natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EFSP er blevet fastlagt og udviklet ud fra udfordringer og trusler, som vurderet i 1990'erne.
The ESDP was defined and developed on the basis of the challenges and threats as evaluated in the 1990s.
Der er ingen tvivl om, at denne definition af truslen er blevet overhalet af de internationale begivenheder.
There can be no doubt that this definition of threat has been overtaken by international events.
Efter den 11. september defineres truslen ikke længere udelukkende ud fra risikoen for konflikter mellem stater eller befolkningsgrupper.
After 11 September, the threat is no longer defined solely by the risk of conflict between States or ethnic groups.
Vi er i højere grad kommet i en situation præget af global usikkerhed, der er karakteriseret ved mere diffuse risici, herunder risici, der er knyttet til internationale terroristorganisationer og brug af masseødelæggelsesvåben og unddrager sig midlerne til krisestyring i traditionel forstand.
The situation is more one of global insecurity characterised by less clear-cut risks, including those linked to international terrorist organisations or the use of weapons of mass destruction, which elude the provision made for conflict management in the traditional sense.
Begivenhederne den 11. september giver anledning til overvejelser ikke kun om behovet for at fremme stabilitet uden for EU, men også om behovet for at garantere sikkerheden inden for EU, navnlig for så vidt angår beskyttelse af civilbefolkningen og de demokratiske institutioner.
The events of 11 September prompt consideration not only of the need to project stability outside the Union but also of the need to ensure security within the European Union, particularly for the protection of the civilian population and democratic institutions.
Den rent nationale ramme er ikke længere tilstrækkelig.
A purely national framework is no longer enough.
Samtidig kræver den offentlige mening i landene mere end nogensinde sikkerhed og beskyttelse og forekommer i vidt omfang positiv over for det europæiske forsvar.
At the same time, public opinion is calling more than ever for security and protection and appears to be very much in favour of European defence.
Konventet bør derfor overveje, hvordan man kan bygge bro over kløften mellem forventninger og virkelighed.
It is therefore for the Convention to consider how the gap between expectations and reality could be overcome.
Troværdighed og effektivitet
Credibility and effectiveness
Et af de elementer, der er mest væsentlige for troværdigheden af EU's forsvarspolitik og dermed af EU's internationale rolle, er eksistensen af tilstrækkelige og indbyrdes kompatible militære kapaciteter.
One key factor in the credibility of the Union's defence policy and hence of its international role is that there should be suitable, interoperable military capabilities.
Denne udfordring blev allerede påpeget på Det Europæiske Råd i Köln, og som nævnt ovenfor er der allerede sket meget.
This challenge was identified as early as the Cologne European Council and, as we have already seen, much has already been accomplished.
Det bør imidlertid sikres, at det overordnede mål fra Helsingfors opfyldes fuldt ud, ligesom det bør undersøges, om kapacitetsmålene ikke bør tages op igen på baggrund af de nye trusler.
However, we need both to ensure that the Helsinki headline goal is fully achieved and to check whether the capability objectives do not need to be revised in the light of the new threats.
Behovet for en ny indsats på kapacitetsområdet støder navnlig imod medlemsstaternes budgetmæssige begrænsninger. Alle i gruppen er enige om, at der er behov for at øge udgifternes effektivitet.
The need for fresh efforts in this area of capabilities clashes in particular with Member States' budgetary constraints.
Flere af gruppens medlemmer finder det også nødvendigt at øge forsvarsbudgetterne.
Several members of the Group also believe that defence budgets need to be increased.
Det er vigtigt at styrke investeringerne i militær forskning både for at sikre effektivt materiel og af hensyn til den civile industri, der også nyder godt af resultaterne af den militære forskning.
It is essential to step up investment in military research, both to ensure that equipment is efficient and in the interests of civil industry, which also benefits from the results of military research.
For at illustrere behovet for denne styrkelse af den militære forskning kan man f.eks. nævne de betragtelige forskelle, der er mellem det europæiske investeringsniveau og USA's investeringer (ca. 10 mia. EUR i EU mod 53 mia. EUR i USA).
The need to increase military research can be illustrated, for example, by the substantial differences which exist between the scale of European and of United States investments in the field (some EUR 10 billion invested by the European Union as against EUR 53 billion by the United States).
Effektiviteten af disse udgifter synes også meget mindre i Europa.
This expenditure also seems to be considerably less effective in Europe.
EU kan ikke begrænse sig til erklæringer om operativ kapacitet og styrkekataloger, men må kunne træffe beslutninger hurtigt og effektivt.
It cannot simply produce declarations on operational capability or catalogues of military strength. It must be able to take decisions swiftly and effectively.
Gruppen fremhæver, at sikkerheds- og forsvarspolitikken i høj grad bidrager til EU's internationale troværdighed.
The Group stressed that the security and defence policy makes a powerful contribution to the Union's international credibility.
Ved fastlæggelsen af denne politik er der ikke tale om at omdanne EU til en militær alliance, men om at give EU de nødvendige instrumenter til at forsvare sine mål og sine værdier og til at bidrage til fred og stabilitet i verden i overensstemmelse med FN-pagtens principper og folkeretten. Gruppen, der bemærker, at dette netop er målene for FUSP,
The aim in framing that policy, is not to transform the European Union into a military alliance but to provide it with the instruments it needs to defend its objectives and its values and to contribute to peace and stability in the world in conformity with the principles of the United Nations Charter and international law.
der omfatter ESFP, som disse optræder i den nuværende traktat, noterer sig desuden med interesse det forslag til "principper og mål", som Arbejdsgruppen vedrørende EU's Optræden Udadtil anbefaler at indskrive i forfatningstraktaten (jf. CONV 459/02).
Group, which noted that those were the objectives of the CFSP, which includes the ESDP, as laid down in the present Treaty, also noted with interest the proposed "principles and objectives" that Working Group VII on External Action recommends be incorporated into the constitutional treaty (see CONV 459/02)).
Gruppen har endvidere bemærket, at spørgsmålene om ligestilling mellem mænd og kvinder ("gender awareness") skal tages i betragtning på alle områder.
The Group also noted that the principle of gender awareness should apply across the board.
Ajourføring af Petersberg-opgaverne
Updating the Petersberg tasks
Gruppen anbefaler, at Petersberg-opgaverne suppleres med en specifik omtale af andre opgaver, der kræver militære midler:
The Group recommends that the description of the Petersberg tasks be expanded to include specific reference to other tasks involving the use of military resources:
– – konfliktforebyggelse (hurtig varsling, foranstaltninger, der gør det muligt at styrke tillid og sikkerhed osv.); fælles aktioner på nedrustningsområdet (våbendestruktions-og våbenkontrolprogrammer); råd og bistand på militærområdet ("outreach" på forsvarsområdet: samarbejde med militære styrker fra et tredjeland eller en regional/subregional organisation med henblik på at udvikle demokratiske væbnede styrker gennem udveksling af god praksis, f.eks. ved uddannelsesforanstaltninger);stabiliseringsoperationer ved afslutningen af konflikter; støtte på anmodning af et tredjelands myndigheder til bekæmpelse af terrorisme.
– – conflict prevention (early warning, confidence and security building measures, etc.); joint disarmament operations (weapons destruction and arms control programmes); military advice and assistance ("defence outreach": cooperation with the military forces of a third country or of a regional/subregional organisation on developing democratically accountable armed forces, by the exchange of good practices, e.g. through training measures); post-conflict stabilisation; support for a third country's authorities, at their request, in combating terrorism
Fremgangsmåde for at sikre sammenhæng og effektivitet i forbindelse med iværksættelse af krisestyringsoperationer
Arrangements for ensuring coherence and efficiency in carrying out crisis management operations
En krisestyringsoperation skal nødvendigvis opfylde to kriterier: effektivitet og sammenhæng. Der har i gruppen vist sig en klar tendens til at mene, at man bør råde over hurtige og effektive procedurer i krisestyringen, uden at dette berører den politiske kontrol.
A crisis management operation must meet two absolute requirements: efficiency and coherence.
Man bør anvende Nicetraktatens artikel 25. der tillader Rådet at overdrage sin beslutningskompetence til Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité med henblik på den politiske kontrol og strategiske ledelse af en operation besluttet af Rådet, og det for hele dennes varighed.
Use should be made of Article 25 of the Nice Treaty, which allows for the Council's power of decision to be delegated to the Political and Security Committee as regards the political control and strategic direction of an operation decided on by the Council, and for the duration of that operation.
Det anbefales at styrke den højtstående repræsentants rolle.
It is recommended that the role of the High Representative be enhanced.
Den højtstående repræsentant bør have initiativret på krisestyringsområdet, men selve beslutningen om at igangsætte en operation bør forblive Rådets kompetence.
The High Representative should have a right of initiative in crisis management matters, but the decision to initiate an operation would continue to be taken by the Council.
Det bør navnlig påhvile ham at forelægge Rådet et forslag, der specificerer, hvilken type operation der foreslås, og hvilke midler det vil være nødvendigt at samle med henblik på operationens gennemførelse.
In particular, it would be for the High Representative to submit to the Council a proposal specifying the type of operation contemplated and the resources needing to be brought together for its implementation.
Det er endvidere vigtigt for gennemførelsen af en krisestyringsoperation, at ansvaret for koordineringen af operationen ligger hos den højtstående repræsentant, der skal sikre sammenhængen i aktionen med hensyn til civile og militære aspekter, med reference til Rådet og inden for rammerne af parametre, som Rådet har godkendt.
Moreover, it is essential for the conduct of a crisis management operation that responsibility for coordination be assigned to the High Representative, who should ensure the coherence between the civilian and military aspects of the operation under the authority of the Council and within the parameters approved by it.
Den øverstbefalende for den militære operation og de, der har ansvaret for de civile aspekter, skal referere til den højtstående repræsentant.
The commander of the military operation and those in charge of civilian aspects should be answerable to the High Representative.
Denne skal i særligt presserende tilfælde være bemyndiget til at træffe de nødvendige beslutninger med reference til Rådet og i nær permanent kontakt med Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité, der varetager den politiske kontrol og strategiske ledelse af en krisestyringsoperation.
He would be empowered, in urgent cases, to take the necessary decisions under the authority of the Council and in close and permanent contact with the Political and Security Committee, the body exercising the political control and strategic direction of a crisis management operation.
Han skal ligeledes have pligt til regelmæssigt at underrette Rådet om sin aktivitet.
He would also be required to report regularly to the Council on his activities.
Behovet for at sikre koordination mellem de militære og civile aspekter på stedet er væsentligt og bør afspejle de arrangementer, der findes i Bruxelles.
The need to coordinate military and civilian aspects on the ground is vital and ought to reflect the arrangements made in Brussels.
Denne rolle bør tildeles de særlige repræsentanter, der agerer på stedet med reference til den højtstående repræsentant eller til en anden person, der er udpeget hertil af Rådet. Alle disse arrangementer skal respektere den militære kommando integritet.
That role should be assigned to the Special Representatives acting on the ground under the authority of the High Representative or, failing that, to another person designated by the Council for the purpose.
Lanceringen af en operation kræver med hensyn til både militære og civile aspekter ligeledes hurtig adgang til finansiering.
The launching of an operation, both its military and its civilian aspects, also requires swift access to financing.
For så vidt angår de civile aspekter af en krisestyringsoperation har gruppen med opmærksomhed noteret sig anbefalingerne fra Arbejdsgruppe VII vedrørende EU's Optræden Udadtil.
Regarding the civilian aspects of a crisis management operation, the Group took careful note of the recommendations made by Working Group VII on External Action.
For så vidt angår de militære aspekter går et flertal ind for følgende forslag
Regarding the military aspects, the following proposals drew majority support:
– når den påtænkte operation er en militæroperation eller en operation, hvor det endnu ikke er fastlagt, om den er af civil eller militær art, er det nødvendigt at fastsætte en passende finansiering af den forberedende fase af operationen.
– where the intended operation is a military one, or it is not yet decided whether it will be civilian or military, appropriate funding needs to be provided for the operation's preparatory phase.
Der foreslås derfor oprettet en fond af relativt beskedent omfang og baseret på bidrag fra medlemsstaterne, der skal finansiere de forberedende faser i sådanne operationer, dog således at enhver overlapning med eksisterende instrumenter undgås.
It is therefore envisaged that a relatively modest fund be set up, based on Member States' contributions, from which the preparatory stages of such an operation could be financed, avoiding any overlap with existing instruments.
Forvaltningen af denne fond skal være reguleret af stringente bestemmelser i form af en finansforordning og skal være underlagt politisk og finansiel kontrol.
The administration of the fund would be governed by strict provisions laid down in a financial regulation and would be subject to political and financial scrutiny;
– eftersom militære operationer ikke kan finansieres over fællesskabsbudgettet, er det blevet foreslået snarligt at indføre en mekanisme, der giver mulighed for at varetage fælles omkostninger.
– given that military operations may not be financed from the Community budget, it has been suggested that provision be made for the early establishment of a mechanism for bearing common costs.
Det er ligeledes forslået at styrke samarbejdet på uddannelsesområdet for at sikre en bedre interoperabilitet i de tidlige led.
To ensure better interoperability upstream, enhanced cooperation on training was also envisaged.
Forslaget om oprettelse af et fælles militærakademi er blevet modtaget med en vis interesse.
The suggestion that a joint military college be established aroused some interest.
Fremme af fleksibilitet i beslutningstagning og handling
Facilitating flexibility in decisionmaking and action
I lyset af den forestående udvidelse af EU mener flertallet af gruppens medlemmer, at det er vigtigere end nogensinde, at medlemsstaterne accepterer at gå fra enstemmighed til andre fremgangsmåder, der i højere grad kræver samtykke og en solidaritetskultur blandt medlemsstaterne.
With a view to the forthcoming enlargement of the Union, most members of the Group consider it is more important than ever that the Member States should agree to move from unanimity to other decisiontaking procedures, relying more on consent and a culture of solidarity among Member States.
Igangsættelsen af en operation skal ske med enstemmighed, dog med anvendelse af reglerne om konstruktiv afståelse, der desuden kunne gøres mere fleksible. De medlemsstater, der ikke ønsker at yde aktiv støtte til en operation, og som navnlig ikke ønsker at yde et militært bidrag, opfordres til ikke at modsætte sig denne operation, men undlade at stemme.
The launching of an operation would be decided unanimously, but the rules on constructive abstention would apply, although these might be relaxed.
Når operationen er i gang, deltager de stater, der har undladt at stemme, ikke i
Once the operation was under way, abstaining States would not participate in
beslutningstagningen vedrørende operationens gennemførelse, som den oprindelig er besluttet, men de vil kunne slutte sig til på et senere stadium.
decisions concerning the implementation of the operation as originally decided on, but could join in at a later stage.
De skal dog deltage i beslutningstagning, der har betydelige politiske konsekvenser eller grundlæggende ændrer operationskonceptet ud over mandatet eller "terms of reference" for missionen, som den oprindelig er besluttet.
They would, however, take part in taking decisions which would have important political consequences or would fundamentally change the concept of the operation, going beyond the terms of reference of the mission originally decided on.
Gruppens drøftelser har vist de forskelle, der findes i medlemsstaterne med hensyn til kapaciteter og vilje til aktivt at engagere sig selv i missioner, der allerede er nedfældet i den nuværende traktat, f.eks. genoprettelse af fred.
The Working Group's discussions have revealed the diversity that exists between Member States as regards the level of their capabilities and the willingness to commit themselves actively even to tasks already included in the Treaty, e.g. peacemaking.
Flere af gruppens medlemmer har foreslået, at den nye traktat - ligesom Maastricht-traktaten indførte en særlig form for samarbejde med henblik på indførelse og forvaltning af euroen - kommer til at indeholde en form for tættere samarbejde mellem de medlemsstater, der ønsker at udføre mere krævende missioner og opfylder de nødvendige betingelser for, at deres engagement er troværdigt.
Several members of the Group have proposed that as the Maastricht Treaty set up a specific form of cooperation for the introduction and management of the euro, the new treaty should consequently provide for a form of closer cooperation between Member States, open to all Member States wishing to carry out the most demanding tasks and fulfilling the requirements for such a commitment to be credible.
En af betingelserne for at deltage i dette "euroområde vedrørende forsvar" skal være en form for formodning om, at på forhånd fastlagte styrker samt kommando- og kontrolkapaciteter er til rådighed.
One of the conditions for taking part in this "defence Euro-zone" would have to be a form of presumption that pre-identified forces and command and control capabilities would be available.
En anden betingelse kunne være deltagelse i multinationale styrker med integreret kommando- og kontrolkapacitet.
Another condition might be participation in multinational forces with integrated command and control capabilities.
Andre faktorer er vigtige som f.eks. styrkernes parathed, interoperabilitet og deployeringsevne.
Other factors are also important, such as force preparedness, interoperability and deployment capabilities.
Som et supplement til dette særlige samarbejde, der skulle fastlægges i traktaten, har visse medlemmer ligeledes foreslået at ændre bestemmelserne om forstærket samarbejde, som de ser ud af Nicetraktaten.
In addition to such specific cooperation as established by the Treaty, certain members also proposed amending the provisions on enhanced cooperation, as resulting from the Treaty of Nice.
Disse bestemmelser bør generelt være åbne for samarbejde inden for sikkerhed og forsvar og betingelserne for deres anvendelse gøres mere fleksible (afgørelse med kvalificeret flertal om indførelse af forstærket samarbejde, nedsættelse af det antal medlemsstater, der er nødvendigt for at skabe et forstærket samarbejde, hurtige beslutningsprocedurer). Visse af gruppens medlemmer har udtrykt interesse for dette forslag, men mener, at dette spørgsmål, fordi det har videre konsekvenser, bør uddybes på grundlag af drøftelserne i andre arbejdsgruupper.
In general, those provisions should be open to cooperation in security and defence matters, and their conditions of use would be relaxed (decision to establish enhanced cooperation taken by a qualified majority, reduction in the number of States required to constitute enhanced cooperation, rapid decisionmaking procedures).
Nogle af gruppens medlemmer er imod anvendelsen af bestemmelserne om forstærket samarbejde på forsvarsområdet.
Some members of the Group were opposed to the provisions on enhanced cooperation being applied to defence.
Svar på den nye trussel: mere solidaritet
The response to the new threat: more solidarity
Gruppen har konstateret, at den trussel, som Den Europæiske Union står over for, har udviklet sig siden den oprindelige udformning af ESFP.
The Group concluded that the threat which the European Union is facing has evolved since the first stages of ESDP development.
Det drejer sig nu også om at imødegå terrorismetruslen og terroristgruppers brug af masseødelæggelsesvåben rettet mod civilbefolkningerne og de demokratiske institutioner i vore lande.
It is now also necessary to cope with the threat of terrorism and the use by terrorist groups of weapons of mass destruction, which would target the civilian populations and democratic institutions of our countries.
Gruppen er ligeledes enig om, at denne trussel som respons kræver anvendelse i synergi af hele den vifte af instrumenter, som EU og navnlig medlemsstaterne i dag råder over (militære midler, efterretningsvirksomhed, politisamarbejde og retligt samarbejde, civilbeskyttelse osv.).
The Group also agrees that this threat requires in response the combined use of the whole range of instruments available today to the Union, and in particular the Member States (military resources, intelligence, police and judicial cooperation, civil protection, etc.).
a) Solidaritetsbestemmelse, der omfatter brug af alle EU's instrumenter til beskyttelse af civilbefolkningerne og de demokratiske institutioner Der har vist sig at være en bred positiv holdning til en ny bestemmelse, der skal gøre det muligt at uddybe det princip om solidaritet mellem medlemsstaterne, der skal indgå i artikel 1 i forfatningstraktaten.
There was broad support for a new clause spelling out the principle of solidarity between Member States which would be enshrined in Article 1 of the Constitutional Treaty.
Denne bestemmelse skal give mulighed for mobilisering af alle de instrumenter, der er til rådighed for EU (herunder militære midler og de strukturer, der oprindelig er oprettet med henblik på Petersberg-opgaverne, men også politisamarbejde og retligt samarbejde, civilbeskyttelse osv.), med tiltag på EU's område, der navnlig skal forebyggeterroristtruslen, beskytte civilbefolkningen og de demokratiske institutioner og bistå en medlemsstat på dennes område med at afhjælpe konsekvenserne af et eventuelt terrorangreb.
That clause would enable all the instruments available to the Union to be mobilised (including the military resources and the structures originally set up for the Petersberg tasks, as well as police and judicial cooperation, civil protection, etc.) in actions undertaken within the territory of the Union aimed, in particular, at averting the terrorist threat, protecting the civilian population and democratic institutions and assisting a Member State within its territory in dealing with the implications of a possible terrorist attack.