natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Formanden erindrede om mandatet fra Det Europæiske Råd i Laeken og udtrykte tilfredshed med, at det var lykkedes konventsmedlemmerne at nå et resultat, som oversteg forventningerne.
The President recalled the mandate from the Laeken European Council and commended members of the Convention for reaching "un résultat inespéré" (a result unhoped-for).
Efter to dages plenardebat og intense forhandlinger såvel inden for som mellem konventets forskellige grupperinger og politiske grupper forelagde konventets formand den 13. juni den reviderede tekst, som præsidiet havde udarbejdet i lyset af resultatet af disse drøftelser ved at foretage ændringer i præamblen, i kapitlet om institutionerne i del I og i del II vedrørende chartret samt ved at tilføje en ny bestemmelse vedrørende "borgerinitiativ" (CONV 811/03).
2.After two days of debates in plenary, as well as intense negotiations within and between the different components of the Convention and political groups, the President of the Convention presented on 13 June the text as revised by the Praesidium in the light of the outcome of these discussions, introducing changes to the Preamble, to the chapter on institutions in Part I, and to Part II on the Charter; and including a new provision for a "citizens initiative" (CONV 811/03).
Præsidenten understregede, at teksten var et resultat af fælles bestræbelser på gradvist at finde et balancepunkt mellem konventsmedlemmernes forskellige forventninger og opfattelser.
The President highlighted that the text was the result of a collective effort to progressively identify a balance between the different expectations and sensibilities of Convention members.
Konventsmedlemmerne gav i deres indlæg udtryk for en positiv vurdering af det endelige resultat, som de fandt var rimeligt og velafbalanceret. Mange talte om en historisk bedrift.
3.In their interventions, members of the Convention expressed their appreciation for the final outcome and considered that it represented a fair and balanced result.
Konventet havde trods opretholdelsen af ligevægten mellem medlemsstaterne og mellem institutionerne været i stand til at omforme Unionen, så den bliver mere gennemsigtig og kommer tættere på borgerne, med klarere kompetencer og en mere effektiv og demokratisk beslutningstagning.
While maintaining the balance between Member States and between the Institutions, the Convention has succeeded in re-designing the Union to be more transparent and closer to the citizens, with clearer competences, and more effective and democratic decision-making.
Alle hilste med tilfredshed, at det med konventsmetoden var lykkedes at frembringe én enkelt tekst uden valgmuligheder, og at der var foretaget forbedringer på områder, hvor det på skiftende regeringskonferencer ikke var lykkedes at opnå resultater.
All welcomed the fact that the Convention method had succeeded in producing a single text, without options, and that improvements had been made in areas where successive IGCs had failed to produce results.
Talerne udtrykte navnlig tilfredshed med, at det var lykkedes konventet at ophæve søjlestrukturen, tildele Unionen status som én enkelt juridisk person, indarbejde chartret, forenkle instrumenter og procedurer, kraftigt styrke Europa-Parlamentets og de nationale parlamenters roller, udvide anvendelsen af kvalificeret flertal i beslutningstagningen og af lovgivning efter den fælles beslutningsprocedure samt oprette en post som EU-udenrigsminister.
Among the achievements of the Convention, speakers praised in particular the abolition of the pillar structure, the attribution of a single legal personality, the integration of the Charter, the simplification of instruments and procedures, the major strengthening of the roles of the European Parliament and national Parliaments, the extension of decisionmaking by QMV and lawmaking by codecision, and the creation of the post of EU Minister of Foreign Affairs.
Selv om vurderingen af det overordnede resultat var positiv, fandt nogle konventsmedlemmer, at konventet burde have reduceret anvendelsen af enstemmighed yderligere, navnlig i forbindelse med fiskale spørgsmål og FUSP, eller udtrykte skuffelse over, at tjenesteydelser af almen interesse ikke er nævnt i del I. Andre mente, at konventet i nogle spørgsmål er gået for vidt, f.eks. med hensyn til strukturelt forsvarssamarbejde eller handel med kulturelle tjenesteydelser, mens nogle tog forbehold med hensyn til definitionen af kvalificeret flertal.
5.Notwithstanding the positive assessment of the general outcome, some speakers felt that the Convention should have reduced further the use of unanimity, in particular on taxes and CFSP issues, or were disappointed that Part I failed to mention services of general interest. Others considered that on some issues the Convention went too far, for example on structural cooperation in defence or trade in cultural services, while some expressed reservations on the definition of qualified majority.
Spørgsmål rejst under drøftelserne
Issues raised during the discussions
Ud over ovennævnte spørgsmål blev der rejst en række andre spørgsmål under plenardebatten.
6.In addition to the issues covered above, a number of other issues were raised during the discussions in the plenary.
Nogle medlemmer mente, at der burde være en klar omtale af kristendom eller kristne værdier i præamblen.
7.Some members felt that a clear reference to Christianity or Christian values should be included in the preamble.
Andre gik imod dette, idet de sagde, at det nuværende ordvalg med hensyn til den religiøse arv er tilstrækkeligt, og at de ikke kan acceptere, at der nævnes en specifik religion.
Others opposed this, saying that the current wording on "religious heritage" was sufficient and that they could not accept a reference to a specific religion.
Nogle betragtede overgangen til kvalificeret flertal som en krænkelse af de nationale parlamenters rettigheder, idet den ikke vil kræve ratifikation af medlemstaterne.
8.Some considered the "passerelle" transition on QMV an infringement of the rights of national parliaments as use of it would not require ratification by Member States.
Andre frygtede, at det aldrig vil blive anvendt i praksis, og at gentagne nationale vetoer vil nedsætte Unionens evne til at handle effektivt.
Others feared that in practice it would never be used, and that continuing national vetoes would reduce the Union's capacity to act effectively.
Medlemmerne var generelt enige om, at en sådan bestemmelse er nyttig, men at tiden ikke er moden til at afskaffe vetoretten.
In general, members agreed on the usefulness of such a clause, given that the time was not ripe for abolition of the right of veto.
I forbindelse med chartret gav en række konventsmedlemmer udtryk for forundring og tog forbehold med hensyn til det punktum vedrørende forklaringerne til chartret, som præsidiet havde besluttet at indsætte i chartrets præambel (i begyndelsen af del II). Formanden for arbejdsgruppe II forsvarede imidlertid denne løsning, som han betegnede som et rimeligt kompromis, og som ikke betyder, at forklaringerne i sig selv får fuld retlig status.
9.With regard to the Charter, a number of members expressed their surprise and reservations as to the sentence on the explanations relating to the Charter which the Praesidium had decided to insert into the Preamble to the Charter (at the beginning of Part II).
Andre konventsmedlemmer støttede dette synspunkt, idet de gjorde opmærksom på, at det drejer sig om et kompromis, der er nødvendigt for mindst 5 medlemsstater, for at de kan ratificere integrationen af chartret i forfatningen som foreslået af præsidiet.
Other members rallied round this position, pointing out that it was a compromise which was needed by at least five Member States so that inclusion of the Charter in the Constitution as proposed by the Praesidium could be be ratified.
Endelig var der nogle konventsmedlemmer, der bemærkede, at de nødtvungent vil være rede til at godkende denne affattelse i præamblen, hvis der derved bliver mulighed for at integrere chartret, men at de til gengæld er imod at indføre en artikel om forklaringerne i forfatningen.
Other members commented that, although it was a very painful concession, they were prepared to put up with this wording in the Preamble if it enabled inclusion of the Charter, but that they would nonetheless be opposed to the drafting of an article in the Constitution referring to the explanations.
En række talere bemærkede, at EU har behov for en lettere traktatændringsprocedure, der fjerner sig fra enstemmighed og national ratifikation.
10.A number of speakers argued that the Union needed a lighter treaty revision procedure which moved away from unanimity and national ratification.
Formanden understregede dette spørgsmåls følsomhed og behovet for, at de nationale parlamenter bevarer deres rolle, men gjorde samtidig opmærksom på, at dette spørgsmål vil kunne drøftes yderligere i forbindelse med del IV.
While highlighting the sensitivity of this issue and the need of maintaining a role for national parliaments, the President indicated that this issue could be further discussed in the context of Part IV.
Formanden oplyste afslutningsvis konventet om, at hans rapport til Det Europæiske Råd ville nævne "områder, hvor der er uenighed" i de tilfælde, hvor man kollektivt har givet udtryk herfor, som i tilfældet med "mindretalsrapporten" fra 5 konventsmedlemmer. Han ville videregive deres tekst til formanden for Det Europæiske Råd.
11.The President finally informed the Convention that his report to the European Council would mention "areas of disagreement" where these had been expressed collectively, as was the case for the "minority report" by five members of the Convention.
Videre drøftelser af del III og del IV
Further examination of Part III and Part IV
Formanden bekræftede, at han ville anmode Det Europæiske Råd om at forlænge konventets mandat, således at det kan færdiggøre del III og IV.
12.The President confirmed that he would ask the European Council to extend the mandate of the Convention to allow it to finalise Parts III and IV.
Konventsmedlemmerne kunne sende ændringsforslag til disse dele til sekretariatet inden mandag den 23. juni kl. 13.00.
Members of the Convention could send amendments on these parts to the Secretariat up to Monday 23 June 13h00.
Uden at foregribe Det Europæiske Råds afgørelser meddelte formanden, at det foreløbigt var planen at holde plenarmøde i konventet den 4. juli og den 9.–10. juli.
Without prejudging European Council decisions, the President announced provisional plans for Plenary meetings of the Convention on 4 July and on 9-10 July.
Note vedrørende plenarmødet1– den 4. juli 2003
Note on the plenary session – 4 July 2003
Redegørelse ved konventets formand efter Det Europæiske Råd i Thessaloniki
Report by the Chairman of the Convention on the Thessaloniki European Council
Formanden redegjorde overfor Det Europæiske Råd i Thessaloniki den 20. juni 2003 for sin præsentation af forfatningsudkastet på Det Europæiske Konvents vegne.
The Chairman reported on his presentation of the draft Constitution on behalf of the European Convention to the European Council in Thessaloniki on 20 June 2003.
Formanden understregede, at stats- og regeringschefernes reaktioner havde været særdeles imødekommende og positive.
The Chairman pointed out that the reactions of the Heads of State and of Government had been particularly warm and positive.
Han anså dem for opmuntrende og fandt, at der havde været bred tilslutning til den tekst, konventet var nået til enighed om ved konsensus den 13. juni. Formanden anførte, at Det Europæiske Råd var meget tilfreds med, at den endelige tekst ikke indeholdt forskellige valgmuligheder. Flere af dets medlemmer tilkendegav, at de kunne acceptere teksten i dens nuværende form.
He found this reassuring and considered that there was wide support for the text on which the Convention had reached a consensus on 13 June, and stated that the absence of options in the final text was appreciated by the European Council.
Andre nævnte nogle punkter, som de ønskede drøftet i forbindelse med regeringskonferencen, der indledes til efteråret. Alle er enige om, at konventets tekst udgør grundlaget for regeringskonferencen.
Others mentioned a number of points which they would like to examine in the framework of the Intergovernmental Conference (IGC) to open in the autumn.
Formanden anførte afslutningsvis, at han havde advaret stats- og regeringscheferne mod faren for, at det udkast, konventet havde vedtaget, kunne "falde sammen".
The Chairman ended by saying that he had warned the Heads of State or Government against the danger of unravelling the draft adopted by the Convention.
Det var nemlig lykkedes konventet at tilvejebringe en samlet balance, men denne balance var skrøbelig, og ethvert forsøg på at ændre den indebar en risiko for at true den eller bringe den i fare.
The Convention had achieved an overall balance but that balance was fragile and any attempt to change it was likely to compromise or threaten it.
Et fuldstændigt referat af plenarmødet findes på: http://european-convention.eu.int.
The verbatim report of the plenary session will be found on the following website: http://european-convention.eu.int.
Debatten om reaktionerne på CONV 802/03 og den reviderede udgave af CONV 836/03.
Debate on reactions to CONV 802/03 and the revised version in CONV 836/03
Formanden indledte debatten med at oplyse, at konventsmedlemmerne havde fremsat mere end 1 600 ændringsforslag.
The Chairman opened the debate by stating that more than 1600 amendments had been submitted by members of the Convention.
De var som altid blevet behandlet i en sammenfattende note (CONV 821/03), hvortil der var blevet føjet et addendum for at tage hensyn til visse ændringsforslag, der ikke var taget med i den første udgave.
As usual they were incorporated in a summary note (CONV 821/03) to which an addendum had been added to take account of certain amendments not included in the initial version.
Formanden oplyste, at præsidiet på grundlag af de modtagne ændringsforslag havde gjort sig nogle overvejelser, der havde fået det til at fremsætte nogle forslag til ændringer af del III, der findes i dokument CONV 836/03.
The Chairman said that, on the basis of the amendments received, the Praesidium had begun discussions which had resulted in the submission of a number of proposed amendments to Part III contained in CONV 836/03.
Præsidiet ville fortsætte dette arbejde i lyset af konventsmedlemmernes kommentarer og bemærkninger på mødet med henblik på det afsluttende møde den 9.-10. juli 2003.
The Praesidium would continue this work in the light of comments made by members at that meeting and in preparation for the last session on 9 and 10 July 2003.
Henved 60 konventsmedlemmer deltog i debatten (jf. listen i bilaget).
Some 60 members took part in the debate (see list attached).
De forskellige indlæg kan grupperes i følgende tværgående eller specifikke emner:
These various contributions can be grouped into the following general or specific topics:
Unionens symboler: et betydeligt antal konventsmedlemmer slog til lyd for indsættelse af en artikel, der indeholder en liste over Unionens symboler (hymne, festdag, valuta, flag osv.).
– symbols of the Union: a significant number of members called for the introduction of an article setting out a list of symbols of the Union (anthem, celebration day, currency, flag, etc.).
Disse konventsmedlemmer mente, at der var konsensus om deres forslag, da der aldrig havde været fremført indvendinger imod det (det blev der i øvrigt heller ikke på dette møde).
These members considered that their proposal was the subject of consensus since nobody had ever spoken against it (and nobody did so at this meeting).
Disse konventsmedlemmer opfordrede præsidiet til at tage hensyn til deres fornyede anmodning og den vægt, hvormed de fremførte den;
These members asked the Praesidium to take account of their new request and the importance they attached to it;
– kvalificeret flertal: adskillige konventsmedlemmer slog til lyd for en udvidelse af anvendelsen af kvalificeret flertal.
– qualified majority: many members wanted more decisions to be taken by qualified majority (QM).
Disse konventsmedlemmer gjorde gældende, at anvendelse af kvalificeret flertal er den eneste mulighed for at tvinge medlemsstaterne til at indlede reelle forhandlinger, og at man risikerede at blokere beslutningsprocessen, hvis man opretholdt enstemmighedsreglen i en Union med 25 medlemmer.
These members felt that QM was the only way to make Member States enter into real negotiations and that, in a Europe of 25 members, keeping the unanimity rule would lead to the risk of deadlock in the decisionmaking process.
Et medlem af konventet opfordrede imidlertid til at " modstå fristelsen til at udvide listen over områder med anvendelse af kvalificeret flertal for at bevare den brede enighed i konventet";
One member however recommended resisting the temptation to propose increasing the list of decisions taken by qualified majority in order to preserve harmony within the Convention;
– beskatning: beskatningsområdet har været et af de områder, der hyppigst blev nævnt i forbindelse med en eventuel udvidet anvendelse af kvalificeret flertal.
– taxation: this is one of the fields most often mentioned for a possible extension of qualified majority voting.
En lang række konventsmedlemmer gav udtryk for deres utilfredshed med den nuværende affattelse af teksten, idet de mente, at den ville føre til fortsat handlingslammelse på dette område.
A very large number of members said they were dissatisfied with the present texts which they considered would result in continued paralysis in this area.
De henviste til det begrænsede ambitionsniveau i de retsakter, EU tidligere har vedtaget på beskatningsområdet, og anførte dette som begrundelse for, at konventet burde forelægge mere vidtgående forslag om udvidet anvendelse af kvalificeret flertal, i det mindste når der er en tæt forbindelse til oprettelsen af det indre marked (indirekte beskatning, ...);
They referred to the limited ambition of the texts on taxation adopted by the Union in the past and said this was why the Convention favoured more ambitious proposals to increase qualified majority voting, at least where there was a close link with the establishment of the internal market (indirect taxation, ...);
– social- og arbejdsmarkedspolitik: en række konventsmedlemmer slog ligeledes kraftigt til lyd for en udvidet anvendelse af flertalsafstemninger på hele det social- og arbejdsmarkedspolitiske område (artikel III-99);
– social policy: many members also urged extending majority voting to all social policy (Article III-99);
– forbud mod forskelsbehandling: var ligeledes blandt de områder, der hyppigst blev nævnt i forbindelse med overgang til kvalificeret flertal.
– non-discrimination: this was also one of the topics most often mentioned for a change to qualified majority voting.
Et betydeligt antal konventsmedlemmer slog uophørligt til lyd for at opgive enstemmighed på dette område (artikel III-5);
A significant number of members relentlessly put the case for abandoning unanimity in this area (Article III-5);
– indvandringspolitik: visse konventsmedlemmer nævnte bestemmelserne i artikel III-163 og anmodede om, at man vendte tilbage til enstemmighedsprincippet på disse områder, eller om, at artiklens anvendelsesområde blev indskrænket.
– immigration policy: certain members referred to the provisions of Article III-163 and asked for a return to unanimity or for the scope to be reduced.
Disse talere insisterede på, at medlemsstaterne burde bevare deres kompetence for så vidt angår fastsættelse af indvandringskvoter eller af betingelserne for udenlandske statsborgeres adgang til arbejdsmarkedet;
They were in favour of maintaining the competence of Member States to fix immigration quotas or the conditions for access by foreign nationals to the labour market;
– europæisk anklagemyndighed: konventsmedlemmerne nævnte bestemmelserne om den europæiske anklagemyndighed (artikel III-170), men gav udtryk for modsatrettede opfattelser: nogle ønskede, at de blev omfattet af et forstærket samarbejde fastlagt i forfatningen, mens andre ønskede at lade denne artikel udgå;
European Public Prosecutor's Office: members mentioned the provisions on the European Public Prosecutor's Office (Article III-170) in various ways: some wanted it to be covered by enhanced cooperation entered in the Constitution and others wanted this Article deleted;
– den åbne koordinations metode: flere konventsmedlemmer slog på ny til lyd for, at den åbne koordinations metode blev anerkendt i en artikel i forfatningen.
– open coordination method (OCM): several members again asked for a provision recognising the open coordination method in the Constitution.
Hertil svarede formanden, at præsidiet ville bestræbe sig på at imødekomme deres ønske ved at integrere den i de specifikke artikler, der vedrører den;
The Chairman replied that the Praesidium would endeavour to respond favourably to their request by incorporating it in the particular Articles to which it related;
– den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik: en lang række af indlæggene vedrørte dette emne.
– common foreign and security policy: there were many contributions on this subject.
Det store flertal af disse indlæg afspejlede ønsket om en udvidet anvendelse af kvalificeret flertal.
A large majority wanted to extend the use of qualified majority voting.
Flere konventsmedlemmer foreslog, at fremsættelse af et fælles forslag fra EU-udenrigsministerens og Kommissionens side skal medføre, at der træffes afgørelse med kvalificeret flertal. Andre ønskede, at en enkelt medlemsstat i det mindste ikke skulle kunne forhindre en afgørelse, som alle de andre medlemsstater går ind for;
Several members suggested that a joint proposal by the Union's Foreign Affairs Minister and the Commission should involve a decision by qualified majority.
– en europæisk diplomatisk tjeneste: en lang række konventsmedlemmer kom ind på spørgsmålet om oprettelse af en europæisk diplomatisk tjeneste.
European diplomatic service: several members raised the question of setting up a European diplomatic service.
Alle tilkendegav de, at de gerne så en sådan tjeneste oprettet, men nogle frygtede, at der hermed ville blive skabt en ny administrativ struktur ud over den, der findes i Kommissionen og Rådets Generalsekretariat. De anmodede om at få garanti for, at dette ikke ville ske;
They were all in favour of it, but some feared that it would lead to a new administrative structure added to the Commission and the Council General Secretariat.
– forsvar: flere konventsmedlemmer bemærkede, at der stadig var problemer forbundet med visse dele af teksten, især artikel III-208 og III-209.
– defence:several members mentioned that certain texts posed problems, in particular Articles III-208 and III-209.
Nogle slog navnlig til lyd for anvendelsen af de garantier og det princip om samarbejdets åbne karakter, der er fastlagt i bestemmelserne om forstærket samarbejde;
Some asked in particular for the use of guarantees and the principle of openness laid down by the provisions on enhanced cooperation;
Euratom: nogle konventsmedlemmer kom ind på bestemmelserne vedrørende Euratom-trak-taten, hvor hovedparten ønskede en væsentlig omarbejdning og i det mindste en rendezvousklausul med henblik herpå.
Euratom:some members brought up the provisions on the Euratom Treaty, most of them to ask for a substantial redrafting, or at least a rendez-vous clause for this purpose.
Et konventsmedlem anmodede om, at man ikke tænker på at lade Euratoms status som juridisk person indgå i Unionens status som juridisk person;
One was also against envisaging the merger of its legal personality with that of the Union;
– landbrug: nogle konventsmedlemmer nævnte landbrugspolitikken og beklagede, at bestemmelserne vedrørende denne politik ikke var blevet "moderniseret" for at tage hensyn til den seneste udvikling.
– agriculture: some members regretted that the provisions on the agricultural policy had not been modernised to take account of recent developments.