natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det andet vedrører den adfærd, Kommissionen har anlagt i forbindelse med dens opgave vedrørende kontrol med statsstøtte.
The second concerns the conduct of the Commission in its task of controlling State aid.
Spørgsmålet er, om Kommissionen under udøvelsen af sit administrative ansvar har tilsidesat den påpasselighedspligt, som påhviler den, ved ikke i forbindelse med undersøgelsen af de af støttemodtageren meddelte dokumenter at have fastslået, at den pågældende støtte ikke var anmeldt og ikke at have truffet de i denne forbindelse passende foranstaltninger.
The question is whether the Commission, in the exercise of its administrative responsibilities, failed to discharge its duty of diligence by not finding, when examining documents sent by the recipient undertaking, that there had been a failure to notify the aid at issue and by not commencing appropriate proceedings.
Inden for rammerne af kontraappellen har Salzgitter rejst tvivl om Rettens bedømmelse med hensyn til rækkevidden og anvendeligheden af artikel 4 KS og artikel 67 KS.
In that appeal, Salzgitter challenges the analysis of the Court of First Instance with regard to the scope and the applicability of Articles 4 CS and 67 CS.
Domstolen spørges navnlig om, hvorvidt artikel 4, litra c), KS er anvendelig på støtte ydet til en jern- og stålvirksomhed, når denne er omfattet af en generel støtteordning, som tidligere er blevet godkendt af Kommissionen med hjemmel i EF-traktaten, eller om iværksættelsen af denne foranstaltning henhører under artikel 67 KS.
The Court is asked to consider in particular whether Article 4(c) CS is applicable to aid granted to a steel undertaking where that aid forms part of a general scheme of aid previously approved by the Commission on the basis of the EC Treaty or whether the implementation of that measure falls within the scope of Article 67 CS.
Det tredje spørgsmål vedrører overholdelsen af retssikkerhedsprincippet og princippet om beskyttelse af den berettigede forventning, når Kommissionen pålægger tilbagesøgning af ulovligt udbetalt støtte.
The third question relates to observance of the principles of legal certainty and the protection of legitimate expectations where the Commission orders the recovery of aid which has been granted unlawfully.
Spørgsmålet er, om Kommissionen under de af Retten påpegede særlige omstændigheder ved den foreliggende sag med føje kunne kræve tilbagebetaling af den pågældende støtte uden at tilsidesætte retssikkerhedsprincippet.
The question is whether, in the specific circumstances of this case as set out by the Court of First Instance, the Commission was entitled to seek recovery of the aid at issue without breaching the principle of legal certainty.
Domstolen skal bl.a. tage stilling til, om Kommissionens handling eller adfærd har kunnet skabe en berettiget forventning hos den støttemodtagende virksomhed, der kan forhindre Kommissionen i at påbyde Forbundsrepublikken Tyskland at pålægge tilbagesøgning af støtten og Salzgitter i at tilbagebetale den.
In particular, the Court must rule on the issue whether the acts or conduct of the Commission could have created on the part of the undertaking in receipt of the aid a legitimate expectation such as to prevent the Commission from ordering the Federal Republic of Germany to recover the aid and Salzgitter to repay it.
I dette forslag til afgørelse vil jeg for det første foreslå at afvise Salzgitters kontraappel.
In this Opinion, I shall propose, first, that the crossappeal by Salzgitter be dismissed.
Jeg skal forklare, hvorfor Retten efter min opfattelse ikke har begået en retlig fejl ved dels at fastslå, at Kommissionen med føje kunne lægge artikel 4, litra c), KS til grund for at erklære den pågældende støtte uforenelig med fællesmarkedet for kul og stål, dels ved at antage, at Kommissionen fuldt ud havde opfyldt sin begrundelsespligt i forbindelse med den anfægtede beslutning.
I shall explain why the Court of First Instance, in my view, did not commit an error of law in finding that the Commission was entitled to rely on Article 4(c) CS to declare the aid at issue incompatible with the common market in coal and steel and in considering that the Commission had fully satisfied its obligation to state reasons in the context of the contested decision.
For det andet vil jeg foreslå Domstolen at tage den af Kommissionen iværksatte hovedappel til følge.
Secondly, I shall propose that the Court uphold the main appeal brought by the Commission.
I det følgende vil jeg nemlig gøre gældende, at Retten har begået
In the following submissions, I shall argue that the Court of First Instance
Kontraappellen er iværksat af Salzgitter og sigter mod ophævelse af den appellerede dom, for så vidt som dommen har forkastet virksomhedens annullationsanbringender vedrørende kvalificeringen af den
The crossappeal was brought by Salzgitter and seeks the setting aside of the judgment under appeal in so far as it rejected its pleas for annulment concerning the classification of the aid at issue and its
Artikel 67 KS har følgende ordlyd: en retlig fejl ved at fastslå, at forpligtelsen til at anmelde den pågældende støtte ikke fremgik klart af de gældende retsforskrifter.
Article 67 CS reads as follows: committed an error of law in finding that the obligation to notify the aid at issue was not clear from the legal framework applicable.
Jeg skal forklare, hvorfor jeg mener, at denne forpligtelse var klar og ubetinget, og hvorfor den anfægtede beslutning, for så vidt som den påbød tilbagesøgning af den pågældende støtte, ikke var i strid med hverken retssikkerhedsprincippet eller princippet om beskyttelse af støttemodtagerens berettigede forventning.
I shall explain why I consider that that obligation was clear and unconditional and why the contested decision, in as much as it ordered the aid at issue to be recovered, did not breach either the principle of legal certainty, or the principle of protection of the legitimate expectations of the recipient undertaking.
Enhver handling fra en medlemsstats side, som kan have en mærkbar indvirkning på konkurrencevilkårene i kul- og stålindustrien, skal af vedkommende regering meddeles [Kommissionen].
Any action by a Member State which is liable to have appreciable repercussions on conditions of competition in the coal or the steel industry shall be brought to the knowledge of the [Commission] by the government concerned.
På baggrund af disse forhold vil jeg fremlægge de følger, der bør drages af denne retlige fejl i nærværende sag, for Domstolen.
In the light of those factors, I shall suggest to the Court the conclusions to be drawn from that error of law in the present case.
Hvis denne handling er af en sådan art, at den ved væsentligt at øge forskellene i produktionsomkostningerne på anden måde end gennem ændringer i produktiviteten fremkalder en alvorlig uligevægt, kan [Kommissionen] efter høring af Det Rådgivende Udvalg og Rådet træffe følgende foranstaltninger:
If the action is liable, by substantially increasing differences in production costs otherwise than through changes in productivity, to provoke a serious disequilibrium, the Commission, after consulting the Consultative Committee and the Council, may take the following steps:
— Medfører denne stats handling skadelige virkninger for kul- og stålvirksomhederne under den pågældende stats jurisdiktion, kan [Kommissionen] tillade den at yde disse virksomheder støtte, hvis størrelse, vilkår og varighed fastsættes efter overenskomst med [Kommissionen] […]
— if the action taken by that State is having harmful effects on the coal or steel undertakings within the jurisdiction of that State, the Commission may authorise it to grant aid to these undertakings, the amount, conditions and duration of which shall be determined in agreement with the Commission …;
EKSF-traktaten forbyder principielt statsstøtte til kul- og stålvirksomhederne.
The ECSC Treaty prohibits, in principle, the grant of State aid to steel undertakings.
Den bestemmer i artikel 4, litra c), at »tilskud eller anden støtte ydet af staterne eller særlige byrder pålagt af dem, i hvilken som helst form dette sker«, er uforeneligt med fællesmarkedet for kul og stål og følgelig forbudt under de i traktaten fastsatte omstændigheder.
Article 4(c) provides that the following are incompatible with the common market for coal and steel and, accordingly, are to be prohibited, as provided for in that treaty: ‘subsidies or aids granted by States, or special charges imposed by States, in any form whatsoever’.
KOMMISSIONEN MOD SALZGITTER herpå ved hjælp af de forholdsregler, som efter denne stats mening er bedst forenelige med dens egen økonomiske ligevægt.
State with a view to remedying these effects by such measures as that State may consider most compatible with its own economic equilibrium.
uforudsete vanskeligheder med hensyn til anvendelsen af denne traktat, eller at der sker en dybtgående forandring i de økonomiske og tekniske forhold, som direkte påvirker fællesmarkedet for kul og stål, og nødvendiggør disse vanskeligheder eller denne forandring en tilpasning af reglerne om [Kommissionens] udøvelse af de beføjelser, som er givet den, kan der foretages egnede ændringer heri, uden at disse kan gøre indgreb i bestemmelserne i artikel 2, 3 og 4 eller i forholdet mellem de beføjelser, der er tillagt henholdsvis [Kommissionen] og Fællesskabets øvrige institutioner«.
difficulties emerging in the light of experience in the application of this Treaty, or fundamental economic or technical changes directly affecting the common market in coal and steel, make it necessary to adapt the rules for the [Commission’s] exercise of its powers, appropriate amendments may be made; they must not, however, conflict with the provisions of Articles 2, 3 and 4 or interfere with the relationship between the powers of the [Commission] and those of the other institutions of the Community’.
I medfør af artikel 95, stk. 4, KS udarbejdes disse ændringer i enighed som forslag fra Kommissionen og Rådet og forelægges Domstolen til udtalelse.
In accordance with the fourth paragraph of Article 95 CS, those amendments are to be proposed jointly by the Commission and the Council, and are to be submitted to the Court for its opinion.
Formindsker denne stats handling forskellene i produktionsomkostninger ved at give kul- eller stålvirksomheder under dens jurisdiktion særlige fordele eller ved at pålægge dem særlige byrder i sammenligning med de andre industrier i samme land, er [Kommissionen] bemyndiget til at rette de nødvendige henstillinger til denne stat efter høring af Det Rådgivende Udvalg og Rådet.«
If the action taken by that State reduces differences in production costs by allowing special benefits to or imposing special charges on the coal or steel undertakings within its jurisdiction in comparison with the other industries in the same country, the Commission is empowered to make the necessary recommendations to that State after consulting the Consultative Committee and the Council.’
Det er på grundlag af artikel 95, stk. 1 og 2, KS, at Kommissionen har vedtaget en serie på seks almengyldige beslutninger, som almindeligvis benævnes »stålstøttekodekserne«.
It was on the basis of the first and second paragraphs of Article 95 CS that the Commission adopted six decisions having general application, commonly known as ‘steel aid codes’.
I henhold til artikel 95, stk. 1, KS kan Kommissionen efter samstemmende og enstemmig udtalelse fra Rådet og efter høring af Det Rådgivende Udvalg vedtage en beslutning eller en henstilling »[i] alle de tilfælde, som ikke omhandles i denne traktat, og hvor en beslutning eller en henstilling […] forekommer nødvendig for inden for rammerne af fællesmarkedet for kul og stål og i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 5 at virkeliggøre et af Fællesskabets mål, således som de nærmere er angivet i artikel 2, 3 et 4«.
Under the first paragraph of Article 95 CS, the Commission may, with the unanimous assent of the Council and after the Consultative Committee has been consulted, adopt a decision or recommendation ‘[i]n all cases not provided for in [the] Treaty where it becomes apparent that [that] decision or recommendation … is necessary to attain, within the common market in coal and steel and in accordance with Article 5, one of the objectives of the Community set out in Art -icles 2, 3 and 4’.
I medfør af artikel 95, stk. 2, KS kan den samme beslutning eller henstilling, vedtaget på samme måde, fastsætte de sanktioner, der skal iværksættes.
Under the second paragraph of Article 95 CS, that decision so taken or recommendation so made may determine what penalties may be imposed.
Disse støttekodekser havde til formål at imødegå de krise, som Fællesskabets jern- og stålsektor gennemgik, ved at tillade statsstøtte til jern- og stålvirksomheder i visse udtømmende opregnede tilfælde og således fravige det strenge og absolutte forbud i artikel 4, litra c), KS. Kodekserne er senere
The purpose of those codes was to respond to the crisis in the Community steel sector by authorising the grant of State aid to steel undertakings in limited cases, thus derogating from the strict and absolute prohibition laid down in Article 4(c) CS.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT BOT — SAG C-408/04 P flere gange blevet ændret afhængigt af markedets konjunkturbestemte vanskeligheder.
OPINION OF MR BOT — CASE C-408/04 P quent amendments to address cyclical difficulties in the market.
Den første støttekodeks blev erstattet af den anden kodeks for støtte til jern- og stålindustrien, indført ved Kommissionens beslutning nr. 2320/81/EKSF 14, der fandt anvendelse indtil den 31. december 1985.
The First Code was replaced by the Second Steel Aid Code, which was established by Commission Decision No 2320/81/ECSC, 14which applied until 31 December 1985.
Den anden støttekodeks fastsætter strammere regler, der indebærer en gradvis afskaffelse af støtteforanstaltninger.
That second code laid down stricter rules designed to phase out aid.
Den indfører et omfattende EF-støttesystem, der sikrer ensartet behandling af »[a]l støtte til jern- og stålindustrien, der finansieres af en medlemsstat, eller ved hjælp af statsmidler under enhver form […] uanset om den er sektorbestemt eller ej« 15.
It established a comprehensive Community aid system guaranteeing the uniform treatment of ‘[a]ll aids to the steel industry, whether specific or non-specific, financed by Member States or through State resources in any form whatsoever’. 15
Støttekodekserne fastsætter betingelserne for, at en medlemsstat kan yde støtte til jern- og stålindustrien, der er forenelig med fællesmarkedets tilfredsstillende funktion.
Those codes lay down the conditions under which a Member State may grant aid to the steel industry which is compatible with the proper functioning of the common market.
De definerer begrebet støtte til jern- og stålindustrien, fastsætter betingelserne for ydelse heraf og foreskriver procedurereglerne med hensyn til anmeldelse til Kommissionen. Den støtte, som ikke henhører under anvendelsesområdet for en af disse støttekodekser, forbliver underlagt det principielle forbud i artikel 4, litra c), KS.
They define the meaning of aid to the steel industry, fix the conditions for granting it and lay down procedural rules for notifying it to the Commission.
Det er fra dette tidspunkt, at Kommissionen kritiserer Forbundsrepublikken for at have ydet den pågældende støtte.
16 It is from that date that the Commission accuses the Federal Republic of Germany of having granted the aid at issue.
I artikel 1, stk. 1, i den tredje støttekodeks hedder det, »[a]l støtte til jern- og stålindustrien, der finansieres af en medlemsstat, af lokale forvaltninger eller ved hjælp af statsmidler under enhver form kan — uanset
Article 1(1) of the Third Code provides that: ‘[a]id to the steel industry, whether specific or non-specific, financed by Member States or their regional or local authorities or through State resources in any form
Den første kodeks for støtte til jern- og stålindustrien blev indført ved Kommissionens beslutning nr. 257/80/EKSF 12.
The First Steel Aid Code was established by Commission Decision No 257/80/ECSC.
Den fandt anvendelse indtil den 31. december 1981.
12It applied until 31 December 1981.
I henhold til fjerde betragtning til denne første støttekodeks havde den til formål at indføre en ordning for ydelse af særlig støtte til jern- og stålindustrien i et begrænset antal tilfælde, idet anvendelsen af de almindelige og regionale støtteordninger på jern- og stålindustrien dog er underkastet kontrol fra Kommissionens side, dels med hjemmel i artikel 67 KS, dels med hjemmel i artikel 87 EF og 88 EF 13.
In accordance with the fourth recital in the preamble to the First Code, its objective was to introduce a scheme under which specific aid could be granted to the steel industry in limited cases, the application to the steel industry of general and regional aid schemes remaining subject to review by the Commission pursuant to Article 67 CS and Art -icles 87 EC and 88 EC. 13
15 — Jf. artikel 1, stk. 1, i den anden støttekodeks.
15 — See Article 1(1) of the Second Code.
12 — Beslutning af 1.2.1980 om fællesskabsregler for støtte til fordel for stålindustrien (EFT L 29, s. 5, herefter »den første støttekodeks«).
12 — Commission Decision 257/80/ECSC of 1 February 1980 establishing Community rules for specific aids to the steel industry (OJ 1980 L 29, p. 5, ‘the First Code’).
16 — Kommissionens beslutning nr. 3484/85/EKSF af 27.11.1985 om fællesskabsregler for støtte til jern- og stålindustrien (EFT L 340, s. 1, herefter »den tredje støttekodeks«).
16 — Commission Decision No 3484/85/ECSC of 27 November 1985 establishing Community rules for aid to the steel industry (OJ 1985 L 340, p. 1, ‘the Third Code’).
13 — Jf. ligeledes artikel 1 i den første støttekodeks.
13 — See also Article 1 of the First Code.
KOMMISSIONEN MOD SALZGITTER om den er sektorbestemt eller ej — kun betragtes som fællesskabsstøtte og dermed som forenelig med fællesmarkedets tilfredsstillende funktion, hvis den opfylder bestemmelserne i artikel 2-5[ 17]«.
COMMISSION v SALZGITTER whatsoever may be deemed Community aid and therefore compatible with the orderly functioning of the common market only if it satisfies the provisions of Articles 2 to 5’. 17
der anvender statsmidler til fordel for jern- og stålvirksomheder. Kommissionen tager stilling til, og vurderer i givet fald, om disse er forenelige med artikel 25 i den tredje støttekodeks.
Commission is to determine whether those transfers involve aid elements and, if so, is to examine whether they are compatible with the common market under the provisions of Articles 2 to 5 of the Third Code.
Ligesom den tredje kodeks er disse støttekodekser anvendelige på al støtte til jern- og stålindustrien, der er finansieret af en medlemsstat, uanset om den er sektorbestemt eller ej.
Like the Third Code, those codes apply to all aid to the steel industry, whether specific or non-specific, financed by a Member State.
De indeholder identiske procedureregler med hensyn til anmeldelse af de finansieringsforanstaltninger, som medlemsstaterne påtænker at iværksætte til fordel for virksomhederne i jern- og stålsektoren.
They lay down identical procedural rules with regard to the notification of financial operations which the Member States intend to carry out for the benefit of steel undertakings.
Den stålstøttekodeks, der var gældende, da Kommissionen indledte proceduren, er den sjette og sidste i serien.
The steel aid code applicable when the Commission initiated proceedings was the sixth and last in the series.
Den blev indført ved Kommissionens beslutning nr. 2496/96/EKSF 19og var gældende fra den 1. januar 1997 til den 22. juli 2002.
It was established by Commission Decision No 2496/96/ECSC. 19That code applied from 1 January 1997 to 22 July 2002.
I henhold til artikel 6, stk. 2, i den tredje støttekodeks underrettes Kommissionen ligeledes om alle finansielle interventioner (såsom erhvervelse af kapitalinteresser, kapitaltilskud eller tilsvarende foranstaltninger), som træffes af medlemsstaterne, regionale eller lokale forvaltninger eller andre organer,
Under Article 6(2) of the Third Code, the Commission is also to be informed of any plans for transfers of State resources by Member States, regional or local authorities or other bodies to steel undertakings in the form of acquisitions of shareholdings or provisions of capital or similar financing. The
17 — Artikel 25 i tredje kodeks præciserer betingelserne for henholdsvis støtte til forskning og udvikling, støtte til miljøbeskyttelse, støtte til lukning af jern- og stålanlæg samt regional investeringsstøtte.
19 — Commission Decision No 2496/96/ECSC of 18 December 1996 establishing Community rules for State aid to the steel industry (OJ 1996 L 338, p. 42, ‘the Sixth Code’).
19 — Beslutning af 18.12.1996 om fællesskabsregler for støtte til jern- og stålindustrien (EFT L 338, s. 42, herefter »den sjette støttekodeks«).
17 — Articles 2 to 5 of the Third Code set out the conditions governing the grant of aid for research and development, aid for environmental protection, aid for closures of steel plants and aid granted to steel undertakings for investment under general regional aid schemes, respectively.
I medfør af artikel 6, stk. 4, første afsnit, i den sjette støttekodeks må de omhandlede foranstaltninger kun iværksættes med Kommissionens godkendelse og på de af denne fastsatte vilkår.
Under the first subparagraph of Article 6(4) of the Sixth Code, the planned measures may be put into effect only with the approval of and subject to any conditions laid down by the Commission.
Støtte til jern- og stålindustrien, der finansieres af en medlemsstat, af lokale forvaltninger eller ved hjælp af statsmidler, kan — uanset om den er sektorbestemt eller ej — kun betragtes som fællesskabsstøtte og dermed som forenelig med fællesmarkedets tilfredsstillende funktion, hvis den opfylder bestemmelserne i artikel 2-5[ 20].
Aid to the steel industry, whether specific or non-specific, financed by Member States or their regional or local authorities or through State resources in any form whatsoever may be deemed Community aid and therefore compatible with the orderly functioning of the common market only if it satisfies the provisions of Articles 2 to 5. [ 20]
Støtte i henhold til denne beslutning må kun ydes efter proceduren i artikel 6 og må ikke udbetales efter den 22. juli 2002.«
Aid falling within the terms of this Decision may be granted only after the procedures laid down in Article 6 have been followed and shall not be payable after 22 July 2002.’
Artikel 6, stk. 5, i den sjette støttekodeks bestemmer, at hvis Kommissionen mener, at en bestemt finansiel foranstaltning kan udgøre statsstøtte eller er i tvivl om, hvorvidt en bestemt støtte er forenelig med bestemmelserne i støttekodeksen, underretter den den pågældende medlemsstat og anmoder de berørte parter og andre medlemsstater om at fremsætte deres bemærkninger.
Article 6(5) of the Sixth Code provides that if, after a preliminary investigation, the Commission considers that a financial measure may represent State aid or doubts whether a certain aid is compatible with the provisions of the Code, it is to inform the Member State concerned and give notice to the interested parties and other Member States to submit their comments.
Såfremt Kommissionen — efter at have modtaget bemærkningerne og efter at have givet den pågældende medlemsstat lejlighed til at reagere — konstaterer, at en støtteforanstaltning ikke er forenelig med støttekodeksens bestemmelser, træffer den beslutning herom senest tre måneder efter modtagelsen af de oplysninger, der er nødvendige for, at den kan vurdere den pågældende støtteforanstaltning.
If, after having received the comments and after having given the Member State concerned the opportunity to respond, the Commission finds that the measure in question is an aid incompatible with the provisions of the Code, it is to take a decision not later than three months after receiving the information needed to assess the proposed measure.
Artikel 88 EF finder anvendelse, såfremt en medlemsstat ikke efterkommer den pågældende beslutning.
Article 88 of the Treaty is to apply in the event of a Member State’s failing to comply with that decision.