natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Agenturer: Størrelse og disponible ressourcer, herunderdealleredeanvendteredskabertil indsamlingafdata,detdisponiblepersonale ogbudgetharindflydelsepå,hvilkeindika-torerderfastlæggesogfølges.Agenturerne arbejderløbende på atindføre og udnytte de mestrelevanteindikatorer.
Agencies:Performanceindicatorsareappro-priate for all agencies, however, ex ante evaluationsand multiannualprogrammesdonot concern all agenciestothesame extent.
Agenturer: Metoderne til overvågning og rap-porteringvariererfradeteneagenturtildet andetogudviklesfortsat.Ideflestetilfælde bliverbestyrelserneinformeret mindstårligt ogi nogletilfælde hyppigere.
Agencies: The agencies intend to continuously improvetheir monitoring andreporting.
Desuden er bestyrelsen bemyndiget til at forlange supplerende oplys-ningertil bekræftelse/begrundelse afrappor-terede data.
Commission:Eachagency’smanagement board on which the Commissionisin a minor-ityisresponsibleforadoptingandimple-mentingsuch guidelines whereitseesfit.
Kommissionen:Agenturerneeruafhængige fællesskabsorganer, der er ansvarlige overfor budgetmyndighedenogdechargemyndighe-den.
On thoseagency management boards whereitis represented, the Commissionintends to make proposalsregardingtheintroduction of good administrative practice.
Kommissionen: Deenkelteagenturersbesty-relser, hvor Kommissionen eri mindretal (hvis denoverhovedeterrepræsenteret),hartil opgave at vedtage sådanne retningslinjer, hvis denfinder detrelevant, ogatsørgefor deres gennemførelse. Kommissionen har til hensigt, i de bestyrelser, hvor den er repræsenteret, at stille forslag omindførelse af god administrativ praksis.
Commission:Agenciesareindependent Communitybodiesandaccountabletothe budgetary authority and the discharge author-ity.Their managementboards,in whichthe Commissionisina minority(ifrepresented at all), areresponsibleforthe decisionsto be taken as regards their management and working methods.Therelativelysmallsizeofthe agencies gives them significant advantages in terms of concentration on coretasks,internal procedures and adaptability that larger organisations do not enjoy.
Selvomagenturerneeruafhængigeorganer, står Kommissionens stående instrukser vedrørende udarbejdelsen af de årlige aktivitetsrap-portertil deresrådighed.
Although the agencies are independent bodies, the Commission’s standing instructions for the preparation ofthe annual activityreports are nevertheless availabletothem.
Agenturer:Fordeflesteagenturersvedkom-mende er tidspunktet for den første evaluering fastsatiforordningen om deres oprettelse.
Agencies: For most agencies, the timing of the firstevaluationisimposedbytheirfounding regulation.
Kommissionentilbyderagenturernebistand vedrørende forvaltningen af de forskellige aktiviteter, men den er klar over, at det er vanskeligt at bevidstgøre dem om denne mulighed.I den nylige meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet —»Europæiskeagenturer —vejen frem« 3 tager Kommissionen dette problem op,idetdenanfører,atdenvilrevideresine interneprocedurerforforbindelsernemed agenturerne.
The Commission offers agencies assistancein activitybased management but is conscious of how difficult it is to raise awareness on the subject. The recent communication to the Council and the European Parliament entitled ‘European agencies — The wayforward’3indicated this concern and stated that the Commission would bereviewingitsinternal proceduresin itsrelations with agencies.
I visse tilfælde omfattede den første evaluering mere end blot opstartaspekter.
Insomecases,thescopeofthefirstevalu-ationincludedmorethanjustthestart-up phase aspects.
Agenturer:Inogleagenturererbestyrelsen involveret i forvaltningen af evalueringen med administrativstøttefraagenturet.Konsulen-terne udvælges efter EU’s udbudsprocedure.
Agencies:In some agencies,the management boardisinvolvedinthe managementofthe evaluation withadministrativesupportfrom the agency. The consultant is selected accord-ingtothe EU procurement procedure.
Med henblik på at lette adgangen til oplysninger om agenturer er derfor nyligt oprettet et fælles websted for Kommissionen og reguleringsorganerne.
Withaviewtofacilitatingaccesstoinforma-tionaboutagencies,acommonwebsitefor Commission/regulatoryagencieshasbeen recentlylaunched.Theaimofthecommon websiteistoestablishacomprehensive,up-to-date library of information material relating to the agencies; to promote an understanding ofthe common challengesfaced bythe agencies workinginthelegislativeframeworkof the EU; and to continuously improve the way theagenciesfunctionbylearningfromgood approachesfollowed by other agencies.
Formålet med webstedeter at opbyggeet omfattendeajourført bibliotek med informationsmateriale om agenturerne, at fremme forståelsen for de fælles udfordringer, som de agenturer, der arbejder inden for EU-lovgivningens rammer, er stillet over for, og løbendeatforbedreden måde,hvorpåagen-turernefungerergennemudvekslingafgod praksis.
Commission: As afollow-uptothis study,the Commissioniscurrentlycarryingoutduring 2008 a new similar meta-study on decentralised agencies which willbe mainlybasedonfind-ingsfrom existing evaluations on agencies.
Se referencerne til punkt VI.
See footnote in point VI.
Agenturer: Nogle agenturer er nui gang med at gennemføre forudgående evalueringer. For-udgåendeevalueringererdogikkeligerele-vanteforalleagenturerogbørisærberøre agenturer, der forvalter programmer, frem for agenturer, derfungerersom myndighed.
Agencies:Someagenciesarenowinthe process of carrying out ex ante evaluations.
Kommissionen: I forbindelse med den ovenfor nævntenylige meddelelse arbejder Kommissionen med at koordinere de holdninger, som densrepræsentanteribestyrelserneforde agenturer, hvor den er repræsenteret, indtager medhensyntil,hvilkeformerforgodpraksis der bør gennemføres horisontalt i agenturerne.
Commission: As part of the above communication, the Commission conducts an internal analysis of how ultimately to coordinate thepositionstakenbyitsrepresentativeson thoseagencies’ management boards whereit isrepresentedregardingbestpracticetobe applied across all agencies.
De anbefalinger, der fremsættes på grundlag af evalueringerne, indgår som en del af en sådan godpraksis.Bestyrelsenerdetbesluttende organiagenturet,somkantræffeafgørelse om anbefalingerne i evalueringerne, herunder Kommissionens metaevalueringfra 2003.
The recommenda-tionsresultingfromassessmentsarepartof thisbestpractice.The managementboardof theagencyisthedecisionalbody withinthe agency that can decide over recommendations madebytheevaluations,includingthe Commission 2003 meta-evaluation.
Kommissionen:Processenvedrørendeen revisionaframmefinansforordningen(RFF) for agenturerne blev igangsat af Kommissionen efter vedtagelsen af ændringernetilden generellefinansforordningidecember2006.
Commission:Theprocessoftherevisionof the framework financial regulation (FFR) of the agencies was launched by the Commission fol-lowingtheadoptionof modificationstothe general financial regulation in December 2006.
Processen er først nu (april 2008) blevet afsluttet af denlovgivende myndighed.
It is only now (April 2008) being completed by thelegislative authority.
Dadetendeligebudgetimidlertidvedtages ved årets udgang, og arbejdsprogrammet fastlægges i løbet af året, er der mulighed for afvigelser mellemdetårligearbejdsprogramog detendeligebudget,isærhvisderskerbety-delige ændringerifinansieringen.
However, with the final budget being decided atthe end oftheyear and withthe work programme beingissued during the year, thereis a possibility of divergence between the annual work programme and thefinal budget,in par-ticularinthecaseofasignificantchangeof funding.
Agenturer: Agenturerne er enige i, at det aktivitetsbaserede budget (AAB) er et godt redskab til at opnå en forsvarlig økonomisk forvaltning. Derfor besluttede nogle agenturer at forelægge et ABB.
The previous version of the FFR came into effectin2003,aspartofthe majorreformof the financial regulation (FR) which itself came intoeffecton1January2003.Certainofthe institutions and bodies had difficultiesimple-menting allthe provisions ofthereformed FR that year, as the Court has pointed out.
Deterdogenretnyproces,sombør drøftes og præciseres yderligereiforbindelse med den kommende budgetprocedure.
This effect may account for a lag between the estab-lishmentofcertain managementpracticesin the Commission and their establishment in the agencies.
Den tidligere version af RFF trådte i kraft i 2003som en delaf den omfattenderevision af finansforordningen (FRF), som trådte i kraft den 1. januar 2003.
Agencies: The agencies recognise the interest of AAB as a tool for better sound financial man-agement.Thatis whysomeagenciesdecided topresentan ABB.
Nogle af institutionerne og organernehavdeproblemer medatanvende alle bestemmelserne i den reviderede FRF i det pågældende år som påpeget af Retten.
Nevertheless,itisaquite recent process that needs to be further consoli-datedanddiscussedinthefuturebudgetary procedure.
Under alle omstændigheder bør man anvende deforvaltningsredskaber, der bedst passertil agenturernes behov.
Agencies: This is changing as the new methods foreseenare beingtaken on board in the FFR andinthe practices of certain agencies.
Agenturer:Situationenvil ændresig,efter-håndensom de nyeforudsete metoder inkorporeres i RFF og tages i anvendelse i visse agenturer.
Inanycase,themanagementtoolsshould bethemostsuitablefortheneedsofthe agencies.
Agenturer:Alleagenturerharindførtred-skaber,derskalgøredet muligtatovervåge gennemførelsenafderesaktiviteter.Deres målsætningererløbendeatevaluereogfor-bedre de anvendte redskaber. Som et eksempel kan nævnes, at nogle agenturer nu har indført redskabertilregistreringafarbejdstid med henblik påstørre gennemsigtighed.
Agencies: Allagenciesimplementedtoolsto allowforthe monitoringoftheimplementa-tionoftheiractivities.Theirobjectiveisto continuouslyassessandimprovethetoolsin place.
De retsakter om oprettelseafagenturer,somtil-læggeragenturerneselvhovedansvaretfor atforetageevaluering,omfatterikkealleen forpligtelse til at fastlægge mandatet sammen med Kommissionen.
Not all constituent actsgivingthe mainresponsibilityforevalu-ationtotheagenciesthemselvesincludethe requirementtoagreethetermsofreference withthe Commission.
Agenturer:Inogleagenturererbestyrelsen og/eller Kommissionen involveret i forvaltnin-genafevalueringen medadministrativstøtte fraagenturet.Konsulenterneudvælgesefter EU’s udbudsprocedure.
Agencies:In some agencies,the management board and/or the Commission is involved in the management of the evaluation with administra-tivesupportfromthe Agency. The consultant is selected according to the EU procurement procedure.
Agenturer: Somledi denfortsatteforbedring af overvågningsredskaberneer det hensigten atagenturerneskal udveksle god praksis, når det er relevant, og indføre nye redskaber, hvis det er nødvendigt. Nogle agenturer har nu indført specifikke redskaber vedrørende registrering af arbejdstid.
Agencies:Inthecontextofcontinuously improvingthe monitoringtools,theideais tosharebestpracticesbetweentheagen-cies whenappropriateandacquirenewtools ifnecessary.Certainagencieshavebynow implementedspecifictoolsasregardstime tracking.
Hvadangårbestyrelserneunderrettesdisse mindst årligt ogi vissetilfælde hyppigere om opfølgningen af aktiviteterne.
Asregardsmanagementboards,theyare informed atleast annually andinsome cases, morefrequentlyaboutthefollow-upof activities.
Agenturer: Efter Rettens revision overvejer enrækkeagenturernuatanvendeindikato-rerfor»udfald«og»effekt«somsupplement til dem, der allerede anvendes. I den forbindelse påskønner de altid støtte fra Europa-Kommissionen.
Agencies: Following the Court’s audit, certain agenciesarenowconsideringdeveloping ‘outcome’and‘impact’indicatorsinaddi-tiontothoseinplace.Inthiscontext,they always welcome support from the European Commission.
Agenturer: Alle agenturer har (i overensstem-melsemedforordningerne)forelagtderes bestyrelserenårligaktivitetsrapport.Deer enigeom,atrapportenihøjeregradburde fokuserepågennemførelsenogresultaterne af målsætningerne.
Agencies:Allagencies(withrespecttothe regulations)havesubmittedanannualactiv-ityreporttotheir managementboard.They agreethatthisreportshouldbetterfocuson theresult and achievement ofthe objectives.
Agenturer:Bestyrelsenerbemyndigettilat forlangesupplerendeoplysningertilbekræf-telse/begrundelse afrapporterede data.
Agencies:The managementboardshavethe power to request additional information to cor-roborate/substantiateitemsreported.
Agenturer:Sesvarettilpunkt31,33,54og 55.
Agencies: See reply to points 31, 33, 54 and 55.
Agenturer: Agenturerne kan generelt godtage Rettensanbefalinger,ogforhovedpartens vedkommendeergennemførelsenallerede påbegyndtunderhensyntagentildeenkelte anbefalingerssærlige karakter.
Agencies:Theagenciesgenerallyacceptthe Court’s recommendations, most of which have begun to beimplemented, with due regard to thespecific nature of each.
Agenturer:Sesvarettilpunkt22,23,24,50, 51 og 52.
Agencies:Seereplytopoints22,23,24,50, 51 and 52.
Særberetning nr. 5/2008Den Europæiske Unions organer: resultatopnåelse
Special Report No 5/2008The European Union’s agencies: Getting results
En liste over Publikationskontorets verdensomspændende net af salgssteder kan desuden rekvireres pr. fax på (352) 29 29 42758
The Publications O ce has a worldwide network of sales agents. You can obtain their contact details by sending a fax to (352) 29 29-42758.
REDSKABER TIL STRATEGISK PROGRAMMERING OG DE SYSTEMER
STRATEGIC PLANNING TOOLS AND THE PERFORMANCE MONITORING
TIL OVERVÅGNING OG EVALUERING AF RESULTATERNE, SOM OTTE
AND EVALUATION MECHANISMS SET UP BY EIGHT EUROPEAN UNION
INDSATSEN, OG DER GØRES OPMÆRKSOM PÅ DE OMRÅDER, HVOR
REPORT DETAILS THE ACTION TAKEN SO FAR AND POINTS OUT ASPECTS
MEDHENBLIKHERPÅ.IBERETNINGENFOKUSERESDERPÅDEN
HIGHLIGHTS THE NEW SET OF MANAGEMENT PROBLEMS ARISING FROM
NYE LEDELSESPROBLEMATIK, SOM REFORMEN AF FÆLLESSKABETS
THE REFORM OF COMMUNITY GOVERNANCE.
UDDYBE LÆSERENS KENDSKAB TIL EMNET.
PROVIDE THE READER WITH MORE DETAIL ON THIS SUBJECT.
DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET
IN THIS REPORT, THE COURT ANALYSES THE EUROPEAN COMMISSION’S
Yderligere oplysninger om EU fås på internet via Europa-serveren (http://europa.eu)
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.It can be accessed through the europa server (http://europa.eu).
Luxembourg: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 2008
Cataloguing data can be found at the end of this publication.Luxembourg : Office for Official Publications of the European Communities, 2008
KAPITEL 1 INDLEDNING
CHAPTER 1. INTRODUCTION
BAGGRUNDEN FOR REVISIONEN
CONTEXT OF THE AUDIT
KAPITEL 3 BEMÆRKNINGER
CHAPTER 3 OBSERVATIONS
KAPITEL 4 KONKLUSIONER OG ANBEFALINGER
CHAPTER 4 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
Eftertsunamieni Det Indiske Ocean,som den 26. december 2004 kostede over 200 000 mennesker livet og anrettede skader for 10 mia. EUR, udarbejdede Revisionsretten en beretning om den umiddelbare humanitære bistand, som Kommissionen havde ydet for at forebygge eller lindre menneskelig lidelse.
Following the Indian Ocean tsunami of 26December2004,whichkilledover 200 000 people and caused damage of around 10 billion euro, the Court of Auditors reported on the Commission’s immediate humanitarian aid response designed to prevent or relieve human suffering.
Under drøftelsen af denne beretning bad Europa-Parlamentet og Rådet Retten om også at udarbejde en beretning om den efterfølgende fase med langsigtet rehabilitering, som Kommissionen bidrog til med ca. 300 mio. EUR. Nærværende beretning omhandler derfor rehabiliteringsbistanden efter tsunamien.
The Parliament and the Council, during their discussions on this report, requested the Court to report on the subsequentlonger-termrehabilitationphase to which the Commission contributed some 300 millioneuro.Thecurrentaudittherefore examines rehabilitation aid following the tsunami.
Revisionen blev udvidet til at omfatte Kommissionens rehabiliteringsbistand på250 mio.EURefterorkanen Mitch,somi 1998ramte Mellemamerika(jf. punkt 1-14).
Thescope ofthe audit was extendedto include also the Commission’s 250 million euro rehabilitation response to Hurricane Mitch, which struck Central Americain October 1998 (see paragraphs 1to 14).
Retten forsøgte at besvare følgende tre spørgsmål med henblik på at vurdere Kommissionens forvaltning af rehabiliteringsbistanden efter orkanen Mitchogtsunamien(jf.punkt15og 16): a)
Thisauditaddressesthefollowingthree questions withthe objective ofassessingthe Commission’s performancein managing rehabilitation aid following Hurricane Mitchand thetsunami(see paragraphs 15 and 16).
Sørgede Kommissionen i tilstrækkelig grad for at identificere rehabiliteringsbehovene i deramte områder?
(a)Didthe Commission adequatelyidentifythe rehabilitationneedsofthoseaffectedby disasters?
Sikrer Kommissionens procedurer, at gennemførelsen af bistanden er rettidig og produktiv?
(b) Do Commission procedures ensure that aid isimplementedinatimelyandefficient manner?
Førte projekterne til de forventede resultater, herunder en tilfredsstillende sammenkædning af kortsigtet nødhjælp og udvikling på længeresigt?
(c)Have projects achieved their expected results includingsatisfactorylinks withshort-term relief andlonger-term development?
Udformningsprocessen efter tsunamien var hurtigere.
Despitetheabove, many useful outputs have been achieved.
Projektudformningen blev foretaget af de internationale organisationer, som Kommissionen kanaliserede sin finansiering igennem, og udformningenafstore projekter vargodkendtotte månederefterkatastrofen i Indonesien og11 månederefterkatastrofen i Sri Lanka.
In Central America projects completed with Commission funding have included schools, houses, health centres, sewage works and drinking water systems.
For at sikre, at de faktiske behov blev identificeret, havde Kommissionen desuden udviklet sin tilgang, så den omfattede bedrekoordinering medoghøringaf modtagerlandene på nationalt og lokalt plan (jf. punkt 17-22).
In Indonesia outputs have included houses, roads, schools and communitycentres.Priceincreasesfollowing bothdisastershavereducedthequantityof outputs.Projectshavegenerallyconsistedof development rather than rehabilitation activities and the links with preceding humanitarian aidhavebeenvariable.Thestronglink with longer-term development enhancesthe prospects of sustainability, though project designs havenotsufficientlyidentifiedsourcesof financetoensureactivitiescontinuetofunc-tion whenprojectfinancingends(seepara-graphs 30to 41).
Trods det anførte er der leveret mange nyttige output.I Mellemamerikaer der medfinansiering fra Kommissionen bl.a. afsluttet projekter vedrørende skoler, huse, sundhedsklinikker, kloakanlæg og drikkevandssystemer.
Followingboth Hurricane Mitch and the tsunami, the Commission developed a rehabilitation strategy in less than six months which recognisedtheneednotonlytoreconstruct damagedinfrastructure,butalsotoaddress longer-termdevelopmentandtheneedsof thosenotdirectlyaffectedbythedisasters.
I Indonesien er der bl.a.leveret outputiform af huse, veje, skoler og lokalcentre. Prisstigningerne efter begge katastrofer har reduceret mængden af output.
After Hurricane Mitch, the design process which subsequentlytranslatedtherehabilita-tion strategy into specific projects was lengthy and lasted until October 2002, four years after the disaster.
Projekterne har generelt bestået af udviklingsaktiviteter snarere end rehabiliteringsaktiviteter, og sammenkoblingen med den indledende humanitære bistand har været varierende.
In contrast, following the tsunami, the design process, carried out by international organisationsthrough whichthe Commission channelleditsfunding, was morerapid,and designsformajorprojectswereapproved within eight months of the disaster in Indonesia and within 11 months in Sri Lanka.
Denstærkesammenkobling med denlangsigtede udvikling øger sandsynligheden for, at projekterne bliver bæredygtige, selv om deri projektudformningen ikke i tilstrækkeligt omfang er identificeret finansieringskilder, som kan sikre, at aktiviteterne fortsætter, når projektfinansieringen hører op (jf. punkt 30-41).
Moreover, in order to help ensure real needs were identified, the Commission response has evolved to includebettercoordinationandconsultation with beneficiary countries at national and local levels(see paragraphs 17to 22).
På baggrund af disse bemærkninger fremsætter Retten en række anbefalinger, som kan bidrage til at gøre Kommissionens rehabiliteringsbistand mere produktiv og effektiv (jf. punkt 42-45).
Onthe basis ofthese observations,the Court makesrecommendationswhichcouldhelp the Commission to provide more efficient and effective rehabilitation aid (see paragraphs 42 to 45).
Efter den langvarige udformningsproces i Mel-lemamerikaefterorkanen Mitchopstodder under gennemførelsen yderligere forsinkelser, som skyldtes, at det var svært at finde tilfredsstillende kontrahenter og velegnede arealer.
In Central America, following the lengthy design process after Hurricane Mitch,there werefurtherdelaysinimplementationdue to difficulties in finding satisfactory contractors and identifying suitable land.
Gennemførelsen af Kommissionens rehabiliteringsbistand har været hurtigst i Indonesien, hvor deri de toførste år efter tsunamien blev leveret mangeoutputaf multidonortrustfonden.
Theimple-mentation ofthe Commission’srehabilitation responsehasbeen most rapid in Indonesia, where many outputs were achieved in the two years following the tsunami through the Multi-Donor Trust Fund.
I Sri Lanka er der derimod endnu ikke opnået meget, hvilket hovedsageligt skyldes den genopblussede konflikt.
In Sri Lanka, in contrast, little has so far been achieved largely due to the renewal of conflict.
Kommissionen har ikke taget skridt til at afhjælpe alle de centrale svaghederi systemernefor overvågning af og tilsyn med rehabiliteringsbistandens produktivitet, men det lykkedes den at få forbedret kvaliteten af overvågningsoplysningerne fra multidonortrustfonden i Indonesien.
The Commission has not addressedallkey weaknessesin monitoring and supervision of the efficiency of rehabilitation aid, althoughit did succeedinimproving thequalityof monitoringinformationfrom the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia.
I Sri Lanka var der endnu ikke etableret tilstrækkelige procedurer for overvågning af og tilsyn med
In Sri Lanka,adequate monitoringandsupervision procedures for international organisations have not yet been established for all projects.
INDLEDNING
SECTION 1.1.
Budgetkontroludvalgets møde den 19. og 20. juni 2006.
Meeting of the Committee on Budgetary Control of 19 and 20 June 2006.
Tsunamien i Det Indiske Ocean den 26. december 2004 kostede over 200 000 mennesker livet og anrettede skader for 10 mia. EUR. De værste ødelæggelser ramtedenindonesiske Aceh-provins, hvor der var over 160 000 omkomne eller savnede og over en halv million fordrevne.I Sri Lanka, som er detland, der blev næsthårdestramt,var der omkring 35 000 omkomne ellersavnede og en halv millionfordrevne.
On 26 December 2004 the Indian Oceantsunami killed over 200 000 people andcaused10billioneuro worth of damage.
Rådets konklusioner om Revisionsrettens særberetning nr. 3/2006 om Europa-Kommissionens humanitære bistand efter tsunamien, vedtaget på samlingen i Rådet (eksterne forbindelser) i oktober 2006.
Report No 3/2006 by the Court of Auditors concerning the European Commission Humanitarian Aid Response to the tsunami adopted by the October 2006 External Relations Council.
I sin særberetning nr. 3/20061 undersøgte Revisionsretten, hvordan Kommissionen ydede humanitær bistand som reaktion på katastrofen.
The Court of Auditors’ Special Report No 3/20061 examined the Commission’s humanitarian aidresponsetothe disaster.
Rettens særberetning var en af deførsterevisionsberetninger omreaktionen påtsunamien, og på dette tidlige tidspunkt blev der fokuseret på Kommissionens kortsigtede humanitære nødhjælp.
The Court was one ofthefirstto produce an audit report on the response to the tsunami and at this early time focused on the Commission’s short-term humanitarian relief.