natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At hjælpe ugunstigt stillede brugere med at komme fra periferien til hovedstrømmen var dog sjældent en større målsætning for reformerne, og der var ikke ret mange forbindelser med økonomiske foranstaltninger, der støttede integrering.
Assisting disadvantaged users to move from the margin to the mainstream was however rarely a major objective of the reforms and there were few links provided to economic integration support measures.
Således var visse aspekter ved udstødelse blevet løst på en vellykket måde, mens andre af en lige fundamental art ikke blev regnet for at være en relevant del af disse initiativer.
Thus some aspects of exclusion had been successfully challenged but others of an equally fundamental nature were not seen to be a relevant part of these initiatives.
Ligestilling og ligebehandling
Equity and Equal Opportunities
At forbedre adgang og øge forbrugerinddragelse i den offentlige sektor er ikke en erstatning for at fremme ligestilling, ligebehandling og lige muligheder for forbrugere af social forsorg.
Improving access and increasing consumer involvement in public services is not a substitute for promoting equal rights, treatment and opportunities for users of welfare services.
Mens spørgsmål om økonomi, effektivitet og rationalisering er lige så vigtige i den offentlige sektor som i den private, må servicetilbud, der finansieres eller leveres af offentlige myndigheder, også beskæftige sig med spørgsmål om ligestilling, ansvarlighed og demokratisk kontrol.
While issues of economy, efficiency and effectiveness are as important in public services as they are in the private sector, services funded or delivered by the public authorities must also be concerned with issues of equity, accountability and democratic control.
En stigning i efterspørgslen efter offentlige ydelser fører ikke generelt til større udbud, men til opfordringer om prioritering og rationering.
An increase in demand for public services does not generally lead to an increased supply but to calls for prioritisation and rationing.
Hele spørgsmålet om fordelingen af knappe, offentlige ressourcer til konkurrerende grupper er egentlig, hvad demokratisk politik drejer sig om.
The whole question of the allocation of scarce public resources to competing groups is in essence what democratic politics is about.
Der er således større behov for, at man kan se at beslutninger er retfærdige, rimelige og gennemskuelige.
There is thus greater need for decisions to be seen to be equitable and transparent.
Forpligtelsen til ligestilling er erkendt på europæisk og nationalt plan i hele Unionen og må spille en integreret del i kampen mod social udstødelse.
The commitment to equal opportunities is acknowledged at European and national level across the Union and must play an integral part in the fight against social exclusion.
Ligesti 11 ingsstrategier, der i bredeste forstand omfatter aspekter ved køn, race og alder, bør derfor udgøre en betydelig del af ændringsprogrammerne for at forbedre den offentlige forsorg.
Equality strategies, in their widest sense encompassing aspects of gender, race and age should therefore form a significant part of change programmes to improve public welfare services.
I denne sammenhæng skal den uforholdsmæssig store rolle, som kvinder spiller både som forbrugere af og ansatte i den offentlige forsorg, tages i betragtning.
In this context the disproportionate role of women, both as users and staff in the public welfare area, must be taken into account.
De 16 case-studier blev revideret i relation til den måde, hvorpå
The 16 case studies were audited in relation to the way in which equal opportunities informed their procedures and outcomes in respect of both service delivery and employment practice.
En forpligtelse til at fremme ligestilling er nøglen til at sikre, at den offentlige forsorg styrker sin lydhørhed over for forbrugere og ved at gøre dette finder måder, hvorpå den kan yde et positivt bidrag til social og økonomisk samhørighed.
A commitment to promoting equality is the key to ensuring that public welfare services strengthen their user responsiveness and in doing so find ways to contribute positively to increasing social and economic cohesion.
Forskningen understregede den centrale relevans af flere nøgletemaer, navnlig presset på den offentlige forsorg for at reducere udgifter, opfylde stigende efterspørgsel og forbedre servicetilbuddenes kvalitet og lydhørhed; de mange forskellige spørgsmål, der påvirker nøgleaktørerne med berettiget og særskilt interesse for reformprocessen; manglende opmærksomhed på ligestilling, især kønsspørgsmål, i reformer inden for den offentlige sektor, og den manglende systematiske bedømmelse af ændringernes resultater, især i forbindelse med social udstødelse.
The research underlined the central relevance of several key themes, namely the pressure on public welfare services to reduce costs, meet increased demand and improve the quality and responsiveness of their services; the wide variety of issues affecting the key actors with legitimate and separate interests in the reform process; the lack of attention to equal opportunities, in particular gender issues, in public service reforms; and the failure to systematically assess the outcomes of change, especially in relation to social exclusion.
Forskningen bekræftede, at det er muligt og praktisk at forbedre kvaliteten og tilgængeligheden af de offentlige socialforsorgstilbud, eliminere for lange forsinkelser, øge inddragelsen af forbrugere og personale samt forbedre kvaliteten af arbejdsvilkårene og arbejdsmiljøet.
The national and local experience analysed in the project has shown that future initiatives by the various actors - public authorities, employers, staff and unions, managers, consumers and citizens - will need to address a number of important challenges in dealing with social and economic change: the prolonged experience of social exclusion; citizens' rights and democratic accountability; user participation; the contribution of staff, and resource requirements.
Der er dog stadig mange mangler som f.eks. bureaukratiske og monolitiske strukturer, komplicerede og ugennemskuelige procedurer, dårlig kvalitetsstyring, ikke-uddannet personale og manglende demokratisk kontrol og ansvarlighed.
This research has identified a series of key issues which require further attention at European, national and local level, as appropriate, if public welfare services are to deliver more responsive and needs-sensitive services, which can actively contribute to the building of economic and social cohesion.
Programmer til at forbedre servicetilbuds kvalitet og forbrugerorientering har haft problemer med finansiering og kontinuitet.
Given the wide diversity of systems and practices in public welfare structures across the European Union, these recommendations and guidelines will have different implications for the various levels and actors, according to national traditions and procedures.
Utilstrækkelig opmærksomhed er blevet rettet mod overvågning og evaluering og således også mod udviklingen og formidlingen afgod, vellykket praksis.
However on the basis of the evidence of the Foundation's research the following are suggested for consideration for future action to improve public welfare services.
ANBEFALINGER OG
adoption of a consumer perspective in future reforms and innovations.
På grundlag af beviserne fra Instituttets forskning foreslås følgende dog til overvejelse for fremtidige initiativer til at forbedre offentlige forsorg.
□ Access to good quality information provides a crucial basis for consumer choice and consultation.
Hvilken lære man kan drage vedrørende forbrugernes rolle
J Consumer alliances with other key actors, especially staff, can help promote and implement improvements.
Der bør være større anerkendelse af forbrugere som aktive partnere i forbindelse med forbedringer inden for den offentlige sektor og den systematiske tilpasning af et forbrugerperspektiv i fremtidige reformer og nyskabelser.
ü Space should be created for self-help and local communitybased action. Delegation of delivery and control can build the capacity of individuals and communities; care should be taken in relation to questions of equity and accountability.
□ Der bør gøres bestræbelser på at fremme stærkere forbrugerbevidsthed om retten til at blive inddraget og at få adgang til servicetilbud af god kvalitet.
Zi Support of press and media should be enlisted in information campaigns and in pressure to improve services and promote consumer involvement.
□ Forudsætninger for brugerinddragelse og ­bemyndigelse må skabes som f.eks. uddannelse og finansiering for forbrugerorganisationer, udvikling af brugernetværk og åben organisationskultur inden for den offentlige sektor.
3 Special attention should be paid to involving women and ethnic minorities who tend to have less influence on, and access to, decision-making processes.
□ Udvikling af »advokat« servicetilbud kan hjælpe forbrugere, som ikke selv kan tale for sig, hvad enten det er på et vedvarende eller midlertidigt grundlag.
knowledge of rights and responsibilities of citizenship in this context e.g. through civic education courses.
□ Forbrugeralliancer med andre nøgleaktører, ¡sær personale, kan hjælpe med at fremme og iværksætte forbedringer.
There is a need for change programmes in public welfare services to take a more dynamic view of the contribution and responsibilities of staff, especially those on the front line in direct contact with consumers.
Delegering af servicetilbud og kontrol kan opbygge enkeltpersoners og samfunds evner; der bør rettes opmærksomhed på spørgsmål om ligestilling og ansvarlighed.
□ Public service staff should be actively involved in all stages from design and planning through to monitoring and assessment of the initiatives.
□ Der bør gives presse­ og mediestøtte i forbindelse med informationskampagner og udøves pres for at forbedre servicetilbud og fremme forbrugerinddragelse.
□ They must have access to adequate and appropriate training, initially and in service, to develop skills, motivation, new ways of working, training on social exclusion issues and to promote cultural change in public service organisations.
□ Der bør gøres en særlig indsats for at inddrage kvinder og etniske mindretal, som har en tendens til at have mindre indflydelse på og adgang til beslutningsprocesser.
□ More attention should be paid to working conditions issues such as pay, grading, promotion, job content, equal opportunities and work environment.
□ Spørgsmål om borgerskab og borgerrettigheder er lige så vigtige som forbrugerbeskyttelse. Der er behov for at sikre tilstrækkeligt kendskab til borgerrettigheder og ­ansvar i denne sammenhæng f.eks. gennem borgeruddannelseskurser.
□ Differing interests amongst staff should be given greater recognition and attention paid to new relationships required between professionals, managerial, clerical and manual staff with the introduction of new working methods and more discretion in decision-making.
De er den vigtigste kontakt mellem organisationen og forbrugerne og kan spille en afgørende rolle i enhver reformproces.
3 Recognition and reward should be available for taking on greater responsibility and stressful discretionary decisions.
□ Personalet i den offentlige sektor bør være aktivt inddraget i alle stadier fra udformning og planlægning til overvågning og bedømmelse af initiativerne.
J Trade unions can play an important role in helping to promote public service objectives (quality, equity, democratic
□ De må have adgang til fyldestgørende og relevant uddannelse, både i begyndelsen og under arbejdet, så de kan udvikle færdigheder, motivering, nye arbejdsmetoder, få uddannelse om spørgsmål vedrørende social udstødelse og fremme kulturændringer i offentlige organisationer.
control) locally, nationally and at EU level, and in endorsing the ethical values of public service and its contribution to the fight against social exclusion.
□ Forskellige interesser blandt personalet bør gives større anerkendelse ved indførelsen af nye arbejdsmetoder og der bør rettes større opmærksomhed mod det nye, nødvendige forhold mellem fagpersonale, ledere, kontorpersonale og arbejdere og bruges mere skøn i forbindelse med beslutningstagning.
Much of the impetus for change has been external, arising from political, economic, social and technological pressures, which have forced the pace and pattern of change. Increasingly too, internal management is actively promoting and committed to improving both administrative effectiveness and quality of service.
□ Tværfaglige hold, der oprettes i forbindelse med foranstaltninger til at decentralisere og integrere forskellige servicetilbud, bør støttes.
_) Political support is an essential pre-condition for successful change, providing inspiration, leadership and resources.
□ Når personalet påtager sig større ansvar og træffer stressfulde skønsmæssige beslutninger, bør der gives større anerkendelse og belønning.
□ Good leadership is important in instigating and sustaining change, together with the creation of open organisational cultures encouraging dialogue and experiment in a context of structured support.
I stigende grad fremmer og forpligter den interne ledelse sig også til at
This is particularly important if they are to make an impact on social exclusion.
3 Politisk støtte er en væsentlig forudsætning for vellykkede ændringer, der giver inspiration, lederskab og ressourcer.
3 There is a need for institutional reform and the development of new approaches and structures to provide greater flexibility and responsiveness in the face of rapid and unpredictable social and economic change.
3 Der er et vigtigt behov for relevant ledelsesuddannelse.
3 The strengthening of local democracy to ensure both improved accountability and citizen involvement in public welfare services should be pursued as should other methods to support the capacity of users and citizens to act as working partners with service providers.
□ Effektive systemer til informationsudveksling samt overvågning og evaluering af ændringerne må være et væsentligt element i ændringsprogrammer.
Action in relation to public services at European level has been concerned primarily to date with the application of the Single Market and Treaty rules in relation to competition, mainly in the area of public utilities.
Udvikling og udbredelse af god praksis afhænger af denne proces.
However the growth of welfare pluralism and the increased role of the private sector in health and social services as well as the strengthening of consumer protection policy provide a basis for increased competence and action at EU level.
□ I reformpolitik bør der rettes større opmærksomhed mod spørgsmål om ligestilling, ligebehandling og lige muligheder.
The White Paper on European Social Policy and the Medium-Term Social Action Programme 1995-1997 have stressed the importance of EU action in the areas of equal opportunities and in the promotion of economic and social cohesion.
Det er især vigtigt, hvis de skal have virkning på social udstødelse.
In this context the European Union has the potential to contribute in a number ways:
□ Der er behov for institutionsmæssig reform og udarbejdelsen af nye indfaldsvinkler og strukturer for at opnå større fleksibilitet og lydhørhed, når man er stillet over for hurtige og uforudsigelige sociale og økonomiske ændringer.
J Technical and financial support for the modernisation and reform of public administration as part of the process of EU integration including the use of EU Structural Instruments;
□ Lokalt demokrati bør styrkes for at sikre både større ansvarlighed og borgerinddragelse i den offentlige sektor samt andre metoder til at støtte forbrugernes og borgernes evne til at samarbejde som partnere med personalet.
3 Support for increased training of staff and management in the provision of quality, consumer-responsive services, for example through the European Social Fund;
Initiativer vedrørende den offentlige sektor på EU­plan har til dato primært beskæftiget sig med indførelsen af regler i forbindelse med det indre marked og traktaterne i forbindelse med konkurrence, hovedsagelig inden for offentlige selskaber. Væksten af forsorgspluralisme og den private sektors stigende rolle inden for sundheds­ og socialforvaltning samt styrkelsen af forbrugerbeskyttelsespolitikken danner grundlag for øget kompetence og initiativer på EU­plan.
3 Support for the transfer and exchange of knowledge, expertise and staff to facilitate the development and dissemination of good practice; ü Creation and analysis of relevant data, for example within the context of the Targeted Socio­Economie Research Programme (Activity 1 .VII of the 4th Framework Research Programme 1994­1998);
Disse to nøglemålsætninger kræver støtte af effektive, offentlige sektorer, især inden for det generelle socialforsorgsområde.
3 Support for the development of social dialogue in the area of public services;
I denne sammenhæng har Den Europæiske Union muligheder for at bidrage på en række måder:
□ Consideration of a European level forum which could provide a structure specifically for the representation and consultation of consumers of public services;
□ Støtte for øget faguddannelse af personale og ledelse i leverancen af kvalitetsmæssige, forbrugerlydhøre servicetilbud for eksempel via den europæiske socialfond.
□ Strengthen support for networking between users' groups at local, national and European level, which is already developing to a certain extent through specialised social action programmes such as those for the disabled, older people and women;
□ Støtte for overførsel og udveksling af viden, ekspertise og personale for at letteregøre udviklingen og udvekslingen af god praksis.
□ Encourage and support more integrated, holistic and multi­dimensional responses by public welfare services to social and economic exclusion as recommended by the EU's Poverty 3 Programme;
□ Støtte for udviklingen af social dialog inden for den offentlige sektor.
□ Include the issue of the improvement of the quality and effectiveness of public welfare services in all relevant social action programmes at EU level.
□ At opmuntre og støtte mere integrerede, helhedsprægede og flerdimensionelle reaktioner af den offentlige socialforsorgssektor på social og økonomisk udstødelse som anbefalet i EU's tredje program til bekæmpelse af fattigdom.
This research has highlighted the role and contribution of a great range of agencies, public bodies, and interest groups across the Member States in improving public welfare services and strengthening their contribution to the fight against social exclusion.
□ At omfatte spørgsmålet med forbedringen af kvaliteten og effektiviteten af den offentlige forsorgssektor i alle relevante sociale handlingsprogrammer på EU­plan.
The proposals put forward in these conclusions will, it is hoped, act to fuel debate and to stimulate further action at the appropriate levels.
TIL GAVN FOR BORGERNE OG BEKÆMPELSE AF UDSTØDELSE: DEN OFFENTLIGE SEKTORS ROLLE
For Citizens and Against Exclusion: The Role of Public Welfare Services
TIL GAVN FOR BORGERNE OG BEKÆMPELSE AF UDSTØDELSE: o ro
For Citizens and Against Exclusion: The Role of Public Welfare Services rn ζ ö
* "ÖP * FÆLLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER *•*
**„!** OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF * OP • THE EUROPEAN COMMUNITIES
GENERALDIREKTORATV BESKÆFTIGELSE.
EUROPEAN COMMISSION DIRECTORATE-GENERAL V EMPLOYMENT.
ARBEJDSMARKEDSRELATIONER OG SOCIALE ANLIGGENDER
INDUSTRIAL RELATIONS AND SOCIAL AFFAIRS
EN RAPPORT FRA DET EUROPÆISKE FORUM
A REPORT ON THE FORUM
¿$ > > * en og m
Working on
> I JL. GENERALDIREKTORAT V BESKÆFTIGELSE, ARBEJDSMARKEDSRELATIONER OG SOCIALE ANLIGGENDER if ΓΓ.ΖΊ JL. L-, U-J * '
EUROPEAN COMMISSION DIRECTORATE­GENERAL V
Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene
EMPLOYMENT, INDUSTRIAL RELATIONS AND SOCIAL AFFAIRS
INDLEDNING middelbart inden påbegyndelsen af arbejdet med at revidere traktaterne på regeringskonferencen, som blev indledt den 29. marts i Torino, håbede mange af deltagerne i Forummet for Social- og Arbejdsmarkedspolitik, at medlemsstaterne klart ville tilkendegive, at Den Europæiske Union i højere grad vil tage
INTRODUCTION n the eve of the beginning of the process to revise the Treaties at the Intergovernmental Conference [IGC] that opened in Turin on 29 March, many participants at the Social Policy Forum were hoping that the Member States of the Union would give some clear signs that Europe was
U hensyn til de ting, der optager borgerne: dagligdagen i et indre marked, som er åbent for såvel personer som kapital, solidaritet med samfundets dårligt stillede grupper samt lighed for alle, uden diskriminering.
O going to take more account of its citizens' concerns: concerns about day-to-day life in a single market that is open to both people and capital, concerns about solidarity with the more disadvantaged members of society, and concerns about equality for all, free from discrimination.
Forummet blev udformet som led i Kommissionens respons på erklæring 23 i Maastricht-traktaten, som understreger betydningen af et samarbejde mellem EU og organisationer inden for det velfærdsmæssige og det sociale område samt fonde i deres egenskab af institutioner med ansvar for sociale foretagender og tjenester.
The Forum was conceived as part of the Commission's response to Declaration 23 of the Maastricht Treaty which stresses the importance of cooperation between the EU and charitable associations, foundations and institutions responsible for social welfare establishments and services.
Forummet blev etableret på grundlag af Kommissionens hvidbog om social- og arbejdsmarkedspolitikken i 1994 og har form af en kontinuerlig proces, hvorved foreslåede tilgange til politiske spørgsmål inkorporeres i de overordnede linjer i den nationale og internationale beslutningsproces i 1996 og 1997.
Established by the Commission's White Paper on social policy in 1994, it takes the form of a continuous process whereby suggested approaches to policy issues are fed into the main strands of national and international policy-making during 1996 and 1997.
I dagene 27.-30. marts 1996 samledes ca. 1 000 personer, som repræsenterede ikkestatslige organisationer (NCO'er), arbejdsmarkedets parter og Kommissionen, i Bruxelles til det første Europæiske Forum for Social- og Arbejdsmarkedspolitik, som var arrangeret af Kommissionen.
From 27 to 30 March 1996 about 1 000 people representing non-governmental organizations (NGOs), the social partners and the Commission, gathered in Brussels for the first European Social Policy Forum organized by the European Commission.
Forummet havde til formål at øge interaktionen mellem Kommissionen (sammen med andre EU-institutioner) og de grupper, der på græsrodsniveau beskæftiger sig med økonomiske og sociale foranstaltninger og social samhørighed samt arbejdsmarkedets parter, der deltager i den sociale dialog.
The Forum aimed to broaden the scope of the interaction between the Commission (together with other EU institutions) and those involved at grassroots level in the fields of economic and social action and social cohesion, as well as social partners involved in the social dialogue.
Denne målsætning blev opfyldt over al forventning. I salene i Palais des Congrès foregik der intense og givtige drøftelser.
This objective was amply fulfilled.
Fire emner var fastsat som ramme om drøftelserne: lige muligheder i bredeste forstand, beskæftigelse, social beskyttelse og endelig ændringer i arbejdslivet som følge af nye økonomiske og teknologiske processer.
Four topics were defined to frame the discussions: equal opportunities in the broadest possible sense, employment, social protection and, finally, working life as reshaped by new economic and technological processes.
Drøftelserne havde været genstand for omfattende forberedelser:
The discussions had been the subject of lengthy preparations:
O Kommissionen havde nedsat et »Vismandsudvalg«, som forelagde en rapport for forummet, hvori det foresloges, at der blev formuleret en »Bill of Rights«, et charter over grundlæggende rettigheder for alle borgere.
□ The Commission had convened a 'Comité des Sages' which presented the Forum with a report in which they proposed the creation of a 'Bill of Rights,' a charter of fundamental rights for all citizens.