natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De bør imidlertid suppleres således, at den person, der fungerer som højtstående repræsentant, inddrages i de opgaver, der er beskrevet i artikel 21 i TEU (høring om de vigtigste aspekter og grundlæggende valg samt orientering om udviklingen inden for FUSP).
They should, however, be complemented to include that the person holding the function of HR should be involved in the tasks described in Art. 21 TEU (consultation on main aspects and basic choices, and information on the development of CFSP).
Flere medlemmer mener endvidere, at Europa-Parlamentet i højere grad bør inddrages i handelspolitikken.
In addition, several members considered that the involvement of the EP in commercial policy should be enhanced.
Gruppen, som konstaterer, at FUSP's nuværende andel af EU-budgettet har vist sig at være
The Working Group, noting that the current CFSP part of the EU budget has proved to be
utilstrækkelig, og at de nuværende procedurer er for tunge til, at der kan ske en omgående finansiering af aktiviteter, anbefaler
insufficient, and that current procedures are too heavy to allow prompt financing of activities, recommends that:
– at FUSP tildeles tilstrækkelige midler af EU-budgettet til, at der kan reageres på uventede kriser eller nye politiske prioriteter på den internationale scene
– the CFSP part of the EU budget should have sufficient funds to meet unexpected crises or new political priorities on the international scene;
– at den person, der fungerer som højtstående repræsentant, bør have en vis selvstændighed med hensyn til at kunne finansiere aktiviteter, der er nødvendige for udøvelsen af den pågældendes mandat.
– the person holding the function of HR should be granted a certain degree of autonomy in financing activities necessary to the carrying out of his/her mandate.
Specielt skal en effektiv mekanisme i EU-budgettet give den person, der fungerer som højtstående repræsentant, mulighed for i hastetilfælde at finansiere den indledende forberedelse af civile krisestyringsoperationer på grundlag af klare retningslinjer fra Rådet og betinget af en godkendelse fra PSC samt under overholdelse af de budgetlofter, budgetmyndigheden har fastlagt1
In particular, an effective mechanism within the EU budget should allow the person holding the function of HR to finance, on an urgent basis, steps preparatory to civilian crisis management operations, subject to clear guidelines from the Council and clearance from PSC, and this should respect the budgetary ceilings set by the budgetary authority 1;
– at der indføres passende procedurer for, at der kan ske omgående udbetaling og handling i realtid.
– a bigger margin of unallocated expenditure in the main assistance programmes should be provided to respond to unexpected developments; appropriate procedures should be established to allow prompt disbursement and action in real time.
Gruppen anbefaler, at den nye traktat kommer til at indeholde et enkelt sæt bestemmelser om forhandling og indgåelse af internationale aftaler, der angiver, at Rådet giver bemyndigelse til indledning af forhandlinger, udsteder forhandlingsdirektiver og indgår aftaler, og endvidere angiver, hvem der handler på EU's vegne afhængigt af aftalens indhold.
The Group recommends that the new Treaty include one single set of provisions on the negotiation and conclusion of international agreements that would indicate that the Council authorises the opening of negotiations, issues negotiating directives, and concludes the agreements and would indicate who would act on the behalf of the EU according to the subject of the agreement.
Når aftalens anvendelsesområde hører under både det nuværende fællesskabsområde og de nuværende afsnit V og/eller VI i TEU, anbefaler gruppen, at det i videst muligt
Where the scope of an agreement falls within both the current Community domain and under current Titles V and/or VI TEU, the Group recommends that one should aim
Der bør også afsættes midler til finansiering af krisestyringsoperationer, der indeholder et element af forsvar (se anbefalingerne fra arbejdsgruppe VIII).
Means of financing crisis management operations having a defence component should also be identified (see recommendations of Working Group VIII). 275
omfang bør tilstræbes kun at indgå én enkelt aftale, og at Rådet træffer afgørelse om forhandlingsproceduren under hensyn til aftalens hovedformål og dens retsgrundlag. Rådet angiver i denne forbindelse også, hvem der fører forhandlinger på EU's vegne, dvs. den person, der fungerer som højtstående repræsentant, sammen med Kommissionen eller Kommissionen alene eller den højtstående repræsentant alene under overvågning af et udvalg.
wherever possible to conclude one single agreement, and that the procedure for the negotiations would be decided by the Council, on the basis of the main object of the agreement and its legal basis.
Gruppen anbefaler, at EU, når det er relevant, skal arbejde på at få ændret internationale organisationers statutter, så EU kan blive medlem.
The Group recommends that the Union should work, where appropriate, for changes in statutes of international organisations to allow for membership by the Union.
Gruppen mener, at EU, når det er relevant, skal søge at opnå en formel status eller eventuelt fuldt medlemskab af relevante internationale særorganisationer, uden at dette berører medlemsstaternes status i disse organisationer.
The Group considers that, where appropriate, the Union should seek a formal status or possibly full membership of relevant specialised international organisations, without prejudice to the status of Member States within these organisations.
De af gruppens medlemmer, der tilhører euroområdet, fik tilslutning fra andre i deres støtte til, at euroområdet kun bør have én enkelt repræsentation i internationale finansielle institutioner, og anbefaler, at der findes en løsning med hensyn til koordineringen mellem én enkelt repræsentation og de forpligtelser, der påhviler medlemsstaterne.
The Eurozone members of the Group, supported by others, express support for a single representation of the Eurozone in IFI's and recommends that a solution should be identified in order to organise the articulation between single representation and obligations incumbent on Member States.
Gruppen er enig om, at medlemsstaterne i højere grad bør koordinere deres holdninger i internationale organisationer og konferencer med det formål at blive enige om EU-holdninger og en strategi til fremme af disse.
The Group agreed that Member States should enhance the coordination of their positions in international organisations and conferences with a view to agreeing on EU positions and a strategy to promote them.
For at fremme synligheden og klarheden af samt kontinuiteten i EU's eksterne repræsentation over for tredjelande mener gruppen, at denne opgave bør overdrages den person, der fungerer som højtstående repræsentant, især i politiske dialogmøder.
In order to improve the visibility, clarity and continuity of EU external representation vis-à-vis third countries, the Group considered that this task should be entrusted to the person holding the function of HR, in particular in political dialogue meetings.
DETALJERET RAPPORT FRA DRØFTELSERNE
DETAILED REPORT OF DISCUSSIONS
Arbejdsgruppen vedrørende EU's Optræden Udadtil har foretaget en systematisk gennemgang af spørgsmålene i dens mandat (CONV 252/02).
The Working Group on EU external action has carried out a systematic examination of the issues set out in its mandate (CONV 252/02).
Drøftelserne har fundet sted på baggrund af resultaterne af konventets plenardebat om EU's optræden udadtil (11. og 12. juli 2002) og det arbejdsdokument om spørgsmålet, som præsidiet har forelagt (CONV 161/02).
The discussions took place against the background of the results of the Convention's plenary debate on EU external action (11 and 12 July 2002) and the reflection paper on this issue presented by the Praesidium (CONV 161/02).
Arbejdsgruppen har påhørt indlæg fra Chris Patten, kommissionsmedlem med ansvar for eksterne forbindelser, Javier Solana, generalsekretær for Rådet og højtstående repræsentant for FUSP, Pascal Lamy, kommissionsmedlem med ansvar for handelspolitik, Poul Nielson, kommissionsmedlem med ansvar for udviklingssamarbejde og humanitær bistand, og Pierre de Boissieu, vicegeneralsekretær for Rådet.
The Working Group heard evidence from Chris Patten, member of the Commission responsible for external relations, Javier Solana, Secretary General of the Council and High Representative for CFSP, Pascal Lamy, member of the Commission responsible for commercial policy, Poul Nielson, member of the Commission responsible for development cooperation and humanitarian aid, and Pierre de Boissieu, deputy Secretary General of the Council.
Gruppens drøftelser har været baseret på en generel erkendelse af, at EU har gjort store fremskridt som international aktør, og at dets rolle i årenes løb i stigende grad er blevet anerkendt på globalt plan.
The discussions of the Group were based on the general acknowledgement that the Union as international player has come a long way and that over the years its role has been increasingly recognised on the global stage.
Samtidig bliver forventningerne stadig større både i og uden for EU.
At the same time, expectations continue to grow, both within and outside the EU.
Udfordringerne i forbindelse med globaliseringen og staternes og regionernes øgede indbyrdes afhængighed kræver, at EU er en stærk og troværdig aktør på den internationale scene ikke kun i økonomisk, men også i politisk henseende.
The challenges of globalisation and increased interdependence of States and regions require the Union to be a strong and credible player on the international stage, not only in economic but also in political terms.
Det centrale spørgsmål har derfor ikke været, om EU har en rolle at spille, men hvordan det skal organisere sig for på effektiv og sammenhængende måde at fremme grundlæggende værdier, forsvare fælles interesser og bidrage til det overordnede mål, som er global fred, sikkerhed og bæredygtig udvikling.
The central question was therefore not whether the Union had a role to play but how it should organise itself in order effectively and coherently to promote fundamental values, defend common interests and contribute to the overall objective of global peace, security, and sustainable development.
Gruppen har holdt 8 møder, hvoraf et blev afholdt sammen med Arbejdsgruppe VIII vedrørende Forsvar, hvor spørgsmålet om civil krisestyring blev drøftet.
The Group held 8 meetings, one of which was held jointly with Working Group VIII on Defence on the issue of civil crisis management.
Medlemmerne har forelagt en lang række skriftlige bidrag i form af arbejdsdokumenter, og sekretariatet har udarbejdet
Members have submitted a considerable number of written contributions in the form of working documents and the Secretariat has
en række dokumenter, der er blevet brugt som input til debatten (se listen i bilaget).
prepared a number of documents that were used as an input to the debate (see list in Annex).
Det anføres, at spørgsmål vedrørende forsvar er blevet behandlet i en særskilt arbejdsgruppe.
It is noted that issues relating to defence were dealt with by a separate Working Group.
Det er for det tredje blevet understreget, at optræden udadtil dækker en bred vifte af politikområder, at nogle områder er mere præget af divergerende nationale synspunkter end andre, og at nogle politikområder eller aktioner inden for visse internationale organisationer er mere velegnede for retlige instrumenter og retlig regulering end andre.
Thirdly, it was underlined that external action covered a wide range of policy areas, that some areas were more subject to divergent national views than others, and that some policy areas or actions within certain international organisations were more adapted to legal instruments and regulation than others.
Dette nødvendiggør forskellige ordninger og procedurer i forbindelse med EU's beslutningstagning og gennemførelse.
This required different arrangements and procedures in EU decision making and implementation.
Da der gælder forskellige ordninger og procedurer, er det afgørende at koordinere de forskellige politikker.
Having different arrangements and procedures made the coordination of different policy areas essential.
Dette gælder navnlig hvad angår krisestyring og forsvarsspørgsmål.
This was particularly true in relation to crisis management and defence issues.
For det fjerde erkendes det, at selv om der findes betydelige kollektive ressourcer på EU-plan, er de nationale ressourcer, som medlemsstaterne kan bruge internationalt - såvel finansielle som menneskelige - langt mere omfattende.
Fourthly, it was recognised that although there were considerable collective resources at the EU level, the national resources that Member States could use internationally - both financial and human - were far larger.
Det er derfor blevet understreget, at den politiske beslutningstagning på europæisk plan bør sigte mod på sammenhængende vis at mobilisere hele viften af disponible ressourcer og at den bør fungere som katalysator for brugen af nationale ressourcer med henblik på gennemførelse af fælles EU-målsætninger.
It was therefore underlined that policy making at the European level should aim at mobilising the whole range of available resources in a coherent manner, and that it should function as a catalyst for the use of national resources to pursue shared EU objectives.
For det femte mindes der om, at der er gjort betydelige fremskridt i de seneste år.
Fifthly, it was recalled that considerable progress had been achieved over the last years.
Det er vigtigt, at man, når det overvejes, hvordan det nuværende system kan forbedres yderligere, identificerer succesfaktorerne og bygger videre på de fremskridt, der hidtil er gjort.
It was important, when considering how the current system could be further improved, to identify the elements of success and build upon progress achieved so far.
Fælles interesser, principper og målsætninger
Common interests, principles and objectives
Gruppen har drøftet, hvordan EU bedst kan identificere fælles interesser og opstille prioriteter for dets optræden på globalt plan.
The Group exchanged views on how the EU could best identify common interests and set priorities for its action on the global stage.
Gruppen har påpeget, at det er nødvendigt, at de tilgrundliggende principper og de generelle mål for alle områder af EU's optræden udadtil defineres bedre i traktaten, således at de klart fremgår for offentligheden og EU's partnere.
The Group pointed to the need for better definition in the Treaty of the underlying principles and general objectives of all areas of EU external action, in a manner that would be clear to the public and the EU's partners.
Gruppen har gennemgået et dokument fra sekretariatet, som indeholder et forslag til principper og mål for EU's optræden udadtil, baseret på den nuværende affattelse af traktaten, med hensyn til forskellige politikområder og anbefalinger, som medlemmer af gruppen har forelagt.
The Group examined a paper by the Secretariat, which contained a proposal for principles and objectives of EU external action on the basis of current Treaty language on different policy areas and recommendations presented by members of the Group.
Gruppen er nået til meget bred enighed om en tekst vedrørende "principper og mål", der er gengivet i del A i denne rapport, og anbefaler, at den optages i traktaten.
The Group reached a very large consensus on a text defining "principles and objectives", which is reproduced in part A of the report, and recommended that this text should be included in the Treaty.
Der er enighed om, at der også skal tages hensyn til disse principper og mål, når eksterne aspekter af EU's interne politikker tages op til overvejelse, for at sikre konsekvens i EU's optræden udadtil og indadtil.
It was understood that these principles and objectives would also be taken into account when considering external aspects of EU internal policies to ensure consistency of external and internal action.
Gruppen har anført, at disse principper og mål også skal ligge til grund for EU's forbindelser med nabolande og -regioner.
The Group noted that these principles and objectives should also guide the Union's relations with neighbouring countries and regions.
Under drøftelserne om denne teksts status er forskellige muligheder blevet forelagt.
In the discussion about the status of this text, different options were presented.
Nogle har foreslået, at tekstudkastet medtages i anden del af den fremtidige traktat.
Some proposed that the draft text be included in the second part of the future Treaty.
Andre mener, at det bør forblive et generelt vejledende baggrundspapir, indtil den endelige udgave af præsidiets forfatningstraktat foreligger.
Others considered that it should remain a general background guide until the final version of the Praesidium constitutional Treaty was available.
Gruppen er i denne forbindelse enig om, at det vil være nyttigt, om man i en afdeling i den nye traktat samler de relevante artikler i de nuværende traktater, som dækker de forskellige aspekter af EU's udenrigspolitik.
In this context, the Group agreed that it would be useful to group in a section of the new Treaty the relevant articles of the current Treaties, which cover the different aspects of EU external policy.
Dette ville ikke berøre muligheden for at have forskellige ordninger på forskellige politiske områder.
This would be without prejudice to the possibility of having different arrangements for different policy areas.
Så snart de overordnede principper og målsætninger er fastsat, vil det være lettere for EU at definere fælles interesser og at vedtage en strategi til at forsvare dem.
Once the overall principles and objectives were set, it would be easier for the EU to define common interests and agree upon a strategy to defend them.
Gruppen er af den opfattelse, at fælles interesser skal defineres kollektivt i Rådet.
The Group was of the opinion that common interests had to be defined collectively in the Council.
Muligheden af at give den person, der varetager hvervet som højtstående repræsentant for FUSP, større beføjelser med hensyn til fastlæggelse af EU's fælles interesser inden for udenrigspolitikken er også blevet nævnt. Gruppen har gjort opmærksom på Kommissionens rolle som forsvarer af de fælles interesser og går ind for at styrke dens rolle i denne henseende.
The possibility of giving the person holding the function of HR for CFSP more power in identifying common EU interests in foreign policy was mentioned as well.
Gruppen er enig om, at det er vigtigt at få indført en hensigtsmæssig mekanisme, som giver mulighed for på grundlag af generelle mål at identificere specifikke mål og interesser samt strategier, hvormed de kan forfølges aktivt.
The Group agreed that it was important to establish an adequate mechanism to identify, on the basis of general objectives, specific objectives and interests, as well as strategies to pursue them actively.
Der er i denne forbindelse blevet mindet om Det Europæiske Råds rolle med hensyn til at definere principperne og de generelle retningslinjer.
In this context, the role of the European Council in defining the principles and general guidelines was recalled.
Medlemmerne har også understreget betydningen af Kommissionens årlige dokument om strategiske prioriteter og Rådets årlige debat om EU's udenrigspolitik samt arbejdet hermed i Europa-Parlamentet, som i praksis har
Members also underlined the importance of the Commission's annual strategic priorities document and the Council's annual debate on EU foreign policy, as well as the work of the European Parliament in this respect, which had in practice gone well beyond the
været langt mere vidtrækkende end den begrænsede rolle, det har fået tildelt i de nuværende traktater.
limited role conferred on it by the existing Treaties.
Gruppen har også noteret sig de afgørelser, der blev truffet af Det Europæiske Råd i Sevilla om den flerårige tilrettelæggelse af Rådets arbejde, og den aktive rolle, Kommissionen spiller i forbindelse hermed.
The Group also noted the decisions adopted by the Seville European Council on the pluriannual programming of Council activities, and the active role played by the Commission in that exercise.
Det er endvidere blevet foreslået, at Det Europæiske Råd hvert år skal vedtage en strategiplan, som specifikt fastlægger EU's mål for dets optræden udadtil, som skal medtages i Rådets arbejdsprogram, og som skal være i overensstemmelse med Kommissionens årlige dokument om strategiske prioriteter.
It was further proposed that the European Council adopt an annual strategic plan specifically defining the objectives of the Union in the field of external action, to be included in the Council's work programme, in line with the Commission's annual strategic priorities document.
Rådet (eksterne forbindelser) skal varetage gennemførelsen af disse strategiske mål og interesser som fastlagt af Det Europæiske Råd.
The External Action Council would be in charge of the implementation of these strategic objectives and interests as defined by the European Council.
Med hensyn til EU's kompetence inden for FUSP er det fastsat i traktaten, at medlemsstaterne aktivt og uforbeholdent støtter Unionens udenrigs- og sikkerhedspolitik i en ånd af loyalitet og gensidig solidaritet, samarbejder for at styrke og udvikle deres gensidige politiske solidaritet og afstår fra enhver handling, som strider imod Unionens interesser, eller som kan skade dens effektivitet som en sammenhængende faktor i internationale forbindelser.
With regard to Union competence in CFSP, the Treaty stipulates that Member States shall support the Union's foreign and security policy actively and unreservedly in a spirit of loyalty and mutual solidarity; shall work together to enhance and develop their mutual political solidarity, and shall refrain from any action which is contrary to the interests of the Union or likely to impair its effectiveness as a cohesive force in international relations.
Medlemsstaterne er således forpligtet til at sikre, at nationale politikker er i overensstemmelse med de holdninger, der er vedtaget på EU-plan.
Member States were thus bound to ensure that national policies conform with positions agreed at EU level.
Gruppen er enig om, at der ikke er behov for at opstille en liste over, hvilke beføjelser EU skal have på FUSP-området, og der mindes om, at traktaten ikke fastsætter nogen grænser for den potentielle rækkevidde og intensitet af en fælles politik på dette område.
The Group agreed that there is no need to set down in a list which powers the Union should have in the field of CFSP, and it was recalled that the Treaty sets no limits on the potential scope and intensity of a common policy in this area.
Inden for FUSP og inden for politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (afsnit VI i TEU, RIA) giver traktaten på nuværende tidspunkt Rådet mulighed for at indgå aftaler på EU's vegne.
In CFSP and in police and judicial cooperation in criminal matters (title VI TEU, JHA), the Treaty currently enables the Council to conclude agreements on behalf of the Union.
Hvis EU udtrykkeligt får status som én juridisk person som foreslået af Arbejdsgruppe III, vil det blive klarere, at EU kan indgå aftaler på sit kompetenceområde.
Conferring one single explicit legal personality on the Union, as proposed by the Working Group III, would clarify the possibility for the Union to conclude agreements in the field of its competences.
Gruppen har noteret sig, at EF-traktaten tildelte Fællesskabet eksplicit kompetence i forbindelse med optræden udadtil, herunder også til at indgå internationale aftaler, og at Domstolen har anerkendt implicit ekstern fællesskabskompetence, når det har været nødvendigt at indgå internationale aftaler for at gennemføre interne politikker eller som en afspejling af dets
The Group noted that the EC Treaty attributed explicit competences to the Community in external action, including for the conclusion of international agreements, and that the Court of Justice had recognised implicit external Community competences when the conclusion of international agreements were necessary for the implementation of internal policies or as a