natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tvister mellem selskaber i spørgsmål, der er omfattet af denne forordning, bilægges efter de nationale tvistbilæggelsesprocedurer, som er indført i medfør af direktiv 97/33/EF, og behandles hurtigt, retfærdigt og i fuld åbenhed.«
Disputes between undertakings concerning issues included in this Regulation shall be subject to the national dispute resolution procedures established in conformity with Directive 97/33/EC and shall be handled promptly, fairly and transparently.’
Den gamle fællesskabslovgivning på telekommunikationsområdet
The former regulatory framework for telecommunications (‘the FRF’)
I Rådets direktiv 90/387/EØF af 28. juni 1990 om oprettelse af det indre marked for teletjenester ved gennemførelse af tilrådighedsstillelse af åbne net ONP (Open Network Provision — tilrådighedsstillelse af åbne net) (EFT L 192, s. 1), som ændret ved Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 97/51/EF af 6. oktober 1997 (EFT L 295,
According to Article 1(1) thereof, Council Directive 90/387/EEC of 28 June 1990 on the establishment of the internal market for telecommunications services through the implementation of open network provision (OJ 1990 L 192, p. 1), as amended by Directive 97/51/EC of the European Parliament and of the Council of 6 October
I henhold til direktivets artikel 2, nr. 8, forstås ved »bestemmelser for tilrådighedsstillelse af åbne net«:
Under Article 2(8) of that directive ‘open network provision conditions’ means:
Uden at foregribe gennemførelsen i det enkelte tilfælde kan ONP-bestemmelserne bl.a. omfatte harmoniserede bestemmelser for:
Without prejudice to their application on a case-by-case basis, open network provision conditions may include harmonised conditions with regard to:
— tekniske grænseflader, herunder i givet fald fastlæggelse og implementering af nettermineringspunkter
— technical interfaces, including the definition and implementation of network termination points, where required,
— brugsbetingelser
— usage conditions,
— i givet fald adgang til frekvenser og numre/adresser/navne i overensstemmelse med rammehenvisningerne i bilaget«.
— access to frequencies and numbers/addresses/names, where required in accordance with the reference framework of the Annex.’
Artikel 3, stk. 1, i direktiv 90/387 bestemmer:
Article 3(1) of Directive 90/387 provides:
— De skal være baseret på objektive kriterier.
— they must be based on objective criteria,
— De skal være forståelige og offentliggøres på passende måde.
— they must be transparent and published in an appropriate manner,
— De skal sikre lige adgang til tjenester og må ikke være diskriminerende, i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen.«
— they must guarantee equality of access and must be non-discriminatory, in accordance with Community law.’
Direktivets artikel 5a, stk. 3, bestemmer følgende:
Article 5a(3) of Directive 90/387 states that:
»Medlemsstaterne sørger for, at parter, som en afgørelse fra det nationale myndighedsorgan får virkning for, har mulighed for at indklage afgørelsen til en uafhængig myndighed på nationalt plan.«
‘Member States shall ensure that suitable mechanisms exist at national level under which a party affected by a decision of the [NRA] has a right of appeal to a body independent of the parties involved.’
Direktiv 90/387 indeholder et bilag med overskriften »Referenceramme for anvendelse af ONP-bestemmelserne«, hvis punkt 3 om harmoniserede takstprincipper er affattet som følger:
Point 3, concerning harmonised tariff principles, of the annex to Directive 90/387, entitled ‘Reference Framework for the application of ONP conditions’, states the following:
»Takstprincipperne skal være i overensstemmelse med principperne i artikel 3, stk. 1.
‘Tariff principles must be consistent with the principles stated in Article 3(1).
Disse principper indebærer især følgende:
Those principles imply, in particular, that:
— Taksterne skal baseres på objektive kriterier og, indtil konkurrencen bliver så effektiv, at priserne for brugerne holdes nede, i princippet være omkostningsbaserede, således at forstå, at fastsættelsen af det faktiske takstniveau fortsat henhører under den nationale lovgivning og ikke gøres til genstand for ONP-bestemmelser.
— tariffs must be based on objective criteria and, until such time as competition becomes effective in keeping down prices for users, must in principle be cost oriented, on the understanding that the fixing of the actual tariff level will continue to be the province of national legislation and is not the subject of open network provisions conditions.
Når en organisation ikke længere har en stærk position på det relevante marked, kan det kompetente nationale myndighedsorgan se bort fra dette krav om omkostningsægthed.
Where an organisation no longer has significant market power in the relevant market, the requirement for costorientation may be set aside by the competent [NRA].
Det skal bl.a. tilstræbes, at der opstilles anvendelige takstprincipper overalt i Fællesskabet, samtidig med at der sikres et tjenesteudbud, der er til rådighed for alle.
One of the aims should be the definition of efficient tariff principles throughout the Community while ensuring a general service for all,
— Taksterne skal være gennemskuelige, og de skal offentliggøres på passende måde.
— tariffs must be transparent and must be properly published,
— For at brugerne kan vælge mellem de forskellige tjenesteelementer, skal der, hvis teknologien tillader det, i tilstrækkeligt omfang være fastsat særskilte takster i overensstemmelse med traktatens konkurrenceregler. Især skal de
— in order to leave users a choice between the individual service elements and where technology so permits, tariffs must be sufficiently unbundled in accordance with
— Taksterne må ikke være diskriminerende og skal sikre ligebehandling, undtagen når det drejer sig om begrænsninger, som er forenelige med fællesskabsretten.
— tariffs must be non-discriminatory and guarantee equality of treatment, except for restrictions which are compatible with Community law.
Enhver afgift for adgang til netressourcer eller -tjenester skal være i overensstemmelse med ovennævnte principper og med traktatens konkurrenceregler. Der skal ligeledes tages hensyn til princippet om en rimelig fordeling af de totalomkostninger, som brugen af netressourcerne resulterer i, og nødvendigheden af et rimeligt afkast af de foretagne investeringer samt, når det er relevant, finansieringen af forsyningspligten i overensstemmelse med direktivet om samtrafik.
Any charge for access to network resources or services must comply with the principles set out above and with the competition rules of the Treaty and must also take into account the principle of fair sharing in the global cost of the resources used, the need for a reasonable level of return on investment and, where appropriate, the financing of universal service in accordance with the interconnection Directive.
Der kan fastsættes differentierende takster, bl.a. for at tage højde for øget belastning i spidsbelastningsperioder og mangel på trafik i trafiksvage perioder, forudsat at takstdifferentieringen er begrundet i forretningsmæssige forhold og ikke strider mod ovennævnte principper.«
There may be different tariffs, in particular to take account of excess traffic during peak periods and lack of traffic during off-peak periods, provided that the tariff differentials are commercially justifiable and do not conflict with the above principles.’
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/33/EF af 30. juni 1997 om samtrafik på teleområdet med henblik på at sikre forsyningspligtydelser og interoperabilitet ved anvendelse af ONP-principperne (EFT L 199, s. 32), der fandt anvendelse på
Directive 97/33/EC of the European Parliament and of the Council of 30 June 1997 on interconnection in Telecommunications with regard to ensuring universal service and interoperability through application of the principles of Open Network Provision
ARCOR tidspunktet for hovedsagens faktiske omstændigheder, anfører følgende i betragtning 10:
(ONP) (OJ 1997 L 199, p. 32), applicable at the time of the facts in the main proceedings, states the following in recital 10 in the preamble thereto:
»Samtrafiktaksterne spiller en væsentlig rolle for, hvordan der indføres konkurrence i overgangen til et frit marked; organisationer med stærk markedsposition skal kunne dokumentere, at deres samtrafiktakster er fastlagt ud fra objektive kriterier i henhold til principperne om gennemsigtighed og omkostningsægthed og er tilstrækkeligt opdelte efter de net- og tjenesteelementer, der udbydes; gennemsigtigheden og ikke-diskriminationsprincippet styrkes, når der offentliggøres oversigter over samtrafiktjenester og -takster, betingelser og vilkår; der bør være en vis fleksibilitet i takstfastlæggelsen i forbindelse med samtrafik, så taksterne f.eks. kan variere efter kapacitet; takstniveauet bør fremme produktiviteten og fremme tilgangen af effektive og levedygtige virksomheder på markedet, og taksterne bør hverken ligge under det niveau, som på grundlag af realomkostningerne kan beregnes ud fra langsigtede differensomkostninger og anvendte omkostningsfordelingsmetoder, eller over det niveau, som kan beregnes efter de direkte omkostninger ved at udbyde den pågældende samtrafiktjeneste; afgifter i forbindelse med samtrafikken baseret på et prisniveau, som er tæt knyttet til de langsigtede differensomkostninger ved at udbyde adgang til samtrafik, er velegnede til at fremme en hurtig udvikling af et åbent og konkurrencepræget marked.«
‘Whereas pricing for interconnection is a key factor in determining the structure and the intensity of competition in the transformation process towards a liberalised market; whereas organisations with significant market power must be able to demonstrate that their interconnection charges are set on the basis of objective criteria and follow the principles of transparency and costorientation, and are sufficiently unbundled in terms of network and service elements offered; whereas publication of a list of interconnection services, charges, terms and conditions enhances the necessary transparency and non-discrimination; whereas flexibility in the methods of charging for interconnection traffic should be possible, including capacity-based charging; whereas the level of charges should promote productivity and encourage efficient and sustainable market entry, and should not be below a limit calculated by the use of long-run incremental cost and cost allocation and attribution methods based on actual cost causation, nor above a limit set by the stand-alone cost of providing the interconnection in question; whereas charges for interconnection based on a price level closely linked to the long-run incremental cost for providing access to interconnection are appropriate for encouraging the rapid development of an open and competitive market.’
Direktiv 97/33 fastlægger i henhold til artikel 1 regler til sikring af samtrafik mellem telenet og navnlig interoperabilitet mellem teletjenester samt til sikring af, at der stilles forsyningspligtydelser til rådighed i et miljø med fri og åben konkurrence i Fællesskabet.
According to Article 1 thereof, Directive 97/33 establishes a regulatory framework for securing in the European Community the interconnection of telecommunications networks and in particular the interoperability of services, and with regard to ensuring provision of universal service in an environment of open and competitive markets.
Begrebet »samtrafik« defineres i dette direktivs artikel 2, som fysisk og logisk sammenkobling af telenet, som bruges af den samme eller af en anden organisation med henblik på at give en organisations brugere mulighed for at kommunikere med en anden organisations brugere eller få adgang til andre organisationers tjeneste
Article 2 of that directive defines the concept of ‘interconnection’ as being the physical and logical linking of telecommunications networks used by the same or a different organisation in order to allow the users of one organisation to communicate with users of the same or another organisation or to access services provided by another organisation.
Samtrafiktakster skal overholde principperne om gennemsigtighed og omkostningsægthed.
Charges for interconnection shall follow the principles of transparency and costorientation.
Bevisbyrden for, at taksterne er omkostningsægte og ikke giver mere end en rimelig forrentning af investeringerne, påhviler den organisation, der udbyder samtrafik via sine faciliteter. […]
The burden of proof that charges are derived from actual costs including a reasonable rate of return on investment shall lie with the organisation providing interconnection to its facilities. …
De nationale tilsynsmyndigheder skal i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, sikre, at der offentliggøres et referencesamtrafikudbud.
[NRAs] shall ensure the publication, in accordance with Article 14(1), of a reference interconnection offer.
Dette skal indeholde en beskrivelse af samtrafikudbuddet, opgjort efter enkeltkomponenter alt efter markedssituationen, og de hertil tilknyttede betingelser, herunder takster.
The reference interconnection offer shall include a description of the interconnection offerings broken down into components according to market needs, and the associated terms and conditions including tariffs.
Der kan fastsættes forskellige samtrafiktakster, betingelser og vilkår for forskellige kategorier af organisationer, der har tilladelse til at stille telenet og tjenester til rådighed, hvis sådanne forskelle kan begrundes objektivt på grundlag af den type samtrafik, som udbydes, og/eller de pågældende nationale licensbetingelser.
Different tariffs, terms and conditions for interconnection may be set for different categories of organisations which are authorised to provide networks and services, where such differences can be objectively justified on the basis of the type of interconnection provided and/or the relevant national licensing conditions.
De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at sådanne forskelle ikke forårsager konkurrencefordrejning og navnlig, at organisationen anvender de rigtige samtrafiktakster, betingelser og vilkår, når den udbyder samtrafik af egne eller datterselskabers eller partneres tjenester […]
[NRAs] shall ensure that such differences do not result in distortion of competition, and in particular that the organisation applies the appropriate interconnection tariffs, terms and conditions when providing interconnection for its own services or those of its subsidiaries or partners …
Den nationale tilsynsmyndighed skal kunne kræve ændringer i referencesamtrafikudbuddet, når det er berettiget.
The [NRA] shall have the ability to impose changes in the reference interconnection offer, where justified.
Bilag IV indeholder eksempler på elementer, som kan indgå i fastlæggelsen af samtrafiktakster, takststrukturer og takstelementer.
Annex IV provides a list of examples of elements for further elaboration of interconnection charges, tariff structures and tariff elements.
Hvis en organisation foretager ændringer i det offentliggjorte referencesamtrafikudbud, kan tilpasninger, som kræves af den nationale tilsynsmyndighed, have tilbagevirkende kraft fra den dato, hvor ændringen blev foretaget.
Where an organisation makes changes to the published reference interconnection offer, adjustments required by the [NRA] may be retrospective in effect, from the date of introduction of the change.
Kommissionen udarbejder […] henstillinger om omkostningsberegningssystemer og opsplitning af regnskaberne i forbindelse med samtrafik.
The Commission shall … draw up recommendations on cost accounting systems and accounting separation in relation to interconnection.
De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at de omkostningsberegningssystemer, organisationerne anvender, opfylder bestemmelserne i denne artikel og er dokumenteret tilstrækkeligt detaljeret som anført i bilag V.
[NRAs] shall ensure that the cost accounting systems used by the organisations concerned are suitable for implementation of the requirements of this Article, and are documented to a sufficient level of detail, as indicated in Annex V.
De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at der efter anmodning stilles en beskrivelse af omkostningsberegningssystemerne til rådighed, som viser de vigtigste af de kategorier, omkostningerne er samlet i, og de regler, der anvendes ved fordelingen af omkostningerne i forbindelse med samtrafikken.
[NRAs] shall ensure that a description of the cost accounting system, showing the main categories under which costs are grouped and the rules used for the allocation of costs to interconnection, is made available on request.
Det kontrolleres af den nationale tilsynsmyndighed eller en anden kompetent instans, der er uafhængig af televirksomhederne og godkendt af den nationale tilsynsmyndighed, at omkostningsberegningen sker efter de fastsatte regler.
Compliance with the cost accounting system shall be verified by the [NRA] or another competent body, independent of the telecommunications organisation and approved by the [NRA].
En gang om året offentliggøres en erklæring om, hvorvidt reglerne er blevet overholdt.
A statement concerning compliance shall be published annually.
— takster for leje i forbindelse med løbende brug af udstyr og ressourcer (vedligeholdelse af tilslutninger osv.)
— rental charges to cover the on-going use of equipment and resources (connection maintenance, etc.),
— variable takster ved supplerende tjenester (f.eks. adgang til oplysningstjenester, telefonistbetjening, dataindsamling, fakturering, koblingsbaserede og lignende avancerede tjenester)
— variable charges for ancillary and supplementary services (e.g. access to directory services; operator assistance; data collection; charging; billing; switch-based and advanced services etc.),
Samtrafiktakster og -omkostninger skal overholde principperne om omkostningsægthed og gennemsigtighed i overensstemmelse med artikel 7, stk. 2.
Tariffs and charges for interconnection must follow the principles of costorientation and transparency, in accordance with Article 7(2).
Bilaget er affattet som følger:
That annex is worded as follows:
»Ifølge artikel 7, stk. 5, skal der offentliggøres detaljerede oplysninger vedrørende omkostningsberegning; nedenfor følger nogle eksempler på elementer, som kan indgå i et sådant omkostningsberegningssystem.
‘Article 7(5) calls for details of the cost accounting system; the list below indicates, by way of example, some elements which may be included in such accounting systems.
Formålet med at offentliggøre disse oplysninger er at skabe klarhed over, hvorledes samtrafiktakster beregnes, så andre markedsparter har mulighed for at sikre sig, at der er rimelighed i, hvordan taksterne er beregnet.
The purpose of publishing this information is to provide transparency in the calculation of interconnection charges, so that other market players are in a position to ascertain that the charges have been fairly and properly calculated.
Dette mål bør den nationale tilsynsmyndighed og de berørte organisationer holde sig for øje, når det fastlægges, hvor detaljerede oplysningerne skal være.
This objective should be taken into account by the [NRA] and the organisations affected when determining the level of detail in the information published.
I nedenstående liste angives det, hvilke elementer der skal indgå i de oplysninger, der offentliggøres.
The list below indicates the elements to be included in the information published.
F.eks. fuldt distribuerede omkostninger, langsigtede gennemsnitlige differensomkostninger, grænseomkostninger, direkte omkostninger, indirekte omkostninger osv.
The cost standard used e.g. fully distributed costs, long-run average incremental costs, marginal costs, stand-alone costs, embedded direct costs, etc.
herunder den anvendte omkostningsbasis, dvs.: afholdte omkostninger (baseret på faktiske udgifter til udstyr eller systemer) eller forventede omkostninger (baseret på anslåede omkostninger til udskiftning af udstyr eller systemer).
including the cost base(s) used, i.e. historic costs (based on actual expenditure incurred for equipment and systems) or forwardlooking costs (based on estimated replacement costs of equipment or systems).
Angivelse af samtlige enkeltposter, som indgår i samtrafiktaksten, herunder også fortjeneste.
Identification of all the individual cost components which together make up the interconnection charge, including the profit element.
Angivelse af, hvordan de direkte omkostninger opgøres, og i hvilket omfang og efter hvilke metoder fællesomkostninger indgår i samtrafiktakster.
Details of the degree to which direct costs are analysed, and the degree and method by which joint and common costs are included in interconnection charges.
Dvs. de regnskabsprincipper, der lægges til grund for bogføring af omkostningerne, herunder:
Accounting conventions i.e. the accounting conventions used for the treatment of costs covering:
— tidshorisont for afskrivning af større kapitalaktiver (f.eks. grunde, bygninger, udstyr osv.)
— the timescale for depreciation of major categories of fixed asset (e.g. land, buildings, equipment, etc.),
— bogføring, under løbende udgifter eller anlægsomkostninger, af andre større udgiftsposter (f.eks. programmer og edb-systemer, forskning og udvikling, kundesøgning, direkte og indirekte konstruktion, reparation og vedligeholdelse, finansieringsomkostninger osv.).
— the treatment, in terms of revenue versus capital cost, of other major expenditure items (e.g. computer software and systems, research and development, new business development, direct and indirect construction, repairs and maintenance, finance charges, etc.)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/10/EF af 26. februar 1998 om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten og om udbud af forsyningspligtydelser på teleområdet under konkurrenceforhold (EFT L 101, s. 24), der fandt anvendelse på tidspunktet for hovedsagens omstændigheder, har i henhold til artikel 1 til formål at harmonisere betingelserne for åben og effektiv adgang til og brug af faste offentlige telefonnet og faste offentlige telefonitjenester på markeder med fri og åben konkurrence i overensstemmelse med principperne for tilrådighedsstillelse af åbne net.
Directive 98/10/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 1998 on the application of open network provision (ONP) to voice telephony and on universal service for telecommunications in a competitive environment (OJ 1998 L 101, p. 24), applicable at the material time in the main proceedings, is intended, according to Article 1 thereof, to ensure the harmonisation of conditions for open and efficient access to and use of fixed public telephone networks and fixed public telephone services in an environment of open and competitive markets, in accordance with the principles of open network provision.
Taksterne for brug af det faste offentlige telefonnet og faste offentlige telefonitjenester skal følge de grundlæggende principper for omkostningsægthed som anført i bilag II til direktiv 90/387/EØF.
Tariffs for use of the fixed public telephone network and fixed public telephone services shall follow the basic principles of costorientation set out in [the] annex … to Directive 90/387/EEC.
Taksterne for adgang til og brug af det faste offentlige telefonnet skal med forbehold af bestemmelserne i artikel 7, stk. 3, i direktiv 97/33/EF om samtrafik være uafhængige af det formål, brugeren anvender det til, medmindre anvendelsesformålet kræver andre tjenester eller faciliteter.
Without prejudice to Article 7(3) of Directive 97/33/EC on Interconnection, tariffs for access to and use of the fixed public telephone network shall be independent of the type of application which the users implement, except to the extent that they require different services or facilities.
Artikel 18, stk. 1 og 2, i direktiv 98/10, med overskriften »Principper for omkostningsregnskaber«, bestemmer:
Article 18(1) and (2) of that directive, entitled ‘Cost accounting principles’, provides: