natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Effektivitetsforbedringer og omkostningsbesparelser er nogle af de vigtigste målsætninger ved omlægning til edb.
* Efficiency and cost-cutting are primary objectives in computerisation programmes.
I næsten alle case studierne var det primære, om ikke eneste, mål med at indføre ny teknologi at gøre de administrative rutiner mere effektive. Der var også tale om forbedringer af klientservicen, både direkte og indirekte (d.v.s. som følge af rationaliseringsbestræbelser).
In almost all case studies, the prime, if not sole, objective in introducing technology was to improve administrative efficiency.
Mangelfuld planlægning af overgangen til edb på organisations- og projektniveau i mange lande. Dette medførte i mange tilfælde problemer, som kunne have været forudset.
* Inadequate planning for information systems at organisational and project level in many countries leading, in many cases, to problems which could have been anticipated.
Det blev dog understreget, at det var forbundet med særlige vanskeligheder at planlægge under ustabile, kriseprægede forhold med den heraf følgende pressede situation i økonomisk, social og politisk henseende.
It was stressed, however, that planning in an unstable, recessionary environment with its concomitant economic, social and political pressures is particularly difficult.
I mange af rapporterne påpegedes det, at der var brug for en eller anden form for strategisk planlægning på landsplan eller i statslig regie, således at man kunne få belyst de problemer og spørgsmål, der opstår ved stigende brug af teknologi i den offentlige sektor.
Many of the reports identified the need for some form of strategic planning at national or governmental level to highlight the problems and issues raised by the increasing use of technology in the public service.
Mangel på koordinering og standardisering af de edbsystemer der p.t. bruges, hvilket giver problemer med at nogle databehandlings funktioner udføres to gange eller at systemerne ikke kan forbindes indbyrdes i nogle lande.
* Lack of coordination and standardisation of computer systems in use currently leading to problems of duplication of effort or incompatibility in some countries.
En tendens til at decentralisere edb-anlæg i de fleste lande.
* Trend towards decentralisation of computing facilities in most countries.
Mindre ændringer i organisatoriske strukturer ved eller efter omlægningen. ningen.
* Minor changes in organisational structures accompanying or succeeding the process of computerisation.
Medarbejderne acccepterer i udstrakt grad edb-systemerne.
* High levels of acceptance of computer systems by employees.
Medarbejderne og fagforeningerne er i de fleste lande kun i ringe udstrækning inddraget i systemernes udformning og indførelse (med undtagelse af Danmark). I de fleste tilfælde kunne deltagelsen fra personalets side karakteriseres som passiv konsultation snarere end aktiv medindflydelse.
Low levels of employee and trade union involvement in systems design and implementation in most countries (Denmark excepted).
I nogle rapporter bemærkede man dog, at fagforeningerne deltog mere aktivt og militant.
However, a trend towards more active and militant involvement on the part of trade unions was identified in some reports.
Brugerundervisningen af kontorpersonale, administrative medarbejdere og ledere på højere niveauer var mangelfuld i mange landt ie,
Inadequate user training for computer systems at clerical, administrative and higher management levels in many countries.
Ved udformning og indførelse af systemerne lægges der forholdsvis lidt vægt på andre faktorer, f.eks. tages der kun ringe hensyn til det fysiske arbejdsmiljø udover grundlæggende aspekter af materiel let og arbejdsstedernes ergonomiske udformning.
Relatively little attention paid to non-computer factors in systems design and implementation e.g. little emphasis in most cases on physical work environment apart from basic hardware ergonomie factors.
Indvirkningen på beskæftigelsen er ubetydelig.
Marginal impact on employment levels.
Ingen medarbejdere blev afskediget.
No staff were made compulsorily redundant.
I mange tilfælde kunne der dog spares personale, idet edb gjorde det muligt at klare en større arbejdsmængde (navnlig på det sociale område) uden at der skulle ansættes tilsvarende mere personale.
However, staff savings were achieved in many instances in that computerisation made it possible to cope with increasing volumes of work (especially in the social security area) without a corresponding increase in the number of staff.
Lille indvirkning på administrative medarbejderes/kontorpersonales karriereforløb og lønstruktur. Der var ingen eksempler på forfrem melser.
Little impact on careers and grading structures of administrative/ clerical staff.
I mange rapporter nævntes det imidlertid, at man havde vanskeligt ved at holde på velkvalificerede medarbejdere, da det private erhvervsliv kunne tilbyde mere attraktive og bedre karriere muligheder .
However, difficulties in retaining qualified specialist staff were identified in many reports - the private sector offering more attractive and lucrative career prospects to such staff.
Ændringer i arbejdsindhold og arbejdets kvalitet.
Changes in job content and quality of work of staff.
De højere placerede "sagsbehandlere", d.v.s. akademiske medarbejdere og ledere følte, at de havde haft stor gavn af edb, som gjorde, at de kunne koncentrere sig om de mere interessante aspekter af deres arbejde og undgå det kedelige tidskrævende arbejde.
Higher level "knowledge workers" i.e. professional and managerial staff felt that computerisation benefited them greatly in their jobs, enabling them to concentrate on the more interesting aspects of their work by eliminating tedious, time-consuming tasks.
Derimod var de administra tive medarbejdere på de lavere niveauer ofte af den modsatte opfat telse.
Lower level "information workers", on the other hand, often had the opposite perception.
Det var navnlig dem der indlæste data, der følte, at deres arbejde var blevet mere kedeligt, opsplittet, trættende og stresset.
In particular, those allocated to data entry work felt that their jobs had become more boring, fragmented, fatiguing and pressurised.
I næsten alle tilfælde indførte man edb for at underbygge den eksisterende organisationsstruktur.
In almost all cases, computerisation was implemented in such a way as to reinforce existing organisational patterns and arrangements.
De hidtidige ledelsesformer og organisationsstrukturer havde således størst betydning for arbejdsindhold og arbejdsfunktionernes udformning - ikke teknologien i sig selv.
Pre-existing management practices and organisational structures, therefore, were the main determinants of job content and design - not the technology itself.
Ændringer i arbejdsledelsen.
* Changes in supervisory practices.
Der var tendens til, at man fra at styre mennesker gik over til at styre processer.
There was a trend away from controlling people to controlling and planning the work process.
I vid udstrækning blev personlig arbejdsledelse erstattet med upersonlige kontrolfunktioner. tioner.
To a very large extent, impersonal controls replaced personal supervision.
Ændringer i den service borgerne tilbydes i henseende til form og kvalitet.
Changes in nature and quality of service to the public.
Her blev der påvist både direkte og indirekte ændringer.
Both obvious and subtle changes in the delivery of client services were identified.
De direkte ændringer omfattede bl.a., at kontantudbetaling blev afløst af betaling pr. check, eller at pengene blev overført elektronisk. Endvidere henvender klienterne sig knap så hyppigt på offentlige kontorer; informationstjenesten er bedre efter at der er indført on-line-systemer.
Among the obvious changes were: a movement away from cash payment to payment by cheque or electronic funds transfer, decrease in frequency of attendance of clients at public offices and improvements in information services brought about by the introduction of online enquiry systems.
Blandt de mindre direkte ændringer var der bl.a. tale om en dårligere betjening af særlige klienter, flere problemer med at finde fejl og forstå blanketter samt en mere formel forretningsmæssig betjening (som borgerne sædvanligvis så positivt på).
Some of the less obvious changes were disimprovement in service to non-routine clients, greater difficulty in tracing errors and understanding forms and a more formalised, business-like service (usually welcomed by members of the public).
I de fleste tilfælde var borgerne ikke særlig opmærksomme på, at der var sket omlægninger - mange vidste ikke, at man var gået over til edb.
In most instances, the public were not very aware of these changes in service - many being unaware that the service had been computerised.
I de tilfælde hvor de blev opmærksomme på, at der var sket ændringer, betragtede de dem normalt som ubetydelige.
Where perceived, the changes were usually thought of as marginal.
I de fleste lande var kendskabet til registerlovgivning og spørgsmål vedrørende databeskyttelse ringe blandt offentligt ansatte der er i kontakt med borgerne (undtaget Danmark og Belgien).
Low level of knowledge of data protection laws and issues among public servants dealing with the public in most countries (Denmark and Belgium excepted).
I nogle rapporter pegede man på, at der udover lovgivning var brug for strenge organisatoriske kontrolfunktioner og administrative foran staltninger - bl.a. Tyskland, hvor der allerede findes streng lovgivning.
The need for strict organisational controls and administrative measures, in addition to statutory legislation, was identified in some reports - including Germany where stringent laws already exist.
I nogle af rapporterne gav man også udtryk for bekymring for at den ny teknologi ville kunne bruges som en social kontrol mekanisme.
Concern with the use of technology as a mechanism of social control was also expressed in some national reports.
8.3 Forskellige emneområder og forslag
8.3 Issues and Proposals
Casestudierne viser, at omlægning til edb i den offentlige sektor kan resultere i enten fordele eller ulemper for medarbejderne og borgerne alt afhængigt af (a) hvorledes automatiseringsprocessen (d.v.s. planlægning - udformning - indførelse) gribes an og (b) den eksisterende organisation i henseende til struktur og ledelsesform.
The case studies show that computerisation in the public service may bring with it either improvements or disimprovements for employees and the public depending on (a) how the automation process itself (i.e. planning - design - implementation) is handled and (b) the nature of the pre-existing organisation, its structures and management practices.
De bedste resultater blev opnået i de eksempler, hvor ledelsen var velinformeret
The greatest benefits were achieved in cases where there
65 og positivt indstillet, brugerne på alle niveauer var inddraget på en positiv måde, og hvor man var fleksible med hensyn til mulighederne for at der ville ske organisatoriske omlægninger, og hvor udformning og indførelse af systemet blev grebet an på en professionel og systematisk måde.
65 was an informed and committed management, active, positive user participation at all levels, flexibility in relation to organisational change possibilities and a professional and systematic approach to systems design and implementation.
Den relativt ringe deltagelse fra personalets side, som kan iagttages i mange af casestudierne, er et spørgsmål, som fortjener mere opmærksom hed fra ledelsens og personalerepræsentanternes side.
The relatively low level of staff involvement evident in many of the case studies is an issue deserving of greater attention by management and staff representatives.
Selv i de tilfælde, hvor der fandtes sådanne samarbejdsstrukturer, forhindrede manglende kendskab til edb-terminologi og edbsystemer undertiden, at brugerne kunne yde noget meningsfyldt bidrag til diskussionen.
Even where structures existed to facilitate such involvement, lack of familiarity with computer concepts and systems sometimes prevented users from contributing to the discussion in any meaningful way.
Denne mangel på viden er måske kun et generationsproblem.
This lack of knowledge may only be a generational problem.
Fremover vil brugerne formentlig være bedre uddannede og mere fortrolige med at arbejde sammen med eksperter.
In future years, users are likely to be more informed and confident in their dealings with specialist staff.
Indtil da er det imidlertid tydeligt, at der er behov for mere forberedelse til og undervisning i automatisering, for så vidt angår såvel brugere som ledergruppen.
However, in the interim, it is clear that more comprehensive preparation and training for automation is needed, at both end-user and user management levels.
Hvad brugerne har brug for at vide om edbsystemer, og hvordan de bedre kunne bibringes de nødvendige færdigheder og viden, er et spørgsmål, som det ville være nyttigt at forske i.
What users need to know in relation to information systems and how they could be helped to acquire the necessary skills and knowledge is an issue which could usefully be researched.
Der skal også forskes mere i og være mere offentlig debat om databeskyttelse og datasikkerhed.
More research and, indeed public debate, is also required on the subject of data protection and privacy.
I undersøgelserne peges der på de mulige farer på dette område. De viser endvidere, at borgernes og de offentligt ansattes viden om og kendskab til lovgivning og spørgsmål vedrørende datasikkerhed er langt fra tilfredsstillende - selv i de lande hvor lovgivningen på dette område er ret streng.
The studies point to potential dangers in this area and show that knowledge and awareness of data protection laws and issues on the part of citizens and public servants dealing with the public are far from satisfactory - even in countries which have quite stringent legislation in this area.
Et andet punkt, som blev nævnt i alle rapporterne, er, at der er brug for nye måder at planlægge og koordinere edbsystemer på.
A further issue identified in all the reports is the need for new forms of planning and coordination of information systems.
I betragtning af at tendensen i de fleste lande går i retning af at decentralisere edb-centrene, skal de politiske beslutningstagere uddybe, i hvor vid udstrækning sådanne koordinationsbestræbelser skal styres fra centralt hold.
Given the trend towards decentralisation of computing facilities in most countries, the degree to which such coordination should be centrally controlled requires fuller discussion among policy-makers.
Den rolle leverandører og de virksomheder der udvikler programmel spiller i forbindelse med at fastlægge og opfylde den offentlige sektors behov er et andet område, som det ville være nyttigt at se på.
The role played by equipment suppliers and software developers in helping to determine and meet the needs of the public service is another area which could usefully be investigated.
Vor nuværende viden om de organisatoriske konsekvenser af automatisering er ligeledes mangelfuld.
Deficiencies also exist in our current understanding of the organisational effects of automation.
Der foreligger forholdsvis lidt forskning om, i hvor stort omfang teknologi påvirker den interne organisation funktionelt og strukturelt, navnlig i forbindelse med offentlige serviceorganisationer, som skal fungere inden for stramme retlige og politisk-administrative rammer.
Comparatively little empirical research exists on the extent to which technology has an impact on internal organisational practices and structures, particularly in relation to public service organisations which have to operate within a strict legal and politico-administrative framework.
For at den offentlige sektor kan få det maksimale udbytte af ny teknologi i henseende til såvel bedre service for borgerne som bedre arbejdsvilkår for medarbejderne, skal der laves mere detaljerede og længerevarende undersøgelser.
If the public service is to derive the maximum benefits from the new technologies in terms of both improved services to the public and quality of work life for employees, more detailed and long-term studies are needed.
Her skulle der fokuseres på automatiserings konsekvenser for jobindhold, faggrænser, beslutningsprocesser og kontrolsystemer, den enkeltes ansvarsområder, kvalifikationer, behov for uddannelse, karriereforløb og forholdet mellem klient/sagsbehandler.
These should focus on the effects of automation on job content, job boundaries, decision-making and control systems, individual responsibilities, skills, training needs, career patterns and clientproducer relations.
Automatiserings betydning for beskæftigelsen bør også studeres nærmere, d.v.s. hvorvidt edb kan tænkes at ville medføre tab af arbejdspladser eller at der skabes flere arbejdspladser; konsekvenser for de forskellige fags strukturelle opbygning og bestemte lønmodtagergrupper såsom kvinder og ældre lønmodtagere.
The employment effects of automation in the public service also merit further investigation i.e. the extent to which information technology is likely to result in job losses or generate new jobs; its impact on occupational structures and particular classes of employee e.g. women, older workers.
Anvendes edb i forskellige sammenhænge bliver der formentlig tale om forskellige konsekvenser for organisationsstrukturer og beskæftigelsen. Således ville forskning centreret om forskellige former for teknologis forskellige konsekvenser være særlig informativ og nyttig, f.eks. telekommunikation og kommunikationsnet, kontorautomatisering o.s.v.
Different information technology applications are likely to have different organisational and employment effects.
8.4 Afsluttende bemærkninger
8.4 A Cautionary Note
Resultaterne fra casestudierne om at edbsystemer har relativ ringe indflydelse på organisationsstrukturer, beskæftigelsesniveau og offentlige servicefunktioner skal ikke tages som udtryk for, at teknologi ikke har nogen betydning for disse variabler i andre tilfælde eller at edb ikke vil få betydelige og omfattende konsekvenser for den offentlige sektor fremover. Teknologien er dynamisk, ikke statisk.
The case study findings that computer systems had relatively little impact on organisatonal structures, employment levels and services to the public should not be taken as indicating that technology has no effect on these variables in other cases, or that computerisation will not have important and pervasive effects on the public service in the future.
På nuværende tidspunkt er edb-systemerne i den offentlige sektor i meget høj grad orienteret mod interne styrings- og administrationssystemer.
Current information technology applications in the public service are very much oriented to internal management and administrative functions.
Disse procesorienterede systemer har endnu ikke haft ret stor indflydel se på organisationsstrukturer og beskæftigelsesniveau, fordi de (ifølge mange af rapporterne) ikke har været særlig grundigt eller omhyggeligt koordineret, eller fordi den store stigning i efterspørgslen på offentlige serviceydelser, navnlig inden for sundhedssektoren, boligom rådet og det sociale område dækker over beskæftigelseseffekten.
These process-type applications have not, as yet, had much impact on organisational structures and employment levels because they have not (according to many of the reports) been very thorough or well-coordinated, or because their employment impact has been hidden by the large increase in the demand for public services, particularly in the health, housing and social security areas.
På mange måder befinder den offentlige sektor sig kun i den første fase af den teknologiske revolution.
In many ways, the public service is only at the beginning of the technological revolution.
Efterhånden som edb vinder mere og mere frem, ledergruppen i den offentlige sektor bliver bedre til at håndtere de teknologiske omlægninger og der opstår nye typer offentlige service funktioner, kan der forventes at ville ske betydelige ændringer i antallet af arbejdspladser og jobtyper, ændringer i organisations strukturer, funktioner og processer og de serviceydelser borgerne tilbydes i henseende til type og kvalitet.
As computerisation becomes more pervasive, public service managers become more skilled at managing technological change and new types of public services develop, significant changes can be expected in the nature and number of jobs, in organisational structures, functions and processes and the type and quality of services offered to the public.
Nogle detaljer om edb-systemerne fra casestudierne
¡Some lëjgajjrls of Computer Systems Included in Case Studies
bemærkninger vedr. tekniske detaljer bemærkninger vedr. systemet land systembeskrivelse anvendelsesområde
Technical Comments
almennyttige boliger
National Register
Blanding af on-line og batchsystemer, som er tilkoblet en central datamat.
530 local authorities linked to National Register out of possible 589. Linkage compulsory.
deling af boliger
Population registration
Er udviklet og vedligeholdes af CTC (Det fælles Teknologi center).
These systems replaced existing batch systems.
Planer om udvidet brug af edb.
Some improvement in data entry.
* sundhedsforvalt ning * familietilskud * pensioner
Centralised batch system.
"GIDE"-projektet: edb-registrering af arbejdssøgende arbejdsformidling Datanet der dækker de regionale og lokale afdelinger.
Network covering regional and local levels.
Skærmterminaler og printere i mange afdelinger. linger.
Wide distribution of VDUs and printers. Multiple suppliers.
Mange forskellige leverandører.
"GIDE" project: computer management of job applications
Fælles register for to beslægtede men separate organisationer, hvoraf den ene fornylig er gået over til edb, mens den anden har brugt edb i mange år. Generelt følger man en decentraliseringspolitik. traliseringspolitik.
Joint file provided for two related but distinct organisations, one recently computerised, the other a long time computerised.
Irland arbejdsløshedsunderstøttelse understøttelse arbejdsformidling On-line system tilkoblet "superminidatamat"
Online system linked to supermini.
Systemet udvides til også at omfatte større AF-afdelinger og vil senere blive koblet til andre større systemer på det sociale område.
Unemployment assistance system eventually be linked to other major systems in social security area.
Omlægninger i systemkonstruktionen på et langt fremskredet tidspunkt.
Redesign of current system at advanced stage.
Printere findes lokalt.
Application Area
Ud af 589 mulige er 530 kommu­ner tilkoblet nationalregiste­ret. Tilkobling er obligatorisk lokale folke­registre
This is a standalone system not currently linked to other systems.
Belgien socialforvaltning Telekommunikationsnet + centralt edb­anlæg samt minidatamater.
Mixture of online and batch linked to in-house mainframe.
erhvervssygdoms­fonden omlægges til edb
Housing points Public allocation housing system
Mange forskellige anvendelses­områder ­ blanding af "batch" og on­line systemer. Planer om at oprette databanker.
Online and batch systems.
AF­Match edb­system arbejdsformidling On­line adgang til central data­base via det offentlige datanet over faste linier.
Uses single data bank for social security. Developed and maintained by Common Technology Centre.
Printere i de enkelte AF­afdelinger.
Continued penetration of computerisation planned.
Danmark socialforvaltning Centralt batch­system.
*Health care system
Danmark
Country
Ellers ingen nye anlæg.
System Comments
Man har besluttet af flytte fra et regionalt edb-center til egen edb-central efter at have overvejet (a) omkostningerne forbundet hermed, (b) om an lægget er brugervenligt og (c) mulighederne forbundet med de centraliserede og centrale systemer.
Decision taken to move from using regional computer centre to own facility having considered (a) cost, (b) user-friendliness and (c) possibilities of both standalone and centralised options.
Printere findes også i de lokale afdelinger.
Municipal social security systems
Efter yderligere overvejelser er man nået frem til at en løsning med et centralt system ville have været mere hensigtsmæssigt. mæssigt.
Further reflection suggested that a mainframe solution would have been more appropriate.