natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rentegodtgørelser (rentetilskud): Rentegodtgørelser er tilskud, som betales over EU’s budget, til lån, som EIB yder i henhold til et lånemandat, og som skal mindske projekternes finansielle omkostninger.
They started in the 90s and may be divided into two cat-egories:long-termloans with a duration of 10to 20 years and equityfinancingloans, the latter being performance-dependent.
Fra 1992 (i praksis 1996) gives der kun rentetilskud til lån, som vedrører miljøprojekter.
Some 70 % of the loans for risk capital in the Mediterranean region go to Morocco, Tunisia, and Egypt.
SMV: Små og mellemstore virksomheder.
SME: Small and medium-sized enterprises.
Teknisk bistand: Ydelse afteknisk bistand(TB)i Middelhavslandenefinansieres over FEMIP’s støttefond for teknisk bistand, som blev oprettet i 2003.
Sustainability: private equity operations are designedto support profitable ventures creating value added and jobs.
TB-aktiviteter finansieres fuldt ud over EU-budgettet og skal forbedre FEMIP-foranstaltningernes kvalitet og øge deres udviklingseffekt ved at:— styrke middelhavspartnerlandenes og projektledernes kapacitet og— finansiere upstream-aktiviteter og undersøgelser, som direkte eller indirekte fokuserer på at styrke væksten i den private sektor.
The achievement of an expected return commensurate with the risk taken is a sine qua non for each investment decision by the EIB. The assessment of project sustainability varies substantially from case to case, depending on circumstances, andtakesinto account the issues identified in the ex ante due-diligence carried out by the Bank.
Transaktioner med risikovillig kapital: Disse transaktioner startede i 90’erne og kan inddeles i to kategorier: langsigtede lån med en løbetid på ti til tyve år og lån til egen-kapitalfinansiering,som er præstationsafhængige. Ca. 70 % aflånenetilrisikokapital i Middelhavsområdet går til Marokko, Tunesien og Egypten.
Technical assistance: Technical assistance(TA) activitiesinthe Mediterranean countries are financed from the FEMIP technical assistance support fund, set up in 2003.
Medhensyntilprojekternes målopfyldelse konstaterede Retten, at projekterne om teknisk bistand stort set havde nået deres mål.
Regarding the achievement of project objec-tives,the Courtfoundthattechnical assistance projects had broadly achieved their objectives.
For så vidt angår projekter vedrørende rentegodtgørelser og transaktioner med risikovillig kapital var situationen mindre entydig, da disse kun delvist havde nået deres mål.
For interest rate subsidies and risk capital operations projects, the situation was more diverse as they only partially achievedtheir objectives.
Samarbejdet mellem EU og tredjelandene i Middelhavsområdet begyndte for omkring 30årsidenoghariårenesløbgradvist udviklet sig.
Cooperation between the EU and non-mem-ber Mediterranean countries started some 30 years ago and has gradually developed overtheyears.
Rammen for de tekniske og finansielle ledsageforanstaltninger (Meda) iforbindelse medreformen af de økonomiske og sociale strukturer i partnerlandene som led i Euro-middelhavspartnerskabet dækkede perioden 1996-2006.
Theframeworkforfinancial andtechnical measures(MEDA)aimingto accompany the reform of economic and social structuresin the partner countriesin the context of the Euro-Mediterranean partnership coveredthe period 1996–2006.
Medafslutningenaf Meda-programmetog starten på det nye europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument (ENPI), som blev iværksati 2007, bør Kommissionen:
Withtheendofthe MEDAprogrammeand the start of the new European neighbourhood and partnership instrument (ENPI) that waslaunchedin 2007,the Commission should:
Under Meda-forordningerne eller tidligere protokoller gennemfører Den Europæiske Investeringsbank (EIB) følgende tre typer bankforanstaltninger, som finansieres over EU’s budget: teknisk bistand gennem FEMIP’s støttefond, rentegodtgørelser i forbindelse med visse EIB-lån og transaktioner med risikovillig kapital.
Three types of banking measures are financed under the MEDA regulations or the previous protocols from the EU budget and implemented by the European Investment Bank (EIB): technical assistance through the FEMIP Support Fund, interest rate subsidies for certain EIBloans andrisk capital operations.
Retten udførte sin revision vedrørende bank-foranstaltningerunder Meda-programmet og de tidligere protokoller for at kunne fastslå, om Kommissionen og EIB overvågede de igangværende projekter godt nok, og om projekterne havde nået deres mål.
The Court audited the banking measures underthe MEDA programme and the previous protocols to determine whetherthe ongoing projects were being adequately monitored by the Commission and the EIB and whether the projects had achieved their objectives.
For så vidt angår Kommissionens og EIB’s overvågning konstaterede Retten:
Regardingthe monitoring by the Commission andthe EIB,the Courtfoundthat:
—udarbejde et skræddersyet evaluerings- og overvågningsprogram for bankforanstaltninger — sørge for effektivt at koordinere EU’s, EIB’s og de andre internationale/lokale partneres bistandsindsats, så der sikres større overensstemmelse og komplementaritet mellem deforskellige aktioner — forhandle passende forvaltningsaftaler, som sikrer hensigtsmæssig overvågning, dækkerdemiljømæssigeaspekterog beskytter Fællesskabernes finansielle interesser — sikre sig, at EIB overvåger, at alle projekter gennemføres korrekt, og at de finansielle formidlere/projektlederne overholder deres finansielle forpligtelser og rapporteringsforpligtelser — definere en samlet strategi på kommissionsniveau for transaktioner med risikovillig kapital og vælge den gennemførelsesmåde, der egner sig bedst, enten direkte forvaltning eller forvaltning via internationale/lokale partnere.
— set up a tailor-made evaluation and monitoring programme for banking measures;—ensure the effective coordination of the assistance work undertaken by the Community, the EIB and other international/local partners in order to increase the consistency and complementarity of their actions;—negotiateadequate management conventions that ensure appropriate monitoring, cover the environmental aspects and safeguard the Community’s financial interests;—ensurethat monitoring by the EIB provides that all projects are adequately executed and that the financial and reporting obligations of the intermediairies/promoters are met; — for risk capital operations, define an overall strategy at the Commission level and choose the best implementation process, involving either direct manage-mentor management by international/local partners.
—at Kommissionenfuldstændigforlod sig på det arbejde, EIB udførte, ogikke selv foretog nogen overvågning — at EIB’s overvågning indtil 2005 ikke havde væretfyldestgørende—atder mangledekoordination mellem EIB’s aktiviteter og Kommissionens, særlig pålokalt niveau—at derikke blevlagt nokvægt på miljøovervågning.
— the Commission relied entirely on the work performed by the EIB and did not carry out any monitoring ofits own;—until 2005, the level of monitoring by the EIB was not adequate;—there was a lack of coordination between the EIB’s activities and the Commission’s, especially at the local level; — not enough emphasis wasputonenvi-ronmental monitoring.
Cypern og Malta er blevet EU-medlemsstater, og Tyrkiet får særlig førtiltrædelsesstøtte.
Cyprus and Malta have become EU Member States and Turkey is receiving special pre-accession assistance.
—styrkelse af den politiskestabilitet og demokratiet
—thereinforcement of politicalstability and democracy;
—skabelse af et Euro-middelhavsfrihandelsområde
—the creation of a Euro-Mediterraneanfree-trade area; and
—udvikling af det økonomiske og sociale samarbejde under behørig hensyntagentil den menneskelige og kulturelle dimension.
—the development of economic and social cooperation, taking due account ofthe human and cultural dimensions.
De foranstaltninger, som Kommissionen forvaltede direkte, var tilskud til finansiering eller medfinansiering af aktiviteter, projekter eller programmer, som bidrager til gennemførelsen af de mål, der er defineret i Meda-forordningerne.
The measures directly managed by the Commission took theform of grants to finance or co-finance activities, projects or programmes which contribute to the realisation ofthe objectives definedinthe MEDA regulations.
Disse foranstaltninger er blevet behandlet i Rettenssærberetning nr. 5/20064.
These measures were examined in the Court’s Special Report No 5/20064.
—rentegodtgørelserfor miljølån,som EIB yder afsine egne midler
—interest rate subsidies for environmental loans granted by the EIB fromits ownresources.
Den ene rammeaftale ydede
One framework agreement
I 2003 blev der undertegnet to rammeaftaler5 om teknisk bistand, som blevsuppleret med årlige gennemførelsesaftaler6 .
2003 and complemented by annual implementation agreements6.
Forvaltningen af transaktioner med rentegodtgørelser og risikovillig kapital reguleres af en aftale,som Kommissionen og EIBindgiki 19927.
The management ofinterestrate subsidies andrisk capital operationsis provided financial support for the 2003–06 period for MED countries.
Bestemmelserne om information
Article 8 establishes the modalities of information and control.
Artikel 6 fastsætter bestemmelser om revision og kontrol.
established by Article 6.
Det finansielle referencegrundlag for gennemførelsen af Meda-program-met i perioden 1996-1999 var på 3 424,5 millioner euro og i perioden 2000-2006på5350 millionereuro.
The financial reference amounts for the implementation of the MEDA programme were3424,5 million euro for the 1996–99 period and 5 350 million euro for the period 2000–06.
Desamledebeløbvedrørende bankforanstaltningerfinansieret over EU-budgettet varsomfølger:
The total amounts financed fromthe EU budget concerning banking measures were asfollows:
FINANSIEL BETYDNING AF DE BANKFORANSTALTNINGER, SOM EIB FORVALTER PÅ VEGNE AF KOMMISSIONEN SOM LEDI MEDAPROGRAMMET OG SAMARBEJDSAFTALERNE MED MIDDELHAVSPARTNERNE
FINANCIALIMPORTANCE OF BANKING MEASURES MANAGED BY THE EIB ON BEHALF OF THE COMMISSION UNDER THE MEDA PROGRAMME AND THE COOPERATION AGREEMENTS FOR MEDITERRANEAN PARTNERS
Transaktioner med risikovillig kapital
Risk capital operations
Nettoværdi af alle igangværende foranstaltninger pr. udgangen af 2007 (kun Meda)
Net value at end 2007 of all ongoing-operations (MEDA only)
Beløb betalt over budgettet i alt
Total amount paid by the budget
Kilde: Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank.
Source: Commission and European Investment Bank.
Siden oktober 2002 er alle EIB’s operationer i Middelhavsområdet blevet samlet under Euro-middelhavsfaciliteten for investeringer og partnerskab (FEMIP), som blev oprettet ved Det Europæiske Råds beslutning i Barcelona.
Since October 2002, all EIB operations in the Mediterranean region have been brought together under the facility for Euro-Mediterranean investment and partnership (FEMIP), which wassetupfollowinga decision ofthe European Councilin Barcelona.
Formålet med faciliteten var at sætte yderligere skub i den økonomiske udvikling af Middelhavsområdet ved at styrke det finansielle og økonomiskesamarbejde.
The objective wasto provide a new impetus to the economic development of the Mediter-raneanregion byimprovingfinancial and economic cooperation.
I perioden fra september 2006 til november 2007 udførte Retten en forvaltningsrevision af de bankforanstaltninger, somfinansieres under Meda-programmet og de tidligere protokoller, medudgangspunkt ifølgendespørgsmål: a)
In the period from September 2006 to November 2007 the Court carried out a performance audit of the banking measures financed under the MEDA programme and the previous protocols, on the basis of the followingtwo questions.
b)Opfylder projekterne defastsatte mål?
(b)Arethe projects achievingtheir objectives?
Grundlaget for revisionen var en gennemgang af de systemer, som Kommissionen og EIB anvendertil godkendelse, gennemførelse og overvågning af og rapportering om projekterne.I revisionenindgik også en gennemgang af de relevante rapporter, som Kommissionen, EIB eller eksterne konsulenter havde udsendt.
The audit was based on a review of the approval, implementation, monitoring and reporting systems in place at the Commission and the EIB. The audit also included a review of relevant reports issued by the Commission,the EIB or external consultants.
På projektniveau blev der udført detaljeretskrivebordskontrol af:
Atthe projectlevel, a detailed deskreview was conducted on:
—30 lån med rentegodtgørelser fra perioden 1988-2006, som udtrykt i antal projektersvaredetil en dækning på 25 %
—30 loans with interest rate subsidies, selected from the 1988–2006 period and representing a coverage of 25 % in terms of the number of projects; and
Derudover blev der aflagt besøg på stedet i Egypten, Tunesien og Marokko.
This audit was completed by on-the-spot visits to Egypt, Tunisia and Morocco.
Under disse besøg blev der holdt møder medrepræsentanterfor de lokale EF-delegationer, EIB’s kontorer, de lokale myndigheder,pro-jektlederne, definansielleformidlere og de endelige modtagere.
Duringthesevisits, meetings wereheld with representatives of local EC delegations, EIB offices, local authorities, project promoters, financial intermediaries andfinal beneficiaries.
OVERVÅGNING OG KOORDINERING AF PROJEKTERNE
MONITORING AND COORDINATION OF THE PROJECTS
Når der er tale om uddelegeret forvaltning, formodes Kommissionen at udføre en form for overvågning, som supplerer den overvågning, der udføres af EIB.
For delegated management, the Commission is supposed to implement aform of monitoring that is complementary to the monitoring performed bythe EIB.
Kommissionenskalisærsørgefor:
The Commissionshould notably ensure:
—atden —bådepåcentraltniveauoglokalt —fårdefornødne oplysningerfra EIB,så den kan opfyldesineforpligtelser.
—that information is received by the Commission from the EIB, both atthe central andlocallevel,sothatit canfulfilits duties.
Denforlodsigfuldstændig på EIB med hensyntil den finansielle og operationelle forvaltning af disse foranstaltninger.
It relied entirely on the EIB for the financial and operational management of these measures.
Forvaltningsaftalen om transaktioner med risikovillig kapital og rentegodtgørelser, som blev undertegnet i 1992, er vag og udstikker ikke klareregler og procedurerforforvaltningen.
The management convention for risk capital operations and interest rate subsidies signed in 1992 is vague and does notset out clear managementrules and procedures.
ET SUCCESEKSEMPEL PÅ, HVORDAN KOMMISSIONEN MED STØTTE AF EKSPERTER VARETAGER DEN DIREKTE FORVALTNING GENNEM DEN LOKALE DELEGATION
EXAMPLE OF SUCCESSFUL DIRECT MANAGEMENT BY THE COMMISSION THROUGH THE LOCAL EC DELEGATION WITH THE SUPPORT OF EXPERTS
Programmet administreres lokalt af Kommissionens delegation med støtte fra en ekstern ekspert.
Support programme for the Moroccan guarantee institutions — Morocco is programme is administered locally by the EC Delegation, with the support of an external expert.
Programmets mål er:
e objectives of the programme are:
—at udbygge den finansielle og tekniske kapacitet hos garantiinstitutionerne og hos de banker, som anmoder om garantier
—to develop the financial and technical capacities of the guarantee institutions and the banks requesting the guarantees;
—at øge virksomhedernes finansiering ved at stille modgarantier.
—to increase the financing of enterprises by providing counter-guarantees.
Programmets start blev en smule forsinket, fordi det tog tid at få etableret det tekniske bistandsteam, men dere er overvågede den lokale kommissionsdelegation det tæt, så de fornødne foranstaltninger kunne træffes, hver gang det var nødvendigt.
A er some delay at the outset linked to the establishment of the technical assistance team, this project was closely monitored by the local EC Delegation, making it possible for appropriate action to be taken wherever necessary.
Takket være Kommissionens udmærkede direkte forvaltning blev det finansielle klima for de lokale SMV’er forbedret og de lokale garantiinstitutioners og bankers evne til kapacitetsopbygning styrket.
As the result of the good Commission direct management, the financial environments for local SMEs improved and the capacity building powers of the local guarantee institutions and banks were enhanced.
For så vidt angår de foranstaltninger, som den forvalter direkte, skal Kommissionen udføre en form for overvågning, der er udformet, så densikrer:
For the directly managed operations, the Commission should implement aform of monitoring designedto ensure:
—atsvaghederiforvaltningen af operationerne afdækkes hurtigt
—that weaknesses in the management of the operations are quickly identified; and
—at dertræffes korrigerendeforanstaltninger.
—that corrective actionistaken.
For så vidt angår de enkelte støtteprojekter/programmer, som den administrerede direkte, sørgede Kommissionen for systematisk og effektiv overvågning gennem delokale delegationer.
For individual support projects/programmes which the Commission administered directly, the Commission undertook systematic and effective monitoring and evaluationthroughitslocal EC delegations.
En effektiv overvågning skal normalt omfatte alle stadier i et projekt, så det sikres, at projektets udformning er af den fornødne kvalitet, at det errelevant, og at det gennemføres produktivt ogrettidigt, samt atdetopfylderdeplanlagte mål.Projektetskalderforovervåges regelmæssigt, så det sikres, at de fornødne oplysninger tilvejebringes, og delovbundne og kontraktmæssigeforpligtelser opfyldes.
In general, an effective monitoring has to cover all stages of a project to ensure the quality of the project design, its relevance, the efficiency andtimeliness ofitsimplementation andthe achievement of the foreseen objectives. It should be performed on a regular basis to ensure that the required information is providedandthatthelegal and contractual obligations are met.
Disse transaktioner var karakteriseret ved, at midlerne til SMV blev kanaliseret gennem lokale finansielle formidlere via et centraliseret mellemled.
Global risk capital operations — Morocco ese global risk capital operations were characterised by the channelling of funds to SMEs through local financial intermediaries via a centralised intermediary.
I flere år sørgede EIB ikke for at følge tilstrækkeligt op på disse transaktioner og heller ikke for, at de forskellige aktører opfyldte deres kontraktmæssige forpligtelser.
For several years the EIB did not ensure sufficient follow-up of these operations and did not ensure that the various actors fulfilled their contractual obligations.
Nogle af de endelige modtagere havde f.eks. i over ti år ikke betalt renter af deres lån.
For example some final beneficiaries did not pay the interest on their loans for more than 10 years.
EIB havde ikke en fuldstændig finansiel oversigt over ubetalte tilgodehavender hos det centraliserede mellemled, de finansielle formidlere og de endelige modtagere.
e EIB had no complete financial overview of the amounts due but unpaid from the centralised intermediary, financial intermediaries and final beneficiaries.
Endvidere er værdiansættelsen af kapitalandelene usikker, og der er ikke foretaget nogen nedskrivninger.
In addition the valuation of the participations is uncertain and has not been subject to any write-down.
Andelenes oprindelige værdi var på 31,6 millioner euro, men den resterende værdi blev ifølge EIB’s værdiansættelse vurderet til kun 10,5 millioner euro.
Out of an original value of 31,6 million euro, the value remaining was assessed to be only 10,5 million euro as per EIB valuation.
På grund af deres art var bankforanstaltningerne i sig selv forbundet med højrisiko,særligfordi devar baseret påformodninger med hensyn til formidlerens/projektlederens kapacitet til at kunne opfylde de forud fastsatte mål.
Due to their specific nature, banking measures represented an area of highrisk,especiallyasthey were based on assumptions as to the capacity of the intermediary/promoter to meet predefined objectives.
Aktiviteterne afhang endvidere i vid udstrækning af eksterne faktorer.
Furthermore these activities were highly dependent on external factors.
På den baggrund var overvågning, kontrol og rapportering nøglefaktorerforsucces.
Against this background, monitoring, controls and reporting were keysuccessfactors.
I de første år af programmets løbetid og indtil 2005 var EIB’s overvågning og kontrol ikke fyldestgørende.
During the early years of the programme, and until 2005, the EIB did notimplementadequate monitoring and controls.
Hertil kom, at indberetningerne fra formidlerne/projektlederne var utilstrækkelige.
In addition the reporting flow from the intermediaries/promoters wasinsufficient.
Detgikførstog fremmest ud over overvågningen af projekterne og forringede muligheden for at gennemføre korrigerende foranstaltninger i tilfælde, hvor projekterne ikke opfyldte de fastsatte mål, eller formidlerne/projektlederne ikke overholdt de kontraktmæssige forpligtelser.
This mainlyaffectedthe monitoring of projects and the implementation of corrective action for projects that werenot meetingtheir objectives orintermediaries/promoters who were not meetingtheir contractual obligations.
Den utilstrækkelige overvågningfik konsekvenserfor Fællesskabets finansielle interesser, navnlig fordi midlerne først blev inddrevet sent eller slet ikke, og fordi klausuler i kontrakterne, f.eks. om betaling af morarenter,ikke blev anvendt.
This lack of adequate monitoringaffected the Community’s financial interests, notably duetolaterecovery or non-recovery offunds and the waiving of some contract clauses,for exampleregarding penaltiesforlate payment.
ET EKSEMPEL PÅ MANGELFULD OVERVÅGNING FRA EIB’S SIDE KOMBINERET MED MANGLENDEINDBERETNINGER FRA DEN FINANSIELLE FORMIDLER
EXAMPLE OF WEAK EIB MONITORING COMBINED WITH A LACK OF REPORTING FROM THEINTERMEDIARY
Formidleren finansierede 29 projekter i forskellige sektorer med i alt 7,5 millioner euro og deltog også i to privatiseringer i Tunesien med i alt 6,7 millioner euro.
It also participated in two Tunisian privatisations for a total amount of 6,7 million euro.
Formidleren fremsendte ikke systematisk de nødvendige oplysninger til EIB inden for de frister, der var fastsat i kontrakterne, så Banken kunne følge, hvordan værdien af dens kapitalandele udviklede sig.
e intermediary did not systematically forward information allowing the EIB to follow the evolution of its participations within the contractual deadlines.
Formidleren informerede ikke altid EIB om begivenheder, som havde væsentlig indvirkning på investeringerne, selv om den var kontraktligt forpligtet hertil.
It did not always inform the EIB of events that substantially affected the investments, although it was contractually obliged to do so.
2,2 millioner euro i tilbagebetalinger og vederlag, som stammede helt tilbage fra perioden 1999-2004, var ikke blevet betalt af den finansielle formidler.
Reimbursements and remunerations for an amount of 2,2 million euro dating back to the 1999–2004 period were not paid by the intermediary.
Da EIB i 2004 opdagede dette, blev der betalt et beløb på 743 544 euro og i 2005 udarbejdet en særlig protokol, som skulle ajælpe forholdet senest inden udgangen af 2006.
When this was discovered by the EIB in 2004, an amount of 743 544 euro was paid and a specific protocol was established in 2005 to regularise the situation before the end of 2006 at the latest.
Under en senere revision vedrørende de skyldige beløb, som fandt sted, e er at protokollen var underskrevet, blev der fortsat konstateret betalingsforsømmelser. Forholdene var først bragt i orden ved udgangen af 2007.
A er the signature of the protocol, payment defaults were still noted during the audit of subsequent amounts due. is situation was only settled at the end of 2007.
Siden 2005, hvor den ansvarlige afdeling blev omorganiseret, har EIB anlagten mere struktureret tilgang til overvågning, som omfatter skærpet kontrol og rapportering, særlig ved hjælp af individuelle opfølgningsark.
Since 2005, when the department responsible was reorganised, the EIB hasimplemented a more structured monitoring approach,including enhanced controls and reporting, notably with the establishment of individualfollow-upsheets.