natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Samtidig med at omfanget af kommissionsmidler, som kanaliseres gennem FN, er steget(jf. punkt 1), har Kommissioneni højere og højere grad udøvet sin ret til atforetage kontrol.
Atthesametimeasthelevelof Commissionfundschannelled throughthe UN has increased (see paragraph 1), the Commission hasincreasingly exercisedits right to carry out verifications.
Mellem 2004 og 2006aflagde EuropeAid og GD ECHOtilsammenialt 22 kontrolbesøg, eller ca. 7 om året.
Between 2004 and 2006 EuropeAid and ECHOcarried out acom-bined total of 22 verification missions, or roughly seven per year.
I 2007 steg antallet af kontrolbesøg markant, eftersom EuropeAid aflagde 38 og GD ECHOyderligere 9.I 2008 aflagde EuropeAid 25 kontrolbesøg og GD ECHO 9.
In 2007the numbersignificantlyincreasedas EuropeAid carried out38verification missions and ECHO a further nine. In 2008 EuropeAid carried out 25 verification missions and ECHO nine.
Antallet af kontrolbesøg skal sammenholdes med, at EuropeAid og GD ECHO hver årligtindgår ca. 180 kontrakter med FN-organisationer (jf. punkt 5).
To putthe number ofverification missionsintocontext, EuropeAid and ECHO each enter annuallyinto approximately 180 contracts with UN organisations(see paragraph 5).
Inden for FN er der forskellige holdninger til kontrol, men UN Panel of Auditors, FN’s panel af revisorer, har konstant sat spørgsmålstegn ved Kommissionens ret til at kontrollere udgifterne med den begrundelse, at organisationens egnerevisionsordninger er tilstrækkelige (jf. tekstboks 5).
Attitudestowardsverificationsvary withinthe UN, butthe UN Panel of Auditors hascontinually questionedthe Commission’s righttocheckexpenditure,arguingthatits ownauditarrange-ments are sufficient(see Box 5).
FN’s revisionsudvalg, Board of Auditors,varetager den eksterne revision af FN-organernes årsregnskab23 .
The UN Board of Auditors carries out the external audit of thefinancial statements of UN bodies23.
De forskellige FN-agenturer har også deresegenin-terne revision. Én FN-organisation harfor eksempel et kontorfor revision og evaluering, Office of Auditand Performance Review, somskal gennemgå hver enkeltaktivitet mindst én gang,inden den afsluttes.
The various UN agencies also havetheir owninternal auditfunc-tion.
I 1993 skrev FN’s panel af eksterne revisorer til FN’s generalsekretær oginsisterede på, at donorerne skulle forlade sig på FN’s normale revisionsordninger.
In 1993 the UN Panel of External Auditors wrote to the Secretary General of the UN insisting that donors should rely on normal UN audit arrangements.
FN’s generalforsamling tilsluttede sig dette synspunkt.
This view was endorsed by the UN General Assembly.
FN’s panel af eksterne revisorer fortsatte med at give udtryk for sin bekymring med hensyn til uafhængig revision udført af donorer, og i 2001 blev der underskrevet en tillægsaftale om anvendelse af kontrolklausulen.
The UN Panel of External Auditors continuedto voiceits concerns overindependent audits by donors and in 2001 a supplementary agreement was signed on the application of the verification clause.
I begyndelsen af 2008 bad FN’s Finanskontrol om, at alle kontrolbesøg blev indstillet, indtil kontrolklausulen, som man betragtede som værende i strid med FN’s uafhængighed, var blevet genforhandlet eller ophævet.
In early 2008 the UN Controller requested all verification missions to be put on hold until the verification clause, considered contrary to the independence of the UN, was renegotiated or removed.
Kommissionen afslog denne anmodning.
The Commission refused the request.
Spørgsmålet om kontrol var hovedemnet på det 5. årlige møde i FAFA-arbejdsgruppen i april 2008.
In April 2008 the question of verifications was the main subject discussed at the fifth annual FAFA working group.
FN og Kommissionen blev enige om at udarbejde et udkast til et fælles mandat for kontrolbesøg, og dette blev vedtaget på det 6. årlige møde i FAFA-arbejdsgruppen i april 2009.
The UN and the Commission agreed to draft common terms of reference for verification missions, which were adopted at the sixth annual working group in April 2009.
Kommissionenforladersig på FN-revisorernes arbejde, når den har mulighedforat gennemgåogefterprøve det24.
The Commissionrelies onthe work ofthe UNauditors whenit is availablefor review and scrutiny24.
Detrevide- rede årsregnskabfor en FN-organisation er som helhed offentligt tilgængeligt, men de aktioner, som Kommissionen finansierer, re-videresikkesærskilt.
The auditedfinancial state- ments ofthe UN organisationasa wholeare publiclyavailable. However, thefinancial statements of actionsfunded by the Commission are notseparately audited.
Kommissionen og FN har arbejdet på at overvinde deres uenighed om kontrollen, men Kommissionen har oplevet kun atfå begrænset adgangtil FN’ssystemer og dokumenter(jf.tekstboks 6).
The Commissionand UN have workedto overcometheir differences regarding verifications but the Commission has encountered restricted accessto UNsystems and documents(see Box 6).
EKSEMPLER PÅ, AT KOMMISSIONENS ADGANG ER BLEVET BEGRÆNSET
EXAMPLES OF RESTRICTED COMMISSION ACCESS
Under kontrollen i 2007 af en FN-organisations støtte til valget i Guyana kunne EuropeAid ikke få adgang til FN-organisationens regnskabssystem.
EuropeAid’s 2007 verification of a UN organisation’s support to elections in Guyana could not access the UN organisation’s accounting system.
Under kontrollen i 2007 af en FN-organisations program for udryddelse af polio fik EuropeAid ikke lov til at tage kopier af dokumenter.
EuropeAid’s 2007 verification of a UN organisation’s polio eradication programme was not allowed to take copies of documents.
Under kontrollen i 2008 af projekter i Uganda pålagde en FN-organisations hovedsæde begrænsninger, som betød, at GD ECHOikke vari stand til at udvælge et rimeligt antal transaktioner til kontrol for at komme frem til en generel konklusion om omkostningernes støtteberettigelse.
Due to limitations imposed by the HQ of one UN organisation, ECHO’s 2008 verification of projects in Uganda was not able to select a reasonable number of transactions for testing in order to arrive at a general conclusion on the eligibility of costs.
Ifølge artikel 248 i EF-traktaten
The Court is required by Article
Somledi sin årlige finansielle revision af Kommissionens regnskaber udtager Revisionsrettenentilfældigstikprøveaf betalinger skal Retten afgive en erklæring til Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.
In order to carry outits annual financial audit of the Commission’s accounts, the Court of Auditors checks the eligibility of a random sample of payments25
For de transaktioner,somhar med FN at gøre, kontrollerer Retten, at udgifterneerafholdtioverensstemmelse medbetingelsernei aftalen med Kommissionen.
Forthosetransactionsrelatingtothe UN, the Courtchecksthatexpenditure has beenincurredinaccord-ance withtheterms ofthe agreement withthe Commission.
i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen skal de aftaler, som indgås med de internationale organisationer, indeholde bestemmelser, som giver Revisionsretten adgang til de oplysninger, som er nødvendige for, at den kan udføre sine opgaver.
26 Article 43.4(h) of the Implementing Rules on the Financial Regulation states that agreements concluded with international organisations shall contain provisions granting the Court of Auditors access to the information required to perform its duties.
Kommissionen har sørget for, at kontrolklausulen i FAFA giver Revisionsretten adgang til de oplysninger, som er nødvendige for atkunne udføre denne kontrol 26.
The Commission ensuredthatthe verification clause ofthe FAFA provided the Court of Auditors with the necessary access toinfor-mationin order to perform these checks26.
Ifølge kontrolklausulen i FAFA kan De Europæiske Fællesskaber og dermed også Retten, selv om denikke udtrykkeligter nævnt, udførefinansielkontrol på stedet, og FN skal udlevere alle relevante finansielle oplysninger.
The verification clause of the FAFA states that the European Communities, and therefore the Court, even though not specifically mentioned, may undertake on-the-spotfinancialchecks,andthatthe UNshallprovideall relevantfinancialinformation.
Alligevel har Retten haft nogle problemer medatfåadgangtil FN-oplysninger(jf.tekstboks 7).
Nevertheless, the Court has expe-riencedsome difficulties accessing UNinformation(see Box 7).
REVISIONSRETTEN HAR PROBLEMER MED AT FÅ ADGANG TIL OPLYSNINGER
COURT OF AUDITORS HAS DIFFICULTIES ACCESSINGINFORMATION
Rettens årsberetningerfor 2001 og 2004 beskriver Rettens problemer med atfå adgang til data fra FN-organisationer.
The Court’s annual reportsfor 2001 and 2004 describe the difficulties of the Courtin accessing data from UN organisations.
Under Rettens revision i 2007 af De Europæiske Udviklingsfonde rapporterede revisorerne, at der ikke kunne foretages en fuldstændig undersøgelse af to af de elleve betalinger til FN-organisationer, fordi Retten ikke kunne få udleveret den tilgrundliggende dokumentation.
The Court’s 2007 audit of the European Development Funds reported that out of 11 payments to UN organisations, two payments could not befully audited because the Court could not obtain the underlying documentation.
Revisionen vedrørende andre FN-betalinger blev vanskeliggjort af, at FN-organisationerneikke samarbejdede tilstrækkeligt, og blev først mulig, da Kommissionen greb ind.
The audit of other UN payments was hampered byinadequate cooperation by UN organisations and was eventually made possible only by theintervention of the Commission.
I Rettens årsberetning om det almindelige budget for 2007 rapporteres det, at nogle FN-organisa-tioner ikke i tide gav Retten en del af den nødvendige dokumentation vedrørende tre betalinger til de pågældende organisationer.
The Court’s 2007 annualreport onthe general budgetreportedthatforthree paymentsto UN organisations some of the documents needed could not be provided in good time by the organisations concerned.
Den Europæiske konsensus om udvikling forpligter EU til at samordne og harmonisere bistandenitætsamarbejde med FN-orga- nisationerne.
The European Consensus on Development commits the EU to coordinate and harmonise aidin close cooperation with UN organisations.
Finansforordningen fra 2003 og FAFA giver Kommissionen et grundlagforatkunneindgåkontrakter direkte med FN-organisationer.
The 2003 Financial Regulation and the FAFA provide the framework enablingthe Commissiontocontract directly with UNorganisa-tions.
Kommissionenskalfortsatståtilregnskabfor de opgaver, der uddelegerestil FN-organisationer.
The Commission remains accountable for tasks delegated to UN organisations.
På grundlag af finansforordningen og ordningernei FAFA kontrollerer den derfor, at FN’s finansielle procedurer overholder deinternationalestan-darder ogsøger gennem FN-rapporterne ogsinegenkontrol og overvågningi marken atfå bekræftet, at disse systemerfungereri praksis, og at detilsigtederesultater nås.
Onthe basis ofthe Financial Regulation and the arrangementsin the FAFA,it therefore checks that UN financial procedures meetinternational standards and seeks confirmation on the practical operation ofthesesystemsand ontheachievement ofresultsthrough UNreportsandits ownverificationsandfield monitoring.
BESLUTNINGERNE OM ATIMPLEMENTERE BISTANDEN GENNEM FN
DECISIONS TOIMPLEMENT AID THROUGH THE UN
Beslutningen omatimplementere bistanden gennem FN træffes, udenatdeter påvist,atdetteerden mest produktiveogeffek-tiveløsning.
The processfor decidingtoimplementaidthroughthe UN does not demonstratethatthisisthe mostefficientandeffective op-tion.In ordertocompensatefortheabsence ofcompetition,the Commission hasrecognisedthe needforrobust decisionmaking proceduresinchoosingitsimplementingpartner.
Kommissionen harerkendt,at procedurernefor udvælgelse af gennemførelsespartner skal være robustefor at kunne kompensere for, at derikke afholdes udbud, men de strategiske og juridiske krav erikkei tilstrækkelig grad blevet omsat til praktiske kriteriertilstøttefor beslutningstagningen. Kommissionen doku-mentererikke på overbevisende måde, at fordelene opvejer eventuelle ulemper,før den beslutter at arbejde med en FN-organisation.
However,the strategic andlegalrequirements areinsufficientlytranslatedinto practicalcriteriatosupport decision-making.
Når denvælgeratlade en FN-organisation levere bistanden,sker dette hellerikke på grundlagaftilstrækkeligt bevisfor,at denne fremgangsmåde er mere produktiv og effektiv end andre måder at levere bistanden på.
Noris the choice of using a UN organisationto deliver aidsupported by sufficient evidence to show that this approachis more efficient and effectivethan other ways of delivering aid.
SYSTEMER TIL OVERVÅGNING OG REVISIONI FORBINDELSE MED DEN BISTAND, DER LEVERES GENNEM FN
SYSTEMS FOR MONITORING AND AUDITING AID DELIVERED THROUGH THE UN
Overvågningsordningerne giverikke nokinformation om, hvorvidt definansielle procedurer errobuste, og om målene nås.
Monitoringarrangements do not provideadequateinformation on the robustness of financial procedures and on the achievement of objectives.
FN-rapporterne giverikke systematisk tilstrækkelige oplysninger om resultaterne af projekterne, ogselv om Kommissionens overvågning giversupplerende oplysninger,er detikke noktilfuldt ud atkompenserefor disse begrænsninger.FN’s panelafeksterne revisorer har konstant sat spørgsmålstegn ved Kommissionens ret til at kontrollere udgifterne, og Revisionsretten har også haft problemer med atfå adgangtil oplysninger.
UN reports do not systematically provide adequate information on projectachievementsand whilst monitoring by the Commission provides complementaryinformation,itisinsuf-ficient tofully compensatefor theselimitations. The UN Panel of External Auditors hascontinually questioned the Commission’s right to check expenditure and the Court of Auditors has also encountered difficulties accessinginformation.
Kommissionen børfortsætte med at undersøge, om det er mu-ligtatforladesig på det arbejde, som FN-organerne udfører, og fortsat sikre sig, at FAFA anvendes, så eventuelle problemer med adgangtil oplysninger hurtigt kanløses.
The Commissionshouldcontinueto explore opportunitiesto rely onaudit workcarried out by UN bodiesandcontinueto ensurethatthe FAFAis applied sothat anyissues of accessto information arerapidlyresolved.
I overensstemmelse med dagsordenenfor bistandseffektivitet bør Kommissionen sikre sig, at FN-rapporterne giverfyldest-gørende oplysninger om præstation ogresultatopnåelse, herunder også om projekternes effekt pålængeresigt,somikke kan målesindenfor dettidsinterval, derfor øjeblikket gælder forrapporterne.
Inordertorespondtotheaideffectivenessagenda,the Commissionshould ensurethat UNreports provideadequate information on project performanceandtheachievement of resultsincludingtheachievement oflonger-termimpact not measurable withinthe existingreportingtime-frame.
Som supplement til FN-rapporterne ogforatfå bekræftet oplysningerne om resultater i dem bør EuropeAid sørge for, at overvågningeni markensikrerentilstrækkelig dækningaf de projekter, der gennemføres af FN-organisationer.
EuropeAid should ensure that its field monitoringprovides adequate coverage of projects implemented through UN organisationstosupplementandconfirmtheinformation on results obtainedfrom UNreports.
Kommissionen bør overveje, om den vil kunne bygge videre på sin erfaring med én af FN-organisationerne og bidrage til andre FN-organisationer på en mindrefragmenteret måde,for eksempel pålandeniveau,så den også her kanfå gangi en dialog på højt plan, der sætter øget fokus på organisationernes præstation med hensyntilresultatopnåelse.
The Commission should consider whether it can build on itsexperience with one UN agency by contributing in a less fragmented way, for example at country level, to other UN organisations withaviewtoengaginginasimilarhigh-level dialogue enhancing the focus on their performancein achieving objectives.
Vedtaget af Revisionsretteni Luxembourg på mødet den 22. oktober 2009.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 22 October 2009.
I perioden 2001-2003 ændrede Den Europæiske Union (EU) sin politiske tilgang tilpartnerskab med De Forenede Nationer (FN).
Between 2001 and 2003 the European Unionadoptedanewpolicyapproach to partnership with the United Nations.
Dennenyetilgangblevstyrket ifinansforordningenfra 2003 medindfø-relsen affællesforvaltning, navnligfor at give Europa-Kommissionen mulighedfor at kanalisere midler genneminternationa-le organisationer, derforvalter midlernei overensstemmelse med deres egne procedurer.
This was reinforced in the 2003 Financial Regulation, which introduced the concept ofjoint management, specifi-callyto enablethe European Commission (EC) to channel funds through international organisations using the own procedures of those organisations.
Der blevindgået enaftale med FN i 2003 – denfinansielle og administrative rammeaftale (FAFA) – der klarlægger Kommissionens og FN’srespektive ansvarsom-råderiforbindelse medforvaltningenaf EU-midler.Somfølgeafdenneudvikling har EU således fået mulighed for at samfinansiere større rehabiliteringsprogrammer, derforvaltes af FN, sammen med andre donorer.
An agreement was reached with the UNin 2003 — the Financial and Administrative Framework Agree-ment(FAFA) — which clarifies the responsibilities of the Commission and the UNin the management of EU funds. These developments have enabled the EU to join with other donorsin supporting the UNin majorrehabilitation programmes.
FN er desuden ofte blevet valgt som partner på grund af organisationens erfaring og evnetil atintervenerei en efterkrisesituation og organisationens tilstedeværelse i landet i sådanne situationer.
The UN has also frequently beenselected as a partner because ofits experience and abilityto workin a post-crisisenvironmentanditsin-country presenceinsuchsituations.
FN rapporterer fortsat om gennemførelsen af humanitær bistand, hvilket giver Kommissionen mulighedforatvurdere, om målsætningerne for den humanitære bistand er effektive og nås.
The UN continues to provide reports onimplementationofhumanitarianaid which allows the Commission to assess the efficiency and achievement of humanitarian objectives.
I gennem de sidste fire år har EuropeAid gennemførtundersøgelserafdelegatio-nerne med detformålatskaffesigstørre klarhed over årsagernetil, at de kanaliserer midler gennem FN, og de er således velkendte–deterlangtfrasikkert,at andreløsninger,hvisdereksisteredeså-danne, ville have været mere effektive.
Over the last four years EuropeAid has carriedoutsurveysofitsdelegationsto improveinformation ontheirreasonsfor channelling funds through the UN, and theyarethereforewellknown —there mustbedoubtsthatothersolutions, wheretheyexisted,wouldhavebeen moreeffective.
På baggrund af den seneste evaluering er alle EuropeAids tjenestegrene og delegationer desudenblevetpålagtatredegøre mere udførligtfor baggrundenfor deresforslag om at kanalisere midler gennem FN.
Moreover,asaresultof the recent evaluation, all EuropeAid services and delegations have beeninstruct-edtodocumentmorecarefullytheir reasonsforproposingtochannelfunds throughthe UN.
Ethvert forslag indgivet af en ECHO- partner vurderesikke udelukkende udfra detsegnepræmisser, mensammenhol-desogså medandreforslagforatsikre komplementaritet mellemaktioner med hensyn til udformningen ogleveringen af bistand. ECHO stiller desuden rentfaktisk krav om,at partnere, derindkøbervarer ogtjenesteydelsersomledileveringaf humanitær bistand,skal deltagei offentlige udbud.
Each proposal submitted by an ECHO partnerisassessednotonlyonitsown meritsbutalsoincomparisontoother proposalstoensurethecomplementa-rity of actionsinthe design and delivery ofaid.Furthermore,ECHOdoesimpose competitivetenderingrequirementson partnerswhentheyprocuregoodsand servicesneededforthedeliveryofhu-manitarian aid.
Generelt er der et velfungerendesamarbejde med defleste FN-agentureriforbindelse medkontrol-proceduren,ogdettesamarbejdebliver bedre og bedre.
In general, most UN agenciescooperate very wellin the verification process and this cooperation continues to improve.
I 2009 nåede EU og FN således til enighed om et fælles grundlag for kontrolbesøg.
In fact in 2009 the EC and the UNagreedoncom-montermsofreferenceforverification missions.
Disse besøg giver EU mulighedfor atfå dokumenteret FN’s finansielle kontrolprocedurer.
These missions allow the EC to obtainevidenceon UNfinancialcontrol procedures.
Kommissionen støtterfuldt ud Revisionsrettens anmodninger om oplysningerfra FN-agenturer-nei henholdtil denfinansielle ogadmi-nistrativerammeaftale(FAFA).
The Commission fully supports the Court'srequestsforinformationfromthe UN agencies in the framework of the Financial and Administrative Framework Agreement(FAFA).
I 2007 nåede FN og Kommissionen til enighed om fælles retningslinjer for rapportering, der højner kvaliteten af FN’s rapporteringbetydeligt,navnligforså vidtangårfinansielleaspekter.Derer ved at blive udviklet etfællessystemfor overvågning af målopfyldelsen.
In 2007 the UN and the Commission agreedonjointreportingguidelines whicharesignificantlyimprovingthe quality of UN reporting, particularly on financial aspects. Onthe achievement of objectives,ajoint monitoringsystemis beingdeveloped.
Formålet med Kommissionens egen overvågning i marken erimidlertid at supplere partner-nesrapporter.
However the Commission's ownfield monitoring systemis de-signedtocomplementthereportingof others.
Kommissionens bidrag til FN er ikke en konstantstigendetendens.Ganskevist er Kommissionen en vigtig partner for FN, men betydningen af Kommissionens bidrag til FN overdrives ofte.
Whilethe ECis animportant partnerforthe UN,theimportance of EC fundingtothe UNisoftenexaggerated.
Størrelsen afdebidrag,Kommissionenydertilde enkelte FN-agenturer, varierer således, og ifølge FN udgør disse bidrag i gennemsnit mellem 3 % og 8 % af FN’s midler.
In fact EC funding to the UN varies by agency, and, accordingtothe UN,itrep-resents, on average, between 3 % and 8 % of UNresources.
Kommissionenhar meddelt,atdenstøt-ter detteforslag, hvisfinansforordningen revideres,såledesat dette bliver muligt, hvilketikke ertilfældeti øjeblikket.
The Commission has stated thatitisinfavourofthis, providedthat the Financial Regulation is modifiedto allowit, whichis notthe case at present.
Kommissionenerikkeenigi,atderer manglendegennemsigtighedogsynlig-hed, når denfinansierer bistand gennem FN,ogerafdenopfattelse,atdeaktio-ner,som den hariværksat, bidragertil at øge gennemsigtigheden yderligere.
The Commission disagrees that there is alack oftransparency and visibilitycon-cerningitsfundingthroughthe UNand considers that the actions it has undertaken contribute to enhancing transparency further.
Betydningenafpartnerskabetbunder merei karakteren og forskelligartetheden af de opgaver,som Kommissionen og FN løserifællesskabindenforrammerneaf programmer, der spænderligefra vigtige politiske og lovgivningsmæssige foranstaltninger til større rehabiliterings- og efterkriseforanstaltninger,ogmindrei bidragenes udsvingfra det eneårtil det andet.
Theimportanceofthepartnershipre-sides moreinthenatureandvarietyof the work that the EC and the UN do together on programmes that range from important policy and normativeto major rehabilitation and postcrisis interventions and less in the annual fluctuations in contributions.
Der eksisterer derimod genereltikke samme mulighediforbindelse medngo’eri lyset af deres heterogene systemer.
NGOs, onthe other hand, giventhe heterogeneity of their systems, do not uniformly offer similar strengths.
De er såledesomfattetaffinansforordningens bestemmelser om direkteforvaltning.
Conse - quently they are subjected to provisions relatedtothedirect management mode foreseen bythe Financial Regulation.
Kom-missionensbidraganvendesprimærttil atbetalelønningertillærere,lægerog socialarbejdere, der arbejder i flygtningelejrene.
The Commission'scontri-butionis essentially usedto paysalaries forteachers,doctorsandsocial workers activein the refugee camps.
Kommissionen yder desuden bistand gennem ad hoc-projekter og gennem GD ECHO.
The Commission provides additional support through ad hoc projects andthrough ECHO.