natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Flere oplysninger og definitioner findes på EONN’s websted (http://www.emcdda.eu.int/?nnodeid=1360).Der foreligger ingen oplysninger om dette emne med hensyn til Malta, Slovakiet og Tyrkiet.KOM(2004) 707 endelig.Det Europæiske Råd (16.-17.12.2004) — konklusioner.Heriblandt EONN-Europols statistiske »snapshot« (1999-2004) (http://snapshot.emcdda.eu.int).
For further information and definitions, see the EMCDDA website (http://www.emcdda.eu.int/?nnodeid=1360).No information on this subject is available for Malta, Slovakia and Turkey.COM(2004) 707 final.European Council (16–17 December 2004) — Conclusions.Among which is the EMCDDA–Europol statistical snapshot (1999–2004) (http://snapshot.emcdda.eu.int).
Årsberetning 2005: Narkotikasituationen i Europa aktioner der er gennemført, og hvilke opgaver der ikke erfuldført, og hvor der stadig skal gøres en indsats.
Annual report 2005: the state of the drugs problem in Europe made can be found in the 2004 evaluation of the Portuguese national drug strategy.
Eteksempel på, hvordan en struktureret tilgang kan være enhjælp ved evalueringen af, hvilke fremskridt der er gjort,findes i forbindelse med evalueringen i 2004 af Portugalsnationale narkotikastrategi.
External evaluatorsconcluded that progress had been made in achieving someof the 30 main objectives of the Portuguese action plan,with eight objectives fully achieved and 10 partiallyachieved; however, a lack of information meant that otherobjectives were difficult to evaluate, and five objectiveswere judged not to have been achieved.
Eksterne evaluatorerkonkluderede, at der var gjort fremskridt, og at man havdeopnået ca. 30 af hovedmålene i Portugals handlingsplan,heraf 8 fuldt ud og 10 delvist; på grund af manglendeoplysninger var det imidlertid vanskeligt at evaluere andremål, og 5 mål blev anset for ikke at være opnået.ITyskland er der nedsat et styringsudvalg (Det Nationale Råd for Narkotikamisbrug), som skal følge gennemførelsenaf handlingsplanen fra 2003 og overvåge resultatet.
In Germany, asteering committee (National Council for Drug Addiction)has been established to guide the 2003 action plantowards implementation and monitor the outcome.
Det blev understreget heri, at dervar gjort fremskridt med hensyn til at reducere forekomstenaf narkotikarelaterede sundhedsproblemer (herunder hiv-smitte, hepatitis) og antallet af narkotikarelaterededødsfald (mål 2 i EU’s narkotikastrategi) og navnlig medhensyn til at forbedre adgangen til behandling (mål 3).Med hensyn til mål 1, der går ud på at formindskenarkotikamisbruget, blev der ikke registreret væsentligefremskridt.
It emphasised that progress had beenmade towards reducing the incidence of drug-relatedhealth problems (including HIV infection and hepatitis) andthe number of drugrelated deaths (target 2 of the EU drugstrategy), and, in particular, in improving the availabilityof treatment (target 3).
Der blev heller ikke registreret et fald itilgængeligheden af narkotika (mål 4).
Regarding target 1, reducing druguse, no significant progress was observed.
Samtidig syntesmål4 og 5 tilsammen at være en katalysator for en række EU-initiativer, der har styrket retshåndhævelsen iforbindelse med narkotikahandel og -leverancer.
Similarly, nodecrease in the availability of drugs was found (target 4).Nevertheless, targets 4 and 5, taken together, appeared tobe a catalyst for several EU-level initiatives that havestrengthened law enforcement measures against drugtrafficking and supply.
I denperiode, hvor planen blev gennemført, er der taget enrække vigtige initiativer til bekæmpelse af hvidvaskning afpenge (mål 6.1) og bekæmpelse af ulovlig anvendelse afprækursorer (mål 6.2), navnlig gennem ændringen af EU’slovgivning om kontrol med handelen med prækursorer.
During the period of the plan,several major initiatives emerged to combat moneylaundering (target 6.1) and to prevent the diversion ofprecursors (target 6.2), in particular through theamendment of Community legislation on the control oftrade in precursors.
I alle medlemsstatertegner de narkotikarelaterede offentlige udgifter sigimidlertid kun for en lille del af de samlede udgifter(mellem 0,1 og 0,3%).
However, in all Member States, public expenditure on the drug issue representsonly a small part of total public expenditure (between0.1% and 0.3%).
Dette kan til dels forklare deniagttagelse, at der i EU ikke er nogen direkte forbindelsemellem økonomisk vækst og hermed forbundne ændringeraf det almindelige budget og ændringer af omfanget afoffentlige udgifter på narkotikaområdet.
This may partly explain the observationthat, across the EU, there is no direct link betweeneconomic growth and associated changes in generalbudget and changes in the level of public expenditure onthe drug issue.
Meddelelsen understregede også behovet for at fremmeforskningen, f.eks. inden for biomedicinske, psykosocialeog andre årsager til narkotikamisbrug og -afhængighed,navnlig på områder, hvor oplysningerne stadig erbegrænsede (f.eks. langtidsbrug af cannabis eller syntetisknarkotika).
The communication also underlined the need for furtherresearch, for instance on the biomedical, psychosocial andother factors underlying drug use and addiction, especiallyin areas where information is still scarce (e.g. the long-termuse of cannabis or synthetic drugs).
Behovet for regelmæssige høringer af det civilesamfund om fastlæggelsen af EU’s narkotikapolitik blevfremhævet.
The need for regularconsultation of civil society in the formulation of EU drugpolicy was highlighted.
Kommissionen anbefalede ligeledes, at EU’sstrategi blev udvidet fra 5 til 8 år, således at den i denneperiode dækker gennemførelsen af to på hinandenfølgende EU-handlingsplaner for at muliggøre en fuldgennemførelse og finjustering af initiativerne med henblikpå opfylde strategiens mål.
The Commission alsorecommended extending the EU strategy from five to eightyears, covering the implementation of two consecutive EUaction plans over the period, to allow full implementationand fine-tuning of initiatives to match the strategyobjectives.
I mange EU-lande tegnede udgifterne tiludbudsbegrænsende aktiviteter sig fortsat for hovedpartenaf de offentlige udgifter (skønsmæssigt 68-75%af desamlede narkotikarelaterede udgifter)(6).
In several EU countries, spending on supply reductioncontinued to account for the bulk of public expenditure(anestimated 68–75% of the total drug-relatedexpenditure)(6).
I nogle få lande,herunder Malta og Luxembourg, var udgifterne tilefterspørgselsbegrænsende aktiviteter imidlertidtilsyneladende højere end udgifterne tiludbudsbegrænsning (udgifterne tilefterspørgselsbegrænsende aktiviteter tegnede sig forhenholdsvis 66 og 59%af de samlede udgifter pånarkotikaområdet). Det er dog ikke klart, om derapporterede forskelle i budgetbevillingerne udgør engrundlæggende forskel i de politiske prioriteringer eller erudtryk for en skævhed i dataindsamlingen.
However, in a few countries, including Malta and Luxembourg, spending on demand reductionwas apparently higher than expenditure on supplyreduction (demand reduction expenditure accounting for66% and 59% of total drug expenditure respectively).However, it is not clear whether the reported differences inbudgetary allocations represent a fundamental differencein policy priorities or reflect a bias in data collection.
Det er værd at kommentere en række evalueringer, der erforetaget på nationalt plan i indberetningsperioden. Afsærlig interesse er evalueringer, der er gennemført aflande, som har en mere »struktureret« tilgang til deresnationale narkotikastrategi, hvis elementer kansammenfattes som en formel opstilling af målsætninger,fastsættelse og kvantificering af mål, udpegning af denmyndighed, der er ansvarlig for gennemførelsen, ogpræcisering af fristen for opfyldelsen af målsætningerne.Denne tilgang gør det lettere for landene at fastslå, hvilkeopgaver der er blevet løst, og identificere problematiskeaspekter, således at indsatsen sættes ind de steder, hvorder er behov herfor.
A number of evaluation exercises conducted at nationallevel during this reporting period are worthy of comment.Of particular interest are evaluations carried out bycountries that adopted a more ‘structured’ approach totheir national drug strategy, the elements of which can besummarised as the formal documenting of objectives,defining and quantifying targets, identifying the authorityresponsible for implementation and specifying the date forthe achievement of objectives. This approach makes iteasier for countries to report on the tasks that have beenaccomplished and to identify problematic issues, thereforeenabling action to be taken where needed.
De manglende oplysninger om direkte narkotikarelateredeoffentlige udgifter er fortsat et problem.
The lack of availability of information on direct publicexpenditure on the drug issue continues to be a problem.However, there are signs that, alongside growing academic interest in this area(7), there is growing political commitment to the identification and description of drugrelated public expenditure so that national expenditure ondrugs can be included as a key element in cost–benefitevaluations.
Der er dog tegnpå, at der foruden en stigende akademisk interesse på
Together with the Reitox network and the European Commission, the EMCDDA is now developing
Se det udvalgte tema »Offentlige udgifter til efterspørgselsbegrænsende initiativer« i EONN’s årsberetning for 2003
See the selected issue, ‘Public expenditure in the area of drug-demand reduction’ in the EMCDDA annual report 2003
Sammen med Reitox-netværketog Europa-Kommissionen er EONN i gang med at udvikleen metode, som vil muliggøre konsistente og troværdigeskøn over narkotikarelaterede offentlige udgifter i EU, somkrævet i EU’s handlingsplan fra 2005.
Chapter 1: New developments in policies and laws methodology that will allow consistent and credibleestimates of drugrelated public expenditure within the EU,as requested by the EU action plan of 2005.
I Nederlandene var det denregistrerede øgede koncentration af tetrahydrocannabinol(THC) i lokalt dyrket cannabis (»nederwiet«) og de muligesundhedsmæssige følger af meget potent cannabis, dertiltrak mediernes opmærksomhed.
attention was attracted by the reported increase in thetetrahydrocannabinol (THC) concentration of cannabiscultivations (nederwiet) and the possible healthconsequences of highly potent cannabis.
I Polen var cannabis detstof, der fik den største medieomtale, idet det tegnede sigfor 865 ud af i alt ca. 2500 omtaler af narkotika.
In Poland,cannabis was the most reported substance in the media,accounting for 865 of a total of about 2 500 referencestodrugs.
Forslagtil legalisering heraf blev fremsat i Belgien, Danmark og ien række byråd i Nederlandene (med henblik på at løse»bagdørsproblemet«(8)), hvilket fremkaldte en stærk,offentlig modstand fra de fleste parlamentsmedlemmer ogregeringsministre.
Bills advocating its legalisation were presented in Belgium, Denmark and in some city councils in the Netherlands, with the aim of solving the ‘back doorproblem’(8), provoking strong and public opposition frommost members of parliament and government ministers.
Denne første evalueringsproces på nationalt og europæiskplan udgør en værdifuld feedbackmekanisme, hvorbeslutningstagerne kan få oplysninger om, i hvilkenudstrækning deres beslutninger er blevet gennemført, oghvilke udgifter der har været forbundet hermed, og dervedfå mulighed for at forstærke indsatsen på de områder, hvorder er registreret problemer, eller vurderingen har givetugunstige resultater.
This first evaluation process at national and European levelrepresents a valuable feedback mechanism, informingdecision-makers of the extent to which their decisions havebeen implemented, and at what cost, and enabling them toincrease efforts in those areas where problems have beenrecorded or assessment has produced unfavourablefindings.
Selv om der endnu ikke foreliggerklare beviser for de nationale narkotikastrategiersvirkninger på narkotikaspørgsmålet generelt (EONN,2004a), er metoden med »pointtælling« et positivt tegn ogvil forhåbentlig udløse en generel tendens i Europa til atforetage en detaljeret vurdering af hver enkelt nationalnarkotikastrategi.
Although clear evidence of the impact of nationaldrug strategies on the overall drug phenomenon is not yetavailable (EMCDDA, 2004a), the approach of ‘countingthe score’ is a positive sign and, hopefully, will trigger ageneral trend in Europe towards the detailed assessmentofeach national drug strategy.
Debatter i nationale parlamenterogmedier
The prospect of changes in the drug laws has attractedmedia attention and generated political debate in Franceand Italy.
Udsigten til ændringer af narkotikalovgivningen tiltrakmediernes opmærksomhed og fremkaldte en offentligdebat i Frankrig og Italien.
Debates in national parliamentsandmedia media echoed the vigorous parliamentary debate onchanges to the 1990 law and a differentiation in sanctionsfor possession of drugs attracted media and politicalattention in the Czech Republic.
I Frankrig blev et forslag om aterstatte fængselsstraffe for stofbrug med bøder opgivet pågrund af betænkeligheder med hensyn til, at en sådanændring ville blive »fortolket som et tegn på, at narkotikaikke er særlig farlige«, og føre til »en ny stigning i brugetog brug i en tidligere alder«(9).
Ad hoc research to analyse media messages has beenundertaken in the Czech Republic, Greece, Luxembourg,Poland and Portugal, and national media campaignstargeted at young people in particular have been
I Italien gav den energiskedebat i parlamentet om ændringer af loven fra 1990genlyd i medierne, og en differentiering af sanktionernefor besiddelse af narkotika skabte mediemæssig og politiskopmærksomhed i Tjekkiet.
Societal concerns about the drug phenomenon arereflected both in the media and in parliamentary debates.During the reporting period, among the data onparliamentary debates provided in the Reitox nationalreports, the most reported subjects were ‘harm reduction’or interventions that fall under this category, ‘cannabisuse’and ‘drug-related crime and related modificationsofdruglaws’.
Den seneste udvikling inden for EU-programmer og -lovgivning
New developments in EU programmes and legislation
Vigtige EU-initiativer på narkotikaområdet iindberetningsperioden blev taget inden for folkesundhed,ulovlig narkotikahandel samt kontrol med prækursorer ogsyntetiske stoffer.
Important EU initiatives relating to drugs that wereidentified during the reporting period took place in thefields of public health, drug trafficking and the controlofprecursors and synthetic drugs.
Fordelene og ulemperne ved substitutionsbehandlinger ogskadesreduktionstiltag i forhold til stoffri metoder vargenstand for livlige debatter i parlamenterne i Tjekkiet,Estland, Frankrig, Irland og Norge.
The advantages and disadvantages of substitutiontherapies and harm reduction measures compared withdrug-free approaches stimulated animated parliamentarydebates in the Czech Republic, Estonia, France, Irelandand Norway.
Genstand for enophedet politisk debat var bl.a. forslaget om at gøresprøjtebytteprogrammet permanent i Sverige, selv omdetville ske under strengt kontrollerede forhold, og denmidlertidige etablering af sprøjterum i Norge (se detudvalgte tema om nationale lovgivninger og forstyrrelseafden offentlige orden).
Subjects of heated political debate includedthe proposal to make the syringe exchange programmepermanent in Sweden, even though it would be understrictly controlled conditions, and the temporaryestablishment of injecting rooms in Norway (see theselected issue on national laws and public nuisance).
sundhedsdeterminanterne i folkesundhedsprogrammet(Arbejdsplanen for 2004 som led i dette program var
At the European level, drug prevention is included in thehealth determinants strand of the public health programme(12). The 2004 work plan of this programme
Cannabis var fortsat et væsentligt emne, navnlig i Tyskland, hvor debatten hovedsageligt var koncentreret om
The use ofcannabis, or more generally drug use in school and byyoung people, was widely reported by the media in Belgium, the Czech Republic, Germany, Cyprus,Luxembourg and Austria.
»Coffee shops« må ligge inde med indtil 500g cannabis med henblik på salg, men de kan kun få fat på det gennem illegale markeder.
Coffee shops can hold stock of up to 500g of cannabis for sale but they can only acquire it through illegal markets.
Dette er det såkaldte »bagdørsproblem«.
This is the so-called ‘back door problem’.
MILDT (2004), s. 43, citeret i Frankrigs nationale rapport.http://www.partywise.be»Talk to Frank«-kampagnen om risiciene ved cannabisbrug (http://www.talktofrank.com).Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1786/2002/EF af 23.9.2002 om vedtagelse af et program for Fællesskabets indsats inden for
43, cited in the French national report.(10)www.partywise.be(11)The ‘Talk to Frank’ campaign on the risks of cannabis use (http://www.talktofrank.com/).(12)Decision No 1786/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002, adopting a programme of Community action in thefield of public health (2003–08) — Commission Statements (OJ L 271, 09.10.2002, pp. 1–12).
Den 30. marts 2004 vedtog Rådet en henstillingvedrørende retningslinjer for udtagning af prøver afbeslaglagt narkotika.
Setting up a sustainable health monitoring system
Den 11. februar 2004 vedtog Europa-Parlamentet og Rådet forordning (EF) nr. 273/2004 om fokuseret på Rådets henstilling af 18. juni 2003 ogudviklingen, i samarbejde med EONN, af et passendegrundlag for en oversigt over aktiviteter i EU.Kommissionen opfordrede aktører til at fremsende forslagvedrørende en livsstilsbaseret tilgang, som behandlermisbrug af alle stoffer, som er potentielt vanedannende,navnlig på forlystelsessteder (f.eks. natklubber) og ifængsler.
The establishment and operation of a sustainable healthmonitoring system is among the key objectives of the publichealth programme (2003–08).
Den var navnlig interesseret i udvikling af bedstepraksis og forbedring af kommunikationen oginformationsspredning under anvendelse af moderneteknikker.
The Commission haspursued consultations with Member States and internationalbodies with a view to consolidating a set of European Community health indicators.
Kommissionen udvalgte i 2004 fire projekter,som tog sigte på at forhindre risikobetonet adfærd,samordne international viden om de biomedicinskebivirkninger af doping, styrke overførslen af viden ominitiativer til bekæmpelse af stofbrug og give de nyemedlemsstater adgang til en eksisterende webressourcemed oplysninger om legale og illegale stoffer.
In this context, ‘drug-relateddeaths’ and ‘consumption of psychotropic drugs’ wereincluded in the draft core indicators list, thereby reinforcingstructural links with the EMCDDA as a potential dataproducer.
I 2004 blev der på EU-plan vedtaget en rækkeforanstaltninger til bekæmpelse af ulovlig narkotikahandel.Rådets rammeafgørelse 2004/757/RIA af25.oktober2004 fastsatte mindsteregler forgerningsindholdet i strafbare handlinger i forbindelse med narkotikaprækursorer(14).
On 11 February 2004, the European Parliament and the Council adopted Regulation (EC) No 273/2004 on drugprecursors(14).
Denne forordning indførerharmoniserede foranstaltninger til kontrol og overvågninginden for Fællesskabet af visse stoffer, der hyppigtanvendes til ulovlig fremstilling af narkotika ellerpsykotrope stoffer, med henblik på at hindre ulovliganvendelse af disse stoffer.
This establishes harmonised measures forthe intra-Community control and monitoring of certainsubstances frequently used in the illicit manufacture ofnarcotic drugs or psychotropic substances, with a view topreventing the diversion of such substances.
Den foreskriver navnlig envejledning, således at hver medlemsstat kan træffe denødvendige foranstaltninger med henblik på at sætte dereskompetente myndigheder i stand til at udføre deres kontrolog overvågningsopgaver, og information om, hvordanmistænkelige transaktioner identificeres og indberettes.Den 22. december 2004 vedtog Rådet forordning (EF)nr.111/2005 om regler for overvågning af handel mednarkotikaprækursorer mellem Fællesskabet og tredjelande.
In particular,itprovides guidelines for Member States to adopt themeasures necessary to enable their competent authoritiesto perform their control and monitoring duties andinformation on how to recognise and notify suspecttransactions. On 22 December 2004, the Council adopted Regulation (EC) No 111/2005, laying down rules formonitoring the trade in drug precursors between the Community and third countries.
ulovlig narkotikahandel og straffene herfor(13
approach to addressing the abuse of all substances withaddictive potential, especially in recreational places(e.g.nightclubs) and prisons.
) og er et vigtigt middel til bekæmpelse af den ulovligenarkotikahandel gennem fastsættelsen af minimumsstraffefor sådanne strafbare handlinger i medlemsstaterne.
It was particularly interestedin the development of best practice and improvementsincommunications and the dissemination of informationinvolving modern techniques.
I forlængelse af en resolution fra Rådet fra november 2002fremlagde Europa-Kommissionen i november 2004 enundersøgelse vedrørende en metode med generiske ogakutte lister i forbindelse med kontrollen med syntetiskestoffer for Rådets Horisontale Narkotikagruppe (HDG).
Following on from a Council resolution from November2002, the European Commission presented a study on ageneric and emergency list approach to the control ofsynthetic drugs at the Council’s horizontal working partyon drugs (HDG) in November 2004.
Denforelagde også forslag til eventuelle yderligere forbedringeraf metoderne til kortlægning af distributionsnet i forbindelsemed syntetiske stoffer i EU for HDG i april 2004.
It also presentedsuggestions for possible further improvements in themethods of mapping distribution networks of syntheticdrugs in the EU to the HDG in April 2004.
Nye nationale lovgivninger
New national laws
Rådet nåede i december 2004 til enighed om detsafgørelse om udveksling af oplysninger om risikovurderingaf og kontrol med nye psykoaktive stoffer.
In 2004, a number of instruments were adopted at EUlevel to counter drug trafficking.
Denne afgørelseudgør en ramme for en effektiv udveksling af oplysningerom nye psykotrope stoffer såvel som en mekanisme medhenblik på at kontrollere dem på EU-plan.
The Council frameworkdecision 2004/757/JHA of 25 October 2004 laid downminimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of illicit drug trafficking(13
Etablering af et bæredygtigtsundhedsovervågningssystem
Changes in the national legislation of several Member States during the reporting period included measures toprotect young people from offenders or to respond to thepossibility that they might wish to take drugs.
Blandt de ændringer af den nationale lovgivning, der blevgennemført i mange medlemsstater iindberetningsperioden, kan nævnes foranstaltninger til atbeskytte unge mod lovovertrædere eller til at gribe indover for muligheden for, at de ønsker at tage stoffer.
and is a key instrument in tackling drug trafficking throughthe establishment of minimum penalties for such offences in Member States.
Etableringen og forvaltningen af et bæredygtigtsundhedsovervågningssystem er et af hovedmålene forfolkesundhedsprogrammet (2003-2008).
In Estonia,amendments at the beginning of 2004 provide stricterpenalties with respect to most drugrelated crimes,including inducing minors to consume drugs illegally.
Kommissionenhar gennemført høringer af medlemsstaterne oginternationale organer med henblik på at udarbejde enrække sundhedsindikatorer for EU.
Agreement on a Council decision on informationexchange, risk assessment and control of newpsychoactive substances was reached by the Council in December 2004.
I denne forbindelse blev»narkotikarelaterede dødsfald« og »forbrug af psykotropestoffer« omfattet af udkastet til listen over kerneindikatorer,hvilket styrkede de strukturelle forbindelser til EONN sompotentiel dataproducent.
This decision provides a framework foreffective information exchange on new psychotropicsubstances as well as a mechanism for bringing themunder control at EU level.