natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Anbefaling nu l l
WG V, working document 13.
Forslagene blev generelt godkendt.
The suggestions met with general approval.
Det blev bemærket, at en detaljeret analyse af forslagene vil omfatte en grundig analyse af den nuværende retlige situation med hensyn til de almindelige retsprincipper for god administration som fortolket af Domstolen samt af de eksisterende EU-lovgivningsinstrumenter og betydningen af artiklen om god forvaltningspraksis i erklæringen om grundlæggende rettigheder (og eventuelle konsekvenser af at indsætte erklæringen i en fremtidig traktat)1. EU-ombudsmandens forslag, der har tilsvarende mål, ville også være relevante.
It was noted that a detailed analysis of the suggestions would involve a full analysis of the actual legal situation with respect to general principles of law concerning good administration as interpreted by the Court of Justice, as well as of the existing Community legislative instruments and the impact of the article on good governance contained in the declaration on fundamental rights (and possible consequences of inserting the declaration into a future Treaty)1.
I forbindelse med god administration blev der også drøftet et andet dokument2, der tager sigte på at gøre kvaliteten af den nationale administration af EU-lovgivningen til et spørgsmål af fælles interesse og at bemyndige EU til at vedtage supplerende foranstaltninger på dette område.
In the context of good administration, another paper2 aimed at making the quality of nationaladministration of EU legislation a matter of common interest, and authorising the EU to adopt supporting measures in this respect, was discussed.
Det er et grundlæggende princip for EU (omtalt under punkt 7 ovenfor), at gennemførelse og anvendelse af EU-lovgivning påhviler medlemsstaterne (medmindre andet er fastsat i traktaten), og der er naturligvis en tilsvarende pligt for medlemsstaterne til at sikre, at administrationen og anvendelsen sker på en effektiv og juridisk korrekt måde.
It is a basic principle of the Union (referred to under point 7 above) that implementation and execution of Union laws fall to the Member States (except where otherwise provided in the Treaty), and there is of course a corresponding duty of the Member States to ensure that the administration and execution is done effectively and legally correct.
Arbejdsgruppen mente, at det på den baggrund og i lyset af en fremtidig traktat for et EU med 25 medlemsstater eller flere vil være klogt at bemyndige EU til at bistå medlemsstaterne ved at lette udveksling af information og personer beskæftiget med administration af EU-lovgivningen og at støtte fælles uddannelses- og udviklingsprogrammer.
The working group found that on this background and in the perspective of a future Treaty for a Union of 25 member States or more, it would be wise to authorise the Union to assist Member States by facilitating exchange of information and persons related to administration of EU law and to support common training and development programmes.
En sådan bestemmelse vil faktisk udgøre endnu et område for supplerende foranstaltninger, der skal tilføjes til områderne i punkt 6 ovenfor.
Such provision would in fact constitute an additional area of supporting measures that should be added to those listed under point 6 above.
RAPPORT fra: til: Vedr.: formanden for Arbejdsgruppe VI vedrørende Økonomisk Governance medlemmerne af konventet Endelig rapport fra Arbejdsgruppe VI vedrørende Økonomisk Governance
Chairman of Working Group VI on Economic Governance Members of the Convention Final report of Working Group VI on Economic Governance
Arbejdsgruppen vedrørende Økonomisk Governance har systematisk gennemgået alle de emner, der var omhandlet i gruppens mandat.
The Working Group on Economic Governance has carried out a systematic examination of all the issues set out in its mandate.
Emnerne falder i tre grupper, nemlig den monetære politik, den økonomiske politik og institutionelle anliggender (se CONV 76/02). Arbejdsgruppen har som led i sit arbejde foretaget høringer af Wim Duisenberg, formand for ECB, kommissær Pedro Solbes og kommissær Anna Diamantopoulou, Johnny Åkerhold, formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg samt professor Maria João RODRIGUES, som er fra den akademiske verden og rådgiver for den portugisiske regering.
These fall under three headings: monetary policy, economic policy and institutional issues (see CONV 76/02).
Arbejdsgruppens arbejde er foregået ud fra en forventning om, at konventet enes om at udarbejde en grundlæggende forfatningstraktat.
The work of the Group has been based on the expectation that the Convention will agree to draw up a basic constitutional treaty.
Gruppen har derfor set på elementer, der vil kunne medtages i en sådan traktat, men har ikke udelukket andre emner, der måske er mindre passende i en forfatningstraktat, eller som måske slet ikke kræver nogen traktatændring.
It has therefore looked at possible elements which might be included in such a treaty, but not excluded other issues which might be less appropriate for a constitutional treaty, or which might not require treaty change at all.
Under udarbejdelsen af denne rapport har gruppen specielt haft følgerne af udvidelsen for øje.
In preparing this report, the Group has had particular regard to the implications of enlargement.
Gruppen anbefaler, at Unionens økonomiske og social- og arbejdsmarkedspolitiske målsætninger medtages i en ny forfatningstraktat.
The Group recommends that the Union's economic and social objectives should be included in a new constitutional treaty.
Teksten til forfatningstraktaten bør affattes på en ligefrem, omfattende og afbalanceret måde og bygge på den nuværende artikel 2 i TEU samt artikel 2, 3 og 4 i TEF.
The text for the constitutional treaty should be drafted in a streamlined, comprehensive and balanced manner, based on the existing Article 2 TEU and Articles 2, 3 and 4 TEC.
Nogle medlemmer af gruppen har understreget vigtigheden af også at nævne holdbar vækst og konkurrenceevne.
Some members of the group have emphasised the importance of including a reference to sustainable growth and competitivity.
Andre tillægger det større betydning at fremhæve fuld beskæftigelse, social og territorial sammenhængskraft og fremskridt samt en bedre balance mellem konkurrence og de offentlige tjenester i en social markedsøkonomi.
Others attach more importance to highlighting full employment, social and territorial cohesion and progress, and a better balance between competition and public services in a social market economy.
Der er imidlertid enighed i gruppen om, at spørgsmålet om, hvorvidt der skal medtages yderligere økonomiske og sociale målsætninger og kompetencer, bør drøftes på et plenarmøde i konventet.
The Group however agrees that the issue of whether to introduce additional economic and social objectives and competences should be the subject of a plenary debate of the Convention.
Gruppen anbefaler at bibeholde den nuværende struktur, hvor det er Fællesskabet, der har enekompetencen for den monetære politik i euroområdet, som udøves af ECB i henhold til beføjelser, den er tillagt ved den nuværende traktat, og hvor det er medlemsstaterne, der har kompetencen for den økonomiske politik.
The Group recommends that the current structure whereby exclusive competence for monetary policy within the Eurozone lies with the Community, exercised by the ECB under powers conferred upon it by the existing Treaty, and competence for economic policy lies with the Member States, should be maintained.
Da medlemsstaterne imidlertid (jf. artikel 99 i TEF) betragter deres økonomiske politikker som et spørgsmål af fælles interesse, hvilket også fremgår af det forhold, at der er vedtaget en række regler på fællesskabsplan, er der også enighed i gruppen om, at der er behov for en bedre samordning mellem medlemsstaternes økonomiske politikker.
However, taking into account the fact that Member States' economic policies are regarded as a matter of common concern (Article 99 TEC), reflected in the existence of a number of rules at Community level, the Group also agrees that there is a need for improved coordination between the economic policies of the Member States.
Nogle medlemmer af gruppen finder, at hvis man vil sikre økonomisk vækst, fuld beskæftigelse og social sammenhængskraft bør den makroøkonomiske politik lægges ind under Unionens og medlemsstaternes fælles kompetencer.
Some members of the Group consider that in order to ensure economic growth, full employment and social cohesion, this should extend to bringing macroeconomic policy within the shared competences of the Union and the Member States.
Arbejdsgruppen drøftede spørgsmålet om, hvorvidt man skal nævne dialogen med arbejdsmarkedets parter som en arbejdsmetode i forfatningstraktaten.
The Working Group discussed the issue of whether a reference to the dialogue with social partners as a working method should be included in the Constitutional Treaty.
Der var bred forståelse for, at en sådan dialog spiller en positiv rolle på europæisk plan på visse økonomiske og sociale områder. Gruppen finder imidlertid, at dette spørgsmål har implikationer, der går ud over gruppens mandat, og at det derfor bør drøftes at det samlede konvent.
There was a broad understanding that this kind of dialogue has a positive role to play at the European level in certain economic and social areas.
Mange medlemmer af gruppen mener, at Den Europæiske Centralbanks opgaver, mandat og status bør bibeholdes uændret og ikke bør berøres af eventuelle nye traktatbestemmelser.
A large number of members of the group consider that the tasks, mandate and statute of the European Central Bank should remain unchanged, and should not be affected by any new treaty provisions.
Nogle medlemmer finder imidlertid, at ECB's mandat bør udvides til også at omfatte målsætningerne vækst og beskæftigelse.
However some consider that its mandate should be widened to include the objectives of growth and employment
Gruppen drøftede også spørgsmålet om ECB's ansvarsforhold og åbenhed.
The group also discussed the accountability and transparency of the ECB.
Nogle medlemmer mener, at ECB's ansvarsforhold vil kunne forbedres og har fremsat forslag om f.eks. at gøre ECB yderligere ansvarlig i forhold til Europa-Parlamentet, at styrke Europa-Parlamentets rolle i forbindelse med udpegelsen af medlemmer af ECB's direktion og at gøre offentliggørelse af mødereferater fra ECB obligatorisk.
Some consider that there is scope for improving the accountability of the ECB, and have put forward ideas such as enhancing the ECB's reporting to the European Parliament, giving the EP a greater role in the designation of ECB Board members, and providing for the obligatory publication of ECB minutes.
Andre finder, at ECB allerede har vist sin vilje til øget åbenhed, og mener derfor ikke, at det er nødvendigt med ændringer.
Others consider that the ECB has already demonstrated a commitment to increased openness, and do not therefore think that any changes are necessary.
Der er enighed i gruppen om, at det under hensyn til udvidelsen er vigtigt at ændre artikel 10.2 i ECB's statut om arbejdsmetoderne i ECB's Styrelsesråd, og opfordrer ECB og/eller Kommissionen til at benytte bemyndigelsesklausulen i Nicetraktaten til at fremsætte forslag om ændring af artikel 10.2 i ECB's statut, så snart Nicetraktaten træder i kraft.
The group agrees on the importance, in the light of enlargement, of amending Article 10 paragraph 2 of the ECB statutes relating to the working methods of the ECB's Governing Council, and invites the ECB and/or the Commission to make use of the enabling clause included in the Treaty of Nice to make proposals for amending Article 10 paragraph 2 of the ECB statute as soon as the Nice Treaty enters into force.
I betragtning af vigtigheden af samordningen af den økonomiske politik er det arbejdsgruppens opfattelse, at samordningen på dette område bør styrkes.
Given the importance of economic policy coordination, the Working Group considers that economic policy coordination should be reinforced.
I den forbindelse bør der ske en styrkelse af medlemsstaternes forpligtelser som følge af beslutninger, der er truffet inden for rammerne for samordning på europæisk plan, navnlig i kraft af øget fokus på gennemførelse og ved at sikre, at de nationale parlamenter inddrages i sådanne forpligtelser.
In this respect the commitment by Member States to decisions taken within the coordination framework at the European level should be strengthened, in particular by increasing focus on implementation and by ensuring that national parliaments have a stake in such commitments.
Gruppen finder imidlertid, at spørgsmålet om, hvorledes de nationale parlamenter skal inddrages, først og fremmest er de enkelte medlemsstaters anliggende, og at det derfor ikke bør medtages i forfatningstraktaten.
However, the Group considers that the issue of how to involve national parliaments is primarily an issue for individual Member States and should not therefore be part of the Constitutional Treaty.
Arbejdsgruppen støtter konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Barcelona om, at de forskellige processer for samordning bør strømlines.
The Working Group supports the conclusions of the Barcelona European Council that the various coordination processes be streamlined.
Gruppen anbefaler, at der med henblik på gennemførelse af Lissabon-strategien gøres en yderligere indsats for at synkronisere og forenkle disse processer.
It recommends that in order to implement the Lisbon strategy further efforts should be made to synchronize and simplify these processes.
Nogle medlemmer af gruppen mener, at man bedre kan sikre samordningen ved at give Kommissionen ret til at fremsætte et formelt forslag i stedet for en henstilling. Andre mener, at dette ville svække medlemsstaternes ejerskab af de overordnede retningslinjer og ønsker derfor at bibeholde de nuværende procedurer.
Some members of the Group suggest that this could be better ensured by giving the Commission the right to make a formal proposal rather than a recommendation.
For så vidt angår gennemførelsen mener visse medlemmer af gruppen, at det bør være Kommissionen, der udsteder de første advarsler vedrørende gennemførelsen til den pågældende medlemsstat, og at afstemning om gennemførelsesafgørelserne bør foregå på grundlag af et forslag fra Kommissionen og ikke omfatte stemmer afgivet af den berørte medlemsstats repræsentant.
As far as the implementation phase is concerned, some members of the Group consider that first warnings on implementation should be issued directly by the Commission to the Member State concerned, and that voting on implementation decisions should be on the basis of a Commission proposal and should exclude the votes of the representative of the Member State concerned.
Andre støtter videreførelsen af det nuværende system.
Others support the continuation of the existing system.
Arbejdsgruppen er af den opfattelse, at medlemsstaternes budgetmæssige og finansielle samordning med henblik på valutamæssig stabilitet som grundlag for sund økonomisk vækst er et anliggende af allerstørste vigtighed.
The Working Group is of the opinion that budgetary and financial coordination of the Member States with the objective of monetary stability as a basis for sound economic growth is of utmost common concern.
Et flertal af gruppen ønsker derfor traktatens bestemmelser om procedurerne i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud (artikel 104) ændret, således at det bliver muligt for Kommissionen at udstede den første advarsel om uforholdsmæssigt store underskud direkte til den berørte medlemsstat.
Therefore, as far as the Treaty provisions on excessive deficit procedures (Article 104) are concerned, a majority of the Group wish to see these amended in order to allow the Commission to issue first warnings on excessive deficits directly to the Member State concerned.
Nogle medlemmer finder, at Rådet i de efterfølgende faser bør træffe afgørelse med kvalificeret flertal på grundlag af et forslag fra Kommissionen, og at den pågældende medlemsstat altid bør være udelukket fra at deltage i afstemningen.
Some members consider that, in the subsequent phases, the Council should take decisions by QMV on the basis of a Commission proposal, always excluding from voting the Member State concerned.
Arbejdsgruppen finder, at stabilitets- og vækstpagten er et politisk instrument, der tjener til at gennemføre ovennævnte bestemmelser i traktaten og derfor ikke bør indgå i forfatningstraktaten.
The Working Group considers that the Stability and Growth Pact is a political instrument to implement the abovementioned treaty provisions and should therefore remain outside the Constitutional Treaty.
Nogle medlemmer har imidlertid foreslået, at kriterierne ved underskud bør tage hensyn til strukturelementer samt "den gyldne regel" vedrørende offentlige investeringer.
Some however propose that the deficit criteria should take into account structural elements, as well as the 'golden rule' on public investments.
Der er bred støtte i gruppen til for klarhedens skyld at medtage de grundlæggende målsætninger, procedurer og grænser for den åbne koordinationsmetode, i hvilken Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen også bør spille en rolle, i forfatningstraktaten, men på en måde, der ikke svækker metodens smidighed (der er en af dens væsentlige fordele), og som ikke har den virkning, at den træder i steder for eller omgår "Fællesskabets" procedurer eller politikker. Det anbefales at medtage en bestemmelse om en vidtgående konsultationsproces særligt med arbejdsmarkedets parter.
There is a large measure of support within the Group for including, for the sake of clarity, the basic objectives, procedures and limits of the open coordination method, where the European Parliament and the European Commission should also have a role to play, in the Constitutional Treaty, but in a manner which does not undermine the flexibility of the method (which is one of its main advantages) and which does not have the effect of replacing or circumventing 'Community' procedures or policies.It is recommended that it should include a provision allowing for a wide-ranging consultation process, in particular with the social partners.
Visse medlemmer af gruppen finder imidlertid, at man bedre kan bevare den uformelle karakter af den åbne koordinationsmetode ved at holde den uden for traktaten.
However some members of the Group consider that the informal character of the open coordination method should be better preserved by keeping it outside the Treaty.
Arbejdsgruppen anbefaler, at Unionens kompetencer på det fiskale område, jf. artikel 93, 94 og 175 i TEF, opretholdes.
The Working Group recommends that the competences of the Union in the area of fiscal policy as set out in article 93, 94 and 175 TEC should be maintained.
Et flertal af gruppens medlemmer er enige om, at der bør gennemføres visse ændringer af de nuværende beslutningsprocedurer, så det bliver lettere at gøre fremskridt på det fiskale område. Formålet med disse ændringer skulle ikke være at få indført ensartede skatter, og det skulle heller ikke berøre person- eller ejendomsbeskatningen.
A majority of members of the Group agrees that some changes should be made to the existing decisionmaking procedures in order to facilitate progress in the area of fiscal policy.
Formålet skulle snarere være at nå frem til en tilstrækkelig grad af indbyrdes tilnærmelse af beskatningssatser, minimumsstandarder og beskatningsgrundlag inden for indirekte skatter og selskabsskatter med henblik på at sikre, at skadelig konkurrence på det fiskale område eller alvorlig interne fordrejninger af samhandelen ikke skader det indre markeds funktion.
The objective should rather be to provide for sufficient approximation of rates, minimum standards and tax bases in the areas of indirect and company taxation to ensure that the proper functioning of the single market is not affected by harmful tax competition or serious internal trade distortion.
Disse medlemmer anbefaler, at ændringerne skal bestå i følgende elementer: a)
These members recommend that these changes should consist of the following elements: a)
Der opstilles en udtømmende liste - som er klart og utvetydigt affattet - over specifikke typer af foranstaltninger, om hvilke der skal træffes afgørelse med kvalificeret flertal, idet denne afstemningsform begrundes med praktiske og logiske forhold, der vedrører det indre markeds funktion, eller med, at der er tale om områder, der direkte berører de grundlæggende frihedsrettigheder, eller områder hvor sådanne foranstaltninger vil kunne være afgørende for bæredygtig udvikling.
Providing for an exhaustive list of specific types of measure - worded in a clear and unambigious way - where QMV should apply for practical and logical reasons linked to the proper functioning of the internal market, areas affecting directly the fundamental freedoms or where such measures might be essential for sustainable development.
Det skal udtrykkeligt anføres, at de specifikke foranstaltninger, der vedtages med kvalificeret flertal, ikke direkte eller indirekte må berøre substansen af andre områder af skattepolitikken, særlig personbeskatning og ejendomsbeskatning.
Indicating explicitly that the specific measures adopted by QMV cannot directly or indirectly affect the substance of other areas of tax policy, in particular personal and property taxation.
Nogle medlemmer af gruppen så gerne en udvidet anvendelse af afstemninger med kvalificeret flertal på dette område.
Some members of the Group wish to see a wider extension of QMV in this area.
Andre har tilkendegivet, at de ikke kan acceptere en udvikling i retning af afstemninger med kvalificeret flertal, og at de foretrækker at holde fast ved enstemmighedsprincippet i alle afgørelser, der træffes på det fiskale område.
Others state that they are not able to accept any move towards QMV and prefer to maintain unanimity in all decisions on taxation.
Arbejdsgruppen noterer sig, at anbefalingerne i Lamfalussy-rapporten om forenkling af reguleringen af værdipapirmarkedet er blevet gennemført, og at der kan være behov for også at lade disse anbefalinger gælde for andre finansielle sektorer og at medtage passende bestemmelser i traktaten.
The Working Group notes that the recommendations in the report by Baron Lamfalussy on simplifying regulation of securities markets have been implemented and that there may be a need to extend them to other financial sectors, and to include appropriate provisions in the Treaty.
Gruppen er enig om, at en egentlig vurdering af disse foranstaltninger kun kan foretages på grundlag af tilstrækkelige erfaringer.
It agrees that a proper assessment of these measures can only be made in the light of sufficient experience.
Nogle medlemmer finder, at traktatens artikel 202 bør ændres, så Europa-Parlamentet får en formel tilbagekaldelsesret inden for rammerne af Lamfalussy-proceduren.
Some members consider that Article 202 of the Treaty should be modified in order to give the EP a formal call-back right within the framework of the Lamfalussy procedure.
Arbejdsgruppen finder, at Eurogruppen spiller en vigtig rolle som forum for drøftelser mellem de deltagende lande, og at dette vil gøre sig endnu mere gældende efter udvidelsen, idet medlemsskabet af gruppen efter en overgangsperiode ikke længere vil repræsentere en stort flertal af medlemsstaterne.
The Working Group considers that the Eurogroup has an important role to play in facilitating discussions between participating countries, and that this will increase after enlargement given that, for a transitional period, its membership will no longer represent a large majority of Member States.
Gruppen finder derfor, at der ikke bør træffes nogen foranstaltninger, der kunne udgøre en hindring for uformelle drøftelser mellem finansministrene i Eurogruppen, ECB og Kommissionen.
The Group therefore considers that no measures should be taken which would prevent the possibility of informal discussions amongst finance ministers of the Eurogroup, the ECB and the Commission.