natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1 territorial enhed som en stat ved fastlæggelsen af, hvilken lovgivning der skal tilpasses.
(5) The Regulation should contain a reference explicitly stating that any ECA is established in the form of a body/grouping having an own legal personality under Community law.
1 denne forbindelse bør det understreges, at alle parter skal overholde de forskellige forfatningsmæssige bestemmelser i de pågældende medlemsstater, især hvad angår de lokale og regionale myndigheders ret til at indgå de aftaler eller ordninger, der er nødvendige for at oprette et ESO.
1 different national legal instruments based on public law or private law
Et ESO vil derfor indtage en stilling, der svarer til andre samarbejdsinstanser/-grupper med egen retsevne, søm kan oprettes nationalt eller mellemstatsligt med hjemmel i forskellige nationale offentlig- eller privatretlige retsinstrumenter2"' eller i bestemmelser i internationale aftaler.
" or by virtue of provisions contained in international agreements.
Før at opnå mere fleksibilitet i udarbejdelsen al' formålsorienterede samarbejdsløsninger skal ESO-forordningen indeholde mindst to grundlæggende valgmuligheder før instanser/grupper med status som juridisk person.
In order to obtain more flexibility in the setting up of purpose orientated solutions for cooperation, the ECA-Regulation should contain at least two basic options for bodies/groupings having an own legal personality:
• Den første mulighed vil være en struktur, som kunne kalde sig "Europæisk Arbejdsfællesskab" (EAF).
• The first option would be a structure that could adopt the name "European Working Community" (EWC).
Der vil blive tale om en gruppe med egen retsevne. hvilket vil være en passende løsning for "lettere" samarbejdsformer. • Den anden mulighed vil være en langt mere kompleks struktur, som kunne kalde sig
This would be a grouping with its own legal personality and would be an appropriate solution for "light" forms of cooperation. • The second option would be a much more complex structure that could adopt the name
"Fælles europæisk myndighed"2
"European Joint Authority"
Instansen bliver en selvstændig juridisk persøn. søm kan tildeles omfattende udøvende beføjelser med henblik pa udførelse af vigtige offentlige opgaver.
It would be a body with an own legal personality which could be granted extensive executive authority in order to carry out essential public tasks.
Den vil få nogenlunde samme status som de offentligretlige enheder, der for øjeblikket slår før samarbejdet mellem lokale og regionale myndigheder i EU's medlemsstater.
It would enjoy a comparable status to public law based cooperation entities currently established between territorial authorities in EU-Member States.
Ud fra de ovennævnte tre grundlæggende typer øg de tø særlige samarbejdsmuligheder, der bliver tale om. vil de lokale øg regionale aktører kunne danne følgende ESO-kombinationer:
According to the three basic subtypes and the two specific cooperation options available, it would be possible for local and regional players to establish the following ECA-combinations:
(6) Førordningen skal stille krav øm, at der før hver ESO-kombination udarbejdes og vedlages en detaljeret grundstatut, som beskriver den grundlæggende løsning, der er valgt for den etablerede samarbejdsgruppe/-instans, og søm yderligere præciserer en række andre væsentlige spørgsmål.
(6) The Regulation should prescribe that detailed "Foundation Statutes" will have to be drafted and adopted for every ECA combination, which indicate the basic option selected for the cooperation grouping/body established and further specify a number of other basic issues.
Som vejledning for de aktører, der ønsker at øpretle et ESO. skal forordningen i et særskilt bilag opregne de grundlæggende betingelser, der skal indgå i grundstatutten ("Bilag til generelle rammebestemmelser for en ESO-statut", se nedenfor).
In order to give guidance to players wishing to set up an ECA. the Regulation should provide for a separate Annex that lists basic requirements to be included in the Founding Statutes ("Annex on general outline provisions for an ECA-Statute". see below).
(7) Medlemmerne af den enkelte ESO-kombination fastsætter i deres grundstatut, hvor gruppens/instansens hovedkvarter skal ligge.
(7) The members of each ECA combination lay down in their "Foundation Statute" the grouping's/body's headquarters, which must be located within the territory of the European Union.
Det skal ligge i EU. men kan efter bestyrelsens beslutning Hylles til et andet sted. der er omfattet af det pågældende ESO. Et ESO kan oprette el eller flere kontorer andre steder end dér. hvor dets hovedkvarter beoer.
The headquarters may be moved, by decision of the "Board", to another location on the territory covered by the ECA.
nedfældet noget herom i den statut (eller i selve ESO­forordningen), de kontraherende myndigheder har udarbejdet, er det loven i den medlemsstat, hvor hovedkontoret er beliggende, der gælder.
Insofar as no provision is laid down in the statue established by the contracting authorities (or the ECA Regulation itself), the law of the Member State in which the head office is located shall be applied.
(8) Forordningen skal indeholde en bred definition af el ESP's generelle mål. Et eksempel kunne lyde således: "Gruppen/instansen skal bidrage til og aktivt fremme en harmonisk, afbalanceret og bæredygtig udvikling i området".
(8) The Regulation should give a broad definition of the general aim of an ECA.
Forordningen skal understrege, at dette generelle sigte skal yderligere præciseres for hver enkelt af de forskellige ESO­kombinationer, som de lokale og regionale myndigheder potentielt kan anvende. Følgelig må "særlige mål" beskrives nærmere i grundstatutten for den enkelte ESO­kombination.
The Regulation should highlight that this general aim will have to be further specified for each of the different ECA combinations that can potentially be established by local and regional authorities.
Et ESO's opgaver
Tasks of an ECA
(9) Förordningen skal indeholde generelle rammebestemmelser om omfanget af de opgaver, der kan tildeles et ESO. Dette skulle sikre et bredest muligt samarbejde om løsningen af alle­praktiske spørgsmål af væsentlig betydning for området.
(9) The Regulation should contain general outline provisions as regards the scope of tasks attributable to an ECA. which should allow for the widest possible scope of cooperation in order to tackle all practical issues that are of their essential concern.
Forordningen skal understrege, at der ikke vil ske nøgen øverdragelse af beslutningsbeføjelser til et ESO, og at gruppens/instansens fælles beslutninger skal gennemføres inden for rammerne af eksisterende nationale strukturer og procedurer. Med henblik på at nå det generelle mål kan en gruppe/instans derfor
The Regulation should highlight that there will be no transfer of powers to an ECA and that joint decisions of the grouping/body shall be implemented in the framework of existing national structures and procedures.
• tildeles særlige lokale/regionale opgaver, som udføres i de lokale og regionale myndigheders navn, på deres vegne og efter deres instrukser, førudsat at disse myndigheder er medlemmer af et ESO (i overensstemmelse med de særlige beføjelser, den respektive nationale lovgivning tillægger dem). • få uddelegeret særlige opgaver, som udføres i andre offentlige myndigheders navn. på deres vegne og efter deres instrukser; her tænkes eksempelvis på de nationale regeringer eller EU. • oprette særlige grænseoverskridende, tværregionale eller tværnationale foretagender (under national privatret/offentlig ret), som tjener det offentlige velfærd eller bidrager til at gennemføre de generelle mål/opgaver, et ESO har, eller deltage i allerede eksisterende (nationale) foretagender af denne slags, • erhverve aktiver i form af personlig eller fast ejendom og indgå offentlige indkøbskontrakter.
• be given specific local/regional administrative tasks to perform in the name of. on behalf of and according to the instructions of territorial authorities who are members of an ECA (according to the specific powers attributed to them by their respective national law). • be delegated specific tasks to perform in the name of. on behalf of and on the instructions ol" other public authorities such as national governments or the European Community. • create specific crossborder, interterritorial or transnational undertakings (under national private/public law) that serve the aims of public welfare or contribute to realise the general objectives/specific tasks of an ECA or participate in already existing (national) undertakings of this kind. • acquire assets in the form of personal and real estate and conclude public procurement contracts.
(10) Forordningen kunne også indeholde en vejledende "positivliste" over praktiske opgaver, som kan udføres af et ESO.
( 10) The Regulation could also contain an indicative "positive-list" of practical tasks that may be performed by an ECA.
Opgaverne skal være kædet snævert sammen med dets generelle mål og kunne evt. bestå i følgende:
The tasks have to be closely related to its general aim and one could think about the follow ing aspects:
tredjemand, rådgivning af medlemmer, offentlige institutioner, virksomheder og private om deres aktiviteter,
• Drawing up crossborder land use plans: drawing up coordinated transnational plans for land-use. for prudent management of water resources and for the development ol' integrated transport systems infrastructures.
• opgaver, som er uddelegeret til et ESO af andre forvaltningsniveauer (det nationale niveau.
• Assuming independently the responsibility for local/regional/national administrative matters delegated to an ECA: assuming under general supervision the responsibility for national or Community administrative matters delegated to an ECA.
EU-niveauet): deltagelse i alle aspekter af'gennemførelsen af nationale eller EU-foranstaltninger: koordinering af gennemførelsen af uddelegerede nationale foranstaltninger (centralstatslige foranstaltninger) eller foranstaltninger, der udspringer af EU-løvgivning eller -programmer.
• Tasks that are delegated to an ECA by other levels of government (national level, European level): Participating in all aspects of the implementation of national tir Community measures: coordinating the implementation of delegated national measures (central state measures) or measures originating from European legislation and programmes.
Subsidiært kunne førordningen indeholde en vejledende "positivliste" øver indsatsområder (temaer) alt efter partnernes fælles interesser, som muliggør et samarbejde på alle livsområder.
Alternatively, the Regulation could contain an indicative "positive-list" defining fields of action (themes) according to joint interests of the partners, which allow for cooperation in all areas of life.
Denne tematiske positivliste skal tillægge sociokulturelt samarbejde og økonomisk og infrastrukturorienterct samarbejde samme vægt og kunne især nævne følgende områder: • regionaludvikling, økonomisk udvikling, udvikling af landbruget,
This thematic "positive-list" should give equal emphasis on social-cultural cooperation and economic-infrastructural cooperation and could mention in particular in the following fields:
• transport og trafik, kommunikation. • innovation og teknologioverførsel, energi. • turisme og fritid. • skoler øg uddannelse, socialt samarbejde, kultur og sport.
• regional development, economic dev elopment. agricultural development: • transport and traffic, communications: • innovation and technology transfer, energy: • tourism and leisure: • schools and education, social cooperation, culture and sports:
• nødtjenester og katastrofeforebyggelse, sundhed, bortskaffelse af affald, offentlig sikkerhed.
• emergency services and disaster prevention, health affairs, waste disposal, public security:
• miljøbeskyttelse og naturbevarelse.
• environmental protection and nature conservation.
Det bør klart anføres, at udførelsen af disse opgaver vil afhænge af de præcise mål. der opstilles for de enkelte kombinationer inden for de tre ESO-typer (Europæiske Områder for Grænseoverskridende Samarbejde: Europæiske Omrader for Tværnationalt Samarbejde.
There should be a clear reference to the effect that a performance of these tasks will however depend upon the precise objectives defined for each combination between the three ECA-Types (European Areas for Crossborder Cooperation. European Areas for Transnational Cooperation.
Europæiske Områder for Tværregionalt Samarbejde) og de to særlige valgmuligheder, der er angivet for oprettelse af en samarbejdsgruppe/instans (Europæiske Arbejdsfællesskab: Fælles Europæisk Myndighed).
European Areas for Interterritorial Cooperation) and two specific options selected for setting up a cooperation grouping/body ("European Working Community"; "European Joint Authority").
De enkelte grundstatutter må derfor indeholde detaljerede specifikationer.
Detailed specifications will therefore have to be included in the individual "Founding Statutes".
(11) Forordningen skal også fastsætte, at positivlisten øver opgaver, der kan udfores af et ESO. kan suppleres eller sågar erstattes af en "negativliste", søm nøjagtigt angiver, hvad en gruppe/instans, der oprettes i medfør af førordningen, ikke må foretage sig.
(11) The Regulation should also provide for this "positive-list" of potential tasks to be carried out by an ECA to be supplemented or even replaced by a "negative-list", specifying precisely what a grouping/body set up on the ground of this Regulation may not do.
Denne løsning kunne læne sig op ad den fremgangsmåde, derer valgt i artikel 3. stk. 2. i EØFG-forordningen (EØF nr. 2137/85).
This solution could follow the approach chosen by Art. 3 (2) of the EEIG-Regulation (EEC No 2137/85).
El eksempel på en "negativ henvisning" kunne være følgende viglige aspekt: "Et ESO har ikke beføjelser til al vedtage regler eller træffe beslutninger, som kan berøre enkeltpersoners rettigheder og frihed, eller til at opkræve skatter/beslutte at indføre afgifter af' fiskal karakter".
One example that could be subject of a "negative reference" could be the following important aspect: "An ECA shall have no power to enact regulations or take decisions that may affect the rights and freedom of individuals or to raise taxes/decide to impose levies of a fiscal nature."
(12) Forordningen skal endvidere indeholde nærmere bestemmelser øm særlige opgaver i tilknytning til EU-anliggender.
(12) The Regulation should also contain provisions that clarify specific tasks related to Community matters.
• Et andel eksempel er en bestemmelse, som omhandler det tilfælde, hvor et ESO vælges til at udføre særlige opgaver, som det får uddelegeret al' EU (ESO som en operationel ramme for vertikal decentralisering).
• Another example is a provision that refers to the case of an ECA chosen to carry out specific tasks delegated to it by the European Community (ECA as operational framework for "vertical decentralisation").
Dette kan nødvendiggøre, at et ESO tildeles den særlige status, der ligger i udtrykket "fællesskabsinteresse", hvilkel især skyldes de særlige rettigheder øg forpligtelser, der kan ligge i en sådan rolle ( i medfør af' EU's særlige status eller opgavernes karakter).
These circumstances may necessitate that an ECA is attributed the special status of "Community Interest", which is mainly due to the particular rights and obligations such a role may entail (resulting from the particular status of the Community or deriving from the nature of the tasks).
Med henblik på en nærmerepræcision af disse aspekter kunne der lægges op til vedtagelse af en særskilt EU-forordning.
In order to define these aspects more in detail, one could provide for the adoption of a separate Community regulation.
Medlemskabsbetingelser og deltagelse af andre lokale og regionale aktører
Membership requirements and participation of other local/regional players
(13) ESO-forordningen skal indeholde en række grundlæggende bestemmelser om medlemskab
(13) The ECA Regulation should contain a number of basic provisions referring to membership.
Disse myndigheder har et valgt repræsentantskab og egne beslutningsbeføjelser.
These authorities have an elected representation and powers of their own.
• Et ESO kan ud over de lokale og regionale myndigheder, der skal stå bag dets oprettelse, inddrage "andre offentlige myndigheder" som fuldgyldige medlemmer for om nødvendigt at involvere dem i et strategisk samarbejde (f.eks. de nationale statslige myndigheder).
• In addition to the territorial authorities necessary for its foundation, an ECA can include "other public authorities" as full members in order to involve them where necessary in strategic cooperation (e.g. national state authorities).
Medlemskab af et ESO ophører ved en medlemsmyndigheds fratræden eller nedlæggelse.
Membership of the ECA shall be deemed terminated on withdrawal or on the winding-up of a member authority.
Hvis en medlemsmyndighed nedlægges, falder dets medlemskab automatisk væk.
In the event of the winding-up of a member authority, its membership shall automatically lapse.
En sådan myndigheds retssuccessor kan udøve sin ret til at tilslutte sig det pågældende ESO inden for seks
A legal successor of such authority may exercise its right to joint the ECA within six months of such winding-up taking effect.
(14) Forordningen skal fastsætte, at medlemmer af et ESO har ret til al benytte sig af gruppens/instansens faciliteter, tjenester og programmer.
(14) The Regulation should also stipulate that Members of an ECA are entitled to use the grouping's/body's facilities, services and programmes.
15) Ved dannelsen af de enkelte ESO-kombinationer skal medlemmerne klart anføre i statutten, hvorledes det er muligt at sikre privatretlige enheders deltagelse i et ESO.
(15) During the setting-up of each ECA-combination. members should also spell out in the "Founding Statutes" how it is possible to ensure participation of private law based entities concerned in an ECA.
(16) Forordningen skal fastsætte en rækker generelle bestemmelser om el ESO's organisatoriske ramme.
(16) The Regulation should lay down a number of general provisions that design the organisational framework of an ECA.
Denne ramme skal hovedsagelig bestå af' en "generalforsamling", en "bestyrelse", en "formand", en "generalsekretær" og eventuelt andre arbejdsstrukturer.
This framework is mainly composed of a "General Assembly", a "Board", a "Chairman", a "Secretary-General" and. where appropriate, other working structures.
• Generalforsamlingen vil være det højesle organ i et ESO og skal indkaldes mindst en gang om året.
• The "General Assembly" will be the highest organ of an ECA. to be convened at least once a year.
Den skal bestå af repræsentanter for medlemsmyndighederne. som udnævnes for en periode på højst fem år. De kan genudnævnes.
It shall be composed of representatives of member authorities, which shall be appointed for a period not exceeding five years.
Generalforsamlingen skal - om nødvendigt - også bestå af rådgivende medlemmer, som hovedsagelig er repræsentanter for nationale (tilsynsførende) institutioner øg før Kommissionen.
The General Assembly shall - where appropriate - also comprise participants on an advisory basis, who shall mainly be representatives of national (supervisory) institutions and representatives of the European Commission.
• Generalforsamlingen vælger en "formand" (præsident) og en næstformand blandt sine medlemmer for en periode, der kan forlænges (præciseres nærmere i statutten).
• The General Assembly will elect a "Chairman" (President) and a Vice-Chairman from among its members for a renewable term to be further specified in the Statutes.
Bestyrelsen kan udnævne en generalsekretær til at varetage den udøvende funktion og det daglige ansvar for forvaltningen af et ESO med referat til bestyrelsen og formanden.
day-to-day responsibility for management of an ECA under the authority of the Board and the Chairman.
• Bestyrelsen vil være et ESO's permanente administrative organ, som gennemfører generalforsamlingens beslutninger. Den skal bestå af højtstående embedsmænd fra medlems-myndighederne, som vælges al' generalforsamlingen, eller al' personer, som primært er eksperter i administration, øg som udpeges af generalforsamlingen.
• The "Board" will be the permanent administrative organ of an ECA that implements the decisions of the "General Assembly".
Bestyrelsen mødes mindst to gange om året og så ofte som varetagelsen af et ESO's interesser tilsiger det.
The board shall meet at least twice a year and as often as the interest of an ECA requires.
(17) Forordningen skal fastsætte, at et ESO's generalforsamling om nødvendigt kan oprette yderligere strukturer: • Arbejdsstrukturer, hvis referencerammer og driftsmåde fastlægges i den relevante grundstatut.
( 17) The Regulation should also lay down that the General Assembly of an ECA may create additional structures as appropriate:
• Et politisk beslutningstagende organ (ESO-råd). som består af valgte repræsentanter for samarbejdsområdet.
• A "political decisionmaking organ" (EAC-Council) may be created that is composed of elected representatives of the cooperation area.
Medlemskabsbetingelser og driftsmåde fastsættes i den relevante grundstatut.
Its membership and operating methods shall be determined in the relevant "Founding Statutes".
Et ESO's ressourcer og grundlæggende finansielle bestemmelser
Resources of an ECA and basic financial provisions
(18) Forordningen skal indeholde en række grundlæggende bestemmelser om et ESO's ressourcer og om andre finansielle spørgsmål såsom budgetstyring eller bogføring og ekstern finanskontrol.
(18) The Regulation should contain a number of basic provisions on resources of an ECA and other financial issues such as budget-management or book-keeping and external financial control.
Disse bestemmelser skal være tilstrækkeligt fleksible og indeholde et krav om, at medlemmerne uddyber disse spørgsmål nærmere i den relevante grundstatut.
These provisions should both be sufficiently flexible and contain obligations that members will have to define these issues in greater detail in the relevant Founding Statute.
• Et ESO's midler er baseret på dels medlemmers bidrag, søm skal tage form af årlige finansielle bidrag.
• Funding of an ECA is based upon its Member's contribution, which shall lake the form of annual financial contributions.
Det årlige bidrag er obligatorisk for alle grundstatuttens signatarer og fastlægges efter forslag fra bestyrelsen, når generalforsamlingen vedtager det årlige budget.
The annual contribution is compulsory for all signatories of the Founding Statute and shall be determined, on the Board's proposal, when the General Assembly adopts the annual budget.
Værdien af andre former for bidrag vurderes efter fælles aftale mellem medlemmerne.
The value of other forms of contributions shall be estimated by common agreement between the members.
Et ESO kan også hente sine midler fra indtægterne fra de tjenester, det leverer, men ikke fra nogen form for fiskal afgift.
An ECA may also be funded by income from the services it provides, but not by any levies of a fiscal nature.
Det bør i den forbindelse overvejes, om - og på hvilke betingelser - et ESO også kan optage lån.
Within this context it should be considered whether - and under what conditions - an ECA may also contract loans.
Faciliteter og udstyr, som medlemmerne af et ESO leverer, vil forblive disses ejendom; de tilbageleveres, når et ESO opløses.
Facilities and equipment provided by the members of an ECA will remain their property: they shall recover them when an ECA is wound up.
• Et ESO udarbejder et årligt budgetforslag, som vedtages af generalforsamlingen.
• An ECA shall prepare an annual draft budget that is approved by the General Assembly.
Budgetåret bør falde sammen med kalenderåret.
The budget year should coincide with the calendar year.