natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I Luxembourg f.eks. betød afskaffelsen af udbetaling af kontante beløb, at mange mennesker måtte vente i op til tre uger på at få deres lægeudgifter refunderet, medens de førhen kunne få beløbene refunderet med det samme ved at fremvise den fornødne dokumentation.
For example in Luxembourg, the withdrawal of the cash payment option resulted in many insured persons having to wait up to three weeks for reimbursement of medical expenses, whereas previously they had been entitled to immediate cash repayment on production of the necessary documentation.
For så vidt som denne længere venteperiode giver økonomiske problemer for enkelte
To the extent that this longer waiting period creates cash flow problems for individuals (particularly those in the weaker sections of society), computerisation could be said to have disimproved the quality of service.
For disse personers vedkommende ville det have været mindre problema tisk, hvis de havde fået udbetalt beløbet kontant.
For these people, cash payment had been less troublesome.
(b) Ændringer i hastighed i henseende til udbetaling og personlig betjening
(b) Changes in speed of payment and personal service
I de tilfælde, hvor der var tale om regelmæssige og faste udbetalinger, betød omlægningen til edb generelt, at pengene blev udbetalt hurtigere, medens der i de tilfælde, hvor der var tale om engangsbeløb eller beløb, der varierede fra gang til gang, generelt ikke skete nogen forbedring. I bedste fald skete der ikke nogen forringelse
Where payments were regular and predictable, computerisation generally resulted in faster payment.
(f.eks. casen om årlige boligtilskud i Tyskland, boligydelseskontoret i Storbritannien).
However, where payments were once-off, or fluctuated from payment period to period, there was generally no improvement in speed of payment.
I værste fald blev der tale om en væsentlig forringelse (f.eks. casen om lægeudgifter i
At best there was no deterioration (e.g. annual rent allowance in Germany, housing benefits in the UK); at worst, a substantial disimprovement (e.g. medical expenses in Luxembourg).
Betjeningen inden for serviceområdet var tydeligt også blevet hurtigere.
Speedier service was also apparent in the non-financial area.
F.eks. peges der i casestudierne om folkeregistrering på, at betjeningen er blevet væsentlig hurtigere. I Holland kan
For example, most of the case studies on population registration indicate a significant improvement in speed of service.
Datahagen kommune udstede et pas på et kvarter efter at kommunen er gået over til edb.
In the Netherlands, a passport can be issued by the Datahagen local authority in 15 minutes as a result of the introduction of information technology.
Et andet godt eksempel på en hurtigere service findes i den britiske undersøgelse om arbejdsformidlingen, hvor et hurtigtfungerende landsdækkende datanet gør det muligt at formidle jobtilbud, som man har modtaget i en lokal afdeling, til borgerne på andre lokale arbejdsformidlinger via områdenettet i løbet af 15-20 minutter (hvilket svarer til en forbedring på et kvarter i forhold til før) og i løbet af en time til afdelinger overalt i landet (som før tog op til to dage med posten) .
Yet another good example of improved speed of service is evident in the British study of employment services where a high speed national network enables job vacancies notified to one local office to be on public display in other local offices on the regional network within 15-30 minutes (an improvement of 15 minutes on the previous norm) and in non-local offices nationally within one hour (previously up to 2 days by post).
(c) Ændringer i kontakten mellem medarbejdere og klienter m.h.t.
(c) Changes in frequency and nature of contacts between employees and clients:
Der var en klar tendens til, at edb på socialforvaltningerne resulterede i mindre personlig kontakt mellem medarbejderne og klienterne.
There was a definite trend for computerisation in the social security area to be associated with less frequent face-to-face contact between public service organisations and their clients.
I nogle tilfælde indskrænkede den personlige kontakt sig til ét møde for at konstatere, om den pågældende var berettiget til sociale ydelser. Derefter skete kontakten normalt pr. brev eller telefon.
In some instances, personal contact had been reduced to one initial meeting to establish eligibility; thereafter, contact tended to be by letter or telephone.
Overgangen til pengeløse betalingsmetoder spillede i den henseende en betydelig rolle.
The changeover to non-cash methods of payment was a significant factor in this regard.
I Irland og Frankrig var der, efter at man begyndte med at udbetale arbejdsløshedsunderstøttelsen pr.
For example, in Ireland and France, the introduction of non-cash payments to the unemployed had been accompanied by less frequent personal attendance at social security offices.
De fleste af de arbejdsløse var tilfredse med denne ændring. Mange af dem betragtede ritualet med at møde op og stå i kø på overfyldte offentlige kontorer hver uge eller hver 14. dag som personligt ydmygende og ubelejligt. De foretrak anonymiteten ved postbesørget eller elektronisk udbetaling.
This change was welcomed by the majority of unemployed persons, many of whom found the weekly or forthnightly ritual of signing on and queueing in overcrowded public offices personally humiliating and inconvenient.
Selvom der var tendens til at være mindre personlig kontakt mellem medarbejderne og klienterne, var der samtidig tendens til mere kontakt pr. telefon og brev efter omlægning til edb, hvilket hoved sageligt skyldes, at klienterne havde spørgsmål og ønskede at få nogle punkter uddybet.
Although face-to-face contact between employees and clients tended to be lower, the frequency of telephone and written contact tended to be higher following computerisation, due mainly to claimants' queries and requests for clarification.
Blanketter, der i højere grad var udformet med henblik på dataindlæsning end på at skulle være let forståelige, de indviklede regler og bestemmelser, der gælder for de fleste sociale ydelser og mangelfulde informationspjecer, medvirkede alle til, at klienterne ikke forstod, hvad der foregik og blev forvir rede.
Forms designed more for data input purposes than easy understanding, the complexity of the rules and regulations governing most social security payments and inadequate explanatory leaflets all contributed to clients' lack of understanding and confusion.
Det var kun i et fåtal af eksempler, at stigningen i person lige forespørgsler kunne henføres direkte til mangler ved selve edb-anlægget, f.eks. i forbindelse med den britiske case-studie om boligydelseskontoret, hvor klienterne, p.g.a. at bogføringssystemer- ne ikke var lagt sammen, modtog forskellige beløb hver uge eller måned eller fik meddelelse om, at de skyldte penge, medens det i realiteten var sådan, at det beløb de skyldte ville blive fratrukket næste måneds ydelse. Langsom betaling (uanset om udbetalingen blev betragtet som langsom eller faktisk var det) gav også anledning til et betydeligt antal skriftlige og navnlig telefoniske forespørgsler
Only in a minority of instances could the increase in personal queries be traced directly to inadequacies in the computer system itself e.g. in relation to the UK housing benefits case study, where lack of integration of accounting systems resulted in clients receiving different amounts of money each week or month, or being notified that they owed money when in fact the amount owing would be taken up by the next month's benefit.
51 og resulterede i, at man kom ind i, hvad der i den belgiske rapport kaldes en "ond cirkel", nemlig at forsinkede udbetalinger resultere de i forespørgsler, som personalet skulle bruge tid på, hvorved udbetalingerne blev yderligere forsinket.
Belgian report called a "vicious circle" viz. delays in payment producing enquiries which take up staff's time, thereby delaying payments further.
7.3 Indirekte ændringer som følge af omlægning til edb
7.3 Subtle Changes Accompanying Computerisation
I modsætning til de direkte virkninger, som var mest udtalt på social forvaltningerne, kom de indirekte virkninger til udtryk både på kontorer, hvor der udbetaltes penge, og i serviceinstitutioner.
Unlike the obvious changes which were felt most keenly in the social security field, the subtle effects of technology were experienced in both financial and non-financial service areas.
Nedenstående er nogle af de hyppigst nævnte mere indirekte, men alligevel reelle virkninger:
Among the most frequently mentioned of these less apparent but none-the-less real effects were:
De fleste klienter får hurtigere svar på deres spørgsmål og forespørgsler.
(a) Faster information/enquiry service for the majority of clients
Betjeningen mindre personlig og mere forretningsmæssig.
(c) Less personal, more business-like service
Betjeningen af forskellige klientgrupper er mere ensartet.
(d) Greater equitability of treatment
Problemer med at finde og rette fejl i systemet.
(e) Difficulty in tracing and correcting errors in records
Problemer med at forstå blanketter.
(f) Difficulty in understanding forms.
(a) De fleste klienter får hurtigere svar på deres spørgsmål og forespørgsler
(a) Faster information/enquiry service for the majority of clients
I de tilfælde, hvor der er tale om on-line systemer, anføres det i alle rapporterne, at indførelsen af edb har resulteret i, at klienterne bliver langt bedre informeret.
Where the computer system is on-line, the national reports are unanimous in stating that the introduction of technology has resulted in a much better information service to clients.
Med en edb-terminal tager det kun nogle få sekunder at besvare en forespørgsel, hvor det førhen, hvor oplysningerne var registreret manuelt, kunne tage timer eller dage.
Answering queries via a computer terminal takes only seconds compared to the hours or days it could take using paper-based records.
Selvom antallet af forespørgsler er steget betydeligt efter omlægning til edb, har institutionerne i de fleste tilfælde også fået en større arbejdskapacitet.
Although the volume of queries has increased substantially since computerisation, in most cases, so has the organisation's ability to cope.
I casestudierne peges der imidlertid på, at det kun er nogle få klienter, der er opmærksomme på, at informationsfunktionen er blevet bedre.
The case studies indicate, however, that few individual clients are aware of the improvements in information services.
I nogle tilfælde var det
In some instances, the only visible evidence of computerisation to the general public was a change in the type of form they received or had to complete.
Selv i disse tilfælde var de dårligt nok klar over, at der var blevet indført edb.
-52 other pieces of computer equipment were not placed in full public view.
Det modsatte kan iagttages i Danmark, hvor borgerne er fortrolige med edb og "hvor AF-konsulenterne har en vane med beredvilligt og ofte uopfordret at vise de arbejdssøgende, hvad de faktisk indkoder af oplysninger om dem".
This contrasts with Denmark where the public is accustomed to computer systems and "employment service counsellors are in the habit of showing job-seekers, willingly and often without being asked, the information that they encode about them".
Det var mest virksomheder og institutioner, som ikke i den forstand var klienter, der havde kendskab til og benyttede sig af informationssystemerne og de let tilgængelige databaser.
Awareness and use of computerised enquiry systems and easily accessible databases was highest amongst non-clients.
F.eks. havde kommunen i et eksempel fra Belgien givet en række virksomheder (såvel offentlige som private) tilladelse til at benytte national registeret.
For example in Belgium, organisations (both public and private) access the National Register with the permission of the local council.
Også i Holland benytter andre kommunale myndigheder sig af de lokale folkeregistre, f.eks. når der opstilles lister over folk i forbindelse med helbredsundersøgelser.
In the Netherlands, too, local population registers are used to facilitate the work of other municipal bodies e.g. to generate lists of individuals for medical screening purposes.
I Irland bruger parlamentsmedlemmer og kommunalpolitikere on-line baserne til på deres vælgeres vegne f.eks. at finde ud af, hvor de står på vente listerne for tildeling af almennyttige boliger, eller om en person vil få udbetalt sygedagpenge. Der er til dette formål oprettet en speciel telefontjeneste i The Department of Social Welfare's sikringsafdeling.
In Ireland, online enquiry systems are used to facilitate enquiries made by parliamentarians and local public representatives on behalf of their constituents e.g. to discover a person's position on the public housing allocation list, whether he will be paid sickness benefit.
I alle casestudierne var de fleste af klienterne forholdsvis til fredse med servicen, selvom det kun var de færreste, der havde bemærket nogen synlig forbedring efter omlægningen til edb.
In all case studies, the majority of clients were relatively satisfied with the quality of service, although few had noticed any visible improvement following the introduction of technology.
I de tilfælde, hvor borgerne gav udtryk for, at servicen var blevet dårligere, var der generelt tale om særlige sager eller ansøgere.
Where a deterioration in quality of service was detected, it was generally in relation to non-routine cases or applicants.
Afgrænsning af arbejdsområderne og opsplitning af de enkelte arbejdsfunktioner (hvor medarbejderne kun har kendskab til nogle af aspekterne af de administrative rutiner eller de regler, der gælder for den pågældende institution), var hovedårsagerne til at personalet ikke kunne besvare forespørgsler, der lå uden for deres arbejdsområde, eller give klienterne en tilstrækkelig god forklaring, snarere end teknologiske faktorer. Den danske case-
Compartmentalisation of the work and job fragmentation (whereby employees are familiar with only aspects of the administrative procedure or regulations governing the particular public service) rather than technological factors, were the main reasons for staff's inability to handle non-routine enquiries or give full explanations to clients. The Danish case study on employment services illustrates how computer systems can, inadvertently, disadvantage some types of client.
Det er således ikke nok at sige, at "alt har interesse". De områder, der har interesse, skal præciseres i overensstemmelse med et referencesystem.
Thus it was not enough for a person to say that he was "interested in any kind of job"; areas of interest had to be defined exactly in accordance with a pre-coded reference system.
Nogle af de arbejdssøgende gav udtryk for bekymring i forbindelse med, at oplysningerne skulle være så præcise, idet de mente, at deres chancer for at få arbejde blev negativt påvirket af at "blive sat i bås indenfor et bestemt fagområde".
This preciseness worried some job-seekers, who felt that their chances of employment were affected adversely by being "pidgeon-holed in a certain occupational category".
(c) Betjeningen mindre personlig og mere forretningsmæssig
(c) More formalised, business-like service:
I mange tilfælde resulterede omlægninger til edb i at der blev mindre personlig kontakt mellem medarbejdere og klienter.
In many cases computerisation reduced the frequency of face-to-face contact between employees and clients.
Det at der mindre hyppigt er personlig kontakt mellem medarbejdere og klienter samt at betjeningen er blevet hurtigere påvirkede betjeningen kvalitetsmæssigt, idet den blev "hurtigere og mere forretningsmæssig selv om den ikke var uvenlig" (den hollandske rapport).
This less frequent contact, combined with an increase in the speed of service, affected the quality of service in that contacts became "briefer and more business-like although not unfriendly" (Dutch report).
Effektivitetsforbedringer blev sædvanligvis vurderet positivt af borgerne.
This greater efficiency was usually appreciated by the public.
I rapporterne nævnes der ikke noget om, at medarbejderne var mindre hjælpsomme efter omlægning til edb.
There was no indication in the reports that staff were less personally helpful following computerisation.
I mange tilfælde beskyttede de klienterne mod edbsystemets luner, f.eks. ved personligt at udskrive check, når anlægget var brudt sammen og hjalp klienterne med at udfylde blanketter med edb-koder.
In many instances they shielded clients from the vagaries of the computer system e.g. by preparing cheques manually during systems breakdown and helping clients complete computer-coded forms.
(d) Betjeningen af forskellige klientgrupper er mere ensartet
(d) Greater equitability of treatment:
Indførelse af edb ændrede ikke noget ved ligebehandlingen af klienterne på det sociale område, hvor der findes regler og love for, hvem der berettiget til at modtage sociale ydelser.
Computerisation did not affect equitability of treatment in the social security field, where eligibility to payment is governed by statutory rules and regulations.
For så vidt angår det sociale serviceområde er resultaterne fra de enkelte rapporter modstridende.
In the personal social services area, the evidence from the national reports is conflicting.
Som tidligere nævnt var der på de danske arbejdsformidlinger tegn på, at omlægningen til edb havde stillet nogle arbejdssøgende dårligere end andre.
In the Danish employment services, as noted previously, there was some indication that computerisation had disadvantaged certain categories of jobseekers.
I den britiske undersøgelse om arbejdsformidlinger var det modsatte imidlertid tilfældet; edb havde her resulteret i en mere lige behandling af de arbejdssøgende, da de ledige stillinger nu blev opslået næsten samtidig på alle arbejdsformidlinger i en kommune eller et område, hvorved hver
However, in the UK study of employment services, the opposite was the case. Computerisation had improved equity of treatment in that job vacancies were now displayed almost simultaneously in all offices in a district or region, thereby giving each job-seeker "an equal bite of the cherry".
54 arbejdssøgende fik "de samme muligheder".
54 clients had a better chance of getting a job the quicker they heard about the job vacancy.
De stillinger, der blev besat, blev også slettet hurtigere, og andre jobsøgende kunne således slippe for frustrationen forbundet med at søge en stilling, der allerede var besat.
Jobs which were filled were also cancelled more quickly, thus lessening the frustration of unsuccessful jobseekers.
Den irske undersøgelse om tildeling af almennyttige boliger er et andet eksempel på, at omlægning til edb resulterede i en mere lige behandling.
A further example of computerisation facilitating equity of treatment is given in the Irish study of public housing allocation.
I det manuelle system havde personalet ubegrænset adgang til akterne om ansøgerne og havde således mulighed for uden forudgående tilladelse at ændre i dem.
Under the manual system all staff had unrestricted access to housing applicants' records making it possible to effect unauthorised changes.
Den strengere kontrol, der fulgte med omlægningen til edb (dvs. at kun nogle få udvalgte medarbejdere kunne inddatere oplysninger), sagdes at have øget datasikkerheden og -integriteten, og ansøgerne blev følgelig mere ligeligt behandlet.
The more stringent controls introduced following computerisation (viz. limiting data entry work to only a few selected staff) were said to have improved the security and integrity of the data, thereby improving equitability of treatment of housing applicants.
(e) Problemer med at finde og rette fejl i systemet
(e) Difficulty in tracing and correcting errors in records:
For så vidt som oplysningerne inddateres korrekt er det almindeligt accepteret, at edb-registrering er mere pålidelig end manuel registrering.
As long as information is input correctly, computerised records are generally accepted as being more reliable than manually-kept files.
Der opstår dog problemer, når oplysningerne indkodes forkert.
Difficulties arise, however, when data is input incorrectly.
I forbindelse med den tyske case-studie om folkeregistre ring sagde medarbejderne f.eks.: "Hvis man staver et navn forkert, finder man det måske aldrig igen. Dengang vi brugte papir og mikrofilm, gik man navnene igennem og fandt på et eller andet tidspunkt det navn, mart søgte".
For example in the German case study on population registration, one employee stated: "if you mis-spell a name, you might never find it again in the system; when we had paper files and microfiche, you leafed through and found it eventually".
I den hollandske undersøgelse om bistandskontorer sagde over halvdelen af de adspurgte klienter, at de havde været ude for, at bistandskontoret havde lavet fejl.
In the Netherlands case study on social assistance, more than 50% of clients interviewed claimed that they had come across mistakes in their dealings with the social services.
Heraf sagde ca. en fjerdedel, at de havde haft problemer med at få fejlene rettet - det var ikke usædvanligt, at der gik flere måneder, før fejlene blev korrigeret.
Of these, about a quarter said they had experienced difficulty in having the errors corrected - a timelag of up to several months was not exceptional.
Noget lignende var tilfældet i den holland ske undersøgelse om folkeregisteret.
A similar picture emerged in the Netherlands case study on population registration.
Selvom ingen af de andre rapporter indeholdt så præcise oplysninger, tyder disse resultater på, at indkodningsfejl måske forekommer hyppigere, end man er klar over eller vil erkende.
Although such precise data were not given in any of the other national reports, these findings indicate that errors in coding and data input may be more frequent than realised or admitted.
I den hollandske rapport siger man:
As stated in the Netherlands report:
"I praksis er det inddateringsfasen mellem mundtlige ansøgninger eller skriftlige oplysninger og indkodningen, der er det svage led.
"In practice it is the coding stage between an oral request or written information and data input to the system which represents the weak link.
I denne fase sker der en hel del fejl, som ikke altid kan rettes med det samme p.g.a. den måde, arbejdet er tilrettelagt på.
Quite a few mistakes are made at this stage which, because of the way in which the work is organised, cannot always be corrected at once.
Derudover kan det være, at den pågældende medarbejder synes, at det er svært at indlæse oplysningerne, og det lægger hindringer i vejen for en hurtig betjening; dette er en reel risiko.... navnlig i forbindelse med de mere komplicerede sager.'
Apart from this, the official may find the coding a difficult task which may form an obstacle to quick service; this is a danger which exists... especially in the more complicated cases".
(f) Problemer med at forstå blanketter
(f) Difficulty in understanding forms:
Med hensyn til blanketter tilslutter forfatterne til den tyske rapport sig det, der gives udtryk for i mange andre rapporter: "Hele spørgsmålet omkring blanketter har altid været et sørgeligt kapitel i den offentlige sektor".
Regarding forms, the German study echoes the sentiment implied in many other reports: "The whole notion of forms has always been a lamentable chapter in the public service".
Efter omlægningen til edb synes situatio nen at være blevet værre - særlig på det sociale område, hvor klien terne har svært ved at udfylde de meget detaljerede formularer eller forstå oplysningerne på udbetalingsblanketter (Holland, Danmark,
With computerisation, the situation seems to have deteriorated - especially in the social security area where clients have difficulty completing very comprehensive forms or understanding the details given on payment slips (Netherlands, Denmark, Ireland, UK, Germany).