natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Programmet omfatter fire EU-medlemsstater (Danmark. Tyskland.
The Programme involves four EU Member States (Denmark. Germany.
Finland og Sverige), den sydlige del af Norge, den nordlige del af Polen, de tre baltiske stater (Estland.
Finland. Sweden), the southern territories of Norway, the northern parts of Poland, the three Baltic States (Estonia. Latvia.
Eksterne konsulenter var kun inddrage! i ringe omfang.
comment on drafts of the programme.
Under udarbejdelsen af det operationelle program opfordredes kandidatlandene officielt til at udtale sig om de forskellige programudkast. Subnationale og regionale myndigheder har været inddraget i udarbejdelsen på forskellig måde i de forskellige lande, bl.a. gennem regionale informationsaktiviteter for regionale og lokale myndigheder (Finland, Tyskland) eller direkte (de tyske delstater).
Subnational and regional authorities have been involved in a different way in individual countries, including through regional information events for regional and local authorities (Finland, Germany) or through the direct involvement of subnational authorities (the German Lander) and regional representatives in the drafting process.
Forvaltningsstrukturen er stort set den samme som i andre Interreg IIC-programmer: et overvågningsudvalg, et styringsudvalg, et fælles sekretariat, et fælles finansielt organ øg nationale underudvalg.
The management structure is broadly similar to other INTERREG IIC-programmes and involves a Monitoring Committee, Steering Committee, Common Secretariat, Joint Financial Body (JFB) and National Sub-Committees.
Specielt i forbindelse med oprettelsen af det fælles finansielle organ benyttede Østersøområdets aktører sig af erfaringerne fra Interreg IA og IIA med hensyn til integreret finansiel forvaltning på programniveau.
Especially in setting up the JFB, players of the BSA built upon experiences from INTERREG IA and IIA with regard to integrated financial management at programme level.
BSA-strukturen adskiller sig dog på en række punkter som følge af et politisk kompromis mellem deltagerlandene:
The BSA-structure is however characterised by number of distinctive elements, which are mainly the result of a political compromise established between the participating countries:
• På trods af programmets forholdsvis ringe størrelse hvad finansiering angår, er der nedsat et fælles overvågningsudvalg (med ansvar for, at de lovfæstede bestemmelser overholdes, overvågning af den overordnede gennemførelse af programmet og vejledning herom) og et fælles styringsudvalg (med ansvar for den operationelle gennemførelse af programmet, herunder beslutninger om fordeling af EU-midler).
• Despite the relatively small size of the Programme in funding terms, it has established a joint Monitoring Committee (responsible for ensuring compliance with the regulatory provisions, overseeing and providing guidance on the overall implementation of the programme) and a joint Steering Committee (responsible for the operational implementation of the programme, including decisionmaking on the allocation of EU funds).
Et særkende for denne ellers så almindelige udvalgsstruktur er del skiftende formandskab mellem Finland og Danmark.
A distinctive element of this otherwise common committee structure is its 'rotating chairmanship' between Finland and Denmark.
• I centrum for programforvaltningen står fællessekretariatet. 'Investitionsbank" (tysk investeringsbank) oprettede sekretariatet i Rostock (Mecklenburg-Vorpommern i Tyskland) i februar 1998 med henblik på gennemførelse af Interreg HC BSA-programmet for Østersøområdet. Der blev etableret et datterkontor i Karlskrona (Sverige) på Östersjöinstitutet.
• At the heart of the Programme management structures is the Joint Secretariat.
Sekretariatet fik navnet "Baltic Spatial Development Agency" og har til opgave at stå for programmels drift og sammen med det fælles finansielle organ bistå overvågningsudvalget og styringsudvalget i deres arbejde.
Named the "Baltic Spatial Development Agency", the role of the Secretariat is to carry out the operational work of the programme and to support - in conjunction with the Joint Financial Body - the work of the Monitoring Committee and Steering Committee.
• Det fælles finansielle organ er Investitionsbank (IB) Schleswig-Holstein, som er en offentlig udviklingsbank, der på vegne af Schleswig-Holsteins delstatsregering opererer på områder som finansiel støtte, finansiering af infrastruktur, landbrug, byggeri i byer og kommunale anliggender.
• The Joint Financial Body (JFB) is the Investitionsbank (IB) Schleswig-Holstein, which is a public development bank acting on behalf of the Land Government of Schleswig-Holstein in areas such as economic support, infrastructure financing, agriculture, urban construction and municipal affairs.
Det fælles finansielle organ er ansvarligt for den finansielle forvaltning af EU-midler i overensstemmelse med styringsudvalgets beslutninger, herunder den kontraktmæssige allokering af midler til projektansøgere.
The Joint Financial Body is responsible for the financial administration of EU funds in accordance with decisions of the Steering Committee, including the contractual allocation of funds to project applicants.
• Der er nedsat nationale underudvalg i deltagerlandene for at inddrage regionale og lokale myndigheder samt de relevante sektormyndigheder og arbejdsmarkedets parter.
• National Sub-Committees are established in participating countries to involve regional and local authorities as well as the relevant sectoral authorities and social partners.
De nationale underudvalg har rådgivende status og er ikke med til at godkende projekter.
The National Sub-Committees have advisory status and are not involved in project approval.
Denne opbygning fungerede forholdsvis godt. skønt visse problemer, f.eks. dobbeltarbejde og for meget bureaukrati og koordinering, synes at have stået i vejen for effektiviteten.
This structure worked reasonably well, although some problems such as duplication or excessive bureaucracy and coordination seem to have hampered efficiency.
Andre problemer, som ledelsen stod over for, opstod på grund af begrænset erfaring med denne programtype øg med strukturfondene i almindelighed samt manglen på modeller for tværnationalt arbejde.
Other problems facing the management structure came from the limited experience with this type of Programme, as well as the Structural Funds in general, and a lack of existing models to deal with transnational work.
At der både findes et overvågningsudvalg og et styringsudvalg betragtes i høj grad som en ulempe, bl.a. fordi tidsforbruget og omkostningerne øges.
The existence of a Monitoring and a Steering Committee is widely considered to be unsatisfactory, related partly to issues of additional time and cost.
Overvågningsudvalgets og styringsudvalgets kompetenceområder og medlemssammensætning overlapper hinanden, til
There is an overlap in the remit and membership of the Monitoring and Steering Committees, relating in part to a lack of clarity regarding the distinctive roles of each Committee, and the existence of two bodies takes up extra time and expense on the part of members in attending the meetings and on the part of the Secretariat in servicing the two committees.
Fællessekretariatet har udfort et værdifuldt arbejde, men der er dog visse indlysende problemer.
Despite the valuable work achieved by the Joint Secretariat, some problems are evident.
Selvom det med to kontorer er lettere at få eventuelle projektpartnere i tale. er det utilfredsstillende ­ især for et relativt lille program ­ at sekretariatet er placeret to forskellige steder, da det er ensbetydende med ekstra omkostninger og ekstra rejsetid.
Despite the fact that two offices allow a greater access to potential project partners, the division of the Secretariat between two locations is not satisfactory and creates extra costs in travel time and expense, especially for a relatively small programme.
Et hovedproblem for sekretariatet har været manglende erfaring med strukturfondsprogrammering, hvorfor man ofte har måtte søge hjælp udefra.
A key difficulty for the Secretariat has been the lack of experience in Structural Fund programming, which resulted in frequent recourse to external advice.
Investitionsbank (IB) Schleswig­Holstein har i princippet forpligtet sig stærkt over for programmet ved at tilbyde at fungere som fælles finansielt organ, overvåge fællessekretariatet og stille lokaler til rådighed. Banken har desuden udlånt en medarbejder til fællessekretariatet i Rostock.
The Investitionsbank (IB) Schleswig-Holstein has. in principle, made a strong commitment lo the Programme by offering to act as JFB. overseeing the Common Secretariat and providing premises, as well as seconding a member of staff to work with the Common Secretarial in Rostock.
1 begyndelsen af det operationelle programs gennemførelse var IB centralt involveret i udarbejdelsen af reglerne for midlernes anvendelse.
At the outset of the implementation of the Operational Programme, the IB was centrally involved in drawing up regulations relating to the use of the funds.
Det ser imidlertid ud til. at det fælles finansielle organ og sekretariatet ikke er helt enige om fordelingen al' opgaver (hvilket skaber mere Institutionel opsplitning og usikkerhed).
However, there appears to be a certain lack of clarity between the JFB and the Secretariat on lhe allocation ol' tasks (creating more institutional fragmentation and uncertainty).
Det har også været antydet, at det fælles finansielle organ ikke har tilstrækkelige ressourcer til sit arbejde, og at Investitionsbanks forpligtelse over for programmet ikke følges til dørs i praksis.
It has also been suggested that the work of the JFB is insufficiently resourced, and that the commitment ol' the Investitionsbank to the Programme is not being followed through in practice.
Der er blevet oprettet nationale underudvalg i de fire EU­medlemsstater øg i Norge, men tilsyneladende ikke andre steder.
National Sub-Committees have been established in the four EU Member States and in Norway.
De baltiske lande er af den mening, at det ikke er nødvendigt at oprette underudvalg, da den tilgængelige finansiering er så begrænset, og der mangler etablerede regionale myndigheder.
It appears that they do not operate elsewhere: the Baltic States have taken the view that there is no need to establish Sub-Committees given the limited funding available and the lack ol' established regional authorities.
Underudvalgene har førskellige funktioner i de forskellige lande.
The Sub-Committees have different functions in each country.
Et generelt problem for tværnationalt samarbejde i Østersøområdet var. at partnerne fra nogle af de centraleuropæiske kandidatland og fra Rusland og Belarus kun var inddraget i begrænset omfang.
A general problem of transnational cooperation in the BSA was the limited involvement of partners from some of the "candidate countries" of Central Europe and from Russia and Belarus.
De polske repræsentanter er aktivt engageret i programmet, hvilket afspejler den vigtige rolle, de spiller i VASAB­processen. mens andre lande ikke er involveret i samme grad. bl.al fordi de kom sent med i processen og ikke blev konsulteret under udformingen al' programmet.
While Polish representatives are actively engaged with the programme, reflecting their significant role in the VASAB process, other countries are less involved. This is partly due to the fact that the countries were brought late to the process and were not consulted during the shaping of the programme.
Den egentlige grund til denne situation er imidlertid hårdnakkede problemer med at kombinere støtten fra Phare­/Tacis med Interreg IIC­finansieringen (forskellige indfaldsvinkler til programmering, forskellige lidsplaner for budgettet (etårigt vs. Flerårigt), forskellige procedurer før udvælgelse og godkendelse af projekter samt mangel på "matchende finansiering" for Interreg IIC).1'1 Disse aspekter lagde i alvorlig grad sten i vejen for en effektiv gennemførelse al' programmel som helhed og påvirkede også evnen til al medfinansiere projekter.
The essential reason for this situation are however persisting problems in combining PHARE/TACIS and INTERREG IIC funding (the different approaches to programming: the different budgetary time scales - e.g. annual vs. multi-annual - and the mechanisms for project approval and selection; lack of appropriate "mirror-financing" for INTERREG IIC).": These aspects severely restricted the effective operation ol' the Programme in a whole and have also affected the ability to co-finance projects.
De gjorde det også svært for kandidatlandene i overgangsfasen at deltage i programmet og betød, at disse lande ofte i realiteten var "observatører", som kunne deltage i drøftelserne, men stødte pa vanskeligheder, når det drejede sig om deltagelse i konkrete initiativer.
These aspects disadvantaged transition countries in their programme participation and have sometimes meant that in practical terms these countries were effectively "observers' who could participate in discussions but experienced difficulties in terms of involvement in concrete initiatives.
Kombinationen al' alle disse elementer har begrænset Interreg IIC­programmets mulighed for at blive et effektivt tværnationalt initiativ, der forbinder øst øg vest i arbejdet med fysisk planlægning.
All these elements have combined to limit the potential of the INTERREG IIC programme as an effective east-west transnational spatial planning initiative.
Problemet har resulteret i frustration og demoralisering pa program­ øg projektplan, især for deltagerne fra de centraleuropæiske lande, som i forvejen slår over for institutionelle øg finansielle begrænsninger for deres deltagelse i programmer af denne type.
The issue has caused frustration and demoralisation at programme and project levels, especially for participants from the CECs. which already face institutional and financial constraints on their involvement in such programme.
Evalueringen er i delte lillælde klar: "Kommissionens tjenestegrene (GD ΙΑ/Phare.
182 The evaluation is explicit in this case: "The Commission services (DG IA/PI I ARE.
GD ΙΑ/Tacis og GD XVI) synes ikke at have gjort et reelt forsøg pa at försitt . hvad de forskellige regler reell indebærer, eller pa at samarbejde om al behandle praktiske spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen af Interreg IIC."
DG ΙΛ/1'ACIS and DG Χ VI ι do niti appear to have shown real commitment to either understand the realities of different rules or to work together to address practical issues that arise in relation to the implementation of INTERREG IIC."
Første afsnit giver en oversigt over det projektbaserede tværnationale samarbejdes generelle karakteristika.
This overview is followed by two shorter case studies, which illustrate practical aspects of project-based transnational cooperation at programme level.""
Derefter følger to korte casestudies, som illustrerer praktiske aspekter af projektbaseret tværnationalt samarbejde på programniveau."2Den første casestudy om Interreg IIC- programmet for de nordvesteuropæiske storbyområder fokuserer på projektbaseret samarbejde mellem aktører, deralle kommer fra EU's medlemsstater, mens den anden giver el billede af de særlige betingelser for samarbejde i et tværnationalt område, som omfatter et betragteligt antal lande uden for EU (Interreg IIC-programmet for Østersøområdet).
The first case study on the (INTERREG IIC-programme for the North-Western Metropolitan Area) focuses on projectsbased cooperation solely between players coming from EU-Member States, whereas the second case study illuslrales the specific conditions of cooperation in a transnational area that involves a significant number of non EU-States (INTERREG IIC-programme for the Baltic Sea Area).
Projektbaseret tværnationalt samarbejde - generelle karakteristika
General features of transnational cooperation at project level'"
Et projekt betragtes som tværnationalt, hvis flere partnere fra forskellige lande, der deltager i det samme program, i fællesskab gennemfører og finansierer et tiltag, som ikke finder sted i områder, der støder umiddelbart op til en fælles grænse, som det var tilfældet under Interreg IIA.
A project is normally considered "transnational" if several partners from different states participating in the same programme jointly implement and finance an action, which is not carried out in areas immediately adjacent to a common border such as under INTERREG IIA.
Desuden kræves det normalt, at tværnationale projekter klart indebærer ekslra fordele for ade de involverede partnere med hensyn til fysisk udvikling.
In addition, transnationality normally requires that projects should clearly demonstrate an added value lor the spatial development of all partners involved.
Antallet af formelle partnere i tværnationale samarbejdsprojekter varierer meget inden for de enkelte programmer og programmerne imellem. Under Interreg IIC NWMA-programmet (for de nordvesteuropæiske storbyområder) er der eksempelvis projekter med 20 eller flere deltagere og projekter med kun 4 partnere.
The number of formal partners in transnational cooperation projects varies significantly within each programme and between them.
I hele Interreg IIC NSA-programmet (for Nordsøområdet) er der i gennemsnit 6 partnere pr. projekt, og i Interreg IIC Cadses er der 7.
The average number of partners involved in projects is six for the entire INTERREG IIC NSA-programme. whereas in the case of the INTERREG IIC CADSES programme it is seven.
Ud over de formelle partnere inddrager mange tværnationale projekter subpartnere eller lokale netværk.
In addition to these formal partners, many transnational projects involve additional sub-partners or local networks.
Trods vanskelige rammevilkår er tredjelandepartneres deltagelse i projekter temmelig tilfredsstillende, især i de programmer, der omfatter de central- og østeuropæiske lande. I Interreg IIC Cadses-programmet er der ingen projekter, der udelukkende har EU-partnere.
Despite difficult framework conditions, project-based participation of players coming from non-EU-countries can be considered rather positive. Especially in the programmes covering Central and Eastern European Countries, a rather satisfactory degree of participation could be reached.
1 Interreg IIC BSA-programmet (for Østersøområdet) har to tredjedele af de godkendte projekter partnere fra lande uden for EU.
The case of the INTERREG IIC BSA-programme. two-thirds of the approved projects have partners coming from non-EU-countries.
Projekterne omfatter et bredt spektrum af forskellige aktører såsom regeringskontorer, lokale og regionale myndigheder og offentlige, halvoffentlige eller private organer.
Projects involve a broad range of different players such as state government agencies, territorial authorities and also other public, semipublic or private organisms and frequently one can observe a "mix" of different actor-types.
Ofte er der tale om en blanding af forskellige typer aktører.
Regional and local authorities are the dominant group of participants and have in practice substantially cofinanced projects, which underlines their strong interest in transnational cooperation.
Regionale og lokale myndigheder er den dominerende deltagergruppe.
Case study on the INTERREG IIC programme North-Western Metropolitan Area f/WMA)
I praksis har de i høj grad været med til at finansiere projekterne, hvilket viser deres stærke interesse i tværnationalt samarbejde.
A total of 51 separate projects applications were presented to the Programme Steering Committee of the INTERREG IIC-programme for North-Western Metropolitan Area (NWMA).
' "- Hovedsageligt el resumé af midtvejsevalueringer af specifikke programmer.
They are mainly a "summary " of mid-term evaluations drafted for specific programmes.
Selvom antallet af ansøgninger ikke er et afgørende kriterium for et programs succes (kvaliteten er vigtigere), så kunne man dog have forventet fiere.
success of a programme (more decisive is their quality), one could however expect more project applications.
Trods et bredt reklamemateriale og opmærksomhedsskabende arrangementer samt værdifuld støtte fra nationale kontakter øg sekrelariatet er en af grundene til denne situation nok. at der har manglet en målrettet oplysningsstrategi, især fra de organisationer, der arbejder med fysisk planlægning.
Despite a wide range of publicity material and events that have raised awareness as well as valuable support and assistance from the national contacts and the Secretariat, one reason for this situation could have been the lack of a focused publicity strategy, especially among spatial planning organisations.
Antallet af projektidéer, der ikke blev udviklet til formelle ansøgninger, peger desuden på en anden mulig grund: en mangel i projektudviklingsprocessen.
The number of project ideas that were not developed into formal applications also points to another potential reason, which is a deficit in the project development process.
Midtvejsevalueringen konstaterer, at den tid. der gik fra projektets forberedelse til indsendelsen af ansøgningen, varierede meget fra projekt til projekt på grund af' forhandlinger om indhold og oprettelse eller styrkelse af tværnationale partnerskaber.
The mid-term evaluation observes that the time period between project preparation and submission to the programme varied considerably between projects due to negotiations over content and the formation/strengthening of transnational partnerships.
De største flaskehalse i udarbejdelsesfasen var:
It seems that the main bottlenecks during lhe drafting phase were.
• problemer med udvikling og styrkelse af det tværnationale partnerskab.
• difficulties in developing and strengthening the transnational partnership.
• gennemførelse af matchende finansiering, herunder modtagelse af' hensigtserklæringer fra alle de involverede partnere.
• implementing of matching funding including receipt of letters of intent from all partners.
• kulturforskelle mellem partnerorganisationer. • projektansogningsprocessens kompleksitet.
• cultural differences between partner organisations • complexity of the project application process.
Efter en effektiv vurdering, som hovedsageligt gennemførtes af sekretariatet uden behov for ekstern ekspertise, blev 909r af førslagene forelagt programstyringsudvalget og endeligt godkendt med visse betingelser.
After an efficient appraisal process that was largely undertaken by the Secretarial without the need for external expertise.
Den mest almindelige betingelse var krav om revision af projektets budgel og især om at gøre rede for matchende finansiering. Det var svært at opnå enighed om passende procedurer, eftersom det operationelle program ikke beskrev projektudvælgelsesprocedurerne i detaljer.
90rr of the proposals were presented to the PSC and "eventually selected", albeit with conditions.
Næsten alle projektansøgningerne blev godkendt, hvilket rejser spørgsmålet om kvaliteten af de udvalgte projekter.
As detailed project selection procedures were not contained in the Operational Programme, the process of reaching a consensus on the appropriate procedures was difficult.
Høringer i medlemsstaterne tyder på varierende kvalitet lande og projekter imellem.
The close similarity between project applications and approval raises some questions concerning the quality of selected projects, as consultations in the Member States point towards a variable quality of projects across countries and between measures.
Der blev indgået kontrakt om de godkendte projekter på grundlag af hovedansøgerprincippet."' og den officielle bekræftelse blev formaliseret i et brev med tilsagn om tildeling af støtte.
The projects approved were contracted on the basis of the "lead applicant principle"""' and the official confirmation is formalised by a Grant Offer Letter.