evidence produced to that effect.'
De særlige beskyttelsesforanstaltninger for det andet har den ikke truffet fyldestgørende, særlige beskyttelsesforanstaltningerforlevestederne for de arter, der er nævnt i bilag I til fugledirektivet, samt for de trækfuglearter, der forekommer på denne lokalitet, og
'(1) The provision or operation of public telecommunications networks or the provision of one or more public telecommunications services for the purposes of Article 2(2)(d) of Council Directive 93/38/EEC includes contracts concerned with the production of telephone directories;
— for det tredje har den ikke truffet passende foranstaltninger med henblik på at udgå forstyrrelser på denne lokalitet af de nævnte arter samt en forringelse af deres levested.
(2) "Public service concessions" do not fall within the scope of Directive 93/38/EEC;
Det bemærkes for det første, at en medlemsstat efter Domstolens faste praksis ikke kan påberåbe sig bestemmelser, fremgangsmåder eller forhold i sin nationale retsorden til støtte for, at forpligtelser og frister, der følger af et direktiv, ikke overholdes.
(3) In the absence of a definition adopted by the Community legislature of the notion of "public service concessions", it is necessary in each case for the national court or tribunal to look at all the factors which are capable of indicating whether, in reality, the arrangement between the parties amounts to a written contract for a pecuniary interest in respect of the provision of services.
For det andet bemærkes, at efter fast retspraksis må spørgsmålet om, hvorvidt der foreligger traktatbrud, vurderes på baggrund af forholdene i medlemsstaten, som de var ved udløbet af fristen i den begrundede udtalelse. Det er imidlertid ubestridt, at der ikke på det tidspunkt, hvor fristen ifølge den begrundede udtalelse udløb, var udlagt nogen del af lokaliteten »Basses Corbières« til SBO.
(4) Substantive compliance with the Treaty-based principle of nondiscrimination on grounds of nationality requires that the award of "public service concessions" respect a minimum degree of publicity and transparency, the purpose of which should be to ensure fundamental fairness in the awarding procedures and a reasonable opportunity for tenderers who are not established in the Member State of the awarding entity to submit tenders;
Anbringendet om, at den beskyttelsesordning, der er indført ved de særlige beskyttelsesforanstaltninger, som de franske myndigheder har truffet, er utilstrækkelig, skal derfor forkastes.
(5) Contracts falling within the scope of Directive 93/38/EEC which include components concerned with the provision of services and supplies shall by virtue of Article 1(4) of that Directive be regarded as supply contracts, for the purpose of the Community-procurement rules, if the total value of supplies is greater than the value of the services covered by the contract.'
Det er for det tredje ubestridt, at der på lokaliteten »Basses Corbières« findes naturlige områder, der har særlig ornitologisk interesse i al fald på grund af forekomsten af høgeørnen, der tilhører en art, der er nævnt i bilag I til fugledirektivet.
Case C-374/98 Commission of the European Communities ν French Republic Environment and consumers
I det foreliggende tilfælde følger det af de kort, der er fremlagt i sagen, at kun én af de tre bekendtgørelser om beskyttelse af levestedet, der er truffet for lokaliteten »Basses Corbières«, vedrører det område, som ifølge GOR skal udlægges til SBO, og at denne bekendtgørelse kun vedrører en del af området.
(Failure of Member State to fulfil its obligations — Directives 79/409/EEC — Conservation of wild birds — Special protection areas) (Sixth Chamber) designed to protect the Bonelli eagle, namely a prefectoral decree on the conservation of the biotope of that species within the Vingrau and Tautavel municipalities.
Desuden indgår de 231 ha, der er beskyttet ved denne bekendtgørelse, ikke fuldstændig i dette område.
The Government, moreover, referred to the fact that a classification of those territories as an SPA was envisaged.
Det fremgår således, at de områder, der skulle have været udlagt til SBO, men som ikke er blevet det, fortsat henhører under ordningen i fugledirektivets artikel 4, stk. 4, første punktum.
It also stated that the OMYA company had been working a limestone deposit in the Tautavel municipality for many years.
Det bemærkes, at en medlemsstat ikke kan drage fordel af ikke at opfylde sine forpligtelser i henhold til fællesskabsretten.
The exhaustion of the deposit in that municipality had led the company to submit a request for authorisation to extend the working of the deposit into the neighbouring municipality of Vingrau.
I øvrigt ses den del af nævnte områder, der ikke omfattes af den omhandlede bekendtgørelse, ikke at være genstand for nogen særlig beskyttelsesforanstaltning overhovedet.
In that respect, the French Government argued that a judgment of the Administrative Court of Appeal of Bordeaux, which had annulled the prefectoral decree granting OMYA permission to build the quarrying installation in the Vingrau municipality, was capable of meeting the requirements of the birds directive.
På baggrund heraf må det i mangel af oplysninger, der kan skabe tvivl om, hvorvidt det, som foreslået af GOR, er rigtigt at udlægge området på 950 ha mellem Serre de Vingrau-Tautavel til trou de Cavali til SBO, fastslås, at da en betragtelig del af dette område ikke er beskyttet af en særlig beskyttelsesordning, er de særlige beskyttelsesforanstaltninger, som de franske myndigheder har truffet, for så vidt angår deres geografiske udstrækning utilstrækkelige.
By application lodged at the Court Registry on 16 October 1998, the Commission of the European Communities brought an action for a declaration, first, that, by failing to classify the Basses Corbières site, France, as a special protection area ('SPA') for the conservation of certain species of birds listed in Annex I to Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979 ('the birds directive') and of certain migratory species not listed in that Annex, and by also failing to adopt special conservation measures concerning their habitat, contrary to Article 4(1) and (2) of that directive, and, second, that, by failing to take appropriate steps in relation to the Basses Corbières to avoid disturbance of the species protected on that site and deterioration of their habitat likely to have a significant effect, as a result of the opening and working of limestone quarries within the municipalities of Tautavel and Vingrau, France, contrary to Article 6(2) to (4) of Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora ('the habitats directive'), the French Republic has failed to fulfil its obligations under the EC Treaty.
Forstyrrelserne og forringelsen som følge af kalkstensbruddene i Vingrau og Tautavel
By letter of 22 July 1998, the French authorities sent their reply to the reasoned opinion.
Det må først undersøges, om naturtypedirektivets artikel 6, stk. 2, 3 og 4, skal anvendes på de områder, som skulle have været udlagt til SBO, men som ikke er blevet udlagt.
The Commission charges the French Republic with: first, not having classified the Basses Corbières site as an SPA; second, not having taken sufficient special conservation measures concerning the habitat of the species referred to in Annex I to the birds directive and of migratory species which frequent that site;
Når der ikke formelt foreligger nogen akt om udlægning af en sådan lokalitet til SBO, er det nemlig særlig vanskeligt for Kommissionen i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 155 (nu artikel 211 EF) at føre en effektiv kontrol med, at medlemsstaterne følger den i naturtypedirektivets artikel 6, stk. 3 og 4, fastlagte procedure, og herved i givet fald at fastslå, at de heraf flydende forpligtelser er overtrådt. Og navnlig vil der foreligge en væsentlig forøget risiko for, at planer eller projekter, der ikke direkte hænger sammen med eller er nødvendige for lokalitetens forvaltning, og som forringer dennes situation, godkendes af de nationale myndigheder under tilsidesættelse af den nævnte fremgangsmåde, unddrages Kommissionens kontrol og forvolder alvorlig eller endog uoprettelig økologisk skade, i strid med de krav om beskyttelse, der gælder for denne lokalitet.
On 2 July 1996, the Commission sent the French Government a letter of formal notice in respect of failure to comply with Article 4 of the birds directive, as amended by the habitats directive, in relation to the Basses Corbières site which straddles the Aude and Pyrénées-Orientales départements.
Det bemærkes, at det i naturtypedirektivets artikel 7 udtrykkeligt anføres, at direktivets artikel 6, stk. 2, 3 og 4, anvendes i stedet for fugledirektivets artikel 4, stk. 4, første punktum, på de områder, der er udlagt i henhold til sidstnævnte direktivs artikel 4, stk. 1 eller 2.
third, not having taken appropriate steps to avoid disturbances in that site affecting those species and a deterioration of their habitat.
Fysiske eller juridiske personer, der har kompetence til i sager for de nationale domstole at varetage interesser, der er forbundet med naturbeskyttelse, og navnlig beskyttelse af vilde fugle, det vil først og fremmest sige
In its reply of 28 November 1996, the French Government argued that the French authorities had recognised the interest of the site in question by passing a special conservation measure
miljøbeskyttelsesforeninger, kan komme ud for lignende vanskeligheder.
activities capable of adversely affecting the integrity of the biotopes in question.
i det omfang, de således skaffer sig mulighed for at benytte en fremgangsmåde, som gør det muligt for dem uf fra bydende nødvendige hensyn til væsentlige samfundsinteresser, herunder hensyn af social eller økonomisk art, på visse betingelser at vedtage en plan eller et projekt, der gør indgreb i et SBO.
In this connection, it should first be noted that, according to the settled caselaw of the Court, a Member State may not plead provisions, practices or circumstances existing in its internal legal system in order to justify a failure to comply with the obligations and time-limits laid down in a directive.
En sådan situation kan skabe fare for gennemførelsen af formålet med fugledirektivets artikel 4, som efter Domstolens fortolkning er at tilvejebringe en særlig beskyttelse af vilde fugle (jf. bl.a. dom af 11.7.1996, sag C-44/95, Royal Society for the Protection of Birds).
Moreover, there is nothing in the documents before the Court to show that the regime established by the three decrees for protecting the biotope is insufficient in relation to the conservation requirements of any of the bird species present in the areas covered by those decrees.
Af det anførte følger, at naturtypedirektivets artikel 6, stk. 2, 3 og 4, ikke finder anvendelse på områder, der ikke er blevet udlagt til SBO, men som skulle have være udlagt.
The complaint that the protection regime arising from the special conservation measures adopted by the French authorities is insufficient must therefore be rejected.
Som generaladvokaten særligt har anført i punkt 102 i forslaget til afgørelse, rummer den omstændighed, at der gælder to ordninger for de områder, der er udlagt til SBO, og de områder, der skulle have været udlagt, en tilskyndelse for medlemsstaterne til at gennemføre udlægninger
Second, it is well settled caselaw that the question whether a Member State has failed to fulfil its obligations must be determined by reference to the situation prevailing in that State at the end of the period laid down in the reasoned opinion. On that point, it is undisputed that no part of the Basses Corbières site had been classified as an SPA before the expiry of the period laid down by the reasoned opinion.
Anbringendet om tilsidesættelse af naturtypedirektivets artikel 6, stk. 2, 3 og 4, skal derfor forkastes.
Third, it is undisputed that the Basses Corbières site contains natural areas of particular ornithological interest, at least because of the presence of Bonelli's eagle, which is a species listed in Annex I to the birds directive.
Det hedder i domskonklusionen:
That file shows that the area extending over 950 hectares from the Serre de Vingrau-Tautavel to the Trou de Cavali was regarded as being suitable for classification as an SPA.