natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En erhvervsdrivende, der ofteindfører varer, kan ansøge om bevil-lingtilatanvendeforenklede procedurer.Foratkunneanvende forenklede procedurer,skal manvære godkendt hertil.
A trader withfrequentimports can applyfor the use of simplified procedures. Their useis subject to prior authorisation.
De nationale toldmyndigheder skal ved en revision før bevillingsudstedelsen sikre sig, at den ansøgende erhvervsdrivende er pålidelig, vurdere, om de vil værei stand til at gennemføre de kontroller, de anser for nødvendige, og få en sikkerhed, der dækker alle skyldige importafgifter.
By carrying out a pre-authorisation audit national customs services should ensure that an applicant traderis reliable, assess whether they will be able to carry out any checks they deem necessary and obtain a securityto cover any duties payable.
Den erhvervsdrivende kanfåbevillingtilforenklinger medhensyntilfrembydelseaf varerne for toldmyndighederne, og varerne frigives så mod sikkerhed, og alleimportafgifter betales på et senere tidspunkt.
Thetradercan obtainsimplifications for presentingthe goodstocustomsandthe goodsarereleased against security and any duties paid at alater stage.
Således fremskyndes hele toldbehandlingen, og den erhvervsdrivende kan råde over varerne hurtigere.
Thusthe entire clearance processis accelerated and the trader has the goods at his disposal more quickly.
2 I overensstemmelse med bl.a. Europa-Parlamentets og Rådets
2 In accordance with, inter alia, Decision No 624/2007/EC of the
Efter et nærmerefastsattidsrum – normalt en måned –afleverer den erhvervsdrivende ensamlet angivelse(densupplerende angivelse), der opsummerer de forenklede angivelser/bogføringerne og supplerer med de manglende oplysninger, og betaler de skyldige importafgifter.
Aftera defined period — usuallya month —thetradersubmits acomprehensive declaration(supplementary declaration), which summarisesthesimplified declarations/record entries and completes the missinginformation, and pays any duties due.
beslutning nr. 624/2007/EF af 23.°maj 2007 om fastlæggelse af et handlingsprogram for toldvæsenet i°Fællesskabet (Told 2013) (EUT°L°154°af 14.6.2007, s. 25).
European Parliament and the Council of 23 May 2007 establishing an action programme for customs in the Community (Customs 2013) (OJ L 154, 14.6.2007, p. 25).
Toldmyndighedernestoler generelt på,at denerhvervsdrivende indgiverfuldstændige og korrekte oplysninger, og kun undtagelsesvist gennemføres der kontrol,inden varernefrigives.
Customs services generally place reliance on the completeness and accuracy of theinformation provided by the trader and checks beforerelease are only exceptionally carried out.
Da mange af de centrale oplysninger afgives på et senere tidspunkt i densupplerendeangivelse,finderkontroller normaltsted efter varernesfrigivelseiformafen gennemgangaftolddokumenter, afstemningskontrol eller en fuldt dækkende efterfølgende revision på den erhvervsdrivendesforretningssted.
As much ofthekeyinformationis providedlaterinthesupple-mentary declaration, any controls that are carried out usually take place after release of the goodsin theform of a check of customs documents or reconciliation checks, or as full expost audits at the trader’s premises.
EU'stoldlovgivningfastsætter deretligerammerfor gennemførelse af kontrol og pålægger pligt til at anvende risikoforvaltning. Pr.
EU customs legislation establishes the legal framework for carrying out controls andimposesthe obligationto userisk management.
Vedrevisionen vurderedes det, om man med detregelsæt og den kontrolmetode, Kommissionen har udviklet og medlemsstaterne indført,effektivtkankontrollere deforenklede procedurer, give rimeligsikkerhedforkorrektopkrævningaftraditionelleegne indtægter og bidrage til at sikre, at de erhvervsdrivende opfylder deresforpligtelseri henholdtil denfælles handelspolitik.
The audit assessed whether the regulatoryframework and control approach developed bythe Commissionand putin placeinthe Member States effectively controlsimplified procedures, provide reasonable assurance for the correct collection of TORand help ensure that traders comply with the obligations derivingfrom the commontrade policy.
Ved revisionen søgte man at besvare følgende specifikke spørgsmål: a)
The auditsought answerstothefollowingspecific questions:
Har Kommissionen udviklet en velfungerende metodetil kontrolaf deforenklede procedurer, hvor dertages hensyn tilbedstepraksisinternationalt,ogovervågededen,atde forenklede procedurer ogkontrollen heraf blev gennemført korrekt?
Has the Commission developed a sound approachfor controls onsimplified procedures, taking into account international best practices,and didit monitorthecorrectapplication of simplified procedures andthe controlsthereon?
Anvender medlemsstaterne en velfungerende og standardiseret metodetilatkontrollere deforenklede procedurer, og er disse kontroller effektive?
(b)Do Member States use a sound and standardised approach forcontrols onsimplified proceduresandarethesecontrols effective?
Revisionen blev gennemførtitoetaper.Først udarbejdede Ret-tenen modelforkontrolafforenklede procedurer (jf. bilag II), derbyggedepådensegenogandreorganisationerserfaring. Den undersøgte gældende praksis ved at kontaktelande udenfor EU og besøgte Verdenstoldorganisationen(WCO)foratindhente oplysninger ominternationale metodertilkontrolafforenklede procedurer.
The audit wascarried outintwostages. Firstthe Court prepared acontrol modelforsimplified procedures(see Annex II), based onits own experience and that of other organisations.It analysed current practice bycontacting non-EUcountriesandvisitingthe World Customs Organisation(WCO)in order to obtaininformation oninternational control approaches onsimplified procedures.
Retten sammenlignede derefter den kontrolmetode, der anbefales af Kommissionen, med kontrolmodellen og vurderede Kommissionens overvågningiforbindelse med deforenklede procedurer.
The Court then benchmarked the Commission’s recommended control approach against the control model and assessed the Commission’s monitoring activities onsimplified procedures.
I anden etape undersøgte Retten kvaliteten af de strategier og kontroller,derfaktiskanvendesiforbindelse meddeforenkle-de procedureri ni medlemsstater3, ogsammenlignede dem med kontrolmodellen.
Inthesecondstagethe Courtreviewedthe quality of the strategies and the controls actually applied in respect of simplified proceduresin nine Member States3 andcomparedthem withthe control model.
Disse medlemsstatertegnedesigfor over 60 % af alle de traditionelle egne indtægter, der blev opkrævet i EU i°2008, oganvendteivæsentligt omfangforenklede procedurer forimportangivelser4.
These Member States accounted for more than 60 % ofall TOR collected in the EU in 2008 and were usingsimplified proceduresforimport declarationsto asignificant extent4
og Det Forenede Kongerige.
and the United Kingdom.
Irland blev revideret i forbindelse med forundersøgelsen, og dermed inden den endelige kontrolmodel var udviklet.
Ireland was audited in the framework of the pre-study and thus before the control model was finalised.
Da revisionsmetoden var sammenlignelig, fremlægges resultaterne sammen med resultaterne for de øvrige reviderede medlemsstater.
As the audit approach was comparable, the results are presented together with those in respect of the other Member States audited.
Kontrolstrategierne og dekontroller, derkonkretvar gennemført i disse medlemsstater, blevvurderet på grundlagaf de modtagne besvarelserafspørgeskemaer og gennem dokumentationindhen-tet påstedet og ved gennemgang(walk-throughtest) afsagsakter vedrørendei alt 157 erhvervsdrivende.
4 Imports using simplied procedures as a proportion of total import declarations for the audited Member States ranged from 26 % to
DE REVIDEREDE MEDLEMSSTATER OG DERES ANDEL AF OPKRÆVEDE TRADITIONELLE EGNEINDTÆGTERI 2008
AUDITED MEMBER STATES AND THEIRIMPORTANCE FOR TOR COLLECTIONIN 2008
% af de traditionelle egne indtægter opkrævet i 2008
% of TOR collected in 2008
Det Forenede Kongerige15,6
United Kingdom 15,6
5 Varer, der importeres fra tredjelande, er toldpligtige
5 Imports of goods from third countries are liable to duties (Own Resources of the EU budget). Under
Under enrevisioni 2007 havde Retten konstateret svagheder ved den måde, de forenklede procedurer fungerede på i flere medlemsstater, og navnlig at der er større risiko for fejl under de forenklede procedurer, når de erhvervsdrivende anmoder om ret til at anvende en præferencetoldsats5 ellerimporterer varer, der er underlagt de fælles handelspolitiskeforanstaltninger6
Duringanaudit of 2007,the Court hadidentified weaknessesin the operation ofsimplified proceduresinseveral Member States, andin particular a higher risk of error under simplified procedures whentradersclaimthe use ofa preferential dutyrate5 orimport goodssubjectto commontrade policy measures6
(EU-budgettets egne indtægter). På visse betingelser kan toldsatsen nedsættes på grundlag af præferencehandelsordninger, forudsat at importøren kan fremlægge speci§kke dokumenter, f.eks. oprindelsescerti§kater.
certain circumstances, the duty rate can be reduced on the basis of preferential trade agreements on the condition that the importer has specic documents at his disposal e.g. certicates of origin.
6 For at beskytte EU-producenternes interesser er import af visse varer,
6 Certain imports such as textiles or steel are the subject of specic
Rettenkontrolleredelovlighedenogdenformellerigtighedaf 967 ° toldangivelser vedrørende 2005–08, der var udvalgt tilfældigt i dereviderede medlemsstater,foratfinde udaf, om disse medlemsstaters kontroller havde hindret, at der blev betalt etfor lavt beløbi traditionelle egneindtægter, og at der blevimporteret vareristrid med denfælles handelspolitik.
Thelegalityandregularity of967customs declarationsrelating tothe years 2005to 2008 andselected atrandominthe Member States audited were checkedin order to conclude on whether the controlsin placein these Member States had prevented underpayment of TORandimportsthat did notrespectthecommontrade policy.
Hvis de erhvervsdrivende ønsker at importere sådanne varer fra visse lande, skal de fremvise speci§kke tolddokumenter på tidspunktet for frigivelsen, f.eks. importlicenser eller tilsynsdokumenter.
If traders want to import such goods from certain countries, they need specic customs documents at the moment of release, e.g. import licences or surveillance documents.
HAR KOMMISSIONEN UDVIKLET EN VELFUNGERENDE METODE TIL KONTROL AF DE FORENKLEDE PROCEDURER, HVOR DER TAGES HENSYN TIL BEDSTE PRAKSISINTERNATIONALT, OG OVERVÅGEDE DEN, AT DE FORENKLEDE PROCEDURER OG KONTROLLEN HERAF BLEV GENNEMFØRT KORREKT?
HAS THE COMMISSION DEVELOPED A SOUND APPROACH FORCONTROLS ONSIMPLIFIEDPROCEDURES,TAKING INTO ACCOUNT INTERNATIONAL BEST PRACTICES, AND DID IT MONITOR THE CORRECT APPLICATION OF SIMPLIFIED PROCEDURES AND THE CONTROLS THEREON?
De forenklede procedurer har eksisteret i mange år og er nedfældet i toldkodeksenfra 19927. Retten vurderede,i hvilket omfang Kom-
Simplified procedures arelong-standing and were codifiedin the Customs Code in 19927 .
missionen har udvikletfælles standarderfor kontrol afforenklede procedurer, og hvordan den har overvåget, at defaktisk er blevet implementeret.
Commission has developed common standards for the control of simplified proceduresand howit has monitored their actual implementation.
DET OPRINDELIGE REGELSÆT VAR UTILSTRÆKKELIGT, MEN BLEV FORBEDRET FRA BEGYNDELSEN AF 2009
THEINITIAL REGULATORY FRAMEWORK WAS INSUFFICIENT BUT WASIMPROVED FROM THE BEGINNING OF 2009
Foratharmonisere betingelserneogkriteriernefor AØOogfor erhvervsdrivende, der bruger SPD og LCP, vedtog Kommissionen enforordning9, der pr. 1.januar 2009forførste gangindførte en række specifikke kontroller, der skal gennemføres, når toldmyndighederne giver de erhvervsdrivendetilladelsetil at bruge disseto procedurer.
In orderto harmonisethe AEO conditions and criteria withthose fortraders using the SDP and the LCP, the Commissionadopted aregulation9 whichintroducedas of 1January 2009,forthefirst time, a set of specific controls to be carried out whencustoms authorise traders to use these two procedures.
Medforordningen blev medlemsstaterne ogsåretligt forpligtedetilat datamatisere deforenklede procedurersenest 1.°januar 2011.
The regulation also introduced thelegal obligation for Member States to computerise simplified procedures by 1January 2011.
Kommissionen har også udarbejdet detaljerederetningslinjerfor enhedsbevillingen til forenklede procedurer10.
The Commission has also developed comprehensive guidelines for the single authorisationfor simplified procedures10.
Med en sådan bevil- lingkan de erhvervsdrivendecentralisere derestoldformaliteter i den medlemsstat, der har givet bevillingen, også nårimporten finder stedi en anden medlemsstat.Iløbet af 2008 udvidede Kommissionen anvendelsesområdetfor disse retningslinjer til også at omfatte nationale bevillinger til forenklede procedurer, dvs. bevillinger, hvorimport ogtoldformaliteterfinder stedi én og samme medlemsstat,dadergældersammebetingelserogkriterierfor tildeling af begge bevillinger.
Such author- isation enables traders to centralise the formalitiesin the customs administration oftheauthorising Member State, even whereim-ports may take place in another one. In the course of 2008 the Commissionextendedtheapplicability oftheconcepts ofthese guidelines to national authorisations for simplified proceduresi.e. authorisations where imports and customs formalities take place in the same Member State as the conditions and criteria for granting both authorisations arethesame.
Reglerne er nui stor udstrækningi overensstemmelse med Rettens model for kontrol af forenklede procedurer og tager også internati- onalt accepterede standarder11 for en sådan kontroli betragtning.
The framework nowlargely accords with the Court’s control model regarding simplified procedures and also takesinto accountinter- nationally acceptedstandards11 forsuch controls.
11Bl.a. den reviderede Kyotokonvention, som EF tiltrådte ved Rådets afgørelse 2003/231/EF (EUT L 86 af 3.4.2003, s.°21) og retningslinjerne derom.
11Inter alia, the Revised Kyoto Convention to which the EC acceded by Council decision 2003/231/EC (OJ L 86, 3.4.2003, p. 21) and the guidelines thereon.
- at der mindst skal gennemføres et vist antal kontroller,inden varerne kanfrigives
- the necessity to carry out a minimum number of checks before release;
- mellem toldmyndigheder og erhversliv) er en metode til vurdering af risici forbundet med den erhvervsdrivendes virksomhed ved en vurdering af operatørens administrative organisation og interne kontrolsystem.
Customs and Trade) model is a methodology for assessing the risks linked to a trader’s business by an analysis of his administrative organisation and his internal control system.
DET ER ENDNUIKKE BLEVET OBLIGATORISK AT ANVENDE AUTOMATISERET RISIKOANALYSE og elementerne vedrørende sikkerhed skulle være trådt i kraft pr. 1. juli 2009, men da nogle medlemsstater ikke var tilstrækkeligt langt fremme med digitaliseringen, kunne denne frist ikke overholdes og er nu udsat til udgangen af 2010.
14The main features of the CRMF have been in force since January 2007 and those concerning security/safety were planned to come into eect on 1 July 2009; however, as certain Member States had not reached a sucient level of computerisation, this date could not be met and it is now in eect postponed until the end of 2010.
blev det gjort obligatorisk at baseretoldkontrol på enrisikoana-lyse, hvor der brugeselektroniske databehandlingsteknikker, og Kommissionenharudvikleten metode for et it-baseret risikoforvaltningssystem for toldmyndighederne i hele EU; denfælles rammeforrisikoforvaltning(CRMF)14.
Regulation(EC) No648/2005 of the European Parliamentand of the Council13 hasintroducedthe obligationthatcustomscontrol be based onriskanalysis usingautomated data processingtech-niquesandthe Commission has developed an EU-wide IT-based risk managementsystemforcustoms,the Common Risk Management Framework(CRMF)14.
Anvendelsen affælles kriterier(risikoprofiler)for risikoanalyse af varer på det førsteindgangssted til EU blev prioriteret højt af hensyn til sikkerheden.
Priority was given to theimplementation of common criteria(risk profiles) for risk analysis on goods at their first point of entryinto the EU for security/safety purposes.
På EU-niveau er deri den sammenhængindtil videreikke udarbejdet risikoprofiler vedrørende EU's traditionelle egneindtægter og denfælles handelspolitik.
No such profiles covering TOR orthecommontrade policy have been developed at EU level to dateinthis context.
15Vejledningen om toldrevision blev udarbejdet under Told
15The Customs audit guide was developed under the Customs
Da deforenklede procedurer godt må være manuellefremtil udgangen af 2010, vil anvendelsen af alle elektroniske risikoprofiler (nationaleellerfor EU)endvidereafhængeaf gradenaf datamatisering og hverenkelt medlemsstatskonkrete beslutning omat gennemføre en automatiseret risikoanalyse af de forenklede procedurer.
Moreover, since simplified procedures can be manual until the end of 2010,theapplication ofanyautomatedrisk profiles(national or EU-wide) will depend on the degree of computerisation and the decision oftheindividual Member Stateto actually carry out automatedriskanalysis onsimplified procedures.
Følgelig vil derinden denne datoikke blive anvendt en fælles metode til forvaltning af risici (for traditionelle egneindtægter og andet),som anvendelsen afforenklede procedurerindebærer.
Consequently, a common approach to manage the risks(TOR and other)incurred bythe use ofsimplified procedures will not be applied untilthat date.
Vejledningen er oversat til 19 sprog og uddelt til medlemsstaterne.
It has been translated into 19 languages and distributed to Member States.
16Under normale forhold er tidsfristen for opkrævning af toldskyld tre år, efter at indførslen har fundet sted (jf. artikel 221, stk. 3, i°forordning (EØF) nr. 2913/92).
customs duties is three years after the actual import has taken place (cf. Article 221(3) of Regulation (EEC) No 2913/92).
Endvideretillader enrække medlemsstaterstoldmyndigheder en praksis under hjemstedsordningen, der gør det umuligt at udføre risikoanalyse eller kontrol,inden varernefrigives.
Furthermore,a number of Member Statescustomsservicesallow practices under LCP whichrenderitimpossibletocarry outrisk analysis or checks before the release of goods.
Disse medlemsstater anvender en fleksibel fortolkning af EU's toldlovgivning, hvor denne praksis kun tillades i helt særlige tilfælde (jf. punkt°46).
These Member Statesapplyaflexibleinterpretation of EU customs legislation, which only permits this practicein exceptional circumstances (see paragraph 46).
Kommissionens retningslinjer er ikke tilstrækkelige til at forebygge uberettiget og overdreven brug af denne praksis, der hæmmer an-vendelsenafautomatiseretrisikoanalyse,selv når deforenklede procedurer er blevetfuldstændigt elektroniske.
The Commission has not given the necessary guidancein order to preventthe unjustifiedand excessive use ofthis practice, which impedes the application of automated risk analysis, even after full computerisation of simplified procedures has been accomplished.
RETNINGSLINJERNE FOR EFTERFØLGENDE REVISION ER ENDNUIKKE FULDSTÆNDIGE
GUIDELINES FOR EXPOST AUDITS ARE NOT YET COMPLETE
Med hensyntilstandardiseringenaf denefterfølgenderevision udarbejdede Kommissioneni 2007 en Vejledning om toldrevision15, der dækker alletoldprocedurer.
Regardingthestandardisation of expost audits,the Commission producedin 2007the Customs audit guide15 whichcoversallcus- toms procedures.
Denne vejledningtager dogikke risikoenfor tab af traditionelle egneindtægter på grund afforæl- delse16i betragtning, og afsnittet om revisionsmetodologi dækker ikke visse centrale aspekter somf.eks.risikovurderingsredskaber, stikprøvemetoder ogrevisionsrisici.
This guide does not takeinto account the risk of loss of TOR bytime-barring16 nor doesthe section on audit meth- odology cover key aspects such as risk assessment tools, sampling methods and auditrisks.
KOMMISSIONEN UNDERSØGTE DE FORENKLEDE PROCEDURER SPECIFIKT FOR FØRSTE GANGI 2008
DEDICATEDINSPECTIONS ON SIMPLIFIED PROCEDURES BY THE COMMISSION TOOK PLACE FOR THE FIRST TIME IN 2008
17 Medlemsstater, der blev revideret inden for rammerne af DAS 2007:
17 Member States audited in the framework of the DAS 2007: Bulgaria, Denmark, Germany, Spain, Portugal,
GD BUDG udførerkontrol aftraditionelle egneindtægter, hvorunder det også undersøges, om den gældendetoldlovgivning er overholdt.
DG BUDG carries outinspections on TOR,during whichcompliance withtheapplicablecustoms legislationis also verified.
I 2007 konstaterede Retten svaghederi deforenklede procedurer iflere medlemsstater17 ogvedtog derefterat gennemføre denne fuldt dækkenderevision.
17 andsubsequently proceduresin 2007inseveral Member Statesdecidedto carry outthisfull-scale audit.
GD BUDG udvalgteforenklede procedurersom etspecifikt emne for detskontrolførste gangi2008.
DG BUDGselectedsimplified procedures as aspecificsubjectfor itsinspectionforthefirsttimein 2008.Itidentified a number of deficienciesintheseven Member Statesinspected(cf.
Detidentificeredeenrække mangleri desyv medlemsstater, der blev besøgt(jf.tabel 1).
Table 1).
GD TAXUD oprettede en overvågningsfunktion med henblik på ensartet anvendelse af EU'stoldlovgivningi 2006.
DG TAXUD establisheda monitoringfunctionforthe uniform application of EU customs legislation in 2006.
Det har medtaget overvågningaf deleaf deforenklede procedurerisine overvåg-ningsprogrammerfor 2009 og 2010.
It has included the monitoring of elements of simplified proceduresinits monitoring programmesfor 2009 and 2010.
Der er større sandsynlighedfor, at de risici, der erforbundet med brugen af forenklede procedurer, opstår, fordi det først fra 2009°er blevet obligatoriskatanvendeegnederammerforkontrol,fordi derikkefindes enfælles ogautomatiseretrisikoanalyseiforbin-delse medkontrollenaftraditionelle egneindtægter ogaf overholdelsen af denfælles handelspolitik,inden varernefrigives, og fordi retningslinjerne for efterfølgende revision er ufuldstændige.
The obligation to apply an appropriate framework for controls only from 2009,the absence of a common and automatedrisk analysis for checks on TOR and common trade policy aspects before release andincomplete guidelines for expostaudits increase the likelihood that risks associated withthe use ofsimplified procedures materialise.
OVERSIGT OVER RESULTATERNE AF GD BUDG’S UNDERSØGELSE AF FORENKLEDE PROCEDURERI 2008
OVERVIEW ON DG BUDG’SINSPECTION FINDINGS ON SIMPLIFIED PROCEDURESIN 2008
Mangler vedrørende
Deciencies in
Bevillingsprocessen Kontrollen inden varerne frigives Brugen af risikoanalyse Forenklingspraksis Efterkontrollen/den efterfølgende revision
Authorisation process Checks before release Use of risk analysis Si m plication practices Expost controls/audits
18Erhvervsdrivende, der opfylder de juridiske betingelser for anvendelse af forenklede procedurer, og som giver den fornødne sikkerhed for, at de er bekendt med deres forpligtelser i den forbindelse.
18Traders complying with the legal conditions for the use of simplied procedures and providing the necessary assurance that they are aware of their obligations in this context.
Den gennemgik sagsakterne vedrørende 157 erhvervs-drivende.Endvidere måltedenkontrollerneseffektivitetved hjælpafstikprøveraftoldangivelser.
Thisincluded the review of 157 trader files.In addition, the Court measuredtheeffectiveness ofthecontrols usingsamples of customs declarations.
Der blevialtkontrolleret 967toldangivelser.
A total of 967 customs declarations were checked.
MEDLEMSSTATERNE FULGTE DERES EGNE METODER, OG DER VAR FORSKELLE MELLEM KONTROLLERNE I¡HVER ENKELT FASE
MEMBER STATES FOLLOWED THEIR OWN APPROACHES WITH DIFFERENCESIN CONTROLS AT EACH STAGE
Alle medlemsstaterne havde indført nationale instrukser for forenklede procedurer og brugte deres egenkontrolmetode.
All Member States had national instructions for simplified procedures in place and usedtheir own methodologyfor controlsin this context.