natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vi henviser til Penouil (1971), som taler om et "fremdrivningsområde", tiltrækningskraft i forhold til mennesker, aktiviteter, kollektive faciliteter, kommercielle og administrative centre mv. Bycentrene er sådanne fremdrivningsområder.
We refer to Penouil (1971) who uses the notion of 'propulsive space' "The power of attraction over people and activities, collective equipment, commercial and administrative centres, etc.". The urban centres are propulsive spaces.
Utilstrækkelig opmærksomhed på en regional udviklingsstrategis forskellige dimensioner
Insufficient attention to the different dimension of a strategy of regional development
Ingen store virksomheder arbejder uden en klar strategiplan.
There is no large firm without a clear strategic plan. A region too needs such a plan.
Regioner bor også have en sådan plan. Kommissionen er bekendt med dette behov. PiOgrammeringsproceduren er et væsentligt element i strukturfondene, hvilket fællesskabsstøtterammer eller enhedsprogrammeringsdokumenter vidner om.
The Commission is aware of this need.
Udviklingsplanerne indeholder kun fa dimensioner af en strategi for regional udvikling.
development plans.
I de fleste tilfælde er strategien begrænset til sektormuligheder og forbedringer af infrastrukturen.
In most cases the strategy is limited to sectoral options and improvement of infrastructure.
Der mistes effektivitet på grund af manglen på et tilstrækkeligt antal dimensioner af i den regionale strategi.
There is a loss of efficiency due to a lack of a sufficient number of dimensions of regional strategy.
Hvad er disse dimensioner?
What are these dimensions?
Mange aspekter bør eller kan danne baggrund for en god strategiplan, f.eks.:
Many aspects should or could form the basis of a good strategic plan, such as:
"arbejde til arbejderne" eller "arbejderne til arbejdet", geografisk fordeling eller koncentration, anvendelse af begrebet vækstpoler, minimumsstorrelse for centrene, sektorvalg,
'work to the workers' or 'workers to the work'; geographical distribution or concentration; application of the growth pole concept; minimal size of the centres: sectoral choice; diversification of the economic structure; endogenous or exogenous development; local reception infrastructure for new enterprises; the part the region wants to play;
Porters metode eller klyngedannelse, store selskaber eller små og mellemstore virksomheder, vedligeholdelse eller forbedring af boliger og beliggenhed, indpasning af regionen i en større sammenhæng telekommunikation), • institutionel støtte.
Porter approach or clustering; large enterprises or SMEs; conservation or improvement of the living and location climate; fitting the region into a broader context (transport and telecommunications); institutional support.
• I mange mindre udviklede regioner i samhørighedslandene er det yderst vigtigt, at de geografiske bestræbelser koncentreres om et begrænset antal centre. • For at kunne gennemføre nye typer aktiviteter kunne det være en fordel at overveje Porters metode. • Det er en forudsætning for effektiv regional udvikling, at der findes en regional udviklingsmyndighed på NUTS 2-niveau (se Taylor og Wren, 1997).
• in many less developed regions of the cohesion countries the geographical concentration of efforts on a limited number of centres is of vital importance; • to be successful with new types of activities, it would be worthwhile to consider the Porter theory; • a prerequisite for efficient regional development is the existence of a regional development authority at NUTS level 2 (see Taylor and Wren, 1997).
Selv om Europa-Kommissionen i sin hvidbog om nye styreformer (juli 2001) fremhæver åbenhed, deltagelse, ansvarlighed, effektivitet og sammenhæng som en generel standard for kvalitativ og demokratisk offentlig politik, bør disse principper først og fremmest anvendes på regionalt plan.
Whereas the European Commission in its White Paper on Governance (July 2001) advocated the principles of openness, participation, accountability, effectiveness and coherence as a general standard for qualitative and democratic public policy, these principles should be applied first and foremost on the regional level.
I henhold til EF-traktatens bestemmelser bør beslutningerne træffes så tæt på borgerne som muligt (artikel 1, Traktat om Den Europæiske Union), og særligt inden for regional udviklingspolitik er denne mulighed for et gennemsigtigt og participatorisk demokrati både velbegrundet og realistisk.
Indeed, according to the Treaty provisions, decisions should be taken as closely as possible to the citizens (Art. 1, Treaty on the European Union), and especially in the field of regional development policies this option for a transparent and participatory democracy is a valid and realistic one.
De problemer, som et bestemt samfund står over for, bliver særligt "tydelige" i en konkret territorial sammenhæng.
Problems which confront a particular society are highly 'visible' in a concrete territorial setting.
Offentlige myndigheder og civilsamfundet som helhed er de mest følsomme over for disse udfordringer og over for de strategiske valg, de medfører.
Public authorities and civil society as a whole are most sensitive to these challenges and to the strategic choices they imply.
Der er med andre ord et enormt potentiale for god regeringsførelse på subnationalt plan.
In other words, there is a huge potential for good governance at the subnational level.
På trods af at Europa-Kommissionen (støttet af Rådets forordning 1260/1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene) insisterer på, at princippet om partnerskab skal overholdes i forhold til alle relevante aktører, er mange af mulighederne for horisontal og vertikal koordinering indtil videre blevet overset.
on the principle of partnership with all relevant actors, many opportunities for horizontal and vertical coordination have been neglected so far.
Der kan være flere årsager til ikke fuldt ud at anerkende den merværdi, der kommer fra en aktiv deltagelse fra det mellemste forvaltningsplan.
There can be multiple grounds for not fully acknowledging the added value offered by an active involvement of the meso level of governance.
Måske mangler de rette strukturer for regional forvaltning, eller netværkene i civilsamfundet er endnu ikke fuldt etableret.
Perhaps the appropriate structures of regional government are lacking, or the networks within civil society have not been fully established yet.
I andre tilfælde ses regionalforvaltningen stadig fortrinsvist som centralforvaltningens udøvende gren, der fokuserer på gennemforeisen af politikker, der er vedtaget på centralt plan.
In other cases, regional government is still mainly seen as the executive branch of central government, focused on the implementation of the policies decided upon at the centre.
En tredje og endnu vigtigere grund til ikke at henvise til de muligheder, der findes i styring på flere planer, har at gøre med udformningen af forbindelserne mellem de forskellige forvaltningsplaner.
However, a third and crucial ground for not referring to the opportunities offered by a multilevel governance approach has to do with the conceptualisation of the relations between levels of government.
Inden for traditionel administrativ filosofi er kompetencerne tydeligt defineret, og de hierarkiske forbindelser utvetydigt fastlagt.
In traditional administrative philosophy, competences are clearly delineated and hierarchial relations unequivocally established.
Ved at insistere på et koncept mea flere aktorer og flere planer som i hvidbogen og meget lig den nutidige videnskabelige litteratur bor den politiske ansvarlighed og administrative gennemsigtighed ikke svækkes, men udvides med velgennemtænkte former for offentlig-privat partnerskab som et afgørende bidrag til legitimiteten og effektiviteten af udviklingspolitikkerne. Ifølge forfattere som Gary Marks bor forekomsten af overlappende kompetencer på flere forvaltningsplaner og politiske aktørers indgriben i disse planer vurderes positivt.
By insisting on a multi-actor and a multi level concept, as the White paper does, much in line with the present-day scientific literature, political accountability and administrative transparency should certainly not be weakened, but enlarged with well conceived forms of public-private partnership as a decisive contribution to legitimacy and effectiveness of development policies.
Det afspejler dette særlige politikområdes komplekse natur.
It reflects the complex nature of this particular policy field.
Yves Calarne har endda introduceret begrebet "aktiv subsidiaritet". I dette
Yves Calarne has even launched the notion of 'active subsidiarity'.
En forbedring af den territoriale samhørighed på regionalt plan forudsætter både vidtrækkende høringer og samordnet beslutningstagning.
Enhancing territorial cohesion on the regional level implies indeed the double exercise of broad consultation and concerted decisionmaking.
På baggrund af en omfattende analyse af alle de involverede dimensioner og en drøftelse blandt alle aktører med et politisk eller socialt ansvar skal der foretages nogle klare strategiske valg af den eller de relevante myndigheder i det pågældende politiske eller administrative system.
Based on an encompassing analysis of all dimensions involved and a debate among all actors with a political or 'societal' responsibility, clear-cut strategic choices have to be made by the authority/authorities designated within the overall institutional framework of a given political and administrative system.
Uden at fremhæve nogen bestemt form for regional myndighed er et autoritativt forum for regional forvaltning en forudsætning for ethvert troværdigt skridt hen imod territorial samhørighed.
Without advocating any particular form of regional authority, an authoritative forum for regional governance is a prerequisite for any credible démarche towards territorial cohesion.
Udviklingen af en tilbagestående region kan ikke styres fra en
The development of a lagging region cannot be managed from a
"hovedstad": de regionale udviklingsagenturers rolle
"capital city": the role of regional development agencies
Et strategisk element i udviklingen af enhver region er tilstedeværelsen af et regionalt udviklingsagentur (myndighed).
A strategic element in the development of any region is the existence of a regional development agency (authority).
Udviklingen af en tilbagestående region kan ikke styres fra London, Paris, Bruxelles eller Rom.
The development of a lagging region cannot be managed from London, Paris, Brussels or Rome.
Først og fremmest fordi en forvaltningsmyndighed i en hovedstad ikke har samme interesse i en regions udvikling som de mennesker, der bor der. Motivationen kan mangle.
In the first place a government authority located in a capital city does not have the same interest in a region's development as the people who live there.
Dernæst ved en regional udviklingsmyndighed, der befinder sig i den pågældende region, meget mere om og er mere følsom over for regionens behov, problemer og chancer end den centrale administration.
In the second place a regional development authority situated in the region knows much more about, and is more sensitive to, the needs, problems, and chances of the region than a centralised administration.
Vi betragter derfor en regional udviklingsmyndighed ikke blot som et regionalpolitisk instrument, men også som en del af den overordnede udviklingsstrategi.
Therefore, we look upon a regional development authority not only as an instrument of regional policy, but also as an element of the overall development strategy.
Taylor og Wren (1997) har tilføjet et tredje argument, hvor
Taylor and Wren (1997) add a third argument where they deal with the many advantages in decentralising regional policy powers to regional development agencies.
En overførsel af ansvar til regionerne ville medføre storre engagement og være med til at give dem tillid til dem selv at finde losninger på de regionale problemer.
greater sense of involvement, and help to engender a spirit of self-reliance in finding solutions to regional problems.
Den regionale udviklingsmyndigheds rolle kan udspilles på fem planer:
The role of a regional development authority can be played at five levels :
Det virker utænkeligt at forsøge at udvikle en region uden at have en grundig viden om den.
It seems unthinkable to promote a region without a profound knowledge of the region itself.
Hvad er de økonomiske drivkræfter, det økonomiske potentiale, de samfundsøkonomiske mangler og behov i regionen?
What are the economic forces, the economic potential, the socioeconomic deficiencies and the needs of the region?
Denne viden skal desuden ses i forhold til den generelle økonomiske udvikling og udviklingen af de forskellige økonomiske sektorer og undersektorer.
Moreover, this knowledge must be placed in the context of general economic development and the evolution of the various economic sectors and subsectors.
En regional udviklingsmyndighed bor ikke kun have en grundlæggende viden om en region, men bør også være i stand til at tilvejebringe oplysninger af enhver slags til enhver tid.
A regional development authority should not only have a basic knowledge of a region, but should also be able to provide information on all sorts of things at any moment.
Ind imellem kan et agentur være nødt til at foretage research på et marked for en bestemt sektor (f.eks. turistsektoren), og til dette formål bør det have et særligt kontor eller en afdeling.
Sometimes an agency may be required to conduct market research for a particular sector (e.g. tourism); to that end it should have a study office or study department.
På baggrund af oplysninger af denne art er myndigheden i stand til at udvikle en strategi på mellemlang og lang sigt.
On the basis of all such information, the authority is able to develop a strategy for the medium term and the long term.
Hvilken del af regionen skal prioriteres, hvilke centre kan udvikles, hvilke aktiviteter bør tiltrækkes, osv.? (Se dimensioner). • Promovering.
What part of the region should be given priority, what centres can be promoted, whal activities should be attracted, etc.?
Promovering er naturligvis et udtryk, der kan dække mange emner, hvilket også gælder inden for regional udvikling.
Promotion. Promotion is, of course, an expression that can cover many items, and in regional development it certainly does.
Det er her, feltarbejdet begynder; det arbejde, der kræver ambitioner og dynamik hos den administrerende direktør i en stor virksomhed.
It is here that the field work starts, work that calls for the ambition and dynamism of the general manager of a large concern.
De daglige opgaver består i: a) at assistere eksisterende virksomheder i forbindelse med
The daily tasks are: (a) to assist existing firms either in their expansion or in dealing with their problems of all kinds
udvidelse eller håndtering af enhver form for problemer, de måtte have (tekniske, økonomiske, infrastrukturmæssige mv.); b) at rådgive den offentlige og private sektor; c) at tiltrække nye projekter; d) at stimulere forbedringen af den generelle økonomiske infrastruktur; e) at fremme udlicitering ("bourse de sous-traitance"); f) at oplyse industrien, sociale organisationer, skoler og lokalbefolkningen gennem pressen, radio. tv. konferencer, nyhedsbreve, rundvisninger, artikler og eventuelt agenturets egen redegørelse.
sous-traitance'); (f) to provide information to industry, social organisations, schools, and the local population, through press, radio, television, conferences, newsletters, guided visits, articles, and possibly, the agency's own review.
Det bør understreges, at informationstjenesten er yderst vigtig inden for regional udvikling.
It should be stressed that the information service is extremely important in regional development.
Mange nationale departementer er i langt højere grad end tidligere involveret i regional udvikling.
Many national departments are involved in regional development, far more than in the past.
Ofte er der mere end ti regeringsagenturer involveret i gennemførelsen af ét projekt.
Quite often, more than ten government agencies are involved in the implementation of one project.
Denne formelle administrative procedure er uforenelig med regional udvikling, så et regionalt udviklingsagentur bør udfylde rollen som koordinator med henblik på at afkorte proceduren og oge chancerne for, at et projekt gennemføres.
This formal administrative procedure is incompatible with regional development, so a regional development agency should fulfil the role of co ordinator in order to shorten the procedure period and to increase the chances of a project being implemented.
Regional vækst er endvidere tæt forbundet med fysisk planlægning, boliger, uddannelse og miljø, og her er koordinering også afgørende.
Moreover, regional growth is strongly interrelated with physical planning, housing, education, environment, and here coordination is essential, too.
Denne funktion omfatter først og fremmest oprettelse af en regional infrastruktur som f.eks. industriområder. forskerparker, færdigbyggede fabrikker, andre økonomiske kapacitetsomkostninger, boliger mv. med henblik på at opnå bæredygtig regional udvikling. Et regionalt agentur kan være økonomisk ansvarlig (med sin egen egenkapital) og/eller arbejde med midler fra centralforvaltningen.
This function includes first and foremost the creation of a regional infrastructure such as industrial sites, science parks, ready built factories, other economic overheads, housing, etc. to sustain the regional development.
En anden funktion kan være deltagelse i investeringsprojekter eller eventuelt etablering af virksomheder i konkurrerende og ¡kke-konkurrerende sektorer.
Another function may be participation in investment projects or even the creation of firms in the competitive and non-competitive sectors.
Listen over funktioner viser, at et dynamisk regionalt udviklingsagentur fungerer som katalysator for regional udvikling.
The list of functions shows that a dynamic regional development agency has a catalysing role in regional development.
Uden et sådant agentur er det umuligt at opnå maksimal vækst på regionalt plan.
Without such an agency, it is impossible to accomplish maximum growth at the regional level.
Et regionalt udviklingsagentur bør ikke udelukkende fungere som et offentligt administrationsorgan, men som en "dynamo", og bør drives som en erhvervsvirksomhed.
A regional development agency should not act purely as a public administration body, but as a promotion institution, and should be run like a business concern.
Det er af yderste vigtighed for en region, at den er i besiddelse af et professionelt team af regionale udviklingsmedarbejdere inden for forskellig fagområder.
It is of the utmost importance for a region to possess a professional team of regional developers belonging to different disciplines.
Medlemmerne af et sådant team bor være dynamiske og have forvaltningskapacitet til at støtte deres region.
The members of such a team should be dynamic and have management capacities to foster their region.
Utilstrækkelige eller manglende foranstaltninger, som kan hæmme bykoncentrationer
Insufficient or lack of discouragement measures with respect to large agglomerations
For stor koncentration af økonomiske aktiviteter i visse regioner eller en udtalt uligevægt mellem kerneregioner og mindre udviklede regioner har medført, at nogle lande har indført initiativhæmmende foranstaltninger, ikke for at modarbejde økonomiske incitamenter, men for at supplere dem.
The overconcentration of economic activities in certain regions or a pronounced disequilibrium between core regions and less-developed regions have led some countries to introduce discouragement measures, not to conflict with financial incentives but to complement them.
Hele systemet med kontrol og initiativhæmmende faktorer har til formål at begrænse investeringerne i allerede udviklede eller måske endda overudviklede
The whole system of controls and disincentives is aimed at restricting investment in regions that are already developed or even overdeveloped.
Der er indført initiativhæmmende foranstaltninger i fire EU-lande, ligesom de var blandt de vigtigste instrumenter i Det Forenede Kongerige og Frankrig.
'Since overconcentration of economic activity in some regions is a major social and economic problem which tends to become more and more acute, the
I 1970'erne overvejede andre EU-lande at indføre sådanne foranstaltninger, men på grund af oliekrisen og den økonomiske krise blev de udsat eller helt opgivet.
Community, as well as giving aid to the poorer regions, should seek agreement between the Member States on common policies to reduce concentration in the congested regions.
Kommissionen vil i denne henseende fremsætte behørige forslag inden for rimelig tid."
The Commission will in this matter make appropriate proposals in due time.'
Alligevel findes der i EU's regionalpolitik ingen foranstaltninger til kontrol af overkoncentration.
Yet we fail to find in EU regional policy any measure to control over-concentration.
Der er flere gode grunde til at tage højde for de overbelastede regioner i forbindelse med politiske mål og politiske instrumenter.
There are several good reasons for considering the congested regions in the context of policy aims and policy instruments.
For det første af den simple økonomiske, sociale og miljømæssige grund, at regionalpolitik kun kan være effektiv, hvis der samtidig dels træffes foranstaltninger til at kontrollere udvidelsen af byområder og dels gives incitamenter til at stimulere og fremskynde udviklingen af de tilbagestående regioner.
'negative' measures not only because of the high unemployment rates in most conurbations, but also because they fear that, owing to economic integration, negative measures would benefit other countries.
En række faktorer stimulerer væksten i de store byer:
A number of factors are at work which stimulate the growth of large cities :
• vækst i tjenesteaktiviteter, især leverandørtjenester, og deres foretrukne beliggenhed i storbyer, • de eksterne økonomiers større indflydelse (med hensyn til infrastruktur, erhvervsmæssige og offentlige tjenesteydelser, uddannelse og efteruddannelse, faglært arbejdskraft, adgang til forskning og udvikling, teknisk knowhow mv.), • højhastighedstransportforbindelser (f.eks. TGV), • væksten i antallet af familier med to indkomster,
• the growth of service activities, producer services in particular, and their locational preference for large cities; • the greater influence of external economies (in terms of infrastructure, provision of business and public services, education and training, skilled labour, access to research and development, technical know-how, etc.); • high-speed transport links (e.g. TGV); • the growth in the number of two-wage families; • immigrants from outside the Community tend to concentrate in large cities.
Der er rigelig grund til at være bekymret over overkoncentrationen af økonomiske aktiviteter - og dermed af indbyggere - i de store byer.
There are sufficient reasons to be concerned about the overconcentration of economic activities - and consequently population - in the big cities.
Ny infrastruktur kan øge centraliseringen og mindske samhørigheden, medmindre den planlægges omhyggeligt (Vickerman, 1996). Spiekermann og
New infrastructure may increase centralisation and reduce cohesion unless planned carefully (Vickerman, 1996).
Også EU er bekymret over dette fænomen.
The EU is also concerned about the phenomenon.
Kommissionens publikationer "Europe 2000" og "Europe 2000+" peger i denne retning. Vi henviser endvidere til en artikel af P. Cherruau "Les régions Périphériques de fArc atlantique craignent de devenir les "oubliées" de 1' Europe" (Le Monde, juli 2002).
The Commission's publications 'Europe 2000' and 'Europe 2000+' point in this direction. We also refer to a recent an article of Ρ Cherruau "Les régions Périphériques de l'Arc atlantique craignent de devenir les " oubliées" de 1' Europe" (Le Monde July 2002).