natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Præjudiciel — House of Lords — fortolkning af artikel 12, stk 1, litra b), i Rådets direktiv 77I93IE0F af 21. december 1976 om foranstaltningermod indslæbning af skadegørere på planter eller planteprodukter — citrusfrugter med oprinaehe i et tredjeland — spørgsmålet om, hvorvidt en medlemsstat har mulighed for at godtage et plantesundhedscertifikat udstedt af myndighederne i et andet tredjeland end oprindelseslandet — citrusfrugter med oprindelse i den del af Cypern, som tigger nord for den stødpudezone, der er oprettet af De Forenede Nationer
Preliminary ruling — French Cour de Cassation -Interpretation of Article 15b(8) of Regulation No 1035/72 of the Council on the common organisation of the market in fruit and vegetables — Member States' power to extend certain rules on production and marketing adopted by a producers ' organisation to non-member producers — Member States' power to make the decision to extend application subject to exemptions
Denne publikation udarbejdes af Domstolens Presse- og Informationsafdeling (L-2925 Luxembourg) med henblik pä en hurtig orientering om arbejdet ved Domstolen og Retten i Første Instans.
This bulletin is issued by the Court's Press and Information Division (L-2925 Luxembourg) to provide rapid information on the work of the Court.
Originalsprog: fransk Redaktionen afsluttet den 25.2.2000 Katalognr.: QD-AC-OO-007-DA-C
Original version: French Completed on 29 March 2000 Catalogue No: QD-AC-OO-0007-EN-C
Ugen 6. - 10. marts 2000
6 to 10 March 2000
Sag C-355/98 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Kongeriget Belgien Fri bevægelighed for personer
Commission of the European Communities v Kingdom of Belgium Freedom of movement for persons
Sag T-29/97 Alain Liberos / Kommissionen, for De Europæiske Fællesskaber Tjenestemandsvedtægten
Case C-358/98 Commission of the European Communities v Italian Republic Freedom to provide services
Sag C-386/98 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Den Italienske Republik Socialpolitik
Case C-386/98 Commission of the European Communities ν Italian Republic Social policy
Den Italienske Republik har anført, at den nationale lovgivning allerede er i overensstemmelse med visse af direktivets bestemmelser, og at arbejdsmarkedets parter den 11. november 1997 paraferede en fælles erklæring om dettes iværksættelse, hvorefter direktivet skal anvendes generelt i produktionssektoren, men har ikke bestridt, at der som påstået foreligger et traktatbrud, selv om de bestemmelser, hvorved direktivet skal gennemføres fuldt ud, er ved at blive vedtaget.
(Failure of a Member State to fulfil its obligations — Directive working time — Failure to transpose into national law) (Second Chamber) generally applied in the manufacturing sector, does not deny the infringement with which it is charged and maintains that rules ensuring complete transposition of the Directive are in the course of being adopted.
•1) Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpagteiser i henhold til Rådets direktiv 93/104/EF af 23. november 1993 om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden, idet den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet
The Italian Republic, although contending that national legislation already complies with certain provisions of the Directive and announcing that, on 11 November 1997, both sides of industry had initialled a common declaration concerning implementation of the Directive, which is being
Sag C-358/98 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Den Italienske Republik Fri udveksling af tjenesteydelser
Case C-358/98 Commission of the European Communities ν Italian Republic Freedom to provide services
»Traktatbrud — tjenesteydelser, der består i rengøring, desinfektion, skadedyrsbekæmpelse, rottebekæmpelse og virksomhedshygiejne — virksomheder etableret i andre medlemsstater — pligt til optagelse i et register* (Fjerde Afdeling)
(Failure by a Member State to fulfil its obligations ~ Provision of cleansing, disinfection, disinfestation, rodentcontrol and sanitation services - Undertakings established in other Member States — Obligation to register) (Fourth Chamber)
Ved stævning, indgivet til Domstolens Justitskontor den 2. oktober 1998, har Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber anlagt sag med påstand om, at det fastslås, at Den Italienske Republik ikke har overholdt sine forpligtelser i henhold til EF-traktatens artikel 59 (efter ændring nu artikel 49 EF), idet den i medfør af artikel 1 og 6 i lov nr. 82 af 25. januar 1994 (herefter »lov nr. 82/94«) har gjort det til en betingelse for, at erhvervsdrivende, der er etableret i andre medlemsstater, kan udføre tjenesteydelser, der består i rengøring, desinfektion, skadedyrsbekæmpelse, rottebekæmpelse og virksomhedshygiejne, at de er optaget i de i lovens artikel 1 omhandlede registre.
By application lodged at the Court Registry on 2 October 1998, the Commission of the European Communities brought an action in which it sought a declaration that, by making the provision of cleansing, disinfection, disinfestation, rodentcontrol and sanitation services by operators established in other Member States subject to registration in the registers referred to in Article 1 of Italian Law No 82 of 25 January 1994 (hereinafter 'Law No 82/94*), in accordance with Articles 1 and 6 of that Law, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Article 59 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 49 EC).
lovgivningen i etableringsmedlemsstaten opfylder formaliteter svarende til dem, der kræves opfyldt efter den italienske lov, ikke efter loven er udelukket fra dens anvendelsesområde.
undertakings, together with the cost of the 'annual charge' for inscription, solely in order to provide services on a more or less occasional and ad hoc basis, and in any event in a temporary and non-regular manner.
Det fremgår af Domstolens faste praksis, at sådanne nationale bestemmelser ikke overholder forskrifterne i traktatens artikel 59.
The Commission claims that the obligation to register in the register of undertakings and the severe penalties provided for in the event of noncompliance with that obligation are in clear infringement of Article 59 of the Treaty.
Det står fast — hvilket den italienske regering ikke har bestridt — at lov nr. 82/94 i kraft af sin generelle ordlyd kan finde anvendelse på enhver tjenesteyder, uanset om denne er etableret i Italien eller ej, og hvad enten denne lejlighedsvis eller regelmæssigt tilbyder tjenesteydelser i Italien.
The Commission takes the view that Law No 82/94 also introduces covert discrimination against undertakings established in the other Member States.
Det bemærkes navnlig, at en tjenesteyder, som er etableret i en anden medlemsstat end Den Italienske Republik, og som allerede efter
This condition of registration has the practical effect of dissuading such undertakings from performing in Italy the cleansing activities covered by that Law.
»1) Den Italienske Republik harikke overholdt sine forphgteher i henhold til EF-traktatens artikel 59 (efter ændring nu artikel 49 EF), idet den i medfør af artikel 1 og 6 i lov nr. 82 af 25. januar 1994 har gjort det til en betingelse for, at virksomheder, der er etableret i andre medlemsstater, kan udføre tjenesteydelser, der består i rengøring desinfektion, skadedyrsbekæmpelse, rottebekæmpelse og virksomhedshygiejne, at de er optaget idei lovens artikel 1 omhandlede registre.
Declares that, by making the provision of cleansing, disinfection, disinfestation, rodentcontrol and sanitation services by operators established in other Member States subject to registration in the registers referred to in Article 1 of Italian Law No 82 of 25 January 1994, in accordance with Articles 1 and 6 ofthat Law, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Article 59 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 49 EC);
Generaladvokat P. Léger fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet iFjerde Afdeling) den 18. november 1999.
Advocate General P. Léger delivered his Opinion at the sitting of the Fourth Chamber on 18 November 1999.
Under disse omstændigheder har Verwaltungsgerichtshof besluttet at udsætte sagen og forelægge Domstolen tre præjudicielle spørgsmål.
Preliminary ruling (Indirect taxation — Municipal beverage duty (Fifth Chamber)
Det bemærkes, at artikel 33 i sjette direktiv er til hinder for, at der opretholdes eller indføres indregistreringsafgifter eller andre former for skatter og afgifter, når disse har momsens væsentlige kendetegn.
Although the municipal taxes are governed by separate regional provisions, they have characteristics which are broadly similar, and for that reason will hereafter be designated jointly by the term "beverage duty'.
Det fremgår nemlig af FAG § 14, stk. 1, nr. 8, Wiener GStV § 1, og Oö GStG § 1, at afgiften kun finder anvendelse på en nærmere afgrænset kategori af varer, idet den kun pålægges levering mod vederlag af konsumis, forarbejdet med eller tilsat frugter, og af drikkevarer, i begge tilfælde inklusive medfølgende emballage og tilbehør.
By order of 18 December 1997, the Verwaltungsgerichtshof (Administrative Court), Austria, referred for a preliminary ruling three questions on the interpretation of Article 33 of Sixth Council Directive 77/388/EEC of 17 May 1977, of Article 3 of Council Directive 92/12/EEC of 25 February 1992, and of Article 92 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 87 EC).
Den 6. december 1996 traf Abgabenbehörde Wien (den myndighed i Wien, der har kompetence til at opkræve afgifter) en afgørelse, hvorved EKW i medfør af Wiener Getränkesteuerverordnung blev afkrævet et beløb på 309 995 ATS i afgifter på drikkevarer solgt i perioden fra januar 1992 til oktober 1996.
It was, on 6 December 1996, made the subject of a recovery assessment by the Abgabenbehörde Wien (the tax recovery authority in Vienna), under which, pursuant to the Vienna tax legislation, it was requested to pay ATS 309 995 in respect of beverage duty on sales between January 1992 and October 1996.
Følgelig skal det første spørgsmål — uden at der er grund til at undersøge drikkevareafgiftens andre kendetegn — besvares med, at artikel 33 i sjette direktiv, som affattet ved direktiv 91/680, ikke er til hinder for at opretholde en afgift som den i hovedsagen omtvistede afgift på drikkevarer.
Wein & Co. is a wine-trading company established in Leonding, Upper Austria, from which the municipal authorities sought payment of ATS 417 628 in respect of beverage duty owing for the period from 1 December 1994 to 31 March 1995. Those questions have arisen in two disputes between the Evangelischer Krankenhausverein Wien (Protestant Hospital Society, Vienna) ('the EKW') and the Abgabenberufungskommission Wien (Tax Appeals Commission, Vienna, which is the authority in Vienna responsible for ruling at final instance in cases concerning the recovery of taxes) and between Wein & Co. HandelsgesmbH, formerly Ikera Warenhandelsgesellschaft mbH ('Wein & Co.'), and the Oberösterreichische Landesregierung (Government of the Land of Upper Austria) concerning the obligation on the EKW and Wein & Co. to pay the duty on beverages and ice cream ('Getränkesteuer', hereinafter *beverage duty'). The Federal Law in force when the beverage duty was levied in the two cases in the main proceedings was the 1993 Finanzausgleichsgesetz (Revenue Equalisation Law, 'FAG').
Wein & Co. er et selskab, der handler med vin, og som har hjemsted i Leonding i Page 7
It is also unsure whether the exemption from beverage duty enjoyed by wine sold directly at the place of production constitutes aid incompatible with the common market.
Det andet spørgsmål budgetmæssigt formål, som ikke i sig selv kan udgøre et særligt øjemed i den forstand, hvori udtrykket anvendes i artikel 3, stk. 2, i direktivet om punktafgifter.
It was in those circumstances that the Verwaltungsgerichtshof decided to stay proceedings and refer a number of questions to the Court for a preliminary ruling.
Med det andet spørgsmål ønsker den forelæggende ret nærmere bestemt oplyst, om artikel 3, stk. 2 og 3, i direktivet om punktafgifter er til hinder for at opretholde en afgift som den afgift på drikkevarer, der var gældende i Wien og i Oberösterreich på tidspunktet for de faktiske omstændigheder i hovedsagen.
The municipal taxes which form the background to the disputes in the main proceedings are provided for, in the case of the EKW, by the 1992 Wiener Getränkesteuergesetz (Viennese Law on Beverage Duty, hereinafter 'Wiener GStG') and the 1992 Wiener Getränkesteuerverordnung (VienneseRegulation on Beverage Duty, hereinafter 'Wiener GStV), and, in the case of Wein & Co., by the Page 7
Den østrigske regering har også gjort gældende, at det særlige øjemed med afgiften på drikkevarer var at opveje de betydelige økonomiske byrder, der pålægges kommunerne på grund af de krav, der følger af turismen.
By its first question, the national court is in substance asking whether Article 33(1) of the Sixth Directive precludes the maintenance of a tax such as the beverage duty at issue in the main proceedings.
Der må sondres efter, om afgiften på drikkevarer pålægges alkoholfri drikkevarer og is, eller den pålægges alkoholholdige drikkevarer.
is levied on products other than those listed in paragraph 1 or which is levied on the supply of services and cannot be characterised as a turnover tax may be retained by Member States on condition that it does not give rise to bordercrossing formalities in trade between Member States.
Det er ikke pålagt kommunerne at anvende provenuet til et bestemt formål, og der er ikke nogen forbindelse med turistinfrastrukturen eller udviklingen af turismen, da afgiften, som pålægges drikkevarerne, uanset hvor de indtages, også opkræves på steder, som ikke er turiststeder.
The Court observes that Article 33 of the Sixth Directive precludes the maintenance or introduction of stamp duties or other types of taxes, duties or charges which have the essential characteristics of VAT.
Den østrigske regering har endelig gjort gældende, at formålet med afgiften er at beskytte folkesundheden, da den tilskynder folk til at indtage alkoholfri drikkevarer, hvor afgiften er lavere end på alkoholholdige drikkevarer.
It is not disputed in the main proceedings or before the Court that the duty on nonalcoholic beverages and ice cream satisfies that condition. That duty is therefore compatible with Article 3(3) of the excise duty directive.
Med hensyn til en afgift som den kommunale østrigske afgift, som pålægges alkoholfri drikkevarer og konsumis, fremgår det af artikel 3, stk. 3, i direktivet om punktafgifter, at en beskatning af andre varer end de i stk. 1 nævnte, eller afgifter, som pålægges tjenesteydelser, og som ikke har karakter af omsætningsafgifter, kan opretholdes af medlemsstaterne, forudsat at de ikke i samhandelen mellem medlemsstaterne giver anledning til formaliteter i forbindelse med grænsepassage.
A duty of the kind described by the national court is not a general tax since it is not intended to apply to all economic transactions in the Member State concerned. According to Paragraph 14.1.8 of the FAG, Paragraph 1 of the Wiener GStV and Paragraph 1 of the Oö GStG, the duty applies only to a limited category of goods, being levied only on the supply for consideration of ice cream (including fruits processed therein or added thereto) and of beverages, in each case including the containers and accessories sold with the products.
Det fremgår af FAG § 14, stk. 1, nr. 8, at direkte salg af vin i Østrig er fritaget for afgiften på drikkevarer, og at det derfor er tvivlsomt, om afgiften har til formål at afholde folk fra at indtage alkoholholdige drikkevarer og forfølger det formål at beskytte folkesundheden.
As regards a tax such as the Austrian municipal duty, in so far as it is levied on alcoholic beverages, it must be borne in mind that, under Article 3(2) of the excise duty directive, the products listed in paragraph 1 of that article (which include alcoholic beverages) may be subject to indirect taxes other than excise duty if those indirect taxes pursue one or more specific purposes in the sense contemplated by that provision and comply with the tax rules applicable for excise duty and VAT purposes as far as determination of the tax base, calculation of the tax, and chargeability and monitoring of the tax are concerned.
Det er hverken under hovedsagerne eller for Domstolen blevet bestridt, at afgiften på alkoholfri drikkevarer og konsumis opfylder denne betingelse.
Consequently, without its being necessary to examine the other characteristics of the beverage duty, the answer to the first question must be that Article 33 of the Sixth Directive, as amended by Directive 91/680, does not preclude the maintenance of a tax such as the beverage duty at issue in the main proceedings.
Denne afgift er derfor forenelig med artikel 3, stk. 3, i direktivet om punktafgifter.
According to the Austrian Government, the specific purpose of the beverage duty is to reinforce the municipalities' tax autonomy.
For det andet må der tages stilling til, om der ved en beskatning som afgiften på alkoholholdige drikkevarer iagttages de regler for afgiftspålæggeise, der gælder for punktafgifter og moms, for så vidt angår bestemmelse af afgiftsgrundlaget, afgiftsberegning, afgiftens forfald og kontrol med beskatningen.
The reinforcement of municipal autonomy through the grant of a power to generate tax income constitutes a purely budgetary objective which cannot, taken alone, constitute a specific purpose in the sense contemplated by Article 3(2) of the excise duty directive.
For det første bemærkes, at de sproglige versioner af artikel 3, stk. 2, i direktivet om punktafgifter er forskellige.
By its second question, the national court is asking, essentially, whether Article 3(2) and (3) of the excise duty directive precludes the maintenance of a tax such as the beverage duty in force in Vienna and Upper Austria at the material time in the cases in the main proceedings.
Med hensyn til en afgift som den kommunale østrigske afgift, som pålægges alkoholholdige drikkevarer, bemærkes, at de varer, der er nævnt i artikel 3, stk. 1, i direktivet om punktafgifter (herunder alkoholholdige drikkevarer), ifølge artikel 3, stk. 2, kan pålægges andre former for indirekte beskatning end punktafgiften, hvis de dels pålægges i særligt øjemed i denne bestemmelses forstand, og der dels ved den pågældende beskatning iagttages de regler for afgiftspålæggeise, der gælder for punktafgifter og moms, for så vidt angår bestemmelse af afgiftsgrundlaget, afgiftsberegning, afgiftens forfald og kontrol med beskatningen.
The Austrian Government has also submitted that the specific purpose of the beverage duty was to be found in the need to offset the substantial costs borne by municipalities in connection with the constraints resulting from tourism.
Ifølge den østrigske regering er det særlige øjemed med afgiften på drikkevarer at sikre kommunernes økonomiske selvstyre.
According to the Court, it is necessary to draw a distinction according to whether the duty is levied on nonalcoholic beverages and ice-cream, on the one hand, or on alcoholic beverages, on the other.
Under disse omstændigheder må det antages, at det efter artikel 3, stk. 2, i direktivet om punktafgifter ikke kræves, at medlemsstaterne skal iagttage alle de regler, der gælder for punktafgifter eller for moms med hensyn til bestemmelse af afgiftsgrundlaget, afgiftsberegning, afgiftens forfald og kontrol med beskatningen.
It is clear that municipalities are not required to assign the income from the duty to any predetermined purpose and there is no connection with tourist infrastructures or the development of tourism since this duty, which is imposed on beverages irrespective of where they
At sikre kommunernes selvstyre ved at give dem en beføjelse til at opkræve skatter er et rent
As regards a tax such as the Austrian municipal duty, in so far as it is levied on nonalcoholic beverages and ice cream, it follows from Article 3(3) of the excise duty directive that a tax which
Begrænsning af dommens tidsmæssige virkninger almindelige opbygning af en af disse former for beskatning, således som de er fastsat i fællesskabsbestemmelserne.
are consumed, is also levied in areas where there is little or no tourism.
Den østrigske regering har i sit indlæg henvist til, at Domstolen — hvis den finder, at en afgift som afgiften på drikkevarer er uforenelig med de relevante bestemmelser i fællesskabsretten — kan begrænse dommens tidsmæssige virkninger.
Finally, the Austrian Government has contended that the duty is intended to protect public health, since it encourages the consumption of nonalcoholic beverages, which are subject to a lower rate of duty than alcoholic beverages.
Det bemærkes, at afgiften på drikkevarer ikke er i overensstemmelse med den almindelige opbygning af reglerne om punktafgifter på alkoholholdige drikkevarer.
Nor does the beverage duty accord with the general scheme of the rules applicable for VAT purposes.
Den afviger nemlig fra reglerne om afgiftsberegningen, idet afgiftens størrelse fastsættes i forhold til varens værdi, ikke på grundlag af varens vægt, mængden af varen eller dens alkoholindhold.
While it is not incompatible with Article 33 of the Sixth Directive, it does not comply with the rules applicable for VAT purposes as far as the rules on calculation and chargeability are concerned.
Den er heller ikke i overensstemmelse med reglerne om afgiftens forfald, da den først forfalder ved salget til forbrugeren, ikke ved overgangen til forbrug, således som dette begreb defineres i artikel 6, stk. 1, i direktivet om punktafgifter.
Since it is charged only at the stage of sale to the consumer, it is not charged at each stage in the production and distribution process; moreover, it is calculated without any deduction being made for input tax.
Afgiften på drikkevarer er heller ikke i overensstemmelse med den almindelige opbygning af de regler for afgiftspålæggeise, der gælder for moms. Selv om afgiften ikke er uforenelig med artikel 33 i sjette direktiv, er den ikke i overensstemmelse med de regler, der gælder for moms, for så vidt angår reglerne om beregningen og om afgiftens forfald.
On this point, it is clear from Paragraph 14.1.8 of the FAG that direct sales of wine in Austria are exempt from beverage duty; consequently, it must be questionable whether that duty is intended to discourage the consumption of alcoholic beverages and to protect public health.
Da afgiften udelukkende opkræves ved salget til forbrugeren, opkræves den nemlig ikke i hvert led af produktions- og distributionsprocessen, og desuden beregnes den uden fradrag af den indgående afgift.
By its third question, the national court is asking, essentially, whether exemption from payment of the beverage duty in the case of direct sales of wine to the end consumer constitutes State aid incompatible with Community law.
Til støtte for denne anmodning har den østrigske regering for det første henledt Domstolens opmærksomhed på de katastrofale økonomiske konsekvenser, det ville have, hvis der afsiges en dom, der medfører en forpligtelse til at tilbagebetale den afgift, som indtil nu er opkrævet uretmæssigt.
Second, it is necessary to determine whether a tax such as the duty levied on alcoholic beverages complies with the tax rules applicable for excise duty or VAT purposes as far as determination of the tax base, calculation of the tax, and chargeability and monitoring of the tax are concerned.
De østrigske kommuner ville nemlig være nødsaget til at opfylde utallige anmodninger om tilbagebetaling, som de ikke ville kunne bestride.
It must first be pointed out that the language versions of Article 3(2) of the excise duty directive diverge.