natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retten skal fastslå, at det fremgår af sagsakterne, at det var under hensyn til forbrugernes præferencer, den gennemsnitlige flyvetid, det gennemsnitlige prisniveau og den begrænsede mulighed for indbyrdes udveksling mellem den flyflåde, der anvendes til hvert rejsemål, at Kommissionen konkluderede, at rejser til nære rejsemål hører til et marked, der er adskilt fra markedet for rejser til fjerne rejsemål.
Since the Decision is a measure applying Article 2 of Regulation No 4064/89 to a specific concentration, the Court must, in its review of the legality of the Decision, confine itself to the position adopted by the Commission in relation to the transaction as notified, that is to say, it must examine the way in which the law has been applied to the facts and adjudicate on the merits of the Commission's findings concerning the effects of the concentration on competition.
Kommissionen kom således til denne konklusion - uden for så vidt at bestride, at pakkerejser til det fjerne udland appellerer mere og mere til forbrugerne, og uden også at bestride, at de markedsundersøgelser, som sagsøgeren har påberåbt sig i besvarelsen af meddelelsen af klagepunkter (jf. British National Travel Survey 1998, bind 4, og The 1998 Holiday Market, og Mintel, »Holidays: The Booking procedure, 1997«), godtgør, at briterne viser en tendens til, at deres geografiske horisont udvides i forbindelse med ferierejser, navnlig mod den anden atlanterhavskyst.
In this case, the specific findings relating to the impact of the transaction on competition, which led the Commission to conclude that the concentration should be prohibited, are stated and developed in paragraphs 57 to 180 of the Decision and are challenged by the applicant in its third plea.
Kommissionen understregede til støtte for denne vurdering i beslutningens betragtning 25, at ingen af de pakkerejser til fjerne rejsemål, som sagsøgeren nævnte i sit svar på klagepunktsmeddelelsen (tabel 2.6) til underbygning af sin pastand om prisoverlapning, lå i samme prisleje som de priser, sagsøgeren tidligere havde angivet.
The Decision identifies two types of players on the relevant market, the large tour operators on the one hand, and the secondary or small tour operators on the other:
Kommissionen begrundede i beslutningens betragtning 23 sin opfattelse af, at der ikke er substituerbarhed mellem priserne på de to ferietyper.
— interdependent market conduct is profitable fot all of them but each membet must also have a means of knowingwhethet the othei operatots are adopting the same strategy and whether they are maintaining it.
Kommissionen var af den opfattelse, at den pris, forbrugerne skal betale, er mærkbart højere ved rejser til fjerne rejsemål i henhold til de oplysninger, sagsøgeren fremkom med i bilag 1 a) 'til besvarelsen af 29. juni 1999 af Kommissionens anmodning om yderligere oplysninger.
There must, therefore, be sufficient market transparency for all members of the dominant oligopoly to be aware, sufficiently precisely and quickly, of the way in which the other members' market conduct is evolving; the major tour operators are characterised by their relatively large size — each of them having a market share exceeding 10%.
Det skal derfor undersøges, om Kommissionen foretog en åbenbar fejlvurdering vedrørende margenens størrelse, dvs. vedrørende antallet af kunder, der vil reagere på en prisstigning på rejser til nære rejsemål ved at købe rejser til fjerne rejsemål, i forhold til det samlede antal rejsearrangørkunder, der sædvanligvis køber rejser til nære rejsemål.
A further characteristic is that they are all integrated both upstream (operation of charter airlines) and downstream (travel agencies);
Bilag 1(a) viser nemlig, at for sommersæsonen 1996, 1997 og 1998 var gennemsnitspriserne i engelske pund (GBP) pr. uge for rejser til nære rejsemål henholdsvis 354, 378 og 369 GBP, mens de tilsvarende beløb for priserne på rejser til fjerne rejsemål var henholdsvis 676, 757 og 781 GBP.
— the secondary operators are smaller, none of them having a market share in excess of 5%, and in general they do not own either their own charter airlines or their own travel agencies.
Det skal i denne forbindelse indledningsvis anføres, at det mellem parterne er ubestridt, at de britiske kunder til pakkerejser til udlandet generelt er meget opmærksomme på disse produkters pris.
It is apparent from the Decision that the Commission formed the view that the proposed merger would create a dominant position in the United Kingdom market for shorthaul foreign package holidays, the effect of which would be to impede competition significantly in the common market for the purposes of Article 2(3) of Regulation No 4064/89, and that it would do so for the following reasons:
Det viser sig nemlig, at i reklamer for pakkerejser til fjerne rejsemål, som udbydes af BA Holidays, hvilke sagsøgeren har fremlagt under retsmødet, er der udbudt fire rejsemål til meget konkurrencedygtige priser: Barbados (399 GBP), Tobago (499 GBP), Grenada (529 GBP) og Saint Lucia (799 GBP).
— second, the situation of tacit coordination must be sustainable over time, that is to say, there must be an incentive not to depart from the common policy on the market.
Som Kommissionen har understreget, er det imidlertid kun pakkerejsen til Saint Lucia, der er inklusiv forplejning, idet de andre pakkerejser kun inkluderer ophold og fly.
As the Commission observes, it is only if all the members of the dominant oligopoly maintain the parallel conduct that all can benefit.
Endvidere drejer det sig om lavsæsonpriser, der gjaldt i september og oktober 1999.
The notion of retaliation in respect of conduct deviating from the common policy is thus inherent in this condition.
Det skal tilføjes, at sagsøgeren i besvarelsen af 29. juni 1999 af Kommissionens anmodninger af 15. og 21. juni 1999 som eksempel på et typisk produkt, sagsøgeren udbyder, angav sommerferie på Mallorca på et trestjernet hotel, hvis cirkapris er 485 GBP, foruden flytillæg.
— third, to prove the existence of a collective dominant position to the requisite legal standard, the Commission must also establish that the foreseeable reaction of current and future competitors, as well as of consumers, would not jeopardise the results expected from the common policy.
Der er redegjort for Kommissionens synspunkt i beslutningens betragtning 24, hvor den anerkendte, at »[d]e prisoplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, underbygger den konklusion, at der kun er begrænset sammenfald i priserne på sammenlignelige pakkerejser til henholdsvis fjerne og nære rejsemål.
the operation would increase the degree of transparency and interdependence which already exists, with the result that the three remaining large tour operators would have every interest in adopting parallel conduct so far as the decision as to how many package holidays to put onto the market is concerned, reducing capacity below what is required as a result of market trends;
For nogle pakkerejser til nogle fjerne destinationer, specielt på bestemte tidspunkter af året (f.eks. når vejret forventes at være dårligt), kan priserne svare til eller ligge tæt op ad de dyreste pakkerejser til nære rejsemål (dyre hoteller i sommerhøjsæsonen)«.
— an examination of past competition bears out this conclusion, since it demonstrates that the relevant market already had a tendency towards collective dominance;
Herudover har sagsøgeren under retsmødet indrømmet, at selskabet offentliggør et særskilt
Therefore, it is in the light of the foregoing considerations that it is necessary to examine the merits of the grounds relied on by the applicant to show that the Commission made an error of assessment in finding that the conditions for, or characteristics of, collective dominance would exist were the transaction to be approved.
Kommissionen har benægtet at have anvendt en ny fremgangsmåde og har anført, at den anvendte det kriterium for kollektiv dominerende stilling, som den allerede havde anvendt i tidligere sager, og som Retten godkendte i Gencor-dommen af 25.3.1999 (sag T-102/96, Gencor mod Kommissionen).
The finding that were the merger to proceed, the three remaining large tour operators would have an incentive to cease competing with each other
Kommissionens synspunkt om, at det alene er en lille del af kunderne hos de største britiske rejsearrangører, der er af den opfattelse, at rejser til fjerne rejsemål er et alternativ i henhold til kvalitet/pris (»value for money«) til rejser til nære rejsemål, kan ikke anses for at være en åbenbar fejlvurdering.
So far as the effects of the merger on effective competition are concerned, the Commission found that the effect of restricting overall capacity put onto the market would be to tighten the market and bring about an increase in the prices and profits of the members of the dominant oligopoly.
Endelig kan sagsøgeren ikke påberåbe sig en manglende begrundelse for så vidt angår definitionen af det relevante marked.
C — The Commission's alleged errors of assessment
Kommissionens begrundelse fremgår således klart og utvetydigt af beslutningen for så vidt angår definitionen af det relevante marked, således at Fællesskabets retsinstanser kan udøve deres prøvelsesret, og således at de berørte personer kan få kendskab til grundlaget for den trufne foranstaltning, for at de kan forsvare deres rettigheder (Domstolens dom af 14.2.1990, sag C350/88, Delacre m.fl. mod Kommissionen, præmis 15).
The applicant argues that, contrary to the Commission's contention, the factors put forward by the Commission in the Decision to characterise the situation as one of collective dominance were not present at the time of the notification and would not occur were the merger to proceed.
Det andet anbringende, tilsidesættelse af artikel 2 i forordning nr. 4064/89, tilsidesættelse af retssikkerhedsprincippet og tilsidesættelse af artikel 253 EF, idet Kommissionen undersøgte denne sag i henhold til et fejlagtigt begreb for kollektiv dominerende stilling
In this instance the starting point for the Court's examination must be a situation in which - in the Commission's own view - the four major tour operators are not able to adopt a common policy on the market and hence do not face their competitors, their commercial associates and consumers as a single entity, and in which they thus do not enjoy the powers inherent in a collective dominant position.
Det tredje anbringende, dels tilsidesættelse af artikel 2 i forordning nr. 4064/89, idet Kommissionen fastslog, at den anmeldte fusion ville skabe en kollektiv dominerende stilling, dels tilsidesættelse af artikel 253 EF
The applicant submits that the analysis of competition obtaining prior to the notification (referred to as past competition) is of fundamental importance in this instance, since the main incentives invoked by the Commission, namely alleged capacity rigidities, are inherent in the way the market normally operates, concern the industry as a whole and would not be affected were the proposed merger to proceed.
Sagsøgeren har kritiseret Kommissionen for med henblik på beslutningen generelt at have anvendt et nyt og fejlagtigt begreb »kollektiv dominerende stilling« i beslutningens betragtning 51-56 ved at have fraveget sin tidligere beslutningspraksis, Fællesskabets retsinstansers praksis og fornuftige økonomiske principper, hvorfor Kommissionen har tilsidesat artikel 2 i forordning nr. 4064/89.
The relevant market has been operating competitively in recent years and the applicant challenges the Commission's assertion that there is already a tendency towards collective dominance.
Kommissionen har ved denne adfærd endvidere tilsidesat retssikkerhedsprincippet og artikel 253 EF, idet beslutningen er behæftet med en begrundelsesmangel.
In particular, it criticises the way in which the Commission took into consideration the alleged . tendency towards collective
Sagsøgeren har anført, at beslutningen ikke i tilstrækkeligt omfang beviser, at resultatet af transaktionen vil være, at der skabes en kollektiv dominerende stilling, der mærkbart kan hindre konkurrencen på det relevante marked. Kommission har ved at forbyde transaktionen således tilsidesat artikel 2 i forordning nr. 4064/89.
In those circumstances, it was for the Commission to prove that, in view of the characteristics of the United Kingdom market for operating shorthaul package holidays and in
Der er tre betingelser for, at der kan skabes en situation med kollektiv dominerende stilling i henhold til denne definition:
i) The tendency towards collective dominance alleged to exist prior to the proposed merger
For det tredje skal Kommissionen for i tilstrækkeligt omfang at godtgøre, at der er en kollektiv dominerende stilling, ligeledes godtgøre, at de nuværende og potentielle konkurrenters forudsigelige reaktion samt forbrugernes reaktion ikke sår tvivl om de forventede resultater af den fælles adfærd.
It is apparent from the foregoing that, since it did not deny that the market was competitive, the Commission was not entitled to treat the cautious capacity planning characteristic of the market in normal circumstances as evidence substantiating its proposition that there was already a tendency to collective dominance in the industry.
Det er således i lyset af ovenstående, at berettigelsen af de af sagsøgeren påberåbte klagepunkter vedrørende beviset for, at Kommissionen begik en fejlvurdering, da den fandt, at betingelserne for eller de karakteristiske træk ved en kollektiv dominerende stilling ville foreligge, hvis den anmeldte transaktion blev godkendt, skal undersøges.
The applicant points out that the United Kingdom Monopolies and Mergers Commission (the 'MMC') examined the state of competition in the relevant market in 1997 and produced a report entitled 'Foreign Package Holidays: a report on the supply in the UK of tour operators' services and travel agents' services in relation to foreign package holidays' ('the MMC Report').
Beslutningen sondrer mellem to typer aktører på det relevante marked, dels de store rejsearrangører, dels de sekundære udbydere eller de små rejsearrangører:
It maintains that the MMC concluded in that report that the situation in that market was broadly competitive.
Som Kommissionen udtrykkeligt har indrømmet, er det ikke tilstrækkeligt, at hvert medlem af det dominerende oligopol er bevidst om, al alle kan drage fordel af en gensidigt afhængig adfærd på markedet, men medlemmet skal også have et middel til at finde ud af, om de andre erhvervsdrivende følger den samme strategi, og om de opretholder den.
Thus, in paragraph 97 of the Decision, the Commission states that 'the volatility of demand makes it rational to limit planned capacity and then add capacity later, if demand proves to be particularly strong.
Gennemsigtigheden på markedet skal således være tilstrækkelig til at give hvert medlem af det dominerende oligopol mulighed for på en tilstrækkelig præcis og umiddelbar måde at få kendskab til udviklingen i alle de andre medlemmers adfærd på markedet.
In this way the suppliers protect themselves against downwards volatility in demand', and, in paragraph 136, that 'the large operators take a cautious approach to capacity planning, taking particular note of estimates of the other major operators' plans'.
De store rejsearrangører er kendetegnet ved deres forholdsvis betydelige størrelse, deres markedsandel på mere end 10%, og det forhold, at de alle er integreret i de foregående led (drift af charterselskaber) og i de efterfølgende led (rejsebureauer).
The Court finds that the horizontal and vertical integration which has occurred in the United Kingdom foreign package holiday industry since the MMC Report was published are less significant than the Commission alleges.
De sekundære udbydere er mindre, ingen af dem har en markedsandel på over 5%, og de har generelt ikke deres egne charterselskaber eller deres egne rejsebureauer.
In those circumstances and as the Commission has not denied that the relevant market was competitive prior to the notification (in particular at the time of the 1995 crisis), the episode which occurred in that year and to which the Decision attaches great weight cannot, as such, constitute evidence that a tendency towards collective dominance already existed in the industry.
For det andet er det nødvendigt, at situationen med stiltiende koordinering kan opretholdes over en vis periode, dvs. at der skal være en tilskyndelse til ikke at fravige den fælles adfærd på markedet.
The key element in the consolidation that has taken place in the foreign package holiday trade since 1997 is Thomas Cook, whose status changed in the course of a few years from that of a small operator to that of a major tour operator following several transactions involving growth by acquisitions (acquisition in June 1996 of Sunworld, acquisitions in 1998 of Flying Colours, which accounted for 3% of the foreign package holiday trade, and of Carlson/Inspirations, which accounted for between 1 and 3% of the trade) (MMC Report, table 4.1, p. 76).
Som Kommissionen har bemærket, er det kun, hvis alle medlemmer af det dominerende oligopol opretholder en parallel adfærd, at de kan drage fordel heraf.
By virtue of that growth, Thomas Cook emerged in 1998 as a fourth large tour operator, which was vertically integrated and thus better placed to compete with the other integrated tour operators.
Denne betingelse indeholder derfor begrebet modangreb i tilfælde af adfærd, der afviger fra den fælles adfærd. Parterne er her enige om, at for at en situation med kollektiv dominerende
That fact cannot be interpreted as evidence of a lack of competition in the market.
opfattelse, at det forhold, at den samlede kapacitet på markedet nedbringes, vil medføre, at markedet lukkes, og at medlemmerne af del dominerende oligopol opnår pris- og profitstigninger.
dominance in the market at present (most especially as regards the setting of capacity)'.
planlagte fusion vil resultere i skabelse af en dominerende stilling på det britiske marked for pakkerejser til det nære udland, som vil føre til, al konkurrencen inden for fællesmarkedet vil blive hæmmet betydeligt efter artikel 2, stk. 3. i forordning nr. 4064/89 af følgende årsager:
That need to become vertically integrated is one of the key factors in the Commission's conclusion, the Commission taking the view that a collective dominant position would arise in the present case, in particular because the concentration would remove First Choice as a competitor at all three levels of the supply chain.
C De fejlvurderinger, som Kommissionen påstås at have foretaget
In 1994 Thomson's market share was 23.13%, Airtours' 15.52%, First Choice's 5.88% and Thomas Cook's 2.41%.
Gennemførelsen af den planlagte transaktion vil fjerne konkurrencen mellem de tre store rejsearrangører efter fusionen (gruppen Airtours/First Choice, Thomson og Thomas Cook).
Then, in 1998, Thomson's market share was 19.28%, Airtours' 14.26%, First Choice's 7.47% and Thomas Cook's 11.38%.
Sagsøgeren har gjort gældende, hvilket er det modsatte af det af Kommissionen påståede, at de forhold, der i beslutningen er anvendt til at kendetegne situationen med kollektiv dominerende stilling, ikke fandtes på anmeldelsestidspunktet og ikke vil opstå ved transaktionens gennemførelse.
It follows that the Commission erred in holding that market shares resulting from acquisitions should not be taken into consideration and, accordingly, in concluding that the major tour operators' market shares have remained stable over recent years.
Transaktionen vil øge den allerede eksisterende gennemsigtighed og den gensidige afhængighed, således at de tre sidste store rejsearrangører har enhver interesse i at vedtage en parallel adfærd for så vidt angår fastsættelsen af det antal pakkerejser, der udbydes på markedet, idet de vil indskrænke kapaciteten til mindre end det, som markedsudviklingen kræver.
It follows that the Commission itself recognises in the Decision that an increased level of vertical integration is pro-competitive, inasmuch as it increases efficiency and limits the interdependence of the large tour operators, who promote their own distribution channels over those of the other main operators.
Undersøgelsen af den tidligere konkurrence styrker denne konklusion, idet det er godtgjort, at det relevante marked allerede har vist en vis tendens til kollektiv dominans.
The fact that vertical integration has occurred since the MMC Report was published in 1997 therefore cannot at the same time be evidence of a tendency to collective dominance.
Rettens undersøgelse i denne sag skal tage udgangspunkt i en situation, hvor de fire store rejsearrangører ifølge Kommissionen ikke har magt til at vedtage den samme adfærd på markedet, hvor de derfor ikke fremstår som en enhed i forhold til deres konkurrenter, deres handelspartnere og forbrugere, og hvor de således ikke har den magt, der er knyttet til en kollektiv dominerende stilling.
In addition, the MMC also analysed in its report the growing tendency to vertical integration and concluded that it was something that was as likely to stimulate competition as to dampen it (see paragraph 2.193 of the MMC Report).
Der foreligger visse afskrækkelsesfaktorer eller muligheder for modangreb som følge af det forhold, at hvis en af de tre store tilbageblevne rejsearrangører beslutter ikke at mindske sin kapacitet, risikerer de to andre at skulle gøre det samme, hvilket ville skabe en situation med »overudbud« og alvorlige økonomiske konsekvenser for hver af de erhvervsdrivende.
In particular, the MMC concluded that the anticompetitive effects of vertical integration were slight in 1997, account being taken of the levels of concentration in the industry.
Det påhviler under disse omstændigheder Kommissionen at bevise, at dens godkendelse under hensyn til kendetegnene for markedet for produktion af pakkerejser til nære rejsemål for briterne og til den anmeldte transaktion — vil medføre, at der skabes en kollektiv dominerende stilling, der begrænser konkurrencen, idet Airtours/First Choice, Thomson og Thomas Cook ville få en magt, som de ikke tidligere havde, til at følge den samme adfærd på markedet ved at fastlægge deres kapacitet til under det, der er normalt på et konkurrencepræget marked, der allerede er kendetegnet ved en vis forsigtighed med hensyn til kapaciteten.
Finally, as regards competition obtaining in the relevant market, it should be added that the applicant has claimed, and the Commission has not disputed, that the performances of the main tour operators may vary in a given season (with winners and losers) and may also vary from one season to another. That fact must be regarded as evidence that the market is competitive and consequently militates against any finding of collective dominance.
Det er således i lyset af ovenstående betragtninger, at de klagepunkter og argumenter, som sagsøgeren har gjort gældende i denne sag, skal undersøges.
iii) Conclusion on the assessment of competition between the leading tour operators
De små rejsearrangører eller nye aktører på markedet, dvs. de nuværende og potentielle konkurrenter, vil blive endnu mere marginaliserede ved fusionens gennemførelse, idet de mister First Choice som leverandør af flysæder og potentiel distributionskanal; disse erhvervsdrivende har under alle omstændigheder ikke mulighed for at kompensere for den eventuelle indskrænkning af kapaciteten, som de tre sidste store rejsearrangører kan iværksætte.
It follows that the Commission was wrong in taking the view that the horizontal concentration and vertical integration that has taken place since the MMC Report was published in 1997 made it necessary to disregard the latter's findings on the level of competition obtaining in the relevant market.
Hvad angår transaktionens virkninger på den effektive konkurrence var det Kommissionens
It is apparent from the foregoing that the Commission erred in concluding at paragraph 138 of the Decision that the factors set out at paragraphs 128 to 137 thereof are 'evidence that there is already a tendency towards collective
Konklusionen om, at fusionens gennemførelse vil tilskynde de tre sidste store rejsearrangører til ikke længere at konkurrere med hinanden
First, it did not provide adequate evidence in support of its finding that there was already a tendency in the industry to collective dominance and, hence, to