natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at kunne tage stilling til, hvad der er det korrekte retsgrundlag for retsakten til indgåelse af aftalen, skal det afgøres, om et af de to formål, der forfølges, er principielt eller fremherskende, idet den omtalte retsakt i så fald skal have en enkelt hjemmel, eller om de formål, der forfølges, er uadskillelige, uden at et af disse formål er sekundært og indirekte i forhold til det andet, i hvilket tilfælde retsakten bør vedtages med et dobbelt retsgrundlag.
None the less, after a warning strike by the salaried employees, negotiations led to the conclusion, on 17 April 1998, of a collective agreement between Cockerill Sambre and the union representing the workers concerned which ratifies that reduction in working hours (hereinafter 'the collective agreement').
Det må fastslås, at Energy Star-aftalens handelspolitiske formål er det fremherskende formål, således at afgørelsen om dens godkendelse skulle have været truffet under henvisning til artikel 133 EF, sammenholdt med artikel 300, stk. 3, EF.
The measures adopted by the Kingdom of Belgium complained of by the Commission (hereinafter 'the contested measures') are intended to offset the reduction in the pay of salaried employees resulting from the reduction in their working hours.
Det bemærkes i denne forbindelse, at det fremgår af Energy Star-aftalens ordlyd, navnlig artikel I og V, at mærkningsprogrammet Energy
Until early 1999, Cockerill Sambre was a publicly owned company, in which the Walloon Region held a majority stake.
Det hedder i domskonklusionen:
In that year, it was privatised and sold to the French steel group Usinor.
Rådet for Den Europæiske Union betaler sagens omkostninger.*
The public aid totals EUR 13.71 million and consists of two parts:
Generaladvokat S. Alber fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Femte Afdeling) den 12. september 2002.
In response to the difficulties facing the Walloon steel industry, in particular during 1996, Cockerill Sambre drew up a restructuring plan which made provision, inter alia, for a reduction in the workforce of some 2000 persons.
Han foreslog Domstolen at træffe følgende afgørelse:
a reduction in employers' social security contributions during the period from 1999 to 2005, granted by the Belgian Federal Government, amounting to EUR 10.36 million;
»1) Rådets afgørelse af 14. maj 2001 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af aftalen mellem regeringen for Amerikas Forenede Stater og Det Europæiske Fællesskab om koordinering af programmer for energieffektivitetsmærkning af kontorudstyr 2001/469/EF annulleres.
In that context, the employees of Cockerill Sambre whose salaries were determined on the basis of salary scales (hereinafter 'salaried employees') demanded, during the negotiations which took place in 1997/1998, a reduction trom 37 to 34 hours in the working week as a means a subsidy of EUR 3.35 million from the Walloon Government, paid to the association 'Cockerill Sambre employees' fund', during the same seven-year period.
Rådets betaler sagens omkostninger.«
As a result of that procedure, the Commission adopted the contested decision.
Præjudiciel »Direktiv 93/37/EØF — offentlige bygge- og anlægskontrakter — begrebet ordregivende myndighed — offentligretligt organ — begrænset udbud — regler for afvejning af kriterierne for udvælgelse af de ansøgere, der vil blive opfordret til at afgive bud — offentliggørelse — direktiv 89/665/EØF — klageprocedurer i forbindelse med indgåelse af offentlige kontrakter — klagefrister* (Sjette Afdeling) økonomisk mest fordelagtige bud efter de i udbudsbekendtgørelsen fastlagte kriterier.
The Kingdom of Belgium maintains that since the Belgian authorities communicated their observations on the comments by interested third parties on 9 June 2000 and no request for additional information was addressed to those authorities, the contested decision, dated 15 November 2000, was adopted after expiry of the three-month time-limit laid down in Article 6(5) of the sixth steel aid code.
Ved kendelse af 12. november 1999 har Vergabekontrollsenat des Landes Wien forelagt fire præjudicielle spørgsmål vedrørende fortolkningen af artikel 1, litra a), b) og c), i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993, samt i Rådets direktiv 89/665/EØF af 21. december 1989, som ændret ved Rådets direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992.
Failure by the Commission to comply with its obligation to take a decision within that period therefore cannot lead to loss of competence, which, as is clear from paragraph 59 hereof, would merely serve to delay a decision by the Commission without offering any additional safeguard to the Member State concerned.
Tvisten i hovedsagen og de spørgsmål
In support of its action for annulment, the Kingdom of Belgium relies on five pleas.
Universale-Bau og konsortiet (herefter under ét »sagsøgerne i hovedsagen«) anmodede om deltagelse i det begrænsede udbud uden forudgående at have indgivet en klage over udbudsbetingelserne eller udbuddets udformning.
In this instance, the contested decision sets out the reasons why the Commission considers that the contested measures constitute State aid incompatible with the common market within the meaning of the ECSC Treaty and the sixth steel aid code.
Efter at EBS ved skrivelse af 7. juli 1999 havde meddelt, at sagsøgerne i hovedsagen ikke var blandt de fem bedst placerede ansøgere og derfor ikke ville blive opfordret til at afgive bud, indgav de en klage over udbudsproceduren til Vergabekontrollsenat.
In particular, in paragraph 20 of the contested decision, the Commission develops in detail its argument that, in contrast to the claim by the Kingdom of Belgium, Cockerill Sambre derived financial and economic advantages from those measures.
Det fremgår af forelæggelseskendelsen, at Entsorgungsbetriebe Simmering GmbH (herefter »EBS«) har offentliggjort en bekendtgørelse om begrænset udbud med henblik på indgåelse af en bygge- og anlægskontrakt (jord-, bygge- og håndværksarbejder) vedrørende opførelse af anden etape af den biologiske rensningsdel af Wiens hovedrensningsanlæg.
It follows that the first plea put forward by the Kingdom of Belgium, that public funding of the reduction in working hours of salaried employees of that undertaking has not brought it any financial advantage, with the result that the contested measures cannot be characterised as State aid, must be rejected.
I denne klage, som er indgivet den 3. august 1999, har Universale-Bau fremsat begæring om, at det fastslås, principalt, at den ordregivende myndigheds beslutning om at indgå kontrakten efter et begrænset udbud er retsstridig og ugyldig, subsidiært, at begrænsningen af antallet af entreprenører, der blev opfordret til at afgive bud, til de fem bedst placerede ansøgere, er retsstridig og ugyldig, mere subsidiært, at den anvendte pointevalueringsprocedure ikke overholder principperne om gennemsigtighed og
The second plea on which the action relies, that those measures do not constitute State aid because Cockerill Sambre's employees are their true beneficiaries, must also be rejected.
I udbudsbekendtgørelsen, som blev offentliggjort i Amtsblatt der Stadt Wien den 17. marts 1999, var det under rubrikken »Tildelingskriterier« anført, at tildelingen af kontrakten ville ske til det
In contrast to the claim by the Kingdom of Belgium, the Commission was in no way required in the present case, before adopting the contested decision, automatically to initiate the procedure laid down in the first paragraph of Article 95 CS, in order to authorise the contested measures on the basis of that provision.
Det tredje spørgsmål
Not available.
Den har tilføjet, at ifølge AVG's § 6, stk. 2, kan en aftale mellem parterne hverken begrunde eller ændre den administrative myndigheds kompetence, og at den blotte omstændighed, at EBS i udbudsbekendtgørelsen angav, at WLVergG fandt anvendelse, følgelig ikke kan begrunde Vergabekontrollsenats kompetence.
(International agreements — Community 175(1) EC — Energy Star Agreement equipment) (Fifth Chamber)
Med det tredje spørgsmål ønsker den forelæggende ret nærmere bestemt oplyst, om direktiv 89/665 er til hinder for nationale bestemmelser, som fastsætter, at klager over en afgørelse truffet af den ordregivende myndighed skal være indgivet inden for en fastsat frist, idet der ellers sker præklusion, og at uregelmæssigheder i forbindelse med udbuddet, som påberåbes til støtte for klagen, ligeledes skal gøres gældende inden for denne frist, således at det, såfremt fristen overskrides, ikke længere er muligt at anfægte en sådan afgørelse eller at gøre sådanne uregelmæssigheder gældende.
By application lodged at the Court Registry on 16 July 2001, the Commission of the European Communities brought an action for annulment of Council Decision 2001/469/EC of 14 May 2001 concerning the conclusion on behalf of the European Community of the Agreement between the Government of the United States of America and the European Community on the coordination of energy-efficient labelling programs for office equipment.
Vergabekontrollsenat har derfor, med henblik på efterprøvelsen af, om retten har kompetence, først og fremmest undersøgt, om EBS er en ordregivende myndighed i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel 1, litra b), i direktiv 93/37.
The programme was subsequently extended to cover, inter alia, household appliances, heating and cooling equipment, consumer electronics, home office equipment, water-coolers, house construction and lighting.
Vergabekontrollsenat des Landes Wien har besluttet at udsætte sagen og at forelægge Domstolen fire spørgsmål til præjudiciel afgørelse.
After observing that the American Energy Star Program already established the standard for
herunder det stadium i et begrænset udbud, hvor der sker udvælgelse af ansøgere, skal overholde såvel princippet om ligebehandling af de potentielle bydende som princippet om gennemsigtighed, således at alle tilbudsgivere får lige chancer ved formuleringen af deres anmodninger om deltagelse eller af deres bud.
office equipment sold on the American market and that the Energy Star requirements were becoming the standard world-wide, including in the Community, the Commission decided that, rather than developing a separate labelling programme for energy-efficient office equipment in the Community, the better course was to introduce the American Energy Star Program there.
For det andet bemærkes, at der ikke kan være tvivl om, at en sanktion som f.eks. præklusion sikrer, at de ordregivende myndigheders ulovlige beslutninger ophæves og omgøres så snart som muligt, efter at de er kommet til de berørtes kendskab, hvilket ligeledes er i overensstemmelse såvel med de formål, direktiv 89/665 forfølger, som med retssikkerhedsprincippet.
the measure concluding the Agreement, it must be established whether either objective is the Agreement's main or predominant aim, in which case the measure should be founded on a single legal basis, or whether the objectives pursued are inseparable without one being secondary and indirect in relation to the other, in which case the measure should be founded on a dual legal basis.
Med det fjerde spørgsmål ønsker den forelæggende ret oplyst, om direktiv 93/37 er til hinder for, at den ordregivende myndighed i forbindelse med et begrænset udbud udvælger de af ansøgerne, som skal opfordres til at afgive bud i henhold til evalueringskriterier, som ikke var angivet i udbudsbekendtgørelsen eller i udbudsmaterialet, i et tilfælde hvor dokumenter, hvori disse kriterier var præciseret, var blevet deponeret hos en notar.
It is clear from the terms in which the Energy Star Agreement is couched, in particular from Articles I and V, that the Energy Star labelling program is essentially intended to enable manufacturers to use, in accordance with a procedure for the mutual recognition of registrations, a common logo to identify for consumers certain products complying with a common set of energy-efficiency specifications which they intend to sell on the American and Community markets. An instrument having a direct impact on trade in office equipment is therefore involved.
Det følger heraf, at en fortolkning, hvorefter den ordregivende myndighed i tilfælde, hvor den i forbindelse med et begrænset udbud forud for offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelsen har fastsat reglerne for afvejning af de udvælgelseskriterier, den påtænker at benytte, er forpligtet til på forhånd at oplyse ansøgerne om disse regler, er den eneste fortolkning, som er i overensstemmelse med formålet med direktiv 93/37, således som det er præciseret i denne doms præmis 89-92, eftersom den er den eneste, der kan sikre en tilstrækkelig grad af gennemsigtighed og dermed, at princippet om ligebehandling af tilbudsgiverne i forbindelse med de udbudsprocedurer, for hvilke direktivet finder anvendelse, overholdes.
Following a favourable opinion from the Parliament, on 14 May 2001 the Council, by Decision 2001/469, approved the Energy Star Agreement on behalf of the Community on the basis of Article 175(1) EC, in conjunction with the first sentence of the first subparagraph of Article 300(2), the first subparagraph of Article 300(3) and Article 300(4) EC.
Domstolen bemærker, at en procedure for tildeling af en offentlig kontrakt på alle stadier,
However, that is merely an indirect and distant effect, in contrast to the effect on trade in office equipment which is direct and immediate.
Det hedder i domskonklusionen:
Thus, in order to determine the appropriate legal basis for
»1) En enhed, som ikke er oprettet specielt med henblik på at imødekomme almenhedens behov af ikkeindustriel og ikke-kommerciel karakter, men som senere har fået overdraget varetagelsen af sådanne behov og siden faktisk har sikret, at disse imødekommes, opfylder betingelsen i artikel 1, litra b), andet afsnit, første led, i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter f or at være et offentligretligt organ som omhandlet i denne bestemmelse, forudsat at det objektivt kan konstateres, at den varetager imødekommelsen af disse behov.
The commercial-policy objective pursued by the Energy Star Agreement must be regarded as predominant, so that the decision approving the Agreement should have been based on Article 133 EC, in conjunction with Article 300(3) EC.
Rådets direktiv 89/665/EØF af 21. december 1989 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelsen af klageprocedurerne i forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter, som ændret ved Rådets direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler, er ikke til hinder for nationale bestemmelser, som fastsætter, at klager over en afgørelse truffet af den ordregivende myndighed skal være indgivet inden for en fastsat frist, idet der ellers sker præklusion, og at uregelmæssigheder i forbindelse med udbuddet, som påberåbes til støtte for klagen, ligeledes skal gøres gældende inden for denne frist, således at det, såfremt fristen overskrides, ikke længere er muligt at anfægte en sådan afgørelse eller at gøre sådanne uregelmæssigheder gældende, såfremt den pågældende frist er rimelig.
Annuls Council Decision 2001/469/EC of 14 May 2001 concerning the conclusion on behalf of the European Community of the Agreement between the Government of the United States of America and the European Community on the coordination of energy-efficient labelling programs for office equipment;
Generaladvokat S. Alber fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet ("Sjette Afdeling) den 08. november 2002.
Advocate General S. Alber delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 12 September 2002.
Dansk tekst foreligger endnu ikke.
(2) order the Council to pay the costs.'
»Traktatbrud —foranstaltning iværksat af Forbundsrepublikken Tyskland til fordel for banken Westdeutsche Landesbank — Girozentrale (WestLB) — overdragelse af Wohnungsbauförderungsanstalt des Landes Nordrhein-Westfalen (WfA) til WestLB — heraf følgende forhøjelse af WestLB's egenkapital — godtgørelse til delstaten, som er eneaktionær i WfA — Kommissionens beslutning 20001392/EF —pligt til at tilbagesøge den ulovlige støtte — manglende opfyldelse* (Sjette Afdeling)
By order of 12 November 1999 the Vergabekontrollsenat des Landes Wien (Public Procurement Review Chamber of the Land of Vienna) referred to the Court for a preliminary ruling four questions on the interpretation of Article 1(a), (b) and (c) of Council Directive 93/37/EEC of 14 June 1993, and Council Directive 89/665/EEC of 21 December 1989.
Generaladvokat A Tizzano fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet CSjette Afdeling') den 20. september 2001. " ~
In the invitation to tender, which was published in the Amstblatt der Stadt Wien of 17 March 1999, it was stated, under the heading 'Criteria for the award of the contract', that the contract would be awarded to the economically most favourable tender according to the criteria set out in the invitation to tender.
Præjudiciel »Socialpolitik — beskyttelse af arbejdstagerne i tilfælde af arbejdsgiverens insolvens — direktiv 801987¡EØF — anvendelsesområde — begrebet krav — begrebet løn — Salarios de tramitación — betaling sikret af garantiinstitutionen — betaling afhængig af anerkendelse ved en domstolsafgørelse* (Sjette Afdeling)
After being informed by EBS, by letter of 7 July 1999, that they were not amongst the five best-ranked candidates and were therefore not invited to submit a tender, they challenged the award procedure before the Vergabekontrollsenat.
Ved kendelse af 27. oktober 2000 har Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha stillet tre præjudicielle spørgsmål vedrørende fortolkningen af artikel 1 i Rådets direktiv 80/987/EØF 20. oktober 1980.
The Vergabekontrollsenat des Landes Wien decided to stay proceedings and to refer a number of questions to the Court for a preliminary ruling.
betaling førte til, at der blev indledt en fuldbyrdelsesprocedure, hvorunder virksomheden AB Diario de Bolsillo SL blev erklæret for insolvent. Rodríguez Caballero anmodede herefter Fogasa om at udbetale »salarios de tramitación«, hvilket fonden afviste i afgørelse af 30. april 1998.
By its first question, the Vergabekontrollsenat is asking, in essence, whether an entity which was not established for the specific purpose of meeting needs in the general interest, not having an industrial or commercial character, but which has subsequently taken responsibility for such needs, which it has subsequently been actually meeting, fulfils the condition required by the first indent of the second subparagraph of Article 1(b) of Directive 93/37 so as to be capable of being regarded as a body governed by public law within the meaning of that provision.
Disse spørgsmål er rejst i forbindelse med en tvist mellem Rodríguez Caballero og Fondo de Garantía Salarial (lønmodtagernes garantifond, herefter »Fogasa«) angående sidstnævntes afvisning af i henhold til sit subsidiære ansvar at udbetale sagsøgeren de »salarios de tramitación« (løn under proceduren), som var aftalt mellem lønmodtageren og dennes arbejdsgiver i forbindelse med et retsforlig i anledning af uretmæssig opsigelse af Rodríguez Caballero.
In its application dated 3 August 1999, Universale sought a declaration by the Vergabekontrollsenat that the contracting authority's decision to engage in a restrictive procedure was unlawful and void; alternatively, that the limitation of the number of invited contractors to the five best-ranked candidates was unlawful and void; alternatively, that the 'scoring' method applied did not observe the principles of transparency and reconstructability and that therefore the contracting authority's decision on the ranking of applications to take part was unlawful and void; finally, alternatively, that if the 'scoring' method had been correctly applied, the applicants should have been ranked among the five best candidates and that the contracting authority's ranking was therefore unlawful and void.
Ved dom af 16. april 1999 frifandt retten sagsøgte med den begrundelse, at Fogasa ifølge artikel 33 i lov om arbejdstagere kun ifalder subsidiært ansvar for »salarios de tramitación«, såfremt disse er blevet fastslået af den kompetente ret og ikke, såfremt disse beror på et forlig mellem parterne.
In its application dated 20 September 1999, the consortium of undertakings sought a declaration that the decision not to include it among the five best-ranked candidates was unlawful and, alternatively, that the restricted procedure was unlawful.
De præjudicielle spørgsmål
The third question
Rodríguez Caballero, som var ansvarlig for virksomheden AB Diario de Bolsillo SL's eksterne forbindelser, blev den 30. marts 1997 opsagt af sin arbejdsgiver. Den indenretlige forligsprocedure i henhold til artikel 84 i Ley de Procedimiento laboral (lov om fremgangsmåden ved indgåelse af arbejdsaftaler, herefter »LPL«) førte til indgåelse af et forlig, hvori nævnte virksomhed dels erkendte, at opsigelsen var uberettiget, og dels indvilligede i at udbetale »salarios de tramitación« fra opsigelsesdagen og frem til datoen for forligets indgåelse, i alt et beløb på 136 896 ESP.
By its third question, the referring court is asking, in essence, whether Directive 89/665 precludes national legislation which provides that any application for review of a contracting authority's decision must be commenced within a time-limit laid down to that effect and that any irregularity in the award procedure relied upon in support of such application must be raised within the same period, if it is not to be out of time, with the result that, when that period has passed, it is no longer possible to challenge such a decision or to raise such an irregularity.
I forelæggelseskendelsen konstaterer Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha, at Fogasa ifølge artikel 33 i lov om arbejdstagere, således som den navnlig fortolkes af Tribunal Supremo (Spanien), i tilfælde, hvor tilgodehavendet er anerkendt under en forligsprocedure for en dømmende eller administrativ myndighed, kun er ansvarlig for almindelig løn, men ikke for »salarios de tramitación«. For at være omfattet af
No 36/1995, hereinafter 'the WLVergG'), it has jurisdiction to determine applications for review of procedures for the award of public supply, works, and service contracts and, on the other hand, that under Paragraph 6(1) of the Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz of 1991 (Code of Administrative Procedure; hereinafter 'the AVG"), it is bound to confirm, of its own motion, that it has jurisdiction.
Virksomheden »salarios de ikke Den udbetalte tramitación«.
It adds that, under Paragraph 6(2) of the AVG, the parties' consent can neither found nor vary the jurisdiction of an administrative authority and that, therefore, the fact that EBS stated in its invitation to tender that the WLVergG was applicable cannot suffice to establish the jurisdiction of the Vergabekontrollsenat.
For at Fogasa kan ifalde subsidiært ansvar for almindelige lønkrav er det også ifølge spansk ret tilstrækkeligt, at disse er blevet anerkendt under et forlig, det være sig for en dømmende eller for en administrativ myndighed.
It must be held, first, that the conditions governing time-limits such as those at issue in the main proceedings appear to be reasonable with regard both to the objectives of Directive 89/665, as set out in paragraph 74 of this judgment, and to the principle of legal certainty.