natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er ikke kun subnationale myndigheder, der kan nyde godt af sådanne kontakter, men også nationale embedsmænd, der beskæftiger sig med regionalpolitik.
Not only subnational authorities could profit from such contacts, but also national civil servants in charge of regional policy.
1 det lange løb kan alle disse foranstaltninger føre til en bedre forståelse af supranationale, nationale og subnationale problemer vedrørende samhørighedspolitik på alle niveauer.
In the long run, all these measures may lead to a better understanding of supranational, national and subnational problems with regard to cohesion policy on each level.
Den økonomiske og politiske omstilling i de fem ansøgerlande er tæt forbundet med bestræbelserne på at tilvejebringe den nødvendige institutionelle kapacitet til at gennemføre EU-retten og forbedre konkurrenceevnen med henblik på landenes deltagelse i det indre marked.
The economic and political transformation of the five candidate countries is closely interwoven with the aims to create the institutional capacities necessary to adopt the acquis of the European Union and to improve competitiveness with regard to their participation in the Internal Market.
Et af hovedproblemerne i forbindelse med de fem central- og østeuropæiske landes overtagelse af EU-retten er. at deres institutionelle og administrative strukturer på nationalt, regionalt og lokalt niveau stadig er for svagt udbyggede til at kunne gennemføre EU-forordninger og -direktiver.
One main problem with regard to the adoption of the acquis by the five CEEC is that their institutional and administrative patterns at the national, regional and local level are still insufficient for the implementation of EC regulations and directives.
Et andet vigtigt problem er. at EU's sociale standarder og miljøstandarder, som er en del af den gældende EU-ret. sætter disse lande under betydeligt økonomisk pres, da deres egne ressourcer på subnationalt niveau er stærkt begrænsede.
Another important problem is that social and environmental standards forming part of the acquis cause considerable financial strains for them taking into account the modest availability of own resources at subnational level.
Thüringen og Wien) i en résolution fra EU-grænseregionernes anden konference den 24.-25. juli 1998 krævet, at der indføres EU-minimumsstandarder på det social- og arbejdsmarkedspolitiske område i ansøgerlandene, så snart begrænsningerne af den frie bevægelighed på det indre marked fjernes. Da emissioner påvirker miljøet på tværs afgrænser og for at sikre loyal konkurrence, erklærede ovennævnte regioner deres særlige interesse i. at EU's miljølovgivning gennemføres fuldt ud i ansøgerlandene.
Accordingly, a number of EU border regions in Austria, Germany, and Italy (Bavaria, Berlin, Brandenburg, Burgenland, Friuli-Venezia Giulia, Carinthia, Mecklenburg-Western Pomerania, Lower Austria, Upper Austria, Saxony, Styria, Thuringia, and Vienna) have demanded in a resolution of the 2nd Conference of EU Border Regions on 24/25 July 1998 to apply minimum EU standards of social policy in applicant countries as soon as the restrictions to the single market liberties are removed.
Dog åbnede de mulighed for overgangsbestemmelser på dette område.
In view of the crossborder effects of emissions into the environment and for reasons of fair competition, they proclaimed the special interest of border regions that EU environmental law becomes fully effective in the acceding states, although they provided for the possibility of transitional provisions in this policy field.
Et tredje punkt, der medfører særlige problemer for de central- og østeuropæiske landes overtagelse af EU-retten er Schengen-grænseaftalen. De fem potentielle EU-medlemsstater.
A third area which implies special difficulties for the CEEC concerning the adoption of the acquis is the Schengen border regime.
især Ungarn, Polen og Estland, har tætte historiske, etniske og økonomiske bånd til deres nabolande uden for EU's fremtidige grænse mod øst.
The five potential CEE member states, especially Hungary, Poland, and Estonia have close historical, ethnical and economic ties with neighbour states outside the EU's future eastern border.
Hvad Ungarn angår, er der ungarske mindretal i nabolandene Slovakiet, Rumænien, Ukraine og Serbien.
In the case of Hungary, there are Hungarian minorities in the neighbouring states of Slovakia, Romania, Ukraine and Serbia.
Siden Ungarn indførte Schengens visumregler som forudsætning for EU-oplagelse, er der opstået alvorlige problemer for de ungarske mindretal i bl.a. Rumænien.
Since Hungary introduced the Schengen visa regime as a prerequisite for accession, serious problems emerged concerning the Hungarian minorities in Romania, for example: The Schengen regulations on
Schengen-aftalens visumregler har nemlig haft ødelæggende virkninger for den aftale, Ungarn og Rumænien indgik i 1996 for at sikre mindretallene fri bevægelighed over grænsen mellem de to lande.
visa have detrimental consequences for the 1996 treaty commitment of Hungary and Romania, which ensured the free movement of minorities between the border of these two countries.
Faktisk blev denne bilaterale forpligtelse undertegnet efter pres fra Den Europæiske Union.
As a matter of fact, this bilateral commitment was signed under the pressure of the European Union.
For Polen har gennemførelsen af Schengen-standarderne allerede haft negativ økonomisk effekt i forhold til den tidligere situation. Ifølge tal fra 1996 udgjorde den uofficielle grænsehandel 25% af Polens samlede handel med østlige naboer og 50% af handelen med Ukraine.
For Poland the adoption of the Schengen standards already had negative economic effects compared to the prior situation: According to figures from 1996, unofficial crossborder trade accounted for 25 per cent of the entire Polish trade with eastern neighbours and for 50 per cent of the trade with the Ukraine.
1 Estland er beslutningen om at støtte Schengen-grænseaftalen vanskelig at retfærdiggøre ud fra en subnational synsvinkel, mens centralregeringens grund til at træffe denne beslutning er indlysende.
In Estonia the decision to support the Schengen border regime is difficult to justify from a subnational point of view, while the reasons of the national government for taking this decision are quite obvious.
Estlands regering frygter et nyt russisk overherredømme baseret på forhåbninger, der knytter sig til den russiske befolkningsandels politiske status i Estland. Russerne udgør en tredjedel af hele Estlands befolkning.
The Estonian government fears a new Russian hegemony based on aspirations regarding the political status of the Russian population in Estonia which accounts for one third of the whole Estonian population.
Centralregeringen i Tallinn går derfor ind for en repressiv grænsepolitik over for Rusland.
Thus the central government in Tallinn is in favour of a repressive border policy towards Russia.
Fra en subnational synsvinkel er det en politik, der giver bagslag, eftersom den undergraver den politiske og økonomiske samarbejdsvilje i befolkningen på begge sider af den estisk-russiske grænse.
From a subnational point of view, such a policy is counter-productive as it undermines the political and economic will of the people on both sides of the Estonian-Russian border to co-operate.
Mens overtagelse af Schengen-aftalen som en del af EU-retten ikke synes at volde problemer fra et nationalt synspunkt som i Estlands tilfælde, er det et alvorligt problem for det regionale og lokale niveau.
Although the adoption of the Schengen agreement as a part of the acquis might not appear as a problem from the national point of view as in the case of Estonia, it is a serious problem as far as the regional or local level is concerned.
Konsekvenserne for den politiske og økonomiske udvikling af de regioner og kommuner, der støder op til de forskellige ansøgerlandes østgrænse, er meget negative.
It has detrimental consequences for the political and economic development of regions and municipalities at the eastern border of the respective accession states.
Hertil kommer, at der efter de central- og østeuropæiske landes optagelse i EU vil være mindretalsproblemer på begge sider af EU's kommende ydergrænse.
In addition, after CEEC accession, minority problems will cut across the EU's future external border.
Hvis Schengen-aftalen forbliver uændret, vil det være et anslag mod allerede etableret eller planlagt tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde ved EU-21's grænser mod øst.
If the Schengen agreement remains unmodified, it will run counter to already established or envisaged interregional and crossborder cooperation at the Eastern borders of the EU-21.
Især i Ungarn og Pølen kan Schengenreglerne blive opfattet som et påtvunget system, der har til formål at forsvare de nuværende medlemsstaters interesser - uden at det kommer de central- og østeuropæiske lande til gode. Der er en vis fare for, at de central- og østeuropæiske lande igen som i sovjettiden kommer til at føle sig som en slags stødpudestater for geopolitiske interesser og stormagtsi nteresser.
Especially in Hungary and Poland, the Schengen regulations might be regarded as an imposed system to defend the interests of the existing member states and not for the beneficial purpose of the CEEC.
På denne baggrund er det nødvendigt, at EU har en mindretalspolitik, der også omfatter "naboskabsforanstaltninger", og som er særlig opmærksom på spørgsmålet om mindretal fra tredjelande i ansøgerlande som f.eks. Ungarn.
In this context an EU minority policy including a "neighbourhood policy" is necessary with special emphasis on the issue of third-country minorities belonging to an accession candidate (e.g. Hungary).
Retsgrundlaget for støtte til mindretal findes i Amsterdam-traktatens artikel 151 (tidl. art. 128) og artikel 13 (tidl. art. 6 A).
The legal basis for the support of minorities is provided by Article 151 (ex 128) and Article 13 (ex 6a) TEC of the Amsterdam Treaty.
Forbindelsen mellem Schengenreglerne og mindretalsspørgsmålene illustrerer, hvordan forskellige opgaver i forbindelse med østudvidelsen indgår i et komplekst samspil: På den ene side ville EU's rolle som garant for sikkerhed med "bløde" midler bringes i alvorlig fare, hvis udvidelsesprojektet slog fejl.
The linkage between the Schengen acquis and minority issues exemplifies the complex interaction of different tasks with regard to the Eastern enlargement: On the one hand, the EU's role as a "soft security provider" would be seriously jeopardised if the enlargement project failed.
På den anden side kræves der en politisk indsats på mindretalsområdet, hvis EU skal stabilisere sin internationale rolle.
On the other hand, any efforts to stabilise this international role of the EU call for political action in the sphere of minority problems.
Desuden ville en integreret mindretalspolitik gå på tværs af Unionens tre søjler.
Moreover, an integrated minority policy would cut across all three pillars of the Union.
En EU-mindretalspolitik ville derfor være et kraftigt incitament til at overvinde EU-traktatens opdeling i tre søjler og gå i retning af en tættere politisk union.
Consequently, an EU minority policy would give a strong additional impetus to overcome the three pillars construction of the Treaty on the European Union and to move forward in the direction of a closer Political Union.
Der er selvfølgelig stærke argumenter for at overlade ansvaret før mindretalsspørgsmål til medlemsstaterne, nemlig subsidiaritetsprincippet, anerkendelsen af mangfoldighed og medlemsstaternes internationale forpligtelser hvad angår menneskerettighederne via
Of course there are strong arguments for leaving the responsibility for minority issues with the Member States: the principle of subsidiarity and the recognition of diversity as well as the international commitments of the EU Member States on human rights covered by the Council of Europe and the OSCE.
Der vil gå betydelige skår i det udvidede EU's legitimitet på lang sigt, hvis der ikke på EU-niveau findes troværdige instrumenter, som kan sikre overholdelsen af menneskeretsstandarder i alle medlemsstaterne på en troværdig måde.
an enlarged EU will suffer considerably in the long run if there are no credible instruments at the Union level to ensure credibly the protection of human rights standards in all member states.
Uden en fælles mindretalspolitik overlades "naboskabspolitikken" i vid udstrækning til de nationale regeringer, hvilket gør det muligt fortsat at føre en national mindretalspolitik. der er i modstrid med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitiks mål og demokratiske principper som i Estlands tilfælde.
The lack of a Common Minority Policy leaves the task of "neighbourhood policy" to a large degree to national governments, thereby also preserving the opportunity to pursue a national minority policy in contradiction to the objectives of the Common Foreign and Security Policy and to democratic principles as, for example, in the case of Estonia.
Anbefalinger vedrørende strategiske prioriteter for Regionsudvalgets fremtidige arbejde:
Recommendations concerning strategic priorities for the future work of the COR:
Ovenstående betragtninger viser, at kravet om mere økonomisk støtte fra EU-15 til de fem central- og østeuropæiske lande med henblik på at opveje de negative virkninger af Schengenreglerne slet ikke er nok til at undgå politiske gnidninger.
As these considerations should demonstrate, the call for more financial support for the five CEEC by the EU-15 to balance the negative effects of the Schengen regulations is not sufficient at all to prevent potential political frictions.
Schengens grænseregler burde snarere ændres, så der banes vej for et mere fleksibelt syn på grænseoverskridende samarbejde mellem regionale og lokale myndigheder i et udvidet EU og partnere på den anden side af EU's kommende ydergrænse.
Rather the Schengen border regime should be modified in a way that permits a more flexible approach to crossborder cooperation for regional and local authorities in an enlarged European Union with partners beyond the EU's future external border.
Her kunne Regionsudvalget yde et væsentligt bidrag ved at indgå i et tæt samarbejde med subnationale organer i de fem central- og østeuropæiske ansøgerlande om udarbejdelse af et helhedskoncept for grænseregioner.
Here, the COR could contribute considerably in developing in close co operation with subnational bodies from the five CEEC applicants an integrated concept for border regions which defines patterns of crossborder cooperation for the internal and external borders of the EU.
Konceptet skulle fastlægge modeller for grænseoverskridende samarbejde over såvel EU's indre som ydre grænser og selvfølgelig tage behørigt hensyn til bilaterale forpligtelser (f.eks. mellem Ungarn og Rumænien, Polen og Ukraine).
Obviously, this concept would have to pay due attention to bilateral commitments (e.g. between Hungary and Romania, Poland and Ukraine).
I et bredere perspektiv burde Regionsudvalget udnytte medlemmernes ekspertise til at deltage aktivt i udarbejdelsen af en mere omfattende "naboskabspolitik", der bl.a. skulle omfatte realistiske kvoter for indvandring af arbejdstagere fra tredjelande.
In a broader context the COR should utilise the expertise of its members to participate actively in the elaboration of a more comprehensive "neighbourhood policy" that should also comprise, among other things, the regulation of realistic quotas for the immigration of workers from third countries.
Der kunne tænkes regler for "arbejdsvisum" eller dobbelt statsborgerskab for tredjelandsmindretal, der er hjemhørende i et ansøgerland.
Such regulations could provide for "working visas" or a double citizenship for third-country minorities belonging to an accession state.
Også inden for disse rammer skal tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde spille en nøglerolle, især da privilegier til et mindretal i et tredjeland, som hidrører fra hjemlandets medlemskab af EU, kan vække vrede blandt det forfordelte flertal i tredjelande, der støder op til det udvidede EU's østgrænse.
Also within this framework, however, interregional and crossborder cooperation will have to play a key role. This holds especially true since any privileges resulting for a minority within a third state from the EU membership of their original home country might stir up resentments of the disadvantaged majority in such third countries adjacent to the prospective eastern border of an enlarged European Union.
Ud over mindretals- og immigrationsspørgsmål bør Regionsudvalget fremme grænsesamarbejdet på Schengen-relaterede områder som politiuddannelse og fælles kamp mod tværnationale former for organiseret kriminalitet.
Beyond minority and immigration issues, the COR should promote the cooperation of border regions in the Schengen related fields of the training of police staff and the joint fight of transnational forms of organised crime.
Organiseret kriminalitet langs EU's nuværende og fremtidige grænser mod øst er et problem, der allerede er taget op i førtiltrædelsespagten vedrørende organiseret kriminalitet, som blev vedtaget i 1998 af indenrigs- og justitsministrene i EU's nuværende medlemsstater og i de 11 ansøgerlande.
The problem of organised crime along the current and future eastern borders of the EU has already been addressed in the Pre-Accession Pact on Organised Crime agreed upon in 1998 by the Ministers of the Interior and the Ministers of Justice in the current member states and of the eleven accession candidates.
Ifølge denne aftale kan ansøgerlandene deltage i EU's handlingsprogram for bekæmpelse af organiseret kriminalitet.
This agreement provides for the participation of the applicant countries in implementing the EU action programme against organised crime.
Selvom Phare-programmet støtter fælles tiltag vedrørende grænsekontrol, rækker de finansielle midler ikke til el mere effektivt politisamarbejde, fælles uddannelsesfaciliteter eller fælles aktioner.
Despite the support of joint actions in the field of border control by the PHARE programme, however, financial means are not high enough to allow actually a more effective police cooperation, joint training facilities or joint operations.
Der mangler generelt tillid og gensidighed, hvad angår udveksling af oplysninger mellem de vestlige og de østlige politimyndigheder.
In general, there is a lack of trust and reciprocity in the sharing of information between Western and Eastern police authorities.
Alle disse problemer i forbindelse med grænseoverskridende samarbejde bør være strategiske prioriteter for Regionsudvalgets fremtidige arbejde.
All these problems in the field of crossborder cooperation should constitute strategic priorities for the future work of the COR.
Sidst, men ikke mindst, bør miljøpolitik og det presserende behov for samarbejde herom mellem naboregioner på hver sin side af EU's nuværende ydergrænser føjes til de spørgsmål,
Last but not least, the field of environmental policy and the urgent need for neighbouring regions situated at both sides of the current external EU borders to co-operate in this field has to be added to those issues where the Committee of the Regions should try to enhance a regular exchange of information and technological know-how between its current and future members as well as the development of common strategies for the solution of specific transnational environmental problems.
Kort oversigt over muligheder og politiske prioriter for "Regionernes Europa"
A short survey on potentials and policy priorities for the "Europe of the Regions"
De foregående afsnit har beskæftiget sig med diskussion af centrale forhindringer og udfordringer for den fremtidige udvikling af "Regionernes Europa" i lyset af udvidelsen.
The preceding sections have been dedicated to the discussion of central obstacles and challenges concerning the future development of the "Europe of the Regions" in view of the forthcoming enlargement.
I dette perspektiv ligger de væsentligste hindringer for, at subnationale myndigheder kan få større betydning som politiske aktører, i det faktum, at der ikke findes et horisontalt og vertikalt samarbejde i ansøgerlandene, og at det tværnationale partnerskab mellem de regionale og lokale myndigheder i de nuværende og de kommende medlemsstater er meget utilfredsstillende.
In this perspective, the main impediments for any further increase of the significance of subnational authorities as political actors within the European Union result from the lack of horizontal and vertical cooperation in the CEE applicant countries and from the dissatisfying state of transnational partnership between the regional and local authorities of the current and future member states.
Mere specifikt har følgende problemer en hæmmende virkning på de subnationale myndigheders råderum:
In greater detail, there are the following problems which have a detrimental effect on the scope for action of subnational authorities: In greater detail:
• Det regionale selvstyre i de fem central- og østeuropæiske ansøgerlande er enten ikkeeksisterende eller relativt svagt.
• There exists no or only a relatively weak level of regional selfgovernment in the five CEEC.
• Selv hvor der er etableret et regionalt niveau for offentlig forvaltning eller selvstyre, er der normalt ikke nogen klar adskillelse mellem centralregeringens, distrikternes og kommunernes opgaver på den ene side og regionernes på den anden side.
• Even if a regional tier of public administration or selfgovernment has been established, there is usually no clear separation of tasks between the central government and the districts or municipalities on the one side and the regions on the other side.
• Bortset fra enkelte tilfælde som Estland er antallet af selvstyrende enheder på lokalt niveau steget støt i ansøgerlandene siden starten på den politiske overgang.
• Apart from the a few exceptions, like Estonia, the number of selfgoverning units at the local level has steadily grown within the candidate countries since the beginning of political transition.
Som følge heraf er de ofte for små til at kunne udføre de pålagte opgaver ordentligt.
As a consequence, they are often too small to perform the tasks transferred to them adequately.
Denne mangel på effektiv styring på lokalt niveau forværres af, at kommunerne i udstrakt grad er afhængige af finansielle overførsler fra det centrale statsbudget og derfor ikke anspores til at samarbejde eller slutte sig sammen med andre lokale myndigheder.
This lack of efficient governance at the local level is aggravated by the fact that municipalities largely depend from financial transfers from central state budgets and therefore have little incentives to co-operate or merge with other local authorities.
• Den parallelle decentralisering af statsforvaltningen, som har fundet sted i de fleste af ansøgerlandene i Central- og Østeuropa, er præget af store problemer med hensyn til den horisontale koordinering af de enkelte grene af centralregeringen.
• The parallel de-concentration of state administration which has taken place in most of the CEEC applicants is characterised by considerable problems of horizontal co ordination between the single branches of the national government.
• De regionale og lokale myndigheders deltagelse i den nationale beslutningsproces generelt og på områder som regionalpolitik og europæiske anliggender i særdeleshed er temmelig utilstrækkelig i de kommende medlemsstater.
• The participation of regional and local authorities in the national decisionmaking process in general and on regional policy and European affairs in particular is rather insufficient in the future member states.
• Ikke mindst på grund af Phare-programmets tidsrøvende ansøgningsprocedurer opleves den aktuelle udmøntning af partnerskabsprincippet mellem Europa-Kommissionen og de subnationale myndigheder i de fem ansøgerlande fra Central- og Østeuropa som utilfredsstillende.
• Not at least due to the time consuming application procedures of the PHARE programme, the actual operation of the principle of partnership between the European Commission and the subnational authorities in the five CEEC is perceived as dissatisfying.