natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I de fleste af de udfyldte spørgeskemaer blev der angivet en høj grad af ekspertise i forbindelse med transeuropæiske net og struktur- og regionalpolitik.
In most of the questionnaires returned a high expertise was indicated for "transEuropean networks" as well as "structural and regional policy".
Den næsthøjeste ekspertise blev forventet på områderne transport, miljø og kultur.
The second highest expertise was expected in the fields of "transport", "environment", and "culture".
Ikke desto mindre er der også adskillige områder af obligatorisk høring af Regionsudvalget, hvor udvalgets ekspertise af de adspurgte blev bedømt som værende temmelig ringe.
Nevertheless, there are also several fields of mandatory COR consultation where the expertise of the Committee was rated rather low by the respondents.
Dette gælder navnlig inden for beskæftigelse, generel og erhvervsuddannelse, sundhed og sociale anliggender.
This observation affects the fields of "employment", "general and vocational training", "health" and "social matters".
Nogle af de adspurgte er godt bekendt med arbejdet i Kongressen af Lokale og Regionale Myndigheder i Europa (CLRAE) under Europarådet og ser Regionsudvalgets "merværdi" sammenlignet med CLRAE (spørgsmål 19) som følger: Regionsudvalget sikrer, at dets medlemmer har lige adgang til oplysninger, og samarbejdet inden for Regionsudvalget giver muligheder for at sammenligne egne problemer med andre regionsudvalgsmedlemmers problemer.
Some of the respondents are quite familiar with the work of the Congress of Local and Regional Authorities (CLRAE) with the Council of Europe and see the "added value" of the Committee of the Regions compared to the CLRAE (question 19) as follows: The COR ensures that its members have equal access to information, and the cooperation within the COR offers the possibility to compare own problems to those of other COR members.
En af de adspurgte foreslog, at CLRAE og Regionsudvalget arbejder tættere sammen.
One respondent proposed that the CLRAE and the COR should work together more tightly.
Estland var del første land, hvor undersøgelsen blev gennemført.
The survey in Estonia was the first one which was carried out in the context of the study project.
Den endelige udgave af spørgeskemaet var endnu kun under forberedelse, da udvalgte lokalforvaltninger og repræsentanter fra det nationale niveau blev kontaktet i marts 1999.
Indeed, when selected local governments and representatives of the national level were contacted in March 1999, the final version of the questionnaire was still in preparation.
Derfor er der ikke besvarelser fra Estland af spørgsmål 1 (repræsentation af de regionale/lokale interesser på det nationale niveau), spørgsmål 5 (det subnationale niveaus indflydelse på de nationale beslutninger om EU-anliggender) og spørgsmål 19 (merværdien af Regionsudvalgets arbejde).
For this reason the questions 1, concerning the representation of regional/local interests in national decision-making, and 5, dealing with the participation of the subnational level in national decisionmaking on European affairs, could not be taken into consideration.
Generelt set ønskede de adspurgte en større decentralisering af de politiske strukturer i Estland (spørgsmål 2).
In general, the respondents to the questionnaire prefer more decentralised political structures in Estonia (question 2).
Følgende argumenter blev fremført:
They have given the following reasons for their assessment:
2) større kommunal selvbestemmelse 3) formentlig større hensyntagen til lokale interesser på det nationale niveau 4) større engagement i lokale spørgsmål blandt borgerne.
1) A state closer to the public ensures that decisions will be made closer to those who are affected by them; 2) greater independence of municipalities; 3) the increasing chance that local interests will be considered at the national level; 4) an increase of citizens' participation in local matters.
Med hensyn til spørgsmål 3 var alle estiske repræsentanter enige om, at de lokale organer i Estland bør have flere udøvende beføjelser, og hovedparten af de adspurgte ønskede større lovgivende beføjelser.
With respect to question 3 all Estonian representatives agree that local institutions in Estonia should have more executive competencies and most of the respondents opted for more legislative competencies.
De mente, at både kommunernes evne til at løse lokale problemer og virkningen af beslutningerne vil blive større, hvis lokalforvaltningerne har større lovgivende og udøvende beføjelser.
They argue that the municipalities' expertise to solve local problems and the effectiveness of decisions would increase if Estonian local governments had more legislative and executive powers.
Et mindretal mente dog, at de kommunale myndigheders egentlige problem ikke er manglende (udøvende eller lovgivende) beføjelser, men mangel på faglige kvalifikationer og evne til at bruge de beføjelser, de rent faktisk har.
However, a minority of the officials interviewed pointed out that the real problem of municipal authorities in Estonia is not a lack of powers - whether executive or legislative - but the lack of professional qualification or the lacking ability to realise their powers.
Navnlig repræsentanter fra det nationale niveau gav udtryk for denne holdning. Efter deres opfattelse har hovedparten af de estiske lokalforvaltninger simpelthen ikke beredskab til varetage de opgaver, som staten kunne overdrage til dem.
Especially representatives from the national level shared this point of view and according to them, most of Estonian local governments would simply not be ready or able to implement all the tasks the state could theoretically delegate to them.
Hvad angår behovet for at styrke de lokale beføjelser (spørgsmål 4) nævnte de adspurgte følgende områder, hvor det kunne ske: socialpolitik, uddannelse, beskatning, sikkerhedspolitik, regionalpolitik og optagelse i Den Europæiske Union.
As far as the need for stronger local competencies was affirmed, the respondents named the following main fields (question 4) where this should happen: social policy, education, taxation, security policy, regional policy, and joining the European Union.
Ifølge de fleste besvarelser af spørgsmål 6 om den mest hensigtsmæssige strategi til en styrkelse af de estiske lokalforvaltningernes stilling i EU opfattes "tværregionalt/grænseoverskridende samarbejde med partnere i EU-landene" som den bedste løsning.
According to the majority of the answers to question 6 asking about the most appropriate strategy to strengthen the position of Estonian local authorities within the EU, "interregional/cross-border cooperation with partners in EU member states" is supposed to be most successful.
Ca. halvdelen svarede, at også "samarbejde inden for Regionsudvalget" og "tværregionalt/grænseoverskridende samarbejde med partnere i andre ansøgerlande" kunne være et effektivt middel. Kun en "bred koalition på regionalt eller lokalt niveau" ses som irrelevant.
About 50% of the respondents answered that "cooperation within the COR" and the "interregional/cross-border cooperation with partners in other applicant states for EU membership" might also be an effective instrument.
tilfredsstillende på områderne "beskyttelse af minoriteter" og "økonomiske beføjelser" (på det sidste område har staten eksklusive beføjelser), mens holdningen er, at Estland stadig kan komme længere for så vidt angår "administrative strukturer" og "konkurrenceevne".
The situation was assessed as rather satisfying in the fields "protection of minorities" and "economic jurisdiction" (the latter belongs to the exclusive powers of the national level), while in the fields "administrative structures" and "competitiveness" it is felt that Estonia still has got to achieve improvements.
Med hensyn til betydningen af EU's finansielle programmer for den politiske og økonomiske udvikling på det subnationale niveau i Estland (spørgsmål 8), var der næsten enighed om, at sådanne programmer (Phare) er meget vigtige.
As concerns the role of EU financial programmes for the enhancement of the political and economic development at the subnational level in Estonia (question 8), there was nearly unanimity among the respondents that such programmes (PHARE) are important, indeed.
Næsten alle gav udtryk for, at programmerne havde en meget afgørende indvirkning på udviklingen.
Almost all of them answered that the programmes influence the development even "very decisively".
Tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde
Interregional and crossborder cooperation
Alle svarede, at det decentrale niveau i Estland absolut bør deltage mere aktivt i tværnationale netværk (spørgsmål 9).
As concerns question 9, all respondents expressed the opinion that the regions and municipalities of Estonia should definitely participate more actively in transnational networks.
Besvarelserne af dette spørgsmål var de mest ensartede.
The answers to this question show the highest homogeneity compared to all other questions.
Hvad angår spørgsmålet om, hvilke problemer der i fremtiden vil opstå med hensyn til repræsentation af regionale og lokale interesser på EU-plan (spørgsmål 10). lagde de adspurgte stor vægt på "regionernes/kommunernes manglende finansielle midler til at åbne egne kontorer og ansætte personale i Bruxelles" og i anden række på "komplekse strukturer og beslutningsprocesser" efterfulgt af "ingen individuelle kontaktpersoner i EU-institutionerne".
Concentrating on the main problems that might arise regarding the representation of regional and local interests at the European level (question 10), the civil servants emphasised the "lack of financial resources of the regions or municipalities to run their own offices and to employ staff at Brussels". This was followed, firstly, by the "complexity of structures and the mode of decision-making", and secondly, by "no individual contacts to interlocutors in European institutions".
Derimod opfattes "begrænset repræsentation på grund af lovgivning på nationalt niveau" ikke som et problem i Estland.
According to the results, "restrictions due to the legal provisions at national level" will not be a problem in Estonia.
Besvarelserne af spørgsmål 11 viser, at tværregionalt og/eller grænseoverskridende samarbejde er af stor betydning for "økonomisk effektivitet", men også for "politisk effektivitet" og "demokratisk konsolidering".
As the responses to question 11 demonstrate, interregional and/or crossborder cooperation is of high importance for reasons of "economic efficiency", but also for "political efficiency" and "democratic consolidation".
For "integration af minoriteter" synes det derimod ikke at spille nogen større rolle.
Concerning the "integration of minorities", it does not seem to play a big role.
Samarbejde mellem de decentrale myndigheder i Estland og andre regionale/lokale myndigheder i EU formodes at ville mindske konflikterne i forhold til det nationale niveau (spørgsmål 12).
Cooperation of the regional, respectively local authorities in Estonia with other regional or local authorities in Europe will certainly reduce existing conflicts with the national level (question 12).
De adspurgte begrundede dette med:
Basically, respondents named the following reasons:
5) Samarbejde skaber styrke: Respekten for stærke enheder er altid større ligesom motivationen for at samarbejde med dem.
5) To work together means to be stronger: there is always more respect towards strong units and there is more motivation to co-operate with them.
6) Samarbejde skaber altid mulighed for bedre indsigt i andres situation og udveksling af erfaringer vedrørende løsning af problemer.
6) On the basis of cooperation, there is always the possibility to get to know each other, to exchange experiences, and solve problems by using the experience of partners.
For så vidt angår konnotationer til udtrykket "Regionernes Europa" (spørgsmål 13) fik "øget kompleksitet i europæisk politik" størst tilslutning (to tredjedele).
As regards possible connotations of the expression "Europe of the Regions" (question 13), the option "growing complexity of European politics" was indicated as the strongest one.
Derefter fulgte "mere kulturel pluralisme", "mindskelse af regionale skævheder" og "modvægt til centraliseringstendenser".
by the meanings "more cultural pluralism", "reduction of regional disparities", and "counterbalance to tendencies of centralisation".
De adspurgte fandt udtrykket "Regionernes Europa" nært forbundet med alle disse aspekter.
The respondents agreed that the term "Europe of the Regions" was closely related to all these aspects.
Med hensyn til "politisk beslutningstagning tæt på borgerne" var der ingen klar tendens.
However, as regards an understanding as "political decision making close to the citizens", there were no clear tendencies.
Kun "styrkelse af konkurrencedygtige regioner" stod svagt eller endog meget svagt.
Only the expression "strengthening of competitive regions" has a weak or even very weak connotation.
De adspurgte tilføjede konnotationer som "en svækkelse af statens rolle" og "større repræsentation af regionale eller lokale organer", som begge blev opfattet som stærke konnotationer.
Respondents added the expressions "the decreasing role of the state" and "the increasing representation of regional or local institutions", which were both indicated with a strong connotation.
Ifølge besvarelserne af spørgsmål 14 er der to områder, hvor der forventes meget positive virkninger af "Regionernes Europa".
Dealing with question 14, there are two main fields in which respondents expect highly positive effects from a "Europe of the Regions".
Det første er "miljø", og det andet er "beskæftigelse".
The first one is environment and the second one is employment.
Der forventes også en forholdsvis stor virkning inden for "sociale anliggender", "transport" og "struktur- og regionalpolitik".
Respondents expect quite high effects also in the fields of social matters, transport, as well as structural and regional policy.
På områderne "menneskerettigheder/minoritetsspørgsmål" og "kullur" forventes virkningerne at være ret begrænsede.
The fields of human rights/minority issues and culture obtained a quite reserved attention.
De laveste forventninger havde man til politikken på sundhedsområdet.
The lowest expectations were expressed for the area of health policy.
Vedrørende Regionsudvalgets rolle og funktion (spørgsmål 15) svarede mange, at deres kendskab til EU og Regionsudvalget er begrænset.
Answering to question 15, concerning the desirable future role and function of the Committee of the Regions, many respondents wrote that their knowledge about the European Union and the COR is rather low.
Mange var aldrig blevet informeret om disse emner, hvorfor deres svar i højere grad var baseret på antagelser end på viden.
Many of them never had any training about these topics and because of that, their answers were based more on assumptions than on knowledge.
Nogle svarede ligefrem, at de aldrig have hørt om Regionsudvalget, og at de derfor heller ikke kunne udtale sig om dets rolle og funktion.
Some respondents wrote that they have not heard anything about an institution called the Committee of Regions, yet. For that reason, they obviously do not know anything about its role and functions.
Med besvarelserne af spørgsmål 15 in mente må besvarelserne af spørgsmål 16 tages med et gran salt: Regionsudvalget opfattes i højere grad som et hensigtsmæssigt end som et uhensigtsmæssigt redskab til repræsentation af regionale/lokale interesser.
Keeping in mind the comments to question 15, the reliability of the answers to question 16 is quite restricted: The COR is seen as an important instrument to represent regional and local interests in the EU rather than an irrelevant one.
I forbindelse med spørgsmål 17 pegede repræsentanter for det lokale niveau på, at den estiske centraladministration ofte uddelegerer opgaver til det lokale niveau uden samtidig at overføre de fornødne ressourcer.
Under question 17 representatives from the local level pointed out that the Estonian central government often delegated tasks to the local level, without transferring adequate resources to execute or implement those tasks.
En af de adspurgte skrev: "Det er indlysende, at kommunerne ikke kan løse opgaverne effektivt uden ressourcer".
One local government manager wrote: "If there are no resources, then it is obvious that municipalities are not able to implement the tasks effectively."
Regionsudvalgets støtte bør således snarere koncentreres om overordnede aspekter af den politiske praksis end om særlige politikområder.
Thus, support of the COR should rather concentrate on general aspects of policy implementation than on specific policy fields.
De adspurgte vurderede, at Regionsudvalget havde en særlig høj kompetence (spørgsmål 18), når det gjaldt problemløsning på følgende områder: "almen og erhvervsuddannelse", "transeuropæiske net" og "miljø".
The respondents assessed the COR's expertise as particularly high as concerns problemsolving in the following policy fields (question 18): "general and vocational training", "transEuropean networks", and the "environment".
Også inden for "transport" og "struktur- og regionalpolitik" blev Regionsudvalgets kompetence opfattet som relativt høj.
The fields of "transport" as well as "structural and regional policy" have been assessed rather high, too.
For "sundhed" og "sociale anliggender" lå pointene omkring middel eller lidt over, mens man ikke forventer, at Regionsudvalget har nogen afgørende rolle i forbindelse med løsning af problemer på områderne "beskæftigelse" og "kultur".
In the fields of "health" and "social matters", the COR's expertise got a medium ranking at least, but in fields like "employment" and "culture" people do not expect a decisive role of the COR in problem-solving.
Overordnet set ligger Regionsudvalgets største problem for så vidt angår repræsentation af regionale/lokale interesser på EU-plan efter de adspurgtes opfattelse i de komplicerede strukturer og den måde, beslutningerne træffes på.
Comparing the respondents' assessments of the main deficiencies of the COR in representing regional/local interests at the EU level, the complexity of structures and mode of decision making are seen as main problems.
Næsten alle pegede på disse aspekter.
Almost all respondents stressed these aspects.
Utilstrækkelige beføjelser blev også opfattet som et - om end mindre - muligt problem.
powers could be a problem, too, but not to the same extent.
Omvendt var der kun nogle få, der nævnte Regionsudvalgets sammensætning og utilstrækkelige økonomiske og personalemæssige ressourcer i denne forbindelse.
On the other end of the spectrum, only a few of them named the composition of the COR's membership and its insufficient financial and personnel resources as potential problems.
På grund af den offentlige forvaltnings nuværende struktur i Ungarn gav spørgsmål i forbindelse med det regionale plan anledning til problemer med hensyn til den rette definition af dette niveau: Det består dels af amterne (megye), som er klassificeret som NUTS 3-enheder i EU's regionalstatistik, og dels af statistiske regioner, som blev betegnet som NUTS 2-enheder i 1998.
Due to the present Hungarian structure of public administration, questions related to the regional level caused problems with regard to an appropriate definition of this level: the Hungarian regional tier is composed of the counties (megye), on the one hand, which are classified as NUTS-3 units in EU regional statistics, and the statistical regions, on the other hand, that were established as NUTS-2 units in 1998.
For lettere at svare på spørgsmålene blev udtrykket "regional" anvendt på begge kategorier af regionale enheder.
In order to facilitate the use of the questionnaire, the term "regional" was used for both kinds of regional entities.
Svarene på spørgsmål 1 skal ses i lyset af de særlige problemer i forbindelse med de lokale interessers repræsentation på nationalt plan i Ungarn.
The answers to question 1 must be seen in the light of Hungary's specific problem of local interest representation at the national level.
Det, at der findes syv forskellige lokalstyresammenslutninger, har vist sig at hindre en samlet og effektiv repræsentation af de lokale interesser. Svarene på dette spørgsmål viser, at de fleste er enige om behovet for forbedringer på dette område, selv om man i det store og hele acceptere de nuværende strukturer.
The fact that there co-exist seven different local government associations has proved to hamper an aggregated and effective representation of local interests.
Typisk var man på de højere forvaltningsniveauer mere tilfreds med status quo end de lokale aktører og faglige eksperter.
Typically, respondents from higher levels of government are more satisfied with the status quo then local actors and scientific experts.
Der er kun blevet fremsat få konkrete forslag til, hvordan man kan forbedre lokalstyrets repræsentation, og de fleste svar på det første spørgsmål afspejler forskellene i de nationale, regionale og kommunale repræsentanters selvforestilling og politiske målsætninger. Regeringsrepræsentanter foreslår, at der oprettes et særligt ministerium med ansvar for den offentlige forvaltning for på denne måde at styrke de lokale enheders position.
There have been only few concrete proposals how to improve local interest representation, and, apparently, most replies to the first question reflect the different self-images and political objectives of national, regional/county and local representatives: Government representatives propose to set up a separate ministry dealing with issues of public administration in order to support a strengthened position of local entities in this way.
Repræsentanter for det regionale niveau foreslår et mere decentraliseret finansielt system for at skabe et bedre økonomisk grundlag for subnationale organer, således at de kan leve op til deres politiske ansvar.
Representatives of the regional level suggest a more decentralised financial system to create a sufficient financial basis for subnational bodies which enables them to meet their political responsibilities.
De ønsker også stærkere lokalstyreforeninger og borgersammenslutninger.
They also plead for stronger local government associations and civil sphere organisations.
Byerne foreslår at ophæve amtssystemet. I stedet ønsker de mindre regioner (byer og deres opland) og store regioner (administrative regioner på NUTS 2-niveau) som nye enheder i den territoriale administration.
The cities propose to eliminate the county system.
Repræsentanterne for de mindre bysamfund er specielt utilfredse med, at partipolitiske interesser dominerer i forhold til lokale og regionale interesser både i lokalstyret i amterne og i det nationale parlament.
In the perception of representatives of villages it is particularly dissatisfying that partisan interests predominate over local or regional interests, both in the county local governments and the national Parliament.
Efter deres opfattelse burde samfundsorganisationernes rolle udbygges, således at de lokale og regionale interesser kommer bedre til orde.
According to them, the role of civil organisations should be strengthened to make local and regional interests better heard.
Fagfolk går ind for en overførsel af ansvar til amter og regioner ledsaget af en højere grad af finansiel decentralisering.
Scientific experts opt for a transfer of responsibilities to the counties or regions accompanied by a higher degree of financial decentralisation.
Da partipolitiske synspunkter ofte vejer tungere end professionel ekspertise, når der træffes beslutninger i byerne, og da mindre bysamfund ofte konfronteres med mangelen på menneskelige ressourcer, gør de sig ligeledes til talsmand for, at professionalisme tillægges større betydning på lokalt plan.
Based on the observation that partisan views regularly supersede professional expertise as concerns decisionmaking in cities and that villages are generally confronted with the problem of insufficient human resources, they also plead for a stronger emphasis on professionalism at the local level.
Svarene på spørgsmål 2 afslører stærk støtte til en uddelegering af den politiske beslutningstagning i Ungarn. Ca.
The answers to question 2 reveal a strong support for devolved patterns of policy-making in Hungary.