natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retten undersøgte, om Kommissionen havdeetsolidt grundlagforatvurdere gennemførelsen af projekter og opfyldelsen af projektmålene samt den effekt, de EU-finansierede projekter havde haft med henblik påat opfylde de prioriterede målsætningerfortiltrædelsespartnerskabet.
The Court examined whetherthe Commission hadasound basis on which to review theimplementation of projects and assess the achievement of project objectivesandtheimpact of EU-funded projectsin achieving Accession Partnership priorities.
GENNEMFØRELSESPROBLEMER BLEVIKKE ALTID INDBERETTET
IMPLEMENTATION PROBLEMS WERE NOT ALWAYS REPORTED
DIS overvågede, om projekternevar pårettevej gennemregel-mæssige møder og overvågningsrapporter.
The DIS monitored whether projects were on track through regular meetings and monitoringreports.
Møderne blevledetaf modtagerenaf detenkelte projekt,såle-des at man kunne overvågefremskridtene ogløse de problemer, der opstod under projektgennemførelsen.
Meetings were chaired by the beneficiary of each project to monitor progress and resolve problems faced during project implementation.
Kommissionen,CFCU og EUSG skulle alle deltage i møderneforat modtageoggive ajourførteoplysninger.
The Commission, CFCU and EUSG wereallrequired toattendthe meetingstoreceiveand provide up-to-dateinfor-mation.
Derblevikkealtidtagetreferataf møderne, men Retten gennemgik enlillestikprøve af de disponible referater vedrørende de reviderede projekter.
Minutes of meetings were notalways prepared butthe Court examined a small sample of those availablefor the audited projects.
Denne gennemgang bekræftede, at der blevidentificeret problemer med den daglige gennemførelse, og at der blev truffet opfølgende foranstaltninger, men at vigtige spørgsmåli nogle tilfældeikke blev dokumenteret.
These confirmedthat day-to-dayimplementation problems wereidentifiedandfollow-up measures were decided, but someimportantissues were not documented.
Selv om EUSG er ansvarligt for at overvåge, hvordan gennemførelsen skriderfrem, og om nødvendigt,for at anbefale korrigerende foranstaltninger til JMC, konstaterede Retten, at EUSGikke var til stede ved nogen af de møder, derindgikistikprøven.
Although the EUSG is responsible for reviewing progress in implementation and, where necessary, recommending corrective measures to the JMC, the Courtidentifiedthatthe EUSG was not present at any ofthe meetingsinthesample.
DIS producerede to typer projektovervågningsrapporter. Den ene typevar CFCU's månedligerapporter om udbud,kontraktindgå-else og betaling. Disserapporter blev sendt til Kommissionens delegation med henblik på operationel kontrol og til Kommissionens finansenhed med henblik på finansiel kontrol.
The DIS producedtwotypesof project monitoringreport.
Den anden typerapportvar modtagerens halvårligerapporter om gennem-førelsenaf projektaktiviteterne,som blevsendttil EUSG.
The other wasthe beneficiary’ssix-monthlyreport onthe execution of project activities which wenttothe EUSG.
Retten konstaterede imidlertid, at en række væsentlige forsinkelser og problemeri projektgennemførelsenikke blev nævnti disserap-porter(jf.tabel 5).
However,the Court identified that a number of significant delays and problems in projectimplementation were not mentionedin these reports(see Table 5).
Rapporterne gav mulighedfor at overvåge, hvordan gennemfør-elsenskredfremiforholdtil de pejlemærkerfor deforskellige stadier af projektgennemførelsen, der var fastsat i de enkelte projektplaner.
Thereportsprovidedanopportunityfor monitoringprogress againstthe milestones established in each project fiche for the different stages of projectimplementation.
Detsketeimidlertidkunved et projektsstart- og slutdato. Det blevikkerapporteret, hvilken dato de enkelte mellemliggende pejlemærker blev nået.
However, this was not done except for the project start and end dates: there wasno reporting of the date when eachinterim milestone was achieved.
Ved afslutningen af et projekt var der derforikke enfuldstændig oversigt, der viste, om det var blevet gennemførti henholdtil planen.
Consequently, there was no complete record at the end of a project ofthe extentto whichit wasimplementedaccordingto plan.
SVAGHEDER, DERIKKE VAR NÆVNTI MODTAGERENS PROJEKTOVERVÅGNINGSRAPPORTER, OG OPFØLGENDE FORANSTALTNINGER
WEAKNESSES NOT MENTIONEDIN BENEFICIARY'S PROJECT MONITORING REPORTS AND FOLLOWUP ACTION TAKEN
Biocider og vand
Biocidals and Water
Modtagerens overvågningsrapport omhandlede ikke en række svagheder i de laboratoriefaciliteter, der var stillet til rådighed, men svaghederne blev beskrevet detaljeret i EU-konsulentens kvartalsrapport. Modtageren iværksatte afhjælpende foranstaltninger (nansieret af tyrkiske midler) og projektet blev afsluttet på tilfredsstillende vis.
Weaknesses relating to the laboratory facilities provided were not mentioned in the beneciary’s monitoring report, but were detailed in the quarterly report by the EU consultant.The beneciary took remedial action (nanced by Turkish funds) and the project was successfully completed.
Gældende fællesskabsret på plantesundhedsområdet
Phytosanitary Acquis
Revisorerne konstaterede, at der var leveret uegnet laboratorieudstyr og uhensigtsmæssige laboratoriefaciliteter (jf. punkt 29 og 51,tekstboks 2 og tabel 4).
Provision of inappropriate laboratory equipment and inadequate laboratory facilities was revealed by the auditors (see paragraphs 29 and 51,Textbox 2 and Table 4).
Efter Kommissionens besøg på stedet iværksatte modtageren afhjælpende foranstaltninger med henblik på at modernisere laboratoriefaciliteterne på en af lokaliteterne.
The beneciary took remedial action to refurbish the proposed laboratory facilities at one site after the Commission’s on-site visit.
Det blev ikke nævnt i modtagerens rapport, at installationen af røntgenscanneren blev forsinket, fordi modtageren ikke havde planlagt opførelsen af en ny installation, som scanneren skulle monteres i. Modtageren finansierede efterfølgende denne installation med egne midler.
Delays in the installation of the x-ray scanner were not mentioned in the beneciary’s report, as the beneciary had not planned the construction of an additional fitting for the scanner to be mounted, which it then did out of its own funds.
Et eksternt firma, som Kommissionen havdeindgået kontrakt med, udarbejdede hvert år »interimsevalueringsrapporter« for JMC.
‘Interim evaluationreports’ were prepared for the JMC each year by an external company contracted by the Commission.
Disserapporter opsummeredealleigangværende projekter, dvs. projekter, der var ved at blive gennemført på rapportens skæringsdato.
These summarised all projects that were active,i.e.in the process of be-ingimplemented at the cut-off datefor the report.
Formålet var at vurdere gennemførelsen af de enkelte projekter med hensyn til relevans, produktivitet og sandsynlig effektivitet,effektogbæredygtighed.
Their purpose was to review the implementation of each project in terms of relevance, efficiency andlikely effectiveness,impact and sustainability.
Dettesketeprimærtpå basisaf DIS-overvågningsrapporter oginterview.
This was done primarily on the basis of the DIS monitoring report andinterviews.
Der blev også udarbejdet ensamletrapport med anbefalingertilforbedring af DIS og programmeringen. Disse anbefalinger førte til flere JMC-beslutninger.
An overall report was also prepared, which made recommendations for improvements to the functioning of the DISsystemsand programming.
Eftersominterimsevalueringsrapporterne var årlige ogikkeinde-holdt en vurdering af de afsluttede projekter, varinformationerne i demikke rettidige eller fuldstændige nok til, at de kunne anvendes til resultatforvaltning.
Astheinterimevaluationreports wereannualand did not give any assessment ofthefinished projects,theinformation was not timely orcomplete enoughfor performance management.
Kombineret med de svagheder, der var identificereti DIS-projektovervågningsrapporterne, og den manglende aggregering af detilgængelige data, var deringen anvendelige overvågningsoplysninger om destadier, hvor der opstod forsinkelser, og om hvor omfattende disseforsinkelservar.
Combined withthe weaknessesidentifiedinthe DIS project monitoring reports and thelack of aggregation of the data that was available, there was no useful monitoringinformation on the stages at which delays occurred or by how much.
Der mangledesåledesfuldstændige, pålidelige ogrettidigeforvalt-ningsoplysninger,somkunne brugestilat programmere CFCU's årligearbejdsbyrde,såledesat mankunne minimereflaskehalse og undgå,at der oparbejdedesarbejdspukler, ogforat gøre det muligt atintervenere hurtigt, nårfristerneikke blev overholdt.
Consequently there was a lack of complete, reliable and timely managementinformation for schedulingthe CFCUannual workload,to minimise bottlenecks and backlogsandtoallowrapidintervention where milestones were not being met.
GENERELT VAR DE DATA, DER BLEV ANVENDT TIL AT VURDERE PROJEKTRESULTATERNE, UTILSTRÆKKELIGE
OVERALL DATA TO ASSESS PROJECT RESULTS WAS INSUFFICIENT
Ud over desvaghederiformuleringenaf projektmålene ogindi-katorerne, dereridentificereti punkt24-27,konstaterederevi-sorerne,at deresultatindikatorer, dervar definereti projektpla-nerne,ikke blevanvendti overvågningsrapporternefor 10af de 11 reviderede projekter, herunder de to projekter, hvor der ellers var udviklet godeindikatorer(jf. punkt 26).
Inadditiontothe weaknessesintheformulation of project objectives andindicatorsidentifiedin paragraphs 24 to 27, the per-formanceindicators definedinthe projectfiches were not used inthe monitoringreportsfor 10 ofthe 11 projectsaudited. This included the two projects that did have some well-developedin-dicators (see paragraph 26).
Kommissionen havde derfor ingen oplysninger om, hvor godt det var lykkedes at nå målenefor projekterne.
Consequently, the Commissionlacked information on how successful the projects were in achieving their objectives.
I mangetilfælde nåsresultaterne og effektenførst etstykketid efter, at den endelige betaling for projektet er blevet afholdt. Resultater og effekt erikke desto mindre centrale elementer, når det skalvurderes, hvad man harfåetfor pengene.
In many cases the results and impacts of projects willnotbe achieved untilsometime afterthefinal paymentforthe project has been made, although thisis key for assessing the performance ofspending.
Eftersom derikke var en endelig projektrapport, havde Kommissionen ved projektaf-slutningenikke et system tilindsamling af data om deindikatorer, dervaranførti projektplanen.
Asthere was nofinal project report, the Commission did not haveasystemforcollecting datafortheindicators set outintheprojectficheat projectcompletion.
Dervarikkefastsat en procedure for overvågning af og rapportering om projektets bæredygtighed og opfyldelsen af projektmålene efter den endelige betalingsdato.
There was no provisionfor monitoring and reporting the sustainability ofthe project andthe achievement of project objectives afterthefinal payment date.
I de seks år, EU har ydetførtiltrædelsesbistand til Tyrkiet, har der ikke været noget system til efterfølgende evaluering af de enkelte projekter,elleraf hvoreffektivt programmettaget underét opfyldte de prioriterede målsætninger for tiltrædelsespartnerskabet og bragte Tyrkiet nærmere entiltrædelse af EU.
In the six years of EU pre-accessionassistanceto Turkey,there has been nosystem ofex postevaluation ofindividual projects or ofthe effectiveness ofthe programmeasa wholeinterms of meetingthe Accession Partnership prioritiesand of progressing Turkeytowards EU accession.
Retten konstaterede svagheder i Kommissionens forvaltning af førtiltrædelsesbistanden til Tyrkiet i TPA-perioden.
The Courtfound weaknessesin the Commission’s management of preaccession assistanceto Turkeyinthe TPA period.
Kommissionen har efterfølgende truffet foranstaltninger til at forbedre procedurerne for IPA, men effektiviteten af ændringerne vil først kunne vurderes senere. Det erfortsat nødvendigt atforbedrefastsættelsen af de prioritierede målsætningerforfinansieringen ogvurderingenaf dens effektivitet.
Sincethen, the Commission hastakenactiontoimprove proceduresforthe IPA, although the effectiveness of the changes can only be assessed in thefuture.Improvements are still requiredin establishing prioritiesfor and assessingthe effectiveness ofthefunding.
SIKREDE EUROPAKOMMISSIONEN, AT EU'S BISTAND BLEV RETTET MOD DE PROJEKTER, DER GAV MEST MERVÆRDI MED HENSYN TIL OPFYLDELSEN AF DE PRIORITEREDE MÅLSÆTNINGER FOR TILTRÆDELSESPARTNERSKABET?
DID THE EUROPEAN COMMISSION ENSURE THAT EU ASSISTANCE WAS DIRECTED TO THE PROJECTS THAT ADD MOST VALUEIN ACHIEVING THEEU’S ACCESSION PARTNERSHIP PRIORITIES?
Dervaringen mekanismer, dersikrede,at de projekter, der blev foreslået og udvalgt, var dem, der repræsenterede den bedste anvendelse af EU'sfinansielle midler med henblik på opfyldelsen af de prioriterede målsætningerfortiltrædelsespartnerskabet.
There was no mechanism to ensure that the projects proposed and selected were those that represented the best use of EUfinancial resourcesin achievingthe Accession Partnership priorities.
Itiltrædelsespartnerskabet opstilles der enlangrække prioriterede målsætninger, derskal opfyldesforatforberede Tyrkiettil EU-medlemsskab.
The Accession Partnership sets a multitudeofprioritiestobe achieved to prepare Turkey for EU membership.
EU-støtten sigter mod at supplere Tyrkiets egne bestræbelser påat opfylde disse prioriterede målsætninger.
EU assistance aims tocomplement Turkey’s owneffortstoachievethese priorities.
Der varingenklar prioriteringaf målenefortiltrædelsespartnerska-bet ned gennem deårlige nationale programmer og godkendte projektertil deindividuelle projektkomponenter ogaktiviteter.
There was no clear hierarchy of objectives from the Accession Partnership downthroughtheannual national programmesand approved projects to the individual project components and activities.
Dervarikke opstilletspecifikkekriterier og ensolidramme, der gjorde det muligt at fastlægge de prioriterede målsætninger, som EU-støtten skulle rettesimod.
There was alack of specific criteria and arobustframework to determinethe prioritiesto whichthe EU assistanceshould be directed.
Der varikkefastsat specifikke, må-leligeogrealiserbare målforstøtten,ogtidsplanernevarikke realistiske.
Specific, measurable and achievable objectivesfor that assistance were notset andtimescales were notrealistic.
Der var derforikke etsolidt grundlagforresultatovervågning.
Consequently, there was not a sound basis for monitoring performance.
Selv om projektudvælgelsesprocedurernevar blevetvæsentligt forbedret med IPA, blevforslagenestadigikkevurderetudfra, hvor effektivt og produktivt de kunne forventes at opfylde et strategisk mål, hvilket ellersville gøre det muligtatforetage en rimeligsammenligning mellemalternativerellerat udvælge de projekter,som kanforventes at have denstørste effekt.
Although projectselection procedures wereimprovedconsider-ably with the IPA, proposals were still not assessedfor how effec-tiveandefficientthey werelikelyto beinachievingastrategic objective,therebyallowing meaningfulcomparison betweenal-ternatives orthe selection of projectslikelyto havethe greatest impact.
ANBEFALING OM AKTIVITETSREDEGØRELSER
RECOMMENDATION ON ACTIVITYSTATEMENTS
Kommissionenbørfastsættespecifikke målforprogrammet for finansiel førtiltrædelsesbistand og inkludere disse måli deaktivitetsredegørelser,somledsager detforeløbige budgetforslag.
The Commissionshould determinespecific objectivesforthe preaccession financial assistance programme and include these objectives in the activity statement that accompanies the preliminary draft budget.
ANBEFALING OM PROJEKTFORSLAG
RECOMMENDATION ONPROJECTPROPOSALS
Kommissionen bør tilskynde de tyrkiske myndigheder til at udarbejde projektforslagene således, at de strategiske mål for EU-finansieringen kan nåsindenfor enrealistisktidshorisont.
The Commission should encourage the Turkish authorities to develop project proposals such that the strategic objectives for EUfunding can be achieved withinrealistictimescales.
SIKREDE EUROPAKOMMISSIONEN, AT DET DECENTRALE GENNEMFØRELSESSYSTEM RESULTEREDEI, AT PROJEKTERNES OUTPUT OG MÅL BLEV NÅET RETTIDIGT OG MED ET GODT RESULTAT?
DIDTHEEUROPEANCOMMISSIONENSURETHAT THEDECENTRALISEDIMPLEMENTATIONSYSTEM RESULTEDIN TIMELY ANDSUCCESSFUL ACHIEVEMENT OF PROJECT OUTPUTS AND OBJECTIVES?
Til trods for at DIS-institutionerne var blevet godkendt af Kommis-sionen,var de underbemandedeiforbindelse med de nationale programmerfor 2002-2004, og desikredeikke,at dereviderede projekter eller programmet som helhed blev gennemført til tiden.
Despite having been approved by the Commission, the DISinstitu-tions were understaffed for the 2002 to 2004 national programmes and did not achieve timely implementation of the projects audited orforthe programmesasa whole.
Selv om DIS stødte på gennemførelsesproblemer ogforsinkelser, sikredesystemet,at dereviderede projekteristor udstrækning leverede deres tilsigtede output, og at resultaterne kunne forventes at være bæredygtige.
Nevertheless,although beset byimplementation problems and delays, the DIS ensured that the audited projects mostlyachievedtheir planned outputsandthe results werelikelyto besustained.
Kommissionen harindførtforanstaltninger, som sigter på at rette op på mangeafsvaghedernei DIS.
The Commissionhasintroduced measuresaimedataddressing many ofthe weaknessesinthe DIS.
Denfulde effektaf dissefor-bedringer kanførst vurderes, når IPA-projekterne implementeres i de kommende år.
Thefullimpact oftheseim-provementscan only be assessed as the IPA projectsareimple-mentedinthe coming years.
ANBEFALING OM PROJEKTUDFORMNING
RECOMMENDATION ON PROJECT DESIGN
Kommissionen bør fortsætte med at gennemføre initiativer, som forbedrer DIS-institutionernes projektudformning og -gennem-førelse.Foranstaltningersåsom obligatoriske behovsanalyser og bedre programmeringafkontraktindgåelse børanvendes hensigtsmæssigt.
The Commissionshouldcontinue withinitiativestoimprove projectdesignandimplementationbythe DISinstitutions. Measuressuchascompulsory needsassessmentsand better scheduling of contractingshould be appropriately applied.
Kommissionen havde ikke oplysninger nok til at kunne påvise, atførtiltrædelsesbistanden var effektiv.
The Commission did not have theinformation to demonstrate the effectiveness of the preaccession assistance.
Rettenfandt, at projektplanerne gav grundlagetforetresultatovervågningssystemved at opstille projektmål ogforventederesultater medindikatorer, som kan efterprøves objektivt.
The Court found that the projectfiches providedthe basis ofa performance monitoring system by setting out project objectives and expected results withobjectivelyverifiableindicators.
Men de opstillede mål var ofteikke specifikke, målelige,realiserbare,relevante ogtidsbestemte, og indikatorernevarikketilstrækkeligetilat overvåge opfyldelsen af målene.
However,theobjectives set were often not specific, measurable, achievable, relevant and time-bound and theindicators were not sufficient to monitor the achievement ofthe objectives.
Kommissionen børsikre,at deindividuelle projektforslag har specifikke, målelige,realiserbare,relevante ogtidsbestemte mål,såledesat deter muligtat påvise det bidrag, deydertil opfyldelsen af destrategiske mål.
The Commission should ensure that individual project proposals have specific, measurable, achievable, relevant and time-bound objectives in order that their contribution to achieving the strategic objectives can be demonstrated.
Kommissionen børforbedre mekanismenforrapportering om gennemførelsen af projekter og omleveringen af projekternes aktiviteter og output, og den bør sikre, at projektresultaterne overvåges ved hjælp af deindikatorer, der erfastsati projekt-planen,således at opfyldelsen af projektmålene kan påvises.
The Commission shouldimprovethe mechanismforreporting on the implementation of projects and the delivery of their activities and outputs, and should ensure that project perform-anceis monitored usingindicatorsset outinthe projectfiche to demonstratethe achievement ofthe project objectives.
Kommissionen bør sikre, at udfaldet(resultater og effekt) rap-porteresvedafslutningenaf detenkelte projekt ogefterføl-gende med passendeintervaller,såledesat dertilvejebringes resultatoplysninger,som kan bruges ved denfremtidige planlægning.
The Commissionshould ensurethat project outcomes(results andimpacts) are reported at the end of each project and at ap-propriateintervals thereafterin order to provide performance informationtoinformfuture planning.
ANBEFALING OM PROGRAMEVALUERING
RECOMMENDATION ON PROGRAMMEEVALUATION
Kommissionen børforetage en evaluering af det samlede pro-gramforførtiltrædelsesbistandtil Tyrkiet.
The Commission shouldlaunch an evaluation of the entire programme of preaccession assistancetoTurkey. Turkey.
Budgetteret EU(millioner euro)
Budgeted EU(million euro)
Kontraheret (millionereuro) euro)
Contracted (millioneuro) euro)
Kulturelle rettigheder
Cultural Rights
Forbrugerbeskyttelse
ConsumerProtection Protection
Biocider og vand
Biocides and Water
Tilsynstjeneste
Probation Service
I ALT - Omkostninger for EU
TOTAL cost to EU
I ALT - Omkostninger for Tyrkiet
TOTAL cost to Turkey
Kommissionen erkender, at man har måt-tetigennemenlæringsproces medhen-syntilforvaltningenafdetdecentrale gennemførelsessystem(DIS)i Tyrkietsi-denindførelseni2003.
The Commission recognises that there has beenalearningprocessinthe management of the decentralised implementation systemin Turkeyin place since 2003.
Trodsbegynder-vanskeligheder medgennemførelsenaf projekterog programmerer projekterne imidlertidblevetgennemført medheld ogmedetbæredygtigtudfaldforde flestes vedkommende.
However,in spite ofinitial weaknesses at projectandprogrammeimplementation level, projects have beencompletedsuc-cessfullyandthe majorityofoutcomes aresustainable.
Kommissionen mener, at strenge betingelser for akkreditering af det tyrkiske gennemførelsessystem og nøje overvågning af disse betingelser vil sikre en effektiv gennemførelse af førtiltrædelsesbistanden.
The Commission considers that the setting of strict conditions for the accreditation ofthe Turkishimplementation system and the rigorous monitoring of these conditions will ensure efficient implementation of preaccession assistance.
Kommissionen fastlagde en interventionslogik for finansiel bistand på grund-lagaf ettiltrædelsespartnerskab(TP) og et flerårigt vejledende planlægningsdokument (MIPD) samt nationalestrategier, som denanserforatvære entilstrække-ligramme.
The Commission established an intervention logic for financial assistance based on an Accession Partnership (AP) and a multi-annual indicative planning document (MIPD) and national strategies which it considers an adequate framework.
Kommissionen erkender, at de strategiske målogindikatoreridefler-årige vejledende planlægningsdokumenter under instrumentet for førtiltrædelsesbistand (IPA) kanforbedres yderligere.
The Commission recognises that strategicobjectivesandindicatorsof MIPDs under the IPA instrument can be furtherimproved; workonthisisunder way.
Medoprettelsen af IPA er det blevet et krav til projekterne, at de har SMART-målsætninger og RACER-resultatindikatorer, og dette bliversystematiskkontrolleret.Allerede medhensyntilførtiltrædelsesbistanden til Tyrkiet(TPA) vil evalueringen af denne bistand under IPA foregå påsektor- eller programniveau, da detikke ansesfor omkostningseffektivt at gøre det på projektniveau.
Asfor TPA, already,evaluationofeffectivenessof preaccession assistance under IPA will bedoneatsectororprogrammelevel asitisnotconsideredcost-efficientat projectlevel.
Tyrkiet harsiden 2003forvaltetfinansiel bistand fra Fællesskabet under det decentrale gennemførelsessystem(akkredi-tereti oktober 2003).
Turkey has been implementing EC financial assistance since 2003 under the decentralised implementation system (accredited in October 2003).