natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Inden udgangen af året vil der blive udsendt en hvidbog om EU's socialpolitik, som sandsynligvis vil behandle dette spørgsmål på en betydningsfuld måde.
A While Paper on EU social policy is due before the end of this year which is likely to take on board this issue in a significant way.
Instituttet styrker nu sit bidrag til denne debat og proces med politisk udvikling ved at fremhæve det omfattende arbejdsprogram, som det harforetaget i løbet af de seneste år ved udarbejdelsen af denne pjece.
The Foundation is strengthening its contribution to this debate and process of policy development by highlighting the extensive programme of work it has undertaken over the last few years by the production of this booklet.
Dens formål er at samle resultaterne fra de mange forskellige undersøgelser på området indenfor social samhørighed og i en mere tilgængelig form at præsentere hovedkonklusionerne og den lære, der indtil nu synes at kunne drages.
Its aim is to draw together the findings of the many different studies within the social cohesion theme and to present in more accessible form the main conclusions and lessons which have emerged to date.
De mere detaljerede resultater og konklusioner af de enkelte undersøgelser, som udgør dette program, kan findes i de publikationer, der henvises til i teksten og opgives i slutningen af denne pjece.
The more detailed findings and conclusions of the individual studies which make up this programme can be found in the publications referred to in the text and listed at the end of this booklet.
OM DET EUROPÆISKE INSTITUT TIL FORBEDRING AF LEVE- OG ARBEJDSVILKÅRENE
ABOUT THE EUROPEAN FOUNDATION FOR THE IMPROVEMENT OF LIVING AND WORKING CONDITIONS
Instituttet er oprettet af Ministerrådet i 1975 og har til opgave at "bidrage til planlægning og tilvejebringelse af bedre leve- og arbejdsvilkår gennem foranstaltninger til udvikling og udbredelse af viden, der skal fremme denne udvikling " i Europa.
Established by the Council of Ministers in 1975, the Foundation's aim is to "contribute to the planning and establishment of better living and working conditions through action designed to increase and disseminate knowledge likely to assist this development" in Europe.
Det gør dette ved at udføre forskning og formidle resultaterne og ved at virke somforum for drøftelse og debat.
It does this through carrying out research and disseminating the results: and by acting as aforum for discussion and debate.
Instituttets anliggender ledes af en bestyrelse, der består af repræsentanter fra regeringer, arbejdsgivere og fagforeninger i medlemsstaterne og fra Kommissionen, og rådgives af et ekspertudvalg.
The Foundation's affairs are directed by an Administrative Board which is made up of representatives of governments, employer and trade union organisations of Member States, and of the Commission, and advised by a Committee of Experts.
I perioden 1993-1996 har Instituttet sat sig tre hovedmålsætninger:
For the period 1993-1996, the Foundation has set itself three main goals:
En bæredygtig og integreret udvikling i de sociale, økonomiske og miljømæssige aspekter vedrørende leve- og arbejdsvilkårene.
Maintaining the move towards a sustainable and integrated development of social, economic and ecological aspects of living and working conditions.
BEMÆRKNING VEDRØRENDE INSTITUTTETS PUBLIKATIONER OM SOCIAL SAMHØRIGHED
NOTE ON FOUNDATION PUBLICATIONS ON SOCIAL COHESION
De publikationer, der henvises til, er dog kun de vigtigste udgivelser om de beskrevne aktiviteter.
The publications referred to are, however, only the principal published outputs of the activities described.
Endvidere findes der nationale rapporter, oversigter og case-studier, som Instituttet også har udgivet til støtte for hovedpublikationerne.
In addition there are national reports, reviews and case studies, which have also been published by the Foundation in support of the principal outputs.
En udførlig liste over alle disse publikationer findes i tillægget til denne rapport.
A complete list of all these publications is contained in the Annexe to this report.
INDHOLDSFORTEGNELSE
NOTES ON CONTENT
DEL I: Indledning
PART I: Introduction l'Adi:
Om denne pjece
About this booklet
Hvad denne pjece satser på at gøre, og hvem den henvender sig til
What this booklet aims to do, and at whom it is directed
Hvad betyder "social samhørighed"?
What is meant by "social cohesion" ?
Betegnelsen "social samhørighed" introduceres og sættes i sammenhæng
The term "social cohesion" is introduced and set in context
Instituttets målsætninger, metoder og vigtigste aktiviteter på området inden for social samhørighed sammenfattes
The Foundation's aims, methods and principal activities in the social cohesion arena are summarised
Reaktion på udfordringerne: Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårenes arbejde på området inden for social samhørighed
Responding to the challenges: The work of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions in the field of social cohesion
Forandringerne og deres bestanddele og vigtigste virkninger sammenfattes
The changes, their components and principal effects are summarised
Hvilken lære kan der drages?
What lessons have emerged ?
Instituttets forskningsaktiviteter på området indenfor social samhørighed skildres, og den lære, som nu synes at kunne drages, beskrives...
The Foundation s research activities in the field of social cohesion are described, and the lessons emerging from the research are outlined
...betydningsfulde, fælles budskaber anføres...
....central, common messages stated..
Fremtidig kurs
Future direction
* De personer, som er involveret i arbejdsmarkedets parters organisationer og i større frivillige organisationer.
They will also include politicians and policymakers at national, regional and local government levels in the Member States, and again the agencies of the social partners and the voluntary sector working at such levels.
1 : OM DENNE PJECE
1 : ABOUT THIS BOOKLET
2: HVAD BETYDER "SOCIAL SAMHØRIGHED"?
2: WHAT IS MEANT BY "SOCIAL COHESION"?
DET CENTRALE SPØRGSMÅL:
THE QUESTION
FORANDRINGER
CHANGE
Hvorledes kan Den Europæiske Union som helhed og dens medlemsstater kombinere økonomisk konkurrenceevne og velstandsskabelse med større fordele ogfrihed for alle sine borgere?
Among the many questions facing the European Union is this central one:
I løbet af de sidste 20 år har de måder at leve og arbejde på i Europa, som gradvis har udviklet sig gennem de tidligere 100 år, ændret sig næsten indtil ukendelighed.
Over the past 20 years ways of living and working in Europe which had gradually evolved over the previous 100 years have altered almost beyond recognition.
I hele Europa og andetsteds har der været' processer med dybtgående sociale og økonomiske forandringer.
Across Europe, and elsewhere, processes of profound social and economic change have been going on.
Deres art og virkninger er beskrevet mere udførligt i kapitel 4.
Their nature and effects are described in more detail in Chapter 4.
Det er ikke et let spørgsmål at besvare. Det er et spørgsmål, som politiske beslutningstagere i nogen tid nu har stået over for, og som de fortsat vil være stillet over for i en overskuelig fremtid.
How can the European Union as a whole, and its Member States, combine economic competitiveness and wealth creation with enhanced benefits and freedoms for all its people?
FORMÅLET
THE AIM
Forandringernes rivende fart og størrelsesorden, hvad enten det drejer sig om sociale, økonomiske eller politiske ændringer, har været enorm.
The rapidity and magnitude of the changes, whether social, economic or political, have been great.
Det har ikke blot været en udfordring, men der har været den ene udfordring efter den anden for mennesker i Europa på ethvert plan fra politikere og politiske beslutningstagere til enkelte borgere.
They have posed not just a challenge but one challenge after another to the people of Europe at every level, from politicians and policymakers to individual citizens.
POSITIVE VIRKNINGER
ADVANTAGE
Forandringerne har bragt fordele for de allerfleste europæiske borgere i form af nye muligheder, bredere valg, større belønning af arbejdet og bedre trivsel på arbejdspladsen samt en bedre livskvalitet.
The changes have brought benefits to the great majority of Europe's citizens, in the form of new opportunities, wider choices, greater reward and satisfaction from work, and a better quality of life.
Det gælder de mange, som har været i stand til at udnytte forandringer til deres fordel.
That is the case for the many who have been able to turn change to their advantage.
Denne pjece benytter resultaterne af det arbejde, som Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene har udført i næsten 10 år på området inden for social samhørighed. Arbejdet har hovedsagelig været målrettet mod at besvare det centrale spørgsmål.
This booklet draws upon the findings of almost 10 years of work in the field of social cohesion by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, work which has been largely oriented to addressing that central question.
Pjecen begynder med at definere hvad "social samhørighed" betyder, ser på hvorledes tab af social samhørighed opstår, og hvorledes sådan et tab ytrer sig, og pjecen fremsætter så de mange konklusioner og den lære, som kan drages af Instituttets arbejde på dette område.
Beginning by defining what "social cohesion" means, examining how the loss of social cohesion is caused, and how such a loss manifests itself, the booklet then sets out the many conclusions and lessons which have emerged from the Foundation's work in this field.
Mens det ikke kan hævdes, at sådanne konklusioner og lære, taget i forening, giver et udfyldende svar på det centrale spørgsmål, så giver de en hel del praktisk vejledning for politiske beslutningstagere, både om hvad der kan gøres på området inden for social samhørighed, og hvorledes det kan gøres, baseret på velfunderet forskningsarbejde.
While it cannot be claimed that such conclusions and lessons, taken together, amount to a complete answer to the central question, they do provide a great deal of practical guidance to policy-makers, both on what to do in the field of social cohesion, and how to do it, based upon firmly grounded research work.
HVEM HENVENDER DEN SIG TIL?
WHO IS IT FOR?
* Medlemmer af Europa-Parlamentet
* Officials in the relevant Directorates-General of the Commission
* Det Økonomiske og Sociale Udvalg
* Those involved in other major EU agencies
Det er mennesker, som ikke har den fordel, at de besidder alle de evner eller omstændigheder, der gør dem i stand til at klare eller magte de forandringer, som de står overfor.
They are people who do not have the advantage of possessing all the abilities or circumstances that enable them to cope with or master the changes confronting them.
Blandt disse er unge mennesker, der mangler de færdigheder og kvalifikationer, som der kræves i nutidens jobs, kvinder, på hvis skuldre de nye byrder med familieomsorg hviler, ældre mennesker, der har brug for omsorg samt muligheder, beboere i by- og industriområder, der er i nedgang, mennesker, der har mistet deres arbejde og er blevet arbejdsløse, og mennesker, der mangler fysisk
They include young people lacking the skills and qualifications required in the jobs of today; women on whose shoulders fall new demands for family care; elderly people who need care as well as opportunities; people living in urban and industrial areas which have gone into decline; people who have lost their jobs and become unemployed; and people who are not physically or geographically 'mobile' or adaptable enough to be where there is work and to take advantage of it, whatever form it takes.
* Et "aktivt" samfund, hvor der er større indkomstfordeling, der opnås på andre måder end ved overførsel af sociale ydelser, og hvor enhver person føler, at hun eller han kan tage del, ikke blot i produktionen, hvor alle, der ønsker at arbejde, har en rimelig chance for at få adgang til beskæftigelse, men også ved at være med i samfundets liv og udvikling.
that she or he can contribute, not only to production, with all those who wish to work having a reasonable chance of access to employment, but also by participation in the life and development of society.
eller geografisk bevægelighed eller som ikke kan tilpasse sig nok til at komme derhen, hvor der er arbejde og udnytte det, i hvilken form det så end tager.
may be either within people, or in the circumstances which surround them, or. for many, in both.
Hvad alle disse mennesker har til fælles er, at de på en eller flere måder er ugunstigt stillede, så deres evne til at klare og magte forandringer er begrænset.
The longer their disadvantages persist, and the more the world keeps changing, the wider becomes the gulf between them and those who are benefiting from change, for not only do the disadvantaged slip back, but the advantaged move forward.
De kan enten være ugunstigt stillede som mennesker eller kan leve i ugunstige omstændigheder eller omgivelser, og mange er ugunstigt stillede på alle de nævnte områder.
Within all this lie both the central policy question with which the previous chapter of this booklet commenced, and two practical challenges:
I det "dobbelte samfund" er det usandsynligt, at der vil være social samhørighed.
The 'dual society' is unlikely to be socially cohesive.
Det vil betyde, at nogle borgere vil være dømt til lange perioder, endda en livstid, med i bedste fald et ikke-indfriet potentiale og i værste fald fattigdom.
It will mean that some citizens will be doomed to long periods, even lifetimes, of unfulfilled potential at best and poverty at worst.
Det vil også betyde den vedvarende underminering af den økonomiske konkurrenceevne i Europa, for der er nemlig omkostninger ved ikke at have social samhørighed.
It will also mean the persistent undermining of the economic competitiveness of Europe, because where social cohesion is lacking there is a cost.
DE TO UDFORDRINGER
THE TWO CHALLENGES
* Hvad kan vi gøre ved kløften, der er opstået og som stadig vokser mellem dem, der kan udnytte forandringerne, og dem, som ikke kan?
* What can we do about the gulf which has appeared, and is widening, between those who benefit from change and those who do not ?
De sidstnævnte bliver de "marginaliserede", "udelukkede" eller "underklassen". Hvorledes kan vi udjævne kløften og bygge broer over denne kløft?
These latter become the 'marginalised', 'excluded' or 'underclass'.
Valget må derfor være det "aktive samfund".
The choice must therefore be for the 'active society'.
Det alene kan være socialt samhørigt og faktisk give mening til udtrykket: et samfund, der stræber efter at formindske de uligheder, der skabes af manglende social og økonomisk balance, ikke blot ved sociale overførselsbetalinger, men ved at tilbyde alle muligheden for at tage del.
It alone can be socially cohesive, and indeed allows meaning to be given to the term: a society which aims to reduce inequalities generated by social and economic imbalances, not just by social transfer payments, but by offering the opportunity for participation to all.
Det betyder, at man må inddrage alle sektorer i samfundet i at opnå sådanne målsætninger, så kløften udjævnes, og hjælpe dem, der ellers kan blive udelukkede, til at komme over den.
It means involving all sectors of society in achieving such aims, so as to narrow the gulf, and to help those who may otherwise become excluded to bridge it.
Det kan også betyde at rette særlig opmærksomhed nu mod dem, der allerede er udelukkede.
It also means giving special attention now to those who are already excluded.
* Hvorledes kan vi bedst støtte og hjælpe dem, der er blevet ugunstigt påvirket af forandringerne, både til at klare deres virkninger på dem og at forvandle forandringerne fra en trussel til en mulighed?
* How can we best support and assist those who have been adversely affected by change, both to cope with its effects upon them, and to turn it from threat to opportunity ?
3: REAKTIONPA UDFORDRINGERNE:
3: RESPONDING TO THE CHALLENGES:
DET EUROPÆISKE INSTITUT TIL FORBEDRING AF LEVE- OG ARBEJDSVILKÅRENES ARBEJDE PÅ OMRÅDET INDEN FOR SOCIAL SAMHØRIGHED
THE WORK OF THE EUROPEAN FOUNDATION FOR THE IMPROVEMENT OF LIVING AND WORKING CONDITIONS IN THE FIELD OF SOCIAL COHESION
Disse to udfordringer er velsagtens de største af de mange, som politikere, politiske beslutningstagere og borgere i Den Europæiske Union står over for nu og i fremtiden.
These two challenges are arguably the greatest of the many facing the politicians, policymakers and citizens of the European Union of today and tomorrow.
Faktisk erkender artikel 2 af EF-traktaten, som ændret af artikel G i Traktaten om Den Europæiske Union, dette ved at angive, at Unionen bla. har følgende opgaver:
Indeed. Article 2 of the Treaty of the European Union recognises this, in stating that the tasks of the Union include:
* At fremme et højt beskæftigelsesniveau og et højt socialt beskyttelsesniveau.
* Having a high level of employment and social protection
* Højnelse af levestandarden og livskvaliteten.
* Raising the standard of living and quality of life
Det er ikke fordi der ikke er nogle svar på det centrale spørgsmål og de to tilknyttede udfordringer.
It is not that there are no answers to the central question and the two associated challenges.
Mange er fremkommet i næsten ti års forskningsarbejde, som Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene har udført på området inden for social samhørighed.
Many have become apparent from almost ten years of research work carried out by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions in the field of social cohesion.
Dette kapitel handler om, hvad Instituttets målsætninger har været med at udføre dette arbejde, hvilke emner der er blevet dækket og hvilke metoder Instituttet har anvendt.
This chapter sets out what the Foundation's aims have been in carrying out this work, what subjects have been covered, and what methods have been used by the Foundation.
LEVE- OG ARBEJDSVILKÅR
LIVING AND WORKING
Det vil ikke være let at imødekomme de udfordringer og opnå Den Europæiske Unions målsætninger.
Meeting the challenges and securing the goals of the European Union will not be easy.
Som det vil blive beskrevet i senere kapitler af denne pjece, viste "oliekrisen" og nedgangskonjunkturerne, der begyndte i 1970'erne, hvor skrøbelig den tidligere opnåede fulde beskæftigelse, velfærdsstat og ligestilling var.
As will be described in later chapters of this booklet, the "oil shocks" and recessions which began in the 1970s revealed the fragility of previous achievements of full employment, the welfare state and equality of opportunity.
Nu i 1990'erne har europæerne valget mellem:
Now in the 1990s, the choice facing Europeans lies between:
* Et "dobbelt" samfund, hvor velstanden skabes af en højkvalificeret arbejdskraft, der bruger kapitaludstyr, baseret på avanceret teknologi, og hvor indtægter så overføres til de ikke-aktive gennem sociale ydelser, som grundlag for en grad af social retfærdighed.
When one considers what 'disadvantage' means, as briefly discussed in the previous chapter, it is apparent that the needs and problems disadvantaged and marginalised people have which are related to working cannot be separated from those that are related to living.
Når man ser på hvad "ugunstige forhold" betyder, så viser det sig, som nævnt kort i foregående kapitel, at de behov og problemer, som ugunstigt stillede og marginaliserede mennesker har i forbindelse med arbejdet, ikke kan adskilles fra dem, som har med levevilkårene at gøre. Eller med andre ord er økonomiske, sociale og miljømæssige behov tæt forbundet med hinanden på niveauet af menneskers daglige erfaringer. For eksempel:
* A "dual" society, in which wealth is created by a highly qualified labour force, using capital equipment based on advanced technology, and income is then transferred to the non-active, through social security payments, as the basis for some measure of social justice.
* Sammenfatning af information og erfaringer fra hele EU: Alle Instituttets forskningsaktiviteter er baseret på de brede - og ofte forskelligartede -informationer og erfaringer, der er til rådighed i EU-medlemsstater.
* Synthesising information and experience drawn from across the EU: All Foundation research activities draw upon the wide - and often diverse - information and experience that is available from EU member countries.
Dette gøres ved at undersøge materiale fra EU som helhed og samle casestudier om nyskabelser i et udvalgt antal lande.
This is done by reviewing material from across the EU as a whole, and by drawing together case study material on innovations in a select number of countries.
Således har Instituttet, der beskæftiger sig med leve- og arbejdsvilkår, særlig gode forudsætninger for at udføre arbejde på området inden for social samhørighed, da det ikke som så mange andre forskningsorganer er begrænset til et bestemt aspekt ved sociale, økonomiske, arbejdsmarkeds- eller miljøanliggender.
Thus the Foundation, being concerned with living and working, is particularly well placed to undertake work in the field of social cohesion as it is not restricted, in the way that many research agencies are, to any particular aspect of social, economic, labour market or environmental affairs.
INDDRAGELSE AF ALLE DE RELEVANTE INTERESSEREDE SEKTORER
INVOLVING ALL THE RELEVANT SECTORS OF INTEREST
* Debat og drøftelser: Inden forskningen (for at orientere om den anvendte indfaldsvinkel) og/eller under den (for at udveksle og klarlægge fremkomne spørgsmål eller resultater) og/eller efter den (for at udveksle og videregive resultater, for at kortlægge yderligere områder for evt. arbejde samt formidle konklusioner og således inspirere politisk udvikling) samles forskere og praktikanter med de relevante interesserede sektorer til debat og drøftelser.
* Debate and discussion: Prior to the research (in order to inform the approach used), and/or during it (in order to share and clarify emerging issues or findings), and/or after it (to share and clarify findings further, to identify further fields of possible work, and to disseminate conclusions and thus prompt policy development), researchers and practitioners are brought together with the relevant sectors of interest for debate and discussion.
* Formidling: Denne finder ikke blot sted gennem udgivelser (der i stigende grad former sig som såvel visuelle materialer som tryksager), men gennem workshops, konferencer og andre metoder, som samler de relevante interesserede sektorer (regeringer, EU-institutioner, arbejdsmarkedets parter, andre organer og forskerne) for at orientere, informere og inspirere politisk udvikling baseret på forskningsresultaterne.
* Dissemination: This takes place not only through published outputs (which increasingly take the form of visual as well as printed materials), but through workshops, conferences and other means that bring the relevant sectors of interest together (governments.
* Gensidig befrugtning: Som Instituttets forskningsprojekter har udviklet sig i årenes løb, er de blevet gensidigt befrugtet på et antal måder.
European Union institutions, the social partners, other agencies and the researchers) so as to inform and prompt policy development based on the findings of the research.
Det følger også, at foranstaltninger til at forbedre social samhørighed er et ansvar, der hviler på skuldrene af de mange organer, som beskæftiger sig med levevilkår eller arbejdsvilkår eller begge dele.
It also follows that taking action to improve social cohesion is a responsibility which rests upon the shoulders of the many agencies which are concerned with either or both of living and working.
I denne henseende har Instituttet også gode forudsætninger, fordi det ikke blot samarbejder snævert med Den Europæiske Unions institutioner og nationale regeringer, men også med arbejdsgiverorganisationer og fagforeninger - arbejdsmarkedets parter.
In this respect also the Foundation is well placed, because it not only works closely with European Union institutions and national governments, but also with employer and trade union organisations - the social partners.