natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A.G. Winkel indgav ansøgninger om præmie for syv ammekøer for præmieårene 2002 og 2003.
Mr Winkel applied for premiums for seven suckler cows in respect of 2002 and 2003.
For så vidt angår år 2002 accepterede landbrugsministeren først A.G. Winkels ansøgning, idet der udbetaltes en præmie på ca. 1 300 EUR, inden der blev truffet afgørelse om tilbagebetaling af dette beløb, fordi fire af de berørte køer ikke havde ammet deres kalve i mindst fire måneder efter fødslen. Landbrugsministeren udelukkede i henhold
In respect of 2002, the Minister for Agriculture first allowed Mr Winkel’s application by paying him a premium of approximately EUR 1 300, before revoking his decision and demanding that Mr Winkel reimburse that amount on the ground that four of the cows in question had not suckled their calves for at least four months after their
For så vidt angår år 2003 tildelte landbrugsministeren A.G. Winkel en præmie på ca. 1 100 EUR, svarende til seks ammekøer.
In respect of 2003, the Minister for Agriculture granted Mr Winkel a premium of approximately EUR 1 100 for six suckler cows.
For en ko blev der meddelt afslag på udbetaling af præmie, da den ikke havde ammet sin kalv i fire måneder efter fødslen.
The premium was refused for one cow on the ground that it had not suckled its calf for four months after its birth.
A.G. Winkel indgav klage over kravet om tilbagebetaling af præmien for år 2002, udelukkelsen fra indkomststøtte for samme år og afslaget på ansøgningen om præmie vedrørende en ko i år 2003.
Mr Winkel raised objections against the request for reimbursement of the premium for 2002, the exclusion from income support in respect of the same year and the rejection of his application for a premium in respect of one cow in 2003.
Landbrugsministeren afviste disse klager ved afgørelse af 26. oktober 2004, som A.G. Winkel har indbragt for College van Beroep voor het bedrijfsleven.
Mr Winkel appealed against that decision to the College van Beroep voor het bedrijfs - leven (Administrative Court for Trade and Industry) (Netherlands).
Denne ret har anført, at landbrugsministeren har fremlagt to dokumenter for den.
That court states that two documents were presented to it by the Minister for Agriculture.
Den første er en fortolkningsmeddelelse fra Kommissionens Generaldirektorat for Landbrug af 16. december 1999, hvori sidstnævnte har anført, at ammekøers kalve bortset fra undtagelsestilfælde skal forblive hos deres moder.
The first is an interpretative note of the Directorate-General for Agriculture of the Commission of the European Communities of 16 December 1999, in which the Commission states that the calves of suckler cows must remain with their mothers other than in exceptional cases.
Det andet dokument er en beretning af 3. juni 2002 fra samme generaldirektorat, der gør status over de af de nederlandske myndigheder foretagne kontroller efter en af Kommissionen gennemført administrativ kontrol.
The second document is a report of 3 June 2002 by the same Directorate-General describing checks carried out by the Netherlands authorities following a Commission inspection.
Det anføres heri, at næsten 25% af de kalve, der er født i 2000, og som indgår i besætninger, der er beregnet til opdræt af kalve, havde forladt besætningen i løbet af de fire måneder, der fulgte efter deres fødsel.
That report states that almost 25% of the calves born in 2000 belonging to herds intended for rearing purposes had left their herd in the four months following their birth.
Kommissionens tjenestegrene bemærker, at hver kalv med undtagelse af berettigede undtagelsestilfælde skal forblive hos sin moder i gennemsnitlig fire måneder med henblik på tildeling af ammekopræmien.
The Commission states that, other than in duly reasoned exceptional cases, each calf must remain with its mother for an average of four months for the purposes of award of the suckler cow premium.
Den forelæggende ret er imidlertid i tvivl om, hvorvidt en medlemsstat ved at fastsætte betingelser for kælvningshyppigheden og amningstidens længde i forhold til hver enkelt ammeko og ikke for den samlede besætning indfører krav, der er uforenelige med fællesskabsretten.
The national court is, however, uncertain as to whether, by imposing conditions on the frequency of calving and the length of suckling at the level of each suckler cow and not at that of the herd as a whole, a Member State is introducing requirements which are incompatible with the Community rules.
»1) Er bestemmelser, der som betingelse for at opnå ret til ammekopræmie på grundlag af almindelig praksis inden for kvægopdræt kræver, at en ko, der holdes, mindst skal have kælvet én gang i den periode, der løber fra tyve måneder før til og med fire måneder efter den dato, hvor ansøgningsperioden begyndte, og hvis kalve ikke har forladt den pågældende besætning inden for fire måneder efter deres fødsel, forenelig med artikel 3, stk. 1, litra f), i forordning (EF) nr. 1254/1999?
‘(1) Are rules which, as regards the right to a suckler cow premium, require, on the basis of usual animal husbandry practice, that a cow has calved at least once in the period which runs from twenty months before to four months after the date on which the application period started and that its calf was not removed from the herd within four months after its birth, compatible with Article 3(f) of Regulation (EC) No 1254/1999?
Det fremgår af sagen, at de betingelser, der i Nederlandene skal være opfyldt for at modtage ammekopræmie, dels vedrører kælvningshyppigheden, dels varigheden af amningstidens længde.
According to the case-file, the applicable conditions in the Netherlands governing eligibility for the suckler cow premium relate to both the frequency of calving and the length of suckling.
I løbet af den periode, der er omfattet af A.G. Winkels indsigelse, er betingelsen vedrørende kælvningshyppigheden blevet ændret.
The condition relating to the frequency of calving changed during the period at issue in Mr Winkel’s appeal.
Indtil den 2. juni 2003 skulle køer, for hvilke der var ansøgt om præmie, for at kunne blive kvalificeret som ammekøer have kælvet mindst en gang i løbet af det berørte år.
Up to 2 June 2003, in order to be classified as suckler cows, cows in respect of which a premium was applied for had to have calved at least once in the year in question.
Fra den 2. juni 2003 var det tilstrækkeligt, at den omhandlede ko havde kælvet en gang i løbet af en bestemt periode på to år.
From 2 June 2003, it was sufficient that the cows in question had calved once within a defined two-year period.
Betingelsen vedrørende amningstidens længde er derimod ikke ændret og forudsætter, at kalvene skal være forblevet hos deres moder i en periode på fire måneder efter fødslen.
The condition relating to the length of suckling, by contrast, did not change and provides that the calves must have remained with their mother for a period of four months after their birth.
Det første spørgsmål skal derfor forstås således, at det nærmere bestemt ønskes afklaret, hvorvidt artikel 3, litra f), i forordning nr. 1254/1999 er til hinder for nationale bestemmelser, hvorefter retten til ammekopræmie forudsætter, at betingelser svarende til sædvanlig opdrætspraksis, hvorved der kræves dels en vis kælvningshyppighed, dels at kalven er blevet ammet af sin moder i en periode på fire måneder fra fødslen, er opfyldt.
The first question must therefore be understood as seeking to ascertain, essentially, whether Article 3(f) of Regulation No 1254/1999 precludes national rules which make the right to a suckler cow premium subject to conditions consistent with usual animal husbandry practice that require, first, a certain frequency of calving and secondly, that the calf should have been suckled by its mother for a period of four months after its birth.
Parternes bemærkninger
Observations of the parties
A.G. Winkel og Kommissionen gør gældende, at artikel 3, litra f), i forordning nr. 1254/1999 er til hinder for betingelser som dem, der er fastsat i den nederlandske bekendtgørelse.
Mr Winkel and the Commission submit that Article 3(f) of Regulation No 1254/1999 precludes conditions such as those laid down in the Netherlands rules.
Det er A.G. Winkels opfattelse, at den sædvanlige opdrætspraksis, hvorpå betingelserne er støttet, er vag og skiftende, hvilket den indtrådte ændring vedrørende betingelsen om kælvningshyppighed viser.
Mr Winkel takes the view that the usual animal husbandry practice on which those conditions are based is vague and variable, as demonstrated by the change to the condition relating to the frequency of calving.
Det er indledningsvis Kommissionens opfattelse, at den definition, der er fastsat i nævnte artikel 3, litra f), er udtømmende, og at medlemsstaterne ikke må tilføje andre betingelser.
The Commission considers, first, that the definition in Article 3(f) is exhaustive and that the Member States could not add other conditions.
Endvidere skal køernes karakter af ammekøer bedømmes i forhold til hele besætningen og ikke i forhold til hver enkelt ko.
Secondly, it argues, the suckler element must be assessed at the level of the herd as a whole rather than at the level of individual cows.
Endelig udgør betingelser såsom dem, der er blevet indført i den nederlandske bekendtgørelse, en hindring for, at undtagelsestilfælde, hvor amningstidens længde eller kælvningshyppigheden ikke har kunnet iagttages, tages i betragtning.
Finally, conditions such as those introduced in the Netherlands rules preclude account from being taken of exceptional cases in which the length of suckling or the frequency of calving could not be complied with.
Den nederlandske og den franske regering fremfører det modsatte synspunkt.
The Netherlands and French Governments put forward the opposite opinion.
Den nederlandske regering anfører, at den har indført de omhandlede betingelser, navnlig den vedrørende amningstidens længde, med henblik på at tage kritik fra Kommissionens tjenestegrene, som fremkom efter en af sidstnævnte gennemført kontrol, i betragtning.
The Netherlands Government states that it introduced the conditions at issue, in particular the condition on the length of suckling, in order to take account of criticism expressed by the Commission following an inspection carried out by Commission staff.
Den nederlandske regering gør endvidere gældende, at betingelsen om amning ikke på nogen måde hindrer, at undtagelsestilfælde, såsom nød -slagtning, der indebærer, at en kalv tilfældigt aflives, tages i betragtning i overensstemmelse med bestemmelserne i forordning nr. 2419/2001.
Furthermore, the Netherlands Government claims that the suckling requirement does not in any way preclude account from being taken of exceptional cases, such as emergency slaughtering involving accidental death of a calf, in accordance with the provisions of Regulation No 2419/2001.
Det er den franske regerings opfattelse, at det i mangel af præcision på fællesskabsplan tilkommer medlemsstaterne at definere begrebet køer, der indgår i en besætning, som er beregnet til opdræt af kalve til kødproduktion, idet de skal holde sig fællesskabsbestemmelsernes formål for øje.
The French Government takes the view that, in the absence of clarification at Community level, it is for the Member States to define the concept of cows forming part of a herd intended for rearing calves for meat production in compliance with the objectives of the Community legislation.
De i den nederlandske bekendtgørelse fastsatte betingelser er åbenbart i overensstemmelse med disse formål.
The conditions laid down in the Netherlands rules are, it submits, fully compatible with those objectives.
Med henblik på besvarelsen af de stillede spørgsmål skal der foretages en gennemgang af ordlyden af artikel 3, litra f), og artikel 6 i forordning nr. 1254/1999 og artikel 14 i gennemførelsesforordningen i lyset af formålene med disse forordninger og med forordning nr. 2419/2001 om kontrol med udbetaling af præmier.
In order to answer the question referred, it is necessary to examine the wording of Articles 3(f) and 6 of Regulation No 1254/1999 as well as that of Article 14 of the implementing regulation, in the light of the objective of those regulations and of Regulation No 2419/2001 on control of the payment of premiums.
I artikel 3, litra f), i forordning nr. 1254/1999 defineres begrebet »ammeko« ved henvisning til to kriterier. I henhold til det første af disse kriterier skal koen tilhøre en kødrace eller hidrøre fra en krydsning med en sådan race.
Article 3(f) of Regulation No 1254/1999 defines ‘suckler cow’ by reference to two criteria.
I henhold til det andet kriterium skal den indgå i en besætning, der er beregnet til opdræt af kalve til kødproduktion.
The second requires that it belong to a herd intended for rearing calves for meat production.
I denne forordnings artikel 6 er betingelserne for berettigelse til ammekopræmie fastsat, og der er således i bestemmelsens stk. 2 fastsat en betingelse for producenten til i mindst seks på hinanden følgende måneder på datoen for ansøgningens indgivelse at holde et antal ammekøer, svarende til mindst 60%, og et antal kvier svarende til højst 40% af det antal, der er søgt præmie for.
Article 6 of Regulation No 1254/1999 establishes the conditions for eligibility for the suckler cow premium and, accordingly, provides in Article 6(2) for an obligation on the producer to keep, for at least six consecutive months from the date of the application, a number of suckler cows at least equal to 60% and of heifers at most equal to 40% of the number for which the premium was requested.
Således som generaladvokaten har anført i punkt 47 i forslaget til afgørelse, gør denne bestemmelse det nødvendigt at fastslå præcist, hvad en ammeko er, for at kunne udsondre den fra andre køer, såsom malkekøer eller kvier.
As the Advocate General notes in point 47 of his Opinion, that provision makes it necessary to give a precise definition of a ‘suckler cow’ in order to distinguish it from other cows such as dairy cows or heifers.
I den henseende tillægger artikel 6, stk. 7, i forordning nr. 1254/1999 Kommissionen den opgave at fastsætte gennemførelsesbestemmelser til den i denne artikel fastsatte præmieordning og navnlig at definere begrebet »ammeko« i denne forordnings artikel 3, litra f).
In that respect, Article 6(7) of Regulation No 1254/1999 entrusts the Commission with the task of adopting detailed rules for the application of premium schemes provided for by that article and, in particular, to define the concept of ‘suckler cow’ referred to in Article 3(f) of that regulation.
Kommissionen har i gennemførelsesforordningens artikel 14 præciseret, hvilke køer der ikke betragtes som tilhørende en »kødrace« i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i artikel 3, litra f), idet den i samme forordnings artikel 45 kræver af medlemsstaterne, at de træffer alle passende foranstaltninger til at sikre, at forordningen anvendes korrekt.
In Article 14 of the implementing regulation, the Commission specified which cows are not considered to belong to a meat breed within the meaning of Article 3(f), while requiring the Member States, in Article 45 of that regulation, to adopt all suitable measures necessary to ensure that that regulation is applied properly.
Det skal konstateres, at Kommissionen i denne artikel 14 begrænser sig til at udelukke køer, der tilhører visse kødracer, fra begrebet ammeko uden nærmere at præcisere dette begrebs grænser med henblik på at fastslå betingelserne for præmieberettigelse.
It must be stated that, in Article 14, the Commission merely excludes from the concept of ‘suckler cow’ those cows which belong to certain bovine breeds, without further defining that concept for the purpose of determining the conditions of eligibility for the premium.
Kommissionen foretager særligt ikke nogen nærmere angivelse af de kriterier, der afgør, om en ko indgår i en besætning, der er beregnet til opdræt af kalve til kødproduktion.
In particular, the Commission does not set out the criteria which would make it possible to conclude that a cow belongs to a herd intended for rearing calves for meat production.
Derimod pålægger Kommissionen medlemsstaterne den opgave at træffe passende foranstaltninger til at sikre, at gennemførelsesforordningen anvendes korrekt.
By contrast, the Commission imposes on the Member States the task of adopting the measures necessary to ensure that the implementing regulation is properly applied.
Det påhviler således i sidste ende medlemsstaterne at præcisere begrebet ammekøer i dette øjemed.
The responsibility of defining what constitutes a suckler cow for that purpose therefore lies, ultimately, with the Member States.
Det bør således kontrolleres, hvorvidt medlemsstaterne med henblik på at præcisere dette begreb kan henholde sig til sædvanlig opdrætspraksis på deres område.
Accordingly, it is necessary to determine whether the Member States may, for the purposes of defining that concept, refer to the usual animal husbandry practice within their territory.
Det fremgår i denne henseende af de for Domstolen afgivne indlæg, at opdrætspraksis varierer fra medlemsstat til medlemsstat.
In that respect, according to the observations submitted to the Court, animal husbandry practice varies from one Member State to another.
Den franske regering gør gældende, at den franske praksis for mindste amningstid af en kalv, der er beregnet til kødproduktion, bedømmes til at udgøre fire uger.
The French Government submits that, in France, the minimum suckling period for a calf intended for meat production is estimated at four weeks.
Den nederlandske regering og Kommissionen erklærer, at amningstidens længde i Nederlandene i almindelighed udgør fire måneder.
The Netherlands Government and the Commission state that, in the Netherlands, the duration of suckling is generally four months.
Således som det fremgår af den i denne doms præmis 17 nævnte beretning af 3. juni 2002, har Kommissionens Generaldirektorat for Landbrug selv henvist til denne praksis, idet den kritiserede de nederlandske myndigheder for at have betragtet køer, der ikke havde ammet deres kalve i mindst fire måneder i overensstemmelse med sædvanlig praksis i denne medlemsstat, som støtteberettigede.
As evidenced by the report of 3 June 2002, referred to in paragraph 17 of this judgment, the Commission’s Directorate-General for Agriculture itself referred to those practices, criticising the Netherlands authorities for taking the view that cows which have not suckled their calves for at least four months in accordance with the usual practice in that Member State would be eligible.
Det bør lægges til grund, at det i mangel af en præcis definition af begrebet ammekøer i gennemførelsesforordningen med henblik på at fastslå betingelserne for berettigelse til præmie er medlemsstaterne tilladt at foretage denne præcisering på grundlag af sædvanlig opdrætspraksis på deres område.
In the absence of a precise definition of the concept of ‘suckler cow’ in the implementing regulation for the purpose of determining the conditions of eligibility for the premium, it is open to the Member States to provide that clarification by taking as a basis the usual animal husbandry practice within their territory.
Fremgangsmåden med anvendelse af betingelser for så vidt angår den enkelte ko i stedet for hele besætningen styrker på grund af sin klarhed retssikkerheden og virker befordrende på de kompetente nationale myndigheders kontrol med præmieansøgningernes forskriftsmæssighed.
The application of conditions at the level of individual cows rather than at the level of the herd as a whole strengthens legal certainty because it is clear and facilitates the monitoring of the regularity of premium applications by the competent national authorities.
Den er således i princippet ikke i strid med forordning nr. 1254/1999 og nr. 2419/2001 eller gennemførelsesforordningen.
In principle, such application is not therefore incompatible with Regulations No 1254/1999 and No 2419/2001 or with the implementing regulation.
Det skal imidlertid kontrolleres, hvorvidt betingelser såsom dem, der er fastsat i den nederlandske bekendtgørelse, er i overensstemmelse med disse forordningers formål.
It is none the less necessary to determine whether requirements such as those introduced in the Netherlands rules comply with the objective of those regulations.
Hvad angår kravet om kælvning inden for en fastsat frist har det til formål at sikre, at berettigede køer bidrager til opretholdelse af en besætning, der er beregnet til opdræt af kalve, hvilket er en nødvendig betingelse for kødproduktion i henhold til artikel 3, litra f), i forordning nr. 1254/1999.
As regards the requirement of calving within a specified period, this is designed to ensure that eligible cows contribute to the continuation of a herd intended for rearing calves, this being a necessary condition for meat production in accordance with Article 3(f) of Regulation No 1254/1999.
For så vidt angår kravet om, at kalvene bevares i besætningen med henblik på at sikre en mindste amningstid, har det til formål at sikre, at besætningen reelt er beregnet til kød- og ikke mælkeproduktion.
As regards the requirement that calves remain in the herd in order to ensure suckling for a minimum length of time, this is designed to ensure that the herd is in fact intended for meat production and not for milk production.
Således som den franske regering gør gældende, bliver kalve i mælkebesætninger i modsætning til i ammebesætninger beregnet til kødproduktion normalt adskilt fra deres moder og solgt allerede ved fødslen med henblik på at forbedre mælkeproduktionens effektivitet.
As the French Government has submitted, in dairy herds, as opposed to suckler herds intended for meat production, calves are generally separated from their mother and sold immediately after birth in order to improve the efficiency of milk production.
Det følger heraf, at betingelser vedrørende kælvningshyppigheden og amningstidens længde, der er støttet på sædvanlig praksis i en medlemsstat, såsom de i hovedsagen omhandlede, gør det muligt at definere begrebet ammeko med henblik på at fastslå betingelserne for præmieberettigelse og kontrollere, at ansøgningerne om præmie vedrører berettigede dyr i overensstemmelse med formålene med forordning nr. 1254/1999, gennemførelsesforordningen og forordning nr. 2419/2001.
It follows that the conditions relating to the frequency of calving and the length of suckling based on the usual animal husbandry practice in a Member State, such as those at issue in the main proceedings, make it possible to define the concept of ‘suckler cow’ for the purposes of determining the conditions of eligibility for the premium and of checking that premium applications relate to eligible animals in compliance with the objectives of Regulation No 1254/1999, the implementing regulation and Regulation No 2419/2001.
Medlemsstaternes vedtagelse af sådanne betingelser kan således udgøre en præcisering, der har betydning for fællesskabsbestemmelsernes anvendelse, uden dog at forhindre, at de i disse bestemmelser fastsatte usædvanlige omstændigheder tages i betragtning.
The adoption by the Member States of such conditions may thus constitute useful clarification for implementation of the Community legislation without, however, precluding account from being taken of exceptional circumstances provided for by that legislation.
Den nederlandske regering fremhæver i denne henseende i sit skriftlige indlæg, at der ikke er noget til hinder for, at de nationale myndigheder fraviger betingelsen om en amningstid på fire måneder på grund af naturlige livsbetingelser i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i artikel 41 i forordning nr. 2419/2001, eller usædvanlige omstændigheder i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i denne forordnings artikel 48.
In that regard, the Netherlands Government noted in its written observations that there is nothing to prevent the national authorities from derogating, inter alia, from the condition relating to the four-month duration of suckling by reason of natural circumstances within the meaning of Article 41 of Regulation No 2419/2001 or exceptional circumstances within the meaning of Article 48 of that regulation.