natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En kontraherende part må ikke træffe beskyttelsesforanstaltninger vedrørende en sag, som er indbragt for EF-Domstolen i henhold til denne aftale, undtagen i de i artikel 10, stk. 2, angivne tilfælde eller i overensstemmelse med de ordninger, som er fastlagt i de forskellige retsakter, som anføres i bilag I.«
Furthermore, the proposed agreement gives States Parties the option of permitting their courts or tribunals to refer questions to the Court for a preliminary ruling, an option which, in this case, is of particular significance given that those States do not have a common judicial body capable of securing, outside Community territory, a degree of uniformity in the interpretation of the rules of the ECAA Agreement.
I afsnit 1 bestemmes, at når en sag indbringes for Domstolen i medfør af aftalens artikel 23, stk. 2, gælder de procedurer, som er fastlagt for forelæggelse af anmodninger om præjudicielle afgørelser inden for Fællesskabet, og aftalestaterne har samme ret til at indgive bemærkninger som medlemsstaterne.
It also confers on the Joint Committee of the ECAA responsibilities which may prove to be more far-reaching than those entrusted to the EEA Joint Committee.
Domstolen er, som det fremgår af punkt 15 i begæringen om udtalelse, og som det fremgår af flere af de sproglige versioner af begæringen, blevet anmodet om at tage stilling til, om den ordning med »juridisk« overvågning, forslaget indeholder, er forenelig med traktatens bestemmelser (f.eks. »gerichtliche Kontrolle« i den tyske version, »judicial supervision« i den engelske version og »controllo giurisdizionale« i den italienske version).
In that context, with a large number of the rules of the ECAA Agreement being essentially rules of Community law, it is incumbent on the Court to ascertain whether the agreement before it includes adequate measures, at least comparable to those laid down by the EEA Agreement, to guarantee that neither the endeavour to ensure uniform interpretation of those rules nor the new institutional links established by the ECAA Agreement between the Community and the States Parties affect the autonomy of the Community legal order.
Det fremgår imidlertid af andre sproglige versioner af begæringen om udtalelse, at den omhandler den ordning med »juridisk« overvågning, der påtænkes indført (f.eks. »surveillance juridique« i den franske version og »vigilancia jurídica« i den spanske version).
It is particularly important that the mechanisms in the agreement should prevent the Community, in the event of a dispute with a State Party, from being bound by a particular interpretation of the rules of Community law referred to in the agreement.
Tilsvarende fremgår det af begæringen om udtalelse som helhed og navnlig af Kommissionens bemærkning om, at den »især« ønsker oplyst, om bestemmelserne i forslagets artikel 23, stk. 2 og 3, er forenelige med traktaten, at begæringen ikke alene drejer sig om, hvorvidt den domstolsordning, forslaget indeholder, er forenelig med traktaten, men også om foreneligheden med hensyn til alle de bestemmelser i forslaget, som har til formål at sikre gennemførelsen og en ensartet fortolkning af FELO-aftalen og bilagene hertil, samt til at forebygge og bilægge tvister.
Thus, the agreement must make it possible to anticipate and prevent any such undermining of the objective enshrined in Article 220 EC that Community law should be interpreted uniformly and of the Court's function of reviewing the legality of the acts of the Community institutions (see, to that effect, Opinion 1/91, paragraphs 41 to 46).
Begæringen om udtalelse drejer sig følgelig om artikel 17, 23 og 27 samt om protokol IV til forslaget.
The fact that a 'singlepillar' structure has been selected, in which the Commission, in particular, is to perform a new regulatory function, may help to ensure the high level of integration in the various air transport markets sought by the Contracting Parties.
Begæringen vedrører ikke spørgsmålet om omfanget af Fællesskabets eksterne kompetence.
Similarly, the fact that the wording of the proposed agreement and the corresponding provisions of Community law are largely identical is likely to promote compliance
Som Kommissionen har anført i begæringen, påtænkes FELO-aftalen indgået mellem
Preservation of the autonomy of the Community legal order requires therefore, first, that the essential character of the powers of the Community and its institutions as conceived in
Fællesskabet og de deltagende stater, dvs. stater, der ikke er medlemmer af Fællesskabet.
the Treaty remain unaltered (Opinion 1/91, paragraphs 61 to 65, and 1/92, paragraphs 32 and 41).
endda gribe ind i Fællesskabets og dets institutioners beføjelser eller betingelserne for fortolkningen af de fællesskabsretlige bestemmelser.
Nor does the extension of the powers of the Community institutions envisaged in the proposed agreement affect the essential character of those powers.
Domstolen har således fastslået, at det første forslag til en aftale om oprettelse af EØS, som Domstolen var blevet anmodet om at udtale sig om, greb ind i fællesskabsretsordenens autonomi og følgelig var uforenelig med traktaten, idet det ud fra det hensyn til ensartethed, som aftalens forfattere havde tilkendegivet, navnlig påtænktes at overdrage det til en EØS-domstol at fortolke bestemmelserne i aftalen som sidste instans, hvilke bestemmelser reelt var identiske med bestemmelserne i fællesskabsretten. EØS-Domstolen kunne tilmed være foranlediget til at udtale sig om kompetencefordelingen mellem Fællesskabet og medlemsstaterne (jf. udtalelse 1/91, præmis 3046).
Second, it requires that the procedures for ensuring uniform interpretation of the rules of the ECAA Agreement and for resolving disputes will not have the effect of binding the Community and its institutions, in the exercise of their internal powers, to a particular interpretation of the rules of Community law referred to in that agreement (Opinions 1/91 and 1/92).
I betragtningerne til forslaget erkender de kontraherende parter først, at »der er en tæt indbyrdes sammenhæng i den internationale civilluftfart«, og at aftalen er baseret på en »overholdelse af de samme regler«, nemlig »relevant gældende lov i Det Europæiske Fællesskab«.
The proposed ECAA Agreement does not affect the essential character of the powers of the Community and its institutions to such an extent that it must be declared to be incompatible with the Treaty.
De kontraherende parter erindrer sig, at »samtlige associerede stater har forpligtet sig til at bringe deres love i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen«.
Several provisions of the proposed agreement, in particular Articles 19 to 22, confer on the Community institutions powers vis-à-vis States Parties which are not members of the Community.
De kontraherende parter tilsigter således et højt integrationsniveau, hvilket, som Kommissionen har præciseret i begæringen, forudsætter, at der indføres ordninger, som effektivt kan sikre en ensartet anvendelse og fortolkning af bestemmelserne i FELO-aftalen og af de materielle regler, der henvises til i bilagene til aftalen.
That is particularly true of the Commission, under the provisions on competition in Articles 11 to 16 of the proposed agreement and on the application of the ECAA Agreement in Articles 17 to 22 of the proposed agreement, but it is also true of the Court, which may, under Article 23(2) of, and Protocol IV to, the proposed agreement, decide on questions referred for a preliminary ruling by the courts of States Parties and, under Article 27(3) of the proposed agreement, resolve differences which the Contracting Parties have decided to bring before it where the procedure before the Joint Committee has failed.
For så vidt angår formålene med aftalen er forslaget opbygget på en måde, der kan sammenlignes med EØS-aftalen.
First, the ECAA Agreement will not affect the allocation of powers between the Community and the Member States.
To forslag til denne aftale var genstand for de ovennævnte udtalelser 1/91 og 1/92.
The Member States will not be parties to the ECAA Agreement.
Selv om den foreliggende aftale i modsætning til EØS-aftalen er sektorbestemt, idet den kun omfatter luftfartsområdet, har den som EØS-aftalen til formål, at gældende fællesskabslovgivning udvides til at omfatte nye stater derved, at regler, der reelt er de fællesskabsretlige regler, gennemføres i et større geografisk område.
Thus, there is no risk of the Joint Committee, or a court seised of a dispute concerning the interpretation of certain provisions of the agreement, applying or interpreting 'Contracting Party' in such a way as to define the respective powers of the Member States and the Community (see, to that effect, reaching the opposite conclusion, Opinion 1/91, paragraphs 31 to 36).
De kontraherende parter har også fastsat det mål, navnlig for at forhindre forvridninger af konkurrencereglerne, at disse fælles bestemmelser gennemføres og overholdes på en så ensartet måde som muligt, ud fra hensynet til loyalt samarbejde.
The Court has already recognised that an international agreement entered into by the Community with non-Member States may affect the powers of the Community institutions, without, however, being regarded as incompatible with the Treaty.
Det er på denne baggrund, at bestemmelserne i FELO-aftalen om den juridiske overvågning skal vurderes. Formuleringen af disse bestemmelser er på flere punkter direkte inspireret af formuleringen i EØS-aftalen.
As it found in its Opinions on the draft agreements relating to the creation of the EEA such an agreement is regarded as compatible with the Treaty provided it does not alter the essential character of the powers conferred on the Community institutions by the Treaty (see, in particular, Opinion 1/92, paragraphs 32 and 41).
Derimod er forholdet det, at såfremt der i en aftale i institutionel henseende er en klarere adskillelse mellem Fællesskabet og de øvrige kontraherende parter, og der i aftalen heller ikke stilles betingelser i form af en indgriben i udøvelsen af Fællesskabets og dets institutioners beføjelser eller fortolkningen af fællesskabsretten, kan fællesskabsretsordenens autonomi betragtes som opretholdt.
Although the proposed ECAA Agreement affects the powers of the Community institutions, it does not alter the essential character of those powers and, accordingly, does not undermine the autonomy of the Community legal order.
Navnlig er risikoen for, at gennemførelsen af en aftale berører Fællesskabets grundlag, ringe, fordi parterne i aftalen er omfattet af en og samme organisation, som råder over sit eget judicielle organ og en egen overvågningsmyndighed, som adskiller sig fra fællesskabsinstitutionernes.
So far as the Commission is concerned, the provisions of the proposed agreement are directly inspired by the provisions of the Treaty defining its responsibilities in the field of competition with regard to the Member States.
Dette var tilfældet med hensyn til det andet udkast til en aftale om oprettelse af EØS, som Domstolen blev anmodet om at udtale sig om, og som Domstolen fandt var forenelig med traktaten på grund af følgende forskelle: forslaget om en EØS-domstol var opgivet, EFTA-Domstolen var blevet oprettet, og beslutninger truffet af det udvalg, som havde fået til opgave at bilægge tvister mellem Fællesskabet og EFTA-staterne samt at tilstræbe en ensartet fortolkning af EØS-reglerne, under ingen omstændigheder måtte gribe ind i Domstolens praksis (jf. udtalelse 1/92, præmis 18-35).
The fact that the basic rules of the ECAA Agreement to be implemented by the Commission together with the States Parties are identical to those of Community law, and the choice of the 'singlepillar' structure, must also be regarded as
Den tilstræbte ensartede fortolkning og anvendelse af de nævnte bestemmelser vil under visse omstændigheder kunne berøre og måske
The procedure for dispute resolution by the Joint Committee set up by Article 27 of the proposed agreement concerns only disputes between the States Parties or disputes between those States, or one of them, and the Community.
Dette valg i institutionel henseende af en »enkelt grundpille«, hvor navnlig Kommissionen varetager en regulerende rolle, der er ny, kan bidrage til det høje integrationsniveau for de forskellige luftfartsmarkeder, som de kontraherende parter tilstræber.
guarantees that the essential character of the powers of the Community institutions will remain unchanged.
Dette udgør den vigtigste garanti for ensartethed med hensyn til betingelserne for åbning af markederne for luftfartsselskaberne og statsborgerne i de deltagende stater eller dem, der er omfattet af FELO-aftalen.
As regards the Court, the indispensable conditions for safeguarding the essential character of its powers are satisfied by the provisions of the proposed ECAA Agreement.
Dels indebærer de nævnte hovedlinjer, at det overdrages Kommissionen at anvende en række regler i den pågældende aftale uden for Fællesskabets område, hvorved der skabes særlige forhold mellem Fællesskabet og de deltagende stater.
Thus, the Court's exclusive task of reviewing the legality of acts of the Community institutions, whether the latter are acting under the Treaty or under another international instrument, conferred on it by inter alia Articles 230 EC and 234 EC, is not called in question.
Forslaget til FELO-aftalen, hvis formål kan sammenlignes med formålene med EØS-aftalen, er imidlertid bygget anderledes op i institutionel henseende.
First, the proposed agreement provides that the rules of the ECAA Agreement will, in accordance with the intention of the Contracting Parties, retain the general characteristics of Community law.
Mens grundlaget for EØS-aftalen er en »dobbelt grundpille«, som udgøres af Fællesskaberne på den ene side og EFTA på den anden, tager forslaget om oprettelse af FELO udgangspunkt i en »enkelt grundpille«, en løsning, som er blevet mulig og nødvendig som følge af, at der ikke tidligere var en institutionel forbindelse mellem de deltagende stater på luftfartsområdet.
Article 2 of the proposed agreement states, in the same way as Article 249 EC, that an act referred to in Annex I thereto and corresponding to an EC regulation is 'as such [to] be made part of the internal legal order of the Contracting Parties' and that an act corresponding to a Community directive is to 'leave to the authorities of the Contracting Parties the choice of form and method of implementation'.
På de områder, hvor Fællesskabets institutioner i henhold til de fællesskabsretlige bestemmelser er tillagt kompetence, herunder Kommissionen i en række situationer for så vidt angår konkurrencereglerne, har de samme institutioner kompetence til at anvende de hertil svarende bestemmelser, der omhandles i forslaget, på hele FELO.
Article 17(1) of the proposed agreement further provides that the Contracting Parties are to ensure that rights derived from the ECAA Agreement may 'be invoked before national courts*. Taken together, those provisions show that the essential characteristics of Community law will be respected in the endeavour to ensure uniform implementation of the rules of the ECAA Agreement.
På de områder, hvor hverken konkurrencereglerne eller de afledte bestemmelser, der er nævnt i bilag I til forslaget, tillægger fællesskabsinstitutionerne beføjelser, er det pålagt de deltagende stater at anvende bestemmelserne i FELO-aftalen.
Second, contrary to the concerns expressed in that regard by the Italian Government in its observations, in every case where the proposed agreement confers powers on the Court, the binding nature of the latter's decisions is safeguarded (see Opinion 1/91, paragraphs 59 to 65).
Bilæggelsen af tvister og hvervet med at sikre en ensartet gennemførelse af de pågældende bestemmelser er overdraget Det Blandede Udvalg, der vil blive nedsat i henhold til forslagets artikel 25.
That is true both of the procedures for references for preliminary rulings provided for in Article 23(2) of, and Protocol IV to, the proposed agreement and of the dispute resolution procedures laid down in Article 27(3), which provides that '[the Court's] decision ... shall be final and binding'.
I øvrigt bemærkes, at forslaget åbner mulighed for, at de deltagende stater kan træffe bestemmelse om, at deres domstole skal kunne indgive præjudicielle anmodninger til Domstolen, hvilket under de konkrete omstændigheder ikke mindst er vigtigt, fordi der ikke findes et judicielt organ, der er fælles for de pågældende stater, og som uden for Fællesskabets område kan sikre en vis ensartet fortolkning af reglerne i FELO-aftalen.
Second, the procedures for preliminary references provided for in Article 23(2) of, and Protocol IV to, the proposed agreement, which give the States Parties the power to authorise their courts to make references to the Court, may be considered to be compatible with the Treaty.
I en sådan sammenhæng, som er kendetegnet ved, at en lang række af reglerne i FELO-aftalen materielt er de fællesskabsretlige regler, tilkommer det Domstolen at undersøge, om det forslag, den skal udtale sig om, indeholder tilstrækkelige foranstaltninger, der i det mindste kan sammenlignes med dem, der er fastsat i EØS-aftalen, og som kan sikre, at den tilstræbte ensartede fortolkning af de pågældende regler og de nye institutionelle forbindelser, der ved FELO-aftalen er tilvejebragt mellem Fællesskabet og de deltagende stater, ikke griber ind i fællesskabsretsordenens autonomi.
In those circumstances, the provisions of the proposed ECAA Agreement do not alter the essential character of the powers of the Community and its institutions and thus to that extent do not adversely affect the autonomy of the Community legal order. They may, therefore, be regarded as compatible with the Treaty.
Det er navnlig af betydning, at ordningerne i aftalen er til hinder for, at Fællesskabet i tilfælde af tvist med en deltagende stat bliver omfattet af en
That interpretation is borne out by Article 23(3) of the proposed agreement, which envisages a situation in which a court of a State Party 'is not able to make a reference to the Court'.
I henhold til forslaget er Kommissionen således tillagt en omfattende kompetence, idet det er pålagt Kommissionen at sikre, at FELO-aftalens konkurrenceregler overholdes inden for hele det pågældende område.
However, the Court has already acknowledged, as regards the equivalent provisions of the EEA Agreement, that States may be allowed to decide
Ligeledes er Det Blandede Udvalg under FELO overdraget ansvarsområder, som kan vise sig at være mere omfattende end dem, der var tillagt Det Blandede Udvalg under EØS.
Having analysed the effect of the proposed agreement on the powers of the Community and its institutions, it is appropriate to consider the operation of the mechanisms in the proposed agreement for ensuring uniform interpretation of the rules of the ECAA Agreement and the resolution of disputes.
Det kan således antages, at Det Blandede Udvalg under FELO får forelagt flere tilfælde af divergerende fortolkning af reglerne i FELO-aftalen eller tvister vedrørende deres gennemførelse, idet der med hensyn til de deltagende stater ikke findes en særlig organisation, der omfatter dem, og som kan
As stated in paragraph 13 of this Opinion, the autonomy of the Community legal order will not be safeguarded if those mechanisms have the effect of binding the Community and its institutions, in the exercise of their internal powers, to a particular
nærmere angiven fortolkning af de fællesskabsretlige regler, aftalen indeholder.
The proposed ECAA Agreement, without being identical to the EEA Agreement, contains broadly comparable safeguards.
Aftalen skal således gøre det muligt at forebygge og forhindre en sådan indgriben i det formål med en ensartet fortolkning af fællesskabsretten, der er fastsat i artikel 220 EF, og i den funktion med hensyn til legalitetskontrollen for så vidt angår fælleskabsinstitutionernes retsakter, som påhviler Domstolen (jf. i denne retning udtalelse 1/91, præmis 41-46).
whether or not to permit their courts and tribunals to make referrals to the Court (Opinion 1/91, paragraph 60).
fortolkningen af de gældende fællesskabsretlige bestemmelser på luftfartsområdet fortsat alene vil være omfattet af de ordninger, der er fastsat i traktaten.
First, Article 23(1) of the proposed agreement specifically requires, in such a way as to be binding on the Contracting Parties, decisions of the Joint Committee to "be in conformity with the caselaw of the Court', even though the Committee is not charged with keeping the caselaw of the Court and the courts and tribunals of the States Parties constantly under review.
Den procedure, hvorefter Det Blandede Udvalg skal bilægge tvister, og som er indført i henhold til forslagets artikel 27, vedrører således kun tvister mellem de deltagende stater eller tvister mellem de pågældende stater eller en af dem og Fællesskabet.
In the same Opinion, the Court also found that courts or tribunals other than those of Member States could refer questions to it for a preliminary ruling, provided that the answers given by it were binding on the referring courts (Opinion 1/91, paragraphs 59 and 61 to 65).
Denne procedure er således ikke i strid med bestemmelserne i artikel 292 EF, som har følgende ordlyd: »Medlemsstaterne forpligter sig til ikke at søge tvister vedrørende fortolkningen eller anvendelsen af denne traktat afgjort på anden måde end fastsat i traktaten.«
That is certainly the case in the proposed ECAA Agreement, as already indicated, since referrals made to the Court under Article 23(2) thereof, the procedures for which are laid down in the various options provided for in Protocol IV, will enable it, in accordance with the terms of the Protocol, to give binding rulings on the interpretation and validity of the rules of the ECAA Agreement.
Sikringen af fællesskabsretsordenens autonomi forudsætter således for det første, at Fællesskabet og dets institutioners kompetence, således som denne er fastlagt i traktaten, ikke ændrer karakter (jf. udtalelse 1/91, præmis 61-65, og udtalelse 1/92, præmis 32 og 41).
Further, it is true that the requirement laid down in Article 25(3) of the proposed agreement that decisions of the Committee must be unanimous may prove prejudicial to the proper functioning of the ECAA Agreement in that it may not allow completely homogeneous interpretation of its rules.
Endvidere påvirker den udvidelse af fællesskabsinstitutionerneskompetence,forslaget indebærer, heller ikke karakteren af den pågældende kompetence.
It must, however, be regarded as a further guarantee that the Community will not, in its relations with Member States or Community nationals, be bound by an interpretation which is at variance with Community case-law.
Den forudsætter for det andet, at ordningerne vedrørende den ensartede fortolkning af FELO-aftalens regler og om bilæggelse af tvister ikke bevirker, at Fællesskabet og dets institutioner under udøvelsen af deres interne kompetence påtvinges en bestemt fortolkning af de fællesskabsretlige regler, aftalen indeholder (jf. udtalelse 1/91 og 1/92).
Third, the mechanisms in Article 23(1) of the proposed agreement relating to the interpretation of provisions of the ECAA Agreement which are identical in substance to provisions of Community law ensure that the caselaw of the Court will be adequately taken into account by the Contracting Parties.
For så vidt angår FELO-aftalens indvirkning på Fællesskabets og dets institutioners kompetence bemærkes, at den ikke berører karakteren af denne kompetence i et sådant omfang, at aftalen bør erklæres uforenelig med traktaten.
Article 23(1) of the proposed agreement requires the basic provisions of the ECAA Agreement to be interpreted, in their implementation and application, in conformity with the decisions of the Commission and the rulings of the Court relating to the corresponding provisions of Community law.
For det første vil FELO-aftalen ikke påvirke kompetencefordelingen mellem Fællesskabet og medlemsstaterne.
Finally, the fact that Article 23(1) of the proposed agreement does not specifically set up any means of legal redress for cases in which the Joint Committee fails to reach a decision is liable to have adverse effects only on the proper functioning of the ECAA Agreement.