BESTEMMELSER฀ DER฀ P � ฀ DEN฀ ENE฀ SIDE฀ KUN฀ GIVER฀ � G T E F�L L EN฀ TIL฀ EN฀ VANDRENDE฀ ARBEJDSTAGER฀ DER฀ER฀ STATSBORGER฀ I฀EN฀MEDLEMSSTAT฀ RET฀ TIL฀ T I D S UBE G R � N SET฀ OPHOLD฀ I฀EN฀ANDEN฀MEDLEMSSTAT฀ S� F R E M Tfi฀ DEN฀ P � G� L D E N DE฀ ARBEJDSTAGER฀ TIDLIGERE฀ HAR฀ BO ET฀ FIRE฀ � R ฀ P � ฀ DENNE฀ STATS฀ O M R � DE฀ OG฀ P � ฀ DEN฀ANDEN฀ SIDE฀ KUN฀ K R �V ER฀ ET฀ OPHOLD฀ P � ฀ ฀ M � N E DER฀ SOM฀ BETINGELSE฀ FOR฀AT฀ � G T EF� L L ER฀ TIL฀ PERSONER฀ DER฀ER฀ F A S T BOENDE฀ I฀DENNE฀ MEDLEMSSTAT฀ KAN฀ O PN � ฀ SAMME฀ RET฀ OG฀DISSE฀ SI D S T N �V N T E ฀ IKKE฀ER฀ UNDERLAGT฀ NOGEN฀ B E G R � N SN I N G ER฀ MED฀ HENSYN฀ TIL฀ DET฀ T I D S R U M ฀ DE฀ KAN฀ OPHOLDE฀ SIG฀ D � R ฀ IKKE฀ I N D E B � R ER฀ EN฀ FORSKELSBEHANDLING฀ DER฀ER฀ I฀ STRID฀MED฀ ARTIKEL฀ ฀ S T K ฀ ฀ I฀ FORORDNING฀ N R ฀ ฀ OM฀ ARBEJDSKRAFTENS฀ FRIE฀ B E V � G E L I G H E D ฀ INDEN฀FOR฀ & � L L ES S K A B ET฀ ฀ & O R E LAGT฀ S P � R G S M � LET฀ OM฀ HVORVIDT฀ DET฀ F� R S T E ฀ SVAR฀ VILLE฀ HAVE฀ V � RET฀ A N D E R L E DES฀ S� F R E M Tfi฀ $OMSTOLEN฀ HAVDE฀ TAGET฀ HENSYN฀ TIL฀AT฀ RETSSTILLINGEN฀ EFTER฀ NATIONAL฀ RET฀ FOR฀ DISSE฀ TO฀ KATEGORIER฀ AF฀ PERSONER฀ I F�L G E ฀ DEN฀ FO R E L � G G E N DE฀ RET฀ P � ฀ ALLE฀ PUNKTER฀ ER฀ SAMMENLIGNELIG฀ BORTSET฀ FRA฀ L � N G DEN฀ AF฀ DET฀ FO R U D G� E N DE฀ OPHOLD฀ DER฀ K R �V ES ฀ MED฀ HENBLIK฀ P � ฀ AT฀ O PN � ฀ T I D S UBE G R � N SET฀ OPHOLDSTILLADELSE฀ I฀DEN฀ P � G� L D E N DE฀ MEDLEMSSTAT฀ UDTALTE฀ $OMSTOLEN฀ AT฀ DET฀ IKKE฀ER฀ T I L F�L DET฀ & OR฀ S� ฀ VIDT฀ SOM฀ OPHOLDSRETTEN฀ FOR฀EN฀ VANDRENDE฀ ARBEJDSTAGER฀ DER฀ER฀ STATSBORGER฀ I฀EN฀ANDEN฀MEDLEMSSTAT฀ ER฀ BETINGET฀ AF฀ AT฀ HAN฀ FORTSAT฀ HAR฀ STATUS฀ SOM฀ ARBEJDSTAGER฀ ELLER฀ I฀GIVET฀ FALD฀ SOM฀ A R B E J D S S� G E N DE฀ MEDMINDRE฀ HAN฀ S T � T T ER฀ RET฀ P � ฀ ANDRE฀ F�L L ES S K A B S RETLIGE฀ BESTEMMELSER฀ ER฀ HANS฀ RETSSTILLING฀ IKKE฀ SAMMENLIGNELIG฀ MED฀ R E T STILLINGEN฀ FOR฀EN฀ PERSON฀ DER฀ I฀HENHOLD฀TIL฀DEN฀NATIONALE฀ LOVGIVNING฀ I฀EN฀MEDLEMSSTAT฀ IKKE฀ER฀ UNDERLAGT฀ NOGEN฀ B E G R � N SN I N G ฀ FOR฀ S� ฀ VIDT฀ A N G� R ฀ DEN฀ PERIODE฀ I฀ HVILKEN฀ DEN฀ P � G� L D E N DE฀ KAN฀ OPHOLDE฀ SIG฀ I฀DENNE฀ MEDLEMSSTAT฀ OG฀ SOM฀ UNDER฀ SIT฀ OPHOLD฀ IKKE฀ SKAL฀ OPFYLDE฀ NOGEN฀ BETINGELSE฀ DER฀ KAN฀ SAMMENLIGNES฀ MED฀ DEM฀ DER฀ER฀ FASTSAT฀ I฀ DE฀ F�L L ES S K A B S RETLIGE฀ BESTEMMELSER฀ HVORVED฀ EN฀ STATSBORGER฀ I฀EN฀MEDLEMSSTAT฀ T I L L � G G ES ฀ EN฀ OPHOLDSRET฀ P � ฀ EN฀ ANDEN฀ MEDLEMSSTATS฀ O M R � DE฀ $A฀ RETTEN฀ TIL฀ OPHOLD฀ FOR฀ DISSE฀ TO฀ KATEGORIER฀ AF฀ PERSONER฀ IKKE฀ P � ฀ ALLE฀ PUNKTER฀ ER฀ SAMMENLIGNELIG฀ ER฀ � G T E F�L L E R N ES ฀ SITUATION฀ HELLER฀ IKKE฀ SAMMENLIGNELIG฀ NAVNLIG฀ HVAD฀ A N G� R ฀ S P � R G S M � LET฀ OM฀ VARIGHEDEN฀ AF฀ DEN฀ O PH O L D S PERIODE฀ DER฀ SKAL฀ V � R E ฀ TILBAGELAGT฀ F� R ฀ DE฀ KAN฀ TILDELES฀EN฀ T I D S UBE G R � N SET฀ OPHOLDSRET฀ I฀DEN฀ P � G� L D E N DE฀ MEDLEMSSTAT฀ ฀ )฀"URBAUD SAGEN฀ DOM฀AF฀ ฀ SAG฀# ฀ ENDNU฀ IKKE฀TRYKT฀ I฀3AMLING฀AF฀ !
E X T ฀ THE฀#OURT฀ CITED฀ ITS฀CASE LAW฀ ACCORDING฀ TO฀WHICH฀ THE฀ AIM฀ PURSUED฀ BY฀$ECISION฀ ฀ AS฀ WELL฀ AS฀ BEING฀ TO฀ENSURE฀ THE฀ INTERNAL฀ OPERATION฀ OF฀ THE฀#OMMISSION฀ IN฀ CONFORMITY฀ WITH฀ THE฀ INTERESTS฀OF฀ GOOD฀ ADMINISTRATION฀ IS฀ TO฀ PROVIDE฀ THE฀PUBLIC฀ WITH฀ THE฀ WIDEST฀ POSSIBLE฀ACCESS฀TO฀DOCUMENTS฀HELD฀BY฀ THE฀#OMMISSION฀ SO฀ THAT฀ANY฀EXCEPTION฀TO฀ THAT฀ RIGHT฀OF฀ ACCESS฀MUST฀ BE฀ INTERPRETED฀ AND฀ APPLIED฀ STRICTLY฀ PARAGRAPH฀ ฀ SEE฀ *OINED฀#ASES฀# ฀ 0฀ AND฀# ฀ 0฀ .ETHERLANDS฀ AND฀ 6AN฀ DER฀ 7 A L ฀ V฀#OMMISSION฀ ; = ฀ %#2฀) ฀ PARAGRAPH฀ ฀ )T฀ CONCLUDED฀ THAT฀ UNDER฀ THE฀ #ODE฀ OF฀ #ONDUCT฀ ADOPTED฀ BY฀$ECISION฀ ฀ A฀ S T R I C T ฀ INTERPRETATION฀AND฀APPLICATION฀OF฀ THE฀AUTHORSHIP฀RULE฀ IMPLY฀ THAT฀ THE฀#OMMISSION฀ MUST฀ VERIFY฀ THE฀ORIGIN฀OF฀ THE฀ DOCUMENT฀ AND฀ INFORM฀ THE฀ PERSON฀ CONCERNED฀OF฀ ITS฀ AUTHOR฀ SO฀ THAT฀ HE฀ CAN฀ MAKE฀ AN฀ APPLICATION฀ FOR฀ ACCESS฀ TO฀ THAT฀ AUTHOR฀ PARAGRAPH฀ ฀