natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionens årsberetninger berører hellerikke de væsentlige udfordringer,som erforbundet med densforvaltningaf GBS, og som Retten fremhæveridenne beretning, f.eks. vedrørende fordele og ulemper ved Kommissionens resultatbaserede betingelser, de ansattes evne til fuldt ud at udnytte de dialogmuligheder, som GBS giver, samt relevansen og effektiviteten af denfaglige bistand, der er knyttettil GBS-programmerne.
The Commission’s annual reports have also not addressed thekeychallengesitfacesinits management of GBS, which are raised in this Court’s report such as the disadvantages as wellastheadvantages ofthe Commission’sresults-based conditions,thecapacityofitsstaffto makefulluseofthe opportunities offered by GBSfor dialogue, andtherelevance and effectiveness of technical cooperationlinked to GBS programmes.
forgennemførelsen af budgettet for 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2007, Budgetkontroludvalget, Ordfører: Bogusław Liberadzki, A6-0159/2009, punkt 42.
implementation of the budget of the seventh, eighth and ninth European Development Funds for the financial year 2007, Committee on Budgetary Control, Rapporteur: Boguslaw Liberadzki, A6-0159/2009, paragraph 42.
Isin betænkning om decharge vedrørende EUFfor regnskabsåret 2007 understregede Europa-Parlamentet behovetfor,at Kommissionensrapportering om budgetstøtteer baseret på »analytiske og evaluerende og ikke kun beskrivende oplysninger«48 .
The European Parliamentinits dischargereport on the EDF forthefinancial year 2007stressedthe needfor Commission reporting on budgetsupportto be based on ‘analyticaland evaluative and not only descriptiveinformation’48.
Mere generelt opfordrede det Kommissionentilat bygge sin tilgang på »fakta« og »konkret dokumentation« iste-detfor»retorik«49.Isin opfølgningsrapporterklærede Kom-missionen,at den havdetil hensigtat behandle budgetstøttespørgsmål mereindgåendeide kommende årsberetninger.
More gen- erally it called for the Commission to base its approach on ‘reality and conclusive evidence’ rather than ‘rhetoric’49.Inits follow-upreportthe Commission undertookto provide more in-depthcoverage of budgetsupportissuesinfutureannual reports.
Dererforskellige potentiellefordelevedatydestøtte gennem GBS med hensyn tilleveringen af støtten.
Providingaidthrough GBS hasvarious potential benefitsin terms ofaid delivery.
Som med andre bistandsformerafhænger denendeligeeffektaf GBS påfat-tigdomsbekæmpelsen dog af specifikkeforholdihvert enkelt land. Det afhænger også af, at Kommissionen forvalter sine GBS-programmer effektivt.
As with otheraid modalities,the ulti-mateimpact of GBS on povertyreduction depends, however, on the specific circumstancesin each country.It also depends on effective Commission management ofits GBS programmes.
Retten fandt, at Kommissionen havde gjort en væsentligindsats de sidsteti årfor at udvikle sin metode til at yde støtte gennem GBS, men at der stadig er svaghederimetodologien ogiforvaltningen af GBS-program-merneiAVS-staterne oglandeneiAsien og Latinamerika, og det er dermed mindre sandsynligt, at programmerne når deres fulde potentielle effektivitet.
The Court found that, whilst the Commission has made considerable efforts over thelast decade to developits approach to providingaidthrough GBS,therearestill weaknessesinthe methodology and the management of GBS programmesin ACP, Latin American and Asian countries, which are thuslesslikely toreachtheirfull potential effectiveness.
Det måerkendes,at Kommissionens GBS-programmerer udformet ogimplementeretisamarbejde med andre donorer, og at mange mangler,som Rettenfandt,ikkekunfindesiKom-missionen. Andre overordnederevisionsorganer,f.eks.
It must be acknowledged that the Commission’s GBS programmes are designed andimplementedin coordination with other donorsandthat many deficienciesfound bythe Court are not specific to the Commission.
National Audit Office50 i  Det Forenede Kongerige og det svenske overordnede revisionsorgan51 har fremsat tilsvarende bemærk-ningervedrørende deres donorkontorersforvaltningaf GBS.
Other supreme auditinsti-tutions,such asthe UK National Audit Office50 andthe Swedish National Audit Office51,have madesimilarobservations concerningthe management of GBS bytheir donor agencies.
Men Kommissionen har alene ansvaret for at træffe finansielle beslutninger og eransvarlig overfor dechargemyndigheden forforvaltningen afsine GBS-programmer.
However,the Commissionhassoleresponsibilityfortaking financing decisionsandisaccountabletothe dischargeau-thorityforthe management ofits GBS programmes.
Kommissionen er bevidst om,at der er behovfor,at denfor-bedrer sin forvaltning af GBS, og den begyndte ved udgangen af 2009 atrevideresineinterneretningslinjerfor at afhjælpe defleste af de problemer, Retten har gjort opmærksom på.
The Commissionis aware ofthe needtoimproveits management of GBSandlaunched,attheend of2009,arevision of itsinternal guidelines whichaimstoaddress most oftheis-suesraisedbythe Court.
Et centralt problem, som endnuikke er taget op, er behovetfor, at Kommissionenforbedrersin eksternerapportering.
Akeyaspectthatisnotcurrently beingaddressedisthe needforthe Commissiontoimprove its reporting to external stakeholders.
Det er positivt, at der systematisk medtages makroøkonomiske mål og PFM-måliKommissionens metode, og der er konstateret visse forbedringerinyere programmer med hensyn til fastsættelse af mål, men målene erikkeitilstrækkelig grad afpasset til de specifikke forhold ilandet, og de er ofte ikke præcise.
Whilst a positivefeatureis the systematicinclusion of macroeconomic and PFM objectives and some improvement has been notedin morerecent programmesconcerningthe definition of objectives, objectives areinsufficiently tailored to the spe-cificcircumstances ofthecountryand often not precise.In addition,theobjectivesdonottakeintoaccountthestaff resources availableto Delegations.
Endvideretages der vedfastsættelsen af måleneikke hensyn til de personaleressourcer, der er disponibleidelegationerne.
The Commissionshouldtailorthe objectives ofits budget supportprogrammetothespecificcircumstancesofthe partner country.In doingso,the Commissionshould:
ANBEFALING1UDVÆLGELSE OGFORMULERING AFGBSPROGRAMMERNES MÅL OG FORVENTEDERESULTATER
(c)set out objectives that are sufficiently precise, measur-ableandtime-boundtoallow monitoring of progress andthe assessment of achievements;
Kommissionens dynamiskefortolkning af støtteberettigelses-betingelserneindebærer stor risiko for, at partnerlandeneikke anvender midlerne produktivt ogeffektivt.
The Commission’s dynamicinterpretation of eligibility condi-tionsinvolves highrisksthatfundingis not usedefficiently andeffectively bythe partnercountries.
Men Kommissio-nensrisikoforvaltningsrammefor GBS-programmerne erikke udviklet godt, ogrisiciforvaltesikke på en passende måde.
However,the Commission’s risk management framework forits GBS programmes is not well developed andrisks are not managedin an appropriate manner.
ANBEFALING2FORVALTNINGEN AF DESTØRSTERISICIFORBUNDET MED GBSPROGRAMMERNESEFFEKTIVITET
The Commission should strengthenits risk management to give EU funds better protection againstleakage, waste and inefficiency.In doingso,the Commissionshould:
Kommissionen bør styrke sin risikoforvaltning, så den bedre kan beskytte EU-midlerne modspild ogineffektivitet, og den børidenforbindelse: a) gennemføreenstruktureretogeksplicitvurderingaf risikoenfor de overførte midler og udviklingsrisikoen, når GBS-programmerne starter, og ajourføre denjævn-ligt under programgennemførelsen b) som grundlagforvurderingenafrisikoenfor de overførte midler: ο udnytte de allerede eksisterende oplysninger bedre, navnlig PEFA- og CPIA-vurderinger, oplysninger om budgetgennemførelsen, rapporterfra overordnede revisionsorganer og parlamenter og oplysnin-gerfrainteresseorganisationer ο ihøjere grad anvende andre redskaber som Public Expenditure Tracking Surveys, Public Expenditure Reviews og korruptionsrapporter c) som et grundlagforvurderingenaf udviklingsrisikoen gennemføre en grundig vurdering af, om den nationale udviklingsstrategierrelevant ogtroværdig, herunder om dener pålidelig med hensyntilforbindelsen med budgettet og de vigtigstesektorpolitikker d) integrereetrimeligtantalpræciseforanstaltninger ibetingelserne, dialogen og kapacitetsopbygningsstøtten med henblik på at overvåge ogreducere de største identificerederisiciindenfor enfastsatfrist, herunder kor tfristede foranstaltninger på områder, hvor PFM-systemerne ersærligtsvage.
(b)as a basisforfiduciaryrisk assessment: ο make better use ofinformationalreadyavailable, notably PEFAand CPIAassessments,information on budget implementation, reports by supreme au-ditinstitutionsand parliaments,andinformation from civilsociety organisations; ο makegreateruseofothertoolssuchaspublic expendituretrackingsurveys, public expenditure reviews andreports on corruption;
Udformningenogimplementeringenafdefireelementer iGBS-programmerne, dvs.finansieringen,støttentilkapaci-tetsopbygning, betingelserne og dialogen, sikrerikke, at deres potentielle effekt er optimeret: a)
The design and implementation of the four components of GBS programmes,i.e.funding,capacity-buildingsupport,condi-tions and dialogue, do not ensurethattheir potentialimpact is optimised.
Udbetalingerneerforudsigeligeogioverensstemmelse medlandenes budgetsystemer, menlogikken bagfastsæt-telsenaf de beløb, derskaltildeles deenkelte GBS-pro-grammer, erikke klar.
(a)Disbursementsare madeina predictable mannerandin alignment withthe countries’ budgetarysystems, butthe rationalefollowedto determinetheamountsto becom-mittedtoindividual GBS programmesis not clear.
Støtten til kapacitetsopbygning er nyttig med hensyn til at styrke PFM, men ofte bygger den ikke på en relevant vurdering af de prioriterede behov, og den er kun blevetleveret delvist, daimplementeringen erforsinket.
(b)Capacity-buildingsupportis usefulinstrengthening PFM butisoftennotbasedonanappropriateassessmentof priority needsandis only partially delivered because of delaysinimplementation.
Kommissionen vedtog dog en strategii2008, der har til formål at forbedre effektiviteten af dens kapacitetsopbygningsstøtte.
However,in 2008the Commis-sionadoptedastrategythataimedtoimprovethe effectiveness ofits capacity-buildingsupport.
Kommissionens tilgang til resultatorienterede betingelser for udbetalingaf GBSafspejler,at deriudviklingssamar-bejdetistigende gradlægges vægt på resultatbaseret forvaltning.
(c) The Commission’s approach to performance-based conditions for disbursing GBSreflectsthegrowingempha-sisin developmentcooperation on managingforresults.
Men den opnår sandsynligvisikke den tilsigtede incitamentvirkning på grund af alvorlige mangleriincita-mentmekanismerne, navnligiforbindelse med de variable trancher, og på grund af de vanskeligheder, der er med at vurdere, om betingelserne er blevet opfyldt eller ej.
However,theincentiveeffectisunlikelytobeachieved because ofseriousshortcomingsintheincentive mecha-nisms,particularlyinrelationtovariabletranches,and the difficultiesin assessing whether conditions have been met or not.
Kommissionen opfatter medrette dialogsometcentralt elementiGBS-programmerne, men den udnytterikke dia-logenfuldt ud.
(d)Dialogueis rightfully considered by the Commission to be a key component ofits GBS programmes butis not used to itsfull potential.
GBS-programmerne har haft en katalysatoreffekt med hensyn til at styrke dialogen om det nationale budget og PFM, mendererikkeudarbejdetenstrategi for dialogenfor hvert enkelt program, og delegationerne harikketilstrækkelig erfaring, hvilket ervigtige begræn-sendefaktorerforenstørre og mereeffektivinvolvering idialogen.
GBS programmes have had a catalytic effect with regard to strengthening dialogue on the national budget and PFM, but the absence of a dialogue strategy for each programme andinsufficient expertisein Delegations arekeylimitingfactors withregardto greaterand more effectiveinvolvementin dialogue.
Kommissionen børfastsætte de beløb, derskaltildelestil deenkelte GBS-programmer, påen mere underbygget og gennemskuelig måde. Kommissionen bør: a) foretage enstruktureret vurderingfor atsammenligne risici ogfordele b) kunne bevise,at det beløb, der blevafsattil GBS-pro-grammet, er passendeiforhold til målene og rammerne for, hvordanrisici ogfordeleskal behandles.
The Commission should determine the amounts to be allocated toindividual GBS programmesin a better supported and moretransparent manner. The Commissionshould:
ANBEFALING 4 KAPACITETSOPBYGNINGSSTØTTE
RECOMMENDATION 4 CAPACITYBUILDING SUPPORT
Ioverensstemmelse med den nye strategi for teknisk samarbejde bør Kommissionen fokusere sin kapacitetsopbygningsstøtte på prioriterede behov, og den bør i  den forbindelse: a) sammen med partnerlandet ogisamarbejde med andre donorer gennemføreenvurderingaflandets prioriterede behovfor kapacitetsopbygning b) fokusere på de områder, hvor dens støtte kan give mest merværdi c) være tilstrækkeligt opmærksom på behovenefor at yde støtte til partnerlandets ansvarligheds- og antikorruptionsmekanismer ogtil andre områder end PFM.
Inaccordance withitsrecentnewstrategyfortechnical cooperation, the Commission should focus its capacitybuilding support on priority needs.In doingso,the Com-missionshould:
ANBEFALING 5 BETINGELSER
RECOMMENDATION 5 CONDITIONS
Kommissionen bør styrke sin forvaltning af resultatorienterede betingelser, og den børidenforbindelse: a) foretageenformaliseretvurderingaf,hvaddereret passende forhold mellem faste og variable trancher ibe-tragtningaf desærligeforhold, der gørsig gældende forlandet, og af GBS-programmets mål og udformning b) fastsætte klare vurderingsrammer i  hver enkelt finansieringsaftale med hensyntil de generelle støtteberet-tigelsesbetingelser,derangiverdebetingelser,den tidsplan,dendokumentationskildesamtdekriterier, somskal brugestilatvurdere, om der erskettilfreds-stillendefremskridt c) med hensyn til de specifikke betingelserfor udbetalingen af de variabletrancher: ο fastsætte klareindikatorer, mål, beregningsmetoder og kontrolkilder ο fastsætteambitiøse, menrealistiske mål medan-vendelseafbaselines,tidligeretendenserogen passende vurdering af denforventede effekt af de aktioner og budgetter, der er planlagt med henblik på at nå disse mål d) underbyggebeslutningeromudbetaling med mere strukturerede ogformaliserede beviser påtilfredsstil-lende fremskridtiden pågældende periode ved klart at angive dekriterier,somfremskridtkan måles efter, de fremskridt, dervarsket, ogårsagernetil,at der måske ikke varsketfremskridtsom planlagt.
(c)asregardsspecificconditionsforthe disbursement of variabletranches: ο set out clearindicators, targets, calculation methods and verificationsources; ο setoutchallengingbutrealistictargetsusing baselines, past trends and adequate assessment of the expectedimpacts oftheactionsand budgets plannedto achievethesetargets;
Kommissionenbørstyrkesindialogmetode,ogdenbør idenforbindelse: a) definere en dialogstrategi for hvert GBS-program, hvori der erfastsat mål,indhold og nærmere betingelserfor Kommissionens deltagelseidialogen b) sikre, at den nødvendige ekspertise er til rådighed, således at delegationen reelt kan væreinvolveretidialogen om de prioriterede områder,som GBS-programmernes målfokuserer på c) rapportere til eksterneinteressenter om den dialog, der harfundetsted ogresultaterne deraf.
(a)define for each GBS programme a dialogue strategy that sets outthe objectives,contentand modalities ofthe Commission’sinvolvementin dialogue;
Kommissionen bør forbedre sin rapportering om effektiviteten af sine GBS-programmer, ogidenforbindelse bør den: a) systematisk sammenholde fremskridt iforhold til samtlige erklærede mellemliggende og endelige målfor GBS-programmet og udvikle det interne rapporteringssystem ioverensstemmelse hermed b) fortsætte sine bestræbelser sammen med partnernefor at udvikle en passende og genereltaccepteret evalueringsmetodologi, der gør det muligt at vurdere effekten af GBS-programmerne c) klart sondreisin rapportering til eksterneinteressenter mellem »støtteeffektivitet« for så vidt angår støtteleveringsprocessen og »støtteeffektivitet«for så vidt angår bistandens endelige effekt med hensyntilatforbedre PMF-systemer og bekæmpefattigdom d) giveeksterneinteressenteretfuldstændigt,klartog præcist billedeafsine GBS-programmer, navnlig med hensyntil derisici, der erinvolveret, herunder korrup-tion,fremskridtigennemførelsen af programmerne og målopfyldelsen.
(c)clearly distinguish in its reporting to external stakeholders between ‘aid effectiveness’ interms ofthe delivery processes ofaidand ‘aideffectiveness’ interms ofthe ultimateimpact of the assistanceinimproving PFM systems andreducing poverty;
Vedtaget af Afdeling III, der ledes af Jan KINŠT, medlemaf Revisionsretten, iLuxembourg på mødet den 16. november 2010.
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Jan KINŠT, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 16 November 2010.
FORPLIGTELSER TIL BUDGETSTØTTE OG PROGRAMMERING IAVSLANDE FREM TIL 31. DECEMBER 2009
BUDGET SUPPORT COMMITMENTS AND PROGRAMMINGIN ACP COUNTRIES UNTIL 31.12.2009
Forpligtelser under 9. EUF
9th EDF commitments
FORPLIGTELSER TIL BUDGETSTØTTEI LANDEI ASIEN OG LATINAMERIKA FREM TIL 31. DECEMBER 2009
BUDGET SUPPORT COMMITMENTSIN ASIAN AND LATIN AMERICAN COUNTRIES UNTIL 31.12.2009
III.Kommissionen er omhyggelig med atfølge OECD’sretningslinjerforgodpraksisom budgetstøtteforat maksimeredepoten-tiellefordelevedbudgetstøtte.Hertil hører fælles overvågningsordninger, harmoniseret rapportering , strømlining af betingelserfor udbetaling ogtilpasning af udbetalinger ogrevisioner, så de eriover-ensstemmelse meddenationalebudget-mæssigetidsfrister. De principper, somlig-gertil grundfor dennetilgang, erknæsat iParis- og Accraerklæringen om bistandseffektivitet, som Kommissionen fuldt ud tilsluttersig.
III.The Commissiontakescareto ensurethat itfollows OECD Good Practice Guidance on Budget Support in order to maximisethe potential benefits of budgetsupport. This entailsjoint monitoring arrangements, har-monisedreporting,the streamlining of dis-bursementconditionsandthealignment of disbursements andreviewstofitin with nationalbudgetarytimetables.
Et vigtigtspørgsmålidenne forbindelseerbetydningenafatlevere budgetstøtterettidigt ogforudsigeligt,så landene kan planlægge opgradering af de offentligeudgiftsprogrammer medfokus påfattigdom.
A keyissuein thisrespectistheimportance of delivering budget supportin atimely and predictable mannersothatcountriescanreadily plan thescaling-upofpoverty-focusedpublic expenditure programmes.
I.Kommissionen påskønner Rettensforvalt-ningsrevisionafbudgetstøtte,idetden bidragertil yderligere atforbedre bistanden under dette instrument.
I.The Commission welcomesthe Court’s per-formanceauditonbudgetsupportasa usefulinputintothefurtherrefinement of its approachto providing aidthroughthis instrument.
I  den europæiske konsensus om udviklingspolitik (som blev vedtaget af Europa-Parlamentet, Rådet, medlemsstaterne og Kommissionen i  2005) blev detfastslået,at budgetstøtte var EU’s foretrukne bistandsform.
The European Consensus on Development Policy(adopted bythe European Parliament,the Council,the Member States andthe Commissionin 2005) established budget support as the European Union’s preferred aid modality.
Dennepolitikblevvedtagetpågrundlag af mange erfaringer med gennemførelsen af budgetstøtteprogrammer, og den fremhæver,hvorledesbudgetstøttenkan udgøreetbidragtilnationalepolitikker forfattigdomsbekæmpelse og økonomisk reform.
This policy was adoptedfollowingsubstantial experi-enceinimplementing budget support programmes highlightingthe potential benefits of budgetsupportin contributingto national policiesfor povertyreduction and economicreform.
Mulighedenfor atforøge denrela-tiveandelafbistanden,somydesgen-nem budgetstøtte,kananvendes overfor de begrænsninger,som projektformen har iforbindelse med støtte til strukturreformer.
The prospect ofincreas-ingtherelativeshareofaidprovided throughbudgetsupportisananswerto thelimitations met bythe project modal-ityinsupportingthestructuralreforms.
Som Retten bemærker, har budgetstøtte, når den anvendes gennem nationale systemer, en tendens til at styrke ejerskabet,støtte de nationaleinstitutio-nersrolle, øge ansvarligheden ogfremme opfyldelsen af udviklingsmål.
As the Court rightly notes, by working through nationalsystems, budgetsupport tendstostrengthenownership,support theroleofnationalinstitutions,foster domestic accountability andfacilitatethe achievement of development objectives.
Kommissionenbestræbersigløbendepå at gøre udformningen ogforvaltningen af sine programmerfor generel budgetstøtte mere effektiv.
The Commissioniscontinuallystrivingto improvetheeffectivenessofdesignand managementofitsgeneralbudgetsup-port programmes.
Der erlagt særlig vægt på at påvise og overvåge støtteberettigelse gen-nemfokus på makroøkonomiske politikker, bedreforvaltning af de offentligefinanser (PFM)ogpålideligestrategierforfattig-domsbekæmpelse.Efter Rettens bemærk-ningeridens årsberetninger har Kommis-sionenfor nyligt udvidetsine vurderinger afstøtteberettigelsengennemen mere struktureret ogformaliseret proces.
Particular emphasis has beenplacedontheneedtodemonstrate and monitor eligibilityfor budgetsupport throughafocuson macroeconomicpoli-cies,improvingpublicfinancial management and credible povertyreduction strat-egies.Followingthe Court’s observations initsannualreports,the Commission has recently deepeneditsassessments ofeli-gibilitythrough a more structured andfor-malised process.
IV.De generelle ogspecifikke måliKommis-sionens GBS-programmer hidrører direkte fra måleneidenationalestrategierfor udvikling ogfattigdomsbekæmpelse,som de hartilformål atstøtte.Idelande, hvor de sociale sektorer udgjorde en betydelig del af strategierne for fattigdomsbekæmpelse, er dette kommet til udtryk iGBS-programmerne.
IV.Thegeneralandspecificobjectivesof the Commission’s GBS programmes derive directlyfromthe objectives ofthe national development and povertyreduction strategies whichthey are designedto support.In countries wheresocialsectors were asig-nificantcomponent ofthe povertyreduc-tionstrategies,this has beenreflectedin GBS programmes.
Kommissionen agter atopstilleen mere præcis interventionslogik for GBS-programmer, som vil tydeliggøre forbindelsen mellem generelle og specifikke målogsikreen merepræcis definition af despecifikke mål.
The Commission’sinten-tionistoset out a more preciseinterven-tionlogicfor GBS programmes which will provideaclearerarticulationbetween generalandspecificobjectivesand will ensure a more precise definition of specific objectives.
VII.Kommissionenagteratydestøttetil kapacitetsopbygning,derskalfølgeop påbudgetstøtteprogrammerne,således at dersikresrelevans ogeffektivitet.
VII.The Commission aimsto provide capacity-buildingsupporttoaccompanybudget support programmes with a viewto ensur-ingrelevance and effectiveness.
Der erbemærketenrækkevigtigesucceser påpolitiskenøgleområderiforbindelse med støtte til større national ansvarlighed, systemet til fattigdomsovervågning ogforvaltningafdeoffentligefinanser. Mereopmærksomhedpåudformningog enforståelse af deninstitutionelleramme erafgørendeforat opnå bæredygtige og ensartede resultater i  det tekniske samarbejde.
A number ofimportantsuccesseshavebeennoted inkeypolicyareasrelatedtosupporting domestic accountability, poverty monitor-ingsystems and publicfinancial manage-ment.Closerattentiontodesignandan understanding oftheinstitutionalsetting isessentialtoachievingsustainableand consistentresultsindeliveringtechnical cooperation.