natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vi nævnte i begyndelsen af rapporten, at "bedste praksis" kan anskues på to måder: for det første som en bedste praksis på europæisk plan, hvor der kun vil kunne nævnes nogle få eksempler, og for det andet som bedste praksis i en specifik sammenhæng.
We said at the start of the report that 'best practice' can be viewed in two ways: first as European-wide best practice, of which there will only be a few examples, and secondly as best practice in a specific context.
I sidstnævnte tilfælde ligger der en enorm opgave blot i det at bringe hovedparten af de europæiske byer, såvel store som små, op på niveau med dem, der udviser bedste praksis.
In the latter case there is an immense challenge to bring the majority of European cities, both large and small, simply up the level of those who are doing best.
Dette kræver en større satsning på fremme af bedste praksis, og at man finder frem til, hvad der er de mest effektive formidlingsmåder.
This requires a shift in emphasis towards promoting best practice even more strongly, and thinking through and assessing the most effective means of dissemination.
Der rejser sig nogle grundlæggende spørgsmål: i hvilket omfang er mikroinnovationer af den type, der beskrives i nærværende rapport, i stand til at ændre makrogrundlaget for bæredygtig udvikling?
There is a fundamental question: to what extent are micro-innovations, of the kind described in this report, effective in changing the macro environment for sustainable development?
Hvilket element skal der først satses på? Det mindre pilotprojekt, der tjener som inspirationskilde, og som måske fører til mere vidtgående ændringer, fordi det genanvendes som model, og således muligvis med tiden kan bidrage til at ændre incitamenter og lovgivningstiltag, således at disse i større udstrækning tager højde for en bæredygtig udvikling?
What should come first: the smaller pilot project that inspires, perhaps leading to broader changes because it is replicated, and thus over time may help change the incentives and regulatory regime in the direction of sustainable development?
Eller i første instans ændringer i makrogrundlaget, der kan bane vejen for pilotprojekter?
Or changes in the macro regime, to provide the conducive seedbed to allow pilot projects to take place in the first instance?
Der er uenighed om, hvilken af disse strategier, der er den bedste; men hvad, der er sikkert, er, at ingen by kan leve af kontinuerlig innovation alene.
There is no agreement; but it is certain that no city can live by continual innovation alone.
Alligevel præsterer mange byer for lidt; og enkeltstående gode eksempler betyder ikke, at byen som helhed er innovativ.
Even so, many cities are under-performing; and isolated good examples do not mean that the city as a whole is innovative.
Der bør findes frem til mere innovative metoder til videreformidling af de fremgangsmåder, som byer med bedste praksis tager i anvendelse, således at den optimale praksis efterlignes af selv de trægeste byer.
More innovative methods need to be found which will cascade down the ways in which best practice cities operate, so that their good practice is adopted by the slowest movers.
På dette felt kan Europa tage ved lære andre steder - f.eks. på områder såsom udvikling af innovative finansieringsordninger i USA.
Here, Europe can leam from elsewhere - for instance in areas such as the development of innovative financing schemes in the US.
Der er også en tendens til, at databaserne fokuserer på kommunale aktiviteter og f.eks. undervurderer erhvervslivets og de faglige organisationers betydning.
A major recommendation is the need for an evaluation of the use and impact of databases, allied to a rigorous assessment of all the other means by which cities leam from each other, including the mass of networks, conferences and meetings.
Desuden mangler databaserne ofte visse data, f.eks. beskrivelser af mekanismer såsom afgiftsincitamenter eller lovgivningsmæssige tiltag, der primært tager sigte på at skabe en bæredygtig bymæssig udvikling.
Databases have played a key role in disseminating innovation, but they have many technical problems (such as use of criteria, the need to maintain a balance between specificity and generality, the source of data, the lack of long-term historical data which has the result of excluding several of the bestknown cases of urban innovation over the last forty years, duplication as between different databases); and many databases lack the resources to keep them up to date and to develop them.
Vores analyse af databaserne understreger det forhold, at spredning og formidling af informationer er et af de nøgleområder, inden for hvilke der er behov for den næste innovationsbølge.
The databases are also biased towards municipal actions; they tend to underplay the significance of business or trades unions, for example.
En lang række eksempler på bedste praksis er ikke umiddelbart tilgængelige. Byerne er normalt dårligt
They also tend to lack context, such as descriptions of the mechanisms such as tax incentives or regulations used to foster sustainable urban development in the first place.
Endelig bør vi huske på, at innovationer har livscyklusser.
Finally, we must remember that innovations have life cycles.
Innovationskaskadevirkningsprocessen ned gennem de forskellige trin efter et metaparadigmeskift er gået langt hurtigere og nået langt videre inden for miljøområdet end på området for økonomisk og social bæredygtighed; hvad angår kulturel bæredygtighed, er processen kun lige indledt. Så det prioriterede mål må være at opmuntre de handlekraftige aktører til at sætte fart i selve innovationsprocessen.
The process of cascading innovation, down through the stages from meta-paradigm shift, has gone much faster and further in the environmental field than in economic and social sustainability; in the area of cultural sustainability it has barely begun.
I α > ι o PUBLIKATIONER OM DETTE EMNE
RELATED PUBLICATIONS
Gengivelse tilladt, dog ikke til kommercielle formål, under forudsætning af at kilden angives, og Instituttet får tilsendt en kopi.
Reproduction is authorised, except for commercial purposes, provided the source is acknowledged and a copy is sent to the Foundation.
Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Wyattville Road, Loughlinstown, Co. Dublin, Irland.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, Wyattville Road, Loughlinstown, Co. Dublin, Ireland. Tel:+353 1 2043 100 Fax: +353 1 2826 456/2824 209 E-mail: postmaster@eurofound.ie EF/97/56/EN
I 1990'erne har tre målsætninger, nemlig økonomisk konkurrenceevne, miljømæssig bæredygtighed og social samhørighed, været i fokus for en stor del af den politiske debat i Europa.
During the 1990s, the three objectives of economic competitiveness, environmental sustainability and social cohesion have provided a major focus for policy debate across Europe.
Byerne er et centralt sted, hvor man kan tage udfordringen op og kombinere disse tre målsætninger.
Cities are a key locus for the challenge of combining these three objectives.
En stor del af diskussionen om disse målsætninger har været koncentreret om erfaringerne i store byer og hovedstadsområder.
Much of the focus of discussion about these objectives has been on the experience of large cities and metropolitan agglomerations.
Dette rejser spørgsmålet om, hvorvidt mellemstore og mindre byer har haft andre erfaringer.
This raises the question of whether medium and smaller­sized cities have had a different experience.
For at undersøge disse spørgsmål og især sætte fokus på bæredygtigheden i byerne har Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve­ og Arbejdsvilkårene gennemført et forskningsprojekt for at se på disse erfaringer.
To explore these questions, and focus in particular on issues of urban sustainability, the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions undertook a research project to investigate this experience.
Projektet med titlen "Mellemstore byer og socioøkonomisk og miljømæssig udvikling i regionerne i EU" var opbygget omkring 15 case­studier i udvalgte byer i Europa, dog med hovedvægten i Sydeuropa.
The project entitled "Medium­sized cities and socio­economic and environmental developments in the regions of the EU" was organised through fifteen case­studies on selected cities across Europe, with a concentration in Southern Europe.
• at belyse problemer og perspektiver, muligheder og trusler for mellemstore byer, hovedsageligt i periferien af Europa
• to highlight problems and perspectives, opportunities and threats for medium­sized cities, mostly at the periphery of Europe:
• at kortlægge innovative visioner, aktioner, instrumenter og politikker at evaluere den rolle, der spilles af byernes myndigheder, arbejdsmarkedets parter og borgerne i formuleringen af fælles visioner for fremtiden og i omsætteisen af visionerne til handling.
• to evaluate the role of the city authorities, the social partners and the citizens in formulating common visions for the future and translating them into actions.
De 15 case­studier dækkede en bred række problemer og perspektiver og blev gennemført efter nogle ensartede retningslinjer. Case­studierne omfattede Kavala, Rhodos, Parma, Siena, Perugia, Bastia, Nîmes, Alicante, Toledo, Oviedo, Coimbra, Évora, Dessau, Freiburg og Galway.
The fifteen case studies covered a broad range of problems and perspectives, and were undertaken using a common framework.
Instituttet foreslog et sæt indikatorer for bymæssig bæredygtighed, og de blev bearbejdet for byerne i forskningsnetværket.
Aset of urban sustainability indicators was proposed by the Foundation and developed for the cities of the research network.
Der blev holdt møder og workshops i Kavala, Alicante, Volos, Oviedo, Lavrion og Piemonte, hvor forskningsresultaterne blev beriget.
Meetings and workshops were held in Kavala, Alicante, Volos, Oviedo, Lavrion, and Piedmont to enrich the results of the research.
Alle case­studier er udgivet af Instituttet som arbejdsdokumenter, og rapporterne fra de afholdte workshops har været genstand for tre andre publikationer.
All case­studies were published by the Foundation as working papers and the reports from the workshops were the object of three other publications.
Forskningsnetværket blev dannet gradvis og omhyggeligt.
The research network has been constituted gradually and carefully.
Kavala, Perugia, Parma, Oviedo og Alicante var de første byer, der blev udvalgt i Grækenland, Italien og Spanien.
Kavala, Perugia, Parma Oviedo and Alicante were the first cities to be chosen in Greece, Italy and Spain.
De byer, der i sidste ende blev udvalgt, dækker en meget forskelligartet og rig europæisk horisont.
The cities finally selected cover a very diverse and rich European horizon.
Mange af dem domineres i overvejende grad af tertiære aktiviteter (f.eks. Bastia), mens andres fremtid er afhængig af en vellykket industriomstilling (Dessau).
Many of them are heavily dominated by tertiary activities (like Bastia), while others see their future dependent on the success of industrial reconversion (Dessau).
De undersøgte byer kommer alle bortset fra Freiburg, Parma og Nîmes fra perifere regioner i EU, og alle har mulighed for at opnå en socioøkonomisk og miljømæssig udvikling, som der dog også rettes alvorlige trusler mod.
The cities examined, excluding Freiburg, Parma and Nîmes, come from peripheral regions of the EU, and all are faced with opportunities for and serious threats to socio­economic and environmental development.
Fire af de udvalgte byer, nemlig Rhodos, Toledo, Siena og Évora, er blandt de byer, som UNESCO har betegnet som bevaringsværdige sammen med 38 andre byer i EU, hovedsageligt mellemstore byer.
Four of the selected cities, Rhodes, Toledo, Siena and Evora, are among UNESCO's World Heritage Cities, together with 38 other urban centres in the EU, mostly medium­sized cities.
I dette resume sammendrages hovedresultaterne af projektet, og de får en europæisk horisont.
This summary synthesizes the main findings from the project bringing them into the European horizon.
Man har undersøgt problemer og løsninger, visioner og perspektiver, innovationer og forhindringer for innovationer.
It examines problems and solutions, visions and perspectives, innovations and obstacles to innovating.
Desuden samler rapporten resultaterne af et innovativt forsøg på at udvikle indikatorer for bymæssig bæredygtighed i alle byerne.
In addition, the report draws together the findings of an innovative attempt to develop urban sustainability indicators across all the cities.
Indikatorer for bymæssig bæredygtighed
Urban Sustainability Indicators
Instituttet stillede forslag om et innovativt sæt indikatorer for bymæssig bæredygtighed. Det var et standardiseret sæt af indikatorer, der så vidt muligt kunne anvendes i alle rapporterne om casestudierne til at måle og sammenligne i hvilken udstrækning byerne i casestudierne er bæredygtige.
The Foundation proposed an innovative set of Urban Sustainability Indicators, these provided a standard set of indicators which were, as far as possible, to be applied in each of the case study reports to measure and compare the extent to which the case study cities are sustainable
Indikatorernes dækning og indhold varierede betydeligt mellem de forskellige rapporter om case-studierne.
The coverage and content of the indicators varied considerably between the different case-study reports.
Dette illustrerede de mange forskellige forhold, variationerne i de benyttede målinger, vanskelighederne med at opnå data og variationerne i de tilgængelige data mellem byer og lande i undersøgelsen.
This illustrated the diversity of actual condition, the variation in measurements used, and the difficulties and variations in the availability of data between the cities and countries in the study.
Generelt giver dette arbejde et værdifuldt bidrag til den metodologiske udvikling af indikatorer for bymæssig bæredygtighed.
Overall, the exercise provides a valuable contribution to the methodological development of urban sustainability indicators.
Figur 1: Indikatorer for bymæssig bæredygtighed
Figure 1: Urban Sustainability Indicators
Andre indikatorer
Local quality of life
Økonomisk bæredygtighed
Social justice Housing Urban safety Economic sustainability Quality of green, public spaces Citizen participation
INDHOLD
CONTEXT
Ved indgangen til det 21. århundrede står mellemstore byer over for fundamentale forandringer og nye udfordringer, som forpligter dem til at se langt ud over deres egen lokale horisont.
With the dawn of the 21st Century, mediumsized cities are confronted with fundamental changes and new challenges that oblige them to look far beyond their immediate local horizon.
Mellemstore byer spiller en vigtig rolle i det samlede europæiske bysystem.
Medium-Sized Cities have an important role in the overall European urban system.
Der er mange muligheder forbundet med de miljømæssige, sociale og institutionelle fordele ved at være lille, og det er lettere at overvinde ulemperne ved store byer, når faciliteterne i byområderne spredes og der findes bedre transport­ og telekommunikationsnetværker.
They have many potentials arising from the environmental, social and institutional advantages of smaller size, and, with urban region dispersal and better transport and telecommunications networks, the disadvantages of size can be more readily overcome. However, there are many constraints on realising the opportunities available.
Denne rapport illustrerer, hvordan de 15 byer i case­studierne har reageret på udfordringen om at overvinde disse forhindringer, og det beskrives i de følgende afsnit.
This report illustrates how the fifteen case study cities have responded to the challenge of overcoming these constraints is reviewed in the following sections.
Rapporten sammendrager resultaterne af case­studierne.
The report synthesises the findings of the case studies.
Dette er gjort i form af en helhedsorienteret oversigt, der har sat fokus på fire temaer:
This has been done through a crosscutting review which has focused on four themes:
Byernes miljømæssige fordele, problemer og kapacitet 3. Byernes sociale forhold, deres problemer og hvordan disse løses
2. the environmental assets, problems and capacities of the cities
ØKONOMISKE VILKAR OG UDFORDRINGER virksomheder kan være en sikker beskæftigelseskilde og blive en nøglespiller i lokale initiativer til økonomisk udvikling.
ECONOMIC CONDITIONS AND CHALLENGES can provide a secure source of employment and become a major player in local economic development initiatives.
Mellemstore byer kan være særligt sårbare overfor virkningerne af en bestemt virksomheds strategier, fordi den lokale økonomi er af mindre størrelse.
Medium-Sized Cities may be particularly vulnerable to the effects of the strategies of a particular company, because of the smaller size of their local economies.
Byernes erfaringer viser, at den historiske arv, en god fysisk infrastruktur, støtten fra institutionelle rammer og målrettede lokale aktioner er vigtige i opbygningen og vedligeholdelsen af en stærk sektor med betydelige lokale fordele.
The cities' experience shows that historical inheritance, good physical infrastructure, a supportive institutional context, and welltargeted local actions are important in building up and maintaining a strong sector with significant local benelits.
I de sidste to årtier har europæiske byer undergået en dyb økonomisk omstrukturering af globalt omfang, og de er blevet berørt af EU­politik og nationale foranstaltninger til at fremme den samlede europæiske økonomiske ydeevne i global sammenhæng og til at imødegå de negative konsekvenser af både omstrukturerings­ og tilpasningspolitik.
In the past two decades, European cities have been affected by a profound re-structuring of economic activity on a global scale, and by national and EU policies to promote the overall level of European economic activity in a global context and to confront the adverse consequences of both re-structuring and adjustment policies.
Dette har uundgåeligt haft store virkninger for byernes økonomi. Under omstruktureringen og forøgelsen af den europæiske økonomis samlede konkurrenceevne vil de mellemstore byer potentielt kunne miste økonomisk dynamisme til store byområder.
This inevitably has had major effects on city economies.
Der er enorme forskelle i industriaktiviteterne blandt de 15 byer.
The key asset of' Medium-Sized Cities is the quality of life which their historic heritage and smaller size provide.
■ Den nye informationsteknologi og telekommunikationssektoren velkvalificerede beboere i stadig højere grad betragter som en ny grundlæggende infrastruktur.
■ New information technology and telecommunications sector increasingly being regarded by firms and well­qualified residents as a new basic infrastructure.
Lokale initiativer kombineret med EU­finansiering giver gode udsigter til at skabe nye muligheder, og de undersøgte byer viser, i hvor høj grad sådanne initiativer er på vej.
Local initiative, combined with EU funding, holds out good prospects of making a difference, and the cases show the extent to which such initiatives are underway.
Den nye informationsteknologi og telekommunikationssektoren skaber nye fordele for centrale regioner og gør det vanskeligt for mellemstore byer især i perifere områder at tilbyde det, som virksomheder og
The new information technology and telecommunications sector is generating new assets for core regions and making it difficult for Medium­Sized Cities, particularly those in peripheral locations, to provide what is
MILJØMÆSSIGE VILKAR OG UDFORDRINGER
ENVIRONMENTAL CONDITIONS AND CHALLENGES
De mellemstore byers begrænsede størrelse betyder, at det er kostbart at udvikle offentlige skinnetransportsystemer, og mange byers historiske arv giver problemer i forvaltningen af trafik og kulturarv.
The limited size of Medium­Sized Cities means that it is costly to develop fixed rail public transport systems, and the historic heritage of many cities generates problems of managing traffic and cultural heritage.
Nøglen til at overvinde transportproblemerne er en effektiv og integreret trafikforvaltning og transportudvikling.
The key to overcoming transport is an effective integrated approach to traffic management and transport development
Byerne i case­studierne har meget betragtelige goder i form af natur og bygningsværker.
The natural and built heritage assets of the case study cities are very considerable.
Men det er vanskeligt at vedligeholde denne masse af goder og kombinere dem med det moderne livs belastninger.
But it is difficult to maintain this stock of heritage and combine it with the pressures of modern life.
Flere af case­studieme viser, at nøglen til bæredygtig udvikling i dette tilfælde er en følsom og strategisk byplanlægning, hvor man bevarer de vigtigste byområder, formindsker biltrafikken og stiller tilstrækkelige midler, instrumenter og partnerskaber til rådighed til byfornyelse og byomlægninger.
The key to sustainable development in this instance, as illustrated in several of the case studies, is sensitive and strategic urban management, protecting key sites, reducing car access, and providing adequate funds and management mechanisms for restoration and rehabilitation.
Forfatterne til rapporten om Galway siger, at "bæredygtig udvikling har til formål at afspejle en politik og strategi for fortsat økonomisk og social vækst, der ikke skader miljøet og naturressourcerne".
Medium­Sized Cities have not escaped the problems of pollution and infrastructure over­load which are affecting urban conditions generally across contemporary Europe.
Denne indfaldsvinkel skal bakkes op af flere myndigheder og grupper, hvis aktioner regulerer tværnationale miljø­ og udviklingsvirkninger, og som kan hjælpe med at skaffe ressourcer til at løse de mange miljøproblemer i de mellemstore byer.
Problems arise either because the level of provision of infrastructures has not kept pace with the levels of development, or because development as seriously breached the sustainable capacities of local air, water ad ecological systems, or because the cities suffer from pollution imported from elsewhere.
■ Forurening og infrastruktur De mellemstore byer har ikke undgået de problemer med forurening og overbelastning af infrastrukturen, som påvirker byerne generelt i vore dages Europa.
As the authors of the Galway Report state, "Sustainable development is intended to reflect a policy and strategy for continued economic and social development without detriment to the environment and natural resources".
Problemerne opstår, enten fordi infrastrukturerne ikke er blevet udbygget i takt med udviklingsniveauet, eller fordi udviklingen i alvorligt omfang har brudt de lokale luft­, vand­ og økologisystemers bæredygtige kapacitet, eller fordi byerne lider under forurening andre steder fra.
Such an approach needs to be backed by wider governance agencies and initiatives whose actions regulate transnational environmental and developmental effects and which can help provide the resources to address the many environmental problems faced by Medium­Sized Cities.
Byerne i case­studierne havde en fælles stor bekymring med hensyn til demografiske ændringer, nemlig at bycentrene vil stå med en stadig ældre og mere afhængig befolkning.
Potentially Medium­Sized Cities have an advantage in terms of lower levels of social polarisation and exclusion and, especially, a greater sense of social and cultural cohesion.
Byernes regionale og nationaløkonomiske baggrund varierer meget, nogle er velhavende, nogle er ugunstigt stillede, og der er betydelige forskelle i de økonomiske indikatorer såsom indkomstniveau og arbejdsløshed.
■ Social Structures Social Structures is concerned here with issues of demography and economic characteristics and with distributional and social justice issues.
De mellemstore byer kan have en fordel i form af mindre social polarisering og udstødelse og især en større fornemmelse af social og kulturel samhørighed. Men der er tilbøjelighed til større
The greatest common concern in terms of demographic change affecting the case study cities is that the central city will be left with an ageing and more dependent population.