natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kedspriserne erlave, opkøber medlemsstaterne (på visse betingelser) de produkter, der udbydes af producenter eller mellemled, til den af Rådet på forslag af Kommissionenfastsatteinterventionspris.
ucts (subject to certain conditions) offered by producers or intermediaries attheintervention pricethatisset bythe Council based ona proposal from the Commission.
Produkterne oplag-res,indtil de sælges enten på detindre marked, når priserne stiger, eller til eksport.
They are kept in storage until disposal either to theinternal market when pricesrise orfor export.
Kommissionenrefunderer medlemsstaternes omkostningertil oplagring (oplagrings- og finansieringsomkostninger) og en del af den oprindelige pris, som de betalte for produkterne, på basis af den såkaldte »værdinedskrivning«.
The Commission refunds to Member States the cost of storage (warehousing and financing costs) and part of the initial purchase cost of bought-in produce through so-called ‘depreciation’.
Nettoprovenuetvedafsætning(indtægter minus oprindelige omkostninger, justeret for værdinedskrivning) krediteres fælleskabsbudgettet.
Netproceeds(proceedsless initial cost, adjusted for depreciation) on disposal are credited to the Community budget.
Interventionsforanstaltningen er et sikkerhedsnet, der beskytter producenterne modprisfald.
By protecting producers from reduced prices, the intervention measure acts asasafetynet.
Den måimidlertidikkeforvride markedernevedat opmuntretil konstant overproduktion ellerføretil enstrukturel opbygning aflagre.
However,itshouldnotdistort marketsbyencouraging consistent over-production or cause astructural build-up ofstocks.
Rådetindførteinterventionspolitikken for korni 1962 som etinstrument i denfælles markedsordning.
Theintervention policyfor cereals dates back to 1962, when the Council established it as an instrument of the common organisation of the market.
Bilag I og II viser mængderaf og omkostninger til korn i offentlig oplagring siden 2000.
Annexes I and II show the quantities and cost of cereals in public storage since 2000.
Mængdenafoplagret rug er faldet, efter at interventionsforanstaltningen for rug blevafskaf-feti 2003.
The quantity of rye in storage declined following the abolition of its intervention in 2003.
Mængden af andre kornartersteg kraftigti 2005 efter en god høst og deti nye medlemsstaterstiltrædelse, men de konstantstigende markedspriser har gjortintervention overflødig og gjort det muligt atfå solgt eksisterendelagre.
The quantity of other cereals increased sharply in 2005 following a good harvest and the entry of the 10 new Member States, butthesteadilyincreasing market prices have negatedthe need for intervention and allowed existing stocks to be sold.
Der var derforså godtsomingenlagretilbage vedudgangenafjuni2008.
As a result, stocks werevirtually nil by June 2008.
Omkostningernetiloffentligoplagringhar fulgt ettilsvarende mønster.
The cost of publicstorage hasfollowed asimilar pattern.
KOM(2007) 722 endelig af 20. november 2007 efterfulgt af KOM(2008) 306 endelig af 20. maj 2008.
COM(2007) 722 final of 20
nr. 5/88 om forvaltningen af og kontrollen med oplagring (EFT C 274 af 24.10.1988).
Report No 5/88 on management and control of public storage (OJ C 274, 24.10.1988).
Retten offentliggjorde allerede i 1988 en særberetning om offentlig oplagring af landbrugsprodukter5 , hvor der fokuseredes på bogføringen af udgif- nr. 2/99 om landbrugsreformens indvirkning på kornsektoren (EFT C 192 af 8.7.1999).
Report No 2/99 on the effects of the CAP reform in the cereals sector (OJ C 192, 8.7.1999).
ternetil offentlig oplagring og kvalitets- og mængdekontrol aflagrene.
The Court has previously reported on public storage of agricultural products in a special report in 19885 that focused on the accounting of public stor- age expenditure as well as checks onthe quantity and quality ofstocks.
En særberetning fra 19996 vedrørte landbrugsreformens indvirkning på kornsektoren.
Aspecialreportin19996dealt with the impact of the 1992 CAP reform onthe cerealssector.
Medlemsstaternes betalingsorganer er ansvarlige for forvaltningen af operationerne vedrørende offentlig oplagring7.
The payingagencies ofthe Member States are responsible for the management of public storage operations 7. This includes the purchase and
Det omfatter opkøb ogsalg nr. 884/2006 (EUT L 171 af 23.6.2006, s. 35).
No 884/2006 (OJ L 171, 23.6.2006, p. 35).
af korn, indgåelse af aftale om oplagringsfaciliteter, gennemførelse af forskellige kontroller og føring af lagerregnskaber og finansielle regnskaber.
disposal of the cereals, contracting of the storage facilities, carrying out variouschecksand maintaining the required physical and accounting records.
Betalingsorganerne indtaster deres fysiske og finansielle data i en database, som Kommissionen forvalter.
The paying agenciesinput their physical and financial datainto a Commission-maintained computer database.
Kommissionen anvender disse oplysningertil at overvåge situationen og beregne de skyldige beløbtil medlemsstaterne, eller de beløb,som medlemsstaterneskylder.
The Commission uses this informationto monitor the situation and calculate the amounts due to orfrom Member States.
Producenter eller mellemled har mulighed for at sælge korn til intervention til interventionsprisen.
Producers or intermediaries are given the opportunity to sell cereals to intervention at the intervention price.
Inden betalingsorganets godtagelse vejes og analyseres kornet, således at det sikres, at kornet svarer til den minimumskvalitet, der kræves ved intervention.
Before acceptance by the paying agency, the cereals are weighed and analysed to ensure that their quality satisfies the minimum conditions for intervention.
Betalingsorganerne korrigerer interventionsprisen på basis af kvalitetsmæssige egenskaber f.eks. vandindhold, urenheder og egenvægt.
The paying agencies adjust the intervention price to take account of certain quality characteristics, such asthe moisture content,impurities andspecific weight.
Kornet oplagres i oplagringsfaciliteter (f.eks. lagre og siloer), som medlemsstaterne har indgået kontrakt om med lagerholderne, og som skal opfylde visse minimumskrav. Medlemsstaternes betalingsorganer skal sikre sig, atdetoplagredekornopbevaresordentligt.
The cereals are kept in Member State-contracted storage facilities (stores, such as warehouses and silos) which are required to meet minimum standards.
Deskalforetageenårlig beholdningsopgørelse og punktuelle kontroller pålagrene
This includes conducting an annual stocktake as well as ad hoc checks atstores.
Betalingsorganerne giver Kommissionen meddelelse omtab ellerforrin-gelse af produkterne.
The paying agencies inform the Commission whenever a loss or degradation occurs.
Når det medfører, at kornetikkelængere opfylder betingelserne for intervention, er det betalingsorganerne eller lagerholderne – ogikkefællesskabsbudgettet – der bærer detfinansielle ansvar. Værdinedskrivninger og andre omkostninger, som Kommissionen tidligere har godtgjort i tilknytning til de forringede produkter, refunderes til Kommissionen.
When this results in the cereals no longer fulfilling the conditions forintervention,the paying agencies orstorekeepers —ratherthanthe Community budget — bear the financial responsibility.
Kommissionen vælger, hvordan den vil sælge det oplagrede korn, på grundlag af sine markedsprognoser.
The Commission determines its approach to disposals of stored cereals on the basis ofits market forecasts.
Derefter organiserer medlemsstaterne licitationer med henblik på afsætning af kornet.
Tenders for the disposal ofcerealsare thenorganisedbythe Member States.
Kommissionen beslutter, hvilke tilbud der skal antages, efter høring af Forvaltningskomitéen for Korn, der består af repræsentanter for medlemsstaterne.
The Commission decides upon which offers to accept, after consultation with the Management Committee for Cereals, comprised of representatives from the Member States.
Komitéen kan forkaste alleforslagtil beslutninger med kvalificeret flertal.
The committee can reject any proposed decision by a qualified majority.
Betalingsorganerne er ansvarligefor gennemførelsen af de vedtagne beslutninger omsalg.
The paying agencies are responsible for the implementation of the approved disposal operations.
Kilde: ECA
Source: ECA
Retten reviderede Den Europæiske Unions støtte til operationer vedrørende offentlig oplagring af korn ud fra aspektet sparsommelighed og undersøgte navnlig, om omkostningerne er blevet reduceret og indtægterne forøget mest muligt.
The Court audited the economy of the European Union support for the public storage operations of cereals, and in particular the extent to which costs have been minimised andrevenue maximised.
af lagre i disse medlemsstater kan forklares ved, at kornet af logistiske grunde (transport til markederne) blev afsat tidligere i andre medlemsstater, og ved, at der var tale om store mængder.
stocks in these Member States is explained by the fact that disposals were carried out sooner in other Member States for logistical reasons (transport to the markets) and the high volumes involved.
Vedrevisionenskullefølgendespørgsmål besvares: a)
The questionssetforthis audit werethefollowing:
Er de fysiske operationer vedrørende offentlig oplagring af korn blevetforvaltet godt?
(a) Have the physical operations of the public storage of cereals been well managed?
b)Sikrer Kommissionens procedurer, at de omkostninger, EU skal afholde, begrænses mest muligt?
(b) Do the Commission’s procedures ensure that the costs incurred by the EU are minimised?
Revisionsmetoden bestodi: a) at vurdere de procedurer, Kommissionen og medlemsstaterne havde indførtfor at gennemføre politikken oglevere data b)at efterprøve, om operationerne vedrørende oplagring foregik i overensstemmelse medreglernei deto besøgte medlemsstater og c) at kontrollere oplagringsbetingelserne og kvaliteten af korn i en stikprøve aflagre.
(a)assessing the procedures established by the Commission and the Member Statesforimplementingthe policy and providing data;
Revisionen omfattede operationer vedrørende oplagring i det regnskabsår, der afsluttedes den 30. oktober 2006, og de fem første månederidet efterfølgende regnskabsår.
Theauditcoveredthestorage operations duringthefinancialyearthat ended on 30 October 2006 and the first five monthsofthefollowing financial year.
Den stedlige revision i 2007 omfattede revision af betalingsorganeri Tyskland og Ungarn, der tilsammen tegnede sig for 91 % af de offentlige kornlagre, da revisionen fandt sted8. Retten kontrollerede oplagringsbetingelser og kvalitetfor en stikprøve på 18 kornpar-tierpå11lagreidisse medlemsstater.
The fieldwork undertaken in 2007 included the audit of the paying agencies in Germany and Hungary, which together accounted for91 % ofstocksin publicstorageatthetime oftheaudit8.The Court checkedthe storage conditions and quality of a sample of 18 cereallots in 11 storeslocatedin these Member States.
Dennestikprøvevarudtagetpå grundlag af de mængder, der var oplagret, oglogistiske kriterier.
The sample was selected on the basis ofthe quantitiesremaininginstorage andlogistical criteria.
ER DE FYSISKE OPERATIONER VEDRØRENDE OFFENTLIG OPLAGRING AF KORN BLEVET FORVALTET GODT?
HAVE THE PHYSICAL OPERATIONS OF THE PUBLIC STORAGE OF CEREALS BEEN WELL MANAGED?
For at besvare revisionsspørgsmålet har Retten undersøgt i hvilket omfang: a) det opkøbte korn var af den påkrævede kvalitet
(a)the cereals boughtin are oftherequired quality;
b)opbevaringsbetingelserne var passende
(b)the conditions ofstorage are appropriate;
10 De besøgte medlemsstater var c) kornet blev afsat på en produktiv måde,såsnart det var muligt d)Kommissionensørgedefor at undgåstrukturel oplagring.
10 The Member States visited were
GODTAGELSE AF KORN TIL OPLAGRING
(d)the Commission actsin a wayto avoidstructuralstorage.
Den Tjekkiske Republik, Tyskland, Frankrig, Ungarn og Slovakiet.
THE ACCEPTANCE OF CEREALSINTO STORAGE the Czech Republic, Germany, France, Hungary and Slovakia.
Af rapporten om revisionsbesøget i Ungarn i november 2006 fremgik det, at selv om der var konstateret visse problemer, var der sket væsentlige forbedringer siden det foregående besøg i 2005.
The report of the visit in November 2006 to Hungary noted that although some problems were found, considerable improvements had been made since the previous visit in 2005.
Rettenundersøgte,om betalingsorganernes godtagelsesprocedurer var ioverensstemmelse meddenpådettidspunktgældendeforordning9.
The Court checked the compliance of the paying agencies’ acceptance procedures with the regulation in force at the time 9.
Den reviderede bilagene til en stikprøve på 31 opkøb for at undersøge, om reglerne var blevet overholdt, og om betalingerne var korrekte.
The documentation ofasample of31 purchases was audited to verify their compliance and the correctness oftherelated payments.
Der blev ikke konstateret fejl i stikprøven, og dokumentationen gav tilstrækkeligt bevis for, at betalingsorganernes procedurer var blevet udført i overensstemmelse med kravenei denneforordning.
No errors were detectedinthe sample and the documentation provided sufficient evidence that the paying agencies’ procedures had been carried out in accordance with the requirements ofthesameregulation.
DE FYSISKE BETINGELSER FOR OPLAGRET KORN
THE PHYSICAL SAFEGUARD OF CEREALSIN STORAGE
Kommissionen udførte kontrol i fem medlemsstater i 2005 og 2006, og konkluderede, at der ikke var væsentlige problemer med oplagringsbetingelserne forkorni disse medlemsstater10.
The Commission carried out checks in five Member States in 2005 and 2006, concludingthatthere wereno major problems regarding the storage conditions of cerealsinthose countries10.
Rettenkontrollerede betingelsernefor oplagring af 18 kornpartier på 11 lagre i Tyskland og Ungarn.
The Court checkedthe appro- priateness oftheconditions of 18cereallotsstoredin 11storesin Germany and Hungary.
Betalingsorganerne havde imidlertid allerede truffet passende afhjælpende foranstaltninger, og kornets kvalitet varikkeskadet.
However, unsatisfactory storage conditions were identified in two stores, although the payingagencies had already taken appropriate remedial action and the quality ofthe cereals was not compromised.
AFSÆTNING AF OPLAGRET KORN
THE DISPOSAL OF CEREALSIN STORAGE
Retten konstaterede ingen svagheder i systemet for salg i betalingsorganerne i Tyskland og Ungarn.
The Court did not detect any weaknesses in the system for disposal operations at the paying agencies in Germany and Hungary.
Retten undersøgte også dokumentationen for en stikprøve på 44 salgsoperationer.
The Court also reviewed the documentation of asample of 44 disposals.
Det gavtilstrækkeligt bevisfor, at operationerne var gennemført korrekt.
This providedsufficient evidencethatthetransactions had been properly carried out.
12 Manglende fortjeneste.
12 Represents revenue foregone.
Kommissionens politik – der går ud på at støtte producenter, når markeds-prisernefalder til underinterventionsprisen, og at undgå atfå markedsprisen11 til at falde – afspejler dens fortolkning af måleneforoffentlig oplagring(jf. punkt 1).
The Commission’s stock disposal policy — which is to support producers when market prices fall below the intervention price and to avoid undermining the market price11 — reflects its interpretation of the objectives of public storage(see paragraph1).The disposal policy does notaimtostabilise markets when prices are rising.
Det erikke denne politiks mål at stabilisere markeder, når priserne stiger.Indtilfor nylig var detikke aktuelt,fordi markedsprisen på korn varlavere endinterventionsprisen.
Until recently, this did not have any impact becausethe market price of cereals was belowtheintervention price.
Når EU-markedsprisen er højere end interventionsprisen, kan denne politik undertiden medføre, at man undlader atsælgekornettildenhøjerepris,som manvillekunneopnåpådet indre marked,fordi manikke vilskade priserne. Risikoenfor atforstyrre markederneerdoglavere,når markederneerstærke(kendetegnetved stigende priser).
When the EU market price exceeds the intervention price, this policy sometimes resultsin higher valueinternal market sales being forgone in order not to undermine the EU market prices.
I begyndelsen af 2007 blev 112 800 ton tysk rug for eksempel solgt til eks-porttil priser mellem 106 og 113 euro/ton, mens man påsamme datoer havde afvist bud på 140 euro/ton på det indre marked, fordi disse bud var lavere end markedsprisen.
For example, in early 2007, 112 800 tonnes of Germanrye weresoldfor export at pricesranging between EUR 106 and EUR 113 pertonne, while on the same dates, offers of EUR 140 per tonne on the internal market were rejected because they were below the corresponding market price.
Det medførte en offeromkostning12 på omkring 3,3 millioner euro.
This had an opportunity cost12 of approximately EUR 3,3 million.
Ved eksport refunderer EU desuden transportomkost-ningernetil det nærmeste udførselssted, mens salg på detindre marked ikke giver anledning til refusion af transportomkostninger. I dette eksempel medførte det yderligere omkostninger på 1,9 millioner euro, at kornet blev eksporteretistedetfor at blive afsat på detindre marked.
Further-more,inthecase of exportsthe EUreimbursesthecosts oftransportto the nearest point of export, whereas sales ontheinternal market do not give rise to any such reimbursement.
13 183 000 ton solgt mellem januar
13 183 000 tonnes sold between
Ifølge Kommissionen indgik dette salg i et program for eksperimentel støttetilenergisektoren.
Accordingtothe Commission,thesesales werepartofaprogrammeof experimental support for the energy sector.
Dettevalg,derblevtruffet,udenatderblev taget hensyn til den økonomiske forvaltning af interventionslagrene, medførte offeromkostninger på ca. 5 millioner euro13.
This choice had no direct relationship with the economic management ofintervention stocks, and resultedin an opportunity cost of approximately EUR 5 million13.
14 I 2007 blev der udtaget 667 000 ton korn til programmet, og det potentielle tab var ca. 40 euro/ton, som Fællesskabet ville have tjent, hvis produkterne var blevet afsat på markedet.
were withdrawn for the programme at an approximate potential loss of revenue of 40 euro/tonne which would have been earned if the cereals had been disposed of on the market.
Siden 1987 er der udtaget kornfra EU’s offentligeinterventionslagrefor atstøtteetfællesskabsprogram, der bidragertil desocialt dårligst stillede personers velfærd.
Since 1987, cereals have been withdrawn from EU public intervention stocks for the support of a Community programme to contribute to the well-being ofthe most deprived persons.
Denne politik finansieres over budgetposten for »Interventionsoplagring af korn«.
This policyisfundedthroughthe budget linefortheintervention storage of cereals.
På grund af de seneste stigninger i markedsprisen på korn kan offeromkostningerne (svarende til en støtte til budgetposten for de socialt dårligst stillede personer) vurderes til 26 millionereuro14for2007.
Duetotherecentriseinthe market price of cereals, the opportunity cost(representing a subsidyfor the most deprived persons’ budget) can be estimated at EUR 26 million14for 2007.
Offeromkostningernevartidligerelavere, end deer nu,fordi den eneste alternative afsætningsmulighed for korn var eksportmarkedet.
In the past the opportunity cost was lower than currently because the only alternative outletfor cereals wasthe export market.
(EØF) nr. 2273/93 (EFT L 207 af 18.8.1993, s. 1) hedder det kun, at interventionssteder bl.a. skal have en »gunstig geografisk beliggenhed«.
No 2273/93 (OJ L 207, 18.8.1993, p. 1) only states that intervention centres should have, inter alia, an “advantageous geographical location”.
Når oplagret korn sælges under markedsprisen til produktion af bioetha-noleller udtagestilfordelfor desocialt dårligst stillede i EU, er deten omkostningfor EU-budgettet(på grund af manglendefortjeneste).
Disposing of stored cereals at below market price for bioethanol production, or withdrawing them for the benefit of the most deprived people in the EU, represents a cost to the EU budget (in the form of sales income forgone).
Men »støtteleementet« i sådanne programmer konteres ikke til de pågældende aktiviteter.
However, the ‘subsidy’ element of such programmes is not allocated to the activities concerned.
Det medfører manglende gennemsigtighed ved budgettering ograpportering.
This leads to a lack of transparency in budgeting andreporting.
Centraliseringen af beslutningen om at sælge produkterne gør det vanskeligt i praksis at tage hensyn til partiernes forskellige egenskaber.
The centralisation of the decision to sell products makes it difficult, in practice, to takeinto account the differencesin characteristics betweenlots.
På hvert forvaltningskomitémøde fastsætter Kommissionen en minimumssalgspris forhver medlemsstat og produkttype uden at tage hensyn til lagrenes geografiskeplacering.
At each management committee meeting, the Commission sets a minimum disposal pricefor each Member State and producttype, with no distinction made for geographicallocation of the store.
Alle bud over den fastsatte pris antages, og alle under afvises.
(b)likewise, differences in the quality of the cereals in storage (in particular the levels of protein) could affect the value of the offers received.
Men detforholdersigsådan, at: a) der alt andet lige (f.eks. kornkvaliteten) vil blive afgivet lavere bud foret parti,dereroplagret påetlager meden dårligeregeografisk placering i en medlemsstat, end for et tilsvarende parti med en bedre geografisk placering15 b) også forskelle i kvaliteten af det oplagrede korn (navnlig i proteinindholdet) kanindvirke på buddene.Interventionsprisenjusteres, så visse egenskabertagesi betragtning(jf. punkt 9), men dette princip anvendesikke, når afsætningsprisenfastsættes.
While the intervention price is adjusted to reflect such criteria (see paragraph 9),this principleis not applied on disposal.
I praksis vil kornpartier af dårligere kvalitet, eller som er oplagret på et lager, der er mindre tilgængeligt, medførelavere tilbud.
In practice, cereal lots of lower quality or stored in less accessible locations willattractloweroffers.
Når sådanne tilbud er under den minimumsafsætningspris, Kommissionen har fastsat, vil partiet blive på lageret, også selv om tilbuddene er økonomisk sunde.
When such offers, even if economically sound, are below the minimum disposal price set by the Commission, the lot will remain in storage.
Oplagring af korn medførerløbende tekniske ogfinansielle omkostninger, der afholdes overfællesskabsbudgettet.
Keeping cereals in storage incurs continuing technical andfinancial costs chargedtothe Community budget.
De modtagne bud for disse partier havde været lavere end for de partier, der var blevet afsat, da de afspejlede de yderligere transportomkostninger, men disse bud blevikke antaget af Kommissionen.
The offers received for those lots had been lower than for the other lots sold, as they reflected the additional transport costsinvolved, but were not accepted bythe Commission.
RISIKOEN FOR STRUKTUREL OPLAGRING
THE AVOIDANCE OF STRUCTURAL STORAGE
Som nævnt i punkt 3, opstår der strukturel oplagring, når interventionspolitikken medfører en vedvarende ubalance mellem udbud og efterspørgsel af det oplagrede korn.
As mentioned in paragraph 3, structural storage occurs when the intervention policyresultsin a persistentimbalance between supply and demandfor thestoredcereal.
Det medfører opbygning af lagre over tid på grund af et produktionsniveau, der reagerer mere på interventionsprisen end på markedsbetingelserne.
Theresultis a build-up ofstocks overtimecaused by alevel of production whichreactstotheintervention priceratherthan market conditions.
Retten undersøgte, om Kommissionen forvaltede oplagringen af korn på en sådan måde, at risikoen for strukturel oplagring blevreduceret.
The Court examined the extent to which the Commission managed cerealstoragetoreducetherisk ofstructuralstorage.
Kommissionen overvåger perspektiverne på mellemlangt sigt for landbrugsmarkederne ved hjælp af historiske data og projekteringer, der opdateres hversjette måned.
The Commission monitors the medium term prospects for the agricultural marketsby means of historical data and projections, updated every six months.