natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tilskudsaftale/ budgetpost B7-667
Unsatisfactory with regard to capacity building (action of humanitarian aid)
Tilskudsaftale/Aeneas
Grant agreement /Aeneas
Utilfredsstillende med hensyn til kerneaktiviteten (MACs). Korrigerende foranstaltninger truffet efter revisionsbesøget.
Capacity building of migration management (Phase II) — CBMM II ongoing since 22.7.2006
UA, MD afsluttet 31.12.2006
UA, MD completed on 31.12.2006
Utilfredsstillende med hensyn til kerneaktiviteten (centre for midlertidig indkvartering) i Ukraine og Belarus. Tilfredsstillende i Moldova.
Unsatisfactory in its core activity (temporary accommodation centres) for Ukraine and Belarus, Satisfactory for Moldova completed on 31.12.2006
BEKÆMPELSE AF ORGANISERET KRIMINALITET
Strengthening the national asylum system in the Republic of Belarus
Tilfredsstillende med hensyn til oprettelse af nye strukturer for bekæmpelse af narkotika.
Satisfactory for setting new anti-drug structures, Unsatisfactory for legislation and police intelligence
MD afsluttet 23.6.2004
MD completed on 23.6.2004
Tilfredsstillende, men produktiviteten drages i tvivl (overlapning med andre donorer).
Satisfactory, however concern as to efficiency (overlapping with other donors)
Tilfredsstillende, men sparsommeligheden drages i tvivl (høj husleje).
Satisfactory, however concern as to economy (high rent) completed on 3.3.2006
UA afsluttet 18.6.2006
UA completed on 18.6.2006
Utilfredsstillende start, men forbedring i antikorruptionskomponenten.
Unsatisfactory start; but improvement in anticorruption component
UA afsluttet 1.7.2005
Project against money laundering in Ukraine — MOLI-UA-1 completed on 1.7.2005
1Det sidste revisionsbesøg på stedet blev aflagt i juli 2007.2Utilfredsstillende: Væsentlige dele af de specifikke mål er ikke opnået (afsluttede kontrakter), eller de opnåede fremskridt ligger langt under forventningerne (igangværende kontrakter).
Last mission on the spot took place in July 2007.Unsatisfactory: denotes significant parts of the specific objectives not achieved (finished contracts) or current progress far below expectations (ongoing contracts).
Status(juli 2007) na ns i e ring sk i l de 1 af resultaterne2
(July 2007)1 on results2
RETSVÆSEN OG GOD REGERINGSFØRELSE
JUDICIARY AND GOOD GOVERNANCE
Tilfredsstillende afsluttet 29.7.2005
Satisfactory completed on 29.7.2005
Tilfredsstillende, men uproduktiv udformning.
Satisfactory, however inefficient design
Utilfredsstillende start, mere tilfredsstillende siden 2007.
Unsatisfactory start; more satisfactory since 2007 ongoing since 31.5.2006
Utilfredsstillende start, mere tilfredsstillende siden juni 2007.
Unsatisfactory start; more satisfactory since June 2007 ongoing since 15.1.2007
Projektet er forberedt, men der er ikke indgået kontrakt.
Project prepared, however no contract signed
På grund af manglende overholdelse af demo-kratiskeprincipper, menneskerettighederog retsstatsprincipper er Kommissionens bistand til Belarus begrænset til 5 millionereuropr. åriperioden2007-2010.Flerepåhinanden følgende konklusioner fra Det Europæiske Råd fastslår, at EU’s bistand til Belarus skal støtte befolkningenogdemokratiseringen,navnlig gennem humanitært, regionalt og grænseover-skridendesamarbejdeoggennemprojekter, der direkte eller indirekte støtter demokratiseringen og de demokratiske kræfteri Belarus.
Due to a lack of respect for democracy, human rights, and rule oflaw, Commission assistance to Belarusislimitedto 5 million euro per year for the period 2007–10. Successive Council conclusions state that EU assistance to Belarus willsupporttheneedsofthepopulation anddemocratisation,notablybyhumanitar-ian, cross-border and regional cooperation and by projectssupporting directlyandindirectly democratisation and democraticforces.
Kommissionen er tilfreds med Revisionsrettens positive vurdering af projekterne vedrørende grænseforvaltning, der beløbsmæssigt udgør næstentotredjedele af projekterne. På området migrationogasylvardervanskelig-heder med projektkomponenterne arbejde og leverancer, navnlig i Ukraine, mens kapacitetsopbygningskomponenten nåede et tilfredsstillende niveau.
The Commission welcomes the positive appreciation of the Court for the projects in the area of border managementthatrepresents nearly twothirds ofthe projectsfinancial weight.In theareaof migrationandasylum,difficulties were encounteredinthe work/supplycompo-nents of projects, particularly in Ukraine, while the capacity-building components attained satisfactory achievements.
Hvad angår koordinering med andre donorer, er delegationeni Ukraineklart påforkant.
Asregardscoordinationwithotherdonors, the Delegationin Ukraineis unanimously con-sideredintheforefrontofsuchanexercise.
Koordineringens omfang afhængeri høj grad af de involverede parters vilje til at indgå i en sådan proces (nogle donorer, bl.a. uden for EU, er meretøvende end andre).
Theextentto whichcoordinationtakesplace is heavilyreliable uponthe willingness ofthe parties involved to enter such a process (some donors, especially non-EU, are morereluctant than others).
Kommissionen har forpligtet sig til systematisk atledeogstyrkedonorkoordineringenilan-deneogvarværtforenregionalkonference om donorkoordinering i januar 2008, der skulle sætte gangi denne proces.
The Commission has undertakento systemati-callyleadandstrengthen donorcoordination effortsin countries, and hosted aregion-wide donor coordination conference in January 2008 to kick-startthis process.
myndigheder traf beslutning om at afslutte de infrastrukturelementer, der var udelukket efter forhandlingerne om national finansiering (dvs. parkeringsarealerogvisseoplagringsfacilite-ter).
withtheir nationalfunding(i.e. parking areas and some storagefacilities). Respective works areongoing.Thenewborderterminalthusis expected to be made operational in the beginning of 2009.
EF-delegationeni Moldovaharnuheltover-tagetansvaretfor programstyringfra delega-tioneni Kiev.
The EC Delegation in Moldovahasnowfully taken over programme management responsi-bilitiesfromthe Kiev Delegation.
Kommissionen anerkender Revisionsrettens arbejde og dens indsats for at gøre projekterne mere effektive.
The Commission acknowledges the work of the Court and its contribution to increase the effectiveness ofthe projects.
Kommissionen er tilfreds med Revisionsrettens positive vurdering af den finansielt set vigtigste del afrevisionen.
The Commission acknowledges the positive appreciation of the Court on the financially mostsignificant part ofthe audit.
Den hurtigereaktionsmekanisme giver mulig-hedfortilvejebringelseoghurtigadgang tilspecifikkefinansielle midlerforattræffe hastendeforanstaltninger, der skal bidrage til atgenopretteellerbevare mulighedenforat gennemføre deiværksatte politiskeinitiativer og således sikre deres effektivitet.
The rapid reaction mechanism (RRM) allows the mobilisation and rapid deployment of specific financialresourcestotakeurgentactionto help re-establish or safeguard normal conditions for the execution of the policies undertaken, in order to preserve their effectiveness.
Det fremgår klart af artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 381/2001, at den hurtigereaktionsmekanisme kanfinansiere aktioner, der normalt henhører underdealmindeligebistandsprogrammer.
Art. 2 of Council Regulation (EC) 381/2001 clearly indicates that the RRM may finance actions which under normal circumstances fall within the regular assistance programmes.
Hovedformålet med den hurtige reaktionsmekanisme var at sætte Fællesskabet i stand tilhurtigtatreagerepåkrisesituationerog således støtte Fællesskabets eksterne politik.
The major purpose of the RRM wastoenablethe Community toreact swiftly to crisis situations and thus to support the Communities’ external policy.
Denhurtigereaktionsmekanismebanedevej for,atdenormaleprogrammerkunnebruges tilatnå mekanismensoverordnede mål.Som nævnt i EUBAM’s mandatvardetfrastarten klart,atderkunkunneforventes mærkbare resultater på mellemlang eller lang sigt.
The RRM paved the wayfortheregu-lar programmes to be usedin order to achieve theoverallobjectivesoftheintervention. As mentioned in the EUBAM terms of reference, it wasfromtheverybeginningassumedthat tangibleresultscanonlybeexpectedinthe mid- orlong-terms.
Denne antagelse erfuldt ud pålinje med hensigteni Rådets forordning om oprettelse af den hurtige reaktionsmekanisme.
This assumptionisfullyin line withtheintention ofthe Council Regulation establishingthe RRM.
Tekstboks 3 — Eksempel på et utilfredsstillenderesultat: begrænsning af arbejdets omfang og forsinkelser På trods af de nævnte vanskeligheder traf Kommissionenenrækkeforanstaltningerfor atsikre,atprojektetblevafsluttet.Arbejdet blev overvågettæt og konstant,indtil det var afsluttet.Bygge-oganlægskontraktenblev tilsidstafsluttet med fuld udnyttelse af EF-midlerne.
Box 3 — Example of unsatisfactoryresult: reduced scope of work and delays In spite of the difficulties mentioned, the Com-missiontookanumberof measuresinorder toassurethecompletionoftheproject.The progress of work was closely and permanently monitored until completion. Finally, the works contract has been completed withfull utilisation of the EC funds.
Attesten vedrørendeforeløbig godkendelse af den EF-finansierede bygge- og anlægskontrakt om bygning af Kozlovichi II-grænsestationen blev undertegnet af Belarus’ toldmyndighederi marts2008.Belarus’told-
The provisional acceptance certificate for the EC-funded works contract on construction of the Kozlovichi II Border Terminal was signed by the Belarusian Customs in March 2008. The Belarusian Customstookthe decisiontocompletethose elements ofinfra-structure that were excluded after negotiations
25.a) Efter anmodningfra Ukraines regering besluttede Kommissionen at støtte Ukraines regering.
25.(a) Upon the request of the Ukrainian Government, the Commission decided to support the latter.
Sidstnævntegjordeenstorindsatsi2004for atforbedreforholdenefor ulovlige migranter ogindvilgedei at yde økonomisk støtte til det statsligeudvalgfornationalitetog migration med henblik på at oprettetointerneringscen-tre, deropfylder destandarder, dererfastsat i den europæiske menneskerettighedskonven-tionogianbefalingernefradeneuropæiske komitétilforebyggelseaftorturogumenne-skeligellervanærendebehandlingellerstraf (CPT).
The Ukrainian Government showed strong commitmentin2004,toimproveconditions for irregular migrants and agreed to financially supportthe State Committeefor Nationalities and Migration to establish two migrant custody centres which meetthe standards determined by the European Convention on Human Rights andtherecommendations ofthe CPT.
Tacis-programmetvarikketilstrækkeligtsmi-digttilatgivehurtigadgangtilbetydelige midler for en længere gennemførelsesperiode.
The Tacis programme was notflexible enough to allow for a quick mobilisation of major funds for a longer implementation period.
En mulighedforetsådantprojektvistesigi juni 2005, da Moldovas og Ukraines præsidenter undertegnedeenfællesskrivelsetil Rådet og Kommissionen med anmodning om bistand.
A window ofopportunityforsuchaprojectoccurredin June 2005 when the Presidents of Moldova and Ukraine signed a joint letter to the Council and the Commission requesting assistance.
Kommissionen mente, det var vigtigt at reagere hurtigt på denne anmodning.I betragtning af denpolitiskeustabilitetiregionenpådette tidspunkt (den orange revolution i Ukraine) var det nødvendigt at indgå kortsigtede aftaler om anvendelse af midlerne.
The Commissionfeltitimportanttoreactrapidly tothisrequest. However,duetothepolitical instabilityintheregionatthattime(theso-called“Orange Revolution”in Ukraine),it was unavoidable to conclude short-term agreements making use of available funds.
I mellemtiden blev missionens mandat forlænget (indtil udgangen af 2009).
Meanwhile, the mandateofthe mission wasextended(upto end 2009).
Inden for rammerne af det vejledende program for den østlige region 2007-2010 blev derindførtenforudsigelighedsfaktormed ikrafttrædelsen af ENPI. Dererafsatenårlig bevillingtil EUBAMindtil udgangen af 2009.
A factor of predictability was introduced withthe comingintoforce ofthe ENPI, in the frame of the Regional East Indicative Programme2007–10.Anannualallocationis foreseenfor EUBAM untilthe end of 2009.
Efter EF-delegationens besøg blev der indledt alvorlige drøftelser medrepræsentanter forstatensgrænsevagttjeneste,derskredtil øjeblikkelig handling ogtraf afhjælpende foranstaltninger.
After the EC Delegation’svisit,aseriousdis-cussion washeld withrepresentativesofthe State Border Guard Service(SBGS) whichtook immediateactionandinitiatedcorrective measures.
Efter Revisionsrettens besøg anbefalede Kommissionen Ukraines regering at lukke Pavshino på grund af de dårlige humanitære forhold. I mellemtiden besluttede ministerkabinettet at lukke Pavshino, så snart der er andrefacilitetertilrådighed.
Afterthe Court’s visit,the Commission recommended the Government of Ukraine closed Pavshino due to the poor human rights standards.
Bommokuk-projekterne er baseret på EUBAM’s rapport om behovsvurdering og anbefalinger, deranalyserer mangler og behov hos de nati-onalegrænsemyndighedervedstatsgrænsen mellem Moldova og Ukraine.
The Bommoluk projects are based on EUBAM’s “Needsassessmentandrecommendations report”whichanalysedthegapsandneeds ofthenationalborderauthoritiesatthe Moldovan-Ukrainianstateborder.Adistinct advantage is that the lessons learned from ten-derprocessesinpreviousprojectsarebeing takenintoaccount.
Det er en klar fordel,at dertages højdeforerfaringernefra udbudsprocedurer for tidligere projekter.
Asregardsotherdonors, complementarity was ensured with the US whosefocus was to provide counter-terrorism assistance.
Tekstboks 5 — Ringefremskridt med nyeindkvarteringscentrefor ulovlige migranter Der var forsinkelser medistandsættelseafde udvalgte indkvarteringscentre i Zhuravychi (Volyn oblast) og Rozsudiv (Chernihiv oblast) pågrundafpolitiskustabilitet(densåkaldte »orangerevolution«),forskelligeansvarlige ministerier i perioden 2004-2005 og manglende overførsel af de afsatte midler.
Box 5 — Poor progressin establishing new accommodation centres forillegal migrants Delays wereencounteredinrefurbishingthe selected migrant custody centres in Zhuravychi (Volyn oblast) and Rozsudiv (Chernihiv oblast) due to political instability (“Orange Revolution”), changein competent ministry overthe period 2004–05 and lack of transfer of commit-tedresources.
Beslutningenomatnedsætteantalletafind-kvarteredefraoprindeligt1260til250var baseret på europæisk praksis udfra en erken-delseaf,athøjerekapacitetpåvirkerdriften afcentretnegativt.I2007varderbetydelige fremskridt med istandsættelsesarbejdet.
The decisiontoreducethe number ofaccom-modation places from initially 1 260 to 250 was based on European practice by acknowledging that higher capacity negatively affects the operationofthecentre.In2007substantial progresswas madeinrefurbishmentworks.
Begge interneringscentreformigranterharsiden fungeretioverensstemmelse medeuropæisk praksis.
Meanwhile both migrant custody centres have started operating in accordance with European practices.
Centret for midlertidig indkvartering af asylansøgerei Gomeli Belarus blev officielt åbnetden16.januar2008ogernuidriftog bliver anvendt.
The TAC for asylum seekersin Gomelin Belarus has been officially openedon16January2008andisnowoper-ated and used.
I et forsøg på at fremme en bedre informationsudveksling blandt Ukraines retshåndhævelsesmyndigheder har Kommissionen efterfølgende undersøgt mulighedenfor at udvidesystemet i24/7 til at omfatte Ukraines grænsevagttjene-ste.Pågrundafforholdvedrørendenational suverænitetvardenneudvidelseimidlertid ikke mulig.
In its attempt to assist better information sharing among the Ukrainian law-enforcement, the Commission in cooperation with Interpol hassinceexploredthepossibilityofextend-ingi24/7 to the SBGS of Ukraine. However,for reasonsrelatedtonationalsovereigntythis extension proved notto befeasible.
Hvad angår centretfor midlertidigindkvarteringi Mukat-jeve,blevdetoperationeltinovember2007, efter Kommissionen havde overbevist Ukraines regeringomatoverdrageejendomsrettentil jordogbygningerfrastatensgrænsevagttje-nestetil Det Statslige Udvalgfor Nationaltet og Religion og stille statsmidler til rådighed for driften.
As far as TAC in Mukachevo is concerned it started becoming operationalin November2007afterthe Com-missionconvincedthe Ukrainian Government to transfer the ownership of the land and build-ingfromthe SBGStothe State Committeefor Nationalitiesand Religion,andto makeavail-able Statefundingforits operation.
Ukraine har endnu ikke ratificeret Europarådets konvention om databeskyttelse, som er et krav,hvisderskaludvekslespersonoplysnin-ger.Kommissionenopfordrerkraftigt Ukraine tilatratificerekonventionenforatgivede retshåndhævende myndigheder mulighedfor atsamarbejde.
Ukraine has not yet ratified the Council of Europeconventionondataprotection which is a requirement if personal data is transmitted. The Commission is urging Ukraine to ratify the convention in order to enable law enforcement services to cooperate with each other.
Manglenderatificering af kon-ventionenomdatabeskyttelseerogsåenaf grundene til, at der endnu ikke er undertegnet enstrategisk aftale med Europol.
The nonratification ofthe data protection convention isalsoareason whynostrategicagreement has yet beensigned with Europol.
Da andre donorer blevinvolvereti bekæmpelseaf menneskehandel, holdt Kommissionen op medatprogrammeresådanne projekter inden for rammerne af det bilaterale Tacis-program.Detsidsteprojektvedrørte Belarus(NAP 2005).
With the involvement of others donors in anti-trafficking, the Commission stopped programming such projects under the Tacis bilateral programme. The last project was the onefor Belarus under NAP 2005.
Kommissionen påpeger de finansielle aspekter på møderne med Ukrainesregering.Fordelin-genafansvaret mellem statens grænsevagttjeneste og Indenrigsministeriet er juridisk baseretogklar:Statensgrænsevagttjenestes ansvar udløber efter 10 dage (kortvarig internering), hvorefter ulovlige migranter overgives til indenrigsministeriet.
The Commission is pointing to the financial aspects in its meetings with the Ukrainian Government.Thedivisionofresponsibilities between the SBGS and the Ministry of Internal Affairsislegally determined and clear: the SBGSresponsibilityendsafter 10 days(short-term detention), afterwards irregular migrants have to be handed over to the ministry of Internal Affairs.
Da ministeriet imidlertid indtilfornyligikkedrevnogeninternerings-centre, fandt loven ikke anvendelse, og statens grænsevagttjenesteholdt migranterinterne-ret indtil 6 måneder, der er den længst tilladte periodeifølge Ukraineslovgivning.
However, since the ministry did not operate any custody centre untilrecently,the law was not applied and the SBGS held migrants detained upto6 months,the maximum duration allowed by Ukrainianlegislation.
Lovgivningsprocessen var i hvert fald i Ukraine hindret af de hyppigeregeringsskift efter den orange revolution.
The legislative process was, at least in Ukraine, hampered byfrequent changesin the Govern-mentafterthe Orange Revolution.
Generelt er lovgivningspro-cessenlangsomiregionen.
Generally speakinglegislative processesareslowinthe region.
Resultaterne er imidlertidblevetbetydeligtbedresidenda.I 2007beslaglagde Ukraineialt415kgheroin og19kgkokain,ogideførstefemmåne-deraf2008214kgheroinog41kgkokain.I Moldovablevderifebruar2008beslaglagt 200kgheroin.EU-projektetharklartbidra-gettil desuccesrige beslaglæggelser gennem kapacitetsopbygningen.
At the time of the Court’s visit seizures were indeedmodest.However,theresultshave improvedsignificantlysincethen.Ukraine seizedin2007atotalof415kgheroinand 19kgcocaine,andinthefirstfivemonths of2008214kgheroinand41kgcocaine.In Moldova, a seizure of 200 kg heroin was made in February 2008. The EC project has certainly contributed to the successful seizures through its capacity-building activities.
Bestræbelsernepåatsikre,atalleindkøbaf udstyr foregik på en gennemsigtig måde, betød inogletilfældeaflysningafudbud,hvilket endte med at giveforsinkelser.
Ensuringthatallequipmentpurchases were made in a transparent manner resulted in some cases in tender cancellations which eventually caused delays.
a) Handlingsplanenforkorruptionsbekæmpelse blevindledt med bistand fra projektet.
(a) The“Anti-corruptionactionplan”(ACAP) started with assistance provided by the project.
Efterfølgende besluttede justitsministeriet imidlertid at udarbejde handlingsplanen alene.
However, subsequently the Ministry of Justice decided to draft the ACAP alone.
Somenopfølgningsforanstaltning,derskulle støttegennemførelsenafhandlingsplanen, støttedeprojektetudarbejdelsenaf»pakken tilkorruptionsbekæmpelse«.Ekspertvurderin-genfra Europarådetfokuserede på, at pakken til korruptionsbekæmpelse indeholdt tre lovforslag.
As a follow-up measure aimed to support the ACAP implemen-tation,theprojectassistedindraftingofthe “anti-corruptionpackage”.Theexpertassess-ment provided by the CoE focused on the anticorruption package containing three draft laws.
Vurderingen fra formanden for Europarådets Gruppe af Stater mod Korruption (GRECO) nævnte den høje kvaliteti derevide-redelovforslag.
The expertise by the President of the Group of Statesagainstcorruption(GRECO) mentioned the high quality oftherevised draftlaws.
Opfølgningsprojektetstartedeiaugust2006 medenlangsomopstart,darådgiverenfor korruptionsbekæmpelse trådte tilbage hurtigt efter opstartskonferencen, og der måtte iværksættes en ny ansættelse.
Thefollow-upprojectstartedin August2006 and suffered a slow start due to the resignation of the anticorruption advisor soon after the start-up conference and a new recruitment hadto belaunched.
Eksperterne havdeførst adgangtil handlingsplanen til korruptionsbekæmpelse kort før vedtagelsen.
Expertshadaccesstotheanti-corruption action plan only briefly beforeit was enacted.
De per-sonalevanskeligheder,dervaribegyndelsen, erløst,ogspørgsmåletomkontorpladsernu løst under den nyeregering.
Thereforeno ACAP monitoring-relatedactivi-tiescould havetaken placeatthetime ofthe audit.
b) Handlingsplanentilkorruptionsbekæmpelse blevførstvedtagetiaugust2007. Derhavde derfor ikke været overvågningsmæssige aktiviteter i relation til handlingsplanen til korruptionsbekæmpelse, da revisionen blev foretaget.
Regulardonorcoordinationinitiativeshave been put in place by the project team in order to share information; to ensure coherence among the differentinterventions andto avoid over-lapping.Initialstaffingdifficultiesareover-come and theissue of office space availability is nowsolved underthe new government.
Det skal understreges, at medfinansiering ikke er enforpligtelsefor modtagerlandet.
It has to be stressed that cofinancing is not an obligationfortherecipient country.
55.a) EF-delegationeni Moldovaharnuheltover-tagetansvaretfor programstyringfra delegationen i Kiev. Generelt er Kommissionen enig med Revisionsretten i, at personalesituationen, både medhensyntilantalansatteogkompe-tencer, udgør en udfordring.
55.(a) The EC Delegation in Moldovahasnowfully taken over its programme management respon-sibilitiesfrom the Kiev Delegation.In general, the Commission agrees with the Court that adequatestaffing,bothintermsofnumber andskills,represents a challenge.
Hvad angår den generelle opinionsundersøgelse om korruption, havde Ukraines myndigheder sendt samtidige anmodninger til flereinternationale donorer uden at sikre den nødvendigekoordineringogformidlingaf oplysninger.
Astothegeneralpublicopinionsurveyon corruption, the Ukrainian authorities had sent simultaneous requests to several international donors without ensuring the necessary coordination and dissemination oftheinformation.