natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• I de fem tidligere kommunistiske stater har embedsmænd på alle myndighedsniveauer kun ringe viden om regionalpolitik på markedsvilkår.
• In the five former communist states, the knowledge of civil servants from all levels of government about regional policy under market conditions is still rather poor.
• Bortset fra behovet for strukturpolitik er der først og fremmest et akut behov for tættere grænseoverskridende og vertikalt samarbejde mellem de forskellige myndighedsniveuaer på områder i relation til Schengen-grænseaftalen og om miljøpolitik, så udvidelsesprocessen ikke får uønskede politiske, sociale og økonomiske følger.
• Apart from structural policy, there is primarily urgent need for closer cross-frontier and vertical cooperation between the different levels of government in fields related to the Schengen border regime and in environmental policy to avoid undesirable political, social and economic hardships of the enlargement process.
I de foregående afsnit drøftedes det også, hvordan "Regionernes Europa" kan bidrage til at få udvidelsen mod øst til at forløbe mere glat, og der blev opstillet anbefalinger vedrørende Regionsudvalgets strategiske prioriteter.
The sections above also covered the question of possible contributions of the "Europe of the Regions" to facilitate Eastern enlargement and comprised corresponding recommendations concerning strategical priorities which should be taken by the COR.
Foruden disse betragtninger har man imidlertid kunnet drage nogle konklusioner om de territoriale strukturers fremtidige udvikling i de fem ansøgerlande fra Central- og Østeuropa og om deres forenelighed med idéen om et stærkt
Beyond these considerations, however, it has been possible to draw some general conclusions concerning the future development of territorial structures within the five CEEC applicant countries and their compatibility with the idea of a strong "Europe of the Regions".
Regionalisering og decentralisering kan sikre, at de politiske beslutninger træffes tættere på borgerne, og dermed styrke demokratiseringsprocessen i ansøgerlandene fra Centralog Østeuropa og bidrage til løsningen af mindretalsproblemer.
guarantee political decisions closer to the citizens and thus enhance the process of démocratisation in the CEEC and contribute to the solution of minority problems.
Etablering eller stabilisering af et politisk system med flere niveauer er også fra et økonomisk synspunkt gavnlig for udviklingen af de fem lande i overgangsfasen, især for en afbalanceret regional udvikling.
The establishment, respectively stabilisation, of a multi-tier political system is also beneficial for the development of the five transitional countries from an economical point of view, especially with regard to a balanced regional development.
Med klart afgrænsede kompetencer og tilstrækkelige incitamenter til vertikalt og horisontalt samarbejde og koordinering gør en flerstrenget magtstruktur det lettere at afbalancere spændingerne mellem intern forskellighed og målet om national kohærens. Derved får den politiske, økonomiske og sociale integration i ansøgerlandenes overgangsfase et ekstra skub fremad.
With clear cut competencies supplemented by sufficient incentives for vertical and horizontal cooperation and co-ordination, a multi-level power structure facilitates balancing the tensions between internal diversity and the objective of national coherence and thus gives additional momentum to political, economic and social integration in the transformation countries.
Hvad Den Europæiske Union angår, skal en overordnet tiltrædelsesstrategi bygge på gensidige forbindelser.
As far as the European Union is concerned, a comprehensive accession strategy has to be built on reciprocal relationships.
En revideret førtiltrædelsesstrategi bør fokusere mere på østudvidelsens følger for de fem kommende EU-medlemsstater ud fra en subnational synsvinkel.
A modified pre-accession strategy should pay more attention to the implications of Eastern enlargement for the five prospective EU member states from a subnational point of view.
Det er en forudsætning for en politisk og økonomisk set vellykket gennemførelse af udvidelsesprojektet.
Only under this precondition the enlargement project will be brought to a politically and economically successful end.
Det skal selvfølgelig ikke ignoreres, at der er en stor socioøkonomisk og institutionel kløft mellem EU's medlemsstater og de central- og østeuropæiske lande, men det retfærdiggør ikke, at politiske beslutningstagere og eksperter fra det subnationale niveau i Central- og Østeuropa praktisk taget ikke involveres i den nationale forberedelse af optagelsen i EU.
Apparently, one must not ignore the socioeconomic and institutional gap between the EU member states and the CEEC, but this does not justify that CEE policy-makers and experts from the subnational level are hardly involved in the national preparations for accession to the EU.
Da subnationale myndigheder i de central- og østeuropæiske lande vil få medansvar for gennemførelsen af EU-lovgivningen på mange felter, bør deres deltagelse sikres allerede i den fase, hvor tiltrædelsen forhandles. Dette ville stemme overens med subsidiaritetsprincippet og partnerskabsprincippet.
As subnational authorities in the CEEC will be co-responsible for the implementation of EU legislation in several fields their participation should be guaranteed already at the early stage of accession negotiations in accordance with the principles of subsidiarity and partnership.
Her skal det også tages med i betragtning, at der er et tæt indbyrdes forhold mellem udvidelsesprojektet og EU's strukturelle reformer. Det ses især af det stigende behov for at indføre en klar kompetencefordeling mellem de forskellige myndighedsniveauer, så evnen til effektiv styring bevares i et EU-system med flere niveauer og med 21 eller flere medlemsstater.
Within this context, it should also be taken into account that there is a close interrelationship between the enlargement project and structural reforms of the European Union.
Tiltrædelsesstrategiens nuværende mangler sætter EU's voksende ansvar over for udvidelsen i relief.
The current deficits of the accession strategy mirror the growing responsibilities of the EU in view of the forthcoming enlargement.
Integrationen af ansøgerlandene fra øst vil efterhånden udviske sondringen mellem den interne og den eksterne dimension af EU's politikker.
The integration of the eastern applicant countries successively blurs the distinction between the internal and external dimension of EU policies.
Over for udvidelsesprocessen er det kun frugtbart at anlægge et flerdimensionelt perspektiv, der omfatter alle myndighedsniveauer, tager behørigt hensyn til deres forskellige opfattelser af problemerne og udnytter deres specifikke evner til at løse dem.
Regarding the enlargement process, only a multi-dimensional perspective is fruitful, involving all levels of government and paying due attention to their different perceptions of problems and utilising their specific problemsolving capacities.
Stereotype billeder af et underudviklet Østeuropa skel derfor manes i jorden, og principperne for europæisk integration genopdages: partnerskab, samarbejde og gensidighed mellem alle nuværende og kommende medlemsstater inklusive deres subnationale myndigheder.
Accordingly, stereotypes recalling the picture of an underdeveloped Eastern Europe have to be dismantled and the principles of European integration have to be rediscovered, i.e. partnership, cooperation and reciprocity between all present and future member states including their subnational authorities.
Det intensiverede samarbejde i "Regionernes Europa" kan spille en afgørende rolle i denne sammenhæng.
The intensified cooperation in a "Europe of the Regions" can play a decisive role in this context.
Det skubber nationale opfattelsesmønstre i baggrunden og giver lejlighed til at tage fat på hverdagsproblemerne i et fælles Europa.
It draws attention away from national patterns of perception and offers the chance to deal with the every-day problems in a common Europe.
Blandt de ovenfor skitserede politiske og økonomiske udfordringer er der adskillige aspekter, som kunne føre til alvorlige gnidninger mellem Øst- og Vesteuropa og dermed hæmme udvidelsesprocessens fremdrift.
Among the political and economic challenges sketched above, there are several aspects which could entail considerable frictions between Eastern and Western Europe and therefore jeopardize progress in the enlargement process of the European Union.
F.eks. kunne for strenge grænseregler lægge sten i vejen for et
So, for example, a too rigid border regime could run counter to a peaceful and reliable cooperation between the
fredeligt og troværdigt samarbejde mellem nuværende og kommende medlemsstater.
current and future member states.
Tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde er en af de mest lovende strategier til at hindre, at potentielle konflikter om sådanne følsomme spørgsmål bryder ud.
In order to avoid that potential conflicts on such sensitive issues come to a head, interregional and crossborder cooperation is one of the most promising strategies.
Dette afsnit vil dog ikke specielt fokusere på de fem ansøgerlande, som behandles i denne rapport.
Yet, this part will not particularly focus on the five applicant countries dealt with in this study.
Grænseoverskridende samarbejde ses snarere som et vigtigt element i en mere omfattende integrationsstrategi.
Crossborder cooperation is rather seen as an important element of a more comprehensive integration strategy.
Regioner og lokale myndigheder, som samarbejder på tværs af grænserne, prøver generelt at overvinde de begrænsninger, der er en følge af nationalstatens territoriale organisering.
Generally spoken, regions and local authorities that co-operate across borders try to overcome the restrictions set by the territorial organisation of the nation state.
Tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde gør det muligt for regioner, der historisk hørte sammen, men nu er delt af nationale grænser, at blomstre op og bevare eller udvide deres sociale forbindelser.
Interregional and crossborder cooperation enables historically grown regions divided by national borders to revitalise, keep or extend their social ties.
Det peger også på de daglige, konkrete naboskabsproblemer og giver lejlighed til at løse problemerne i fællesskab.
They also draw attention to the day-to-day problems of concrete neighbourhood and offer the chance to solve these problems jointly.
Regionalt samarbejde på tværs af grænserne kan bidrage til løsning af mindretalsproblemer og etniske problemer og sætte perifere regioner i stand til delvist at kompensere for deres økonomisk set ufordelagtige geografiske placering.
Regional co operation across borders may help to solve minority or ethnical problems as well as enable peripheral regions to compensate for their economically disadvantageous geographic location to a certain degree.
Tværnationale grænseforbindelser mindsker grænseregioners strukturelle svagheder og kan forbedre investeringsklimaet i de pågældende områder.
Transnational trade relations reduce the structural weaknesses of border regions and may improve the investment climate in those areas.
Euroregionerne, som støttes af EU's succesrige Interreg-programmer, kan især yde et vægtigt bidrag til "bottom-up"-integrering af folk på begge sider af interne EU-grænser.
Especially the Euroregions supported by the successive INTERREG programmes of the EU make an important contribution as regards the "bottom up" integration of people on both sides of internal EU borders.
Der er også mange eksempler på vellykkede former for samarbejde på tværs af EU's ydre grænser.
Numerous examples for successful forms of crossborder cooperation can also be observed at the external borders of the Union, like the German-Polish, German-Czech, and Austrian-Czech Euroregions.
Her kan nævnes de tysk-polske, de tysk tjekkiske og de østrigsk-tjekkiske euroregioner.
The same applies to European macro-regions like the Central European, Adriatic, Danubian and Southeast European Space (CADSES).
Det samme gælder europæiske makroregioner som "CADSES", der omfatter det centraleuropæiske, adriatiske og sydeuropæiske område samt Donau-området.
Particularly the Euroregions are characterised by very similar approaches to promote European integration, i.e.
De forskellige euroregioners måder at fremme europæisk integration på ligner hinanden meget.
• the promotion of networks between partners from different sectors in the participating regions;
De er bl.a. karakteriseret ved:
• the provision of information for the citizen on developments in European integration;
• fremme af netværk mellem partnere fra forskellige sektorer i de deltagende regioner, • sikring af information til borgerne om udviklingen af den europæiske integration.
• the interest representation of the border regions involved towards national and European authorities;
• tæt samarbejde med europæiske myndigheder og information om euroregionernes daglige problemer, • repræsentation af de involverede grænseregioners interesser over for nationale myndigheder og EU-myndigheder, • udvælgelse, koordinering, forberedelse og implementering af fælles projekter finansieret med eksisterende EU-midler, • fremme af grænseoverskridende samarbejde på lokalt og regionalt plan, • støtte til arbejdsgrupper på områder som økonomi, uddannelse, transport, turisme og kultur.
• the selection, co-ordination, preparation and implementation of common projects financed by the existing EU funds; • the promotion of crossborder cooperation on the local and regional level;
Tværnationalt samarbejde ved EU's ydre grænser er imidlertid noget, der giver de østlige partnerregioner og -kommuner mulighed for at studere deres vestlige modstykkers institutionelle rammer og politiske strukturer.
As concerns transnational cooperation at the external EU borders, however, it enables the Eastern partner regions and municipalities to study the institutional framework and political structures of their Western counterparts.
På denne baggrund er det ikke overraskende, at tværregionalt og grænseoverskridende samarbejde med partnere i EU's medlemsstater lå højt på listen, da vi i spørgsmål 6 i holdningsundersøgelsen spurgte, hvilken strategi for styrkelse af de subnationale niveauers position i EU der var mest lovende.
Against this background, it is not surprising, that interregional and crossborder cooperation with partners in EU Member States gained high scores when we asked in question 6 of the questionnaire for the most promising strategy for the subnational levels to strengthen their position within the EU.
Trods de positive virkninger af det grænseoverskridende samarbejde er der imidlertid stadig inden for national lovgivning og på EU-niveau mange juridiske og politiske hindringer for etablering af tværnationale politiske, økonomiske og sociale kontakter, især over eksterne EU-
However, despite the positive effects of crossborder cooperation, there are still numerous legal and political obstacles within the national framework and at European level for the establishment of transnational political, economic or social contacts, primarily across external EU borders: Most of the subnational authorities in the five CEEC lack the ability to initiate or
grænser: De fleste subnationale myndigheder i de fem ansøgerlande fra Central­ og Østeuropa har ingen mulighed for på egen hånd at tage skridt til at indlede eller undertegne aftaler eller traktater om tværregionalt eller grænseoverskridende samarbejde.
sign agreements or treaties on interregional or cross­border co­operation on their own. In the five applicant countries, the entire foreign policy is still seen as the domain of the nation state.
Der har hidtil næsten ikke været nogen nationale retningslinjer eller principper for grænseoverskridende samarbejde i de fem lande.
So far, national guidelines or principles of cross­border co­operation are almost completely missing in the five CEEC.
Med udvidelsen i sigte er der et indlysende, akut politisk behov for at udarbejde sådanne retningslinjer, som bør følges op af en klar fastlæggelse af modeller for koordinering af Phare­ og Phare CBC­målsætningerne som del af en integreret regionalpolitisk strategi.
Apparently, there is urgent political need in view of the forthcoming enlargement to formulate such guidelines which should be paralleled by a clear definition of patterns of co­ordination between PHARE and PHARE CBC objectives as part of an integrated regional policy approach.
Et eksempel er Schengen­grænseaftalen, som i alvorlig grad komplicerer samarbejdet mellem subnationale organer.
One example is the Schengen border regime which seriously complicates co­operation between sub­national entities.
Andre problemer opstår, fordi princippet om finansiel bistand til grænseoverskridende samarbejde inden for rammerne af EU's førtiltrædelsesstrategi udmøntes for heterogent og usammenhængende: Mellem forordningen for Phare CBC og Interreg II­forordningen er der væsentlige forskelle, som hindrer synergivirkninger af parallelle Phare­ og Interreg­projekter (de såkaldte "mirror projects") ved EU's nuværende østgrænse.
Other problems are caused by the concept of financial assistance for cross­border co­operation within the framework of the EU pre­accession strategy which is too heterogeneous and inconsistent: PHARE CBC and INTERREG II regulations differ considerably from each other, thus suppressing synergy effects from parallel PHARE and INTERREG projects (so called "mirror projects") at the current eastern border of the EU.
En anden principiel svaghed er. at der ikke er afsat midler til grænseoverskridende samarbejde til regioner og kommuner ved EU's fremtidige ydergrænser. Her er der imidlertid udsigt til forbedringer.
Another conceptual deficiency is the lack of cross­border co­operation funds for regions and municipalities at the future external borders of the EU.
Ifølge "Retningslinjer for Phare­programmets gennemførelse i ansøgerlandene i perioden 2000­2006" overvejer Kommissionen at udvide Phare CBC­midlernes geografiske dækning til EU's fremtidige ydre grænser.
According to the "Guidelines for PHARE Programme Implementation in Applicant countries for the Period 2000­2006", the European Commission considers to expand the geographic coverage of the PHARE CBC funding to the future external borders of the EU.
Endvidere agter Kommissionen at undersøge, hvordan man kan styrke forbindelsen mellem Phare CBC­programmet og de tværnationale og tværregionale foranstaltninger under del Β og C af EU­initiativet Interreg III.
Furthermore, the Commission intends to examine possible ways to reinforce the link between the PHARE CBC programme and transnational and interregional measures under the strands Β and C of the INTERREG III Community Initiative.
Kommissionens planlagte ændring og udvidelse af tiltrædelsesmidlerne vil opfylde behovet for en helhedsplan for støtten til grænseregionerne som ovenfor drøftet ­ og heri indgår der såvel en "naboskabspolitik" som en overordnet mindretalspolitik på EU­niveau.
The modification and extension of the accession funds planned by the Commission would correspond to the necessity of an integrated concept in support of the border regions as discussed above ­ comprising a "neighbourhood policy" as well as a comprehensive EU Minority Policy.
Områder, hvor der samarbejdes på tværs af grænserne, er privilegerede steder for europæisk integration.
Areas of cross­border co­operation function as loci of European integration.
Det er derfor af særlig betydning at etablere institutionaliserede strukturer for koordinering af grænsepolitikken. Her kan de fælles programmerings­ og overvågningsudvalg, som omtales i Phare CBC­forordningens artikel 7, tjene som positivt eksempel.
Therefore, it is of particular importance to establish institutionalised patterns of cross­border policy co­ordination.
De er et forum for koordineringen af CBC­programmer i de central­ og østeuropæiske ansøgerlande, der støder op til EU's østgrænse.
They are a forum for the co­ordination of CBC programmes in the CEEC adjacent to the EU's eastern border.
Alle myndighedsniveauer er repræsenteret i disse udvalg, som bistås af subregionale arbejdsgrupper eller grupper på sektorplan.
All governmental levels are represented in these committees which are supported by sub­regional or sectoral working groups.
Repræsentanterne fra Kommissionen og fra det nationale, regionale og lokale niveau i de respektive central­ og østeuropæiske ansøgerlande sætter stor pris på disse fællesudvalg, da de er et middel til at skabe kontakt mellem fagministerier, subnationale myndigheder, økonomiske interessegrupper osv. med henblik på koordinering af grænsepolitikken.
The representatives of the European Commission as well as of the national, regional, and local level in the respective CEEC appreciate the JPMCs as a vehicle for initiating contacts for cross­border policy co­ordination between sectoral ministries, sub­national authorities, economic interest groups, and so on.
Den positive erfaring med partnerskab mellem alle parter fra de forskellige myndighedsniveauer er af stor værdi for alle deltagere.
The positive experience of partnership between all parties of the different governmental levels is of high value for all participants.
Selvom fællesudvalgene lider under de ovenfor beskrevne nationale og overnationale begrænsninger, kan de bruges som institutionel model for alle former for grænseoverskridende samarbejde ­ især for grænseregioner ved EU's fremtidige østgrænse, hvis de skulle blive støtteberettigede under Phare CBC­programmet.
Although the JPMCs suffer from the national and supranational restrictions described before, they could serve as an institutional model for all kinds of cross­border co­operations ­ especially for the border regions adjacent to the future eastern border of the EU, if they should become eligible regions for PHARE CBC support.
Interreg­overvågningsudvalgene bør tilsvarende integreres i Phare­fællesudvalgene.
Correspondingly, the INTERREG Monitoring Committees should be integrated in the PHARE JPMCs.
En anden vigtig forudsætning for et effektivt institutionaliseret grænseoverskridende samarbejde er yderligere decentralisering af beføjelser og ansvar til ansøgerlandenes forskellige myndighedsniveauer.
And finally, another important prerequisite for an effective institutionalised cross­border co­operation is the further de­concentration of powers and responsibilities along the governmental levels of the accession states.
Den finansielle bistand fra Phare skal fortsat fokusere på styrkelse af de subnationale organer i Central­ og Østeuropa.
PHARE financial support should continue to focus on the strengthening of CEE sub­national entities.
Der bør lægges særlig vægt på en decentraliseret fremgangsmåde, hvor indkaldelse af forslag, projektevaluering og udvælgelse
Special emphasis should be put on a decentralised approach in which the call for proposals, the project evaluation, and the selection and
og forvaltning foretages i grænseregionerne selv.
management are executed in the border regions themselves.
Her har midlerne til små projekter, der støtter folk-til-folk-aktioner, påviseligt styrket kommunernes evne til at planlægge og opbygge institutioner.
Here, for example, the Small Project Funds (SPFs) supporting people to people actions proved to strengthen planning capacities and institution building of the municipalities.
For nu at opsummere: Øget grænseoverskridende samarbejde kan kun sikre en vellykket udvidelse af EU, hvis de generelle politiske vilkår er gunstige for tværnationalt partnerskab mellem regioner.
To sum up, an intensified crossborder cooperation can only be an instrument for the successful enlargement of the EU if the general political conditions are in favour of transnational partnerships between regions.
Dette kræver koordinering af EU's politikker på tværs af traktatens tre søjler samt reform af de territoriale strukturer i de central- og østeuropæiske ansøgerlande.
This requires the coordination of EU policies across all three pillars and the reform of the territorial structures in the CEEC.