natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Effekten af specifikke begivenheder, som f.eks. nye medlemsstater eller planlagte ændringer af offentlig oplagring, vurderes enten af Kommissionen selv eller af eksterne konsulenter.
The impact of specific events, such as the accession of new Member States or planned changes to public storage, is evaluated either by the Commission itself or external consultants.
Situationen på kornmarkedet drøftes regelmæssigt mellem repræsentanter for Kommissionen og medlemsstaterne på møderi Forvaltningskomitéenfor Korn.
The state of the cereals market is regularly discussed between representatives of the Commission and Member States atthe cereal management committee meetings.
De data, Kommissionen anvender til at vurdere markedet, er nødvendigvis baseret på en række antagelser og forudsigelser, der kun kan bruges som enindikatorfor markedstendenser.
The data on which the Commission assesses the market is necessarily based on a number of assumptions and forecasts that can only be used as a guide to market trends.
Det er særligt vanskeligt atforetage præciseforudsigelser pålangt sigt om udbud og efterspørgsel på grund af de variabler, der erinvolveret,f.eks. klimabetingelsernesindvirkning på fremtidige høstudbytter og efterspørgslen på korn til produktion af biobrændsel.
It is especially difficult to makeaccuratelong-term forecasts about supply and demand because of the variables involved, such as the effect of climatic conditions on forthcoming harvests and the demand for cereals for the production of biofuel.
Der blev først truffet foranstaltninger til at vende den nega-tiveindvirkning,som enintervention havde på bestemte produkter, når enrisikoreelt havde vistsig, og denforventedes at vokse.
Actiontoreversethe negative effect ofintervention on certain products was only taken when arisk had actually materialised and wasforecastto worsen.
For eksempel foreslog Kommissionen først at afskaffe interventionen for rug iforbindelse med reformen af den fælles landbrugspolitik i 2002, selv om det allerede havde værettydeligti en årrække, atforsyningen afrug varrelativtstabil, mens efterspørgslen varfaldende. Med undtagelse af hastetilfælde som f.eks. for majs i 2007, afhænger Kommissionens reaktionstid ved strukturel oplagring i praksis af tidsplanen for større reformer, og deterikkeen hurtig ogfleksibelreaktion på markedsbetingelserne. Ved udgangen af 2007 varlagrene af de fleste kornarterimidlertid enten ikke-eksisterendeeller megetsmå,ogdervarlavelleringenrisikofor strukturel oplagring.
For example, the Commission proposal to abolish intervention in rye was made in the context of the 2002 CAP reform, although it had already been apparentfor a number of yearsthat whereasthe supply ofrye was relativelystable, demand was declining.Exceptin urgentcasessuchas for maizein 2007,the pace ofthe Commission’s responses to structural storage is in practice dependent upon the timetable of larger reforms, rather than representing a quick and flexible reaction to marketcondi-tions.
SIKRER KOMMISSIONENS PROCEDURER, AT DE OMKOSTNINGER, EU SKAL AFHOLDE, BEGRÆNSES MEST MULIGT?
DO THE COMMISSION’S PROCEDURES ENSURE THAT THE COSTSINCURRED BY THE EU ARE MINIMISED?
Der er tre former for oplagringsomkostninger, som Kommissionen refunderer til betalingsorganerne, ogsom beskrives yderligerei bilag III: a) tekniske omkostninger til indlagring, oplagring (pr. måned) og udlagring af korn b)omkostninger til »nedskrivning«, der kompenserer for potentielle tab i værdien af det oplagrede korn og c) finansieringsomkostningerfor den kapital, der er bundetilagrene.
(b) the ‘depreciation’ costs to compensate for potential losses in the value ofstored cereals; and
De samlede udgifter til interventionsoplagring omfatter de omkostninger, der beskrives ovenfor, samt det regnskabsmæssige provenu eller tab ved afsætning af det oplagrede korn (svarer til salgsprovenuet minusden nedskrevne værdi - de oprindelige omkostninger med fradrag af nedskriv-ning).Jf. bilag II
Total expenditure on intervention storage comprises the costs described aboveas well as the accounting profit or loss on sale of stored cereals (representing sale proceedsless written down value — original cost net of depreciation);see Annex II.
Retten undersøgte dels det system, Kommissionens har etableret til at sikre, at dataene fra medlemsstaterne er præcise, dels hvordan disse data blev brugt til at beregne de omkostninger, som skulle refunderes til betalingsorganerne.
The Court reviewed the Commission’s system for ensuring the accuracy of datafrom Member States andthe use ofthis datatocalculatethecosts to berefundedtothe paying agencies.
Ved Rettens revision konstateredes det, at de data, der bruges til at beregne defastetekniske omkostninger, varinkonsekvente og unøjagtige: a) i en stikprøve på fire medlemsstater, hvis data om faktiske omkostninger afveg fra gennemsnittet eller havde varieret væsentligt mellem 2005 og 2006, havde kun én medlemsstat givet Kommissionen tilstrækkelig dokumentationtil at underbygge detal, den havdeindsendt b)i 1999 gennemførte Kommissionen omfattende stedlig kontrol, hvorved den konstaterede enrække svagheder, der kunne påvirkerigtig-heden af de data, betalingsorganerne havdeindberettet.
(a)In a sample of four Member States whose real cost data differed from the norm or varied significantly between 2005 and 2006, only one Member State had providedthe Commission with adequate explanatory documentation to support the figures provided.
Der erikke foretaget yderligere kontrol påstedet.
No further on-the-spot checks have been undertaken.
har værdinedskrivningen ingen nettoindvirkning på fællesskabsbudgettet bortset fra »pengenes tidsværdi«.
of depreciation has no net effect on the Community budget, other than through the time value of money.
I 2005/2006 medførte 61 % af alle køb og 11 % af alle salgikke, at kornet blevflyttet,ogdet medførte færre omkostninger for betalingsorganet.
In 2005/06, 61 % of purchases and 11 % of disposals did not involve the cereals being physically moved into or from the stores in which they were located and weretherefore atlower costtothe paying agency.
Kommissionen beregner faste omkostninger for sådanne overtagelser eller salg af korn uden transport ved at nedsætte den tilsvarende faste omkostning, der anvendes i de tilfælde, hvor kornet skal flyttes, med 32 %. Kommissionen kunne ikke dokumentere dette tal tilstrækkeligt.
The Commission calculates the standard costs of such take-overs or disposals of cereals without movement by reducing the equivalent standard cost with movement by 32 %.
Det er temmelig sandsynligt, at den tilpassede faste omkostning har medført, at nogle medlemsstater harfåetrefunderet mere, end de ville have fået, hvis Kommissionen havde anvendt en fastsat s ved beregning af omkostningerne, der bedre afspejlede de faktiske omkostninger, som det ertilfældetvedoperationer med transport.
This adjusted standard cost has almost certainly resultedin Member States having been reimbursed morethan would have beenthecaseifthe Commission had usedthesamestandardrate calculation which better reflected the actual costs incurred as is done for transactions with movement.
For eksempel fik Tyskland, dertegnede sigfor 27 % af det korn, der blev overtaget udentransport, udbetalt 2,3 millioner euro i høståret 2005/2006 for sådanne operationer, selv om betalingsorganetreeltikke havde haft nogen omkostninger.
For example, Germany, which accounted for 27 % ofcerealstaken over without movement, was paid EUR 2,3 million during the marketing year 2005/06 on such transactions, even though no costs were actuallyincurred bythe agency.
OMKOSTNINGER PÅ GRUND AF VÆRDINEDSKRIVNING
DEPRECIATION COSTS
Værdinedskrivning er ikke en regnskabsmæssig afskrivning – hvor et aktiv afskrives, uden at der sker en bevægelse af midler – det er en kompensation, der betalestil medlemsstaternefor det oplagredekornsskønnede urealiserede værdi.
The depreciation cost is not an accounting depreciation — which involves the writing off ofthe cost of an asset without movement offunds — but compensation paid to Member States for the estimated unrealised loss in the value of cereal stocks.
Jo højere værdinedskrivningen er, desto større er medlemsstaternes likviditetsfordel, indtil kornet er solgt16. Retten undersøgte de metoder, Kommissionen anvender til at beregne værdinedskrivningen, ogi hvilket omfang desikrer, at den er passende ogrimelig.
The higher the rate that stocks are depreciated, the greater is the cash flow advantage to the Member States until the cerealsaresold16.The Courtexaminedthe methodsandapproachused bythe Commission in calculating depreciation and the extent to which they ensurethat depreciation ofstocksis appropriate andreasonable.
Som forklaret i bilag III beregnes værdinedskrivningen ved hjælp af overslag over,hvor megetlagrenevilkunnesælgestil.
As explained in Annex III, depreciation is calculated using estimates of the future realisable value of stocks.
Disseværdierfastslåsaf Kommissionen, men deregistre, derføres, dokumenterer ikke i tilstrækkelig grad de antagelser, der ligger til grund for de markedsprognoser, somdisseoverslagbyggerpå.Deterderforikke muligt for Retten at efterprøve,om metoden er realistisk og anvendes konsekvent.
These values are established by the Commission, but thereis aninsufficient record of the background to the assumptions made for the market forecasts on which these estimates are based.Itisthus not possibleforthe Courtto audit whetherthe method is realistic and has been consistently applied.
Bilag II viser, at de beløb, der er blevet udbetalt til medlemsstaterne på grund af værdinedskrivning, næsten altid har medført, at fortjenesten ved salg var større end nettobogføringsværdien, og det tyder derfor på, at den sats, der anvendestil beregning af nedskrivningen – og dermedforudbetalingen over fællesskabsbudgettet – var højere, end det var nødvendigt for at beskytte medlemsstaterne, men nedskrivningen forhindrede en stigning i Fællesskabets passiver.
Annex II shows that the depreciationpaidto Member States has almost always resulted in an excess of proceeds over net book value when cereals have been disposed of, indicating that depreciation — and therefore advance payments from the Community budget — was at a higher rate than necessary to protect Member States but preventedthe build-up of Communityliabilities.
FINANSIERINGSOMKOSTNINGER
FINANCING COSTS
Retten undersøgte Kommissionens metode til at beregne og refundere finansieringsomkostninger (baseret på kapitalomkostninger), og i hvilket omfang processensikrer,at ensådantilbagebetalingikke overkompenserer medlemsstaterne.
The Court examined the Commission’s approach to calculating and reimbursing the financing costs (based onthecost ofcapital),andthe extentto which the process ensures that such reimbursements do not overcompensate Member States.
I praksis svarerikke alle medlemsstater, og det skyldes måske, at beregningerne er komplicerede.
In practice, not all Member States reply, perhaps because of the complexity of the calculations involved.
I 2006 havde kun 15 medlemsstateranmeldt dereskapitalomkostninger,ogniafdisse medlemsstaterfikrefunderet ialt 6 millionereuro mindre,end deville havefået, hvis de havde und-ladtatindgive oplysningerne.For deresterende10 medlemsstater, der ikke havde anmeldt deres kapitalomkostninger, har Retten ikke noget grundlagforatkunnevurdere,om godtgørelserneoversteg defaktiske finansieringsomkostninger.
For 2006, only 15 Member States declared their cost ofcapital, out of which nine werereimbursedatotal of EUR 6 million less than if they had not provided the information. For the remaining 10 Member States that did not declare their cost of capital, the Court has nobasistoestimate whether the reimbursements exceeded their real financing costs.
Retten konstaterede, at de fysiske operationer vedrørende offentlig oplagring, herunder overtagelse, oplagring og afsætning af korn er blevet forvaltet godt.
The Court found that the physical operations of the public storage, including thetakingin, storing and disposing of cereals have been well managed.
Detfremgikaf Rettens revision i Tyskland og Ungarn,at de procedurer, der sikrer, at det opkøbte korn opfylder kvalitetskravene og opbevares ordentligt, anvendes korrekt.
The Court’s audits to Germany and Hungary indicated that the procedures that ensure that cereals boughtin are of the required quality and stored appropriately are correctly applied.
Kommissionens afsætningspolitik gør det normalt muligt at reducere interventionsomkostningerne så meget som muligt.
The Commission’s disposal policy generally minimises the cost of intervention.
Men Retten konstaterede, at produkternei nogletilfældeikke blevsolgttil den højere pris på det indre marked, men blev eksporteret,forikke atfå EU’s markedsprisertil atfalde(jf. punkt 22).
However,the Courtidentifiedcases where highervalueinternal market sales were forgone in favour of export sales in order not to undermine the EU market prices(see paragraph 22).
Det forringer gennemsigtigheden af EU-budgettet og regnskabet, at omkostningerne ved salg til priser, der er lavere end markedsprisen, med henblik på støttetil bioethanolindustrien eller de socialt dårligst stillede personer, afholdes over budgetpostenfor oplagring af korn(jf. punkt 26).
The transparency of the EU budget and accounts is affected by charging the cereal storage budget line with the cost of disposal at lower than market pricein support ofthe bioethanolindustry orthe most deprived people (see paragraph 26).
Afsætningspolitikken er ikke fleksibel – produktets kvalitet og lagerets fysiske placering tages nemlig ikke i betragtning sammen med omkostningerne til at oplagre det – og det betyder, at nogle produkter oplagres længere end højst nødvendigt med yderligere finansieringsomkostninger og tekniske omkostningertilfølge(jf. punkt 27 og 28).
A lack of flexibility in the disposal policy — resulting from the fact that the quality and physical location of the product is not taken into account, together withthecostof maintainingitinstorage — meansthatsome stocks remain longer than necessary, so incurring additional financing andtechnical costs(see paragraphs 27 and 28).
Indsatsen mod strukturel oplagring forhales ofte, således at den kan falde sammen med tidsplanen for større reformer.
The pace of the response to structural storage is often slowed down to coincide with the timetable of larger reforms.
Hastesagen vedrørende majs blev dog behandlet omgåendei 2007(jf. punkt 33).
However,theurgentcaseof maizein 2007 was dealt with promptly(see paragraph 33).
Retten anbefalerfølgende: a)
(i)settingasalesprice which varies based on product quality and physicallocation;
b)For at forbedre budgetproceduren bør omkostninger til alle aktiviteter, der ikke er direkte forbundet med interventionsoplagring af korn, f.eks.tilstøttetil desocialt dårligststillede personer ellerstøttetil bioethanolindustrien, være mere gennemsigtige.
(iii) optimising revenue (which is credited to the cereal intervention budgetline to offset other costs ofintervention) by accepting an offer above the intervention price on the internal marketrather than onefor export at a considerablylower price;
Kommissionens metode til beregning af omkostninger gør det muligt generelt at reducere EU’s oplagringsomkostninger mest muligt og opmuntrer medlemsstaterne til at mindske deres omkostninger.
The Commission’s method of calculating costs generally ensures that the EU minimises the costs of storage and that Member States have an incentive to minimise their costs.
Der foretagesimid-lertid kun få kontroller af de data, der anvendes til beregning af omkostningerne, og der er derfor risiko for, at der anvendes forkerte data (jf. punkt 37).
However,few checks are carried out on the data thatis usedforthecostcalculations, withtheriskthat wrong data may be used(see paragraph 37).
For det meste er den godtgørelse, der udbetales til medlemsstaternefor oplagringafkorn,rimelig, men den kan overstige finansieringsomkostningerne og defaste omkostninger, nårkornet oplagres udentransport (jf. punkt 38 og 43).
Amounts reimbursed to Member States for storage of cereals are mostly reasonable, but may exceed the underlying costs in the case of the financing costs and the standard cost of taking cerealsinto storage without move-ment(see paragraphs 38 and 43).
Kommissionenførerikkei tilstrækkeligt omfang registre, der kan underbygge de antagelser, somligger til grund for de markedsprognoser, som overslaget overkornetsfremtidigeværdier baseret på.
The Commission insufficiently records the background to the assumptions madeforthe marketforecastson which the future realisable values of cereals are based.
Rettenkan der-forikke kontrollere, om disse værdier, der blev brugttil beregningen af værdinedskrivningen, errealistiske og konsekvente(jf. punkt 40).
The Court cannot therefore verify whether these values, used for the calculation of depreciation, are realistic and consistent (see paragraph 40).
Retten anbefaler, at: a)
The Courtrecommendsthat:
Kommissionen forbedrer sin kontrol af de omkostninger, betalingsorganerne meddeler, ved systematisk at følge op på alle usædvanlige data eller tendenser.
(a) the Commission should strengthen its review of the costs notified by the paying agencies by systematically following up any unusual data ortrends; on-the-spotinspections shouldinclude checks ofthe data used;
Kontrol på stedet bør omfatte kontrol af de anvendte data b) Kommissionen overvejer størrelsen af det faste beløb, der betales, når kornet ikke skal transporteres, og sikrer, at det ikke overstiger de faktiske omkostninger c) de data, der ligger til grund for de antagelser, Kommissionen anvender ved værdinedskrivningen af kornet, dokumenteres klarere d)Kommissionen sikrer, at satserne er fastsat sådan, at medlemsstaterne opmuntres til at angive deres faktiske finansieringsomkostninger, således atrisikoenfor overkompensationreduceres mest muligt.
(d)the Commission should ensure that the rates are set at levels that act asanincentivefor Member States to provide their actual financing costs andreduce anyrisk of overcompensationto a minimum.
Retten anbefaler, at procedurerne forenkles inden for rammerne af »sundhedstjekket«, navnlig da interventionsordningen i det mindsteforden vigtigste kornart(brødhvede)fortsættersom etsikkerhedsnet.
The Court recommends a simplification of procedures in the context of the ‘health check’, particularly as public intervention for at least the major cereal (bread wheat),in order to provide a safety-net support, will continue.
Vedtaget af Revisionsretten 19. november 2008.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 19 November 2008.
MÆNGDEN AF KORN PÅ OFFENTLIGE LAGRE VED UDGANGEN AF REGNSKABSÅRET 30. SEPTEMBER
QUANTITIES OF CEREALS IN PUBLIC STORAGE AT THE FINANCIAL YEAR END 30 SEPTEMBER
Tallene fra 2005 omfatter korn oplagret i de ti medlemsstater, der tiltrådte EU i 2004.
The figures from 2005 include the cereals stored in the 10 Member States that joined the EU in 2004.
UDGIFTER TIL INTERVENTIONSOPLAGRING AF KORN FORDELT PÅ OMKOSTNINGSTYPE
EXPENDITURE FOR THE INTERVENTION STORAGE OF CEREALS BY TYPE OF COST
Budgetpost 05 02 01 02 »Interventionsoplagring af korn«.
Budget line 05 02 01 02 “Intervention storage of cereals”.
BEREGNING AF UDGIFTER PÅLØBET VED OPERATIONER VEDRØRENDE OFFENTLIG OPLAGRING
DETAILS OF THE COMPUTATION OF THE EXPENDITURE INCURRED IN THE CONTEXT OF PUBLIC STORAGE OPERATIONS
FASTE BELØB FOR FYSISKE OPERATIONER
STANDARD AMOUNTS FOR PHYSICAL OPERATIONS
De faste satser for de tre oplagringsoperationer (indlagring, oplagring (omkostninger pr. måned)ogudlagring) beregneshvertår på grundlag af medlemsstaternes oplysninger om de faktiske omkostninger for det foregåendeår. De faste satser beregnes som det vægtede gennemsnit afdefaktiskeomkostningerfor mindstdefire medlemsstater,derhar haftdelavesteomkostninger.
The standard rates for the three storage operations (entry, monthly storage andremoval) are calculated every year onthe basis ofthereal costs provided by the Member States for the previous year.
Defaktiskeomkostninger,deranvendes til beregningen, skal endvidere udgøre mindst 33 % af gennemsnittet af de oplagrede mængder. Følgende eksempel kanillustrere dette:
The real costs used mustcorrespondtoatleast33 % of the average stored quantities.
Da de fire medlemsstater, der har de laveste faktiske omkostninger, tegner sigfor mindre end 33 % af den samlede gennemsnitlige mængde, der er oplagret(= 3 663ton),skalen delaf omkostningernefra den medlemsstat, der har haft de femte laveste omkostninger, indregnes i det vægtede gennemsnit. Standardsatsen pr.tonforindlagring eri dette eksempel:
Since the Member States with the lowest four real costs represent less than 33 % of the total average stored quantities (= 3 663 tonnes), the fifth must be partiallyincludedinthe weighted averagecalculation.
Denne metode sikrer, at Kommissionen altid godtgør mindre end de samlede faktiskeomkostninger,somalle medlemsstatertilsammenharanmeldt, selvomde medlemsstater, der anmelder færrest omkostninger, vil få godtgjort mere end de faktiske omkostninger. I ovenstående eksempel villegennemsnittetforalle medlemsstaterhaveværet3,78euro/ton.
It should be noted that this method ensures that the Commission always reimburses less than the total real costs declared by all Member States takentogether,althoughthe Member States declaring the least costs willbecompensatedfor more than the actual costs they incur.
Medlemsstaterne opmuntres til at reducere deres omkostninger, fordi de selv skal bære de yderligere omkostninger, som ikke refunderes af Kommissionen.
Member States have an incentive to minimise their costs because costs exceeding those reimbursed by the Commission will be borne out of their ownfunds.
Medlemsstaternes betalingsorganer er ansvarlige for at indgå aftale om lagerplads og herunderfor atfastsætte, hvor megetindlagring, oplagring og udlagringskalkoste.I Ungarnforhandles derenårligstandardkontrakt mellem de nationale myndigheder og repræsentanterne for lagerholderne.
The paying agencies of the Member States are responsible for contracting storagespace,including determining the individual costs for entryinto storage, storage and removal from storage. In Hungary, an annual standard contractis negotiated between the national authorities and the representatives of the storekeepers.
I Tyskland indgiver lagerholderne to gange om året tilbud om oplagringsplads, selv om betalingsorganetfastsætter enfast prisforindlagring og udlagring.
In Germany, although a standard cost for entry and removal from storage is set bythe payingagency,twicea year storekeepers submit offersfor providing storage space.
Betalingsorganet udvælger derefter det billigstelager under hensyntagen til, at de kombinerede oplagrings- og transportomkostninger skalreduceres mest muligt.
The paying agency then selects the cheapest when needed on the basis of minimising the combinedtransport andstorage costs.
I Tyskland skal de enkelte lagerholdere konkurrere om at få tildelt kontrakter om oplagring af korn. Dermedsikres det, at omkostningernefølger med markedet, hvilket igen har en positiv effekt på de faste omkostninger, som EUskalrefundere.
In Germany, individual storekeepers have to compete for the service of stor-ingthecereals.
VÆRDINEDSKRIVNING AF OPLAGRET KORN
DEPRECIATION OF STORED CEREALS
Nedskrivningen fastsættes af Kommissionen, og beløbet godtgøres medlemsstaterne: a) når kornet er opkøbt, fastsættes nedskrivningen til mindst 70 % (den såkaldte k-koefficient, som Kommissionen fastsætter i begyndelsen af året) afforskellen mellem opkøbsprisen og den anslåede salgspris for hver enkelt kornart b)ved udgangenaf hvert bogføringsår,vedat mængdenaf deenkelte kornarter,dereroplagretihverenkelt medlemsstat,ganges med forskellen mellem deres overførte værdi og den anslåedesalgspris.
(a)when the cereals are bought at least 70 % (the so-called K coefficient, fixed by the Commission at the beginning of each year) of the difference between the buying-in price and the estimated disposal price for each cereal concerned;
Kornets regnskabsmæssige værdi kan reduceres ved en nedskrivning, men den kan ikke forhøjes.
The carrying value of cereals may be reduced by depreciation but cannot be increased.