natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det Forenede Kongerige: Eurocounsel Phase II Final Report af Rita
United Kingdom: Eurocounsel Phase 2 Final Report by Rita Griffiths.
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities.
(Fås på DE, EN, FR). Luxembourg: Kontoret for De Europæiske
Luxembourg: Oftice for Official Publications of the European Communities.
Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 1992.
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 1992.
Rådets forordning om erhvervsuddannelse og undervisning i
Council Resolution on Vocational Education and Training in the 1990s: Official Journal of the European Communities, C186, July 8th 1993.
EUROCOUNSELS RÅDGIVENDE UDVALG OG LOKAL KONSULENTER
EUROCOUNSEL ADVISORY COMMITTEE AND LOCAL CONSULTANTS
Repræsentant for FAGFORENINGSGRUPPEN
Representative of TRADE UNION GROUP
Repræsentant for ARBEJDSGIVERGRUPPEN
Representatives of EMPLOYERS GROUP
Repræsentant for EF-Kommissionen
Mr. Danny Brennan Commission of the EC, DG V
Repræsentant for OECD
Representative of OECD
Repræsentant for ILO
Representative of ILO
Repræsentant for EKSPERTUDVALGET
Representative of Committee of Experts
Repræsentant for CEDEFOP
Representative of CEDEFOP
Fr. Gesa Chômé CEDEFOP Bundesallee 22 D-10717 Berlin Forbundsrepublikken Tyskland Telefon: +49-30-88.41.21.64 Telefax: +49-30-88.41.22.22
Ms. Gesa Chômé CEDEFOP Bundesallee 22 D-10717 Berlin Federal Republic of Germany Tel: +49-30-88-41.21.64 Fax: +49-30-88.41.22.22
FORBEDRING AF VEJLEDNINGEN FOR DEM, DER ER ELLER RISIKERER AT BLIVE LANGTIDSLEDIGE
IMPROVIliG COUNSELLING SERVICES FOR THOSE WHO ARE UNEKPLOTED OR AT RISK OF BECOMING SO
ARBEJDSDOKUMENT TIL DEN INDLEDENDE WORKSHOP
WORKING PAPER FOR INTRODUCTORY WORKSHOP
VEJLEDNING OG LANGTIDSLEDIGHED: KORTLÆGNING AF HULLER OG FASTSÆTTELSE AF PRIORITERINGER
COUNSELLING SERVICES AND LONG-TERM IDENTIFYING GAPS AND SETTING PRIORITIES
Det er hensigten, at det skal læses og sammenholdes med Sammendraget af Eurocounsel Fase 1 (Executive Summary), som er sendt til alle konferencedeltagerne sammen med indbydelsen.
It is intended that it should be read in conjunction with the Executive Summary for Phase 1 of Eurocounsel which has been sent to all conference participants with the invitation to attend.
Formålet med Eurocounsel-projektet er at forbedre vejledningen for dem, der er eller risikerer at blive arbejdsløse.
The aim of the Eurocounsel programme is to improve counselling services for the unemployed and those at risk of becoming so.
Et vigtigt skridt til forbedring af vejledningen er at kortlægge, hvor hullerne for øjeblikket findes, og hvad der skal prioriteres for at dække de kortlagte behov.
One important approach to improving services is to identify where the gaps currently are and what the priorities should be for meeting the identified needs.
Resultaterne af Eurocounsel-projektet har hidtil klart vist, at der er et bredt udvalg af vejledningsservice i hele Europa i den offentlige, private og frivillige sektor.
The findings of Eurocounsel to date have shown clearly that there are a wide range of counselling services throughout Europe in the public, private and voluntary sectors.
Den tilbudte vejledning og den måde, hvorpå den gives, varierer fra land til land og også inden for hvert lands grænser (jf. Sammendraget af Fase 1).
The kinds of services offered and the ways in which they are provided vary from country to country and also within each country (See Phase 1 Executive Summary).
De mange forskellige typer vejledning betyder, at der også er forskel på huller, behov og prioriteringer.
The variety of service provision means that the gaps, needs and priorities also vary.
Selv i et enkelt regionalt område vil vejlederne have forskellige synspunkter om, hvad der er nøglespørgsmål, og hvordan man bedst forbedrer den tilbudte vejledning.
Even within one regional area, individuals concerned with the provision of counselling services will hold different views as to what the key issues are and how best to improve the services offered.
Formålet med den første workshop er at give deltagerne mulighed for at lufte deres synspunkter om de vigtigste huller og prioriteringerne for forbedring af vejledningen.
The purpose of the first workshop is to allow participants to air their views about the key gaps and the priorities for improving services.
Formålet med dette dokument er at få konferencedeltagerne til forud for selve konferencen at tænke over, hvordan vejledningen i deres egne regioner/lande kan forbedres.
The purpose of this paper is to stimulate your thinking about what would be the best ways to improve counselling services in your region/country in advance of the conference itself.
Vi forstår naturligvis, at vejledning ikke kan løse alle problemerne forbundet med den hurtigt stigende arbejdsløshed, og at der er et presserende behov for en ny og kreativ beskæftigelsespolitik på makroniveau til at tage fat på dette spørgsmål. Vi fokuserer imidlertid på vejledningen og den rolle, som den kan spille.
We recognise of course that counselling services cannot solve all the problems of rapidly rising unemployment, and that there is a pressing need for new arid creative macro employment policies to address this issue.
Vi håber, at deltagerne kommer til den første workshop i Eurocounselkonferencen efter at have tænkt omhyggeligt over, hvad de opfatter som værende de største huller i vejledningen og de vigtigste prioriteter i løsningen af disse problemer.
We hope that participants will come to the first workshop of the Eurocounsel conference having thought carefully about what they perceive to be the main gaps in services and the top priorities for tackling these groups.
Der er et skema over huller i Afsnit 3, som vi vil bede Dem om at udfylde. Der er plads til at tilføje huller og angive de prioriterede områder i Deres område/land.
We have given a table of gaps in Section 3 which we would ask you to fill in, adding to the gaps and identifying the priorities in your area/country.
Tag venligst det udfyldte skema med til konferencen.
Please bring your filled in sheet to the conference.
Vi forventer at få en livlig diskussion om de forskellige synspunkter herom på det første workshopmøde.
We expect to have some lively discussion about our different views on this at the first workshop session.
Ved udarbejdelsen af dette dokument har vi været nødt til at generalisere.
In writing this paper we have had to make some generalisations.
Ikke alle beskrevne huller findes overalt i Europa.
Not all the gaps we describe are found throughout Europe.
De enkelte lande er på forskellige stadier i udviklingen af deres vejledningsservice og har forskellige økonomiske og politiske rammer for vejledningen.
Each country is at a different stage in its development of counselling services and has a different economic and political context in which to set them.
Resultaterne af Eurocounsel viser dog foreløbig, at der er visse fælles huller, og at folk allerede er begyndt at fastlægge, hvad der eventuelt kan prioriteres.
However the findings of Eurocounsel to date demonstrate that there are some common gaps and that people have already begun to identify what some of the priorities might be.
Vi har ikke forsøgt at anføre alte de huller, der måtte findes, men kun dem, som forekommer at være særligt slående.
We have not attempted to list ajl the gaps which might be found, but those which seem particularly striking.
Dokumentet er inddelt som følger: først analyseres hullerne i henhold til kunderne/klienterne, vejlederne og vejledningens indhold; også spørgsmål om, hvordan og hvornår vejledningen ydes såvel som huller i forskningen omtales dernæst er de kortlagte huller opført i et skema, og vi vil bede Dem om at tilføje de huller, som De har konstateret i Deres eget land i den dertil beregnede kolonne.
The paper is set out in the following way: firstly, the gaps are analysed according to the customers/clients; the providers; the content of what is provided; and issues to do with how and when the services are provided as well as research gaps; secondly, the identified gaps are summarised in a table and we ask you to add the gaps you have perceived in your own country in the spaces provided.
HULLERNE
THE GAPS
Som nævnt i det korte Sammendrag har vi under hele Eurocounsel-projektets forløb defineret vejledning som en blanding af følgende tjenesteydelser:
As set out in the Executive Summary the definition of counselling that we are using throughout the Eurocounsel programme is that it includes services which involve the following: information provision; advice; guidance; counselling.
Hullerne i disse tjenesteydelser beskrives i det følgende i fire afsnit med følgende overskrifter:
The gaps in services are described in this section under the four headings shown below: customers/ clients; providers; content/ methods; general issues.
Mange af de vejledere, der yder vejledningsservice i Europa, betragter de arbejdsløse, som de skal hjælpe, som klienter snarere end kunder.
Many of the counselling services provided throughout Europe regard the unemployed whom they help as clients rather than customers.
Med andre ord er magten i forholdet som regel ensrettet.
In other words the power in the relationship tends to be one way.
Dette er på sin vis ikke overraskende, da vejledningen i den offentlige sektor ofte er knyttet til en persons understøttelse og indeholder et element af tvang.
This is in some ways not surprising as many public sector counselling services are linked to a person's benefits payments and there is an element of compulsion involved.
I de tilfælde, hvor vejledningen holdes adskilt fra udbetaling af arbejdsløshedsunderstøttelse, er denne magtbalance gerne mere jævnbyrdig.
Where the provision of services is kept separate from the provision of unemployment benefits, then this balance of power is likely to be more equal.
For det meste er vejledningen målrettet mod de arbejdsløse som en homogen gruppe.
Most of the counselling services target the unemployed people as a homogeneous group.
Et af de huller, der skal udfyldes, er derfor målretning og tilpasning af vejledningen til bestemte udsnit af den arbejdsløse befolkning: mænd/kvinder, unge/ældre samt folk med særlige behov (tidligere lovovertrædere/handicappede/mindretalsgrupper).
One of the gaps therefore is in targeting and tailoring services to specific segments of the unemployed population: male/female; young/older people; people with special needs (ex-offenders/people with disability/minority groups).
Selv i tilfælde, hvor der sigtes mod bestemte grupper, sættes folk ofte i bås, og der fokuseres ikke nok på den enkelte persons behov.
Even where specific groups of people are targeted, there is often stereotyping and not enough focus on the individual person's needs.
Der er på samme måde huller i reglerne om, hvem der kan benytte sig af vejledning og på hvilket tidspunkt.
Similarly there are gaps in who is eligible for counselling services and at what stage.
Hurtig indgriben anses af mange for at medvirke til at nedbringe antallet af de mennesker, der senere bliver langtidsledige, men vejledning er kostbar og ydes ofte kun, når der allerede findes et alvorligt arbejdsløshedsproblem.
Early intervention is seen by many as helping to reduce the number of those who go on to become longterm unemployed, but counselling is expensive and is often only available when a serious problem of unemployment already exists.
Dette fører til spørgsmålet om, hvorvidt vejledning bør gøres mere tilgængelig for alle, der befinder sig i en overgangsperiode på arbejdsmarkedet.
This leads to the question of whether counselling should be made more widely available to everyone who finds themselves in a period of transition in relation to the labour market.
Sådanne overgangsperioder omfatter også folk, der ønsker at skifte arbejde, folk der nænner sig pensionen og folk, der ønsker at tage deres langsigtede mål op til fornyet overvejelse.
Such transition periods might include people who want to move from one job to another, people who are coming up to retirement or people who want to reassess their longterm aims.
Der er allerede i nogle lande taget skridt til at yde vejledning og erhvervsvejledning til alle voksne, der anmoder om det.
This move to provide counselling and vocational guidance services to all adults on request has already begun in some countries.
Vejledere
Providers
De fleste vejledere er statsansatte og arbejder i den offentlige sektor.
The majority of providers of counselling come under state provision and work in public sector organisations.
Det kan være under arbejdsministeriet eller undervisningsministeriet.
These may come under the auspices of ministries of labour or ministries of education.
I nogle lande findes der også en ikke-statslig sektor, der yder en sådan service.
In some countries there is also a non- government sector providing such services.
Generelt findes der mange forskellige typer vejledere, og for kunden er det et spørgsmål, om dette er en god ting eller ej.
In general there is a wide diversity of providers and the key issue for the consumer is whether this is a good thing or not.
På den ene side kan det være nyttigt at have mange valgmuligheder, men på den anden side kan folk risikere ikke at finde den bedste vejledning til at dække deres behov, eller de kan finde mængden af vejledningstyper forvirrende.
It may, on the one hand, be helpful to have diversity in terms of choice, but on the other hand people may not find the best service to suit their needs or may find the plethora of services confusing.
Vejlederne har i Eurocounsel-projektet hidtil kortlagt følgende store huller: behovet for uddannelse og en kvalifikationsstruktur, der er rettet mod vejledere, der beskæftiger sig med arbejdsmarkedet behovet for anerkendelse og status som et erhverv (knyttet til det ovennævnte) betydningen af lokale, regionale og nationale netværksstrukturer, som gør det muligt for vejledere fra de forskellige institutioner at lære hinanden at kende og vide, hvilken service de hver især kan tilbyde; det kan f.eks. dreje sig om, at man trygt og nemt kan henvise nogen til en instans, der giver information om jobmuligheder i Europa (se 2.15) nødvendigheden af at kortlægge god praksis og finde eksempler på, hvordan vejledere kan forbedre deres service.
Key gaps identified by providers during the Eurocounsel programme to date include the following: the need for training and a qualification structure which is targeted at providers of counselling services in relation to the labour market; linked to the above, the need for recognition and status as a profession; the importance of local, regional and national networking structures so that providers from the different institutions know each other and what services they each have to offer; for example, being able to refer someone with ease and confidence to an agency providing information about job opportunities across Europe (see 2.15); the need for identification of good practice and examples of how to improve services aimed at practitioners.
I visse lande vejledes ansatte i store virksomheder, der står over for masseafskedigelser.
There is counselling provision in some countries for employees in large companies which are facing massive redundancies.
Det er dog mere sjældent, at der ydes vejledning i små og mellemstore virksomheder, der ved, at de må opsige folk, og dette er et område, hvor der bør ydes mere vejledning.
However it is more rare to find counselling services provided in small and medium sized companies which know they are about to lay people off and this is one area in which there is room for more provision.
Denne form for forebyggende vejledning vil sandsynligvis blive et af de hovedområder, der skal videreudvikles i fremtiden.
This kind of preventative counselling is likely to be one of the main areas for further development in the future.
Et andet hul er visse landes behov for et større antal uddannede vejledere, for at der kan ydes mere af en vejledningsservice.
Another gap is the need in some countries for a greater number of trained providers to be able to offer more by way of counselling services.
Dette berøres af landets politiske rammer for vejledning.
This is affected by the political context of the country in which the services are placed.
I nogle lande betyder antallet af klienter i forhold til vejledere, at ikke alle klienter i praksis vil blive vejledt, eller at denne service vil være minimal, hvis de alle skal have vejledning.
In some countries the ratio of clients to counsellors means that in practice either not all the clients will receive a service or if they all do then that service will be minimal.
Hvad ydes der?
Wliat is provided?
Information er det mest almindelige element i den vejledningsservice, der er blevet undersøgt af Eurocounsel.
Information is the most commonly found element within counselling services which have been researched during Eurocounsel.
I de fleste lande er der mulighed for at udvikle flere former for service, der sætter fokus på den enkeltes evner, dvs. at der er tale om "vejledning" i den reneste betydning.
In most countries there is room to develop more services which focus on the empowerment of the individual, that is they are concerned with "counselling" in its purest sense.
Hvad angår det at give information, viser det sig, at vejledere ofte mangler den nyeste og mest præcise information om det lokale arbejdsmarked, om den service, der ydes af andre lokale instanser, og generelt om valg af karriere.
However even in terms of information provision it appears that practitioners often lack up to date and precise information about the local labour market, about the services which other local agencies are supplying and about career choice in general.
Med hensyn til vejledningens funktioner er der behov for at undersøge, hvilke former for vejledning der er mest nyttige i situationer, hvor der enten ikke er eller kun findes få jobs på arbejdsmarkedet.
In relation to the functions of counselling there is a need to explore what services can most usefully be offered to those in situations where there are no or few existing jobs in the labour market.
Dette kan både indebære vejledning for at skabe nye beskæftigelsesinitiativer af forskellig art og hjælp til at finde andre aktiviteter for folk (eventuelt i form af frivilligt arbejde eller nye hobbyer), der kan holde dem motiverede.
This may involve counselling to create new employment initiatives of various kinds as well as assisting people to find other activities (perhaps in the form of voluntary work or new hobbies) which keep them motivated.
Det bliver stadig vigtigere i de tilfælde, hvor der på lokalt plan kun findes få jobs, at kunne give information og råd om muligheder i andre EF-lande eller i det mindste at vide, hvilken instans der kan gøre dette.
An increasingly important issue, if there are few jobs locally, is to be able to provide information and advice about opportunities throughout EC countries, or at least to know which agency will be able to do this.
At give vejledning på tomandshånd er den mest almindelige form for service.
One to one provision is the commonest form in which services are provided.
Der er dog mulighed for at undersøge andre metoder for vejledning, især i grupper.
There is space to explore other methods of provision in particular group methods.
Gruppemetoden har vist sig virkningsfuld i en række vejledningssituationer, der ikke har med arbejdsmarkedet at gøre, delvis fordi grupperne består af ligestillede i samme situation, som kan hjælpe hinanden.
These have been seen to be effective in a number of counselling situations not related to the labour market, partly because they involve peers within a similar situation assisting each other.
Hvordan ydes vejledningen?
How is it provided
De bedst egnede metoder til at dække den enkeltes behov skal undersøges.
The most appropriate methods to meet the needs of the individual have to be addressed.
For eksempel kan ny teknologi spille en nyttig rolle, når der skal gives information, fordi vejlederne får mere tid til at yde udførlig vejledning, råd og rådgivning.
For example, new technology can play a useful role in information provision, leaving the counselling practitioners with more time in which to offer indepth counselling, advice and guidance.
Størstedelen af vejledningen ydes i centralt beliggende kontorer i byer.
Most services are provided in centrally based offices in cities and towns.
Der kan gøres meget for at gøre vejledningen mere tilgængelig (her tænkes der igen på den vejledningssøgende person som kunde snarere end klient).
There is much that can be done (again thinking of the person using the service as customer rather than client) to make services more accessible.
De adgangsspørgsmål, der skal tages op til overvejelse, strækker sig fra uforstyrrethed under vejledningen til det generelle image og den måde, hvorpå vejledningen ydes.
Issues of access which need to be considered range from privacy during the counselling session, to the general image presented, to outreach services.
Måling af den tilbudte vejlednings kvalitet er et område, der i de fleste tilfælde skal forbedres.
Measuring the quality of the services which are offered is one area which needs to be improved in most instances.
Det er nødvendigt at udføre forskning for at udarbejde en model til, hvordan en sådan måling kan ske og hvilke kriterier der bør benyttes.
Research will be needed to draw up a model of how such measurement can be done and what criteria should be used.
For at gøre det muligt at argumentere for flere ressourcer (ansætte flere vejledere og give flere serviceydelser) er der ligeledes brug for forskning for at undersøge omkostningsfordelene ved vejledningsservice til bunds.
Similarly, to assist in making the case for greater resources (to employ more practitioners and provide more services) there is a need for research to examine fully the cost-benefits of the provision of counselling services.
Politikere og politiske beslutningstagere kræver uomstødelige beviser på, at de penge, der bruges på vejledning, giver resultater.
Politicians and policy makers require some hard evidence that money spent on such services is producing results.
Det er også nødvendigt at foretage forskning for at undersøge, om nogle grupper af de arbejdsløse har større fordel af hjælp i form af vejledning end andre, om tvang er en fordel eller ej, og om der er særlige tidspunkter, hvor det er mere nyttigt at give vejledning.
Research is also needed to examine whether some groups within the unemployed, benefit more from the assistance of counselling services than others; whether compulsion is of benefit or not and whether there are particular times when it is more useful to provide services.
For eksempel gives der i visse lande ingen vejledning i de første tre måneder, da man mener, at mange mennesker i løbet af denne periode selv finder tilbage på arbejdsmarkedet ret hurtigt, og at de, der stadig er arbejdsløse ved udløbet af denne periode, er de mennesker, der har størst behov for hjælp.
For example in some countries, no services are provided for the first three months as it is believed that during this time many people will find their way back into the labour market quite quickly and that those who arc still unemployed at the end of that time are the people who most need assistance.
Resultaterne af en sådan undersøgelse vil især være nyttige i de tilfælde, hvor der er knaphed på ressourcerne, og hvor hjælpen skal målrettes mest effektivt.
The results from such research would be particularly useful where resources are scarce and assistance needs to be targeted in the most effective ways.
Der er en række generelle huller, der ikke drejer sig om, hvad der mangler som sådan, men som kan dreje sig om behovet for at være kreativ ved forbedring af vejledningen.
There are a number of general gaps which may not be about what is missing as such but may be about the need to be creative in improving services.