natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Synspunkterne var derimod delte med hensyn til forenkling af budgetproceduren i tilfælde, hvor en sådan giver anledning til, at den nuværende balance mellem institutionerne forrykkes, hvilket af flere talere blev betragtet som uacceptabelt.
However, where simplification of the budgetary procedure resulted in a change in the current institutional balance, opinion was divided, as a number of speakers felt such a change to be unacceptable.
Det blev navnlig bemærket, at en afskaffelse af sondringen mellem obligatoriske og ikkeobligatoriske udgifter vil betyde, at Rådet ikke længere får mulighed for at få det sidste ord i forbindelse med landbrugsudgifterne, der vurderes som et følsomt område.
In particular, the removal of the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure would mean that the Council would no longer have the final say on agricultural expenditure which was judged to be sensitive.
Andre medlemmer af konventet støttede rapportens forslag vedrørende den årlige procedure (forenklet fælles beslutningstagning, hvor Europa-Parlamentet får det sidste ord) i den udstrækning, der fastsættes garantier for udgiftskontrol.
Other Convention members supported the report's proposals for the annual procedure (simplified codecision with the European Parliament having the final say) provided that spending controls were guaranteed.
De henviste i denne forbindelse navnlig til, at de budgetdisciplinmekanismer, der er stadfæstet i de finansielle overslag, bør gøres retsgyldige, og at Rådets afgørende rolle i forbindelse med EU's egne indtægter og vedtagelsen af disse overslag bør bevares.
In this respect they cited legal force for the budgetary discipline mechanisms established by the financial perspective and maintaining the Council's paramount role as regards the Union's own resources and adoption of the perspective.
Endelig ønskede nogle talere, at den fælles beslutningsprocedure finder anvendelse på vedtagelsen af de finansielle overslag, det årlige budget samt ordningen med egne indtægter.
Lastly, some speakers wanted codecision to apply to adoption of the financial perspective, the annual budget and the system of own resources.
For så vidt angår åbenhed og lovgivningens kvalitet gjorde flere medlemmer af konventet opmærksom på behovet for at sikre, at Rådets drøftelser er offentlige, når Rådet er lovgiver.
On transparency and the quality of legislation, a number of Convention members raised the need to make the Council's discussions public when it was acting in a legislative capacity.
Andre understregede ligeledes nødvendigheden af at garantere kvaliteten af europæisk lovgivning og navnlig sikre høring af de berørte kredse, herunder også de regionale og lokale myndigheder, der ofte har ansvaret for at gennemføre den.
Others also highlighted the need to guarantee the quality of European legislation , in particular through consultation of the circles concerned, including the regional and local authorities which would often be called upon to implement it.
Nogle medlemmer af konventet mente, at anvendelse af ophørsklausuler ("sunset clauses") vil kunne bidrage til at forbedre kvaliteten af den gældende ret.
Some Convention members felt that recourse to "sunset clauses" might help to improve the quality of the existing corpus of legislation.
Formanden fastslog efter debatten, at der er enighed om radikalt at nedbringe antallet af EU's juridiske instrumenter fra de nuværende 15 til 6 med betegnelser, der stemmer bedre overens med medlemsstaternes traditioner, hvilket vil gøre det lettere for borgerne at forstå deres virkninger og legitimitetskilder.
At the close of debate, the Chairman noted that there was consensus on a radical cut in the Union's legal instruments, from the present fifteen down to six, with names which would be more in keeping with Member States' traditions, thus giving the public a better understanding of their effects and the sources of their legitimacy.
Det drejer sig om følgende instrumenter:
These instruments would be as follows:
Lovgiveren får to bindende instrumenter til sin rådighed, nemlig "love" og "rammelove", som erstatter "forordninger" og "direktiver", og som ligeledes vil finde anvendelse på de områder, der er omfattet af afsnit V og VI i EU-traktaten, idet disse områders specifikke karakter dog bevares, hvis det skønnes nødvendigt.
– the legislature would have at its disposal two binding instruments, the "law" and the "framework law", which would replace the "Regulation" and the "Directive" and would also be used in areas covered by Titles V and VI of the Union Treaty, while safeguarding the special character of these areas should the need arise.
Der bliver endvidere tale om "forordninger" og "beslutninger", som er forbeholdt bindende retsakter vedtaget af de udøvende instanser i form af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter.
There would then be "Regulations" and "Decisions", which would be reserved for binding acts adopted by the executive as delegated acts or as implementing acts.
Endelig bliver der ikkebindende instrumenter, "henstillinger" og "udtalelser", som bevarer deres nuværende karakteristika.
Lastly, there would be non-binding instruments, "Recommendations" and "Opinions, which would remain as at present.
Formanden fastslog, at medlemmerne af konventet generelt er positive over for idéen om et regelsystem med tre niveauer i forbindelse med indførelsen af et regelhierarki i traktaten, idet han dog understregede, at visse elementer i det pågældende system bør præciseres bedre senere.
The Chairman noted that the Convention had broadly welcomed the idea of a three-tier legislative system through including a hierarchy of legislation in the Treaty, although he stressed that some aspects of the system would need to be defined more accurately at a later stage.
Begrebet lovgivningsmæssig retsakt stadfæstes i denne forbindelse i forfatningstraktaten som en retsakt, der vedtages direkte på grundlag af traktaten, og som indeholder de væsentligste principper og de grundlæggende politiske valg på et bestemt område.
Against this background, the Constitutional Treaty would enshrine the concept of a legislative act, which would be an act adopted directly on the basis of the Treaty and containing essential principles and fundamental policy choices in a given field.
Det er lovgiverens ansvar fra sag til sag at afgøre, hvilken rækkevidde et sådant begreb skal have.
It would be for the legislature to decide the scope of the concept on a case-by-case basis.
Formanden konstaterede dernæst, at der ikke på nuværende tidspunkt er enighed om indførelsen af en ny kategori af retsakter, delegerede retsakter, der skal fritage lovgiveren fra drøftelserne af de mest tekniske og detaljerede elementer i retsakterne og dermed give denne mulighed for at koncentrere sig om de væsentlige spørgsmål.
The Chairman then noted that there was no consensus at present on the introduction of a new category of acts, delegated acts, the purpose of which would be to relieve the legislature of aspects of legislation which were too technical or too detailed, thus freeing it up to concentrate on essential matters.
Det vil almindeligvis dreje sig om retsakter, der vedtages af Kommissionen efter lovgiverens bemyndigelse, og som nærmere udbygger eller ændrer visse ikkeafgørende elementer i en lovgivningsmæssig retsakt.
These would, as a rule, be acts adopted by the Commission, authorised by the legislative arm, and would flesh out the detail or amend certain non-essential elements of a legislative act.
Denne uddelegering bør ledsages af muligheden for, at lovgiveren kan genoptage proceduren.
The delegation of powers would go hand-in-hand with a procedural call-back option for the legislature.
Formanden meddelte, at der senere vil blive forelagt mere detaljerede forslag vedrørende delegerede retsakter og dette begrebs afgrænsning i forhold til gennemførelsesretsakter, således at konventet kan tage stilling til spørgsmålet.
The Chairman announced that more detailed proposals for the concept of delegated acts and the distinction between them and implementing acts would be submitted at a later date for the Convention to give its views.
Da disse retsakter henhører under medlemsstaternes kompetence, kan de kun i undtagelsestilfælde vedtages af EU's institutioner, som regel af Kommissionen i henhold til bestemmelser, der er fastsat på grundlag af artikel 202 i TEF (komitologi).
These acts would come within the Member States' sphere of competence and would be adopted by the Union institutions only in exceptional cases, usually by the Commission under the procedures set out on the basis of Article 202 of the TEC (committee procedures).
En række konventsmedlemmer har erkendt, at det foreslåede nye regelhierarki bør få konsekvenser for Kommissionens kontrolmekanismer, og formanden fandt derfor, at spørgsmålet om forenkling af udvalgene bør undersøges yderligere.
As some Convention members had acknowledged that the proposed new hierarchy of legislation should have implications for the Commission's monitoring machinery, the Chairman felt that the question of simplifying committee structure should be looked at in more depth.
Han mente ligeledes, at affattelsen af artikel 202 bør tilpasses, således at der tages hensyn til Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beføjelser inden for rammerne af den fælles beslutningstagning.
The wording of Article 202 should also be revised to take into account the European Parliament's legislative power in the codecision procedure.
Formanden konstaterede, at mange konventsmedlemmer tilslutter sig gruppens forslag om at gøre den fælles beslutningstagning til hovedreglen for vedtagelse af lovgivningsmæssige retsakter, idet der dog af forskellige grunde fortsat vil være undtagelser.
The Chairman noted that many Convention members supported the Group's proposal that legislative acts should normally be adopted by the codecision procedure, although exceptions would continue to exist for various reasons.
Formanden tilføjede, at det bør undgås at have for mange undtagelser, og at de bør være klart defineret.
He added that there should not be too many of these exceptions and that they should be clearly defined.
Han konkluderede endvidere, at samarbejdsproceduren bør bortfalde og efter omstændighederne erstattes af almindelig høring af Europa-Parlamentet eller fælles beslutningstagning, og at proceduren med samstemmende udtalelse bør være forbeholdt godkendelse af visse internationale aftaler.
He also concluded that the cooperation procedure should be abolished and replaced, depending on the circumstances, by ordinary consultation of the European Parliament or by codecision, and that the assent procedure should be reserved for approval of certain international agreements.
Formanden fastslog desuden, at der er enighed om gruppens forslag om at nedfælde de vigtigste budgetprincipper i én enkelt artikel i forfatningstraktaten, nemlig princippet om etårige budgetter, budgettets enhed, balance mellem indtægter og udgifter, budgetdisciplin, tilvejebringelse af de nødvendige midler, forudgående vedtagelse af en retsakt, der begrunder udgiften, og fuld finansiering ved hjælp af egne indtægter.
The Chairman also noted consensus on the Group's proposal for a single article of the Constitution enshrining cardinal budgetary principles viz., annual budgets, unity, balance between revenue and expenditure, budgetary discipline, necessary means, prior adoption of a basic act giving reasons for the expenditure and the principle that the budget must be wholly financed from own resources.
Sidstnævnte princip rejser spørgsmålet om en procedure til etablering af sådanne indtægter.
This latter principle raises the question of the procedure for creating such resources.
Formanden fandt derimod, at forslagene vedrørende budgetproceduren giver anledning til forbehold, som det er nødvendigt at tage nærmere op ved en senere lejlighed, navnlig med hensyn til udgiftsprogrammering.
Conversely, the Chairman observed that the proposals for the budgetary procedure were subject to reservations which would need to be studied more carefully at a later stage, particularly as regards the planning of expenditure.
Formanden meddelte afslutningsvis, at præsidiet vil fremsætte forslag på disse områder, idet der tages hensyn til de synspunkter, der er kommet frem under debatten, og at det vil indlede affattelsen af tekster.
Lastly, the Chairman concluded that the Praesidium would be making proposals on these matters, bearing in mind the views expressed during the debate, and would begin drafting texts.
Redegørelse ved Jean-Luc Dehaene om status med hensyn til arbejdet i Gruppe VII vedrørende EU's Optræden Udadtil
Mr Dehaene's progress report on Group VII on External Action
Jean-Luc Dehaene redegjorde i korte træk for status med hensyn til arbejdet i den gruppe, som han er formand for, og der udspandt sig en kort udveksling af synspunkter.
Mr Dehaene gave a brief progress report on proceedings in the Group he chaired, which was followed by a short exchange of views.
Gruppens endelige rapport vil blive drøftet på konventets næste plenarmøde.
The Group's final report will be examined at the Convention's next plenary session.
Redegørelse ved Michel Barnier om status med hensyn til arbejdet i Gruppe VIII vedrørende Forsvar
Mr Barnier's progress report on Group VIII on Defence
Michel Barnier redegjorde ligeledes for hovedpunkterne i de drøftelser, der har fundet sted i hans gruppe, som vedtager sin endelige rapport den 10. december 2002.
Mr Barnier likewise mentioned the main points considered by his Working Group, which would be adopting its final report on 10 December 2002.
Denne rapport vil ligeledes være på dagsordenen for næste plenarmøde.
The report would also be on the agenda for the next plenary session.
Der var en kort udveksling af synspunkter.
There was a brief exchange of views.
Nedsættelse af Arbejdsgruppe XI vedrørende Det Sociale Europa
Formation of Working Group XI on Social Europe
Formanden orienterede om nedsættelsen af denne arbejdsgruppe, hvis formand bliver George Katiforis, der er repræsentant for den græske regering.
The Chairman announced the formation of the above Group, which will be chaired by Mr Katiforis, representative of the Greek Government.
Gruppen opfordres til at forelægge sin endelige rapport i slutningen af januar 2003, så den kan blive drøftet på plenarmødet den 6.-7. februar.
The Group is requested to submit its final report at the end of January 2003, for debate at the plenary session on 6 and 7 February 2003.
Sikkerhed og retfærdighed – Debat om rapporten fra Gruppe X, der har John Bruton som formand (dok. CONV 426/02) i)
Security and Justice – Debate on report of Group X chaired by Mr Bruton
Forelæggelse af rapporten ved John Bruton
Presentation of the report by Mr Bruton
John Bruton, der er formand for Arbejdsgruppe X vedrørende Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed, forelagde sin rapport (CONV 426/02).
Mr Bruton, Chairman of Working Group X covering the area of freedom, security and justice, presented his report (CONV 426/02).
Han lagde bl.a. vægt på borgernes forventninger på det pågældende område og behovet for at imødekomme dem på europæisk plan med en stærk politisk handling.
He placed particular emphasis on citizens' expectations in the area concerned and on the need to meet these expectations through strong political action at European level.
For så vidt angår samarbejdet om civilretlige spørgsmål lagde en række talere vægt på behovet for at gøre fremskridt i forbindelse med anvendelsen af kvalificeret flertal og fælles beslutningstagning i forbindelse med samarbejdet vedrørende familieret eller i det mindste visse aspekter heraf, bl.a. forældreansvar.
Regarding judicial cooperation in civil matters, a number of speakers emphasised that progress needed to be made with the application of qualifiedmajority voting and codecision in cooperation regarding family law or at least to certain aspects of family law such as parental responsibility.
Nogle var forbeholdne i den forbindelse.
Some had reservations on this point.
Et konventsmedlem foreslog, at Rådet med enstemmighed kan fastlægge de områder, der omfattes af denne procedure.
One member suggested that the subjects covered by this procedure could be defined by a unanimous Council decision.
Nogle konventsmedlemmer ønskede ligeledes, at retsgrundlaget anvendes bredere på det civilretlige område, idet forbindelsen med det indre markeds funktion og/eller kravet om grænseoverskridende virkninger ophæves.
Some members also wanted the scope of the legal basis in civil law matters extended, and no longer linked to the proper functioning of the internal market and/or the requirement of cross-border implications .
Stort set alle konventsmedlemmer støttede reformen af juridiske instrumenter og en erstatning af instrumenterne i artikel 34 i TEU med "love" og "rammelove".
Virtually all Convention members were in favour of reforming the legal instruments and of replacing those provided for in Article 34 TEU by "laws" and "framework laws".
Et meget begrænset antal medlemmer udtrykte imidlertid tvivl med hensyn til, hvorvidt disse instrumenter kan anvendes uden ændringer på alle de områder, der i øjeblikket er omfattet af denne søjle, eller foreslog, at direktiverne (eller rammelovene) ikke får direkte virkning.
A very small number, however, doubted whether these instruments could be applied as they stood in all the areas covered by this pillar, or suggested that directives (or framework laws) should have no direct effect.
Gruppens anbefalinger vedrørende en øget præcision i traktatens retsgrundlag inden for det strafferetlige samarbejde blev i vidt omfang godkendt.
The Group’s recommendations regarding clarification of the Treaty's legal bases in the field of judicial cooperation in criminal matters were very widely endorsed.
Anerkendelsen i traktaten af princippet om gensidig anerkendelse af (civil- og strafferetlige) retsafgørelser blev generelt godkendt; samtidig understregede flere talere, at fælles mindstenormer (eller ifølge nogle snarere et "fælles grundlag") med henblik på en indbyrdes tilnærmelse af den materielle strafferet og strafferetsplejen vil være nødvendige på visse områder.
Enshrinement in the Treaty of the principle of mutual recognition of judicial decisions (civil and criminal) was generally accepted; at the same time, numerous speakers pointed out that common minimum standards (or according to some "a common base") for approximating substantive and procedural criminal law would be required in certain areas.
Flere konventsmedlemmer insisterede i øvrigt på betydningen af fælles standarder vedrørende den enkeltes ret i strafferetsplejen ud over de rettigheder, der sikres af EMK og afspejles i chartret.
Several Convention members also emphasised the importance of common standards for the rights of individuals in criminal proceedings, over and beyond the rights guaranteed by the ECHR and reflected in the Charter.
Nogle konventsmedlemmer mente, at der skal ske en indbyrdes tilnærmelse af den materielle strafferet på et bredere område end det, som foreslås i gruppens rapport; disse medlemmer tog forbehold med hensyn til det strenge kriterium om "grænseoverskridende dimension" eller det forhold, at "listen over forbrydelser" kun kan ændres ved enstemmighed.
Some Convention members felt that the approximation of substantive criminal law should cover a wider area than that proposed in the Group's report; they had reservations on the strict "cross-border dimension"criterion or on the fact that the "list of crimes" could only be amended unanimously.
Andre konventsmedlemmer anførte imidlertid, at kun en præcis afgrænsning af kompetencer - som nævnt i rapporten ved hjælp af bl.a. en "liste over forbrydelser" i traktaten - vil gøre det muligt at anvende kvalificeret flertal på disse områder.
Other members pointed out, however, that for them, application of qualifiedmajority voting in these areas would be possible only with precise delimitation of competences – as outlined in the report in particular by dint of a "list of crimes" in the Treaty .
Et stort flertal af talere anerkendte behovet for at indføre kvalificeret flertal og fælles beslutningstagning som generel regel inden for områderne under den nuværende "tredje søjle" og kun anvende enstemmighed i særlige tilfælde.
A large majority of speakers acknowledged that provision needed to be made for qualifiedmajority voting and codecision in current "third pillar" areas as a general rule, and that unanimity should be allowed only in exceptional cases.
Adskillige talere mente, at gruppens detaljerede indkredsning af de områder, der skal gå over til kvalificeret flertal, eller som fortsat skal vedtages med enstemmighed, var et vellykket kompromis eller et godt arbejdsgrundlag, selv om nogle i forbindelse med visse områder tog forbehold eller udtrykte ønske om en nærmere drøftelse.
The Group's detailed identification of areas which are to be subject to qualifiedmajority voting or which would continue to require unanimity was considered by many speakers to be a good compromise or a sound working basis, even though some expressed reservations regarding certain fields or said they needed to examine the matter in greater detail.
Et konventsmedlem var parat til at overveje kvalificeret flertal, men havde forbehold med hensyn til fælles beslutningstagning.
One Convention member was prepared to consider qualifiedmajority voting but had reservations about codecision.
Et andet konventsmedlem gik ind for en overgangsordning for overgangen til kvalificeret flertal og mente, at udvidelsen af Europols kompetencer bør omfattes af enstemmighed.
Another argued in favour of a transitional period for the shift to qualifiedmajority voting and held that extension of Europol's powers should be subject to unanimity.
Nogle konventsmedlemmer understregede faren for total blokering efter udvidelsen og dermed faren for, at der ikke træffes lovgivningsmæssige foranstaltninger overhovedet på de områder, der kan tænkes at forblive omfattet af reglen om enstemmighed, og foreslog at gøre denne regel mere smidig ved at anvende udvidet kvalificeret flertal.
Some Convention members emphasised the danger of complete deadlock, and hence of zero legislative action, following enlargement, in those areas liable to remain subject to the unanimity rule , and suggested making this rule more flexible through recourse to an enhanced qualified majority.
For så vidt angår initiativretten på områderne under "tredje søjle" udtrykte en række talere tilfredshed med gruppens forslag om at tillade initiativer forelagt af en gruppe af medlemsstater, der i antal overstiger en given tærskel.
Regarding the right of initiative in "third-pillar" areas, a number of speakers commended the Group's proposal to accept initiatives submittted by a group of Member States exceeding a certain threshold.
Nogle konventsmedlemmer var dog i tvivl med hensyn til det hensigtsmæssige i at give initiativret til medlemsstaterne på lovgivningsmæssige områder, der er omfattet af fælles beslutningstagning.
Some Convention members, however, questioned whether Member States should have a right of initiative in legislative areas covered by codecision.
De foretrak en bestemmelse, der forpligter Kommissionen til at begrunde ethvert afslag på at imødekomme en opfordring fra Rådet eller Europa-Parlamentet til at udarbejde et lovgivningsmæssigt forslag.
They would also prefer an arrangement that would oblige the Commission to substantiate any refusal to act on an invitation from the Council or from the European Parliament to draft a legislative proposal.