natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retten konkluderede, at De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab, som beskriver gennemførelsen af EU’s budget for 2006, i alt væsentligt gav et retvisende billede af Fællesskabernes finansielle stilling og resultater, når der ses bort fra, at kreditorer og forfinansiering var ansat for højt i balancen.
The Court concluded that the ‘Final annual accounts of the European Communities’ setting out the implementation of the 2006 EU budget presented fairly, in all material respects, the Communities’ financial position and the results, except for the overstatement of accounts payable and pre-financing in the balance sheet.
Det ansås derfor for nødvendigt med yderligere forbedringer, før det nyligt indførte periodiserede regnskab ville være fuldstændigt tilfredsstillende, så dets potentiale til at tilvejebringe pålidelige ledelses- og oversigtsoplysninger kunne udnyttes fuldt ud.
Further progress was therefore considered to be required for the newly introduced accruals accounts to be totally satisfactory and meet their full potential to provide reliable management and oversight information.
Ønskes yderligere detaljer, henvises læserne til den fulde tekst, som Retten har vedtaget, og som ligger på Rettens websted (www.eca.europa.eu).
Readers are requested to refer to the full texts as adopted by the Court — available on the Court’s website (www.eca.europa.eu) — for further details.
For en række budgetområder, som dækker størsteparten af de betalinger, der er opført i »Endeligt årsregnskab for De Europæiske Fællesskaber« — landbrug (primært på udgiftsområder, som ikke er omfattet af kontrolsystemet IFKS), strukturpolitikker, interne politikker og en betydelig del af foranstaltningerne udadtil — afgav Retten en negativ erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed og konkluderede, at der stadig er en væsentlig fejlfrekvens på disse udgiftsområder.
For areas of the budget covering the majority of payments recorded in the ‘Final annual accounts of the European Communities’ — agriculture (primarily in areas of spending not covered by the control system IACS), structural policies, internal policies and a significant proportion of external actions — the Court provided an adverse opinion on the legality and regularity, concluding that payments in these areas of expenditure are still materially affected by error.
På disse områder har overvågnings- og kontrolsystemerne kun delvist været i stand til at styre risiciene med hensyn til transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed.
For payments in these areas, supervisory and control systems only partly succeeded in managing the risks of errors related to legality and regularity of transactions.
Retten fremhævede, at komplicerede eller uklare støtteberettigelseskriterier eller komplekse retsforskrifter havde betydelig effekt på transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed.
The Court emphasised that complicated or unclear eligibility criteria or complex legal requirements had a considerable impact on the legality and regularity of transactions.
Men Retten konstaterede også, at den anslåede fejlprocent i landbrugstransaktionerne var reduceret mærkbart, og konkluderede, at IFKS, hvis det blev anvendt korrekt, var et system, som effektivt begrænsede risikoen for regelstridige udgifter.
However, the Court noted a marked reduction in the estimated level of error in agricultural transactions and concluded that, where properly applied, IACS was an effective system to limit the risk of irregular expenditure.
Retten konkluderede desuden, at de transaktioner, som lå til grund for forpligtelserne og indtægterne, var fri for væsentlige fejl, og at det samme gjaldt betalingerne i relation til administrationsudgifter, størsteparten af betalingerne vedrørende førtiltrædelsesstrategien og en del af betalingerne vedrørende foranstaltningerne udadtil (jf. tekstboks 3).
Moreover, the Court concluded that the transactions underlying commitments and revenue were free from material error, as were payments related to administrative expenditure, the majority of preaccession strategy and parts of external actions (see Box 3).
TEKSTBOKS 3 OVERSIGT OVER DE UNDERLIGGENDE TRANSAKTIONERS LOVLIGHED OG FORMELLE RIGTIGHED PÅ DE FORSKELLIGE UDGIFTSOMRÅDER række svagheder med hensyn til overvågnings- og kontrolsystemernes funktionsmåde.
BOX 3 SUMMARY OF THE LEGALITY AND REGULARITY OF UNDERLYING TRANSACTIONS BY AREA OF EXPENDITURE
Tabellen viser de centrale elementer, men kan ikke gengive alle relevante detaljer.
The table below highlights the key elements but cannot present all of the relevant details.
Læserne henvises til 2006-beretningens hovedtekst, hvor der gives en fuldstændig analyse.
Readers are recommended to refer to the body of the 2006 annual report for a complete analysis.
Tabellen giver et resumé af den samlede vurdering af overvågnings- og kontrolsystemerne, som beskrevet i de relevante kapitler i årsberetningen for 2006 og viser de brede resultater af Rettens test af repræsentative stikprøver af transaktioner.
The table below summarises the overall assessment of supervisory and control systems, as outlined in the relevant chapters of the 2006 annual report, and gives the broad results of the Court’s testing of representative samples of transactions.
Systemerne er klassi ceret som »delvist tilfredsstillende«, når Retten har vurderet, at nogle af kontrolordningerne fungerer tilfredsstillende, men at andre ikke gør det.
Systems are classified as ‘partially satisfactory’ where some control arrangements have been judged to work adequately whilst others have not.
Taget under ét vil de derfor måske ikke kunne begrænse fejlene i de underliggende transaktioner til et acceptabelt niveau.
Consequently, taken as a whole, they might not succeed in restricting errors in the underlying transactions to an acceptable level.
For så vidt angår administrationsudgifter gør beretningen opmærksom på en
For ‘Functioning of supervisory and control systems’ over administrative expenditure, the report draws attention to some weaknesses.
Den fælles landbrugspolitik ikke IFKS ikke IFKS
Common agricultural Policy non-IACS non-IACS
Hovedkvarter og delegationer
Headquarters and delegations
Delvist tilfredsstillende
Partially satisfactory
Utilfredsstillende
Unsatisfactory
Større end 5 %
Greater than 5 %
Mindre end 2 % (under væsentlighedstærsklen) kg806723inside.indd 20 kg806723inside.indd 20
Less than 2 % (below materiality threshold)
ÅRSBERETNINGEN OM DE EUROPÆISKE UDVIKLINGSFONDE EUF
ANNUAL REPORT ON THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS EDFS
I 2007 offentliggjorde Retten også en årsberetning om De Europæiske Udviklingsfonde (EUF).
In 2007, the Court also published an annual report on the European Development Funds (EDFs).
Der blev afgivet en blank erklæring om EUF-regnskabernes pålidelighed, men en erklæring med forbehold om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed med hensyn til de betalinger, som var godkendt i modtagerstaterne under delegationernes ansvar, fordi der var en væsentlig fejlfrekvens i disse transaktioner.
While the opinion on the reliability of the EDFs accounts was unqualified, the opinion on the legality and regularity of the underlying transactions was qualified in respect of payments authorised in the beneficiary States under the responsibility of delegations, because of a material level of error in these transactions.
Der blev endvidere vedtaget 28 særlige årsberetninger om EU-agenturerne og andre decentrale organer samt en årsberetning om effektiviteten af Den Europæiske Centralbanks forvaltning i operationel henseende.
A further 28 specific annual reports, pertaining to the European agencies and other decentralised bodies, were adopted in 2007, as well as an annual report on the operational efficiency of the management of the European Central Bank.
SÆRBERETNINGER OFFENTLIGGJORT I 2007
SPECIAL REPORTS PUBLISHED IN 2007
Retten offentliggjorde i alt ni særberetninger i 2007.
The Court published a total of nine special reports in 2007.
Rapporterne behandlede spørgsmål vedrørende finansiel forvaltning på en lang række områder — fra EU-medlemsstaternes samarbejde på momsområdet (8/2007) til kapacitetsopbygning i så erne lande som Angola og Vietnam (6/2007).
The reports examined financial management issues in a wide range of areas — from cooperation within the field of VAT in the EU Member States (8/2007) to capacity development in faraway countries such as Angola and Vietnam (6/2007).
Retten konstaterer mange forskellige typer problemer med forskellige konsekvenser.
The Court’s work identifies many different types of problems, with diverse consequences.
De svagheder, som Retten påpegede i EU-institutionernes udgifter til deres egne bygninger (2/2007), viser, at nogle midler på dette område er blevet anvendt unødvendigt. De mangler, Retten konstaterede i beretningen om kontrol, inspektions- og sanktionssystemer i relation til fiskeriet (7/2007), kunne få alvorlige konsekvenser både for fiskeressourcerne og for fiskeindustriens fremtid.
The weaknesses identified by the Court in the European institutions’ spending on their own buildings (2/2007) show that some EU funds have been spent unnecessarily in this area.
Selv om der er tale om forskellige typer udgifter, kan der alligevel peges på en række temaer i Rettens beretninger, som er fælles for de forskellige områder af EU’s budget:
Notwithstanding different types of spending in the different areas of the EU budget, several common themes can be identified in the Court’s reports, such as those listed below.
Midlerne skal anvendes både hurtigt og produktivt, og der kan derfor opstå spændinger, når begge mål skal nås samtidig.
While funds should be spent both quickly and efficiently, there can be tensions in achieving both aims at the same time.
Dette tema omhandles i en beretning om midtvejsprocesserne for strukturfondene (1/2007) og i en om Kommissionens forvaltning af Cards-programmet i det vestlige Balkan (5/2007).
This theme is covered in a report on Structural Funds mid-term processes (1/2007) as well as in one on the Commission’s management of the CARDS programme in the western Balkans (5/2007).
Planlægning er aldrig en garanti for effektivitet, men er alligevel af stor betydning.
Although planning can never guarantee effectiveness, it is of significant importance.
Spørgsmål vedrørende strategisk planlægning og langtidsplanlægning blev behandlet i en beretning om EU-institutionernes udgifter til bygninger (2/2007) og en om evaluering af EU’s rammeprogrammer for forskning og teknologisk udvikling (FTU) (9/2007) samt i to beretninger vedrørende udlandsbistand, den ene om Cards-programmet og den anden om kvaliteten af den tekniske bistand, der ydes til kapacitetsopbygning (5/2007 og 6/2007).
Issues concerning strategic and long-term planning were addressed in reports on EU institutions’ expenditure on buildings (2/2007) and on the evaluation of EU research and technological development (RTD) framework programmes (9/2007) as well as in two reports related to foreign aid: one on the CARDS programme and one on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development (5/2007 and 6/2007).
Kommissionens evalueringer er et centralt led i dens resultatstyring og anvendes både i forbindelse med præstationsvurdering og til identifikation af forbedringer, når det er nødvendigt.
Commission evaluations are a key element of its performance management system, both to assess performance and to identify improvements where necessary.
Hvis evalueringerne udføres for tidligt i programmeringscyklen, vil der være sket for lidt og være for få relevante data at vurdere. Udføres evalueringerne derimod senere, vil det kunne betyde færre muligheder for rettidigt at foretage ændringer vedrørende den igangværende periode og forbedringer med henblik på den næste. Valg af tidspunkt for evaluering er et spørgsmål, som både blev behandlet i beretningen om midtvejsprocesserne for strukturfondene (1/2007) og i beretningen om FTU-evalueringen (9/2007).
Undertaking them too early in the programming cycle means that there will be insufficient progress and relevant data to assess.
Det gælder for såvel evalueringer som for revisioner, at de bliver vanskeligere at udføre, hvis der ikke er opstillet klare mål for udgiftsprogrammerne, og det er et emne, som også blev behandlet i disse revisioner.
Evaluations, as well as audits, are harder to carry out if there is a lack of clarity in the objectives of spending programmes, another topic addressed in these two audits.
Uklare mål gør det ikke blot vanskeligere at evaluere og overvåge programmerne, men — endnu vigtigere — frembyder også en risiko for, at disse bliver mindre effektive. ektive.
Unclear objectives not only make programmes hard to evaluate and monitor, but, more importantly, present a risk to their effectiveness. ectiveness.
De forordninger, som gælder for forvaltning og kontrol af EU’s udgiftsprogrammer, er komplekse, og det betyder, at bestemmelserne skal være klare og utvetydige, så det sikres, at midlerne anvendes efter hensigten.
The management and control of EU spending are governed by complex regulations, which need to be clear and unambiguous to ensure funds are spent as intended.
Det er vigtigt, at der er klare definitioner og regler, hvis midlerne skal opkræves og anvendes som tilsigtet.
The existence of clear definitions and rules is of importance if funds are to be collected or used as intended.
Dette spørgsmål blev behandlet i en beretning om Den Europæiske Flygtningefond (3/2007) og i en om medlemsstaternes eksportkontrol af landbrugsprodukter (4/2007).
This issue was addressed in reports on the European Refugee Fund (3/2007) and on checks carried out by Member States on exports of agricultural products (4/2007).
Manglende fælles definitioner er en af de faktorer, som kan betyde, at data, der indsamles på tværs af medlemsstaterne, bliver mindre fuldstændige, sammenlignelige og pålidelige. Det kan få indvirkning, når dataene anvendes som grundlag for beslutninger, f.eks. om fordelingen af midler.
A lack of common definitions is one of the factors that can make cross-Member-State data less complete, comparable and reliable.
Særberetninger offentliggjort i 2007
Special reports published in 2007
Gennemførelsen af midtvejsprocesserne for strukturfondene i perioden 2000-2006
The implementation of the mid-term processes — Structural Funds 2000–06
Institutionernes udgifter til bygninger
The institutions’ expenditure on buildings
Forvaltningen af Den Europæiske Flygtningefond (2000-2004)
Management of the European Refugee Fund (2000–04)
Fysisk kontrol og ombytningskontrol af vareforsendelser, der giver ret til udbetaling af eksportrestitutioner
Physical and substitution checks on export refund consignments
Effektiviteten af den tekniske bistand, der ydes til kapacitetsopbygning
The effectiveness of technical assistance in the context of capacity development
De kontrol, inspektions- og sanktionssystemer, der skal sikre, at reglerne om bevarelse af Fællesskabets fi fiskeressourcer overholdes
The control, inspection and sanction systems relating to the rules on conservation of Community fisheries resources
Det administrative samarbejde vedrørende moms
Administrative cooperation in the field of value added tax
Evaluering af EU’s rammeprogrammer for forskning og teknologisk udvikling — kan Kommissionens tilgang forbedres?
Evaluating the EU research and technological development (RTD) framework programmes — could the Commission’s approach be improved?
UDTALELSER OFFENTLIGGJORT I 2007
OPINIONS PUBLISHED IN 2007
Retten bidrager også til at forbedre den finansielle forvaltning af EU’s midler ved at afgive udtalelser om forslag eller spørgsmål vedrørende finansiel forvaltning.
The Court also contributes to improving the financial management of EU funds by providing opinions on proposals or financial management issues.
Disse udtalelser skal afgives som led i vedtagelsen af retsakter om finansielle bestemmelser 4 eller kan afgives på begæring af en af de andre EU-institutioner 5
These opinions are required as part of the process of adopting financial legislation 4, or can be delivered at the request of one or other of the EU institutions 5.
Rettens udtalelser kan behandle spørgsmål vedrørende specifikke udgiftsområder. F.eks. afgav den to udtalelser i 2007 om nye finansforordninger for De Europæiske Udviklingsfonde (2/2007 og 9/2007).
The Court’s opinions cover issues relating to specific areas of expenditure, e.g. two opinions in 2007 related to new regulations for the European Development Funds (2/2007 and 9/2007).
De kan også dække bredere spørgsmål vedrørende finansiel forvaltning i EU, f.eks. Rettens udtalelse (6/2007) om de årlige oversigter og erklæringer og de nationale revisionsorganers revision.
They can also cover broader issues of financial management in the EU, e.g. the Court’s opinion (6/2007) on annual summaries, national declarations and audit work by national audit bodies.
Til udarbejdelse af udtalelserne trækker Retten på den ekspertise vedrørende EU’s finansielle forvaltning, som den i årenes løb har erhvervet gennem sine revisioner, og i nogle tilfælde henvises der til specifikke revisioner.
Opinions draw on the Court’s expertise with respect to EU financial management developed over years of audits: in some cases specific audits are referred to.
I udtalelsen om sikring af den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne (3/2007) henviste Retten f.eks. til en tidligere beretning, hvori den havde anbefalet, at Kommissionen træffer foranstaltninger til at sikre, at kilderne til informationer om svig bliver mere pålidelige.
For example, in the opinion on ensuring the correct application of the law on customs and agricultural matters (3/2007) the Court referred to a recommendation in a previous special report that the Commission should take measures to improve the reliability of sources of information on fraud.
Et tilbagevendende tema i Rettens udtalelser er behovet for forenkling (jf. f.eks. 7/2007 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget).
A recurring theme in the Court’s opinions is the need for simplification (see e.g. 7/2007 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities).
I en af udtalelserne fra 2007 (6/2007) udtrykker Retten sin holdning til de årlige oversigter og de frivillige initiativer, som nogle medlemsstater har taget til at afgive såkaldte nationale erklæringer.
In a 2007 opinion (6/2007) the Court set out its position on annual summaries, as well as the voluntary initiatives by some Member States to give so-called national declarations on EU funds.
Denne udtalelse gennemgås i detaljer i et afsnit med overskriften »Rettens synspunkt«.
This opinion is presented in detail under the heading ‘The Court’s view’.
Traktatens artikel 279.Artikel 248, stk. 4.
Article 279 of the Treaty.Article 248, paragraph 4.
Udtalelser vedtaget i 2007 6
Opinions adopted in 2007 6
Udtalelse nr. 1/2007 om udkast til Kommissionens forordning (EF, Euratom) om ændring af forordning (EF, Euratom) nr. 2341/2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om fi finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
Opinion 1/2007 on the draft Commission regulation (EC, Euratom) amending Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities
Udtalelse nr. 2/2007 om forslag til Rådets forordning om ændring af finansforordningen for Den 9. Europæiske Udviklingsfond
Opinion 2/2007 on the draft Council regulation amending the financial regulation applicable to the ninth European Development Fund
Udtalelse nr. 3/2007 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 515/97 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne
Opinion 3/2007 on a proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 515/97 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters
Udtalelse nr. 4/2007 om udkast til Kommissionens forordning (EF) om ændring af forordning (EF) nr. 1653/2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (SEK(2007) 492 endelig)
Opinion 4/2007 on a draft Commission regulation (EC) amending Regulation (EC) No 1653/2004 on a standard financial regulation for the executive agencies pursuant to Council Regulation (EC) No 58/2003 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes (SEC(2007) 492 final)
Udtalelse nr. 5/2007 om forslag til Rådets forordning om finansforordningen for Euratoms Forsyningsagentur
Opinion 5/2007 on the proposal for a Council regulation on the financial regulation applicable to the Euratom Supply Agency
Udtalelse nr. 6/2007 om medlemsstaternes årlige oversigter og »nationale erklæringer« og de nationale revisionsorganers revision af EU-midler
Opinion 6/2007 on the annual summaries of Member States; ‘national declarations’ of Member States; and audit work on EU funds of national audit bodies
Udtalelse nr. 7/2007 om udkast til Rådets forordning om ændring af forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om fi finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
Opinion 7/2007 on a draft Council regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities
Udtalelse nr. 8/2007 om udkast til Kommissionens forordning (EF, Euratom) om ændring af Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 om finansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
Opinion 8/2007 on a proposal for a Commission regulation (EC, Euratom) amending Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities
Udtalelse nr. 9/2007 om forslag til Rådets forordning (EF) om finansforordningen for Den 10.
Opinion 9/2007 on the proposal for a Council regulation on a financial regulation applicable to the 10th European Development Fund
Retten afgør fra sag til sag, om den vil offentliggøre sine udtalelser. Det afhænger af overvejelser omkring fortrolighed og almen interesse.
The Court decides whether to publish its opinions publicly on a case-by-case basis, depending on considerations of confidentiality and general interest.
De fleste af Rettens udtalelser er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende og ligger på Rettens websted.
Most opinions of the Court have been published in the Official Journal of the European Union and are available on the Court’s website.
Offentlig revision spiller en central rolle i et moderne demokrati og er med til at sikre, at det administreres produktivt.
Public auditing plays a key role in helping modern democracies run efficiently.
Gennem revisionen bliver de vigtigste interessenter — i dette tilfælde borgerne i Europa — informeret om, hvorvidt deres penge anvendes korrekt, og om de gør gavn.
Through audit activities, the ultimate stakeholders, in this case the citizens of Europe, are being informed about whether their money is being spent in a correct and useful way.
I den henseende er offentlig revision et centralt element til sikring af ansvarlighed og et nyttigt bidrag til den offentlige debat.
In this sense, public auditing is a key component in ensuring accountability and a useful contribution to public debate.