natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Renate Sterbenz har indgivet appel til Unabhängiger Verwaltungssenat für Kärnten til prøvelse af afgørelsen, hvorved hun blev kendt skyldig i overtrædelse af § 9, stk. 1, litra a), i Bundesgesetz über den Verkehr mit Lebensmitteln, Verzehrprodukten, Zusatzstoffen, kosmetischen Mitteln und Gebrauchsgegenständen (Lebensmittelgesetz 1975) (forbundslov om markedsføring af levnedsmidler, konsumvarer, tilsætningsstoffer, kosmetiske midler og almindelige forbrugsartikler, herefter »LMG«) af 23. januar 1975, og påstået afgørelsen i sagen udsat, indtil Domstolen har afsagt dom i sagen Kommissionen mod Østrig (C-221/00). I denne sag har
Articles 2(l)(b) and 15(1) and (2) of Directive 79/112 of 18 December 1978 on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling, presentation and advertising of foodstuffs for sale to the ultimate consumer preclude national legislation which prohibits, generally and absolutely, any healthrelated information from appearing on foodstuffs intended for general consumption and makes healthrelated information subject to a prior authorisation procedure.'
Disse angivelser fandtes at være i strid med bestemmelserne i LMG's § 9, stk. 1.
Joined Cases C-421/00 to C-426/00, C-16/01 Renate Sterbenz ν Paul Dieter Haug Approximation of laws
Sag C-426100
23 January 2003
De præjudicielle spørgsmål
Directive 791112/EEC — Labelling and
Ved afgørelse truffet af Magistrat der Stadt Wien blev Paul Dieter Haug fundet skyldig i og pålagt straf for overtrædelse af LMG's § 74, stk. 1, jf. § 9, stk. 1, § 8, litra f), og § 7, stk. 1, litra c), da han havde bragt et levnedsmiddel i omsætning, som var urigtigt betegnet.
Preliminary ruling (Approximation of laws —Articles 28 EC and 30 EC presentation of foodstuffs) (Sixth Chamber) connection with the marketing of foodstuffs, products intended for human consumption or additives, to the prevention, relief or cure of illnesses or symptoms of illness, or to physiological or pharmacological effects, in particular effects which prolong youthfulness, slow down the symptoms of ageing, lead to weight loss or preserve health or to create the impression of any such effect.
Haug indgav appel til prøvelse af denne afgørelse ved Unabhängiger Verwaltungssenat Wien, som besluttede at udsætte sagen og forelægge Domstolen fire præjudicielle spørgsmål.
By orders of 8 November 2000, 15 November 2000 and 18 December 2000, received at the Court on 14 November 2000, 20 November 2000 and 15 January 2001, the Unabhängiger Verwaltungssenat für Kärnten (Independent Administrative Chamber for Carinthia), the Unabhängiger Verwaltungssenat Wien (Independent Administrative Chamber for Vienna) and the Verwaltungsgerichtshof (Administrative Court) respectively referred to the Court for preliminary rulings under Article 234 EC various questions on the interpretation of Articles 28 EC and 30 EC and of Council Directive 79/112/EEC of 18 December 1978 on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling, presentation and advertising of foodstuffs, as amended by Directive 97/4/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 1997.
I de tre nævnte sager ønsker de forelæggende retter nærmere bestemt oplyst, om artikel 28 EF og 30 EF samt artikel 2, stk. 1, litra b), og artikel 15, stk. 1 og 2, i direktiv 79/112 er til hinder for en ordning som den, der er fastsat ved LMG's § 9, stk 1 og 2, som indeholder et generelt forbud mod, at levnedsmidler ved mærkningen eller præsentationen forsynes med angivelser vedrørende sundheden, medmindre der er indhentet forudgående tilladelse hertil.
Ms Sterbenz appealed against her conviction for breach of Paragraph 9(l)(a) of the Bundesgesetz über den Verkehr mit Lebensmitteln, Verzehrprodukten, Zusatzstoffen, kosmetischen Mitteln und Gebrauchsgegenständen (Lebensmittelgesetz 1975) (Federal Law on trade in foodstuffs, products intended for human consumption, additives, cosmetic products and consumer goods, 'the LMG') of 23 January 1975 to the Unabhängiger Verwaltungssenat für Kärnten, and requested it to stay proceedings until the Court of Justice gave judgment in Case C-221/00 Commission νAustria.
(Hvad angår Domstolens argumentation herom, se sag C-221/00).
Case C-421/00
Det hedder i domskonklusionen:
Articles 2(1)0?)
»Artikel 2, stk 1, litra b), og artikel 15, stk 1 og 2, i Rådets direktiv 79/112/EØF af 18 december 1978 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame for sådanne levnedsmidler, som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/4/EF af 27. januar 1997, er til hinder for en ordning som den, der er fastsat ved § 9, stk 1 og 3, i Bundesgesetz über den Verkehr mit Lebensmitteln, Verzehrprodukten, Zusatzstoffen, kosmetischen Mitteln und
79/112, by interpreting and applying Paragraph 9(1) and (3) of the LMG as meaning that healthrelated information on the labelling of foodstuffs for general consumption is prohibited in a general and absolute manner, and by subjecting the affixing of such information to a prior authorisation procedure.
Gebrauchsgegenständen (Lebensmittelgesetz 1975) (forbundslov om markedsføring af levnedsmidler, konsumvarer, tilsætningsstoffer, kosmetiske midler og almindelige forbrugsartikler), som indeholder et generelt forbud mod, at levnedsmidler ved mærkningen eller præsentationen forsynes med angivelser vedrørende sundheden, medmindre der er indhentet forudgående tilladelse hertil.*
Case C-426/00 and prostate') although that foodstuff was incorrectly described, as a result of the presence on the labelling of the following healthrelated statements: 'for protection of the cell membrane from free radicals', 'important for the functioning of many enzymes', 'important as a building block for bones and teeth' and 'regulation of the fluid balance (bladder functioning)', those statements being contrary to Paragraph 9(1) of the LMG.
Generaladvokat L. A Geelhoed fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Sjette Afdelingt den 4. juli 2002.
By decision of the Magistrat der Stadt Wien (Council of the City of Vienna), Mr Haug was found guilty of an administrative offence in relation to the application of Paragraphs 74(1), 9(1), 8(f) and 7(l)(c) of the LMG, on the ground that he had placed on the market an incorrectly described foodstuff.
Sag C-57/01 Makedoniko Metro, Michaniki AE / Elliniko Dimosio Regler for virksomhederne
Mr Haug appealed against that decision to the Unabhängiger Verwaltungssenat Wien, which decided to stay proceedings and refer a number of questions to the Court for a preliminary ruling.
Præjudiciel »Offentlige bygge- og anlægskontrakter — regler for deltagelse — sammenslutning af entreprenører, der afgiver bud — ændring af sammenslutningens sammensæming — forbud fastsat i udbudsbetingelserne — forenelighed med fællesskabsretten — klage* (Sjette Afdeling) kontrakten efter en form for et begrænset udbud, som var opdelt i seks faser.
In the three cases referred to above, the national courts essentially ask whether Articles 28 EC and 30 EC and Articles 2(l)(b) and 15(1) and (2) of Directive 79/112 preclude a system such as that established by Paragraph 9(1) and (3) of the LMG which prohibits generally, subject to prior authorisation, all healthrelated information on the labelling and presentation of foodstuffs.
Ved kendelse af 26. oktober 2000, indgået til Domstolen den 9. februar 2001, har Dioikitiko Efeteio Athinon (Athens appelret i forvaltningssager) forelagt et præjudicielt spørgsmål vedrørende fortolkningen af Rådets direktiv 89/665/EØF af 21. december 1989, som ændret ved Rådets direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992, samt af Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993.
By decision of the Unabhängiger Verwaltungssenat Wien of 12 October 1999, Mr Haug was convicted, as representative of Renatura Naturheilmittel GmbH, a company incorporated under Austrian law established in Vienna (Austria), on the ground that that company had placed on the market 240 packages of a product called 'Renatura Kürbiskernkapseln mit Vitamin E, Blase und Prostata' ('Renatura pumpkin seed capsules with Vitamin E, bladder
Tvisten i hovedsagen og det præjudicielle spørgsmål
(For the reasoning of the Court, see Case C221/00).
Staten havde valgt at tildele
The Court ruled:
Ved beslutning af 1. februar 1993 godkendte ministeren udbudsmaterialet for anden fase i proceduren (de prækvalificerede ansøgeres afgivelse af bud), herunder bl.a. den supplerende udbudsbekendtgørelse (herefter »den
'Articles 2(1)(b) and 15(1) and (2) of Council Directive 79/112/EEC of 18 December 1978 on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling, presentation and advertising of foodstuffs, as amended by Directive 97/4/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 1997, preclude a system such as that established by Paragraph 9(1) and (3) of the Bundesgesetz über den Verkehr nút Lebensmitteln, Verzehrprodukten, Zusatzstoffen, kosmetischen Mitteln und Gebrauchsgegenständen (Lebensmittelgesetz 1975) (Federal Law on trade in foodstuffs, products intended for human consumption, additives, cosmetic products and consumergoods) which lays down a general prohibition, subject to prior authorisation, of all healthrelated information on the labelling and presentation offoodstuffs.' foodstuffs.'
supplerende bekendtgørelse«) og de særlige udbudsbetingelser.
Advocate General L. A Geelhoed delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 4 July 2002.
I procedurens anden fase blev der indgivet tekniske bud, indleveret økonomiske analyser og afgivet finansielle bud af bla. Makedoniko Metro og Thessaloniki Metro.
Case C-57/01 Makedoniko Metro, Michaniki AE ν EUiniko Dimosio Company law
Efterfølgende, ved skrivelse af 14. juni 19% til Udvalget for Større Bygge- og anlægsarbejder, meddelte Makedoniko Metro udvalget — som svar på spørgsmål vedrørende rygter om, at medlemmerne af Fidel Group-koncernen var gået konkurs eller var ved at blive likvideret — at selskaberne i den pågældende koncern ikke længere deltog i Makedoniko Metro, og at sammenslutningens medlemmer pr. samme dato var selskaberne Michaniki, Adtranz og Belgian Transport and Urban Infrastructure (Transurb Consult), hvis andele beløb sig til henholdsvis 80,65%, 19% og 0^5%.
Preliminary ruling (Public works contracts — Rules for participating — Group of contractors submitting a tender — Change in the composition of the group — Prohibition laid down in the contract documents — Compatibility with Community law — Review procedures) (Sixth Chamber) including Makedoniko Metro and the Thessaloniki Metro consortium, were authorised to submit tenders.
Sri, der ejede andele på henholdsvis 70%, 20%, 5% og 5%.
The main proceedings and the question referred for a preliminary ruling
Ministeren, som konstaterede, at Makedoniko Metros synspunkter på væsentlige punkter afveg fra de forskrifter, som var gældende for kontrakten, og som fandt, at forhandlingerne var brudt sammen, erklærede i en beslutning af 29. november 19% forhandlingerne mellem den græske stat og Makedoniko Metro for afsluttet og indbød Thessaloniki Meno, der stod først på listen over ansøgere til at blive den foreløbigt valgte entreprenør, til forhandlinger.
By decision of 1 February 1993, the Minister approved the tender documentation for the second stage of the procedure (submission of tenders by preselected candidates), including, in particular, the supplementary contract notice ('the supplementary notice') and the specific contract documents.
Under procedurens anden fase blev sammenslutningen Makedoniko Metro udvidet med selskabet AEG Westinghouse Transport Systems GmbH.
If the contract notices are read together, it is apparent that a consortium preselected during the first stage of the procedure could be enlarged during the second stage by the addition of new members but that such enlargement was possible only until the deadline for submission of tenders.
De fire ovennævnte selskaber ejede herefter andele på henholdsvis 63%, 17%, 5% og 5%, mens selskabet AEG Westinghouse Transport Systems GmbH's andel var på 10%.
The Greek State decided to issue an international invitation to tender in respect of the planning, construction, self-financing and operation of an underground railway for Thessaloniki, with a budget of GRD 65 000 000 000.
Makedoniko Metro havde denne sammensætning, da sammenslutningen den 14. juni 1994 blev udpeget som den foreløbigt valgte entreprenør.
It opted, in relation to the award of that contract, for a restricted procedure comprising six stages.
Den 10. december 19% indgav Makedoniko Metro til Symvoulio tis Epikrateias (Statsrådet) (Grækenland) en klage med påstand om annullation af den ministerielle beslutning af 29. november 19%.
During the second stage of the procedure, technical proposals, economic studies and financial proposals were submitted by, amongst others, Makedoniko Metro and Thessaloniki Metro.
Efter nedsættelsen af forhandlingsudvalget ved beslutning af 24. juni 1994 og efter indledningen af forhandlingerne mellem den græske stat og Makedoniko Metro som den foreløbigt valgte entreprenør informerede Makedoniko Metro ved skrivelse af 29. marts 1996 ministeren om sammenslutningens nye sammensætning, som bestod af selskabet Michaniki, selskabet ABB Daimler-Benz Transportation Deutschland GmbH (herefter »Adtranz«), og koncernen Fidel Group. Koncernen Fidel Group var sammensat af Edi-Stra-Edilizia Stradale SpA Fidel SpA og Teknocenter-Centro Servizi Administrativt Sri.
By decision of 18 June 1992, the Greek Minister for the Environment, Regional Development and Public Works ('the Minister') approved the contract notice initiating the first stage of the procedure (preselection of candidates).
De tre medlemmers andele beløb sig til henholdsvis 80% (Michaniki), 19% (Adtranz) og 1% (Fidel Group).
On conclusion of that stage, eight consortia which had put themselves forward as candidates,
Det må fastslås, at denne artikel ikke indeholder nogen bestemmelser om sammensætningen af sådanne sammenslutninger.
During the second stage of the procedure, the Makedoniko Metro group was extended to include AEG Westinghouse Transport Systems GmbH.
Fastsættelsen af bestemmelser om sammensætningen henhører således under medlemsstaternes kompetence.
That was the composition of Makedoniko Metro when it was provisionally designated as the successful tenderer on 14 June 1994.
Efter at Makedoniko Metro og Michaniki har iværksat appel af denne dom til Dioikitiko Efeteio Athinon, har denne truffet beslutning om at udsætte sagen og forelægge De Europæiske Fællesskabers Domstol følgende præjudicielle spørgsmål:
On 10 December 1996 Makedoniko Metro brought an action for annulment of the Minister's decision of 29 November 1996 before the Simvoulio tis Epikratias (Council of State, Greece).
»Må en ændring af sammensætningen af en sammenslutning af entreprenører, der deltager i et udbud med henblik på tildeling af en offentlige bygge- og anlægskontrakt, hvilken ændring indtræder efter indgivelsen af buddene og udpegningen af sammenslutningen af entreprenører som den foreløbigt valgte entreprenør og stiltiende accepteres af den ordregivende myndighed, fortolkes således, at den medfører, at sammenslutningen mister retten til at deltage i udbuddet og dermed også retten til eller interessen i at få tildelt kontrakten på udførelsen af bygge- og anlægsarbejdet?
By judgment No 971/1998 of 6 March 1998, the Council of State dismissed the action on the ground that Makedoniko Metro could not lawfully change its composition after tenders had been submitted and after having been chosen as provisional contractor, whilst also continuing to take part in the procedure at issue, and that, consequently, it was not entitled, with its new membership, to apply for annulment of the contested decision.
For så vidt angår det andet led i det præjudicielle spørgsmål bemærkes, at det i henhold til artikel 1, stk. 1, i direktiv 89/665 påhviler medlemsstaterne at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at der effektivt og navnlig så hurtigt som muligt kan indgives klage over de ordregivende myndigheders beslutninger inden for rammerne af de procedurer for indgåelse af offentlige kontrakter, der henhører under anvendelsesområdet for Fællesskabets direktiver på dette område, med den begrundelse, at beslutningerne er i strid med fællesskabsretten vedrørende offentlige kontrakter eller de nationale regler, der gennemfører denne ret.
Following the formation, by decision of 24 June 1994, of the negotiating committee and following the commencement of negotiations between the Greek State and Makedoniko Metro as the provisionally designated successful tenderer, Makedoniko Metro gave notice to the Minister, by letter of 29 March 1996, of its new composition, which included as members Mikhaniki, ABB Daimler-Benz Transportation Deutschland GmbH ('Adtranz') and the Fidel Group, which comprised Edi-Stra-Edilizia Stradale SpA, Fidel SpA and Teknocenter-Centro Servizi Administrativa Sri, whose respective stakes were 80% (Mikhaniki), 19% (Adtranz) and 1% (Fidel Group).
Er en sådan fortolkning i overensstemmelse med bestemmelserne i og ånden bag direktiv 93/37/EØF og 89/665/EØF?«
In addition, Makedoniko Metro and Mikhaniki brought an action before the Diikitiko Protodikio Athinon (Administrative Court of First Instance, Athens) for a declaration that the Greek State was liable to pay certain sums by way of compensation and financial satisfaction for nonmaterial damage suffered by them in the wake of the unlawful decision and the administration's breach of duty.
I denne forbindelse skal det først bemærkes, at ministeren, som konstaterede, at Makedoniko Metros synspunkter på væsentlige punkter afveg fra de forskrifter, som var gældende for kontrakten, ved beslutning af 29. november 19% erklærede, at forhandlingerne med denne sammenslutning af entreprenører var afsluttet.
By judgment No 3794/1999 of 30 April 1999, the Administrative Court dismissed the action on the ground that Makedoniko Metro, as composed at the time when it commenced proceedings, was not entitled to claim compensation.
På baggrund af de oplysninger, der er indeholdt i forelæggelseskendelsen, og eftersom den forelæggende ret har forelagt det præjudicielle spørgsmål såvel på baggrund af direktiv 93/37 som på baggrund af direktiv 89/665, skal den anses for nærmere bestemt at ønske oplyst:
Makedoniko Metro and Mikhaniki appealed against that judgment to the Diikitiko Efetio Athinon, which decided to stay proceedings and refer the following question to the Court for a preliminary ruling:
Med henblik på at afgøre, om den nævnte ministerielle beslutning er omfattet af begrebet »de ordregivende myndigheders beslutninger« i artikel 1, stk. 1, i direktiv 89/665, bemærkes, at Domstolen har præciseret, at dette begreb omfatter de beslutninger, truffet af de ordregivende myndigheder, som er undergivet fællesskabsrettens bestemmelser vedrørende offentlige kontrakter.
Subsequently, by letter of 14 June 1996, Makedoniko Metro informed the commission for major works, in response to questions concerning reports that members of the Fidel Group were insolvent and had gone into liquidation, that the companies within that group were no longer part of Makedoniko Metro and that, as of that date, the latter's members were Mikhaniki, Adtranz and Belgian Transport and Urban Infrastructure Consult (Transurb Consult), whose respective interests amounted to 80.65%, 19% and 0.35%.
om direktiv 93/37 er til hinder for nationale bestemmelser, som forbyder ændring af sammensætningen af en sammenslutning af entreprenører, der deltager i et udbud med henblik på tildeling af en offentlige byggeog anlægskontrakt, når ændringen indtræder efter indgivelsen af buddene, og
The document establishing Makedoniko Metro with that membership was not submitted to the authorities. That document was signed on 27 November 1996.
2) om og i hvilket omfang direktiv 89/665 giver en sådan sammenslutning af entreprenører klageadgang.
It was as thus constituted that Makedoniko Metro brought the main action.
Med hensyn til spørgsmålet, om sådanne bestemmelser finder anvendelse i det foreliggende tilfælde, bemærkes, at selv om fællesskabsdirektiverne om offentlige kontrakter ikke indeholder særlige bestemmelser, som finder anvendelse, gælder de almindelige fællesskabsretlige principper, herunder bl.a.
Finding that Makedoniko Metro had substantially departed from the requirements laid down for the contract, the Minister took the view that the negotiations had failed and, by decision of 29
princippet om forbud mod forskelsbehandling, ligeledes for procedurerne for indgåelse af offentlige kontrakter.
Is such an interpretation consistent with the provisions and spirit of Directives 93/37/EEC and 89/665/EEC?'
rammerne af en procedure for indgåelse af en offentlig kontrakt, omfattes denne beslutning også af de bestemmelser, som er fastsat i direktiv 89/665 med henblik på at sikre overholdelsen af fællesskabsrettens forskrifter vedrørende offentlige kontrakter.
The question referred for a preliminary ruling that, as regards contract award procedures falling within the scope of the relevant Community directives, decisions taken by the contracting authorities may be reviewed effectively and as rapidly as possible on the grounds that such decisions have infringed Community law in the field of public procurement or national rules implementing that law.
»1) Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter er ikke til hinder for nationale bestemmelser, som forbyder en ændring, indtrådt efter indgivelsen afbuddene, af sammensætningen af en sammenslutning af entreprenører, som deltager i et udbud med henblik på indgåelse af en offentlige bygge- og anlægskontrakt euer en koncessionskontrakt om offentlige bygge- euer anlægsarbejder.
In that regard, the Court observes, first, that the Minister took the view that Makedoniko Metro had departed substantially from the requirements laid down for the contract and, by decision of 29 November 1996, terminated negotiations with the consortium.
Hvis en beslutning som er truffet af en ordregivende myndighed, skader de rettigheder, fællesskabsretten tillægger en sammenslutning af entreprenører inden for rammerne af en procedure for indgåelse af en offentlig kontrakt, skal denne sammenslutning have adgang til de klageprocedurer, som er fastsat i Rådets direktiv 89/665/EØF af 21. december 1989 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelsen af klageprocedurerne i forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter, som ændret ved Rådets direktiv 92/50/EØF af 18 juni 1992 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af off endige tjenesteydelsesaftaler.*
For the purpose of ascertaining whether the Minister's decision is covered by the expression 'decisions taken by the contracting authorities' in Article 1(1) of Directive 89/665, it should be borne in mind that the Court has stated that that expression encompasses decisions taken by contracting authorities which are made subject to the Community law rules on public contracts.
Generaladvokat C. Stix-Hackl fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet (Sjette Afdeling) den 11. juli 2002.
The only provision of Directive 93/37 dealing with groups of contractors is Article 21.
Hun foreslog Domstolen at svare således:
It must be pointed out that Article 21 makes no provision about the composition of such groups.