natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I andre EGFL-ordninger, som ikke er omfattet af IFKS, konstaterede Retten fejl som f.eks., at medlemsstaterne ikke havde opkrævet renter af gæld, svagheder i kontrollerne vedrørende eksportrestitutioner, dvs. godtgørelser, som landbrugerne får udbetalt til dækning af forskellen mellem priserne på EU’s indre marked og priserne på verdensmarkedet, og mankoer af ris fra offentlige lagre.
In other EAGF schemes not covered by IACS, the Court found errors such as failure by the Member States to charge interest on debts, weaknesses in controls concerning export refunds, e.g. refunds to farmers to cover the difference between EU internal and world market prices, and missing quantities of rice from public storage.
Der ydes stadig produktionsstøtte til landbrugere, som dyrker bestemte fødevarer, f.eks. ris (såkaldte direkte koblede betalinger), men størsteparten af midlerne til landbrug og naturressourcer (56 %) anvendes nu til betalinger baseret på antal hektarer støtteberettiget jord i god landbrugs- og miljømæssig stand ("afkobling" af støtten fra produktionen).
Although there is still production support to farmers for certain foodstuffs such as rice (so called direct coupled payments), the lion's share of spending on agriculture and natural resources (56% ) is now devoted to payments based on the number of hectares of eligible land in good agricultural and environmental condition ("decoupling" aid from production).
Den vigtigste ordning kaldes enkeltbetalingsordningen.
The main scheme is called the Single Payment Scheme (SPS).
For at kunne anmode om støtte skal landbrugeren have betalingsrettigheder (én pr. hektar).
To claim the aid, farmers need to have entitlements (one per hectare).
Disse rettigheder tildeles af medlemsstaterne på basis af forskellige modeller og registreres i det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS). IFKS omfatter også databaser over landbrugsparceller og dyr, og ud fra disse kontrolleres det, om landbrugernes betalingsanmodninger er støtteberettigede.
These entitlements are allocated by Member States, based on different models, and are registered in the Integrated Administration and Control System (IACS).
IFKS er fortsat effektivt med hensyn til at begrænse risikoen for uregelmæssige udgifter, når systemet anvendes korrekt, og hvis de data om betalingsrettigheder, der indføres, er nøjagtige og pålidelige. Den nylige indførelse i enkeltbetalingsordningen af støtteordninger som dem, der er knyttet til olivenolie, er en positiv udvikling, selv om det på kort sigt vil kunne medføre en højere fejlfrekvens. En forudsætning for, at der kan foretages korrekte betalinger i det første år og i alle efterfølgende år, er, at betalingsrettighederne beregnes og tildeles korrekt.
IACS continues to be effective in limiting the risk of irregular expenditure where properly implemented and if accurate and reliable data on entitlements are introduced.
Retten mener imidlertid, at systemerne til beregning af betalingsrettigheder kun var delvis effektive, og at de endnu ikke giver rimelig sikkerhed for, at de årlige betalinger under enkeltbetalingsordningen er korrekte.
However, the Court considers that the systems for calculating the entitlements were only partially effective and that they do not yet provide reasonable assurance that the annual SPS payments are correct.
For så vidt angår produktionsstøtte i form af direkte koblede betalinger konstaterede Retten en række systemsvagheder både i den administrative kontrol og i kontrollen på stedet af støtte til afgrøder mv., hvorimod IFKS var pålideligt med hensyn til støtte for dyr.
For production support in the form of direct coupled payments, the Court found a number of systems weaknesses in both administrative and on-the spot controls of aid for crops etc, while IACS proved reliable for aid for animals.
Disse udfører også administrativ kontrol af alle betalingsanmodninger og en række stedlige kontroller af en stikprøve af anmodninger.
They also carry out administrative checks on all claims and a series of on-the-spot checks of a sample of claims.
Betalingsorganerne udarbejder årsregnskaber, som skal attesteres af et godkendelsesorgan, før de danner grundlag for Kommissionens godkendelse af udgifterne – i teknisk forstand regnskabsafslutningen.
Paying Agencies prepare annual accounts which, after being audited by a certifying body, provide the basis for the Commission's approval of expenditure - in technical terms, the clearance of accounts.
Under denne procedure, der både omfatter en årlig finansiel regnskabsafslutning og en mere omfattende efterprøvende regnskabsafslutning, som vedrører flere år, foretages der korrektioner baseret på konstaterede uregelmæssigheder i tidligere udbetalinger.
This includes annual financial clearances as well as wider-ranging multiannual conformity clearances where corrections are made based on detected irregularities in previous expenditure.
Regnskabsafslutningen har til formål at fastlægge de beløb, der definitivt skal betales over EU-budgettet.
Clearance is carried out in order to establish the amounts definitively charged to the EU budget.
Konklusion: en væsentlig fejlforekomst
Conclusion: a material level of error
Endvidere havde godkendelsesorganerne ikke valideret statistikkerne om betalingsorganernes kontrolresultater vedrørende lovlighed og formel rigtighed på støttemodtagerniveau, og Kommissionen har heller ikke undersøgt, om statistikkerne er pålidelige.
Reasons for this included imprecise national definitions of eligibility and complex rules, particularly those related to agri-environmental measures.
Retten konkluderede, at der er en væsentlig fejlforekomst med hensyn til lovlighed og formel rigtighed i de transaktioner taget under ét, som ligger til grund for de anmeldte udgifter under denne gruppe af politikområder.
The Court concluded that the transactions underlying the expenditure declared for the policy group, taken as a whole, are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Rettens vurdering af overvågnings- og kontrolsystemerne er, at de er delvis effektive.
The Court’s assessment of the supervisory and control systems is that they are partially effective.
Retten konstaterede, at de udførte kontroller, der skulle sikre, at landbrugerne overholdt de relevante bestemmelser med hensyn til udvikling af landdistrikterne, var mangelfulde.
Rural development most error-prone, but problems also in other areas
En af årsagerne hertil var, at de nationale definitioner af støtteberettigelse var upræcise, og at reglerne var komplekse, særlig reglerne om landbrugsmiljøforanstaltninger.
The Court's estimate of the overall level of error in Agriculture and natural resources is not significantly different from the value obtained last year, but does not take account of certain serious errors which could not be quantified.
Der er størst tendens til fejl på området udvikling af landdistrikter, men der er også problemer på andre områder
The legality and regularity of payments are only addressed in multiannual conformity decisions.
Retten anslår, at den samlede fejlforekomst vedrørende gruppen af politikområder landbrug og naturressourcer ikke er væsentligt forskellig fra den, som Retten konstaterede sidste år, men heri er der ikke taget hensyn til visse alvorlige fejl, som ikke kunne kvantificeres.
For some payments, for example export refunds and some rural development expenditure, Member States are required to carry out post-payment checks of commercial documentation, with the Commission having a supervisory and coordination role. The timeliness of these checks has improved but some, dating back as far as 2000/2001, were not yet completed and may therefore not be possible to execute properly.
De fuldstændige og detaljerede revisionsresultater findes i beretningens kapitel 5.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 5 of the report.
DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET
ANNUAL ACTIVITY REPORT 2007
DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET kg806723inside.indd 1 kg806723inside.indd 1
EUROPEAN COURT OF AUDITORS
OPGAVE, VISION, VÆRDIER OG STRATEGISKE MÅL
MISSION, VISION, VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES
RETTENS ROLLE OG ARBEJDE
THE COURT’S ROLE AND WORK
LEDELSE OG ORGANISATION
GOVERNANCE AND ORGANISATION
OVERSIGT OVER REVISIONSBERETNINGER OG UDTALELSER
OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS
OPFØLGNING OG EFFEKT
FOLLOWUP AND IMPACT
RETTENS SYNSPUNKT
THE COURT’S VIEW
TRETTENS ARBEJDE I 2007 OG HEREFTER
THE COURT’S WORK IN 2007 AND BEYOND
FINANSIELLE OPLYSNINGER kg806723inside.indd 3 kg806723inside.indd 3
FINANCIAL INFORMATION
Et af vore centrale mål er at bringe Den Europæiske Revisionsret tættere på borgerne i EU, og det er også en del af vort arbejde på at fremme gennemsigtighed og ansvarlighed.
Bringing the European Court of Auditors closer to EU citizens is one of our key objectives and part of our mission to promote transparency and accountability.
Det er derfor med stor glæde, at jeg nu kan præsentere Den Europæiske Revisionsrets første aktivitetsberetning.
I, therefore, take great pleasure in welcoming you to the first annual activity report of the European Court of Auditors.
Den giver et overblik over Retten som institution og en redegørelse for dens virksomhed i 2007, et år, hvor Retten kunne fejre 30-års-jubilæum som EU’s eksterne revisor, der bidrager aktivt til forbedring af den økonomiske forvaltning og optræder som den uafhængige beskytter af unionsborgernes finansielle interesser.
It provides an overview of the Court and an account of its activities in 2007, a year in which it celebrated its 30th anniversary as the external auditor of the EU dedicated to contributing to improving financial management and acting as the independent guardian of the financial interests of its citizens.
Rettens vigtigste bidrag er dens revisioner og beretninger, som hjælper den reviderede enhed med at forbedre den økonomiske forvaltning og bistår dechargemyndigheden (Europa-Parlamentet og Rådet) med at overvåge gennemførelsen af EU’s budget.
The main contribution the Court makes is through its audits and reports which help the auditee to improve their financial management and which assist the Discharge Authority (the European Parliament and Council) in overseeing the implementation of the EU budget.
Denne beretning giver en oversigt over de revisionsberetninger, som blev offentliggjort i 2007.
This report gives an overview of audit reports published in 2007.
Den fremhæver de vigtigste konklusioner om gennemførelsen af EU’s budget for 2006 og om, hvorvidt den økonomiske forvaltning af EU-midlerne har været forsvarlig.
It highlights the main conclusions issued on the implementation of the EU budget 2006 and on the sound financial management of EU funds.
Retten redegør ikke kun for den finansielle forvaltning i de forløbne år, den bidrager også aktivt til opbygningen af EU’s rammer for finansiel kontrol.
The Court not only reports on past financial management, it also actively contributes to building the EU’s financial control framework.
2007 var et betydningsfuldt år for forvaltningen af EU-midler.
The year 2007 was a significant one for the management of EU funds.
I afsnittet »Rettens synspunkt« opsummeres Rettens holdning til en række vigtige udviklinger i relation til medlemsstaternes ansvarlighed og Rettens bidrag til den offentlige høring om den budgetreform, som Europa-Kommissionen har iværksat.
The section, ‘The Court’s view’, summarises the Court’s opinion on important developments relating to Member States’ accountability and the Court’s contribution to the public consultation on budgetary reform launched by the European Commission.
Ingen af Rettens resultater i 2007 kunne have været nået uden de 850 medarbejderes engagement, kvalifikationer og dygtighed.
None of the Court’s achievements in 2007 could have happened without the commitment, skills and capacity of its 850 staff.
I en fremadrettet organisation, som hele tiden søger forbedringer, er de det vigtigste aktiv.
They are the key asset of a forward-looking organisation striving for continuous improvement.
Denne første årlige aktivitetsberetning giver en detaljeret beskrivelse af Rettens reformproces, der startede med en selvvurdering i 2006, som medførte, at der blev udarbejdet en handlingsplan.
This first annual activity report gives details of the Court’s reform process which started in 2006 with a self-assessment.
I 2007 fortsatte arbejdet med at gennemføre denne handlingsplan, og sidst på året blev der iværksat et »peer review«, som udføres af et hold revisorer fra de nationale revisionsinstitutioner i Canada, Norge, Portugal og Østrig.
The year 2007 saw progress on implementing the resulting action plan and, at the end of the year, the launch of a ‘peer review’ conducted by a team of auditors from the national audit institutions of Austria, Canada, Norway and Portugal.
Et af de første resultater af denne proces var nedenstående beskrivelse af Rettens opgave, vision, værdier og strategiske mål, som skal være en rettesnor for de aktiviteter, vi ser frem til at skulle redegøre for i de kommende år.
An early achievement of this process of reform was the following statement of mission, vision, values and strategic objectives which will guide the activities we look forward to reporting on in future years.
Jeg håber, at I vil nyde at læse vor første årlige aktivitetsberetning og finde den nyttig.
I hope you enjoy reading our first annual activity report and fi nd it useful.
OPGAVE
MISSION
Den Europæiske Revisionsret er en EU-institution. Den er oprettet i henhold til traktaten med det formål at revidere EU’s finanser.
The European Court of Auditors is the EU institution established by the Treaty to carry out the audit of EU finances.
Som EU’s eksterne revisor bidrager den til at forbedre EU’s økonomiske forvaltning og agerer som den uafhængige beskytter af unionsborgernes finansielle interesser.
As the EU’s external auditor, it contributes to improving EU financial management and acts as the independent guardian of the financial interests of the citizens of the Union.
At være en uafhængig og dynamisk revisionsinstitution, som er anerkendt for sin integritet og upartiskhed, respekteret for sin professionalisme og for kvaliteten og effekten af sit arbejde, og som på afgørende vis hjælper de berørte parter med at forbedre forvaltningen af EU’s finanser. finanser.
An independent and dynamic Court of Auditors, recognised for its integrity and impartiality, respected for its professionalism and for the quality and impact of its work, and providing crucial support to its stakeholders to improve the management of EU finances. finances.
VÆRDIER
Adding value
Topkvalitet & effektivitet ektivitet Uafhængighed, integritet & upartiskhed Uafhængighed, integritet og upartiskhed hos institutionen, medlemmerne og personalet.
Independence, integrity and impartiality for the institution, its Members and sta.
Holde høje og eksemplariske standarder i alle professionelle spørgsmål.
Valuing individuals, developing talents, and rewarding performance.
Værdsættelse/evaluering af den enkelte medarbejder, udvikling af talenter og belønning af præstationer.
Keeping high and exemplary standards in all professional aspects.
Være med i udviklingen af offentlig revision i EU og overalt i verden.
Being involved in EU and worldwide public audit development.
Levere fyldestgørende resultater til de berørte parter uden at tage imod instrukser og uden at give efter for pres fra nogen udenforstående kilde.
Providing adequate output to stakeholders without seeking instructions or succumbing to pressure from any outside source.
Maksimere effektiviteten i alle aspekter af arbejdet.
Maximising efficiency in all aspects of work.
STRATEGISKE MÅLMed henblik på at udføre sin opgave har Den Europæiske Revisionsret sat sig følgende strategiske mål:
STRATEGIC OBJECTIVESThe European Court of Auditors has set itself the following strategic objectives to accomplish its mission:
Læring & vækst Egnede revisionsemner, aktualitet, klare og læsbare beretninger, forvaltningsrevisioner af høj kvalitet, øge beretningernes effekt ekt
Selection of appropriate audit topics, timeliness, clarity and readability of reports, quality-of-performance audits, increase its reports’ impact
En robust metodologi, en hensigtsmæssig revisionsstrategi, udvikling af praksis for offentlig revision, fælles revisionsstandarder og revisionskriterier for EU-midler, samarbejde med OR i EU, en effektiv »fællesskabskontrolstruktur«
Increase relations with auditees to foster understanding of the audit process and to achieve a wider acceptance of the audit results; development of contacts with the European Parliament and the Council as budget and discharge authorities; effective communication with EU citizens
Lære af peer-review-evalueringen med henblik på at styrke og udvikle Rettens organisation, metoder, procedurer og output og maksimere effektiviteten; en effektiv og dynamisk politik for menneskelige ressourcer; faglig videreuddannelse af høj kvalitet; opgradering af infrastruktur; gennemførelse af it-politikker
Robust methodology, appropriate audit strategy, development of public audit practice, common auditing standards and audit criteria on EU funds, collaboration with EU supreme audit authorities (SAIs), effective ‘Community control framework’
Skabe tættere forbindelser til de reviderede enheder, så disse forstår revisionsprocessen, og der sikres bredere accept af revisionsresultaterne; udvikle kontakterne til Europa-Parlamentet og Rådet som budget- og dechargemyndighed; effektiv kommunikation med borgerne i EU kg806723inside.indd 7 kg806723inside.indd 7
Learning from the peer-review exercise in order to strengthen and develop the organisation, methods, processes and output and to maximise efficiency; implementation of effective and dynamic human resources policies; high-quality professional training; upgrading infrastructure; implementation of IT policies
Den Europæiske Union har et budget på omtrent 120 mia. EUR eller ca. 1 % af de 27 medlemsstaters bruttonationalindkomst (BNI).
The European Union has a budget of approximately 120 billion euro, around 1 % of the gross national income (GNI) of its 27 Member States.
Sammenlignet med de nationale budgetter er der tale om en beskeden andel.
Compared to national budgets this is a small share.
For nogle af medlemsstaterne spiller midlerne fra EU imidlertid en vigtig rolle i forbindelse med finansieringen af offentlige aktiviteter, og for nogle lande, f.eks. Rumænien, er det samlede beløb meget stort og svarer til eller ligger tæt på det nationale BNI.
However, for some Member States funds from the EU play an important role in financing public activities and the total amount is close or equal to the GNI of some countries e.g. Romania.
Budgettets sammensætning har ændret sig i årenes løb, og landbrug og samhørighed er de vigtigste elementer (jf. tekstboks 1).
The composition of the budget has evolved over time, agriculture and cohesion policies being its major components (see Box 1).
Rådet, dvs. medlemsstaternes repræsentanter, og medlemmerne af Europa-Parlamentet, som vælges direkte, vedtager budgettet for et år ad gangen inden for de syvårige finansielle rammer.
The budget is decided annually — within the context of seven-year financial frameworks — by the Council, i.e. representatives of the Members States, and the directly elected European Parliament.
Budgetforslaget fremsættes af Europa-Kommissionen, som også har ansvaret for at gennemføre budgettet.
The European Commission proposes the budget and is also responsible for implementing it.
En meget betydelig del, navnlig landbrugs- og samhørighedsudgifterne, gennemføres i samarbejde med medlemsstaterne.
A very significant proportion — notably agricultural and cohesion spending — is implemented in cooperation with the Member States.
De nationale administrationer kan afhængigt af udgiftsordningerne være ansvarlige for at udarbejde udgiftsstrategier, udvælge støttemodtagere og projekter og afholde betalinger.
Depending on the spending schemes, national administrations may be responsible for setting spending strategies, selecting beneficiaries and projects and making payments.
Noget der særlig kendetegner Fællesskabets udgifter, er den høje procent af betalinger, som er baseret på udgiftsanmeldelser, som støttemodtagerne selv indsender, hvad enten de er landbrugere eller forvalter projekter i Unionen.
A specific feature of Community expenditure is the high percentage of payments based on claims submitted by the beneficiaries themselves, be they farmers or project managers throughout the Union.
TEKSTBOKS 1 HVAD BRUGER EU SINE PENGE TIL?
BOX 1 WHAT DOES THE EU SPEND ITS MONEY ON?
EU-budgettet nansieres med finansielle bidrag fra medlemsstaterne (primært baseret på det nationale BNI) samt med told og landbrugsafgifter.
The EU budget is financed through financial contributions from Member States (based mostly on national GNI) as well as customs and agricultural duties.
EU-budgettet anvendes i vid udstrækning til andre formål end de nationale budgetter, hvilket til dels skyldes, at ansvarsområderne ikke er de samme. Unionen er for eksempel ikke ansvarlig for de sociale sikringsordninger, som normalt tegner sig for en stor del af de nationale udgifter.
The EU budget is to a large extent directed to other causes than national budgets, partly due to differences in responsibilities.
Siden 1980’erne er en større del af udgifterne gået til samhørighed — dvs. regional og social udvikling. Herunder med nansieres der en lang række projekter fra vejbygning i Slovakiet til kurser for arbejdsløse i Danmark.
Ever since the 1980s, a major part of spending has been directed towards cohesion — i.e. regional and social development — co-financing a wide range of projects from road construction in Slovakia to courses for the unemployed in Denmark.
I 2008 er udgifterne til bæredygtig vækst, som tegner sig for størstedelen af samhørighedsudgifterne, planlagt til at udgøre 38 % af budgettet.
In 2008, spending on sustainable growth, of which the lion’s share is for cohesion, is planned at 38 % of the budget.
Denne post omfatter også en stor del af EU-midlerne til forskning.
This heading also includes a large part of the EU funds directed to research.
EU bruger endvidere betydelige beløb til udvikling og humanitær bistand og til støtte til lande, som ligger tæt på Unionen, eller som har ansøgt om at blive medlem. Ca.
The EU furthermore spends significant amounts on development and humanitarian aid as well as support to countries close to the Union or candidates to join it.
Den Europæiske Union som global partner
The European Union as a global partner
Samhørighed — bæredygtig vækst
Cohesion — Sustainable growth
Landbrug — beskyttelse og forvaltning af naturressourcer
Agriculture — Preservation and management of natural resources
I et demokratisk samfund er der behov for fuldstændige, nøjagtige og offentligt tilgængelige oplysninger, som kan indgå i debatten og anvendes i beslutningstagningen både for at forbedre den økonomiske forvaltning og for at sikre ansvarlighed.
In democratic societies there is a need for complete and accurate publicly available information as a basis for debate and decision-making both to improve financial management and to ensure accountability.
EU har i lighed med sine medlemsstater en ekstern revisor, som er den uafhængige beskytter af borgernes finansielle interesser.
The EU, like its Member States, has an external auditor as an independent guardian of the financial interests of the citizens.
Som EU’s eksterne revisor kontrollerer Den Europæiske Revisionsret, at der aflægges korrekt regnskab for EU’s midler, og at de anvendes i overensstemmelse med gældende regler og love og under behørig hensyntagen til, at man, uanset hvor midlerne anvendes, får mest mulig valuta for pengene.
As the external auditor of the EU, the European Court of Auditors checks that EU funds are correctly accounted for and spent in compliance with rules and legislation with due consideration for achieving best value for money, irrespective of where the funds are spent.